RESTRICTED  
 
WT/GC/M/149  
28 de febrero de 2014  
(14-1247)  Página: 1/55  
Consejo General 
26 de noviembre de 2013   
 
  ACTA DE LA REUNIÓN 
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD EL 26 DE NOVIEMBRE DE 2013  
Presidente: Sr. Shahid Bashir (Pakistán) 
Asuntos tratados1: 
1  INFORME DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ DE NEGOCIACIONES COMERCIALES .............. 4  
2  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - INFORME DE 
LA PRESIDENTA DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO EN SESIÓN ESPECÍFI CA ................................................................................................................... 33
 
3  ASPECTOS DE LA CUESTIÓN DEL ALGODÓN RELATIVOS A LA ASISTENCIA 
PARA EL DESARROLLO - INFORME PERIÓDICO DEL DIRECTOR GENERAL (WT/GC/154 - WT/CFMC/DG/6 - WT/MIN (13)/3) ....................................................... 34
 
4  NOVENO PERÍODO DE SESIONES DE  LA CONFERENCIA MINISTERIAL ....................... 36  
4.1   Declaración del Presidente ......................................................................................... 36 
4.1.1   Reclamaciones no basadas en una infracción y reclamaciones en casos en que 
existe otra situación en el ám bito de los ADPIC (IP/C/67) ...................................................... 36 
4.1.2   Comercio electrónico (WT/GC/W/676) ....................................................................... 36 
4.2   Asistencia de observadores de organizaciones internacionales intergubernamentales .......... 38 
4.2.1   Solicitud de la Liga de los Estados Árabes .................................................................. 38 
5  EXAMEN DE LA EXENCIÓN PREVISTA EN EL PÁRRAFO 3 DEL GATT DE 1994 
(WT/L/880) ................................................................................................................... 39  
6  MEJORA DE LAS DIRECTRICES PARA LA CONCESIÓN DE LA CONDICIÓN DE 
OBSERVADOR PERMANENTE A LAS ORGANIZACIONES 
INTERGUBERNAMENTALES EN LA OMC - DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE ..................... 41  
7  ASUNTOS DE LOS QUE SE OCUP A EL CONSEJO DE  LOS ADPIC .................................... 42  
7.1  Examen previsto en el párrafo 8 de la Decisión sobre la aplicación del párrafo 6 de la 
Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública (WT/L/540 y WT/L/540/CORR.1) - Informe del Co nsejo de los AD PIC (IP/C/66) .......................................... 42
 
7.2  Propuesta de decisión sobre una prórroga del plazo para la aceptación por los 
Miembros del Protocolo por el que se enmien da el Acuerdo sobre los ADPIC (IP/C/65) ............... 42 
8  ADHESIONES A LA OMC: INFORME ANUAL DEL DIRECTOR GENERAL - 2013 
(WT/ACC/21 - WT/GC/155 - WT/MIN(13)/6) - DECLARACIÓN DEL DIRECTOR 
GENERAL ....................................................................................................................... . 44 
                                               
1 El orden del día propuesto se distribuyó con la signatura WT/GC/W/677. WT/GC/M/149 
- 2 - 
  9  EXENCIONES DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO IX DEL ACUERDO SOBRE 
LA OMC ........................................................................................................................ .. 48 
9.1  Introducción de los cambios del Sistema Armonizado de 2002 en las Listas de 
concesiones arancelarias de la OMC - proyecto de decisi ón (G/C/W /682) ................................. 48 
9.2  Introducción de los cambios del Sistema Armonizado de 2007 en las Listas de 
concesiones arancelarias de la OMC - proyecto de decisi ón (G/C/W /683) ................................. 48 
9.3  Introducción de los cambios del Sistema Armonizado de 2012 en las Listas de 
concesiones arancelarias de la OMC - pr oyecto de decisión (G/C/W/684 /Rev.1) ........................ 48 
9.4  Unión Europea - Aplicación del régimen preferencial autónomo a Moldova - Prórroga 
de la exención - proyecto de decisión (G/C/W/688)............................................................... 49 
9.5  Examen de exenciones de conformidad con el párrafo 4 del artículo IX del Acuerdo 
sobre la OMC ..................................................................................................................  49 
9.5.1  Trato preferencial a los servicios y los proveedores de servicios de los países 
menos adelantados, exención otorgada el 17 de diciembre de 2011 hasta el 17 de 
diciembre de 2026 (WT/L/ 847) .......................................................................................... 49 
9.5.2  Sistema de certificación del proceso de Kimberley para los diamantes en bruto, 
exención otorgada el 12 de diciembre de 2012 hasta el 31 de diciembre de 2018 
(WT/L/876) ..................................................................................................................... 49 
9.5.3  Canadá - CARIBCAN, exención otorgada el 30 de noviembre de 2011 hasta el 
31 de diciembre de 2018 (WT/L/835, WT/L/898) .................................................................. 49 
9.5.4  Unión Europea - Aplicación del régimen preferencial autónomo a los Balcanes 
Occidentales, exención otorgada el 30 de noviembre de 2011 hasta el 31 de diciembre 
de 2016 (WT/L/83 6, WT/L /896)  ......................................................................................... 49 
9.5.5  Cuba - Párrafo 6 del artículo XV del GATT de 1994, prórroga de exención, prórroga 
otorgada el 14 de febrero de 2012 hasta el 31 de diciembre de 2016 (WT/L/850, 
WT/L/895) ..................................................................................................................... . 49 
10  COMITÉ DE ASUNTOS PRESUPUESTARIOS, FINANCIEROS Y 
ADMINISTRATIVOS - INFORME SOBRE LAS REUNIONES DE OCTUBRE Y 
NOVIEMBRE DE 2013 (WT/BFA/139) ............................................................................ 50  
11  CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DEL PLAN DE PENSIONES DE LA OMC - 
ELECCIÓN DE UN SUPLENTE - PROPUESTA DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO 
GENERAL (WT/GC/W/674) ............................................................................................ 51  
12  EXAMEN DE LAS ACTIVIDADES DE LA OMC ............................................................... 51  
12.1  Consejo General (WT/GC/W/675), Órgano de Solución de Diferencias (WT/DSB/61 
y WT/DSB/61/Add.1), y Órgano de Examen de  las Políticas Comerc iales (WT/ TPR/321)  ............. 51 
12.2  Consejos Sectoriales (G/L/1057, S/C/42 e IP/C/67) y Comité de Obstáculos 
Técnicos al Comercio (G/L/1056), Comité de Prácticas Antidumping (G/L/1053), Comité 
de Salvaguardias (G/L/1054), Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias 
(G/L/1052 y G/L/1052/Corr.1) ........................................................................................... 51 
12.3  Comités de Comercio y Desarrollo (W T/COMTD/83), Comercio y Medio Ambiente 
(WT/CTE/20), Restricciones por Balanza de Pagos (WT/BOP/R/107), Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos (WT/BFA/140) y Acuerdos Comerciales 
Regionales (W T/REG/23) .................................................................................................. 51 
12.4  Grupos de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas (WT/WGTDF/12) y Comercio 
y Transferencia de Tecn ología (WT/ WGTTT/15)  .................................................................... 51 
12.5  Comités establecidos en virtud de los Acuerdos Comerciales Plurilaterales 
(GPA/121, WT/L/897) ....................................................................................................... 51 WT/GC/M/149 
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  13  NOMBRAMIENTO DE LOS PRESIDENTES DE LOS ÓRGANOS DE LA OMC - 
ANUNCIO DEL PRESIDENTE DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 7.1 A) DE LAS DIRECTRICES (W T/L/510) ............................................................................................ 52
 
14  OBLIGACIONES DE LOS PRESIDENTES DE ÓRGANOS DE LA OMC - 
DECLARACIÓN DE LA REPÚ BLICA DOMINICANA ............................................................ 53  
15  PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE LOS ADPIC EN SESIÓN EXTRAORDINARIA - 
DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE .................................................................................... 54  
16  MEDIDAS ADMINISTRATIVAS APLICABLES A LOS MIEMBROS CON ATRASOS 
EN EL PAGO DE LAS CONTRIBUCIONES  - DECLARACIÓN DE L PRESIDENTE .................... 55  
 WT/GC/M/149 
- 4 - 
  1  INFORME DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ  DE NEGOCIACIONES COMERCIALES 
1.1.  El Presidente invita al Director General, Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales 
(CNC), a que informe sobre las actividades del CN C posteriores a la presentación de su último 
informe al Consejo. 
1.2.  El Director General2, Presidente del CNC, recuerda que desde la última reunión del Consejo 
General en octubre, el CNC ha celebrado tres reuniones informales, el 14 y el 25 de octubre y el 
12 de noviembre.3 Junto con el Presidente del Consejo General, el CNC celebró también el 1º de 
noviembre una reunión informal de Jefes de De legación. El Director General agradece a los 
Presidentes y a la Secretaría el trabajo que han realizado en las últimas semanas. 
1.3.  Señala que cuando aceptó el puesto de Director General dijo a los Miembros que una de sus 
prioridades sería la transparencia y la inclusión. A menudo ha oído decir que solamente las 
reuniones a puerta cerrada con un pequeño número de delegaciones pueden ser realmente 
productivas. Nunca ha aceptado eso. Siempre ha considerado que todas las delegaciones tienen que tomar parte en el proceso de adopción de decisiones. Por supuesto, se necesitan reuniones en 
configuraciones más pequeñas para acelerar el proceso, pero los resultados de esas reuniones 
tienen que incorporarse a un proceso más abierto, transparente e inclusivo. Ha puesto esas ideas en práctica, como puede verse en la lista de reuniones de octubre y noviembre. 
