WT/TPR/M/364  
9 de febrero  de 2018 
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Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
21 y 23 de noviembre de 2017   
 
  
EXAMEN D E LAS POLÍTICAS COMERC IALES  
CAMBOYA  
ACTA DE LA REUNIÓN  
Presidente: Excmo. Sr. Juan Carlos González  (Colombia)  
ÍNDICE  
1  OBSERVACIONES INTROD UCTORIAS DEL PRESIDE NTE ................................ ................  2 
2  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE  CAMBOYA 
(EXCMO.  SR. PAN SORASAK)  ................................ ................................ ............................  4 
3  EXPOSICIÓN DE LA PON ENTE ................................ ................................ .......................  8 
4  DECLARACIONES DE LOS  MIEMBROS  ................................ ................................ .........  13 
5  RESPUESTAS DEL REPRE SENTANTE DE CAMBOYA Y OTRAS OBSERVACION ES ............  35 
6  OBSERVACIONES DEL PR ESIDENTE A MODO DE C ONCLUSIÓN  ................................ ... 43 
 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por escrito y l as preguntas adicionales de 
los Miembros de la OMC, así como las respuestas facilitadas por C amboya, figuran en el 
documento WT/TPR/M/364/Add.1  y se pueden consultar en línea en  
http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm . 
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  1  OBSERVACIONES INTROD UCTORIAS DEL PRESIDE NTE 
1.1.  El segundo examen de las políticas comerciales de Camboya se celebr a los días 21 y 23 de 
noviembre de 2017. E l Presidente, Excmo . Sr. Juan Carlos González (Colombia) da la bienvenida a 
la delegación de Camboya encabezada por el Excmo . Sr. Pan Sorasak, Ministro de Comercio , al 
resto de la delegación  y a la ponente, Excma . Sra. Frances Lisson (Australia).  
1.2.  El Presidente  recuerda  el propósito de los exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos de los procedimientos para la reunión . El informe de Camboya figura en el 
documento WT/TPR /G/364 y el de la Secretar ía de la OMC en el documento WT/TPR/S/364.  
1.3.  Dentro  del plazo establecido  formularon preguntas por escrito  las siguientes delegaciones : 
Singapur , Canadá , Argentina , China , Estados Unidos , Brasil , Taipei Chino , Indonesia , Unión 
Europ ea, Japón y Malasia . Las siguientes delegaciones presentaron preguntas por escrito después 
de vencido el plazo : Tailandia , Australia y  República de Corea.  
1.4.  Durante el anterior EPC en 2011, los Miembros elogiaron a Camboya por su sólido 
desempeño económico y por haber superado con éxito la crisis económica mundial sin recurrir a 
medidas contrarias a la  liberalización del comercio . Los Miembros también reconoci eron la relativa 
apertur a comercial de la economía de Camboya . Observa ron que la política comercial era una 
parte integral de los esfuerzos de Camboya para promover el desarrollo y mejorar los niveles de 
vida. También subraya ron su dependencia de unos pocos productos y mercados d e exportación . 
Para el examen actual, con las preguntas que han formula do por adelantado, los Miembros piden 
más información sobre las medidas de Camboya para reducir el sector informal y diversificar la 
economía, así como sobre las medidas destinadas a mitigar el riesgo de las burbujas de los precios 
de los activos en sectores como el inmobiliario.  
1.5.  Los Miembros recuerdan que, en ocasión del examen anterior, elogiaron a Camboya por 
haber aprovechado su actividad  en la OMC para promover su  integración en la economía m undial, 
lo que se refleja ba en su participación activa en el Prog rama de Doha para el Desarrollo , así como 
sus esfuerzos de coop eración re gional es. También reconocieron las medidas adoptadas para 
promover la buena gobern anza mediante  reformas jud iciales y legales y crear un entorno 
empresarial más transparente y pre visible  para ayudar a atraer inversiones . Camboya ha seguido 
siendo un participante activo  y comprometido  con el sistema multilateral de comercio y también 
vocero de los países menos ad elantados como Presidente del Grupo de PMA  en 2017 . Cabe 
destacar que ratificó el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y adoptó varias iniciativas  de 
políticas , institucionales y reglamentarias, incluido el establecimiento de una misión permanente 
ante la OMC . Como lo indican las preguntas  anticipadas formuladas por escrit o, los Miembros 
desean obtener más información sobre las reformas reglamentarias e institucionales de Camboya 
en esferas como la inversión extranjera directa y la mejora  del clima de ne gocios y el aument o de 
la transparencia . Los Miembros también han preguntado acerca de los planes de Camboya sobre 
su notificación a la OMC de determinadas medidas y la situación de la asistencia de donantes 
internacionales.  
1.6.  Con respecto a la política come rcial, en el momento del examen anterior los Miembros  
expresa ron su satisfacción por la estructura arancelaria simplificada de Camboya, la cobertura de 
la consolidación , sus esfuerzos para garantizar que los tipos aplicados siguieran siendo inferiores a 
los tipos consolidados y la reducción de su dependencia de los impuestos relacionados con el 
comercio . Los Miembros también aprecia ron el compromiso constante de Camboya de aplicar 
plenamente los acuerdos sobre la valoración en aduana, los ADPIC, los OTC y las MSF. Al mismo 
tiempo, alenta ron a Camboya a aumentar la transparencia de l as prescripciones sobre  importación 
y prestar especial  atención a la transparencia de los procedimientos de licitación . Con re lación al 
examen  actual, los Miembros han pregunta do acerca de los planes de Camboya para rectificar los 
aranceles NMF aplicados que exceden los tipos consolidados . También piden más información 
sobre la utilización del Programa de Operador es Económico s Autorizado s. Los miembros también  
están  interesados en  otros aspectos de los procedimientos y el despacho de aduanas, como las 
resoluciones anticipadas y las normas de origen . Como se puede ver en  las preguntas escritas 
presentadas por adelantado,  el régimen de derechos de propiedad intelectual de Camboya también 
es materia  de especial interés para los Miembros . Algunas de las cuestiones planteadas por los 
Miembros incluyen, entre otras, las relativas a la observancia de los derechos de propiedad 
intelectual, y a la firma de  Camboya de tratados internacionales como  el Conven io de Berna, la WT/TPR/M/364  
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  Convenci ón Internacional sobre la Protección de los Productores de Fonogramas y los Organismos 
de Radiodifusión  y otros tratados de la OMPI.  
1.7.  Otras cuestiones sobre  las cuales los Miembros s olicitan más información para este examen 
son la Estrategia Rectangular de Camboya, la Política de Desarrollo Industrial,  la Estrategia  para el  
Desarrollo del Sector Financiero, el Plan Estratégico para la  Educación y el Plan Estratégico para el  
Desarrollo  del Turismo. Otras cuestiones de interés señaladas por los Miembros en sus preguntas 
anticipadas fueron la actualización  de las MSF y la capacidad  de los  sistemas de  prueba s; las 
normas y los reglamentos técnicos ; las prescripciones sobre licencias de importación ; los 
impuestos  especiales ; el control de precios y la vigilancia ; la contratación pública y  el fundamento 
de la política sobre  los aumentos de aranceles  y los impuestos a la exportación de ciertos 
productos agrícolas ; la ejecu ción d e planes de energía y desarrollo industrial ; y cuestiones 
relacionadas con las finanzas, las microfinanzas, los seguros, las telecomunicaciones, el transporte 
aéreo y marítimo, el turismo, los servicios de distribución y los servicios profesionales.  
1.8.  Esta reunión ser á una buena oportunidad para que los Miembros estudien con más 
detenimiento  las cuestiones que les interesan y que tienen  importancia sistémica para el sistema 
multilateral de comercio . El Presidente espera con interés un intercambio de opiniones fructífero . 
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  2  DECLARACIÓN INICIAL D EL REPRESENTANTE DE CAMBOYA ( EXCMO . SR. PAN 
SORASAK)  
2.1.  Me complace mucho estar con ustedes esta mañana como Jefe de la delegación del Real 
Gobierno de Camboya . El Gobierno Real acoge con beneplácito esta oportunidad de examinar  con 
ustedes el progreso que hemos logrado en el uso de la política comercial para avanzar en nuestros 
objetivos de desarrollo y alivio de la pobreza . Creemos que nuestr o examen  también ayudará a 
aclarar los desafíos que debemos enfrentar en el próximo período.  
2.2.  Este es el segundo examen de la política comercial de Camboya, y los Miembros ya están 
familiarizados con la función que desempeña el comercio internacional en el desarrollo de 
Camboya y con la orientación general de las políticas comerciales de Camboya.  
2.3.  Camboya es una economía pequeña . Muchos de sus ciudadanos viven en la pobreza  y la 
mayoría de su población tiene menos de 24 años . La fuerza de trabajo está creciendo rápidamente 
y, para dar cabida a  este crecimiento mientras se reduce la pobreza , se requie re una expansión 
excepcionalmente rápida de las oportunidades de empleo . Esto solo se puede lograr accediendo a 
los mercados fuera de Camboya y movilizando recursos financieros y  humanos  de los que 
actualmente no se dispon e en Camboya, en particular a trav és de la inversión privada directa.  
2.4.  Teniendo esto en cuenta,  Camboya ha mantenido una economía abierta durante las últimas 
dos décadas,  política que se formalizó mediante la adhesión a la OMC . Las exportaciones 
representan una gran proporción del PIB y del  empleo formal y una proporción muy alta del 
aumento del empleo . El comercio, el empleo y la reducción de la pobreza están fuertemente 
interrelacionados  en Camboya y la política comercial es parte integrante  y un elemento primordial 
de las medidas adoptada s por el Gobierno Real para promover el desarrollo  y mejorar las 
condiciones de vida.  
2.5.  Esos esfuerzos han tenido un éxito considerable . Desde el último examen de nuestras  
políticas comerciales en 2011, el PIB ha crecido a una tasa media anual ligeramente superior 
al 7%. Durante el mismo período, el PIB per cápita aument ó a una tasa media anual del 7,7 % y, 
en 2016, ascendió a 1.302  dólares EE.UU, en comparación con 911 en 2011 . En 2016, Camboya  
superó el umbral de  la renta nacional brut a per cápita establec ido por el Banco Mundial para pasar 
de la categoría de  país de ingresos bajos a la de país de ing resos  medianos bajos.  
2.6.  El fuerte incremento de  los ingreso s per cápita, a su vez, ha ido acompañado de una mejora 
visible y significativa en el bienestar de todos los camboyanos . La tasa de po breza, que fue 
del 53% en 2004 y del 21 % en 2010 , disminuyó hasta alrededor del 13,5 % en 2014 . La tasa de 
mortalidad infant il descendió  de 45 muertes por cada 1.000 nacidos vivos en 2010 a 28 muertes 
por cada 1.000 nacidos vivos en 2014, y la tasa de alfabetización a scendi ó del 79,9% en 2011 
al 80,5% en 2015.  
2.7.  Los avances descrito s anteriormente se enmarcan en la trayectoria a largo plazo de la 
economía de Camboya . Según han  señalado el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, 
Camboya ocupa l a sexta posición  en la lista de economías de más rápido crecimiento del mundo 
durante los últimos 20 años.  
2.8.  El espectacular  crecimi ento experimentado por Camboya es resultado directo de su capacidad 
para competir en los mercados internacionales y mantener una economía abierta . Inicialmente, l a 
competitividad de Camboya estaba basada sobre todo  en su abundante mano de obra  barata . Más 
recientemente, las preferencias comerciales en virtud del SGP y los programas  de acceso  libre de 
derechos y  de contingentes , en particular el prog rama TMA de la UE, han sido la clave para la 
expansión de las exportaciones : no menos del  80% del crecimiento de las exportaciones de 
Camboya correspondió a  mercados  en los que se concedían preferencias arancelarias no 
recíprocas . Estos incentivos, combinados con el atractivo régimen de inversi ón de Camboya, 
explican la mayor parte del crecimiento  de Camboya.  
2.9.  El conjunto de circunstancias que ha hecho posible  este rápido crecimiento está cambiando y 
seguirá cambiando en el futuro . Algunos países que conceden  preferencias de acceso libre de 
derechos y de contingentes  también están c ontrayendo  acuerd os de libre comercio con países que 
no son PMA, lo que diluye el valor comercial del acceso preferencial de Camboya . En algún WT/TPR/M/364  
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  momento, los privilegios especiales de  acceso libre de derechos y de con tingentes de los que  
Camboya disfruta como PMA llegarán a su fin ; según previsiones de l a UNCTAD en la segunda 
mitad de la década de 2020 Camboya podría estar próxima a reunir las condiciones para dejar de 
pertenecer al Grupo de PMA . Los salarios están  subiendo, como deben hacerlo para que se 
compartan equitativamente los beneficios de la integración de Camboya en la economía mundial . 
Las bases que sustentaban la competitividad de Camboya se están erosionando y es preciso que el 
país busque y cree por sí solo bases nuevas.  
2.10.   Bajo la sabia dirección del Pri mer Ministro , Samdech Techo Hun Sen, el Real Gobierno de 
Camboya  ha redobl ado sus esfuerzos para mejorar su competitividad , como destino de inversi ones 
y también  como exportador . El informe de Camboya al Órgano de Examen de las Políticas 
Comerciales contie ne un a breve explicación de estos esfuerzos en cinco  capítulos intersectoriales 
de alcance general, sobre  la calidad y la cobertura del régimen  jurídico  del comercio y las 
empresas ; el costo y la facilidad de l cumpli miento de  las regla menta ciones y prácticas del 
gobierno ; la calidad de la mano de obra ; la disponibilidad y el costo de la energía eléctrica  y el 
costo y la eficiencia del transporte y la logística.  
2.11.   Me gustaría decir algunas palabras esta mañana sobre cada uno de estos temas.  
2.12.   En el informe que preparamos par a el último examen de nuestra  política comercial en 2011, 
Camboya informó a los Miembros de que había adoptado 19 leyes y reglamentos necesarios para 
su adhesión a la OMC y de que se estaban preparando varias otras leyes y reglamentos 
pertinentes . Durante  el período transcurrido desde nuestro último E PC, este trabajo ha continuado 
y hemos aprobado leyes sobre indicaciones geográficas, contratación pública, gestión de 
plaguicidas y  abonos , seguros, telecomunicaciones, sa nidad  animal y producción animal, 
organización de tribunales y sindicatos . Al mismo tiempo, nos hemos adherido a una serie de 
convenciones internacionales y hemos tomado las medidas necesarias para cumplir nuestras 
obligaciones en virtud de esas convenciones . Los convenios internacionales en cuestión son el 
Convenio de Kyoto Revisado, el Protocolo de Madrid sobre el Registro Internacional de Marcas, el 
Tratado de Cooperación en materia de Patentes y el Arreglo de La Haya relativo al Registro 
Internacional de Dib ujos y Modelos Industriales.  
2.13.   Actualmente, Camboya tiene en preparación  16 leyes adicionales sobre el régimen  jurídico 
para las empresas y sobre las obligaciones de Camboya en el marco de la OMC . Algunos de esos 
proyectos de ley ya se han presentado a la  Asamblea Nacional, algunos están siendo considerados 
por el Consejo de Ministros y otros se están redactando en varios ministerios . Cuando todos estén 
adoptados y en aplica ción, Camboya tendrá un entorno jurídico más transparente para las 
empresas y habrá  completado el programa de trabajo acordado con los Miembros en el momento 
de su adhesión.  
2.14.   Desde nuestr o último EPC , el Gobierno Real ha tomado una serie de medidas para reducir el 
costo de la participación  en el comercio internacional y  de los negocios e n general . Esas medidas  
habitualmente  entraña n un mayor uso de la gestión de riesgos y de la automatización . La facilidad 
para hacer negocios en Camboya ha aumentado significativamente como resultado de  la 
automatización de los trámites necesarios  para establecer y hacer funcionar una empresa, que son 
su registro en el Ministerio de Comercio y  en el Departamento de Impuestos del Ministerio de 
Economía y Finanzas . Estos dos registros ahora se hacen en línea . Además, el Gobierno Real ha 
adoptado una serie de medidas para facilitar las transacciones de importación y exportación, que 
me gustaría enumerar brevemente : 
1. Camboya ha establecido recientemente su re gistro nacional de información sobre el 
comercio, un portal en línea en el que los  comerciantes pueden  consultar con facilidad  toda 
la información comerci al que  necesitan  para importar o exportar desde Camboya.  
2. La automatización aduanera y la gestión de riesgos se han ampliado y actualizado 
continuamente, a fin de facilitar los trámites  de importación.  
3. Se ha establecido un programa para los  mejores comerciantes que permite a los 
comerciantes que cumplen ciertos requisitos tener prioridad con respecto a algunos 
procedimientos aduaneros y quedar exentos de otros.  WT/TPR/M/364  
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  4. Se ha establecido una audi toría posterior al despacho de aduana para las importaciones 
del sector de la s prendas de vestir , que luego se extendió gradualmente a otros sectores . 
Desde 2016, se ha aplicado en general, prestando especial atención a los exportadores e 
importadores habi tuales.  
5. Se ha establecido un proceso de resoluciones anticipadas jurídicamente vinculante s que 
permite a los comerciantes obtener resoluciones sobre la clasificación  aduanera , la 
valoración y el origen que son válidas durante tres años.  
6. Las solicitudes de certificados de origen camboyano ahora se  presentan  y procesan en 
línea, y Camboya ha adoptad o las primer as medidas  para permiti r que los certificados sean 
expedidos por los  propios exportadores . 
7. Se está trabajando en la creación de una ventanilla única nacional, que finalmente formará 
parte de la ventanilla única de la ASEAN.  
8. Camboya se ha adheri do al Acuerdo Marco de las Naciones Unidas /CESPAP sobre la 
Facilitación  del Comercio Transfronterizo sin  Papel en Asia y el Pacífico, que tiene por 
objeto permitir el intercambio y el reconocimiento mutuo de los datos y los documentos 
relacionados con el comercio en formato electrónico.  
2.15.   En el próximo período, Camboya seguirá simplificando los procedimientos de importación y 
exportación en el contexto de su aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC.  
2.16.   La calidad de su fuerza laboral es uno de los determinantes más básicos de la 
competitividad internacional de un país . El Gobierno Real es c onsciente de que actualmente existe 
un desajuste entre las necesidades de nuestros inversores y empresarios en cuanto a los  
conocimiento s, las aptitudes  y la capacidad de reflexión  crítica de su fuerza de trabajo, y las 
competencias reales de la fuerza de trabajo de Camboya . Corregir este de sajuste es la máxima 
prioridad del Gobierno Real y se refleja en el rápido aumento del gasto público en educación y 
capacitación . Desde nuestro último E PC, el Real Gobierno de Camboya ha puesto en marcha un 
amplio progra ma destinado a mejorar la educación básica, en particular mediante la reforma  del 
plan de estudios para dar más importancia  a las materias  "STEM" , es decir,  ciencia s, tecnología, 
ingeniería y matemáticas, y creando nuevas escuelas secundarias generales y t écnicas . Los 
programas de educación y formación  profesional  de Camboya también se han ampliado y 
reformado  en consulta con el sector privado para garantizar que sus graduados tengan  las 
aptitudes  que necesitan los inversores y empresarios de Camboya . En nuestros dos principales 
sectores de exportación, prendas de vestir y turismo, el sector privado ha participado en la 
creación de centros de capacitación destinados a  formar personal con los conocimientos específic os 
que se necesitan.  
2.17.   Las dos quejas que más escuchamos de nuestros exportadores e inversores son que el costo 
de la electricidad y el costo del transporte y la logística son demasiado altos . De hecho, ambos 
costos son más altos en Camboya que en nuestros países vecinos, lo que reduce nuestra 
competitividad relativa . El Gobierno Real ha establecido planes y programas de inversión 
detallados que reducirán significativamente los costos en est os dos campos  durante la próxima 
década . La clave para  reducir el costo de  la electricidad radica en la explotación ambientalmente 
racional y socialmente sensible del potencial hidroeléctrico de Camboya . Esto está en marcha . Para 
tratar de resolver la cuestión del alto costo del transporte, s e están mejorando los puertos fluviales 
y de aguas profundas de Camboya y las redes viales que  dan acceso  a ellos . También estamos 
reactivando el servicio  ferroviario entre Phnom Penh y nuestro puerto de aguas profundas en 
Sihanoukville y entre Phnom Penh y la frontera con Tailandia, un elemento  clave en el desarrollo 
de la conectividad e n la ASEAN.  
2.18.   El progreso  durante el período transcurrido desde nuestro último examen de las políticas 
comerciales ha sido rápido . Ese progreso  debe mucho al apoyo de los Miembros de la OMC . 
Quisiera expresar, en n ombre del Gobierno Real de Camboya, nuestro agradecimiento a todos los 
Miembros que han facilitado y respaldado nuestras políticas de comercio y desarrollo, ya sea  
aplicando  programas de acceso libre de derechos y de contingentes o suministr ando asistencia 
técnica y financiera a través del MIM, la Ayuda para  el Comercio u otros programas.  WT/TPR/M/364  
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  2.19.   El Gobierno Real tiene la ambición de que el Banco Mundial clasifique a Camboya como país 
de ingresos medios para 2030, un objetivo ambicioso pero factible . Entendemos que para alcanzar 
este objetivo es necesario redoblar los esfuerzos por nuestra parte, esfuerzo s que solo puede n dar 
resultados completos con el apoyo constante de los Miembros de la OMC.  
