RESTRICTED  
  
TN/S/M/44  
10 de septiembre de 2014  
(14-5147)  Página: 1/12  
Consejo del Comercio de Servicios 
en Sesión Extraordinaria   
 
  INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 19 DE JUNIO DE 2014 
NOTA DE LA SECRETARÍA1 
El Consejo del Comercio de Servicios (CCS) en Sesión Extraordinaria celebró una reunión formal el 
19 de junio de 2014, bajo la presidencia del Embajador Gabriel Duque, de Colombia. Se adoptó el 
orden del día de la reunión que figuraba en el documento WT/AIR/4318. 
1  PUNTO A: INTERCAMBIO DE OPINIONES SOBRE EL PROGRAMA DE TRABAJO 
POSTERIOR A BALI 
1.1.  El Presidente dijo que la labor del CCS en Sesión Extraordinaria seguía centrándose en ese 
tema: elaborar el componente de servicios de un Programa de Trabajo para 2015. El éxito 
acercaría a los Miembros al objetivo de lograr una conclusión satisfactoria de las negociaciones sobre los servicios en el marco de la Ronda de Doha. Cuando asumió la presidencia, a principios 
del mes de abril, inició consultas informales en las que formulaba a las delegaciones preguntas 
básicas sobre qué debía contener el Programa de Trabajo posterior a Bali y cuál podría ser la mejor manera de proceder, preguntas que eran una continuación del fructífero diálogo iniciado por 
el anterior Presidente del CCS en Sesión Extraordinaria, el Embajador Fernando de Mateo. Durante 
las últimas semanas había proseguido esas consultas informales. 
1.2.  En sus consultas había oído hablar en repetidas ocasiones de la necesidad de equilibrio -entre 
los pilares de acceso a los mercados del PDD y dentro de los temas relacionados con los servicios- 
de la importancia de las cuestiones relativas al desarrollo y de la necesidad, en materia de 
procedimiento, de transparencia, inclusión y "factibilidad". Gran parte de lo que había oído se había expresado a nivel de principios generales. Más concretamente, sin embargo, la mayoría de 
los Miembros consideraban que uno de los próximos hitos en las negociaciones sobre los servicios 
podría ser la presentación de ofertas revisadas. Las ofertas existentes tenían ya nueve años de antigüedad y cabía esperar que en muchos casos no reflejaran ya las prioridades o pautas del 
comercio actuales. Si efectivamente fuera así, sería importante que en el Programa de Trabajo se 
tuvieran en cuenta esos cambios, a fin de facilitar la presentación de ofertas revisadas. A tal efecto, algunos Miembros tal vez desearan ofrecer información actualizada a otros Miembros sobre lo que esperaban de esas ofertas, y quizás se pu diera considerar, por ejemplo, la posibilidad de 
mantener una nueva ronda de peticiones, bilaterales o colectivas. A ese respecto, era interesante 
observar que, durante los preparativos de la Conf erencia Ministerial de Hong Kong, el informe del 
Presidente al CNC (documento TN/S/23) llevaba anexa una lista detallada de "objetivos sectoriales 
y modales identificados por los Miembros", que contenía información útil sobre las prioridades de 
negociación de los Miembros en aquel entonces. 
1.3.  El Presidente observó que había transcurrido ya la mitad del año. Después de la pausa de 
agosto habría poco tiempo para empezar a establecer un Programa de Trabajo eficaz. Tras oír a 
las delegaciones, lo que había quedado claro era la crucial necesidad de centrar la atención en propuestas más específicas. Era preciso que el debate pasara de cuestiones de principio a propuestas detalladas que iluminaran el camino a seguir y pudieran conducir a un intercambio de 
ofertas revisadas o a otros resultados concretos. 
                                               
1 El presente documento ha sido el aborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende sin 
perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y oblig aciones en el marco de la OMC. TN/S/M/44 
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  1.4.  Actualmente, algunas delegaciones estaban elaborando propuestas detalladas. El Presidente 
había oído hablar, por ejemplo, de la idea de agrupar determinados sectores relacionados entre sí con fines de negociación en torno a temas tales como las cadenas de valor mundiales o el comercio electrónico. Esa idea podría contribuir a estimular las negociaciones, sin implicar que se 
excluyeran otros sectores o modos. Por otra part e, había oído decir a determinadas delegaciones 
que para dar nuevos pasos concretos era necesario un avance más claro en los demás pilares del PDD. 
1.5.  Al reflexionar sobre propuestas específicas para un Programa de Trabajo posterior a Bali, 
algunas delegaciones habían informado al Presidente de la necesidad de tener en cuenta en las negociaciones sobre los servicios "referencias" útiles anteriores. Esas referencias podían incluir objetivos o procesos que podían hallarse en el mandato de Doha, en las Directrices para las 
Negociaciones adoptadas inicialmente en las negociaciones sobre los servicios, en el Anexo C de la 
Declaración Ministerial de Hong Kong, en la lista de objetivos sectoriales y modales identificados por los Miembros antes mencionada, o en el fructífe ro proceso plurilateral de peticiones y ofertas 
posterior a Hong Kong. Al igual que era importante no repetir errores del pasado, parecía 
razonable que no se abandonaran a la ligera referencias útiles surgidas en el transcurso de las largas negociaciones sobre los servicios. Por otra parte, diferentes propuestas podían beneficiarse 
de enfoques alternativos, como los utilizados en otros acuerdos, o debates directamente 
vinculados a sectores abarcados por los otros dos pilares de acceso a los mercados del PDD. 
1.6.  A continuación, el Presidente dio la palabra a las delegaciones para que pudieran 
intercambiar opiniones sobre el Programa de Trabajo posterior a Bali y les pidió que fueran lo más 
detalladas y específicas posible. 
1.7.  La delegación de Egipto observó que las oferta s sobre los servicios tenían una antigüedad de 
nueve años, y desde 2005 había habido muchas novedades. Egipto estaba abierto a todas las 
propuestas de apertura y reanudación de las cons ultas en el CCS en Sesión Extraordinaria. No 
obstante, los Miembros tenían que evitar que hubiera vías paralelas, ya que el comercio de servicios estaba relacionado con cada una de ellas. La agrupación de determinados sectores y su 
vinculación a otras esferas podría ayudar. Era también necesario estudiar de qué manera podría el 
comercio de servicios contribuir a promover las cadenas de valor mundiales. Al mismo tiempo, para determinar cómo debían proceder los Miem bros con respecto a la elaboración de normas, 
tenían que cuantificarse en primer lugar los resultados de una mayor liberalización del comercio de 
servicios. 
