ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE   
WT/COMTD/W/193 
14 février 2013 
 (13-0844) 
Comité du commerce et du développement 
  
 
 
 
COMMERCE ÉLECTRONIQUE, DÉVELOPPEMENT 
ET PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES 
 
Note d'information du Secrétariat1 
                                                      
1 Le présent document a été établi par le Secrétariat de l'OMC sous sa propre responsabilité et est sans 
préjudice des positions des Membres ni de leurs droits et obligations dans le cadre de l'OMC. WT/COMTD/W/193 
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  Table des matières 
 
I.  INTRODUCTION .................................................................................................................. .. 3 
II.  UN INTÉRÊT GRANDISSANT .............................................................................................. 3  
III. LA FRACTURE NUMÉRIQUE:  EST- ELLE TOUJOURS UNE RÉALITÉ? .................. 5  
IV.  LA CROISSANCE DU COMMERCE ÉLECTRONIQUE .................................................. 6  
1.  Qu'est-ce que le comm erce électronique? ............................................................................... 7  
V.  COMMERCE INTERENTREPRISES, COMMERCE ENTRE ENTREPRISES 
ET CONSOMMATEURS FINALS OU COMMERCE ENTREPRISE-GOUVERNEMENT? ..................................................................................... 7  
1.  Commerce interen treprises ..................................................................................................... . 8 
2.  Commerce entre entreprises et consommateurs finals .......................................................... 8  
3.  Commerce entreprise-gouvernement ...................................................................................... 8  
VI.  ACCÈS AU WEB PAR LA TÉLÉP HONIE MOBILE ......................................................... 9  
VII. COMMENT LES PAYS PAUVRES BÉNÉFICIENT-ILS DE LA 
TÉLÉPHONIE MOBILE? ..................................................................................................... 11  
1.  Quelles sont les perspectives du marché mobile mondial? .................................................. 12  
2.  Comment les pays pauvres bénéficient-ils de la téléphonie mobile?  Agriculture, 
informations en ligne sur l'offre et la demande, pêche et mobilisation de 
main-d'œuvre .................................................................................................................. ........ 13 
3.  Agriculture ................................................................................................................... ........... 13  
4.  Services de données et d'in formations en ligne .................................................................... 15  
5.  Accès aux marchés ............................................................................................................. ..... 15 
6.  Pêche ......................................................................................................................... ............... 16  
7.  Mobilisation de main-d'œuvre ............................................................................................... 17  
VIII. ARGENT MOBILE ................................................................................................................ 19 
1.  Avantages inhérents ........................................................................................................... ..... 20
 
IX.  COMMERCE ÉLECTRONIQUE ET PETITES ET MOYENNES 
ENTREPRISES ................................................................................................................... .... 22 
X.  QUESTIONS DE POLITIQUE:  QU 'EST-CE QUI EMPÊCHE LES PME 
D'UTILISER PLUS PLEINEMENT LE COMMERCE ÉLECTRONIQUE? ................. 24  
XI.  CONCLUSION .................................................................................................................... ... 30 
ANNEXE ........................................................................................................................ ....................... 32  
  WT/COMTD/W/193 
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Entre 2000 et 2012, le nombre de téléphones portables utilisés dans le monde a augmenté, passant de moins 
de 1 milliard d'unités à environ 6 milliards.  La révoluti on de la téléphonie mobile transforme les moyens de 
subsistance, aide à créer de nouvelles activités économiques et modifie notre manière de communiquer.  Le 
réseau de téléphonie mobile est d'ores et déjà la plus grosse "machine" que le monde ait jamais connue, et 
désormais, cette machine est utilisée pour créer des o pportunités de développement à une échelle jamais 
imaginée auparavant.  Durant cette seconde moitié de la décennie du nouveau millénaire, exploiter au 
maximum les possibilités offertes par la téléphonie mobile est un défi qui mobilisera aussi bien les 
gouvernements, le secteur privé que le monde du  développement.  
Source:  Banque mondiale (2012), Inform ation and Communications for D evelopment – Maximizing Mobile 
(Information et communications au  service du développement – Expl oiter au maximum la téléphonie 
mobile).  
 
I. INTRODUCTION 
1. La présente note d'information a été étab lie en réponse à une demande présentée en 
juillet 2012 au Comité du commerce et du développ ement (CCD) de l'OMC pour un atelier sur le 
commerce électronique, le développement et les PME (voi r l'annexe 1).  Elle traite de la relation entre 
le commerce électronique, le développement et l es petites et moyennes entreprises (PME) et de la 
manière dont certaines PME ont utilisé le commerce électronique pour promouvoir leurs produits, les commercialiser, en assurer le service et les vendre au x niveaux national et intern ational.  Divers types 
de commerce électronique sont examinés tels que le commerce interentreprises, le commerce entre entreprises et consommateurs finals et le commerc e entreprise-gouvernement.  Et le vaste potentiel du 
commerce mobile est décrit en raison du rôle essentie l qu'il joue dans les pays en développement et 
les pays les moins avancés (PMA).  Le présent document ne prétend nullement être une étude 
exhaustive du sujet, il vise seulement à donner un ap erçu des possibilités qui s'offrent aux PME dans 
les pays en développement et les PMA et des difficultés qu'elles rencontrent. 
2. L'une des questions essentielles qui est po sée ici est de savoir pourquoi certaines PME 
utilisent Internet et ont enregistré une forte augm entation de leurs exportatio ns et de leurs activités 
commerciales globales, alors que d'autres exploitent à peine l'immense potentiel offert par Internet et 
ses diverses applications.  Des questions liées au dé veloppement sont examinées telles que la manière 
dont le faible niveau des investissements, l'insuffi sance des infrastructures ou l'absence de législation 
appropriée peuvent avoir un effet défavorable sur le  commerce électronique ou étouffer son potentiel.  
On étudie la nécessité d'éliminer les goulets d'ét ranglement en matière d'infrastructure dans les 
domaines des télécommunications, des transports, des r éseaux électriques et de la logistique, ainsi que 
des questions de politique telles que la protection d es consommateurs, la sécurité des transactions, la 
confidentialité des données et la propriété intellect uelle.  Le document est très axé sur la téléphonie 
mobile et le commerce mobile en général en rais on du rôle clé qu'ils jouent tous deux dans de 
nombreux pays en développement à faible revenu et de leur vaste potentiel pour ce qui est d'améliorer 
les possibilités de faire du commerce et des affaires. 
II. UN INTÉRÊT GRANDISSANT 
3. La première décennie du nouveau millénaire a connu un changement prof ond dans la manière 
de faire des affaires et du commerce par voie élect ronique ainsi qu'une augmentation spectaculaire de 
ces activités.  Chaque jour voit grandir le nombre d'utilisateurs des pays en développement et des 
PMA qui accèdent à Internet au moyen de termin aux.  Un pourcentage croissant d'utilisateurs 
accèdent aussi désormais au Web grâce à la technologie mobile.  On prévoit pour les décennies à 
venir une croissance exponentielle de l'utilisation d'In ternet, et notamment des applications mobiles.  
Le potentiel d'utilisation des technol ogies de l'information et de la communication (TIC) au service du 
progrès économique et social des pays en développement  dans le monde est immense.  Et le rôle joué 
par les PME à cet égard est essentiel. WT/COMTD/W/193 
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  4. Le récent Rapport 2010 sur l'économie de l'information  de la CNUCED montre comment 
l'utilisation des TIC par les microentreprises et les PME a amélioré non seulement les résultats 
commerciaux, mais aussi les moyens d'existence da ns certaines des régions et communautés les plus 
pauvres du monde.  De nombreux entrepreneurs des pa ys en développement ont désormais une réelle 
possibilité de bénéficier des TIC dans leurs activité s commerciales.  Dans bien des cas, il en résulte 
des gains de productivité.  En améliorant les circu its de communication au niveau national aussi bien 
qu'international, l'application des TIC peut re nforcer considérablement la compétitivité des 
entreprises.  Les gouvernements devraient donc redoubl er d'efforts pour améliorer, mettre à niveau et 
élargir l'utilisation des TIC par le secteur privé.  La CNUCED constate que l es gouvernements et leurs 
divers partenaires, y compris le secteur privé, sont loin de tirer pleinement parti des possibilités qui se 
font jour dans le nouveau paysage des TIC.  On le voit en partie au fait que l'attention consacrée aux 
TIC dans les stratégies de développement du secteur privé a été relativement limitée.
2 
5. Les avancées technologiques rapides dans le do maine des TIC et l'augmentation constante du 
nombre d'utilisateurs modifient le paysage économiq ue mondial.  Entre 1990 et le début de 2000, on 
estime que le nombre d'internautes a été multiplié par plus de 10 pour attei ndre environ 300 millions.  
Cela a eu un effet direct sur la manière dont les personnes communiquent et font des affaires.3  Mais 
aujourd'hui, ces 300 millions d'utilisateurs représen tent à peine les deux tiers du nombre d'inscrits 
actifs uniquement sur "Facebook".  Les internautes s ont actuellement plus de 5 fois plus nombreux 
qu'en 2000.  De 2 milliards au début de la présente décennie, on estime qu'ils sont passés à 
2,25 milliards en 2011.  Le graphique 1 montre l'a ugmentation du nombre d'internautes au cours des 
10 dernières années. 
Graphique 1:  Nombre d'internautes dans le monde, 2001-2011 
 
 0 5001 0001 5002 0002 500
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011millions
Nombre d'internautes  (en millions)
 
Source:  UIT. 
                                                      
2 CNUCED, Rapport 2010 sur l'économie de l'information . 
3 Goldstein, Andrea et O'Connor, David, E-Commerce for Development:  Prospects and Policy Issues , 
OCDE, septembre 2000.  Adresse consultée: 
http://unpan1.un .org/intradoc/groups /public/documents/apcity/unpan004061.pdf .  WT/COMTD/W/193 
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  6. En 2011, sur le nombre total d'internautes, 1, 3 milliard se trouvaient dans les régions de 
l'Asie-Pacifique, du Moyen-Orient, de l'Afrique ou de l'Amérique latine et du Sud, ce qui indique un 
déplacement des régions où se trouvent le plus de personnes en ligne.4  Toutefois, malgré cette 
tendance croissante à l'utilisation d'Internet, les pays  développés continuent de dépasser les pays en 
développement pour le  nombre de connexions.5  Le graphique 2 montre le nombre d'internautes pour 
100 habitants.  Le taux de pénétration en Afrique est de 12,4, mais c'est l'Eur ope qui vient en tête avec 
68,4 personnes connectées pour 100 habitants. 
Graphique 2:  Nombre d'internautes pour 100 habitants, 2011 
68,4
53,4
40,7
32,5
29,1
25,5
12,4
01020304050607080
Europe Amériques CEI* Monde États  arabes Asie ‐Pacifique Afrique
* Communauté  d'États indépendants.
La composition  des régions est celle du Bureau de développement  des télécommunications  de l'UIT;  voir:  
http://www.itu.int/ITU ‐D/ict/definitions/regions/index.html .
Source:  Base de données de l'UIT sur les indicateurs  des télécommunications/TIC  dans le monde.
 
Source:  UIT. 
 
III. LA FRACTURE NUMÉRIQUE:  EST-ELLE TOUJOURS UNE RÉALITÉ? 
7. L'expression "fracture numérique" est couramment utilisée pour désigner l'écart entre les 
individus, les ménages, les entreprises et les zones géographiques ayant des niveaux 
socioéconomiques différents quant aux possibilités d' accès aux TIC ainsi qu'à l'utilisation d'Internet 
pour des activités très diverses.  Elle sert à pointer  des différences aussi bien à l'intérieur des pays 
qu'entre eux.6  Depuis 2000, elle symbolise l'écart des capacités en matière de TIC entre les pays 
développés et les pays en développement.  Toutefois,  des organisations de la société civile telles que 
la World Wide Web Foundation estim ent que la fracture numérique est plutôt le symptôme d'autres 
problèmes plus fondamentaux dans  un pays.  Ces problèmes peuvent inclure une fracture en matière 
d'éducation, de santé ou de gouvernance.  Ils ne sont pas toujours la cause d'un niveau de 
développement plus faible.7  De nombreux exemples ont montré  qu'une réduction de la "fracture 
                                                      
4 http://www.pwc.com/gx/en/technology/publi cations/assets/the-new-digital-economy.pdf . 
5 http://www.bbc.com/news/technology-11576486 . 
6 Understanding the Digital Divide .  Page consultée:  
http://www.oecd.org /internet/internetec onomy/1888451.pdf . 
7 Sadowsky, George (ed.), Accelerating Development.  Using the Web:  Empowering Poor and 
Marginalized Populations , World Wide Web Foundation. WT/COMTD/W/193 
Page 6  
 
  numérique" pouvait contribuer à atténuer les écarts dans  d'autres domaines relatifs au développement.  
S'il est important de donner la prio rité au développement du commerce électronique, c'est parce que la 
fracture numérique potentielle s'élargit à mesure que s'accroissent le rythme et la portée de la révolution technologique.  Les gouvernements peuvent, grâce à un mélange d'incitations à 
l'investissement, de politique de la concurrence et de politique sociale, contribuer à ce que les 
utilisateurs tirent avantage non seulement de leur  connexion à Internet, mais aussi de toutes les 
évolutions technologiques qui peuvent accélérer la  circulation des données et réduire les coûts. 
8. Internet joue un rôle important dans le comme rce électronique et continue de se développer 
dans le monde quant au nombre d' utilisateurs et à la pénétration.  Même si les économies développées 
constituaient toujours la majorité des internautes en 2006 et si elles sont encore très en avance du 
point de vue de la pénétration d'In ternet, les pays en développement ra ttrapent rapidement leur retard.  
Le nombre d'internautes a même été plus élevé da ns les pays en développement que dans les pays 
développés à un certain moment en 2010.
8  Le progrès technologique a en effet été intense dans les 
pays en développement et les pays développés, et cette tendance devrait se poursuivre à mesure que le 
secteur attire davantage d'investissements et de fonds pour la recherche. 
Graphique 3:  Nombre d'internautes par niveau de développement 
 
38%
62%2011
56%44%2006
Pays en 
développement
Pays développésPays en 
développementPays développés
 
Source:  UIT. 
 
