WT/TPR/M/358  
16 de octubre  de 2017 
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Órgano  de Examen  de las Política s Comerciales  
17 y 19 de julio de 2017   
 
  EXAMEN  DE LAS POLÍTICAS  COMERCIALES  
BRASIL 
ACTA  DE LA REUNIÓN  
Presidente : Excmo . Sr. Juan Carlos  González  (Colombia)  
ÍNDICE  
1  OBSERVACIONES INTROD UCTORIAS DEL PRESIDE NTE ................................ ................  2 
2  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE L BRASIL  ................................ ..........  4 
3  EXPOSICIÓN DEL PONEN TE ................................ ................................ ..........................  9 
4  DECL ARACIONES DE LOS MIE MBROS  ................................ ................................ .........  14 
5  RESPUESTAS DEL REPRE SENTANTE DEL BRASIL Y OTRAS OBSERVACIONE S ..............  61 
6  OBSERVACIONES DEL PR ESIDENTE  A MODO DE CONCLUSIÓN  ................................ ... 71 
 
 
Nota:  Las preguntas  presentadas  anticipadamente  por escrito  y las preguntas adicionales 
de los Miembros  de la OMC, así como las respuestas facilitadas por el Brasil, figuran  en el 
documento  WT/TPR/M/358/Add.1  y se pueden  consultar  en línea en: 
http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm . WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
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  1  OBSERVACIONES  INTRODUCTORIAS  DEL PRESIDENTE  
1.1.  El séptimo  exame n de las políticas  comerciales  del Brasil  se celebr a los días 17 y 19 de julio 
de 2017. El Presidente,  Excmo . Sr. Juan Carlos  González  (Colombia) , da la bienvenida  a la 
delegación  del Brasil,  encabezada  por el Sr. Pedro Miguel  da Costa  e Silva,  Director  del 
Departamento  Económico  del Ministerio  de Asuntos  Exteriores ; al resto de la delegación ; y al 
ponente,  Embajador  Gennady  Ovechko  (Federación  de Rusia).  
1.2.  El Presidente  recuerda  la finalidad  de los exámenes  de las políticas  comerciales  y los 
principales  elementos  de los procedimientos  para las reuniones . El informe  del Brasil  figura  en el 
documento  WT/TPR/G/358  y el de la Secretaría  de la OMC en el documento  WT/TPR/S/358.  
1.3.  Las siguientes  delegaciones  han presentado  preguntas  por escrito  antes  del vencimiento  del 
plazo : Canadá ; México; Hong Kong,  China ; Suiza; Unión Europea ; Perú; Estados  Unidos ; 
Australia ; Chile; Argentina ; Singapur ; Nueva Zelandia ; Noruega ; China; Colombia ; India; Japón; 
Taipei Chino ; República de Corea; Ucrania ; y El Salvador . Las siguientes  delegaciones  han 
presentado  preguntas  por escrito  después  de vencido  el plazo: República Dominicana , Federación  
de Rusia , Paraguay , Tailand ia, Ecuador , Indonesia , Turquía y Malasia.  
1.4.  En el curso  del anterior  examen  de las políticas  comerciales,  celebrado  en 2013,  los Miembros  
elogiaron  al Brasil  por haber  resistido  bien a la crisis económica  mundial  principalmente  gracias  a 
algunas  políticas  macroeconómicas . También  felicitaron  al Brasil  por promover  la diversificación  de 
su comercio  internacional . Sin embar go, los Miembros  observaron  que el crecimiento  del PIB había  
disminuido  desde  mediados  de 2011, lo que reflejaba,  entre  otras cosas,  las deficiencias  
estructurales  que habían afectado  la competitividad  del Brasil . Desde entonces,  y hasta  el actual  
período  objeto  de examen,  la economía  interna  del Brasil,  impulsada  en gran medida  por la 
demanda,  seguía  creciendo  a un ritmo  más lento y en 2015-2016 el país había  entrado  en una 
recesión,  junto con un aumento  de la inflación  y el desempleo,  lo que había  desenca denado  
algunos  problemas  de política  fiscal. Durante  el período  objeto  de examen  se emprendieron  
iniciativas  de reforma  comercial  y relacionada  con el comercio,  como  la facilitación  del comercio,  
las medidas  antidumping,  la concesión  de incentivos  a la producción  y el comercio  (por ejemplo,  
las ayudas  a las pymes),  las empresas  estatales,  la energía,  las manufacturas  o la infraestructura  
de transporte  y, según  las autoridades  brasileñas,  se está examinando  la posibilidad  de poner  en 
marcha  otras reformas . Como se desprende  de las preguntas  presentadas  por anticipado,  los 
Miembros  desean  obtener  más información  sobre  el programa  de reformas  del Brasil  en estas 
esferas,  así como  sobre  otras iniciativas  emprendidas  con respecto  al régimen  tributario  intern o, el 
mercado  laboral  y el sistema  de pensiones.  
1.5.  Los Miembros  recuerdan  que, en el período  abarcado  por el examen  anterior,  acogieron  con 
satisfacción  la activa  participación  del Brasil  en el sistema  multilateral  de comercio,  el Programa  de 
Doha para el Desarro llo y las cuestiones  relacionadas  con el desarrollo . Algunos  Miembros  también  
han invitado  al Brasil  a adherirse  al Acuerdo  sobre  Contratación  Pública  (ACP),  a sumarse  al 
Acuerdo  sobre  Tecnología  de la Información  y a ratificar  el Quinto  Protocolo  anexo  al AGCS . El 
Brasil  sigue  participando  activamente  en el sistema  multilateral  de comercio . En particular,  ratificó  
el Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  y deposit ó su instrumento  de aceptación  del Quinto  
Protocolo  sobre  servicios  financieros . Ahora tambi én ha concedido  trato preferencial  a los servicios  
y los proveedores  de servicios  de los países  menos  adelantados . El Brasil  sigue  sin adherirse  a los 
acuerdos  plurilaterales  ACP y ATI. 
1.6.  En lo que respecta  a la política  comercial,  durante  el examen  anterior  los Miembros  alentaron  
al Brasil a que se abstuviera  de aplicar  medidas  que pudiesen  tener  un efecto  restrictivo  para el 
comercio,  como  los aumentos  arancelarios  temporales,  los márgenes  preferenciales  en la 
contratación  pública  y los criterios  favorables  a la producción  interna  al otorgar  incentivos  o 
créditos . Los Miembros  también  instaron  al Brasil  a que hiciera  más transparente  y previsible  la 
aplicación  de las políticas  comerciales . Los Miembros  observaron  además  que se utilizaban  
frecuentemente  las licencias  de importación  no automáticas  y que el Brasil  adoptaba  un número  
cada vez mayor  de medidas  especiales,  en particular  medidas  antidumping,  y le instaron  a que 
garantizara  una aplicación  adecuada  y equitativa  de esas medidas . Desde entonces  se ha 
observado  una fuerte  tendencia  a la negociación  de acuerdos  comerciales  regionales  (ACR) . Sin 
embargo,  aparte  de esto último,  la orientación  general  de la política  comercial  y relacionada  con el 
comercio  del Brasil  no ha cambiado  sustancialmente . El Brasil  ha continuado  utilizando  de forma  
generalizada  las licencias  de importación  automáticas  y no automáticas  y aplicando  medidas  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
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  antidumping . Se mantiene  cierto  número  de programas  de financiación,  seguro  y garantía  
encaminados  a promover  la competitividad  de las empresas  orientadas  a la exportación,  aunque  
algunos  de ellos se han ido eliminando . Varios Miembros  han planteado  estas cuestiones  en las 
preguntas  escritas  presentadas  anticipadamente . 
1.7.  Entre  otras cuestiones  por las que los Miembros  se interesaron  durante el examen  anterior  
cabe mencionar  las siguientes : la complejidad  del régimen  tributario  del Brasil ; los altos costos  
relacionados  con el despacho  en aduana ; las condiciones  relativas  al contenido  nacional  o local y/o 
al proceso  de producción  impuestas  a determinados  planes  de incentivos  de carácter  general  o 
industrial,  por ejemplo,  en los sectores  del automóvil,  las telecomunicaciones,  los productos  
químicos  y el petróleo  y el gas. En ese momento  los Miembros  también  señalaron  algunas  medidas  
de apoyo  a la agricultura  que podrían  distorsionar  el comercio,  así como  varias  cuestiones  relativas  
a los derechos  de propiedad  intelectual  (DPI)  como  las indicaciones  geográficas,  la protección  del 
derecho  de autor,  las patentes,  las licencias  obligatorias  y la observancia . Como se observa  en las 
preguntas  escritas  presentadas  por los Miembros  con antelación  al presente  examen,  el Brasil  ha 
adoptado  medidas  para modernizar  sus programas  de ventanilla  única y de operadores  
económicos  autorizados . Los Miembros  señalaron asimismo  que las medidas  en frontera  seguían  
estando  vinculadas  a incentivos  tributarios  y no tributarios  complejos  de carácter  general  y para 
actividades  específicas,  que podían  consistir  en la imposición  de prescripciones  en materia  de 
contenido  nacional  relacionadas  con las etapas  de producción,  el control  de los tipos de interés  o la 
concesión  de créditos  subvencionados  y de otras subvenciones  específicas . En la esfera  de los 
derechos  de propiedad  intelectual  se había  incrementado  la protección  pero subsistían  retrasos  y 
demoras  en la tramitación  de las solicitudes.  
1.8.  Pese a los progresos  alcanzados  desde  el examen  anterior,  algunas  de las cuestiones  antes  
mencionadas  vuelven  a ser objeto  de las preguntas  formuladas  por los Miembros  en el examen  en 
curso. El Presidente  señala  a la atención  de los Miembros  las siguientes  esferas,  entre  otras,  sobre  
las que desean  obtener  aclaraciones  en cuanto  a los planes  futuros : las políticas  relativas  al 
contenido  nacional  y las etapas  de producción ; las novedades  en materia  de notificaci ones a 
la OMC y ACR; los sectores  afectados  por las restricciones  impuestas  a la propiedad  extranjera ; y 
la complejidad  del régimen  tributario  y de los incentivos  a la producción  y el comercio.  
1.9.  Esta reunión  ofrece  una buena  oportuni dad para que los Miembros  examinen  con más 
detenimiento  las cuestiones  que les interesan  y que tienen  importancia  sistémica  para el sistema  
multilateral  de comercio . El Presidente  espera  que el intercambio  de opiniones  dé resultados  útiles.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
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  2  DECLARACIÓN  INICIAL  DEL REPRESENTANTE  DEL BRASIL  
(SR. PEDRO  MIGUEL  DA COSTA  E SILVA)  
2.1.  Buenos  días a ustedes  y a todos  los representantes  aquí presentes . Es un placer  estar 
nuevamente  en Ginebra  tras una prolongada  ausencia  y tener  la oportunidad  de participar  una vez 
más en un examen  de las política s comercial es del Brasil.  
2.2.  Mis primeras  palabras  deben  ser de reconocimiento  y gratitud,  en primer  lugar a la Secretaría  
por toda su labor y cooperación . Un famoso  compositor  brasileño  suele decir,  en broma,  que el 
Brasil  no es para principiantes . Y tiene razón . Somos  un país grande  y complejo . Por tanto,  deseo  
reconocer  y agradecer  la ardua  labor dedicada  a la preparación  del informe  de la Secretaría.  
2.3.  Es posible  que no siempre  concordemos  con el criterio  editorial  y con muchas  de las 
opiniones  y sugerencias  enunciadas  en el informe , pero este es precisamente  uno de los elementos  
del proceso  en curso . Estamos  aquí para tener  un intercambio  de opiniones  abierto  y franco ; esto 
incluye,  desde  luego,  diferencias  de perspectivas  sobre  las diversas  cuestiones.  
2.4.  Deseo  asimismo  dar las gracias  al ponente  de hoy, el Embajador  Gennady  Ovechko , de Rusia . 
El Brasil  agradece  que se haya tomado  el tiempo  de examinar  nuestro  informe,  así como  sus 
observaciones  y reflexiones . Como representante  de otro país continental  y asociado  en el marco  
de BRICS,  es alguien  muy bien situado  para actuar  de ponente  en el presente  examen.  
2.5.  Por último,  y no menos  importante,  deseo  expresar  mi gratitud  a la Misión  del Brasil  ante 
la OMC,  a los miembros  de la delegaci ón brasileña  y a todos  los colegas  en el Brasil  que han 
colaborado  en los informes  y en la respuesta  a las preguntas . La buena  noticia  tanto para ellos 
como  para mí es que el próximo  examen  de las políticas  comerciales  no tendrá  lugar sino dentro  
de cinco años.  
2.6.  El presente  examen  de las políticas  comerciales  abarca  un período  difícil para el Brasil . En el 
examen  anterior  se reseñaron  años de bonanza  para nuestro  país, mientras  otros Miembros  
sufrían  los devastadores  efectos  económicos  y sociales  de la crisis financiera  que comenzó  
en 2008.  
2.7.  Sin embargo,  desde 2014, en tanto que otros Miembros  emprendieron  gradualmente  el 
camino  hacia la recuperación,  nosotros  hemos  estado  haciendo  frente  a lo que es tal vez la peor 
recesión  de nuestra  historia,  con consecuenc ias especialmente  graves  para el empleo  y el 
bienestar  de los brasileños.  
2.8.  En 2015 y 2016 nuestro  PIB registró  un crecimiento  negativo  del 3,8% y el 3,5%, 
respectivamente . Las exportaciones  y las importaciones  disminuyeron  radicalmente  respecto  de las 
cifras obtenidas  en 2013. Nuestro  saldo en cuenta  corriente  también  ha registrado  déficits.  
2.9.  Y, como  casi todos  saben,  enfrentamos  esta crisis en medio  de un contexto  político  
complicado.  
2.10.   Hoy deseo recalcar  aquí que estamos  adoptando  una serie de medidas  e iniciativas  para 
superar  las actuales  dificultades  y continuar  nuestro  camino  hacia el desarrollo  sostenible.  
2.11.   El Gobierno  del Brasil  se compromete  a mantener  al país en la vía de la responsabilidad  
fiscal. En consecuencia,  hemos  aprobado  una enmienda  constituci onal que fija un tope al gasto  
fiscal.  
2.12.   El Gobierno  también  ha establecido  como  una de sus principales  prioridades  la reforma  del 
sistema  de seguridad  social . Las nuevas  normas  exigen  que se tengan  en cuenta  los cambios  
demográficos  y los límites  de nuestra  capacidad  de financiar  la seguridad  social.  
2.13.   Ya son perceptibles  varios  indicios  de recuperación  y se observa  un retorno  de la confianza  
en las perspectivas  de la economía  brasileña . La recesión  de 2015-2016 parece  haber  llegado  a su 
fin. Hemos  logrado  reducir la inflación ; las previsiones  de mercado  más recientes  muestran  una 
tasa del 3,38% en 2017. Más importante  aún, ha disminuido  el desempleo  y contamos  con varios  
indicadores  que auguran  un aumento  del poder  de compra  de los trabajadores . Los niveles  de 
endeudamiento  de las empresas  y las familias  también  están  en descenso . WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
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  2.14.   La inversión  extranjera  directa  está aumentando . Si consideramos  únicamente  el sector  de 
la infraestructura,  se han registrado  inversiones  de 11.000 millones  de dólares  EE.UU . solo 
en 2017.  
2.15.   En esta etapa,  predecimos  un crecimiento  modesto  del PIB del 0,5% en 2017. En cualquier  
caso, pese a las difíciles  circunstancias,  la evaluación  de la Secretaría  es correcta  cuando  destaca  
(cito)  "la solidez  de los parámetros  fundamentales  de la economía  brasileña " (fin de cita). 
2.16.   El programa  de reforma  del Brasil  abarca  mucho  más que la responsabilidad  fiscal. También  
estamos  centrando  la atención  en la necesidad  de ser más competitivos  y de crear más 
oportunidades  de empleo.  
2.17.   El Congreso  acaba  de aprobar una importante  reforma  de nuestras  leyes laborales  con miras  
a modernizar  nuestra  legislación,  haciendo  hincapié  en el fortalecimiento  de los convenios  
colectivos  y en la flexibilización  de las relaciones  laborales . Además,  el Gobierno  está actualizan do 
el modelo  de licitaci ón pública  y de privatización  en ciertos  sectores  a fin de atraer  un número  aún 
mayor  de inversiones.  
2.18.   Otro elemento  que claramente  demuestra  nuestro  compromiso  de cambio  y la dirección  en 
que queremos  avanzar  es la presentación  de nuestra  solicitud  de iniciar  los procedimientos  de 
adhesión  a la OCDE  en mayo  de este año. Lo menciono  asimismo  porque  la OCDE  y sus 
documentos  constituyen  una fuente  de referencia  importante  para el informe  de la Secretaría.  
2.19.   El Brasil  coopera  con la OCDE  desde mediados  de la década  de los 90. En 2007,  pasamos  a 
ser uno de los socios  clave de esa Organización . En términos  de gobernanza  pública  y económica,  
el Brasil  ya ha aplicado  la mayoría  de las recomendaciones  de la OCDE  en materia  de inversión . En 
las últimas  semanas,  el Brasil  ha solicitado  adherirse  a los Códigos  de la OCDE  de Liberalización  de 
los Movimientos  de Capital  y las Operaciones  Corrientes  de Invisibles . Asimismo,  hemos  adoptado  
las Buenas  Prácticas  Estadísticas  y ocho instrumentos  relativos  a la economía  digital . El Brasil  
estima  que su adhesión  a la OCDE  impulsará  el proceso  cada vez más amplio  de reformas  que ha 
emprendido.  
2.20.   Nos complace  el interés  demostrado  por los Miembros  con respecto  al examen  de 
nuestras  políticas  comerciales  y a nuest ro mercado . Hemos  recibido  más de 600 preguntas  de casi 
30 Miembros . Las esferas  de interés  son muy diversas . Hoy me referiré  a algunas  de las 
cuestiones  que se han planteado,  especialmente  las que indican  el camino  que deseamos  tomar  en 
materia  de polític a comercial.  
2.21.   Antes  de comenzar,  sin embargo,  creo que es necesario  subrayar  que, si bien nuestra  
recesión  ha sido severa,  seguimos  siendo  uno de los principales  destinos  de inversi ón en todo el 
mundo  y atraemos  el 42% de las corrientes  de inversión  extranj era directa  (IED) destinadas  a 
América  Latina  y el Caribe  según  la UNCTAD . 
2.22.   Esto refleja  la confianza  depositada  en nuestra  economía  y nuestras  instituciones . Pese a la 
crisis,  no enfrentamos  problemas  en cuanto  a la balanza  de pagos  ni a los tipos de cambi o. 
Contrariamente  a épocas  pasadas,  disponemos  de reservas  de divisas  del orden  de 
370.000 millones  de dólares  EE.UU.  
2.23.   La diversidad  y el dinamismo  de la economía  brasileña  están  ejemplificados  en muchos  
pasajes  del informe  de la Secretaría . Somos  el tercer  mayor  exportador  de productos  agrícolas  y el 
séptimo  mercado  más grande  de automóviles . Además,  somos  el cuarto  mercado  más importante  
en el sector  de la telefonía  de suscripción  y el único  país latinoamericano  que figura  entre  
los 10 países  con mayor  comercio electrónico  minorista  a nivel mundial . Podría continuar,  pero 
baste  recordar  que seguimos  estando  entre  las 10 economías  más grandes  del mundo.  
2.24.   En el informe  de la Secretaría  se expresa  la opinión  general  de que la economía  brasileña  
está orientada  hacia el interior . Esto es parcialmente  cierto . Como se indica  en el informe,  la 
participación  del comercio  en la composición  de nuestro  PIB aún es limitada . Pero no es diferente  
de la de otros Miembros  de esta Organización,  como  los Estados  Unidos  y el Japón. 
Si consideramos  los servicios,  el Brasil  ocupa  el 47º lugar en el índice  de restricción  del comercio  
del Banco  Mundial,  lo que significa  que estamos  mejor  ubicados  que varios  países  desarrollados.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
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  2.25.   Es importante  recordar  que la situación  actual  del Brasil es resultado  de las decisiones  
históricas  que adoptamos  en materia  de desarrollo . Elegimos  el desarrollo  mediante  el fomento  de 
la IED y hemos  tenido  mucho  éxito a este respecto . Ahora, a la vez que seguimos  interesados  en 
atraer  inversiones,  también  estamos  convencidos  de que el Brasil  necesita  abrirse  e integra rse aún 
más en la economía  mundial.  
2.26.   Esto explica  nuestro  reciente  esfuerzo  por impulsar  la negociación  de nuevos  acuerdos  
comerciales  regionales . Junto con nuestros  asociados  en el MERCOSUR , estamos (ojalá)  en vías de 
finalizar  un acuerdo  con la Unión  Europea  y de reforzar  acuerdos  existentes,  como  los que 
tenemos  con México  y la India. Hemos  entablado  negociaciones  con la Asociación  Europea  de 
Libre Comercio  (AELC)  y conversaciones  preliminares  con el Canadá,  el Líbano,  Túnez,  Australia  y 
Nueva  Zelandia . Todos estos  Miembros  pueden  confirmar  que el Brasil  y sus asociados  
del MERCOSUR  llegan  a la mesa  de negociación  con un enfoque  muy constructivo , dispuestos  a 
examinar  todas  las cuestiones . Y que no llevamos  pautas  previas  o modelos  ya armados . 
Respetamos  las particularidades  y las distintas  necesidades  de los Miembros.  
2.27.   Esta comprensión  de la necesidad  de flexibilidad  y de abordar  los problemas  de forma  
creativa  es también  lo que ha llevado  al Brasil a proponer  y negociar  una serie de acuerdos  de 
cooperación  y de facilitación  de las inversiones  (ACFI) . Este nuevo  modelo,  elaborado  sobre  la 
base de un examen  a fondo  de las directrices  de la UNCTAD  y la OCDE,  amplias  consultas  con 
nuestro  sector  privado nacional  y un marco  de referencia  internacional,  equilibra  el objetivo  de 
promover  un entorno  propicio  para los inversionistas , por una parte,  y la necesidad  de mantener  el 
debido  espacio  normativo  para las políticas  públicas , por otra. El modelo  evita las limitaciones  de 
los tratados  bilaterales  de inversión , en particular  el trato "más favorable " concedido  a los 
inversionistas  extranjeros,  y lo sustituye  por un enfoque  positivo  que valora  la cooperación  y 
facilitación  institucionales  para promover  las corrientes  de inversión . Hasta la fecha  se han firmado  
siete ACFI y hay otros dos pendientes  de firma y seis en proceso  de negociación.  
2.28.   Aunque  el informe  de la Secretaría  menciona  la participación  de distintos  sectores  de la 
sociedad,  este es un aspecto  de la formulación  de la política  brasileña  relacionada  con el comercio  
que no se percibe  en toda su magnitud . La sociedad  civil, las instituciones  académicas  y, en 
particular,  las organizaciones  de nuestro  sector  privado  han manifestado  enérgicamente  sus 
respectivos  intereses , en esferas  que van desde  el comercio  electrónico  hasta  las negociaciones  
sobre  cuestiones  agrícolas.  
2.29.   Otro aspecto  importante  abordado  en el informe  de la Secretaría  y en las preguntas  
formuladas  por los Miembros  guarda  relación  con lo que podría  resumirse  como  la complejidad  de 
nuestra  estructura  tributaria  interna  y la excesiva  burocracia  que afecta  a las actividades  
comerciales . Si a ello se suma  lo que nosotros,  los brasileños,  llamamos  "el costo  Brasil ", es decir,  
el conjunto  de problemas  que dificultan  el aumento  de la productividad  y nuestra  capacidad  de 
competir  en pie de igualdad  con otros países,  se obtiene  la gama  completa  de los retos que están  
permanentemente  en la agenda  de nuestro  sector  privado . A este respecto  deseo  destac ar algo 
muy importante : a saber,  que el llamado  "costo  Brasil " afecta  a las empresas  nacionales  y 
extranjeras  por igual. Las deficiencias  de nuestro  entorno  comercial  no deben  verse  como  barreras  
erigidas  contra  las empresas  extranjeras.  
2.30.   El Gobierno  del Brasil es el primero  en reconocer  la necesidad  de racionalizar  y simplificar  
las prescripciones  tributarias  y nuestro  marco  normativo  en general  a fin de reducir  el costo  que 
estos  entrañan  para los contribuyentes,  mejorar  el clima  empresarial  y promover  el desarrollo  
económico  sostenible  y socialmente  inclusivo . La reforma  de estos ámbitos  ha sido una prioridad  
durante  largos  años,  pero su realización  depende  de complejas  negociaciones  con muchas  partes  
interesadas,  que incluyen  desde  el Congreso,  las munici palidades  y los estados  hasta  los partidos  
políticos  y los representantes  de los diversos  sectores  de la economía.  
2.31.   No obstante,  cabe subrayar  que la sociedad  brasileña  es consciente  de la necesidad  de 
efectuar  ciertos  cambios  y abordar  los problemas  relaci onados  con las normas  y los 
procedimientos  que repercuten  directamente  en el comercio  y la política  comercial.  
2.32.   Un ejemplo  de ello es nuestro  Comité  Nacional  de Facilitación  del Comercio . Entre los 
principales  temas  de su programa  figura  la creación  de un Grupo de Trabajo  (que,  de hecho,  ya se 
ha establecido)  para resolver  la cuestión  de las licencias  de importación . Estamos  esforzándonos  
por simplificar  los procedimientos  y reducir  el número  de esas licencias.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
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  2.33.   Por otra parte,  nuestra  Cámara  de Comercio  Exterior, Camex,  se ocupa  actualmente  de la 
coherencia  normativa . Esto es importante  no solo para el comercio  internacional  sino también  para 
nosotros,  inclusive  para nuestra  propia  organización  interna,  a fin de garantizar  la racionalización  
de los procedimie ntos normativos  en los distintos  órganos.  
2.34.   Varios  organismos  gubernamentales  brasileños  están  aplicando  el enfoque  de ventanilla  
única  a las operaciones  comerciales . A finales  de 2017, la ventanilla  única estará  en pleno  
funcionamiento  para todas  las export aciones . Y para fines de 2018, el Gobierno  del Brasil  prevé  
que esté disponible  asimismo  para las importaciones . El objetivo  es facilitar  el trabajo  de los 
exportadores  e importadores,  simplificar  los procedimientos  y, sobre  todo, aumentar  las corrientes  
comerciales.  
2.35.   En lo que respecta  a la tributación  interna,  se está hablando  cada vez más de la necesidad  
de simplificación . Asimismo,  hay planes  para racionalizar  la burocracia,  en particular  reduciendo  el 
tiempo  que se requiere  para establecer  y cerrar  negocios y para pagar  los impuestos.  
2.36.   Cabe señalar  también  que el informe  de vigilancia  de las medidas  comerciales  del G-20 más 
reciente  realizado  por la OMC muestra,  en su anexo,  que el Brasil  es uno de los países  que ha 
adoptado  el mayor  número  de medidas  de facilitación  del comercio . En el informe  sobre  las 
medidas  de inversión  del G-20 se ponen  de relieve  las medidas  adoptadas  por el Brasil  para abrir 
aún más a la participación  extranjera  la exploración  de los yacimientos  de petróleo  y gas de la 
llamada  capa presal o subsalina . A la luz de todo esto, puede  que algunos  consideren  que estamos  
orientados  hacia el interior,  pero hacemos  esfuerzos  concertados  para simplificar  los 
procedimientos  y reducir  la burocracia  con miras  a responder  a las demandas  de nuestr a sociedad  
y nuestros  asociados.  
2.37.   Señor  Presidente,  estamos  completamente  comprometidos  con esta agenda  de cambio  pero 
no vamos  a abrir ni dejar de lado algunas  de las medidas  que tenemos  vigentes . En el informe  de 
la Secretaría  hay una serie de temas  que fueron  planteados  y que usted  mencionó.  
2.38.   Una de las cuestiones  que se han mencionado  varias  veces  es la relativa  al programa  
nacional  de apoyo  a la agricultura . Al respecto,  deseo  recalcar  que pese al gran número  de 
programas  en curso,  el nivel de gasto  real es, de hecho , muy bajo. Las estimaciones  de la ayuda  al 
productor  (EAP)  del Brasil,  del 2,6% en 2015,  figuran  entre  las más bajas  del mundo.  
2.39.   Varios  Miembros  también  han expresado  preocupación  por las posibles  prescripciones  sobre  
"contenido  nacional " incluidas  en los programas  de promoción  del desarrollo  industrial . Esta 
caracterización  no es exacta . Las políticas  del Brasil  que menciona  la Secretaría  en su informe  
tienen  por objeto  fomentar  la producción  local,  los adelantos  tecnológicos  y las aptitudes  de la 
fuerza  de trabajo,  que son metas  legítimas  de conformidad  con los objetivos  de la OMC enunciados  
en el Acuerdo  de Marrake ch. 
2.40.   Se ha planteado  asimismo  la cuestión  de la concesión  oficial  de créditos  a la exportación . 
Estos programas  están  en consonanci a con todas  nuestras  obligaciones  internacionales,  en 
particular  el Acuerdo  sobre  Subvenciones  y Medidas  Compensatorias . Si el Brasil  se adhiere  a 
la OCDE,  las disposiciones  que aplicamos  estrictamente  se aplicarían  de igual modo.  
2.41.   Con respecto  a la inversi ón extranjera  directa,  queremos  señalar  que el Brasil  otorga  en 
cada sector  el mismo  trato al capital  extranjero  y al capital  nacional . No existen  restricciones  a la 
distribución  y transferencia  de los beneficios  al extranjero.  
2.42.   En cuanto  a los servicios,  el mercado  brasileño  es sumamente  abierto  en sectores  clave 
como  los servicios  financieros  y las telecomunicaciones,  entre  otros. Además,  el Gobierno  del 
Brasil  está decidido  a impulsar  aún más la entrada  del sector  privado  y mejorar  el funcionamiento  
de otros sectores  de servicios  básicos  como  los de transporte  aéreo  y marítimo,  así como  la 
adquisición  y el arrendamiento  de tierras  rurales  por parte  de inversores  extranjeros,  por ejemplo.  
2.43.   Deseo  finalizar  mi exposición  reafirmando  la importancia  que asigna  el Brasil  a la OMC y al 
sistema  multilateral  de comercio.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
- 8 - 
  2.44.   Tal vez recuerden  que al comienzo  de mi intervención  señalé  que hacía tiempo  que no 
participaba  directamente  en un examen  de las políticas  comerciales  del Brasil . Para ser más 
preciso,  eso fue en 1996. 
2.45.   En ese entonces,  teníamos  una sola Misión  en Ginebra  que abarcaba  el conjunto  de la labor 
relacionada  con todos  los organismos  de las Naciones  Unidas  y otras organizaciones  
internacionales . Actualmente,  tenemos  una casi exclusivamente  dedicada  a la OMC y otras 
organizaciones  económicas . Es una Misión  muy agradable,  integrada  por un equipo  de colegas  que 
se ocupan  principalmente  de la OMC y las cuestiones  económicas . Esto es algo notable  y 
demuestra  nuestro  compromiso  con la Organización . Pero si eso no fuera suficiente,  quiero  decir 
que estamos  muy orgullosos  de tener  al Embajador  Roberto  Azevêdo  como  Director  General  y 
agradecer  a ustedes  muy sinceramente  por haber  apoyado  su elección  a un nuevo  mandato.  
2.46.   Hoy examinamos  las cuestiones  de vigilancia . Al respecto,  deseo  subrayar  que estamos  
plenamente  comprometidos  con nuestras  obligaciones  de notificación,  incluida  la de los ACR. 
Puede haber  diferencias  de opinión  con respecto  a la forma  en que hacemos  las notificaciones,  
pero el hecho  es que cumplimos  con nuestras  obligaciones.  
2.47.   Asimismo,  expresamos  nuestro  firme apoyo  a un mecanismo  de solución  de diferencias  
eficiente  e imparcial . El Brasil  está convencido  de que ese mecanismo  ha aumentado  la seguridad  
y previsibilidad  del sistema  multilateral  de comercio.  
2.48.   Por último,  una y otra vez hemos  demostrado  nuestra  voluntad  de contribuir  a las 
negociaciones  en esta Organización . Con miras  a la Conferencia Ministerial  que tendrá  lugar en 
Buenos  Aires,  el Brasil  ha participado  de manera  abierta  y constructiva  en las deliberaciones  y 
negociaciones  relacionadas  tanto con el Programa  de Doha como  con asuntos  más recientes . En un 
momento  en que se cuestionan  tanto la necesidad  de entablar  negociaciones  comerciales  
multilaterales  y de establecer  normas  conexas  como  los beneficios  que aporta  el comercio,  
reafirmamos  nuestra  postura  de que la mejor  contribución  que podemos  hacer  para superar  las 
dificultades  actuales  es unirnos  y producir  resultados  sustanciales  -y cada vez más contundentes - 
a fin de año, en la Argentina,  con objeto  de consolidar  la posición  de la OMC como  el principal  foro 
capaz  de conseguir  beneficios  equilibrados  para todos  nuestros  países.  
2.49.   Termino  mi intervención  invitándoles a ustedes,  a la Secretaría  y a todos  los representantes  
a que visiten  la exposici ón "Brasil  creativo ", ubicada  en el salón principal  de la OMC. Estará abierta  
hasta  el 23 de julio y muestra  proyectos  realizados  en la esfera  del diseño  para apoyar  a 
comunidades  pobres  de nuestro  país. Muchas  gracias.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
- 9 - 
  3  EXPOSICIÓN  DEL PONENTE  
3.1.  Es un placer  y un honor  para mí ser ponente  del Brasil  en el séptimo  examen  de sus políticas  
comerciales . Como ustedes  saben,  además  de la presidencia  del Órgano  de Examen  de las Políticas  
Comerciales,  mi misión  es alentar  los debates  durante  la reunión  centrando  la atención  en los 
principales  problemas  del comercio  y relacionados  con el comercio  que afectan  a los Miembros  
cuyas  políticas  se examinan  y en los cambios  más importantes  que han efectuado  desde  su último  
examen.  
3.2.  Además,  trataré  de poner  de relieve  los aspec tos más relevantes  del comercio  y de la 
economía  del Brasil  en su conjunto  y de explicar  brevemente  su repercusión  en las relaciones  
económicas  del país con el resto del mundo . En este contexto,  estructuraré  mi exposición  de 
manera  de presentar  la situació n económica  general  del Brasil  y luego  esbozar  las peculiaridades  
del comercio  y la inversión,  desde  los puntos  de vista cuantitativo  y sectorial , para finalizar  con un 
examen  del papel  que desempeña  el país en el sistema  multilateral  de comercio.  
3.3.  Al prepa rar el examen,  he aprendido  mucho  más sobre  el Brasil  y su pueblo . Esta ha sido una 
interesante  experiencia  de investigación  y, si no tuviera  un límite  de tiempo,  podría  hablar  horas  
sobre  las conclusiones  que he derivado  de ella. En este caso, me limitaré  a citar la frase de un 
austríaco  famoso,  Stefan  Zweig,  que vivió una parte  de su vida en el Brasil . En un ensayo  titulado  
"Brasil,  tierra  del futuro ", observó  con agudeza  que si alguien  trata de hablar  del Brasil  del 
presente  no hará sino reducirlo  inadve rtidamente  a su pasado . El país solo puede  comprenderse  
desde  una perspectiva  de futuro.  
Resultados  económicos  generales,  incluido  el comercio  exterior  
3.4.  Comenzaré  mencionando  el hecho  de que el tamaño  es un factor  importante . El Brasil  es un 
país grande  y un importante  contribuyente  al sistema  multilateral  de comercio . Es la quinta  nación  
más extensa  en términos  de su territorio,  que abarca  cuatro  husos  horarios , así como  en términos  
demográficos,  con una población  de 207 millones  que constituye  un vasto  mercado de consumo.  
3.5.  Con respecto  al PIB en valores  nominales,  el Brasil  ocupa  el noveno  lugar. Su economía  es de 
naturaleza  relativamente  diversa  y comprende  una variedad  de sectores  bien establecidos . Entre 
estos  se incluyen  la agricultura,  la minería,  la manufactura,  la ingeniería  y los servicios . El país 
también  cuenta  con una industria  aeroespacial  avanzada,  fomenta  su capacidad  de energía  nuclear  
y opera  yacimientos  marinos  de hidrocarburos.  
3.6.  El Brasil  inicia el período  objeto  de examen  con un crecimiento  robusto  y una economía  
dinámica . Estos logros  se deben  a estrategias  de estímulo  a nivel de la demanda,  la producción  
nacional  y las exportaciones . No obstante,  la economía  sufrió  un duro golpe  debido  a 
externalidades  advers as y, en particular,  a una caída  de los precios  de las exportaciones  de los 
principales  productos  básicos,  sumad a a una fuga de capitale s. Según  las estadísticas  nacionales,  
la economía  brasileña  se contrajo  en un 3,8% en 2015 y luego  en otro 3,6% en 2016. Esto 
significó  la primera  reces ión en dos años consecutivos  desde 1930. El déficit  presupuestario  se 
amplió,  mientras  que los resultados  industriales,  el ingreso  familiar  disponible  y el consumo  se 
redujeron . 
3.7.  Ante este telón de fondo,  cabe elogiar  al Brasil  por su rápida  y eficaz  respue sta para sacar  a 
la economía  de la crisis y darle un nuevo  impulso . Entre sus entregables  y resultados  previstos  se 
cuentan  la limitación  del gasto  público,  la modernización  de la educación  secundaria,  la 
moderación  de la inflación,  las mejoras  normativas  y las reformas  estructurales . El Gobierno  se 
esfuerza  además  por mejorar  el entorno  empresarial  y racionalizar  los procedimientos  conexos.  
3.8.  Se han puesto  en marcha  nuevas  iniciativas  para atraer  inversiones  extranjeras  directas  a 
sectores  estratégicos . Esas iniciativas  tienen  por objeto,  entre  otras cosas,  reducir  la burocracia,  
generar  ahorros  a nivel de los costos  operacionales  y establecer  marcos  legales  más propicios  para 
los inversores . Una vez aplicadas,  esas medidas  pueden  dar un enorme  impulso  a la economía  
brasileña  y fomentar  la creación  de nuevas  empresas.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
- 10 - 
  3.9.  Gracias  a esta serie de iniciativas  de política,  la economía  brasileña  está a punto  de 
sobreponerse  a la recesión  y emprender  la vía del crecimiento . En el primer  trimestre  de 2017, 
el PIB del Brasil aumentó  a razón  de un 1% anual.  
3.10.   Los indicadores  de rendimiento  superaron  las expectativas  anteriores  del Gobierno  y los 
expertos . Esto se aplica  especialmente  a los tipos de interés  y a la inflación . Por ejemplo,  la 
inflación  disminuyó  del 10,6% en 2015 al 6,26% en 2016. La OCDE  corrobora  este punto  de vista 
con su previsión  de que a finales  del año la inflación  estará  por debajo  de la meta fijada  del 4,5%. 
La moneda  nacional,  el real, se situó en posición  ventajosa  respecto  del dólar de los Estados  
Unidos por primera  vez desde 2010. Se ha frenado  la fuga de IED. El Banco  Central  del Brasil  
estima  actualmente  la entrada  de capitales  en 75.000 millones  de dólares  EE.UU . 
3.11.   El informe  del FMI de 19 de abril de 2017 encomia  la limitación  del gasto  público  y el efecto  
complementario  de la reforma  de las pensiones  que examina  actualmente  el Congreso  Nacional . 
Ambas  medidas  se consideran  una buena  forma  de paliar  el desequilibrio  fiscal. Según el Fondo,  
para 2020 el Brasil  volverá  a tener  un superávit  fiscal y dispondrá  de ingresos  adicionales  para 
sufragar  su deuda.  
3.12.   Con respecto  a la hacienda  pública,  el FMI predice  que a finales  de 2017 se registrará  un 
déficit  primario  del 2,3% del PIB. Un programa  de reformas  podría  disminuir  gradualmente  esa 
brecha,  en una primera  etapa  al 1,1% del PIB, en 2018,  y más adelante  a una cifra incluso  
inferior.  
3.13.   En junio pasado,  la OCDE  mejoró  su proyección  del crecimiento  para el Brasil  en 2017. La 
nueva  estimación  eleva  la cifra al 0,7% del nivel de cero proyectado  en marzo . El mensaje  general  
también  es positivo : "El Brasil  por fin está emergiendo  de una fuerte  y prolongada  recesión ". 
3.14.   Las perspectivas  de crecimiento  del país para el próximo  año, estimadas  en el 1,6%, 
también  son más alentadoras . La OCDE  prevé  que el desempleo  comience a disminuir  a finales  del 
presente  año y prosiga  en esa tendencia  a la baja. 
3.15.   Sin embargo,  el déficit  fiscal se mantiene  por encima  del 9% del PIB. Se requerirán  nuevos  
ajustes  para encaminar  la deuda  pública  por un firme sesgo  descendente . Cabe destac ar una 
nueva  norma  fiscal por la que se limita  todo aumento  real del gasto  y se mitiga  la rigidez  del 
proceso  presupuestario , lo que contribuye  a mejorar  la sostenibilidad  fiscal a largo plazo . No 
obstante,  la flexibilidad  aún es limitada  en lo que respect a a las pensiones  y las prestaciones  
sociales,  que representan  casi la mitad  del gasto  público  a nivel del Gobierno  central . Otro 
problema  que habría  que abordar  es el elevado  nivel de intereses  de la deuda  pública,  que 
representa  el 19% del gasto  público.  
3.16.   La puesta  en práctica  de la reforma  de las pensiones  a la que se ha hecho  alusión  es 
fundamental  si se ha de aplicar  la nueva  norma  de gastos  y lograr  los resultados  previstos  del 
ajuste  fiscal. La población  mayor  de 65 años se triplicará  con creces  en las próximas  cuatro  
décadas . Sin una reforma  amplia,  los gastos  por concepto  de pensiones  se elevarán  al 11% del PIB 
en 2030.  
3.17.   Otras  reformas  estructurales  pueden  impulsar  el crecimiento . Conviene  considerar  la 
posibilidad  de reducir  los costos  de cumplimient o y las distorsiones  resultantes  del sistema  
fragmentado  de impuestos  indirect os del Brasil . La consolidación  de todos  los impuestos  indirectos  
en un impuesto  amplio  sobre  el valor añadido  es una de las alternativas  posibles.  
3.18.   El Brasil  también  puede  mejora r su productividad  si reduce  los gastos  por concepto  de 
insumos  importados . Su reciente  decisión  de moderar  las normas  relativas  al contenido  nacional  es 
una medida  positiva  para reducir  los obstáculos  al comercio  y debería  ser acogida  favorablemente . 
Estas medidas,  sobre  todo si están  apoyadas  por una modernización  de la infraestructura,  pueden  
aumentar  la competitividad  del Brasil  en los mercados  extranjeros,  generar  empleo  y reducir  los 
costos  operacionales  y de transporte  de las empresas  nacionales.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
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  Políticas  y prácticas  comerciales  en cifras  
3.19.   Durante  los primeros  seis meses  de 2017, el Brasil  aumentó  su superávit  comercial  en 
un 53,1% a 33.200  millones  de dólares  EE.UU. , con un incremento  de las exportaciones  del 19,3% 
y un crecimiento  algo más lento de las importaciones  del 7,3%. 