1.4.  Recuerda que en las últimas semanas se ha negociado durante más de 150 horas tan sólo en 
las reuniones de las salas W, D y E. Las últimas reuniones han sido abiertas y se han celebrado en la sala W. Dice que esta quizás no haya sido la forma más eficiente de hacer las cosas y pide disculpas por ello. La última reunión comenzó el domingo a las 10.00 h y terminó ayer a 
las 7.00 h. Agradece a todos el enorme esfuerzo que han hecho durante los dos últimos meses. 
Espera que los Miembros le perdonen por haberlos sometido a tanta presión y por haber recurrido, en aras de la eficiencia, a procedimientos poco ortodoxos, como la regla de los 60 segundos. 
Le gustaría pensar que esos procedimientos, a menudo desagradables, son necesarios para ayudar 
a adelantar mucho terreno en un período de tiempo tan corto. Considera que los Miembros han logrado muchas cosas, y lo han hecho escuchando todas las opiniones en el marco de un proceso 
en el que todos sabían lo que pasaba y tenían acceso a las soluciones de transacción. Es más: 
cada uno de los Miembros ha tenido la oportunidad de defender sus intereses nacionales sin limitaciones. Está orgulloso de eso, en particular porque este proceso inclusivo no les ha impedido avanzar. De hecho, se ha avanzado más en las últimas semanas que en los últimos cinco años. 
En algunos momentos el barco ha estado a punto de naufragar, pero todos han logrado 
mantenerlo a flote y no perder el rumbo. 
1.5.  Subraya que en las últimas semanas ha visto a la OMC como lo que debe ser. Los Miembros 
han negociado, han participado activamente y han trabajado intensamente para alcanzar un 
acuerdo: han hecho participar a las capitales, han tratado de encontrar puntos de convergencia, han hecho concesiones mutuas. Los Miembros han trabajado los fines de semana y a toda hora, 
robando tiempo al sueño. No ha visto tal esfuerzo y empeño desde julio de 2008. Y entonces sólo 
algunas delegaciones participaron activamente en todo el proceso. Gracias a ese esfuerzo y empeño las negociaciones han concluido en muchas esferas difíciles y sensibles. Los textos de que disponen los Miembros en la presente reunión lo demuestran con mucha claridad. Señala que el 
conjunto de documentos comprende los siguientes: 
a. Cuatro proyectos de decisiones sobre la agricultura: 
i. El proyecto de decisión sobre servicios generales relacionados con la agricultura - 
JOB/TNC/28 
ii. El proyecto de decisión sobre la constitución de existencias públicas con fines de 
seguridad alimentaria - JOB/TNC/29 
iii. El proyecto de decisión sobre competencia de las exportaciones - JOB/TNC/31 
                                               
2 La declaración del Director  General se distribuyó en  el documento JOB/GC/59. 
3 Las declaraciones formuladas por el Director Ge neral en estas reuniones se distribuyeron en los 
documentos JOB/TNC/23, 26 y 27, respectivamente. WT/GC/M/149 
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  iv. El proyecto de decisión sobre la administración de los contingentes arancelarios - 
JOB/TNC/30 
b. El proyecto de Acuerdo sobre la Fac ilitación del Comercio - JOB/TNC/35. 
c. Cinco documentos relativos al pilar de desarrollo/PMA: 
i. El proyecto de decisión sobre el mecanismo de vigilancia del trato especial y 
diferenciado - JOB/TNC/34 
ii. El proyecto de decisión sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes para los países menos adelantados - JOB/TNC/33 
iii. El proyecto de decisión sobre las normas de origen preferenciales para los países 
menos adelantados - JOB/TNC/24 
iv. El proyecto de decisión sobre el algodón - JOB/TNC/32 
v. Y el proyecto de decisión sobre la puesta en  práctica de la exención relativa al trato 
preferencial para los servicios y los proveedores de servicios de los países menos adelantados - JOB/TNC/25 
1.6.  Recuerda que esos 10 textos se han negociado como un paquete. Los Miembros han hecho 
concesiones y han dado muestras de flexibilidad en el entendimiento de que sus contribuciones tendrían su contrapartida en otras esferas de la negociación. La labor no ha finalizado en todas las 
esferas de negociación y, por tanto, no puede decirse que ninguno de estos textos esté 
plenamente acordado. Todos ellos tienen un corchete al principio y otro al final. Estos documentos son simplemente una instantánea de la situación en que se encuentran las negociaciones en este momento. Consolidan los progresos realizados hasta ahora y no incorporan nada que haya 
ocurrido después de las 7.00 h de ayer. Son los documentos negociados en las reuniones abiertas 
de la sala W. Muchas delegaciones han pedido que se introdujeran modificaciones en los textos allí donde entienden que podrían lograrse nuevos avances, o donde se plantean dificultades concretas 
en alguna esfera. El Director General dice que no ha introducido esos ajustes solicitados porque no 
había tiempo para que otros Miembros formularan observaciones al respecto. Por eso ha mantenido los textos sin modificaciones en el estado en que se encontraban a las 7.00 h de ayer. 
1.7.  Señala que se ha introducido una ligera modificación en el documento sobre la competencia 
de las exportaciones con el fin de incorporar parte del texto que propuso Cuba cuando estaba 
concluyendo la última reunión que se celebró sobre esa cuestión. Como los Miembros no han tenido oportunidad de volver sobre ese documento en su proceso de negociación, ha decidido 
asumir el riesgo de incluir en él algunos elemen tos de la propuesta de Cuba, a pesar de no haber 
podido tantear la opinión de otros Miembros al respecto. Como los Miembros no llegaron a debatirla en esa reunión, no ha utilizado la propuesta en su totalidad, pero estima que algunos de 
sus elementos resultan útiles y pertinentes, pues se refieren al trato especial y diferenciado para 
los PMA y los países en desarrollo importadores netos de alimentos. Espera no haber perturbado así el equilibrio que los Miembros persiguen. En cualquier caso, ninguno de los textos está 
plenamente acordado, por lo que los Miembros po drán reexaminar esos ajustes en su momento. 
Puesto que ya no se celebrarán nuevas reuniones abiertas hasta la Conferencia de Bali, los documentos no se revisarán. No obstante, a lienta a los Miembros a seguir buscando puntos de 
convergencia allí donde sea posible. Cualesquiera resultados ulteriores que se obtengan se 
llevarán a Bali y podrán incorporarse a su debido tiempo en los textos consolidados. 
1.8.  En su opinión, después de los arduos esfuerzos que se han dedicado a las negociaciones los 
Miembros se encuentran con una buena noticia y una mala noticia. 
1.9.  La buena noticia es que los Miembros se han acercado mucho a textos plenamente 
acordados. Por lo que se refiere al proceso de Ginebra, los Miembros han logrado la convergencia en casi todas las esferas. Con la excepción del texto sobre la facilitación del comercio, los demás 
documentos están despejados de corchetes en su totalidad o en su mayor parte. No son textos 
acordados, pero sí "estables". Las delegaciones qu izás deseen reexaminarlos, pero en el proceso 
desarrollado en Ginebra los Miembros han logrado concluir las negociaciones. Incluso la sección II WT/GC/M/149 
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  del texto sobre la facilitación del comercio -el mayor iceberg hasta hace un par de días- está ahora 
prácticamente "limpia". Los Miembros tienen todavía que concluir la labor sobre algunas de las disposiciones referentes a los PMA, pero por lo demás se trata de un texto estable y finalizado. Teme que no pueda decirse lo mismo de la sección I. Aunque los Miembros han logrado limpiar 
buena parte del texto, quedan algunas cuestiones por resolver. No cree que las dificultades que se 
plantean en relación con esas cuestiones sean insuperables. Al contrario, considera que los Miembros pueden discernir las zonas de aterrizaje que habrán de permitir abordarlas. 
1.10.  La mala noticia, sin embargo, es que en los últimos días los Miembros han dejado de lado 
las difíciles decisiones políticas que hay que adoptar, y eso les ha impedido llegar a la línea de meta. Están sin duda cerca, pero no han llegado. Lo que queda por negociar no es algo que puedan gestionar fácilmente los ministros en Bali. Aunque los Miembros pueden divisar esas zonas 
de aterrizaje en la mayoría de las cuestiones pendientes -si no en todas-, los textos entre 
corchetes son demasiados y de carácter demasiado técnico. 
1.11.  El Director General afirma que la celebración de negociaciones en el corto período de tiempo 
de que se dispondrá en Bali, con más de 100 ministros alrededor de la mesa, será sencillamente 
poco factible. Tampoco cree que las pequeñas reuniones de negociación a puerta cerrada sean la solución. De todos modos, no son una opción. Incluso en estos momentos críticos, no cree que los 
Miembros estén dispuestos a renunciar al carácter transparente e inclusivo de las negociaciones. 
