G/SG/N/7/MAR/2  
G/SG/N/8/MAR/3  
G/SG/N/11/MAR/2  
 
2 de mayo de 2013  
(13-2327)  Página: 1/9  
Comité de Salvaguardias  Original: francés  
 
 
  NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO 
SOBRE SALVAGUARDIAS ANTES DE LA ADOPCIÓN DE UNA MEDIDA 
DE SALVAGUARDIA PROVISIONAL PREVISTA EN EL ARTÍCULO 6 
  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRA FO 1 B) DEL ARTÍCULO 12 DEL 
ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS DE LA CONSTATACIÓN DE 
EXISTENCIA DE DAÑO GRAVE O AMENAZA DE DAÑO GRAVE 
A CAUSA DEL AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES 
 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DE LA NOTA 2 AL ARTÍCULO 9 
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
ALAMBRÓN Y BARRAS REDONDAS PARA HORMIGÓN 
MARRUECOS  
La siguiente comunicación, de fecha 26 de abril de 2013, se distribuye a petición de la Delegación 
de Marruecos.  
_______________ 
  
En virtud del párrafo 4 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias, Marruecos presenta su 
notificación antes de la adopción de una medida de salvaguardia provisional prevista en el artículo 6. 
 
1. Contexto  
 Como se indica en el documento de la OMC G/SG/N/6/MAR/7, de fecha 10 de octubre de 2012, el 
25 de septiembre de 2012 se abrió una investigación en materia de salvaguardias relativa a las 
barras redondas para hormigón y el alambrón. Esa investigación se inició tras la recepción por el Departamento de Comercio Exterior, en lo sucesi vo denominado "DCE", el 17 de agosto de 2012, 
de una solicitud de la Asociación de Fabricantes de Productos Siderúrgicos de Marruecos (ASM), en 
nombre de la rama de producción nacional de barras redondas para hormigón y alambrón, en la que se pedía la aplicación de medidas de salvaguardia contra las importaciones de barras redondas 
para hormigón y alambrón. 
 2. Producto al que afecta la medida de salvaguardia provisional prevista 
 
Los productos a los que afecta la medida de salvaguardia provisional prevista son el alambrón de 
un diámetro no superior a 14 milímetros y las barr as redondas para hormigón de un diámetro de 
entre 5,5 y 40 milímetros. 
 
Los productos importados se clasifican en las siguientes partidas del Sistema Armonizado de Marruecos: 7213.91.90.00 para el alambrón, y 7214.20.90.00; 7214.99.91.00 para las barras 
redondas para hormigón. 
  G/SG/N/7/MAR/2 • G/SG/N/8 /MAR/3 • G/SG/N/11/MAR/2 
 
- 2 - 
 
 
  
 3. Medida de salvaguardia provisional prevista  
 
Se propone imponer una medida de salvaguardia  provisional en forma de un derecho adicional 
específico de 0,55 dirham/kg aplicable fuera de los contingentes1 de 37.000 toneladas para el 
alambrón y de 10.500 toneladas para las barras redondas para hormigón. 
 4. Fecha de entrada en vigor de la medida de salvaguardia provisional 
 
La medida de salvaguardia provisional entrará en vigor en la fecha de publicación en el boletín oficial de Marruecos del decreto por el que se impone esta medida.  
5. Duración prevista de la medi da de salvaguardia provisional 
 La medida de salvaguardia provisional se aplicará por un período de 200 días contados a partir de 
la fecha de su entrada en vigor. 
 6. Base sobre la cual: 
 
6.i) Se ha determinado a título  preliminar, conforme a lo es tablecido en el artículo 6, 
que el aumento de las importaciones ha causado o amenaza causar un daño grave 
 
AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES 
 Evolución de las importaciones en términos absolutos y relativos 
 