3.20.   De hecho,  en junio de 2017, las exportaciones  del Brasil  registraron  un alza notable  de 
un 23,9%, a 20.000 millones  de dólares  EE.UU.,  en comparación  con el mismo  período  del año 
anterior . Este aumento  se observó  con respecto  a todos  los lugares  de destino  de las 
exportaciones . Contribuyeron  principalmente  al aumento  los ingresos  procedente s del mineral  de 
hierro,  el petróleo,  las semillas  de soja, los vehículos  de carga  y los automóviles.  
3.21.   Las importaciones  aumentaron  a un ritmo  más lento del 3,3%, situándose  en 
20.600  millones . Las compras  de combustibles  y lubricantes,  bienes  de consumo  y bienes  
intermedios  se incrementaron,  aunque  bajaron  en relación  con la mayoría  de los bienes  de capital.  
3.22.   El Brasil  solo ha alcanzado  el lugar 123º entre  los 190 países  que figuran  en el informe  
Doing  Business  del Banco  Mundial  correspondiente  a 2017. Entre los principales  obstáculos  que 
suscitan  quejas  por parte de las empresas  extranjeras  figuran  elevados  aranceles,  procedimientos  
aduaneros  engorrosos  y cargas  tributarias  imprevisibles,  así como  un complicado  marco  legal. En 
este contexto,  quisiera  señalar  a su atención  algunos  de los instrumentos  de política  comercial  del 
Brasil  que conviene  examinar  a fondo  en nuestras  deliberaciones.  
3.23.   Según  el informe  de la Secretaría,  la diferencia  entre  el promedio  de los tipos arancelarios  
consolidados  y los tipos arancelarios  aplicados  es de unos 18,5 puntos  porcentuales . Si se mejora  
esta diferencia  el régimen  arancelario  brasileño  podría  ser más previsibl e. 
3.24.   El sistema  tributario  es otra esfera  complicada . Los derechos  de aduana  y otros impuestos  
aplicados  a las transacciones  de comercio  exterior  representan  el 15% de los ingresos  fiscales  
federales,  pero la parte  correspondiente  a los derechos  de aduana  es solo del 3,6%. Existen  
muchos  impuestos  diferentes,  como  el impuesto  a los productos  industriales,  el impuesto  a la 
circulación  de bienes  y la prestación  de servicios,  las contribuciones  al Programa  de Integración  
Social  y a la financiación  de la segurida d social , y el impuesto  a los servicios . No es raro que estos 
impuestos  se combinen  a efectos  de determinar  la base impositiva . Además,  su aplicación  tiende  a 
variar  según  el tipo de producto,  la jurisdicción  de la autoridad  subfederal  y la situación  fiscal del 
importador . Es indudable  que pueden  efectuarse  mejoras  en esta esfera.  
3.25.   Un aspecto  notable  es que los tipos NMF aplicados  para algunas  líneas  arancelarias  son más 
altos que los correspondientes  tipos consolidados . En algunos  casos , los importadores  pueden 
solicitar  que se aplique  el tipo consolidado . Cabe mencionar  que, aunque  el Órgano  de Examen  de 
las Políticas  Comerciales  no es un instrumento  de la OMC encargado  de vigilar  la aplicación  de los 
compromisos,  como  lo subrayó  el Presidente  en sus observ aciones  introductorias,  muchos  
Miembros  han formulado  preguntas  por escrito  sobre  esta cuestión  en relación  con el examen  de 
las políticas  comerciales.  
3.26.   Más de la mitad  de las líneas  arancelarias  del Brasil  están  sujetas  a prescripciones  en 
materia  de licencias no automáticas . A menudo  la concesión  de esas licencias  depende  de que se 
pruebe  que los bienes  no son sustituibles  a nivel nacional . Los Miembros  albergan  dudas  
razonables  sobre  la conformidad  de esa medida  con la normativa  de la OMC y desean  saber  si el 
Brasil  tiene previsto  flexibilizar  esas restricciones.  
3.27.   El Brasil  es un usuario  relativamente  frecuente  de medidas  antidumping . En octubre  
de 2013 entraron  en vigor nuevos  procedimientos  relativos  a las medidas  antidumping,  en 
particular  la aplicación  retroactiva  de los derechos  antidumping . Las medidas  antidumping  y las 
investigaciones  compensatorias  pueden  ponerse  en marcha  simultáneamente . Se espera  que el 
Brasil  explique  las razones  para aplicar  un mayor  número  de medidas  comerciales  correctivas.  
3.28.   El Brasil  mantiene  varios  programas  destinados  a aumentar  las exportaciones  e impulsar  la 
competitividad  de las empresas  orientadas  a la exportación,  en particular  las MIPYME . En 2015,  el 
Gobierno  puso en marcha  un Plan Nacional  de Exportación  (2015 -2018) . Se han formulado  
preguntas  sobre  los instrumentos  específicos  creados  para fomentar  el desarrollo  de las cadenas  
de producción  locales.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
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  Políticas  comerciales  por sector  
3.29.   El Brasil  es uno de los principales  participantes  en el comercio  de productos  agrícolas  
primarios . Su ayuda  interna  a la agricultura  no es muy considerable . Sin embargo,  algunos  
mecanismos  creados  a estos  efectos,  como  los créditos  y las garantías  de precios  mínimos,  
plantean  riesgos  sistémicos  para el comercio  mundial  de productos  agrícolas . En relación  con el 
presente  examen  de las políticas  comerciales,  muchos  Miembros  han cuestionado  esos 
instrumentos  de política  y desean  entablar  un diálogo  detallado  a este respecto.  
3.30.   En cuanto  a las MSF, como  se señala  en el informe  de la Secretaría,  tras una investigaci ón 
sobre  prácticas  irregulares  relativas  a la certificación  de carne  y productos  cárnicos  en algunas  
instalaciones  transformadoras  de esos productos,  el Brasil  reiteró  que se mantenían  
adecuadamente  los programas  sanitarios  oficiales  y los controles  específicos  de los productos  de 
origen  animal  nacionales  y señaló  que confiaba  en que los Miembros  no recurrieran  a la aplicación  
de medidas  que constituirían  restricciones  arbitrarias  del comercio  internacional  o serían  contrarias  
a las discipli nas del Acuerdo  MSF y otras normas  de la OMC.  
3.31.   El Brasil  es un exportador  neto de petróleo  crudo  y es casi autosuficiente  en energía  
primaria . La empresa  estatal  PETROBRAS  domina  el mercado  de los hidrocarburos,  tanto en las 
etapas  anteriores  como  posterior es. La industria  del petróleo  y el gas goza de incentivos  fiscales . 
Aunque  oficialmente  los precios  de consumo  de los productos  refinados  del petróleo  se 
desregularon  en 2002,  de hecho  los establece  la empresa  de control  estatal  PETROBRAS . A juicio  
de algunos Miembros,  es posible  lograr  mejoras  en este sector  en lo que respecta  a la 
transparencia  y a un enfoque  más favorable  al mercado.  
3.32.   Los servicios  son un factor  predominante  en el PIB del Brasil  y en la creación  de empleo,  
aunque  actualmente  se ven afecta dos por debilidades  estructurales  y deficientes  resultados  a nivel 
internacional . La participación  del sector  en el PIB ha aumentado  rápidamente  a expensas  del 
sector  manufacturero,  alcanzando  un 73,3% en 2016. En la mayoría  de los países  desarrollados  y 
con economías  emergentes,  la contribución  de los servicios  por lo general  se corresponde  
positivamente  con el ingreso  per cápita . Desde esta perspectiva,  el caso del Brasil  parece  ser 
diferente,  pues la participación  superior  al 70% del sector  en el PIB se asemeja  a la de países  con 
un ingreso  per cápita  mucho  mayor . Por otra parte,  el comercio  exterior  de servicios  representa  
solo el 15% de la corriente  comercial  total del país pese a una considerable  expansión  en la última  
década , muy por debajo  de la media mundial  del 20%. En consecuencia,  el Gobierno  del Brasil  y el 
sector  privado  se enfrentan  a algunos  importantes  desafíos  a este respecto . Deberán  poner  en 
marcha  una reforma  multidimensional  a fin de aumentar  la productividad  y la competitividad  del 
sector de servicios  y prestar  servicios  de mejor  calidad  y valor añadido . Sin tales mejoras,  será 
difícil aumentar  la proporción  de servicios  brasileños  en las corrientes  comerciales  mundiales.  
El Brasil  en el sistema  multilateral  de comercio  
3.33.   En cuanto  al papel que desempeña  el Brasil  en el sistema  multilateral  de comercio,  el país 
ha sido constante  en su defensa  del sistema  multilateral  de comercio  y ha apoyado  enérgicamente  
a la OMC como  la plataforma  central  de ese sistema . El Brasil  continúa  asignando  prioridad al 
funcionamiento  adecuado  del sistema  de comercio  internacional  basado  en normas  como  
salvaguardia  contra  las prácticas  aislacionistas  y proteccionistas.  
3.34.   El Brasil  se esfuerza  por lograr  nuevos  progresos  en las negociaciones  en la OMC en aras de 
prom over un comercio  más abierto  y justo. Asimismo,  participa  activamente  en los debates  sobre  
todos  los temas  señalados  como  posibles  entregables  a la Undécima Conferencia  Ministerial , 
incluidas  las denominadas  nuevas  cuestiones . Las propuestas  textuales  concretas presentadas  por 
el Brasil  en esferas  como  la inversión  y las MSF han atraído  la atención  de los Miembros.  
3.35.   En términos  de la política  comercial  regional,  el Brasil  participa  en uno de los mayores  
proyectos  de integración  en América  Latina,  el MERCOSUR , que celebró  su 25º aniversario  el año 
pasado . El MERCOSUR  se ha denominado  frecuentemente  una "unión  aduanera  imperfecta " en la 
que las corrientes  de productos  están  sujetas  a excepciones,  restricciones  y cuotas . Con todo, no 
podemos  sino reconocer  que el Brasil  ha asumido  importantes  compromisos  adicionales  en el 
marco  del MERCOSUR,  que van mucho  más allá de sus actividades  con arreglo  al AGCS . Dichos 
compr omisos  abarcan  nuevos  sectores  como  los servicios  de informática,  I+D, telecomunicaciones,  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
- 13 - 
  audiovis uales,  educación,  medio  ambiente  y transporte  marítimo . Muchos  Miembros  se preguntan  
si el MERCOSUR  tiene previsto  armonizar  las normas  y prácticas  aduaneras  de sus participantes.  
Conclusiones  
3.36.   Deseo  concluir  haciendo  hincapié  en que el Brasil  ha demostrado  que tiene los antecedentes  
y la voluntad  para aplicar  las reformas  necesarias  a fin de cumplir  sus objetivos  de política . Los 
brasileños  tienen  un buen refrán  que dice: "Aquas  mansas  nao fazem  bons marinheiros ", lo que se 
traduce  como  "Las aguas  mansas  no hacen  buenos  marineros ". Es difícil no estar de acuerdo  con 
la sabiduría  que allí se expresa,  incluso  en el contexto  del examen  que realizamos  hoy. Tengo la 
esperanza  de que, en el curso  de los dos próximos  días, este examen  ofrezca  una oportunidad  
para poner al corriente  a los Miembros  de la OMC sobre  los nuevos  acontecimientos  en el comercio  
y la economía  del Brasil  y entablar  un amplio  intercambio  de observaciones  a este respecto.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
- 14 - 
  4  DECLARACIONES  DE LOS MIEMBROS  
CANADÁ  
4.1.  A lo largo del tiempo,  el Canadá  y el Brasil  han establecido  una asociación  fuerte  y dinámica,  
basada  en valores  compartidos,  incluidos  el compromiso  con el imperio  de la ley, el reconocimiento  
mutuo  de la importancia  del comercio  abierto  y leal para el crecimiento  y la prosperidad  
económic os y el apoyo  a un enfoque  progresista  del comercio . Este entendimiento  subyace  nuestra  
importante  y mutuamente  beneficiosa  relación  bilateral,  en particular  aquí en la OMC.  
4.2.  El Brasil  ha experimentado  condiciones  económicas  y sociales  difíciles  desde  su último 
examen,  caracterizadas  por una aguda  reducción  del PIB en los últimos  tres años,  con un 
retroceso  de la inversión  y el consumo  a los niveles  de 2010 y un aumento  del número  de 
desempleados  a más de 14 millones . Frente a estos hechos,  cabe felicitar  al Brasil  por haber  
optado  por las reformas  estructurales  y la consolidación  fiscal como  medios  de apoyar  el 
crecimiento  y la creación  de empleo . Alentamos  al Brasil  a que prosiga  los esfuerzos  por llevar  
adelante  su programa  de reforma,  entre  otras cosas , reduciendo  la deuda  pública  y fomentando  la 
inversión  y la productividad  en el sector  privado.  
4.3.  En particular,  el Canadá  acoge  favorablemente  la decisión  del Brasil  de lograr  una mayor  
apertura  mediante  acuerdos  preferenciales  que apuntalan  y complementan  el marco  multilateral . 
En efecto,  de las economías  más grandes  del mundo,  el Brasil  sigue siendo  la más cerrada  al 
comercio . No obstante,  las iniciativas  de política  destinadas  a facilitar  el comercio  y el compromiso  
probado  del Brasil  con la disposición  de statu quo del G-20 serán  indudablemente  factores  
decisivos  para reactivar  el crecimiento . El Brasil  ha registrado  una recuperación  considerable  de las 
exportaciones  desde  mediados  de 2016, que ha contribuido  a reducir  su actual  déficit  en las 
cuentas  del -3,3% del PIB en 2015 al -1,3% en 2016. Estos factores  también  redundan  en 
beneficio  de las corrientes  de inversiones  extranjeras  directas,  abundantes  reservas  de divisas  y 
una limitada  deuda  externa.  
4.4.  Si bien desde  su último  examen,  realizado  en 2013,  el Brasil ha efectuado  algunas  mejoras  
importantes  en cuanto  a abrir ciertos  sectores  de su economía  a una mayor  competencia  e 
impulsar  el comercio  internacional , cabe lamentar  que varias  políticas  proteccionistas  que 
cuestionamos  durante  ese examen  sigan en vigor. Por otra parte,  las empresas  canadienses  
continúan  preocupadas  por el nivel de complejidad  del entorno  comercial  brasileño.  
4.5.  Quisiera  esbozar  tres amplias  esferas  que son objeto  de preocupación.  
4.6.  El Brasil  es miembro  de la unión  aduanera  MERCOSUR,  pero en el informe  de la Secretaría  se 
señala  que existe  una amplia  gama  de derogaciones  temporales  e individuales  del arancel  externo  
común  de esa unión,  lo que produce  incertidumbre  y complejidad  y, a su vez, aumenta  los costos  
para los comerciantes . Efectiva mente,  las excepciones  del Brasil  respecto  del arancel  externo  
común  ascienden  a varios  miles  si se tiene en cuenta  también  el régimen  arancelario  "ex". 
Además,  las promesas  del MERCOSUR  de eliminar  gradualmente  las derogaciones  nacionales  y 
unificar  los procedimientos  tributarios  y aduaneros  se posponen  continuamente,  lo que permite  
albergar  dudas  sobre  si se están  logrando  progresos  en el establecimiento  de un arancel  externo  
común  efectivo  y consolidado.  
4.7.  Durante  el examen  del Brasil  en 2013,  expresamos  preocupación  por varias  medidas  
restrictivas  para el comercio  contenidas  en la política  industrial  del "Plano  Brasil  Maior ". Si bien el 
Brasil  se ha esforzado  por moderar  las restricciones  en diversos  sectores,  como  por ejemplo  en el 
del petróleo  y el gas, siguen  estando  vigentes  medidas  cuestionables,  como  los requisitos  relativos  
al contenido  nacional  en la contratación  pública  y los incentivos  fiscales  que distorsionan  la 
competencia . En efecto,  con respecto  a estos últimos,  el informe  de la Secretaría  señala que 
entre  2013 y 2016 no solo se duplicaron  los incentivos  y los programas  de apoyo  federales  sino 
que la industria  brasileña  ha pasado  a ser cada vez más dependiente  del apoyo  gubernamental,  a 
expensas  de un mejoramiento  de la competencia  internacion al. Pese a este aumento  considerable  
de los incentivos  y programas  de apoyo  a nivel federal,  deseo  señalar  que en la notificación  de 
subsidio  hecha  por el Brasil  en abril de 2017 al Comité  de Subvenciones  y Medidas  Compensatorias  
de la OMC se mencionan  únicamente  10 programas  federales,  o sea, uno menos  que los 
mencionados  en la notificación  de subsidio  presentada  por el Brasil  en 2014.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
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  4.8.  Por último,  deseo  destacar  la facilidad  general  para hacer  negocios  que existe  en el Brasil . El 
Gobierno  del Brasil  expres ó recientemente  su renovada  intención  de mejorar  el entorno  comercial  
del país. Esta es una decisión  muy bienvenida,  habida  cuenta  de que en el informe  
Doing  Business  2016 del Grupo  del Banco  Mundial  el Brasil  se sitúa en el puesto  116º entre 
189 países,  solo tres puestos  más arriba  del que ocupó  hace una década . El Canadá  alienta  al 
Gobierno  del Brasil  a que mejore  las condiciones  comerciales  mediante  reformas  administrativas,  
jurídicas  y normativas,  en particular  en las esferas  en que se han detectado  obstáculos  para el 
comercio . Finalmente,  cabe señalar  que el marco  institucional  del Brasil  se ve aquejado  por graves  
problemas  de corrupción  en los sectores  tanto público  como  privado  y que se han observado  
algunos  progresos  en cuanto  a la aplicación  de las disposiciones  legales . Aunque  la magnitud  de 
ese esfuerzo  ha causado  trastornos  temporales  a los mercados,  estoy  convencido  de que el 
resultado  neto será altamente  positivo  para el entorno  empresarial  del Brasil  a mediano  y largo 
plazo . Deseo subrayar  la importancia  de eliminar  la protección  de determinados  sectores  para los 
participantes  en el mercado,  en particular  las políticas  que afectan  a la competitividad  y tienden  a 
propiciar  las prácticas  corruptas.  
4.9.  Deseo  concluir  poniendo  de relieve  la excelente  relación  existente  entre el Canadá  y el Brasil . 
A nivel multilateral,  nuestros  países  tienen  un fuerte  compromiso  con el sistema  multilateral  de 
comercio  basado  en normas . Además,  nos comprometemos  a lograr  el éxito de la Undécima 
Conferencia  Ministerial  que se celebrará  más adelante  este año. Desde una perspectiva  bilateral,  
nuestros  dos países  han sido importantes  asociados  políticos  y económicos , con un significativo  
comercio  bilateral  en bienes  y servicios,  inversiones  y corrientes  de tecnología,  conocim ientos  y 
personas . En abril del presente  año, el Canadá  y el Brasil  celebraron  el sexto  Consejo  Conjunto  de 
Economía  y Comercio  a fin de examinar  formas  de ampliar  nuestra  relación  comercial,  y 
esperamos  mantener  este auge en los meses  y años venideros.  
MÉXICO 
4.10.   México  y Brasil , como  países  hermanos  de Latinoamérica,  compartimos  rasgos  comunes  y 
una profunda  relación  como  socios  comerciales . Ambos  pertenecemos  a la Asociación  
Latinoamericana  de Integración  (ALADI) . En este marco,  trabajamos  por profundizar  nuestra 
relación  económica  bilateral  mediante  la renegociación  del Acuerdo  de Complementación  
Económica  (ACE-53). El 26 de mayo  de 2015, México  y Brasil  suscribimos  un Acuerdo  de 
Cooperación  y Facilitación  de las Inversiones  (CFIA),  que se basa en las direct rices de la UNCTAD  y 
la OCDE . Esperemos  que pronto  entre  en vigor,  en beneficio  de los inversionistas  de ambos  países.  
4.11.   Brasil  es una de las mayores  economías  del mundo ; posee la cuarta  superficie  agrícola  más 
extensa ; es el tercer  mayor  exportador  de produ ctos agrícolas ; el tercer  mercado  interno  de 
transporte  aéreo ; el cuarto  mayor  mercado  de telefonía  móvil,  lo que, con otra multiplicidad  de 
factores,  lo hace un país clave para el sistema  multilateral  de comercio.  
4.12.   A pesar  de estos  logros  tan encomiables,  la economía  de Brasil  ha mostrado  tasas bajas  de 
crecimiento  de su PIB, e incluso  negativas , para los dos últimos  años,  del -3,8% y el -3,6%, 
respectivamente . En cuanto  al desempleo  y la inflación,  estos  han mostrado  una tendencia  hacia el 
alza. En el caso del desempleo , ha pasado  del 7% al 11,3%, mientras  que la inflación  lo ha hecho  
del 5,4% al 8,7%, ambos  en el período  de 2012 a 2016.  
4.13.   Brasil  sigue  siendo  una economía  con una marcada  orientación  al interior,  ya que el 
comercio  de bienes  y servicios  repres entó tan solo el 25% de su PIB en el mismo  período . Esto se 
explica  por la reducción,  en buena  parte,  de las importaciones  en casi un 40% y de las 
exportaciones  en un 24% de 2012 a 2016.  
4.14.   Brasil  se ha convertido  en un importante  polo de atracción  de inversi ón extranjera . Durante  
el período  de examen,  captó  cerca  del 40% de la inversión  extranjera  de América  Latina,  aunque  
sus niveles  han bajado  considerablemente,  de 76.000 millones  de dólares  EE.UU.  en 2012 
a 58.700 millones  de dólares  EE.UU.  en 2016.  
4.15.   Hacemo s votos  para que Brasil  redoble  sus esfuerzos  para reencaminar  su economía  y así 
aprovechar  todavía  más su enorme  potencial.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
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  4.16.   En materia  de aranceles,  destaca  que, de acuerdo  con el informe  de la Secretaría,  los 
aranceles  aplicados  a 134 fracciones  arancela rias exceden  los límites  consolidados.  
4.17.   Llama  también  la atención  el conjunto  tan amplio  de productos  sujetos  a licencias  no 
automáticas,  el cual llega a rebasar  las 5.000 líneas  arancelarias  y que algunas  licencias  deben  
tramitarse  ante más de una autorida d, según  el mismo  informe.  
4.18.   Mi delegación  quisiera  felicitar  a Brasil  por sus esfuerzos  en mejorar  su ventanilla  única  y su 
programa  de operadores  económicos  autorizados,  así como  por haber  pasado,  en los últimos  
cuatro  años,  del lugar 116 al 37 en cumplimi ento de contratos,  y del 82 al 32 en protección  de 
inversionistas  minoritarios  en el índice  Doing  Business  sobre  la facilidad  de hacer  negocios  del 
Banco  Mundial . Sin embargo,  a pesar  de esos logros,  notamos  con preocupación  que Brasil  pasó 
del lugar 123 al 149 en el renglón  de comercio  transfronterizo  del referido  índice.  
4.19.   En cuanto  al pago de impuestos,  Brasil  pasó del lugar 156 al 181 de 190 países  evaluados . 
Esto resulta  especialmente  preocupante  para diversos  comerciantes  mexicanos  que se enfrentan  a 
un sistema  fiscal sumamente  complejo.  
4.20.   En 2015,  Brasil  introdujo  un impuesto  sobre  productos  industrializados,  por el cual fija una 
tasa del 25% ad valorem  para la Cachaça  y un 30% para otras bebidas  espirituosas . Esta 
diferencia  de impuestos  reduce  las oport unidades  comerciales  del tequila  en el mercado  brasileño . 
Por otra parte,  es importante  destacar  que en Brasil  no existe  un impuesto  sobre  el valor 
agregado,  sino cinco impuestos  sobre  el consumo,  entre  ellos el Impuesto  sobre  Circulación  de 
Mercancías  y Servicios  (ICMS),  que en apariencia  resultan  en la tributación  diferenciada  para 
productos  nacionales  en relación  con los importados  y que se determinan  por cada estado . 
Agradecemos  a Brasil  la información  que nos ha proporcionado  en las respuestas  a nuestr as 
preguntas,  las cuales  están  siendo  analizadas  en nuestra  capital,  y de antemano  agradecemos  
también  las respuestas  que se proporcionen  a las preguntas  que hemos  hecho  como  seguimiento  
al tema fiscal. Esto nos permitirá  tener una mejor  comprensión  de su régimen  fiscal.  
4.21.   Antes  de terminar,  quisiera  destacar  que Brasil  figura  entre  los 10 primeros  lugares  de 
comercio  electrónico  minorista,  a lo que sin duda contribuyó  de manera  importante  la reforma  a su 
marco  jurídico  sobre  contratación  por medios  electróni cos realizada  en 2014. Brasil es uno de los 
Miembros  que contribuye  de manera  positiva  a las discusiones  de comercio  electrónico  en esta 
Organización.  
4.22.   Concluyo  deseando  a la delegación  brasileña  mucho  éxito en este examen  de sus políticas  
comerciales.  
HONG  KONG,  CHINA  
4.23.   Entre  los interlocutores  comerciales  de Hong Kong en América  Latina,  el Brasil  ocupa  el 
primer  lugar en el comercio  de servicios  y el segundo  lugar en el comercio  de bienes . Nuestro  
comercio  bilateral  de mercancías  representó  un valor superior  a 3.500  millones  de dólares  EE.UU.  
en 2016,  mientras  que el comercio  de servicios  alcanzó  los 340 millones  de dólares  EE.UU.  el año 
anterior . Es por ello que participamos  en el presente  examen  con sumo  interés.  
4.24.   Tras estudiar  los informes  del Gobierno  y de la Secretaría,  quedamos  impresionados  por el 
hecho  de que, pese a los muchos  problemas  internos  y mundiales  enfrentados  durante  el período  
objeto  de examen,  el Brasil  ha seguido  llevando  adelante  una robusta  agenda  comercial  
encaminada  a fortalecer  la cooperación  regional  e internacional . Apreciamos  en particular  la 
prioridad  que ha dado al sistema  multilateral  de comercio ; las contribuciones  que ha hecho  a la 
lucha  contra  los enfoques  que obstaculizan  el comercio  y las actitudes  proteccionistas ; la apertu ra 
con la que ha deliberado  sobre  Doha y otras cuestiones  en la OMC; y las medidas  concretas  que ha 
adoptado  para facilitar  el comercio.  
4.25.   El año pasado,  solo meses  después  de la ratificación  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del 
Comercio,  el Brasil  creó el comité nacional  encargado  de vigilar  la aplicación  de ese Acuerdo . De 
hecho,  los esfuerzos  por simplificar  y modernizar  los procedimientos  aduaneros  comenzaron  
mucho  antes,  en particular  con la puesta  en marcha  del proyecto  de ventanilla  única  y el programa  
de operadores  económicos  autorizados,  ambos  en 2014. La presentación  de documentos  en línea WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
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  ya se utiliza  ampliamente  en los procedimientos  de concesión  de licencias  y despacho  de aduana . 
Esperamos  con interés  la introducción  de un régimen  plenamente  digita lizado  de declaración  de 
exportación  a fines de este año. 
4.26.   Nos sentimos  alentados  asimismo  al constatar  que los organismos  normativos  del Brasil  
están  tratando  de aplicar  buenas  prácticas  de reglamentación  basadas  en datos  empíricos  y 
transparentes . Según las autoridades,  la mayoría  de los reglamentos  técnicos  promulgados  en el 
Brasil  se basan  en normas  internacionales  o en las normas  regionales  del MERCOSUR . No 
obstante,  observamos  con preocupación  que solo el 6% de las notificaciones  regulares  OTC entre 
enero de 2013 y abril de 2017 prevén un plazo  para la presentación  de observaciones  de 60 días 
o más. 
4.27.   La situación  es similar  con respecto  a las notificaciones  MSF. Además,  en el caso de las MSF, 
son pocas  las medidas  en que se ofrece  un plazo  de seis meses  entre  la publicación  de la medida  y 
su entrada  en vigor,  y solo alrededor  de la quinta  parte  de las medidas  notificadas  se basa en 
normas  internacionales . Aquí parece  haber  un margen  para mejorar  la situación . 
4.28.   Con respecto  a las medidas  antidumping,  si bien el número  de medidas  aplicadas  cada año 
ha disminuido  recientemente,  ello no ha contribuido  a reducir  el número  total de medidas  
vigentes,  que registró  un aumento  contundente  del 85% en cuatro  años. En vista del efecto  
paralizador  de esas medidas  para el comercio,  instamos  al Brasil  a que ejerza  moderación  al iniciar  
las investigaciones.  
4.29.   El régimen  arancelario  del Brasil  no ha acusado  muchos  cambios  durante  el período  objeto  
de examen . Sigue existiendo  una diferencia  de 18,5 puntos  porcentuales  entre los promedios  de 
los tipos aplicados  y los consolidados . Aparte  de los aranceles  aduaneros,  ciertas  importaciones  al 
Brasil  se rigen por un sistema  muy complicado  de impuestos  y cargos  internos ; y las transacciones  
están  sujetas  a diversos  gravámenes  federales  y subfederales . Alentamos  al Brasil  a aumentar  la 
previsibilidad  de su régimen  arancelario  mediante  una reducción  de sus tipos consolidados  y a 
simplificar  sus impuestos  y cargos  sobre  las mercancías  importadas.  
4.30.   El grado  de protección  arancelaria  para los productos  agrícolas  no es especialmente  elevado  
en el Brasil , como  tampoco  lo es el nivel de ayuda  intern a, en comparación  con otros miembros  de 
la OCDE . Dicho esto, algunas  de las medidas  de ayuda , como  el apoyo  a los precios  de mercado,  
los créditos  en condiciones  de favor y los subsidios  al seguro  de cultivos,  pueden  distorsionar  el 
comercio . Creemos  que, en su calidad  de tercer  mayor  exportador  mundial  de productos  agrícolas,  
el Brasil  puede  mostrar  liderazgo  dando  el ejemplo  de revisar  sus medidas  de ayuda  intern a. 
4.31.   El sector  de los servicios  contribuye  alrededor  de las tres cuartas  partes  del valor añadido  
bruto  del Brasil  y las dos terceras  partes  de su empleo,  y puede  beneficiarse  del crecimiento  que 
estimularía  una mayor  liberalización . Elogiamos  los esfuerzos  del Gobierno  del Brasil  por flexibilizar  
los requisitos  de reaseguro  para las empresas  extranjeras  y por permiti r que los médicos  
extranjeros  se desempeñen  en el país con sujeción  a determinadas  condiciones . Hemos  observado  
que la fuerte  compet encia en el mercado  de las telecomunicaciones  en el Brasil  ha contribuido  un 
aumento  de la calidad  y una baja de los precios . Alentamos  al país a que continúe  su liberalización  
progresiva  del comercio  de servicios  y, más específicamente,  a que reduzca  las limitaciones  a la 
inversión  extranjera  y las prescripciones  nacionales  en los diversos  sectores  de servicios.  
4.32.   Nos complace  ver que el Brasil  se está recuperando  de forma  sostenida  de la recesión  
económica  sin precedentes  que experimentó  en 2015-2016. Estimamos  que esa resiliencia  se debe 
en gran medida  a las reformas  estructurales  realizadas  por el Brasil,  así como  a su apertura  al 
comercio  y la inversión . Actualmente,  el comercio  total de bienes  y servicios  en ambas  direcciones  
representa  cerca  del 25% del PIB del Brasil,  lo que sugiere  que existe  un gran potencial  aún no 
aprovechado . Esperamos  que en los próximos  años el Brasil  continúe  liberalizando  su régimen  
comercial  y mantenga  sus logros  y su crecimiento  para pasar a ser una economía  con una 
orientaci ón exterior  más pronunciada . 
4.33.   Por último,  quisiera  dar las gracias  a la delegación  por sus respuestas  a nuestras  preguntas  
escritas . Deseo al Brasil  un muy fructífero  examen  de sus políticas  comerciales.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
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  SUIZA  
4.34.   Desde  hace algunos  años,  el Brasil  se enfrenta  a una difícil situación  económica,  descrita  
extensamente  en el informe  de la Secretaría.  
4.35.   Pese a esas dificultades,  el Gobierno  del Brasil  ha adoptado  la valiente  decisión  de aplicar  
una política  de consolidación  fiscal. Suiza, que desde 2003 aplica  una política encaminada  a frenar  
el endeudamiento , no puede  sino celebrar  esa decisión . Con apoyo  de una política  monetaria  
restrictiva,  esa iniciativa  requerirá  un gran esfuerzo  por parte  del Gobierno  y de la población . Es 
indudable  que este proceso  dará frutos  a largo plazo y brindará  la necesaria  estabilidad  para que la 
economía  brasileña  desarrolle  todo su potencial.  
4.36.   Las corrientes  comerciales  resultaron  particularmente  afectadas  por la recesión . Como se 
subraya  en el informe  de la Secretaría,  la disminución  de las importaciones  y las exportaciones  se 
debe principalmente  a la caída de los precios  de los productos  básicos  y al resultante  deterioro  de 
las condiciones  de intercambio . La urgente  necesidad  de hacer  frente  a factores  cíclicos  no debe 
obviar  el hecho  de que las medidas  estructurales  e institucionales  también  pueden  contribuir  a 
revitalizar  la economía.  
4.37.   Hasta  la fecha  el Brasil  sigue siendo  una economía  volcada  hacia el interior  y caracterizada  
por un bajo nivel de competitividad . En ese contexto,  la política gubernamental  de aumentar  la 
competitividad  de la producción  local y estimular  el comercio  es particularmente  encomiable . Un 
mercado  abierto,  un marco  macroeconómico  estable  y buenas  políticas  estructurales  son los 
medios  más eficaces  de fomentar  la competitividad . Por tanto,  Suiza  también  alienta  al Brasil  a 
reducir  el nivel de intervención  estatal  en los sectores  clave de la economía.  
4.38.   Hemos  observado  asimismo  que los ingresos  fiscales  siguen  dependiendo  en gran medida  de 
los derechos  de aduana . Muchos sectores  aún se benefician  de una importante  protección  
arancelaria . Comprendemos  que el Gobierno  se enfrenta  a delicadas  cuestiones  de arbitraje  fiscal. 
No obstante,  sería aconsejable  que la hacienda  pública  dependiera  menos  de los ingresos  
aduaneros . De esta forma  el Brasil  tendría  más margen  de maniobra  para aplicar  una política  
comercial  abierta,  indispensable  para la integración  de sus empresas  en las cadenas  de valor 
mundiales.  
4.39.   Con todo, observamos  con satisfacción  que el Brasil  está empeñado  en progresar  en este 
sentido,  especialmente  ampliando  y profundizando  su red de acuerdos  de libre comercio . A este 
respecto,  destacamos  que, junto con sus asociados  del MERCOSUR,  el Brasil  ha entablado  
negociaciones  con miras  a celebrar  un acuerdo  de libre comercio con la AELC,  de la que Suiza  es 
miembro . Acogemos  con interés  las próximas  negociaciones  y esperamos  que este proceso  pueda  
concluirse  lo antes  posible.  
4.40.   El Brasil  y Suiza  mantienen  una intensa  relación  comercial . El Brasil  es nuestro  principal  
interlocutor  comercial  en América  Latina . Suiza exporta  principalmente  productos  farmacéuticos  y 
químicos,  maquinaria  y productos  electrónicos  al Brasil,  que por su parte  exporta  sobre  todo 
metales  y café a Suiza . El Brasil  acoge  a un gran número  de empresas  suizas que emplean  a 
unas 69.000  personas,  con una inversión  de aproximadamente  10.000 millones  de dólares  EE.UU . 
Por tanto,  no es nada sorprendente  que Suiza  considere  al Brasil  un interlocutor  económico  
estratégico.  
4.41.   Suiza  celebra  el activo  papel  que desempe ña el Brasil  en las negociaciones  en el marco  de 
la OMC. Aunque  a veces  nuestros  intereses  difieren,  Suiza  se felicita  de poder  contar  con el apoyo  
del Brasil  al sistema  multilateral  de comercio . Apreciamos  la provechosa  cooperación  establecida  
con la delegación  del Brasil  que encabeza  el Embajador  Didonet.  
4.42.   Terminaré  mi exposición  haciendo  una referencia  especial  a la estrategia  de producción  de 
energía  del Brasil . Suiza ha quedado impresionada  al constatar  que el sector  energético  del Brasil  
es uno de los más verdes  del mundo . El Brasil  no solo hace cuantiosas  inversiones  en las energía s 
renovables,  sino también  ha eliminado  una buena  parte  de sus subsidios  a las energías  fósiles . Son 
estos  pasos  importantísimos  hacia el logro de una mejor  sostenibilidad  de nuestros  modos  de 
producción . Convencida  de que es preciso  continuar  estos esfuerzos , Suiza  alienta  enérgicamente  
al Brasil  a perseverar  en su empeño  por eliminar  completamente  esos subsidios.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
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  4.43.   Suiza  ha formulado  varias  preguntas,  algunas  de las cuales  guardan relación  con el 
funcionamiento  del MERCOSUR  y el papel  que desempeña  el Brasil  en esta unión  aduanera.  
4.44.   Suiza  agradece  al Brasil  sus detalladas  respuestas  a todas  nuestras  preguntas  escritas . 
Deseamos  a la delegación  del Brasil  los mejores  resultados  en este examen.  
UNIÓN  EUROPEA  
4.45.   Quisiera  comenzar  destacando  el hecho  de que el Brasil  es un importante  interlocutor  
estratégico  y económico  de la Unión  Europea  (UE). 
4.46.   El Brasil  es la economía  más grande  de América  Latina  y su comercio  con la UE asciende  
a 60.300 millones  de euros,  lo que corresponde  a la tercera  parte (el 30,8%) del comercio  total de 
la UE con la región . La UE es el principal  interlocutor  comercial  del Brasil,  con el 19,6% de su 
comercio  total. En lo que respecta  a las inversiones,  la UE es el inversor  extranjero  más 
importante  en el Brasil . Aproximadamente  el 50% de la inversión  extranjera  directa  que entra  en 
muchos  sectores  de la economía  brasileña  proviene  de la UE. Estas cifras  muestran  la fuerza  y 
profundidad  de nuestr a relación  bilateral  en materia  de comercio  e inversión.  
4.47.   Con respecto  a la política  económica  del Brasil,  la UE reconoce  los esfuerzos  desplegado s 
por el país para hacer  frente  a una de las recesiones  más severas  de su historia , en particular  la 
puesta  en marcha  de necesarias  reformas  estructurales  y medidas  de consolidación . Alentamos  al 
Brasil  a proseguir  esos esfuerzos , junto con medidas  para lograr  las metas  de cohesión  social  y 
una mayor  apertura  de la economía.  
4.48.   Pasando  a la política  comercial  del Brasil , deseamos  expresa r nuestro  apoyo  a las mejoras  
realizadas  durante  el período  objeto  de examen . Por ejemplo:  
 La UE reconoce  las medidas  adoptadas  recientemente  por el Brasil  en la esfera  de los 
derechos  de propiedad  intelectual,  las cuales  pueden  contribuir  a reducir  los atascos  que 
retrasan  las solicitudes  de patentes  y marcas  comerciales  y a simplificar  los 
procedimientos  relativos  a los contratos  de DPI. Esperamos  con interés  la aplicación  de 
esas medidas  por el Brasil  y le alentamos  a que siga progresando  en la esfera  de las 
normas  y la observancia  en materia  de DPI. 
 La UE aprecia  asimismo  las medidas  adoptadas  para reducir  la intervención  estatal  en el 
sector  energético.  
4.49.   La UE acoge  con beneplácito  el fuerte  apoyo  demostrado  por el Brasil  al sistema  multilateral  
de comer cio y su interés  por las negociaciones  regionales  y bilaterales.  
4.50.   A nivel multilateral,  deseo  expresar  el reconocimiento  de la UE por el enfoque  constructivo  
adoptado  por el Brasil  en las negociaciones  en el marco  de la OMC. Nos complace  ser 
copatrocinadore s, junto con el Brasil  y otros Miembros  de la OMC,  de una propuest a relativa  a la 
ayuda  interna  a la agricultura,  que se hará circular  hoy entre  los Miembros  de la OMC. La UE confía  
en que el Brasil  contin úe participando  plenamente  en el sistema  multilater al de comercio  y ejerza 
su liderazgo  en las negociaciones  encaminadas  a obtener  resultados  sustantivos  en la OMC,  y está 
particularmente  decidida  a seguir  colaborando  con el Brasil  a fin de asegurar  el éxito de la 
Undécima Conferencia  Ministerial  de la OMC. 
4.51.   En el plano  birregional,  la UE está plenamente  comprometida  con el avance  de las 
negociaciones  entre  la UE y el MERCOSUR  como  prioridad  clave. La UE celebra  los progresos  
constructivos  y sustanciales  alcanzados  durante  las últimas  rondas  de negociación . Ambas  partes  
desean  concluir,  idealmente  antes  de fin de año, un acuerdo  ambicioso,  amplio  y equilibrado  que 
les reporte  importantes  beneficios  económicos,  así como  enviar  una clara señal a favor de la 
liberalización  del comercio  basada  en normas  y valores . 
4.52.   Pese a nuestra  positiva  relación  comercial  general,  tenemos  también  una serie de 
preocupaciones . A continuación  quisiera  destacar  a algunas  de ellas, concretamente  las que 
revisten  especial  interés  para las empresas  de la UE. WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
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  4.53.   En primer  lugar,  se requiere n mayores  esfuerzos  con respecto  a la aplicación  efectiva  y 
uniforme  de los procedimientos  de importación  y aduana . Los operadores  de la UE se inquietan  por 
la existencia  de procedimientos  de importación  altamente  engorrosos  y costosos  que a menudo  
exigen  una cantidad  desproporcionada  de documentación.  
4.54.   En lo que respecta  a las cuestiones  sanitarias  y fitosanitarias,  la UE desea  destacar  el hecho  
de que el Brasil  exige  auditorías  a los países  exportadores,  pero no las realiza . Esta sigue  siendo  la 
principal  preocupación  de la UE en esta esfera  problemática.  
4.55.   En las preguntas  que formulamos  por escrito  también  hemos  pedido  al Brasil  que explique  la 
fundamentación  de su sistema  de licencias  de importación  no automáticas,  que se aplica  por lo 
menos  a 5.460  líneas  arancelarias,  o sea, a más de la mitad  de toda la lista de aranceles  del 
Brasil . Nos gustaría  recibir  información  sobre  la posible  reforma  del sistema  y saber  si el Brasil  
tiene la intención  de seguir  desarrollando  el programa  de ventanilla  única  como  medio de reducir  
el número  de licencias  no automáticas.  
4.56.   La discriminación  en materia  de impuestos  es otra esfera  de preocupación  para la UE. 
Agradeceríamos  que el Brasil  explicara  más detalladamente  su plan de reforma  tributaria . En 
particular,  nos interesarí a saber  qué medidas  adoptará  el Gobierno  para eliminar  las distorsiones  
impositivas  entre  las importaciones  y los productos  nacionales.  
