WT/TPR/G/326/Rev.1  
10 de febrero de 2016  
(16-0866)  Página: 1/29  
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  Original: inglés  
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
INFORME DE 
TAILANDIA  
Revisión 
De conformidad con el Acuerdo por el que se esta blece el Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial 
del Comercio), se adjunta la exposición de políticas de Tailandia. 
 WT/TPR/G/326/Rev.1 • Tailandia 
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  Índice  
1  PANORAMA GENERAL ................................................................................................... 3  
2  ENTORNO ECONÓMIC O Y COMERC IAL .......................................................................... 3  
3  EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA  ECONÓMICA Y COMERCIAL ............................................. 4  
3.1  Política económica general en el marco de la reforma en curso .......................................... 4  
3.2  Evolución por se ctores y me didas ................................................................................. 6  
3.2.1  Política monetaria y fiscal .......................................................................................... 6  
3.2.2  Ar anceles .............................................................................................................. . 7 
3.2.3  Procedimie nto aduane ro ........................................................................................... 7  
3.2.4  Agricultura .............................................................................................................. 8  
3.2.5  Pesca .................................................................................................................. ... 9 
3.2.6  Industria .............................................................................................................. . 10 
3.2.7  Empresas de propiedad estatal ................................................................................. 11 
3.2.8  Contratación pública ................................................................................................ 11 
3.2.9  Turismo ................................................................................................................. 11 
3.2.10  Competencia ........................................................................................................ 12 
3.2.11  Transporte ........................................................................................................... 13 
3.2.12  Propiedad intelectual ............................................................................................. 13 
3.2.13  Telecomunicaciones ............................................................................................... 17 
3.2.14  Sectores  financieros .............................................................................................. 19 
3.2.14.1  Banca ...............................................................................................................  19 
3.2.14.2  Valores .............................................................................................................  20 
3.2.14.3  Seguros ............................................................................................................ 21 
4  ACUERDOS COMERCIALES REGIONAL ES Y COOPERACIÓN ECONÓMICA ..................... 22  
4.1  OMC ...................................................................................................................... .. 23 
4.2  ASEAN .................................................................................................................... . 23 
4.3  Otros acuerdos  preferenciales ..................................................................................... 25 
4.4  Otros acuerdos regionales ........................................................................................... 26 
4.5  Cooperación fina nciera y técnica .................................................................................. 27 
5  ORIENTACIÓN FUTURA DE LA PO LÍTICA ECONÓMICA Y COMERCIAL ......................... 28  
Cuadros 
Cuadro 3.1 Detenciones y confiscaciones de artículos infractores de la propiedad intelectual 
producidos y vendidos en Tailandia ..................................................................................... 16 
Cuadro 3.2 Detenciones y confiscaciones de artículos infractores de la propiedad intelectual 
por funcionarios de adua nas en la frontera .......................................................................... 16 
Cuadro 4.1 Acuerdos de Libre Comercio  en vigor suscrito s por Tailandia .................................. 22 
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  1  PANORAMA GENERAL 
1.1.  Durante el período objeto de examen, la economía tailandesa se ha enfrentado a distintos 
retos, como los que plantean la situación política, los desastres naturales, por ejemplo las inundaciones de 2011, y las incertidumbres externas en otras economías importantes, 
que incluyen la depreciación de varias de las principales divisas y el estancamiento económico en 
diversos países. No obstante, las estadísticas relativas al producto interior bruto (PIB) y otras cifras macroeconómicas indican que la economía tailandesa ha resistido frente a esta situación 
cambiante.
 
1.2.  En mayo de 2014, el Consejo Nacional por la Paz y el Orden tomó medidas para poner fin al 
prolongado estancamiento político y a la parálisis administrativa de los seis meses anteriores. Más tarde, a finales de agosto de 2014, se nombró un Consejo de Ministros que emprendió su 
labor en el marco de una hoja de ruta política concreta que comprendía tres etapas: reconciliación; 
reformas; y revigorización de las instituciones democráticas. En la actualidad, Tailandia se encuentra en la segunda etapa, avanzando hacia el fortalecimiento de la democracia con la última 
revisión del proyecto de nueva Constitución. Todos los grupos interesados han examinado 
detenidamente el proyecto de Constitución y han deliberado sobre él, en varios foros públicos, simposios con participación de expertos extranjeros y debates entre los miembros del Consejo 
Nacional de Reformas (NRC), que se espera vote el proyecto de Constitución tras el referéndum de 
este año. Después está previsto que se celebren elecciones generales en 2016. 
1.3.  Desde septiembre de 2014, el Gobierno ha ejercido sus funciones de forma integral, 
abarcando todas las esferas de la reforma, entre ellas la legislación, la educación, la economía y 
las administraciones locales. Se ha hecho hincapié en los principios de buen gobierno y 
transparencia en toda la Administración. 
2  ENTORNO ECONÓMICO Y COMERCIAL 
2.1.  Las estadísticas de la Oficina de la Junta Nacional de Desarrollo Económico y Social (NESDB) 
muestran que, en 2012, el PIB de Tailandia creció un 7,3% en relación con 2011, y después se desaceleró para registrar un crecimiento del 2,8% y el 0,9% en 2013 y 2014 de forma 
consecutiva. En el primer trimestre de 2015, la economía creció un 3,0% en comparación 
con 2014, y está previsto que crezca entre un 3,0% y un 4,0% en todo 2015. Los principales factores que contribuyen al crecimiento alcanzado en el primer trimestre son el gasto de consumo privado, la inversión pública y la exportación de servicios. Por lo que respecta a la producción, casi 
todos los sectores han mejorado, en particular la construcción, la hostelería y restauración, el 
transporte y los sectores industriales. La tasa de desempleo se ha mantenido estable en torno al 0,7%-0,8%. 
2.2.  En julio de 2015, la Oficina de Política Fiscal del Ministerio de Hacienda previó que la 
economía tailandesa crecería un 3,0% en 2015 (o en una horquilla del 2,5-3,5%), cifra superior al 0,9% del año anterior. Los principales factores serán el gasto público, sobre todo las inversiones 
en infraestructura, las cantidades no desembolsadas del Fondo Central, el incremento de los 
gastos de capital de las empresas de propiedad estatal y el aumento de los gastos de capital del Gobierno en el marco presupuestario. Mientras tanto, está previsto que la demanda externa mejore a medida que la situación política vuelva a la normalidad, lo que hará que aumenten la 
llegadas de turistas extranjeros. Sin embargo, el crecimiento de las exportaciones sigue 
dependiendo de la incertidumbre que afecta a la recuperación económica mundial. Por otra parte, se espera que el consumo y la inversión privados recuperen el impulso gracias a la recuperación 
económica general y las claras políticas del Gobierno.
 
2.3.  En el período 2012-2014, las tasas de crecimient o del valor total del comercio exterior de 
Tailandia mostraron signos prometedores en 2012, cuando el comercio creció un 5,95%; 
sin embargo, en 2013 el comercio se desaceleró, con una tasa de crecimiento muy reducida 
del 0,14% y, a finales de 2014, se contrajo un 4,94%. En 2014, el valor total del comercio ascendió a 455.270 millones de dólares EE.UU., de los cuales 227.520 millones correspondieron a las exportaciones y 227.750 millones a las im portaciones. En comparación con 2013, 
las exportaciones disminuyeron un 0,43% y las importaciones un 9,05%. WT/TPR/G/326/Rev.1 • Tailandia 
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  2.4.  En el período 2013-2014, los tres principales interlocutores comerciales de Tailandia fueron 
China, el Japón y los Estados Unidos, con un volumen aproximado de 64.300, 60.300 y 38.000 millones de dólares EE.UU., respectivamente. Si se contabilizan conjuntamente todos los Estados miembros de la ASEAN, el valor del comercio entre Tailandia y sus interlocutores en la 
ASEAN asciende a 100.800 millones de dólares EE.UU., lo que representa aproximadamente 
el 21,6% del comercio exterior total de Tailandia. Las exportaciones más importantes, en valor, son los vehículos automóviles y sus partes, las máquinas automáticas para tratamiento o 
procesamiento de datos, los artículos de joyería, los polímeros de etileno, propileno, etc., 
los combustibles refinados y los productos de caucho. Las importaciones más importantes, en valor, son el petróleo crudo, la maquinaria y sus partes, la maquinaria eléctrica y sus partes, los productos químicos, los productos siderúrgicos y los circuitos electrónicos integrados. 
2.5.  Además del comercio de mercancías, el comercio de servicios desempeñó también un papel 
importante en la economía tailandesa, al aportar el 29,36% del PIB en 2014, lo que representa un aumento con respecto al 29,34% del PIB en 2012. Durante el mismo año, el comercio total de 
servicios ascendió a 109.760 millones de dólares EE.UU., de los cuales 52.890 millones 
correspondieron a las importaciones de servicios y 56.870 millones a las exportaciones de servicios.
1 
2.6.  Entre 2011 y 2013 las entradas de inversión extranjera directa siguieron una tendencia 
alcista, pero luego descendieron de 14.416 millones de dólares EE.UU. en 2013 a 12.825,6 millones en 2014. El Japón, la Unión Europea y los Estados Unidos siguieron siendo los principales orígenes. En 2014, el 25% de las entradas de IED, la mayor proporción, se destinó al 
sector de las manufacturas, en particular al suministro de electricidad, gas, vapor y aire 
acondicionado, así como al transporte y almacenamiento. Por otra parte, las salidas de inversión directa aumentaron de 7.175,8 m illones de dólares EE.UU. en 2011 a 14.260,6 millones en 2012. 
Posteriormente, las salidas disminuyeron de  12.276,1 m illones de dólares EE.UU. en 2013 
a 7.865,8 millones en 2014. Entre 2011 y 2014, el principal destino de las salidas de inversión de Tailandia fue la ASEAN. En 2014, las mayores proporciones de salidas de inversión 
correspondieron a las industrias extractivas (34,3%), las actividades financieras y de 
seguros (18,0%) y el sector de las manufacturas (16,9%). 
2.7.  Está previsto que en 2015 la inflación global y la inflación básica se mantengan en niveles 
bajos, del 0,9% y el 1,2%, respectivamente. El nivel de los precios, bajo y estable, contribuirá a 
apoyar el gasto interno. 
3  EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA ECONÓMICA Y COMERCIAL 
3.1  Política económica general en el marco de la reforma en curso
 
3.1.  De las 11 esferas esenciales contempladas en la Declaración de Política que el Consejo de 
Ministros presentó ante la Asamblea Legislativa Nacional, dos se centran en cuestiones relacionadas con la evolución económica y comercial: aumentar el potencial económico del país y 
promover el papel de Tailandia en la Comunida d Económica de la ASEAN (AEC) y explorar las 
oportunidades en ese ámbito.
2 
3.2.  Para aumentar el potencial económico del país están previstas tres etapas de 
aplicación: 1) una etapa a corto plazo, en la que se requieren medidas inmediatas, como acelerar 
la utilización del presupuesto de capital pendiente del ejercicio fiscal 2014 y velar por que ese 
gasto se realice de forma eficiente, elaborar un plan general para el ejercicio fiscal 2015 a fin de que el presupuesto anual arroje resultados concretos y eficientes, con arreglo a los principios de 
transparencia y no discriminación, y estimular la inversión y llevar a cabo proyectos necesarios de 
inversión en infraestructuras; 2) una etapa a medio plazo, en la que hay que abordar importantes problemas pendientes, entre ellos coordinar las políticas monetaria y fiscal para apoyar la 
recuperación económica, manteniendo al mismo tiempo la estabilidad de los precios, reformar la 
estructura de precios de los combustibles, gestionar la deuda pública y mejorar la recaudación de impuestos; y 3) una etapa a largo plazo, en la que se deben establecer cimientos sólidos para alcanzar un crecimiento sostenido, para lo que es preciso mejorar las infraestructuras de 
transporte y la estructura de gestión en los sectores del transporte, desarrollar y perfeccionar el 
                                               
1 OMC, Statistics database 2015. 
2 http://www.mfa.go.th/main/contents/files/policy-20150205-103332-009818.pdf .  WT/TPR/G/326/Rev.1 • Tailandia 
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  sistema de gestión de las empresas estatales, administrar de manera más eficiente la agricultura y 
reforzar la capacidad de los agricultores pobres, fortalecer la capacidad y la competitividad de las pymes y promover la economía digital. 
3.3.  Con el fin de promover el papel de Tailandia en la Comunidad Económica de la ASEAN (AEC) 
y explorar las oportunidades en ese ámbito, el Gobierno destaca la política de preparación que se 
debe realizar para cuando la AEC entre plenamen te en funcionamiento a finales de 2015, entre 
otras, en las esferas de la conectividad del transporte y la logística, la facilitación del comercio, el 
fomento de la competitividad de los fabricantes tailandeses, en particular de las pymes, y el 
desarrollo de la capacidad de la mano de obra. 
3.4.  Las políticas económicas del Gobierno expuestas supra  se complementan con la labor del 
Consejo Nacional de Reformas (NRC) que, en virtud de los artículos 27 a 31 de la Constitución 
Provisional, está llevando a cabo tareas de reform a en 11 esferas: política, administración pública, 
legislación y justicia, administración local, educación, economía, energía, salud pública y medio ambiente, medios de comunicación, sociedad, y otras. Las tareas se han realizado por conducto de 
las distintas comisiones nacionales de reformas. En el ámbito de la economía, se ha establecido la 
Comisión de Agricultura, Industria, Comercio, Turismo y Servicios, que depende del NRC. La Comisión se ocupa, ente otras cuestiones, de defender y aplicar el principio de economía de 
suficiencia; de elaborar una visión a largo plazo para asegurar la competitividad del país y sus 
ciudadanos; de que el sector privado pueda operar en el marco de una política de competencia leal; y de que se fomenten el buen gobierno y la lucha contra la corrupción. 
3.5.  Puesto que el sector exportador se ha ralentizado, el Gobierno considera necesario fortalecer 
el gasto interno mediante reformas de distintos tipos. En el último trimestre de 2014 se 
introdujeron varias medidas a corto plazo para reactivar el consumo interno y la inversión, como programas de transferencia de ingresos para los productores de arroz y caucho, la actualización de 
las prerrogativas de la Junta de Inversiones (BOI), la eliminación de la demora sustancial en la 
tramitación de las solicitudes presentadas a la BOI y la reducción del período de aprobación de las licencias para fábricas, entre otras. 
3.6.  Paralelamente, el Gobierno hace hincapié en programas de reforma a largo plazo para 
abordar cuestiones estructurales y sienta las bases para el futuro. El establecimiento de zonas económicas especiales en seis ciudades fronterizas, junto con la zona económica especial de Dawei, permitirá a Tailandia convertirse en una impo rtante puerta de entrada a los países vecinos. 
El desarrollo de las infraestructuras es también una de las principales iniciativas de este Gobierno, 
cuyo objetivo es mejorar la conectividad y las conexiones con la Subregión del Gran Mekong y 
la ASEAN, así como en el interior de Tailandia y en la zona de Bangkok. Por otra parte, el Gobierno 
reconoce la importancia del sector de las pymes como nuevo pilar central de la economía. 
Se presta apoyo a las pymes en forma de rebaja de la carga fiscal y mayor acceso a la financiación. 