Además, muchos Miembros han indicado expresamente que Bali no debe ser una Conferencia Ministerial de negociación, opinión con la que coincide. No sería factible y no sería un éxito. Los Miembros no acuden a Bali con una serie de documentos finalizados que pueda permitir a los 
ministros anunciar al mundo un conjunto de resultados acordados multilateralmente, el primero 
desde la creación de la OMC. 
1.12.  Señala que en este momento no se puede decir al mundo que la Organización ha logrado 
resultados, e informará a los ministros de que los Miembros no han alcanzado la convergencia. 
Les dirá que los Miembros estuvieron realmente a punto de lograr resultados positivos, pero que una vez más no pudieron alcanzar la línea de meta. El fracaso en Bali tendría graves 
consecuencias para el sistema multilateral de comercio. La mayoría de los Miembros lo saben. 
Los Miembros no sólo fallarían a la OMC y al multilateralismo, sino también a los ciudadanos en general, a la comunidad empresarial y, sobre todo, a los más vulnerables. Los Miembros fallarían a los pobres de todo el mundo. Ningún ser humano que viva en la pobreza en cualquier parte del 
mundo mejorará su situación si se fracasa en Bali. 
1.13.  El texto que los Miembros tienen sobre la mesa para la facilitación del comercio traería 
consigo empleo y oportunidades en una época de desempleo y lento crecimiento. También traería 
consigo asistencia técnica y creación de capacidad para una mejor integración de los países en 
desarrollo y menos adelantados en las corrientes comerciales mundiales. El texto que los Miembros tienen sobre la mesa beneficiaría a los países menos adelantados en varias esferas: 
a. Mejora de los esquemas de acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes; 
b. normas de origen simplificadas y más accesibles para sus exportaciones; 
c. mejora del acceso a los mercados para el sector de los servicios; y 
d. un impulso renovado para las negociaciones sobre el algodón. 
1.14.  El texto que está sobre la mesa permitiría asimismo establecer un mecanismo para el 
examen y fortalecimiento de las disposiciones relativas al trato especial y diferenciado en todos los Acuerdos de la OMC. Ese texto daría respuesta a cuestiones muy importantes sobre la agricultura. 
En ese pilar los resultados: 
a. Encaminarían a una reforma de las subvenciones a la exportación y de las medidas de 
efecto equivalente; 
b. permitirían una mejor aplicación de los compromisos en materia de contingentes 
arancelarios; y WT/GC/M/149 
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  c. ofrecerían una protección temporal para los programas de seguridad alimentaria y 
sentarían las bases para unas negociaciones en las que se abordarían las preocupaciones relacionadas con la sostenibilidad de los programas legítimos de seguridad alimentaria y ayuda alimentaria. 
1.15.  Lo peor es que si esto fracasa, todo se perderá, y sin ninguna razón justificada. El Director 
General considera que nada de lo que está sobre la mesa exige a ningún Miembro hacer más de lo que es posible. Quizás no se consiga todo lo qu e se desea, pero no se pide a nadie que haga 
contribuciones imposibles de concretar. Sobre todo, no se deberían aceptar las valoraciones 
simplistas que inevitablemente se harán en los próximos días sobre las razones por las que los Miembros se encuentran en un punto muerto. No se trata de países desarrollados frente a países en desarrollo. No es una fractura entre el Norte y el Sur. Todos los Miembros han demostrado 
empeño. Ha visto a los países en desarrollo y menos adelantados participar plenamente 
demostrando el ímpetu y la flexibilidad necesarios para concluir con éxito las negociaciones. Sólo quienes realmente desean obtener resultados  muestran esa actitud. También ha visto a los 
Miembros desarrollados intentar afanosamente llegar a la meta. 
1.16.  Las negociaciones acerca de la sección II del texto sobre la facilitación del comercio han 
dejado muy claro que ambas partes quieren lograr resultados satisfactorios. Por supuesto ha sido 
una empresa dura, difícil y accidentada. Así es como son las negociaciones. El Director General 
dice que está orgulloso del esfuerzo y la dedicación a la tarea. Tanto el Norte como el Sur quieren que esta culmine con éxito. 
1.17.  Dice asimismo que el problema no es la falta de tiempo. Si los Miembros dispusieran de 
unas semanas más, tampoco alcanzarían ningún resultado. En los últimos días ha empezado a 
percibir señales de retroceso e inflexibilidad y el tiempo no resolverá esta situación. 
1.18.  Se trata de dificultades específicas y localizadas, todas ellas perfectamente superables si 
hay voluntad de hacerlo. Las zonas de aterrizaje están al alcance. Pero se ha demostrado que no 
es posible recorrer esos últimos metros con las prácticas de negociación habituales. Los Miembros se hallan ahora en una nueva etapa y tienen que dar juntos los pocos pasos finales pendientes. 
En los próximos días tendrán que mantener conversaciones para decidir cómo actuar. Por su parte, 
celebrará consultas con ellos y hará todo lo que pueda para facilitar los debates. Son los Miembros quienes deben encontrar la solución que todos buscan. Para llegar a un acuerdo deberán demostrar compromiso político y voluntad política. Los Ministros tendrán que decidir qué futuro 
quieren que se haga realidad, tanto para las cuestiones que se negocian hoy como para la OMC. 
1.19.  Le pesa tener que volver a decir esto y está seguro de que para los Miembros es difícil estar 
en esta situación, tan cerca de la meta, pero sin llegar a ella. Los Miembros ya se han encontrado 
antes en la misma situación, dejaron escapar la oportunidad y lo lamentaron amargamente. 
Si pierden la oportunidad que se les brinda esta vez, lo lamentarán mucho más, porque los costos serán todavía mayores. Los Miembros han llegado al final del proceso en Ginebra, y han avanzado 
todo lo que han podido, e informarán a las autorida des de sus países sobre la situación a la que se 
enfrentan. Los Ministros tendrán la ocasión de abordarla en Bali. 
1.20.  Por consiguiente, su recomendación, dada la naturaleza y la forma de los documentos, 
es que el Consejo General tome nota de los documentos, que el Director General utilizará 
simplemente para informar a los ministros sobre la situación actual y no como textos acordados 
para su adopción. 
1.21.  Todas las delegaciones que intervienen expresan su agradecimiento al Director General, 
Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales, por su informe y por sus incansables 
esfuerzos. 
1.22.  El representante de Indonesia dice que los Miembros tienen muy próxima la Novena 
Conferencia Ministerial, que puede ver la línea de meta y que los Miembros casi han llegado a ella. 
Todos han realizado ya esfuerzos importantes durante los últimos 11 meses. Los Miembros pueden ponerse de acuerdo si actúan con decisión, reducen sus ambiciones y se muestran más flexibles. Se pregunta por qué en este punto las delegaciones siguen mirando hacia la línea de partida y no 
aceptan algunas flexibilidades. Los Miembros tienen sus propios intereses y problemas nacionales, 
y deben demostrar más confianza los unos en los otros. Está en juego el futuro de la Organización. WT/GC/M/149 
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  Pide al Director General junto con su equipo, al Presidente del Consejo General y a todas las 
delegaciones que den el impulso final y completen el paquete para Bali. Es necesario hacer un esfuerzo memorable que permita a la Organización seguir existiendo siempre. 
1.23.  El representante de Marruecos, en nombre del Grupo Africano, dice que el Director General 
ha dirigido las negociaciones con gran habilidad, sensibilidad, apertura y paciencia. Aunque existen 
grandes divergencias, sus esfuerzos han permitido a los Miembros aproximar sus posiciones, en particular en materia de facilitación del comercio. La cuestión es si los Miembros podrían haber 
conseguido mejores resultados, pero la respuesta n o  e s  f á c i l .  E n  e l  p a s a d o  l a  O M C  n o  t r a b a j ó  
nunca de forma completamente transparente, ni con un criterio inclusivo que permitiera a todos y cada uno de los Miembros, grandes y pequeños, estar presentes en las salas, escuchar, hablar, realizar aportaciones y defender sus posiciones. La OMC nunca ha celebrado un número tan 
elevado de reuniones en vísperas de una conferencia ministerial: el número de horas y días y el 
tiempo dedicados a las negociaciones del paquete para Bali representan un récord. Esto significa que todos los Miembros están comprometidos a lograr un paquete equilibrado en materia de 
agricultura, facilitación del comercio y cuestiones relativas al desarrollo. Los avances han sido 
notables. Señala que han sido numerosas las cuesti ones que se consideraron tabú o imposibles y 
recuerda varios debates en los que las delegaciones  hablaron de líneas rojas. Sin embargo, en los 
últimos días nadie ha hablado de líneas rojas: las delegaciones han tratado de encontrar zonas de 
aterrizaje. Por este motivo, desea dar las gracias a los representantes de los Estados Unidos y de la Unión Europea, así como a sus colegas, los coordinadores de grupos. 
1.24.   Los Miembros se han mostrado receptivos y dispuestos a escuchar y comprender las 
preocupaciones. Ha sido la flexibilidad lo que ha permitido a las delegaciones eliminar casi todos 
los puntos de desacuerdo del texto relativo a la facilitación del comercio. El debate ha sido muy animado y las delegaciones han mantenido deliberaciones difíciles sobre determinados términos, 
pero el proceso ha sido plenamente legítimo y los Miembros han demostrado comprensión y 
respeto mutuos, lo que les ha permitido conseguir lo que han logrado en materia de facilitación del comercio. El orador se congratula de los resultados positivos señalados por el Director General 
referentes a las cuestiones de desarrollo, el algodón y la puesta en práctica de la exención para 
los PMA en la esfera de los servicios. Estos hechos son positivos para la Organización y ponen de manifiesto la eficiencia del método que ha permitido a los Miembros alcanzar dichos resultados. Por lo que se refiere a la agricultura, recuerda que hay numerosos países en desarrollo que 
participan en las negociaciones y que en este ámbito también se han registrado grandes avances. 
