RESTRICTED  
  
WT/TPR/S/366  
20 décembre 2017  
(17-7097) Page: 1/150 
Organe d'examen des politiques commerciales   
 
  EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES  
RAPPORT DU SECRÉTARIAT  
MALAISIE  
Le présent rapport, préparé pour le septième examen de la politique commerciale de la Malaisie, a 
été établi par le Secrétariat de l'OMC sous sa propre responsabilité. Ainsi qu'il est prévu  dans 
l'Accord établissant le Mécanisme d'examen des politiques commerciales (Annexe 3 de l'Accord de 
Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce), le Secrétariat a demandé à la Malaisie 
des éclaircissements sur sa politique et ses pratiques c ommerciales.  
 
Les questions d'ordre technique concernant ce rapport peuvent être adressées à  John Finn 
(tél.: 022 739 5081); Usman Ali Khilji (tél.: 022 739 6936) ; et Zheng Wang (tél.: 022 739 5288) . 
 
La déclaration de politique générale présentée par la Malaisie est reproduite dans le document 
WT/TPR/G/366.  
 
 
Note: Le présent rapport fait l'objet d'une distribution restreinte et ne doit pas être communiqué à 
la presse avant la fin de la première séance de la réunion de l'Organe d'examen  des politiques 
commerciales portant sur la Malaisie. Ce rapport a été rédigé en anglais.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
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  TABLE DES MATIÈRES  
RÉSUMÉ  ................................ ................................ ................................ ...........................  8 
Environnement é conomique  ................................ ................................ ................................ . 8 
Cadre de la politique commerciale  ................................ ................................ .........................  8 
Évolution de la politique commerciale  ................................ ................................ ....................  9 
Évolution des politiques sectorielles  ................................ ................................ .....................  10 
1  ENVIRONNEMENT ÉCONOM IQUE  ................................ ................................ ................  13 
1.1  Principales caractéristique s de l'économie  ................................ ................................ ...... 13 
1.2  Évolution économique récente  ................................ ................................ ......................  14 
1.2.1   Balance  des paiements  ................................ ................................ .............................  18 
1.3  Évolution des échanges et des investissements  ................................ ..............................  20 
1.3.1   Tendances et structure du commerce des marchandises et des services  .........................  20 
1.3.1.1   Composition du commerce des marchandises  ................................ ...........................  20 
1.3.1.2   Répartition géographique du commerce des marchandises  ................................ .........  21 
1.3.2   Tendances et structure de l'IED  ................................ ................................ .................  23 
2  RÉGIMES DE COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT  ................................ ........................  24 
2.1  Cadre général  ................................ ................................ ................................ ............  24 
2.2  Formulation et objectifs de la politique commerciale  ................................ .......................  25 
2.2.1   Processus de formulation de la politique commerciale ................................ ...................  25 
2.2.2   Objectifs de la politique commerciale  ................................ ................................ .........  26 
2.2.3   Lois et règlements commerciaux  ................................ ................................ ................  27 
2.3  Accords et arrangements commerciaux  ................................ ................................ .........  28 
2.3.1   OMC ................................ ................................ ................................ .......................  28 
2.3.2   Accords régionaux et préférentiels  ................................ ................................ .............  31 
2.3.2.1   ASEAN  ................................ ................................ ................................ .................  31 
2.3.2.2   Nouveaux ACR  ................................ ................................ ................................ ...... 32 
2.3.3   Arrangements comm erciaux préférentiels (ACPr)  ................................ .........................  35 
2.3.4   Autres accords et arrangements  ................................ ................................ ................  35 
2.4  Régime d'investissement  ................................ ................................ .............................  36 
2.4.1   Aperçu général  ................................ ................................ ................................ ........  36 
2.4.2   Régime de l'investissement étranger  ................................ ................................ ..........  38 
3  POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIAL ES – ANALYSE PAR MESURE ........................  40 
3.1  Mesures visant directement les importations  ................................ ................................ .. 40 
3.1.1   Procédures douanières,  évaluation et prescriptions  ................................ ......................  40 
3.1.2   Règles d'origine  ................................ ................................ ................................ ....... 42 
3.1.3   Droits de douane  ................................ ................................ ................................ ..... 42 
3.1.3.1   Droits NPF appliqués  ................................ ................................ .............................  42 
3.1.3.2   Avantages/exemptions tarifaires  ................................ ................................ .............  45 
3.1.3.3   Préférences tarifair es ................................ ................................ .............................  45 WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 3 - 
  3.1.4   Autres impositions visant les importations  ................................ ................................ .. 46 
3.1.5   Prohibitions et restrictions à l'importation et licences d'imp ortation  ................................  46 
3.1.5.1   Prohibitions (première liste)  ................................ ................................ ...................  47 
3.1.5.2   Licences d'importation (deuxième, troisième et quatrième listes)  ................................  47 
3.1.5.2.1   Deuxième liste  ................................ ................................ ................................ ... 47 
3.1.5.2.2   Troisième liste  ................................ ................................ ................................ ... 49 
3.1.5.2.3   Quatrième liste  ................................ ................................ ................................ .. 50 
3.1.6   Mesures antidumping, compensatoires et de sauvegarde  ................................ ..............  51 
3.2  Mesures visant directement les e xportations  ................................ ................................ .. 54 
3.2.1   Procédures et prescriptions douanières  ................................ ................................ ....... 54 
3.2.2   Taxes, impositions et prélèvements  ................................ ................................ ...........  54 
3.2.3   Prohibitions et restrictions à l'exportation et licences d'exportation  ................................  55 
3.2.3.1   Prohibitions à l'exportation (première liste)  ................................ ..............................  55 
3.2.3.2   Licences d'exportation (deuxième et troisième listes)  ................................ ................  55 
3.2.4   Soutien et promotion des exportations  ................................ ................................ ....... 57 
3.2.4.1   Soutien aux exportations  ................................ ................................ .......................  57 
3.2.4.2   Avantages tarifaires et fiscaux  ................................ ................................ ................  57 
3.2.4 .3  Zones franches et autres mesures  ................................ ................................ ...........  57 
3.2.4.4   Promotion des exportations  ................................ ................................ ....................  58 
3.2.5   Financement, assurance et garanties à l'ex portation  ................................ ....................  59 
3.3  Mesures visant la production et le commerce  ................................ ................................ . 59 
3.3.1   Fiscalité et mesures d'incitation  ................................ ................................ .................  59 
3.3.1.1   Structure fiscale  ................................ ................................ ................................ ... 59 
3.3.1.1.1   Impôts indirects  ................................ ................................ ................................ . 60 
3.3.1.1.2   Impôts dire cts ................................ ................................ ................................ ... 62 
3.3.1.2   Mesures d'incitation fiscales  ................................ ................................ ...................  62 
3.3.1.2.1   Principales mesures d'incitation  ................................ ................................ ............  62 
3.3.1.2.2   Incitations plus favorables  ................................ ................................ ...................  63 
3.3.1.2.3   Incitations fiscales indirectes  ................................ ................................ ...............  65 
3.3.1.3   Autres mesures de soutien et PME  ................................ ................................ ..........  65 
3.3.2   Normes et autres prescriptions techniques  ................................ ................................ .. 66 
3.3.3   Prescriptions sanitaires et phyt osanitaires  ................................ ................................ ... 68 
3.3.4   Politique de la concurrence et contrôle des prix  ................................ ...........................  70 
3.3.4.1   Politique de la concurrence  ................................ ................................ .....................  70 
3.3.4.1.1   Cadre juridique  ................................ ................................ ................................ .. 70 
3.3.4.1.2   Cadre institutionnel et moyens d'exécution  ................................ ............................  71 
3.3.4.1.3   Coopération internationale  ................................ ................................ ..................  72 
3.3.4.2   Contrôle des prix et de l'approvisionnement  ................................ .............................  72 
3.3.5   Commerce d'État , entreprises liées à l'État et privatisation  ................................ ...........  73 
3.3.5.1   Commerce d'État  ................................ ................................ ................................ .. 73 WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 4 - 
  3.3.5.2   Entreprises liées à l'État (GLC)  ................................ ................................ ...............  73 
3.3.5.3   Privatisation  ................................ ................................ ................................ .........  74 
3.3.6   Marchés publics  ................................ ................................ ................................ ....... 74 
3.3.6.1   Aperçu gé néral ................................ ................................ ................................ ..... 74 
3.3.6.2   Cadre juridique et système de passation de marchés publics  ................................ ...... 75 
3.3.6.3   Méthodes de passation de marchés et uti lisation des marchés publics 
électroniques  ................................ ................................ ................................ ....................  77 
3.3.6.4   Intégrité et mécanisme d'examen des adjudications contestées  ................................ .. 78 
3.3.7   Droits de propriété intellectuelle  ................................ ................................ ................  79 
3.3.7.1   Aperçu général  ................................ ................................ ................................ ..... 79 
3.3.7.2   Moyens de faire respecter les droits  ................................ ................................ ........  83 
4  POLITIQUE COMMERCIAL E – ANALYSE PAR SECTEUR  ................................ ................  84 
4.1  Agriculture, sylviculture et pêche  ................................ ................................ ..................  84 
4.1.1   Agriculture  ................................ ................................ ................................ ..............  84 
4.1.1.1   Caractéristiques générales  ................................ ................................ .....................  84 
4.1.1.2   Commerce des produits agricoles  ................................ ................................ ............  85 
4.1.1.3   Politiques nationales  ................................ ................................ ..............................  87 
4.1.1.3.1   Quelques sous -secteurs  ................................ ................................ ......................  89 
4.1.1.4  Politique commerciale  ................................ ................................ ............................  96 
4.1.1.5   Niveau de soutien  ................................ ................................ ................................ . 97 
4.1.2   Pêche  ................................ ................................ ................................ .....................  99 
4.1.2.1   Caractéristiques générales  ................................ ................................ .....................  99 
4.1.2.2   Commerce  ................................ ................................ ................................ ..........  101 
4.1.2.3   Politique  ................................ ................................ ................................ .............  102 
4.2  Industries extractives et énergie  ................................ ................................ .................  105 
4.2.1   Industries extractives  ................................ ................................ ..............................  105 
4.2.2   Énergie ................................ ................................ ................................ ..................  108 
4.2.2.1   Pétrole et gaz  ................................ ................................ ................................ ...... 109 
4.2.2.2   Électricité  ................................ ................................ ................................ ............  113 
4.3  Services ................................ ................................ ................................ ...................  116 
4.3.1   Généralités  ................................ ................................ ................................ ............  116 
4.3.2   Services financiers  ................................ ................................ ................................ .. 117 
4.3.3  Télécommunications  ................................ ................................ ................................  129 
4.3.4   Transports  ................................ ................................ ................................ .............  133 
4.3.4.1   Transports aériens  ................................ ................................ ...............................  133 
4.3.4.2   Transports maritimes  ................................ ................................ ...........................  136 
4.3.5   Tourisme  ................................ ................................ ................................ ...............  141 
5  APPENDICE – TABLEAUX  ................................ ................................ ..........................  145  
 WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 5 - 
  GRAPHIQUES  
 
Graphique 1.1 Composition du commerce des marchandises par produit, 2013 et 2016  .............  21 
Graphique 1.2 Répartition géog raphique des échanges de marchandises, 2013 et 2016  .............  22 
Graphique 1.3 Investissement étranger direct, 2000 -2016 ................................ .....................  23 
Graphique 3.1 Moyenne simple des droits NPF appliqués, par section de SH, 2013 et 2017  ........  43 
Graphique 3.2 Répartition des droits NPF, 2013 et 2017  ................................ ........................  44 
Graphique 3.3 Répartition des droits de douane par type de droits, 2017  ................................ . 44 
Graphique 4.1 Parts de l'agriculture, du caoutchouc, de la sylviculture et de la pêche dans 
le PIB  ................................ ................................ ................................ ..............................  84 
Graphique 4.2 Soutien interne, 2004 -2016 ................................ ................................ ...........  98 
Graphique 4.3 Exportations et importations de pétrole et de produits pétroliers et de gaz 
naturel, 2013 -2016 ................................ ................................ ................................ ..........  111 
Graphique 4.4 Contribution de PETRONAS aux recettes du gouvernement fédéral et des 
gouvernements des États, 2012 -2016 ................................ ................................ ................  112 
Graphique 4.5 Le KLCI et la capitalisation boursière, 2013 -2017 ................................ ............  127 
 
TABLEAUX  
 
Tableau 1.1 Principaux indicateurs macroéconomiques, 2013 -2016 ................................ .........  13 
Tableau 1.2 Principaux indicateurs économiques et sociaux, 2013 -2016 ................................ .. 14 
Tableau 1.3 Balance des paiements, 2013 -2016 ................................ ................................ ... 18 
Tableau 1.4 Commerce de services, 2013 -2016 ................................ ................................ .... 19 
Tableau 2.1 Plans sectoriels et outils pour le commerce et l'investissement  ..............................  27 
Tableau 2.2 Notifications à l'OMC, du 1er novembre  2013 au 10  novembre  2017 .......................  29 
Tableau 2.3 Principales caractéristiques des nouveaux ACR, 2014 -2017................................ ... 32 
Tableau 2.4 ASEAN -Inde: Engagements de la Malaisie en matière d'élimination et de 
réduction des droits de douane  ................................ ................................ ...........................  34 
Table au 3.1 Délais et coûts d'importation, 2017  ................................ ................................ .... 40 
Tableau 3.2 Structure tarifaire de la Malaisie, 2013 et 2017  ................................ ...................  42 
Tableau 3.3 Analys e succincte des droits préférentiels de la Malaisie, 2017  ..............................  45 
Tableau 3.4 Prohibition des importations et listes de licences  ................................ .................  46 
Tableau 3.5 Licences d'importation  ................................ ................................ ......................  47 
Tableau 3.6 Importations assujetties à des prescriptions OTC  ................................ .................  50 
Tableau 3.7 Enquêtes antidu mping et mesures imposées, 2014 -2017 ................................ ...... 52 
Tableau 3.8 Mesures antidumping définitives en vigueur par pays et par produit, 
2014-30 juin 2017 ................................ ................................ ................................ ............  52 
Tableau 3.9 Ouverture d'enquêtes en matière de sauvegardes, mesures provisoires, 
mesures finales et abrogation 2014 -2017 ................................ ................................ ............  53 
Tableau 3.10 Délais et coûts d'exportation, 2017  ................................ ................................ .. 54 
Tableau 3.11 Droits d'exportation de la Malaisie, 2017  ................................ ..........................  54 
Tableau 3.12 Prohibition à l'exportation et listes de licences  ................................ ...................  55 WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 6 - 
  Tableau 3.13 Licences d'exportation  ................................ ................................ ....................  55 
Tableau 3.14 Structure des recettes fiscales directes et indirectes, 2013 -2016 .........................  60 
Tableau 3.15 Incitations fiscales  ................................ ................................ .........................  63 
Tableau 3.16 Incitations fiscales plus favorables – activités manufacturières  ............................  64 
Tableau 3.17 Accréditation  ................................ ................................ ................................ . 68 
Tableau 3.18 Nombre de recours, d'enquêtes et de conclusions, 2014 -2016 .............................  71 
Tableau 3.19 Valeur des marchés publics par secteur public, 2014 -2016 ................................ .. 75 
Tableau 3.20 Traités administrés par l'OMPI  ................................ ................................ .........  80 
Tableau 3.21 Données relatives aux DPI  ................................ ................................ ..............  82 
Tableau 4.1 Exportations et importations de produits agricoles et de caoutchouc, 
2013-2016 ................................ ................................ ................................ .......................  85 
Tableau 4.2. Financements d'Agrobank en faveur de l'agriculture, 2013 -2016 ..........................  88 
Tableau 4.3 Prévisions en matière d'autosuffisance selon la Politique agroalimentaire 
nationale p our 2011 -2020 et niveaux actuels  ................................ ................................ ....... 88 
Tableau 4.4 Quelques indicateurs concernant l'huile de palme, 2010 -2016 ...............................  90 
Tableau 4.5 Taux du droit d'exportation (corrigé des exonérations partielles de droits)  ..............  91 
Tableau 4.6. Quelques indicateurs concernant le caoutchouc, 2010 -2016 ................................ . 91 
Tableau 4.7 Régime d'incitation à la production de caoutchouc, 2015, 2016 et 2017  .................  93 
Tableau 4.8 Indicateurs concernant l'élevage, 2008 -2015 ................................ ......................  93 
Tableau 4.9 Quelques indicateurs concernant le riz, 2008 -2015 ................................ ..............  94 
Tableau 4.10 Mesures d'incitation en faveur de la production de riz, 2009, 2014 et 2016  ...........  96 
Tableau 4.11 Dépenses budgétaires au titre de l'agriculture, 2017  ................................ ..........  97 
Tableau 4.12 Programmes de financement appliqués par Agroban k, 2013 -2016 .......................  98 
Tableau 4.13 Quelques indicateurs, 2010 -2016 ................................ ................................ .... 99 
Tableau 4.14 Pêche de capture marine et en eaux intérieures et a quaculture, 2007 -2015 .........  100 
Tableau 4.15 Flotte de pêche malaisienne, 2015  ................................ ................................ .. 101 
Tableau 4.16 Exportations et importations de poisso n et de produits à base de poisson, 
2013-2016 ................................ ................................ ................................ ......................  101 
Tableau 4.17 Zones de pêche de Malaisie  ................................ ................................ ............  102 
Tableau 4.18 Dépenses publiques au  titre de la pêche, 2011 -2016 ................................ .........  105 
Tableau 4.19 Production minière et des produits des carrières, 2010 -2016 ..............................  105 
Tableau 4.20 Impo rtations et exportations de minéraux non pétroliers, 2013 -2016 ..................  106 
Tableau 4.21 Licences délivrées pour l'exploitation des ressources minérales, 2013 -2016 .........  107 
Tableau 4.22 Offre et consommation d'énergie primaire, 2010 -2016 ................................ ...... 108 
Tableau 4.23 Production et consommation de pétrole et de gaz, 2010 -2016 ............................  110 
Tableau 4.24 Différentes sources d'énergie utilisées pour la production d'électricité, 
2010-2016 ................................ ................................ ................................ ......................  114 
Tableau 4.25 Prix réglementés du gaz nature l en Malaisie, janvier  2014-juin 2017 ...................  115 
Tableau 4.26 Contribution des services au PIB, 2010 -2016 ................................ ...................  116 
Tableau 4.27 Indicateurs du secteur financier, 2013 -2016 ................................ ....................  118 
Tableau 4.28 Système bancaire islamique, 2013 -2016................................ ..........................  122 
Tableau 4.29 Secteur takaful, 2013 -2016 ................................ ................................ ...........  125 WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 7 - 
  Tableau 4.30 Fournisseurs de services de téléphonie mobile, 2016  ................................ .........  129 
Tableau 4.31 Principaux indicateurs des télécommunic ations, 2012 -2016 ...............................  130 
Tableau 4.32 Régime de licences de télécommunication, 2017  ................................ ...............  131 
Tableau 4.33 Licences de télécommunication délivrées, 2012 -2016 ................................ ........  133 
Tableau 4.34 Fonctions du Département de l'aviation civile et de la Commission 
malaisienne de l'aviation  ................................ ................................ ................................ ... 134 
Tableau 4.35 Transport aérien, principaux indicateurs, 2011 -2016 ................................ .........  135 
Tableau 4.36 Nombre total de navires immatriculés au Registre maritime national par type, 
2011-2016 ................................ ................................ ................................ ......................  138 
Tableau 4.37 Nombre total de navires immatriculés au Registre maritime international par 
type, 2011 -2016 ................................ ................................ ................................ ..............  138 
Tableau 4.38 Principaux ports et  activités, 2011 -2016 ................................ ..........................  140 
Tableau 4.39 Indicateurs du tourisme, 2012 à 2016  ................................ .............................  141 
Tableau 4.40 Limites relatives à la participatio n étrangère pour le tourisme  ............................  142 
Tableau 4.41 Incitations fiscales en faveur des hôtels et des projets touristiques, 2017  ............  143 
 
ENCADRÉS  
 
Encadré 4.1 Banque islamique et finance  ................................ ... Error! Bookmark not defined.  
 
APPENDICE – TABLEAUX  
 
 
Tableau A1. 1 Exportations de marchandises, par groupe de  produits, 2013 -2016 ...................  145 
Tableau A1. 2 Importations de marchandises, par groupe de produits, 2013 -2016 ...................  146 
Tableau A1. 3 Exporta tions de marchandises, par destination, 2013 -2016...............................  147 
Tableau A1. 4 Importations de marchandises, par origine, 2013 -2016 ................................ .... 148 
 
Tableau A3. 1 Analyse succincte des droits NPF de la Malaisie, 2013 et 2017  ...........................  149 
 WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 8 - 
  RÉSUMÉ  
Environnement économique  
1. La Malaisie est un pays à revenu intermédiaire doté d'une économie diversifiée. L e 
commerce joue un rôle très important et les exportations et importations de marchandises et de 
services représentent environ 130% du PIB. Durant les quatre dernières années, la croissance du 
PIB réel a atteint presque 5% en moyenne malgré plusieurs chocs  exogènes et endogènes, 
notamment l'instabilité des cours mondiaux des produits de base et des marchés financiers 
mondiaux, la faiblesse de la demande extérieure et des controverses politiques au sein du pays. La 
croissance s'est appuyée sur la demande int érieure et a été favorisée une base de production et 
d'exportation diversifiée, un taux de change flexible, des politiques macroéconomiques ciblées et 
des marchés financiers solides.  
2. De 2013 à 2016, la structure du commerce des marchandises a connu quelque s 
changements. La valeur des exportations et des importations (exprimée en dollars  EU) a diminué, 
principalement en raison d'une baisse des prix des produits de base. S'agissant des exportations, 
la valeur des exportations de combustibles et d'huile de pal me a diminué, tandis que les 
exportations de machines de bureau et d'équipements de télécommunication ont augmenté. Les 
autres pays d'Asie, et notamment les autres pays de l'ASEAN, sont la première source des 
importations et la première destination des exp ortations.  
3. La politique économique à long terme est définie dans le programme Vision 2020, dont l'un 
des objectifs est de permettre à la Malaisie d'accéder au statut de pays à revenu élevé d'ici à 
2020, moyennant, entre autres, une forte accélération de la  croissance de la productivité du 
travail. En outre, le  onzième Plan de la Malaisie  et les plans sectoriels, tels que la politique 
agroalimentaire nationale pour 2011 -2020 et la politique nationale relative aux produits de base  
pour 2011 -2020 mettent l'acc ent sur l'importance de la productivité, de l'innovation et du 
commerce pour assurer la croissance économique.  
Cadre de la politique commerciale  
4. Depuis 2014, aucun changement majeur n'est intervenu en ce qui concerne les institutions 
chargées de la formula tion de la politique commerciale. Les nouvelles lois relatives au commerce 
et à l'investissement entrées en vigueur durant la période considérée comprennent notamment: la 
Loi sur les sociétés , qui a intégré des dispositions visant à simplifier les démarche s à effectuer 
pour créer une entreprise, à réduire le coût de l'activité commerciale, ainsi qu'à réformer les 
mécanismes existants en matière d'insolvabilité des entreprises; l'introduction de la taxe sur les 
biens et services  pour remplacer la taxe sur le s ventes ; la Loi sur la commission malaisienne de 
l'aviation , en vertu de laquelle la Commission malaisienne de l'aviation  a été créée; et diverses 
modifications apportées au règlement sur les produits alimentaires . 
5. En tant que Membre actif de l'OMC, la Ma laisie a présenté des notifications à l'Organisation 
dans un certain nombre de domaines. Cependant, à la fin du mois d'octobre  2017, plusieurs 
notifications étaient en suspens, y compris celles concernant: l'agriculture (soutien interne); les 
restrictions quantitatives; et l'évaluation en douane . Pendant la période considérée, la Malaisie n'a 
été impliquée dans aucune nouvelle affaire de règlement de différends portée devant l'OMC, que 
ce soit en tant que plaignant ou défendeur. Elle a participé à quatre  affaires en tant que tierce 
partie.  
6. En tant que membre de l'ASEAN, la Malaisie est partie à des accords commerciaux avec  
l'Australie et la Nouvelle -Zélande, la Chine, l'Inde, le Japon et la République de Corée. Pendant la 
période à l'examen, l'Accord entre l 'ASEAN et l'Inde a été élargi pour couvrir le commerce des 
services. La Malaisie a également signé des ACR bilatéraux avec l'Australie, le Chili, l'Inde, le 
Japon, la Nouvelle -Zélande, le Pakistan et la Turquie. L'Accord de libre -échange Malaisie -Turquie 
(MTFTA)  est entré en vigueur en 2015. Le 31  décembre  2015 s'est achevée la première phase du 
schéma directeur de la Communauté économique de l'ASEAN (AEC) 2015. Les dirigeants de 
l'ASEAN ont ensuite adopté le schéma directeur de l'AEC à l'horizon 2025.  
7. Les restrictions à l'investissement étranger sont maintenues dans les secteurs de la pêche, 
de l'énergie, des télécommunications, de la finance et des services de transport, et la participation WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 9 - 
  étrangère dans les projets de partenariat public -privé est limitée  à un plafond de 25% du capital 
social. Certaines politiques favorables à la communauté ethnique malaise ( bumiputera ), y compris 
celles concernant la participation au capital minimum  dans certains secteurs, peuvent avoir des 
répercussions sur l'IED. Toutef ois, le gouvernement a continué d' assouplir les restrictions à 
l'investissement étranger. À l'heure actuelle, il n'y a plus de restrictions à la participation étrangère 
sur le marché des capitaux, si l'on excepte le plafond de 70% fixé pour les banques 
d'investissement.  
8. Le gouvernement malaisien s'efforce de moderniser le système de licences commerciales, en 
réexaminant les licences et en les rendant accessibles en ligne. Le Centre malaisien de la 
productivité (MPC) a procédé à des réexamens de la réglement ation sectorielle pour alléger les 
contraintes réglementaires inutiles auxquelles les entreprises étaient soumises.  
Évolution de la politique commerciale  
9. Aucun changement important n'a été apporté aux procédures douanières au cours de la 
période considérée . La Malaisie a ratifié l'Accord de l'OMC sur la facilitation des échanges (AFE) en 
mai 2015 et a notifié la désignation de toutes les dispositions relevant de la catégorie A à quelques 
exceptions près. La Malaisie occupe toujours un rang élevé dans le cla ssement international pour 
la facilité du commerce transfrontalier.  
10. Les droits de douane constituent le principal instrument de politique commerciale, malgré la 
part modeste qu'ils occupent dans les recettes fiscales totales (1,7%). Par suite de modificati ons 
apportées à la nomenclature (du SH2012 au SH2017) et pour d'autres raisons techniques, la 
moyenne des droits NPF appliqués est passée de 5,6% en 2013 à 7,5% en 2017, même si une 
seule ligne tarifaire (au niveau à dix chiffres) a fait l'objet d'une augm entation de droits de 
douane. Presque tous les taux (99% des lignes tarifaires) sont ad valorem  et les lignes en 
franchise de droits représentaient 56,2% de toutes les lignes tarifaires. Le nombre de taux 
tarifaires différents est passé de 19 en 2013 à 25 en 2017. Les taux ad valorem  s'échelonnent de 
zéro à 60% pour les produits industriels et de zéro à 90% pour les produits agricoles. Parmi  les 
différents groupes de produits, les droits moyens les plus élevés concernent le matériel de 
transport (la moyenne  simple des taux appliqués en 2017 était de 21,5%). Ces moyennes ne 
tiennent pas compte de la proportion de lignes (1%) soumises à des droits non ad valorem , qui 
sont principalement appliqués au tabac et aux produits à base d'alcool, pour lesquels les 
équivalents ad valorem  sont compris entre 0,2% et 465% dans le cas de certains tabacs fabriqués. 
Pour tous les arrangements préférentiels, la moyenne simple des taux est inférieure à la moyenne 
simple des taux NPF, bien que les moyennes varient selon les arran gements de 0,1% à 7,4%.  
11. La Malaisie applique 9 contingents tarifaires qui visent 27 lignes tarifaires au niveau à 
10 chiffres du SH. Selon les autorités, le but est de répondre aux demandes des petits producteurs 
nationaux. Des exemptions de droits d'impor tation sont appliquées aux entreprises 
manufacturières nationales et étrangères pour les matières premières et les composants utilisés 
dans la fabrication de marchandises destinées à l'exportation, et pour les machines et le matériel 
qui ne sont pas dispon ibles en Malaisie mais qui sont directement utilisés dans le processus de 
fabrication. En outre, des licences d'importation étaient exigées pour 16 catégories de produits.  
12. Au cours de la période considérée, le nombre d'ouvertures d'enquêtes antidumping  a atteint 
un pic en 2015, et le nombre de mesures antidumping définitives a atteint son maximum en 2016. 
Les importations en provenance de neuf Membres ont été affectées, et des droits antidumping ont 
principalement été appliqués aux pellicules de polypropylè ne bi -orientées et au fil machine en 
acier. Entre 2014 et 2017, quatre enquêtes en matière de sauvegarde ont été ouvertes, toutes 
concernant des produits en acier.  
13. Les droits d'exportation vont de  5% à 30% et s'appliquent à 217 lignes tarifaires 
(principal ement le pétrole brut, l'huile de palme et le bois) en 2017. Le nombre de lignes tarifaires 
assujetties à des droits d'exportation a diminué puisqu'il était de 482 en 2014. Ceci s'explique en 
partie par la fusion de lignes tarifaires pendant l'exercice de transposition.  
14. Une modification importante de la structure fiscale malaisienne a été le remplacement de la 
taxe sur les ventes par une taxe sur les biens et services (GST ) de 6% (à compter du 
1er avril 2015), qui est essentiellement un système assimilable à la taxe sur la valeur ajoutée. En WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 10 - 
  2016, les recettes provenant de la GST représentaient 24% des recettes fiscales totales. La part 
de l'impôt sur le revenu pétrolier dans les recettes fiscales totales a diminué et est tombée de 19% 
en 2013 à 5% en 2016, reflétant la chute des cours du pétrole.  
15. Les sociétés enregistrées en Malaisie, qu'elles soient détenues par des ressortissants 
nationaux ou des étrangers, peuvent bénéficier d'incitations fiscales. Les incitations fiscales 
continuent d'être appliquées pri ncipalement au moyen des programmes de statut d'entreprise 
pionnière et de dégrèvement fiscal pour investissements. En ce qui concerne les impôts directs, les 
incitations consistent en dégrèvements partiels ou totaux de l'impôt sur le revenu pendant une 
période déterminée et, en ce qui concerne les impôts indirects, les incitations prennent la forme 
d'exonérations des droits d'importation et des droits d'accise. Par ailleurs, la Malaisie apporte un 
soutien aux fabricants sous la forme d'une exonération de l 'impôt sur les bénéfices en fonction de 
la valeur de l'augmentation des exportations. Une exonération de l'impôt sur les bénéfices 
équivalant à 50% de la valeur de l'augmentation des exportations est accordée aux entreprises 
dans certains secteurs de servi ces. 
16. S'agissant des normes, le Standards Malaysia , qui est l'organe national de normalisation et 
d'accréditation du pays, se concentre sur l'élaboration de normes ayant un fort impact sur le 
public, y compris les industries, plutôt que sur le nombre de nor mes. Par conséquent, le nombre 
de normes malaisiennes a diminué, tombant de 6  381 normes en 2012 à 5  284 en 2017. La 
Malaisie continue d'aligner ses normes sur les normes internationales: en 2017, 60% des normes 
malaisiennes étaient alignées sur les normes  internationales (contre 59,8% en 2014) et 54% 
étaient identiques (contre 57,5% en 2014). En 2017, 510 normes, soit 9,7% (6,5% à la fin de 
2012) de l'ensemble des normes malaisiennes, étaient obligatoires.  
17. La participation de l'État à l'économie est consid érable, puisque des entreprises 
d'investissement liées à l'État (GLIC) opèrent dans des secteurs tels que le pétrole, l'électricité, les 
télécommunications, les services postaux, le transport aérien, les transports publics et les services 
financiers. La Ma laisie a notifié à l'OMC que Padiberas Nasional Berhad (BERNAS) agissait en tant 
qu'entreprise commerciale d'État pour l'importation de riz. La farine tout usage, l'huile de cuisson 
et le gaz de pétrole liquéfié (GPL) sont soumis à des contrôles de prix et  des subventions sont 
accordées pour assurer des prix plafonds.  
18. Depuis l'examen précédent, le cadre juridique et institutionnel régissant la politique de la 
concurrence n'a subi aucun changement majeur. Le régime des marchés publics reste un système 
décent ralisé et continue d'être utilisé pour favoriser les entreprises nationales. Les fournisseurs 
étrangers ne sont pas autorisés à participer aux appels d'offres nationaux, et des appels d'offres 
internationaux sont organisés uniquement en cas d'indisponibili té de biens ou services de 
fabrication nationale. La Malaisie a le statut d'observateur dans le cadre de l'Accord plurilatéral de 
l'OMC sur les marchés publics.  
19. Pendant la période à l'examen, aucune modification importante n'a été apportée au régime 
de dro its de propriété intellectuelle (DPI) de la Malaisie. Malgré quelques améliorations, l'efficacité 
des moyens de faire respecter les DPI reste source de préoccupation. La Malaisie a ratifié le 
Protocole portant amendement de l'Accord sur les ADPIC relatif à  la santé publique en 
décembre  2015.  
Évolution des politiques sectorielles  
20. La structure de l'agriculture malaisienne est marquée par une certaine dichotomie, avec 
principalement des grandes exploitations dans le secteur de la production d'huile de palme, e t des 
petits producteurs dans les autres secteurs. Plusieurs grandes entreprises opérant à l'échelle 
internationale sont responsables d'une grande partie de la production et de la transformation de 
l'huile de palme. Bien que la superficie des terres consac rées à la culture de l'hévéa ait diminué 
par rapport au milieu des années 2000, le caoutchouc reste important en termes de production 
agricole et en tant qu'intrant destiné à l'industrie, et provenant à la fois de la production nationale 
et de l'importatio n (caoutchouc naturel). Bien que la production rizicole ne représente qu'une part 
relativement faible de la valeur totale de la production agricole, le gouvernement a continué de 
donner la priorité à ce secteur – qui est dominé par les petits producteurs – en définissant des 
objectifs d'autosuffisance (qui s'appliquent également aux fruits, aux légumes et au bétail), des 
prix minimaux, des subventions aux intrants et des versements directs aux producteurs. En règle WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 11 - 
  générale, les petits producteurs sont sout enus par le gouvernement, tandis que les grandes 
plantations sont taxées.  
21. Le pétrole et le gaz sont toujours des secteurs importants pour l'économie, dont la 
contribution a représenté environ 10,5% du PIB et environ 14% des recettes publiques en 2016. 
Le secteur est dominé par l'entreprise publique PETRONAS, qui jouit de droits de propriété  
exclusifs  sur tous les gisements de pétrole et de gaz, et de droits exclusifs pour l'exploration et la 
production en Malaisie, tant onshore qu'offshore, et qui est respo nsable de la planification et de 
l'investissement connexes . L'entreprise est également responsable de la réglementation des 
activités en amont . L'exploration, la mise en valeur et l'exploitation du pétrole et du gaz se font 
dans le cadre de contrats de  partage de la production ou de contrats de service à risque entre les 
compagnies pétrolières et une filiale de PETRONAS. Une autre filiale de PETRONAS (MISC Bhd), 
une importante société de transport maritime d'énergie, détient une flotte importante de 
navires -citernes et de transporteurs de GNL. Outre la production de pétrole brut, la Malaisie 
importe du pétrole brut destiné au raffinage. Bien que la valeur des exportations et des 
importations de produits pétroliers et de gaz naturel ait diminué au cours des d ernières années, 
les volumes échangés ont considérablement augmenté et les investissements se poursuivent, ce 
qui permet à la Malaisie de progresser vers son objectif, qui est de devenir la principale 
plate-forme de la région Asie -Pacifique pour le pétrole  et le gaz. À la fin de 2014, les subventions à 
l'essence et au gasoil ont été supprimées, mais des prix réglementés sont toujours appliqués. Les 
subventions au GPL sont maintenues et les prix de vente du gaz au secteur de l'électricité, qui 
étaient déjà r églementés, font l'objet d'augmentations.  
22. Conformément au onzième Plan de la Malaisie , 18 sous -secteurs des services ont été 
libéralisés en 2012, et une participation étrangère au capital pouvant atteindre 100% est 
désormais autorisée pour les sous -secteur s suivants: commerce de gros et de détail, soins de 
santé, services professionnels, services environnementaux, services de courrier et éducation. 
Depuis, les progrès ont ralenti, bien que les restrictions relatives à la participation étrangère dans 
les soc iétés de gestion de fonds commun de placement et dans les agences de notation financière 
aient été levées en 2014 et en 2017, respectivement. Toutefois, des restrictions subsistent dans 
plusieurs secteurs, y compris les télécommunications, les transports e t les banques 
d'investissement.  
23. La Commission malaisienne de l'aviation  a été créée en vertu de la Loi de 2015 sur la 
commission malaisienne de l'aviation  et a repris certaines des responsabilités du Ministère des 
transports, y compris en ce qui concerne l a réglementation économique, l'octroi et la g estion des 
droits de trafic aérien, la surveillance de l'attribution de créneaux horaires, le régime des licences 
pour les services aériens, les services d'escale et les opérateurs d'aérodromes. Tous les aéropor ts 
de Malaisie, à l'exception de deux, appartiennent à l'État, et l'entreprise liée à l'État  Malaysia 
Airports Bhd gère cinq des six aéroports internationaux.  
24. La Malaisie dispose d'un secteur financier bien intégré et développé, qui a fait l'objet d'un 
regroupement pendant un certain nombre d'années. Ce secteur, qui comprend les banques, 
l'assurance et les marchés de capitaux, représentait 6,4% du PIB en 2016 avec des niveaux 
croissants d'activités transfrontières. En outre, la Malaisie se trouve au premier  rang du secteur 
mondial de la finance islamique et possède un secteur de services financiers islamiques très 
développé. Les institutions financières islamiques opèrent parallèlement aux établissements 
financiers classiques, les deux offrant une gamme comp lète de produits et de services financiers et 
utilisant souvent la même infrastructure. Les activités bancaires islamiques ont enregistré une 
croissance rapide au cours des dix dernières années, puisque leur part de marché est passée 
d'environ 12% en 2007 à 28% à la fin de 2016. En outre, la Malaisie a émis plus de 54% du total 
mondial des sukuk (obligations islamiques ). 
25. La base économique diversifiée de la Malaisie et son ouverture générale au commerce ont 
aidé l'économie à poursuivre sa croissance malgré une période difficile causée par la faiblesse des 
prix des produits de base qui a touché plusieurs secteurs, en particulier le pétrole, le gaz et l'huile 
de palme. La croissance a également été favorisée par des politiques gouvernementales 
pragmatiques tel les qu'un taux de change flottant, qui a entraîné une baisse du ringgit malaisien 
par rapport à d'autres devises, tandis que les recettes publiques ont été soutenues par la mise en 
place de la taxe sur les biens et services  en 2015, malgré la diminution de s recettes pétrolières. 
D'autre part, l'État demeure fortement impliqué dans l'économie au travers d'entreprises liées à 
l'État et de leurs filiales, et des restrictions à l'investissement restent en vigueur dans certains WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 12 - 
  secteurs. Toutefois, les politique s en matière de commerce et d'investissement  deviennent plus 
libérales, étant donné que les restrictions à l'investissement s'assouplissent, et la Malaisie a élargi 
son réseau d'accords commerciaux – par le biais de l'ASEAN, mais également à titre individu el. 
Compte tenu des ressources naturelles abondantes dont dispose la Malaisie, de son emplacement 
stratégique  et de ses politiques pragmatiques, sa croissance devrait se poursuivre, lui permettant 
ainsi de se rapprocher de son objectif qui est de devenir u n pays à revenu élevé d'ici à 2020.WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 13 - 
  1  ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE  
1.1  Principales caractéristiques de l'économie  
1.1.  La Malaisie est une économie ouverte et diversifiée, à revenu intermédiaire. Le secteur des 
services représente plus de 50% du PIB, devant le secteur ma nufacturier, l'agriculture, les 
industries extractives (y compris l'extraction de pétrole brut et de gaz naturel), et la construction. 
L'économie est bien intégrée dans les chaînes de valeur régionales et mondiales; en ce sens, le 
commerce joue un rôle ess entiel pour la croissance et le développement économique. Les 
importations et les exportations de marchandises et de services représentent environ 130% du PIB 
et le pays affiche un excédent des paiements courants depuis plusieurs années. La dette publique 
reste supportable puisqu'elle représentait 53% du PIB en 2016, tandis que le chômage et l'inflation 
sont restés faibles (voir tableau 1.1).  
Tableau 1.1 Principaux indicateurs macroéconomiques, 2013 -2016  
 2013 2014  2015  2016  
Comptes nationaux (variation en %, sauf indication 
contraire)   
PIB réel (aux prix de 2010)  4,7 6,0 5,0 4,2 
Consommation  6,9 6,4 5,7 4,9 
Consommation privée  7,2 7,0 6,0 6,0 
Consommation de l'État  5,8 4,4 4,4 0,9 
Formation brute de cap ital fixe  8,1 4,8 3,6 2,7 
Exportations de biens et de services non facteurs  (XGS)  0,3 5,0 0,3 1,1 
Importations de biens et de services non facteurs (MGS)  1,7 4,0 0,8 1,1 
XGS/PIB (%) (aux prix courants du marché)  75,6 73,8 70,6 67,7 
MGS/PIB (%) (aux pri x courants du marché)  67,1 64,5 62,9 61,0 
Taux de chômage (%)  3,1 2,9 3,1 3,4 
Productivité (variation en %)   
Productivité du travail  -0,9 3,7 3,4 3,5 
Prix et taux d'intérêt   
Inflation (IPC, variation en %)  2,1 3,2 2,1 2,1 
Taux fixe des dépôts à 3 moi s (%)  2,97 3,05 3,13 3,03 
Taux des dépôts d'épargne (%)  1,01 1,03 1,06 1,00 
Taux de change      
RM/$EU (moyenne annuelle)  3,15 3,27 3,91 4,15 
Taux de change effectif réel (variation en %)  0,5 -0,7 -8,0 -4,3 
Taux de change effectif nominal (variation en  %) 0,4 -1,8 -9,1 -5,3 
Solde global des administrations publiques  
(% du PIB)  -3,9 -3,5 -3,3 -3,2 
Solde des dépenses publiques courantes  0,2 0,1 0,2 0,2 
Recettes courantes  20,9 19,9 18,9 17,3 
Recettes fiscales  15,3 14,8 14,3 13,8 
Dépenses courantes  20,7 19,8 18,7 17,1 
Dépenses de développement, nettes  4,1 3,6 3,5 3,4 
Dette publique totale (fin de période)  53,0 52,7 54,5 52,7 
Dette intérieure  37,4 37,5 37,4 35,4 
Dette extérieure  15,6 15,2 17,1 17,3 
Épargne et investissement (% du PIB)      
Épargne  nationale brute  29,4 29,4 28,1 28,1 
Investissement national brut (formation brute de capital 
fixe) 25,9 25,0 25,1 26,0 
Écart entre l'épargne et l'investissement  3,5 4,4 3,0 2,0 
Secteur extérieur  
(% du PIB, sauf indication contraire)      
Solde du comp te des opérations courantes  3,5 4,4 3,0 2,4 
Solde net du commerce de marchandises  9,5 10,2 9,4 8,2 
Exportations de marchandises  62,6 61,4 58,8 55,8 
Importations de marchandises  53,1 51,1 49,4 47,5 
Balance des services  -0,9 -1,0 -1,8 -1,6 
Compte de ca pital 0,0 0,0 -0,1 0,0 
Compte d'opérations financières  -2,0 -7,2 -4,8 -0,1 
Investissement direct  -0,6 -1,6 -0,2 1,1 
Balance des paiements  1,4 -3,3 0,3 1,2 
Exportations de marchandises  
(variation en % de la valeur en RM)  -1,1 6,5 0,4 0,7 WT/TPR/S/366 • Malaisie  
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   2013 2014  2015  2016  
Importations de marchandises  
(variation en % de la valeur en RM)  1,7 4,5 1,2 2,2 
Exportations de services  
(variation en % de la valeur en RM)  5,9 3,7 -1,1 7,5 
Importations de services  
(variation en % de la valeur en RM)  6,3 4,3 5,7 5,5 
Réserves officielles brutes  (milliards de $EU, fin de période)  134,9  115,9  95,3 94,5 
en mois d'importations non réexportées  9,5 8,3 8,4 8,7 
Dette extérieure totale (milliards de $EU; fin de période)  221,1  228,5  214,3  220,8  
dont à court terme  107,5  111,2  90,1 90,9 
Source:  Renseig nements en ligne de la Bank Negara Malaysia; données communiquées par les autorités; et 
Statistiques financières internationales du FMI . 
1.2  Évolution économique récente  
1.2.  Au cours de la période considérée, la croissance du PIB réel  a atteint près de 5% par an e n 
moyenne et devrait être supérieure à 5% en 2017.1 Après avoir culminé à 6% en 2014, son taux 
de croissance a toutefois diminué par la suite (voir tableau 1.1). Depuis fin 2014, le pays a subi 
plusieurs chocs exogènes et endogènes, notamment l'instabilité  des cours mondiaux des produits 
de base, et des marchés financiers mondiaux, la faiblesse de la demande extérieure, des 
retombées provenant de la Chine et des controverses politiques au sein du pays. Malgré ces chocs, 
l'économie s'est montrée résistante, grâce à une base de production et d'exportation diversifiée, 
une situation financière solide, un taux de change flexible, des politiques macroéconomiques 
ciblées et des marchés financiers actifs.  
1.3.  Pendant la période considérée, la croissance a été soutenue par la demande intérieure, qui 
s'est répercutée sur les secteurs de la construction et des services. S'agissant du secteur des 
services, la croissance a été particulièrement marquée dans les sous -secteurs suivants: le 
commerce de gros et de détail, la rest auration et l'hôtellerie, les transports, l'entreposage et les 
communications, l'immobilier et les activités de services aux entreprises (tableau 1.2). En 
revanche, le secteur agricole a reculé, tandis que les industries extractives (qui comprennent 
l'extraction de pétrole brut et de gaz naturel) ont progressé, quoiqu'à un rythme plus faible 
qu'auparavant . Ces changements sont dus à une chute importante des prix des produits de base à 
l'échelle mondiale ainsi qu'à l'impact négatif des conditions climatiques  sur la production agricole.  
Tableau 1.2 Principaux indicateurs économiques et sociaux, 2013 -2016  
 2013  2014  2015  2016  
PIB réel aux prix du marché (millions de $EU, aux prix 
de 2010)  303 113  309 347  272 271 267 152 
PIB réel aux prix du marché (millions de RM, aux prix de 
2010)  955 080  1 012 449  1 063 355 1 108 227 
PIB courant aux prix du marché (millions de $EU)  323 276  338 066  296 434 296 535 
PIB courant aux prix du marché (millions de RM)  1 018 614  1 106 443  1 157 723 1 230 120 
PIB par habitant aux prix courants du marché ($EU)  10 882  11 184  9 649 9 508 
PIB par activité économique aux prix constants de 2010 
(variation en %)     
Agriculture  2,0 2,0 1,3 -5,1 
Industries extractives  1,2 3,3 5,3 2,2 
Industrie manufacturière  3,4 6,1 4,9 4,4 
Construction  10,6 11,7 8,2 7,4 
Électricité, gaz et eau  4,4 3,8 3,6 5,4 
Services  6,0 6,8 5,2 5,6 
Commerce de gros et commerce de détail; véhicules 
automobiles  6,3 8,9 6,9 6,2 
Restauration et hôtellerie  5,9 6,5 6,4 7,1 
Transport, entreposage et communication  7,3 8,1 7,9 7,1 
Finance et assurance  2,0 2,3 -0,7 2,5 
Immobilier et activités de services aux entreprises  8,0 8,0 6,5 6,9 
Services des administrations publiques  7,4 6,3 4,0 4,9 
Autres services  5,6 4,8 4,7 4,8 
Droits d'importation  5,7 10,0 18,6 8,8 
                                                
1 Renseignements communiqués par les autorités.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 15 - 
   2013  2014  2015  2016  
PIB par activité économique aux prix courants 
(%)     
Agriculture  9,1 8,9 8,5 8,7 
Industries extractives  10,2 9,9 9,0 8,5 
Industrie manufacturière  22,8 22,9 22,7 22,3 
Construction  4,2 4,4 4,7 4,9 
Électricité, gaz et eau  2,7 2,8 2,7 2,7 
Services  49,9 50,1 51,2 51,7 
Commerce de gros et commerce de détail; véhicules 
automobiles  14,4 15,0 15,7 15,9 
Restauration et hôtellerie  2,8 2,8 3,0 3,1 
Transport, entreposage et communication  8,4 8,5 8,8 9,0 
Finan ce et assurance  7,1 6,8 6,6 6,4 
Immobilier et activités de services aux entreprises  4,1 4,1 4,3 4,4 
Services des administrations publiques  8,8 8,6 8,4 8,4 
Autres services  4,3 4,2 4,3 4,3 
Droits d'importation  1,1 1,1 1,3 1,3 
Part du secteur dans l'empl oi total      
Agriculture, sylviculture et pêche  13,0 12,2 12,5 11,4 
Industries extractives  0,6 0,6 0,7 0,7 
Industrie manufacturière  17,1 17,1 16,5 16,9 
Électricité, gaz et eau  1,1 1,1 1,0 1,1 
Construction  9,5 9,2 9,3 8,8 
Services  58,7 59,7 60,0 61,1 
Commerce de gros et commerce de détail, réparation 
de véhicules automobiles et de motocycles  16,7 16,8 16,8 17,1 
Services d'hébergement et de restauration  7,7 8,3 8,2 8,9 
Transport et entreposage  4,6 4,3 4,4 4,5 
Information et communication  1,4 1,5 1,5 1,5 
Activités financières et d'assurances  2,4 2,4 2,5 2,4 
Immobilier  0,5 0,6 0,5 0,6 
Activités professionnelles, scientifiques et techniques  2,3 2,4 2,6 2,6 
Activités de services administratifs et de soutien  4,2 4,7 4,5 4,6 
Administration publique et  défense  5,6 5,4 5,3 5,3 
Enseignement  6,0 6,3 6,4 6,6 
Activités liées à la santé humaine et services sociaux  3,6 3,8 4,1 4,0 
Autres services  3,6 3,3 3,2 3,1 
a Le Département des statistiques de la Malaisie  inclut l'électricité, le gaz et l'eau dans le secteur des 
services. Cependant, par souci de cohérence entre les examens des politiques commerciales, ces 
trois activités ont été exclues du secteur des services.  
Source:  Renseignements en ligne de la Bank Negara Malaysia.  
1.4.  Selon le FMI, les risques qui pè sent sur les perspectives de croissances procèdent aussi bien 
de facteurs extérieurs que de facteurs intérieurs.2 Les risques extérieurs comprennent une 
croissance structurellement faible des marchés avancés et émergents entraînant une baisse 
soutenue des prix des produits de base. L'accentuation de la tension financière au niveau mondial 
et les flux de capitaux connexes sont également susceptibles d'avoir une incidence négative sur les 
marchés nationaux.  
1.5.  Sur le plan intérieur, les risques découlent des niv eaux d'endettement du secteur public et 
des ménages, ainsi que des vulnérabilités qui concernent le secteur des sociétés. En outre, d'après 
le FMI, le niveau relativement élevé de la dette publique et le  passif éventuel de l'État limitent la 
marge de manœu vre du gouvernement en cas de choc. Toutefois, les autorités estiment que le 
niveau élevé de la dette publique et le passif éventuel de l'État ne sont plus des sujets de 
préoccupation car le niveau d'endettement de la Malaisie est sensiblement inférieur au  plafond de 
55% du PIB que le gouvernement malaisien s'est imposé.  
1.6.  Les autorités ont conscience des risques susmentionnés et du fait que l'environnement 
économique et financier extérieur demeurera incertain; elles reconnaissent donc qu'il est 
important de rester vigilant. Cependant, elles estiment que la structure économique diversifiée de 
la Malaisie, ainsi que les fondamentaux et les mécanismes de protection solides que le pays a mis 
en place au fil des années, lui seront fort utiles.  
                                                
2 IMF Country Report n° 17/101.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 16 - 
  1.7.  Les autorités ont ré affirmé leur attachement à la viabilité budgétaire et à l'amélioration 
continue de la politique budgétaire grâce à la diversification des recettes, à l'examen des 
dépenses, à l'amélioration du régime fiscal, ainsi qu'au suivi et à l'atténuation des risques  
budgétaires. En outre, les autorités estiment que bien que le passif éventuel soit considérable, il 
ne présente  pas de risque, étant donné que des garanties ont été fournies de manière stratégique 
à des entités non financières affichant un bilan sain. Ell es ont également souligné que le taux de 
change – déjà flexible – continuerait à s'ajuster et à absorber les chocs et que le niveau actuel des 
réserves était suffisant pour atténuer l'instabilité. Les banques restent bien capitalisées  et 
disposent de liqui dités suffisantes; elles seraient en mesure de faire face à la hausse de la 
vulnérabilité imputable à l'endettement des ménages et des entreprises.  
Politique monétaire et politique de taux de change  
1.8.  L'objectif de la politique monétaire de la Bank Negara Ma laysia est de "maintenir la stabilité 
des prix tout en prenant dûment en compte les évolutions de l'économie", ce qui, au cours des 
dernière années, a supposé d'établir d'un objectif d'inflation d'environ 3% pour le long terme avec 
des taux d'intérêt réels  positifs mais bas, propices à la croissance durable de l'économie.  
1.9.  En vue de favoriser la croissance dans un environnement d'inflation bénigne, la Banque 
centrale,  Bank Negara Malaysia (BNM), a mené une politique d'accompagnement monétaire. Le 
principal m oyen d'intervention de la BNM est le taux du crédit au jour le jour . 
1.10.   Après avoir maintenu le taux du crédit au jour le jour à 3,25% depuis juillet  2014, la BNM 
l'a réduit de 25 points de base en juillet  2016, l'abaissant à 3%. Au terme d'un examen ayant eu  
lieu en septembre  2017, la BNM a maintenu ce taux au même niveau, réaffirmant ainsi que grâce 
au niveau actuel du taux du crédit au jour le jour, le degré d'accompagnement monétaire est 
conforme à la politique qui vise à favoriser la croissance dans un en vironnement stable en matière 
de prix.  
1.11.   Le FMI a classé le régime de taux de change de la Malaisie dans la catégorie "autre 
flottement dirigé". Cependant , les autorités considèrent que, dans la pratique, elle est plus proche 
du "flottement". À ce titre, la Malaisie s'est appuyée sur les réserves de change et sur la flexibilité 
du taux de change pour amortir l'impact de l'instabilité des flux de capitaux et des perturbations 
des termes de l'échange  (chute des prix des produits de base à l'échelle mondiale ) sur l'économie.  
1.12.   Le ringgit s'est déprécié de plus de 30% par rapport au dollar EU par rapport à sa valeur de 
2013. Cela s'explique principalement par d'importantes sorties de capitaux au titre des 
investissements de portefeuille en 2014. La BNM permettait al ors au taux de change de s'ajuster à 
ces sorties. En outre, la BNM est également intervenue sur le marché des changes en puisant dans 
ses réserves pour atténuer l'impact des sorties de capitaux et maintenir la stabilité du marché.  
1.13.   L'inflation, mesurée par l'indice des prix à la consommation, a culminé à 3,2% en 2014. 
Cependant, elle a depuis ralenti pour s'établir à 2,1%, un chiffre qui se situe dans la limite 
inférieure  de la fourchette comprise entre 2% et 3% prévue par la BNM. La diminution de 
l'inflatio n est principalement due à la baisse des prix intérieurs des combustibles. En outre, la 
demande intérieure modérée et un environnement des prix morose à l'échelle internationale ont 
également contribué à atténuer les pressions inflationnistes intérieures.  
Politique budgétaire  
1.14.   Durant la période considérée, le budget de la Malaisie  est resté déficitaire, bien qu'à un taux 
moins élevé qu'auparavant, représentant 3,1% du PIB en 2016. Le déficit budgétaire est 
entièrement  attribuable aux dépenses de développemen t, puisque le solde des recettes et des 
dépenses courantes est resté positif.  
1.15.   Les recettes  courantes ont reculé, tombant de près de 21% du PIB en 2013 à environ 17% 
du PIB en 2016. Cette baisse s'explique par la chute des recettes pétrolières et gazières d ue à la 
baisse des prix du pétrole et du gaz. On estime que la baisse des recettes pétrolières et gazières a 
représenté 3,7% du PIB sur la période 2014 -2017.3 Toutefois, l'impact de la baisse de ces recettes 
                                                
3 IMF Country Report n° 17/101.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 17 - 
  a été largement atténué par l'introduction de la  taxe sur les biens et services (GST) en 2015, qui a 
permis d'augmenter les recettes d'environ 1,5% du PIB entre 2014 et 2017.  
1.16.   Les dépenses courantes ont également reculé de 20,7% du PIB à 17,1% du PIB au cours de 
la période considérée. La réduction des dé penses est due à la rationalisation des subventions non 
ciblées pour les carburants  et d'autres subventions, qui a débuté en 2013. En outre, les mesures 
d'optimisation des dépenses  mises en place au sein des ministères et des organismes ont 
également contr ibué à réduire les dépenses et à maintenir les recettes, tout comme la redéfinition 
des priorités en ce qui concerne les programmes et projets dotés d'un effet multiplicateur élevé, 
combinée à un ajustement différé des dividendes de PETRONAS.4 
1.17.   En conséquen ce, la dette publique totale a diminué pour s'établir à 52,7% du PIB en 2016, 
un chiffre qui se situe en dessous du plafond de 55% que s'est imposé le gouvernement.  
Réformes structurelles  
1.18.   Les autorités prévoient de soutenir la croissance et d' accéder au st atut de pays à revenu 
élevé d'ici à 2020.5 À cet égard, le onzième Plan de la Malaisie  établit un vaste programme de 
réformes visant à faire du pays une économie fondée sur la productivité et le savoir.  
1.19.   Ce plan est notamment axé sur les éléments suivants: le marché du travail, l'enseignement, 
la productivité liée aux compétences et l'innovation. S'agissant du marché du travail, les politiques 
ont pour but d'accroître le taux d'activité des femmes en prévoyant un assouplissement des 
conditions de travail et en offrant aux femmes davantage de possibilités dans tous les domaines, 
aussi bien au niveau de l'enseignement que de l'emploi. À cet égard, les mesures prises par les 
autorités comprennent le lancement d'un portail (Flexworklife.my) en juin  2013, qui vise  à créer 
un réseau d'employeurs et de talents pour favoriser la conciliation entre vie professionnelle et vie 
privée. En outre, les autorités ont lancé un programme de réintégration dans la vie professionnelle 
afin d'encourager les femmes à reprendre une a ctivité. Dans le cadre de cette initiative, les 
employeurs bénéficient d'incitations financières pour mettre en œuvre des programmes visant à 
recruter et à fidéliser des femmes ayant interrompu leur carrière.  
1.20.   En vertu de ce plan, la Malaisie s'est fixé un objectif d'augmentation de la productivité de 
3,7% par an entre 2016 et 2020. À cet égard, les efforts visant à accroître la productivité 
consisteront principalement à favoriser l'innovation et l'activité entrepreneuriale et à tirer parti des 
progrès techn ologiques . Les autorités ont indiqué que les mesures envisagées visaient notamment 
à: restructurer la main -d'œuvre en augmentant le nombre de travailleurs très qualifiés, renforcer 
les conditions d'entrée pour les travailleurs peu qualifiés et répondre aux  exigences de l'économie 
de demain; renforcer l'aptitude des entreprises à adopter et à utiliser efficacement les technologies 
et les possibilités offertes par le numérique, telles que la quatrième révolution industrielle; réduire 
les contraintes d'ordre r églementaire et élaborer un système d' obligation redditionnelle  solide pour 
garantir la mise en place effective d 'examens réglementaires; et encourager la responsabilité en 
matière de productivité grâce à un mécanisme de gouvernance efficace.  
1.21.   D'importants progrès ont été réalisés en ce qui concerne l'accès à l'éducation et l'égalité des 
sexes dans ce domaine. Cependant, les autorités estiment que le niveau d'éducation doit être 
amélioré. À cet égard, le Programme d'éducation de la Malaisie pour 2013 -2025 vi se à améliorer la 
qualité de l'enseignement scolaire grâce à une réforme des programmes d'enseignement, au 
renforcement des compétences des enseignants et à l'amélioration de la maîtrise de l'anglais. En 
outre, des efforts sont également déployés pour rend re les formations techniques et 
professionnelles plus attrayantes. En vue d'accroître la productivité et l'efficacité, le programme 
traite également des questions de l'inadéquation des compétences et du perfectionnement des 
compétences des femmes et des tr availleurs âgés. À ce titre, depuis 2012, le Ministère de 
l'éducation nationale a transformé 80 écoles professionnelles en établissements d'enseignement 
supérieur professionnels proposant des cours de formation professionnelle et délivrant aux élèves 
le Diplôme malaisien d'études professionnelles. À ce jour, plus de 90% des diplômés ont trouvé un 
emploi dans leur domaine.  
                                                
4 IMF Country Report n° 16/110.  
5 BNM Annual Report 2016.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 18 - 
  1.22.   Selon le FMI, pour que la Malaisie devienne une économie fondée sur le savoir, les politiques 
mises en place devraient continuer à encour ager la recherche -développement, y compris en 
simplifiant les arrangements institutionnels. Les autorités mettent actuellement la dernière main à 
une stratégie destinée à  stimuler la productivité, et elles espèrent doubler la part des dépenses de 
recherche -développement dans le PIB d'ici à 2020 par rapport au niveau atteint en 2012 -2013.  
1.2.1   Balance  des paiements  
1.23.   Durant la période considérée, l'excédent de la balance des opérations courantes de la 
Malaisie a été ramené de 3,5% du PIB en 2013 à 2,4% en 2016, ce qui traduit une réduction de 
l'écart entre l'épargne nationale brute et l'investissement national brut (tableau 1.3).  
Tableau 1.3 Balance des paiements, 2013 -2016  
(Millions de RM)  
 2013  2014  2015  2016  
Balan ce des opérations courantes  35 485,3  48 553,6  35 154,8  29 023,4  
Balance des marchandises et des services  86 959,0  102 620,4  88 592,0  82 292,1  
Balance des marchandises  96 551,5  113 326,7  109 223,6  101 382,4  
Exportations  637 682,5  678 865,1  681 274,8  686 075,3  
Importations  541 131,0  565 538,4  572 051,2  584 692,8  
Balance des services  -9 592,5  -10 706,2  -20 631,6  -19 090,4  
Exportations  132 685,0  137 618,3  136 095,5  146 313,1  
Transports  14 701,2  15 616,6  16 364,6  16 792,2  
Voyages  67 732,9  73 950,6  68 674,9 74 975,0  
Importations  142 277,5  148 324,5  156 727,0  165 403,5  
Transports  38 610,2  41 666,1  40 929,8  40 305,2  
Voyages  38 566,1  40 717,6  41 733,8  43 448,7  
Solde des revenus  -33 975,2  -36 653,8  -32 111,9  -34 604,1  
Rémunération des travailleurs  -4 006,7 -4 901,5  -5 595,4  -5 636,3  
Revenu de l'investissement  -29 968,5  -31 722,3  -26 516,5  -29 003,9  
Transferts courants (net)  -17 498,5  -17 443,0  -21 325,3  -18 628,5  
Compte de capital  -15,0 344,1  -1 135,6  107,6  
Compte d'opérations financières  -20 216,2  -79 954,5  -55 350,5  -1 126,2  
Investissement direct  -6 275,7  -17 973,6  -1 810,2  14 130,5  
Investissement direct à l'étranger de la Malaisie  -44 450,4  -53 573,7  -41 186,8  -33 051,9  
Investissement direct en Malaisie  38 174,7  35 600,0  39 376,6  47 182,4  
Invest issement de portefeuille  -3 012,0  -39 353,9  -26 122,1  -15 418,8  
Éléments d'actif  -32 088,3  -28 112,0  -9 098,1  -15 010,8  
Éléments de passif  29 076,3  -11 241,9  -17 024,1  -408,0  
Produits financiers dérivés  -253,4  -975,0  -663,1  -802,1  
Autres investissement s -10 675,1  -21 651,9  -26 755,0  964,2  
Secteur public  -3 965,0  1 082,8  -1 878,0  -3 032,6  
Secteur privé  -6 710,2  -22 734,7  -24 877,0  3 996,8  
Erreurs et omissions nettes  -605,3  -5 450,7  25 081,6  -13 226,2  
Total balance des paiements  14 648,7  -36 507,4  3 750,3 14 778,5  
Source:  Renseignements en ligne de la Bank Negara Malaysia (Banque centrale de Malaisie ). Adresse 
consultée: http://www.bnm.gov.my/index.php?ch=en_publi cation&pg=en_msb&ac=243&en&uc=2 . 
1.24.   Après avoir atteint 4,4% du PIB en 2014, l'excédent de la balance des opérations courantes 
a diminué en raison de la chute de l'excédent du commerce des marchandises due au fait que les 
importations ont progressé plus rapi dement que les exportations. La baisse plus rapide de la 
valeur des exportations a été causée par la chute des prix mondiaux des produits de base. 
Toutefois, les volumes d'exportation ont augmenté en raison d'une progression de la demande de 
la part des pr incipaux partenaires commerciaux et d'une augmentation de la production de 
produits de base due à la mise en œuvre de projets d'investissement antérieurs. La dépréciation 
du ringgit a également contribué à atténuer certains des effets défavorables sur les prix. Les 
importations ont été moins touchées en raison de la forte demande intérieure, de l'expansion de la 
capacité  et de la mise en œuvre de grands projets d'infrastructure.  
1.25.   Entre 2013 et 2016, le déficit du commerce des services a presque doublé, passa nt de 
9,6 milliards à 19,1 milliards de ringgit. La hausse de ce déficit est principalement due à WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 19 - 
  l'augmentation de l'utilisation de services professionnels, techniques et d'ingénierie étrangers, en 
particulier dans les secteurs de l'aviation, du pétrole e t du gaz et des services publics.6 
1.26.   Depuis 2014, les paiements nets relatifs aux services de transport ont diminué en raison 
d'une baisse des paiements et d'une augmentation des recettes au titre des services de transport, 
tandis que l'excédent du poste voy ages a reculé. Cela s'explique par une hausse du nombre de 
Malaisiens ayant voyagé à l'étranger et une augmentation relativement moins rapide du nombre 
de voyageurs entrants (tableau 1.4).  
Tableau 1.4 Commer ce de services, 2013 -2016  
 2013  2014  2015  2016  
Crédit total (milliards de RM)  132,7  137,6  136,1  146,3  
 % du crédit total  
Entretien et réparation  0,7 0,9 1,1 1,0 
Construction  2,4 2,0 3,0 2,8 
Transports  11,1 11,3 12,0 11,5 
Voyages  51,0 53,7 50,5 51,2 
Services d'assurance et de pension  1,1 1,1 1,1 1,0 
Services financiers  0,8 0,8 1,0 1,4 
Frais pour usage de la propriété intellectuelle n.i.a.  0,3 0,2 0,3 0,3 
Services de télécommunication, d'informatique et d'information  6,8 6,6 7,6 6,8 
Autres services  fournis aux entreprises  19,5 16,7 16,0 16,2 
Services personnels, culturels et récréatifs  0,5 0,7 1,1 1,0 
Services des administrations publiques  0,2 0,2 0,3 0,2 
Autresa 5,6 5,8 6,2 6,5 
Débit total (millions de RM)  142,3  148,3  156,7  165,4  
 % du débit t otal 
Entretien et réparation  0,7 0,7 0,9 1,0 
Construction  5,7 5,8 6,7 7,4 
Transports  27,1 28,1 26,1 24,4 
Voyages  27,1 27,5 26,6 26,3 
Services d'assurance et de pension  6,1 6,1 5,9 5,7 
Services financiers  1,0 0,9 1,1 1,3 
Frais pour usage de la propri été intellectuelle n.i.a.  3,1 3,1 3,2 3,4 
Services de télécommunication, d'informatique et d'information  7,1 6,9 8,1 7,7 
Autres services fournis aux entreprises  19,6 18,2 18,5 20,2 
Services personnels, culturels et récréatifs  1,9 2,1 2,0 1,9 
Services d es administrations publiques  0,4 0,4 0,6 0,6 
Autresa 0,1 0,1 0,1 0,2 
a Services de production manufacturière utilisant des facteurs physiques de production appartenant à 
des tiers.  
Source:  Renseignements en ligne de la Bank Negara Malaysia (Banque centra le de Malaisie). Adresse 
consultée: http://www.bnm.gov.my/index.php?ch=en_publication&pg=en_msb&ac=243&en&uc=2 . 
1.27.   Le compte de revenus reste déficitaire car les revenus  perçus par les sociétés malaisiennes 
qui investissent à l'étranger (en particulier dans les secteurs des industries extractives et des 
services)  ont été affectés par le ralentissement de la demande mondiale, tandis que les 
investisseurs étrangers en Malai sie (en particulier dans le secteur manufacturier) continuent de 
générer des profits importants. Les envois de fonds des travailleurs étrangers sont restés 
abondants, reflétant la dépendance accrue à l'égard des travailleurs étrangers dans les secteurs de 
l'économie à forte intensité de main -d'œuvre .7 
1.28.   Le déficit du compte d'opérations financières s'est amélioré à mesure que les 
investissements directs en Malaisie ont progressé, tandis que les sorties de capitaux au titre des 
investissements de portefeuille ont diminué après avoir atteint un niveau record en 2014. Par 
ailleurs, les autres investissements ont enregistré un excédent. Ce redressement s'explique par le 
fait que des institutions financières  non-résidentes ont remboursé les prêts qu'elles avaient 
contractés auprès de banques malaisiennes et que des dépôts à l'étranger détenus par les banques 
malaisiennes sont arrivés à échéance. Le ralentissement des échanges commerciaux a également 
entraîné une diminution des crédits commerciaux. Dans l'ensemble, l a balance des paiements a 
                                                
6 BNM Annual Report 2016.  
7 BNM Annual Repor t 2016.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 20 - 
  enregistré un excédent d'environ 15  milliards de ringgit en 2016. Par conséquent, les réserves de 
change ont augmenté pour atteindre 423,9 milliards de ringgit (soit 94,5 milliards de dollars  EU) à 
la fin de 2016, assurant presque  neuf mois de couverture des importations non réexportées.  
1.3  Évolution des échanges et des investissements  
1.3.1   Tendances et structure du commerce des marchandises et des services  
1.29.   En tant qu'économie ouverte, diversifiée et bien intégrée dans les chaînes de valeu r 
régionales et mondiales, la Malaisie est tributaire du commerce. Le commerce des marchandises et 
des services représentait près de 130% du PIB en 2016. Après avoir culminé à plus de 
113 milliards de ringgit en 2014, l'excédent du commerce des marchandise s est tombé à 
101 milliards de ringgit en 2016. Cette baisse s'explique par la faiblesse de la demande mondiale 
et par la chute des prix des produits de base à l'échelle mondiale. Par ailleurs, le déficit des 
services a doublé au cours de la période consid érée, en grande partie en raison de l'augmentation 
de l'utilisation de services professionnels étrangers.  
1.3.1.1   Composition du commerce des marchandises  
1.30.   La composition des exportations de la Malaisie reflète le caractère diversifié de son 
économie. En 2016, le s ecteur manufacturier concentrait 68% des exportations, tandis que les 
produits des industries extractives (y compris le pétrole brut et le gaz naturel) et l'agriculture 
représentaient respectivement 17,9% et 13,5% des exportations (graphique 1.1 et tableau  A1. 1). 
1.31.   Pendant la période considérée, la part de l'agriculture a légèrement augmenté. Bien que les 
prix exprimés en dollars  EU aient connu une baisse importante, y compris ceux de l'huile de palme 
(premier produit agricole d'exportation de la Malaisie), la dépréciation du ringgit a permis 
d'accroître les volumes d'exportation. La baisse de la part des exportations de produits des 
industries extractives (qui comprennent principalement le pétrole et le gaz) s'explique par la chute 
des prix mondiaux de ces p roduits de base. En revanche, la part des produits manufacturés a 
augmenté. La croissance des exportations de cette catégorie a été tirée par l'augmentation des 
exportations de circuits intégrés et de micro -assemblages électroniques, essentiellement des 
semi-conducteurs. Les exportations de ces produits ont été stimulées par une monnaie affaiblie et 
par l'acquisition de nouvelles technologies de conditionnement des semi -conducteurs, qui répond à 
l'objectif de monter dans la chaîne de valeur du secteur manuf acturier.  
1.32.   La structure des importations de la Malaisie est elle aussi représentative de la diversité de 
son économie et de son intégration dans les chaînes de valeur. Pendant la période considérée, la 
part des produits primaires dans les importations a dim inué en raison d'une chute des prix des 
produits de base à l'échelle mondiale (graphique 1.1 et tableau A1. 2). En revanche, la part des 
produits manufacturés a augmenté, notamment en ce qui concerne les circuits intégrés et les 
micro -assemblages électroni ques. Ceux -ci sont utilisés pour l'assemblage de semi -conducteurs et 
pour effectuer des essais de production.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 21 - 
  Graphique 1.1 Composition du commerce des marchandises par produit, 2013 et 2016  
2013 2016
a)    Exportations (f.a.b.)
Autres biens de consommation
8,8%
Produits 
manufacturés
60,6%
Total: 228,3 milliards de $EU
b)    Importations (c.a.f.)
Produits chimiques
9,0%Fer et acier
3,6%Matériel de transport
7,1%
Produits 
manufacturés
65,9%
Machines de bureau 
et équipement de 
télécomunication
21,9%Autres appareils 
électriques
5,7%
Machines non 
électriques
7,9%Machines non
électriques
8,8%Autres
1,8%
Autres appareils 
électriques
6,0%Machines de bureau 
et équipement de 
télécomunication
30,4%
Autres produits
semi-manufacturés
4,9%Matériel de transport
6,6%
Produits 
chimiques
10,2%Produits 
manufacturés
72,5%
Machines de bureau 
et équipement de 
télécomunication
23,9%Produits 
manufacturés
68,0%Autres appareils 
électriques
6,1%Combustibles
14,0%Autres appareils 
électriques
5,2%
Autres biens 
de consommation
8,8%Autres
2,2%Industries 
extractives
17,9%
Machines de bureau 
et équipement de 
télécomunication
27,7%Textiles et vêtements
2,8%Autres 
0,6%
Autres produits
semi-manufacturés
5,1% Machines 
non électriques
4,7%Autres produits 
agricoles
8,7%
Combustibles
22,3%
Autres biens 
de consommation
6,4%
Industries 
extractives
15,3%Autres biens de 
consommation
10,8%
Textiles et vêtements
3,3%
Autres produits
semi-manufacturés
5,8%Machines non 
électriques
3,7%
Autres produits
semi-manufacturés
4,2%Industries 
extractives
25,6%Autres produits 
agricoles
8,7%
Agriculture
10,4%Agriculture
9.7%
Industries 
extractives
22,2%
Fer et acier
3,2%Autres industries 
extractives
3,3%Autres 
industries 
extractives
3,9%
Produits 
chimiques
6,6%Produits 
chimiques
7,6%Autres 
0,6%
Combustibles
10,3%
Combustibles
16,2% Autres 
industries 
extractives
5,0%
Autres industries 
extractives
6,0%Agriculture
13,5%Huile de palme et 
ses fractions
4,8%Huile de palme et 
ses fractions
5,4%
Agriculture
13,2%
Total: 189,4 milliards de $EU
Total: 168,4 milliards de $EU Total: 205,8 milliards de $EU
 