3.7.  El Gobierno da prioridad a las soluciones prácticas a los problemas y suele reunirse con el 
sector privado en el marco del Comité Conjunto del Gobierno y el Sector Privado para la Solución de los Problemas Económicos, a fin de escuchar directamente a los representantes del sector privado para conocer los problemas que les preocupan. En la última reunión, celebrada el 8 de 
julio de 2015, representaban al sector privado la Junta de Comercio de Tailandia, la Federación de 
Industrias de Tailandia, la Asociación Tailandesa de Banqueros, el Consejo de Turismo de Tailandia, la Federación de Organizaciones Tailandesas que operan en el Mercado de Capitales y el 
Consejo Nacional de Cargadores de Tailandia. En la reunión se adoptaron importantes 
resoluciones, tales como: 1) la aprobación del establecimiento del Instituto Técnico de Sostenibilidad y Comercio (TIST) que prestará apoyo tecnológico para labores técnicas y desarrollo 
de productos, cuyos detalles examinará y elaborar á el Ministerio de Ciencia y Tecnología, que los 
someterá a la aprobación del Consejo de Ministros; 2) la aprobación de la eliminación de los impuestos especiales sobre los acondicionadores de aire de los vehículos automóviles, que se está examinando actualmente en el Consejo de Estado; y 3) la aprobación de las directrices de 
simplificación y eliminación de la duplicación de las tareas de varios organismos en relación con las 
prescripciones en materia de saneamiento, la expedición de permisos de vertido de aguas residuales en el medio ambiente y la elaboración de reglamentaciones ambientales e informes de 
evaluación ambiental. WT/TPR/G/326/Rev.1 • Tailandia 
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  3.8.  El Gobierno también se ha comprometido a mejorar el entorno general de las inversiones. 
La Junta de Inversiones (BOI) promueve las inversiones en sectores industriales y de servicios, a saber: agroindustrias; minería, cerámica y metales básicos; industrias ligeras; productos de metal, maquinaria y equipo de transporte; industria electrónica y aparatos eléctricos; productos 
químicos, papel y plásticos; y servicios y servicios públicos. El Gobierno reconoce que la inversión 
extranjera directa es un medio de generar empleo y crecimiento económico, así como de aumentar la productividad y la eficiencia de la industria tailandesa. 
3.9.  El 22 de enero de 2015 se aprobó la Ley de Facilitación del Trámite de Licencias, con el 
objetivo de atraer a más inversores extranjeros al país y de facilitar los procedimientos administrativos para que el público en general obtenga licencias o autorizaciones de un organismo público. Entre otras cosas, la Ley exige a todos los organismos: 1) que examinen cada cinco años 
su normativa sobre concesión de licencias y otras autorizaciones, para decidir si deben revocar o 
mejorar las prescripciones vigentes; 2) que redacten un manual, orientado al público en general, sobre los criterios, procedimientos y condiciones para presentar una solicitud, que incluya las 
etapas y plazos en que el organismo examinará las solicitudes; y 3) que informen por escrito al 
solicitante de las razones de los retrasos más allá de los plazos previstos en el manual, lo que tendrán que hacer cada siete días hasta que se complete el examen. En la actualidad (a 22 de julio 
de 2015), los manuales que han redactado los organismos correspondientes se pueden consultar 
en la siguiente dirección: https://www.info.go.th/ . 
3.10.  Y lo que es más importante, el Gobierno, que reconoce la importancia del crecimiento 
económico impulsado por la innovación para superar la trampa del ingreso mediano, ha elaborado 
políticas de ciencia, tecnología e innovación con el fin de transformar a Tailandia en un país de 
ingreso alto para 2026. Esas políticas incluyen: 1) la reforma del sistema de administración de la ciencia, la tecnología y la innovación para aumentar la eficacia de las asociaciones 
público-privadas; 2) el aumento del gasto en investigación y desarrollo al 1% del PIB, con una 
proporción de 70:30 entre el sector privado y el público, para 2021; 3) la agilización del apoyo para la capacitación científica, tecnológica y de innovación de la mano de obra a través de la 
enseñanza de CTIM, el aprendizaje integrado en el tr abajo, la movilidad de talentos y la asistencia 
tecnológica a las pymes; 4) la reforma de los sistemas, reglamentos y leyes de incentivos para permitir la comercialización de las actividades de I+D y de la propiedad intelectual; 5) la ejecución de grandes proyectos de inversión y contratación pública para estimular la innovación en esferas 
estratégicas, por ejemplo los sistemas ferroviarios y la gestión de los recursos hídricos; y 6) el 
desarrollo de la infraestructura y los servicios científicos, tecnológicos y de innovación para dar un apoyo efectivo a la comercialización de la tecnología y de las actividades de I+D. Se han 
emprendido acciones fundamentales, como el aume nto de las deducciones fiscales para gastos de 
investigación, desarrollo e innovación, el Programa de Movilidad de Talentos para facilitar el paso de los investigadores de organismos públicos e instituciones de enseñanza superior a la industria, 
y la Asociación Pymes e Innovación, con asociados importantes en sus esferas respectivas. 
3.2  Evolución por sectores y medidas 
3.2.1  Política monetaria y fiscal 
3.11.  Entre 2009 y 2014, el Comité de Política Monetaria (MPC), que depende del Banco de 
Tailandia y está legalmente facultado para establecer la política monetaria y aplicar las medidas 
necesarias para alcanzar el objetivo de la estabilidad de los precios, y el Ministro de Hacienda acordaron como objetivo de la política monetaria una inflación básica del 0,5%-3,0% anual, sobre 
un promedio trimestral. Sin embargo, en 2015, el objetivo se modificó y pasó a ser de una 
inflación global del 2,5±1,5% anual, sobre un promedio anual, para reflejar mejor el costo de la vida. El cambio a un objetivo de inflación global contribuirá a mejorar las comunicaciones del 
banco central y por consiguiente a estabilizar más eficientemente las expectativas del público en 
materia de inflación. En caso de que la inflación global se aleje del objetivo, el MPC deberá ofrecer una explicación sobre la situación, el plazo en que prevé que la inflación vuelva a la banda fijada y las medidas de política que se deben adoptar como respuesta adecuada. 
3.12.  En el primer semestre de 2015, el MPC redujo el tipo de interés oficial en dos ocasiones, 
del 2,00% al 1,50% anual, el nivel más bajo desde julio de 2010, para respaldar la recuperación económica y amortiguar los mayores riesgos de deterioro debidos a factores internos y externos. 
El MPC consideró que, en el futuro, la orientación de la política monetaria debería seguir siendo WT/TPR/G/326/Rev.1 • Tailandia 
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  suficientemente flexible para apoyar la recuperación económica, manteniendo al mismo tiempo la 
estabilidad económica y financiera a largo plazo. 
3.13.  En cuanto al gasto público en el ejercici o fiscal 2015, el Gobierno da prioridad a la 
recuperación de la confianza y la aceleración del establecimiento de una base sólida para el país, 
con especial atención al suministro de ayuda ur gente a la población. Se adoptarán medidas para 
estimular la economía y las inversiones, así como para movilizar recursos destinados a construir infraestructuras que puedan adaptarse a la evoluc ión futura y al acercamiento a la AEC en 2015. 
Esas medidas se aplicarán estableciendo un equilibrio en el desarrollo del país por lo que respecta 
a la economía, la sociedad, la cultura y los recursos naturales, en el marco del principio de desarrollo centrado en las personas. 
3.14.  Entre los ejercicios fiscales 2011 y 2014, el Gobierno aplicó una política de déficit 
presupuestario, especialmente para prestar un apoyo sostenido a la economía tras la crisis 
económica mundial de 2009-2010. El resultado fue un déficit del 2,5%-2,6% del PIB en el ejercicio fiscal 2011-2012. En el ejercicio fiscal 2013, se regi stró un déficit menor, del 1,9% del PIB, como 
resultado de una recaudación de ingresos mayor de lo previsto. Sin embargo, debido a la 
importante desaceleración económica, la recaudación de ingresos en el ejercicio fiscal 2014 cayó por debajo del objetivo, y el déficit presupuestario se situó en el 2,9% del PIB.
 
3.15.  Aunque se mantiene la política de déficit presupuestario, el Gobierno se atiene a su marco 
para mantener la sostenibilidad fiscal. El marco de sostenibilidad fiscal, cuya finalidad es mantener la deuda pública por debajo del 60% del PIB y el servicio de la deuda por debajo del 15% del presupuesto, ha guiado la política fiscal. A 30 de noviembre de 2014, la deuda pública alcanzaba 
únicamente el 46,1% del PIB y, en el ejercicio fiscal 2015, el servicio de la deuda se mantuvo en 
el 7,1% del presupuesto.
 
3.2.2  Aranceles 
3.16.  Tailandia es miembro del Convenio del Sistema Armonizado y actualmente aplica la 
nomenclatura arancelaria del SA 2012. En su calidad de país miembro de la ASEAN, Tailandia ha adoptado el código de clasificación de productos de la Nomenclatura Arancelaria Armonizada de 
la ASEAN (AHTN) de ocho dígitos, que aplica a todas las importaciones, tanto de países miembros 
de la ASEAN como de otros países. Tailandia tiene 9.558 líneas arancelarias teóricas de ocho dígitos que corresponden a la clasificación de la AHTN. Los derechos se perciben aplicando tipos ad valorem , tipos específicos, o tipos ad valorem  y específicos, si estos últimos son más 
elevados. El valor de las importaciones se calcula normalmente sobre la base de sus precios CIF. 
En la actualidad, los aranceles aduaneros están comprendidos entre el 0 y el 80%, con un tipo medio del 11,17%. 
3.2.3  Procedimiento aduanero 
3.17.  El Departamento de Aduanas utiliza cada vez más la tecnología de la información y las 
comunicaciones para llevar a cabo una amplia gama  de trámites aduaneros. En febrero de 2012, 
el Departamento de Aduanas introdujo el Sistema Electrónico de Aduanas de Tailandia (TCES), 
anteriormente denominado aduana electrónica, que desde 2008 permite prestar servicios de aduanas sin papel en todo el país. Entre dichos servicios figuran la importación electrónica, la exportación electrónica, los servicios de manifiesto electrónico de carga y otros servicios 
electrónicos pertinentes. El Departamento de Aduanas de Tailandia también fue el principal 
organismo que participó en el establecimiento de la ventanilla única nacional, que comenzó a funcionar en julio de 2008 (fase 1). Los principales interesados en la ventanilla única nacional son 
los importadores, exportadores, agentes de aduanas, transitarios, agentes marítimos, operadores 
de terminales, bancos comerciales y organismos gubernamentales. Se han utilizado también el Modelo de datos de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) y el Directorio de Elementos de 
Datos Comerciales de las Naciones Unidas como referencia para desarrollar los servicios 
electrónicos de aduana sin papeles del TCES y el sistema de ventanilla única nacional. La utilización de la norma ebXML y la infraestructura de clave pública (PKI) permite un intercambio de información interoperativo, fiable y seguro entr e el Gobierno y las empresas en el marco de los 
servicios electrónicos de aduanas y el sistema de ventanilla única nacional. WT/TPR/G/326/Rev.1 • Tailandia 
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  3.18.  El Departamento de Aduanas firmó en 2006 la carta de intención relativa a la aceptación del 
Marco de normas de la OMA, en su proceso destin ado a garantizar al mismo tiempo la seguridad y 
la facilitación del comercio internacional forjando asociaciones con empresas privadas, así como a fortalecer la competitividad mundial del país. Tras la puesta en marcha de un proyecto piloto 
en 2009, se ha aplicado plenamente el Programa OEA (operadores económicos autorizados) 
de Tailandia para la exportación. En 2013, se notificó la ampliación del Programa para incluir no solo a los exportadores, sino también a los importadores y los agentes de aduanas.
 
3.19.  Además, el Departamento de Aduanas de Tailandia tiene intención de suscribir acuerdos de 
reconocimiento mutuo con otras administraciones de aduanas para aumentar la seguridad en la cadena internacional de suministro y facilitar la circulación de mercancías legítimas en el futuro. El 11 de junio de 2015, el Departamento de Aduanas firmó un Acuerdo de Reconocimiento Mutuo 
con el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de Hong Kong, China, y está inmerso en 
el proceso de negociación sobre la aplicación del Acuerdo. Tras la firma del Plan de Acción con el Servicio de Aduanas de Corea el 24 de noviembre de 2014, ambas Administraciones de Aduanas 
están trabajando en la comparación de los criterios para las autorizaciones por escrito y en la 
finalización del Programa de Actividades para la inspección conjunta sobre el terreno. 
3.2.4  Agricultura 
3.20.  La contribución del sector agrícola al PIB de Tailandia entre 2012 y 2014 fue 
aproximadamente del 8,41%, el 8,29% y el 8,31%, respectivamente. La sequía de finales de 2013 y el primer trimestre de 2014, así como el problema que plantea el síndrome de mortalidad temprana en la acuicultura del camarón, fueron factores importantes que tuvieron una incidencia 
negativa en la producción agrícola de Tailandia. Aunque grandes zonas de cultivo se vieron 
afectadas por las inundaciones en septiembre de 20 14, aumentaron la producción y la exportación 
de productos agropecuarios, como el ganado, la mandioca, el maíz, el aceite de palma y las frutas, 
gracias a la recuperación de la economía mundial y a la estabilidad de la moneda tailandesa. 
3.21.  El Ministerio de Agricultura y Cooperativas (MOAC), que es la principal autoridad encargada 
de formular y aplicar las políticas  agrícolas de Tailandia, se ha centrado para el período 2012-2015 
en tres estrategias: 1) la Estrategia de Apoyo a los Agricultores, orientada a mejorar la calidad de 
vida de los agricultores estabilizando sus ingresos mediante programas de seguro de las cosechas, a apoyar la participación del Consejo Nacional de Agricultores en la formulación de políticas, y a alentar y prestar apoyo a los agricultores jóvenes para que se incorporen al sector agrícola; 
2) la Estrategia de Desarrollo de la Producción, que se centra en la productividad agrícola, la 
calidad, las normas, la gestión de los productos y la seguridad alimentaria, a través de una mayor reducción de costos, la investigación y el desarrollo, la transferencia de nuevas tecnologías y el 
aumento del valor añadido mediante el desarrollo, la comercialización y la certificación de 
productos; y 3) la Estrategia de Desarrollo y Gestión de los Recursos Agrícolas, que se centra en la ampliación de las zonas de regadío, el desarrollo de los recursos pesqueros, la mejora del suelo y 
el aprovechamiento de tierras. 
3.22.  El MOAC ha elaborado una hoja de ruta para 2015, que incluye seis planes relativos a las 
tres estrategias mencionadas: 
1)  Plan de Mercados de Agricultores, cuyo objetivo es facilitar tanto a los agricultores como a 
los consumidores la compra y la venta de productos agrícolas de gran calidad directamente 
al precio local. Esos mercados se han establecido en 77 provincias de Tailandia.  
2)  Plan de Socorro en Casos de Sequía, que trata de ayudar a los agricultores afectados por 
la sequía a rehabilitar la infraestructura, recibir formación y mejorar la eficiencia de la 
producción. 
3)  Plan de Desarrollo de las Fuentes de Abastecimiento de Agua, que se centra en la 
ampliación del sistema de riego y la construcción de pequeños sistemas de riego.  
4)  Plan de Prevención y Represión de Actividades Ilegales. 
5)  Plan de Modificación de la Legislación, que se centra en adecuar la legislación a la situación 
actual. WT/TPR/G/326/Rev.1 • Tailandia 
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  6)  Plan de Grandes Campos de Cultivo, que es un tipo de extensión agraria basada en la 
superficie que requiere que la integración entre organismos se amplíe a todas las actividades de la cadena de suministro de la zona. 
3.23.  También se han adoptado medidas adicionales en el marco de la aplicación de la hoja de 
ruta para 2015 que han consistido en aumentar la participación del sector privado en la inspección 
y certificación de productos y desarrollar el proyecto "agricultor inteligente y funcionario inteligente" de preparación para la economía digital. 