2.20.   Las necesidades de Camboya de asistencia relacionada con el  comercio se han exp licado  en 
sus estudios sobre la i ntegración comercial, el último de los cuales fue adoptado en 2014 . 
Camboya cuenta ahora con una infraestructura bien establecida para coordinar y gestionar dicha 
asistencia, utilizando un enfoque sector ial del fomento del comercio . Recientemente, el Ministerio 
de Comercio ha producido, con el apoyo del MIM y el PNUD, una evaluación de las esferas en las 
que se necesitará  apoyo adicional  entre 2016 y 2020. Varios asociados para el desarrollo han 
indicado que están dispuestos a considerar la posibilidad de proporcionar esa asistencia y 
apreciamos esas manifestaciones  de apoyo continuo.  
2.21.   Gracias , Sr. Presidente . 
  WT/TPR/M/364  
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  3  EXPOSICI ÓN DE  LA PONENTE  
3.1.  Gracias  a usted, Sr.  Presidente , y gracias también al Excmo . Sr. Ministro Sorasak por 
conducir la participación de Camboya en el segundo examen de  sus políticas comerciales en 
la OMC.  
3.2.  La impresionante delegación que ha venido  a Ginebra esta semana  y que incluye 
representantes de muchos  ministerios, demuestra el compromiso de Camboya con este proceso de 
examen  y con la OMC de manera más amplia.  
3.3.  Es un privilegio actuar como ponente para est e examen de la p olítica comercial.  
3.4.  Recuerdo que Camboya fue el segundo PMA que se incorporó  a la OMC  con el proceso de  
plena  adhesión . Acogemos con beneplácito el establecimiento de la Misión Permanente de 
Camboya en Ginebra, dirigida con suma competencia por el Embajador Pich Rithi , que participa 
intensa mente en todas las  actividades de la OMC . Así lo demuestra, por ejemplo, la aceptación de 
Camboya en 2016 del Acuerdo sobre  Facilitación del Comercio y el importante papel que 
desempeñó este año como coordinador a del Grupo de PMA  en el período previo a la Undécima  
Conferencia Ministerial.  
3.5.  Por supuesto, la liberalización del comercio y la participación en el sistema multilateral 
basado en normas son de gran importancia para una economía como Camboya, que depende en 
gran medida de las exportaciones como fuente de ingresos y crecimiento económico . En ese 
sentido,  es alentador ver el progreso significativo que Camboya ha realizado desde  el último 
examen de sus políticas comerciales en diciembre de 2011. 
3.6.  En mis comentarios de hoy, m e gustaría tratar  cuatro temas:  
 En primer lugar, el entorno macroecon ómico de Camboya;  
 su perfil de comercio e inversión;  
 la participación de Camboya en acuerdos comerciales multilaterales y regionales;  
 Y, en cuarto lugar, las reformas relacionadas con el comercio.  
Entorno  macroeconómico  
3.7.  Pasando primero al entorno macroeconómico de Camboya, como señaló el Ministro Sorasak, 
Camboya ha mantenido un fuerte crecimiento económico durante el período objeto de examen, 
con un crecimiento medio real del PIB del 7 % desde 2011. 
3.8.  Como se destaca en el i nforme de la Secretaría, l a construcción,  la manufactura y los 
servicios relacionados con el turismo han sido los principales impulsores de este crecimiento . 
Es alentador que este crecimiento haya sido inclusivo, lo que significa que la desigualdad y la 
pobreza han disminuido durante el período que estamos estudiando . 
3.9.  Camboya se recuperó bien del impacto de la crisis financiera mundial, en parte debido a una 
gestión macroeconómica prudente que se ha traducido en una inflación moderada, un tipo de 
cambio est able, un desempleo relativamente bajo y niveles de deuda externa controlables . 
3.10.   Sin embargo, y tal como sucede en todos los países, hay oportunidades de introducir 
mejoras. 
3.11.   El alto costo de hacer negocios, junto con un mercado financiero subdesarrollado, es causa 
de que la economía de Camboya sea vulnerable a las perturbaciones . Observo que Camboya está 
tomando medidas para abordar estos problemas, por ejemplo, el lanzamiento de la Política de 
Desarrollo Industrial en 2015, la simplificación y automatización del registro de empresas y la 
adopción en 2014 de la Estrategia de Movilización de Ingresos.  WT/TPR/M/364  
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  3.12.   La gestión de la deuda también será importante . Camboya ha registrado déficits fiscales 
durante todo el período objeto de examen, aunque a un ritmo decreciente debido al aumento  de 
los ingresos . En el informe de la Secretaría se dice que  es importante a segurar que la deuda 
externa, que actualmente se encuentra en torno al 30 % del PIB, se mantenga en un nivel 
controlable.  
Perfil de comercio e inversión  
3.13.   Pasando al perfil de comercio e inversión de Camboya, la integración de la economía de 
Camboya en la economía global a través de reformas orientadas hacia el  mercado ha demostrado 
ser decisiva  en los esfuerzos de reducción de la pobreza en Camboya . De hecho, el comercio y la 
inversión son fundamentales para que Camboya logre sus objetivos eco nómicos y sociales.  
3.14.   La relación entre el comercio de bienes y servicios y el PIB aumentó durante el período 
examinado, del 127 % en 2011 a alrededor del 140 % en 2016 . Al mismo tiempo, el déficit 
comercial de Camboya como proporción del PIB disminuyó, del 21 % en 2013 al 17 % en 2016.  
3.15.   Las exportaciones de mercancía s continúan fuertemente concentradas en las prendas de 
vestir,  que representaron alrededor de dos tercios de las exportaciones totales en 2016 . Otros 
productos manufacturados, como calzado y bolsos, representaron un 13 % adicional de las 
exportaciones totales . Las manufacturas cayeron solo marginalmente como porcentaje del total de 
las exportaciones durante el período objeto de examen, mientras que la agricultura aumentó 
ligeramente, debido a un aument o de las exportaciones de arroz . Los principales destinos de la 
exportación de mercancías de Camboya durante el período fueron la UE, los E stados Unidos y el  
Japón.  
3.16.   Las importacio nes de mercancías de Camboya sig uen estando muy concentradas, tanto por 
los p roductos que se importan como por su  origen . Los textiles, especialmente los hilados y 
tejidos, que se utilizan como insumos para la industria del vestido, ocupan el primer lugar entre  
las categoría s de importaci ones. Más del 90 % de las importaciones provi enen de Asia, en 
particular de China, Tailandia y Viet  Nam. 
3.17.   La participa ción de los servicios en el empleo total de Camboya aumentó durante el período 
examinado del 27,3 % en 2011 al 32,9 % en 2015 . En 2016, las principales exportaciones de 
servicios de Camb oya consistieron en viajes (79,6 %), mientras que las importaciones consistieron 
principalmente en transporte (51,5 %) y viaje s (24,5%). Camboya sigue siendo un país exportador 
neto de servicios ; la balanza comercial aumentó de 1 .400 millones  de dólares  EE.UU. en 2011 a 
aproximadamente 2.1 00 millones en 2015.  
3.18.   En cuanto a la política arancelaria, como parte de su adhesión a la OMC, Camboya consolidó 
el 100 % de sus aranceles y prácticamente todos se aplicaron sobre una base ad valorem , con 
solo 14 líneas sujetas a tipos específicos.  
3.19.   El arancel consolidado medio es del 20,9 % y el promedio aritmético del arancel NMF 
aplicado en 2017 fue del 12,3 %, un ligero aumento respecto del 11,7 % en 2011 . Los aranceles 
sobre los productos agropecuarios (un promedio del 1 4,6%) son más elevados que los de los 
productos no agropecuarios (en promedio 11 ,9%); el tipo ad valorem  más alt o, de 35 %, se aplica 
a productos agrícolas terminados, productos industriales terminados y productos del petróleo.  
3.20.   Los compromisos contraídos en los acuerdos de libre comercio han ido reduciendo 
gradualmente la tasa de protección efectiva de Camboya y apoyando el aumento del comercio y la 
inversión . En el marco del acuerdo sobre el  comercio de mercancías de la ASEAN, Camboya ha 
seguido su calendar io convenido para reducir los aranceles sobre los productos originarios de sus 
socios comerciales de la ASEAN . En 2015, los derechos  sobre  la mayoría de las líneas arancelarias 
enumeradas  en su Lista de Inclusión se redujeron a cero, según lo previsto ; en 2018, se 
completará la eliminación de los aranceles prevista  para el 7 % restante de las líneas arancelarias 
de su Lista de Inclusión.  WT/TPR/M/364  
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  3.21.   La reducción de los aranceles aplicados al  comercio con la ASEAN ha  ido acompañada por 
una rápida expansión del comercio  de Camboya con sus socios de la ASEAN . Durante el 
período  2012-2016, las exportaciones de Camboya a los países de la ASEAN aumentaron a una 
tasa media anual de casi el 24 %, en comparación con un crecimiento anual medio del 15 % en sus 
exportaciones al rest o del mundo . Las importaciones procedentes de los países de la ASEAN 
también crecieron más rápid amente q ue las importaciones procedentes del resto del mundo . 
Me ocuparé de la integración regional más adelante.  
3.22.   La inversión extranjera directa ha desempeñado  un papel clave en el crecimiento de 
Camboya durante el período al que se refiere el examen . Las entradas de IED aumentaron  
de 1.400 millones de dólares EE.UU a 2.300 millones  durante el período objeto de examen, con un 
aumento de la inversión extranjera d irecta a 15.000 millones  de dólares EE.UU . La inversión 
provino principalmente de la región de Asia  y se concentró en los sectores de prendas de vestir, 
agricultura, construcción, turismo y finanzas.  
3.23.   Durante el período objeto de examen, Camboya firmó tres nuevos acuerdos bilaterales de 
promoción y protección de las inversiones y su primer acuerdo de doble tributación. También está 
llevando a cabo un  análisis  de la OCDE de las política s de inversión . La solución de cuestiones que 
actualmente interesan a  los inversores extranjeros, como la prohibición de la propiedad extranjera 
de la tierra y los requisitos sobre la  participación de la mano de obra local, ayudará a hacer de  
Camboya un destino más atractivo  para la inversión extranjera y el comercio . 
Participación en acuerdos multilaterales y regionales  
3.24.   Durante el período examinado, Camboya ha profundizado su compromiso con la OMC . Fue 
uno de los primeros PMA en ratificar el Acuerdo sobre Facilitación del Co mercio el 12 de febrero 
de 2016. 
3.25.   Mediante el Marco Integrado mejorado, Camboya se ha beneficia do con una serie de 
actividades de asistencia técnica destinadas a ayudar a los PMA a integrarse en el sistema 
multilateral de comercio, incluidos proyectos sobre  diversificación de las exportaciones y re cursos  
de comercio electrónico . En particular, el MIM respaldó el desarrollo en Camboya de una hoja de 
ruta del enfoque sector ial del fomento del  comerci o. Esta hoja de ruta establece reformas y 
medid as prioritarias para mejorar los resultados d el comerci o de Camboya y promover la 
diversificación y el crecimiento inclusivo . En la hoja de ruta , también se identific aron los sectores 
prioritarios para el desarrollo del comerci o que el MIM está respaldando a ctualmente, incluidos el 
arroz elaborado, la seda de alto valor, la pesca, la mandioca y el turismo.  
3.26.   Camboya también se ha beneficiado con el Programa de A sistencia  al Desarrollo Comercial 
de la OMC centrado en aumentar la eficiencia en la formulación y ap licación de políticas 
comerciales ef icaces . 
3.27.   Como se mencionó anteriormente, Camboya hace oír la voz de los países menos 
adelantados (PMA) en la OMC, incluso en su c ondición  de Coordinador a de los PMA este año . Esta 
es una tarea muy importante, particularme nte en el año de una Conferencia Ministerial , donde la 
agenda está repleta y en constante evolución.  
3.28.   Además de su compromiso a nivel multilateral, Camboya se ha concentrado en fortalec er los 
lazos de integración económica regional, sobre todo como miembro de la Asociación de Naciones 
del Asia Sudoriental (ASEAN).  
3.29.   En el marco  de la Comunidad Económica de la ASEAN, los aranceles de importación dentro 
de la ASEAN prácticamente se han eliminado . Además, las restricciones formales en los sectores 
de servicios se  están eliminando gradualmente, y Camboya está siguiendo lo establecido para la 
liberalización del comercio de servicios conforme al Acuerdo Marco de la ASEAN  sobre Servicios.  
3.30.   Camboya también ha participado en la negociación y aplicación de los acuerdos de  la ASEAN 
sobre procedimientos operacionales de certificación, normas de origen y medidas para 
salvaguardar la balanza de pagos y es signatari a de varios ACR de la ASEAN con China, la India, el 
Japón, la República de Corea, Australia y Nueva Zeland ia. Estos acuerdos crean la posibilidad de  
fortalecer los vínculos de Camboya con las cadenas de suministro regionales, y también han WT/TPR/M/364  
- 11 - 
  prestado apoyo al proceso de reforma interna de Camboya y a los esfuerzos de creación de 
capacidad.  
3.31.   Las negociaciones en curso sob re la Asociación Económica Amplia Regional podrían 
simplificar aún más y fortalecer los vínculos comerciales y de inversión de Camboya con la región . 
La Asociación abarca un conjunto completo de cuestiones, incluido s el comercio de bienes y 
servicios, la i nversión, la cooperación económica y técnica, la propiedad intelectual, la 
competencia, la solución de diferencias, el comercio electrónico y las pequeñas y medianas 
empresas (PYME).  
Reformas relacionadas con el comercio  
3.32.   El informe de la Secretaría detalla  de manera útil una serie de reformas relacionadas con el 
comercio que Camboya ha emprendido durante el período objeto de examen . Me gustaría destacar 
algun as de ellas . 
3.33.   En primer lugar, los procedimientos aduaneros . Desde 2011, Camboya ha hecho grandes 
avances en esta materia , incluso mediante el uso del Documento Administrativo Único y el 
mecanismo de ventanilla única . Camboya también ha puesto en práctica el Programa para los 
Mejores Comerciantes , como paso hacia la aplicación del Programa de Operadores  Económicos 
Autorizados previsto en la Estrategia y el Programa de Trabajo sobre la Reforma de la 
Administración de Aduanas  de Camboya (2014 -2018). 
3.34.   Camboya también ha iniciado procedimientos para resoluciones anticipadas y , como se 
mencionó anteriormente, h a ratificado el Acuerdo de la OMC sobre Facilitación del Comercio . 
Ambas medidas ayudarán a reducir  aún más el tiempo  necesario para el  despacho de aduana.  
3.35.   En segundo lugar, los reglamentos técnicos y las normas . Camboya utiliza principalmente 
las guías  ISO/CEI como base para adoptar normas internacionales como normas o reglamentos 
técnicos  nacionales . Actualmente hay 804 normas camboyanas, principalmente sobre los alimentos 
y los electrodomésticos . Según las autoridades, casi el 83 % de las normas camboyanas están 
armonizadas con normas internacionales . Durante el período objeto de examen, Camboya ha 
adoptado  una nueva Ley de Sanidad y Producción A nimal, y en 2015 se redactó una ley sobre 
inocuidad de los alimentos.  
3.36.   Camboya sigue enfr entando algunas dificultades con respecto a su régimen  de MSF. Estas 
dificultades se re fieren a la definición de las responsabilidades de los diferentes organismos  
públicos , la falta de inspección  o supervisión  sistemática s de la producción y la elaboració n y un 
sistema de certificación que  no está fundamenta do en pruebas  y que no es necesariamente 
reconocido e n algunos mercados . Para hacer frente a esto s problemas , Camboya podría buscar 
oportunidades para mejorar su régimen, incluso a través del Fondo para  la Aplicación de Normas y 
el Fomento del Comercio aquí en la OMC.  
3.37.   Por último, me gustaría destacar  que los sectores de l a minería , las manufacturas, la  banca 
y las telecomunicaciones son campos  potenciales de crecimiento . Los servicios, en particular, han  
desempeñado un papel importante en el apoyo al crecimiento económico  y representa n casi 
el 40% del valor bruto en 2016 . Los compromisos asumidos por  Camboya en el marco del AGCS , 
que reflejan su objetivo de atraer IED, no se modificaron  durante el período  objeto de examen y 
sus cinco ACR incluyen  compromisos sobre el comercio de servicios . Una mayor liberalización y 
reforma de las reglamentaciones nacionales en estas esferas  ayudará a Camboya a alcanzar su 
potencial.  
Conclusión  
3.38.   Este examen  de la política c omercial se lleva a cabo en el contexto de un entorno económico 
y comercial mundial en rápida evolución.  
3.39.   Las reformas que está emprendiendo Camboya tienen un gran potencial para fortalecer sus 
instituciones y aumentar su atractivo como destino de negocios,  turismo e inversi ones. Para 
Camboya será importante ejecutar con éxito estas reformas si se quiere seguir mejorando su 
integración en el sistema multilateral de comercio y aumentar su resiliencia frente a WT/TPR/M/364  
- 12 - 
  perturbaciones  económicas futuras . Aliento a Cambo ya a que se mantenga en  su camino de 
reforma y proporcione un entorno que apoye la reforma , el comercio  abierto  y la inversión.  
3.40.   Quisiera concluir deseando a Camboya éxito en este examen  y una vez más dar gracias a  la 
delegación por concederme  el honor de actuar como ponente . Espero con interés escuchar las 
declaraciones y preguntas de los Miembros.  
3.41.   Gracias.  
  WT/TPR/M/364  
- 13 - 
  4  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS  
SINGAPUR  EN NOMBRE  DE LA ASEAN  
4.1.  Camboya forma  parte de la ASEAN desde hace más de 18 años . La ASEAN ha estado 
trabajando co lectiva mente en un a marcha  continu a hacia una mayor integración económica 
regional a través de la Comunidad Económica de la ASEAN . A lo largo de los años  e impulsada por 
la Comunidad Económica de la ASEAN, Camboya ha logrado un notable crecimiento 
macroeconómico, con una tasa de aumento anual del PIB superior al 7 % desde  el primer examen 
de su política comercial  en 2011.  
4.2.  El perfil de  Camboya en el comercio internacional ha mejorado significativamente . En 2016,  
el comercio de  Camboya  con la ASEAN aumentó  en un 26 %, lo que representa un total 
de 5.400  millones de dólares  EE.UU . Confiamos en que Camboya continuará en este camino de 
crecimiento, dado  su firme compromiso con la liberalización del comercio y el fortalecimiento de 
los lazos económicos multilaterales y regionales.  
4.3.  La ASEAN aprecia el liderazgo de Camboya como coordinador a del Grupo de los Países Menos 
Adelantados (PMA) este año . Como coordinador a, Camboya, en colaboración con otros miembros 
del Grupo de PMA , asegura que las necesidades  y los intereses del Grupo  estén representados en 
esta casa . La ASEAN seguirá trabajando estrechamente con Camboya y los PMA para lograr 
resultados significativos en la próxima Conferencia Ministerial.  
4.4.  Algunos de los colegas de la ASEAN han presen tado preguntas por escrito y desde ya 
agradecemos a Camboya sus respuestas escrit as. 
4.5.  La ASEAN desea al Ministro Pan Sorasak y a su delegación  éxito en su examen de la política 
comercial.  
SINGAPUR  
4.6.  Singapur y Camboya mantienen  relaciones  económic as bilaterales cálid as y sólid as. El año 
pasado, Singapur fue el quinto interlocutor  comercial e inversor extranjero  de Camboya y las 
inversiones  de Singapur  en Camboya ascendieron a 169 millones  de dólares EE.UU . Esto se 
extiende a través de una amplia gama de sectores, que incluyen el desarrollo inmobiliario, los 
servicios financieros, la energía y la logística . Más recientemente, las empresas de  alimentos y 
bebidas de  Singapur, como Yakun, una cafetería local que sirve un copioso desayuno singapurense 
con café, huevos y pan tostado, han establecido  tiendas emblemáticas  en Camboya.  
4.7.  La economía de Camboya  ha mostrado un fuerte crecimiento . Las condiciones  
macroeconómicas  son hoy más estables que antes, aunque persisten riesgos como la inflación . 
Acogemos con a grado  la Política de Desarrollo Industrial  de Camboya , que tiene como objetivo, 
entre otros, diversificar la economía de Camboya, reducir su dependencia de la fabricación de 
prendas de vestir y mejorar la productividad agrícola . Durante el período que se examina se 
aprobaron varias leyes importantes, como la Ley de Contratación Pública  y la Ley de 
Telecomunicaciones . Estas son buen as novedades  que garantizarán la previsibilidad cuando se 
hagan  negocios en Camboya.  
