WT/REG285/3  
27 juin 2014  
(14-3719)  Page: 1/27  
Comité des accords commerciaux régionaux   
 
  PRÉSENTATION FACTUELLE 
ACCORD D'INTÉGRATION ÉCONOMIQUE ENTRE  
L'UNION EUROPÉENNE ET LA SERBIE 
(SERVICES) 
Rapport du Secrétariat 
Le présent rapport, préparé pour l'examen de l'Accord de stabilisation et d'association 
entre l'Union européenne et la Serbie, a été établi par le Secrétariat de l'OMC sous sa 
propre responsabilité et en pleine consul tation avec les Parties. Il a été rédigé 
conformément aux règles et procédures énoncées dans la Décision relative au Mécanisme pour la transparence des accords commerciaux régionaux (WT/L/671). 
Les questions d'ordre technique concernant ce rapport peuvent être adressées à 
M. Peter Milthorp (tél: +41 22 739 5016). Les questions d'ordre statistique concernant ce rapport peuvent être adressées à Mme Rowena Cabos (tél: +41 22 739 5185). 
 
 WT/REG285/3 
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  TABLE DES MATIÈRES 
 
Page 
 
1  ENVIRONNEMENT  COMMERCIAL .................................................................................. 4  
1.1  Commerce des services  et investissement ...................................................................... 4  
2  ÉLÉMENTS CARACTÉRISTI QUES DE L' ACCORD ............................................................. 9  
2.1  Renseignemen ts généraux ........................................................................................... 9  
3  DISPOSITIONS SUR LE COMMERCE DES SE RVICES .................................................... 10  
3.1  Champ d'application et définitions ................................................................................ 10 
3.2  Refus d'accorder des avantages ................................................................................... 11 
3.3  Dispositions générales su r le commerce des services ...................................................... 11 
3.3.1  Accès aux marc hés ................................................................................................. 11 
3.3.2  Traitement nation al et traite ment NPF ....................................................................... 11 
3.3.3  Présence commerciale ............................................................................................. 12 
3.3.4  Mouvement des personnes physiques ........................................................................ 12 
3.4  Engagements en mati ère de libéralisation ..................................................................... 14 
3.4.1  Aperçu général ....................................................................................................... 14 
3.4.1.1  Engagements de l'UE dans le cadre de l'AGCS .......................................................... 14 
3.4.1.2  Engagements de la Serb ie dans le cadre de l'AGCS ................................................... 14 
3.4.1.3  Engagements en matière de libéralisation des Parties dans le cadre de l'Accord ............. 15 
3.4.1.4  Engagements sectoriels ........................................................................................ 15 
3.4.1.5  Services de construction et services d'ingénierie connexes, et services de 
distribution .................................................................................................................. ... 16 
3.4.1.6  Services d'éducation ............................................................................................. 17 
3.4.1.7  Services concer nant l'environnement ...................................................................... 17 
3.4.1.8  Services financiers ............................................................................................... 17 
3.4.1.9  Services de sant é et services  sociaux ...................................................................... 18 
3.4.1.10  Services relatifs au tourisme et aux voyages, services récréatifs, culturels et 
sportifs ........................................................................................................................... 18 
3.4.1.11  Services de transport .......................................................................................... 19 
3.5  Dispositions réglementaires ........................................................................................ 19 
3.5.1  Réglementati on intérieure ........................................................................................ 19 
3.5.2  Reco nnaissa nce ...................................................................................................... 19 
3.5.3  Subventions ........................................................................................................... 20 
3.5.4  Sauvegardes .......................................................................................................... 20 
3.5.5  Autres ................................................................................................................... 20 
3.6  Dispositions sectorielles .............................................................................................. 20 
3.6.1  Services financiers .................................................................................................. 20 
3.6.2  Services de tran sport .............................................................................................. 20 
3.6.2.1  Disposit ions générales .......................................................................................... 20 WT/REG285/3 
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  3.6.2.2  Transpor ts terrestres ............................................................................................ 21 
3.6.2.3  Transports maritimes internationaux ....................................................................... 21 
3.6.2.4  Transp orts aé riens ............................................................................................... 21 
4  DISPOSITIONS GÉNÉ RALES DE L' ACCORD.................................................................. 22  
4.1  Transparence ............................................................................................................ 22 
4.2  Paiements et mouv ements de capitaux ......................................................................... 22 
4.3  Exceptions ................................................................................................................ 22 
4.4  Accession ................................................................................................................ . 23 
4.5  Cadre in stitutio nnel.................................................................................................... 23 
4.6  Marchés publics ......................................................................................................... 23 
4.7  Propriété intellectuelle ................................................................................................ 23 
4.8  Règlement des différends ........................................................................................... 24 
4.9  Relations avec d'autres accords conclus par les Parties .................................................... 26 WT/REG285/3 
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Faits essentiels 
 
Parties à l'Accord:   UE-27 et Serbie  
 
Date de signature:   29 avril 2008  
 
Date d'entrée en vigueur:  1er septembre 2013  
 
Date de notification:   20 décembre 2013  
 
Mise en œuvre intégrale:  1er septembre 20181  
 
 
1  ENVIRONNEMENT COMMERCIAL 
1.1.  L'Accord de stabilisation et d'association (ci-après dénommé "l'Accord") conclu entre l'Union 
européenne (ci-après dénommée "l'UE") et ses 27 États membres d'une part et la Serbie d'autre 
part contient des dispositions concernant les marchandises et les services. Cette présentation 
factuelle traite des aspects de l'Accord liés aux services, les aspects liés aux marchandises ayant été examinés dans la présentation factuelle concernant l'Accord intérimaire sur les marchandises 
publiée sous la cote WT/REG285/1 et examinée par le CACR le 28 juin 2011 dans le document 
WT/REG285/M/1.
2 Par conséquent, dans cette présentation factuelle, les sujets qui ont été traités 
lors de l'examen des aspects de l'Accord liés aux marchandises sont exclus. 
1.1  Commerce des services et investissement 
1.2.  Les graphiques 1.1 à 1.4 ci-après montrent la ventilation des échanges de services 
commerciaux entre la Serbie et l'UE et le reste du monde entre 2010 et 2012. L'UE exporte et importe principalement des services de transport, des services relatifs aux voyages et des services 
de communication. Les importations de l'UE en prov enance de la Serbie sont restées relativement 
stables, tandis que les exportations en provenance de l'UE à destination de la Serbie ont affiché une tendance à la hausse pendant la période considérée. 
                                               
1 L'article 76.4 de l'Accord dispose qu'une période de  transition de cinq ans est ménagée à la Serbie à 
l'issue de laquelle ce pays éliminera les préférences en  faveur des soumissionnaires  nationaux. Cette période 
prendra fin le 1er septembre 2018. 
2 WT/REG285/1. WT/REG285/3 
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  Graphique 1.1 UE, échanges de services comme rciaux avec la Serbie et les pays tiers  
0,01,02,03,04,0
2010 2011 2012A. Importations de l'UE en
provenance de la Serbie
2010-2012
(milliards d'€)
0,01,02,03,04,0
2010 2011 2012B. Exportations de l'UE à
destination de la Serbie
2010-2012
(milliards d'€)
0100200300400500600
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012C. Importations de l'UE en 
provenance de pays tiers
2006-2012
(milliards d'€)
0100200300400500600700
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012D. Exportations de l'UE à 
destination de pays tiers
2006-2012
(milliards d'€)
 
 
Note: Les données pour 2006 se rapportent à l'UE-25 et pour 2007-2012 à l'UE-27. 
Source: Autorités de l'UE et Eurostat. 
 
1.3.  Le graphique 1.2 ci-après présente les échanges de services commerciaux de la Serbie avec 
l'UE et le reste du monde pendant la période allant de 2010 à 2012. La Serbie importe et exporte principalement des services de transport, des services relatifs aux voyages et des services de 
communication. Les exportations et les importations de services de la Serbie avec l'UE (et le reste 
du monde) ont régulièrement progressé depuis 2011. Services relatifs aux voyages 
Services de construction 
Services financiers 
Redevances et droits de licence 
Services personnels, culturels et récréatifs Services de transport 
Services de communication 
Services d'assurance 
Services informatiques et d'information 
Autres services fournis aux entre prises  WT/REG285/3 
- 6 - 
  Graphique 1.2 Serbie, échanges de services  commerciaux avec l'UE et le monde, 
2010-2012 
050100150200250300350
2010 2011 2012C. Importations de la Serbie 
en provenance du monde
2010-2012
(milliards d'€)
050100150200250300350400
2010 2011 2012D. Exportations de la Serbie 
à destination du monde
2010-2012
(milliards d'€)050100150200250
2010 2011 2012A. Importations de la Serbie
en provenance de l'UE
2010-2012
(milliards d'€)
050100150200250
2010 2011 2012B. Exportations de la Serbie
à destination de l'UE
2010-2012
(milliards d'€)
 
 
Taux d'échange du dollar EU en euro utilisé = 0,755 (2010), 0,719 (2011) et 0,778 (2012). 
Source: Autorités serbes. 
 
1.4.  Le graphique 1.3 ci-après représente le stock d'IED de l'UE avec la Serbie et le reste du 
monde. Pendant la période allant de 2007 à 2012, les stocks d'IED entrants et sortants de l'UE ont 
régulièrement augmenté bien que l'UE reste un investisseur net à l'étranger, avec la Serbie et avec le reste du monde. Les flux d'importation et d'exportation d'IED sont restés à peu près stables et proches de l'équilibre. WT/REG285/3 
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  Graphique 1.3 UE, stock et flux d' IED avec la Serbie et le monde  
05101520
2007 2008 2009 2010 2011 2012A. UE, stocks d'IED avec la Serbie  
2007-2012
(milliards d'€)Sortants Entrants
-505101520
2007 2008 2009 2010 2011 2012B. UE, flux d'IED avec la Serbie
2007-2012
(milliards d'€)Sortants Entrants
01 0002 0003 0004 0005 0006 000
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012C. UE, stocks d'IED avec les pays tiers 
2000-2012
(milliards d'€)Sortants Entrants
01 0002 0003 0004 0005 0006 000
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012D. UE, flux d'IED avec les pays tiers
2000-2012
(milliards d'€)
Sortants Entrants
 
Note: Les données relatives aux IED bilatéraux ne sont pas disponibles pour la période allant de 2007 à 
2012. Les données pour la période 2000-2003 concernent l'UE-15, la période 2004-2006 l'UE-25 et la période 2007-2012 l'UE-27. 
Source: Eurostat. 
 
1.5.  Le graphique 1.4 ci-après représente les stocks et les flux d'IED de la Serbie avec l'UE et le 
reste du monde. Pendant la période, les stocks entr ants d'IED de la Serbie avec l'UE sont restés 
stables. Les flux entrants d'IED en provenance de l'UE, qui ont atteint leur maximum en 2011, ont 
fortement baissé, en dessous des niveaux de 2010. Les stocks d'IED avec le monde ont augmenté 
pendant la période à l'examen. Exception faite d'un bref redressement en 2011, les flux d'IED avec 
le reste du monde ont diminué bien en deçà de leurs niveaux de 2008. WT/REG285/3 
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  Graphique 1.4 Serbie, stock et flux d'IE D avec l'UE et le monde, 2008-2012 
0510152025
2008 2009 2010 2011 2012A. Serbie, stocks d'IED avec le monde
2008-2012
(milliards d'€)
Sortants Entrants
012345
2008 2009 2010 2011 2012B. Serbie, flux d'IED avec le monde
2008-2012
(milliards d'€)
Sortants Entrants
 
Note: Les données les plus anciennes relatives aux stoc ks et aux flux d'IED avec le monde datent de 2008. 
Source: CNUCED. 
 
