IP/Q/MNE/1, IP/Q2/MNE/1  
IP/Q3/MNE/1, IP/Q4/MNE/1  
10 de enero de 2014  
(14-0086)  Página: 1/6  
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio  Original: inglés  
 
  EXAMEN DE LA LEGISLACIÓN 
MONTENEGRO1 
En el presente documento se reproduce la declaración introductoria de la delegación de 
Montenegro, las preguntas que se le han formulado y las respuestas facilitadas en relación con el 
examen de la legislación que se inició en la reunión del Consejo celebrada los días 10 y 11 de 
octubre de 2013.2 
1  DECLARACIÓN INTRODUCTORIA3 
1.  En nombre de Montenegro, uno de los Miembr os de la Organización Mundial del Comercio de 
más reciente adhesión, es para mí un placer presentar hoy nuestra legislación nacional en la 
esfera de la propiedad intelectual. 
2.  De conformidad con la obligaciones dimanantes del Acuerdo sobre los ADPIC, Montenegro ha 
presentado las notificaciones necesarias, que constituyen la base del examen de la legislación 
nacional sobre propiedad intelectual. 
3.  Para comenzar esta presentación, quiero me ncionar que en 2006, cuando Montenegro alcanzó 
la independencia, la legislación en la esfera de la propiedad intelectual era competencia de la 
antigua Unión de los Estados de Serbia y Mont enegro, tras lo cual Montenegro comenzó a 
establecer su propio marco legislativo e institucional. 
4.  Habida cuenta de la importancia que tiene para los Estados Miembros su participación en 
la OMC, cuando se empezó a redactar la nueva legislación se prestó especial atención a su 
armonización con las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC. Se tuvieron asimismo presentes las preguntas, observaciones y sugerencias formuladas por los Estados Miembros durante el 
proceso de adhesión de Montenegro  a la OMC. Montenegro también ha centrado sus actividades en 
la armonización con las disposiciones de otros tratados y acuerdos internacionales pertinentes en el ámbito de la propiedad intelectual. 
5.  En Montenegro, los derechos de propiedad intelectual se rigen, entre otros, por el instrumento 
jurídico supremo, la Constitución, en su parte dedicada a los derechos y libertades de índole económica, social y cultural. El artículo 76 de la Constitución garantiza la libertad en relación con las obras científicas, culturales y artísticas, los descubrimientos científicos y las invenciones 
técnicas, así como con los derechos morales y de propiedad conferidos a sus creadores. 
6.  Es preciso recalcar que, de conformidad con el  artículo 9 de la Constitución de Montenegro, los 
acuerdos internacionales ratificados y publicados, como el Acuerdo sobre los ADPIC, forman parte 
del ordenamiento jurídico interno, prevalecen so bre la legislación nacional y son de aplicación 
directa cuando regulan las relaciones de forma distinta a la legislación nacional. 
                                               
1 Por lo que respecta a las leyes y reglamentos no tificados por Montenegro de conformidad con el 
párrafo 2 del artículo 63 del Acuerdo, véanse los documentos IP/N/1/MNE/1, IP/N/1/MNE/2, IP/N/1/MNE/D/2, IP/N/1/MNE/U/1, IP/N/1/MNE/C/1, IP/N/1/MNE/D/1, IP/N/1/MNE/G/1, IP/N/1/MNE/G/2, IP/N/1/MNE/O/4, IP/N/1/MNE/O/5, IP/N/1/MNE/O/7, IP/N/1/MNE/O/8, IP/N/1/MNE/O/9, IP/N/1/MNE/O/10, IP/N/1/MNE/E/1, IP/N/1/MNE/L/1, IP/N/1/MNE/O/1, IP/N/1/MNE/O/2, IP/N/1/MNE/O/3, IP/N/1/MNE/O/6, IP/N/1/MNE/P/1, 
IP/N/1/MNE/T/1 y IP/N/1/MNE/T/1/Add.1. 