Hay esperanzas de que la agricultura se incluya en el paquete. 
1.25.  Reconoce que aún subsisten algunas dificultades, pero cree que los problemas pendientes 
no son insuperables. Hay cuestiones relacionadas con las distintas posiciones nacionales, hay una 
dimensión política, y eso significa que en los países Miembros hay otras partes interesadas que no están presentes en las salas. Pero ¿podrán permitirse los Miembros ir a Bali y anunciar al mundo 
que han fracasado? Subraya que las delegaciones no han fracasado, ya que los negociadores han 
hecho lo que se les ha encomendado. Han negociado y han llevado a cabo con gran sentido de la responsabilidad un esfuerzo colectivo que les ha permitido poner todos los textos sobre la mesa. Sin embargo, como sucede en cualquier negociación, hay aspectos políticos, aspectos de los que 
los negociadores no son responsables. Son los Ministros quienes tienen que ocuparse de ellos. 
Los Miembros en Ginebra no han fracasado, y no cree que puedan pensar en un fracaso en Bali. 
1.26.  Las negociaciones están por pasar a un nivel más alto: el nivel político. Corresponde a los 
Ministros decir si están comprometidos con la OMC y si quieren salvar el sistema multilateral. 
Les corresponde asimismo decir si están dispuestos a sacrificar todo el trabajo, las negociaciones y las concesiones que han hecho hasta ahora. Corresponde a los Ministros decir que los Miembros 
han fracasado. El orador no cree que ningún ministro de ninguna capital de un país desarrollado o 
en desarrollo pueda decir que sus negociadores han fracasado. 
1.27.  La Conferencia no se puede clausurar antes de que empiece. Las negociaciones deben 
seguir abordando el pequeño porcentaje, el 10%, de cuestiones pendientes. Ese 10% no debe 
echar por tierra el 90% que se ha negociado, reforzado y consolidado. Las delegaciones tienen que 
ser capaces de convencer a sus capitales de que este paquete equilibrado pasará a la historia. Los Miembros pueden o bien preservar la OMC, o bien usar posturas nacionales para eliminarla. 
Es más fácil eliminar que preservar, pero el orador cree que los Miembros deben ir a Bali con el 
compromiso de seguir deliberando. WT/GC/M/149 
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  1.28.  El orador destaca que el Director General debe seguir celebrando consultas para encontrar 
soluciones. No está de acuerdo en que los Miembros no pueden seguir negociando usando el formato actual. Probablemente este formato no será viable en Bali, pero quizás haya uno que permita la participación de los países con problemas directos. Posteriormente, el Director General 
podría volver al formato de sesiones plenarias e informar a los Miembros de los resultados de las 
deliberaciones. Recuerda que en los últimos días, en una reunión plenaria abierta, el G-77 mantuvo conversaciones directamente con los Estados Unidos y la UE, y que esas conversaciones 
bilaterales les habían permitido volver e informar sobre los resultados. Este enfoque se puede usar 
en Bali y la alquimia política puede ofrecer la solución. 
1.29.  Los Miembros deben sentirse orgullosos de lo que se ha hecho hasta ahora y no deben 
desanimarse. Únicamente el 6 de diciembre, a medianoche, si no se alcanza un acuerdo, se podrá 
decir que los Miembros han fracasado y que el paquete para Bali no está terminado. El orador 
reitera el llamamiento hecho por Indonesia a los países que tienen posturas directas y firmes, y que quieren tener más concesiones y encontrar soluciones. Pide a esos países que hagan frente a 
sus responsabilidades para que las delegaciones puedan intentar encontrar soluciones a los 
problemas. Todos los Miembros deben ir a Bali con el compromiso, la determinación y la resolución necesarios para resolver los problemas. Si los Miembros así lo hacen, entonces tendrán éxito y Bali 
no será un punto negro en la historia de la OMC, sino la pieza clave que reforzará los cimientos de 
la OMC y las negociaciones multilaterales. 
1.30.  El representante de las Islas Salomón, en nombre del Grupo de los PMA, dice que la 
evaluación del Director General es equilibrada y que el Grupo de los PMA aprecia su liderazgo. 
En estos momentos es fundamental que los Miembros atiendan el llamamiento del Director 
General. La tarea debe completarse ya que un frac aso no sería bueno para los intereses de ningún 
Miembro. Para los PMA, alcanzar el éxito en Bali no es una opción. Los PMA son participantes 
marginales en el comercio mundial y Bali brinda la oportunidad a los Miembros de seguir 
respaldando a los PMA en su integración benefici o s a  e n  e l  c o m e r c i o  m u n d i a l .  E n  B a l i  d e b e n  
cumplirse las promesas hechas a los PMA. Un paquete PMA sólido no solo levantaría la moral de 
los PMA sino que también revitalizaría el sistema multilateral de comercio. 
1.31.  Se ha trabajado mucho para preparar el paquete PMA. Los Miembros han elaborado 
directrices multilaterales para las normas de origen preferenciales. Se está iniciando un proceso encaminado a poner en práctica la exención para los PMA en la esfera de los servicios, y el orador 
espera que se traduzca en resultados importantes para los servicios y los proveedores de servicios 
de los PMA. También se han logrado resultados en el ámbito del acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes, y el comercio y los aspectos relativos a la asistencia para el desarrollo 
de la cuestión del algodón. Estas medidas, si bien no han colmado la totalidad de las aspiraciones 
de los PMA, pueden ayudarlos en sus esfuerzos por acelerar el crecimiento y el desarrollo económicos. No se puede permitir que se desaprovechen. 
1.32.  Con respecto a otros resultados que podrían obtenerse en Bali en materia de agricultura y 
facilitación del comercio, los Miembros han avanzado mucho. Los PMA han abordado las negociaciones con la flexibilidad necesaria. Han hecho progresos considerables y creen firmemente 
que las cuestiones pendientes se podrán resolver. Están dispuestos a contribuir al proceso para 
asegurar un resultado importante en ambas esfe ras. Cuando los Miembros se preparan para 
completar el paquete en Bali, el orador subraya que Bali no es el final del camino. 
1.33.  En lo que se refiere a las disposiciones específicas para los PMA de la sección II del proyecto 
sobre facilitación del comercio, el orador entiende que reflejarán una mayor flexibilidad para 
los PMA. Destaca que cualquier texto sobre facilitación del comercio deberá enviarse a los Ministros solamente después de que se hayan integrado plenamente en él disposiciones específicas 
para los PMA. Recuerda que, en la última Conferencia Ministerial, los Miembros se comprometieron 
a estudiar distintos enfoques de negociación a medida que los Miembros avanzasen en la Ronda de Doha. También aceptaron el principio de que no se debían interrumpir los avances que pudieran conseguir. El paquete PMA casi está listo para que lo aprueben los Ministros. Se han hecho 
progresos importantes en otras esferas del acuerdo de Bali. A esta altura del proceso, los PMA 
piden a todos los Miembros que no cejen en su esfuerzo. Los PMA coinciden plenamente con el 
Director General en que los Miembros casi han terminado su labor: lo único que conseguirían si 
desisten ahora es menoscabar su propia capacidad y credibilidad. WT/GC/M/149 
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  1.34.  El orador recuerda lo difícil que ha sido obtener resultados en la OMC, y que durante 
20 años no se consiguió nada. Los Miembros han estado muy cerca de la meta en numerosas ocasiones, pero no han llegado a ella. Esta vez es posible alcanzarla, como lo indica una evaluación objetiva del progreso realizado por los Miembros hasta este momento. El logro de 
resultados, aunque sean mínimos y modestos, sin duda asegurará la credibilidad de la OMC, una 
organización establecida por el conjunto de los Miembros y que todos ellos necesitan. 
1.35.  El representante de Australia coincide con el mensaje que se desprende de las 
intervenciones anteriores de que los Miembros no están dispuestos a abandonar su tarea, de que 
las dificultades no son insuperables y de que los Miembros aún pueden completar un paquete en Bali. Está de acuerdo en que los Miembros han avanzado más en las últimas semanas que en mucho tiempo, y ha quedado muy claro, incluso en los últimos días, que la inmensa mayoría de los 
Miembros están dispuestos a finalizar un paquete realista de resultados en Bali. Los Miembros aún 
no han llegado a ese punto, pero el orador no está dispuesto a desistir y exhorta al Director General a que siga colaborando con ellos. La responsabilidad recae sobre el conjunto de los 
Miembros, pero necesitan la ayuda del Director General para encontrar el camino que les permita 
obtener resultados en Bali. Está claro que la ún ica forma de obtener resultados es mediante un 
paquete. El orador cree que, habida cuenta  de que las esferas que plantean problemas 
fundamentales son pocas, tiene que haber una forma de superar las diferencias que dividen a los 
Miembros y de que todos apoyen un paquete eq uilibrado. Los Miembros saben cuáles son las 
expectativas en todas las cuestiones incluidas en el paquete; ahora es el momento de encontrar la 
manera de lograr resultados. El orador insta al Director General a que ayude a los Miembros para 
que den con el camino a seguir, y a los Miembros a que se comprometan a alcanzar ese objetivo. 