Source:  DSNU , base de données Comtrade (CTCI Rev.3).  
1.3.1.2   Répartition géographique du commerce des marchandises  
1.33.   En 2016, les principales destinations des exportations de la Malaisie étaient Singapour, la 
Chine et l'Union européenne. Durant la période considérée, les parts de Singapour, de l'Union 
européenne  et des États -Unis ont augmenté (graphique 1.2 et tableau A1.  3). La part des 
États-Unis a progressé sous l'effet de la hausse des exportations de semi -conducteurs, tandis que 
la part de Singapour et celle de l'Union euro péenne ont augmenté en raison de l'accroissement des 
exportations de produits optiques et scientifiques. Les parts de la Chine et du Japon ont en 
revanche diminué. Les exportations de la Malaisie vers la Chine concernent les produits 
manufacturés, qui font  partie de la chaîne d'approvisionnement régionale, ainsi que l'huile de WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 22 - 
  palme et d'autres produits de base autres que le pétrole. La baisse s'explique par la chute des prix 
des produits de base. Les exportations vers le Japon concernent principalement le GNL. La 
demande de GNL a chuté suite au redémarrage des centrales nucléaires au Japon, d'où une 
diminution de sa part dans les exportations.  
Graphique 1.2 Répartition géographique des échanges de marchandi ses, 2013 et 2016  
2013 2016
a)    Exportations (f.a.b.)
Autres pays 
d'Asie
45,9%
Total: 228,3 milliards de $EU Total: 189,4 milliards de $EU
b)    Importations (c.a.f.)
Autres
8,0%Chine
16,4%
UE-28
10,8%
Moyen -Orient
4,6%Singapour
12,4%États-Unis
7,8%
UE-28
9,9%Chine
20,4%
Thaïlande    
6,1%
Singapour
10,4%États-Unis
8,0%
Total: 205,8 milliards de $EUAutres pays 
d'Asie
40,8%
Moyen -Orient
2,9%Japon
11,0%
Moyen -Orient
3,9%Corée, Rép. de
5,2%Corée, Rép. de
4,7%États-Unis
8,1%Autres pays d'Asie
9,5%
États-Unis
10,2%Autres
6,5%
Japon
8,2%Chine
12,5%
Singapour
14,6%UE-28
10,2%Chine
13,5%
Moyen -Orient
3,4%Singapour
13,9%
Autres pays 
d'Asie
47,0%Autres pays d'Asie
42,0%Japon
8,7%
Autres
6,7%Autres pays 
d'Asie
7,2%Hong Kong, 
Chine
4,8%
UE-28
9,1%Autres
5,5%Inde  
3,6%
Australie
4,1%Hong Kong, 
Chine
4,3% Japon
8,1%
Thaïlande
5,6%Autres pays d'Asie
8,0%
Thaïlande
6,0%Autres pays 
d'Asie
7,4%Taipei chinois
6,0%Taipei chinois
4,9%
Indonésie
4,3%Indonésie
4,2%Thaïlande
5,5%Australie
3,4%
Indonésie
3,5%
Indonésie
4,6%
ASEAN
24,6%ASEAN
26,7%ASEAN
29,4%ASEAN
28,0%
Autres pays 
de l'ASEAN
4,0%Autres pays 
de l'ASEAN
4,1%Autres pays 
de l'ASEAN
3,9%Autres pays 
de l'ASEAN
5,7%Inde
4,1%
Total: 168,4 milliards de $EU
 
Source:  DSNU, Base de données Comtrade.  
1.34.   La Chine reste la principale source des importations de la Malaisie, devant Singapour et 
l'Union européenne (graphique 1.2 et tableau A1.  4). Pendant la période considérée, la part de la 
Chine a c onsidérablement augmenté, tout comme celle de l'Asie dans son ensemble. En revanche, 
les parts de Singapour, de l'Union européenne et de l'ASEAN ont diminué durant la même période.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 23 - 
  1.3.2   Tendances et structure de l'IED  
1.35.   Le caractère relativement libéral du régime  de l'investissement étranger  de la Malaisie et la 
facilité de faire des affaires ont donné lieu à d'importants flux entrants d'IED pendant plusieurs 
années (graphique 1.3). Toutefois, depuis 2014, ces flux ont ralenti, principalement en raison 
d'une baiss e des investissements dans le secteur des industries extractives et le secteur 
manufacturier. En raison de la conjoncture économique mondiale difficile, de nombreuses grandes 
entreprises multinationales – en particulier dans le secteur de l'électronique – ont dû faire l'objet 
d'une restructuration ou d'un regroupement de leurs activités en Malaisie. La baisse des prix du 
pétrole et du gaz a également entraîné une baisse de l'IED dans l'industrie du pétrole et du gaz 
d'amont. En revanche, l'IED a augmenté da ns les secteurs des services et de la construction suite 
à l'investissement important de l'entreprise China General Nuclear dans 13 centrales nucléaires, en 
Malaisie et à l'étranger, ainsi que sous l'effet de l'expansion continue des secteurs de la finance  et 
de l'assurance, des services de commerce de gros et des services de commerce de détail. Les 
projets de constructions résidentielles et d'infrastructures en cours, tels que ceux menés dans la 
vallée de Klang et le projet Iskandar Malaysia, ont également  attiré des IED. Les principaux 
investisseurs en Malaisie sont Singapour, le Japon, les Pays -Bas, la Chine et les États -Unis. 
Graphique 1.3 Investissement étranger direct, 2000 -2016  
02468101214161820
020406080100120140160
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Stock d'IED entrant Stock d'IED sortant Flux entrant d'IED Flux sortant d'IED(Milliards de $EU) (Milliards de $EU)
Échelle de gauche: Échelle de droite:
 
Source:  Renseignement s en ligne de la CNUCED, Rapport sur l'investissement dans le monde 2017 . 
1.36.   La croissance de l'économie malaisienne a stimulé la croissance d'entreprises malaisiennes, 
qui ont investi leurs revenus et leur épargne à l'étranger. Ainsi, les entreprises malaisi ennes ont 
réalisé d'importants investissements directs à l'étranger. Les investissements directs à l'étranger 
se concentrent dans les secteurs des services – ce qui témoigne d'une tendance croissante à la 
régionalisation de la part des entreprises malaisie nnes dans les sous -secteurs de la finance, de 
l'assurance, de l'immobilier et des services fournis aux entreprises, de l'information et de la 
communication ainsi que des services publics – et des investissements conséquents sont aussi 
réalisés, dans une mo indre mesure, dans le secteur agricole et le secteur des industries 
extractives.  
1.37.   L'essentiel  des investissements directs à l'étranger est orienté vers des économies 
régionales, à savoir: Singapour; l'Indonésie; et dans une moindre mesure Hong Kong, Chine; 
l'Inde; et la Thaïlande. Des investissements directs considérables sont également réalisés au 
Canada et en Australie. En outre, d'importants investissements directs sont effectués dans des 
centres financiers offshore internationaux , dans lesquels les fonds  disponibles pour 
l'investissement sont regroupés avant d'être réinvestis dans différents secteurs de l'économie et à 
divers endroits.  
 WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 24 - 
  2  RÉGIMES DE COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT  
2.1  Cadre général  
2.1.  La Malaisie est une monarchie constitutionnelle dont la Constitut ion est entrée en vigueur en 
1957. Il s'agit d'une fédération de 13 États et 3  territoires fédéraux (Kuala Lumpur, Putrajaya et 
Labuan ). Depuis l'examen précédent, en 2014, le cadre constitutionnel et juridique n'a pas été 
modifié.  
2.2.  Le pouvoir législatif de  la Fédération appartient au Parlement, qui est constitué du 
Yang di-Pertuan Agong (chef de l'État) et de deux chambres, le Sénat (Dewan Negara) et la 
Chambre  des Représentants (Dewan Rakyat). Le Dewan Negara se compose de 70  membres 
nommés et le Dewan Rak yat de 222  membres élus. Une loi est adoptée quand le projet 
correspondant a été voté par les deux Chambres et a reçu la sanction royale du 
Yang di-Pertuan  Agong, sanction réputée acquise si le projet de loi n'a pas reçu la sanction royale 
dans les 30  jours suivant sa présentation et sa publication au Journal officiel fédéral.  
2.3.  Chaque État possède sa constitution, son conseil exécutif et son assemblée législative 
propres. Aux termes de l'article 74 de la Constitution, le Parlement détient le pouvoir exclusif  de 
légiférer pour les questions relevant de la liste fédérale et partage ce pouvoir (avec les législatures  
de chaque État) pour les questions relevant de la liste conjointe de la neuvième annexe. Parmi les 
sujets relevant de la compétence fédérale figuren t les affaires étrangères, le commerce, l'industrie, 
le transport maritime, la pêche, les communications et le transport.  
2.4.  Le pouvoir exécutif de la Fédération appartient au chef de l'État (Yang di -Pertuan Agong) et 
peut être exercé par lui -même ou par son Cabinet, dirigé par le Premier Ministre. Le règne du 
quinzième et actuel chef de l'État a débuté le 13  décembre  2016, après son élection en octobre de 
la même année.  
2.5.  Le système  judiciaire de la Malaisie comprend:  
a. les tribunaux supérieurs : la Cour fédérale,  la Cour d'appel, la Haute Cour et la Haute 
Cour de Sabah et Sarawak ; et 
b. les tribunaux subordonnés : les tribunaux de prix et les tribunaux d'instance.  
2.6.  Parmi les tribunaux supérieurs, la Cour fédérale est le tribunal de plus haut niveau et de 
dernière insta nce en Malaisie, puis viennent la Cour d'appel et les deux hautes cours . La 
compétence des tribunaux supérieurs est énoncée dans la Loi de 1964 sur les tribunaux 
(Loi n° 91), tandis que la compétence des tribunaux subordonnés est énoncée dans la Loi de 194 8 
sur les tribunaux subordonnés (Loi n°  91). Les tribunaux supérieurs et les tribunaux subordonnés 
ne sont pas compétents pour les affaires relevant des tribunaux islamiques, lesquels ne sont 
compétents que pour les affaires liées à la charia et concernant  les Musulmans en Malaisie.1 
2.7.  La mise en œuvre des traités et des accords juridiques internationaux n'est pas automatique  
mais requiert l'adoption d'une législation nationale appropriée leur donnant force de loi dans le 
droit interne . 
2.8.  D'après le rapport Doing Business de la Banque mondiale, le règlement d'un différend 
classique portant sur l'exécution d'un contrat prenait 425  jours en Malaisie en 2017 et coûtait 
37,3% du montant demandé, plaçant la Malaisie à la 42ème place (sur 189) pour la facilité 
d'exécu tion des contrats.2 Sur ce plan, elle est au -dessus de la moyenne calculée pour l'Asie de 
l'Est et le Pacifique (560  jours et 49,1% du montant demandé).  
                                                
1 Un tribunal autochtone traite les affaires liées aux pratiques culturelles des Iban, au Sarawak.  
2 Banque mondiale (2017), Doing Business 2017 – Malaysia . Adresse consultée: 
http://www.doingbusiness.org/~/media/wbg/doingbusiness/documents/profiles/country/mys.pdf  [17/03/17].  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 25 - 
  2.2  Formulation et objectifs de la politique commerciale  
2.2.1   Processus de formulation de la politique commercia le 
2.9.  Les politiques en matière de commerce et d'investissement sont formulées par le Ministère du 
commerce international et de l'industrie (MITI). Parmi les principaux organismes du MITI figurent 
la Direction du développement des investissements (MIDA), char gée au premier chef de 
promouvoir le secteur manufacturier et le secteur des services; la Société malaisienne de 
développement du commerce extérieur (MATRADE), responsable des activités de développement 
et de promotion des exportations; et le Centre malais ien de la productivité (MPC), qui mène 
diverses activités en rapport avec le suivi et l'amélioration de la productivité et de la compétitivité 
de l'économie. Les autres organismes incluent  le Groupement des PME de Malaisie, la Banque des 
PME, l'Agence de f inancement du développement industriel de la Malaisie, la Société de 
développement de l'industrie du halal, l'Institut de l'automobile et l'Institut de l'acier .3 
2.10.   Le MITI formule les politiques en matière de développement industriel, de commerce 
extérieur e t d'investissement et prend des décisions sur la base de ces politiques en consultation 
avec les parties prenantes concernées, dont l'Unité de la planification économique (EPU), chargée 
de définir les plans quinquennaux de développement de la Malaisie; et la Section de l'exécution 
des projets et de la gestion des résultats  (PEMANDU), qui met en œuvre le Programme de 
transformation économique du gouvernement. Un Comité de politique budgétaire (FPC) présidé 
par le Premier Ministre et comprenant des ministres clés et le gouverneur de la banque centrale a 
été créé en 2013 et chargé de formuler les politiques pour renforcer les finances publiques et 
suivre les progrès en matière de viabilité budgétaire et stabilité macroéconomique à long terme. 
En mai  2016, un Co mité technique des risques budgétaires et des engagements conditionnels a vu 
le jour; ce sous -comité du FPC doit informer ce dernier de toutes les nouvelles sources de risque 
budgétaire potentielles.  
2.11.   Les réformes engagées par la Malaisie depuis 2007 sous l 'égide de l' Équipe spéciale chargée 
de faciliter les activités des entreprises (PEMUDAH) ont procédé d'une volonté conjointe du 
gouvernement et du secteur privé de simplifier les cadres réglementaires, d'alléger les 
prescriptions en matière de licences com merciales et de promouvoir l'utilisation des technologies 
de l'information par les organismes gouvernementaux. Sur 193  pays, la Malaisie a été classée à la 
60ème place par l'ONU en 2016 dans son enquête en ligne sur l'administration .4 Les informations 
concernant l'administration sont disponibles à l'adresse www.malaysia.gov.my , le portail qui donne 
accès à de multiples services administratifs en ligne. Le gouvernement applique une politique 
permettant à chacun de "frapper à la bonne porte": les questions sont transmises au ministère ou 
à l'organisme compétent, qui y répond. Les lois liées à l'investissement et traduites en diverses 
langues sont disponibles sur le site de l a MIDA ( http://www.mida.gov.my ). 
2.12.   Le 16  octobre  2014, les Lignes directrices relatives aux procédures de consultation publique 
ont été lancées par le Secrétaire en chef du gouvernement malaisien et servent de référence aux 
ministères et aux organismes devant org aniser des consultations publiques. D'après le 
gouvernement, la consultation publique est l'un des outils essentiels pour améliorer la 
transparence, l'efficience et l'efficacité des règlements et elle constitue un élément important de 
toute analyse d'impac t de la réglementation (AIR).5 Des concertations et des consultations 
régulières avec les milieux d'affaires, y compris les chambres de commerce et les associations 
professionnelles, sont menées par divers ministères et organismes pour obtenir des retours 
d'information du secteur privé. Par exemple, le Centre malaisien de la productivité (MPC) 
coordonne les ministères et les organismes réalisant les AIR.6 
2.13.   La Commission malaisienne contre la corruption, créée en 2009 en vertu de la Loi sur la 
Commission mala isienne contre la corruption, est chargée de lutter contre la corruption au moyen 
                                                
3 Renseignements en ligne du MITI. Adresse consultée: 
http://www.miti.gov.my/index.php/pages/view/261?mid=49  [20/03/17].  
4 Renseignements en ligne des Études de l'ONU sur les administrations publiques des pays . Adresse 
consultée: https://publicadministration.un.org/egovkb/en -us/Data/Country -Information/id/103 -Malaysia  
[20/03/17].  
5 Une analyse d'impact de la réglementation (AIR) est un système d'analyse des effets positifs et 
négatifs de projets de règle ments à un stade précoce de l'élaboration des politiques.  
6 OCDE (2016), Malaysia: Economic Assessment 2016 . Adresse consultée: 
http://www.oecd.org/eco/surveys/Ma laysia -2016-OECD -economic -survey -overview.pdf  [24/03/17].  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 26 - 
  d'enquêtes, de mesures de prévention et d'actions concrètes . La Commission a ratifié la 
Convention des Nations Unies contre la corruption et participe à différentes initiativ es de 
coopération bilatérale, régionale et internationale pour lutter contre la corruption.  
2.14.    Le Comité pour la gouvernance et l'intégrité (JITU) avait été créé par une directive du 
Premier Ministre, le 3  juin 2014, pour promouvoir les efforts d'amélioratio n de l'intégrité du 
système administratif dans les ministères, les départements et les organismes gouvernementaux 
au niveau fédéral et au niveau des États. Le tableau de bord du Vérificateur général (VG) et la 
Putrajaya Inquisition constituent deux autres mécanismes en faveur d'une transparence accrue. Le 
tableau de bord du Vérificateur général permet le suivi et la surveillance des réponses et des 
actions des ministères, des départements et des organismes gouvernementaux compétents. Toute 
question ne pouva nt être résolue au niveau d'un ministère/département/organisme est soumise à 
la Putrajaya Inquisition. D'après le rapport du Vérificateur général, de 2011 à 2015, 4  904 affaires 
au total ont fait l'objet d'un suivi et d'une surveillance via le tableau de b ord du VG. Au 
14 juin 2017, 4  145 problèmes avaient été réglés; les autres font l'objet d'une procédure 
régulière, qui doit aboutir à des mesures correctives et des sanctions.  
2.2.2   Objectifs de la politique commerciale  
2.15.   Le document d'orientation à long terme Vis ion 2020 fixe comme objectif à la Malaisie 
d'accéder  au statut de pays à revenu élevé d'ici à 2020, moyennant une forte accélération de la 
croissance de la productivité du travail, qui passerait à 3,7% par an en moyenne entre 2016 et 
2020, contre 2% en moy enne au cours de la périod e 2010 -2015.7 
2.16.   L'Unité de la planification économique (EPU) au sein d u Bureau du Premier Ministre 
malaisien  a établi le onzième Plan de la Malaisie (2016 -2020), dernier volet de la Vision 2020. Le 
principal objectif du onzième Plan  est de modifier l'image de la Malaisie pour en faire un pôle 
d'activité mondial, y compris pour la haute technologie . Les stratégies des cinq prochaines années 
visent, entre autres choses, à renforcer l'investissement dans les secteurs de la fabrication e t des 
services et à promouvoir l'investissement national et étranger. Six axes stratégiques ont été 
définis:  
a. renforcer l'inclusion pour une société plus équitable;  
b. améliorer le bien -être de toute la population;  
c. accélérer la valorisation du capital humain p our figurer parmi les pays avancés;  
d. poursuivre une croissance verte garante de durabilité et de résilience;  
e. renforcer les infrastructures pour soutenir l'expansion économique; et  
f. repenser la croissance économique pour qu'elle génère plus de prospérité.  
2.17.    Le onzième Plan a également mis l'accent sur six "grands facteurs de changement" qui 
donneraient un coup d'accélérateur au développement malaisien: déverrouillage du potentiel de 
productivité; accession des 40% de ménages les plus modestes à la classe moyenn e; facilitation 
de l'enseignement et de la formation technique et professionnelle pilotés par les entreprises; 
lancement de la croissance verte; conversion de l'innovation en prospérité; et investissement dans 
les métropoles compétitives . 
2.18.   En outre, le onzi ème Plan doit être complété par un certain nombre de plans sectoriels dotés 
d'outils  pour le commerce et l'investissement (tableau 2.1).  
                                                
7 OCDE (2016), Malaysia: Economic Assessment 2016 . Adresse consultée: 
http://www.oecd.org/eco/surveys/M alaysia -2016-OECD -economic -survey -overview.pdf  [24/03/17].  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 27 - 
  Tableau 2.1 Plans sectoriels et outils pour le commerce et l'investiss ement  
Plans sectoriels  Outils pour le commerce et l'investissement  
Troisième Plan 
directeur pour 
l'industrie 
2006-2020 Centré sur les secteurs manufacturier et agricole et les services. Axes stratégiques: 
renforcer la Malaisie comme opérateur économique m ajeur; générer des investissements 
dans les secteurs ciblés; renforcer le rôle du secteur privé; et créer un environnement 
plus concurrentiel pour l'activité des entreprises.  
Schéma 
d'orientation pour 
l'éducation en 
Malaisie 2013 -2025 Participation du sec teur privé à l'enseignement professionnel  
Schéma 
d'orientation du 
secteur financier 
2011-2020 Conditions d'activité assouplies en 2013 pour les établissements bancaires étrangers  
Schéma 
d'orientation du 
secteur des services 
2015-2020 Programmes de parte nariat entre petites et grandes entreprises pour faciliter les 
transferts de connaissances en faveur des PME;  
création d'un consortium pour accroître la compétitivité des fournisseurs de services 
malaisiens;  
renforcement du Fonds pour l'exportation des ser vices;  
renforcement des programmes de développement des franchises pour augmenter les 
capacités d'un large groupe de prestataires de services;  
introduction d'un programme d'incitation à la recherche;  
création de l'Office de coordination et de collaboration  en matière de mesures d'incitation 
pour une meilleure gestion des incitations.  
Plan directeur pour 
la logistique et la 
facilitation des 
échanges  Programme d'opérateurs économiques agréés;  
accords de reconnaissance mutuelle;  
renforcement des cadres insti tutionnel et réglementaire;  
renforcement des mécanismes de facilitation des échanges;  
développement de la demande d'infrastructures et de transport de marchandises;  
renforcement des technologies et du capital humain;  
internationalisation des services logis tiques.  
Politique 
agroalimentaire 
nationale 
2011-2020 Promotion de la R&D, expansion des marchés internationaux et amélioration de la qualité 
et de la sécurité  
Politique nationale 
relative aux 
produits de base 
2011-2020 Renforcement de la coopération rég ionale et internationale;  
stratégie de marque appliquée aux produits de base de qualité, durables et compatibles 
avec l'environnement;  
incitation à respecter les normes internationales;  
expansion des marchés;  
participation aux négociations d'ACR.  
Plan dir ecteur pour 
les PME 2012 -2020 Objectif: créer des PME compétitives à l'échelle mondiale. Le Plan directeur proposait un 
plan d'action pour remédier aux difficultés rencontrées par les PME. Il comprend 
6 programmes à fort impact et d'autres initiatives comp lémentaires .  
Source:  Onzième Plan de la Malaisie , Adresse consultée: " http://epu.gov.my/en/rmk/eleventh -malaysia -
plan-2016-2020" [08/06/2017]; et renseignements communiqués par les autorités.  
2.2.3   Lois et règlements commerciaux  
2.19.   Un certain nombre de lois et de règlements commerciaux ont été modifiés ou promulgués 
depuis 2014. La Loi sur la Commission malaisienne de l'aviation a été promulguée en août  2015 et 
est entrée en vigueur le 1er mars 2016. La Commission malaisienne de l'aviation (MAVCOM) a été 
créée le même jour, en vertu de la Loi sur la Commission malaisienne de l'aviation, pour 
réglementer les aspects économiques et commerciaux de l'aviation civile en Malaisie.8 
2.20.   La Loi sur les so ciétés (Loi n°  777) a été approuvée en 2016. La Commission des sociétés de 
Malaisie (CCM) est le principal organisme chargé de sa mise en œuvre . La Loi a simplifié les 
démarches à effectuer pour créer une entreprise . Elle applique un régime d' "actions sans  valeur 
nominale", en vertu duquel les entreprises ne sont plus tenues de déclarer leur capital social 
autorisé; en outre, les frais d'enregistrement sont forfaitaires (et non plus ad valorem ). La Loi 
contient également plusieurs mesures de déréglementatio n pour réduire le coût de l'activité 
commerciale. De nouvelles dispositions visent en particulier à réformer les dispositions existantes 
sur l'insolvabilité des entreprises, en introduisant des mécanismes de sauvetage (redressement 
                                                
8 Renseignements en ligne de la Commission malaisienne de l'aviation (MAVCOM). Adresse consultée: 
http://www.mavcom.my/en/who -we-are/ [31/05/17].  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 28 - 
  judiciaire, accords volo ntaires). D'après le rapport annuel de l'Équipe spéciale chargée de faciliter 
les activités des entreprises (PEMUDAH), le Groupe de réflexion sur le solutionnement de 
l'insolvabilité contribue à mieux sensibiliser le public aux nouvelles dispositions et à en faciliter la 
mise en œuvre  harmonieuse.9 
2.21.   Les autres évolutions législatives comprennent la Loi de 2016 sur l'approvisionnement en 
gaz ( modification ), entrée en vigueur en janvier  2016; diverses modifications apportées au 
Règlement de 1985 sur les produi ts alimentaires, entre autres à des fins d'harmonisation avec la 
norme du Codex et de réglementation des ventes de boissons alcooliques; la modification du 
Règlement de 2014 relatif à l'industrie malaisienne des biocarburants, destinée à réduire la 
dépenda nce vis -à-vis des combustibles fossiles pour mieux protéger l'environnement et à 
développer l'huile de palme; et la mise en œuvre du Règlement sur la légalité des importations 
établi dans le cadre du Système de garantie de la légalité du bois, afin de gara ntir que tous les 
produits en bois d'œuvre importés proviennent de sources légales . 
2.3  Accords et arrangements commerciaux  
2.3.1   OMC 
2.22.   La Malaisie est un Membre actif de l'OMC et accorde au moins le traitement NPF à tous ses 
partenaires commerciaux . Elle a un statut d'observateur dans le cadre de l'Accord plurilatéral sur 
les marchés publics (AMP ). Au titre de l'AGCS, la Malaisie a pris des engagements dans 9 des 
12 secteurs  et elle est signataire  des protocoles de l'AGCS sur les télécommunications (quatrième 
Protocol e) et les services financiers (cinquième Protocole) .10 Elle a ratifié le Protocole portant 
amendement de l'Accord sur les ADPIC en décembre  2015.  
2.23.   En mai  2015, la Malaisie a été le cinquième Membre à ratifier l'Accord de l'OMC sur la 
facilitation des échange s; avant cela, en juillet  2014, elle avait notifié au Comité préparatoire 
qu'elle avait désigné toutes les dispositions comme relevant de la catégorie  A, à l'exception de 
l'article  7:8 (envois accélérés) et de l'article  11:9 ( dépôt et traitement préalables  des documents 
et données relatifs au transit avant l'arrivée des marchandises ).11 
2.24.   S'agissant des négociations dans le cadre de l'OMC, la Malaisie est membre des groupes 
suivants: Groupe asiatique des Membres en développement, APEC, ASEAN et Groupe de Cairn s.12 
La Malaisie  est partie à l'Accord de l'OMC sur les technologies de l'information (ATI) et participe 
aux négociations sur son élargissement . À l'issue des négociations, environ 88% des lignes 
tarifaires concernant des produits liés aux TI ont été suppri mées le 1er juillet  2016 et les autres 
auront complètement disparu d'ici juillet  2023.13 
2.25.   La Malaisie finalise les détails du traitement préférentiel qu'elle accorde aux fournisseurs de 
services  des PMA conformément à la Déclaration ministérielle de 2013 (pa quet de Bali). Elle 
continue à participer à la discussion visant à résoudre la question de  la détention de stocks publics 
à des fins de sécurité alimentaire et à élaborer un mécanisme de sauvegarde spéciale .14 
2.26.   Entre mars  2014 et octobre  2017, la Malaisie n' a été impliquée dans aucune nouvelle affaire 
de règlement de différends portée devant l'OMC, que ce soit en tant que plaignant ou en tant que 
défendeur. Elle a participé en qualité de tierce partie à : 
                                                
9 PEMUDAH (2016), Annual Report 2015. Adresse consultée: " http://www.mpc.gov.my/pemudah/wp -
content/uploads/sites/21/2017/01/PEMUDAH -Annual_Repor t-2015.pdf " [23/05/17].  
10 Documents de l'OMC GATS/SC/52/Suppl.2 du 11  avril 1997 et GATS/SC/52/Suppl.3 du 
26 février  1998.  
11 Document de l'OMC WT/PCTF/N/MYS/1 du 23  juillet  2014.  
12 Renseignements en ligne de l'OMC. Adresse consultée: 
https://www.wto.org/french/thewto_f/countries_f/malaysia_f.htm  [02/05/2017].  
13 Commission européenne (2016), The Expansion of the Information Technology Agreement: An 
Economic Assessment . Adresse con sultée: 
http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2016/april/tradoc_154430.pdf  [13/10/2017].  
14 APEC (2016), IAP update for Malaysia 2014 -2016. Adresse consultée: " http://www.apec.org/About -
Us/About -APEC/Achievements%20and%20Benefits/2016 -Bogor -Goals " [12/05/17].  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 29 - 
  a. l'affaire Australie – Emballage neutre du tabac (DS434)  portée devant l'OMC par 
l'Ukraine  (DS434), le Honduras (DS435), la République dominicaine (DS441), Cuba 
(DS458) et l'Indonésie (DS467);  
b. l'affaire UE – Alcools gras  – portée devant l'OMC par l'Indonésie (DS442);  
c. l'affaire Inde – Cellules solaires  portée de vant l'OMC par les États -Unis (DS456); et  
d. l'affaire UE – Biodiesel  portée devant l'OMC par l'Argentine (DS473).  
2.27.   La Malaisie a présenté des notifications à l'OMC dans un certain nombre de domaines 
(tableau  2.2). Toutefois, en mai  2017, certaines notificatio ns devaient encore être présentées dans 
les domaines suivants: agriculture (soutien interne); restrictions quantitatives; et évaluation en 
douane . La Malaisie n'a pas encore présenté ses droits NPF pour 2016 ni ses données relatives aux 
importations pour 2015. Elle n'a pas notifié "toutes les nouvelles lois, réglementations ou 
directives administratives ou toutes les modifications des lois, réglementations ou directives 
administratives existantes  qui affectent notablement le commerce des services", qu'elle est tenue 
de notifier conformément à l'article  III:3 de l'AGCS.  
Tableau 2.2 Notifications à l'OMC, du 1er novembre  2013 au 10  novembre  2017  
Accord  Prescription/teneur  Périodicité  Document de l'OMC et date (d ocument le 
plus récent s'il s'agit de notifications 
périodiques)  
Accord sur l'agriculture  
Articles 10 et 18:2  Tableaux ES:1 et ES:2 – 
Subventions à 
l'exportation  Annuelle  G/AG/N/MYS/30 du 14  février  2014 
G/AG/N/MYS/35 du 18  septembre  2015 
G/AG/N/MYS/36 d u 5 avril 2016 
Article 18:2  Tableaux DS:1 et DS:2 – 
Soutien interne  Annuelle  G/AG/N/MYS/32 du 23  juillet  2014 
Article 18:2  Tableau MA:2 – 
Importations faisant 
l'objet de contingents 
tarifaires  Annuelle  G/AG/N/MYS/39 du 13  juillet  2017 
G/AG/N/MYS/34/Cor r.1 du 28  septembre  2015 
G/AG/N/MYS/34 du 27  mars 2015 
Articles 5:7 et 
18:2 Tableau MA.5 – 
Sauvegarde spéciale  Annuelle  G/AG/N/MYS/38 du 4  juillet  2017 
G/AG/N/MYS/37 du 5  octobre  2016 
G/AG/N/MYA/33 du 24  mars 2015 
G/AG/N/MYA/31 du 16  juillet  2014 
AGCS  
Article III:4 et/ou 
IV:2  Point d'information  ad hoc  S/ENQ/78/Rev.16 du 22  avril 2016 
Article V:7 a)  Accords commerciaux 
régionaux  ad hoc  S/C/N/822 du 24  août 2015 
Accord sur la mise en œuvre de l'article VI du GATT de 1994 (Accord antidumping)  
Article 1 6.4 Rapports semestriels sur 
les actions antidumping 
(engagées au cours des 
6 mois précédents)  Semestrielle  G/ADP/N/300/MYS du 6  septembre  2017 
G/ADP/N/294/MYS du 8  mars 2017 
G/ADP/N/286/MYS du 31  août 2016 
G/ADP/N/280/MYS du 10  mars 2016 
G/ADP/N/272/MYS d u 31 août 2015 
G/ADP/N/265/MYS du 15  avril 2015 
G/ADP/N/259/MYS du 10  octobre  2014 
G/ADP/N/252/MYS du 23  janvier  2014 
G/ADP/N/244/MYS/Rev.1 du 
19 novembre  2013 
Accord sur la mise en œuvre  de l'article XXIV:7  a) du GATT de 1994 (zones de libre -échange)  
Article XXIV du 
GATT  de 1994  Accord de libre -échange 
entre la Malaisie et la 
Turquie  ad hoc  WT/REG379/N/1 du 21  février  2017 
Accord sur les règles d'origine  
Paragraphe 4 de 
l'annexe  II Règles d'origine 
préférentielle au titre de 
l'ALE entre la Turquie et la 
Malaisie  ad hoc  G/RO/N/156 du 21  juillet  2017 
 
Mémorandum d'accord sur l'interprétation de l'article XVII du GATT de 1994 (Entreprises 
commerciales d'État)  
Article XVII:4  a) Activités des entreprises 
commerciales d'État  Annuelle  G/STR/N/16/MYS du 17  octobre  2016 
G/STR/N/15/MYS du 29  octobre  2014 WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 30 - 
  Accord  Prescription/teneur  Périodicité  Document de l'OMC et date (d ocument le 
plus récent s'il s'agit de notifications 
périodiques)  
Accord sur les procédures de licences d'importation  
Article 5:1, 5:2, 
5:3 Notification d'un 
programme de licences 
d'importation 
automatiques  ad hoc  G/LIC/N/2/MYS/8 du 18  août 2017 
G/LIC/N/2/MYS/7 du 23  septe mbre 2016 
G/LIC/N/2/MYS/6 du 23  janvier  2014 
Article 7:3  Réponses au 
questionnaire relatif aux 
procédures en matière de 
licences d'importation  Annuelle  G/LIC/N/3/MYS/12 du 5  décembre  2016 
G/LIC/N/3/MYS/11 du 10  mars 2016 
G/LIC/N/3/MYS/10 du 6  novembre  2014 
G/LIC/N/3/MYS/9 du 24  janvier  2014 
G/LIC/N/3/MYS/8 du 23  janvier  2014 
Accord sur les sauvegardes  
Article 12:1  a)  Ouverture d'une enquête  ad hoc  G/SG/N/6/MYS/5 du 2  juin 2016 
G/SG/N/6/MYS/4 du 2  juin 2016 
G/SG/N/6/MYS/3 du 14  septembre  2015 
G/SG/N/6/MY S/2 du 18  août 2014 
Article 12:1  b) et 
12:1 c)  Constatations, décisions  ad hoc  G/SG/N/8/MYS/3/Suppl.1, 
G/SG/N/10/MYS/3/Suppl.1, 
G/SG/N/111/MYS/3/Suppl.1 du 18  mai 2017 
G/SG/N/8/MYS/3 du G/SG/N/10/MYS/3 du 
21 avril 2017 
G/SG/N/8/MYS/2/Suppl.1, 
G/SG/N/10/M YS/2/Suppl.1, 
G/SG/N/111/MYS/2/Suppl.1 du 18  mai 2017 
G/SG/N/8/MYS/2, G/SG/N/10/MYS/2 du 
21 avril 2017 
G/SG/N/8/MYS/1, G/SG/N/10/MYS/1, 
G/SG/N/11/MYS/1/Suppl.1 du 1er juillet  2015 
Article 12:4  Mesure de sauvegarde 
provisoire projetée, notes 
de bas de page  ad hoc  G/SG/N/7/MYS/3, G/SG/N/11/MYS/3 du 
29 septembre  2016 
G/SG/N/7/MYS/2, G/SG/N/11/MYS/2 du 
29 septembre  2016 
G/SG/N/7/MYS/1, G/SG/N/11/MYS/1 du 
12 décembre  2014 
Article 9:1  Note de bas de page 2  ad hoc  G/SG/N/8/MYS/1, G/SG/N/10/MYS/1, 
G/SG/N/11/MYS/ 1/Suppl.1 du 1er juillet  2015 
Décision du 
Comité des 
sauvegardes  Clôture  ad hoc  G/SG/N/9/MYS/2 du 19  janvier  2016 
Accord sur l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires  
Article 7 et 
annexe B  Lois, règlements et 
mesures d'urgence  ad hoc  G/SPS/N/MYS/40 du 1er août 2017 
G/SPS/N/MYS/39 du 24  février  2017 
G/SPS/N/MYS/38 du 8  février  2017 
G/SPS/N/MYS/37 du 1er septembre  2015 
G/SPS/N/MYS/36 du 1er avril 2015 
G/SPS/N/MYS/35 du 17  mars 2015 
G/SPS/N/MYS/34 du 17  mars 2015 
G/SPS/N/MYS/33 du 2  octobre  2014 
G/SPS/N/MYS/32 du 11  août 2014 
G/SPS/N/MYS/31 du 6  mai 2014 
G/SPS/N/MYS/30 du 6  mai 2014 
G/SPS/N/MYS/29 du 6  mai 2014 
G/SPS/N/MYS/28 du 6  mai 2014 
G/SPS/N/MYS/27 du 10  mars 2014 
Accord sur les subventions et les mesures compensatoires  
Article 25.1  Article XVI:1 du GATT de 
1994 et article  25 de 
l'Accord SMC  Notification 
complète tous 
les 3 ans; 
mise à jour 
annuelle  G/SCM/N/315/MYS du 9  octobre  2017 
G/SCM/N/284/MYS du 9  octobre  2017 
G/SCM/N/253/MYS du 28  novembre  2014 
 
Accord sur les obstacles techniqu es au commerce  
Articles 2.9, 2.10 
et 5.6  Règlements techniques 
proposés et adoptés  ad hoc  2017: G/TBT/N/MYS/72 à G/TBT/N/MYS/77  
2016: G/TBT/N/MYS/64 à G/TBT/N/MYS/71  
2015: G/TBT/N/MYS/53 à G/TBT/N/MYS/63  
G/TBT/N/MYS/15/Rev.3  
2014: G/TBT/N/MYS/37 à G/TBT/N /MYS/52, 
G/TBT/N/MYS/15/Rev.2,  
G/TBT/N/MYS/36/Rev.1  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 31 - 
  Accord  Prescription/teneur  Périodicité  Document de l'OMC et date (d ocument le 
plus récent s'il s'agit de notifications 
périodiques)  
Accord sur la facilitation des échanges  
WT/L/911 
remplacé par 
WT/L/931  Notification des 
engagements au titre de 
la catégorie A  ad hoc  WT/PCTF/N/MYS/1 du 23  juillet  2014 
Source:  Secrétariat de l'OMC.  
2.3.2   Accords régionaux et préférentiels  
2.3.2.1   ASEAN  
2.28.   La Malaisie  est membre de l'Association des nations de l'Asie du Sud -Est (A SEAN), qui a 
conclu des accords spécifiques dans le domaine des marchandises (Accord sur le commerce de 
marchandises de l'ASEAN (ATIGA)), des services (Accord -cadre de l'ASEAN sur les services 
(AFAS)), et de l'investissement (Accord global sur l'investissement de l'ASEAN (ACIA)) . Le 
31 décembre  2015 s'est achevée la première phase du Schéma directeur de la Communauté 
économique  de l'ASEAN (AEC).  Les autorités ont déclaré qu'avec la réduction progressive des 
obstacles au commerce et à l'investissement, l'ASEAN offrait désormais un marché intégré, une 
économie étroitement interconnectée, de meilleures conditions d'activité pour les entreprises et 
une connectivité accrue. Le Schéma directeur de l'AEC, a également permis de réduire les écarts 
de développement et de promouvoir un développement équitable dans la région. En vertu de 
l'AEC, établie en 2015, les droits d'importation au sein de l'ASEAN ont été pratiquement éliminés 
et les restrictions formelles dans le secteur des services, progressivement supprimées.  
2.29.   En novembre  2015, les dirigeants de l'ASEAN ont adopté le Schéma directeur de l'AEC pour 
2025 en vue de créer une ASEAN étroitement intégrée, soudée, compétitive et dynamique. Le 
Schéma  pour 2025 met plus particulièrement l'accent sur l'innovation, la promotion de la 
croissance par l'augmentation de la productivité et les efforts pour continuer de réduire les écarts 
de développement dans la régi on. Les dirigeants de l'ASEAN ont réaffirmé leur engagement dans 
deux domaines, l'intégration intérieure et l'engagement économique à l'échelle mondiale.  
2.30.   L'intégration intérieure doit s'opérer grâce, entre autres choses, à la facilitation des 
échanges . Un Comité consultatif conjoint de l'ASEAN sur la facilitation des échanges (ATF – JCC), 
composé de représentants des secteurs public et privé, a été constitué en vue d'accélérer les 
travaux sur la facilitation des échanges et de mettre en œuvre des mécanismes  tels que : 
a. le Guichet unique de l'ASEAN pour le dédouanement;  
b. le Système d'autocertification de l'ASEAN: sa mise en œuvre est prévue d'ici 2018; il 
doit permettre aux exportateurs certifiés d'établir des déclarations d'exportation sur 
facture; ils ne seron t plus tenus de demander le formulaire D au titre de l'ATIGA, car la 
déclaration sur facture permettra à leurs marchandises de bénéficier de concessions 
tarifaires préférentielles au titre dudit Accord;  
c. le Centre d'information sur le commerce de l'ASEAN, o ù seront consignés les échanges 
commerciaux ainsi que la législation et les procédures  douanières;  
d. la Solution de l'ASEAN pour  l'investissement, les services et le commerce  (ASSIST), un 
mécanisme consultatif pour le règlement accéléré et efficace des probl èmes de mise en 
œuvre de l'AEC rencontrés par les entreprises sises dans un pays de l'ASEAN;  
e. l'application de recherche sur les droits de douane de l'ASEAN, "Tariff Finder"; cet outil 
de recherche en ligne gratuit permet aux entreprises (en particulier les  MPME) de se 
renseigner sur les droits préférentiels au titre de l'ATIGA, ainsi que sur d'autres 
questions liées aux droits de douane, y compris les règles d'origine;  
f. le Système de transit douanier de l'ASEAN (ACTS), facilitant le transport routier de 
marchandises en transit au sein de l'ASEAN grâce à l'informatisation et à la gestion des 
demandes en ligne; et  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 32 - 
  g. l'harmonisation des normes et des règlements techniques au sein de l'ASEAN.  
2.31.   Les efforts des dirigeants de l'ASEAN pour améliorer l'intégration intéri eure consistent 
également à:  
a. réduire les obstacles au commerce et à l'investissement, en particulier les obstacles "à 
l'intérieur des frontières", ainsi que les procédures réglementaires contraignantes;  
b. renforcer la connectivité avec la mise en œuvre  du Sc héma directeur pour la connectivité 
de l'ASEAN 2025; et  
c. poursuivre des consultations et un dialogue actifs avec le secteur privé et d'autres 
parties prenantes.  
2.32.   En ce qui concerne l'objectif visant à renforcer encore la participation de l'ASEAN à 
l'économie  mondiale, les autorités considèrent que l'une des priorités immédiates est de mener à 
bien les négociations sur l'Accord de p artenariat économique régional global (RCEP) qui réunissent  
l'ASEAN et six partenaires d'ACR (Australie, Chine, Inde, Japon, Nouve lle-Zélande et République de 
Corée).15 Les autorités ont déclaré que la mise en œuvre  précoce du RCEP permettrait au secteur 
des entreprises d'exploiter l'immense potentiel des 16  pays, ce qui contribuerait dans le même 
temps à la croissance économique mond iale. 
2.33.   Le Plan d'action stratégique consolidé de l'AEC pour 2025 (CSAP) a été approuvé par les 
Ministres de l'économie des pays de l'ASEAN et le Conseil des ministres de la Communauté 
économique  de l'ASEAN (AEC) le 6  février  2017. Le CSAP de l'AEC pour 2025  complète le Schéma 
directeur de l'AEC, en servant de document de référence unique pour le public, afin d'informer les 
parties prenantes des principales mesures devant être mises en œuvre  en vertu du programme 
d'intégration économique de l'ASEAN entre 2016  et 2025, et en permettant de suivre le processus 
de mise en œuvre  et d'en rendre compte de manière plus structurée.  
2.34.   En tant que membre de l'ASEAN, la Malaisie est signataire d'ACR avec l'Australie et la 
Nouvelle -Zélande, la Chine, l'Inde, le Japon et la R épublique de Corée. Pendant la période à 
l'examen, l'Accord  ASEAN – Inde a été étendu au commerce des services (tableau  2.3). L'ALE 
entre l'ASEAN et Hong Kong, Chine a été conclu et devrait être signé prochainement. La Malaisie a 
également passé des ACR bi latéraux avec les pays suivants: Australie, Chili, Inde, Japon, 
Nouvelle -Zélande, Pakistan et Turquie. L'ALE Malaisie – Turquie (MTFTA) est entré en vigueur en 
2015 (tableau  2.3). La Malaisie négocie actuellement avec l'UE et l'AELE.  
2.35.   Au sujet des négociati ons sur le Partenariat transpacifique, les autorités ont déclaré que, 
compte tenu du retrait des États-Unis, les Ministres des onze autres pays membres réfléchissaient 
aux étapes suivantes. La Malaisie poursuivra sa collaboration avec les autres parties au  partenariat 
et décidera de la marche à suivre après avoir évalué toutes les options envisageables.  
2.3.2.2   Nouveaux ACR  
2.36.   Deux nouveaux ACR sont entrés en vigueur durant la période à l'examen: l'Accord de 
libre-échange ASEAN – Inde et l'Accord de libre -échange Mala isie – Turquie (tableau  2.3). 
Tableau 2.3 Principales caractéristiques des nouveaux ACR , 2014 -2017  
ACR de l'ASEAN  
Accord de libre -échange ASEAN -Inde  
Date de signature  13/08/2009 (marchandises)  
13/11/2014 (services)  
Entrée en vigueur  01/01/2010 (marchandises)  
01/07/2015 (services)  
Fin de la période de mise en œuvre   2024 
Couverture (principales 
caractéristiques)  Marchandises et services  
                                                
15 Renseignements en ligne de l'ASEAN. Adresse consultée: " http://asean.org/?static_post=rcep -
regional -comprehensive -economic -partnership%20 " [11/05/2017].  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 33 - 
  ACR de l'ASEAN  
Commerce des marchandises de la 
Malaisie avec l'Inde  (2016)  2,4% de s importations totales; 4,1% des exportations totales  
État d'avancement de l'examen à 
l'OMC  Présentation factuelle distribuée (marchandises: 2017; services: 2016)  
Série de documents de l'OMC  WT/COMTD/RTA/8/1  du 14  décembre  2016; et WT/REG372/1 du 
22 août 2016 
ACR bilatéraux  
Accord de libre -échange Malaisie -Turquie (MTFTA)  
Date de signature  17/04/2014  
Entrée en vigueur  01/08/2015  
Fin de la période de mise en œuvre   2023  
Couverture (principales 
caractéristiques)  Marchandises  
Commerce des marchandis es de la 
Malaisie avec la Turquie  (2016)  0,2% des importations totales; 0,9% des exportations totales  
État d'avancement de l'examen à 
l'OMC  Présentation factuelle non distribuée  
Série de documents de l'OMC  WT/REG379/N/1 du 21  février  2017 
Source:  Secrét ariat de l'OMC, sur la base du système d'information sur les ACR ( http://rtais.wto.org/ ). 
2.37.   Les accords entre l'ASEAN et l'Inde respectivement relatifs aux marchandises et aux 
services sont entrés en vigueur en 2010 et 20 15. S'agissant des marchandises, les principales 
importations malaisiennes en provenance d'Inde ont été les produits chimiques et les minéraux 
qui, avec les métaux communs et les légumes, représentaient environ 65% des importations 
indiennes de la Malaisie .16 Les exportations de la Malaisie vers l'Inde étaient pour une part 
importante des machines et des minéraux. Les parties réduiront ou élimineront les droits en 
fonction des cas: catégories normales 1 et 2, catégorie sensible, liste des produits spéciaux ( pour 
l'Inde uniquement ), liste des produits très sensibles et liste des produits exclus:  
a. catégorie normale 1: droits de douane de la Malaisie réduits et à terme supprimés pour 
la fin 2013;  
b. catégorie normale 2: droits de douane de la Malaisie réduits et à t erme supprimés pour 
la fin 2016;  
c. catégorie sensible: taux de droits supérieurs à 5% abaissés à 5% pour la fin 2016; 
s'agissant des produits restants soumis à un droit de 5%, le taux a été réduit à 4,5% à 
l'entrée en vigueur de l'Accord; les taux NPF appliq ués sur 4% des lignes tarifaires de la 
catégorie sensible doivent disparaître d'ici la fin à 2019;  
d. liste des produits très sensibles: réduction tarifaire telle que prévue à l'annexe  I de 
l'Accord;  
e. liste des produits exclus: réexamen annuel des droits de do uane, qui n'a pas encore eu 
lieu en pratique.  
2.38.   À la fin de la période de transition (2019), 1  818 lignes tarifaires (17,5% des lignes du tarif 
douanier) demeureront passibles de droits (tableau  2.4), avec un taux de droit final moyen de 
13,3%.17 Les lignes t arifaires qui resteront passibles de droits une fois l'Accord intégralement mis 
en œuvre comprennent: les matières plastiques et le caoutchouc; les métaux communs; les 
produits chimiques; les textiles et les vêtements; et les véhicules.  
                                                
16 Document de l'OMC WT/COMTD/RTA/8/1 du 14  décembre  2016.  
17 Document de l'OM C WT/COMTD/RTA/8/1 du 14  décembre  2016.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 34 - 
  Tableau 2.4 ASEAN -Inde: Engagements de la Malaisie en matière d'élimination et de 
réduction des droits de douane  
Période d'élimination 
progressive des droits  Libéralisation des droits  Réduction des droits  
Nombre de 
lignes  % du total des lignes 
du tarif douanier  Nombre de 
lignes  % du total des lignes 
du tarif douanier  
Franchise de droits NPF 
(2010)  6 625 63,8   
10 janvier  2010 18 0,2 2 541 24,5 
1er janvier  2011   57 0,5 
1er janvier  2012   35 0,3 
1er janvier  2013 444 4,3 70 0,7 
31 décembre  2013 597 5,7 1 0,0 
1er janvier  2014   3 0,0 
1er janvier  2015   23 0,2 
1er janvier  2016   13 0,1 
31 décembre  2016 887 8,5   
31 décembre  2019   11 26,6 
Demeurent passibles de droits  1 818 17,5   
Total  10 389 100,0  2 754 52,8 
Source : Présentation factuelle: Accord de libre -échange entre l'ASEAN et l'Inde (marchandises), rapport du 
Secrétariat, WT/COMTD/RTA/8/1 du 14  décembre  2016.  
2.39.   La liste de services de la Malaisie au titre de l'Accord contient des restrictions horizontales 
de la pr ésence commerciale en rapport avec les acquisitions, les fusions et les reprises (limitations 
de l'accès aux marchés); la propriété foncière et l'immobilier; et les incitations/préférences 
(limitations du traitement national). Les engagements horizontaux d ans le mode  4, identiques à 
ceux de la liste annexée à l'AGCS, visent les personnes transférées à l'intérieur d'une  société; et 
d'autres personnes (y compris les spécialistes; les professionnels possédant des diplômes 
universitaires, des qualifications pro fessionnelles, de l'expérience et/ou des compétences; et les 
personnes en voyage d'affaires).  
2.40.   La comparaison des engagements sectoriels et des engagements dans le cadre de l'AGCS 
montre que la Malaisie a progressé, entre autres choses, en matière de: servi ces informatiques et 
services connexes ; services de construction et services d'ingénierie connexes; services 
professionnels; services de télécommunication; et services audiovisuels. Elle n'a pas repris certains 
des engagements spécifiques pris au titre de l'AGCS: les services de crédit -bail ou de location sans 
opérateurs; certains (autres) services fournis aux entreprises; l'ensemble du secteur financier; les 
services de spectacles; les services sportifs et autres services récréatifs; et certains services d e 
transports maritimes. Des engagements partiels ont été pris dans des secteurs et/ou 
sous-secteurs pour lesquels la Malaisie ne s'est pas engagée au titre de l'AGCS, par exemple les 
services d'enseignement supérieur et les services de transports routiers.  
2.41.   En vertu de l'accord de libre -échange conclu entre la Malaisie et la Turquie entré en vigueur 
en 2015, les parties sont convenues que, pour les marchandises originaires relevant de18: 
a. la procédure accélérée: les droits devaient être éliminés à la date d'en trée en vigueur de 
l'ALE;  
b. la catégorie normale: les droits devaient être réduits et à terme éliminés en quatre  
tranches annuelles égales à compter de la date d'entrée en vigueur de l'ALE;  
c. la catégorie sensible: les droits devaient être réduits et à terme é liminés en six  tranches 
annuelles égales à compter de la date d'entrée en vigueur de l'ALE ; 
d. la catégorie très sensible: les droits devaient être réduits et à terme éliminés en neuf  
tranches annuelles égales à compter de la date d'entrée en vigueur de l'ALE ; 
e. du statu quo: les droits devaient demeurer aux taux de base;  
                                                
18 Renseignements en ligne du MITI. Adresse consultée: " http://fta.miti.gov.my/miti -
fta/resources/Malaysia%20 -%20Turke y/MTFTA_Main_Agreement.pdf " [11/05/2017].  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 35 - 
  f. de la liste de produits exclus: il n'y avait pas d'obligation relativement aux droits;  
g. du droit réduit: les droits devaient être ramenés du taux de base au taux réduit 
mutuellement convenu à la  date d'entrée en vigueur de l'ALE;  
h. du contingent tarifaire: les contingents tarifaires sont exposés à l'annexe 3 -B-1 et 3 -B-2 
de l'ALE.  
2.42.   À l'heure actuelle, les dispositions du MTFTA s'appliquent au commerce des marchandises 
entre la Malaisie  et la Turquie . Sa clause évolutive précisait que les deux parties convenaient 
d'entamer les négociations pour le commerce des marchandises et que des entretiens 
exploratoires sur les investissements suivraient un an après l'entrée en vigueur du  MTFTA.19 Les 
autorités on t indiqué que ces négociations n'avaient pas encore commencé.  
2.3.3   Arrangements commerciaux préférentiels (ACPr)  
2.43.   La Malaisie bénéficie du traitement SGP (Système généralisé de préférences) accordé par le 
Japon (pour 76  lignes), la Norvège, la Fédération de Russ ie, le Bélarus et la Suisse . 
2.3.4   Autres accords et arrangements  
2.44.   La Malaisie  est signataire du Système global de préférences commerciales (SGPC) entre 
pays en développement, au titre duquel elle applique un droit préférentiel de 10% pour certains 
tissus en fibr es synthétiques .20 
2.45.   À la fin de 2016, 40  pays avaient signé (et 31  d'entre eux, ratifié) l'A ccord -cadre sur le 
système commercial  préférentiel de l'Organisation de la Conférence islamique  (SCP-OCI). L'Accord 
est entré en vigueur en 2003  mais n'a pas été opér ationnel. Au titre du SCP -OCI, 31  pays ont 
signé (et 18 d'entre eux, ratifié) le Protocole sur le système de droits préférentiels, entré en 
vigueur en 2010; et 30  pays ont signé (et 18 d'entre eux, ratifié) les règles d'origines, entrées en 
vigueur en  2011. 
2.46.   La Malaisie a signé l' Arrangement tarifaire préférentiel du Groupe des huit pays en 
développement , avec le Bangladesh, l'Égypte, l'Indonésie, l'Iran, le Nigéria, le Pakistan et la 
Turquie. Elle a abaissé ses droits au titre de cet arrangement de 2013 à 2 016 (section  3.1). 
2.47.   En tant que membre de l'APEC, la Malaisie a:  
a. respecté son engagement d'éliminer ou de réduire à 5% les droits sur les 54  produits 
figurant sur la Liste des biens environnementaux de l'APEC 2012, qui est entrée en 
vigueur  le 1er janvier  2016; 
b. copiloté avec les Philippines le projet d'intégrer les PME qui fournissent le secteur de 
l'automobile dans les chaînes de valeur mondiales (CVM) des fabricants d'équipements 
d'origine; le projet CVM -PME pour le secteur automobile est un projet plurian nuel en 
deux phases qui devrait s'achever en 2019;  
c. a participé au Groupe principal de rédaction de l'Étude stratégique collective sur la zone 
de libre -échange de la région Asie -Pacifique (FTAAP);  
d. a contribué à la Feuille de route de l'APEC pour des service s compétitifs (2016 -2025) et 
engagé des discussions sur les 14  actions à l'échelle de l'APEC que la Feuille de route a 
identifiées;  
e. a contribué à l'initiative "d'en ligne à hors ligne " (Online to Offline  – O2O) de l'APEC, qui 
vise à faciliter la croissance  des PME grâce à des modèles de commerce en ligne à hors 
ligne.  
                                                
19 Document de l'OMC WT/REG379/N/1 du 21  février  2017.  
20 Renseignements en ligne de l'OMC. Adresse consultée: 
http://rtais.wto.org/UI/PublicS howRTAIDCard.aspx?rtaid=146  [11/05/17].  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 36 - 
  2.4  Régime d'investissement  
2.4.1   Aperçu général  
2.48.   D'après le rapport  Doing Business  de la Banque mondiale, la Malaisie se classait au 
23ème rang sur 190  pays en 2017 pour la facilité de faire des affaire s (22ème sur 189 en 2016).21 
Pendant la période considérée, la Malaisie a fait diminuer le coût de la création d'entreprise en 
réduisant les frais d'enregistrement, mais a rendu les créations plus difficiles en exigeant des 
entreprises  dont le chiffre d'aff aires est supérieur à 500  000 ringgit qu'elles s'enregistrent comme 
étant redevables de la taxe sur les biens et services (section  3.3.1). Le classement de la Malaisie 
pour la facilité de création d'une entreprise s'est fortement détérioré, puisqu'elle a r eculé du 
59ème au 112ème rang entre 2016 et 2017.  
2.49.   Dans le rapport sur la compétitivité dans le monde du Forum économique mondial, la 
Malaisie figurait au 25ème rang sur 138  pays en 2016/17 (18ème sur 140 en 2015/16).22 Les 
autorités ont déclaré que, malgré cette chute, la Malaisie demeurait en tête du classement des 
pays en développement asiatiques.23 Dans le rapport sur la facilitation du commerce mondial du 
Forum économique  mondial, elle a progressé du 38ème rang sur 134  pays en 2014 au 37ème rang 
sur 136 e n 2016 .24 Parmi les facteurs les plus problématiques au regard de la facilité de faire des 
affaires en Malaisie qui ont été identifiés dans le rapport sur la compétitivité dans le monde 
figurent l'accès aux financements, la corruption et l'inefficience des services administratifs de 
l'État. 
2.50.   Depuis l'examen précédent, en 2014, il n'y a pas eu d'évolutions notables du cadre législatif 
et institutionnel régissant l'investissement. En Malaisie, l'investissement national et étranger reste 
soumis aux dispositions de la Loi de 1986 sur la promotion des investissements (PIA) et la Loi de 
1975 sur la coordination industrielle  (ICA). La première  énonce des règles sur les abattements de 
l'impôt sur les bénéfices des sociétés accordés en cas d'établissement et de dévelop pement en 
Malaisie de certaines activités économiques, ainsi que pour la promotion des exportations. La 
seconde vise à maintenir la croissance et le développement harmonieux du secteur manufacturier 
malaisien, et prescrit aux entreprises manufacturières d' une certaine taille de posséder une 
licence .25 
2.51.   Le principal organisme de promotion du secteur manufacturier et du secteur des services 
(hors services financiers et services d'utilité publique) en Malaisie reste la Direction du 
développement  industriel  (MIDA ), constituée en organisme public en vertu de la Loi portant 
création de la Direction du développement industriel  malaisien.26 En relation avec des projets dans 
le secteur manufacturier et les secteurs de services connexes, la MIDA instruit les demandes 
suivantes: licences de fabrication; incitations fiscales et autres; postes d'expatriés; exemptions de 
droits sur des matières premières et des composants; et exemptions de droits sur les machines et 
équipements pour le secteur agricole et certains secteurs de  services.  
                                                
21 Banque mondiale (2017), Doing Business 2017 – Malaysia . Adresse consultée: 
http://www.doingbusiness.org/~/med ia/wbg/doingbusiness/documents/profiles/country/mys.pdf  [16/05/17]. 
En 2017, le rapport Doing Business  a pour la première fois collecté des données sur la Somalie et couvert ainsi 
190 pays au total.  
22 Forum économique mondial (2017), The Global Competitiv eness Report 2016 -2017. Adresse 
consultée: " http://www3.weforum.org/docs/GCR2016 -
2017/05FullReport/TheGlobalCompetitivenessReport2016 -2017_FINAL.pdf " [17/05/17].  
23 MIDA (2017), 2016 Malaysia Investment Performance Report . Adresse consultée: 
"http://www. mida.gov.my/home/administrator/system_files/modules/photo/uploads/20170414162927_MIDA -
FINAL%20MIPR2016%2022032017.pdf " [17/05/17].  
24 Forum économique mondial (2016), The Global Enabling Trade Report 2016 . Adresse consultée: 
http://www3.weforum.org/docs/WEF_GETR_2016_report.pdf  [17/05/17].  
25 En vertu de l'ICA, toute personne entreprenant quelque activité manufacturière que ce soit avec des 
fonds propres s'élevant au moins à 2,5  millions de  ringgit ou employant au moins 75  personnes à temps plein 
doit obtenir une licence de fabrication. Celle -ci est délivrée automatiquement sous sept jours, à moins qu'elle 
ne se rapporte à des secteurs/activités sensibles:  sécurité, sûreté, santé, questions environnementales et 
religieuses;  projets devant être réalisés au Sabah ou au Sarawak; ou projets nécessitant une autorisation au 
titre de la Loi sur le développement pétrolier. Les réponses aux demandes de licences de fabrication dans ces 
zones sensibles devraient être fournies dans un délai de quatre semaines.  
26 Renseignements en ligne de la MIDA. Adresse consultée: " http://www.mida.gov.my/home/about -
mida/posts/ " [17/05/17].  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 37 - 
  2.52.   La MIDA s'occupe de coordonner les demandes liées à des projets d'investissement en 
s'appuyant  sur divers moyens:  
a. une équipe spéciale chargée de l'investissement, qui modernise les programmes tels que 
les missions axées sur le commerce et l'inve stissement et collecte les chiffres de 
l'investissement dans le secteur manufacturier et celui des services;  
b. un centre d'information économique et un centre de services à la clientèle destinés à 
faciliter l'information des investisseurs sur les politiques et les procédures 
d'investissement;  
c. un centre de services de conseil proposés aux investisseurs par des représentants 
d'organismes publics tels que le Département des douanes royales malaisiennes, le 
Département de l'immigration , le Département du travail,  Telekom Malaysia Berhad, 
Tenaga Nasional Berhad et le Département de l'environnement;  
d. une unité de l'immigration, créée au sein de la MIDA, qui délivre des visas et des permis 
de travail aux expatriés et aux personnes à leur charge dans le secteur manufac turier et 
celui des services;  
e. des centres à guichet unique créés au niveau de l'administration de chaque État/région 
pour faciliter la réalisation des projets en aidant les investisseurs à obtenir des licences, 
des permis et des autorisations;  
f. des organism es de promotion des investissements au niveau de l'État fédéral et des 
États, et des couloirs économiques; et  
g. des requêtes/renseignements en ligne.  
2.53.   Selon la MIDA, la Malaisie a continué d'adopter une démarche plus ciblée pour attirer des 
investissements de  qualité dans les secteurs de haute technologie à forte intensité de capital et de 
savoir; les secteurs à forte valeur ajoutée; les activités de R&D;  et les nouveaux domaines de 
croissance. Conformément au onzième Plan de la Malaisie, la MIDA s'attache à p romouvoir des 
produits de niche et des produits plus complexes pour le secteur manufacturier. En outre, le 
onzième Plan a identifié trois sous -secteurs catalyseurs (produits électriques et électroniques, 
machines et équipements, produits chimiques) et deux  sous-secteurs de croissance (industrie 
aérospatiale et dispositifs médicaux). La MIDA a facilité la constitution de comités consultatifs 
industriels pour ces sous -secteurs et pour les produits pharmaceutiques. Dans le secteur des 
services, la MIDA concent re ses efforts sur les plates -formes principales27, la logistique et 
l'écosystème environnant le commerce en ligne, les technologies vertes, les énergies 
renouvelables et la gestion des déchets.28 
2.54.   La MIDA a identifié les initiatives suivantes en vue d'amélio rer les conditions de l'activité des 
entreprises : 
a. ajustement précis des politiques d'investissement et poursuite de la collaboration et du 
dialogue avec les acteurs industriels et les parties prenantes pour attirer les 
investissements;  
b. coopération directe entre la MIDA et les organismes au niveau de l'État fédéral et des 
États pour créer des infrastructures, accélérer les procédures d'autorisation relatives aux 
plans de construction et aux licences commerciales, et "tenir la main"  aux investisseurs 
et les a ider à obtenir toutes autorisations nécessaires à leurs projets jusqu'à ce qu'ils 
soient opérationnels;  
                                                
27 Une plate -forme pr incipale est une société enregistrée au niveau local qui se sert de la Malaisie 
comme base pour conduire ses activités et ses opérations régionales et mondiales afin de gérer, contrôler et 
soutenir ses fonctions clés:  gestion des risques, prise de décision s, activités commerciales stratégiques, 
négociation, financement, gestion et ressources humaines.  
28 MIDA (2017), 2016 Malaysia Investment Performance Report . Adresse consultée: 
"http://www.mida.gov.my/home/administrator/system_files/modules/photo/uploads/20170414162927_MIDA -
FINAL%20MIPR2016%2022032017.pdf " [17/05/17].  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 38 - 
  c. collaboration avec le MITI, le Ministère des finances et les douanes afin de simplifier le 
mécanisme d'exemption des droits d'importation et/ou de la ta xe sur les ventes pour les 
machines, les équipements, les pièces de rechange, les consommables, les générateurs 
de force motrice et les semi -remorques porte -conteneurs.  
2.55.   Le gouvernement s'emploie à renforcer son rôle de facilitateur pour stimuler 
l'investis sement. L'une des grandes réformes mises en œuvre ces dernières années est la 
simplification du régime fiscal. La taxe sur les ventes et les services, qui était prélevée uniquement 
dans le secteur manufacturier (à l'exception du reste de la chaîne logistiq ue), a été supprimée et 
remplacée par une taxe unique, sur les marchandises et les services, applicable à tous les niveaux 
de la chaîne logistique.29 Le gouvernement travaille également à réduire les délais et les coûts des 
procédures en créant des portails  en ligne et en simplifiant les démarches nécessaires à la création 
d'une entreprise, l'enregistrement de biens, le paiement de taxes, etc.  
2.56.   La PEMUDAH, équipe rassemblant des membres du secteur public et du secteur privé, reste 
chargée de définir des mesur es permettant d'améliorer l'environnement commercial en Malaisie . 
Elle a lancé le Système électronique de soutien à la délivrance de licences commerciales (BLESS) 
en 2008, un guichet unique virtuel qui renseigne et aide les entreprises demandant des licenc es ou 
des permis pour pouvoir démarrer leur activité en Malaisie. Le nombre de demandes de licences 
traitées par BLESS a plus que triplé entre 2014 et 2016, passant de 25  047 à 81  344. 
2.57.   Le gouvernement malaisien s'efforce de moderniser le système de licence s commerciales. 
Les autorités ont indiqué que 799 licences fédérales avaient déjà été réexaminées, et 454 d'entre 
elles, rationalisées  et simplifiées, et que 214 licences étaient désormais accessibles en ligne 
(BLESS). Le Centre malaisien de la productivit é (MPC) a procédé à des réexamens de la 
réglementation sectorielle pour alléger les contraintes réglementaires inutiles auxquelles les 
entreprises étaient soumises. Les domaines passés en revue comprennent  la logistique, les 
professionnels médicaux, les se rvices professionnels pour le secteur de la construction et la 
construction. Le MPC, conformément au Schéma d'orientation de la productivité en Malaisie lancé 
en mai  2017, a été chargé de réduire toute mesure non tarifaire freinant la croissance des 
entrep rises, en vue d'améliorer le secteur logistique.  
2.58.   La circulaire concernant la Politique nationale sur le développement et la mise en œuvre de 
la réglementation  (NPDIR) a été diffusée le 15  juillet  2013. Il y est indiqué que tous les ministères 
et organismes  du gouvernement fédéral doivent mettre en œuvre de bonnes pratiques 
réglementaires et réaliser une analyse d'impact de la réglementation (AIR) lorsqu'ils élaborent de 
nouveaux règlements ou des règlements modificatifs. Il faut en effet veiller à ce que le s 
règlements soient produits conformément aux meilleures pratiques internationales en matière de 
gestion de la réglementation.30 
2.59.   La Malaisie travaille également à la création de pôles de développement régionaux, comme 
la Malaysian  Vision Valley, et de parcs  industrialo -universitaires.  
2.4.2   Régime de l'investissement étranger  
2.60.    Les lois malaisiennes qui régissent l'investissement n'énoncent pas de principes généraux ni 
de règles concernant la participation étrangère dans les entreprises nationales. Les sociétés 
enregistrées  en Malaisie, qu'elles soient détenues par des ressortissants nationaux ou des 
étrangers, peuvent bénéficier d'incitations fiscales si elles investissent dans des activités 
encouragées (section  3). 
2.61.   Le gouvernement a continué à réduire les restrict ions à l'investissement étranger au cours 
de la période à l'examen. Les restrictions concernant les services de métrage -vérification ont été 
levées en janvier  2016, portant à 45 le nombre total de sous -secteurs de services (comme les 
services  médicaux, l'e nseignement et les services juridiques, parmi d'autres) pour lesquels les 
restrictions à l'investissement étranger ont été levées depuis 2009. La Malaisie a libéralisé les 
restrictions aux participations étrangères dans les agences de notation de crédit en  2017 et dans 
                                                
29 APEC (2016),  IAP update for Malaysia 2014 -2016. Adresse consultée: " http://www.apec.org/About -
Us/About -APEC/Achievements%20and%20Benefits/2016 -Bogor -Goals " [31/05/17].  
30 PEMUDAH (2017), Annual Report on Moder nisation of Regulations 2016 . Adresse consultée: 
http://www.mpc.gov.my/wp -content/uploads/2016/12/ARMR -2016.pdf  [23/05/17].  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 39 - 
  les sociétés de gestion de fonds communs de placement en 2014. À l'heure actuelle, il n'y a plus 
de restrictions à la participation étrangère sur le marché des capitaux, si l'on excepte le plafond de 
70% fixé pour les banques d'investissement . 
2.62.   Les restrictions à l'investissement étranger dans les secteurs de la pêche, de l'énergie, des 
télécommunications, de la finance et des transports sont maintenues. Ainsi, à l'époque du 
précédent examen, la participation étrangère à la production d'énergie  était autorisée jusqu'à un 
plafond de 49%; pour la distribution d'électricité, en revanche, le plafond était généralement fixé à 
30%, dans le cadre d'une franchise désignée à cet effet. Pour les compagnies aériennes 
nationales , le Ministère des transports  a fixé le plafond à 49%, le même plafond étant autorisé 
pour les centres de convention et d'exposition dotés de moins de 5  000 places assises.31 La 
participation étrangère dans les projets de partenariat public -privé est généralement limitée à 25% 
du capit al social. Pour les projets revêtant une importance stratégique et nationale, la participation 
étrangère doit être diversifiée afin de garantir que la société n'est pas sous l'influence d'une seule 
partie étrangère.32 
2.63.   Certaines des politiques favorables à l a communauté ethnique malaise ( bumiputera ) 
peuvent avoir des répercussions sur l'IED. En premier lieu, l'achat, par des ressortissants 
étrangers, d'une propriété évaluée à 20 millions de ringgit  ou plus à des membres de la 
communauté bumiputera  ou à des or ganismes publics doit être approuvé par l'Unité de la 
planification  économique. Deuxièmement, les entreprises étrangères dont les activités sont 
majoritairement basées en Malaisie qui souhaitent être cotées à la Bourse malaisienne doivent 
destiner au moins  12,5% du capital (élargi, émis et libéré) faisant l'objet de l'offre initiale à des 
investisseurs de la communauté bumiputera  au moment de leur cotation. Troisièmement, les 
hypermarchés étrangers doivent réserver au moins 30% du capital à des membres de l a 
communauté  bumiputera . D'après les autorités, il s'agit d'encourager les partenaires commerciaux 
locaux à assimiler le savoir et les compétences des distributeurs étrangers.  
2.64.   En juillet  2017, la Malaisie avait signé 64  accords de garantie des investisseme nts. Tous 
contiennent des dispositions qui prévoient que les différends opposant un investisseur à l'État se 
règlent selon les règles d'arbitrage du Centre international pour le règlement des différends relatifs 
aux investissements (CIRDI), de la Commissio n des Nations Unies pour le droit commercial 
international (CNUDI), du Centre régional d'arbitrage de Kuala Lumpur  (KLRCA) ou d'autres 
instances.  
2.65.   La Malaisie a conclu des accords de double imposition qui sont en vigueur dans 
74 juridictions . Depuis 2014, u n accord de ce type a été signé (entre la Malaisie et la République 
slovaque). Il est entré en vigueur  le 14 mars 2016.  
 