3.24.  Con respeto al plan de garantías para el arroz paddy , que finalizó en febrero de 2014, 
excepto en la parte meridional del país (julio de 2014), el Gobierno emplea en la actualidad 
cuatro canales de distribución para colocar el arroz de sus existencias públicas: 1) transacciones entre gobiernos, basadas en el precio del me rcado mundial; 2) subastas públicas para 
compradores nacionales, basadas en el precio del mercado interno; 3) negociación en el mercado 
de futuros de productos agrícolas, con arreglo al mecanismo normal de mercado; y 4) donaciones a las personas afectadas por catástrofes naturales. Ninguno de esos canales afecta al precio del 
arroz en el mercado mundial. 
3.25.  En 2014, las medidas de Tailandia para ayudar a los agricultores consistieron en reducir los 
costos de los insumos y los servicios recabando la cooperación del sector privado para hacer bajar 
los precios, por ejemplo, de los abonos, los plaguicidas y las semillas. Otras medidas fueron un 
acuerdo de mercados de agricultores para el arroz y otros cultivos, a fin de que los agricultores tuvieran una alternativa para vender directamente su producción, y un programa para asegurar el arroz estacional contra las catástrofes naturales y otros imprevistos que inciden negativamente en 
la producción. 
3.2.5  Pesca 
3.26.  El sector de la pesca y los productos del mar es muy importante para la economía 
tailandesa y emplea, en conjunto, a unos dos millones de personas. Por consiguiente, el Gobierno 
ha optado por un sector pesquero más sostenible y respetuoso con el medio ambiente, y ha aplicado medidas para luchar contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada 
(pesca INDNR), que en la actualidad es una de las principales prioridades de la política 
gubernamental. 
3.27.  El Ministerio de Agricultura y Cooperativas ha elaborado una Hoja de Ruta para la 
Eliminación de la Pesca INDNR, cuyos principales elementos son los siguientes: 
1)  La nueva Ley de Pesca: la nueva Ley, adoptada en enero de 2015 y publicada en la Gaceta 
Real el 28 de abril de 2015, entró en vigor el 26 de junio de 2015, transcurridos 60 días 
desde la fecha de publicación. La Ley introdujo sanciones, de 30 millones de baht como 
máximo, para desalentar la pesca ilegal, y mejoras en la supervisión oficial de las 
pesquerías tailandesas, con el fin de respon der mejor a la realidad actual del sector. 
También estableció un plan de gestión de la pesca y medidas mejoradas para los puertos 
del Estado. Mientras tanto, el Gobierno ha estado preparando otro proyecto de 
modificación para que la Ley sea todavía más amplia y acorde con las normas internacionales para combatir la pesca INDNR, que incluye una definición clara de este tipo 
de pesca y la cobertura tanto de los nacionales que se dedican a la pesca como de las 
embarcaciones tailandesas dentro y fuera de las aguas territoriales del país, así como 
medidas para la pesca sostenible.  
2)  El Plan de Acción Nacional para la Eliminac ión de la PESCA INDNR, que el Gobierno está 
mejorando para ponerlo en conformidad con el Plan de acción internacional para prevenir, 
desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (PAI-Pesca INDNR) de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO). 
Está previsto completar esta mejora en 2015. 
3)  El sistema de localización de buques (VMS ) que se implantará en todos los buques de 
pesca de 30 toneladas brutas o más: en la actualidad, este sistema está implantado en los buques de 60 toneladas brutas, y su cobertura se ampliará a los buques de 30 toneladas 
brutas. WT/TPR/G/326/Rev.1 • Tailandia 
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  4)  Mejora de la rastreabilidad: el Gobierno está mejorando el sistema de rastreabilidad de los 
productos pesqueros en toda la cadena de producción y tratando de aumentar el número de funcionarios para examinar y mejorar las bases de datos de los organismos pertinentes, con el fin de incrementar la eficiencia del sistema de rastreabilidad. 
3.28.  El 1º de mayo de 2015, en virtud de la Orden Nº 10/2015 del Consejo Nacional por la Paz y 
el Orden, se estableció el Centro de Mando de la Lucha contra la Pesca Ilegal, que cuenta con el apoyo de la Marina Real de Tailandia y reúne a todos los organismos competentes para luchar de 
forma eficiente y eficaz contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada. 
3.2.6  Industria 
3.29.  En 2014, el sector industrial se contrajo un 1,1%. El índice de producción manufacturera 
disminuyó un 4,6% y la tasa media de utilización de la capacidad fue del 60,5%. 
3.30.  El sector industrial de Tailandia se rige por el Plan General de Desarrollo Industrial 
Nacional (2012-2031), cuyo objetivo consiste en lograr un sector industrial innovador, bien equilibrado y sostenible, y que se resume como sigue: 
1)  Industria basada en el conocimiento (2012 -2016): establecer unos cimientos sólidos en 
toda la cadena de valor, mejorando la reglamentación, creando estructuras eficientes para las materias primas y la mano de obra, desarrollando núcleos industriales y creando una 
cadena de suministro de la ASEAN  como preparación para la AEC; 
2)  Industria innovadora (2012-2021): adoptar tecnologías más avanzadas e innovar en 
productos y servicios para dar respuesta a las necesidades de los clientes y aumentar la competitividad del sector; 
3)  Industria sostenible (2012-2031): lograr que la economía no sea solo creativa sino 
también ecológica, teniendo en cuenta los efectos sociales y ambientales negativos y promoviendo al mismo tiempo el reconocimiento mundial de las marcas tailandesas. 
3.31.  La principal política del Gobierno en materia de desarrollo industrial comprende los 
siguientes objetivos: 1) impulsar los sectores industriales en consonancia con la competitividad del país, por ejemplo, los sectores de la elaboración de productos agrícolas, la alta tecnología, 
el diseño y la creación, y la maquinaria de alta tecnología para automatizar total o parcialmente el 
proceso productivo; 2) aumentar la competitividad de las pymes mediante la mejora de los conocimientos en un proceso de manufactura eficiente; el desarrollo y la gestión interna de productos; el acceso sencillo al capital y a los servicios financieros y de inversión; 
las oportunidades de comercialización e inversión en el extranjero; y 3) promover una economía 
digital que incluya la fabricación y comercialización de productos digitales, es decir, de equipos y programas informáticos, dispositivos digitales y equipos digitales de telecomunicaciones, así como 
el uso de datos digitales en el sistema de producción. 
3.32.  En la preparación para la AEC, el Gobierno presta especial atención al aumento de la 
competitividad de las empresas a todos los niveles, en particular de las pymes, por medio de la 
cooperación con empresas de otros Estados miembros de la ASEAN, con el fin de fomentar la 
vinculación de la cadena de suministro con el mercado mundial. El Gobierno destaca también la importancia del desarrollo de la mano de obra, la ejecución del Plan de Desarrollo Industrial en el marco de la cooperación regional y subregional, así como el desarrollo de la producción y el 
comercio transfronterizos en las zonas económicas especiales, de modo que se puedan aprovechar 
las oportunidades comerciales que ofrecerá la AEC. 
3.33.  Mientras tanto, el Gobierno, que no pierde de vista el desarrollo industrial sostenible, 
ha dado prioridad a la solución del problema de la gestión de los residuos, mediante la 
transformación de la basura en energía, y a la  elaboración de reglamentos y la adopción de 
medidas para gestionar, vigilar y prevenir los vertidos ilegales de desechos industriales. 
3.34.  El Gobierno es consciente de los problemas que plantean los precios y los suministros en las 
fases iniciales y finales de la fabricación de caucho; en consecuencia, ha publicado las Directrices para el Desarrollo de la Industria del Caucho, a fin de resolver esos problemas a corto y largo WT/TPR/G/326/Rev.1 • Tailandia 
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  plazo y de lograr los siguientes objetivos: 1) avanzar hacia la sostenibilidad controlando las zonas 
de plantaciones de caucho y manteniendo el equilibrio entre la producción y la utilización, en particular mejorando la eficiencia de las plantaciones para solucionar el problema del exceso de oferta; 2) aumentar la liquidez en las operaciones comerciales de las instituciones agrícolas y otros 
operadores del mercado, lo que mejorará la calidad del caucho; 3) aumentar el valor añadido 
básico del caucho, con el fin de incrementar los ingresos de los agricultores prestando apoyo a la construcción o renovación de plantas de procesamiento de caucho; y 4) aumentar el valor añadido 
en los productos de caucho nacionales alentando a los fabricantes a incrementar la producción 
para que se utilice más caucho en los mercados internos de otros países.
 
3.2.7  Empresas de propiedad estatal 
3.35.  Desde que entró en funciones, una de las prio ridades del Gobierno ha sido reformar las 
empresas de propiedad estatal para que sean un mecanismo eficaz de fomento del desarrollo 
sostenible económico y social en Tailandia. En consecuencia, el Consejo de Ministros ha modernizado recientemente el Reglamento de la Oficina del Primer Ministro relativo a las políticas 
y la administración de las empresas estatales, con miras a establecer un marco de políticas, 
así como objetivos claros y directrices estratégicas para que las empresas de propiedad estatal, ya deban constituirse en sociedades o seguir siendo empresas estatales, lleven a cabo tareas 
sociales y relacionadas con el bienestar. 
3.36.  De conformidad con el Reglamento de la Oficina del Primer Ministro, se ha establecido el 
Comité de Política de Empresas Estatales, presidido por el Primer Ministro. El Comité está compuesto por 10 ministros, altos funcionarios directivos de los organismos públicos 
correspondientes y expertos de diversos sectores (que no son más de ocho). Puesto que todos sus 
miembros son altos directivos del país, el Comité, como organismo de toma de decisiones centralizado, está bien preparado para formular políticas efectivas relacionadas con las empresas 
estatales y tomar decisiones rápidas y eficientes para resolver cualquier cuestión urgente. 
3.2.8  Contratación pública 
3.37.  El 20 de abril de 2015, el Consejo de Ministros aprobó una resolución para que Tailandia 
adquiriera la condición de observador en el Comité de Contratación Pública de la OMC. 
Posteriormente, Tailandia presentó una solicitud por escrito al Comité y fue aceptada por este como observador el 3 de junio de 2015. 
3.38.  En 2002 se introdujo el sistema electrónico de contratación pública con el objetivo de 
aumentar la transparencia y la eficiencia, simplificar el acceso a oportunidades de contratación y 
agilizar el proceso de contratación de Tailandia. La información, las leyes y los reglamentos sobre contratación pública, las directrices de contratación, así como los avisos y adjudicaciones de las 
licitaciones se publicarán en el sitio Web del centro de información sobre contratación pública 
electrónica ( http://www.gprocurement.go.th/ ). Tailandia se encuentra actualmente inmersa en el 
proceso de desarrollo del sistema electrónico de co ntratación pública. El 1º de febrero de 2015 se 
puso en marcha la tercera etapa del sistema en tres hospitales públicos y nueve organismos 
dependientes del Ministerio de Hacienda, empl eando los métodos piloto de contratación del 
mercado electrónico y presentación electrónica de ofertas. El proyecto piloto se ha ampliado y 
ahora abarca 148 organismos dependientes de todos los ministerios, y en el futuro incluirá a todos 
los organismos públicos. El mercado electrónico es un método para contratar productos y servicios 
comerciales mediante el sistema electrónico de cont ratación pública, mientras que la presentación 
electrónica de ofertas es un método para contratar productos y servicios complejos y técnicos, 
como los relacionados con proyectos de construcción, productos farmacéuticos y sistemas de 
tecnología de la información. La tercera etapa permitirá al país utilizar plenamente el sistema electrónico de contratación pública y mejorará la eficacia y eficiencia de la contratación. Además, 
se espera que el sistema aumente la apertura y transparencia del proceso y contribuya a reducir la 
corrupción en la contratación pública. 
3.2.9  Turismo 
3.39.  El turismo y los servicios conexos constituyen un sector esencial que aporta una enorme 
contribución a la economía tailandesa, y ha sido un factor eficaz de creación de oportunidades de 
empleo y fuente tanto de rentas locales como de ingresos en divisas. Los turistas extranjeros WT/TPR/G/326/Rev.1 • Tailandia 
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  aportan cada año más de 900.000 millones de baht al ingreso nacional; por ejemplo, 
esa contribución fue de 983.920 millones de baht en 2012 y de 1.207.140 millones en 2013. 
3.40.  El número de llegadas de turistas a Tailandia no ha dejado de aumentar. En 2013, hubo 
aproximadamente 26,54 millones de llegadas de turistas internacionales, en comparación 
con 22,35 millones en 2012, lo que equivale a un incremento del 18,76% respecto del año 
anterior. 
3.41.  Las actividades relacionadas con el turismo, desde los más importantes hoteles de 
cinco estrellas, las compañías aéreas del máximo nivel, los restaurantes de calidad y otros 
productores de alimentos básicos y los proveedores de servicios de salud hasta las empresas nacionales de transporte, son la principal fuente de ingresos de Tailandia por servicios de exportación. Entre 2012 y 2013, los ingresos generados por los hoteles (alojamiento) y 
restaurantes (comidas y bebidas) se incrementaron significativamente, de 447.650 millones 
de baht a 592.610 millones de baht, lo que equivale a un crecimiento del 24,06%. 
3.42.  El Gobierno ha desplegado una gran actividad en la modernización de infraestructuras, 
incluidas las carreteras, las telecomunicaciones, la eliminación de desechos y las normas de 
seguridad de los servicios públicos, para mantenerse a la altura de la expansión del sector y asegurar su estabilidad a largo plazo. 
3.43.  El Plan Nacional de Desarrollo del Turismo B.E. 2555-2559 (2012-2016) tiene por finalidad 
convertir a Tailandia en destino turístico altamente competitivo y de nivel mundial, lo que a su vez hará del turismo una fuente importante de ingresos  nacionales, que se devolverán a la sociedad de 
forma equilibrada y sostenible. Para lograr esa meta se han establecido las cinco orientaciones 
estratégicas siguientes: 
 desarrollo de infraestructuras y servicios básicos para el turismo; 
 desarrollo y rehabilitación de destinos turísticos para asegurar su sostenibilidad; 
 mejora de productos, servicios y otros factores complementarios relacionados con el 
turismo; 
 mejora de la confianza en los servicios turísticos y la promoción del turismo; y 
 fomento de la participación de todos los sectores interesados, incluidos el sector público, la 
sociedad civil y las administraciones locales, en la gestión del turismo. 
3.44.  En 2013 se propuso la idea de establecer "Tribunales de Turismo" (una sección especial de 
los tribunales dedicada a denuncias presentadas por turistas) y actualmente hay unidades de 
delitos contra turistas operativas en los tribunales provinciales de Chiangmai, Phuket, Pattaya y 
Samui, así como en varios tribunales de distrito de Bangkok (Phatumwan, Dusit, Bangkok Norte), para ofrecer mayor protección a los turistas en caso de recibir un trato injusto de las agencias de 
viajes y en casos de robos y otros delitos contra turistas extranjeros. Se espera que ello 
contribuya a aumentar la confianza en Tailandia de los visitantes internacionales. 
