G/TBT/GEN/138  
13 de febrero de 2013  
(13-0776)  Página: 1/3  
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original: inglés  
 
  DECLARACIÓN CONJUNTA DE LA FAO,  EL ITC, LA ONUDI, EL PNUMA 
Y LA UNCTAD ACERCA DEL NUEVO FORO DE LAS NACIONES UNIDAS 
SOBRE NORMAS DE SOSTENIBILIDAD  
En la reunión del Comité OTC celebrada los días 27 y 28 de noviembre de 2012, se facilitó la 
información que figura a continuación.  
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  1   INTRODUCCIÓN 
1.1.   La rápida proliferación de las normas voluntarias de sostenibilidad, denominadas también 
frecuentemente "normas privadas", está teniendo apreciables consecuencias para los países en desarrollo, en particular por la función que esas normas han comenzado a desempeñar como 
importantes mecanismos de gestión de la cadena de suministro. Mediante las normas voluntarias 
de sostenibilidad también se están abordando importantes cuestiones estratégicas de política en relación con la internalización de los costos ambientales y sociales; la promoción de métodos 
sostenibles de producción, los métodos de procesamiento y consumo, en particular las 
oportunidades para lograr un uso eficiente de la energía, los materiales y los recursos, con la consiguiente reducción de los gastos; y el logro de una competitividad sostenible en mercados lucrativos y en expansión con muchas oportunidades para generar ingresos y puestos de trabajo. 
1.2.   En ese contexto, las normas voluntarias de sostenibilidad pueden generar considerables 
oportunidades para el desarrollo económico y social y contribuir a mitigar los riesgos a nivel económico, de los alimentos, el agua y el medioambiente en los países en desarrollo. Sin embargo, 
los encargados de adoptar decisiones de los países en desarrollo frecuentemente expresan 
preocupación acerca de ese tipo de normas, en particular debido a la falta de información fidedigna sobre las normas; el considerable costo que entraña su cumplimiento; la marginación de los 
pequeños productores; la ausencia de armonización y equivalencia, como resultado de lo cual un 
mismo producto debe cumplir con varias normas  e n  u n  m i s m o  m e r c a d o ;  y  l a  f a l t a  d e  u n a  
gobernanza transparente. Por todo ello, las normas voluntarias de sostenibilidad deben considerarse cuestiones estratégicas de política y un medio de fomentar el desarrollo sostenible y 
no un fin en sí mismas ni meros instrumentos técnicos. 
1.3.   Las normas voluntarias de sostenibilidad son una realidad en el mercado mundial. También 
sirven de base para elaborar otras normas, incluidas las prescripciones obligatorias. Así, las 
autoridades públicas se remiten con creciente frecuencia a las normas voluntarias de sostenibilidad 
en sus disposiciones. Por tanto, es indispensabl e que las autoridades de los países en desarrollo 
tengan acceso a información adecuada y pertinente  y puedan intercambiar experiencias y obtener 
asistencia en relación con esa clase de normas. 
1.4.   En este contexto, cinco organismos de las Naciones Unidas (la FAO, el ITC, la ONUDI, el 
PNUMA y la UNCTAD), sobre la base de sus mand atos respectivos, han decidido conjuntamente 
poner los cimientos para la creación del Foro de las Naciones Unidas sobre normas de 
sostenibilidad, a fin de contribuir a lograr los objetivos mencionados precedentemente y de dar a 
los participantes la oportunidad de participar en el diálogo mundial sobre las normas voluntarias de sostenibilidad.  G/TBT/GEN/138 
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  2   ¿POR QUÉ HAN ADOPTADO LAS NACIONES UNIDAS ESTA INICIATIVA? 
2.1.   Las Naciones Unidas tienen el mandato y el objetivo de promover el desarrollo sostenible, y 
por su carácter neutral, gozan del crédito necesario para convocar a representantes de gobiernos, la comunidad empresarial y la sociedad civil. Muchas de las normas voluntarias de sostenibilidad 
guardan relación con bienes o servicios públicos y con objetivos y estrategias de desarrollo, así 
como con las estructuras de los mercados y el acceso a ellos. Los cinco organismos de las Naciones Unidas que se han asociado para crear el  Foro trabajan activamente en el ámbito de las 
normas voluntarias de sostenibilidad, en esferas como el apoyo a la formulación de estrategias 
nacionales, la elaboración de normas, la evaluación de los efectos, la armonización y la equivalencia, la creación coordinada de capacidad, el acceso a financiación asequible y los aspectos de las normas de sostenibilidad relacionados con el comercio. Por consiguiente, el Foro 
no es un nuevo concepto sino que se apoya en los mandatos y las actividades existentes de los 
cinco organismos. El Foro tiene también por objeto mancomunar recursos, sincronizar iniciativas y asegurar la coherencia, la coordinación y la colaboración a nivel de políticas entre los organismos 
de las Naciones Unidas (con arreglo a la iniciativa de las Naciones Unidas "Unidos en la acción") y 
los principales grupos interesados. 
