G/AG/N/PAN/41  
 
13 de abri l de 201 7 
(17-2066) Página: 1/9 
Comité de Agricultura  Original: español  
 
  NOTIFICACIÓN  
La siguiente comunicación, de fecha 12 de abril de 201 7, se distribuye a petición de la Delegación 
de Panamá . La notificación se refiere a los compromisos en materia de ayuda interna 
(cuadro  DS.1 y cuadros justificantes pertinentes) correspond iente al año 2016. 
 
_______________  
  
  G/AG/N/PAN/41  
 
- 2 - Cuadro DS.1  
AYUDA INTERNA: PANAM Á 
PERÍODO DE NOTIFICAC IÓN: 2016  
Medida Global de la Ayuda Total Corriente  
Nivel total de compromiso en relación con la MGA para el 
período de que se trata  Moneda  MGA Total Corriente  
(de la Sección I de la Parte IV de la Lista)  (de la Sección I de la Parte IV de la Lista)  (de los cuadros justificantes adjuntos)  
1 2 3 
- - "de minimis " 
  
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- 3 - Cuadro justificante DS.1  
AYUDA INTERNA: PANAM A 
PERÍODO DE NOTIFICAC IÓN: 201 6 
Medidas exentas del comp romiso de reducción – "Compartimento verde"  
Categoría a la que 
corresponde la 
medida  Denominación y descripción de la medida,  
con referencia a los criterios establecidos en el Anexo 2  Valor monetario de 
la medida en el año 
correspondiente  
(en balboas)  Fuen te de los datos  
1 2 3 4 
a) Servicios generales  
(anexo  2, párrafo 2)  Ministerio de Desarrollo Agropecuario1: 
Establece las políticas generales del sector agropecuario, facilita asistencia técnica a los 
productores del país, se encarga de controlar las pla gas y de la vigilancia sanitaria a nivel 
interno y en las exportaciones de productos agropecuarios, guía el comportamiento del 
sector en general.  71.785.358,00  MIDA -DPS 
 
Presupuesto de 
Funcionamiento y fondos 
incorporados  
Investigación párrafo 
2(a) Progra ma de Investigaciones Agropecuarias (IDIAP) : 
El IDIAP genera, establece y promueve los mecanismos e instrumentos que garantizan y 
facilitan el acceso oportuno de las nuevas tecnologías, bienes, servicios científicos y otros, 
generados durante el proceso de  investigación y adaptación de éstas, en beneficio del 
desarrollo de la producción agropecuaria del país.  6.793.800,43  IDIAP  
Lucha contra plagas y 
enfermedades párrafo 
2(b) Erradicación y Prevención del Gusano Barrenador del Ganado  
Erradicación de la mosc a del gusano barrenador del ganado y establecimiento y 
mantenimiento de una barrera de control que conlleva la dispersión de moscas estériles en 
Panamá a través de la planta en funcionamiento.  13.751.579,00  MIDA -DPS 
                                                