4.57.   Por otra parte,  la UE alienta  al Brasil  a abrir más sus mercados  a las empresas  extranjeras , 
en particular  en las esfera s de los servicios  financieros  y de seguros  y las profesiones  jurídicas,  así 
como  a tener  en cuenta  la necesidad  de mejorar  el sistema  de reconocimiento  mutuo  de las 
cualificaciones  y los diplomas  profesionales.  
4.58.   Por último,  la UE espera  con mucho  interés  los resultados  de las deliberaciones  del Brasil  
sobre  su posible  adhesión  al Acuerdo  sobre  Contratación  Pública,  una decisión  que acogeríamos  y 
respaldaríamos  con beneplácito . 
4.59.   En nombre  de la UE, me complace  participar  en un constructivo  intercambio  de opiniones 
durante  este examen  de sus políticas  comerciales,  en el que deseo el mayor  éxito a la delegación  
del Brasil.  
PERÚ  
4.60.   El Brasil  es, a nivel latinoamericano , el principal  socio comercial  del Perú. En 2016,  nuestro  
intercambio  comercial  superó  los 3.300 millones  de dólares  EE.UU.,  siendo  el primer  destino  de las 
exportaciones  del Perú hacia América  Latina  y nuestro  cuarto  socio comercial  en el mundo . 
Nuestra  relación  comercial  bilateral  se encuentra  enmarcada  actualmente  en el Acuerdo  de 
Complementación  Económica  entre  el Perú y el MERCOSUR  (ACE-58), gracias  al cual, a partir  
del 1º de enero  de 2012,  más del 95% de los productos  peruanos  pueden  ingresar  al Brasil  con 
arancel  cero. De igual manera,  cabe resaltar  que el Perú y el Brasil  firmamos  en abril de 2016 un 
Acuerdo  de Expansión  Económica  y Comercial,  que contiene  capítulos  de servicios  y contratación  
pública,  entre otros aspectos . Nuestros  Gobiernos  continúan  trabajando  de manera  paralela  para 
incorporar  las disposiciones  de este Acuerdo  en nuestras  legislaciones  nacionales  de manera  que 
su entrada  en vigor sea en forma  conjunta.  
4.61.   El Perú se alegra  de las previsiones  que anuncian  el retorno  del crecimiento  a la economía  
brasileña,  no solo porque  ello es favorable  para el hermano  pueblo  del Brasil,  sino también  porque  
el estado  de la economía  brasileña  tiene una influencia  directa  en nuestro  intercambio  comercial  y, 
por ende,  en nuestras  propias  perspectivas  de crecimiento,  como  ha quedado  demostrado  en los 
últimos  años. Saludamos  de igual manera  los esfuer zos del Gobierno  del Brasil  para sostener  la 
inclusión  económica  de la población,  mejorar  la situación  financiera  y dar previsibilidad  al gasto  
presupuestario,  acciones  que confiamos  favorecerán  el regreso  de las altas tasas de crecimiento  a 
la economía  brasileña.  
4.62.   En el ámbito  local, destacamos  el importante  rol del Brasil  en la OMC y, en particular,  de su 
delegación  permanente  en Ginebra,  que siempre  aporta  un enfoque  práctico  y profundo  a los 
asuntos  que nos ocupan  en esta Organización,  por lo cual nos alegramos  de mantener  una 
estrecha  coordinación  en algunas  iniciativas  que tienen  lugar en la OMC. WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
- 21 - 
  4.63.   El Perú solo ha dirigido  al Brasil  una pregunta  para el presente  examen  que aborda  
precisamente  el tema de la contratación  pública,  para cuyo tratamiento  hemos  suscrito  el año 
pasado  un acuerdo  bilateral,  como  ya lo he mencionado . Agradezco  de antemano  al Brasil  por su 
respuesta  a esta pregunta,  la cual será analizada  con detenimiento  por nuestras  autoridades,  y le 
deseo  un exitoso  séptimo  examen  de sus política s comerciales.  
ESTADOS  UNIDOS  
4.64.   Los Estados  Unidos  siempre  han considerado  al Brasil  un importante  y valioso  interlocutor  
comercial . Como las dos economías  y democracias  más grandes  del hemisferio  occidental,  los 
Estados  Unidos  y el Brasil  han estrechado  importantes  lazos en materia  de comercio,  corrientes  de 
capital  e inversiones  transfronterizas  y en una amplia  gama  de actividades  conjuntas  en los 
ámbitos  educativo,  sanitario  y científico,  entre  otros. Los Estados  Unidos  y el Brasil  han establecido  
importan tes mecanismos  para examinar  las cuestiones  bilaterales  relativas  al comercio  y la 
inversión,  incluida  la Comisión  de Relaciones  Económicas  y Comerciales  y el Comité  Consultivo  
sobre  Agricultura,  para solo mencionar  dos de ellos. 
4.65.   Hemos  escuchado  esta mañan a al Presidente,  al ponente  y al jefe de la delegación  del Brasil  
hablar  sobre  los desafíos  económicos  que ha enfrentado  el Brasil  desde  su último  examen  de las 
políticas  comerciales . La economía  brasileña  gozó de un largo período  de robusto  crecimiento  
de 2000 a 2013,  que coincidió  con una expansión  de los productos  básicos  y las exportaciones . Sin 
embargo,  desde  el último  examen  de las políticas  comerciales , realizado  en 2013,  el Brasil  ha 
enfrentado  una serie de problemas  económicos  y políticos . De ser la séptima  economía  más 
grande  del mundo  en 2013,  el Brasil  descendió  al noveno  lugar en 2016. Además,  en 2015 y 2016 
el Brasil  registró  los primeros  años consecutivos  de contracción  económica  desde  el decenio  
de 1930 y la peor recesión  desde 1901, año en que se comenzó  a elaborar  este tipo de 
estadísticas . Desde finales  de 2014 hasta  2016,  la producción  real se redujo  en más del 7%, se 
perdieron  unos 3 millones  de puestos  de trabajo  en el sector  formal  y la tasa de desempleo  casi se 
duplicó,  situándose  por encima  del 11%. La inestabilidad  política  en el Brasil  no ha hecho  sino 
exacerba r este panorama  económico.  
4.66.   Estos  problemas  se reflejan  naturalmente  en nuestra  relación  comercial  bilateral . Tras ser el 
noveno  mayor  interlocutor  comercial  de los Estados  Unidos en 2013,  pasó a ocupar  el 14º lugar 
en 2016. Con todo, el Brasil  sigue siendo  un mercado  importante  para las empresas  
estadounidenses . El comercio  bilateral  de bienes  y servicios  de los Estados  Unidos  con el Brasil  
ascendió  a un total de 87.300  millones  de dólares  EE.UU.  en 2016 y el conjunto  de las 
importaciones  de bienes  estadounidenses  realizadas  por el Brasil  han aumentado  en un 300% en 
los últimos  22 años (desde  la conclusión  de la Ronda  Uruguay) . El comercio  de servicios  y las 
inversiones  en ambas  direcciones  también  son considerables , como  lo refleja  la declaración  
presentada  para fines de la presente  reunión . En 2016,  las exportaciones  de servicios  de los 
Estados  Unidos  al Brasil  ascendieron  a 24.300  millones  de dólares  EE.UU.,  mientras  que el 
suministro  de servicios  del Brasil  a los Estados  Unidos  fue del orden  de 6.800  millones  de 
dólares  EE.UU.,  cifras  que representaron  en ambos  casos  un aumento  del 32% respecto  de los 
niveles  de 2010. Las inversiones  directas  de empresas  estadounidenses  en el Brasil han sido del 
orden  de 65.300  millones  de dólares  EE.UU.  hasta  2015,  lo que refleja  una disminución  del 2,5% 
en comparación  con la cifra correspondiente  a 2010; por su parte,  las empresas  brasileñas  y sus 
filiales  han invertido  23.700  millones  de dólares EE.UU.  en los Estados  Unidos  hasta  2015,  lo que 
representa  un aumento  del 74% respecto  de los niveles  de 2010. 
4.67.   El Brasil  reanudó  su crecimiento  en el primer  trimestre  de 2017 (del 1%, corregidas  las 
variaciones  estacionales)  y las proyecciones  actuales  sobre  el crecimiento  del PIB correspondiente  
a todo el año 2017 se sitúan  alrededor  del 0,42%. A medida  que el Brasil  emerge  de un período  
económico  difícil,  creemos  que el país se beneficiaría  de una mayor  liberalización  de sus políticas  
comerciales  y de inversión,  incluida  una reducción  de los aranceles  y la eliminación  de las múltiples  
prescripciones  en materia  de contenido  local. El Brasil  representa  una especie  de paradoja,  en el 
sentido  de que pese a ser la novena  economía  más grande  del mundo  solo absorbió  el 1% del 
comercio  mundial  de bienes  en 2016. Los cuellos  de botella  estructurales  -que incluyen  cargas  
fiscales  muy elevadas,  ineficiencia  y complejidad  del sistema  reglamentario,  infraestructuras  
primarias  inadecuadas,  acceso  limitado  al crédito  y rigidez  en el mercado  laboral - amenazan  la 
competitividad  del Brasil  y las futuras  perspectivas  de crecimiento . Como reflejo  de todo ello, 
en 2017 el Banco  Mundial  clasificó  al Brasil  en el puesto  123º de 190 países  en términos  de la 
facilidad  de hacer  negocios.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
- 22 - 
  4.68.   En nuestra  opinión,  hay ciertas  esferas  específicas  en las que el Brasil  podría  incidir  para 
mejorar  su régimen  comercial  y de inversión  con miras  a crear más oportunidades  de desarrollo  y 
crecimiento . Además  de los temas  tratados  en nuestras  preguntas,  hoy me gustaría  llamar  
brevemente  la atención  sobre  la elevada  estructura  arancelaria  del Brasil,  el mantenimiento  de las 
prescripciones  en materia  de contenido  nacional  (pese  a algunos  progresos  recientes  en el sector  
de los hidrocarburos)  y las lagunas  detectadas  con respecto  a la protección  de los derechos  de 
propiedad  intelectual  y de su observancia.  
4.69.   Si bien la media  de los tipos arancelarios  NMF aplicados  en el Brasil  era del 13,5% en 2015 
(datos  más recientes  disponibles),  la media  de sus tipos arancelarios  consolidados  es 
considerablemente  más elevada,  del 31,4%, situándose  los tipos consolidados  máximos  para los 
productos  industriales  y agropecuarios  en el 35% y el 55%, respectivamente . A causa  de las 
grandes  disparidades  entre  los tipos aplicados y los consolidados,  los exportadores  
estadounidenses  se enfrentan  a una gran incertidumbre  en el mercado  brasileño . 
Lamentablemente,  el Gobierno  brasileño  introduce  frecuentes  aumentos  y reducciones  en los 
aranceles  aplicados  para apoyar  a las industr ias nacionales . Estos cambios  frecuentes  y temporales  
crean  un entorno  económico  impredecible  para los importadores  y exportadores  y provocan  un 
efecto  disuasivo  en la inversión.  
4.70.   Reconocemos  el liderazgo  del Brasil  con respecto  a su pronta  ratificación  del Acuerdo  sobre  
Facilitación  del Comercio  de la OMC en marzo  de 2016 y los progresos  que ha realizado  hasta  la 
fecha  en la aplicación  de distintos  aspectos  del Acuerdo . A este respecto,  el Brasil  sirve de ejemplo  
positivo  para otros países  de la región . La aplicación  del AFC por el Brasil  debería  redundar  en un 
aumento  del comercio  y del crecimiento  económico  al reducir  la burocracia  y el costo  de hacer  
negocios,  así como  al brindar  mayor  certidumbre  a la comunidad  empresarial . Nos interesa  mucho  
conocer  las medidas  que está adoptando  el Brasil  para aplicar  el AFC. 
4.71.   Deseamos  reconocer  asimismo  los importantes  y constantes  progresos  alcanzados  por el 
Brasil  en la observancia  de los derechos  de propiedad  intelectual,  incluidos  sus esfuerzos  por 
proteger  la propiedad intelectual  durante  la Copa Mundial  de la FIFA de 2014 y los Juegos  
Olímpicos  y Paralímpicos  de 2016. Sin embargo,  persisten  ciertas  deficiencias  y la falta de una 
protección  suficiente  de la propiedad  intelectual  sigue siendo  un obstáculo  para las exportaciones  y 
las inversiones  estadounidenses . Por ejemplo,  en el Brasil  existe  un alto nivel de falsificación  y 
piratería,  incluida  la piratería  en línea,  y las medidas  de observancia  distan  aún de ser adecuadas  
en todo el país, especialmente  en la zona fronteriza  del Brasil  con el Paraguay  y la Argentina . Una 
robusta  protección  de la propiedad  intelectual  para los titulares  de derechos  tanto  nacionales  como  
extranjeros  es esencial  para fomentar  un clima  comercial  fiable  y propicio  a la inversión  y la 
innovación . Los Estados  Unidos  están  dispuestos  a colaborar  constructivamente  con el Brasil  a fin 
de establecer  un fuerte  entorno  de propiedad  intelectual  y resolver  los problemas  pendientes  en 
esta materia.  
4.72.   Por último,  deseo  expresar  la esperanza  y las expect ativas  de mi Gobierno  de que, en el 
futuro,  el Brasil  seguirá  haciendo  nuevas  reformas  y abriendo  sus mercados  para recoger  los 
beneficios  de la expansión  del comercio  y de las oportunidades  económicas  mundiales . Además,  
nos congratulamos  de proseguir  la cooperación  con nuestros  valiosos  colegas  brasileños  sobre  
cuestiones  comerciales  tanto en el marco  de la OMC como  en el contexto  de nuestra  creciente  
relación  bilateral . Apreciamos  profundamente  en particular  el excelente  diálogo  entablado  entre 
nuestras  Misiones  aquí en Ginebra . Estudiaremos  con mucho  interés  las respuestas  del Brasil  a 
nuestras  preguntas  y a las de otros Miembros . Les deseamos  éxito en el examen  de su políticas  
comerciales.  
AUSTRALIA  
4.73.   Australia  y el Brasil  tienen  una larga historia  de comp romisos  económicos  y estrecha  
cooperación  en foros multilaterales,  incluida  la OMC. Reconocemos  las medidas  de reforma  que ha 
adoptado  el Brasil  desde  su último  examen  de las políticas  comerciales  en 2013,  en especial  para 
hacer  frente  a una de las recesio nes más severas  de su historia . Reconocemos  asimismo  que en el 
decenio  que acabó  en 2014,  el Brasil  registró  un crecimiento  constante  de su economía,  
combinado  con una reducción  de la pobreza  y mejoras  en la mayoría  de los indicadores  sociales,  
incluid os los de salud  y educación.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
- 23 - 
  4.74.   Australia  toma nota de que durante  el período  objeto  de examen,  el Brasil  mejoró  sus 
compromisos  en el marco  de la OMC ratificando  el Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  (AFC)  y 
depositando  su instrumento  de aceptación  del Quinto Protocolo  sobre  servicios  financieros . 
Australia  reconoce  los esfuerzos  adicionales  desplegados  por el Brasil  para permitir  el acceso  en 
línea a la información  comercial  y relacionada  con el comercio . Actualmente  el Brasil  también  
concede  trato preferen cial a los servicios  y los proveedores  de servicios  de los países  menos  
adelantados  (PMA),  de conformidad  con las Decisiones  adoptadas  en las Conferencias  Ministeriales  
Octava  y Novena  de la OMC, y sigue  siendo  un participante  activo  en el sistema  multilat eral de 
comercio.  
4.75.   El Brasil  sigue  esforzándose  por fortalecer  la integración  económica  regional  a través  de ACR 
negociados  en el marco  del Mercado  Común  del Sur (MERCOSUR) . Durante  el período  examinado,  
el Brasil,  como  miembro  del MERCOSUR , celebró  tres acuerdos  comerciales  (con la República  
Bolivariana  de Venezuela,  Guyana/Saint  Kitts y Nevis,  y la Unión  Aduanera  de África  Meridional),  y 
suscribió  otros cuatro  que aún no han entrado  en vigor (con Egipto,  Colombia,  Palestina  y el Perú).  
4.76.   Australia  se complac e en participar  en las conversaciones  con el Brasil  sobre  el 
establecimiento  de relaciones  económicas  más estrechas  en el marco  del MERCOSUR  en mayo  
de 2017 en Buenos  Aires. Dado que el Brasil  ocupará  la presidencia  del MERCOSUR  durante  el 
segundo  semestre  de 2017, Australia  acoge  con agrado  la posibilidad  de continuar  el diálogo  
entablado  con miras  a promover  el comercio  y la inversión  a nivel interregional  y hallar  formas  de 
establecer  lazos más fuertes  entre  nuestras  respectivas  economías  mediante  la realización  de un 
estudio  analítico.  
4.77.   En su calidad  de miembros  fundadores  del Grupo  de Cairns,  Australia  y el Brasil  comparten  
el compromiso  permanente  de lograr  una liberalización  sustantiva  del comercio  agrícola . La firma 
de un memorando  de entendimiento  entre la Commonwealth  Science  and Industrial  Research  
Organization  (CSIRO)  de Australia  y la Empresa  Brasileña  de Investigación  Agropecuaria  
(EMBRAPA,  Empresa  Brasileira  de Pesquisa  Agropecuária)  es un ejemplo  de los progresos  
alcanzados  en nuestra  relación  bilateral  en esta esfera.  
4.78.   El Brasil  es también  el mayor  interlocutor  comercial  de Australia  en América  del Sur, con un 
comercio  en ambas  direcciones  entre  Australia  y el Brasil  que ascendió  a 2.800  millones  de dólares  
australianos  en 2016. Nuestros  princip ales sectores  de intercambio  económico  incluyen  la minería,  
las agroindustrias  y los servicios,  especialmente  en el sector  de la educación.  
4.79.   Australia  acoge  favorablemente  las medidas  adoptadas  por el Brasil  a fin de abrir su 
mercado  para favorecer  el crecimiento  económico  mundial  y le insta a seguir  evitando  las medidas  
proteccionistas  y a aumentar  la competencia . Australia  alienta  al Brasil  a adoptar  medidas  para 
mitigar  la carga  reglamentaria  para las empresas,  en particular  las reformas  en frontera  con miras 
a facilitar  el comercio  y reducir  la burocracia.  
4.80.   Alentamos  asimismo  al Brasil  a que reforme  su régimen  tributario . Si reduce  la complejidad  
de los procedimientos  aplicables  a los bienes  y servicios  importados,  así como  a los derechos  de 
aduana  y otros impuestos  a las transacciones  de comercio  exterior,  el Brasil  puede  atraer  un 
mayor  volumen  de inversión  extranjera . La reforma  de las transacciones  locales  y transfronterizas,  
que están  sujetas  a diversos  gravámenes  a nivel federal  y subfederal,  con el fin de mitigar  la 
posibilidad  de acumulación  cruzada  al calcular  la base impositiva  también  contribuiría  a reducir  el 
costo  de hacer  negocios  en el Brasil  y a atraer  inversiones.  
4.81.   Australia  está interesada  en continuar  su estrecha  colaboración  con el Brasil,  en particular  
en los preparativos  de la Undécima Conferencia  Ministerial . Además,  está segura  de que el Brasil  
seguirá  mostrando  el liderazgo  y el fuerte  compromiso  que le han caracterizado  durante  este 
período  objeto  de examen.  
CHILE  
4.82.   Felicitamos  al Brasil por la muestra  de transparencia  que representa  el someterse  al 
escrutinio  de sus pares . Esta decisión,  sin lugar a dudas,  contribuye  al fortalecimiento  del sistema.  
4.83.   Para este ejercicio,  hemos  formulado  29 preguntas . Agradecemos  las respuestas  recibidas,  
que serán  analizadas  por nuestros  equipos  en Santiago.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
- 24 - 
  4.84.   Nuestras  relaciones  diplomáticas  con el Brasil  se remontan  casi a los orígenes  de la 
República  de Chile. Tras la firma de un Tratado  de Amistad,  Comercio  y Navegación  en 1838,  se ha 
ido forjando  una relación  cada vez más estrecha,  en la que históricamente  hemos  compartido  
visiones  e intereses  comunes  en América  Latina  y el mundo . En este marco,  los vínculos  bilaterales  
se han caracterizado  por la intensidad  y convergencia  en materias  políticas,  un impor tante 
intercambio  comercial  y el aumento  del flujo de inversiones  recíprocas.  
4.85.   En la coordinación  política,  el buen entendimiento  y la adopción  de posturas  comunes  y 
moderadas  han sido fundamentales  para nuestro  largo proceso  de integración  regional . La relación 
entre  Chile y el Brasil  ha adquirido  progresivamente  una dimensión  cualitativa  que debe ser 
destacada  y que Chile valora  de manera  especial  como  una base para el acercamiento  y 
convergencia  entre  la Alianza  del Pacífico,  que integramos  con Colombia,  México  y el Perú, y 
el MERCOSUR . 
4.86.   Chile y el Brasil  tienen  una identidad  latinoamericana  común  y comparten  valores  
fundamentales  para sus pueblos,  como  el compromiso  irrenunciable  con los derechos  humanos  y 
su firme voluntad  por combatir  la pobreza,  la exclusión  y la desigualdad  social . También  hemos  ido 
forjando  coincidencias  para potenciar  la concertación  política  y la integración  regional,  con una 
visión  renovada  acorde  con los nuevos  tiempos  y los desafíos  comunes  que enfrenta  nuestra  
región  en la era global. Una integración  latinoamericana  que potencie  nuestra  competitividad  y 
permita  ampliar  nuestros  mercados,  tanto interna  como  externamente,  son propósitos  en los que 
coincidimos  y que nos proponemos  impulsar.  
4.87.   En este sentido,  destacamos,  por ejemplo,  la cooperación  energética  y la integración  
ferroviaria,  que buscan  concretar  proyectos  de interconexión  física entre  el Atlántico  y el Pacífico  a 
través  de corredores  bioceánicos  que no solamente  conectarán  ambas  orillas  de la región,  sino que 
permitirán  a las zonas  del centro  una salida  más expedita  de productos  y una mayor  comunicación  
entre  las personas,  potenciando  los negocios  y el turismo . Las relaciones  empresariales  son 
también  un componente  importante  y creciente  entre  nuestros  países.  
4.88.   La cooperació n también  se expresa  en importantes  áreas  como  la educación,  la cultura,  la 
ciencia  y la tecnología,  materias  abordadas  en el Acuerdo  Básico  de Cooperación  Científica,  Técnica  
y Tecnológica,  suscrito  por ambos  países  en 1990. Dicho acuerdo  ha permitido  importantes  
avances  en áreas  como  las Energías  Renovables  No Convencionales  (ERNC),  agricultura,  
investigación  antártica  y defensa . También  existe  un enorme  potencial  de cooperación  en las áreas  
de minería,  biotecnología  y astronomía.  
4.89.   En el ámbito  económico -comercial,  la relación  entre  Chile y el Brasil  es amplia  y profunda  y 
se rige por el Acuerdo  de Complementación  Económica  Nº 35, Chile-MERCOSUR,  de 1996. 
Actualmente,  la totalidad  de los productos  comercializados  entre  ambos  países  goza de un arancel  
del 0%. 
4.90.   En términos  cuantitativos,  en 2016 el intercambio  comercial  bilateral  alcanzó  
los 7.700  millones  de dólares  EE.UU.,  con un marcado  superávit  en favor del Brasil . Si bien desde  
el año 2014 el comercio  bilateral  ha decrecido,  el Brasil  sigue  siendo  el principal socio comercial  de 
Chile en la región  y el tercero  a nivel mundial.  
4.91.   En materia  de inversiones,  el Brasil  es el primer  destino  de la inversión  externa  de Chile,  
pues entre  1990 y 2016 alcanzó  los 31.700  millones  de dólares  EE.UU.,  a través  de más de 150 
empresas  que hoy desarrollan  290 proyectos , concentrados  en primer  lugar en el sector  servicios,  
seguido  por industria  y energía.  
4.92.   Las inversiones  del Brasil  en Chile alcanzan  los 3.025 millones  de dólares  EE.UU.,  al 
año 2015,  existiendo  aún un amplio  campo para su crecimiento.  
4.93.   Respecto  de la labor que desarrollamos  conjuntamente  en la OMC,  debemos  destacar  los 
ámbitos  de facilitación  de inversiones  y de MIPYME , así como  nuestros  comunes  empeños  para 
lograr  resultados  sustantivos  en materia  de ayuda  interna en agricultura  y subsidios  a la pesca,  
entre  otros temas,  en la próxima  Conferencia  Ministerial  de Buenos  Aires.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
- 25 - 
  4.94.   Asimismo,  coincidimos  plenamente  en la necesidad  de fortalecer  el sistema,  relevando  el rol 
de la OMC tanto en su pilar negociador,  como  en su pilar regular,  en especial  en los componentes  
centrales  que dan seguridad  a los Miembros  en el cumplimiento  de los acuerdos  que nos rigen.  
4.95.   No obstante  los muchos  aspectos  positivos  que caracterizan  la relación  entre  Chile y el 
Brasil,  no podemos  dejar de manifestar  nuestra  preocupación  por algunos  de los resultados  de 
este último  examen.  
4.96.   Durante  el período  examinado,  se observa  que la orientación  general  de la política  comercial  
brasileña  no ha conseguido  aún mejoramientos  mayores  en materia  de apertura  comercial . La 
Cámara  de Comercio  Internacional,  en su reciente  publicación  Open  Market  Index  2017,  sitúa al 
Brasil  como  la economía  más cerrada  del G-20 y en el puesto  69º entre las 75 mayores  economías  
del mundo . Por su parte,  el informe  Doing  Business  2016 del Banco  Mundial  sitúa al Brasil  en 
posiciones  que revelan  una problemática  que necesita  ser superada,  por ejemplo  en las facilidades  
para poner  en marcha  una empresa . Los datos  resultan  inquietantes,  sobre  todo al ser el Brasil  el 
principal  destino  de la inversión  chilena  en el exterior,  uno de nuestros  socios  comerciales  más 
relevantes  y un actor muy importante  en la economía  y el comercio  internacional.  
4.97.   Hacemos  notar  estos  aspectos  en particular  porque  algunas  empresas  chilenas  siguen  
viéndose  afecta das (directa  o indirectamente)  por ciertas  medidas,  varias  de las cuales  fueron  
mencionadas  por el ponente,  y que ya señalábamos  en nuestra  intervención  con ocasión  del 
anterior  examen  del Brasil.  
4.98.   Entre  ellas, cabe mencionar  el uso de licencias  no automáti cas a la importación,  
restricciones  relacionadas  con clasificación  arancelaria,  trato discriminatorio  en materia  de 
compras  públicas,  incentivos  fiscales  distorsionantes,  sistemas  regulatorio  y tributario  
excesivamente  complejos  y el marcado  aumento  en el uso de medidas  antidumping.  
4.99.   Comprendemos  el difícil contexto  económico  actual,  pero a la vez estamos  convencidos  de 
que sería muy positivo  para el país, pero también  para la región,  que el Brasil  pudiera  avanzar  en 
un proceso  sostenido  de liberalización  y facilitación  comercial  y de las inversiones,  y de reformas  
regulatorias  que favorezcan  el crecimiento  de los intercambios.  
4.100.   Sin lugar a dudas , ello contribuiría  a consolidar  el liderazgo  que le corresponde  como  una 
de las principales  economías  del mundo.  
4.101.   Estamos  seguros  de que estas realidades  serán  superadas  con el compromiso  manifestado  
por sus autoridades  en el G-20 y en sus políticas  internas.  
4.102.   Para concluir,  deseamos  mucho  éxito al Brasil  en su séptima  revisión  de su política  
comercial . 
ARGENTINA  
4.103.   El Brasil es el socio político  y comercial  más importante  de la Argentina . El Gobierno  
argentino  ha ratificado  que la relación  bilateral,  en el marco  del proyecto  MERCOSUR,  continúa  
siendo  el eje de nuestra  inserción  económica  internacional.  
4.104.   Los Presidentes  del MERCOSUR  han coincidido  en la necesidad  de eliminar  las trabas  al 
comercio  bilateral  a los efectos  de fortalecer  la relación  y de consolidar  una posición  común  en las 
negociaciones  externas . Al respecto,  en la reciente  visita  del Presidente  Mauricio  Macri  a Brasilia,  
en febrero  pasado,  nuestros  Jefes de Estado  suscribieron  un Plan de Acción,  monitoreado  por 
ambas  Cancillerías,  que identifica  un conjunto  de áreas  de interés  prioritario . Asimismo,  se 
reactivó  la Comisión  Bilateral  de Producción  y Comercio.  
4.105.   La Argentina  desea  destacar  los logros, a nivel bilateral,  como  la cooperación  y facilitación  
de inversiones,  la modificación  del Convenio  Bilateral  para Evitar  la Doble  Imposición,  la 
facilitación  del comercio  mediante  el reconocimiento  mutuo  de Certificados  de Origen Digitales 
(COD),  la búsqueda  de interoperabilidad  de las Ventanillas  Únicas de Comercio  Exterior  (VUCE),  y 
la facilitación  de la inserción  internacional  de pyme s. Asimismo,  se mantiene  un intenso  trabajo  
conjunto  a nivel multilateral  en temas  comerciales,  agrícolas,  sanitarios  y fitosanitarios,  propiedad  
intelectual,  entre  otros.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
- 26 - 
  4.106.   Valoramos  la inserción  internacional  conjunta  que fortalece  nuestra  posición  negociadora . 
En este contexto,  la agenda  de relacionamiento  externo  del MERCOSUR  mantiene  un gran 
dinamismo . Se negocia  con la Unión  Europea,  con los países  de la Alianza  del Pacífico  y con 
la EFTA (AELC) , el Canadá,  Corea,  la India y Sudáfrica . La Argentina  y el Brasil  están  identificando  
conjuntamente  nuevos  mercados  para negociar,  en particula r en África  y Asia, donde  se 
encuentran  las economías  con las más altas tasas de crecimiento.  
4.107.   La República  Argentina  observa  con gran interés  el proceso  de recuperación  económica  en 
el Brasil . Tras una fuerte  recesión  en 2015-2016,  se espera  que el PBI vuelva a crecer  este año y 
que el crecimiento  se acelere  en 2018. En este contexto,  nuestro  país desea  destacar  los planes  
del Gobierno  brasileño  para encarar  reformas  estructurales  y fiscales  que permitan  consolidar  el 
proceso  de recuperación  económica.  
4.108.   En cuanto  a la inversión  extranjera  directa  (IED),  el Brasil  se mantiene  como  uno de los 
principales  receptores  de IED del mundo . Cabe mencionar  la mejora  en el acceso  de la IED a 
determinados  servicios  de salud . Por otra parte,  se destaca  la utilización  de un nuevo  modelo  de 
acuerdo  sobre  inversiones  basado  en las directrices  de la UNCTAD  y la OCDE.  
4.109.   La República  Argentina  reconoce  en el Brasil  un firme defensor  del sistema  multilateral  de 
comercio . El Brasil participa  activamente  en la OMC.  
4.110.   En materia  de agricultura,  nuestro  país desea  resaltar  el firme compromiso  del Brasil  con el 
mejoramiento  de las disciplinas  sobre  ayuda  interna,  en particular  con vistas  a la próxima  
Conferencia  Ministerial  en Buenos  Aires. Ello, sin desconocer  que ninguna  reforma  de la agricultura  
estará  completa  si no se amplía  el acceso  a los mercados  para los productos  agrícolas,  teniendo  
incluso  en cuenta  las repercusiones  negativas  de los obstáculos  no arancelarios  al comercio.  
4.111.   En lo que concierne  a la formulación  de la política  comerc ial, deseamos  destacar  algunos  
desarrollos  positivos . Entre ellos,  la puesta  en marcha  de un programa  de prioridades  para 
promover  la integración  de las empresas  brasileñas  en el mercado  mundial,  que tiene lugar en el 
marco  de la Confederación  Nacional  de Industria  (CNI) . Resulta  interesante,  también,  el 
involucramiento  del sector  privado  en la formulación  de la política  comercial  por medio  del Consejo  
Consultivo  del Sector  Privado  (CONEX)  de la Cámara  de Comercio  Exterior.  
4.112.   En el marco  de este examen  de las política s comercial es, la Argentina  agradece  al Brasil  
por las respuestas  brindadas  a nuestras  preguntas . Las respuestas  recibidas  serán  analizadas  
detenidamente  por nuestros  colegas  en Buenos  Aires.  
4.113.   Finalizando,  y al tiempo  de reiterar  nuestro  reconocimi ento por esta nueva  oportunidad  de 
intercambiar  opiniones  y consideraciones  sobre  las políticas  y prácticas  comerciales  del Brasil,  no 
quisiéramos  dejar de resaltar  una vez más la importancia  de este ejercicio  de transparencia  en 
todos  sus aspectos  y desea r a sus autoridades  la exitosa  conclusión  de este ejercicio.  
SINGAPUR  
4.114.   El Brasil  es un buen amigo  de Singapur  con el que celebraremos  el 50º aniversario  de 
nuestras  relaciones  bilaterales  en noviembre  próximo . Desde 2012, el Brasil  acoge  la primera  y 
única  embajada  de Singapur  en América  Latina  y sigue  siendo  un interlocutor  comercial  clave para 
nosotros  en la región . El Brasil  es el tercer  interlocutor  comercial  más importante  en América  
Latina,  con un comercio  bilateral  que ascendió  a 1.980  millones  de dólares EE.UU.  en 2016. Pese a 
la gran distancia  geográfica  que nos separa  del Brasil,  el número  de visitantes  brasileños  a 
Singapur  se ha duplicado  con creces,  de 9.000  en 2010 a más de 19.000  en 2016.  
4.115.   Las empresas  de Singapur  consideran  al Brasil  un mercado  atractivo  en América  Latina . 
Actualmente  más de 50 empresas  singapurenses,  tanto  grandes  como  pequeñas,  tienen  una 
presencia  en el Brasil  en sectores  diversos  como  la carga  y la logística,  la electrónica  para el 
consumo  general,  y el petróleo  y el gas, y su cartera  de inversiones  ascendió  a casi 1.000  millones  
de dólares  de Singapur  a fines de 2015. De igual modo,  consideramos  que las empresas  brasileñas 
buscan  en Singapur  oportunidades  similares,  en particular  para sacar  partido  de la posición  de 
Singapur  como  centro  logístico  y de comercio , a fin de ampliar  sus operaciones  en los mercados  de 
la región  de Asia Sudoriental . Hay más de 50 empresas  brasileñas  registradas  en Singapur.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
- 27 - 
  4.116.   Ante el desafío  económico  de un crecimiento  negativo  del PIB y tasas de desempleo  e 
inflación  en alza, el Brasil  ha adoptado  medidas  para reducir  el crecimiento  de su gasto  público,  
evitar  la interferencia  en sus tipos de cambio  y promover  la IED mediante  la celebración  de 
acuerdos  bilaterales  para proteger  y promover  las inversio nes. El Brasil  siempre  ha tomado  muy 
en serio sus compromisos  con el comercio  multilateral  y ejercido  un importante  liderazgo  en 
la OMC. La aplicación  por el Brasil  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  -por ejemplo,  
modernizando  su ventanilla  única - y de la exención  para los PMA en la esfera  de los servicios  son 
ejemplos  de su compromiso  con el sistema  multilateral  de comercio.  
4.117.   El Brasil  ha mantenido  un buen historial  de notificaciones  en algunos  ámbitos,  en particular  
con respecto  a sus subsidios  y ayudas  a las exportaciones  agrícolas,  las MSF y las medidas  
relativas  a los OTC, así como  su presentación  anual  de datos  sobre  aranceles  aduaneros  y 
comercio  a la Base Integrada  de Datos  de la OMC. Esperamos  que el Brasil  haga extensivo  ese 
compromiso  al cumplimiento  de sus obligaciones  relativas  a todas  las esferas  pertinentes  de 
la OMC,  incluida,  por ejemplo,  la notificación  de las actualizaciones  de su legislación  sobre  
propiedad  intelectual  desde 2001. Tomamos  nota de la aclaración  hecha  por el Brasil  en el sentido  
de que los importadores  pueden  solicitar  los tipos consolidados  más bajos  para las 134 líneas  
arancelarias  en que los tipos aplicados  son superiores  a los tipos consolidados . Con todo, instamos  
al Brasil  a que rectifique  esta situación  reducie ndo los tipos aplicados  para que se sitúen  dentro  de 
los límites  de sus tipos consolidados  a fin de proporcionar  más certidumbre  a los importadores  y 
cumplir  sus obligaciones  con la OMC. Alentamos  al Brasil  a que modere  su utilización  de las 
medidas  antidu mping,  pues observamos  que a fines de 2016 tenía en vigor 163 medidas  de 
esa índole.  
4.118.   Por último,  deseamos  elogiar  al Embajador  Evandro  Didonet  y a su valioso  equipo  por 
su activa  participación  e implicación  en relación  con toda la gama  de cuestiones  que abordamos  en 
la OMC,  así como  por las deliberaciones  plurilaterales  en curso  sobre  los subsidios  a las 
pesquerías . Esperamos  poder  continuar  nuestra  excelente  cooperación  con la delegación  del Brasil  
con miras  a asegurar  el éxito de la Undécima Conferencia  Ministerial  en Buenos  Aires y obtener  
resultados  positivos  para el sistema . Deseamos  al Brasil  mucho  éxito en el examen  de sus políticas  
comerciales.  
NUEVA  ZELANDIA  
4.119.   Pese a los retos económicos  que ha enfrentado  el Brasil  durante  el período  que se 
examina,  nos complace  observar  que la economía  ha tenido  un crecimiento  positivo  en 2017. 
Celebramos  el compromiso  del Brasil  con un sistema  multilateral  de comercio  abierto  y basado  en 
normas . Nueva Zelandia  aprecia  el papel  activo  desempeñado  por el Brasil  con miras a asegurar  el 
éxito de la Undécima Conferencia  Ministerial,  lo que ha quedado  palmariamente  demostrado  por la 
labor que realiza  el Brasil  en todos  los ámbitos  en Ginebra . El Brasil  es un interlocutor  económico  
importante  para Nueva  Zelandia,  especialmen te en términos  de inversión  y comercio  de servicios,  
y nos felicitamos  de las perspectivas  de profundizar  nuestros  lazos económicos  con el Brasil  en el 
marco  del MERCOSUR.  
4.120.   El Brasil  es un miembro  clave del Grupo  de Cairns,  en el que colabora  con Nueva  Zelandia 
y otros Miembros  a fin de liberalizar  el comercio  de exportación  de productos  agrícolas . Felicitamos  
al Brasil  por seguir  disminuyendo  las ayudas  nacionales  a los productores  agrícolas  para ajustarlas  
a los niveles  establecidos  por la OCDE . Como la poderosa  nación  agrícola  que es, el Brasil  tiene la 
responsabilidad  de tomar  la delantera  a fin de reducir  las distorsiones  del comercio  en el sector  
agropecuario . Nueva Zelandia  reconoce  que la mayoría  de las explotaciones  agrícolas  brasileñas  
son pequeñas  operaciones  familiares  que aún se encuentran  en proceso  de modernización ; no 
obstante,  alentamos  al Brasil  a que vele por que los créditos  rurales  y los subsidios  a los seguros  
se dirijan  a esas pequeñas  fincas  familiares  que los necesitan  y no a los opera dores  comerciales.  
4.121.   Aplaudimos  la apertura  relativa  del Brasil  a la inversión  extranjera  directa  y lo felicitamos  
por mantener  su posición  como  el destino  de inversión  más atractivo  de América  Latina  y el Caribe  
en 2015 pese a su complicado  clima económico . Nueva Zelandia  acoge  con beneplácito  los 
esfuerzos  del Brasil  por compartir  sus experiencias  de facilitación  de las inversiones  con otros 
Miembros  de la OMC mediante  un diálogo  oficioso  sobre  ese tema. 
4.122.   Nueva  Zelandia  felicita  al Gobierno  por sus medidas  para eliminar  las restricci ones a la 
propiedad  extranjera  de tierras  agrícolas,  que han influido  considerablemente  en los planes  de las 
compañías  extranjeras,  incluidas  las de Nueva  Zelandia,  con respecto  a su inversión  en el sector  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
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  agroindustrial  del Brasil. Alentamos  al Brasil  a dar prioridad  a estos  cambios  legislativos  en vista 
de la importancia  de la inversión  extranjera  para el aumento  de la competitividad  de las industrias  
nacionales.  
4.123.   Sin perjuicio  de las medidas  positivas  que ha adoptado  el Brasil  desde su último  examen,  
estimamos  que queda  aún margen  para redoblar  esos esfuerzos,  en particular  con miras  a 
flexibilizar  algunas  políticas  comerciales  cuya finalidad  es proteger  a ciertas  industrias  frente  a la 
competencia  extranjera.  
4.124.   El Brasil  sigue siendo uno de los mayores  usuarios  de procedimientos  antidumping  del 
mundo . Nueva Zelandia  celebra  los pasos  que está dando  el Brasil  para modernizar  su marco  legal 
y operacional  relacionado  con las medidas  antidumping  y otras medidas  comerciales  correctivas . 
Alentamos  al Brasil  a que se asegure  de que sus procesos  antidumping  sigan  aplicándose  de 
manera  exacta  y adecuada  y únicamente  en el caso de productos  importados  que de hecho  causen  
un perjuicio  o una amenaza  graves  para las industrias  brasileñas.  
4.125.   Nueva  Zelandia  aprovecha  esta oportunidad  para recordar  la importancia  que asignamos  a 
las negociaciones  en curso  en relación  con los subsidios  pesqueros  perjudiciales . Esperamos  
colaborar  estrechamente  con el Brasil  en ese proceso  con miras  a lograr  resultados  en la Undécima 
Conferencia  Ministerial . Tenemos  algunas  inquietudes  con respecto  a los programas  de ayuda  
existentes,  en particular  por la posibilidad  de que estos  contribuyan  a la sobrepesca  o la 
sobrecapacidad . Acogemos  con interés  las respuestas  del Brasil a nuestras  preguntas  sobre  estos 
programas  y las estudiaremos  en el curso  de los próximos  días. Felicitamos  al Brasil  por los 
esfuerzos  desplegados  para reducir  los subsidios  a los combustibles  fósiles.  
4.126.   Como  una de las grandes  economías,  cabe al Brasil  una función  importante  en cuanto  a 
ejercer  su liderazgo  en materia  de comercio  e inversión  internacionales . Elogiamos  el constante  
compromiso  demostrado  por el Brasil  con el sistema  multilateral  de comercio  y estamos  muy 
interesados  en seguir  examinando  las cuestiones  que hemos  planteado  durante  el presente  
examen.  
NORUEGA  
4.127.   Como  se indica  en el informe  del Brasil,  el período  que se examina  actualmente,  desde  el 
último  examen  de las políticas  comerciales  del país en 2013,  ha sido realmente  complicado . Un 
descenso de la actividad  económica,  dos años consecutivos  de contracción  del PIB y un grave  
aumento  del desempleo  han puesto  presión  en la economía  del Brasil  y afectado  particularmente  a 
su poblaci ón. Acogemos  con satisfacción  el retorno  al crecimiento  proyec tado para 2017.  
