WT/ACC/29, WT/GC/183  
WT/MIN(17)/1, WT/COMTD/94  
WT/COMTD/LDC/25  
28 de marzo  de 2017 
(17-1692) Página: 1/9 
 Original:  inglés  
 
  QUINTA MESA REDONDA DE CHINA SOBRE LAS ADHESIONES A LA OMC  
SIEM REAP (CAMBOYA), 20 -22 DE MARZO DE 2017  
MEJORES PRÁCTICAS EN MATERIA DE ADHESIONES  
DE PAÍSES MENOS ADELANTADOS  
Declaración de Siem Reap  
22 de marzo de 2017 
La siguiente comunicación, de fecha  28 de marzo de 2017, dirigida al Director General, se 
distribuye a petición de la delegación de Camboya.  
_______________  
 WT/ACC/29 • W T/GC/183 • WT/MIN(17)/1 • WT/COMTD/94 • WT/COMTD/LDC/25  
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  Comunicación del Excmo . Sr. PAN Sorasak, Ministro de Comercio del  
Reino de Camboya, dirigida al Sr . Roberto Azevêdo, Director  
Gene ral de la OMC, el 28 de marzo de 2017  
Tengo el honor de informarle de que la Quinta Mesa Redonda de Chin a sobre las Adhesiones 
a la OMC, titulada "Mejores prácticas en materia de adhesiones de países menos adelantados" , 
se celebró con resultado s satisfacto rios del 20 al 22 de marzo de 2017 en Siem Reap (Reino 
de Camboya).  
El debate mante nido en la Mesa Redonda permitió a los participantes extraer enseñanzas 
útiles en relación con las técnicas de negociación sobre la adhesión a la OMC, las mejores prácticas 
y los resultados de la adhesión de países menos adelantados, la aplicación en la fase posterior a la 
adhesión, junto con las oportunidades y desafíos más importantes, y la reflexión sobre la 
preparación de las prioridades de los PMA para la Undécima Confer encia Ministerial, que se 
celebrará en Buenos Aires (Argentina) . La Mesa Redonda también centró su debate en la 
integración de los PMA en el sistema multilateral de comercio.  
Los participantes mantuvieron a lo largo de toda la Mesa Redonda un intercambio de 
experiencias interesante, informativo e interactivo sobre la adhesión . También  escucha ron con 
agrado una excelente  presentación sobre las mejores prácticas en el período posterior a la 
adhesión . Los asociados para el desarrollo, a saber,  China, el FMI, e l ITC y la OMC, explicar on a los 
participantes en la Mesa Redonda  sus programas de asistencia . En respuesta a este intercambio de 
experiencias, los participantes en la Quinta Mesa Redonda de China reiteraron la importancia que 
la asistencia técnica y la cr eación de capacidad tenían para los PMA durante el proceso de adhesión 
y el período posterior a la adhesión.  
Hallarán adjunta al presente documento la declaración de Siem Reap , titulada  "Mejores 
prácticas en materia de adhesiones de países menos adelantado s". A petición de los participantes 
en la Mesa Redonda y en nombre del Grupo de los PMA, les agradecería que distribuyeran esta 
declaración como documento del Subcomité de Países Menos Adelantados, el Consejo General y 
la Undécima Conferencia Ministerial d e la OMC.  
Por último, deseo encomiar la excelente labor realizada por su equipo de la Secretaría, tanto 
desde el punto de vista de la forma como del fondo, para garantizar el éxito de la Mesa Redonda 
de Siem Reap.  
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  1  INTRODUCCIÓN  
1. La Quinta Me sa Redonda de China sobre las Adhesiones a la OMC (en adelante, la Mesa 
Redonda) se celebró en Siem Reap (Camboya) del 20 al 22 de marzo de 2017.  Fue organizada por 
la Secretaría de la OMC bajo el patrocinio del Gobierno de China y tuvo como anfitrión al Gobierno 
de Camboya . Fue inaugurada conjuntamente por el Excmo . Sr. Hun Sen, Primer Ministro de 
Camboya, el Excmo . Sr. Wang Shouwen, Viceministro de Comercio de China, y el Sr . David Shark, 
Director General Adjunto de la OMC.  
