RESTRICTED  
 
WT/ACC/LBR/16  
30 juin 2015  
(15-3364)  Page: 1/58  
Groupe de travail de 
l'accession du Libéria   
 
  ACCESSION DU LIBÉRIA 
QUESTIONS ET RÉPONSES ADDITIONNELLES 
La communication ci-après, datée du mardi 30 juin 2015, est distribuée à la demande de la 
délégation du Libéria. 
 
_______________ 
  WT/ACC/LBR/16 
- 2 - 
   
I. INTRODUCTION ....................................................................................................... 4  
II. POLITIQUES ÉC ONOMIQUES ................................................................................... 5  
-  Régime d'invest issement ........................................................................................ 5  
-  Secteur public, privatisation et en treprises commercia les d'État ............................ 8  
-  Politique en mati ère de pr ix .................................................................................. 11  
-  Politique de la concurre nce ................................................................................... 12  
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L' APPLICATION DES POLITIQUES ..................... 12  
-  Attributions des pouvoirs exécutif , législatif et judiciaire ..................................... 13  
-  Entités gouvernementales responsables de l'élaboration et de la mise en 
œuvre des politiques affectant le co mmerce extérieur; droit de recours ............... 15  
-  Partage des responsabilités entre le gouvernement central et les 
gouvernements sou s-centraux .............................................................................. 17  
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE CO MMERCE DES MARCHANDISES .............................. 18  
-  Prescriptions en matière d'enregistrement pour les opérations 
d'importation et d'exportation; droits de commercialisation ................................. 18  
A. RÉGLEMENTATION DES IMPORTATIONS ................................................................ 22  
-  Droits de douane proprement dits ......................................................................... 22  
-  Autres droits et  impositions .................................................................................. 23  
-  Contingents tarifaires et exemptions de droits ...................................................... 23  
-  Redevances et impositions pour services  rendus .................................................. 24  
-  Application de taxes intéri eures aux importations ................................................ 25  
-  Restrictions quantitatives à l'importation, y compris prohibitions, 
contingents et régi mes de lic ences ....................................................................... 27  
-  Évaluation en douane ............................................................................................ 33  
-  Règles d'or igine .................................................................................................... 35  
-  Autres formalités  douanièr es ................................................................................ 35  
-  Inspection avant expédition .................................................................................. 36  
-  Droits antidumping, droits compen sateurs et régime des sauvegardes ................. 38  
B. RÉGLEMENTATION DES EXPORTATIONS ................................................................ 38  
-  Droits de douane, redevances et impositions pour services rendus, 
application de taxes inté rieures aux exportations ................................................. 38  
-  Restrictions à l' exportation ................................................................................... 39  
-  Subventions à l' exportation .................................................................................. 39  
C. POLITIQUES INTÉRIEURES AFFECTANT LE COMMERCE EXTÉRIEUR DES 
MARCHANDIS ES .................................................................................................... 40  
-  Politique industrielle, y compris les subventions ................................................... 40  
-  Obstacles techniques au commerce,  normes et certification ................................. 41  
-  Mesures sanitaires et  phytosanita ires ................................................................... 42  
-  Mesures concernant les investisse ments et liées au commerce ............................ 46  
-  Zones franches, régions éc onomiques sp éciales ................................................... 46  
-  Transit ................................................................................................................... 48  WT/ACC/LBR/16 
- 3 - 
  -  Politiques ag ricoles ............................................................................................... 49  
c) Politiques in ternes ................................................................................................ 50  
V. RÉGIME DE COMMERCE RÉGISSANT LA  PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE ................... 50  
-  GÉNÉRALITÉS ........................................................................................................ 50  
-  NORMES FONDAMENTALES DE PROTECTION, Y COMPRIS LES PROCÉDURES 
POUR L'ACQUISITION ET LE MAINTIEN DES DROITS DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE ................................................................................................... 53
 
-  Droit d'auteur et droits co nnexes .......................................................................... 53  
-  Indications géographiques, y comp ris les appellation s d'orig ine .......................... 55  
-  Protection des vari étés végé tales ......................................................................... 56  
-  MOYENS DE FAIRE RESP ECTER LES DROITS .......................................................... 57  
VII. TRANSPARENCE .................................................................................................... 58  
VIII. ACCORDS COMME RCIAUX ...................................................................................... 58  WT/ACC/LBR/16 
- 4 - 
  Questions et observations sur les documents WT/ACC/SPEC/LBR/41, WT/ACC/LBR/32, 
WT/ACC/LBR/43, WT/ACC/LBR/54, WT/ACC/LBR/65, WT/ACC/LBR/7/Rev.16, 
WT/ACC/LBR/97, WT/ACC/LBR/118, WT/ACC/LBR/139 et WT/ACC/LBR/1410 
I. INTRODUCTION  
Question n° 1 
  Paragraphe 8 du projet de  rapport du Groupe de tr avail (WT/ACC/SPEC/LBR/4): 
Liberia Rising 2030 et Vision 2030 sont- ils un seul et même programme? Veuillez 
clarifier cette question dans le text e du rapport du Groupe de travail. 
 Veuillez décrire les princi paux objectifs fixés dans  le programme "Liberia 
Rising 2030" (vision à long terme du Li béria de la transformation et du 
développement socioéconomiques). Quels son t les principaux projets envisagés? 
Réponse 
 
 Nous confirmons que Vision 2030 et Liberia Rising 2030 sont un seul et même programme. 
Dans un souci de cohérence, nous suggérons de remplacer l'expression "Liberia Rising 2030" par "Vision 2030" dans la prochaine révision du projet de rapport du Groupe de travail. 
Nous suggérons d'inclure le texte suivant dans le paragraphe 8 du projet de rapport du Groupe de 
travail:   L'objectif principal de Vision 2030, inscrit dans le cadre de l'Aide pour le commerce, était de 
faire en sorte que le Libéria s'élève au rang de pays à revenu intermédiaire d'ici à 2030. Les 
projets phares dans le cadre de ce programme avaient pour but: i) de favoriser et soutenir le développement du secteur privé en renforçant la compétitivité et la diversification 
économiques, en accroissant la création de valeur ajoutée et en améliorant l'environnement 
administratif et politique; ii) d'appliquer des politiques budgétaires, monétaires, commerciales et de change qui garantissent la stabilité macroéconomique, favorisent la 
bonne gestion des dépenses publiques et stimulent la croissance inclusive du secteur privé 
et la création d'emplois; iii) d'accroître l'accès aux services relatifs aux énergies renouvelables et à une énergie bon marché, d'améliorer l'accessibilité et la connectivité des routes et des ponts, de garantir des services de transport fiables, sûrs, bon marché et 
efficaces, de rendre transparents et fiables les services postaux, informatiques et de 
télécommunication à bas prix dans tout le pays et de faciliter l'accès à ces services, d'étendre l'accès à des logements abordables pour les ménages à faible revenu, de 
reconstruire et de remettre en état les bâtiments publics et communautaires et les 
infrastructures destinées aux ménages; iv) de promouvoir un secteur agricole solide, compétitif et modernisé, vecteur d'une croissance et d'un développement économiques 
durables; v) d'intégrer les aspects communautaires, commerciaux et liés à la conservation 
de la foresterie pour contribuer de façon durable à la réduction de la pauvreté, à l'amélioration des moyens de subsistance et de la qualité de la vie rurale, et d'accroître les services écologiques rendus par les forêts; et  vi) de favoriser l'exploitation durable, 
transparente et bien encadrée des ressources minérales et une répartition équitable des 
bénéfices entre les citoyens. 
                                               
1 Projet de rapport du Groupe de travail. 
2 Aide-mémoire sur le régi me de commerce extérieur. 
3 Questions et réponses. 
4 Législation. 
5 Documents mis en consultation. 
6 Liste exemplative de questions relatives aux mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS) à examiner 
dans le cadre des accessions. 
7 Liste concernant la mise en œuvre de l'Accord sur les ADPIC. 
8 Questionnaire sur les procédures  de licences d'importation. 
9 Plan d'action législatif. 
10 Questions et réponses additionnelles. WT/ACC/LBR/16 
- 5 - 
  II. POLITIQUES ÉCONOMIQUES 
- Régime d'investissement Question n° 2 S'agissant des secteurs dans lesquels l' investissement étranger est interdit  
ou limité (paragraphes 24 et 25 du proj et de rapport du Groupe de travail 
(WT/ACC/SPEC/LBR/4)), le Libéria note que son gouvernement éval uerait sa stratégie 
de développement avant de le s ouvrir aux investisseurs ét rangers (paragraphe 35). Un 
calendrier a-t-il déjà été arrêté à cet égard? 
 Réponse  
 Le gouvernement du Libéria entend suivre et  évaluer l'efficacité de sa stratégie avant 
d'ouvrir ces secteurs aux investisseurs étrangers d'ici au 1
er novembre 2019.  
 Le Libéria souhaiterait demander une assistance technique pour réaliser une 
étude/évaluation des incidences de la restriction sur l'investissement étranger.  
Question n° 3 Le Libéria pourrait-il expliquer si, malgré la priorité en matière d'emploi pour les 
Libériens par rapport aux étrangers décrite au  paragraphe 36 du projet de rapport du 
Groupe de travail (WT/ACC/SP EC/LBR/4), les investisseurs étrangers ont le droit de 
déplacer les personnes transférées à l' intérieur d'une société au Libéria? 
 
Réponse 
  Les investisseurs étrangers ont le droit de déplacer les personnes transférées à l'intérieur 
d'une société au Libéria. Depuis les années 1940, la politique d'ouverture du Libéria favorise 
l'investissement étranger. Cette politique a permis aux personnes transférées à l'intérieur d'une société de venir au Libéria et de travailler pour leur employeur sans aucune entrave 
ou restriction. À ce jour, le gouvernement du Libéria autorise les entreprises étrangères à 
faire venir au Libéria les personnes transférées à l'intérieur d'une société sans aucune entrave.  
Question n° 4 
Le Libéria indique qu'il cherche à remédier  aux lacunes concernant le traitement 
national, s'agissant des incitations à l'in vestissement (paragraphe 37 du projet de 
rapport du Groupe de trav ail (WT/ACC/SPEC/LBR/4)). Pourriez-vous fournir des 
précisions supplémentaires sur les projets en cours d'élaboration? 
 Réponse 
 
 Le Libéria suggère d'inclure le texte d'engagement suivant dans la prochaine révision du 
projet de rapport du Groupe de travail:  
"S'agissant des incitations à l'investissement, des incitations fiscales spéciales et des 
incitations fiscales additionnelles, les Membres ont demandé au représentant du Libéria de 
préciser si ces mesures s'appliquaient de la même manière aux investisseurs étrangers et aux investisseurs nationaux. Le représentant du Libéria a répondu que ces incitations ne 
s'appliquaient pas de la même manière aux entreprises étrangères et aux entreprises 
nationales. Les incitations à l'investissement reposaient sur plusieurs critères, y compris le régime de propriété, la branche de production et les montants investis. Le représentant du 
Libéria a confirmé que le gouvernement de son pays reconnaissait que le régime actuel 
n'était pas conforme à l'Accord sur l'OMC et cherchait à remédier aux lacunes d'ici au 1
er novembre 2019, dans le but de garantir le traitement non discriminatoire des 
investisseurs étrangers. Les Membres ont pris note de cet engagement." WT/ACC/LBR/16 
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  Question n° 5 
Il est indiqué dans le paragraphe 24 du projet de rapport du Groupe de travail 
(WT/ACC/SPEC/LBR/4) que la participation au  capital pour les activités de vente au 
détail de riz et de ciment était réservée aux Libériens. 
 Veuillez confirmer que cette restriction ne  s'applique pas au commerce en gros de 
ces produits. 
Réponse 
 
Nous confirmons que cette restriction en matière de participation visant la vente au détail du riz et du ciment ne s'applique pas au commerce en gros de ces produits.  
Question n° 6 
Il est indiqué, au paragraphe 25 du pr ojet de rapport du Groupe de travail 
(WT/ACC/SPEC/LBR/4) que la Loi de 2010 sur l'investissement limit e l'investissement 
dans les entreprises se livrant à la "vente de produits pharmaceutiques" aux Libériens, 
sauf: a) si l'investissement étranger dire ct n'était pas inférieur à 500 000 dollars EU 
dans le cas des entreprises à capital entièr ement étranger; et b) si l'investissement 
étranger direct atteint au moins 300 000 do llars EU, la participation des Libériens 
atteignant 30% au moins. 
 Qu'entend-on par "vente de produits phar maceutiques"? Cela ne concerne-t-il que 
les entreprises de vente au détail? Ce la inclut-il le commerce en gros? La 
distribution par les hôpi taux est-elle visée? 
 Veuillez confirmer dans le projet de rapport  du Groupe de trav ail que l'importation 
de produits pharmaceutiques directem ent pour la consommation ou les 
ordonnances expédiées depuis l'étranger  directement au consommateur ne sont 
pas visées par cette prescription. 
Réponse 
 
 Le Libéria confirme que l'importation de produits pharmaceutiques directement pour la 
consommation ou les ordonnances expédiées depuis l'étranger directement au consommateur ne sont pas visées par cette prescription. 
 Nous suggérons d'inclure le texte suivant dans le paragraphe 25 du projet de rapport du 
Groupe de travail: 
"S'agissant des restrictions en matière de participation pour la vente de produits 
pharmaceutiques, le représentant du Libéria a confirmé que la "vente de produits 
pharmaceutiques" ne concernait que le commerce en gros. Il a par ailleurs confirmé que l'importation de produits pharmaceutiques directement pour la consommation ou les 
ordonnances expédiées depuis l'étranger directement au consommateur n'étaient pas visées 
par cette prescription. Les produits pharmaceutiques n'incluaient pas les compléments nutritionnels non pharmaceutiques en comprimés, gélules ou poudre." 
 
Question n° 7 
Il est indiqué, au paragraphe 28 du pr ojet de rapport du Groupe de travail 
(WT/ACC/SPEC/LBR/4) que la Commission nati onale de l'investissement faisait des 
recommandations concernant la portée des ex onérations des taxes nationales et des 
droits d'importation au Minist ère des finances et de la pl anification du développement, 
qui agréait ensuite les entreprises admissibles. WT/ACC/LBR/16 
- 7 - 
   Veuillez préciser dans le texte du Groupe de travail si les ex emptions mentionnées 
au paragraphe 28 sont les mêmes que les incitations prévues au chapitre 1 du 
Code des impôts de 2000, modifié en 2011, et visées au paragraphe 32, ou s'il s'agit d'exemptions différentes pouvant être négociées. 
 L'une ou l'autre de ces exemptions né gociées dépend-elle de l'utilisation de 
matières locales ou des exportations? 
 Le Programme pour la transformation ou  Vision 2030 prévoient-ils des incitations 
à l'investissement subordonnées à l'ut ilisation d'intrants locaux ou aux 
exportations? 
 Quel est le rapport entre les incitations à l'investissement recommandées par la 
Commission et a) la Loi de 2010 sur l'invest issement et b) les incitations prévues 
dans le Code des impôts de 2000, modifié en 2011? 
Réponse 
 
 Les exemptions mentionnées au paragraphe 28 du projet de rapport du Groupe de travail 
sont les mêmes que les incitations prévues au chapitre 1 du Code des impôts de 2000, modifié en 2011, et visées au paragraphe 32. Nous suggérons d'inclure le texte suivant dans 
le paragraphe 28 du projet de rapport du Groupe de travail: 
"La Commission faisait des recommandations au Ministère des finances et de la planification 
du développement concernant la portée des exemptions des taxes nationales et des droits d'importation, qui étaient identiques aux incitations prévues au chapitre 1, sous-chapitre A, 
article 16 (Incitations spéciales à l'investissement) du Code des impôts du Libéria de 2000, 
modifié en 2011, et visées au paragraphe [32]  du présent rapport, et le Ministère agréait 
ensuite les entreprises admissibles." 
 
 Certaines de ces exemptions dépendent de l'utilisation de matières locales ou des 
exportations. Les incitations sont dans certains cas subordonnées à la fabrication de produits 
finis contenant au moins 60% de matières premiè res locales, à l'exportation de produits de 
la mer ou à la fabrication ou l'assemblage de produits finis destinés à l'exportation, sous réserve qu'au moins 70% de la production soient exportés du Libéria dans les 12 mois. Par ailleurs, les incitations fiscales sont également subordonnées à la construction de bâtiments 
et de leur équipement utilisés dans les processus de fabrication de produits finis utilisant des 
matières premières locales. 
 Le Programme pour la transformation ou Vision 2030 ne prévoient pas d'incitations à 
l'investissement subordonnées à l'utilisation d'intrants locaux ou aux exportations. 
 Il n'y a aucun rapport entre les incitations à l'investissement recommandées par la 
Commission et la Loi de 2010 sur l'investissement. Les incitations à l'investissement prévues 
dans le Code des impôts de 2000, modifié en 2011, sont accordées à tous les investisseurs, 
quelle que soit leur nationalité, tandis que les secteurs identifiés dans le Code de l'investissement sont des domaines d'activité réservés aux Libériens et/ou dans lesquels la participation étrangère est fondée sur une prescription en matière de seuil. 
Question n° 8 
Le paragraphe 32 du projet de rapport du  Groupe de travail (WT/ACC/SPEC/LBR/4) 
énumère les domaines suivants dans lesquels  les investissements pourraient bénéficier 
des incitations prévues au chapitre 1 du Code des impôts de 2000, modifié en 2011: 
- ii) la fabrication de produits finis cont enant au moins 30% de matières premières 
locales; 
- xi) l'exportation de produits de la mer; WT/ACC/LBR/16 
- 8 - 
  - xiv) la fabrication ou l'assemblage de pr oduits finis destinés à l'exportation, sous 
réserve qu'au moins 70% de la production  soient exportés du Libéria dans les 
12 mois; et 
- les incitations fiscales pour la constr uction de nouvelles usines utilisant des 
matières premières locales. 
 Il apparaît que ces exonérations dépenden t de l'utilisation de matières premières 
locales ou des exportations et constituent ainsi des MIC interdites par l'Accord sur 
l'OMC. 
 Veuillez confirmer que des inci tations à l'investissement ne seront plus accordées 
sur la base de ces conditions aprè s l'accession du Libéria à l'OMC. 
Réponse 
 
Le Libéria confirme que de nouvelles incitations à l'investissement ne seront plus accordées sur la base de ces conditions après l'accession du pays à l'OMC. 
 
Le Libéria confirme également que les incitations déjà accordées seront pleinement conformes à l'Accord de l'OMC sur les MIC à compter du 1
er novembre 2019. Le projet d'engagement pertinent 
figure dans la section sur les mesures concernant les investissements et liées au commerce du 
projet de rapport du Groupe de travail (WT/ACC/SPEC/LBR/4).  Question n° 9 
Il est indiqué, dans le paragraphe 33 du projet de rapport du Groupe de travail 
(WT/ACC/SPEC/LBR/4) qu'il existe d'autres incitations fiscales à l'investissement 
prévues à l'article 204 d) du Code des im pôts permettant aux entreprises ou aux 
installations touristiques (situées en dehors  d'une zone franche industrielle), ou aux 
sociétés établissant un siège social au Libéria de déduire jusqu'à 30% du prix d'achat de 
leur équipement et de leurs machines de le ur revenu imposable l'année de la mise en 
service de cet équipement. 
 Cette incitation dépend-elle de l'utilisation de matières locales ou des exportations 
par les entreprises, les installations touris tiques ou les sièges sociaux admissibles? 
Réponse 
 
Nous confirmons qu'elles ne dépendent pas de l'utilisation de matières locales ou des exportations.  
- Secteur public, privatisation et  entreprises commerciales d'État 
Question n° 10 Il est indiqué, dans le paragraphe 38 du projet de rapport du Groupe de travail 
(WT/ACC/SPEC/LBR/4) que la "Loi de 2009  sur la gestion des finances publiques 
établit[] les règles régissant la gestion et  les activités des entreprises d'État". 
 Le Libéria pourrait-il communiquer le text e de cette loi au Gr oupe de travail? 
Réponse 
 
Oui, le Libéria communiquera au Groupe de travail le texte de la Loi de 2009 sur la gestion des finances publiques. 
 
Question n° 11 
Paragraphe 39 du projet de rapport du Groupe de travail (W T/ACC/SPEC/LBR/4): 
 
 S'agissant de la Direction nationale du tr ansit (NTA), cette entreprise entièrement 
détenue par l'État fournit "des services de transport public" d'après l'annexe 4. WT/ACC/LBR/16 
- 9 - 
  o Outre le transport par autocars, quels sont les autres services de transport 
liés à la NTA? 
 
 S'agissant de la Société de commercialis ation des produits agricoles (LPMC), qui 
soutient et coordonne l'"exportation des cu ltures marchandes, telles que le cacao, 
le café, les noix de cajou, etc." 
o Comment ce soutien et cette coordinati on sont-ils assurés, autrement dit, 
que fait la LPMC? 
o Le caoutchouc fait-il partie des cultures marchandes en ce sens? 
o Veuillez décrire de quelle façon cette entreprise d'Ét at sera transformée en 
organisme de réglementation, par ex emple lesquelles de ses fonctions 
actuelles seront privatisées et quel ty pe de réglementation sera appliqué? 
 
 Veuillez confirmer, dans le texte du rapport du Groupe de travail, que l'Autorité 
maritime du Libéria s'occupe uniquement de l'immatriculation des navires et n'a 
pas de responsabilité dans les domaines de  la pêche ou du commerce international 
des produits de la pêche. 
 Il est indiqué dans l'annexe 4 que le Sy stème de radiodiffusi on du Libéria (LBS) 
fournit "des informations de s médias au grand public". 
o Veuillez préciser cette descri ption en indiquant, le cas échéant, le rôle que le 
LBS joue dans la radiodiffusion en général (y compris les programmes ne 
concernant pas les informations) au Li béria. Par exemple, exploite-t-il des 
chaînes de radio ou de télévision publiques? 
o Le LBS fait-il fonction d'organisme de réglementation des chaînes de radio ou 
de télévision n'appartenant pas à l'État? 
 
 Le gouvernement du Libéria désigne offi ciellement les entreprises autorisées à 
i m p o r t e r  d u  c i m e n t  e t  d u  r i z .  C e l a  s i g n ifie, dans les faits, que ces entreprises 
disposent toutes de "privilèges spécia ux" en matière commerciale, à savoir 
qu'elles ont le droit de faire le commerce de ces produits. 
o À cet égard, le Libéria devrait songer  à notifier ces entreprises en tant 
qu'entreprises commerciales d'État. 
 