2 El acta de esa reunión se ha dist ribuido con la signatura IP/C/M/74. 
3 Según consta en los párrafos 2.1 a 2.8 del documento IP/C/M/74. IP/Q/MNE/1 • IP/Q2/MNE/1 • IP/Q3/MNE/1 • IP/Q4/MNE/1 
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  7.  En Montenegro, el derecho de autor y los dere chos conexos se rigen por la Ley de Derecho de 
Autor y Derechos Conexos, adoptada en 2011. Esta Ley constituye el fundamento de la protección efectiva de los derechos conferidos a los autores y a los titulares de derechos conexos. 
8.  En esta esfera, Montenegro es parte en los siguientes convenios y tratados internacionales: 
1. Convenio de Berna para la Protección de las Obras Literarias y Artísticas; 
2. Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor; 
3. Tratado de la OMPI sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas; 
4. Convenio para la protección de los productores de fonogramas contra la reproducción no 
autorizada de sus fonogramas; 
5. Convención Internacional sobre la protección de los artistas intérpretes o ejecutantes, 
los productores de fonogramas y lo s organismos de radiodifusión; 
6. Convenio sobre la distribución de señales portadoras de programas transmitidas por 
satélite. 
9.  En la esfera de los derechos de propiedad industrial, están en vigor la Ley de Marcas de Fábrica 
o de Comercio, la Ley de Protección Jurídica de Modelos y Diseños Industriales y la Ley sobre la 
Protección de Topografías de Semiconductores, adoptadas en 2010, así como la Ley de Patentes y la Ley sobre las Indicaciones del Origen Geográfico, adoptadas en 2008 y modificadas 
posteriormente. 
10.  En esa esfera, Montenegro es parte en los siguientes convenios y tratados internacionales: 
1. Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial; 
2. Arreglo de Madrid relativo a la represión de las indicaciones de procedencia falsas o 
engañosas en los productos; 
3. Arreglo de Madrid relativo al Registro Internacional de Marcas; 
4. Protocolo concerniente al Arreglo de Madrid relativo al Registro Internacional de Marcas; 
5. Arreglo de La Haya relativo al registro internacional de dibujos y modelos industriales; 
6. Arreglo de Niza relativo a la Clasificación Internacional de Productos y Servicios para el 
Registro de las Marcas; 
7. Arreglo de Locarno que establece una Clasificación Internacional para los Dibujos y 
Modelos Industriales; 
8. Arreglo de Lisboa relativo a la Protección de las Denominaciones de Origen y su Registro 
Internacional; 
9. Tratado de Nairobi sobre la protección del Símbolo Olímpico; 
10. Tratado sobre el Derecho de Marcas; 
11. Tratado de Budapest sobre el reconocimiento internacional del depósito de 
microorganismos a los fines del procedimiento en materia de patentes; 
12. Tratado de Cooperación en materia de Patentes; 
13. Arreglo de Estrasburgo relativo a la Clasificación Internacional de Patentes; 
14. Tratado sobre el Derecho de Patentes; 
15. Acuerdo de Viena por el que se establece una Clasificación Internacional de los 
elementos figurativos de las marcas. IP/Q/MNE/1 • IP/Q2/MNE/1 • IP/Q3/MNE/1 • IP/Q4/MNE/1 
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  11.  En todas las leyes sobre propiedad intelectual mencionadas, así como en la Ley relativa a la 
Observancia de la Legislación que regula la Protección de los Derechos de Propiedad Intelectual y en el Reglamento sobre Actuaciones de la Auto ridad Aduanera en relación con las Mercancías 
Sospechosas de ser Infractoras de los Derechos de Propiedad Intelectual, figuran disposiciones 
sobre observancia de los derechos de propiedad intelectual. El Código Penal establece los delitos 
contra la propiedad intelectual. Además de las leyes anteriormente mencionadas, en caso de infracción de los derechos de propiedad intelectual se aplican, en función del tipo de 
procedimiento, las disposiciones del Código de Procedimiento Penal, así como de la Ley de 
Procedimiento Civil, la Ley de Observancia y Medidas Cautelares, la Ley de Obligaciones, la Ley de 
Inspecciones y otras leyes pertinentes. 
