WT/REG373/M/1  
23 de mayo  de 2018 
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Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  
Octogésima octava reunión   
 
  
ACUERDO DE ASOCIACIÓN ECONÓMICA ENTRE EL JAPÓN Y MONGOLIA  
(MERCANCÍAS Y SERVICIOS ) 
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 9 Y 10 DE ABRIL DE 2018  
Presidente : Embajador Julian BRAITHWAITE (Reino Unido)  
1.1.  La octogésima octava reunión del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (en lo 
sucesivo, el "CACR" o el "Comité") se convocó mediante el aerograma WTO/AIR/RTA/13/Rev.1, de 
fecha 29 de marzo de 2018. 
1.2.  En el marco del punto H.  II) del orden d el día de la reunión, el CACR examinó el Acuerdo de 
Asociación Económica entre el Japón y Mongolia, mercancías y servicios (en lo sucesivo , 
"el Acuerdo").  
1.3.  El Presidente  dijo que el Acuerdo había entrado en vigor el 7 de junio de  2016. Las Partes lo 
notific aron a la OMC el 1 º de junio de 2016 de conformidad con el apartado a) del párrafo 7 del 
artículo XXIV del GATT de 1994 y el Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XXIV 
del GATT de 1994, como un Acuerdo que establece una zona de libre come rcio (documento 
WT/REG373/N/1) y, de conformidad con el apartado a) del párrafo 7 del artículo V del AGCS, como 
un Acuerdo que estipula la liberalización del comercio de servicios en el sentido del artículo V 
del AGCS (documento  S/C/N/863) . El texto del Acuerdo podía consultarse, junto con sus anexos, 
en los sitios web oficiales de las Partes . Se habían distribuido la presentación fáctica de los 
aspectos relacionados con las mercancías y los servicios (documentos  WT/REG373/1 y 
WT/REG373/1/Corr.1, solo en francés, de fecha 15 de noviembre de 2017 y 28 de febrero de 2018 
respectivamente ), y las preguntas y respuestas sobre el Acuerdo (documentos WT/REG373/2, de 
fecha 26 de marzo de 2018, y WT/REG373/2/Add.1, de fecha 3 de abril de 2018). 
1.4.  El representante de Mongolia  agradeció a los Miembros el interés mostrado por el Acuerdo . 
También dio las gracias a la Secretaría de la OMC por elaborar  la detallada presentación fáctica y 
al Canadá ; la Unión Europea ; México ; Tailandia ; Trinidad y Tabago ; y el Territorio Adua nero 
Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu (en lo sucesivo, Taipei Chino) por las  preguntas 
formuladas por adelantado sobre el Acuerdo . Agradeció a la delegación del Japón su cooperación 
constante en la preparación del examen . Mostró su satisfacción p or informar a los Miembros sobre 
el Acuerdo.  
1.5.  Mongolia había dedicado esfuerzos al sistema multilateral de comercio  y se había mantenido 
fiel al sistema. Fue el último Miembro de la OMC en concluir un acuerdo bilateral de libre comercio . 
Mongolia había nego ciado y concluido su primer acuerdo con el Japón, uno de sus mayores 
interlocutores comerciales y económicos . Las negociaciones sobre el Acuerdo se habían iniciado en 
junio de 2012. T ras varias rondas de negociaciones, el Acuerdo se había concluido  en julio 
de 2014, se había firmado en febrero de 2015 y había entrado en vigor el 7 de junio de 2016. E l 
Acuerdo complementaba el sistema multilateral de comercio y permitía una integración comercial y 
económica más profunda entre las Partes.  
1.6.  El Acuerdo a barcaba una amplia gama de cuestiones relativas, por ejemplo, al comercio de 
mercancías, los servicios, los derechos de propiedad intelectual, la competencia, los OTC, las MSF, 
el comercio electrónico y la cooperación económica . Los objetivos del  Acuerdo eran los siguientes : 
reducir l os obstáculos al comercio, mejorar el acceso a los mercados, aumentar el comercio WT/REG373/M/1  
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  bilateral, promover las inversiones, facilitar el comercio, simplificar las formalidades aduaneras, 
permitir la transferencia de tecnología y conocimientos técnicos , diversificar las exportaciones, 
reforzar los vínculos empresariales entre los dos países y generar una mayor confianza en el 
régimen comercial y de inversiones . Las Partes habían avanzado en el cumplimiento de los 
compromisos contraído s en virtud del Acuerdo.  
1.7.  El Japón seguía siendo uno de los mayores interlocutores comerciales y de inversión de 
Mongolia . Según las estadísticas de Mongolia, el comercio bilateral ascendió a 378 millones de 
dólares EE.UU. en 2017, lo que convertía al Japón  en el cuarto interlocutor comercial más 
importante de Mongolia . El comercio había aumentado un 9,7 % en el año anterior y un 28 % 
en 2015. Las exportaciones de Mongolia al Japón se habían increm entado en un 5,6 % 
durante  2017.  