 Nous demandons au Libéria de confirme r qu'il notifiera, dès son accession, les 
activités de toutes les entreprises d'État ou à capitaux publics et de toutes les 
autres entreprises bénéficiant de privilège s spéciaux ou exclusifs, conformément à 
l'article XVII du GATT et au Mémorandum d'accord se rapportant à cet article. 
Réponse 
 La Direction nationale du transit fournit des services de transport public par autocar ou tout 
autre véhicule adapté au transport de voyageurs ou de marchandises. 
 La Société de commercialisation des produits agricoles (LPMC) est chargée de coordonner la 
production du secteur du cacao et l'exportation des cultures marchandes, telles que le 
cacao, le café, les noix de cajou, etc. Le caoutchouc ne relève pas de son mandat. Avant la guerre civile, la LPMC fonctionnait en tant que conseil achetant les cultures marchandes aux 
agriculteurs. Actuellement, ce mandat n'est pas appliqué étant donné que l'activité de la 
LPMC consiste à accorder des licences aux acheteurs et à fournir des moyens techniques, lorsque cela est nécessaire. Le processus de transformation de la LPMC en organisme de 
réglementation est en cours. Une fois la loi adoptée, la LPMC n'existera plus, toutes ses 
fonctions cesseront, tandis que le nouvel organisme de réglementation, l'Autorité de réglementation des produits agricoles de base du Libéria (LACRA), réglementera le secteur. 
Le projet de loi sur la LACRA sera communiqué au Groupe de travail. WT/ACC/LBR/16 
- 10 - 
   Nous confirmons que l'Autorité maritime du Li béria s'occupe uniquement de l'immatriculation 
des navires. Elle n'a pas de responsabilité dans les domaines de la pêche ou du commerce international des produits de la pêche. 
 Le Système de radiodiffusion du Libéria est détenu exclusivement par l'État et exploite des 
chaînes de radio et de télévision. Il ne fait pas fonction d'organisme de réglementation des 
chaînes de radio ou de télévision n'appartenant pas à l'État. 
 Le gouvernement du Libéria ne désigne pas les entreprises autorisées à importer du ciment 
et du riz. Les entreprises important du ciment et du riz sont des entreprises privées et elles 
doivent respecter des prescriptions spécifiques (réserves de trois mois, etc.) pour prévenir tout comportement oligopolistique et monopolistique. Étant donné la faible taille du marché libérien, ces produits étaient essentiels à la stabilité économique du pays. 
 Nous confirmons que, dès son accession, le Libéria notifiera les activités de toutes les 
entreprises d'État ou à capitaux publics et de toutes les autres entreprises bénéficiant de privilèges spéciaux ou exclusifs, conforméme nt à l'article XVII du GATT et au Mémorandum 
d'accord se rapportant à cet article. Le projet d'engagement pertinent figure au 
paragraphe 44 du projet de rapport du Groupe de travail (WT/ACC/SPEC/LBR/4). 
Question n° 12 
Paragraphe 54  du projet de rapport du Groupe de travail (WT/ACC/SPEC/LBR/4): 
Veuillez indiquer à l'a nnexe 4 de ce document de quels ministères relèvent actuellement 
les entreprises d'État. Compte tenu du projet  de transformer certai nes entreprises d'État 
en "organismes de réglementation", ces organismes relèveront-ils toujours de 
ministères spécifiques? 
Réponse Nous suggérons d'inclure les informations suivantes à l'annexe 4: 
 
Entreprise d'État Ministère dont relève l'entreprise d'État 
Autorité de développement du  secteur du caoutchouc du 
Libéria Ministère de l'agriculture 
Compagnie d'électricité du Libéria (LEC) Ministère des te rres, des mines et de l'énergie 
Direction du développement des fo rêts Ministère de l'agriculture 
Société des télécommunications du Libéria (LIBTELCO) Ministère des postes et des 
télécommunications 
Compagnie de raffinage de pétrole du Libéria (L PRC) Ministère du commerce et de l'industrie 
Autorité nationale du transit (NTA) Ministère des transports 
Compagnie des eaux et de l'assain issement du Libéria Ministère des terres, des mines et de l'énergie 
Autorité portuaire nationale (NPA) Ministère des transports 
Société de commercialisation des produits agricoles (LPMC) 
Note: La LPMC sera tran sformée en organisme de 
réglementation. Voir le texte actualisé dans le rapport du Groupe de travail: 
"Une fois la loi adoptée, la LP MC n'existera plus, toutes ses 
fonctions cesseront, tandis que le nouvel organisme de réglementation, l'Autorité de réglementation des produits 
agricoles de base du Libéria (LACRA), réglementera le secteur." Le nouvel organisme relèvera du  Ministère de l'agriculture. Ministère de l'agriculture 
Aéroport international de Monrovia-Roberts Ministère des transports 
Administration de l'aviation civile du Libéria (LCAA) Ministère des transports 
Société nationale de sécurité et d'aide sociales (NASSCORP) Néant 
Compagnie pétrolière nationale Néant 
Autorité maritime libérienne Ministère des transports 
Banque libérienne de dévelo ppement et d'in vestissement 
(LBDI) Néant 
Système de radiodiffusion du Libéria (LBS) Ministère de l'information et du tourisme 
Direction des zones franches industrielles du Libéria (LIFZA) Commission nationale des investissements 
Consortium libérien du câ ble (CCL) Autorité des télé communications du Libéria 
Société libérienne du sucre (LSC) Néant WT/ACC/LBR/16 
- 11 - 
  - Politique en matière de prix 
Question n° 13 Il est indiqué dans le paragraphe 45 du projet de rapport du Groupe de travail 
(WT/ACC/SPEC/LBR/4) que le proj et de loi sur la concurrence autorise le gouvernement 
libérien à réglementer les prix et que le Li béria avait publié des prix suggérés dans 
quelques secteurs peu nombreux où l'on  craignait tout particulièrement qu'un 
comportement oligopolistique n'entraîne des pr ix élevés pour des produits essentiels. À 
l'heure actuelle, ces "prix plafonds" suggérés sont publiés uniquement pour les produits 
pétroliers, mais sont également calculés pour le  riz et le ciment à des fins de contrôle 
interne.  
 Qu'entend-on par "calculés à des fins inte rnes"? Le Libéria "suggère"-t-il les prix 
de distribution interne du riz et du cime nt, ou ces informations sont-elles utilisées 
uniquement au sein de l'État à des fins de planification? 
 Étant donné que le droit d'importation de  ces produits est réglementé par le 
gouvernement libérien, le "contrôle" ne constitue-t-il pas en réalité une forme de 
réglementation des prix? 
 Pourquoi les prix de contrôle interne du riz et du ciment ne sont-ils pas publiés? 
Réponse 
  Le Libéria ne calcule plus de prix suggérés pour le riz et le ciment "à des fins internes". Le 
gouvernement a modifié son approche pour ce qui est de la publication des prix pour le riz, 
le ciment et les produits pétroliers. Tous les "prix plafonds" de gros suggérés pour le riz, le ciment et les produits pétroliers sont pu bliés dans un bulletin mensuel appelé Commerce 
Today, à des fins de transparence. Le Libéria ne suggère pas de prix de distribution interne 
pour le riz et le ciment. 
 Le gouvernement a cessé de calculer les prix à des fins internes. La situation n'est donc plus 
la même. 
 Les prix du riz et du ciment sont publiés dans Commerce Today, bulletin mensuel du 
Ministère du commerce et de l'industrie. Les différents numéros de Commerce Today sont consultables en ligne à l'adresse suivante: http://www.moci.gov.lr/ . 
 Par conséquent, nous suggérons de modifier le paragraphe 45 du projet de rapport du 
Groupe de travail comme suit: 
"Le représentant du Libéria a dit que, dans quelques secteurs peu nombreux, on craignait 
tout particulièrement que le comportement oligopolistique n'entraîne des prix élevés pour 
des produits essentiels. Pour tenter de remédier à ces problèmes, le Ministère du commerce et de l'industrie avait institué une surveillance des prix et étudié la possibilité d'appliquer un 
contrôle des prix ou de définir une marge bénéficiaire appropriée. Actuellement, l'instrument 
juridique réglementant le comportement oligopolistique des entreprises au Libéria était le titre 14 du Code des lois révisé du Libéria ("Loi générale sur les entreprises"). Le gouvernement libérien publiait chaque mois une circulaire sur les prix du ciment, du riz et 
des produits pétroliers, qui fixait les prix de gros maximums pour ces produits sur une base 
mensuelle. Au titre du projet de loi sur la co ncurrence, dont l'adoption était prévue pour 
juillet 2015, le gouvernement du Libéria traiterait les questions relatives au comportement 
monopolistique sur le marché et encouragerait la concurrence loyale dans tous les secteurs. 
La législation libérienne ne contenait pas d'autres dispositions en matière de contrôle des prix." 
 WT/ACC/LBR/16 
- 12 - 
  - Politique de la concurrence 
Question n° 14 Le Libéria pourrait-il mettre à jour le calend rier d'adoption du projet de loi sur la 
concurrence figurant au paragraphe 48 du projet de rapport du Groupe de travail 
(WT/ACC/SPEC/LBR/4)? 
 Réponse 
 
Nous confirmons que la Loi sur la concurrence devrait être adoptée en juillet 2015.  
 III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET  L'APPLICATION DES POLITIQUES 
Question n° 15 
Le Plan d'action législatif (WT/ACC/LBR/ 13) mentionne plusieurs nouvelles lois en 
cours d'élaboration qui n'ont pas été communi quées au Groupe de travail pour examen. 
- Projet de loi sur les droits d'inspection avant expédition 
- Projet de loi sur les zones économiques spéciales 
- Projet de loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) 
- Projet de loi portant création des points d'information SPS et OTC 
- Projet de loi portant création de  l'Autorité nationale des normes 
- Projet de politique nationale de l'élevage 
- Projet de loi révisée sur les maladies animales 
- Projet de loi sur les services  vétérinaires et les animaux 
- Projet de loi sur l'identification et  la traçabilité des animaux d'élevage 
- Projet de loi sur la quarantaine des animaux 
- Projet de loi révisée sur la quarantain e zoosanitaire et phytosanitaire et son 
règlement d'application 
- Projet de loi sur la quarantaine phytosa nitaire et son règlement d'application 
- Projet de loi nationale sur la pêche 
- Projet de loi sur les produits agrochimiques et l'environnement 
- Règlement sur les télécommunications,  les licences et les autorisations 
 
 Le Libéria pourrait-il communiquer ces text es au Groupe de travail pour examen? 
 Veuillez mettre à jour le plan  d'action législatif en indiquant quels textes ont été 
adoptés. La date de juillet 2015 sera -t-elle respectée pour l'adoption? 
 Veuillez indiquer si des règlements d'app lication sont prévus pour le projet de 
Code des douanes, le projet de loi sur le commerce extérieur et le projet de loi sur 
la propriété intellectuelle. 
o Le cas échéant, quand seront-ils communiqués au Groupe de travail pour 
examen? 
 
 Veuillez mettre à jour le plan d'action lé gislatif, par exemple,  dans les domaines 
des douanes (évaluation, redevances, im positions pour services rendus, par 
exemple), des OTC et des questions SPS (points d'information, application du 
traitement national et du traitement  NPF dans l'application des mesures, 
publication des lois, des règlements , etc., par exemple), des licences 
d'importation, des droits de propriété intellectuelle et de l'article X du GATT 
de 1994. WT/ACC/LBR/16 
- 13 - 
  Réponse 
 
- Le Libéria n'a pas de projet de loi sur les droits d'inspection avant expédition. Il a, avec 
une société d'inspection, un contrat sur l'inspection avant expédition qui expire en 
juillet 2015. L'article 1216 du projet de Code des douanes constitue la base juridique 
pour le recours à une société d'inspection tierce. 
 
- Toutes les autres lois et réglementations mentionnées par un Membre seront 
communiquées au Groupe de travail. 
 
 Les textes seront communiqués aux Membres pour examen. 
 Les dates d'adoption seront indiquées dans la pr ochaine révision du plan d'action législatif. 
Toutes les lois et réglementations mentionnées dans le plan d'action législatif seront communiquées au Groupe de travail. 
 Nous confirmons que des règlements d'application sont élaborés pour le Code des douanes, 
la Loi sur le commerce extérieur et la Loi sur la propriété intellectuelle. Ils seront 
communiqués aux Membres pour examen. 
 La version actualisée du plan d'action législatif sera communiquée au Groupe de travail. 
- Attributions des pouvoirs exécut if, législatif et judiciaire  
Question n° 16 Il est indiqué, dans le paragraphe 57 du projet de rapport du Groupe de travail 
(WT/ACC/SPEC/LBR/4) que le pouvoir judiciaire  est divisé en quat re niveaux: les juges 
de paix, les tribunaux d'archives (tribunaux  correctionnels), les tr ibunaux de première 
instance (tribunaux itinérants et tribuna ux spécialisés) et la Cour suprême. Des 
tribunaux traditionnels et non professionnels  existent dans les zones rurales du pays. 
 Veuillez décrire brièvement dans le rappo rt du Groupe de tr avail a) les types 
d'affaires traitées par ces tribunaux, et b) l'ordre hiérarchiq ue de ces tribunaux. 
Réponse 
Le pouvoir judiciaire est divisé en quatre niveaux: i) les tribunaux traditionnels et non 
professionnels, qui existent dans les zones rurales du pays; ii) les juges de paix et les tribunaux correctionnels (tribunaux ne conservant pas d'archives perpétuelles); iii) les tribunaux itinérants et 
les tribunaux spécialisés (le Tribunal fiscal, le Tribunal de commerce, le Tribunal successoral, etc., 
par exemple); et iv) la Cour suprême. Le représentant du Libéria a expliqué que: 
i) Les tribunaux traditionnels ou non professionnels traitaient des questions mineures, comme 
la propriété des biens meubles, l'utilisation de s terres agricoles, les différends conjugaux, 
etc. dans une juridiction traditionnelle donnée; ces tribunaux ne connaissaient pas des questions pénales. 
ii) Les tribunaux correctionnels et les juges de paix (tribunaux ne conservant pas d'archives 
perpétuelles) étaient des tribunaux à procédure accélérée connaissant des questions civiles et pénales. S'agissant des questions civiles, ils avaient compétence pour les questions liées au recouvrement de sommes d'argent ou de  biens meubles d'une valeur inférieure à 
14 999,99 dollars libériens et au recouvrement de biens immobiliers ou de loyers jusqu'à 
14 999,99 dollars libériens; s'agissant des ques tions pénales, ils pouvaient se prononcer sur 
l'assignation en justice des personnes accusées d'une infraction relevant de la compétence 
d'une cour supérieure lorsque cette infraction était présumée avoir été commise dans leur 
juridiction, sauf dans les affaires de viol ou de violences sexuelles. Les tribunaux de première instance exerçaient une compétence en première instance concernant les affaires 
de vol et d'infraction mineure aux premier, deuxième et troisième degrés. Les tribunaux de 
première instance situés là où il n'existait pas de tribunal des infractions routières statuaient sur ces infractions. WT/ACC/LBR/16 
- 14 - 
  iii) Les tribunaux itinérants exerçaient une compétence de droit commun dans toutes les 
affaires ne relevant pas expressément d'un tribunal ayant compétence exclusive en première instance en vertu d'une disposition constitutionnelle ou législative. Les tribunaux itinérants avaient également compétence pour les affaires de droit maritime. Ils avaient une 
compétence matérielle concernant les questions civiles et pénales. Les appels des jugements 
des tribunaux de première instance étaient formés devant le tribunal itinérant du ressort dans lequel le tribunal de première instance était situé. Les tribunaux spécialisés avaient été 
créés en vertu de textes législatifs pour statuer sur des questions spéciales de droit, comme 
l'endettement, la fiscalité, le viol, etc. La compétence de ces tribunaux spécialisés se limitait aux questions pour lesquelles ils avaient été créés. Par ailleurs, les tribunaux spécialisés servaient d'instances d'examen judiciaire des décisions d'organismes administratifs (par 
exemple, les décisions sur la fiscalité rendues par le Conseil des recours fiscaux étaient 
examinées par le Tribunal fiscal) et de tribunaux inférieurs, comme les tribunaux de première instance. 
iv) La Cour suprême exerçait une compétence en première instance pour toutes les affaires 
concernant les ambassadeurs, diplomates et consuls et celles dans lesquelles un comté était partie. La Cour suprême connaissait aussi de tous les appels des jugements de tribunaux 
d'archives et des décisions des juges de la Cour suprême présidents de Chambres sur les 
demandes de mesures de réparation et d'or donnances exceptionnelles, y compris les refus 
de délivrer ces ordonnances, et elle constitue l'instance en dernier recours pour toutes ces questions. La Cour suprême est le tribunal de plus haut niveau de la République du Libéria. 
Note: Ces tribunaux sont présentés en fonction de leur ordre hiérarchique. 
 Nous suggérons d'inclure les informations ci-dessus da ns le projet de rapport du Groupe de travail. 
 
Question n° 17 
Paragraphe 53 du projet de  rapport du Groupe de tr avail (WT/ACC/SPEC/LBR/4): 
Veuillez décrire les procédures que suivra le Libéria pour ra tifier ses engagements pris 
lors de l'accession à l'OMC. 
 En quoi le processus de ratification de l'accession du Libéria à l'OMC différera-t-il 
du processus décrit dans ce paragraphe? 
 Si les engagements pris lors de l'accession ne sont toujours pas adoptés dans une 
loi ou un règlement distinct après l'accessi on, l'Accord sur l'OMC et le Protocole 
d'accession du Libéria seront-ils malgré tout considérés comme juridiquement 
contraignants dans le pays? 
Réponse  
 La ratification de l'accession du Libéria à l'OMC ne différera pas du processus décrit dans ce 
paragraphe. 
 Nous confirmons que même si un engagement pris dans le cadre de l'OMC n'a pas encore 
été adopté dans la législation, l'Accord sur l'OMC et le Protocole d'accession seront malgré tout considérés comme juridiquement contraignants au Libéria. Nous suggérons d'ajouter 
cette déclaration dans la version révisée du projet de rapport du Groupe de travail. 
Question n° 18 Le paragraphe 57 du projet de rapport du  Groupe de travail (WT/ACC/SPEC/LBR/4) 
décrit les tribunaux du Libéria. 
 Veuillez décrire a) les types d'affaires traitées par ces tribunaux, et b) l'ordre 
hiérarchique de ces tribunaux. WT/ACC/LBR/16 
- 15 - 
  Réponse 
Voir la réponse à la question n° 16. 
 Question n° 19 
 Veuillez décrire dans le te xte du projet de rapport du Groupe de travail les 
procédures que suivra le Libéria pour ratifier ses engagements pris lors de 
l'accession à l'OMC. 
 Si un engagement pris lors de l'accession à l'OMC n'a pas encore été adopté dans 
la législation, l'Accord sur l'OMC et le Pr otocole d'accession seront-ils malgré tout 
considérés comme juridiquement contraignants au Libéria? 
Réponse 
 
 Le paragraphe 53 du projet de rapport du Gr oupe de travail (WT/ACC/SPEC/LBR/4) décrit 
les procédures habituelles que le Libéria appliquerait également à la ratification de son 
protocole d'accession à l'OMC. 
 Nous confirmons que, même si un engagement pris lors de l'accession à l'OMC n'a pas 
encore été adopté dans la législation, l'Accord sur l'OMC et le Protocole d'accession seront 
malgré tout considérés comme juridiquement contraignants au Libéria. Nous suggérons 
d'ajouter cette déclaration à la version révisée du projet de rapport du Groupe de travail. 
- Entités gouvernementales responsables de l'élaboration et de la mise en œuvre 
des politiques affectant le commerc e extérieur; droit de recours 
Question n° 20 
Il est indiqué dans l'Aide-mémoire sur le  régime de commerce extérieur du Libéria 
(WT/ACC/LBR/3) qu'il "n 'existe aucun tribunal judiciaire, arbitral ou administratif ni 
aucune procédure similaire traitant spéc ifiquement de questions commerciales". 
  Est-ce vrai? 
Veuillez décrire la façon dont les recours formés contre les décisions des autorités 
portuaires et des agents des douanes sont tr aités, autrement dit quelles sont les voies 
de recours administratives et judiciaires des importateurs, des exportateurs et des autres parties intéressés contre les décision s gouvernementales visant les importations 
et les exportations, en vertu des lois et  réglementations douanières et liées au 
commerce du Libéria? 
Réponse 
Voir la réponse à la question n° 22.  
Question n° 21 Il est indiqué, dans le paragraphe 60 du projet de rapport du Groupe de travail 
(WT/ACC/SPEC/LBR/4) que "le pr ojet de Code des douanes, une fois adopté, prévoirait 
un système de recours administratif au sein des douanes, dont les décisions pourraient 
faire l'objet de recours auprès du Conseil des appels fiscaux, du Tribunal fiscal et de la 
Cour suprême": 
 
 Quel est le rapport entre le Conseil des a ppels fiscaux et le Tribunal fiscal, d'une 
part, et l'exécutif, d'autre part. Rendent- ils compte, par exemple, au Ministère du 
commerce et de l'industrie? WT/ACC/LBR/16 
- 16 - 
  Réponse 
 Les membres du Conseil des appels fiscaux et les juges du Tribunal fiscal sont nommés par le Président (chef de l'exécutif). Aucun de ces organes ne rend compte au Ministère du commerce et 
de l'industrie. 
 Question n° 22 
Le paragraphe 61 du projet de rapport du  Groupe de travail (WT/ACC/SPEC/LBR/4) 
contient l'engagement du Libé ria de prévoir le droit de fa ire appel des mesures prises 
par l'administration, sans encourir de pé nalités, devant les tribunaux ou d'autres 
instances judiciaires indépendantes, conformé ment à ses obligations dans le cadre de 
l'OMC et à plusieurs Accords de l'OMC. 
 Veuillez décrire, dans le ra pport du Groupe de travail,  les mesures que va prendre 
le Libéria pour mettre en œuvre cet engage ment. En particulier, quels sont le plan 
et le calendrier pour leur él aboration et leur activation? 
 Le Conseil des appels fiscaux et le Trib unal fiscal connaîtront-ils des plaintes 
relatives aux questions commerciales au tres que les droits de douane, les 
redevances et les impositions? Dans la  négative, qui s'en chargera? Veuillez 
donner des précisions. 
 (déclaration) Il est essentiel de confirme r de manière précise la façon dont ces 
dispositions très importantes de l'OMC seront mises en œuvre. 
Réponse 
Le paragraphe 60 du projet de rapport du Groupe de travail (WT/ACC/SPEC/LBR/4) est libellé 
comme suit: 
"L'article 59 du Code des impôts de la République du Libéria de 2000, modifié en 2011, 
prévoyait le droit de recours ou de contestation d'une décision douanière, sans pénalité, devant les tribunaux ou une autre instance ju diciaire indépendante. Conformément au Code 
des impôts de la République du Libéria de 2000, modifié en 2011, la procédure était 
engagée au niveau du Conseil des recours fiscaux, qui était un organe de recours administratif. Celui-ci tenait une audience ordinaire dans les six mois suivant la date de la demande d'audience présentée par le négoci ant. Une audience d'urgence pouvait être 
accordée dans les dix jours (en cas de saisie de biens, par exemple). La décision du Conseil 
des recours fiscaux pouvait faire l'objet d'un appel devant le Tribunal fiscal dans les 60 jours suivant le prononcé de la décision. L'interven ant a par ailleurs indiqué que l'article 1239 du 
projet de Code des douanes prévoirait une voie de recours supplémentaire au sein des 
douanes, qui ferait office de recours administratif rapide en première instance. Le projet de Code des douanes, une fois adopté, prévoirait un recours administratif au sein des douanes, 
dont les décisions pourraient faire l'objet d'un appel devant le Conseil des recours fiscaux, le 
Tribunal fiscal et la Cour suprême." 
  Non, le Conseil des recours fiscaux et le Tribunal fiscal ne connaissent pas des plaintes 
relatives aux questions commerciales autres que les droits de douane, les redevances et les 
impositions. Le Libéria dispose d'un tribunal de commerce pour traiter les questions commerciales, etc. 
Le projet de texte d'engagement suivant figure au paragraphe 61 du projet de rapport du Groupe 
de travail (WT/ACC/SPEC/LBR/4): 
"Le Libéria a confirmé que la Constitution, la législation et la réglementation actuelles 
offraient la base institutionnelle nécessaire à un examen administratif et judiciaire rapide des 
mesures prises par l'administration. Il a en outre confirmé qu'à compter de la date d'accession, la législation et la réglementation du Libéria donneraient aux particuliers et aux 
entreprises touchés par une quelconque mesure administrative sujette aux dispositions de 
l'OMC le droit d'interjeter appel d'une telle mesure sans encourir de pénalités, auprès des WT/ACC/LBR/16 
- 17 - 
  tribunaux ou d'autres instances judiciaires indépendantes, conformément aux obligations 
contractées dans le cadre de l'OMC, y compris celles qui sont énoncées à l'article X du GATT de 1994, à l'article 23 de l'Accord de l'OMC sur les subventions et les mesures compensatoires, à l'article 11 de l'Accord de l'OMC sur la mise en œuvre de l'article VII du 
GATT de 1994, à l'article 62 de l'Accord de l' OMC sur les aspects des droits de propriété 
intellectuelle qui touchent au commerce et à l'article VI de l'AGCS. Les tribunaux ou procédures concerneraient également les mesures relatives à la mise en œuvre du 
traitement national, l'évaluation de la conformité, la réglementation, le contrôle, la 
fourniture ou la promotion d'un service, y compris l'octroi ou le refus d'une licence pour la fourniture d'un service, et d'autres questions.  Les tribunaux ou procédures chargés de telles 
révisions seraient impartiaux et indépendants de l'organisme chargé de l'application 
administrative et n'auraient pas d'intérêt substantiel dans l'issue de l'affaire. La procédure 
de révision comporterait une possibilité d'appel, sans pénalité, pour les particuliers ou entreprises concernés par une quelconque mesure administrative sujette à révision. La 
décision prise en appel serait notifiée par écrit au requérant ainsi que les raisons la 
motivant. Le Groupe de travail a pris note de ces engagements." 
 