3.2.10  Competencia 
3.45.  La Ley de Competencia B.E. 2542 (1999) sigue siendo el principal instrumento jurídico que 
define el marco de la política de competencia de Tailandia. Desde 2014, una de las cuestiones más importantes es la reforma de la Ley de Competencia. Dos comisiones nacionales de reformas dependientes del Consejo Nacional de Reformas (NRC) han propuesto sendos proyectos para 
reformar el texto de la Ley, que están en proceso de refundición. Entretanto, el Ministerio de 
Comercio también ha emprendido sus propias iniciativas de modificación. Los proyectos de texto de las comisiones nacionales de reformas y del Ministerio de Comercio comparten propuestas de 
modificación comunes, por ejemplo, la ampliación del ámbito de aplicación de la Ley, 
la modernización de la Oficina de la Comisión de la Competencia Comercial para que sea un organismo independiente, y el aumento adecuado de las penas, así como de las facultades de la 
Comisión para interponer demandas contra los infractores. Las comisiones nacionales de reformas 
tienen previsto presentar el proyecto de texto re fundido al Consejo Nacional  de Reformas a finales WT/TPR/G/326/Rev.1 • Tailandia 
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  de agosto de 2015, mientras que el Ministerio de Comercio espera proponer el proyecto de 
modificación al Consejo de Ministros durante 2015.  
3.2.11  Transporte 
3.46.  El Ministerio de Transporte ha aprobado el Plan de Desarrollo de las Infraestructuras de 
Transporte para 2015-2022, cuyos objetivos más importantes son desarrollar nuevas redes 
ferroviarias interurbanas, mejorar las redes y los servicios de transporte público, aumentar la 
conectividad entre las principales bases de producción nacionales y los países vecinos, ampliar las 
redes de transporte acuático e incrementar la capacidad de transporte aéreo. Dicho Plan se ha 
elaborado de conformidad con el undécimo Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social (2012-2016). El presupuesto para todo el sistema de proyectos de infraestructura (no incluye el ferrocarril de alta velocidad ni el de ancho de vía normal) se estima en unos 
1,9 billones de baht, de los que un 56,05% corresponde al presupuesto para desarrollo de la red 
ferroviaria (el desarrollo de la doble vía y el Transporte Rápido Colectivo, que es el sistema público d e  t r a n s p o r t e  f e r r o v i a r i o  e n  l a  z o n a  m e t r o p o l i t a n a  d e  B a n g k o k ) ,  u n  3 2 , 6 0 %  a l  t r a n s p o r t e  p o r  
carretera, un 5,30% al transporte acuático, un 3,44% a la red que conecta la zona metropolitana 
de Bangkok con las provincias cercanas y el 2,62% restante al transporte aéreo. 
3.47.  En el marco del Plan de Desarrollo en su conjunto, se espera añadir a la red ferroviaria que 
conecta provincias y municipios 17 vías, con 3.237 km en total, y que el transporte por ferrocarril 
en la zona metropolitana pase de 4 rutas de 80 km a 10 rutas de 464 km. La infraestructura para el transporte por carretera abarca proyectos de construcción de puentes sobre el río Chao Phraya en Samut Prakan, Nonthaburi y Pathum Thani; el desarrollo de autobuses que funcionen con gas 
natural para vehículos y de las principales estaciones de autobuses; y la mejor conexión por 
carretera con las bases de producción importantes de los países vecinos, incluida la construcción de autopistas de cuatro carriles, el mantenimiento de las carreteras regionales, la construcción de 
carreteras rurales para apoyar a los sectores de la agricultura y el turismo, y la construcción de 
instalaciones intermodales en las autopistas. 
3.48.  El desarrollo del transporte acuático incluye, entre otras cosas, la construcción de puertos 
para cruceros en Krabi y Samui y los proyectos de desarrollo de los puertos de Laem Chabang, 
Chumpon y Pakbara. En cuanto al transporte aére o, el Plan comprende la construcción de un 
nuevo aeropuerto en Betong (Yala) y la ampliación de los aeropuertos de Suvarnabhumi, Don Mueang, Phuket y U-Tapao. 
3.49.  Con toda la inversión en infraestructuras prevista en el Plan de Desarrollo para 2015-2022, 
el Gobierno espera lograr los siguientes resultados: 1) que los costos logísticos disminuyan al menos un 2%; 2) que el número de viajes interprovinciales en vehículos privados descienda 
del 59% al 40%; 3) que la velocidad media de los trenes de mercancías aumente de 39 a 60 km 
por hora, y la de los trenes de pasajeros, de 60 a 100 km por hora; 4) que las mercancías transportadas por ferrocarril pasen del 2,5% al 5%; 5) que el gasto en combustible se reduzca al 
menos en 100.000 millones de baht al año; 6) que el uso del Transporte Rápido Colectivo en la 
zona metropolitana de Bangkok aumente del 5% al  30%; 7) que la capacidad de los aeropuertos 
de Suvarnabhumi y Don Mueang aumente de 63 a 90 millones de pasajeros en 2016; 8) que la capacidad de gestión de vuelos pase de 600.000 a 1,4 millones de vuelos al año en 2024; y 9) que 
el número de viajeros que vuelan desde aeropuertos regionales aumente de 8 a 23 millones al año 
en 2024. 
3.2.12  Propiedad intelectual 
3.50.  El Gobierno ha seguido esforzándose por desarrollar un régimen sólido de derechos de 
propiedad intelectual (DPI) en todas las esferas, incluidas la elaboración de leyes y su observancia, la cooperación entre organismos y la sensibilización del público, para asegurar que el régimen 
nacional de propiedad intelectual se ajusta a las prácticas internacionales y responde a las 
necesidades actuales de los grupos interesados. El Departamento de Propiedad Intelectual, organismo que depende del Ministerio de Comercio, es el organismo de reglamentación de la propiedad intelectual que se encarga, entre otras cosas, de velar por la aplicación de la legislación 
relativa a la propiedad intelectual, brindar apoyo administrativo al Comité Nacional de Política de 
Propiedad Intelectual, representar al Gobierno a nivel internacional en lo que se refiere a las cuestiones de propiedad intelectual, y promover la sensibilización sobre la propiedad intelectual. WT/TPR/G/326/Rev.1 • Tailandia 
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  3.51.  Entre 2011 y 2014, hubo un impulso reformista que buscaba aumentar la competitividad y 
ampliar el acceso a los mercados para las industrias, los servicios nacionales y las actividades de las pymes, mediante el fomento de la identificación y la utilización de la propiedad intelectual y una mayor integración en una economía basada en el conocimiento, impulsada por la innovación y 
creativa. Las políticas de Tailandia en materia de propiedad intelectual se rigen a medio plazo por 
otros dos instrumentos esenciales: 1) la Estrategia Nacional de Propiedad Intelectual para 2013-2016; y 2) el Plan Proactivo de Preven ción y Represión de las Infracciones de los DPI 
para 2012-2015. 
3.52.  En la Estrategia Nacional de Propiedad Intelectual se señalan las medidas que deben 
adoptar diversos organismos durante el período 2013-2016 en las siete esferas siguientes: 
1)  Creación de propiedad intelectual: impulsar el potencial de innovación acumulado y 
mejorar la capacidad de innovar de los sectores competitivos apoyando la innovación 
derivada de actividades de investigación y desarrollo, las asociaciones entre los sectores público y privado y la creación de infraestructura tecnológica; 
2)  Comercialización de la propiedad intelectual: ofrecer instrumentos para gestionar y utilizar 
de forma eficaz la propiedad intelectual; 
3)  Protección de la propiedad intelectual: elaborar un sistema de propiedad intelectual 
moderno y eficiente que aliente la creatividad y la innovación y asegure la protección efectiva de los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales; 
4)  Prevención y represión de las infracciones de los DPI: promover la observancia efectiva de 
los derechos y la competencia leal; 
5)  Educación y sensibilización: cultivar el conocimiento y la comprensión del valor que tiene la 
propiedad intelectual y el respeto de los DPI; 
6)  Cooperación internacional: mejorar la protección de los derechos en el extranjero y seguir 
desarrollando un sistema nacional de propiedad intelectual que esté al nivel de las normas y prácticas internacionales; y 
7)  Financiación de la propiedad intelectual: velar por que los conocimientos nuevos u 
originales y la expresión creativa de las ideas se puedan comercializar poniendo en marcha un mecanismo que facilite el acceso a la financiación y sus fuentes. 
3.53.  A pesar de las dificultades a escala nacional e internacional, el Gobierno ha logrado mejoras 
significativas de la protección de los DPI en las esferas legislativa, de la observancia y de la sensibilización del público. 
3.54.  Tras la disolución del Parlamento en diciembre de 2013, el proceso legislativo no se reanudó 
hasta octubre de 2014. El Ministerio de Comercio reiteró su intención de lograr la aprobación de todos los proyectos de ley relacionados con la propiedad intelectual y los presentó de nuevo a la 
Asamblea Legislativa Nacional. 
3.55.  Se ha modificado la Ley de Derecho de Autor en los siguientes aspectos: 1) se ha tipificado 
como delito la grabación no autorizada en cines; y se ha previsto una excepción específica a las 
infracciones del derecho de autor a fin de facilitar el acceso de los discapacitados a las obras 
protegidas por el derecho de autor; y 2) se ha mejorado la protección del derecho de autor en el entorno digital introduciendo nuevas disposiciones sobre la protección de la información para la gestión de derechos y medidas de protección tecnológica, así como nuevas disposiciones para 
limitar la responsabilidad de los proveedores de servicios de Internet. Las dos modificaciones 
referidas se volvieron a presentar y, tras su aprobación por la Asamblea Nacional, se publicaron en la Gaceta Oficial  el 5 de febrero de 2015. Están en vigor desde que expiraron los plazos 
respectivos de 60 y 180 días contados a partir de su fecha de publicación. 
3.56.  La modificación de la Ley de Secretos Comerciales, por la que se reestructura el Comité de 
Secretos Comerciales y se modifican las penas, se volvió a presentar y, tras su aprobación por la WT/TPR/G/326/Rev.1 • Tailandia 
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  Asamblea Nacional, se publicó en la Gaceta Real el 5 de febrero de 2015. Entró en vigor al día 
siguiente. 
3.57.  El Consejo de Estado está examinando actualmente un conjunto de proyectos de 
modificación de la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio para facilitar la futura adhesión de 
Tailandia al Protocolo de Madrid y hacer frente a la cuestión de las recargas ilegales, con vistas a 
su unificación con otra modificación de la misma Ley cuyo objetivo es simplificar el proceso de registro y permitir la inscripción de marcas atípicas.
 
3.58.  El Departamento de Propiedad Intelectual también ha realizado un labor preparatoria para la 
modificación de la Ley de Patentes B.E. 2522 (1979), modificada por la Ley de Patentes (Nº 2) B.E. 2535 y la Ley de Patentes (Nº 3) B.E. 2542, cuya principal finalidad es preparar al país para su adhesión al Arreglo de La Haya. 
3.59.  Otras modificaciones importantes, fundamentales para fomentar la observancia efectiva, 
que no competen al Ministerio de Comercio, son las siguientes: 
 la disposición relativa a las facultades de los funcionarios de aduanas para inspeccionar, 
retener y confiscar mercancías ilícitas en tránsito o reexpedición, que está en vigor desde 
el 4 de marzo de 2015; 
 los principios del proyecto de Ley de Delitos Informáticos orientados a incluir la infracción de 
los DPI entre los delitos principales, que han sido aprobados por el Consejo de Ministros y 
están siendo examinados por el Consejo de Estado con el fin de someterlos a la Asamblea Legislativa Nacional para su aprobación; y 
 la modificación de la Ley de Exportación e Importación B.E. 2522 (1993), propuesta por el 
Departamento de Comercio Exterior para asegurar que las definiciones de importación y 
exportación abarcan las mercancías en tránsito y las declaradas para su reexpedición, que ha sido aprobada por el Consejo de Ministros y está siendo examinada actualmente por el 
Consejo de Estado antes de presentarla a la Asamblea. 
3.60.  Tailandia ha participado activamente en las negociaciones de la OMC sobre el 
establecimiento de un sistema multilateral de notificación y registro de las indicaciones geográficas 
de vinos y bebidas espirituosas, donde ha manifestado su apoyo a una propuesta presentada por 
un grupo de Miembros.
 
3.61.  Tailandia también considera necesario un mecanismo que facilite el acceso de los países a 
medicamentos esenciales, en particular de los países cuyas capacidades de fabricación en el sector 
farmacéutico son inexistentes o insuficientes. Se han celebrado consultas públicas con las partes 
interesadas y el Gobierno está estudiando los medios y procedimientos internos previstos en la legislación nacional para alcanzar los objetivos de la Decisión de 2003 sobre la aplicación del 
párrafo 6 de la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública 
de 2001 (WT/L/540) y la posterior Decisión del Consejo General sobre la enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC de 6 de diciembre de 2005 (WT/L/641). 
3.62.  Además de las cuestiones relacionadas con la legislación, el Departamento de Propiedad 
Intelectual participa en actividades de cooperación con las principales oficinas de propiedad intelectual, como la Oficina de Patentes y Marcas de los Estados Unidos (USPTO), la Oficina Estatal de la Propiedad Intelectual de la República Popular China (SIPO) y la Oficina de Patentes del 
Japón (JPO). El Departamento también mantiene estrechos contactos con las oficinas nacionales 
de propiedad intelectual de los Estados miembros de la ASEAN, organizaciones internacionales como la OMPI y la OMC, y las organizaciones de usuarios y partes interesadas más importantes. 
La cooperación beneficiará a los titulares y usuarios de DPI a medida que el Departamento pase a 
ser una organización más centrada en la calidad, productiva, cercana al usuario, accesible, eficiente y rentable.
 
3.63.  El Departamento de Propiedad Intelectual lleva a cabo actividades periódicas en el marco de 
Memorandos de Entendimiento bilaterales con distintas oficinas de propiedad intelectual, a saber, la USPTO (firmado el 14 de febrero de 2012), la Oficina Nacional de la Propiedad Intelectual de Viet Nam (NOIP) (firmado en 2005), y organismos de propiedad intelectual de la República Popular WT/TPR/G/326/Rev.1 • Tailandia 
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  China como la Oficina Estatal de la Propiedad Intelectual (firmado el 7 de abril de 1995), 
la Administración Nacional del Derecho de Auto r (firmado el 1º de diciembre de 1995) y el 
Departamento de Ciencia y Tecnología de la Administración Estatal General de Supervisión de la Calidad, Inspección y Cuarentena (firmado el 9 de septiembre de 2013). 
3.64.  A nivel regional, y en la esfera de las patentes, Tailandia se incorporó al proyecto 
Cooperación de la ASEAN para el Examen de Pate ntes (ASPEC) a principios de 2013, cuando se 
puso en marcha el proyecto, en el que participan en la actualidad nueve países (todos los 
miembros de la ASEAN excepto Myanmar). La finali dad de este programa es intercambiar entre las 
oficinas los resultados de las búsquedas, lo que permitirá a los solicitantes de los países participantes obtener las patentes correspondientes más rápida y eficazmente. Se espera que el proyecto reduzca las duplicaciones en la labor de búsqueda y examen. Además, la labor de 
búsqueda y examen ya completada es una referencia útil para elaborar informes de calidad. 
El Departamento de Propiedad Intelectual ya ha  recibido varias solicitudes presentadas por 
solicitantes que tienen intereses comerciales en toda la ASEAN. 
3.65.  La Estrategia Nacional de Propiedad Intelectual se complementa con el Plan Proactivo, 
que se centra en cuatro aspectos de la observanci a, a saber, la supervisión, la observancia de las 
leyes, la infraestructura jurídica y la educación y sensibilización. En abril de 2013, el Gobierno 
estableció el Centro Nacional de Observancia de los DPI, un organismo transversal que se dedica a 
aplicar las prioridades gubernamentales en materia de observancia. Entre las iniciativas de este organismo cabe destacar la designación de 2013 como "Año de la Lucha contra las Infracciones de los DPI", que aumentó la sensibilización del público sobre las consecuencias de no proteger 
los DPI. 
3.66.  En 2014, según se observa en el cuadro 3.1, la Policía Real Tailandesa y el Departamento de 
Investigaciones Especiales investigaron 9.938 casos y se incautaron 1.195.891 artículos 
infractores. Las autoridades han intensificado los procesos contra los infractores a gran escala. 
