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4 de octubre de 2013  
(13-5377)  Página: 1/6  
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio  Original: inglés  
 
  INFORME SOBRE LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 2 DEL 
ARTÍCULO 66 DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC 
NORUEGA 
Addendum 
La siguiente comunicación, de fecha 26 de septiembre de 2013, se distribuye a petición de la 
delegación de Noruega.  
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 1  INTRODUCCIÓN 
1.1.  El párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC estipula que "los países desarrollados 
Miembros ofrecerán a las empresas e instituciones de su territorio incentivos destinados a fomentar y propiciar la transferencia de tecnología a los países menos adelantados Miembros, con 
el fin de que estos puedan establecer una base tecnológica sólida y viable". En la presente nota se 
proporciona información actualizada sobre los mecanismos pertinentes que ofrecen el Organismo Noruego de Cooperación para el Desarrollo (NOR AD) y el Fondo Noruego de Inversión para los 
Países en Desarrollo (Norfund). 
1.2.  Los países menos adelantados pueden ser beneficiarios de los planes de incentivos del 
NORAD y el Norfund, al igual que los otros países en desarrollo. En 2012, el NORAD prestó ayuda a ese grupo de países en desarrollo a través de estos programas por un monto aproximado 
de 44,2 millones de dólares EE.UU. Ese mismo año el Norfund concedió 1.990 millones de coronas 
noruegas a los receptores de asistencia oficial para el desarrollo (AOD). 
2  EL ORGANISMO NORUEGO DE COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO (NORAD) 
2.1.  El NORAD ofrece incentivos para la transferencia de tecnología a los países menos 
adelantados y cooperación a largo plazo a los países beneficiarios de la AOD de Noruega, mediante: 1) mecanismos de apoyo a la preinversión, incluida la formación; y 2) apoyo institucional. 
2.2.  Los incentivos se basan en la aplicación y no están vinculados. Los principales usuarios son 
empresas noruegas. Los planes están abiertos a todo tipo de transferencia de tecnología, aunque se da prioridad a las inversiones en las energías renovables, las tecnologías relacionadas con el 
medio ambiente y el clima, la agricultura, la silvicultura y el sector marítimo. La asistencia técnica 
es la principal forma de transferencia de tecnología, pero los planes también incluyen inversiones en infraestructura básica. La ayuda ofrecida en el marco de los planes asciende normalmente 
al 50%. Entre los países menos adelantados que reciben esa ayuda figuran Malawi, Bangladesh, la 
India, Sri Lanka, Ghana, Uganda y Nepal. La financiación disponible se utiliza en su totalidad todos los años. IP/C/W/594/Add.4 
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  2.3.  El propósito de los mecanismos de apoyo a la preinversión del NORAD es animar a las 
empresas a invertir en los países en desarrollo, incluidos los países menos adelantados. El programa de ayuda tiene por objeto preparar el terreno para que se puedan realizar inversiones a largo plazo que sean viables desde un punto de vista comercial, prestando apoyo financiero para la 
adopción de medidas destinadas a reducir el riesgo y/o de medidas que favorezcan la 
sostenibilidad y viabilidad de los proyectos de inversión privada. Esos mecanismos fomentan la cooperación, incluida la relacionada con la transferencia de tecnología, apoyando la realización de 
estudios de viabilidad con miras a crear empresas conjuntas o filiales en el extranjero, la búsqueda 
de posibles socios, la formación destinada a fortalecer el personal y la gestión locales de las empresas conjuntas o de las sociedades que pertenecen total o parcialmente a una o varias empresas extranjeras y las inversiones en infraestructura medioambiental básica y en 
infraestructura básica (carreteras, agua/alcantarillado, electricidad y telecomunicaciones). 
2.4.  El propósito del apoyo a los proyectos relacionados con el comercio es fortalecer el potencial 
de exportación de los países y facilitar el comercio contribuyendo a la creación de capacidad 
institucional y nacional en materia de normas, metrología, pruebas y calidad y facilitación del 
comercio. El NORAD apoya varios programas regionales y nacionales encaminados al reconocimiento y la aceptación internacionales de los sistemas de certificación. Algunos de esos 
programas incluyen también la financiación de laboratorios de pruebas para la exportación de 
alimentos y para determinados productos industriales. El ámbito de la facilitación del comercio es importante para el desarrollo del comercio, sobre todo el comercio regional, y el apoyo se canaliza principalmente a través de organizaciones multilaterales e internacionales. 