                                                
31 EPC de la Malaisie de 2014.  
32 EPC de la Malaisie de 2014.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 40 - 
  3  POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.1  Mesures visant directement les importations  
3.1.1   Procédures douanières, évaluation  et prescriptions  
3.1.  Les procédures douanières demeurent gérées par le Département des douanes royales 
malaisiennes (RMCD) en vertu de la Loi douanière de 1967, et aucune modification notable n'a été 
apportée au cadre législatif et institutionnel depuis le de rnier examen des politiques commerciales  
de la Malaisie en 2014.  
3.2.  Les procédures douanières sont automatisées:  les déclarations d'importation, le calcul des 
droits, leur paiement et la mainlevée des marchandises se font par voie électronique. L'émission 
de la plupart des licences est dématérialisée et elles peuvent être soumises par voie électronique 
avec les déclarations de douane. À ce jour, toutefois, le RMCD ne dispose pas des équipements 
permettant de présenter les autres pièces (telles que la facture e t le connaissement) par voie 
électronique avec la déclaration d'importation ou d'exportation. En 2017, il y avait 59 opérateurs 
économiques agréés (OEA) en Malaisie, contre 48 en 2014. Les OEA enregistrés sont encouragés à 
effectuer des transactions par vo ie électronique pour mieux assurer la sécurité de la chaîne 
d'approvisionnement.1 Pour les importateurs enregistrés comme OEA, la mainlevée automatique 
aux douanes prend une minute.  
3.3.  En 2017, la Malaisie se classait au 60ème rang sur 190 en ce qui concerne la facilité de faire 
du commerce transfrontalier. Pour importer, il faut 72 heures et 321  dollars  EU afin d'accomplir les 
formalités à la frontière, et 10 heures et 60  dollars  EU pour produire les documents nécessaires 
(tableau 3.1). Les documents suivants  sont demandés: déclaration d'importation, facture 
commerciale, liste de colisage, connaissement et certificat d'origine. Les importateurs remplissent 
une déclaration destinée au RMCD, des déclarations supplémentaires étant exigées pour les 
produits taxabl es d'une valeur supérieure à 20  000 ringgit. La Malaisie se classait derrière la 
République de Corée (32ème), Singapour (41ème), Hong Kong, Chine (42ème) et le Japon (49ème), 
mais au -dessus de la moyenne régionale (Asie de l'Est et Pacifique).2 
Tableau 3.1 Délais et coûts d'importation, 2017  
Indicateur  Malaisie  Asie de l'Est et 
Pacifique  
Délai d'importation: formalités à la frontière (heures)  72 71 
Coût d'importation: formalités à la frontière ($EU)  321 436 
Délai d'importation: formalités documentaires (heures)  10 71 
Coût d'importation: formalités documentaires ($EU)  60 128 
Source:  Banque mondiale (2017), Doing Business 2017 – Malaysia . Adresse consultée: 
http://www.doingbusiness.org/~/media/wbg/doingbusiness/documents/profiles/country/mys.pdf  
[12/06/17].  
3.4.  La Malaisie a ratifié l'Accord de l'OMC sur la facilitation des échanges (AFE) en 2015 et a 
notifié  la désignation de toutes les dispositions relevant de la catégorie A à quelques exceptions 
près (section 2.3.1). Elle est partie à la version révisée de la Convention de l'Organisation 
mondiale des douanes pour la simplification et l'harmonisation des rég imes douaniers (Convention 
de Kyoto révisée).  
3.5.  En 2016, la Malaisie se classait 37ème sur 136 pays selon l'indice de facilité de faire des 
affaires du Forum économique mondial, et 17ème selon le sous -indice relatif à la disponibilité et à la 
qualité des inf rastructures de transport.3 Selon les indicateurs de l'OCDE sur la facilitation des 
échanges, en 2015 (la dernière année pour laquelle des statistiques étaient disponibles), la 
Malaisie affichait un meilleur bilan que la moyenne des pays asiatiques et des pays à revenu 
intermédiaire de la tranche supérieure concernant les frais et redevances, l'harmonisation et la 
                                                
1 Renseignements en ligne de Malaysia International Trade Repository. Adresse consultée: 
http://mytraderepository.customs.gov.my/en/Pages/at_loat.aspx  [13/06/17].  
2 Banque m ondiale (2017), Doing Business 2017 – Malaysia . Adresse consultée: 
http://www.doingbusiness.org/~/media/wbg/doingbusiness/documents/profiles/country/mys .pdf [12/06/17].  
3 Forum économique mondial (2016), The Global Enabling Trade Report 2016 . Adresse consultée: 
http://www3.weforum.org/docs/WEF_GETR_2016_report.pdf  [12/06/17].  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 41 - 
  simplification des documents, l'automatisation, la simplification des procédures et la gouvernance 
et l'impartialité.4 Ses résultats en matière d e disponibilité de l'information et de coopération 
interne et externe des agences frontalières sont inférieurs à la moyenne des pays asiatiques et des 
pays à revenu intermédiaire de la tranche supérieure.  
3.6.  Pour faciliter les échanges, le gouvernement a: sim plifié les exigences documentaires 
relatives à l'émission des autorisations d'atterrissage pour les vols intérieurs non réguliers; réduit 
les prescriptions réglementaires inutiles s'appliquant à la chaîne d'approvisionnement dans le 
secteur de l'industrie agroalimentaire; supprimé les prescriptions des MAQIS (Services malaisiens 
de quarantaine et d'inspection) concernant l'émission de permis d'importation et d'exportation de 
produits agricoles, y compris les produits transformés; créé un Guichet unique nati onal, le portail 
du Centre malaisien d'information sur le commerce, et le portail du centre d'information sur le 
commerce de l'ASEAN. En outre, les autorités ont fait état de plusieurs autres grandes initiatives 
de facilitation des échanges:  
a. création d'un Groupe de travail spécial sur la facilitation des échanges faisant office de 
commission nationale sur la facilitation des échanges afin d'assurer la coordination et le 
suivi des mesures de facilitation des échanges pour veiller à leur conformité avec l'AFE  
de l'OMC;  
b. réactivation du Comité consultatif conjoint de l'ASEAN sur la facilitation des échanges 
afin de conduire les réformes sur la facilitation des échanges en vue de renforcer la 
coopération, de réduire les coûts de transaction et de promouvoir un co mmerce efficient 
entre les membres de l'ASEAN;  
c. mise en œuvre du Guichet unique de l'ASEAN, une initiative régionale visant à connecter 
et intégrer les guichets uniques nationaux en permettant l'échange par voie électronique 
de documents transfrontaliers en tre membres de l'ASEAN;  
d. expérimentation du mécanisme d'auto -certification dans l'ASEAN, qui devrait être 
généralisé en 2018 (section 2.3.2.1).  
3.7.  La contrebande demeure préoccupante malgré la baisse de 38% de la valeur des articles 
saisis entre 2014 et 2016, qui témoigne des mesures de contrôle renforcé prises pour atténuer le 
problème. En 2016, la valeur des marchandises saisies s'établissait à 446,9  millions de ringgit, soit 
0,26% du total des importations de marchandises. Les saisies concernaient principale ment les 
articles suivants:  médicaments, cigarettes, véhicules, boissons alcoolisées et pétards.  
3.8.  Les réclamations contre les décisions douanières peuvent être déposées auprès du Directeur 
général des Douanes, et les appels sont possibles auprès du Tribunal  d'appel en matière de 
douanes, du Ministre des finances et de la Haute Cour. À ce jour, le Tribunal d'appel en matière de 
douanes a été saisi de 118 affaires, dont 25 ont été présentées après 2014.5 
3.9.  L'évaluation en douane est fondée sur le Règlement sur l es douanes (règles d'évaluation) de 
1999, amendé en 2000, et est largement déterminée en conformité avec l'Accord de l'OMC sur 
l'évaluation en douane. La valeur de la transaction fondée sur le prix c.a.f. est utilisée pour la 
plupart des importations. Lors que cette méthode ne peut pas être utilisée, l'évaluation est fondée 
sur la valeur de transaction de marchandises identiques ou similaires, sur la valeur déductive, sur 
la valeur calculée ou sur une évaluation flexible.6 Le Ministre des finances approuve l a valeur 
minimale des marchandises qui est recommandée par la Section de la gestion de l'évaluation en 
douane. S'agissant de l'évaluation des véhicules automobiles de passagers et des motocycles, les 
Douanes procèdent actuellement à l'examen de leurs prati ques pour adopter la méthode de la 
valeur transactionnelle.  
                                                
4 Indicateurs de l'OCDE sur la facilitation des échanges – Malaisie: 
http://www.oecd.org/tad/facilitation/Malaysia_OECD -Trade -Facilitation -Indicators.pdf  [13/06 /17]. 
5 Les détails concernant les appels peuvent être consultés à l'adresse suivante: 
http://tribunalkastam.treasury.gov.my/index.php/en/ringkasan -keputusan -rayuan  [28/09/17].  
6 Règlement sur les douanes (règles d'évaluation). Adresse consultée: 
http://www.customs.gov.my/en/pg/Pages/pg_act.aspx  [13/06/17].  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 42 - 
  3.1.2   Règles d'origine  
3.10.   La Malaisie n'a pas de loi nationale régissant les règles d'origine concernant les importations 
et n'applique pas de règles d'origine non préférentielles. Les règles d'origine pré férentielles 
s'appliquent aux importations effectuées dans le cadre des arrangements commerciaux 
préférentiels et des ALE (sections 3.1.3.3 et 2.3.2), et sont généralement fondées sur deux 
critères:  
a. produit entièrement obtenu, pour les produits naturels;  
b. transformation substantielle: la méthode de la valeur ajoutée, le changement de 
classification tarifaire aux niveaux à deux chiffres, à quatre chiffres ou à six chiffres du 
SH, la transformation spécifique pour les produits tels que les textiles et les prod uits 
chimiques, ou une combinaison des méthodes ci -dessus.  
3.1.3   Droits de douane  
3.11.   La liste des droits de douane de la Malaisie est examinée chaque année dans le cadre du 
processus budgétaire national. La structure tarifaire et les taux de droits sont réexaminés 
régulièrement dans le cadre de concertations entre les autorités et les milieux d'affaires.  
3.12.   La Malaisie a achevé en 2005 la mise en œuvre de sa consolidation tarifaire au titre du cycle 
d'Uruguay. Comme pendant la période du précédent examen, environ 20% d e ses lignes tarifaires 
sont non consolidées, et la moyenne simple des taux consolidés est de 11,0% pour les produits 
agricoles (définition de l'OMC) et de 16,5% pour les produits non agricoles. Les tarifs consolidés de 
la Malaisie  relèvent de la nomenclat ure SH 02.7 
3.1.3.1   Droits NPF appliqués  
3.13.   En 2017, la liste tarifaire de la Malaisie e st basée sur la nomenclature SH 2017 qui comprend 
11 690 lignes au niveau à dix chiffres. Presque tous les taux (99%) sont ad valorem ; les lignes en 
franchise de droits représentent  56,2% de toutes les lignes tarifaires, tandis que les taux ad 
valorem  supérieurs à 0% représentent 42,8% (tableau 3.2). Parmi les 116 lignes qui ont des taux 
non ad valorem , 64 lignes ont des taux spécifiques, 50 lignes ont des taux composés et 2  lignes 
ont des taux alternatifs.  
Tableau 3.2 Structure tarifaire de la Malaisie, 2013 et 2017  
Taux NPF appliqué  2013  2017  
Moyenne simple des taux (%)  5,6 7,5 
SH 01 -24 2,5 2,7 
SH 25 -97 6,2 8,3 
Produits agricoles,  définition OMC  2,9 3,3 
Produits  non agricoles, définition OMC 6,0 8,0 
Lignes tarifaires en franchise de droits (% de l'ensemble 
des lignes)  64,6 56,2 
Moyenne simple des lignes passibles de droits 
uniquement  15,9 17,2 
Contingents tarifaires (% de l'ens emble des lignes)  0,2 0,2 
Droits non ad valorem  (% de l'ensemble des lignes)  0,9 1,0 
"Crêtes tarifaires" nationales (% de l'ensemble des 
lignes)a 16,8 13,9 
"Crêtes tarifaires" internationales (% de l'ensemble des 
lignes)b 16,8 20,7 
Droits de nuisance a ppliqués (% de l'ensemble des 
lignes)c 0,1 0,03 
Écart type  9,5 10,9 
Nombre total de lignes tarifaires  9 417 11 690 
Taux ad valorem  (> 0%)  3 255 5 001 
Taux en franchise de droits  6 079 6 573 
Taux spécifiques  41 64 
                                                
7 Pour des renseignements détaillés sur les c onsolidations tarifa ires, voir le document de l'OMC  
WT/TPR/S/292/Rev.2 du 8  avril 2014.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
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  Taux NPF appliqué  2013  2017  
Taux composés  40 50 
Taux alternatifs  2 2 
a Les crêtes tarifaires nationales correspondent à des taux qui dépassent trois fois la moyenne simple 
générale des taux appliqués.  
b Les crêtes tarifaires internationales correspondent à des taux qui dépassent 15%.  
c Les taux de nuisance sont les ta ux supérieurs à zéro mais inférieurs ou égaux à 2%.  
Note:  Les calculs ne tiennent pas compte des droits spécifiques, mais tiennent compte de la composante 
ad valorem  des droits alternatifs ou composés. Le tarif douanier de 2013 est basé sur la 
nomenclature  du SH12 et le tarif d e 2017 est basé sur celle du SH 17. 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, basés sur les données fournies par les autorités.  
3.14.   La moyenne simple des droits NPF appliqués est passée de 5,6% en 2013 à 7,5% en 2017; 
elle est passée de 2,9 % à 3,3% pour les produits agricoles (définition de l'OMC) et de 6% à 8% 
pour les produits non agricoles. Ces évolutions sont liées à la modification de la nomenclature, 
mais aussi à la modification de la structure tarifaire résultant de la fusion de nombr euses lignes en 
franchise de droits avec d'autres lignes tarifaires pendant le processus de  transposition tarifaire 
(du SH2012 au SH 2017) (tableau A3.  1 et graphique 3.1). En particulier:  
 le nombre de lignes tarifaires relevant du chapitre 44 (bois et ouvr ages en bois) a baissé de 
1 477 en 2013 à 405 en 2017, et la moyenne simple des droits applicables à ces produits est 
passée de 1,1% à 4,3%;  
 le nombre de lignes tarifaires relevant du chapitre 87 (véhicules et pièces détachées) est 
passé de 356 en 2013 à 1  245 en 2017, et la moyenne simple des taux applicables à ces 
lignes est passée de 19,9% à 23%.  
Graphique 3.1 Moyenne simple des droits NPF appliqués, par section de SH, 2013 et 
2017  
0%5%10%15%20%25%
010203040506070809101112131415161718192021Total
01   Animaux vivants et
produits du règne animal        
02   Produits du règne végétal
03   Graisses et huiles
04   Produits des industries
alimentaires, boisson
05   Produits minéraux
06   Produits des industries
chimiques ou des
industries connexes07   Matières plastiques et 
caoutchouc
08   Cuirs et peaux
09   Bois et ouvrages en
bois
10   Pâtes de bois, papier, 
etc.
11   Matières textiles et 
ouvrages en ces 
matières12    Chaussures, coiffures
13   Ouvrages en pierre
14   Pierres gemmes, etc.
15   Métaux communs et
ouvrages en ces métaux
16   Machines
17   Matériel de transport
18   Matériel de précision19   Armes et munitions
20   Marchandises et produits
divers
21   Objets d'art, etc.NPF 2017NPF 2013
 
Note:  Le tarif douan ier de 2013 e st fondé sur la nomenclature SH 2012 et celui de 2017 e st fondé sur la 
nomenclature SH 2017.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, basés sur les données fournies par les autorités.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
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  3.15.   Le nombre de taux tarifaires différents est passé de 19 en 20 13 à 25 en 2017. Les taux 
ad valorem  s'échelonnent entre zéro et 60% (carreaux de pavement en céramique émaillés ou 
vernissés) pour les produits industriels et à 90% (choux pommés) pour les produits agricoles 
(graphique 3.2). Des taux supérieurs à 30% s'ap pliquent désormais à 0,9% des positions tarifaires 
(contre 0,6% en 2013). Les droits moyens les plus élevés concernent le matériel de transport 
(moyenne simple des taux appliqués de 21,5% en 2017), ainsi que les ouvrages en pierre (17,8%) 
(graphique 3.1).  
Graphique 3.2 Répartition des droits NPF, 2013 et 2017  
(64,6%)
(9,0%)
(1,0%)(6,0%)
(2,1%) (8,6%)
(2,8%)(4,7%)
(0,6%) (0,4%)(56,2%) 
(10,6%)
(0,8%)(5,9%)(5,1%)(6,7%)
(3,0%)(10,1%)
(0,9%) (0,5%)
 01 0002 0003 0004 0005 0006 0007 000
Franchise de
droits5% >5%<10% 10% 15% 20% 25% 30% >30%-90% Taux
spécifiquesNombre de lignes tarifaires
NPF 2013
Nombre total de lignes: 9 417NPF 2017
Nombre total de lignes: 11 690
 
Note:  Pour 2013 et 2017 respectivement, 0,1% et 0,2% du total des lignes n'apparaissent pas parce 
qu'elles correspondent à des taux sporadiques s'in tercalant entre les taux principaux (3%, 17% ou 
22% par exemple). Le tarif douanier de 2013 e st fondé sur la nomenclature SH 2012 et celui de 2017 
est fondé sur la nomenclature SH 2017. Les calculs ne tiennent pas compte des droits spécifiques, 
mais tiennent  compte de la composante ad valorem  des droits alternatifs ou composés. Les chiffres 
entre parenthèses désignent le pourcentage du nombre total des lignes.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, basés sur les données fournies par les autorités.  
3.16.   Les droit s non ad valorem , principalement appliqués aux produits agricoles, peuvent cacher 
une protection tarifaire élevée. Selon les calculs du Secrétariat de l'OMC, en 2017 les équivalents 
ad valorem  (EAV) calculables des droits non ad valorem  en général s'échelo nnaient entre 0,2% 
(cigarettes aux clous de girofle) et 465% (certains tabacs fabriqués) (graphique 3.3).  
Graphique 3.3 Répartition des droits de douane par type de droits, 2017  
 
Droits ad valorem
42,8%
Franchise 
de droits
56,2%Droits 
non ad valorem
1,0%
Droits alternatifs 0,02%
2 lignes:
1 = certains papiers 
1 = certains ventilateursDroits spécifiques 0,5%
64 lignes tarifaires:
1 = ananas
58 = boissons alcoolisées 
5 = cigarettes et cigares
Droits composés  0,4%
50 lignes tarifaires:
20 = fruits comestibles 
29 = produits du tabac 
1 = déchets lingotés en fer ou 
en acier
 
Source:  Calculs du Secré tariat de l'OMC, basés sur les données fournies par les autorités.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 45 - 
  3.17.   La dispersion des taux de droits NPF, qu'illustre l'écart type, a légèrement augmenté, 
passant de 9,5% en 2013 à 10,9% en 2017. En proportion de l'ensemble des droits, les "crêtes 
tarifaire s intérieures", c'est -à-dire les droits qui sont au moins trois fois supérieurs à la moyenne 
simple globale des taux appliqués, ont décliné. Durant la même période, la part des droits 
supérieurs à 15% a augmenté. Le nombre de lignes pour lesquelles le taux  s'établit à 30% 
représentant 10,1% de l'ensemble des lignes tarifaires en 2017, contre 4,7% en 2013 
(graphique  3.2). 
3.18.   Les contingents tarifaires de la Malaisie continuent de s'appliquer à 27 lignes tarifaires au 
niveau à dix chiffres du SH; selon les autor ités, le but est de répondre aux demandes des petits 
producteurs nationaux. Le type de produits est le même qu'en 2013, même si le nombre de lignes 
a augmenté de 20 à 27 en raison d'une modification de la nomenclature et du fractionnement de 
lignes. Les pr oduits couverts concernent entre autres les volailles et les porcs vivants, la viande de 
volaille et de porc, le lait liquide et la crème de lait et les choux pommés. Les taux contingentaires 
vont de zéro (choux pommés) à 25% (porc), tandis que les taux ho rs contingent vont de 20% à 
90% (choux pommés). Les contingents sont attribués aux importateurs dans l'ordre des 
demandes. Selon la notification MA2 de 2015, le taux de remplissage des contingents s'échelonnait 
entre 0% et 278% (section 4.1).  
3.1.3.2   Avantages/exe mptions tarifaires  
3.19.   Des exemptions de droits d'importation continuent de s'appliquer aux entreprises 
manufacturières sur les matières premières et les composants utilisés dans la fabrication de 
marchandises destinées à l'exportation, et sur les machines et le matériel qui ne sont pas 
disponibles en Malaisie mais qui sont directement utilisés dans le processus de fabrication.  
3.20.   Les autorités ont indiqué qu'en 2016, le montant des recettes perdues en raison de 
l'exonération de droits d'importation et de taxe sur  les biens et services s'élevait à 5,2  milliards de 
dollars  EU, soit 22% du total des recettes tarifaires.  
3.1.3.3   Préférences tarifaires  
3.21.   Les droits préférentiels de la Malaisie qui s'appliquent au commerce intra -ASEAN demeurent 
assujettis au système de classifica tion de la nomenclature tarifaire harmonisée de l'ASEAN, qui se 
compose de 11  690 lignes à dix chiffres. La Malaisie a transposé l'Accord sur le commerce de 
marchandises de l'ASEAN dans le SH 2017 et a entrepris un exercice de transposition des 
engagements pris en matière de préférences tarifaires au titre de tous les autres ACR de l'ASEAN 
et de l'ALE Mala isie-Australie du SH2012 au SH 2017.  
3.22.   Pour tous les arrangements préférentiels, la moyenne simple des taux est inférieure à la 
moyenne simple des taux NPF, b ien que les moyennes varient selon l'arrangement de 0,1% à 
7,4% (tableau 3.3).  
Tableau 3.3 Analyse succincte des droits préférentiels de la Malaisie, 2017  
 Total  Prod uits agricoles 
(définition OMC)  Produits non agricoles 
(définition OMC)  
Moyenne  
(%) Rang  
(%) Taux 
d'admission 
en franchise 
(%) Moyenne  
(%) Taux 
d'admission 
en franchise 
(%) Moyenne  
(%) Taux 
d'admission  
en franchise 
(%) 
NPF 7,5 0-90 56,2 3,3 67,6 8,0 54,6 
Accord sur le commerce de 
marchandise s de l'ASEAN 
(ATIGAa-SH17)  0,1 0-30 98,7 0,4 91,4 0,04 99,7 
Accord établissant la zone 
de libre -échange 
ASEAN -Australie-Nouvelle -
Zélande (AANZFTA -SH12)  0,8 0-40 87,3 0,9 86,6 0,8 87,4 
ALE ASEAN -Chine  
(ACFTA -SH12)  2,3 0-40 87,4 0,4 92,6 2,6 86,6 
ALE ASE AN-Inde  
(AIFTA -SH07)  3,6 0-90 76,4 1,4 87,9 3,9 74,8 
ASEAN -Japon  
(AJCEPA -SH07)  1,8 0-90 85,1 1,4 88,8 1,8 84,6 
ALE ASEAN -Rép. De Corée 
(AKFTA - SH12)  2,1 0-90 83,4 1,0 89,2 2,2 82,5 WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 46 - 
   Total  Prod uits agricoles 
(définition OMC)  Produits non agricoles 
(définition OMC)  
Moyenne  
(%) Rang  
(%) Taux 
d'admission 
en franchise 
(%) Moyenne  
(%) Taux 
d'admission 
en franchise 
(%) Moyenne  
(%) Taux 
d'admission  
en franchise 
(%) 
ALE Malaisie  - Australie FTA 
(MAFTA-SH12)  0,1 0-40 98,5 0,7 91,1 0,1 99,6 
ALE Malaisie -Chili  
(MCFTA -SH07)  0,7 0-90 88,7 1,4 88,9 0,7 88,7 
Accord global de 
coopération économique 
Malaisie -Inde  
(MICECA -SH07)  3,3 0-90 76,5 1,2 88,0 3,6 74,9 
Accord de partenariat 
économique Malaisie -Japon 
(MJEPA -SH07)  0,2 0-50 98,2 1,2 90,6 0,1 99,2 
ALE Malaisie -
Nouvelle -Zélande  
(MNZFTA -SH07)  0,1 0-40 98,7 0,7 91,3 0,05 99,7 
Accord de rapprochement 
économique Malaisie -
Pakistan (MPCEPA -SH07)  4,9 0-60 70,8 0,9 89,0 5,5 68,2 
ALE Malaisie -Turquie 
(MTFTA -SH12)  3,4 0-90 63,3 1,4 77,8 3,7 61,3 
PTA-D8b (HS12)  7,4 0-90 56,2 3,3 67,6 7,9 54,6 
a Incluant le Brunéi Darussalam, le Cambodge, l'Indonésie, le Laos, le Myanmar, les Philippines, 
Singapour, la Thaïlande et le Viet Nam.  
b Incluant le Bangladesh, l'Égypte, l'Indonésie, l'Iran, le Nigéria, le Pakistan et la Turquie.  
Note:  Les calculs ne tiennent pas compte des taux contingentaires et des droits spécifiques, mais tiennent 
compte de la composante ad valorem  des droits alternatifs ou composés. Les droits préférentiels 
issus de différentes nomen clatures du SH ont été adaptés par le Secrétariat dans le SH17 pour 
faciliter le calcul.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, basés sur les données fournies par les autorités.  
3.1.4   Autres impositions visant les importations  
3.23.   Les autorités ont déclaré que les  Douanes ne percevaient aucune redevance au titre des 
procédures douanières.  
3.1.5   Prohibitions et restrictions à l'importation et licences d'importation  
3.24.   Les interdictions d'importer et les prescriptions en matière de licences sont régies par le 
Décret sur les d ouanes (prohibition des importations) de 2017, entré en vigueur en avril  2017, le 
Décret sur les douanes (prohibition des importations) de 2012 ayant été abrogé au même 
moment.8 Le décret contient quatre listes en vertu desquelles certaines marchandises so nt 
absolument prohibées, d'autres étant interdites à l'importation sauf au titre d'une licence 
d'importation (tableau 3.4).  
Tableau 3.4 Prohibition des importations et listes de licences  
Liste  Description  
Première liste  Marchandises dont l'importation est absolument prohibée  
Deuxième liste   
Partie I  Prohibition conditionnelle sauf en cas de détent ion d'une licence d'importation   
Partie II  Prohibition conditionnelle sauf en cas de détention d'une licence d 'importation, ne 
s'applique pas dans certaines zones franches  
Partie III  Prohibition conditionnelle sauf en cas de détention d'une licence d'importation, ne 
s'applique pas à Labuan, Langkawi, Tioman et dans certaines zones franches  
Troisième liste   
Partie I Prohibition conditionnelle sauf selon la procédure prévue  
Partie II  Prohibition conditionnelle sauf selon la procédure prévue, ne s'applique pas à la zone 
franche commerciale  
                                                
8 Décret sur les douanes (prohibition des importations) (P.U. (A) 103), 1er avril 2017. Adresse 
consultée: "http://www.aseanlip.com/malaysia/tax/legislation/customs -prohibition -of-imports -order -
2017/AL14612 " [20/06/17].  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 47 - 
  Liste  Description  
Partie III  Prohibition conditionnelle sauf selon la procédure prévue, po ur les marchandises 
contrôlées au titre de la Loi de 2008 sur le commerce international des espèces 
menacées d'extinction  
Quatrième liste   
Partie I  Prohibition conditionnelle sauf en application des normes malaisiennes ou d'autres 
normes approuvées par l es autorités malaisiennes et selon la procédure prévue  
Partie II  Prohibition conditionnelle sauf en application des normes malaisiennes ou d'autres 
normes approuvées par les autorités malaisiennes et selon la procédure prévue, ne 
s'applique pas aux zones franches commerciales  
Source:  Décret sur les douanes (prohibition des importations) de 2017.  
3.25.   Les permis d'importation ne peuvent être ni changés ni modifiés et ne peuvent pas être 
réutilisés.  
3.26.   En janvier  2014, le gouvernement a décidé que le système de "pe rmis approuvés" (AP) 
régissant l'importation et la distribution des voitures, camions et motocycles fabriqués ou 
assemblés à l'étranger, qui fait partie de la Politique automobile nationale (NAP), serait prolongé 
avec quelques ajouts visant notamment à per mettre à un plus grand nombre d'entreprises de 
s'implanter dans ce secteur. La politique relative aux permis de franchise approuvés, telle qu'elle 
est prévue par la NAP, reste en vigueur.9 
3.1.5.1   Prohibitions (première liste)  
3.27.   La Malaisie interdit l'importation d' un certain nombre de produits pour des raisons liées à la 
religion, à la sécurité, à la santé, à la protection de l'environnement et à la sûreté. Elle interdit 
l'importation depuis l'Indonésie de grumes, de bois bruts, de bois équarris et semi -équarris san s 
autre opération d'ouvraison, et de bois d'équarrissage. D'autre part, 14 autres grandes catégories 
de produits sont absolument interdites à l'importation depuis tous les pays. Sont notamment 
prohibés certains récepteurs radio;  les rayons ou morceaux de r ayons de miel (les autorités ont 
indiqué que l'analyse des risques sanitaires conduite sur ce produit avait révélé un risque élevé 
d'infestation parasitaire avec des effets néfastes); les parafoudres contenant des éléments 
radioactifs; les sacs, coussins, oreillers, poches ou bouillottes électriques chauffants à liquide qui 
fonctionnent au courant alternatif (AC) ou à l'AC et au courant direct (AC/DC); les pneumatiques 
neige neufs et les pneumatiques neige rechapés pour tous les types de véhicules; les prod uits 
chimiques et minerais toxiques; certains aliments destinés aux animaux; l'arsénate de sodium; et 
les substances visées par le Protocole de Montréal.  
3.1.5.2   Licences d'importation (deuxième, troisième et quatrième listes)  
3.1.5.2.1   Deuxième liste  
3.28.   En application du Décr et sur les douanes (prohibition  des importations) de 2017, la P artie I 
de la deuxième liste recense les produits dont l'importation est prohibée sauf en cas de détention 
d'une licence d'importation. Toutes les marchandises provenant d'Israël (et celles exp ortées vers 
Israël) sont assujetties à des prescriptions en matière de licences d'importation (et d'exportation). 
L'importation de 16 catégories de produits provenant de tous les pays nécessite une licence 
d'importation (tableau 3.5).  
Tableau 3.5 Licences d'importation  
Description du produit  Attribution 
automatique 
d'une 
licence  Ministère/Département/  
Organe réglementaire 
émetteur de la licence  
Toutes les marchandises provenant d'Israël  Non MITI 
Sucre (y co mpris le sucre de canne  ou de betterave et le 
saccharose, le fructose et le glucose chimiquement purs)  Oui Ministère du commerce 
intérieur, des coopératives et 
de la consommation  
Appareils de radiodétection, appareils de radionavigation, y 
compris les aut res pièces et accessoires; antennes 
paraboliques, y compris les autres pièces et accessoires  Oui SIRIM Berhad  
                                                
9 Document de l'OMC  WT/TPR/S/292/Rev.1 du 8  avril 2014.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 48 - 
  Description du produit  Attribution 
automatique 
d'une 
licence  Ministère/Département/  
Organe réglementaire 
émetteur de la licence  
Châssis équipés de moteurs des véhicules automob iles des 
n° 87.02, 87.03, 87.04  ou 87.05  Oui MITI 
Châssis  non équipés de moteurs des véhicules a utomobiles 
des n° 87.02, 87.03, 87.04, ou 87.05  Oui MITI 
Parties et accessoires des véhicules automobiles des 
n° 87.02, 87.03, 87.04  ou 87.05  Oui MITI 
Motocycles, autocycles (y compris cyclomoteurs), motocycles 
à moteur électrique, bicyclettes à moteur e t vélocipèdes avec 
moteur auxiliaire (hors side -cars) Oui MITI 
Tracteurs routiers pour semi -remorques (y compris les 
générateurs de force motrice), entièrement montés, anciens  Oui MITI 
Véhicules automobiles à usages spéciaux, autres que ceux 
principaleme nt conçus pour le transport de personnes ou de 
marchandises (dépanneuses, camions -gares, 
camions -bétonnières, voitures balayeuses, voitures 
épandeuses, voitures -ateliers, voitures radiologiques, par 
exemple) à l'exception des voitures de lutte contre l'inc endie  Oui MITI 
Freins et servo -freins usages, y compris les plaquettes de 
freins et les garnitures de freins pour les véhicules 
automobiles des n° 87.01, 87 .02, 87.03, 87.04, 87.05, 87.09  
et 87.11  
Tous types de batteries (accumulateurs) réutilisables pour  les 
véhicules automobiles des n° 87.01, 87 .02, 87.03, 87.04, 
87.05, 87.09  et 87.11  Non MITI 
Tabacs non fabriqués; déchets de tabac  Non National Kenaf, Conseil du 
tabac, et Département de 
l'agriculture (Malaisie 
péninsulaire, Labuan, Sabah et 
Sarawak)  
Trichloroéthane (chloroforme de Mythyl)  Oui MITI 
Machines de maîtrise et de reproduction des disques optiques, 
et leurs pièces  Non Ministère du commerce 
intérieur, des coopératives et 
de la consommation  
Produits chimiques toxiques et leurs précurseurs rég is par la 
Convention de 1993 sur l'interdiction de la mise au point, de 
la fabrication, du stockage et de l'emploi des armes chimiques 
et sur leur destruction  Oui MITI 
Substances structurellement dérivées du phénéthylamine et 
leurs sels  Non Division des s ervices 
pharmaceutiques, Ministère de 
la santé  
Hydrochlorofluorocarbones (HCFCs) visés par le Protocole de 
Montréal, Annexe C - Groupe 1  Oui Département de 
l'environnement  
Produits laminés plats en autres aciers alliés, d'une largeur de 
600 mm ou plus  Oui MITI 
Source:  Décret sur les douanes (prohibition des importations) de 2017. Adresse consultée: 
http://www.aseanlip.com/assets/uploads/aseanlic -62216 -pua_20170331_P.U.(A)103_Import.pdf  
[20/06/17], e t renseignements communiqués  par les autorités.  
3.29.   La Partie II de la deuxième liste répertorie les produits relevant d'une "prohibition 
conditionnelle sauf en cas de détention d'une licence d'importation qui ne s'applique pas dans 
certaines zones franches". Actuellement, cette liste est identique à celle qui figure dans la Partie  I. 
3.30.   En application de la p artie III de la deuxième liste, certains produits en fer ou en acier sont 
interdits à l'importation, sauf en c as de détention d'une licence d'importation; la règle ne 
s'applique pas à Labuan, à Langkawi, à Tioman et dans certaines zones franches. Les licences 
d'importation de ces produits sont émises par le MITI. La Malaisie a notifié qu'à compter du 
1er août 2017, les prescriptions en matière de licences d'importation pour 181 lignes tarifaires de 
produits en fer ou en acier avaient été abolies.10 
                                                
10 Document de l'OMC  G/LIC/N/2/MYS/ 8 du 18  août 2017.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 49 - 
  3.1.5.2.2   Troisième liste  
3.31.   La partie I de la troisième liste répertorie les produits dont l'importation est prohibée sauf 
selon la  procédure prévue dans cette liste. Ces produits sont pour l'essentiel assujettis à des 
prescriptions en matière de licence s pour des raisons d'ordre SPS. Les produits visés sont les 
animaux et les produits du règne animal, les plantes et les produits du r ègne végétal, ainsi que les 
produits agricoles tels que les pâtes, le riz, la farine, les légumes, le café, le terreau y compris la 
terre, les produits alimentaires, les déchets solides, les grumes et le bois brut en provenance de 
tous les pays (sauf l'Ind onésie), le bois et les articles en bois, les matériaux radioactifs et les 
appareils d'irradiation, les biberons, la vaisselle et les ustensiles de cuisine en céramique, le tabac 
et le tabac fabriqué, l'alcool, les pierres et l'eau.  
3.32.   Les licences peuvent êt re émises par les Services malaisiens de quarantaine et d'inspection 
(MAQIS), le Département de l'agriculture (DOA), le Département de la faune et de la flore 
sauvages et des parcs nationaux, la Division de l'innocuité et de la qualité des aliments du 
Ministère de la santé, le Département de la gestion nationale des déchets solides, le Ministère de 
l'intérieur, l'Office des pesticides de Malaisie qui relève du DOA, et l'Office des licences pour 
l'énergie atomique. Certains produits doivent donner lieu à une  inspection avant l'émission d'une 
licence d'importation.  
3.33.   Au niveau fédéral, la législation en vigueur inclut notamment la Loi de 2011 sur les services 
de quarantaine et d'inspection, le Règlement de 1981 sur la phytoquarantaine, la Loi de 2010 sur 
la prot ection des espèces sauvages, la Loi de 1984 sur les licences pour l'énergie atomique, le 
Règlement de 1986 sur la protection (licences) contre les radiations, et le Décret de 2002 sur les 
licences (exemption) pour l'énergie atomique (éléments radioactifs à  faible activité). Pour 
l'importation à Sabah et Sarawak, les permis d'importation sont délivrés par les autorités 
compétentes, et les inspections et les approbations relèvent des autorités compétentes locales.  
3.34.   Cette liste recense également les produits do nt l'importation nécessite une licence délivrée 
par différentes agences pour diverses raisons:  
a. gilets pare -balles, gaz lacrymogène, armes et munitions,  pétards; leur importation doit 
s'accompagner d'un permis d'importer ou d'une lettre d'approbation émanan t du Chef de 
la police;  
b. déchets toxiques et dangereux; leur importation doit être approuvée par le Directeur 
général de la qualité environnementale;  
c. les jeux automatiques sont importés sur lettre d'approbation du Ministère des finances;  
d. les diamants bruts doivent être importés avec un certificat du processus de Kimberley 
par la partie exportatrice;  
e. les substances visées par la Convention de Rotterdam sont importées sur lettre 
d'assentiment émise par le Département de l'environnement.  
3.35.   En outre, l'importation  d'articles d'occasion, comme des pneumatiques usagés et des 
pneumatiques de caoutchouc rechapés, doit faire l'objet d'une lettre d'approbation de SIRIM 
Berhad. Les appareils électroniques ménagers comme les télévisions, les machines à laver, les 
sèche -linge, les réfrigérateurs, les climatiseurs et les ordinateurs personnels doivent être 
accompagnés d'une lettre d'approbation de la Qualité environnementale et doivent faire l'objet 
d'une inspection par une autorité compétente ou un organisme de certification , ou toute autre 
agence compétente.  
3.36.   La partie II de la troisième liste répertorie les marchandises qui ne peuvent pas être 
importées en Malaisie sauf selon la procédure prévue; toutefois, ces prescriptions ne s'appliquent 
pas aux zones franches commerciale s. Ces produits incluent: les cigarettes qui doivent respecter 
les prescriptions en matière d'emballage afin de contenir des renseignements sanitaires; les 
appareils et matériels de brassage de la bière à domicile, qui doivent faire l'objet d'une lettre 
d'approbation; la bière, le vin, le vermouth et d'autres vins de raisins, d'autres boissons WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 50 - 
  fermentées, l'alcool éthylique, les eaux -de-vie et liqueurs, etc., pour lesquels chaque bouteille, 
canette, fût ou tout autre contenant de ces marchandises doit porte r un timbre fiscal.  
3.37.   La partie III de la troisième liste concerne les marchandises en transit contrôlées au titre de 
la Loi de 2008 sur le commerce international des espèces menacées d'extinction. Y figurent 
notamment: tout animal terrestre; tout animal mar in; toute plante terrestre à l'exception des 
espèces de bois; et toute espèce de bois conformément aux annexes de la Loi de 2008 sur le 
commerce international des espèces menacées d'extinction. Les marchandises en transit doivent 
être accompagnées d'un per mis/d'une licence/ d'un certificat valide d'exportation ou de 
réexportation, ou d'une autorisation écrite conformément à la CITES, délivré par l'autorité 
compétente du pays d'exportation ou de réexportation. Lorsque le pays d'importation l'exige, ces 
marcha ndises doivent faire l'objet d'un permis/ d'une licence/ d'un certificat valide d'importation ou 
d'une autorisation écrite, conformément à la CITES, délivré par l'autorité compétente du pays de 
destination.  
3.1.5.2.3   Quatrième liste  
3.38.   Les marchandises répertoriées dans la Partie  I de la quatrième liste ne peuvent pas être 
importées en Malaisie à moins d'être conformes aux normes malaisiennes et à d'autres normes 
approuvées par les autorités malaisiennes, et selon la procédure prévue dans la liste. Il s'agit 
notamment du ciment, des produits en céramique, et des réservoirs de chasse en plastique 
équipés d'un mécanisme. Leur importation doit s'accompagner d'un certificat d'approbation ou 
d'une lettre d'exemption délivrés par ou au nom du Directeur exécutif de l'Office du 
développement du secteur de la construction (CIDB) certifiant que l'importation est conforme aux 
normes malaisiennes approuvées.  
3.39.   La Partie II de la quatrième liste répertorie les marchandises dont l'importation est 
assujettie à des prescriptions OTC; ces pre scriptions ne s'appliquent pas dans les zones franches 
commerciales (tableau 3.6).  
Tableau 3.6 Importations assujetties à des prescriptions OTC  
Description du produit  Prescription d'importation  
Produits en fer et en acier  Office du développement du secteur de la construction (CIDB), ou SIRIM 
Berhad (hors construction)  
Produits en aluminium  Office du développement du secteur de la construction (CIDB), ou SIRIM 
Berhad (hors construction)  
Appareils et accesso ires 
électriques  Suruhanjaya Tenaga, ou l'équivalent dans certains États (Sarawak), certifiant 
que les appareils électriques nationaux spécifiés sont conformes aux normes 
malaisiennes ou IEC, ou aux normes britanniques, ou à toute autre norme 
équivalente a pprouvée par le Suruhanjaya Tenaga  
Pneumatiques neufs et 
pneumatiques rechapés, en 
caoutchouc  Doivent être conformes aux normes prescrites dans les Règles de 1959 
concernant les véhicules automobiles (Construction et utilisation); les 
importations doivent  être accompagnées des documents suivants:  
- marquage "CE" et certificat émis par le Forum mondial pour l'harmonisation 
de la réglementation des véhicules; ou  
- marquage et certificat émis par l'administration nationale de la sécurité 
routière du Départeme nt des transports des États -Unis; ou  
- marquage MS (normes malaisiennes) et certificat délivré par un organisme 
de certification ou d'expérimentation reconnu/accrédité par le Dépa rtement 
des normes de Malaisie  
Jouets, jeux et vélos d'enfants  L'importation  doit s'accompagner:  
- d'un certificat de conformité (COC) délivré au titre de la Loi de 1999 sur la 
protection des consommateurs;  
- d'un formulaire de notification ou d'une lettre de clarification  
Appareils ou matériels à relier 
ou connecter à un système  ou 
réseau public de 
communication  Un certificat d'approbation délivré par SIRIM QAS International Sdn. Bhd. 
Import doit être certifié conforme aux normes malaisiennes, ou aux normes 
internationales, ou aux codes techniques, ou aux déclarations techniques,  
sous réserve des dispositions de la Loi de 1998 sur les communications et le 
multimédia  
Appareils ou matériels de 
radiocommunication utilisant la 
bande de fréquences jusqu'à 
420 THz  Un certificat d'approbation délivré par SIRIM QAS International Sdn. Bhd . 
Import doit être certifié conforme aux normes malaisiennes, ou aux normes 
internationales, ou aux codes techniques, ou aux déclarations techniques, 
sous réserve des dispositions de la Loi de 1998 sur les communications et le 
multimédia  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 51 - 
  Description du produit  Prescription d'importation  
Fleurs, légumes, noix de coco, 
fruits, café, épices, arachides, 
sucre de canne  Un certificat de conformité des produits agricoles, délivré par les MAQIS, et 
inspection et approbation des MAQIS (mesures SPS)  
Produits de construction  Un certificat d'approbation, ou une lett re d'exemption, émanant du Directeur 
général de l'Office du développement du secteur de la construction (CIDB)  
Cellules non rechargeables et 
batteries primaires  Un certificat de conformité, un formulaire de notification ou une lettre de 
clarification dél ivrés par le Contrôleur des affaires de consommation en 
application de la Loi de 1999 sur la protection des consommateurs  
Appareils ou équipements qui 
comportent un module de 
communication leur 
permettant de se connecter à 
un réseau de communication 
public ou de communiquer par 
fréquences radio en utilisant la 
bande  de fréquences jusqu'à 
420 THz  Un certificat d'approbation délivré par SIRIM QAS International Sdn. Bhd. 
L'importation doit être certifiée au regard des normes malaisiennes ou 
internationales, o u des codes techniques, ou des déclarations techniques, 
conformément à la Loi de 1998 sur les c ommunications et le multimédia  
Sacs, coussins, oreillers, 
poches ou bouillottes 
électriques chauffants à 
liquide, fonctionnant au 
courant alternatif (AC) ou à 
l'AC et au courant direct 
(AC/DC) avec des prises à 
3 fiches  Un certificat d'approbation émis par le Suruhanjaya Tenaga ou son équivalent 
à Sarawak, certifiant que les produits sont conformes aux normes 
malaisiennes, ou aux normes IEC, MS IEC 60335 -1 
 
Casques de sécurité pour 
motocyclistes  Conforme à la norme prescrite par les Règles de 1959 concernant les 
véhicules automobiles (Construction et utilisation), régies par le Département 
des transports routiers; l'importation doit s'accompagner d'un marquage et  
d'un certificat CE, ou d'un marquage et d'un certificat MS, délivrés par les 
autorités compétentes  
Certaines farines de blé  Une lettre d'assentiment émanant du Ministre du commerce intérieur, des 
coopératives et de la consommation  
Projecteurs à décharge  de gaz, 
y compris ampoules à 
décharge pour les véhicules 
automobiles  Conforme aux normes prescrites par les Règles de 1959 concernant les 
véhicules automobiles (Construction et utilisation), marquage et certificat CE  
Garnitures ou plaquettes de 
freins n euves  Conforme aux normes prescrites par les Règles de 1959 concernant les 
véhicules automobiles (Construction et utilisation), marquage et certificat CE 
ou MS  
Système d'alarme et dispositif 
d'immobilisation de véhicules 
automobiles  Conforme aux normes pr escrites par les Règles de 1959 concernant les 
véhicules automobiles (Construction et utilisation), marquage et certificat CE 
ou MS  
Nouveaux sièges pour 
véhicules automobiles  Conforme aux normes prescrites par les Règles de 1959 concernant les 
véhicules a utomobiles (Construction et utilisation), marquage CE et certificat  
Appareil de contrôle de la 
vitesse pour véhicules 
automobiles  Conforme aux normes prescrites par les Règles de 1959 concernant les 
véhicules automobiles (Construction et utilisation), mar quage et certificat CE  
Farine de blé destinée à la 
consommation humaine  Certificat d'approbation émis par SIRIM QAS International Sdn. Bhd.  
Source:  Décret sur les douanes (prohibition des importations) de 2017. Adresse consultée: 
http://www.aseanlip.com/assets/uploads/aseanlic -62216 -pua_20170331_P.U.(A)103_Import.pdf  
[20/06/17], e t renseignements communiqués  par les autorités.  
3.1.6   Mesures antidumping, compe nsatoires et de sauvegarde  
3.40.   Les droits antidumping et les droits compensateurs continuent d'être régis par la Loi de 
1993 sur les droits compensateurs et antidumping, et par le Règlement de 1994 sur les droits 
compensateurs et antidumping, ni l'un ni l'autr e n'ayant été amendé depuis le précédent examen 
en 2014. Le MITI est chargé de l'administration de la législation relative aux droits antidumping et 
aux droits compensateurs en Malaisie.  
3.41.   Depuis son précédent examen, la Malaisie a présenté à l'OMC des rappo rts semestriels sur 
ses mesures antidumping (tableau 3.7). Selon les notifications, le nombre d'ouvertures d'enquêtes 
a atteint un pic en 2015, tandis que le nombre de mesures antidumping définitives a atteint son 
maximum en 2016. En 2014, sept mesures ont  été abrogées, et une autre en 2016.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 52 - 
  Tableau 3.7 Enquêtes antidumping et mesures imposées, 2014 -2017 
 2014_1  2014_2  2015_1  2015_2  2016_1  2016_2  2017_1  
Ouvertures d'enquêtes  8 8 19 14 5 0 4 
Examens/autres p rocédures 
sur le fond  7 7 0 0 2 2 0 
Mesures antidumping 
définitives en vigueur  19 12 18 18 23 22 22 
Demandes de 
remboursement  0 0 0 0 0 0 0 
Abrogation de mesures  0 7 0 0 0 1 0 
Source:  Secrétariat de l'OMC, à partir des notifications de la Malaisie à l' OMC.  
3.42.   Entre 2014 et le 30  juin 2017, les importations en provenance de neuf Membres ont été 
affectées (tableau 3.8). Des droits antidumping ont principalement été appliqués aux pellicules de 
polypropylène bi -orientées et au fil machine en acier, entre autre s. 
Tableau 3.8 Mesures ant idumping définitives en vigueur  par pays et par produit, 
2014 -30 juin 2017  
 2014_1  2014_2  2015_1  2015_2  2016_1  2016_2  2017_1  
Canada  1 0 0 0 0 0 0 
Chine  4 2 5 5 7 7 7 
États-Unis 1 0 0 0 0 0 0 
Indonésie  3 2 4 4 4 4 4 
Philippines  1 0 0 0 0 0 0 
République de Corée  3 2 3 3 4 4 4 
Territoire douanier distinct de 
Taiwan, Penghu, Kinmen et 
Matsu (Taipei chinois)  2 2 2 2 2 2 2 
Thaïlande  3 3 3 3 3 2 2 
Viet Nam  1 1 1 1 3 3 3 
Total:  19 12 18 18 23 22 22 
Produits:         
Fil machine en acier  4 3 4 4 4 4 4 
Pellicules de polypropylène 
bi-orientées  5 5 5 5 5 5 5 
Tôles en étain électrolytiques  2 2 2 2 2 2 2 
Polyéthylène téréphtalate  1 1 4 4 4 3 3 
Rouleaux laminés à chaud  0 0 2 2 2 2 2 
Rouleaux d'acier prépeints, 
peints ou enduits de couleur  0 0 0 0 2 2 2 
Rouleaux d'acier alliés et 
d'aciers non alliés laminés à 
froid 0 0 0 0 3 3 3 
Plaques planes ou avec motifs 
en ciment renforcé de fibres 
de cellulose  0 0 0 0 1 1 1 
Panneaux de fibro ciment  1 1 1 1 0 0 0 
Journaux  5 0 0 0 0 0 0 
Torons  1 0 0 0 0 0 0 
Total:  19 12 18 18 23 22 22 
Source:  Secrétariat de l'OMC, à partir des notifications à l'OMC.  
3.43.   À ce jour, la Malaisie n'a pris aucune mesure compensatoire.  
3.44.   Les sauvegardes sont régies par la Loi de 2006 sur les sauvegardes, amendée pour la 
dernière fois en 2012, et par le Règlement de 2007 sur les sauvegardes.  
3.45.   La Malaisie a notifié l'OMC qu'au cours de la période à l'examen (2014 -2017): quatre 
enquêtes en matière de sauvegarde s ont été ouve rtes, toutes concernant des produits en acier; 
trois mesures provisoires et trois mesures définitives ont été appliquées; et une enquête a été 
achevée (tableau 3.9).  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 53 - 
  Tableau 3.9 Ouverture d'enquêtes en matiè re de sauvegarde s, mesures provisoires, 
mesures finales et abrogation 2014 -2017  
Ouvertures d'enquêtes, mesures provisoires, mesures finales et abrogation  
Ouvertures d'enquêtes    
Produits concernés  Date d'ouverture  Agence concernée par l'ouverture 
d'une e nquête  
Fil machine en acier et barres 
déformées en spires  29 mai 2016 Malaysia Steel Association  
Barres d'armature en acier pour le 
béton  28 mai 2016 Malaysia Steel Association  
Rouleaux laminés à chaud  11 septembre  2015 Megasteel Sdn. Bhd.  
Tôles en aci ers laminés à chaud  18 août 2014 Ji Kang Dimensi Sdn. Bhd.  
Mesures de sauvegarde provisoires    
Produits concernés  Droit de sauvegarde 
provisoire  Exceptions  
Tôles en aciers laminés à chaud  23,93% du prix c.a.f. pour 
200 jours, à compter du 
14 décembre  2014 Importations en provenance de pays 
en développement dont 3% au plus ne 
sont pas assujetties aux mesures de 
sauvegarde provisoires, à l'exception 
des importations en provenance de 
Chine, d'Ukraine, de la République de 
Corée, d'Indonésie et de Singapour  
Barres d'armature en acier pour le 
béton  13,42% du prix c.a.f. pour 
200 jours, à compter du 
26 septembre  2016 Importations en provenance de pays 
en développement dont 3% au plus ne 
sont pas assujetties aux mesures de 
sauvegarde provisoires, à l'exception 
des importations en provenance de 
Chine  
Fil machine en acier et barres 
déformées en spires  13,90% du prix c.a.f. pour 
200 jours, à compter du 
27 septembre  2016 Importations en provenance de pays 
en développement dont 3% au plus ne 
sont pas assujetties aux  mesures de 
sauvegarde provisoires, à l'exception 
des importations en provenance de 
Chine, de la République de Corée et de 
Singapour  
Existence d'un dommage grave ou 
d'une menace de dommage grave 
résultant d'un accroissement des 
importations    
Produits co ncernés  Mesures de sauvegarde 
définitives  Applicable à:  
Fil machine en acier et barres 
déformées en spires  15 avril 2017-14 avril 2018: 
13,90%  
15 avril 2018-14 avril 2019: 
12,90%  
15 avril 2019-14 avril 2020: 
11,90%  Importations de toutes origines dans 
le monde à l'exception des pays en 
développement dont les importations 
sont inférieures à 3% et les PMA  
Barres d'armature en acier pour le 
béton  14 avril 2017-13 avril 2018: 
13,42%  
14 avril 2018-13 avril 2019: 
12,27%  
14 avril 2019-13 avril 2020: 
11,10%  Impor tations de toutes origines dans 
le monde à l'exception des pays en 
développement dont les importations 
sont inférieures à 3% et les PMA  
Tôles en aciers laminés à chaud  2 juillet  2015-1er juillet  2016: 
17,40%  
2 juillet  2016-1 
er juillet  2017: 13,90%  
2 juillet 2017-1 
er juillet  2018: 10,40%  Importations de toutes origines dans 
le monde à l'exception des pays en 
développement dont les importations 
sont inférieures à 3% et les PMA  
Conclusion d'une enquête sans 
imposition d'une mesure de 
sauvegarde    
Produits  concernés  Ouverture et conclusion 
d'une enquête  Raisons de la conclusion de 
l'enquête  
Rouleaux laminés à chaud  Enquête ouverte en 
septembre  2014, achevée le 
8 janvier  2016 Les importations du produit n'ont 
entraîné aucun dommage grave ou 
menace de dommag e grave pour 
l'industrie nationale.  
Source:  Notifications à l'OMC.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 54 - 
  3.2  Mesures visant directement les exportations  
3.2.1   Procédures et prescriptions douanières  
3.46.   Depuis le dernier examen en 2014, aucune modification notable n'a été apportée aux 
procédures d'exportat ion en Malaisie. Pour exporter, il faut 48 heures et 321 dollars  EU afin 
d'accomplir les formalités à la frontière, et 10 heures et 45 dollars  EU pour accomplir les formalités 
documentaires (tableau 3.10). Les documents requis pour exporter sont les suivan ts: déclaration 
en douane à l'exportation, facture commerciale, liste de colisage, connaissement, et certificat 
d'origine.11 Les déclarations d'exportation doivent être effectuées par le propriétaire, l'exportateur, 
le destinataire ou un agent autorisé et a pprouvé par les Douanes.  
Tableau 3.10 Délais et coûts d'exportation, 2017  
Indicateur  Malaisie  Asie de l'Est et 
Pacifique  
Délai d'exportation: formalités à la frontière (heures)  48 57 
Coût d'exportation: fo rmalités à la frontière ($EU)  321 402 
Délai d'exportation: formalités documentaires (heures)  10 73 
Coût d'exportation: formalités documentaires ($EU)  45 132 
Source:  Banque mondiale (2017), Doing Business 2017 – Malaysia. Adresse consultée: 
http://www.doingbusiness.org/~/media/wbg/doingbusiness/documents/profiles/country/mys.pdf  
[12/06/17].  
3.47.   Les recettes d'exportation doivent être rapatriées intégraleme nt en Malaisie conformément 
au contrat de vente, dans les six mois suivant la date d'exportation. Elles peuvent être perçues en 
devises (sauf la monnaie israélienne) ou en ringgit sur un compte étranger. Les exportateurs 
peuvent conserver jusqu'à 25% de le urs recettes d'exportation en devise étrangère et peuvent 
reconvertir les 75% restants en ringgit (avec un écart nul entre le cours d'achat et le cours de 
vente si la conversion est effectuée le même jour).12 
3.2.2   Taxes, impositions et prélèvements  
3.48.   Certains prod uits restent assujettis à des droits d'exportation. En 2017, 217 des 
11 690 lignes tarifaires au niveau à 10 chiffres du SH étaient assujetties à des droits d'exportation. 
La plupart des taux sont ad valorem  et vont de 4,5% à 20% (section 4.1). Dix lignes ont des taux 
spécifiques (plantes vivantes, certaines semences, et rotins) (tableau 3.11). Les autorités ont 
indiqué que des taxes à l'exportation sont levées pour garantir l'approvisionnement suffisant en 
matière s premières des industries nationales à l'a val, et pour des raisons de sécurité alimentaire. 
Les droits d'exportation sont appliqués sur la valeur f.a.b. des marchandises.  
Tableau 3.11 Droits d'exportation de la Malaisie, 2017  
Nombre 
de lignes  Taux d es droits 
d'exportation  Description des produits  
10 Taux spécifique  Plantes vivantes, certaines semences, rotins  
5 4,5-8,5%)  Huile de palme brute  
2 5% 
20% Noix et amendes de palmiste destinées à l'ensemencement  
Noix et amendes de palmiste non destinées à l'ensemencement  
110 15% Bois brut (108 lignes), certains types de plomb sous forme brute et de 
déchets et débris de plomb  
21 10% Huile de noix de palmiste; pétrole brut; déchets et débris de fer ou d'acier; 
déchets et débris de cuivre; alliages mères d e cuivre; mattes de nickel; 
"sinters" d'oxyde de nickel; nickel non allié; alliages de nickel; déchets et 
débris d'aluminium  
69 5% Certains animaux vivants; noix de palmiste; huile d'amande de palmiste 
(raffinée, blanchie, désodorisée (RBD)); scories, ce ndres et résidus; argent; 
platine; cuivre raffiné, brut;  zinc brut  
Source:  Renseignements communiqués  par les autorités.  
                                                
11 Banque mondiale (2017), Doing Business 2017 – Malaysia. Adresse consultée: 
http://www.doingbusiness.org/~/media/wbg/doingbusiness/d ocuments/profiles/country/mys.pdf  
[12/06/2017].  
12 Renseignements en ligne de la Banque centrale de Malaisie. Adresse consultée: 
http://www.bnm.gov.my/index.php?ch=en_press&pg=en_press&ac=4316&lang=en  [29/09/17].  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 55 - 
  3.49.   Le nombre de produits assujettis à des droits d'exportation a considérablement diminué, 
passant de 482 lignes (niveau à 9 chiffres du SH) en 2014 à 217 lignes (niveau à 10 chiffres du 
SH) en 2017. Cela s'explique en partie par la fusion de lignes tarifaires pendant l'exercice de 
transposition. À mesure que le nombre de produits assujettis à des droits d'exportation s'est 
réduit, les rece ttes d'exportation de la Malaisie ont reculé de 1  968 milliards de ringgit en 2012 à 
980 millions de ringgit en 2016.  
3.50.   En outre, une taxe de 0,2% de la valeur de l'exportation est prélevée aux fabricants de 
produits en caoutchouc (section 4.1).  
3.2.3   Prohibitions  et restrictions à l'exportation et licences d'exportation  
3.51.   Comme les prescriptions en matière de licences d'importation, les prohibitions à 
l'exportation et les prescriptions en ma tière de licences d'exportation  sont régies par le Décret sur 
les douanes (p rohibition des exportations) de 2017, qui est entré en vigueur en avril  2017, date à 
laquelle le Décret douanier (prohibition des exportations) de 2012 a été abrogé.13 Ce décret 
contient trois listes en application desquelles certaines marchandises sont abs olument interdites, 
tandis que d'autres sont interdites à l'exportation sauf en cas de détention d'une licence 
d'exportation (tableau 3.12).  
Tableau 3.12 Prohibition à l'exportation et listes de licences  
Liste Description  
Première liste  Marchandises absolument prohibées à l'exportation  
Deuxième liste  Prohibition conditionnelle soumise à la détention d'une licence d'exportation  
Troisième liste   
Partie I  Prohibition conditionnelle sauf selon la procédure pr évue 
Partie II  Prohibition exceptionnelle sauf selon la procédure prévue, pour les marchandises 
contrôlées au titre de la Loi de 2008 sur le commerce international des espèces menacées 
d'extinction  
Source:  Décret douanier (prohibition des exportations) d e 2017.  
3.2.3.1   Prohibitions à l'exportation (première liste)  
3.52.   En application de la première liste, les marchandises absolument prohibées à l'exportation 
sont: les produits chimiques et minéraux toxiques, et les substances visées par le Protocole de 
Montréal.  
3.2.3.2   Licen ces d'exportation (deuxième et troisième listes)  
3.53.   La deuxième liste répertorie les marchandises qui sont prohibées à l'exportation sauf en cas 
de détention d'une licence d'exportation (tableau 3.13).  
Tableau 3.13 Licences d'exportation  
Description de produit  Ministère/Département/Organe 
réglementaire chargé d'émettre la licence  
Toutes les marchandises à destination d'Israël  Ministère du commerce international et de 
l'industrie  
Boutures non racinées, bois de greffe, souches 
écussonnées, plants et semences, de caoutchouc, destiné à 
l'ensemencement ou à la plantation  Ministère des plantations et des produits de base  
Tissus vivants/fruits/graines ou noix/pollens du palmier à 
huile Ministère des plantations et de s produits de base  
Huiles et graisses de palmiers à huile  Office malaisien de l'huile de palme  
Greffons d'ananas  Office malaisien du secteur de l'ananas  
Ananas , frais, surgelé et préservé par congélation  Office malaisien du secteur de l'ananas  
Bambou, rotins, bois, grumes, charbon de bois, bois, etc.  Office malaisien de l'industrie du bois et agences 
équivalentes à Sabah et Sarawak  
Minéraux, minerais, charbon, lignite, tourbe, coke, etc.  
 Ministère des ressources naturelles et de 
l'environnement  
                                                
13 Décret douanier (prohibition des exportat ions) de 2017 (P.U. (A) 102), 31  mars 2017. Adresse 
consultée: " http://www.aseanlip.com/malaysia/tax/legislation/customs -prohibition -of-exports -order -
2017/AL14609 " [30/06/17].  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 56 - 
  Description de produit  Ministère/Département/Organe 
réglementaire chargé d'émettre la licence  
Toute s les sortes de sables naturels  Ministère des ressources naturelles et de 
l'environnement  
Scories d'étain et hardhead  Ministère des ressources naturelles et de 
l'environnement  
Vêtements, ca sques, chaussures et autres articles textiles 
militaires  Ministè re de la défense  
Ministère du commerce international et de 
l'industrie  
Sucre  Ministère du commerce intérieur, des 
coopératives et de la consommation  
Ciment clinker  Ministère du commerce intérieur, des 
coopératives et de la consommation  
Ciment Portland  Ministère du commerce intérieur, des 
coopératives et de la consommation  
Déchets et débris  Ministère du commerce international et de 
l'industrie  
Papier et carton (déchets et débris) à recycler  Ministère du commerce international et de 
l'industrie  
Produit s chimiques toxiques et leurs précurseurs régis par la 
Convention de 1993 sur l'interdiction de la mise au point, 
de la fabrication, du stockage et de l'emploi des armes 
chimiques et sur leur destruction  Ministère du commerce international et de 
l'industr ie 
Bromure d'acétyle  Division des services pharmaceutiques, Ministère 
de la santé  
Bromure d'acétyle  Division des services pharmaceutiques, Ministère 
de la santé  
Produits/substances chimiques couverts par la Convention 
des Nations Unies contre le trafic illicite de stupéfiants et de 
substances psychotropes de 1988  Division des services pharmaceutiques, Ministère 
de la santé  
Hydrochlorofluorocarbones (HCFCs) visés par le Protocole 
de Montréal, Annexe C  – Groupe 1  Département de l'environnement  
Mercure ( Hg) et composés du mercure visés par la 
Convention de Minamata sur le mercure  Division des services pharmaceutiques, Ministère 
de la santé  
Source:  Décret douanier (prohibition des exportations) de 2017 (P.U. (A) 102), 31  mars 2017. Adresse 
consultée: " http://www.aseanlip.com/malaysia/tax/legislation/customs -prohibition -of-exports -order -
2017/AL14609 " [30/06/17].  
3.54.   La Partie I de la troisième liste  répertorie les produits dont l'importation est prohibée sauf 
selon la procédure prévue:  
a. produits assujettis à des prescriptions en matière de licences pour des raisons SPS, 
comme les animaux et les produits du règne animal, les plantes et les produits du règne 
végétal, les produits agricoles et alimentaires, y compris le riz et la farine;  
b. armes et munitions, antiquités et articles du patrimoine culturel, déchets toxiques et/ou 
dangereux, pesticides, éléments chimiques radioactifs et autres, diamants bruts,  
composés du tributylétain, y compris préparations, carburant diesel, essence, GPL;  
c. articles électroniques ménagers comme les postes de télévision, les machines à laver, 
les sèche -linge, les réfrigérateur s, les climatiseurs, les ordinateurs personne ls, les  
téléphones portatifs et portables.  
3.55.   Conformément à la législation applicable (Loi de 2011 sur les services de quarantaine et 
d'inspection, Loi de 2010 sur la protection des espèces sauvages, Loi de 1961 sur le contrôle des 
approvisionnements, Loi de 1960 s ur les armes, Loi de 2005 sur le patrimoine naturel), les permis 
d'exportation sont émis par: les Services malaisiens de quar antaine et d'inspection (MAQIS);  le 
Département de la faune et de la flore sauvages et des parc s nationaux;  le Ministère du commerc e 
intérieur, des coo pératives et de la consommation;  le Chef de la polic e; le Commissaire du 
patrimoine;  l'Office des pesticides de Malaisie qui relève du Département de l'agriculture;  et le 
Directeur général de l'Office des licences pour l'énergie atomiqu e, entre autres. Pour l'importation 
à Sabah et Sarawak, les permis d'exportation sont délivrés par les autorités compétentes, et les 
inspections et les approbations relèvent des autorités compétentes locales.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
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  3.56.   La Partie II de la troisième liste répertorie l es marchandises qui ne peuvent pas être 
exportées à partir de la Malaisie sauf selon la procédure prévue, car il s'agit de marchandises 
contrôlées au titre de la Loi de 2008 sur le commerce international des espèces menacées 
d'extinction (Loi 686). Ils inc luent notamment tout animal terrestre, tout animal marin, toute 
plante terrestre à l'exception des espèces de bois, et toute espèce de bois figurant dans les 
annexes de la Troisième liste de la Loi de 2008 sur le commerce international des espèces 
menacées  d'extinction (Loi 686). Pour exporter à partir de la Malaisie péninsulaire et de Labuan, 
un permis d'exportation est nécessaire. Les permis sont respectivement délivrés par: le 
Département de la faune et de la flore sauvages et des parcs nationaux, le Dép artement des 
pêches de la Malaisie, le Département de l'agriculture de Malaisie et l'Office malaisien de l'industrie 
du bois.  
3.2.4   Soutien et promotion des exportations  
3.2.4.1   Soutien aux exportations  
3.57.   La Malaisie a apporté un soutien sous la forme d'une exonération de  l'impôt sur les 
bénéfices accordée aux exportateurs en fonction de la valeur de l'augmentation des exportations:  
a. Les entreprises manufacturières et les entreprises qui produisent des fruits frais et secs, 
des fleurs fraîches et sèches, des plantes ornemen tales et des poissons d'ornement 
peuvent bénéficier d'une exonération de l'impôt sur les bénéfices équivalant à 10% de la 
valeur de l'augmentation des exportations.  
b. Les entreprises manufacturières ont également droit à une exonération d'impôt sur les 
bénéf ices équivalant à 10% ou 15% de la valeur de l'augmentation de leurs 
exportations, à condition que les marchandises exportées comportent respectivement au 
moins 30% ou 50% de la valeur ajoutée.  
c. Les entreprises locales dont 60% au moins des capitaux sont ma laisiens avaient droit à 
une exonération de l'impôt sur les bénéfices équivalant à 30% de la valeur de 
l'augmentation des exportations, à condition qu'elles réalisent une augmentation 
importante de leurs exportations; ce taux était porté à 50% dans le cas où les 
entreprises réussissaient à s'implanter sur de nouveaux marchés, et à 100% si elles 
réalisaient la plus forte augmentation des exportations dans leur catégorie.  
d. Une exonération sur 70% de l'impôt sur les bénéfices équivalant à 50% de la valeur de 
l'augmentation des exportations est accordée aux entreprises appartenant aux secteurs 
de services suivants: juridique, comptable, architecture, commercialisation, conseil aux 
entreprises, gestion de constructions, gérance d'immeuble, services de bureau, soin s de 
santé, éducation, plantation, gestion, édition, technologies de l'information et de la 
communication, ingénierie, impression et franchise locale.  
3.2.4.2   Avantages tarifaires et fiscaux  
3.58.   Comme pendant la précédente période à l'examen, des ristournes de droits de douane et les 
réductions de la taxe sur les ventes sont accordées pour les importations de matières premières et 
de composants employés dans la fabrication de produits approuvés destinés à l'exportation. Les 
produits importés qui sont réexportés dans le s 12 mois suivant la date du paiement des droits 
d'importation bénéficient d'une ristourne jusqu'à concurrence de 100%, sous réserve des 
conditions énoncées dans la Loi douanière de 1967.  
3.2.4.3   Zones franches et autres mesures  
3.59.   En 2017, il y avait 21 zones franch es industrielles (ZFI) et 18 zones franches commerciales 
(ZFC) en Malaisie. Elles ont été créées pour faciliter les opérations des entreprises exportatrices.  
3.60.   Pour pouvoir s'établir dans une ZFI et pour bénéficier des réductions et exonérations de 
droits d' importation et d'autres taxes, les entreprises doivent remplir les conditions suivantes:  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 58 - 
  a. Pour pouvoir s'établir dans une ZFI, une entreprise doit exporter au moins 80% de sa 
production; elle peut obtenir l'approbation de la Commission nationale de 
l'invest issement, qui dépend du MITI, et des Douanes pour ramener à 60% le critère de 
performance à l'exportation.  
b. Les entreprises établies dans les ZFI bénéficient d'exonérations des droits d'importation 
si elles atteignent 40% de teneur en éléments locaux; lorsq ue la teneur en éléments 
locaux n'atteint pas 40%, l'exonération peut être envisagée s'il peut être prouvé que les 
matières premières non originaires utilisées pour fabriquer les produits finals ont subi 
une transformation substantielle.  
3.61.   Avant le 1er avril 2015, tous les produits étrangers ou nationaux, à l'exception de ceux qui 
sont interdits par la loi, pouvaient être acheminés et fabriqués, et tous les services pouvaient être 
fournis dans les zones en franchise de droits de douane, droits d'accise et tax e sur les ventes ou 
les services. Le 1er avril 2015, la taxe sur les biens et services (GST) a été instituée et s'applique 
aux marchandises produites dans et entre les zones franches. À compter du 1er juillet  2017, la 
fourniture des services prescrits par une entreprise établie dans une zone franche, directement en 
lien avec les marchandises à exporter, est exonérée de GST si ces services sont intégralement 
couverts par les capacités de l'entreprise concernée et si les marchandises sont exportées dans les 
60 jours qui suivent la prestation des services. Les services prescrits incluent: les services 
manufacturiers; les services de construction et les services de modification des navires et des 
aéronefs; les activités de maintenance, de réparation et de restru cturation des structures 
flottantes; les services consistant à installer, réparer, restaurer et modifier les marchandises; les 
activités de mélange, d'homogénéisation, de chauffage et autres activités connexes dans le 
secteur du pétrole et du gaz.  
3.62.   Les expo rtateurs opérant dans des entrepôts industriels agréés (EIA) peuvent bénéficier des 
mêmes avantages que ceux qui opèrent dans une ZFI. En 2017, 2  096 entreprises opéraient dans 
des EIA.  
3.2.4.4   Promotion des exportations  
3.63.   L'agence responsable des activités de promo tion des exportations reste la Société 
malaisienne de développement du commerce extérieur (MATRADE), qui relève du MITI. Ses 
services essentiels incluent:  
a. le développement des exportateurs – programmes de formation, Prix de l'excellence 
dans l'exportation,  services aux clients visant à équiper les entreprises malaisiennes des 
connaissances et des compétences afin qu'elles puissent relever les défis du commerce 
mondial;  
b. la promotion des exportations – participation à des missions commerciales, à des 
missions  spécialisées de commercialisation, à des foires commerciales internationales, et 
à des programmes de rapprochement d'entreprises. En tant qu'agence nationale de 
promotion du commerce, MATRADE est souvent le point de référence pour les demandes 
et les visi tes d'importateurs étrangers. Le rôle de l'agence consiste à les rapprocher de 
partenaires locaux compatibles qui peuvent leur offrir les produits et les services qu'ils 
recherchent;  
c. renseignement s sur le commerce et les marchés – diffusion de renseignemen ts actuels 
et pertinents, et intelligence des marchés, afin de donner aux entreprises un avantage 
compétitif dans le commerce international;  
d. conseils et soutien commercial – en fournissant des services consultatifs généraux, sur 
les marchés et sur les prod uits.14 
                                                