En el período comprendido entre enero y septiembre de 2012, en comparación con el mismo período de 2011, las importaciones de alambrón aumentaron un 196%, y las de barras redondas 
para hormigón un 117%. 
 En términos relativos, la relación entre las importaciones y la producción nacional de alambrón alcanzó el 164% en 2011, y se incrementó marcadamente, hasta llegar al 424%, en los nueve 
primeros meses de 2012. Las importaciones de barras redondas para hormigón alcanzaron el 
220% en los nueve primeros meses del 2012.  
Cuadro 1: Importaciones de alambrón y de barras redondas para hormigón
2 
 
Índice: 2008 = 100; 2011 (enero-septiembre) = 100 
Importaciones 2008 2009 2010 2011 2011 
(ene-sep) 2012 
(ene-sep) 
Volumen de importación (toneladas) Alambrón 42.780 93.155 55.947 72.846 35.887 106.360 
Barras 
redondas para 
hormigón 24.682 12.103 16.863 32.973 25.615 55.490 
Importaciones 
/Producción (%) Alambrón 100 219 100 164 100 424 
Barras 
redondas para hormigón 100 45 59 104 100 220 
Fuente: Datos elaborados a partir de es tadísticas de la Oficina de Cambio. 
 
El volumen de importación registrado en los tres primeros trimestres de 2012 nunca se alcanzó en 
el curso de los años anteriores utilizados en el período objeto de investigación, tanto para el alambrón como para las barras redondas para hormigón. En 2012 las importaciones aumentaron 
de manera sustancial y brusca, poniendo de manifiesto una cierta ruptura con la evolución 
anteriormente observada. 
 
                                               
1 Estos contingentes se establecen sobre la base de la media anual de las importaciones de los tres años 
anteriores a la constatación de aume nto considerable de las importaciones de alambrón y barras redondas para 
hormigón, cifrado en 74.000 tonelada s para el alambrón y 21.000 toneladas para las barras redondas para 
hormigón. 
2 Se trata de los códigos 7213.91.90.00; 7214.20.90.00; 7214.99.91.00 del Sistema Armonizado 
marroquí. G/SG/N/7/MAR/2 • G/SG/N/8 /MAR/3 • G/SG/N/11/MAR/2 
 
- 3 - 
 
 
  
 En lo tocante a la evolución del mercado marroquí durante el período objeto de investigación, el 
DCE constata que nada justifica el influjo masivo de importaciones en 2012, y que por ello cabe 
concluir que el aumento es inesperado, y consecuencia de una evolución anormal de las importaciones de alambrón y barras redondas para hormigón. 
 
EVOLUCIÓN IMPREVISTA DE LAS CIRCUNSTANCIAS  
 
Conforme a lo dispuesto en el párrafo 1 a) del artículo XIX del GATT de 1994, el DCE ha 
examinado las circunstancias en las que las importaciones de barras redondas para hormigón y alambrón tuvieron lugar en el curso del período en ero-septiembre de 2012, a fin de determinar si 
el considerable aumento de las importaciones de barras redondas para hormigón y alambrón 
constatado es consecuencia de una evolución imprevista de las circunstancias. 
 Como se indica más arriba, el aumento de las importaciones ha sido considerable, inesperado y 
reciente. Aunque siempre ha habido importacione s de barras redondas para hormigón y alambrón, 
su repercusión ha sido insignificante. Sin emba rgo, en el curso de los nueve primeros meses 
de 2012 su volumen ha aumentado considerablemente, y su repercusión en la producción nacional 
parece grave. 
 La evolución imprevista de las circunstancias se debe a que la crisis económica y financiera, con sus repercusiones en el sector de la construcción y el sector inmobiliario en Europa meridional, ha 
persistido y se ha profundizado de manera que en modo alguno se había previsto. 
 En efecto, la rama de producción nacional de ba rras redondas para hormigón y alambrón no podía 
prever que los efectos negativos de la crisis que han sufrido las economías de los países de Europa 
meridional seguirían manifestándose e intensificándose varios años después del comienzo de dicha crisis. El Órgano de Apelación de la OMC ha indicado que la evolución imprevista de las 
circunstancias puede también derivar de hechos previstos anteriores bien conocidos.
3 Así ocurre en 
este caso, en el que el DCE estima que el aumento anormal de las importaciones no es consecuencia de la crisis, sino más bien de su persistencia y su agravación, que son circunstancias totalmente imprevistas. 
 