12.  Montenegro ha establecido un marco institucional para la observancia efectiva de los derechos 
de propiedad intelectual. Las autoridades responsables de la observancia de los derechos de 
propiedad intelectual son principalmente las que siguen: la Administración de Aduanas, la 
Administración de Policía, la Administración de Asuntos de Inspección, el Tribunal Mercantil, los tribunales ordinarios de Montenegro y la Oficina del Fiscal de Montenegro 
(http://www.tuzilastvobih.gov.ba/?jezik=e ) .  M o n t e n e g r o  s e  h a  c o m p r o m e t i d o  a  s e g u i r  
fortaleciendo su capacidad institucional y administrativa a fin de asegurar la protección efectiva de 
los derechos de propiedad intelectual. 
13.  A nuestro juicio, Montenegro ha establecido un régimen de propiedad intelectual que da a 
todos la posibilidad de beneficiarse de sus disposiciones y de aprovechar las oportunidades de 
negocio y comerciales que se ofrecen. El ejercicio de los derechos de propiedad intelectual con arreglo a la ley ayudará a crear nuevos empleos, influirá en el bienestar de la sociedad, alentará el desarrollo de las aptitudes de la población y protegerá a quienes introducen nuevos productos y 
servicios en el mercado. Todos esos factores hacen que Montenegro sea atractivo para los 
inversores extranjeros y nacionales. 
14.  No obstante, Montenegro es consciente de la necesidad de realizar esfuerzos adicionales y 
sostenidos para aprovechar mejor los benefi cios que ofrece la propiedad intelectual. 
15.  Montenegro ha reconocido los siguientes objetivos estratégicos que contribuirán a un mayor 
desarrollo de la propiedad intelectual: 
 mejora de la observancia de los derechos de propiedad intelectual; 
 aumento del crecimiento económico mediante la utilización eficaz de la propiedad 
intelectual; 
 mejora de los métodos de adquisición y gestión de la propiedad intelectual; 
 mejora del conocimiento de las empresas y el público sobre la utilización y el valor de la 
propiedad intelectual, así como sobre la importancia de la observancia de los derechos 
de propiedad intelectual; 
 mejora y modernización de los sistemas de información sobre cuestiones relacionadas 
con la propiedad intelectual. 
16.  Sobre la base de las consideraciones anteriores, entendemos que Montenegro ha satisfecho 
las normas establecidas en el Acuerdo sobre los ADPIC, y que la legislación nacional en materia de 
derechos de propiedad intelectual está en conformidad con lo dispuesto en este Acuerdo. 
2  RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS
4 
1. El párrafo 3 del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC establece que los Miembros 
no están obligados a otorgar protección medi ante patente a las ob tenciones vegetales 
pero que si no se otorga esa prot ección, debe introducirse un sistema sui generis . 
Se observa que en la ley de Montenegro sobre  patentes las plantas están excluidas de la 
protección mediante patente. ¿De qué mo do protege Montenegro los derechos de 
propiedad intelectual sobre las plantas?  
                                               
4 Las preguntas formuladas por los Estados Unidos figuran en el documento IP/C/W/598. IP/Q/MNE/1 • IP/Q2/MNE/1 • IP/Q3/MNE/1 • IP/Q4/MNE/1 
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  Montenegro otorga protección a las nuevas obtenciones vegetales en el marco del sistema de 
protección especial de la UPOV (sui generis) , que ha elegido con arreglo a las opciones que ofrece 
la Organización Mundial del Comercio en las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC (Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio), que 
establecen que todos los Estados Miembros deben otorgar protección a todas las obtenciones 
vegetales mediante patentes, un sistema sui generis  (como el de la UPOV) o una combinación de 
aquéllas y éste. Durante el proceso de adhesión a la OMC y a la Unión Europea, Montenegro 
adoptó la Ley de Protección de las Variedades Vegetales ("Boletín Oficial de la República de 
Montenegro" Nº 48/07 y "Boletín Oficial de Montenegro" Nº 48/08), que regula por primera vez la esfera de la protección de los derechos de propiedad intelectual de los obtentores o creadores de variedades vegetales, las condiciones y procedimientos para la protección de las obtenciones 
vegetales y los derechos y obligaciones de los titulares del derecho de obtentor. La autoridad 
estatal encargada de la aplicación directa y de las actividades en este ámbito es el Departamento de Semillas y Materiales de Plantación y Protección de las Obtenciones Vegetales y los OMG, de la 
Administración Fitosanitaria de Montenegro, que se ocupa de las actividades administrativas, la 
elaboración de la legislación y las relaciones internacionales en esta esfera. 