14 Renseignements en ligne de MATRADE. Adresse consultée: " http://www.matrade.gov.my/en/about -
matrade/corporate -info/backg round/our -core-services " [04/07/17].  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 59 - 
  3.64.   MATRADE accorde des subventions aux exportateurs:  
a. L'Aide au développement des marchés d'exportation (MDG)15, une structure de soutien 
financier, a été suspendue à compter du 1er avril 2017. La MDG versait jusqu'à 
200 000 ringgit par entreprise sous f orme de subventions remboursables afin d'aider les 
petites et moyennes entreprises (PME), les fournisseurs de services, les associations 
commerciales et industrielles, les chambres de commerce et les organismes 
professionnels, en vue de conduire des activi tés de promotion des exportations. En 
application des directives la régissant, les entreprises partiellement détenues par l'État 
ou liées à la puissance publique étaient exclues du bénéfice de cette subvention. Pour en 
bénéficier, les PME doivent être cons tituées en société en Malaisie et au moins 60% de 
leurs capitaux doivent être détenus par des Malaisiens.  
b. Le Fonds d'exportation des services (SEF) apporte une aide aux fournisseurs de services 
malaisiens afin qu'ils se développent et s'implantent sur le m arché international. Cette 
aide prend la forme d'une subvention remboursable et de prêts bonifiés et, pour la 
période 2015 -2020, s'élève à 3  millions de ringgit par entreprise (subvention) et à 
5 millions de ringgit par entreprise (prêt bonifié).16 Tous les  secteurs de services peuvent 
en bénéficier à l'exception du secteur du tourisme et du secteur financier. Toutes les 
entreprises constituées en société en Malaisie en vertu de la Loi de 1965 sur les sociétés 
peuvent bénéficier de ce fonds à condition que 6 0% au moins de leurs capitaux soient 
détenus par des Malaisiens. Les entreprises publiques ou liées à la puissance publique en 
sont exclues.  
3.2.5   Financement, assurance et garanties à l'exportation  
3.65.   La Banque d'export -import de la Malaisie (MEXIM), une instituti on financière de 
développement, est chargée de promouvoir l'investissement et les exportations de marchandises 
et de services en provenance de Malaisie, et de faciliter l'entrée des entreprises malaisiennes sur 
les nouveaux marchés, en particulier sur le m arché non traditionnel. La MEXIM est une filiale 
entièrement détenue par le Ministère des finances Inc. Les structures qu'elle propose actuellement 
incluent: facilités bancaires conventionnelles et islamiques (financement transfrontalier, 
financement du co mmerce et garanties); assurances et takaful  (assurance à court/moyen/long 
terme s). Les taux d'emprunt sont fixés après évaluation du crédit et se composent principalement 
du loyer de l'argent plus une marge.  
3.66.   Le total des actifs de la MEXIM s'élevait à 15,9  milliards de ringgit en 2016, soit une hausse 
de 8% par rapport à 2015. Les décaissements totaux ont atteint 10,35  milliards de ringgit, en 
hausse de 14,3% par rapport à 2015. Le total des prêts bruts et des actifs financiers s'est établi à 
13,1 milliards  de ringgit à la fin de 2016, soit une hausse de 7% par rapport à 2015.17 
3.3  Mesures visant la production et le commerce  
3.3.1   Fiscalité et mesures d'incitation  
3.3.1.1   Structure fiscale  
3.67.   Le montant total des taxes et impôts a atteint 169,3 milliards de ringgit en 2016, soit  moins 
de 14% du PIB (tableau 3.14). Plus de 60% des recettes fiscales de la Malaisie découlaient 
d'impôts directs, bien que la part de ces derniers ait reculé, tombant de 77% en 2013 à 65% en 
2016. Parmi les impôts directs, la part de l'impôt sur les reve nus pétroliers dans les recettes 
fiscales totales a sensiblement diminué et est tombée de 19% à 5%, reflétant la chute des cours 
du pétrole au niveau international.  
                                                
15 Renseignements en ligne de MATRADE. Adresse consultée: 
"http://www.matrade.gov. my/en/malaysian -exporters/services -for-exporters/exporters -development/market -
development -grant -mdg" [04/07/17].  
16 Renseignements en ligne de MATRADE. Adresse consultée: 
"http://www.matrade.gov.my/en/malaysian -exporters/services -for-exporters/exporters -development/services -
export -fund-sef" [04/07/17].  
17 MEXIM (2016), Annual Report 2016 . Adresse consultée: 
http://www.exim.com.my/index.php/en/media -centre/annual -report  [04/07/17].  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 60 - 
  Tableau 3.14 Structure des recettes fiscal es directes et indirectes, 2013 -2016  
 2013  2014  2015  2016  
Recettes fiscales totales (millions de RM)  155 952,2  164 204,9  165 440,7  169 343,3  
Part du PIB (%)  15,3 14,8 14,3 13,8 
Impôts directs (% des recettes fiscales 
totales)  77,3 77,2 67,6 64,7 
Impôt sur les bénéfices des sociétés  37,3 39,7 38,5 34,4 
Impôt sur les revenus pétroliers  19,1 16,4 7,0 5,0 
Impôt sur le revenu des personnes physiques  14,8 14,9 15,9 19,5 
Droits de timbre  4,1 3,9 3,6 3,4 
Autres  2,0 2,2 2,6 2,5 
Impôts indirects (% des re cettes fiscales 
totales)  22,7 22,8 32,4 35,3 
Droits d'exportation  1,2 1,2 0,6 0,6 
Droits d'importation  1,6 1,6 1,7 1,7 
Droits d'accise  7,8 7,9 7,2 6,9 
GST  s.o. s.o. 16,3 24,3 
Taxe sur les ventes  6,5 6,7 3,2 0,1 
Taxe sur les services  3,8 3,8 1,8 0,1 
Autres  1,8 1,7 1,7 1,6 
s.o. Sans objet.  
Source:  Renseignements en ligne de la Bank Negara Malaysia; et renseignements communiqués par les 
autorités.  
3.3.1.1.1   Impôts indirects  
3.68.   Une modification importante de la structure fiscale malaisienne a été la mise en œuvre  
d'une taxe sur les biens et services (GST) de 6% à compter du 1er avril 2015, dont le but était de 
rationaliser les anciennes taxes à la consommation. La GST a remplacé la taxe sur les ventes 
(perçue principalement aux taux de 5% et 10% sur les produits n ationaux et les produits 
importés, sauf ceux destinés à la réexportation) et la taxe sur les services (perçue à un taux de 
6% sur les services vendus ou fournis par des établissements prescrits).18 
3.69.   La GST est imposée et prélevée uniquement si l'entreprise e st enregistrée en tant 
qu'entreprise visée par la GST. Une société doit obligatoirement s'enregistrer dès qu'elle dépasse 
le seuil de 500  000 ringgit. Elle n'est pas tenue de s'enregistrer si son chiffre d'affaires annuel 
provenant de fournitures imposable s est inférieur au seuil prescrit, mais elle peut demander à 
s'enregistrer de façon volontaire.  
3.70.   La GST à taux zéro est appliquée entre autres sur les produits alimentaires essentiels 
comme le riz, le sucre, la viande, le poisson, le poulet, les légumes, la  farine, l'huile de cuisson, les 
œufs; sur les produits de l'élevage - bovins, caprins et volaille, par exemple –; sur les 
médicaments et les gaz à usage médical figurant sur la Liste nationale de médicaments essentiels; 
et sur les matériels de lecture tel s que les cahiers d'exercices, les livres pour enfants et les 
dictionnaires. En outre, les autorités ont indiqué que la fourniture de marchandises ou de services 
pour l'exportation était visée par la GST à taux zéro.  
3.71.   Sont exemptés de la GST les terrains ut ilisés à des fins résidentielles, agricoles ou 
générales, les bâtiments ou locaux utilisés à des fins résidentielles, les investissements dans des 
métaux précieux, les services financiers, les services d'éducation, les services de garde d'enfants, 
les serv ices de soins de santé et les services de transport, entre autres.19 
3.72.   Dans le discours de présentation du budget 2016, le Ministre des finances a expliqué que les 
contributions de Petroliam Nasional Berhad (PETRONAS) variaient considérablement du fait des 
cours mondiaux du pétrole brut. En 2014, lorsque le cours du pétrole brut avoisinait 
100 dollars  EU/baril, les recettes provenant des dividendes de PETRONAS et de la fiscalité 
                                                
18 Renseignements en ligne sur la GST. Adresse consultée: http://www.gst.com.my/  [28/07/17].  
19 Renseignements en ligne sur la GST, Goods and Services Tax (Exempt Supply) Order 2014. Adresse 
consultée: 
"http://www.gst.com.my/pdf/GOODS%20AND%20SERVICES%20TAX%20(EXEMPT%20SUPPLY)%20ORDER%2
02014.pdf " [28/07/17].  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 61 - 
  pétrolière s'élevaient à 66,6 milliards de ringgit. En 2015, lorsque le cours du p étrole brut est 
tombé à environ 50 dollars  EU/baril, la contribution de PETRONAS et des secteurs liés au pétrole 
totalisait 47,2 milliards de ringgit et a continué de décliner pour s'établir à 31 milliards de ringgit 
en 2016. Le recouvrement de la GST a pe rmis de compenser en grande partie cette perte de 
recettes. D'après les calculs du gouvernement, si la GST n'avait pas été mise en œuvre et si le 
gouvernement avait dû s'appuyer sur la taxe sur les ventes et les services comme auparavant, les 
recettes publ iques seraient inférieures de 21 milliards de ringgit et le déficit budgétaire aurait 
augmenté jusqu'à atteindre 4,8% (tandis que l'objectif fixé en 2016 était de 3,1%).20 
3.73.   D'après une étude menée par l'OCDE, le taux de la GST de 6% est faible par rapport au x 
autres pays du monde. En outre, le nombre de produits exonérés de cette taxe ou bénéficiant d'un 
taux nul est élevé et en augmentation, ce qui porte atteinte au respect de la réglementation et 
crée des distorsions. L'OCDE a suggéré de réduire le nombre d e produits exonérés ou bénéficiant 
d'un taux nul et d'améliorer le recouvrement de l'impôt pour limiter la perte de recettes fiscales à 
court terme et, à moyen terme, d'élever le taux de la GST.21 Les autorités ont indiqué que le 
gouvernement avait déployé des efforts pour améliorer la politique relative à la GST et son 
administration depuis sa mise en œuvre en 2015. Il a notamment mis en place une coopération 
entre les organismes publics sur le partage de renseignements, les audits et les moyens de faire 
respecter la réglementation. La politique relative à la GST a également été améliorée pour 
répondre aux besoins des entreprises et faciliter leur activité. Le gouvernement considère que la 
structure de la GST malaisienne n'est guère différente de celle des a utres pays et des études 
comparatives ont été menées avant sa mise en œuvre.  
3.74.   Des droits d'accise s'appliquent à la fois aux produits importés et aux produits de fabrication 
nationale: voitures, véhicules à quatre roues motrices, motocycles, boissons enivra ntes et 
cigarettes:  
a. 10%-105% pour les voitures et les voitures électriques;  
b. 75%-105% pour les véhicules à quatre roues motrices;  
c. 10%-30% pour les motocycles et les motocycles électriques;  
d. 22,50 ringgit par litre (titre alcoométrique volumique de 100%) et 1 5% ad valorem  
jusqu'à 450 ringgit par litre (titre alcoométrique volumique de 100%) pour les "boissons 
enivrantes";  
e. 0,40 ringgit par unité pour les cigarettes.  
3.75.   Les taux de droits d'accise sont identiques pour les marchandises produites dans le pays et 
les marchandises importées.  
3.76.   Au moment de l'examen précédent, les particuliers propriétaires de taxis (depuis 2012) et 
les loueurs de voitures (depuis 2002) étaient exonérés de droits d'accise sur l'achat de "voitures 
nationales" produites dans le pays, tandis que les organisateurs de voyages bénéficiaient d'une 
réduction de 50% sur l'achat de véhicules à quatre roues motrices assemblés dans le pays. Les 
autorités ont indiqué que ces mesures étaient en partie destinées à réduire le coût de la location 
de voiture s pour les touristes et des transports publics, afin de stimuler l'activité touristique.  
3.77.   La part des droits d'importation dans les recettes fiscales totales est restée relativement 
stable pendant la période à l'examen, tandis que la part des taxes à l'expo rtation a diminué de 
moitié, tombant de 1,2% en 2013 à 0,6% en 2016. Cela correspond à la diminution du nombre de 
produits assujettis à des droits d'exportation (section 3.2.2).  
                                                
20 Renseignements en ligne de la BNM, 2016 Budget . Adresse consultée: 
http://www.bnm.gov.my/files/Budget_Speech_2016.pdf  [05/07/17].  
21 OCDE (2016), OECD Economic Surveys - Malaysia, page 46.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 62 - 
  3.3.1.1.2   Impôts directs  
3.78.   Les impôts directs représentent 65% des recettes fiscales total es de la Malaisie. Plus de la 
moitié des impôts directs correspondent à l'impôt sur les sociétés, qui vise les bénéfices des 
sociétés. Les sociétés dont le capital libéré est inférieur ou égal à 2,5 millions de ringgit sont visées 
par un impôt sur les soci étés de 18% sur le revenu imposable jusqu'à 500  000 ringgit, l'excédent 
étant imposé à 24%. Toutes les autres sociétés (résidentes et non résidentes) sont assujetties à 
un impôt sur les sociétés de 24%.22 
3.79.   L'impôt sur le revenu des personnes physiques représ ente environ un quart des impôts 
directs. Les personnes physiques résidentes dont le revenu imposable (après déduction des 
dégrèvements personnels) est supérieur à 5  000 ringgit par an sont assujetties à un impôt sur le 
revenu des personnes physiques compr is entre 1% et 28%. Pour les personnes physiques 
résidentes dont le revenu imposable est supérieur à 1 million de ringgit et les personnes physiques 
non résidentes, le taux de l'impôt sur le revenu est de 28%. Le taux d'imposition marginal 
maximal de 28% q ui s'applique aux personnes physiques à revenu très élevé reste bien en deçà 
des taux plafonds en vigueur dans les pays à revenu élevé, qui sont compris entre 45% et 55%; 
l'OCDE estime qu'il existe donc une latitude pour relever les taux et, ainsi, accroît re les recettes, 
tout en maintenant l'attractivité du pays pour les investisseurs et les travailleurs qualifiés.23 
3.80.   L'impôt sur les revenus tirés des activités pétrolières en amont (impôt sur les revenus 
pétroliers) s'applique au taux de 38% (section 4.3). L a part de l'impôt sur les revenus pétroliers 
dans les recettes fiscales totales est en recul et s'élevait à environ 5% en 2016.  
3.3.1.2   Mesures d'incitation fiscales  
3.81.   La Malaisie continue d'accorder des incitations fiscales, directes et indirectes, au titre de la 
Loi de 1986 sur la promotion des investissements, la Loi relative à l'impôt sur les revenus de 1967, 
la Loi douanière de 1967, la Loi de 1976 sur l'accise et la Loi de 1990 sur les zones franches.24 En 
ce qui concerne les impôts directs, les incitations cons istent en dégrèvements partiels ou totaux de 
l'impôt sur le revenu pendant une période déterminée et, en ce qui concerne les impôts indirects, 
les incitations prennent la forme d'exonérations des droits d'importation et des droits d'accise. En 
vertu de l'O rdonnance de 2014 sur l'exonération de la GST, certains produits bénéficient d'une 
exonération de la GST.  
3.3.1.2.1   Principales mesures d'incitation  
3.82.   Les incitations fiscales continuent d'être appliquées principalement au moyen des 
programmes de statut d'entreprise p ionnière et de dégrèvement fiscal pour investissements (ITA). 
Pour bénéficier du statut d'entreprise pionnière et de l'ITA, des critères basés sur le niveau de la 
valeur ajoutée, la technologie utilisée et les relations interindustrielles doivent être remp lis. Les 
entreprises exerçant des activités figurant sur la "Liste des activités et produits privilégiés"25 qui 
couvre les secteurs agricole, manufacturier, hôtelier, touristique ou d'autres secteurs industriels ou 
commerciaux, peuvent bénéficier des incita tions liées au statut d'entreprise pionnière ou de l'ITA 
(tableau 3.15). Les demandes sont traitées par la Direction du développement des investissements 
(MIDA).  
                                                
22 Renseignements en ligne de la MIDA. Adresse consultée: 
http://www.mida.gov.my/home/taxation/posts/  [06/07/17].  
23 OCDE (2016), OECD Eco nomic Surveys - Malaysia, page 47.  
24 Renseignements en ligne de la MIDA, "Invest in Malaysia". Adresse consultée: 
http://www.mida.gov.my/home/incentives -in-manufacturing -sector/posts/  [07/07/17].  
25 Renseignements en ligne de la MIDA, "List of promoted acti vities and products which are eligible for 
consideration of pioneer status and investment tax allowance under the Promotion of Investment Act 1986". 
Adresse consultée: http://www.mida.gov.my/env3/uploads/images/invest/invest -pdf/APP1_02032012.pdf  
[07/07/17 ]. WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 63 - 
  Tableau 3.15 Incitations fiscales  
 Incitation s fiscales  Note  
Statut d'entreprise 
pionnière  Exonération partielle de l'impôt sur les 
sociétés pour une durée de 5 ans: la société 
est imposée sur 30% de son revenu officiel, 
la période d'exonération débutant à la date 
de production  Les déductions pour amortissement non 
absorbées et les pertes cumulées subies 
pendant la période où l'entreprise bénéficie 
du statut d'entreprise pionnière peuvent 
être reportées et déduites du revenu de la 
société après la période où elle a bénéficié 
du statut d'entreprise p ionnière  
ITA - dégrèvement 
fiscal pour 
investissements  Une société bénéficiant de l'ITA se voit 
accorder un dégrèvement fiscal de 60% 
pour les dépenses d'investissement 
répondant aux critères d'admissibilité 
(usine, installation, machines ou autres 
équipe ments utilisés pour le projet 
approuvé) engagées dans un délai de 5 ans 
à compter de la date des premières 
dépenses d'équipement admissibles.  Ce dégrèvement peut venir en déduction de 
70% du revenu officiel. Tout dégrèvement 
non utilisé peut être reporté sur les années 
d'imposition ultérieures jusqu'à son 
épuisement. Les 70% restants du revenu 
officiel sont assujettis à l'impôt sur les 
sociétés au taux en vigueur.  
Source:  Renseignements en ligne de la MIDA.  
3.83.   En 2015 et 2016, le statut d'entreprise pionnièr e a été accordé à 271 projets d'entreprises 
impliquant des investissements de 14,7 milliards de ringgit, tandis qu'en 2011 et 2012 il avait été 
accordé à 434 projets d'entreprises impliquant des investissements de 32,9 milliards de ringgit. Le 
gouvernement  a accordé l'ITA à 47 projets impliquant des investissements de 49,1 milliards de 
ringgit en 2015 et 2016, contre 50 projets impliquant des investissements de 11,8 milliards de 
ringgit en 2011 et 2012.  
3.84.   En 2017, la Malaisie a notifié ses programmes de statu t d'entreprise pionnière et de 
dégrèvement fiscal pour investissements au Comité des subventions et des mesures 
compensatoires de l'OMC, pour la période 2014 -2017.26 
3.3.1.2.2   Incitations plus favorables  
3.85.   Des abattements fiscaux plus favorables peuvent être accordés a ux sociétés exerçant les 
activités manufacturières suivantes: projets stratégiques d'importance nationale, par exemple 
investissement lourds et projets de haute technologie; machines et matériel spécialisés; industrie 
automobile; et utilisation de la bioma sse de palmier à huile (tableau 3.16). Les PME et les petites 
sociétés peuvent aussi bénéficier d'incitations plus favorables. Les critères d'admissibilité sont 
notamment les suivants: dépenses de recherche -développement au niveau local; niveau de 
technolo gie mesuré selon l'indice relatif à l'apport en gestion, en technicité et en surveillance 
(indice MTS); et niveau de développement des compétences.  
3.86.   De même, des incitations plus favorables sont accordées aux sociétés exerçant des activités 
dans certains se cteurs de services, par exemple: les projets dans l'hôtellerie et le tourisme; les 
promoteurs/responsables/opérateurs du centre Mines Wellness City; la gestion environnementale; 
la création de parcs économes en déchets; la recherche -développement; la forma tion; la 
promotion du tourisme médical; les services logistiques intégrés; les installations de la chaîne du 
froid; les services de stérilisation par gaz et irradiation; les pôles principaux; les services de dessin 
industriel; et la gestion des zones indus trielles. Les sociétés fournissant des services dans des 
régions moins développées peuvent aussi bénéficier de ces incitations plus favorables.27 
                                                
26 Documents de l'OMC G/SCM/N/315/MYS et G/SCM/N/284/MYS datés du 9  octobre  2017.  
27 Renseignements en ligne de la MIDA, Incentives for the Services Sector . Adresse consultée: 
http://www.mida.gov.my/home/incentives -in-services -sector/posts/  [31/07/17].  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 64 - 
  Tableau 3.16 Incitations fiscales plus favorables – activités manufacturières  
 Incitations fiscales  Critères d'admissibilité  
Sociétés de 
haute 
technologie  Statut d'entreprise pionnière avec 
exonération de l'impôt sur les sociétés sur 
100% du revenu officiel pour une durée de 
5 ans; ou ITA de 60% pour les dépenses 
admissibles. L'abattement peut venir en 
déduction de 100% du revenu officiel.  L'activité/le produit concerné doit figurer sur 
la Liste des activités et produits privilégiés 
pour les sociétés de haute technologie.  
Les dépenses locales de 
recherche -développem ent doivent 
représenter au moins 1% des ventes brutes 
par an.  
Le personnel scientifique et technique 
possédant des diplômes et une expérience 
d'au moins 5 ans dans les domaines 
connexes doit représenter au moins 15% de 
l'ensemble des employés de la société . La 
valeur ajoutée doit être d'au moins 40%.  
Projets 
stratégiques  Statut d'entreprise pionnière avec 
exonération de l'impôt sur les sociétés sur 
100% du revenu officiel pour une durée de 
10 ans; ou  
ITA de 100% pour les dépenses admissibles.  
L'abattement peut venir en déduction de 
100% du revenu officiel.  Produits ou activités d'importance nationale. 
En général, ils impliquent des 
investissements assortis de longues 
périodes de gestation, affichent un haut 
niveau de technologie, génèrent des 
relations imp ortantes et ont un fort impact 
sur l'économie.  
PME Impôt sur les sociétés à taux réduit (20%) 
sur le revenu imposable jusqu'à 500  000 RM  Sociétés résidentes de Malaisie dont le 
capital libéré d'actions ordinaires est 
inférieur ou égal à 2,5 millions de RM , ces 
sociétés ne pouvant pas être contrôlées par 
une autre société dont le capital libéré 
excède 2,5 millions de RM.  
Petites sociétés  Statut d'entreprise pionnière avec 
exonération de l'impôt sur les sociétés sur 
100% du revenu officiel pour une durée de  
5 ans; ou ITA de 60% pour les dépenses 
admissibles. L'abattement peut venir en 
déduction de 100% du revenu officiel.  Sociétés constituées en Malaisie dont le 
fonds d'actionnaires n'excède pas 
2,5 millions de RM et dans lesquelles la 
participation malaisie nne est comprise entre 
60% et 100%  
Machines et 
matériel 
spécialisés  Statut d'entreprise pionnière avec 
exonération de l'impôt sur les sociétés sur 
100% du revenu officiel pour une durée de 
10 ans; ou ITA de 100% pour les dépenses 
admissibles.  
L'abattement  peut venir en déduction de 
100% du revenu officiel.  La valeur ajoutée doit être d'au moins 40% 
et le personnel technique, de gestion et de 
supervision (indice MTS) doit représenter au 
moins 25% de l'ensemble des employés.  
Industrie 
automobile    
- produc tion de 
pièces et 
composants 
essentiels et à 
haute valeur 
ajoutée  Statut d'entreprise pionnière avec 
exonération de l'impôt sur les sociétés sur 
100% du revenu officiel pour une durée de 
10 ans; ou  
ITA de 100% pour les dépenses admissibles 
pendant 5 ans.  
L'abattement peut venir en déduction de 
100% du revenu officiel.  Sociétés fabriquant des systèmes de 
transmission, de freinage, de coussins 
gonflables et de direction  
- véhicules 
hybrides et 
électriques et 
infrastructures 
connexes  ITA ou statut d'entrepris e pionnière de 
100% pour une durée de 10 ans;  
Formation personnalisée et subventions de 
recherche -développement en sus des 
subventions existantes;  
Exonération de 50% du droit d'accise pour 
les véhicules assemblés ou fabriqués dans le 
pays ou octroi d'une s ubvention dans le 
cadre du Fonds pour l'ajustement industriel;  
Statut d'entreprise pionnière à 100% pour 
10 ans ou ITA de 100% pour 5 ans, pour la 
fabrication de certains composants 
essentiels des véhicules hybrides et 
électriques   WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 65 - 
   Incitations fiscales  Critères d'admissibilité  
Utilisation de la 
biom asse de 
palmier à huile  Statut d'entreprise pionnière avec 
exonération de l'impôt sur les sociétés sur 
100% du revenu officiel pour une durée de 
10 ans; ou  
ITA de 100% pour les dépenses admissibles.  
L'abattement peut venir en déduction de 
100% du revenu of ficiel.  La valeur ajoutée doit être d'au moins 60%; 
la part du personnel MTS doit être d'au 
moins 25%.  
Source:  Renseignements en ligne de la MIDA, "Invest in Malaysia". Adresse consultée: 
http://www.mida.gov.my/home/manufacturing -sector/posts/  [07/07/17].  
3.3.1.2.3   Incitations fiscales indirectes  
3.87.   Outre les incitations fiscales directes comme les réductions ou les exonérations de l'impôt 
sur les sociétés, les incitations fiscales indirectes peuven t prendre la forme de réductions ou 
d'exonérations des droits d'importation et droits d'accise.  
3.88.   Des exonérations des droits d'importation peuvent être envisagées pour les matières 
premières/composants, que le produit fini soit destiné à l'exportation ou au  marché intérieur. Si le 
produit fini est destiné au marché intérieur, une exonération totale des droits d'importation sur les 
matières premières et composants qui ne sont pas fabriqués dans le pays peut être envisagée. 
Une exonération des droits d'importa tion est accordée pour les appareils médicaux importés aux 
fins de l'assemblage ou de la production d'ensembles d'instruments complets, à condition que ces 
appareils médicaux ne soient pas fabriqués dans le pays. Une exonération des droits d'importation 
est également accordée pour les machines et les équipements qui sont utilisés directement dans le 
processus de fabrication et ne sont pas produits dans le pays.  
3.89.   Les entreprises exerçant des activités manufacturières, agricoles ou des activités de services 
inscrites sur les listes peuvent être admises à bénéficier d'une exonération des droits d'importation 
pour les matières premières, les composants, les machines et le matériel. Les sociétés 
aérospatiales qui exercent des activités de maintenance, de réparatio n et de révision peuvent 
bénéficier d'une exonération des droits d'importation pour les matières premières, les composants, 
les machines et le matériel, les pièces de rechange et les biens de consommation. Depuis le 
1er janvier  2016, une société aérospatia le exerçant des activités de maintenance, de réparation et 
de révision peut bénéficier d'un abattement de la GST une fois qu'elle a été autorisée au titre du 
Programme de commerce approuvé (ATS).  
3.3.1.3   Autres mesures de soutien et PME  
3.90.   Différents types de soutien  ont été fournis au niveau sectoriel, entre autres à l'agriculture, à 
l'énergie, au secteur manufacturier et aux services (section 4). En 2014, le gouvernement a 
supprimé les subventions aux carburants (essence et diesel) ainsi que les subventions au sucre . 
Cependant, les subventions au gaz de pétrole liquéfié (GPL) et au diesel dans les secteurs de la 
pêche et des transports publics ont été maintenues (section 4.3).  
3.91.   La Malaisie met à disposition des fonds pour encourager la recherche -développement, 
promouv oir les PME et stimuler la production et l'utilisation de technologies vertes, entre autres. 
Le Fonds stratégique d'investissement intérieur vise à soutenir les activités d'externalisation et 
d'acquisition de technologies des entreprises dans certains sect eurs prioritaires (par exemple 
l'industrie aérospatiale, les dispositifs médicaux, les produits pharmaceutiques, l'électronique de 
pointe, les machines et l'outillage, l'énergie renouvelable et les services connexes); ces entreprises 
doivent avoir au moins  60% de capitaux malaisiens. Au titre du Fonds d'investissement 
stratégique et du Fonds pour les projets à fort impact, des subventions et des prêts bonifiés sont 
accordés au secteur manufacturier.  
3.92.   Au titre du Programme de financement des technologies vert es, dont la période d'application 
a été prorogée jusqu'à la fin de 2017 et dont le financement a été porté à 3,5 millions de ringgit, 
des prêts bonifiés ont été accordés pour stimuler la production et l'utilisation des technologies 
vertes. Le gouvernement a subventionné 2% du taux d'intérêt au titre de ce programme et a 
fourni une garantie de 60% sur le montant du financement. L'objectif est de permettre aux projets 
basés sur des technologies vertes d'obtenir une assistance financière auprès des établisseme nts 
financiers.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 66 - 
  3.93.   D'après le recensement économique de 2016, les PME représentaient 98,5% de l'ensemble 
des établissements commerciaux en Malaisie. Le Plan directeur pour les PME 2012 -2020 visait à 
accroître la contribution des PME au PIB pour la faire passe r de 32,7% en 2012 à 41% d'ici à 
2020, à faire progresser leur part des emplois de 59% en 2010 à 65% en 2020 et leur part des 
exportations totales de 19% à 23% sur la même période. En 2016, la contribution des PME au PIB 
s'élevait à 36,6%, leur part des em plois à 65,3% et leur part des exportations totales à 18,6%.  
3.94.   Divers types de soutien ont été fournis aux PME pour faciliter leur accès au financement, 
mettre en valeur le capital humain, améliorer les infrastructures, promouvoir l'innovation et 
l'adoption de technologies et augmenter l'accès aux marchés. Outre les incitations fiscales, les PME 
ont pu bénéficier d'un soutien à l'exportation (section 3.2.4.4) et ont été autorisées à déduire les 
coûts liés aux brevets et à l'enregistrement de marques de l'impô t sur les sociétés (section 3.3.7). 
Les PME peuvent aussi bénéficier de différentes formes de financement et de prêts bonifiés:  
a. Fonds pour les petites et moyennes industries 2 (FSMI2) et Fonds pour les nouveaux 
entrepreneurs 2 (NEF2) de la Banque centrale.  Ces fonds sont redistribués aux PME par 
l'intermédiaire des institutions financières, sous forme de prêts bonifiés dont le taux 
d'intérêt varie entre 4% et 6%.  
b. Financements fournis par la Banque des PME aux micro entreprises dans le cadre de 
différents pr ogrammes de financement, y compris par l'intermédiaire de prêts aux PME à 
des taux d'intérêt (ou des marges bénéficiaires pour les produits islamiques) allant de 
4% à 8,85%.  
c. Fonds de 10 milliards de ringgit au titre du Programme de garantie du fonds de 
roulement en faveur des PME, pour aider ces dernières à se doter d'un fonds de 
roulement: ce programme garantit jusqu'à 70% du prêt. Le prêt étant plafonné à 
5 millions de ringgit, le programme garantit jusqu'à 3,5 millions de ringgit aux 
entreprises admissib les. 
3.95.   Les autres fonds alloués incluent:  
a. des financements spéciaux pour le capital d'amorçage si les entreprises ont au moins 
51% de capitaux malaisiens;  
b. le Fonds global pour la technologie, qui vise à créer des champions nationaux de la 
technologie, à prom ouvoir l'investissement étranger et à améliorer l'écosystème 
d'innovation numérique, peut financer jusqu'à 50% des coûts totaux d'un projet ou 
2 millions de ringgit, le chiffre le plus bas étant retenu.  
3.3.2   Normes et autres prescriptions techniques  
3.96.   Depuis l'ex amen précédent en 2014, le cadre institutionnel et législatif relatif aux normes 
n'a pas fait l'objet de changements majeurs. La Loi de 1996 sur les normes malaisiennes (Loi 
n° 549), modifiée pour la dernière fois en 2012, régit les questions liées aux act ivités de 
normalisation et d'accréditation en Malaisie. La Loi a créé le Département des normes de Malaisie 
(Standards Malaysia ou DSM), qui relève du Ministère de la science, de la technologie et de 
l'innovation et constitue l'organe national de normalisa tion et d'accréditation du pays. Le DSM est 
chargé de mettre en œuvre le volet sur les normes des Initiatives de réforme stratégique, 
"Concurrence, normes et libéralisation", au titre du Programme de transformation économique, 
afin d'améliorer la qualité d es produits et services malaisiens.28 
3.97.   La Loi a en outre établi le Conseil des normes et de l'accréditation, un organe consultatif sur 
la normalisation et l'accréditation auprès du Ministre de la science, de la technologie et de 
l'innovation. Le Conseil a cr éé quatre comités consultatifs sur la normalisation et l'accréditation: le 
Comité national de normalisation de Malaisie (MyNSC), le Comité électrotechnique de Malaisie 
(MyENC), le Comité national d'accréditation (NAC) et le Comité national des bonnes prati ques de 
                                                
28 L'objectif de l'Initiative de réforme stratégique "Concurrence, normes et libéralisation" est de mettre 
en place des conditions de l'activité des entreprises et une culture d'entreprise qui soient efficaces et 
concurrentielles et favorisent l'objectif de l a Malaisie de devenir un pays à revenu élevé à l'horizon 2020.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 67 - 
  laboratoire (MyGLPC). Standards Malaysia a également établi des comités des normes industrielles 
pour différents secteurs, chargés de superviser les travaux techniques liés à la normalisation dans 
les secteurs concernés.  
3.98.   Standards Malaysia a chargé  SIRIM Berhad, une société entièrement détenue par l'État, de 
coordonner les activités d'élaboration de normes en Malaisie et de représenter le pays dans le 
cadre des activités internationales de normalisation. Au titre d'une modification de la Loi n°  549, 
Standards Malaysia a été autorisé à désigner d'autres organismes chargés d'élaborer des normes 
(SDAS), en plus de SIRIM Berhad, afin d'accélérer l'élaboration des normes malaisiennes.  
3.99.   À l'exception de celles qui sont mentionnées dans la législation, les n ormes malaisiennes 
sont volontaires. Au 30  juin 2017, on recensait 5  284 normes malaisiennes (6  381 en 2012). Les 
autorités ont indiqué que cela traduisait les efforts fournis pour se concentrer sur l'élaboration de 
normes ayant un fort impact sur le publi c, y compris les industries malaisiennes, plutôt que sur le 
nombre de normes. Les principales catégories de produits visés étaient les produits chimiques et 
matériaux (12,3%); la production, le transport et la distribution d'énergie  (8,4%); le matériel et 
les accessoires électriques et électroniques (6,9%); les produits alimentaires (6,7%); la 
construction et le génie civil (6,6%); et les d ispositifs médicaux et équipements de santé (6,2%).29 
3.100.   Le gouvernement poursuit ses efforts pour aligner les normes malai siennes sur les normes 
internationales. Au 30  juin 2017, 60% des normes malaisiennes étaient alignées sur les normes 
internationales (59,8% en 2014) et 54% étaient identiques (57,5% en 2014). Le niveau 
d'alignement le plus élevé concernait le matériel et l es accessoires électriques et électroniques; la 
production, le transport et la distribution d'énergie; les dispositifs médicaux et équipements de 
santé et les produits chimiques et matériaux.  
3.101.   En février  2017, 510 normes ou 9,7% (6,5% à la fin de 2012) de l 'ensemble des normes 
malaisiennes étaient obligatoires.30 Les principales catégories de produits visés par des normes 
obligatoires sont les produits électriques et les matériaux de construction.  
3.102.   Le gouvernement souhaite faire du pays une plaque tournante po ur les produits 
alimentaires halal. La viande, les produits carnés transformés, la volaille et les ovoproduits, qu'ils 
soient produits dans le pays ou importés, doivent tous avoir la certification halal du Département 
du développement islamique de Malaisie  (JAKIM) ou d'un organisme de certification halal étranger 
reconnu par le JAKIM avant d'être importés et distribués en Malaisie. À l'exception des porcs, 
l'abattage des animaux et la production de produits animaux exportés vers la Malaisie doivent être 
conformes aux prescriptions halal. Le Département des services vétérinaires (DVS), en 
collaboration avec le JAKIM, inspecte périodiquement les abattoirs et les usines de transformation 
à l'étranger afin de vérifier le respect des prescriptions halal malaisien nes relatives aux produits 
importés.  
3.103.   Standards Malaysia reste le seul organisme d'accréditation national. Il reconnaît 
officiellement, en les accréditant, les organisations compétentes en matière de fourniture de 
services de certification des systèmes de g estion (par exemple, certification des systèmes de 
gestion de la qualité selon la norme ISO 9001 et certification des systèmes de gestion 
environnementale selon la norme ISO 14001), de certification de produits, d'essais, d'étalonnage, 
et d'inspection. Il met en œuvre quatre catégories de programmes d'accréditation ainsi que le 
Programme de conformité aux bonnes pratiques de laboratoire basé sur les principes de l'OCDE 
(tableau 3.17). D'après les renseignements en ligne Standards Malaysia, le système 
d'accr éditation est conforme aux normes internationales - ISO/CEI 17011 – de sorte que les 
services d'accréditation fournis sont impartiaux, non discriminatoires et crédibles.31 
                                                
29 Renseignements en ligne de Standards Malaysia, Standards - MS status . Adresse consultée: 
http://www.jsm.gov.my/ms -status#.WWNQEIR94dU  [10/07/17].  
30 Renseignements en ligne de Standards Malays ia, Summary of MS Mandatory as of Feb 2017 . Adresse 
consultée: http://www.jsm.gov.my/ms -implementation#.WWNSaIR94dU  [10/07/17).  
31 Renseignements en ligne du Département des normes de Malaisie, Accreditation Overview . Adresse 
consultée: http://www.jsm.gov.m y/accreditation -overview#.WWONbIR94dU  [10/07/17].  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 68 - 
  Tableau 3.17 Accréditation  
  
Régime  d'accréditation des laboratoires de 
Malaisie (SAMM)  Régime d'accréditation des laboratoires d'essais et 
d'étalonnage  
Régime d'accréditation des organismes de 
certification (ACB)  Régime d'accréditation des organismes de certification 
exerçant des activit és de certification des systèmes de 
gestion et de produits (y compris la certification de produits 
halal)  
Régime d'accréditation des organismes 
d'inspection (MIBAS)  Régime d'accréditation unifié des organismes nationaux 
d'inspection, de portée multidiscip linaire  
Régime d'accréditation des services de contrôle 
des qualifications (MyPTP)  Régime d'accréditation pour les fournisseurs de services de 
contrôle des qualifications  
Programme de conformité aux bonnes pratiques 
de laboratoire (GLP CP)  Programme de conformité pour les bonnes pratiques de 
laboratoire basé sur les bonnes pratiques de laboratoire de 
l'OCDE  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
3.104.   La Malaisie participe aux activités de l'Organisation internationale de normalisation (ISO) et  
de la Commission électrotechnique internationale (CEI).32 Au travers de Standards Malaysia, la 
Malaisie est partie à différents arrangements régionaux et internationaux, par exemple: l'ARM de 
la Coopération Asie -Pacifique pour l'agrément des laboratoires d 'essais; l'ARM de la Coopération 
Pacifique pour l'accréditation, l'ARM de la Coopération internationale pour l'accréditation des 
laboratoires et l'ARM du Forum d'accréditation international. Il existe plusieurs régimes 
d'accréditation, y compris le Régime d'accréditation des organismes de certification, le Régime 
d'accréditation des organismes d'inspection, le Programme de conformité aux bonnes pratiques de 
laboratoire et le Régime d'accréditation des laboratoires de Malaisie.  
3.105.   La procédure d'élaboration des  normes n'a pas changé depuis l'examen précédent. Lorsque 
des normes sont adoptées ou révisées, les intérêts étrangers sont pris en compte dans le cadre de 
la procédure de consultation du public sur les projets de normes, qui sont disponibles sur les sites  
Web de Standards Malaysia et de SIRIM Berhad.  
3.106.   La Malaisie a présenté à l'OMC 44 notifications de règlements techniques entre 
janvier  2014 et le 12  octobre  2017.33 Les organismes ayant présenté le plus grand nombre de 
notifications étaient les suivants: Div ision de l'innocuité et de la qualité des aliments relevant du 
Ministère de la santé (19 notifications), Ministère du commerce intérieur, des coopératives et de la 
consommation (6), Commission malaisienne des communications et du multimédia (8), 
Commission  de l'énergie (3), Ministère des transports (3), Ministère du commerce international et 
de l'industrie (2), Bureau national de contrôle des produits pharmaceutiques (2) et Ministère des 
plantations et des produits de base (1).  
3.107.   Les produits visés par les no tifications étaient notamment les suivants: produits 
alimentaires; boissons alcooliques; matériel de communication; produits électroniques; produits 
pharmaceutiques; parties et accessoires de véhicules; produits en fer, acier et aluminium; bois; 
sel; jouet s; produits préemballés; et produits génériques. Dans presque toutes les notifications, la 
période ménagée pour les observations était de 60 jours.34 
3.3.3   Prescriptions sanitaires et phytosanitaires  
3.108.   Le cadre législatif et institutionnel des mesures SPS n'a guère  changé depuis l'examen 
précédent en 2014.35 Les lois et réglementations pertinentes sont notamment les suivantes: Loi de 
2011 sur les services de quarantaine et d'inspection (entrée en vigueur en 2012); Loi de 1976 sur 
la phytoquarantaine; Règlement de 198 1 sur la phytoquarantaine; Loi de 1953 sur les animaux 
(révisée en 2006); Loi de 1985 sur les pêches; Loi de 2007 sur la biosécurité; Loi de 1983 sur les 
                                                
32 La Malaisie participe au Conseil, au Bureau de gestion technique et à divers comités et sous -comités 
techniques de l'ISO, ainsi qu'à divers comités et sous -comités techniques de la CEI .  
33 Documents de l' OMC G/TBT/N/MYS/37 à G/TBT/N/MYS/77, G/TBT/N/MYS/15/Rev.2 à 
G/TBT/N/MYS/15/ Rev.3, G/TBT/N/MYS/36/Rev.1, à l'exclusion des notifications figurant dans les documents 
portant la cote "Add" et/ou "Corr".  
34 Dans une notification sur les jouets présentée en 2014 , la période ménagée pour les observations 
était de 90 jours (G/TBT/N/MYS/15/Rev.2).  
35 Document de l'OMC WT/TPR/S/292/Rev.2 daté du 8  avril 2014.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 69 - 
  produits alimentaires; Règlement de 1985 sur les produits alimentaires; et Règlement de 2009 sur 
l'hygiène alimentaire. En particulier, le Règlement de 1985 sur les produits alimentaires a  été 
modifié plusieurs fois pour harmoniser les dispositions relatives aux additifs alimentaires avec la 
norme du Codex et pour tenir compte des cultures probiotiques.  
3.109.   Depuis 2014, aucune modification n'a été apportée en ce qui concerne les mesures SPS 
liées à l'importation d'animaux et de produits d'origine animale, de végétaux et de produits 
d'origine végétale, de produits alimentaires, d'OVM et d'OGM, entre autres. Les importateurs de 
ces produits doivent obtenir une licence ou un permis d'importation fondé sur des motifs SPS 
(section 3.1.5.3.2). Les organismes pertinents délivrent des licences ou des permis d'importation 
conformément à la législation concernée. Le Dépar tement de l'agriculture, le Département des 
services vétérinaires et le Département de la pêche, qui relèvent du Ministère de l'agriculture et de 
l'agro -industrie, sont chargés respectivement des questions relatives aux végétaux, aux animaux 
et produits d' origine animale, et à la pêche. Le Ministère de la santé, par l'intermédiaire de la 
Division de l'innocuité et de la qualité des aliments, est chargé des questions liées à la sécurité 
sanitaire des produits alimentaires et des questions connexes d'applicat ion de la loi. Les Services 
malaisiens de quarantaine et d'inspection, qui fonctionnent comme un guichet unique, fournissent 
des services de quarantaine et de certification pour les importations et les exportations, inspectent 
les produits alimentaires et assurent l'application de la loi pour les produits alimentaires et les 
questions connexes.  
3.110.   Entre janvier  2014 et le 12  octobre  2017, 14 notifications ont été présentées au titre de 
l'Accord de l'OMC sur les mesures sanitaires et phytosanitaires. La plupart  des notifications (9) ont 
été présentées par la Division de l'innocuité et de la qualité des aliments relevant du Ministère de 
la santé, et couvrent, entre autres, les produits alimentaires, les résidus de pesticides, la farine, 
les préparations pour nour rissons destinées à des fins médicales , le poisson et les nids 
d'hirondelles comestibles à l'état brut nettoyés . Quatre notifications ont été présentées par la 
Division de la biosécurité végétale qui relève du Département de l'agriculture. Les produits 
concernés étaient les suivants: végétaux et produits végétaux, y compris les fruits frais du 
mangoustan, les feuilles de bétel, les piments et le durian.36 Les objectifs de ces mesures SPS 
étaient liés à la sécurité sanitaire des produits alimentaires ou à la préservation des végétaux. Une 
notification a été présentée par le Département de la pêche et concernait les mesures d'urgence 
temporaires visant l'importation de tilapias vivants (à compter du 24  juillet  2017 pour une période 
de six mois).  
3.111.   Pendant la péri ode considérée (2014 -2017), le Brésil a soulevé un problème concernant les 
restrictions à l'importation appliquées par la Malaisie en relation avec l'agrément des 
établissements de traitement de viande de volaille pour l'exportation dans le contexte du Com ité 
des mesures sanitaires et phytosanitaires de l'OMC.37 En juillet  2015, le Brésil a soulevé un 
problème concernant le retard pris par la Malaisie dans l'agrément des établissements brésiliens de 
traitement de viande de volaille pour l'exportation, et l'a bsence de définition du certificat sanitaire 
international applicable. La Malaisie a répondu qu'à la suite d'une inspection, un établissement 
d'exportation avait été agréé; les trois autres avaient été rejetés pour non -conformité avec la 
norme halal malais ienne.  
3.112.   La Malaisie est membre de la Commission du Codex Alimentarius et de l'Organisation 
mondiale de la santé animale (OIE), et partie contractante de la Convention internationale pour la 
protection des végétaux (CIPV).  
3.113.   Conformément à la Loi de 2007 sur l a biosécurité, le Conseil national de la biosécurité 
(NBB) évalue et approuve les organismes vivants modifiés (OVM) avant leur mise en circulation 
sur le marché. Le Comité consultatif sur les modifications génétiques conseille le NBB. Les 
importateurs doiv ent obtenir l'approbation du Ministère de l'agriculture et de l'agro -industrie pour 
importer des semences, qu'il s'agisse de semences conventionnelles ou génétiquement modifiées. 
À l'heure actuelle, le NBB approuve uniquement les demandes relatives aux OVM  dans ou pour les 
aliments, les aliments pour animaux et la transformation . 
                                                
36 Documents de l'OMC G/SPS/N/MYS/27 à G/SPS/N/MYS/ 40. 
37 Renseignements en ligne de l'OMC. Adresse consultée: 
http://spsims.wto.org/en/SpecificTradeConcerns/View/391  [13//07/17].  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 70 - 
  3.114.   Les prescriptions d'étiquetage obligatoires pour les produits et ingrédients alimentaires 
obtenus au moyen de biotechnologies modernes étaient énoncées dans le Règlement de 1985 su r 
les produits alimentaires, publié au Journal officiel en 2010. Une période de grâce de quatre ans a 
été accordée et a débuté le 9  juillet  2014.  
3.3.4   Politique de la concurrence et contrôle des prix  
3.3.4.1   Politique de la concurrence  
3.3.4.1.1   Cadre juridique  
3.115.   La Loi sur la con currence de la Malaisie a été introduite en 2010 et est entrée en vigueur le 
1er janvier  2012. La Commission malaisienne de la concurrence (MyCC), l'autorité de la 
concurrence du pays, a été établie en 2011. Depuis l'examen précédent en 2014, le cadre 
juridique et institutionnel régissant la politique de la concurrence n'a subi aucun changement 
majeur, hormis la publication par la MyCC de plusieurs nouvelles directives de mise en œuvre.  
3.116.   La Loi sur la concurrence de 2010 traite deux types de questions liées à la concurrence, à 
savoir les accords anticoncurrentiels et les abus de position dominante sur le marché. Elle couvre 
toutes les activités commerciales, dans le pays et en dehors, qui ont des effets négatifs ou 
anticoncurrentiels sur les marchés malaisien s pertinents. Elle interdit tous les accords 
anticoncurrentiels, qu'ils soient horizontaux ou verticaux, en particulier les ententes injustifiables, 
telles que les accords sur la fixation des prix, le partage des marchés, le contrôle de la production 
et les soumissions concertées. La Loi énonce aussi des exemples de comportements qui peuvent 
constituer un abus de position dominante et sont donc interdits: la discrimination par les prix, les 
comportements prédateurs comme l'utilisation de prix inférieurs au coût de revient aux fins 
d'élimination de la concurrence, le refus de vendre, la vente liée et l'achat de marchandises ou de 
ressources rares nécessaires à un concurrent mais dont l'acheteur n'a pas besoin pour son propre 
usage.  
3.117.   La Malaisie est le seul pay s de l'ASEAN dont la loi sur la concurrence ne prévoit pas un 
contrôle des fusions et acquisitions. Une étude économique menée par l'OCDE en 2016 suggère 
donc d'élargir le champ d'application de la Loi pour inclure le contrôle des fusions.38 Pour le 
moment,  la Malaisie n'a pas prévu de modifier la Loi.  
3.118.   La Loi ne s'applique pas aux activités qui impliquent l'exercice du pouvoir gouvernemental 
ou qui sont menées conformément au principe de "solidarité", ou à l'achat de biens et de services 
non destinés à la re vente ou au réapprovisionnement. Le principe de solidarité englobe les 
activités menées à des fins purement sociales, par exemple la fourniture de services médicaux par 
le gouvernement. La Loi exclut aussi de son champ d'application certains secteurs, nota mment le 
secteur des communications et du multimédia, les industries de l'électricité et du gaz canalisé, et 
le secteur de l'aviation, qui sont régis respectivement par des réglementations sectorielles 
distinctes.39 Cependant, le manque de cohérence des con cepts clés de la concurrence entre la Loi 
sur la concurrence et les lois sectorielles pertinentes, ainsi que l'insuffisance d'éléments attestant 
de l'application de la politique de la concurrence par les organismes sectoriels de réglementation 
ont entamé l 'efficacité du régime de concurrence dans le pays.40 Des efforts sont déployés pour 
améliorer la collaboration et la cohérence. Par exemple, la MyCC tient deux fois par an, avec les 
organismes sectoriels de réglementation, une réunion spéciale du comité sur  la concurrence pour 
examiner les questions liées à la concurrence et, ainsi, garantir la compatibilité des politiques avec 
la Loi.41 Depuis le 11  mai 2017, la MyCC mène également une consultation en ligne sur la 
                                                
38 OCDE, OECD Economic Surveys: Malaysia 2016 . Adresse consultée: 
https://www.oecd.org/eco/surveys/Malaysia -2016-OECD -economic -survey -overview.pdf . 
39 Les secteurs des communications et du m ultimédia sont régis par la Loi de 1998 sur les 
communications et le multimédia, le secteur de l'énergie par la Loi de 2001 sur la Commission de l'énergie et 
l'industrie aéronautique par la Loi de 2015 sur l'aviation civile (modifiée).  
40 OCDE, OECD Economi c Surveys: Malaysia 2016 . Adresse consultée: 
https://www.oecd.org/eco/surveys/Malaysia -2016-OECD -economic -survey -overview.pdf . 
41 Les organismes sectoriels de réglementation concernées sont: i) Banque centrale de Malaisie (BNM); 
ii) Commission malaisienne d es communications et du multimédia (MCMC); iii) Commission des transports 
publics terrestres (SPAD); iv) Commission des opérations de bourse; v) Commission de l'énergie; 
vi) Commission nationale des services relatifs à l'eau (SPAN); vii) Commission malaisi enne de l'aviation 
(MAVCOM); et viii) Société malaisienne de la propriété intellectuelle (MyIPO).  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 71 - 
  proposition d'exemption par catégorie pour l es accords de partage des navires et les accords de 
discussion volontaire dans le secteur des services de transports maritimes de ligne.  
3.119.   La Loi prévoit également des exceptions pour de nombreux types d'ententes injustifiables 
pour les PME, même s'il s'agit  d'entreprises concurrentes. Plus précisément, la Loi dispose que 
lorsque la part de marché cumulée des PME concernées est inférieure à 20%, les accords conclus 
par ces entreprises ne feront pas l'objet d'enquêtes puisqu'il est peu probable qu'ils aient de s 
effets anticoncurrentiels. Ces types d'accords peuvent inclure les achats groupés, la distribution 
exclusive ou la vente ou l'achat lié. Ces accords ne sont pas autorisés s'ils sont conclus entre une 
grande entreprise et une PME, l'effet sur le marché po uvant être plus important.  
3.3.4.1.2   Cadre institutionnel et moyens d'exécution  
3.120.   Seule la MyCC est habilitée à mettre en œuvre et à faire appliquer les dispositions de la Loi 
sur la concurrence de 2010, en exerçant notamment les fonctions suivantes: conduite d'enquêt es 
sur les allégations d'infraction; publication de directives sur l'application de la Loi; promotion des 
questions relatives à la concurrence; réalisation d'études générales sur des questions liées à la 
concurrence ou d'études sur certains secteurs de l'é conomie malaisienne; et information et 
éducation du public sur les bénéfices potentiels de la concurrence pour les consommateurs.  
3.121.   Depuis l'entrée en vigueur de la Loi sur la concurrence en 2012, la MyCC a publié six 
ensembles de directives, à savoir les Di rectives sur les procédures de recours (2  mai 2012), sur la 
définition du marché (2  mai 2012), sur les accords anticoncurrentiels (2  mai 2012), sur les abus 
de position dominante (26  juillet  2012), sur les sanctions financières (14  octobre  2014) et sur le 
régime de clémence (14  octobre  2014). D'après les Directives sur les abus de position dominante, 
une part de marché supérieure à 60% est un bon indicateur, même si ce n'est pas le seul, pour 
déterminer qu'une entreprise détient une position dominante. La M yCC élabore actuellement les 
Directives sur le traitement de la propriété intellectuelle et prévoit de mener début 2018 une série 
de consultations publiques sur ce projet, avec les parties intéressées et par l'intermédiaire de son 
site Web.42 
3.122.   Le nombre croi ssant de recours reçus par la MyCC montre que les consommateurs et les 
milieux d'affaires sont de plus en plus sensibilisés à la Loi sur la concurrence. Le nombre total de 
recours reçus est passé de 8 en 2012 à 75 en 2015, puis est redescendu à 51 en 2016.  Parmi ces 
recours, 48 portaient sur des accords anticoncurrentiels et 20 sur des abus de position dominante 
sur le marché. Les secteurs concernés étaient les suivants: vente de pétrole et services pétroliers, 
services médicaux, services des administration s publiques, marchés publics, transports publics, 
accessoires automobiles, élevage, technologie de l'information, tourisme et assurance. Au total, la 
MyCC a conclu 19 enquêtes sur des accords anticoncurrentiels et des infractions ont été constatées 
dans ci nq d'entre elles (tableau 3.18). Les infractions concernaient principalement les accords 
anticoncurrentiels sur la fixation des prix.  
3.123.   Le Tribunal d'appel de la concurrence a été établi en 2012 pour connaître des appels 
formés contre des décisions de la MyC C. Par exemple, en 2014, une décision de la MyCC 
concernant le Malaysian Airline System et AirAsia a été portée devant le Tribunal d'appel de la 
concurrence. Le Tribunal a jugé que les sociétés en question n'avaient pas enfreint la Loi sur la 
concurrence. Trois appels ont été interjetés depuis 2014.  
Tableau 3.18 Nombre de recours, d'enquêtes et de conclusions, 2014 -2016  
 2014  2015  2016  
Nombre de recours  80 75 51 
Nombre d'enquêtes  3 10 6 
Nombre d'infraction s  1 2 2 
Nombre de cas de non -infraction  0 6 1 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
3.124.   Toute entreprise enfreignant la Loi s'expose à une amende pouvant aller jusqu'à 10% de 
son chiffre d'affaires mondial. Un régime de clémence existe pour les cas dans lesquels une 
entreprise a admis son implication dans la violation d'une interdiction d'accord horizontal et a 
                                                
42 L'adresse du site Web de la Commission malaisienne de la concurrence est www.mycc.gov.my . WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 72 - 
  fourni des renseignements ou a coopéré d'une autre manière avec la MyCC (comme le 
recommandent plusieurs organisations internationale s). Cela peut considérablement faire 
progresser l'enquête. Le régime de clémence peut permettre d'obtenir une réduction maximale de 
100% des amendes qui auraient sinon été infligées, mais il n'a pas d'autres conséquences 
juridiques en termes de procédures civiles.  
3.125.   Outre les enquêtes sur les infractions, les travaux de la MyCC ces dernières années ont 
aussi été axés sur la promotion de la concurrence et le renforcement des capacités. La MyCC a mis 
sur pied 31, 48 et 28 programmes de promotion en 2014, 2015 e t 2016, respectivement, faisant 
intervenir des acteurs des secteurs privé et public du monde entier.  
3.126.   Néanmoins, des doutes subsistent quant à l'efficacité du régime. L'autonomie et 
l'indépendance de la MyCC ainsi que le rôle et l'implication du Ministère d u commerce intérieur, 
des coopératives et de la consommation (MDTCC), qui détermine le budget de la MyCC, sont des 
sources de préoccupations pour l'OCDE, qui a souligné que la MyCC était moins compétente que 
souhaité et n'employait pas assez d'économistes expérimentés.43 Elle recommande à la MyCC de 
développer ses activités visant à faire respecter la réglementation, pour parvenir à un niveau de 
dissuasion efficace, accroître la sensibilisation et renforcer la confiance des parties intéressées.  
3.3.4.1.3   Coopération i nternationale  
3.127.   Certains accords de libre -échange bilatéraux/régionaux comme l'Accord de partenariat 
économique Japon -Malaisie, l'Accord de libre -échange ASEAN -Australie -Nouvelle -Zélande, l'Accord 
de libre -échange Malaisie -Nouvelle -Zélande et l'Accord de lib re-échange Malaisie -Australie, 
contiennent des dispositions sur la concurrence.44 En juin  2011, la MyCC est devenue membre du 
Réseau international de la concurrence (RIC) et participe régulièrement aux manifestations qu'il 
organise. Au niveau régional, la M alaisie participe au Groupe d'experts de l'ASEAN sur la 
concurrence (AEGC) et à la Conférence annuelle sur la concurrence de l'ASEAN (ACC), qui visent à 
renforcer les capacités et à offrir une enceinte régionale de discussion sur les politiques de la 
concu rrence. Les 8 et 9  mars 2017, la Malaisie a accueilli avec succès la septième Conférence sur 
la concurrence de l'ASEAN.  
3.3.4.2   Contrôle des prix et de l'approvisionnement  
3.128.   Conformément à la Loi sur le contrôle des approvisionnements de 1961, la farine tout 
usage e t l'huile de cuisson sont subventionnées et leurs prix sont plafonnés par le 
gouvernement.45 Les autorités ont indiqué que le gaz de pétrole liquéfié (GPL) faisait également 
partie des produits subventionnés.  
3.129.   Au titre de la Loi sur le contrôle des prix et l a lutte contre l'affairisme de 2011, le MDTCC a 
fixé des prix maximum pour la fabrication, la production, la vente en gros ou la vente au détail de 
certains biens et services, y compris des produits de base indispensables à la vie quotidienne. Dès 
lors qu' un produit donné est déclaré comme étant soumis à un contrôle des prix et assorti d'un 
prix maximum, toute personne vendant ce produit à un prix plus élevé commet une infraction au 
titre de la Loi sur le contrôle des prix et la lutte contre l'affairisme. I l existe deux types de contrôle 
des prix: les contrôles des prix tout au long de l'année (pétrole, diesel, GPL, masques faciaux et 
sucre); et les contrôles des prix saisonniers (poulet, œufs, poisson, crevettes, oignons et légumes 
avant/pendant/après une p ériode de fête).  
                                                
43 OCDE, OECD Economic Surveys: Malaysia 2016 . Adresse consultée: 
https://www.oecd.org/eco/surveys/Malaysia -2016-OECD -economic -survey -overview.pdf . 
44 Le Partenariat transpacifique contient également des dispositions sur la concurrence.  
45 Renseignements en ligne du MDTCC. Adresse consultée: 
http://www.kpdnkk.gov.my/kpdnkk/ barang -barang -kawalan -yang-diberikan -subsidi -oleh-kerajaan/?lang=en  
[03/08/17].  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 73 - 
  3.3.5   Commerce d'État, entreprises liées à l'État et privatisation  
3.3.5.1   Commerce d'État  
3.130.   La Malaisie a notifié à l'OMC qu'au sens de l'article XVII:4 a) du GATT de 1994, Padiberas 
Nasional Berhad (BERNAS) agissait en tant qu'entreprise commerciale d'É tat pour l'importation de 
riz.46 
3.131.   BERNAS mène des activités non commerciales pour le compte de l'État, qui sont 
notamment les suivantes:  
a. conserver, maintenir et gérer des stocks de paddy/riz au niveau national;  
b. acheter le paddy aux producteurs au prix minimu m garanti établi périodiquement par 
l'État;  
c. agir en tant qu'acheteur de dernier recours pour les producteurs de paddy;  
d. gérer le versement des subventions aux producteurs de paddy au titre du dispositif de 
subvention des prix du paddy; et  
e. gérer les programm es applicables aux rizeries des Bumiputera.  
3.132.   BERNAS exerce également des activités commerciales comme la production de semences 
de paddy, la culture du paddy, l'achat de paddy et la transformation du riz, la distribution et le 
commerce du riz et de ses prod uits, et l'importation de riz.  
3.133.   BERNAS est la seule société autorisée, au titre de son accord de privatisation, à importer 
du riz en Malaisie. La distribution du riz importé dans le pays s'effectue par vente directe aux 
grossistes qui distribuent ensuite le  riz aux détaillants. Le droit exclusif de BERNAS sur 
l'importation de riz a été prorogé jusqu'au 10  janvier  2021.  
3.3.5.2   Entreprises liées à l'État (GLC)  
3.134.   Les GLC sont contrôlées par des entreprises d'investissement liées à l'État (GLIC) comme 
Khazanah Nasional ( le fonds souverain du gouvernement), Permodalan Nasional Berhad ou le 
Fonds de prévoyance des employés (EPF). Les GLC et les GLIC représentent toujours une grande 
partie de l'économie. Elles employaient environ 5% de la main -d'œuvre nationale et étaient le s 
principaux fournisseurs dans des industries et pour services clés tels que l'électricité, les 
télécommunications, la poste, les compagnies aériennes, les transports publics, et les services 
bancaires et financiers.47 Les GLC ont également mené à bien de g rands projets d'infrastructure. 
En outre, des fonds publics d'affectation spéciale (via l'EPF ou Permodalan Nasional Berhad) ont 
été investis dans de nombreuses GLC et dépendent donc de leurs résultats.  
3.135.   Un Programme de transformation des entreprises liées à l'État sur 10 ans (2005 -2015) a 
été lancé en 2004/2005, pour transformer les GLC en sociétés compétitives plus fortes et plus 
résilientes. Le programme couvrait cinq GLIC appartenant à l'État fédéral (EPF, Khazanah, Comité 
du Fonds pour les forces armées  (LTAT), Lembaga Tabung Haji et Permodalan Nasional Berhad), 
ainsi que les principales GLC, appelées "G -20".48 Dans le cadre du programme, les GLC ont 
intensifié leur collaboration avec le secteur privé et ont cédé des actifs non essentiels et non 
concurren tiels. Au titre du programme, des efforts ont aussi été déployés pour limiter le rôle du 
"gouvernement" dans ces entreprises liées à l'État et pour encourager la mise en place d'un 
environnement réglementaire favorable. En ce qui concerne les marchés publi cs, les Directives et 
bonnes pratiques en matière de passation de marchés visaient à limiter les comportements de 
recherche de rente dans les politiques de marchés publics; par exemple, au titre d'une 
                                                
46 Document de l'OMC G/STR/N/16/MYS daté du 17  octobre  2016.  
47 PCG (2015), GLC Transformation Programme Graduation Report. Adresse consultée: 
http://www.pcg.gov.my/media/1118/gl ctp-vol1-graduation -report.pdf  [21 juillet  2017].  
48 La liste du G -20 comprend 17 GLC en raison de diverses fusions, scissions et mesures au niveau des 
entreprises survenues au fil du temps. Une liste de ces 17 sociétés est disponibles sur le site Web de Kh azanah 
(http://www.khazanah.com.my/khazanah/files/44/442dca19 -b472-4394-aea2-5de0154be943.pdf ). WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 74 - 
  modification d'une loi, l'obligation d'obtenir l'approb ation du Ministère des finances pour les 
marchés des GLC d'une valeur supérieure à 100 millions de ringgit a été supprimée, ce qui a 
permis de diminuer la bureaucratie et les éventuels comportements de recherche de rente.49 
3.136.   Les GLC et les GLIC ont conclu le ur processus de transformation lorsque le programme est 
arrivé à son terme en juillet  2015. Le Comité de Putrajaya sur les résultats des GLC (PCG) a 
indiqué que les GLC affichaient un bilan solide sur 10 ans: elles avaient produit des résultats 
financiers,  dynamisé le processus d'édification de la nation et généré des avantages pour toutes 
les parties prenantes. En particulier, de l'exercice 2004 à l'exercice 2014:  
a. la capitalisation boursière du G -20 avait été multipliée par près de trois, le rendement 
total des actions ayant progressé de 11,1% par an;  
b. les bénéfices nets du G -20 avaient augmenté à un taux annuel composé de 10,2%;  
c. le G-20 avait réalisé des investissements nationaux à hauteur de 153,9 milliards de 
ringgit et employait 225  050 Malaisiens en 201 4; et 
d. le G-20 avait versé 108,3 milliards de ringgit de dividendes et 63,5 milliards de ringgit 
d'impôts.  
3.3.5.3   Privatisation  
3.137.   Le programme de privatisation prévoit que les Bumiputera doivent posséder au moins 30% 
du capital d'une entité privatisée. La participat ion étrangère est limitée à 25% du capital total, 
mais elle peut être autorisée jusqu'à 49% au cas par cas. Tous les projets privatisés sont soumis 
aux politiques de développement de la Malaisie et au Plan directeur sur la privatisation pour ce qui 
concern e la participation étrangère.  
3.138.   Les autorités ont indiqué que les partenariats public -privé (PPP) jouaient un rôle essentiel 
pour la croissance et le développement économique du pays depuis le début des années 1980. À 
ce jour, la Malaisie a mis en œuvre 852 projets de PPP dans différents secteurs et le gouvernement 
a réalisé des économies totales de 208,5 milliards de ringgit.  
3.139.   L'Unité des partenariats public -privé, qui relève du Bureau du Premier Ministre, est 
l'organisme central de coordination des PPP en Ma laisie. Elle a élaboré différentes directives 
concernant les PPP et la privatisation. Le gouvernement examine et révise périodiquement les 
arrangements de PPP pour améliorer leur mise en œuvre.50 
3.3.6   Marchés publics  
3.3.6.1   Aperçu général  
3.140.   Les marchés publics jouent un rôle important dans le développement socio -économique du 
pays. D'après les estimations des autorités, le volume des activités de passation de marchés 
publics de la Malaisie (achats de marchandises, services et travaux par le gouvernement fédéral, 
les États , les administrations locales et les organes officiels, à l'exclusion des achats réalisés par 
des entreprises liées à l'État) est resté stable pendant la période à l'examen, le montant annuel 
pour 2016 s'élevant à 92,8 milliards de ringgit (tableau 3.19), soit 12,6% du PIB de cette même 
année. Les marchés publics de la Malaisie ont été passés principalement au niveau du 
gouvernement fédéral. En 2016, 80,5% de la valeur annuelle des marchés publics résultaient 
d'entités fédérales. En termes de catégories, le s dépenses de développement occupaient la 
première place, avec 68% de la valeur totale des marchés publics en 2016. Ces chiffres n'incluent 
pas les marchés passés par les entreprises liées à l'État (GLC) qui, en Malaisie, ne sont pas 
soumises au même ensem ble de règles et règlements que les organismes publics et les organes 
officiels . 
                                                
49 PCG (2015), GLC Transformation Programme Graduation Report. Adresse consultée: 
http://www.pcg.gov.my/media/1118/glctp -vol1-graduation -report.pdf  [21 juillet  2017].  
50 Renseignements en ligne de l'Unité des partenariats public -privé. Adresse consultée: 
http://www.ukas.gov.my/en/garis -panduan  [03/10/17].  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 75 - 
  Tableau 3.19 Valeur des marchés publics par secteur public, 2014 -2016  
(Millions de RM)  
Types de marché  2014  2015  2016a 
Gouver nement fédéral  
a) dépenses en biens et services  
b) dépenses de développement   
34,259  
39,503   
36,373  
40,768   
29,702  
45,000  
Dépenses de développement des États  7,826  8,094  10,354  
Dépenses de développement des administrations 
locales  1,511  1,603  1,732  
Dépe nses de développement des organes officiels  8,479  7,306  5,983  
Total  91,578  94,144  92,771  
a Estimation.  
Source:  Estimations des autorités malaisiennes, sur la base du Rapport économique 2016/2017 du Ministère 
des finances, tableaux statistiques 6.1, 6.3, 6.10, 6.11 et 6.12, publié le 21  octobre  2016 (document 
consultable à l'adresse suivante: www.treasury.gov.my ). 
3.141.   Le régime malaisien des marchés publics reste un système décentralisé. De ce fait, aucune 
donnée sur les achats annuels par mode d'adjudication et par origine n'a été communiquée par les 
autorités. Les fournisseurs étrangers ne sont pas autorisés à participer aux appels d'offres 
nationaux; des appels d'offres internationaux sont organisés en cas d'indisponibilité de biens ou 
services de fabricatio n nationale.  
3.142.   Les autorités estiment que les marchés publics sont un outil important pour soutenir la 
politique nationale de développement et Vision 2020, dont l'objectif est de faire en sorte que la 
Malaisie devienne un pays à revenu élevé à l'horizon 2020 . La Malaisie a obtenu le statut 
d'observateur au Comité des marchés publics de l'OMC en 2012. D'après les autorités, en raison 
de considérations de politique intérieure, il est peu probable que la Malaisie accède à l'AMP de 
l'OMC dans un avenir proche.51 
3.3.6.2   Cadre juridique et système de passation de marchés publics  
3.143.   La Malaisie a un système de passation de marchés publics décentralisé dans lequel les 
procédures d'achat sont confiées à des entités contractantes à différents niveaux du 
gouvernement. Le Ministère des finances est le principal responsable des marchés publics au 
niveau du gouvernement central, tandis qu'au niveau des administrations locales, la responsabilité 
incombe aux ministres principaux des différents États.  
3.144.   La Loi de 1957 sur les procédures fin ancières (révisée en 1972) reste l'instrument juridique 
principal de la Malaisie pour les questions financières, y compris les marchés publics, et les 
Instructions du Trésor détaillent les procédures financières et comptables. Parmi les autres textes 
législatifs pertinents figurent la Loi de 1949 sur les marchés publics (révisée en 1973), la Loi de 
1969 sur les fonctions ministérielles, la Loi de 1956 sur la délégation des pouvoirs et la première 
Circulaire du Trésor (1Pekeliling Perbendaharaan ou 1PP).52 
3.145.   Traditionnellement, les marchés publics sont utilisés pour soutenir les objectifs 
socioéconomiques et les objectifs de développement de la Malaisie, y compris pour: i) promouvoir 
la croissance des industries du pays en encourageant l'utilisation maximale des  ressources et 
matières locales; ii) favoriser et soutenir une plus grande participation des Bumiputera dans 
l'économie nationale; iii) renforcer les capacités des industries nationales grâce aux transferts de 
technologie; iv) créer des débouchés pour les industries nationales tournées vers les services – 
fret et assurance, par exemple; et v) atteindre d'autres objectifs socioéconomiques et objectifs de 
développement.  
3.146.   Pour garantir que tous les principes, politiques, règles et procédures relatifs aux marché s 
publics sont strictement respectés, la Malaisie a établi au sein de chaque ministère fédéral des 
comités d'adjudication chargés d'examiner les appels d'offres d'une valeur supérieure à 
                                                
51 La Malaisie a participé aux négociations du Partenariat transpacifique et a pris des engagements 
connexes sur  les marchés publics au niveau du gouvernement central (les dispositions sur les marchés publics 
du Partenariat transpacifique sont largement inspirées de l'Accord de l'OMC sur les marchés publics révisé 
(AMP)).  
52 La première Circulaire du Trésor est consu ltable à l'adresse suivante: http://1pp.treasury.gov.my/ . WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 76 - 
  500 000 ringgit et de prendre les décisions correspondantes. Dans le cas de marchés passés par 
des ministères et départements concernant des biens et services pour un montant supérieur à 
50 millions de ringgit et des travaux pour un montant supérieur à 100 millions de ringgit, et dans 
le cas d'appels d'offres organisés par des organes officiels pour un montant supérieur à 
100 millions de ringgit, les décisions finales sont prises par le Ministère des finances.  
3.147.   Les marchés publics se répartissent entre les appels d'offres nationaux et les appels 
d'offres internationaux. Dans le cas des appels d'offres nationaux, la préférence est donnée aux 
fournisseurs bumiputera. La marge de préférence accordée aux fournisseurs bumiputera reste 
inchangée depuis 2014. Pour les marchés de biens et de services d'une valeur comprise entre 
100 000 ringgit et 15 millions de ringgit, les fournisseurs bumiputera bénéficient d'une marge de 
préférence comprise entre 2,5% et 10% qui est inversement proportionnelle à la valeur du 
marché. Aucune préférence de prix n'est accordée pour les marchés dépassant  15 millions de 
ringgit. En outre, les fabricants bumiputera bénéficient d'un traitement préférentiel pour les 
produits fabriqués dans le pays; cette marge va jusqu'à 10% pour les marchés de moins de 
10 millions de ringgit, jusqu'à 5% pour les marchés d'un e valeur comprise entre 10 et 100 millions 
de ringgit, et jusqu'à 3% pour les marchés d'une valeur supérieure à 100 millions de ringgit.  
3.148.   Les fournisseurs étrangers ne sont pas autorisés à participer aux appels d'offres nationaux. 
Des appels d'offres intern ationaux sont organisés pour des biens et services en cas d'indisponibilité 
de fournitures ou de services de fabrication nationale. Pour des travaux spécifiques, si les 
entrepreneurs nationaux ne disposent pas de l'expertise ou des capacités requises, des appels 
d'offres peuvent être organisés sur la base d'une coentreprise entre entrepreneurs nationaux et 
étrangers afin d'encourager le transfert de technologie. Si une coentreprise ne peut être mise en 
place, des appels d'offres internationaux peuvent être organisés.  
3.149.   Depuis les années 1980, la Malaisie met en œuvre une politique de compensation pour 
l'adjudication stratégique de marchés publics. Cette politique, appelée Programme de collaboration 
industrielle (ICP), a été réexaminée en décembre  2014. La poli tique révisée comprend trois volets: 
i) le Programme d'amélioration économique, appliqué aux marchés d'une valeur supérieure à 
100 millions de ringgit pour lesquels l'entrepreneur principal est une société nationale; ii) une 
compensation appliquée aux marc hés d'une valeur supérieure à 50 millions de ringgit passés 
auprès de fournisseurs étrangers; et iii) des échanges compensés appliqués aux marchés d'une 
valeur supérieure à 50 millions de ringgit passés auprès de fournisseurs étrangers.  
3.150.   L'ICP vise à amélio rer la capacité industrielle, technologique et économique globale du 
pays afin d'augmenter encore la compétitivité nationale et de soutenir le programme d'évolution 
vers une société à revenu élevé. Certains programmes relevant de l'ICP sont également orien tés 
en fonction du plan Vision 2020, des Plans quinquennaux de développement, de la Politique 
nationale dans le domaine de la science, de la technologie et de l'innovation, et d'autres politiques 
connexes du gouvernement. La Malaisie entend faire de l'ICP une prescription obligatoire pour les 
marchés stratégiques et de valeur élevée. Pour l'heure, des programmes ICP ont été mis en œuvre 
dans le secteur aérospatial, le secteur ferroviaire, l'industrie automobile, l'énergie, l'armement, le 
secteur maritime et  les TIC.  
3.151.    Le Comité exécutif ICP a été établi en 2014 au sein du Ministère des finances pour 
superviser et harmoniser les différents programmes planifiés, lancés et mis en œuvre en Malaisie 
ainsi que pour formuler des orientations stratégiques et accorder  des autorisations dans ce 
domaine.53 Le Ministère des finances a également créé l'Autorité de dépôt de technologies, autorité 
chargée de gérer et de coordonner la mise en œuvre de tous les ICP en Malaisie. Dès le lancement 
d'un ICP, un Comité ICP doit être  constitué au niveau de l'organisme concerné. Parallèlement à la 
soumission des offres, les soumissionnaires doivent présenter des propositions ICP en réponse aux 
prescriptions pertinentes. Les propositions seront évaluées par le Comité ICP et constitueron t un 
critère de sélection essentiel pour l'adjudication du marché. Les entrepreneurs sélectionnés doivent 
signer simultanément le marché et l'accord ICP.  
3.152.   Un ICP peut être mis en place pour aider les bénéficiaires à: développer leurs capacités; 
fabriquer de s produits liés à l'équipement faisant l'objet du marché; développer conjointement de 
nouveaux savoir -faire et de nouvelles technologies et en tirer profit; utiliser des produits locaux; 
                                                