- Partage des responsabilités entre le go uvernement central et  les gouvernements 
sous-centraux  
Question n° 23 Dans son Aide-mémoire sur le régime de commerce extérieur (WT/ACC/LBR/3), le 
Libéria indique, s'agissant de la gestion des affaires locales,  que le "pouvoir politique est 
entre les mains des chefs traditionnels (chefs de village, de clan ou  grands chefs), des 
maires et des commissaires de district. Les maires sont élus  dans les villes principales 
du Libéria. Des surintendants nommés par le Président gouvernent les comtés, qui sont 
au nombre de 15". 
Il est par ailleurs indiqué, dans le paragrap he 62 du projet de rapport du Groupe de 
travail (WT/ACC/LBR/4), que des "élections ét aient par ailleurs organisées pour que les 
personnes inscrites élisen t les grands chefs, les chefs de cl an et les chefs de village dans 
leur localité, pour un mandat de six ans".  
 Veuillez confirmer la façon dont l'élection  des chefs traditionnels et les pouvoirs 
qui leur sont conférés sont établis dans la lo i. Les chefs font-ils appliquer les lois et 
réglementations nationales? Dans la négati ve, qui est chargé de l'application des 
lois et réglementations nationales dans les comtés? 
 Quelles lois et réglementations les maires font-ils appliquer? Quelles sont la portée 
des fonctions et la compétence territori ale des "commissaires de district", par 
exemple, par rapport aux "villes principa les" et aux comtés, étant donné que les 
maires et les surintendants sont élus da ns les villes et nommés dans les comtés? 
 Y a-t-il des assemblées locales ou d'au tres formes de parlements locaux? 
Réponse 
À des fins administratives, le Libéria est divisé en comtés, qui sont au nombre de 15. Les comtés 
sont divisés en districts, eux-mêmes au nombre  de 68, les districts en communes, les communes 
en chefferies, les chefferies en clans et les clans en villes ou en villages. Les autorités des comtés, 
les commissaires de district, les maires des villes, les commissaires de commune et les 
surintendants sont nommés par le Président. Ils exercent le pouvoir exécutif et font appliquer les lois et ordonnances municipales du fait qu'ils sont un prolongement du pouvoir exécutif. Ils n'ont 
pas le pouvoir de légiférer ou d'instaurer des mesu res liées au commerce. Le Ministre de l'intérieur 
est le responsable des pouvoirs publics locaux, chargé de superviser l'administration locale. Des élections sont également organisées pour que les personnes inscrites sur les listes électorales élisent les grands chefs, les chefs de clan et les chefs de village dans leur localité, pour un mandat 
de six ans. Les grands chefs, les chefs de clan et les chefs de village constituent des points de 
notification et veillent à l'application des lois et réglementations nationales dans leurs localités sur la base des directives des surintendants chargés de faire appliquer les lois et réglementations dans WT/ACC/LBR/16 
- 18 - 
  les comtés. Il n'y a pas de parlements locaux. Les surintendants, les commissaires de district ainsi 
que les fonctionnaires élus sont tous soumis au contrôle direct du pouvoir exécutif. En vertu du titre 20 du Code des lois révisé du Libéria (Loi sur les gouvernements locaux), les organes locaux ont compétence pour les questions budgétaires, sont chargés des biens publics et peuvent mettre 
en œuvre et faire appliquer les lois relatives à leurs localités respectives. Les gouvernements 
locaux ne peuvent pas adopter des lois et des réglementations pour la gestion des affaires publiques des régions sous leur responsabilité. Il est actuellement envisagé de transférer la 
responsabilité de la perception des impôts au niveau des comtés. Des politiques conférant de plus 
en plus de pouvoir aux communautés locales sont actuellement déployées, avec l'adoption de la Loi sur les droits communautaires, l'approbation d'une politique nationale de décentralisation et la création d'administrations au niveau des comtés chargés de la prestation de services publics. 
Question n° 24 
Il est indiqué, au paragraphe 62, que le Libé ria est "un État unitaire, les pleins pouvoirs 
découlant des traités et relatifs au commerc e étant attribués au gouvernement central 
et exercés par celui-ci". 
  Cela signifie-t-il que les chefs traditionne ls, les maires élus, les commissaires de 
district et les surintendants nommés son t tous soumis au contrôle direct du 
pouvoir exécutif? 
 Cela signifie-t-il qu'il n'y a pas de domaines réservés dans lesquels les 
gouvernements locaux peuvent adopter de s lois et réglementations, comme, par 
exemple, des lois concernant la circulatio n, les impôts locaux à usage local, les 
codes du bâtiment, le zonage, le vol, les agressions, les couvre-feux, etc.? Veuillez 
préciser la signification d'"État unitaire". 
Réponse 
  Le Libéria est un État unitaire, les pleins pouvoirs découlant des traités et relatifs au 
commerce étant attribués au gouvernement central et exercés par celui-ci. En vertu de la 
structure du pouvoir au Libéria, un État unitaire est un État dans lequel le gouvernement central est l'organe suprême et les subdivisions administratives sont soumises aux lois et réglementations promulguées par le gouvernement central. 
 Voir également la réponse à la question n° 23. 
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES  - Prescriptions en matière d'enregistrement  pour les opérations d'importation et 
d'exportation; droits de commercialisation 
Question n° 25 Nous encourageons le Libéria dans sa volonté de mettre ses droits de licence 
commerciale en conformité avec les pr incipes de l'OMC, comme indiqué au 
paragraphe 73 du projet de rapport du Gr oupe de travail (WT/ACC/SPEC/LBR/4). Le 
Libéria pourrait-il fournir des renseignements mis à jour sur ce point? 
Réponse 
 
 Le gouvernement a chargé le comité directeur du Bureau d'enregistrement des entreprises 
du Libéria de veiller à ce que les droits soient mis en conformité avec les principes de l'OMC 
à la date de l'accession. Le comité directeur a formé une équipe technique chargée de 
commencer à indiquer les prochaines étapes pour y parvenir. En particulier, le règlement destiné à mettre les droits de licence commerciale en conformité avec les principes de l'OMC 
est en cours d'élaboration et sera communiqué au Groupe de travail avant sa prochaine 
réunion en juillet. Entre-temps, l'équipe tec hnique a relevé la nécessité d'une assistance 
technique dans ce domaine. WT/ACC/LBR/16 
- 19 - 
  Question n° 26 
Il est indiqué, au paragraphe 24 du pr ojet de rapport du Groupe de travail 
(WT/ACC/SPEC/LBR/4) que l'im portation de véhicules et de vêtements usagés est 
réservée aux Libériens. 
 Cela inclut-il à la fois les personnes morales et les personnes physiques; par 
exemple, une entreprise à capitaux étra ngers enregistrée au Libéria peut-elle 
importer ces biens? 
 Existe-t-il d'autres prescr iptions de ce type en matière d'importation ou 
d'exportation? 
 L'acte d'enregistrement nécessite-t-il une présence physique allant au-delà d'une 
adresse, par exemple, quelle doit êt re l'importance de  cette présence? 
Réponse 
  Les entreprises à capitaux étrangers enregistrés au Libéria ne peuvent pas importer ces 
biens, à l'exception des distributeurs agréés qui peuvent vendre des véhicules d'occasion 
certifiés de leur marque et des entreprises qui se sont constituées avant l'adoption de la Loi de 2010 sur l'investissement, comme indiqué dans la version révisée du projet de rapport du 
Groupe de travail. 
 Oui, des prescriptions en matière d'importation figurent dans l'Avis administratif 
n° 008/06/2013 du Ministère du commerce et de l'industrie (MOCI) du 12 juin 2013. Par ailleurs, les importations et les exportations sont régies par la législation commerciale 
pertinente, comme le Code de l'investissement de 2010, le Code des impôts de 2000, 
modifié en 2011, etc. 
 L'acte d'enregistrement nécessite une adresse postale, qui pourrait correspondre, sans que 
cela soit obligatoire, à un emplacement physique. 
Question n° 27 Il est indiqué, au paragraphe 65 du pr ojet de rapport du Groupe de travail 
(WT/ACC/SPEC/LBR/4) que le Bureau d'enregistrement des entreprises du Libéria 
(LBR) "avait été créé en avril 2011 en tant que guichet unique pour l'enregistrement des 
entreprises, afin de simplifier et d'accélérer le démarrage d'une entreprise, les entrepreneurs étant ainsi en mesure d'enre gistrer leur entreprise dans un délai de 
48 heures". 
 Veuillez préciser dans le texte du rapport du Groupe de travail si l'enregistrement 
de l'entreprise est nécessaire po ur importer des marchandises. 
 Veuillez distinguer les importateurs qui se  chargent également de distribuer ces 
importations sur le marché intérieur et les importateurs enregistrés qui ne sont pas distributeurs. Les importateurs en registrés (ne s'occupant pas de la 
distribution) doivent-ils être enregistré s en tant qu'entreprise au Libéria? 
Réponse 
  Les personnes (morales ou physiques) étrangères peuvent importer directement un produit 
pour un client au Libéria sans établir de présence dans le pays. 
 S'agissant du droit d'importer et d'exporter, les ressortissants étrangers et libériens ont le 
droit d'importer des marchandises. Bien que le Libéria reconnaisse la distinction entre le 
droit d'importer et le droit de distribuer des marchandises sur le marché intérieur, 
l'expression "importateur enregistré" n'apparaît pas dans sa législation. La définition de l'importateur enregistré figure dans le projet de loi sur le commerce extérieur. 
Conformément à l'article 9 de ce projet de loi, une personne étrangère sera autorisée à WT/ACC/LBR/16 
- 20 - 
  importer des marchandises au Libéria uniquement en tant qu'importateur enregistré, à 
condition qu'elle ne mène aucune autre activité en lien avec ces marchandises, sans avoir à se conformer à la législation intérieure du Libéria en matière de licences, d'enregistrement ou à d'autres prescriptions similaires applicables aux personnes faisant des affaires au 
Libéria. Le projet de loi sur le commerce extérieur devrait être adopté en juillet 2015. 
Question n° 28 Il est indiqué, au paragraphe 70 du pr ojet de rapport du Groupe de travail 
(WT/ACC/SPEC/LBR/4) que pour "importer certains produits, les entreprises 
enregistrées devaient également obtenir une déclaration de permis d'importation, visée 
dans la section "Restrictions quantitative s à l'importation, y compris prohibitions, 
contingents et régimes de licences" du présent rapport". 
 Cela signifie qu'il y a un formulaire spécif ique d'enregistrement pour l'importation. 
Veuillez donner des précisions. 
Réponse 
 
 Conformément à l'Avis administratif n° 008/06/2013 du Ministère du commerce et de 
l'industrie (MOCI) du 12 juin 2013, un formulai re spécifique est utilisé pour les licences 
d'importation non automatiques. 
Question n° 29 Il est également indiqué, au paragraphe 70 du projet de rapport du Groupe de travail 
(WT/ACC/SPEC/LBR/4) que dans "les secteu rs fortement contrôlés du pétrole, du 
ciment et du riz, les entrepri ses devaient également contacte r directement le Ministre du 
commerce et de l'industrie pour obtenir l' autorisation d'effectuer des opérations 
d'importation, sous réserve du respect de ce rtaines prescriptions techniques liées aux 
normes, à l'entreposage, etc.". 
 Cela ressemble beaucoup au pouvoir de dési gner qui peut ou ne peut pas importer. 
Veuillez confirmer que tous les critères a ppliqués sont de nature technique et que 
toutes les entreprises désirant mener ce s activités satisfaisant aux critères 
peuvent importer ces produits. 
Combien d'entreprises sont actuellement dési gnées en tant qu'importateurs pour chacun 
de ces secteurs fortement contrôlés?  
 
Réponse  
 Tous les critères appliqués sont de nature technique et toutes les entreprises désirant mener 
ces activités satisfaisant aux critères pourraient importer ces produits. 
 Il y a actuellement neuf (9) entreprises autorisées à importer des produits pétroliers et sept 
(7) entreprises autorisées à importer du riz. Le marché du ciment était ouvert à tous les 
importateurs; toutefois, étant donné que le Libéria compte actuellement une cimenterie, seul un (1) importateur est en activité; il n'y a pas de restriction applicable aux nouveaux venus. 
Question n° 30 
Il est indiqué, au paragraphe 75 du pr ojet de rapport du Groupe de travail 
(WT/ACC/SPEC/LBR/4) que toute personne  "participant à l'importation de 
marchandises destinées à la vente participai t à une entreprise. Cette personne devait 
être reconnue par les lois du Libéria comme une entreprise individuelle, un partenariat, 
une société ou une coentreprise. Pour pouv oir se livrer légalement à ces activités, 
l'entreprise devait être enregistrée et, pe ndant ce processus, il lui était attribué un 
numéro d'identification fiscale. Une pers onne (morale ou physique) étrangère qui 
exportait vers le Libéria n'avait pas besoin d' établir une présence dans le pays pour le WT/ACC/LBR/16 
- 21 - 
  faire et elle n'avait pas besoin d'être enre gistrée auprès du gouvernement libérien. 
C'était à l'importateur et non à l'entreprise  fournissant les marchandises au Libéria 
qu'incombait la responsabilité de s'enregist rer car une présence physique n'était pas 
prescrite par la législation libérienne. L' importateur devait établir une présence 
juridique au Libéria conformément au chapitre 4.2 du titre 14 du Code des lois révisé du 
Libéria ("Loi générale sur les entreprises").  Toutefois, il n'était pas nécessaire que la 
présence juridique soit une  présence commerciale". 
 Quel type d'établissement l'enregistreme nt pour avoir le droit de commercer 
nécessite-t-il, le cas échéant? 
o Une adresse serait-elle suffisante ou faudrait-il quelque chose de plus 
substantiel? 
 
Veuillez confirmer si une en treprise enregistrée au Li béria disposant d'un numéro 
d'identification fiscale doit établir une prés ence physique dans le pays pour être un 
importateur enregistré. Dans l'affirmative, pe ut-il s'agir d'une simple adresse postale ou 
faut-il quelque chose de plus substantie l, comme, par exemple, un investissement 
minimum? 
 
Réponse   Une adresse ou un code postal sont nécessaires. 
 Une adresse postale ou un code postal sont acceptables. La question des importateurs 
enregistrés est traitée dans le projet de Code des douanes et la Loi sur le commerce extérieur. 
Question n° 31 
Si l'enregistrement d'une entreprise est exig é pour importer ou exporter, la redevance 
perçue pour ce service doit être a) liée au coût des services rendus (c'est-à-dire qu'elle 
ne doit pas constituer une source de revenus à d'autres fins); et b) non discriminatoire. 
 Elle devrait être distinguée des redevanc es perçues pour l'enregistrement d'une 
entreprise nationale. 
 Le problème du point de vue de l'OMC n'est pas que les entreprises étrangères 
doivent payer davantage pour s'enregist rer. Il est posé uniquement si ce 
traitement inégal a des incidenc es sur le droit de commercer. 
 Le Libéria distinguera-t-il l'enregist rement pour faire des affaires de 
l'enregistrement pour  importer/exporter? 
 Veuillez décrire de quelle ma nière le gouverneme nt du Libéria va distinguer les 
redevances pour le droit d'importer et d'exporter des redevances pour 
l'enregistrement d'une entreprise. 
Réponse 
  Au Libéria, les redevances pour le droit d'importer et d'exporter ne sont pas dissociées des 
redevances pour l'enregistrement d'une entrep rise. Le gouvernement a chargé le comité 
directeur du Bureau d'enregistrement des entreprises du Libéria (LBR) de veiller à ce que les redevances soient mises en conformité avec les principes de l'OMC à la date de l'accession. 
Le comité directeur a formé une équipe technique chargée de commencer à indiquer les 
prochaines étapes pour y parvenir. En particulier, le règlement destiné à mettre les droits de licence commerciale en conformité avec les principes de l'OMC est en cours d'élaboration et 
sera communiqué au Groupe de travail avant sa prochaine réunion en juillet. 
 Le Libéria prend acte de la demande d'un Membre de distinguer les redevances perçues pour 
l'enregistrement d'une entreprise nationale des redevances pour le droit d'exporter ou WT/ACC/LBR/16 
- 22 - 
  d'importer. Cela étant dit, le Bureau d'enregistrement des entreprises du Libéria étudie 
actuellement la possibilité de modifier le régime actuel des redevances du LBR. Cette proposition est acceptable et sera étudiée par le gouvernement du Libéria. Le Libéria prend n o t e  d e  l a  p r é o c c u p a t i o n  d u  M e m b r e  c o n c e r n a n t  l e  d r o i t  d e  c o m m e r c e r  e t  l e  t r a i t e m e n t  
inégal accordé aux entreprises étrangères et veillera à ce que le régime des redevances soit 
mis en conformité avec les règles de l'OMC. Le Libéria cherche en ce moment à obtenir une assistance technique pour mettre son régime des redevances en conformité avec les règles 
de l'OMC. 
A. RÉGLEMENTATION DES IMPORTATIONS - Droits de douane proprement dits Question n° 32 
Paragraphe 86  du projet de rapport du Groupe de travail (WT/ACC/SPEC/LBR/4): 
S'agissant de la mise en œuvre du tari f extérieur commun (TEC) de la CEDEAO par 
le Libéria: 
 
 Nous croyons comprendre que les renseignem e n t s  r e l a t i f s  a u  p r o j e t  d e  m i s e  e n  
œuvre du TEC de la CEDEAO par le Libé ria ont changé. Veuille z mettre à jour ces 
renseignements. 
 Veuillez décrire toutes les dispositions transi toires que le Libéria prévoit en vue de 
la mise en œuvre intégrale. 
 Y a-t-il des exceptions, autrement dit, pour  combien de lignes tarifaires le Libéria 
est-il autorisé à ne pas appliquer le TEC de la CEDEAO? 
 Quel est l'état d'avancement de la mise en œuvre de la tranche à 35% prévue dans 
le tarif du Libéria? 
 Veuillez fournir le texte de la nouvelle Lo i tarifaire du Libéria, mettant en œuvre le 
tarif extérieur commun (TEC) de la CEDEAO. 
 Veuillez confirmer que le Libéria veillera  à ce que la surtaxe tarifaire de 
0,1 dollar EU par kilo sur la farine sera éliminée avant son accession à l'OMC. 
 Actuellement, le Libéria a suspendu son tari f d'importation sur le riz. Quel est le 
taux de droit de la CEDEAO sur le riz? Le taux de droit va-t-il augmenter avec 
l'adoption du TEC? 
Réponse 
Nous suggérons d'inclure le texte suivant dans la version révisée du projet de rapport du Groupe 
de travail: 
"Le représentant du Libéria a indiqué que son pays prévoyait initialement de mettre en 
œuvre le tarif extérieur commun (TEC) de la CEDEAO à compter du 1er janvier 2015, comme 
l'avait demandé la Commission de la CEDEAO et comme en étaient convenus les États 
membres de la CEDEAO. Toutefois, en raison de l'épidémie d'Ébola, le Libéria commencerait 
la mise en œuvre du TEC le 1er juillet 2015. Le Libéria était en train d'examiner un projet de 
plan de migration en trois ans en vue de la mise en œuvre intégrale du TEC (y compris l'application des cinq tranches tarifaires, dont la tranche à 35% pour les produits sensibles) 
d'ici au 1
er juillet 2018. Il existe des exceptions autorisant le Libéria à s'écarter du TEC pour 
3% au maximum des lignes tarifaires totales du TEC pendant une période ne dépassant pas 
cinq ans. Ces exceptions se limitaient toutefois strictement à certains cas et relevaient de 
deux catégories (formes), conformément à l'article 2 du Règlement de la CEDEAO 
C/REG.1/09/13 du 1er septembre 2013 sur les mesures complémentaires de protection 
(MCP) pour la mise en œuvre du tarif extérieur commun de la CEDEAO (ci-après dénommé WT/ACC/LBR/16 
- 23 - 
  le "Règlement sur les MCP"): i) la taxe d'ajustement à l'importation, qui était un droit 
temporaire qu'un État membre de la CEDE AO pouvait appliquer uniquement lorsqu'un 
taux NPF du pays était supérieur au TEC au moment de l'entrée en vigueur du Règlement 
sur les MCP; et ii) la taxe supplémentaire, qui venait s'ajouter au TEC et qu'un État membre 
de la CEDEAO pourrait appliquer si l'accroissement du volume des importations d'un produit 
entrant sur le territoire douanier de cet État membre au cours d'une année était égal ou supérieur à 25% des importations moyennes pour les trois années précédentes, ou si le 
prix c.a.f. moyen à l'importation des cargaisons entrant sur le territoire douanier d'un État 
membre de la CEDEAO au cours d'un mois tombai t en deçà de 80% du prix c.a.f. moyen des 
trois dernières années. Il n'y avait pas de loi tarifaire distincte du Libéria pour la mise en œuvre du TEC. Le plan de migration en trois ans serait ratifié par le Parlement d'ici au 
1
er juillet 2015. À la fin de la période de migration de trois ans, le tarif du Libéria serait 
aligné sur le TEC de la CEDEAO, y compris la nomenclature et les taux. Toutefois, le Libéria devrait subdiviser certaines des lignes tarifaires du TEC à des fins statistiques et autres, 
mais les taux du TEC seraient maintenus dans ces subdivisions. Ainsi le Libéria compterait 
5 917 lignes tarifaires au total après la mise en œuvre du TEC, tandis que ce dernier en comptait 5 899. Le représentant du Libéria a indiqué que le TEC constituait déjà la base de 
l'offre du Libéria concernant les marchandises." 
 La surtaxe tarifaire de 0,1 dollar EU par kilo sur la farine sera éliminée à compter de la mise 
en œuvre intégrale du TEC de la CEDEAO le 1
er juillet 2018. 
 En réponse à une question d'un Membre concernant le tarif d'importation sur le riz, qui était 
actuellement suspendu, l'intervenant a confirmé que, à compter du 1er juillet 2018, le Libéria 
appliquerait le taux du TEC de la CEDEAO de 10% sur le riz. 
- Autres droits et impositions 
Question n° 33 
Paragraphe 91 du projet de rapport du Groupe de travai l (WT/ACC/SPEC/LBR/4): Nous 
notons que le Libéria confirme qu'il inscrira  le prélèvement commercial de la CEDEAO au 
titre des "autres droits et impositions" dans  son tarif et qu'il le consolidera au taux 
de 0,5%, conformément au Mémorandum d'accord sur l'interprétation de l'article II:1) b du GATT de 1994. 
 Veuillez confirmer que, à compter de la  date de son accession, le Libéria 
supprimera tous les autres droits et im positions non tarifaires appliqués aux 
importations qui ne sont ni des droits de douane, ni des redevances pour services 
rendus. 
Réponse 
  Le Libéria confirme la consolidation des ADI à 0,5%. L'engagement pertinent figure au 
paragraphe 92 du projet de rapport du Groupe de travail (WT/ACC/SPEC/LBR/4). 
- Contingents tarifaires et exemptions de droits Question n° 34 Il est indiqué, dans la réponse à la question  n° 20 du document de questions et réponses 
(WT/ACC/LBR/4) que "le Co de des douanes de 2000 indique les entités qui sont 
autorisées à importer certaines marc handises en franchise de droits". 
 S'agit-il des mêmes exemptions tarifaires que celles qui sont visées par les décrets 
présidentiels (exécutifs), qui "sont de s décrets temporaires qui relèvent ou 
abaissent les taux des droits et taxes fr appant certaines marchandises pour une 
période déterminée d'au plus une année ou qui les en exemptent"? WT/ACC/LBR/16 
- 24 - 
   S'agit-il des mêmes exemptions tarifaires  que celles qui sont accordées par la Loi 
codifiée de 2011 sur les modifications fiscales en tant qu'incitations à 
l'investissement? 
 S'agissant tant des décrets présidenti els que des exemptions accordées comme 
incitations à l'investissement , veuillez indiquer précisém ent l'autorité législative 
en vertu de laquelle les droits d'importat ion peuvent être suspendus et indiquer les 
motifs pour lesquels une telle mesure pourrait être prise. 
 Veuillez énumérer le s lignes tarifaires pouvant bé néficier de ces deux types 
d'exemption. 
 Y a-t-il d'autres types d'exemptions tarifaires? 
Réponse 
 