2. El artículo 51 del Acuerdo sobre los ADPIC prevé la suspensión por las autoridades de 
aduanas del despacho de mercancías respecto  de las cuales se sospeche que llevan una 
marca de fábrica o de comercio falsificada o que son mercancías pirata que lesionan los 
derechos de autor, a instancia en ambos casos del titular del derecho. ¿Podrían 
proporcionar información actual izada referente a la aplicaci ón del Reglamento sobre las 
medidas en frontera relativas a los ADPIC, con inclusión de las demandas presentadas 
por titulares de derechos con objeto de que se  suspenda el despacho de las mercancías 
sospechosas de ser mercancías falsificadas o mercancías pirata y de los esfuerzos de 
prohibición?  
La Administración de Aduanas da a las mercancías sospechosas de infracción de los derechos de 
propiedad intelectual un trato acorde con lo dispuesto en el párrafo 3 del artículo 67 de la Ley de 
Aduanas ("Boletín Oficial de la República de Montenegro" Nº 07/02, 38/02, 72/02, 21/03, 31/03 , 
29/05, 66/06 y "Boletín Oficial de Montenegro" Nº  21/08) y en el Reglamento sobre Actuaciones 
de la Autoridad Aduanera en relación con las Mercancías Sospechosas de ser Infractoras de los 
Derechos de Propiedad Intelectual ("Boletín Oficial de Montenegro" Nº 33/11). 
El Reglamento sobre Actuaciones de la Autoridad Aduanera en relación con las Mercancías 
Sospechosas de ser Infractoras de los Derechos de Propiedad Intelectual ("Boletín Oficial de Montenegro" Nº 33/11) está armonizado con los principios básicos del Acuerdo sobre los ADPIC de la Organización Mundial del Comercio. 
En dicho Reglamento se estipulan las condiciones para adoptar medidas con respecto a mercancías 
sospechosas de infringir derechos de propiedad intelectual y el procedimiento que se ha de seguir para ello, así como las medidas adoptadas por la autoridad aduanera para proteger los derechos 
de propiedad intelectual cuando se constata que las mercancías infringen los derechos de 
propiedad intelectual. 
De conformidad con el Reglamento, la autoridad aduanera puede suspender el procedimiento 
aduanero y retener las mercancías a instancia del titular de los derechos o de oficio. De conformidad con el Reglamento, la autoridad aduanera puede adoptar medidas cuando se trate 
de mercancías sospechosas de infringir derechos de propiedad intelectual: declaradas para su 
despacho a libre práctica, exportación o reexportación; halladas durante el control de mercancías al entrar o salir del territorio aduanero de Montenegro; acogidas a un régimen aduanero suspensivo o ubicadas en una zona franca o depósito franco. 
El Reglamento sobre Actuaciones de la Autoridad Aduanera en relación con las Mercancías 
Sospechosas de ser Infractoras de los Derechos de Propiedad Intelectual abarca la protección de las marcas de fábrica o de comercio, el derecho de autor y los derechos conexos, los dibujos o modelos industriales y las patentes, así como los certificados complementarios de protección, las 
obtenciones vegetales, las denominaciones de origen o las indicaciones geográficas y las 
topografías de semiconductores. 
En cuanto a las solicitudes de intervención presentadas para la protección de los derechos de 
propiedad intelectual, sírvanse tomar nota de que en 2011 se presentaron ante la Administración IP/Q/MNE/1 • IP/Q2/MNE/1 • IP/Q3/MNE/1 • IP/Q4/MNE/1 
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  de Aduanas 44 solicitudes de este tipo, de las cuales 39 fueron aceptadas y 5 rechazadas por 
defectos de forma. 