53 L'ICP est accessible à l'adresse suivante: http://1pp.treasury.gov.my/ . WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 77 - 
  accéder au marché mondial par l'intermédiaire du réseau du fournisseu r d'opérations de 
compensation; et attirer des IED.  
3.153.   Le gouvernement s'est également engagé à utiliser le mécanisme des marchés publics 
"verts" pour limiter l'impact sur l'environnement. L'initiative "marchés publics "verts" (GGP) a été 
mise en œuvre par ét apes depuis 2014 au titre du plan d'action à court terme.54 L'initiative est 
suivie par le Comité directeur sur les marchés publics "verts" et le Comité de travail et elle est 
coprésidée par le Ministère de l'énergie, des technologies vertes et de l'eau et le Ministère des 
finances. L'un des objectifs du 11ème Plan de la Malaisie est de faire en sorte que la part des 
marchés publics "verts" soit de 20% d'ici à 2020. Du fait de la mise en œuvre de l'initiative GGP 
dans 12 ministères et leurs organismes en 201 6, la valeur cumulée des marchés publics "verts" a 
atteint 482 millions de ringgit. En outre, 20 groupes de produits ont été approuvés par le Comité 
directeur sur les marchés publics "verts" en 2016.  
3.154.   Le plan d'action à long terme pour l'initiative GGP, qui  doit remplacer le plan d'action à 
court terme, est en train d'être finalisé. En 2017, la mise en œuvre de l'initiative a été élargie pour 
concerner tous les organismes gouvernementaux, chaque ministère étant tenu d'incorporer une 
spécification "verte" dan s les marchés concernant des groupes de produits GGP.  
3.155.   La Malaisie a un système d'enregistrement des fournisseurs. Tout fournisseur souhaitant 
participer à un marché public de biens et de services doit s'enregistrer auprès du Ministère des 
finances. S'agiss ant des travaux de construction, les fournisseurs doivent s'enregistrer auprès de 
la Division de développement des entrepreneurs (BPKU) du Ministère des travaux publics et de 
l'Office du développement du secteur de la construction (CIDB). La première est a utorisée à 
délivrer la certification Bumiputera aux entrepreneurs qualifiés tandis que le second est chargé de 
garantir que les fournisseurs et les entrepreneurs sont de bonne foi et disposent de la capacité 
nécessaire pour fournir les marchandises ou les services ou pour réaliser les travaux. D'après les 
autorités, le système permet au gouvernement de prendre des mesures disciplinaires et d'infliger 
des sanctions aux entrepreneurs qui n'agissent pas conformément au contrat.  
3.156.   Les politiques des GLC en matièr e de marchés publics sont approuvées par leur conseil 
d'administration et basées sur les meilleures pratiques. Toutefois, les GLC sont encouragées à 
s'approvisionner au niveau local afin d'encourager le développement économique local et national.  
3.3.6.3   Méthodes de passation de marchés et utilisation des marchés publics 
électroniques  
3.157.   Les méthodes d'adjudication à utiliser dans le cadre d'un marché individuel varient en 
fonction de la valeur du marché. Les trois méthodes les plus fréquemment utilisées sont l'achat 
direct, l'offre de prix et l'appel d'offres ouvert:  
a. Pour l'achat de fournitures et de services jusqu'à concurrence de 20  000 ringgit, les 
entités contractantes sont autorisées à s'adresser directement à des fournisseurs ayant 
offert de façon régulière des marchandises et services d'une qualité acceptable et à un 
prix raisonnable. La prescription d'enregistrement ne s'applique pas. Pour l'achat de 
travaux jusqu'à concurrence de 20  000 ringgit, les entités contractantes sont autorisées 
à s'adresser directemen t à un entrepreneur enregistré auprès du Centre des services de 
sous-traitance et du CIDB.  
b. Pour l'achat de fournitures et de services d'une valeur comprise entre 20  000 et 
500 000 ringgit, les entités contractantes sont tenues de solliciter des offres de p rix (au 
moins 5). 
c. Pour l'achat de travaux, fournitures et services d'une valeur supérieure à 
500 000 ringgit, on a recours à un processus d'appel d'offres ouvert. Les appels d'offres 
ouverts doivent être publiés sur le portail MyProcurement et, éventuellem ent, dans les 
journaux locaux.  
                                                
54 Des renseignements sur l'initiative GGP sont disponibles aux adresses suivantes: 
i) http://www.scpmalaysia.gov.my/en/node/4 ; ii) http://1pp.treasury.gov.my/ ; et 
iii) https://www.myhijau.my/green -procurement/ . WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 78 - 
  3.158.   Par ailleurs, l'appel d'offres sélectif est utilisé pour répondre à des préoccupations 
spécifiques liées par exemple à la sécurité, ou lorsque le nombre de sociétés enregistrées est très 
limité. La procédure d'appel d'offres limité, qui constitue une exception au Règlement sur les 
marchés publics et nécessite l'approbation du Ministère des finances, peut être utilisée sur la base 
de critères stricts (sécurité, uniformité, urgence et existence d'un seul fournisseur).  
3.159.   En dépit d e la nature globalement décentralisée du régime, les produits d'usage courant 
comme le matériel de bureau, les meubles et les logiciels informatiques sont achetés au niveau 
central. Pour les contrats centraux ou les contrats -cadres, la sélection s'effectue  par le biais 
d'appels d'offres ouverts ou négociés auxquels ne peuvent participer que des fournisseurs 
nationaux. Les listes des contrats centraux fédéraux et des contrats -cadres sont publiées. 
Lorsqu'un contrat central fédéral ou un contrat -cadre a été é tabli pour un produit donné, toutes les 
entités contractantes, au niveau fédéral ou au niveau des États, sont tenues de réaliser leurs 
achats dans le cadre de ces contrats. L'objectif des contrats centraux est de promouvoir les 
produits nationaux et de fav oriser le développement des fournisseurs locaux.  
3.160.   Le système de passation électronique des marchés publics de la Malaisie a été établi en 
1999. Selon les autorités, il a permis d'améliorer considérablement la transparence et l'efficacité 
du processus de pas sation de marchés. Le centre d'information de MyProcurement est la principale 
plate-forme permettant au public de s'informer sur le régime des marchés publics, y compris les 
règles et règlements, les avis d'appel d'offres et le résultat des adjudications r écentes de chaque 
ministère . Pendant la période à l'examen, le portail MyProcurement a été amélioré pour permettre 
la publication des résultats des accords de négociation directe et d'autres renseignements 
concernant les marchés publics. Les documents rela tifs aux offres de prix et aux appels d'offres 
sont mis à la disposition du public dans un souci de transparence.  
3.161.   Le nouveau système ePerolehan (eP), une plate -forme de transaction et de déclaration en 
ligne destinée aux utilisateurs du gouvernement fédéra l et aux fournisseurs enregistrés, doit être 
mis en œuvre à partir de 2017.55 Les bons de commande ou les marchés peuvent être publiés sur 
cette plate -forme quelle que soit la méthode d'adjudication utilisée – achat direct, offre de prix ou 
appel d'offres. Dans le système eP, le catalogue électronique, accessible depuis tout appareil doté 
d'un accès à Internet, permet aux fournisseurs de promouvoir en ligne leurs marchandises et 
services. D'après les statistiques publiées sur le portail eP, plus de 110  000 f ournisseurs étaient 
enregistrés auprès du Ministère des finances en juin  2017. En 2016, les organismes publics ont 
réalisé, par l'intermédiaire du système, plus de 1,365 million d'achats, pour un montant total de 
17,883 milliards de ringgit.  
3.3.6.4   Intégrité et m écanisme d'examen des adjudications contestées  
3.162.   Pour parvenir à une bonne gouvernance, le régime malaisien de passation des marchés 
publics s'appuie sur les principes généraux de responsabilité à l'égard du public, de transparence, 
d'optimisation des ressou rces, de concurrence juste et ouverte et d'acte loyal. Le gouvernement 
s'efforce de promouvoir la transparence et l'intégrité dans le processus de passation de marchés 
publics. Le Comité pour la gouvernance et l'intégrité a commencé à établir des unités po ur 
l'intégrité dans tous les organismes publics relevant de l'administration fédérale ou des États, dans 
le but d'encourager une plus grande transparence des marchés publics. Les unités pour l'intégrité 
sont dirigées par des fonctionnaires agréés désignés qui ont été formés à l'Académie malaisienne 
de lutte contre la corruption.  
3.163.   Par ailleurs, le Ministère des finances a présenté en 2010 ses Directives sur la mise en 
œuvre du pacte d'intégrité dans les marchés publics. Conformément à ces directives, les enti tés 
contractantes comme les soumissionnaires doivent signer un pacte d'intégrité. Ce faisant, les deux 
parties s'engagent à ne pas verser, proposer ou demander de pots -de-vin; à ne pas s'entendre 
avec des concurrents pour obtenir le marché; et à ne pas ado pter de tels comportements abusifs 
pendant la durée d'exécution du marché. Le gouvernement est autorisé à résilier un marché à tout 
moment s'il est fait état de corruption ou d'activités illégales.  
                                                
55 Rappport d'avancement des objectifs de Bogor pour la Malaisie (au 30  septembre  2016). Adresse 
consultée: https://www.apec.org/About -Us/About -APEC/Achievements%20and%20Benefits/2016 -Bogor -Goals  
[03/08/17].  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 79 - 
  3.164.   Au titre des accords de projet, le vérificateur général a le pouvoir de réaliser un examen de 
surveillance en vue de fournir des opinions ou rapports d'audit aux comités exécutifs ou aux 
comités directeurs concernés. Cet examen est effectué parallèlement à la mise en œuvre du 
projet. Parmi les projets concernés f igurent les transports publics rapides et l'autoroute 
"Pan-Borneo". Tout projet dont la valeur est supérieure ou égale à 100 millions de ringgit sera 
audité en priorité.  
3.165.   La Malaisie propose plusieurs voies de recours aux soumissionnaires. Un soumissionnair e 
lésé peut déposer plainte auprès de l'entité contractante, qui peut annuler un appel d'offres si des 
irrégularités sont constatées. Le soumissionnaire peut également déposer un recours auprès du 
Bureau des plaintes publiques, de la Commission malaisienne  contre la corruption ou du Comité 
des comptes publics. En outre, la Section de la conformité et de l'accréditation, qui relève de la 
Division des marchés publics du Ministère des finances, contrôle le respect des règles relatives aux 
marchés publics et pe ut également mettre en place des équipes spéciales pour enquêter sur les 
plaintes, si nécessaire. Des mesures correctives sont aussi prévues par l'intermédiaire des 
procédures civiles prévues par la Loi sur le droit civil (1956) et la Loi relative aux proc édures 
contre les pouvoirs publics (1956). Les autorités ont indiqué qu'elles prévoyaient de mettre en 
place un mécanisme indépendant d'examen des adjudications dans les années à venir.  
3.3.7   Droits de propriété intellectuelle  
3.3.7.1   Aperçu général  
3.166.   Le principal organis me chargé d'élaborer et d'administrer la politique relative aux DPI reste 
la Société malaisienne de la propriété intellectuelle (MyIPO). Elle s'occupe de la protection de la 
propriété industrielle et du droit d'auteur. La MyIPO examine et enregistre les de mandes de 
propriété industrielle (brevets, marques, dessins et modèles industriels, et indications 
géographiques), dispense des services consultatifs, fournit des renseignements sur la propriété 
intellectuelle (PI) et des données statistiques, offre des pr ogrammes de formation, réalise des 
examens des agents de brevets et met en place des programmes de sensibilisation.  
3.167.   En 2014, la MyIPO a établi un guichet unique pour le renouvellement des titres de PI – le 
Centre de renouvellement – chargé de fournir des r enseignements sur les procédures et frais 
afférents au renouvellement des titres de PI. En juin  2014, un premier portail sur le marché des 
DPI a été lancé pour permettre aux détenteurs de DPI de réaliser d'éventuelles transactions 
comme la vente de DPI ou l'octroi de licences sur ces droits, la commercialisation et/ou le 
franchisage de DPI. La MyIPO collabore également avec l'Université Malaysia Sarawak pour mettre 
en place des cours sur la PI à l'intention des étudiants de premier cycle.  
3.168.   En septembre  2015,  la Malaisie a lancé sa Feuille de route sur la monétisation de la PI 
2015-2020, qui vise à faire en sorte que la PI soit considérée comme une ressource ayant une 
valeur et un rendement financier. La Feuille de route met en exergue trois stratégies: transf ormer 
la PI en ressources financières; mobiliser les actifs de PI; et améliorer le marché de la PI pour en 
faire un pôle commercial. En 2013, le gouvernement a affecté 200 millions de ringgit à un 
programme de financement de la PI relevant de l'initiative MDV (Malaysian Debt Ventures). À ce 
jour, 12 sociétés ont bénéficié de financements.  
3.169.   Depuis l'examen précédent en 2014, le cadre législatif malaisien de la protection des DPI 
n'a pas connu de changement majeur. Le gouvernement réexamine la Loi sur les brev ets de 1983, 
la Loi sur les marques de 1976 et la Loi sur le droit d'auteur de 1987. Les principales lois sur la PI 
sont toujours les suivantes:  
a. Loi de 1987 sur le droit d'auteur, modifiée pour la dernière fois en 2012;  
b. Loi de 1983 sur les brevets modifiée  pour la dernière fois en 2006 et Règlement sur les 
brevets modifié pour la dernière fois en 2011;  
c. Loi de 1976 sur les marques modifiée pour la dernière fois en 2002 et Règlement sur les 
marques modifié pour la dernière fois en 2011;  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 80 - 
  d. Loi de 2000 sur les in dications géographiques modifiée pour la dernière fois en 2002 et 
Règlement sur les indications géographiques modifié pour la dernière fois en 2013;  
e. Loi de 1996 sur les dessins et modèles industriels, modifiée pour la dernière fois en 
2013;  
f. Loi de 2011 sur  les désignations commerciales;  
g. Loi de 2004 sur la protection des obtentions végétales; et  
h. Loi de 2000 sur les schémas de configuration de circuits intégrés.56 
3.170.   La Malaisie est signataire de plusieurs traités administrés par l'OMPI (tableau 3.20). le 
gouvern ement envisage d'adhérer au Protocole relatif à l'Arrangement de Madrid concernant 
l'enregistrement international des marques et au Traité de Budapest sur la reconnaissance 
internationale du dépôt des micro -organismes aux fins de la procédure en matière de  brevets. Les 
autorités ont indiqué que, comme l'adhésion aux traités internationaux nécessitait de modifier les 
lois et règlements pertinents, la Malaisie était en train de modifier la Loi de 1976 sur les marques 
et la Loi de 1983 sur les brevets pour inc lure des dispositions relatives respectivement au 
Protocole de Madrid et au Traité de Budapest.  
3.171.   La Malaisie a ratifié le Protocole portant amendement de l'Accord sur les ADPIC et la santé 
publique en décembre  2015. En 2015 également, la MyIPO et l'OMPI ont  signé un accord de 
service destiné à renforcer la coopération stratégique afin de créer un Centre d'appui à la 
technologie et à l'innovation (TISC) qui accueillera une bibliothèque des brevets en Malaisie. La 
MyIPO a signé avec 12 établissements d'enseign ement supérieur (universités ou instituts 
polytechniques) et un institut de recherche un mémorandum d'accord pour établir des institutions 
hôtes de TISC. Le programme vise à faciliter l'accès aux renseignements sur l'innovation et la 
technologie ainsi qu'à  diffuser les bonnes pratiques et expériences dans les institutions hôtes de 
TISC, grâce à divers ateliers et programmes de formation.  
Tableau 3.20 Traités administrés par l'OMPI  
Traités administrés par l'OM PI Date d'entrée en vigueur 
pour la Malaisie  
Traité de l'OMPI sur le droit d'auteur  décembre  2012 
Traité de l'OMPI sur les interprétations et exécutions et les phonogrammes  décembre  2012 
Arrangement de Nice concernant la classification internationale d es produits et 
des services aux fins de l'enregistrement des marques  septembre  2007 
Arrangement de Vienne instituant une classification internationale des éléments 
figuratifs des marques  septembre  2007 
Traité de coopération en matière de brevets  août 2006 
Convention de Berne pour la protection des œuvres littéraires et artistiques  octobre  1990 
Convention instituant l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle  janvier  1989 
Convention de Paris pour la protection de la propriété industrielle  janvier 1989 
Source:  Renseignements en ligne de l'OMPI. Adresse consultée: 
http://www.wipo.int/wipolex/en/profile.jsp?code=MY#a6  [24/07/17].  
3.172.   La Malaisie a également signé des traités bilatéraux pertinents dans le domaine de la PI:  
a. Accord global de coopératio n économique Malaisie -Inde, entré en vigueur en 2011;  
b. Accord de partenariat économique global entre le Japon et les États membres de 
l'Association des Nations de l'Asie du Sud -Est, entré en vigueur en 2009;  
c. Accord de partenariat économique Japon -Malaisie, entré en vigueur en 2006;  
d. Accord de promotion et protection de l'investissement entre la Malaisie et la Chine, entré 
en vigueur en 199557; 
                                                
56 Renseignements en ligne de l'OM PI. Adresse consultée: 
http://www.wipo.int/wipolex/fr/profile.jsp?code=MY  [24/07/17].  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
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  e. Autres accords, par exemple: Accord de rapprochement économique Malaisie -Pakistan; 
ALE Malaisie -Nouvelle -Zélande; ALE ASEAN -Australie -Nouvelle -Zélande; ALE 
Malaisie -Chili; ALE Malaisie -Australie; et ALE Malaisie -Turquie.  
3.173.   La Malaisie applique des mesures pour inciter les entreprises nationales à acquérir des 
droits de propriété industrielle: les entreprises résidentes peuv ent déduire de leur impôt sur les 
bénéfices les dépenses d'acquisition de DPI auprès de ressortissants étrangers (brevets, dessins, 
modèles, plans, marques de fabrique ou de commerce et autres droits similaires).  
3.174.   Des dispositions relatives aux licences obl igatoires s'appliquent aux brevets, aux schémas 
de configuration de circuits intégrés et au droit d'auteur et droits connexes. Depuis 2014, ces 
dispositions n'ont pas été modifiées et aucune licence obligatoire n'a été délivrée.  
3.175.   Les importations parallèles  sont autorisées au titre de la Loi de 1983 sur les brevets. Il n'y 
a pas de dispositions limitant les importations parallèles qui se rapportent au droit d'auteur. 
S'agissant des marques, de manière générale, la Loi sur les marques et son règlement 
n'inter disent pas les importations parallèles. Cependant, dans la pratique, il semble que seul le 
propriétaire enregistré d'une marque en Malaisie ait le droit d'importer des marchandises portant 
la marque déposée, sauf s'il peut être prouvé que la marchandise pa rallèle portant la marque 
déposée est liée ou associée au propriétaire enregistré en Malaisie.  
3.176.   En ce qui concerne les droits de propriété industrielle, la durée de la protection est la 
même qu'au moment de l'examen précédent:  
a. 20 ans à compter de la date de  dépôt pour les brevets; et 10 ans (prorogeables de 
2 périodes consécutives de 5 ans) à compter de la date de dépôt pour les modèles 
d'utilité;  
b. 10 ans à compter de l'enregistrement pour les marques, prorogeables indéfiniment pour 
des périodes de 10 ans; 
c. 10 ans de protection à compter de la date de dépôt pour les indications géographiques 
enregistrées, prorogeables indéfiniment pour des périodes de dix ans58 ; 
d. 20 ou 25 ans (pour les arbres, les vignes et les plantes pérennes) à compter de la date 
de dépôt de la demande pour une variété végétale nouvelle, distincte, uniforme et 
stable;  
e. 15 ans à compter de la date de demande pour une variété végétale obtenue, découverte 
et développée par une communauté locale ou une personne autochtone, si cette variété 
est nouv elle, distincte et identifiable;  
f. 25 ans pour les dessins et modèles industriels;  
g. 10 ans pour les schémas de configuration de circuits intégrés, à compter de la date de 
première exploitation commerciale du schéma de configuration en Malaisie ou ailleurs;  
h. 15 ans après la date de création du schéma de configuration, nonobstant son 
exploitation commerciale.  
3.177.    Au titre de la Loi sur les marques, le propriétaire d'une marque notoirement connue peut 
agir en justice pour empêcher des tiers d'utiliser sans son consen tement ses marques notoirement 
connues en Malaisie. Le responsable du registre peut également empêcher l'enregistrement d'une 
marque identique ou fort semblable à une marque notoirement connue.  
3.178.   La législation sur les secrets commerciaux n'a pas changé depu is l'examen précédent: il n'y 
a pas de processus formel d'enregistrement des secrets commerciaux ni des renseignements 
                                                                                                                                                  
57 Renseignements en ligne de l'OMPI. Adresse consultée: 
http://www.wipo.int/wipolex/en/profile.jsp?code= MY#a6  [24/07/17].  
58 Les indications géographiques sont protégées, qu'elles soient enregistrées ou non.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 82 - 
  confidentiels.59 Le Ministère de la santé a indiqué que les données relatives aux produits 
pharmaceutiques contenant de nouvelles entités chimiques étaient protégées pendant cinq ans et 
que les deuxièmes indications étaient protégées pendant trois ans. Pour un nouveau produit 
médicamenteux contenant une nouvelle entité chimique, la période de protection des données 
d'essai est calculée à com pter de la date initiale à laquelle le produit a été enregistré ou a bénéficié 
d'une autorisation de commercialisation et de la protection de l'exclusivité des données/des 
données d'essai dans le pays d'origine, ou dans tout pays reconnu et jugé approprié par le 
Directeur de la Division des services pharmaceutiques. Pour la deuxième indication d'un produit 
médicamenteux enregistré, la période de protection des données d'essai est calculée à compter de 
la date initiale à laquelle la deuxième indication a été  approuvée et a bénéficié de la protection de 
l'exclusivité des données/des données d'essai dans le pays d'origine, ou dans tout pays reconnu et 
jugé approprié par le Directeur de la Division des services pharmaceutiques.  
3.179.   En 2017, le temps d'attente était de 26 mois pour les brevets et de huit mois pour les 
marques. Depuis la mise en place de l'examen accéléré en 2011, il faut 20 mois (à compter de la 
date de dépôt d'une demande) pour qu'un brevet soit délivré au titre des procédures accélérées, et 
6 mois e t 3 semaines pour qu'une marque soit enregistrée au titre des procédures accélérées. Les 
non-résidents ont présenté beaucoup plus de demandes pour des brevets, des marques, et des 
dessins et modèles industriels, tandis qu'en général les résidents ont prése nté plus de demandes 
pour des modèles d'utilité (tableau 3.21).  
Tableau 3.21 Données relatives aux DPI  
 Résidentsa Non-résidentsa À l'étrangera 
Demandes de brevets  
2013 1 199 6 006 1 100 
2014 1 353 6 267 1 308 
2015 1 272 6 455 1 027 
2016 1 279 6 176 .. 
Brevets délivrés  
2013 288 2 372 432 
2014 344 2 361 512 
2015 344 2 533 565 
2016 373 2 980 .. 
Demandes de modèles d'utilité  
2013 70 75 22 
2014 86 54 35 
2015 103 77 33 
2016 .. .. .. 
Demandes d'enre gistrement de marques  
2013 14 705 17 520 5 513 
2014 15 400 19 171 5 074 
2015 15 940 19 983 4 297 
2016 18 527 20 580 .. 
Marques enregistrées  
2013 9 777 17 202 3 516 
2014 10 467 16 961 4 682 
2015 10 529 18 271 3 241 
2016 12 686 20 120 .. 
Demandes d 'enregistrement de dessins ou modèles industriels  
2013 679 1 374 356 
2014 827 1 055 308 
2015 627 1 135 249 
2016 701 929 .. 
                                                
59 Pour des renseignements détaillés sur la protection des secrets commerciaux, voir le document de 
l'OMC WT/TPR/S/292/Rev.2 daté du 8  avril 2014.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 83 - 
   Résidentsa Non-résidentsa À l'étrangera 
Dessins ou modèles industriels enregistrés  
2013 698 1 303 398 
2014 532 1 359 377 
2015 418 883 225 
2016 641 1 259 .. 
.. Non disponible.  
a Une demande d'un résident est une demande déposée en Malaisie par un résident malaisien; une 
demande d'un non -résident est une demande déposée par un requérant étranger ; une demande à 
l'étranger est une demande déposée par un résident malaisi en dans un office étranger.  
Source:  Statistiques de propriété intellectuelle par pays de l'OMPI - Malaisie. Adresse consultée: 
http://www.wipo.int/ipstats/fr/statis tics/country_profile/profile.jsp?code=MY  [24/07/17].  
3.180.   L'enregistrement n'est pas requis pour la protection du droit d'auteur. Les titulaires du 
droit d'auteur peuvent notifier et déposer facultativement auprès de la MyIPO une copie de l'œuvre 
admissible au  droit d'auteur. Les œuvres littéraires, musicales ou artistiques sont protégées 
pendant la vie de l'auteur plus 50 ans.  
3.3.7.2   Moyens de faire respecter les droits  
3.181.   Les amendes et sanctions appliquées en cas d'atteinte aux DPI n'ont pas changé depuis 
2014.60 En Ma laisie, les moyens de faire respecter les DPI relèvent principalement de la 
responsabilité du MDTCC (Ministère du commerce intérieur, des coopératives et de la 
consommation). Les marchandises retenues par les douanes à la frontière sont remises au MDTCC 
pour action complémentaire. À la frontière, les douaniers sont chargés ex officio  de retenir les 
marchandises qui sont réputées porter atteinte au droit d'auteur ou aux DPI conférés par une 
marque, ou d'en suspendre la mise en circulation. Le Centre d'inform ation douanière collecte des 
données sur les saisies effectuées par la Division de l'exécution de la législation des douanes. Les 
principales catégories de marchandises confisquées à la frontière sont les vêtements, les articles 
en cuir, les boissons alcoo liques et les bières, ainsi que les téléphones mobiles et leurs accessoires.  
3.182.   Les affaires liées aux DPI sont traitées par le Tribunal de la propriété intellectuelle et le 
Tribunal du droit d'auteur. Depuis l'examen précédent en 2014, aucune affaire n'a été  portée 
devant le Tribunal du droit d'auteur.  
3.183.   Le MDTCC s'efforce de lutter contre la distribution de marchandises contrefaites, de la 
façon suivante: en établissant des relations de travail avec des organismes étrangers chargés de 
faire respecter les droit s, dont Interpol; en établissant des liens de coopération avec les 
propriétaires de marques et en resserrant les liens existants; en renforçant et en mobilisant 
l'Équipe spéciale de lutte contre la contrefaçon de marchandises, qui fait intervenir plusieurs  
organismes publics et propriétaires de marques; en augmentant la surveillance des sites Web liés 
aux entreprises et des médias sociaux; et en renforçant la coopération avec les douanes afin de 
mener davantage d'actions pour faire respecter les droits à la  frontière.  
3.184.   La MyIPO s'efforce également d'améliorer les moyens de faire respecter les DPI. Par 
exemple, en 2015 s'est tenue en Malaisie la deuxième Conférence mondiale d'évaluation de la PI, 
une plate -forme permettant aux parties intéressées de mieux comp rendre l'évaluation de la PI; en 
mars 2016, le gouvernement a mis en place, dans le cadre du 11ème Plan de la Malaisie, un Fonds 
pour les dépôts de demandes de PI, dont l'objectif est d'encourager et d'aider les jeunes, les 
étudiants et les communautés loc ales à déposer des demandes de PI. La MyIPO met également en 
œuvre plusieurs programmes de formation comme le camp d'été sur la PI, le "IP Funtastic 
Programme" et d'autres programmes de sensibilisation à la PI.  
                                                
60 Pour des détails sur les amendes et les sanctions, se référer au document de l'OMC 
WT/TPR/S/292/Rev.2 daté du 8 avril 2014.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 84 - 
  4  POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1  Agriculture, sylviculture et pêche  
4.1.1   Agriculture  
4.1.1.1   Caractéristiques générales  
4.1.  En 2016, l'agriculture (caoutchouc compris), la sylviculture et la pêche ont représenté 8,1% 
du PIB, soit une diminution par rapport aux 10,2% enregistrés en 2011. La valeur de la pr oduction 
de ces secteurs a fluctué entre 83 milliards de ringgit en 2010 et 106 milliards en 2016.1 
L'importance de l'agriculture varie considérablement d'un État à l'autre:  elle représente plus de 
20% du PIB dans les États de Kelantan, Pahang, Perlis et S abah, moins de 2% dans les États de 
Selangor et dans le territoire fédéral de Labuan, et est négligeable dans ceux de Kuala Lumpur et 
de Putrajaya.2 
4.2.  En 2015, l'agriculture représentait 11,4% de l'emploi et employait 1,61 million de personnes, 
contre 1,75 m illion en 2011. Sur ces 1,61 million de personnes travaillant dans l'agriculture, 
646 400 ne sont pas des citoyens malaisiens, dont la plupart travaillent dans des plantations de 
palmiers et d'hévéas.3 
4.3.  Environ 43% de la contribution totale des secteurs de l'agriculture, du caoutchouc, de la 
sylviculture et de la pêche au PIB vient de l'huile de palme, environ 14% vient des fruits et 
légumes, 13% de l'élevage et 12% de la pêche ( graphique 4.1 ). 
Graphique 4.1 Parts de l'agriculture, du caoutchouc, de la sylviculture et de la pêche 
dans le PIB  
(Millions de RM)  
 020 00040 00060 00080 000100 000120 000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016Sylviculture et exploitation du bois
Pêche
Autres produits de l'élevage
Volaille
Autres cultures
Riz paddy
Fruits et légumes
Caoutchouc
Palmiers à huile
 
Note:  les chiffres pour 2015 sont des estimations; ceux pour 2016 sont provisoires.  
Source:  Département des statistiques.  
4.4.  La Malaisie est un gros prod ucteur de divers produits. D'après la FAO, en 2013, elle était le 
deuxième plus gros producteur d'huile de palme, de noix de palme et de palmistes, et le sixième 
producteur de caoutchouc naturel, le septième producteur de poivre ( Piper spp ) et le dixième 
producteur de noix de coco.4 
                                                
1 Département des statistiques, Malaisie (2017), National Accounts – Gross Domestic Product 2016 , 
19 mai. Adresse consultée: https://www.dosm.gov.my/v1/  [octobre  2017].  
2 Département des statistiques, Malaisie (2016), Selected Agricultural Indicators 2016 , décembre. 
Adresse consultée: https://www.dosm.gov.m y/v1/  [octobre  2017].  
3 Département des statistiques, Malaisie (2016), Selected Agricultural Indicators 2016 , décembre. 
Adresse consultée: https://www.dosm.gov.my/v1/  [octobre  2017].  
4 Base de données en ligne FA OStat. Adresse consultée: http://www.fao.org/faostat/en/#home  
[octobre  2017].  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 85 - 
  4.5.  La production agricole malaisienne peut être subdivisée en deux catégories: les grandes 
exploitations et les petites exploitations individuelles. Les grandes exploitations sont détenues par 
des grandes entreprises ou des organis mes publics de développement du territoire, et font au 
moins 100 acres (40,47 hectares);  elles produisent des cultures industrielles comme l'huile de 
palme, le caoutchouc ou encore le cacao. Les grandes exploitations produisent la majeure partie 
de l'huile  de palme et une grande partie du caoutchouc et du cacao. La taille moyenne des petites 
exploitations est d'environ 1,5 hectare. Les petits exploitants produisent presque l'intégralité des 
cultures vivrières, et nombre d'entre eux produisent aussi des cult ures industrielles.5 
4.1.1.2   Commerce des produits agricoles  
4.6.  En 2016, la Malaisie a enregistré un excédent commercial pour les produits agricoles6, les 
exportations étant de 22,4 milliards de dollars  EU et les importations de 14,5 milliards. En outre, 
les exportat ions de caoutchouc et d'articles en caoutchouc7 s'élevaient à 5,8 milliards de dollars  EU 
et les importations, à 2,9 milliards. Les principaux produits agricoles exportés par le pays sont 
l'huile de palme (40% des exportations de produits agricoles en 2016 ), les graisses et huiles 
d'origine animale et végétale (8%) et l'huile de coco (4%). Les importations sont plus diversifiées: 
en 2016, le sucre, principal produit importé, représentait 6% des importations de produits 
agricoles, suivi du maïs, des préparat ions alimentaires non dénommées ailleurs et des fèves de 
cacao (5% chacun) (tableau 4.1).  
Tableau 4.1 Exportations et importations de produits agricoles et de caoutchouc, 
2013 -2016  
(Millions de $EU)  
Exportat ions 2013  2014  2015  2016  4 principaux 
partenaires  
TOTAL  228 316 234 135 200 211 189 414 Singapour, Chine, 
États -Unis, Japon  
Exportations totales de produits 
agricoles  25 450 26 234 22 017 22 383  
dont       
1511 Huile de palme et ses 
fractions, non ch imiquement 
modifiées  12 289  11 995  9 501  9 064  Inde, Chine, Pays -Bas, 
Pakistan  
1516 Graisses et huiles animales ou 
végétales et leurs fractions, 
non autrement préparées  1 942  1 946  1 553  1 735  Chine, États -Unis, 
Turquie, Pays -Bas 
1513 Huiles de coco (huile de 
coprah), de palmiste ou de 
babassu, non chimiquement 
modifiées  843  1 048  844  987  Pays-Bas, Chine, 
États-Unis, Turquie  
1905 hosties, cachets vides des 
types utilisés pour 
médicaments, pains à 
cacheter, pâtes séchées de 
farine, d 'amidon o u de fécule 
en feuilles et produits 
similaires  470  539  579  657  Singapour, Chine, 
Thaïlande, Indonésie  
2106 Préparations alimentaires 
diverses//Préparations 
alimentaires non dénommées 
n.c.a.  584  703  636  651  Australie, Indonésie, 
Chine, Singapour  
1804 Beurre, graisse et huile de 
cacao  379  625  557  500  Japon, États -Unis, 
Allemagne, Canada  
                                                
5 Ministère de l'agriculture et de l'agro -industrie (2009), Overview of the Agriculture Sector in Malaysia , 
présentation.  
6 Aux fins de la présente section du rapport, les produits agricoles sont ceux énoncés dans l'Annexe I de 
l'Accord sur l'agriculture, le poisson et les produits à base de poisson relevant des positions 02840, 03, 
050800, 050900, 051191, 121229, 1504, 1603,  1604, 1605 et 230120 du SH2012. Le commerce des produits 
de la pêche est visé à la section 4.2.2.  
7 Chapitre 40 du SH.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 86 - 
  Exportat ions 2013  2014  2015  2016  4 principaux 
partenaires  
1901 Préparations alimentaires … 
contenant moins de 5% en 
poids de cacao, non 
dénommées ni comprises 
ailleurs.  662  694  521  491  Philippines, 
Brunéi  Darussal am, 
Indonésie, Singapour  
2101 Chicorée torréfiée et autres 
succédanés torréfiés du café 
et leurs extraits, essences et 
concentrés  427  427  432  439  Chine, Thaïlande, 
Singapour, Indonésie  
2202 Eaux, additionnées de sucre 
ou d'autres édulcorants ou 
aroma tisées, et autres 
boissons non alcooliques, à 
l'exclusion des jus de fruits ou  
de légumes du n° 20.09  335  348  313  327  Singapour, Indonésie, 
Papouasie -Nouvelle - 
Guinée, Chine  
1517 Margarine;  mélanges de 
graisses ou d'huiles ou de 
fractions de différen tes 
graisses ou huiles du présent 
Chapitre, autres que les 
graisses et huiles alimentaires 
et leurs fractions du n° 15.16  307  363  293  318  Australie, Thaïlande, Iraq, 
Singapour  
Exportations de caoutchouc  
40 Caoutchouc  8 285 6 942 6 237 5 761 États -Unis, Chine, 
Allemagne, Japon  
4015 Accessoires du vêtement en 
caoutchouc  3 391 3 312 3 384 3 209 États-Unis, Allemagne, 
Japon, Brésil  
4001 Caoutchouc naturel sous 
formes primaires  2 228 1 398 1 034 871 Chine, Allemagne, Iran, 
États-Unis 
4002 Caoutchouc s ynthétique sous 
formes primaires  196 204 351 660 Chine, Thaïlande, 
Indonésie, Sri Lanka  
Importations  
TOTAL  205 814 208 823 176 175 168 375 Chine, Singapour, 
Japon, États -Unis  
Importations totales de produits 
agricoles  15 706 16 352 15 264 14 466  
dont       
1701 Sucres et saccharose 
chimiquement pur, à l'état 
solide  936  995  711  814  Brésil, Australie, 
Thaïlande, Guatemala  
1005 Maïs 995  961  772  711  Argentine, Brésil, 
États-Unis, Pakistan  
2106 Préparations alimentaires non 
dénommées ni compris es 
ailleurs  673  666  625  661  Singapour, États -Unis, 
Indonésie, Chine  
1801 Cacao en fèves  765  917  692  654  Ghana, Côte  d'Ivoire, 
Papouasie -Nouvelle - 
Guinée, Indonésie  
1513 Huiles de coco (huile de 
coprah), de palmiste ou de 
babassu, non chimiquement  
modifiées  321  491  548  478  Indonésie, Thaïlande, 
Philippines, 
Papouasie -Nouvelle - 
Guinée  
0202 Viandes des animaux de 
l'espèce bovine, congelées  471  493  535  475  Inde, Australie, 
Nouvelle -Zélande, Brésil  
2304 Tourteaux et autres résidus 
solides, de  l'extraction de 
l'huile de soja  748  787  577  458  Argentine, Chine, 
États-Unis, Inde  
1901 Préparations alimentaires ou 
contenant moins de 5% en 
poids de cacao, non 
dénommées ni comprises 
ailleurs  484  525  489  430  Singapour, Thaïlande, 
Philippines, P ays-Bas 
0703 Oignons, échalotes, aulx, 
poireaux et autres légumes 
alliacés, à l'état frais ou 
réfrigéré  304  230  340  406  Chine, Inde, Pays -Bas, 
Pakistan  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 87 - 
  Exportat ions 2013  2014  2015  2016  4 principaux 
partenaires  
2208 Alcool éthylique non dénaturé 
d'un titre alcoométrique 
volumique de moins de 
80% vol. 487  428  409  400  France, Royaume -Uni, 
Singapour, Chine  
Importations de caoutchouc       
40 Caoutchouc  4 745 3 586 3 096 2 881 Thaïlande, Rép. de 
Corée, Japon, Viet  Nam  
4001 Caoutchouc naturel sous 
formes primaires  2 482 1 873 1 307 1 164 Thaïlande, Côte  d'Ivoire, 
Viet Nam, Philippines  
4002 Caoutchouc synthétique sous 
formes primaires  767 755 768 766 Rép. de Corée, autres 
pays d 'Asie (non 
dénommés ailleurs), 
Japon, États -Unis 
4011 Pneumatiques neufs, en 
caoutchouc  490 488 484 467 Thaïlande, Indonésie, 
Chine , Viet Nam  
Source:  Base de données Comtrade de la DSNU.  
4.1.1.3   Politiques nationales  
4.7.  La responsabilité de la politique agricole incombe à plusieurs ministères et organismes 
gouvernementaux, à savoir:  
 le Ministère de l'agriculture et de l'agro -industrie est le pr incipal ministère en charge du 
développement des secteurs de l'agroalimentaire et de l'agro -industriel. Huit organismes et 
quatre départements en font partie ou y sont rattachés. Plusieurs organes gouvernementaux 
sont en outre chargés de fournir des servic es spécifiques en lien avec la 
recherche -développement et l'amélioration de l'efficacité;  
 le Ministère des plantations et des produits de base est responsable des politiques relatives à 
l'huile de palme, au caoutchouc, au cacao, au poivre, au kenaf, au tab ac et au bois et produits 
en bois. Plusieurs organismes relevant de ce ministère sont chargés de mettre en œuvre les 
politiques et de fournir des services pour chacun de ces produits, comme l'Office malaisien de 
l'huile de palme, le Conseil malaisien de ce rtification de l'huile de palme et le Conseil 
malaisien de l'huile de palme;  
 le Ministère des ressources naturelles et de l'environnement; et  
 Le Ministère du développement rural et régional.  
4.8.  L'Agrobank, une banque publique transformée en société en 2008 au  titre de la Loi n°  158 de 
2008 sur la Banque Pertanian Malaysia Berhad, fournit toujours des services financiers dans le 
secteur agricole, tout en élargissant ses activités au -delà de ce secteur, pour couvrir les activités 
en amont et en aval, dont la tra nsformation, le stockage, le marketing et les services 
(tableau  4.2). Le plan stratégique de la banque vise à réduire sa dépendance à l'égard des 
subventions publiques et le ratio des subventions publiques par rapport aux fonds des déposants à 
atteindre d' ici à 2016 était de 24:76, contre 26:74 en 2014.8 Outre les services bancaires 
généraux, la banque propose aussi à ses clients des financements à faible taux de rendement dans 
le cadre de plusieurs programmes gouvernementaux (section 4.1.1.4 ).  
4.9.  La politiqu e agricole est exposée dans plusieurs documents, y compris le Programme de 
transformation économique, la Politique agroalimentaire nationale 2011 -2020, la Politique 
nationale pour les produits de base 2011 -2020 et le Onzième Plan de la Malaisie, couvrant l a 
période  2016-2020.  
                                                
8 Cambridge IF Analytica (2016), Agrobank – Charting a New Path to Sustainable Growth . Adresse 
consultée: 
"http://www.google.ch/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web& cd=1&ved=0ahUKEwjM4Kn3_9PUAhVPbVAK
HXrKB -AQFggiMAA&url=http%3A%2F%2Fwww.cambridge -ifa.net%2Fcases%2Fagrobank -
study.pdf&usg=AFQjCNFNKPdgjE6XNgTdIwhZspYLtuJLow " [octobre  2017].  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 88 - 
  Tableau 4.2. Financements d'Agrobank en faveur de l'agriculture, 2013 -2016  
(Millions de RM)  
Secteur  2013  2014  2015  2016  
Palmiers à huile  1 005,54  1 135,48  1 434,60  1 704,78  
Caoutch ouc 178,34  194,9  207,14  234,38  
Autres cultures  1 261,41  1 413,90  1 532,84  1 945,31  
Pêche  435,52  461,41  445,20  400,35  
Sylviculture  34,547  55,85  20,54  12,74  
Élevage  700,81  741,78  742,79  804,82  
Autres activités 
agro-industrielles  123,99  255,88  347,51  543,36  
Secteur de soutien  2 653,17  2 343,32  2 753,14  3 085,20  
Total  6 393,33  6 602,52  7 483,76  8 730,94  
Source:  autorités malaisiennes.  
4.10.   Dans le cadre du Programme de transformation économique, le Domaine clé de 
l'économie/Agriculture se  concentre sur certains sous -secteurs présentant un potentiel de 
croissance important (aquaculture, culture d'algues, nids d'oiseaux comestibles, produits à base de 
plantes, fruits et légumes, et produits alimentaires haut de gamme), parallèlement aux 
sous-secteurs du riz paddy et de l'élevage. Les secteurs de l'huile de palme et du caoutchouc sont 
traités séparément. Le Programme de transformation économique prévoit 14 programmes de 
points d'entrée pour l'agriculture, axés principalement sur la transformat ion d'un secteur où la 
production se fait traditionnellement à petite échelle en un secteur agro -industriel produisant à 
grande échelle. Par ailleurs, 12 autres programmes de points d'entrée ont été établis pour l'huile 
de palme et le caoutchouc, fixant de s objectifs en matière de création d'emploi et de valeur de la 
production.  
4.11.   La Politique agroalimentaire nationale fait suite aux trois plans nationaux pour l'agriculture 
fixés pour la période allant de 1984 à 2010 et couvre les secteurs dont le Ministère d e l'agriculture 
est responsable ainsi que les industries de transformation connexes. Les objectifs de la Politique 
agroalimentaire nationale sont les suivants:  i) assurer la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires et la sécurité alimentaire;  ii) dével opper l'agro -industrie pour en faire une industrie 
compétitive et durable;  et iii) augmenter les revenus des producteurs et des entrepreneurs. Parmi 
les orientations stratégiques suivies en vue de réaliser ces objectifs figurent la définition d'objectifs 
en matière d'autosuffisance pour les cultures végétales, l'élevage et la pêche;  l'autosuffisance est 
alors exprimée en donnant la production nationale en pourcentage de la production, plus les 
exportations, moins les importations, corrigée des variations de s stocks (tableau 4.3).  
Tableau 4.3 Prévisions en matière d'autosuffisance selon la Politique agroalimentaire 
nationale pour 2011 -2020 et niveaux actuels  
(%) 
 2010  2015  2020  
 Projection  Niveau 
actuel  Projec tion Niveau 
actuel  Projection  
Cultures végétales       
Riz 71,4 63,1 71,5 72,3 69,8 
Fruits  65,8 83,7 70,7 80,8 76,3 
Légumes  41,2 49,6 54,0 56,7 67,6 
Élevage       
Bœuf  29,6 30,1 30,5 23,5 32,7 
Mouton  10,6 12,1 16,0 11,46  30,9 
Volaille  127,9  105,6  129,3 104,5  131,6  
Porc 101,7  95,3 95,6 94,6 93,0 
Œufs 115,4  114,6  117,8  113,6  119,1  
Lait 4,9 8,5 5,5 7,0 6,3 
Poisson pour la consommation 
alimentaire  101,7  94,6 102,1  91,0 110,4  
Source:  Politique agroalimentaire nationale 2011 -2020 (tableau 2 -14), Onziè me Plan de la Malaisie, autorités 
malaisiennes.  
4.12.   La Politique nationale relative aux produits de base pour la période 2011 -2020 porte sur les 
produits dont s'occupe le Ministère des plantations et des produits de base et donne des 
orientations stratégiques en vue du développement de ces sous -secteurs. Tout comme la Politique WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 89 - 
  agroalimentaire nationale, la Politique nationale relative aux produits de base définit plusieurs 
orientations stratégiques, dont les suivantes: renforcement et modernisation des secteur s des 
produits de base; modernisation de la production et de la transformation; diversification en faveur 
des produits à plus forte valeur ajoutée; création de nouvelles sources de revenus; renforcement 
de la compétitivité et développement du marché; accél ération du développement des petites 
exploitations et des entreprises individuelles; et amélioration du capital humain.  
4.13.   La modernisation de l'agriculture s'inscrit dans le cadre du 6ème axe stratégique du 
Onzième  Plan de la Malaisie (Repenser la croissance  économique pour une plus grande prospérité). 
Les stratégies énoncées dans le Plan sont les suivantes:  améliorer la productivité et les revenus 
des agriculteurs, des pêcheurs et des petits exploitants;  promouvoir la formation et encourager les 
jeunes explo itants agricoles;  renforcer le soutien institutionnel et améliorer les services de 
vulgarisation;  renforcer les capacités des coopératives et des associations d'agriculteurs;  améliorer 
l'accès aux marchés et le soutien logistique;  améliorer l'accès aux fin ancements;  et renforcer les 
incitations basées sur les résultats et les programmes de certification. Au titre de la stratégie 
visant à intensifier les incitations basées sur les résultats, le Plan indique que les subventions 
basées sur la production en vig ueur actuellement seront progressivement remplacées par des 
incitations basées sur les résultats destinées à encourager le respect par les agriculteurs et les 
petits exploitants des bonnes pratiques agricoles malaisiennes et avec d'autres programmes de 
certification comme le programme pour l'huile de palme durable de Malaisie et le Programme de 
certification du bois malaisien.9 
4.1.1.3.1   Quelques sous -secteurs  
Huile de palme  
4.14.   L'huile de palme est le produit agricole le plus important en Malaisie en termes de valeur de  
la production:  elle équivaut presque à la valeur totale de la production de tous les autres produits 
de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche pris ensemble, et a représenté environ 3,5% du 
PIB en 2016 (contre 8,1% au total pour l'agriculture, l e caoutchouc, la sylviculture et la pêche). La 
surface cultivée et la production totale de régimes de fruits frais ont régulièrement augmenté 
jusqu'en 2015, puis ont diminué en 2016. Sur les 5,7 millions d'hectares cultivés, 84% 
appartenaient à de grandes exploitations et le reste à des petites exploitations (tableau 4.4). 
L'huile de palme est transformée en un large éventail de produits alimentaires et d'aliments pour 
animaux, et de produits non alimentaires à partir de l'huile de palme brute, en stéarine et en 
oléine, en biocombustibles (biomasse et biodiesel), ainsi qu'en RBDPO utilisée dans la fabrication 
de détergents.  
4.15.   Plusieurs entreprises (25) représentent une grande partie (24%) de la surface cultivée et la 
majeure partie du secteur de la transformat ion. Ces entreprises sont intégrées verticalement et 
ont des activités à l'internationale;  certaines font partie de plus grands groupes aux activités 
diverses. Il s'agit notamment de Sime Darby Plantation (qui fait partie du groupe Sime Darby), de 
Felda Gl obal Ventures Holdings (qui était à l'origine la branche commerciale de l'Agence fédérale 
de mise en valeur des terres), d'IOI Corporation Berhad (qui fait partie du groupe IOI), de 
Glenealy Plantations Sdn Berhad (qui fait partie du groupe Samling), de Ge nting Plantations 
Berhad et de Kuala Lumpur Kepong Berhad.  
4.16.   Au sein du Ministère des plantations et des produits de base comme en dehors de celui -ci, 
plusieurs organismes publics sont en charge de l'élaboration et de la mise en œuvre de la politique 
concern ant l'huile de palme, y compris l'Office malaisien de l'huile de palme, le Conseil malaisien 
de l'huile palme et le Conseil malaisien de certification de l'huile de palme.  
4.17.   L'Office malaisien de l'huile de palme a été créé en 2000 au titre de la Loi n°  582 de 1998 
sur l'Office malaisien de l'huile palme, et il est le principal organisme public en charge de la 
définition et de la promotion d'objectifs et de politiques nationales dans le secteur de l'huile de 
palme, y compris concernant la recherche -développem ent, la formation et la réglementation.10 
                                                
9 Bureau du Premier Ministre (2015), Onzième Plan de la Malaisie 2016 -2020 – Anchoring Growth on 
People, pages 8 -24 à 8 -26. 
10 Renseignements en ligne de l'Office malaisien de l'huile de palme. Adresse consultée: 
http://www.mpob.gov.my/  [octobre  2017].  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 90 - 
  Tableau 4.4 Quelques indicateurs concernant l'huile de palme, 2010 -2016  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Valeur de la 
production d 'huile de 
palme brute  
(millions  de RM)  45 900  60 876 51 922 45 562 46 876 42 987 45 948  
Volume de la 
production (milliers 
de t de régimes de 
fruits frais)  83 918 93 815 93 265 95 729 96 067 98 344 86 325 
Surface cultivée 
(milliers d e ha) 4 854 5 000 5 077 5 230 5 392 5 643 5 738 
dont        
Grandes 
exploitations 
(milliers d e ha) 4 203 4 302 4 385 4 482 4 585 4 760 4 804 
Petites 
exploitations 
(milliers d e ha) 651 698 692 748 807 883 934 
Emploi  .. .. .. 442 094 451 507 437 495 429 351 
.. Non disponible.  
Source:  Département des sta tistiques et autorités malaisiennes.  
4.18.   Le Conseil malaisien de l'huile de palme, constitué en société en 1990, est responsable de la 
promotion de l'huile de palme et de ses produits dérivés, y compris des possibilités de commerce.  
4.19.   Le Conseil malaisien de cer tification de l'huile de palme est entré en activité en 2014 et est 
une organisation indépendante à but non lucratif créée pour développer le programme de 
certification de l'huile de palme durable de Malaisie. Le Conseil est chargé d'établir des normes, de  
mettre au point des systèmes de certification et d'autres procédures liées à la production et à la 
transformation durables de l'huile de palme. Deux types de certificats sont délivrés par des 
organismes de certification agréés qui effectuent des contrôles  externes: le certificat de gestion du 
secteur de l'huile de palme, qui atteste la gestion responsable des plantations de palmiers à huile, 
des petites exploitations et des usines de transformation de l'huile de palme; et le certificat de 
chaîne d'approvis ionnement, pour les entités qui transforment, négocient ou fabriquent de l'huile 
de palme provenant d'entités titulaires d'un certificat de gestion du secteur de l'huile de palme. En 
juillet  2017, la surface cultivée certifiée totale était de 245  079 hecta res.11 
4.20.   Outre les taxes générales comme l'impôt sur les sociétés et la taxe sur les biens et services, 
les plantations peuvent être soumises à un prélèvement sur les bénéfices exceptionnels, perçu par 
le Département des douanes de Malaisie, qui a remplacé un e taxe parafiscale sur la production. Le 
prélèvement sur les bénéfices exceptionnels est appliqué lorsque le prix moyen sur un mois de 
l'huile de palme brute dépasse 2  500 ringgit en Malaisie péninsulaire ou 3  000 ringgit dans les 
États de Sabah et de Sara wak: 
 En Malaisie péninsulaire, la taxe est de 3% du montant du prix mensuel moyen de l'huile de 
palme brute dépassant 2  500 ringgit, multipliée par le nombre de tonnes de la production de 
régimes de fruits frais du mois.  
 Dans les États de Sabah et de Saraw ak, la taxe est de 1,5% du montant du prix mensuel 
moyen de l'huile de palme brute dépassant 3  000 ringgit, multipliée par le nombre de tonnes 
de la production de régimes de fruits frais du mois.  
4.21.   En outre, un droit d'exportation est appliqué, dont le monta nt est fixé chaque mois sur la 
base du prix moyen du marché pour l'huile de palme brute (tableau 4.5). En septembre  2017, le 
prix de l'huile de palme brute utilisé pour fixer le taux du droit d'exportation était de 
2 677,91  ringgit la tonne;  le droit d'exp ortation était donc de 5,5% pour ce mois -là. 
                                                
11 Renseignements en ligne du Conseil malaisien  de certification de l'huile de palme. Adresse consultée: 
https://www.mpocc.org.my/  [octobre  2017].  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
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  Tableau 4.5 Taux du droit d'exportation (corrigé des exonérations partielles de droits)  
Prix du marché de l 'huile de palme brute  
RM par t  Droit d 'exportation  
% 
Moins de 2  250 0 
Entre 2  250 et 2  400 4,5 
Entre 2  401 et 2  550 5,0 
Entre 2  551 et 2  700 5,5 
Entre 2  701 et 2  850 6,0 
Entre 2  851 et 3  000 6,5 
Entre 3  001 et 3  150 7,0 
Entre 3  151 et 3  300 7,5 
Entre 3  301 et 3  450 8,0 
Plus de 3  450 8,5 
Source:  Renseignements en ligne de l'Office malaisien de l'huile de palme. Adresse consultée: 
http://bepi.mpob.gov.my/index.php/en/statistics/export -duties.html  [octobre  2017].  
4.22.   On compte  environ 644  522 petits producteurs d'huile de palme (moins de 40,47 hectares) 
en Malaisie, qui peuvent bénéficier de plusieurs programmes d'incitation, dont le Programme de 
subventions pour la replantation en faveur des petits producteurs d'huile de palme , le Programme 
de subventions pour les nouvelles plantations en faveur des petits producteurs d'huile de palme, le 
Programme d'aide à l'entretien en faveur des petits producteurs, et le Programme de remises sur 
les machines Cantas. Dans le cadre des progra mmes pour la replantation et les nouvelles 
plantations, les petits exploitants peuvent recevoir environ 7  500 ringgit par hectare en Malaisie 
péninsulaire ou 9  000 ringgit par hectare dans les États de Sabah et de Sarawak. Pendant la 
période 2011 -2016 (la période couverte par le 10ème Plan de la Malaisie), 56  910 petits exploitants 
cultivant au total 132  829 hectares ont reçus des aides à la plantation;  918 petits exploitants 
cultivant moins de 2,5 hectares ont reçu environ 500 ringgit par mois au titre du Programme 
d'aide à l'entretien en faveur des petits producteurs; et 2  772 petits exploitants ont bénéficié d'une 
remise de 1  000 ringgit sur des machines de récolte (du nom de Cantas). En 2017, les crédits 
budgétaires alloués à la replantation de palmiers à huile ont été de 40 millions de ringgit.12 
4.23.   La politique nationale de 2006 en matière de biocombustibles vise à promouvoir les sources 
d'énergie renouvelables, à réduire la dépendance à l'égard des combustibles fossiles et à améliorer 
les prix de l'huile d e palme. Les biocombustibles produits à partir d'huile de palme brute sont 
utilisés pour les transports et l'industrie et sont aussi exportés. En vertu de la Loi de 2007 sur le 
secteur des biocombustibles, le Ministère des plantations et des produits de ba se a imposé dans 
certaines régions l'obligation de diluer le diesel avec 5% de biodiesel (B5) à partir de 2011, et 
cette obligation a été généralisée à tout le pays à la fin de 2014. En 2015, le mélange B7 a été 
adopté dans toute la Malaisie et le B10 doit  l'être en 2017. En 2015, environ 360  000 tonnes 
d'huile de palme brute ont été utilisées pour la production de 525 millions de litres de biodiesel 
destiné à être mélangé au diesel de pétrole.13 Il n'est prévue aucune incitation directe spécifique 
en faveur  des consommateurs ou de l'industrie.  
Caoutchouc  
4.24.   Bien que la valeur de la production, la quantité produite et la surface cultivée aient baissé 
par rapport au milieu des années 2000, en partie du fait d'un revirement opéré en faveur de la 
culture de palmier s à huile, le caoutchouc représente toujours plus de 7% du PIB des secteurs de 
l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche, et la fabrication d'articles en caoutchouc est une 
importante source d'emploi en Malaisie. Les petites exploitations représente nt plus de 90% de la 
surface des plantations d'hévéas (tableau 4.6).  
Tableau 4.6. Quelques indicateurs concernant le caoutchouc, 2010 -2016  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Culture  
Quantité produite (mil liers de t)  939 996  923  826  669  722  674 
Surface cultivée (milliers d e ha) 1 020 1 027  1 041 1 057 1 066 1 079 1 072 
dont        
                                                
12 EY (2016), Budget 2017 – Malaysia , Volume 4 – numéro 3 – 24 octobre.  
13 USDA (2016), Malaysia – Biofuels Annual – 2016, GAIN Report Number MY6004, 27  juillet. Adresse 
consultée: https://gain.fas.usda.gov/Pages/Default.aspx  [octobre  2017].  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
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   2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Grandes exploitations (milliers d e ha) 64 64 66 77 80 77 77 
Petites exploitations (milliers d e ha) 956 963 975 980 986 998 996 
Emploi  10 805 10 885 12 456 12 046 12 360 11 636 10 264 
Articles en caoutchouc fabriqués localement  
Valeur des ventes (millions de RM)  12 965 14 614 16 145 16 449 15 779 16 948 17 123 
 dont        
 Pneumatiques et chambres à air 
 (millions de RM)  1 893 1 883 1 948 1 823 1 845 1 924 1 891 
 Pneumatiques rechapés  
(millions de RM)  160 261 258 222 217 198 205 
 Gants en caoutchouc (millions de 
 RM) 7 785 8 483 9 831 10 001 9 693 10 369 10 493 
 Autres articles en caoutchouc 
 (millions de RM)  3 727 3,986  4 108 4 414 4 114 4 457 4 534 
Emploi  61 278 60 694 66 880 70 049 70 216 71 206 75 366 
Source:  Département des statistiques, statistiques de l'Office malaisien du caoutchouc de 2016.  
4.25.   Pendant cette période comprise entre le milieu des années 20 00 et 2015, les importations 
de caoutchouc naturel ont augmenté puis se sont stabilisées à un niveau compris entre 0,9 et 
1 million de tonnes, reflétant la progression ininterrompue de l'industrie de la transformation et 
l'utilisation de matières premières  importées (tableau 4.1). En 2015, la Malaisie comptait environ 
300 entreprises fabriquant toute une variété de produits en caoutchouc, bien que plus de 80% du 
caoutchouc consommé serve à la fabrication d'articles en latex, principalement des gants en 
caoutchouc. La valeur totale des ventes d'articles en caoutchouc fabriqués localement a été 
d'environ 17 milliards de ringgit, dont 10,4 milliards de ringgit correspondant aux ventes de gants 
en caoutchouc et 2 milliards aux ventes de pneumatiques et de chambr es à air.14 
4.26.   Le Ministère des plantations et des produits de base est en charge de l'élaboration de la 
politique concernant le secteur du caoutchouc, et l'Office malaisien du caoutchouc, créé en 1998, 
est chargé d'aider à l'élaboration et à la mise en œuvre de cette politique, depuis la culture des 
arbres jusqu'à la commercialisation du caoutchouc et des articles en caoutchouc, en passant par 
l'extraction et la transformation du caoutchouc brut et la fabrication d'articles en caoutchouc. 
Plusieurs institution s sous sont la tutelle de l'Office malaisien du caoutchouc, dont l'Institut 
malaisien de recherche sur le caoutchouc, l'Office malaisien de recherche -développement sur le 
caoutchouc, la Bourse malaisienne du caoutchouc, l'Office des licences et le Conseil malaisien de 
promotion des exportations de caoutchouc.  
4.27.   Les objectifs politiques du Programme de transformation économique sont énoncés dans 
quatre projets sur les points d'entrée:  augmenter la productivité; encourager la replantation; 
porter la part du mar ché mondial à 65% d'ici à 2020 pour les gants en latex; et assurer la 
commercialisation des caoutchoucs Ekoprena et Pureprena (caoutchouc respectueux de 
l'environnement) comme matières premières pour la fabrication d'articles en caoutchouc haut de 
gamme, c omme des pneumatiques respectueux de l'environnement.15 
4.28.   Dans le cadre du Régime d'incitation à la production de caoutchouc, les petits exploitants 
enregistrés sont indemnisés lorsque le prix mensuel moyen tombe en dessous d'un seuil donné. 
L'indemnisation c ouvre la différence entre le prix moyen et ce seuil, dans la limite d'un certain 
montant. En 2015, 100 millions de ringgit ont été alloués au titre de ce programme, 200 millions 
en 2016 et 250 millions en 2017 (tableau 4.7).16 
                                                
14 Office malaisien du caoutchouc (2016), Natural Rubber Statistics 2016 . Adresse consultée: 
http://www.lgm.gov.my/nrstat/nrstats.pdf  [octobre  2017].  
15 Renseignements en ligne du Ministère du commerce et de l'industrie. Adresse consultée: 
http://www.miti.gov.my/index.php/pages/view/2476  [October 2017].  
16 Renseignements en ligne de l'Office malaisien du caoutchouc. Adresse consultée: 
http://www.lgm.gov.my/ whatsnew/IPG_BI.pdf  [octobre  2017]; Rubber Journal Asia (2016), Malaysia launches 
rubber production incentive scheme this month , 25 juillet. Adresse consultée: 
http://rubberjournalasia.com/malaysia -launches -rubber -production -incentive -scheme -this-month/  
[octobre  2017]; EY (2016), Budget 2017 – Malaysia , Volume 4 – numéro 3 – 24 octobre.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
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  Tableau 4.7 Régime d'incitation à la production de caoutchouc, 2015, 2016 et 2017  
 2015  2016  2017  
Seuil    
SMR 20 (ringgit par kg f.a.b.)  4,60 5,50 5,50 
Départ exploitation (ringgit par kg de 
latex coagulé)  1,75 2,20 2,20 
Mesure d 'incitation (ringgit par kg de latex 
coagulé)  Min Max Min Max Min Max 
 Malaisie péninsulaire  0,10 0,10 0,10 0,50 0,00 0,00 
 État de Sabah  0,20 0,40 0,20 0,90 0,05 0,20 
 État de Sarawak  0,10 0,30 0,10 0,60 0,20 0,30 
Total des crédits budgétaires 
(millions  de RM)  100 200 250 
Source:  Office malaisien du caoutchouc, Rubber Journal Asia et EY (2016), Budget 2017 – Malaysia , 
Volume  4 – numéro 3 – 24 octobre, et autorités malaisiennes.  
4.29.   Outre le Régime d'incitation à la production de caoutchouc, des subventions en faveur de la 
replantation et des nouvelles plantations sont accordées aux petits exploitants, comprises entre 
9 000 et 14  000 ringgit par hectare;  en 2015, les crédits budgétaires totaux ont été de 97  millions 
de ringgit pour les replantations et de 10 millions pour les nouvelles plantations.17 
4.30.   Une taxe parafiscale sur les exportations, de 0,2% de la valeur des exportations, est 
appliquée aux fabricants d'articles en caoutchouc (à l'exception des chaussures à base de 
caoutchouc, des pneumatiques et des ch ambres à air). Une taxe parafiscale de 0,04 ringgit par kg 
est aussi appliquée aux ventes de caoutchouc naturel à des fabricants de la Malaisie péninsulaire, 
et aux ventes de caoutchouc naturel à l'exportation ou hors de la Malaisie péninsulaire (y compris  
le caoutchouc mélangé, non vulcanisé et le caoutchouc non vulcanisé sous d'autres formes 
(positions 4005 et 4006 du SH, respectivement)).18 
Élevage  
4.31.   La valeur de la production issue de l'élevage a régulièrement augmenté au cours des 
quelques dernières année s, atteignant 18  528 millions de ringgit en 2015, en partie du fait de 
l'augmentation de la production mais aussi du fait de la hausse des prix. La majeure partie de 
l'élevage de ruminants se fait sur de petites exploitations, parfois en association avec d es 
plantations d'hévéas et de palmiers à huile (tableau 4.8).  
Tableau 4.8 Indicateurs concernant l'élevage, 2008 -2015  
 2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Valeur de la production (millions de RM)  
Total 9 853 10 368 11 262 11 610 13 446 14 788 16 8223 18 528 
dont         
Volaille  5 183 5 359 5 776 5 950 6 868 7 414 8 499 9 534 
Bœuf  697 768 847 889 1 032 1 142 1 265 1 412 
Porc 1 729 1 826 2 074 2 047 1 969 2 049 2 402 2 526 
Œufs 2 092 2 225 2 359 2 614 3 275 3 873 4 350 4 752 
Lait  30 43 49 46 54 58 68 80 
Volume de la production (milliers de t – sauf indication contraire)  
Viande de 
volaille  1 163 1 202 1 296 1 290 1 374 1 458 1 584 1 633 
Viande de bœuf  38 42 47 49 51 52 53 51 
Viande de 
mouton  2 2 2 3 5 5 5 4 
Porc 195 206 234 214 218 217 218 223 
Œufs 523 556 590 621 644 684 728 793 
Lait  
(millions de l)  20 24 27 25 27 29 34 37 
Note:  Les données relatives à la production de lait ne concernent que le lait destiné à la consommation humaine.  
Source: Département des services vétérinaires. Adresse consultée: 
http://www.dvs.gov.my/index.php/pages/view/1498  [octobre  2017].  
                                                
17 Section de l'exécution des projets et de la gestion des résul tats (PEMANDU) (Bureau du Premier 
Ministre) (2015), Economic Transformation Programme – Annual Report 2014 , page 109. Adresse consultée: 
https://www.pemandu.gov.my/download -centre/  [octobre  2017].  
18 Ordonnance de l'Office malaisien du caoutchouc (taxe parafiscale) de 2009, PU(A) 317.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 94 - 
  4.32.   Le sous -secteur des non ruminants (volailles et porcs) est plus dév eloppé en termes de 
capacité de production et d'échelle, et est exploité par de plus grandes entreprises utilisant des 
aliments pour animaux. Ces aliments pour animaux comprennent des produits disponibles 
localement, comme des tourteaux de palmiste et d'au tres produits dérivés des palmiers à huile, 
mais surtout des produits importés. Entre 2012 et 2016, les importations d'aliments pour animaux 
(hors céréales non moulues)19 ont varié entre 1,7 et 2,1 millions de tonnes, et les importations de 
fèves de soja20 (dont la plupart sont utilisées comme aliments pour la volaille21), entre 0,6 et 
0,8 million de tonnes (tableau 4.1).22 
4.33.   L'élaboration de la politique et de la législation relative au secteur de l'élevage incombe au 
Ministère de l'agriculture. Plusieurs autres  organes gouvernementaux participent aussi à la mise en 
œuvre de la politique dans certains domaines spécifiques, comme le Département des services 
vétérinaires, en ce qui concerne la production et la santé des animaux.  
4.34.   Au titre de la Politique agroaliment aire nationale 2011 -2020, la politique est axée sur 
l'amélioration de l'efficacité et l'accroissement de la production, y compris celle d'aliments pour 
animaux. Celle -ci prévoit des objectifs en matière de lutte contre les maladies, afin d'obtenir le 
statut de pays indemne de fièvre aphteuse grâce à un programme de vaccination, et indemne de 
brucellose et de tuberculose bovine grâce à un programme d'abattage, ainsi que des mesures 
destinées à conserver le statut de pays indemne de grippe aviaire et du virus  NIPAH, et des 
mesures de lutte contre la maladie de Newcastle. L'abattage artisanal doit disparaître 
progressivement et des abattoirs centraux doivent être créés pour assurer le respect des 
spécifications halal, et pour des raisons sanitaires et de protec tion de la santé et de 
l'environnement.23 
Riz 
4.35.   La production de riz, le rendement par hectare et la surface cultivée ont chaque année 
progressé entre 2008 et 2014, avec un léger recul en 2015 (tableau 4.9), le gouvernement ayant 
continué de considérer le sec teur comme une priorité au titre de la Politique agroalimentaire 
nationale. Le riz est produit par des petits exploitants cultivant des parcelles faisant en moyenne 
2 hectares24 et pour la plupart situées dans les zones considérées comme les "greniers" dans  le 
cadre des précédents plans agricoles.  
Tableau 4.9 Quelques indicateurs concernant le riz, 2008 -2015  
 2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  
Culture    
Valeur de la production (millions de 
RM) 1 765 1 883 1 849 1 934 1 950 1 953 2 136 2 042 
Volume de la production (milliers de t)  2 353 2 511 2 465 2 579 2 599 2 604 2 849 2 723 
Surface cultivée (milliers d 'ha) 657 675 678 688 685 672 679 681 
Source:  Département des statistiques, base de données FAOStat  et autorités malaisiennes.  
4.36.   La formulation de la politique et l'élaboration de la législation concernant le riz relèvent de la 
responsabilité du Ministère de l'agriculture. Au sein du Ministère, plusieurs organismes sont en 
charge du développement du secte ur du riz, notamment le Département de l'agriculture, l'Institut 
malaisien de recherche et développement agricole (MARDI) et le Bureau des organisations 
agricoles. De plus, plusieurs organismes sont responsables de la supervision des zones "greniers": 
l'Office de développement agricole du Muda (MADA); l'Office de développement agricole du 
Kemubu (KADA); et les projets de développement agricole intégrés du nord de l'État de Selangor, 
                                                
19 Position 081 de la CTCI Rev.4.  
20 Position 2222 de la CTCI Rev.4.  
21 USDA (2017), Malaysia – Oilseeds and Products Annual – 2017, GAIN Report Number MY7003, 
29 mars. Adresse consultée: https://gain.fas.usda.gov/Pages/Default.aspx  [octobre  2017].  
22 Base de données en ligne Comtrade de la DSNU. Adresse consultée: https:/ /comtrade.un.org/data/  
[octobre  2017].  
23 Ministère de l'agriculture et de l'agro -industrie (2011), Politique agroalimentaire nationale 2011 -2020, 
pages 58 à 62.  
24 Section de l'exécution des projets et de la gestion des résultats (PEMANDU) (Bureau du Premi er 
Ministre) (2010), Economic Transformation Programme , page 519.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 95 - 
  de Seberang Perak;  de Penang, de KETARA, de KERIAN, de Kemasin Semerak, de Rompin, de 
Pekan, de Batang Lupar et de Kota Belud.  
4.37.   La Politique agroalimentaire nationale est axée sur l'amélioration de la productivité et de la 
qualité du riz paddy, la mécanisation efficace et l'utilisation de produits dérivés, ainsi que sur le 
renforc ement de la gestion des stocks nationaux stratégiques, la restructuration des mesures 
d'incitation et des subventions en faveur du paddy et du riz, et le renforcement de la gestion des 
institutions compétentes en la matière an.25 
4.38.   Au titre d'un accord de pri vatisation conclu en 1996, l'entreprise anciennement détenue par 
l'État, la National Paddy and Rice Ltd Company (BERNAS), est convenue avec le gouvernement de 
l'établissement d'un ensemble de droits et d'obligations, à savoir: la gestion des stocks nationa ux 
stratégiques de riz;  l'achat de paddy aux producteurs au prix minimum garanti;  un rôle d'acheteur 
en dernier ressort auprès des producteurs de paddy;  la gestion des décaissements au titre des 
subventions en faveur de tous les producteurs de paddy enregi strés;  la gestion des programmes 
en faveur des rizeries de la communauté bumiputera ; et la défense des intérêts des 
consommateurs en vue de parvenir à un prix juste et stable et de garantir un approvisionnement 
suffisant en riz.26 L'accord confère aussi à l 'entreprise BERNAS le droit exclusif d'importer et de 
distribuer du riz sur le marché malaisien. D'après les autorités, l'accord existant sera maintenu 
jusqu'en 2021. BERNAS a été notifiée à l'OMC en tant qu'entreprise commerciale d'État au titre de 
l'article XVII du GATT de 1994 et du Mémorandum d'accord sur l'interprétation de l'article XVII.27 
4.39.   En 2008, les stocks nationaux stratégiques constitués et gérés par BERNAS pour le 
gouvernement étaient de 292  000 tonnes.28 D'après les autorités, depuis le 1er août 2016, le 
gouvernement a établi le niveau des stocks nationaux stratégiques gérés par BERNAS à 
150 000 tonnes.  
4.40.   Outre le prix minimum garanti de 1  200 ringgit la tonne (contre 750 ringgit la tonne en 
2014), les riziculteurs peuvent bénéficier de tout un ens emble de mesures de soutien, y compris 
des paiements directs pour chaque tonne produite, plusieurs subventions aux intrants et une 
subvention en faveur des rizeries (tableau 4.10).29 En 2016, il a été indiqué que le coût total des 
programmes de subventions en faveur du riz était d'environ 1 milliard de ringgit par an30 ; et en 
2017, le crédit alloué a été de 1,3 milliard de ringgit, soit 46% des crédits budgétaires totaux 
alloués à l'agriculture (tableau 4.11).31 
                                                