2. En las declaraciones iniciales se reconoció la importancia del papel de la OMC en el 
crecimiento económico y en la mitigación de la pobreza .1 En los tiempos actuales de incertidumbre 
y hostilidad hacia la globalización, la comunidad internacional necesita demostrar solidaridad y una 
firme determinación de preservar  el sistema multilateral de comercio . Se manifestó  satisfacción 
por las adhesiones a la OMC de nueve países menos adelantados (PMA), entre ellos  el Afganistán y 
Liberia, que se habían convertido  en el 163º y el 164º Miembro de la OMC .2 No obstante, queda ba 
más trabajo por hacer,  ya que  había  ocho PMA que se encontraban todavía en proceso de 
adhesión .3 Pese a que los PMA representa ban el 12% de la población mundial, su participación  en 
el PIB y las exportaciones mundiales seguía  siendo muy baj a. Era necesario llevar a cabo esfuerzos 
conjuntos para acelerar la integración de los PMA en la economía mundial, a lo que también 
podrían contribuir  las adhesiones a la OMC . Debían mantenerse e intensificarse los esfuerzos para 
lograr resul tados en la Undécima Co nferencia Ministerial de la OMC  que tendr ía lugar en diciembre 
de 2017 en Buenos Aires (Argentina), y aportar beneficios tangibles para los  PMA, incluso para los 
Gobiernos en proceso de adhesión.  
3. La Mesa Redonda fue la quinta en el p roceso de mesas redondas de China sobre las 
adhesiones  y tuvo por  tema central específico las "Mejores prácticas en materia de adhesiones de 
países menos adelantados" . Los participantes entablaron un debate sobre la situación actual de los 
procesos de adhe sión de PMA a la OMC, las mejores prácticas y los resultados de las adhesiones 
de PMA, las estrategias de negociación sobre adhesiones, la aplicación en el período posterior a la 
adhesión, y cuestiones y problemas conexos específicos de los PMA . La Mesa Re donda sirvió para 
comprender mejor los aspectos específicos de las adhesiones de los PMA y proporcionó un foro 
para movilizar el apoyo para los PMA en su proceso de adhesión y en la fase posterior a la 
adhesión . Asimismo, permitió reflexionar sobre la prep aración de la Undécima Conferencia 
Ministerial, incluidas las prioridades de los PMA para la Conferencia.  
4. La Mesa Redonda contó con la asistencia de representantes de siete Gobiernos de PMA en 
proceso de adhesión y siete PMA Miembros en virtud del artículo  XII, en algunos casos  a nivel 
ministerial . Participaron a demás  representantes de otros Miembros de la OMC e instituciones 
multilaterales.4 
2  INTEGRACIÓN DE LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS EN EL SISTEMA MULTILATERAL 
DE COMERCIO: PREPARACIÓN DE LA UNDÉCIMA CONFE RENCIA MINISTERIAL DE LA OMC 
Y PRIORIDADES DE LOS PMA  
5. La Mesa Redonda centró su debate en la integración de los PMA en el sistema multilateral de 
comercio y sus prioridades para la Undécima Conferencia Ministerial , sobre la base de  dos 
presentaciones de Camboya . Camboya había asumido el papel de Coordinador del Grupo de 
los PMA de la OMC desde Benin, en febrero de 2017. L a Argentina, país anfitrión de la próxima 
Undécima Conferencia Ministerial, también realizó una presentación sobre la preparación de la 
Conferencia, en la que abordó cuestiones tanto de forma como de fondo . Los PMA constituían  una 
                                                
1 Las declaraciones iniciales y las presentaciones realizadas durante la Quinta Mesa Redonda de China 
están publicadas en l a página web específica de la OMC, en: 
https://www.wto.org/spanish/thewto_s/acc_s/chinaroundprog2017_s.htm . 