4.8.  El comercio y la inversión seguirán ocupan do un lugar destacado en  la agenda de desarrollo 
económico  de Camboya . Nos alienta ver el compromiso de Camboya con un sistema internacional 
de comercio basado en normas . Camboya mantiene un régimen de inversión liberal y sus sectores 
de servicios en gran medida están libres de restricciones . Desde su último E PC, Camboya ha 
avanzado considerablemente en la mejora de sus procedimientos aduaneros . Aplicó el Programa 
para los Mejores Come rciantes, como paso hacia la aplicación del  Programa de Operador es 
Económ icos Autorizado s (OEA) . Singapur se alegra de haber contribuido a esta iniciativa brindando 
asistencia técnica junto con la OMA . Entendemos que el  Departamento General de Aduanas e 
Impuestos Especiales de Camboya está llevando a cabo una prueba piloto para  su programa 
de OEA. 
4.9.  Quedan cuestiones donde es posible hacer  mejora s. Si bien Camboya ha consolidado todas 
sus líneas arancelarias, su tipo NMF aplicado rebasaba los tipos consolidados de más de 60 líneas WT/TPR/M/364  
- 14 - 
  al nivel de 8 dígitos del SA . Instamos a Camboya a que ajuste sus aranceles NMF  aplicados de 
acuerdo con  sus compromisos consolidados . Alentamos a Camboya a cumplir sus obligaciones de 
notificación en la OMC, como las relativas a las prohibiciones de importación y las licencias de 
impor tación . También alentamos a Camboya a mejorar su proceso legisla tivo, que es crucial para 
la previsibilidad en el momento de  hacer negocios . Observa mos que la Asamblea Nacional está 
examinando un proyecto de ley sobre medidas antidumping y de salvaguardia y se prevé  que un 
proyecto de ley de competencia se  presente a la Asamblea Nacional para su aprobación . 
Esperamos que estas  leyes se finalicen pronto.  
4.10.   Finalmente, felicitamos nuevamente a Camboya por el establecimiento de su Misión 
Permanente separada ante  la OMC en junio de este año . Este es un hito importante para Camboya 
y un testimonio de  su compromiso  con la OMC . Mi delegación mantiene  muy buenas relaciones de 
trabajo con la Misión de Camboya en Ginebra, encabezada por el Embajador Pich Rithi . Esperamo s 
que esas  relaciones  continúen  en Ginebra y otros lugares . 
CANADÁ  
4.11.   Deseo felicitar a Camboya por su liderazgo en la OMC en el papel de  coordinador a del Grupo 
de PMA  para 2017.  
4.12.   El Canadá y Camboya tienen una asociación económica firme y dinámica que se basa  en 
valores e intereses compartidos, incluido s un sistema multilateral de comercio basado en normas y 
el reconocimiento mutuo de la importancia del comercio abierto para el crecimiento económico y la 
prosperidad . Esta idea sustenta nuestra relación importante y valiosa para ambas partes, incluso 
en la OMC.  
4.13.   El Canadá es uno de los principales destinos  de las exportaciones  de Camboya y el comercio 
bilateral ha aumentado en forma sostenida durante los últimos 10 años; el comercio en ambos 
sentidos es ac tualmente de 1.230 millones de dólares canadienses  y está integrado principalmente 
por importaciones procedentes de Camboya.  
4.14.   Varias empresas canadienses se han establecido con éxito en Camboya . Entre la cantidad 
cada vez mayor de compañías canadienses figu ran Angkor Gold, Bee Doo Cloud Services, la firma 
de arquitectos  B+H y Manulife,  la primera compañía de seguros de vida extranjera con licencia en 
Camboya . El Banco Nacional aumentó su inversión en e l Advance Bank of Asia (ABA) de Camboya 
y ahora tiene una  participación del 90 % en él.  
4.15.   En el Ministerio de Comercio hay 127 empresas registradas como empresas de propiedad 
total o parcialmente canadiense.  
4.16.   Algunos de los desafíos importantes para las empresas en Camboya mencionados 
frecuentemente por el sector pr ivado son la debilidad del estado de derecho, la infraestructura 
deficiente, el alto costo de la energía, la corrupción y los recursos humanos insuficientes . Además, 
a pesar del enfoque favorable para las empresas seguido por el Gobierno de Camboya en mate ria 
de transparencia, la corrupción sigue siendo motivo de gran preocupación . Exhortamos a Camboya 
a prestar apoyo adicional al sector privado con programas que den a conocer mejor las leyes y los 
reglamentos nuevos.  
4.17.   Si bien tanto el Real Gobierno de Cambo ya como el sector privado del Reino comparten el 
objetivo de promover una economía respetuosa de la ley, competitiva y sostenible, los 
inversionistas todavía consideran que la influencia positiva de las reformas iniciadas por el 
Gobierno Real aún tiene que hacerse sentir en sus actividades habituales.  
4.18.   Queremos aprove char esta oportunidad para poner de relieve algunas cuestiones claves 
señaladas por las empresas . Son las siguientes:  
1. Acces o a mecanism os de solución de diferencias para asuntos comerci ales. 
2. Mejor gobernanza y credibilidad.  
3. Reformas l egales y sistema judicial.  
4. Aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio.  WT/TPR/M/364  
- 15 - 
  4.19.   Con respecto a los mecanismos de solución de diferencias en asuntos comerciales, el actual 
régimen de medidas provisionales de Camboya, según lo dispuesto en la Ley de Marcas de Fábrica 
y de Comercio, no  prevé procedimientos detallados y claros para permitir que las autoridades 
administrativas competentes presten apoyo a las empresas cuyas marcas se est án infringiendo . 
El Ministerio de Comercio recibió 17 solicitudes para la prevenci ón de infracciones de marcas 
en 2016 y medió y solucionó 12 casos, pero no puede atender todas las necesidades de las 
empresas.  
4.20.   Quiero subrayar que se necesita una mejor gobe rnanza y asegurar el estado de derecho y la 
credibilidad mediante una administración más moderna, así como un marco jurídico más claro y 
actualizado.  
4.21.   Camboya podría prestar apoyo adicional al sector privado para mejorar el conocimiento de 
las leyes y los r eglamentos nuevos . Camboya todavía no ha introducido un mecanismo de recurso 
al cual las empresas con decisiones de instituciones públicas vistas como irregulares o 
incompatibles con las leyes del Reino puedan apelar para que su caso sea evaluado por un 
mecanismo de examen independiente.  
4.22.   Alentamos a Camboya a desarrollar un marco jurídico más detallado a fin de contar con 
medidas provisionales más firmes en la protección de los derechos de propiedad intelectual . 
Asimismo, Camboya debería facultar a las aduanas para que impidan que entren a Camboya 
mercancías falsificadas e importaciones paralelas.  
4.23.   Por último, Camboya ocupa el puesto N º 135 entre 190 economías según la facilidad para 
hacer negocios, según la evaluación anual  de 2018 del Banco Mundial . Aliento al Gobierno de 
Camboya a mejorar las condiciones de trabajo de las empresas y creo que el resultado neto será 
muy positivo para el entorno empresarial de Camboya a mediano y largo plazo.  
4.24.   Permítanme concluir subrayando la creciente relación  que el Cana dá y Camboya mantienen 
desde hace muchas décadas . Además de nuestros lazos bilaterales, el Canadá y Camboya son 
interlocutores en organizaciones multilaterales . El Canadá es interlocutor de la Asociación de 
Naciones del Asia Sudoriental . El Canadá y Camboy a cooperan en otras varias organizaciones 
multilaterales, como el Foro Regional de la ASEAN y la Organización Mundial del Comercio . Las 
relaciones entre el Canadá y Camboya abarcan todas las cuestiones políticas, económicas, de 
desarrollo y de seguridad re gional, así como un promisorio programa de relaciones comerciales . 
El Canadá desea sinceramente mantener este impulso en los meses y años próximos . El Canadá  
felicita a Camboya por sus esfuerzos en curso y le desea éxito en el examen de su política 
comerci al. 
ARGENTINA  
4.25.   La Argen tina felicita a Camboya por el fuerte crecimiento registrado por su PIB real en los 
últimos años . Celebramos que ese  crecimiento haya sido inclusivo  y generalizado, permitiendo 
reducir los niveles de desigualdad y de pobreza.  
4.26.   Destacam os los resultados positivos de una gestión macroeconómica prudente, en especial 
en materia de inflación y de niveles de desempleo así como de consolidación fiscal.  
4.27.   Asimismo, nos permitimos resaltar el compromiso de Camboya con el sistema multilateral 
de co mercio . Nos complace que en este examen se haga mención al establecimiento de su Misión 
Permanente ante la OMC y de su rol como portavoz de los países menos adelantados.  
4.28.   Valoramos que Camboya mantenga su apertura comercial y que fomente la inversión 
extran jera directa, aspectos reflejados en un régimen de importaciones previsible y en el aumento 
de la IED durante el período objeto de examen.  
4.29.   En cuanto a las relaciones comerciales entre Argentina y Camboya, nos complace señalar 
que Argentina es el principal proveedor de Camboya entre los países de América Latina y el cuarto 
destino de sus exportaciones a la región.  WT/TPR/M/364  
- 16 - 
  4.30.   El comercio bilateral total con Camboya durante los últ imos cinco años tuvo su pico 
en 2016, alcanzando los 31,8 millones de dólares EE.UU . Los principales productos exportados p or 
Argentina a Camboya en ese año fueron cueros y pieles de bovino, vino, tabaco y velas . En el 
mismo período, lo s principales productos importados por Argentina desde Camboya fueron 
baúles/maletas, calzados y prendas textil es. 
4.31.   Finalizando, reiteramos nuestro reconocimiento por esta nueva oportunidad de intercambiar 
opiniones y consideraciones sobre las políticas y prácticas comerciales de Camboya, y resaltamos 
la importancia de este ejercicio de transparencia en todos sus as pectos, deseando a las 
autoridades de Camboya la exitosa conclusión del presente examen.  
CHINA  
4.32.   En general, durante el período objeto de examen ha habido un  desarrollo económico  
notablemente  rápido para Camboya, con un crecimiento anual del PIB superior al 7%. L os 
excelente s resultado s de la evolución  económic a se caracteriz aron por un entorno microeconómico 
estable y orientado a satisfacer las necesidades de la población . Naturalmente, esto ha contribuido 
de manera significativa a aumentar  considerable mente  el bienestar con el  aumento de los 
ingresos, el alivio de la pobreza, el aumento de la tasa de alfabetización, el mejor estado de la 
salud, etc. T ambién deseamos elogiar las medidas y políticas positivas que el Gobierno de 
Camboya ha adoptado  para facilit ar el comercio y la inversión, incluidas algunas iniciativas de 
reforma institucionales y reglamentarias, el lanzamiento de la Política de Desarrollo Industrial, la 
simplificación y automatización de l trámite de registro de empresas  y la mejora de los 
procedimientos aduaneros . 
4.33.   Sin embargo, Camboya se enfrenta a ciertas limitaciones y desafíos para su desarrollo 
económico como país menos adelantado, como la baja conectividad de las carreteras y el 
suministro de agua, y la vulnerabilidad a las circunstancias externas . Alentamos a Camboya, por lo 
tanto, a emprender nuevas reformas internas y  a ajustar las políticas macroeconómicas y 
comerciales, a fin de poner en movimiento  el crecimiento endógeno y mejorar la resiliencia y la 
diversificación económica.  
4.34.   Pasando  al frente multilateral, Camboya siempre ha sido un defensor  declarado  del sistema 
multilateral de comercio . Durante el período objeto de examen, mejoró sus compromisos en el 
marco de la OMC y ratificó el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio en 2016 . Este año, Camboya 
expresó su firme apoyo a los PMA . Cabe destacar que la quinta  mesa redonda  de China  para las 
adhesiones de PMA  concluyó con éxito en Siem Reap este mes de marzo, y el Primer Ministro 
Hun Sen honró a la reunión con su presencia en ella, lo c ual demostró claramente el apoyo de 
Camboya para el sistema  y la adhesión de  los PMA. Este jueves y viernes,  se llevará a cabo en 
Montreux  el Segundo  Diálogo Sur -Sur sobre los PMA y el  Desarrollo patrocinado por el Programa 
de China . Espero con gran interé s la participación del  Ministro Pan Sorasak y su valiosa 
contribución al evento.  
4.35.   Desde la persp ectiva de China,  como el país en desarrollo  más grande , siempre damos 
suma  importancia a la dimensión de l desarrollo dentro de esta Organización . Hemos hecho muc ho 
y estamos más que dispuestos a hacer  aún más para ayudar a los PMA a integrarse mejor en el 
sistema multilateral de comercio, beneficiarse más del comercio y la inversión y lograr un 
desarrollo estable y sostenible.  
4.36.   Bilateralmente, desde hace mucho tiem po, China y Camboya siempre  han mantenido 
relaciones de amistad y relaciones complementarias  de comerci o e inversión . China es el principal 
socio comercial y el  principal  origen de las inversiones para Camboya y también uno de los países 
donantes que más contribuyen también . En 2016, el comercio bidireccional se e levó 
a 4.760 millones  de dólares EE.UU. , lo que significa un aument o del 7,4% sobre una base anual . 
Las dos partes continuarán h aciendo esfuerzos concertados para alcanzar el objetivo de aumentar  
el comercio bilateral a 6 .000 millones  de dólares EE.UU. , establecido por los líderes de las dos 
naciones . Además del comercio, la inversión acumulada de China  era de 4.480 millones  de 
dólares  EE.UU . Hemos invertido en una variedad de proyectos en gran esc ala; la Zona Económica 
Especial de Sihanoukville es uno de los más espectaculares . Además, aplaudimos  la participación 
activa  de Camboya en la iniciativa "Un Cinturón, una Ruta " y alentaría a más empresas chinas a 
hacer negocios en Camboya.  WT/TPR/M/364  
- 17 - 
  4.37.   El año 2018 marca el sexagésimo  aniversario de l establecimiento de relaciones diplomáticas 
entre los dos países . China está dispuesta a mejorar nuestra cooperación a un alto nivel, 
centrándose en el comercio, la inversión y la asistencia para aumentar  verda deramente el 
bienestar de l pueblo de  Camboya.  
4.38.   Por último,  agradecemos a Camboya  sus respuestas a nuestras preguntas y las 
estudiaremos detenidamente.  
4.39.   Espero  que est e EPC  sea un éxito total y deseo una estancia  agradable para el Ministro 
Pan Sorasak y su de legación aquí en Suiza . 
ESTADOS  UNIDOS  
4.40.   Los Estados Unidos desean encomiar a Camboya por el éxito económico que ha  tenido 
desde el  último examen de su política comercial ( EPC). Como una de las economías mundiales de 
más rápido crecimiento, Camboya se ha convertido en un  socio comercial cada vez más 
importante  de los Estados Unidos . Desde 2011, los Estados Unidos y Camboya han registrado un 
aumento del  9,5% en el comercio de mercancías . Asimismo, hemos profundizado aún más nuestra 
relación comercial a través de un diálogo continu o en el contexto del Acuerdo Marco de Comercio e 
Inversión entre l os Estados  Unidos y Camboya . 
4.41.   Como se señaló en el informe de la Secretaría,  la formulación de  las políticas comerciales  de 
Camboya  y sus objetivos se orienta por  estrategias de gran alcance, como la Estrategia de 
Integración Comercial  y el enfoque sectorial del fomento del  comercio . Estas iniciativas, junto con 
la reciente creación de la Misión Permanente de Camboya a nte la OMC, demuestran que el 
comercio internaci onal sigue siendo un punto central  de los  planes de crecimiento económico a 
largo plazo de Camboya . El éxito de  Camboya  para mantener un alto crecimiento económico 
mediante iniciativas centradas en el comercio, junto con sus esfuerzos demostrados para cump lir 
sus compromisos en la OMC, l a ha convertido en un a coordinador a ejemplar del Grupo de PMA  en 
la OMC este año.  
4.42.   Los Estados Unidos aprecian  la mejora continua del cumplimiento de Camboya de  sus 
compromisos con la OMC mediante la ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, así 
como su presentación de agosto de 2017 a la OMC de sus notificaciones  de las categorías A , B y C 
y fechas indicativas para la aplicación de  varias disposiciones del Acuerdo . También deseamos 
encomiar a Camboya por otras  reformas positivas realizadas en el ámbito de los procedimientos 
aduaneros desde el último  EPC, como la ampliación del uso del SIDUNEA (Sistema Automatizado 
de Datos Aduaneros) a todos los puestos fronterizos de Camboya y la  aplicación del Programa para 
los Mejores  Comerciantes.  Como se señala en el informe de la Secretaría, aún hay margen para 
seguir introduciendo mejora s en el ámbito de los procedimientos aduaneros, y esperamos con 
interés que Camboya siga progresando  en ese sentido . 
4.43.   Felicitamos a Camboy a por l as medidas que ha adoptado para aislar  a su economía de las 
vulnerabilidades externas a través de la Política de Desarrollo Industrial 2015 -2025. Esta Política 
de Camboya  se concentra en la transición de la estructura industrial  del país, de una industria  
basada en un uso intensivo de mano de obra, a otra que requiere conocimientos técnicos , con el 
objetivo final de transformar a Camboya en una economía moderna basada en el conocimiento . 
Como parte de esta transición, Camboya ha lanzado algunas in iciativas concentradas en mejorar la  
calidad de su fuerza de trabajo . Estos programas  incluyen , entre otros , el Plan Estratégico  para la  
Educación 2014 -2018, la política de educación y formación profesional técnica  del Gobierno Rea l y 
programas para los tr abajadores de las industrias de  las prendas de vestir  y el turismo.  
4.44.   Los Estados Unidos también aprecian  el compromiso de  Camboya  de mejorar su  régimen  
sanitario  y fitosanitario (MSF) . Como se ha indicado en el informe de la Secretaría, el régimen 
de MSF d e Camboy a todavía se enfrenta a una serie de dificultades, inclu idos problemas en la 
definici ón de las responsabilidades y la coordinación entre los diversos organismos, la limitada 
capacidad de estos organismos, la falta de pruebas de laboratorio adecuadas , y las cuestiones de 
inspección y supe rvisión . Los Estados Unidos alientan a Camboya a que siga esforzándose por 
mejorar la aplicación del Acuerdo MSF de la OMC.  WT/TPR/M/364  
- 18 - 
  4.45.   Con respecto a la contratación pública, el informe de la Secretaría de la OMC dice que 
Camboya no es observador a ni miembro del  Acuerdo de la OMC sobre Contratación Pública . Los 
Estados Unidos alientan a Camboya a considerar la posibilidad de convertirse en observador a del 
Acuerdo . 
4.46.   Como se explica  en el informe de la Secretaría, Camboya , conjunt amente con  la 
Organización Internacional del Trabajo (OIT), ha aplica do un sistema a través del Programa 
"Better Factories " para supervisar periódicamente  las condiciones de trabajo  en algunas fábricas 
de exportación . Además, durante el período que se examina , Camboya promulgó la Ley de 
Sindicatos, que tiene como objetivo proporcionar un marco jurídico más detallado para el 
funcionamiento de los sindicatos aclara ndo los derechos y las obligaciones  de las organizaciones de 
trabajadores  y empleadores , y de hacer frente a la proliferación de los sindicatos . Sin embargo, 
Camboya ha reconocido en el informe de l a Misión de Contactos Directos  de la OIT  que la Ley de 
Sindicatos ha creado una serie de dificultades, que han amenazado el libre ejercicio por  los 
trabajadores de su derecho a la libertad de asociación, incluida la confusión en relación con el 
proceso de registro sindical y la necesidad de impartir instrucciones y capacitación a este respecto . 
Como se señaló en nuestras preguntas, esperamos saber qué medidas ha adoptado Camboya para 
garantizar que los sindicatos y los funcionarios administrativos entiendan  claramente el nuevo 
sistema de registro.  
4.47.   Los Estados Unidos acogen con beneplácito los esfuerzos de Camboya por mejorar la 
observancia de los derechos de propiedad intelectual (DPI), aunque, como se agrega  en el informe 
de la Secretaría de la OMC, su infracción  sigue siendo generalizada . Además, como lo destaca el 
informe de la Secretaría, Camboya no ha realizado cambios sustanciales en su legis lación sobre 
los DPI durante el período que se examina . Alentamos a Camboya a desarroll ar en mayor medida  
su régimen de DPI como parte de sus esfuerzos por aumentar la inversión extranjera  y diversificar 
su economía . La condición de miembro  de tratados y c onvenciones, como el Tratado de la OMPI  
sobre  Derecho de  Autor, el Tratado de la OMPI sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas y el 
Convenio de Berna para la Protección de las Obras Literarias y Artísticas relacionad o con el 
Derecho de Autor y Derecho s Conexos  es fundamental para el desar rollo a largo plazo de Camboya 
como  economía basada en el conocimiento . Camboya observó que ha recibido asistencia técnica 
de la OMPI para ayudar a  su adhesión a estos tratados . Quisiéramos más información sobre  qué 
tipo de asistencia técnica ha proporcionado la OMPI en relación con estos tratados sobre el  
derecho de autor  y cuáles  son los  plazos  previstos actual mente  para su ratificación . Además, 
deseamos tener confirmación de que, una vez ratificados, serán de aplicación automática de 
acuerdo con la legislación de Camboya.  