4.128.   Los problemas  que ha afrontado  el Brasil  podían  haber  tentado  a algunos  países  a recurrir  
a políticas  aislacionistas  y proteccionis tas. Nos complace  que esto no haya sucedido . Por el 
contrario,  el Brasil  ha señalado  claramente  que una combi nación  de reformas  internas  y apertura  
al comercio  es esencial  para la recuperación  económica,  el crecimiento  y la prosperidad . Sin 
embargo,  como  ya lo hemos  escuchado  hoy, persisten  algunos  problemas,  como  los señalados  en 
el informe  Ease of Doing  Busines s del Grupo  del Banco  Mundial.  
4.129.   Noruega  aprecia  las claras  señales  dadas  por el Brasil  de que la tarea de fortalecer  y 
apoyar  el sistema  multilateral  de comercio  seguirá  teniendo  prioridad,  así como  el pragmatismo  
del Brasil  y su determinación  de participar  activamente  en los debates  sobre  distintos  temas,  
incluidas  las llamadas  "otras cuestiones ", sobre  la base de sus propios  méritos.  
4.130.   Hemos  visto la demostración  de ello en la práctica . El Brasil  ha desempeñado  un papel  
rector  en las deliberaciones  de los Miembros  sobre  facilitación  de las inversiones  y participa  
activamente  en las negociaciones  sobre  los subsidios  a la pesca,  a nivel multilateral  y plurilateral,  
con miras  al logro del Objetivo  de Desarrollo  Sostenible  14.6 en el marco  de la OMC.  
4.131.   En el contex to de los preparativos  para la Décima  Conferencia  Ministerial,  el aporte  
constructivo  y el compromiso  del Brasil  en las negociaciones  sobre  la agricultura  contribuyeron  al 
logro de un resultado  positivo  con respecto  a la competencia  en el ámbito  de las exportaciones . 
Nos sentimos  alentados  por los indicios  de que se harán  esfuerzos  similares  en los preparativos  
para la Undécima Conferencia  Ministerial . Sin embargo,  debemos  advertir  que la aplicación  de un 
enfoque  único  a un tema tan complejo  como  las ayudas  internas  difícilmente  arrojará  resultados.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
- 29 - 
  4.132.   Instamos  al Brasil  a que considere  la posibilidad  de adherirse  al ATI I y al ATI II. Un acceso  
más asequible  y previsible  a la tecnología  de la información  puede  representar  una valiosa  
contribución  a la vida de los ciudadanos  y al desarrollo  comercial,  sobre  todo para las pequeñas  y 
medianas  empresas . Nos hacemos  eco asimismo  de otros Miembros  que han expresado  la 
esperanza  de que el Brasil  se adhiera  al Acuerdo  sobre  Contratación  Pública.  
4.133.   El Grupo  Internacional  de Trabajo  sobre  los Créditos  a la Exportación  realiza  una labor 
importante . Noruega  aprecia  la participación  del Brasil  en el Comité  Directivo  del Grupo . Es crucial  
que la competencia  entre  los exportadores  se base en la calidad  y el precio  de los bienes  y 
servicios  ofrecidos  y no en las condiciones  financieras  más favorables.  
4.134.   Contando  a la Unión  Europea  como  un único  interlocutor  comercial,  el Brasil  es la octava 
mayor  fuente  de importaciones  de Noruega  y el décimo  principal  destino  de las exportaciones  
noruegas . Las exportaciones  de mariscos  representan  casi el 20% del total de exportaciones  de 
Noruega  al Brasil,  aunque  su valor ha disminuido  de 2014 a 2016. Esperamos  que en el futuro  
aumente  la exportación  de "bacalau " y otros excelentes  productos  del mar noruegos,  como  los 
camarones  y el salmón . Las recientes  negociaciones  sobre  libre comercio  entabladas  entre la AELC 
y el MERCOSUR  aumentan  las posibilidades  de mejorar  el comercio  bilateral.  
4.135.   Celebramos  las recientes  reformas  relacionadas  con las activida des marítimas  de 
prospección  de petróleo  en el Brasil . Una mayor  competencia  dentro  de un marco  reglamentario  
previsible  fortalecerá  la competitividad  de las empresas,  así como  la productividad  en el sector.  
4.136.   Noruega  elogia  al Brasil  por acogerse  a las norm as de la OCDE  y apoya  su adhesión  a esa 
Organización . 
4.137.   Si bien no repetiré  cada una de las preguntas  presentadas  por escrito  con antelación  a esta 
reunión,  mencionaré  algunas  cuestiones  que nos preocupan.  
4.138.   En relación  con las exportaciones  de mariscos,  acoge mos favorablemente  el nuevo  sistema  
electrónico  para el registro  y de los productos  y las etiquetas  que entró  en vigor en enero  de 
este año. No obstante,  persisten  problemas  técnicos  y los exportadores  temen  quedar  excluidos  
del mercado  brasileño . Instamos  a las autoridades  brasileñas  a que muestren  flexibilidad  respecto  
del plazo fijado  para presentar  las solicitudes  y hagan  todo lo posible  por evitar  que el proceso  de 
registro  se convierta  en un obstáculo  al comercio.  
4.139.   Con respecto  a los servicios  de transporte  marítimo,  una mayor  competencia  en el 
transporte  costero  de mercancías  y pasajeros  puede  contribuir  a mejorar  los servicios  y aumentar  
la productividad.  
4.140.   Por último,  una de las quejas  recurrentes  de las empresas  que operan  en el Brasil  es la 
costosa  y engorrosa  tramitación  del pago de impuestos . En consecuencia,  desearíamos  recibir  una 
actualización  sobre  los planes  de reformar,  simplificar  y uniformar  estos  sistemas.  
4.141.   Agradecemos  al Brasil  su enfoque  constructivo  y su fuerte  apoyo  al sistema  multilater al de 
comercio,  no solo en palabras  sino en actos . Noruega  desea  al Brasil  mucho  éxito en su examen  de 
las políticas  comerciales.  
CHINA  
4.142.   Como  Miembro  fundador  de la OMC,  el Brasil  siempre  ha sido un firme defensor  del 
sistema  multilateral  de comercio  basado  en normas . China elogia  la posición  del Brasil,  
especialmente  en el actual  entorno  de creciente  oposición  al comercio  y a la globalización . 
Apreciamos  los esfuerzos  desplegados  por el Brasil  para expresar  el sentir  de los países  en 
desarrollo  en las negoc iaciones  relativas  al PDD. China está dispuesta  a cooperar  con el Brasil  para 
lograr  resultados  positivos  en la Undécima Conferencia  Ministerial.  
4.143.   China  acoge  con beneplácito  la reciente  declaración  del Brasil  en el sentido  de que cumplirá  
las obligaciones  emanadas  del artículo  15 del Protocolo  sobre  la Adhesión  de China  a la OMC y 
dejará  de adoptar  el enfoque  de "país sustituto " en las investigaciones  antidumping  contra  
productos  chinos . A juicio  de China,  todos  los Miembros  tienen  la obligación  de acatar  el actual  
orden  económico  y político  internacional,  lo que a su vez redunda  en beneficio  de sus propios  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
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  intereses,  especialmente  en vista de la falta de certeza  que se tiene a nivel mundial  de que se 
respeten  las normas  del sistema  multilateral  de comercio.  
4.144.   China  toma nota de que en 2015-2016 la economía  del Brasil  ha experimentado  una de las 
recesiones  más severas  de la historia,  junto con un elevado  aumento  de la inflación  y el 
desempleo  y una aguda  contracción  del consumo  y la inversión . China se complace  en observar  
que la puesta  en marcha  de reformas  estructurales  por el Brasil  comienza  a tener  un efecto  
positivo  y desea  colaborar  con el Brasil  en estos tiempos  difíciles  a fin de que el país logre una 
recuperación  económica  sostenible,  la cual no solo inyectará  nueva  vitalidad  a la economía  en 
América  Latina  sino también  en todo el mundo.  
4.145.   A nivel bilateral,  China  y el Brasil,  como  los países  en desarrollo  y las economías  
emergentes  más grandes  en los hemisferio s oriental  y occidental  respectivamente,  gozan de una 
tradicional  y profunda  amistad,  sumada  a una alianza  estratégica  de larga data y relaciones  
económicas  y comerciales  cada vez más estrechas . China ha sido el principal  interlocutor  comercial  
del Brasil  durante  ocho años consecutivos,  de 2009 a 2016. El Brasil  es el mayor  interlocutor  
comercial  y principal  destino  de inversión  de China  en América  Latina . En 2016,  el volumen  del 
comercio  bilateral  ascendió  a 67.710  millones  de dólares  EE.UU . La inversión  total acumulada  de 
China  en el Brasil  alcanzó  26.560  millones  de dólares  EE.UU.  a fines de 2015 y abarcó  una amplia  
gama  de sectores.  
4.146.   Dicho  esto, pese a los esfuerzos  que ha realizado  el Brasil  para racionalizar  los 
procedimientos  de comercio  exterior,  promover  la facilitación  del comercio  y mejorar  el entorno  
comercial , descritos  en ambos  informes , hay aspectos  que siguen  preocupándonos  y aprovecharé  
esta oportunidad  para referirme  a algunos  de ellos.  
4.147.   En primer  lugar,  el Brasil  sigue  siendo  un usuario  importante  de medidas  comerciales  
correctivas,  en particular  de medidas  antidumping . Entretanto,  China  observa  que el Brasil  puso en 
marcha  la primera  investigación  contra  China  en relación  con productos  importados  de acero  
laminado  en caliente . China se ve obligada  a señalar  que el caso se abrió sin disponer de pruebas  
suficientes,  lo que no está en consonancia  con el derecho  interno  del Brasil  ni con los requisitos  
previstos  en el Acuerdo  sobre  Subsidios  y Medidas  Compensatorias  de la OMC para iniciar  una 
investigación . China insta al Brasil  a que utilice las medidas  comerciales  correctivas  con prudencia  
y ponga  fin a la investigación  sobre  medidas  compensatorias  a la brevedad  posible.  
4.148.   En segundo  lugar,  el Brasil  sigue  aplicando  un régimen  de tributación  interna  demasiado  
complejo  que prevé  gravámenes  en diversos  planos,  tanto el federal  como  el subfederal . Esto no 
solo tiene consecuencias  considerables  para el precio  de los bienes  importados,  sino también  
plantea  una serie de problemas  a las empresas  extranjeras  que operan  en el Brasil,  incluidas  las 
chinas. Alentamos  al Brasil  a que duplique  sus esfuerzos  por simplificar  su sistema  tributario  y 
reduzca  la engorrosa  carga  impositiva.  
4.149.   Por último,  y no menos  importante,  agradecemos  a la delegación  del Brasil  su respuesta  a 
las preguntas  escritas  formuladas  por China,  que estudiaremos  detenidamente.  
4.150.   En conclusión,  deseo  al Brasil  que su séptimo  examen  de las políticas  comerciales  sea 
plenamente  satisfactorio.  
COLOMBIA  
4.151.   El Brasil  es un importante  socio comercial  de Colombia  en la región . En el año 2016,  
represen tó el octavo  destino  de nuestras  exportaciones  y el cuarto  origen  de nuestras  
importaciones,  así como  una fuente  importante  de inversión  extranjera  y de turistas . Con el Brasil  
compartimos  una extensa  frontera  de 1.644  km, lo cual ha motivado  a nuestros  Gobiernos  a 
fortalecer  sus esfuerzos  en la ampliación,  intensificación  y diversificación  de la agenda  comercial  a 
través  de múltiples  mecanismos  bilaterales  y de cooperación  en foros como  la ALADI,  la CELAC,  
la UNASUR  y la Organización  del Tratado  de Coopera ción Amazónica.  
4.152.   Resaltamos  que a pesar  de la recesión  económica  de los últimos  años que golpeó  a las 
principales  economías  del mundo,  entre  estas la brasilera,  esta siga figurando  entre  las 10 de 
mayor  tamaño,  con una actividad  económica  crecientemente  diversificada . Por otra parte,  se 
destaca  la importancia  del sector  de los servicios,  siendo  este el que más contribuye  al valor WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
- 31 - 
  añadido  bruto  y a la creación  de empleos . Esto se evidencia  en que el Brasil  ocupa  el puesto  32º 
como  exportador  de servicios  del mundo  y el 19º como  importador.  
4.153.   Tal como  lo indica  el informe  de la Secretaría,  reconocemos  que en los últimos  años,  el 
Brasil  ha puesto  en marcha  diversas  iniciativas  de reforma  comercial  con el objetivo  de promover  
el crecimiento,  tales como,  la facilita ción del comercio,  las medidas  antidumping  y la promoción  de 
las pymes . Adicionalmente,  resaltamos  su activa  participación  en el sistema  multilateral,  
evidenciado  con la reciente  ratificación  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  (AFC),  el 
depósito  del instrumento  de aceptación  del Quinto  Protocolo  sobre  servicios  financieros  y su rol 
proactivo  en las negociaciones  multilaterales.  
4.154.   Para este examen,  Colombia  presentó  preguntas  relacionadas  con la gestión  del CAMEX,  
los procedimientos  y requisitos  para el acceso  al SISCOMEX,  los criterios  y procedimiento  para el 
otorgamiento  de licencias  automáticas  y no automáticas . También  preguntamos  acerca  de las 
medidas  a implementar  para evitar  la aplicación  de restricciones  innecesarias  como  resultado  de 
las medid as antidumping  adoptadas,  las cuales  han sido objeto  de revisión  en la agenda  bilateral,  
buscando  facilitar  los flujos  de comercio  e inversiones . Agradecemos  a la delegación  brasilera  por 
las respuestas  recibidas,  las cuales  estudiaremos.  
4.155.   Con miras  hacia el futuro  y, como  se desprende  del informe  de la Secretaría,  el Brasil  
enfrenta  múltiples  desafíos,  que requieren  de la implementación  de varias  reformas  en sus 
políticas,  dentro  de las cuales  se destacan  mejoras  en cuanto  a la facilitación  de las inversion es 
extranjeras,  la disminución  de las prohibiciones  para la propiedad  extranjera,  la simplificación  de 
su política  fiscal,  las mejoras  en infraestructura  y la diversificación  de sus relaciones  comerciales . 
Consideramos  que iniciativas  en estos  campos  permi tirán al Brasil  aumentar  su posicionamiento  en 
índices  de facilitación  del comercio,  competitividad  y facilidad  de hacer  negocios,  generando  el 
espacio  para el mejor  aprovechamiento  de su potencial  de crecimiento  beneficiando  también  a sus 
socios  comercial es en la región.  
4.156.   Finalizamos  esta declaración  deseándole  al Brasil  y a su delegación  el mayor  de los éxitos  
en su séptimo  examen  de las política s comercial es. 
INDIA  
4.157.   A la luz del informe  de la Secretaría,  observamos  que durante  el período  objeto  de 
examen,  la economía  del Brasil,  volcada  principalmente  hacia el interior,  registró  una 
desaceleración  y entró  en recesión  en 2015-2016. La tasa anual  de crecimiento  del PIB disminuyó  
en un 3% en 2013 y pasó a acusar  un déficit  en 2015-2016,  con una reducción  del consumo  y de 
la formación  de capital  en la economía . Entre los otros desafíos  que enfrenta  el Brasil  cabe 
mencionar  la creciente  inflación,  el desempleo,  el tratamiento  de la deuda  pública  y otros 
problemas  fiscales . Elogiamos  al Brasil  por las reformas  y las ambiciosas  medidas  emprendidas  
para hacer  frente  a estos retos,  que incluyen  la puesta  en marcha  de reformas  en los planos  
estructural  y relativo  al comercio  en varios  sectores  como  la energía,  la manufactura  y el 
transporte,  así como  medidas  de facilit ación del comercio,  apoyo  a las pymes  e intervenciones  en 
la política  monetaria  para controlar  la inflación,  todo lo cual ha comenzado  a tener  un efecto  
positivo  en la economía . El Brasil  también  se está esforzando  por promover  la inversión  extranjera  
directa en diversos  sectores.  
4.158.   La India y el Brasil  tienen  estrechos  y profundos  lazos históricos  que se han fortalecido  
considerablemente  en años recientes  mediante  intercambios  regulares  a alto nivel. Las relaciones  
comerciales  y económicas  son pilares  import antes  de nuestras  relaciones  con el Brasil . El Brasil  es 
el interlocutor  comercial  más importante  de la India en América  Latina . El acuerdo  comercial  
preferencial  concluido  entre  la India y el MERCOSUR,  que entró  en vigor en junio de 2009, también  
dio un impulso  a nuestro  comercio  bilateral . Hasta 2014,  el comercio  bilateral  registró  un aumento  
significativo,  aunque  en los últimos  dos años ha acusado  una tendencia  descendent e debido  a las 
condiciones  económicas  mundiales  y a la desaceleración  de la economía  brasileña . Estamos  
seguros  de que esta tendencia  se invertirá  a medida  que el Brasil  pone en marcha  sus reformas  y 
se esfuerza  por fomentar  el crecimiento.  
4.159.   Nuestras  autoridades  examinarán  las respuestas  del Brasil  a las preguntas  que formulamos  
con antela ción. No obstante,  deseo  destacar  algunas  cuestiones  concretas  que socavan  el vasto  
potencial  de nuestras  relaciones  comerciales  y económicas.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
- 32 - 
  4.160.   Las inversiones  de empresas  indias  en el Brasil  están  en constante  aumento . Un gran 
número  de empresas  indias  opera en el Brasil  en esferas  como  la TI, la minería,  la energía,  los 
biocombustibles,  los productos  farmacéuticos,  las agroindustrias,  la manufactura,  la ingeniería  y 
los automóviles,  con un volumen  de inversión  que alcanza  los 5.000 millones  de dólares  EE.UU. 
Sin embargo,  las empresas  indias  siguen  enfrentándose  a grandes  dificultades  relacionadas  con los 
complejos  mecanismos  regulatorios  en materia  de registro,  los procedimientos  engorrosos  para la 
concesión  de licencias  y los obstáculos  para la aprobación  de las inversiones.  
4.161.   Las empresas  farmacéuticas  indias  proporcionan  medicamentos  genéricos  de calidad  al 
Brasil  a precios  muy competitivos . Pese a ello, muchas  empresas  en el Brasil  tienen  dificultades  
para registrar  sus productos  y cumplir  otros requisitos  establecidos  por la Agencia  Nacional  de 
Vigilancia  Sanitaria  (ANVISA)  del Brasil . Instamos  al Gobierno  del Brasil  a que examine  el complejo  
régimen  de registro  de productos,  los requisitos  de documentación  e inspección  y demás  
procedimientos  aplicados  a las empresas  farmacéuticas  indias,  los cuales  redundan  en perjuicio  de 
nuestro  comercio  bilateral  y privan  al Brasil  de los fármacos  que nuestras  empresas  ofrecen  a una 
óptima  relación  calidad -precio.  
4.162.   En la esfera  de los textiles  y el cuero,  los productos  indios  se enfrentan  a obstáculos  no 
arancelarios  como  normas  de calidad,  requisitos  de etiquetado  y envasado,  entre  otros,  que es 
preciso  examinar.  
4.163.   Muchas  importantes  empresas  indias  de tecnología  de la información  (TI) tienen  
operaciones  en el Brasil  y contribuyen  a promover  cambios  profundos  en la economía  del Brasil  y 
el crecimiento  de las industrias  de alta tecnología . Estas empresas  enfrentan  problemas  
relacionados  con los permisos  para los desplazamientos  de los profesionales  cualificados,  los 
impuesto s y el idioma . La firma de un memorando  de entendimiento  en el sector  de los servicios  
entre  ambos  países  dará un importante  impulso  al comercio.  
4.164.   La India está pasando  a ser un mercado  emergente  de automóviles  pequeños . El sector  del 
automóvil  ofrece  ampli as potencialidades  para el comercio  entre ambos  países . Las 
reglamentaciones  de INOVAR -AUTO  del Brasil  imponen  varias  condicion alidades  a las empres as 
extranjeras  en relación  con el comercio  de automóviles ; exhortamos  al Brasil  a que revise  estas 
reglament aciones  con ocasión  de su próximo  examen,  previsto  en diciembre  de 2017. 
4.165.   En el sector  del petróleo  y el gas, el Brasil  es un país importante  para la empresa  
ONGC  Videsh  Ltd. Sin embargo,  pese a su gran interés , la empresa  se enfrenta  a varios  problemas  
operacionales , como  requisitos  de contenido  nacional , impuestos,  cuestiones  medioambientales,  
procesos  de concesión  de licencias  y demoras  de las autorizaciones  por parte  de los reguladores . 
4.166.   Por último,  deseamos  destacar  las dificultades  que afrontan  los profesionales  y los 
empresarios  visitantes  a la hora de obtener  visados  de negocios  para entrar  en el Brasil  debido  al 
carácter  engorroso,  complejo  y lento de los procedimientos  conexos.  
4.167.   Exhortamos  esperanzados  al Gobierno  a que examine  a fondo  y resuelva  estos problemas  
en aras de nuestro  beneficio  mutuo.  
4.168.   Colaboramos  estrechamente  con el Brasil  en la OMC. Aprovecho  esta oportunidad  para dar 
las gracias  al Embajador  Evandro  Didonet  y a su equipo  en Ginebra  por su excelente  labor y su 
cooperación  para el logro de buenos  resultados  en la Undécima Conferencia  Ministerial . Deseamos  
a la delegación  del Brasil  un fructífero  y exitoso  examen  de las políticas  comerciales . 
JAPÓN  
4.169.   Huelga  decir que el Brasil  es uno de los interlocutores  más importantes  del Japón  en esta 
región. Continuaremos  nuestros  esfuerzos  por mantener  y desarrollar  aún más los fuertes  lazos 
que nos unen.  
4.170.   Según  el informe  de la Secretaría,  desde 2013, año en que se realizó  el último  examen  de 
las políticas  comerciales  del Brasil,  la economía  del país ha estado  sumida  en una grave  recesión , 
desencadenada  por un deterioro  de las relaciones  de intercambio  y acentuada  por una fase de 
incertidumbre  política . El Japón  espera  que el Brasil  pueda  resolver  de manera  efectiva  estos 
problemas  y siga contribuyendo  al comercio  mundial  con una economía  más fuerte.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
- 33 - 
  4.171.   El Japón  evalúa  positivamente  el desempeño  del Brasil  debido  a su activa  contribución  a 
la OMC mediante  documentos  útiles  y oportunas  declaraciones . El Japón  elogia  asimismo  al Brasil  
por las medidas  adoptadas  durante  el período  objeto  de examen . El Brasil  ha fortalecido  sus 
compromisos  ratificando  el Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  (AFC)  y depositando  su 
instrumento  de aceptac ión del Quinto  Protocolo  sobre  servicios  financieros . Además , actualmente  
el Brasil  concede  trato preferencial  a los servicios  y los proveedores  de servicios  de los países  
menos  adelantados  (PMA),  lo que también  es motivo  de satisfacción  para el Japón.  
4.172.   Con todo, el Japón  estima  que aún hay margen  para otras mejoras . Según el índice  de 
restrictividad  del comercio  de servicios  de la OCDE,  el Brasil  tiene en vigor medidas  más 
restrictivas  para los agentes  del Servicio  Exterior  que otros países  de América  Latina . En 
consecuencia,  el nivel de compromiso  relativo  al acceso  al mercado  es inferior  al de los demás  
países  latinoamericanos . El Japón  alienta  al Brasil  a revaluar  sus compromisos  a este respecto.  
4.173.   En cuanto  al AFC, el Japón  es consciente  de que el Brasil  sigue  esforzándose  por fortalecer  
la integración  económica  regional  mediante  ACR negociados  en el marco  del Mercado  Común  del 
Sur (MERCOSUR)  y la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) . Asimismo,  ha destacado  
la importancia  de los ACR negociados  con interlocutores  comerciales  de fuera de la región.  
4.174.   A la vez que constatamo s los progresos  realizados  en la esfera  de la liberalización  del 
comercio  en los países  miembros  del MERCOSUR,  el Japón  desearía  seguir  examinando  posibles  
medios  de promover  el comercio  y la inversión  entre  el Japón  y el MERCOSUR.  
4.175.   A continuación  me referi ré a algunas  cuestiones  más específicas.  
4.176.   En primer  lugar,  quisiera  hacer  alusión  a los programas  de apoyo  a la industria  del Brasil  
para el período  2013-2017,  en particular  el Programa "INOVAR -AUTO ". Este Programa  se puso en 
marcha  con el fin de promover  el desarrollo  tecnológico  en la industria  automotriz  brasileña  y 
hacer  frente  al desafío  de la competencia , pero su aplicación  termina  a fines del presente  año. 
Entendemos  que será suplantado  por el Programa  ROTA  2030. Dado que el Japón  se ha sentido  
preocu pado por el Programa  INOVAR -AUTO debido  a su incompatibilidad  con los Acuerdos  de 
la OMC,  solicitamos  que el próximo  Programa  ROTA  2030 esté en plena  consonancia  con esos 
Acuerdos.  
4.177.   En segundo  lugar,  el Japón  reconoce  que el Banco  Nacional  de Desarrollo  Económico  y 
Social  (BNDES)  ha desempeñado  un papel  importante  en el suministro  de fondos  para desarrollar  
la infraestructura,  así como  para apoyar  a empresarios  de una amplia  gama  de industrias . Según 
el informe  de la Secretaría,  el BNDES  está revisando  los criterios  para poder  acceder  a sus planes,  
incluidos  eventuales  requisitos  sobre  contenido  nacional , adaptándolos  en función  de las 
cambiantes  condiciones  del mercado . El Japón  se propone  seguir  de cerca  ese proceso  de revisión  
y alienta  al Gobierno  del Brasil a que garantice  la transparencia  y previsibilidad  de los planes  
del BNDES.  
4.178.   En conclusión,  quisiera  expresar  nuestra  firme voluntad  de continuar  la cooperación  entre 
el Brasil  y el Japón . Deseamos  al Brasil  un examen  de las políticas  comerciales  muy satisfactorio  y 
productivo.  
TERRITORIO  ADUANERO  DISTINTO  DE TAIWÁN,  PENGHU,  KINMEN  Y MATSU  
4.179.   Hay indicios  de que la economía  del Brasil  se está recuperando  gradualmente  de una 
recesión . Al mismo  tiempo,  hemos  observado  que la economía  del Brasil  sigue  siendo  vulnerable  al 
descenso  de los precios  de los productos  básicos,  incertidumbres  políticas  y desequilibrios  fiscales,  
lo que indica  que el Gobierno  del Brasil  debe continuar  aplicando  las reformas  y medidas  
necesarias  para lograr  un desarrollo  más sostenible  e inclusivo.  
4.180.   Encomiamos  al Brasil  por su fuerte  compromiso  con el sistema  multilateral  de comercio  y 
su activa  participación  en la OMC. El Brasil  siempre  ha desempeñado  un papel  importante , no solo 
en las cuestiones  relativas  al PDD, sino también  con respec to a otros asuntos  como  la agricultura,  
la solución  de diferencias,  el comercio  electrónico  y las MIPYME  en particular . Mi delegación  ha 
estado  encantada  de colaborar  con el Embajador  Evandro  Didonet  y su equipo  aquí en Ginebra  y 
esperamos  seguir  desarroll ando nuestra  amistosa  relación  de trabajo  en el futuro.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
- 34 - 
  4.181.   Según  la reseña  económica  sobre  el Brasil  publicada  por la OCDE  en junio,  la economía  
sigue  siendo  relativamente  cerrada,  lo que impide  la competencia  y limita  el acceso  a los insumos  
intermedios  importados . Se señala  asimismo  que si bien la reciente  flexibilización  de las normas  
sobre  contenido  nacional  es bienvenida,  siguen  existiendo  importantes  obstáculos  al comercio . 
Efectivamente,  sabemos  que el Brasil  ha adoptado  algunas  medidas  que aún están  vigentes  y que 
pueden  haber  tenido  un efecto  restrictivo  en el comercio . Por ejemplo,  se han aplicado  requisitos  
relativos  a las licencias  no automáticas  con respecto  a 5.460  líneas  arancelarias.  
4.182.   Además  de los derechos  de aduana,  las importaciones  que entran  en el Brasil  están  
también  sujetas  a varias  tasas  internas . Estas varían  según  diversas  dimensiones  y hacen  que el 
régimen  tributario  del Brasil  sea (por lo menos)  bastante  complejo,  especialmente  en lo que 
respecta  a las importaciones . Observamos  asimism o que desde 2014 el Brasil  aplica  un impuesto  
de equiparación  a las adquisiciones  electrónicas  internacionales  a una tasa fija del 60%. A este 
respecto,  agradeceríamos  particularmente  al Brasil  que explicara  más en detalle  la modalidad  de 
aplicación  y las razones  de esta política.  
4.183.   Acogemos  con beneplácito  el programa  Portal  Único  del Brasil,  que se basa en las 
disposiciones  del AFC en materia  de ventanilla  única . Creemos  que esto debería  redundar  
positivamente  en una racionalización  y facilitación  de los procedimientos  comerciales . Asimismo,  
desearíamos  que el Brasil  continuara  abriendo  su mercado  al comercio  e introdujera  políticas  más 
flexibles  a fin de impulsar  el crecimiento . Por otra parte,  instamos  al Brasil  a que considere  la 
posibilidad  de firmar  el Acuerdo  sobre  Contratación  Pública  a fin de permitir  la participación  directa  
de empresas  extranjeras.  
4.184.   Desde  hace años tenemos  relaciones  económicas  estrechas  y mutuamente  beneficiosas  
con el Brasil . En 2016,  por ejemplo,  el comercio  total en ambas  direcci ones entre  nuestros  países  
se elevó  a unos 3.000 millones  de dólares  EE.UU.,  por lo que el Brasil  destaca  como  nuestro  
segundo  interlocutor  comercial  más importante  en América  Latina . Aparte  del comercio,  nuestras  
inversiones  en el Brasil  alcanzaron  un valor agregado  total de 372 millones  de dólares  EE.UU.  a 
fines de 2016. Estamos  convencidos  además  de que existe  un enorme  potencial  para desarrollar  
una cooperación  aun mayor  entre  ambos  países  en el futuro.  
4.185.   En las preguntas  escritas  que presentamos  con antelación  planteamos  ciertos  aspectos  de 
las políticas  comerciales  del Brasil  que son de especial  interés  para nosotros . Agradecemos  al 
Brasil  sus respuestas,  que examinaremos  cuidadosamente.  
4.186.   Para concluir,  deseamos  al Brasil  que su examen  de las políticas  comerciales  sea 
constructivo  y exitoso.  
REPÚBLICA  DE COREA  
4.187.   Me complace  observar  que en todos  estos años Corea  y el Brasil  han disfrutado  de una 
alianza  económica  mutuamente  provechosa.  
4.188.   El Brasil  sigue  siendo  el segundo  interlocutor  comercial  más importante  de Corea  en 
América  Latina . A valores  de 2016, el Brasil  es el 24º mercado  de exportación  más grande  de 
Corea,  mientras  que Corea  ocupa  el 12º lugar como  destino  de exportación  del Brasil.  
4.189.   Nuestra  asociación  económica  también  se caracteriza  por un aumento  de las inversiones . El 
volumen  total de inversiones  de Corea  en el Brasil  ha alcanzado  los 8.500  millones  de 
dólares  EE.UU . El número  de empresas  coreanas  que operan  en el Brasil  casi se duplicó  en la 
última  década.  
4.190.   En un esfuerzo  por fortalecer  aún más nuestra relación  económica,  el 9 de mayo  de 
este año se celebró  el Foro de Cooperación  Industrial  Corea -Brasil,  en el que participaron  cerca  
de 100 empresas  y 300 empresarios  de ambos  países . Dado el carácter  complementario  de ambas  
economías,  estamos  seguros  de que ambos  países  serán  capaces  de continuar  impulsando  aún 
más sus relaciones  en los próximos  años.  
4.191.   En particular,  creemos  que un acuerdo  comercial  mutuamente  beneficioso  entre  ambos  
países  puede  constituir  un paso más para ampliar  nuestro  intercambio  económico . A este respecto,  
nos complace  observar  que las deliberaciones  preliminares  sobre  el inicio de las negociaciones  
sobre  un ALC entre  Corea  y el MERCOSUR  ya están  en curso.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
- 35 - 
  4.192.   Estamos  convencidos  de que a pesar  de la gran distancia  entre  nuestros  dos países,  hay 
excelentes  posibilidades  de que nuestros  lazos comerciales  y de inversión  crezcan  aún más. 
4.193.   El Brasil  es una de las economías  más grandes  del mundo  y por ello es importante  que 
ejerza  liderazgo  en la esfera  del comercio  internacional.  
4.194.   Elogiamos  al Brasil  por su activa  participación  en las actividades  de la OMC,  entre  otras 
cosas,  presentando  diversas  propuestas  en las negociaciones  en curso . Estimamos  que es muy 
importante  que el Brasil,  en su condición  de interlocutor  con responsabilidades  en materia de 
comercio  internacional,  siga estando  firmemente  comprometido  con el fortalecimiento  del sistema  
multilateral  de comercio.  
4.195.   A este respecto,  celebramos  que el Brasil  haya ratificado  el Acuerdo  sobre  Facilitación  del 
Comercio  (AFC),  depositado  su instrumento  de aceptac ión del Quinto  Protocolo  sobre  servicios  
financieros  y concedido  trato preferencial  a los servicios  y los proveedores  de servicios  de los 
países  menos  adelantados  (PMA).  
4.196.   Observamos  también  que el Brasil,  como  miembro  del MERCOSUR,  sigue  promoviendo  la 
liberalización  del comercio  mediante  acuerdos  bilaterales  y regionales . Como se señala  en el 
informe  de la Secretaría,  durante  el período  objeto  de examen  entraron  en vigor tres acuerdos1, se 
celebraron  otros cuatro2 cuya entrada  en vigor está pendiente  y otros dos3 siguen  en la etapa  de 
negociación.  
4.197.   En años recientes,  el Brasil  ha ampliado  considerablemente  el ámbito  de sus relaciones  
comerciales  y ahora  mantiene  lazos comerciales  con países  asiáticos,  como  Corea . Esperamos  que 
pronto  se inicien las negociaciones  para un acuerdo  comercial  entre  Corea  y el MERCOSUR.  
4.198.   Acogemos  con satisfacción  el anuncio  reciente  del nuevo  Gobierno  del Brasil  de la iniciativa  
"Un puente  al futuro ", destinada  a reactivar  su economía,  haciendo  hincapié  en una política de 
reforma  y apertura . Esperamos  sinceramente  que el Brasil  lleve adelante  esas políticas  en la forma  
prevista  y pueda  lograr  la recuperación  económica.  
4.199.   Reconocemos  los importantes  y continuados  progresos  que ha hecho  el Brasil  para reforzar  
la observ ancia de los derechos  de propiedad  intelectual . En este examen  de las políticas  
comerciales,  mi delegación  presentó  con antelación  algunas  preguntas  por escrito  sobre  la 
legislación  del Brasil  en materia  de DPI a fin de conocer  y comprender  mejor  el régime n de DPI del 
país. Agradecemos  a la delegación  del Brasil  sus respuestas  a esas preguntas,  que examinaremos  
detenidamente.  
4.200.   Deseo  aprovechar  esta oportunidad  para señalar  algunas  de nuestras  preocupaciones  
respecto  de las medidas  relacionadas  con el comerci o que ha adoptad o el Brasil , incluidas  las 
ventajas  fiscales  asociadas  a las condiciones  en materia  de contenido  nacional  y ciertos  incentivos  
para determinados  sectores,  como  la industria  automotriz  (Programa  INOVAR -AUTO ), la tecnología  
de la información  y las industrias  farmacéuticas . Nos preocupa  asimismo  el uso frecuente  de 
medidas  comerciales  correctivas4 y la ley de licitación  que otorga  preferencia  a proveedores  y 
productores  locales.  
4.201.   Entiendo  que otros Miembros  también  han expresado  inquietud  con respecto  a esas 
medidas  en los órganos  competentes  de la OMC. Tenemos  la esperanza  y la convicción  de que el 
Gobierno  del Brasil  trabajará  en estrecha  colaboración  con los Miembros  a fin de resolver  estas 
preocupaciones  de forma  oportuna  y apropiada.  
                                                
1 Con Venezuela,  Guyana/Saint  Kitts y Nevis  y la Unión  Aduanera  de África  Meridional . 
2 Con Egipto,  Colombia,  Palestina  y el Perú. 
3 Con la Unión  Europea  y México.  
4 El Brasil  sigue aplicando  frecuentemente  medidas  comerciales  correctivas,  en particular  medidas  
antidumping.  Durante  el período  objeto  de examen  se iniciaron  123 nueva s investigaciones  sobre  medidas  
antidumping  y al 31 de diciembre  de 2016 estaban  en vigor 163 medidas  antidumping  definitivas  en una 
amplia  gama  de sectores  (informe  de la Secretaría).  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
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  4.202.   Para terminar,  quisiera  destacar  el importante  papel  que desempeña  el Brasil  en la OMC. 
Especialmente  en el período  previo  a la Undécima Conferencia  Ministerial , esperamos  que el 
compromiso  constructivo  asumido  por el Brasil  contribuy a de manera  significativa  a los esfuerzos  
para lograr  resultado s positivo s y realista s en diciembre.  
4.203.   Por último,  deseamos  expresar  una vez más nuestro  cordial  agradecimiento  a la delegación  
del Brasil  por su ardua  labor y desearles  mucho  éxito en este examen  de las políticas  comercial es. 
UCRANIA  
4.204.   El Brasil  figura  entre  las 10 economías  más grandes  del mundo . A nivel bilateral,  nuestros  
dos países  han gozado  de buenas  relaciones  comerciales,  económicas  y técnicas . El Brasil  es el 
cuarto  interlocutor  comercial  de Ucrania  entre  los países  de la región  americana . 
4.205.   En 2016,  el comercio  de bienes  y servicios  entre  el Brasil  y Ucrania  ascendió  
a 230 millones  de dólares  EE.UU.,  mientras  que las exportaciones  de Ucrania  al Brasil  se elevaron  
a 33 millones  de dólares  EE.UU.  y las importaciones  del Brasil  a Ucrania  fueron  del orden  
de 195 millones  de dólares.  
4.206.   Los principales  artículos  importados  de Ucrania  por el Brasil  son los productos  cárnicos  y 
pesqueros,  así como  otros productos  de origen  animal . Ucrania  importa  del Brasil  principalmente  
tabaco,  diversos  productos  alimentarios,  metales  ferrosos,  equipo,  azúcar  y café. 
4.207.   Ucrania  está interesada  en intensificar  aún más la cooperación  económica  mutuamente  
provechosa  entre  ambos  países  en esferas  como  la agricultura,  la atención  de la salud,  la 
industr ia, el espacio,  la ciencia,  la tecnología  y la innovación,  así como  en el fomento  del desarrollo  
empresarial . 
4.208.   Ucrania  agradece  la cooperación  con el Brasil  en los ámbitos  de competencia  de los 
diversos  órganos  de la OMC. Acorde  con su fuerte  compromiso  con el sistema  multilateral  de 
comercio  basado  en normas,  Ucrania  acoge  con beneplácito  los esfuerzos  y aportes  del Brasil  para 
seguir  desarrollando  ese sistema  y la liberalización  del comercio  y lograr  resultados  significativos  
en la Undécima Conferencia  Ministerial.  
4.209.   Para este examen  de las políticas  comerciales  Ucrania  ha presentado  varias  preguntas  
específicas  sobre  diversos  temas,  incluidos  los siguientes:  
 el régimen  tributario  interno;  
 las políticas  relativas  al mercado  laboral;  
 la facilitación  de los procedimientos  de despacho  de aduana;  
 las prescripciones  en materia  de licencias  no automáticas ; 
 el Plan Nacional  de Exportación;  
 los derechos  de propiedad  intelectual:  
 la ayuda  interna  a la agricultura;  
 la aplicación  del programa  Portal  Único  de Comercio  Exterior;  
 el Comité  Nacional  de Facilitación  del Comercio ; y 
 la participación  en el Acuerdo  sobre  Contratación  Pública,  entre  otros temas . 
4.210.   Quisiéramos  asimismo  expresar  nuestra  preocupación  con respecto  a las medidas  
antidumping  definitivas  aplicadas  por el Brasil a las importaciones  de metal  plano  laminado,  tubos  
de acero  y neumáticos  ucranianos . 
4.211.   Agradecemos  al Brasil  sus respuestas  a las preguntas  formuladas  por Ucrania,  que 
estamos  estudiando  con mucha  atención.  
4.212.   Por último,  deseo  expresar  nuestra  gratitud  a la delegación  del Brasil  y al equipo  de la 
Misión  del Brasil  en Ginebra  por sus denodados  esfuerzos  en la preparación  de este examen  de las 
políticas  comerciales  y por la provechosa  cooperación  entablada  con respecto  a toda la gama  de 
asuntos  de interés  para la OMC. Deseamos  al Brasil  mucho  éxito en su examen  de las políticas  
comerciales  y confiamos  en seguir  reforzando  nuestras  relaciones  bilaterales.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
- 37 - 
  EL SALVADOR  
4.213.   Del informe  de la Secretaría  observamos  los esfuerzos  que el Gobierno del Brasil  ha venido  
realizando  mediante  la adopción  de políticas  comerciales  para contrarrestar  la desaceleración  
económica,  tales como  el establecimiento  de medidas  de facilitación  del comercio,  defensa  
comercial,  incentivos  a la producción,  apoyo  a la pequeña  empresa,  así como otras de tipo fiscal y 
monetario,  las cuales  esperamos  que brinden  los resultados  esperados.  
4.214.   En cuanto  a sus políticas  para la promoción  de exportaciones,  nos llama  la atención  el 
Programa  de Financiación  de las Exportaciones  (PROEX)  y los sistemas  de créditos  a la exportación  
en apoyo  a las empresas  exportadoras . Según el informe  de la Secretaría,  este Programa  tiene el 
propósito  de incentivar  las exportaciones  de productos  con alto contenido  de insumo  nacional  que 
entendemos  es requisito  para poder  obtener los beneficios  de financiación.  
4.215.   También  quisiéramos  manifestar  nuestra  preocupación  por el alto número  de líneas  
arancelarias  que están  sujetas  a licencias  no automáticas,  las cuales  representan  más de la mitad  
de su arancel . Instamos  al Brasil  a evalu ar la necesidad  de mantener  estas medidas  y que se 
realicen  esfuerzos  para eliminarlas  o reducirlas.  
4.216.   En el plano  bilateral  se mantiene  una estrecha  relación  y se han impulsado  proyectos  de 
cooperación  técnica  en las áreas  de desarrollo  territorial,  agricul tura familiar,  seguridad  ciudadana,  
salud,  educación,  justicia  y prevención  de la violencia,  reinserción  social,  transferencia  tecnológica,  
transferencia  de metodologías  de programas  sociales,  entre  otros.  