IV. LA CROISSANCE DU COMMERCE ÉLECTRONIQUE 
9. Il est incontestable que le commerce électronique a connu une croissance rapide depuis que 
les premiers utilisateurs ont commencé à naviguer sur le Web à la recherche de produits et de 
services.  Aujourd'hui, les ventes effectuées sur Inte rnet représentent une part importante des ventes 
commerciales totales.  En 1991, il y avait moins de 3 millions d'internau tes dans le monde, et 
l'application d'Internet au commerce électronique était quasiment inexistante.  Près d'une décennie 
plus tard, en 1999, on estimait que 300 millions de personnes avaient acc ès à Internet et que le quart 
environ effectuaient des achats en ligne sur des sites commerciaux pour une valeur avoisinant 
110 milliards de dollars EU.9  Cette année, le chiffre d'affaires mondial du commerce électronique 
entre entreprises et consommateurs finals devra it dépasser les 1 250 milliards de dollars EU.10 
                                                      
8 UIT. 
9 http://www.oecd.org/eco/economicoutlookanalysisandforecasts/2087433.pdf . 
10 http://www.internetretailer.com/2012/06/14/glob al-e-commerce-sales-w ill-top-125-trillion-2013 .  WT/COMTD/W/193 
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  1. Qu'est-ce que le commerce électronique? 
10. Pour le présent document, qui est axé sur le commerce, le commerce électronique est la vente 
ou l'achat de marchandises ou de services effectué s sur des réseaux informatiques au moyen de 
méthodes spécifiquement conçues pour la réception ou la passation de commandes.  Même si les 
marchandises ou les services sont commandés par voie él ectronique, le paiement et la livraison n'ont 
pas besoin d'avoir lieu en ligne.  Une transac tion commerciale électronique peut se faire entre 
entreprises, ménages, particuliers, gouvernements et  autres organisations publiques ou privées.  Ces 
transactions électroniques incluent les commandes passées sur le Web, l'extranet ou l'échange 
électronique de données.  Le type de transaction effect uée est défini par la méthode de passation de la 
commande.  Les commandes passées par téléphone, fax ou courrier électronique tapé à la main sont 
normalement exclues.11 
11. Les États-Unis demeurent le plus grand marc hé de commerce électronique au monde, suivis 
par le Royaume-Uni et le Japon.  On estime que le taux de croissance des transactions électroniques 
sur le Net sera d'environ 10 à 15% au cours des a nnées à venir.  Toutefois, en Chine, le chiffre 
d'affaires du commerce électronique a progressé de plus de 130% en 2011, et il ne se passera 
probablement guère de temps avant que la Chin e devienne le premier marché de commerce 
électronique au monde.12 
Graphique 4:  Abonnements au cellulaire mobile par niveau de développement 
 
65%35%2000
Pays en 
développement
Pays développés
45%
55%2005
Pays en 
développementPays développés
26%
74%2011
Pays en 
développementPays développés
 
Source:  UIT. 
 
V. COMMERCE INTERENTREPRISES, COMMERCE ENTRE ENTREPRISES ET 
CONSOMMATEURS FINALS OU COMMERCE 
ENTREPRISE-GOUVERNEMENT? 
12. De nombreux types de transactions commerciales  ont lieu en ligne, depuis l'achat de produits 
tels que des livres ou des vêtements jusqu'à l'acquis ition de services tels que des billets d'avion, des 
réservations d'hôtel ou la location de voitures.  Comme le présent document concerne principalement 
la manière dont les PME utilisent Internet, on ne s'intéressera qu'à quelques services étroitement liés à 
l'activité économique des PME, à savoir les co mmunications électroniques dans le domaine du 
                                                      
11 "http://www.oecd-ilibrary.org/s ites/sti_scoreboard-2011-
en/06/10/index.html;jsessionid=v04de9q27yt1.delta?cont entType=&itemId=/content/chapter/sti_scoreboard-
2011-64-en&containerItemId=/content/serial/20725345&accessItemIds=/content/book/sti_scoreboard-2011-
en&mimeType=text/html ". 
12 http://www.internetretailer.com/2012/06/14/glob al-e-commerce-sales-w ill-top-125-trillion-2013 . WT/COMTD/W/193 
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  commerce interentreprises, du commerce entre en treprises et consommateurs finals, du commerce 
entreprise-gouvernement et du commerce électronique mobile. 
1. Commerce interentreprises 
13. Le commerce interentreprises est le commerce électronique entre des entreprises telles qu'un 
fabricant et un grossiste ou un grossiste et un détaillant.  C'est l'échange de produits, de services ou 
d'informations entre des entreprises plutôt qu'ent re des entreprises et des consommateurs finals.
13  Les 
transactions interentreprises représentent 90% du commerce électronique mondial.  Selon les 
recherches effectuées par l'International Data Cor poration (IDC) établie aux États-Unis, on estime que 
le commerce électronique interentreprises au niveau mondial, notamment entre grossistes et 
distributeurs, représentait 12 400 milliards de dollars  EU à la fin de 2012.  S'il continue de se 
développer à un rythme aussi rapide sur les marchés développés, le  commerce électronique 
interentreprises et entre entreprises et consommate urs finals représentera environ 5% du total des 
transactions interentreprises et  des ventes au détail en 2017.14 
2. Commerce entre entreprises et  consommateurs finals 
14. Bien que le commerce électronique entre entreprises et consommateurs finals fasse l'objet 
d'une grande attention, les trans actions interentreprises excédent de loin les transactions entre 
entreprises et consommateurs.  Selon l'IDC, les transactions mondiales entre entreprises et 
consommateurs étaient estimées à 1 200 milliards de do llars EU à la fin de 2012, soit 10 fois moins 
que les transactions interentreprises.  Dans le commerce électronique entre entreprises et consommateurs, les entreprises vendent leurs pr oduits au grand public grâce généralement à des 
catalogues utilisant des logiciels de paniers d'achats.  Ce commerce ne représente encore qu'une faible 
part de l'ensemble du commerce électronique, mais il continue de  se développer.  Le commerce 
électronique entre entreprises et consommateurs est le plus répandu en Norvège, au Danemark, en 
Suède, au Royaume-Uni et aux États-Unis et porte principalement sur les produits informatiques, les 
vêtements et les produits numériques.  Malgré la fa ible valeur de ses transactions, c'est lui qui a fait 
l'objet de la plus grande attention, en partie parce que les décideurs se sont beaucoup préoccupés de 
questions telles que la confiance des c onsommateurs et la protection des données.
15 
3. Commerce entreprise-gouvernement 
15. Le commerce entreprise-gouvernement est gé néralement défini comme le commerce 
électronique entre les entreprises et le secteur public .  Il désigne l'utilisation d'Internet pour les 
marchés publics, les procédures de licences et les autres opérations liées aux pouvoirs publics.  Dans 
ce type de commerce, le secteur public joue généra lement le rôle pilote en établissant le commerce 
électronique afin de rendre plus efficace son systèm e de passation des marchés.  La taille du marché 
du commerce électronique entreprise-gouvernement est encore assez insignifiante par rapport au 
commerce électronique total, car les systèmes de marchés publics électroniques restent peu développés.
16 
                                                      
13 http://searchcio.techtarget.com/definition/B2B . 
14 OECD Economic Outlook 67 et International Data Corporation (IDC).  L'IDC est le premier 
fournisseur mondial de renseignements sur les marchés, de services consultatifs et d'événements pour les 
marchés des technologies de l'information, des télécommunications et des technologies de consommation.  Elle aide les professionnels des technologies de l'information, les dirigeants d'entreprises et les investisseurs à 
prendre des décisions fondées sur des faits quant à leurs achats de technologies et à leurs stratégies 
commerciales. 
15 CNUCED, Information Economy Report 2004 . 
16 E-commerce and E-Business , Zorayda Ruth Andam, PNUD-APDIP.  WT/COMTD/W/193 
 Page 9 
 
 
  VI. ACCÈS AU WEB PAR LA TÉLÉPHONIE MOBILE 
16. La plus populaire des TIC dans les pays en  développement est la  téléphonie mobile, qui 
progresse très rapidement en Afrique et en Asie, notamment en Inde.  Le téléphone mobile joue un 
rôle grandissant dans l'expansion du commerce électronique dans les pays en développement, 
notamment parmi les utilisateurs non raccordés.  Le  graphique ci-dessous montre que, au cours des 
dix dernières années, les abonnements au cellulaire mobile dans les pays en  développement ont été 
multipliés par près de dix.  Outre qu'il a contribué à améliorer la manière de gérer les entreprises, le 
téléphone mobile aide actuellement  à combler l'écart de pauvreté.  Il permet aux agriculteurs de 
bénéficier de services d'argent mobile qui leur donnent la possibilité d'ouvrir des comptes d'épargne, 
de percevoir des intérêts sur leur s dépôts et d'accéder à divers pr oduits de crédit et d'assurance.17 
17. Le commerce électronique mobile est exactement le même que le commerce électronique, 
sauf que le moyen d'accès est un télé phone ou un terminal sans fil.  Depuis quelques années, il est en 
forte progression dans de nombreux pays  en développement.  La pénétr ation d'Internet en Afrique, par 
exemple, reste faible et les ordinateurs coûtent souvent trop cher.  En revanche, il y a actuellement 
695 millions d'abonnés au téléphone mobile sur le c ontinent.  Les Africains disposent ainsi d'un 
moyen simple et très répandu de partager des inform ations et de faire des affaires, même si les 
transactions commerciales en ligne peuvent être co mpliquées à exécuter du poi nt de vue logistique.18 
Graphique 5:  Nombre d'abonnements au cellulaire mobile pour 100 habitants, 2001-2011 
 
 
Source:  UIT. 
 
18. Dans de nombreux pays en développement, le téléphone mobile est encore utilisé 
essentiellement pour la communication vocale et l'e nvoi de messages textes.  Mais, depuis quelque 
temps, il sert de plus en plus à des applications  données telles que le commerce mobile et la banque 
mobile.  Dans plusieurs pays africains, notamment l'Afrique du Sud, le Kenya, la Tanzanie et la 
                                                      
17 http://www.bbc.co.uk/news/10156667 . 
18 CNUCED, Information Economy Report 2002 . 
WT/COMTD/W/193 
Page 10  
 
  Zambie, il est utilisé pour les services personnels de banque mobile.  Et les entrepreneurs utilisent les 
services d'appel et d'envoi de messages textes pour ac quérir des informations et des services d'intérêt 
local.  Dans un avenir proche, les téléphones reliés à Internet pourraient contribuer à fournir les 
mêmes services, mais de manière plus efficace.  Les microentreprises et les PME, dont beaucoup 
appartiennent au secteur informel dans les pays  en développement, sont celles qui bénéficient 
apparemment le plus de l'adoption de  la téléphonie mobile.  Dans les sect eurs de l'agriculture et de la 
pêche en Asie et en Afrique, par exemple, le téléphone mobile sert déso rmais fréquemment à vendre 
ou acheter, à fixer les délais et les destinations de  livraison et à négocier les prix.  Ces transactions 
classiques exécutées normalement sur des ordinateur s personnels sont maintenant faites sur place à 
l'aide de la technologie mobile.  Et les pêcheurs  utilisent régulièrement leur téléphone mobile pour 
consulter la météo et recevoir les alertes d'intempéries sur terre ou en mer.
19 
19. Cette croissance rapide du commerce électronique  mobile est due au fait que l'infrastructure 
mobile coûte moins cher que l'installation de lignes fixes.  Les clients des réseaux mobiles n'ont qu'à 
acheter une carte prépayée et un appareil à un pr ix abordable (habituellement subventionné par 
l'opérateur) pour pouvoir commencer à utiliser leur téléphone dès que les premières stations de base 
sont en place.20  Au cours des dernières années, quelques entreprises africaines novatrices ont trouvé 
des moyens d'exploiter le potentiel du commer ce et du partage d'informations sur mobile, 
transformant ainsi la manière dont les Africains co mmuniquent.  Cette évolution a eu lieu malgré le 
fait que les transactions commerciales en ligne peuve nt encore être compliquées à exécuter du point 
de vue logistique.21 
20. L'adoption du Web mobile progresse plus vite aujourd'hui que celle d'Internet durant les 
années 1990 et le début des années 2000.  Les marchés ém ergents tels que l'Inde, la Chine, la Turquie 
et le Brésil connaissent une croissance exponentie lle, avec des chiffres qui dépassent ceux des 
marchés matures.  Aux États-Unis, les abonnement s mobiles 3G ont progressé de 26% en 2011, alors 
qu'au Brésil, en Turquie, en Chine et en Inde, ils ont enregistré une croissance de 79%, 104%, 172% 
et 1 050% respectivement.22 
Tableau 1:  Évolution des abonnements au cellulaire mobile par région 
Abonnements au 
cellulaire mobile (millions) (pour 100 personnes) 
 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Pays développés 992 1 127 1 243 1 325 1 384 1 413 1 514 82,1 92,9 102,0 108,3 112,6 114,5 122,3
Pays en 
développement 1 215 1 619 2 126 2 706 3 263 3 898 4 457 22,9 30,2 39,1 49,1 58,4 68,9 77,8
Monde 2 207 2 747 3 369 4 031 4 647 5 311 5 972 33,9 41,7 50,6 59,9 68,2 77,1 85,7
Afrique 87 129 174 246 297 363 434 12,4 17,9 23,5 32,4 38,2 45,6 53,1
États arabes 85 126 175 214 265 310 350 27,1 39,3 53,0 63,4 76,6 87,8 96,9
Asie et Pacifique 834 1 074 1 398 1 773 2 166 2 625 3 009 22,6 28,8 37,1 46,6 56,3 67,6 76,7
CEI 166 227 267 312 356 377 408 59,7 81,8 96,1 112,2 127,7 135,1 146,0
Europe 550 610 677 714 718 726 747 91,6 101,1 111,6 117,1 117,1 117,9 120,8
Amériques 459 552 649 741 814 876 989 52,1 62,0 72,1 81,5 88,5 94,3 105,4
Source:   UIT – Mise à jour en juin 2012. 
                                                      
19 CNUCED, Information Economy Report 2009 . 
20 CNUCED, Information Economy Report 2002 . 
21 Voir:  http://news.rusbiz.com/newslist/290954.html . 
22 http://www.mobify.com/about/ .  WT/COMTD/W/193 
 Page 11 
 