1.8.  La delegación de la Unión Europea dijo que era necesario que el PDD tuviera un componente 
de servicios sólido. Tenía que ser realista y reflejar el nivel de ambición de las demás esferas 
fundamentales. La UE había trabajado en un conj unto de ideas que tendrían que ser compatibles 
con, entre otras cosas, las siguientes premisas. En primer lugar, una iniciativa sobre los servicios podría basarse en el éxito del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio que abarcaba las 
mercancías. En segundo lugar, fuera cual fuere lo que se emprendiera, tenía que ser factible y 
realista, y no era realista proceder sobre la base del enfoque de negociación adoptado y las ofertas presentadas en 2008. El mundo había cambiado. Desde 2008 se había concluido una miríada de acuerdos de libre comercio (ALC) entre países desarrollados y países en desarrollo cuyo nivel de 
ambición iba bastante más allá del paquete de 20 08. Además, el comercio electrónico no era tan 
importante en 2008 como lo era actualmente, y las cadenas de valor mundiales habían revolucionado los modos de producción. En tercer lugar, se hiciera lo que se hiciera, debía añadir 
valor a la industria de los servicios y a la economía mundial en su conjunto. Por último, toda 
iniciativa debía ser transversal y amplia, evitando la selección de unos cuantos sectores de interés para un determinado Miembro. Sobre la base de esas tres premisas, la UE deseaba presentar una 
lista abierta de ideas creativas y tangibles que podían constituir un punto de partida para los 
debates. 
1.9.  En primer lugar, la facilitación del comercio de servicios. Complementaría la facilitación del 
comercio de mercancías, sobre la base del éxito del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. 
Podría abarcar la eliminación de los obstáculos administrativos a la prestación de servicios. Desde 
la perspectiva de la UE, eran especialmente importantes las cuestiones relacionadas con las licencias y autorizaciones. En la negociación se tendría que establecer si las normas sobre los 
obstáculos administrativos se aplicaban a todos los sectores o a los sectores incluidos en las Listas 
de los Miembros. Todas las normas tendrían que establecerse sin perjuicio de la finalización del programa incorporado en el artículo VI del AGCS. TN/S/M/44 
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  1.10.  En segundo lugar, el comercio electrónico. Es e comercio se había convertido en un factor 
decisivo para varios sectores de servicios. Cabría la posibilidad de añadir una serie de normas o disciplinas adicionales a una moratoria permanente. Los temas podrían abarcar la protección de los consumidores, las firmas electrónicas y otras cuestiones. Esa iniciativa sería también pertinente 
más allá de la esfera de los servicios. 
1.11.  En tercer lugar, los servicios que constituían factores importantes en el comercio de 
mercancías. Esos servicios contribuían a la integración de la economía mundial al apoyar las 
cadenas de valor mundiales y responder a la creciente "servicificación" de las economías de todo el 
mundo. Podrían incluir dos tipos de servicios: a) servicios necesarios para la viabilidad técnica y económica de las exportaciones de mercancías; esos servicios solían tener un fuerte componente del modo 4, ya que la venta de una mercancía iba acompañada del movimiento de personas para, 
por ejemplo, instalar, mantener o reparar la mercancía y/o formar a los técnicos que serían 
responsables del funcionamiento del equipo exportado; y b) servicios necesarios para la entrega de mercancías; se trataría de servicios relacionados con, por ejemplo, el transporte, la logística, la 
entrega urgente y la distribución, es decir, todos los servicios necesarios para llevar físicamente 
una mercancía del punto A al punto B. La cobertura se extendería también a las telecomunicaciones y los ordenadores, debido a su función esencial en las cadenas de suministro 
mundiales (la infraestructura de telecomunicaciones era de importancia crucial para el comercio 
electrónico), la banca (por ejemplo, las tarjetas de  crédito) y los seguros (por ejemplo, los seguros 
de transporte marítimo y aéreo). Esa iniciativa abarcaría todos los modos de suministro. 
1.12.  En opinión de la UE, esas iniciativas reportarían beneficios a todos los Miembros de la OMC y 
favorecerían a la industria de todo el mundo. Demostrarían que había campo para las nuevas 
negociaciones multilaterales sobre los servicios. Las iniciativas abarcarían los intereses de los países desarrollados y los países en desarrollo por igual. La UE no proponía emprender la 
elaboración de un conjunto de modalidades, sino que se inspiraba en el éxito de la negociación del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. La finalidad de las iniciativas era abrir el debate. Como las ideas eran transversales, serían de interés para todos los Miembros. 
1.13.  La delegación de Suiza dijo que su principal objetivo de trabajo en la esfera de los servicios 
era proseguir la labor sobre la base del Anexo C de la Declaración Ministerial de Hong Kong. En ese 
sentido, Suiza no tenía ninguna propuesta nueva que presentar. Ahora bien, ello significaba que, además de las negociaciones fundamentales sobre acceso a los mercados basadas en peticiones y 
ofertas, tenían que cumplirse los demás mandatos  de negociación. Era necesario trabajar con 
respecto a la futura elaboración de normas, en particular en relación con la reglamentación nacional. En cuanto al acceso a los mercados, era preciso volver a mantener negociaciones 
concretas lo antes posible. Era asimismo importante tener en cuenta lo que se había logrado 
anteriormente, teniendo al mismo tiempo presente la evolución más reciente del comercio de servicios. Todos los sectores y modos de suministro eran importantes, por lo que no podía haber 
ninguna exclusión a priori  a ese respecto. Así pues, las negociaciones sobre el acceso a los 
mercados tenían que ser completas. 
1.14.  La delegación de Costa Rica manifestó que su reacción preliminar era apoyar las ideas 
expuestas por la UE. Eran innovadoras y correspondían a los objetivos de Costa Rica y de muchos 
otros países en desarrollo. Los servicios formaban parte del PDD, y Costa Rica estaba decidida a 
avanzar en esa esfera. En su opinión, la facilitación de las normas en el comercio de servicios podía ser una buena idea, y deseaba que se realizaran mayores progresos en el comercio 
electrónico. A ese respecto, había que dar carácter permanente a la moratoria. Por último, los 
servicios eran un elemento fundamental de las cadenas de suministro mundiales, y la OMC tenía que garantizar que todos los Miembros estuvieran mejor capacitados para participar en ellas. 