4.217.   En el ámbito  comercial,  el Brasil  se ubica  en el lugar número  11º dentro  de nuestros  
principales  proveedores  de bienes  en el año 2016,  lo cual refleja  la importancia  comercial  de 
dicho  país. El comercio  total bilateral  en ese mismo  año fue de 161 millones  de dólares  EE.UU.,  
exportando  principalmente  prend as de vestir  y láminas  de plástico,  mientras  que las exportaciones  
del Brasil  a El Salvador  fueron  principalmente  generadores  de energía,  vehículos,  extractos  y 
esencias  de café, entre  otros.  
4.218.   Asimismo,  en el marco  de este ejercicio  hemos  realizado  pregunta s al Brasil  relativas  a 
licencias  de importación,  normas  y prescripciones  técnicas,  propiedad  intelectual,  políticas  de 
competencia,  entre  otras,  por lo que agradecemos  las respuestas  provistas  las cuales  están  siendo  
analizadas  por funcionarios  en capital . 
4.219.   Por último,  destacamos  la labor del Brasil  en las tareas  ordinarias  y de negociación  
multilaterales  que se celebran  en esta Organización,  ya que el Brasil  es un Miembro muy activo,  
que promueve  el libre comercio  basado  en normas  que permitan  lograr  un real y efectivo  
aprovechamiento  de los países  en desarrollo  en el comercio  internacional . En ese sentido,  
destacamos  el papel  del Embajador  Didonet  y su equipo  en Ginebra.  
4.220.   Solo nos resta felicitar  al Brasil  y desearle  el mayor  de los éxitos  en este ejercicio , el cual 
esperamos  sea de mucha  utilidad.  
REPÚBLICA  DOMINICANA  
4.221.   El Brasil  y la República Dominicana  comparten  una larga historia  de amistad  y de 
cooperación  en el área comercial . En 1911 se instaló  por primera  vez un consulado  brasileño  en 
territorio  domin icano.  
4.222.   En el aspecto  económico,  las relaciones  entre  los dos países  son sólidas  y vienen  
profundizándose  en los últimos  años, donde  el flujo de comercio  bilateral  ha pasado  
de 379 millones  de dólares  EE.UU.  en 2014,  a un valor un poco superior  a los 686 millones  de 
dólares  EE.UU.,  lo que refleja  un fuerte  crecimiento  del 81% en solo dos años.  
4.223.   Los productos  comercializados  son muy diversos,  lo que demuestra  un comercio  con 
fuertes  raíces  de su sostenibilidad . Desde el Brasil  se importa  hierro,  maíz,  maquinas , productos  
de plásticos , tractores,  autobuses  entre  otros. Las empresas  dominicanas  venden  al Brasil  
principalmente  bienes  industrializados,  como  productos  farmacéuticos,  instrumentos  de medicina,  
maquinas  eléctricas,  productos  de plástico  y calzado.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
- 38 - 
  4.224.   Tamb ién el flujo en el sector  de servicios  se ha venido  expandiendo  con mostrada  
fortaleza,  principalmente  en el transporte  aéreo  y en el turismo,  donde  los turistas  brasileños  son 
transportados  en vuelos  directos  que unen las principales  ciudades  del Brasil  a Punta  Cana. 
Entre 2014 y 2015,  el número  de ciudadanos  brasileños  que pasaron  sus vacaciones  en territorio  
dominicano  pasó de 114.000 a 140.000, un crecimiento  del 23% en solo un año. 
4.225.   El Brasil  tiene igualmente  muchas  e importantes  inversiones  en la Repúb lica Dominicana . 
Entre las empresas  presentes  en el país están  la Cervecería  Nacional -Ambev,  empresa  líder del 
sector  de bebidas,  Metaldom -Gerdau,  en el sector  siderúrgico,  y Paqueta,  una industria  de calzado  
con más de 3.000  empleados  en la zona franca  de Santiago,  así como  otras empresas  en los 
sectores  de ingeniería,  maquinaria  y textil.  
4.226.   En este su séptimo  examen  de las política s comercial es, vemos  con preocupación  los 
indicadores  económicos  reflejados  en el informe  de la Secretaría,  en el que se indica  que desde  su 
último  examen  de las política s comercial es, realizado  en 2013,  la economía  del Brasil,  impulsada  
en gran medida  por la demanda  interna,  se fue desacelerando  y en 2015-2016 se sumió  en una 
grave  recesión,  provocada  por el deterioro  de la relaci ón de intercambio  y acentuada  por una fase 
de gran incertidumbre  política . El crecimiento  anual  del PIB cayó del 3% en 2013 al 0,9% en 2014,  
y fue negativo  en 2015 y 2016. La recesión,  una de las más pronunciadas  en la historia  del Brasil , 
fue acompañada  por un marcado  aumento  de la inflación  (8,7% en 2016)  y del desempleo  
(11,3 % en 2016),  así como  por problemas  de disciplina  fiscal.  
4.227.   Consideramos  acertadas  las intervenciones  hechas  por las autoridades  en la política  
monetaria  a fin de contener  la inflación,  lo cual le ha permitido  al Banco  Central  del Brasil  ir 
reduciendo  progresivamente  su tipo de interés  oficial  desde  su nivel máximo  del 14,15 %. Esto, 
combinado  con el fortalecimiento  que ha venido  mostrando  el real brasileño  al mejorar  las 
expectativas  de los inversores,  deberá  influir  positivamente  a reactivar  el crecimiento  económico.  
4.228.   Se debe poner  atención  por otro lado a la política  fiscal,  ya que el saldo  primario  del 
presupuesto  federal  registra  déficits  crecientes  entre  2014 y 2016,  interrumpiendo  una serie 
de 10 años consecutivos  de superávits . También  se invirtieron  las trayectorias  descendentes  de las 
deudas  neta y bruta  del sector  público,  que aumentaron  del 51,5% al 69,6% del PIB y del 30,5% 
al 46,2% del PIB entre  2013 y 2016,  respectivamente.  
4.229.   Felicitamos,  sin embargo,  al Gobierno  del Brasil  porque  a pesar  de esta severa  recesión,  
durante  el período  objeto  de examen  se llevaron  a cabo varias  reformas  en el área comercial  
encaminadas  a afianzar  el crecimiento  en varias  esferas,  como  la facilitación  del comercio,  las 
medidas  antidumping,  la concesión  de incentivos  a la producción  y el comercio  (por ejemplo,  las 
ayudas  a las pymes),  las empresas  estatales,  la energía,  las manufacturas  o la infraestructura  de 
transporte,  y hace unos días se aprobó  una nueva  ley laboral  que le introduce  flexibilidad  al 
mercado  laboral  y se está examinando . La posibilidad  de poner  en marcha  otras,  incluyendo  la 
reforma  fiscal. Pero lo más importante  de todo es simplificar  y automatizar  los procesos,  
eliminando  las trabas  administrativas,  que merman  las iniciativas  de inversiones  de las grandes,  
medianas  y pequeñas  empresas  y que estimulan  el mantenimiento  de un creciente  mercado  
informal,  perjudicando  la creación  de empleo  permanente  y la captación  de recursos  fiscales . Es 
también  urgente  la necesidad  de realizar  fuertes  inversiones  en la infraestructura  de sus puertos  y 
carreteras,  lo que representaría  un importante  aumento  en sus niveles  de inversión  privada  y de 
productividad  agrícola  e industrial.  
4.230.   En el sector  externo exhortamos  al Brasil  a impulsar  la concertación  de acuerdos  
económicos  regionales,  concluyendo  por ejemplo  el de la Unión  Europea  y participando  en la 
Alianza  Pacifico,  con el fin de diversificar  y expandir  sus mercados  haciendo  su economía  menos  
vulnerable  a choques  en el mercado  de bienes  externos  o a cambios  bruscos  en los mercados  
cambiarios . Su participación  en el BRICS  y las importantes  iniciativas  de cooperación  Sur-Sur 
tomadas  por este grupo  de países  puede n también  ayudar le mucho  con el objetivo  de la 
diversificación  y en el de su fortalecimiento  en los mercados  de capitales  externos.  
4.231.   El arancel  sigue  siendo  de los principales  instrumentos  de la política  comercial  del Brasil  y 
una fuente  sustancial,  aunque  decreciente,  de ingresos  fiscales  (3,6% del total en 2016) . El Brasil  
aplica  el Arancel  Externo  Común  (AEC)  del MERCOSUR,  con algunas  excepciones  para países  
específicos , y valoramos  como  muy positivo  que durante  el período  objeto  de examen,  el Brasil  
elimin ó progresivamente  los tipos superiores  a los del AEC que había  introducido  en 2012 para 100 
líneas  arancelarias  con arreglo  a un mecanismo  temporal  del MERCOSUR.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
- 39 - 
  4.232.   En el área de facilitación  del comercio,  el Brasil,  además  de ratificar  el Acuerdo  sobre  
Facilitación  del Comercio  (AFC)  de la OMC,  adoptó medidas  encaminadas  a moderniza r sus 
programas  de ventanilla  única  y de operadores  económicos  autorizados.  
4.233.   En el área de medidas  comerciales  correctivas,  felicitamos  al Brasil  por las mejoras  hechas  
en la normativa ; sin embargo , vemos  con preocupación  que el Brasil  hace un uso importante  de 
estas  medidas,  en particular  de medidas  antidumping . Durante  el período objeto  de examen,  se 
iniciaron  123 investigaciones  antidumping ; el 31 de diciembre  de 2016 había  163 medidas  
antidumping  en vigor,  por lo que les invitamos  a ejercer  la debida  moderación  en esta área. 
4.234.   Los servicios  continúan  siendo  el sector  que más contribuye  al valor añadido  bruto  del 
Brasil  (73,3 % en 2016)  y a la creación  de empleo . En este sentido,  felicitamos  al Brasil  porque  
durante  el períod o objeto  de examen,  el Brasil  mejor ó sus compromisos  en el marco  del Acuerdo  
General  de Comercio  de Servicios  de la OMC,  y tres de sus acuerdos  comerciales  regionales  (ACR)  
contienen  ahora  compromisos  en materia  de servicios  que van más allá de los contraí dos en el 
marco  de la OMC.  
4.235.   Finalmente,  el informe  de la Secretaría  prevé  que la economía  brasileña  iniciar á un proceso  
de recuperación  gradual  en 2017,  pero que su crecimiento  será débil durante  un período  
prolongado . Se indica  que la prosperidad  y el crecimiento  sostenible  futuros  dependen  de que se 
lleven  a cabo reformas  estructurales  que potencien  la productividad  en varias  esfera s, incluida s 
una reforma  del régimen  fiscal y de incentivos,  excesivamente  complejo,  y una reducción  de las 
limitaciones  reglamentarias  que pesan  sobre  las empresas,  la corrección  de las relacionad as con 
las pensiones  y el mercado  de trabajo . Deseamos  al Brasil  éxito en este camino  y les agradecemos  
las respuestas  presentadas  a las preguntas  enviadas  por la República  Dominicana.  
FEDERACIÓN  DE RUSIA  
4.236.   Como  los otros países,  Rusia  acoge  con beneplácito  el inicio del séptimo  examen  de las 
políticas  comerciales  del Brasil . La reunión  de hoy nos brinda  una valiosa  oportunidad  de entablar  
un debate  abierto  y franco  sobre  una amplia  gama  de tendencias  actuales  de la economía  
del Brasil.  
4.237.   Rusia  comparte  la evaluación  general  de la situación  de la economía  y el comercio  
brasileños,  así como  de los desafíos  a que se enfrentan  las autoridades  del Brasil . Celebramos  los 
esfuerzos  realizados  por el Gobierno  del Brasil  para reorientar  la economía  por una senda  positiva . 
Según el FMI, este año se proyecta  un crecimiento  positivo,  aunque  modesto . Esperamos  
asimismo  que el país siga dando  prioridad  a la cooperación  en el marco  del sistema  multilateral  de 
comercio  y elogiamos  al Brasil  por su ratificación  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  en 
marzo  de 2016.  
4.238.   Rusia  y el Brasil  tienen  una larga historia  de relaciones  de amistad  que se han 
caracterizado  siempre  por una cooperación  bilateral  extensa,  profunda  y sólida  en amplios  ámbitos  
económicos,  comerciales  y de inversión . Juntos  colaboramos  de forma  satisfactoria  y provechosa  
en distintos  foros internacionales,  incluidos  el G-20 y el BRICS.  
4.239.   Las relaciones  económicas  entre  Rusia  y el Brasil  están  en constante  expansión . El 
volumen  del comercio  bilateral  alcanzó  4.300  millones  de dólares  EE.UU.  el año pasado  y ha 
crecido  en un 40% más entre  enero  y mayo  de 2017. Rusia es un importante  destino  para los 
productos  agrícolas  del Brasil,  que representan  el 90% de sus exportaciones  a nuestro  país. Por su 
parte,  Rusia  exporta  al Brasil  fertilizantes,  productos  químicos  y metales,  así como  maquinaria . 
Empresas  rusas  de petróleo,  gas y energía  nuclear  participan  en varios  proyectos  en gran escala  
en el Brasil . Nuestras  inversiones  en este país se estiman  en 1.500  millones  de dólares  EE.UU . No 
obstante,  vemos  que existe  un gran potencial  aún no aprovechado  para seguir  aumentando  el 
comercio  bilateral  de bienes  y servicios  y las corrientes  de inversión.  
4.240.   La visita  oficial  del Presidente  del Brasil,  Michel  Temer,  a Moscú  el mes pasado  puso de 
relieve  la evolución  sostenida  de nuestras  relaciones  bilaterales . Nuestros  dirigentes  confirmaron  
su deseo  mutuo  de impulsar  los lazos económicos  y comerciales  y de fortalecer  la cooperación  en 
los foros internacionales.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
- 40 - 
  4.241.   Estamos  empeñados  en mejorar  la base jurídica  de nuestras  relaciones  económicas  y 
comerciales . En un futuro  próximo  se firmarán  tres documentos  sobre  cuestiones  aduaneras . La 
Comisión  intergubernamental  de cooperación  económica  desempeña  un papel  clave en las 
deliberaciones  sobre  los diversos  intereses  bilaterales . La última  reunión  de la Comisión  se celebró  
recientemente,  en mayo  de este año, y esperamos  continuar  colaborando  provechosamente  en 
ese marco.  
4.242.   Hemos  presentado  anticipadamente  varias  preguntas  escritas  al Brasil  y estamos  
estudiando  cuidadosamente  las respuestas  proporcionadas . Por el momento  no tenemos  ninguna  
otra pregunta  y estamos  dispuestos,  de ser necesario,  a continuar  los debates  en el context o de 
los órganos  regulares  de la OMC. Deseamos  al Brasil  mucho  éxito en su examen  de las políticas  
comerciales.  
PARAGUAY  
4.243.   Tanto  el informe  del Gobierno  como  el de la Secretaría  nos muestran  que durante  el 
período  en estudio  la economía  brasileña  ha atravesa do uno de los momentos  más complicados  de 
su historia  moderna  con años consecutivos  de decrecimiento  económico,  disminución  de la 
producción  industrial,  niveles  altos de inflación  y aumento  del desempleo.  
4.244.   Los factores  externos  e internos  que afectaron  a la economía  brasileña,  como  la caída de 
los precios  internacionales  de los alimentos,  la disminución  del consumo  doméstico,  las 
restricciones  a las importaciones  y las distorsiones  en los precios  administrados  también  tuvieron  
repercusiones  a nivel regional,  considerando  principalmente  que el Brasil  representa  el 80% del 
PIB de la región.  
4.245.   No obstante,  en este último  período,  el Gobierno  brasileño  ha empezado  a aplicar  un 
programa  de reformas  que apuntan  a la recuperación  de la economía,  a través  de una mayor  
apertura  comercial,  fomentando  la innovación  e inclusión,  y manteniendo,  por sobre  todo, los 
exitosos  planes  de lucha  contra  la pobreza,  como  es "la bolsa de familia".  
4.246.   En ese sentido,  es importante  resaltar  que las políticas  de distribución  del ingreso  han 
generado  en el Brasil  considerables  beneficios  para la población  de ingresos  bajos,  el promedio  de 
ingreso  per cápita  del décimo  percentil  aumentó  en 258% en la última  década,  e igualmente  se 
registró  un considerable  progreso  social  en las zonas  rurales.  
4.247.   Como  hemos  visto en los informes,  el comercio  internacional  ha sufrido  una importante  
disminución  en los últimos  años,  tanto en valores  absolutos  como  en proporción  del PIB, e 
igualmente  ha disminuido  la participación  del Brasil  en el comercio  mundial,  del 1,33% en 2013 
al 1,21% a fines de 2015. No obstante,  y a pesar  de este sombrío  panorama,  vale destacar  el 
aumento  del número  de empresas  brasileñas  que actualmente  exportan,  y especialmente  el alto 
porcentaje  de participación  de las micro,  pequeñas  y medianas empresas . Esta es una muestra  de 
la firme determinación  del Gobierno brasileño  hacia la diversificación  y desconcentración  de la 
economía.  
4.248.   En general,  durante  el período  en estudio,  la política  comercial  no ha sufrido  grandes  
modificaciones ; se ha apuntalado  el objetivo  de incrementar  la participación  de las empresas  
brasileñas  en las cadenas  de valor globales,  y el aumento  de la competitividad  de los productos  
nacionales,  a través  del fomento  al desarrollo  tecnológico,  la innovación,  la transferencia  de 
tecnología,  y en ocasiones,  con mecanismos  de protección  contra  la competencia  externa.  
4.249.   El Brasil  es un usuario  importante  de medidas  comerciales  correctivas,  y en especial  las 
medidas  antidumping,  que suman  más de 160 en vigor. Igualmente  aplican  licencias no 
automáticas  de importación  a más de la mitad  de las líneas  arancelarias . Todo esto se suma  a un 
sistema  tributario  excesivamente  complejo,  especialmente  cuando  se trata de productos  
importados . Hemos  visto que estos  temas  generan  preocupación  en varios Miembros , pues se han 
realizado  numerosas  consultas  al respecto.  
4.250.   Igualmente,  queremos  destacar  que el Brasil  es uno de los Miembros  más activos  en las 
negociaciones  en la OMC,  aboga  por avanzar  en las discusiones  para una reforma  del comercio  
agrícola , y principalmente  para obtener  resultados  tangibles  en ese sentido  en la próxima  
Conferencia  Ministerial  de Buenos  Aires. Durante  el período  en estudio,  desempeñó  un rol clave en WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
- 41 - 
  las negociaciones  para el Acuerdo  sobre Facilitación  del Comercio  y la Decis ión Ministerial  sobre  
Competencia  de las Exportaciones.  
4.251.   Por otra parte,  cabe destacar  que desde  el año 2007 el Brasil  participa  como  socio 
estratégico  de la OCDE . Esta cooperación  se verá fortalecida  con el reciente  pedido  de adhesión  
del país a formar  parte de la Organización,  solicitud  que se inserta  en el marco  de los esfuerzos  del 
Gobierno brasileño  para consolidar  el desarrollo  sostenible  e inclusivo,  con la modernización  de la 
gestión  y aprovechamiento  de la amplia  experiencia  en políticas  públicas  comparadas  de la 
Organización . 
4.252.   Esta y otras acciones  estratégicas  en el marco  de la lucha  contra  la corrupción  proyectan  
una señal positiva  hacia el camino  correcto ; medidas  que en la coyuntura  política  actual  permitirán  
reformas  claves  en políticas  públicas  en materia  de transparencia,  anticorrupción,  reformas  
tributarias  y de apoyo  a las IED, y que en el caso de ser implementadas  en el marco  de los más 
altos estándares  internacionales,  ayudarán  a reconstruir  la confianza  y crear un ambiente  
económico  favora ble para las inversiones  y el crecimiento  económico  inclusivo.  
4.253.   Las relaciones  con el Brasil  son, sin lugar a duda,  una de las más importantes  que tiene el 
Paraguay ; es nuestro  vecino  más grande,  nuestro  principal  socio comercial,  uno de los mayores  
inverso res en el país, y con quien  tenemos  una amplia  agenda  conjunta,  que incluye  
emprendimientos  binacionales,  programas  de cooperación  e intercambio  cultural.  
4.254.   Junto  con la Argentina,  el Brasil  y el Uruguay,  hemos  iniciado  en el año 1991 uno de los 
proyectos  más ambiciosos  de integración  sudamericana,  el MERCOSUR,  que ha tenido  sus altas y 
bajas,  pero que hoy continú a su proceso  de consolidación  de la Unión  Aduanera,  y se proyecta  
como  un bloque  sólido  y abierto  al mundo,  siendo  en la actualidad  el mayor  exporta dor de 
alimentos.  
4.255.   El MERCOSUR  se convirtió  en la columna  vertebral  de la política  comercial  de nuestros  
países,  y la plataforma  para la negociación  de acuerdos  comerciales  extrar regionales ; actualmente  
representa  el principal  destino  para los productos  manufacturados  de los países  miembros,  un 
nivel creciente  de integración  productiva,  siendo  el Brasil  el principal  mercado.  
4.256.   Como  lo he mencionado  recientemente,  el Brasil  es el socio comercial  más importante  del 
Paraguay,  con un comercio  bilateral  que supera  los 5.000  millones  de dólares  EE.UU.,  siendo  el 
principal  producto  de exportación  la energía  hidroeléctrica,  seguido  por cereales,  carne  vacuna,  
soja, plásticos  y sus manufacturas,  confecciones  y prendas  de vestir,  entre  otros; mientras  que los 
principales  productos  importados  por el Paraguay  desde  el Brasil  son los automóviles  y las 
maquinarias,  productos  diversos  de la industria  química,  combustibles,  calzado,  entre  otros.  
4.257.   Creemos  que el comercio  bilateral  aún se encuentra  muy por debajo  de su potencial,  pero 
confiamos  en que nuestros  Gobiernos y empresarios  encontrarán  la manera  de fortalecerlo.  
4.258.   Otro aspecto  importante  a destacar  es que el Brasil  es el segundo  inversor  más importante  
en el Paraguay  en términos  de saldos  de IED, y el primero  en los últimos  años con respecto  a los 
flujos  de IED; estas inversiones  estuvieron  orientadas  al sector  agrícola,  los servicios,  las finanzas  
y principalmente  a aprovechar  las ventajas  comparativas  que ofrece  el Paraguay,  y su posibilidad  
de acceder  al mercado  ampliado  del MERCOSUR.  
4.259.   No quisiera  concluir  sin dejar de referirme  al mayor  emprendimiento  conjunto  que tenemos  
el Paraguay  y el Brasil  y que es la hidroeléctrica  de Itaipu,  que es líder mundial  en la producción  
de energía  limpia  y renovable . Suministra  alrededor  del 17% de la energía  consumida  en el Brasil  
y el 76% de la utilizada  en el Paraguay . En 2016,  Itaipu  produjo  más de 103 millones  de 
megavatios -hora, un nuevo  récord  mundial  en generación  anual  de este tipo de energía.  
4.260.   Finalmente,  quisiera  resaltar  que el Paraguay  y el Brasil  comparten  la misma  visión  sobre  
el sistema  multilateral  de comercio,  para lo cual debemos  fortalecer  el pilar negociador  de la OMC,  
y continuar  diseñando  reglas  globales  vinculantes,  claras  y no discriminatorias . Igualmente,  
consideramo s que el Programa  de Doha para el Desarrollo  debe ser el principal  marco  de 
referencia  para las discusiones,  pero también  estamos  abiertos  a tratar  nuevos  temas  dentro  de la 
Organización,  especialmente  los que contengan  un componente  de inclusividad,  y que además  
estén  orientados  a reducir  las brechas  entre  los Miembros.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
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  4.261.   Reitero  mis felicitaciones  a quienes  tienen  a su cargo  la conducción  de este examen  y a los 
delegados  de la Misión  Permanente  del Brasil  en Ginebra  por su siempre  activa  participación  en los 
diferentes  temas  que tratamos  en esta casa. 
TAILANDIA  
4.262.   El Brasil  siempre  ha sido el interlocutor  comercial  más importante  de Tailandia  en América  
del Sur. En 2016,  el comercio  bilateral  entre  Tailandia  y el Brasil  fue del orden  de 3.700  millones  
de dólare s EE.UU . El Brasil  fue el destino  de exportación  y la fuente  de importación  más grande  en 
América  del Sur, con exportaciones  por un total de 1.500  millones  de dólares  EE.UU.,  consistentes  
principalmente  en maquinaria,  automóviles,  maquinaria  eléctrica,  caucho y plásticos . En cuanto  a 
las importaciones,  que ascendieron  a 2.200  millones  de dólares  EE.UU.,  Tailandia  importó  del 
Brasil  sobre  todo frijoles  y tortas  de soja, maquinaria,  hierro  y acero  y artículos  de cuero.  
4.263.   Observamos  que la economía  del Brasil  ha experimentado  severas  recesiones  en los dos 
últimos  años,  sumadas  a un alto nivel de inflación  y desempleo,  y deseamos  felicitar  al Brasil  por 
mantener  un régimen  abierto  del comercio  y las inversiones  pese a los graves  desafíos  
económicos.  
4.264.   Felicitamos  también  al Brasil  por mejorar  sus procedimientos  aduaneros  mediante  la 
modernización  de su ventanilla  única  y el programa  de operador  económico  autorizado  y por 
ratificar  el Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio.  
4.265.   Observamos  el elevado  número  de las prescri pciones  en materia  de licencias  no 
automáticas  que se aplicaban  a al menos  5.460  líneas  (más de la mitad  del Arancel  del Brasil) . 
Esto puede  trastornar  o desacelerar  el comercio  y, a este respecto,  esperamos  que, como  lo han 
señalado  las autoridades  del Brasil, la plena  aplicación  del programa  de ventanilla  única  en 2018 
traiga  consigo  una reducción  considerable  del número  de prescripciones  en materia  de licencias  no 
automáticas.  
4.266.   El Brasil  siempre  ha hecho  una valiosa  contribución  a la OMC; durante  el período objeto  de 
examen,  el Brasil  ha ratificado  el AFC, depositado  su instrumento  de aceptación  del Quinto  
Protocolo  sobre  servicios  financieros  y concedido  trato preferencial  a los servicios  y los 
proveedores  de servicios  de los PMA. El Brasil,  por conducto  del Embajador  Evandro  Didonet,  
también  ha desempeñado  un papel  importante  y constructivo  impulsando  diversas  negociaciones.  
4.267.   Para el presente  examen,  Tailandia  presentó  al Brasil  varias  preguntas  relativas  a algunas  
de las cuestiones  que nos interesan,  en particular  el comercio  de servicios  y las políticas  de 
inversión,  la valoración  en aduana,  las licencias  de importación  y los programas  de ayuda  a la 
agricultura . Agradecemos  las rápidas  respuestas  dadas  a nuestras  preguntas,  que estudiaremos  
detenidamente  con mucho  interés.  
4.268.   En conclusión,  Tailandia  desea  expresar  su gratitud  a la delegación  del Brasil  por su 
presentación  de hoy. Agradecemos  la cooperación  con el Brasil  a todo nivel y le deseamos  mucho  
éxito en su séptimo  examen  de las políticas  comerciales.  
ECUADOR  
4.269.   Mi delegación  participa  con gran interés  de este examen  de las políticas  comerciales  por la 
relevancia  que tienen  para el Ecuador  las relaciones  bilaterales  que mantiene  con el Brasil.  
4.270.   Durante  el período  objeto  de examen  y tal como  ha sido descrit o ampliamente  en el 
informe  de la Secretaría,  la economía  del Brasil  tuvo una clara desaceleración . El deterioro  de la 
relación  de intercambio  y la incertidumbre  política  afectaron  negativamente  el crecimiento  anual  
de su PIB. Así, tomamos  nota de que este cayó del 3% que registró  en 2013 al 0,9% en 2014 y 
fue negativo  en 2015 y 2016. A fin de revertir  esta situación,  el Gobierno  del Brasil  ha 
implementado  varias  medidas,  entre las cuales  se resaltan : las reformas  fiscales,  las 
intervenciones  equilibradas  en la política  monetaria  y control  del gasto  público . Confiamos  en que 
dichas  medidas  y acciones  cumplan  de manera  efectiva  sus objetivos . Estamos  seguros  además  de 
que este ejercicio  de transparencia  ofrecerá  al Brasil  elementos  útiles  que aporten  a tales 
objetivos.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
- 43 - 
  4.271.   El comercio  exterior  desempeña  un rol fundamental  en la economía  del Brasil  y este a su 
vez es de suma  relevancia  para la región  y el mundo . En tal sentido,  subrayamos  las corrientes  
comerciales  bilaterales  de bienes  y servicios  que mantiene  a nivel global  y que durante  el período  
objeto  de examen  representaron  alrededor  del 25% de su PIB. 
4.272.   En lo concerniente  a las políticas  y prácticas  comerciales,  merece  destacarse  la 
consolidación  de la totalidad  de sus líneas  arancelarias  y la reducción  de sus aranceles  aplicados . 
Por otra parte,  la utilización  de contingentes  arancelarios  y otras medidas  no arancelarias  como  
licencias  no automáticas,  reglamentos  técnicos,  medidas  sanitarias  y fitosanitarias,  pueden  
restringir  el acceso  efectivo  al mercado  brasileño.  
4.273.   En cuanto  al intercambio  comercial  entre  el Brasil  y el Ecuador,  es de señalar  que persiste  
una relación  desbalanceada . Según cifras  del Instituto  de Promoción  de Exportaciones  e 
Inversiones,  PRO ECUADOR,  en 2016 las exportaciones  del Ecuador  regist raron  un total de 
144 millones  de dólares  EE.UU.  mientras  que las importaciones  superaron  los 641 millones  de 
dólares  EE.UU . Destacamos  que durante  ese año las exportaciones  de productos  no petroleros  al 
Brasil  aumentaron  en un 22,31 %, lo cual, si bien se trata de una cifra que podría  sonar  
alentadora,  es pertinente  señalar  que, debido  a la imposición  de medidas  fitosanitarias,  dos de 
nuestros  principales  productos  de exportación  no petroleros,  esto es el banano  y el camarón,  no 
tienen  acceso  al mercado  brasileño  por aproximadamente  dos décadas.  
4.274.   Este asunto  ha sido objeto  de consultas  y gestiones  entre  las autoridades  de ambos  países  
a diferentes  niveles,  incluyendo  la suscripción  de un memorando  de entendimiento  en materia  
comercial  en 2011 y un Acta de Acuerdos  y Compromiso  en 2013. Adicionalmente,  el Ecuador  ha 
presentado  en reiteradas  ocasiones  un Plan de Trabajo  para la exportación  de banano  al Brasil.  
4.275.   Como  ha sido indicado  en su informe,  el Brasil  cuenta  con más de 30 acuerdos  bilaterales  
sobre  cuestion es sanitarias  y fitosanitarias  con arreglo  a los principios  del Acuerdo  MSF con el 
objetivo  de identificar  normas  comunes,  simplificar  los controles  a la importación,  armonizar  las 
prescripciones  en materia  de certificación  y facilitar  el comercio  bilatera l y el ingreso  de 
determinados  productos . Sea esta la oportunidad  para insistir  una vez más en la inmediata  
implementación  de los acuerdos  fitosanitarios  establecidos  entre  los dos países.  
4.276.   Antes  de concluir,  quisiéramos  anticipar  nuestro  agradecimiento  a la delegación  del Brasil  
por sus respuestas  a las preguntas  que hemos  planteado  sobre  algunos  aspectos  concretos  de su 
política  comercial  y le deseamos  muchos  éxitos  en su examen.  
INDONESIA  
4.277.   Agradecemos  el hecho  de que, pese a la severa  recesión  por la que ha atravesado,  el Brasil  
se haya mantenido  firme en su empeño  por llevar  adelante  este séptimo  examen  de sus políticas  
comerciales.  
4.278.   Una gran distancia  geográfica  separa  al Brasil  de Indonesia . Recuerdo  que nuestros  
oficiales  de gobierno  tenían  reservas  antes de tomar  un vuelo  a América  del Sur debido  a su larga 
duración . Sin embargo,  no podemos  negar  que los indonesios  se sienten  cercanos  al Brasil . Desde 
luego,  el indonesio  medio,  especialmente  el de la generación  más joven,  asocia  al Brasil  con su 
potente  equipo  de fútbol,  el festival  de samba  y las sandalias  "Havaianas" . Pero hay mucho  más 
detrás  de todo eso. 
4.279.   El Brasil  siempre  ha figurado  entre  los interlocutores  comerciales  más importantes  de 
Indonesia  en la región  de América  Latina . El Brasil  es el mayor  interlocutor  comercial  de Indonesia  
en América  del Sur y el Caribe . Por su parte,  Indonesia  es el segundo  mayor  interlocutor  comercial  
del Brasil  en Asia Sudoriental.  
4.280.   El comercio  total entre  Indonesia  y el Brasil  ha venido  registrando  una disminución  en 
términos  monetarios,  de 4.050  millones  de dólares  EE.UU.  en 2014 a 3.500  millones  de dólares  
en 2016. En 2016,  el Brasil  se benefició  de un superávit  de 1.300  millones  de dólares  EE.UU.  en su 
comercio  con Indonesia.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
- 44 - 
  4.281.   Nos complace  observar  el creciente  número  de proyectos  de inversión  de empresas  
brasileñas  en Indonesia,  así como  la cooperación  con nuestros  empresarios . Según nuestros  datos,  
en 2016 las inversiones  del Brasil  en Indonesia  alcanzaron  un nivel alentador  de 42,6 millones  de 
dólares  EE.UU.  en un total de 20 proyectos,  en comparación  con las inversiones  realizadas  
en 2015,  por valor de 13,6 millones  de dólares,  en 5 proyectos . Además,  en un futuro  próximo  
esperamos  que Indonesia  y el Brasil  puedan  promover  la cooperación  comercial  a nivel bilateral,  
así como  abordar  conjuntamente  cualquier  otra cuestión  relacionada  con el comercio  de interés  
para ambos  países.  
4.282.   El informe  de la Secretaría  muestra  que el Brasil  es un frecuente  usuario  de medidas  
comerciales  correctivas . Señala  asimismo  que el marco  institucional  del Brasil  para las medidas  
comerciales  correctivas  no ha cambiado  durante  el período  objeto  de examen . Se observa  además  
que el número  de medidas  comerciales  correctivas  adoptadas  por el Brasil,  predominantemente  
medidas  antidumping,  casi se duplicó durante  el período  que se examina . Por otra parte,  el 
informe  demuestra  que la proporción  del total de las importaciones  de mercaderías  del Brasil  
afectadas  por sus medidas  comerciales  correctivas  ha seguido  aumentando  entre  enero  de 2013 y 
enero  de 2017: del 0,76% en 2013; el 0,79% en 2014; el 0,93% en 2015; hasta el 1,06% 
en 2016. Esta cuestión  nos preocupa  y esperamos  que el Gobierno  del Brasil  colabore  
estrechamente  con los Miembros  a fin de resolverla.  
4.283.   Además  de este proceso  de examen  de las políticas comerciales,  Indonesia  alienta  al Brasil  
a lograr  una mayor  transparencia  y simplificación  de los procedimientos  en las investigaciones  
sobre  medidas  comerciales  correctivas,  en particular  mediante  la utilización  de elementos  
probatorios  positivos  de conformidad  con las disposiciones  de la OMC.  
4.284.   Indonesia  elogia  al Brasil  por intensificar  su compromiso  con el AGCS,  gracias  a lo cual tres 
de los ACR del Brasil  ahora  incluyen  compromisos  en materia  de servicios  incluso  más amplios  que 
los requeridos  por la OMC. Indonesia  espera  que mediante  este séptimo  examen  de las políticas  
comerciales  el Brasil  se sienta  alentado  a aplicar  políticas  progresivas  a fin de resolver  los 
incesantes  problemas  estructurales  que afectan  a su competitividad,  como  su régimen  tributario  
elevado  y complejo  y las dificultades  relacionadas  con la infraestructura  y la falta de acceso  al 
crédito.  
4.285.   Indonesia  desea  abordar  varios  asuntos  preocupantes  en relación  con las políticas  y 
medidas  comerciales  aplicadas  por el Brasil  durante  el período  objeto  de examen . Esos asuntos  
son la ayuda  interna  en forma  de incentivos  tributarios  o no tributarios,  el régimen  de impuestos,  
la extensión  del Programa  Plano Brasil  Maior,  el régimen  aplicable  a la inversión  extranjera  y 
algunas  cuestiones  secto riales.  
4.286.   A este respecto,  hemos  presentado  por escrito  varias  preguntas  sobre  las cuestiones  que 
nos preocupan  en relación  con las políticas  y prácticas  comerciales  y relacionadas  con el comercio . 
Aguardamos  con interés  las respuestas  del Brasil . 
4.287.   Por otra parte, Indonesia  estima  que este examen  de las políticas  comerciales  es una 
buena  oportunidad  para examinar  las medidas  adoptadas  por el Brasil  y conocer  su efecto  en la 
economía  brasileña,  así como  en la economía  de otros Miembros  de la OMC.  
4.288.   Junto  con otros países  en desarrollo,  incluida  Indonesia,  el Brasil  sigue  teniendo  un papel  
crucial  en las negociaciones  en la OMC,  en particular  las negociaciones  relativas  al PDD. Indonesia  
está interesada  en colaborar  estrechamente  con el Brasil  y con otros Miembros  a fin de lograr  
resultados  satisfactorios  en la Undécima Conferencia  Ministerial  que se celebrará  en Buenos  Aires 
en diciembre  próximo.  
4.289.   Por último,  al concluir  nuestras  observaciones,  deseamos  expresar  nuevamente  nuestro  
agradecimiento  a la delegación  del Brasil  por la intensa  labor realizada . Indonesia  espera  
complacida  las futuras  comunicaciones  con la delegación  del Brasil,  por conducto  del Embajador  
Evandro  Didonet  y su equipo  basado  en Ginebra . Indonesia  desea  éxito al Brasil  en el examen  de 
sus políticas comerciales.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
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  TURQUÍA  
4.290.   El Brasil  es un participante  clave y un interlocutor  fiable  en el sistema  multilateral  de 
comercio . Felicitamos  al Brasil  por sus contribuciones  y, en especial,  al equipo  brasileño  en 
Ginebra,  tanto por el buen funcionamiento  de la OMC como  por su apoyo  a las negociaciones  
comerciales  multilaterales . A este respecto,  el Brasil  desempeñó  un papel  muy constructivo  en el 
logro de resultados  concretos  en Nairobi.  
4.291.   El Brasil,  una de las 10 economías  más grandes  del mundo,  sufrió  la mayor  recesión  de su 
historia  en 2015 y 2016,  con una reducción  combinada  de su PIB del 7,4%. Observamos  que 
durante  el período  objeto  de examen  el volumen  de comercio  del Brasil  se contrajo  en un 30%. 
4.292.   El Brasil  se enfrenta  a algunos  problemas  y desafíos  estruct urales,  especialmente  en 
términos  de integración  en los mercados  y las cadenas  de valor mundiales,  así como  de su 
transformación  de una economía  dependiente  de los productos  básicos  a una economía  de valor 
añadido.  
4.293.   El Brasil  es uno de los raros Miembros  que aplican  tipos medios  más elevados  a los 
productos  manufacturados  en comparación  con los productos  agrícolas . El promedio  de los 
tipos NMF aplicados  para los productos  manufacturados,  del 11,8%, sigue siendo  alto, y lo mismo  
puede  decirse  sobre  los insumo s para muchas  industrias . Este elevado  nivel de los tipos aplicados  
a los productos  manufacturados  es un obstáculo  para la integración  del Brasil  en las cadenas  de 
valor mundiales.  
4.294.   Estamos  seguros  de que el Gobierno  tomará  las medidas  necesarias  para transformar  al 
Brasil  en una economía  de elevado  valor agregado  que refleje  sus potencialidades  reales . En este 
sentido,  una mayor  apertura  al comercio  internacional  permitirá  dar un impulso  considerable  a la 
economía  brasileña.  
4.295.   Existe  un amplio  margen  para avanzar en la simplificación  de los regímenes  normativo  y 
tributario  a fin de aumentar  la competitividad  del Brasil . Acogemos  con beneplácito  las 
iniciativas  adoptadas  por el Gobierno  del Brasil  a este respecto . Nos complace  la perspectiva  de 
que las reformas  y los ajustes  de política  redunden  en un mayor  crecimiento  durante  el 
período  2018-2021.  
4.296.   Las relaciones  entre  Turquía  y el Brasil  se elevaron  a un nivel estratégico  en 2010 con la 
firma del Plan de acción  para una alianza  estratégica  entre  el Brasil  y Turquía. 
4.297.   El Brasil  es el principal  interlocutor  comercial  de Turquía  en América  del Sur y nuestro  
segundo  interlocutor  comercial  en el hemisferio  occidental,  después  de los Estados  Unidos.  
4.298.   Apreciamos  la cooperación  entre  ambos  países  en al marco  del G-20. 
4.299.   Sin embargo,  las relaciones  económicas  entre  nuestros  países  han perdido  intensidad  en 
años recientes  debido  a algunos  problemas  mundiales  y desafíos  internos  que ambos  han tenido  
que enfrentar.  
4.300.   El volumen  de nuestro  comercio  bilateral  alcanzó  2.100  millones  de dólares  EE.UU.  
en 2016. Esto dista mucho  de representar  el potencial  existente.  
4.301.   Estimamos  que la celebración  de un ALC entre  Turquía  y el MERCOSUR  será provechosa  
para ambas  partes  durante  un período  en que las iniciativas  bilaterales  y regionales  han ido 
cobrando  importancia . Agradeceríamos  el apoyo  del Brasil  a este respecto.  
4.302.   En cuanto  a los regímenes  de política  comercial  del Brasil,  Turquía  presentó  varias  
preguntas  por anticipado  a fin de obtener  aclaración  principalmente  sobre  las medidas  que tienen 
una repercusión  directa  en las exportaciones  y las importaciones . Esperamos  con mucho  interés  
recibir  las respuestas  del Brasil  a su debido  tiempo . Deseamos  éxito al Brasil  en su examen.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
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  MALASIA  
4.303.   Desde  el último  examen,  en 2013,  el Brasil  ha enfrentado  un ciclo económico  difícil. Pese a 
que la economía  interna  del Brasil,  impulsada  por la demanda,  registró  una desaceleración  y entró  
en una grave  recesión  en 2015-2016,  Malasia  elogia  los esfuerzos  de reforma  estructural  y 
consolidación  fiscal desplegados  por el Brasil.  
4.304.   Observamos  que el Brasil  emprendió  iniciativas  de reforma  en varias  esferas,  incluidas  la 
facilitación  del comercio,  las medidas  antidumping,  los incentivos  a la producción  y al comercio,  las 
empresas  estatales,  la energía,  la manufactura,  la infraestructura  de transporte  y otras esferas  
que se están  estudiando . Como se señala  en el informe  de la Secretaría,  estos  esfuerzos  han 
conducido  a la recuperación  de la economía  brasileña.  