2.5.  La Iniciativa internacional de Noruega en favor del clima y los bosques se puso en marcha 
en 2008 para cumplir la promesa hecha en Bali. La mayor parte de las actividades se están coordinando a nivel multilateral. Además, Noruega apoya bilateralmente los esfuerzos de varios 
países por reducir la pérdida de bosques y ofrecer financiación a agentes de la sociedad civil en los 
ámbitos pertinentes. La transferen cia y el desarrollo de tecnología relacionada con la reducción de 
las emisiones de gases de efecto invernadero serán un elemento importante de la cooperación 
entre los sectores público y privado. En particular, el fortalecimiento de la capacidad para el 
sistema de medición, notificación y verificación abarca un importante elemento de transferencia de tecnología. Muchos países reciben apoyo de Noruega para ese sistema a través de canales multilaterales y bilaterales, de lo cual se benefician también las instituciones nacionales públicas y 
privadas mediante la creación de capacidad y la transferencia de tecnología. 
2.6.  El propósito de la iniciativa Energía limpia para el desarrollo es mejorar el acceso a la energía 
limpia. La iniciativa se centra en áreas en las que Noruega puede ofrecer conocimientos 
especializados y moviliza capital privado y competencias en esferas como la energía hidroeléctrica, 
la energía solar, la energía eólica y la bioenergía. Asimismo, apoya diversos programas de fortalecimiento de la creación de capacidad y las instituciones en el sector energético. Entre los 
países menos adelantados que reciben principalmente esta ayuda figuran Mozambique, Nepal, 
Tanzanía, Uganda, Timor-Leste, Liberia y Etiopía. Noruega también forma parte de la asociación internacional de energía y clima, cuya finalidad es coordinar los esfuerzos conjuntos encaminados a garantizar el acceso a una energía sostenible para todos y a evitar las emisiones de gases de 
efecto invernadero mediante un mayor recurso a las energías renovables y la mejora de la 
eficiencia energética en los países en desarrollo socios. 
2.7.  La iniciativa noruega Petróleo para el desarrollo está destinada a ayudar a los países en 
desarrollo que lo soliciten en sus esfuerzos por gestionar los recursos petrolíferos de una forma 
que genere crecimiento económico y favorezca el bienestar de toda la población de manera ambientalmente sostenible. La iniciativa Petróleo para el desarrollo coopera con 19 países. Entre 
los países menos adelantados que reciben esta ayuda figuran Mozambique, el Sudán, Sudán del 
Sur, Timor-Leste y Uganda. El programa Petróleo para el desarrollo participa en varias otras iniciativas, ya sea directamente o a través de otros donantes y socios participantes en la aplicación (por ejemplo, la Iniciativa gobernanza del petróleo y el Programa rector de energía y petróleo del 
NORAD). 
2.8.  La principal tarea de la Oficina de información para el desarrollo del sector privado, 
dependiente del NORAD y el Norfund, es asesorar a las empresas sobre los distintos instrumentos 
de ayuda de que disponen cuando planifican una  inversión en un país en desarrollo. En 2012 se 
registraron 222 casos nuevos y 6 de cada 10 consultas se refieren a países de África. Los sectores IP/C/W/594/Add.4 
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  que han suscitado más interés son el de las energías renovables, el manufacturero y el de los 
servicios. 
3  EL FONDO NORUEGO DE INVERSIÓN PARA LOS PAÍSES EN DESARROLLO (NORFUND) 
3.1  Sobre el Norfund 
3.1.  La finalidad del Norfund es fomentar el desarrollo del sector privado de los países en 
desarrollo suministrando capital de riesgo y conocimientos especializados. El Norfund otorga préstamos e invierte en empresas directamente y por conducto de fondos locales o regionales. 
También apoya la ejecución de proyectos comerciales viables que concilien las consideraciones de 
carácter económico, social y medioambiental invirtiendo en empresas privadas. Su estrategia consiste en invertir fundamentalmente en cuatro áreas geográficas: África Meridional, África Oriental, América Central y la zona del Mekong. Se da prioridad a África y a los países menos 
adelantados. Se trata de áreas donde hay una grave escasez de capital y conocimientos 
especializados, y el Norfund cuenta con oficinas y personal en todas ellas. 