1.15.  La delegación de China dijo que tenía un gran interés en las negociaciones sobre los 
servicios en el marco de la OMC. Según las estadísticas de 2013, China era actualmente el tercer 
mayor mercado para el comercio de servicios. Pros eguiría la apertura de los sectores de servicios 
de China, que quedarían sujetos a reformas en ma teria de reglamentación. Las recientes políticas 
adoptadas en relación con la Zona de Libre Co mercio de Shanghái habían demostrado que el 
Gobierno chino estaba realizando serios esfuerzos para hacer avanzar el proceso de liberalización de los servicios y las inversiones mediante proyec tos piloto en muchos sectores fundamentales, 
como los de los servicios de telecomunicaciones, valores y transporte marítimo. Con respecto al 
componente de servicios del Programa de Trabajo posterior a Bali, China deseaba compartir varias 
ideas preliminares. TN/S/M/44 
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  1.16.  En primer lugar, las negociaciones sobre los servicios debían avanzar paralelamente a las de 
la agricultura y el AMNA. En otras palabras, las negociaciones sobre los servicios no debían avanzar de manera independiente. Los Miembros tenían que ser realistas al estudiar los niveles de ambición y el enfoque pertinente de las negociac iones sobre los servicios. En segundo lugar, los 
Miembros debían respetar y seguir los objetivos y el mandato del PDD, en particular el Anexo C de 
la Declaración Ministerial de Hong Kong, y reconocer que el principal enfoque de negociación seguía siendo el de peticiones y ofertas. En terc er lugar, en las negociaciones sobre los servicios 
todos los sectores y modos de suministro debían recibir igual trato, teniendo presente la dimensión 
de desarrollo. Para muchos países en desarrollo que tenían intereses en materia de exportación en el modo de movimiento de personas físicas, el equilibrio de intereses solía significar que su solicitud de acceso a los mercados en el modo 4 se abordara positivamente y tuviera un resultado 
tangible. En cuarto lugar, las ofertas revisadas de 2005 podían constituir la base de la siguiente 
ronda de ofertas. Además, el resultado de la Conferencia de manifestación de intenciones de 2008 podía también utilizarse como punto de referencia para las ofertas cuando se estuvieran realizando 
progresos sustanciales en las negociaciones sobre la agricultura y el AMNA. En quinto lugar, las 
negociaciones sobre la reglamentación nacional tenían que reanudarse paralelamente a las negociaciones sobre el acceso a los mercados en la esfera de los servicios. En general, se había 
reconocido como base de las negociaciones el texto del Presidente sobre disciplinas en materia de 
reglamentación nacional, y era necesario acelerar las negociaciones basadas en textos para cumplir el mandato de negociación. Por último, con respecto a las cuestiones nuevas, China estaba abierta al mantenimiento de debates sobre el comercio electrónico y las cadenas de valor 
mundiales, así como sobre la facilitación del comercio en relación con los servicios. No obstante, 
los debates sobre esas cuestiones no debían aumentar las diferencias existentes entre los Miembros en las negociaciones sobre los servicios. 
1.17.  La delegación de Australia declaró tener un gran interés en lograr en la Ronda un buen 
resultado en relación con los servicios. Ese interés era de carácter comercial y perseguía también 
la promoción de un motor de crecimiento. Australia deseaba lograr en la esfera de los servicios 
resultados en materia de acceso a los mercados proporcionados a los que se lograran en las 
esferas de la agricultura y el AMNA. También era importante obtener un resultado en relación con la reglamentación nacional. Australia mantenía una actitud abierta en cuanto a la manera de lograr un buen resultado en la esfera de los servicios y tenía presentes los parámetros establecidos por el 
Director General para el Programa de Trabajo, incluida su petición de creatividad. En respuesta a 
las ideas oídas hasta ese momento en la reunión, Australia dijo que estaba especialmente interesada en las propuestas relacionadas con la manera de desarrollar las actividades en 2014 y 
en las ideas que vinculaban la labor sobre los servicios a los progresos realizados en las demás 
esferas de las negociaciones. Por ejemplo, los resultados en la esfera de los servicios que favorecieran el movimiento de mercancías a lo largo de las cadenas de valor y las disciplinas en 
materia de reglamentación nacional que apoyaran la facilitación del comercio serían, en opinión de 
Australia, de interés para una amplia gama de Miembros de la OMC, tanto en desarrollo como desarrollados. Australia esperaba con interés seguir participando en los debates sobre la manera de lograr un resultado en la esfera de los servicio s que guardara proporción con los logrados en los 
otros principales pilares del PDD. 
1.18.  La delegación de los Estados Unidos dijo que no tenía nuevas ideas que exponer, pero 
deseaba reiterar observaciones que ya había hecho antes sobre el equilibrio entre los tres pilares. 
Mantenía una actitud abierta en cuanto a la manera en que podía hacerse. La UE había indicado 
que los compromisos contraídos en los últimos años en el marco de ALC iban más allá de lo que había sobre la mesa en las negociaciones del PDD. Las ofertas tenían ya nueve años de antigüedad 
y el mundo de los servicios parecía muy diferente del existente en 2001 ó 2008. Los Miembros 
tenían que examinar formas en las que los compromisos multilaterales en materia de comercio pudieran estar más cerca de la práctica real y de lo que ellos mismos habían hecho a nivel bilateral o regional en la esfera de los servicios. El Programa de Trabajo posterior a Bali sobre los servicios 
podría centrarse en esa cuestión. El escaso nivel de ambición del PDD hacía que fuera difícil 
generar interés por parte de los Miembros en un resultado. 
1.19.  Las ideas de la UE sobre enfoques sectoriales era algo que los Estados Unidos podrían 
considerar en el contexto de establecer un equili brio entre los tres pilares. Hacía tiempo que los 
Estados Unidos venían apoyando la sugerencia de dar carácter permanente a la moratoria, pero la 
cuestión era si se trataba de un asunto de alcance más amplio que el comercio de servicios. En 
general, los Estados Unidos mantenían su compromiso de trabajar con los demás y tenían una 
actitud abierta en cuanto a los enfoques. TN/S/M/44 
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  1.20.  La delegación de Hong Kong, China, dijo que los Miembros no podían permitirse esperar a 
obtener resultados en otros sectores del PDD para debatir el Programa de Trabajo posterior a Bali. 
Era necesario que hubiera equilibrio entre todos los pilares del mandato del PDD, y la mejor manera de calibrar ese equilibrio era mantener negociaciones paralelas. Hacía algún tiempo que 
Hong Kong, China, había expuesto la idea de ba sarse en el éxito de las negociaciones sobre la 
facilitación del comercio y en las cadenas de valor mundiales. Era preciso que la liberalización del comercio en el marco de la OMC siguiera el ritmo de los acontecimientos en el mundo real. La 
realidad en la esfera del comercio era que las cadenas de valor mundiales constituían el paradigma 
del comercio internacional y que la participación en esas cadenas era un importante motor de desarrollo tanto en los países en desarrollo como en los países desarrollados. Cualesquiera servicios que facilitaran la participación en el comercio internacional o en las cadenas de valor 
mundiales podían ser el punto de partida de la reflexión sobre cómo basarse en el éxito del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. La UE había dicho que compartía ideas similares y había citado una lista de servicios. Por supuesto, esa lista no debía considerarse exhaustiva. La idea era 
tener una lista marco con el fin de iniciar la tarea e ir haciendo progresos graduales que crearan 
sinergias con los logros obtenidos en los otros pilares. Una forma de dar sentido a la idea de que el desarrollo ocupaba el lugar central del Programa  de Trabajo sería favorecer los servicios que 
facilitaran el comercio de mercancías o que permitieran a los países en desarrollo participar en el 
comercio internacional. Serían pertinentes a ese respecto sectores como los del transporte, la logística, la información, los seguros, los servicios financieros y otros servicios prestados a las empresas; y no era una lista cerrada. Hong Kong, China, no tenía por el momento una propuesta 
específica que presentar, pero estaba abierto a cualquier propuesta práctica. 