4.305.   A nivel multilateral,  apreciamos  el papel  que desempeña  el Brasil como  Miembro activo  de 
la OMC. El compromiso  del Brasil  con la OMC queda  demostrado  por su ratificación  del Acuerdo  
sobre  Facilitación  del Comercio  (AFC),  su apoyo  a las enmiendas  al Acuerdo  sobre  los ADPIC  y el 
depósito  de su instrumento  de aceptación  del Quinto  Protocolo  sobre  servicios  financieros  en 2016.  
4.306.   El Brasil  también  está abierto  a los esfuerzos  encaminados  a explorar  nuevas  cuestiones  
que reflejan  las realidades  comerciales  actuales,  como  el comercio  electrónico  y las MIPYME,  
entre  otras.  
4.307.   No obstante,  el Brasil,  un Miembro  en desarrollo  influyente  y de grandes  proporciones,  
puede  hacer  todavía  más para brindar  el liderazgo  necesario  junto con otros Miembros  clave de 
la OMC con miras  a propiciar  la solución  de las cuestiones  pendientes  de Doha y de esta forma  
asegurar  el éxito de la Undécima Conferencia  Ministerial.  
4.308.   En el marco  de sus sostenidos  compromisos  con la OMC,  alentamos  al Brasil  a continuar  
abriendo  sus mercados  y a aplicar  políticas  más flexibles  que propicien  el crecimiento.  
4.309.   Una cuesti ón específica  que quisiéramos  plantear  guarda  relación  con las complejas  
disposiciones  administrativas  en la esfera  de las MSF que desde  hace tiempo  afectan  a las 
exportaciones  de productos  agrícolas  al Brasil . Esperamos  que se hagan  mejoras  a este respect o 
teniendo  en cuenta  las actuales  reformas  del marco  institucional  del Brasil  para las MSF. 
4.310.   La relación  comercial  bilateral  entre  Malasia  y el Brasil  ha seguido  creciendo  desde  el 
establecimiento  del Comité  Mixto  de Economía  y Comercio  de Malasia  y el Brasil en 1996. En vista 
de la importancia  de la inversión  bilateral,  Malasia  está revisando  la propuesta  presentada  por el 
Brasil  el año pasado  sobre  el Acuerdo  de Cooperación  y de Facilitación  de las Inversiones  (ACFI).  
4.311.   Además,  tomando  nota de la creciente  importancia  del mercado  halal en la región,  en 
septiembre  de 2016 una empresa  brasileña  con sede en Malasia  firmó un memorando  de 
entendimiento  con la Corporación  de Fomento  de Halal de Malasia . El memorando  de 
entendimiento  prevé  la colaboración  en diversa s esferas,  incluida  la formación,  de conformidad  con 
el marco  general  correspondiente  de normas  halal de Malasia  para facilitar  el crecimiento  y 
desarrollo  del programa  de fomento  de vendedores,  así como  para compartir  las mejores  prácticas  
a fin de que determinadas  pymes  puedan  ingresar  en el mercado  mundial.  
4.312.   El Brasil  es el 38º interlocutor  comercial  de Malasia  en la región  de América  Latina  
en 2016; por su parte,  Malasia  fue el tercer  destino  de las exportaciones  y fuente  de importaciones  
para el Brasil  entre  los países  miembros  de la ASEAN . El comercio  entre  Malasia  y el Brasil  fue del 
orden  de 2.700 millones  de dólares  EE.UU ., con exportaciones  por valor de 700 millones  de 
dólares  e importaciones  del Brasil  por Malasia  del orden  de 2.000  millones  de dólares en 2016. El 
equilibrio  comercial  ha sido favorable  al Brasil,  que registró  un aumento  del comercio  general  
del 15,4% desde  2015.  
4.313.   Las principales  importaciones  a Malasia  son minerales  de hierro  y productos  agrícolas  del 
Brasil,  mientras  que las princip ales exportaciones  de Malasia  al Brasil  consisten  en productos  
eléctricos  y electrónicos,  así como  productos  de caucho.  
4.314.   Para concluir,  agradecemos  las respuestas  dadas  por el Brasil  a nuestras  preguntas,  que se 
presentaron  anticipadamente.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
- 47 - 
  4.315.   Nosotros  también  aprovechamos  esta oportunidad  de elogiar  la participación  activa  del 
Embajador  Evandro  Didonet  y la delegación  del Brasil . Deseamos  que el examen  de las políticas  
comerciales  del Brasil  sea fructífero  y exitoso.  
COSTA  RICA 
4.316.   Este séptimo examen  de las políticas comerciales  del Brasil  sirve de recordatorio  de lo que 
es el Brasil  para los brasileños  y lo que debería  ser para el mundo . La grandeza  de su país no es 
solo territorial,  de ahí la importancia  que tiene para esta Casa revisar  de cerca  la condición  
económica  y comercial  del país para su gente  y para sus socios  comerciales.  
4.317.   Los obstáculos  a nivel fiscal y político  que el Brasil  ha tenido  que enfrentar  en los años que 
abarca  este examen  han puesto  a prueba  su resiliencia . Las conclusiones  del examen  son 
manifestación  de esa resistencia  que ha caracterizado  al pueblo  brasileño  a lo largo de su historia.  
4.318.   Hablar  del Brasil  es sinónimo  de magnitud : es un país enormemente  rico en cultura,  
etnias,  lenguas  y recursos  naturales . Es la mayor  economía  de América  Latina y el quinto  país más 
grande  y más poblado  del mundo . El río más extenso  y caudaloso  del planeta  está en el Brasil  y 
sus fértiles  tierras  han visto nacer  a personalidades  del deporte  y las artes de la talla de Pelé, 
Caetano  Veloso,  Jorge  Amado  y Ayrton  Senna,  por citar solo unas pocas.  
4.319.   Si midiéramos  en términos  económicos  su riqueza  natural  renovable  de agua,  bosque  y 
fertilidad  de la tierra,  es probable  que descubramos  que el Brasil  sea el país más rico del mundo  
en capital  natural . Con una de las cuenc as hidrográficas  más grandes  del mundo,  la mayor  reserva  
de agua dulce  y el mayor  potencial  hídrico  del planeta,  el Brasil  está al frente  de las disyuntivas  
que enfrenta  el resto de la humanidad  ante el cambio  climático  y la necesidad  de encontrar  
balance  en la elaboración  de políticas  de desarrollo  sostenibles . Este es un reto que Costa  Rica 
comparte  enfocado  en la producción  de energías  limpias  y la conservación  y desarrollo  de sus 
recursos  naturales  de la manera  más regenerativa  posible  de los ecosistema s que son fuente  de 
vida para todas  las especies  del planeta . Al igual que el Brasil,  sentimos  y entendemos  las pruebas  
y desafíos  que enfrentan  las naciones  agrícolas  con el calentamiento  global.  
4.320.   En esa misma  línea,  Costa  Rica valora  positivamente  los planes del Brasil  de aumentar  la 
proporción  de energía  que representan  las fuentes  renovables  en las matrices  de generación  de 
energía  y electricidad,  reflejados  en el Plan Decenal  de Expansión  Energética  2024. Sería 
interesante  conocer  si dentro  de las políticas previstas  por el Brasil  en dicho Plan se encuentran  
medidas  para reformar  los subsidios  a los combustibles  fósiles  y si es así, en qué consistirían  
dichas  medidas . Redireccionar  recursos  destinados  a subsidiar  combustibles  fósiles  hacia la 
producción  de energías  renovables  podría  ser una medida  efectiva  para cumplir  con los 
objetivos  previstos  en dicho  Plan, y también  con los Objetivos  de Desarrollo  Sostenible  de las 
Naciones  Unidas.  
4.321.   El Brasil  y Costa  Rica gozamos  de una relación  histórica  fraterna . En esta Casa somos  
miembros  del Grupo  de Cairns,  donde  compartimos  nuestro  objetivo  por alcanzar  una reforma  
agrícola  a nivel multilateral,  con reglas  claras  y transparentes  y no discriminatorias  tomando  en 
cuenta  los desafíos  ambientales  que enfrenta  la agricultura . Somos  Miembros comprometidos  con 
el sistema  multilateral  y como  países  en desarrollo  creemos  en su relevancia . Por tal motivo  los 
congratulamos  por haber  ratificado  el Acuerdo  sobre Facilitación  del Comercio  y por otorgar  trato 
preferencial  a los servicios  y proveedores  de servicios  de países  menos  adelantados . Asimismo,  
reconocemos  el esfuerzo  que han venido  realizando  de actualizar  sus notificaciones  pendientes  y 
los instamos  a no desacelerar  este proceso.  
4.322.   La revisión  para este examen  se realizó  bajo un contexto  macroeconómico  complejo  para 
el Brasil . En los últimos  años,  el país sufrió  la desaceleración  de su economía  y una recesión  entre  
los años 2015 y 2016 que provocó  un aumento  precipitado  de la inflación  y un incremento  en el 
desempleo . Si bien se prevé  que a partir  de este año empiece  la recuperación,  se espera  que su 
crecimiento  se dé en un período  prolongado  de tiempo . Por ello resulta  meritorio  destacar  el 
compromiso  que el Brasil  ha asumido  con la UNCTAD  y la OCDE  en crear un marco  que fortalezca  
la atracción  de inversión  extranjera . Sería importante  aprovechar  este momento  para trabajar  en 
la eliminación  de algunas  limitaciones  que persisten  para este tipo de inversión,  que mucho  
beneficiaría  al gran mercado  doméstico  brasileño  dinamiza ndo su economía.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
- 48 - 
  4.323.   Felicitamos  también  los esfuerzos  que viene  realizando  el Miembro  evaluado  en 
transparentar  su legislación  y en adherirse  a mejores  prácticas  internacionales  en materia  de 
anticorrupción . Las acciones  por mejorar  su competitividad  han llevado al Brasil  a canalizar  su 
incorporación  en las cadenas  globales  de valor. Este es un trabajo  que aplaudimos,  en particular  
por la dimensión  de su mercado  interno  y los beneficios  que esto puede  traer. También  notamos  
que su sistema  impositivo  es muy complejo y no existe  una nomenclatura  común  para las 
preferencias  arancelarias  otorgadas  bajo acuerdos  comerciales  regionales,  por lo que los instamos  
a replicar  las acciones  de transparencia  en estas áreas.  
4.324.   Reconocemos  que para el Brasil  es importante  el apoyo doméstico  a su producción  local. 
En esta línea hacemos  un llamado  a mantenernos  vigilantes  de las tendencias  proteccionistas  a 
nivel mundial,  y su necesaria  eliminación  en el marco  del sistema  multilateral  de comercio.  
4.325.   A nivel bilateral,  las exportacion es de productos  costarricenses  al Brasil  crecieron  en 
un 77% de 2015 a 2016,  mientras  que la importación  de productos  brasileños  y la presencia  de 
inversión  brasileña  en el mercado  costarricense  aumentaron  notablemente  para el mismo  período.  
4.326.   El sector  de servicios,  que aparte  de ser el que más valor agregado  y más empleo  añade  a 
su economía,  presenta  oportunidades  muy importantes  en materia  de tecnologías  digitales,  
telecomunicaciones,  comercio  electrónico  y conectividad . Costa Rica, como  integrante  del Grupo de 
Amigos  del Comercio  Electrónico  para el Desarrollo,  está interesado  en conocer  la experiencia  de 
un mercado  con las características  del brasileño  de manera  más amplia,  según  lo comprendido  en 
el Plan Estratégico  2015-2024 para el Sector de Servicios,  para enriquecer  la discusión  que se 
lleva a cabo con miras  a la Undécima  Conferencia  Ministerial.  
4.327.   Presidente,  finalizo  esta intervención  destacando  el enorme  esfuerzo  que han realizado  la 
Secretaría  y el Gobierno  brasileño  en la elaboración  de este ejerci cio de transparencia . El sistema  
multilateral  se nutre  y se fortalece  con el examen  de las políticas  comerciales  y felicitamos  a todas  
las partes  por el excelente  trabajo.  
4.328.   Finalizo  con las mismas  palabras  que el poeta  brasileño  Gonçalves  Dias cierra  su 
Canción del Exilio:  
"No permita  Dios que muera  
Sin volver  para allá 
Sin que disfrute  los primores  
Que no encuentro  acá 
Sin que vuelva  a avistar  las palmeras  
Donde  canta  el zorzal."  
BURUNDI  
4.329.   Mi delegación  observa  que el Brasil  es actualmente  una de las economía s más grandes  del 
mundo . Por otra parte,  tras un período  de intenso  crecimiento,  en 2011 mostró  señales  de 
desaceleración  y en 2015 entró  en una recesión  provocada  por el deterioro  de la relación  de 
intercambio  y agravada  por una súbita  incertidumbre  política. La recesión  económica  
de 2015-2016,  una de las más severas  de la historia  del Brasil,  vino acompañada  de un aumento  
de la inflación,  que alcanzó  el 8,7% en 2016. La resultante  tasa de desempleo,  ya elevada,  subió  
del 6,5% en diciembre  de 2014 al 11,9% en noviembre  de 2016,  con una pérdida  de 2,9 millones  
de puestos  en el sector  formal.  
4.330.   Mi delegación  constata  asimismo  el fuerte  impacto  sufrido  por la oferta  en el Brasil,  
seguido  de la caída de los precios  de los productos  básicos,  con consecuencias  para sus 
exportadores  debido  a la inversión  de la relación  de intercambio  favorables  existentes  en la década  
anterior,  el incremento  del gasto  público  y privado,  que a su vez dio lugar a altos niveles  de 
endeudamiento,  y las distorsiones  de los precios  adminis trativos  que contribuyeron  al alza de la 
inflación,  lo que impuso  la austeridad  en materia  de política  monetaria.  
4.331.   Con todo, Burundi  celebra  las medidas  adoptadas  por el Gobierno  del Brasil  para 
restablecer  su economía  y frenar  la inflación  a fin de crear perspectivas  más estables  y favorables  
como  lo muestran  la proyección  del 4,8% en 2017 y el objetivo  de alcanzar  el 4,5% para 2018 y 
años posteriores.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
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  4.332.   Mi delegación  espera  que todas  las medidas  adoptadas  por el Brasil  le ayuden  a encontrar  
soluciones  fiable s para resolver  sus dificultades  económicas,  a la vez que controla  el desempleo  a 
fin de brindar  mejor  calidad  de vida a los jóvenes  brasileños . Alentamos  al Brasil  a que duplique  
sus esfuerzos  en apoyo  de las actividades  de las pymes,  que son una fuente  de creación  de 
empleo  para los jóvenes.  
4.333.   Nos complace  observar  que, a fin de ser más competitivo  en el comercio  multilateral,  el 
Brasil  sigue  empeñado  en la aplicación  efectiva  de un programa  de impulso  a la productividad ; la 
profesionalización  de las empres as estatales ; la autonomía  de los organismos  de reglamentación ; 
el mejoramiento  de la normativa  laboral ; la aplicación  de un criterio  económico  racional  a los 
marcos  reglamentarios ; la mejora  de la infraestructura ; y una mayor  atención  a la seguridad  
jurídica. 
4.334.   Mi delegación  también  celebra  que el Brasil  haya adoptado  políticas  que van desde  la 
modernización  de la gestión  pública  hasta  el mejoramiento  del entorno  empresarial  mediante  la 
reestructuración  del régimen  nacional  de propiedad  industrial,  incluida  la puesta  en marcha  del 
programa  de ventanilla  única  para facilitar  los procedimientos  aduaneros,  y la simplificación  de los 
procedimientos  internos . Alentamos  al Brasil  a seguir  esforzándose  por modernizar  su ventanilla  
única,  reducir  las formalidades  administrativas  y facilitar  los procesos  de importación  y exportación  
para las empresas,  así como  por revisar  los marcos  jurídicos  que generan  costos  de transacción  
innecesarios  para el sector  de la producción.  
4.335.   Burundi  está convencido  de que todos  estos indicadores  económicos  adicionales  permiten  
esperar  perspectivas  favorables  para una recuperación  económica  sostenida.  
4.336.   El Brasil  mantiene  su firme compromiso  con el sistema  multilateral  de comercio,  en el que 
desempeña  un activo  papel . Durante  el período  objeto  de examen  observamos  la participación  del 
Brasil  en la lucha  contra  las tendencias  opuestas  al comercio  y las presiones  proteccionistas . El 
Brasil  tiene un gran interés  por mantener  un sistema  multilateral  de comercio  capaz  de servir  de 
base para la expan sión no discriminatoria  del comercio  internacional.  
4.337.   Mi delegación  alienta  al Brasil  a intensificar  sus esfuerzos,  en el marco  de las negociaciones  
en curso  en la OMC,  para lograr  los resultados  equilibrados  y orientados  al desarrollo  que desean  
los países  en desarrollo  y los países  menos  adelantados,  pues mi país también  es partidario  de que 
el Programa  de Desarrollo  de Doha y sus mandatos  permanezcan  en el centro  de las 
negociaciones.  
4.338.   Mi país celebra  que el Brasil  ya haya cumplido  sus compromisos  con la OMC al ratificar  el 
Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  y apoyar  su aplicación,  así como  al depositar  su 
instrumento  de aceptación  del Quinto  Protocolo  sobre  servicios  financieros . El Brasil  sigue 
asignando  gran importancia  al principio  de la OMC de conceder trato especial  y diferencial  a los 
países  en desarrollo  y los países  menos  adelantados . Cabe hacer  hincapié  en que las disposiciones  
sobre  el trato especial  y diferenciado  constituyen  un paso importante  para el establecimiento  de 
iguales  condiciones  para todos  los Miembros  de la OMC.  
4.339.   Con respecto  a las cuestiones  sociales,  felicitamos  al Gobierno  del Brasil  por su 
determinación  de continuar  aplicando  políticas  de garantía  de ingresos  como  forma  de aliviar  la 
pobreza  a corto plazo  y contribuir  a la reducción de las desigualdades  sociales  y a la inclusión  
social  de los sectores  más vulnerables  de la población  a fin de que los beneficiarios  puedan  lograr  
la emancipación  económica.  
4.340.   Antes  de concluir,  quisiéramos  señalar  que Burundi  y el Brasil  mantienen  buenas relaciones  
diplomáticas  y de cooperación  desde  1980. Las delegaciones  de ambas  partes  han realizado  visitas  
ministeriales  y técnicas  y se han firmado  acuerdos  de cooperación  en esferas  diversas . Mi 
delegación  espera  que esta relación  se fortalezca  y conduzca  a la aplicación  de los acuerdos  
celebrados  entre  ambos  países  y al desarrollo  del comercio  bilateral,  tanto más cuanto  el clima 
empresarial  en Burundi  es cada vez mejor.  
4.341.   Mi delegación  desea  al Brasil  el mayor  éxito en su séptimo  examen  de las políticas 
comerciales.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
- 50 - 
  FILIPINAS  
4.342.   El Brasil  es uno de los interlocutores  comerciales  más importantes  de Filipinas  en América  
del Sur. Pese a la distancia  geográfica  entre  nuestros  países,  hemos  gozado  de buenas  relaciones  
bilaterales  que se han visto reforzadas  por nuestros  valores  comunes  y lazos históricos.  
4.343.   Filipinas  y el Brasil  tienen  intereses  comunes  en lo tocante  a la lucha  contra  la pobreza  y la 
desigualdad  social . El Brasil  aplica  un programa  de comercio  encaminado  a contribuir  al desarrollo  
sostenible  del país y a la reducción  de la pobreza  y la exclusión  social . Además,  se inclina  por las 
políticas  destinadas  a reforzar  la cooperación  y los beneficios  mutuos  y a eliminar  las distorsiones  
del comercio  que socavan  las oportunidades  para los países  en desarr ollo. 
4.344.   El sistema  multilateral  de comercio  tiene carácter  prioritario  en la política  de comercio  
exterior  del Brasil,  que busca  reafirmar  el multilateralismo  como  forma  de lograr  soluciones  
duraderas  y eficaces  para los distintos  problemas  a nivel mundial . Filipinas  reconoce  la activa  
participación  del Brasil  en la OMC y su compromiso  de preservar  y fortalecer  el sistema  comercial  
multilateral  basado  en normas  en aras de un comercio  internacional  eficiente  y del buen 
funcionamiento  de la economía  mundial.  
4.345.   Por otra parte,  dado que Filipinas  y el Brasil  están  ubicados  en dos de las regiones  más 
dinámicas  del mundo,  Filipinas  reconoce  las diversas  oportunidades  que tienen  ambos  países  de 
llevar  a cabo iniciativas  y actividades  mutuamente  beneficiosas . Una clara indicación  de las 
posibilidades  de intensificar  nuestros  vínculos  es nuestro  creciente  comercio  bilateral.  
4.346.   Filipinas  toma nota de que el Brasil  reconoce  el papel  importante  que cabe a las 
microempresas  y las pequeñas  y medianas  empresas  (MIPYME)  para alcanzar el crecimiento  
inclusivo  y el desarrollo  sostenido  y espera  con interés  entablar  un diálogo  oficioso  con el Brasil  
sobre  formas  de aumentar  la participación  de las MIPYME  en el comercio  internacional.  
4.347.   Para finalizar,  Filipinas  desea  felicitar  al Direct or del Ministerio  de Relaciones  Exteriores,  
Pedro  Miguel  da Costa  e Silva,  al Embajador  Evandro  Didonet  y a toda la delegación  del Brasil  por 
su séptimo  examen  de las políticas  comerciales . Nuestro  agradecimiento  también  va dirigido  al 
Embajador  Gennady  Ovechko  de la Federación  de Rusia  por sus ponderadas  observaciones  en su 
calidad  de ponente  y a la Secretaría  por el completo  informe  que ha preparado.  
REPÚBLICA  DE MOLDOVA  
4.348.   La República  de Moldova  aprecia  el papel  constructivo  que desempeña  el Brasil  en la OMC 
y su contribución  activa  a numerosas  iniciativas,  como  la participación  de las microempresas  y las 
pequeñas  y medianas  empresas  en el comercio  mundial,  o a la facilitación  de las inversiones  para 
el desarrollo . En efecto,  como  varios  oradores  ya lo han mencionado  hoy, el hecho  de que la OMC 
tenga  actualmente  un Director  General  brasileño  es una de las pruebas  del compromiso  de ese 
país con el sistema  multilateral  de comercio  con todos  los principios  vigentes  de la OMC.  
4.349.   Elogiamos  al Gobierno  del Brasil  por su ratificación  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del 
Comercio  y por las medidas  adoptadas  para modernizar  la ventanilla  única,  así como  por su 
programa  de operadores  económicos  autorizados.  
4.350.   Desde  su último  examen  de las políticas  comerciales  en 2013,  el Brasil ha enfrentado  
muchos  desafíos  como  consecuencia  de la desaceleración  de la economía . Según la proyección  
económica  realizada  por la OCDE  en junio de 2017,  la economía  por fin está saliendo  de una grave  
y prolongada  recesión . Creemos  que esta es una oportunidad  que debe aprovechar  el Brasil  para 
continuar  el proceso  de reformas  profundas  de su actual  política  comercial . Felicitamos  al Gobierno  
del Brasil  por las iniciativas  de reforma  en apoyo  del crecimiento  en esferas  como  la facilitación  del 
comercio , la producción  y los incentivos  al comercio,  el apoyo  a las pymes  y otras reformas  en 
curso  de estudio.  
4.351.   Alentamos  al Gobierno  del Brasil  a que elimine  los principales  obstáculos  para la 
competencia  económica  y permita  el acceso  a los insumos  intermedios  importados  que facilitarán  
la integración  y participación  de los proveedores  económicos  nacionales  en las cadenas  de valor WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
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  mundiales . Acogemos  con beneplácito  la reciente  flexibilización  de las normas  sobre  contenido  
nacional . Sin embargo,  es necesario  reducir y eliminar  los obstáculos  al comercio.  
4.352.   Con respecto  a las importaciones,  la protección  del mercado  interno,  los aranceles  
aplicados  a las importaciones  y las normas  sobre  contenido  nacional  reducen  los incentivos  para 
aumentar  la eficiencia  y la calida d o la diferenciación  de los productos,  al tiempo  que impide  a los 
productores  nacionales  recurrir  a los proveedores  de insumos  que ofrecen  el costo  más bajo o la 
mayor  calidad . En cuanto  a las exportaciones,  al no aplicarles  un tipo nulo aumentan  los precios 
para los productores,  lo que pone a las exportaciones  brasileñas  en desventaja  respecto  de los 
competidores  internacionales . Según la OCDE,  en 2016 el PIB del Brasil  representó  un valor 
superior  al 3% de la economía  mundial,  mientras  que la cifra correspondiente  a su mercado  de 
exportación  solo se situó alrededor  del 1,2%, nivel que casi no ha variado  en las dos últimas  
décadas.  
4.353.   En este contexto,  el Brasil  tiene mucho  que ganar  con la liberalización  de las corrientes  
comerciales . Alentamos  al Brasil  a que adopte  políticas  internas  destinadas  a aumentar  la 
competitividad,  lo que impulsará  el crecimiento  y abrirá  la economía . La expansión  de las 
inversiones  y la producción  también  generarán  ventajas  en términos  de empleo . La liberalización  
de las corriente s comerciales  tendrá  beneficios  sobre  todo para los sectores  de la población  
situados  en el extremo  inferior  de la distribución  de ingresos . Instamos  al Brasil  a centrar  la 
atención  en simplificar  el complejo  régimen  reglamentario  actualmente  en vigor a fin de aumentar  
la transparencia  y comprensión  de la legislación  y facilitar  el acceso  en línea a la información  
relativa  al comercio.  
4.354.   Acogemos  positivamente  el interés  y las iniciativas  del Gobierno  del Brasil  con respecto  a 
las mejoras  en la esfera  de la contratación  pública . La delegación  de Moldova  celebra  la 
participación  del Brasil  en las negociaciones  en curso  sobre  el Protocolo  de Contrataciones  Públicas  
del MERCOSUR,  así como  en las negociaciones  de un ALC entre  el MERCOSUR  y la UE, que 
también  incluyen un capítulo  sobre  la contratación  pública . En este contexto,  creemos  que el Brasil  
podría  obtener  beneficios  concretos  si se adhiriera  al Acuerdo  sobre  Contratación  Pública  revisado.  
4.355.   Las relaciones  comerciales  entre  la República  de Moldova  y el Brasil  son hasta  ahora  a 
escala  modesta,  debido  principalmente  a la gran distancia  geográfica  que separa  a ambos  países . 
No obstante,  observamos  el creciente  interés  del Brasil  por los países  de Europa  Oriental  y la 
República  de Moldova,  que forma  parte de esa región, está dispuesta  a aumentar  su cooperación  
con los interlocutores  brasileños  a fin de fortalecer  y diversificar  nuestras  relaciones  comerciales  y 
económicas,  especialmente  en esferas  tan importantes  como  la agricultura,  los productos  
vinícolas,  los textiles y la industria  ligera.  
4.356.   Nos interesa  entablar  negociaciones  bilaterales  con miras  a firmar  un acuerdo  bilateral  
sobre  el fomento  y la promoción  de las relaciones  comerciales  y económicas  entre  Moldova  y 
el Brasil.  
4.357.   Según  las estadísticas  existentes,  en 2016 el volumen  de importaciones  del Brasil  ascendió  
a 3,6 millones  de dólares  EE.UU.,  mientras  que las exportaciones  representaron  la modesta  cifra 
de 20.000 dólares . Entre los principales  productos  importados  se cuentan  la carne  de cerdo,  los 
productos  de soja, el té y los extractos  de café. 
4.358.   A partir  de los recientes  contactos  bilaterales,  esperamos  con interés  la organización  
por empresarios  brasileños  de una misión  de determinación  de hechos  a la República  de Moldova  
en 2017 o 2018. Deseamos  atraer  inversiones  brasileñas  en la economía  de Moldova,  
especialmente  mediante  la expansión  de las empresas  del Brasil  presentes  en Ucrania,  Rumania  y 
la Federación  de Rusia  a Moldova.  
4.359.   Nos interesa  establecer  un intercambio  de experiencias  en la esfera  de las nueva s 
tecnologías  de producción  de biocombustibles  y fuentes  de energía  alternativas.  
4.360.   Moldova  desea  promover  el marco  jurídico  bilateral,  que incluye  actualmente  solo tres 
acuerdos . Confiamos  en que la parte  brasileña  establezca  lo antes  posible  los procedimie ntos 
internos  para la entrada  en vigor del importante  acuerdo  sobre  la abolición  de los visados  de corta 
duración  en pasaportes  ordinarios . Estamos  convencidos  de que esta medida  aumentará  el WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
- 52 - 
  volumen  de nuestro  turismo,  lo que a su vez redundará  en benefic io de la economía  y el comercio . 
Por otra parte,  la parte moldova  pronto  responderá  positivamente  a la parte brasileña  con respecto  
al proyecto  de acuerdo  sobre  facilitación  de las inversiones  que el Brasil  nos envió  el año pasado.  
4.361.   Me complace  asimismo  destacar el interés  de Moldova  por abrir su primera  misión  
diplomática  en América  Latina  y, a este respecto,  su clara preferencia  por hacerlo  en el Brasil,  lo 
que permitirá  capitalizar  plenamente  el potencial  existente  para ampliar  nuestras  relaciones  
bilater ales. 
4.362.   La República  de Moldova  está segura  de que el séptimo  examen  de las políticas  
comerciales  ayudará  al Brasil  a evaluar  el impacto  de sus políticas  comerciales  y económicas  en el 
crecimiento  comercial  sostenible  y robusto  en beneficio  propio,  así como  de la economía  mundial.  
4.363.   Nos complacemos  en seguir  fortaleciendo  nuestras  relaciones  bilaterales  con el Brasil  y le 
deseamos  el mayor  éxito en este ciclo de examen  de las políticas  comerciales.  
REINO  DE LA ARABIA  SAUDITA  
4.364.   Como  se señala  en los respectivos  informes  preparados  por el Brasil  y la Secretaría,  
durante  el período  objeto  de examen  el Brasil  atravesó  una profunda  recesión  desencadenada  por 
la caída de los precios  de los productos  básicos  y una incapacidad  de hacer  los ajustes  de política  
necesarios,  lo que contribuyó  a socavar  la confianza  de los consumidores  y los inversores . Según 
el análisis  económico  y las proyecciones  de la OCDE  para 2017,  la confianza  de esos sectores  está 
en alza, las exportaciones  agrícolas  comenzaron  a aumentar  a principios  de 2017 y la inflación  se 
ha reducido  considerablemente,  lo que da claras  señales  de una recuperación  económica  en curso.  
4.365.   Estos  indicadores  positivos  se deben  sin duda a las reformas  que ha emprendido  el 
Gobierno  del Brasil  en relación  con varios  aspectos  del comercio,  como  la facilitación  del comercio,  
la política  monetaria  y fiscal,  la producción  y los incentivos  al comercio,  las medidas  antidumping,  
la energía,  la manufactura,  el transporte  y la infraestructura.  
4.366.   El Reino  de la Arabia  Saudita  elogia  al Brasil por estas ambiciosas  reformas  y está seguro  
de que ello permitirá  al Gobierno  lograr  sus objetivos  de integrar  la economía  en las cadenas  de 
valor mundiales,  aumentar  la competitividad  de los productos  nacionales  y generar  empleo.  
4.367.   El Reino  de la Arabia  Saudita  y el Brasil  son miembros  del G-20 y cooperan  activamente  en 
la escena  internacional  a través  de foros económicos,  comerciales  y diplomáticos  para promover  el 
desarrollo.  
4.368.   En el plano  bilateral,  el Reino  de la Arabia  Saudita  y el Brasil  mantienen  relaciones  
económicas  y comerciales  amistosas  y sustantivas . Cabe mencionar  que el Brasil  ocupa  el décimo 
puesto  entre  los países  de origen  de las exportaciones  a la Arabia  Saudita  y el octavo entre los 
países  de destino  de nuestras  exportaciones . El valor del comercio  bilateral  entre  nuestros  países  
superó  los 5.000 millones  de dólares  EE.UU.  en 2016.  
4.369.   En 2015,  durante  la visita  del Ministro  de Relaciones  Exteriores  y el Ministro  de Agricultura  
del Brasil  a la Arabia  Saudita,  los oficiales  de ambos  Gobiernos  confirmaron  su voluntad  de 
reforzar  aún más la cooperación  en materia  de comercio  e inversión,  especialmente  en los sectores  
de la agricultura,  la TI, los productos  químicos  y la construcción.  
4.370.   El Brasil  ha dado pruebas  de su determinación  de apoyar  el sistema multilateral  de 
comercio,  así como  a la OMC,  y ha demostrado  su deseo  de seguir  desempeñando  un papel  activo  
en la promoción  de un comercio  libre y abierto.  
4.371.   Para concluir,  deseo  a toda la delegación  del Brasil  un examen  de las políticas  comerciales  
muy satisfactorio.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
- 53 - 
  URUGUAY  
4.372.   En el período  considerado  para la revisión  de la política  comercial  el Brasil  entró  en una 
fuerte  recesión  -una de las más fuertes  que ha sufrido  el Brasil  en su historia  reciente  y la más 
profunda  desde  la década  de los 30- con una caída del PIB acumulada  del 8% en los 
años 2015-2016,  generando  un desempleo  del 14% o de aproximadamente  14 millones  de 
personas.  
4.373.   Naturalmente  esta recesión  estuvo  acompañada  por una desaceleración  de la demanda  
interna  y de importaciones,  lo que afectó  al Uruguay  principalmente  a través  de una disminución  
de las ventas  hacia el Brasil  en varios  sectores.  
4.374.   Sin embargo,  y a pesar  de esto, se reconoce  que el Brasil  no adoptó  políticas  o medidas  
restrictivas  a pesar  de la seria recesión  que tuvo y continúa  enfrentando.  
4.375.   Llama  la atención  la afirmación  de la Secretaría  de que la economía  brasileña  está 
orientada  al mercado  interno . ¿Cómo se define  esta categoría ? Suponemos  que no es ninguna  
particularidad  del Brasil . Sin duda,  cuanto  más grande  es la economía  y más grande  su propio  
mercado  habrá  una mayor  tendencia  a una orientación  interna . Incluso  puede  contribuir  a mitigar  
los impactos  externos.  
4.376.   Según  la Secretaría,  los factores  que apoyan  esta afirmación  son las mismas  corrientes  
comerciales  bilaterales  globa les de bienes  y servicios . Estas representaron  apenas  alrededor  
del 25% del PIB en el período  2012-2016. Además,  la proporción  de empresas  brasileñas  que se 
dedican  a la exportación  es considerablemente  reducida,  indicando  escasa  integración  en las 
cadenas  internacionales  de valor.  
4.377.   En el mismo  orden  de temas,  el Brasil  cuenta  con una red relativamente  modesta  de 
acuerdos  comerciales  preferenciales . Si se analiza  el listado  de acuerdos  preferenciales  se 
encuentra  que la cobertura  preferencial  del comercio  exterior  brasilero  es bastante  baja. La 
mayoría  de los acuerdos  con preferencias  se han suscrito  con países  con los que el intercambio  es 
bajo, lo que se desprende  del informe  de la Secretaría . El MERCOSUR  es el de mayor  importancia,  
con una cobertura  del 10,6% de las exportaciones  totales  del Brasil.  
4.378.   Realmente  no sé si esto indica  que es una orientación  al mercado  interno  pero sí indica  que 
el Brasil  puede  perder  espacio  preferencial  en importantes  mercados  frente  a otros países  que sí 
tienen  acuerdos  de comercio; y esto es un problema  de política  comercial  y de política  de 
negociaciones.  
4.379.   El Brasil  y China  son los principales  socios  comerciales  del Uruguay . El Brasil es un socio 
clave porque  además  tenemos  una sociedad  natural  y un proyecto  común  con el MERCO SUR. Al 
mismo  tiempo,  el Uruguay  aspira  a tener  una posición  mucho  más alta en el ranking  del comercio  
exterior  del Brasil  tanto de exportaciones  como  importaciones,  lo que parece  lógico  para un socio 
natural.  
4.380.   Es pertinente  señalar  la apertura  de la econom ía brasileña  a las inversiones  extranjeras . 
Sigue siendo  uno de los países  que llevan  más inversiones  en la región,  y en el último  semestre  ha 
habido  un incremento  del ingreso  de IED relacionado  con la adquisición  de activos  brasileños . Ha 
habido  una activa política  de promoción  y cambios  normativos  en las regulaciones  permitiendo  una 
mayor  participación  de inversores  extranjeros  en áreas  anteriormente  controladas  en su totalidad  
por capital  nacional  o de propio  estado . Ejemplo  son las licitaciones  en infraestructura  de 
aeropuertos  y puertos,  transporte  aéreo  y exploración  petrolera.  
4.381.   El Uruguay  como  destino  de las exportaciones  brasileras  ocupa  el puesto  número  15 y 
como  origen  de las importaciones  brasileñas  está en la posición  26. En fuerte  contraste  -aunque 
esperable - para el Uruguay,  el Brasil  es usualmente  el primer  y a veces  segundo  destino  de las 
exportaciones  y el segundo  en importaciones . Es una fuerte  asimetría  que obviamente  está en la 
naturaleza  de las cosas,  pero de cualquier  forma  entendemos  que el Uruguay  debería  tener  un 
puesto  más alto en el ranking  del Brasil.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
- 54 - 
  4.382.   También  es importante  la presencia  de inversión  brasileña  en el Uruguay ; casi 
180 empresas  operan  en el Uruguay  y hay un flujo anual  variable  entre  5 a 2,2 millones  anuales  
en capital  societario  conforme  a datos  obtenidos  por la secretaría  de las autoridades  brasileñas.  
4.383.   En general,  el Uruguay  no enfrenta  restricciones  mayores  al mercado  brasileño  aunque  
siempre  hay una escaramuza  que incluso  me tocó a mí vivir en el caso de algunos  produ ctos 
específicos . De cualquier  manera,  el Uruguay  mantiene  su aspiración  de lograr  la libre circulación  
de bienes  a nivel del MERCOSUR  lo antes  posible  y también  apoyar  en la logística  el 
fortalecimiento  de la integración  en la región,  así como  mejoras  en la competitividad  regional.  
4.384.   Un tema pendiente  es mejorar  las estadísticas  del comercio  de servicios,  pues sabemos  
que este comercio  tiene una dimensión  considerable  y puede  enriquecer  la visión  que tenemos  del 
comercio  entre  ambos  países.  
4.385.   Tanto  en materia  de inversiones  como  comercio  de servicios,  esperamos  que la 
negociación  de un acuerdo  para evitar  la doble  tributación,  que está ya muy avanzada,  aumente  el 
intercambio  bilateral.  
4.386.   El Brasil  es un gran exportador  agrícola  y ocupa  posiciones  de primera  fila en los índices  de 
ventas  de productos  agrícolas . Las exportaciones  del Brasil  alcanzaron  en 2012 el 35,6% del total 
de ventas  al exterior  y se notó un incremento  muy considerable  en 2016,  año en el que las 
exportaciones  agrícolas  se expandieron  hasta  el 41,5% de las exportaciones  totales . En 
consecuencia,  parece  claro que la liberalización  del comercio  agrícola  internacional  es una prioridad  
para la política  comercial  del Brasil.  
4.387.   El Uruguay  y los demás  países  miembros  del MERCOSUR  comparten  el objetivo  de 
continuar  la reforma  del comercio  agrícola  internacional . Vamos  a apoyar  al Brasil  para que 
mantenga  su posición  propositiva  y proactiva  en las discusiones  en agricultura  hacia Buenos  Aires 
en diciembre  próximo,  de la misma  forma  que lo hizo con éxito en Nairobi en 2015.  
4.388.   Asimismo,  el Uruguay  confía  en que el Brasil,  durante  su próxima  presidencia  pro tempore  
del MERCOSUR,  lidere  decididamente  la agenda  de negociaciones  externas  del MERCOSUR  y 
principalmente  con la UE, que de lograrse  será como  desplegar  un cable de energía  en el actual  
panorama  comercial  internacional.  
4.389.   El Uruguay  agradece  el esfuerzo  del Brasil  y espera  que este ejercicio  le resulte  
beneficioso.  
ZIMBABWE  
4.390.   La economía  del Brasil  ha enfrentado  una grave  recesión  durante  el período  objeto  de 
exam en; el crecimiento  anual  de su PIB se redujo  al 3% en 2013,  subió  al 9% en 2014 y volvió  a 
registrar  niveles  negativos  en 2015 y 2016,  lo que tuvo como  resultado  un aumento  del desempleo  
y la inflación.  
4.391.   Me complace  señalar  que a pesar  de estas dificultades  y a la grave  recesión  económica,  el 
país ha seguido  emprendiendo  reformas  estructurales  y aplicando  medidas  de consolidación  fiscal 
que han contribuido  a la actual  recuperación  económica . El Brasil  continúa  siendo  un destino  
atractivo  para las inversiones  extranjeras  directas,  que representaron  entre  el 2% y el 3% del PIB 
y financiaron  plenamente  el déficit  en cuenta  corriente  durante  2015 y 2016. Mi delegación  felicita  
encarecidamente  al Brasil  por el rápido  giro dado a su economía.  
4.392.   A nivel multilateral,  el Brasil  sigue  firmemente  comprometido  con el éxito del sistema  
multilateral  de comercio  y es un participante  activo  que ha contribuido  significativamente  a la 
formulación  del programa  de la OMC.  
4.393.   En el plano  bilateral,  el Brasil  y Zimbabwe  tienen  una gran trayectoria  de sólidas  relaciones  
económicas  y diplomáticas . El comercio  entre  ambos  países  se rige por un Acuerdo  Comercial  de 
Aplicación  del Trato de Nación  más Favorecida  que entró  en vigor en 1990. Zimbabwe  y el Brasil  
también  firmaron  en 2006 un Acuerdo Técnico  y Económico  que fue ratificado  recientemente . Esto 
ha creado  una plataforma  sólida  para mejorar  la cooperación  entre  las comunidades  empresariales  
de Zimbabwe  y el Brasil.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
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  4.394.   No obstante,  el comercio  entre  Zimbabwe  y el Brasil  sigue  siendo  relativ amente  escaso  en 
comparación  con el de otros países  de la región . El comercio  total fue del orden  de 11 millones  de 
dólares  EE.UU.  en 2013,  aumentó  ligeramente  a 11,7 millones  de dólares  en 2014,  alcanzó  su 
nivel más alto, de 21 millones,  en 2015,  y dismin uyó a 12 millones  de dólares  EE.UU.  en 2016. El 
balance  comercial  ha estado  a favor del Brasil.  
4.395.   Zimbabwe  exporta  al Brasil  principalmente  ferrocromo,  tabaco  burley  y algunos  aceites  
esenciales,  y sus principales  importaciones  son la maquinaria  agrícola  y el aceite  de soja. 