 La disposition en matière de franchise de droits figurant dans le Code des impôts de la 
République du Libéria de 2000, modifié en 2011, est différente des dispositions des décrets 
exécutifs. Ceux-ci ont une durée de validité d' un an au plus tandis que la disposition du 
Code des impôts est à durée illimitée, sauf modification ou stipulation expresse. L'article 9, sous-chapitre A, chapitre 1, du Code des impôts contient la liste des entités autorisées à 
importer des marchandises en franchise de droits dans les limites prévues par le code. La 
deuxième liste du Tarif douanier de la République du Libéria prévoit les mêmes exemptions douanières que l'article 9, sous-chapitre A, chapitre 1, et l'article 1708 de la partie V, chapitre 17 du Code des impôts de la République du Libéria de 2000, modifié en 2011. Elles 
sont différentes des incitations fiscales prévues à l'article 16, sous-chapitre A, chapitre 1 du 
Code des impôts de la République du Libéria de 2000, modifié en 2011. 
 Le fondement juridique des décrets présidentiel s/exécutifs est la Constitution du Libéria 
tandis que celui des exemptions accordées comme incitations à l'investissement est la 
législation (Code des impôts de la République du Libéria de 2000, modifié en 2011). Le matériel de construction des routes, le matériel sylvicole et agricole et les semences 
agricoles sont exonérés du droit d'importation par décret présidentiel, qui peut être adopté 
en vertu d'un pouvoir traditionnellement détenu par le Président. Ce pouvoir s'étend à l'octroi d'incitations tarifaires (ainsi qu'à des mesures destinées à renforcer l'unité nationale et la stabilité sociale, politique et économique, conformément à la Constitution). 
 Toutes les lignes tarifaires peuvent bénéficier de ces exemptions. 
 Les accords de concession prévoient également des exemptions tarifaires lorsqu'ils sont 
adoptés par le Parlement conformément au Code des impôts. 
- Redevances et impositions pour services rendus 
Question n° 35 Les redevances d'inspection avant expédition de 1,2% sur les importations et de 1,4% 
sur les exportations, de 0,7% sur les exportatio ns de caoutchouc et de 1 et 2 dollars EU 
sur le riz et le pétrole, respectivement , ne sont pas liées au coût des services 
d'inspection rendus par l'entreprise d'inspec tion avant expédition. Elles sont basées soit 
sur la valeur des importations, soit sur leur quantité, aucun de ces deux critères n'étant 
lié au coût de l'évaluation ou de l'inspection. 
 Nous demandons au Libéria de confirmer qu'il veillera à l'av enir à ce que ces 
redevances soient conformes à l'article V III du GATT de 1994, c'est-à-dire qu'elles 
correspondent au coût approximatif du service. 
Réponse 
 
Le Libéria reconnaît que les redevances d'inspection avant expédition actuelles ne sont pas 
conformes aux règles de l'OMC. L'accord actuel sur l'inspection avant expédition expirera en WT/ACC/LBR/16 
- 25 - 
  juillet 2015. Une fois le nouvel accord négocié et signé, toutes les redevances appliquées en vertu 
de cet accord seront conformes aux règles de l'OMC. Le nouvel accord sera notifié au Groupe de travail avant sa prochaine réunion.  
Question n° 36 
Nous notons les redevances et imposition s perçues par APM Terminals (port franc de 
Monrovia) et par l'Autorité portuaire nation ale (port de Buchanan); et les redevances 
d'inspection avant expédition (obtenue s à partir du document WT/ACC/LBR/6). 
 Y a-t-il d'autres impositions pour services rendus appliquées aux importations ou 
aux exportations, comme une redevance pour les opérations douanières par 
exemple? Veuillez les énumérer. 
Réponse 
 Le Libéria applique des redevances pour les opérations douanières aux marchandises importées et 
exportées ainsi qu'aux marchandises en transit. S'agissant des importations, le Code des impôts 
de la République du Libéria de 2000, modifié en 2011, dispose que la redevance pour les opérations douanières ne peut pas être supérieure  à 1,5% de la valeur c.a.f. des marchandises 
importées. Il prévoit la franchise de droits pour les exportations libériennes de produits 
finis/transformés. S'agissant des produits semi -finis, le Code impose une redevance pour les 
opérations douanières (redevance administrative) ne pouvant dépasser 1,25% de la valeur f.a.b. En ce qui concerne les produits non transformés et le transbordement de marchandises destinées 
à l'exportation, le Code impose une redevance pour les opérations douanières (redevance 
administrative) ne pouvant dépasser 2,5% de la vale ur f.a.b. et c.a.f., resp ectivement. Il n'y a pas 
d'autres redevances. 
 
- Application de taxes inté rieures aux importations 
Question n° 37 
 
Il est indiqué, au paragraphe 108 du projet de rapport du Groupe de travail (WT/ACC/SPEC/LBR/4) que "le Code des impôts  de la République du Libéria de 2000, 
modifié en 2011 (ci-après dénommé le "Code des impôts") prévoyait l'application de 
trois types de taxes intérieures aux importat ions. Une taxe sur les marchandises et les 
services de 7% était prélevée sur la vente de toutes les marchandises et tous les 
services, nationaux ou importés, au Libéri a. Une taxe de 10% était perçue sur les 
véhicules automobiles de luxe et tous les articles de bijouterie ou de joaillerie, 
indépendamment de leur origine".  
 Veuillez décrire, dans le rapport du Groupe  de travail, à quel point de vente ces 
taxes sur les importations et les produits nationaux sont appliquées. 
 Nous notons l'inclusion d'une loi sur la TVA dans le plan d'action législatif. À quel 
moment le Libéria entend-il mettre en œuvre la TVA et celle-ci remplacera-t-elle la 
taxe sur les marchandises et les services? 
Réponse 
 
 La taxe sur les marchandises et les services et la taxe sur les produits de luxe étaient 
appliquées à l'importation dans le cas des produits importés et au stade sortie usine pour les produits nationaux. 
 Le Libéria entend mettre en œuvre la TVA, qui remplacera la taxe sur les marchandises et 
les services, en 2017. 
Question n° 38 
 
Il est également indiqué, au paragraphe 108 du projet de rapport du Groupe de travail 
(WT/ACC/SPEC/LBR/4) que les droits d'acci se n'étaient pas appliqués de la même WT/ACC/LBR/16 
- 26 - 
  manière aux produits importés et aux produits  nationaux dans tous les cas et que, pour 
"la plupart des boissons et des liquides alc ooliques, les produits importés étaient 
frappés d'un droit d'accise supérieur au dr oit qui frappait ceux qui étaient produits 
localement". Le Libéria a indiqué que l'harmon isation des droits d'accise au sein de la 
CEDEAO pourrait aider à remé dier à cette incompatibilit é avec l'article III du GATT 
de 1994. 
 Veuillez indiquer comment le Libéria ente nd remédier à cette discrimination à 
l'égard des produits importés incomp atible avec les règles de l'OMC. 
 Veuillez indiquer comment l'ha rmonisation fiscale au sein de la CEDEAO aidera à 
supprimer cet élément de discrimination du régime de droits d'accise du Libéria. 
Réponse 
 
 Le Libéria a commencé à supprimer cette discrimination, comme le montre l'article 1120 du 
Code des impôts de la République du Libéria de 2000, modifié en 2011. Une étude a été 
réalisée sur la façon d'aligner les taux des droits d'accise pour tous les autres produits 
importés et d'origine nationale. Le projet de loi contenant les modifications du Code des impôts de la République du Libéria de 2000, modifié en 2011, visant à modifier les taux des 
droits d'accise pour les rendre non discriminatoires est en cours d'élaboration et sera 
communiqué aux membres du Groupe de travail avant sa prochaine réunion. 
 En tant que membre de la CEDEAO, le Libéria s'est également félicité des efforts de la 
CEDEAO visant à harmoniser les taux des droits d'accise au sein de la région. Cela aiderait à 
supprimer cet élément de discrimination du régime de droits d'accise du Libéria. Tous les 
membres de la CEDEAO, à l'exception du Libéria, sont Membres de l'OMC. Ainsi, l'harmonisation de la CEDEAO sera conforme aux règles de l'OMC, supprimant ainsi tout 
élément de discrimination. La CEDEAO œuvre à l'harmonisation des taux des droits d'accise 
au sein de la région sur la base de la Directive C/DIR.2/06/09 du 27 mai 2009 sur l'harmonisation des législations des États membres de la CEDEAO en matière de droits 
d'accise. L'article 10.2 de la Directive dispose que le taux d'imposition adopté par les États 
membres de la CEDEAO devrait être identique pour les produits assujettis à un droit d'accise, que ces derniers soient produits localement ou importés. Selon nous, cela aiderait à supprimer cet élément de discrimination du régime  de droits d'accise du Libéria. Le Libéria 
s'engage par ailleurs à veiller à ce que tout programme d'harmonisation fiscale qu'il lancera 
soit conforme aux principes de l'OMC. 
Question n° 39 
Il est indiqué, au paragraphe 114 du projet de rapport du Groupe de travail 
(WT/ACC/SPEC/LBR/4) que les "matières prem ières destinées aux fabricants nationaux 
n'étaient pas soumises [aux droits d'accise]". 
Qu'est-ce que cela signifie pour les importations de matières premières? 
 Réponse 
Les fabricants locaux payent un droit d'accise uniquement sur les produits finis au prix sortie usine 
et non sur les matières premières (importées ou nationales). 
Question n° 40 Paragraphe 115 du projet de rapport du Gr oupe de travail (WT/A CC/SPEC/LBR/4): Nous 
aimerions que soient mentionnés explicitement les droits de douane discriminatoires 
existants, qui doivent être modifiés pour être  en conformité avec l'article III du GATT de 
1994, comme suit: 
 
"[Le représentant du Libéria  a confirmé que, à compter de la date d'accession de 
son pays, toutes les lois, réglementations et autres mesures en matière de taxes et d'impositions intérieures perçues à l'impo rtation, y compris les droits d'accise WT/ACC/LBR/16 
- 27 - 
  énumérés à l'annexe 13, seraient pl einement conformes aux obligations 
contractées dans le cadre de l'OMC, y co mpris au titre de l'article III du GATT 
de 1994, et que le Libéria mettrait en œuvre ces lois, réglementations et autres mesures en pleine conformité avec ces oblig ations. Le Groupe de travail a pris note 
de ces engagements.]" 
Réponse 
 
Nous acceptons d'inclure le libellé d'engagement proposé dans la version révisée du projet de 
rapport du Groupe de travail.  - Restrictions quantitatives à l'importatio n, y compris prohibitions, contingents et 
régimes de licences  
Question n° 41 Nous prenons note des réponses du Libéria aux questions concernant la surveillance des 
importations de riz (paragraphes 132 à 137). Le Libéria envisage-t-il de maintenir ce 
système d'autorisation à l'avenir? 
Réponse 
 
Le gouvernement entend maintenir le système d'autorisation actuel pour les importations de riz pour les raisons indiquées au paragraphe 132 du projet de rapport du Groupe de travail (WT/ACC/SPEC/LBR/4). 
 
Question n° 42 
S'agissant des véhicules légers: 
 
 Veuillez confirmer à quelles conditions le Li béria interdit l'impo rtation de véhicules 
légers (y compris les berlines, les auto bus, les camionnettes ouvertes, les 4x4 
(jeeps) et les camions légers). 
o Les véhicules de plus de 20 ans son t-ils visés par cette restriction? 
o Veuillez préciser dans que lles conditions les import ateurs doivent être des 
ressortissants libériens. 
 
 Les véhicules légers initialement importés au Libéria à l'état neuf ou peu utilisés, 
dont l'ancienneté dépasse 20 ans tandis qu'ils sont en circulation au Libéria, 
sont-ils mis au rebut ou peuvent-ils rester  en circulation? Dans l'affirmative, 
pourquoi le Libéria interdit-il l'import ation de produits étrangers similaires? 
 Que prévoit le Libéria pour instaurer une  méthode de traite ment des véhicules 
anciens fondée sur le traitement nation al plutôt que sur des interdictions 
d'importation et combien de  temps cela prendra-t-il? 
Réponse 
 
 Les véhicules légers d'occasion de plus de dix ans sont soumis à restriction pour des raisons 
de protection de l'environnement et de la santé. L'importation au Libéria de véhicules de plus de dix ans est soumise à une taxe environnementale. 
 Il n'y a pas de discrimination concernant l'importation de véhicules neufs ou d'occasion. La 
vente de véhicules d'occasion est cependant soumise à restriction. Seuls les Libériens sont autorisés à vendre des véhicules d'occasion, comme il est indiqué dans le Code de 
l'investissement de 2010. 
 Le Libéria dispose d'un régime de contrôle technique annuel des véhicules destiné à garantir 
que les véhicules importés et les véhicules de plus de dix ans sont conformes aux règles en matière de protection de l'environnement. Le Libéria n'interdit pas l'importation de produits WT/ACC/LBR/16 
- 28 - 
  étrangers similaires mais restreint plutôt leur importation en appliquant des droits de 
douane punitifs en fonction de l'âge du véhicule. 
Question n° 43 
 
Autres interdictions: Veuillez expliquer br ièvement les raisons de l'interdiction 
d'importer les produits suivants:  
 mollusques et coquillages (huîtres et  moules) récoltés en France; et 
 motocycles à trois roues. 
Réponse  Les mollusques et coquillages avaient été interdits en raison d'une notification d'un Membre 
concernant leur toxicité. Ils ne sont plus interdits. 
 Le Libéria a imposé une restriction visant les motocycles à trois roues pour des raisons de 
sécurité. 
Question n° 44 
Il est indiqué, au paragraphe 116 du projet de rapport du Groupe de travail 
(WT/ACC/SPEC/LBR/4) que "l'importation de r i z  e t  d e  c i m e n t  d a n s  l e  p a y s  é t a i t  
également subordonnée à l'approbation du gouvernement du Libéria". 
 Comment un importateur procède-t-il pour obtenir l'approbation du gouvernement 
pour importer du riz et du ciment? Qu elle est la forme juridique du permis 
d'importation utilisé pour appliquer les mesu res de contrôle du Libéria concernant 
l'importation de riz et de ciment? 
 Combien d'entreprises sont officiellement désignées par le gouvernement du 
Libéria pour importer du ciment et du riz?  Cela ne constitue-t-il pas des "privilèges 
spéciaux" d'une manière ou d'une autre en matière commerciale? 
 Pourquoi un importateur doit-il dispose r d'une capacité de stockage de 
10 000 tonnes métriques? Cela supprime la  possibilité d'importation directe par les 
entreprises de construction, les magasi ns de matériaux de construction, les 
supermarchés et les autres petites entrep rises, et les oblige à se procurer leurs 
importations auprès de quelques interméd iaires agréés privilégiés. Pourquoi les 
importateurs ne peuvent-ils pas disposer de capacités de stockage répondant à 
leurs besoins en tant que consommateur s et distributeurs à petite échelle? 
Réponse 
 
Nous suggérons d'inclure le texte suivant dans le projet de rapport du Groupe de travail: 
 
"La procédure d'obtention d'une approbation pour importer du riz, du ciment, des produits 
pétroliers et de la farine était la suivante: 
1) l'importateur faisait parvenir une lettre au  Ministère du commerce et de l'industrie 
demandant l'autorisation d'importer du riz au Libéria. Cette lettre devait comporter des précisions sur la quantité et la qualité/le type de marchandise en vrac importée, le 
pays exportateur et une facture pro forma; 
2) dès réception de la demande de l'importateur, le Ministère du commerce et de 
l'industrie l'examinait en tenant compte du stock de riz disponible à ce moment-là, 
des conditions de l'offre et de la demande sur le marché, des déclarations de permis 
d'importation déjà délivrées pour l'importation de riz et il réalisait une évaluation comparative par rapport aux autres demandes. L'importation de riz de qualité 
inférieure était strictement interdite; WT/ACC/LBR/16 
- 29 - 
  3) la demande était ensuite examinée par la Di vision de l'analyse des prix et de la 
commercialisation du Ministère afin d'analyser les variables de coût sur la base des informations données dans la facture pro forma pour définir le prix suggéré; et 
4) l'importateur était ensuite informé par une lettre du Ministère du commerce et de 
l'industrie de l'approbation ou du refus de la demande et des conditions qui pouvaient 
y être attachées. 
 
L'importateur devait suivre la procédure susm entionnée. La redevance pour l'inspection 
avant expédition à payer à BIVAC était de 1 dollar EU par tonne métrique. L'importateur n'avait plus qu'à finaliser la commande auprès du fournisseur pour l'expédition de marchandises en vrac, une fois achevées les étapes 1 à 4 de la procédure décrite ci-dessus. 
Aucune redevance n'était perçue pour l'approbation. L'approbation était accordée dans un 
délai d'une semaine, après réception de tous les documents demandés et une fois qu'il avait été satisfait à toutes les prescriptions." 
 Le Ministère se sert de la déclaration de permis d'importation pour contrôler le riz. À l'heure 
actuelle, il y a sept (7) entreprises autorisées à importer du riz. Le marché du ciment était ouvert à tous les importateurs; toutefois, étant donné que le Libéria compte actuellement 
une cimenterie, seul un importateur est en activité; il n'y a pas de restriction applicable aux 
nouveaux venus. 
 Les entreprises de construction et les supermarchés sont autorisés à importer du riz sans 
avoir à respecter la prescription relative à la capacité de stockage de 10 000 tonnes 
métriques – prescription en matière de sécurité alimentaire – qui ne s'applique qu'aux "gros 
importateurs". 
Question n° 45 
 
Veuillez fournir des renseignem ents supplémentaires en répo nse à la question n° 15 du 
document contenant des questions et  réponses (WT/ACC/LBR/14) et les 
renseignements demandés dans le questionnaire sur les procédures de licences 
d'importation (WT/ACC/LBR/11). Veuillez répondre aux questions suivantes: 
  Quel est le rapport entre les déclarations  de permis d'importation prescrites par 
l'Avis administratif (MCI) n° 002/09/2 010 et les obligations au titre des 
Accords SPS et OTC de l'OMC? 
 Comment le Libéria entend-il s'assurer que les prescriptions des Accords SPS 
et OTC soient respectées sans exiger une licence d'importation additionnelle pour 
l'accès à son marché? 
 Comment/par quel processus est-il dé terminé qu'un livre, un magazine, une 
image, un film, un DVD, un CD, une cassette , etc. sont "obscènes ou indécents"? 
 Quelle mesure compatible avec le GATT de  1994 est appliquée, s'agissant de la 
déclaration de permis d'importatio n, aux médicaments et produits 
pharmaceutiques délivrés sur ordonnance? 
Réponse 
  Les déclarations de permis d'importation portent sur des produits qui sont visés pour 
différents motifs, par exemple, s'il s'agit de produits consommables ou pour des raisons de 
santé et de sécurité. Depuis le 1
er octobre 2010, une déclaration de permis d'importation est 
nécessaire uniquement pour une liste de produits spécifiques. Le gouvernement a publié, les 
années qui ont suivi, de nouveaux règlements  dont, le 12 juin 2013, l'Avis administratif 
(MCI) n° 008/05/2013 qui réduit la liste à 17 catégories, de même qu'une liste actualisée des codes du SH pour les produits spécifiques énumérés dans le règlement. Veuillez vous 
reporter à l'Avis administratif (MCI) n° 008/05/2013/IMPORT et à l'annexe 15 du projet de 
rapport du Groupe de travail. WT/ACC/LBR/16 
- 30 - 
   Le Libéria est en train d'élaborer les législations SPS et OTC visant à définir le cadre pour 
garantir la conformité avec les règles de l'OMC. Le projet de législation sera communiqué au Groupe de travail avant sa prochaine réunion. 
 La détermination est rendue sur la base de propos insultants pour les femmes ou violant la 
protection des enfants. Le Ministère de l'égalité entre les sexes et du développement de 
l'enfant encourage constamment le public à dissuader d'employer des mots offensants à la radio ou sur les produits de marque. 
 Comme indiqué dans le GATT de 1994, article XX, Exceptions générales, s'agissant des 
médicaments et des produits pharmaceutiques délivrés sur ordonnance, la déclaration de permis d'importation est administrée aux fins de "la protection de la santé et de la vie des personnes et des animaux ou [de] la préservation des végétaux". 
Question n° 46 
Il est indiqué dans le questionnaire sur les procédures de licences d'importation 
(WT/ACC/LBR/11) que le "Code des impôts – titre 36 – version révisée en 2000 
du Recueil des lois du Libéria – et les circulaires administratives 
(MCI) n° 008/05/2013/IMPORT et (MCI ) n° 006/06/2012/EXPORT régissent le 
commerce au Libéria". 
 