1.6.  Le tableau 1.1 ci-dessous détaille les flux d'IED entre la Serbie et l'UE par secteur. Les 
investissements entrants en provenance de l'UE se concentrent principalement dans le secteur 
manufacturier, l'immobilier, l'intermédiation financière et le commerce de gros et de détail, tandis 
que les flux d'IED en provenance de la Serbie à destination de l'UE concernent pour l'essentiel la construction, et, en 2012, l'intermédiation financière et l'industrie manufacturière. 
Tableau 1.1 Flux d'IED de la Serbie  avec l'UE par secteur, 2010-2012 
Secteur 2010 2011 2012 
Entrées Sorties Entrées Sorties Entrées Sorties 
(millions d'€) 
Total (pour tous les secteurs) 778,804 -32,627 1 693,307 -84,295 -24,415 -19,491 
Agriculture, chasse et sylviculture 1,5 0,3 4,4 -0,1 0,4 -0,4 
Pêche 0,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Industries extractives 3,1 0,0 11,3 0,0 17,0 0,0 
Industrie manufacturière 252,8 -3,3 349,2 -33,0 146,3 15,1 
Distribution d'électr icité, de gaz et 
d'eau 2,6 0,0 8,4 0,0 6,9 0,0 
Construction 28,6 0,4 51,1 -2,9 64,4 -1,1 
Commerce de gros et de détail; 
réparation de véhicules à moteur, 
de motocycles et de biens 
personnels et ménagers 78,5 -17,3 747,9 -4,3 98,6 -21,0 
Hôtellerie et restauration 0,9 0,0 12,5 0,0 -6,4 0,0 
Transport, entreposage et 
communication 54,6 -6,3 60,9 -0,1 -580,9 -1,4 
Intermédiation financière 232,3 -6,5 342,7 -38,6 76,9 0,3 
Immobilier, location et services 
fournis aux entreprises 100,5 -0,7 89,9 -2,1 103,2 -9,2 
Administration publique et 
défense, sécurité sociale obligatoire 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 -1,6 
Éducation 0,0 0,0 0,1 -0,2 0,3 0,0 
Santé et services sociaux -0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Autres services collectifs, sociaux 
et personnels 1,0 0,0 0,6 0,0 3,4 0,1 WT/REG285/3 
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  Secteur 2010 2011 2012 
Entrées Sorties Entrées Sorties Entrées Sorties 
(millions d'€) 
Ménages privés employant du 
personnel 5,9 0,0 2,2 0,0 3,2 0,0 
Organisations et organismes 
extraterritoriaux       
Sans affectation 16,1 0,9 12,1 -2,9 42,3 -0,3 
Note: La ventilation par pays et par secteur est donnée en chiffres nets. Les entrées indiquées dans le 
tableau sont les IED nets réalisés en Serbie par l' UE-27, et les sorties nett es d'IED réalisées par la 
Serbie dans l'UE-27. 
Source: Banque nationale de Serbie. 
 
2  ÉLÉMENTS CARACTÉRISTIQUES DE L'ACCORD 
2.1  Renseignements généraux 
2.1.  L'Accord de stabilisation et d'association (ci-après dénommé "l'Accord") conclu entre l'UE et la 
Serbie a été notifié à l'OMC au titre de l'article V de l'AGCS dans le document S/C/N/716 du 
20 décembre 2013. Il succède à l'Accord intérimaire sur le commerce et les mesures d'accompagnement entré en vigueur le 1
er février 2010. Cet accord intérimaire mettait en œuvre 
les dispositions relatives au commerce des marchandises, ainsi que d'autres dispositions 
(concernant notamment les règles en matière de concurrence et les droits de propriété 
intellectuelle) de l'Accord.3 
2.2.  Le texte de l'Accord et ses annexes peuvent être consultés sur les sites Web officiels 
suivants: 
Union européenne: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/F R/TXT/PDF/?uri=OJ:L:2013:278:FULL&from=FR 
Serbie: 
http://www.selo.gov.rs/documents/agreements-with-eu.216.html 
2.3.  L'Accord comprend un préambule et dix sectio ns ("titres") ainsi que des annexes et des 
protocoles relatifs aux transports terrestres et au règlement des différends comme indiqué dans 
l'encadré 2.1 ci-dessous. 
Encadré 2.1  
Titres et annexes Titre/description 
Titre I Principes généraux 
Titre II Dialogue politique 
Titre III Coopération régionale 
Titre IV Libre circulation des marchandises  
Titre V Commerce des services  
Chapitre I  Mouvement des travailleurs 
Chapitre II  Droit d'établissement 
Chapitre III Prestation de services 
Chapitre IV Paiements courants et mouvements de capitaux 
Chapitre V Dispositions générales 
                                               
3 Voir le document S/C/N/716, paragraphe 7. WT/REG285/3 
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  Titres et annexes Titre/description 
Titre VI  Rapprochement des dispositions législatives, application de la législation et 
règles de concurrence 
Titre VII Justice, liberté et sécurité 
Titre VIII Politiques de coopération 
Titre IX  Coopération financière 
Titre X Dispositions institutionnelles, générales et finales 
Annexes Titre 
Annexe I Listes de concessions tarifaires 
Annexe II Définition des produits "baby beef" 
Annexe III (a-d) Concessions tarifaires serbes pour de s produits industriels communautaires 
Annexe IV Concessions communautaires pour de s produits de la pêche serbes 
Annexe V Concessions serbes pour des produi ts de la pêche communautaires 
Annexe VI Établissement: services financiers 
Annexe VII Droits de propriété intellectuelle, industrielle et commerciale 
Protocole 4 Transports terrestres 
Protocole 7 Règlement des différends 
Source: Accord et ses annexes. 
 
3  DISPOSITIONS SUR LE COMMERCE DES SERVICES 
3.1  Champ d'application et définitions 
3.1.  Les aspects de l'Accord pertinents concernant la libéralisation du commerce des services 
figurent dans le titre V (Mouvement des travailleurs, droit d'établissement, prestation de services, 
paiements courants et mouvements de capitaux ). Le chapitre I concerne le mouvement des 
travailleurs, le chapitre II le droit d'établissement, le chapitre III la prestation de services, le chapitre IV les paiements courants et mouvements de capitaux, et le chapitre V les dispositions 
générales. L'annexe VI contient une liste des services financiers, et le Protocole n° 4 présente les 
règles applicables aux services de transports terrestres. L'article 55.1 dispose que les dispositions du chapitre II ne s'appliquent pas aux services de transport aérien, de navigation intérieure et de 
cabotage maritime. 
3.2.  Les chapitres II et III du titre V ont trait aux différents modes de fourniture, le chapitre II, 
sur le droit d'établissement, visant le mode 3 (ainsi que le droit d'établissement eu égard au 
commerce des marchandises). L'article 52 énonce les définitions utilisées dans l'Accord pour, entre 
autres choses, les sociétés de la Communauté et les sociétés serbes, les succursales, le droit d'établissement et les services financiers. En vertu de l'article 53.1, l'Accord accorde un traitement NPF et un traitement national complets dès l'entrée en vigueur, tout en maintenant certaines 
exceptions ou restrictions dans l'article 51 (coordination des régimes de sécurité sociale) et dans 
certaines dispositions des articles 54 à 56. Le chapitre III sur la prestation de services ne prévoit pas la libéralisation immédiate mais instaure plutôt un processus progressif (article 59.1). Visant 
principalement les modes 1, 2 et 4, ce chapitre contient aussi une obligation de statu quo 
(article 60.2). Le Conseil de stabilisation et d'association peut faire des recommandations en vue d'améliorer l'établissement et l'exercice d'activités dans ces secteurs (article 55). Il n'a pas encore 
fait de recommandations concrètes pour améliorer l' établissement et l'exercice d'activités dans ces 
secteurs. Les Parties ont dit que les négociations d'adhésion à l'UE en étaient au stade des examens analytiques de l'acquis effectués à l'échelle bilatérale sur les chapitres pertinents et que l'on n'était pas encore parvenu à une libéralisation complète. 
3.3.  Les dispositions du titre V ne s'appliquent pas aux activités qui, sur le territoire de l'une ou de 
l'autre Partie, sont liées, même à titre occasionnel, à l'exercice de l'autorité publique (article 65.2). Cette disposition est liée à l'article 51 du Traité sur le fonctionnement de l'UE et énonce que sont 
exceptées de l'application des dispositions sur le droit d'établissement, en ce qui concerne l'État WT/REG285/3 
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  membre intéressé, les activités participant dans cet État, même à titre occasionnel, à l'exercice de 
l'autorité publique. Les Parties sont libres d'appliquer leurs lois et réglementations concernant l'admission et le séjour, l'emploi, les conditions de travail, l'établissement des personnes physiques et la prestation de services, à condition que n'en soient pas réduits à néant ou compromis les 
avantages que retire l'une des Parties d'une disposition spécifique de l'Accord (article 66). 
3.2  Refus d'accorder des avantages 
3.4.  L'article 52 a) dispose qu'une Partie peut refuser d'accorder les avantages du titre V à une 
société n'ayant que son siège statutaire dans l'UE ou en Serbie, sauf si "son activité a un lien 
effectif et continu avec l'économie de l'un des États membres de l'UE ou de la Serbie". 
3.3  Dispositions générales sur le commerce des services 
3.3.1  Accès aux marchés 
3.5.  Le titre V ne contient pas de limitation explicite en matière d'accès aux marchés, comparable 
à celles énoncées à l'article XVI de l'AGCS. Toutefois, s'agissant du droit d'établissement, des services peuvent être fournis dès l'entrée en vigueur de l'Accord par des sociétés de l'UE et de la 
Serbie (article 53.2). 
3.6.  L'Accord ne contient pas de listes de concessions concernant les services. Les engagements 
pris par les Parties en matière de libéralisation de l'accès aux marchés se trouvent dans les 
dispositions du titre V, qui prévoit aussi la tenue de discussions sur la libéralisation additionnelle à 
mettre en œuvre après l'entrée en vigueur de l'Accord (sous les auspices du Conseil de stabilisation et d'association). 
3.7.  L'article 54 de l'Accord dispose qu'à l'exception des services financiers décrits à l'annexe VI 
les Parties peuvent réglementer l'établissement et l'activité des sociétés et ressortissants sur leur 
territoire, à condition que ces réglementations n' entraînent aucune discrimination à l'égard des 
sociétés et ressortissants de l'autre Partie par rapport à leurs propres sociétés et ressortissants. En 
ce qui concerne les services financiers, il n'est pas fait obstacle à l'adoption, par une Partie, de 
mesures prudentielles, y compris pour garantir la protection des investisseurs, des déposants, des preneurs d'assurance ou des fiduciants, ou pour assurer l'intégrité et la stabilité du système 
financier (article 54.2). L'article 56.1 dispose que les dispositions des articles 53 et 54 ne font pas 
obstacle à l'application, par une Partie, de règles spécifiques concernant l'établissement et l'activité de sociétés sur son territoire, qui sont justifiées par des différences juridiques ou techniques entre ces succursales ou, en ce qui concerne les services financiers, pour des raisons prudentielles. 
Comme indiqué plus haut, le chapitre II sur le droit d'établissement vise le mode 3 pour la 
fourniture de services mais s'applique aussi au droit d'établissement eu égard au commerce des marchandises. 
3.8.  Pour ce qui est de la fourniture transfrontières,  l'article 59.1 note que les Parties s'engagent à 
prendre les mesures nécessaires pour permettre progressivement la prestation de services transfrontières par les sociétés des Parties établies sur le territoire d'une Partie autre que celle du 
destinataire des services. Ce processus de libéralisation est décrit de façon plus détaillée à 
l'article 59.2. 
3.3.2  Traitement national et traitement NPF 
3.9.  L'article 53.1 dispose que la Serbie favorise sur son territoire l'installation de sociétés et de 
ressortissants de la Communauté. La Serbie accorde dès la date d'entrée en vigueur de l'Accord: 
a) en ce qui concerne l'établissement de sociétés de la Communauté sur le territoire de la Serbie, un traitement non moins favorable que celui accordé à ses propres sociétés ou aux sociétés de 
pays tiers, si ce dernier est plus avantageux; et b)  en ce qui concerne l'activité de filiales et de 
succursales de sociétés de la Communauté en Serbie, une fois établies sur son territoire, un traitement non moins favorable que celui réservé à ses propres sociétés ou succursales, si ce 
dernier est plus avantageux. 
3.10.  L'article 53.2 dispose que, dès la date d'entrée en vigueur de l'Accord, la Communauté et 
ses États membres accordent: a) en ce qui concerne l'établissement de sociétés serbes, un WT/REG285/3 
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  traitement non moins favorable que celui accordé par les États membres à leurs propres sociétés 
ou aux sociétés des pays tiers, si ce dernier est plus avantageux; et b) en ce qui concerne l'activité de filiales et de succursales de sociétés serbes, établies sur leur territoire, un traitement non moins favorable que celui accordé par les États membres aux filiales et succursales de leurs propres 
sociétés ou aux filiales et succursales des sociétés des pays tiers établies sur leur territoire, si ce 
dernier est plus avantageux. 
3.3.3  Présence commerciale 
3.11.  Les articles 52 à 58 du chapitre II du titre V de l'Accord concernent le droit d'établissement 
au titre du titre V de l'Accord. L'article 53.5 dispose que a) les filiales et les succursales de sociétés de la Communauté ont le droit d'utiliser et de louer des biens immobiliers en Serbie, b) les filiales de sociétés de la Communauté ont également le droit d'acquérir et de posséder des biens 
immobiliers au même titre que les sociétés serbes et, en ce qui concerne les biens publics et 
d'intérêt commun, les mêmes droits que les sociétés serbes, lorsque ces droits sont nécessaires à l'exercice des activités économiques pour lesquelles elles sont établies. Conformément à 
l'article 53.5 c), le Conseil de stabilisation et d'association examine, quatre ans après l'entrée en 
vigueur de l'Accord, la possibilité d'étendre les droits visés à l'article 53.5 b) aux succursales de sociétés de la Communauté. 
3.3.4  Mouvement des personnes physiques 
3.12.  Les articles 49 à 51 du chapitre I du titre V concernent le mouvement des travailleurs. 
L'article 49.1 dispose que sous réserve des conditions et modalités applicables dans chaque État membre a) le traitement des travailleurs ressortissants serbes légalement employés sur le 
territoire d'un État membre ne doit faire l'objet d'aucune discrimination fondée sur la nationalité, 
en ce qui concerne les conditions de travail, de rémunération ou de licenciement, par rapport aux ressortissants dudit État membre et b) le conjoint et les enfants d'un travailleur légalement 
employé sur le territoire d'un État membre (à l'exception des travailleurs saisonniers ou des 
travailleurs concernés par des accords bilatéraux au sens de l'article 50) ont accès au marché de l'emploi dudit État membre pendant la durée du séjour professionnel autorisé du travailleur. 
L'article 49.2 dispose que la Serbie accorde le traitement visé à l'article 49.1 aux travailleurs 
ressortissants d'un État membre de l'UE ainsi qu'à leurs conjoint et enfants résidant légalement en Serbie. 
3.13.  L'article 50.1 dispose que, compte tenu de la situation du marché de l'emploi dans les États 
membres de l'UE et sous réserve de l'application de leur législation et du respect des règles en 
vigueur dans lesdits États membres en matière de mobilité des travailleurs, a) les possibilités d'accès à l'emploi accordées par les États membres de l'UE aux travailleurs serbes en vertu 
d'accords bilatéraux (entre ces États membres et  la Serbie) devraient être préservées et, si 
possible, améliorées; et b) les autres États membres de l'UE examinent la possibilité de conclure des accords similaires. L'article 50.2 dispose qu'après trois ans le Conseil de stabilisation et 
d'association examine l'octroi d'autres améliorations, y compris les possibilités d'accès à la 
formation professionnelle, conformément aux règles et procédures en vigueur dans les États membres de l'UE et compte tenu de la situation du marché de l'emploi dans l'UE et ses États membres. 
3.14.  L'article 53.4 dispose que, quatre ans après la date d'entrée en vigueur de l'Accord, le 
Conseil de stabilisation et d'association établit les modalités en vue d'étendre les dispositions de l'article 53 à la circulation des personnes physiques des États membres de l'UE et de la Serbie leur 
conférant le droit d'exercer des activités économiques en tant qu'indépendants. 
3.15.  L'article 58.1 dispose qu'une société d'une Partie (Serbie ou UE) établie sur le territoire de 
l'autre Partie a le droit d'employer ses propres ressortissants dans la société à condition que ces 
personnes fassent partie du personnel de base défini à l'article 58.2. Les permis de travail sont 
délivrés exclusivement pour cette période d'emploi. L'article 58.2 définit le "personnel de base" comme des "personnes transférées entre entr eprises". L'employeur (tel que défini à 
l'article 58.2 c)) est une personne morale et ce personnel doit avoir été employé par lui depuis au 
moins un an. L'article 58.2 décrit les catégories de personnes physiques, les cadres supérieurs, les 
experts et les personnes transférées entre entreprises que les deux Parties sont convenues d'autoriser à entrer et à rester sur leur territoire respectif pendant la période d'emploi. WT/REG285/3 
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  Tableau 3.1 Mouvement des personnes physiq ues (article 58) Serbie et Communauté 
Catégorie Raison du voyage Durée du séjour 
Cadre supérieur Cadre supérieur d' une firme, dont la fonction 
principale consiste à gére r cette dernière, sous le 
contrôle ou la direction générale du conseil d'administration ou des actionnaires (en application de l'article 58.2 a) et 58.3); l'intéressé ne doit pas se livrer à des ventes, la société ayant son siège sur le territoire national. Période d'emploi 
Expert 
 Personne employée par un e firme, qui possède 
des "compétences exceptionnelles" essentielles 
au service, qui peut prés enter un niveau élevé de 
compétences ou d'expérience (article 58.2 b))  Période d'emploi 
Personne transférée entre 
entreprises/personnel de base  Personne physique travaillant pour une firme qui 
exerce temporairement des activités économiques sur le territoire de l'autre Partie, la firme concernée devant avoir son siège sur le territoire national  Période d'emploi 
 