3.2.  Además, el Norfund ha optado por concentrarse sobre todo en las inversiones en energías 
renovables, la agroindustria y el sector financiero. Se trata de sectores que ofrecen claras ventajas 
para el desarrollo y en los que se dan las condiciones necesarias para que el Norfund aporte conocimientos especializados de una calidad acorde con las exigencias internacionales. La 
asistencia del Norfund no está vinculada, y no se requiere la cooperación con empresas noruegas. 
De los tres sectores principales, el de las energías renovables y el financiero son los que más inversiones reciben. Ambos sectores son indispensables para el desarrollo y el crecimiento. Los proyectos de energía renovable contribuyen a aument ar la producción de energía y lograr fuentes 
de electricidad más saludables y más sostenibles. Los bancos e instituciones de microfinanciación 
son importantes para el acceso de las empresas y los hogares a servicios financieros como préstamos, cuentas de ahorro y seguros, que permiten la creación de más valor y la planificación 
financiera. La agroindustria es un sector importante  para la reducción de la pobreza, mediante el 
aumento de la producción de alimentos destinados al consumo local y el comercio, así como para el empleo de mano de obra cualificada y no cualificada. La transferencia de tecnología y de 
competencia forman parte integrante de las actividades de inversión del Norfund, en lo que se 
refiere tanto a la gestión operativa e industrial como a las cuestiones relacionadas con la salud, la seguridad y el medio ambiente. El desarrollo de estos elementos es esencial para la misión de la organización. 
3.3.  El Norfund participa como socio activo en las empresas y los fondos en los que invierte y a 
menudo solicita ocupar puestos en los consejos de administración o en otros órganos decisorios, lo que le permite seguir de cerca las operaciones y, a largo plazo, influir en la adopción de las 
prácticas y normas de actuación
. Con una perspectiva de participación de 4 a 10 años, el Norfund 
trabaja para crear una cultura empresarial orientada a la mejora continua de la gestión de las 
empresas y de las normas ambientales y sociales. A veces se utilizan planes de acción para definir el curso a largo plazo que deben seguir las empresas para dejar de actuar según normas locales y ajustarse a normas internacionales. El Norfund cuenta además con un mecanismo especial de 
financiación a fondo perdido que puede utilizarse para respaldar las mejoras de las empresas, una 
mejor gestión y una mayor responsabilidad medioambiental y social de las empresas en que se han realizado inversiones, así como la creación de oportunidades de inversión particularmente 
arriesgadas. Esos recursos, que se asignan con independencia del capital de inversión comercial, 
son para el Norfund un instrumento eficaz que le permite participar como socio y transferir tecnología y conocimientos. 
3.2  Inversión en agroempresas 
3.4.  En la actualidad, el Norfund realiza inversiones directas en ocho agroempresas que 
contribuyen en cierto grado a la transferencia de  tecnología y conocimientos. Recientemente ha 
invertido en la empresa Africa Century Foods (ACF), que produce proteínas blancas en forma de 
tilapia y de pollo en Zimbabwe, Zambia, Uganda y Mozambique. La empresa se propone ampliar su 
negocio, y el Norfund le está prestando asistencia técnica para que revise y mejore su proceso de producción antes de la ampliación. Agrica Ltd., una explotación de arroz de Tanzanía, utiliza el 
equipo más moderno de cultivo de arroz y ha co nstruido una central de procesamiento de alta 
tecnología. En 2009 Agrica inició un programa para un sistema de intensificación de la producción IP/C/W/594/Add.4 
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  de arroz, que sigue aplicando en la actualidad, dirigido a los pequeños agricultores de las zonas 
que rodean la explotación. En el marco del programa se proporciona a los agricultores semillas de alto rendimiento y equipo de deshierbe, y se les imparte formación para aumentar la calidad y la cantidad del arroz que producen. El Norfund ha apoyado este programa desde 2010 mediante el 
mecanismo de financiación a fondo perdido. El No rfund está respaldando también otras iniciativas 
destinadas a los pequeños agricultores. Por ejemplo, ha apoyado la contratación de un gestor de desarrollo en Africado Ltd., una plantación de aguacates de Tanzanía en la que ha invertido. Se 
trata de un experto internacional que ha comenzado a elaborar un sistema de producción por 
contrata para la empresa cuya finalidad es permitir que Africado Ltd. contrate a pequeños agricultores en las inmediaciones de la plantación, y les ofrezca adquirir una cantidad previsible de su producción. El sistema, apoyado en la actual idad por el mecanismo de financiación a fondo 
perdido del Norfund y la USAID, ofrece a los agri cultores plantones de aguacates subvencionados y 
formación. 