 
  VII. COMMENT LES PAYS PAUVRES BÉNÉFICIENT-ILS DE LA TÉLÉPHONIE 
MOBILE? 
21. La téléphonie mobile a transformé la vie de  nombreux consommateurs dans les pays en 
développement.  Elle contribue à améliorer les mo yens d'existence des personnes pauvres en facilitant 
les communications et en élargissant l'accès à l'information.  De nombreux agriculteurs pauvres 
peuvent désormais obtenir de meille urs prix pour leurs récoltes, car ils ont accès à l'information sur 
les prix du marché, principalement au moyen de téléphones mobiles.  TradeNet, une plate-forme de 
négoce établie au Ghana, en est un exemple:  elle permet aux agriculteurs de connaître les prix et les 
offres des négociants par téléphone mobile. 
22. Le téléphone mobile a également donné naissan ce à une multitude de microentreprises, 
offrant du travail à des personnes qui ont peu d'instru ction et de ressources, par exemple la vente de 
temps d'antenne et la réparation ou le reconditionneme nt des appareils.  Au Bangladesh, par exemple, 
grâce au microcrédit de la Grameen Bank, pl us de 100 000 femmes ont créé des standards 
téléphoniques mobiles dans des villages où il n'y a quasiment aucune ligne terrestre et gagnent 
désormais leur vie comme "dames du téléphone Gram een".  Ces systèmes de téléphones villageois se 
sont ensuite diffusés en Ouganda et au Rwanda ainsi que dans de nombreuses autres communautés 
pauvres des PMA. 
23. Le téléphone mobile a aidé les consommateur s à combler la fracture numérique entre les 
régions dans de nombreux pays en  développement.  Cela est dû à la  technologie sans fil qui permet 
d'utiliser le téléphone mobile pour les communications  et l'accès à Internet sans avoir besoin d'un PC 
et d'une connexion câblée.  La Chine et l'Inde sont  les deux plus grands marchés de téléphonie mobile 
des pays en développement, et même du monde.  Toutefois, comme dans les autres pays en 
développement, les taux de pénétra tion de la téléphonie mobile y restent relativement faibles avec 
62,8% de la population en Chine et 51,6% en Inde  en 2010, ce qui laisse un important potentiel de 
croissance. 
24. Selon un rapport de 2010 de l'UIT sur la péné tration du cellulaire mobile dans les pays en 
développement, le taux de pénétra tion en Afrique était de 45,2%.  En Amérique centrale et du Sud, il 
atteignait 94,5%.  Et en Asie et dans le Pacifique, il était de 69,2%, soit plus que le taux de pénétration 
du cellulaire mobile en Europe 8 ans plus tôt (6 7%).  Par comparaison, l'utilisation du cellulaire 
mobile en Europe a atteint 117,7% en 2010. 
25. Le même rapport indique que le taux de pénétra tion d'Internet en Afrique a été multiplié par 
plus de 20 entre 2000 et 2010, passant de 0,5 à 10,8 %, de sorte que la pénétration d'Internet en 
Afrique était plus élevée en 2010 que dans la Comm unauté d'États indépendants (CEI) 5 ans plus tôt.  
Le rapport signale également que, dans  la CEI, le taux de pénétration d'Internet est passé de 10,2% en 
2005 à 34% en 2010. 
26. Selon ce même rapport, les PMA ont réalisé de s progrès dans le domai ne de la téléphonie 
mobile, mais ils ont encore du chemin à faire.  L'UIT indique que, en 2010, les 49 PMA comptaient 
833 millions d'habitants.  Bien qu'il s'agisse des pays les plus pauvres du monde, les services de 
téléphonie mobile y ont connu une croissance régulière  tout au long de la première décennie du 
nouveau millénaire.  En 2010, près des deux tiers des habitants des PMA étaient couverts par le réseau 
mobile, et le taux de pénétration se situait à 34% , contre à peine 5% 5 an s seulement auparavant, 
chiffre proche du taux mondial en 2005.  La pénétration restait infé rieure à 5% dans seulement 2 des 
49 PMA.23 
                                                      
23 "http://www.i-policy.org/ 2011/09/mobile-penetration-leaps-as -internet-access-still-wobbles-in-97-
economies-.html ". WT/COMTD/W/193 
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  Les téléphones de village  
La notion de téléphone de village est une idée qui a frappé les esprits.  Les membres de la Grameen Bank sont 
entrés dans l'ère des technologies de  l'information en louant et en achetant des téléphones cellulaires.  Outre 
qu'il crée de nouvelles possibilités d'activités commerciales  pour les personnes pauvres, le téléphone mobile 
permet aux zones rurales isolées du Ba ngladesh d'accéder à l'information, au marché et aux services de santé 
et autres.  C'était une innovation majeure de mettr e un téléphone cellulaire entre les mains de femmes 
appartenant aux foyers les plus pauvres dans des villages reculés, ce qu'aucun opérateur de 
télécommunications n'avait osé faire jusque-là.  Av ec un financement accordé par la Grameen Bank, une 
emprunteuse achète un téléphone mobile pour devenir la dame du téléphone de son village.  Elle offre des 
services de télécommunications au village, tout en réalisant des bénéfices pour elle-même.  À la fin de 2007, 
il y avait plus de 295 000 dames du téléphone de village. 
Source:  http://www.grameen-info.org/ . 
 
27. Certains gouvernements s'attaquent au problème de la faible pénétra tion du téléphone mobile 
en menant des actions spécifiques pour encourager l' investissement et le développement.  Au Chili, 
par exemple, le gouvernement a alloué un spectre à bandes multiples pour la bande large mobile dans 
les zones rurales mal desservies.  Il a accordé des subventions au mo yen d'enchères inversées (pour un 
montant supérieur à 100 millions de dollars EU) af in de développer la bande large mobile dans 
quelque 1 500 municipalités rurales où il n'existait pas de service à bande large.  Grâce à cette 
extension, la part de la population chilienne c ouverte par la bande large pourrait atteindre 90%.  Des 
conditions de service minimum et un plafond de prix  ont été imposés pour l'accès à la bande large.  
L'entreprise qui a remporté le marché, Entel Mov il, a commencé à déployer la bande large mobile 
dans ces zones en septembre 2010.  L'expansion ra pide des services mobiles à large bande dans le 
pays lui a permis de conquérir la plus grosse pa rt des connexions mobiles à large bande, devant ses 
deux principaux concurrents.24 
1. Quelles sont les perspectives du marché mobile mondial? 
28. Les pays en développement – et en par ticulier les grandes économies émergentes – 
continueront de piloter la croissance du marché mo ndial de la téléphonie mobile.  Cela est dû à une 
population nombreuse, à de faibles taux de pénétration et à l'accroissement des revenus disponibles, 
même si le véritable potentiel de croissan ce dépend aussi des politiques menées par les 
gouvernements pour favoriser la libéralisation du ma rché et intensifier la concurrence entre les 
fournisseurs de réseaux.  Durant la période 2011- 2020, le nombre d'abonnements mobiles en Afrique 
et au Moyen-Orient devrait progresser en moyenne de 5,6% par an, contre une moyenne mondiale de 
3,7%.  Mais cette croissance attendue part d'un ni veau relativement bas:  en 2010, le taux de 
pénétration mobile en Afrique ét ait de 56,5% de la population. 
29. La région Asie-Pacifique demeurera le plus gr and marché régional en matière de téléphonie 
mobile avec 3,9 milliards d'abonnements en 2020 (con tre 2,4 milliards en 2010).  La Chine comptera 
encore le plus grand nombre d'abonnements avec 1, 3 milliard en 2020 (contre 839 millions en 2010).  
Cependant, l'Inde – qui est actuelle ment le deuxième marché mondial  de téléphonie mobile – dispose 
d'un fort potentiel de croissance non seulement dans la région Asie-Pacifique mais aussi au niveau 
mondial, puisque les prévisions indiquent que le  nombre d'abonnements mobiles progressera au taux 
annuel moyen de 5,7% durant la période 2011-2020 pour atteindre 1,1 milliard en 2020.  À l'origine 
produit de luxe utilisé principaleme nt dans les pays développés, le  téléphone mobile s'est répandu sur 
toute la planète.  Il fait désormais partie intégrante de la vie de nombreuses personnes. 
                                                      
24 Banque mondiale (2012), Information and Communications for Development (Information et 
communications au servi ce du développement).  WT/COMTD/W/193 
 Page 13 
 
 
  30. Entre-temps, dans le monde développé, le  déploiement commercial des technologies et 
appareils de nouvelle génération en traînera un accroissement de la consommation de services mobiles 
avancés, qui ouvriront à leur tour de nombre uses possibilités nouvelles de commerce électronique, 
notamment dans les pays en développement.25  Ces pays utilisent désormais régulièrement des 
applications données toujours plus nombreuses pour faire du commerce, exercer des activités 
bancaires de détail ou commerciales et trouver du travail. 
L'existence d'une capacité internationale à faible coût  est probablement l'un des principaux "points de 
bascule" pour améliorer l'accès à Internet dans les pays  en développement et les communautés défavorisées.  
Au Kenya, par exemple, les services fixes et mobile s à large bande ont explosé après l'arrivée d'une bande 
passante internationale de grande ca pacité et bon marché grâce à des câbl es sous-marins concurrents.  Entre 
2002 et le milieu de 2011, la capacité internationale  au Kenya s'est massivement développée après l'arrivée 
des câbles sous-marins au milieu de 2009. 
Source:  World Wide Web Foundation 2011. 
 
2. Comment les pays pauvres bénéficient-ils de  la téléphonie mobile?  Agriculture, 
informations en ligne sur l'offre et la dema nde, pêche et mobilisation de main-d'œuvre 
31. La technologie mobile peut être utilisée par les PME qui opèrent dans les secteurs de 
l'agriculture et de la pêche.  E lle peut aussi servir pour la mobilisation de main-d'œuvre et de moyens 
de transport, les services de microcrédit et l'argent  mobile.  La présente section donne un aperçu de la 
manière dont elle est utilisée par les PME des pays en développement dans di vers secteurs.  Quelques 
exemples sont donnés. 
3. Agriculture 
32.  Une meilleure productivité peut contribue r à accroître les revenus des agriculteurs, 
notamment les petits exploitants et les pêcheurs , qui ont des ressources limitées pour cultiver et 
commercialiser leurs produits.  Pour créer une chaî ne de valeur plus efficace au niveau local ou 
national, il faut aussi impliquer de nombreux acteurs , depuis les agriculteurs pratiquant la culture et 
l'élevage jusqu'aux fournisseurs et aux distributeurs .  L'utilisation de la té léphonie mobile pour relier 
ces divers acteurs de la chaîne de valeur agrico le peut offrir de multiples avantages.  Pour les 
populations rurales, qui sont souvent dispersées et isolées de l'activité commerciale, les capacités 
d'information et de communication offertes par le téléphone mobile sont précieuses.  Sur les 
6 milliards de téléphones utilisés actuellement, 70%  environ sont accessibles aux personnes pauvres 
dont la principale source de revenu et d'emploi vi ent du secteur agricole.  Le téléphone mobile et les 
autres appareils mobiles ont commencé à changer la manière dont les acteurs du secteur agricole 
prennent leurs décisions au sujet des intrants, de  la production, de la commercialisation, de la 
transformation et de la distribution, décisions qui  peuvent toutes se traduire par une efficacité plus 
grande, une baisse des coûts de transaction et une hausse des revenus.26 
Comme on l'a déjà expliqué, l'accès aux services d'information sur les marchés peut permettre aux 
agriculteurs pauvres d'accroître sensiblement leurs revenu s et de dépasser le seuil de pauvreté.  La Fondation 
Manobi pour le dével oppement à Dakar (Sénégal) est un exemple d'organisation qui a beaucoup travaillé 
avec et pour les PME.  Son expérience montre qu'un ag riculteur pauvre d'un pays en développement sachant 
à peine lire et écrire ou n'ayant même jamais possédé un téléphone mobile peut facilement et rapidement 
contourner à la fois la fracture éducative et la fracture technologique  
                                                      
25 http://blog.euromonitor.com/2011/05/qa-the-importance-and-prospects-of-mobile-telephony.html . 
26 Halewood, Naomi J. et Surya, Priya, "Mobilizing the Agricultural Value Chain", 
"http://siteresources.worldbank.org/EXTINFORMATIONANDCOMMUNICATIONANDTECHNOLOGIES/R
esources/IC4D-2012-Chapter-2.pdf ". WT/COMTD/W/193 
Page 14  
 
  33. Les agriculteurs des pays en développement utili sent de plus en plus la technologie mobile 
pour accroître leurs possibilités commerciales.  Sel on une étude de la Banque mondiale publiée en 
2012, les avantages procurés aux agriculteurs par le  téléphone mobile sont, entre autres, l'accès à 
l'information sur les stocks et les prix des pr oduits agricoles, la visibilité des données favorisant 
l'efficacité de la chaîne de valeur et la cap acité d'exploiter des débouchés nouveaux ou existants.
27  
Lorsque les agriculteurs ont accès à l'information sur l es prix et les stocks, cela les aide à réduire le 
risque de vendre au-dessous des cours et de livre r leurs produits en quantité excessive ou insuffisante 
sur un marché donné.  L'étude de la Banque mondial e montre que l'accès à l'information sur les prix a 
aidé les agriculteurs à accroître leurs revenus agricoles de 24%.  Les vendeurs ont réalisé des gains plus élevés encore allant jusqu'à 57%, avec une bais se globale des prix aux consommateurs avoisinant 
4%.  L'information transmise par téléphone mobile inclut également l'accès à des services d'alerte 
rapide pour atténuer le risque de pertes dues a ux intempéries ou à la propagation de maladies. 
L'absence de traçabilité durant le processus de culture et d'achat  constitue un obstacle majeur pour les 
producteurs qui cultivent des produits destinés aux marchés d'exportation à forte valeur comme le café 
spécial.  Pour les coopératives et les sociétés qui gèrent les exportations, les technologies mobiles émergentes 
– téléphone intelligent et tablette – peuvent jouer un rôle important en permettant de saisir, de suivre et de 
consulter des renseignements précieux allant des méthodes de culture jusqu'à la qualité de la récolte.  
Sustainable Harvest est un importateur de café qui trava ille avec 200 000 cultivateurs en  Amérique latine et en 
Afrique de l'Est.  Élargissant son modèle d'achat fondé sur les relations à la plate-forme numérique, 
l'organisation et ses bureaux de formation des cultivat eurs ont introduit un nouveau programme de traçabilité 
du café appelé Relationship Information Tracking System (RITS), afin d'aider les producteurs de café à 
devenir plus efficaces, fiables et centr és sur la qualité au moyen  d'un nouveau système de  suivi de l'information 
sur mobile ou tablette.  Le RITS perm et aux coopératives d'agriculteurs de suivre chaque étape de la chaîne de 
valeur au moyen d'une application cloud.  Cette application permet également de suivre le statut de 
certification de chaque livraison, de traiter le paiement aux agriculteurs et de produire des rapports sur la 
productivité des cultivateurs, les paiements et les échantillons.  Les torréfacteurs peuvent afficher des vidéos, 
des photos et des informations sur la qualité et toutes sortes d'autres renseignements provenant des 
coopératives qui les fournissent.  L'application a été conçue pour l'iPad et l'iPhone d'Apple, mais elle peut 
fonctionner sur n'importe quel télé phone intelligent au moyen du navigateur Web.  Les appareils dotés d'un 
grand écran tactile facilitent la saisie d'informations  très diverses.  L'application peut enregistrer des 
informations hors ligne, puis les envoyer vers la base de données en ligne lorsque la connexion est rétablie.  
En 2011, Sustainable Harvest a également lancé RITS Ed, une application iPad qui diffuse des vidéos de 
formation sur la production de café biologique et le contrôle de qualité, dont les directeurs de coopératives 
peuvent se servir pour aider leurs membres.  
Source: 
"http://siteresources.worldbank.org/EXTINFORM ATIONANDCOMMUNICATIONANDTECHNOLOGIES/Res
ources/IC4D-2012-Report.pdf ". 
 