1.36.  El representante de Jamaica, en nombre del Grupo ACP, dice que en Jamaica a los 
esprínters se les enseña a superar la línea de meta, no a llegar hasta ella. Es bien sabido que su 
esprínter más famoso no lo hizo así en Beijing y no cruzó la meta. Lo bueno es que tenía tanta 
ventaja que esto no supuso un peligro. Sin emba rgo, el orador no recomendaría seguir esa 
estrategia en el proceso en curso. 
1.37.  El orador dice que el Director General ha dejado en manos de los Miembros el asunto que 
están examinando y ha dicho explícitamente que en Ginebra han avanzado todo lo que ha sido 
posible, pero no ha dicho cuánto más pueden avanzar todavía. Lo felicita por los extraordinarios esfuerzos que ha desplegado para revitalizar y guiar el proceso de negociación a fin de que los 
Miembros aseguren el progreso significativo que se ha hecho. También lo felicita por la manera 
transparente e inclusiva en que ha impulsado las negociaciones en la sala W. Las delegaciones, especialmente las más pequeñas, han apreciado la po sibilidad de trabajar de esa forma, y también 
en muchas de las consultas celebradas en grupos más pequeños. 
1.38.  El orador dice que el Grupo ACP ha tratado de defender los intereses de sus miembros en 
las negociaciones, de acuerdo con principios claramente establecidos, al tiempo que ha tratado de 
ayudar a crear puntos de convergencia entre todos los miembros. El Grupo ACP ha colaborado 
estrechamente con el Grupo Africano y el Grupo de los PMA, en el marco del G-90, para alcanzar objetivos comunes. También ha trabajado para crear una mayor convergencia con otros países en desarrollo, en particular, y con todos los Miembros, en general, en pos de sus objetivos 
compartidos. En la reunión ministerial que celebraron en octubre, como parte de los preparativos 
de la Novena Conferencia Ministerial, los Ministros de los países ACP hicieron constar su compromiso con los esfuerzos para lograr un resultado satisfactorio en Bali. Ese compromiso sigue 
existiendo, sobre todo habida cuenta de la impo rtancia que los países ACP conceden al sistema 
multilateral de comercio basado en normas y al reconocimiento de la contribución fundamental que 
un resultado satisfactorio en Bali tendría para el programa de trabajo de la OMC y para el sistema 
multilateral de comercio. 
1.39.  Si bien le habría gustado ver un avance mayor que el que recogen los textos disponibles, 
el orador cree que el logro de resultados sigue siendo posible, aunque para ello está claro que los Miembros tienen que esforzarse más. Al Grupo ACP le complace que, en la sección II del texto 
sobre facilitación del comercio, los Miembros hayan asegurado un resultado que se asienta 
sustancialmente en torno a los principios establecidos en el Anexo D y los mandatos de Hong Kong, sobre la base de un proceso al que los Miembros conceden una gran importancia. 
Los Miembros han podido aprovechar una visión común en las negociaciones de la sección II. 
La flexibilidad demostrada por interlocutores importantes es un componente valioso de sus esfuerzos durante las últimas etapas encaminados a encontrar puntos de convergencia, sobre todo WT/GC/M/149 
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  por lo que respecta a elementos fundamentales de los párrafos 1, 4 y 6 del texto consolidado de la 
sección II. 
1.40.  El Grupo ACP también observa complacido el significativo avance logrado en la sección I, 
aunque comparte la opinión del Director General de que quedan por resolver varias cuestiones 
sustantivas. Al Grupo ACP le anima ver que las dificultades de fondo que están por detrás de esas 
cuestiones pendientes son bien conocidas y que las opciones para hacerles frente están sobre la mesa. Sin duda, saber con más precisión dónde reside el problema no lleva, por sí mismo, a una 
solución, pero ayuda. Puesto que la sección II está más o menos estabilizada y que se 
complementará con la finalización de más flexibilidades específicas para los PMA, el Grupo espera que, si hay disposiciones pendientes relativas a la sección I para las cuales sea indispensable disponer de tiempo o de recursos, esas disposiciones puedan examinarse ahora en forma más 
concreta. Los Miembros podrán encontrar la manera de resolver las cuestiones pendientes, de una 
u otra forma. 
1.41.  Con respecto al desarrollo, no hay duda de que el nivel de ambición es bajo. El acuerdo 
alcanzado sobre la propuesta del mecanismo de vigilancia del Grupo Africano allana el camino para 
lograr un resultado aceptable en esa materia, aunque los Miembros aún tienen que considerar la propuesta del Grupo de que se tome una decisión si gnificativa sobre la labor posterior a Bali en la 
esfera del trato especial y diferenciado. Esta es una condición vinculada al resultado respecto de 
las 28 propuestas de Cancún. El Grupo ACP prestará todo su apoyo a los esfuerzos encaminados a alcanzar ese objetivo y reconoce que aún no se han mantenido conversaciones significativas sobre las actividades posteriores a Bali. 
1.42.  En lo tocante a las cuestiones relativas a los PMA, en los resultados finales se han rebajado 
los niveles de ambición de propuestas clave del Grupo. El Grupo reconoce y respalda el enfoque adoptado por el Grupo de los PMA, que es encontrar resultados de compromiso que puedan 
concitar el consenso, al tiempo que se siguen buscando soluciones que respondan adecuada y 
efectivamente a las preocupaciones de los Miembros y promuevan su integración en el sistema multilateral de comercio. 
1.43.  En relación con la agricultura, anima al Grupo ver que se ha avanzado en el logro de un 
acuerdo o entendimiento acerca de las propuestas clave del G-20 y el G-33. Le complace asimismo que las medidas presentadas hayan tomado en consideración ciertas cuestiones de interés o preocupación para el Grupo ACP. El orador espera que las propuestas relativas a este pilar reciban 
y conserven el apoyo de todos los Miembros. 
1.44.  Con respecto a las evaluaciones horizontales, lo lógico es que su punto de referencia sea la 
aceptación de los resultados acordados por los principales proponentes para cada uno de los 
tres pilares. Por ejemplo, los puntos de vista del G-20, el G-33 y el Grupo Africano en las esferas 
de la agricultura y el desarrollo, y los de los proponentes de medidas fundamentales acerca de la facilitación del comercio, siguen siendo factores decisivos que habrán de considerar quienes hagan 
la evaluación. 
1.45.  En lo relativo a la labor posterior a Bali, el Grupo ya ha señalado la importancia de la labor 
sobre el trato especial y diferenciado, y el compromiso para concluir el PDD en el marco de un programa de trabajo centrado en el desarrollo tiene la máxima prioridad para los Miembros. 
En relación con el paquete para Bali mismo, el orador está seguro de que los Miembros mantienen 
su compromiso de garantizar que Bali sea una zona de aterrizaje para el mismo. 
1.46.  El orador espera con interés saber cuáles son las opiniones del Director General acerca de 
cómo los Miembros pueden finalizar el paquete en su conjunto, incluso con el tan escaso plazo 
disponible. El Grupo ACP respaldará cualquier esfuerzo final que sea realista y se atenga a los principios de transparencia, inclusión y participación plena. Comparte la idea de que Bali no debe 
ser una Conferencia Ministerial de negociación, si bien reconoce que, en su calidad de más alto 
órgano de la OMC, en último término debe desempeñar la función decisiva. 
1.47.  El representante de Chile recuerda que el Dire ctor General hizo advertencias a los Miembros 
en muchas ocasiones. Errores de cálculo político, falta de tiempo u otras cuestiones, lo concreto es 
que no hay un acuerdo completo para Bali. La experiencia enseña que no es posible llevar para 
resolución de los Ministros un documento que contiene casi 40 temas abiertos en facilitación del WT/GC/M/149 
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  comercio y algunos desacuerdos en el pilar de agricultura. A juicio del orador, sólo hay 
dos opciones posibles: renunciar o acometer. Si los Miembros deciden renunciar al paquete para Bali, no sólo perderán lo que con tanto esfuerzo han logrado hasta hoy, sino que se generarían perniciosas consecuencias para la institución, tanto en el corto como en el largo plazo. Por tanto, 
la opción realista es continuar. En concreto, eso significaría enviar a los Ministros el conjunto de lo 
negociado hasta ahora en los tres pilares, como un paquete. Así los Ministros tomarán nota de estos importantes avances y podrán indicar a los negociadores que finalicen el paquete para que 
este pueda ser adoptado en una nueva conferencia ministerial. Un plazo razonable para ello serían 
unos dos meses de negociación efectiva, lo que implicaría un nuevo encuentro, final, en la primavera boreal. 
1.48.  Pero ello sólo tiene sentido si todos los Miembros están dispuestos a hacer concesiones. 
Sin esa actitud no se alcanzará el éxito. Esta opción es la que ofrece una alternativa creíble y 
realista. Esta vez es creíble porque efectivamente los Miembros están muy cerca del objetivo, y es realista porque el trabajo realizado las últimas semanas demostró que es posible avanzar. 