1.8.  En cu anto a las inversiones, el  Japón estaba entre los cinco mayores inversores en Mongolia, 
con una inversión total de casi 700 millones de dólares EE.UU . Las inversiones procedentes del 
Japón habían aumentado en los últimos años : en 2017, las inversiones se multiplicaron por 2,2 
con respecto al año anterior, alcanzando casi 100 millones de dólares EE.UU., y por 8 con respecto 
a 2015. El Acuerdo seguía beneficiando a las empresas y al conjunto de las relaciones comerciales 
y económicas entre las Partes.  
1.9.  El Acuerdo, en tanto que acuerdo de libre comercio pionero para Mongolia, supuso un gran 
avance en el historial de acuerdos de libre comercio de Mongolia y un hito en sus relaciones 
bilaterales con el Japón . Mongolia seguiría trabajando activamente y en estrecha colaboración con 
el Japón a fin de crear un a base sólida para reforzar aún más los vínculos comerciales y de 
inversión, y de garantizar una aplicación del Acuerdo  beneficiosa para ambas Partes . Agradeció de 
nuevo a la Secretaría el trabajo que había hecho posible  el proceso de revi sión. 
1.10.   El representante del Japón  agradeció al Comité la oportunidad de presentar los elementos 
del Acuerdo sometido a l examen y la consideración de  los Miembros de la OMC . También agradeció 
a la Secretaría el haber elaborado la presentación fáctica y al Ca nadá, la Unión Europea, México, 
Tailandia, Trinidad y Tabago y el Taipei Chino sus preguntas, que habían ayudado a los Miembros 
a entender mejor el Acuerdo.  
1.11.   El Japón y Mongolia habían firmado el Acuerdo en febrero de 2015, que había entrado  en 
vigor en jun io de 2016. E l Acuerdo era el decimoquinto acuerdo para el Japón y el primero para 
Mongolia . En consecuencia, todos los Miembros de la OMC tenían por lo menos un ACR en vigor, y 
el representante del Japón se mostró orgulloso de que el Japón fuera el primer  asociado de 
Mongolia.  
1.12.   El Acuerdo establecía las normas para reforzar las relaciones económicas bilaterales en 
numerosos ámbitos, como el comercio de mercancías, las normas de origen, las formalidades 
aduaneras y la facilitación del comercio, las MSF, los OTC, el comercio de servicios (incluido el 
movimiento de personas físicas), el comercio electrónico, las inversiones, la competencia, la 
propiedad intelectual, la mejora del entorno empresarial y la cooperación.  
1.13.   El Japón esperaba que el Acuerdo promoviera la liberalización y la facilitación del comercio y 
las inversiones entre ambas Partes, y que profundizara la asociación económica mutuamente 
beneficiosa en varias esferas . Además, creía que el Acuerdo contribuiría a reforzar la asociación 
estratégica entre  el Japón y Mongolia . El Japón deseaba reforzar los amplios vínculos económicos 
con Mongolia mediante la aplicación sistemática de varias medidas especificadas en el Acuerdo.  
1.14.   El Acuerdo establecía una zona de libre comercio compatible con el artículo XXIV del GATT y 
el artículo  V del AGCS . En lo relativo al comercio de mercancías, eliminaría aranceles 
aproximadamente respecto d el 96% del valor del comercio bilateral correspondiente a  2012 en un 
plazo de 10 años a partir de la fecha de entrada en vigor . Además, el Acuerdo establec ía toda una 
serie de marcos jurídicos de alto nivel, que abarcaban el comercio electrónico, las inversiones, el 
comercio de servicios y la mejora del entorno  empresarial.  
1.15.   En lo referente al comercio electrónico, el Acuerdo era el primer ACR del Japón con un país 
en desarrollo que contenía un capítulo sobre el comercio electrónico . Dicho capítulo estipulaba el 
mantenimiento de la práctica de no imponer derechos de aduana a las transmisiones electrónicas WT/REG373/M/1  
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  entre las Partes, el  trato no discriminatorio  de los productos digitales, y una prohibición en cuanto 
a la prescripción relativa a la ubicación de las instalaciones informáticas y la transferencia o el 
acceso a los códigos fuente de programas informáticos.  
1.16.   El capítulo del Acuerdo rela tivo a las inversi ones preveía  el trato nacional y el trato NMF 
para las inversiones realizadas antes y después de la entrada en vigor, así como el trato justo y 
equitativo de las inversiones y la solución de diferencias entre los inversores y el Estado . Además, 
el capítulo prohibía las prescripciones en materia de resultados  en, por ejemplo, l a reglament ación 
sobre regalías.  
1.17.   En cuanto a la mejora del entorno empresarial, se había establecido  el Subcomité para la 
Mejora del Entorno Empresarial . Una de sus funciones era abordar los problemas relacionados con 
el entorno empresarial y buscar la manera de resolverlos sin tardanza, a fin de facilitar el comercio 
y las inversiones . Además, el capítulo sobre la mejora del entorno empresarial preveía la 
designación  de una oficina de enlace en cada Gobierno . Las funciones de estas oficinas de enlace 
eran, entre otras, recibir las reclamaciones y las preguntas de las empresas de la otra Parte, 
transmitirlas a las autoridades gubernamentales competentes , y recabar las respuestas de dichas 
autoridades.  