3.16.  Les Parties sont tenues d'autoriser le mouvement temporaire des personnes physiques 
fournissant des services ou employées par un prestataire de services comme personnel de base au sens de l'article 58, y compris les personnes physiques qui représentent une société ou un 
ressortissant d'une Partie et qui veulent entrer temp orairement sur le territoire afin de négocier la 
vente de services pour ce prestataire, pour autant que ces représentants ne se livrent pas à des ventes directes au grand public ou ne fournissent pas eux-mêmes de services. L'article 59.3 dispose que, quatre ans après la date d'entrée en vigueur de l'Accord, le Conseil de stabilisation et 
d'association prend les mesures nécessaires à la mise en œuvre progressive des dispositions de 
l'article 59.1. 
3.17.  Pour ce qui est de ses engagements au titre de l'AGCS, parmi les engagements horizontaux 
inscrits dans la liste qu'elle a annexée à l'AGCS, l'UE a contracté des engagements relatifs aux 
personnes transférées à l'intérieur d'une société, aux personnes en voyage d'affaires et aux fournisseurs de services contractuels, sous réserve de conditions qui varient selon les différents 
États membres de l'UE. Pour la plupart des États membres de l'UE, dans le cas des employés de la 
société en détachement, la personne physique doit être employée par une personne morale autre qu'une organisation sans but lucratif, établie sur le territoire d'un Membre de l'OMC, et avoir été employée directement par elle ou en avoir été un associé au moins pendant les 12 mois précédant 
immédiatement la date d'admission. La personne physique est temporairement détachée en vue 
de la prestation d'un service au moyen d'une présence commerciale sur le territoire de l'État membre de l'UE concerné. Pour trois des États membres de l'UE, un examen des besoins 
économiques est requis. 
3.18.  La durée du séjour temporaire des personnes transférées à l'intérieur d'une société est 
définie par chacun des États membres de l'UE. La catégorie des personnes en voyage d'affaires 
comprend: i) les vendeurs de services souhaitant être admis temporairement  afin de négocier la 
vente de services; et ii) les personnes employées en qualité de cadres supérieurs par une personne morale, qui sont chargées d'établir la présence commerciale d'un prestataire de services (mais qui ne pratiquent pas la vente directe ni ne fournissent de services). La durée du séjour 
temporaire des personnes en voyage d'affaires est définie par chacun des États membres de l'UE. 
Dix-sept États membres de l'UE ont inscrit dans leurs listes des engagements horizontaux concernant les prestataires de services contractuels, lesquels s'appliquent aux personnes 
physiques qui fournissent un service à titre temp oraire en tant qu'employées d'une personne 
morale n'ayant de présence commerciale dans aucun État membre de l'UE. L'entrée et le séjour temporaires sont limités à une période de trois mois par période de 12 mois (s'agissant de la 
plupart des États membres de l'UE ayant inscrit dans leurs listes des engagements relatifs aux 
prestataires de services contractuels). Le contrat de services doit faire partie d'une liste d'activités prédéfinie.
4 
                                               
4 Services juridiques; services comp tables; services de cons eil fiscal; services d' architecture, services 
d'aménagement urbain et d'architecture paysagère; se rvices d'ingénierie, services intégrés d'ingénierie; 
services informatiques et services connexes; services de recherche-déve loppement; services de publicité; 
services de conseil en gestio n; services connexes aux services de consultation en  matière de gestion; services WT/REG285/3 
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  3.19.  En tant qu'État non Membre de l'OMC,  la Serbie n'a pas de Liste AGCS. 
3.4  Engagements en matière de libéralisation 
3.4.1  Aperçu général 
3.20.  La structure de l'Accord ne suit pas une approche typique fondée sur une liste "positive" ou 
"négative". En tant qu'État non Membre de l'OMC, la Serbie n'a pas de Liste AGCS. La comparaison 
ci-dessous est donc faite entre les engagements pris par l'UE au titre de l'AGCS et les engagements pris par l'UE et la Serbie dans le cadre de l'Accord. 
3.4.1.1  Engagements de l'UE dans le cadre de l'AGCS 
3.21.  Dans la liste qu'elle a annexée à l'AGCS, l'UE a contracté des engagements dans 115 des 
155 secteurs de services.
5 Elle a inscrit des engagements de vaste portée, y compris en ce qui 
concerne les services financiers, les services de télécommunication, les services de transport, les 
services relatifs au tourisme et les services professionnels, sous réserve des limitations 
individuellement imposées par les États membres de l'UE. L'UE n'a pas pris d'engagements en ce qui concerne les services postaux, les services audiovisuels et les services de transport spatial et a 
inscrit des exemptions NPF pour un certain nombre de secteurs, y compris les services 
audiovisuels, les services de transport et l'édition.
6 
3.22.  Dans la liste qu'elle a annexée à l'AGCS, l'UE maintient une "dérogation horizontale pour les 
services publics", tandis que les "activités qui, sur le territoire de l'une ou de l'autre Partie, sont 
liées, même à titre occasionnel, à l'exercice de l'autorité publique", n'entrent pas dans le champ d'application de l'Accord (article 65.2). 
3.23.  Les différents États membres de l'UE maintiennent dans la Liste AGCS de l'UE un certain 
nombre de réserves horizontales en ce qui concerne les conditions auxquelles est soumise la 
présence commerciale (mode 3), en particulier au sujet de la composition du conseil d'administration ou du type d'entité juridique autorisée. Dans tous les États membres de l'UE, à 
l'exception de la Hongrie et de la Pologne, l'octroi de subventions de l'UE peut être réservé aux 
personnes morales établies sur le territoire d'un État membre de l'UE ou dans l'une de ses subdivisions géographiques. Les subventions à la recherche-développement ne sont pas 
consolidées. Ces réserves n'ont pas été inscrites dans l'Accord. 
3.24.  En ce qui concerne l'investissement, près de la moitié des États membres de l'UE ont inscrit 
des limitations horizontales dans la liste qu'ils ont annexée à l'AGCS concernant les services. Ces réserves ne figurent pas dans l'Accord. Bien qu e l'Accord ne contienne pas de section traitant 
expressément des investissements, les dispositions ayant trait au mode 3, en particulier dans le 
cadre du chapitre II du titre V (Droit d'établissement), portent en partie sur les mesures liées aux investissements. 
3.25.  Dans la liste qu'ils ont annexée à l'AGCS, un certain nombre d'États membres ont inscrit des 
réserves relatives à l'acquisition de biens immobiliers. Dans l'Accord, il n'y a pas de réserve particulière concernant les biens immobiliers, de sorte que l'accès accordé au titre de l'Accord est 
plus libéral. 
3.4.1.2  Engagements de la Serbie dans le cadre de l'AGCS 
3.26.  La Serbie n'est pas un État Membre de l'OMC et n'a donc pas de Liste AGCS. 
                                                                                                                                               