En 2012, se presentaron ante la Administración de Aduanas 42 solicitudes de intervención para la 
protección de los derechos de propiedad intelectual, de las cuales la Administración de Aduanas 
aceptó 41 y rechazó 1 por defectos de forma. 
En 2013, hasta el 31 de octubre, se habían presentado ante la Administración de Aduanas 
52 solicitudes, de las cuales 46 fueron aceptadas, 3 fueron rechazadas por defectos de forma y 
otras 3 se seguían tramitando. 
3. El artículo 52 del Acuerdo sobre los ADPIC establece que el titular de un derecho que 
inicie un procedimiento de conformidad con el  artículo 51 del Acuerdo deberá presentar 
pruebas suficientes que demuestren a sati sfacción de las autoridades que existe 
presunción de infracción. ¿Podrían facilitar información sobre lo que exige Montenegro, 
por ejemplo tasas por la presentación de la demanda, sobre el período de validez de una 
demanda aceptada, y sobre si las demandas se  presentan en una oficina central o en los 
puertos de entrada?  
En las disposiciones de los artículos 4, 5 y 6 del Reglamento sobre Actuaciones de la Autoridad 
Aduanera en relación con las Mercancías Sospechosas de ser Infractoras de los Derechos de Propiedad Intelectual se estipulan las pruebas que debe aportar el titular del derecho ante la 
Administración de Aduanas cuando presenta una solicitud de intervención para la protección de los 
derechos de propiedad intelectual. 
En concreto, el titular de un derecho de propiedad intelectual que desee proteger ese derecho 
presentará ante la Administración de Aduanas una solicitud de intervención, dirigida a la dirección donde la Administración tiene su sede, Oktobarske revolucije Nº 128, Podgorica. La solicitud de 
intervención para la protección del derecho de propiedad intelectual se presenta en dos 
ejemplares, utilizando el formulario adjunto al  Reglamento (anexo 1), que se cumplimentará 
siguiendo las Instrucciones previstas a tal efecto y que también forman parte integrante del 
Reglamento. El formulario y las Instrucciones pueden descargarse del sitio Web de la 
Administración de Aduanas: http://www.upravacarina.gov.me/  (en montenegrino y en inglés). 
La solicitud ha de contener la información que permita a las autoridades aduaneras reconocer 
fácilmente las mercancías a que se refiere la solicitud, en particular: una descripción técnica exacta y detallada de las mercancías, toda la información relativa al tipo o la forma de infracción 
de los derechos de propiedad intelectual que obre en poder del titular, y el nombre y la dirección 
de las personas de contacto para las cuestiones administrativas o técnicas. 
El solicitante puede también aportar otros datos de que disponga sobre: el valor de las mercancías 
originales; la ubicación de las mercancías o su destino; elementos que permitan identificar el envío 
o los bultos; la fecha prevista de llegada o de expe dición de las mercancías; el tipo de transporte; 
el importador, exportador o tenedor de las mercancías; el país o países donde se han producido las mercancías, y las rutas de transporte; las diferencias técnicas o de otro tipo, cuando se 
conozcan, entre las mercancías originales y las mercancías sospechosas de infringir los derechos 
de propiedad intelectual. 
El titular de los derechos tendrá la obligación de adjuntar a la solicitud documentos que acrediten 
que sus derechos están registrados y son válidos en Montenegro. Se considerará prueba suficiente el extracto de inscripción en el registro correspondiente. Si presenta la solicitud un usuario 
autorizado de los derechos, éste estará obligado a presentar también documentos que acrediten la 
adquisición del derecho de uso. 
En caso de que presente la solicitud el representante del titular del derecho, éste estará obligado a 
presentar la autorización de representación, es decir, un poder notarial por el cual el titular del 
derecho autoriza expresamente al agente para que le represente ante las autoridades aduaneras 
de Montenegro en asuntos relacionados con la protección de los derechos de propiedad intelectual. 