2 Además  del Afganistán y Liberia, se trata de los  países siguientes : Nepal  (2004), Camboya  (2004), 
Cabo Verde  (2008), Samoa  (2012), Vanuatu  (2012), la RDP Lao  (2013) y el Yemen  (2014).  
3 Estos países son: Bhután, las Comoras, Guinea Ecuatorial, Etiopía, Santo Tomé y Príncipe, Somalia, 
el Sudán y Timor -Leste.  
4 Los Gobiernos de PMA en proceso de adhesión eran los de Bhután, las Comoras, Guinea Ecuatorial, 
Etiopía, Somalia, e l Sudán y Timor -Leste; los PMA Miembros en virtud del artículo  XII, el Afganistán, Camboya, 
Liberia, Nepal, la RDP Lao , Samoa, el Yemen; y los otros Miembros de la OMC , la Argentina, China, la Unión 
Europea, el Japón, Kenya y Omán. La lista completa de par ticipantes puede consultarse  en: 
https://www.wto.org/spanish/thewto_s/acc_s/chinaroundprog2017_s.htm . WT/ACC/29 • W T/GC/183 • WT/MIN(17)/1 • WT/COMTD/94 • WT/COMTD/LDC/25  
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  catego ría de países reconocida en la OMC que representa ba una quinta parte del conjunto de sus 
Miembros . Participa ban activamente en la labor de la OMC y, a través  del Grupo de los PMA de 
la OMC, coordina ban sus posiciones para promover sus intereses comunes . La función 
coordinadora de Camboya en el Grupo de los PMA durante 2017 fue encomiada  por todos los 
participantes . Se destacó la importancia de la unidad y de l os enfoques cohesivos y pragmáticos 
del Grupo a fin de lograr resultados concretos, particularmente en la Undécima Conferencia 
Ministerial.  
6. Durante el debate se definieron las prioridades para los PMA en la OMC, teniendo en cuenta 
que los Miembros ya había n iniciado debates sustantivos con miras a la Undécima Conferencia 
Ministerial . Los participantes reiteraron que, para los PMA, que eran económicamente vulnerables 
y se enfrenta ban a complejos desafíos, el sistema multilateral de comercio tenía una importa ncia 
fundament al. La Organización proporcion aba no solo las normas, sino también el marco para 
establecer la política comercial y promover el desarrollo económico . En ese contexto, se hicieron 
llamamientos para reforzar las disposiciones sobre trato especi al y diferencia do a través de 
negociaciones multilaterales y aplicando  las decisiones adoptadas a favor de los PMA en las 
Conferencias Ministeriales de Bali y Nairobi, en particular sobre el acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes, las no rmas de origen preferenciales y la exención para los PMA en la 
esfera de los servicios . Se aplaudió la reciente entrada en vigor del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio de la OMC, que ayudar ía a los PMA, especialmente a los países sin litoral, a reduci r los 
costos del comercio.  
7. La adhesión de los ocho PMA restantes seguía siendo una prioridad para el Grupo en sus 
esfuerzos por promover una mayor integración de los PMA en el sistema multilateral de comercio . 
Se acogieron con satisfacción los últimos avan ces en las adhesiones de las Comoras y el Sudán, y 
se alentó a esos países a acelerar sus procesos de adhesión en la perspectiva de  la Undécima 
Conferencia Ministerial, haciendo hincapié al mismo tiempo en que cada adhesión deb ía avanzar  a 
su propio ritmo . Otros Gobiernos de PMA en proceso de adhesión, que se encontraban en 
diferentes fases de las negociaciones sobre la adhesión, expresaron su compromiso con la 
adhesión a la OMC e indicaron que estaban dispuestos a entablar negociaciones sobre la adhesión 
con miras a lograr avances . A este respecto, agradecieron las oportunidades brindadas por las 
sucesivas mesas redondas de China, que habían servido de "incubadora para las adhesiones de los 
PMA" y habían proporcionado una plataforma exclusiva para el interc ambio de experiencias y la 
movilización de diversos tipos de apoyo necesarios para la adhesión.  