d'essais et d'analyses techniques; services connexes de  consultations scientifiques et techniques; services de 
traduction; services de construction, travaux d'étude de sites; services d'enseignement supérieur; services d'agences de voyages et d'organisate urs touristiques; services de spectacles; services liés à la vente de 
matériel ou à la cession d'un brevet. 
5 La liste de l'UE-25 annexée à l'AGCS a été certifiée le 18 décembre 2006 (S/L/286) et se trouve dans 
les documents S/C/W/273, S/C/W/273/Add.1 et S/C/W/273/Suppl.1. 
6 Information basée sur la liste d'exemptions NPF de l'UE-12. Des exemptions NPF ont également été 
inscrites par les 15 pays qui ont adhéré à l'UE depuis 1995. WT/REG285/3 
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  3.4.1.3  Engagements en matière de libéralisation des Parties dans le cadre de l'Accord 
3.27.  En vertu de l'Accord, les filiales et les succursales de sociétés de l'UE ont le droit, dès la date 
d'entrée en vigueur de l'Accord, d'utiliser et de louer des biens immobiliers en Serbie (article 53.5). Les filiales et les succursales de sociétés de l'UE ont le droit d'acquérir et de 
posséder des biens immobiliers en Serbie lorsque ces droits sont nécessaires à l'exercice des 
activités économiques pour lesquelles elles sont établies, à l'exclusion des ressources naturelles, des terres agricoles et des zones forestières. Quat re ans après l'entrée en vigueur de l'Accord, le 
Conseil de stabilisation et d'association examinera les modalités permettant d'étendre ces droits 
aux secteurs exclus. 
3.28.  La Serbie a autorisé (dès l'entrée en vigueur de l'Accord) l'acquisition de biens immobiliers 
en Serbie par des ressortissants de l'UE, sous réserve des limitations qu'elle a inscrites dans 
l'AGCS. Dans un délai de quatre ans après l'entrée en vigueur de l'Accord, la Serbie adaptera 
progressivement sa législation afin d'accorder le traitement national aux ressortissants de l'UE à cet égard (article 63.3). Les engagements au titre de l'Accord sont définis conformément aux 
définitions de l'AGCS. 
3.4.1.4  Engagements sectoriels 
3.4.1.4.1  Services fournis aux entreprises 
3.29.  La liste de l'UE annexée à l'AGCS contient des engagements concernant les onze 
sous-secteurs de la catégorie des services professionnels.
7 
3.30.  En ce qui concerne les services juridiques, plus de la moitié des États membres de l'UE ont 
émis des réserves, en particulier pour le mode 3, sous forme de prescriptions relatives au type 
d'entité juridique ou à la nationalité. Les services comptables, d'audit et de tenue de livres font 
aussi l'objet de réserves dans la liste de l'UE annexée à l'AGCS, là encore pour le mode 3. Les services d'architecture sont soumis à des prescriptions en matière de nationalité et de résidence 
dans certains États membres de l'UE au titre de l'AGCS. Les services médicaux et dentaires, les 
services vétérinaires et les services fournis par les sages-femmes, le personnel infirmier, les physiothérapeutes et le personnel paramédical sont, dans certains cas, non consolidés pour le 
mode 3 au titre de l'AGCS et sont soumis à des prescriptions en matière de nationalité ou réservés 
aux personnes physiques. 
3.31.  Au titre de l'AGCS, tous les États membres de l'UE (à l'exception de Chypre, de Malte, de la 
Pologne et de la République slovaque) ont pris  des engagements sans limitation en ce qui 
concerne la plupart des services informatiques et services connexes pour les modes 1 à 3. Les 
services de R&D en sciences naturelles et les services fournis à la R&D interdisciplinaire ne font l'objet d'aucun engagement dans la plupart des États membres de l'UE pour les modes 1 à 3, 
tandis que les services immobiliers sont non consolidés pour les modes 1 à 3 dans environ la 
moitié des États membres de l'UE. S'agissant des services de crédit-bail ou de location sans opérateurs, les modes 1 à 3 ne sont pas consolidés dans certains États membres de l'UE, 
principalement ceux dont l'accession est récente. Dans la catégorie des autres services fournis aux 
entreprises, tous les sous-secteurs font l'objet d'engagements dans la majorité des États membres 
de l'UE, bien qu'il subsiste des restrictions, en particulier concernant les services annexes aux industries manufacturières, les services de placement et de fourniture de personnel et les services 
d'enquêtes et de sécurité, pour lesquels les modes 1 à 3 restent non consolidés dans un certain 
nombre d'États membres de l'UE. La prestation de  services aux entreprises selon le mode 4 pour 
les personnes transférées à l'intérieur de l'entreprise et les personnes en voyage d'affaires 
(lorsqu'elle n'est pas non consolidée) fait l'objet de prescriptions en matière de nationalité et de 
résidence dans un certain nombre d'États membres de l'UE. Dans plusieurs sous-secteurs, les engagements relatifs aux prestataires de services contractuels ne sont pas consolidés (à 
l'exception des sous-secteurs figurant sur une liste positive dans les engagements horizontaux 
de l'UE). 
                                               
7 La liste des CE contient 13 entrées spécifiques; les services d'architecture et d'ingénierie ainsi que les 
services d'audit et de tenue de livre s ont été répartis en différentes catégories; la liste inclut les "services 
connexes de consultations scientifiques et techniqu es" dans la catégorie "aut res services fournis aux 
entreprises". WT/REG285/3 
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  3.32.  Au titre de l'Accord, il n'y a pas de restriction au traitement national en ce qui concerne les 
services professionnels fournis selon le mode 3 (ou plus généralement le "droit d'établissement", tel qu'il est défini dans l'Accord). De plus, la prestation de ces services selon d'autres modes de fourniture a été consolidée au niveau de restriction existant. 
3.4.1.4.2  Services de communication 
3.33.  L'UE n'a contracté aucun engagement au titre de l'AGCS en matière de services postaux et 
audiovisuels. En ce qui concerne les services de courrier, les modes 1 à 3 restent non consolidés 
dans la plupart des États membres de l'UE. Pour les services de télécommunication, les 
engagements de l'UE au titre de l'AGCS portent sur "tous les services de transmission et de réception de signaux par des moyens électromagnétiques, à l'exclusion de la radiodiffusion". La majorité des États membres de l'UE ont contracté des engagements sans limitation pour la plupart 
des services de télécommunication; Chypre et Malte n'ont pas consolidé le mode 1 et un petit 
nombre d'États membres de l'UE plafonnent la participation au capital en ce qui concerne le mode 3. La liste de l'UE annexée à l'AGCS incorpore également les obligations découlant du 
document de référence sur les services de télécommunication de base. Le mode 4 pour les 
personnes transférées à l'intérieur d'une société et les personnes en voyage d'affaires est, dans la plupart des États membres de l'UE, non consolidé, sauf indication contraire dans la section relative 
aux engagements horizontaux de la liste de l'UE. En ce qui concerne les services de 
communication, les engagements relatifs aux prestataires de services contractuels sont non consolidés dans tous les États membres de l'UE. 
3.34.  Au titre de l'Accord, il n'y a pas de restriction au traitement national en ce qui concerne les 
services de communication fournis selon le mode 3 (ou plus généralement le "droit 
d'établissement", tel qu'il est défini dans l'Accord). En outre, la prestation de ces services selon d'autres modes de fourniture a été consolidée au niveau de restriction existant. 
3.4.1.5  Services de construction et services d'ingénierie connexes, et services de 
distribution 
3.35.  Dans la liste de l'UE annexée à l'AGCS, la portée sectorielle varie pour la République 
tchèque, la République slovaque et la Suède (qui excluent les codes CPC 515 et 518 de leurs 
engagements au titre de l'AGCS), la Finlande (qui exclut les codes CPC 511, 515, 517 et 518), la Lettonie (qui exclut le code CPC 511) et la  Slovénie (qui exclut le code CPC 518).
8 Dans la liste 
annexée à l'AGCS, cinq nouveaux États membres de l'UE n'ont pas pris d'engagements relatifs au 
mode 3. Dans la plupart des nouveaux États membres de l'UE, les services de courtage ne font 
l'objet d'aucun engagement pour les modes 1 à 3 dans la liste de l'UE annexée à l'AGCS, et la France et l'Italie maintiennent des limitations pour le mode 1. S'agissant des services de 
commerce de gros, des limitations concernant l'accès aux marchés sont inscrites pour certains 
produits en France (pharmacies, tabacs et allumettes) ainsi qu'en Estonie, en Italie et au Portugal (tabacs) au titre des modes 1 et 3. La couverture des services de commerce de détail est limitée 
dans certains États membres de l'UE et reste soumise à un examen des besoins économiques dans 
différents États membres de l'UE, tandis que le franchisage n'est pas consolidé pour les modes 1 à 3 dans trois nouveaux États membres de l'UE ainsi qu'en Suède. Le mode 4 pour les personnes transférées à l'intérieur d'une société et les personnes en voyage d'affaires n'est pas consolidé, 
sauf indication contraire dans la section relative aux engagements horizontaux de la liste de l'UE, 
et des conditions additionnelles sont imposées par quelques États membres de l'UE en ce qui concerne la présence commerciale ou la nationalité. Pour les prestataires de services contractuels, 
une expérience et des qualifications professionnelles particulières sont requises pour la prestation 
de services de construction dans certains État s membres de l'UE. S'agissant des services de 
distribution, les engagements relatifs aux prestataires de services contractuels sont non consolidés 
dans tous les États membres de l'UE. 
                                               