Las solicitudes de intervención irán acompañadas de una declaración del titular del derecho , de 
conformidad con el artículo 6 del Reglamento, en la que éste acepta su responsabilidad por los daños que pudieran derivarse del procedimiento, si dicho procedimiento se da por terminado por IP/Q/MNE/1 • IP/Q2/MNE/1 • IP/Q3/MNE/1 • IP/Q4/MNE/1 
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  un acto u omisión del titular, o en caso de que se establezca ulteriormente que las mercancías en 
cuestión no infringen ningún derecho de propiedad intelectual. 
En esa declaración el titular del derecho se obliga a sufragar los gastos ocasionados por el 
almacenamiento y la puesta de las mercancías bajo control aduanero. 
La declaración deberá presentarse utilizando el formulario especial que figura en el anexo 2, y que 
forma parte integrante del Reglamento. 
No se paga tasa alguna la presentación de la so licitud de intervención para la protección de los 
derechos de propiedad intelectual. 
La Administración de Aduanas adoptará la decisión de intervención para la protección de los 
derechos de propiedad intelectual y la comunicará al solicitante por escrito, en un plazo de 30 días laborables contados a partir de la presentación de  la solicitud. Cuando las circunstancias impongan 
una intervención urgente o cuando la solicitud contenga datos suficientes sobre las expediciones 
sospechosas de contener mercancías que infringen derechos de propiedad intelectual, la 
Administración de Aduanas tomará la decisión en un plazo de tres días laborables contados a partir 
de la presentación de la solicitud. 
Las medidas de protección de los derechos de propiedad intelectual se aprueban para un período 
máximo de un año contado a partir de la adopción de la decisión. El período aprobado puede ser 
prorrogado por un año, previa solicitud por escrit o del titular del derecho, siempre que se haya 
presentado con antelación a la expiración del período aprobado y que se hayan liquidado todos los gastos imputables al titular del derecho. 
4. El artículo 61 del Acuerdo sobre los ADPI C prevé procedimientos y sanciones penales, 
suficientemente disuasorios, para los casos de falsificación dolosa de marcas de fábrica 
o de comercio o de piratería lesiva de los de rechos de autor a escala comercial. ¿Podrían 
facilitar información sobre las decisiones ad optadas en las causas penales relacionadas 
con la falsificación de marcas de fábrica o de  comercio y la piratería lesiva del derecho 
de autor, así como sobre las sanciones penale s y las penas de prisión impuestas en esas 
causas? 
En cuanto a la información solicitada sobre los delitos penales contra la propiedad intelectual, 
durante el período comprendido entre 2009 y 2013, en los tribunales montenegrinos únicamente 
se han incoado procedimientos penales por el delito de uso no autorizado de obras amparadas por el derecho de autor o de objetos protegidos por derechos conexos, en virtud del artículo 234 del Código Penal de Montenegro ("Boletín Oficial de la República de Montenegro" Nº 70/03, 13/04, 
47/06 y "Boletín Oficial de Montenegro" Nº 40/08, 25/10, 32/11 y 40/13). Cabe señalar que el 
Código Penal no tipifica el delito de falsificación de marcas de fábrica o de comercio, sobre el que se pide información, y que el uso de una marca de fábrica o de comercio ajena constituye un delito 
de uso abusivo de un nombre comercial, en virt ud del artículo 271 del Código Penal, pero no 
constituye en sí un delito penal. 
Por lo que respecta a los procedimientos penales relativos al delito tipificado en el artículo 234 del 
Código Penal, sírvanse tomar nota de lo que sigue: 
En 2011, el Tribunal de Primera Instancia de Niks ic dictó una sentencia por la que se declaraba 
culpable al acusado y se le condenaba a tres mese s de prisión y dos años de libertad condicional. 
En 2012, el Tribunal de Primera Instancia de Niks ic dictó una sentencia por la que se declaraba 
culpable al acusado y se le condenaba a tres me ses de prisión y un año de libertad condicional. 
En 2013, el Tribunal de Primera Instancia de Herceg Novi dictó una sentencia por la que se 
declaraba culpable al acusado y se le condenaba a tres meses de prisión y dos años de libertad 
condicional. 
Las tres sentencias son firmes. 
 
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