En el mismo orden de ideas, el análisis de la evolución de las exportaciones extracomunitarias de España y Portugal permite constatar, en términos generales, que la tendencia de las exportaciones 
ibéricas experimentó en 2012 un crecimiento mayor, en contraste con las tendencias anteriores. 
 
Cuadro 2: Índice de crecimiento de  las exportaciones extracomunitarias 
originarias de España y Portugal  
 
 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 (ene-sep) 
Alambrón 70% 12,5% 9,1% 44,4% 
Barras redondas 
para hormigón 19,3% -24,3% 25,2% 56,4% 
Fuente: Base de datos Trade-Map y Export Help Desk. 
 
Esa constatación demuestra que en 2012 las exportaciones de España y Portugal aumentaron a 
todos los destinos, comprendidos los no afectados por acuerdos de libre comercio que prevén la 
supresión del derecho de aduana. Según el DCE, la disminución de la demanda interior en los 
países de Europa meridional debido a la persistencia y el agravamiento de la crisis ha llevado a las 
empresas a ampliar sus mercados adoptando políticas de exportación más agresivas que les 
permitan mantener un nivel de producción viable, al menos para evitar la paralización de las líneas de producción. 
 
En conclusión, el DCE considera, a título preliminar, que las importaciones de alambrón y de barras redondas para hormigón experimentaron en 2012 un aumento notable y anormal como consecuencia de una evolución imprevista de las circunstancias. 
 
 
                                               
3 Informe del Órgano de Apelación, Estados Unidos – Salvaguardias sobre el acero , WT/DS248/AB/R, 
adoptado el 10 de noviembre de 2003, párrafo 10.84. G/SG/N/7/MAR/2 • G/SG/N/8 /MAR/3 • G/SG/N/11/MAR/2 
 
- 4 - 
 
 
  
 DAÑO GRAVE O AMENAZA DE DAÑO GRAVE  
 
En aplicación en las disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre Salvaguardias, especialmente las del párrafo 1 del artículo 2 y el párrafo 1 a) del artículo 4, el DCE ha procedido, en el marco de la 
investigación llevada a cabo entre las distintas partes, a analizar la evolución de los siguientes 
factores:  
Cuadro 3: Recapitulación de los indicadores para la evaluación del 
daño causado por las importaciones de alambrón y 
barras redondas para hormigón 
Índice: 2008 = 100; 2001 (enero-septiembre) = 100 
Indicadores 2008 2009 2010 2011 2011 
(ene-sep) 2012  
(ene-sep)  
Volumen de 
importación 
(toneladas) Alambrón 42.780 93.155 55.947 72.846 35.887 106.360 
Barras redondas 
para hormigón 24.682 12.103 16.863 32.973 25.615 55.490 
Importaciones 
/Producción (%)  Alambrón 100 219 100 164 100 424 
Barras redondas 
para hormigón 100 45 59 104 100 220 
Cuota de mercado de 
las importaciones (%) Alambrón 100 172 104 139 100 227 
Barras redondas 
para hormigón 100 42 62 111 100 219 
Ventas (toneladas) Alambrón 100 105 135 113 100 64 
Barras redondas 
para hormigón 100 116 111 119 100 99 
Ventas (millones de 
dirhams) Alambrón 100 67 88 90 100 61  
Barras redondas 
para hormigón 100 78 75 96 100 97 
Cuota de mercado de 
la rama de producción nacional (%) Alambrón 100 82,96 107,46 92,25 100 49,23 
Barras redondas 
para hormigón 100 99,61 99,96 98,17 100 99,40 
Producción 
(toneladas) Alambrón 100 99 130 104 100 70 
Barras redondas 
para hormigón 100 119 115 128 100 99 
Productividad (tonelada/persona) 100 96 76 79 100 104 
Empleo  100 122 154 159 100 92 
Número de horas trabajadas 100 123 163 167 100 92 
Productividad (tonelada/hora) 100 94 71 74 100 104 
Capacidad de 
producción 
(Toneladas)  Alambrón 100 304 350 296 100 100 
Barras redondas 
para hormigón 100 149 148 164 100 100 
Utilización de la 
capacidad de producción (%)  Alambrón 100 32,73 37,19 35,01 100 70,09 
Barras redondas 
para hormigón 100 79,63 77,84 78,38 100 98,75 
Existencias finales 
(toneladas)  Alambrón 100 64 92 74 100 123 
Barras redondas 
para hormigón 100 129 172 200 100 116 
Costo de producción 
(dirhams/tonelada)  Alambrón 100 69 80 90 100 103 
Barras redondas 
para hormigón 100 69 81 90 100 103 
Precio ex fábrica 
(dirhams/tonelada)  Alambrón 100 64 65 80 100 95 
Barras redondas 
para hormigón 100 67 67 80 100 98 
Beneficio (miles de 
dirhams) Alambrón 100 32 -4 24 100 -4 
Barras redondas 
para hormigón 100 39 -8 22 100 -84 
Rentabilidad (%) Alambrón 100 25 -3 27 100 -7 
Barras redondas 
para hormigón 100 50 -11 23 100 -87 
Fuente: Datos elaborados a partir de las estadísticas  de la Oficina de Cambios y las respuestas de los 
productores nacionales al cuestionario de la investigación.  G/SG/N/7/MAR/2 • G/SG/N/8 /MAR/3 • G/SG/N/11/MAR/2 
 