3  MEJORES PRÁCTICAS OBSERVADAS EN LOS PROCESOS DE ADHESIÓN DE PMA: 
LECCIONES APRENDIDAS  
8. Los participantes mantuvieron a lo largo de toda la Mesa Redonda un interc ambio 
interesante, informativo e interactivo de experiencias sobre la adhesión . En primer lugar, la 
Secretaría de la OMC presentó un resumen de las adhesiones de los PMA en el que se abordaron, 
entre otras cuestiones, i) el "acervo en materia de adhesiones  de PMA", a saber, los resultados 
logrados en materia de normas y acceso a los mercados en las nueve adhesiones de PMA 
finalizadas, a partir de un documento de antecedentes preparado para esta reunión ; y ii) la 
situación de los procesos de adhesión de PMA en curso . A continuación tuvieron lugar las 
presentaciones sobre las experiencias de adhesión específicas del Afganistán  (2016), 
Liberia  (2016), la RDP Lao  (2013), Samoa  (2012) y Camboya  (2004), realizadas por los 
negociadores que habían participado direct amente en las negociaciones de los respectivos 
procesos de adhesión.  
9. El FMI también realizó una presentación acerca de las reformas estructurales orientadas al 
crecimiento económico y relacionadas con las adhesiones . Las principales recomendaciones 
expuest as en la presentación fueron  las siguientes : i) priorizar las reformas estructurales en 
función de las prioridades normativas  y de la propia  capacidad ; ii) centrarse en las infraestructuras 
(electricidad, agua, carreteras, etc.), la agricultura, las reform as fiscales y el sector bancario ; 
iii) tener presentes  las consecuencias de cualquier reforma para los ingresos ; y iv) velar por qu e 
los resultados de las reformas estructurales  fueran inclusivos . Refiriéndose a la presentación 
del FMI, los negociadores de  las adhesiones de las Comoras y el Sudán subrayaron que sus 
procesos de adhesión se basaban en los programas de reforma económica en curso . WT/ACC/29 • W T/GC/183 • WT/MIN(17)/1 • WT/COMTD/94 • WT/COMTD/LDC/25  
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  10. Otros Gobiernos en proceso de adhesión, los de Bhután, Guinea Ecuatorial y Etiopía, 
expusieron la situación actual de sus procesos de adhesión, incluidos los últimos avances y las 
próximas etapas posibles . Somalia y Timor -Leste , cuyos respectivos Grupos de Trabajo habían sido 
establecidos por el Consejo General en diciembre de 2016, informaron sobre el estado de los 
trabajos preparatorios, en particular los desafíos en el ámbito nacional . Los Presidentes anteriores 
y actuales de los Grupos de Trabajo sobre las adhesiones de Seychelles y el Sudán también 
expus ieron sus perspectivas acerca de su papel en los procesos de a dhesión.  
11. Después de estas presentaciones, los debates se enriquecieron con una serie de preguntas y 
observaciones por parte de los PMA en proceso de adhesión, los PMA Miembros en virtud del 
artículo  XII y otros Miembros de la OMC, acerca de diversas experi encias de adhesión, finalizadas 
o en curso . En particular, se compartieron valiosas experiencias sobre  las adhesiones finalizadas, 
incluso de países que no eran PMA, en beneficio de los Gobiernos de PMA en proceso de adhesión . 
En esos debates, se identific aron los elementos que permit ían al Gobierno de un PMA en proceso 
de adhesión  concluir satisfactoriamente el proceso , aunque cada proceso de adhesión era único y 
difería de los demás . Las lecciones aprendidas y las prácticas observadas en los procesos de 
adhesión de los PMA  eran las siguientes : 
a. Nivel de políticas  
 Incorporar en la adhesión a la OMC las reformas internas prioritarias y compatibles con 
las normas de la OMC.  
 Elabor ar una estrategia de reforma para la adhesión como parte integrante del programa 
de reformas estructurales.  
 Armonizar el proceso de adhesión a la OMC con el proceso de integración regional, si 
procede.  