4.48.   Los Estados Unidos aprecian  los esfuerzos de  Camboya  para prepararse para este examen y 
felicitan a Camboya por sus logros demostrados  en la reforma del comercio y la inversión . Por su 
éxito e n mantener  un crecimiento  firme gracias a su  política comercial inclu siva, Camboya es un 
modelo para otros países menos adelantados . Los Estados Unidos desean a la delegación de 
Camboya un examen fructífero y esperamos que continúe el diálogo con Camboya e n la OMC y 
sobre una base bilateral.  
BRASIL  
4.49.   Presento los saludos del Brasil al  Embajador Pich Rithi y su equipo en Ginebra, y los felicito 
por su participación activa en la OMC, incluyendo este año la coordinación del Grupo de PMA , un 
papel clave en el cam ino hacia  la Undécima  Conferencia Ministerial.  
4.50.   Como nos ha dicho el  Ministro Sorasak, la economía de Camboya ha experimentado un 
crecimiento económico constante desde su último E PC, con un sólido desempeño en los últimos 
tres años . El impresionante crecimi ento anual promedio de más del 7 % entre 2011 y 2017, 
respaldado por políticas fiscales y monetarias sanas y una apertura general al comercio, dio como 
resultado importantes  logros  en la reducción de la pobreza y la desigualdad.  
4.51.   El turismo también desempeñó  un papel importante . Es el principal contribuyente al PIB, 
con una participación en la economía de Camboya bien por encima del promedio mundial . 
El sector, por sí solo, generó el 12,2 % del PIB y el 11,4 % del empleo total , sin incluir actividades 
conexas y  empleos indirectos . Las mejoras en la infraestructura del país y el Plan Estratégico  para WT/TPR/M/364  
- 19 - 
  el Desarrollo del Turismo 2012 -2020, con su particular atención al aumento de la conectividad 
regional e internacional, fortalecerán la preparación sectorial y facil itarán las inversiones.  
4.52.   Pasando ahora a la agricultura, un sistema que todavía se basa en su mayor parte en una 
producción de subsi stencia plantea algunos desafíos  a Camboya , considerando el bajo nivel de la 
productividad general y la falta de competitivid ad en los precios cuando se comparan con los 
países vecinos . Los aranceles agrícolas relativamente altos son una carga adicional para los 
consumidores porque aumentan los precios para ellos . De todos modos, el país es virtualmente 
autosuficiente en algunos  productos importantes  integrantes de la dieta nacional, como el arroz, 
que también se exporta . Hay posibilidades  de diversificar la producción agrícola nacional, que 
depende de un número relativamente pequeño de cultivos, sobre todo arroz, caucho y mandio ca y, 
también en el sector primario, de introducir mejoras  en la lucha contra el comercio en productos 
ilegales de la pesca y de la explotación de la madera.  
4.53.   En cuanto a las manufacturas , las prendas de vestir son el sector más dinámico . La 
expansión firme  de la producción y las exportaciones de prendas de vestir permitió reducir el 
déficit en cuenta corriente de Camboya y atrajo IED considerables, alentadas por un régimen de 
inversiones liberal  y propicio para los inversores . Este sect or demuestra claramen te los beneficios 
del comercio internacional para añadir  valor a la economía nacional . La principal categoría de las 
importaciones de Camboya son los textiles, que proceden fundamentalmente de Asia y que luego 
se usan como insumos en la industria del vesti do y se exportan a mercados de otras regiones 
como la Unión Europea  y los Estados Unidos . Sin duda es positivo que Camboya haya hecho 
mejoras significativas en su régimen aduanero, principalmente con la creación del Documento 
Administrativo Único, para acortar la duración media del período necesario para el despacho de 
aduana . Encomiamos esos esfuerzos.  
4.54.   El comercio i nterna cional ha contribuido al excelente desempeño de la economía de 
Camboya durante los últimos años, apoyada por la participación en vario s planes de preferencias 
no recíprocas como el Servicio Generalizado de Preferencias, el acceso libre de derechos y de 
contingentes y la iniciativa "Todo menos armas" y, cada vez más, por los esfuerzos de 
liberalización en el marco de varias iniciativas de  la ASEAN . Esto ha facilitado la integración de 
Camboya en las cadenas de valor y la apertura de nuevos mercados para sus productos . 
El fortalecimiento de la integración regional sin duda generará beneficios adicionales para el país . 
Las medidas para aplic ar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio también arrojarán beneficios 
para la activida d económic a del país.  
4.55.   A nivel bilateral, las corrientes comerciales entre Camboya y el Brasil son muy poco 
intensas, pero han aumentado el año pasado . Las exportacio nes del Brasil consisten sobre todo en 
máquinas y tabaco, y las importaciones procedentes de Camboya son textiles, prendas de vestir y 
calzado . Hay oportunidades de expansión y diversificación del comercio y el Brasil quiere 
considerarlas . En este contexto , cabe recordar que los Ministros de Relaciones Exteriores del 
MERCOSUR y la ASEAN se reunieron en septiembre, al mismo tiempo que la Asamble a General de 
las Naciones Unidas en Nueva York y se comprometieron a intensificar las relaciones económicas, 
comerc iales y de inversión entre las dos regiones.  
4.56.   Hemos presentado un co njunto de preguntas sobre medidas relativas a los tipos NMF  
aplicados que exceden los tipos consolidados y sobre la vigencia de excepciones a los derechos de 
autor para los ciegos y las per sonas con dificultades para acceder al texto impreso en virtud del 
Tratado de Marrakech  de la OMPI . Damos las gracias a la delegación por las respuestas que 
recibimos y que transmitiremos a nuestra capital . 
4.57.   En conclusión, deseo a la delegación de Camboya éxito en el examen de  su política 
comercial.  
TERRITOR IO ADUANERO  DISTINTO  DE TAIW ÁN, PENGHU,  KINMEN  Y MATSU  
4.58.   Los informes nos dicen que Camboya ha registrado un crecimiento fuerte de su PIB durante 
el período q ue examinamos . Durante los últimos cinco años, la relación en tre el comercio de 
mercancías y servicios y el PIB aumentó, las reservas de divisas aumentaron a más del doble y las 
entradas de IED se incrementaron, probablemente en respuesta al régimen libera l y propicio para 
los inversores que el Gobierno sigue aplicando.  WT/TPR/M/364  
- 20 - 
  4.59.   En realidad, ha habido varias novedades positivas y mejoras en muchos aspectos  de los 
regímenes económicos, comerciales y de inversión  de Camboya . En relación con los aranceles, por 
ejemplo,  la previsibilidad ha mejorado  notablemente gracias a una serie de ajustes de los tipos 
consolidados . Los procedimientos aduaneros de Camboya han mejorado sustancialmente después 
de la introducción de l Programa para los Mejores Comerciantes, que es el paso  inicial hacia el 
Programa de Operadores Económicos Autorizados . Los esfuerzos para mejorar la legislación  
también son muy alentadores, en particular el proyecto de ley sobre medidas antidumping y de 
salvaguardia, que se espera que entre en vigor para fin de año . Esperamos recibir más 
información a este respecto.  
4.60.   Otras novedades positivas son que casi el 83 % de las normas de Camboya están ahora 
armonizadas con normas internacionales, que lo mismo sucederá pronto con los reglamentos 
sanitarios y fitosanitari os y que ha habido mejoras visibles en la observancia de los DPI . 
Encomiamos también al Gobierno de Camboya por transformar el sector agrícola en un sector 
impulsado por nuevas tecnologías en forma sostenible  para el medio ambiente . Por supuesto, 
felicitamos a Camboya porque el arroz que produce ocupó el segundo lugar, precedido solo por  el 
de Tailandia, en la competencia para elegir el mejor arroz del mundo en la Novena Conferencia 
Mundial sobre el Arroz celebrada este mes.  
4.61.   Los informes también di cen claramente que los servicios relacionados con el turismo y la 
agricultura siguen siendo los principales  motores del crecimiento de Camboya y que sus 
exportaciones de mercancías todavía están concentradas en las prendas de vestir y el arroz . Por lo 
tanto, nos complace saber que Camboya está iniciando un programa de iniciativas de reforma para 
abordar las cuestiones de la diversificación y la competitividad, así como para  mejorar el entorno 
empresarial y la situación fiscal.  
4.62.   Felicitamos a Camboya por su a poyo constante al sistema multilateral de comercio, como lo 
demuestra su ratificación reciente del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio . Camboya t ambién 
trata de fortalecer sus vínculos económicos regionales aplicando o negociando varios acuerdos con 
la ASEAN, incluida la Asociación Económica Amplia Regional.  
4.63.   Al mismo tiempo, queda una gran tarea por delante en materias como el régimen de MSF, 
las infracciones de los DPI, la protección arancelaria de la agricultura , el costo del transporte de 
mercancías,  la conectividad de la infraestructura a nivel regional, la penetración de la telefonía 
móvil y el desarrollo del comercio electrónico, la formación técnica y profesional, etc. D ebemos 
alentar al Gobierno de Camboya a mantener su régimen de comercio abiert o y seguir 
desarrollando sus políticas comerciales y de inversión con la misma orientación que tienen ahora.  
4.64.   Las relaciones bilaterales entre Camboya y el Territorio Aduanero Distinto de  Taiwán, 
Penghu, Kinmen y Matsu se están estrechando . Somos la quinta fuente de IED de Camboya . 
El comercio en ambos sentidos entre nosotros ascendió a 750 millones de dólares EE.UU. en 2017 
y ha habido una aceleración de las importaciones procedentes de Camboya después del último 
examen, en 2011 . Esperamos ahora contar con la debida protección de los derechos y los 
intereses de nuestras empresas en Camboya y trabajar juntos para expandir el intercambio de 
personal, capitales, tecnología, cultura y educación, de acuerdo con normas internacionales.  
4.65.   Deseamos a Camboya éxito en el segundo examen de su política comercial.  
INDONESIA  
4.66.   Indonesia se suma a la declaración de la ASEAN formulada por Singapur y felicita al 
Embajador  Pich Rithi y su delegación basad a en Ginebra por su excelente cooperación como colega 
miembro de la ASEAN y su labor activa como coor dinador del Grupo de PMA . 
4.67.   Indonesia aplaud e a Cambo ya por los buenos resultados de su economía desde el último 
examen en 2011 . Como dijo la ASEAN, el PIB re al se ha mantenido sólido y ha aument ado a una 
tasa anual media de más del 7 %. Desde 2013, la expansión de las exportaciones ha sido sostenida 
y esto ha permiti do superar el déficit de cuenta corriente que antes había  prevalecido . Indonesia 
también encomia  al Gobierno de Camboya por l os progreso s significativo s en la mejora de sus 
procedimientos aduaneros.  WT/TPR/M/364  
- 21 - 
  4.68.   En los últimos cinco años, entre 2012 y 2016, el período que abarca  la mayor parte de la 
cobertura  de este examen, Camboya e Indonesia han tenido un buen  comercio bilateral . 
El comercio anual medio llegó a ser de más de 394 millones de dólares EEUU., con un crecimiento 
anual medio del comercio  de 11,09 %. 
4.69.   Durante el mismo período, 2012 a 2016, las exportaciones anuales medias de Indonesia a 
Camboya fueron d e más de 375 millones de dólares EE.UU. y el valor anual medio del comercio 
bilateral  fue de más de 394 millones de dólares EE.UU.  
4.70.   A Indonesia le complace ver que, con el paso del tiempo,  Camboya se ha beneficiado mucho 
con nuestra relación comercial  bien establecida , incluida la importante  ventaja que el gran 
mercado de Indonesia ofrece para absorber las exportaciones de Camboya . 
4.71.   Durante el período que se examina, el incremento anual medio de las exportaciones de 
Camboya a Indonesia llegó al  22,95%, lo que significa que el crecimiento de las export aciones de 
Camboya a Indonesia e s más de dos veces superior al crecimiento de las importaciones 
procedentes de Indonesia (10,6 %). Además, el crecimiento de las ex portaciones de Camboya 
a Indonesia también  es dos veces mayor que el crecimient o del valo r de nuestro comercio 
bilateral  (11,08 %). 
4.72.   Indonesia quiere aprovechar esta oportunidad para expresar sus preocupaciones acerca de 
las políticas y medidas comerciales de Camboya relativas a licen cias de exportació n, normas y 
reglamentos técnicos, empresas comerciales del Estado, comercio ilegal de productos de la pesca y 
de la silvicultura, prescripción sobre contenido nacional en el sector de la minería y registro en el 
país de inversiones extranjeras en el sector  de los servicios profesionales.  
4.73.   Por lo tanto, Indonesia alienta a Camboya a mejorar la actualización de sus notificaciones a 
la OMC . Observamos que Camboya nunca ha notificado ninguna empresa comercial del Esta do a 
la OMC. También observamos que hay 804 n ormas camboyanas de las cuales 151 son 
reglamentos técnicos . Felicitamos a Camboya por haber armonizado el 83 % de sus normas 
nacionales con normas internacionales . Sin embargo, nos sorprende  que el Gobierno de Camboya 
nunca ha ya hecho más de tres notificaciones de OTC.  
4.74.   Planteamos estas preocupaciones en las preguntas que hicim os anticipadamente por escrito 
y damos las gracias a Camboya por las respuestas que nos presentaron esta mañana . 
La delegación de Indonesia se pondrá en con tacto con la delegación de Camboya en Ginebra para 
quizás  pedir aclaraciones sobre  las respuestas.  
UNIÓN  EUROPEA  
4.75.   La UE quiere empezar destacando la importancia y significación de la adhesión de Camboya 
a la OMC en 2004 . En esa oportunidad, cumplió una func ión precursora para otros PMA con 
respecto al proceso de negociación en grupos de trabajo . Gracias a las reformas internas basadas 
en principios multilaterales y un mayor acceso a los mercados de terceros países mientras se 
preparaba para ser miembro, Camb oya se integró con éxito en la economía mundial . Durante el 
período que examinamos, la participación en el PIB de las exportaciones e importaciones de 
mercancías  aumentó y, en términos absolutos, la balanza de servicios mejoró . En síntesis, las 
normas de l a OMC tuvieron como resultado el crecimiento económico y el desarrollo de Camboya.  
4.76.   La UE quiere poner de relieve algunos de los puntos positivos que se pusieron de manifiesto 
durante el período que examinamos.  
4.77.   En primer lugar, felicitamos a Camboya por sus  excelentes resultados económicos . Desde el 
último examen, en 2011, el PIB real ha aument ado a una tasa anual media  de alrededor del 7 % y 
la construcción, las manufacturas (sobre todo prendas de vestir) y los servicios relacionados con el 
turismo fueron lo s principales motores del crecimiento . El crecimiento económico fuerte ha sido 
inclusivo y generalizado, con niveles de pobreza en disminución (del 26 % en 2011 al 14 % 
en 2015), lo cual tam bién permitió que Camboya subiera de la categoría de país de ingreso s bajos 
a la de país de ingresos medianos bajos en 2015 . La gestión macroeconómica prudente también 
ha dado por resultado una inflación moderada, un tipo de cambio estable y una tasa de desempleo WT/TPR/M/364  
- 22 - 
  relativamente baja (0,3 % en 20161). Sin embargo, notamos que, para el sistema financiero, la 
economía en expansión ha dado por resultado un rápido aumento expansivo del crédito ( +25,8% a 
mediados de 2016 y +28% in 2015) , lo cual ha sido motivo de preocupación por el 
recalentamiento de la economía y la formación de una burbuja de la construcción y los inmuebles . 
Estos dos sectores representaron cerca del 30 % del crecimiento real en 2015 y, según se prevé , 
seguirán ocupando el segundo puesto como motor más dinámico de crecimiento después de las 
prendas de vestir.  
4.78.   En segundo lugar, a la UE le complace observar las mejoras introducidas en los 
procedimientos aduaneros de Camboya . La ratificación del Acuerdo de la OMC sobre Facilitación 
del Comercio  en febrero de 2016 fue un paso importante . La UE acoge con satisfacción  los 
compromisos de Camboya de la categoría A notificados a la OMC y , de acuerdo con lo manifestado 
en la última reunión del Comité de Facilitación del Comercio , tiene sumo interés en saber cuándo 
Camboya se propone notificar sus necesidades de asistencia relativas a sus medidas de la 
categoría C.  
4.79.   Tercero, la UE elogia el régimen de inversiones  de Camboya  abierto  y propicio para los 
inversores, que ofrece incentivos a diferentes sectores como parte de muchos planes . La IED se 
concentra en el sector de las p rendas de vestir, la agricultura, la construcción y el sector 
financiero.  
4.80.   Como hacemos con todos los países beneficiarios de la iniciativa "Todo menos armas ", 
supervisamos de cerca el cumplimiento de Camboya de sus obligaciones en materia de derechos 
human os y libertades fundamentales . Con respecto a nuestras relaciones comerciales bilaterales, 
la UE es uno de los principales interlocutores comerciales de Camboya . En 2016, la UE fue el 
principal destino de las exportaciones  de Camboya con un valor de unos 4.600 millones de euros, 
que representa un aumento de más del 11,2 % en comparación con 2015 . Las exportaciones de 
Camboya a la UE se concentran en las prendas de vestir (74,7 % de las exportaciones a la UE), el 
calzado (11,4 %), las bicicletas (6,2 %) y el arroz (3,9 %). 
4.81.   La cooperación de la UE para el desarrollo de Camboya tiene por fin apoyar las políticas de 
Camboya reflejadas en la Estrategia Rectangular y el Plan Nacional de Desarrollo Estratégico . 
Para el período 2014 -2020, Camboya tiene una asignación bilateral indicativa de 410 millones de 
euros , que se concentra en tres centros de interés : 1) agricultura y gestión de recursos 
naturales ; 2) desarrollo de la enseñanza básica y técnica y 3) reformas de la gobernanza y la 
administración pública.  
4.82.   Además, la UE es también donante de asistencia relacionada con el comercio en Camboya y 
esa ayuda ha contribuido a simplificar los procedimientos de exportación e importación , así como a 
aplicar un programa de automatización de las ad uanas ; se espera que el nuevo programa ARISE 
más Camboya, cofinanciado por la UE, empiece a aplicarse a comienzos de 2018, en estrecha 
coordinación con el componente regional del mismo programa, que presta apoyo a la integración 
económica en la ASEAN . También tomamos nota de las reformas de las aduanas subrayadas por la 
ponente.  
4.83.   Además de todos estos hechos positivos, la UE también quiere mencionar unas pocas 
preocupaciones, algunas de ellas relacionadas con cuestiones que presentamos antes.  
4.84.   Ante todo, quer emos poner de relieve la importancia que tiene para Camboya mejorar el 
entorno empresarial general, es decir, promover la buena gobernanza y la transparencia y 
subsanar la débil capacidad institucional adoptando y aplicando leyes . También alentamos a 
Cambo ya a persistir en sus esfuerzos para combatir la corrupción.  
4.85.   En segundo lugar, la UE alienta a Camboya a seguir tomando medidas para diversificar sus 
productos y mercados de exportación y mejorar su infraestructura.  
4.86.   Por último, la UE, aunque reconoce las disposiciones adoptadas por Camboya en materia 
sanitaria y fitosanitaria, alienta a Camboya a seguir ocupándose de mejorar más los sistemas de 
inspección y certificación.  
                                                
1 Fuente: Banco Mundial.  WT/TPR/M/364  
- 23 - 
  4.87.   En nombre de la UE, espero con interés participar en un intercambio constructivo de 
opiniones durante este examen y deseo a la delegación de Camboya el mayor éxito en esta tarea.  
MALASIA  
4.88.   Malasia también se asocia a la declaración de la ASEAN pronunciada por Singapur.  
4.89.   Asimismo queremos aprovechar esta oportunidad para ante todo felicitar al  Embajador  Pich 
Rithi y su equipo por su colaboración constructiva con todas las delegaciones acá en Ginebra para 
concretar nuestro compromiso común con el sistema multilateral de comercio . Además, felicitamos 
a Camboya por su actuación como coordinador a del Grupo de los Países Menos  Adelantados este 
año. 
4.90.   Nos complace observar que la economía de Cambo ya ha se guido funcionando bien en 
momentos difíciles y el PIB se ha mantenido fuerte con un promedio anual del 7 %, según se ve en 
el informe de la Secretaría . Camboya ha demostrado su capacidad para ajustarse a un medio 
económico internacional desafiante . Los esfuerzos de Camboya por mejorar  su régimen de 
comercio e inversión  nos parecen muy positivos . 
4.91.   En el informe de la Secretaría, vemos que C amboya ha hecho r eformas institucionales y 
estructurales después de su último EPC en 2011 . Teniendo en cuenta las condiciones mundiales , 
Camboya logró hacerlo con distintos medios como la Política de Desarrollo Industrial y 
simplificando y automatizando los procedimientos de registro de empresas, entre otros . 
4.92.   También apoyamos las iniciativas de Camboya para mejorar su competitividad con la 
adopción de nuevas políticas relativas al comercio y la inversión, a pesar  de la prohibición y las 
restricciones que afectan a  algunos a spectos de la propiedad extranjera en algunos sectores de 
servicios.  
4.93.   Malasia  también felicita a Camboya por su adhesión y apoyo constante al sistema 
multilateral de comercio . Camboya fue el octavo  entre los países menos adelantados que 
ratificaron el AFC e l año pasado . En relación con la  facilita ción del  comercio, apreciamos los 
esfuerzos hechos por Camboya por mejorar los procedimientos aduaneros nacionales, entre otras 
cosas.  