En el cuadro 3.2 se indican también las detenciones y confiscaciones practicadas por funcionarios de aduanas en la frontera. 
Cuadro 3.1 Detenciones y confiscaciones de  artículos infractore s de la propiedad 
intelectual producidos y vendidos en Tailandia, 2008-2014
 
Año Casos de detención Artículos confiscados 
2014 9.938 1.195.891 
2013 9.795 2.373.400 
2012 9.927 1.975.679 
2011 9.872 5.561.272 
2010 5.573 4.338.829 
2009 7.613 5.318.535 
2008 5.923 3.416.316 
a Medidas adoptadas en virtud de la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio B.E. 2534 (1991); la Ley 
de Derecho de Autor B.E. 2537 (1994), la Ley de Patentes B.E. 2522 (1979) y otras leyes pertinentes (Código Penal; Ley de Producción de Discos Ópticos B.E. 2548 (2005); Ley de Películas Cinematográficas y de Vídeo B.E. 2551 (2008); Ley de Impuestos Indirectos B.E. 2527 (1984); Ley de Productos Cosméticos B.E. 2525 (1992); Ley de Protección del Consumidor B.E. 2522 (1979); Ley de Protección de las Indicaciones Geográficas B.E. 2546 (2003). 
Fuente:  Policía Real Tailan desa, División de Delitos Económicos, Departamento de Investigaciones Especiales, 
Oficina de la Policía Metropolitana, y Policía Provincial de las regiones 1 a 9. 
Cuadro 3.2 Detenciones y confiscaciones de  artículos infractore s de la propiedad 
intelectual por funcionarios de ad uanas en la frontera, 2008-2014 
Ejercicio fiscal Casos de detención Artículos confiscados 
2014 770 263.760 
2013 774 631.121 
2012 754 1.531.440 
2011 628 451.772 
2010 759 628.803 
2009 684 1.051.474 
2008 651 2.222.254 
Fuente: Departamento de Aduana s, Ministerio de Hacienda.  WT/TPR/G/326/Rev.1 • Tailandia 
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  3.67.  El Centro de Coordinación de los DPI, en colaboración con los titulares de derechos, 
mantiene y actualiza regularmente la información de la base de datos sobre marcas de fábrica o de comercio para facilitar las investigaciones realizadas por los funcionarios de aduanas (véase http://www.iprcustoms.com/ ) .  E l  C e n t r o  s e  h a  a d h e r i d o  a l  p r o y e c t o  d e  l a  O r g a n i z a c i ó n  
Mundial de Aduanas denominado Interfaz Público-Miembros (IPM), que promueve el intercambio 
de información entre los titulares de derechos.  
3.68.  En su lucha contra las infracciones de los DPI, Tailandia se esfuerza por inculcar una 
mentalidad no infractora en el público general, destacando el valor y la importancia de la 
propiedad intelectual y la función que desempeña en el fomento del desarrollo social y económico a largo plazo. En 2014, el Departamento de Propie dad Intelectual, a través de sus asociaciones 
con otros organismos públicos y privados, puso en marcha varios proyectos para fortalecer el 
respeto del público por la protección de la propiedad intelectual. Entre los ejemplos más notables 
se incluyen las actividades anuales en los campus universitarios para sensibilizar a los jóvenes sobre la propiedad intelectual, el concurso de redacción para estudiantes y la campaña "Load Len 
Len Kor Pen Ruang". Además, la Policía Real y el  Departamento de Investigaciones Especiales, 
como organismos encargados de la observancia,  desempeñan también un papel activo en la 
concienciación del público, por ejemplo mediante la red para la prevención y represión de las 
infracciones de los DPI en las comunidades locales. 
3.2.13  Telecomunicaciones 
3.69.  El sector de las telecomunicaciones ha sido objeto de reformas desde el anterior examen y 
se han logrado avances significativos en respuesta a la creciente demanda de servicios de 
telecomunicaciones de tecnología avanzada y a la necesidad de mejorar la eficiencia administrativa 
y la reglamentación en ese sector. El Mini sterio de Tecnología de la Información y 
Comunicaciones (MICT) es el principal órgano responsable de gestionar las políticas previstas en el 
Marco Nacional de Política de Tecnología de la Información y Comunicaciones (ICT 2020) 
de 10 años. El 22 de marzo de 2011, el Consejo de Ministros aprobó el Marco, cuyo objetivo es proporcionar orientación y estrategias para el desarrollo de la tecnología de la información y 
comunicaciones (ICT) en Tailandia durante el período de 2011 a 2020, como parte del proyecto 
"Tailandia Inteligente 2020". 
3.70.  El Gobierno es consciente de la importancia de promover los servicios de banda ancha de 
conformidad con el Marco Nacional de Política de Tecnología de la Información y Comunicaciones, 
y ha establecido, en su Política Nacional de Serv icios de Banda Ancha, objetivos para el desarrollo 
de la red de banda ancha para dar cobertura al 80% de la población, como mínimo, para 2015, y al 95% para 2020, asegurando al mismo tiempo la alta calidad de los servicios a precios 
razonables. Para 2020 se suministrarán en los parques empresariales servicios de banda ancha 
mediante fibra óptica de capacidad no inferior a 100 Mbps. 
3.71.  El Gobierno ha dado prioridad a dos reto s fundamentales. El primero consiste en 
revolucionar la infraestructura de banda ancha del país a fin de: 1) reducir las inversiones 
redundantes en infraestructuras en sectores comercialmente competitivos para disminuir los costos de los operadores que se transferirán a los consumidores; y 2) instalar más servicios de banda ancha en zonas rurales y de difícil acceso, para cerrar finalmente la brecha digital que 
existe en la actualidad. El primer objetivo serán las infraestructuras compartidas (fibra, 
torres, etc.). El segundo será poner en marcha un plan de ordenación del espectro que sirva al interés general. Tailandia tiene previsto subastar licencias para utilizar el espectro en las bandas 
de 900 MHz y 1.800 MHz, y está considerando utilizar otras bandas adecuadas para los 
servicios 4G, como la de 2.300 MHz, ocupada en la actualidad por TOT PCL, y la de 2.600 MHz, ocupada por MCOT PCL (anteriormente denominada Organización de Medios de Comunicación de 
Masas de Tailandia), y que no se están explotando plenamente. 
3.72.  La Comisión Nacional de Telecomunicaciones y Radiodifusión (NBTC) es el organismo 
independiente de reglamentación que supervisa los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones en Tailandia de conformidad con lo dispuesto en la Ley sobre el organismo de asignación de 
frecuencias del espectro radioeléctrico y reglamentación de los servicios de radiodifusión y 
telecomunicaciones B.E. 2553 (2010). WT/TPR/G/326/Rev.1 • Tailandia 
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  3.73.  Con arreglo a la Ley, la NBTC se encarga de elaborar el Plan Director de 
Telecomunicaciones, el Plan General de Ordenación del Espectro, el Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias y el Plan Director de Radiodifusión.  El objetivo de esos planes generales es ofrecer 
al público una amplia gama de servicios de telecomunicaciones y radiodifusión, por medio de 
modernas redes de telecomunicaciones en condiciones de igualdad de acceso y con precios 
asequibles, sobre la base de la competencia leal y la gestión eficiente de los recursos. Así se dispondrá de infraestructuras esenciales para el desarrollo nacional y para una sociedad basada en 
los conocimientos e innovadora, se reducirán las desigualdades entre los residentes en zonas 
urbanas y rurales para aumentar de forma sostenida la competitividad del país en la esfera de la infraestructura de telecomunicaciones, y se adoptarán medidas para velar por la protección eficiente del consumidor.
 
3.74.  Tailandia es uno de los países donde la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) ha 
prestado apoyo para la transición de la radiodifusión analógica a la digital con resultados positivos. La NBTC ha seguido una Hoja de Ruta dividida en cuatro etapas: etapa 1, elaboración de la política 
para las emisiones de televisión digital terrestre; etapa 2, política y reglamentación para la 
concesión de licencias; etapa 3, planificación y ejecución de subastas y licitaciones; y etapa 4, conversión a la tecnología digital de las comunicaciones y la supervisión. 
3.75.  A finales de diciembre de 2013, la NBTC conced ió licencias a las empresas comerciales de 
radiodifusión mediante subasta. En junio de 2014, entró en funcionamiento la primera etapa de la red de televisión digital. El panorama de la radi odifusión en Tailandia es el siguiente: un 73,4% 
corresponde al cable y el satélite y un 26,6% a la televisión terrestre. En cuanto a la emisión de 
radio, las emisoras de radio se dividen en tres tipos: 313 emisoras de frecuencia 
modulada (FM), 193 de amplitud modulada (AM) y 19 de onda corta, lo que arroja un total de 525 emisoras. 
3.76.  Con respecto a los servicios de telefonía fija, en Tailandia hay tres grandes operadores: 
TOT Public Company Limited (TOT), TRUE Corporation Public Company Limited (TRUE) y TT&T Public Company Limited (TT&T). La participación de TOT en el mercado de telefonía fija es 
del 61,0%, mientras que la de TRUE es del 28,8% y la de TT&T es del 10,2%. 
3.77.  En octubre de 2012, la NBTC celebró una subasta de espectro en la banda de 2,1GHz y 
concedió tres licencias a filiales de los tres grandes operadores de telefonía móvil, que ahora ofrecen servicios de telefonía móvil 3G y 4G en Tailandia. Así, en la actualidad, los proveedores de 
servicios de telefonía móvil en el país incluyen operadores de redes móviles y operadores de redes 
móviles virtuales. Los siete operadores de redes móviles son los siguientes: 1) Advanced Info Service Public Company Limited (AIS); 2) Total Access Communication Public Company 
Limited (Dtac); 3) Advanced Wireless Network Company Limited (AWN), que depende 
de AIS; 4) Dtac TriNet Company Limited (Dtac Trinet o DTN), que depende de Dtac; 5) CAT Telecom Public Company Limited (CAT); 6) TOT Public Company Limited (TOT); y 7) Real Future 
Company Limited (RF). 
3.78.  En cuanto a los servicios de Internet de banda ancha, los tres operadores más importantes 
son True Internet Company Limited (True), con una cuota de mercado total del 37,7%; TOT, con una cuota del 28,0%; y TripleT Internet Company Limited (3BB), con una cuota del 30,3%, 
mientras que los demás operadores de Internet minoristas tienen una participación del 4,0%. 
La tasa de penetración de Internet de banda anch a se sitúa en el 26,6% del total de los hogares. 
Además, en la actualidad (tercer trimestre de 2014), el 95,7% de los abonados de línea fija tiene 
acceso a servicios de Internet de banda ancha mediante servicios de telefonía fija. 
3.79.  Durante los últimos años, la NBTC ha promocionado el sector de las telecomunicaciones 
mediante la mejora de las normas y reglamentaciones a fin de facilitar la entrada en el mercado y 
liberalizar muchos de los servicios básicos que afectan al desarrollo de ese sector, incluidos los 
servicios de interconexión (origen, terminación y tránsito de llamadas) y los servicios de acceso internacional a internet (IIG), circuitos internacionales de arrendamiento privado (IPLC) y llamadas automáticas internacionales (IDD). La NBTC ha actualizado recientemente las tarifas de referencia 
basadas en los costos para los servicios de interconexión de voz aplicables al sector de las 
telecomunicaciones en Tailandia, teniendo en cuenta los cambios tecnológicos y la evolución del mercado, en particular la subasta de espectro de 2,1 GHz de 2012 y el hecho de que los acuerdos 
de concesión comienzan a expirar. Las tarifas de referencia para los servicios de interconexión 
permiten una transición ordenada de las tarifas anteriores, relativamente altas, a las tarifas más WT/TPR/G/326/Rev.1 • Tailandia 
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  bajas, basadas en los costos, y por consiguiente tienen una incidencia positiva en el precio al por 
menor que pagan los usuarios finales. 
3.80.  La NBTC promueve constantemente la entrad a en el mercado de las redes alámbricas e 
inalámbricas, ya que se trata de las redes básicas de servicios derivados. En 2012, concedió tres 
licencias para prestar servicios de telefonía móvil 3G en la banda de frecuencia de 2,1 GHz. 
Con ello, hay en la actualidad siete grandes proveedores de servicios de telefonía móvil. Por otra parte, el número de operadores de redes de te lecomunicaciones ha aumentado gradualmente en 
los últimos años, y la mayoría son operadores de redes básicas y de acceso. En diciembre de 
2014, la NBTC otorgó 64 licencias basadas en instalaciones. Esos operadores de redes ofrecen distintos servicios basados en instalaciones, en función del alcance del servicio. 
3.81.  En diciembre de 2014, la NBTC concedió 382 licencias de telecomunicaciones a diversos 
operadores: 305 del tipo I (sin red), 36 del tipo II (con o sin red) y 41 del tipo III (con red). 
3.82.  Además, la NBTC publicó varias notificaciones y reglamentaciones pertinentes relativas a los 
sectores de las telecomunicaciones y la radiodifusión, de conformidad con las disposiciones que 
fomentan la competencia libre y leal entre ambas actividades. Se trata de las siguientes 
notificaciones y reglamentaciones: 
 Notificación de la NBTC relativa a los criterios y procedimientos aplicables a las fusiones de 
empresas de telecomunicaciones y a la participación cruzada en ellas, B.E. 2553 (2010). 
 Notificación de la NBTC relativa a la prescripción de actos prohibidos que se consideran 
posición dominante extranjera, B.E. 2555 (2012). 
 Notificación de la NBTC relativa a la definición del mercado y el mercado de 
telecomunicaciones pertinente, B.E. 2557 (2014). 
 Notificación de la NBTC relativa a los criterios y procedimientos para identificar a los 
operadores que tienen un poder de mercado significativo en los mercados de 
telecomunicaciones pertinentes, B.E 2557 (2014). 
 Notificación de la NBTC relativa a los criterios y procedimientos para identificar a los 
operadores que tienen un poder de mercado significativo en los mercados de radiodifusión 
pertinentes, B.E. 2557 (2014). 
 Notificación de la NBTC relativa a los criterios y procedimientos aplicables a las conductas 
anticompetitivas de las empresas de radiodifusión, B.E. 2557 (2014). 
 Notificación de la NBTC relativa a los criterios y procedimientos aplicables a las fusiones de 
empresas de radiodifusión y a la participación cruzada en ellas, B.E. 2557 (2014). 
3.83.  Durante la anterior etapa de servicio universal (2009-2011), la NBTC se había centrado 
simultáneamente en la política de promoción de la ampliación de los servicios de Internet de 
banda ancha y en las telecomunicaciones básicas en zonas sin servicio seleccionadas. En la 
actualidad, la NBTC ha adoptado un plan de obligación de servicio universal para 2012-2016, para cuya aplicación se ha centrado también en la ampliación de los servicios de Internet de banda 
ancha y en la utilización de tecnologías de la información para lograr objetivos de índole social, 
como dar cobertura a los discapacitados. Además, todos los gastos asociados al servicio universal corren a cargo del Fondo de Interés Público para la Investigación y el Desarrollo de la Radiodifusión y las Telecomunicaciones (BTFP), y se utilizará un mecanismo de licitación para 
encontrar un proveedor óptimo de servicio universal. 
3.2.14  Sectores financieros 
3.2.14.1  Banca 
3.84.  El sistema bancario tailandés ha seguido siendo sólido y resistente en el último decenio 
gracias a varios factores, como la supervisión bancaria acorde a las normas internacionales, con especial atención a la gestión prudente de los riesgos, la aplicación de políticas micro y WT/TPR/G/326/Rev.1 • Tailandia 
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  macrocautelares para garantizar la estabilidad de las instituciones financieras y del sistema 
bancario en su conjunto, y las diversas medidas contempladas en la segunda etapa del Plan Director para el Sector Financiero (FSMP). 