- 5 - 
 
 
  
 1) Ritmo de aumento de las importaciones: las importaciones de alambrón y barras 
redondas para hormigón experimentaron en 2012 un aumento notable y anormal en 
comparación con el ritmo de crecimiento de las importaciones registrado en los años anteriores. 
 
2) Cuota de mercado absorbida por las importaciones: la cuota de mercado de las 
importaciones de alambrón y barras redondas para hormigón aumentó claramente 
durante 2012 en comparación con 2011 y los años anteriores que se tuvieron en cuenta en 
el período objeto de investigación. 
 3) Volumen de las ventas:  las ventas de la rama de producción nacional de alambrón en el 
mercado nacional disminuyeron un 36% en enero-septiembre de 2012 en comparación con 
el mismo período de 2011, y su valor disminuy ó un 39%. Igualmente, las ventas de barras 
redondas para hormigón en el mercado nacional disminuyeron un 1,34% en el período 
enero-septiembre de 2012 en comparación con el mismo período de 2011. 
 4) Producción de la rama de producción nacional:  la producción de alambrón disminuyó 
un 30% en el período enero-septiembre de 2012 en comparación con el mismo período 
de 2011, llegando así a su nivel más bajo en todo el período objeto de investigación. La producción de barras redondas para hormigón experimentó igualmente una disminución del 1,25% en el período enero-septiembre de 2012 en comparación con el mismo período 
de 2011. 
 5) Productividad y empleo: en el período enero-septiembre de 2012, en comparación con el 
mismo período de 2011, la productividad aparente de la mano de obra aumentó un 4% en 
términos de producción por empleado y hora trabajada, respectivamente. 
 
Ante la disminución de la producción y de las vent as, la rama de producción nacional se ha visto 
obligada a reducir el empleo y el número de horas trabajadas, lo que explica el aumento de la productividad aparente del trabajo. Se prevé que las distintas empresas nacionales que producen barras redondas para hormigón y alambrón reduzc an más el empleo debido al deterioro de la 
actividad y de su rentabilidad, así como a la necesidad de reducir los gastos de producción y 
explotación a fin de restablecer el equilibrio financiero.  
6) Capacidad de producción e índice de utilización de la capacidad de producción:  el 
índice de utilización de la capacidad de pr oducción de alambrón cayó un 43% en 2012 en 
comparación con 2011. En el período objeto de investigación en su conjunto, la utilización 
de la capacidad registró en 2012 el índice más bajo. Por lo que respecta a las barras 
redondas para hormigón, el índice de utilización de la capacidad registró una ligera disminución de un punto porcentual en 2012 en comparación con 2011. 
 