3.3  Inversión en el sector de las energías renovables 
3.5.  En el ámbito de las energías renovables, el No rfund está trabajando en varios proyectos que 
conllevan la transferencia de la tecnología más moderna a los países en desarrollo. En principio, se han adoptado decisiones de inversión para financiar dos proyectos de energía eólica en Kenya. Las 
principales empresas internacionales de energía eólica participarán en el diseño, la construcción y 
el funcionamiento de los parques eólicos. En total se inyectarán a la red de Kenya 360 MW de electricidad generada a partir de energía eólica. Por otra parte, el Norfund planea invertir en tres centrales de energía solar fotovoltaica en Sudáfrica, de cuyo desarrollo se encarga la empresa 
noruega Scatec Solar. Los proyectos se han adjudicado en el marco del Programa sudafricano de 
contratación de energía renovable y permitirán prod ucir 190 MW de electricidad a partir de energía 
solar, que se inyectarán a la red sudafricana. A fin de promover la transferencia de tecnología y 
velar por que se elaboren más proyectos financiables en los países en desarrollo, el Norfund ha 
instaurado un sistema de financiación inicial que cubre los costos de desarrollo de los proyectos de energía renovable. El sistema es aplicable a proy ectos relacionados con tecnologías establecidas, 
como los proyectos de energía hidroeléctrica, eóli ca y solar, y los proyectos de biogás, energía 
geotérmica y conversión de desechos en energía.  El sistema, que ya se está aplicando, permite 
que el Norfund contribuya en forma proactiva a la ejecución de una serie de proyectos. 
3.6.  El Norfund también ha desempeñado un papel decisivo en la creación y financiación de la 
sociedad de inversión Agua Imara. Agua Imara se propone realizar inversiones en centrales 
hidroeléctricas del África Oriental y Meridional, y de América Central. En la actualidad, la empresa ejecuta proyectos hidroeléctricos en Zambia y Panamá, y está estudiando las posibilidades de 
producir energía hidroeléctrica en Mozambique. Además, el Norfund posee el 40% de la empresa 
de inversión SN Power, que invierte en los países en desarrollo a través de la ejecución de proyectos hidroeléctricos en Asia y América Latina. La estrategia de SN Power consiste en llevar a 
cabo proyectos de adquisición y construcción. Al cierre del ejercicio 2012, SN Power tenía 
39 centrales eléctricas en nueve países, con una capacidad instalada total de 1.303 MW. El Norfund y Agua Imara centran las inversiones en los países menos adelantados y los países de bajos ingresos, mientras que SN Power se centra en proyectos en países de ingresos medianos 
bajos y de ingresos medianos altos. Aunque en la mayoría de los países de ingresos medianos 
bajos e ingresos medianos altos se conoce la tecnología de energía hidroeléctrica, SN Power, mediante su trabajo de rehabilitación y construcción, aprovecha los conocimientos especializados 
noruegos y aplica tecnologías avanzadas, por ejemplo en materia de revestimiento de turbinas y 
construcción de túneles, garantizando al mism o tiempo la transferencia de conocimientos y 
tecnología. 
3.7.  El Norfund dirige desde 2011 el desarrollo de una central hidroeléctrica de 40 MW en Fula 
Rapids (Sudán del Sur). El proyecto se realiza en cooperación con el Gobierno de la República de Sudán del Sur y es el primer proyecto de energía hi droeléctrica que se financia en el país. Para el 
desarrollo del proyecto, el Norfund se ha basado en la competencia especializada noruega, tanto 
de Norplan como de NTE (Nord-Trøndelag Elektrisitetsverk). La central eléctrica contribuirá 
considerablemente al suministro de energía en el país, donde la red actual es alimentada 
solamente por generadores diésel con una capacidad de 8 MW. IP/C/W/594/Add.4 
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  3.8.  En Uganda, el Norfund y la empresa hidroeléctrica noruega TrønderEnergi han construido la 
central hidroeléctrica de Bugoye que genera 13 MW. A plena capacidad, se espera que la central produzca 82 GWh anuales. Su funcionamiento está a cargo de personal ugandés y todos los empleados son ugandeses. TrønderEnergi ha capaci tado en Noruega al personal técnico de la 
central y proporciona asistencia técnica de apoyo. 
