WT/COMTD/RTA/6/2  
8 de marzo de 2016  
(16-1357)  Página: 1/4  
Comité de Comercio y Desarrollo 
Sesión Específica sobre los Acuerdos  
Comerciales Regionales  Original: inglés/español  
 
  ACUERDO PREFERENCIAL DE COMERCIO ENTRE EL MERCOSUR Y LA INDIA 
(BIENES) 
PREGUNTAS Y RESPUESTAS 
 La siguiente comunicación, de fecha 3 de marzo de 2016, se distribuye a petición de las 
Partes en el Acuerdo Preferencial de Comercio (APC) entre el MERCOSUR (la Argentina, el Brasil, el Paraguay y el Uruguay) y la India. 
 En el presente documento se reproducen las preguntas formuladas a las Partes y las 
respuestas que estas han dado. 
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Preguntas de la delegación del Ecuador 
Pregunta 1 
En el párrafo 4.3, Adhesión y Denuncia, se refiere que el Acuerdo no contiene ninguna 
disposición sobre la adhesión de terceros. 
¿Se ha evaluado la posibilidad de que Venezuela como miembr o del MERCOSUR, se 
adhiera al mencionado Acuerdo? ¿Cuá l sería el procedimiento a seguir? 
Las Partes signatarias del APC entre la India y el MERCOSUR son el Brasil, la Argentina, el 
Paraguay y el Uruguay, y la India, con arreglo al  artículo 1 del capítulo 1 del Acuerdo. Venezuela 
es miembro del MERCOSUR, pero no es Parte signataria del Acuerdo. Hasta el momento, no ha 
manifestado interés en adherirse al APC. En el caso de que Venezuela estuviera interesada en adherirse al APC, las Partes en el Acuerdo, es decir la India y el MERCOSUR, establecerían de 
común acuerdo las condiciones de la adhesión. 
El procedimiento consistiría, primeramente, en examinar este asunto en el Comité de 
Administración Conjunta, que está encargado de la administración del mismo (como se indica en el 
capítulo XII: Administración del Acuerdo). Este  Comité está compuesto por el Grupo Mercado 
Común del MERCOSUR, o sus representantes, y el Secretario de Comercio de la República de la India, o sus representantes. 
Tal y como se indica en el párrafo 4.3 de la pres entación fáctica, el Acuerdo entre el MERCOSUR y 
la India no contiene ninguna cláusula sobre la adhesión de terceros. Por lo tanto, las condiciones 
de adhesión deberán estar sujetas al acuerdo de la India como parte contratante. Teniendo en 
cuenta que se trata de un acuerdo comercial de preferencias fijas, con una cobertura de productos limitada, se espera que todo nuevo miembro del MERCOSUR que desee adherirse a este Acuerdo 
entre el MERCOSUR y la India respete las condiciones del Acuerdo en su totalidad. 
Pregunta 2 
En el párrafo 3.13, Calendario de lib eralización del MERCOSUR, menciona que 
"el gráfico 3.2 muestra la reducción arance laria media y el margen de preferencia 
equivalente, por Secciones del SA y por países miembros del MERCOSUR (...). En WT/COMTD/RTA/6/2 
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  conjunto, el margen de preferencia más elev ado lo otorga el Brasil, seguido de la 
Argentina, el Uruguay y el Paraguay; el ma rgen de preferencia efectivo medio varía 
del 0,64% al 0,48%". 
¿Podrían informarnos cómo se definieron l os diferentes márgenes de preferencia entre 
los países miembros del MERCOSUR, si el Acuerdo se negoció en bloque?  
El Acuerdo se negoció efectivamente en bloque y los márgenes de preferencia que el MERCOSUR 
otorga a la India en el marco del APC constituyen una lista única (márgenes de preferencia 
del 10%, el 20% o el 100% del tipo NMF aplicado respecto a 452 líneas arancelarias). 
El "margen de preferencia equivalente" es la difere ncia entre el arancel preferencial y el arancel en 
régimen NMF aplicado por cada país, y se basa en los márgenes de preferencia establecidos en el 
Acuerdo (lista única), el tipo NMF aplicado por cada país y las líneas arancelarias nacionales de 
cada miembro del MERCOSUR, correspondientes a 452 códigos arancelarios de la Nomenclatura 
Común del MERCOSUR (NCM). 