34. Un autre avantage est le partage d'informations  et de contacts sur le téléphone mobile et la 
création d'organisations d'agriculteurs régionales ou na tionales et même de coopératives.  Cela aide 
les agriculteurs à s'exprimer collectivement et à accr oître leur visibilité dans les chaînes de valeur 
agricoles.  Les agriculteurs ou leurs coopératives peuvent instaurer des liens avec de grands 
fournisseurs et distributeurs, obtenant ainsi des rens eignements essentiels sur ce qu'ils doivent livrer et 
quand.  Grâce au téléphone mobile, les petits ag riculteurs peuvent donc exploiter les économies 
d'échelle en unissant leurs forces, en associant le urs ressources et en renforçant leur pouvoir de 
négociation. 
                                                      
27 Banque mondiale (2012), Information and Commun ications for Developmen t – Maximizing Mobile 
(Information et communications au service du développement – Exploiter au maximum la téléphonie mobile).  WT/COMTD/W/193 
 Page 15 
 
 
  4. Services de données et d'information en ligne 
35. Les services mobiles peuvent aussi améliorer l'accès aux marchés et aux autres parties 
prenantes des chaînes de valeur.  Les vendeurs utilisent de plus en plus leur s ite Web pour diffuser des 
informations en ligne sur le transport et la logistique, certains de ces services étant fournis sur téléphone mobile.  Au Maroc, par exemple, l es agriculteurs utilisent les services vocaux et les 
messages textes (SMS) pour se coordonner avec les tran sporteurs routiers loca ux afin d'améliorer le 
transport des produits et de déterminer où se tr ouvent les meilleurs lieux de livraison.  Certains 
pratiquent aussi le commerce réciproque en rapporta nt des produits des grands marchés régionaux 
pour les vendre dans leurs communautés rurales. 
36. La traçabilité des produits est de plus en plus importante pour les pays en développement qui 
veulent s'implanter ou se développer sur de nouveaux marchés d'exportation.  L'utilisation des TIC a 
permis de renforcer la protection des consommateurs et la sécurité sanitaire des aliments, tout en améliorant les moyens d'existence des agriculteur s.  Les puces d'identification par radiofréquence 
(RFID) permettent de suivre le déplacement des an imaux et d'assurer leur surveillance du berceau à la 
tombe.  L'utilisation de ce système en Namibie pour  remplacer les dossiers traditionnels sur papier a 
permis d'améliorer la précision des données et la ra pidité avec laquelle elles sont diffusées, et donc 
d'accroître la rentabilité de l'élevage. 
37. La RFID sert également à lutter contre le braconnage.  Les pouvoirs publics peuvent 
désormais suivre les troupeaux d'éléphants et de rh inocéros et prendre des mesures pour réduire le 
braconnage.  Ces méthodes ont de pl us en plus de résultats positifs en Afrique et contribuent au 
développement durable tout en am éliorant le potentiel touristique.
28 
5. Accès aux marchés 
38. Le téléphone mobile, bien qu' il appartienne à des particuliers et soit utilisé par des 
particuliers, peut avoir un effet im portant de lien entre les marchés et les stades essentiels de la chaîne 
de valeur.  Dans une étude récente sur les agricu lteurs au Bangladesh, en Chine, en Inde et au 
Viet Nam, on constate que 80% de ces agriculte urs possèdent un téléphone mobile et l'utilisent pour 
se connecter avec des intermédiaires et des négociant s dans le cadre d'opérations interentreprises afin 
d'estimer la demande et les prix de vente du marché.  Selon cette étude, plus de 50% de ces 
agriculteurs concluraient des accords de vente par téléphone.29  Une autre étude a constaté qu'en 
Ouganda, du fait que les communautés isolées ont  pu avoir accès à un réseau mobile, la part des 
bananes vendues est passée de 50 à 69% de la récolte.30 
                                                      
28 http://news.mongabay.com/2012/0808-hance-ivory-forensics.html . 
29 Minten B., T. Reardon et K. Chen, non daté, "The Quiet Revolution of "Traditional" Agricultural 
Value Chains in Asia Evidence from Staple Food Valu e to Four Mega-cities", projet non publié, International 
Food Policy Research Institute, Washington D.C. 
30 Muto, M., et T. Yamano, 2009, "The Impact of Mobile Phone Coverage Expansion on Market 
Participation:  Panel Data Evidence from Uganda", World Development 37 (12):  1887–96.  
http://www.sciencedirect.com/sci ence/article/pii/S0305750X09000965 . WT/COMTD/W/193 
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  "En juin 2011, un négociant en  céréales est arrivé chez moi  et m'a offert 30 kwacha par kg pour mes 
arachides", raconte Sara Maunda.  "Sur le SMS que j'avais reçu d'Esoko, le prix éta it quatre fois plus élevé.  
Lorsque je l'ai montré au négociant, il m'a dit:  "Ces gens -là vous mentent.  Vous allez faire beaucoup de trajet 
pour vous rendre compte que vous avez perdu de l'argent."" Maunda s'est fiée à son instinct et à son message 
texte.  Avec quatre voisins, elle a loué une camionnette à Madisi, la ville la plus proche, et s'est rendue à 
Lilongwe, à 80 km de là, pour vendre elle-même sa récolte.  "Le prix du marché là-bas, dit-elle, était cinq fois 
plus élevé que celui offert par le négociant.  Après avoir déduit toutes mes dépenses, il m'est resté 
24 000 kwacha (130 dollars).  Si j'avais vendu ma récolte au négociant dans mon village, je n'aurais gagné que 
4 500 kwacha (27 dollars)."  
Source:  USAID Frontlines, juillet/août 2012.  
 
39. À mesure que les fournisseurs de services et d'applications mobiles dans le domaine de 
l'agriculture apprennent à connaître les besoins des agriculteurs et leur comportement, ils développent 
des applications de plus en plus sophistiquées.   En 2000, l'Indian Tobacco Company (ITC), grand 
conglomérat indien, a fait œuvre de pionnier  en créant e-Choupal – des kiosques équipés 
d'ordinateurs – dans les villages ruraux, où les agri culteurs ont accès à des informations sur les prix, 
les périodes et les méthodes de plantation et les conditions météorologiques.  Depuis, cette société 
s'emploie à offrir ses services sur téléphone mobile  et a expérimenté une nouvelle bourse virtuelle des 
marchandises, Tradersnet.  Celle-ci permet par exemple la vente et l'achat directs de café par les producteurs et les grossistes au moyen d'une plate -forme de négoce sur Intern et.  Chaque matin, des 
SMS indiquant les offres disponibles à l'achat ce jour-là sont envoyés sur les téléphones mobiles des 
utilisateurs.  À la fin de la journée, ceux-ci r eçoivent un autre message donnant des détails sur ce qui 
s'est effectivement passé.
31 
40. La société ghanéenne Esoko a été créée par TradeNet comme dépositaire central de 
renseignements sur les prix afin d'être gérée par un organisme centralisé tel que le gouvernement.  
C'est aujourd'hui un dépositaire mobile consultabl e sur le Web des prix c ourants du marché, ainsi 
qu'une plate-forme permettant aux acheteurs et aux ve ndeurs de faire des offres et de se relier entre 
eux.  Elle a réussi à offrir des services différenciés à une clientèle diverse, et une étude récente sur les 
petits exploitants du nord du Ghana révèle que leurs revenus ont augmenté de 10% depuis qu'ils ont 
commencé à recevoir les prix du marché par SMS en provenance d'Esoko.32 
6. Pêche 
41. De nouveaux produits des TIC sont également utili sés dans l'ensemble du secteur de la pêche, 
depuis l'évaluation des ressources jusqu'à la commercia lisation, en passant par les prises ou la culture 
et la transformation.  Certains sont des applicati ons spécialisées telles que les sonars qui repèrent ou 
suivent les poissons.  D'autres sont des applicati ons générales telles que les systèmes GPS employés 
pour la navigation et la localisati on.  Le téléphone mobile est surtout utilisé pour le négoce, l'échange 
d'informations et les contacts d'urgence au sein d es communautés de pêcheurs.  Il sert aussi à relayer 
des informations existant sur le Web et des ress ources réseau.  Des technologies très diverses peuvent 
être adaptées et introduites dans toutes les comm unautés sauf les plus isolées et avoir des effets 
positifs sur la vie de leurs membres une fois que l es utilisateurs se les sont appropriées.  Dans une 
                                                      
31 Halewood, Naomi, et Surya, Priya (2012), "Mob ilizing the Agricultural Value Chain", Banque 
mondiale, Information and Communications for Development – Maximizing Mobile (Information et 
communications au service du développement – Exploiter au maximum la téléphonie mobile). 
32 Halewood et Surya (2012), "Mobilizing the Agricultural Value Chain", Banque mondiale, 
Information and Communications for Development – Maximizing Mobile (Information et communications au 
service du développement – Exploiter au maximum la téléphonie mobile).  WT/COMTD/W/193 
 Page 17 
 
 
  étude sur le secteur de la pêche, on constate que  "les téléphones mobiles ont réduit la dispersion des 
prix et le gaspillage et augmenté les profits d es pêcheurs et le bien-être des consommateurs".33 
42. Comme dans le cas de l'agriculture, les pêcheu rs et les négociants qui achètent et vendent du 
poisson communiquent au moyen d'appels vocaux, de  SMS ou de services de protocole d'application 
sans fil (WAP).  Le WAP est une norme technique d'accès à l'information sur un réseau sans fil 
mobile.  La technologie du navigateur WAP a été créée pour les anciens appareils mobiles.  Elle 
permet aux utilisateurs d'accéder à des informati ons et autres données adaptées existant sur le Web 
même s'ils n'ont pas de téléphone "intelligent" de nouvelle génération.  Dans  la plupart des pays 
développés, les téléphones de nouvelle  génération et la largeur de bande plus élevée supplantent 
actuellement le WAP.  Ma is, dans de nombre ux pays en développement, le besoin de services mobiles 
à bas coût et la faible pénétration des nouvea ux téléphones maintiennent encore le WAP en vie. 
CAS D'EXPÉRIENCE:  MANOBI Sénégal 
En 2003, en collaboration avec Sonatel (l'opérateur télé phonique sénégalais), Alcatel, IDRC et InfoDev, la 
société sénégalaise de télécommunications Manobi a entrepris de communiquer aux pêcheurs les bulletins 
météorologiques et les prix du marché en temps réel, à l'aide de la technologie WAP et SMS des téléphones 
portables.  La technologie interactiv e a permis aux pêcheurs de saisir l'information sur les stocks de poissons 
pour la commercialisation ainsi que sur les sorties et sur les heures de retour prévues pour permettre d'alerter 
les organisations de pêche locales en cas d'urgence.  Le projet a réussi à convaincre Sonatel de la nécessité 
d'installer un relais téléphonique près de la plage, pou r élargir le rayonnement du réseau jusqu'à 14 km du 
littoral.  En 2005, Manobi a mis en place un systèm e d'information géographique (SIG) en utilisant les 
technologies GPS et GSM pour accroître la protection en mer des pêcheurs et de leurs bateaux, en partenariat 
avec les compagnies d'assurance.  Ce système permet de déterminer avec précision la localisation en temps 
réel jusqu'à 45 km des côtes.  La prime d'assurance payée par les pêcheurs est proportionnelle au temps passé 
en mer, et leur téléphone portable représente une sé curité pour eux et pour les compagnies d'assurance.34  
 
43. Avant l'apparition du WAP, les fournisseurs de services mobiles n'avaient que des possibilités 
limitées d'offrir des services de données interactifs.  Ils avaient besoin d'interactivité pour prendre en 
charge Internet et des applications Web telles que  le courrier électronique sur téléphone mobile, le 
suivi des cours en bourse, les résultats sportifs et les bulletins d'information.  Grâce aux navigateurs 
WAP, les pêcheurs peuvent vendre leurs prises alors qu'ils sont encore en mer, et les acheteurs et les 
transformateurs connaissent en détail les prises du j our bien avant que le bateau rentre au port. 
7. Mobilisation de main-d'œuvre 
44. Dans de nombreux pays en développement,  le réservoir de main-d'œuvre est composé 
principalement de travailleurs peu qualifiés ou semi -qualifiés.  Alors que les travailleurs hautement 
qualifiés utilisent régulièrement Internet pour cherch er du travail, il n'existe pas de plate-forme 
centralisée d'information sur l'emploi pour les tr availleurs semi-qualifiés.  Comme beaucoup d'entre 
eux n'ont pas les moyens d'acheter régulièrement le journal ou de se rendre dans des cybercafés pour 
consulter les offres d'emploi, ils doivent s'en re mettre au bouche-à-oreille.  Les employeurs quant à 
eux sont submergés par des milliers de demandes éman ant de candidats dont les qualifications ne sont 
pas adaptées aux postes offerts.  Comme les procé dures de recrutement prennent beaucoup de temps 
et coûtent très cher aux entreprises, la technologie mobile est considérée comme un moyen de mobiliser le marché du travail.  En Inde, par exem ple, la société Babajob a été inspirée par l'idée que 
la plupart des individus améliorent leurs moyens d' existence en trouvant un emploi mieux rémunéré.  
                                                      
