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21 décembre 2015  
(15-6803)  Page: 1/3  
Conférence ministérielle 
Dixième session 
Nairobi, 15-18 décembre 2015  Original: anglais  
 
  DÉCLARATION DE S.E. M.  ARNOLD J. NICHOLSON 
MINISTRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES ET  
DU COMMERCE EXTÉRIEUR 
JAMAÏQUE ET ÉGALEMENT AU NOM DE LA CARICOM 
La Jamaïque tient à féliciter le Kenya, pays hôte de cette Conférence ministérielle, pour l'excellente 
organisation de cet événement, et à assurer le gouvernement kényan de son plein soutien en vue de la réussite de cette Conférence ministérielle historique. 
 
Je tiens également à féliciter le Libéria et l'Afghanistan pour leur accession, qui porte le nombre de Membres de l'OMC à 163. Cela témoigne de notre confiance dans le système commercial 
multilatéral fondé sur des règles et dans le rôle de l'OMC. Un système commercial multilatéral 
fondé sur des règles revêt une importance cruciale car il assure une prévisibilité et une transparence accrues dans les relations commerciales mondiales, ce qui est particulièrement 
important pour les petites économies vulnérables (PEV), comme la Jamaïque et d'autres pays de la 
CARICOM, qui dépendent fortement du commerce et pour lesquels celui-ci est le premier moteur de la croissance et du développement.  
Le système commercial multilatéral n'est pas parfait. Des réformes nécessaires doivent être 
engagées pour faire en sorte que des pays comme ceux des Caraïbes puissent vraiment tirer des avantages économiques du commerce et atteindre les Objectifs de développement durable à 
l'horizon 2030. Comme vous le savez, le comme rce est un moyen de réaliser ces objectifs. 
 Le Programme de Doha pour le développement (PDD) de l'OMC est censé apporter des 
modifications essentielles au système commercial multilatéral en étant centré sur les besoins et 
intérêts des pays en développement. L'absence de progrès dans le cadre du PDD nous inquiète, de même que l'impossibilité d'aboutir à un programme de travail pour mener à terme le PDD conformément à l'instruction que nous avions donnée à Bali. En effet, nous sommes aujourd'hui 
gravement préoccupés par le fait qu'après la promesse d'efforts renouvelés pour traiter toutes les 
questions du Programme de Doha pour le développement, certains Membres contestent soudain l'utilité de ce programme et demandent à l'OMC de "tourner la page du PDD". Prêter attention à 
cette demande reviendrait à porter un coup fatal à l'engagement de l'OMC en faveur du 
développement. Pouvons-nous vraiment envoyer un tel message à la communauté internationale? 
Notre approche en matière de commerce et de développement doit être plus cohérente. D'un côté, 
nous avons adopté les ODD à l'ONU et avons même souligné le rôle important que le commerce 
pouvait jouer en tant que mesure permettant d'atteindre la cible 17. D'un autre côté, nous demandons la clôture du PDD. Nous reconnaissons  qu'un réajustement est peut-être nécessaire, 
mais cette confrontation avec la réalité ne peut se  traduire par un abandon du PDD. Nous devrions 
plutôt nous unir dans un effort concerté pour trouver des moyens de garantir la réussite de ce 
programme de négociation, dans lequel cette Organisation est engagée depuis de très nombreuses années. 
 
Nous ne devons pas perdre de vue le mandat initia l du PDD, qui est de "faire des efforts positifs 
pour que les pays en développement s'assurent une part de la croissance du commerce mondial 
qui corresponde aux besoins de leur développement économique". Nous ne pouvons pas renoncer 
à cet engagement, en particulier au moment où nous nous sommes engagés conjointement à considérer les objectifs de développement durable comme une priorité absolue du système international. À cette fin, nous devons nous appuyer sur tous les éléments positifs du PDD et sur 
les progrès déjà accomplis, comme cela a été démont ré à Bali. Le traitement spécial et différencié WT/MIN(15)/ST/74 
 
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  doit rester un pilier fondamental des travaux de l'OMC. Il doit se traduire en résultats concrets, 
notamment une réciprocité qui ne soit pas totale et l'octroi de flexibilités appropriées en faveur des pays en développement, tels que la Jamaïque, d'autres pays de la CARICOM et les PEV.  
Comme vous le savez fort bien, l'OMC a cherché à remédier aux vulnérabilités reconnues des PEV, 
notamment face aux chocs exogènes. La vulnérabilité des PEV découle d'une combinaison de facteurs, dont des faiblesses structurelles, caractéristiques de leurs économies. Dans de nombreux 
cas, ces facteurs sont aggravés par le changement climatique. Des instruments d'appui au 
commerce peuvent aider les PEV à devenir résilientes et à renforcer leur capacité à absorber les chocs exogènes. Le PDD a fait des progrès appréciables en favorisant des mesures qui peuvent aider les PEV à utiliser le commerce comme un inst rument pour développer leur résilience. Ces 
mesures restent importantes pour l'ensemble des PE V. S'agissant du PDD, nous reconnaissons que 
l'Accord de l'OMC sur la facilitation des échanges, que nous avons adopté à Bali, contribuera aux efforts déployés pour utiliser le commerce comme moteur de croissance et de développement, 
notamment grâce aux gains d'efficacité et à la facilité de faire des affaires, qui est une priorité 
pour nos parties prenantes. La Jamaïque a maintenant déposé son instrument de ratification à l'OMC et elle rejoint ainsi le nombre croissant de Membres l'ayant fait. 
 