1.21.  La delegación de Nueva Zelandia apoyaba un resultado ambicioso en el pilar de los 
servicios, en el contexto de un resultado que fuera ambicioso y también equilibrado entre los tres 
pilares de acceso a los mercados y dentro de cada uno de ellos. Nueva Zelandia estaba de acuerdo 
con las observaciones que acababa de hacer Hong Kong , China, en particular en que, al tratar de 
lograr el equilibrio óptimo entre los tres pilares, era necesario tener cuidado de asegurarse de que 
los servicios no quedaran atrás. Era preciso iniciar las negociaciones sobre los servicios, avanzar 
en paralelo, y calibrar los resultados a medida que se avanzaba. Con respecto a los enfoques que 
se adoptaran en el Programa de Trabajo posterior a Bali, Nueva Zelandia apoyaba enfoques creativos, tanto dentro del CCS en Sesión Extraordinaria como paralelamente. Nueva Zelandia no 
podía por el momento presentar una propuesta concreta, pero mantenía una actitud muy abierta y 
examinaba activamente diversos enfoques. Lo fund amental era asegurarse de que todo resultado 
en materia de acceso a los mercados de servicios respondiera de manera significativa a los 
objetivos establecidos en los diversos anexos y directrices, incluido el Anexo C, y abordara las 
prioridades de una serie de Miembros, tanto en desarrollo como desarrollados. Por último, Nueva 
Zelandia reiteraba que el establecimiento de normas rigurosas en materia de reglamentación 
nacional contribuiría en gran medida al valor gl obal de un paquete de medidas sobre acceso a los 
mercados en la esfera de los servicios, al garantizar que el arduo trabajo invertido en ese resultado sobre acceso a los mercados no quedara después socavado por reglamentaciones opacas e innecesariamente gravosas. Había un mandato de finalizar las cuestiones sin resolver y se 
disponía de un creciente manantial de experiencia en la negociación y aplicación de esas normas 
en el contexto de los ALC regionales y bilaterales de los Miembros. Había también un informe del Presidente, de 2011, y un texto que, como China había indicado, proporcionaba una amplia base 
de trabajo, con la ventaja además de los extensos debates técnicos sobre dicho texto. Todo ello 
permitiría a los Miembros realizar progresos con respecto a la reglamentación nacional, en estrecha coordinación con los que se realizaran en materia de acceso a los mercados en el 
siguiente período. 
1.22.  La delegación de Noruega dijo que un resultado sustantivo en la esfera de los servicios era 
un importante resultado para la Ronda. El Programa de Trabajo tenía que ser factible y 
equilibrado, y contener una dimensión de desarrollo. Tenían que abordarse también los tres pilares 
de acceso a los mercados. Al elaborar el componente  de servicios, era necesario tener en cuenta el 
equilibrio con las demás esferas de las negociaciones y adoptar un enfoque abierto para responder al nivel de ambición apropiado. El sector de los servicios había experimentado una liberalización 
sustancial desde la Ronda Uruguay y la consolidación de los niveles de acceso existentes 
contribuiría en gran medida a un acuerdo, al aumentar la previsibilidad para los proveedores de servicios. TN/S/M/44 
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  1.23.  Noruega reconocía también la necesidad de ser gradualmente más concretos y estaba 
dispuesta a debatir toda la gama de cuestiones relativas a los servicios. Era asimismo necesario identificar y aclarar lo que era factible y realista en el pilar de los servicios, y determinar la manera en que esos elementos contribuirían a un resultado equilibrado en la esfera de los servicios. 
1.24.  La delegación del Taipei Chino consideraba que las negociaciones sobre los servicios debían 
desarrollarse paralelamente a las de la agricultura y el AMNA. Recordó que en la Octava 
Conferencia Ministerial los Ministros habían dado orientación política para estudiar los diferentes 
enfoques de negociación, teniendo en cuenta  dónde podrían lograrse progresos. En estos 
momentos cruciales, el Taipei Chino estaba abierto a cualquier propuesta sobre posibles formatos, con dos condiciones. En primer lugar, la propuesta tenía que abordar las necesidades de los países en desarrollo Miembros y beneficiar a Miembros de diferentes niveles de desarrollo. En segundo 
lugar, tenía que hacer avanzar el proceso de negociación. El Taipei Chino acogía con agrado las 
ideas de la UE, especialmente en lo concerniente a las cadenas de valor mundiales, aunque reconocía que esas sugerencias no eran exhaustivas. 
1.25.  La delegación del Ecuador dijo que, con respecto  al Programa de Trabajo posterior a Bali, los 
servicios debían figurar al lado de la agricultura y el AMNA. No obstante, en las negociaciones 
debía darse preferencia al trato especial y diferenc iado para los países en desarrollo por medio de 
ambiciosas ofertas de diferentes niveles. Esas ofertas tenían que ser equilibradas y subrayar la 
importancia de tener presente el trato especial y diferenciado. Con respecto a las negociaciones plurilaterales sobre los servicios, requerían un examen más detenido para asegurarse de que estuvieran en consonancia con los principios y disciplinas de la OMC, en particular el artículo V 
del AGCS. En cuanto al alcance de las negociaciones, y de conformidad con los principios básicos 
de la OMC -en particular, la transparencia-, los participantes debían presentar información detallada sobre las disciplinas que abarcaran cuestiones comprendidas en el ámbito de aplicación 
del AGCS, especialmente en relación con el acce so a los mercados y la prescripción del AGCS 
sobre las actuales consolidaciones multilaterales. Si los participantes deseaban hacer una contribución inicial para promover el sistem a multilateral de comercio, podían presentar 
propuestas en consonancia con el principio NMF, como se había hecho en la esfera de la tecnología 
de la información. Ello apoyaría el principio multilateral básico de la OMC. 
1.26.  La delegación de Sudáfrica acogía con agrado las propuestas específicas que se habían 
hecho, aunque no estuviera necesariamente de acuerdo con ellas. Aun cuando el Presidente había 
pedido a los Miembros que se centraran en cuestiones específicas, era importante dar un paso 
atrás y examinar el contexto en el que estaban teniendo lugar las negociaciones. Varias delegaciones se habían referido a las nuevas formas de hacer negocios, como las cadenas de valor 
mundiales y el comercio electrónico. Aunque el mu ndo de los negocios y el comercio había variado 
en los 10 últimos años, también era cierto que durante ese tiempo las sociedades de todo el mundo habían modificado sus opiniones. En los debates a nivel multilateral predominaba 
actualmente el tema de la desigualdad de los ingresos, incluso en algunos de los países más 
prósperos. Esa creciente desigualdad de los ingresos tenía efectos indirectos de carácter social. Así pues, Sudáfrica, aun reconociendo la realidad de las cadenas de valor mundiales y el comercio electrónico, seguía decidida a continuar buscando la manera de superar su condición de "leñadores 
y aguadores". Aún no estaba convencida de que el valor que llegaba a los países en desarrollo, 
especialmente los países africanos, fuera proporcionado al sacrificio requerido por los compromisos solicitados. Los países luchaban por avanzar en la cadena de valor o ascender en la escala 
económica, y todas las poblaciones trataban de mejorar sus vidas. Ahora bien, era innegable que, 
en el sistema actual, en la industria de los serv icios en particular, y también en el comercio de 
mercancías, dominaban varias grandes multinacionales. Sudáfrica, que era un país en desarrollo, 
veía cada vez con mayor frecuencia importantísimas salidas de fondos de su economía. 