4.396.   Zimbabwe  se ha beneficiado  con el programa  internacional  "Más Alimentos"  del Brasil,  un 
programa  intergubernamental  en el que el Gobierno  del Brasil  ha prestado  asistencia  financiera  en 
forma  de préstamos  en condiciones  muy favorables  a fin de ayudar  a los países  africanos  a 
mecanizar  su producción  agrícola . El programa  de préstamos  para Zimbabwe  asciende  a 
98 millones  de dólares  y la meta general  del Gobierno  del Brasil  es contribuir  a la autosuficiencia  
de África  en materia  de producción  alimentaria  (seguridad  alimentaria),  en un auténtico  espíritu  de 
cooperación  Sur-Sur. En la primera  etapa  de este programa,  Zimbabwe  recibió  del Brasil  
maquinaria  y equipo  agrícolas  por valor de 38,7 millones  de dólares  EE.UU . Estamos  
profundamente  agrade cidos por este apoyo  que seguimos  recibiendo  del Brasil.  
4.397.   El Brasil  es una economía  emergente  y de gran tamaño  con un futuro  lleno de 
perspectivas . Existe un vasto  potencial  para aumentar  el comercio  y las corrientes  de inversión  
extranjera  directa  del Brasil a Zimbabwe,  especialmente  en los sectores  de la agricultura  y la 
minería . Entre las posibles  exportaciones  de Zimbabwe  se incluyen  el carbón,  el platino,  el 
algodón,  el ferromanganeso  y los fertilizantes  y productos  conexos.  
4.398.   Por último,  deseo  éxito a la delegación  del Brasil  en este examen  de las políticas  
comerciales.  
HONDURAS  
4.399.   De los informes  presentados  notamos  que el período  abarcado  en este examen  fue 
complejo  para el Brasil  ya que enfrentaron  una recesión  de las más pronunciadas  en su historia,  la 
cual se acompañó  por un marcado  aumento  de la inflación,  el desempleo  así como  por problemas  
de disciplina  fiscal.  
4.400.   No obstante  lo anterior,  observamos  que el país ha realizado  varios  esfuerzos  necesarios  
por realizar  las intervenciones  equilibradas  en la política monetaria  a fin de contener  la inflación,  la 
cual se mantuvo  en el límite  superior  del margen  de tolerancia  establecido  por el Banco  Central  del 
Brasil  durante  la mayor  parte  del período  objeto  de examen.  
4.401.   Al mismo  tiempo,  las autoridades  han adoptad o medidas  de consolidación  fiscal,  entre  
otras para mejorar  la gestión  de las finanzas  públicas  y de las empresas  bajo control  estatal,  y 
notamos  que en diciembre  de 2016 se adoptó  un nuevo  sistema  fiscal a fin de corregir  las 
deficiencias  estructurales  como la excesiva  complejidad  y la rigidez  de los presupuestos  federales  y 
subfederales  y se aprobaron  varias  enmiendas  constitucionales,  una de ellas dirigida  a frenar  el 
crecimiento  del gasto  público.  
4.402.   Observamos  que el Brasil  siguió  atrayendo  considerables  corrientes  de entrada  de IED, 
cuyo valor osciló  entre  el 2% y el 3,3% del PIB y que permitieron  financiar  plenamente  el déficit  
de la cuenta  corriente  en 2015 y 2016.  
4.403.   Nos complace  observar  que el Brasil  mantiene  su compromiso  con el sistema  multilateral  
de comercio  y juega  un rol protagónico  en el mismo . El Brasil es el único  país latinoamericano  que 
figura  entre  los 10 primeros  de la clasificación  mundial  del comercio  electrónico  minorista  y uno de 
los mercados  de ese grupo  que crece  más rápidamente,  y ocupa el tercer  puesto  en Sudamérica  y 
el quincuagésimo  primero  en el Índice  de la UNCTAD  sobre  Comercio  Electrónico  de Empresa.  
4.404.   Acentuamos  que el Brasil  ha emprendido  proyectos  que incluyen  la reestructuración  del 
sistema  nacional  de la propiedad  industrial,  el programa  Portal  Único  de Comercio  Exterior,  así 
como  iniciativas  para simplificar  los procedimientos  internos  y volver  a examinar  los marcos  
jurídicos  que generan  costos  de transacción  innecesarios  para el sector  productivo.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
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  4.405.   Por otro lado, notamos  que los servicios,  un componente  primordial  de la competitividad  
global  de las exportaciones,  continúan  siendo  el sector  que más contribuye  al valor añadido  bruto  
del Brasil  y a la creación  de empleo.  
4.406.   La República  Federativa  del Brasil  sigue  siendo  un interloc utor importante  del comercio  
mundial  de determinados  productos  agrícolas  y es un exportador  neto de petróleo  crudo  con una 
de las matrices  energéticas  más ecológicas  del mundo,  y sigue siendo  prácticamente  
autosuficiente  en lo que respecta  a la producción  de energía  primaria.  
4.407.   Observamos  que la fuerte  competencia  en los mercados  siguió  dando  lugar a mejoras  
adicionales  de la calidad  y las tarifas  de los servicios  de telecomunicaciones,  y no perdemos  de 
vista que en 2016 el CADE  endureció  los criterios  de notificación  de fusiones  mediante  el 
establecimiento  de prescripciones  de notificación  para los contratos  de asociación  y publicó  
directrices  sobre  su programa  de indulgencia  antimonopolio,  los acuerdos  de cese y desistimiento  
en los casos  de cárteles,  la conclusión  de fusiones  antes  de su aprobación,  los programas  de 
cumplimiento  en materia  de competencia  y las fusiones  horizontales.  
4.408.   En lo que respecta  a comercio  bilateral,  en el año 2016 nuestras  importaciones  
representaron  alrededor  de 139 millones  de dólares EE.UU.  con una tasa anual  de crecimiento  
en 2012-2016 de un 4%, lo que significó  un 2% en las importaciones  totales  de Honduras,  y 
exportamos  al Brasil  más de 4 millones  de dólares  EE.UU.  en máquinas,  aparatos  y material  
eléctrico,  pescados  y crustáceos , frutas,  azúcares  y artículos  de confitería,  entre  otros. Al tercer  
trimestre  de 2016,  el Brasil  invirtió  unos 229 millones  de dólares  EE.UU.  en Honduras.  
4.409.   Adicionalmente,  tal como  lo indican  los informes,  el Brasil  ha celebrado  un acuerdo  de 
cooperación  en materia  de aduanas  con nuestro  país, y en el marco  de la V Cumbre  de la CELAC  
nuestras  autoridades  se reunieron  con el fin de dialogar  sobre  los puntos  de coincidencia  que unen 
ambas  naciones,  entre  ellas el futuro  de la CELAC,  los buenos  resultados  de la Comisión  Mixta  que 
se llevó a cabo en Tegucigalpa  en noviembre  de 2016,  donde  se abordaron  temas  como  el apoyo  
técnico  para la implantación  de dos bancos  de leche humana  en Honduras ; el desarrollo  de 
capacidades  en la gestión  de la salud  mental ; el fortalecimiento  de la gestión  de la política  social,  
las mejores  prácticas  en gestión  forestal  sostenible,  las prácticas  de prevención  y retiro  del trabajo  
infantil  en Honduras,  así como  en la capacitación  en metodologías  de generación  y transferencia  
de tecnol ogías  agropecuarias.  
4.410.   Finalmente,  Honduras  felicita  a la República  Federativa  del Brasil  por sus importantes  
esfuerzos  y logros  durante  el período  de examen  y le deseamos  el mayor  de los éxitos  en la 
presentación  de su examen  de las políticas  comerciales.  
ISRAEL  
4.411.   Desde  su último  examen  en 2013,  la economía  brasileña  ha seguido  enfrentando  factores  
adversos  a nivel tanto interno  como  mundial,  en particular  la depreciación  general  de la moneda,  
así como  una mayor  competencia  para sus exportaciones  y relaciones  de intercambio,  que han 
dado lugar a una grave  recesión . El PIB, el consumo  y el capital  han mostrado  una tendencia  
descendente,  a la vez que han aumentado  la inflación,  el desempleo  y en endeudamiento  bruto  y 
neto del sector  público.  
4.412.   Frente  a ello, el Gobierno ha emprendido  una serie de iniciativas  de reforma  comercial  y 
relacionada  con el comercio  encaminadas  a afianzar  el crecimiento  en varias  esferas,  como  la 
facilitación  del comercio,  las medidas  antidumping,  la concesión  de incentivos  a la producción  y el 
comercio,  la energía,  las manufacturas  o la infraestructura  de transporte,  y se está examinando  la 
posibilidad  de poner  en marcha  muchas  otras reformas . Las intervenciones  en materia  de política  
monetaria  han tenido  por objeto  contener  la inflación  y la excesiva  volatilidad  a corto plazo. Israel 
acoge  con beneplácito  todos  estos  esfuerzos.  
4.413.   A la luz de los informes  preparados  para este examen  de las políticas  comerciales,  
observamos  que el marco  y el régimen  de comercio  exterior  del Brasil  no ha registr ado cambios  
sustantivos  durante  el período  que se examina  y que el Brasil  ha seguido  dependiendo  de un nivel 
de arancel  similar  como  fuente  de ingresos . Esto significa  que sus aranceles  continúan  siendo  algo 
difíciles  de determinar  para los importadores,  habida  cuenta  de que, según  la situación  particular,  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
- 57 - 
  se aplican  el Arancel  Exterior  Común  del MERCOSUR,  sus numerosas  excepciones  y los tipos 
arancelarios  NMF aplicados.  
4.414.   En cuanto  al comercio  bilateral,  el Brasil  e Israel  tienen  una larga historia  de interc ambios  
en los ámbitos  técnico,  científico  y tecnológico . Desde el decenio  de 1960,  las empresas  israelíes  
han participado  en proyectos  de riego en el Brasil . Actualmente,  el Brasil  es nuestro  interlocutor  
comercial  más importante  en el MERCOSUR  y es cosign atario  con Israel  de un acuerdo  de libre 
comercio  firmado  en diciembre  de 2007 y vigente  desde  abril de 2010. El acuerdo  se centra  en la 
apertura  del mercado  comercial  de bienes,  las normas  de origen,  la seguridad  y la cooperación  en 
materia  de normas  técnicas y sanitarias,  tecnología  y técnica,  y aduanas.  
4.415.   Entre  2013 y 2016,  nuestro  comercio  bilateral  registró  una media  anual  superior  a 
1.200  millones  de dólares  EE.UU . Israel exporta  al Brasil  principalmente  maquinaria,  herramientas,  
productos  químicos,  plásticos,  fertilizantes,  productos  farmacéuticos,  cítricos  y otros productos  y 
servicios ; por su parte,  las principales  exportaciones  del Brasil  a Israel  son carne,  pescado  y 
mariscos,  semillas  y granos,  y productos  lácteos,  entre  otros productos . Aunque  durante el período  
objeto  de examen  la economía  del Brasil  se ha mantenido  esencialmente  orientada  hacia el 
interior,  el país ha seguido  siendo  un importante  interlocutor  económico  para Israel . Creemos  
firmemente  que aún existen  valiosas  potencialidades  que habrá que aprovechar  en nuestras  
relaciones  comerciales . Estamos  convencidos  de ello porque  hoy en día hay un gran número  de 
empresas  israelíes  en sectores  de alto valor añadido  como  la tecnología  agrícola,  el agua,  los 
alimentos  y bebidas,  la seguridad  cibernética,  las tecnologías  limpias,  los cosméticos,  los nuevos  
medios  de información,  el petróleo  y el gas, y la salud,  entre  otros,  y sabemos  de primera  mano  
que nuestras  empresas  están  dispuestas  a intensificar  sus operaciones  en el Brasil  siempre  y 
cuand o existan  condiciones  propicias.  
4.416.   Sin embargo,  cabe señalar  que para las empresas  y los inversores  israelíes  el Brasil  sigue 
siendo  un país en el que hay dificultades  para hacer  negocios . Sabemos  que el Brasil  ha 
reconocido  este hecho  y aplaudiríamos  toda iniciativa  encaminada  a mejorar  la administración  
pública . Celebramos  las iniciativas  recientes  adoptadas  para resolver  los problemas  de 
infraestructura  y esperamos  que esas intervenciones  a mediano  plazo también  vayan  
acompañadas  de nuevas  reformas  de carácter liberal.  
4.417.   Israel  comparte  las opiniones  expresadas  por otros países  en el sentido  de que todavía  hay 
margen  para que el Brasil  mejore  su régimen  comercial . Al respecto,  podríamos  señalar  en 
particular  aspectos  relacionados  con el despacho  y valoración  en aduana,  el mejoramiento  de 
procesos  que afectan  directamente  a las importaciones,  como  la excesiva  burocracia,  el papeleo  y 
el tiempo  que se requiere  para importar  productos  al Brasil . Nos siguen  preocupando  asimismo  
ciertas  prohibiciones  impuestas  a la importación  y casos  de concesión  de licencias  no automáticas,  
así como  cuestiones  relativas  a las normas  y reglamentaciones  técnicas . Otra esfera  que causa  
inquietud  guarda  relación  con el complejo  régimen  de tributación  y gravámenes,  que nuestros  
exporta dores  desearían  que fuera más previsible  y transparente . En resumen,  esperaríamos  que el 
Brasil  se esforzara  más por simplificar  los procedimientos  y contribuir  al aumento  de las corrientes  
comerciales  rutinarias.  
4.418.   Además,  Israel  sigue  preocupado  por alguna s políticas  comerciales  que el Brasil  ha 
propuesto  y/o aplicado  recientemente,  y que, al parecer,  tienen  por objeto  proteger  determinadas  
ramas  de producción  frente  a la competencia  extranjera,  aunque  solo sea temporalmente . Al 
mismo  tiempo,  observamos  que el Brasil  es actualmente  uno de los países  del mundo  que más 
utiliza  los procedimientos  antidumping  y le alentamos  a que se asegure  de que sus procesos  
antidumping  se apliquen  de forma  exacta  y adecuada  y únicamente  a productos  importados  que 
constituyan  o puedan  constituir  una amenaza  grave  de causar  un perjuicio  real a las industrias  
brasileñas.  
4.419.   Pasando  a la IED, Israel  aprecia  que el Brasil  mantenga  un régimen  relativamente  abierto  
para las inversiones  extranjeras . No obstante,  nos han afectado  las recientes  restricciones  
introducidas  en 2010 en relación  con la inversión  extranjera  en tierras  rurales,  y desearíamos  
recibir  más información  sobre  el efecto  de las recientes  iniciativas  y otras limitaciones  a la IED en 
sectores  de servicios  como  el de la salud. WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
- 58 - 
  4.420.   Cabe reconocer  la importancia  del sector  agrícola  del Brasil  puesto  que, al ser el cuarto  
país agrícola  más grande  del mundo,  sigue siendo  el tercer  mayor  exportador  mundial  de 
productos  agropecuarios,  que representaron  el 5,1% del total de las exporta ciones  de esos 
productos  en 2015. Nos parece  importante  destacar  que ello se ha logrado  sin recurrir  a subsidios  
a la exportación  y satisfaciendo  ampliamente  sus compromisos  en materia  de MGA. Sin embargo,  
siguen  vigentes  otras políticas  de ayuda,  por lo que alentamos  al Brasil,  como  proponente  de la 
reforma  del comercio  de productos  agropecuarios,  a que dé el ejemplo  y no siga empleando  
medidas  que distorsionen  el comercio . Con respecto  a las MSF, nos interesa  conocer  las respuestas  
del Brasil  a las pregun tas relativas  a los procesos  de registro  aplicados  en el Departamento  de 
Protección  de Plantas . Entendemos  que el Departamento,  que se encarga  de conceder  las licencias  
de importación  de ciertas  semillas  al Brasil,  tiene pendientes  miles de solicitudes  cursadas  en los 
últimos  años. Algunos  de los procesos  que nos afectan  llevan  abiertos  más de ocho años 
(los relativos  a las semillas  de sandía),  y otros aún están  en curso  de examen . Agradeceríamos  
recibir  respuestas  a este respecto,  y en particular  conocer  las medidas,  si es que existen,  que está 
aplicando  el Gobierno  por conducto  de su Ministerio  de Agricultura,  a fin de resolver  esta situación.  
4.421.   Israel  celebra  y comparte  el compromiso  del Brasil  con la OMC,  así como  con la eventual  
terminación  de las negocia ciones  de la Ronda  de Doha. Aunque  no siempre  hemos  sido 
necesariamente  del mismo  parecer  en la OMC,  reconocemos  el papel  constructivo  que desempeña  
el Brasil  en la Organización  con su activa  participación  mediante  documentos  de debate  y 
propuestas . Como se ha señalado  repetidamente,  pese a las dificultades,  el Brasil  es hoy en día 
una de las economías  más grandes  del mundo  y es por ello que Israel  considera  importante  que el 
Brasil  demuestre  su liderazgo  dando  un ejemplo  en lo tocante  a las políticas  relativas al comercio  y 
la inversión  a nivel internacional.  
4.422.   Para terminar,  deseamos  al Brasil  mucho  éxito en su camino  hacia la recuperación  y en 
este séptimo  examen  de las políticas  comerciales.  
PAKISTÁN  
4.423.   Desde  su último  examen  de las políticas  comerciales,  realizado  en 2013,  la economía  del 
Brasil  se fue desacelerando  y se sumió  en una recesión  en 2015-2016. El crecimiento  anual  del PIB 
cayó del 3% en 2013 al 0,9% en 2014,  para luego  pasar  a cifras  negativas  en 2015 y 2016,  
tendencia  que también  se reflejó  en el consumo  y en la formación  bruta  de capital  fijo. Se prevé  
que la economía  brasileña  iniciará  un proceso  de recuperación  gradual  en 2017,  pero que su 
crecimiento  será débil durante  un período  prolongado.  
4.424.   La economía  brasileña  sigue estando  orientada  hacia el mercado  interno : las corrientes  
comerciales  bilaterales  globales  de bienes  y servicios  representaron  alrededor  del 25% del PIB a lo 
largo del período  objeto  de examen . El Brasil  siguió  atrayendo  considerables  entradas  de IED, cuyo 
valor osciló  entre  el 2% y el 3,3% del PIB y que permitieron  financiar  plenamente  el déficit  de la 
cuenta  corriente  en 2015 y 2016.  
4.425.   El Pakistán  celebra  que el Brasil  promueva  la entrada  de IED y estas afluyen  a todos  los 
sectores  de la economía . Existen  varias  limitaciones  a la propiedad  extranjera  aplicables  a sectores  
específicos  (por ejemplo,  en el transporte  aéreo,  las instituciones  financieras,  los servicios  de 
salud,  la adquisición  de tierras  rurales,  los servicios  de radiodifusión  y la industria  editorial,  la 
pesca,  la minería  y la prospección  de hidrocarburos) . Durante  el período  objeto  de examen,  
determinados  servicios  de salud  se abrieron  más a la IED. 
4.426.   El Pakistán  observa  que el Brasil  mantiene  su compromiso  con el sistema  multilateral  de 
comercio  y participa  en él activamente . Actualmente  también  concede  trato preferencial  a los 
servicios  y proveedores  de servicios  de los países  menos  adelantados  (PMA).  
4.427.   Es un hecho  encomiable  que el Brasil  considere  importante  elaborar  leyes que sean 
transparentes  y de fácil acceso ; se han desplegado  esfuerzos  adicionales  para permitir  el acceso  
en línea a la información  comercial  y relacionada  con el comercio.  
4.428.   El arancel  sigue  siendo  uno de los principales  instrumentos  de la política  comercial  del 
Brasil . El Brasil  aplica  el Arancel  Externo  Común  (AEC)  del MERCOSUR . Otorga  al menos  el trato 
arancelario  de la nación  más favorecida  (NMF)  a todos  sus interlocutores  comerciales . El WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
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  arancel  NMF aplicado  por el Brasil  en 2017 es enteramente  ad valorem , y comprende  19 horquillas  
arancelarias,  con tipos que oscilan  entre  el 0% y el 55%. El promedio  aritmético  de los 
aranceles  NMF aplicados  se redujo  ligeramente  del 11,7% en 2012 al 11,6% en 2017; para las 
líneas  sujetas  a derechos,  la disminución  fue del 12,7% al 12,6%. La diferencia entre el ti po medio 
del arancel consolidado y el tipo medio aplicado es de unos 18,5 puntos porcentuales . 
4.429.   Cabe mencionar  que durante  el período  objeto  de examen  el Brasil  adoptó  medidas  para 
modernizar  su ventanilla  única  y su programa  de operadores  económicos  autori zados . El Brasil  
mantiene  un sistema  de licencias  automáticas  y no automáticas  para las importaciones  de diversos  
productos,  independientemente  de su origen.  
4.430.   La legislación  brasileña  relativa  a los derechos  de propiedad  intelectual  (DPI)  abarca  todos  
los principales  aspectos  tratados  en el Acuerdo  sobre  los ADPIC . En algunos  ámbitos,  incluido  el 
derecho  de autor,  los derechos  otorgados  por el Brasil  exceden  los períodos  mínimos  estipulados  
en el Acuerdo . La protección  se reforzó  mediante  la ampliación  de los compromisos  internacionales  
y la introducción  de disposiciones  para sancionar  las infracciones  en determinadas  esferas.  
4.431.   El Brasil  sigue  siendo  un interlocutor  importante  del comercio  mundial  de determinados  
productos  agrícolas . Durante  el período  objeto  de examen,  la parte  del sector  agrícola  en el valor 
añadido  bruto  (5,5% en 2016)  se ha mantenido  relativamente  estable . El promedio  de los 
aranceles  NMF aplicados  a los productos  agrícolas  (10,2 %) no ha variado.  
4.432.   El Brasil,  que es un exportador  neto de petróleo crudo  con una de las matrices  energéticas  
más ecológicas  del mundo , sigue  siendo  prácticamente  autosuficiente  en lo que respecta  a la 
producción  de energía  primaria.  
4.433.   Los servicios,  un componente  primordial  de la competitividad  global  de las exportacio nes, 
continúan  siendo  el sector  que más contribuye  al valor añadido  bruto  del Brasil  (73,3 % en 2016)  y 
a la creación  de empleo . El Pakistán  celebra  que durante  el período  objeto  de examen  el Brasil  
haya mejorado  sus compromisos  en el marco  del AGCS  y tres de sus ACR contengan  ahora  
compromisos  en materia  de servicios  que van más allá de los contraídos  en el marco  de la OMC.  
4.434.   La fuerte  competencia  en los mercados  siguió  dando  lugar a mejoras  adicionales  de la 
calidad  y las tarifas  de los servicios  de telecomu nicaciones . Se adoptaron  iniciativas  para hacer  
frente  a la congestión  del transporte  y la infraestructura  conexa . En general  se permite  la 
participación  extranjera  en los servicios  de comercio  al por mayor,  en cambio,  la presencia  
comercial  en los servici os minoristas  y de franquicia  no está restringida.  
4.435.   El Pakistán  y el Brasil  mantienen  muy buenas  relaciones  bilaterales . Ambos  participan  
conjuntamente  en la iniciativa  de facilitación  de la inversión  para el desarrollo . Las exportaciones  
del Brasil  al Pakistán han aumentado  significativamente  de 177 millones  de dólares  EE.UU.  
en 2011 a 298 millones  de dólares  en 2015,  mientras  que las exportaciones  del Pakistán  al Brasil  
se mantienen  en aproximadamente  71 millones  de dólares  EE.UU.  
4.436.   Queremos  expresar  nuestro  especial  reconocimiento  del papel  positivo  que desempeña  en 
el sistema  multilateral  la Misión  del Brasil  encabezada  por el Embajador  Evandro  Didonet.  
4.437.   Para finalizar,  deseamos  al Brasil  un provechoso  y satisfactorio  examen  de las políticas  
comerciales.  
ESTADO PLURINACIONAL  DE BOLIVIA  
4.438.   Primero  queremos  dar la bienvenida  a la distinguida  delegación  del Brasil  que ha venido  a 
presentar  este examen  de las políticas  comerciales,  como  una muestra  más del compromiso  de su 
Estado  con el sistema  multilateral  de comer cio. 
4.439.   Para el Estado  Plurinacional  de Bolivia,  el Brasil  no solo es socio comercial  importante  sino 
es un país con el cual Bolivia  comparte  une historia  común  de hermandad  y fraternidad . Es por ello 
que hemos  seguido  con atención  la difícil situación  que ha atravesado  los últimos  años,  en 
particular  después  del último  examen  de las políticas  comerciales  sostenido  el año 2013.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
- 60 - 
  4.440.   Durante  este tiempo  hemos  seguido  de cerca  la crisis económica  que ha afectado  al Brasil  
y reconocemos  los esfuerzos  que ha realizado  para salir de la crisis a fin de volver  a constituir  el 
motor  de Latinoamérica . En este sentido,  esperamos  que, como  lo mencionan  los informes  de la 
Secretaría  y del Gobierno,  el Brasil  vuelva  a la senda  del crecimiento  este año 2017 y se proyecte  
mejor  el año 2018. 
4.441.   En esta ocasión  no tenemos  preguntas  específicas  para el Brasil,  dado que, como  se ha 
hecho  históricamente,  esperamos  tratar  nuestras  preocupaciones  a través  de una fluida  relación  
bilateral  o, en un futuro  próximo,  en el ámbito  del MERCOSUR,  proceso  regional  al cual está 
próximo  a integrarse  como  miembro  pleno.  
GUATEMALA  
4.442.   Guatemala  reconoce  la acuciosa  investigación  de la Secretaría  de la OMC,  reflejada  en el 
informe  preparado  en el marco  de este examen . Su contenido  describe  una visión  amplia  y 
completa  del entorno  económico  y los avances  en los últimos  dos años de las políticas  comerciales  
implementadas  por el Brasil . Agradecemos  también  al Presidente  del Órgano  de Examen  de las 
Políticas  Comerciales  por sus palabras  introductorias,  así como  al Embajador  Gennady  Ovechko,  
Representante  Permanente  de la Federación  Rusa ante la OMC,  la completa  visión  analítica  que, en 
su calidad  de ponente,  ha compartido  con nosotros  en esta sesión.  
4.443.   Las relaciones  entre  Guatemala  y el Brasil  se basan  en lazos de amistad y apoyo  mutuo . En 
el ámbito  comercial,  a diciembre  de 2015,  el flujo anual  de comercio  entre  nuestros  dos países  
ascendió  a más de 245 millones  de dólares  EE.UU . Los principales  productos  que Guatemala  
exporta  al Brasil  son insecticidas,  fungicidas,  desinfectantes,  plomo,  caucho  natural  y productos  de 
la industria  química . En sentido  inverso,  dentro  de los principales  productos  brasileños  importados  
a Guatemala,  se encuentran  las máquinas  y los aparatos  mecánicos  para usos electrotécnicos,  
materiales  plásticos  y sus manufacturas  y vehículos  y material  de transporte . En la OMC,  ambos  
formamos  parte  del G-20 y del Grupo  de Cairns,  dos coaliciones  de Miembros  de esta Organización  
en las que hemos  podido  profundizar  nuestros  intercambios  con miras  a lograr  un balance  en el 
comercio  agrícola  internacional.  
4.444.   Si bien nuestro  comercio  bilateral  ha sido estable  y ha aumentado  progresivamente  en la 
última  década,  consideramos  que existe  un importante  potencial  para poder  incrementar  los 
intercambios  de mercancías  y servicios.  
4.445.   En relación  con la revisión  de las políticas  comerciales  del Brasil  que hoy se realiza,  
observamos  que durante  el período  estudiado  se llevaron  a cabo importantes  iniciativas  de 
reforma,  con el objetivo  de fomentar  el crecimiento  en esferas  como la facilitación  del comercio,  
las medidas  antidumping  y la concesión  de incentivos  a la producción . Otro aspecto  positivo  es la 
apertura  que mantiene  el país a la inversión  extranjera,  cuestión  que se ve reflejada  a través  de la 
mayor  apertura  de nuevos  sectores  de su economía,  así como  el refuerzo  del marco  regulatorio . 
En el ámbito  de la facilitación  del comercio,  además  de ratificar  el Acuerdo  sobre  Facilitación  del 
Comercio,  el Brasil  también  implementó  diversos  cambios,  con el objetivo  de modernizar  la 
ventanilla  única  y el programa  de operadores  económicos  autorizados.  
4.446.   A pesar  de estos  cambios  positivos,  la economía  brasileña  tuvo que hacer  frente  a 
importantes  dificultades  en los últimos  dos años,  derivados  de una importante  desaceleración  de la 
economía  y una importante  recesión  en 2015 y 2016. Esta recesión  ha sido una de las más 
importantes  en la historia  reciente  del Brasil  y constituye  por ende un gran reto el poder  
implementar  las políticas  públicas  necesarias  y lograr  un mayor  fortalecimiento  institucional,  para 
devolver  su economía  a la senda  del crecimiento.  
4.447.   Reconocemos  los esfuerzos  emprendidos  por el Brasil  para seguir  adelante  con la 
implementación  de sus políticas  comerciales  y esperamos  continuar  fortaleciendo  nuestros  vínculos  
comercia les a nivel bilateral  y regional . Deseamos  a la delegación  que hoy los representa  una 
exitosa  conclusión  de su examen  de las políticas  comerciales.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
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  5  RESPUESTAS  DEL REPRESENTANTE  DEL BRASIL  Y OTRAS  OBSERVACIONES  
5.1.  Quiero  dar las gracias  a todos  ustedes  y a la Secretaría  por la organización  de esta reunión  y 
el envío  oportuno  de la documentación.  
5.2.  Agradezco  una vez más al Embajador  Ovechko  su presentación.  
5.3.  Mis colegas  de la delegación  del Brasil  se han esforzado  por responder  a todas  las preguntas  
presentadas  por escrito  que hemos  recibido . Aparte de las preguntas  complementarias  que nos 
llegaron  ayer, creo que hemos  dado respuestas  a prácticamente  todo. Responderemos  a cualquier  
pregunta  que haya quedado  pendiente  en los próximos  días. 
5.4.  Hemos  tomado  nota cuidados amente  de todas  las declaraciones  formuladas  el lunes . 
Consideradas  en conjunto,  representan  una evaluación  muy completa  de las relaciones  bilaterales,  
nuestra  participación  en la OMC y nuestra  política  comercial . Estamos  agradecidos  por el interés  
con que los Miembros  han participado  en nuestro  examen  de las políticas  comerciales.  
Entorno  económico  y empresarial  
5.5.  Nos sentimos  muy alentados  por las numerosas  expresiones  de confianza  en las políticas  
económicas  y los programas  de reforma  del Brasil . Damos  las gracias  a todos  los Miembros  por su 
confianza  en nuestra  capacidad  de superar  la recesión  y volver  a la senda  del desarrollo  sostenible . 
El Brasil  está decidido  a mantener  sus sólidas  bases  macroeconómicas.  
5.6.  Varios  Miembros  han mencionado  el compromiso  que comparten  con el Brasil  de erradicar  la 
pobreza  y la desigualdad . Aunque  en mi declaración  del lunes  no hice referencia  a este elemento  
central  de la política  interna  y exterior  del Brasil,  deseo  subrayar  que este sigue  siendo  uno de 
nuestros  objetivos  fundamentales . El Brasil  no alcanzará  un crecimiento  y desarrollo  sostenibles  si 
no continuamos  atendiendo  a las necesidades  de desarrollo  social . El Gobierno  del Brasil  está 
tratando  de afinar  los objetivos  y los mecanismos  del programa  Bolsa  Familia  para que pueda  
incluir  de forma  más eficaz  a los sectores  más vulnerables  de la población . El Gobierno  también  
presta  atención  a la necesidad  de seguir  aumentando  el acceso  a los servicios  básicos  como  el 
agua,  la sanidad,  la electricidad  y la educación  de calidad. 
5.7.  Muchos  Miembros  destacaron  la evaluación  que figura  en el informe  de la Secretaría  en el 
sentido  de que la economía  del Brasil  está orientada  principalmente  hacia el mercado  interno,  
fundamentada  en el hecho  de que el comercio  de bienes  y servicios  representa  el 25% de nuestro  
PIB. Sin embargo,  como  señalé  el lunes,  la cifra correspondiente  a otras economías  grandes  no es 
muy distinta  a la nuestra  y nadie  diría que esas economías  están  orientadas  hacia el mercado  
interno.  
5.8.  Además,  el Brasil  se destaca  por su gran apertura  a la inversión  extranjera  directa . Como 
también  mencioné  el lunes,  si consideramos  únicamente  el sector  de la infraestructura,  
registramos  entradas  de 11.000 millones  de dólares  EE.UU.  en 2017. Varios Miembros  señalaron  a 
nuestra  atenció n la baja clasificación  del Brasil  en el índice  Doing  Business  del Banco  Mundial . Se 
pusieron  de relieve  las deficiencias  y/o complejidades  de nuestro  régimen  tributario,  los marcos  
reglamentarios,  la burocracia,  la infraestructura  y otros temas  de interés  para el entorno  
empresarial,  señalándolos  como  obstáculos  para nuestra  competitividad  en el mercado  
internacional . A este respecto,  solo puedo  repetir  que el Gobierno  está decidido  a resolver  estos 
problemas,  que describimos  como  parte  del llamado  "costo  Brasil" . En mi declaración  inicial  di 
varios  ejemplos  concretos  de ello. 
5.9.  Al mismo  tiempo,  en lo tocante  a las evaluaciones  contenidas  en la publicación  del Banco  
Mundial  Doing  Business  in Brazil , aprovecho  esta oportunidad  para señalar  que nos parece  raro 
que, pese a los evidentes  cambios  y progresos  que hemos  hecho  en los últimos  años con respecto  
a ciertas  cuestiones,  nuestra  clasificación  en determinados  índices  no haya variado . Estamos  
examinando  detenidamente  la metodología  utilizada  y haremos  sugerenc ias al Banco  Mundial  
sobre  los aspectos  que tal vez requieran  revisión.  
5.10.   Creo que es importante  insistir  en el hecho  de que, cualesquiera  que sean las posibles  
dificultades  que tienen  las empresas  extranjeras  para hacer  negocios  en el Brasil,  los problemas  a 
que se enfrentan  son exactamente  los mismos  que afectan  a las empresas  brasileñas . Las WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
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  deficiencias  de nuestro  entorno  empresarial  no constituyen  una barrera  para las importaciones  o 
para la inversión  extranjera  en el Brasil.  
5.11.   Deseo  asimismo  hacer  hincapi é en que algunas  de las reformas  mencionadas  por los 
Miembros,  especialmente  las relacionadas  con nuestra  estructura  tributaria,  dependen  de 
negociaciones  que incluyen  a las municipalidades,  los estados  y el Congreso  de nuestro  país, entre 
otras partes  interesadas . Se trata de negociaciones  complejas  que, en una democracia  como  la 
nuestra,  requieren  cierto  tiempo  para llegar  a su término.  
5.12.   En cualquier  caso, el Gobierno  está estudiando  una serie de medidas  encaminadas  a 
simplificar  y racionalizar  los procedi mientos,  como  la reducción  del tiempo  necesario  para abrir y 
cerrar  negocios  o pagar  los impuestos.  
5.13.   Es importante  señalar,  no obstante,  que los impuestos  que se aplican  a la venta  o reventa  
de bienes  son por lo general  no acumulativos  y que la carga  imposi tiva real es la misma  para los 
productos  nacionales  e importados . No existe  discriminación  a este respecto.  
Política  comercial  
5.14.   Nos complace  observar  que muchos  Miembros  han destacado  el hecho  de que, pese a las 
difíciles  circunstancias  económicas,  el Brasil no ha recurrido  a una política  proteccionista.  
5.15.   Por el contrario,  como  señalé  en mi declaración  inicial,  hay un creciente  consenso,  
especialmente  en nuestro  sector  privado,  sobre  la necesidad  de que el Brasil  aumente  su 
participación  en las corrientes  internacionales  de comercio  e inversión.  
5.16.   Varios  Miembros  pusieron  de relieve  sus negociaciones  bilaterales  y/o regionales  o las 
conversaciones  preliminares  iniciadas  con el MERCOSUR,  mientras  que otros expresaron  interés  
por entablar  negociaciones  sobre  acuer dos de libre comercio  con nuestro  bloque . Nos sentimos  
alentados  por esas observaciones . Junto con nuestros  socios  del MERCOSUR,  el Brasil  continuará  
llevando  adelante  un robusto  programa  de negociaciones  bilaterales  y/o regionales  como  
complemento  de nuestro compromiso  con el sistema  multilateral  de comercio.  
5.17.   Nos complace  mucho  asimismo  que los Miembros  hayan  reconocido  el compromiso  del Brasil  
con el sistema  multilateral  de comercio  basado  en normas  de la OMC,  así como  nuestra  
determinación  de asegurar  el éxito de la Undécima Conferencia  Ministerial . El lunes  pasado,  como  
mencionó  el representante  de la Unión  Europea,  copatrocinamos  una propuesta  sobre  la ayuda  
interna  a la agricultura,  la constitución  de existencias  públicas  y el algodón . Esperamos  que esa 
propuesta  pueda  contribuir  a nuestros  esfuerzos  conjuntos . Como bien saben  los Miembros,  el 
Brasil  también  ha presentado  otros documentos  sobre  MSF, facilitación  de las inversiones,  pymes  y 
comercio  electrónico.  
Cuestiones  sectoriales  
5.18.   Se han hecho  repeti das referencias  a nuestra  estructura  arancelaria  y a las diferencias  entre 
nuestros  aranceles  consolidados  y aplicados . Deseo confirmarles  que, como  hemos  señalado  en 
nuestras  respuestas  a varios  Miembros,  siempre  respetamos  los niveles  consolidados  en la OMC.  
5.19.   En lo que respecta  a los cambiantes  aranceles  en el MERCOSUR  y la supuesta  complejidad  
del régimen  arancelario,  quisiera  observar  que muchas  de las llamadas  excepciones  se utilizan  
para reducir  o eliminar  provisionalmente  los aranceles  aplicados  a ciertos productos . De modo  que 
se trata de algo positivo  para los Miembros  exportadores.  
5.20.   Muchos  Miembros  se han referido  a nuestra  utilización  de las medidas  comerciales  
correctivas . Sobre esta cuestión,  me gustaría  hacer  dos observaciones . En primer  lugar,  nuestras  
autoridades  de investigación  son muy rigurosas  en su observancia  de los Acuerdos  de la OMC y se 
han esforzado  repetidamente  por modernizar  nuestra  legislación . Mi segunda  observación  se 
refiere  al nivel de actividad . El número  de peticiones  present adas por nuestro  sector  privado  
alcanzó  su nivel más alto en 2011 y ha ido disminuyendo  desde  entonces . Iniciamos  
67 investigaciones  en 2013 (incluidas  nuevas  investigaciones  y revisiones)  y solo 24 en 2016. En 
términos  de la aplicación  de esas medidas,  las cifras  se redujeron  de 43 en 2013 a 29 en 2016.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
- 63 - 
  5.21.   Otra cuestión  planteada  una y otra vez el lunes  es la de nuestro  sistema  de concesión  de 
licencias  no automáticas . Como ya indiqué,  nuestro  Comité  Nacional  de Facilitación  del Comercio  
no solo se está ocupa ndo de la aplicación  del AFC de la OMC,  sino que ha creado  un Grupo  de 
Trabajo  para examinar  la necesidad  de disminuir  y simplificar  los procedimientos  relativos  a las 
licencias  de importación  y exportación . Deseo asimismo  destacar  una especificidad  del sistema  
brasileño : el número  de productos  que actualmente  requiere  una licencia  se rige por normas  y 
reglamentaciones  diferentes  según  el organismo  que autorice  las importaciones,  exportaciones  u 
operaciones  de tránsito . Contrariamente  a lo que sucede  en los países  de muchos  otros Miembros,  
nosotros  utilizamos  nuestro  sistema  de concesión  de licencias  no automáticas  para ejercer  control  
respecto  de cuestiones  como  las prescripciones  en materia  de MSF o medicamentos . Esto explica  
en parte  el elevado  número  de licencias  no automáticas . Esta situación  se verá simplificada  gracias  
a la Ventanilla  Única  para las importaciones  y exportaciones.  
5.22.   En materia  de normas,  las prescripciones  técnicas,  sanitarias  y fitosanitarias,  las 
autoridades  de reglamentación  del Brasil  están  empeñadas  en aumentar  la transparencia  y en 
adoptar  y promover  las buenas  prácticas  de reglamentación  conforme  a las recomendaciones  de 
la OCDE.  
5.23.   Más del 60% de las reglamentaciones  técnicas  publicadas  y notificadas  por el Brasil  
durante  2013-2017 preveían  un período  de 60 días para realizar  consultas  públicas  y recabar  
comentarios . Sin embargo,  el tiempo  medio  de tramitación  para notificar  las reglamentaciones,  
desde  el momento  en que se publica  la reglamentación  en el país hasta  el momento  en que 
aparece  en el sitio web de la OMC,  es de 11 días. Es por ello que, a la luz de las estadísticas,  la 
mayoría  de las reglamentaciones  técnicas  del Brasil  prevén  menos  de 60 días para las 
manifestaciones  conexas . Se observa  una situación  similar  con respecto  a las notificaciones  de 
las MSF. Cabe recalcar  que las autoridades  brasileñas  han tenido  en cuenta  las observaciones  
formuladas  por los Miembros  de la OMC incluso  después  de terminado  el período  preestablecido  
para su recepción.  
5.24.   Inmetro,  el Servicio  de información  OTC del Brasil,  se esforzará  por persuadir  a las 
autoridades  de reglamentación  nacionales  a que prevean  un período  de 75 días para las consultas  
públicas,  cuando  sea posible  y factible . Este período  más largo tendría  en cuenta  el tiempo  
necesario  para tramitar  las notificaciones  y de hecho  concedería  60 días para recibir  los 
comentarios  internacionales  para la mayoría  de las reglamentaciones  técnicas.  
5.25.   El Ministerio  de Agricultura  y la Agencia  de Vigilancia  Sanitaria  del Brasil,  que son los 
servicios  de información  del Acuerdo  MSF, realizan  un esfuerzo  similar . Ambas  instituciones  están  
empeñadas  en respetar  el período  sugerido  para la recepción  de comentarios  sobre  las 
notificaciones . Además,  conviene  señalar  que también  han estado  colaborando  en foros técnicos  
nacionales  e internacionales,  incluidos  los comités  relativos  al Codex  Alimentarius  y los grupos  de 
trabajo  del MERCOSUR,  con el fin de promover  la convergencia  interinstitucional  y la utilización  de 
normas  internacionales.  
5.26.   En este punto,  deseo  hacer  una pausa  y agradecer  el apoyo  prestado  por los Miembros  a la 
elección  de Guilherme  Costa,  del Brasil,  a la Presidencia  de la Comisión  del Codex  Alimentarius.  
5.27.   Los organismos  de reglamentación  del Brasil  han tratado  de aplicar  reglamentos  más 
basados  en datos  empíricos,  eficaces  y transparentes  y de ajustarse  a las mejores  prácticas  y 
normas  internacionales . Un buen ejemplo  de ello se observa  en el sector  farmacéutico : la Agencia  
de Vigilancia  Sanitaria  del Brasil  fue admitida  recientemente  como  miembr o del International  
Council  for Harmonization  for Pharmaceuticals  (ICH),  el consejo  internacional  para la armonización  
de los productos  farmacéuticos . Esa admisión  demuestra  que las prescripciones  técnicas  del Brasil  
para los medicamentos  han sido reconoci das como  punto  de referencia  por los interlocutores  
internacionales . El Gobierno  del Brasil  se ha preocupado  por garantizar  el acceso  a medicamentos  
de calidad  a precios  asequibles,  y el elemento  clave de esa misión  es la existencia  de una Agencia  
de Vigilancia Sanitaria  fuerte,  activa  y en constante  evolución.  