33 Jensen, Robert, "The Digital Provide:  Information (Technology), Market Performance, and Welfare 
in the South Indian Fisheries Sector", The Quarterly Journal of Economics  (2007) 122(3):  879-924, page 919. 
34 FAO (2007), Nouvelles orientations dans les pêches – Les technologies de l'information et de la 
communication au service des communautés de pêche . WT/COMTD/W/193 
Page 18  
 
  Toutefois, les moyens de trouver un tel emploi passent souvent par des plates-formes qui s'adressent 
surtout aux milieux professionnels et non aux travailleur s peu qualifiés.  La plate-forme Babajob, en 
revanche, permet aux travailleurs indiens de trouver un emploi dans leur domaine.
35  Elle utilise le 
SMS pour enregistrer les utilisateurs et recueillir et diffuser les informations, mais de nouvelles 
plates-formes s'appuyant sur d'autres protocoles s ont actuellement créées dans d'autres pays en 
développement.  L'une d'elles est m-KAZI au Ke nya, qui repose sur le service supplémentaire pour 
données non structurées (USSD), un protocole utilisé par les téléphones cellulaires GSM pour communiquer avec les ordinateurs des fournisseurs de services.
36 
Qu'est-ce que le GSM?   La norme GSM (système mondial de co mmunications mobiles), créée pour remplacer 
les réseaux cellulaires analogiques de première génératio n (1G), désignait à l'origine un réseau numérique par 
commutation de circuits optimisé pour la téléphonie vocale en duplex intégral.  Depuis le début, le GSM offre 
des possibilités basiques en matière de textes et de données qui n'existent pas sur les téléphones et les systèmes 
analogiques.  Au fil du temps, il a été élargi à la communication de données, d'abord par transmission par 
commutation de circuits, puis par transmission de données par paquets au moyen des normes GPRS (service 
général de paquets radio) et EDGE (taux de données améliorées pour l'évolutio n globale).  De nouvelles 
améliorations ont été apportées lorsque le 3GPP a déve loppé les normes des systèmes de télécommunications 
mobiles universelles de troisième génération (3G), puis de quatrième génération (4G), et plus récemment les 
normes avancées dites LTE (évolution à long terme). 
 
45. L'USSD peut être utilisé pour la navigation WAP, les services de rappel prépayés, les services 
d'argent mobile, les services de c ontenu géolocalisés, les services d'information à base de menu et en 
partie pour la configuratio n du téléphone sur le réseau. 
46. Les messages USSD ont une longueur maxi male de 182 caractères alphanumériques.  
Contrairement aux SMS, ils crée nt une connexion en temps réel  durant une session USSD.  La 
connexion reste ouverte, ce qui permet l'échange réciproque d'une séquence de données.  L'USSD est 
donc plus réactif que les services qui n'utilisent que le SMS.  C'est un système de menus qui permet à 
m-KAZI, par exemple, de saisir les qualifications , le lieu et les renseignements personnels du 
demandeur d'emploi afin de le mettre plus e fficacement en correspondance avec les employeurs 
potentiels (voir l'encadré). 
CAS D'EXPÉRIENCE:  m-KAZI, Kenya 
m-KAZI est la première plate-forme à desservir le ma rché de la main-d'œuvre semi-qualifiée en Afrique 
subsaharienne.  Son outil de recr utement mobile connecte efficacement les demandeurs d'emploi et les 
employeurs.  Il permet aux demandeurs d'emploi d'en registrer leurs qualifications à l'aide des téléphones 
mobiles les plus basiques et de recevoir des alertes SM S pour les emplois correspond ant à leurs qualifications. 
Et les employeurs peuvent cibler sur la base de données de m-KAZI les candidats qui répondent à leurs 
besoins.  La grande majorité des Ke nyans n'ont pas accès de façon continue  à Internet, alors que plus de 65% 
possèdent un téléphone mobile.  Le service m-KAZI peut être utilisé par quiconque a accès à un téléphone 
mobile basique et permet aux personnes ayant un accès lim ité à l'information de recevoir des offres d'emploi à 
tout moment et en tout lieu.  Grâce à l'utilisation de la  technologie mobile pour le  recrutement, les candidats 
sont plus qualifiés et la qualité des employés est finalement plus élevée, ce qui aide les entreprises à devenir 
plus efficaces. 
Les services de m-KAZI sont accessibles sur les deux principaux réseaux qui détiennent 95% du marché 
mobile au Kenya:  Safaricom et Airtel. 
                                                      
35 http://mobileactive.org/case-studies/babajob-bringing-jobs-bottom-pyramid . 
36 http://en.wikipedia.org/wiki/GSM .  WT/COMTD/W/193 
 Page 19 
 
 
  La clientèle de m-KAZI comprend des sociétés multin ationales, des PME, des ONG et des organismes 
gouvernementaux ou intergouvernementaux.  En raison du taux élevé de rotation de la main-d'œuvre 
semi-qualifiée, les employeurs trouvent cette plate-form e utile pour effectuer des recrutements rapides.  Les 
principaux bénéficiaires sont les PME, notamment celles qui ne peuvent se permettre de publier leurs offres 
d'emploi par d'autres moyens (c'est-à-dire les journaux) et/ou qui n'ont pas le temps ni les ressources 
nécessaires pour trier des milliers de CV.  m-KAZI a actuellement plus de 4 000 abonnés et prévoyait pour 
novembre 2012 une vaste campagne médiatique qui devait lui rapporter un grand nombre d'inscriptions.  
 
47. m-KAZI, qui est déjà une réussite au Kenya, co mpte étendre son portefeuille à l'ensemble de 
l'Afrique subsaharienne.  Des plates-formes simi laires apparaissent peu à peu.  Ces services 
développent actuellement leur capacité de mobiliser efficacement le marché du travail, de créer des 
emplois et d'améliorer l'efficacité de s PME tout en réduisant leurs coûts.   On peut s'attendre à ce qu'ils 
continuent de progresser dans les pays en développement. 
VIII.  ARGENT MOBILE 
48. Les services d'argent mobile sont de plus en plus populaires.  Ils ont aidé à améliorer le 
fonctionnement des entreprises et contribuent actuellement à réduire l'écart de pauvreté.  L'un des 
principaux obstacles à la réduction de la pauvret é est l'accès des personnes pauvres aux systèmes 
financiers formels.  Avec les instruments inform els, ces personnes ont des moyens limités d'épargner, 
d'emprunter, de rembourser leurs dettes et de gérer les risques de manière responsable.  Les services 
d'argent mobile gagnent en importa nce dans les pays en développement  surtout parce qu'ils offrent un 
moyen efficace d'effectuer des paiements et d'accéder à des financements, notamment dans les zones 
où les succursales bancaires et même les distribut eurs automatiques de billets sont rares.  Ils 
contribuent à accroître la productivité et l'efficien ce, tout en réduisant les coûts de transaction. 
49. Les services financiers mobiles comprennent l es services de financement (crédit, assurance et 
épargne), les services bancaires (opérations et informations) et les services de paiement (entre 
personnes, entre l'État et les personnes et entre entreprises). 
Qu'est-ce qu'un protocole de communication?   Un protocole de communication est un système de formats et 
de règles de messages numériques permettant d'échanger ces messages à l'intérieur ou entre des systèmes 
informatiques et dans les télécommunications.  Il peut avoir une description formelle.  Il peut inclure des 
capacités de signalisation, d'authentification et de détectio n et correction d'erreurs.  Il définit la syntaxe, la 
sémantique et la synchronisation de la communication;  le comportement spécifié est généralement indépendant 
de la manière dont il sera implémenté.  Un protocole peut  donc être implémenté en tant que matériel ou logiciel 
ou les deux à la fois.  Le protocole de communication doit être convenu entre les parties concernées.  À cette 
fin, il peut être élaboré sous forme de norme technique.  Les systèmes de communication utilisent des formats 
bien définis pour l'échange de messages.  Chaque message a une signification exacte destinée à provoquer une 
réponse définie chez celui qui le reçoit.  Un protocole décrit donc la syntaxe, la sémantique et la 
synchronisation de la communication.  Un langage de programmation décrit les mêmes éléments pour les 
calculs, de sorte qu'il y a une analogie étroite entre les protocoles et les langages de programmation:  les 
protocoles sont aux communications ce que les langages de programmation sont aux calculs. 
Source:  http://en.wikipedia.org/wiki/Protocol . 
 
50. Le graphique ci-dessous montre que l'argent mob ile est beaucoup plus utilisé dans les pays en 
développement, notamment en Afrique  subsaharienne, que dans les au tres régions du monde.  Selon la 
Banque mondiale, les avantages potentiels de l'arge nt mobile tiennent aux caractéristiques inhérentes 
aux services offerts:  son usage très répandu et ses effets  de réseau, et les applications spécifiques et WT/COMTD/W/193 
Page 20  
 
  novatrices conçues pour offrir aux utilisateurs des sy stèmes d'exploitation plus efficaces et plus 
aisés.
37 
Graphique 6:  Nombre de déploiements de services d'argent mobile par région  
de la Banque mondiale, mars 2012 
11
3513162056
0102030405060
 
 
Source:  GSMA Mobile Money Tracker 2012.  
 
1. Avantages inhérents 
51. L'argent mobile est un moyen accessible et commode de fournir des services financiers qui 
s'est déjà révélé aussi fiable sinon plus que les méthodes informelles traditionnelles.  Dans certains 
pays, les services bancaires mobiles se sont révélés moins chers que la moyenne des services 
bancaires.  La diminution des coûts se traduit donc directement par un reve nu supplémentaire pour les 
personnes pauvres. 
52. L'un des services bancaires mobiles qui connaissent la  plus grande réussite et la croissance la 
plus rapide est M-Pesa, fondé en avril 2007 par Safaricom, une société de télécommunications kenyane.  Safaricom a lancé ce nouveau service de paiement et de transfert d'argent sur téléphone 
mobile pour offrir à ses clients un éventail de servic es allant du dépôt d'argent sur un compte stocké 
sur le téléphone du client, jus qu'à l'envoi de soldes au moyen de SMS à d'autres utilisateurs (y 
compris des vendeurs de biens et de services), en passant par le retrait d'argent sur des dépôts.  Les utilisateurs peuvent aussi payer leurs factures.  Une petite commission est facturée pour l'envoi et le retrait d'argent.  M-Pesa s'est ré pandu rapidement pour devenir le ser vice financier mobile qui connaît 
le plus grand succès parmi tous les pays en dé veloppement.  En 2012, après moins de 5 ans 
d'existence, environ 17 millions de comptes M-Pesa étaient enregistrés au Kenya.  M-Pesa est un 
service bancaire sans succursale, c'est-à-dire qu'il est conçu pour permettre aux utilisateurs d'effectuer 
des opérations bancaires de base sans avoir besoin de se rendre dans une succursale.  Son succès au 
Kenya est dû au fait qu'il a créé un service de paie ment très populaire et abordable dans lequel 
l'intervention d'une banque est très limitée.
38 
                                                      
37 Banque mondiale (2012), Maximizing Mobile (Exploiter au maximum la téléphonie mobile) , page 63. 
38 http://en.wikipedia.org/wiki/M-Pesa .  WT/COMTD/W/193 
 Page 21 
 
 
  53. Les services offerts par M-Pesa sont jugés beauc oup plus sûrs que de transporter sur soi de 
grosses sommes d'argent.  Il y a également d'au tres avantages tels que la confidentialité et 
l'autonomie.  Ces aspects sont particulière ment importants, par exemple, pour les groupes 
marginalisés de femmes qui, grâce à ces services d'argent mobile, ont désormais accès directement à leurs comptes d'épargne personnels. 
Qu'est-ce que le paiement mobile?   Également appelé argent mobile, transfert d'argent mobile ou portefeuille 
mobile, le paiement mobile désigne généralement des se rvices de paiement exploités dans le cadre de la 
réglementation financière et exécutés à partir ou au moyen d'un appareil mobile. 
Les établissements financiers et les sociétés de cartes de crédit ainsi que des entr eprises sur Internet comme 
Google et plusieurs entreprises de communications mobiles telles que les opérateurs de réseaux mobiles et les 
grandes infrastructures de télécommunications comme w-HA d'Orange et des fabricants multinationaux de 
téléphones tels qu'Ericsson ont mis en place des solutions de paiement mobile. 
Le paiement mobile est une méthode de paiement alterna tive.  Au lieu de payer en espèces, par chèque ou par 
carte de crédit, le consommateur peut  utiliser son téléphone mobile pour payer une large gamme de services et 
de produits numériques ou physiques tels que de la musique, des vidéos, des sonneries pour mobile ou des 
abonnements de jeux en ligne.  Il peut également acheter  des billets de transport (autobus, métro ou train), des 
places de parking ou des livres, magazines,  billets et autres produits physiques. 
Il existe quatre modèles principaux de paiement mobile:  le paiement de transactions au moyen de SMS 
surtaxés, la facturation par l'opérateur, le paiement mobile sur le Web (WAP) et la NFC (communication en 
champ proche) sans contact. 
Il y a en outre un nouveau modèle né en Haïti:  la coopé ration directe opérateur-banqu e.  Le paiement mobile 
est actuellement adopté dans le monde entier de différent es manières.  Le marché mondial du paiement mobile 
de produits et de services, à l'exclusion des transactions NFC sans contact et des transferts d'argent, devrait 
dépasser les 300 milliards de dollars en 2013, soit le double de ce qu'il était en février 2011.  Dans les pays en 
développement, les solutions de paiement mobile ont été déployées afin d'étendre les services financiers aux 
communautés dites non bancarisées ou sous-bancarisées, qui représenteraient jusqu'à 50% de la population 
adulte mondiale, selon l'estimation du rapport 20 09 de Financial Access Initiative "Half the World is 
Unbanked".  Ces réseaux de paiement servent souvent à effectuer des micropaiements.  L'utilisation des 
paiements mobiles aux fins de l'inclusion financière susc ite l'intérêt de fondations internationales telles que la 
Fondation Bill et Melinda Gates, USAID et MercyCorps, qui lui consacrent des financements. 
Source:  www.en.wikipedia.org/wiki/Mobile_payment . 
 
