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22 de enero de 2015  
(15-0433)  Página: 1/60  
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
22 y 24 de octubre de 2014   
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
DJIBOUTI Y MAURICIO  
ACTA DE LA REUNIÓN 
Presidenta: Excma. Sra. Mariam MD Salleh (Malasia) 
ÍNDICE 
1  OBSERVACIONES INTRODUCTORI AS DE LA PRESIDENTA ............................................ 2  
2  DECLARACIÓN INICIAL DEL RE PRESENTANTE DE DJIBOUTI ........................................ 4  
3  DECLARACIÓN INICIAL DE LA  REPRESENTANTE DE MAURICIO .................................... 8  
4  EXPOSICIÓN DEL PONENTE ........................................................................................ 14  
5  DECLARACIONES DE  LOS MIEM BROS ......................................................................... 21  
6  RESPUESTAS DEL REPRES ENTANTE DE DJIBOUTI ...................................................... 47  
7  RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE MAURICIO Y OTRAS OBSERVACIONES ........... 52  
8  OBSERVACIONES FINALES DE LA PRESIDENTA .......................................................... 59  
 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por escrito y las preguntas adicionales de los 
Miembros de la OMC, así como las respuestas facilitadas por Djibouti y Mauricio, figuran en el 
documento WT/TPR/M/305/Add.1 y WT/TPR/M/304/Add.1 y se pueden consultar en línea en: http://www.wto.org/spanish/trat op_s/tpr_s/tp_rep_s.htm. 
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  1  OBSERVACIONES INTRODUCTORI AS DE LA PRESIDENTA 
1.1.  El segundo examen de las políticas comerciales de Djibouti y el cuarto de Mauricio tienen 
lugar los días 22 y 24 de octubre de 2014. La  Presidenta, Excma. Sra. Mariam MD Salleh 
(Malasia), da la bienvenida a la delegación de Djibouti, encabezada por el Excmo. Sr. Hassan 
Ahmed Boulaleh, Ministro Delegado de Comercio; a la delegación de Mauricio, encabezada por la 
Sra. Usha Dwarka-Canabady, Secretaria de Asunt os Exteriores; a los demás integrantes de ambas 
delegaciones, entre los que se encuentran el Excmo. Sr. Mohamed Siad Douale, Embajador y 
Representante Permanente de Djibouti, y el Excmo. Sr. Israhyananda Dhalladoo de Mauricio; a los 
demás colegas de la Misión en Ginebra; y al ponente, Excmo. Sr. Gabriel Duque (Colombia). 
1.2.  La Presidenta recuerda la finalidad de los exámenes de las políticas comerciales y los 
elementos principales del procedimiento aplicable a la reunión. Los informes de Djibouti y Mauricio 
figuran en los documentos WT/TPR/G/305 y WT/TPR/G/304, y los de la Secretaría de la OMC en 
los documentos WT/TPR/S/305 y WT/TPR/S/304. 
1.3.  Se han presentado por escrito con al menos dos semanas de antelación y se han transmitido 
a las delegaciones de Djibouti y Mauricio preguntas de las siguientes delegaciones: los 
Estados Unidos, el Canadá, China, la Unión Europea y el Brasil. Han presentado preguntas por escrito después del plazo de dos semanas las delegaciones siguientes: el Perú y Tailandia. 
1.4.  De los informes se desprende que los servicios son el sector predominante en la economía de 
Djibouti, y que la producción de bienes tiene un peso poco significativo. Recientemente se ha acelerado el crecimiento del PIB, con un promedio de alrededor del 5% desde 2007. En el informe de la Secretaría se destaca que la actividad agrícola es marginal y que la manufacturera sigue 
poco desarrollada debido a la carga tributaria y los elevados costos de la mano de obra y la 
energía. Sin embargo, las autoridades están decididas a hacer del comercio y la integración regional un instrumento para el desarrollo económico. Se están tomando medidas, incluido el 
diálogo entre el sector público y el privado, para crear un entorno favorable a la inversión, la 
producción competitiva y las exportaciones, y los Miembros desean recibir más información acerca de esas medidas prácticas. 
1.5.  La Presidenta recuerda que, en el último ex amen, los Miembros expresaron su preocupación 
por la falta de transparencia que presenta el sistema del impuesto al consumo interno (ICI) de Djibouti, ya que las exenciones y concesiones lo han convertido en un arancel de facto . Se ha 
creado un impuesto sobre el valor añadido (IVA) para sustituir progresivamente el ICI. La 
aplicación concomitante del IVA y el ICI complica aún más el sistema tributario de Djibouti. 
1.6.  A pesar de las notables reformas introducidas en sus políticas y prácticas comerciales, 
Djibouti sigue teniendo dificultades para notificar puntualmente a la OMC sus nuevas medidas 
relacionadas con el comercio. Además, para Djib outi sería beneficioso abordar sin demora la 
presencia de empresas públicas en su econom ía, puesto que esta sigue siendo una de las 
principales causas de las limitaciones de oferta que ya señalaron los Miembros en el examen 
anterior. 
1.7.  Por lo que respecta a Mauricio, cabe señalar que ha llevado a cabo un programa de reformas 
que, según quedó patente en el examen anterior, tiene por fin conseguir que su economía sea más liberal y competitiva. Ha seguido reduciendo los aranceles, gracias a lo cual cerca del 90% de las 
líneas arancelarias tienen tipos arancelarios nulos en régimen NMF; ha adoptado medidas de 
facilitación del comercio; ha promulgado legislación en materia de competencia y cuenta con una Comisión de la Competencia que trabaja de forma activa. A pesar de la reciente liberalización de 
una serie de actividades de comercio de Estado, la intervención del Estado en la economía sigue 
siendo muy intensa. La Presidenta dice que, si n duda, los Miembros querrán que Mauricio exponga 
sus planes para avanzar en esta senda ambiciosa y positiva. 
1.8.  La Presidenta señala además que han entrado en vigor nuevas leyes en materia de 
contratación pública, competencia, medidas antidumping y derechos de autor, y que además se está trabajando para introducir nuevos cambios jurídicos e institucionales en las esferas de los derechos de propiedad intelectual y las medidas especiales. La Presidenta tiene la certeza de que 
los miembros estarán muy interesados en conocer el contenido de estas nuevas leyes y saber 
cómo se aplicarán. WT/TPR/M/304 • Mauricio 
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  1.9.  Como se indica en el informe de la Secretaría, Mauricio tiene una economía relativamente 
diversificada, y es interesante ver cómo trata de aprovechar al máximo todas las ventajas con que 
cuenta. Su principal motor económico es el sector de los servicios, y se están adoptando medidas para asegurar el crecimiento del sector de las TIC con el fin de convertirlo en un pilar esencial de 
la economía, así como para desarrollar centros de transporte aéreo y marítimo. En el marco de su 
estrategia de la economía oceánica, Mauricio está considerando cómo aprovechar su gran zona económica exclusiva, y está reorientando en forma activa su sector agrícola teniendo en cuenta los 
cambios de las condiciones de acceso a los mercados para sus exportaciones. Será interesante que 
Mauricio explique más a fondo cómo se están poniendo en práctica estas iniciativas, qué resultados se han obtenido y a qué dificultades se hace frente. 
1.10.  Los informes, las preguntas de los Miembros y las respuestas de Djibouti y Mauricio abarcan 
una amplia variedad de cuestiones. La Presidenta no duda de que estos temas se tratarán más 
detalladamente en las deliberaciones del primer y el segundo día de la reunión. El podcast  de esta 
reunión estará disponible en el sitio Web de los Miembros después del primer día. WT/TPR/M/304 • Mauricio 
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  2  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANT E DE DJIBOUTI (EXCMO. SR. HASSAN 
AHMED BOULALEH) 
2.1.  Es para mí un gran honor presentar el segundo examen de las políticas comerciales de la 
República de Djibouti. 
2.2.  Quisiera dar las gracias a los delegados presentes en esta reunión por su interés en esta 
tarea colectiva, que tiene por objeto comprender las políticas y prácticas comerciales de la República de Djibouti. Estoy convencido de que nuestras deliberaciones serán abiertas, concretas y 
beneficiosas para todos. 
2.3.  Excelentísima Sra. Presidenta, le agradezco sus palabras de bienvenida y de presentación del 
segundo examen de las políticas comerciales de mi país, y también doy las gracias al Embajador Gabriel Duque, de Colombia, por haber accedido a actuar como ponente y ayudar a impulsar un 
debate constructivo. 
2.4.  También doy las gracias al equipo de la Secretaría de la OMC por su excelente trabajo de 
elaboración del informe sobre la política comercial de Djibouti. 
La República de Djibouti y el sistema multilateral de comercio 
2.5.  La República de Djibouti es un cruce de rutas comerciales entre África y Asia y sobre todo en 
la Península Arábiga. Es una tierra de intercambio y de encuentros, y el comercio está 
profundamente integrado en la memoria colectiva de nuestra gente. Además, es un país estable en 
el Cuerno de África. 
2.6.  Djibouti tiene la profunda convicción de que para salvaguardar los intereses de los países en 
desarrollo y garantizar el funcionamiento ordenado del comercio mundial, se necesita un sistema 
multilateral de comercio basado en normas en el marco de la OMC. El Gobierno de Djibouti sigue 
impulsando una pronta finalización de la ronda de negociaciones de Doha, dado que ello arrojaría notables beneficios incrementando no solo el comercio internacional sino también el comercio 
entre los países en desarrollo. 
2.7.  Djibouti ha contribuido a consolidar el sistema multilateral de comercio participando en todas 
las negociaciones de la OMC, incluida la Novena Conferencia Ministerial, celebrada en Bali, y 
especialmente en las negociaciones relativas al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, 
2.8.  Desde que se llevó a cabo su último examen, Djibouti ha celebrado una serie de acuerdos de 
comercio e inversión. Forman parte del proceso de integración económica regional y son compatibles con los principios y normas que rigen el sistema multilateral de comercio. Contribuyen 
plenamente a alcanzar los objetivos de liberalización del comercio y de apertura de nuestra 
economía. 
2.9.  Desde que tuvo lugar el último examen, los cambios en el entorno económico se han 
orientado al objetivo de acelerar el crecimiento de la economía para favorecer la creación de 
empleo y mejorar el nivel de vida de la población, dentro de un marco comercial liberal y abierto, integrado en la economía regional y mundial. En un contexto internacional caracterizado por la 
reanudación gradual del crecimiento y por una demanda cada vez mayor generada en Etiopía, la 
economía nacional ha tendido a mejorar. 
2.10.  Entre 2007 y 2013 la economía de Djibouti registró un fuerte crecimiento, con un aumento 
anual del PIB del 5%. Así ha sido posible aumentar los ingresos y mejorar el nivel de vida de la 
población; el ingreso per cápita pasó de 769 dólares EE.UU. en 2006 a 1.399 dólares EE.UU. 
en 2012. 
2.11.  A pesar de los repetidos períodos de sequía en la región, entre 2008 y 2013 el sector 
primario dio buenos resultados, impulsado por la producción agrícola y la exportación de ganado y 
la recuperación de la actividad pesquera. WT/TPR/M/304 • Mauricio 
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  2.12.  El sector secundario también se ha expandido desde 2008, gracias al subsector de la 
construcción y las obras públicas y al buen desempeño del subsector de la energía. 
2.13.  El sector terciario, que es el pilar de la economía nacional, también ha experimentado un 
crecimiento relativamente alto. 
2.14.  La inflación bajó al 3,7% en 2012 y al 2,5% en 2013 gracias a la estabilización de los 
precios internacionales de los alimentos y a la rebaja de las tarifas de la energía para los hogares con niveles de consumo bajos.
1 
2.15.  Como resultado de la política prudente del Gobierno en materia de gasto público y de la 
mejora de la recaudación fiscal, el déficit presupuestario disminuyó al 2,3% del PIB en 2012 y al 0,5% del PIB en 2013. 
Comercio 
2.16.  El comercio internacional es crucial para Djibouti, porque el país depende en gran medida de 
las importaciones. El mayor ritmo de las importaciones en relación a las exportaciones ha generado un déficit comercial persistente, que en 2013 equivalió al 41,1% del PIB. El aumento de 
las importaciones es consecuencia de la pujante demanda interna. 
2.17.  Las exportaciones de bienes y servicios crecieron a una tasa media anual del 10%, y 
en 2013 su valor fue de 485 millones de dólares EE.UU. 
Inversión 
2.18.  El atractivo que ofrece Djibouti queda reflejado en la importante tendencia al alza de las 
entradas de inversión extranjera directa (IED) desde el último examen, que han pasado de 195 millones de dólares EE.UU. en 2007 a 286 millones de dólares EE.UU. en 2013. Durante 
ese período el porcentaje medio de la IED con respecto al PIB fue del 18,15%. 
2.19.  La estrategia del Gobierno tratará de mejorar la competitividad y el atractivo del país en 
materia de infraestructura, capital humano y go bernanza, además de ofrecer un mejor entorno 
para las empresas, en particular en lo que se refiere al trato y a la protección de los inversores. 
Para los sectores más prometedores se propondrán actividades de promoción y consecución de objetivos específicos. 
2.20.  Los esfuerzos que ha realizado el Gobierno para mejorar el clima de negocios han colocado 
a la República de Djibouti a la cabeza de los países que más reformas han introducido en África, y en el sexto lugar entre los 10 primeros de todo el mundo, según el informe Doing Business  del 
Grupo del Banco Mundial correspondiente a 2014. 
2.21.  Con el fin de fomentar el comercio, el Gobierno tiene previsto crear un tribunal internacional 
de comercio en la zona franca. Este tribunal extr aterritorial funcionará de acuerdo con las mejores 
prácticas y normas internacionales. Aplicará el sistema jurídico del common law  y será 
independiente de los tribunales ordinarios nacionales, que seguirán aplicando el derecho civil. 
Integración regional de la  República de Djibouti 
2.22.  La estrategia de integración regional del Gobierno consiste en consolidar el carácter liberal 
de la economía de Djibouti, y en aplicar una política de apertura al resto del mundo reforzando la 
posición del país como mercado regional. 
2.23.  Este planteamiento tiene por fin reforzar el papel precursor que la República de Djibouti 
desempeña en el Cuerno de África como centro logístico, comercial y financiero. 
2.24.  En consecuencia, Djibouti está llevando a cabo un programa de integración regional 
centrado en cuatro objetivos concretos: 
                                               