7) Existencias:  el nivel de las existencias a fin de ejercicio aumentó un 23% por lo que 
respecta al alambrón y un 16% por lo que respecta a las barras redondas para hormigón en 2012 (nueve primeros meses) en relación con el mismo período de 2011. El aumento de 
las existencias refleja las dificultades con que la rama de producción nacional tropezó 
durante 2012 para colocar su producción, a pesar de que la demanda no se contrajo en 2012 en comparación con 2011. 
 
8) Precio de venta y costos de producción: el índice medio de los precios de venta (ex 
fábrica) del alambrón se redujo un 5% entre 2012 y 2011 a pesar del aumento del costo de producción, lo que se tradujo en una reducción notable del margen unitario. De manera 
análoga, entre 2012 y 2011 el índice de precios de las barras redondas para hormigón 
disminuyó un 2% en un contexto en el qu e el costo de producción aumentó un 3%. Así 
pues, en 2012 las ventas de barras redondas para hormigón se hicieron a pérdida. Esas 
constataciones permiten poner de manifiesto la existencia de una situación caracterizada por 
la imposibilidad de aumentar los precios, cuando normalmente la rama de producción nacional debería repercutir en los precios de venta el aumento del costo de producción. 
 
9) Rentabilidad: la rentabilidad de la rama de producci ón nacional se vio gravemente afectada 
en 2012, año en que se registró una rentabilidad negativa tanto para el alambrón como para las barras redondas para hormigón. G/SG/N/7/MAR/2 • G/SG/N/8 /MAR/3 • G/SG/N/11/MAR/2 
 
- 6 - 
 
 
  
 La disminución de la producción y las ventas de los productores nacionales, así como el aumento 
de las existencias, repercutieron en los costos fijos, con el consiguiente aumento del costo de 
producción y una disminución de los beneficios. Cabe señalar que los productores nacionales habían previsto que con el aumento de las importaciones y la disminución de sus ventas iban a 
sufrir pérdidas financieras, lo que los llevó a ad optar medidas de austeridad y a prever planes de 
reestructuración de la mano de obra empleada.  
Conclusión sobre el daño  
 La evolución de los distintos parámetros considerados para evaluar el daño sufrido demuestra de manera convincente e inequívoca que la rama de producción nacional se deterioró en 2012 en 
comparación con 2011, y ello por lo que respecta tanto al alambrón como a las barras redondas 
para hormigón. Ponen de manifiesto esa degradación la reducción de la producción, de las ventas, tanto en valor como en volumen, de la cuota de mercado, del índice de utilización de la capacidad 
de producción y del empleo, así como el aumento de las existencias y la acumulación de 
importantes pérdidas financieras.  
Las cinco empresas que constituyen la rama de producción nacional tuvieron resultados negativos 
en 2012 en circunstancias en las que el mercado nacional no había sufrido una reducción que las justificase. Habida cuenta de que esos resultados negativos dieron lugar a pérdidas financieras y a la reducción del empleo, así como a la puesta en práctica de planes encaminados a suprimir 
puestos de trabajo, el DCE estima que la rama de producción nacional de barras redondas para 
hormigón y alambrón sufrió en los nueve pr imeros meses de 2012 una degradación notable y 
generalizada de su situación, y por consiguiente un daño grave en el sentido del artículo 4 del 
Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC. 
 RELACIÓN DE CAUSALIDAD  
 
Conforme a lo prescrito en el párrafo 2 b) del artículo 4, el DCE ha analizado la correlación entre el aumento de las importaciones y el daño sufrido, así como el efecto de factores distintos de las importaciones que pudieran causar daños a la rama de producción nacional. 
 