54. Jusqu'à présent, l'argent mobile sert surtout  à envoyer des fonds.  L'accès à des services 
financiers plus sophistiqués tels  que l'épargne, le crédit et l'assurance pourrait se révéler beaucoup 
plus avantageux pour les personnes pauvres.  Des se rvices sont actuellement développés tels que ceux 
offerts par Kilimo Salama, un produit de microassura nce qui utilise M-Pesa pour verser de l'argent à 
des petits exploitants ayant perdu leur récolte.  À mesure que les individus acquièrent une expérience 
financière avec l'argent mobile, la capacité d'offri r du crédit pourrait s'étendre,  car les établissements 
financiers seront en mesure d'a ttribuer des notations de crédit. 
Avec Kilimo Salama, les agriculteurs peuv ent réduire leurs risques au minimum  en payant 5% de plus 
pour un sac de semences, d'engrais ou  d'autres intrants aux négociants agricoles locaux participants.  Cela 
représente environ 9 shillings du Kenya pour assurer un sac de semences de maïs améliorées à haut rendement, 
et 25 shillings pour un sac de 10 kg d'engrais.  Les entreprises agricoles qui participent au programme, MEA 
Fertilizers et Syngenta East Africa Limited, apportent une  contrepartie permettant de couvrir entièrement la 
prime de 10% exigée pour financer le coût du programme.  Les partenaires espèrent élargir ce programme à 
d'autres entreprises agroalimentaires au cours des années à venir. WT/COMTD/W/193 
Page 22  
 
  Les négociants agricoles inscrits et formés par Kilimo Salama sont équipés d'un téléphone caméra qui numérise 
un code barre spécial au moment de l'achat, lequel enregi stre immédiatement la police d'assurance auprès de la 
compagnie UAP Insurance sur le réseau de données mobiles de Safaricom.  Cette application mobile novatrice, 
développée par la fondation Syngenta, envoie alors un SMS confirmant la police sur le téléphone mobile de 
l'agriculteur.  Une trentaine de stations météorologique s situées dans les régions ciblées ont été rénovées au 
moyen de systèmes solaires automatisés capables de diffuser des bulletins réguliers indiquant les conditions 
météorologiques et les quantités de précipitations.  Lorsque les données transmises par une station sur le réseau 
3G de Safaricom indiquent qu'une sécheresse ou d'autres intempéries (y compris des précipitations excessives) 
risquent d'endommager les récoltes, tous les agriculteurs enregistrés auprès de cette station reçoivent 
automatiquement des versements directs grâce au service de transfert d'argent mobile M-Pesa de Safaricom. 
"C'est le premier projet qui utilise le téléphone mobile pour établir des contrats d'assurance et effectuer des 
versements aux petits agriculteurs pauvres en Afrique, en exploitant notre vaste infrastructure de données et les 
services M-Pesa réputés dans le monde entier", déclare Betty Mwangi, responsable de la Division des 
nouveaux produits à Safaricom.  "Nous sommes heureux de soutenir un projet qui organise une administration 
commerciale complexe sur notre vaste réseau 3G national.   Grâce au lien étroit entre les magasins ruraux et les 
agriculteurs, des milliers d'agriculteur s auront un service rapide, efficace et  fiable, ce qui démontre l'existence 
d'un potentiel considérable pour de nombreuses autres app lications reliant la technologie mobile et les besoins 
des agriculteurs et des habitants des zones rurales.  C'est le type d'innovation qui garantit notre leadership sur le 
marché."39 
 
IX. COMMERCE ÉLECTRONIQUE ET PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES 
55. L'expression PME est définie de façon très divers e selon les pays et les sources statistiques 
relatives aux PME.  Parmi les critères couramment u tilisés pour définir une PME figurent l'actif net, le 
nombre de salariés, le chiffre d'affaires et le mont ant des investissements.  Mais le critère le plus 
courant est le nombre total de salariés.  Même la définition d'une PME selon un critère spécifique n'est 
pas uniforme d'un pays à l'autre.  Par exemple, un pays définira une PME comme une entreprise de 
moins de 500 salariés, alors qu'un autre fixera la limite à 250 salariés.40 
56. Dans les pays développés aussi bien que da ns les pays en développement, les PME 
représentent la majorité des entreprises et emploi ent la majorité des travailleurs dans le secteur 
manufacturier et les services.  Les PME desservent principalement le marché intérieur, et leur 
contribution au PIB, bien qu'elle soit normalement tr ès faible, peut varier be aucoup selon la valeur des 
biens ou des services qu'elles produisent.  Alors que la proportion de la main-d'œuvre formelle employée dans les PME du secteur manufacturier est inféri eure à 6% en Azerbaïdjan, au Bélarus et en 
Ukraine, elle dépasse 50% dans d'autres pays en dé veloppement tels que le Ghana, la Turquie et 
l'Équateur.
41  Les recherches indiquent que les pays ayant un large secteur des PME tendent aussi à 
bénéficier de la contribution élevée des PME au PIB. 
57. Une étude de la CNUCED a montré  que les PME, tout en étant gé néralement en re tard dans le 
domaine des TIC, sont celles qui ont le plus à gagner en productivité grâce au commerce électronique.  
Mais elles risquent concrètement de manquer des oc casions d'améliorer à la fois leur productivité et 
leur rentabilité en ne s'engageant pas dans le commerce électronique.42  Les PME ont également un 
rôle important à jouer dans l'économie des pays en développement, car c'est dans ces pays qu'elles 
peuvent retirer le plus d'avantages du commerce électronique.43  La mesure dans laquelle elles 
utilisent les TIC dépend à la fois de leur secteur et de leur taille.  En général, les PME tournées vers 
                                                      
39 http://www.sciencecodex.com/first_ microinsurance_plan_uses_mobile . 
40 http://siteresources.worldbank.org/DEC/Res ources/84797-1114437274304/SME_globe.pdf . 
41 http://siteresources.worldbank.org/DEC/Res ources/84797-1114437274304/SME_globe.pdf . 
42 CNUCED, Information Economy Report 2004 . 
43 CNUCED, Information Economy Report 2004 .  WT/COMTD/W/193 
 Page 23 
 
 
  l'exportation ou l'importation et celles qui font partie du secteur touristique sont plus incitées à investir 
dans l'adoption des TIC.44 
58. L'évolution au niveau mondial ainsi que d'au tres forces liées à la concurrence poussent de 
plus en plus les entreprises à s'engager dans des stratégies à base de TIC.  Les interactions croissantes des PME et des fournisseurs et clients étrangers conduisent la plupart des entreprises des pays en 
développement à se connecter à Internet pour échan ger des courriers électroniques.  L'adoption des 
TIC par les PME dans ces pays est due en grande par tie au marché, et l'on pe ut prévoir qu'à terme la 
concurrence dans le domaine des TIC rendra celle s-ci plus abordables et permettra aux PME de 
s'engager davantage dans le commerce électroniqu e.  La concurrence mondiale est un stimulant 
majeur en la matière, notamment pour les entrep rises tournées vers l'exportation.  De nombreux 
acheteurs des pays développés qui souhaitent acqué rir des produits agricoles ou artisanaux dans les 
pays en développement attendent de leurs fournisseu rs, habituellement des PME situées dans les pays 
en développement, qu'ils soient connectés à la chaîne d'approvisionnement mondiale en ligne.
45 
59. Bien que les recherches montrent que ce sont surtout les grandes sociétés multinationales qui 
ont tiré avantage du commerce électronique, on a c onstaté que les PME étaient celles qui pouvaient 
gagner le plus en productivité grâce au commerce élect ronique.  Toutefois, pour la plupart des PME, 
l'utilisation d'Internet se limite le plus souvent aux dirigeants, au courrier électronique et aux 
recherches simples sur In ternet, notamment dans les pays en  développement où l'accès est lent.  
Même dans les rares circonstances où les PME ont un site Web, celui-ci se limite généralement à 
présenter les produits et les services offerts.  Il  est rare que ces entreprises offrent aussi un moyen 
d'acheter leurs produits ou leurs services en ligne.46  Bien que plusieurs études aient démontré la 
corrélation entre l'adoption des TIC et la rentabilité de l'entreprise, l'une des principales raisons pour 
lesquelles de nombreuses entreprises n'ont pas intégré les TIC et le commerce électronique dans leur stratégie commerciale est qu'elles jugent limité leur  impact sur la rentabilité, à quoi s'ajoute souvent 
l'argument que le nombre de fournisseurs et de  clients effectivement en ligne est faible.
47  Par contre, 
lorsque les PME réalisent les avantages supplémentair es que peuvent apporter les TIC, elles sont plus 
disposées à adapter leurs stratégies commerciales.48 
60. Le commerce électronique offre un certain nombr e de possibilités aux PME.  La principale 
raison tient au fait qu'il peut avoir un effet égalita ire en offrant autant de possibilités aux PME des 
pays en développement qu'à celles des pays développés.   Comme tous les sites Internet coexistent, les 
petites entreprises ont accès à autant d'espace su r Internet que les grandes multinationales.49 
61. Les PME des pays en développement situées en  zone rurale sont généralement plus 
défavorisées quant à l'accès à Internet.  La fracture numérique entre les zones rurales et urbaines est 
créée ou aggravée par des frais de connexion plus élevés, un nombre insuffisant de lignes et une connectivité à Internet peu fiable.
50  Toutefois, le commerce mobile  offre désormais davantage de 
possibilités aux PME, notamment en zone rurale.  Le s statistiques indiquent que la technologie mobile 
se répand rapidement dans ces zones.  Selon l'UIT, le pourcentage du monde non couvert par un 
signal mobile était de 39% en 2003.  En 2010, il était tombé à 10%.51 
                                                      
44 CNUCED, Rapport 2011 sur l'économie de l'information . 
45 CNUCED, Information Economy Report 2004 . 
46 CNUCED, Information Economy Report 2005 . 
47 CNUCED, Information Economy Report 2004 . 
48 CNUCED, Information Economy Report 2004 . 
49 "E-Commerce:  The next global frontier for small businesses", The Journal of Applied Business 
Research , vol. 17, n° 1. 
50 CNUCED, Information Economy Report 2004 . 
51 http://www.itu.int/ITU-D/ic t/statistics/index.html . WT/COMTD/W/193 
Page 24  
 
  62. Le commerce électronique a été salué par beau coup comme une possibilité pour les pays en 
développement de prendre pied plus solidement da ns le système commercial multilatéral.  Il peut 
jouer un rôle important en aidant les économies à mieux tirer parti du commerce.  Contrairement aux 
conditions imposées pour gérer une entreprise à par tir d'un bâtiment physique, il n'exige pas 
d'entrepôts, d'assurance ou d'investissements dans une infrastructure de la part du détaillant.  La seule 
condition préalable est une devanture Web bien co nçue pour toucher la clientèle.  Le commerce 
électronique permet en outre de réaliser des marges bénéficiaires plus élevées, car le coût d'exploitation de l'entreprise  est sensiblement inférieur.
52 
63. Un autre avantage du commerce électronique est qu' il permet d'offrir à la clientèle un service 
meilleur et plus rapide.  Dans certains cas, les clients peuvent accéder directement à leur compte 
personnel en ligne et éviter d'appeler l'entrepri se au téléphone, ce qui économise du temps et de 
l'argent.  Et l'ajout de services en ligne tels que la  livraison exprès en 24 heures peut aussi avoir des 
avantages commerciaux.  À cela peuvent s'ajouter des services de suivi de la livraison qui permettent 
aux clients de vérifier en ligne où se trouvent leurs co lis.  Cela aide l'entreprise à satisfaire sa clientèle 
moyennant très peu d'efforts.53 
X. QUESTIONS DE POLITIQUE:  QU'EST-C E QUI EMPÊCHE LES PME D'UTILISER 
PLUS PLEINEMENT LE COMMERCE ÉLECTRONIQUE? 
64. Le commerce électronique est généralement présenté en termes très positifs, mais les 
avantages qu'il peut offrir s'accompagnent aussi de difficultés pour les pays en développement.  La situation est très diverse d'un pays en développ ement à l'autre, mais plusieurs obstacles sont 
similaires.  Le principal est l'absence d'infrastru cture financière, juridique et physique.  Le 
développement de divers types de commerce électroni que dépend avant tout de la structure existante 
du secteur industriel et de la manière dont il est inté gré dans une chaîne de valeur sectorielle donnée.  
On a également constaté que les différences de culture  et de philosophie des affaires entre les pays en 
développement limitaient les possibilités d'applicat ion et de transfert des modèles de commerce 
électronique conçus par certains pays développés.
54 
Réglementation concernant les goulets d'étranglement dans l'o ffre de services à large bande Pour offrir 
des services à large bande, il faut une combinaison d' éléments de réseau, de traitement et de services 
commerciaux qu'on peut considérer comme la chaîne d'approvisionnement de la bande large.  Cette chaîne 
d'approvisionnement peut être divisée en quatre grandes composantes:  a) la connectivité internationale;  b) la 
dorsale nationale;  c) la connectivité métropolitaine;  et d) la connectivité locale.  Un goulet d'étranglement 
dans l'un des maillons de la chaîne étouffera la concurrence et le développement de la bande large.  Par 
conséquent, pour être efficaces, les cad res réglementaires doivent identifier et résoudre en temps utile ces cas 
de défaillance du marché.  En ce qui concerne l'infrastruct ure nationale ou ce que certains appellent la dorsale 
nationale, il est important de se concentrer sur les réseau x.  Deuxième niveau de la chaîne d'approvisionnement
du réseau, une dorsale nationale à haute capacité est essent ielle à la connectivité à large bande, car elle assure 
le lien entre les portails internationaux et les marchés locaux ainsi que la connectivité nationale entre les villes 
grandes et petites.  Mais une dorsale exige de gros investissements.  L'un des principaux obstacles à la 
réduction de ces coûts, notamment dans de nombreux pays  en développement, tient à l'intégration verticale qui 
réunit les fournisseurs de dorsale et les opérateurs de rése aux d'accès local.  Il en résulte un unique fournisseur 
de bout en bout qui peut exercer un grand pouvoir sur le marché.  De ce fait, il se peut que les autres 
fournisseurs de services ne puissent pas accéder à la dorsale ou doivent payer cher pour s'interconnecter, un 
problème de plus en plus évoqué dans les débats sur l'accès ouvert aux réseaux.55 
 
                                                      
52 CNUCED, Information Economy Report 2004 . 
53 http://www.manjeetss.com/articles/a dvantagesdisadvantagesecommerce.html . 
54 Business-to-business adoption of eCommerce in China.   Adresse consultée: 
http://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0378720607000298 . 
55 "Broadband Strategies Toolkit":  http://broadbandtoolkit.org/3.5 .  WT/COMTD/W/193 
 Page 25 
 