Es cierto que el trabajo es más complejo que en el pasado, más tortuoso, quizás doloroso, pero los 
documentos que tienen los Miembros ante sí son una manifestación de que es posible. Si los Miembros optan por este camino, demostrarían al mundo que la OMC es capaz de avanzar sobre la 
base del consenso y la cooperación. El orador reconoce la labor del Director General y la 
Secretaría, que han sabido imprimir y mantener un ritmo de negociación acorde con las circunstancias. Su participación y liderazgo en cada una de las etapas de este proceso ha sido fundamental. En palabras de Winston Churchill, "No se trata de hacer lo mejor, sino de hacer lo 
que es necesario". 
1.49.  El representante de los Estados Unidos se une a otras delegaciones y aprecia los esfuerzos 
del Director General para facilitar un acuerdo para la Novena Conferencia Ministerial. Al igual que 
otros, durante la noche del domingo pasado tuvo la esperanza de que ocho semanas de trabajo 
arduo de los Miembros a toda hora del día y de la noche se tradujeran en el primer acuerdo comercial multilateral en dos décadas, y el primero en la historia de la OMC. Pero a las 7.00 h del 
lunes se vio que el acuerdo no era posible. Hoy, como a muchos de los presentes en la sala, le 
preocupa que a los Miembros se les haya escapado una oportunidad única en una generación. 
1.50.  Lleva tres años y medio en Ginebra y, durante la semana pasada, en numerosas ocasiones 
le sorprendió la vitalidad que demostraba la institución. Actividad febril en los pasillos, 
conversaciones animadas para intercambiar rumores entre una reunión y otra, máquinas 
expendedoras vacías, texto proyectado en la gran pantalla de la sala W, donde los negociadores ocupaban todos los asientos. En todo el tiempo que lleva en su puesto, era la primera vez que 
tenía la impresión de estar en un lugar donde ocurrían cosas muy importantes. Igualmente 
sorprendente había sido la demostración por grupos de todo el mundo de interés en lo que estaban haciendo los Miembros. En llamadas y correos electrónicos, que al principio eran 
escépticos, se habían estado preguntando si era realmente posible llegar a un acuerdo. Luego 
habían mostrado una cauta esperanza y, tras conocer detalles del acuerdo, su mensaje había sido: "Buena suerte. Sería positivo para el sistema multilateral de comercio". 
1.51.  Los Estados Unidos forman parte de la gran mayoría de los Miembros que han trabajado 
arduamente para llevar un acuerdo a Bali. Aprecian el valor de la institución y han aprovechado 
esta oportunidad para dar impulso a las negociaciones y generar el respeto y la atención de los grupos interesados de todo el mundo. Ha sido un privilegio trabajar con tantos colegas 
distinguidos durante los últimos meses y semanas. Las delegaciones ya se conocen muy bien. En 
particular, el orador agradece los esfuerzos mancomunados que muchos desplegaron en los momentos de decaimiento para salvar distancias, examinar opciones creativas para resolver 
dificultades, y aproximar las posiciones de los Miembros, en lugar de buscar nuevas formas de 
separarlos más. 
1.52.  Sin embargo, a pesar de todos esos esfuerzos y esa buena fe, los Miembros aún no han 
terminado la tarea y, en una organización que funciona por consenso, unos pocos Miembros 
pueden impedir que la mayoría gane. El míni mo común denominador podría convertirse, de facto , 
en el más alto denominador común. Al orador le preocupa que eso sea lo que esté pasando. Manifiesta su escepticismo de que se pueda convencer ahora, en sólo una larga noche de 
negociación más, a quienes parecen negarse a llegar a un acuerdo. Coincide con la opinión del 
Director General de que el proceso de Ginebra ha concluido. Seguir trabajando en Ginebra, incluso 
aunque hubiese tiempo, supondría el riesgo de qu e se tomaran todavía más rehenes. No está de WT/GC/M/149 
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  acuerdo con quienes esperan que con negociaciones que celebrarán en Bali los Ministros se 
encuentren soluciones mágicas, y se pregunta cómo se organizarán las deliberaciones. Pregunta si lo que proponen los Miembros es proyectar texto en una pantalla y pedir al pleno de los 159 Ministros que redacten lo que ellos no pudieron  redactar en Ginebra. ¿Aceptarán los Miembros 
el uso de una "sala verde" en la que 30 Ministros lleguen a un acuerdo mientras 129 aguardan en 
el pasillo? Habiendo aprendido difíciles lecciones en anteriores conferencias ministeriales, los Miembros llevan meses diciendo que Bali no puede ser una reunión de negociación. Tampoco 
puede la Organización contemplar la posibilida d de recompensar a unos pocos intransigentes con 
nuevas concesiones. 
1.53.  Los Estados Unidos han tomado en serio las palabras del Director General de que los 
Miembros han llegado al final de la contienda, y han dejado su mejor oferta posible sobre la mesa. 
Para encontrar coincidencias con sus interlocutores comerciales, los Estados Unidos han 
demostrado flexibilidad en cuestiones difíciles, como la sección II, y en ese caso han llegado a un acuerdo con los interlocutores que comparten la misma disposición. Los Estados Unidos han 
negociado con firmeza, pero lo han hecho con el ánimo de resolver problemas, aceptando en caso 
necesario soluciones de avenencia bien fundamen tadas, para ayudar a superar el obstáculo que 
durante una década ha bloqueado el avance de las negociaciones. Habiendo aceptado esas difíciles 
soluciones de avenencia, los Estados Unidos se atienen a los tratos hechos. Se ha sugerido dedicar 
un par de meses después de Bali para concluir las negociaciones, pero el orador teme que sea inútil. Todos los Miembros saben desde hace dos años que Bali será el momento decisivo. Lo que los Miembros no puedan decidir para ese momento, no se resolverá rápidamente en las semanas 
posteriores. Al igual que otros oradores, no sabe con seguridad qué camino se ha de seguir y 
durante los próximos días reflexionará cuidados amente sobre los siguientes pasos. Tras haber 
vislumbrado el potencial de la institución cuando los Miembros trabajaron juntos teniendo en sus 
manos los textos propiamente dichos, resulta difícil pensar en volver a los pasillos silenciosos y 
oscuros de la vieja OMC, pero esa perspectiva vuelve a estar presente, y los Miembros lo saben perfectamente. Los Estados Unidos buscarán respue stas conjuntamente con quienes trabajan para 
mantener las luces encendidas. 
1.54.  El representante de Corea agradece la ardua labor realizada por el Director General, junto 
con los tres Presidentes, los Amigos de la Presidencia, el facilitador de los PMA, la Secretaría y 
todos los Miembros, para concluir el acuerdo de Bali. Sin embargo, los Miembros saben que aún no 
han terminado. La situación actual es crítica para el éxito de la Novena Conferencia Ministerial y 
para las perspectivas del sistema multilateral de comercio y la economía mundial. Desde principios de septiembre, Corea está satisfecha con el avance sustancial aunque lento de los preparativos de 
la Novena Conferencia Ministerial. Los Miembros han conseguido elaborar documentos acordados 
ad referendum  en materia de agricultura, desarrollo y los PMA. En el ámbito de la facilitación del 
comercio, los Miembros también han eliminado cientos de corchetes en un breve período de 
tiempo, aunque todavía quedan algunos. 
1.55.  Los Miembros hacen frente a graves desafíos. En  primer lugar, sigue habiendo icebergs en 
el texto, aunque no son insuperables. En segundo lugar, a los Miembros les queda demasiado poco tiempo para resolver los problemas pendientes antes de Bali. En tercer lugar, es lamentable que 
algunos Miembros sigan adoptando actitudes que no son genuinas e incluso volviendo sobre sus 
pasos. Sin embargo, a juicio del orador, también hay buenas noticias. Se ha percatado de la sólida confianza forjada entre varios interlocutores importantes, y de que los Miembros confían en el 
Director General en su calidad de Presidente del CNC. Los Miembros han conseguido muchos 
resultados hasta el momento y la zona de aterri zaje queda cerca. Ahora es necesario hallar un 
camino. El fracaso en Bali no es aceptable, y tampoco lo es un aplazamiento. El orador insta a los 
Miembros, sobre todo a los interlocutores clave,  a que demuestren su liderazgo cooperando y 
haciendo concesiones mutuas. Hasta que se celebre la reunión en Bali, los Miembros deben mostrarse decididos a descartar o rebajar el nivel de ambición de algunas cuestiones pendientes para las que no se ha logrado un consenso, a fin de obtener resultados en Bali. El paquete que se 
puede adoptar en Bali servirá de impulso para seguir reforzando el sistema multilateral de 
comercio y revitalizar las negociaciones del PDD.  Corea seguirá colaborando y contribuyendo al 
éxito de la Novena Conferencia Ministerial durante la etapa final. 
1.56.  El representante del Brasil dice que su delegación ha trabajado con determinación y espíritu 
constructivo para hacer realidad un importante paquete de resultados en la Conferencia Ministerial 
de Bali. La delegación brasileña así lo ha demostrado, tanto haciendo uso de la palabra como 
guardando silencio, y aún más con sus acciones concretas. El Brasil ha recibido con buena WT/GC/M/149 
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  disposición los resultados de las intensas negoci aciones celebradas, aunque no alcancen el nivel 
esperado por su delegación, porque se trata de un esfuerzo complejo para llegar a un consenso que el orador cree posible. Con este espíritu ha presentado ante las más altas autoridades pertinentes los avances realizados hasta la fecha.  Los Miembros pueden tener la seguridad de que 
esta determinación positiva guiará la participación del Brasil en la tarea importante y difícil que 
queda por delante. El Brasil está dispuesto a continuar negociando antes de Bali y en Bali. 