1. Efectos del aumento de las importaciones  
 
Las importaciones de alambrón y barras redondas para hormigón experimentaron los nueve 
primeros meses de 2012, en comparación con el mismo período de 2011, un aumento sustancial y anormal, tanto en términos absolutos como en relación con la evolución de la demanda. Esa 
entrada de importaciones permitió que éstas absorbieran una cuota de mercado mucho más 
importante que la registrada en los años anteriores a 2012.  Por lo demás, el DCE ha determinado, basándose en informaciones obtenidas de los productores 
nacionales de barras redondas para hormigón y alambrón, que la rama de producción nacional 
sufrió en 2012, en comparación con 2011, un daño grave caracterizado por una degradación generalizada de su situación. 
 
El DCE estima que la coincidencia del aumento brusco, imprevisto y sustancial de las importaciones en 2012 y el daño sufrido por la ra ma de producción nacional en el curso de ese 
mismo año permite concluir razonablemente que el aumento de las importaciones es una fuente 
del daño sufrido por la rama de producción nacional.  En efecto, el aumento de las importaciones de barras redondas para hormigón y alambrón a 
precios muy competitivos en un contexto en que la demanda sólo aumentó un 2,3% se tradujo en 
la disminución de la cuota de mercado de los productos similares nacionales y la reducción de la producción y de las ventas, a pesar de que la rama de producción nacional bajó sus precios para 
hacer frente a la competencia de las importaciones. 
 Además, el aumento del costo de producción, debido en parte a la disminución de la producción y 
al aumento de las existencias (incremento de las cargas fijas unitarias), unido a la bajada de los 
precios ex fábrica como consecuencia de la equiparación con los precios de los productos importados, ha generado pérdidas financieras importantes para la rama de producción nacional.  G/SG/N/7/MAR/2 • G/SG/N/8 /MAR/3 • G/SG/N/11/MAR/2 
 
- 7 - 
 
 
  
 Cuadro 4: Evolución del precio de importación, el precio 
ex fábrica y el costo de producción  
 
 Índice: 2008 = 100; 2011 (enero-septiembre) = 100 
Indicadores 2008 2009 2010 2011 2011 
(ene-sep) 2012 
(ene-sep)  
Precio CIF medio del producto importado 
(dirhams/ 
tonelada)  Alambrón 6.484 4.342 4.968 6.045 6.107 6.119 
Barras redondas 
para hormigón 7.609 4.356 4.270 5.969 5.935 5.905 
Precio ex 
fábrica (dirhams/ tonelada)  Alambrón 100 64 65 80 100 95 
Barras redondas 
para hormigón 100 67 67 80 100 98 
Costo de 
producción 
(dirhams/ tonelada)  Alambrón 100 69 80 90 100 103 
Barras redondas 
para hormigón 100 69 81 90 100 103 
Fuente: Datos elaborados a partir de las estadísticas de la Oficina de Cambio y las respuestas de los 
productores nacionales al cuestionario de la investigación.  
 
2. Efectos de los demás factores 
 2.1 Efectos de la evolución del consumo nacional  
 
Con excepción del año 2010, en el que disminuyó un 4%, el consumo nacional de alambrón y 
barras redondas para hormigón mostró una tendencia al aumento. Además, entre 2012 y 2011, cuando el DCE constató la existencia de daño grav e sufrido por la rama de producción nacional, el 
consumo aumentó un 2%. Por consiguiente, el DCE estima que el daño causado a la rama de 
producción nacional no puede imputarse a una contracción de la demanda.  
Cuadro 5: Evolución del consumo nacional de alambrón 
y barras redondas para hormigón  
 
Índice: 2008 = 100; 2011 (enero-septiembre) = 100 
 2008 2009 2010 2011 2011 
(ene-sep) 2012 
(ene-sep) 
Alambrón (toneladas) 100 127 126 122 100 131 
Barras redondas para 
hormigón (toneladas) 100 116 111 121 100 99 
Total (toneladas)  100 118 113 121 100 102 
Fuente: Cálculos efectuados a partir de los datos de la investigación.  
 