 Les produits énumérés dans les circul aires administratives sont-ils ceux qui 
nécessitent actuellement une  déclaration de permis d'importation délivrée par le 
MOCI et un permis similaire pour les exportations? 
 Ces produits sont-ils soumis à la délivrance de licences non automatiques par les 
"divers ministères et organismes publics"  énumérés dans le questionnaire (voir 
ci-dessous)? 
Réponse  
  Oui, les produits énumérés dans les circulaires administratives sont ceux qui nécessitent 
actuellement une déclaration de permis d'importation délivrée par le MOCI. Les produits 
figurant dans les circulaires administratives (pour l'exportation) sont ceux qui nécessitent actuellement une déclaration de permis d'exportation délivrée par le MOCI. 
 Tous les produits soumis à l'approbation des autres ministères/organismes, à l'exception des 
réfrigérants, sont énumérés dans la circulaire administrative relative aux déclarations de 
permis d'importation. 
Question n° 47 
S'agissant de la déclaratio n de permis d'importation: 
 Quel est le lien entre les produits  visés par l'Avis administratif 
(MCI) n° 002/09/2010, qui énumère également les produits spécifiques  
auxquels s'applique la déclaration de  permis d'importation, communiquée  
sous la cote LBR/5, et ceux énum érés dans l'Avis administratif 
(MCI) n° 008/05/2013/IMPORT? 
 Veuillez préciser que les produits importés ne figurant pas dans l'Avis administratif 
(MCI) n° 002/09/2010 ne nécessitent plus de déclaration de permis d'importation 
pour être importés. 
 L'importateur doit-il d'abord obtenir la licence non automatique et ENSUITE la 
déclaration de permis d'importation? 
 Les produits ne figurant pas dans l'avis  administratif (et, par conséquent, ne 
nécessitant pas de déclaration de permis d'importation) sont-ils soumis à d'autres 
autorisations, par exemple, des "diver s ministères et organismes publics"? WT/ACC/LBR/16 
- 31 - 
  Réponse 
  L'Avis administratif (MCI) n° 008/05/2013/-IMPORT est une mise à jour de l'Avis 
administratif (MCI) n° 002/09/2010, qui énumère également les produits spécifiques 
auxquels s'applique la déclaration de permis d'importation. 
 L'Avis administratif (MCI) n° 002/09/2010 ne s'applique pas. L'Avis administratif 
(MCI) n° 008/05/2013/IMPORT s'applique aux produits nécessitant une déclaration de 
permis d'importation. Si les produits importés ne figurent pas dans l'Avis administratif 
(MCI) n° 008/05/2013/IMPORT, alors une déclaration de permis d'importation n'est pas exigée. 
 En règle générale, l'importateur obtient la déclaration de permis d'importation 
automatiquement. Toutefois, dans les cas où l' importateur doit satisfaire à des mesures SPS 
et OTC, il doit obtenir l'approbation d'un seul ministère/organisme, puis remplir le formulaire de déclaration de permis d'importation pour satisfaire aux prescriptions en matière 
d'importation. 
 Seuls les réfrigérants, bien que ne figurant pas dans l'avis administratif (et, par conséquent, 
ne nécessitant pas de déclaration de permis d'importation), sont soumis à l'autorisation de 
l'Agence de protection de l'environnement. 
Question n° 48 Il est indiqué dans le questionnaire sur les procédures de licences d'importation 
(WT/ACC/LBR/11) que, en outre, "des proc édures de délivrance de licences sont en 
vigueur dans divers ministères  et organismes publics". Les ministères et organismes qui 
imposent une procédure d'octroi de cert ifications/licences obligatoires pour les 
importations et les exportations sont les suivants: 
- Agence de protection de l'environneme nt (réfrigérants, déchets toxiques, 
produits chimiques, etc.) 
- Ministère de l'agriculture (certificat SPS pour les produits alimentaires 
exportés par le Libéria, etc.) 
- Compagnie de raffinage du pétrole du  Libéria (produits pétroliers, etc.) 
- Société libérienne de commercialisation des produits agricoles (cacao, café, 
etc.) 
- Direction du développement des forêts (grumes, etc.) 
- Ministère de la défense (matériels militaires) 
- Ministère des terres, des mines et de  l'énergie (rebuts, diamants, etc.) 
- Ministère de la just ice (explosifs, etc.) 
  Cette liste est-elle exhaustive? 
 Tous les ministères/organismes énumérés relèvent-ils du gouv ernement libérien? 
 Quel est le fondement juridique autorisant les entités énumérées à exiger des 
permis d'importation/exportat ion additionnels? Veuillez citer les lois et règlements 
pertinents. 
Réponse 
  Oui, cette liste est exhaustive. 
 Oui, tous les ministères/organismes énumér és relèvent du gouvernement libérien. WT/ACC/LBR/16 
- 32 - 
   Le fondement juridique autorisant les entités énumérées à exiger des permis 
d'importation/exportation figure dans les textes législatifs portant création de ces entités. Ces dispositions sont les suivantes: 
o Agence de protection de l'environnement – article 43 (Normes, directives et procédures 
en matière de protection de l'environnement) de la Loi portant création de l'Agence de 
protection de l'environnement du Libéria 
o Compagnie de raffinage du pétrole du Libéria – Acte portant adoption de la nouvelle Loi 
sur le pétrole de la République du Libéria – chapitre VIII, article 8.3 
o La Société libérienne de commercialisation des produits agricoles n'existe plus 
o Direction du développement des forêts – Loi de réforme du secteur forestier national – 
article 13.1 a, b et c; 13.7 et 13.8; et article 18.7 
o Ministère de la défense – Loi sur la défense nationale – chapitre 11. Loi sur le trafic des 
armes à feu – article 180, paragraphe 242. L'importation d'armes à feu est soumise à permis. 
o Ministère des terres, des mines et de l'énergie – Loi sur les ressources minérales et 
l'exploitation minière – chapitre 15 et chapitre 16, article 16.2 
o Le Ministère de la justice doit uniquement êt re informé lorsque des explosifs entrent au 
Libéria par  les frontières terrestres. 
 Question n° 49  
Il est indiqué dans le questionnaire sur les procédures de licences d'importation 
(WT/ACC/LBR/11) que la "la loi sur le commerc e extérieur …, une fois finalisée, fixera 
le cadre juridique du régime des licences du Libéria". 
 
 Ce cadre juridique couvrira-t-il ég alement les permis  délivrés par les 
ministères/organismes ou simplement les déclarations de permis d'importation 
délivrées par le Ministère du commerce et de l'industrie? 
Réponse 
  Oui, le cadre juridique de la Loi sur le commerce extérieur fixe les principes de base du 
régime des licences du gouvernement du Libéria. Le Ministère du commerce et de l'industrie 
est chargé de fixer le cadre général. Chaque ministère et organisme aura ses propres procédures pour ses permis. 
Question n° 50 
Le questionnaire indique que "les licences non automatiques sont traitées dans les 
48 heures" mais, plus loin, il est indiqué que si "le produit est assujetti au régime de 
licences non automatiques, la loi exige que la licence soit accordée dans un délai 
maximal de 28 jours". 
 Le "traitement" est-il différent de la "d élivrance" dans le cas des licences non 
automatiques? 
 Veuillez préciser le dé lai, à partir de la date de dé pôt de la demande, dont dispose 
le ministère/l'organisme pour acco rder une licence non automatique. 
Réponse 
 
 Il n'y a pas de différence entre le "traitement" et la "délivrance". La confusion présente dans 
le texte est notée et devrait être corrigée. 
 Les licences non automatiques sont traitées dans les 48 heures. WT/ACC/LBR/16 
- 33 - 
  Question n° 51 
Il est indiqué dans le questionnaire que le s "demandeurs de licences d'importation non 
automatiques doivent se conformer à des dire ctives/listes de contrôle par secteur. Ces 
listes sont publiques". 
 Veuillez communiquer au Groupe de travail le texte des listes de contrôle utilisées 
par les ministères/organismes susmentionnés. 
Réponse 
 
 Cette liste de contrôle sera communiquée aux membres du Groupe de travail avant sa 
prochaine réunion. 
- Évaluation en douane 
Question n° 52 
 L'article 1612 du projet de Code des douane s du Libéria, tel que modifié, énumère les 
cinq méthodes à utiliser pour  déterminer la valeur en  douane des marchandises 
importées si cette détermination ne peut se faire par application de l'article 1611 
(valeur transactionnelle). Toutefois, le Code ne décrit pas la façon dont ces méthodes 
doivent être appliquées. 
  Le Code devrait préciser la façon dont ces méthodes d'évaluation sont appliquées 
conformément l'Accord de l'OMC sur l'éval uation en douane, à savoir l'article 2 
(valeur transactionnelle de marchandis es identiques), l'article 3 (valeur 
transactionnelle de marchandises simila ires), l'article 5 (méthode déductive), 
l'article 6 (valeur calculée) et l' article 7 (méthode résiduelle). 
 Pour la mise en œuvre juridique de l'Accord  sur l'évaluation en douane, il ne suffira 
pas d'énumérer simplement les différentes méthodes d'évaluation sans fournir de 
détails supplémentaires reflétant les pres criptions de l'Accord. Les articles de 
l'Accord susmentionnés doivent être pleinement mis en œuvre dans leur 
intégralité. 
 Ce texte sera-t-il inclus dans la réglemen tation ou le projet de Code des douanes 
sera-t-il élaboré avant l'adoption? 
Réponse 
  L'article 1610 du projet de Code des douanes dispose clairement que, aux "fins de 
l'application du tarif douanier et des mesure s non tarifaires prévues par la législation 
douanière, la valeur en douane des marchandises importées est déterminée conformément aux articles 1611 à 1616 et la valeur en douane des marchandises exportées est déterminée 
conformément à l'article 1617". La façon dont ces méthodes sont appliquées est décrite en 
détail dans les articles 1613 à 1616 du projet de Code des douanes. 
 L'application et les autres modalités détaillées de l'évaluation en douane, prescrites par 
l'Accord sur l'évaluation en douane, y compris les Notes interprétatives contenues dans son 
annexe I, et l'article VII du GATT de 1994, seront prises en compte dans le projet de Code 
des douanes. La version modifiée du projet de Code des douanes sera communiquée aux membres du Groupe de travail pour examen. 
Question n° 53 
 Le Code des douanes (ou la réglementation  ultérieure) devrait également prévoir: 
 
- les éléments ajoutés au prix effectivemen t payé ou à payer pour les marchandises 
importées, conformément à l'article 8 de l' Accord sur l'évaluation en douane; et 
 WT/ACC/LBR/16 
- 34 - 
  - la protection des renseignements confid entiels fournis aux autorités douanières 
aux fins de l'évaluation en douane (art icle 10 de l'Accord sur l'évaluation en 
douane). 
 
 Veuillez confirmer que cela sera fait dans un règlement ou une modification de la 
loi. 
Réponse 
 
 Nous confirmons que le projet de Code des douanes sera modifié pour prendre pleinement 
en compte les articles 8 et 10 de l'Accord sur l'évaluation en douane et l'article VII du GATT de 1994. La version modifiée du projet de Code des douanes sera communiquée aux 
membres du Groupe de travail pour examen. 
Question n° 54 
 
L'article 14 de l'Accord sur l'évaluation en  douane dispose que les notes figurant à 
l'annexe I (Notes interprétatives) font partie  intégrante dudit accord et que ses articles 
doivent être lus et appliqués conjointem ent avec les notes qui s'y rapportent. 
 
 Pour cette raison, le Code ou son règlem ent d'application devrait inclure les Notes 
interprétatives. 
 Dans quelles dispositions de son régime ju ridique le Libéria inclura-t-il les Notes 
interprétatives de l'Accord sur l'évaluation en douane? 
Réponse 
 
 Le projet de Code des douanes (Code) renve rra aux Notes interprétatives de l'Accord sur 
l'évaluation en douane comme guide pour l'interprétation, la compréhension et la mise en œuvre de l'évaluation en douane. Les Notes interprétatives figureront en annexe du Code. 
La version modifiée du projet de Code des douanes sera communiquée aux membres du 
Groupe de travail pour examen. 
Question n° 55 Paragraphe 148 du projet de rapport du Groupe de travail (WT/ACC/SPEC/LBR/4): 
Veuillez préciser l'engagement figurant dans ce paragraphe  en incluant les 
renseignements additionnels concernant le cont enu de l'article 2 h) et de l'annexe II de 
l'Accord de l'OMC sur les règles d'origine: 
"Le représentant du Libéria a indiqué que, à compter de la date d'accession de son pays, 
ses lois et réglementations relatives aux règles d'origine préférentielles ou non 
préférentielles seraient pleinement conformes à l'Accord de l'OMC sur les règles 
d'origine. Il a aussi confirmé que les règles d'origine du Libéria se raient inscrites dans 
une législation et notifiées au Secrétariat de l'OMC et au Comi té des règles d'origine d'ici 
à la date d'accession. Les prescriptions de l'article 2 h) et du paragraphe 3 d) de 
l'Annexe II de l'Accord, prévoyant que les a ppréciations de l'origine seraient fournies 
150 jours au plus tard après la demande de l' exportateur, de l'importateur ou de toute 
personne, seraient pleinement mises en œu vre à la date d'accession. L'intervenant a 
aussi déclaré que, à la date d'accession, les autorités douanières fourniraient une 
appréciation de l'origine de l'importatio n à la demande d'un exportateur, d'un 
importateur ou de toute personne ayan t des motifs valables. Toute demande 
d'appréciation serait acceptée avant que les éc hanges de la marchandise en question ne 
commencent. L'appréciation deme urerait valable trois ans. Le  Groupe de travail a pris 
note de ces engagements." 
Réponse 
 
Nous acceptons d'inclure le libellé d'engagement proposé dans la version révisée du projet de 
rapport du Groupe de travail. WT/ACC/LBR/16 
- 35 - 
  - Règles d'origine 
Question n° 56 
 L'article 1238 du Code des douanes prévoit la  publication de décisions contraignantes 
futures sur les règles d'origine. L'article 3 f)  de l'Accord sur les règles d'origine dispose 
que les appréciations de l'origine doivent être  publiées 150 jours au plus tard après la 
demande de l'exportateur, de l'importateur ou de toute autre personne. Cette 
disposition ne semble pas figurer dans  le projet de Code des douanes. 
  Veuillez indiquer comment le Libéria va prévoir, dans son  régime juridique, cette 
disposition. 
 Quand des décisions contraignantes sero nt-elles rendues? Se ront-elles publiées? 
Pourront-elles être révisées par des pr océdures ou des tribunaux judiciaires, 
arbitraux ou administratifs, indépendan ts de l'autorité qui aura établi la 
détermination, qui pourront modifier  ou infirmer cette  détermination? 
Réponse Nous suggérons d'inclure le texte suivant dans le projet de rapport du Groupe de travail: 
"En réponse à une question spécifique d'un Membre sur la publication de décisions 
contraignantes futures sur les règles d'origine, le représentant du Libéria a indiqué que l'article 1239 du projet de Code des douanes exigeait qu'une décision contraignante soit publiée dans les 60 jours à compter de la date de dépôt de la demande relative à cette 
décision. La décision serait communiquée directement à la partie requérante et à tout le 
personnel des douanes, et serait publiée sur les sites Web de l'Administration fiscale du Libéria (www.lra.gov.lr) et de la Chambr e du commerce du Libéria (www.lcclr.org). 
L'article 1239 prévoyait par ailleurs le droit de recours devant un organe indépendant 
(Conseil des recours fiscaux), aux fins d'un réexamen administratif, et devant des tribunaux compétents, aux fins d'une révision ju diciaire et de la détermination." 
Question n° 57 
Où se trouve la garantie qu e les renseignements confidentiels liés aux règles d'origine 
sont protégés conformément à l'article 3 i) de l'Accord de l'OMC sur les règles d'origine? 
Réponse 
Nous précisons que ni le Code des impôts de la République du Libéria de 2000, modifié en 2011, ni 
le projet de Code des douanes ne prévoient de garantie de la protection des renseignements confidentiels aux fins spécifiques des règles d'origine. Le projet de Code des douanes serait 
modifié pour inclure la clause de confidentialité co nforme à l'article 3 i) de l'Accord sur les règles 
d'origine. Le Libéria va également adhérer au Règlement de la CEDEAO sur les règles d'origine pour se conformer à cet article. 
- Autres formalités douanières 
Question n° 58 
 La réponse à la question n° 32 du document contenant des questions et réponses 
(WT/ACC/LBR/4) indique que le  Libéria entend "implanter le système SYDONIA dans 
d'autres ports douaniers du Libéria. Un marché a été signé pour mettre en œuvre 
SYDONIA World dans tous les ports douaniers d'ici à la fin de 2013". 
 Quel est l'état d'avancement actuel de l'implantation de SYDONIA au Libéria? WT/ACC/LBR/16 
- 36 - 
  Réponse 
  Le Libéria a mis en œuvre SYDONIA dans douze (12) de ses 17 points d'entrée douaniers. La 
mise en œuvre a été interrompue par l'épidém ie d'Ébola et reprendra une fois la crise 
sanitaire terminée. 
- Inspection avant expédition Question n° 59 
L'utilisation du Code des douanes du Libéria sera-t-elle obligatoire pour les entreprises 
d'inspection avant expédition évaluant le s importations et les exportations? Dans 
l'affirmative, à partir de quand? 
Réponse 
Le Code des douanes est le texte législatif qui guidera et régira toutes les procédures et formalités 
douanières. Toute institution exerçant une fonction douanière qui lui aura été sous-traitée devra se conformer au Code des douanes, une fois celui-ci entré en vigueur. Le projet de Code des douanes 
était actuellement devant le Parlement en attente de son adoption. L'accord actuel sur l'inspection 
avant expédition est conforme au Code des impôts et sera conforme au projet de Code des douanes, une fois celui-ci adopté. 
Question n° 60 
 La réponse à la question n° 28 du document contenant des questions et réponses (WT/ACC/LBR/4) indique que les "redevance s pour le service d'inspection avant 
expédition ont été publiées de nouveau dans  les journaux locaux par le Ministère des 
finances en 2012 à titre de rappel au public  et s'élèvent à 1,2% de la valeur f.a.b. 
(moyennant un droit minimal de 190 dollars pour les importations)". 
 
 Y a-t-il une redevance maximale? Dans la négative, comment la redevance pour le 
service d'inspection avant expédition  peut-elle être considérée comme 
correspondant au coût approximatif des se rvices d'inspection et d'appréciation 
rendus? 
 Pendant combien de temps le Libéria en tend-il avoir recours à des entreprises 
d'inspection avant expédition pour  mener ses activités douanières? 
Réponse 
  Nous reconnaissons que les redevances actuelles pour le service d'inspection avant 
expédition ne correspondent pas au coût approximatif des services d'inspection et 
d'appréciation rendus, ce qui signifie qu'elles ne sont pas conformes aux règles de l'OMC. L'accord actuel sur l'inspection avant expédition  expire en juillet 2015. Tout nouvel accord 
sur l'inspection avant expédition tiendra compte  du coût des services rendus pour inclure 
une redevance maximale dans le but d'assurer sa conformité aux règles de l'OMC. Le nouvel accord sera notifié au Groupe de travail. 
 Le Libéria s'est attaché à résoudre les contraintes à la fois sur le plan des capacités 
humaines et institutionnelles pour mener ses activités douanières. Ce programme a été 
affecté, en outre, par les conséquences économiques des problèmes sanitaires récents. Par conséquent, le recours à des entreprises d'inspection avant expédition se poursuivra jusqu'à 
ce que les capacités douanières aient été renforcées. WT/ACC/LBR/16 
- 37 - 
  Question n° 61 
La réponse à la question n° 17 du document contenant des questions et réponses 
(WT/ACC/LBR/14) indique que le  contrat avec BIVAC sur les services d'inspection avant 
expédition expire en juillet 2015 et que, si le  Libéria proroge cet accord ou conclut un 
autre accord, il "veillera à ce qu'il soit pleine ment conforme à la disposition relative aux 
inspections avant expédition du GATT de 1994".  
 Comment le Libéria va-t-il s'assurer qu e BIVAC ou une autre société similaire 
emploie uniquement des méthodes d'inspecti on, de classification, d'évaluation et 
d'appréciation compatibles avec l'OMC (p ar exemple, conformément au GATT de 
1994 et aux Accords de l'OMC sur l'inspection  avant expédition, sur l'évaluation en 
douane, OTC, SPS et sur les procéd ures de licences d'importation)? 
Réponse 
 
Dans tous les documents d'appel d'offres, le Libéria inclura des dispositions exigeant que les 
services d'inspection avant expédition soient pleinement conformes aux méthodes d'inspection, de classification, d'évaluation et d'appréciation co mpatibles avec l'OMC (par exemple, conformément 
au GATT de 1994 et aux Accords de l'OMC sur l'insp ection avant expédition, sur l'évaluation en 
douane, OTC, SPS et sur les procédures de licen ces d'importation). Le nouvel accord, une fois 
signé à la mi-juillet, sera communiqué aux membres du Groupe de travail.  
Question n° 62 
 La réponse à la question n° 29 du document contenant des questions et réponses 
(WT/ACC/LBR/4) indique que "B IVAC maintient des bases de données sur les prix dans 
ses bureaux du monde entier qui lui permette nt de procéder à des comparaisons de prix 
dans l'accusé de bien-trouvé". 
 
 Veuillez préciser la façon do nt les bases de données sur les prix sont utilisées dans 
le cadre de l'évaluation en douane et l' utilisation fondée sur des présomptions de 
la valeur transactionnelle et  des quatre autres méthodes d'évaluation compatibles 
avec l'OMC. 
 Nous cherchons à établir que les bases de données sur l'inspection avant 
expédition doivent toujours être des référe nces, et non des prix et des valeurs, et 
que les cinq formes d'évaluation (à co mmencer par la valeur transactionnelle) 
préconisées dans l'Accord sont utilisées par les entreprises d'inspection avant 
expédition pour procéder à l'évaluation en douane. 
Réponse 
 Le Libéria utilise actuellement la Définition de la valeur de Bruxelles (DVB), qui renvoie au 
prix normal ou à la valeur marchande, conformément aux dispositions de l'article 1705, chapitre 7 du Code des impôts de la République du Libéria de 2000, modifié en 2011. Ainsi, 
ni les douanes, ni BIVAC n'emploient actuellement la méthode d'évaluation de l'OMC. 
Compte tenu de ce non-respect de la règle de l'OMC sur l'évaluation, le projet de Code des douanes prévoit que l'évaluation sera fondée su r l'Accord sur l'évaluation en douane et 
l'article VII du GATT de 1994. Par conséquent, une fois le Code adopté, BIVAC ou toute 
autre entreprise tierce ainsi que les do uanes emploieront uniquement les méthodes 
d'évaluation du GATT/de l'OMC. 
 La base de données sur les prix utilisée par l'en treprise d'inspection avant expédition sert de 
référence dans le cadre de la méthode d'évaluation actuelle employée par le Libéria (DVB). Lorsque le Libéria commencera à mettre en œuvre le GATT en adoptant le Code des douanes, la base de données servira uniquement  de référence et non de prix ou de valeur. WT/ACC/LBR/16 
- 38 - 
  - Droits antidumping, droits compen sateurs et régime des sauvegardes  
Question n° 63 
 Il est indiqué dans le paragraphe 177 du projet de rapport du Groupe de travail 
(WT/ACC/SPEC/LBR/4) que le Libéria serait  lié par la législation sur les mesures 
correctives commerciales de la CEDEAO, y compris les dispositions législatives 
concernant les mesures antidumping, les me sures antisubventions et les sauvegardes 
lorsqu'il mettrait en œuvre le tarif extérieur commun (TEC) de la CEDEAO et que la 
CEDEAO notifierait au Secrétariat de l'OMC sa législation sur les mesures correctives 
commerciales et les autres dispositions de son tarif extérieur commun.  
 Veuillez communiquer le texte des prescr iptions de la CEDEAO en matière de 
mesures correctives commerciales au Groupe de travail pour examen. 
Réponse 
 
Le texte des prescriptions de la CEDEAO en matière de mesures correctives commerciales sera communiqué au Groupe de travail pour examen. 
 