3   ¿CÓMO SE PREVÉ QUE FUNCIONARÁ EL FORO? 
3.1.   El objetivo del Foro es facilitar y reforzar la participación activa y efectiva de los países en 
desarrollo en el diálogo internacional sobre normas  voluntarias de sostenibilidad. Mediante este 
diálogo se proporcionará información a los encargados de adoptar decisiones de los países en desarrollo sobre la importancia estratégica de esas normas y los principales requisitos a nivel de 
política. El diálogo también contribuirá a que los encargados de adoptar decisiones formulen 
estrategias encaminadas a subsanar los efectos potencialmente negativos de las normas voluntarias de sostenibilidad y a sacar el máximo partido a las ventajas que reportan en materia 
de desarrollo sostenible. 
3.2.   Las actividades del Foro estarán determinadas por la demanda y responderán a las 
necesidades de los grupos interesados que participen en él. A continuación se proporcionan 
ejemplos de las actividades del Foro: 
a.   La celebración anual de reuniones y talleres con los encargados de adoptar decisiones (a 
nivel de los gobiernos, los sectores público y privado, las universidades y las organizaciones no gubernamentales) para identificar y debatir las cuestiones prioritarias 
en relación con las normas voluntarias de sostenibilidad; 
b.   La realización de investigaciones a fin de proporcionar información fiable e independiente 
sobre las repercusiones de esas normas en el desarrollo y el comercio y los desafíos que 
plantean y las oportunidades que ofrecen a los sectores público y privado de los países 
en desarrollo; 
c.   El suministro de información sistemática, objetiva e imparcial a través, por ejemplo, de 
boletines de noticias, documentos de información sobre políticas, páginas Web y 
publicaciones en que se haga un examen a fondo de esa clase de normas; 
d.   El apoyo a la participación de los encargados de adoptar decisiones de países en 
desarrollo en la formulación de normas; 
e.   La prestación de asistencia para la ejecución de estrategias proactivas sobre la 
aplicación de las normas a nivel nacional, a petición de los gobiernos de los países en desarrollo. 
3.3.   Esta iniciativa abarca todas las normas voluntarias de sostenibilidad, pero inicialmente el 
Foro podrá centrar la atención en las normas del sector agroalimentario y en el ámbito de la eficiencia de los recursos y la energía, en particular las huellas de carbono de los productos.  G/TBT/GEN/138 
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  4    ¿QUIÉN PARTICIPARÁ EN LAS ACTIVIDADES DEL FORO? 
4.1.   El Foro está abierto a la participación de todos los Estados miembros de las Naciones Unidas, 
pero en especial fomenta y facilita la participación de los principales encargados de adoptar decisiones a nivel público y privado de los países en desarrollo. La labor del Foro es facilitada por 
un Comité Directivo integrado por los cinco organismos de las Naciones Unidas asociados y cuenta 
con el apoyo de un grupo consultivo integrado por múltiples interesados en el que están adecuadamente representados los países en desarrollo. 
5   ¿CUÁL ES EL VALOR AÑADIDO QUE APORTA EL FORO? 
5.1.   El Foro ofrecerá un marco imparcial y fiable para el examen de políticas, que se beneficiará, 
de las actividades de investigación analítica y empírica y de creación de capacidad de los organismos de las Naciones Unidas participantes, de la colaboración con un amplio grupo asesor 
integrado por muchos interesados y de las iniciativas pertinentes de muchos grupos interesados. 
Esa colaboración es crucial para lograr una mejor comprensión de las repercusiones que tienen y las oportunidades que ofrecen las normas voluntarias de sostenibilidad en los países en desarrollo, 
de manera eficiente, sistemática, incluyente e impulsada por la demanda. En razón de la 
estructura del Foro, la orientación proporcionada por los cinco organismos de las Naciones Unidas y los conocimientos especializados de sus miembros, el Foro ocupará una posición privilegiada 
para aportar información fiable y ayudar a lograr que los países en desarrollo participen en el 
diálogo sobre la formulación de normas y la gobernanza. El Foro está decidido a atender a la creciente necesidad de los países en desarrollo de obtener información y asistencia en materia de normas y desea obtener el apoyo de todas las partes interesadas. La reunión inaugural del Foro 
tendrá lugar los días 21 y 22 de marzo de 2013, en Ginebra. La reunión se notificará a través de 
los cauces diplomáticos apropiados con la suficiente antelación (el 18 de febrero de 2013 se celebrará una sesión de información sobre la  conferencia inaugural destinada a todas las 
delegaciones ante la OMC y las Naciones Unidas). Se exhorta a todos los interesados de los 
sectores público y privado, a participar activamente en las actuaciones del Foro. Puede obtenerse más información sobre el Foro en su sitio Web: http://www.unfss.org/ . 
 
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