1.57.  El representante del Japón suscribe la evaluación que ha hecho el Director General de la 
situación imperante y elogia su capacidad de liderazgo y sus esfuerzos incansables. Con respecto 
al camino a seguir, como ha dicho el Director General, puesto que quedan algunas cuestiones pendientes relativas a la sección I, la mayoría de las cuales son de naturaleza técnica, los Miembros no pueden presentar en Bali el proyec to de texto del paquete tal como está. Para los 
Ministros será imposible negociar y hay que evitar situaciones caóticas. En Bali, los Ministros 
podrán indicar a los negociadores que sigan adelante y concluyan las negociaciones para una fecha determinada en 2014, en el entendimiento de no reabrir el debate acerca de las cuestiones en las 
que ha habido una convergencia de opiniones. Si n embargo, se pregunta si los Miembros podrán 
hacerlo. Destaca que, en vista de esos factores, el destino del paquete depende de los Miembros que siguen adoptando posturas arriesgadas en la última etapa del proceso. Si los Miembros 
quieren resolver las cuestiones pendientes que figuran entre corchetes, deben demostrar la 
necesaria flexibilidad. Las declaraciones elocuentes no bastan. 
1.58.  El representante de Sudáfrica expresa su descontento porque no se ha terminado el paquete 
para Bali. Su delegación no piensa que el fracaso en la conclusión del paquete sería crítico para 
la OMC y el sistema multilateral de comercio, y tampoco apoya el planteamiento del todo o nada 
adoptado por algunos países. Cree que los motivos para ello son simples: la OMC ha estado y sigue estando en situación de crisis debido al estancamiento persistente de la Ronda de Doha. A su 
juicio, este obedece principalmente a las exigencias muy estrictas y poco realistas de algunos 
Miembros. Además, la crisis se ha exacerbado por un cambio en la orientación de los recursos y la energía de los Miembros más grandes y más ricos hacia grandes acuerdos bilaterales y 
transcontinentales. El planteamiento del todo o nada es otro intento de desviar el foco de atención 
apartándolo de las necesidades y los intereses de los Miembros más pobres hacia los de los grandes grupos comerciales. Con todo, la mayoría de los Miembros están dispuestos a hacer lo que sea necesario para que en los países ricos se vuelvan a apoyar el multilateralismo y la Ronda de 
Doha. Ello se refleja en su participación activa en las negociaciones del paquete para Bali. 
Los Miembros han trabajado mucho en los últimos meses, incluso durante noches largas y varios fines de semana, para alcanzar un acuerdo sobre facilitación del comercio. Sin embargo, a pesar 
de que se han invertido cientos de horas de trabajo adicional en las medidas presentadas por los 
proponentes, los Miembros no pueden cumplir el plazo fijado para Bali. 
1.59.  El orador señala que se pueden aprender algunas lecciones. En primer lugar, un proceso 
impulsado por los proponentes tiene sus límites y debe transformarse en un proceso multilateral 
del que se responsabilicen todos los Miembros. Muchas de las propuestas impulsadas por proponentes deberían haberse retirado meses atrás, o debería haberse rebajado su elevado nivel de ambición. Sin embargo, varios proponen tes mantienen propuestas que tienen pocas 
posibilidades de alcanzar puntos de convergencia, con lo que se frena el progreso y se causa el 
colapso de las negociaciones bajo el peso de algunas cuestiones técnicas y políticas resueltas. Sin embargo, no hay duda de que los Miembros han hecho algunos progresos reales, incluso en la 
sección II del texto, lo cual demuestra su disposición a encontrar soluciones. Esa flexibilidad 
tendría que haberse manifestado mucho antes en las negociaciones. La estrategia de no abandonar la intransigencia hasta el último momento siempre supone el riesgo de llegar 
demasiado tarde. El orador rinde homenaje a la ex traordinaria resiliencia y tenacidad del Director 
General; su dominio de las cuestiones técnicas que se examinan, y la capacidad de encontrar soluciones equilibradas a problemas muy difíciles, han sido indispensables para guiar a los Miembros hasta tan lejos. Ha conseguido introducir un enfoque inclusivo en las negociaciones. Sin 
embargo, el orador advierte que no se utilice de nuevo la técnica de aplicar una alta presión 
incesante durante toda la noche, ya que la estrategia de negociación por agotamiento favorecería sólo a quienes disponen de los medios técnicos y la capacidad necesarios. 
1.60.  El orador dice que el fracaso del paquete para Bali obedece también al proceso de su 
creación. A raíz del prolongado estancamiento de la Ronda de Doha, el enfoque "PMA plus" preferido por la mayoría de los Miembros a fin de alcanzar resultados iniciales fue reemplazado por 
un enfoque "Facilitación del comercio plus". Aunque los Miembros acordaron en varias reuniones WT/GC/M/149 
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  ministeriales y del CNC que habría un equilibrio entre los tres pilares del paquete para Bali, a 
saber, las cuestiones relacionadas con el desarrollo y los PMA, la agricultura y la facilitación del comercio, los textos finales muestran un claro desequilibrio. El pilar de los PMA sigue siendo débil: la atención de las legítimas demandas de los países más pobres se aplaza con promesas de que se 
atenderán en el futuro. El pilar de la agricultura contiene medidas temporales que expirarán en 
unos pocos años, y crea una cláusula de no participación para la economía más grande. Asimismo, el mecanismo de vigilancia, previsto para aportar soluciones creativas a las preocupaciones de los 
países en desarrollo, podría ser más restrictivo que el actual Comité de Comercio y Desarrollo. 
Por el otro lado, el texto propuesto sobre la facilitación del comercio es de gran alcance y exhaustivo, y contiene muchas obligaciones nuevas para los países en desarrollo y conserva elementos inciertos acerca de la prestación de asistencia. Hay cuestiones de fondo que pueden 
tener una repercusión negativa sobre las negociaciones para Bali. El orador se pregunta por el 
destino del Programa de Doha para el Desarrollo y si los principales países desarrollados insistirán en seguir nuevos caminos que orienten el foco de atención de la OMC hacia las cuestiones y los 
intereses de los países desarrollados, y hacia enfoques plurilaterales que excluyen a la mayoría de 
los países en desarrollo. Es de lamentar que esas cuestiones no se hayan considerado durante los preparativos para Bali, y que los Miembros ni siqu iera las hayan incluido en el orden del día para 
Bali. 
1.61.  En cuanto a lo que se debe hacer en Bali, su Ministro le ha dado instrucciones claras de que 
no lleve a Bali esos textos para que los negocien los Ministros, especialmente el texto sobre facilitación del comercio, de gran complejidad técnica y con muchos pasajes entre corchetes. 
La experiencia pasada ha indicado claramente que las reuniones ministeriales no ofrecen un 
entorno propicio para las negociaciones. Son foros altamente politizados que concitan la atención mundial. No son un lugar donde los Miembros actúan con flexibilidad, sino un lugar donde las 
posturas tienden a endurecerse por la presión de grupos interesados y de ONG. Los Miembros 
deben aprovechar la conferencia de Bali para conocer las opiniones de los Ministros y de los numerosos grupos interesados y las ONG que se reunirán allí acerca de cómo obtener de nuevo el 
apoyo necesario para consolidar el sistema multilateral basado en normas, que ha beneficiado a la 
humanidad desde la segunda guerra mundial; para  reactivar las negociaciones multilaterales en 
la OMC, de forma que los Miembros abandonen las negociaciones megarregionales, bilaterales y plurilaterales; y para restablecer la legitimidad de la OMC abordando las preocupaciones de los 
países en desarrollo. El sistema multilateral de comercio debe reformarse y necesita dejar atrás 
decididamente la tendencia a que lo impulsen los intereses mercantilistas de cortas miras de sus miembros más grandes, y asumir un enfoque má s equilibrado que dé prioridad al desarrollo, 
el empleo y la equidad para todos. 
1.62.  La representante de Sierra Leona apoya las declaraciones del Grupo de los PMA, el Grupo 
Africano y los países ACP. Sierra Leona es un país menos adelantado; si alguien cree que los 
países menos adelantados no quieren salir de esa situación, comete un error. Lo que pide en su 
carácter de PMA no es que esos países mantengan esa condición para siempre, sino que puedan subirse al tren que los sacará de ella y que desempeñen un papel importante, tanto en las comunidades como en la sociedad. En cuanto a la situación concreta de Sierra Leona, los 
Miembros saben que ha salido de una guerra civil y que, posteriormente, ha desarrollado el 
Programa para la Prosperidad. El objetivo de Sierra Leona es conseguir la condición de país de ingresos medios en 2035 y el nuevo Programa para la Prosperidad puesto en marcha por el 
Presidente acuerda gran prominencia al comercio. También señala que su país tiene una gran 
riqueza de recursos naturales, todos los minerales existentes en el mundo y recursos marinos, pero sigue siendo muy pobre. 