1.18.   El representante del Japón agradeció una vez más al Comité la oportunidad de presentar el 
informe sobre el Acuerdo . El Acuerdo  había sentado las bases de un mayor crecimiento del 
comercio y la inversión bilaterales, así co mo del fortalecimiento de los lazos económicos entre el 
Japón y Mongolia . Confiaba en que la aplicación del Acuerdo contribu yera a reforzar el sistema 
multilateral de comercio , cuyo núcleo estaba constituido por la OMC.  
1.19.   El representante de México  elogió  al Japón y a Mongolia por haber firmado el Acuerdo, que 
era el primer ALC de Mongolia . Agradeció a las Partes las respuestas a las preguntas de México 
sobre servicios e inversiones.  
1.20.   La representante de la Unión Europea  dio las gracias a las Partes por la det allada 
presentación y a la Secretaría por la elaboración de la presentación fáctica . La UE se congratulaba 
de participar en los debates sobre el primer ACR concertado por Mongolia . La UE había formulado 
varias preguntas sobre aspectos relacionados con el s istema de gestión del riesgo, las MSF y las 
restricciones impuestas en virtud del Acuerdo a la transmisión de información en el territorio de las 
Partes o a través de sus fronteras y a las pymes . Agradeció al Japón y a Mongolia sus respuestas y 
dijo que no  tenía preguntas complementarias . La UE apreciaba el ambicioso alcance del capítulo 
sobre comercio electrónico del Acuerdo y esperaba cooperar con los Miembros para ver en qué 
medida los elementos de los capítulos sobre comercio electrónico de los ACR podí an servir de 
referencia para las disciplinas de reglamenta ción en el marco de la OMC . También señaló que el 
Acuerdo contenía varias disposiciones para mejorar la transparencia y relacionadas con  el entorno 
empresarial general . Preguntó si el Subcomité para  la Mejora del Entorno Empresarial, cuyas 
funciones eran mejorar la transparencia y simplificar los procedimientos, había realizado alguna 
actividad concreta.  
1.21.   El representante de los Estados Unidos  agradeció a las Partes y a la Secretaría la ardua 
labor de  elaboración  de la revisión del Acuerdo . Felicitó a Mongolia por el hecho de que se 
estuviera examinando  su primer ACR en el CACR . Señaló la importancia de una  relación cada vez 
más intensa entre las Partes por lo que se refería a las inversiones y las dis ciplinas contenidas en 
el Acuerdo que la propiciaban . También señaló las mejoras en el sector de los servicios en cuanto  
a sus compromisos en virtud del AGCS y celebró los compromisos adicionales contraído s por las 
Partes , en concreto la importancia que se  concedía en los anexos adicionales a los servicios 
financieros y las telecomunicaciones . Se trataba de  aspectos importantes de los ACR modernos y 
las disciplinas adicionales en sectores cruciales apoya ban el desarrollo  y aumenta ban el comercio . 
Elogió el ambicioso alcance del capítulo sobre comercio electrónico, que incluía una moratoria 
sobre los derechos de aduana, disciplinas sobre la ubicación de los servicios informáticos y sobre 
los códigos fuente, y el trato NMF y el trato nacional aplicado a los productos digitales . Eran 
compromisos de vanguardia para los capítulos sobre comercio electrónico.  
1.22.   El representante del Taipei Chino  agradeció a las Partes sus respuestas a las preguntas por 
adelantado . Valoraba los logros de las Partes y agradeció a la Se cretaría su excelente trabajo.  WT/REG373/M/1  
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  1.23.   El representante del Canadá  agradeció al Japón y Mongolia sus respuestas a las preguntas 
por adelantado  y añadió que  no tenía más preguntas.  
1.24.   El representante del Japón  agradeció a los Miembros sus observaciones . En cuanto a l a 
pregunta de la UE, el Subcomité aún no se había reunido, pero compartiría la información cuando 
estuviera disponible.  
1.25.   El Presidente  dijo que el examen de los aspectos relacionados con las mercancías y los 
servicios del Acuerdo de Asociación Económica  entre el Japón y Mongolia había permitido al Comité 
aclarar una serie de cuestiones y que, de conformidad con el párrafo 11 del Mecanismo de 
Transparencia, podía darse por concluido el debate oral de este ACR . Invitó a las delegaciones que 
desearan formular p reguntas complementarias a que enviaran comunicaciones escritas a la 
Secretaría antes del 16 de abril de 2018, y pidió a las Partes que presentaran sus respuestas 
escritas a más tardar el 30 de abril de 2018. D e conformidad con el párrafo 13 del Mecanismo de 
Transparencia, todas las comunicaciones escritas, así como el acta de la reunión, se distribuirían 
sin tardanza en todos los idiomas oficiales de la OMC y se podrían consultar en el sitio web de la 
Organización.  
1.26.   El Comité tomó nota  de las observaciones formuladas.  
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