JOB/GC/94  
4 de julio de 2016  
(16-3590)  Página: 1/3  
 Original: inglés  
 
  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO 
DOCUMENTO NO OFICIAL DE LOS ESTADOS UNIDOS 
El siguiente documento no oficial, de fecha 1º de julio de 2016, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos. 
 
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 1  INTRODUCCIÓN 
1.1.  Los Estados Unidos observan con satisfacción el renovado interés de los Miembros por las 
cuestiones relativas al comercio electrónico y/o digital en el período transcurrido desde la Décima 
Conferencia Ministerial de la OMC. Es alentador que muchos Miembros de la OMC se muestren dispuestos a estudiar la importancia de esas cuestiones para la definición de la labor futura de la 
Organización. Esto es particularmente cierto teniendo en cuenta el rápido crecimiento del 
componente electrónico/digital en las corrientes comerciales mundiales y el evidente interés de muchos Miembros en examinar los vínculos positivos entre comercio digital y desarrollo 
económico. 
1.2.  Los Estados Unidos consideran que los Miembros de la OMC se encuentran en una etapa de 
definición de la terminología, estudio de las consecuencias y examen detenido de la mejor forma de enfocar la nueva labor de la OMC en la esfera del comercio electrónico/digital. En la actualidad, 
los Estados Unidos no tienen opiniones preconcebidas sobre los mejores enfoques o sobre si se 
deben entablar negociaciones relativas a aspectos concretos del comercio electrónico y, de ser así, sobre qué base. Los Estados Unidos creen que en este como en otros aspectos de nuestra labor 
posterior a Nairobi es de suma importancia examinar todas las cuestiones minuciosa y 
detenidamente y mediante una gran variedad de debates. 
1.3.  Para alentar este debate positivo que se está iniciando, los Estados Unidos presentan este 
documento no oficial donde se exponen varias políticas relacionadas con el comercio que pueden 
contribuir de forma significativa al florecimiento del comercio por medios electrónicos y digitales. 
Los Estados Unidos hacen hincapié una vez más en que no están haciendo en esta etapa ninguna propuesta específica de negociación. Con los conceptos presentados en este documento solo se 
quiere contribuir a un debate constructivo entre los Miembros, un proceso en el que los Estados 
Unidos cuentan participar activamente. 
2  EJEMPLOS DE CONTRIBUCIONES POSITIVAS A UNA ECONOMÍA DIGITAL FLORECIENTE 
2.1.  PROHIBIR LOS DERECHOS DE ADUANA DIGITALES: Con la total prohibición de los derechos 
de aduana sobre los productos digitales se puede conseguir que los derechos de aduana no obstaculicen las corrientes de música, vídeo, programas informáticos y juegos, para que los 
creadores, artistas y emprendedores reciban un trato justo en el comercio digital. 
2.2.  GARANTIZAR LOS PRINCIPIOS BÁSICOS DE NO DISCRIMINACIÓN: Los principios 
fundamentales de no discriminación ocupan un lugar central en el sistema mundial de comercio de bienes y servicios. Unas normas que dejen claro que los principios de trato nacional y de nación 
más favorecida se aplican a los productos digitales pueden contribuir directamente a la estabilidad 
de la economía digital. JOB/GC/94 
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  2.3.  PERMITIR LAS CORRIENTES TRANSFRONTERIZAS DE DATOS: Las empresas y los 
consumidores deben poder transferir datos como consideren adecuado. Muchos países han promulgado normas que asfixian la libre circulación de información, ahogan la competencia y perjudican a los emprendedores digitales. Unas  normas comerciales adecuadamente redactadas 
pueden luchar contra esos obstáculos discriminat orios protegiendo la transferencia de datos, con 
sujeción a salvaguardias razonables como la protección de los datos de los consumidores al ser exportados. 
2.4.  PROMOVER UNA INTERNET LIBRE Y ABIERTA: Una Internet libre y abierta permite la 
aparición y el crecimiento de nuevos servicios de Internet innovadores que transforman las redes sociales, la información, el esparcimiento, el comercio electrónico y otros servicios que tenemos en la actualidad. Internet debe seguir siendo libre y abierta para todos los fines comerciales legítimos. 
2.5.  IMPEDIR LOS OBSTÁCULOS RELACIONADOS CON LA LOCALIZACIÓN: Las empresas y los 
emprendedores digitales que dependen de la computación en la nube y ofrecen productos y servicios basados en Internet no deberían tener que construir infraestructuras físicas y costosos 
centros de datos en cada país al que quieren dar servicio. Esos requisitos de localización pueden 
imponer costos y cargas innecesarios a los proveedores y los consumidores por igual. Las normas comerciales pueden ayudar a promover el acceso a las redes y el procesamiento eficiente de los 
datos. 
2.6.  PROHIBIR LA TRANSFERENCIA FORZOSA DE TECNOLOGÍA: Las prescripciones que supeditan 
el acceso a los mercados a la transferencia forzosa de tecnología inhiben el desarrollo del comercio electrónico y el florecimiento de la economía digi tal. Se pueden elaborar normas comerciales que 
prohíban la imposición a las empresas de prescripciones en materia de transferencia de tecnología, 
procesos de producción u otra información de dominio privado. 