Question n° 64  Paragraphe 178: Nous suggérons un engagement, comme suit: 
 
"xx. Le représentant du Libéria a confirmé que son pays n'appliquerait des mesures de 
sauvegarde, des mesures antidumping et de s droits compensateurs qu'après avoir 
notifié et mis en œuvre sa législation en co nformité avec les dispositions des Accords de 
l'OMC sur les sauvegardes, sur la mise en œuvre de l'article VI du GATT et sur les 
subventions et les mesures compensatoires et  que, après son accession, il n'appliquerait 
ces mesures qu'en conformité avec les disposit ions pertinentes de l' OMC. Le Groupe de 
travail a pris note de ces engagements."  Réponse 
 
Nous acceptons l'engagement suggéré. Le libellé d'engagement figure déjà au paragraphe 183 du projet de rapport du Groupe de travail (WT/ACC/SPEC/LBR/4).  
B. RÉGLEMENTATION DES EXPORTATIONS 
- Droits de douane, redevances et impositi ons pour services rendus, application de 
taxes intérieures aux exportations  
Question n° 65 
Veuillez préciser s'il existe de s droits de douane, redevances  ou impositions visant les 
exportations autres que:  
 les redevances d'inspection avant expé dition de 1,4% sur les exportations, 
de 0,7% sur les exportations de caoutchouc et de 1 et 2 dollars EU sur le riz et le 
pétrole; et 
 les redevances et impositions perçues pa r APM Terminals (port franc de Monrovia) 
et l'Autorité portuaire nationale (port de Buchanan). 
Réponse 
 Nous confirmons qu'il n'y a pas d'autres redevances ou droits de douane visant les 
exportations de produits finis. Il existe tout efois des impositions de 1,25% et 2,5% visant 
les produits semi-transformés et les produits  non transformés, respectivement (redevance 
pour les opérations douanières), comme indiqué au paragraphe 184 du projet de rapport du 
Groupe de travail (WT/ACC/SPEC/LBR/4).  WT/ACC/LBR/16 
- 39 - 
  - Restrictions à l'exportation 
Question n° 66 Il est indiqué, dans le paragraphe 188 du  projet de rapport du Groupe de travail 
(WT/ACC/SPEC/LBR/4) que le "Libéria cons idérait que [la déclaration de permis 
d'exportation] était une licence non automatiqu e" et qu'un "rapport d'inspection de la 
Société générale de surveillanc e SA (SGS) était requis pour  exporter des grumes, alors 
même que ce produit ne figurait pas dans la liste des marchandises assujetties à la 
déclaration de permis d'exportation". 
 Veuillez décrire pourquoi le s déclarations de permis d'exportation ne sont pas 
accordées automatiquement. Veuillez do nner les motifs de la restriction. 
 Pourquoi les grumes ne figurent-ils pas su r la liste des marchandises assujetties à 
une déclaration de pe rmis d'exportation? 
Réponse 
 
Le gouvernement du Libéria n'a inscrit que quatre produits sur la liste des produits soumis à une 
déclaration de permis d'exportation. Les restrictions ont plusieurs motifs, comme indiqué ci-dessous: 
 
Pr.3oduit Motif de restriction 
Riz  Sécurité alimentaire et assurer la disponibilité permanente de réserves pour 
trois mois dans le pays 
Ciment Stabilité des prix  et reconstruction  
Produits pétroliers Assurer en permanence la di sponibilité de réserves pour au moins un mois 
Produits pharmaceutiques Assurer la disponibilité de médicaments pour les hôpitaux  
 
Par ailleurs, les déclarations de permis d'exportation sont destinées à des fins statistiques et 
d'information. Elles ont pour but de surveiller le niveau du commerce.  
 Les grumes ne figurent pas sur la liste des produits assujettis à une déclaration de permis 
d'exportation. Les produits figurant sur cette  liste font, à terme, l'objet d'un réexamen, 
comme indiqué dans le projet de loi sur le commerce extérieur, partie VI, article 17, 
Prescriptions en matière de licences. 
- Subventions à l'exportation Question n° 67 Il est indiqué, dans le paragraphe 192 du  projet de rapport du Groupe de travail 
(WT/ACC/SPEC/LBR/4) que le Libéria n'app liquait pas de politique en matière de 
financement, de subventionnement et de prom otion des exportations ni de prescriptions 
en matière de résultats à l'exportation. Tout efois, le Code des impôts de 2000, modifié 
en 2011, prévoit des préférences tarifaires pour les exportations de poissons et de 
produits manufacturés sous la forme de pr éférences en matière d'investissement. 
 Il s'agit également d'une subvention prohibée. 
 Quand le Libéria pense-t-il pouvoir mettre ces pratiques en conformité avec les 
dispositions de l'OMC? 
Réponse 
 
Comme indiqué dans le chapitre 1, sous-chapitre A, article 16 (Incitations spéciales à 
l'investissement) du Code des impôts de la République du Libéria de 2000, modifié en 2011, le Libéria accorde des préférences tarifaires pour les exportations de poissons et de produits 
manufacturés, sous la forme de préférences en matière d'investissement. Le Libéria n'applique pas WT/ACC/LBR/16 
- 40 - 
  d'autres politiques en matière de financemen t, de subventionnement ou de promotion des 
exportations.  Le Libéria administrera ses programmes de subvention, le cas échéant, d'une manière pleinement 
conforme avec l'Accord de l'OMC sur les subventions et les mesures compensatoires, y compris 
l'article 27.2, à compter du 1
er novembre 2019. 
 
Question n° 68 
L'engagement du Libéria sur les subventi ons pourrait être modifié utilement en 
ajoutant b) après 3.1 pour le faire correspo ndre à la référence à l'article 27.2 dans la 
première phrase: 
 
"[Le représentant du Libéria a confir mé que son pays administrerait ses 
programmes de subventions éventuels en pl eine conformité avec l'Accord de l'OMC 
sur les subventions et les mesures compensatoires, y compris l'article 27.2 dudit 
accord, à compter de son accession. Il a co nfirmé également que les incitations qui 
avaient été accordées à des entreprises et de s particuliers au titre de ces lois et 
programmes avant la date d'accession et qui constituaient des subventions 
prohibées au sens de l'article 3.1 b) de l'Accord sur les subventions et les mesures 
compensatoires, seraient rapportées d'ici à l'accession. Tous les renseignements 
nécessaires concernant les programmes de su bvention seraient notifiés au Comité 
des subventions et des mesures compensa toires conformément à l'article 25 de 
l'Accord sur les subventions et les mesure s compensatoires au moment de l'entrée 
en vigueur du Protocole d'accession du Li béria. Le pays fournirait en outre des 
explications dans ses notifications ultérieures au titre de l'article 25 pour 
permettre aux autres Membres de s'assu rer que ces programmes étaient éliminés 
progressivement. Le Groupe  de travail a pris note  de ces engagements.]" 
 
Réponse  Nous acceptons le libellé d'engagement suggéré. 
 
Question n° 69 
Paragraphe 196 du projet de rapport du Gr oupe de travail (WT/ACC/SPEC/LBR/4): En 
tant que PMA, le Libéria n'est pas soumis à la disposition de l'Accord SMC de l'OMC 
interdisant les subventions sur la base de  la promotion des exportations ou de 
prescriptions à l'exportation. Dans ces circ onstances, nous suggérons d'intervertir les 
engagements des paragraphes 196 et 201, à sa voir, de déplacer l'engagement figurant 
au paragraphe 196 au paragraphe 201 et inversement. 
Réponse Nous acceptons le libellé d'engagement suggéré, comme indiqué dans la question n° 68. 
C. POLITIQUES INTÉRIEURES AFFECTANT LE COMMERCE EXTÉRIEUR DES 
MARCHANDISES 
- Politique industrielle, y compris les subventions  
Question n° 70 
Le paragraphe 199 du projet  de rapport du Groupe de travail (WT/ACC/SPEC/LBR/4) 
renvoie à la prescription relative à la tene ur en éléments locaux énoncée à l'article 16 
sur les incitations spéciales à l'investissement  et contient les questions des Membres sur 
leur mise en conformité avec les dispositi ons de l'OMC. Le Libéria a indiqué qu'il 
"analysait actuellement les divergences d'ordre juridique que présentait son Code des 
impôts afin de le mettre en pleine conformité  avec l'Accord de l'OMC sur les subventions 
et les mesures compensatoires". WT/ACC/LBR/16 
- 41 - 
  - Cette analyse est-elle achevée? Quan d le Libéria prévoit-il de corriger sa 
législation? 
 Réponse 
 
 Nous analysons actuellement les divergences d'ordre juridique que présente le Code des 
impôts de la République du Libéria de 2000, modifié en 2011, afin de le mettre en pleine 
conformité avec l'Accord de l'OMC sur les subventions et les mesures compensatoires. 
 À compter du 1
er novembre 2019, le Libéria administrera tous ses programmes de 
subventions d'une manière pleinement conforme avec l'Accord de l'OMC sur les subventions 
et les mesures compensatoires, y compris l'article 27.2 dudit accord. À compter de la date 
de son accession, le Libéria présentera une notification concernant les subventions, 
conformément à l'article 25 de l'Accord, au Comité des subventions et des mesures compensatoires. 
Question n° 71 
Paragraphe 201 du projet de rapport du Grou pe de travail (WT/ACC/SPEC/LBR/4): Si le 
Libéria prévoit de recourir à des dispositions transitoires dans le cas de ses subventions 
prohibées, nous aimerions que cette transition soit consignée dans le rapport du Groupe 
de travail, c'est-à-dire qu'elle expire à une date donnée. Nous demandons par ailleurs au 
Libéria de fournir sa notifica tion concernant les subventions dès que possible et avant la 
prochaine réunion du Groupe de travail. 
Réponse 
Nous suggérons d'inclure le libellé d'engagement suivant dans la version révisée du projet de 
rapport du Groupe de travail: 
"Le représentant du Libéria a confirmé que, à compter du 1
er novembre 2019, le Libéria 
administrerait l'ensemble de ses programmes de subv entions en pleine conformité avec l'Accord de 
l'OMC sur les subventions et les mesures compensatoires, y compris l'article 27.2 dudit accord. Il a 
confirmé en outre que, à compter de son accession, conformément à l'article 25 de l'Accord, son 
pays adresserait une notification concernant les subventions au Comité des subventions et des mesures compensatoires de l'OMC. Le Groupe  de travail a pris de ces engagements." 
- Obstacles techniques au commerce, normes et certification  
Question n° 72 
S'agissant de l'établissement du point d'info rmation sur les OTC du Libéria: L'annexe 5 
de l'Aide-mémoire sur le régime de comme rce extérieur (WT/ACC/LBR/3) indique que 
deux "organismes ou bureaux ont un rôle lié au commerce consistant à assurer 
l'application des règlements techniques/de sécurité à la fronti ère ... L'Agence de 
protection de l'environnement supervise les importations et  exportations de produits 
chimiques et de produits dang ereux interdits ou contrôlés et lutte contre le commerce 
des espèces menacées d'extinction". 
Directeur exécutif 
Agence de protection de l'environnement du Libéria 
4th Street, Tubman Boulevard, Sinkor 
P.O. Box 4024 1000 Monrovia 
République du Libéria 
Site Web: http://www.epa.gov.lr/  
 
 Le Libéria a-t-il envisagé d'utiliser ce bu reau comme base pour le développement 
du point d'information sur les OTC? WT/ACC/LBR/16 
- 42 - 
  Réponse 
 Non, l'Agence de protection de l'environneme nt ne sera par le bureau désigné du point 
d'information sur les OTC. Le Ministère du commerce et de l'industrie est actuellement envisagé 
comme point d'information sur les OTC. 
 Question n° 73 
Paragraphe 212 du projet de rapport du Groupe de travail (WT/ACC/SPEC/LBR/4): 
Veuillez compléter l'engagement figurant dans ce paragraphe pour y inclure des 
engagements sur le statu quo  et l'absence de discrimination, qui soient parallèles aux 
engagements figurant dans le paragraphe 231 sur les mesures SPS, comme suit:  
"212. [Le représentant du Libéria a décl aré confirmé que son pays mettrait en 
œuvre progressivement l'Accord de l' OMC sur les obstacles techniques au 
commerce, conformément au plan d'action reproduit. Il a également confirmé que, 
pendant cette période, les mesures exista ntes seraient appliquées sur une base 
non discriminatoire, c'est-à-dire que le tr aitement national et le traitement NPF 
seraient accordés à l'ensemble des import ations. Les mesures en place au moment 
de l'accession et déjà conformes aux di spositions de l'Accord sur les obstacles 
techniques au commerce ne feraient pas l' objet d'une transition. Le Libéria ferait 
en sorte que toute modification apportée à se s lois et règlements et à la pratique 
du pays au cours de la période de tran sition n'entraîne pas une compatibilité 
moindre avec les dispositions de l'Accord de l'OMC sur les obstacles techniques au 
commerce par rapport à ce qui existait av ant la date d'accession. L'Accord de 
l'OMC sur les obstacles techniques au co mmerce serait totalement mis en œuvre à 
compter du 1er août 2017 sans recours à une autre période de transition. Le 
Groupe de travail a pris note de cet engagement.]" 
Réponse 
 
Le Libéria accepte d'inclure le libellé d'engagement suggéré dans la version révisée du projet de rapport du Groupe de travail.  
- Mesures sanitaires et phytosanitaires  
Question n° 74 Paragraphes 231 et 233 du projet de rapport du Groupe de travail 
(WT/ACC/SPEC/LBR/4): Veu illez regrouper les engageme nts figurant dans ces 
paragraphes comme suit: 
231. [Le représentant du Libéria a co nfirmé que son pays appliquerait 
progressivement l'Accord de l'OMC sur l' application des mesures sanitaires et 
phytosanitaires, conformément au plan d'ac tion reproduit dans le tableau 1. Il a 
également confirmé qu' au cours de cette période, les mesures existantes seraient 
appliquées sur une base non discriminato ire, c'est-à-dire que le traitement 
national et le traitement NPF seraient a ccordés à l'ensemble des importations. Les 
mesures en place déjà conformes aux di spositions de l'Accord de l'OMC sur 
l'application des mesures sanitaires et phyt osanitaires à la date de l'accession ne 
feraient pas l'objet d'une transition. Le Libéria ferait en sorte que toute 
modification apportée à ses lois et règlements  et à la pratique du pays au cours de 
la période de transition n'entraîne pas une compatibilité moindre avec les 
dispositions de l'Accord de l'OMC sur l' application des mesures sanitaires et 
phytosanitaires par rapport à ce qui existait  avant la date d'accession. L'Accord de 
l'OMC sur l'application des me sures sanitaires et phytosani taires serait totalement 
mis en œuvre à compter du 1er août 2017 sans recours à aucune autre période de 
transition. L'intervenant a confirmé par ailleurs que le Libéria engagerait des 
consultations avec les Membres qui en fe raient la demande, si ces derniers 
considéraient que des mesures appliquées pe ndant la période de transition avaient 
une incidence négative sur leur commerce. Le  Groupe de travail a pris note de ces 
engagements.] WT/ACC/LBR/16 
- 43 - 
  Réponse 
Le Libéria accepte d'inclure le libellé d'engagement suggéré dans la version révisée du projet de 
rapport du Groupe de travail.  
Question n° 75 
Il est indiqué dans la Liste exemplative de questions relatives aux mesures sanitaires et 
phytosanitaires à examiner dans le cadr e des accessions (WT/A CC/LBR/7/Rev.1) que 
les textes législatifs suivants sont en cours d'élaboration ou d'adoption en vue de mettre 
en œuvre le régime SPS du Libéria: 
- Loi révisée sur les maladies animales 
- Projet de loi sur l'identification et  la traçabilité des animaux d'élevage 
- Projet de loi sur la quarantaine des animaux 
- Projet de loi révisée sur la quarantaine des animaux et des végétaux et son 
règlement d'application 
- Projet de loi sur la quarantaine des vé gétaux et son règlement d'application 
- Manuel d'inspection des produits de la pêche 
- Document sur la pêche 
- Politique et stratégie en matière d'alimentation et d'agriculture 
- Politique nationale de l'élevage 
- Loi sur la protection de l'environneme nt contre la pollution agrochimique 
- Document sur l'organisation et le fonc tionnement du Laboratoire national des 
normes 
 
 Veuillez expliquer la différence/le rapport  entre la Loi sur la quarantaine des 
animaux, la nouvelle Loi sur la quarantain e des animaux et des végétaux et la Loi 
sur la quarantaine des végétaux, et leurs rè glements d'application, le cas échéant. 
 La Loi sur la quarantaine des animaux et de s végétaux et d'autres parties de la Loi 
sur l'agriculture sont-elles abrogées? Le Gr oupe de travail dispose-t-il du texte de 
la Loi sur l'agriculture? Quand cette lo i a-t-elle été adoptée? Quelles sont ses 
parties toujours en vigueur et comb ien de temps le resteront-elles? 
 Le Libéria peut-il fournir le texte des acte s, lois, politiques et documents énumérés 
(la Politique et la Stratégie relatives à l'a limentation et à l'agriculture ont déjà été 
communiquées dans le document concerna nt la législation (WT/ACC/LBR/5))? 
 S'agit-il d'une liste exhaustive des lois de stinés à mettre le Libéria en conformité 
avec l'Accord SPS de l'OMC? Le Libéria po urrait-il mettre à jour son plan d'action 
législatif pour inclure ces lois et tout autre élément pertinent? 
Réponse 
 
Actuellement, le titre 3 du Code des lois révisé du Libéria ("Loi sur l'agriculture") de 1966 (chapitre 1 "Quarantaine phytosanitaire et zoosanitaire" et chapitre 2 "Loi nationale sur l'insémination artificielle des animaux d'élevage"), le titre 14 ("Loi générale sur les entreprises"), le 
titre 33 ("Loi sur la santé publique"), l'Acte de 2003 portant adoption de la Loi de la République du 
Libéria sur la protection et la gestion de l'environnement et l'Acte de 1976 portant création de la Direction du développement des forêts constituent la base législative de la protection de la vie et 
de la santé des personnes et des animaux et de la préservation des végétaux. Conformément au 
chapitre 1.2 du titre 3 du Code des lois révisé du Libéria ("Loi sur l'agriculture"), la législation existante régit l'importation et l'exportation des animaux et des végétaux en vue, en particulier, 
de: i) prévenir l'entrée au Libéria d'organismes nuisibles ou de maladies des végétaux et des 
animaux qui existent dans des pays étrangers; ii) prévenir leur dissémination, s'ils devaient s'établir dans le pays; iii) préserver les espèces en voie de disparition; et iv) protéger l'approvisionnement alimentaire du pays. Les autres lois énoncées par le Membre n'existent pas. 
 
Les textes législatifs seront communiqués au Groupe de travail avant sa prochaine réunion.  WT/ACC/LBR/16 
- 44 - 
  Question n° 76 
Il est indiqué dans la Liste exemplative de questions relatives aux mesures sanitaires et 
phytosanitaires à examiner dans le cadre des accessions (WT/ACC/ LBR/7/Rev.1) que le 
"Libéria est membre de la Commission du Codex Alimentarius et de la Convention 
internationale pour la protection des végé taux (CIPV) et respecte donc les normes 
internationales". 
 Veuillez préciser comment le Libéria met en  œuvre les dispositions du Codex et de 
la CIPV. Les prescriptions de ces organisa tions figurent-elles ac tuellement dans les 
lois ou règlements du Libéria? 
Réponse 
 
 Le Libéria applique les prescriptions en matière d'étiquetage du Codex Alimentarius. Les 
prescriptions du Codex Alimentarius figurent dans la Loi générale sur les entreprises. 
 Les prescriptions de la CIPV figurent dans la Loi sur l'agriculture. 
Question n° 77 
Il est indiqué, dans la Liste exemplative de questions relatives aux mesures sanitaires et 
phytosanitaires à examiner dans le cadre des accessions (WT/ACC/ LBR/7/Rev.1) que le 
"Libéria applique des procédures de contrôle , d'inspection et d'homologation de l'usage 
d'additifs ou d'établissement de tolérances  pour les contaminants dans les produits 
alimentaires, les boissons ou les aliments pour animaux". 
 Comment ces "procédures de contrôle, d'in spection et d'homologation de l'usage 
d'additifs ou d'établissement de toléra nces pour les contaminants" sont–elles 
appliquées aux produits d'origine nation ale et importés? Comment leur respect 
est-il assuré dans le cas de ces produits? 
Réponse 
 Le Libéria applique les procédures de contrôle, d'inspection et d'homologation de la même manière 
aux produits d'origine nationale et aux produits importés par l'inspection sur les sites de 
fabrication, aux frontières et aux points d'entrée.  Le Ministère de la santé applique les Normes nationales sur l'enrichissement des aliments, les 
Directives relatives à la sécurité sanitaire des produits alimentaires et la Loi sur la santé publique 
dans les procédures d'inspection et de surveillance des quatre produits suivants:  
1. Farine 
2. Huile alimentaire 
3. Sucre 
4. Sel 
 S'agissant de tous les autres produits, les normes du Codex Alimentarius régissant la qualité des produits alimentaires sur le marché sont appliquées. 
 
Les procédures d'inspection et de certification des produits alimentaires importés sont les suivantes: 
 
1. demande aux compagnies maritimes du manifeste du produit alimentaire importé dans le 
pays; 
2. examen des documents, inspection de la qualité des produits; 
3. si les normes de qualité sont respectées, un certificat de dédouanement est délivré. Dans le 
cas contraire, les produits sont confisqués et éliminés dans les règles. 
 