Actualmente pagaba regalías, dividendos y derechos de licencia que representaban dos tercios de su déficit por cuenta corriente. En ese contexto, la empresa no era la única parte interesada que había que tener en cuenta: estaban también los votantes. Ese contexto tenía que tenerse presente 
al hablar de un Programa de Trabajo posterior a Bali que fuera realista y factible. 
1.27.  En cuanto a hacer avanzar las negociaciones, Sudáfrica dijo que los criterios numéricos eran 
incompatibles con el espíritu del AGCS, en particular con el principio de liberalización progresiva y 
la necesidad de contraer compromisos proporcionados al nivel de desarrollo del Miembro de que se 
tratara. Los criterios numéricos no tenían en cuenta los objetivos de las políticas nacionales, que era algo que en el AGCS se exigía al emprender la liberalización en el marco de la OMC. En la 
Declaración Ministerial de Bali se establecía que en la etapa posterior a Bali se debía dar prioridad TN/S/M/44 
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  a los intereses de los países en desarrollo, en particular los países menos adelantados (PMA). En el 
contexto del Consejo del Comercio de Servicios, ello significaba que los Miembros tenían que adoptar disposiciones inmediatas para poner en práctica la exención para los PMA en la esfera de los servicios. En el CCS en Sesión Extraordinaria  las negociaciones tenían que mantenerse en el 
marco del AGCS, respetando las flexibilidades dadas a los países en desarrollo. Tenían también 
que respetarse los principios de liberalización pr ogresiva y enfoque de lista positiva. Los países 
desarrollados Miembros tenían que contraer compromisos comercialmente significativos en los 
sectores y modos de suministro de interés para las exportaciones de los países en desarrollo y 
los PMA. Esos sectores y modos incluían el turismo y el modo 4, entre otros. Si no se respetaban esos principios, no podría haber equilibrio interno en las negociaciones sobre los servicios. Equilibrio interno significaba que toda solicitud de consolidación del statu quo  en la esfera de los 
servicios, o de supresión del excedente de consolidación, tendría que obtener reciprocidad 
mediante consolidaciones similares en la esfera de la agricultura. 
1.28.  La delegación de la India deseaba volver a hacer hincapié en aspectos de su posición en 
relación con el Programa de Trabajo posterior a Bali. En primer lugar, el desarrollo era un pilar 
fundamental en las negociaciones sobre los servicios y ocupaba un lugar central en el PDD. Así pues, eran esenciales los compromisos en esferas de interés para las exportaciones de los países 
en desarrollo y los PMA. Al hacer solicitudes, debían tenerse en cuenta las necesidades en materia 
de desarrollo de esos países. Anteriormente, la India se había sentido desanimada ante la falta de progresos en cuanto a compromisos en el modo 4. En segundo lugar, el nivel de ambición en la 
esfera de los servicios tenía que calibrarse en función del existente en la esfera de la agricultura. 
En tercer lugar, todo debate debía emprenderse en el marco del mandato del PDD y de otros 
valiosos hitos, como la Declaración Ministerial de Hong Kong, que no podía abandonarse. Por otra parte, no podía haber ninguna selección de cuestiones o sectores de interés únicamente para 
algunos con el pretexto de concluir la Ronda. 
1.29.  En los nuevos debates sobre los servicios debían incorporarse algunos elementos 
fundamentales. El Anexo C de la Declaración Ministerial de Hong Kong tenía que servir de guía al 
reanudar las negociaciones. A ese respecto, en los párrafos 25 a 27 de la Declaración, que se 
centraban en la importancia del Anexo C, se manifestaba explícitamente que debía prestarse especial atención a los sectores y modos de suministro de interés para los países en desarrollo. Además, en el Anexo C se daban claras orientaciones sobre los objetivos específicos por los que 
debían guiarse los Miembros al contraer nuevos compromisos. En el informe del Presidente 
del CCS en Sesión Extraordinaria al CNC, de abril de 2011, se resumía la situación en aquel momento de las negociaciones sobre los servicios, que había variado poco desde entonces. Por 
consiguiente, ese informe podía ser valioso para comprender la situación a la que habían llegado 
las negociaciones. 
1.30.  Los nuevos enfoques sugeridos por algunos Miembros eran interesantes. No obstante, los 
problemas reales no radicaban en la forma sino en el fondo de las negociaciones. La India no veía 
seriedad alguna por parte de algunos importantes Miembros al responder a las peticiones de los países en desarrollo. A menos que los Miembros fundamentales estuvieran dispuestos a responder a los intereses esenciales de la India, no podría alcanzarse el resultado deseado. El cambio del 
procedimiento no era la solución al problema actual. 
1.31.  Con respecto concretamente a la propuesta de la UE, la India deseaba hacer algunos 
comentarios y observaciones preliminares. En primer lugar, ¿sugería la UE que los Miembros 
iniciaran el debate sobre la facilitación del comercio en la esfera de los servicios, incluyendo 
únicamente las prescripciones en materia de licencias y autorizaciones, y cesaran los debates en el Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional  sobre el texto que se examinaba actualmente? 
En segundo lugar, con respecto al comercio electr ónico, tal vez fuera mejor que la moratoria no se 
debatiera en el CCS en Sesión Extraordinaria. No obstante, era necesario que los países en desarrollo comprendieran el beneficio que el comercio electrónico les podría reportar. En tercer lugar, con respecto a las cadenas de valor mundiales, no podrían lograrse progresos sustantivos si 
solo se examinaban algunos sectores de especial interés para determinados países. 