 Elaborar un estudio sobre las implicaciones de la adhesión a la OMC, en el que se 
aborden las posibles consecuencias negativas para los  ingresos derivadas de  la 
armonización de aranceles, impuestos, derechos y cargas con las obligaciones y las 
normas de la OMC, así como los aspectos de creación de comercio ligados a las 
reducciones arancelarias.  
b. Proceso de adhesión  
i. Proceso interno  
 Garanti zar el compromiso político a nivel de Jefe de l Estado, acompañado por una hoja 
de ruta para la adhesión en la que se establezcan plazos.  
 Designar a un negociador principal para la adhesión (posiblemente a nivel de Consejo  de 
Ministros ) que tenga facilidad de acceso al Jefe de l Estado, a otros Ministros del Consejo 
y al Parlamento, y que esté facultado  para recaudar recursos.  
 Establecer una estructura funcional de coordinación intragubernamental, presidida por 
un funcionario de alto nivel con facultades de d ecisión.  
 Designar un equipo técnico de negociación compuesto por profesionales competentes 
procedentes de distintos ministerios, capac itados para encargarse de  componentes 
específicos de las negociaciones de adhesión.  
 Hacer intervenir en una etapa temprana  del proceso de adhesión, a las principales partes 
interesadas, en particular al Parlamento y al sector privado, incluso para que participen 
en las reuniones del Grupo de Trabajo ; también son importantes la divulgación en los 
medios de comunicación, la soc iedad civil y las instituciones académicas.  
 Usar el sitio web y otros medios de divulgación para proporcionar información en tiempo 
real sobre los avances en el proceso de adhesión.  WT/ACC/29 • W T/GC/183 • WT/MIN(17)/1 • WT/COMTD/94 • WT/COMTD/LDC/25  
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  ii. Proceso del Grupo de Trabajo  
 Crear una red de "amigos de la adhesión" entr e los Miembros de la OMC para crear 
apoyo político dentro de la OMC, incluso con el respaldo del Presidente del Grupo de 
Trabajo.  
 Entablar relaciones con los principales interlocutores de negociación en contextos 
formales e informales.  
 Una vez iniciado el proceso del Grupo de Trabajo, entablar conversaciones con los 
miembros del Grupo de Trabajo de forma constructiva y periódica, y evitar intervalos 
prolongados ( de más de 12  meses ) entre reuniones.  
 En caso de que la s exigencias  se considere n excesiva y no p uedan satisfacerse debido a 
restricci ones o límite s de capacidad de la economía nacional, pueden resultar útiles las 
Directrices sobre la adhesión de los PMA, del Consejo General.5 
 Ante demandas contradictorias de los interlocutores en las  negociaci ones, alentarlos a 
buscar y presentar una solución mutuamente satisfactoria.  
 Colaborar activamente con el Presidente del Grupo de Trabajo . El Presidente del Grupo 
de Trabajo i)  actúa de "mediador/facilitador" y tiende "puentes" entre el Gobierno en 
proceso de adh esión y los miembros del Grupo de Trabajo, ejerciendo presión o 
atenuando tensiones en caso necesario ; ii) como "amigo" y "comunicador", puede 
defender y prestar apoyo de forma proactiva al Gobierno en proceso de adhesión en 
Ginebra, incluso para tratar cu estiones políticas, técnicas o de asistencia técnica ; y 
iii) puede ayudar al Gobierno en proceso de adhesión en la creación de consenso interno, 
especialmente entre las principales parte interesadas, incluid o el sector privado, 
aportando credibilidad al pr oceso de adhesión.  
c. Contenido sustantivo de las negociaciones sobre la adhesión  
 Definir las principales limitaciones antes de negociar y crear una estrategia para evitar 
tener que abordarlas  durante las negociaciones.  
 Determinar claramente las propias neces idades en materia de creación de capacidad y, 
basándose en esas necesidades, negociar las flexibilidades específicas en la aplicación de 
los compromisos contraídos en el marco de la adhesión.  
i. Acceso a los mercados  
 Determinar las líneas arancelarias específ icas de los productos sensibles que requieran 
protección, partidas "ex" o una transición más larga.  