4.94.   Con motivo de la preparación de la Undécima Conferencia Ministerial de diciembre  próximo, 
Malasia exhorta a Camboya a que, como Coordinador a de los PMA , procure obtener resultados 
significativos en la Conferencia  que beneficien a todos los Miembros y que tengan su fundamento 
en el desarrollo.  
4.95.   El comercio bilateral entre Malasia y Camb oya tuvo un valor de 424,4 millones de dólares 
EE.UU en 2016, con exportaciones de Malasia por 284,6 millones de dólares EE.UU e 
importaciones de 139,8 millones . Las exportaciones principales de Malasia a Camboya son textiles, 
prendas de vestir y calzado, seguidos por productos del petróleo y alimentos elaborados . Las 
importaciones  procedentes de Camboya son sobre todo textiles, caucho natural, aceite de palma  y 
productos agrícolas basados en la  palma . Aunque el comercio es limitado, la tendencia muestra un 
aumento gradual des de 2002 a 2016.  
4.96.   En materia de inversiones, Camboya se ha convertido en un destino importante para las 
empresas de Malasia . Esto incluye la manufactura, los servicios y el sector financiero . El régimen 
de inversiones relativamente abiert o y liberal de Camboya ha sido la clave de la IED . Alentamos a 
Camboya a mantener sus políticas de comercio e inversión propicias para las empresas.  
4.97.   Malasia  agradece las respuestas proporcionadas por Camboya a nuestras preguntas 
escritas, que se están estu diando en nuestra capital . Vamos a presentar preguntas adicionales 
más adelante y esperamos  información al respecto.  
4.98.   Malasia desea a la de legación de  Cambo ya éxito en el segundo EPC.  WT/TPR/M/364  
- 24 - 
  TAILANDIA  
4.99.   Tailandia desea sumarse a la declaración de la ASEAN pronunciad a por el Embajador Tan, de 
Singapur.  
4.100.   Como vecinos cercanos y miembros de la ASEAN, Camboya y Tailandia tienen u na relación 
comercial sólida y d uradera . Tailandia y Camboya establecieron un Comité Comerci al Conjunto en 
el año 2000, con miras a mejorar el co mercio bilateral y la cooperación económica ; presiden el 
foro los respectivos Ministros de Comercio y se han celebrado seis reuniones.  
4.101.   En septiembre, nuestro Primer Ministro también visitó Phnom Penh  para el tercer  Retiro 
Conjunto de  los Gabinetes de  Tailandia  y Camboya , que tuvo mucho éxito . Durante dicha reunión, 
Tailandia y Camboya firmaron también un acuerdo de doble imposición que protege a los  
nacionales de cada país de la doble imposición, con el objetivo de fomentar la inversión bilateral y 
fortalecer los lazos económicos.  
4.102.   Ambos países también son miembros de la Comunidad Económica de la ASEAN , que 
fomenta la  liberalización del comercio y la inversión dentro de la ASEAN, donde tratamos de 
fortalecer aún más la Comunidad con continuas  medidas de liberalizaci ón. 
4.103.   Con sólidos fundamentos para la cooperación comercial, nuestro comercio bilateral se ha 
expandido de manera constante en un nivel sa tisfactorio , con  un promedio de crecimiento 
del 15,1% al año des de 2011. C omo resultado, Camboya ocupó el pu esto Nº 21 entre los 
interlocutores comerciales de Tailandia en 2016, con un comercio por valor de 5.550 millones  de 
dólares EE.UU . Esperamos que la relación  comercia l mutuamente beneficiosa continúe.  
4.104.   Quisiéramos felicitar a Camboya por su sólido crecimien to económico desde el últim o 
examen, con un crecimiento real del PIB promedio de 7 % desde 2011, impulsado principalmente 
por los sectores de la construcción, la manufactura y el turismo.  
4.105.   Encomiamos a Camboya por haber ratificado el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio en 
febrero del año pasado y por mejorar aún más sus procedimientos aduaneros y mejorar el tiempo 
de despacho, incluso mediante el inicio de procedimientos de resolución anticipada y la aplicación 
del Documento Administrativo Único, el mecanismo de ventanilla única  y el Programa para los 
Mejores Comerciantes , utilizado como primer paso hacia el Programa de Operador es Económico s 
Autorizado s. 
4.106.   Observamos que los regímenes de inversión siguen siendo abiertos y favorables a los 
inversores  y que el Gobierno está abordando de manera proactiva las deficiencias de larga data y 
los desafíos que surgen, como los costos básicos de infraestructura, el acceso y el costo de la 
financiación , la escasez de personal capacitado, la  logística y facilitac ión del comercio y  las 
mejoras  tecnológica s. 
4.107.   Camboya ha sido contribuyente activ a y valios a en la OMC, especialmente como 
coordinador a del Grupo de PMA  y miembro destacado del grupo  de la ASEAN aquí en Ginebra . 
También felicitamos a Camboya  por la importan cia que ha conced ido a su compromiso con el 
sistema multilateral de comercio y con la OMC estableci endo oficial mente este año  la Misión 
Permanente de Camboya ante la OMC.  
4.108.   En este examen , Tailandia envió varias preguntas a Camboya y esperamos especialmente  
las respuestas que estudiaremos con gran interés . 
4.109.   En conclusión, Tailandia desea expresar su reconocimiento a la delegación de Camboya por 
su declaración de hoy. Agradecemos la estrecha y amistosa cooperación con Camboya en todos los 
niveles, incluida la delegación camboyana con sede en Ginebra y presidida por el Embajador 
Pich Rithi. Deseamos a Cambo ya mucho  éxito en est e segund o examen  de su política comercial.  
AUSTRALIA  
4.110.   Australia se complace  en participar en el segund o examen de la  política  comercial  de 
Camboya, y agradecemos a Camboya sus respuestas a las preguntas que hemos  present ado. WT/TPR/M/364  
- 25 - 
  4.111.   Australia tiene vínculos  de larga data con Camboya , que abarca n más de 65 años desde el 
establecimiento de las relaciones diplomáticas . Nuestra relación bilateral es amplia y cubre  muchas 
esferas , entre ellas  el comercio y la inversión, la cooperación para el desarrollo, la educación, la 
delincuencia transnacional y la seguridad regional.  
4.112.   Estamos trabajando juntos para maximizar las oportun idades de comercio e inversión en la 
región, incluso mediante la negociación de la Asociación Económica Amplia  Regional y la aplicación 
posterior de  la AANZFTA . Apoyamos la cooperación económica a través de foros multilaterales  
como la Organización Mundial  del Comercio  y la Cumbre de Asia Oriental . Este compromiso 
compartido ha promovido la prosperidad y la integración económica en nuestra región.  
4.113.   Como uno de los miembros del grupo de trabajo  que negoció con Camboya antes de su 
adhesión a la OMC, Australia se complace en seguir colaborando con Camboya en la OMC . Nos 
satisface  el progreso  hecho por Camboya , que ha  pasado de ser  uno de los dos primeros países 
menos adelantados  que ingresaron a la OMC a través de la adhesión  plena , para llegar  este año a 
ser coordinador a del Grupo de  los Países Menos Adelantados en la OMC.  Sin duda, el papel de 
Camboya se traducirá en una mayor participación de los PMA en el sistema mundial de comercio y 
en una OMC revitalizada.  
4.114.   Camboya es una de las economías de más rápido crecimiento en nuestra región, con una 
gran actividad en la fabricación de prendas de vestir , el turismo y la construcción . Este crecimiento 
permitió que la economía de Camboya alcanzase la categoría de ingresos medios bajos en 2015.  
4.115.   Junto a l crecimiento e conómico y la reducción de la pobreza en Camboya,  se observa que 
el comercio bilateral con Australia ha aumentado rápidamente, aunque desde una base baja . 
El comercio to tal de mercancías de dos vías aumentó de 52 millones  de dólares australianos  
en 2010 a 258 millones en 2016 . El programa de ayuda de Australi a está apoyando maneras de 
aumentar los ingresos a través de la participación del sector privado, continuando al mismo tiempo 
a ayudar a mejorar los resultados en materia de salud y educación y la produ ctividad agrícola.  
4.116.   Australia continúa trabajando estrechamente con Camboya y  todos los Estados miembros 
de la ASEAN  para fortalecer los sistemas regionales de propiedad intelectual . En el marco de  los 
Fondos Fiduciarios  Australia -OMPI, Australia apoyó a la  OMPI para ayudar a Camboya a formular 
una estrategia nacional de PI en 2013 . El objetivo de la estrategia nacional de PI es aprovechar la 
capacidad nacional de PI para cumplir  los objetivos y políticas de desarrollo . Australia también ha 
trabajado a travé s del Programa de Trabajo de Cooperación Económica de  la Zona de Libre 
Comercio ASEAN -Australia -Nueva Zelandi a, para apoyar la adhesión de Camboya al Protocolo de 
Madrid  y su aplicación . Australia celebra la adhesión de Camboya al Protocolo de Madrid, así como 
al Tratado de Cooperación en materia de Patentes.  
4.117.   Reconocemos  las políticas  de Camboya  que buscan mantener el crecimiento, crear empleos 
y modernizar y diversificar su economía, parti cularmente en el turismo y otros sectores de 
servicios . No obstante, instamos a Camboya a continuar mejorando su entorno operativo 
empresarial , comercial y de inversión, y a alentar la inversión extranjera equilibrada de fuentes 
diversas.  
4.118.   Deseamos a Camboy a éxito en el examen de su  política comercial  y esperamos con interés 
las deliberaciones de  los próximos días.  
REPÚBLICA  DE COREA  
4.119.   Corea y Camboya han disfrutado de una excelente relación económica a lo largo de los 
años. El año pasado, el volumen del comer cio en ambos sentidos  entre los dos países alcanzó 
los 801 millones  de dólares EE.UU. , suma que es  15 veces mayor que l a de 1997, cuando los dos 
países restablecieron la s relaci ones diplomática s. Además, con una acumulación total  de 
inversiones por  valor de 4.500 millones de dólares  EE.UU., Corea es el segundo inversor 
extranjero en Camboya.  
4.120.   Entre 1987 y 2016, Corea proporcionó a Camboya ayuda para el  desarrollo de  203 millones 
de dólares  EE.UU.  concentrada  en la educación, la salud, el desarrollo rural y el transporte.  WT/TPR/M/364  
- 26 - 
  4.121.   Nuestra relación económica ha mejorado aún más desde la entrada en vig or del ALC de 
mercancías  entre Corea y la ASEAN en 2008, el ALC de servicios en 2009 y el ALC en inversi ones 
en 2010 . 
4.122.   Nos complace observar que nuestros dos países están a ctualmente negociando un acuerdo 
para evitar la doble imposición . En este sentido, nuestros dos  Gobiernos deberían alentar a 
nuestra delegación a  participar activamente y concluir la negociación sin demora  a fin de 
proporcionar a nuestros inversores  un mejor entorno  empresarial . 
4.123.   Observamos que Camboya ha logrado un crecimiento económico constante desde su 
anterior E PC de 2011, como se pone de relieve en el informe de la Secretaría . Es de destacar que 
la relación entre el comercio de bienes y servicios y el PIB aumentó a alrededor de l 140% en 2016 
frente al 127% en 2011. Con el apoyo de l régimen liberal y favorable a  los inversor es de 
Camboya, y  como se indica en el informe, los flujos de IED también aumentaron a 2 .300 millones 
de dólares EE.UU.  durante el  período al que se refiere el examen.  
4.124.   En este sentido, reconocemos y elogiamos  el firme compromiso de  Camboya  con un 
sistema abierto y multilateral  de comercio . Corea aprecia el importante papel desempeñado por 
Camboya como coordinador a del Grupo de PMA  para la Undécima Conferencia Ministerial . 
Camboya fortaleció  sus compromisos en la OMC al ratificar el Acuerdo sobre  Facilitación del 
Comercio (AFC) . Durante el per íodo de l examen,  Camboya también ha hecho una mejora 
significativa  en sus procedimientos ad uaneros . También observamos que Camboya continúa 
impulsando  la liberalización del comercio mediante  acuerdos comerciales regionales, incluida la 
negociación de la  Asociación Económica Amplia  Regional.  
4.125.   Si bien es justo destacar los logros de Camboya, me gus taría aprovechar esta oportunidad 
para señalar algunas preocupaciones sobre las políticas de Camboya relacionadas con el comercio . 
Estamos preocupados por el incremento en un 0,6 % durante el período del examen del promedio 
de los tipos aplicados  de Camboya .2 También observamos que en algunos casos l os tipos aplicad os 
están por encima de sus niveles consolidados . Nos preocupa  también la revocación de concesiones 
de tierras económicas . Opinamos que se deben pagar indemnizaciones  justas a los inversores 
extran jeros por las concesiones que se cancelan.  
4.126.   En este E PC, Corea  presentó por escrito y por adelantado preguntas sobre el pago 
anticipado de impuesto s en relación con las industrias exentas, el período de exención, el impacto 
en las industrias, etc. A gradecemos a la delegación de Camboya sus respuestas a esas preguntas, 
que examinaremos detenidamente.  
4.127.   Corea se complace en observar las medidas adoptadas por Camboya desde el último 
examen para hacer que el entorno comercial general sea más eficiente y si n duda alentamos a 
Camboya a seguir facilitando el comercio, aumentando las inversiones, fortaleciendo la capacidad 
administrativa y mejorando el entorno económico general en forma sostenible.  
4.128.   Corea espera con interés trabajar con Camboya para mejorar las oportunidades de 
comercio e inversión y así promo ver el  crecimiento económico  de Camboya . 
4.129.   Para concluir, deseamos expresar una vez más nuestro reconocimiento a la delegación de 
Camboya por su arduo trabajo y desearle mucho éxito en este EPC. 
FILIPINAS  
4.130.   Filipinas se  suma a la declaración de la ASEAN  formulada por el Embajador Tan Yee Woan , 
de Singapur , que reconoce  el notable crecimiento económico reciente de  Camboya  y su papel de 
liderazgo como coordinador a del Grupo de PMA  en la OMC este año.  
4.131.   Filipinas y Camboya tienen relaciones bilaterales de larga data . De hecho, este año marca 
el sexagésimo  aniversario de nuestras relaciones diplomáticas . El comercio bilateral continúa 
expandiéndose y las exportaciones de Filipinas a Camboya aumenta ron más de un 76 % en 2016 
                                                
2 El promedio aritmético de los aranceles NMF aplicados de Camboya aumentó de 11,7% en 201 1 
a 12,3% en 2017.  WT/TPR/M/364  
- 27 - 
  en comparación con el año anterior . Del mismo modo, las importaciones filipinas procedentes de 
Camboya aumentaron en más del 68 % durante el mismo período.  
4.132.   En diciembre de 2011, Filipinas y Camboya celebraron la primera  reunión de la  Comisión 
Conjunta  de Consultas Bilaterales en Phnom Penh . Esto allanó el camino para la firma de un 
memorando de acuerdo sobre servicios aéreos en 2012, que permitió hacer vuelos directos entre 
Manila y Siem Reap . La disponibilidad de vuelos directos ayudó a impulsar el tu rismo y el comercio 
y los contactos entre nuestros dos países.  
4.133.   Nuestros vínculos bilaterales ya establecidos se reafirmaron durante la visita de Estado del 
Presidente de Filipinas a Camboya los días 13 y 14 de diciembre de 2016, cuando  se firmaron 
acuerdos  de cooperación en materia de trabajo, deportes, lucha contra la delincuencia 
transnacional y  turismo.  
4.134.   La gestión macroeconómica prudente  de Camboya  se ha traducido en su crecimiento 
económico inclusivo y exten so, con una inflación moderada, un desempleo r elativamente bajo y  
niveles de deuda externa manejables . También ha mantenido una economía abierta comprometida 
con el sistema multilateral de comercio.  
4.135.   Filipinas señala que el comercio internacional siguió siendo fundamental para  los esfuerzos 
de Camboya  por aumentar los ingresos y el bienestar de sus ciudadanos . Los regímenes 
comerciales de la OMC, la ASEAN y los diversos sistemas generalizados  de preferencias (S GP) de 
los Miembros  de la OMC  configuran el entorno externo en el que Camboya persigue sus obj etivos 
de desarrollo.  
4.136.   Filipinas aprecia el apoyo de Camboya  cuando Filipinas  ocupó  la Presidencia de la ASEAN 
este año y esperamos sinceramente que se  consolid en más las relaciones económicas entre los dos 
países con motivo de la  próxima reunión de la Comi sión Conjunta de  Consultas Bilaterales de 
Filipinas y Camboy a en Filipinas en diciembre  de 2017.  
4.137.   Para terminar, Filipinas felicita a l Ministro de Comercio de Camboya  Pan Sorasak y al 
Embajador Pich Rithi por su  segundo  examen de las políticas comerciales.  También queremos  
expresar nuestro agradecimiento a la Embajadora Frances Mary Lisson , de Australia , por sus 
acertados comentarios como ponente y a la Secretaría por su informe completo.  
MYANMAR 
4.138.   También para nosotros es un gran placer sumarnos a las declaraciones formuladas en 
nombre de la ASEAN y los PMA.  
4.139.   Myanmar y Camboya trabajan en estrecha colaboración no solo en el sistema multilateral 
de comercio de la OMC sino también en muchas organizacio nes regionales, como la ASEAN y la 
Subregión del Gran Mekong . Como iniciativ a bilateral, Myanmar y Camboya firmaron un acuerdo 
sobre exención mutua del visado para los titulares de pasaportes ordinarios , en Nay Pyi Taw en 
diciembre de 2013. L os dos países acordaron ofrecer  servicios de ventas conjuntos, como por 
ejemplo promover nuevas giras turísticas en paquetes, como la propuesta "Angkor -Bagan, dos 
capitales antiguas y un destino ". Según la información con que contamos, el comercio en ambos 
sentidos entr e Myanmar y Camboya alcanzó el nivel de alrededor de 3 millones de dólares EE.UU. 
en el ejercicio económico de 2016-2017.  
4.140.   Camboya ha desempeñado la función de Coordinador a del Grupo de PMA  este año, 2017, y 
le hemos prestado pleno apoyo en esta labor . Creemos que el papel de Coordinador del Grupo 
de PMA en la OMC es muy importante para el Grupo y felicitamos a Camboya por su contribución y 
su eficaz conducción como Coordinador a del Grupo.  
4.141.   Sobre la base del informe de la Secretaría, quiero subrayar algunos puntos sobre el 
comercio y el desarrollo económico de Camboya, así como también  algunas  medidas de política y 
reformas  claves . El PIB real de Camboya ha aumentado el 7 % anual y esto es notable . El valor del 
comercio de mercancías de Camboya fue de 22.500 m illones de dólares EE.UU. en 2016 . Las 
reservas de divisas fueron aproximadamente de 8.300 millones de dólares EE.UU. en 2016 . WT/TPR/M/364  
- 28 - 
  Durante el período abarcado por el examen, entraron a Camboya IED de 2.300 millones de 
dólares  EE.UU.  
4.142.   En el período examinado, Ca mboya puso en marcha algunas iniciativas  de reforma 
institucional y reglamentaria en cuestiones como la promoción de la función del Ministerio de 
Comercio, el establecimiento de una misión permanente en la OMC y la lucha contra la corrupción . 
Camboya adopt ó la Estrategia de Movilización de Ingresos en 2014 y empezó a aplicar la Política 
de Desarrollo Industrial en 2015.  
4.143.   En cuanto a las reglamentaciones relativas al comercio , Cambo ya sancionó la Ley de 
Indicaciones Geográficas  en 2014 y en 2015 se adhirió al  Protocolo concerniente al Arreglo de 
Madrid relativo al Registro Internacional de Marcas . Camboya pas ó a ser miembro del Tratado de 
Cooperación en materia de Patentes y del Arreglo de  La Haya relativo al Registro  Internacional de 
Dibujos y Modelos Industriales en 2016 . Asimismo, Camboya ya ratificó el Acuerdo de la OMC 
sobre Facilitación del Comercio, que entró en vigor a comienzos de este año.  
4.144.   Para la delegación de Myanmar es un placer expresar nuestro sincero agradecimiento al 
Excmo . Sr. Pan Sorasak , jefe de la delegación, y a su equipo por su participación constructiva en 
todo este EPC.  
4.145.   Como conclusi ón, deseamos a la delegación de Camboya mucho éxito en su segundo EPC.  
INDIA  
4.146.   Desde el último examen, la economía de Camboya ha tenido una tasa firme de aumento 
del PIB de más del 7 % anual y un incremento pronunciado del ingreso per cápita . El crecimiento 
ha sido impulsado por la construcción, las manufacturas (sobre todo, exportaciones de prendas de 
vestir) y servicios de turismo . El crecimiento económico , que ha sido inclusivo, ha producido una 
disminución de la desigualdad y la pobreza en Camboya . Los desafíos que, como PMA, tiene 
Camboy a son limitaciones estructurales en la economía, la reducción de la pobreza, la 
vulnerabilidad a las perturbaciones fin ancieras, una base económica estrecha, las fluctuaciones de 
los tipos de cambio, los déficits fiscales y los mercados financieros subdesarrollados . Camboya 
también tiene un sector informal grande que depende  de la agricultura y los servicios . 