1.32.  La delegación del Brasil recordó que la finalidad de la reunión era decidir qué debía incluirse 
en el Programa de Trabajo y cómo proceder para cumplir ese objetivo. Una primera observación 
que podía hacerse era que el debate sobre los se rvicios no tenía lugar aisladamente: había que 
tener en cuenta los debates sobre la agricultura y el AMNA. En segundo lugar, como la agricultura era el elemento central de la Ronda, el nivel general de ambición de ésta tenía que calibrarse en TN/S/M/44 
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  función de lo logrado en la esfera de la agricultura. Así pues, todo descenso del nivel de ambición 
en la agricultura se traduciría en un descenso del nivel de ambición en los servicios, con inclusión de las negociaciones sobre las normas. En tercer lugar, aunque los servicios no debían quedarse atrás con respecto a los otros pilares del PDD, como se trataba de un sector sumamente técnico y 
al que había que dedicar mucho tiempo, los Miembros tenían que resistir la tentación de una 
" c r e a t i v i d a d  e x c e s i v a " .  D e  l o  c o n t r a r i o ,  s e  c o r r í a  e l  r i e s g o  d e  q u e  l a  a m b i c i ó n  q u e d a r a  desequilibrada. Por otra parte, una creatividad excesiva en temas como las cadenas de valor 
mundiales haría probablemente que los debates se salieran de los mandatos derivados de las 
Decisiones Ministeriales de Doha y Hong Kong. Por último, el Brasil consideraba interesante la propuesta de la UE, pero más como un programa "posterior a Doha" que como una propuesta factible que cumpliera el mandato de Doha. 
1.33.  La delegación de Indonesia dijo que las negociaciones sobre los servicios formaban parte de 
un todo único para la total realización del PDD. Así pues, toda conclusión sobre una mayor 
liberalización del comercio de servicios tenía que estar firmemente vinculada a los resultados de 
los otros pilares del PDD, especialmente la agricultura y el AMNA. En las Decisiones Ministeriales 
de Doha y Hong Kong se impartían mandatos en el sentido de que las negociaciones sobre el comercio de servicios debían tratar de promover el crecimiento económico y el desarrollo de los 
países en desarrollo y los PMA, respetando al mismo tiempo el derecho de los Miembros a 
reglamentar, con la apropiada flexibilidad para los distintos países en desarrollo. A tal efecto, había dos cuestiones que era necesario subrayar. 
1.34.  En primer lugar, en las negociaciones sobre los servicios los enfoques o modalidades no 
podían ser contrarios al derecho de los países en desarrollo Miembros de tener un margen de 
actuación en materia de política para establecer sus sectores de servicios. El resultado de las 
negociaciones tenía que permitir a esos Miembros aumentar su capacidad productiva y mejorar su 
capacidad por el lado de la oferta. En segundo lugar, las negociaciones sobre el acceso a los 
mercados en la esfera de los servicios tenían que avanzar paralelamente a los debates sobre las normas, especialmente las relativas a las medidas de salvaguardia urgentes. El establecimiento de 
enérgicas disposiciones sobre salvaguardias daría confianza a los sectores comerciales que 
necesitaran integrarse en el comercio mundial de servicios, lo que facilitaría la negociación sobre la liberalización del comercio de servicios. 
1.35.  La delegación de Bolivia deseaba subrayar alg unos principios fundamentales. La agricultura 
tenía una función central en el PDD: sin agricultura no habría Ronda. El nivel de ambición en las 
esferas de los servicios y el AMNA serviría para generar el nivel de ambición que se necesitaba en el sector de la agricultura. Con respecto a los resultados de Bali y el éxito del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio, Bolivia no era partidaria de un enfoque de selección por el que los países 
desarrollados lograran consolidaciones sin dar nada a cambio. En todo plan de trabajo futuro debía darse prioridad a los elementos en los que no se habían logrado resultados vinculantes y aún no se 
habían adoptado. 
1.36.  Las propuestas presentadas en la reunión en curso por otros Miembros eran interesantes, 
aunque -como había indicado el Brasil- se corría el peligro de que pudieran ser "excesivamente creativas" y socavaran acuerdos o mandatos previos. En los tres pilares del PDD debía haber 
niveles similares de ambición. Con respecto a los se rvicios, la base de la labor del CCS en Sesión 
Extraordinaria debía ser el Anexo C. En cuanto a la moratoria, Bolivia no consideraba que debiera 
tener carácter permanente; era una cuestión que requería mayor análisis. 
1.37.  La delegación de Cuba estaba completamente de acuerdo con las posiciones expuestas por 
China, que representaban propuestas específicas que el CCS en Sesión Extraordinaria debía 
considerar. Con el fin de no reiterar las propuestas concretas presentadas por el Ecuador sobre el 
trato especial y diferenciado para los países en desarrollo -y, específicamente, los PMA- y además 
de los aspectos suscitados por Sudáfrica, la India, el Brasil, Bolivia y otros países en relación con las nuevas cuestiones planteadas por la UE, Cuba sugería que las delegaciones procedieran con cuidado y no entraran en cuestiones que podían ser sensibles para algunos Miembros, como la 
moratoria respecto del comercio electrónico, teniendo presente que no era el único aspecto del 
programa de trabajo sobre el comercio electrónico, que contenía otras cuestiones pendientes. 
1.38.  La delegación de Kenya, en nombre del Grupo ACP, dijo que las negociaciones sobre los 
servicios tenían que situarse en su debido contexto. Los servicios eran uno de los tres pilares 
del PDD y tenían que tratarse debidamente en las negociaciones. En la Declaración Ministerial de TN/S/M/44 
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  Bali se reiteraba que la agricultura, el desarrollo y las cuestiones relativas a los PMA eran de 
importancia crucial para avanzar en otros aspectos del PDD. Se habían realizado progresos en los que los Miembros podían basarse: el Anexo C de la Declaración Ministerial de Hong Kong, ofertas 
aún sobre el tapete, y el resultado de la Conferen cia de manifestación de intenciones. Aunque el 
Grupo ACP estaba abierto a ideas o enfoques nuevos, estos tenían que estar comprendidos en el 
mandato existente y basarse en los progresos hasta ahora realizados. Con respecto a las cuestiones relativas a los PMA, tenían que ser un componente de desarrollo muy sólido en los 
compromisos sobre los servicios. En cuanto a las ideas de la UE, una evaluación inicial era que no 
eran nuevas y cuando se examinaron anteriormente no llevaron las negociaciones muy lejos. 
1.39.  La delegación del Canadá seguía considerando importante el pilar de los servicios del plan 
de trabajo posterior a Bali. Apreciaba también la necesidad de equilibrio entre los tres pilares: 
agricultura, AMNA y servicios. Ahora bien, le preocupaba que el pilar de los servicios empezara ya 
a quedarse atrás de los otros dos. A ese respecto, el Canadá acogía con agrado la petición del Presidente de que se presentaran propuestas concretas, así como también las propuestas 
presentadas en la reunión en curso por la UE, China y otros Miembros. 
1.40.  El Canadá estaba de acuerdo con China en que los Miembros podían utilizar las ofertas 
de 2005 como base para reanudar las negociaciones sobre el acceso a los mercados. Dado el 
tiempo transcurrido, algunos Miembros tal vez necesitaran adaptar esas ofertas, aunque debía 
mantenerse su nivel de ambición, y la Conferencia de manifestación de intenciones de 2008 seguía siendo un punto de referencia útil. El Canadá estaba asimismo abierto a escuchar las opiniones de los Miembros sobre los elementos de reglamentación nacional y normas del AGCS, aunque subrayó 
la necesidad de pragmatismo al elaborar el programa de trabajo. 