3.85.  Desde 2010, el sistema bancario ha tenido buenos resultados y ha permanecido estable. 
En 2014, el coeficiente de garantía del sistema alcanzó el 16,8%, con una proporción de capital de 
alta calidad que se refleja en un coeficiente de nivel 1 situado en el 13,7%. Además, los préstamos improductivos brutos y netos disminuyeron hasta el 2,15% y el 1,08%, respectivamente. 
3.86.  Tras completar la segunda etapa del FSMP en 2014, el sistema bancario tailandés ha 
experimentado cambios estructurales de envergadura y mejoras sostenidas en cuanto a eficiencia y competitividad. Los principales logros en esa etapa han sido las fusiones voluntarias de bancos, como resultado de los incentivos fiscales previstos en el Plan, la conversión de sucursales de 
bancos extranjeros en filiales, que están autorizadas a ampliar sus redes con nuevas sucursales, y 
la concesión de nuevas licencias bancarias a bancos extranjeros. En general, los nuevos actores desempeñarán un papel importante de estímulo de la competencia, con lo que aumentará el nivel 
de eficacia del sistema. Esto, a su vez, potenciará la fortaleza y competitividad del sistema 
financiero de cara a la conectividad regional. 
3.87.  Para responder mejor a importantes riesgos que pueden provocar inestabilidad en el 
sistema bancario, se han adoptado diferentes medidas relativas a la supervisión y reglamentación 
de las instituciones financieras, por ejemplo, la obligación de que los bancos constituyan reservas para préstamos fallidos actuales o futuros, el examen centrado en  determinados ámbitos, como los 
préstamos para comprar automóviles, y la realización de pruebas de resistencia a los bancos, 
que tienen en cuenta factores internos y externos que pueden incidir en la salud de las 
instituciones, como instrumento de defensa frente a riesgos sistémicos. 
3.88.  Asimismo, el sistema bancario tailandés adoptó en 2013 las normas de Basilea III relativas 
al capital, en consonancia con el calendario establecido por el Comité de Supervisión Bancaria de 
Basilea (BCBS). Los bancos deben mantener un coeficiente de garantía del 8,5% como mínimo, ligeramente mayor que el exigido por el BCBS. Con respecto a otros elementos del marco de 
Basilea III, la prescripción relativa al coeficiente de cobertura de liquidez (LCR) entrará en vigor 
en 2016 y el coeficiente de financiación estable neta (NSFR) está en período de observación. 
3.2.14.2  Valores 
3.89.  Tailandia continúa fortaleciendo sus mercados de capitales con la finalidad de que sirvan 
mejor a la movilización de fondos e inversiones. En 2014, el valor total de la capitalización en la 
Bolsa de Tailandia (SET) fue de 13,86 billones de baht (un aumento del 66% en comparación con 2010), mientras que el valor total de la capitalización en el Mercado de Inversión 
Alternativa (MAI) fue de 383.080 millones de baht (se ha multiplicado por seis desde 2010). 
El 27 de noviembre de 2014, la capitalización combinada de la SET y el MAI registró un máximo desde que se creó el mercado. A finales de ese año, el índice de la SET se situó 
en 1.497,67 puntos, lo que representa un aumento del 15,32% desde el final de 2013. 
El dividendo de la Bolsa fue del 2,94%, mientras que el dividendo del Mercado de Inversión Alternativa fue del 0,87%. 
3.90.  El valor total de los intercambios (con inclusión de la Bolsa de Tailandia y del Mercado de 
inversiones alternativas) en 2014 fue de 11,14 billones de baht, y el valor medio de los 
intercambios diarios ascendió a 45.470 millones de baht, el más alto de la ASEAN durante tres años consecutivos. En cuanto al valor de los intercambios por tipo de inversor, los inversores 
minoristas representaron el 62% del valor total de  los intercambios, mientras que los inversores 
extranjeros, los inversores institucionales nacionales y los inversores por cuenta propia representaron el 20%, el 9% y el 9%, respectivamente. En 2014, el comercio de productos 
derivados experimentó un aumento acusado del 116% frente al año anterior, con una media 
de 147.025 contratos al día, debido principalmente al alza de las operaciones de futuros y al cambio en la cuantía de los contratos de futuros del índice SET50. 
3.91.  Con el fin de asegurar un crecimiento de calidad, la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) se ha 
comprometido a elevar los niveles de supervisión y normativo para equipararlos con los niveles 
internacionales. Su tarea más importante es formular y aplicar efectivamente políticas, normas y WT/TPR/G/326/Rev.1 • Tailandia 
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  reglamentos sobre supervisión, promoción y desarro llo de las sociedades de valores y derivados, 
así como sobre otras actividades relacionadas con las sociedades de valores, la bolsa de valores y la entidades relacionadas con operaciones de valores, incluidas la emisión y oferta de títulos para su venta al público, la adquisición de valores con miras a la absorción de empresas y la prevención 
de prácticas comerciales desleales en materia de valores. 
3.92.  En cuanto a las normas internacionales, la SEC viene vigilando y mejorando las normas del 
mercado de capitales tailandés, para hacerlas aceptables a escala internacional, en particular para 
la Organización Internacional de Comisiones de Valores (IOSCO). En septiembre de 2014, la SEC 
fue elegida miembro de la Junta de la IOSCO como representante del Comité Regional de Asia y el Pacífico de la Organización. En su condición de miembro de la Junta de la IOSCO desde 2014 hasta 2016, la SEC participará en el examen de importantes cuestiones de regulación de los 
valores con otros organismos normativos de centros financieros mundiales, como los 
Estados Unidos; el Reino Unido; el Japón; Australia; y Hong Kong, China, y seguirá impulsando la aplicación de los principios y las normas de la IOSCO. La SEC participa también en el Comité de 
la IOSCO sobre Normas Internacionales de Contabilidad, Auditoría y Divulgación, en el Comité 
sobre Inversores Minoristas y en el Comité Permanente sobre Crecimiento y Mercados Emergentes. 
3.93.  Además, la SEC ha hecho hincapié en que las normas del mercado de capitales tailandés 
sean más estrictas para que sean reconocidas por los principales mercados, de forma que los productos financieros tailandeses se puedan distribuir en esos mercados. Ha firmado un Memorándum de Entendimiento con las autoridades de reglamentación de la Unión Europea (UE) y 
del Espacio Económico Europeo de conformidad con la Directiva relativa a los gestores de fondos 
de inversión alternativos, y ha cooperado con la Bolsa de Tailandia para respaldar el Reglamento sobre la Infraestructura del Mercado Europeo (EMIR). 
3.94.  Por lo que respecta a la gestión de las empresas, Tailandia se ha convertido en un referente 
regional. En 2012, Tailandia obtuvo 82,83 puntos sobre un máximo de 100 en el Informe sobre la Observancia de los Códigos y Normas: Evaluación  del gobierno de las empresas (CG ROSC) del 
Banco Mundial, y obtuvo puntuaciones superiores a la media regional en todas las categorías. Los 
esfuerzos desplegados para mejorar las prácticas de gestión empresarial dieron por resultado la mejora de la Evaluación Completa de la Gestión de Empresas (CG Watch) en Asia, realizada por la Asociación Asiática de Gestión de Empresas y CLSA (Credit Lyonnais Securities Asia) Asia-Pacific 
Markets. En la evaluación se determinó la calidad de las prácticas de gestión empresarial 
en 11 países de Asia. En 2010, Tailandia ocupó el cuarto lugar y fue el país que mejoró su puntuación. En 2012, ocupó el tercer lugar en As ia, solo por detrás de Singapur y Hong Kong, 
China. En 2014, ocupó el cuarto lugar y obtuvo una puntuación más alta en la categoría de 
observancia. Asimismo, en 2013/2014, las principales empresas tailandesas que cotizan en bolsa obtuvieron también la mejor puntuación entre los países participantes en la clasificación de la 
ASEAN sobre el buen gobierno de las sociedades. 
3.95.  Además de alentar la buena gestión empresar ial en las empresas que cotizan en bolsa, 
en 2013 la SEC anunció una hoja de ruta sobre el desarrollo sostenible para esas empresas, que incluía la aplicación de prácticas de gestión empresarial, la responsabilidad social de las empresas 
y la lucha contra la corrupción. Ese enfoque puede dividirse en tres componentes, a saber, gestión 
empresarial en el fondo, responsabilidad social de las empresas en el proceso y lucha contra la corrupción en la práctica. Se han elaborado y aplicado indicadores de progreso para las empresas 
tailandesas que cotizan en bolsa en materia de responsabilidad social de las empresas y de lucha 
contra la corrupción, respectivamente. La SEC también se ha adherido a la Organización Tailandesa de Lucha contra la Corrupción, que agrupa a más de 40 entidades. 
3.2.14.3  Seguros 
3.96.  En 2013, la cuota de Tailandia del mercado mundial de seguros fue del 0,46% y el país 
ocupó el trigésimo lugar en términos del volumen total de las primas. Actualmente, hay en Tailandia 86 compañías de seguros, de las cuales 23 se dedican a los seguros de vida, 61 a los 
seguros distintos de los de vida y las dos restantes son compañías nacionales de reaseguro. 
3.97.  A finales de noviembre de 2014, el sector de los seguros de Tailandia había crecido 
un 9,52% en comparación con el año anterior, y el valor total de las primas ascendía WT/TPR/G/326/Rev.1 • Tailandia 
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  a 635.751 millones de baht. De esa cifra, las compañías de seguros de vida crecieron un 13,71%, 
y el valor total de sus primas fue de 450.369 millones de baht, mientras que las compañías de seguros distintos de los de vida crecieron un 0,53%, y el valor total de sus primas fue de 185.382 millones de baht. A finales de septiembre de 2014, la tasa de penetración de los 
seguros (porcentaje del valor de las primas de segu ros en el PIB del país) se situaba en el 5,50%. 
3.98.  Los principales factores que han contribuido a este crecimiento sostenido son los siguientes: 
 Las medidas de la Oficina de la Comisión de Seguros (OIC) se han centrado 
progresivamente en el fortalecimiento del sistema tailandés de seguros por conducto del 
proyecto "Seguros para la Población", que se ha difundido en muchas regiones del país con 
el fin de mejorar los conocimientos de la población sobre los seguros. 
 La OIC ha mejorado los canales de distribución y el servicio de ventanilla única con el fin de 
ofrecer garantías para la vida y la propiedad de las personas y proporcionar un mejor acceso 
al sistema de seguros. 
 La OIC ha impulsado el desarrollo de productos de seguros que sean asequibles y respondan 
a las necesidades de la población mediante la emisión de microseguros, que ofrecen primas 
de seguros sencillas y de bajo costo a las personas con menores ingresos. 
 La OIC ha adoptado políticas de fomento de los planes de pensiones mediante deducciones 
fiscales para los consumidores que suscriban esos planes. Los consumidores que suscriben 
pólizas de planes de pensiones pueden deducir hasta 300.000 baht de sus ingresos imponibles, de los cuales 100.000 pueden deducirse por la póliza del seguro de vida y 200.000 por la póliza del plan de pensiones. No obstante, la cantidad deducida no puede 
superar el 15% de la renta total imponible. 
3.99.  En la actualidad, la Oficina de la Comisión de Seguros está elaborando el Tercer Plan de 
Desarrollo de los Seguros (2015-2019), que espera finalizar y presentar para su aprobación en 
septiembre de 2015. 
3.100.  La OIC también ha aplicado medidas encaminadas a preparar al sector de los seguros 
tailandés para la Comunidad Económica de la ASEAN, que incluyen, entre otras cosas, la 
adquisición de conocimientos sobre las normas, los reglamentos y los idiomas de otros Estados 
miembros de la ASEAN. Por otra parte, la OIC ha aplicado medidas orientadas a fortalecer la capacidad de las compañías de seguros para competir a nivel internacional. Ha reforzado las reservas de capital o la segunda etapa de las reservas de capital basado en el riesgo aumentando 
el coeficiente de garantía del 120% a un mínimo del 140%. 
4  ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES Y COOPERACIÓN ECONÓMICA 
4.1.  Hace tiempo que Tailandia apoya sin reservas la credibilidad y el buen funcionamiento del 
sistema multilateral de comercio, es decir, de la Organización Mundial del Comercio, algo 
fundamental para que el comercio mundial sea más libre y justo, lo que a su vez contribuye a mejorar el nivel de vida y de empleo de las personas, y al desarrollo en varios aspectos. 
Los Acuerdos de Libre Comercio (ALC) complementan la labor realizada en el plano multilateral, ya 
que permiten un mejor trato preferencial en el acceso a los mercados para los interlocutores en los ALC, con consideraciones específicas para ellos. 
4.2.  En la actualidad, han entrado en vigor 11 Acuerdos de Libre Comercio regionales y bilaterales 
suscritos por Tailandia (véase infra). 
Cuadro 4.1 Acuerdos de Libre Comercio  en vigor suscritos por Tailandia 
ALC de Tailandia Fecha de entrada en vigor 
ASEAN 1º de enero de 1993 (mercancías), 30 de abril de 1999 (servicios), 
21 de junio de 1999 (inversiones) 
Tailandia-India (plan de resultados 
iniciales) 1º de septiembre de 2004 
Tailandia-Australia 1º de enero de 2005 
Tailandia-Nueva Zelandia 1º de julio de 2005 WT/TPR/G/326/Rev.1 • Tailandia 
- 23 - 
  ALC de Tailandia Fecha de entrada en vigor 
ASEAN-China 20 de julio de 2005 (mercancías), 1º de julio de 2007 (servicios), 
15 de febrero de 2010 (inversiones) 
Tailandia-Japón 1º de noviembre de 2007 
ASEAN-Japón 1º de junio de 2009 (mercancías) 
ASEAN-Corea 1º de junio de 2009 (servicios), 1º de octubre de 2009 
(mercancías), 31 de octubre de 2009 (inversiones) 
ASEAN-India 1º de enero de 2010 (mercancías), 1º de julio de 2015 (servicios) 
ASEAN-Australia-Nueva Zelandia 12 de marzo de 2010 
Tailandia-Perú (plan de resultados iniciales) 31 de diciembre de 2011 (mercancías) 
4.1  OMC 
4.3.  Tailandia es firme partidaria del sistema multilateral de comercio y de la conclusión 
satisfactoria del Programa de Doha para el Desarrollo. Espera que en la Décima Conferencia 
Ministerial, que se celebrará próximamente, se alcancen resultados significativos. 
4.4.  Tailandia concede prioridad a la aplicación de las decisiones de la Novena Conferencia 
Ministerial, una de las cuales es el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Tailandia tiene intención de completar el proceso de ratificación del Protocolo del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio durante el año en curso, y está realizando esfuerzos en ese sentido. La oportuna entrada 
en vigor del Acuerdo constituirá una contribución significativa al comercio mundial. 
4.5.  Tailandia concede también prioridad a las disposiciones relativas al trato especial y 
diferenciado, que son necesarias para que los países en desarrollo puedan aplicar plena y 
eficazmente todas las disposiciones de la OMC y para que su participación en el sistema multilateral reporte mayores beneficios, lo que a su vez contribuirá positivamente al desarrollo. 
El 9 de abril de 2015 entró en vigor el régimen de acceso libre de derechos y de contingentes de 
Tailandia para los PMA, que otorga acceso preferencial a los mercados a todos los PMA enumerados en la lista de las Naciones Unidas. 