1 Ministerio de Economía y Finanzas. WT/TPR/M/304 • Mauricio 
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  1. crear la capacidad necesaria para coordinar programas de integración regional; 
2. implementar los procedimientos aduaneros del Mercado Común para África Oriental y 
Meridional (COMESA); 
3. facilitar el transporte y el comercio  a lo largo del Corredor de Djibouti; y 
4.  fomentar la inversión y el apoyo para las pymes. 
Perspectivas de la economía de Djibouti: la visión del desarrollo 
2.25.  En agosto de 2014 el Gobierno puso en marcha el nuevo modelo para el desarrollo 
económico, denominado "Djibouti Vision 2035". Se basa en los cinco pilares principales siguientes: 
i) paz y unidad nacional, ii) buena gestión pública, iii) diversificación de la economía, iv) consolidación de los recursos humanos, y v) integración regional. 
2.26.  Su finalidad es que en 2035 la República de Djibouti sea un país emergente de ingresos 
medianos. Se trata de un programa de cambio amplio y ambicioso, encaminado a transformar 
radicalmente el país aplicando una estrategia de aceleración del crecimiento y de fomento del empleo. 
2.27.  En consecuencia, el Gobierno está poniendo en marcha una serie de programas para 
desarrollar los sectores estratégicos. 
2.28.  El sector del transporte es la espina dorsal de la economía de Djibouti, y la cadena de 
transporte es el componente básico de la actividad económica. 
2.29.  Se han realizado obras importantes de infrae structura de transporte, y otras están en 
ejecución. Entre ellas están el complejo portuario de Doraleh, que cuenta con terminales de petróleo, de gas y de contenedores, y la creación de una zona franca comercial e industrial. Con la 
finalidad de responder de forma eficaz al incremen to del tráfico, en especial con Etiopía, cuyo 
comercio internacional se mueve principalmente a través de Djibouti, se ha incrementado el número de puertos, pasando de los dos existentes en 2006 a los cinco que estarán disponibles en 
un futuro próximo. 
2.30.  En el marco del proceso de integración del transporte, el Gobierno ha emprendido 
programas para construir dos líneas ferroviarias, nuevas carreteras y un astillero para trabajos de 
reparación, así como para crear nuevas zonas francas, y para ampliar el aeropuerto internacional 
de Djibouti, que cumplirá con las normas internacionales de aviación civil. El Gobierno aplicará una política de cielos abiertos, y tiene previsto establecer una zona aeroportuaria libre de impuestos. La política de transportes del Gobierno favorece el desarrollo del centro de comercio y logística, e 
impulsa la creación de empleo. 
Turismo 2.31.  La República de Djibouti tiene un enorme potencial de desarrollo en el sector turístico. 
2.32.  Djibouti explota su rico patrimonio natural y cultural, aprovechando su ubicación geográfica 
muy favorable, y el turismo forma parte del núcleo central de su estrategia de desarrollo. 
2.33.  El objetivo es fomentar el desarrollo de una industria turística y aumentar el número de 
turistas que visitan Djibouti como una extensión natural de los circuitos turísticos de Etiopía, 
ofreciendo servicios turísticos complementarios entre ambos países. 
Sector financiero 2.34.  En los últimos 10 años el sector financiero de Djibouti ha cambiado profundamente. El 
número de operadores bancarios se ha multiplicado por seis y se han intensificado las actividades 
financieras. 
2.35.  El Gobierno tiene el objetivo de contribuir a la expansión de un sector financiero dinámico y 
eficiente, orientado al desarrollo del sector privado y a la aceleración del crecimiento económico. WT/TPR/M/304 • Mauricio 
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  2.36.  El afianzamiento de este sector dará acceso a recursos financieros a un coste razonable y a 
fondos a largo plazo usando una serie de instrumentos adecuados para la economía nacional. 
Djibouti está reforzando su papel y su posición tanto en la financiación convencional como en la islámica. 
Energía 
2.37.  El sector energético también desempeña un papel fundamental en el desarrollo 
socioeconómico de la República de Djibouti. Las perspectivas de este sector a medio y largo plazo 
son positivas gracias a las posibilidades que ofrecen los recursos geotérmicos, la energía solar y la 
eólica y una mayor interconexión con Etiopía, que dispone de considerables recursos hidroeléctricos. 
2.38.  En vista de estas circunstancias favorables, se han puesto en marcha varias iniciativas con 
el objetivo de que en 2020 toda la energía proceda de fuentes renovables. 
2.39.  La política energética se centrará en la producción y el consumo, con el fin de contribuir a 
alcanzar los objetivos de crecimiento económico. Un objetivo ambicioso para el país es suministrar 
energía suficiente para expandir y diversificar la actividad económica y también lograr que la 
mayor parte posible de la población disponga de electricidad para mejorar las condiciones de vida y modernizar las zonas rurales. 
TIC 
2.40.  La infraestructura de telecomunicaciones de Djibouti se ajusta a las normas internacionales. 
Está previsto modernizar este sector con el fin de reducir los costos y mejorar la calidad del servicio. 
2.41.  La nueva estrategia del Gobierno para el desarrollo de las TIC consiste en avanzar hacia una 
apertura del mercado ordenada y progresiva. 
Conclusión 
2.42.  Concluiré reiterando que la República de Djibouti apoya firmemente y atribuye especial 
importancia a estos exámenes de la formulación y aplicación de las políticas comerciales de los Miembros y que favorecen la transparencia. Por eso, le complace haber realizado el segundo 
examen de sus políticas comerciales conjuntamente con la Secretaría de la OMC. 
2.43.  La República de Djibouti mantendrá un sistema de comercio abierto que propicie la actividad 
económica. Seguirá aplicando políticas que promuevan la integración regional e internacional de su economía. WT/TPR/M/304 • Mauricio 
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  3  DECLARACIÓN INICIAL DE LA RE PRESENTANTE DE MAURICIO  
(SRA. USHA DWARKA-CANABADY) 
3.1.  Sra. Presidenta, para comenzar permítame que le exprese nuestro agradecimiento por 
presidir el examen de nuestras políticas comerciales, y que dé también las gracias al Embajador de 
Colombia por haber aceptado ser el ponente en esta reunión. Confiamos en su capacidad de 
liderazgo y orientación para llevar a cabo este examen. También damos las gracias a los Estados Miembros presentes hoy aquí para acompañarnos en este proceso. 
3.2.  Quiero destacar que Mauricio aprecia profundamen te este proceso de examen, ya que no solo 
nos da la oportunidad de reevaluar las características fundamentales de nuestro comercio, sino también de reafirmar nuestro compromiso inquebrantable con el sistema multilateral de comercio y con la realización de los exámenes de las políticas comerciales. 
3.3.  Aprovecho esta oportunidad para dar una cálida bienvenida a la delegación de Djibouti, 
encabezada por el Excmo. Sr. Hassan Ahmed Boulaleh, Ministro de Estado de Comercio. Mi delegación lo felicita por la exhaustiva exposición que acaba de hacer y por su descripción tan 
informativa de la economía de su país, incluidas las medidas firmes que ha adoptado el Gobierno 
de Djibouti, concretamente el Programa de Transformación Económica y la Estrategia para el Crecimiento Acelerado y la Creación de Empleo. 
3.4.  Mauricio y Djibouti han colaborado estrechamente en el COMESA para promover una 
integración regional efectiva y, lo que es más importante, para desarrollar el comercio regional y el comercio interafricano en general. 
3.5.  Dada nuestra condición de economías pequeñas, tenemos muchos puntos en común y nos 
enfrentamos a retos similares en varios terrenos, entre ellos el comercio, la inversión y el cambio 
climático. El sector de los servicios, que representa más del 70% de nuestro PIB, está llamado a desempeñar un papel más destacado en nuestro desarrollo futuro. En este contexto, nuestros 
países han colaborado intensamente en el sector de desarrollo del puerto franco y queremos 
explorar a nivel bilateral otras esferas de cooperación. 
3.6.  Como país africano, Mauricio expresa su pleno respaldo a los avances que ha alcanzado 
Djibouti, tanto desde el punto de vista económico como en relación con la aplicación de 
instrumentos como el mencionado acuerdo comercial. 
3.7.  Durante el período objeto de este examen, Mauricio hizo frente al difícil reto de poner en 
práctica la combinación adecuada de políticas para garantizar una respuesta eficaz y eficiente a la 
recesión económica mundial y, a la vez, prosegui r el programa de reforma económica que adoptó 
el Gobierno en 2006. 
Aplicación del programa de reforma económica de 2006 
3.8.  L a s  r e f o r m a s  d e  2 0 0 6  t e n í a n  e l  o b j e t i v o  d e  alcanzar la consolidación fiscal, aumentar la 
eficiencia del sector público, incrementar la competitividad y crear un entorno más propicio para la inversión, para así democratizar la economía mediante la participación y la inclusión social. Estas 
reformas comerciales incluían elementos importantes, entre ellos la liberalización arancelaria, la 
facilitación de la actividad empresarial, el fomento de la inversión y la apertura de Mauricio al talento y los conocimientos técnicos extranjeros. Como indicamos en nuestro anterior examen de la política comercial, estas reformas marcarían una nueva senda hacia una gestión económica más 
impulsada por el mercado, transparente y basada en normas. La reforma comercial era sin duda 
una parte importante de los objetivos fundamentales que el Gobierno trataba de alcanzar. 
3.9.  Mediante el programa de liberalización arance laria el Gobierno eliminó todas las exenciones 
que se otorgaban a empresas determinadas, con lo cual todos los operadores (los dedicados tanto 
a la exportación como a la producción nacional) quedaron en igualdad de condiciones. Ya se han eliminado los derechos sobre todos los insumos indu striales. El arancel máximo se redujo del 65% 
al 30%, y en 2006 el 79% de las líneas arancelarias quedaron exentas de derechos. Esta 
liberalización arancelaria es el fruto de años de trabajo, y los aranceles medios han caído del 6,6% WT/TPR/M/304 • Mauricio 
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  en 2000 al 2,3% en 2014. Como ya se ha dicho, en Mauricio el 88,87% de las líneas arancelarias 
tienen tipo nulo. 
3.10.  En 2006 se promulgó la Ley de Facilitación de las Actividades Empresariales (disposiciones 
varias) con el fin de fijar un nuevo rumbo hacia la modernización del país eliminando los 
procedimientos burocráticos que obstaculizan el desarrollo de nuevas empresas y creando un 
nuevo entorno empresarial centrado en la desaparición progresiva de las preferencias para alcanzar una competitividad global. El nuevo marc o jurídico permite que las empresas empiecen a 
funcionar en el plazo de tres días hábiles, si po r decisión propia aseguran el cumplimiento de las 
disposiciones vigentes. Además, se introdujo un permiso de empleo único que combina los permisos de trabajo y de residencia para los extranjeros conforme a criterios previamente establecidos para las categorías de inversores, trabajadores por cuenta propia y profesionales. 
También se introdujo un régimen para no ciud adanos jubilados que reciben un permiso de 
residencia. 
3.11.  Con el fin de seguir mejorando el entorno empresarial garantizando condiciones óptimas 
para la actividad económica, el Gobierno también puso en práctica el marco jurídico necesario para 
evitar las prácticas comerciales restrictivas y la sobreexplotación de las fuerzas del mercado en perjuicio de los consumidores. En noviembre de 2009 se aprobó la Ley de Competencia, que dio 
lugar a la creación de la Comisión de la Competencia de Mauricio. El Director de la Comisión está 
facultado para investigar las prácticas comerciales restrictivas que pueden adoptar la forma de acuerdos de colusión, fusiones o abuso de posición monopolista. 
3.12.  El crecimiento sostenible y ecológico es otra de las prioridades del Gobierno. En 2008 se 
puso en marcha la Iniciativa Maurice île durable (M ID), y posteriormente su plan de acción sirvió 
de marco para el "crecimiento ecológico". Su objetivo es que en 2025 el 35% de la energía proceda de fuentes renovables, y que para ese mismo año se haya reducido la dependencia de los 
combustibles fósiles al 65%, frente al 80% de 2009. 
3.13.  Con el fin de seguir fomentando la innovación y la creatividad, el Gobierno ha tomado 
medidas para reformar su política de propiedad intelectual. En este sentido, desde el año en curso 
se está aplicando una nueva Ley de Derechos de Autor, cuyo propósito es ampliar y mejorar la 
protección de tales derechos, teniendo en cuenta los adelantos de la tecnología de la información. La Ley de Derechos de Autor de 2014 se ajusta plenamente al Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor y el Tratado de la OMPI sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas. También permite 
adoptar medidas correctivas rápidas en caso de vulneración de los derechos de los autores, los 
compositores y otros titulares de derechos de este tipo. 
3.14.  Además, el Gobierno ha acordado crear un Consejo de Propiedad Intelectual y una Oficina 
de Propiedad Intelectual con mayores atribuciones. También está previsto crear la Oficina de 
Propiedad Intelectual de Mauricio, cuyas funciones irán más allá del registro de patentes y de marcas de fábrica o de comercio, ya que también asesorará al Gobierno acerca de la 
administración de las leyes de propiedad intelectual, divulgará información sobre la propiedad 
intelectual y ejercerá un papel más importante en el terreno de la coordinación y la observancia. El Consejo de Propiedad Intelectual facilitará la interacción entre todas las instituciones que trabajan en este ámbito, con la finalidad de lograr una mayor coherencia en la elaboración y aplicación de 
las políticas sobre propiedad intelectual. 
3.15.  En la actualidad se está terminando de redactar un proyecto de ley nuevo y exhaustivo 
sobre la propiedad industrial. Este proyecto de ley apunta a corregir la falta de una legislación 
integral que se refiera a todos los asuntos de propiedad industrial y dará una mayor protección a 
la propiedad industrial en todas sus formas. Agradecemos a la OMPI el asesoramiento técnico prestado en la redacción de esta legislación. 
3.16.  Con miras a seguir avanzando hacia el establecimiento de un entorno para la inversión de 
calidad mundial, el presupuesto para 2014 incluye dos medidas importantes: i) la tramitación rápida de grandes proyectos, y ii) la agilización de la concesión de permisos de construcción y uso de la tierra. Como resultado de ello, el Gobierno ha creado un Comité de Tramitación Rápida para 
acelerar la tramitación de todos los permisos y aprobaciones relativos a grandes proyectos de 
inversión. Las enmiendas consiguientes se incorporarán en la legislación pertinente y se espera WT/TPR/M/304 • Mauricio 
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  que estas medidas den origen a inversiones por valor de unos 20.000 millones de rupias en 
proyectos nuevos en los próximos años. 
3.17.  Se mejorará aún más la Ley de Facilitación de las Actividades Empresariales mediante el 
establecimiento de un sistema central de seguimiento electrónico de todas las solicitudes de 
permisos de construcción y uso de la tierra. Los permisos necesarios se expedirían dentro de 
los 14 días siguientes a la presentación de la solicitud. Pasado este plazo se aplicaría el principio del consentimiento tácito. 
Los efectos de las reformas y la crisis financiera 
3.18.  El programa de reformas de 2006 y las continuas adaptaciones de las políticas 
desempeñaron un papel decisivo para fortalecer la capacidad de recuperación frente a las perturbaciones económicas externas y para reforzar el crecimiento. Las reformas dieron por 
resultado una intensificación del crecimiento económico, del 2,7% registrado en 2005 al 5,7% 
de 2007, que en gran medida fue impulsada por la inversión extranjera directa. Sin embargo, al igual que otros muchos países pequeños, hemos sido afectados por la crisis financiera y la 
desaceleración económica mundial. 
3.19.  En los últimos años la demanda de servicios turísticos y de exportaciones textiles cayó en 
forma pronunciada. Además, a medida que la crisis penetraba en Mauricio, se contrajeron los 
sectores de uso intensivo de mano de obra, especialmente el de la construcción y el 
manufacturero. 
3.20.  A consecuencia de ello, el crecimiento disminuyó al 5,5% en 2008, y posteriormente 
al 3,1% en 2009, mientras que el desempleo aumentó, del 7,2% en 2008 al 7,3% en 2009. Sin 
embargo, gracias a una gestión macroeconómica prudente, las reservas internacionales siguieron 
aumentando, y el déficit fiscal se mantuvo por debajo del 5% del PIB. La estrategia seguida por el país para su recuperación se basó en reformas para sostener un crecimiento a largo plazo; en una 
reacción oportuna, concreta y temporal a corto plazo; en acuerdos institucionales que fomentaron 
la colaboración del sector privado; y en relaciones estrechas con los asociados para el desarrollo. 
Medidas para afrontar la crisis de 2008 
3.21.  En respuesta a la crisis financiera mundial, Mauricio adoptó dos paquetes de estímulo fiscal 
en 2008 y 2009 y suavizó la política monetaria. El objetivo de los paquetes fiscales era agilizar y acelerar la inversión privada, apoyar a las pymes e impartir nueva capacitación a los trabajadores. Para ayudar a las empresas privadas que afrontaban problemas financieros se adoptó el 
Mecanismo del Programa de Apoyo Transitorio de 2009. Además, se puso en marcha un Programa 
de Suspensión Fiscal para los sectores del turismo, la construcción y los bienes raíces, que son de uso intensivo de mano de obra y vulnerables. Asimismo, Mauricio flexibilizó su política monetaria 
con el fin de complementar la política fiscal, manteniendo la tasa de recompra clave a un nivel que 
garantizara el dinamismo económico. 
3.22.  En 2008 el Gobierno introdujo medidas compensatorias que se espera que generen un 
superávit del presupuesto primario, y también se aprobó la Ley de Gestión de la Deuda Pública, 
que limita la deuda del sector público al 60% del PIB, si bien el objetivo final será que en 2018 haya descendido al 50% del PIB. 
3.23.  A causa de la desaceleración económica mundial, en 2010 se adoptaron medidas 
adicionales. El Programa de Reestructuración Económica y Competitividad (ERCP) incluyó 
alrededor de 100 medidas de política destinadas a reorientar el crecimiento de las exportaciones hacia nuevos mercados, a reestructurar y reducir el endeudamiento de las empresas, a impartir 
nueva capacitación profesional a los trabajadores despedidos, a modernizar la infraestructura 
pública y a mejorar el entorno regulador para incrementar la competitividad. 
3.24.   Gracias a los paquetes de estímulo fiscal y a la política monetaria expansiva, Mauricio ha 
podido recuperarse en cierta medida de la crisis de 2008 y la desaceleración económica mundial. 
En 2010 la economía estaba en vías de recuperación, con un crecimiento del 4,2%, indicador que en 2011 y 2012 fue de 3,6% y 3,4% respectivamente. La tasa de crecimiento para 2013 ha sido WT/TPR/M/304 • Mauricio 
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  revisada a la baja a consecuencia de la prolongada desaceleración de la zona del euro, a la que se 
dirige el 60% de nuestras exportaciones. Sin embargo, y suponiendo que hemos dejado atrás lo 
peor de la crisis, para 2015 se prevé que el crecimiento repuntará al 4,1%. 
Recuperación económica 
3.25.  La relativa recuperación económica también queda demostrada por el rendimiento de los 
sectores clave, así como por el buen comportamiento de los principales indicadores macroeconómicos. En 2013 el motor de la economía fueron los resultados obtenidos en el sector 
terciario, en especial los servicios financieros, las TIC y el comercio mayorista y minorista. Los 
servicios financieros se beneficiaron con la evolución favorable de la actividad bancaria. La llegada de turistas procedentes de lugares como China, Rusia y África compensó el descenso del número de turistas procedentes de la zona del euro. Se calcula que la inversión extranjera directa, que 
en 2013 fue de 9.500 millones de rupias, se mantiene cerca del 4% del PIB. 
3.26.  El sector de los servicios financieros es un importante motor de crecimiento, y por ello 
procuramos avanzar en nuestra trayectoria de refo rmas. En febrero de 2012 Mauricio suscribió las 
Normas Especiales para la Divulgación de Datos del FMI, y es el segundo país del África 
Subsahariana que lo ha hecho. 
3.27.  Mauricio también está decidido a alcanzar la sostenibilidad fiscal para hacer frente a la 
vulnerabilidad del sector externo. Como ya se ha dicho, la deuda pública se mantiene dentro del 
límite del 60% del PIB. En 2014, en las consultas del FMI en el marco del Artículo IV se llegó a la conclusión de que, en términos generales, las perspectivas de crecimiento a corto plazo eran favorables, y de que el objetivo de que la relación de la deuda y el PIB fuera del 50% en 2018 era 
factible. 
3.28.  El resultado del programa de reforma económica puede evaluarse mejor observando la 
posición que ocupa Mauricio en una serie de clasificaciones internacionales. 
3.29.  Mauricio ocupó el puesto número 20 en el índice de facilidad para hacer negocios ( Ease of 
Doing Business ) del Banco Mundial de 2014. Se encuentra entre los 20 países del mundo mejor 
clasificados en relación con la "apertura de una empresa", el "pago de impuestos", la "protección 
de los inversores" y el "comercio transfronterizo". 
3.30.  Por lo que respecta a la libertad económica, Mauricio ocupa el quinto puesto en el mundo, 
mientras que la encuesta de Forbes de los mejores países para hacer negocios lo sitúa en el puesto número 29 entre todos los países. Recientemente, la economía de Mauricio ha sido 
considerada la más competitiva del continente africano. 
3.31.  Gracias a sus instituciones de gobierno sólidas basadas en el estado de derecho, por octavo 
año consecutivo el Índice Mo Ibrahim de Gobernanza en África ha otorgado la máxima puntuación 
del continente a Mauricio. 
Nuevos pilares de crecimiento 3.32.  En la actualidad el Gobierno tiene el propósito de ampliar y diversificar la base económica 
desarrollando nuevos pilares económicos, sobre todo porque los sectores tradicionales de la 
economía, es decir, el azucarero y el de la industria textil, hacen frente a problemas graves. De hecho, como consecuencia de la eliminación de los contingentes internos de azúcar de la UE en 2017, se prevé una caída drástica del precio de este producto, a lo que se suma un incremento 
de la producción dentro de la UE, lo cual puede desplazar las importaciones procedentes de 
terceros países, como es el caso de Mauricio. Las exportaciones de artículos manufacturados también se han visto afectadas por la desaceleración económica que han sufrido nuestros 
principales mercados, es decir, el Reino Unido y Francia. 
3.33.  En este sentido, se está poniendo un empeño especial en dirigir la economía hacia un 
modelo basado en los servicios a través del desarrollo de sectores nuevos, como los de la 
educación y el bienestar, la conversión del país en un centro de conocimiento, el desarrollo de la 
economía oceánica y el desarrollo de Mauricio como centro aeronáutico y petrolero para la región. WT/TPR/M/304 • Mauricio 
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  Estrategia para África 
3.34.  África, el continente al que pertenece Mauricio, sigue siendo una de nuestras principales 
prioridades económicas. En la actualidad se está aplicando parcialmente una estrategia para África centrada en determinar cuál es la mejor forma posible de apoyar a los países africanos y a la 
región y el continente en su conjunto. Como miembro de las zonas de libre comercio de la 
Comunidad de Desarrollo del África Meridional (SADC) y del COMESA, Mauricio ha eliminado los aranceles y se ha comprometido a retirar los obstáculos no arancelarios. Además, participa 
activamente en las negociaciones del Marco Tripartito COMESA-SADC-CAO, cuyo objetivo es crear 
un área de libre comercio para 2015. Nuestro país acoge el Fondo de Infraestructura del COMESA, cuyo objetivo es fomentar el desarrollo de la infraestructura regional relacionada con el comercio, y el Banco de Mauricio ha sido designado el banco de pagos del COMESA. 
3.35.  Para facilitar el desplazamiento de las personas y los trabajadores dentro de la región y de 
las empresas, en 2012 Mauricio redujo los requisitos de visados para los nacionales de 29 países de África. Además, como parte de su contribución al fortalecimiento de la integración regional, 
Mauricio ha aceptado albergar el Centro de Excelencia Multidisciplinario Regional, para colaborar 
en la formulación y aplicación de la política de desarrollo económico regional, así como el AFRITAC Sur del FMI y el Instituto de Capacitación del FMI para África. El AFRITAC Sur presta asistencia 
técnica en gestión macroeconómica a los países del África Meridional. El Instituto de Capacitación 
para África proporciona formación de alto nivel en temas macroeconómicos para los países del África Subsahariana. Las instituciones de Mauricio tienen el propósito de convertir el país en un centro de conocimiento regional e internacional. 
3.36.  A partir del presupuesto de 2013, Mauricio ha ido ampliando la estrategia para África para 
alentar a los operadores mauricianos a realizar actividades en la región. Esta iniciativa incluye la creación del Fondo Mauricio-África para la participación en la financiación de capital de empresas 
que invierten en África, apoyo para gastos de flete de contenedores, un programa de seguros de 
garantías de crédito para las exportaciones a África y un programa de becas para 50 estudiantes africanos. 
Facilitación del comercio 
3.37.  El período objeto de examen también ha sido testigo de importantes mejoras en nuestra 
infraestructura y de la adopción de medidas apropiadas de facilitación del comercio con vistas a reducir los costos de las transacciones. Para dar respuesta al creciente tráfico de pasajeros, que ha 
aumentado a un promedio anual del 2,7%, se ha ampliado y modernizado el aeropuerto de 
Mauricio. Para fines de 2014, el número de pasajeros sería de aproximadamente 3 millones. El Gobierno tiene el propósito de aprovechar la reciente renovación del aeropuerto para convertir la 
industria aeronáutica en un nuevo pilar de la economía de Mauricio. 
3.38.  De igual manera, las instalaciones portuarias se están desarrollando para convertir el puerto 
de Port Louis en un centro marítimo, logístico y comercial en la región. El presupuesto de 2014 
contempla invertir un total aproximado de 3.700 millones de rupias en el desarrollo de 
instalaciones portuarias, y durante los dos años siguientes se destinarán otros 2.800 millones de rupias a este mismo fin. 
3.39.  Las autoridades aduaneras de Mauricio también han adoptado importantes medidas para 
mejorar el marco del comercio. El aspecto más relevante es que en la aduana se trabaja sin papel, 
lo que permite presentar copias electrónicas de los documentos comerciales para el despacho. El propósito último es que el proyecto de ventanilla única disponga de un componente específico que 
permita la presentación, tramitación y aprobación en línea de permisos y de otras autorizaciones 
relativas a la importación y la exportación, incluido el pago de los derechos. 
3.40.  De conformidad con nuestro compromiso de aumentar la transparencia del comercio y 
reducir los costos de las transacciones, hemos presentado nuestra notificación de las medidas de 
la Categoría A en el marco del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, que forma parte del Paquete de Bali. En la actualidad estamos estudiando el costo de nuestras necesidades de aplicación, y en breve nos pondremos en contacto con nuestros asociados tradicionales para el 
desarrollo y con la comunidad de donantes para solicitar apoyo técnico y financiero. Si bien el 
Servicio de Facilitación del Comercio establecido por la OMC atendería las necesidades de WT/TPR/M/304 • Mauricio 
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  infraestructura no física, mi delegación desea de stacar que debemos recibir un apoyo integral que 
englobe la infraestructura física y la no física. La creación de capacidad en la región sigue siendo 
una prioridad, y tanto la OMC como otros organismos especializados pueden recurrir al Centro de Excelencia Multidisciplinario Regional de Mauricio para atender las necesidades de creación de 
capacidad de África. 
Diversificación del mercado 3.41.  La diversificación de nuestros mercados también se encuentra entre nuestras principales 
prioridades, pero asimismo se están adoptando medidas para consolidar los mercados 
tradicionales, que siguen recibiendo alrededor del 80% de nuestras exportaciones. En este sentido, hemos alcanzado un acuerdo interino de asociación económica con la Unión Europea, y estamos decididos a concluir un acuerdo de asociación económica integral y ambicioso. Como sello 
distintivo de las relaciones económicas y comerciales entre los Estados Unidos y África, estamos 
muy interesados en que se prorrogue la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África, cuya expiración está prevista para 2015. 
3.42.  Nuestros esfuerzos para diversificar el mercado han dado por resultado un acuerdo de libre 
comercio con Turquía y una zona de comercio preferencial con el Pakistán. Aunque la firma está pendiente, también se ha acordado crear una zona de comercio preferencial con la India, como 
parte de un acuerdo de amplio alcance. Estamos dispuestos a negociar una nueva generación de 
acuerdos de asociación económica y comercial con los Miembros de la OMC que deseen hacerlo. 
3.43.  Mauricio es un firme partidario del sistema multilateral de comercio, y seguirá participando 
activamente en la actual Ronda de Doha de negociaciones comerciales con el propósito de que 
concluya de forma exitosa. Creemos en un sistema multilateral de comercio transparente e 
inclusivo, y en este sentido los resultados de Bali fueron para todos una dosis de optimismo. 
Esperamos con interés la finalización del Programa de Trabajo para concluir el Programa de Doha 
para el Desarrollo. En este contexto, hacemos un llamamiento para que se preste especial 
atención a las necesidades de los pequeños Estados insulares en desarrollo, que sufren una vulnerabilidad inherente. Así lo solicitamos desde que tuvo lugar el primer examen de las políticas 
comerciales de nuestro país en 1995, y en diversas ocasiones hemos señalado las dificultades a las 
que se enfrenta Mauricio como país en desarrollo importador neto de productos alimenticios, como economía pequeña y como pequeño Estado insular en desarrollo. 
3.44.  También deseamos fervientemente que la situación concreta de los pequeños Estados 
insulares en desarrollo, que se traduce en graves limitaciones para el desarrollo, quede 
debidamente recogida en los resultados negociados de la Ronda de Doha, y que se nos reconozca como una categoría separada. 
Conclusión 
3.45.  Como se ha señalado, durante los últimos seis años la economía de Mauricio ha 
experimentado cambios importantes. En este momento Mauricio se prepara para su nuevo reto: 
convertirse en un país de ingreso alto. Dada nuestra vulnerabilidad inherente, no será una tarea 
fácil, y exigirá cambios estructurales profundos, particularmente consolidar los nuevos motores de crecimiento; abordar las deficiencias de infraestructura que sigan existiendo; corregir el desajuste entre las aptitudes disponibles y las necesarias; eliminar los estrangulamientos de la economía; y 
alcanzar mayores grados de productividad e innovación. Estamos seguros de que, con la 
colaboración de los asociados internacionales, podremos dirigir el país por la senda de un mayor crecimiento y avanzar en su transformación. 
3.46.  Les agradezco la amable atención que me han dispensado y doy las gracias a la Secretaría 
por su apoyo para hacer posible este examen de las políticas comerciales. WT/TPR/M/304 • Mauricio 
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  4  EXPOSICIÓN DEL PONENTE 
4.1.  Quisiera empezar sumándome a sus palabras de bienvenida agradeciendo la presencia del 
Excmo. Sr. Hassan Ahmed Boulaleh, Ministro Delegado para el Comercio de Djibouti, la Excma. Sra. Usha Dwarka-Canabady, Secretaria  de Relaciones Exteriores de Mauricio, los 
distinguidos miembros de sus delegaciones y las demás delegaciones presentes el día de hoy. 
4.2.  Es un honor participar en el segundo examen de la política comercial de Djibouti y el cuarto 
de Mauricio en calidad de ponente. Sus palabras de introducción, Sra. Presidenta, así como la 
presentación detallada de los altos funcionarios que nos acompañan, y los excelentes reportes 
elaborados por ambos Gobiernos y por la Secretaría de la OMC, nos brindan una buena base para nuestras discusiones esta mañana. 
DJIBOUTI 
4.3.  Permítanme empezar examinando la evolución de las políticas comerciales de Djibouti desde 
su anterior examen de la política comercial efec tuado en abril de 2006. Cabe recordar que en esa 
ocasión los Miembros destacaron las reformas adelantadas por ese país con miras a mejorar su 
entorno comercial y de inversiones, así como para la diversificación de su economía. También se 
señaló en ese entonces la importancia del fortalecimiento del sistema jurídico, con miras a fortalecer la transparencia y previsibilidad del sistema, como elementos claves para el estímulo a 
los flujos de inversión extranjera. 
Entorno económico 4.4.  En 2006, los retos para la economía de Djibouti se concentraban especialmente en lograr la 
diversificación de su economía, altamente concentrada en el sector de servicios, que en conjunto 
representaba el 87% del PIB; disminuir su tasa de desempleo, que bordeaba el 60%; y aumentar 
la capacidad del país para atraer inversión extranjera directa (IED). 
4.5.  Durante el período objeto de examen encontramos que la economía del país ha tenido un 
buen comportamiento, con tasas de crecimiento por encima del 4,5%, al tiempo que ha mantenido 
bajo control la inflación, salvo en el año 2012. Si bien la crisis económica y financiera mundial de finales de la década tuvo efectos sobre los flujos de inversión extranjera y sobre la tasa de 
crecimiento, no interrumpió la dinámica creciente de la economía. 
4.6.  Como en el examen anterior, encontramos que Djibouti continúa siendo una economía 
predominantemente de servicios en la que las activi dades portuarias siguen siendo el motor de la 
economía, y avanza en consolidarse como un nodo de transporte y transbordo regional. A esto ha 
contribuido el aumento en los flujos de inversión extranjera directa a partir de 2012, 
especialmente aquellos provenientes de los países del Golfo, que también se han visto reflejados en otros sectores, si bien en montos reducidos. 
4.7.  El reto principal para el país parece seguir siendo la diversificación de su sistema productivo, 
estimulando a su vez la generación de empleo. Los informes presentados nos muestran que Djibouti posee varios sectores con potencial significativo para su desarrollo en los próximos años, 
tales como la pesca, las telecomunicaciones, el transporte y servicios de logística y el turismo, a 
los que me referiré más adelante. También se resaltan algunos proyectos relevantes para las perspectivas económicas del país tales como las infraestructuras portuarias para exportar sal y potasa, la construcción de una nueva línea de ferrocarril entre Djibouti y Etiopía y la de un nuevo 
complejo aeroportuario. 
4.8.  Las autoridades del país ya vienen trabajando en esta dirección. En 2010, Djibouti adoptó su 
Estrategia Nacional de Desarrollo del Comercio (SNDC) que arrojó, entre otros resultados, la 
adopción de un nuevo código de comercio, la generación de ajustes institucionales para reforzar el 
diálogo con el sector privado y varios avances en materia de facilitación del comercio. Esta última es un área de especial importancia para un país cuyo comercio internacional representa más 
del 90% del PIB. WT/TPR/M/304 • Mauricio 
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  4.9.  La iniciativa "Vision Djibouti 2035" contempla también dentro de sus pilares la diversificación 
de su economía y la integración regional. La nueva Estrategia Nacional de Desarrollo del Comercio 
(SNDC 2), en proceso de elaboración, incluirá, entre otros, acciones para avanzar en la integración regional, la reglamentación del mercado, la facilitación del comercio y el desarrollo del sector 
privado y del turismo. Dada su importancia en el desarrollo futuro del país, sería de interés 
conocer las experiencias identificadas en el marco de la primera Estrategia Nacional de Desarrollo del Comercio y el estado de avance actual en la elaboración de la nueva estrategia. 
4.10.  Un reto significativo lo representa la capacidad del país para aumentar y diversificar sus 
flujos de IED. Durante el período de examen registramos avances encaminados a mejorar el entorno de negocios tales como la creación de la oficina de la propiedad industrial y comercial, la ventanilla única y otras iniciativas. Estas han llevado al país a ascender varios puestos en el 
informe Doing Business  pues, por ejemplo, han repercutido favorablemente en el tiempo necesario 
para la apertura de nuevos negocios. 
4.11.  Sería interesante escuchar qué otras reformas encaminadas a mejorar el clima de negocios 
y la atracción de inversión extranjera se contempla adelantar incluyendo aquellas que se planea 
incorporar en el nuevo Código de Inversiones en proceso de elaboración. La UNCTAD ha sugerido algunos aspectos regulatorios a mejorar, incluyendo cuestiones relacionadas con el trato y la 
protección otorgados a las inversiones, con las obligaciones de los inversionistas extranjeros y con 
las condiciones de entrada y establecimiento de la IED, entre otros. A lo anterior se suma la necesidad de mejorar el ritmo de avance del programa nacional de privatizaciones como complemento a estos esfuerzos. 
Políticas comerciales 
4.12.  En cuanto a sus políticas comerciales, conviene recordar que Djibouti es Miembro inicial de 
la OMC y concede al menos trato NMF a todos sus interlocutores comerciales. Destacamos del 
informe del Gobierno su apoyo a la pronta conclusión de las negociaciones de la Ronda de Doha, al 
Paquete de Bali y, en particular, al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. 
4.13.  La economía de Djibouti es tradicionalmente deficitaria en materia de bienes y superavitaria 
en servicios. El principal mercado para sus exportaciones es Etiopía, y la Unión Europea es la 
principal fuente de sus importaciones. 
4.14.  Otros interlocutores comerciales, como los países del COMESA, han aumentado su 
participación en los últimos años. Esto gracias no solamente a la liberalización comercial 
adelantada al interior del grupo sino, especialmente, a los esfuerzos en materia de facilitación del 
comercio que han emprendido, incluido el rastreo de mercancías a lo largo del corredor Djibouti-Addis y Sudán del Sur en tiempo real. 
4.15.  Djibouti asigna un rol muy importante a su participación en los procesos de integración 
regional, tal como lo refleja su inclusión en el qu into pilar de la iniciativa "Vision Djibouti 2035". 
Los informes del Gobierno y de la Secretaría indican retos importantes a futuro en esta esfera, por 
lo que sería de interés conocer en mayor detalle las perspectivas del Gobierno en materia de 
integración regional. 
4.16.  Entre las reformas que apreciamos en los últimos años se resalta la adopción del Código de 
Aduanas en 2011. Desde enero de 2013 la Aduana de Djibouti ha implementado SIDUNEA World, 
lo que facilita el seguimiento automatizado de las operaciones aduaneras y el control del recaudo 
de impuestos aduaneros. Este es un paso importante en materia de facilitación del comercio que se suma a la presentación electrónica de todas las declaraciones de importación alcanzada 
desde 2005. 
4.17.  El informe resalta que todos los puestos aduaneros nacionales se encuentran informatizados 
e interconectados y que se ha alcanzado la interconexión con la aduana de Etiopía. El Banco 
Mundial ha asignado a Djibouti el puesto 60 entre 189 economías en cuanto a la facilidad del 
comercio transfronterizo. WT/TPR/M/304 • Mauricio 
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  4.18.  Destacamos también del informe que no se aplica ningún sistema de gestión electrónica del 
riesgo y que las autoridades reportan que aproximadamente una tercera parte de las 
importaciones es objeto de inspección física. Este es un tema sobre el que valdría la pena conocer los criterios según los cuales se realiza la administración del riesgo, particularmente teniendo en 
cuenta que el informe también resalta que Djibou ti afronta numerosos casos de subfacturación. 
4.19.  En materia arancelaria, Djibouti utiliza la  versión de 2007 del Sistema Armonizado (SA). 
Como se reconoció en el examen anterior, el país ha consolidado todas sus líneas arancelarias y 
el 98% de las líneas se han consolidado en el tipo del 40%. Solo cuatro líneas se han consolidado 
al tipo máximo del 450%. 
4.20.  Djibouti aplica el impuesto sobre el valor añadido (IVA), el impuesto interior al consumo 
(TIC), impuestos especiales de consumo, un impuesto especial y otro general de solidaridad, un 
derecho aplicable a los productos del petróleo y una contribución por concepto de patentes. En 
cuanto al TIC, cabe recordar que durante el exam en anterior los Miembros expresaron inquietudes 
en torno a su operación, pues se asemeja a un arancel aduanero por la forma en que es aplicado y 
en algunos casos puede llevar a sobrepasar los niveles consolidados. 
4.21.  Aunque se esperaba que el IVA, adoptado en 2008, reemplazara progresivamente el TIC, 
esto aún no ocurre. Anotamos en todo caso que los niveles del TIC han disminuido de manera 
importante y que el promedio aritmético pasó del 28,2% en 2005 al 21% en 2013. 
4.22.  En materia de propiedad intelectual, Djibouti hace parte de la OMPI, del Convenio de París 
sobre la Protección de la Propiedad Industrial y del Convenio de Berna para la Protección de las 
Obras Literarias y Artísticas. Se han presentado importantes avances en esta materia, incluida la 
expedición de nuevas leyes sobre propiedad industrial y protección del derecho de autor y 
derechos conexos, así como la suscripción del Tratado de Beijing sobre Interpretaciones y Ejecuciones Audiovisuales y el Tratado de Marrakech sobre el acceso de las personas con 
discapacidad visual a las obras impresas protegidas por derecho de autor. Sería de interés conocer 
de primera mano la experiencia del país en la implementación de estas nuevas leyes y compromisos internacionales adquiridos. 
4.23.  Finalmente, resalta del informe de la Secretaría que es claro que Djibouti continúa 
presentando dificultades para cumplir sus obliga ciones de notificación en distintos ámbitos. 
Conviene aprovechar la realización de este examen para ahondar en cuáles son las necesidades de asistencia técnica del país en materia de capacitación de sus funcionarios para poder avanzar en 
esta materia, pues la presentación oportuna y completa de notificaciones es una tarea que reviste 
la mayor importancia. 
Políticas sectoriales 
4.24.  De acuerdo con el informe de la Secretaría, la presencia de empresas públicas sigue siendo 
significativa dentro de la economía del país a pesar del interés del Gobierno por avanzar en el programa de privatizaciones. Las empresas estatales abarcan sectores como el de las 
telecomunicaciones, generación de energía, explotación de minas, servicios de transporte y 
almacenamiento y el sector agroalimentario, entre otros. Sería interesante identificar cuáles son las dificultades que ha enfrentado el proceso de privatización, así como las acciones que se piensan adelantar hacia el futuro. 
4.25.  En materia de servicios, apreciamos los desarrollos considerables en el sector bancario, en 
donde el número de instituciones financieras instaladas se ha multiplicado por cinco debido en parte a las flexibilidades en materia de circulación de capitales. La Ley de Banca, expedida 
en 2011, define un capital mínimo para estas instituciones, así como un servicio encargado de su 
supervisión. Cabe resaltar en este entorno que Djibouti no cuenta con compromisos en el marco del AGCS en relación con los servicios financieros, lo que podría contribuir a un mayor desarrollo. 
4.26.  En cuanto a las telecomunicaciones, el informe muestra una rápida expansión de la telefonía 
fija y móvil, cuyo crecimiento puede estimularse aún más si se adopta una serie de medidas regulatorias y se desarrollan mejoras en materia fiscal. También podría contribuir a esto el avanzar en la privatización del sector, lo que podría a su vez redundar en una mejora de la red telefónica. WT/TPR/M/304 • Mauricio 
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  4.27.  Tanto el informe de la Secretaría como el del Gobierno coinciden en resaltar el papel 
fundamental que tienen los servicios de transporte en la economía del país y notamos que se 
encuentran en curso distintas acciones encaminadas a continuar su desarrollo. En especial, resaltamos que además de las necesidades de modernización y ampliación de la infraestructura 
existente, conviene avanzar en la interconectivida d entre los distintos medios de transporte para 
aprovechar al máximo el potencial del país en esta materia. Seguramente será de interés para los Miembros conocer en mayor detalle las actividades que se vienen planeando para los próximos 
años en esta materia, incluyendo posibles desarrollos normativos. 
4.28.  En lo que al turismo respecta, apreciamos que el número de visitantes creció 
sustancialmente en los últimos años. Para mantener esta senda de crecimiento serán importantes los resultados que se alcancen en el sector de transporte. Dado que el Gobierno asigna un rol 
primordial al desarrollo de este sector, aportaría a nuestra discusión conocer las estrategias que 
tiene previstas para estos efectos. 
4.29.  Tanto el sector agrícola como el minero cuentan con importante potencial para su 
desarrollo. La pesca ofrece un gran potencial de explotación con la capacidad de generar nuevos 
empleos. Sin embargo, en estos casos apreciamos que existen necesidades de infraestructura y capacitación de mano de obra para estimular su crecimiento. 
4.30.  Un factor importante en el proceso de diversificación de su economía se encuentra en los 
costos de producción de energía que implican una carga considerable para el Gobierno. Aunque la 
interconexión con Etiopía ha contribuido a mejorar la situación, es claro que este es un obstáculo estructural considerable que requiere mayores acciones y sobre el que sería de mucho interés 
conocer qué planes existen al respecto para aumentar la producción y la reducción de costos y 
entrar en algún detalle en lo que presentó el señor Ministro Delegado de Comercio. 
MAURICIO 
4.31.  Procedo ahora a hacer mi presentación en torno al examen de las políticas comerciales de 
Mauricio. Empiezo reconociendo el trabajo que ha  realizado el Gobierno de este país en la 
elaboración de reformas e iniciativas desarrolladas durante estos últimos seis años para 
constituirse en un Estado con un alto nivel de vida y una destacada y creciente economía en su 
región. 
Entorno económico 4.32.  En efecto, en el período de examen, la econ omía de Mauricio tuvo un buen desempeño a 
pesar de la crisis económica mundial y la débil demanda de importaciones por parte de la 
Unión Europea, su principal socio comercial. Gracias a sus políticas de liberalización comercial, atracción de la inversión extranjera, fortalecimiento del sector de servicios y políticas 
macroeconómicas adecuadas, Mauricio tuvo un crecimiento del PIB entre 2008 y 2013 de un 53% 
y una tasa de crecimiento promedio anual del 4%. Mauricio tiene por tanto uno de los PIB per cápita más altos de África, llegando en 2013 a los 9.217 dólares EE.UU. 
4.33.  La alta solidez institucional, la acertada política fiscal, la apertura de los mercados, el 
mercado laboral flexible y la correcta política monetaria, ayudaron a Mauricio a mitigar los efectos de la volatilidad de la tasa de cambio y a mantener controlada la inflación. Cabe destacar las mejoras de este país en materia de competitividad que han llevado a que el último reporte del 
World Economic Forum  lo considere la economía más competitiva de África. 
Comercio e inversión 4.34.  Mauricio es una economía orientada al comercio de bienes y servicios, cuyas exportaciones 
representan alrededor de un 50% del PIB. Las principales ventas al exterior corresponden a 
prendas de vestir y textiles, productos del azúcar, viajes y transportes, siendo sus principales mercados la Unión Europea y los Estados Unidos. WT/TPR/M/304 • Mauricio 
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  4.35.  El comercio global de mercancías entre 2007 y 2013 creció un 26%, gracias a un aumento 
de las importaciones, especialmente en combustibles, y a un modesto crecimiento de las 
exportaciones debido a la dinámica en prendas de vestir. 
4.36.  Se aprecia para el período del examen cómo, a pesar de su alta dependencia del comercio 
con la Unión Europea, Mauricio ha logrado una participación creciente en su comercio con África y 
Asia. Resulta de interés conocer puntualmente cuáles son las estrategias que viene desarrollando para mejorar la diversificación y las condiciones de acceso a sus mercados. Esto, para evitar la alta 
concentración de sus exportaciones y la vulnerabilidad ante los cambios en la demanda externa. 
4.37.  De acuerdo con el informe de la Secretaría, en materia de inversión extranjera directa, 
Mauricio logró casi duplicar el monto recibido entre los años 2007 y 2012, especialmente en los servicios inmobiliarios y financieros. Se espera un crecimiento en la inversión extranjera directa en 
este país, especialmente destinada a modernizar la  infraestructura aérea, marítima y terrestre. 
4.38.  Mauricio, como Miembro inicial de la OMC, ha sido activo participante en la Ronda de Doha 
para el Desarrollo y, recientemente, desempeñ ó un papel destacado en las negociaciones del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio culminado en Bali. También ha liderado iniciativas en 
materia de Ayuda para el Comercio. 
4.39.  A pesar de su buen historial en materia de notificaciones, aún tiene pendientes algunas 
relativas a subvenciones a la exportación y ayuda interna en agricultura, observancia en ADPIC, 
licencias de importación, acuerdos regionales y restricciones cuantitativas. Dado que la transparencia es la principal herramienta para conocer las políticas de los Miembros, sería importante compartir las acciones que tiene pr evisto Mauricio para ponerse al día en sus 
notificaciones pendientes. 
4.40.  En materia de acuerdos regionales, Mauricio es parte del COMESA
2 y la SADC3, y tiene 
vigentes acuerdos comerciales con el Pakistán, la Unión Europea, Turquía y Madagascar. También 
participa en la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA) de los Estados Unidos. 
En la actualidad, y al igual que Djibouti, participa en los trabajos para la construcción de un acuerdo tripartito entre el COMESA, la SADC y la CAO
4, el cual pretende crear una zona de libre 
comercio ampliada derivando en una posible unión aduanera. 
4.41.  Mauricio cuenta con un régimen de inversión transparente y abierto. Desde el pasado 
examen, modificó la Ley sobre el Fomento de la s Inversiones para dar trámite acelerado de los 
permisos para establecer los proyectos de inversión. Adicionalmente, ha eliminado las restricciones 
a la participación de capital extranjero en el sector del turismo, especialmente en los servicios de 
alquiler de automóviles, agencias de viaje y organización de viajes en grupo. 
4.42.  Sin embargo, aún se registran posibles áreas por mejorar, en particular en lo relacionado 
con las limitaciones a la participación de capital extranjero en el campo de la televisión, las 
compañías azucareras y los centros de buceo. Sería de interés para los Miembros conocer en más detalle si el Gobierno de Mauricio tiene contemplado adelantar reformas en estos sectores, 
especialmente para asegurar su coherencia con otras estrategias de promoción propuestas para 
los mismos. 
4.43.  En la región, Mauricio ha sido el país con mejores resultados en materia de inversión 
extranjera, mostrando grandes avances en su clima de negocios y la facilitación del comercio, 
además de contar con instituciones sólidas y transparentes, como lo indican los reportes 
Doing Business  del Banco Mundial y el World Economic Forum . 
Políticas comerciales 
4.44.  En materia de procedimientos aduaneros y valoración aduanera, destacamos en especial los 
progresos obtenidos mediante la utilización del sistema de ventanilla única TradeNet  para la 
presentación de las declaraciones de aduana. Esta operación ha mejorado la comunicación con el 
                                               