25 Ministère de l'agriculture et de l'agro -industrie (2011), Politique agroalimentaire nationale 2011 -2020, 
pages 47 à 49.  
26 BERNAS (2017), Notice of Extraordinary General Meeting , 2 mars, p.  i. Adresse consultée: 
https://www.sc.com.my/wp -content/uploads/eng/html/tom_site/circularstatement_Bernas_02032017.pdf  
[octobre  2017].  
27 Docume nt de l'OMC G/SR/N/16/MYS du 17  octobre  2016.  
28 OCDE (2017), Building Food Security and Managing Risk in Southeast Asia , Publications de l'OCDE, 
Paris. page 111. Adresse consultée: http://dx.doi.org/ 10.1787/9789264272392 -en [octobre  2017]; et 
Caballero -Anthony M, Teng P, Lassa J, Nair T, Shrestha M, Public Stockpiling of Rice in Asia Pacific , Nanyan 
Technological University, NTS Report 2016, page 38. Adresse consultée: " https://www.rsis.edu.sg/wp -
content/uploads/2016/04/NTS -Report -No-3-11April2016.pdf " [octobre  2017].  
29 MARDI (2015), Policies and Economic Development of Rice Production in Malaysia , 17 mars. Adresse 
consultée: http://ap.fftc.agnet.org/ap_db.php?id=393  [octobre  2017].  
Vengedasalam D, Harris M, MacAulay G (2011), Malaysian Rice Trade and Government Interventions , 
document présenté à la 55ème conférence annuelle de l'Australian Agricultural and Resource Economics Society, 
8-11 février  2011. Adresse consultée: http://ageconsearch.umn.edu/bitstream/100726/2/Venged asalam.pdf  
[octobre  2017].  
30 Caballero -Anthony M, Teng P, Lassa J, Nair T, Shrestha M, Public Stockpiling of Rice in Asia Pacific , 
Nanyan Technological University, NTS Report 2016, page 40. Adresse consultée: " https://www.rsis.edu.sg/wp -
content/uploads/2016/04/NTS -Report -No-3-11April2016.pdf " [octobre  2017].  
31 EY (2016), Budget 2017 – Malaysia , Volume 4 – numéro 3 – 24 octobre.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 96 - 
  Tableau 4.10 Mesures d'incitation en faveur de la production de riz, 2009, 2014 et 2016  
 2009  2014  2016  
 Crédits 
budgétaires  
Millions de 
RM  Crédits 
budgétaires  
Millions de 
RM  Crédits 
budgétaire
s 
Millions de 
RM 
Subventions aux prix  248,1 RM/t  448 248,1 RM/t  480 R300 RM/t  507 
Subventions en 
faveur des engrais   275  465  400 
Mélange NPK  240 kg/ha  240 kg/ha  240 kg/ha  
Engrais biologiques  80 kg/ha  80 kg/ha  80 kg/ha  
Incitation à 
l'accroissement du 
rendement  650 RM/t 
Augmentation  40 650 RM/t 
Augmentation  80 0 0 
Incitations à la 
production de paddy   150  150  120 
Labour  100 RM/t   100 RM/ha  100 RM/ha  
Engrais  140 RM/t  140 RM/ha  140 RM/ha  
Engrais additionnels  150 kg/ha  250 150 kg/ha  253 150 kg/ha  240 
Pesticides/herbicides  200 RM/t  173 200 RM/ha  140 200 RM/ha  130 
Subventions en 
faveur des rizeries   250  528  0 
Malaisie 
péninsulaire  750 RM/t  750 RM/t  0 
États de Sabah et 
Sarawak   600 RM/t  600 RM/t  0 
Subventions en 
faveur des États de 
Sabah et Sarawak   150a 0 0 950,90 
RM/ha  70b 
Note:  a: Différence entre le prix de gros et le coût d'achat du riz importé.  
 b: engrais pour paddy de moyenne altitude des États de Sabah et de Sawarak.  
Source:  autorités malaisiennes, Institut malaisien de recherche et développement agricole (MARDI)  (2015) 
et Vengedasalam D, et al. 
4.1.1.4   Politique commerciale  
4.41.   La moyenne simple des droits de douane sur les lignes tarifaires visant des produits 
agricoles (définition de l'OMC), de 3,3%, est inférieure à celle des droits moyens sur les lignes 
tarifaires visant  des produits non agricoles (de 8,0%). De plus, plus des deux tiers des lignes 
tarifaires visant des produits agricoles sont en franchise de droits et la fourchette des droits 
applicables (l'écart type est de 8,2) est moins large que celle des droits frapp ant les lignes 
tarifaires visant des produits non agricoles. Toutefois, ces chiffres ne tiennent pas compte de 
64 lignes tarifaires frappées par des droits spécifiques (dont 58 visent les boissons alcooliques, 
5 les cigarettes et les cigares, et 1 les anan as). Les équivalents ad valorem  de ces taux de droits 
vont de 0,2% (cigarettes aux clous de girofle) à 465% (certains tabacs fabriqués) 
(section  3.1.3.1).  
4.42.   La Malaisie s'est réservé le droit de recourir à la clause de sauvegarde spéciale pour 
71 lignes tari faires mais celle -ci n'a jamais été invoquée.32 
4.43.   La Malaisie a pris des engagements concernant 19 contingents tarifaires visant un ensemble 
de produits carnés et d'origine animale ainsi que les choux, les fèves de café non torréfiées, la 
farine de blé, le su cre et le tabac. La notification la plus récente en matière d'importations visées 
par des contingents tarifaires concernait les années civiles 2014 et 2015, et la précédente, la 
période 1999 -2013.33 Entre 1999 et 2007, un régime de droits était appliqué, au  titre duquel les 
                                                
32 Documents de l'OMC G/AG/N/MYS/ 3 du 16  avril 1996; G/AG/N/MYS/9 du 10  décembre  1997; 
G/AG/N/MYS/15 du 14  septembre  2000; G/AG/N/MYS/16 du 19  juillet  2005; G/AG/N/MYS/17 du 
20 janvier  2006; G/AG/N/MYS/21 du 19  novembre  2008; G/AG/N/MYS/23 du 20  mars 2009; G/AG/N/MYS/27 
du 16  mars 2010; G /AG/N/MYS/28 du 27  mars 2012; G/AG/N/MYS/31 du 16  juillet  2014; G/AG/N/MYS/33 du 
24 mars 2015; et G/AG/N/MYS/37 du 5  octobre  2016.  
33 Document de l'OMC G/AG/N/MYS/34 du 27  mars 2015; G/AG/N/MYS/34/Corr.1 du 
28 septembre  2015; et G/AG/N/MYS/39 du 13  juillet  2017.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 97 - 
  contingents n'étaient pas ouverts et les droits appliqués à l'ensemble des importations ne 
dépassaient pas le taux contingentaire. Entre 2008 et 2015, neuf contingents s'appliquaient 
(contre dix en 2015), dont l'un était une combinaison d e trois contingents inscrits dans les listes 
pour la viande de volaille et les abats. Dans certains cas, un contingent était ouvert pour un 
volume supérieur à celui inscrit dans la Liste. Les importations effectives dans la limite du 
contingent tarifaire o nt été variables d'un produit à l'autre et d'une année à l'autre, par exemple:  
 s'agissant des poules et poulets vivants (SH 010594190);  
 le contingent inscrit dans la Liste est de 1  943 125 animaux;  
 les contingents effectivement ouverts ont varié entre 1  943 128 en 2008 et 
2 195 275 en 2015; et  
 les importations dans la limite du contingent ont varié entre zéro en 2008, 2009 et 
2012 et 53  645 en 2015; et  
 s'agissant du lait et de la crème (SH 040110110, 040120100 et 040140100);  
 le contingent inscrit dans la Li ste est de 1  000 000 litres;  
 les contingents effectivement ouverts ont varié entre 6  620 000 litres en 2008 et 
8 922 473 en 2015; et  
 les importations dans la limite du contingent ont varié entre 341  983,15 en 2014 et 
8 110 007 litres en 2009.34 
4.44.   D'après les autorités, le contingent est attribué selon l'ordre de présentation des demandes.  
4.1.1.5   Niveau de soutien  
4.45.   En 2017, les dépenses budgétaires totales au titre de l'agriculture ont été d'environ 
2,8 milliards de ringgit, dans le cadre de divers programmes (tableau 4.11). Toutefois, ces 
dépenses comprennent la recherche mais non la valeur des mesures à la frontière, comme les 
droits de douane, et ne tiennent pas compte des taxes et redevances payées pour la production 
et/ou l'exportation de certains produits de base.  
Tableau 4.11 Dépenses budgétaires au titre de l'agriculture, 2017  
(Millions de RM)  
 2017  
Subventions en faveur du riz  1 300 
Production d 'huile de palme, de caoutchouc, de cacao et de poivre  286 
Petites  exploitations de caoutchouc – subvention accordée pendant la saison 
pluvieuse  260 
Petites exploitations de caoutchouc – incitation à la production  250 
Pêcheurs – allocation de subsistance  250 
Distribution d 'aliments  140 
Huile de palme – qualité, r eplantation, routes  100 
Jeunes exploitants agricoles  100 
Huile de palme – recherche  50 
Petits producteurs de palmiers à huile – replantation  30 
Petits producteurs de palmiers à huile – modernisation des routes  20 
Source:  EY (2016), Budget 2017 – Malaysia, Volume 4 – numéro 3 – 24 octobre.  
4.46.   La dernière notification en matière de soutien à l'agriculture a été présentée à l'OMC en 
2014 et concernait les années civiles 2008 à 2011. D'après ces notifications, toutes les mesures de 
soutien relèvent de la ca tégorie verte ou sont des subventions aux intrants accordées aux 
agriculteurs dotés de ressources limitées telles que prévues à l'article 6.2 de l'Accord sur 
l'agriculture. La plupart du soutien est accordé au titre des programmes de stabilisation des prix  et 
                                                
34 Documents de l'OMC G/AG/N/MYS/34 du 27  mars 2015; G/AG/N/MYS/34/Corr.1 du 
28 septembre  2015 et G/AG/N/NYS/39 du 13 juillet 2017.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 98 - 
  de prix minimum garantis en faveur des producteurs de paddy, et en faveur des infrastructures de 
drainage et d'irrigation. Le programme de subventions aux engrais notifié comme une mesure 
correspondant aux critères énoncés à l'article 6.2 ne concerne q ue les cultivateurs de paddy. La 
valeur du soutien accordé au titre des différentes mesures varie d'une année à l'autre, comme en 
2009, lorsque le soutien au titre des programmes de stabilisation des prix et de prix minimum 
garantis et au titre de l'irriga tion et du drainage a augmenté par rapport aux années précédentes, 
avant de diminuer en 2010 (graphique 4.2).  
Graphique 4.2 Soutien interne, 2004 -2016  
 0 200 400 600 8001 0001 2001 400
Stabilisation des prix et
prix minimum garanti
Services de vulgarisation
Commercialisation
Recherche-développement
Infrastructure de drainage
et d'irrigation
050100150200250300350400450Catégorie verte
(Millions de RM) (Millions de RM)Soutien à l'investissement et aux intrants prévu à l'article 62
 
Source:  Notifications à l'OMC.  
4.47.   Plusieurs programmes gouvernementaux sont appliqués par Agrobank pour proposer des 
financements aux secteurs de l'agriculture et de la pêche. Le taux d'intérêt appliqué par la banque 
pour les prêts accordés aux agriculteurs dans le cadre des programmes imposés est de 3,75%, ce  
qui est globalement très inférieur aux taux appliqués par les banques commerciales 
(tableau  4.12).  
Tableau 4.12 Programmes de financement appliqués par Agrobank, 2013 -2016  
(Millions de RM)  
Programme  Note  2013 2014  2015  2016  
Fonds pour la 
production 
alimentaire  
(3F) Renforcer la production de produits 
alimentaires et réduire la dépendance à 
l'égard des importations;  fusion avec le 
Fonds pour les entrepreneurs agricoles 
(DPUP) 1 en mai  2014 1 003,0  234,8  232,3 209,1  
Programme de 
replantation e 
palmiers à huile  Replantation de palmiers à huile  13,0 12,0 11,0 10,0 
Fonds pour les 
microentreprises  Micro -financements en faveur de 
micro -entrepreneurs admissibles 
sélectionnés  94,6 83,5 51,2 301,1  
Fonds pour 
l'agriculture 
commerciale  Financer l 'agro-industrie commerciale  n.a. 162,7  170,3  178,2  
Fonds pour les 
entrepreneurs 
agricoles 1  
(DPUP 1)  Renforcer la production de produits 
alimentaires et réduire la dépendance à 
l'égard des importations  n.a. 886,7  925,5  961,6 
Fonds pour les 
entrepreneurs 
agricoles 2  
(DPUP 2)  Stimuler la croissance des activités 
agricoles faisant intervenir des activités 
en amont et en aval  
 n.a. 103,3  107,6  111,7  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 99 - 
  Programme  Note  2013 2014  2015  2016  
Fonds pour les 
entrepreneurs 
agricoles 3  
(DPUP 3)  Stimuler la croissance de s activités 
agricoles faisant intervenir des activités 
en amont et en aval  
 n.a. n.a. 101.7  105.3  
Fonds d 'urgence 
spécial  Pour les agriculteurs touchés par les 
inondations de décembre  2014 n.a. n.a. 11,8 10,6 
Programme pour le 
commerce et 
l'industrie de  la 
communauté 
Bumiputera  Financement d 'infrastructures pour les 
entrepreneurs, les agriculteurs, les 
pêcheurs de la communauté Bumiputera, 
et d'autres institutions connexes;  fusion 
avec le DPUP 1 en mai  2014 51,1 n.a. n.a. n.a. 
Programme de 
crédit pour l e 
paddy  Encourager le secteur du paddy;  fusion 
avec le DPUP 1 en mai  2014 76,7 n.a. n.a. n.a. 
Programme de 
crédits pour la 
production 
alimentaire  Fusion avec le DPUP 1 en mai  2014 74,6 n.a. n.a. n.a. 
Programme de 
financement des 
bateaux de pêche  Moderni ser les infrastructures du secteur 
de la pêche, promouvoir le secteur de la 
pêche en eaux profondes et en haute 
mer; fusion avec le DPUP 1 en mai  2014 140,0  n.a. n.a. n.a. 
Programme 
d'entrepreneurs 
agricoles pour les 
diplômés  Encourager la participation d es diplômés 
dans le secteur de l 'agriculture;  fusion 
avec le DPUP 1 en mai  2014 6,0 n.a. n.a. n.a. 
Programme de 
financements pour 
les petites et 
moyennes 
industries  Encourager l 'investissement dans le 
secteur agricole;  fusion avec le DPUP 1 
en mai  2014 
 73,0 n.a. n.a. n.a. 
Programme de 
crédits pour la 
production autre 
qu'alimentaire  Encourager les activités agricoles 
primaires et tertiaires; fusion avec le 
DPUP 1 en mai  2014 22,6 n.a. n.a. n.a. 
Total   1 555,6  1 482,9  1 611,4  1 887,6  
n.a. Non applicabl e. 
Source:  Autorités malaisiennes et rapports annuels d'Agrobank de 2015 et 2016. Adresse consultée: 
http://www.agrobank.com.my/home/corporate -info/annual -reports/  [octobre  2017] . 
4.1.2   Pêche  
4.1.2.1   Caractéristiques générales  
4.48.   Bien que la pêche n'ait représenté qu'environ 1% du PIB en 2016, les produits de la mer 
constituent une importante source d'aliments, la consommation étant de plus de 50 kg par 
personne par an. On comptait environ 132  305 personnes travaillant sur des navires de pêche 
titulaires d'une licence en 2016, dont environ 27% de ressortissants étrangers (tableau 4.13).35 
Tableau 4.13 Quelques indicateurs, 2010 -2016  
 2010  2011  2012  2013 2014  2015  2016  
Contribution au PIB (millions de RM)  
Pêche  9 036 9 687 10 893 11 367 12 312 12 181 12 654 
Marine  5 997 6 441 6 989 7 505 8 105 8 007 8 545 
Aquaculture  3 039 3 246 3 904 3 862 4 207 4 175 4 109 
Emploi         
Emploi sur un navire 
titulaire d 'une licence  129 622 134 110 136 514 144 019 143 421 140 949 132 305 
Aquaculture  n.d. n.d 52 273 47 689 47 174 44 857 n.d. 
n.d. Non disponible.  
Source:  Département des statistiques, Département des pêches.  
                                                
35 Département des pêches (2017), Annual Fisheries Statistics 2015 , tableau 1.1 . WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 100 - 
  4.49.   En termes de volume, la pêche en mer a été relativement stable pendant la période 
comprise entre 2010 et 2015. L'aquaculture a reculé, même si elle reste bien plus importante 
qu'au début du XXIe siècle. La pêche de capture en eaux intérieures est aussi restée assez stable, 
bien qu'elle soit trè s peu développée par rapport à la pêche de capture en mer ou à l'aquaculture 
(tableau 4.14).36 
Tableau 4.14 Pêche de capture marine et en eaux intérieures et aquaculture, 2007 -2015  
 2007  2008  2009  2010  2011  2012 2013  2014  2015  
Milliers de t           
Pêche de capture 
en eaux intérieures  4,3 4,4 4,5 4,5 5,7 5,0 5,6 5,5 5,9 
Pêche de capture 
en mer  1 386 1 398 1 397 1 433 1 377 1 476 1 487 1 462 1 490 
 dont          
 Non identifiés  442,9  402,6  367,8  392,3   342,4  354,9  324,4  306,5  296,6  
 Maquereaux 
indiens n.c.a.  156,7  170,3  185,5  186,2  183,6  187,2  190,9  181,4  190,1  
 Comètes 
indiennes  90,0  96,9  92,0  82,8  76,8  102,8  107,8  102,6  117,2  
 Crevettes  71,7 81,0 90,3 116,0  109,2  120,3  108,0  107,6  114,9  
 Thons, bonites, 
marlins  67,1  82,6  70,0  81,2  77,3  82,6  87,2  86,2  80,1  
 Mollusques  90,3  88,1  105,1  77,8  79,6  91,2  83,5  97,1  79,2  
Aquaculture  268,5  354,6  472,5  581,2  526,7  634,9  530,7  521,0  507,0  
 dont          
  Crevette à pattes 
blanches  -  -  52,9  69,1  60,3  49,0  45,5  57,2  48,3  
 Barramundis  5,7  11,7  14,2  20,0  17,6  20,1  17,0  30,4  29,1  
 Tilapias et autres 
cichlidés  32,0  34,6  35,1  38,6  42,8  51,6  42,8  35,3  35,4  
 Mérous n.c.a.  -  4,4  3,8  4,6  6,3  6,0  5,4  7,8  8,0  
  Vivaneaux des 
mangroves  4,5  3,4  4,7  5,0  5,2  4,3  5,3  10,3  10,4  
  Poissons -chats 
n.c.a.  21,9  41,5  83,7  63,2  46,8  46,5  50,5  46,1  50,7  
Millions de $ EU           
Aquaculturea 373,7  571,6  684,6  856,6  779,9  887,0  708,6  1 023,7  850,2  
 dont          
  Crevette à pattes 
blanches  -  -  165,5  238,5  241,0  232,9  137,5  331,1  262,3  
 Barramundis  21,0  46,3  52,4  80,8  80,7  97,4  70,6  126,8  112,2  
 Tilapias et autres 
cichlidés  41,7  57,4  59,6  72,9  90,9  121,8  98,0  79,7  76,2  
 Mérous n.c.a.  -  36,2  28,2  37,9  61,1  57,2  47,6  81,1  73,7  
  Vivaneaux des 
mangroves  37,1  17,0  18,7  23,2  32,0  26,7  32,3  62,5  59,5  
  Poissons -chats 
n.c.a.  16,1  52,7  98,9  76,0  62,1  74,6  81,9  73,9  57,4  
a La base de données FishStat de la FAO ne contient pas de données concernant la valeur des 
captures marines.  
Source:  Base de données en ligne FishStat de la FAO. Adresse consultée: http://www.fao.org/figis  
[octobre  2017].  
4.50.   En 2015, on comptait 56  211 bateaux de pêches immatriculés en Malaisie, dont près de 
3 000 petits bateaux sans moteur, 36  425 bateaux à moteur hors -bord et 16  740 bateaux à 
moteur intérieur. La majorité des bateaux sont assez petits, d'une puissance de moins de 
39 chevaux (tableau 4.15). Les filets maillants/dérivants sont le type de matériel de pêche le plus 
courant pour les bateaux à moteur hors -bord, suivis des hameçons et des lignes. Pour ce qui est 
des bateaux à moteur intérieur, les ma tériels les plus courants sont les chaluts, suivis des filets 
maillants/dérivants.37 
                                                
36 Base de données en ligne FishStat de la FAO. Adresse consultée: http://www.fao.org/figis  
[octobre  2017].  
37 Département des pêches (2017), Annual Fisheries Statistics 2015 , tableaux 2.2 et 2.3.1 . Adresse 
consultée: http://www.dof.gov.my/index.php/pages/view/2614  [octobre  2017].  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 101 - 
  Tableau 4.15 Flotte de pêche malaisienne, 2015  
Puissance  Moteur intérieur  Moteur hors -bord 
Sans moteur   3 046 
Moins de 4, 9 175 767 
Entre 5 et 9,9  624 3 479 
Entre 10 et 19,9  1 212 12 124 
Entre 20 et 39,9  1 878 8 775 
Entre 40 et 59,9  748 7 284 
Entre 60 et 99,9  846 3 521 
Entre 100 et 149,9  3 398 475 (150 chevaux et plus)  
Entre 150 et 249,9  3 418  
Entre 250 et 299,9  1 530  
Entre 300 et 349,9  858  
350 et plus  2 053  
Total  16 740 39 471 
Source:  Département des pêches (2017), Annual Fisheries Statistics 2015 , tableaux 2.2 et 2.3.1.  
4.1.2.2   Commerce  
4.51.   D'après la base de données Comtrade de la DSNU, en 2016, la Malaisie affichait un  déficit 
commercial pour ce qui est du poisson et des produits à base de poisson38, ses importations 
s'élevant à 916 millions de dollars  EU et ses exportations, à 662 millions de dollars  EU. Les 
importations comme les exportations ont diminué en valeur depu is 2013, où elles s'élevaient 
respectivement à 1  037 millions de dollars  EU et à 772 millions de dollars  EU. Les exportations de 
crustacés (principalement des crevettes), de préparations à base d'œufs de poisson, de poisson 
congelé autre que les filets con gelés et de mollusques (principalement de seiche) représentaient 
plus des trois quarts des exportations de poisson et de produits à base de poisson. Les 
importations de poisson congelé (autre que les filets congelés), de poisson frais (filets et autres), 
de mollusques (principalement de seiche) et de filets de poisson représentaient 68% des 
importations (tableau 4.16).  
Tableau 4.16 Exportations et importations de poisson et de produits à base de poisson, 
2013 -2016  
(Millions de $EU)  
 2013  2014  2015  2016  4 principaux 
partenaires  
Exportations  
Exportations totales de poisson et de 
produits à base de poisson  772  833  645  662   
dont       
0306 Crustacés, propres à 
l'alimentation humaine  353  418  257  212  Singapour;  Viet Nam;  
Australie;  Chine  
1604 Caviar et ses succédanés 
préparés à partir d'œufs de 
poisson  91  103  102  107  Singapour;  Australie;  
Hong Kong, Chine; 
Indonésie  
0303 Poissons congelés, à l'exception 
des filets de poissons et autre 
chair de pois sons du n° 03.04  60  53  64  100  Viet Nam, Thaïlande, 
Chine, Indonésie  
0307 Mollusques, propres à 
l'alimentation humaine  78  75  72  89  Viet Nam;  Japon;  
Singapour;  Corée, Rép. 
de 
0304 Filets de poissons et autre chair 
de poissons  36  40  37  37  Japon;  États-Unis; 
Singapour;  Australie  
Importations  
Importations totales de poisson et de 
produits à base de poisson  
Importations totales de poisson et de 
produits à base de poisson  1 037  1 102  923  916   
dont      
                                                
38 Aux fins du présent paragraphe, le poisson et les produits à base de poisson sont ceux relevant des 
positions 02840, 03, 050800, 050900, 051191, 121229, 1504, 1603, 1 604, 1605 et 230120 du SH2012.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 102 - 
   2013  2014  2015  2016  4 principaux 
partenaires  
0303 Poissons congelés, à l'exception  
des filets de poissons et autre 
chair de poissons du n° 03.04  254  235  203  227  Chine;  Viet Nam;  
Indonésie;  Japon  
0302 Poissons frais ou réfrigérés, à 
l'exception des filets de poissons 
et autre chair de poissons du 
n° 03.04  202  194  175  146  Indoné sie; Norvège;  
Thaïlande;  Japon  
0307 Mollusques, propres à 
l'alimentation humaine  77  84  162  130  Chine;  Indonésie;  japon;  
Viet Nam  
0306 Crustacés, propres à 
l'alimentation humaine  215  306  101  120  Indonésie;  Chine;  Inde;  
Myanmar  
0304 Filets de pois sons et autre chair 
de poissons  90  98  100  102  Viet Nam;  Indonésie;  
Chine;  États-Unis 
Source:  Base de données Comtrade de la DSNU.  
4.1.2.3   Politique  
4.52.   Le Département des pêches du Ministère de l'agriculture est responsable de l'élaboration et 
de la mise en œuvre  de la politique et de la législation, y compris la gestion des pêcheries et des 
questions connexes. Il apporte aussi un soutien technique en faveur de la pêche en mer et en eau 
douce et de l'aquaculture. Plusieurs organismes sont par ailleurs responsables  d'aspects 
spécifiques de la pêche et de l'aquaculture:  
 l'Institut  de recherche sur la pêche, qui dépend du Département, est responsable de la 
recherche;  
 l'Office  de développement de la pêche est responsable de la promotion et du 
développement des entrepri ses de pêche et de la commercialisation, avec l'Association 
des pêcheurs et les coopératives de pêche;  
 l'Agence  des affaires maritimes est responsable de la protection de la zone maritime 
malaisienne, y compris  la surveillance aérienne et des côtes, la ges tion des 
établissements de formation du secteur maritime et la recherche et le secours en mer; 
et 
 dans l'État de Sabah, le Département des pêches de Sabah est chargé de formuler les 
politiques de l'État.  
4.53.   Le principal texte de loi sur la pêche est la Loi n°  317 de 1985 sur les pêches, accompagnée 
de ses règlements d'application. Au titre de cette loi, il est nécessaire d'obtenir une licence auprès 
du Département des pêches pour toute activité de pêche et pour tout projet d'aquaculture en mer.  
4.54.   Au titre de la Loi sur les pêches, le Ministre de l'agriculture et de l'agro -industrie peut 
adopter des règlements relatifs à la gestion et à la mise en valeur des ressources halieutiques, y 
compris concernant: la délivrance de licences pour les bateaux; les spécificatio ns relatives aux 
bateaux; les licences permettant l'utilisation du matériel de pêche; les méthodes et les zones de 
pêche interdites et les espèces qu'il est interdit de pêcher; les périodes de fermeture; etc. Les 
zones de pêche sont définies en fonction de  la distance par rapport à la côte;  dans chacune des 
zones, la pêche est limitée en fonction de la taille et du type de bateau (tableau 4.17). Les 
règlements relatifs à l'aquaculture dans les eaux intérieures sont adoptés par les autorités des 
États.  
Table au 4.17 Zones de pêche de Malaisie  
Jusqu 'au 1er juin 2014  A B C C2 C3 
Distance par 
rapport à la 
côte miles 
nautiques  0-5 5-12 12-30 30 à la ZEE  Haute mer  
Taille du 
bateau  TJB Moins de 40  Moins de 40  40-70 70 et plus  70 et plus  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 103 - 
  Jusqu 'au 1er juin 2014  A B C C2 C3 
Type de 
bateau   Matériel 
traditionnel  Chalutiers/  
senneurs à 
senne 
coulissante  Chalutiers/  
senneurs à 
senne 
coulissante  Chalutiers/  
senneurs à 
senne 
coulissante  Senneurs à 
senne 
coulissante/  
palangres pour 
les thonidés  
Depuis  le 1er juin 2014 pour 
la côte occidentale de la 
Malaisie péninsulaire  Refugea A B C C3 
Distance par 
rapport à la 
côte miles 
nautiques  0-1 1-8 8-15 15 et plus  Haute mer  
Taille du 
bateau  TJB  Moins de 40  Moins de 40  40 et plus  70 et plus  
Type de 
bateau   Aquaculture  Matériel 
traditionnel/  
senne 
coulissante 
pour anchois  Chalutiers/  
senneurs à 
senne 
coulissante  Chalutiers/  
senneurs à 
senne 
coulissante  Senneurs à 
senne 
coulissante/  
palangres pour 
les thonidés  
a États de Kedah, Pulau Pinang, Perak et Selang or uniquement.  
Source:  Renseignements en ligne du Département des pêches. Adresse consultée: 
http://www.dof.gov.my/index.php/pages/view/42  [octobre  2017]; Département des pêches (2015), 
Plan d'ac tion national pour la gestion des capacités de pêche en Malaisie (Plan 2) , page 31, et 
Presentation to the Stakeholders Consultation on Regional Cooperation in Sustainable Fisheries 
Development Towards the ASEAN Economic Community 1er mars 2016, Bangkok.  
4.55.   Les politiques et stratégies générales concernant la pêche sont exposées dans le Programme 
de transformation économique, la Politique agroalimentaire nationale 2011 -2020 et le Onzième 
Plan de la Malaisie, qui couvre la période 2016 -2020 (section 4.1.1.3). L es politiques spécifiques à 
ce sous -secteur sont par ailleurs énoncées dans le Plan stratégique du Département des pêches 
pour la période 2011 -2020, le Plan d'action national pour la gestion des capacités de pêche en 
Malaisie pour la période 2015 -2020 et l e Plan d'action national visant à prévenir, à contrecarrer et 
à éliminer la pêche illicite, non déclarée et non réglementée.  
4.56.   Entre autres stratégies élaborées pour moderniser l'agriculture dans le Onzième Plan de la 
Malaisie, il est dit que les association s de pêcheurs bénéficieront d'incitations, dans le cadre de 
programmes spéciaux, pour aider leurs membres à acquérir des navires de haute mer.39 La 
Politique agroalimentaire nationale comprend une partie sur la modernisation et la transformation 
à long term e de la pêche de capture, qui prévoit une augmentation des prises en mer à 
1,76 million de tonnes d'ici à 2020, dont 620  000 tonnes viendraient de la pêche en haute mer. 
Elle met aussi l'accent sur le développement durable de la pêche de capture, à travers  la 
restriction des efforts et du matériel de pêche et le respect des mesures internationales comme le 
Code de conduite de la FAO pour une pêche responsable, de 1995, l'Accord relatif aux mesures du 
ressort de l'État du port visant à prévenir, contrecarrer  et éliminer la pêche illicite, non déclarée et 
non réglementée (pêche INN) et le Règlement CE n°  1005/2008.40 
4.57.   Le Plan pour la gestion des capacités de pêche est le deuxième plan de la sorte et il met en 
avant plusieurs stratégies destinées à améliorer la g estion durable de la pêche, en cherchant à 
résoudre les problèmes actuels, notamment les suivants:  
 la surcapacité doit être traitée au moyen d'un moratoire sur la délivrance de nouvelles 
licences pour les bateaux et le matériel utilisés dans la zone proche  de la côte, de l'évaluation 
régulière des capacités de pêche et des ressources halieutiques, l'ajustement des efforts pour 
parvenir au rendement maximal soutenable, et de l'annulation des licences des bateaux non 
rentables;  
 les ressources faisant l'objet d'une surpêche doivent être gérées grâce à l'établissement de 
refuges pour poissons, de périodes de fermeture dans certaines zones, d'un nouveau système 
de zonage (tableau 4.18) et d'un système de quotas propres à chaque espèce, basé sur les 
totaux admissi bles de captures;  
                                                
39 Bureau du Premier Ministre (2015), Onzième Plan de la Malaisie 2016 -2020 – Anchoring Growth on 
People, pages 8 à 25.  
40 Ministère de l'agriculture et de l'agro -industrie (2011), Politique agroalimentaire nationale 2011 -2020,  
pages 52 à 55.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 104 - 
   des spécifications relatives au matériel doivent être établies, les effets des mesures de gestion 
doivent être évalués, la collecte des données et leur diffusion, être améliorées, et les 
règlements relatifs aux pêcheurs étrangers travaill ant sur des bateaux locaux, être renforcés;  
 le contrôle et la surveillance doivent être améliorés, y compris les mesures destinées à 
empêcher la pêche dans les zones d'interdiction et l'accès des bateaux étrangers à la ZEE; et  
 le public doit être mieux sen sibilisé à la nécessité des mesures de préservation et de gestion, 
et les parties prenantes doivent notamment participer davantage aux activités de gestion des 
ressources.41 
4.58.   D'après les autorités, le Plan national visant à prévenir, à contrecarrer et à élim iner la pêche 
illicite, non déclarée et non réglementée a été élaboré conformément au Plan d'action international 
visant à prévenir, à contrecarrer et à éliminer la pêche illicite, non déclarée et non réglementée, 
qui a été adopté par le Comité des pêches puis entériné par la FAO en 2001. Ce plan indique que 
la Malaisie applique actuellement un système de contrôle des bateaux et des obligations en 
matière d'établissement de rapports sur les prises et l'effort de pêche, qu'elle contrôle les 
débarquements de poisson et procède à des inspections des bateaux et du matériel. De plus, les 
rapports concernant les prises et l'effort de pêche sont comparés au système de contrôle des 
bateaux et aux données sur les débarquements et les échanges, afin de confirmer leur exactitude. 
Dans la mesure où tous les bateaux et tout le matériel de pêche doivent faire l'objet d'une licence 
et où tous les bateaux doivent porter des marques d'identification, les inspections peuvent 
permettre de vérifier le respect des termes de la li cence. Tous les bateaux de pêche étrangers sont 
tenus d'informer à l'avance les autorités malaisiennes de leur entrée dans les eaux territoriales 
malaisiennes et ils ne peuvent pêcher ou entreprendre des activités liées à la pêche que s'ils sont 
autorisés à le faire au titre d'un accord international sur la pêche conclu entre la Malaisie et le 
gouvernement de l'autre pays, ou entre la Malaisie et l'organisation internationale à laquelle 
appartient le bateau en question ou auprès de laquelle il est immatricu lé, et conformément à un 
permis délivré par le Directeur général des pêches.  
4.59.   Entre 2006 et 2015, en moyenne, 800 affaires par an ont été portées devant les tribunaux 
pour des infractions à la Loi sur les pêches commises par des bateaux de pêche nationaux. Un 
petit nombre d'affaires impliquant des bateaux étrangers ont en outre été portées devant les 
tribunaux (deux ont été confisqués ou ont fait l'objet de poursuites en 2015), dont l'une a donné 
lieu à une amende de 1,595 million de ringgit et à la saisie d e la cargaison, qui a été vendue aux 
enchères pour 5 millions de ringgit.  
4.60.   Le gouvernement accorde des aides en faveur du secteur de la pêche, y compris des 
subventions aux carburants, des allocations de subsistance et des incitations à la capture:  
 les allo cations de subsistance ont été augmentées en 2015, et portées de 200 ringgit par mois 
à 300 ringgit par mois pour les pêcheurs pêchant dans la zone A et à 250 ringgit par mois 
pour ceux pêchant dans les zones B et C;  
 les incitations à la capture pour les p êcheurs varient en fonction de la zone et excluent les 
prises accessoires;  
 Zone A (essence): 0,10 ringgit par kg, dans la limite de 150 ringgit par mois;  
 Zone A (diesel): 0,10 ringgit par kg, dans la limite de 350 ringgit par mois;  
 Zone B: 0,10 ringgit par  kg, dans la limite de 750 ringgit par mois;  
 Zone C: 0,10 ringgit par kg, dans la limite de 1  500 ringgit par mois; et  
 Zone C2: 0,20 ringgit par kg, dans la limite de 5  000 par mois.  
                                                
41 Département des pêches (2015), Plan d'action national pour la gestion des capacités de pêche en 
Malaisie (Plan 2).  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 105 - 
  Tableau 4.18 Dépenses pu bliques au titre de la pêche, 2011 -2016  
(Millions de RM)  
 2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Subventions aux carburants  523,4  559,2  534,4  374,9  41,8 16,0 
Allocations de subsistance  37,4 38,9 41,3 37,4 50,7 39,3 
Incitations à la capture  22,9 27,5 30,6 27,6 9,8 4,8 
Autres programmes de soutien  24,7 7,6 13,0 8,2 5,6 7,9 
Source:  autorités malaisiennes.  
4.61.   D'après un rapport, la valeur des subventions varie en fonction du type de pêche et de la 
zone d'activité. Pour les pêcheurs de la zone A, 38% du montant du revenu total moyen de 
2 118 ringgit par mois vient des subventions (18% des revenus proviennent des subventions aux 
carburants). Pour les pêcheurs de la zone C, 28% du revenu total moyen de 20  881 ringgit par 
mois vient des subventions (24% des revenus pro viennent des subventions aux carburants).42 Les 
autorités ont également fait remarquer que seuls les pêcheurs admissibles des zones A, B et C 
pouvaient bénéficier des subventions aux carburants et que les plus gros bateaux de pêche 
commerciale en étaient ex clus. 
4.62.   S'agissant de l'aquaculture, les gouvernements des États définissent des zones industrielles 
d'aquaculture (à terre et dans les eaux) pour des projets d'aquaculture à l'échelle commerciale, y 
compris des projets de culture d'algues. En 2015, on compt ait 49 sites couvrant une superficie de 
plus de 28  000 hectares. Le rôle du gouvernement fédéral concerne principalement la planification 
générale et le soutien technique.  
4.2  Industries extractives et énergie  
4.2.1   Industries extractives  
4.63.   D'après le Département des ressources minérales et des géosciences, les minéraux et les 
industries extractives (à l'exclusion du pétrole et du gaz naturel) ont en 2016 représenté environ 
0,5% du PIB, soit 5  389 millions de ringgit, le secteur ayant régulièrement progressé depuis 201 0 
(où il représentait 3  653 millions de ringgit). Il reste toutefois peu développé par rapport à ceux du 
pétrole brut et du gaz naturel, qui avoisinaient les 100 milliards de ringgit en 2016. En 2016, les 
sous-secteurs de l'extraction de minéraux et de pie rre à bâtir employaient 
11 081 personnes:  5 029 dans le sous -secteur de l'extraction de minéraux et le reste dans celui de 
l'extraction de pierre à bâtir. Parmi les minéraux, le plus important en 2015 était la bauxite, mais 
elle a nettement reculé en 2016,  apparemment en raison d'un moratoire imposé par le 
gouvernement pour la première fois en janvier  2016 pour une durée de trois mois, puis prorogé à 
plusieurs reprises, pour la dernière fois en juin  2017, pour une nouvelle période de six mois. Ce 
moratoire n'interdisait pas totalement les activités liées à la bauxite, puisque le transport vers les 
ports et les exportations des stocks de bauxite étaient autorisés (tableau 4.19).  
Tableau 4.19 Production minière et des produits des carrières, 2010 -2016  
  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Part dans le PIB          
Autres minéraux et 
produits des 
carrières et services 
d'appui  Millions de RM  4 000  6 257  5 762 6 928  7 375  7 191  5 389  
Minéraux          
Bauxit e Milliers de t  124 188 122 209 963 7 165 343 
Millions de RM  16  19  10  17  77  832  35  
Or kg 3 766  4 219  4 625  3 823  4 308  4 732  2 249  
Millions de RM  397  650  740  535  555  781  389  
Étain  tonnes  2 668  3 340  3 725  3 697  3 777  4 125  4 158  
Millions de RM  168  234  242  259  257  285  262  
Minerai de fer  Milliers de t  3 558 8 006 12 144 12 134 9 615 1 625 1 914 
Millions de RM  424  1 616  1 822  1 699  2 253  246  289  
                                                
42 Ali J, Abdullah H, Noor MSZ, Viswanathan KK, Islam GN (2017), The Contribution of subsidies on the 
Welfare of Fishing Com munities in Malaysia , International Journal of Economics and Financial Issues 7(2), 
pages 641 -648. Adresse consultée: http://www.econjournals.com/index.php/ijefi/article/view/4292  
[octobre  2017].  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 106 - 
    2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Minéraux à 
vocation 
énergétique          
Charbon  Milliers de  t 2 397 2 916 2 951 2 907 2 688 2 559 1 333 
Millions de RM  262 347 441 523 400 307 316 
Produits des 
carrières          
Agrégats  Milliers de t  101 809 118 510 110 339 153 173 136 162 158 744 133 073 
Millions de RM  1 637  2 011  1 863  2 528  2 440  2 766  2 263  
Calcaire  Milliers de t  22 431 21 832 23 534 18 069 23 948  24 164 25 431 
Millions de RM  188  203  236  315  351  378  249  
Sable et gravier  Milliers de t  30 698 37 339 28 592 35 577 29 862 40 578 45 820 
Millions de RM  449  619  460  553  495  729  833  
Sable siliceux  Milliers de t  932 1 340 932 1 244 1 923 9 003 5 408 
Millions de RM  36  66  62  53  100  395  249  
Source:  autorités malaisiennes; et Malaysianminerals.com. Adresse consultée: 
"http://malaysianminerals.com/index.php?option=com_content&task=blogcategory&id=1&Itemid=1
16" [octobre  2017].  
4.64.   Sur le plan du commerce, les exportations de minéraux non énergétiques et de charbo n 
(positions 25, 26 et 2701 à 2708 du SH) ont tendance à varier considérablement d'une année à 
l'autre:  les exportations de bauxite (SH 2606) ont en effet été de 2 millions de dollars  EU en 2013, 
de 707 millions de dollars  EU en 2015 puis de 151 millions de  dollars  EU en 2016. En outre, pour 
certains produits, les volumes et les valeurs des importations et des exportations sont semblables, 
comme pour les minerais et concentrés de cuivre et de fer (tableau 4.20).  
Tableau 4.20 Importations et exportations de minéraux non pétroliers, 2013 -2016  
(Millions de $EU)  
Position 
du SH  Importations  2013  2014  2015  2016  
2701 Houilles, briquettes  1 855 1 568 1 313 1 433 
2601 Minerais de fer et leurs concentrés, y compris les  
pyrites de fer grillées  345 486  576  756 
2609 Minerais d'étain et leurs concentrés  362 410 290  296 
2707 Produits provenant de la distillation des goudrons  
de houille, essentiellement des constituants 
aromatiques  122 204 562 208 
2616 Minerais de mét aux précieux et leurs concentrés  122 12 71 128 
2523 Ciments hydrauliques (y compris les ciments non 
pulvérisés dits  
"clinkers "), même colorés  224 223 181 95  
2704 Cokes et semi -cokes  58 64 110 89 
2603 Minerais de cuivre et leurs concentrés  113 50 204  87 
Position 
du SH  Exportations  2013  2014  2015  2016  
2601 Minerais de fer et leurs concentrés, y compris les 
pyrites de fer grillées  464  425 514  814 
2707 Produits provenant de la distillation des goudrons  
de houille, essentiellement des constituants 
aromatiques  126 293 814 527 
2616 Minerais de métaux précieux et leurs concentrés  43 50 31 177 
2606 Minerais d'aluminium et leurs concentrés  2 106 707 151 
2603 Minerais de cuivre et leurs concentrés  46 62 110  83 
2523 Ciments hydrauliques (y compris les cim ents non 
pulvérisés dits  
"clinkers "), même colorés  160 138 75 77 
2517 Cailloux, graviers, pierres concassées  46 37 44 53 
2521 Pierres à chaux ou à ciment  35 45 46 48 
Source:  Base de données Comtrade de la DSNU.  
4.65.   Le Ministère des ressources naturelles et  de l'environnement est responsable de la politique 
générale et de l'élaboration et de la mise en œuvre de la législation relative aux industries 
extractives. En 2009, le Conseil national des minéraux et le Conseil national de la sylviculture ont 
été disso us et le Conseil foncier national a repris leurs responsabilités, pour superviser le 
développement du secteur et coordonner la politique entre le gouvernement central et les 
autorités des États. La politique est énoncée dans la politique nationale relative  aux minéraux de WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 107 - 
  janvier  2009, qui vise le développement du secteur grâce à l'établissement de conditions 
favorables à l'activité des entreprises pour ce qui est de l'exploration et de l'extraction, tout en 
mettant l'accent sur le développement durable et la protection de l'environnement.43 Le onzième 
Plan de la Malaisie met aussi l'accent sur le développement durable des minéraux.44 
4.66.   Les principales lois relatives aux minéraux sont la Loi n°  525 de 1994 sur le développement 
des industries extractives (aux ter mes de laquelle les "minéraux" ne comprennent pas le pétrole ni 
les matériaux rocheux), la Loi n°  95 de 1966 sur l'extraction du pétrole (portant sur le pétrole) et 
la Loi n°  56 de 1965 sur le Code foncier national45 (qui porte sur les matériaux rocheux). C haque 
État a en outre sa propre législation en matière d'activités d'extraction.  
4.67.   L'un des objectifs de la politique nationale relative aux minéraux est la mise en œuvre 
efficace, effective et transparente de lois relatives aux ressources minérales des État s qui soient 
harmonisées, et l'application par les États d'un modèle d'accord sur les ressources minérales entre 
l'État et l'investisseur. Tous les États de Malaisie, à l'exception du Sarawak, ont promulgué de 
nouvelles lois relatives aux ressources minéra les, basées essentiellement sur ce modèle, dont le 
contenu a été approuvé par le Conseil foncier national. Dans l'État de Sarawak, la loi en vigueur a 
été modifiée en vue de la mettre en conformité avec la politique nationale relative aux minéraux. 
Au titr e de ces lois adoptées par les États, chaque État peut accorder des licences de prospection, 
d'exploration et d'extraction.  
4.68.   Les licences d'exploration peuvent être accordées pour des zones d'une surface comprise 
entre 400 et 20  000 hectares, pour une pério de maximale de 10 ans, avec prorogation possible 
pour une période de 5 ans. Les licences de prospection peuvent être accordées pour une période 
pouvant aller jusqu'à 2 ans, avec prorogation possible pour une période de 2 ans. Les licences 
d'extraction peuv ent être accordées pour la durée escomptée de l'exploitation de la mine ou pour 
21 ans, la durée la plus courte étant retenue, avec renouvellement possible. Une évaluation de 
l'impact sur l'environnement est requise pour les mines de plus de 250 hectares ( tableau 4.21). 
Aucune restriction n'est imposée concernant la participation d'entreprises étrangères, que ce soit 
en leur nom propre, en participant au capital d'une entreprise locale, ou dans le cadre de 
coentreprises avec une ou plusieurs entreprise(s) l ocale(s).  
Tableau 4.21 Licences délivrées pour l'exploitation des ressources minérales, 2013 -2016  
 Exploration  Prospection  Concessions 
minières  Exploitations 
minières privées  
2013 2 40 246 134 
2014 4 47 232 111 
2015 0 1 333 250 
2016 3 8 233 113 
Source:  autorités malaisiennes.  
4.69.   Les lois des États sur les ressources minières ne contiennent pas de dispositions relatives 
aux moyens de recours dans les cas où l'autorité de l'État a rejeté une demande de lice nce 
d'exploration, de prospection ou d'exploitation;  une nouvelle demande doit alors être formulée. En 
ce qui concerne le renouvellement d'une concession minière, le demandeur peut formuler un 
recours auprès de l'autorité de l'État s'il veut contester sa d écision. Un recours auprès des 
tribunaux peut toujours être formulé.  
4.70.   Le taux de l'impôt sur les revenus annuels imposés aux entreprises minières ayant un 
capital libéré de plus de 2,5 millions de ringgit est de 24% (à compter de l'année d'imposition 
2016).  Pour les entreprises ayant un capital libéré de moins de 2,5 millions de ringgit, le taux de 
l'impôt sur les revenus est de 18% ((à compter de l'année d'imposition 2017) pour la première 
tranche de 500  000 ringgit et de 24% pour le reste (à compter de l'a nnée d'imposition 2016). En 
                                                
43 Ministère des ressources naturelles et de l'environnement (2009), National Mineral Policy 2 – Towards 
Sustainable Mining . 
44 Bureau du Premier Ministre (2015), Onzième Plan de la Malaisie 2016 -2020 – Anchoring Growth on 
People, pages 6 à 21. 
45 Aux termes du Code foncier national, les matériaux rocheux sont définis comme étant "les roches, les 
graviers, le sable commun, la terre commune, la latérite commune, les limons, l'argile commune, la terre, les 
boues, la tourbe, le corail, les coquil les, et tout autre matériau rocheux se trouvant sous la surface ou à la 
surface de tout territoire, ainsi que les matériaux transformés à partir de ces matières".  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 108 - 
  général, les exploitants de mines sont tenus de reverser chaque mois 5% de la valeur des 
ressources minières extraites aux États concernés. Toutefois, ces taux peuvent varier selon le 
type, le poids et le volume des ressources m inières extraites, évalués par l'État.46 
4.2.2   Énergie  
4.71.   Pendant la période comprise entre 2010 et 2016, l'offre et la consommation d'énergie ont 
continué d'augmenter, en général et par habitant. La principale source d'énergie est le gaz naturel, 
suivi du pétrole e t du charbon. L'offre issue de sources renouvelables (dont le biodiesel et 
l'hydroélectricité) a bel et bien augmenté pendant cette période et représentait 4,7% de l'offre 
totale en 2016. Les transports sont le principal secteur consommateur d'énergie, ave c environ 
45% de la consommation totale (tableau 4.22).  
Tableau 4.22 Offre et consommation d'énergie primaire, 2010 -2016  
(Milliers de t équivalent pétrole (tep))  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016a 
Offre t otale d 'énergie primaire  
Gaz naturel  35 447 35 740 38 648 39 973 40 113 39 364  40 702  
Pétrole  25 008 26 903 29 502 32 474 33 422 29 165  30 157  
Charbon et coke  14 777 14 772 15 882 15 067 15 357 17 406  17 998  
Biodiesel  0 24 115 188 300 389  402  
Hydroélectricité  1 577 1 850 2 150 2 688 3 038 3 582  3 704  
Biomasse  0 0 183 297 181 189  195  
Biogaz  0 0 4 6 12 18  19  
Solaire  0 0 11 38 63 75  78  
Total  76 809 79 289 86 495 90 731 92 486 90 188  93 254  
Consommation finale d 'énergie, par sourc e d'énergie  
Gaz naturel  6 254 8 515 10 206 10 076 9 641 9 566  9 910  
Produits pétroliers  24 403 23 922 27 214 29 191 29 517 28 699  29 732  
Charbon et coke  1 826 1 759 1 744 1 539 1 709 1 778  1 842  
Biodiesel  0 24 115 188 300 389  403  
Electricité  8 993 9 235 10 011 10 590 11 042 11 375  11 785  
Total  41 476 43 455 49 290 51 584 52 209 51 807  53 672  
Consommation finale d 'énergie, par secteur  
Industrie  12 928 12 100 13 919 13 496 13 162 13 989  14 493  
Transports  16 828 17 070 19 757 22 357 24 327 23 435  24 279  
Logement et locaux 
commerciaux  6 951 6 993 7 065 7 403 7 459 7 560  7 832  
Utilisations autres 
qu'énergétiques  3 696 6 377 7 497 7 277 6 217 5 928  6 141  
Agriculture  1 074 916 1 053 1 051 1 045 895  927  
Note:  a: Estimation.  
Sourc e: Autorités malaisiennes.  
4.72.   La politique énergétique concernant les activités pétrolières et gazières en aval relève de la 
responsabilité de l'Unité de la planification économique (EPU) et de Petroliam Nasional Berhad 
(PETRONAS). La Compagnie malaisienne de s ressources pétrolières a été créée en 2011 sous la 
tutelle du Bureau du Premier Ministre pour favoriser l'investissement des compagnies pétrolières et 
gazières nationales et internationales, dans le but de faire de la Malaisie la principale plaque 
tourna nte pétrolière de la région Asie -Pacifique.  
4.73.   D'autres aspects de la politique énergétique relèvent de la responsabilité du Ministère de 
l'énergie, des technologies vertes et de l'eau. La Commission de l'énergie, rattachée au Ministère 
et à l'EPU, est chargé e de réguler l'approvisionnement en électricité et la distribution de gaz par 
canalisations en Malaisie péninsulaire et au Sabah;  et l'Inspection nationale de l'électricité est 
chargée de réglementer le secteur de l'électricité au Sarawak.  
                                                
46 Athsani RAA (non daté), Legal framework of mining industry in Malaysia , AZMI & Associates. Adresse 
consultée: http://www.inhousecommunity.com/wp -content/uploads/2016/07/v10i4_JURIS_Malaysia.pdf  
[octobre  2017].  
Renseignements en ligne de Malaysianmi nerals.com. Adresse consultée: 
http://malaysianminerals.com/index.php?option=com_content&task=view&id=247&Itemid=180  
[octobre  2017].  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 109 - 
  4.74.   Dans le cadre du  Plan de transformation économique, plusieurs projets sur les points 
d'entrée ont été définis, visant à augmenter la valeur des secteurs du pétrole, du gaz et de 
l'énergie, alors qu'une diminution de 2% par an de la production de pétrole et de gaz est prév ue, 
en raison de l'épuisement des ressources. Ces projets ont les objectifs suivants:  
 maintenir la production de pétrole et de gaz grâce à la revitalisation des champs 
pétrolifères existants, à la mise en valeur des petits champs et à l'intensification des  
activités d'exploration;  
 renforcer la croissance en aval en construisant une plate -forme régional de stockage 
et de commerce et en augmentant la demande de gaz en Malaisie péninsulaire, et en 
stimulant la production de produits pétrochimiques;  
 faire de la  Malaisie un centre pour les services à l'industrie pétrolière, en incitant les 
compagnies pétrolières multinationales à s'établir en Malaisie et à en faire leur base 
d'activité régionale, en favorisant les exportations des compagnies nationales et en 
développant les compétences et les capacités technologiques grâce à des partenariats 
stratégiques et à des coentreprises; et  
 construire une plate -forme énergétique durable propice à la croissance, en améliorant 
l'efficacité énergétique et en développant les so urces d'énergie de substitution, grâce 
à l'augmentation des capacités dans les domaines du solaire, du nucléaire et de 
l'hydroélectricité.47 
4.75.   Le onzième Plan de la Malaisie met l'accent sur l'efficacité énergétique, le développement 
des sources d'énergie ren ouvelables, l'amélioration des rendements d'exploitation du pétrole et du 
gaz, et l'amélioration des infrastructures. Il indique aussi que les subventions en faveur du gaz 
acheminé par conduites et du gaz naturel seront réduites, tandis que les prix de l'e ssence et du 
diesel resteront réglementés. Le Plan d'action national pour l'efficacité énergétique 2016 -2025 a 
été approuvé par le gouvernement en janvier  2016 avec plusieurs initiatives, notamment les 
suivantes:  
 promotion  des appareils les plus économes e n énergie;  
 normes  minimales  de performance énergétique;  
 audits  énergétiques et gestion de l'énergie dans les bâtiments et les industries;  
 promotion  des installations de cogénération; et  
 conception  de bâtiments performants sur le plan énergétique.  
4.2.2.1   Pétrole e t gaz  
4.76.   Le pétrole et le gaz sont toujours des secteurs très importants pour l'économie 
malaisienne:  en effet, le pétrole brut et les condensats, le gaz naturel et les produits pétroliers 
raffinés ont représenté environ 10,5% du PIB et environ 14% des recett es publiques en 2016 
(contre 12,7% et 30% respectivement en 2014).48 Grâce aux nouvelles découvertes et à 
l'amélioration des techniques d'extraction, les réserves de pétrole brut progressent au même 
rythme que la production;  les réserves prouvées étaient es timées à 5,8 milliards de barils à la fin 
de 2014, contre 6,1 milliards de barils en 1993. Les réserves de gaz, d'autre part, ont continué 
d'augmenter, atteignant 52  000 milliards de pieds cubes standard en 2014, même si la production 
a continué d'augmente r (tableau 4.23).49 
                                                
47 PEMNDU (2010), Progr amme de transformation économique – A Roadmap For Malaysia, pages  175 à 
178. 
48 Département des statistiques (2017), Annual Gross Domestic Product 2010 -2016, 19 mai. 
Fitch Ratings (2016), Malaysia Budget Signals Stability Despite Low Oil Revenue , [communiqu é de 
presse] 25  octobre. Adresse consultée: https://www.fitchratings.com/site/pr/1013668  [octobre  2017].  
49 Commission de l'énergie (2017), Malaysia Energy Statistics Handbook 2016. BP (2017), BP S tatistical 
Review of World Energy – juin 2017.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 110 - 
  Tableau 4.23 Production et consommation de pétrole et de gaz, 2010 -2016  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Pétrole  
Part dans le PIB (millions de RM)         
Brut et condensats  46 171 51 299 52 654 51 429 51 906 46 853 46 367 
Produits pétroliers raffinés  28 022 33 881 37 325 36 468 38 156 34 151 32 288 
Réserves (milliards de bbl)  5,799  5,858  5,954  5,850  5,792  5,907  n.d. 
Production (bbl/j)  638 570 586 576 603 654 667 
Consommation (bb l/j) 690 726 760  803 802 814 829 
Gaz 
Part dans le PIB (millions de RM)  39 969 40 596 44 001 46 658 51 102 49 561 50 248 
Réserves (milliers de millions de 
pieds cubes standard)  41,7 42,9 43,1 50,1 52,0 n.d. n.d. 
Production (milliards de m3) 5 930 5 931 6 007 6 271 6 331 6 136 6 536 
Consommation (milliards de m3) 29,6 34,8 35,5 40,3 42,2 41,8 43,0 
n.d. Non disponible.  
Source:  Autorités malaisiennes; Commission de l'énergie (2017), Malaysia Energy Statistics Handbook 2016; 
et BP (2017), BP Statistical R eview of World Energy – juin 2017.  
4.77.   La Malaisie affiche un excédent commercial pour les produits pétroliers et gaziers, bien que 
ses importations, dont une partie est raffiné en Malaisie puis réexportée, soient considérables. 
Pendant la période 2013 -2016, l a valeur totale des exportations de pétrole et de produits 
pétroliers et de gaz naturel50 a baissé, passant de 51 milliards de dollars  EU à 26 milliards de 
dollars  EU, tandis que la valeur des importations est tombée de 31 à 16 milliards de dollars  EU. 
Toutefois, les volumes des importations et des exportations ont progressé pendant cette période 
(graphique 4.3), dans la mesure où c'est la baisse des prix du pétrole et du gaz qui est à l'origine 
du recul des valeurs des échanges commerciaux. En 2016, les pri ncipaux marchés d'exportation du 
pétrole, des produits pétroliers et du gaz naturel étaient Singapour, le Japon, la Chine et 
l'Australie.  
4.78.   Dans le cadre des efforts visant à faire de la Malaisie la principale plate -forme de la région 
Asie-Pacifique pour le pétrole et le gaz, la Johor Petroleum Development Corporation, une filiale à 
100% de la Malaysian Petroleum Resources Corporation, a été créée en 2012. La Johor Petroleum 
Development Corporation est chargée de la planification et de la coordination du déve loppement 
du secteur pétrolier et gazier dans l'État de Johor, ce qui comprend la création d'un site pour les 
raffineries de pétrole, les installations de craquage de naphta et les usines pétrochimiques, ainsi 
que la construction de terminaux d'importation  de gaz naturel et d'une usine de regazéification. Le 
terminal pétrolier en eau profonde de Pengerang, qui met à disposition des réservoirs pour la 
manutention, le stockage, le mélange et la distribution de pétrole brut et de produits dérivés du 
pétrole et  du GNL, est une coentreprise entre le groupe malaisien DIALOG, la société néerlandaise 
Royal Vopak et l'État de Johor. Deux autres sites ont en outre été identifiés dans l'État de Johor 
pour le stockage de pétrole et de produits pétroliers: Tanjung Bin, d 'une capacité de 3 millions de 
m3 et Tanjung Langsat, d'une capacité de 2 millions de m3.51 
4.79.   La société Petroliam Nasional Berhad (PETRONAS) est une entreprise publique créée en 
1974 en vertu de la Loi sur les sociétés de 1965. Il s'agit d'une compagnie pétr olière intégrée 
verticalement, qui a des activités dans de nombreux pays. Pour l'exercice 2016, ses revenus 
totaux se sont élevés à 195,1 milliards de ringgit, dont 68,9 milliards générés par ses activités 
internationales, 71,5 milliards issus de ses expor tations et 54,7 milliards provenant de ses activités 
nationales. Ces revenus étaient inférieurs à ceux de 2015, année où ils se sont élevés au total à 
247,7 milliards de ringgit. La contribution de PETRONAS aux recettes du gouvernement fédéral et 
des gouve rnements des États, par le biais de dividendes, de taxes, de paiements comptant et de 
droits d'exportation, a été de 36,9 milliards de ringgit en 2016;  tous ces éléments étaient en 
baisse par rapport à 2015, où la contribution totale avait atteint 52,7 mil liards de ringgit 
(graphique 4.4). En 2016, les dividendes versés à l'État ont représenté plus de 100% des recettes, 
                                                
50 Positions 270900 à 271500 du SH.  
51 Renseignements en ligne de la Johor Petroleum Development Corporation. Adresse consultée: 
http://www.jpdc.gov.my/  [octobre  2017] et O xford Business Group (2016), The Report – Malaysia 2016 , 
page 117. WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 111 - 
  après les taxes et intérêts minoritaires. Par ailleurs, les recettes sacrifiées au titre des prix 
réglementés du gaz se sont élevées à 3,1 milliards de ringgit en 2016.52 
Graphique 4.3 Exportations et importations de pétrole et de produits pétroliers et de gaz 
naturel, 2013 -2016  
(Millions de $EU, milliers de t)  
 
Note:  SH 270900 Pétrole brut . 
 SH 271012 Huiles de pétrole, huiles légères et préparations.  
 SH 271019 Huiles de pétrole, autres.  
 SH 271111 Gaz naturel.  
Source:  Base de données Comtrade de la DSNU.  
                                                
52 PETRONAS (2017), rapport annuel de 2016 – Building Strength through Adversities, page 28.  
Note: en juin  2017, le groupe PETRONAS a adopté une nouvelle politique comptable concernant la 
déclaration des revenus et l'évaluation des stocks pour les activités liées au commerce du gaz. Les chiffres 
ci-dessus peuvent donc différer de ceux figurant dans le rapport annuel de 2016.  Exportations et importations de pétrole et de gaz, 2013 -2016  
Exportations et importations de pétrole et de gaz, 2013 -2016  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 112 - 
  Graphique 4.4 Contribution de PETR ONAS aux recettes du gouvernement fédéral et des 
gouvernements des États, 2012 -2016  
(Milliards de RM)  
0102030405060708090
2012 2013 2014 2015 2016Contribution aux recettes du gouvernement fédéral et 
des gouvernements des États
Dividendes Taxes Paiements comptant Droits d'exportation
 
Source:  Rapport annuel de 2016 de PETRONAS.  
4.80.   En vertu de la Loi sur le développement pétrolier, PETRONAS est entièrement propriétaire 
de l'intégralité du  pétrole malaisien, onshore ou offshore, et elle jouit des droits et privilèges 
exclusifs en matière d'exploration, d'exploitation et d'extraction de ce pétrole. Les activités 
d'exploration et d'exploitation de pétrole et de gaz se font dans le cadre de co ntrats pétroliers, à 
savoir des contrats de partage de la production (CPP) ou des contrats de services à risque. Les 
contrats de partage de la production établissent les conditions de la coopération entre la filiale de 
PETRONAS, PETRONAS Carigali Sdn Berha d, et la compagnie pétrolière qui intervient en tant que 
contractant pour l'exploration, la mise en valeur et la production de ressources pétrolières dans la 
zone visée par le contrat, pendant la durée du contrat. PETRONAS Carigali Sdn Berhad détient une 
participation d'au moins 15% dans chaque contrat de partage de la production, en fonction des 
actifs offerts. En juillet  2017, PETRONAS avait plus de 92 contrats de partage de la production et 
4 contrats de services à risque. Les investissements dans les ac tivités avales de transformation du 
pétrole ne sont pas soumis à de tels contrats et la participation étrangère à 100% est autorisée. 
L'une des autres filiales de PETRONAS, la Société malaisienne des transports maritimes 
internationaux (MISC) (participatio n de 62,67%), détient une importante flotte de navires destinés 
au transport de produits énergétiques (section 4.3.4).  
4.81.   Au titre de la Loi de 1967 sur le pétrole (impôt sur les revenus), les sociétés pétrolières et 
gazières d'amont sont assujetties à un imp ôt de 38% sur les revenus provenant de la vente de 
pétrole brut et de gaz naturel extraits de Malaisie. Une redevance de 10% est de plus prélevée sur 
la production de pétrole et un droit d'exportation de 10% est appliqué sur les exportations de 
pétrole bru t. Un taux réduit de l'impôt sur les revenus, de 25%, et une exonération des droits de 
d'exportation s'appliquent pour les champs marginaux, de même que d'autres incitations telles que 
des déductions pour amortissement accéléré.53 Depuis le 30  novembre  2010, des incitations 
fiscales sont aussi accordées pour promouvoir le développement en amont et pour stimuler la 
commercialisation des champs pétrolifères difficiles à atteindre:  
 taux réduit de 25%, au lieu de 38%, pour les champs pétrolifères marginaux;  
 déductions pour amortissement accéléré pendant une période pouvant aller jusqu'à cinq ans 
pour les champs pétrolifères marginaux;  
                                                
53 Ministère des finances (2015), Petroleum Fiscal Regime – Malaysia' s experience , exposé présenté lors 
d'une conférence sur l'imposition des ressources naturelles dans la région Asie -Pacifique, tenue les 11 et 
13 août à Jakarta. Adresse consultée: http://www.imf.org/external/np/seminars/eng/2015/natrestax/  
[October  2017].  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 113 - 
   exonération des droits de douane sur le pétrole produit dans les champs marginaux;  
 déduction pour investissement dans des projets à forte intensité de capital; et  
 transferts au titre des dépenses d'exploration admissibles entre des contrats non contigus.  
4.82.   Les revenus issus des activités du secteur pétrolier aval, comme le raffinage du pétrole ou la 
transformation des produits pétrolie rs, sont imposés au taux réglementaire de 24%, à compter de 
l'année d'imposition 2016.  
4.83.   Tandis que PETRONAS est chargé de la réglementation du secteur pétrolier et gazier amont, 
la réglementation des activités avales relève de la responsabilité du Ministère  du commerce 
intérieur, des coopératives et de la consommation, du Ministère du commerce international et de 
l'industrie et de la Commission de l'énergie. Le Ministère du commerce international et de 
l'industrie (MITI) et la Commission de l'énergie délivre nt les permis de commercialisation et de 
distribution du pétrole et des produits pétroliers;  le MITI délivre les licences pour la transformation 
et le raffinage du pétrole et pour la fabrication de produits pétrochimiques;  et la Commission de 
l'énergie rég lemente le secteur de l'électricité et les activités avales du secteur du gaz.  
4.84.   À la fin de 2014, les subventions aux combustibles liquides, qui s'appliquaient à l'essence et 
au diesel, ont été supprimées;  mais la subvention au gaz de pétrole liquéfié a été  maintenue. 
Comme cela avait été indiqué lors du précédent examen en 2012, cette subvention équivalait à 
51% du prix effectif pour le GPL, 28% pour l'essence NOR95, et de 32% pour le diesel.54 Des prix 
réglementés sont toujours appliqués dans le cadre du mé canisme automatique de fixation des prix 
décrit lors du précédent examen55 mais sans l'élément de subvention. Toutefois, le gouvernement 
fixe toujours les prix en fonction des éléments du mécanisme automatique de fixation des prix, qui 
sont le coût du produ it, les coûts d'exploitation et les marges commerciales des compagnies 
pétrolières et des stations -service. Depuis le 30  mars 2017, les prix de détail de l'essence et du 
diesel sont fixés chaque semaine plutôt que chaque mois.  
4.85.   La Loi de 2016 sur l'approvis ionnement en gaz (modification) est entrée en vigueur le 
16 janvier  2017. Au titre de cette loi, la Commission de l'énergie peut, avec l'autorisation du 
Ministère, décider de ce qui suit:  
 des prix des services fournis par les titulaires de licences de rega zéification, de transport ou 
de distribution pour l'utilisation de leurs infrastructures; et  
 des prix de vente pratiqués par les titulaires d'une licence de vente au détail pour la vente ou 
l'utilisation de gaz par le biais du système de conduite du titula ire de la licence et jusqu'aux 
locaux d'un consommateur.  
4.86.   Dans le cadre du Programme de transformation économique, les prix réglementés du gaz 
payés au secteur de l'électricité et à Gas Malaysia Bhd (GMB) sont augmentés de 1,5 ringgit par 
million de Btu tou s les six mois jusqu'à ce qu'ils atteignent le prix de référence du marché. Les 
autorités ont indiqué que le prix de référence du marché était le prix du gaz calculé en utilisant la 
formule d'indexation sur le GNL convenue par les parties prenantes concern ées et qu'il est 
considéré comme le prix du marché de gros en Malaisie péninsulaire en l'absence de concurrence 
(paragraphe 4.91). Les prix de ventes et les prix des services sont publiés sur le site Web de la 
Commission de l'énergie. En août  2017, PETRONA S était le seul importateur de gaz naturel en 
Malaisie péninsulaire, bien que les parties intéressées puissent demander à obtenir les licences 
requises pour intervenir sur ce marché.  
4.2.2.2   Électricité  
4.87.   La production d'électricité a continué d'augmenter régulièrem ent, passant de 118  933 GWh 
en 2010 à 148  776 GWh en 2015. En 2016, le charbon a remplacé le gaz en tant que principale 
source d'énergie utilisée pour la production d'électricité ( tableau 4.24) . On s'attend en outre à ce 
que la consommation de gaz pour la production d'électricité recule, alors que la consommation de 
                                                
54 Document de l'OMC WT/TPR/S/292/Rev.2 du 8  avril 2014, section 4.5.1.  
55 Document de l'OMC WT/TPR/S/292/Rev.2 du 8  avril 2014, paragraphe 4.45.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 114 - 
  charbon devrait augmenter:  en Malaisie péninsulaire, la consommation de gaz pour la production 
d'électricité pourrait diminuer de 12% en 10 ans et la consommation de charbon, passer de 
25,4 millions de tonnes par an en 2016 à plus de 30 millions de tonnes.56 
Tableau 4.24 Différentes sources d'énergie utilisées pour la production d'électricité, 
2010 -2016  
(GWh)  
Année  Gaz Charbon  Energie 
hydraulique  Diesel Mazout  Autres  Total  
2010  61 342 49 401 6 361 726 933 170 118 933 
2011  55 732 52 302 8 056 5 108 4 295 1 576 127 069 
2012  60 992 55 615 9 251 4 344 2 279 1 596 134 077 
2013  71 174 53 663 11 799 1 741 1 571 1 318 141 266 
2014  74 466 53 693 13 540 756 376 995 143 827 
2015  66 919 59 335 15 524 1 516 45 1 226 144 565 
2016a 62 328 65 009 19 163 1 528 27 721 148 776 
a Provisoire.  
Source:  Autorités malaisiennes et Commission de l'énergie (2017), Malaysia Energy Statistics Handbook 
2016. 
4.88.   Il y a trois ré seaux électriques en Malaisie, chacun étant associé à une entreprise publique 
de transport détenant le monopole:  
 la Malaisie péninsulaire représente 90% de la demande d'électricité et 87% de la 
capacité de production. La demande en période de pointe est d' environ 17  788 MW et 
la capacité de production totale est d'environ 22  919 MW. L'entreprise de transport est 
Tenaga Nasional Berhad (TNB), qui détient et contrôle le réseau. Le réseau de la 
Malaisie péninsulaire est relié à la Thaïlande (une station CCHT d e 300 MW et une 
station AC de 123 kV 80MW) et à Singapour (deux connecteurs CAHT de 250 MW) 57; 
 au Sabah, la demande en période de pointe est d'environ 945 MW et la capacité de 
production est de 1  286 MW. L'entreprise de transport est Sabah Electricity Sendi rian 
Berhad (SESB), qui détient et contrôle le réseau; et  
 au Sarawak, Sarawak Electricity Berhad (SEB) est l'entreprise qui produit, transporte 
et distribue l'électricité. La demande en période de pointe est de 2  819 MW et la 
capacité de production, de 2  244 MW.  
4.89.   Le Ministère de l'énergie, des technologies vertes et de l'eau est en charge de l'élaboration 
de la politique publique et de la législation, tandis que l'organisme de réglementation est la 
Commission de l'énergie. La Direction du développement de l' énergie renouvelable a été créée en 
vertu de la Loi n°  726 de 2011 sur la Direction du développement de l'énergie renouvelable pour 
administrer et gérer le mécanisme des tarifs de rachat imposé par la Loi n°  725 de 2011 sur 
l'énergie renouvelable.  
4.90.   Dans la mesure où elle détient et exploite le réseau en Malaisie péninsulaire, TNB achète de 
l'électricité aux producteurs indépendants (qu'elle détient en partie pour certains), et utilise 
l'électricité produite par les centrales appartenant à sa filiale TNB Gene ration. L'électricité est 
ensuite vendue à des distributeurs titulaires d'une licence ou directement à certains 
consommateurs, comme les aciéries. Les relations entre les parties de ce système sont régies par 
le Code d'utilisation du réseau électrique inte rconnecté de la Malaisie et le Code de distribution de 
la Malaisie, dont l'application est imposée par la Loi de 2015 sur l'approvisionnement en électricité 
(modification). L'achat d'électricité aux producteurs indépendants se fait dans le cadre d'accords 
d'achat d'énergie et l'achat auprès de TNB Generation, dans le cadre d'accords sur le niveau de 
service. En octobre  2015, un Nouvel arrangement de distribution renforcée a été adopté pour les 
producteurs concernés par ces accords, et à partir du premier tr imestre de 2016, pour les 
producteurs non liés par des accords d'achat d'énergie. Le Nouvel arrangement de distribution 
renforcée s'inscrit dans le cadre d'une transition vers un système d'enchères quotidiennes 
                                                