 Estructurar las ofertas en materia de servicios como herramienta para atraer la inversión 
extranjera directa , y aplicar los reglamentos necesarios antes de la plena 
liberalización/aplicación.  
 Examinar los resultados de los últimos procesos de adhesión de PMA.  
 Remitirse a los criteri os de referencia sobre acceso a los mercados que figuran en las 
Directrices para los PMA y en el acervo en materia de adhesiones de PMA , que reflejan 
los resultados más recientes en ese ámbito . 
ii. Normas  
 Estudiar las posibles implicaciones de los compromisos de adhesión antes de contraerlos.  
                                                
5 Las Directrices figuran  en el documento  WT/L/508 y Add.1.  WT/ACC/29 • W T/GC/183 • WT/MIN(17)/1 • WT/COMTD/94 • WT/COMTD/LDC/25  
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   Si algunos compromisos de adhesión no se pueden aplicar en su totalidad de forma 
inmediata, con siderar la posibilidad de solicitar períodos de transición para aplicar esos 
compromisos después de la adhesión, con planes de acción detallados para la aplicación 
de los compromisos más difíciles, y con plazos bien definidos.  
4  PERÍODO POSTERIOR A LA ADHESI ÓN: MAXIMIZACIÓN DE LOS BENEFICIOS DE LA 
CONDICIÓN DE MIEMBRO DE LA OMC Y MEJORES PRÁCTICAS  
12. La Mesa Redonda contó con una presentación de la Secretaría sobre las mejores prácticas en 
el período posterior a la adhesión, basada en un documento de antecedente s de la Secretaría .6 En 
la presentación, las prácticas estaban estructuradas  en torno a siete esferas, a saber : i) marco de 
políticas para la aplicación a nivel nacional ; ii) ajuste estructural de las instituciones ; iii) marco 
legislativo para la aplicació n a nivel nacional ; iv) mecanismo de transparencia para las obligaciones 
en materia de notificación ; v) asistencia técnica y creación de capacidad ; vi) divulgación ; y 
vii) participación en la OMC . También se realizaron presentaciones sobre las experiencias  
posteriores a la adhesión de Samoa  (2012) y el Yemen  (2014), a las que siguió un intercambio de 
observaciones y experiencias por parte de los participantes en la Mesa Redonda.  
13. Con respecto a la transición de las negociaciones de adhesión a la condición de  Miembro de 
la OMC, los participantes en la Mesa Redonda observaron la existencia de desafíos y prácticas 
comunes, también con algunas diferencias . La estabilidad política y económica era fundamental 
para aprovechar al máximo los beneficios de la pertenenc ia a la OMC . Las experiencias comunes 
identificadas aportaron información útil para los futuros nuevos Miembros . A partir de las 
experiencias de adhesión de los PMA, se formularon las siguientes  recomendaciones:  
a. Fase inmediatamente previa a la adhesión  
 Tener presente el plazo para el depósito del instrumento de aceptación del Protocolo de 
Adhesión en poder del Director General de la OMC . Antes de la aprobación formal del 
Protocolo de Adhesión por parte de los Miembros, consultar con la Secretaría de la OMC 
el establecimiento de un plazo suficiente para completar el procedimiento de 
ratificación/aprobación nacional.  
 Procurar que todos los instrumentos legislativos y reglamentarios necesarios para la 
aplicación se adopten de forma simultánea a la ratificación del Protocolo de Adhesión.  
 Desarrollar y adoptar una estrategia de aplicación posterior a la adhesión como parte de 
una estrategia general de desarrollo, que tenga en cuenta las condiciones específicas de 
cada PMA, incluidas las situaciones posteriores a u n conflicto . Definir claramente los 
propios intereses y prioridades, así como la lista de todas las medidas/acciones que 
deben adoptarse para la aplicación de los compromisos contraídos en el marco de la 
adhesión . Para garantizar la aplicación efectiva, pu eden expedirse autorizaciones legales . 