2 Mercado Común del África Oriental y Meridional. 
3 Comunidad de Desarrollo del África Meridional. 
4 Comunidad del África Oriental. WT/TPR/M/304 • Mauricio 
WT/TPR/M/305 • Djibouti 
 
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  declarante así como ha reducido el tiempo y costo de este trámite. Adicionalmente, otros 
organismos gubernamentales se irán integrando progresivamente para completar todas las 
operaciones a través de esta plataforma. 
4.45.  En cuanto a valoración aduanera, a pesar de contar con una base de datos de valoración 
actualizada con valores de referencia, se reporta que aún se presentan dificultades para identificar 
el valor real en los casos de subfacturación. 
4.46.  Recientemente, Mauricio ha adoptado nuevas medidas de liberalización de su economía y de 
facilitación del comercio. Entre estas, se destacan los recortes arancelarios, la reducción de 
trámites para licencias de importación y el desmantelamiento de varios programas de incentivos. 
4.47.  En materia arancelaria, Mauricio ha realizado importantes recortes que han llevado a bajar 
el promedio del arancel aplicado del 6,6% en 2007 al 2,3% en 2014. Casi el 90% de sus líneas 
arancelarias se encuentran libres de arancel.  No obstante, se observan elevados aranceles 
aplicados para algunas prendas de vestir que pueden llegar hasta el 488%. 
4.48.  Mauricio solo ha consolidado en la OMC el 17,6% de sus líneas arancelarias y, para los 
aranceles consolidados, cuenta con niveles bastante elevados, especialmente si se tiene en cuenta 
el arancel aplicado actualmente. 
4.49.  Como consecuencia de la liberalización que ha efectuado Mauricio, los derechos de aduana 
son una fuente cada vez menor de ingresos públicos, mientras que los ingresos provenientes de 
otros impuestos, como el IVA y otros impuestos especiales, han aumentado. 
4.50.  En materia de impuestos, como parte de las medidas destinadas a proteger el medio 
ambiente en el desarrollo del proyecto "Maurice île durable", se han reducido los gravámenes a 
productos que tengan impacto en la reducción de emisiones de CO 2 y se gravan los 
electrodomésticos energéticamente ineficientes. Es pertinente conocer adicionalmente qué se tiene 
previsto dentro de estos proyectos de economía  sostenible, incluyendo medidas que pudieran 
tener efectos en la reglamentación y normatividad del comercio exterior. 
4.51.  En materia de propiedad intelectual se espera que Mauricio ponga en marcha el plan de 
desarrollo de la propiedad intelectual y que las reformas normativas que se requieran ayuden a 
promover de manera transparente la innovación y la creatividad como se plantea. Dentro de este 
plan se destaca la promulgación este año de la nueva Ley de Derecho de Autor y los proyectos de ley en materia de marcas y patentes, y las reformas de su marco institucional. Igualmente, se espera que Mauricio presente a la OMC su lista recapitulativa de cuestiones sobre la observancia 
del Acuerdo sobre los ADPIC. 
Políticas sectoriales 4.52.  La producción agrícola en Mauricio se encuentra altamente focalizada en azúcar, tabaco, 
leche y en una creciente producción de arroz. Se vienen desarrollando esfuerzos para la 
diversificación de la producción de caña de azúcar para pasar a su utilización en la producción de electricidad y etanol. 
4.53.  El Gobierno interviene en el sector agropecuario a través de la Junta de Comercialización 
Agrícola y la Corporación de Comercio de Estado, las cuales realizan, entre otras, actividades de regulación de precios, compras e importación de productos agrícolas. Esta es un área en la que conviene avanzar en materia de notificaciones. 
4.54.  En cuanto a las manufacturas, las exportaciones de las industrias del vestido, fabricación de 
azúcar, tabaco y textiles, siguen siendo predominantes, especialmente hacia el mercado europeo. 
4.55.  En materia de servicios, se resalta la participación sostenida de servicios financieros dentro 
del PIB gracias al sano manejo de activos y de la cartera por parte de la banca. 
4.56.  Se destaca la iniciativa del Gobierno por promover el sector de las tecnologías de la 
información y las comunicaciones como un pilar importante de la economía y plataforma regional. WT/TPR/M/304 • Mauricio 
WT/TPR/M/305 • Djibouti 
 
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  4.57.  Igualmente, se destaca la iniciativa del Gobierno para atraer inversiones para el desarrollo 
de la infraestructura para la prestación de servicios portuarios y aeroportuarios, que a su vez 
tengan impacto complementario en el desarrollo de las políticas para promover a Mauricio como un destino turístico de primer nivel mundial. Cabe destacar que la prestación de los servicios turísticos 
es uno de los renglones más promisorios de su economía. 
4.58.  Con esto concluyo los principales puntos que quería resaltar en mi intervención. Los 
Miembros han señalado otras áreas de interés que serán discutidas en el transcurso de este 
examen. 
4.59.  Quiero concluir felicitando a las autoridades de Djibouti y Mauricio por los buenos resultados 
obtenidos desde su anterior examen de las políticas comerciales. 
4.60.  En el caso de Djibouti, encuentro que si bien  subsisten grandes retos, particularmente en 
materia de diversificación de su economía, el Gobierno ha optado por la vía de la facilitación del 
comercio y la generación de mejores condiciones en su clima de negocios como base sobre la cual estimular nuevos desarrollos sectoriales, mejorar su inserción efectiva en la economía mundial y 
mejorar las condiciones de vida de su población.  Los aliento a seguir profundizando este camino. 
4.61.  Resalto a su vez que las perspectivas económicas para Mauricio a futuro son positivas y 
apuntan a que se mantendrá la senda de crecimie nto de los años previos. Esto a través de un 
sector productivo cada vez más competitivo como resultado de los distintos programas que buscan 
la diversificación económica, una gestión ambiental apropiada, la integración regional y el fortalecimiento del sector servicios. 
4.62.  Con esto termino mi intervención y agradezco la atención brindada con la sola queja de no 
haber podido aún visitar estos dos países que tienen tanto para ofrecer. WT/TPR/M/304 • Mauricio 
WT/TPR/M/305 • Djibouti 
 
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  5  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
ESTADOS  UNIDOS 
5.1.  Como ya se ha dicho, Djibouti y Mauricio son miembros del Mercado Común para África 
Oriental y Meridional (COMESA), y estuvieron entre los primeros países que pusieron en marcha la 
zona de libre comercio del COMESA. Los Estados Unidos apoyan y promueven desde hace mucho 
tiempo la integración regional en el África subsahariana, y aplauden los esfuerzos de estos dos Estados miembros del COMESA para eliminar los obstáculos al comercio y las inversiones en esa 
región. 
5.2.  Los Estados Unidos y el COMESA firmaron un Acuerdo Marco de Comercio e Inversión 
en 2000, para mejorar los contactos con la secretaría y los Estados miembros del COMESA a fin de aumentar el comercio entre los Estados Unidos y el COMESA y apoyar el crecimiento del comercio 
intraafricano en el COMESA. Por lo tanto, nos complace que estos dos Estados miembros 
del COMESA estén realizando conjuntamente el examen de sus políticas comerciales, de modo que nos podamos centrar no solo en las medidas que están adoptando estos dos miembros a título 
individual para mejorar sus regímenes de comercio e inversiones, sino también en los pasos que 
están dando ambos países para promover una mayor integración regional y el crecimiento del comercio en África. 
5.3.  El compromiso de los Estados Unidos de prestar asistencia a los países en desarrollo para que 
utilicen el comercio como un motor del crecimiento económico queda puesto de manifiesto por nuestros amplios programas de preferencias comerciales y de creación de capacidad comercial, destinados a ayudar a los países en desarrollo y menos adelantados a aprovechar nuestros 
programas de preferencias. Djibouti y Mauricio reúnen las condiciones para participar en los 
programas de preferencias de los Estados Unidos, con inclusión de la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA) y nuestro Sistema Generalizado de Preferencias. Los Estados 
Unidos se han comprometido a renovar la AGOA, y la Administración y el Congreso de los Estados 
Unidos están trabajando conjuntamente para hace rlo. Alentamos a Djibouti y a Mauricio a que 
trabajen con los Estados Unidos y otros interlocutores para elaborar estrategias destinadas a 
asegurar que aprovechen plenamente las oportunidades que ofrecen la AGOA y el Sistema 
Generalizado de Preferencias. 
5.4.  Djibouti ha sido un líder en lo que se refiere a demostrar cómo las medidas eficaces de 
facilitación del comercio y la inversión en infraestructura pueden apoyar el crecimiento económico 
y el desarrollo no solo a nivel nacional sino también en los países vecinos. El puerto de aguas 
profundas de Djibouti, situado en la confluencia de las rutas marítimas entre Asia, el Medio Oriente, África y Europa, es vital no solo para Djibouti, sino también para países vecinos como 
Etiopía. La función de Djibouti como centro regional de transporte ofrece muchas oportunidades en 
materia de servicios de transporte y otros servicios terciarios como las finanzas. Son loables los progresos que ha realizado Djibouti para mejorar su entorno comercial, incluidos la mejora de sus 
sistemas aduaneros y los esfuerzos para facilitar el establecimiento de empresas nuevas. Dada la 
importancia de la logística para la economía de Djibouti, alentamos al país a que siga dando prioridad a las reformas en materia de facilitación del comercio. 
5.5.  También alentamos a Djibouti a que se centre en asegurar el cumplimiento de sus 
obligaciones de notificación a la OMC. Es esencial que todos los Miembros presenten las debidas 
notificaciones a la OMC para garantizar la transparencia y la previsibilidad del sistema internacional de comercio. Igualmente alentamos a Djibouti a que liberalice más su economía, 
incluso mediante la privatización de las empresas de propiedad del Estado. 
5.6.  En lo que se refiere a Mauricio, señalamos que los Estados Unidos y Mauricio tienen una 
relación bilateral constructiva en la que el comercio y las inversiones desempeñan una función 
central. Nuestros Gobiernos siguen celebrando consultas bilaterales con base en el Acuerdo Marco 
de Comercio e Inversión que se firmó en 2006. El Acuerdo ha generado oportunidades para que Mauricio y los Estados Unidos busquen objetivos comunes de modo regular, incluida nuestra participación y cooperación en la OMC. 
5.7.  Es evidente que Mauricio ha aprovechado los programas de preferencias de los Estados 
Unidos de los que es beneficiario. En 2013, los Estados Unidos importaron de Mauricio en el marco WT/TPR/M/304 • Mauricio 
WT/TPR/M/305 • Djibouti 
 
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  de la AGOA y el Sistema Generalizado de Preferencias mercancías por valor de 200 millones de 
dólares EE.UU., lo que representó casi el 60% del total de las importaciones estadounidenses 
procedentes de Mauricio. Si bien gran parte de este comercio se concentró en el sector de las prendas de vestir, observamos los procesos significativos de diversificación que se están dando en 
los sectores de los diamantes, la elaboración de mariscos, los anteojos y la joyería. A los Estados 
Unidos les complace que la AGOA haya dado lugar a inversiones sustanciales en Mauricio. 
5.8.  Observamos que Mauricio mantiene una economía basada en el mercado con un sector 
privado fuerte y dinámico, elementos que han demostrado una y otra vez que son la clave de la 
prosperidad económica. En 2014, Mauricio ocupó el 20° lugar entre 189 países en términos de facilidad para hacer negocios, según el informe Doing Business  del Banco Mundial. Mauricio es uno 
de los países más prósperos del África Subsahariana con un PIB per cápita de 9.500 dólares 
EE.UU. en 2013. 
5.9.  Mauricio tiene aranceles bastante bajos y un régimen comercial relativamente abierto. En 
nuestra opinión hay una relación clara entre el nivel de prosperidad que Mauricio ha alcanzado y 
sus esfuerzos para desarrollar instituciones fuertes y mantener un régimen comercial liberal y 
transparente. También felicitamos a Mauricio por sus esfuerzos para llevar a cabo reformas en materia de facilitación del comercio, que quedan demostrados por la rápida y ambiciosa 
notificación de los compromisos de la categoría A que presentó al Comité Preparatorio sobre 
Facilitación del Comercio. Es indiscutible que esa medida reviste suma importancia, particularmente en estos momentos de incertidumbre en la OMC. 
5.10.  Alentamos a Mauricio a que presente a la OMC las notificaciones pendientes que se indican 
en el informe de la Secretaría y a que reforme su sistema de permisos de importación para 
asegurar que únicamente se utilice para la protección del consumidor y por motivos de salud y seguridad y no para obstaculizar la competencia extranjera en sectores clave como las aves de 
corral, la carne de cerdo y otros productos agrícolas. 
5.11.  Los Estados Unidos agradecen mucho la oportunidad de participar en este examen de los 
regímenes comerciales de Djibouti y Mauricio y esperan proseguir el diálogo y la labor constructiva 
con ambos gobiernos. 
CANADÁ Mauricio 5.12.  Valoramos los esfuerzos que ha hecho Mauricio para convertirse en uno de los principales 
lugares para hacer negocios en África. Reconocemos su enorme potencial de crecimiento 
económico y las oportunidades que ofrece para ampliar nuestra limitada relación comercial bilateral, sobre todo teniendo en cuenta los estrechos vínculos culturales de la comunidad 
mauriciana en el Canadá. 
5.13.  Reconocemos la diversificación en curso de la economía de Mauricio y alentamos al Gobierno 
a que continúe sus esfuerzos en materia de ajuste fiscal y reformas estructurales para asegurar el 
crecimiento sostenido. También creemos que los esfuerzos de Mauricio para aumentar su comercio 
intrarregional con el continente africano ayudarán a crear más estabilidad y promover la inclusividad en su economía. 
5.14.  Es digno de elogio que el Gobierno de Mauricio dé prioridad a la educación como medio para 
combatir la pobreza y la exclusión social. El Canadá está comprometido a mejorar la colaboración 
internacional en el campo de la educación superior y reconoce la importancia de la investigación y la innovación para hacer avanzar el crecimiento económico sostenido y la reducción de la pobreza. 
Esperamos intensificar la relación entre nuestros dos países mediante una mayor colaboración 
académica y la movilidad de los estudiantes. 
5.15.  Estamos muy atentos a las novedades en materia de derechos de propiedad intelectual, 
incluida la creación de la Oficina de Propiedad Intelectual de Mauricio. La protección de la 
propiedad intelectual es importante para las empresas canadienses y es muy alentador constatar WT/TPR/M/304 • Mauricio 
WT/TPR/M/305 • Djibouti 
 
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  que el Gobierno de Mauricio se está centrando en esta cuestión. Nos agradaría escuchar un 
informe sobre sus planes y progresos en este proyecto. 
5.16.  Nos complace observar que Mauricio fue uno de los primeros países que notificaron sus 
compromisos de la categoría A en el marco del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Queremos 
felicitar a Mauricio por su participación en las negociaciones acerca de la ampliación del Acuerdo 
sobre Tecnología de la Información de la OMC y po r la ambición que ha mostrado en ese contexto. 
Esperamos seguir trabajando con Mauricio en la ampliación del ATI y que pronto se reanuden y 
concluyan las negociaciones. 
5.17.  También el Canadá es una nación marítima y por lo tanto cree que hay muchas áreas en las 
que se podrá colaborar a medida que Mauricio de sarrolle su economía oceánica. Los canadienses 
están dispuestos a compartir sus conocimientos sobre la gestión de los recursos oceánicos de 
forma ambientalmente sostenible en esferas como la exploración de los fondos marinos, los 
puertos, la infraestructura para el transporte y la gestión de las pesquerías. 
5.18.  Creemos que el sólido crecimiento económico y la buena gobernanza de Mauricio van de la 
mano y esperamos que el comercio de Mauricio siga aumentando y que en el futuro nuestra 
relación se fortalezca tanto a nivel comercial como cultural. 
Djibouti 
5.19.  Felicitamos a Djibouti por su crecimiento económico estable y sus esfuerzos para crear un 
ambiente favorable para hacer negocios, que incluye la terminación de un acuerdo en el marco del Servicio de Crédito Ampliado. Vemos grandes oportunidades para desarrollar nuestras relaciones bilaterales, en especial dada la activa diáspora de nacionales de Djibouti en el Canadá. 
5.20.  Observamos el aumento de la actividad económica de Djibouti, impulsada por entradas 
significativas de inversión extranjera directa, que ha contribuido al crecimiento del PIB en años recientes. Alentamos al Gobierno de Djibouti a qu e siga diversificando la economía, aumentando la 
competitividad y contribuyendo a la estabilidad regional. 
5.21.  Tomamos nota del proyecto de Djibouti de desarrollarse como un "almacén" regional y nos 
complace su participación en los programas de integración regional, como el Mercado Común del 
África Oriental y Meridional (COMESA). Alentamos al  Gobierno de Djibouti a que, en sus esfuerzos 
para alcanzar este objetivo, considere la liberalización en sectores de apoyo clave, como las telecomunicaciones y los servicios financieros. También sería benéfico introducir mejoras adicionales en los procedimientos de despacho de aduana y los plazos conexos. 
5.22.  Observamos el elevado costo de la electricidad en Djibouti, a pesar del reciente acuerdo de 
interconexión con Etiopía, y alentamos al Gobierno de la República de Djibouti a que considere la eliminación del monopolio existente en este sector. 
5.23.  El Canadá apoya una mayor eliminación de los obstáculos al comercio y opina que este 
proceso impulsará el crecimiento económico en Djibouti y promoverá la buena gobernanza. 
5.24.  También nos mantenemos al tanto del proceso de democratización de Djibouti y, con un 
espíritu de participación constructiva, el Canadá alienta una mayor promoción y protección de los 
derechos humanos en Djibouti. 
5.25.  Los canadienses esperamos que la economía de Djibouti siga creciendo y deseamos ser 
parte de ese crecimiento económico. 
5.26.  El Canadá, Mauricio y Djibouti son miembros de la "Organisation internationale de la 
francophonie". El Canadá valora el papel que dese mpeñan Mauricio y Djibouti en esta organización 
y esperamos continuar cooperando en distintos marcos multilaterales. Deseamos el mayor de los 
éxitos a ambas delegaciones. WT/TPR/M/304 • Mauricio 
WT/TPR/M/305 • Djibouti 
 