Les coûts liés à l'élimination et la certification sont à la charge du destinataire. 
 WT/ACC/LBR/16 
- 45 - 
  Les procédures d'inspection des produits alimentaires fabriqués localement comprennent: 
l'inspection et la surveillance de la qualité, s'agissant de la sécurité sanitaire des produits alimentaires, conformément aux Directives nationales relatives à la sécurité sanitaire des produits alimentaires, à la Loi sur la santé publique et aux Normes nationales sur l'enrichissement des 
aliments. 
 Question n° 78 
S'agissant de l'établissement du point d'information SPS du Libéria: le point 
d'information SPS du Libéria est-il établi en  vertu de l'une des lois énumérées à la 
question n° 73?  
Réponse 
 Le point d'information SPS est visé par le projet de loi SPS, qui sera communiqué au Groupe de 
travail avant sa prochaine réunion. 
 Question n° 79 
L'annexe 5 de l'Aide-mémoire sur le régi me de commerce extérieur (WT/ACC/LBR/3) 
indique que deux "organismes ou bureaux on t un rôle lié au commerce consistant à 
assurer l'application des règlements techniques /de sécurité à la frontière. Le Ministère 
de l'agriculture est chargé des questions co ncernant l'importation et l'exportation des 
animaux et des végétaux et veille au re spect des réglementations sanitaires et 
phytosanitaires".  
Directeur 
Services nationaux de quarantaine et  de protection de l'environnement 
Ministère de l'agriculture 
P.O. Box 10-9010 
19th Street Sinkor, 1000 Monrovia 10 République du Libéria  
 Ce bureau dispose-t-il d'un site Web? Le Li béria a-t-il envisagé d'utiliser ce bureau 
comme base pour le développement  du point d'information SPS? 
 Nous demandons à être tenus informés de l'évolution à venir et/ou de l'état 
d'avancement de la mise en place de cet organe essentiel/important pour le 
commerce agricole. 
 Le Libéria a-t-il demandé une assistance technique pour l'établissement de son 
point d'information ou prévoit-il de le faire et, dans l'affirmative, à qui? 
Réponse 
 Le point d'information national SPS est situé au se in du Ministère de l'agriculture. Ses coordonnées 
sont les suivantes: 
 Adresse:  Bureau national de l'élevage; Ministère de l'agriculture; 
Old LPRC Road; Somalia Drive, Gardnesville, 
1000 Monrovia, 10 Libéria 
 
Courrier électronique: sps.liberia@moaliberia.org 
Site Web:   www.moaliberia.org 
 
Téléphone:   + 231 886126704 
 
 Le Libéria tiendra les Membres inform és de l'évolution en matière SPS. 
 Le Libéria a besoin d'une assistance technique pour rendre son régime SPS pleinement 
opérationnel. WT/ACC/LBR/16 
- 46 - 
  Question n° 80 
Tableaux 1 et 2 du projet de rapport du Groupe de tr avail (WT/ACC/SPEC/LBR/4): 
Veuillez tenir le Groupe de tr avail informé (et mettre à jour  les tableaux 1 et 2) de 
l'avancement de ses travaux pour respecter les délais fi gurant dans les tableaux. 
 
Réponse 
Les textes législatifs et les règlements sont en  cours d'élaboration (y compris les projets de 
lois OTC et SPS). Les projets de texte seront communiqués au Groupe de travail avant sa 
prochaine réunion. 
- Mesures concernant les investissements et liées au commerce  Question n° 81 
Nous saluons l'engagement de mettre fin à l'application des MIC dans le cadre des 
incitations à l'investissement du Libéria d'ici à novembre 2019.  
Réponse 
 S'agissant de ses incitations à l'investissement, le Libéria s'engage à mettre fin à l'application des 
MIC qui ne sont pas compatibles avec les règles de l'OMC d'ici à novembre 2019. 
 - Zones franches, régions économiques spéciales  
Question n° 82 
Nous croyons comprendre que le Parc industriel de Monrovia est une étendue de terrain 
réservée au développement industriel, située à la sortie de Monrovia, et que les entreprises qui s'installent  d a n s  c e t t e  z o n e  f r a n c h e  sont exonérées de droits 
d'importation et de l'impôt sur les sociétés. Par ailleurs, le Code des douanes (tel que 
modifié) prévoit la création du port franc de  Monrovia dans une pa rtie désignée à cette 
fin de la zone portuaire et dispose que to ute marchandise, qu'elle soit de production 
nationale ou importée, peut accéder au port fr anc pour être stockée, exposée, vendue ou 
soumise à un processus de conditionnement, de  déconditionnement, de  tri, de mélange, 
de classification, de nettoyage, de réparation , de commercialisation, d'assemblage ou de 
fabrication et que les marchandises issues  de ces processus peuvent être exportées, 
expédiées pour être utilisées comme approv isionnements ou retirées des douanes. 
 Des droits de douanes, des taxes ou des redevances sont-ils perçus sur les 
produits importés dans le territoire du port franc de Monrovia pour être 
transformés ou commercialisés? 
 Veuillez décrire les prescriptions douanières  (droits de douane, taxes, redevances, 
par exemple) qui sont appliquées aux marcha ndises qui sortent du Parc industriel 
ou du port franc de Monrovia a) pour être exportées en dehors de la CEDEAO; 
b) pour être exportées vers un autre membre de la CEDEAO, si cela diffère de a); et 
c) pour être consommées dans le reste du pays. 
 Veuillez fournir le texte de la Loi de 2014 sur les zones économiques spéciales. 
Réponse 
 Nous suggérons d'actualiser le projet de rapport  d u  G r o u p e  d e  t r a v a i l  e n  y  i n c l u a n t  l e  t e x t e  
suivant: 
  "Le représentant a également précisé que le port  franc de Monrovia était le plus grand port 
maritime du Libéria, par lequel transitaient plus de 75% des importations du pays (y 
compris les importations commerciales), et qu'il hébergeait la zone franche, avec laquelle il ne se confondait pas. Invité à décrire les pre scriptions douanières (droits de douane, taxes, WT/ACC/LBR/16 
- 47 - 
  redevances, par exemple) qui étaient appliqu ées aux marchandises qui sortaient du Parc 
industriel de Monrovia ou de la zone franche industrialisée du Libéria i) pour être exportées 
en dehors de la CEDEAO, ii) pour être exportées vers un autre membre de la CEDEAO, si cela différait de i), et iii) pour être consommées dans le reste du pays, le représentant du 
Libéria a précisé que, dans le cas du parc industriel comme dans celui de la zone franche, les 
marchandises exportées en dehors de la CEDEAO bénéficiaient de la franchise de droits sauf s'il s'agissait de produits non finis ou transformés. Les marchandises exportées vers un 
autre pays de la CEDEAO bénéficiaient du même traitement jusqu'à la mise en œuvre du 
Programme de libéralisation des échanges de la CEDEAO. Par ailleurs, dans le cas des marchandises produites/transformées pour être consommées sur le territoire du Libéria, les taxes étaient payées conformément à la liste I du Tarif douanier du Libéria, comme indiqué 
au paragraphe [79] du présent rapport." 
 Le texte du projet de loi sur les zones économiques spéciales sera communiqué au Groupe 
de travail avant sa prochaine réunion. 
Question n° 83  
Paragraphe 243 du projet de rapport du Gr oupe de travail (WT/A CC/SPEC/LBR/4): Nous 
souhaiterions que des assurances additio nnelles soient données dans l'engagement 
figurant dans cette section, comme suit: 
 
"[Le représentant du Libéria a dit que les zones franches établies en vertu du titre 30 du Code des lois révisé du Libéri a (Loi sur les administrations publiques) 
ou de tout autre texte législatif seraie nt pleinement soumises aux dispositions de 
l'Accord sur l'OMC et que le pays s'assurera it du respect de ses obligations dans le 
cadre de l'OMC dans ces zones. Les en treprises enregistrées dans les zones 
franches ne seraient pas assujetties au x prescriptions relatives aux résultats à 
l'exportation, à l'équilibrage des échanges ni à la teneur en éléments locaux, en 
fait ou en droit, sauf disposition contra ire du Protocole d'accession du Libéria à 
l'OMC. De plus, l'intervenant a confirmé qu'à partir de la date d'accession, les 
produits importés dans ces zones et les produits fabriqués dans l'une ou l'autre 
des zones franches ou zones relevant d'un régime fiscal ou tarifaire qui exempte 
les importations et les intrants importés de  droits de douane et de certaines taxes 
seraient soumis aux formalités douanières  normales à l'entrée sur le reste du 
territoire national, y compris l'application de droits de douane et de taxes. Le 
Groupe de travail a pris no te de ces engagements.]" 
 
Réponse  
Nous acceptons d'inclure le texte d'engagement suggéré dans la version révisée du projet de 
rapport du Groupe de travail.  
Question n° 84 Paragraphe 243 du projet de rapport du Gr oupe de travail (WT/A CC/SPEC/LBR/4): Nous 
vous remercions pour l'engagement et vous  suggérons d'indiquer plus précisément que 
les avantages  de l'implantation dans ces zones ne seraient pas subordonnés à la 
promotion des exportations ou à l'utilis ation d'intrants locaux, comme suit: 
 
243. [Le représentant du Libéria a dit confirmé que, à compter de la date 
d'accession, les zones franches établies en ve rtu du titre 30 du Code des lois révisé 
du Libéria (Loi sur les administrations pub liques) ou de tout autre texte législatif 
seraient établies, maintenues et administ rées d'une manière pleinement conforme 
aux dispositions de pleinement visées par l'Accord sur l'OMC,  y compris l'Accord de 
l'OMC sur les subventions et les mesures co mpensatoires et l'Accord de l'OMC sur 
les mesures concernant les in vestissements et liées au commerce, et que le Libéria 
s'assurerait du respect de ses obligations da ns le cadre de l'OMC dans ces zones. Il 
a confirmé aussi que le droit des entrepri ses de s'enregistrer et d'exercer leurs 
activités dans ces zones ne ferait pas l'objet de prescriptions relatives aux 
résultats à l'exportation, à l'équilibrage de s échanges ou à la teneur en éléments 
locaux. De plus, l'intervenant a confirmé qu'à partir de la date d'accession, les WT/ACC/LBR/16 
- 48 - 
  produits fabriqués dans l'une ou l'autre des zones franches ou zones relevant d'un 
régime fiscal ou tarifaire qui exempte les importations et les intrants importés de 
droits de douane et de certaines taxes seraient soumis aux formalités douanières 
normales à l'entrée sur le reste du territo ire national, y compris l'application de 
droits de douane et de taxes. Le Gr oupe de travail a pris note de ces 
engagements.] 
 
Réponse 
 Nous acceptons d'inclure le texte d'engagement suggéré dans la version révisée du projet de rapport du Groupe de travail. 
 
Question n° 85 
L'engagement ne devrait-il pas faire non seul ement référence, par exemple, à la Loi sur 
les administrations publiques, mais aussi à la nouvelle Loi du Libéria sur les zones 
franches?  
Réponse 
 Comme un Membre l'a suggéré dans la question n° 82, le libellé d'engagement proposé, que nous acceptons, contient une référence à "tout autre texte législatif", qui englobe la nouvelle Loi sur les 
zones franches.  
 - Transit 
Question n° 86 
Il est indiqué, dans le paragraphe 248 du  projet de rapport du Groupe de travail 
(WT/ACC/SPEC/LBR/4) que les marchandises en transitant étaient assujetties à un 
prélèvement équivalant à 2,5%  de leur valeur c.a.f. Le représentant du Libéria a 
confirmé que ce prélèvement constituait une  redevance administrative au sens de 
l'article 5.b 5) du Code. 
 L'imposition des marchandises en transi t à des fins fiscales est interdite par 
l'article V du GATT de 1994. Les redevances ad valorem  ne peuvent pas être 
considérées comme entrant dans le coût de s services rendus. La pratique actuelle 
est par conséquent contraire à l'enga gement figurant au paragraphe 250. 
 Veuillez expliquer la raison d'être de ces impositions et comment  le Libéria entend 
les mettre en conformité avec les disposi tions de l'OMC et dans quels délais. 
Réponse 
 
Le texte suivant a été inclus dans le rapport du Groupe de travail:   Nous confirmons que le prélèvement de 2,5% de la valeur c.a.f. des marchandises est une 
redevance administrative au sens de l'article 5.b 5) du Code. S'agissant de la redevance 
forfaitaire de 500 dollars EU qui auparavant devait être acquittée sur les marchandises en cours de transbordement indirect, c'est-à-dire les marchandises initialement destinées au 
Libéria mais que l'importateur décidait ensuite de transborder (par exemple du fait des 
conditions du marché), elle avait été supprimée. 
 À compter de la date de son accession, le Libéria appliquera toutes lois, réglementations et 
autres mesures régissant les opérations de transit et agira d'une manière pleinement 
conforme aux dispositions de l'Accord sur l'OMC, en particulier l'article V du GATT de 1994. WT/ACC/LBR/16 
- 49 - 
  Question n° 87 
Nous suggérons d'inclure le texte d'engageme nt suivant dans le projet de rapport du 
Groupe de travail:  
 
"[Le représentant du Libéria a confirmé qu'à  compter de la date de son accession, son 
pays appliquerait toutes lois, réglemen tations et autres mesures régissant les 
opérations de transit et agirait d'une mani ère pleinement conforme aux dispositions de 
l'Accord sur l'OMC, en particulier l'arti cle V du GATT de 1994. À cet égard, le 
prélèvement actuel de 2,5% de  la valeur c.a.f. des marcha ndises, perçu sur l'ensemble 
des marchandises en transit, serait supprimé et remplacé par une redevance 
administrative conforme aux dispositions de l'article VIII de l'Accord général sur les 
tarifs douaniers et le commerce de 1994. Le  Groupe de travail a pris note de ces 
engagements.]" 
 
Réponse 
 Nous acceptons l'inclusion du libellé d'engagement proposé dans la version révisée du projet de 
rapport du Groupe de travail, avec une période de transition pour la suppression et le 
remplacement de la redevance ad ministrative allant jusqu'au 1
er août 2017: 
"[Le représentant du Libéria a confirmé qu'à compter de la date de son accession, son pays 
appliquerait toutes lois, réglementations et autres mesures régissant les opérations de transit et 
agirait d'une manière pleinement conforme aux dispositions de l'Accord sur l'OMC, en particulier 
l'article V du GATT de 1994. À cet égard, le prélèvement actuel de 2,5% de la valeur c.a.f. des marchandises, perçu sur l'ensemble des marchandises en transit, serait supprimé et remplacé par 
une redevance administrative conforme aux dispositions de l'article VIII de l'Accord général sur les 
tarifs douaniers et le commerce de 1994,  d'ici au 1
er août 2017. Le Groupe de travail a pris note de 
ces engagements.]" 
- Politiques agricoles 
Question n° 88 Paragraphe 252 du projet de rapport du Gr oupe de travail (WT/ACC/SPEC/LBR/4): La 
deuxième phrase de cet engagement n'es t pas un engagement mais une demande ou 
une déclaration. Elle devrait être supprimée ou déplacée dans la partie descriptive de 
cette section du rapport du Groupe de tr avail après avoir été modifiée de manière 
appropriée: 
 
252. [Le représentant du Libéria a info rmé le Groupe de travail qu'aucun 
programme de subventionnement, de fina ncement, de crédit, de garantie ou 
d'assurance à l'exportation n'était actue llement en place dans le pays. Il a 
demandé de réserver au Libéria le droit d'introduire des mesures pleinement 
conformes aux droits et obligations au titr e de l'Accord sur l'agriculture, y compris 
les dispositions relatives au traitement spécial et différencié dont pouvaient 
bénéficier les PMA en ce qui concernait l' accès aux marchés, le soutien interne et 
les subventions à l'exportation. Il a confirmé par ailleurs que le Libéria 
consoliderait à zéro les subventions à l'exportation des produits agricoles à 
compter de la date de son accession. Le Groupe de travail a pris note de cet 
engagement.] 
 
Réponse 
 Le Libéria accepte de supprimer la phrase du libellé d'engagement dans la version révisée du projet de rapport du Groupe de travail. 
 WT/ACC/LBR/16 
- 50 - 
  Question n° 89 
 Paragraphe 254 du projet de rapport du Gr oupe de travail (WT/ACC/SPEC/LBR/4): Cet 
engagement n'est pas nécessair e car l'Accord de l'OMC sur l'agriculture prévoit des 
règles applicables à l'établissement, la mise en œuvre et la notification aux Membres des 
mesures de soutien interne. Nous pe nsons qu'il devrait être supprimé. 
 
Réponse 
 Comme suggéré par un Membre, le Libéria accepte de supprimer le libellé d'engagement dans la version révisée du projet de rapport du Groupe de travail. 
 
c) Politiques internes 
Question n° 90 
Dans la réponse à la question n° 69 du do cument contenant des questions et réponses 
(WT/ACC/LBR/4), le Libéria confirme qu'il n'a pas de politiques de soutien interne – 
qu'il s'agisse de mesures de la catégorie vert e ou de la catégorie orange, ou de mesures 
prohibées (catégorie rouge). 
 Veuillez confirmer que, dès l' accession à l'OMC du Libéria et si le pays décide à 
l'avenir d'établir/de mettre en œuvre une des mesures de soutien interne susmentionnées, ces mesures seront co nformes aux disciplines de l'OMC et 
notifiées à l'OMC. 
Réponse 
 
 Nous confirmons que, dès l'accession du Libéria à l'OMC et si le pays décide à l'avenir 
d'établir/de mettre en œuvre une des mesures de soutien interne susmentionnées (catégorie verte, catégorie orange ou mesures prohibées  (catégorie rouge)), ces mesures seront 
conformes aux disciplines de l'OMC et notifiées à l'OMC. 
Question n° 91 Le paragraphe 254 du projet  de rapport du Groupe de travail (WT/ACC/SPEC/LBR/4) 
sous-entend que le Libéria demande une flexib ilité pour l'application de sa politique 
agricole. Nous sommes conscients que le Libéri a en a le droit, mais nous souhaiterions 
que toutes ces dérogations à la mise en œu vre intégrale dès l'accession figurent dans 
des dispositions transitoires dans  les paragraphes d'engagement. 
 Veuillez indiquer précisément quelle s sont les flexibilités demandées. 
 Nous ne pouvons pas accepter cet enga gement en l'absence d'informations 
supplémentaires et d'une reformulation. 
Réponse 
  Le Libéria accepte de supprimer de l'engagement la demande de "flexibilité". 
V. RÉGIME DE COMMERCE RÉGISSANT LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE  
- GÉNÉRALITÉS 
Question n° 92 Partie V, 2 a) de l'Aide-mémoire sur le régime de commerce extérieur (WT/ACC/LBR/3): 
Veuillez mettre à jour ces informations car el les renvoient à la Loi de 1997 sur le droit 
d'auteur, qui a été abrogée par la Loi de 2014 sur la prop riété intellectuelle. WT/ACC/LBR/16 
- 51 - 
  Réponse 
 S'agissant du droit d'auteur et des droits connexes, veuillez vous reporter aux informations mises à jour figurant dans les paragraphes 268 à 272 du projet de rapport du Groupe de travail 
(WT/ACC/SPEC/LBR/4). 
 Question n° 93 
Questions et réponses (WT/ACC/LBR/4): 
 Question faisant suite à la réponse à la qu estion n° 71: L'Office de la propriété 
industrielle est-il devenu désor mais l'Office de la propri été intellectuelle du Libéria 
ou s'agit-il de deux entités différentes? 
 Question faisant suite à la réponse à la question n° 76: Où en est le nouvel OGC? 
A-t-il déjà commencé ses activités? Quel s détenteurs de droits représente-t-il 
(éditeurs de musique, producteurs d'enre gistrement sonore, artistes interprètes 
ou exécutants, producteurs audiovisue ls, auteurs d'œuvres imprimées, par 
exemple) et pour quels droits (les éditeu rs de musique pour la représentation et 
l'exécution publiques, la radiodiffusion, la communication au public et la 
reproduction de leurs œuvres; les au teurs d'œuvres imprimées pour la 
reproduction; les producteurs d'enregistre ment sonore et les ar tistes interprètes 
ou exécutants pour la représentation et l' exécution publiques et la radiodiffusion)? 
L'OGC est-il l'agent exclusif du détenteur de  droits ou un détenteur de droits qui en 
est membre peut-il également concéder des licences directement? Un détenteur de 
droits peut-il ne pas participer de faço n que l'OGC ne puisse pas concéder de 
licences pour ses œuvres et qu'il le fasse lui-même directement? 
 Question faisant suite à la réponse à la qu estion n° 77: Qu'est-il advenu de la Loi 
de 2012 sur la propriété intellectuelle? De s modifications ont-elles été apportées à 
la Loi de 2014 sur la propriété intellectuelle ou est-elle identique à la Loi de 2012? 
Réponse 
  L'Office de la propriété intellectuelle du Libéria est le nouvel office qui sera créé une fois le 
projet de loi de 2014 sur la propriété intellectuelle entré en vigueur et mis en œuvre le 
1
er janvier 2016. Cette nouvelle loi fusionnera l'Of fice du droit d'auteur et l'Office de la 
propriété industrielle pour qu'ils ne forment qu'une entité disposant de deux départements distincts, comme il est expliqué au paragrap he 260 du projet de rapport du Groupe de 
travail (WT/ACC/SPEC/LBR/4). 
 S'agissant de l'OGC, nous avons fourni les info rmations dans le paragraphe 262 du projet de 
rapport du Groupe de travail (WT/ACC/SPEC/LBR/4). Une fois l'OGC créé en tant 
qu'organisme indépendant agréé par l'Office de la propriété intellectuelle du Libéria, sa 
principale fonction sera de percevoir la rémunération devant être reversée aux titulaires des droits sur les œuvres. Les titulaires de droits peuvent percevoir leur rémunération directement auprès des utilisateurs ou passer un contrat avec l'OGC pour que ce dernier 
perçoive la rémunération en leur nom. Par ailleurs, l'OGC peut, dans les affaires d'atteinte 
aux droits, porter plainte, devant l'Office de la propriété intellectuelle du Libéria, contre les utilisateurs qui auraient utilisé le contenu de ses membres mais auraient refusé de conclure 
un accord de licence avec les titulaires de droits ou l'OGC. Conformément à l'article 9.29 du 
projet de loi sur la propriété intellectuelle, lorsqu'un enregistrement sonore publié à des fins commerciales ou une reproduction de cet enregistrement était directement employé pour la 
communication au public, notamment par radiodiffusion, ou en cas d'exécution ou de 
représentation publique, une rémunération équitable unique destinée aux artistes interprètes ou exécutants et au producteur de l'enregistrement sonore était payée par l'utilisateur au producteur ou à l'OGC agréé par l'Office de la propriété intellectuelle. L'OGC 
n'est pas l'agent exclusif des titulaires de droits, qui peuvent choisir de concéder 
directement des licences pour leurs œuvres. Un titulaire de droits peut choisir de se retirer d'un contrat avec l'OGC et concéder directement des licences pour ses œuvres. WT/ACC/LBR/16 
- 52 - 
   La Loi de 2012 sur la propriété intellectuelle n'est jamais entrée en vigueur. Le projet de loi 
de 2014 sur la propriété intellectuelle (Loi de 2014) est une législation codifiée contenant les lois du Libéria sur le droit d'auteur et sur la propriété industrielle. 
Question n° 94 
Liste récapitulative concernant la mise en  œuvre de l'Accord de  l'OMC sur les ADPIC 
(WT/ACC/LBR/9): 
 Ce document a été élaboré en se référant à la Loi de 2012 sur la propriété 
intellectuelle, qui n'est jamais entrée en  vigueur (la nouvelle loi communiquée par 
le gouvernement du Libéria et mentionn ée dans le document WT/ACC/LBR/14 est 
la Loi de 2014 sur la propriété intellectuelle ). Ce document sera-t-il révisé pour 
renvoyer aux dispositions pertinentes de la Loi de 2014 sur la propriété 
intellectuelle? 
 Veuillez préciser si ces textes sont identi ques ou s'ils sont différents. Quelles sont 
les différences de fond entre la Loi de 2 012 sur la propriété intellectuelle et le 
nouveau projet de loi de 2014 su r la propriété intellectuelle? 
Réponse 
 