2.2. Efectos de la competencia entre los productores nacionales  
 No puede considerarse que la competencia interna entre los productores nacionales es un factor que pudiera haber causado un daño grave o una amen aza de daño grave a la rama de producción 
marroquí, ya que desde la entrada de nuevos competidores en el mercado marroquí entre los 
años 2002 y 2010, los productores nacionales coexistieron en ese mercado competitivo sin sufrir daños. En todo caso, la reducción de los precios y el consiguiente deterioro de la rama de 
producción nacional no es resultado de la competencia entre los productores nacionales. La 
reducción de los precios ha sido consecuencia del aumento considerable de las importaciones a precios muy competitivos, que ha obligado a los productores nacionales a alinear sus precios con 
los de las importaciones para poder mantener su presencia en el mercado. 
 2.3. Efectos del retraso tecnológico  
 
Desde una perspectiva tecnológica, y dado que gran parte de las inversiones efectuadas, ya sea 
para las nuevas creaciones o para el aumento de la capacidad y la integración vertical hacia arriba, tiene menos de 10 años, cabe señalar que los recursos productivos de la rama de producción 
nacional son relativamente recientes en comparación con los de determinadas unidades europeas G/SG/N/7/MAR/2 • G/SG/N/8 /MAR/3 • G/SG/N/11/MAR/2 
 
- 8 - 
 
 
  
 exportadoras. En efecto, la mayoría de las unidades de producción son recientes y disponen de los 
equipos más modernos y eficaces, que garantizan la calidad de productos que satisfacen las 
normas marroquíes e internacionales.  
En consecuencia, el DCE estima que el daño no puede imputarse a un retraso tecnológico por lo 
que respecta a los productos o a los productores exportadores.  
2.4 Efectos del costo de la energía  
 El costo relativamente alto de la energía en Marruecos, en comparación con el que prevalece en los países competidores, pesa sobre la competitividad internacional de la industria marroquí. Sin 
embargo, ese factor, estructuralmente presente en el curso de todo el período objeto de 
investigación, no causó daños a la industria de alambrón y barras redondas para hormigón en los años precedentes al aumento considerable de las importaciones. Dado que el costo de la energía 
no cambió en absoluto entre 2011 y 2012, el DCE estima que no hay motivos para imputarle el 
daño sufrido por la rama de producción nacional en 2012.  
2.5. Efectos de la supresión de los derechos de aduana  
 Por lo que respecta a la supresión definitiva de los derechos de aduana en virtud del Acuerdo de Asociación entre Marruecos y la Unión Europea, es importante recordar que los aranceles 
aplicables a los productos de que se trata se habían reducido progresivamente, y que en 2011 se 
aplicaba un derecho de aduana del 3,25%. Además, a lo largo de los 10 últimos años los precios del alambrón y las barras redondas para hormigón importados siempre han sido inferiores a los de 
los productos nacionales. La supresión del último tramo de los derechos de aduana, que eran del 
3,25%, sobre productos importados a precios muy inferiores a los de los productos similares nacionales no puede ser la causa del aumento de las importaciones ni la causa del daño sufrido. En 
efecto, la disminución de los precios imputable a los derechos de aduana del 3,25% es 
insignificante en comparación con la diferencia de precio entre los productos importados y los productos similares nacionales. El aumento de las importaciones se debe más bien a la persistencia de la crisis en los países de Europa meridional y al aumento de la capacidad no 
utilizada. 
 Conclusión sobre la relación de causalidad  
 
A la luz de este análisis preliminar de la relación de causalidad, cabe afirmar que el aumento considerable, brusco e imprevisto de las importaciones constatado en los nueve primeros meses 
de 2012 constituye la principal causa del daño grave sufrido por la rama de producción nacional de 
alambrón y barras redondas para hormigón en 2012.  En consecuencia, el DCE estima que hay una relación de causalidad, en el sentido del párrafo 2 b) 
del artículo 4 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC, entre el aumento de las importaciones y 
el daño grave.  
6.ii) Se ha determinado que existen circuns tancias críticas, y que cualquier demora 
causaría un perjuicio difícil de reparar  
 