8 Les désignations des activités de services sont les suivantes: CPC 511 – travaux de préparation des 
sites et chantiers de construction; CPC 512 – travaux de construction de bâtiments; CPC 513 – travaux de construction d'ouvrages de génie civil; CPC 514 – a ssemblage et construction d'ouvrages préfabriqués; 
CPC 515 – travaux d'entreprises de construction spécia lisées; CPC 516 – travaux de pose d'installations; 
CPC 517 – travaux d'achèvement et de finition des bâtiments; CPC 518 – services de location de matériel de construction ou de démolition pour bâtiments ou ouvrages de génie civil, avec opérateur. WT/REG285/3 
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  3.36.  Au titre de l'Accord, il n'y a pas de restriction au traitement national en ce qui concerne les 
services de construction, les services d'ingénierie connexes et les services de distribution fournis selon le mode 3 (ou plus généralement le "droit d'établissement", tel qu'il est défini dans l'Accord). En outre, la prestation de ces services selon d'autres modes de fourniture a été consolidée au 
niveau de restriction existant. 
3.4.1.6  Services d'éducation 
3.37.  Dans la liste de l'UE annexée à l'AGCS, la prestation de services d'éducation est limitée aux 
services financés par le secteur privé. Dans certains États membres de l'UE, la prestation de ces 
services est soumise à des prescriptions en matière de nationalité ou à l'octroi d'autorisations, principalement pour le mode 3. S'agissant des personnes transférées à l'intérieur d'une société et des personnes en voyage d'affaires selon le mode 4, la condition de nationalité est appliquée par 
certains États membres de l'UE. La majorité des États membres de l'UE n'ont pris aucun 
engagement en ce qui concerne les prestataires de services contractuels dans le domaine de l'enseignement supérieur. 
3.38.  Au titre de l'Accord, il n'y a pas de restriction au traitement national en ce qui concerne les 
services d'éducation fournis selon le mode 3 (ou pl us généralement le "droit d'établissement", tel 
qu'il est défini dans l'Accord). En outre, la prestation de ces services selon d'autres modes de 
fourniture a été consolidée au niveau de restriction existant. 
3.4.1.7  Services concernant l'environnement 
3.39.  Dans la liste de l'UE annexée à l'AGCS, les modes 2 et 3 pour tous les sous-secteurs de la 
catégorie des services concernant l'environnement sont non consolidés dans un petit nombre 
d'États membres de l'UE, principalement ceux dont l'adhésion est récente. En ce qui concerne le 
mode 1 pour tous les sous-secteurs, certains des nouveaux États membres de l'UE n'ont pas inscrit de limitation, en particulier l'Estonie, qui n'a inscrit de limitation dans aucun sous-secteur. Le 
mode 4 pour les personnes transférées à l'intérieur d'une société et les personnes en voyage 
d'affaires n'est pas consolidé, sauf indication contraire dans la section relative aux engagements horizontaux, en ce qui concerne la plupart des États membres de l'UE (et non consolidé pour le 
reste). Les engagements relatifs aux prestataires de services contractuels sont non consolidés 
dans l'ensemble des Ét ats membres de l'UE. 
3.40.  Au titre de l'Accord, il n'y a pas de restriction au traitement national en ce qui concerne les 
services d'éducation fournis selon le mode 3 (ou pl us généralement le "droit d'établissement", tel 
qu'il est défini dans l'Accord). En outre, la prestation de ces services selon d'autres modes de 
fourniture a été consolidée au niveau de restriction existant. 
3.4.1.8  Services financiers 
3.41.  Dans la liste annexée à l'AGCS de l'UE, 18 États membres ont pris des engagements 
conformément aux dispositions du "Mémorandum d'accord sur les engagements relatifs aux services financiers" (ci-après le Mémorandum), alors que les autres États membres ont pris des 
engagements sur la base de l'approche traditionnelle pour l'établissement des listes. Parmi les 
États membres de l'UE qui ont inscrit leurs engagements au titre de l'AGCS conformément au Mémorandum d'accord, s'agissant des services d'assurance et relatifs à l'assurance, un certain nombre de pays ont inscrit des réserves autorisant uniquement les sociétés établies dans l'UE à 
fournir des services d'assurance ou imposant une forme juridique spécifique. En ce qui concerne 
les services bancaires et autres services financiers, le mode 3 en particulier est soumis à un certain nombre de réserves concernant les formes d'établissement ou les prescriptions d'octroi de 
licence. S'agissant du mode 4 pour les personnes transférées à l'intérieur d'une société et les 
personnes en voyage d'affaires, des conditions de  nationalité et/ou de résidence sont appliquées 
par certains États membres de l'UE. Les engagements relatifs aux prestataires de services 
contractuels sont non consolidés pour les 18 États membres de l'UE visés par le Mémorandum 
d'accord. 
3.42.  Au titre de l'Accord, les Parties peuvent adop ter des mesures prudentielles, notamment pour 
garantir la protection des investisseurs, des déposants, des preneurs d'assurance ou des 
fiduciants, ou pour assurer l'intégrité et la stabilité du système financier (article 54.2). WT/REG285/3 
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  3.4.1.9  Services de santé et  services sociaux 
3.43.  Dans la liste de l'UE annexée à l'AGCS, la fourniture de services hospitaliers selon le mode 3 
n'est pas consolidée dans six États membres de l'UE et une autorisation ou un examen des besoins économiques sont requis dans un certain nombre d'autres États membres. Les modes 1 à 3 pour 
les autres services de santé et les autres services de santé humaine ne sont pas consolidés dans la 
plupart des États membres de l'UE. En ce qui concerne les services sociaux, le mode 3 n'est pas consolidé dans huit États membres de l'UE. Le mode 4 pour les personnes transférées à l'intérieur 
d'une société et les personnes en voyage d'affaires est non consolidé dans certains États membres 
de l'UE et soumis à des conditions de nationalité ou à une autorisation préalable dans d'autres États membres. Les engagements relatifs aux prestataires de services contractuels sont non consolidés dans tous les États membres de l'UE. 
3.44.  Au titre de l'Accord, il n'y a pas de restriction au traitement national en ce qui concerne les 
services de santé et les services sociaux fournis selon le mode 3 (ou plus généralement le "droit d'établissement", tel qu'il est défini dans l'Accord). En outre, la prestation de ces services selon 
d'autres modes de fourniture a été consolidée au niveau de restriction existant. 
3.4.1.10  Services relatifs au tourisme et aux vo yages, services récréatifs, culturels et 
sportifs 
3.45.  Dans la liste de l'UE annexée à l'AGCS, la fourniture de services d'hôtellerie, de restauration 
et de traiteur selon le mode 1 n'est pas consolidée, sauf pour ce qui est des services de traiteur dans un certain nombre d'États membres de l'UE. Po ur le mode 3, sept États membres de l'UE ont 
inscrit des réserves concernant l'accès aux marchés, par exemple la nécessité d'obtenir une 
autorisation afin de protéger des zones présentant un intérêt historique ou artistique particulier. 
En ce qui concerne les services d'agences de voyages et d'organisateurs touristiques, le mode 1 n'est pas consolidé dans quelques États membres de l'UE, tandis que le mode 3 est soumis à des 
prescriptions en matière de licences ou à un examen des besoins économiques dans cinq États 
membres de l'UE. En outre, dans quelques États membres de l'UE, la prestation transfrontières de ces services passe par l'établissement. La fourniture de services de guides touristiques selon les 
modes 1 à 3 n'est pas consolidée dans la majorité des nouveaux États membres de l'UE, tandis 
que la fourniture d'autres services relatifs au tourisme et aux voyages selon les modes 1 à 3 n'est pas consolidée dans tous les États membres de l'UE, à l'exception de la Lettonie. Le mode 4 pour les personnes transférées à l'intérieur d'une société et les personnes en voyage d'affaires n'est pas 
consolidé dans certains États membres de l'UE, tandis que la fourniture par des prestataires de 
services contractuels n'est pas consolidée dans l'ensemble des États membres de l'UE, sauf en ce qui concerne les services d'agences de voyages et d'organisateurs touristiques, pour lesquels un 
certain nombre d'États membres de l'UE ont pris des engagements, sous réserve des limitations 
indiquées dans la section relative aux engagements horizontaux. 
3.46.  Dans la liste de l'UE annexée à l'AGCS, la fourniture de services de spectacles selon le 
mode 1 est non consolidée dans tous les États memb res de l'UE sauf trois, tandis que le mode 3 
est non consolidé dans sept États membres. La fourniture de services d'agences de presse selon les modes 1 à 3 n'est pas consolidée dans la plupart des nouveaux États membres de l'UE, alors qu'en France, en Italie et au Portugal, la participation étrangère dans des sociétés qui éditent des 
publications est plafonnée. Dans presque tous les États membres de l'UE, la fourniture de services 
de bibliothèques, archives, musées et autres services culturels ne fait pas l'objet d'engagements. En ce qui concerne les services sportifs et autres services récréatifs, les modes 1 à 3 ne font pas 
l'objet d'engagements dans un certain nombre de s nouveaux États membres de l'UE. Le mode 4 
pour les personnes transférées à l'intérieur d'une société, les personnes en voyage d'affaires et les prestataires de services contractuels n'est pas consolidé dans un certain nombre d'États membres 
de l'UE. 
3.47.  Au titre de l'Accord, il n'y a pas de restriction au traitement national en ce qui concerne les 
services relatifs au tourisme et aux voyages et les services récréatifs, culturels et sportifs fournis selon le mode 3 (ou plus généralement le "droit d'établissement", tel qu'il est défini dans l'Accord). 
En outre, la prestation de ces services selon d'autres modes de fourniture a été consolidée au 
niveau de restriction existant. WT/REG285/3 
- 19 - 
  3.4.1.11  Services de transport 
3.48.  Dans la liste de l'UE annexée à l'AGCS, la plupart des États membres n'ont pas pris 
d'engagements en ce qui concerne la fourniture de  services de transport maritime et de transport 
par les voies navigables intérieures (à l'exception de certains nouveaux États membres de l'UE qui 
ont, dans certains cas, contracté des engagements sans limitations dans ce sous-secteur, sauf 
pour ce qui est de la location de navires avec équipage, qui n'est pas inscrite dans la liste de l'UE). Dans la catégorie des services de transport aérien, la location d'aéronefs avec équipage est non 
consolidée pour les modes 1 à 3 dans l'ensemble des États membres de l'UE, à l'exception de la 
Pologne. La maintenance et la réparation d'aéronefs et de leurs parties, les ventes et la commercialisation ainsi que les systèmes informatisés de réservation font l'objet d'engagements sans limitations pour les modes 2 et 3 dans la majorité des États membres de l'UE (la plupart des 
États membres dont l'adhésion est récente n'ont pas consolidé ces sous-secteurs). Le transport 
spatial ne fait pas l'objet d'engagements dans la liste de l'UE annexée à l'AGCS et, dans la plupart des États membres de l'UE, les services de transport ferroviaire, les services de transport de 
voyageurs et de marchandises et les services des agences d'expédition de marchandises par 
transport ferroviaire ne font pas l'objet d'engagements. Les modes 2 et 3 pour la maintenance et la réparation du matériel de transports ferroviaires font l'objet d'engagements sans limitations 
dans la majorité des États membres de l'UE, tandis que les services de poussage et de 
remorquage entrant dans la catégorie des services de transport ferroviaire n'ont pas été inscrits sur la liste. 
3.49.  En vertu des engagements pris par l'UE au titre de l'AGCS en ce qui concerne les services de 
transport routier, le mode 3 pour le transport de voyageurs et de marchandises est soit non 
consolidé, soit soumis à des réserves sous forme d'autorisation ou d'examen des besoins économiques, tandis que les services de maintenance et de réparation du matériel de transport 
routier et les services annexes des transports routiers ne sont pas consolidés pour les modes 1 à 3 
dans un certain nombre d'États membres de l'UE . La location de véhicules commerciaux avec 
chauffeur entrant dans la catégorie des services de transport routier n'a pas été inscrite sur la 
liste. Les services de transport par conduites sont non consolidés dans tous les États membres de 
l'UE, à l'exception de la Hongrie et de la Litu anie. Dans un certain nombre d'États membres de 
l'UE, les services annexes et auxiliaires de tous les modes de transport et les autres services de transport ne font l'objet d'aucun engagement. Le mode 4 pour les personnes transférées à 
l'intérieur d'une société, les personnes en voyage d'affaires et les prestataires de services 
contractuels est en grande partie non consolidé dans la plupart des États membres de l'UE, sauf dans certains des nouveaux États membres qui ont contracté des engagements, soumis à des 
limitations horizontales. 
3.50.  Dans l'Accord, il est indiqué à l'article 55.1 du chapitre II (Droit d'établissement) que les 
dispositions relatives au droit d'établissement ne s'appliquent pas aux services de transport aérien, 
de navigation intérieure et de cabotage maritime. Le Conseil de stabilisation et d'association peut 
cependant faire des recommandations en vue d'améliorer l'établissement et l'exercice d'activités dans ces secteurs. Aucune recommandation n'a été faite à ce jour. L'article 108 du titre VIII encourage aussi la coopération dans le domaine des transports. 
3.5  Dispositions réglementaires 
3.5.1  Réglementation intérieure 
3.51.  L'Accord ne contient aucune disposition équivalente à l'article VI de l'AGCS, toutefois, le 
titre VI relatif au rapprochement de la législation existante de la Serbie avec celle de la 
Communauté s'applique également à des mesures régies par l'article VI de l'AGCS. 
3.5.2  Reconnaissance 
3.52.  L'article 57 dispose que le Conseil de stabilisation et d'association examine les dispositions 
qu'il est nécessaire de prendre pour une reconnaissance mutuelle des qualifications, afin de faciliter aux ressortissants de la Communauté et aux ressortissants de la Serbie l'accès aux activités professionnelles réglementées et leur exercice sur le territoire de l'autre Partie. WT/REG285/3 
- 20 - 
  3.5.3  Subventions 
3.53.  L'Accord ne contient aucune disposition particulière sur les subventions concernant le 
commerce des services bien que les Parties ont noté que les dispositions relatives à l'aide publique figurant à l'article 73 de l'Accord s'appliquent aussi aux services. 
3.5.4  Sauvegardes 
3.54.  L'Article 63.6 dispose que lorsque, dans des circonstances exceptionnelles, des mouvements 
de capitaux entre la Communauté et la Serbie causent, ou menacent de causer, de graves 
difficultés au niveau du fonctionnement de la politique des changes ou de la politique monétaire de 
la Communauté ou de la Serbie, celles-ci, re spectivement, peuvent adopter des mesures de 
sauvegarde à l'encontre des mouvements de capitaux entre la Communauté et la Serbie pendant une période ne dépassant pas six mois, à condition que ces mesures soient strictement 
nécessaires. 
3.5.5  Autres 
3.55.  Les articles 65 à 71 du chapitre V du titre V de l'Accord énoncent des dispositions générales 
concernant les services. Au titre de l'article 65.1, les dispositions du titre V s'appliquent sauf en 
cas de nécessité dictée par des motifs d'ordre public, de sécurité publique ou de santé publique. L'article 65.2 dispose que les dispositions du titre V ne s'appliquent pas aux activités qui, sur le 
territoire d'une Partie, sont liées, même à titre occasionnel, à l'exercice de l'autorité publique. 
L'article 66 indique qu'aucune disposition de l'Accord ne fait obstacle à l'application par les Parties de leurs lois et réglementations concernant l'admission et le séjour, l'emploi, les conditions de travail, l'établissement des personnes physiques et la prestation de services, notamment en ce qui 
concerne l'octroi, le renouvellement ou le refus du permis de séjour, à condition que n'en soient 
pas réduits à néant ou compromis les avantages que retire l'une des Parties d'une disposition spécifique de l'Accord (cela ne porte pas préjudice à l'application de l'article 65). 
3.56.  L'article 67 dispose que les sociétés conjointement contrôlées ou détenues par des sociétés 
ou des ressortissants serbes et des sociétés ou des ressortissants de la Communauté sont également couvertes par le titre V. 
3.6  Dispositions sectorielles 
3.6.1  Services financiers 
3.57.  L'annexe VI de l'Accord concerne les services financiers et énonce les définitions à utiliser au 
chapitre II du titre V. Elle reprend la plupart des définitions qui se trouvent dans l'Annexe de 
l'AGCS sur les services financiers, aux alinéas a) i) à xvi) de l'article 5. L'annexe VI de l'Accord 
exclut expressément a) les activités exercées par les banques centrales ou d'autres institutions publiques dans le cadre de politiques s'appliquant à la monnaie et aux taux de change, b) les 
activités assurées par les banques centrales, les organismes, administrations ou institutions 
publics pour le compte ou sous la caution de l'État, sauf dans les cas où ces activités peuvent être exercées par des prestataires de services financiers concurrents de ces collectivités publiques, et 
c) les activités s'inscrivant dans un système officiel de sécurité sociale ou de pension de vieillesse, 
sauf dans les cas où ces activités peuvent être exercées par des prestataires de services financiers concurrents de collectivités publiques ou d'institutions privées. L'article 91 du titre VIII encourage aussi la coopération entre la Serbie et la Communauté en rapport avec l'acquis communautaire. 
3.6.2  Services de transport 
3.6.2.1  Dispositions générales 
3.58.  L'article 61.6 dispose que la Serbie adapte sa législation, y compris les règles 
administratives, techniques et autres, à la législation communautaire existant à tout moment dans 
le domaine des transports aérien, maritime, fluvial et terrestre, dans la mesure où cela contribue à la libéralisation et à l'accès réciproque aux marchés des Parties et facilite la circulation des 
voyageurs et des marchandises. L'article 61.7 note que le Conseil de stabilisation et d'association WT/REG285/3 
- 21 - 
  examinera les moyens de créer les conditions nécessaires pour améliorer la libre prestation des 
services de transports aérien, terrestre et fluvial. 
3.6.2.2  Transports terrestres 
3.59.  L'article 61 concerne la prestation de services de transport entre les Parties. En ce qui 
concerne les transports terrestres, le Protocole n° 4 fixe les règles applicables aux relations entre 
les Parties afin d'assurer la liberté de transit au trafic routier dans toute la Serbie et la Communauté, l'application effective du principe de la non-discrimination et l'alignement progressif 
de la législation serbe dans le domaine des transports sur celle de la Communauté. La 
libéralisation étendue pour tous les modes de fourniture qui est décrite dans le titre V semble assujettie aux dispositions exclusives du Protocole n° 4. L'article 11.1 du Protocole n° 4 dispose que l'accès aux marchés des transports routiers est régi par les accords bilatéraux conclus entre 
chaque État membre  et la Serbie. 
3.60.  Le Protocole n° 4 vise à assurer la liberté de transit au trafic routier dans toute la Serbie et 
l'UE, l'application du principe de la non-discrimination et l'alignement progressif de la législation 
serbe dans le domaine des transports sur celle de l'UE, dans le cadre de l'article 11.1 du 
Protocole n° 4. Le Protocole n° 4 s'applique aux infrastructures, aux chemins de fer et au transport combiné ainsi qu'aux transports routiers (article 2). S'agissant des chemins de fer et du transport 
combiné, les Parties sont convenues de prendre et de coordonner entre elles les mesures 
nécessaires au développement et à la promotion du transport par chemin de fer et du transport combiné en tant que solution pour assurer, à l'avenir, une part essentielle du transport bilatéral et de transit à travers la Serbie dans des conditions plus respectueuses de l'environnement (article 7 
du Protocole n° 4). En ce qui concerne le transport routier, les Parties conviennent de libérer 
intégralement l'accès au trafic de transit de l'UE à travers la Serbie (défini comme étant le transport de marchandises effectué en transit pa r le territoire de la Serbie, au départ ou à 
destination d'un État membre de l'UE, par un transporteur établi dans l'UE) et au trafic de transit 
de la Serbie à travers l'UE (défini comme étant le transport de marchandises effectué en transit par le territoire de l'UE au départ de la Serbie à destination d'un pays tiers ou au départ d'un pays 