3.4  Inversión en el sector financiero 
3.9.  En Mozambique, el Norfund ha invertido en So cremo, una institución de microcrédito que 
financia a microempresas y PYME locales, donde ha  prestado apoyo a varios proyectos de mejora 
empresarial, por ejemplo, la elaboración de un plan  e s t r a t é g i c o ,  l a  m e j o r a  d e  l a  p l a t a f o r m a  d e  
tecnología de la información y la realización de actividades bancarias sin papel. 
3.10.  El Norfund se ocupa actualmente del desarrollo de las instituciones financieras en dos 
Estados frágiles, la República de Sudán del Sur y Myanmar. En Sudán del Sur, el Norfund ha 
establecido la empresa de inversión Kinyeti Capital Ltd., que ofrece servicios financieros a las pequeñas y medianas empresas de los alrededores de Juba. La financiación a fondo perdido del 
Norfund, el Swedfund y la Embajada de Noruega en Juba, así como la competencia técnica de los 
bancos regionales, han sido elementos primordiales para el establecimiento de la empresa, y seguirán siéndolo durante los dos próximos años. El Norfund ha puesto a disposición a un miembro 
de su propio personal como primer Director Ejecutivo de la empresa. 
3.11.  El Norfund es también uno de los fundadores de la Iniciativa Noruega de Microfinanciación, 
que es el mayor inversor de Noruega en esta esfera. Basándose en la experiencia adquirida con esta Iniciativa, el Norfund, junto con inversores privados noruegos, está en vías de establecer una 
empresa de inversión especializada, la primera de este tipo, que estará orientada a los bancos y 
las instituciones financieras en África. El Norfund contribuirá con capital propio y transferirá activos de sus reservas a la nueva empresa. 
3.12.  Además de las instituciones financieras, el Norfund también invierte en fondos que se 
centran en las pequeñas y medianas empresas. Estas empresas son importantes para la creación de valor local y el empleo pero, en general, son demasiado pequeñas y demasiado diversas para 
que el Norfund pueda invertir directamente en ellas. Al invertir a través de fondos locales y 
regionales, el Norfund puede llegar a empresas que a menudo tienen problemas para obtener financiación de los bancos formales. 
3.5  Otras actividades 
3.13.  Además de los tres principales sectores de inversión, el Norfund también ha hecho 
inversiones directas en otros campos, como el turismo. El turismo sostenible es un medio para promover el uso sostenible de los recursos naturales. Con su inversión en el Basecamp Explorer, 
junto a la reserva Maasai Mara (Kenya), el Norfund ha desempeñado un papel decisivo para forjar 
una asociación en favor de un turismo equitativo y sostenible entre los propietarios de las tierras maasai, los inversores en el sector del turismo y los defensores de la conservación. El modelo se 
basa en la aplicación de principios correctos de ecoturismo y la transferencia de la tecnología más 
moderna de generación de energía y uso del agua. En 2011, el mecanismo de financiación a fondo perdido del Norfund apoyó la formalización de un plan rector para el desarrollo de la conservación, teniendo en cuenta la sostenibilidad comercial, social y medioambiental. Los años siguientes, el 
Norfund ha proporcionado ayuda adicional en forma de donaciones para financiar la ejecución de 
dicho plan. En Tanzanía, el Norfund ha hecho una donación para la formación profesional en el 
sector del servicio y la gastronomía en el marco de su inversión en un hotel de los Servicios de 
Promoción Turística (TPS) en Dar es Salaam. IP/C/W/594/Add.4 
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  3.14.  Para solicitar más información, se ruega dirigirse a: 
Organismo Noruego de Cooperación para el Desarrollo (NORAD) 
Departamento de Desarrollo del Sector Privado Casilla 8034 Dep.,  
N-0030 Oslo, Noruega 
Teléfono: +47 23 98 00 00 Correo electrónico: postmottak@norad.no  
Sitio Web: http://www.norad.no/ 
 
Fondo Noruego de Inversión para los Países en Desarrollo (Norfund) Casilla 1280 Vika, 
N-0111 Oslo, Noruega 
Teléfono: +47 22 01 93 93 Fax: +47 22 01 93 94 
Correo electrónico: post@norfund.no  
Sitio Web: http://www.norfund.no/  
 
 
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