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  CHINA 
Djibouti 
5.27.  A China le complace constatar que pese a la crisis económica mundial el crecimiento 
económico de Djibouti muestra en general una fi rme tendencia ascendente durante la mayor parte 
del período objeto de examen. El rápido aumento de la inversión extranjera directa y las 
actividades portuarias son los factores que más han contribuido al crecimiento económico, que está sostenido por la sabia decisión de Djibouti de mejorar el clima de negocios y atraer 
inversionistas extranjeros. China sabe que se han publicado diversos documentos marco, entre los 
cuales se destacan Djibouti Vision 2035 y la Estrategia Nacional de Desarrollo del Comercio. China valora particularmente el proyecto de ventanilla única puesto en marcha para mejorar los trámites sin papel y reducir los costos del comercio. China alienta a Djibouti a formular medidas más 
concretas de conformidad con esos marcos para promover el crecimiento económico, mejorar el 
desarrollo sostenible y alcanzar los objetivos de política comercial. 
5.28.  A nivel bilateral, China y Djibouti tienen vínculos económicos muy estrechos. El comercio 
bilateral ha crecido a un ritmo acelerado y sostenido. El comercio de mercancías se ha duplicado 
durante el período objeto de examen, hasta llegar a más de 1.000 millones de dólares EE.UU. en 2013. China ha concedido trato de franquicia arancelaria a los productos procedentes de 
Djibouti desde 2010 y su proporción aumentará al 97% a partir del próximo año. Esperamos que 
esta medida mejore aún más el acceso de los productos de Djibouti al mercado chino. Al mismo tiempo, las empresas chinas también han aumentado sus inversiones en Djibouti, en particular en el Puerto de Djibouti y en el proyecto de desarrollo del Lago Assal. 
5.29.  A nivel multilateral, China valora el papel positivo que ha desempeñado Djibouti para 
resaltar la importancia del sistema multilateral de comercio y que haya alineado su posición con el Grupo Africano, los países ACP y los PMA en la Ronda de Doha. China está de acuerdo con Djibouti 
en que la Ronda de Doha debe producir resultados equilibrados y orientados al desarrollo, en 
particular en las esferas de interés para las exportaciones de los PMA. China comparte con Djibouti la opinión de que el estancamiento actual debe resolverse lo más pronto posible de modo que los 
Miembros en desarrollo puedan aprovechar los beneficios de la liberalización comercial. China 
también acoge con satisfacción el documento de principios más reciente del Grupo ACP sobre la definición del programa de trabajo posterior a Bali, que podría ser una base útil para la labor futura. China espera cooperar con Djibouti en los próximos meses en la formulación de un 
programa de trabajo detallado y equilibrado y, finalmente, para asegurar una conclusión positiva 
de toda la Ronda. 
Mauricio 
5.30.  China se complace en señalar que Mauricio ha registrado un notable adelanto económico 
durante el período objeto de examen que, como se indica en el informe de la Secretaría, se debe 
principalmente a la ejecución de sus ambiciosos programas de reforma económica y comercial. 
Puesto que es un país insular con recursos naturales limitados, se debe felicitar a Mauricio por la 
amplia gama de medidas que ha adoptado para crear oportunidades de crecimiento e inversión, incluso mediante la introducción de la Estrategia para África, el desarrollo de infraestructura, la puesta en marcha del plan de acción para el pr oyecto MID y la facilitación del comercio y las 
inversiones, por solo mencionar algunas. 
5.31.  Como dice el refrán, "Dios creó a Mauricio primero, y después hizo una copia a la que llamó 
Paraíso". Además del paisaje natural, Mauricio oc upa el 20° puesto en el mundo entre los lugares 
más atractivos para hacer negocios y es el país africano más competitivo según la base de datos 
Doing Business  del Banco Mundial. Dicho eso, opinamos que aún hay esferas donde puede haber 
mejoras. Deseo mencionar dos: 
 En primer lugar, las frágiles condiciones económicas mundiales externas siguen 
representando un desafío importante para Mauricio, sobre todo los cambios en la situación económica y financiera de la zona del euro. WT/TPR/M/304 • Mauricio 
WT/TPR/M/305 • Djibouti 
 
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   En segundo lugar, Mauricio también se enfrenta a altos desequilibrios externos y una 
baja tasa de ahorro, lo que obliga a reorientar la economía de modo que haya un 
desplazamiento desde el consumo hacia la inversión y el comercio. 
5.32.  Instamos a Mauricio a que lleve a cabo las reformas internas necesarias y que se abra más 
para afirmarse como la puerta al continente africano. 
5.33.  A nivel bilateral, China y Mauricio tienen vínculos económicos muy estrechos. El comercio 
bilateral ha crecido a un ritmo acelerado y sostenido. El comercio de mercancías se ha duplicado 
durante el período objeto de examen, hasta llegar a 6.600 millones de dólares EE.UU. en 2013. 
Además, los turistas chinos han sido el principal motor del vigoroso sector turístico de Mauricio. Según las oficinas de estadística de Mauricio, en el primer semestre de este año el número de turistas chinos en Mauricio aumentó un 87% en relación con el año anterior. Al mismo tiempo, las 
empresas chinas también están analizando las oportunidades de inversión en Mauricio en sectores 
como la infraestructura, el transporte y la elaboración de mariscos, entre otros. Puesto que es el mayor interlocutor comercial de África, China está dispuesta a fortalecer su cooperación con los 
países africanos en todas las esferas mediante el Foro de Cooperación China-África y confía 
plenamente en que Mauricio también se beneficiará de esta cooperación que es positiva para todos. 
5.34.  A nivel multilateral, China elogia el papel positivo desempeñado por Djibouti y Mauricio en el 
sistema multilateral de comercio y la Ronda de Doha mediante la alineación de su posición con el Grupo Africano y los países ACP. China está de acuerdo con esos grupos en que el estancamiento 
actual debe resolverse lo más pronto posible de modo que los Miembros en desarrollo puedan 
aprovechar los beneficios de la liberalización comercial. China también acoge con satisfacción el 
documento de principios más reciente del Grupo ACP sobre la definición del programa de trabajo posterior a Bali, que podría ser una base útil para la labor futura. 
UNIÓN
 EUROPEA 
Djibouti 5.35.  A pesar de los grandes obstáculos a los que se enfrenta la economía, Djibouti ha llevado a 
cabo reformas importantes desde el último ex amen de su política comercial, en 2006, y ha 
resistido la crisis financiera relativamente bien, con un crecimiento de alrededor del 5% en 2013. No obstante, los problemas continúan siendo graves, en particular si se tienen en cuenta el nivel de pobreza, que sigue siendo insosteniblemente elevado, y las deficiencias de la infraestructura, 
que generan verdaderos obstáculos para el desarrollo futuro. 
5.36.  Djibouti, en el informe del Gobierno, indica qu e se está elaborando una nueva estrategia de 
política comercial. La UE acoge con satisfacción esta iniciativa y considera que el presente examen 
de la política comercial puede ser una buena oportunidad para que las autoridades reciban 
aportaciones útiles para el desarrollo de la estrategia, sobre todo teniendo en cuenta la importancia que el comercio tiene para Djibouti, ya que representa el 94% de su PIB. 
5.37.  El comercio de Djibouti con la UE se rige por la iniciativa "Todo menos armas", que prevé la 
exención de derechos y contingentes para sus exportaciones a la UE (excepto las armas). Por lo que concierne a la ayuda, en el marco del Fondo Europeo de Desarrollo, en el período 2008-2013, la UE destinó 66 millones de euros, principalmente a actividades de suministro de agua, 
saneamiento, energía y seguridad alimentaria. 
5.38.  En las preguntas que formuló por adelantado a Djibouti, la UE preguntó cómo prevé el 
Gobierno perfeccionar los mecanismos de coordinación para aumentar la coherencia de las 
políticas adoptadas y las consultas con todas las partes interesadas. En el último examen de la 
política comercial se destacó la importancia de racionalizar el sistema tributario y a la UE le interesa conocer los planes del Gobierno a ese respecto. En relación con las conclusiones del 
último examen de la política comercial sobre el papel del Estado en la economía, la UE agradecería 
que se le proporcionase más información sobre el  grado de apertura que se contempla para los 
servicios de telecomunicaciones y sobre las reformas que se prevén en materia de energía. La UE observa también que se están introduciendo reformas para facilitar la entrada de IED y la iniciativa 
empresarial, como la "ventanilla única", y le interesaría saber qué otras medidas está estudiando WT/TPR/M/304 • Mauricio 
WT/TPR/M/305 • Djibouti 
 
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  el Gobierno para facilitar la IED en sectores en los que la Secretaría ha detectado potencial de 
crecimiento o una necesidad de mayor inversión (por ejemplo la agricultura, la pesca, la sal y la 
infraestructura). 
Mauricio 
5.39.  En cuanto a Mauricio, la UE comparte la opinión de la Secretaría de que la economía sigue 
desarrollándose de manera notable y de que el país ha superado con creces las expectativas gracias a su determinación de lograr una integración sostenida en la economía mundial y a su 
visión de futuro. La UE toma nota con interés del concepto de "economía oceánica" que el 
Gobierno se propone desarrollar y desea obtener más información acerca de él. 
5.40.  El Gobierno se ha fijado un objetivo importante, que es hacer que el país pase de ser una 
economía de ingresos medios a ser una economía de ingresos altos en los próximos 10 años. Sin 
duda, el comercio es un aspecto importante de esa iniciativa, ya que representa casi el 115% 
del PIB. En el período que se examina, desde 2008, Mauricio no solo ha seguido integrándose en la economía mundial, sino que también ha logrado progresos notables a nivel regional. Permítanme 
destacar la función activa que ha venido desempeñando Mauricio en la OMC durante los últimos 
años, y en particular, su notificación puntual de los compromisos de la categoría A en el marco del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. 
5.41.  La UE es el principal destino de las exportaciones de Mauricio (57%), y la segunda fuente de 
importaciones (22%). Se está aplicando el Acuerdo interino de Asociación Económica, gracias a lo cual en la actualidad el 100% de las exportaciones de Mauricio acceden a los mercados de la UE en régimen de franquicia arancelaria. La UE ha contribuido a los objetivos económicos y sociales del 
país en el marco del décimo FED con aproximadamente 64 millones de euros y además ha 
asignado 279 millones de euros en concepto de  medidas presupuestarias de acompañamiento al 
Protocolo del Azúcar. 
5.42.  En las preguntas que presentó anticipadamente por escrito, la UE planteó las siguientes 
cuestiones: la aclaración del mandato de las empresas administradas por el Estado que no han sido notificadas como empresas comerciales del Estado, las perspectivas de integración económica 
en la región, las perspectivas de notificación de subvenciones, los obstáculos técnicos al comercio 
(OTC) y la legislación relativa a las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF), el alcance del nuevo marco legislativo en la esfera de la competencia y las perspectivas de una mayor apertura de la contratación pública a operadores internacionales. 
5.43.  Para concluir, permítanme reiterar que la UE reconoce el progreso que estos dos países han 
hecho desde sus últimos exámenes y confía en qu e el presente ejercicio ayude a Djibouti y a 
Mauricio a seguir desarrollando sus políticas respectivas para asegurar que sean las más idóneas 
para lograr sus objetivos económicos respetando los compromisos internacionales contraídos en 
este foro. La UE desea éxito en los exámenes a las dos delegaciones. 
BRASIL 
Djibouti 
5.44.  El Brasil reconoce que el nivel de crecimiento de este país se ha visto afectado en cierto 
modo por la crisis económica mundial. Felicitamos a Djibouti por el crecimiento económico positivo registrado en 2012 y esperamos sinceramente que continúe mejorando. 
5.45.  Mi delegación desea destacar la iniciativa de establecer un Comité Nacional de 
Negociaciones Comerciales, que contribuirá a reforzar la presencia de Djibouti en el comercio regional e internacional. También observamos con satisfacción los esfuerzos realizados en el marco 
de la Estrategia Nacional de Desarrollo del Comercio, así como los resultados obtenidos hasta el 
momento, como la actualización de los programas informáticos utilizados por las aduanas y la mejora de las estadísticas. WT/TPR/M/304 • Mauricio 
WT/TPR/M/305 • Djibouti 
 
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  Mauricio 
5.46.  Mi delegación felicita al país por sus resultados económicos en el período que se examina, 
que constituyen un logro importante, especialmente teniendo en cuenta el debilitamiento de la demanda de importaciones por parte de la UE, que es el principal mercado de exportación de 
Mauricio. Hay que señalar que, a pesar de la crisis económica mundial y de la pérdida de acceso 
preferencial a los mercados extranjeros, Mauricio ha mantenido un crecimiento medio del PIB del 4%. Además, Mauricio ha sido clasificado en la categoría de países de desarrollo humano alto, 
según el Índice de Desarrollo Humano. 
5.47.  El Brasil también reconoce los esfuerzos realizados por Mauricio para facilitar y mejorar las 
corrientes de comercio, como la reducción del tiempo necesario para el despacho de aduana, la puesta en marcha de un programa de agentes económicos autorizados y la introducción de un 
nuevo mecanismo de recurso para resolver las diferencias relativas a cuestiones aduaneras. 
PERÚ Mauricio 
5.48.  Me permito destacar de ambos informes los esfuerzos que viene realizando el Gobierno de 
Mauricio para promover y orientar el desarrollo económico del país a través de un mayor comercio y una dinámica atracción de inversiones, como ya se ha hecho resaltar. 
5.49.  Sin duda, la crisis económica mundial, iniciada en 2008, ha sido un desafío para el mundo 
entero sobre cómo continuar los esfuerzos gubernamentales para promover el desarrollo, así como para evitar que los efectos de esta crisis tengan impactos negativos severos en nuestras economías. 
5.50.  En ese sentido, me permito saludar en nombre del Perú al Gobierno de Mauricio, por 
intermedio de su honorable delegación aquí pr esente, por el pragmatismo que describe en su 
informe para integrar su economía al mundo, para aprovechar las oportunidades en África y en 
otras regiones, incluidas medidas para facilitar la creación de nuevas empresas, simplificar los 
procedimientos en materia de comercio e inversión y crear nuevos polos de crecimiento a través de la diversificación de la economía, entre otras cosas. 
5.51.  Perú, como otros países en vías de desarrollo, también ha tenido que redoblar esfuerzos 
gubernamentales en los últimos años para enfrentar los efectos de la crisis económica internacional y ha impulsado reformas para hacer más competitivo el entorno de negocios y la economía peruana, por lo que, igualmente, ha implementado medidas de simplificación 
administrativa y sinceramiento tributario y estrategias de ampliación de mercados mediante la 
negociación de nuevos acuerdos comerciales y la participación en procesos de integración, entre otras cosas. 
5.52.  En ese contexto, y con el espíritu de conocer en mayor detalle las experiencias de Mauricio, 
Perú remitió algunas preguntas sobre las políticas y prácticas comerciales de Mauricio, en particular en el ámbito aduanero. 
Djibouti 
5.53.  Me permito aprovechar la oportunidad para destacar los esfuerzos del Gobierno de Djibouti 
para promover el desarrollo en un contexto económico internacional particularmente difícil, como consecuencia de la crisis económica de alcance global iniciada en 2008 y que ha sido mencionada, 
reseñada y explicada aquí. 
5.54.  Una economía como la de Djibouti, con una amplia participación del sector servicios que ha 
generado la entrada de importantes corrientes de inversión y que tiene en la política comercial 
como uno de sus objetivos promover la diversificación de su sistema productivo en el marco de 
una estrategia nacional de desarrollo, ha mereci do la atención de la autoridad aduanera y 
tributaria de mi país, en el ámbito de los procedimientos y requisitos aduaneros. WT/TPR/M/304 • Mauricio 
WT/TPR/M/305 • Djibouti 
 
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  5.55.  En este sentido, con el espíritu de conocer en mayor detalle las experiencias de Djibouti, 
Perú ha remitido algunas preguntas relativas a las políticas y prácticas en el ámbito aduanero, en 
ocasión de este segundo examen de las políticas y prácticas comerciales de Djibouti. 
BENIN 
5.56.  A la delegación de Benin le complace participar en este examen de las políticas comerciales 
de Djibouti y Mauricio, dos países en desarrollo con los que comparte la misma fe en un sistema multilateral de comercio basado en normas equitativas, y con los que ha colaborado para lograr 
una pronta conclusión de la Ronda de Doha en la que se tenga en cuenta la dimensión del 
desarrollo. 
5.57.  Desde el primer examen de su política comercial, Djibouti ha llevado a cabo varias reformas 
institucionales y económicas que han contribuido a una mejora significativa de los resultados 
económicos y comerciales del país y lo han ubicado en una buena clasificación cualitativa en el 
informe Doing Business  del Banco Mundial. 
5.58.  Además, Djibouti continuó en 2013 el crecimiento económico que se había reiniciado 
en 2012 y que pasó del 4,5% al 5%, gracias al impulso de los dos motores tradicionales de la 
economía, a saber, las actividades portuarias y las inversiones extranjeras directas, con corrientes de entrada que alcanzaron en 2013 el nivel sin precedentes de 277 millones de dólares EE.UU., es 
decir, el 18,6% del PIB. 
5.59.  Otros logros destacables son la reducción de la inflación al 3,7% en 2012 y al 2,7% 
en 2013, una política eficaz en materia de gasto público y una mejora de la recaudación fiscal, que permitieron que el déficit presupuestario pasase del 2,7% del PIB en 2012 al 1,9% del PIB 
en 2013. 
5.60.  Estamos convencidos de que la puesta en marcha del programa de desarrollo económico del 
Gobierno de Djibouti este año contribuirá eficazmente al encomiable objetivo de convertir a la 
República de Djibouti en "una nación emergente, de ingresos medios, para 2035". 
5.61.  En relación con Mauricio, que está pasando su cuarto examen de las políticas comerciales, la 
delegación de Benin observa con satisfacción lo s avances realizados desde el examen anterior, 
en 2008, y celebra las oportunidades que crean para el país los esfuerzos del Gobierno de 
Mauricio, así como las medidas adoptadas a nivel bilateral, regional y multilateral para facilitar el comercio y la inversión y seguir integrando a Mauricio en la economía y las cadenas de valor mundiales 
5.62.  También es importante destacar la especial atención que se presta en las políticas 
gubernamentales a la colaboración entre el sector público y el privado, en particular a través de 
una sólida política de promoción de las microempresas y las empresas pequeñas y medianas. 
5.63.  Gracias a la resiliencia que mostró la economía de Mauricio en 2013 frente a un ambiente 
externo desfavorable, los análisis presupuestar ios para 2014 permiten prever un crecimiento 
económico del 3,8%, así como una disminución del déficit presupuestario global, que caerá 
al 3,2% del PIB, tras haber alcanzado el 3,7% en 2013. Los resultados logrados por Mauricio en 
materia de comercio exterior durante el período que se examina incluyeron un aumento apreciable de las exportaciones totales de mercancías, que pasaron de 59 millones de MUR en 2008 a 72 millones de MUR en 2013. 
5.64.  Por último, hay que felicitar a Mauricio por haber tomado varias medidas de diversificación 
económica, con una amplia apertura de los servicios, en particular a través del desarrollo del turismo, la promoción de la inversión en infraestructura de la TIC y el apoyo al sector financiero 
tanto bancario como no bancario. 
5.65.  A pesar de los esfuerzos proactivos y de los logros de los dos países, Djibouti y Mauricio 
siguen encontrando obstáculos debidos a su condición de países en desarrollo con recursos 
limitados. Por lo tanto, sería muy recomendable que se proporcionase a ambos el apoyo necesario 
para que pudiesen seguir integrándose en la economía mundial y en el comercio internacional. WT/TPR/M/304 • Mauricio 
WT/TPR/M/305 • Djibouti 
 
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  5.66.  La delegación de Benin insta a la comunidad de donantes a que mantenga y refuerce las 
diversas formas de ayuda que suministra a los dos países, como complemento a los esfuerzos que 
se están realizando a nivel nacional. 
5.67.  La delegación de Benin desea éxito a las delegaciones de Djibouti y Mauricio en el examen 
de sus políticas comerciales. 
5.68.  Para concluir, la delegación de Benin agradece a la Secretaría de la OMC la excelente 
preparación de la reunión. 
BARBADOS 
Mauricio 5.69.  Mi delegación felicita a Mauricio por su situación económica estable. Es digno de encomio 
que el país haya registrado una tasa de crecimiento anual medio del 3,83% a lo largo del 
período 2008-2013, cuando muchos países se esforzaban por evitar los efectos de la recesión 
mundial. Durante esos años, el país tuvo una sólida gestión fiscal y mantuvo su déficit presupuestario en un promedio del 3,1% del PIB y la relación entre su deuda y el PIB por debajo 
del 60%. Estos resultados son muy positivos para un pequeño Estado insular en desarrollo, sea 
cual sea la situación, pero especialmente en este período difícil para la economía mundial. 
5.70.  Mauricio es, como Barbados, un pequeño Estado insular en desarrollo que se caracteriza por 
su pequeño tamaño y por su gran vulnerabilidad. Entendemos, por lo tanto, los problemas a los 
que se enfrentan los Estados insulares como Mauricio cuando persiguen el crecimiento y el desarrollo social y económico. No obstante, a pesar de esos problemas y de los obstáculos existentes a escala mundial, Mauricio se ha esforzado por trazar un camino hacia un desarrollo 
integral sostenible creando una plataforma logística y de distribución competitiva para el comercio 
internacional por vía marítima y aérea, tratando de aplicar, al mismo tiempo, una política fiscal proactiva y expansionista y una política monetaria flexible. 
5.71.  En el plano sectorial, también hay que felicitar al país por el crecimiento significativo de sus 
sectores financiero y de seguros, y del sector de la información y las comunicaciones. Asimismo, en el sector manufacturero, a causa de los desafíos del período, se lograron resultados estables 
pero menos favorables. No obstante, teniendo en cuenta que en ese momento el mundo procuraba 
salir de la recesión, también ese fue un logro. 
5.72.  A d e m á s ,  e n  g e n e r a l  e l  p a í s  s e  h a  a d a p t a d o  b a s t a n t e  b i e n  a  l a  p é r d i d a  d e  s u s  m e r c a d o s  
protegidos en la Unión Europea y ha reorganizado su economía para tener en cuenta esta 
situación. Aunque sus resultados fueron desparejos, el sector agrícola tuvo una evolución positiva 
la mayor parte del tiempo, a pesar del ajuste de que fue objeto para adaptarlo a un ambiente nuevo y más competitivo, y registró un crecimiento de las exportaciones todos los años 
desde 2009. 
5.73.  Aunque Europa sigue siendo su principal mercado de exportación, celebramos que Mauricio 
haya adoptado la estrategia de centrarse en África como interlocutor importante para su desarrollo 
futuro. También hay que elogiar los esfuerzos del país por aumentar su eficiencia, en particular 
mediante una mayor facilitación del comercio basada en proyectos de tramitación rápida, la agilización del otorgamiento de autorizaciones oficiales, procedimientos más rápidos de establecimiento de nuevas empresas y, en general, un mejor enfoque de la facilitación de los 
negocios y la elaboración de planes para desarrollar el régimen de propiedad intelectual. 
5.74.  Como pequeño Estado insular en desarrollo, distante de muchos mercados, el país se ha 
centrado acertadamente en el transporte como elemento importante para su desarrollo. Por ello, el 
Gobierno merece ser elogiado por sus planes para ampliar y mejorar sus infraestructuras 
portuarias y sus servicios marítimos. 
5.75.  Los planes de fomento de la economía oceánica, habida cuenta de su importante zona 
económica exclusiva (ZEE), pueden crear oportunidades significativas de desarrollo a largo plazo y WT/TPR/M/304 • Mauricio 
WT/TPR/M/305 • Djibouti 
 