1 Servicios Generales: Se refiere al presupuesto anual de funcionamiento en balboas, del Ministeri o de Desarrollo Agropecuario, según ejecución registrada por la Dirección 
Nacional de Planificación Sectorial en el año fiscal 2016.   
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- 4 - Categoría a la que 
corresponde la 
medida  Denominación y descripción de la medida,  
con referencia a los criterios establecidos en el Anexo 2  Valor monetario de 
la medida en el año 
correspondiente  
(en balboas)  Fuen te de los datos  
1 2 3 4 
 Campañas sanitarias de prevención, tra tamiento (toxicología y enfermedades), normalización 
y manejo integrado de plagas  
Campañas de carácter general de sanidad vegetal y salud animal. Incluye control y 
erradicación de la tuberculosis bovina del área de Bocas del Toro, sistema de trazabilidad, 
sistema de diagnóstico, sistema de vigilancia y Programa de erradicación de enfermedades.  3.504.772,00  MIDA -DPS 
Servicios de formación  
párrafo 2(c)  Programas de agricultura de subsistencia y de agricultura sostenible con promoción de 
cultivos, uso de tecn ología accesible y cuidado del medio ambiente  
Fomento de seguridad alimentaria y nutricional de familias rurales vulnerables, mediante la 
auto producción de alimentos. Programas para el mejoramiento del ingreso e incremento del 
empleo rural. Programas par a el desarrollo de comunidades rurales mediante agroturismo, 
desarrollo participativo y modernización rural.  2.231.025,00  MIDA -DPS 
Servicio de divulgación 
y asesoramiento  
párrafo 2(d)  Programas de fomento a la producción y desarrollo tecnológico  
Fomento de cultivos bajo ambiente controlado, mejoramiento de plantaciones establecidas, 
difusión de tecnológica a productores de ganado caprino, a través de capacitación y 
transferencia de tecnologías y visitas, demostraciones de labores de producción. De igual 
forma orientación a los grupos de productores para autogestión administrativa y comercial y 
servicios de información comercial y de mercado.  6.668.205,00  MIDA -IMA 
Servicio de inspección  
párrafo 2(e)  Programas de servicios generales de inspección, diagnóst ico y normalización:  
Programas para inspeccionar carga biológica en busca de enfermedades, así como centros de 
diagnósticos, vigilancia fitosanitaria, certificación.  2.273.717,00  MIDA  
Servicio de 
comercialización y 
promoción  
párrafo 2(f)  Programas de Prom oción: Instituto de Mercadeo Agropecuario:  
Consiste en la modernización  del Programa de las Ferias libres para mejoramiento de la 
comercialización de la producción agrícola en forma directa por los productores facilitando 
áreas de venta, apoyo logístico, c entros de acopio (carpas,  anaqueles, congeladores, pesas  
balanzas, vehículos, camiones,  montacargas, etc.).  13.061.102,49  IMA  
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- 5 - Categoría a la que 
corresponde la 
medida  Denominación y descripción de la medida,  
con referencia a los criterios establecidos en el Anexo 2  Valor monetario de 
la medida en el año 
correspondiente  
(en balboas)  Fuen te de los datos  
1 2 3 4 
Servicio de 
infraestructura  
párrafo 2(g)  Programas de modernización y fortalecimiento de las regiones y agencias de extensión  
Dotación de equipos complementarios y rehabilitación a regionales del Ministerio de 
Desarrollo Agropecuario. Rehabilitación a instalaciones de almacenamiento. Sistemas de 
producción de energía, etc.  5.926.246,00  MIDA -DPS 
 Programas de caminos de producción  
Rehabilitación de caminos rurales ubicados en las áreas dedicadas a la producción 
agropecuaria a nivel nacional, con actividades de cuneteo, conformación de calzadas y riego 
de material selecto.  1.636.999,00  MIDA -DPS 
 Programas de riego  
Modernización de l a infraestructura de riego. Incluye la construcción, rehabilitación, 
mantenimiento y reparación de las estructuras hidráulicas, canales de conducción, 
adquisición de equipo de bombeo para los sistemas de riego de uso público. Se incluye 
además, los desembo lsos de las obras del sistema de riego Remigio Rojas, sistema de riego 
de Río Sereno, sistema de Riego Altos de Bambito, construcción de dique Río Chico, 
Construcción de sistema de riego La Coca.  4.994.284,00  MIDA -DPS 
 Rehabilitación de otras infraestruct uras 
Rehabilitación y equipamiento de infraestructuras de uso público para apoyar al productor, 
tales como limpieza, adecuación de silos y frigoríficos, para apoyar a los productores en el 
almacenamiento de la producción y servicios agroindustriales (almac enamiento, secado, 
pilado, empaque, etc.) y cadena de frío.  2.498.172,93  IMA 
Pago en concepto de 
socorro en caso de 
desastres naturales  
(anexo 2, párrafo 8)  Fondo Especial de Créditos de Contingencia (Ley 24):  
Programa de asistencia financiera, a través d e créditos con intereses preferenciales, a los 
productores agropecuarios afectados por condiciones climatológicas adversas y otras 
contingencias.  436.649,82  MIDA -FECC 
 Plan de Emergencia Nacional:   
Programa de indemnizaciones por daños a las explotaciones  agrícolas, causadas por 
afectaciones climáticas.  875.573,31  MIDA -PLANEMAP  
Asistencia para el 
reajuste estructural 
otorga mediante 
ayudas a la inversión  
(anexo 2, párrafo 11)  Programa de Mejoramiento Ganadero:  
Consiste en la renovación masiva de semental es y el funcionamiento de un laboratorio de 
reproducción bovina, para acelerar el mejoramiento de la capacidad productiva del rebaño 
bovino y aumentar la calidad de los productos cárnicos y derivados bovinos en los mercados 
nacionales e internacionales.  752.341,00  MIDA -DPS  
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- 6 - Categoría a la que 
corresponde la 
medida  Denominación y descripción de la medida,  
con referencia a los criterios establecidos en el Anexo 2  Valor monetario de 
la medida en el año 
correspondiente  
(en balboas)  Fuen te de los datos  
1 2 3 4 
 Programa de Mejoramiento Genético de cabras en Panamá:  
Programa para aumentar la cantidad y calidad del hato ovinocaprino en Panamá, a través del 
mejoramiento genético, nutricional y zootécnico como una alternativa real a los pequeños y  
medianos productores interesados en el desarrollo de esta actividad.  51.712,00  MIDA -DPS 
 