Les enjeux sont importants pour le système commercial multilatéral. Nous avons besoin de prendre des mesures audacieuses pour garantir le programme de développement que nous avons établi dans le cadre du PDD. Tous les Membres de l'OMC, petits, moyens et grands, doivent être en 
mesure de tirer profit du commerce mondial et de parvenir à une croissance économique et un 
développement durables. L'OMC ne peut être dissociée du programme mondial en faveur du développement. Il serait tragique que l'héritage de Nairobi consiste en une rupture entre l'OMC et 
son programme de négociations commerciales et l'élan universel en faveur du développement 
durable. Ma délégation est prête à coopérer avec  les autres pour empêcher cela. Nous tenons à 
saisir cette occasion pour faire de Nairobi et de la dixième Conférence ministérielle un moment 
historique, et ce, non seulement parce que nous nous trouvons en ce lieu si particulier qu'est 
l'Afrique, ou parce que nous sommes réunis à l'occasion du 20
ème anniversaire de notre 
Organisation. Faisons savoir qu'à Nairobi, nous nous sommes demandés quel rôle pouvait jouer le commerce dans la réalisation de l'objectif du développement durable, en particulier pour les plus 
faibles et les plus vulnérables d'entre nous. Ici, en  ce lieu historique, théâtre de grandes luttes et 
qui doit son nom à un géant de ce continent, prenons l'engagement nouveau et durable de faire en sorte que les règles commerciales et les programmes de l'OMC favorisent une croissance et un 
développement durables pour tous. 
 
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 Au nom de la Communauté des Caraïbes, je tiens à dire que j'éprouve un réel plaisir à être ici, à Nairobi, à l'occasion de la première Conférence ministérielle de l'OMC tenue sur le grand continent 
africain. Nous tenons à remercier et à féliciter no s hôtes, le gouvernement et le peuple kényans, 
de leur chaleureuse hospitalité et de l'excellente organisation de la Conférence. Le fait que l'OMC 
célèbre également son 20
ème anniversaire donne un sens particulier à notre présence ici cette 
semaine. 
 La CARICOM a soutenu résolument le système commercial multilatéral fondé sur des règles. Nous 
nous sommes joints au consensus pour lancer le programme de travail de Doha, communément 
appelé Cycle de Doha pour le développement. Ce Cycle promettait que les questions qui préoccupent particulièrement les pays en développement, y compris les petites économies vulnérables et les pays les moins avancés, seraient au cœur de nos travaux et décisions. 
 
Nos pays se sont pleinement engagés dans les négociations de Doha à Genève avec le concours actif de nos capitales. Nous avons insisté sur les principes du traitement spécial et différencié et de 
la réciprocité qui ne soit pas totale. Dans le même temps, nous avons reconnu que nous devrions 
prendre de nouveaux engagements une fois un accord conclu. Dans ce contexte, nous sommes heureux que cinq de nos États membres aient déjà ratifié l'Accord sur la facilitation des échanges, 
adopté à la réunion ministérielle de Bali. 
 La CARICOM continue de soutenir le Cycle de Doha pour le développement. Nous regrettons qu'après 14 années de négociations, nous n'ayons pas été en mesure de parvenir à un accord qui 
donne corps à la dimension développement qui nous a amenés à la table de négociation. Nous WT/MIN(15)/ST/74 
 
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  reconnaissons qu'il peut être nécessaire de discuter, après Nairobi, de moyens appropriés qui nous 
permettraient de traiter les questions du Programme de Doha de manière à obtenir des résultats positifs. Dans le cadre de cet effort, il est essentiel de préserver et de garantir les progrès accomplis au cours des dernières années, en particulier ceux qui sont consignés dans nos décisions 
ministérielles et nos textes de négociation relatifs au traitement spécial et différencié, à la 
réciprocité qui ne soit pas totale, ainsi qu'aux mesures spéciales et aux flexibilités en faveur des petites économies vulnérables et des pays les moins avancés. 
 
Jusqu'à présent, 2015 a été une bonne année pour le multilatéralisme. Les décisions prises en matière de financement du développement, le Programme de développement durable à l'horizon 2030 et, plus récemment, la COP 21, nous permettent d'espérer en la capacité de la 
communauté mondiale à trouver des solutions collectives aux problèmes mondiaux urgents. La 
CARICOM espère que des décisions significatives se ront prises à la présente réunion, à Nairobi, 
démontrant ainsi que le système commercial multilatéral incarné par l'OMC peut faire de même. 
 
Nous espérons donc être en mesure d'adopter, entre autres choses, des décisions portant sur les propositions du G-90 concernant les dispositions relatives au traitement spécial et différencié, y 
compris celles liées aux petites économies vulnérables et aux pays les moins avancés; sur les 
questions agricoles, y compris le mécanisme de sauvegarde spéciale proposé par le G-33 en novembre 2015; sur les subventions à la pêche; sur le Programme de travail sur les petites économies; et enfin, sur les mesures spéciales en faveur des pays les moins avancés. 
 
Enfin, la CARICOM tient à féliciter la République islamique d'Afghanistan et la République du Libéria pour leur accession à l'OMC. Nous souhaitons rappeler que l'un de nos États membres 
poursuit ses négociations en vue de son accessi on. Nous demandons instamment aux Membres de 
l'OMC de reconnaître qu'en tant que petite économ ie vulnérable, il ne devrait pas être appelé à 
faire des concessions allant au-delà de son niveau de développement et de vulnérabilité. 
 
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