Basándose en los datos reunidos por el mecanismo de vigilancia de las importaciones, puesto en 
marcha en paralelo a la apertura de la investigación en materia de salvaguardias, el DCE considera que el ritmo de aumento de las importaciones de alambrón y barras redondas para hormigón registrado en el curso de los últimos meses de 2012 y los comienzos de 2013 ha alcanzado un 
nivel muy superior al registrado en los nueve primeros meses de 2012. Esa evolución causaría 
daños suplementarios a la rama de producción nacional, habida cuenta de que ésta ya ha sufrido un daño grave caracterizado por una degradación gene ral de su situación debido al aumento de las 
importaciones. 
 El DCE estima que para evitar que la rama de producción nacional sufra daños adicionales, que 
serían difíciles de reparar, concurren las condiciones para la aplicación de una medida provisional 
previstas en el artículo 6 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC.   G/SG/N/7/MAR/2 • G/SG/N/8 /MAR/3 • G/SG/N/11/MAR/2 
 
- 9 - 
 
 
  
 7. Oferta de celebración de consultas con arreglo al párrafo 4 del artículo 12  
 
De conformidad con el párrafo 4 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias, Marruecos está dispuesto a celebrar consultas sobre la medida de salvaguardia provisional con los Miembros que 
tengan un interés sustancial en cuanto que exportadores de los productos pertinentes. 
 8. Miembros en desarrollo a los que no se  aplica la medida de conformidad con lo 
dispuesto en el párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre Salvaguardias 
 Los Miembros en desarrollo citados infra quedan excluidos de la aplicación de la medida de 
salvaguardia prevista debido a que sus exportaciones representan menos del 3% de las 
exportaciones a Marruecos: 
 Albania, Angola, Antigua y Barbuda, Argentina, Armenia, Bangladesh, Ba rbados, Belice, Benin, 
Bolivia, Botswana, Brasil, Brunei Darussalam, Bu rkina Faso, Burundi, Cabo Verde, Camboya, 
Camerún, Chad, Chile, China, Colo mbia, Congo, Costa Rica, Côte d' Ivoire, Croacia, Cuba, Djibouti, 
Dominica, Ecuador, Egipto, El Salvador, Emiratos Árabes Unidos, ex República Yugoslava de 
Macedonia, Fiji, Filipinas, Gabón, Gambia, Georgi a, Ghana, Granada, Guatemala, Guyana, Guinea, 
Guinea Bissau, Haití, Honduras, Hong Kong, China, India, Indonesia, Islas Salomón, Jamaica, Jordania, Kenia, Kuwait, Lesotho, Macao, China, Madagascar, Malasia, Malawi, Maldivas, Malí, Mauricio, Mauritania, México, Mongolia, Montenegro, Mozambique, Myanmar, Namibia, Nepal, 
Nicaragua, Níger, Nigeria, Omán, Pakistán, Panamá, Papua Nueva Guinea, Paraguay, Perú, Qatar, 
Reino de Bahrein, Reino de la Arabia Saudita, República Bolivariana de Venezuela, República Centroafricana, República de Corea, República de Moldova, República Democrática del Congo, 
República Democrática Popular Lao, República Domi nicana, República Kirghisa, Rwanda, Saint Kitts 
y Nevis, Samoa, San Vicente y las Granadinas, Sa nta Lucía, Senegal, Sierra Leona, Singapur, 
Sri Lanka, Sudáfrica, Surinam, Swazilandia, Tayi kistán, Tailandia, Taipei Chino, Tanzania, Togo, 
Tonga, Trinidad y Tabago, Túnez, Turquía, Uganda, Uruguay, Vanuatu, Viet Nam, Zambia, 
Zimbabwe.  
__________