 Programa de Transformación Agropecuaria (Ley 25):  
Apoyo directo no reembolsable de una porción de la inversión tecnológica para la 
transformación agropecuaria con e l objetivo de permitir superar deficiencias estructurales en 
la cadena de producción del rubro que corresponda.  3.221.404,97  MIDA -UATA  
 Programa de Competitividad Agropecuaria : 
Apoyo directo a un porcentaje de la inversión que realice el productor con fin anciamiento 
bancario o cooperativo, con miras a incrementar la productividad de las actividades 
agropecuarias para la consolidación de la producción existente. La asistencia y ayuda a la 
inversión orienta a la utilización de servicios técnicos especializad os privados que generen 
transformaciones tecnológicas, mejoras en la comercialización de los productos y gestión 
empresarial de los productores agropecuarios, incluyendo el manejo de la gestión de riesgo a 
través del aseguramiento de las hectáreas en produ cción y otros aspectos vulnerables.  
 
Programa de Incentivo a la Producción Nacional de Granos y otros rubros agrícolas :                                                         
Apoyo directo a una parte de la inversión que realiza el productor, a través de apoyo directo 
por bonos por hectárea cultivada adicional y por rendimientos iguales o superiores 
especificados en la Ley N° 7 del 21 de noviembre de 2013; con miras a incrementar la 
producción y productividad de los rubros arroz, maíz, poroto, frijoles, so rgo, soya, papa, 
cebolla y tomate industrial . 1.310.320,35  
 
 
 
 
 
 
 
 
3.451.571,00  MIDA -FPCA 
 
 
 
 
 
 
 
 
MIDA -DINAG  
Fuentes y observaciones:  
MIDA -DPS: Información suministrada por la Dirección de Planificación Sectorial del Ministerio de Desarrollo Agropecuario.  
UATA: Información suministrada por la Unidad Administrativa para la Transformación Agropecuaria (Ley 25).  
FECC: Información suministrada por el Fondo Especial de Créditos de Contingencia (Ley 24).  
PLANEMAP: Plan Nacional de Emergencia para Apoyo a los Pro ductores.  
DINAG: Dirección Nacional de Agricultura.  
OGACSA: Oficina de Gestión de Apoyo y Compensación al Sector Agropecuario.  
BDA: Información suministrada por el Banco de Desarrollo Agropecuario.  
FPCA: Información suministrada la Oficina del Fideicomiso del Programa para la Competitividad Agropecuaria.  
IDIAP: Información suministrada por el Instituto de Investigaciones Agropecuarias.  
IMA: Información suministrada por el Instituto de Mercadeo Agropecuario.  
ISA: Información suministrada por el Instituto de Seguros Agropecuarios.   
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- 7 - Cuadro justificante DS.2  
AYUDA INTERNA: PANAM Á 
PERÍODO DE NOTIFICAC IÓN: 2016 
Medidas exentas del compromiso de reducción – Trato especial y diferenciado – "Programas de desarrollo"  
Categoría a la que corresponde  
la medida  Denominaci ón y descripción de la medida,  
con referencia a los criterios establecidos  
en el párrafo 2 del artículo 6  Valor monetario de la medida  
en el año correspondiente  
 