4.6.  Por otra parte, en la reunión de alto nivel que el Consejo del Comercio de Servicios de la OMC 
celebró el 5 de febrero de 2015, Tailandia, entre otros Miembros, anunció el trato preferencial que 
concedería a los PMA. La exención para los PMA en la esfera de los servicios se notificará a su debido tiempo, una vez completado el procedimiento interno. 
4.2  ASEAN 
4.7.  En lo que resta de 2015, la ASEAN acelerará la aplicación de sus medidas en el marco del 
Proyecto de Comunidad Económica de la ASEAN, para lograr los objetivos de la AEC. En julio 
de 2015, Tailandia había aplicado el 93,3% de las medidas prioritarias previstas en el Proyecto, 
mientras que en el conjunto de la ASEAN se había aplicado el 90,5%. Tailandia espera que la aplicación de todas las medidas contempladas en el Proyecto se complete en 2015, según lo previsto.  
4.8.  Se han hecho progresos sustanciales en la reducción y supresión de aranceles. Hasta 2015, 
los seis Estados miembros iniciales de la ASEAN han eliminado los aranceles en el 99,20% de sus líneas arancelarias, mientras que el grupo CLMV (Camboya, la República Democrática Popular Lao, 
Myanmar y Viet Nam) ha reducido también sus aranceles hasta niveles situados entre el cero y 
el 5% en el 90,85% de sus líneas, y habrá eliminado prácticamente todos sus aranceles para 2018. A tal fin, aproximadamente el 99,8% de las líneas arancelarias totales de Tailandia se 
benefician ya de tipos nulos, mientras que las restantes líneas están sujetas a tipos del 5%.  
4.9.  Todos los Estados miembros de la ASEAN han adoptado colectivamente nuevas medidas para 
facilitar el comercio en la región. Las normas de origen se han simplificado para impulsar una red regional de producción. Se ha puesto en marcha el Proyecto Piloto de Ventanilla Única de la ASEAN 
para reducir el tiempo de despacho de aduana y el costo de las transacciones comerciales. 
Para aumentar la eficiencia de las aduanas y la competitividad comercial, ya está en funcionamiento la Ventanilla Única Nacional de Tailandia, que facilita el intercambio de datos e 
información sobre el comercio entre los organismos públicos competentes y las empresas. 
También se ha adoptado el Marco de Facilitación del Comercio de la ASEAN y se han establecido WT/TPR/G/326/Rev.1 • Tailandia 
- 24 - 
  planes de trabajo para abordar otras cuestiones relacionadas con el comercio, tales como los 
procedimientos aduaneros y las medidas sanitarias y fitosanitarias.  
4.10.  Además, los Estados miembros de la ASEAN ha n aplicado dos proyectos experimentales de 
autocertificación con el fin de mejorar la facilitación del comercio en la región. En octubre de 2011, 
Tailandia se sumó a Brunei, Malasia y Singapur en la aplicación del primer proyecto experimental 
de autocertificación (Myanmar y Camboya están en proceso de incorporación) y, en mayo de 2015, se sumó a Indonesia, Filipinas, la República Democrática Popular Lao y Viet Nam en la 
aplicación del segundo proyecto. Con la armonización de los procedimientos operativos de 
certificación de ambos proyectos, la ASEAN quiere aplicar el régimen de autocertificación en todos sus miembros para finales de 2015.  
4.11.  El principal objetivo de la ASEAN por lo que respecta a las medidas y los obstáculos no 
arancelarios, es su completa eliminación. Actualmente, la ASEAN está compilando los obstáculos 
no arancelarios con el fin de buscar métodos pragmáticos de eliminar finalmente ese tipo de obstáculos al comercio. Para aumentar la transparencia de las medidas no arancelarias, Tailandia y 
otros Estados miembros de la ASEAN han creado sus propios registros nacionales de información 
sobre el comercio, donde se almacenan las medidas comerciales y otra información relacionada con el comercio. Desde noviembre de 2014, las medidas no arancelarias de Tailandia están a 
disposición del público en la dirección http://www.thailandntr.com/ . Además, se está estableciendo 
el Registro de Información sobre el Comercio de la ASEAN, que a finales de 2015 reunirá todas las 
medidas no arancelarias de los 10 Estados miembros. 
4.12.  Los Estados miembros también colaboran para lograr la libre circulación de servicios en el 
contexto del Acuerdo Marco de la ASEAN sobre Serv icios (AFAS). En agosto de 2014, los miembros 
de la ASEAN, con excepción de Filipinas, firmaron el Protocolo para aplicar el noveno conjunto de compromisos en el contexto del AFAS. Tailandia ha concluido su proceso interno de consultas y 
está dispuesta a presentar el décimo conjunto de compromisos en el contexto del AFAS. La lista de 
compromisos específicos de Tailandia abarcaba unos 100 subsectores de servicios, sujetos a un límite máximo de participación en el capital del 70%, y el número de compromisos ha aumentado 
en relación con el noveno conjunto en dos sectores, a saber, los servicios de comunicaciones y los 
servicios de transporte.  
4.13.  Tailandia participa desde 2013 en las negociaciones relativas al Acuerdo sobre el Comercio 
de Servicios de la ASEAN (ATISA), que sustituirá al  AFAS con el fin de promover la liberalización 
de los servicios en la ASEAN con una mayor ambición. No obstante, para centrarse en los 
preparativos del décimo conjunto de compromisos en materia de servicios, se acordó incluir el ATISA en el programa posterior a 2015.  
4.14.  Hasta la fecha, la ASEAN ha concluido siete acuerdos de reconocimiento mutuo (ARM) para 
facilitar el movimiento de profesionales de la ASEAN mediante el reconocimiento de sus títulos de aptitud: 1) ARM sobre profesionales de la medicina; 2) ARM sobre servicios de enfermería; 3) ARM 
sobre profesionales de la odontología; 4) ARM sobre servicios de arquitectura; 5) ARM sobre 
servicios de ingeniería; 6) Acuerdo marco de reconocimiento mutuo sobre agrimensura; y 7) ARM sobre servicios de contabilidad. La ASEAN también está inmersa en el proceso de aplicación del ARM sobre profesionales del turismo, cuya finalid ad es desarrollar los conocimientos, técnicos y 
las capacidades de los profesionales del sector del turismo.  
4.15.  Además, el Acuerdo sobre el Movimiento de Personas Físicas de la ASEAN, firmado el 19 de 
noviembre de 2012, establece el marco jurídico para facilitar el movimiento transfronterizo 
temporal de personas físicas en la región. En el Acuerdo Amplio sobre Inversiones de 
la ASEAN (ACIA), que entró en vigor el 29 de marzo de 2012, se han consignado compromisos para liberalizar y proteger las inversiones transfronterizas, con inclusión del fomento y la 
facilitación de las inversiones.  
4.16.  Al tiempo que agiliza lo s trabajos para alcanzar los obje tivos de la AEC en 2015, la ASEAN 
está formulando la Visión posterior a 2015 de la AEC, centrándose en particular en la forma de seguir profundizando y ampliando la integración económica regional. Recientemente, los dirigentes 
de la ASEAN han aprobado los elementos centrales de los tres pilares de la Comunidad de 
la ASEAN, que constituyen la base para el desarrollo de la Visión posterior a 2015. En el ámbito económico, se han hecho avances significativos en la preparación del Documento de WT/TPR/G/326/Rev.1 • Tailandia 
- 25 - 
  Acompañamiento de la AEC, que contiene cinco elementos centrales: 1) una economía muy 
integrada y cohesionada; 2) una ASEAN competitiva, innovadora y dinámica; 3) una mayor conectividad y cooperación sectorial; 4) una ASEA N resistente, inclusiva, orientada a las personas 
y centrada en las personas; y 5) una ASEAN global. El Documento se seguirá ampliando para 
conformar el nuevo Proyecto de la Comunidad Económica de la ASEAN para 2016-2025.  
4.17.  Tailandia se esfuerza en asegurar la liberalización del comercio regional a través de 
la ASEAN. Durante la 21ª Cumbre de la ASEAN y las cumbres conexas, que tuvieron lugar en 
Phnom Penh (Camboya) el 20 de noviembre de 2012, los dirigentes de los países miembros de 
la ASEAN y Australia, China, la India, el Japón, la República de Corea y Nueva Zelandia, adoptaron la "Declaración conjunta sobre la puesta en marcha de negociaciones para establecer una Asociación Económica Amplia Regional", que marcaba el inicio oficial de las negociaciones para 
crear una Asociación Económica Amplia Regional o RCEP. Los dirigentes también aprobaron los 
principios rectores y los objetivos de la negociación de una Asociación Económica Amplia Regional, adoptados por sus Ministros de Economía en Siem  Reap en agosto de 2012. Sobre la base de 
dichos principios rectores, la RCEP, que deberán negociar inicialmente la ASEAN y sus asociados 
en los actuales ALC, permitirá a los interlocutores económicos de la región adherirse al Acuerdo. También está previsto que la RCEP incluya cooperación económica y técnica, lo que permitiría a 
todas las partes, con independencia de su nivel de desarrollo, aprovechar al máximo las 
oportunidades que generarán unos intercambios más profundos y amplios. Las negociaciones 
sobre la RCEP comenzaron en 2013, y se espera que concluyan a finales de 2015. Otro avance concreto en el marco de la ASEAN es el ALC ASEAN-Hong Kong, China, cuyas negociaciones se 
entablaron en 2014, con Tailandia como país coordinador, y está previsto que concluyan en 2016.  
4.18.  Entre las novedades más importantes en el marco de los ALC de la ASEAN cabe destacar las 
siguientes: el segundo paquete de compromisos específicos con arreglo al Acuerdo sobre el 
Comercio de Servicios de la Zona de Libre Comercio ASEAN-China (ACFTA), firmado en noviembre 
de 2011 y que entró en vigor el 1º de enero de 2012; el Protocolo de incorporación de los obstáculos técnicos al comercio y las medidas sanitarias y fitosanitarias al Acuerdo sobre el 
Comercio de Mercancías de la ACFTA, firmado el 19 de noviembre de 2012 y que entró en vigor 
el 1º de enero de 2013; el Primer Protocolo de modificación del Acuerdo por el que se establece la Zona de Libre Comercio ASEAN-Australia-Nueva Zelandia, firmado el 26 de agosto de 2014 y cuya entrada en vigor está prevista para el 1º de octubre de 2015; el Acuerdo sobre el Comercio de 
Servicios ASEAN-India y el Acuerdo sobre Invers iones ASEAN-India, ambos firmados en noviembre 
de 2014 y que entraron en vigor el 1º de julio de 2015. Además, está previsto que el Tercer 
Protocolo de modificación del Acuerdo sobre el Comercio de Mercancías ASEAN-Corea se firme en 
agosto de 2015 en el marco de las consultas entre los Ministros de Economía de la ASEAN y la 
República de Corea, y se espera que las negociaciones sobre inversiones y los debates sobre el programa de trabajo en el marco del artículo 27 concluyan a finales de 2015.  
4.3  Otros acuerdos preferenciales 
4.19.  El Acuerdo de Libre Comercio Tailandia-Australia (TAFTA, en vigor desde el 1º de enero 
de 2005), el Acuerdo sobre una Asociación Económica más estrecha entre Tailandia y Nueva Zelandia (TNZCEP, en vigor desde el 1º de julio de 2005) y el Acuerdo de Asociación 
Económica Japón-Tailandia (JTEPA, en vigor desde el 1º de noviembre de 2007) son los ALC 
bilaterales amplios de Tailandia con países desarrollados. Contienen disposiciones relativas al comercio de mercancías, el comercio de servicios, las inversiones y la cooperación económica. 
Tailandia y sus asociados en ALC han celebrado varias reuniones para dirigir y vigilar la aplicación 
de esos acuerdos y llevar a la práctica los programas en ellos incorporados. 
4.20.  El ALC entre Tailandia y Chile se firmó el 4 de octubre de 2013 pero todavía no se ha 
aplicado. Las negociaciones del ALC amplio con el Perú concluyeron el 5 de octubre de 2013. 
Tailandia y la India están negociando un ALC amplio que abarca el comercio de mercancías, el comercio de servicios, las inversiones, las medidas sanitarias y fitosanitarias y los obstáculos técnicos al comercio. La firma del Acuerdo sobre el Comercio de Mercancías del Acuerdo Marco 
sobre la Zona de Libre Comercio de la Iniciativa de Cooperación Técnica y Económica Multisectorial 
del Golfo de Bengala (BIMSTEC) está a la espera  de que Sri Lanka presente su lista completa. 
Tailandia también tiene previsto negociar ALC con Turquía y el Pakistán en 2015. Se espera 
entablar la primera ronda de negociaciones con Turquía a finales del año. En cuanto al ALC con 
el Pakistán, ambas partes anunciaron la puesta en marcha de negociaciones en la tercera reunión del Comité Conjunto de Comercio que tuvo lugar en el Pakistán en agosto, e iniciarán la primera WT/TPR/G/326/Rev.1 • Tailandia 
- 26 - 
  ronda de negociaciones en septiembre de 2015. Mientras tanto, las negociaciones con la UE y la 
Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) están de momento estancadas. 
4.4  Otros acuerdos regionales 
4.21.  Tailandia continúa participando activamente en iniciativas regionales de cooperación como el 
Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC), la Reunión Asia-Europa (ASEM) y el 
Diálogo para la Cooperación en Asia (ACD), y en iniciativas subregionales como la Subregión del Gran Mekong, el Triángulo de Crecimiento Indonesia-Malasia-Tailandia (IMT-GT) y la Estrategia de 
Cooperación Económica Ayeyawady- Chao Phraya-Mekong (ACMECS). 
4.22.  Tailandia apoya desde hace tiempo los objetivos de Bogor adoptados por el APEC de 
establecer un régimen de comercio e inversiones libre y abierto para 2020. También apoya plenamente la Hoja de Ruta de Beijing para la contribución del APEC a la creación de la Zona de 
Libre Comercio de Asia y el Pacífico (FTAAP) en 2014 y se ha sumado a los países miembros para 
llevar a cabo el Estudio estratégico colectivo sobre temas relacionados con la creación de la FTAAP, que está previsto finalizar en 2016 y que se considera una medida concreta para acelerar el logro 
de los objetivos de Bogor. Además, Tailandia respalda el innovador compromiso que el APEC 
contrajo en 2012 de reducir al 5% o menos los tipos arancelarios aplicados de su lista de 54 bienes ambientales para finales de 2015, lo que constituye una contribución considerable a 
la liberalización del comercio en el marco de los objetivos de Bogor y al programa de crecimiento 
ecológico y desarrollo sostenible. 
4.23.  Tailandia reconoce que las cadenas de valor mundiales se han convertido en una 
característica predominante de la economía mundial y considera importantes las nuevas iniciativas 
previstas en el Plan Estratégico del APEC para el desarrollo de las cadenas de valor mundiales y la 
cooperación en ese ámbito. En 2014, Tailandia valoró especialmente la labor en el marco de la iniciativa para promover la integración de las pymes en las cadenas de valor mundiales en los 
principales sectores, y participa en esos trabajos como responsable del sector agroindustrial con el 
objetivo de redactar recomendaciones concretas de política que faciliten la integración de las pymes en las cadenas de valor mundiales en esta esfera. 