tiers à destination de la Serbie, par un transporteur établi en Serbie (article 11.2) à la date 
d'entrée en vigueur de l'Accord. Au titre de l'Accord, aucune réserve n'est inscrite en ce qui concerne le transport spatial et le transport par conduites, ce qui a pour effet de libéraliser l'établissement dans ces secteurs. 
3.6.2.3  Transports maritimes internationaux 
3.61.  En ce qui concerne le transport maritime international, à l'article 61, les Parties sont 
convenues de s'engager à appliquer de manière effective le principe du libre accès aux marchés et 
échanges maritimes internationaux sur une base commerciale, et à respecter les obligations 
internationales et européennes en matière de norm es de sûreté, de sécurité et d'environnement, 
et ont affirmé leur adhésion au principe de la libre concurrence comme élément essentiel du 
transport maritime international. L'article 61.3 dispose qu'en appliquant l'article 61.2, a) les 
Parties s'abstiennent d'introduire, dans les futurs accords bilatéraux avec les pays tiers, des clauses de partage de cargaisons; b) les Parties abolissent toutes les mesures unilatérales, les entraves administratives, techniques et autres qui pourraient avoir des effets restrictifs ou 
discriminatoires sur la libre prestation de services dans le transport maritime international; et 
c) chaque Partie accorde aux navires exploités par des ressortissants ou des entreprises de l'autre Partie un traitement qui n'est pas moins favorable que celui accordé à ses propres navires, en ce 
qui concerne l'accès aux ports ouverts au commerce international, l'utilisation des infrastructures 
et des services maritimes auxiliaires de ces ports, ainsi qu'en ce qui concerne les droits et taxes, les facilités douanières, la désignation des postes de mouillage et les installations de chargement 
et de déchargement. 
3.6.2.4  Transports aériens 
3.62.  L'article 61.4 dispose qu'afin d'assurer un développement coordonné et une libéralisation 
progressive des transports entre les Parties, adap tés à leurs besoins commerciaux réciproques, les 
conditions d'accès réciproque au marché des tran sports aériens font l'objet de l'espace aérien 
commun européen (EACE). L'article 61.5 dispose qu'avant la conclusion de l'EACE les Parties ne WT/REG285/3 
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  prennent aucune mesure qui soit plus restrictive ou plus discriminatoire que celles prévalant avant 
la date d'entrée en vigueur de l'Accord. 
4  DISPOSITIONS GÉNÉRA LES DE L'ACCORD 
4.1  Transparence 
À l'exception des dispositions générales de son titre X (Dispositions institutionnelles, générales et 
finales), l'Accord ne contient pas de disposition expresse sur la transparence, bien que le titre VIII sur les politiques de coopération recommande la coopération dans plusieurs domaines, ce qui 
implique la mise en place d'échanges d'informations, par exemple, à l'article 90 sur la coopération 
statistique.  4.2  Paiements et mouvements de capitaux 
4.1.  Les articles 62 à 64 du chapitre IV du titre V concernent les paiements courants et les 
mouvements de capitaux. L'article 62 dispose que les Parties s'engagent à autoriser, dans une monnaie librement convertible, au sens de l'article VIII des statuts du Fonds monétaire 
international, tous paiements et transferts relevant de la balance des opérations courantes entre la 
Communauté et la Serbie. 
4.2.  L'Article 63.1 dispose que, pour les transactions relevant du compte des opérations en capital 
et des opérations financières de la balance des paiements, les Parties assurent la libre circulation 
des capitaux concernant les investissements directs effectués dans des sociétés constituées conformément à la législation du pays d'accueil et aux articles 52 à 58 de l'Accord, ainsi que la liquidation ou le rapatriement de ces investissements et de tout bénéfice en découlant. 
L'article 63.2 concerne les transactions relevant du compte des opérations en capital et des 
opérations financières de la balance des paiements et dispose que les Parties assurent la libre circulation des capitaux concernant les crédits liés à des transactions commerciales ou la 
prestation de services à laquelle participe un résident de l'une des Parties, ainsi que les prêts et 
crédits financiers d'une échéance supérieure à un an. 
4.3.  À l'article 63.3, la Serbie est convenue d'autoriser l'acquisition de biens immobiliers en Serbie 
par des ressortissants des États membres de l'Union européenne. Dans un délai de quatre ans à 
compter de l'entrée en vigueur, la Serbie adapte progressivement sa législation en ce qui concerne l'acquisition de biens immobiliers sur son territoire par des ressortissants des États membres de l'UE afin de leur garantir le même traitement que celui accordé à ses propres ressortissants. 
L'article 63.4 dispose que les Parties assurent, dè s la quatrième année suivant l'entrée en vigueur 
du présent accord, la libre circulation des capitaux liés à des investissements de portefeuille, à des emprunts financiers et à des crédits d'une échéance inférieure à un an. L'article 63.7 dispose que 
ni l'article 62 ni l'article 63 n'empêchera les agents économiques de bénéficier d'un traitement plus 
favorable découlant éventuellement d'un accord bilatéral ou multilatéral impliquant les Parties. 
4.4.  Au cours des quatre premières années suivant la date d'entrée en vigueur de l'Accord, les 
Parties prennent les mesures permettant de créer les conditions nécessaires à l'application 
progressive des règles communautaires relatives à la libre circulation des capitaux (article 64.1). Quatre ans après la date d'entrée en vigueur du présent accord, le Conseil de stabilisation et d'association examine les modalités d'une application intégrale de la réglementation 
communautaire relative à la circulation des capitaux en Serbie. 
4.3  Exceptions 
4.5.  Conformément à l'article 65, les dispositions du titre V ne s'appliquent pas aux limitations 
justifiées par des raisons d'ordre public, de sécuri té publique ou de santé publique. L'article 127 du 
titre X (Dispositions institutionnelles, générales et finales) contient une exception concernant la sécurité. 
4.6.  L'article 68.1 dispose que le traitement NPF accordé conformément au titre V ne s'applique 
pas aux avantages fiscaux que les Parties accordent ou accorderont à l'avenir sur la base d'accords 
visant à éviter la double imposition ou d'autres arrangements fiscaux. En vertu de l'article 68.2, WT/REG285/3 
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  aucune disposition du titre V n'empêche l'adoption ou l'application par les Parties d'une mesure 
visant à éviter l'évasion fiscale en application de ces accords. 
4.4  Accession 
4.7.  L'Accord ne contient pas de disposition relative  à l'accession. L'Accord cesse d'être applicable 
six mois après que l'une ou l'autre des Parties le notifie à l'autre Partie (article 133). Les Parties 
ont noté que l'Accord est la réponse de l'UE aux perspectives futures d'adhésion à l'UE comme il est indiqué dans les paragraphes 5 et 19 du préambule à l'Accord. 
4.5  Cadre institutionnel 
4.8.  Les articles 119 à 139 du titre X traitent des dispositions institutionnelles, générales et 
finales. Les articles 120 à 124 définissent les fonctions d'un Conseil de stabilisation et d'association. Le Conseil a pour fonction de superviser l'application et la mise en œuvre de 
l'Accord, entre autres choses; et il dispose d'un pouvoir de décision, les décisions prises étant 
obligatoires pour les Parties dans le cadre de l'Accord (article 121). Le Conseil est assisté dans ses travaux par un comité de stabilisation et d'association – auquel le Conseil peut déléguer tout 
pouvoir (article 122). En vertu de l'article 123, le comité peut créer des sous-comités. En vertu du 
même article, un sous-comité chargé des "questions de migrations" a été créé. Les Parties ont noté que sept sous-comités avaient été établis par la décision 1/2014 du 4 mars 2014 du Comité 
de stabilisation et d'association, en particulier les suivants: 1. Sous-Comité du commerce, de 
l'industrie, des douanes et de la fiscalité; 2. Sous-Comité de l'agriculture et de la pêche; 3. Sous-Comité du marché intérieur et de la concurrence; 4. Sous-Comité des questions économiques et financières et des statistiques; 5. Sous-Comité de la justice, de la liberté et de la 
sécurité; 6. Sous-Comité de la recherche et de l'innovation, de la société de l'information et de la 
politique sociale; 7. Sous-Comité des transports, de l'énergie, de l'environnement, des mesures en faveur du climat et du développement régional. 
4.6  Marchés publics 
4.9.  L'article 76 de l'Accord concerne les marchés pu blics. L'article 76.1 dispose que l'UE et la 
Serbie estiment souhaitable d'ouvrir l'accès aux marchés publics sur une base de 
non-discrimination et de réciprocité, notamment dans le cadre de l'OMC. L'article 76.2 dispose que 
les sociétés serbes (établies ou non en Serbie ou dans l'UE) ont accès aux procédures de passation des marchés publics, conformément à la réglementati on de l'UE en la matière, en bénéficiant d'un 
traitement non moins favorable que celui accordé aux sociétés de l'UE, à partir de la date d'entrée 
en vigueur de l'Accord. Cette disposition s'appliquera aux contrats dans le secteur des services 
publics dès que la Serbie aura adopté la législation de l'UE en l'espèce (qui fait l'objet d'une vérification par l'UE). L'article 76.3 dispose que les sociétés de l'UE établies en Serbie 
conformément au titre V de l'Accord ont accès au x procédures d'attribution des marchés publics en 
Serbie, en bénéficiant d'un traitement non moins favorable que celui qui est accordé aux sociétés serbes. L'article 76.4 dispose que les sociétés de l'UE non établies en Serbie ont accès aux 
procédures de passation des marchés publics en Serbie conformément à la législation serbe en la 
matière, en bénéficiant d'un traitement non moins favorable que celui accordé aux sociétés serbes, au plus tard cinq ans après la date d'entrée en vigueur de l'Accord. Les préférences accordées aux sociétés serbes seront converties en une préférence de prix conformément au calendrier fixé à 
l'article 76.4. 
4.7  Propriété intellectuelle 
4.10.  En vertu de l'article 75 et de l'annexe VII de l'Accord, les Parties conviennent d'accorder aux 
sociétés et ressortissants de l'autre Partie un traitement non moins favorable, sur le plan de la 
reconnaissance et de la protection de la propriété intellectuelle, industrielle et commerciale, que celui qu'elles réservent à un quelconque pays tiers dans le cadre d'un accord bilatéral 
(article 75.2). La Serbie prend les mesures nécessaires pour garantir, dans les cinq ans suivant la 
date d'entrée en vigueur de l'Accord, une protection des droits de propriété intellectuelle, industrielle et commerciale d'un niveau comparable au niveau atteint dans l'UE, en l'assortissant de moyens réels pour les faire appliquer (article 75.3). Elle adhère aussi durant la période 
susmentionnée aux conventions multilatérales en ma tière de propriété intellectuelle, industrielle et 
commerciale visées à l'annexe VI de l'Accord. Le Conseil de stabilisation et d'association peut WT/REG285/3 
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  décider de contraindre la Serbie à adhérer aux conventions multilatérales spécifiques en la matière 
(article 75.4). Au cas où se posent, dans le domaine de la propriété intellectuelle, industrielle ou commerciale, des problèmes qui affectent les conditions dans lesquelles s'opèrent les échanges, ceux-ci sont notifiés au Conseil de stabilisation et d'association dans les plus brefs délais, à la 
demande de l'une ou l'autre Partie, afin qu'il trouve des solutions mutuellement satisfaisantes 
(article 75.5). 
4.11.  L'article 81 concerne la protection des données personnelles et exige de la Serbie qu'elle 
harmonise sa législation relative à la protection des données personnelles avec la législation de 
l'UE, ainsi que les autres dispositions législatives existant aux niveaux européen et international en 
matière de vie privée 
4.12.  L'article 105 sur la société de l'information dispose que la coopération est développée dans 
tous les domaines liés à l'acquis communautaire dans le secteur de la "société de l'information". 
Elle vise surtout à soutenir l'alignement progressif des politiques et de la législation de la Serbie sur celles de la Communauté. Les Parties sont également convenues de coopérer en vue de 
développer la société de l'information en Serbie. Les objectifs généraux consisteront à préparer 
l'ensemble de la société à l'ère numérique. 
4.8  Règlement des différends 
4.13.  Dans le cadre de l'Accord, le règlement des différends est traité aux articles 129 et 130 et 
dans le Protocole n° 7 de l'Accord. 
4.14.  Aux termes de l'article 129.2, les Parties se consultent rapidement par les voies appropriées 
à la demande de l'une des Parties pour examiner toute question concernant l'interprétation ou la 
mise en œuvre de l'Accord et d'autres aspects pertinents de leurs relations bilatérales. En vertu de 
l'article 129.3, elles doivent saisir le Conseil de stabilisation et d'association de tout différend relatif à l'application et à l'interprétation de l'Accord, qui peut régler le différend par voie de 
décision contraignante. Les procédures de règlement des différends sont énoncées à l'article 130, 
tandis que le Protocole n° 7 de l'Accord précise les procédures à suivre en cas d'arbitrage. 
4.15.  Si une Partie considère qu'une mesure adoptée par l'autre Partie, ou la carence de l'autre 
Partie, constitue une violation de ses obligations en vertu de l'Accord, elle peut prendre les 
mesures appropriées après avoir fourni au Conseil de stabilisation et d'association toutes les informations pertinentes, en vue de rechercher une solution acceptable par les Parties (article 129.4). La priorité doit aller aux mesures qui perturbent le moins le fonctionnement de 
l'Accord. Le Conseil de stabilisation et d'association se prononce sur ces mesures proposées par 
une Partie et prend sa décision sur la base de l'accord des Parties; ces mesures doivent être notifiées immédiatement au Conseil de stabilisation et d'association et, à la demande de l'autre 
Partie, faire l'objet de consultations au sein de celui-ci ou de tout autre organisme créé en vertu de 
l'article 123 ou 124. 
4.16.  Les Parties s'efforcent de régler le différend et de trouver une solution mutuellement 
acceptable par le biais de consultations de bonne foi au sein du Conseil de stabilisation et 
d'association ou de tout autre organisme compétent. Le différend est examiné à chaque réunion du Conseil jusqu'à ce qu'il soit réglé ou que des procédures d'arbitrage ont été ouvertes, conformément au Protocole n° 7. Le différend est considéré comme résolu une fois que le Conseil 
a pris une décision contraignante ou s'il déclare qu'il n'y a plus de différend. Si les Parties ne 
parviennent pas à résoudre leur différend dans les deux mois suivant l'ouverture de la procédure de règlement des différends, elles peuvent demander que le différend soit réglé selon une 
procédure d'arbitrage, conformément au Protocole n° 7 (article 130.4). 
4.17.  Le Protocole n° 7 dispose que son objet (article 1) est d'éviter et de régler les différends 
entre les Parties en vue de parvenir à une solution  mutuellement acceptable et vise les différences 
relatives à l'interprétation et à l'application des dispositions suivantes (article 2): titre IV (Libre 
circulation des marchandises, titre V (Circulation des travailleurs, établissement, prestation de services, capital) et titre V (Rapprochement des dispositions législatives, application de la législation et règles de concurrence). WT/REG285/3 
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  4.18.  En vertu de l'article 3 du Protocole n° 7, lorsque les Parties ne parviennent pas à résoudre 
leur différend, la Partie requérante peut, dans les conditions énoncées à l'article 130 de l'Accord, solliciter par écrit la mise en place d'un groupe spécial d'arbitrage en s'adressant simultanément à la Partie défenderesse et au comité de stabilisation et d'association. Le groupe spécial notifie sa 
décision aux Parties et au comité de stabilisation et d'association dans les 90 jours, ou au plus tard 
dans les 120 jours, suivant sa mise en place (en cas d'urgence, tout doit être mis en œuvre pour qu'une décision soit remise dans les 45 jours, ou au plus tard dans les 100 jours).
9 La décision du 
groupe spécial expose les constatations de fait, l'applicabilité des dispositions concernées de 
l'Accord et les justifications des constatations et des conclusions. Elle peut aussi comporter des recommandations quant aux mesures à adop ter pour s'y conformer (article 5.3). 
4.19.  Chaque Partie prend toutes mesures nécessaires pour se plier à la décision du groupe 
spécial, les Parties s'employant à convenir d'un délai raisonnable pour l'exécution de cette décision 
(article 6), que la Partie défenderesse notifiera dans un délai de 30 jours suivant la décision (article 7.1). Si les Parties sont en désaccord sur ce délai raisonnable, la Partie requérante peut 
demander au comité de stabilisation et d'association, dans les 20 jours qui suivent la notification 
du délai raisonnable par la Partie défenderesse, de réunir à nouveau le groupe spécial d'arbitrage initial. Ce dernier notifie sa décision concernant le délai raisonnable dans les 20 jours suivant la 
présentation de la demande. Aux termes de l'article 8, la Partie défenderesse avise l'autre Partie et 
le comité de stabilisation et d'association avant la fin du délai raisonnable des mesures qu'elle a prises en vue de se conformer à la décision du groupe spécial. En cas de désaccord au sujet de la compatibilité desdites mesures et du champ d'application du Protocole, tel que défini à l'article 2 
(voir ci-avant), la Partie requérante peut demander au groupe spécial initial de statuer sur la 
question. Une fois réuni à nouveau, le groupe spécia l d'arbitrage rend sa décision dans les 45 jours 
suivant la date de sa reconstitution (article 8.2). 
4.20.  Si la Partie défenderesse ne fait pas connaître, avant l'expiration du délai raisonnable, les 
mesures qu'elles a prises pour se conformer à la décision du groupe spécial ou si celui-ci estime que les mesures notifiées ne sont pas conformes aux obligations de ladite Partie aux termes de 
l'Accord, la Partie défenderesse doit, si elle y est invitée par la Partie requérante, faire à cette 
dernière une offre de compensation temporaire (article 9). En l'absence d'accord sur la compensation dans les 30 jours suivant l'expiration du délai raisonnable ou la décision du groupe 
spécial, visée à l'article 8, qui stipule que les mesures prises pour se conformer à la décision ne 
sont pas compatibles avec l'Accord, la Partie requérante est habilitée, après en avoir notifié l'autre 
Partie et le comité de stabilisation et d'association, à suspendre l'application d'avantages accordés en vertu des dispositions visées par le Protocole, au niveau de l'incidence économique défavorable 
consécutive à l'infraction. La Partie requérante peut mettre en œuvre la suspension dix jours après 
la date de notification, à moins que la Partie défenderesse n'ait demandé une procédure d'arbitrage, conformément au paragraphe 3 (article  9.2). Le groupe spécial reconstitué notifie sa 
décision concernant le niveau de suspension des avantages aux Parties et au comité de 
stabilisation et d'association dans les 30 jours suivant la date de présentation de la demande, les avantages ne pouvant pas être suspendus pendant ce t intervalle (article 9.3). La suspension des 
avantages doit être conforme à la décision du groupe spécial, temporaire, et n'être appliquée que 
jusqu'à ce que la mesure jugée contraire à l'Accord ait été retirée ou modifiée de manière à la 
rendre conforme à l'Accord ou que les Partie s soient parvenues à régler le différend. 
4.21.  Les mesures prises pour se conformer à la décision du groupe spécial doivent être notifiées 
par la Partie défenderesse (article 10.1). Si les Parties ne s'accordent pas sur ces mesures, la 
Partie requérante peut demander à ce que le groupe spécial se réunisse à nouveau (article 10.2). Si ce dernier estime que les mesures prises pour se conformer à sa décision ne sont pas 
suffisantes, il détermine si la Partie requérante peut continuer à suspendre les avantages au 
niveau d'origine ou à un autre niveau; s'il estime que ces mesures sont conformes à l'Accord, il est mis fin à la suspension des avantages (article 10.2). 
4.22.  À moins qu'il n'en décide autrement, les réunions du groupe spécial d'arbitrage sont 
ouvertes au public, conformément au règlement intérieur (et à un code de conduite 
complémentaire) arrêté par le comité de stabilisation et d'association au plus tard six mois après 
                                               