2.7.  PROTEGER LOS CÓDIGOS FUENTE FUNDAMENTALES: Los innovadores no deberían tener que 
ceder su código fuente o sus algoritmos patentados a sus competidores o a un organismo de 
reglamentación que los transmitirá después a una empresa del Estado. Es importante asegurarse de que las empresas no tengan que compartir su código fuente o sus secretos comerciales, ni 
reemplazar la tecnología local en sus productos y servicios para acceder a nuevos mercados, y 
preservar al mismo tiempo la capacidad de las autoridades para acceder a los códigos fuente con el fin de velar por la salud, la seguridad u otros objetivos normativos legítimos. 
2.8.  GARANTIZAR LA ELECCIÓN DE TECNOLOGÍA: Las empresas innovadoras deberían poder 
utilizar la tecnología que mejor funcione y mejor se adapte a sus necesidades. Por ejemplo, las 
empresas de telefonía móvil deberían poder elegir entre sistemas de transmisión inalámbrica como WiFi y LTE. Las normas comerciales pueden contribuir a garantizar la elección de tecnología 
al estipular que las empresas no están obligadas a comprar y utilizar tecnología local en lugar de la 
tecnología de su elección. 
2.9.  FOMENTAR MÉTODOS DE AUTENTICACIÓN INNOVAD ORES: La disponibilidad de diversos 
métodos electrónicos de firma y autenticación protege a los usuarios y sus transacciones mediante 
mecanismos como los sistemas seguros de pago en línea. Las normas comerciales pueden ayudar a que los proveedores tengan la posibilidad de utilizar los métodos que consideren más convenientes a tal fin. 
2.10.  SALVAGUARDAR LA COMPETENCIA ENTRE REDE S: Es importante permitir que los 
proveedores digitales establezcan redes en los mercados a los que dan servicio o tengan acceso a las instalaciones y los servicios de otros operadores, ya sea para el tendido de cables submarinos o 
la ampliación de las redes de datos y de voz, para ofrecer un mejor acceso a consumidores y 
empresas. 
2.11.  IMPULSAR LOS PRODUCTOS DE CIFRADO INNOVADORES: El cifrado se considera cada vez 
más una herramienta importante para proteger la privacidad y la seguridad en el ecosistema 
digital. Se pueden elaborar normas que protejan la innovación en los productos de cifrado para satisfacer la demanda de consumidores y empresas por productos que incluyan funciones de protección de la seguridad y la privacidad, permitiendo al mismo tiempo el acceso de las fuerzas 
de seguridad a las comunicaciones de conformidad con las leyes aplicables. JOB/GC/94 
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  2.12.  ELABORAR UN MARCO ADAPTABLE PARA EL COMERCIO DIGITAL: Los nuevos productos y 
servicios digitales innovadores deberían estar protegidos frente a futuras discriminaciones. Las medidas de protección relacionadas con el comercio  para los servicios y las inversiones se deberían 
seguir aplicando a medida que los mercados evolucionan y aparecen tecnologías innovadoras, a no 
ser que se apliquen excepciones específicas negociadas. 
2.13.  PRESERVAR LA NORMALIZACIÓN IMPULSADA POR EL MERCADO Y LA INTEROPERABILIDAD 
MUNDIAL: Los innovadores no deberían tener que diseñar productos distintos para cada mercado 
al que quieren dar servicio; por eso disponemos del proceso de normalización a escala mundial en 
el que las empresas del sector llevan la iniciativa y las mejores tecnologías resultan ganadoras. Las normas comerciales pueden ayudar a que los países no exijan arbitrariamente que se impongan normas nacionales menos competitivas a los productos innovadores. 
2.14.  ASEGURAR QUE LOS PROCEDIMIENTOS ADUANEROS SEAN MÁS RÁPIDOS Y 
TRANSPARENTES: Disposiciones como las que figuran en el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC pueden hacer una contribución muy directa al comercio digital. Los obstáculos 
administrativos y en frontera pueden ser a menudo un problema mayor que los aranceles para los 
exportadores de equipos digitales. 
2.15.  PROMOVER LA TRANSPARENCIA Y LA PARTICIPACIÓN DE GRUPOS INTERESADOS EN LA 
ELABORACIÓN DE REGLAMENTOS Y NORMAS: La elaboración de nuevos reglamentos y normas 
puede plantear dificultades importantes a los proveedores de tecnología de la información y las comunicaciones, cuyos productos tienen ciclos cortos y que operan en un entorno normativo en constante evolución. Un entorno positivo para el comercio electrónico/digital requiere firmes 
compromisos en materia de transparencia, partic ipación de grupos interesados, coordinación y 
evaluación de los efectos con respecto a las nuevas medidas de reglamentación, las normas y los procedimientos de evaluación de la conformidad. 
2.16.  RECONOCER LOS PROCEDIMIENTOS DE E VALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD: Los 
procedimientos de evaluación de la conformidad si rven para verificar que los productos, incluidos 
los de tecnología de la información y las comunicaciones, cumplen las normas y los reglamentos 
técnicos requeridos, pero si son excesivamente gravosos pueden obstaculizar las exportaciones de 
esos productos. El "trato nacional" en la evaluaci ón de la conformidad, de modo que las pruebas y 
certificaciones realizadas por un organismo de evaluación de la conformidad autorizado sean aceptadas como compatibles con las prescripciones de otra parte, puede ser un medio importante 
de facilitar el comercio de productos que guardan relación con la economía digital. 
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