Encomiamos al  Gobierno de Camboya por haber tomado varias medidas que incluyen una gestión 
macroeconómica prudente, la iniciación de la política de desarrollo industrial en 2015, la 
simplificación del régimen de comercio e inversión con la adopción en 2014 de una estra tegia de 
movilización de ingresos que ha aumentado los ingresos públicos y ayudado a la consolidación 
fiscal. Como resultado de las nuevas políticas de inversión durante el período que se examina, las 
entradas de IED a Camboya también aumentaron a 2.300 mi llones de dólares EE.UU., 
principalmente en las manufacturas, las prendas de vestir , la agricultura y los sectores financieros.  
4.147.   La India y Camboya comparten relaciones de amistad cálidas y cordiales . De acuerdo con 
la política de la India de "Mirar hacia e l este ", nuestros vínculos con Camboya y todos los demás 
países de la ASEAN se han fortalecido y profundizado más . Se han celebrado reuniones periódicas 
de alto nivel, políticas y también entre empresas de los dos países . El comercio de la India con 
Camboy a, que era de 141 millones de dólares EE.UU. en 2016 -2017, si bien es limitado, tiene 
considerables posibilidades de aumentar en productos como medicamentos, productos 
farmacéuticos, textiles, automóviles, maquinaria, productos agrícolas, especias y metales . Hay 
empresas indias que también consideran invertir en Camboya  en sectores como el turismo, los 
servicios, la educación y las manufacturas.  
4.148.   Como parte de la asociación de cooperación para el desarrollo , la India está ayudando a 
Camboya a ejecutar distintos proyectos  de desarrollo , entre otras cosas , de suministro de agua 
potable , energía eléctrica, educación, agricultura, salud y creación de capacidad . Los proyectos de 
asistencia  incluyen la restauración del templo Angkor Wat , la del templo Ta Proh m, el 
establecimiento de un museo y centro de textiles tradicionales asiáticos en Siem Reap, y líneas de 
crédito por i) 65 ,2 millones de  dólares EE.UU. a Camboya para proyectos de desarrollo del 
suministro de agua y líneas de t ransmisión ; y ii) dos líneas de crédito que se están considerando 
ahora por valor de 37 millones de dólares EE.UU. y de 20 millones, para dos proyectos de 
desarrollo . La India también ha prestado asistencia a título de donación a Camboy a para proyectos 
de resultado rápido  en el marco de la iniciativa de cooperación del Mekong y el Ganga en salud, WT/TPR/M/364  
- 29 - 
  empoderamiento de la mujer y agricultura, proyectos de agua potable en zonas rurales y la cuenca 
de Siem Reap, además de otras formas de asistencia humanitaria en forma periódica.  
4.149.   La India participa activamente con la ASEAN en la ejecución de muchos proyectos de 
asistencia para el desarrollo, entre otros lugares en Camboya . Para la creación de capacidad y el 
desarrollo de los recursos humanos, la India ofrece regularmente becas a numerosos p rofesionales 
camboyanos en virtud del Programa de Cooperación Técnica y Económica  de la India.  
4.150.   La India siempre ha apoyado la concesión  de exencion es especiales para los PMA y 
el 98,2% de las líneas arancelarias están libres de derechos o conceden acceso p referencial para 
los PMA con aranceles aplicables nulos para todas las líneas de algodón . También hemos concedido 
uno de los paquetes más liberales para la exención en materia de  servicios, incluida la exención 
completa de los derechos de visado.  
4.151.   Por últim o, esperamos trabajar con las autoridades de Camboya para expandir y 
aprovechar las posibilidades que crean nuestros vínculos comerciales y de inversión en beneficio 
mutuo . También queremos dejar constancia de nuestro reconocimiento por la excelente labor y la 
cooperación  prestada por  la Misión de Camboya ante la OMC  cuando coordinó el Grupo de PMA . 
Deseamos a la delegación de Camboya un EPC productivo y satisfactorio.  
VIET  NAM 
4.152.   Nos gustaría asociarnos a la declaración conjunta de la ASEAN hecha por el 
Embaj ador Tan, de Singapur.  
4.153.   Desde el primer examen de la política comercial de Camboya , la economía  ha dado 
resultados notables, con una tasa de crecimiento del PIB de más del 7 %. La construcción, las 
manufacturas (sobre todo las exportaciones de prendas de vestir) y los servicios relacionados con 
el turismo han sido los motores del crecimiento . Es sabido que, desde su adhesión, el comercio 
internacional ha sido crucial para los esfuerzos de Camboya  por alcanzar un desarrollo 
socioeconómico rápido y sostenido , porque ha sido un elemento clave de los esfuerzos del país por 
reducir la pobreza y la desigualdad y dar ímpetu al crecimiento económico.  
4.154.   Hemos observado con aprecio que, desde su primer EPC, Camboya ha emprendido 
numerosas reformas institucionales y reg lamentarias relacionadas con el comercio  y la política de 
inversiones  y medidas más decisivas para promover la buena gobernanza del comercio . Además, 
Camboya está trabajando para mejorar su régimen de derecho comercial con el fin de crear un 
entorno empres arial más transparente y previsible que ayude a atraer inversiones . Apreciamos  el 
compromiso continuo de Camboya con el sistema multilateral de comercio, en particular su 
ratificación oportuna del AFC  durante el período que examinamos . También apreciamos l a 
participación activa de Camboya en los trabajos de la OMC, incluido su papel activo como 
coordinador a del Grupo de los Países Menos Adelantados este año.  
4.155.   Viet Nam y Camboya tienen una relación comercial fuerte y duradera . Durante los últimos 
años, Viet N am ha sido uno de los principales interlocutores comerciales de  Camboya . En 2016, el 
valor del comercio entre Viet Nam y Camboya ascendió a unos 2.920 millones de dólares EE.UU. 
En los primeros nueve meses de 2017, el comercio en ambos sentidos fue de 2.80 0 millones de 
dólares EE.UU., un aumento  del 30,1 % en comparación con el mismo período del año anterior . En 
los meses precedentes de 2017, las exportaciones de Viet Nam a Camboya alcanzaron un nivel de 
unos 2.000 millones de dólares EE.UU., un 23,4 % más que en 2016 . Las impor taciones 
procedentes de Camboya aumentaron casi un 50 % de un año al otro a 828 millones de dólares 
EE.UU., con lo cual Viet Nam pasó a ser el tercer interlocutor comercial de Camboya.  
4.156.   En lo referente a las inversiones, Viet Nam  es ahora el quinto inversionista en Camboya, 
con 183 proyectos por 2.850 millones de dólares EE.UU.  
4.157.   Compartimos más de 1.100 kilómetros de frontera y Camboya es no solo un vecino 
cercano, geográfic a y tradicionalmente, sino también un importante interlocuto r comercial . En este 
sentido, vemos con beneplácito los numerosos resultados logrados por el país en su desarrollo 
socioeconómico . Para terminar con  una mención importante, aprovecho esta oportunidad para 
expresar nuestro reconocimiento al Embajador  Pich R ithi y su equipo tan competente de Ginebra WT/TPR/M/364  
- 30 - 
  por su contribución constructiva y su participación proactiva  en la labor de la OMC . Deseamos a la 
delegación de Camboya éxito en el EPC.  
NEPAL  
4.158.   Camboya ha podido mantener un crecimiento del PIB de más del 7 %, cump liendo el 
objetivo del Programa de Acción de Estambul en favor de  los PMA y los avances logrados en el 
índice de desarrollo humano indican que ya se está  moviendo firmemente hacia la graduación . 
El aumento del ingreso per cápita es apreciable ; pasó de 911 dólares EE.UU  en el primer TPR , del 
año 2011 , a 1.300 en la actualidad . La economía se basa en el sector de la construcción y la 
manufactura  y las prenda s de vestir son  la principal exportación, que se complementa en cierta 
medida con los servicios relaci onados con el turismo . Como es típico en los problemas 
comúnmente enfrentados en los PMA, Camboya necesita continuar trabajando en la diversificación 
de la exportación de productos y servicios . La tendencia creciente de  la entrada de  inversi ones 
sería útil  a este respecto si se mantiene  el impulso . Los fundamentos macroeconómicos, incluida la 
inflación moderada, la tasa de cambio estable, el desempleo relativamente bajo y la deuda externa 
manejable son dignos de mención.  
4.159.   Es alentador ver los progresos regis trados por el Gobierno de Camboya en las esferas de la 
inversión extranjera directa, el desarrollo de  la infraestructura, las reformas aduaneras y la 
facilitación del comercio, así como las reformas jurídicas transparentes y previsibles que cumplen 
las obl igaciones contraídas en el marco de la OMC.  
4.160.   Agradecemos los esfuerzos del Gobierno de Camboya por establecer la Misión Permanente 
ante la OMC dirigida por el Excmo . Sr. Pich Rithi . Esta iniciativa podría ser útil para que Camboya 
participase  más en el sist ema multilateral de comercio . Deseo que Camboya tenga  éxito en su 
función de Coordinador a del Grupo de PMA  en la OMC.  
4.161.   Las relaciones bilaterales entre Nepal y Camboya siempre han sido cordiales y amistosas . 
Es motivo de satisfacción mencionar que Nepal y C amboya son los primeros PMA que ingresaron  a 
la OMC en 2004 de conformidad con el artículo 12 del Acuerdo de Marrakech por el que se 
establece la OMC . Las políticas macroeconómicas, incluidas las comerciales y las industriales, 
demuestran que ambos países están plenamente comprometidos con el sistema multilateral de 
comercio basado en normas . Apreciamos el papel de Camboya como miembro activo en el 
fortalecimiento de la integración comercial y económica en el Grupo regional de la ASEAN.  
4.162.   Nepal y Camboya podrían trabajar juntos en la promoción del turismo cultural y religioso a 
lo largo de los senderos históricos hindúes y budistas . Lumbini, el lugar de nacimiento de Buda en 
Nepal, por ejemplo, podría vincularse para la promoción conjunta del turismo en be neficio mutuo.  
4.163.   Camboya es un país menos adelantado y necesita asistencia adicional para superar las 
deficiencias estructurales e institucionales de la economía y crear capacidad productiva para 
impulsar el comercio, que es un elemento que permite el desarr ollo sostenible . Junto con Camboya 
y otros miembros del Grupo de PMA , trabajamos juntos para lograr nuestro objetivo común.  
4.164.   Finalmente, deseo a Camboya un examen  de la política comercial muy fructífer o y 
productiv o. 
REPÚBLICA  DEMOCRÁTICA  POPULAR  LAO 
4.165.   Querem os felicitar a Camboya por sus grandes esfuerzos de este año en el ejercicio de la 
presidencia del Grupo de PMA  en la OMC.  
4.166.   En lo relativo al comercio entre el Reino de Camboya y la RDP Lao, el comercio total de 
mercancías entre los dos países ascendió a ca si 17,8 millones de dólares EE.UU. en 2016 con un 
saldo comercial positivo para la RDP Lao . A pesar de ello, el aumento anual del valor de las 
exportaciones de la RDP Lao a Camboya entre 2013 y 2015 llegó al 192 %, pero disminuyó en 
un 27% en 2016 en compar ación con 2015 . Las exportaciones de productos de la RDP Lao a 
Camboya, cuyo valor en 2016 era de 16 ,8 millones de dólares EE.UU., consistían esencialmente en 
vehículos y sus partes y accesorios, electricidad, bebidas, licores, materias primas (plomo y cob re) 
y algo de café . Las importaciones principales procedentes de Camboya son animales vivos y WT/TPR/M/364  
- 31 - 
  maquinaria . Las importaciones totales de productos camboyanos representaron 900.000 dólares 
en 2016 . En síntesis, el comercio de mercancías entre la RDP  Lao y el Reino de Camboya aumentó 
un 574 % en tres años  (de 2013 a 2015) a una tasa anual media de 181 %, pero disminuyó en 
un 27% en 2016 en comparación con 2015.  
4.167.   Esperamos que nuestr a relación comercial y económica fructífera con el Reino de Camboya 
se in tensifique y fortalezca . La RDP Lao desea el mayor éxito al  Reino de Camboya en su 
segundo  EPC. 
BRUNEI  DARUSSALAM  
4.168.   Queremos asociarno s con la declaración de la ASEAN formulada  por Singapur.  
4.169.   Brunei Darussalam mantiene una fuerte cooperación política, social y económica con 
Camboya, no solo en el ámbito de la ASEAN sino también a nivel bilateral . Durante los dos últimos 
años, nuestra cooperación bilateral se ha fortalecido en todos sus aspectos, en especial en la 
agricultura, la educación, los jóvenes, la cult ura y el trabajo.  
4.170.   El 25 de mayo de 2017, dimos otro paso adelante con la firma del Acuerdo de Doble 
Tributa ción. Este Acuerdo es una medida positiva significativa para aumentar más nuestra 
cooperación económica y comercial y en materia de inversiones media nte la participación del 
sector privado . Brunei Darussalam está convencido de que así estaremos en condiciones de 
ampliar nuestras esferas de cooperación a largo plazo.  
4.171.   En general, nuestra cooperación económica nos ha dado buenos resultados y esto puede 
verse en nuestro comercio en ambos sentidos . El comercio total ha aumentado de un valor 
estimado de 53.000 dólares EE.UU. en 2015 a 13 millones de dólares EE.UU. en 2016, y la mayor 
parte del comercio se concentró en el sector agrícola . En vista del ritmo ac elerado de las mejoras 
en el entorno empresarial de Camboya encaminadas a aumentar la  industrialización así como a 
atraer más inversión extranjera directa, estamos seguros de que nuestra relación comer cial se 
diversificará próximamente.  
4.172.   Antes de terminar, la delegación de Brunei Darussalam desea a Camboya el mayor de los 
éxitos en su segundo EPC.  
BENIN  EN NOMBRE  DEL GRUPO  DE PMA 
4.173.   El Grupo aprecia los esfuerzos hechos por Camboya en su función  de Coordinador a del 
Grupo de PMA  desde el 20 de  febrero de 2017. J unto con Camboya, hemos estado trabajando con 
nuestras prioridades, una cuestión de interés para los miembros del Grupo en los preparativos 
para la Undécima Conferencia Ministerial de la OMC, que se celebrará en Buenos Aires (Argentina) 
dentro de dos semanas . El Grupo está tratando de conseguir resultados provechosos en la 
Conferencia en beneficio de todos los PMA de la OMC.  
4.174.   Según los criterios pertinentes de las Naciones Unidas, el Reino de Camboya cae dentro de 
la categoría de los PMA . Es una economía abierta que depende de las exportaciones como fuente 
de crecimien to y creación de empleos . El comercio internacional y las inversiones en el comercio 
han desempeñado un papel crucial en el aumento de los ingresos del país y el mayor bienest ar de 
su población . Desde su adhesión a la OMC en 2004, Camboya ha hecho progresos notables que 
han impulsado su desarrollo económico y fortalecido su capacidad de oferta , además de permitirle 
participar en el comercio reduciendo la pobreza en el país.  
4.175.   Desde su primer EPC en 2011, el Reino de Camboya ha seguido alcanzando un crecimiento 
anual medio de 7 % y su tasa de inflación  bajó del 5,5 % en 2001 a 1,2 % en 2015 . La tasa de 
pobreza, que era del 53 % en 2004, disminuyó al 21 % en 2010 y al 13,5 % en 2014.  
4.176.   Los motores de este crecimiento han sido la construcción, la industria (en particular la 
industria textil), la agricultura y los servicios turísticos . El sector de la construcción, edificación y 
obras públicas ha sido el más dinámico, con una tasa de crecimiento de alrededor del 14 % 
en 2004, 19 % en 2015 y 32 % en 2016 . Las actividades industriales siguen siendo una prioridad 
dada su contribución a la econo mía, la creación de empleos y las exportaciones de mercancías . WT/TPR/M/364  
- 32 - 
  El porcentaje del valor a ñadido que le corresp onde subió del 15,2 % en 2011 al 16,1 % en 2016 . 
Camboya sigue haciendo progresos en el subsector de los textiles, que registró un crecimiento 
anual de aproximadamente el 8 % en el período 2012 -2016. Del mismo modo, la agricultura 
desempeña un papel importante en el crecimiento económico del país, ayudando a asegurar la 
equidad, mantener la seguridad alimentaria y reducir la pobreza  mediante el desarrol lo de la 
economía rural . El comercio de servicios, por su parte, hizo una contribución significativa al valor 
añadido de Camboya ; su participación en la economía se elevó del 37 % en 2011 al 39,2 % 
en 2016.  
4.177.   Camboya ha progresado en esta forma a nivel macroec onómico y en su comercio gracias a 
las reformas audaces que ha emprendido . El informe del Gobierno camboyano indica que el país 
está avanzando en su proceso de reforma legislativa de acuerdo con sus compromisos con la OMC . 
Todas las reformas han tenido una  gran repercusión en la promoción del comercio y han realzado 
el atractivo del entorno empresarial de Camboya . Además, el Grupo observa  la importancia del 
Sistema Generalizado de Preferencias y del programa de acceso libre de derechos y de 
contingentes (DF QF), que siguen siendo un factor clave para fortalecer la capacidad de exportación 
de Camboya ; alrededor del 80 % del crecimiento de las exportaciones de Camboya se beneficia con 
esos programas . Sumados al régimen atractivo de inversiones extranjeras direct as, esos 
incentivos explican la mayor parte de los resultados económicos del país . El Grupo también aprecia 
la ayuda considerable que se ha prestado a Camboya en virtud del programa del Marco Integrado 
mejorado en forma de asistencia técnica y financiera.  
4.178.   En conclusi ón, Cambo ya y los PMA desean que la OMC y sus Miembros presten la 
asistencia técnica necesaria para que se disponga de personal especializado en las normas del 
sistema multilateral de comercio y su aplicación, creación de capacidad en materia de  MSF y OTC  y 
la aplicación de las disposiciones del Acuerdo de la OMC sobre Facilitación del Comercio . También 
se necesita asistencia técnica para los PMA en otros varios campos.  
4.179.   En nombre del Grupo de PMA , la delegación de Benin da gracias a la Secretaría  por la 
documentación proporcionada y aprovecha esta oportunidad para felicitar al Excmo . Sr. Pich Rithi , 
Embajador, Representante Permanente de Camboya ante la OMC, y a su equipo de Ginebra por su 
interacción constructiva en el marco del Grupo de PMA  en la OMC . La delegación de Benin desea a 
Camboya el mayor de los éxitos en este segundo  EPC.  
YEMEN  
4.180.   El Yemen se asocia  a la declaración que acaba de hacer Benin en nombre del Grupo 
de PMA. 
4.181.   La delegación del Yemen felicita a Camboya por su éxito económico . Los indicadores 
económicos muestran resultados de alto nivel desde el primer EPC en 2011, como se manifest ó en 
la declaración inicial del Ministro y en otras declaraciones.  
4.182.   Sin embargo, Camboya, como PMA, necesita más facilitación y asistencia para continua r su 
evolución tan positiva . Como PMA, el Yemen considera la experiencia de Camboya y espera 
utilizarla en sus futuras activid ades d e desarrollo.  
4.183.   Deseamos a Camboya mucho éxito en su segundo E PC. 
MOZAMBIQUE  
4.184.   Mozambique  da la bienvenida a la delegación de Camboya a su segundo EPC  y agradece a 
la Secretaría de la OMC y al Gobierno de Camboya  los informes presentados hasta ahora . Damos 
gracias a Camboya por las respuestas facilitadas que nos han permitido observar la situa ción y 
todos los esfuerzos hechos por el Gobierno  con la mira puesta en el desarrollo.  
4.185.   Felicitamos al Gobierno por todas las políticas adoptadas y  aplicadas sobre medidas que 
persiguen la mejora del entorno empresarial, la transformación estructural en el país y la 
diversifica ción de  las mercancías.  WT/TPR/M/364  
- 33 - 
  4.186.   Aunque hay diferencias sustantivas entre ellos, como mi p aís Camboya es un PMA y hace 
frente a muchos desafíos en sus esfuerzos de desarrollo . Apoyamos  la declaración presentada por 
Benin en nombre del Grupo de PMA  y solo queremos sumar nuestra voz para pedir a los asociados 
desarrollados y a todos los que estén en condiciones de hacerlo,  que presten su apoyo y asistencia 
técnica y financiera a Camboya  en sus intentos por graduarse de la categoría PMA . También 
queremos dar gracias a Camboya por todos los esfuerzos hechos para coordinar a nuestro Grupo 
de PMA  y toda la ayuda  dedicada a asegurar el desarrollo en todos los PMA.  