9 Le groupe spécial est établi à la date à laquelle son président est informé de la nomination des 
arbitres, selon que les Parties en seront convenues, ou à la date de leur sélection. Si le délai de 90 jours ne 
peut pas être tenu, le président du gr oupe spécial doit en informer les Parties et le Comité de stabilisation et 
d'association par écrit, en précisant le s raisons du retard (article 5 1)). WT/REG285/3 
- 26 - 
  l'entrée en vigueur du Protocole. Ces règles de conduite n'ont pas encore été arrêtées. Le groupe 
spécial peut également, à la demande d'une Partie ou de sa propre initiative, rechercher des informations de toute origine ou solliciter l'avis de spécialistes, s'il le juge nécessaire (article 12), l'information obtenue de la sorte doit être communiquée aux Parties et pourra faire l'objet de 
commentaires, et les Parties intéressées sont aussi autorisées à soumettre des observations 
désintéressées (" amicus curiae  briefs") au groupe spécial aux termes du règlement intérieur arrêté 
aux fins de ses procédures (article 12).
10 Toutes les décisions du groupe spécial sont prises à 
l'issue d'un vote à la majorité et sont contraignantes pour les Parties (article 14). Elles doivent être 
notifiées aux Parties et au Conseil, qui les rend publiques, à moins qu'il n'en décide autrement par 
consensus (article 14). 
4.23.  Lors de l'accession de la Serbie à l'OMC, les groupes spéciaux d'arbitrage établis en vertu de 
l'Accord ne se saisiront pas des différends relatifs  aux droits et obligations de chacune des Parties 
en vertu de l'Accord instituant l'OMC (article 16 du Protocole n° 7). Le droit des Parties d'avoir recours aux dispositions de l'Accord sur le règlement des différends est sans préjudice de toute 
action engagée auprès de l'OMC, y compris pour le règlement des différends. Toutefois, si une 
Partie a engagé une procédure de règlement des différends soit en vertu de l'article 3 1) du Protocole, soit en vertu de l'Accord sur l'OMC, elle ne peut engager de procédure de règlement des 
différends concernant la même mesure dans le cadre de l'autre instance avant que la première 
procédure ne soit terminée. Rien dans le Protocole n'est de nature à empêcher une Partie de mettre en œuvre la suspension des avantages accordés autorisée par l'Organe de règlement des différends de l'OMC. 
4.9  Relations avec d'autres accords conclus par les Parties 
4.24.  L'article 131 dispose que l'Accord ne porte pas atteinte (avant que des droits équivalents 
n'aient été accordés aux personnes et aux agents économiques) aux droits conférés par les 
accords existants liant un ou plusieurs États membres, d'une part, et la Serbie, d'autre part. 
4.25.  Le tableau 4.1 ci-dessous donne la liste des autres accords commerciaux régionaux conclus 
par les Parties. 
Tableau 4.1 Autres accords commerciaux régi onaux auxquels l'Union européenne et la 
Serbie sont parties (notifiés et non notifiés en vigueur) le 3 juin 2014 
Intitulé de l'ACR Date 
d'entrée 
en 
vigueur Type d'accord Notification au GATT/à l'OMC 
Année  Disposition(s) de l'OMC 
Union européenne 
UE-Amérique centrale * Marchandises et 
services 2013 Article XXIV du GATT et 
article V de l'AGCS 
UE-Colombie et Pérou 01.03.13** Marchandises et 
services 2013 Article XXIV du GATT et 
article V de l'AGCS 
UE-APE intérimaire conclu entre des 
États d'Afrique orientale et australe 14.05.12 Marchandises 2012 Article XXIV du GATT 
UE-République de Corée 01.07.11 Marchandises et 
services 2011 Article XXIV du GATT et 
article V de l'AGCS 
UE-Papouasie-Nouvelle-Guinée/Fidji 20.12.09 Ma rchandises 2011 Article XXIV du GATT 
UE-Cameroun 01.10.09 Marchandises 2009 Article XXIV du GATT 
UE-Côte d'Ivoire 01.01.09 Marchandises 2008 Article XXIV du GATT 
UE-APE des États membres du 
CARIFORUM  01.11.08 Marchandises et 
services 2008 Article XXIV du GATT et 
article V de l'AGCS 
UE-Bosnie-Herzégovine 01.07.08 Marchandises 2008 Article XXIV du GATT 
UE-Monténégro 01.01.08 
01.05.10 Marchandises 
Services 2008 
2010 Article XXIV du GATT 
Article V de l'AGCS 
UE-Serbie 01.02.10 Marchandises 2007 Article XXIV du GATT 
UE-Algérie 01.09.05 Marchandises 2006 Article XXIV du GATT 
UE-Égypte 01.06.04 Marchandises 2004 Article XXIV du GATT 
UE-Liban 01.03.03 Marchandises 2003 Article XXIV du GATT 
                                               