1.41.  C o n  r e s p e c t o  a  l a  p u e s t a  e n  p r á c t i c a  d e  l a  e x e n c i ó n  p a r a  l o s  P M A  e n  l a  e s f e r a  d e  l o s  
servicios, el Canadá esperaba con interés recibir la petición colectiva de los PMA. Seguía animando 
a esos países a ser más transparentes en sus deliberaciones y a mantener pronto consultas con los 
Miembros para trabajar en colaboración con mi ras a identificar preferencias que fueran tanto 
significativas como factibles. Entretanto, el Canadá confirmó que respetaba las modalidades sobre 
los PMA y no pediría a esos países nuevos compromisos específicos si no estaban en condiciones 
de ofrecerlos. 
1.42.  La delegación de Bangladesh no tenía por el momento ninguna propuesta que presentar, 
pero deseaba compartir algunas observaciones preliminares sobre las interesantes ideas expuestas 
por la UE. Todo diálogo futuro tenía que ser amplio y abordar, en particular, los intereses 
especiales de los PMA, principalmente en el modo 4. Los PMA tenían también un gran interés en la reglamentación nacional. En cuanto a creatividad y nuevos enfoques, el trato especial y 
diferenciado tenía que estar presente a todos los niveles. 
1.43.  La delegación de Venezuela dijo que, dado el delicado equilibrio logrado en Bali, las 
negociaciones seguían centrándose en el PDD. La agricultura requería atención específica. Era 
necesario que hubiera el debido y adecuado equilibrio entre los tres pilares de las negociaciones. 
Era preciso apoyar el enfoque del todo único y había que tener presente el trato especial y diferenciado para los PMA. Era también necesario examinar el pilar de los servicios y las cuestiones en las que no se centraron los compromisos en Bali. Venezuela deseaba hacerse eco de lo que 
habían dicho Sudáfrica, la India, el Brasil, Cuba y el Ecuador. 
1.44.  La delegación de la Argentina dijo que el comercio de servicios era muy importante para su 
país. Como resultado de la Ronda Uruguay, la Argentina había liberalizado muchos sectores de 
servicios. Por ello, el régimen normativo aplicado actualmente por la Argentina era en general 
liberal e incluso menos restrictivo que el de varios miembros de la OCDE. 
1.45.  La Argentina subrayó el principio de que la agricultura ocupaba un lugar central en el PDD. 
Era la razón de ser de la Ronda. A pesar de ese principio, la Argentina no había observado 
progresos tangibles en esferas de interés para ella desde la Conferencia Ministerial de Bali. Su objetivo era que los Miembros trabajaran en otras esferas de las negociaciones -como la de la agricultura- con miras a lograr el mismo nivel de liberalización que la Argentina había alcanzado en 
la esfera de los servicios. Sin un sentido claro de progreso en la esfera de la agricultura, para la 
Argentina era muy difícil llevar a cabo negociaciones significativas en la esfera de los servicios. TN/S/M/44 
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  1.46.  La delegación de Uganda, en nombre del Grupo de los PMA, dijo que no tenía una propuesta 
sustantiva que presentar, pero solicitaba que se re flejara como parte del informe de la reunión en 
curso la declaración que hizo en la anterior reunión del CCS en Sesión Extraordinaria.2 En la 
siguiente reunión se harían amplias observaciones con respecto a las propuestas que acababan de 
hacer la UE y otros Miembros. Uganda deseaba también hacerse eco de las opiniones expuestas 
por Sudáfrica, la India y Bangladesh. 
1.47.  La delegación de Corea deseaba abordar la cuestión de lo que debía contener el Programa 
de Trabajo posterior a Bali. Corea estaba abierta a cualquier idea, siempre que fuera factible, 
realista y significativa. Llegados a ese punto, el primer tema debería ser las negociaciones sobre el acceso a los mercados. Teniendo en cuenta los cambios ocurridos en el mundo y la importancia del comercio de servicios, era de crucial importancia lograr una mayor liberalización del acceso a los 
mercados. Ahora bien, la cuestión real era cómo proceder en las negociaciones sobre el acceso a 
los mercados. El segundo tema debería ser las ne gociaciones sobre las normas. Entre otras, una 
de las posibles cuestiones en las que podrían re alizarse progresos era la de la reglamentación 
nacional, ya que era una esfera en la que anteriormente se habían mantenido extensos debates 
que se habían traducido en progresos tangibles, y esos anteriores progresos constituían una importante base para seguir adelante. En cuanto a los nuevos temas o enfoques -como las 
cadenas de valor mundiales, los enfoques sectoriales y la facilitación del comercio en la esfera de 
los servicios-, Corea mantenía una actitud abierta. 
1.48.  La delegación de Lesotho dijo que era import ante proceder con cuidado con respecto a las 
ideas nuevas o creativas expuestas por algunas delegaciones. Era importante respetar los 
mandatos de negociación, como el Anexo C, y el trato paralelo de los servicios con los otros pilares 
del PDD. Al hacerlo, era también importante incluir en todo resultado de las negociaciones el derecho a reglamentar. Era asimismo necesario evitar selecciones de temas de negociación, 
teniendo presente que para los países en desarrollo, especialmente los países africanos, el modo 4 
era muy importante. 
1.49.  La delegación de Turquía apreciaba los esfuerzos desplegados por otros Miembros a fin de 
establecer una hoja de ruta para el período posterior a Bali, especialmente los que sugerían 
sectores específicos y modos concretos de abordar las negociaciones sobre los servicios. Además, Turquía atribuía una gran importancia al equilibr io entre los tres pilares: agricultura, AMNA y 
servicios. Aunque por el momento Turquía no tenía una propuesta específica sobre los sectores 
que había que abarcar, estaba totalmente de acuerdo en la importancia de la esencial función de 
los sectores de servicios en la mejora de las economías de los países en desarrollo. Así pues, Turquía mantenía una actitud abierta con respecto a las propuestas relativas a sectores de 
servicios específicos. 
1.50.  La delegación de Singapur acogía con agrado las ideas expuestas por la UE y por China, y 
había tomado buena nota de las reacciones de otros Miembros. Singapur había dejado ya 
constancia de que era partidario de que se examinaran los aspectos relativos a las normas y al 
acceso a los mercados de las negociaciones sobre los servicios. Cabía señalar que los mandatos sobre los servicios impartidos en el AGCS eran anteriores al PDD y exigían que se abordaran ambos aspectos. Dicho esto, Singapur reconocía el estado actual de las negociaciones y que los 
Miembros tenían que tener en cuenta la vinculación entre los tres pilares. El problema para los 
Miembros era tener presente esa vinculación y los mandatos pertinentes sin dejar atrás a ninguno de los pilares. Como otros habían indicado, había peticiones de que hubiera equilibrio, dentro del 
pilar de los servicios y con los otros pilares, pero el equilibrio significaba cosas diferentes para los 
distintos Miembros. Ya se habían realizado trabajos con respecto a los servicios antes, por lo que los Miembros no tenían que empezar de cero. Singapur reiteraba su apoyo a la labor futura y su 
disposición a examinar todas las ideas expuestas. 