La variación entre los márgenes de preferencia de los distintos países tiene que ver con los 
aranceles NMF aplicados por los distintos países miembros del MERCOSUR en 2009 y la diferencia 
en el número de líneas arancelarias de las nomenclaturas nacionales que corresponden a los 452 códigos de la NCM (8 dígitos del SA). 
El párrafo 3.6 del informe contiene información a este respecto. 
Cabe señalar que el arancel aplicado por los países miembros del MERCOSUR no es igual al arancel 
exterior común (AEC) en el caso de todas las líneas, ya que se han previsto excepciones al AEC para determinados productos. 
Pregunta 3 
En el párrafo 4.11, Relación con otros acue rdos concluidos por las Partes, se refiere que 
"En el artículo 8 se dispone que, en caso de conclusión por una Parte de acuerdos 
preferenciales con terceros, se brindará a la otra Parte, si así lo solicita, una oportunidad 
adecuada para celebrar consultas sobre l os beneficios adicionales otorgados en dichos 
acuerdos; en agosto de 2015 no se ha bía solicitado consulta alguna." 
¿Cuál es el objetivo de las consultas sob re los beneficios adicionales otorgados en 
acuerdos con terceros, se piensa en una homo logación de los beneficios adicionales de 
otros Acuerdos, en beneficio del Acue rdo Preferencial MERCOSUR - India? 
En los párrafos 3.4 y 4.11 se menciona el artículo 8 del APC, en el que se dispone que si una Parte 
contratante concluye un acuerdo preferencial con un país no parte, deberá brindar a la otra Parte 
contratante, si así lo solicita, una oportunidad adecuada para celebrar consultas sobre los beneficios adicionales otorgados en dicho acuerdo. El APC no prevé ninguna cláusula NMF en 
relación con el trato preferencial otorgado en otros acuerdos firmados por las Partes en el APC 
entre el MERCOSUR y la India, motivo por el cual ninguna de las Partes está realmente obligada a conceder a la otra Parte las preferencias otorgadas a terceros países. 
Pregunta 4 
Respecto al cuadro 4.1 India y MERCOSUR: Participación en otros ACR (vigentes, 
notificados y sin notificar)  al 18 de agosto de 2015: 
¿Por qué el Acuerdo de Complementación Económica entre CAN y MERCOSUR no se 
incluye en el referido cuadro? 
En el cuadro 4.1 el Acuerdo de Complementación Económica entre la CAN y el MERCOSUR viene 
indicado como Acuerdo de Complementación Económica (ACE) Nº 59. Además, también figura el 
Acuerdo de Complementación Económica Nº 58 MERCOSUR - Perú. WT/COMTD/RTA/6/2 
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  Preguntas de la delegación de los Estados Unidos1 
Pregunta 1 
En el párrafo 2.2 de la página 6 de la pres entación fáctica se indica que Venezuela, que 
se adhirió al MERCOSUR más tard e, no es Parte en el Acuerd o. ¿Tiene Venezuela previsto 
adherirse al Acuerdo? ¿Existen planes futuros para hacer el Acuerdo extensivo a los 
Estados asociados del MERCOSUR como Bolivia, Chile, el Perú, Colombia, el Ecuador y Suriname? 
Las Partes no han dado ninguna respuesta. 
Pregunta 2 En el párrafo 3.1 de la página 7 de la pres entación fáctica se menciona que "[e]l trato 
preferencial en el marco del Acuerdo se ot orga mediante márgenes de preferencia con 
respecto a los 'derechos aduaneros' aplicad os". ¿Cómo abordan las Partes los diversos 
impuestos y tasas aduaneras aplicados a las im portaciones por la India -por ejemplo, 
derecho de desembarque, derecho compensato rio, impuesto central al consumo (CEX) y 
gravámenes- que quedan excluidos del Acuerdo pero que pueden ser manipulados para 
limitar cualquier beneficio pr eferencial o de liberalización derivado del Acuerdo? 
Las Partes no han dado ninguna respuesta. 
Pregunta 3 
En el párrafo 3.1 de la página 7 de la presentación fáctica se señalan concesiones 
relativas al acceso a los mercados muy lim itadas: 452 líneas (al nivel de 8 dígitos 
del SA) en el caso del MERCOSUR y 450 líneas en el de la India; y el número de 
productos agropecuarios incluidos en el Ac uerdo también es limitado. ¿Cuáles son el 
volumen y el valor del comercio recíproco de  productos agropecuarios entre las Partes? 