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  la hoja de ruta propuesta para el desarrollo del sector probablemente aportará claridad y 
orientación a los planes. 
5.76.  Por ser una economía insular, la pesca tiene una gran importancia y el país ha hecho 
notables esfuerzos por añadir valor a su industria pesquera desarrollando la elaboración de 
mariscos para aumentar los beneficios que se obtienen en este sector. 
5.77.  En lo que concierne a las nuevas inversiones, y al igual que la mayoría de los países cuya 
situación depende mucho de la evolución de los países desarrollados que son sus interlocutores, 
Mauricio se ha visto perjudicado por la desaceleración de las inversiones, y la inversión privada se 
contrajo en términos reales. Aunque la tasa de ahorro nacional ha disminuido y el déficit en cuenta corriente ha aumentado, parece haber buenas perspectivas de que se produzca un giro de las corrientes de inversión, en vista de los programas económicos del Gobierno. 
5.78.  Dado el carácter dinámico de las iniciativas del país para poner en marcha reformas y 
reestructuraciones y sus planes de mantenerlas a mediano plazo, es probable que la evolución que siga Mauricio siga siendo satisfactoria. Nos sentimos muy alentados por sus resultados tangibles y 
positivos y por sus encomiables logros. 
5.79.  Aquí, en Ginebra, Mauricio ha mantenido firmemente su compromiso con la OMC, como lo 
demuestra su participación en las actividades de la  Organización. Mauricio ha sido, y sigue siendo, 
un interlocutor valioso para llevar adelante el Pr ograma de Trabajo sobre las Pequeñas Economías. 
A nivel bilateral, Barbados tiene un tratado sobre inversiones con Mauricio, y esperamos que esa relación cordial continúe. 
Djibouti 
5.80.  Aunque Barbados tiene un contacto muy limita do con Djibouti en el plano comercial, 
deseamos aprovechar esta oportunidad para felicitar al país por la calidad del examen de sus políticas comerciales. Observamos que, a pesar de los obstáculos, Djibouti ha logrado registrar un 
crecimiento positivo durante varios de los años que se examinan, y en particular, que ha realizado 
notables esfuerzos por atraer inversión extranjera directa. Tomamos nota de su objetivo de fomentar una mayor integración regional y de su meta de consolidar su posición como centro de 
transbordo de carga. 
5.81.  Para terminar, felicitamos tanto a Mauricio como a Djibouti por sus resultados y les 
deseamos éxito en el futuro, así como una conclusión satisfactoria de sus exámenes de las políticas comerciales. 
KENYA 
Djibouti 5.82.  Felicitamos al Gobierno por el crecimiento co ntinuo de Djibouti desde 2012, que ha sido 
impulsado por los programas de inversión, especialmente en infraestructura portuaria, vial y 
hotelera. El sector predominante de la economía de Djibouti es el de los servicios, y este país tiene el mayor puerto de tránsito de la región y es un centro internacional de transbordo y de 
abastecimiento de combustible. 
5.83.  En su calidad de país menos adelantado, Djibouti necesita recibir ayuda para llevar a cabo 
con eficacia las reformas institucionales más profundas que se requieren para mantener su dinámico crecimiento económico. 
5.84.  Son alentadores los esfuerzos que en los últimos años ha realizado el Gobierno de Djibouti a 
fin de reducir los obstáculos estructurales para asegurar un suministro adecuado de electricidad y agua. La escasez de esos recursos es un lastre para el crecimiento, especialmente en el sector 
privado, y el Gobierno ha reunido fondos para una serie de proyectos destinados a mejorar el 
abastecimiento. Estos esfuerzos necesitan el respaldo de la comunidad internacional, a fin de mejorar el entorno de negocios para el comercio y para atraer más inversión. Djibouti todavía no 
aprovecha el enorme potencial que se mantiene sin explotar en el ámbito de la agricultura. WT/TPR/M/304 • Mauricio 
WT/TPR/M/305 • Djibouti 
 
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  5.85.  Al igual que otros muchos países menos adelantados y algunos países en desarrollo, Djibouti 
sigue teniendo problemas para cumplir sus obligaciones en el marco de la OMC. Así sucede 
especialmente con respecto a la presentación de notificaciones a la OMC y a la modificación o aprobación de leyes y reglamentos compatibles con las normas de la OMC. Instamos a la OMC y a 
la comunidad de donantes a prestar asistencia técnica y creación de capacidad para ayudar a 
Djibouti a cumplir sus obligaciones con la OMC y para que aproveche los beneficios del sistema multilateral de comercio. 
5.86.  Acogemos con satisfacción la participación de Djibouti en las iniciativas de integración 
regional y en organismos regionales como la Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo (IGAD). Esto ha ayudado al país a iniciar reformas y a abordar algunas de las dificultades que surgen en la búsqueda del desarrollo económico y la prosperidad. 
Mauricio 
5.87.  Felicitamos a Mauricio por las medidas que ha adoptado para liberalizar su economía. 
Observamos con satisfacción que recientemente este país ha implantado una serie de medidas 
para liberalizar más su economía, entre ellas los recortes arancelarios, la disminución del uso de 
las licencias de importación y el desmantelamiento de los programas de subvenciones. Con la rebaja de los aranceles, el promedio aritmético del tipo NMF aplicado se redujo del 6,6% en 2007 
al 2,3% en 2014, lo que hace de Mauricio una economía muy abierta. Gracias a la eliminación de 
las restricciones a la participación de capital extranjero en algunos sectores, como el turismo, el régimen de inversiones también es abierto y transparente. 
5.88.  Asimismo nos complace observar que la economía de Mauricio ha podido resistir a las 
conmociones externas, a pesar de la crisis económica mundial y frente a una demanda más débil 
en su principal mercado de exportación, que es la UE. Su participación en acuerdos comerciales regionales ha desempeñado un papel importante en la diversificación de sus mercados, a raíz de la 
cual las exportaciones a África, Asia y los Estados Unidos han incrementado su peso relativo. 
5.89.  A pesar de que en general la entrada de  inversión extranjera directa disminuyó 
drásticamente durante la crisis financiera, desde 2010 Mauricio ha mejorado sus indicadores. Este 
hecho es el reflejo de un entorno macroeconómico bueno y estable, así como de la aplicación de 
medidas destinadas a mejorar el entorno empresarial. 
5.90.  Con el fin de garantizar el pleno cumplimiento de las normas multilaterales de la OMC, 
deben complementarse y respaldarse los esfuerzos que se están llevando a cabo para trasladar al 
ámbito nacional los Acuerdos de la OMC en esferas como las medidas comerciales correctivas. 
5.91.  Para finalizar, agradecemos a la delegación de Mauricio su participación activa y 
constructiva en la labor del Grupo ACP en Ginebra. 
REINO
 DE LA ARABIA  SAUDITA 
5.92.  A pesar de sus notables diferencias económicas, Djibouti y Mauricio tienen muchas 
características en común. Ambas economías están dominadas por el sector de los servicios y 
dependen en sumo grado del comercio. Después de analizar sus puntos fuertes y sus ámbitos 
potenciales de crecimiento, Djibouti y Mauricio han venido implantando una serie de reformas ambiciosas para diversificar y reforzar sus economías. La Iniciativa Nacional de Desarrollo Social de Djibouti tiene la finalidad de fomentar el crecimiento, la competitividad y el empleo; reducir la 
pobreza; garantizar el acceso a los servicios sociales fundamentales; y mejorar la gobernanza 
pública. Está integrada en una estrategia de alcance más amplio que queda definida en "Vision Djibouti 2035", y que se complementa con la Estrategia Nacional de Desarrollo del Comercio. Del 
mismo modo, Mauricio ha venido ejecutando su Programa de Reforma Económica para abrir más 
su economía; consolidar su estructura económica; y reformar su marco normativo con el fin de mejorar el entorno empresarial. Estas reformas han hecho posibles los buenos resultados de 
Djibouti y Mauricio durante el período objeto de examen, en el cual, y a pesar de la crisis 
económica y financiera global, las tasas medias de crecimiento del PIB se han situado por encima del 4%. Además, desde 2010 se han incrementado las entradas de inversión extranjera directa, que son imprescindibles para las políticas de diversificación de ambos Miembros. Djibouti y WT/TPR/M/304 • Mauricio 
WT/TPR/M/305 • Djibouti 
 
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  Mauricio merecen un reconocimiento por su esfuerzo, y aliento para seguir aplicando políticas 
económicas y comerciales sólidas. 
5.93.  El Reino de la Arabia Saudita mantiene excelentes relaciones comerciales con Djibouti y 
Mauricio, y se propone seguir desarrollándolas. El Reino de la Arabia Saudita se encuentra entre 
los principales interlocutores comerciales de Djibouti, y es uno de los mayores inversores en este 
país. Además, el Gobierno de la Arabia Saudita brinda su apoyo al Estado de Djibouti, directamente o a través de organismos de desarrollo. 
5.94.  El fomento de las relaciones comerciales con los interlocutores regionales es un elemento 
importante de las estrategias de desarrollo de Djibouti y Mauricio. Ambos países son miembros activos de la Zona de libre comercio del Mercado Común del África Oriental y Meridional (COMESA), y tratan de intensificar el comercio dentro de África. 
5.95.  Como Miembros iniciales de la OMC, y como hoy lo ha puesto de manifiesto el alto nivel de 
sus delegaciones, Djibouti y Mauricio también valoran profundamente el sistema multilateral de comercio. En repetidas ocasiones han expresado su apoyo a un sistema basado en normas que 
fomente el desarrollo económico sostenible en los países Miembros en desarrollo y menos 
adelantados. 
GHANA 
Mauricio 
5.96.  La delegación de Ghana observa con satisfacción que Mauricio ocupa una posición destacada 
en distintas clasificaciones internacionales relativas a la gobernanza, la competitividad y el entorno empresarial. Mauricio se encuentra entre los país es africanos que registran buenos resultados de 
forma continuada y que tienen un régimen de inversiones abierto y transparente, por lo cual 
muchos países del continente miran a Mauricio como un magnífico ejemplo. 
5.97.  Ghana mantiene relaciones comerciales de larga data con Mauricio, aunque el valor del 
comercio nunca ha sido sustancial y Mauricio siempre ha registrado un saldo comercial positivo. 
Por ejemplo, durante los últimos cinco años las exportaciones de Ghana aumentaron de la cifra 
insignificante de 65.000 dólares EE.UU. en 2009 a algo más de 1,8 millo nes de dólares EE.UU., 
mientras que durante ese mismo período sus importaciones procedentes de Mauricio pasaron 
de 12,3 millones a 25,7 millones de dólares EE.UU. Una balanza tan favorable para Mauricio podría ser el resultado de su política deliberada de fomentar las exportaciones a países africanos. Desearíamos que el comercio entre los dos países aumentara. 
5.98.  El informe del Gobierno señala que el sistema TradeNet de ventanilla única de Mauricio, con 
el que es posible que las declaraciones de aduana se presenten en línea a las autoridades aduaneras a través de su Sistema de Gestión Adua nera, es uno de los sistemas de despacho más 
eficientes de África. Permite el pago electrónico de  derechos e impuestos, así como la presentación 
de las solicitudes de los permisos que expiden la s autoridades reguladoras que intervienen en el 
comercio de importación y exportación. No es de extrañar que el tiempo que consume el despacho 
de aduana se haya reducido tanto desde el último examen. 
5.99.  Mauricio ocupa un lugar destacado en el campo de la facilitación del comercio. Por lo tanto, 
no sorprende que este país sea uno de los primeros Miembros de la OMC que notificaron sus compromisos de la categoría A en el marco del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. 
5.100.  De hecho, el diseño de la Community Network  de Ghana (GCNet) , una plataforma 
electrónica de intercambio de datos para los despachos de aduana, se basó en el sistema TradeNet  
de Mauricio. Cuando a principios de 2000 Ghana decidió reexaminar el sistema SIDUNEA entonces 
en uso para el despacho de mercancías, se envi ó una delegación a Mauricio para estudiar el 
sistema TradeNet , y el resultado fue la GCNet . En la actualidad, la GCNet  es un sistema de 
despacho de gran aceptación en la subregión del África Occidental. Instamos a Mauricio a acelerar 
la ejecución del proyecto de mejora de la ventanilla única, de modo que los organismos 
pertinentes se vayan integrando progresivamente en la TradeNet  y de que el sistema sea 
verdadera y completamente electrónico. WT/TPR/M/304 • Mauricio 
WT/TPR/M/305 • Djibouti 
 
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  5.101.  A pesar de las muchas características positivas que tiene el entorno comercial y económico 
de Mauricio, siguen vigentes algunas políticas que podrían ser restrictivas. El informe de la 
Secretaría señala que durante el período objeto de examen se han reducido las prescripciones en materia de permisos de importación y exportación. Sin embargo, el sistema de permisos de 
importación existente se podría utilizar para proteger a los productores nacionales de algunos 
productos agrícolas, como el té, el pollo y la carne de cerdo. 
5.102.  También conviene señalar que el Estado interviene en las actividades económicas a través 
de entidades paraestatales en ámbitos como las telecomunicaciones, el transporte aéreo y los 
servicios financieros, en lugar de crear un entorno propicio y permitir el funcionamiento del sector privado. 
5.103.  Si bien reconocemos los antecedentes de Mauricio en cuanto a las notificaciones a la OMC, 
también lo instamos a que notifique los acuerdos comerciales regionales (ACR) que ha celebrado 
con el Pakistán y con la Comisión del Océano Índico, con el fin de facilitar las tareas de seguimiento y análisis que lleva a cabo la Secretaría. 
Djibouti 
5.104.  Ghana reconoce que en el período examinado en este segundo examen de las políticas 
comerciales de Djibouti (el primero tuvo lugar en 2006), se han producido numerosos 
acontecimientos importantes que repercuten en las políticas comerciales y relacionadas con el 
comercio de este país. 
5.105.  Felicitamos al Gobierno por asegurar la vigencia desde abril de 2010 de un sistema de 
gobierno multipartidista, consolidar el estado de derecho, abolir la pena de muerte y adoptar el 
nuevo Código de Comercio, que entró en vigor en agosto de 2012 y cuyo fin es regular mejor la 
actividad comercial. 
5.106.  Observamos con gran satisfacción que, desde qu e se llevó a cabo el último examen de las 
políticas comerciales de Djibouti, el sector bancario ha experimentado una relativa expansión 
gracias al dinamismo del sector de los servicios. También celebramos que se haya creado el Consejo Superior para el Diálogo entre los Sectores Público y Privado, cuya misión es fomentar un 
entorno empresarial que permita prosperar al sector privado y que favorezca el crecimiento 
económico y la creación de empleos. 
5.107.  A pesar de estos resultados positivos, instamos a Djibouti a mejorar su entorno comercial 
y económico con el fin de fomentar el comercio y la inversión. 
5.108.  En cuanto a la valoración en aduana, se mantienen vigentes valores indicativos (valores 
mínimos) con la justificación de que se utilizan para evitar la subfacturación. Las autoridades han señalado que hay numerosos casos de subfacturación y que necesitan asistencia técnica para 
aplicar plenamente el Acuerdo sobre Valoración en Aduana. Los Miembros que están en 
condiciones de proporcionarla podrían tenerlo en cuenta y prestar la ayuda consiguiente a Djibouti. 
5.109.  En consonancia con el espíritu de transparencia de la OMC, alentamos a Djibouti a notificar 
a la Organización la existencia de empresas comerciales del Estado en el sentido del artículo XVII 
del GATT. 
5.110.  Por último, aprovechamos esta oportunidad para agradecer al Embajador de Colombia, el 
Excmo. Sr. Gabriel Duque, que haya aceptado ser el ponente en este examen, y por desempeñar 
esa función en forma tan eficaz. Sin duda, su análisis prospectivo, esclarecedor y elocuente ha 
aportado un valioso contenido a este examen. También queremos dar las gracias a la señora Presidenta por la aptitud con que ha dirigido esta reunión. 
TOGO 
5.111.  Mi delegación acoge con agrado y destaca las importantes reformas que han llevado a cabo 
los dos países objeto de examen. WT/TPR/M/304 • Mauricio 
WT/TPR/M/305 • Djibouti 
 
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  5.112.  Merecen ser alentados los esfuerzos del Gobierno de Djibouti para adoptar un nuevo 
Código de Comercio, reformar la legislación del país en materia de propiedad intelectual y aprobar 
una Ley de Asociación de los Sectores Público y Privado. 
5.113.  El Togo pone de relieve que en 2013 las autoridades pusieron en marcha un sistema de 
ventanilla única, una medida tan importante que ll evó a las autoridades de mi país a realizar la 
misma reforma el 27 de julio de 2014. 
5.114.  Se trata de una reforma trascendental, ya que proporciona a los países en desarrollo un 
medio eficaz para evaluar el clima empresarial. 
5.115.  Por lo que respecta a la República de Mauricio, mi delegación acoge con satisfacción la 
diversificación de su economía nacional, que ha ayudado a Mauricio a llegar a ser un país de ingresos medios en un entorno difícil, en el cual la mayoría de los países africanos no pueden 
eludir su dependencia de las materias primas y de los recursos mineros, cuya escasa resistencia a 
las crisis externas es perjudicial para nuestras economías. 
5.116.  A mi delegación le complace observar que la balanza comercial del país registra superávit, 
y felicita a Mauricio por sus esfuerzos sostenidos para potenciar la inversión extranjera. 
5.117.  A pesar de que en algunas ocasiones los dos países aplican en sus políticas enfoques 
distintos, en algunos ámbitos hay similitudes entre ellos, como sucede con el turismo y las zonas 
francas. 
5.118.  El Togo acoge con satisfacción los esfuerzos que han realizado las autoridades de ambos 
países para mejorar el sector turístico y convertirlo en un motor del crecimiento económico. Asimismo, considera que el turismo es un recurso con un gran valor añadido y un enorme 
potencial de desarrollo económico que los países en desarrollo y los menos adelantados harían 
bien en aprovechar. 
5.119.  Mi delegación toma nota de las políticas de ambos países en materia de zonas francas, que 
sin duda atraerán inversiones que aportarán beneficios incuestionables. 
5.120.  Dada la experiencia que desde 1989 acumula mi  país en relación con las zonas francas, 
soy plenamente consciente de las infinitas ventajas  económicas que estas ofrecen, y mi delegación 
felicita a ambos países por haber adoptado esas medidas. 
5.121.  Me llevaría demasiado tiempo mencionar todas las iniciativas que han tomado ambos 
países para aumentar su integración en el comercio internacional. 
5.122.  Basta con señalar que mi delegación insta a la OMC y a todos los interlocutores a que 
respalden los esfuerzos de ambos países. 
5.123.  Ello requiere la conclusión de la Ronda de Doha, que esperamos que se haga realidad. 
TAIPEI
 CHINO 
5.124.  En primer lugar, con respecto a Djibouti, es muy grato observar que entre 2006 y 2012 su 
PIB aumentó a una tasa media anual de alrededor del 5%. Por otro lado, quizá podría motivar cierta preocupación el hecho de que en gran medida este crecimiento haya seguido dependiendo 
de dos actividades, a saber la infraestructura portuaria y la entrada masiva de inversión extranjera 
directa concentrada en las actividades de transporte y los servicios conexos. Sin embargo, es alentador que en el informe de la Secretaría se in dique que Djibouti está tratando de diversificar 
más su base productiva, para lo cual ha procurado que el sector privado realice una mayor 
aportación al PIB, y ha aprobado la "Estrategia Nacional de Desarrollo del Comercio" en 2010 y la 
"Iniciativa Nacional de Desarrollo Social para el período 2007 a 2015". Programas como "Djibouti 2035" y la "Estrategia para el Crecimiento Acelerado y la Creación de Empleo" también 
son excelentes. Esperamos sinceramente que todos estos valiosos esfuerzos den lugar al tipo de 
diversificación que realmente necesita la economía, y que ayuden a Djibouti a alcanzar el objetivo que se ha fijado de crecer al 8,5% anual. WT/TPR/M/304 • Mauricio 
WT/TPR/M/305 • Djibouti 
 
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  5.125.  En lo que se refiere a Mauricio, de nuevo nos complace comprobar que su economía ha 
alcanzado un crecimiento medio anual del 4% en los últimos siete años (2007 a 2013). El 
Gobierno ha seguido adoptando una serie de programas, como el "Programa de Reestructuración Económica y Competitividad", el "Programa de Zona s Económicas Exclusivas (ZEE)", el "Plan de la 
Zona de Elaboración para la Exportación", el "Plan del Puerto Franco" y la "Visión Economía 
Inclusiva de Altos Ingresos", orientados todos a transformar y construir una plataforma competitiva de logística y distribución para el comercio internacional, cuyo objetivo general es 
asegurar el crecimiento económico, la equidad social y la sostenibilidad. 
5.126.  Por lo que respecta a nuestra relación comercial bilateral con cada uno de estos dos países, 
en 2013 el valor del comercio en ambos sentidos con Djibouti fue de 34,6 millones de dólares EE.UU., mientras que con Mauricio ese mismo año ascendió a 113,4 millones de 
dólares EE.UU. No nos cabe duda del potencial existente para incrementar en el futuro la 
cooperación económica y el comercio bilateral con ambas economías. 
5.127.  En el plano multilateral, instamos a ambos países a aprovechar al máximo la asistencia 
técnica y la creación de capacidad relacionad a con el comercio de la OMC. Según nuestra 
experiencia, pueden ser especialmente útiles para facilitar la diversificación del comercio y la integración económica. 
ARGENTINA 
Djibouti 5.128.  La Argentina felicita a Djibouti por los resultados económicos que ha obtenido desde el 
anterior examen de su política comercial. Destacamos el crecimiento del PIB del 5% entre 2006 
y 2009. Este crecimiento continuó en 2012, luego de la crisis de 2010 y 2011, impulsado por 
inversiones en carreteras, infraestructura hotelera y fundamentalmente en puertos. 
5.129.  La estratégica ubicación geográfica de Djibouti en el Mar Rojo le ha permitido establecer 
una serie de puertos a lo largo de su costa y obtener importantes ingresos. 
5.130.  Gracias a ello el país ha crecido de manera sostenida. Sin embargo, este desarrollo deberá 
profundizarse y mantenerse en el tiempo a fin de lograr reducir los niveles de extrema pobreza del 
país. 
5.131.  Alentamos a Djibouti a continuar el proceso de promoción del desarrollo y del empleo y de 
reducción de la pobreza emprendido en 2007 con la Iniciativa Nacional de Desarrollo Social. 
5.132.  Asimismo, esperamos que la aplicación de la Estrategia para el Crecimiento Acelerado y la 
Creación de Empleo de 2015-2019 permita incrementar la diversificación de la economía y la 
participación en el comercio internacional. 
Mauricio 
5.133.  Pasando a Mauricio, la delegación argentina observa con beneplácito que, desde el tercer 
examen de su política comercial realizado en 2008 y a pesar de la crisis económica global, la economía de Mauricio ha tenido un buen desempeño y el PIB ha crecido gracias al turismo y a las 
actividades de construcción así como a las políticas macroeconómicas adoptadas. 
5.134.  La Argentina felicita a Mauricio por los esfuerzos que viene realizando a fin de diversificar 
su economía y destaca los logros obtenidos en esta materia, los cuales le han permitido pasar de una economía puramente agrícola a una economía con incipientes pero prometedores sectores 
industriales y con un gran desarrollo del sector de servicios turísticos. 
5.135.  Como prueba de dicho proceso de diversificación, cabe destacar que desde 2011 las 
importaciones argentinas originarias de Mauricio muestran un crecimiento impulsado 
especialmente por la industria textil y la producción de anteojos. WT/TPR/M/304 • Mauricio 
WT/TPR/M/305 • Djibouti 
 
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  5.136.  Aunque la balanza comercial bilateral ha presentado relativas oscilaciones a lo largo de la 
última década, con una leve caída de las exportaciones argentinas, la Argentina reconoce en 
Mauricio un socio comercial significativo en la región. 
5.137.  La Argentina desea fortalecer las relaciones comerciales con Mauricio y Djibouti sobre la 
base de los principios de complementariedad, igualdad y solidaridad que la Argentina sostiene a 
través de la cooperación Sur-Sur. 
EGIPTO 
5.138.  Permítanme que en primer lugar celebre la presencia de la distinguida delegación de 
Djibouti, encabezada por el Excmo. Sr. Ministro de Comercio, y que felicite a sus integrantes por el segundo examen de las políticas comerciales de su país. También damos la bienvenida a la distinguida delegación de Mauricio, encabezada por la Excma. Sra. Secretaria de Estado, y 
felicitamos a sus miembros por el cuarto examen de las políticas comerciales de su país. Damos 
las gracias a los Gobiernos de Djibouti y de Mauricio, así como a la Secretaría de la OMC, por los informes que han elaborado para esta reunión. No podemos sino subrayar la importancia de la 
información que se ha puesto a nuestra disposición sobre las políticas económicas y comerciales 
que han practicado ambos países. 
5.139.  Deseamos expresar nuestro reconocimiento al distinguido Embajador de Colombia por su 
valiosa función como ponente del examen de las políticas comerciales de Djibouti. 
5.140.  Reconocemos el compromiso de Djibouti con el sistema multilateral de comercio y sus 
esfuerzos en favor de la integración regional, lo cual queda reflejado en sus políticas comerciales. Valoramos la aprobación en 2010 por parte de Djibouti de la Estrategia Nacional de Desarrollo del 
Comercio y del Código de Comercio en 2011. Esperamos que este nuevo Código de Comercio 
regule mejor la actividad comercial y propicie la mejora del entorno empresarial del país. 
5.141.  Acogemos con satisfacción la revisión de la política de inversiones de Djibouti, efectuada 
en 2013, y esperamos que ayude a reforzar el papel que desempeña el sector privado y que 
atraiga inversión extranjera directa. En este contexto, valoramos los esfuerzos que se vienen desplegando para terminar el nuevo código de inversión. 
5.142.  Encomiamos el compromiso que ha demostrado Djibouti con la integración regional a 
través de sus contribuciones positivas a la labor del COMESA y al Acuerdo Tripartito entre el COMESA, la Comunidad de Desarrollo del África  Meridional (SADC) y la Comunidad del África 
Oriental (CAO). 
5.143.  Esperamos que Djibouti siga trabajando para superar las dificultades y para llevar a cabo 
las iniciativas necesarias para diversificar la economía y mejorar su capacidad productiva. 
5.144.  Por último, deseamos éxito a Djibouti y a Mauricio en el examen de sus políticas 
comerciales. 
REPÚBLICA
 DE COREA 
Djibouti 
5.145.  Tal como se señala en el informe de la Secretaría, desde el examen anterior de las políticas 
comerciales, Djibouti ha mantenido tasas moderadas de incremento del PIB de alrededor del 5%, un aumento que ha sido impulsado por una entrada creciente de inversión extranjera directa en las actividades de transporte y los servicios conexos. 
5.146.  A nuestro juicio, la política comercial de Djibouti avanza en la dirección correcta, ya que 
procura promover la diversificación de su sistema productivo, con una contribución más importante del sector privado al PIB y la formalización y reestructuración de las empresas. 
5.147.  En este sentido, felicitamos al Gobierno de Djibouti por su trabajo para aplicar plenamente 
la Estrategia Nacional de Desarrollo del Comercio de 2010 que, entre otros, tiene los objetivos de WT/TPR/M/304 • Mauricio 
WT/TPR/M/305 • Djibouti 
 
