WT/DS386/29  
 
16 de diciembre de 2014  
(14-7280)  Página: 1/3  
  Original: inglés  
 
  ESTADOS UNIDOS - DETERMINADAS PRESCRIPCIONES EN MATERIA DE  
ETIQUETADO INDICATIVO DEL PAÍS DE ORIGEN (EPO) 
RECURSO DE MÉXICO AL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 21 DEL ESD 
NOTIFICACIÓN DE OTRA APELACIÓN DE MÉ XICO DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 4 
DEL ARTÍCULO 16 Y EL ARTÍCULO 17 DEL ENTENDIMIENTO RELATIVO A LAS NORMAS 
Y PROCEDIMIENTOS POR LOS QUE SE RIGE LA SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS (ESD) 
Y DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 1 DE LA REGLA 23 DE LOS 
PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO PA RA EL EXAMEN EN APELACIÓN 
Se distribuye a los Miembros la siguiente notificación de la delegación de México, de fecha 12 de 
diciembre de 2014. 
 
_______________ 
 
 
1. De conformidad con el párrafo 4 del artículo 16 y el artículo 17 del Entendimiento relativo a 
las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias  (ESD) y con el párrafo 1 
de la Regla 23 de los Procedimientos de trabajo para el examen en apelación , los Estados Unidos 
de México (México) notifican por la presente su de cisión de apelar ante el Órgano de Apelación con 
respecto a determinadas cuestiones de derecho tr atadas en el informe del Grupo Especial que se 
ocupó del asunto Estados Unidos - Determinadas prescripciones en materia de etiquetado 
indicativo del país de origen (EPO) - Recurso de México al párrafo 5 del artículo 21 del ESD  
(WT/DS386/RW) (informe del Grupo Especial), con respecto a determinadas interpretaciones jurídicas formuladas por el Grupo Especial en esa diferencia y con respecto al hecho de que el 
Grupo Especial no hiciera una evaluación objetiva del asunto como exige el artículo 11 del ESD. 
2. De conformidad con el párrafo 2) c) ii) de la Regla 23 de los Procedimientos de trabajo para 
el examen en apelación , el presente anuncio de otra apelación incluye una lista indicativa de los 
párrafos del informe del Grupo Especial que contienen los supuestos errores, sin perjuicio de la 
facultad de México para referirse a otros párrafos del informe del Grupo Especial en el contexto de 
esta apelación. 
I. Apelación respecto de la conclusión del Grupo Especial de que México no acreditó 
prima facie  que la medida sobre el EPO modifica da restrinja el comercio más de lo 
necesario en el sentido del párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo OTC y del hecho de 
que el Grupo Especial no hiciera una evalua ción objetiva del asunto que se le había 
sometido como exige el artículo 11 del ESD 
3. México solicita que el Órgano de Apelación revise las constataciones del Grupo Especial de 
que México no acreditó prima facie  que la medida sobre el EPO modificada restrinja el comercio 
más de lo necesario en el sentido del párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo sobre Obstáculos 
Técnicos al Comercio (Acuerdo OTC).
1 La conclusión del Grupo Especial es errónea y se basa en 
constataciones erróneas sobre cuestiones de derecho, en interpretaciones conexas y en el hecho de que el Grupo Especial no hizo una evaluación objetiva del asunto que se le había sometido 
como exige el artículo 11 del ESD. El Grupo Especial incurrió en error: 
                                               
1 Informes del Grupo Especial, Estados Unidos - EPO (párrafo 5 del artículo 21) , párrafos 7.612 y 7.613; 
informe del Grupo Especial, Estados Unidos - EPO (párrafo 5 del artículo 21 - México) , párrafo 8.3 c). WT/DS386/29 
 