 Reorientar el mandato del equipo de negociación  para la  adhesión hacia la pertenencia a 
la OMC . Si es necesario, reestructurar los órganos interministeriales existentes  para la 
coordinación de los asuntos relativos a la OMC.  
 Determinar las necesidades de formación e impartir cursos sobre la pertenencia a 
la OMC y las actividades de creación de capacidad, en los que participen funcionarios del 
Gobierno, el sector privado, miembros del Parlamento, instituciones académica s y la 
sociedad civil.  
 Establecer los mecanismos de transparencia necesarios.  
 Preparar las notificaciones iniciales para los comités de la OMC, que deberán ser 
presentadas oportunamente a la Secretaría de la OMC en el momento de la adhesión.  
                                                
6 La nota  de la Secretaría sobre las mejores prácticas en el período posterior a la adhesión figura en el 
documento  WT/ACC/27.  WT/ACC/29 • W T/GC/183 • WT/MIN(17)/1 • WT/COMTD/94 • WT/COMTD/LDC/25  
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  b. Desde el prime r día de pertenencia a la OMC  
 La aplicación de los compromisos contraídos en el marco de la adhesión es fundamental 
para aprovechar al máximo los beneficios de la pertenencia a la OMC . Aplicar los 
compromisos de conformidad con la estrategia y supervisar l a aplicación.  
 Transformar los mecanismos de coordinación ministeriales y del sector privado utilizados 
durante las negociaciones para la adhesión en un órgano de desarrollo y coordinación de 
políticas después de la adhesión a la OMC, con un nuevo mandato.  
 Seguir aplicando un plan de reforma compatible con las normas de la OMC que acabe 
siendo parte integrante de un programa de reformas estructurales para el país en 
cuestión.  
 Movilizar y canalizar recursos a esferas específicas de la política comercial.  
 Priorizar la aplicación de medidas específicas compatibles con las normas de la OMC que 
pueden dar lugar a rápidos resultados, especialmente para el sector privado, cuyo apoyo 
será esencial para la aplicación de los compromisos contraídos en el marco de la 
adhesión.  
 Incrementar y mantener la sensibilización pública acerca de los beneficios de la adhesión 
a la OMC y el acceso a instrumentos específicos de la OMC.  
 La optimización de los beneficios de la pertenencia a la OMC puede requerir inversiones 
y asistencia  en infraestructuras físicas, además de apoyo inmaterial.  
 Mejorar la representación en la OMC en Ginebra.  
 Participar de forma proactiva en la labor de la OMC y unirse a los grupos pertinentes 
para tratar esferas de interés específico para el país (aprendiz aje práctico).  
5  ASISTENCIA TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD  
14. Los asociados para el desarrollo (China, el FMI, el ITC y la OMC) aplicaron  sus programas de 
asistencia a los participantes en la Mesa Redonda . Los participantes en la Mesa Redonda reiteraron 
la imp ortancia que la asistencia técnica y la creación de capacidad  tenían  para los PMA durante la 
adhesión y el período posterior a la adhesión . De esos debates se extrajeron las siguientes 
enseñanzas : 
 La asistencia técnica y la creación de capacidad deben basa rse en la demanda  existente , 
y los proveedores de asistencia técnica pueden ofrecer flexibilidades para la aplicación.  
 La cooperación, la coherencia y la coordinación entre los proveedores de asistencia 
técnica sobre el terreno son fundamentales, pero tal coordinación debe ser asumida y 
dirigida por el beneficiario.  
 La asistencia técnica y otras formas de apoyo puestas a disposición de los PMA por los 
asociados para el desarrollo deben utilizarse de forma activa.  
 En general, aunque hay suficiente asistencia  técnica disponible para la adhesión, esa 
asistencia debe adaptarse a las circunstancia s concretas para atender a  las necesidades 
específicas identificadas.  