¿Qué porcentaje representan los productos ag ropecuarios en el comercio bilateral entre 
ambas Partes? ¿Cómo prevén las Partes liberalizar el comercio de productos 
agropecuarios en el futuro? 
Las Partes no han dado ninguna respuesta. 
Pregunta 4 
Según la sección 3.4 de la página 17 de la  presentación fáctica, las Partes acordaron 
cooperar en las esferas de sanidad animal  y protección vegetal, inocuidad de los 
alimentos y reconocimiento mutuo de las MSF.  También se menciona la cooperación en 
la esfera de las normas, los reglamentos té cnicos y los procedimient os de evaluación de 
la conformidad, y que las Partes procurarán  concluir acuerdos de equivalencia mutua. 
¿Cuándo tienen previsto las Partes concluir  acuerdos en cada una de estas esferas? 
Las Partes no han dado ninguna respuesta. 
Pregunta 5 En el párrafo 3.5 de la página 7 de la pr esentación fáctica se indica que se están 
examinando 3.111 y 1.287 líneas de 8 dígit os del SA en el caso de la India y del 
MERCOSUR, respectivamente, con miras a una mayor liberalización. ¿Qué categorías de 
productos o líneas del SA se están examinan do? ¿Cuándo tienen previsto las Partes 
completar la próxima ronda de liberalización? 
Las Partes no han dado ninguna respuesta. 
                                               
1 Las preguntas se presentaron a las Partes el 17 de febrero de 2016, cinco semanas antes de la 
reunión. WT/COMTD/RTA/6/2 
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  Pregunta 6 
En el cuadro 4.1 de las páginas 22 y 23 se  enumeran más de 30 acuerdos comerciales 
regionales (ACR) que no se ha n notificado a la OMC como prescriben las normas de la 
Organización. ¿Cuándo tienen previsto las Pa rtes notificar cada uno de estos acuerdos 
para que puedan ser sometidos al pr oceso de transparencia establecido? 
Las Partes no han dado ninguna respuesta. Pregunta 7 
En el párrafo 28 de la Declaración Minister ial de Nairobi se establece lo siguiente: 
Reafirmamos la necesidad de asegur ar que los acuerdos comerciales 
regionales (ACR) sigan siendo comple mentarios del sistema multilateral de 
comercio y no lo sustituyan. A este respecto, encomendam o s  a l  C o m i t é  d e  
Acuerdos Comerciales Regionales (C ACR) que examine las implicaciones 
sistémicas de los ACR para el sistema multilateral de comercio y su relación 
c o n  l a s  n o r m a s  d e  l a  O M C .  C o n  e l  f i n de mejorar la transparencia y la 
comprensión de los ACR y sus efecto s, convenimos en trabajar para 
transformar el actual Mecanismo de  Transparencia provisional en un 
mecanismo permanente, de conformidad con la Decisión del Consejo General 
de 14 de diciembre de 2006, sin perjuici o de las cuestiones relacionadas con 
las prescripciones en materia de notificación. 
Puesto que fue el Brasil quien propuso este te xto en Nairobi, ¿podría el Brasil explicar 
cómo podrán los Miembros de la OMC estar en condiciones de examinar "las 
implicaciones sistémicas de los ACR para el sistema multilateral de comercio y su 
relación con las normas de la OMC" cuando hay un número tan elevado de ACR del MERCOSUR que no se han notificado a la Organización y los Miembros de la OMC no 
pueden, por tanto, evaluar la contribución  que estos ACR no notificados aportan al 
sistema? 
Las Partes no han dado ninguna respuesta. 
Pregunta 8 
S e g ú n  e l  c u a d r o  A 1 . 4  d e  l a  p á g i n a  2 8 ,  e n  e l  m a r c o  d e l  A c u e r d o ,  e l  M E R C O S U R  n o  h a  
recibido un trato preferencial para sus 25 principales productos de exportación, y la 
India solo ha obtenido un trato preferencial pa ra algunas líneas arancelarias. ¿Cuál es el 
objetivo global, en cuanto a beneficio económ ico, si los productos con la mayor ventaja 
competitiva de ambas Partes quedan excl uidos del Acuerdo y, por ende, de la 
liberalización? 
Las Partes no han dado ninguna respuesta. 
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