4.187.   Deseamos a Camboya éxito en el  EPC. 
ORGANIZACIÓN  DE LAS NACIONES  UNIDAS  PARA  EL DESARROLLO  INDUSTRIAL  (ONUDI)  
4.188.   Desde hace muchos años cooperamos con Camboya muy satisfa ctoriamente . 
La cooperación técnica de la ONUDI  en Camboya se ha concentrado en la agroindustria, el 
desarrollo de la capacidad comercial , en particular el desarrollo de la infraestructura de calidad y 
los servicios de evaluación de la conformidad, la energía renovable, la eficiencia de l os recursos, e l 
desarrollo de las pymes y la gestión ambiental . El valor total del programa de la ONUDI es de más 
de 42 millones de dólares EE.UU . El compromiso de Camboya de promover un desarrollo industrial  
inclusivo y sostenible es digno de elogio . Actualmente hay ci nco proyectos en marcha con un valor 
total de 12,9 millones de dólares EE.UU. (incluido un proyecto regional)  y cuatro proyectos  en 
tramitación , con un presupuesto pr evisto total de 7,2 millones de dólares EE.UU.  
4.189.   En noviembre de 2016, la ONUDI y el Gobiern o de Camboya firmaron un marco de 
programas para el país . Formulado conjuntamente con el Gobierno, el programa para el país cubre 
un período de cinco años (2016 -2020) y propone intervenciones en el desarrollo de las 
agroindustrias ; el fortalecimiento del p otencial del comercio de exportación  y el desarrollo a favor 
de los pobres e inclusivo de pymes.  En el programa para el país se han tenido en cuenta tres 
documentos estratégicos actuales que definen el plan estratégico del Gobierno : i) el Plan Nacional 
de Desarrollo Estratégico  2014-2018; ii) la Estrategia de Integración Comercial  de 
Camboya  2014-2018 y iii) la Política de Desarrollo  Industria l 2015-2025 para asegurar el 
crecimiento económico inclusivo y aumentar la participación del país  en las caden as de valor 
mundiales.  
4.190.   En Camboya, la agricultura, la pesca y la silvicultura figuran entre los mayores 
contribuyentes al PIB (25,7 %) y las exportaciones de productos pesqueros se consideran de 
máxima prioridad . En el informe de la Secretaría se hace referencia a un caso que dio excelentes 
resultados de desarrollo de una cadena de valor para la pesca, amplia e inclusiva , ejecut ado 
conjuntamente por la ONUDI, los Ministerios camboyanos y el sector privado y financiado por el 
Marco Integrado mejorado.  
4.191.   Incluido en e l Programa de Diversificación y Expansión de las Exportaciones, el 
componente de los productos de la pesca marina tenía por fin aumentar la efic iencia de las 
exportaciones, aumentar la capacidad para cumplir las prescripciones de reglamentación del 
mercado  y mejor ar la competitividad de las exportaciones del sector . El proyecto ha tenido 
resultados en materia de políticas y desarrollo, así como sociales y financieros:  
 El resultado notable en materia de políticas es  la incorporación de algunas conclusiones  de 
análisis sectorial es en el Marco de Planificación Estratégica para 2018 -2024 y el proyecto 
de Marco Estratégico de Desarrollo de las Cadenas de Valor para 2018 -2024; 
 El proyecto ha insistido con éxito en  que se acepten reformas en el marco reglamentario 
aplicable a la pesca después de la captura y el comercio.  
 Se redactaron cuatro nuevas normas camboyanas armonizadas con prescripciones de la 
ASEAN.  
 Dos plantas de procesamiento tienen certificación HACCP . La disponibilidad de productos 
pesqueros con certificación HACCP en el mercado interno asegura la protección y la 
seguridad de los consumidores . El proyecto también ha atraído a inversores extranjeros . 
Por ejemplo, un inversor de los Estados Unidos  está por  establecer una planta moderna 
con certificación HACCP en el país.  WT/TPR/M/364  
- 34 - 
  4.192.   Agradecemos la eficaz cooperación y el apoyo de l Ministerio de Comercio y  de la 
Administración de Pesca  del Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca.  
4.193.   Usando como puntos de partida  la actual cooperación de base firme y los resultados 
obtenidos, nuestro propósito es ahora impulsar la asociación a otro nivel . Durante la visita oficial 
del Director General Li a Camboya en abril de este año, se examinaron formas de fortalecer la 
asociación  con el objetivo de promover el desarrollo industrial inclusivo y sostenible mediante la 
introducción de un programa de alianzas en el país . Así se ayudará al desarrollo del sector privado  
y se alentará la competitividad económica y la innovación introduci endo medidas para proteger 
mejor el medio  ambiente . Se prestará atención también a la formación en empleos  industriales, la 
creación de capacidad relacionada con el comercio y la facilitación del comercio, los servicios de 
logística y el mejoramiento de la  infraestructura relacionada con el comercio . El programa de 
alianzas es un modelo de cooperación pa ra acelerar el desarrollo industrial inclusivo y sostenible 
en los Estados Miembros armonizado con la agenda nacional de desarrollo . Moviliza a asociados y 
recursos para influir más en el desarrollo . 
4.194.   Por último, deseamos a Camboya mucho éxito en su EPC.  
EXCMO . SR. PAN SORASAK  (JEFE  DE LA DELEGACIÓN ) 
4.195.   En nombre del Gobierno del Reino de Camboya y de toda mi delegación , quiero agradecer 
sinceramente a todos los Miembros  sus declaraciones y su participación activa en el primer día de 
nuestro segundo EPC . Mi delegación aprecia la cálida bienvenida y las felicitaciones de los 
Miembros . Consideramos con máximo interés las palabras de aliento, las observaciones, las 
sugerencias y las preguntas de los Miembros . Camboya se compromete a trabajar de cerca con 
todos los Miembros para mejorar nuestro entorno empresarial, cumplir las obligaciones 
internacionales con el fin de mejorar el nivel de vida y reducir la pobreza en n uestro país . Espero 
verlos a todos nuevamente en el segundo día de nuestro EPC, el 23 de noviembre de 2017. 
  WT/TPR/M/364  
- 35 - 
  5  RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE CAMBOYA Y OTRAS OBSERVACIONES  
5.1.  Ante todo, quiero darle gracias por la excelente orientación de nuestras deliberaciones del 
martes último . También agradezco a nuestra ponente , la Embajadora Frances Mary Lisson, sus 
útiles observaciones iniciales.  
5.2.  Camboya sabe bien que su régimen comercial necesita más mejoras par a cumplir plenamente 
las normas de la OMC . Como se señala en el informe de la Secretaría y en el informe de nues tro 
Gobierno, están vigentes  varias políticas, estrategias y programas de trabajo destinados a 
introducir las mejoras necesarias . Los trabajos del 21 de noviembre fueron útiles en ese sentido , 
porque nos permitieron oír directamente de los Miembros de la OMC cuáles son sus evaluaciones, 
preocupaciones y prioridades acerca de nuestro progreso . Agradezco a los Miembros sus 
contribuciones y les aseguro que tendremos en cuenta todas las observacio nes de los Miembros.  
5.3.  Asimismo, tomé nota en especial de las intervenciones de los PMA . Como ustedes saben, 
Camboya ha tenido el honor de coordinar el Grupo de PMA  y ha hecho todo lo posible para 
ayudarlos a dar a conocer sus opiniones a los Miembros . El régimen de comercio  internacional  
exige atención constante para tener la seguridad de que ofrece oportunidades comerciales 
adecuadas para los PMA y las actividades del Grupo tienen como propósito proponer 
modificaciones en el régimen que permitan a los PM A aprovechar más el comercio para promover 
su propio desarrollo , resultado que todos los Miembros quieren conseguir . Una modificación 
anterior en favor de los PMA ha desempeñado un papel importante en los propios esfuerzos de 
desarrollo de Camboya ; el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes ha permitido 
a Camboya convertir el comercio en un motor de crecimiento . Espero que los Miembros recuerd en 
el éxito que han tenido con esa modificación cuando consider en otras  propuestas de modifica ción 
que presentó recientemente el Grupo de PMA . Como coordinadores, también tratamos de facilitar 
la participación de los PMA en todos los aspectos de las actividades de la OMC, para así profundizar 
su integración en el sistema multilateral de comercio, y seguiremos haciéndolo como miembro de 
la Troika cuando la función de coordinador pase a otro miembro del Grupo de PMA . 
5.4.  También quiero reconocer con aprecio las observaciones de los Miembros sobre el 
establecimiento de la Misión Permanente de  Camboya en la OMC en Ginebra . En este sentido, 
manifestamos nuestr o agradecimient o sincero por todo el apoyo prestado a la Misión Permanente  
encabezada por el Embajador  Pich Rithi . El Embajador y su eficaz equipo seguirán participando 
activamente en los t rabajos de la OMC, incluidos el proceso de neg ociación y coordinación con 
los PMA acerca de sus prioridades para producir resultados positivos  en la próxima Undécima 
Conferencia Ministerial . Camboya espera contar con su apoyo constante en el futuro.  
5.5.  Quiero  ahora ocuparme de algunos puntos concretos planteados por los Miembros durante las 
reuniones del martes.  
5.6.  Camboya  reconoce que es necesario diversificar su cesta de exportaciones y, en particular, 
promover la exportación de productos de más valor añadido . Para alcanzar este objetivo, en la 
Política de Desarrollo Industrial  de Camboya 2015 -2025 se mencionan los sectores prioritarios 
siguientes:  
 Industri as nuevas : montaje electr ónico, procesamiento  de recursos naturales, prendas de 
vestir de al to valor añadid o, montaje de equipo industrial.  
 Industri as de apoyo : pymes de apoyo a la industria, manufactura liviana, materiales de 
construcción, alimentos y bebidas, equipo de embalaje para exportaciones, transporte y 
logística.  
 Agroindustr ia. 
5.7.  En lo relativo a la diversificación de los mercados de exportación, Camboya trata activamente 
de promover los productos de exportación no tradicionales en nuevos mercados de la regi ón 
estableciendo puntos de promoción de las exportaciones en los países interesados . El éxito d e 
estos esfuerzos, por supuesto, dependerá no solo de nuestros esfuerzos de promoción sino 
también de nuestra capacidad para aumentar nuestra competitividad.  WT/TPR/M/364  
- 36 - 
  5.8.  La competitividad de Camboya, a su vez, está afectada significativamente por los costos de 
transpo rte, logística y electricidad.  
5.9.  Camboya tiene estrategias detalladas de mejora de los transportes, la logística  y la 
electricidad . Incluyen mejoras de consideración y la expansión de los puertos fluviales y de aguas 
profundas  así como una renovación importa nte de las carreteras que llegan a esos puertos y los 
conectan por tierra con países vecinos  y sus puertos . También estamos mejorando los ferrocarriles 
y extendiendo la línea hacia el oeste para conectarla con el sistema ferroviario de Tailandia, para 
contribuir así a  la conectividad en la ASEAN . Para asegurar la coherencia de esas medidas, el 
Ministerio de Obras Pública s y Transportes está preparando un plan maestro  que abarca todos los 
aspectos del transporte y la logística.  
5.10.   Con referencia al costo de la electricidad, el Ministerio de Minas y Energía y la 
Administración de Electricidad de Camboya han dado a conocer un plan de rebaja de las tarifas de 
electricidad para 2015 -2020, con el fin de reducir las tarifas hasta en un 30 % para las familias y 
las indu strias . Hemos instalado  capacidad de generación de energía para atender las necesidade s 
del país y tenemos planes detallados para amp liar rápidamente nuestra capacidad de generación 
en los próximos años, en particular con la explotación prudente de la ener gía hidroeléctrica . 
Además estamos empezando a diversificar más nuestra combinación de fuentes de energía con 
fuentes limpias y renovables como biocombustibles y de energía solar, que desempeñarán un 
papel más importante en el futuro.  
5.11.   El martes, muchos distinguidos oradores se refirieron a la necesidad de mejorar el entorno 
empresarial y la buena gobernanza . Quiero hacer unas breves consideraciones al respecto . Los 
procedimientos para hacer inversiones se han simplificado gradualmente . Ahora, el proceso de 
registro y  establecimiento es fácil para los inversores tanto nacionales como extranjeros que 
buscan garantías para las inversiones e incentivos como proyectos de inversión calificados . 
Se basa en la aprobación automática y una ventanilla única e incluye la presentación de 
información, la tramitación de solicitudes de aprobación, la concesión de exenciones de derechos 
de aduana e impuestos, la expedición de visados y permisos de trabajo  y el registro de la 
empresa.  
5.12.   Camboya ha puesto en práctica  reformas jud iciales, que nos ayudan considerablemente a 
combatir la corrupción . Esas reformas han dado por resultado el uso de salas de audiencias 
abiertas, la publicación de las decisiones y procedimientos transparentes  de contratación y 
nombramiento del personal jud icial. Estamos fortaleciendo nuestros procedimientos de 
investigación e inspección y redactando un proyecto de ley de protección de testigos y 
denunciantes en casos de corrupción . Hemos iniciado un proceso mediante el cual las empresas 
privadas firman memo randos de entendimiento  con la Unidad de Lucha contra la Corrupción en los 
que se comprometen a rechazar las invitaciones a tomar parte en actos de corrupción y a darlas a 
conocer a la Unidad . Hasta ahora se han firmado 83 memorandos . La Unidad ha preparad o un 
programa de trabajo detallado para promover la intolerancia del público con la corrupción y crear 
impedimentos a los actos de corrupción.  
5.13.   Los Miembros también expresaron interés en las actividades de Camboya relativas  a la 
política de contratación púb lica. Camboya aplica ahora su programa de reforma de la gestión 
financiera pública, que incluye la contratación pública . En este contexto, estamos reformando el 
marco legal de la contratación pública y dando capacitación a funcionarios competentes en la 
materia. Camboya está considerando ser observador a en el Acuerdo de la OMC sobre Contratación 
Pública.  
5.14.   Camboya ha c oncerta do varios acuerdos de doble tributación con países Miembros y se 
mantiene en contacto con otros países . Actualmente  se están negociando nuevos acuerdos . 
Camboya está dispuesta a considerar medios para acelerar su redacción.  
5.15.   Nuestra ponente ha subrayado la importancia de asegurar que la deuda pública externa de 
Camboya se mantenga a un nivel manejable . Estamos totalment e de acuerdo . El análisis de la 
sostenibilidad de la deuda demostró que todos los indicadores claves, que son cinco, a saber, la 
relación de la deuda  con el PIB, con las exportaciones y con los ingresos del Gobierno y la relación 
del servicio de la deuda c on las exportaciones y con los ingresos, están todos bien por debajo de 
los umbrales indicativos . La gestión de Camboya de su deuda pública externa se basa en las WT/TPR/M/364  
- 37 - 
  mejores prácticas internac ionales y la de uda pública de Camboya es y seguirá siendo "sostenib le" 
y con un "riesgo bajo " de sobreendeudamiento.  
5.16.   Acerca de la relación entre los tipos aplicados de Camboya  y los consolidados, la 
transposición de la Nomenclatura Arancelaria Armonizada de la ASEAN (AHTN) de 2007 a la AHTN 
de 2012 y de la AHTN de 2012 a la AHTN de 2017 tuvo el resultado no deseado de permitir que los 
tipos aplicados sobre 45 líneas arancelarias  excedieran los tipos consolidados . Esas transposiciones 
también causaron un leve aumento del promedio no ponderado de los tipos arancelarios aplicados 
de Camboya . El Ministerio de Economía y Finanzas está ahora haciendo las correcciones necesarias 
por el exceso de los tipos consolidados , que se espera completar en 2018.  
5.17.   Como lo observaron muchos oradores, Camboya ha hecho progresos rápidos en l a 
facilitación del comercio . Mantendremos esos esfuerzos en el contexto de la aplicación del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio . Estamos consultando  a los ministerios correspondientes para 
conseguir información  detallada  completa sobre nuestras necesi dades de asistencia técnica y la 
transmitiremos a la OMC lo antes posible . Camboya alienta a los Miembros y asociados en el 
desarrollo a proporcionar la asistencia necesaria.  
5.18.   Los Miembros hicieron varias observaciones acerca de las  notificaciones de Camboy a a 
la OMC. Las notificaciones de Camboya sobre agricultura y licencias de importación están 
atrasadas  y Camboya las pondrá al día durante el año 2018 . La notificación de las normas de 
Camboya está incompleta . Hasta este momento, hemos adoptado 804 normas  como normas 
camboyanas, de las cuales 151 son reglamentos técnicos . De los reglamentos técnicos 29 son 
normas nacionales que no están armonizadas  con normas internacionales . Tres de ellos ya se han 
notificado y los restantes 26 se notificarán oportunamente . 
5.19.   En los últimos años, Camboya ha avanzado en el desarrollo de su régimen de MSF con 
respecto al fortalecimiento de las infraestructuras físicas y formulando reglamentos pertinentes . 
Incluyen inversiones en mejoras de laboratorios de pruebas de autoridades  competentes e 
instituciones académicas ; el establecimiento de cinco oficinas  regionales de cuarentena vegetal en 
todo el país para que los servicios de inspección y certificación de MSF estén más cerca de los 
usuarios finales y la finalizaci ón del proyecto de ley de protección fitosanitaria y cuarentena . Este 
último, que ahora se está exam inando  en la Oficina del Consejo de Ministros, acelerará la mejora 
del régimen de MSF del país, teniendo en cuenta las normas y procedimientos internacionales  
pertinentes.  
5.20.   Se está redactando la ley de inocuidad de los alimentos, que creará un marco en el que la 
inocuidad y la salubridad de los alimentos en el Reino de Camboya mejorarán previniendo, 
controlando y eliminando riesgos en toda la cadena alimentaria . La ley también asegurará 
prácticas de comercio leal en relación con los alimentos.  
5.21.   Camboya ha firmado varios acuerdos de promoción y protección de  las inversiones con 
Miembros de la OMC . También protege unilateralmente las inversiones registradas en el Co nsejo 
para el Desarrollo de Camboya . Un miembro ha señalado que uno de sus inversores ha tropezado 
con dificultades en su inversión  en una concesión de tierras económicas . Tomamos debida nota de 
la preocupación de ese Miembro y la señalaremos a la atención  del Gobierno del Reino de 
Camboya.  
5.22.   Se expresó preocupación de que la Ley de Sindicatos  no había sido entendida 
correctamente . Desde su promulgación, ha n tenido lugar varios talleres de formación y difusión  
para asegurar que los sindicatos y los funcionari os administrativos ent iendan claramente el nuevo 
sistema de registro . Dentro de muy poco tiempo se organizar án talleres para analizar  los 
procedimientos de registro.  
5.23.   Camboya aprecia la asistencia técnica prestada por la OMPI, la OMC y sus Miembros en el 
campo de la propiedad intelectual . La OMPI ha prestado ayuda con las traducciones y la 
publicación de documentos jurídicos pertinentes y organizando talleres de creación de capacidad 
sobre tratados de PI . Camboya está dispuesta a adherirse a los tratados internacionales pero 
usará el período de transición concedido a los PMA por el Consejo de los ADPIC para preparar  
capacidad institucional y recursos humanos , así como reglamentos técnicos.  WT/TPR/M/364  
- 38 - 
  5.24.   Cuando Camboya se adhiere a tratados internacionales, el acto de promulgación incluye una 
cláusula que estipula que el contenido de los tratados  pasa a ser legislación nacional . En el caso de 
los tratados de PI, también estipula que, si hay una diferencia entre las leyes ca mboyanas 
vigentes y el tratado, las disposiciones del tratado tendrán precedencia . 
5.25.   Cambo ya continúa mejorando las me didas de cumplimiento de los derechos de PI . 
El Ministerio de Comercio proporciona un método para resolver administrativamente las diferenci as 
relativas a marcas . Para aclarar este proceso, el Ministerio de Comercio se propone preparar 
reglamentos que aclararán más  los procedimientos . Reconocemos el papel importante que las 
medidas de oficio desempeñan para asegurar el respeto de los derechos de PI  en la frontera . 
Prevemos hacer lo  necesari o para que nuestras autoridades competentes apliquen plenamente 
esas medidas.  
5.26.   El proyecto de ley de medidas comerciales correctivas fue aprobado por la Asamblea 
Nacional el 12 de octubre de 2017 y por el Sena do el 27 de octubre de 2017 y se espera que se a 
promulgado en diciembre de 2017. C amboya lo notificará a la OMC sin demora.  
5.27.   Confío en que mis observaciones ayuden a los Miembros a entender mejor nuestro régimen 
comercial y espero con interés escuchar más d eclaraciones durante el resto de la sesión de esta 
mañana.  
5.28.   Gracias, Sr . Presidente.  
PONENTE  
5.29.   Gracias , Sr. Presidente, y gracias un vez más  al Ministro Sorasak y la delegación de 
Camboya por haberme elegido ponente en este examen.  
5.30.   Este ha sido un examen muy constructivo . El alcance de las declaraciones y las preguntas 
hechas por  los Miembros muestra el gran interés de los Miembros en la participación de Camboya 
en la OMC.  
5.31.   De igual manera, la participación positiva de Camboya en este examen, incluidas sus 
respuestas a las preguntas presentadas por los Miembros, demuestra su compromiso  constante 
con el sistema multilateral  de comercio y pone de relieve el progreso que Camboya ha hecho para 
mejorar su entorno comercial y de inversión después del primer examen  en 2011.  
5.32.   Quiero compartir unas pocas reflexiones acerca de las intervenciones de los Miembros y de 
la respuesta de Camboya.  