 La participación en las negociaciones de adhesión es el mejor modo de formación . No 
hay que dudar en formular preguntas y solicitar asistencia técnica a los interlocutores en 
las negociaci ones. WT/ACC/29 • W T/GC/183 • WT/MIN(17)/1 • WT/COMTD/94 • WT/COMTD/LDC/25  
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  6  CONCLUSIONES  
15. La Mesa Redonda de China celebrada en Siem Reap fue la quinta en el marco del proceso de 
diálogo de las mesas redondas de China sobre la adhesión, q ue se inició en 2012 . Las sucesivas 
mesas redondas de China -desde la primera de ellas , celebrada en Beijing (China) en mayo 
de 2012, a la que siguieron la s de Luang Prabang (RDP Lao) en octubre de 2013, Dushanbé 
(Tayikistán) en mayo de 2015, y Nairobi (Ke nya) en diciembre de 2015- habían permitido 
comprender mejor el proceso de adhesión y ha bían dado un impulso positivo a los procesos de 
adhesión concret os. Desde la primera Mesa Redonda de China, se ha bían unido seis PMA más a la 
familia de la OMC.  
16. La Mesa  Redonda expresó su gratitud al Excmo . Sr. Hun Sen, Primer Ministro de Camboya, y 
al Gobierno de Camboya por acoger la Mesa Redonda, y en particular por la excelente organización 
y la generosa hospitalidad.  
17. La Mesa Redonda acogió positivamente la quinta prórroga  del Programa de China para los 
PMA y las Adhesiones ("el Programa de China") y expresó su gratitud al Gobierno de China por 
seguir ofreciendo apoyo al Programa, destinado a incrementar la participación de los PMA en 
la OMC y a ayudar a los Gobiernos  en proceso de adhesión a incorporarse a la Organización . La 
Mesa Redonda anual de China era uno de los pilares más visibles del Programa de China . Además, 
se valoró especialmente la asignación para prestar apoyo a las fases posteriores a la adhesión del 
Afganistán y Liberia, así como a los procesos de adhesión de las Comoras y el Sudán en el marco 
del Programa de China, a fin de satisfacer las necesidades específicas de estos PMA.  
18. La Mesa Redonda manifestó a la Secretaría de la OMC su satisfacción general por la 
organización del proceso de las mesas redondas de China . Los participantes en la Mesa Redonda 
señalaron que la Mesa Redonda de China se había convertido en un instrumento sin parangón en 
la esfera de la asistencia técnica, la creación de capacidad y  el intercambio de políticas que tenía 
gran valor para los PMA y contribuía a consolidar el sistema multilateral de comercio basado en 
normas.  
19. La Mesa Redonda acogió con satisfacción el progreso realizado en el marco de las 
adhesiones a la OMC con la nueva  incorporación de Liberia y el Afganistán en 2016 . Asimismo, 
instó a los Grupos de Trabajo sobre las adhesiones de las Comoras y el Sudán a acelerar el ritmo 
de las negociaciones con miras a aportar posibles resultados a la Undécima Conferencia Ministerial  
de la OMC, aunque también reconocía que cada proceso de adhesión deb ía avanzar a su propio 
ritmo.  
20. A fin de proseguir el debate sobre la adhesión de los PMA y promover la integración 
regional, la Mesa Redonda valoró positivamente la iniciativa de Kenya de acoger en julio de 2017 
un diálogo regional sobre las adhesiones para los países del Cuerno de África . Los Gobiernos en 
proceso de adhesión que participar ían en ese diálogo ser ían los de las Comoras, Etiopía, Somalia y 
el Sudán.  
21. La Mesa Redonda elogió al D irector General de la OMC, Roberto Azevêdo, por su liderazgo 
de la Organización, y l o alentó en sus esfuerzos por colaborar con los Miembros y el Gobierno de la 
Argentina para que la Undécima Conferencia Ministerial de la OMC tuviese un resultado 
satisfact orio. 
22. Los participantes en la Mesa Redonda solicitaron que esta "Declaración de Siem Reap" se 
distribuyese como documento del Comité de Comercio y Desarrollo, el Subcomité de Países Menos 
Adelantados, el Consejo General y la Undécima Conferencia Ministeria l de la OMC.  
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