(en balboas)  Fuente de los datos  
1 2 3 4 
Subvenciones a la inversión que sean 
de disponibili dad general para la 
agricultura  Programa de créditos y préstamos al sector 
agropecuario: Préstamos de disponibilidad general 
para pequeños  productores cuyas rentas anuales 
no superan los 100.000 $ EE.UU . Este programa 
alimenta la cartera crediticia del Sis tema Bancario 
a efectos de conceder préstamos más blandos al 
sector agropecuario.  48,563,395.09  Superintendencia de Bancos: Fondo Especial de 
Compensación de Intereses (FECI)  
Elaborado por la Dirección Nacional de Administración de Tratados Comerciales In ternacionales y de Defensa Comercial (DINATRADEC) del Mini sterio de Comercio e 
Industrias  (MICI) en base a información suministrada por la Superintendencia de Bancos.  
Nota: Tipo de cambio 1 $ EE.UU. = 1 B/. Panamá . 
  
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- 8 - Cuadro justificante DS.4  
AYUDA INTERNA:  PANAMÁ  
PERÍODO DE NOTIFICAC IÓN: 2016  
Cálculo de la Medida Global de la Ayuda Total Corriente  
Designación de los productos de base 
(con inclusión de la MGA no referida a 
productos específicos)  MGA por productos específicos  
(de los cuadros justificantes  DS.5 a 
DS.7 infra ) 
(en balboas)  Medidas de la ayuda por productos  
específicos (del cuadro  justificante 
DS.8 infra ) MGA Total Corriente (Total general)  
1 2 3 4 
Arroz2 10.360.182,68  - "de minimis"  
Maíz3 1.725.880,00  - "de minimis"  
Leche4 5.708.549,04  - "de minimis"  
Elaborado en la Oficina de Política Comercial -Ministerio de Desarrollo Agropecuario.  
Nota: Tipo de cambio 1 $ EE.UU. = 1 B/. Panamá . 
                                                
2 Valor bruto de la producción de arroz 2016 es igual a B/. 142.900.000,00 (a precios de mercado).  
3 Valor bruto de la prod ucción de maíz 2016 es igual a B/. 75.400.000,00 (a precios de mercado).  
4 Valor bruto de la producción de leche 2016 es igual a B/. 135.300.000,00 (a precios de mercado).   
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- 9 - Cuadro justificante DS.6  
AYUDA INTERNA: PANAM A 
PERÍODO DE NOTIFICAC IÓN: 2016  
Medida Global de la Ayuda por produ ctos específicos: Pagos directos no exentos  
Designación 
de los 
productos de 
base  Año civil  Categoría(s) a que 
corresponde la 
medida  Precio 
administrado 
aplicado  Precio de 
referencia 
fijo Producción con 
derecho a 
recibir el 
precio 
administrado 
aplicado  
(en kilos)  Total de pagos 
directos basados 
en el precio  
(en balboas)  Otros pagos 
directos no 
exentos  Derechos/  
gravámen
es conexos  Total pagos 
directos  
(en balboas)  Fuente de 
los datos  
1 2 3 4 5 6 7 
((4-5)*6)  8 9 10 
(7+8-9) 11 
Arroz5 2016 Pago directo por 
diferencial de precio    62.657.973,81  10.360.182,68  --- --- 10.360.182,68  MIDA -
OGACSA  
Maíz6 2016 Pago directo por 
diferencial de precio    78.285.403.25  1.725.880,00  --- --- 1.725.880,00  MIDA -
DINAG  
Leche7 2016 Pago directo por 
diferencial de precio    58.250. 500,008 5.708.549,04  --- --- 5.708.549,04  MIDA -
OGACSA  
Elaborado por la Oficina de Política Comercial del Ministerio de Desarrollo Agropecuario.  
 
 
__________  
                                                
5 Los desembolsos presupuestarios de B/. 10.360.182,68 es el resultado del apoyo en precio pagado de B/. 7,50 por quintal comprado por los molinos.  
6 Los desembolsos presupuestarios de B/. 1.725.880,00 es el resultado del apoyo en precio pagado de B/. 1,00 por quintal compra do por las empresas procesadoras de 
balanceados para animales.  
7 Los desembolsos presupuestarios de B/. 5.708.549,04 es el resultado del apoyo por litro de leche grado C vendido a las empres as, equivalente a la diferencia económica 
que resulta del valor máximo por litro de leche de B/. 0,50 y el valor de compra que come rcializa las partes (productor y empresa industrial); hasta un máximo de B/. 0,10 por litro 
de leche.  
8 Esta cifra corresponde a litros.