Comme il est indiqué dans la réponse à la question précédente, la Loi de 2012 sur la propriété 
intellectuelle n'est jamais entrée en vigueur. Cela étant dit, comme il est précisé au paragraphe 257 du projet de rapport du Groupe de travail (WT/ACC/SPEC/LBR/4), il y a des différences essentielles entre la Loi de 1997 sur le droit d'auteur et la Loi de 2003 sur la propriété 
industrielle, d'une part, et le projet de loi de 2014 sur la propriété intellectuelle, d'autre part, qui, 
selon le Libéria, comporte des améliorations de fond. Par exemple, la sous-partie VI A) (Droits d'auteur et droits connexes) du projet de loi de 2014 sur la propriété intellectuelle vise davantage 
de questions, y compris l'intégration du Traité de Marrakech autorisant la reproduction d'une 
œuvre publiée, sans autorisation du titulaire des droits, pour les déficients visuels et les personnes ayant des difficultés de lecture des textes imprimés dans un format spécial qui rende l'œuvre 
accessible. Par ailleurs, s'agissant de la sous-partie VI B) (Droits de propriété industrielle), le 
champ d'application est étendu aux schémas de configuration de circuits intégrés, qui n'étaient pas visés par la Loi de 2003 sur la propriété industrielle. De même, la portée des différentes questions de propriété intellectuelle a été élargie et davantage de précisions et de clarté ont été apportées. 
N ous  travail l ons  à la mis e  à jour d u d oc ume nt WT /ACC/L BR /9 –  M is e  e n œ uvre  d e  l' Ac c ord  de 
l'OMC sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC), sur la base du projet de loi de 2014 sur la propriété intellectuelle, et le communiquerons au Groupe de 
travail. 
Question n° 95 Questions et réponses additionnelles (WT/ACC/LBR/14): 
 Question faisant suite à la question n° 50: Quelles sont les différences de fond 
entre la Loi de 2012 sur la propriété inte llectuelle et le nouveau projet de loi de 
2014 sur la propriété intellectuelle? 
 Le Libéria prévoit-il d'adhérer au Traité de l'OMPI sur le droit d'auteur (WCT), au 
Traité de l'OMPI sur les interprétation s et exécutions et les phonogrammes 
( W P P T ) ,  a u  T r a i t é  d e  M a r r a k e c h  v i s a n t  à faciliter l'accès des aveugles, des 
déficients visuels et des personnes ayant d' autres difficultés de lecture des textes 
imprimés aux œuvres publiées ou au Trai té de Beijing sur les interprétations et 
exécutions audiovisuelles? Dans l'affirm ative, le projet de loi de 2014 sur la 
propriété intellectuelle sera-t-il à nouv eau révisé pour mettre en œuvre ces 
traités? WT/ACC/LBR/16 
- 53 - 
  Réponse 
  La Loi de 2012 sur la propriété intellectuelle n'est jamais entrée en vigueur. S'agissant des 
progrès sur le plan législatif accomplis dans le domaine des ADPIC, nous avons pu élaborer 
le projet de loi actuel, de 2014, sur la prop riété intellectuelle (visé dans la réponse à la 
question n° 82) en apportant des améliorations aux lois antérieures (Loi de 1997 sur le droit 
d'auteur et Loi de 2003 sur la propriété industrielle). La Loi de 2014 sur la propriété 
intellectuelle va plus loin, en reprenant les recommandations de l'OMPI sur les meilleures 
pratiques et en étant structurée de telle manière que la présentation morcelée dans les deux lois antérieures a fait place à un seul et même texte législatif – la Loi de 2014 sur la propriété intellectuelle. 
 Le Libéria est déjà signataire du Traité de Marrakech visant à faciliter l'accès des déficients 
visuels, depuis le 28 juin 2013. Il prévoit d'adhérer au WCT (est actuellement en consultation avec l'OMPI concernant les procédures d'adhésion requises), au WPPT (est 
actuellement aussi en consultation avec l'OMPI concernant les procédures d'adhésion 
requises) et au Traité de Beijing sur les interprétations et exécutions audiovisuelles (en attente de la signature du Président avant d' être soumis au Parlement pour ratification, 
prévue pour le 1
er janvier 2016). Bien que le Libéria n'ait pas adhéré au WCT, au WPPT et au 
Traité de Beijing, le projet de loi de 2014 sur la propriété intellectuelle est conforme aux principes de ces traités. 
Question n° 96 
Questions et réponses additionnelles (WT/ ACC/LBR/14): Question faisant suite à la 
réponse à la question n° 52: Où en est la  Loi de 2014 du Libéria sur la propriété 
intellectuelle? A-t-elle déjà été adoptée? 
Réponse 
Le cabinet du Président se penche actuellement sur le projet de loi et le présentera au Parlement 
pour adoption. La Loi devrait être adoptée en juillet 2015 et mise en œuvre d'ici au 
1
er janvier 2016. 
- NORMES FONDAMENTALES DE PROTECTION, Y COMPRIS LES PROCÉDURES POUR 
L'ACQUISITION ET LE MAINTIEN DES DROITS DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE  
- Droit d'auteur et droits connexes 
Question n° 97 
 Partie V, 1 b) de l'Aide-mémoire sur le régime de commerce extérieur 
(WT/ACC/LBR/3): L'Office de la propriét é intellectuelle du Libéria, qui comprend 
un département du droit d'auteur, remplace-t- il l'Office du droit d'auteur du Libéria 
créé en 1997? 
Réponse 
 
Une fois le projet de loi de 2014 sur la propriété intellectuelle mis en œuvre le 1er janvier 2016, 
l'Office du droit d'auteur du Libéria deviendra un département de l'Office de la propriété intellectuelle. 
 
Question n° 98 
Questions et réponses (WT/ACC/LBR/4): Question faisant suite à la réponse à la 
question n° 78: Cette réponse renvoie à la Loi de 1997 sur le dr oit d'auteur. Veuillez 
fournir des renseignements actualisés à la lumière de la Loi de 2014 sur la propriété 
intellectuelle. 
 WT/ACC/LBR/16 
- 54 - 
  Réponse 
 La Commission du droit d'auteur visée par la Loi de 1997 sur le droit d'auteur sera remplacée par le Conseil d'administration dans la Loi de 2014 sur la propriété intellectuelle. Le Conseil 
d'administration sera l'organe directeur de l'Office de la propriété intellectuelle du Libéria. 
 Question n° 99 
Questions et réponses additionnelles (WT/ACC/LBR/14): 
  Question faisant suite à la réponse à la question n° 54: Où en est le nouvel OGC? 
A-t-il déjà commencé ses activités? Quel s détenteurs de droits représente-t-il 
(éditeurs de musique, producteurs d'enre gistrement sonore, artistes interprètes 
ou exécutants, producteurs audiovisue ls, auteurs d'œuvres imprimées, par 
exemple) et pour quels droits (les éditeu rs de musique pour la représentation et 
l'exécution publiques, la radiodiffusion, la communication au public et la 
reproduction de leurs œuvres; les au teurs d'œuvres imprimées pour la 
reproduction; les producteurs d'enregistre ment sonore et les ar tistes interprètes 
ou exécutants pour la représentation et l' exécution publiques et la radiodiffusion)? 
L'OGC est-il l'agent exclusif du détenteur de  droits ou un détenteur de droits qui en 
est membre peut-il également concéder des licences directement? Un détenteur de droits peut-il ne pas participer de façon à ce que l'OGC ne puisse pas concéder de 
licences pour ses œuvres et qu'il le fasse lui-même directement? 
 Question faisant suite à la réponse à la question n° 57: Votre réponse indique que 
le Conseil de gestion est fonctionnel et in tact. Le Conseil de gestion et le conseil 
d'administration, dont l'organi sation et la structure sont dé crites dans l'article 5 de 
la Loi de 2014 sur la propri été intellectuelle sont-ils un seul et même organe? Dans 
la négative, veuillez expliquer où l'organisation et les re sponsabilités du Conseil de 
gestion sont indiquées. 
 Les OGC poursuivront-elles, da ns les affaires d'atteinte aux droits, les utilisateurs 
qui utilisent le contenu de le urs membres tout en refusant de conclure un accord 
de licence avec l'OGC? 
 Question faisant suite à la réponse à la question n° 58: La réponse porte sur les 
droits patrimoniaux relatifs aux "œuvres" . Quels sont les droits et autres droits 
connexes des détenteurs d'enregistrements sonores? 
Réponse 
  Lorsque la Loi de 2014 sur la propriété intellectuelle entrera en vigueur, le Conseil de 
gestion cessera d'exister et sera remplacé par le Conseil d'administration, comme il est 
indiqué à l'article 5 de la Loi de 2014 sur la propriété intellectuelle. 
 Lorsqu'un titulaire de droits passe un contrat avec l'OGC pour la concession de licences et la 
perception des droits en son nom, l'OGC pourrait poursuivre, dans les affaires d'atteinte aux 
droits, les utilisateurs ayant utilisé le contenu du titulaire de droits tout en refusant de 
conclure un accord de licence avec l'OGC. 
 L'article 9.7 du projet de loi sur la propriété intellectuelle accordera au détenteur 
d'enregistrements sonores et d'autres droits connexes non seulement des droits 
patrimoniaux mais également les droits moraux: i) d'inscrire son nom sur les copies et en rapport avec toute utilisation publique de son œuvre; ii) de ne pas inscrire son nom sur les 
copies et en rapport avec toute utilisation publique de son œuvre; iii) d'utiliser un 
pseudonyme; iv) de s'opposer à toute altération, mutilation ou autre modification de son œuvre, ou à tout autre acte désobligeant en rapport avec son œuvre, qui porterait préjudice 
à son honneur ou à sa réputation. WT/ACC/LBR/16 
- 55 - 
  - Indications géographiques, y compris les appellations d'origine 
Question n° 100 Question sur le projet de loi de 2014 su r les indications géographiques (document 
WT/ACC/LBR/6): L'article 2.4 (Exclusion de la protection) dispose que "ne sont pas 
protégées comme des indications géographique s: a) les indications qui sont identiques 
au terme usuel employé dans le langage courant au Libéria comme nom commun des produits pertinents ou des services liés". 
 
 Le Libéria prévoit-il d'accepter les norm es internationales pour les fromages 
considérées par le CO DEX comme génériques? 
 Comment le Libéria traitera-t-il le nom co mmun lorsque celui-ci fait partie d'une 
expression comprenant un terme générique et un nom de lieu géographique? 
Réponse 
 
Le Libéria ne prévoit pas d'accepter les normes internationales pour les fromages considérées par 
le CODEX comme génériques car, conformément à l'article 4.1.1.1 de la Norme générale du CODEX pour l'étiquetage des denrées alimentaires préemballées, l'étiquetage devait être 
spécifique et non générique. En outre, confor mément à l'Accord de l'OMC sur les ADPIC, les 
Membres ne sont pas tenus de protéger l'indication géographique d'un autre Membre si celle-ci est devenue un terme générique pour décrire un produit.  
Le projet de loi de 2014 sur la propriété intellectuelle ne traite pas ce point précis mais, tant que 
l'expression comprenant le nom commun et un terme générique n'induit pas en erreur, l'indication géographique sera protégée. Si l'expression comprenant le nom commun et un terme générique 
induit en erreur et est source de confusion, elle sera considérée comme une pratique commerciale 
déloyale en vertu du projet de loi sur la concurrence et ne serait pas protégée.  
Question n° 101 
Question sur le projet de loi de 2014 su r les indications géographiques (document 
WT/ACC/LBR/6):  
L'article 2.7 (Examen, publication, opp osition et enregistre ment) dispose que: 
"b) lorsque le directeur général constate qu e les conditions visées à l'alinéa a) du 
présent article sont remplies, il fera publier la demande selon les modalités prescrites". 
 
 Y a-t-il une publication spécifique (journal , publication en ligne, journal officiel) 
dans laquelle sont publiés les enregist rements d'indications géographiques? 
 Y a-t-il un délai pour la publication des demandes? 
"c) Toute personne intéressée ou autorité  compétente pourra, dans les délais 
prescrits et selon les modalités prescrites, formuler une opposition auprès du directeur général à l'enregistrement de l'indication géographique en en précisant 
les motifs." 
  Quels sont les délais prescrits pour  la formulation d'une opposition? 
 
Réponse  
 Les demandes seront publiées sur le site Web de l'Office de la propriété intellectuelle du 
Libéria, une fois celui-ci créé, au Journal officiel du gouvernement, sur le site Web de l'Exécutif ( http://www.emansion.gov.lr/ ) et sur celui du Ministère du commerce 
(http://www.moci.gov.lr/ ). WT/ACC/LBR/16 
- 56 - 
   S'agissant des délais pour la publication de la  demande ou la formulation d'une opposition à 
la demande, ils n'ont pas été arrêtés pour le moment. Toutefois, dès la mise en œuvre du projet de loi de 2014 sur la propriété intellectuelle, le Directeur général de l'Office de la propriété intellectuelle du Libéria publiera un règlement prescrivant un délai raisonnable. 
Question n° 102 
Question sur le projet de loi de 2014 su r les indications géographiques (document 
WT/ACC/LBR/6): l'article 4.2 (Trompeur qu ant à l'origine) dispose ce qui suit: 
 
"a) Utilise une indication géographique iden tifiant des vins pour des vins qui ne 
sont pas originaires du lieu indiqué par l'in dication géographique en question, ou 
identifiant des spiritueux pour des spirit ueux qui ne sont pas originaires du lieu 
indiqué par l'indication géographique en question, même dans les cas où la 
véritable origine du produit est indiquée ou dans ceux où l'indication géographique 
est employée en traduction ou accompagnée d'expressions telles que "genre", 
"type", "style", "imitation" ou autres." 
  Comment le Libéria entend-il traiter les noms de vins tr aditionnels et les noms de 
vins semi-génériques dans le cadre de cette loi? 
Réponse 
  Le Libéria entend protéger les noms de vins traditionnels clairement définis, propres à la 
branche de production vinicole locale, ainsi que les noms de vins semi-génériques tant que 
l'étiquette n'est pas source de confusion pour les consommateurs. 
- Protection des variétés végétales  
Question n° 103 
Nous saluons les progrès accomplis par le Libé ria dans le cadre de l'accession dans le 
domaine de la protection des droits de prop riété intellectuelle. Ma délégation a collaboré 
étroitement avec le Libéria en vue de son accession. 
 S'agissant de la protection des variétés vé gétales (paragraphe 287 du projet de rapport 
du Groupe de travail), nous souhaiterions obtenir des éclaircissements. Il est indiqué 
que le Libéria n'est pas membre de  l'Union internationale po ur la protection des 
obtentions végétales. Toutefois, il est membre  de l'Organisation régi onale africaine de la 
propriété intellectuelle (ARIPO) et adhère à son cadre juridique pour la protection des 
obtentions végétales. 
 Le Libéria pourrait-il donner des informatio ns détaillées sur le cadre juridique de 
l'ARIPO pour la protection des obtentions végétales. 
 L'article 27.3 b) de l'Accord sur les AD PIC dispose que les Membres prévoiront la 
protection des variétés végétale s par des brevets, par un système sui generis  efficace, 
ou par une combinaison de ces deux moyens. 
 À cet égard, ma délégation souhaiterait qu e le Libéria donne des détails sur l'état 
d'avancement de son plan d'acti on législatif et indique le ca lendrier prévu pour la mise 
en conformité de son régime avec les disposi tions en matière de protection des droits 
des Membres concernant le s variétés végétales. 
 
Veuillez confirmer que le Libéria intégrer a les clauses de protection des droits 
concernant les variétés végétales dans le projet  de loi sur la propriété intellectuelle ou la 
Loi sur les brevets. 
 WT/ACC/LBR/16 
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  Réponse 
Comme il est indiqué au paragraphe 281 du projet de rapport du Groupe de travail 
(WT/ACC/SPEC/LBR/4), le Libéria est membre de l' Organisation régionale africaine de la propriété 
intellectuelle, qui est elle-même membre de l'Union internationale pour la protection des 
obtentions végétales. Le Libéria adhère par conséquent au cadre juridique de l'Organisation 
régionale africaine de la propriété intellectuelle, y compris le projet de cadre juridique pour la 
protection des obtentions végétales destiné à protéger les obtentions végétales conformément à 
l'article 27.3 b) de l'Accord sur les ADPIC. En outre, le Libéria participera, le 7 juillet 2015, à la 
conférence diplomatique de l'ARIPO à Arusha (Tan zanie) au cours de laquelle sera adopté le 
protocole de l'UPOV, lequel s'appliquera de la mê me manière à toutes les personnes de nationalité 
libérienne ou étrangère et offrira la même protection aux variétés végétales originaires de tous les 
Membres de l'OMC. Dès l'adoption du protocole de l'UPOV en juillet 2015, le Libéria le 
communiquera au Groupe de travail.  
Question n° 104 
Nous suggérons d'inclure la phrase suivante: "La nouvelle loi s'app liquera de la même 
manière à toutes les personnes de nationalité libérienne ou étrangère et offrira la même 
protection aux variétés végétales originaire s de tous les Membres de l'OMC", dans la 
version révisée du projet de ra pport du Groupe de travail. 
Réponse 
 
 Nous acceptons l'inclusion du libellé proposé dans la version révisée du projet de rapport du 
Groupe de travail comme suit: "[...] le 7 juillet  2015, lors de la conférence diplomatique de 
l'ARIPO à Arusha (Tanzanie), le Libéria adopterait le protocole de l'UPOV, lequel 
s'appliquerait de la même manière à toutes les personnes de nationalité libérienne ou 
étrangère et offrirait la même protection aux variétés végétales originaires de tous les Membres de l'OMC". 
- MOYENS DE FAIRE RESPECTER LES DROITS 
Question n° 105 Questions et réponses additionnelles (WT/ACC/LBR/14): 
 
 Question faisant suite à la réponse à la  question n° 59, pages 27 et 28: Le 
gouvernement a indiqué précédemment (page 62 de l'Aide-mémoire sur le régime de commerce extérieur (WT/ACC/LBR/3)) que "les droits sont peu respectés", que 
les "films et la musique sont copiés et vendus dans le commerce" et que les 
"radiodiffuseurs ne paient généralement pas de droits pour l'utilisation de matériel 
protégé". Est-ce toujours le cas ou la si tuation s'est-elle améliorée? Le Ministère 
du commerce, le Ministère de l'informatio n, de la culture et du tourisme, le 
Ministère du travail, l'Administration fiscal e du Libéria et le Ministère de la justice 
ont-ils réussi à faire respecter les DPI?  Ces organismes se consultent-ils ou 
travaillent-ils indépendamment? 
Réponse 
  Quelques mesures visant à remédier à la question des atteintes aux droits ont été adoptées 
dans le cadre de campagnes de sensibilisation, ce qui a amené le public à prendre 
conscience des incidences négatives de la copie sur la créativité des détenteurs de droits. Par ailleurs, le Ministère du commerce et de l'industrie a mis en place le Comité de lutte 
contre le piratage (ci-après dénommé le Comité), composé de représentants de l'Office du 
droit d'auteur, de l'Office de la propriété industrielle du Libéria, du Ministère du commerce et de l'industrie, du Ministère de la justice et de l'Administration fiscale du Libéria. De plus, depuis 2013, l'Administration fiscale du Libéria dispose d'une unité des DPI chargée de 
surveiller l'application à la frontière des lois et réglementations liées aux DPI. L'objectif 
principal du Comité est d'élaborer des plans de lutte contre la copie et le piratage par voie judiciaire. Dès la mise en œuvre du projet de loi de 2014 sur la propriété intellectuelle, le WT/ACC/LBR/16 
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  mécanisme d'exécution qu'il prévoit sera uti lisé pour traiter les questions de copie. 
S'agissant du non-paiement des droits pour la diffusion de matériel protégé, des campagnes de sensibilisation sont actuellement menées sous la forme d'ateliers regroupant les parties prenantes et d'avis publics dans différents médias. 
VII. TRANSPARENCE 
Question n° 106 L'article X:1 du GATT de 1994 dispose que: 
"Les lois, règlements, décisions judici aires et administratives d'application 
générale rendus exécutoires par toute partie contractante qui visent la 
classification ou l'évaluation de produits à des fins douanières, les taux des droits 
de douane, taxes et autres impositions, ou les prescriptions, restrictions ou 
prohibitions relatives à l'importation ou  à l'exportation, ou au transfert de 
paiements les concernant, ou qui touchent la  vente, la distribution, le transport, 
l'assurance, l'entreposage, l'inspection, l' exposition, la transformation, le mélange 
ou toute autre utilisation de ces produits, seront publiés dans les moindres délais, 
de façon à permettre aux gouvernement s et aux commerçants d'en prendre 
connaissance. Les accords intéressant la politique commerciale internationale et 
qui seraient en vigueur entre le gouver nement ou un organisme gouvernemental 
de toute partie contractante et le gouv ernement ou un organisme gouvernemental 
d'une autre partie contractante  seront également publiés." 
 
 Veuillez décrire comment le Libéria satisfait actuelleme nt à ces prescriptions et 
dans quels textes de loi elles figurent. 
 Veuillez énumérer les publicat ions/journaux servant aux pu blications officielles au 
Libéria. 
 Veuillez confirmer que la publication de ces lois, règlements et autres mesures 
indique leur date d'entrée en vigueur et les produits et/ou services visés. 
Réponse 
 Le Libéria a un Journal officiel publié par le Ministère des affaires étrangères. Tous les documents importants du gouvernement, y compris les lois et règlements, sont publiés au Journal officiel et 
sur le site Web de l'Exécutif ( http://www.emansion.gov.lr/ ), qui renvoie lui-même aux sites Web 
du Ministère du commerce et de l'industrie ( http://www.moci.gov.lr/ ), du Ministère des finances et 
de la planification du développement ( http://www.mfdp.gov.lr/ ), de l'Administration fiscale du 
Libéria ( http://www.lra.gov.lr/ ) et du Ministère de l'information, de la culture et du tourisme 
(http://www.micatliberia.com/ . La publication de ces lois, règlements et autres mesures indique la 
date d'entrée en vigueur des mesures et les produits et/ou services visés. 
 
VIII. ACCORDS COMMERCIAUX 
Question n° 107 S'agissant du paragraphe 322 du proj et de rapport du Groupe de travail 
(WT/ACC/SPEC/LBR/4), veuillez noter que le groupe des pays de la CEDEAO a engagé 
des négociations avec l'Union européen ne (la Commission européenne mène ces 
négociations avec les gouvernements des pays concernés). 
Réponse 
Nous avons pris note et la version révisée du projet de rapport du Groupe de travail mentionnera 
l'"Union européenne" et non la "Commission européenne". 
 
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