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  actualizar los programas informáticos utilizados por las aduanas, mejorar la calidad de las 
estadísticas, crear empresas y reformar la legislación. 
5.148.  Por último, instamos al Gobierno de Djibouti a cumplir plenamente sus obligaciones en 
materia de notificaciones en el marco de la OMC. 
Mauricio 
5.149.  Felicitamos al Gobierno de Mauricio por su política comercial liberal y transparente, así 
como por los esfuerzos de reforma que está llevando a cabo en distintos ámbitos, como la 
reducción de los tipos arancelarios y de los trámites para las licencias de importación, el 
desmantelamiento de los programas de subvenciones, el refuerzo de la protección de los derechos de propiedad intelectual y la mejora de las leyes sobre la competencia. En consecuencia, no es de extrañar que, a pesar de la crisis económica mund ial y del debilitamiento de la demanda exterior, 
Mauricio haya obtenido resultados relativament e buenos durante el período objeto de examen. 
5.150.  Asimismo, Corea observa con satisfacción que Mauricio ha enviado a la OMC la notificación 
de sus compromisos de la categoría A de conformidad con el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio, 
5.151.  Corea espera sinceramente que sus relaciones bilaterales con Djibouti y Mauricio se sigan 
ampliando en todos los ámbitos. 
5.152.  Para finalizar, esperamos que el examen de las políticas comerciales que hoy llevamos a 
cabo sea una buena oportunidad para que Djibouti, Mauricio y sus interlocutores comerciales, entre ellos Corea, evalúen los progresos realizados y ayuden a identificar nuevas formas de progresar. En este sentido, nuevamente agradecemos a los delegados de Djibouti y de Mauricio el 
intenso trabajo que han hecho para preparar es te examen de las políticas comerciales. Les 
deseamos a todos que este examen sea plenamente satisfactorio. 
LESOTHO,
 EN NOMBRE  DEL GRUPO  AFRICANO 
5.153.  El Grupo Africano respalda los esfuerzos de los dos Estados Miembros por diversificar sus 
economías y crear oportunidades de empleo en consonancia con las obligaciones de transparencia dimanantes de los Acuerdos de la OMC. Evidentemente, es una demostración explícita del 
compromiso que estos Miembros mantienen con el sistema multilateral de comercio. 
Djibouti 5.154.  El Grupo Africano aplaude las reformas que ha introducido Djibouti, de las que da fe la 
mejor clasificación que ocupa el país en el informe Doing Business  del Banco Mundial de 2014, 
donde Djibouti se sitúa actualmente en el puesto número 160 sobre un total de 189 países. Estas 
reformas, que tienen por objeto diversificar y aumentar el crecimiento económico, reflejan un notable esfuerzo por parte del Gobierno de Djibouti. Tales iniciativas incluyen la aprobación de la 
Estrategia Nacional de Desarrollo del Comercio y un incremento evidente de las entradas de 
inversión extranjera directa, que en 2013 fueron de 277 millones de dólares EE.UU. Por este motivo, el Grupo Africano respalda y valora los esfuerzos de Djibouti para mejorar el clima 
inversor, de los que son manifestación, entre otras medidas, los cambios en las políticas de 
adquisición y las inversiones en infraestructuras. 
5.155.  Durante el período objeto de examen, Djibouti ha logrado contener la inflación, que fue 
del 3,7% y del 1,9% en 2012 y 2013 respectivamente, y además ha podido reducir su déficit 
comercial al 2,7% en 2012 y al 1,9% en 2013. Asimismo, ha introducido mejoras en materia de 
facilitación del comercio para incrementar la eficiencia del comercio transfronterizo mediante la introducción de sistemas modernos en las aduanas y la utilización estratégica de las zonas 
francas; todo ello es encomiable, dados los ingentes desafíos a los que se enfrentan los Estados 
pequeños, entre ellos Djibouti. Merece una mención especial el enorme progreso que ha hecho Djibouti a través del Programa de Integración Regi onal, incluido el corredor de tránsito a mejores 
instalaciones portuarias. WT/TPR/M/304 • Mauricio 
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  5.156.  Permítanme que felicite al Gobierno de Djibouti por su firme apoyo al sistema multilateral 
de comercio y su participación en la integración regional. 
Mauricio 5.157.  Mauricio no solo ha obtenido resultados excepcionalmente buenos, sino que también ha 
sido un ejemplo digno de emular en África cuando se introducen reformas para mejorar el 
clima inversor. Su exitoso programa de re formas es un modelo de referencia, y su 
envidiable crecimiento económico se apoya en reformas sólidas, como lo ha dicho la 
Excma. Sra. Dwarka-Canabady en la sesión de hoy. Asimismo, los esfuerzos en pro de un 
crecimiento verde orientados a alcanzar un desarrollo sostenible son realmente encomiables. 
5.158.  Durante años Mauricio ha sido el país africano mejor clasificado en el informe Doing 
Business  del Banco Mundial, y en 2014 ocupa la posición número 20 de todo el mundo. La 
participación activa de Mauricio en las iniciativas de integración regional, como el COMESA y 
la SADC, y en las negociaciones tripartitas de la SADC, la CAO y el COMESA, así como en la OMC, demuestra claramente que Mauricio es partidario del principio de la liberalización del mercado. 
5.159.  El Grupo Africano valora los esfuerzos de Mauricio destinados, entre otras cosas, a mejorar 
sus regímenes de propiedad intelectual, aumentar la eficiencia para potenciar el desarrollo de la infraestructura, y mejorar y diversificar el sector de los servicios. En cuanto al sector 
manufacturero, Mauricio ha sido uno de los principales exportadores en el marco del 
Programa AGOA, para cuya renovación sin interrupción el próximo período de sesiones será crucial. 
5.160.  Aunque estas dos economías pequeñas se han visto profundamente afectadas por la crisis 
financiera de 2008, ambas han demostrado capacidad de recuperación basada en el respaldo 
macroeconómico y fiscal al crecimiento económico. Así lo demuestran la tasa media de crecimiento económico del 5% que ha registrado Djibouti y la del 4% que ha alcanzado Mauricio entre 2008 
y 2013. 
5.161.  También se puede decir que su recuperación es atribuible a su apoyo inquebrantable al 
sistema multilateral de comercio, como lo ponen de manifiesto su compromiso con el PDD y el 
Paquete de Bali, incluida la notificación de co nformidad con el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio, y su contribución a las iniciativas de integración económica regional de África. El Grupo Africano anima a los Miembros de la OMC y a la comunidad internacional de donantes a apoyar los esfuerzos de ambos Miembros en favor de su desarrollo. 
5.162.  Permítanme que, en nombre del Grupo Africano, encomie a ambos países por los informes 
preparados para el examen de las políticas comerciales y por su contribución al proceso de transparencia de la OMC, y que les desee que este examen dé resultados positivos. 
SWAZILANDIA 
Mauricio 5.163.  Estudiando los informes de Mauricio que constituyen la base del examen que hacemos hoy, 
mi delegación ha podido evaluar el programa económico y comercial de una economía pequeña y 
perteneciente a la SADC, como la nuestra, que trata de salir adelante en medio de las dificultades económicas estructurales que comparten muchos Estados pequeños. 
5.164.  Mauricio es una economía remota, pequeña y abierta que recientemente se ha debido 
enfrentar a serias dificultades en el régimen de comercio internacional para dos de sus productos 
de exportación más importantes. Concretamente,  las reformas del mercado interno de la UE, 
combinadas con las nuevas reglas multilaterales que rigen el comercio de textiles, anunciaron la 
posible pérdida de un mercado seguro, previsible y remunerador para dos fuentes importantes de 
divisas: el azúcar y los textiles. 
5.165.  Incluso en las economías más avanzadas, la perspectiva de que la incertidumbre y las 
perturbaciones afecten a dos sectores de exportación fundamentales supondría un desafío para los WT/TPR/M/304 • Mauricio 
WT/TPR/M/305 • Djibouti 
 
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  responsables de adoptar las políticas y para los intereses de la industria. Sin embargo, lejos de 
intimidarse ante esta perspectiva, el Gobierno de Mauricio ha abordado un programa de reforma y 
ajuste ambicioso y de amplio alcance. Un pilar esencial de este programa de reforma es el desplazamiento secular desde una economía que depende de las preferencias unilaterales hacia 
otra que se basa en la competitividad de los sectores clave de interés para las exportaciones. 
5.166.  A tal fin, en los informes se ponen de relieve una serie de medidas legislativas adoptadas 
para que Mauricio cumpla sus obligaciones multilat erales, y al mismo tiempo para establecer las 
bases para competir mejor en los mercados internacionales. En este sentido, permítanme que 
destaque la aplicación de la Ley de Facilitación de las Actividades Empresariales. Cabe señalar que esta norma se encuentra en el corazón del programa de reforma y tiene por objetivo realizar los ajustes necesarios para facilitar la inversión del sector privado. El éxito del proceso de reforma 
queda demostrado por la estabilidad del entorno macroeconómico, el bajo nivel de desempleo, la 
contención de los índices de inflación y una deuda del sector público que notablemente se mantiene dentro de límites prudentes. Estas medidas han merecido el elogio del Banco Mundial, 
que sitúa a Mauricio en el puesto número 20 en el mundo en el índice general de facilitación de las 
actividades empresariales ( Ease of Doing Business ). Del mismo modo, Mauricio obtiene la 
puntuación que cabía esperar en parámetros como protección de los inversores, libertad 
económica, gobernanza y competitividad global, entre otros. 
5.167.  De hecho, si se hace un análisis más detallado, es evidente que la evolución económica 
positiva de Mauricio ha sido posible gracias a su utilización eficaz del comercio internacional como un vehículo para atraer inversión, fomentar reformas en las reglamentaciones nacionales y buscar 
y asegurarse nuevos mercados de exportación. En  cuanto al comercio internacional, Mauricio 
mantiene sus derechos medios consolidados sobre los productos agrícolas en el 119%, y sobre los productos industriales en el 22%, mientras que los tipos medios aplicados sobre los productos 
agrícolas son del 0,9% y sobre los productos industriales del 1,14%, lo que sitúa a este país entre 
las economías más abiertas del mundo. Además, Mauricio es participante en el ATI, y ha presentado una oferta muy buena en las negociaciones sobre servicios. 
5.168.  También es instructivo constatar que el objetivo de política de convertir a Mauricio en un 
centro regional marítimo, logístico y de negocios ha ido acompañado por medidas concretas adoptadas para desarrollar el núcleo de la infraestructura y las regulaciones necesarias para alcanzar este objetivo. Los informes recogen ampliamente algo que tiene una importancia crucial 
en este sentido, a saber, los esfuerzos considerables que ya ha hecho Mauricio para facilitar el 
comercio. Las reformas significativas en materia de facilitación del comercio son consideradas fundamentales para alcanzar una mayor eficiencia en la cadena de suministro de logística y 
comercio, de lo cual se puede be neficiar toda la economía real. 
5.169.  En opinión de mi delegación, Mauricio representa un estudio de caso valioso para todas las 
economías pequeñas perjudicadas por la erosión de las preferencias y por una integración 
fragmentaria y difícil en la economía global. 
5.170.  Felicito y elogio a la delegación de Mauricio por su informe tan claro e interesante y, lo que 
es más importante, por el enfoque innovador que s e  h a  a p l i c a d o  p a r a  r e s o l v e r  a l g u n o s  d e  l o s  
problemas económicos más desconcertantes a los que se enfrentan las economías pequeñas. 
5.171.  Les deseo éxito cuando continúen aplicando los elementos de su programa de reforma 
comercial y económica. 
Djibouti 
5.172.  También quiero elogiar y felicitar a la delegación de Djibouti por la preparación de su 
segundo examen de las políticas comerciales en el marco institucional de la OMC y por su participación en él. Como trabajo de evaluación económica y de transparencia, ayuda a los países 
a identificar sus propios obstáculos para el crecimiento y la prosperidad a fin de facilitar los 
reajustes y los cambios de políticas que se necesitan. Compartimos con Djibouti la condición de país africano y de miembro del COMESA y como tal nos impresionan las reformas que ha llevado a cabo a pesar de las dificultades existentes sobre el terreno. Asimismo, alentamos al Gobierno a 
que siga creando un entorno favorable al comercio y a las empresas locales pequeñas. WT/TPR/M/304 • Mauricio 
WT/TPR/M/305 • Djibouti 
 
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  VANUATU 
5.173.  El Gobierno y el pueblo  de Mauricio tienen mucho de que enorgullecerse. En poco tiempo 
han avanzado considerablemente hacia una mayor integración en la economía mundial, han iniciado un programa de diversificación económica y han fortalecido la capacidad del sector privado 
para participar con provecho en el desarrollo económico de Mauricio. 
5.174.  No es un secreto que Vanuatu, al igual que Mauricio, hace frente aún a las repercusiones 
de la crisis financiera y económica mundial y a los efectos todavía presentes de la erosión de las 
preferencias. 
5.175.  De los informes surge que Mauricio está comprometido con el multilateralismo y, en ese 
sentido, ha sido modelo de reformas en materia de importación propia, modelo que muchos Estados pequeños pueden tomar como referencia en sus constantes esfuerzos para integrarse en 
la economía mundial. 
5.176.  En el informe vemos claramente que el Gobierno de Mauricio ha traducido los objetivos de 
sus políticas en un nítido programa de reformas legislativas que apuntala y consolida un claro 
programa de desarrollo. 
5.177.  Observamos con especial interés los programas legislativos intersectoriales y de  gran 
alcance surgidos al amparo de la Ley de Facilitación de las Actividades Empresariales. Estas 
reformas legislativas afectan y atañen a ámbitos como el Gobierno, el desarrollo de las 
exportaciones y el fomento y el apoyo a las empresas, entre otros. Asimismo, la ambiciosa serie de obras de renovación de infraestructuras, qu e incluye la modernización de Port Louis y la 
ampliación del aeropuerto internacional, es un conjunto de medidas prácticas encaminadas a 
facilitar y llevar a cabo una transformación económica estructural. 
5.178.  En lo que se refiere a las preferencias, para favorecer el desarrollo económico sostenible y 
a largo plazo de una economía pequeña, es de vi tal importancia adoptar un enfoque basado en la 
competitividad. Es interesante ver que para Mauricio han tenido éxito la reducción de los aranceles 
y la captación de inversión de capital y talento humano. Otro ejemplo de las políticas innovadoras que ha aplicado Mauricio es su entrada en los nuevos mercados no tradicionales. En este sentido, 
ha emprendido actividades económicas y comerciales nuevas con Turquía, el Pakistán, China y 
otros miembros del grupo BRIC. 
5.179.  Asimismo, Mauricio ha dejado clara su intención de mantener relaciones positivas y 
mutuamente provechosas con el continente africano . Prueba de esta intención es el aumento del 
comercio entre Mauricio y la SACU, el COMESA y la EAC. 
5.180.  Mauricio ha convertido la nomenclatura del comercio Sur-Sur en una realidad que sigue 
dando impulso y apoyo al desarrollo y la expansión de su industria. 
5.181.  Mauricio ha avanzado mucho en su esfuerzo para establecer con éxito una economía 
mixta, poniendo así de relieve la importancia de la producción en los sectores de la industria manufacturera, la agricultura y los servicios. 
5.182.  Las iniciativas de Mauricio de aplicar una estrategia verde de desarrollo deben servir de 
ejemplo de buenas prácticas. Especialmente dignos de mención son los propósitos de Mauricio de respaldar un enfoque de economía oceánica encaminado a conseguir un equilibrio entre los imperativos económicos y los ecológicos en un marco de gobernanza amplio. 
5.183.  Aprovechando sus recursos marítimos, el registro de buques y la energía marina 
renovable, Mauricio lleva a cabo un enorme esfuer zo, sobre todo si se tiene en cuenta que estos 
elementos son una base para lograr prosperidad y valor económico en el futuro. 
5.184.  Estas reformas sitúan a Mauricio en el vigésimo puesto a nivel mundial en el índice Ease of 
Doing Business  del Banco Mundial,  en particular por aspectos como, entre otros, la protección de 
los inversores, la libertad económica, la gobernanza y la competitividad a nivel mundial. WT/TPR/M/304 • Mauricio 
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  5.185.  A juicio de mi delegación, Mauricio ofrece un ejemplo práctico interesante para todas las 
economías pequeñas afectadas por la erosión de las preferencias y por una integración difícil y 
desafiante en la economía mundial. 
5.186.  Felicito a la delegación de Mauricio por su informe, muy claro e interesante, y por el 
enfoque innovador adoptado para vencer algunos de los obstáculos económicos más complejos a 
los que se enfrentan las economías pequeñas. 
5.187.  Deseo que Mauricio y también Djibouti sigan teniendo éxito en la aplicación de su 
programa de reformas comerciales y económicas. 
INDIA Djibouti 5.188.  Como se señala en el informe del Gobierno, Djibouti ha registrado un crecimiento global 
positivo durante el período objeto de examen. El crecimiento económico de Djibouti cobró nuevo 
impulso en 2012, y la economía creció alrededor de un 5% en 2013; las perspectivas macroeconómicas a plazo medio también son favorables. El comercio de bienes y servicios 
desempeña un importante papel en la economía de Djibouti y representa alrededor del 94% del 
PIB, y durante el período objeto de examen Djibouti adoptó varias iniciativas y medidas legislativas en materia de política comercial. En 2010 adoptó una Estrategia Nacional de Desarrollo 
del Comercio, que, según entendemos, está actualizándose con el objeto de ampliar el marco de 
acción, que incluirá elementos relativos a la integración regional, el desarrollo del sector privado y los procedimientos aduaneros. 
5.189.  Felicitamos al Gobierno de Djibouti por sus iniciativas relativas al comercio y el desarrollo, 
incluido su programa "Vision Djibouti 2035" encaminado a lograr los objetivos de sus políticas 
comerciales y simultáneamente a potenciar la inclusión social, el crecimiento y la diversificación de la economía y el desarrollo sostenible. Confiamos en que, como resultado de estas iniciativas y del 
apoyo de sus interlocutores internacionales, Djibouti pueda beneficiarse del sistema multilateral de 
comercio y de sus esfuerzos para alcanzar la integración regional. En el frente bilateral, mantenemos estrechos lazos con Djibouti, y esperamos fortalecer aún más nuestra colaboración 
en materia de comercio y desarrollo. 
Mauricio 5.190.  Como se indica en los informes del Gobierno y de la Secretaría, durante el período objeto 
de examen la economía de Mauricio arrojó buenos resultados y la tasa media anual de crecimiento 
del PIB fue de alrededor del 4%, pese a la débil demanda de importaciones en sus principales 
mercados y a la turbulencia de la economía mundial. Felicitamos a Mauricio por haber puesto en aplicación con éxito el ambicioso programa de reformas económicas y comerciales que ha 
permitido a la economía del país superar su dependencia de las preferencias comerciales para 
acceder a la competitividad mundial, diversificarse y así crear un mejor clima para la actividad empresarial. La Corporación Financiera Internacional y el informe Ease of Doing Business  de 2014 
del Banco Mundial han situado a Mauricio en el vigésimo puesto entre los lugares más atractivos 
del mundo para hacer negocios, y Mauricio ocupa la primera posición en África por sexto año consecutivo en esa clasificación, lo cual refleja una actuación encomiable. 
5.191.  Observamos que el Gobierno de Mauricio si gue centrando la atención en mantener el 
dinamismo de la economía, por medio, entre otras cosas, de medidas y políticas macroeconómicas 
de apoyo adoptadas para dar más facilidades a las empresas de reciente creación, fomentar un crecimiento respetuoso con el medio ambiente y simplificar los procedimientos en materia de 
comercio e inversión, así como crear nuevos polos de crecimiento, a través de la diversificación de 
la economía, a saber, el desarrollo de los servicios de salud, la economía oceánica y los centros de transporte aéreo y marítimo, etc. Mauricio se propone transformarse en un centro regional de 
tecnología de la información y las comunicaciones, y convertir a este sector en uno de los 
principales pilares de la economía. Las políticas adoptadas en el marco del Programa de Reestructuración Económica y Competitividad para 2010-2015 (ERCP) van dirigidas a la reestructuración de empresas, la reconversión pr ofesional de los trabajadores, la mejora de las 
infraestructuras con miras a la competitividad y la diversificación de los lugares de destino de sus WT/TPR/M/304 • Mauricio 
WT/TPR/M/305 • Djibouti 
 
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  exportaciones. Todas estas iniciativas, confiamos, crearán también nuevas oportunidades de 
colaboración internacional. 
5.192.  Como parte de los esfuerzos de diversificación, Mauricio presta especial atención a la 
ejecución de una estrategia para África encaminada a aprovechar las oportunidades que surgen en 
el continente, especialmente en el contexto de las zonas de libre comercio del COMESA y de 
la SADC, y que participa activamente en las negociaciones de la iniciativa tripartita COMESA-SADC-EAC, para crear una zona  de libre comercio más grande. 
5.193.  La India y Mauricio mantienen una asociación multidimensional, sustentada en los lazos 
históricos y los contactos estrechos entre los dos pueblos. La India es uno de los principales interlocutores comerciales de Mauricio; en 2013 fue la mayor fuente de importaciones de Mauricio y le correspondió el 24% de las importaciones totales. Tenemos un sólido marco institucional de 
acuerdos y arreglos bilaterales para facilitar el comercio y las inversiones mutuas. En los últimos 
cinco años las empresas indias han invertido más de 200 millones de dólares EE.UU. en Mauricio, y tenemos el propósito de aprovechar todo el potencial de nuestra asociación bilateral en materia de 
comercio, economía y desarrollo en beneficio de nuestros dos pueblos. 
5.194.  Esperamos que, gracias a las iniciativas de Mauricio, y con el apoyo de sus interlocutores 
internacionales, su integración en la economía mundial le reporte importantes beneficios y le 
asegure su prosperidad y un nivel de vida más alto para su pueblo. 
TURQUÍA Mauricio 5.195.  Observamos con satisfacción que Mauricio, desde el último examen de sus políticas 
comerciales, ha seguido obteniendo buenos resultados económicos y mejorando su apertura 
comercial. En el período objeto de examen, Mauricio ha conseguido mantener una tasa sostenida de crecimiento económico y ha aumentado en más de un 50% su PIB per cápita, que ahora se 
sitúa en 9.500 dólares EE.UU. a pesar de la crisis económica mundial. 
5.196.  El comercio exterior de bienes y servicios equivale al 115% del PIB de Mauricio y por 
consiguiente desempeña un papel importante en su  actividad económica. Desde su último examen, 
Mauricio ha rebajado considerablemente sus tipos de derechos aplicados, cuyo promedio 
aritmético pasó del 6,6% en 2007 al 2,3% en 2014, y el 88% de sus líneas arancelarias ya están exentas de derechos. Ha introducido asimismo importantes reformas para facilitar el comercio exterior, como el proyecto de Aduana Electrónica, gracias al cual los importadores ya no tienen 
que presentar copias impresas de los documentos a las autoridades aduaneras. Por otro lado, 
Mauricio se cuenta entre los Miembros de la OMC que ya han notificado sus compromisos de la categoría A en el marco del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. 
5.197.  Mauricio, en el período objeto de examen, ha mejorado también el marco aplicable a las 
inversiones. A este respecto, ha adoptado una nueva Ley de Competencia que faculta a la Comisión de la Competencia creada recientemente para investigar conductas anticompetitivas de 
los agentes económicos, ha puesto en aplicación un Plan de desarrollo de la propiedad intelectual y 
ha promulgado la Ley de Arbitraje Internacional, que permite a los inversores recurrir al arbitraje internacional. 
5.198.  Otro importante elemento de las reformas con respecto a la política de comercio e 
inversiones de Mauricio es el esfuerzo desplegado para desarrollar su red de acuerdos comerciales 
regionales. 
5.199.  Nos complace ver que, gracias a todas estas reformas, Mauricio se encuentra entre los 
países africanos con mejores resultados en cuanto a clima empresarial. Ocupa el puesto 
número 20 en la clasificación del índice Doing Business  del Banco Mundial y el 45 en el índice de 
competitividad del Foro Económico Mundial. 
5.200.  En este sentido, Mauricio es un verdadero ejemplo de cómo una economía insular pequeña 
puede beneficiarse de la liberalización comercial y económica. WT/TPR/M/304 • Mauricio 
WT/TPR/M/305 • Djibouti 
 
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  5.201.  Aparte de este sólido marco económico que he descrito, Mauricio, como todos los 
Miembros, debe hacer frente aún a determinados desafíos en el próximo período. Entre ellos los 
más importantes son: 
 la diversificación de la industria manufacturera; 
 la lucha contra el desempleo, que permanece en torno al 8%; y 
 el control del actual déficit por cuenta corriente y el saldo bruto de la deuda externa, 
factores ambos que hacen de Mauricio una economía vulnerable ante las perturbaciones 
externas. 
5.202.  Como se indica en el informe del examen de las políticas comerciales, el Acuerdo de Libre 
Comercio (ALC) entre Turquía y Mauricio entró en vigor en junio de 2013. Este ALC tiene especial importancia para Turquía, ya que es el primer o que ha celebrado en África, aparte de los 
celebrados con países de África del Norte. Además, en febrero de 2013 se firmó un Acuerdo de 
Promoción y Protección Recíproca de Inversiones. 
5.203.  A este respecto, a pesar del volumen relativamente modesto del comercio entre Turquía y 
Mauricio, consideramos a este país un importante interlocutor en el ámbito del comercio y las 
inversiones en su región y tenemos la firme convicción de que nuestros acuerdos recientes de libre comercio y de inversiones servirán para potenciar no solo el comercio bilateral y las relaciones 
económicas, sino también fortalecer las relaciones económicas entre Turquía y África en materia 
de comercio, inversiones y actividades relacionadas con el desarrollo. 
5.204.  Con relación a esto, seguiremos cooperando estrechamente con Mauricio para desarrollar 
nuestras relaciones bilaterales en ambos sentidos. 
Djibouti 
5.205.  Queremos felicitar también a Djibouti por su progreso desde el último examen de las 
políticas comerciales, realizado en 2006, y en particular por su tasa media anual de crecimiento 
del PIB del 5%, y por su cooperación y su disposición a establecer asociaciones económicas. 
Creemos, no obstante, que Djibouti tiene aún margen para realizar su potencial en esferas como la agricultura, el transporte, la inversión extranjera directa (IED) y la reducción de la pobreza. 
Desearíamos aumentar nuestras relaciones bilaterales con Djibouti en materia de comercio e 
inversiones. 
REPÚBLICA
 CENTROAFRICANA 
5.206.  En los informes que han sometido a nuestra consideración la Secretaría y los distinguidos 
representantes de los dos países se destacan las diversas reformas introducidas por sus 
respectivos Gobiernos desde los anteriores exámenes de las políticas comerciales con miras a dar prioridad al comercio en sus estrategias de desarrollo nacionales. Ello es prueba de la gran 
importancia que los países objeto de examen otor gan al sistema multilateral de comercio basado 
en normas, y da fe de su determinación de aplicar los instrumentos de política comercial que se han comprometido a utilizar en el marco de la OMC. 
Djibouti 
5.207.  A pesar de los enormes desafíos a los que se enfrenta Djibouti en su condición de PMA, 
para ajustarse a las normas de la OMC y cumplir algunas de las obligaciones que le imponen, como el requisito de notificación, mi delegación reconoce los esfuerzos que el Gobierno ha 
desplegado para alcanzar un crecimiento económico sostenido por medio de la inversión en 
infraestructura y en los ámbitos económico y estructural. Los servicios son un sector de especialización en el que Djibouti se destaca, especialmente en el turismo, y confiamos en que 
aproveche todavía más ese potencial para convertir el  país en un destino turístico de talla mundial. 
5.208.  El déficit de la balanza comercial debido al elevado volumen de importaciones de productos 
agropecuarios y bienes manufacturados pone de ma nifiesto puntos débiles en la economía que WT/TPR/M/304 • Mauricio 
WT/TPR/M/305 • Djibouti 
 