56 Commission de l'énergie (2017), Pen insular Malaysia – Electricity Supply Outlook 2017, page 17.  
57 Commission de l'énergie (2017), Peninsular Malaysia – Electricity Supply Outlook 2017, page 35.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 115 - 
  d'électricité et autorise la vente d'électric ité à TNB à des prix variables, inférieurs à ceux prévus 
dans les accords d'achat d'énergie et les accords sur le niveau de service. Le 17  avril 2017, des 
lignes directrices ont été approuvées pour le Nouvel arrangement, en vue de définir des règles et 
de donner des renseignements sur le mécanisme du Nouvel arrangement de distribution renforcée 
à l'usage du Département de l'acheteur unique, du Département du gestionnaire du réseau et des 
producteurs d'électricité.  
4.91.   Les ventes de gaz de PETRONAS au secteur de  l'électricité sont réglementées par la 
Commission de l'énergie. À la fin du mois de juin  2017, le gaz utilisé pour le secteur de l'électricité 
s'élevait à 21,20 ringgit par million de Btu tandis que le gaz utilisé à d'autres fins (Gas Malaysia 
Bhd) s'élev ait à 23,05  ringgit par million de Btu. Les prix ont toutefois augmenté dans les deux 
cas, de 1,50 ringgit par million de Btu tous les six mois (voir ci -avant) depuis janvier  2014 et le 
niveau de subvention a diminué comparé aux prix de référence internati onaux (tableau 4.25).  
Tableau 4.25 Prix réglementés du gaz naturel en Malaisie, janvier  2014 -juin 2017  
(Prix par million de Btu)  
 Secteur de 
l'électricité  GMB Clients de 
GMB  Autres 
clients 
industriel  Gaz r usse 
en 
Allemagne  Gaz 
indonésien 
au Japon  
Prix réglementés 
en RM        
Janv.-avril 2014 15,2 14,05  16,07  18,35    
Mai-oct. 2014  15,2 15,55  19,32  19,85    
Nov. 2014 -juin 2015 15,2 17,05  19,77  21,35    
Juill.-déc. 2015  16,7 18,55  21,8 22,85    
Janv.-juin 2016 18,2 20,05  25,53  24,35    
Juill.-déc. 2016  19,7 21,55  27,05  25,85    
Janv.-juin 2017 21,2 23,05  26,31  27,35    
Juill.-déc. 2017  22,7 24,55  26,46  28,85    
Équivalent en $EU        
Janv.-avril 2014 4,62  4,27  4,89  5,58  10,80  17,80  
Mai-oct. 2014  4,73  4,84  6,01  6,17  10,29  16,63  
Nov. 2014 -juin 2015 4,24  4,76  5,52  5,96  8,84  13,14  
Juill.-déc. 2015  4,01  4,45  5,23  5,49  6,25  9,90  
Janv.-juin 2016 4,44  4,89  6,22  5,94  4,34  7,51  
Juill.-déc. 2016  4,71  5,15  6,46  6,17  4,37  7,37  
Janv.-juin 2017 4,83  5,25  5,99  6,23  5,40  6,51  
Note:  Les prix réglementés du gaz ont été relevés en juillet  2017 mais on ne disposait pas de données 
permettant des comparaisons internationales.  
Source:  Estimations du Secrétariat à partir des sources  suivantes:  
 Renseignements en ligne de la Commission de l'énergie (adresse consultée: 
"http://www.st.gov.my/images/article/industry/20 17/TPA/okt/1._Regulated_piped_gas_prices_as_of
_Sep_2017.pdf " [octobre  2017]);  
 FMI, Prix des produits primaires (prix à la frontière du gaz naturel russe en Allemagne et du GNL 
indonésien au Japon – moyenne simple mensuelle des prix pour les périodes visé es) (adresse 
consultée: http://www.imf.org/external/np/res/commod/index.aspx  [octobre  2017]); et Taux de 
change moyens d'OANDA – moyennes simples mensuelles du ringgit par rapport au $EU ( adresse 
consultée: https://www.oanda.com/currency/average  [octobre  2017]).  
4.92.   S'agissant des sources d'énergie renouvelables, la Direction du développement de l'énergie 
renouvelable fixe les tarifs de rach at de l'électricité produite à partir d'énergie solaire 
photovoltaïque, de biogaz, de biomasse, de petites centrales hydroélectriques et de sources 
géothermiques. Les tarifs de rachat dépendent de la source d'énergie et de la capacité installée, et 
vont de  0,7424 ringgit par KWh pour les petites installations solaires photovoltaïques à 0,24 ringgit 
par kWh pour les centrales hydroélectriques dont la capacité installée est comprise entre 10 et 
30 MW. Pour les centrales fonctionnant à l'énergie solaire photov oltaïque, au biogaz ou à la 
biomasse, les tarifs de rachat de base peuvent être ajustés pour tenir compte de différents 
facteurs, dont l'utilisation de matériel produit localement, qui donne droit à un relèvement de 
0,05 ringgit par kWh.58 
                                                
58 Renseignements en ligne de la Direction du développement de l'énergie renouvelable. Adresse 
consultée: http://seda.gov.my/  [octobre  2017].  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 116 - 
  4.3  Services  
4.3.1   Générali tés 
4.93.   La contribution des services privés au PIB s'est élevée à 51,7% en 2016, le commerce de 
gros et de détail constituant le plus gros sous -secteur (15,9%) suivi par l'information et la 
communication (5,5%) et les transports et l'entreposage (3,5%).59 Du po int de vue de l'emploi, le 
commerce de gros, le commerce de détail et la réparation des véhicules automobiles étaient les 
secteurs les plus importants avec 17,4% de la population active, suivis par les services 
d'hébergement et de restauration  avec 8,7% ( tableau 4.26).60 
Tableau 4.26 Contribution des services au PIB, 2010 -2016  
(Millions de RM)  
 2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Services privés  420 382 459 182 501 830 536 186 585 518 623 857 668 739 
Service s publics  22 173 23 676 25 699 27 443 30 940 31 441 33 208 
Électricité et gaz  17 701 18 911 20 703 22 160 25 358 25 521 26 687 
Eau, assainissement et gestion 
des déchets  4 472 4 765 4 996 5 283 5 582 5 920 6 521 
Commerce de gros et de détail  112 771 127 030 135 439 146 447 166 243 182 072 196 151 
Commerce de gros  49 457 58 451 61 702 65 885 75 008 81 751 87 881 
Commerce de détail  46 503 51 238 55 245 61 279 70 438 78 084 86 201 
Véhicules automobiles  16 811 17 342 18 492 19 284 20 797 22 236 22 068 
Restauration et hébergement  21 863 23 970 25 954 28 317 31 342 34 663 38 486 
Restauration  16 309 18 140 19 844 21 890 24 481 27 336 30 656 
Hébergement  5 555 5 829 6 110 6 428 6 861 7 328 7 830 
Transports et entreposage  28 998 31 034 32 953 34 876 37 194 39 942 42 942 
Transports terrestres  6 675 7 106 7 550 7 977 8 620 9 366 10 184 
Transports par eau  4 816 5 102 5 268 5 403 5 303 5 430 5 540 
Transports aériens  4 220 4 383 4 552 4 833 5 085 5 298 5 532 
Exploitation des ports et 
aéroports  3 896 4 269 4 689 5 033 5 531 6 067 6 652 
Exploitation des autoroutes  4 603 5 035 5 486 5 888 6 458 7 075 7 777 
Services auxiliaires des 
transports  3 527 3 735 3 983 4 230 4 571 4 947 5 351 
Services postaux et de courrier  1 261 1 404 1 424 1 512 1 626 1 758 1 907 
Information et communication  39 513 42 667 46 666 51 097 56 425 62 107 67 598 
Information  5 423 5 417 5 828 6 347 6 967 7 332 7 704 
Communication  26 231 28 782 31 816 35 072 38 734 42 881 47 168 
Services informatiques  7 859 8 469 9 022 9 679 10 723 11 893 12 725 
Services financiers  47 685 49 114 52 229 54 017 56 079 56 885 58 149 
Intermédiation financière  43 420 44 464 47 065 48 478 50 101 50 860 52 138 
Autres services d'intermédiation 
financière et services auxiliaires 
des services financiers  4 265 4 650 5 164 5 539 5 977 6 025 6 012 
Assurance  13 893 15 227 17 824 18 373 19 301 19 264 20 638 
Services d'assurance et de 
financement des pensions  13 509 14 800 17 365 17 878 18 802 18 748 20 104 
Services auxiliaires de 
l'assurance  384 428 459 494 499 516 534 
Services immobiliers  11 797 12 537 13 464 14 497 15 764 17 093 18 480 
Services fournis aux 
entreprises  20 564 22 239 24 528 27 106 29 894 32 760 35 906 
Services professionnels, 
scientifiques et techniques  13 679 14 815 16 556 18 368 20 049 21 825 23 892 
Services administratifs et 
services d'appui  6 885 7 424 7 971 8 739 9 845 10 935 12 014 
Logements occupés par leur 
propriétaire  16 034 16 624 17 044 17 684 18 486 19 488 20 565 
Services collectifs, sociaux et 
personnels  19 686 21 583 23 317 25 319 27 158 29 380 31 556 
Services de santé privés  5 263 5 705 6 201 6 720 7 310 8 004 8 759 
                                                
59 Département des statistiques (2017), Comptes nationaux – Produit intérieur brut 2016 , 19 mai. 
Adresse consultée: https://www.dosm.gov .my/v1/  [octobre  2017].  
60 Département des statistiques (2017), Enquête sur la population active – 2016, avril. Adresse 
consultée: https://www.dosm.gov.my/  [octobre  2017].  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 117 - 
   2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Services d'éducation privés  5 906 6 457 7 046 7 623 8 282 9 031 9 813 
Autres services privés  8 517 9 420 10 070 10 976 11 567 12 345 12 984 
Source:  Département des st atistiques de la Malaisie.  
4.94.   Comme indiqué lors de l'examen précédent, la Malaisie avait engagé un processus de 
libéralisation autonome des restrictions à la participation étrangère dans plusieurs secteurs des 
services. Pendant la période allant de 2012 à 20 17, plusieurs des mesures prévues lors de cet 
examen ont été mises en œuvre. Suivant le onzième Plan de la Malaisie, en 2012, 
18 sous-secteurs des services ont été libéralisés et une participation étrangère au capital pouvant 
atteindre 100% est désormais a utorisée pour les sous -secteurs du commerce de gros et de détail, 
des services de santé, des services professionnels, des services concernant l'environnement, des 
services de courrier et des services d'éducation. Toutefois, certaines limitations subsistent  pour 
d'autres secteurs, dont les télécommunications, les services financiers et les services de 
transports.  
4.95.   Le Conseil malaisien du développement des services (MSDC) donne des indications et des 
orientations en vue d'une approche coordonnée du développeme nt du secteur des services. Le 
Conseil est présidé par le Ministère du commerce extérieur et de l'industrie et comprend des 
représentants des ministères pertinents, de l'Équipe spéciale chargée de faciliter les activités des 
entreprises (PEMUDAH), de la Se ction de l'exécution des projets et de la gestion des résultats 
(PEMANDU) et du secteur privé.  
4.96.   Dans le cadre de l'ASEAN, la Malaisie est partie à plusieurs accords commerciaux 
comprenant des engagements en matière de services, notamment avec l'Australie et  la 
Nouvelle -Zélande, la Chine, l'Inde et la République de Corée. En outre, la Malaisie a signé des 
accords commerciaux bilatéraux contenant des chapitres sur les services avec le Japon, le 
Pakistan, la Nouvelle -Zélande, l'Inde et l'Australie.  
4.3.2   Services fin anciers  
4.97.   Le secteur financier malaisien comprend le système bancaire, le secteur des assurances et 
les marchés de capitaux. Pendant la période à l'examen, la contribution du secteur au PIB a 
légèrement baissé, tombant de 7,1% du PIB en 2013 à 6,4% en 2016, alors que sa part dans 
l'emploi est restée stable, aux environs de 2,4% de l'emploi total, pendant la même période. Sur le 
plan des actifs, le secteur bancaire reste dominant, représentant plus de 50% des actifs du secteur 
en 2016. Les actifs totaux du sec teur ont dépassé 200% du PIB en 2016.  
4.98.   La banque centrale de Malaisie, la Bank Negara Malaysia (BNM), est chargée de surveiller à 
la fois les établissements bancaires classiques et islamiques, les principales institutions financières 
de développement (IFD),  les compagnies d'assurance et les opérateurs takaful (assurance 
islamique). La Commission des opérations de bourse supervise et réglemente les intermédiaires du 
marché financier, à savoir les sociétés de gestion de fonds, les négociateurs courtiers et les  
marchés des valeurs mobilières et des produits dérivés. Les banques d'investissement sont 
supervisées et réglementées par la BNM et la Commission des opérations de bourse. Le Centre 
commercial et financier international de Labuan est contrôlé par la Direc tion des services financiers 
de Labuan.  
Secteur bancaire  
4.99.   Le secteur bancaire malaisien se compose d'établissements classiques et d'établissements 
islamiques.61 À la fin de 2016, le secteur bancaire classique comprenait 54 établissements. Selon 
le FMI, une s urveillance réglementaire stricte associée à la restructuration du secteur s'est traduite 
par une forte croissance. Les actifs totaux sont passés de 2  036 milliards de ringgit en 
décembre  2013 à plus de 2  519 milliards de ringgit à la fin de juillet  2017, tandis que les dépôts 
                                                
61 Le secteur bancaire malaisien se compose d e banques commerciales classiques, de banques 
islamiques et de banques d'investissement.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 118 - 
  bancaires sont passés de 1 525 milliards de ringgit à 1 725 milliards de ringgit pendant la même 
période.62 
4.100.   Par ailleurs, les prêts ont également progressé pendant la période à l'examen pour 
atteindre 1 549 milliards de ringgit en juil let 2017, une croissance principalement imputable à la 
hausse des prêts au secteur des ménages, tandis que la part des prêts douteux nets dans les prêts 
totaux a été ramenée à 1,2% en décembre  2016 après avoir atteint 1,3% en décembre  2013. 
Toutefois, le p rovisionnement pour les prêts douteux nets est tombé à 86,5% en décembre  2016 
par rapport aux 99,6% enregistrés en décembre  2013. Le bénéfice cumulatif net du secteur 
bancaire était d'environ 32 milliards de ringgit en 2016. Par ailleurs, le rendement net des actifs et 
le rendement net des capitaux propres sont restés stables pendant la période considérée 
(tableau  4.27). Selon la BNM, les bénéfices récents du secteur bancaire sont le résultat 
d'opérations de trésorerie et d'un fort accroissement des ressour ces financières provenant de 
l'activité des banques islamiques. Les banques malaisiennes continuent d'être bien capitalisées, 
avec un ratio de fonds propres de base de catégorie 1 ( Common Equity Tier 1 ) de 13,1%, un ratio 
de fonds propres de catégorie 1 de  14% et un ratio de fonds propres total de 16,5% en 
décembre  2016. Ces ratios dépassent nettement les prescriptions réglementaires du cadre Bâle 
III63 et les prescriptions minimales en vigueur en Malaisie.64 
Tableau 4.27 Indicateurs du secteur financier, 2013 -2016  
 2013  2014  2015  2016  
 % (sauf indication contraire)  
Secteur bancaire      
Ratio de fonds propres totala 14,9 15,9 16,6 16,5 
Ratio de fonds propres de catégorie 1a 13,5 14 14,2 14 
Ratio de fonds pr opres de base de catégorie 1a 12,6 13,3 13,3 13,1 
Rendement des actifs  1,5 1,5 1,3 1,3 
Rendement des fonds propres  15,9 15,2 12,3 12,5 
Ratio des actifs liquides à l'actif totalb 11,6 13,3   
Liquidités sur engagements à court termeb 36,5 42,6   
Ratio d e liquidité à court termec   125,1  124,3  
Ratio de prêts douteux nets  1,3 1,2 1,2 1,2 
Secteur de l'assurance et secteur takaful      
Coefficient de solvabilité (établissements classiques seulement)  246,1  251,9  251,6  248,2  
Assurance vie et services takafu l pour les familles      
Excédent des recettes sur les sorties (milliards de RM)  13,2 13,8 12 13,3 
Primes/cotisations relatives aux nouvelles polices (milliards de RM)  12,1 12,9 13,2 14,2 
Coefficient de solvabilité (établissements classiques seulement)  260,9 259,2  260,6  245,0  
Secteur général de l'assurance et secteur général takaful      
Bénéfice technique (milliards de RM)  1,8 1,8 1,3 1,8 
Bénéfice d'exploitation (milliards de RM)  3,2 3,2 2,7 3,4 
Primes/cotisations directes brutes (milliards de RM)  17,8 19,1 19,5 19,7 
Taux de sinistre  57,1 57,5 60,2 56 
Coefficient de solvabilité (établissements classiques seulement)  231,7  279,7  263,3  269,1  
a Depuis janvier  2013, les éléments de capital sont déclarés conformément aux exigences en fonds 
propres prescri tes par le cadre de Bâle III.  
b Depuis janvier  2012, le calcul des actifs liquides ne tient pas compte des dépôts interbancaires.  
c Le ratio de liquidité à court terme Bâle III a pris effet le 1er juin 2015 et annule et remplace les 
directives relatives au  cadre de  liquidités et au cadre de liquidités -I publiées le 1er juillet  1998.  
Source:  BNM. 
Réglementation  
4.101.   Pendant la période à l'examen, aucune modification importante n'a été apportée à la 
législation régissant le secteur bancaire. Les banques (classique s comme islamiques) sont régies 
par la Loi sur les services financiers de 2013 (FSA), la Loi sur les services financiers islamiques de 
                                                
62 Bank Negara Malaysia et renseignements communiqués par les autorités.  
63 Bank Negara Malaysia, Rapport sur la stabilité financière et les systèmes de paiement, 2016.  
64 Les coefficients de solvabilité minimum applicables aux établissements bancaires malaisiens sont les 
suivants: un ratio de fonds propres de base de catégorie 1 de 4,5%, un ratio de fonds propres de catégorie 1 
de 6,0% et un ratio de fonds propres total d e 8,0% (les ratios sont établis en pourcentage des actifs pondérés 
en fonction des risques).  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 119 - 
  2013 (IFSA), la Loi sur les institutions financières de développement de 2002 (telle que modifiée 
en 2016) et la Loi sur la Banque centrale de Malaisie de 2009 (telle que modifiée en 2013). Ces 
lois mettent en place un cadre cohérent pour la réglementation du secteur financier et donnent à 
la BNM les pouvoirs nécessaires pour agir de façon efficace dans un environnement fina ncier plus 
complexe. Elles s'attachent en particulier à:  
 conférer plus de clarté et de transparence à la mise en œuvre et l'administration de la loi;  
 assurer le respect et la gouvernance de la charia dans le secteur financier islamique;  
 prendre des disposi tions prévoyant des prescriptions réglementaires qui tiennent compte de la 
nature des activités d'intermédiation financière et des risques qu'elles présentent pour le 
système financier dans son ensemble;  
 prendre des dispositions visant à réglementer les so ciétés holding financières et les entités 
non réglementées;  
 renforcer les prescriptions relatives à la conduite commerciale et à la protection du 
consommateur; et  
 renforcer les dispositions permettant d'intervenir de façon efficace et rapide pour faire 
respecter la loi et effectuer des contrôles.  
4.102.   Par ailleurs, comme le prévoient la FSA et l'IFSA, la politique de l'investissement dans le 
secteur financier (banques, assurance et services takaful) est fondée sur des critères prudentiels 
et sur l'intérêt supéri eur de la Malaisie. En vertu des dispositions de ces lois, les facteurs qui 
doivent être pris en compte pour déterminer si une demande sert l'intérêt supérieur de la Malaisie 
sont les suivants:  
a. l'effet de l'investissement sur le niveau et le caractère de l 'activité économique 
malaisienne, y compris l'effet sur la productivité, l'efficience et la qualité des services 
financiers;  
b. la contribution à l'amélioration des relations entre la Malaisie et d'autres pays dans les 
domaines du commerce international et de  l'investissement;  
c. l'effet de l'investissement sur la stabilité du système financier, y compris sur les 
conduites et comportements susceptibles de constituer un risque pour le système 
financier; et  
d. le degré et l'importance de la participation de ressortiss ants malaisiens dans le secteur 
financier.65 
4.103.   Tous les agréments bancaires sont accordés par le Ministre des finances sur 
recommandation de la BNM. Comme mentionné précédemment, les agréments accordés à toutes 
les banques sont soumis à des critères prudentie ls et à l'intérêt supérieur de la Malaisie. Tous les 
établissements bancaires doivent se constituer en société en Malaisie. Cette prescription s'étend 
aussi aux banques islamiques, à l'exception des banques islamiques internationales (qui peuvent 
prendre l a forme de sociétés constituées localement ou de succursales). Les banques 
commerciales étrangères constituées en société en Malaisie sont autorisées à établir jusqu'à huit 
succursales et jusqu'à dix agences de microfinancement.  
4.104.   Pour améliorer encore l'eff icience opérationnelle et la résilience des institutions financières 
de développement (IFD), des modifications ont été apportées à la Loi sur les institutions 
financières de développement de 2002 qui ont pris effet en janvier  2016. Selon les autorités, la 
législation renforcée permettra de faire en sorte que les IFD continuent d'apporter un soutien sous 
forme de financements aux secteurs stratégiques, en particulier aux PME et aux microentreprises, 
afin que celles -ci soient en mesure de contribuer davantage  à la phase suivante de l'évolution 
socioéconomique de la Malaisie. Les modifications visent à renforcer encore les pratiques des IFD 
                                                
65 FSA (liste 6, partie 1), et IFSA (liste 6, partie 1).  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 120 - 
  en matière de gestion des risques et de gouvernance. Pour assurer la mise en place de cadres 
réglementaires généraux, elle s consistent aussi en de nouvelles prescriptions qui concernent la 
gouvernance conforme à la charia et le cadre nécessaire pour l'application des mesures, en plus de 
celles relatives à la conduite commerciale et à la protection des consommateurs.  
4.105.   De plus, la Loi sur les sociétés d'assurance des dépôts de 2011 prévoit un  dispositif de 
sécurité financière qui comprend la couverture de l'assurance des dépôts fixée à 250 000 ringgit 
par déposant et par établissement membre et un système de protection  par le bia is d'indemnités 
d'assurance et d'indemnités takaful . En outre, en vertu des dispositions de la Loi, le Ministre des 
finances a le pouvoir d'étendre le champ d'application de la protection au -delà de la protection 
normale des dépôts ainsi que d'augmenter le s indemnités d'assurance et takaful afin de 
sauvegarder la stabilité du système financier.  
Banque islamique  
4.106.   La Malaisie se trouve au premier rang du secteur mondial de la finance islamique et 
possède l'un des secteurs de services financiers islamiques les plus développés. Les institutions 
financières islamiques opèrent en parallèle aux établissements financiers classiques, les deux 
offrant une gamme complète de produits et services financiers et utilisant souvent la même 
infrastructure (encadré 4.1). Le sec teur de la finance islamique malaisien est dominé par le secteur 
bancaire islamique, qui représente environ 47% des actifs de la filière, suivi par le marché sukuk, 
qui avoisine les 42%. Le solde est apporté par un large éventail de segments financiers, do nt les 
fonds islamiques, la branche de l'assurance takaful et d'autres institutions, comme les sociétés de 
prêt hypothécaire et les institutions de microfinancement. La Malaisie possède aussi des marchés 
monétaires islamiques bien développés et près de 74%  des titres cotés à la bourse malaisienne 
sont conformes à la charia.66 
Encadré 4.1 Banque islamique et finance  
La banque islamique est un système financier conforme à la charia (loi islamique). Cette dernièr e interdit de 
percevoir ou de verser des intérêts, ainsi que d'effectuer des transactions portant sur des risques financiers 
(lesquelles sont perçues comme une forme de jeu de hasard) et d'investir dans des entreprises jugées illicites 
(haram), comme celle s qui exercent des activités en rapport avec l'alcool ou la viande de porc.  
Toutefois, la banque islamique autorise les plus -values et le système bancaire repose sur 4 grands principes:  
 le partage des risques: les termes des transactions financières doiven t correspondre à une répartition 
symétrique du risque/rendement entre chacun des participants à la transaction;  
 la matérialité: la transaction financière doit avoir une "finalité matérielle", c'est -à-dire qu'elle doit être 
directement ou indirectement liée  à une véritable opération économique;  
 l'absence d'exploitation: la transaction financière ne devrait pas conduire à l'exploitation de l'une des 
parties à la transaction; et  
 l'interdiction de financer des activités immorales (haram).  
Les instruments financ iers islamiques prennent la forme de contrats entre les fournisseurs et les utilisateurs de 
fonds afin de gérer le risque. Pour garantir la conformité avec la charia, les banques islamiques, les sociétés 
financières islamiques et les établissements bancair es islamiques qui offrent des produits et services bancaires 
islamiques sont tenus de mettre en place des comités consultatifs ou de désigner des consultants chargés de 
les conseiller et de faire en sorte que les opérations et activités de la banque soient  conformes aux principes de 
la charia.  
Les instruments financiers ci -après, conformes à la charia, sont aujourd'hui les plus répandus:  
 La moudaraba (partage des bénéfices) est un contrat dans le cadre duquel une partie apporte 100% du 
capital et l'autre pa rtie apporte ses connaissances spécialisées aux fins de l'investissement du capital et 
de la gestion du projet d'investissement. Les parties se partagent les bénéfices réalisés selon un ratio 
préalablement convenu. Si des pertes sont enregistrées, la premi ère partie, "rabb -ul-mal", perd son 
capital et l'autre partie, "mudarib", perd le temps et les efforts investis dans le projet.  
 La mourabaha est un contrat de vente de marchandises (biens immobiliers, produits de base, véhicules, 
                                                
66 IMF Country Report n° 17/145.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 121 - 
  etc.) en vertu duquel le p rix d'achat et de vente, les autres coûts et la marge bénéficiaire sont clairement 
définis au moment de l'établissement du contrat. Elle est aujourd'hui le mode de financement islamique 
"le plus répandu". Lorsque le prêteur/l'acheteur paye la banque/le ven deur par des versements 
échelonnés sur une certaine période de temps, la mourabaha offre un financement en indemnisant la 
banque/le vendeur de la valeur temporelle de son argent sous la forme d'un "bénéfice", et non d'intérêts. 
Pour l'achat d'un titre immo bilier, le taux de profit est fixe et déterminé par la marge bénéficiaire; il s'agit 
donc d'un prêt à revenu fixe. La banque n'est pas indemnisée de la valeur temporelle de son argent en 
dehors de la période prévue par le contrat (c'est -à-dire qu'elle ne p eut pas percevoir de bénéfices 
additionnels sur les paiements tardifs); toutefois, elle conserve le titre sous forme d'hypothèque tant que 
le défaut de paiement n'est pas résolu.  
 L'istisna'a (financement dans le secteur manufacturier) est un processus par lequel les paiements sont 
effectués de manière échelonnée afin de faciliter les opérations de fabrication/transformation/ 
construction. Dans le cadre de l'istisna'a, un versement partiel peut, par exemple, permettre à une 
entreprise de construction de fina ncer la construction de plusieurs parties d'un bâtiment ou aider des 
fabricants à payer une commande de matières premières.  
 L'ijara, qui signifie bail, location ou rémunération, fait généralement référence à la vente d'un droit 
d'utilisation ou d'un servic e à un prix ou contre une rémunération déterminé(e). Dans ce cadre, la banque 
donne au client la possibilité d'utiliser des actifs/équipements tels que des usines, du matériel bureautique 
ou des véhicules automobiles pour une période et à un prix déterminé s. 
 La moucharaka (coentreprise) est une association entre deux parties ou plus qui participent au capital 
d'une entreprise et se répartissent les bénéfices et les pertes nets au prorata de leur participation. Elle est 
souvent utilisée pour les projets d'in vestissement, les lettres de crédit et l'achat de biens fonciers ou 
immobiliers. Dans ce dernier cas, la banque détermine le montant du loyer qui sera imputé et le partage 
conformément à ce qui a été convenu au préalable. Toutes les personnes qui participe nt au capital 
peuvent intervenir dans la gestion, mais ne sont pas tenues de le faire. Les bénéfices sont répartis entre 
les parties selon des ratios préalablement convenus, tandis que les pertes sont supportées par chacune 
des parties de manière stricteme nt proportionnelle à leur participation au capital. Ce concept est différent 
de l'investissement à revenu fixe (octroi de prêts).  
 Le wakala est un contrat d'agence dans le cadre duquel le client (mandant) désigne la banque en tant 
qu'agent (Wakil) pour réa liser des opérations en son nom.  
 Les sukuk (obligations islamiques) diffèrent principalement des obligations classiques par le fait que leur 
structure ne repose pas sur le versement d'intérêts, mais sur l'octroi d'une part des revenus de l'actif par 
le bia is, le plus souvent, des contrats ijara ou wakala. L'encours total des sukuk était de 325  milliards de 
$EU à la fin de 2016.  
En 2016, les actifs bancaires islamiques étaient supérieurs à 1 500 milliards de $EU, ce qui représente plus de 
1% des actifs banca ires mondiaux. En outre, le système bancaire islamique progresse beaucoup plus 
rapidement que le système bancaire traditionnel, alors qu'il était nettement moins développé au départ. 
Pendant la période 2009 -2013, les actifs de la banque islamique ont augme nté à un taux annuel moyen de 
18%; ce taux devrait être de 20% pendant la période 2014 -2020. 
Source:  BNM, Conseil des services financiers islamiques et Secrétariat de l'OMC.  
4.107.   Depuis la création de la première banque islamique en 1983, le secteur bancaire i slamique 
a connu une croissance considérable. La Malaisie compte maintenant 16 banques islamiques à part 
entière dont 6 à capitaux étrangers. Par ailleurs, 12 banques commerciales offrent des produits 
financiers islamiques, leurs opérations s'effectuant au  guichet. Bien que les banques classiques 
continuent de dominer le secteur bancaire, le secteur bancaire islamique a enregistré une 
croissance beaucoup plus rapide. En conséquence, la part de marché des banques islamiques a 
augmenté de plus du double ces d ix dernières années, passant d'environ 12% en 2007 à 28% à la 
fin de 2016 (tableau 4.28).  
4.108.   L'établissement d'un écosystème général pour la finance islamique malaisienne a été 
encadré par deux feuilles de route. La première, le Plan directeur pour le secteur  financier 
(2001 -2010) portait principalement sur trois domaines: le renforcement des moyens 
institutionnels permettant d'acquérir un net avantage concurrentiel; la promotion d'une saine 
concurrence entre les banques islamiques et les opérateurs takaful et  le renforcement du cadre 
réglementaire de la finance islamique pour assurer son bon fonctionnement en parallèle à la 
banque et à l'assurance classiques.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 122 - 
  Tableau 4.28 Système bancaire islamique, 2013 -2016  
 2013 2014  2015  2016  
 Millions de RM (sauf indication contraire)  
Actif totala,b 558 295 615 190 684 906,2  741 964,8  
% de l'actif total de l'ensemble du système bancairea,b 25 25,5 26,8 28 
Total des financementsa,b 370 673,8  427 887,8  495 005,9  549 503,9  
% du total des prêts/des financements de l'ensemble du 
système bancairea,b 27,5 29,2 31,3 33 
Total des dépôts et des comptes d'investissementa,c   550 275,1  602 204,1  
Total des dépôts  436 327,6  494 738,3  503 127,8  528 527,1  
Total des comptes d'investis sement    47 147,3  73 677,1  
% du total des dépôts et des comptes d'investissement  de 
l'ensemble du système bancairea,c 26,7 28,2 30 31,8 
 % 
Ratio de fonds propres totald 15,1 16,2 16,1 16,6 
Ratio de fonds propres de catégorie 1d 12,8 12,9 12,3 13 
Ratio de fonds propres de base de catégorie 1d 12,8 12,8 12,3 13 
Rendement des actifs  1,2 1,1 1 1 
Ratio de financement des prêts douteux  1 0,9 0,9 1 
a Y compris les institutions financières de développement visées par la Loi sur les institutions 
financières de développement de 2002.  
b Depuis le 1er juillet  2015, comprend les actifs/financements financés par des comptes 
d'investissement qui sont reconnus au bilan ou hors bilan.  
c Depuis le 1er juillet  2015, les dépôts et comptes d'investissement islamiques doi vent être désignés 
séparément. Les chiffres relatifs aux comptes d'investissement comprennent ceux reconnus au bilan 
et hors bilan.  
d Depuis janvier  2013, les éléments de capital sont déclarés conformément aux exigences en fonds 
propres prescrites par le c adre de Bâle III.  
Source:  BNM. 
4.109.   Suivant la deuxième feuille de route, le Schéma d'orientation du secteur financier 
(2011 -2020), la Malaisie vise à se positionner comme premier marché mondial de la finance 
islamique. C'est le prolongement de l'initiative du Centre malaisien de finance islamique 
internationale (MIFC) lancée en 2006 pour promouvoir la Malaisie comme centre d'activités 
financières islamiques transfrontières, en particulier pour les entreprises internationales. La 
Malaisie a aussi été l'un des pr emiers pays à renforcer l'environnement de la finance islamique en 
étant l'un des membres fondateurs du Comité des services financiers islamiques (IFSB) qui établit 
des normes prudentielles et des cadres réglementaires internationaux pour la finance islami que 
ainsi que de l' International Islamic Liquidity Management Corporation  (IILM) qui promeut une 
gestion efficiente des liquidités dans le système financier islamique international. En outre, en 
2008, la Malaisie a encore renforcé l'ISRA, un grand institut  de recherche international sur la 
finance islamique et la charia qui promeut plus d'harmonisation et de reconnaissance mutuelle 
sous le régime de la charia.  
4.110.   Les banques islamiques sont bien capitalisées et leurs actifs sont de bonne qualité. À la fin 
de 2015, le ratio de fonds propres total était de 16,6% et le ratio de fonds propres de catégorie 1 
de 13,0%, contre 13,8% et 12,8%, respectivement, pour les banques classiques. Par ailleurs, le 
ratio de financements douteux net pour les banques islamiques éta it de 1% à la fin de 2016 contre 
1,2% pour les banques classiques.  
4.111.   En revanche, le rendement des actifs dans les banques islamiques (1%) est inférieur à 
celui des banques classiques (1,3%).67 La rentabilité comparativement plus faible est en partie 
imputabl e à un taux de croissance plus élevé et au rendement supérieur escompté par les clients 
qui jugent les produits islamiques attrayants en raison de l'atout du partage des bénéfices. La 
rentabilité plus faible pouvait aussi être attribuée aux ratios frais gé néraux sur chiffre d'affaires 
plus élevés résultant des frais de premier établissement des banques islamiques à part entière à 
capitaux étrangers. La structure des coûts de certaines banques islamiques indépendantes est 
légèrement plus élevée par rapport a ux banques islamiques appartenant à des groupes car ces 
dernières bénéficient de plates -formes communes.  
                                                
67 Bank Negara Malaysia, Rapport sur la stabilité financière et les systèmes  de paiement, 2016.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 123 - 
  Réglementation  
4.112.   La Loi sur les services financiers de 2013 (FSA) et la Loi sur les services financiers 
islamiques de 2013 (IFSA) ont réuni six instrumen ts préexistants pour mettre en place un cadre 
juridique plus cohérent et intégré qui traite de façon systématique et globale les risques 
analogues, minimisant ainsi la perspective d'arbitrages et de lacunes réglementaires. Ainsi, le 
cadre réglementaire pou r les banques islamiques s'appuie sur celui applicable aux banques 
classiques. Les réglementations qui régissent le gouvernement d'entreprise, la gestion des risques, 
les limites prudentielles pour les transactions entre parties liées, la classification et  le 
provisionnement concernant les financements improductifs et la gestion des liquidités sont 
comparables pour les banques classiques et islamiques. Les règlements qui s'appliquent 
expressément à la banque islamique sont les suivants:  
 les banques islamiqu es doivent se conformer à un dispositif d'adéquation des fonds 
propres (composante en capital et actifs pondérés en fonction des risques) qui est 
conforme aux prescriptions du Comité de Bâle sur le contrôle bancaire et de l'IFSB. 
Par ailleurs, il est inter dit d'assortir les comptes d'investissement de toute forme de 
garantie du capital et des bénéfices par les banques islamiques;  
 les banques islamiques sont autorisées à réaliser des investissements ou à acheter 
des immeubles terminés ou des terres aux fins de leurs activités économiques, et 
notamment pour les vendre ou les louer ensuite. Toutefois, dans le cas des banques 
classiques, l'achat de biens immobiliers est principalement autorisé pour fournir des 
logements ou d'autres équipements au personnel, remb ourser des dettes (dans le cas 
par exemple de biens saisis) ou se doter des locaux nécessaires à la conduite 
d'activités commerciales; et  
 les institutions financières islamiques, les banques islamiques et les opérateurs takaful 
doivent suivre les principes  de la charia. Pour ce faire, ils doivent se mettre en 
conformité avec des prescriptions supplémentaires comme le Cadre de gouvernance 
de la charia tout en prenant les mesures nécessaires pour que leurs activités 
s'effectuent conformément aux normes de la charia dans le cadre des contrats qu'ils 
concluent.  
4.113.   En outre, en vertu des dispositions de la Loi sur les services financiers islamiques, les 
banques islamiques doivent fournir aux clients des renseignements sur les autres produits de 
dépôt conformes à la loi dans lesquels ils peuvent continuer à conserver leurs fonds, ou sur la 
possibilité de se doter de comptes d'investissement.68 La migration des comptes a été achevée 
dans le délai prescrit de deux ans (2015). Cet exercice a consisté à dissocier les compt es 
d'investissement (structurés à partir de contrats conformes à la charia portant sur des instruments 
financiers de type moucharaka, moudaraba et wakala) des comptes de dépôt, les premiers étant 
assortis de l'interdiction de toute forme de garantie du cap ital et des intérêts par les banques. Pour 
compléter la mise en œuvre effective des comptes d'investissement, la plate -forme des comptes 
d'investissement a été lancée par le secteur en février  2016. Celle -ci remplit la fonction de marché 
en ligne qui appar ie les investisseurs avec des entreprises viables qui correspondent au niveau de 
risque souhaité.  
4.114.   Le Conseil consultatif national de la charia chargé de la banque islamique et takaful 
(NSAC), créé en 1997 par la BNM, est la plus haute autorité de surveilla nce des banques 
islamiques conforme à la charia. Toutes les institutions financières islamiques agréées doivent 
avoir un comité islamique interne de la charia dont les membres sont nommés sous réserve de 
l'approbation des autorités chargées de la réglement ation. Bien que les décisions du Conseil 
consultatif de la charia  soient contraignantes pour les IFI, l'organe de réglementation financière ne 
s'applique pas à dicter au marché les préférences compatibles avec la charia qu'il doit adopter. 
Conformément aux  dispositions de la Loi sur les services financiers islamiques, le fait pour les 
institutions financières islamiques de mener des activités non conformes à la charia constitue une 
infraction passible de sanctions.69 En vertu de cette même loi, la BNM dispos e de larges pouvoirs 
                                                
68 Les comptes d'investissement assument les risques de sorte que les banques islamiques ne sont pas 
tenues de détenir un capital réglementaire à proportion des actifs qu'elles financent.  
69 Pour toute institution financière islamique qui  entreprend des activités non conformes à la charia, les 
infractions sont assujetties à des sanctions conformément à l'article 28 de l'IFSA intitulé "Devoir de l'institution WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 124 - 
  pour évaluer les IFI, intervenir, donner des directives à ces établissements et les sanctionner en 
cas d'infractions et de violations des dispositions de la loi. Compte tenu de ces évolutions 
concernant la réglementation prudentielle d es IFI, un cadre de surveillance fondé sur le risque a 
été appliqué à toutes les institutions financières (y compris les institutions financières islamiques) 
pour assurer une évaluation des risques cohérente sous ce régime de contrôle. L'adoption de ce 
cadre a permis une évaluation plus complète et de portée plus globale tenant compte des risques 
émergents auxquels sont exposées les activités commerciales importantes des IFI ainsi que des 
évaluations de qualité de la gestion des risques des institutions fin ancières. Il s'agit notamment de 
l'évaluation des fonctions d'examen, de vérification des comptes et de gestion des risques 
conformes à la charia dans les IFI. Sous le régime du cadre de surveillance fondé sur le risque, 
l'intégration des fonctions de macr osurveillance, de réglementation et de supervision a aussi 
doté les autorités de contrôle de données à jour sur les risques émergents dans le système 
bancaire islamique pour qu'elles puissent surveiller efficacement les IFI. Les autorités de contrôle 
s'app uient sur les moyens techniques des experts des risques spécifiques, en particulier des 
experts du risque de non -conformité à la charia dans les IFI, pour toutes les évaluations 
complexes du risque. Les autorités de contrôle peuvent aussi s'aider de manuel s de supervision et 
de directives internes leur permettant d'évaluer les IFI conformément au cadre de surveillance 
fondé sur le risque.  
Orientation future  
4.115.   L'orientation future du secteur financier est définie par le Schéma d'orientation du secteur 
financie r 2011 -2020. Dans le cadre de ce plan, le secteur financier est perçu comme un moteur 
fondamental de la croissance économique, et sa croissance est indissociable de celle de l'économie 
réelle. Le système financier que prévoit ce plan est plus compétitif et  plus dynamique, ainsi que 
non sélectif et intégré; il offre une gamme de produits et de services plus variée afin de pourvoir 
aux exigences d'entreprises exerçant leurs activités dans des marchés régionaux et mondiaux plus 
intégrés, et de répondre aux bes oins d'une économie nationale à fortes composantes de 
connaissances et d'innovation , et aux besoins plus évolués et diversifiés des ménages malaisiens.  
4.116.   Le Schéma définit neuf domaines prioritaires:  
 intermédiation efficace correspondant à une économie à for te valeur ajoutée et à 
revenus élevés;  
 mise en place de marchés des capitaux profonds et dynamiques;  
 inclusion financière pour une prospérité accrue et partagée;  
 renforcement de l'intégration financière aux niveaux régional et international;  
 internationali sation de la finance islamique;  
 régime de réglementation et de contrôle afin de garantir la stabilité du système 
financier;  
 paiements par voie électronique en vue d'une plus grande efficacité économique;  
 responsabilisation des consommateurs; et  
 mise en val eur de talents, en soutien d'un secteur financier plus dynamique.  
4.117.   Le Schéma d'orientation énonce 69 recommandations et plus de 200 initiatives qui doivent 
être mises en œuvre progressivement avant 2020. Selon la BNM, des progrès importants ont été 
faits en  vue de leur réalisation. À la fin de 2016, 41% des initiatives retenues étaient 
complètement achevées et 44% progressaient comme prévu. Ensemble, ces initiatives 
constituaient la plupart de celles, à fort impact, réparties sous les neuf principaux objecti fs du 
                                                                                                                                                  
d'assurer le respect de la charia", qui prescrit que quiconque contrevient à la so us-section 1) ou 3) commet 
une infraction et, une fois reconnu coupable, est passible d'une peine d'emprisonnement d'une durée ne 
pouvant excéder huit ans ou d'une amende ne pouvant excéder 25  millions de ringgit, ou des deux.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 125 - 
  Schéma. Plus précisément, les mesures visant à préserver la stabilité du système financier et à 
renforcer les principaux catalyseurs de son développement ont contribué à favoriser 
l'environnement nécessaire à plus d'innovation et de croissance dans l e secteur financier.70 
Assurance  
4.118.   En 2016, le secteur comportait 10 compagnies d'assurance -vie, 19 compagnies 
d'assurance générale, 4 compagnies d'assurance mixte, 3 opérateurs de services takaful pour les 
familles, 7 opérateurs de services mixtes takaful, 1  compagnie de réassurance sur assurance -vie, 
5 compagnies de réassurance sur assurance générale et 5 opérateurs de réassurance takaful. En 
outre, le pays compte 56 courtiers en assurance et services takaful et conseillers financiers et 
45 experts en sinist res qui sont inscrits au titre de la FSA.  
4.119.   Le secteur de l'assurance et du takaful (assurance islamique) a enregistré une forte 
croissance pendant la période à l'examen, avec des primes qui sont passées de 53 milliards de 
ringgit en 2013 à plus de 61 millia rds de ringgit en 2016, tandis que les actifs sont passés de 
234 milliards de ringgit à 277 milliards de ringgit pendant la même période. Le secteur est dominé 
par l'assurance -vie qui représentait plus de 85% des primes et 90% des actifs en 2016. En outre,  
dans le secteur de l'assurance -vie et des services takaful pour les familles, la croissance des 
cotisations takaful a été notable, représentant près de 27,8% des nouvelles primes et cotisations. 
En conséquence, les cotisations takaful représentent mainten ant 13,3% des primes et cotisations 
totales du secteur (tableau 4.29).  
Tableau 4.29 Secteur takaful, 2013 -2016  
 2013  2014  2015  2016  
 Millions de RM (sauf indication contraire)  
Actifs des fonds takaful  20 934,2 22 746,3  24 711 26 870,8  
Services pour les familles  17 952,2  19 619,3  21 389,1  23 278,8  
Services généraux  2 982 3 127 3 321,9  3 592 
% du secteur de l'assurance et du takaful  9,2 9,4 9,7 10 
Recettes tirées des cotisations nettes  6 207,9  6 330,6  6 815,6 7 532,7  
Services pour les familles  4 807,4  4 787,2  5 104,3  5 742 
Services généraux  1 400,5  1 543,4  1 711,3  1 790,7  
% du secteur de l'assurance et du takaful  14,1 13,4 13,8 14,6 
Services takaful pour les familles      
Cotisations aux nouvelles entr eprises  3 563,5  3 500,3  3 638,4  3 951,1  
Services takaful généraux      
Cotisations directes brutes  1 908,8  2 163,7  2 295,9  2 401,7  
Rapport des sinistres aux primes (%)  53,6 47,8 51,9 49 
Source:  BNM. 
4.120.   La croissance a également été favorisée par une forte capitalisation dans l'ensemble. Le 
ratio de fonds propres global du secteur s'élevait à 243,9% à la fin de 2016, l'excédent de capital 
supérieur au minimum réglementaire de 130% étant passé à 37,9 milliards de ringgit en 2016 
(tableau 4 [secteur Takaful, 2 013-2016]). La rentabilité s'est améliorée pendant l'année. Dans le 
secteur de l'assurance -vie et des services pour les familles takaful, l'excédent des recettes sur les 
sorties a augmenté de plus de 10% pour atteindre 13,3 milliards de ringgit en 2016. Ce la 
s'expliquait principalement par la plus forte croissance des recettes tirées des primes et des 
cotisations.  
4.121.   Les moteurs de croissance sont différents pour les secteurs de l'assurance -vie et des 
services pour les familles takaful. Dans le secteur de l'as surance -vie, la croissance des nouvelles 
entreprises a été essentiellement appuyée par la plus forte progression des polices d'assurance à 
capital différé et prime ordinaire qui associent le protection et l'épargne et les investissements. En 
revanche, les nouvelles activités du secteur des services pour les familles takaful continuent 
d'appuyer en grande partie leur croissance sur les polices d'assurance temporaire de groupe, y 
compris les polices d'assurance -crédit temporaire, qui confèrent des avantages r elativement plus 
élevés en matière de protection mais n'ont pas de composantes d'épargne ou d'investissement. La 
part de l'assurance -maladie/des services takaful a augmenté, en raison principalement des 
prestations plus élevées au profit des employés.  
                                                
70 Bank Negara Malaysia, Rappo rt sur la stabilité financière et les systèmes de paiement, 2016.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 126 - 
  4.122.   Le taux de pénétration de l'assurance, mesuré comme ratio du nombre total de polices 
d'assurance -vie et de polices de services aux familles takaful en vigueur à la population totale, est 
resté relativement statique dans la fourchette de 54% à 56% pendant la pé riode à l'examen, par 
rapport à l'objectif de 75% fixé dans le cadre du Programme de transformation économique.  
Réglementation  
4.123.   Les compagnies d'assurance (assureurs) et les opérateurs takaful sont régis par la FSA et 
l'IFSA. En vertu de ces lois, les compa gnies d'assurance mixte et les opérateurs takaful qui mènent 
des activités d'assurance -vie et d'assurance générale et des activités de services aux familles et 
des activités générales sont tenues d'opérer en tant qu'entités séparées ou sous des licences 
uniques à compter du 1er juillet  2018. Cette prescription vise à mettre davantage l'accent sur les 
domaines clés de l'activité des assureurs et des opérateurs takaful. Dans ce cadre, 1 (sur 
12 assureurs mixtes et opérateurs takaful) est parvenu à convertir s a licence mixte existante en 
licence unique, tandis que 4 ont vu leurs demandes approuvées en principe. Tous les opérateurs 
takaful doivent continuer à faire en sorte que leurs objectifs et leurs opérations soient à tout 
moment conformes à la charia; en ca s de conflit entre les intérêts des actionnaires et ceux des 
participants au takaful, le Conseil d'administration de la société doit donner la priorité aux 
seconds.  
4.124.   Pour exercer en Malaisie, une compagnie d'assurance doit obtenir l'agrément du Ministère 
des finances, sur recommandation de la BNM. Tout comme dans le secteur bancaire, l'octroi de 
nouveaux agréments dans le secteur de l'assurance et du takaful obéit à des critères prudentiels et 
au souci de l'intérêt supérieur de la Malaisie (conformément à la  FSA et à l'IFSA). Toutes les 
compagnies d'assurance étrangères doivent être constituées en société en Malaisie. Toutefois, une 
certaine souplesse permet aux réassureurs professionnels étrangers, aux opérateurs retakaful et 
aux opérateurs takaful internati onaux d'exercer en Malaisie par le biais d'une succursale. Aucun 
agrément n'a été accordé pendant la période considérée. Actuellement, 20 sur 32 assureurs 
directs sont à capitaux étrangers, ainsi que 5 sur 7 compagnies de réassurance (4 sur ces 
5 compagnie s sont des succursales et une est constituée localement).  
4.125.   Afin d'appuyer la croissance et la rentabilité des secteurs de l'assurance automobile et 
incendie, la BNM a mis en œuvre son plan de libéralisation tarifaire progressif, qui fera évoluer le 
secteur vers la tarification fondée sur le risque. Dans le cadre de la phase I, qui a commencé le 
1er juillet  2016, de nouveaux produits d'assurance automobile et incendie peuvent être offerts aux 
prix du marché tandis que les produits d'assurance automobile et in cendie relevant de l'ancien 
plan tarifaire continuent d'être proposés au public aux taux en vigueur. Dans le cadre de la 
phase  II, qui a commencé le 1er juillet  2017, les droits de douane seront supprimés pour tous les 
produits d'assurance auto existants, sauf les produits d'assurance responsabilité civile pour 
lesquels les droits de douane seront progressivement ajustés. La poursuite de la libéralisation des 
droits pour les produits d'assurance auto responsabilité civile sera réexaminée en 2019, en tenant 
compte de l'évolution du marché observée pendant les phases I et II.  
Marchés de capitaux  
4.126.   La Malaisie possède l'un des marchés de capitaux les plus développés et les plus actifs de 
la région. Ce marché englobe les actions, les titres de créance et les produ its dérivés. À la fin de 
2016, il représentait environ 2 900 milliards de ringgit. Bursa Malaysia avait une capitalisation 
boursière de près de 1  700 milliards de ringgit, tandis que l'encours des titres de créance émis se 
montait à 1 200 milliards de ring git. Pendant la période considérée, l'indice composite de Kuala 
Lumpur (KLCI) a baissé, tombant de 1  866,96 à la fin de 2013 à 1  773,16 en août  2017 
(graphique  4.5). WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 127 - 
  Graphique 4.5 Le KLCI et la capitalisat ion boursière, 2013 -2017  
02004006008001 0001 2001 4001 6001 8002 000
1 5001 5501 6001 6501 7001 7501 8001 8501 900
2013 2014 2015 2016 août-17Capitalisation boursière (milliards de RM)
Encours des titres de créance émis (milliards de RM)
KLCI (points)Chart 4. KLCI and market capitalization, 2013 -17
Source:  Points Milliards de RM
 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités d'après Bloomberg SC Icube.  
4.127.   Le marché est dominé par les actions et instruments conformes à la charia. Pris 
globalement, le marché de capitaux islamique représente environ 60% du marché total des 
capitaux du point de vue de la capitalisation boursière et de l'encours des titres de créance émis. 
Par ailleurs, près de 74% des valeurs mobilières cotées sont conformes à la charia. La Malaisie 
représentait près de 50% des émissions m ondiales de sukuk (obligations islamiques) ainsi que 
52,6% de l'encours des sukuk dans le monde et le pays est devenu un centre mondial de sukuk 
multidevises. À la fin de 2015, sous la tutelle des banques malaisiennes, 32 sukuk en devises 
étrangères émanan t de nationaux et d'étrangers d'une valeur de 21,3 milliards de dollars  EU 
avaient été émis en dollars  EU, en dollars singapouriens, en yen et en yuan. Des structures 
novatrices ont aussi été mises en place pour les sukuk, telles que des investissements du rables et 
responsables contribuant à financer les technologies vertes et d'autres investissements éthiques.71 
4.128.   Outre les sukuk et les actions, la Malaisie a aussi un secteur de gestion de fonds bien 
développé comprenant 74 sociétés agréées qui comptabilisaie nt des fonds sous mandat de gestion 
d'une valeur totale de 696,3 milliards de ringgit à la fin de 2016. Ce secteur a enregistré un taux 
de croissance annuel moyen (TCAM) de 12% pendant une période de sept ans allant de 2009 à 
2016. Par ailleurs, la Malaisi e est le seul pays au monde à avoir un régime de licences dédié aux 
sociétés de gestion de fonds islamiques. À la fin de 2016, 20 sur 74 sociétés de gestion de fonds 
malaisiennes étaient des gestionnaires de fonds islamiques à part entière opérant sous ce régime 
tandis que 31 autres gestionnaires de fonds administraient des guichets islamiques avec un fonds 
sous mandat de gestion islamique cumulatif de 149,6 milliards de ringgit, contre 37,6 milliards de 
ringgit en 2009, pour un TCAM de 21,8%. En outre, des  efforts constants ont été déployés pour 
faire en sorte que le marché de capitaux islamique réponde à la fois aux besoins des investisseurs 
et des émetteurs. Parmi les initiatives récentes on peut citer le lancement du Schéma directeur 
pour le Fonds islami que et la gestion de patrimoine en 2017, ainsi que l'introduction du premier 
cadre d'investissement durable et responsable dans le secteur des sukuk en août  2014 qui vise à 
faciliter l'investissement durable et responsable.  
Réglementation  
4.129.   Les marchés de ca pitaux restent régis par la Loi sur la Commission des opérations de 
bourse de 1993; la Loi sur les marchés et services financiers de 2007; la Loi sur le marché des 
valeurs mobilières (dépositaires centraux) de 1991; et les modifications ultérieures apporté es à 
chaque texte législatif. La Commission des opérations de bourse, qui a été établie en vertu de la 
Loi y relative de 1993, est l'organisme de réglementation des marchés de valeurs mobilières et de 
produits dérivés. En vertu des dispositions de la Loi, la Commission des opérations de bourse a 
pour mandat, entre autres choses:  
                                                
71 OCDE, Malaysia's Economic Success Story and Challenges , janvier  2017.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 128 - 
   de conseiller le Ministre des finances sur toutes les questions relatives au marché de capitaux;  
 de réglementer toutes les questions relatives au marché de capitaux, y compris la su rveillance 
et le suivi des activités de Bursa Malaysia et des bourses qu'elle administre, la délivrance de 
licences ou l'enregistrement et la supervision de toutes les personnes pratiquant des activités 
réglementées, l'approbation de l'émission de produits  du marché de capitaux72, la 
réglementation des acquisitions et des fusions, et la gestion des risques systémiques;  
 d'enregistrer ou d'agréer tous les vérificateurs des comptes des entités d'intérêt public et des 
fonds mentionnés en annexe de la Loi sur la Commission des opérations de bourse;  
 d'établir et de mettre en œuvre les normes et qualifications applicables aux marchés de 
valeurs mobilières et de produits dérivés et d'en assurer le suivi; et  
 de veiller aussi au respect des normes et meilleures pratiqu es internationales en sa qualité de 
membre de l'Organisation internationale des commissions de valeurs.  
4.130.   Parmi les modifications apportées récemment à la réglementation, on peut citer la mise en 
place d'un cadre réglementaire en vue de l'introduction de nou velles plates -formes de transactions 
comme les plates -formes de financement participatif du capital et les plates -formes de 
financement entre pairs, et l'élargissement des pouvoirs réglementaires de la Commission des 
opérations de bourse aux domaines de la  vérification comptable et de l'examen. En 2015, la 
Commission a aussi lancé le cadre " Lodge and Launch " (mise sur le marché et lancement) pour les 
produits du marché de capitaux non cotés qui doivent être offerts à des investisseurs de premier 
plan (c'est -à-dire au marché de gros) ou commercialisés auprès d'eux.  
4.131.   L'orientation future et la croissance des marchés de capitaux en Malaisie s'articulent autour 
du deuxième Plan directeur pour le marché des capitaux (CMP2) qui a été publié en 2011. Intitulé 
Growth  with Governance  (Croissance et gouvernance), ce plan s'attaque aux problèmes du marché 
de capitaux de la Malaisie en renforçant le rôle qui revient à ce dernier pour ce qui est de donner 
plus de vigueur à la croissance économique nationale tout en réponda nt aux préoccupations 
relatives à l'efficacité des marchés suscitées par la crise financière mondiale. Le plan privilégie le 
recours à l'épargne intérieure pour la formation de capital afin d'encourager l'activité 
entrepreneuriale et l'innovation.  
4.132.   Les prin cipales stratégies définies par le plan sont les suivantes: promotion de la formation 
de capital en faveur de la croissance économique; amélioration de l'efficience de l'intermédiation 
en matière d'épargne; accroissement de la liquidité du marché secondair e; adoption de mesures 
visant à faciliter l'internationalisation des secteurs clés; et renforcement des capacités et de 
l'infrastructure de l'information pour appuyer la transition vers un environnement électronique. À 
cet égard, l'essor des intermédiaires  du marché de capitaux sera facilité pour permettre l'offre 
d'une gamme étendue de produits et de services nationaux et internationaux à un plus vaste 
groupe d'investisseurs. La Commission des opérations de bourse apportera aussi son concours et 
sa collabo ration aux intermédiaires pour les aider à élaborer leurs modèles d'activité en autorisant 
le découplage et le recours accru à l'externalisation pour les activités spécialisées.  
4.133.   Dans le cadre de ce plan, les restrictions relatives à la participation étrang ère dans les 
sociétés de gestion de fonds commun de placement ont été levées en 2014; des licences ont été 
établies en 2015 pour les petites sociétés de gestion de fonds et les prescriptions en matière de 
licences ont été assouplies pour autoriser la créat ion de sociétés de gestion de fond à créneau 
spécialisé. En janvier  2017, les agences de notation financière appartenant en totalité à des 
intérêts étrangers ont été autorisées. La notation financière obligatoire a aussi été supprimée pour 
permettre aux so ciétés d'émettre des obligations sans être notées et à un plus faible coût, ce qui a 
permis d'élargir et de diversifier le marché obligataire pour les sociétés et permis aux investisseurs 
de faire leur choix dans une gamme plus large de profils de risque. En outre, la Commission des 
opérations de bourse a entrepris d'élargir l'accès à des possibilités de financement régies par les 
                                                
72 Selon la définition qu'en donne l'article 2 de la Loi sur les marchés et services financiers de 2007, un 
produit du marché de capitaux peut être une valeur mobilière; un produit dérivé; un système de retraite privé; 
un programme de fonds commun de placement; tout produit ou mécanisme qui repose sur des valeurs 
mobilières ou des produits dérivés ou toute combinaison des deux; et tout produit que le Ministre peut 
désigner comme produit du marché de capitaux.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 129 - 
  lois du marché et de mettre la technologie au service d'une plus grande participation des 
investisseurs. Ces initiatives ont déb ouché sur un cadre de financement participatif par 
souscription d'actions en février  2015, un cadre de financement par les pairs en avril  2016 et un 
cadre de gestion des investissements numériques en mai  2017.  
4.134.   La Malaisie est reconnue comme l'un des premie rs pays émetteurs de sukuk dans le 
monde. Selon les autorités, le rapprochement étroit entre les principes de l'investissement 
socialement responsable et les principes de la finance islamique ont permis de lancer le Cadre de 
l'investissement durable et res ponsable sukuk en 2014, en s'appuyant sur la solidité existante du 
marché sukuk pour ouvrir des perspectives de plus grande harmonisation entre ces deux secteurs. 
Pour renforcer encore le positionnement mondial du marché de capitaux islamique malaisien, la  
Commission des opérations de bourse a également lancé un Schéma directeur pour le Fonds 
islamique et la gestion de patrimoine d'une durée de cinq ans en janvier  2017.  
4.135.   La Commission des opérations de bourse a aussi adopté une série de mesures pour 
améliore r encore les segments existants du marché. Sur le marché des actions, elle s'est 
principalement employée à attirer plus d'investissements dans les petites et moyennes entreprises. 
Sur le marché des obligations, elle s'est surtout attachée à faire davantage  participer le commerce 
de détail et à améliorer le commerce en circuit long. Elle a aussi introduit une plus grande variété 
de fonds indiciels cotés (ETF) et de produits dérivés.  
4.3.3   Télécommunications  
4.136.   En 2015, la valeur de la production brute des services de  télécommunication s'est élevée à 
72,3 milliards de ringgit et 51 510 personnes étaient employées dans le secteur, des chiffres en 
augmentation par rapport à ceux de 2010, à savoir 53,4  milliards de ringgit et 41 814 employés. 
Le plus gros centre d'activit é du point de vue de la valeur, de l'emploi et de l'investissement est 
Kuala Lumpur. Les résidents non malaisiens représentent 2% de la production brute et des actifs 
fixes et 4,6% des personnes employées.73 
4.137.   Les marchés de services de ligne fixe et à large bande sont dominés par Telekom Malaysia 
qui est une société à participation majoritaire de l'État et qui possède une part de marché 
d'environ 95%. TIME dotCom Bhd (qui appartient entièrement à l'État) offre le service de bande 
passante de gros et exploite le réseau câblé transpéninsulaire. Il existe quatre grands fournisseurs 
de services de téléphonie mobile: Maxis, Digi, Celcom et U Mobile (tableau 4.30). Du point de vue 
du nombre total d'abonnés, Digi occupe la première place sur le marché mais du point d e vue des 
recettes des services, c'est Maxis qui a une part de marché plus importante.  
4.138.   Le nombre d'abonnés à la téléphonie fixe semble s'être stabilisé, bien que la tendance à la 
baisse du nombre d'abonnements à la téléphonie fixe par 100 habitants se soit  poursuivie. Il 
semble aussi que le nombre d'abonnements à la téléphonie mobile ait commencé à diminuer 
depuis le niveau record atteint en 2014 tant en nombre total qu'en part de la population 
(tableau  4.31).  
Tableau 4.30 Fournisseurs de services de téléphonie mobile, 2016  
 Maxis  Digi Celcom  U Mobile  
Nombre total d'abonnés 
(millions)a 11,96  12,30  10,55  .. 
Services prépayés  8,96 10,20  7,60 .. 
Abonnements par contrat  2,97 2,10 2,96 .. 
Recettes des services 
(milliards de RM)a 8,46 6,23 6,03 .. 
Services prépayés  4,02 4,27 2,73 .. 
Abonnements par contrat  3,93 1,96 2,77 .. 
Dépenses en capital 
(milliards de RM)a 1,19 0,78 1,30 .. 
                                                
73 Département des statistiques (2017), Recensement économique 2016 – Services d'information et de 
communication , juillet. Adresse consultée: https://www.dosm.gov.my/v1/  [octobre  2017].  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 130 - 
   Maxis  Digi Celcom  U Mobile  
Propriétairesb 64,91% de cette 
société appartient 
à BGSM Equity 
Holdings Sdn Bhd  49% de cette 
société appartient à 
Telenor Asia Pte Ltd  Cette société fait 
partie du Groupe 
Axiata qui appartient 
à 36,61% à 
Khazanah Nasional 
Berhad, le fond 
souverain malaisien  Les principaux 
actionnaires sont 
ST Telemedia et 
U Telemdia  
.. Non disponibl e. 
a Eu, GT (2017), Telco battleground 2016 , Digital News Asia, 1er mars. Adresse consultée: 
"https://www.digitalnewsasia.com/m obility/telco -battleground -2016-good-year-maxis -and-digi-not-
so-celcom?page=0%2C0 " [octobre  2017].  
b Axiata (2017), Rapport annuel 2016 , page 258; Maxis (2017), Rapport annuel 2016, page 205; Digi 
(2017), Inspiring Your Digital Life, Rapport annuel 2016 , page 25; et renseignements en ligne de U 
Mobile. Adresse consultée: http://www.u.com.my/about -us/our -company/about -umobile  
[octobre  2017].  
Source:  Département des statistiques de la Mala isie. 
Tableau 4.31 Principaux indicateurs des télécommunications, 2012 -2016  
 2012  2013  2014  2015  2016  
Nombre d'abonnements à la téléphonie fixe (millions)  4,59 4,54 4,41 4,49 4,51 
Abonnements à la téléphon ie fixe par 100 habitants  15,69  15,26  14,61  14,65  14,50  
Abonnements à la téléphonie mobile (millions)  41,23  43,00  44,93  44,10  43,91  
Abonnements à la téléphonie mobile par 100 habitants  141,33  144,72  148,83  143,89  141,17  
Pourcentage utilisant Internet (% ) 65,8 57,1 63,7 71,1 78,8 
Nombre d'abonnements au haut débit fixe (millions)  2,92 2,94 3,06 3,06 2,72 
Source:  Statistiques de l'UIT. Adresse consultée: " http://www.itu.int/en/I TU-
D/Statistics/Pages/stat/default.aspx " [octobre  2017].  
4.139.   Les principaux textes législatifs sur les télécommunications sont toujours la Loi sur les 
communications et le multimédia n° 588 de 1998 et la Loi sur la Commission des communications 
et du multiméd ia n° 589 de 1998. Le Ministère des communications et du multimédia est chargé 
d'établir des politiques pour le secteur des télécommunications. L'organisme réglementaire est la 
Commission malaisienne des communications et du multimédia (MCMC) qui relève de  ce ministère. 
La MCMC est aussi chargée de conseiller le Ministre sur les politiques relatives aux 
télécommunications et de faire des recommandations sur l'octroi et l'annulation des licences. Outre 
les services de téléphonie mobile et fixe et les service s à large bande, elle est l'organisme 
réglementaire pour les services postaux et de courrier et pour les signatures numériques au titre 
de la Loi sur les services n° 741 de 2012 et de la Loi sur la signature numérique n° 562 de 1997.  
4.140.   Le onzième Plan de la Malaisie souligne l'importance des infrastructures numériques en 
général et nécessite d'être en phase avec l'évolution de la technologie tout en améliorant 
l'accessibilité et la protection des consommateurs et en étendant le haut débit à 95% des zones 
peuplées. Les projets d'infrastructure à l'appui de ces objectifs visent la large bande à vitesse 
élevée 2, le haut débit suburbain et la télévision numérique terrestre.  
4.141.   Les quatre stratégies du onzième Plan de la Malaisie portant plus particulièrement sur 
l'infrastructure numérique sont les suivantes:  
 élargissement et modernisation de l'infrastructure à large bande notamment par le 
biais d'une prescription juridique tendant à ce que les installations de communications 
soient traitées comme des services essenti els dans tous les nouveaux ensembles 
résidentiels et commerciaux, en améliorant la capacité des connexions et en 
resserrant la coordination interinstitutions pour la planification des infrastructures;  
 accroissement de l'accessibilité et de la protection pa r le biais d'améliorations du cadre 
de tarification de l'accès à la large bande et établissement de normes et de lignes 
directrices pour une meilleure protection des consommateurs;  
 migration à la télévision terrestre numérique par la mise en service de la deuxième 
phase de ce service et introduction de ces nouveaux services de télévision; et  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 131 - 
   renforcement de l'infrastructure et des applications numériques dans les zones 
urbaines pour améliorer d'autres services comme les transports, les services publics et 
la gestion des déchets, et pour améliorer le rendement énergétique.74 
4.142.   Les catégories de licences pour les services de télécommunications sont énoncées dans le 
tableau 4.32. Des licences individuelles ou par catégorie sont exigées pour les activités de 
téléco mmunication. Aucune restriction relative à la participation étrangère ne s'applique aux 
licences par catégorie alors que les demandes de licences individuelles sont évaluées au cas par 
cas. En vertu de la Loi sur les communications et le multimédia, le Min istre peut décider d'accorder 
une licence fondée sur les recommandations de la MCMC. Au moment d'évaluer une demande de 
licence de fournisseur d'installations de réseaux ou de fournisseur de services de réseau ne faisant 
pas intervenir de restriction relat ive à la participation étrangère, les facteurs que la MCMC prend 
en compte sont habituellement les suivants:  
 investissements réalisés en Malaisie par le requérant et leurs incidences sur 
l'investissement et l'économie;  
 emploi de Malaisiens locaux (nombre d e Malaisiens employés et postes 
importants/clés occupés) et création d'emplois;  
 transfert de technologies et de compétences;  
 caractère unique ou exclusif de l'activité économique; et  
 contribution au développement socioéconomique de la Malaisie.  
Tableau 4.32 Régime de licences de télécommunication, 2017  
Type de licence  Licence individuelle  Licence de catégorie  
Fournisseur d'installations de 
réseau (NFP)  
Licences destinées aux 
propriétaires/fournisseurs 
d'inst allations et d'infrastructures 
de réseau  Stations terriennes; liaisons et 
câbles fixes; émetteurs et relais 
de radiocommunication; centres 
de transmission par satellite; 
stations de contrôle du satellite; 
stations spatiales; centres 
d'atterrissement des câ bles 
sous-marins; pylônes, poteaux, 
conduits et excavations utilisés 
conjointement avec d'autres 
installations de réseaux  Installations de réseaux destinés à 
un créneau précis ou à des fins 
limitées  
Fournisseur de services de 
réseaux (NSP)  
Licences destin ées aux fournisseurs 
de la connectivité de base et de la 
bande passante permettant la 
connectivité entre différents 
réseaux  Services de bande passante; 
services de distribution de 
radiodiffusion; services de 
téléphonie mobile; services 
d'applications d'acc ès; services 
spatiaux; services de 
commutation; services de 
passerelle  Accès clientèle sur un créneau 
précis; services de connexion sur un 
créneau précis  
Fournisseur de services 
d'applications (ASP)  
Licences destinées aux fournisseurs 
de services aux util isateurs finals, 
tels que les services de téléphonie 
vocale, les services de transmission 
de données et l'accès à Internet  s.o. Téléphonie RTPC; services de 
téléphonie mobile cellulaire publique; 
services de téléphonie par protocole 
Internet; services de c abines 
téléphoniques publiques; services 
publics de transmission de données à 
commutation; services 
d'hébergement de textes audio 
fournis sur une base optionnelle; 
services d'annuaires; services 
d'accès à Internet; et services de 
messagerie  
                                                
74 Bureau du Premier Ministre (2015), onzième Plan de la Malaisie 2016 -2020 – Anchoring Growth on 
People , paragraphes 7.27 à 7.31.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 132 - 
  Type de licence  Licence individuelle  Licence de catégorie  
Fournisseur de  services 
d'applications de contenus 
(CASP)  
Catégorie de fournisseur de services 
d'applications comme les services 
de télédiffusion et de radiodiffusion, 
et d'autres services comme la 
fourniture de services d'information  Radiodiffusion par satellite; 
fourn iture de services de 
radiodiffusion et de télévision par 
abonnement; télévision gratuite 
terrestre; radiodiffusion terrestre; 
ou d'autres services d'applications 
de contenus qui ne sont pas 
exemptés en vertu des 
dispositions de la Loi sur les 
communication s et le multimédia 
ou qui ne sont pas assujettis à une 
licence par catégorie au titre de la 
Partie IV du Règlement sur les 
licences  Services d'applications de contenus 
qui ne sont disponibles que pour:  
i. les véhicules, les navires, le 
matériel ferroviaire  ou les aéronefs 
utilisés à des fins de location ou de 
rémunération ou pour toute autre 
considération valable;  
ii. un ensemble résidentiel et 
commercial; ou  
iii. une zone géographique restreinte.  
 