Preguntas y declaraciones de los Miembros  
5.33.   Varios temas se trataron repetidas veces en las declaraciones  y las preguntas de los 
Miembros . 
5.34.   Primero, varios Miembros encomiaron a Camboya por su papel como coordinador a de los 
PMA este año y como su portavoz  en los preparativos para la Undécima Conferencia Ministerial, así 
como por haber ratificado el Acuerdo de la OMC sobre Facilitación del Co mercio . Evidentemente los 
Miembros tiene n gran interés  en ver cómo Camboya aplica efectivamente el Acuerdo , en particular 
cómo  aprovecha la labor útil que ya está haciendo para simplificar y reorganizar sus 
procedimientos aduaneros.  
5.35.   Segundo, varios Miembros pidieron aclaraciones sobre los planes de Camboya para rectificar 
los tipos arancelarios NMF aplicados, que excedían los tipos consolidados de la OMC en muchas 
líneas . Fue satisfactorio saber que Camboya está trabajando para corregi r ese incumplimiento  y 
esperamos que ello suceda en 2018 . Los Miembros también preguntaron cuántas notificaciones 
había presentado Camboya a la OMC y tomaron nota de que Camboya no había presentado 
ninguna notificación sobre empresas comerciales del Estado . Entiendo que en 2018 se está 
trabajando en este asunto.  WT/TPR/M/364  
- 39 - 
  5.36.   Los Miembros también alentaron a Camboya a seguir modernizando y fortaleciendo su 
régimen de MSF . Con ese fin, fue positivo saber que Camboya estaba promoviendo leyes sobre 
sanidad animal, plaguicid as y fertilizantes.  
5.37.   En este examen también se prestó atención a los planes para fortalecer el régimen de 
inversiones de Camboya . Camboya nos informó de que la entrada de IED había aumentado 
durante el período del examen y varios Miembros dieron ejemplos de  compañías de sus países que 
habían establecido con éxito operaciones en Camboya . Los Miembros pidieron aclaraciones  sobre 
los planes de Camboya para mejorar el acceso de los inversores extranjeros  a la información y 
alentaron a Camboya a proseguir sus tra bajos de reforma legislativa y judicial, mejora de la 
gobernanza y transparencia.  
5.38.   En lo relativo al respeto de los derechos de propiedad intelectual, numerosos Miembros 
felicitaron a Camboya por sus medidas recientes para adherirse a varias convenciones sobre 
propiedad intelectual, pero hicieron notar que todavía había margen para combatir infracciones 
contra la propiedad intelectual.  
Respuesta de Camboya  
5.39.   Es motivo de aliento que el Ministro Sorasak haya reconocido tanto el papel que el régimen 
de comercio abierto de Camboya  ha desempeñado en su crecimiento económico sorprendente 
hasta este momento , como la necesidad de que Camboya continúe sus refor mas y se ajuste al 
entorno mundial en rápido cambi o. 
5.40.   A medida e n que Cambo ya se aproxime a la graduación del Grupo de PMA , tendrá q ue 
seguir  buscando  formas de profundizar su integración en la economía mundial participando en el 
sistema multilateral de comercio, las iniciativas regionales y la reforma institucional.  
5.41.   La aplicación eficaz de las estrategias de refo rma de Camboya tendrá importancia crítica . En 
realidad, las esferas de prioridad identificadas po r Camboya coinciden de cerca con las cuestio nes 
planteadas por los Miembros durante el examen . Son las siguientes:  
 mejorar el entorno jurídico;  
 reducir el cost o y la dificultad del cumplimiento  de los  reglament os; 
 mejorar la calidad de la fuerza de trabajo de Camboya ; y 
 resolver cuestiones relativas a los costos de l a electricid ad, el transporte y los costos  de los 
servicios logísticos.  
5.42.   Fue oportuno que el Ministro Sorasak dijera que Camboya tendrá plenamente en cuenta las 
observaciones de los Miembros y aliento a Camboya a continuar el diálogo activo con sus 
interlocutores  comerciales  y a seguir recurriendo a medios  como el Marco Integrado mejorado d e 
la OMC para cumplir sus obligaciones de c onformidad con los Acuerdos d e la OMC.  
Conclusi ón 
5.43.   Finalmente,  quiero decir que estoy muy agradecido  por la oportunidad de actuar como 
ponente en el segundo examen de la política comercial de Camboya.  
5.44.   El proceso de l examen ofrece un mecanismo muy importante para afianzar  el compromiso 
de cada Miembro con el sistema multilateral de comercio y me complace haber participado en el 
examen.  
JAPÓN  
5.45.   Huelga decir que el Reino de Camboya y el Japón han desarrollado una relació n de amist ad 
larga y profunda durante años . El Japón ha sido uno de los principales países donantes de 
Camboya y, en los últimos años, hemos estado fortaleciendo nuestros vínculos económicos . Por 
ejemplo, según las estadísticas del Comité de Inversiones de  Camboya, el Japón ocupó el primer WT/TPR/M/364  
- 40 - 
  lugar con respecto a la inversión extranjera directa fuera de la s zonas económicas especiales  
en 2016.  
5.46.   Camboya y  nosotros  debería mos compartir nuestras experiencias y desarrollar  más la 
cooperación que hemos mantenido hasta ahora.  
5.47.   Si bien muchas economías emergentes han avanzado con lentitud , la economía de Camboya 
ha tenido ímpetu . Ha mantenido  una alta tasa de crecimiento económico de más del 7 % después 
del último examen . Los motore s de este crecimiento económico son principalmente las industrias 
manufactureras, en particular las  exportaciones de prendas de vestir , y los servicios relacionados 
con el  turismo,  que han crecido recientemente.  
5.48.   Aunque su economía parece ser fuerte  y como  dijo el Ministro el primer día, el conjunto de 
circunstancias que apoyan el crecimiento  alto está cambiando  ahora . Los costos laborales han 
aumentado en forma  acelerada  y la graduación de la condición de PMA en la década d el 2020 está 
a la vista.  
5.49.   Sabemos q ue el Gobierno de  Camboya  está haciendo grandes esfuerzos para abordar esos 
desafíos, lo cual es encomiable.  
5.50.   Por ejemplo, Camboya concertó u n tratado fiscal con Singapur y China el año pasado . 
Además, Camboya promulgó la Ley de Sindica tos. El Japón los considera instrumentos positiv os y 
parte de  los esfuerzos de Camboya para mejorar el entorno de las inversi ones. 
5.51.   Sin embargo, el Japón ha recibido varias manifestaciones de preocupaci ón de parte de 
nuestros inversionistas, como el costo de la electricidad y la infraestructura de transporte 
inadecuada . En este sentido,  el Japón sabe que el Gobierno de Camboya formuló la Política de 
Desarrollo Industrial de 2015 para hacer frente a esos desafíos . El Japón espera que el Gobierno 
de Camboya aplique  esta polític a nacional, lo que dará por resulta do la mejora de l entorno de 
inversi ones. 
5.52.   Para concluir, quisiera expresar nuestro firme deseo de continuar la cooperación entre 
Camboya y el Japón.  
5.53.   Deseamos a Camboya un examen de las políticas comerciales exitoso y produ ctivo.  
UNIÓN  EUROPEA  
5.54.   Permíta nme en primer lugar agradecer a  la delegación de  Camboya la exhaustiva visión 
general presentada  el martes  y esta mañana  de los principales acontecimientos ocurridos durante 
el período de l examen . 
5.55.   La UE se complace en observar que este examen ha sido muy útil para comprender mejor la 
política comercial de Camboya y espera que Camboya tenga debidamente en cuenta algunos de 
los desafíos destacados por los Miembros.  
5.56.   La UE desea recordar que,  siendo uno de  los principales  interlocut ores comerciales  de 
Camboya  y como lo hacemos con todos los países beneficiarios de la iniciativa "Todo menos 
armas ", observamos  de cerca si Camboya cumple las condiciones de la legislación de la UE sobre 
el SGP que son aplicables a la iniciativa,  en parti cular la s condici ones relativas a  los principios 
fundamentales de los derechos humanos y los derechos laborales.  
5.57.   Además, tomamos nota de las respuestas proporcionadas por Camboya de que la empresa 
estatal Green Trade Company (GTC) opera bajo la dirección d el Ministerio de Comercio y  se 
encarga de la gestión de  las existencias  nacional es de arroz para casos de desastres naturales y  
necesidades  de emergencia . Al mismo tiempo , observamos en el  informe de la Secretaría de 
la OMC que la GTC ha exportado más de 2 ,2 millones de toneladas de arroz entre 2011 y 2016 . 
Sería interesante  para la UE  si Camboya pudiera proporcionarnos datos más detallados  sobre  las 
actividades  comercial es de la GTC. WT/TPR/M/364  
- 41 - 
  5.58.   Finalmente, la UE  desea expresar su agradecimiento por  las respuestas opo rtunas a las 
preguntas de la UE . Hemos  presentado una pregunta  complementaria sobre las medidas que se 
prevé  adoptar en el á mbito  de la educación primaria y secundaria.  
5.59.   Para concluir, quisiéramos agradecer a la delegación de Camboya su participación tan 
constructiva en este e xamen . 
ESTADOS  UNIDOS  
5.60.   La delegación de los Estados Unidos desea expresar su  reconocimiento al Ministro 
Pan Sorasak por su excelente conducción del segundo examen de las políticas comerciales  de 
Camboya , a la Embajador a Lisson  por sus interesantes observaciones , que ayudaron a guiarnos en 
nuestro examen , y al  personal de la Secretaría por su arduo trabajo en la preparación de los 
documentos de l examen  que hicieron posibles nuestras d eliberaciones . 
5.61.   Los Estados Unidos también rec onocen la tarea difícil y los esfuerzos y las contribuciones 
excelentes  de la Misión de Camboya en Ginebra, la delegación  que está aquí hoy y los colegas de 
Phnom Penh, que trabajaron en los informes y respondieron las preguntas de los Miembros . 
Personalme nte he tenido el honor y el privilegio de trabajar con muchos de ellos y he visto cómo 
concentraron sus esfuerzos  en el cumplimiento de las obligaciones con la OMC y, lo que es más 
importante, cómo han integrado esos esfuerzos en sus objetivos na cionales d e desarrollo . 
El crecimiento económico sostenido de Camboya durante el período del examen  puede atribuirse a 
su trabajo incansable y su dedicación.  
5.62.   Los Estados Unidos presentaron varias preguntas por escrito a Camboya y apreciamos las 
respuestas escritas q ue hemos recibido . No tenemos  más preguntas complementarias en este 
momento . Sin embargo, esas respuestas serán útiles cuando continuemos nuestros contactos y  
apoyo , tanto bilateralmente como aquí en la OMC.  
5.63.   También aprovechamos esta oportunidad para reconocer que apreciamos por exhaustivas y 
detalladas las respuestas proporcionadas a todos los Miembros . Creemos que este es un resultado 
directo de los mecanismos de coordinación entre organismos que, como sabemos, Camboya ha 
trabajado mucho para estable cer. Este es otro caso en el que vemos cómo Camboya sirve de 
ejemplo  a otros Miembros.  
5.64.   Damos las gracias el Ministro Sorasak  por sus observaciones de hoy y sus esfuerzos por 
tener presentes los comentarios hechos por los Miembros durante este examen . Recibimos con 
agrado la información actualizada que se ha facilitado sobre las medidas tomadas por  Camboya 
para diversificar su perfil de exportación, ocuparse del alto costo de la electricidad, simplificar los 
procedimientos de inversión y continuar sus esfuerzos por combatir la corrupción . 
5.65.   También nos complace que hoy se haya indicado que Camboya está considerando conseguir 
la condición de observador en el Acuerdo sobre Contratación Pública . Estamo s dispuestos a ayudar 
en la forma en que podamos en esos es fuerzos.  
5.66.   El examen de hoy sin duda ha puesto de relieve un programa ambicioso de reforma y 
estamos interesados en seguir cooperando en apoyo a sus esfuerzos . También queremos señalar, 
como hicimos en el Comité de Facilitación del Comercio, que reconocemos y recibimos con gusto la 
notificación de Camboya de sus compromisos en virtud del AFC y pensamos que sus esfuerzos son 
otro ejemplo positivo de un PMA que usa los instrumentos y la flexibilidad  contemplados en este 
nuevo acuerdo exactamente en la forma en que se había previsto, con el fin de alcanzar sus 
objetivos de desarrollo . También en este caso, vemos que Camboya ha establecido  una buena 
práctica que es inspiración para otros Miembros.  
5.67.   En conclusi ón, aprecia mos la oportunidad de participar en el examen de Camboya . 
Queremos reiterar nuestro compromiso firme de apoyar los esfuerzos de ustedes, tanto en la 
aplicación de las obligaciones  de la OMC como en los objetivos nacionales de desarrollo . 
Felicitamos al Min istro Sorasak y a toda la delegación por el éxito del EPC.  WT/TPR/M/364  
- 42 - 
  EXCMO  SR. PAN SORASAK  (JEFE  DE LA DELEGA CIÓN ) 
5.68.   En nombre del Gobierno del Reino de Camboya, quiero agradecer sinceramente y expresar 
profundo reconocimiento a todos los Miembros  por su participaci ón activa en el segundo día 
del EPC. 
5.69.   También quiero dar grac ias a la Secretaría, en especial la División de Examen de las 
Políticas Comerciales, por los documentos y los arreglos hechos para el examen . También doy 
gracias a mi capital y a las delegaciones de  Ginebra por sus esfuerzos y preparativos que 
contribuyen al éxito del examen . Mi delegación recibe con agrado las observaciones hechas por los 
Miembros el martes último y hoy . Hemos tomado en consideración todas las preocupaciones y 
preguntas de los Miemb ros. Presentaremos respuestas por escrito dentro del plazo de un mes.  
5.70.   Camboya, una vez más, se compromete a trabajar de cerca con todos los Miembros para 
mejorar el entorno empresarial y cumplir sus obligaciones internacionales con el fin de atraer más 
inversionistas, elevar los niveles de vida y reducir la pobreza.  
5.71.   Por último, quiero usar esta última  oportunidad para desearles a todos un año próspero y 
feliz y a mi delegación un viaje de regreso agradable y seguro.  
  WT/TPR/M/364  
- 43 - 
  6  OBSERVACIO NES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN  
6.1.  El segundo examen de la política comercial de Camboya  nos ha ofrecido una buena 
oportunidad para profundizar nuestra comprensión de acontecimientos recientes y los resultados y 
desafíos relacionados con la s políticas comerciales, económicas y de  inversión  de Camboya . 
Camboya desempeña un papel importante y valioso en la OMC como Miembro del Grupo de PMA , 
que ha  tratado de integrar mejor al Grupo en el sistema multilateral de comercio . Más de 147  
preguntas presentadas por escrito y por anticipado por 14 Miembros y por las 24 delegaciones que 
hicieron uso de la palabra subrayan la importancia  asignada a las políticas y prácticas comerciales 
y de inversión de Camboya.  
6.2.  Quiero agradecer  a la delegación de Camboya, dirigida por el Ministro de Comercio, Excmo . 
Sr. Pan Sorasak, su participación constructiva en todo este examen . También doy las gracias  a 
nuestra ponente, Embajadora Frances Lisson, de Australia, por sus comentarios  esclare cedores  y a 
todas las delegaciones que hicieron uso de la palabra por sus contribuciones valiosas.  
6.3.  Desde la época del primer examen de la política comercial en 2011, la gestión 
macroeconómica prudente de Camboya hizo posible su crecimiento notablemente fuerte e 
inclusivo . El PIB real de Camboya aumentó a una tasa media anual  del 7,2 % durante los últimos 
seis años . Por consiguiente, la desigualdad de  los ingresos ha disminuido considerablemente y los 
niveles de pobreza cayeron del 50 % en 2005 al 14 % en 2015 . Los Miembros reconocieron que el 
régimen  de Camboya  propicio  para los  inversores ha desempeñado una función clave en la 
promoción del crecimiento . Al mismo tiempo, alentaron a Camboya a aumentar  la confianza de las 
empresas y crear un  ambiente positivo para nuevas inversiones resolviendo problemas en 
cuestiones como el marc o jurídico, el imperio de la ley, la capacidad institucional, la buena 
gobernanza, la transparencia, los estrangulamientos de infraestructur a y los costos de la energía . 
Los Miembros también instaron a Camboya a proseguir sus esfuerzos por diversificar su economía 
e integrar el sector informal . La agricultura, la minería, la industria manufacturera, la banca, las 
telecomunicaciones y el turismo  fueron considerados sectores de crecimiento potencial y se alentó 
a Camboya a introducir más reformas para hacer r ealidad su potencial económico . Los Miembros 
también acogieron con beneplácito la aplicación de la estrategia de movilización de ingresos y la 
posterior reduc ción del déficit  fiscal.  
6.4.  Los Miembros observaron que Camboya sigue apoyando el sistema multilateral de comercio 
basado en normas , ampliando  al mismo tiempo  sus compromisos en virtud de ACR con sus 
interlocutores de la ASEAN, incluso mediante la negociación de la Asociación Económica Amplia 
Regional, con lo cual se aumenta el comercio de merc ancías y se eliminan obstáculos al comercio 
de servicios a nivel regional . Los Miembros encomiaron a Camboya por promover sus compromisos 
con la OMC ratificando rápidamente  el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y presentando 
todas las notificaciones c onexas . Muchos Miembros elogiaron su participación activa en la labor de 
la OMC como portavoz elocuente de los países menos adelantados, en su condición de 
coordinadora de los PMA en 2017, contribuyendo a lograr resultados significativos en la Undécima 
Conferencia Ministerial y con el establecimiento de una Misión separada ante la OMC . Algunos 
Miembros encomiaron a Camboya por haber mejorado la presentación de sus notificaciones sobre 
algunas cuestiones como la prohibición de importaciones,  las licencias de  importación, el comercio 
de Estado y los obstáculos té cnicos al comercio, así como a considerar la posibilidad de ser 
observadora en el ACP . Camboya recibe asistencia técnica de acuerdo con el Marco Integrado 
mejorado, la hoja de ruta del enfoque sectoria l del fomento del comercio  y otros programas de 
ayuda al desarrollo del comercio, como preferencias libres de derechos y de contingentes para los 
PMA, todos los cuales fueron ampliamente reconocidos.  
6.5.  Los Miembros recibieron con agrado los esfuerzos de faci litación del comercio de Camboya, 
entre ellos el Programa para los Mejores Comerciantes, que es un paso hacia el Programa de 
Operadores Económicos Autorizados , y el empleo creciente del sistema SIDUNEA ; sin embargo, al 
mismo tiempo pidieron más mejoras en este campo , como una mayor reducción del tiempo que se 
necesita para los despachos . Los Miembros apreciaron la previsibilidad del régimen arancelario de 
Camboya, aunque se manifestaron algunas preocupaciones sobre el arancel NMF aplicado para 
determinadas líneas que excede el tipo consolidado, y el nivel de los aranceles en la agricultura . 
Los Miembros manifestaron agrado por el progreso hecho en la aprobación de la Ley de 
Contratación Pública y la próxima entrada en vigor de legislación sobre medidas especiales . 
Aunque reconocieron los esfuerzos hechos para mejorar  el régimen de MSF, los Miembros instaron 
a Camboya a seguir mejorando la aplicación del Acuerdo MSF de la OMC, en particular con WT/TPR/M/364  
- 44 - 
  respecto a los sistemas de pruebas, inspección y certificació n. En el ámbito de la propiedad 
intelectual, los Miembros recibieron con beneplácito la aprobación de la Ley de Indicaciones 
Geográficas y también apreciaron que Camboya  se hubiese adherido al Arreglo de Madrid relativo 
al Registro Internacional de Marcas,  al Tratado de Cooperación en materia de Patentes y al Arreglo 
de La Haya relativo al Registro Internacional de Dibujos y Modelos Industriales . Sin embargo,  
también alentaron a Camboya a firmar tratados internacionales como el Convenio de Berna, la 
Convenc ión Internacional sobre  la Protección de  los Productores de Fon ogramas y los Organismos 
de Radiodifusión  y otros tratados de la OMPI . Varios Miembros observaron que se necesitaban más 
esfuerzos en relación con  las infracciones y la observancia  de los derec hos de propiedad 
intelectual.  
6.6.  Muchos Miembros felicitaron a Camboya por los beneficios obtenidos con estrategias de gran 
alcance, como la Política de Desarrollo Industrial 2015 -2025 y el Plan Estratégico para el 
Desarrollo del Turismo 2012 -2020.  Por otro l ado, aunque se encomiaron los cambios en la 
agricultura, algunos Miembros recomendaron mejoras en la lucha contra la pesca y las actividades 
de explotación de la madera ilegales.  
6.7.  Las precedentes son algunas de las cuestiones importantes que se trataron en nuestras 
deliberaciones . Estoy seguro de que la delegación de Camboya tendrá en cuenta  y seguirá 
considerando las numerosas observaciones constructivas, tanto generales como detalladas , que 
recibió durante este examen . Por último, quiero dar las gracias a todos los que participaron en 
nuestra reuni ón y espero con interés recibir las respuestas a las preguntas pendientes dentro del 
plazo de un mes, momento en que el examen habrá concluido satisfactoriamente.  
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