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  deberán corregirse a fin de que el país alcance el nivel de crecimiento requerido para satisfacer las 
necesidades de su población. 
Mauricio 5.209.  Por lo que se refiere a Mauricio, mi delegación observa con satisfacción los grandes 
avances realizados para abrir al mundo la economía del país y los altos niveles de la IED captada 
por Mauricio en los sectores de los servicios financieros y el turismo. 
5.210.  La estabilidad es un factor fundamental para atraer IED, y Mauricio es un ejemplo 
destacado de ello gracias a la estabilidad de sus instituciones y sus instrumentos reglamentarios 
para el fomento del comercio. 
5.211.  Mauricio es sede del programa regional de creación de capacidad macroeconómica, que ha 
beneficiado a funcionarios de mi país ayudándolos a mejorar no solo su competencia profesional 
personal sino también la capacidad de las instituciones a las que pertenecen. 
5.212.  Mi delegación espera que los principales proyectos de reforma en curso puedan 
completarse en beneficio de las poblaciones de ambos países. 
5.213.  Mi delegación, además de desear que este examen sea un éxito, apoya sin reservas a 
Djibouti, que también es un PMA como la República Centroafricana, en su objetivo de acceder a una nueva condición para 2035, como se prevé en el plan operativo quinquenal 
"Djibouti Vision 2035". 
5.214.  Por último, mi delegación agradece al Excmo.  Sr. Embajador Gabriel Duque el tiempo que 
ha dedicado a esta tarea y que haya accedido a actuar como ponente, función que ha cumplido con notable aptitud. 
NÍGER 
5.215.  Es una satisfacción para mi delegación participar en los exámenes de las políticas 
comerciales de Djibouti y Mauricio, dos países en desarrollo con los que el Níger mantiene buenas 
relaciones en el Grupo ACP, el Grupo Africano y la OMC, y con los que comparte el empeño de 
concluir cuanto antes la Ronda de Doha de un modo que tome en consideración la dimensión del desarrollo. 
5.216.  En la exposición de la delegación de Djibouti se pone de relieve que el país lleva a cabo 
importantes esfuerzos para impulsar el crecimiento económico y mejorar las condiciones de vida de la población. Djibouti ha introducido diversas reformas económicas e institucionales que han contribuido considerablemente a mejorar los resultados económicos y comerciales del país y lo han 
ubicado en una clasificación envidiable en el informe Doing Business  del Banco Mundial. Las 
perspectivas definidas en el enfoque de cinco dimensiones del plan "Djibouti Vision 2035" reflejan las metas del país, que emprende un programa de reformas estructurales de gran alcance 
encaminado a elevar a Djibouti a la condición de economía emergente. 
5.217.  Por lo que se refiere a Mauricio, después de la exposición de su delegación y de nuestros 
intercambios de opiniones de las últimas 48 horas, vemos que el país ha hecho considerables 
avances desde el último examen realizado en 2008 , y que se abren ante él grandes posibilidades. 
Los esfuerzos e iniciativas del Gobierno de Mauricio, a nivel bilateral, regional y multilateral, para facilitar el comercio y las inversiones y para integrar mejor al país en la economía mundial y en las cadenas de valor mundiales, han sido los motores de su desarrollo económico y su relativa 
prosperidad entre los países africanos. 
5.218.  La diversificación de la economía, gracias al desarrollo del sector manufacturero y la 
ampliación de los servicios para incluir el sector financiero bancario y no bancario en particular, ha 
sido un vector esencial para estimular el crecimiento y aumentar la capacidad de recuperación de 
la economía mauriciana, que ha logrado sobrellevar un entorno externo desfavorable y para la que se prevé un crecimiento del 3,8% para 2014. WT/TPR/M/304 • Mauricio 
WT/TPR/M/305 • Djibouti 
 
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  5.219.  Es de esperar que, en el contexto de los esfuerzos de cooperación regional, el crecimiento 
económico del país influya en las economías de otros Miembros y sirva para impulsar el comercio 
entre los países africanos en beneficio del desarrollo integrado del continente. 
5.220.  Después de oír las exposiciones de las delegaciones de Djibouti y Mauricio, mi delegación 
las felicita y les da las gracias por participar activamente en este examen de las políticas 
comerciales. 
5.221.  Las dos delegaciones han demostrado todo el potencial de que disponen sus respectivos 
países para alcanzar una mayor integración en el comercio internacional y para promover el 
crecimiento de sus economías, trazar perspectivas a medio y largo plazo y crear las condiciones necesarias para aumentar el bienestar de sus poblaciones. 
5.222.  Para animar a estos países, se han hecho algunos comentarios y observaciones que 
destacan la importancia de ofrecerles un constante apoyo para que se integren más en la 
economía mundial. 
MADAGASCAR 
Djibouti 
5.223.  Mi delegación observa con satisfacción el crecimiento de la economía de Djibouti, en la que 
predominan los servicios. 
5.224.  Ve con agrado el aumento del PIB de Djibouti, las nuevas inversiones de infraestructura en 
puertos, carreteras y hoteles y sobre todo las medidas que Djibouti ha adoptado para atraer inversiones extranjeras directas. 
5.225.  También está de acuerdo con las reformas emprendidas por Djibouti, el descenso de la 
inflación y los esfuerzos del país para mejorar sus ingresos. 
5.226.  Djibouti es miembro del COMESA, lo cual le brinda la posibilidad de explorar las 
oportunidades comerciales entre los países miembros. Djibouti está negociando acuerdos de 
asociación económica con la Unión Europea dentro del grupo de países de África Oriental y 
Meridional al que Madagascar pertenece. 
Mauricio 
5.227.  Mi delegación felicita a Mauricio por la evolución seguida por su economía desde el anterior 
examen de las políticas comerciales, efectuado en 2008. 
5.228.  Reconoce los esfuerzos desplegados por el Gobierno a pesar de la crisis mundial de 2008. 
5.229.  Mi delegación observa con satisfacción las medidas de liberalización económica aplicadas 
por Mauricio, así como otras medidas adoptadas recientemente para aumentar la capacidad de 
recuperación del país a las perturbaciones externas. 
5.230.  Mauricio es un modelo para el continente africano. Merece nuestra felicitación por las 
medidas que ha adoptado para fomentar el crecimiento y las inversiones, gracias a las cuales ha 
ascendido al vigésimo puesto en la clasificación de 2014 del índice Doing Business  del Banco 
Mundial. 
5.231.  Mi delegación encomia a Mauricio por sus prácticas comerciales relacionadas con asuntos 
aduaneros y, por consiguiente, con la facilitación del comercio, ya que fue uno de los primeros países en notificar sus compromisos de la categoría A. 
5.232.  Mi delegación ve con agrado los resultados obtenidos por el país en los ámbitos del 
comercio exterior y la diversificación económica, que han convertido a Mauricio en un país de 
ingresos medios. WT/TPR/M/304 • Mauricio 
WT/TPR/M/305 • Djibouti 
 
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  5.233.  Madagascar y Mauricio ya tienen sólidos lazos comerciales. Los dos países pertenecen a 
varios bloques de integración regionales. Los dos son miembros del COMESA y la SADC. Por su 
proximidad geográfica, ambos países son miembros también de la Comisión del Océano Índico. Al igual que Madagascar, Mauricio está negociando acuerdos de asociación económica con la Unión 
Europea dentro del grupo de países de África Oriental y Meridional. 
5.234.  Mi delegación ve con beneplácito el firme compromiso de Djibouti y Mauricio con el sistema 
multilateral de comercio y con el éxito del sistema mediante la conclusión de las negociaciones 
pendientes, lo que tendrá resultados eq uilibrados, inclusivos y equitativos. 
5.235.  Por consiguiente, mi delegación insta a los interlocutores técnicos y financieros a que 
apoyen a estos dos países en su proceso de desarrollo económico. WT/TPR/M/304 • Mauricio 
WT/TPR/M/305 • Djibouti 
 
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  6  RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE DJIBOUTI 
Entorno económico 
6.1.  El entorno de las inversiones en la República de Djibouti se caracteriza por una convergencia 
de ventajas naturales, infraestructuras en proceso de cambio y disposiciones jurídicas y 
reglamentarias, a lo que se suma una serie de instrumentos, entre ellos los acuerdos bilaterales y 
multilaterales. Esta combinación de factores ha producido los resultados previstos y ha quedado demostrado el interés que Djibouti despierta entre los inversores internacionales. En realidad, las 
entradas de IED han presentado una considerable dinámica de crecimiento desde el primer 
examen de las políticas comerciales del país. La tasa media de IED, expresada como porcentaje del PIB, que fue solo del 13% en el período 2000-2005, ascendió al 31% en el período 2006-2010, esto es, muy por encima de las tasas de los países vecinos. Esta tasa se estabilizó a niveles 
comprendidos entre el 23% y el 29% en el período 2011-2013. Esta IED ha dado por resultado la 
creación de miles de puestos de trabajo y la transferencia de tecnología y conocimientos prácticos. Gracias a la IED, Djibouti ha empezado a desarrollar la capacidad de sustitución de las 
importaciones y exportaciones de determinados bienes de consumo entre los países de la región. 
6.2.  La estructura de las corrientes de inversión se está diversificando cada vez más. El análisis 
sectorial de las corrientes de inversión, donde predominaban antes actividades que eran de alta 
intensidad de capital pero que generaban poco empleo, muestra actualmente una clara tendencia 
a la diversificación, que se concentra sobre todo  en los servicios, con exclusión del transporte, 
seguidos por la industria ligera y el sector de la construcción y las obras públicas, con tasas de 37%, 29% y 16% respectivamente. 
6.3.  Con respecto al origen de las corrientes de inversión, estamos presenciando el inicio de una 
diversificación de las regiones y los países proveedores. En la actualidad, la IED en Djibouti procede de la Península India, Europa y América, así como de sus interlocutores tradicionales, los 
Estados del Golfo. 
6.4.  En 2012 y 2013, Djibouti, en colaboración con la  UNCTAD, realizó un examen de su política 
de inversiones y su clima empresarial. El informe sobre ese examen, presentado en una reunión 
intergubernamental que se celebró en el Palais des Nations en abril de 2013, constituye un marco 
formal para la reforma del régimen de inversiones. 
6.5.  Además, el Banco Mundial realizó un estudio en nombre de Djibouti sobre un nuevo modelo 
de crecimiento que indicó los sectores que se consideraban prioritarios como motores de 
crecimiento y los objetivos de las inversiones futuras. Estas esferas de interés son el turismo, la 
pesca, el transporte y la logística, las telecomunicaciones, el sector financiero y la energía. 
6.6.  Para que continúe esta dinámica positiva en la atracción de IED, se necesitan reformas 
institucionales, sobre todo con respecto a la buena gobernanza. Un ejemplo es la 
institucionalización del diálogo entre el sector pú blico y el privado por medio de la creación del 
Consejo Superior para el Diálogo entre el Sector Público y el Privado. Este Consejo, que depende 
directamente del Presidente de la República, es el máximo mecanismo de consulta y un órgano 
mixto con igual representación del sector púb lico y del privado. A través de sus diversos 
componentes, incluida la secretaría permanente, el Consejo Superior ya ha iniciado consultas, en particular sobre la tributación, cuestión que pronto será objeto de una profunda reforma. 
6.7.  Además, la República de Djibouti inició en 2009 una reforma de los servicios públicos con 
miras a dotarlos de mayor eficacia y eficiencia. Con tal fin, se ha creado una secretaría de Estado para la reforma de los servicios públicos. 
6.8.  Djibouti creó asimismo, en 2014, una Comisión Anticorrupción destinada a mejorar el entorno 
administrativo, económico y comercial. 
6.9.  También se han puesto en marcha importantes reformas para mejorar el entorno de la 
actividad empresarial, entre ellas el establecimiento, en 2013, de una ventanilla única para las 
empresas destinada a racionalizar los procedimientos y trámites administrativos relacionados con WT/TPR/M/304 • Mauricio 
WT/TPR/M/305 • Djibouti 
 