 
  65. Bien que les PME aient de nombreuses raisons de s'engager dans le commerce électronique, 
les problèmes de sécurité des clients restent un obstacle important à l'expansion des services et du 
commerce électroniques.  La plus grosse difficulté  est probablement la réti cence des clients à donner 
des renseignements en ligne sur leur carte de créd it.  Le bon fonctionnement  d'un site Web que les 
clients connaissent bien et dans leque l ils ont confiance s'est révélé être l'un des principaux facteurs de 
succès du commerce électronique.56  Dans le même ordre d'idées, la croissance de la bande large a 
accentué le besoin des utili sateurs de protéger leur sécurité et leur vie privée dans un environnement 
"en ligne".  Les particuliers et les entreprises signa lent que les virus informatiques sont les logiciels 
malveillants qu'ils rencontrent le plus.57  La sécurité demeure un problème pour les entreprises en 
ligne, car les clients doivent avoir confiance dans  l'intégrité du processus de paiement avant de 
s'engager à acheter. 
Le Département du développement des entreprises invite les PME à utiliser le commerce électronique 
BANGKOK, 6 juillet 2012 – Le Département du développement des entreprises (DBD) encourage les PME à 
chercher de nouveaux débouchés au moyen du commerce électronique, tout en introduisant le symbole "DBD 
Registered" pour garantir la s écurité aux acheteurs en ligne. 
Le Ministre adjoint du commerce Siriwat Kajornprasart a fait savoir qu'il avait chargé le DBD d'aider les PME 
thaïlandaises à faire du commerce par voie électronique.  En raison de l'énorme croissance et de la popularité 
grandissante du commerce électronique,  il a dit que les PME thaïlandaises devraient envisager d'étendre leurs 
activités en ligne afin de trouver de nouveaux débouchés tout en réduisant leurs coûts de production.  Le 
commerce électronique peut aussi contribu er à renforcer les moyens des entrep rises thaïlandaises de soutenir la 
concurrence sur le marché international. 
Source:  The Thai Financial Post, 6 août 2012.  
 
66. Le potentiel du commerce électronique ne peut se concrétiser que grâce à une infrastructure 
adéquate.  Dans la plupart des pa ys en développement, il s'agit là d'un obstacle majeur.  Du fait que 
les petits marchés Internet à faible revenu de ces pa ys, notamment en Afrique, n'ont pas réussi à attirer 
suffisamment d'investissements dans l'infrastructure et qu'il y a en outre une absence de concurrence, 
le coût de la bande passante peut y être jusqu'à 10 0 fois plus élevé que dans les pays développés.  
Dans la plupart des cas, ces pays sont hors de por tée des câbles en fibre optique et doivent s'en 
remettre aux satellites pour la connectiv ité internationale – et même parfo is nationale.  Il en est ainsi 
en dépit même des améliorations importantes apportées par la technologie.58 
                                                      
56 Gefen, David, "E-commerce:  the role of familiarity and trust", OMEGA, The International Journal 
of Management Science . 
57 OCDE, " http://www.oecd-ilibrary.org/s ites/sti_scoreboard-2011-
en/06/10/index.html;jsessionid=v04de9q27yt1.delta?cont entType=&itemId=/content/chapter/sti_scoreboard-
2011-64-en&containerItemId=/content/serial/20725345&accessItemIds=/content/book/sti_scoreboard-2011-
en&mimeType=text/html ". 
58 CNUCED, Information Economy Report 2004 . WT/COMTD/W/193 
Page 26  
 
  Le Pérou impose la neutralité du Net et cherche à déployer la dorsale fibre  
25 juillet 2012 – Le gouvernement pé ruvien a annoncé qu'il appuierait le  déploiement d'une dorsale fibre 
optique nationale pour l'accès à large bande, signale A ndina.  Cette annonce faisait suite à l'adoption la 
semaine précédente de la Loi sur la promotion de la band e large et la construction de la dorsale fibre optique.  
L'organisme de réglementation des télécommunications Os iptel supervisera le déploiement et veillera à ce que 
l'accès soit compétitif, tandis que l'Agence  pour la promotion de l'investi ssement privé (Pro Inversion) a été 
chargée de choisir une entreprise pour réaliser l'inst allation.  Osiptel serait en train d'établir les critères 
techniques pour le réseau, qui reliera toutes les capita les provinciales et aura des connexions avec tous les 
districts.  La loi assure en outre la neutralité du Ne t, puisqu'il est illégal pour un  fournisseur d'accès Internet 
(FAI) de refuser à un utilisateur quelconque le droit d'u tiliser une application, quelle que soit son origine, sa 
destination ou sa nature, d'interférer avec ce droit, d'exercer une discrimination à son sujet ou de le limiter.59 
 
67. De nombreux observateurs ont noté que le facteu r principal qui rendrait possible la croissance 
nécessaire de la bande large dans les pays en dé veloppement était l'existence d'infrastructures de 
bande large alternative, notamment le câble.  Pa r ailleurs, plusieurs pays  en développement se 
heurtent à des difficultés telles que l'instabilité de l'alimentation électrique, qui est une autre source de 
préoccupation importante.  En outre, de nombreus es PME n'ont pas la logistique nécessaire pour 
assurer une fourniture rapide et fiable de produits et de services, notamment en ce qui concerne le 
commerce électronique entre entreprises et consommateurs finals.  Ces obstacles placent les PME dans une situation spécifiquement défavorable.
60 
68. Un autre sujet de préoccupation est la pénurie  de compétences techniques, qui empêche les 
PME de concrétiser pleinement leur potentiel en matière de commerce électronique.  Bon nombre de 
pays en développement n'ont pas de main-d'œuv re suffisamment formée dans les TIC et la 
technologie mobile.  De nombreuses PME qui pourraient chercher à se diversifier ou à se lancer dans 
le commerce électronique se trouvent ainsi fortement d ésavantagées.  Il est très important de veiller à 
ce que les entreprises maîtrisent l'ensemble des compétences et des ap titudes nécessaires à une 
utilisation productive des technologies pour pouvoir bénéficier des avantages économiques liés au 
commerce électronique.  De nombreux entrepreneurs dans  les pays en développement et en particulier 
dans les PMA n'ont pas les capacités nécessaires pour  tirer pleinement parti des TIC ou n'ont pas 
conscience de cette nécessité.  Même s'ils ont accès à un téléphone mobile ou à Internet, ils ne savent 
pas toujours comment exploiter ces outils au profit de leur activité.  Dans certaines circonstances, ils 
risquent même de ne pas voir combien l'investis sement dans les technologies requises est précieux 
pour pouvoir exploiter les possibilités offertes par le commerce électronique.61 
                                                      
59 "http://www.telegeography.com/p roducts/commsupdate/articles/ 2012/07/25/peru -enforces-net-
neutrality-looks-to-roll-out-fibre-backbone/ ". 
60 CNUCED, Information Economy Report 2004 . 
61 CNUCED, Rapport 2011 sur l'économie de l'information .  WT/COMTD/W/193 
 Page 27 
 
 
  Graphique 7:  Entreprises ayant leur propre site Web, dernière année pour laquelle  
des chiffres sont disponibles (2006-2009) (pourcentage) 
 
35,129,24576,7
44,8
37,7
22,820
0102030405060708090
% d'entreprises  ayant leur propre site Web
 
 
Source:  World Bank Enterprise Surveys. 
 
69. La lente diffusion d'Internet dans les pays en dé veloppement peut être attribuée à des facteurs 
liés au marché et à l'infrastructure, qui contrôlent la disponibilité des TIC.  En Tanzanie, par exemple, 
l'absence de fourniture électrique, la faible téléde nsité et le manque de pouvoi r d'achat expliquent le 
peu d'utilisation d'Internet en milieu rural.  Le coût  du matériel informatique peut aussi dissuader les 
PME de se lancer dans le commerce électronique.  Le coût des ordinateurs, serveurs, pièces, etc., peut 
être prohibitif pour les PME, et ce matériel est parfo is assujetti à des droits de douane élevés ou à des 
régimes tarifaires incohérents.  Si l'on offre, par exemple, des incitations en abaissant les droits de 
douane sur les terminaux d'ordinateur mais pas sur le s pièces, il sera difficile  d'acheter des pièces de 
rechange bon marché pour de simples réparations.  En outre, les fabricants de produits des TIC se 
concentrent sur les grands distributeurs, qui sont souvent situés dans les pays développés. 
70. L'infrastructure financière est également un poi nt essentiel.  L'absence de cartes de crédit 
peut, par exemple, constituer un obstacle majeur.  Des études ont révélé des problèmes de ce type 
pour le commerce électronique entre entreprises et c onsommateurs en Russie, en Inde et en Amérique 
latine.  En Asie, 35 à 40% des transactions se font en espèces.  D'autres aspects des systèmes 
financiers sont également sous-développés.  Da ns certains pays et régions, les banques locales ne 
traitent pas les paiements en ligne par carte de cr édit ou d'autres formes de  paiement électronique.  
Comme l'argent mobile cible les pauvres dans les pays en développement et implique deux secteurs 
très distincts (télécommunications et services financ iers), il peut être difficile d'instaurer les 
partenariats intersectoriels nécessaires – y compris de relier les cultures et les réglementations.  En 
outre, pour que le secteur de l'argent mobile soit viable, il faut convaincre les intermédiaires et les 
consommateurs sur une grande éche lle.  Les opérateurs doivent arbitrer entre des coûts plus élevés 
pour récupérer leurs investissements et des coûts plus bas pour atteindre une certaine échelle et 
constituer un marché de masse. WT/COMTD/W/193 
Page 28  
 
  Tableau 2:  Obstacles au commerce él ectronique au niveau des entreprises 
et des consommateurs dans les pays en développement 
Type d'obstacle Au niveau des 
consommateurs  Au niveau des 
entreprises 
Économique  Faible pénétration des 
cartes de crédit 
Absence de fourniture 
électrique 
Faible télédensité Faible pouvoir d'achat  
 
 Faible taux d'adoption du 
commerce électronique 
parmi les entreprises 
  Systèmes financiers 
sous-développés 
Internet moins attractif 
pour les secteurs économiques traditionnels
Absence d'économies 
d'échelle 
TIC et autres 
infrastructures d'appui non disponibles 
Sociopolitique  Protection juridique 
insuffisante des achats  sur Internet 
   Préférence pour les 
communications en face à 
face plutôt que le courrier 
électronique 
Priorité aux relations 
établies 
Absence de lois sur les 
signatures électroniques 
Cognitif  Analphabétisme général et 
informatique et 
méconnaissance de 
l'anglais 
Absence de sites Web en 
langue locale 
Méconnaissance des 
avantages du commerce 
électronique 
Manque de confiance dans 
les fournisseurs de 
services  
 
    Faible taux d'adoption du 
commerce électronique 
parmi les consommateurs 
   
 
     Manque de connaissances 
pour utiliser les TIC de 
façon rentable 
Forte aversion au risque Manque de main-d'œuvre 
connaissant le commerce électronique 
 
 
Source: Kshetri, Nir (2007), Barriers to e-comm erce and competitive business models in developing 
countries, Elsevier B.V. 
 
71. Internet est également moins attractif pour les secteurs économiques traditionnels (par 
exemple l'agriculture), qui représentent une part  importante de l'économie dans les pays en 
développement.  Une étude indique ainsi que l es économies de coût procurées par le commerce 
électronique – en pourcentage du coût total des intran ts – ne représentent que 2% pour les entreprises 
des secteurs traditionnels comme le charbon, c ontre 40% dans le secteur des composants 
électroniques.  La croissance rapide du commerce électronique aux États-Unis, par exemple, peut être 
attribuée à une infrastructure déjà en place et à l'accès aisé à un système de livraison physique.  Ces systèmes sont plus rares dans les pays en développe ment.  Dans la région des Caraïbes, par exemple, 
les problèmes logistiques sont parmi les principaux obstacles à la diffusion du commerce  WT/COMTD/W/193 
 Page 29 
 
 
  électronique.  Il est difficile pour les petits pays en développement, notamment insulaires, d'attirer 
FedEx ou UPS pour offrir des services de livraison.  Enfin, il y a peu de bande passante disponible 
dans les pays en développement.  Moins de bande passante signifie pl us de temps pour transmettre les 
données, et donc moins d'avantages offerts par Internet.62 
72. Dans une étude publiée en 2008 sur l'adoption d es TIC par les petits établissements hôteliers 
en Afrique du Sud, certains facteurs clés étaient exam inés tels que le rôle des pouvoirs publics et de la 
politique gouvernementale ainsi que des attribut s relatifs aux propriétaires des hôtels, leur 
organisation et leur capacité d'adopter davant age de TIC dans leurs activités commerciales.63  Même 
si l'étude portait sur les petits hôtels utilisant Internet, bon nombre de ses constatations peuvent 
s'appliquer à d'autres secteurs où opèrent des PME tels que la vente et la  distribution de produits, 
l'activité manufacturière et le commerce des services.   L'étude constatait que les technologies les plus 
couramment adoptées par les PME pour leurs opérati ons de commerce électronique étaient Internet, 
les sites Web et les réseaux téléphoniques fixes et m obiles.  Ces résultats tendent aussi à montrer que 
les réseaux formels et informels sont tous deux importants pour l'adoption des TIC.  Ce sont des 
sources essentielles d'information, de technologies et de  soutien social et commercial.  En outre, le 
soutien financier et l'appui du propriétaire exploitant, y compris les compétences et l'expérience 
personnelles, jouent un rôle décisif dans l'adoption d es TIC.  Les pannes d'électricité se révèlent aussi 
comme un obstacle majeur. 
73. L'intervention des pouvoirs publics est en grande  partie indirecte et décisive dans des 
domaines tels que l'instauration d'une politique nationa le relative aux TIC, l'infrastructure, la diffusion 
d'informations, la facilitation des pa rtenariats public-privé, le renforce ment des capacités et la mise en 
place et le maintien d'une fourniture électrique.  Bi en que cela ne s'adresse évidemment pas à toutes 
les PME des pays en développement, les recherches ont montré qu'il y a des choses que les PME peuvent faire pour mieux exploiter les possibilités offertes par Internet.  Même si bon nombre des 
"principales recommandations en termes de politique s" énoncées dans l'encadré ci-dessous exigent de 
gros investissements en infrastructure, en pers onnel et en matériel, il y a des options que les 
gouvernements souhaiteront peut-être adopter s'ils souhaitent réellement ma ximiser l'utilisation du 
commerce électronique sur un plan général. 
Principales recommandations en termes de po litiques élaborées par l'OCDE pour les PME 
• Aller au-delà de politiques se co ntentant de viser une connectivit é et une préparation élémentaires 
aux TIC, de manière à faciliter une adoption et une  utilisation plus larges d'applications des TIC 
complexes, ainsi que l'adoption du commerce électronique par les petites entreprises .  Axer les 
programmes sur les carences avérées du marché (par  exemple les incitations à la R-D, les cadres 
normatifs, la formation professionnelle, l'information et la mise en évidence des pratiques exemplaires et 
des avantages résultant de l'adoption et de l'utilisation des TIC), en prenant en compte le fait que les 
considérations commerciales et la rentabilité sont les moteurs de l'adoption des nouvelles technologies par 
les entreprises.  
• Encourager le déploiement de réseaux haut débi t de qualité et financièrement abordables de 
manière à asseoir la compétitivité et la croissance des petites entreprises .  Poursuivre la libéralisation 
des infrastructures réseau et promouvoir la concur rence dans le domaine du haut débit ainsi que la 
libéralisation des services et applications réseau.  Là  où les besoins se manifestent, et sans brider les 
initiatives privées ni la concurrence, compléter les investissements privés par une assistance financière 
publique de manière à mieux desservir les catégories de population défavorisées et les régions reculées. 
                                                      