10 Le groupe spécial applique et interprète les dispositions de l'Accord en application des règles 
coutumières d'interprétation du droit international public, et notamment de la Conventi on de Vienne sur le droit 
des traités, mais ne donne pas d'interprétati on de l'acquis communautaire (article 13). WT/REG285/3 
- 27 - 
  Intitulé de l'ACR Date 
d'entrée 
en 
vigueur Type d'accord Notification au GATT/à l'OMC 
Année  Disposition(s) de l'OMC 
UE-Chili 01.02.03 
01.03.05 Marchandises 
Services 2004 
2005 Article XXIV du GATT 
Article V de l'AGCS 
UE-Jordanie 01.05.02 Marchandises 2002 Article XXIV du GATT 
UE-Saint-Marin 01.04.02 Marchandises 2010 Article XXIV du GATT 
UE-Ex-République yougoslave de 
Macédoine 01.06.01 
01.04.04 Marchandises 
Services 2001 
2009 Article XXIV du GATT 
Article V de l'AGCS 
UE-Mexique 01.07.00 
01.10.00 Marchandises 
Services 2000 
2002 Article XXIV du GATT 
Article V de l'AGCS 
UE-Israël 01.06.00 Marchandises 2000 Article XXIV du GATT 
UE-Maroc 01.03.00 Marchandises 2000 Article XXIV du GATT 
UE-Afrique du Sud 01.01.00 Marchandises 2000 Article XXIV du GATT 
UE-Tunisie 01.03.98 Marchandises 1999 Article XXIV du GATT 
UE-Autorité palestinienne  01.07.97 Marchandises 1997 Article XXIV du GATT 
UE-îles Féroé 01.01.97 Marchandises 1997 Article XXIV du GATT 
UE-Turquie 01.01.96 Marchandises 1995 Article XXIV du GATT 
Espace économique européen  01.01.94 Services 1996 Article V de l'AGCS 
UE-Andorre 01.07.91 Marchandises 1998 Article XXIV du GATT 
UE-Syrie 01.07.77 Marchandises 1977 Article XXIV du GATT 
UE-Norvège 01.07.73 Marchandises 1973 Article XXIV du GATT 
UE-Islande 01.04.73 Marchandises 1972 Article XXIV du GATT 
UE-Suisse-Liechtenstein 01.01.73 Marchandises 1972 Article XXIV du GATT 
UE-Pays et territoires d'outre-mer 01.01.71 Marchandises 1970 Article XXIV du GATT 
Traité instituant la CEE 01.01.58 Marchandises 
Services 1957 
1995 Article XXIV du GATT 
Article V de l'AGCS 
Serbie 
AELE-Serbie 01.10.10 Marchandises 2010 Article XXIV du GATT 
Turquie-Serbie 01.09.10 Marchandises 2010 Article XXIV du GATT 
UE-Serbie 01.02.10 Marchandises 2010 Article XXIV du GATT 
Accord de libre-échange 
centre-européen (ALECE) 2006 01.05.07 Marchandises 2007 Article XXIV du GATT 
Fédération de Russie-Serbie 03.06.06 Marchandises 2012 Article XXIV du GATT 
Kazakhstan-Serbie 01.01.11 Marchandises - - 
Bélarus-Serbia 31.03.09 Marchandises - - 
Protocole concernant les négociations 
commerciales (PNC) 11.02.73 Marchandises 1971 Clause d'habilitation 
Source: Secrétariat de l'OMC. 
* Les notifications présentées en février 2013 (voir le document WT/REG332/N/1-S/C/N/680) indiquaient ce qui 
suit: "L'application provisoire de l'accord par toutes les Parties signataires est attendue pour le deuxième trimestre de 2013." D'autres notifications visant à confirmer la date spécifique d'entrée en vigueur entre l'UE et d'autres pays d'Amérique centrale sont attendues. 
** Dates d'entrée en vigueur différentes: UE-Pérou comme indiqué dans le tableau, UE-Colombie le 
1er août 2013. 
 
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