4.24.  La Reunión Asia-Europa (ASEM) ha fortalecido las relaciones y la cooperación interregional 
entre Asia y Europa. Su número de miembros ha aumentado de 25 en 1996 a 53 en 2014. Ese mismo año, en la décima Cumbre celebrada en Milán, los dirigentes de la ASEM reafirmaron su compromiso de esforzarse por conseguir una economía mundial abierta y de fortalecer las 
relaciones comerciales y de inversión mediante 1) una conectividad más fuerte; 2) una mejor 
aplicación del Plan de Acción para la Facilitación del Comercio (TFAP) y del Plan de Acción para la 
Promoción de las Inversiones (IPAP); y 3) un sistema multilateral de comercio basado en normas 
más abierto, estable y previsible. Tailandia apoya plenamente esas recomendaciones. El Primer 
Ministro ha reiterado la importancia de mejorar la conectividad de las infraestructuras, la reglamentación del comercio y las inversiones, los intercambios de conocimientos técnicos y 
tecnología, y la financiación del proyecto de conectividad en Asia. Tailandia también ha 
impulsado ALC entre Asia y Europa, así como su papel y el papel de la ASEAN en la seguridad alimentaria y energética. 
4.25.  En los últimos años Tailandia ha acogido numerosas reuniones económicas importantes, por 
ejemplo, la décima reunión de Ministros de Finanz as de la ASEM, la reunión de Altos Funcionarios 
de Hacienda de la ASEM (octubre de 2012), la sexta reunión del Grupo de Trabajo de la ASEM sobre Asuntos Aduaneros (AWC) y la tercera jornada de la ASEM sobre aduanas y comercio 
(septiembre de 2012). Recientemente, en marzo de 2015, se celebró en Bangkok el Simposio 
sobre la Orientación Futura de la ASEM, cuyo resultado se seguirá debatiendo en forma de 
recomendaciones para la Cumbre del Vigésimo An iversario de la ASEM, que tendrá lugar en 2016. 
4.26.  Tailandia ha desempeñado una función destacada en el Diálogo para la Cooperación en 
Asia (ACD) en calidad de coordinador. Asumirá la presidencia del ACD cuando el Reino de la Arabia 
Saudita complete su mandato en septiembre de 2015. La Cumbre de dirigentes del ACD se celebra cada tres años. La primera Cumbre, que tuvo lugar en la ciudad de Kuwait el 16 de octubre 
de 2012, ayudó a revitalizar la cooperación y ac eptó con agrado la propuesta de Tailandia de 
promover más debates sobre la conectividad regional y de acoger la segunda Cumbre del ACD. WT/TPR/G/326/Rev.1 • Tailandia 
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  4.27.  Tailandia, que considera que el desarrollo de la conectividad regional es importante para 
impulsar la integración económica y la sostenibilidad de Asia, organizó el "Foro de Alto Nivel del ACD sobre la Conectividad Regional" el 4 de septiembre de 2014 y propuso la Hoja de Ruta Provisional del ACD para la Conectividad Regional, que fue acogida con satisfacción por su visión 
de futuro y recabó un amplio apoyo como base para un examen más detenido. La versión más 
reciente de la Hoja de Ruta comprende 16 proyectos en siete esferas prioritarias: infraestructura de transporte y telecomunicaciones; infraestructura institucional; seguridad energética y 
conectividad; seguridad alimentaria y movilidad; co nectividad y seguridad financieras; turismo; y 
desarrollo humano. Esos ámbitos de cooperación son cruciales para que las interacciones entre los Estados miembros redunden en beneficios económicos mutuos y en la reducción de las desigualdades en la región. 
4.28.  En 2014, durante la quinta Cumbre de la Subregión del Gran Mekong (GMS) que se celebró 
en Bangkok, los dirigentes de los países miembros adoptaron el Plan de Ejecución del Marco Regional de Inversiones (RIF IP) para avanzar en la aplicación del Marco Regional de Inversiones 
aprobado en la reunión ministerial de la GMS de diciembre de 2013. Integran el Marco Regional de 
Inversiones 215 proyectos de inversión y asistencia académica, encuadrados en 10 ámbitos: transporte; energía; agricultura; medio ambiente; desarrollo de los recursos humanos; desarrollo 
urbano; turismo; facilitación del comercio y el transporte; tecnología de la información y las 
comunicaciones; y otros. Entre los demás avances importantes de la cooperación económica presentados en la quinta Cumbre de la GMS cabe citar el establecimiento del Centro Regional de Coordinación de la Energía Eléctrica de la Subregión del Gran Mekong y de la Asociación 
Ferroviaria del Gran Mekong (GMRA), así como la aceleración de la aplicación del Acuerdo de 
Comercio Transfronterizo de la GMS (GMS CBTA). 
4.29.  En la novena Cumbre del Triángulo de Crecimiento Indonesia-Malasia-Tailandia (IMT-GT), 
que tuvo lugar en Malasia en abril de 2015, los dirigentes de esos tres países señalaron los 
avances realizados en el Plan de Aplicación 2012-2016, que abarca estrategias sectoriales y programas básicos en seis esferas: 1) transporte y energía; 2) comercio e inversión; 3) turismo; 
4) agricultura; 5) productos y servicios halal; y 6) desarrollo de los recursos humanos. Los 
dirigentes también reconocieron los problemas medioambientales y aplaudieron la iniciativa del Foro de Primeros Ministros y Gobernadores relativa al Plan de Acción sobre Ciudades Verdes (GCAP), que en la actualidad se está ejecutando en Melaka y Songkla y que se aplicará en 
Medan y Batam. Los dirigentes se felicitaron por la  finalización del estudio de evaluación sobre las 
zonas económicas especiales fronterizas (SBEZ) en la frontera entre Malasia y Tailandia, que promueven la inversión del sector privado y facilitan el comercio y el transporte transfronterizos. 
También consideraron que se debían redoblar los esfuerzos por apoyar los acuerdos sobre 
transporte de la ASEAN en el marco del IMT-GT y se felicitaron por la finalización del estudio sobre los servicios de transporte rodado en Belawan-Penang-Trang y de la labor preparatoria para 
instalar un servicio de transbordador de cargas rodadas en la ruta Dumai-Melaka. 
4.30.  En la sexta Cumbre de la Estrategia de Cooperación Económica Ayeyawady-Chao 
Phraya-Mekong (ACMECS), celebrada en Myanmar en junio de 2015, los dirigentes de Camboya, la República Democrática Popular Lao, Myanmar, Tailandia y Viet Nam convinieron en promover la 
inversión extranjera directa, acelerar la aplicación del mecanismo de cooperación de la ACMECS 
para el arroz con el fin de impulsar el desarrollo de sector arrocero en sus países, favorecer el establecimiento de zonas industriales, zonas económicas especiales y zonas económicas 
específicas en las fronteras de los países de la ACMECS y en otras posibles ubicaciones, impulsar 
los desplazamientos transfronterizos en esos países con arreglo al concepto "Cinco países, un destino", y aumentar la cooperación entre países de la ACMECS para la conservación del medio 
ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales en los ríos Ayeyawaddy, Chao Phraya y 
Mekong.  
4.5  Cooperación financiera y técnica 
4.31.  Tailandia ha prestado asistencia a otros países en desarrollo, tanto en términos de ayuda 
financiera como de cooperación técnica, a través del Organismo de Cooperación para el Desarrollo 
Económico de los Países Vecinos (Organización Pública) o NEDA y del Organismo de Cooperación Internacional de Tailandia (TICA, anteriormente denominado Organismo de Cooperación para el 
Desarrollo Internacional de Tailandia), que dependen del Ministerio de Relaciones Exteriores. Esa 
cooperación tiene la finalidad de impulsar el desarrollo social y económico sostenible de otros países en desarrollo.  WT/TPR/G/326/Rev.1 • Tailandia 
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  4.32.  El NEDA presta cooperación técnica y financiera. En cuanto a la cooperación técnica, ofrece 
asistencia técnica para la preparación de proyectos y clases de difusión de conocimientos para funcionarios de los países vecinos. En lo que respecta a la cooperación financiera para el desarrollo, el NEDA sirve como fuente de financiación para los países vecinos con miras a fomentar 
y promover las inversiones y la expansión del comercio mediante la mejora de la red de 
infraestructuras, con inclusión de los proyectos aplicados en los marcos de cooperación de la GMS, la ACMECS y la BIMSTEC que se centran en el de sarrollo de redes de transporte para incrementar 
las oportunidades relacionadas con el comercio, las inversiones y el turismo en la subregión. Entre 
los proyectos en curso están, por ejemplo, la Fase II (Thanaleng-Vientiane) del Proyecto de 
Construcción del Ferrocarril Lao-Tailandia, que incluye la construcción de un depósito de contenedores, un equipo de elevación y un sistema de telecomunicaciones en la estación de 
Thanaleng; el Proyecto de Mejora de las Carreteras Ban Huag (Phayao) - Muang Khob - Muang 
Xing Hone y Muang Khob - Ban Pakkob - Ban Koneteun, en la República Democrática Popular Lao; y el Proyecto de Aprovechamiento y Desarrollo de los Recursos Hídricos, también en la República 
Democrática Popular Lao.  
4.33.  La cooperación técnica, supervisada por el TICA, se lleva a cabo en forma de proyectos de 
desarrollo, programas de doctorado, cursos de formación, viajes de estudio y voluntarios 
tailandeses, con el objetivo de prestar apoyo a países vecinos y otros países en desarrollo de Asia, 
África, América Latina y Asia Central. Entre los ejemplos de cooperación técnica con los países en desarrollo en relación con el comercio, los servicios y las inversiones cabe citar los siguientes: 
 Proyectos relacionados con el comercio para los países de la GMS, como el proyecto de 
desarrollo de bases de datos para el comercio y las inversiones mediante sistemas de 
tecnología de la información y las comunicaciones en 5 provincias de la República Democrática Popular Lao, el fomento de las inversiones extranjeras, el proyecto de creación 
de capacidad para la enseñanza y el aprendizaje de la Universidad Técnica de Dawei 
(Myanmar), el proyecto del Centro Camboyano-Tailandés de Desarrollo de la Formación Profesional en Camboya, el proyecto de fortalecimiento de las cooperativas y las pymes en 
el centro de Viet Nam, y la Cooperación Sur-Sur para la Ordenación del Turismo. 
 Cursos breves de formación en las siguientes esferas: desarrollo de grupos de pymes y 
exportación; administración y explotación de puertos; análisis y promoción de las cadenas de valor en el sector agrícola; fomento del espíritu empresarial - experiencias y enseñanzas 
extraídas en Tailandia; experiencia internacional en la gestión de empresas de exportación 
competitivas; técnicas de negociación comercial; microfinanzas/microcréditos; y mejora de la competitividad comercial de bienes y servicios. 
 Programa de Posgrado Internacional de Tailandia (TIPP): Doctorado en Ciencias 
Empresariales y Doctorado en Programas de Innovación de los Servicios. 
 Programa de formación conjunto con otros donantes sobre facilitación del comercio y 
desarrollo logístico en la GMS; seguridad y gestión de la tecnología de la información; 
estrategias de desarrollo para las pymes de Camboya; y servicios técnicos avanzados para las pymes de determinados sectores industriales de Viet Nam. 
4.34.  Además, Tailandia está ampliando sus actividades de cooperación internacional para el 
desarrollo para incluir la modalidad de "asociación" o "cooperación triangular" a fin de crear una 
sinergia de colaboración técnica con sus interlocutores y las organizaciones internacionales y contribuir a acelerar los esfuerzos de terceros pa íses por lograr el desarrollo económico y alcanzar 
sus objetivos de desarrollo, con inclusión de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y los objetivos 
de desarrollo sostenible, que son las principales metas de la agenda para el desarrollo después de 2015.  
5  ORIENTACIÓN FUTURA DE LA POLÍTICA ECONÓMICA Y COMERCIAL 
5.1.  A finales de 2013, Tailandia vivó un período de volatilidad en la situación política, es decir, 
cambios de gobierno, y se debatieron distintos planes e ideas. Hasta 2014 no se empezaron a materializar orientaciones más claras para el país. Desde entonces, el Gobierno ha llevado a cabo 
amplias reformas en todos los aspectos, incluido el comercio y el fomento de los intercambios y las 
inversiones, así como el aumento de la transparencia y la simplificación de los procedimientos WT/TPR/G/326/Rev.1 • Tailandia 
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  administrativos. Ello da muestra de una labor realizada de buena fe para conformar 
progresivamente la orientación futura de la política económica y comercial del país; al mismo tiempo, se ha formulado de forma continua y concreta la hoja de ruta que conducirá a las elecciones generales de 2016. El sector privado ha acogido con satisfacción muchas iniciativas del 
Gobierno, por ejemplo, la Ley de Facilitación del Trámite de Licencias y las reformas en materia de 
fomento de las inversiones, lo que indica que Tailandia está en el buen camino.  
5.2.  Toda esta labor positiva del Gobierno ha tenido lugar, en todo caso, en medio de la 
ralentización de la economía mundial en su conjunto y del estancamiento de las principales 
economías, que se han traducido en una menor demanda en los mercados internacionales y en la depreciación de algunas de las monedas más importantes. Todos esos factores externos han afectado inevitablemente a la economía tailandesa y, en particular, a las exportaciones. En esta 
situación, el Gobierno ha aplicado de forma meticulosa y exhaustiva sus políticas generales, sobre 
todo las económicas, para que la economía del país siguiera siendo resistente y flexible ante los factores externos de la economía mundial.  
5.3.  Junto con esas políticas económicas sólidas, Tailandia mantiene desde hace mucho tiempo su 
posición de apoyo a la labor del sistema multilateral de comercio, bajo los auspicios de la Organización Mundial del Comercio. Tailandia considera que un comercio libre y justo contribuirá a 
la sostenibilidad y la salud de la economía mundial; en consecuencia, espera y desea que la 
Décima Conferencia Ministerial sea un éxito. Como complemento de la labor del sistema multilateral de comercio, Tailandia se centra también en avanzar continuamente en la esfera de los acuerdos comerciales regionales y preferenciales, así como en la cooperación económica.  
5.4.  En la actualidad, la economía tailandesa está recuperándose de la desaceleración 
económica experimentada en los últimos años, y la recuperación se ha hecho realidad gracias al gasto del Gobierno en diferentes proyectos, incluida la inversión en infraestructuras 
fundamentales; los sólidos cimentos de las políticas monetaria y fiscal; y las políticas más 
progresivas en materia de facilitación del comercio  y fomento de las inversiones. Se ha comenzado 
a debatir el duodécimo Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social (2017-2021). Se han 
aunado y combinado esfuerzos para aumentar la competitividad de la economía, mediante 
distintos planes estratégicos en el sector de la agricultura para los principales cultivos del país, es decir, arroz, maíz, mandioca, productos y aceite de palma, y caña de azúcar y azúcar; la infraestructura de transporte, en especial la ferroviaria; el apoyo a las pymes; y el impulso de la 
política de economía digital. Algunas de las medidas que se están adoptando actualmente, como la 
reforma fiscal, el ajuste de la estructura de precios de la energía y las medidas de lucha contra la corrupción, pueden ser dolorosas a corto plazo y desacelerar temporalmente las inversiones, pero 
serán beneficiosas a largo plazo. El Gobierno ha tratado de sentar unas bases sólidas para el 
futuro del país con la orientación inequívoca de dirigir cuidadosamente la economía en un entorno internacional que cambia continuamente, con el fin de impulsar el avance económico y estabilizar 
la economía en su conjunto.  
5.5.  Al aplicar sus políticas económicas y comerciales, el Gobierno también ha tenido en cuenta 
otros aspectos, como los sociales y los ambientales. La política del país ha integrado todos los aspectos pertinentes sin dejar de lado los posibles efectos indirectos. El hecho de que Tailandia 
ocupe el primer lugar en el índice de los países más felices del mundo según Bloomberg
3 debería 
ser un buen indicador de que logrará finalmente tanto la posición de una economía potente como la felicidad de sus ciudadanos. 
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3 http://www.bloomberg.com/news/articles/2015-03-03/the-15-happiest-economies-in-the-world .