62 Kshetri, Nir (2007), Barriers to e-commerce and competitive business models in developing 
countries , Elsevier B.V. 
63 Mpofu , Knowledge Chinyanyu, ICT Adoption and Develop ment of E-business among SMEs in South 
Africa :  http://www.isbe.org.uk/Mpofu09 . WT/COMTD/W/193 
Page 30  
 
  • Renforcer l'infrastructure dans le domaine de la conf iance, de la sécurité (y compris les courriers 
indésirables et les virus), du respect de la  vie privée et de la protection du consommateur .  La 
protection de la propriété intellectuelle des innovations des TIC et des produits numériques s'impose si 
l'on veut renforcer la confiance des petites entreprises dans les réseaux, qui est essentielle pour les 
activités en ligne tant nationales que transfrontières. 
• En con jonction avec les associations d'entreprises et de consommateurs, éte ndre l'utilisation par les 
petites entreprises de mécanismes peu onéreux de règlement en ligne des différends .  Renforcer la 
coopération transfrontières entre les parties prenantes et l'élaboration de règles s'appliquant de part et 
d'autre des frontières. 
• Élaborer et diffuser des contenus numériques,  et notamment développer l'usage commercial des 
informations sur le secteur public, l'enseignement et les soins de santé .  Les services administratifs 
électroniques destinés aux entreprises doivent cons tituer des outils d'amélioration de l'efficience des 
interactions et des transactions en tre l'État et les petites entreprises.  
• Réduire l'obstacle que représente la pénurie de compétences en TIC pour la croissance des petites et 
moyennes entreprises .  Renforcer les rôles des pouvoirs publics et du secteur privé pour améliorer les 
compétences élémentaires dans les TIC et élaborer des cadres incitatifs à une formation de plus haut 
niveau dans le domaine des TIC et du commerce élect ronique (ceci englobe, au-delà des compétences en 
TIC, les compétences dans le domaine du marketing, de l' organisation, de la sécurité  et de la confiance, et 
de la gestion) conjointement avec les établissements d'enseignement, les entreprises et les particuliers.  
Source:   OCDE (2004), Les TIC, le commerce électronique et les PME.  
 
XI. CONCLUSION 
74. Dans la présente note d'information, on a ex aminé différents moyens d'utiliser le commerce 
électronique et étudié certains secteurs dans les quels les PME utilisent Internet pour vendre leurs 
produits directement aux consommateurs au moyen de transactions en ligne.  Comme on l'a indiqué, 
un nombre grandissant de ces transactions se font déso rmais aussi grâce à des applications mobiles.  
Cette tendance est appelée à croître de façon expone ntielle dans les décennies à venir.  Comme on l'a 
vu, les possibilités de mettre les TIC au service du progrès économique et social dans les pays en 
développement du monde entier sont immenses. 
75. De nombreux entrepreneurs des pays en développement, et assurément de nombreux 
propriétaires et exploitants de PME, ont une réelle  possibilité de tirer avantage des TIC dans leurs 
activités commerciales quotidiennes.  Des gains de pr oductivité ont déjà été constatés, que ce soit 
dans le domaine du commerce interentreprises, du commerce entre entreprises et consommateurs 
finals ou du commerce entreprise-gouvernement.  Tout efois, comme le montre le présent document, 
dans de nombreux pays en dével oppement et PMA, les PME ne font pas toujours un usage maximal 
d'Internet.  À cet égard, les gouvernements et leurs divers partenaires, y co mpris le secteur privé, 
doivent exploiter davantage les possibilités qui se font  jour dans le nouveau paysage des TIC.  Et les 
gouvernements doivent faire en sorte que les utilisateu rs bénéficient non seuleme nt de leur connexion 
à Internet, mais aussi de tous les progrès technologiques qui peuvent accélérer la circulation des données et contribuer à réduire les coûts pour le consommateur. 
76. Le présent document est axé sur la manière dont la téléphonie mobile a transformé la vie de 
nombreuses personnes dans les pays en développement .  Le téléphone mobile c ontribue à accroître les 
moyens d'existence des personnes pauvres en amé liorant la qualité des communications et l'accès à 
l'information.  De nombreux agriculteurs pauvres pe uvent désormais percevoir des prix plus élevés 
pour leurs récoltes, car ils ont accès à des renseignements sur les prix du marché, principalement au moyen de téléphones mobiles.  La société africai ne TradeNet, plate-forme de négoce établie au 
Ghana, en est un des meilleurs exemples.  WT/COMTD/W/193 
 Page 31 
 
 
  77. Le téléphone mobile a également donné naissan ce à une multitude de microentreprises, 
offrant du travail à des personnes qui ont peu d'instru ction et de ressources, par exemple la vente de 
temps d'antenne et la réparation ou le reconditi onnement d'appareils télé phoniques.  Lorsque les 
agriculteurs ont accès à des renseignements sur les prix et les stocks, cela les aide à réduire le risque 
de vendre au-dessous des cours ou de livrer leurs pr oduits en quantité excessive ou insuffisante sur un 
marché donné.  L'information transmise par téléphone mobile inclut également l'accès à des services 
d'alerte rapide pour atténuer le risque de pertes dues aux intempéri es ou à la propagation de maladies. 
78. Dans la présente note d'information, on a ex aminé différents moyens d'utiliser le commerce 
électronique et étudié certains secteurs dans lesquels les PME exploitent des renseignements vitaux sur les marchés dont dépendent leurs activités.  D'autres encore s'occupent de développer ou de 
diffuser des services mobiles tels que les services bancaires, le crédit et l'assurance. 
79. Il importe cependant de rappeler que les PME ne sont pas les seules impliquées dans le 
commerce électronique.  Les pouvoirs publics et le secteur privé ont un rôle vital à jouer, non seulement en permettant au commerce électronique de fonctionner, mais aussi en veillant à ce qu'il se 
développe et procure des avantages aux PME aussi bi en qu'aux consommateurs.  Une grande partie du 
soutien au commerce électronique dépend de l'existence ou de la fourniture d'une infrastructure 
adéquate, d'une réglementation et d'une combin aison de mesures permettant à ce commerce de 
prospérer. 
80. Pour permettre des transactions fiables et de grande qualité sur Internet, il faut des systèmes 
de télécommunications modernes qui offrent des ser vices à large bande et des services mobiles à des 
prix abordables pour les entreprises et les particulie rs.  Il faut aussi un environnement favorable avec 
une concurrence forte entre les fournisseurs de télécommunications.  Et il faut une main-d'œuvre 
ayant de solides compétences dans le domaine de s TIC.  Ces compétences sont essentielles pour 
assurer la poursuite du développement du commerce élect ronique et des autres applications mobiles.  
Et elles sont indispensables pour produire des a pplications utiles et de grande qualité.  Dans ce 
domaine aussi, les pouvoirs publics peuvent jouer un rôle vital en veillant à ce que les écoles 
secondaires et professionnelles enseignent les conna issances spéciali sées nécessaires pour favoriser 
l'avènement d'une véritable économie numérique viable, capable de s'adapter aux besoins des 
utilisateurs.WT/COMTD/W/193 
Page 32  
 
  ANNEXE 
Travaux sur le commerce électronique au Conseil général et 
au Comité du commerce et du développement de l'OMC 
 
1. À la suite de la Déclaration sur le commerc e électronique mondial adoptée par la Conférence 
ministérielle de Genève en 19981, le Conseil général a adopté la mê me année un Programme de travail 
sur le commerce électronique qui définissait le  commerce électronique comme la production, la 
distribution, la commercialisation, la vente ou la livraison de marchandises et services par des moyens 
électroniques.2  Ce programme contenait un large éventail de sujets relatifs au commerce électronique 
à examiner par le Conseil du commerce des servi ces, le Conseil du commerce des marchandises, le 
Conseil des aspects des droits de propriété intell ectuelle qui touchent au commerce (ADPIC) et le 
Comité du commerce et du développement (CCD), le Conseil général exerçant une fonction de 
supervision et examinant les questions de nature transversale dans le cadre de discussions spécifiques 
tenues sous ses auspices. 
Discussions spécifiques sous les auspices du Conseil général 
2. Depuis le début du Cycle de Doha en 2001, sept discussions spécifiques sur le commerce 
électronique ont eu lieu sous les auspices du Conse il général.  L'un des principaux sujets examinés 
tout au long de ces débats a été celui des prolongations du moratoire sur les droits de douane appliqués au commerce électronique.  Bien qu'auc un accord n'ait encore été conclu pour rendre ce 
moratoire permanent et obligatoire, il a été décidé  en décembre 2011 de le maintenir jusqu'à la 
neuvième Conférence ministérielle en 2013.  Les autr es sujets débattus durant la période concernaient 
des questions transversales telles que la classification du contenu de certaines transmissions 
électroniques, les questions liées au développement, les conséquences fiscales du commerce électronique, le rapport (et les effets de substitu tion éventuels) entre les formes traditionnelles du 
commerce et le commerce électronique, l'impositi on de droits de douane sur les transmissions 
électroniques, la concurrence, et la compétence et le  droit applicable et autres questions juridiques.  
Mais la plupart de ces discussions n'ont pu aboutir , et les Membres se sont rendu compte qu'il faudrait 
davantage de travaux pour clarifier les diverses questions. 
Travaux effectués au CCD 
3. Aux termes du Programme de travail sur le commerce électronique, le CCD est chargé 
d'examiner des questions telles que i) les effe ts du commerce électronique sur les perspectives 
commerciales et économiques des pays en développeme nt, notamment de leurs PME;  ii) les défis que 
présente la participation au commerce électronique  des pays en développement et les moyens 
d'accroître cette participation ainsi que le rôle de l'accès amélioré à l'infrastructure et au transfert de 
technologie et du mouvement des personnes physiques;  iii) l'utilisation des technologies de l'information dans l'intégration des pays en développement au système commercial multilatéral;  
iv) l'incidence du commerce électronique sur les moyens traditionnels de distribution des biens 
matériels;  et v) les conséquences financières du commerce électronique pour les pays en 
développement. 
4. Au cours des années qui ont suivi l'adoption du Programme de travail, le CCD a traité 
certaines questions en invitant des intervenants d' autres organisations internationales, en examinant 
l'expérience des pays et en tenant deux sémi naires, un sur le commerce électronique et le 
développement en 1999 et un sur l'action des gouvern ements en matière de facilitation du commerce 
électronique à des fins de développement en 2001.  Après la Conférence ministérielle de Doha en 
                                                      
1 WT/MIN(98)/DEC/2. 
2 WT/L/274.  WT/COMTD/W/193 
 Page 33 
 
 
  2001, un séminaire sur les conséquences du commerce  électronique pour les recettes fiscales a eu lieu 
en 2002.  En 2003, le Secrétariat et le CCD ont publié une note d'information3 et un rapport4 
concernant les travaux effectués au CCD sur le commerce électronique. 
5. En 2011, une communication présentée par C uba, l'Équateur, le Nicaragua, l'État 
plurinational de Bolivie et la République bolivar ienne du Venezuela intitulée "Participation efficace 
des pays en développement au commerce électronique,  en tant que moyen de lutte contre la pauvreté"5 
a donné un nouvel élan aux travaux du CCD sur le co mmerce électronique.  Les Ministres réunis à la 
Conférence ministérielle de Genève le 17 décembre  2011 ont décidé en particulier de donner pour 
instruction au Conseil général de souligner et de redynamiser la dimension développement du 
Programme de travail.  Cela deva it se faire par l'intermédiaire du CCD , qui examinerait et suivrait les 
questions de commerce électronique liées au déve loppement telles que l'assistance technique, le 
renforcement des capacités et la facilitation de l'accès au commerce électronique pour les micro, 
petites et moyennes entreprises, y compris les petits  producteurs et fournisseurs, dans les pays en 
développement et, en particulier, dans les pays les moins avancés Membres.6 
6. À la 85ème session du CCD, le 16 juillet 2012, Cuba et l'Équateur ont suggéré la tenue d'un 
séminaire sur le commerce électronique, le déve loppement et les PME (WT/COMTD/W/189) et ont 
proposé que le Secrétariat élabore une note d'info rmation sur ce sujet et organise un atelier auquel 
participeraient des représentants des secteurs public et privé ainsi que divers experts. 
7. À la 86ème session du CCD, le 19 novembre 2012, il a été convenu que l'atelier sur le 
commerce électronique, le développement et les PME au rait lieu les 8 et 9 avril 2013.  Cet atelier de 
deux jours serait axé sur le secteur privé, les organi sations intergouvernementales et les acteurs non 
gouvernementaux, et une participation active des PME des pays en développement et des PMA 
d'Asie, d'Afrique et d'Amérique latin e et des Caraïbes serait recherchée. 
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3 WT/COMTD/W/110. 
4 WT/COMTD/47. 
5 WT/GC/W/635-G/C/W/650-WT/COMTD/W/179 et addendum. 
6 WT/L/843.