5.28.   Muchos  Miembros  también  plantearon  la cuestión  de la ayuda  interna  a la agricultura  en el 
Brasil . Sin embargo,  debo insistir : pese a una amplia  gama  de programas  de ayuda,  los 
desembolsos  reales  son muy reducidos . Algunos  Miembros  nos han instado  a que demostremos  
nuestro  liderazgo  dando  el ejemplo,  teniendo  en cuenta  que somos  uno de los principales  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
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  productores  y exportadores  en el sector  agropecuario . Creemos  que eso es justamente  lo que 
estamos  haciendo . Los desembolsos  totales  para programas  en el marco  de los artículos  6.2, 6.3 
y 6.4 ascendieron  a 3.030  millones  de dólares  EE.UU.  en 2015,  lo que equivale  al 2% del valor de 
la producción . Además,  deseo  recordar  a los Miembros  que estamos  completame nte al día con 
nuestras  notificaciones.  
5.29.   Otra esfera  sobre  la que se han formulado  muchas  observaciones  es el sector  de los 
servicios . Entre 2003 y 2016,  la participación  del sector  de los servicios  en el PIB aumentó  
del 65,8% al 73,3%. Los servicios  financ ieros,  los servicios  de distribución,  los servicios  de 
construcción,  los servicios  de telecomunicaciones  y los servicios  de tecnología  de la información  se 
cuentan  entre  las actividades  más dinámicas  de la economía  en este sector . Los servicios  
mayoristas  y minoristas,  por ejemplo,  representaron  el 12,8% del PIB en 2016. Las reformas  de 
las reglamentaciones  también  han redundado  en una mayor  competitividad  y eficiencia  en el 
sector  de las telecomunicaciones  en las últimas  décadas : tres de los cuatro  princip ales 
proveedores  de servicios  de telecomunicaciones  en el Brasil  están  controlados  por capitales  
extranjeros . Cabe mencionar  asimismo  que algunos  de los organismos  regulatorios  en materia  de 
infraestructura  se han sumado  a la Red de Reguladores  Económicos  de la OCDE  (NER)  con objeto  
de reducir  la burocracia  y la carga  reglamentaria.  
5.30.   En el sector  bancario,  la transición  de un contexto  de inflación  elevada  a uno de menor  
inflación  ha dado lugar a importantes  transformaciones . Los bancos  son ahora  más eficient es en lo 
que respecta  a la intermediación  financiera  y en la obtención  de resultados . No es coincidencia  que 
el Brasil  represente  un mercado  importante  en términos  de ingresos  y beneficios  para los bancos  
extranjeros  establecidos  en el país. Es relevante  observar  que todas  las instituciones  financieras  
extranjeras  que desean  establecerse  en el Brasil  y satisfacen  nuestros  requisitos  de prudencia  
están  funcionando  en nuestro  país. 
5.31.   Para terminar,  quisiera  señalar  que el compromiso  del Brasil  con la protección  de los 
derechos  de propiedad  intelectual  de conformidad  con el Acuerdo  sobre  los ADPIC  sigue  en pie. Las 
políticas  encaminadas  a simplificar  los procedimientos  y aumentar  la eficiencia  del Instituto  
Nacional  de Propiedad  Industrial  están  en curso  de aplicación mediante  la utilización  de sistemas  
de archivo  electrónico,  la eliminación  de trámites  burocráticos  innecesarios  y el aumento  de la 
cooperación  internacional . Además,  en los últimos  12 meses  se ha contratado  a 210 nuevos  
examinadores  de patentes  y marcas comerciales . Esto ha permitido  al Instituto  comenzar  a 
eliminar  los retrasos  relacionados  con las solicitudes  de patentes  y marcas  comerciales,  mejorar  el 
entorno  empresarial  general  en el Brasil  y crear incentivos  para la innovación  por parte  de las 
empresas  nacionales  y multinacionales  establecidas  en el país. Asimismo,  continuamos  
promoviendo  una observancia  más efectiva  de los derechos  de propiedad  intelectual  por medio  de 
intervenciones  de las autoridades  aduaneras  y policiales,  así como  de la cooperación  internacional,  
especialmente  en las zonas  fronterizas . Esto resulta  evidente  a la luz de las medidas  encaminadas  
a garantizar  la observancia  y el valor de los productos  ilícitos  incautados  por las autoridades  
brasileñas  pese a las dificultades  derivadas  de nuestra  gran extensión  continental . Muchas  gracias.  
PONENTE  
5.32.   Deseo  en primer  lugar expresar  mi reconocimiento  al Sr. Pedro Miguel  da Costa  e Silva,  
Director  del Departamento  Económico  del Ministerio  de Relaciones  Exteriores,  así como  al 
Embajador  Evandro  Didonet  y a toda la delegación  del Brasil  que, gracias  a su entusiasmo  y 
esfuerzo,  han hecho  de este examen  una valiosa  experiencia  para el país y para todos  los 
Miembros  de la OMC.  
5.33.   Me complace  afirmar  que el Brasil  ha recibido  un reconocimiento  general por sus valientes  y 
decisivas  medidas  para rehabilitar  la economía  y orientarla  nuevamente  hacia el crecimiento . Hay 
consenso  en que el Brasil  ha enfrentado  efectivamente  las sucesivas  perturbaciones  mediante  un 
conjunto  de reformas  multifacéticas  que, cabe esperar,  darán  los resultados  deseados . Los 
principales  indicadores  sugieren  que la recuperación  brasileña  es cada vez más sólida  y contribuye  
a mejorar  las perspectivas  globales . Si ese impulso  se mantiene,  la economía  nacional  podría  muy 
pronto  registrar  un crecimiento  positivo,  generar  empleo  y lograr  la estabilidad  fiscal.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
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  5.34.   Se ha subrayado  frecuentemente  que el Brasil,  pese a ciertos  reveses,  se ha mantenido  fiel 
al libre comercio  basado  en normas . Ha seguido  desempeñando  un papel  activo  en el 
fortalecimiento  de la OMC como  pilar institucional  y la ha dotado  de nuevas  herramientas  
avanzadas  en apoyo  del comercio  transfronterizo . Esto queda  claramente  demostrado  por la 
reciente  adhesión  del Brasil  al Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  y al Quinto Protocolo  sobre  
servicios  financieros,  así como por el acceso  adicional  otorgado  a los países  menos  adelantados  en 
la esfera  de los servicios.  
5.35.   También  se ha elogiado  al Brasil  por su liderazgo  en la formulación  y promoción  del 
programa  de negociaciones . Como lo ha hecho  en el pasado,  el país sigue  proponiendo  valiosas  
iniciativas  para responder  a los actuales  desafíos  que enfrenta  el comercio,  desde  los más 
tradicionales  como  los subsidios  a la agricultura  o la pesca,  hasta  los más recientes  como  la 
facilitación  de las inversiones  y el comercio  electrónico.  
5.36.   Como  era de prever,  el examen  del Brasil  ha suscitado  mucho  interés  en la OMC. En muchos  
sentidos,  esto se debe al hecho  de que el Brasil  es la fuente  más grande  y el principal  destino  de 
las corrient es de bienes  e inversiones  en América  Latina . Sus resultados  económicos  a menudo  
repercuten  en sus asociados . Por tanto,  es natural  que el examen  haya desencadenado  un 
verdadero  torrente  de preguntas  destinadas  a poner  de relieve  las esferas  que pueden  mejorarse.  
5.37.   A este respecto,  la administración  aduanera  y el control  fronterizo  son blancos  evidentes . 
Varios Miembros  lamentaron  la amplia  brecha  existente  entre  los aranceles  consolidados  y 
aplicados . La magnitud  de las medidas  antidumping  y otras defensas  comerciales  constituyen  
obstáculos  al comercio,  en tanto que su legítima  justificación  no siempre  es impecable . Las 
licencias  de importación  no automáticas  que afectan  a la mitad  de las mercancías  que entran  al 
país vienen  a sumarse  a las dificultades . A juicio de las delegaciones  que cuestionan  esas medidas,  
es conveniente  explorar  medios  y arbitrios  para hacer  que los procedimientos  en frontera  sean 
más previsibles,  baratos  y fáciles  para el usuario . Se estimó  que era especialmente  importante  
mejorar  la ventanilla  única  y la digitalización  aduanera.  
5.38.   A nivel interno,  la atención  se centró  en el complicado  régimen  tributario . Las empresas  
extranjeras  lo citan repetidamente  como  un obstáculo  para sus actividades  comerciales . Se ha 
hecho  un enérgico  llamamiento  al Gobierno  del Brasil  a que resuelva  este problema  adoptando  
medidas  de racionalización  y simplificación . Los otros problemas  observados  guardan  relación  con 
la insuficiente  protección  de la propiedad  intelectual  y los subsidios  a los productores  agrícol as. 
5.39.   Los Miembros  también  mencionaron  reiteradamente  el tema de la integración  regional . El 
Brasil  es un reconocido  promotor  de la transparencia  en los ACR y de la observancia  de las normas  
de la OMC. En la última  Conferencia M inisterial  en Nairobi,  el Brasil promovió  con éxito un diálogo  
sistémico  sobre  los arreglos  comerciales  regionales . Habida  cuenta  de ello, muchas  delegaciones  
instan  al Brasil  a que sirva de motor  de cambio  en el MERCOSUR,  que es la alianza  aduanera  más 
grande  en América  Latina . El bloque aún aplica  múltiples  derogaciones  en su arancel  externo  
común  que convendría  reducir  al mínimo.  
5.40.   El mensaje  general  que se desprende  del examen  es que los Miembros  tienen  la intención  
de emprender  todas  las vías posibles  para ampliar  su cooperación  económica  y comercial  con el 
Brasil . Desean  que el Brasil  sea un socio vibrante  y dinámico  en la construcción  de las cadenas  de 
valor y en el aprovechamiento  de la división  internacional  del trabajo.  
5.41.   Me complace  mucho  afirmar  que la delegación  del Brasil  ha considerado  las intervenciones  y 
preguntas  con atención  cuidadosa  y ha respondido  a ellas de forma  ponderada . Estoy convencido  
de que las lecciones  extraídas  del intercambio  realizado  durante  estos  dos días constituirán  una 
buena  base para que el Brasil  tome las medidas  necesarias  y contribuya  así a nuestros  esfuerzos  
conjuntos  por reforzar  la cooperación  con el país. 
5.42.   Quisiera  concluir  mi exposición  felicitando  al Brasil  por el éxito de este examen . Se realizó  
una excelente  reseña  de la economía  brasileña  y de las acertadas  políticas  del Gobierno  para hacer  
frente  a la borrasca . Espero  que mis amigos  brasileños  mantengan  un ritmo  sostenido  de progreso  
y sigan  navegando  hábilmente  las agitadas  aguas  de las realidades  económicas  de hoy. WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
- 66 - 
  BENIN  
5.43.   La delegación  de Benin celebra  los esfuerzos,  las iniciativas  y las reformas  que han llevado  a 
cabo las autoridades  e instituciones  competentes  brasileñas  con miras  a establecer  un nuevo  
marco  para sus actividades  económicas  y comerciales.  
5.44.   Destacamos  en particular  las reform as de consolidación  fiscal del Brasil,  el endurecimiento  
de la política  monetaria  del Banco  Central  del Brasil,  la promoción  de la inversión  y la innovación,  
el fomento  de las formas  de energía  renovables  y otras medidas.  
5.45.   El Brasil  lleva adelante  su política de liberalización  del comercio  y sigue  siendo  un partícipe  
emergente  en el escenario  económico  mundial  y el sistema  multilateral  de comercio . Es también  
un conocido  defensor  del comercio  basado  en normas,  la promoción  de la integración  de los países  
menos adelantados  en el sistema  multilateral  de comercio  mediante  su muy apreciada  contribución  
al fortalecimiento  de la capacidad  de producción  y exportación  y la concesión  de condiciones  
preferenciales  a sus proveedores  de servicios.  
5.46.   El Brasil  sigue  convenc ido de que en las actuales  circunstancias  económicas  internacionales  
es cada vez más vital fortalecer  la función  de negociación  de la OMC para que la Undécima 
Conferencia  Ministerial  en Buenos  Aires consiga  resultados  positivos  y tangibles  en los que se dé 
prioridad  al desarrollo,  de conformidad  con el Programa  de Desarrollo  de Doha.  
5.47.   La delegación  de Benin  comparte  esta visión  de nuestra  labor en la OMC con miras  a la 
Undécima Conferencia  Ministerial . Como el Brasil,  está convencida  de que la puesta  en marcha de 
un conjunto  de disposiciones  sobre  trato especial  y diferenciado  para los países  en desarrollo  en 
general  y los países  menos  adelantados  en particular  constituye  una etapa  importante  para el 
establecimiento  de condiciones  de igualdad  para todos  los Miembros . Esta es la manera  más 
segura  de garantizar  que el comercio  contribuya  al logro de los Objetivos  de Desarrollo  
Sostenible  (ODS).  
5.48.   La delegación  de Benin  acoge  con beneplácito  la contribución  constructiva  y efectiva  del 
Brasil  a las negociaciones  comerciales  sobre  el algodón,  teniendo  en cuenta  los intereses  y las 
prioridades  de los PMA, y en particular  los productores  y exportadores  del C-4. 
5.49.   En el plano  bilateral,  Benin  mantiene  excelentes  relaciones  económicas,  comerciales,  
políticas,  sociales  y culturales  con el Brasil.  
5.50.   Los dos países  están  unidos  por lazos históricos . En la parte meridional  de Benin  hay rastros  
de arquitectura  brasileña,  aspectos  culturales  afrobrasileños  y nombres  que denotan  una 
ascendencia  brasileña . La Maison  du Brésil  en Ouida h, una ciudad  a unos 30 km de Coton ú, con su 
emblemática  "Puerta  de no retorno",  sirve hoy de puente  entre el Brasil  y Benin . También  existen  
aspectos  culturales  de Benin  en el Brasil,  como  la Casa do Benin  en Salvador  de Bahía,  "akara"  y 
otros alimentos  de primera  calidad,  música,  ritos religiosos  (como  el vodun  o vudú)  y el idioma  
yoruba,  que se enseña  en los conventos.  
5.51.   La delegación  de Benin  celebra  estos vínculos  históricos  entre ambos  países,  que se ven 
respaldados  por la excelente  asistencia  técnica  y financiera  prestada  por el Brasil  a la República  de 
Benin,  especialmente  en el marco  de la Ayuda  para el Desarrollo,  y alienta  al Brasil  a perseverar  
en este exitoso  empeño.  
5.52.   Felicitamos  al Excmo . Sr. Evandro  Didonet,  Embajador  y Representante  Permanente  del 
Brasil  ante la OMC,  y a todo su equipo  por su participación  constructiva  en las negociaciones  sobre  
el comercio  multilateral  y por su considerada  interacción  con las otras delegaciones,  en particular  
las integrantes  del C-4. 
5.53.   La delegación  de Benin  agrad ece a la Secretaría  de la OMC y al Gobierno  del Brasil  por los 
completos  informes  preparados  para el actual  examen  de las políticas  comerciales  del Brasil.  
5.54.   Benin  desea  al Brasil  el mayor  éxito en este examen  de las políticas  comerciales.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
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  CAMBOYA  EN NOMBRE  DEL GRUPO  DE PMA 
5.55.   Hemos  observado  que la desfavorable  situación  económica  del Brasil  se debe a las 
consecuencias  de la crisis financiera  de 2008 y a la caída de los precios  de los productos  básicos,  
así como  al alto nivel de endeudamiento  y al endurecimient o obligatorio  de las políticas  nacionales.  
5.56.   Ante esta situación,  el Brasil  ha emprendido  reformas  que han comenzado  a dar frutos,  en 
particular  en términos  de cambios  estructurales  y consolidación  fiscal. Además,  a fin de apoyar  y 
reforzar  todas  esas activi dades,  el Gobierno  está aplicando  medidas  para impulsar  la productividad  
y la competitividad . Su aspiración  es abrir aún más la economía  y el país al comercio  internacional,  
reducir  la burocracia,  atraer  inversiones  y fomentar  la innovación  y la productivi dad. 
5.57.   Celebramos  que el Gobierno  esté tratando  de mejorar  el clima  empresarial,  aumentar  la 
productividad  de la industria  y mejorar  las condiciones  laborales . Como parte de esa apertura  y de 
su deseo  de lograr  una mayor  integración  en el comercio  mundial,  hemos  observado  a este 
respecto  que el Brasil  es un firme defensor  del sistema  multilateral  de comercio  y de la función  que 
desempeña  la OMC.  
5.58.   El Grupo  de PMA espera  que el Brasil  tenga  un papel  rector  y constructivo  en el logro de 
resultados  orientados  al desarrollo,  conforme  a los objetivos  del PDD, en particular  con miras  a 
apoyar  las iniciativas  concretas  en favor de los PMA. 
5.59.   El Grupo  de PMA acoge  favorablemente  la postura  del Brasil  respecto  de la ayuda  interna  y 
al apoyo  a la iniciativa  del C-4 sobre  el algodón,  que el Grupo  espera  sea uno de los resultados  de 
la Undécima Conferencia  Ministerial.  
5.60.   El Grupo  felicita  al Brasil  por haber  hecho  efectiva  la revisión  de su política  con respecto  a la 
concesión  de trato preferencial  a los servicios  y los proveedo res de servicios  de los PMA. El Grupo  
de PMA celebra  que se esté haciendo  hincapié  en la prestación  de estos servicios  por conducto  de 
la presencia  comercial.  
5.61.   Sin embargo,  esperamos  que el Brasil  también  encuentre  la forma  de responder  a los 
intereses  de los PMA resolviendo  el problema  de las barreras  reglamentarias  que afectan  a los 
profesionales  de los PMA y a otras esferas  de interés  para los proveedores  de servicios  de los PMA, 
tal como  lo han hecho,  por ejemplo,  la India y Turquía  en sus respectivas  notificaciones.  
5.62.   El Grupo  también  toma nota de que el Brasil  sigue  asignando  gran importancia  al principio  
de la OMC de trato especial  y diferenciado  a los países  en desarrollo  y países  menos  adelantados . 
Las disposiciones  relativas  al trato especial  y difere nciado  son hitos importantes  para establecer  
condiciones  de igualdad  para todos  los Miembros.  
5.63.   Por último,  en relación  con los acuerdos  preferenciales  y extrar regionales  que ha celebrado  
el Brasil  con distintos  grupos  de países,  el Grupo  de PMA observa  que recientemente  ha entrado  en 
vigor un acuerdo  entre el MERCOSUR  y la Unión  Aduanera  de África  Meridional . En la Unión  
Aduanera  de África  Meridional  hay algunos  PMA, lo que constituye  un excelente  indicio,  y 
esperamos  que pueda  desarrollarse  una amplia  alianza entre  el Brasil  y los PMA en el contexto  del 
comercio  Sur-Sur, por ejemplo  en el marco  del sistema  mundial  de preferencias  comerciales  entre 
países  en desarrollo  creado  en 1989.  
5.64.   El Grupo  de PMA felicita  al Brasil  por su exitoso  examen  de las políticas  comerciales.  
MARRUECOS  
5.65.   La delegación  del Reino  de Marruecos  desea  en primer  lugar agradecer  a todos  los oradores  
y dar la bienvenida  al Ministro  y al Representante  Permanente  del Brasil . Marruecos  también  desea  
felicitar  a la delegación  brasileña  en su conjunto por este excelente  examen,  que refleja  su 
compromiso  ejemplar  y el papel  importante  y constructivo  que desempeña  el Brasil  en las 
negociaciones  bilaterales  y multilaterales . En nombre  de Marruecos,  doy las gracias  asimismo  a 
toda la Secretaría  de la OMC por su labor,  que es fundamental  para llevar  a cabo este examen  de 
forma  satisfactoria.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
- 68 - 
  5.66.   Marruecos  tiene algunas  preguntas  sobre  el procedimiento  de registro  de etiquetas  y 
establecimientos  extranjeros  autorizados  para exportar  productos  animales  al Brasil mediante  el 
sistema  electrónico  DIPOA/ SDA/MAPA  PGA-SIGSIF . Marruecos  solicita  a la autoridad  brasileña  
competente  que le proporcione  un documento  en el que se describa  dicho  procedimiento . Como 
usuario  del sistema,  la autoridad  competente  de Marruecos  en materia  sanitaria  y fitosanitaria,  la 
Oficina  Nacional  de Seguridad  Alimentaria  (ONSSA)  desea  solicitar  acceso  al PGA-SIGSIF  a fin de 
gestionar  los establecimientos  marroquíes  registrados  en el sistema . Señala  que los intentos  de 
registrar  a esa Oficina  en el sitio web del Ministerio  de Agricultura  han sido infructuosos . 
Sugerimos  que se designe  a una persona  de contacto  para la ONSSA  de Marruecos  a fin de 
organizar  la circulación  específica  de información  o incluso  formación  con respecto  al PGA-SIGSIF.  
5.67.   Marruecos  agradece  una vez más al Brasil  su amplia  labor y le desea  el mayor  éxito en su 
séptimo  examen  de las políticas  comerciales.  
MOZAMBIQUE  
5.68.   Mi delegación  hace suya la declaración  formulada  por Camboya  en nombre  del Grupo  
de PMA y felicita  al Brasil,  que es miembro  de la comunidad  de países  de lengua  portuguesa  con la 
que Mozambique  comparte  (historias)  y aspectos  culturales  comunes,  así como  relaciones  de 
inversión  y comercio,  por su compromiso  con el ejercicio  de transparencia  que presenciamos  hoy. 
5.69.   Mozambique  y el Brasil  mantienen  relaciones  mutuamente  beneficiosas  desde  hace mucho  
tiempo . De hecho,  el Brasil  ha prestado  asistencia  a Mozambique  a fin de crear capacidad  
productiva  en ámbitos  de escasos  recursos,  la agricultura,  el valor añadido  y la educación.  
5.70.   Mozambique  es un país menos  adelantado  (PMA)  y uno de los beneficiarios  del acceso  
preferencial  al mercado  y a los servicios  concedido  por el Brasil  a los PMA, por lo que deseamos  
expresar  nuestra  gratitud.  
5.71.   Como  se desprende  de todo el informe,  el Brasil todavía  se enfrenta  a enormes  desafíos . Si 
bien elogiamos  al Gobierno  del Brasil  por el esfuerzo  tremendo  que ha desplegado  a fin de mejorar  
la situación  económica  y el entorno  empresarial  pese a la actual  tendencia  económica,  que sigue 
estando  afectada por las desaceleraciones  económicas  y financieras  mundiales  en el actual  clima 
mundial,  cabe reconocer  que todo ello aún supone  ciertas  incertidumbres.  
5.72.   Tomamos  nota con satisfacción  de todos  los esfuerzos  desplegados  por el Gobierno  del 
Brasil  para poner en marcha  los procesos  de reforma  en curso,  así como  de las buenas  
perspectivas  que prometen  un impulso  al desarrollo . Estos son resultados  positivos  y alentadores,  
obtenidos  gracias  a las reformas  antes  mencionadas.  
5.73.   El examen  de las políticas  comercial es es una función  sumamente  importante  por la que se 
demuestra  la voluntad  del país de seguir  siendo  un socio estratégico  a nivel multilateral  y bilateral  
haciendo  gala de una mayor  transparencia.  
5.74.   Las relaciones  comerciales  bilaterales  entre Mozambique  y el Brasil  se rigen por los 
principios  de nuestra  comunidad,  con los que ambos  países  y los Miembros  están  comprometidos,  
y por los principios  del sistema  multilateral  de comercio.  
5.75.   Hay que señalar que los dos países han desarrollado desde hace tiempo una coo peración 
sustantiva y amigable, los intercambios comerciales y el fomento del comercio entre ellos.  
5.76.   Estamos  convencidos  de que el Brasil  continuará  aplicando  satisfactoriamente  las reformas  y 
políticas  nacionales  de desarrollo,  alentado  por su firme compro miso con las iniciativas  regionales  
y por su participación  en los planos  multilateral  y bilateral,  que contribuye  activamente  al sistema  
de comercio  regional  y mundial . Las perspectivas  de cooperación  entre  nuestros  dos países  son 
muy prometedoras  y estamo s empeñados  en dar un mayor  dinamismo  al proyecto  de cooperación,  
no solo en la esfera  económica,  sino también  en los ámbitos  social  y cultural,  entre  muchos  otros.  
5.77.   Para terminar,  queremos  desear  al Brasil  el mayor  éxito en su examen  de las políticas  
comer ciales.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
- 69 - 
  UNIÓN  EUROPEA  
5.78.   En primer  lugar,  deseo  agradecer  a la delegación  del Brasil  la amplia  reseña  presentada  el 
lunes  y en la mañana  de hoy sobre  la reciente  evolución  económica  del país, la cual nos ha 
permitido  obtener  una mejor  comprensión  de los principales  acontecimientos  ocurridos  durante  el 
período  objeto  de examen  y apreciar  el clima imperante  para el comercio  y la inversión  sobre  la 
base de las observaciones  de un gran número  de interlocutores  comerciales  del Brasil.  
5.79.   La UE también  agradece  las respuestas  oportunas  y completas  proporcionadas  por el Brasil  
a nuestras  preguntas,  así como  las respuestas  revisadas  que aún estamos  examinando.  
5.80.   Hemos  presentado  algunas  preguntas  complementarias  a fin de obtener  información  más 
detallada  sobre  las MSF y esperamos  recibir  las respuestas  a la brevedad  posible.  
5.81.   Como  lo ha señalado  el Brasil  esta mañana,  la UE también  espera  que la propuesta  
patrocinada  juntamente  con el Brasil  sobre  la ayuda  interna  a la agricultura,  que se hizo circular  el 
lunes  y que se exami nará más tarde  hoy, contribuya  al resultado  satisfactorio  de la Undécima 
Conferencia  Ministerial.  
5.82.   Al igual que el ponente,  la UE está convencida  de que el presente  examen  ayudará  al Brasil  
a adoptar  las medidas  apropiadas  para superar  algunos  de los proble mas que son motivo  de 
preocupación  para varios  de los Miembros.  
5.83.   A este respecto,  la UE desearía  subrayar  una vez más su preocupación  por el régimen  
tributario  excesivamente  complejo  y discriminatorio,  así como  por el complejo  entorno  empresarial  
y el engor roso régimen  reglamentario . Hemos  tomado  debida  nota de los planes  previstos  a corto 
plazo  mencionados  en la declaración  formulada  en el día de hoy. 
5.84.   Por último,  la UE expresa  su agradecimiento  al Brasil  por su participación  ponderada  y 
constructiva  en este examen  de las políticas  comerciales.  
ESTADOS  UNIDOS  
5.85.   Los Estados  Unidos  desean  agradecer  una vez más a la delegación  del Brasil  su preparación  
y su participación  constructiva  en este examen  de las políticas  comerciales.  
5.86.   Damos  las gracias  también  al Ministr o da Costa  e Silva y al Embajador  Ovechko  por las 
informaciones  y aclaraciones  que han aportado  al examen,  así como  a la Secretaría  por su 
detallado  y excelente  informe.  
5.87.   Agradecemos  asimismo  a la delegación  por las respuestas  a nuestras  preguntas  escritas . 
Presentamos  algunas  preguntas  complementarias  a fin de recibir  aclaraciones  en las esferas  de 
contratación  pública,  derechos  de propiedad  intelectual  y antidumping . Esperamos  con interés  
recibir  las respuestas  por escrito.  
5.88.   Los Estados  Unidos  valoran  nuest ra importante  relación  comercial  con el Brasil  y nuestro  
compromiso  mutuo  respecto  de muchos  otros contactos  diplomáticos  amistosos  y activos . Hemos  
seguido  con gran interés  las noticias  sobre  las recientes  dificultades  económicas  a que se ha 
enfrentado  el país, así como  sobre  las reformas  emprendidas  y su determinación  de salir adelante.  
5.89.   Como  se mencionó  el primer  día de este examen  de las políticas  comerciales,  acogeríamos  
con gran satisfacción  todo esfuerzo  desplegado  por el Brasil  para mejorar  su régime n de comercio  
e inversión,  en especial  con respecto  a la liberalización  de los aranceles,  incluida  la posibilidad  de 
considerar  más seriamente  su adhesión  a iniciativas  existentes  como  el Acuerdo  sobre  Tecnología  
de la Información,  la eliminación  de las prescripciones  sobre  contenido  nacional  y la observancia  
de los derechos  de propiedad  intelectual.  
5.90.   Los Estados  Unidos  están  dispuestos  a colaborar  constructivamente  con respecto  a estas 
cuestiones  y esperamos  que haya mercados  más abiertos  y un entorno  comer cial más seguro  y 
previsible  para los importadores  y exportadores,  así como  para los inversores . Nos sentimos  
alentados  por las observaciones  formuladas  en la mañana  de hoy en el sentido  de que el Brasil  
está adoptando  medidas  para simplificar  y racionaliz ar las reglamentaciones.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
- 70 - 
  5.91.   Para terminar,  quisiera  felicitar  al equipo  del Brasil  por otro satisfactorio  examen  de las 
políticas  comerciales . Confiamos  en que seguiremos  cooperando  tanto  a nivel bilateral  como  aquí 
en la OMC con nuestro  valioso  asociado  y deseamos  un buen viaje de regreso  a los que regresan  
a Brasilia.  
CHINA  
5.92.   China  desea  expresar  nuestro  sincero  agradecimiento  por los esfuerzos  realizados  por el 
Brasil  para proporcionarnos  oportunamente  las respuestas  con la información  solicitada  en las 
pregu ntas que presentamos  con antelación.  
5.93.   Agradecemos  asimismo  las valiosas  observaciones  del ponente,  Embajador  
Gennady  Ovechko.  
5.94.   China  ha presentado  por escrito  algunas  preguntas  complementarias  y espera  con interés  
las respuestas  de la delegación  del Brasil.  
5.95.   Una vez más, queremos  reiterar  que China  asigna  gran importancia  a las relaciones  
bilaterales  de cooperación  con el Brasil.  
5.96.   China  siempre  estará  dispuesta  a ampliar  su asociación  estratégica  y a fortalecer  la 
coordinación  y comunicación  con el Brasil  en los foros regionales  y mundiales,  incluidos  el G-20, 
el BRICS  y aquí en la OMC.  
5.97.   Por último,  felicitamos  nuevamente  al Brasil  por el éxito obtenido  en su séptimo  examen  de 
las políticas  comerciales.  
SR. PEDRO  MIGUEL  DA COSTA  E SILVA  (JEFE  DE DELEGACIÓN)  
5.98.   Lo único que puedo  hacer  en este momento  es dar las gracias  a usted,  Presidente,  al 
ponente,  así como  a la Secretaría  y a todos  los Miembros  que han participado  en las deliberaciones  
de estos dos días, por todas  sus preguntas  y el interés  demostrado  en nuestro  examen  de las 
políticas  comerciales,  que ha sido una experiencia  sumamente  esclarecedora  y útil para la 
delegación  del Brasil,  para todos  nosotros . El ser visto por otras personas  siempre  ayuda  a ver con 
mayor  claridad.  
5.99.   Quiero  expresar  muy especialmente  nuestra gratitud  al Embajador  Didonet  y a mis colegas  
aquí en Ginebra  porque  ellos han facilitado  mucho  la tarea de la delegación  brasileña . Cuando  se 
dispone  de un equipo  tan excelente  como  el que tenemos  en Ginebra,  el examen  de las políticas  
comerciales  resulta  más sencillo . Además,  deseo  agradecer  a todos  mis colegas  que vinieron  
conmigo  de Brasilia  y me prestaron  su ayuda.  
5.100.   Como  último  comentario,  diré que lo interesante  para mí de este examen  de las políticas  
comerciales,  aparte  de escuchar  sus observaci ones sobre  determinadas  cuestiones  (sabía  que 
estas  incluirían  la política  comercial  del Brasil  y nuestra  participación  en la OMC)  fueron  todas  las 
declaraciones  en que se destacaron  aspectos  de nuestras  relaciones  bilaterales,  las iniciativas  de 
cooperaci ón que rebasan  el ámbito  del comercio  pero que lo complementan . Para mí fue 
sumamente  interesante  obtener  una visión  de conjunto . Y no puedo  terminar  mi intervención  sin 
mencionar  que escuché  partes  del himno  nacional  del Brasil,  escuché  poesía  brasileña,  escuché  
hablar  de productos  brasileños  que todos  usan (las havaianas),  escuché  proverbios  brasileños,  
escuché  trozos  de historia  evocados  por el representante  de Benin,  que incluso  me emocionaron  
porque  viví en ese país y vi los lugares  que él había  visita do, y escuché  hablar  de fútbol,  pero no 
digo más. 
5.101.   Solo quiero  darles  las gracias  a todos  ustedes . Ha sido una experiencia  interesantísima  y 
espero  no tener  que esperar  otros 17 años para volver  a Ginebra.  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
- 71 - 
  6  OBSERVACIONES  DEL PRESIDENTE  A MODO  DE CONCLUSIÓN  
6.1.  El séptimo  examen  de las políticas  comerciales  del Brasil  nos ha ofrecido  una buena  
oportunidad  para obtener  una comprensión  más profunda  de las situaciones  y dificultades  que han 
caracterizado  recientemente  la política  comercial,  económica  y de inversión  del Brasil . Como uno 
de los Miembros  más activos  de la OMC,  la novena  economía  más grande  del mundo  en 2016 y la 
mayor  de América  Latina,  el Brasil  desempeña  un papel  importante  y valioso  en el sistema  
multilateral  de comercio . En efecto,  las más de 900 preguntas  escritas  presentadas  
anticipadamente  por 27 Miembros  y las 45 delegaciones  que tomaron  la palabra  subrayan  la 
importancia  que se asigna  a las políticas  y prácticas  del Brasil  en materia  de comercio  e inversión.  
6.2.  Deseo  dar las gracias  a la delegación  del Brasil,  encabezada  por el Director  del Departamento  
Económico  del Ministerio  de Relaciones  Exteriores,  Sr. Pedro Miguel  da Costa  e Silva. Expreso  
asimismo  mi agradecimiento  a nuestro  ponente,  el Embajador  Gennady  Ovechko  de la Federación  
de Rusia,  por sus profundas  observaciones,  así como  a todas  las delegaciones  que participaron  en 
el debate  por sus valiosas  contribuciones  a este examen.  
6.3.  Desde  su último  examen  de las políticas  comerciales  en 2013,  el Brasil  ha enfrentado  
situaciones  adversas  tanto a nivel interno  como  en el plano  mundial . Su PIB registró  un 
crecimiento  negativo  del 3,8% y el 3,5% en 2015 y 2016, respectivamente,  y el desempleo  
aumentó  al 11,3% en 2016. No obstante,  gracias  a su sólida  base macroeconómica,  el Brasil  siguió  
atrayendo  un volumen  considerable  de inversiones  extranjeras,  que osciló  entre el 2% y el 3,3% 
del PIB durante  todo el período  objeto  de examen,  lo que le permitió  mantener  su posición  como  el 
principal  destino  de IED en la región  de América  Latina . El país recobró  su crecimiento  económico  
en el primer  trimestre  de 2017 y, según  las autoridades,  el desempleo  también  ha estado  
disminuyendo . El sistema  financiero  brasileño  se ha mantenido  estable  y se ha logrado  contener  la 
inflación . Los Miembros  han observado  con satisf acción  que el Brasil  no se ha desviado  del camino  
de la responsabilidad  fiscal.  
6.4.  El Brasil  mantiene  su compromiso  con el sistema  multilateral  de comercio  y se esfuerza  por 
hacerlo  aún más abierto . Los Miembros  han felicitado  al Brasil  por cumplir  sus compro misos  en 
la OMC,  por ejemplo  ratificando  el AFC y depositando  su instrumento  de aceptación  del Quinto  
Protocolo  sobre  servicios  financieros,  y algunos  de ellos han alentado  reiteradamente  al Brasil  a 
que participe  en el ACP plurilateral . Muchos  Miembros  elogiaron  al Brasil  por su participación  
activa,  constructiva  y comprometida  en todos  los ámbitos  de la labor de la OMC,  en particular  en 
las negociaciones  sobre  agricultura  y subsidios  a la pesca,  así como  en las deliberaciones  sobre  
facilitación  de las inversiones  y el comercio  electrónico . Los Miembros  también  se refirieron  a su 
determinación  de promover  la expansión  de los acuerdos  comerciales  regionales  del MERCOSUR,  
incluso  fuera de la región,  y la inclusión  de compromisos  adicionales  en el marco  del AGCS, que 
algunos  consideran  un complemento  del marco  multilateral.  
6.5.  Los Miembros  celebraron  los esfuerzos  desplegados  por el Brasil  para racionalizar  los 
procedimientos  aduaneros  mediante  su proyecto  de ventanilla  única  y la actualización  de su 
programa  de operadores  económicos  autorizados . También  acogieron  con satisfacción  los 
progresos  realizados  para facilitar  la presentación  de documentos  en línea,  así como  los planes  del 
Brasil  de aplicar  procedimientos  de importación  y exportación  plenamente  digitaliza dos para fines 
de 2017 y 2018,  respectivamente.  
6.6.  Con un volumen  de comercio  bilateral  de bienes  y servicios  de aproximadamente  el 25% 
del PIB durante  el período  objeto  de examen,  la proporción  correspondiente  al comercio  a la luz 
del tamaño  de la economía  brasileña  siguió  siendo  relativamente  baja. El Sr. da Costa  e Silva 
señaló,  tanto en el primer  día del examen  como  hoy, que esta proporción  es similar  a la de 
algunas  otras grandes  economías  del mundo . Algunos  Miembros  preguntaron  acerca  de los planes  
para aumentar  la productividad  y competitividad  de la economía  a fin de facilitar  la integración  de 
las empresas  brasileñas  en las cadenas  de valor mundiales,  haciendo  referencia  a la actual  
clasificación  del Brasil  en indicadores  como  el informe  Doing  Business  del Banco  Mundial . Si bien 
los Miembros  reconocieron  la recia capacidad  del Brasil  para atraer  inversiones  extranjeras,  
expresaron  preocupación  por el nivel de complejidad  de su entorno  empresarial  y le alentaron  a 
introducir  mejoras  en varias  esferas,  por ejemplo  aliviando  la carga  reglamentaria . Durante  el 
presente  examen  de las políticas  comerciales,  la delegación  del Brasil  proporcionó  información  
sobre  las reformas  recientes  y en curso  en ámbitos  como  la responsabilidad  fiscal,  la 
modernización  del derecho  del trabajo  y el modelo  para las concesiones  públicas  y la privatización  WT/TPR/M/358  • Brasil  
 
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  en ciertos  sectores  a fin de atraer  un mayor  volumen  de inversiones . El Sr. da Costa  e Silva 
también  hizo referencia  a la reciente  solicitud  del Brasil  de iniciar  los procedimie ntos de adhesión  a 
la OCDE  como  una señal de la "voluntad  de cambio"  del Brasil.  
6.7.  Algunos  Miembros  destacaron  el complejo  régimen  tributario  del Brasil  como  uno de los 
principales  obstáculos  para hacer  negocios  y expresaron  preocupación  por las posibles  distorsiones  
impositivas  entre  los productos  importados  y los productos  nacionales . Además,  señalaron  
que en general  se estimaba  que la gran brecha  entre  los aranceles  consolidados  y aplicados  del 
Brasil  restaba  previsibilidad  a su régimen  comercial . Los Miem bros cuestionaron  también  el 
frecuente  uso de las licencias  de importación  no automáticas  y de las medidas  antidumping  por el 
Brasil,  así como  la continuada  inclusión  de prescripciones  sobre  contenido  nacional  y producción  
nacional  en los planes  de incenti vos y en la contratación  pública,  aunque  señalaron  que estas 
últimas  se habían  flexibilizado  en el sector  de los hidrocarburos . Algunos  Miembros  expresaron  
inquietud  por las medidas  o programas  de apoyo  en ciertas  actividades  manufactureras,  como  el 
Progra ma INOVAR -AUTO en la industria  automotriz,  y se interesaron  por seguir  de cerca  la 
evolución  de nuevos  programas  como  ROTA  2030.  
6.8.  Varios  Miembros  hicieron  alusión  a los obstáculos  que afectaban  a sus exportaciones  al 
mercado  brasileño  debido  a aspectos  operacionales  de los sistemas  relacionados  con los obstáculos  
técnicos  al desarrollo  y las medidas  sanitarias  y fitosanitarias . Además,  alentaron  al Brasil  a que 
estableciera  períodos  más largos  para las consultas  públicas  y entre  la publicación  de esas 
medida s y su entrada  en vigor. Con respecto  a la propiedad  intelectual,  los Miembros,  si bien 
celebraron  las recientes  medidas  adoptadas  por el Brasil  para reducir  el considerable  retraso  en la 
tramitación  de las solicitudes  de registro  de los títulos  de DPI, en particular  las patentes  y las 
marcas  comerciales,  alentaron  al Brasil  a que redoblara  los esfuerzos  para colmar  las deficiencias  
en algunas  esferas  de la protección  y observancia  de los DPI. 
6.9.  A la vez que reconocieron  el nivel relativamente  bajo de la ayuda interna  a la agricultura  
proporcionada  por el Brasil,  varios  Miembros  formularon  preguntas  sobre  algunos  instrumentos  y 
prácticas  de política  comercial,  como  el hecho  de que los aranceles  fuesen  más elevados  que en la 
manufactura,  las MSF, el crédito  rural y los seguros . Varios Miembros  acogieron  favorablemente  la 
política  energética  verde  del Brasil  y los logros  obtenidos  a este respecto,  como  la reducción  de la 
participación  estatal  en este sector . Reconociendo  asimismo  las reformas  llevadas  a cabo,  algunos 
Miembros  señalaron  la persistente  influencia  de la empresa  PETROBRAS,  controlada  por el Estado,  
en el mercado  de los hidrocarburos . Se observó  que los servicios  eran un sector  clave para el 
crecimiento  futuro  y algunos  Miembros  alentaron  al Brasil  a aumentar  la productividad  y 
competitividad  del sector,  entre  otras cosas , reduciendo  las limitaciones  impuestas  a ciertas  
actividades.  
6.10.   Estas  son algunas  de las cuestiones  abordadas  en el curso  de nuestros  debates . Espero  que 
la delegación  del Brasil  tenga  en cuenta  y pondere  detenidamente  las numerosas  observaciones  
constructivas,  tanto  de carácter  amplio  como  detallado,  que se le han hecho  durante  el presente  
examen . Por último,  deseo  agradecer  a todos  los que han participado  en nuestras  deliberaciones  y 
espero recibir  las respuestas  a las preguntas  que han quedado  pendientes  en el curso  del próximo  
mes, tras lo cual el examen  se considerará  satisfactoriamente  concluido.  
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