Services d'applications de contenus 
d'attrait limité ou qui  visent un 
groupe d'intérêt particulier, 
disponibles par abonnement pour les 
personnes qui utilisent un matériel 
conçu expressément pour recevoir 
lesdits services; services 
d'applications de contenus par 
lesquels le contenu est généré à 
distance et distrib ué par le biais d'un 
service de réseau et affiché sur un 
écran; service d'applications de 
contenus à des fins d'apprentissage à 
distance; ou services d'applications 
de contenus liés ou associés 
spécifiquement à une manifestation 
sportive, culturelle ou aut re 
manifestation ponctuelle  
s.o. Sans objet.  
Source:  MCMC (2017), Licensing Guidebook , 31 août. Adresse consultée: 
https://www.mcmc.gov.my/skmmgovmy/media/Genera l/pdf/SKMM_Guidelines_V2_2017.pdf  
[octobre  2017].  
4.143.   En général, un titulaire de licence de fournisseur d'installations de réseaux ou de 
fournisseur de services de réseau est autorisé à détenir jusqu'à 49% en capitaux étrangers, une 
part de 30% au moins deva nt appartenir à des bumiputera. Toutefois, les restrictions concernant 
la participation au capital ne s'appliquent pas si le titulaire de la licence est une société cotée en 
bourse, mais en revanche elles s'appliquent si le titulaire de la licence est une société à 
responsabilité limitée (Sendirian Berhad) détenue par une société anonyme (Berhad).  
4.144.   Des licences individuelles sont octroyées aux requérants qui veulent fournir un type 
spécifique de service et les demandes font l'objet d'un examen détaillé par l a MCMC conformément 
à la règle 7 du Règlement sur les licences de 2000. Pour obtenir une licence individuelle, il faut 
présenter une demande à la MCMC, fournir des pièces justificatives et payer des frais de 
constitution de dossier de 10  000 ringgit par li cence individuelle. La MCMC a alors 60 jours pour 
évaluer la demande et faire une recommandation au Ministre qui a 30 jours pour l'approuver. S'il 
n'y a pas d'approbation c'est que la demande a été rejetée. Une fois l'approbation reçue, le 
requérant doit p ayer des frais de 50 000 ringgit par licence individuelle avant que la licence ne 
prenne effet.  
4.145.   Les licences par catégorie, en revanche, sont accordées par le biais d'un processus 
d'enregistrement auprès de la MCMC et sont soumises à un degré plus faible d e réglementation. 
Les demandes émanant de requérants admis à se voir délivrer des licences par catégorie doivent 
être présentées à la MCMC, avec les pièces justificatives et des frais de constitution du dossier de 
2 500 ringgit. La MCMC vérifie, traite et enregistre la demande.  
4.146.   Pendant la période allant de 2012 à 2016, il s'est produit une augmentation régulière du 
nombre de licences individuelles délivrées alors que le nombre de licences par catégorie a diminué 
(tableau 4.33).  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 133 - 
  Tableau 4.33 Licences de télécommunication délivrées, 2012 -2016  
Licences individuelles  
 NFP NSP CASP  Total  
2012 123 119 38 280 
2013 134 131 39 304 
2014 150 143 38 331 
2015 156 144 38 338 
2016 176 156 48 380 
Licences par catégorie  
 NFP NSP CASP  ASP Total  
2012 22 24 26 941 1 013 
2013 20 22 27 541 610 
2014 20 21 27 505 573 
2015 16 16 22 492 546 
2016 15 15 12 456 498 
s.o. Sans objet.  
Source:  Autorités malaisiennes.  
4.147.   Les décisions de la MCMC peuvent faire l'objet d'un recours aup rès d'une cour d'appel qui 
est établie sur une base ad hoc  par le Ministre. Au 31  août 2017, aucun recours n'avait été formé 
auprès d'aucune cour d'appel.  
4.148.   Conformément à la Loi sur les communications et le multimédia, tous les fournisseurs de 
services de r éseaux et d'installations de réseaux ont accès aux services et aux installations 
figurant sur la Liste d'accès75 suivant des modalités et des conditions raisonnables, équitables et 
non discriminatoires. Les fournisseurs de services qui souhaitent y accéder doivent présenter une 
demande par écrit au fournisseur de services. La MCMC a établi une norme en matière d'accès qui 
énonce les modalités et conditions non économiques. Cette norme a été réexaminée en 2016. La 
norme obligatoire concernant la fixation des prix d'accès a été réexaminée en 2012 et une 
nouvelle détermination a été publiée par la MCMC avec effet au 1er janvier  2013.76 
4.149.   Le service universel est le principal objectif de la politique des télécommunications, de la 
Loi sur les communications et le mul timédia et du Règlement de 2002 concernant la prestation 
d'un service universel, et c'est l'un des facteurs qui sous -tendent plusieurs initiatives en matière 
d'infrastructures. Les priorités consistent à fournir l'accès dans des zones ou des localités mal 
desservies pour des services de téléphonie et des services Internet par le biais d'infrastructures 
financées par le Fonds pour la prestation du service universel. Les titulaires de licence qui 
dégagent des recettes nettes totales de plus de 2 millions de r inggit des services figurant sur la 
liste doivent verser 6% des recettes nettes pondérées de ces services au Fonds.  
4.3.4   Transports  
4.3.4.1   Transports aériens  
4.150.   Le Département de l'aviation civile (DCA) du Ministère des transports est responsable de la 
politique relative  aux services aériens et représente la Malaisie dans les organisations et 
négociations internationales.  
4.151.   Les principales modifications apportées à la législation concernant le transport aérien 
pendant la période à l'examen ont été l'adoption de la Loi sur l a Commission malaisienne de 
l'aviation n° 771 de 2015 et l'introduction du Règlement sur l'aviation civile en 2016. La Loi fournit 
le fondement juridique de l'établissement de la Commission malaisienne de l'aviation (MAVCOM) 
qui a repris certaines des resp onsabilités du Ministère des transports. La MAVCOM est un organe 
                                                
75 MCMC (2005), Détermination de la Commission concernant la liste  d'accès, Détermination n° 1 de 
2005 et MCMC (2009), Révision de la Commission concernant la liste d'accès (Détermination n° 1 de 2005), 
Détermination n° 1 de 2009. Adresse consultée: https://www.mcmc.gov.my/resources/reports/access -list 
[octobre  2017].  
76 MCMC (2013), Détermination de la Commission concernant la norme obligatoire en matière de 
fixation des prix d'accès – Détermination n° 1 de 2012 . Adresse consultée: 
https://www.mcmc.gov.my/skmmgovmy/media/General/pdf/Commission -Determination -on-MSAP -2012.pdf  
[octobre  2017].  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 134 - 
  autonome établi pour réglementer et superviser les questions économiques et commerciales et 
remplir les fonctions de conseiller indépendant auprès du Ministère des transports. Le DCA 
continue ra de réglementer les questions techniques, chargé de la supervision de la sécurité, de la 
maintenance et de la sécurité (tableau 4.34).  
Tableau 4.34 Fonctions du Département de l'aviation civile et de la Co mmission 
malaisienne de l'aviation  
Département de l'aviation civile  Commission malaisienne de l'aviation  
 Exerce des fonctions de réglementation en ce qui 
concerne l'aviation civile, les services d'aéroport 
et aéronautiques, y compris l'élaboration de 
norm es et leur mise en œuvre  
 Représente le gouvernement malaisien pour les 
questions relatives à l'aviation civile et fait tout 
ce qui est nécessaire à cette fin  
 Assure la croissance sûre et ordonnée de 
l'aviation civile dans tout le pays  
 Encourage le développ ement des routes 
aériennes et des installations aéroportuaires et 
de navigation aérienne pour l'aviation civile  
 Promeut la fourniture de services d'aéroport et 
aéronautiques efficients par les titulaires de 
licences  
 Promeut les intérêts des utilisateurs de  services 
d'aéroport et aéronautiques en Malaisie pour ce 
qui concerne les tarifs pratiqués et la qualité et la 
variété des services fournis par les titulaires de 
licences   Réglemente les questions économiques en 
rapport avec le secteur de l'aviation civile  
 Fournit un mécanisme de protection des 
consommateurs  
 Fournit un mécanisme de règlement des 
différends entre les fournisseurs de services 
aéronautiques  
 Administre, alloue et gère les droits de trafic 
aérien  
 Contrôle l'attribution de créneaux pour les 
compa gnies aériennes ou d'autres exploitants 
d'aéronefs  
 Administre et gère les obligations de service 
public  
 Facilite et coordonne les questions présentant de 
l'intérêt pour les services d'aviation civile et les 
organismes publics malaisiens, localement et 
internationalement  
 Délivre et renouvelle les licences et permis pour 
les services aériens, les licences pour les services 
d'escale et les services d'exploitant d'aérodrome  
 Remplit toutes les autres fonctions qui sont 
accessoires à l'une quelconque de ses fonct ions 
ou en découlent au titre de la Loi sur la 
Commission malaisienne de l'aviation  
Source:  Loi sur l'aviation civile, article 2B; et Loi sur la commission malaisienne de l'aviation, article 17.  
4.152.   Outre le Règlement sur l'aviation civile de 2016 et la Loi s ur la Commission malaisienne de 
l'aviation, les autres lois relatives au secteur sont les suivantes: la Loi sur l'aviation civile n° 3 de 
1969; la Loi sur le transport par voie aérienne n° 148 de 1974; la Loi sur les infractions dans le 
secteur de l'aviati on n° 307 de 1984; la Loi sur les services d'aéroport et aéronautiques (Société 
d'exploitation) n° 467 of 1991; et la Loi sur les garanties internationales portant sur des matériels 
d'équipement mobiles (aéronefs) n° 659 de 2006.  
4.153.   La Malaisie est membre de l'Organisation de l'aviation civile internationale (OACI) depuis 
1958 et elle est signataire des conventions de l'OACI. Malaysia Airlines et Malindo Air sont 
membres de l'Association internationale du transport aérien (AITA).  
4.154.   Au titre du onzième Plan de la  Malaisie, la principale stratégie intéressant les transports 
aériens consiste à moderniser les infrastructures de navigation et d'aéroport au moyen du Centre 
de contrôle du trafic aérien de Kuala Lumpur à l'aéroport international de Kuala Lumpur (KLIA) en  
remplacement du Centre de contrôle national de Subang, ainsi que la communication, la 
navigation et la surveillance et les systèmes de gestion du trafic aérien. En outre, certains 
aéroports doivent être rénovés, dont l'aéroport international de Langkawi ( Kedah) et l'aéroport 
Sultan Ismail Petra (Kelantan) pour faire face à l'accroissement prévu du nombre des passagers.  
4.155.   Les services de transport aérien ont contribué au PIB à hauteur de 5,5 milliards de ringgit 
en 2016 et, en 2015, employaient 32  293 personn es. Le pays compte 6 aéroports internationaux77 
et environ 16 aéroports nationaux qui accueillent les vols internes ainsi qu'un grand nombre de 
pistes d'atterrissage pour les petits avions. En 2016, en nombre de passagers (sans compter le 
transit), le plus grand aéroport est de loin l'aéroport international de Kuala Lumpur qui a accueilli 
52,4 millions de passagers sur un total de 91,0 millions pour la Malaisie dans son ensemble. On 
trouve ensuite par ordre d'importance Kota Kinabalu (7,3  millions), Pulau Pi nang (6,7 millions) et 
                                                
77 KLIA, Johor, Pulau Pinang, Langkawi, Kuching et Kota Kina bala. WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 135 - 
  Kuching (4,9 millions). Le KLIA est aussi le premier aéroport pour le fret avec 642 558 tonnes sur 
873 434 tonnes (tableau 4.35).  
Tableau 4.35 Transport aérien, principaux indicateurs,  2011 -2016  
  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Nombre total de passagers  
(à l'exclusion du transport de transit)  Millions  64,7 68,0 81,0 85,1 85,9 91,5 
KLIA  37,3 39,5 47,1 48,6 48,6 52,4 
Subang   1,3 1,4 1,9 2,8 3,1 2,8 
Pulau Pinang   4,6 4,8 5,5 6,0 6,3 6,7 
Kota Kinabalu   5,8 5,8 6,9 6,8 6,6 7,3 
Kuching   4,2 4,2 4,8 4,8 4,8 4,9 
Langkawi   1,5 1,6 1,9 2,2 2,3 2,7 
Johor Bharu   1,3 1,4 2,0 2,3 2,6 2,8 
Miri  1,8 2,0 2,2 2,4 2,2 2,2 
Fret total  
(à l'exclusion du transport de transit)  Milliers de t  894 880 897 987 959 873 
KLIA  670 673 681 754 726 642 
Subang   20 23 26 28 31 36 
Pulau Pinang   122 114 112 119 113 113 
Kota Kinabalu   28 23 22 24 25 29 
Kuching   25 16 22 28 29 22 
Langkawi   1 1 1 1 1 1 
Johor Bharu   5 3 3 5 5 6 
Miri  3 10 10 8 7 7 
Mouvements a ériens  Milliers  645 659 776 835 857 854 
KLIA  268 282 326 340 353 355 
Subang   31 33 42 57 63 61 
Pulau Pinang   51 50 57 63 65 64 
Kota Kinabalu   60 58 68 69 67 69 
Kuching   50 44 53 51 51 49 
Langkawi   15 15 18 22 22 24 
Johor Bharu   13 13 38 43 42 43 
Miri  41 42 45 47 45 43 
Source:  Ministère des transports (2016), Statistiques des transports de la Malaisie 2016.  
4.156.   Tous les aéroports malaisiens appartiennent à l'État, sauf l'aéroport de Tanjung Manis et 
l'aéroport de Kerteh.78 L'entreprise liée à l'État, Malaysia Airports Holdings Berhad  (MAHB), gère 5 
des 6 aéroports internationaux, plus les 16 aéroports nationaux et 18 des aéroports à décollage et 
atterrissage courts. Outre ses activités en Malaisie, MAHB a aussi des investissements à l'étranger: 
l'aéropo rt international d'Istanbul Sabiha Gokcen en Turquie; et l'aéroport international Rajiv 
Gandhi qui dessert Hyderabad en Inde. MAHB a poursuivi ses investissements en Malaisie pendant 
la période à l'examen avec l'ouverture de l'aérogare 2 du KLIA en 2014 d' une capacité de 45 
millions de passagers par an à un coût total de 4 milliards de ringgit. Avec l'ouverture de cette 
aérogare, le terminal pour transporteurs à bas coûts a cessé ses activités le 9  mai 2014 et des 
compagnies aériennes à bas coût ont mainten ant des vols au départ de l'aérogare 2 du KLIA.  
4.157.   Parmi les aéroports d'État, l'aéroport international de Senai (à Johor Bharu) est le seul qui 
n'est pas géré par MAHB. Il est géré par Senai Airports Terminal Services  Sdn Bhd en vertu d'un 
contrat de concess ion signé avec le gouvernement fédéral. Ce dernier, qui a pris effet en 2003, a 
une durée de 50 ans.  
4.158.   La MAVCOM est responsable du traitement et de la répartition des licences de services 
aériens pour le transport de passagers, de courrier ou de fret à dest ination ou en provenance de 
Malaisie sur des vols réguliers, des permis de services aériens pour les services non réguliers, des 
licences pour services d'escale et des licences d'exploitation d'aérodrome. Pour obtenir une de ces 
licences, il faut produire un permis d'exploitation aérienne du DCA. La MAVCOM est aussi 
responsable du traitement et de la répartition des licences d'exploitation d'aérodrome et de 
services d'escale.  
                                                
78 L'aéroport de Tanjung Manis appartient à la société Tg Manis Development Sdn Bhd (TMDSB) et 
l'aéroport de Kerteh à la Sanzbury Stead Sdn Bhd.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 136 - 
  4.159.   Parmi les conditions à remplir pour une licence ou un permis, le requérant doit êt re une 
société constituée en Malaisie contrôlée directement ou indirectement par un ressortissant 
malaisien:  
 pour une licence de service aérien relevant de l'article 35 de la Loi sur la Commission 
malaisienne de l'aviation, le requérant doit appartenir à p lus de 50% à un ressortissant 
malaisien;  
 pour une société cotée en bourse qui demande un permis de service aérien (article 36), une 
licence de services d'escale (article 37) ou une licence d'exploitant d'aérodrome (article 38) 
un ressortissant malaisien do it détenir au minimum 33% des parts du requérant; et  
 pour une société non cotée en bourse qui demande un permis de service aérien (article 36), 
une licence de services d'escale (article 37) ou une licence d'exploitant d'aérodrome 
(article  38) le ressortiss ant malaisien doit posséder plus de 50% des parts du requérant;  
 Dans tous les cas, le ressortissant malaisien doit:  
 avoir le pouvoir d'élire, de nommer et de destituer une majorité des administrateurs 
du requérant, ou d'empêcher leur élection, leur nominat ion ou leur destitution, ou 
d'être à l'origine de leur élection, de leur nomination ou de leur destitution ou du fait 
qu'ils aient été empêchés d'être élus, nommés ou destitués; ou  
 avoir le pouvoir de prendre des décisions concernant l'entreprise ou l'admi nistration 
de l'autre personne, ou d'être à l'origine de leur adoption, et de donner effet à ces 
décisions ou d'être à l'origine du fait qu'elles aient pris effet; ou  
 être une personne conformément aux orientations, aux instructions ou aux souhaits 
de laqu elle les administrateurs, le directeur général ou les cadres supérieurs de l'autre 
personne sont habitués à agir ou tenus d'agir formellement ou informellement.  
4.160.   En juillet  2017, la Malaisie était partie à 105 accords de services aériens bilatéraux dont 20 
étaient des accords de ciel ouvert. De nouveaux accords ont été conclus avec l'Ouzbékistan 
(3 octobre  2015), la Serbie (20  octobre  2015) et le Belize (8  mai 2017).  
4.161.   En août  2017, sept compagnies aériennes avaient des licences de services aériens, y 
compris Malaysia Airlines (la compagnie nationale) et ses filiales (MASwings et FlyFirefly); AirAsia 
et sa société sœur long courrier AirAsia X; Malindo Airways; et Raya Airways.79 En 2016, la licence 
de Rayani Air a été révoquée par MAVCOM car cette compagnie "con trevenait aux conditions de sa 
licence de services aériens et n'avait pas la capacité financière et de gestion pour continuer à 
opérer en qualité de compagnie aérienne commerciale".80 Par ailleurs, 22 compagnies aériennes 
possédaient des licences de service s aériens.  
4.3.4.2   Transports maritimes  
4.162.   Le Département de la marine malaisien, qui relève du Ministère des transports, est 
responsable de la politique et de la réglementation des transports maritimes et des questions 
connexes. Il a été créé en 2011 par fusion de t rois départements indépendants chargés 
précédemment de la politique et de la réglementation pour la péninsule malaisienne, le Sabah et le 
Sarawak. Les principales fonctions du Département sont les suivantes: garantir la sécurité de la 
navigation des navire s de commerce; fournir des services aux navires de commerce tels que 
l'inspection, la certification, l'enregistrement des navires et la délivrance de licences; fournir des 
                                                
79 Renseignements en ligne de la MAVCOM. Adresse consultée: 
http://www.mavcom.my/en/resources/licensing -and-permits/  [octobre  2017].  
80 Communiqué de presse de la MAVCOM, 13  juin 2016, Malaysian Aviation Commission  revokes Rayani 
Air's Air Service Licence. Adresse consultée: " http://www.mavcom.my/en/2016/06/13/malaysian -aviation -
commission -revokes -rayani -airs-air-service -licence/?hilite=%22RAYANI%22 " [octobre  2017].  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 137 - 
  services aux navires évoluant dans les eaux et les ports malaisiens; et contrôler le s examens des 
gens de mer.81 
4.163.   L'Institut maritime de Malaisie (MIMA) est un institut de recherche sur les politiques établi 
par le gouvernement au titre de la Loi sur les sociétés. En vertu de l'Ordonnance n° 2 de 2013 des 
ministres du gouvernement fédéral, le MIMA doit fournir des services de conseils aux parties 
prenantes par des programmes de recherche sur les politiques, de formation, d'éducation et de 
sensibilisation. Le MIMA se spécialise dans la recherche sur la sûreté et la sécurité maritimes, le 
droit de la mer et le secteur maritime, et possède un centre dédié au Détroit de Malacca.82 
4.164.   Le cadre juridique pour les transports maritimes et les activités connexes n'a pas changé 
depuis le dernier examen et les principales lois relatives au transport maritim e sont les suivantes:  
 la Loi sur le transport de marchandises par voie maritime n° 527 de 1950 pour le 
transport des marchandises en mer;  
 l'Ordonnance sur la marine marchande de 1952 pour les transports maritimes, qui a 
été modifiée par la Loi portant modi fication de l'Ordonnance sur la marine marchande 
n° 28 de 2017 (cette modification révise le cadre d'immatriculation et de délivrance de 
licences en vue de la rationalisation des registres des navires);  
 pour les ports: la Loi sur les administrations portua ires n° 487 de 1963; la Loi sur la 
Commission du port de Penang n° 138 de 1955; la Loi sur l'administration portuaire 
de Bintulu n° 243 de 1981; et la Loi sur les ports (privatisation) n° 422 de 199083; et 
 les ports du Sabah et du Sarawak sont réglementés p ar des ordonnances publiques.  
4.165.   La Malaisie est membre de l'Organisation maritime internationale et a ratifié bon nombre 
de ses conventions internationales, y compris la Convention portant création de l'Organisation 
maritime internationale, la Convention int ernationale pour la sauvegarde de la vie humaine en mer 
(SOLAS), la Convention internationale pour la prévention de la pollution par les navires (MARPOL) 
et la Convention sur les normes de formation des gens de mer, de délivrance de diplômes et de 
veille ( STCW), entre autres.84 
4.166.   En 2015, le pays comptait environ 993 entreprises du secteur des transports par eau avec 
une production brute évaluée à 16,5 milliards de ringgit.85 
4.167.   Le Plan directeur des transports maritimes 2017 -2022 de la Malaisie, qui a été lancé l e 
6 septembre  2017, énonce les défis auxquels se heurte le secteur, dont la réduction du tonnage, le 
recours croissant à des navires étrangers et la réimmatriculation des navires malaisiens sous 
d'autres juridictions. Le Plan met l'accent sur un certain no mbre de mesures tendant à promouvoir 
l'utilisation de navires et l'emploi de gens de mer malaisiens, faciliter l'accès au capital et au 
financement, améliorer l'attrait de la Malaisie pour les entreprises de transports maritimes et 
favoriser l'innovation e t la croissance durable des services auxiliaires aux transports maritimes.86 
                                                
81 Renseignements en ligne du Département de la marine. Adresse consultée: 
http://www.marine.gov.my/jlmeng/index.asp#.WaQrYNKg8 -U [octobre  2017].  
82 Renseignements en li gne de l'Institut maritime de Malaisie. Adresse consultée: 
http://www.mima.gov.my/index.php  [octobre  2017].  
83 Renseignements en ligne du Ministère des transports. Adresse consultée: 
http://www.mot.gov.my/en/maritime/act -ordinance -warta -maritime  [octobre  2017].  
84 Renseignements en ligne de l'Organisation maritime internationale. Adresse consultée: 
http://www.imo.org/fr/about/conventions/statusofconventions/pages/default.aspx  [octobre  2017].  
85 Département des statistiques (2016), Recensement économique 2016 – Services de transports et 
d'entrepo sage.  
86 Ministère des transports (2017), Plan directeur des transports maritimes 2017 à 2022 de la Malaisie. 
Adresse consultée: " http://www.mima.gov.my/ind ex.php/news -list/204 -malaysia -shipping -master -plan-2017-
2022" [octobre  2017].  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 138 - 
  Transports maritimes  
4.168.   En 2016, la Malaisie comptait 5 477 navires immatriculés pour un tonnage de jauge brute 
total de 11,9 millions de TJB, soit une légère augmentation par rapport  aux chiffres de 2011 qui 
étaient respectivement de 5 145 navires et de 11,5 millions de TJB. Les navires peuvent être 
immatriculés auprès du Registre maritime national ou du Registre maritime international 
malaisien; l'immatriculation parallèle n'est pas autorisée. Les navires immatriculés au Registre 
maritime national (tableau 4.36) doivent appartenir à un citoyen malaisien ou une entreprise dont 
51% des actions sont détenues par des ressortissants malaisiens; le propriétaire du navire doit 
être constitué  en société en Malaisie et y avoir un bureau et l'armateur doit être citoyen malaisien 
ou constitué en société de droit malaisien.  
Tableau 4.36 Nombre total de navires immatriculés au Registre maritime natio nal par 
type, 2011 -2016  
  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Pétrolier  Nombre  209 215 206 201 209 250 
 Milliers  TJB 2 387 2 419 2 027 2 013 2 075 2 137 
Transporteur de GNL, de LPG  Nombre  43 41 40 40 38 40 
 Milliers  TJB 2 534 2 373 2 371 2 371 2 211 2 594 
Transporteur de produits 
chimiques/navire citerne  Nombre  66 63 53 49 47 46 
 Milliers  TJB 905 822 571 453 391 369 
Céréalier, minéralier, grumier  Nombre  17 15 14 13 13 15 
 Milliers  TJB 239 193 192 164 206 377 
Navire de charge classique, 
semi-porte -contene urs Nombre  527 491 577 575 489 491 
 Milliers  TJB 578 579 580 578 575 565 
Navire de passagers  Nombre  442 322 431 428 360 352 
 Milliers  TJB 63 47 55 57 61 72 
Porte-conteneurs roulier  Nombre  12 10 00 10 12 11 
 Milliers  TJB 101 130 195 157 229 190 
Porte-conteneurs intégral  Nombre  53 33 29 27 27 32 
 Milliers  TJB 710 218 190 182 195 288 
Ravitailleurs offshore  Nombre  251 249 256 263 276 290 
 Milliers  TJB 237 218 244 273 316 328 
Barge  Nombre  1 455 1 455 1 378 1 417 1 431 1 489 
 Milliers  TJB 1 406 1 400 1 378 1 399 1 493 1 585 
Autres  Nombre  2 070 2 136 2 104 2 116 2 232 2 461 
 Milliers  TJB 2 335 2 618 2 451 2 691 2 906 3 434 
Total  Nombre  5 145 5 030 5 148 5 139 5 134 5 477 
 Milliers  TJB 11 496 11 017 10 253 10 338 10 658 11 939 
Source:  Département des  statistiques (2016), Recensement économique 2016 – Services de transports et 
d'entreposage.  
4.169.   Les navires immatriculés auprès du Registre maritime international malaisien, qui est 
localisé à Labuan, doivent appartenir à des entreprises immatriculées en Mala isie. Toutefois, 
aucune limite ne s'applique à la participation étrangère au capital même si l'armateur doit être 
citoyen malaisien ou constitué en société de droit malaisien (tableau 4.37).  
Tableau 4.37 Nom bre total de navires immatriculés au Registre maritime international 
par type, 2011 -2016  
  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Navire ravitailleur, d'intervention, 
poseurs d'ancres  Nombre  - 3 2 4 10 7 
 TJB - 7 844 5 116 14 874 26 480 19 182 
Barge  Nombre  - - - - 2 - 
 TJB - - - - 37 221 - 
Autres  Nombre  1 2 - 2 3 5 
 GT 19 902 11 288 - 62 003 10 084 14 187 
Total  Nombre  1 5 2 6 15 12 
 TJB 19 902 19 132 5 116 76 877 73 785 33 369 
Source:  Autorités malaisiennes.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 139 - 
  4.170.   Conformément à l'Ordonnance sur la marine marchan de, le transport maritime intérieur 
est réservé aux navires battant pavillon malaisien qui détiennent une licence à cet effet, par 
laquelle le transport maritime s'entend des services autres que la pêche dans la ZEE; ou 
l'expédition de marchandises ou le t ransport de passagers d'un lieu vers un autre dans la ZEE.87 
Les critères qui doivent être remplis pour obtenir une licence de transport maritime intérieur sont 
les suivants: le navire doit appartenir à un citoyen malaisien ou à une entreprise à 51% au moin s 
à participation malaisienne, le conseil d'administration et le personnel doivent être à 30% au 
moins bumiputra et 75% de l'équipage au moins doit être de nationalité malaisienne. Une licence 
de transport maritime interne peut être accordée à un navire ba ttant pavillon étranger par le 
Bureau des licences de transport maritime interne s'il peut être démontré qu'il n'y a pas de navire 
immatriculé en Malaisie disponible pour un type de fret ou une activité économique particuliers.  
4.171.   Comme indiqué dans le dernie r rapport, le transbordement de conteneurs par des navires 
étrangers a été autorisé sur certaines routes: a) entre Penang et le port de Klang; b) entre le port 
de Klang et le port de Pasir Gudang; c) entre les ports de Klang et de Tanjung Pelepas et le por t 
de Sepangar, entre le port de Bintulu et le port de Kuching; d) entre le port de Klang et le port de 
Tanjung Pelepas; et e) entre le port de Penang et le port de Tanjung Pelepas.88 En outre, à 
compter du 1er juin 2017, les services de transport de marchan dises (y compris les services de 
conteneurs) par les navires étrangers sont autorisés sur les itinéraires suivants: i) entre la Malaisie 
péninsulaire et tout port du Sabah, du Sarawak et de Labuan; ii) dans le Sabah; et iii) dans le 
Sarawak.  
4.172.   La principale activité de la société MISC Bhd liée à l'État (qui appartient à 62,67% à 
PETRONAS) est le transport maritime de produits énergétiques et ses activités connexes, la 
propriété et la gestion de plates -formes flottantes d'exploitation, la réparation et la tran sformation 
de navires, les travaux d'ingénierie et de construction et les services dans les ports et terminaux 
portuaires. Cette société administre aussi l'Académie maritime malaisienne qui fournit un 
enseignement et une formation aux gens de mer et aux ag ents maritimes. En décembre  2016, la 
société MISC possédait et exploitait plus de 110 navires. La flotte comprend 91 pétroliers et 
navires -citernes, 2 unités de stockage flottantes de GNL et 26 transporteurs de GNL (qui ont livré 
21,64 millions de tonnes d e GNL en 2016 – ce qui représente 8% du commerce mondial total de 
GNL). De plus, dans le cadre de ses activités offshore, la MISC possède et exploite 14 installations 
flottantes.89 
4.173.   Le transport maritime international est ouvert à la concurrence: les commerç ants sont 
libres de choisir des navires immatriculés au registre maritime national ou au registre maritime 
international.  
4.174.   L'État offre plusieurs incitations en faveur du transport maritime dont notamment:  
 l'exemption de l'impôt sur les bénéfices tirés du t ransport de fret et de passagers sur 
des navires immatriculés au Registre maritime national; et  
 l'exemption de l'impôt sur le revenu des personnes physiques pour ceux qui travaillent 
sur des navires immatriculés en Malaisie et sur les dividendes provenant de bénéficies 
tirés de ces activités.  
4.175.   De plus, la Global Maritime Ventures Bhd (GMVB), une filiale de la Banque malaisienne de 
développement, banque d'État qui gère les 500 millions de ringgit du Fonds de capital -risque pour 
le transport maritime à caractè re public. En 2016, après avoir subi des pertes pendant plusieurs 
années, la GMVB a publié ce communiqué: "Le Groupe est en train de se départir de tous ses 
investissements en cours par la vente de ses actifs et de ses sociétés."90 Le rôle de la GMVB 
consis te à développer le secteur du transport maritime national en forgeant des alliances 
stratégiques avec les partenaires locaux pour acquérir conjointement des navires et les exploiter à 
l'échelle nationale et internationale.  
                                                
87 Ordonnance sur la marine marchande, Partie II B, section 65A.  
88 Document de l'OMC WT/TPR/S/292/Rev.2, paragraphe 4.118.  
89 MISC (2017), Rapport annuel 2016 – Dynamic Resilient Synergistic , page 61.  
90 Global Maritime Ventures (2016), Rapport annuel 2015 , page 14. Adresse consultée: 
"http://www.gmv.com.my/docu ments/32228/368636/GMV+Annual+Report+2015.pdf/a8653fbb -a51f-4df6-
896e-a4f0f3669fc3 " [octobre  2017].  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 140 - 
  4.176.   La Banque malaisienne de développ ement est responsable du Fonds maritime et du Fonds 
de développement maritime. Au moyen du Fonds maritime de 4,5 milliards de ringgit et du Fonds 
de développement maritime de 3,0 milliards de ringgit, des prêts peuvent être accordés à des 
entreprises appar tenant (à au moins 51%) à des entreprises malaisiennes pour: l'achat de 
navires; l'achat de biens fonciers, la construction d'infrastructures pour le transport maritime et 
d'installations portuaires et l'achat de machines pour ces équipements; le financeme nt des 
activités et des services pétroliers et gaziers; et/ou le financement partiel des besoins en fonds de 
roulement. La période maximale de remboursement des prêts est de 12 ans. Les taux d'intérêt 
annuels des prêts financés à partir du Fonds de dévelop pement maritime s'échelonnent entre 4% 
et 6%, et ceux des prêts financés à partir du Fonds maritime vont de 4,0% à 5,5%.91 
Ports  
4.177.   Les ports fédéraux sont la propriété et relèvent du Ministère des transports ou des États, 
tandis que les ports du Sabah et du S arawak (à l'exception du port de Bintulu) sont sous la 
juridiction des administrations des États. Les ports fédéraux sont administrés par des autorités 
portuaires spécifiques comme l'administration portuaire de Port Kelang, la Commission du port de 
Penang (PPC), l'administration portuaire de Johor, l'administration portuaire de Kuantan et 
l'administration portuaire de Bintulu. Les ports des États relèvent généralement des 
administrations des États comme les administrations portuaires de Lumut, Sabah, Rajang  et Miri.  
4.178.   Les opérations portuaires ont été largement privatisées par le biais d'accords de concession 
octroyés au secteur privé, à l'exception des trois ports du Sarawak (qui sont détenus et exploités 
par des sociétés publiques de l'État). Parmi les accor ds de concession portuaire il faut citer l'accord 
signé en 2016 pour l'exploitation du port de Tanjung Bruas à Malacca. En septembre  2017, le 
niveau maximal de participation étrangère dans les sociétés d'exploitation portuaire était de 40%.  
4.179.   Le port de Klan g, premier port malaisien, est exploité par deux entités privées: Northport 
(M) Bhd et Westports (M) Sdn Bhd. Il accueille aussi un trafic de transbordement de conteneurs 
important. Le port de Tanjung Pelepas, qui est régi par l'administration portuaire de  Johor, est 
principalement dédié au transbordement de conteneurs (tableau 4.38). En 2016, selon le World 
Shipping Council, les ports de Klang et de Tanjung Pelepas se classaient aux 12ème et 17ème rangs 
parmi les ports à conteneurs les plus actifs au monde .92 
Tableau 4.38 Principaux ports et activités, 2011 -2016  
  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Klang         
Exportations, fret total  Milliers de t de fret  89 517 90 551 90 423 95 559 100 644 113 709 
Importation s, fret total  Milliers de t de fret  104 651 107 356 109 855 121 730 119 142 131 748 
Transit, fret total  Milliers de t de fret        
Exportations, conteneurs  Milliers d'EVP  1 721 1 822 1 861 1 943 1 980 2 064 
Importations, conteneurs  Milliers d'EVP  1 795 1 873 1 907 1 962 1 976 2 039 
Transit, conteneurs  Milliers d'EVP  6 089 6 307 6 582 7 041 7 931 9 107 
Tanjung Pelepas         
Exportations, fret total  Milliers de t de fret  4 727 5 187 5 178 5 393 5 484 5 547 
Importations, fret total  Milliers de t de fr et 1 259 1 412 1 584 1 823 1 988 2 134 
Transit, fret total  Milliers de t de fret  106 803 109 658 113 286 124 314 128 807 119 520 
Exportations, conteneurs  Milliers d'EVP  285 309 311 323 326 327 
Importations, conteneurs  Milliers d'EVP  132 139 132 144 148 157 
Transit, conteneurs  Milliers d'EVP  6 885 7 046 6 974 7 765 8 325 7 545 
Bintulu         
Exportations, fret total  Milliers de t de fret  36 138 35 134 37 652 38 149 37 463 38 310 
Importations, fret total  Milliers de t de fret  4 252 4 888 4 824 5 644 5 824 6 310 
Transit, fret total  Milliers de t de fret  1 313 1 136 1 329 1 602 1 450 1 379 
Exportations, conteneurs  Milliers d'EVP  71 85 90 94 87 100 
Importations, conteneurs  Milliers d'EVP  78 88 91 95 85 103 
Transit, conteneurs  Milliers d'EVP  67 58 70 81 72 74 
Total         
                                                
91 Renseignements en ligne de la Banque malaisienne de développement. Adresses consultées: 
http://www.bpmb.com.my/maritime -development -fund1  et http://www.bpmb.com.my/maritime -fund1  
[octobre  2017].  
92 Renseignements en ligne du World Shipping Council. Adresse consultée: 
http://www.worldshipping.org/about -the-industry/global -trade/top -50-world -container -ports [octobre  2017].  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 141 - 
    2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Exportations, fret total  Milliers de t de fret  198 290 197 878 203 063 210 295 235 657 232 219 
Importations, fret total  Milliers de t de fret  187 997 188 656 189 868 202 260 201 686 213 182 
Transit, fret total  Milliers de t de fret  108 736 111 309 115 265 126 677 130 871 121 579 
Exportations, conteneurs  Milliers d'EVP  3 385 3 538 3 611 3 719 3 773 3 941 
Importations, conteneurs  Milliers d'EVP  3 310 3 411 3 497 3 579 3 639 3 804 
Transit, conteneurs  Milliers d'EVP  13 283 13 608 13 769 15 076 16 464 16 851 
Source:  Autorités malaisiennes et Département des statistiques (2016), Recensement économique 2016 – 
Services de transports et d'entreposage.  
4.180.   Certains ports malaisiens sont relativement spécialisés comme le port de Bintulu pour le 
GNL, le pétrole et l'huile de palme; et le port de Dickson pour le pétrole et le fuel oil. En 2016, sur 
un total de 38 millions de tonnes de fret chargé à Bintulu, 25 millions de tonnes étaient du GNL.  
4.181.   Parmi les engagements pris par la Malaisie au titre de  l'AGCS figurent des limitations 
relatives à l'accès au marché par le biais d'une présence commerciale conformément auxquelles 
ces services peuvent être fournis uniquement au moyen d'un bureau de représentation, d'un 
bureau régional ou d'une coentreprise c onstituée localement avec des Malaisiens ou avec des 
sociétés contrôlées par des Malaisiens. D'une manière générale, les coentreprises sont soumises à 
des plafonds en matière de participation étrangère ou à des prescriptions imposant une 
participation bumi putera minimale dans le capital. Toutefois, les engagements supplémentaires 
inscrits dans la Liste au titre de l'AGCS indiquent ce qui suit: "Les services portuaires ci -après sont 
mis à la disposition des fournisseurs de services de transport maritime inte rnational à des 
conditions raisonnables et non discriminatoires: 1) Pilotage; 2) Remorquage et aide de 
remorqueurs; 3) Avitaillement, approvisionnement en eau et combustible; 4) Ramassage d'ordures 
et évacuation du ballast; 5) Services de capitainerie de p ort; 6) Aides à la navigation; 7) Services 
opérationnels à terre, indispensables à l'exploitation des navires, notamment communications, 
services d'eau et d'électricité; 8) Réparations d'urgence; 9) Ancrage, mouillage et services 
d'accostage".  
4.182.   Depuis 2009,  la participation étrangère sans limitation est autorisée pour les services 
ci-après relatifs aux transports maritimes:  
 services de crédit -bail ou de location de navires, à l'exclusion des activités de 
commerce de cabotage et de commerce offshore (CPC 8310 3); 
 location de navires de charge sans équipage (affrètement coque nue) pour le 
transport international (CPC 83103);  
 services des agences maritimes (CPC 7454); et  
 services de sauvetage et de renflouement des navires (CPC 7454).  
4.3.5   Tourisme  
4.183.   Le tourisme est imp ortant pour l'économie de la Malaisie, contribuant à 14,8% du PIB en 
2016, contre 12,8% en 2012. Sur un total de 27,8 millions d'arrivées en 2016, près de la moitié 
provenaient de Singapour, et le reste, en majeure partie d'autres pays asiatiques (tableau 4.39). 
En 2016, le tourisme a fourni environ 3,2 millions d'emplois par rapport aux 2,6 millions 
enregistrés en 2012.  
Tableau 4.39 Indicateurs du tourisme, 2012 à 2016  
  2012  2013  2014  2015  2016  
Recettes  Milliards de RM  60,6 65,4 72,0 69,1 82,1 
       
Arrivées  Millions  25,03  25,72  27,44  25,72  26,76  
provenant de:        
Singapour   13,01  13,18  13,93  12,93  13,27  
Indonésie   2,40 2,55 2,83 2,79 3,05 
Chine   1,56 1,79 1,61 1,68 2,12 
Thaïlande   1,26 1,16 1,30 1,34 1,78 
Brunéi Darussalam   1,26 1,24 1,21 1,13 1,39 WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 142 - 
    2012  2013  2014  2015  2016  
Inde  0,69 0,65 0,77 0,72 0,64 
       
Nombre d'hôtels   2 724 3 094 4 072 4 799 4 961 
Nombre de chambres d'hôtel   195 445 209 527 262 021 304 721 321 972 
Source:  Tourism Malaysia . Adresse consultée : http://www.tourism.gov.my/statistics  [août 2017].  
4.184.   Le tourisme médical a connu une croissance rapide pour atteindre des recettes totales de 
690 millions de ringgit et un nombre de patients étrangers de 7 70 000, contre 379 millions de 
ringgit et 393  000 patients étrangers en 2010.93 Les patients se rendaient en Malaisie 
essentiellement pour des traitements de cardiologie, suivis par l'oncologie, la FIV, l'orthopédie et 
les bilans de santé. Ils viennent prin cipalement d'Indonésie, de Chine, d'Inde et du Japon.  
4.185.   En mai  2013, le Ministère du tourisme a été rebaptisé Ministère du tourisme et de la 
culture et il est chargé d'élaborer les politiques relatives au secteur du tourisme, de réglementer et 
de délivrer le s licences aux fournisseurs de services touristiques. Le Conseil malaisien de 
promotion du tourisme créé au titre de la Loi n° 481 de 1992 est chargé de promouvoir la Malaisie 
en tant que destination touristique et d'aider les prestataires de services tour istiques. Le Conseil 
sur le tourisme médical a été établi en 2009 sous la tutelle du Ministère de la santé pour 
promouvoir le tourisme médical, aider la coopération entre les secteurs public et privé et mettre au 
point des stratégies pour le secteur.  
4.186.   L'imp ortance du tourisme pour le développement régional a été soulignée dans le cadre du 
onzième Plan de la Malaisie et l'écotourisme et le tourisme médical figurent parmi les secteurs de 
services identifiés comme offrant un fort potentiel de croissance.94 Le Plan de transformation du 
tourisme malaisien s'est fixé comme objectif pour 2020 36 millions de touristes et 168 milliards de 
ringgit de recettes. Le tourisme est aussi l'un des 12 secteurs économiques clés assortis de 
12 projets sur les points d'entrée rete nus à des fins de développement.  
4.187.   En vertu du Loi sur le secteur du tourisme, les fournisseurs de services touristiques sont 
tenus de s'enregistrer et/ou d'obtenir une licence avant d'entreprendre des activités commerciales 
en rapport avec le tourisme. Les voyagistes et les agences de voyage, les guides touristiques, les 
instituts de formation au tourisme, les autocars d'excursion et la location de véhicules avec 
chauffeur (au Sabah, au Sarawak et au Labuan seulement) doivent être ainsi agréés.95 
4.188.   La participa tion étrangère au capital est limitée pour plusieurs activités liées au tourisme. 
La participation étrangère à 100% est autorisée pour les agences de voyages et les organisateurs 
de tourisme récepteur et pour certains services touristiques de grande enverg ure ou haut de 
gamme (tableau 4.40).  
Tableau 4.40 Limites relatives à la participation étrangère pour le tourisme  
Investissement  Limites relatives à la participation étrangère  
Hôtels   
1 à 2 étoiles  0 
3 étoiles 70% (depuis 2015)  
4 et 5 étoiles  100%  
Projets   
Parcs à thème  100%  
Centres de congrès   
Moins de 5 000 places assises  0 
Plus de 5 000 places assises  100%  
Tourisme médical  100%  
Voyagistes/agences de voyage   
                                                
93 Bureau du Premier Ministre (2015), onzième Plan de la Malaisie 2016 -2020 – Anchoring Growth on 
People, encadré 8 -1. 
94 Bureau du Premier Ministre (2015), onzième Plan de la Malaisie 2016 -2020 – Anchoring Growth on 
People, pages 8 à 20 et 8 à 39.  
95 Renseignements en ligne du Ministère du tourisme et de la culture. Adresse c onsultée: 
http://www.motac.gov.my/en/download/category/18 -pelesenan  [octobre  2017].  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 143 - 
  Investissement  Limites relatives à la participation étrangère  
Tourisme récepteur et billetterie  Singapour et Cambodge   70% 
Autres pays de l'ASEAN   51% 
Pays non membres de l'ASEAN  30% 
Tourisme récepteur  100%  
Tourisme émetteur  0 
Source:  Ministère de tourisme (2012), Policies, Guidelines and Potential Tourism Opportunities in Sabah , 
Tharsis C, Directeur , Division de la planification stratégique et des affaires internationales.  
4.189.   En vertu de la Loi sur la promotion des investissements n° 327 de 1986, des incitations 
sont disponibles pour divers investissements relatifs au tourisme y compris l'établissement d'hôtels 
à prix modéré (1 à 3 étoiles); l'établissement d'hôtels à 4 et 5 étoiles (qui viendront à expiration le 
31 décembre  2018); agrandissement/modernisation/rénovation des hôtels existants (1 à 
5 étoiles); établissement de projets touristiques et de pa rcs à thème; 
agrandissement/modernisation de projets touristiques et de parcs à thème; établissement de 
camps de loisirs et de centres de congrès (avec des salles d'au moins 3 000 places assises). 
Aucune modification n'a été apportée à la plupart de ces in citations depuis  le dernier examen si ce 
n'est que certaines ont été prorogées (tableau 4.41).96 
Tableau 4.41 Incitations fiscales en faveur des hôtels et des projets touristiques, 2017  
Mécanisme  Admissibilit é Incitations offertes  
Statut d'entreprise 
pionnière  Sociétés effectuant de nouveaux 
investissements dans des hôtels 1 
à 5 étoiles  Exonération partielle du paiement de l'impôt sur le 
revenu pendant 5 ans. L'impôt est exigible sur 30% 
du revenu officiel un iquement, à compter du jour de 
l'entrée en production. Possibilité de report sur les 
exercices postérieurs des déductions pour 
amortissement et des pertes accumulées.  
Dégrèvement fiscal 
pour investissements  Sociétés effectuant de nouveaux 
investissements dans des hôtels 1 
à 5 étoiles  Solution de remplacement du statut d'entreprise 
pionnière. Abattement de 60% des dépenses en 
immobilisations admissibles engagées au cours d'une 
période de 5 ans à compter de la date de la dépense.  
Les sociétés peuvent déduire  cet abattement de 70% 
du revenu officiel pendant la première année 
d'imposition. Report sur les exercices postérieurs des 
abattements non utilisés.  
Incitations accrues 
pour les nouveaux 
investissements dans 
des projets hôteliers 
et touristiques  Sociétés effectuant de nouveaux 
investissements dans des hôtels 4 
et 5 étoiles au Sabah et au 
Sarawak (date limite pour le dépôt 
des demandes prolongée jusqu'à 
la fin de 2018)  Statut d'entreprise pionnière et exonération de 100% 
de l'impôt sur le revenu pendant 5 a ns. Possibilité de 
report sur les exercices postérieurs des déductions 
pour amortissement et des pertes accumulées; ou 
dégrèvement fiscal pour investissements de 100% 
des dépenses en immobilisations admissibles 
engagées au cours d'une période de 5 ans. 
L'abattement peut être déduit de 100% du revenu 
officiel de l'année. Report sur les exercices 
postérieurs des abattements non utilisés.  
Incitations en faveur 
des 
réinvestissements 
dans des projets 
hôteliers et 
touristiques  Sociétés réinvestissant dans 
l'agra ndissement/la modernisation 
d'hôtels 1 à 5  étoiles  Statut d'entreprise pionnière et exonération de 70% 
de l'impôt sur le revenu pendant 5 ans; possibilité de 
report sur les exercices postérieurs des déductions 
pour amortissement et des pertes accumulées; o u 
dégrèvement fiscal pour investissements de 60% des 
dépenses en immobilisations admissibles engagées 
au cours d'une période de 5 ans. L'abattement peut 
être déduit de 70% du revenu officiel chaque année. 
Report sur les exercices postérieurs des abattement s 
non utilisés.  
                                                
96 Document de l'OMC WT/TPR/S/292/Rev.2 du 8  avril 2014, section 4.7.6.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 144 - 
  Mécanisme  Admissibilit é Incitations offertes  
Incitation en faveur 
du tourisme médical  Investissement dans la 
construction de nouveaux hôpitaux 
privés ou 
agrandissement/rénovation 
d'hôpitaux existants. Les hôpitaux 
doivent être agréés par le 
Ministère de la santé et 
enregistrés auprès  du Conseil sur 
le tourisme médical (date limite 
pour le dépôt des demandes 
prolongée jusqu'à la fin de 2018)  Dégrèvement fiscal pour investissements de 100% 
des dépenses en immobilisations admissibles 
engagées au cours d'une période de 5 ans. 
L'abattement  peut être déduit de 100% du revenu 
officiel chaque année. Report sur les exercices 
postérieurs des abattements non utilisés.  
Tourisme médical: 
déduction double 
pour les frais de 
certification  Hôpitaux privés engageant des 
dépenses pour obtenir la 
certifi cation aux niveaux national 
et international  Déduction double des dépenses engagées pour 
obtenir la certification reconnue au niveau national et 
au niveau international. L'organe de certification doit 
être approuvé par le MOF.  
Incitations en faveur 
de l'industrie des 
yachts de luxe  Sociétés de construction de yachts 
de luxe  
 
 
Sociétés fournissant des services 
de réparation et de maintenance 
de yachts de luxe à Langkawi  
 
Sociétés fournissant des services 
de location de yachts de luxe  Possibilité de report s ur les exercices postérieurs des 
déductions pour amortissement et des pertes 
accumulées.  
 
Exonération de l'impôt sur le revenu pendant 5 ans.  
 
 
 
Exonération de l'impôt sur le revenu pendant 5 ans.  
Déduction double sur 
les activités de 
promotion à 
l'étrang er et les 
salons professionnels  Hôtels et voyagistes  Déduction double des dépenses admissibles 
engagées pour diverses activités de promotion à 
l'étranger et pour participer à des salons 
professionnels internationaux approuvés en Malaisie.  
Exonération fisc ale 
en faveur des 
voyagistes  Voyagistes agréés par le Ministère 
du tourisme et de la culture  Les voyagistes qui acheminent vers la Malaisie au 
moins 750 touristes étrangers par an sont exonérés 
de l'impôt sur les revenus découlant de l'organisation 
de ces circuits. Les voyagistes qui organisent des 
circuits à l'intérieur de la Malaisie, auxquels 
participent au moins 1  500 touristes locaux par an, 
sont exonérés de l'impôt sur les revenus découlant 
de l'organisation de ces circuits.  
Exonération fiscale 
en faveur des 
activités 
d'organisation/de 
promotion de 
conférences et 
d'expositions 
commerciales 
internationales  Sociétés dont l'activité est de 
promouvoir/d'organiser des 
conférences internationales en 
Malaisie  Exonération de l'impôt sur les revenus découlant de 
l'entrée dans le pays d'au moins 500 participants 
étrangers (s'applique uniquement aux sociétés 
locales faisant la promotion de conférences). 
Exonération de l'impôt sur les revenus découlant de 
l'organisation d'expositions commerciales 
internationales a pprouvées, lorsque les organisateurs 
accueillent au moins 500 visiteurs étrangers par an 
(s'applique aux sociétés locales et étrangères).  
Déduction sur les 
manifestations 
culturelles  Sociétés dont l'activité est de 
promouvoir et de gérer des 
groupes music aux/culturels et de 
parrainer des manifestations 
culturelles approuvées  Déduction simple des frais. Le plafond des 
déductions au titre des manifestations locales est de 
500 000 ringgit par an. Le plafond des déductions au 
titre des manifestations à l'étran ger est de 
200 000 ringgit par an.  
Incitations en faveur 
des loueurs de 
voitures  Loueurs de voitures et voyagistes  Les loueurs de voitures peuvent bénéficier d'une 
exonération totale des droits d'accise sur l'achat de 
voitures de fabrication nationale. Le s voyagistes 
peuvent bénéficier d'une exonération de 50% des 
droits d'accise sur les véhicules à quatre roues 
motrices montés localement.  
Exonérations fiscales 
sur la valeur de 
l'accroissement des 
exportations  Services de soins de santé offerts 
à des clie nts étrangersa Exonération fiscale de 100% sur l'accroissement en 
valeur des exportations dans la limite de 70% du 
revenu pour chaque année d'imposition.  
a On entend par clients étrangers: a) les non -ressortissants malaisiens participant au programme "La 
Malaisie, mon second chez -moi" et les personnes à leur charge; b) les non -ressortissants malaisiens 
titulaires d'une carte d'étudiant malaisienne et les personnes à leur charge; c) les non -ressortissants 
malaisiens titulaires d'un permis de travail malaisi en et les personnes à leur charge; d) les 
ressortissants malaisiens qui ne sont pas résidents et les personnes à leur charge.  
Source:  Autorités malaisiennes et document de l'OMC WT/TPR/S/292/Rev.2 du 8  avril 2014.  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 145 - 
  5  APPENDICE – TABLEAUX  
Tableau A1. 1 Exportations de marchandises, par groupe de produits, 2013 -2016  
 2013  2014  2015  2016  
Total des exportations (milliards de $EU)  228,3  234,1  200,2  189,4  
 % des exportations totales  
Total des produits primaires  38,7 37,8 33,1 31,3 
Agriculture  13,2 12,9 12,7 13,5 
Produits alimentaires  11,0 11,1 10,8 11,5 
4222 – Huile de palme et ses fractions  5,4 5,1 4,7 4,8 
4312 – Graisses et huiles, partiellement ou totalement hydrogénées, 
(…) 0,9 0,8 0,8 0,9 
Matières premières agricoles  2,2 1,8 1,8 1,9 
Industries extractives  25,6 25,0 20,4 17,9 
Minerais et autres minéraux  0,5 0,5 0,9 0,9 
Métaux non ferreux  2,8 2,4 3,1 2,9 
6841 – Aluminium et alliages d'aluminium, bruts  0,4 0,5 0,5 0,9 
Combustibles  22,3 22,1 16,5 14,0 
334 – Huiles de pétrol e ou de minéraux bitumineux, autres que les 
huiles brutes  8,5 7,9 5,3 5,9 
3431 – Gaz naturel liquéfié  8,3 8,4 6,0 4,1 
3330 – Huiles brutes de pétrole ou de minéraux bitumineux  4,5 4,5 3,4 3,0 
Produits manufacturés  60,6 61,6 66,4 68,0 
Fer et acier  1,0 1,2 1,1 0,9 
Produits chimiques  6,6 6,8 7,2 7,6 
5121 – Monoalcools acycliques  0,6 0,6 0,6 0,7 
Autres demi -produits  4,8 4,4 4,6 4,2 
Machines et matériel de transport  38,1 38,8 41,9 43,2 
Machines génératrices  0,2 0,2 0,3 0,3 
Autres machines non électriqu es 3,5 3,6 4,3 4,5 
Machines agricoles et tracteurs  0,1 0,1 0,1 0,1 
Machines de bureau et matériel de télécommunication  27,7 28,1 29,6 30,4 
7764 – Circuits intégrés et micro -assemblages électroniques  10,9 12,1 12,4 12,8 
7763 – Diodes, transistors et dis positifs similaires à 
semi-conducteur; dispositifs photo sensibles à semi -conducteur (…)  2,6 2,5 3,0 3,4 
7768 – Cristaux piézo -électriques, montés, et parties et pièces 
détachées, n.d.a., du groupe 776  2,0 2,0 2,2 2,2 
7599 – Parties, pièces détachées et accessoires reconnaissables 
comme  étant exclusivement ou principalement destinés aux 
machines et appareils des rubriques  751.1, 751.2, 751.9 et 752  2,4 1,9 1,9 1,6 
7527 – Unités de mémoire présentées ou non avec le reste d'un 
système  1,9 1,7 1,6 1,6 
7529 – Matériel de traitement de l'information, n.d.a.  1,4 1,3 1,4 1,5 
7611 – Appareils récepteurs de télévision en couleurs (y compris les 
moniteurs  et projecteurs vidéo)  1,6 1,4 1,2 1,0 
7649 – Parties, pièces détachées et accessoires des appareils, 
n.d.a.,  reconnaissables comme étant exclusivement ou 
principalement destinés aux appareils de la division 76  1,0 1,0 0,9 0,9 
Autres machines électriques  5,2 5,3 6,0 6,1 
7725 – Appareillage pour la coupure, le sectionnement, la 
protection, le branchement, le rac cordement ou la connexion des 
circuits électriques (…) pour une tension n'excédant pas 1 000 volts  0,7 0,7 0,7 0,8 
Produits de l'industrie automobile  0,7 0,7 0,8 0,8 
Autre matériel de transport  0,8 0,9 1,0 1,1 
Textiles  0,8 0,8 0,8 0,9 
Vêtements  2,0 2,0 2,4 2,4 
8482 – Vêtements et accessoires du vêtement, en matières 
plastiques ou en caoutchouc vulcanisé non durci  1,5 1,4 1,7 1,7 
Autres biens de consommation  7,3 7,5 8,4 8,8 
8747 – Oscilloscopes, analyseurs de spectre et autres instruments et 
appareils  pour la mesure ou le contrôle de grandeurs électriques (...)  0,9 1,0 1,1 1,3 
8973 – Bijoux d'or, d'argent ou de métaux du groupe du platine (à 
l'exclusion des montres et des boîtes de montres) et articles 
d'orfèvrerie (y compris les pierres précieuses se rties)  1,0 0,8 0,9 0,8 
8215 – Meubles, n.d.a., en bois  0,7 0,7 0,8 0,8 
Autres  0,6 0,6 0,5 0,6 
Source:  DSNU, base de données Comtrade (CTCI Rev.3).  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 146 - 
  Tableau A1. 2 Importations de marchandises, par groupe de produits, 2013 -2016 
 2013  2014  2015  2016  
Total des importations (milliards de $EU)  205,8  208,8  176,2  168,4  
 % des importations totales  
Total des produits primaires  31,9 32,1 28,5 25,7 
Agriculture  9,7 9,7 10,5 10,4 
Produits alimentaires  7,6 7,9 8,7 8,7 
0989 – Préparati ons alimentaires, n.d.a.  0,6 0,6 0,7 0,7 
Matières premières agricoles  2,1 1,7 1,7 1,7 
Industries extractives  22,2 22,5 18,1 15,3 
Minerais et autres minéraux  1,4 1,3 1,3 1,6 
Métaux non ferreux  4,6 4,4 4,4 3,4 
6821 – Cuivre affiné et non affiné; anodes en cuivre pour 
affinage électrolytique; alliages de cuivre, bruts  1,9 0,9 1,2 1,0 
Combustibles  16,2 16,8 12,4 10,3 
334 – Huiles de pétrole ou de minéraux bitumineux, autres que 
les huiles brutes  10,7 10,9 8,4 7,1 
3330 – Huiles brutes de pétrole ou de mi néraux bitumineux  3,5 3,7 1,9 1,7 
3212 – Autres houilles  0,9 0,7 0,7 0,8 
Produits manufacturés  65,9 65,8 69,3 72,5 
Fer et acier  3,6 3,5 3,1 3,2 
Produits chimiques  9,0 9,4 10,0 10,2 
Autres demi -produits  4,2 4,2 4,6 4,9 
Machines et matériel de transpor t 42,6 41,9 43,4 45,3 
Machines génératrices  1,2 1,2 1,2 1,5 
Autres machines non électriques  6,7 6,7 7,0 7,3 
7284 – Machines, appareils et engins mécaniques spécialisés 
pour industries particulières, n.d.a.  0,7 0,8 0,8 0,8 
Machines agricoles et tracteur s 0,1 0,1 0,1 0,1 
Machines  de bureau et matériel de télécommunication  21,9 22,5 23,4 23,9 
7764 – Circuits intégrés et micro -assemblages électroniques  7,6 8,8 8,8 9,6 
7768 – Cristaux piézo -électriques, montés, et parties et pièces 
détachées, n.d.a., du g roupe 776  6,1 6,1 6,2 6,1 
7599 – Parties, pièces détachées et accessoires reconnaissables 
comme  étant exclusivement ou principalement destinés aux 
machines et appareils des rubriques  751.1, 751.2, 751.9 et 752  1,8 1,5 1,5 1,4 
7763 – Diodes, transistors e t dispositifs similaires à 
semi-conducteur (...); diodes émettrices de lumière  1,1 1,2 1,4 1,3 
7643 – Appareils d'émission pour la radiotéléphonie, la 
radiotélégraphie , la radiodiffusion ou la télévision  1,3 1,1 1,3 1,0 
7649 – Parties, pièces détachées e t accessoires des appareils, 
n.d.a., reconnaissables comme étant exclusivement ou 
principalement destinés aux appareils de la division 76  1,2 1,0 1,0 1,0 
Autres machines électriques  5,7 5,3 5,8 6,0 
7722 – Circuits imprimés  0,9 0,8 0,9 1,1 
7725 – Interru pteurs, commutateurs, relais, coupe -circuits, (…) 
pour une tension n'excédant pas 1  000 volts  0,8 0,7 0,9 1,0 
Produits de l'industrie automobile  3,5 3,2 3,6 3,6 
7843 – Autres parties et accessoires des véhicules automobiles 
des groupes  722, 781 à 783  1,0 1,1 1,4 1,3 
7812 – Véhicules à moteur pour le transport des personnes, 
n.d.a.  1,3 1,0 1,1 1,1 
Autre matériel de transport  3,7 3,0 2,4 3,1 
7929 – Parties et pièces détachées, n.d.a. (à l'exclusion des 
pneumatiques, des moteurs et des parties et pièces d étachées 
électriques) des aéronefs du groupe 792  0,6 0,7 0,8 0,9 
7924 – Avions et autres aéronefs (à l'exclusion des hélicoptères), 
d'un poids à vide supérieur à 15 000 kg  1,9 1,4 0,6 0,8 
Textiles  0,7 0,7 0,9 1,0 
Vêtements  0,5 0,5 1,1 1,2 
Autres biens de consommation  5,2 5,6 6,2 6,6 
8747 – Oscilloscopes, analyseurs de spectre et autres 
instruments et appareils pour la mesure ou le contrôle de 
grandeurs électriques  (...) 0,4 0,5 0,7 0,7 
Autres  2,2 2,1 2,1 1,8 
9710 – Or, à usage non monétaire (à l'excl usion des minerais et 
concentrés  d'or) 1,7 1,6 1,7 1,4 
Source:  DSNU, base de données Comtrade (CTCI Rev.3).  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 147 - 
  Tableau A1. 3 Exportations de marchandises, par destination, 2013 -2016  
 2013  2014  2015  2016  
Total des exportations (milliards de $EU)  228,3  234,1  200,2  189,4  
 % des exportations totales  
Amérique  10,1 10,4 11,6 12,5 
États-Unis 8,1 8,4 9,5 10,2 
Autres pays d'Amérique  2,0 2,0 2,2 2,3 
Mexique  0,6 0,7 0,8 1,0 
Europe  9,6 10,2 10,9 11,5 
UE-28 9,1 9,5 10,1 10,2 
Allemagne  2,3 2,3 2,5 2,8 
Pays-Bas 2,9 3,1 3,0 2,8 
Royaume -Uni 1,0 1,0 1,2 1,1 
France  0,8 0,7 0,7 0,7 
Belgique  0,3 0,4 0,5 0,5 
AELE 0,2 0,3 0,3 0,4 
Autres pays d'Europe  0,4 0,3 0,5 0,9 
Turquie  0,4 0,3 0,5 0,9 
Communauté d'États indépendants (CEI)  0,5 0,5 0,5 0,4 
Afrique  2,4 2,5 2,6 2,4 
Moyen -Orient  3,4 3,0 2,8 2,9 
Émirats arabes unis  1,8 1,5 1,5 1,6 
Asie 73,9 73,4 71,5 70,2 
Chine  13,5 12,1 13,0 12,5 
Japon  11,0 10,8 9,5 8,1 
Autres pays d'Asie  49,4 50,5 49,0 49,6 
Singapour  13,9 14,2 13,9 14,6 
Thaïlande  5,5 5,3 5,7 5,6 
Hong Kong, Chine  4,3 4,8 4,7 4,8 
Inde 3,6 4,2 4,1 4,1 
Indonésie  4,6 4,1 3,7 3,5 
Australie  4,1 4,3 3,6 3,4 
Viet Nam  1,9 1,9 2,2 3,0 
Corée, République de  3,6 3,7 3,2 2,9 
Taipei chinois  3,0 3,2 3,0 2,7 
Philippines  1,3 1,6 1,7 1,7 
Bangladesh  0,7 0,5 0,5 0,7 
Pakistan  0,7 0,5 0,5 0,6 
Autres  0,0 0,0 0,0 0,0 
Pour mémoire:      
ASEAN  28,0 27,9 28,1 29,4 
Source:  DSNU, base de données Comtrade.  
 WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 148 - 
  Tableau A1. 4 Importations de marchandises, par origine, 2013 -2016  
 2013  2014  2015  2016  
Total des importations (milliards de $EU)  205,8  208,8  176,2  168,4  
 % des importations totales  
Amérique  11,8 12,2 10,9 10,8 
États-Unis 7,8 7,7 8,1 8,0 
Autres pays d'Amérique  4,0 4,5 2,8 2,8 
Brésil  0,9 0,9 1,0 1,2 
Europe 12,1 11,8 11,9 11,3 
UE-28 10,8 10,4 10,1 9,9 
Allemagne  3,5 3,4 3,4 3,4 
France  2,1 1,8 1,3 1,4 
Pays-Bas 0,8 1,2 1,3 1,0 
Royaume -Uni 1,1 1,0 1,0 0,9 
Italie 0,9 0,9 0,8 0,8 
AELE 1,1 1,3 1,5 1,2 
Suisse  0,9 1,1 1,2 1,0 
Autres pays d'Europe  0,1 0,1 0,3 0,2 
Communauté d'États indépendants (CEI)  0,7 1,1 0,6 0,7 
Afrique  1,4 1,4 1,4 1,0 
Moyen -Orient  4,6 5,2 4,0 3,9 
Arabie saoudite, Royaume d'  1,0 1,4 1,1 1,5 
Émirats arabes unis  2,3 2,3 1,8 1,4 
Asie 68,8 67,5 70,4 71,6 
Chine  16,4 16,9 18,9 20,4 
Japon 8,7 8,0 7,8 8,2 
Autres pays d'Asie  43,7 42,6 43,7 43,1 
Singapour  12,4 12,5 12,0 10,4 
Thaïlande  6,0 5,8 6,1 6,1 
Taipei chinois  4,9 5,0 5,3 6,0 
Corée, République de  4,7 4,6 4,5 5,2 
Indonésie  4,3 4,1 4,5 4,2 
Viet Nam  2,9 2,2 2,7 2,7 
Inde 2,5 2,0 2,2 2,4 
Australie  2,5 3,0 2,5 2,2 
Hong Kong, Chine  1,6 1,6 1,7 1,8 
Philippines  0,7 0,8 1,0 0,9 
Autres  0,7 0,6 0,9 0,8 
Pour mémoire:      
ASEAN  26,7 25,7 26,6 24,6 
Source:  DSNU, base de données Comtrade.  
   
  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 149 - 
 
Tableau A3. 1 Analyse succincte des droits NPF de la Malaisie, 2013 et 2017  
 2013  2017  
Nombre de 
lignesa Moyenne  
(%) Fourchette 
(%) Écart 
type Franchise 
de droits 
(%) Nombre de 
lignesa Moyenne 
(%) Fourchette 
(%) Écart 
type Franchise 
de droits 
(%) 
Total  9 417 (41)  5,6 0-90 9,5 64,6 11 690 (64)  7,5 0-90 10,9 56,2 
SH 01 -24 1 526 (41)  2,4 0-90 7,0 74,7 1 789 (64)  2,7 0-90 7,4 73,1 
SH 25 -97 7,891  6,2 0-60 9,8 62,6 9 892 8,3 0-60 11,2 53,2 
Par catégorie de l'OMC            
Produits agricoles (définition OMC)  1 255 (41)  2,9 0-90 7,6 70,9 1 441 (64)  3,3 0-90 8,2 67,6 
Animaux et produits d'origine animale  176 2,5 0-50 8,6 89,8 176 3,5 0-50 10,3 86,9 
Produits laitiers  38 4,5 0-50 13,4 81,6 46 3,7 0-50 12,3 84,8 
Fruits, légumes et plantes  346 (1)  2,2 0-90 6,4 73,1 365 (1)  2,0 0-90 6,2 75,3 
Café et thé  29 6,2 0-15 6,0 41,4 43 5,5 0-15 5,8 44,2 
Céréales et préparations à base de 
céréales  161 6,3 0-50 12,4 60,9 202 7,8 0-50 13,1 55,9 
Graines oléagineuses, graisses, huiles et 
leurs produits  213 2,2 0-20 3,3 63,4 250 2,3 0-20 3,1 59,2 
Sucres et sucreries  22 2,3 0-15 4,9 81,8 31 3,1 0-15 5,8 77,4 
Boissons, spiritueux et tabac  110 (40)  3,7 0-20 5,6 34,5 127 (63)  6,6 0-20 6,8 13,4 
Coton  5 0,0 0-0 0,0 100,0  5 0,0 0-0 0,0 100,0  
Autres produits agricoles, n.d.a.  155 0,8 0-25 3,6 91,6 196 0,7 0-25 3,3 92,3 
Produits non agricoles (définition OMC)  8 162 6,0 0-60 9,6 63,6 10 249 8,0 0-60 11,1 54,6 
Poissons et produits de la pêche  349 0,9 0-20 2,9 88,8 439 0,7 0-20 2,5 91,8 
Minéraux et métaux  1 235 8,7 0-60 10,6 44,3 1 619 8,9 0-60 10,4 38,5 
Produits chimiques et fournitures pour la 
photographie  1 261 4,4 0-50 8,3 73,0 1 625 4,2 0-50 8,1 74,9 
Bois, pâte de bois, papier et meubles  1 833 2,7 0-40 6,9 84,4 801 7,0 0-40 9,5 58,4 
Textiles  810 8,9 0-30 7,2 30,9 857 9,2 0-30 7,6 33,0 
Vêtements  248 0,2 0-20 1,6 98,8 351 0,1 0-20 1,4 99,1 
Cuir, caoutchouc, chaussures et articles 
de voyage  319 11,4 0-40 13,5 48,6 345 11,1 0-40 13,2 46,4 
Machines non électriques  709 5,0 0-35 9,4 69,4 1 340 4,9 0-35 9,3 67,5 
Machines électriques  381 6,2 0-30 9,5 62,7 739 5,8 0-30 8,8 61,4 
Matériel de transport  410 17,6 0-50 13,3 22,9 1 332 21,6 0-50 12,2 14,4 
Produits non agricoles, n.d.a.  575 5,6 0-50 9,6 63,5 757 5,3 0-50 9,5 66,7 
Pétrole  32 0,5 0-5 1,5 90,6 44 0,3 0-5 1,3 93,2 
Par secteur de la CITI Rev.2            
CITI 1 – Agriculture, chasse et pêche  1 305 (1)  1,1 0-90 5,7 92,0 807 (1)  1,9 0-90 7,6 85,7 
CITI 2 – Industries extractives  116 0,9 0-30 3,6 90,5 123 1,0 0-30 3,7 88,6 
CITI 3 – Industries manufacturières  7 995 (40)  6,4 0-60 9,8 59,7 10 759 (63)  8,0 0-60 11,0 53,6 
Industries manufacturières à l'exclusion 
de la transformation des produits 
alimentaires  6 936 7,0 0-60 10,1 57,7 9 583 8,6 0-60 11,2 51,9 
CITI 4 – Énergie électrique  1 0,0 0-0 0,0 100,0  1 0,0 0-0 0,0 100,0    
  WT/TPR/S/366 • Malaisie  
- 150 - 
 
 2013  2017  
Nombre de 
lignesa Moyenne  
(%) Fourchette 
(%) Écart 
type Franchise 
de droits 
(%) Nombre de 
lignesa Moyenne 
(%) Fourchette 
(%) Écart 
type Franchise 
de droits 
(%) 
Par stade de transfo rmation            
Premier stade de transformation  1 695 (1)  1,3 0-90 6,1 91,6 1 259 (1)  2,0 0-90 7,5 87,0 
Produits semi -finis 3 118 5,5 0-50 8,3 61,0 3 102 6,3 0-50 8,3 55,0 
Produits finis  4 604 (40)  7,2 0-60 10,7 57,1 7 329 (63)  9,0 0-60 11,9 51,5 
Par section du SH            
01 Animaux vivants et produits du règne 
animal  478 2,1 0-50 8,6 89,1 609 2,1 0-50 8,7 90,8 
02 Produits du règne végétal  399 (1)  2,5 0-90 7,8 74,9 499 (1)  2,2 0-90 7,6 79,4 
03 Graisses et huiles  171 2,6 0-20 3,6 58,5 203 2,7 0-20 3,4 53,2 
04 Produits des industries alimentaires, 
boissons et tabac  478 (40)  2,6 0-20 4,9 65,9 487 (63)  4,1 0-20 6,2 52,8 
05 Produits minéraux  202 1,4 0-50 5,3 87,6 220 1,5 0-50 5,5 87,7 
06 Produits des industries chimiques ou 
des industries connexes  1 025 2,0 0-50 6,3 86,6 1 335 2,0 0-50 6,3 86,7 
07 Matières plastiques et caoutchouc et 
articles en ces matières  563 13,4 0-40 11,3 28,6 634 13,1 0-40 11,1 28,4 
08 Peaux, cuirs, pelleteries et ouvrages 
en ces matières  82 0,4 0-10 1,9 96,3 92 0,3 0-10 1,8 96,7 
09 Bois et ouvrages en bois  1 511 1,4 0-40 5,3 91,9 440 5,2 0-40 9,1 69,5 
10 Pâte de bois, papier et carton  294 10,4 0-25 9,6 38,8 330 10,5 0-25 9,4 36,1 
11 Matières textiles et ouvrages en ces 
matières  1 025 6,4 0-30 7,0 48,5 1 176 6,2 0-30 7,4 53,6 
12 Chaussures, coiffures, etc.  71 6,3 0-30 9,4 60,6 85 5,1 0-30 8,7 67,1 
13 Ouvrages en pierres, plâtre, ciment  188 17,3 0-60 13,5 26,1 258 17,8 0-60 14,8 25,6 
14 Pierres gemmes, métaux précieux, 
perles  58 0,4 0-10 1,7 93,1 86 0,6 0-10 2,1 90,7 
15 Métaux communs et ouvrages en ces 
métaux  823 9,3 0-30 9,4 33,3 1 089 9,0 0-30 8,4 27,6 
16 Machines et appareils, matériel 
électrique, etc.  1 140 5,0 0-35 9,2 69,3 2 163 4,9 0-35 9,0 67,3 
17 Matériel de transport  422 17,3 0-50 13,3 23,7 1 346 21,5 0-50 12,3 14,9 
18 Instruments et appareils de précision  244 0,8 0-35 3,9 92,2 328 0,6 0-35 3,3 94,5 
19 Armes et munitions  22 13,6 0-30 12,4 9,1 30 14,3 0-30 12,9 13,3 
20 Marchandises et produits divers  213 9,5 0-50 11,3 44,6 272 10,3 0-50 11,2 39,3 
21 Objets d 'art, etc.  8 1,3 0-5 2,2 75,0 8 0,6 0-5 1,7 87,5 
a Le chiffre entre parenthèses renvoie aux taux spécifiques qui n'ont pas été pris en compte pour les calculs.  
Note:  Les calculs ne comprennent pas les taux contingentaires et les taux spécifiques, mais pre nnent en compte la partie ad valorem  des taux composites et alternatifs. Les 
chiffres de 2013 sont fondés sur la nomenclature du SH2012 et les chiffres de 2017 sur la nomenclature du SH2017.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base des données communiquées par les autorités.  
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