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  a. Al constatar que no pueden extraerse conclusiones generales en el marco del párrafo 2 
del artículo 2 del "análisis de la relación" en la primera etapa de la "prueba de necesidad"
2, al aplicar indebidamente una prescripción relativa a "circunstancias 
excepcionales"3, al no completar el "análisis de la relación" y al no formular una 
constatación sobre la cuestión de si la medida sobre el EPO modificada restringe el 
comercio más de lo necesario a la conclusión del "análisis de la relación".4 
b. Al no examinar ni tener en cuenta debidamente el diseño y el funcionamiento de la 
etiqueta E (la etiqueta para la carne picada de bovino) en su evaluación del grado de 
contribución de la medida sobre el EPO modificada al logro del objetivo legítimo.5 
c. Al limitar su evaluación de los riesgos que crearía no alcanzar el objetivo de la medida 
sobre el EPO modificada al interés de los consumidores en la información sobre el país 
de origen y a la voluntad de los consumidores de pagar los costos de obtener 
información sobre el país de origen en las etiquetas de los productos.6 
d. Al no examinar ni tener en cuenta la importancia relativa de los intereses o valores 
promovidos por la medida sobre el EPO modificada y el diseño, la arquitectura, la 
estructura reveladora, el funcionamiento y la aplicación de la medida en su evaluación 
de los riesgos que crearía no alcanzar el objetivo de la medida.7 
e. Al aplicar un enfoque erróneo a su evaluación de la gravedad de las consecuencias que 
se derivarían de no alcanzar el objetivo de la medida sobre el EPO modificada8, al no 
hacer una evaluación objetiva del asunto que se le había sometido como exige el artículo 11 del ESD con respecto a los argumentos y las pruebas presentados por las 
partes a fin de evaluar la gravedad
9 y al no formular una constatación sobre la gravedad 
de las consecuencias que se derivarían de no alcanzar el objetivo de la medida sobre el EPO modificada.
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f. Al no completar el "análisis comparativo" de la medida sobre el EPO modificada con las 
medidas alternativas primera y segunda porque no podía determinar las repercusiones específicas de los riesgos de no alcanzar el objetivo de la medida sobre el EPO 
modificada
11 a los efectos de evaluar si las medidas alternativas primera y segunda 
contribuyen al objetivo en un grado equivalente, teniendo en cuenta los riesgos que crearía no alcanzarlo.
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2 Informes del Grupo Especial, Estados Unidos - EPO (párrafo 5 del artículo 21) , párrafo 7.298. 
3 Ibid. 
4 Informes del Grupo Especial, Estados Unidos - EPO (párrafo 5 del artículo 21) , párrafos 7.424 y 7.425. 
5 Informes del Grupo Especial, Estados Unidos - EPO (párrafo 5 del artículo 21) , párrafos 7.343-7.345, 
7.346-7.356 y nota 785 al párrafo 7.347, donde se cita n datos que figuran en los párrafos 7.258 y 7.262. 
6 Informes del Grupo Especial, Estados Unidos - EPO (párrafo 5 del artículo 21) , párrafos 7.375, 7.381, 
7.383 y 7.418. A este respecto, el Grupo Especial incurrió en error en su interpretación de las razones del Grupo Especial respecto de la evaluación de los riesgo s que crearía no alcanzar el objetivo en el marco del 
párrafo 2 del artículo 2 en el procedimiento inicial. Véanse los informes del Grupo Especial, Estados Unidos - 
EPO (párrafo 5 del artículo 21) , párrafo 7.375, donde se cita el informe del Órgano de Apelación, Estados 
Unidos - EPO , párrafo 478. 
7 Informes del Grupo Especial, Estados Unidos - EPO (párrafo 5 del artículo 21) , párrafos 7.379 y 7.380. 
8 Informes del Grupo Especial, Estados Unidos - EPO (párrafo 5 del artículo 21) , párrafos 7.383, 
7.418-7.420 y 7.422-7.424. 
9 Informes del Grupo Especial, Estados Unidos - EPO (párrafo 5 del artículo 21) , párrafos 7.384-7.414, 
7.416 y 7.418-7.422. 
10 Informes del Grupo Especial, Estados Unidos - EPO (párrafo 5 del artículo 21) , párrafos 7.423, 7.424, 
7.488, 7.501 y 7.611. 
11 Informes del Grupo Especial, Estados Unidos - EPO (párrafo 5 del artículo 21) , párrafos 7.488 
y 7.501. 
12 Informes del Grupo Especial, Estados Unidos - EPO (párrafo 5 del artículo 21) , párrafos 7.488-7.491 
y 7.501-7.503. WT/DS386/29 
 
