WT/DS462/8  
11 de octubre de 2013  
(13-5541)  Página: 1/2  
 Original: inglés  
 
  FEDERACIÓN DE RUSIA – TASA DE RECICLAJE SOBRE 
LOS VEHÍCULOS AUTOMÓVILES 
SOLICITUD DE ESTABLECIMIENTO DE UN GRUPO ESPECIAL  
PRESENTADA POR LA UNIÓN EUROPEA 
 La siguiente comunicación, de fecha 10 de octubre de 2013, dirigida por la delegación de la 
Unión Europea al Presidente del Órgano de Solución de Diferencias, se distribuye de conformidad 
con el párrafo 2 del artículo 6 del ESD. 
_______________ 
  
El 9 de julio de 2013, la Unión Europea solicitó la celebración de consultas con el Gobierno 
de la Federación de Rusia ("Rusia"), de conformidad con los artículos 1 y 4 del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias ("ESD"), el 
artículo XXII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 ("GATT 
de 1994") y el artículo 8 del Acuerdo sobre las Me didas en materia de Inversiones relacionadas con 
el Comercio (el “Acuerdo sobre las MIC”), con respecto a las medidas de Rusia relativas a una 
carga, la denominada "tasa de reciclaje", impuesta a los vehículos automóviles.  
La Unión Europea celebró consultas con Rusia los días 29 y 30 de julio de 2013.  
Lamentablemente esas consultas no resolvieron la diferencia. 
En consecuencia, la Unión Europea solicita respetuosamente que se establezca un grupo 
especial para que examine este asunto de conformi dad con el artículo 6 del ESD, el artículo XXIII 
del GATT de 1994 y el artículo 8 del Acuerdo sobre las MIC. 
Rusia impone una "tasa de reciclaje" a los vehículos automóviles importados. En cambio, los 
vehículos nacionales están exentos de ese pago, con sujeción a determinadas condiciones. Los 
vehículos importados de Belarús y Kazajstán también pueden acogerse a una exención. 
Además, Rusia somete la disponibilidad de la exención para los productores nacionales a 
determinadas condiciones –entre las que figuran prescripciones de contenido nacional- que 
favorecen la compra y/o la utilización de partes y componentes fabricados en Rusia, Belarús o Kazajstán con preferencia a las partes y componentes fabricados e importados de otros Miembros de la OMC, incluida la Unión Europea. 
Por otra parte, la "tasa de reciclaje" aumenta de forma muy acusada para determinadas 
categorías de vehículos y para los vehículos "fabricados hace más de tres años". Esa estructura de la “tasa de reciclaje” parece discriminar a favor de los vehículos nacionales. 
La Unión Europea considera que las medidas de Rusia están recogidas en los siguientes 
instrumentos:  
 Ley Federal Nº 89-FZ sobre desechos procedentes de la producción y el consumo, 
modificada por la Ley Federal Nº 128-FZ sobre la introducción de modificaciones en la 
Ley Federal Nº 89-FZ sobre desechos procedentes de la producción y el consumo y el artículo 51 del Código Presupuestario de la Federación de Rusia, publicada en la Rossiyskaya Gazeta ( Российская  газета ) Nº 5845, de 30 de julio de 2012;  WT/DS462/8 
- 2 - 
   Resolución Nº 870 del Gobierno de la Federación de Rusia, de 30 de agosto de 2012, 
relativa a la tasa de reciclaje para vehículos de transporte con ruedas ( Постановление  
Правительства  РФ от 30 августа  2012 г. № 870 " Об утилизационном  сборе  в 
отношении  колесных  транспортных  средств "), y normas (" Правила ") anexas, 
publicadas en la Rossiyskaya Gazeta ( Российская  газета ) Nº 5873, de 31 de agosto 
de 2012. 
Con respecto a cada una de estas medidas, la presente solicitud abarca asimismo 
cualesquiera modificaciones, sustituciones, ampliaciones, medidas de aplicación u otras medidas 
conexas, con inclusión de cualquier acto del Parlamento o el poder ejecutivo de Rusia que confirme, amplíe, modifique o afecte de otro modo a las medidas en cuestión. 
 La Unión Europea considera que esas medidas son incompatibles con las obligaciones que 
corresponden a Rusia en virtud de las siguientes disposiciones de la OMC: 
 el párrafo 1 del artículo I del GATT de 1994, porque Rusia no ha concedido inmediata e 
incondicionalmente cualquier ventaja, favor, privilegio o inmunidad concedido a 
productos originarios de otro país a los productos similares originarios de los territorios 
de todos los demás Miembros, especialmente la Unión Europea;  
 los apartados a) y b) del párrafo 1 del artículo II del GATT de 1994, porque Rusia no ha 
concedido al comercio de otro Miembro un trato no menos favorable que el previsto en la 
parte apropiada de la Lista anexa al GATT de 1994; porque Rusia no ha eximido productos que son productos de los territorios de otro Miembro, al ser importados en el territorio de Rusia, de derechos de aduana propiamente dichos que excedan de los 
fijados y establecidos en la Lista de Rusia, y porque no ha eximido esos productos de 
todos los demás derechos o cargas de cualquier clase aplicados a la importación o con motivo de ésta que excedan de los aplicados en la fecha de este Acuerdo o de los que, 
como consecuencia directa y obligatoria de la legislación vigente en el territorio 
importador en esa fecha, hayan de ser aplicados ulteriormente;  
 el párrafo 2 del artículo III del GATT de 1994, porque Rusia somete los productos del 
territorio de otros Miembros importados en el territorio de Rusia, directa o 
indirectamente, a impuestos interiores u otras cargas interiores, de cualquier clase que sean, superiores a los aplicados, directa o indirectamente, a los productos nacionales similares.  Rusia también ha aplicado impuestos u otras cargas interiores a los productos 
importados o nacionales en forma contraria a los principios enunciados en el párrafo 1 
del artículo III del GATT de 1994;  
 el párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994, porque las medidas conceden un trato 
menos favorable a los productos importados que el concedido a los productos similares 
originarios de Rusia, en lo concerniente a cualquier ley, reglamento o prescripción que afecte a la venta, la oferta para la venta, la compra, el transporte, la distribución y el 
uso de estos productos en el mercado interior;  
 los párrafos 1 y 2 del artículo 2 del Acuerdo sobre las MIC, conjuntamente con los 
párrafos 1 a) y/o 2 a) de la Lista ilustrativa anexa a dicho Acuerdo, porque las medidas son medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio cuyo cumplimiento 
es necesario para obtener una ventaja y que prescriben la compra o la utilización por 
una empresa de productos de origen nacional o de fuentes nacionales y/o que restringen la importación por una empresa de los productos utilizados en su producción local o 
relacionados con ésta. 
Por consiguiente, la Unión Europea solicita respetuosamente que se establezca un grupo 
especial con el mandato uniforme de conformidad con el párrafo 1 del artículo 7 del ESD.  
La Unión Europea pide que la presente solicitud se inscriba en el orden del día de la reunión 
del Órgano de Solución de Diferencias que se celebrará el 22 de octubre de 2013. 
__________