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  las empresas de reciente creación. Esta ventanilla única se está poniendo en funcionamiento 
actualmente. 
6.10.  Se contemplan también otras reformas, entre ellas la del Código de Inversiones y la 
creación de un portal Web para dar a conocer mejor las oportunidades de inversión en Djibouti. 
6.11.  La República de Djibouti ya está recogiendo los beneficios de las reformas introducidas en 
su clima empresarial, habida cuenta de que su clasificación en el informe Doing Business  ha 
mejorado considerablemente. Como consecuencia de la agilización de los procedimientos para las 
empresas de reciente creación, Djibouti ocupa el sexto puesto entre las economías del mundo 
que más reformas han introducido, tras haber registrado un resultado ejemplar: un avance de 61 puestos en la clasificación de 2014. En la actualidad, para crear una empresa, los agentes económicos necesitan cuatro días y se deben completar tres etapas en lugar de las nueve que se 
necesitaban anteriormente. 
6.12.  Con respecto a las aduanas, Djibouti ha adquirido el sistema integrado SIDUNEA World. 
Como consecuencia, la Administración de Aduanas de  Djibouti está en condiciones de introducir un 
sistema contable totalmente automatizado y una declaración de aduanas electrónica (despacho 
electrónico) para uso de los agentes económicos, y de racionalizar los proyectos de presupuesto. 
6.13.  Se han creado dos organismos especializados en el fomento de la propiedad intelectual, a 
saber, la Oficina de la Propiedad Industrial y Comercial de Djibouti (ODPIC) y la Oficina del 
Derecho de Autor y Derechos Conexos de Djibouti (ODDA), y está previsto establecer un tribunal internacional de arbitraje en el futuro cercano para atender mejor los litigios comerciales y diversificar los órganos de solución de diferencias. 
6.14.  Por último, una medida de reforma igualmente importante ha sido la adopción en Djibouti 
en julio de 2012 de un nuevo Código de Comercio que ha mejorado considerablemente el entorno empresarial eliminando el requisito de capital mínimo exigible, lo que ha permitido reducir el costo 
del establecimiento de una empresa. Además, el nuevo Código ha ampliado el número de formas 
jurídicas que pueden tomar las sociedades que se registran en Djibouti. 
6.15.  Aparte de las reformas institucionales y jurídicas, Djibouti ha puesto en marcha una 
estrategia de desarrollo nacional a largo plazo conocida como "Vision 2035", cuyos principales 
pilares son la diversificación de las fuentes de crecimiento, la mejora de la competitividad, el desarrollo del capital humano y la integración regional. 
Régimen de política comercial: marco y objetivos 
6.16.  En 2010 la República de Djibouti adoptó una Estrategia Nacional de Desarrollo del Comercio 
para el período 2011-2015. Según la evaluación de esta estrategia efectuada a mitad de período, se había alcanzado una tasa de ejecución del 59%.  Con la Estrategia Nacional de Desarrollo del 
Comercio ya se han obtenido diversos logros. Hay sin embargo otras cuestiones que aún deben 
abordarse y que, obviamente, requieren la participación y el apoyo de todas las partes interesadas en la política comercial: los servicios públicos, el sector privado y la sociedad civil. 
6.17.  El año que viene se adoptará una nueva estrategia comercial con este mismo propósito. 
Será uno de los elementos que impulsen la Estrategia para el Crecimiento Acelerado y la Creación de Empleo (SCAPE), que es el marco de aplicación práctica de "Vision 2035". 
Integración regional 
6.18.  La integración regional, que ha sido siempre un aspecto central de la política comercial de 
Djibouti, seguirá desempeñando un papel esencial en la futura estrategia de desarrollo del comercio. En años recientes todas las inversiones importantes se han concebido con miras a 
satisfacer las necesidades de infraestructura e interconectividad de la Autoridad 
Intergubernamental para el Desarrollo (IGAD) y los países del COMESA, para los que la República de Djibouti aspira a convertirse en puerta de acceso. WT/TPR/M/304 • Mauricio 
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  6.19.  La próxima incorporación de nuestro principal interlocutor en la región, Etiopía, a la zona de 
libre comercio del COMESA nos acerca un poco más a nuestro objetivo. 
6.20.  La tradición comercial de la República de Djibouti, país de intercambios y encuentros, da 
origen a reformas e iniciativas de desarrollo y facilitación del comercio. 
6.21.  Djibouti cree firmemente que todas estas medidas y reformas deben notificarse a la OMC 
para aumentar la transparencia y la previsibilidad de nuestro entorno empresarial y comercial. Por esta razón hemos reformado la organización institucional del Ministerio de Comercio y, dentro de 
su ámbito, hemos creado una subdirección de integración multilateral cuya función será hacer el 
seguimiento y cumplir los compromisos que hemos contraído en el marco de la OMC. Por otra parte, sería especialmente útil recibir asistencia técnica en lo referente a las notificaciones. 
Políticas y prácticas comerciales por medidas 
6.22.  Como ya se ha dicho, la Administración de Aduanas de Djibouti decidió utilizar el 
sistema SIDUNEA World, y este está actualment e en funcionamiento en todos los puntos de 
entrada y salida de mercancías. Este software ha permitido interconectar todas las agencias de 
transporte marítimo y recibir por vía electrónica los manifiestos tres días antes de la llegada de los 
buques. Todos los transitarios presentan declaraciones de aduana mediante este sistema desde sus propias oficinas. El sistema ha posibilitado asimismo la interconexión entre las autoridades 
aduaneras de Djibouti y las de Etiopía. 
6.23.  Desde 2009, fecha en que se implantó el impu esto sobre el valor añadido, hasta 2014, los 
gravámenes totales a las importaciones se redujeron del 28% al 21%. 
6.24.  Además, la Administración de Aduanas de Djibouti, en colaboración con el Ministerio de 
Comercio, tiene previsto crear una ventanilla única para el comercio exterior en un futuro cercano, 
con miras a facilitar el comercio y agilizar los procedimientos aduaneros. 
6.25.  Varios países amigos han cuestionado la definición de valor en aduana. A este respecto, la 
Administración de Aduanas de Djibouti en general aplica las normas de valoración en aduana de 
la OMC. Sin embargo, en determinados casos, dura nte el despacho de las mercancías se encuentra 
con facturas que no cumplen las normas internacionales. Por esta razón, realiza inspecciones 
físicas a fin de determinar el valor en aduana de acuerdo con los precios indicativos de las 
mercancías declaradas. Para garantizar una aplicación más eficaz de las normas de valoración en aduana de la OMC, es indispensable que la Organización proporcione asistencia técnica. 
6.26.  Huelga decir que la República de Djibouti, por la  propia naturaleza de su economía liberal, 
reconoce a todas las personas físicas o jurídicas, sean de Djibouti o extranjeras, la libertad de 
llevar a cabo actividades comerciales, incluidas las importaciones. Sin embargo, la importación de mercancías de determinadas categorías está sujeta a la concesión de permisos especiales de los 
ministerios técnicos competentes. Estos permisos se conceden conforme a las circunstancias de 
cada caso, según el producto en cuestión. 
6.27.  En relación con la facilitación del comercio y la diversificación de la base productiva de 
Djibouti, se han establecido zonas francas, sujetas a un código específico. Este Código de Zonas 
Francas ofrece mayor flexibilidad con respecto a la contratación de mano de obra y los trámites para los establecimientos, así como diversas exenciones fiscales e instalaciones físicas. 
6.28.  En 2009, Djibouti también llevó a cabo una importante reforma del marco jurídico que rige 
la contratación pública. Esta reforma, emprendida con el apoyo del Banco Mundial, llevó a la 
adopción de un nuevo Código de Contratación Pública que está en total conformidad con las normas y los procedimientos internacionales de contratación pública. 
6.29.  Con respecto a los métodos de adjudicación de contratos, que es una cuestión de especial 
interés para los otros Miembros de la OMC, la licitación internacional sigue siendo la norma general. Los licitadores extranjeros pueden participar incluso en un proceso de licitación nacional, 
si están representados por un proveedor nacional o si registran en Djibouti una filial de su 
sociedad matriz. WT/TPR/M/304 • Mauricio 
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  6.30.  Por último, la República de Djibouti ha reestructurado los organismos de gestión de la 
propiedad intelectual, creando para ello la Oficina de la Propiedad Industrial y Comercial de 
Djibouti (ODPIC) en 2012 y la Oficina del Derecho de Autor y Derechos Conexos en 2013. 
6.31.  Djibouti ha ratificado además convenios internacionales: el Protocolo de Adhesión a la OMC 
y todos sus Acuerdos, el Convenio de Estocolmo, el Convenio de París, el Convenio de Berna, el 
Tratado de Beijing de 2012 y el Tratado de Marrakech de 2014. 
Políticas sectoriales 
6.32.  Pese a la existencia de varios sectores que se consideran motores del crecimiento, la piedra 
angular de la economía de Djibouti es el sector de los servicios (casi el 80%). No obstante, el país desea emprender una estrategia de diversificación de la economía. 
Pesca 
6.33.  La República de Djibouti posee abundantes recursos pesqueros. La demanda interna 
muestra una constante tendencia ascendente. Existen asimismo importantes oportunidades para la exportación, en particular con destino a Etiopía, Europa y los Estados del Golfo. Por consiguiente, 
el sector pesquero se presenta como pilar del futuro desarrollo de Djibouti y la creación de empleo. 
6.34.  El modelo de desarrollo propugnado para este sector se basa exclusivamente en la pesca 
artesanal y tiene un triple objetivo: intensificar la explotación de especies demersales de gran 
tamaño, explotar los recursos de pequeños peces pelágicos, y poner a prueba nuevas formas de 
actividad pesquera, en particular la pesca de moluscos y crustáceos, así como fomentar la acuicultura. 
6.35.  Este desarrollo previsto en el sector pesquero permitirá aumentar el volumen de capturas 
por encima de las 10.000 toneladas para 2020 y crear más de 3.000 puestos de trabajo directos. 
Para cumplir este objetivo, habrá que formular y aplicar una política pesquera adecuada y crear 
capacidad institucional, sin descuidar el apoyo en materia de formación para los principales grupos 
interesados del sector. 
Sector de la energía 6.36.  Con el objetivo de generar con fuentes renovables en 2020 el 100% de la energía, Djibouti 
se propone establecer un marco adecuado y específico basado en un proceso transparente para 
conceder permisos y suministrar a los promotores los estudios y los datos necesarios para la exploración y la explotación. 
6.37.  Además de crear nuevas actividades, el desarrollo del sector de la energía responde a la 
necesidad de reducir los factores de producción, entre ellos el costo de la energía, que obstaculiza 
el desarrollo de la industria. 
Sector de servicios financieros 
6.38.  El sector de servicios financieros, con una aportación al PIB del 13% en 2013, está 
evolucionando constantemente desde hace varios años. El subsector bancario está liberalizado y 
no está sujeto a ninguna discriminación o restricción. 
6.39.  Solo el subsector de los seguros está sujeto a una prescripción de calificación cuando se 
trata de agentes extranjeros, que deben ceder el 50% del capital de su empresa a un agente nacional y al menos un 10% de sus contratos de re aseguro a "ZEP RE", la compañía reaseguradora 
del COMESA. 
Nuevas tecnologías de la información 
6.40.  La estrategia de desarrollo de las tecnologías de la información y las comunicaciones se 
basa en crear una visión para este sector cuyos objetivos sean los siguientes: WT/TPR/M/304 • Mauricio 
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   ejercer un efecto positivo en el PIB; 
 transformar las tecnologías de la información y las comunicaciones en un instrumento 
poderoso para aumentar la producción, la competitividad y el bienestar;  
 crear posibilidades de desregulación y liberalización, prestando especial atención al 
mecanismo de las asociaciones público-privadas con agentes internacionales; 
 liberalizar gradualmente el mercado en un perí odo de 10 años, lo cual permitirá reubicar 
la esfera de competencia de Djibouti Telecom y abrir otros segmentos del mercado a los 
inversores privados; 
 abrir gradualmente el mercado, utilizando la infraestructura de telecomunicaciones 
existente para promover el desarrollo de actividades que creen empleo. 
Sector postal 
6.41.  El Gobierno ha adoptado un plan de acción destinado a los servicios postales. Las reformas 
tendrán por fin desarrollar un servicio postal universal, accesible, asequible y de alta calidad, establecer un marco jurídico y reglamentario apropiado compatible con las mejores prácticas 
internacionales, y desarrollar un mercado competitivo que facilite la participación de los agentes 
comerciales. WT/TPR/M/304 • Mauricio 
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  7  RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE MAURICIO Y OTRAS OBSERVACIONES 
7.1.  Deseo dar las gracias personalmente una vez más a la señora Presidenta; a nuestro ponente, 
el Embajador Duque; a la Secretaría y a los Miembros de la OMC por su activa participación y apoyo en el examen de las políticas comerciales de Mauricio. Expresamos nuestro reconocimiento 
por la calidad de las observaciones y las preguntas, así como por habernos dado antes la 
oportunidad de responder por escrito. 
7.2.  En mi declaración inicial, expliqué los abrumadores desafíos que ha afrontado el Gobierno de 
Mauricio para aplicar la combinación de políticas adecuada frente a la recesión económica mundial. 
En respuesta, Mauricio ha optado por un enfoque impulsado por el mercado, por la transparencia y por una gestión económica basada en normas, junto con políticas de crecimiento inclusivo, el empoderamiento económico y las medidas sociales dirigidas a los más vulnerables. Estas medidas 
se han traducido en la capacidad de recuperación demostrada por la economía mauriciana frente a 
la recesión económica mundial. 
7.3.  Como se indicó en la primera sesión, desde 2006 Mauricio viene aplicando un programa de 
reformas económicas ambicioso e integral que ha generado crecimiento. Uno de los elementos 
principales del programa del Gobierno es la democratización de la economía para garantizar igualdad de oportunidades a todos los segmentos de la sociedad. 
7.4.  En 2008 se creó la Fundación para el Empoderamiento Nacional, que es responsable, entre 
otras cosas, de la nueva capacitación de trabajadores afectados por la supresión de sus puestos de trabajo, el fomento del espíritu empresarial entre las pymes y el apoyo a los grupos vulnerables y de ingresos bajos para que aprovechen las oportunidades económicas. 
7.5.  Como parte de la consolidación de nuestro marco de gobernanza, en 2012 se estableció una 
Comisión de Igualdad de Oportunidades, en virtud de la Ley de Igualdad de Oportunidades, para asegurar la equidad y la imparcialidad. 
7.6.  Además, la Estrategia para África aplicada por Mauricio tiene por fin ampliar el círculo de 
oportunidades para todos, incluidas las pymes, y respaldar, en la medida de lo posible, el desarrollo del continente por medio de las invers iones y la creación de capacidad. Las 50 becas 
concedidas por Mauricio a países africano s deben valorarse desde esta perspectiva. 
7.7.  Como algunos Miembros han indicado, Mauricio sigue haciendo frente a varios desafíos como 
consecuencia de la fragilidad de la situación económica mundial. Tiene asimismo un déficit en cuenta corriente y una tasa de ahorro baja. 
7.8.  Entre las medidas adoptadas para hacer frente a estos problemas, se cuentan la creación de 
nuevas oportunidades para la exportación y el plan de aumentar el volumen y el valor de las exportaciones con la esperanza de recortar las diferencias entre las importaciones y las 
exportaciones. 
7.9.  Nuestro programa regional, que aplicamos en nue stra condición de miembro de la Comunidad 
de Desarrollo del África Meridional (SADC), el Mercado Común del África Oriental y Meridional 
(COMESA), la Comisión del Océano Índico (IOC), la Asociación de la Cuenca del Océano Índico 
(IOR-ARC), la iniciativa tripartita, y el Programa Acelerado para la Integración Económica (APEI), tiene por objeto ampliar el espacio económico, impulsar el comercio y las inversiones Sur-Sur y promover el desarrollo regional de infraestructuras. 
7.10.  Con el propósito de diversificar mercados, se han concertado acuerdos comerciales con 
Turquía y el Pakistán, y actualmente estamos celebrando negociaciones con Túnez con esa misma finalidad. Un acuerdo con la India está por firmarse. 
7.11.  Para apoyar las iniciativas de acceso a los mercados, Enterprise Mauritius, el organismo del 
Gobierno de promoción del comercio, ha intensificado las actividades de fomento del comercio en varios mercados y presta ayuda a pequeñas y medianas empresas para que participen en ferias y 
exposiciones comerciales. WT/TPR/M/304 • Mauricio 
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  7.12.  Enterprise Mauritius organiza también una exposición comercial anual, MAITEX, que reúne a 
comerciantes de Mauricio y de África para que interactúen y hagan negocios. El Gobierno da apoyo 
también a empresas orientadas a la exportación a fin de ayudarlas a mejorar su competitividad mediante servicios de consultores, la diversificación de la gama de productos y el aumento de la 
calidad de las mercancías producidas para la exportación. Entre otras medidas prácticas, se incluye 
la creación de un portal interactivo dedicado al comercio para ayudar a los comerciantes. 
7.13.  Acogemos con satisfacción la proposición de desarrollar conjuntamente con los 
Estados Unidos, por ejemplo, nuevas estrategias para aprovechar plenamente las ventajas de 
la AGOA, y colaborar con otros Miembros para impulsar el comercio bilateral. La prórroga sin demoras de la AGOA, que expira en 2015, es de vital importancia para que Mauricio y otros países con derecho a acogerse a dicha ley no vean alterado el comercio en ese mercado. Por lo tanto nos 
reconforta que los Estados Unidos hayan asegurado, tanto en la Cumbre Estados Unidos-África 
celebrada en Washington, como durante nuestra primera sesión aquí, que se está trabajando para conseguir que la AGOA se prorrogue sin solución de continuidad. 
7.14.  Se ha afirmado que quizá sea necesario que Ma uricio corrija algunos desequilibrios de las 
características fundamentales de su economía. Me permito decir que ya estamos desarrollando nuevos polos de crecimiento, como la economía oceánica, los servicios de enseñanza y salud, y los 
centros de transporte aéreo y marítimo, y que actualmente Mauricio está ubicándose como puerta 
de acceso a África para los inversores. Para convertir a Mauricio en un Centro de Arbitraje Internacional, en 2008 se promulgó una Ley de Arbitraje Internacional. Una Corte Permanente de Arbitraje (Mauricio) empezó a funcionar en septiembre de 2010 con el objeto de promover la 
solución pacífica de diferencias internacionales surgidas en el contexto de tratados bilaterales y 
multilaterales. Esta Corte ya ha considerado su primer caso y prevé ocuparse de otros en el futuro cercano. 
7.15.  Para estimular el ahorro, el Banco de Mauricio emite bonos y además está promoviendo 
medidas para diversificar la cartera de ahorro. Se  emitieron un nuevo Bono de Ahorro a tres años 
del Gobierno de Mauricio, a un tipo de interés fijo del 5,25% anual a partir del 1º de septiembre 
de 2014, y un Bono de Ahorro a cinco años del Gobierno de Mauricio para el público. 
7.16.  Varias delegaciones han elogiado a Mauricio por las medidas adoptadas para liberalizar 
determinadas actividades comerciales del Estado. Permítanme decir aquí que tales actividades se llevan a cabo sobre la base de consideraciones de carácter comercial de conformidad con el 
Entendimiento sobre las empresas comerciales del Estado de la OMC. No obstante, deseo destacar 
que las empresas comerciales del Estado pueden desempeñar un importante papel para garantizar la seguridad del aprovisionamiento en los pequeños Estados insulares en desarrollo. 
7.17.  Algunos delegados han señalado también que la intervención del Estado sigue siendo muy 
intensa. Desde 2008, la Corporación de Inversiones del Estado (SIC) de Mauricio ha estado adoptando políticas para apartarse de las actividades comerciales y concentrarse en cambio en 
inversiones estratégicas. 
7.18.  El Casino de Maurice y el "Domaine Les Pailles" son ejemplos de desinversión estatal. Debe 
señalarse asimismo que todos los sectores económicos de Mauricio, incluidos aquellos en los que el Estado participa, están sujetos a la legislación sobre la competencia, a excepción de la importación 
de combustible, que es un producto estratégico. 
7.19.  Del mismo modo, algunos Miembros han indicado que el Estado, actuando a través de 
empresas paraestatales, por ejemplo en los sectores de las telecomunicaciones, el transporte 
aéreo y los servicios financieros, interviene en las actividades económicas. Quiero reiterar que 
Mauricio es una economía insular pequeña donde la intervención estatal es a veces necesaria para introducir cierto grado de competencia. Me remitiré a los ejemplos concretos del State Bank of 
Mauritius Ltd. (SBM) y la State Insurance Company of Mauritius Ltd. (SICOM), que se crearon para 
ofrecer una mayor variedad de opciones y para dar mayor apoyo al desarrollo del país. Mauritius Telecom, que era íntegramente propiedad del Estado, ahora tiene un socio estratégico extranjero. Además, en el sector de las telecomunicaciones existen múltiples operadores tanto en 
telefonía móvil como en telefonía fija. WT/TPR/M/304 • Mauricio 
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  7.20.  Cabe señalar que una primera medida orientada hacia la privatización de los servicios 
audiovisuales se anunció en el presupuesto de 2013 para la televisión de esparcimiento. Sin 
embargo, esta cuestión sigue siendo compleja , como quedó demostrado por la exención en 
relación con el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios. 
Políticas comerciales 
7.21.  Mauricio ha tomado medidas para simplificar los procedimientos de importación y 
exportación que han dado lugar a la eliminación de 26 permisos para la importación y la 
exportación. Sin embargo, siguen vigentes algunas prescripciones sobre licencias que, como se ha 
indicado, en el caso de la carne de ave y de cerdo tienen fines de seguridad alimentaria. 
7.22.  El Gobierno ha creado un grupo de trabajo mixto (público y privado) para definir las 
medidas adicionales que deben aplicarse a fin de simplificar aún más los procedimientos en la 
actividad comercial. Señaló asimismo que se han suprimido todos los impuestos a las 
exportaciones. 
7.23.  En lo que se refiere a los impuestos a las importaciones, ya se ha dicho que alrededor 
del 90% de las líneas arancelarias están exentas de derechos de aduana. Si bien para ciertas 
prendas de vestir hay derechos específicos, estos son de alcance limitado y se revisan progresivamente. 
7.24.  También se han planteado cuestiones específicas relativas a la política de contratación 
pública de Mauricio, en particular, si Mauricio tiene intención de adherirse al Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP). Se está estudiando la posibilidad de que Mauricio se adhiera al ACP en calidad de observador. En cuanto a la posibilidad de usar un sistema de licitación electrónica, cabe 
recordar que ese sistema ya existe. Se puede acceder en línea a todos los pliegos de condiciones. 
Además, todas las licitaciones por más de 200 millones de rupias (aproximadamente 6,5 millones de dólares EE.UU.) están obligatoriamente abiertas a la participación internacional. 
7.25.  En cuanto a los comentarios acerca de nuestra política de propiedad intelectual, Mauricio se 
ha comprometido a seguir una nueva política de propiedad intelectual que incluye la aplicación de la nueva Ley de Derechos de Autor de 2014, la adopción de un amplio proyecto de ley sobre 
propiedad industrial y la creación, con atribuciones  claras, de una Oficina de Propiedad Intelectual 
y un Consejo de Propiedad Intelectual. 
7.26.  En lo que se refiere a una pregunta específica sobre las funciones de estas nuevas 
instituciones, cabe señalar que la Oficina de Propiedad Intelectual, además de registrar marcas de 
fábrica, patentes y esquemas industriales, se encargará, entre otras cosas, de: 
 aplicar estrategias, programas y planes de acción para el desarrollo de la propiedad 
intelectual; 
 dictar directrices sobre cuestiones de propiedad intelectual; 
 reunir y conservar datos sobre la propiedad intelectual; y 
 realizar campañas de información y sensibilización del público para que se conozcan 
mejor las cuestiones de propiedad intelectual. 
7.27.  El Consejo de Propiedad Intelectual, por su parte, reunirá a todas las instituciones que se 
ocupan de la propiedad intelectual para seguir un enfoque más coherente y coordinado en los asuntos de propiedad intelectual y asesorar en la formulación y aplicación de las políticas en esta 
esfera. 
7.28.  Varias preguntas se han referido a las notificaciones que Mauricio aún no ha presentado a 
la OMC. Deseo señalar que Mauricio ya presentó cuatro series de notificaciones sobre empresas 
comerciales del Estado, subvenciones y medidas compensatorias, procedimientos de trámites de 
licencias de importación y servicios. La notificación sobre el acuerdo bilateral con el Pakistán se WT/TPR/M/304 • Mauricio 
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  trató hace poco tiempo en el Grupo Mixto de Trabajo Mauricio-Pakistán y confiamos en poder 
presentar una notificación conjunta. 
7.29.  Con respecto al acuerdo comercial regional convenido en el contexto de la Comisión del 
Océano Índico aplicable a Mauricio y Madagascar, hay que poner de relieve que ese acuerdo se ha 
subsumido en el acuerdo de libre comercio del COMESA, circunstancia que ya se notificó a la OMC. 
El resto de las notificaciones sobre las restricciones cuantitativas, la observancia de los ADPIC y las subvenciones a la agricultura están por terminarse y se presentarán pronto. Informo asimismo a 
los Miembros de que Mauricio tiene previsto orga nizar un taller de creación de capacidad sobre 
notificaciones a la OMC en colaboración con la Secretaría en enero de 2015 y propone elaborar un plan para la presentación a tiempo de las notificaciones a la OMC. 
Políticas sectoriales 
7.30.  El objetivo del Gobierno es consolidar los sectores tradicionales y desarrollar nuevos polos 
de crecimiento, en especial en el sector de los servicios. En este contexto, se está aplicando un plan estratégico de adaptación plurianual (2010-2015) para reestructurar el sector del azúcar y 
diversificar la gama de productos dentro del conglomerado de caña de azúcar, especialmente 
aumentando la producción de energía a partir del bagazo y obteniendo otros subproductos, como etanol y ron. Ya somos productores de ron y tenemos una fábrica que produce etanol. 
7.31.  En cuanto al sector manufacturero, nos concentraremos en productos de mejor calidad y en 
diversificar la gama de productos en los sectores de alta tecnología, como la ingeniería de precisión, los aparatos médicos, la fabricación de joyas, los textiles y los bioproductos. 
7.32.  Varias delegaciones han pedido más información sobre la hoja de ruta del Gobierno 
referente a la economía oceánica. Me permito señalar que Mauricio administra una zona marítima 
de 2,3 millones de km
2. Las cifras no dicen gran cosa, pero esa superficie equivale 
aproximadamente a la extensión de Francia y Alemania juntas. Así de vasto es nuestro territorio 
oceánico. Una parte de él, unos 400.000 km2, la administramos conjuntamente con Seychelles, y 
se nos puede considerar una economía oceánica. El crecimiento económico y la prosperidad que puede generar este recurso, si se explota de una manera sostenible, podría llevar a Mauricio a su 
siguiente nivel de desarrollo: el de un país de ingresos altos. Sin embargo, el desarrollo de este 
sector requerirá una inversión enorme y transferencia de tecnología y conocimientos técnicos. El equipo nacional de tareas dedicado a esta cuestión  ya ha definido siete conglomerados prioritarios 
con miras al desarrollo. Son los siguientes: 
 exploración del fondo marino en busca de hidrocarburos y minerales; 
 pesca, productos del mar y acuicultura; 
 aplicaciones de aguas oceánicas profundas; 
 servicios marinos; 
 actividades relacionadas con los puertos; 
 energías renovables marinas; y 
 conocimientos oceanográficos. 
7.33.  Estamos elaborando un marco jurídico y reglamentario para la economía oceánica y se 
espera crear un centro de excelencia para actividades relacionadas con el océano que desempeñe funciones de investigación claramente definidas. También estamos elaborando un programa de 
desarrollo de aptitudes y un indicador económico para el océano. Deseo subrayar que el desarrollo 
de este sector se ajusta a los principios bási cos de eficiencia económica, equidad, ecología, 
concertación social y seguridad, y está en plena conformidad con las obligaciones contraídas a 
nivel internacional. WT/TPR/M/304 • Mauricio 
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  7.34.  Acogemos con agrado el interés mostrado por varias delegaciones, como las de la UE y el 
Canadá, en los planes de Mauricio para desarrollar su economía oceánica, y en particular el 
ofrecimiento realizado por el Canadá de compartir sus conocimientos técnicos. El desarrollo del sector portuario y la transformación de Mauricio en un centro de productos del mar son aspectos 
básicos de la estrategia de la economía oceánica. 
7.35.  El objetivo del Gobierno es transformar el puerto de Port Louis en un centro regional 
marítimo logístico y empresarial y al mismo tiempo en un cauce eficiente del comercio en la 
región. 
7.36.  Como parte de nuestra estrategia relativa a los productos del mar, Mauricio se propone 
registrar más embarcaciones de pesca para suministrar materia prima a nuestros establecimientos de elaboración. La elaboración de productos del mar es un componente importante de las 
actividades relacionadas con el océano y se prevé que desempeñe un papel destacado en la 
diversificación de las exportaciones y la consolidación de la seguridad alimentaria. 
7.37.  Por otra parte, el Gobierno se propone también crear una flota nacional para no depender 
exclusivamente de los barcos de pesca con licen cia extranjera. Se ha hecho una considerable 
inversión, en concreto a cargo de Sapmer France e inversores chinos. 
7.38.  Una prioridad del proyecto "Maurice île durabl e" será conseguir que el 35% del suministro 
nacional de energía se obtenga usando fuentes renovables. 
7.39.  Creemos que con estas aclaraciones hemos respondido a las preguntas formuladas por los 
Miembros en sus intervenciones; a ellas se suman las respuestas presentadas por escrito a las preguntas recibidas anteriormente. Estamos dispuestos a facilitar gustosamente toda información 
adicional que sea necesaria. 
7.40.  Manifiesto mi profundo agradecimiento a todos los aquí presentes con motivo de este 
examen, así como el compromiso de Mauricio de apoyar el adelanto del sistema multilateral de 
comercio. 
PONENTE 7.41.  Permítanme reiterar mis agradecimientos a la delegación de Djibouti, encabezada por el 
Excmo. Sr. Hassan Ahmed Boulaleh, Ministro Delegado para el Comercio; y a la delegación de 
Mauricio, encabezada por la Excma. Sra. Usha Dwarka-Canabady, Secretaria de Relaciones Exteriores, por sus valiosos aportes y participación constructiva en este examen, resaltando sus claras y completas intervenciones del día de hoy. También doy las gracias a las delegaciones que 
han participado en el mismo con sus preguntas e intervenciones y a los aportes de la Secretaría. 
7.42.  No es mi intención en el día de hoy entrar en detalle en todos los elementos destacados de 
las reformas realizadas por estos países ni en las preguntas formuladas por los Miembros durante 
el examen. Solo quiero compartir con ustedes algunas conclusiones que extraigo de la rica 
discusión que hemos sostenido en estos dos días. 
7.43.  La primera que resalto es el valor agregado  que ofrecen estos exámenes, pues no solo 
contribuyen a alcanzar mayor transparencia y mejor comprensión de las políticas y prácticas 
comerciales del Miembro examinado, sino que nos ofrecen la oportunidad de extraer enseñanzas 
de las mismas. A través de estos podemos también contribuir con aportes y sugerencias a posibles vías para mejorarlas, de forma tal que contribuyan aún más al desarrollo económico y a la 
integración del país en los flujos mundiales de comercio e inversión. En este ejercicio, todos 
ganamos. 
7.44.  En cuanto a los temas puntuales que han sido mencionados, aprecio varias coincidencias 
entre ambos Miembros que hoy presentan este examen. 
7.45.  La primera es el reconocimiento que han recibido de los participantes por su buen 
desempeño económico reciente. Como resalté en mi presentación del día miércoles, ambos han 
sabido sortear con éxito los efectos de la crisis mundial. La orientación correcta de sus diversas WT/TPR/M/304 • Mauricio 
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  políticas económicas durante el período de examen, reflejadas en un buen manejo 
macroeconómico y fiscal, además de algunas reformas a nivel micro e institucional, han traído 
consigo un buen ritmo de crecimiento y ganancias en competitividad y en el clima de negocios. 
7.46.  Ambos países han sido, en efecto, ejemplo para muchos en su forma de afrontar una difícil 
coyuntura económica. Han identificado con claridad y han puesto en marcha las medidas 
necesarias, al tiempo que han venido trabajando en definir los planes y acciones requeridas para continuar manteniendo su ritmo de crecimiento en los próximos años. El gran reto hacia el futuro 
estará en su capacidad de implementar y cumplir esos planes, lo que requerirá, entre otras 
acciones, el seguir trabajando en materia de fortalecimiento de capacidades. 
7.47.  La segunda: ambos, además de mantener el prudente manejo macroeconómico, requieren 
continuar avanzando en reformas en materia de clima de negocios y políticas de atracción de 
inversión extranjera. Esta última jugará un papel importante para alcanzar sus objetivos de 
diversificación de su economía, y es una de las áreas más importantes a trabajar. También en esta línea resulta importante continuar los esfuerzos en materia de apertura y privatización de ciertos 
sectores de sus economías, como lo han señalado algunos Miembros. 
7.48.  La tercera es un punto que encuentro especialmente interesante. Ambas economías han 
puesto en el centro de su estrategia de desarrollo la necesidad de integrarse más efectivamente al 
mundo, y ya se benefician fuertemente de ello. Además de los notables esfuerzos que realizan a 
nivel regional, sobre los que en el corto plazo aprecio grandes oportunidades y retos significativos, celebro muy especialmente el claro compromiso de Djibouti y Mauricio con esta Organización y con la Ronda de Doha. 
7.49.  Ambos jugaron un papel importante en la construcción del "Paquete de Bali" y han 
expresado su compromiso decidido con su pronta implementación. Dentro de los resultados de Bali, ambos le han dado también alta prioridad al  Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, pues 
este es un tema en el que vienen avanzando internamente a un buen paso y les ha traído 
beneficios tangibles. 
7.50.  Y la cuarta: no puedo cerrar estas conclusiones sin recordar nuevamente la importancia de 
avanzar en materia de notificaciones, tema en el cual ambos países tienen espacio para mejorar, y 
en el día de hoy han mencionado acciones concretas. Como expresé el miércoles, la presentación de notificaciones completas y oportunas es un elemento muy importante para el sistema multilateral de comercio. 
7.51.  Unos breves comentarios individuales: a la s autoridades de Djibouti, les expreso mis 
mejores deseos para que puedan avanzar rápidamente en su propósito por consolidarse como un nodo regional en materia de transporte, logística y financiera. Para esto último, puede contribuir el 
que consideren asumir compromisos sobre estas materias en esta organización. Resalto que la 
diversificación de su economía y la implementaci ón de las políticas que para ese efecto se han 
planteado sigue siendo su principal reto. 
7.52.  Para Mauricio, celebro los excelentes resultados obtenidos en estos años y especialmente el 
énfasis que han dado a la competitividad, al crecimiento sostenible y a la innovación como elementos fundamentales para el desarrollo. La estr ategia seleccionada parece ser la correcta. Su 
gran reto es mantener el rumbo y enfrentar los múltiples retos que plantea su implementación. 
7.53.  Por último, quiero mencionar que en lo personal me ha resultado una experiencia muy 
ilustrativa haber tenido el honor de participar como ponente en este examen. No solo me he hecho el firme propósito de visitar ambos países. También me propongo llamar la atención de mi país 
sobre las muy interesantes oportunidades que ofrecen tanto Djibouti como Mauricio como socios 
comerciales, y sobre las enseñanzas y experiencias  que pueden ofrecernos en el objetivo común, 
como países en desarrollo, de lograr avanzar en la senda del crecimiento económico, la inclusión 
social y el bienestar para nuestros pueblos. Muchas gracias. WT/TPR/M/304 • Mauricio 
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  ESTADOS  UNIDOS 
7.54.  Solo quiero expresar lo mucho que valoran los Estados Unidos la constructiva participación 
de las delegaciones de Mauricio y Djibouti en el examen de sus políticas comerciales. Hemos leído con interés las respuestas a las preguntas formuladas y tenemos preguntas complementarias que 
hemos presentado a Mauricio. WT/TPR/M/304 • Mauricio 
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  8  OBSERVACIONES FINALES DE LA PRESIDENTA 
8.1.  El primer examen conjunto de las políticas comerciales de Djibouti y Mauricio, que constituye 
el segundo examen de Djibouti y el cuarto de Mauricio, ha ofrecido un marco excepcional para analizar las políticas y prácticas comerciales y relacionadas con el comercio de ambos países. Los 
exhaustivos informes realizados por la Secretaría de la OMC y los Gobiernos de Djibouti y Mauricio, 
junto con las atinadas observaciones del ponente, Excmo. Sr. Gabriel Duque, Embajador de Colombia, y las valiosas intervenciones de los Miembros, han estimulado el diálogo durante esta 
sesión de dos días de duración. 
8.2.  Quisiera elogiar la plena participación de las delegaciones de alto nivel, dirigidas por el 
Excmo. Sr. Hassan Ahmed Boulaleh, Ministro Delegado de Comercio de Djibouti, y por la Excma. Sra. Usha Dwarka-Canabady, Secretaria de  Asuntos Exteriores de Mauricio, así como de 
los demás integrantes de ambas delegaciones, en particular el Excmo. Sr. Mohamed Siad Douale, 
Embajador y Representante Permanente de Djibouti, y el Excmo. Sr. Israhyananda Dhalladoo, Embajador y Representante Permanente de Mauricio. 
8.3.  Los Miembros han reconocido que tanto Djibouti como Mauricio son pequeños países 
sumamente expuestos a conmociones exógenas, como las fluctuaciones de los mercados internacionales y las condiciones climáticas. Ambos países han registrado niveles de crecimiento 
del PIB relativamente buenos a pesar de la crisis económica mundial. Se están aplicando 
estrategias de desarrollo para estimular aún más el crecimiento a largo plazo y mejorar el nivel de vida. Los Miembros han felicitado tanto a Djibouti como a Mauricio por sus iniciativas de reforma en curso encaminadas a facilitar el comercio y seguir mejorando sus respectivos entornos 
empresariales, en particular mediante el desmantelamiento de las restricciones subsistentes a la 
inversión y mediante la inversión en la infraestructura pertinente. Han instado a Mauricio a que se asegure de que no se recurra a su sistema de permisos de importación para proteger a los 
productores nacionales, y a Djibouti a que aplique  plenamente el Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana de la OMC. Algunos Miembros han alentado a ambos países a que garanticen la sostenibilidad de sus reformas en curso con miras a seguir diversificando sus economías, 
especialmente en el caso de Djibouti. 
8.4.  Los Miembros han elogiado a Djibouti y a Mauricio por su apoyo al sistema multilateral de 
comercio; y han felicitado a Mauricio por haber notificado ya sus compromisos de la categoría A sobre facilitación del comercio. También se ha alentado a los dos países a que cumplan sus 
obligaciones en materia de notificación y a que sigan armonizando sus procedimientos para la 
elaboración y aplicación de normas y reglamentos técnicos con las normas internacionales. Habida cuenta de las limitaciones con que se enfrentan ambos países, sería de gran ayuda a este respecto 
la asistencia técnica de los demás Miembros de la OMC. 
8.5.  Tras señalar que Djibouti y Mauricio estaban promoviendo sus corrientes comerciales 
regionales y su desarrollo económico en el marco del COMESA, los Miembros han pedido 
información sobre los progresos realizados hasta la fecha para garantizar una aplicación más fluida 
y efectiva de ese Acuerdo Comercial Regional. 
8.6.  Asimismo, los Miembros han puesto en duda la eficacia y la coherencia de las políticas y 
prácticas fiscales vigentes en Djibouti y Mauricio. Algunos han expresado preocupaciones acerca 
de los posibles efectos de distorsión del sistema tributario de Djibouti en el desarrollo empresarial. 
Se ha señalado el bajo nivel de consolidaciones arancelarias de Mauricio, en tanto que se ha valorado positivamente su reciente liberalización arancelaria. Se ha pedido además a este país que 
cumpla sus compromisos en materia de trato nacional a la hora de establecer impuestos especiales 
de consumo sobre las bebidas espirituosas. 
8.7.  Los Miembros han valorado favorablemente la s medidas adoptadas por Djibouti y Mauricio 
para mejorar sus marcos normativos. Ambos países han emprendido iniciativas destinadas a 
fortalecer sus regímenes de derechos de propiedad intelectual. Se les ha instado a acelerar sus esfuerzos a ese respecto y a garantizar su plena participación en tratados conexos. Los Miembros han tomado nota de la gran intervención del Estado en ambas economías, y han pedido más 
aclaraciones sobre las empresas de propiedad estatal existentes en Mauricio y el estancamiento de 
los procesos de privatización en Djibouti. Algunos Miembros han solicitado información sobre la WT/TPR/M/304 • Mauricio 
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  participación extranjera en la contratación pública, en particular sobre los mecanismos existentes 
para garantizar la realización de procedimientos de licitación pública internacional. 
8.8.  Los Miembros han acogido con satisfacción las reformas agrícolas de Mauricio, y las reformas 
de los sectores de la energía y los servicios de ambos países. A su juicio, debe continuar la 
apertura de esos sectores con miras a atraer más corrientes de inversión. 
8.9.  Los Miembros se han mostrado satisfechos por las respuestas orales y escritas de ambas 
delegaciones a sus preguntas, y han expresado su deseo de recibir respuestas adicionales por 
escrito a todas las preguntas pendientes en el plazo de un mes. 
8.10.  Con esto concluye satisfactoriamente el examen conjunto de Djibouti y Mauricio. Los 
Miembros han mostrado un genuino interés en las políticas comerciales y relacionadas con el comercio de ambos países, así como en su participación en la OMC. Deseo alentar a los dos países 
objeto de examen a que tengan en cuenta las pr eocupaciones expresadas por los Miembros para 
enriquecer sus procesos de reforma. Invito también a los Miembros a prestar un apoyo especial a Djibouti, por su condición de PMA, y a ayudar ta nto a Djibouti como a Mauricio a hacer frente a 
sus respectivos problemas. 
 
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