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  g. Al no realizar una evaluación de la cuestión de si las medidas alternativas primera y 
segunda están razonablemente al alcance, re stringen menos el comercio y contribuyen 
en un grado equivalente al objetivo de la medida sobre el EPO modificada.13 
h. Al exigir que México presentara explicaciones innecesariamente precisas de la forma en 
que las medidas alternativas tercera y cuarta propuestas por México se aplicarían en los 
Estados Unidos14 y al no hacer una evaluación objetiva del asunto que se le había 
sometido como exige el artículo 11 del ESD. 
II. Apelación respecto de la constatación de l Grupo Especial de que la etiqueta E (la 
etiqueta de la carne picada) no es pertinente para el an álisis jurídico en el marco 
del párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo OTC 
4. México solicita que el Órgano de Apelación revise la constatación errónea del Grupo Especial 
de que la etiqueta E (la etiqueta de la carne picada) no es pertinente para el análisis jurídico en el 
marco del párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo OTC.15 
III. Apelación condicional respecto de la de cisión del Grupo Espe cial de aplicar el 
principio de economía procesal con respecto a la alegación de anulación o 
menoscabo sin infracción de disposiciones  formulada por México al amparo del 
párrafo 1 b) del artículo XXIII del GATT de 1994 
5. En caso de que el Órgano de Apelación revoque las constataciones del Grupo Especial de 
que la medida sobre el EPO es incompatible con el párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo OTC y el párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994, México apela respecto de la decisión del Grupo Especial de aplicar el principio de economía procesal con respecto a la alegación de anulación o 
menoscabo sin infracción de disposiciones formulada por México al amparo del párrafo 1 b) del 
artículo XXIII del GATT de 1994 y solicita que el Órgano de Apelación complete el análisis.
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__________  
                                               
13 Informes del Grupo Especial, Estados Unidos - EPO (párrafo 5 del artículo 21) , párrafos 7.488, 7.491, 
7.500 y 7.503. Esto incluye el error del Grupo Especial al interpretar y aplicar el párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo OTC al no formular una consta tación de que la segunda medida alte rnativa de México contribuiría al 
objetivo de la medida sobre el EPO modificada en un gr ado al menos equivalente al de la medida sobre el EPO 
modificada, porque proporcionaría exactamente la misma información sobre el origen que la exigida en la etiqueta E (la etiqueta de la carne picada ) de la medida sobre el EPO modificada. 
14 Informes del Grupo Especial, Estados Unidos - EPO (párrafo 5 del artículo 21) , párrafos 7.564, 7.601, 
7.602 y 7.608-7.610. Véanse también los informes del Grupo Especial, Estados Unidos - EPO (párrafo 5 del 
artículo 21) , párrafos 7.522, 7.525, 7.526, 7.538, 7.542, 7.551-7.553, 7.556, 7.557, 7.559, 7.560, 7.562, 
7.563, 7.599, 7.601, 7.602, 7.609 y 7.610. 
15 Informes del Grupo Especial, Estados Unidos - EPO (párrafo 5 del artículo 21) , párrafos 7.206, 7.207 
y 7.280. 
16 Informes del Grupo Especial, Estados Unidos - EPO (párrafo 5 del artículo 21) , párrafos 7.716 y 8.4.