1.51.  La delegación de Nepal deseaba hacer suyas las declaraciones formuladas por Uganda, 
Bangladesh, la India, China y otros países en desarrollo. Las negociaciones sobre los servicios 
tenían que avanzar, como parte del todo único, en  el marco del PDD. Había que prestar la debida 
atención al artículo IV del AGCS, en el que se preveía un trato diferenciado con respecto a las 
cuestiones y preocupaciones de los PMA. Nepal pedía que los demás Miembros contribuyeran a la puesta en práctica de la exención para los PMA en  la esfera de los servicios, que llevaba dos años 
                                               
2 La declaración de Uganda, en nombre del Grupo de lo s PMA, figura en el inform e de la anterior reunión 
(párrafos 2.30 a 2.33 del documento TN/S/M/43). TN/S/M/44 
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  paralizada. Con respecto a las recientes propuestas de la UE, Nepal no estaba seguro de hasta qué 
punto estaban en consonancia con el PDD ni en qué medida contribuirían a la integración de los PMA en el comercio mundial de servicios. No obstante, Nepal seguía manteniendo una actitud abierta y estaba dispuesto a examinar esas cuestiones. 
1.52.  La delegación de Malasia no tenía una propuesta específica que presentar, pero deseaba 
expresar su disposición a participar en la elaboración del Programa de Trabajo posterior a Bali. 
Compartía la opinión de que las tres esferas del acceso a los mercados -servicios, agricultura 
y AMNA- debían abordarse en paralelo. A pesar de los esfuerzos realizados en enero de 2011 para 
intensificar las negociaciones, las diferencias existentes no habían disminuido. Así pues, era importante que los Miembros empezaran a examinar todas las esferas del programa sobre los servicios y reflexionaran con actitud abierta sobre la manera de hacer avanzar las negociaciones 
hacia su conclusión. Por consiguiente, se acogían con agrado las ideas expuestas por la UE y por 
China. En su condición de país en desarrollo, Malasia se daba cuenta de los beneficios que podía reportar la liberalización de los servicios, y perseguía el objetivo de que los servicios contribuyeran 
en un 70% a su PIB. Por último, Malasia reiteró su  posición en el sentido de que era pertinente 
reanudar las negociaciones sobre los servicios en todas las esferas del sector. 
1.53.  La delegación de la Unión Europea indicó que en las siguientes semanas se pondría en 
contacto con los que habían hecho observaciones sobre su propuesta. Había intentado elaborar 
una propuesta que guardara equilibrio entre los intereses de los países en desarrollo y los de los países desarrollados. No obstante, no se trataba de una lista cerrada y la UE estaba dispuesta a participar en otras propuestas. En relación con la cuestión de la moratoria, la UE mantenía una 
actitud abierta en cuanto al lugar en que debía de batirse. Ahora bien, la UE había planteado otras 
cuestiones sobre el comercio electrónico, como las firmas electrónicas y la protección de los consumidores. Con respecto a la pregunta de la India de si la propuesta sobre la facilitación del 
comercio en la esfera de los servicios significaba la modificación del programa de negociación 
sobre la reglamentación nacional, no era esa la intención de la UE. No obstante, si no fuera posible concluir las negociaciones sobre las disciplinas en materia de reglamentación nacional en el marco 
del PDD, tal vez fuera posible centrarse en el Programa de Trabajo posterior a Bali en las 
prescripciones y procedimientos en materia de licencias, lo que se haría sin perjuicio de la necesidad de cumplir el programa incorporado en el AGCS en relación con la conclusión de las negociaciones sobre las reglamentaciones nacionales. 
1.54.  El Presidente dijo que trataría de poner de relieve algunas de las cosas que había oído 
durante el debate. Todos los Miembros habían dich o que estaban dispuestos a seguir adelante con 
las negociaciones sobre los servicios y que esas negociaciones constituían una parte importante 
del conjunto del PDD. Algunos Miembros habían destacado lo mucho que había cambiado el mundo 
desde la iniciación del PDD y el largo tiempo transcurrido desde que se habían realizado progresos en las negociaciones sobre los servicios. Se había mencionado con frecuencia la importancia de la 
perspectiva de desarrollo. La mayoría había dich o que había que mantener el impulso de las 
negociaciones sobre los servicios y algunos habían hablado de la importancia de tener presente el lugar central que ocupaba la agricultura en la Ronda. 
1.55.  Con respecto a propuestas específicas, el Presidente indicó que había tres temas principales 
que se habían presentado para su examen: la facilitación del comercio en la esfera de los 
servicios, determinadas cuestiones relacionadas con el comercio electrónico, incluida la situación de la moratoria, y el apoyo de los servicios a las cadenas de valor mundiales. Al considerar esas y 
otras propuestas, algunos Miembros habían subray ado la importancia de "referencias" anteriores 
como punto de partida de un debate. Entre ellas cabía citar el Anexo C de la Declaración Ministerial de Hong Kong y sus elementos conexos, y el informe del Presidente del CCS en Sesión 
Extraordinaria de abril de 2011. Muchos habían mencionado la fundamental importancia de la 
dimensión de desarrollo. Algunos Miembros habían puesto también de relieve la importancia de posibles progresos en la esfera de las normas, en particular con respecto a la reglamentación nacional. 
1.56.  Del debate habían surgido varios tipos de ideas. En primer lugar, estudiar la manera de 
hacer avanzar el proceso de peticiones y ofertas, a partir de donde se hallaban los Miembros, teniendo presentes referencias como el Anexo C.  En segundo lugar, realizar progresos en la 
elaboración de normas, por ejemplo en cuanto a la reglamentación nacional. Además de esas 
ideas, la UE había presentado tres nuevas propuestas: sobre la facilitación del comercio en la TN/S/M/44 
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  esfera de los servicios, sobre determinados temas relativos al comercio electrónico, y sobre los 
servicios relacionados con las cadenas de valor mundiales. 
1.57.  Al examinar esas cuestiones e ideas, el Presidente deseaba recordar a los Miembros los seis 
principios enunciados por el Presidente del CNC, que eran importantes en todos los debates: lugar 
central del desarrollo, factibilidad, equilibrio con otros pilares, creatividad y actitud abierta, 
inclusión y transparencia, y urgencia. Animó a las delegaciones que tuvieran propuestas específicas para el Programa de Trabajo a que las presentaran -por escrito de ser posible- al CCS 
en Sesión Extraordinaria. Añadió que resumiría el debate que se acababa de mantener en la 
siguiente reunión del CNC. 
1.58.  El Presidente propuso que el Consejo tomara nota de las declaraciones formuladas, y así se 
acordó. 
2  PUNTO B - OTROS ASUNTOS 
2.1.  No habiendo otros asuntos que tratar, se levantó la sesión. 
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