1.63.  Sierra Leona ha estudiado las cuestiones relacionadas con el comercio y ha visto que las 
mejoras que se podrían hacer, a través del proceso de la OMC, serían beneficiosas y le permitirían aprovechar los recursos de que dispone. Por este  motivo, Sierra Leona tiene grandes expectativas 
en relación con la Novena Conferencia Ministerial. Felicita al Director General, que ha hecho 
posible que más países como Sierra Leona participen activamente en las negociaciones, algo que 
no ha visto antes en otros procesos de negociación. Sierra Leona exhorta a todos los Miembros a que hagan todo lo posible para concluir con éxito el paquete, ya sea en Bali o después de Bali. 
El contenido del paquete relativo a los PMA es sumamente importante para el desarrollo futuro. 
Hace un llamamiento a todos los Miembros para qu e cuando piensen en Bali, tengan presentes a 
los sectores de la comunidad internacional que gozan de menos ventajas y tomen medidas para 
asegurar que el proceso se utiliza para impulsar su desarrollo. WT/GC/M/149 
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  1.64.  El representante del Uruguay dice que el informe del Director General proporciona una 
buena descripción de la situación en que se encu entran los Miembros e indica que los resultados 
de la Conferencia Ministerial serán escasos, en particular en materia de agricultura, tema en relación con el cual el Uruguay no sólo ha demostrado gran paciencia sino también una actitud 
constructiva. El Uruguay se une a quienes han expresado su frustración ante la falta de progreso 
en esta cuestión de suma importancia, tanto en el plano internacional como en su calidad de motor de desarrollo para varios países. El Uruguay ha intervenido en las negociaciones con actitud 
flexible y constructiva. Lejos de aceptar la visión de que la Organización estaba muerta, el 
Uruguay ha intentado junto con otros Miembros alcanzar un equilibrio correcto que sea beneficioso para el desarrollo de todos, en particular de los PMA. El Uruguay espera que la Conferencia Ministerial brinde la oportunidad de volver a asumir un compromiso político serio con el sistema 
multilateral de comercio. 
1.65.  El Uruguay considera que los problemas mundiales se deben resolver con soluciones 
mundiales, y que los Miembros deben asumir la responsabilidad que les corresponde en la 
búsqueda de soluciones. La realidad exige soluciones y dinamitar la Organización no es la solución 
adecuada. Es cierto que las negociaciones deben ser equilibradas y que mientras los Miembros no entiendan que todos deben beneficiarse de los resultados, por desgracia no habrá solución alguna. 
El Uruguay se suma a las delegaciones que han reiterado la exhortación a actuar con 
responsabilidad y que siguen esforzándose para as egurar que los resultados redunden en beneficio 
de todos. La OMC está en una situación muy delicada y el Uruguay hace un llamamiento a todos los Miembros para que sean prudentes y encuentren una salida que la reactive. 
1.66.  El representante de México dice que su delegación lamenta profundamente que todavía no 
se haya concluido el paquete para Bali. Recuerda que todos los Miembros han subrayado la 
necesidad de que Bali sea un éxito y la importancia de conseguir resultados de fondo para 
contribuir al desarrollo del comercio de los países menos adelantados y a la creación de empleos 
en un momento en que la economía mundial todavía es débil. Dice que no se han demostrado a tiempo la voluntad política y la flexibilidad necesaria para superar las diferencias restantes y hacer 
posible un acuerdo sobre el paquete. Como ha dicho el Director General, se sabe cuáles son los 
puntos de discrepancia y no cabe duda de que pueden resolverse. La etapa de preparación de la Novena Conferencia Ministerial está llegando a su fin, y no parece adecuado celebrar una nueva reunión de negociación. El orador cree que el progreso alcanzado en las últimas semanas es tan 
importante que se le debe dar una nueva oportuni dad de convertirse en un acuerdo de la OMC, 
que podría ser adoptado como acuerdo no oficial. Está seguro de que el Director General seguirá celebrando consultas intensas para abrir nuevos caminos para avanzar y buscar posibles 
soluciones a los problemas que están pendientes. No son muchos y tienen solución. Cree que 
todavía es posible acordar un paquete y, por lo tanto, insta al Director General a que prosiga sus consultas y a que trate de salvar las diferencias que aún subsisten. Parafraseando un pasaje de "El 
ser y la nada" de Jean Paul Sartre, si los Miembros colaboran, tendrán éxito, pero el egoísmo 
llevará a la destrucción colectiva. 
1.67.  La representante de Cuba, en nombre de la Al ianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra 
América (ALBA)4, subraya que el contenido del paquete para Bali debe ser justo y equilibrado, y 
que debe tener en cuenta los intereses y las necesidades de los países en desarrollo y los países 
menos adelantados. El desarrollo, como premisa fundamental de la Ronda de Doha, debe ocupar la posición más prominente en la reunión ministerial de Bali. No se ha conseguido el necesario 
equilibrio en el paquete y a Cuba le preocupa el desequilibrio que sigue existiendo entre los 
distintos temas sobre los que los Miembros podrían haber esperado llegar a un acuerdo en la Novena Conferencia Ministerial. Hasta el momento, lo que los Miembros tienen ante ellos es un 
posible acuerdo jurídicamente vinculante sobre la facilitación del comercio, un tema del que los 
países en cuyo nombre habla la representante de Cuba no son demandeurs y que es de especial 
interés para los países desarrollados. Sin embargo, en los temas de la agricultura y el desarrollo, que son de gran importancia para los países en desarrollo, que constituyen la mayoría de la 
Organización, los resultados que se pueden lograr son modestos y en algunos casos sólo son 
declaraciones políticas que no tienen carácter obligatorio. A Cuba y los demás miembros de la ALBA les preocupa que no se hayan establecido compromisos vinculantes para los países 
desarrollados sobre todas las cuestiones del pa quete para Bali y, más concretamente, la 
agricultura. Opina que después de la Novena Conferencia Ministerial, se debe continuar el proceso 
                                               
4 Estado Plurinacional de Bolivia, Cuba, Ecuador, Nicaragua y República Bolivariana de Venezuela. WT/GC/M/149 
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  de negociación para el programa de trabajo del Programa de Doha para el Desarrollo hasta su 
conclusión final, colocando el desarrollo en el núcleo de las actividades. 
1.68.  La oradora señala que los Miembros no pueden aceptar nuevos retos o nuevos programas si 
aún no han podido resolver los retos pendientes que forman parte de la Ronda actual. El único 
programa de trabajo posterior a Bali debe ser maximizar los esfuerzos para finalizar el Programa 
de Trabajo del Programa de Doha para el Desarrollo, por lo que no se deberían introducir nuevos asuntos. Estos sobrecargarían el programa y se convertirían en una distracción para una 
conclusión exitosa de las negociaciones de Doha, que deben seguir siendo la única prioridad. 
Asimismo, destaca que los Miembros tampoco deben avanzar hacia nuevos métodos de negociación como las negociaciones plurilaterales. En la Novena Conferencia Ministerial se debería tomar la decisión formal de que la reactivación y la conclusión de la Ronda de Doha debe ser 
prioritaria en la evolución de la labor de la OMC. 
1.69.  En nombre de Cuba, en relación con el texto propuesto sobre el mecanismo de vigilancia, 
la oradora recuerda que Cuba y Bolivia, Nicaragua y Venezuela han indicado a la Secretaría que no 
lo aceptarán por las siguientes razones: en primer lugar, no corresponde a la intención original del 
Grupo Africano, es decir, crear un mecanismo de vigilancia que refuerce las disposiciones de trato especial y diferenciado. En segundo lugar, la redacción propuesta limita las funciones y el alcance 
del mecanismo de vigilancia para que abarque únicamente el examen de aspectos de la aplicación 
de las disposiciones relativas al trato especial y diferenciado y no su fortalecimiento. En tercer lugar, no aporta ningún valor añadido, dado que las funciones de análisis y examen de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado por lo general son desempeñadas por el Comité 
de Comercio y Desarrollo (CCD) en sesión extraordinaria con arreglo al mandato que le fue 
encomendado desde su propia creación. En cuarto lugar, se deberían proporcionar o proponer medidas concretas, incluso en el Consejo General, con el fin de fortalecer las disposiciones 
relativas al trato especial y diferenciado y de formular el mandato de examinar periódicamente su 
funcionamiento, uso y eficacia. El texto presentado no cumple esos objetivos y, o bien se incluyen estos elementos, o los Miembros deben continuar el análisis después de Bali. La oradora apoya a 
quienes han dicho que no se debe considerar que Bali es el final del camino, sino que es una 
oportunidad para seguir adelante y reiterar el compromiso político con un sistema multilateral de comercio que sea justo y equilibrado y que esté centrado en el desarrollo. 
1.70.  El representante de Hong Kong, China dice que algunos Miembros no han demostrado 
voluntad política suficiente para que se consigan compromisos definitivos. Es inexplicable, dados 
los objetivos modestos del paquete. El Director General ha dejado la puerta abierta para que los Miembros salven las distancias existentes, en particular en la esfera de la facilitación del comercio. 
Son los Miembros quienes deben hacerlo, pero no podrán sin las exhortaciones imparciales pero 
muy acertadas del Director General. Será imposible lograrlo en Bali, por lo que el orador insta a las delegaciones a que destinen 24 horas más para cruzar la línea de meta con la orientación del 
Director General. En lo que respecta a la facilitación del comercio, insta a los Miembros a presentar 
sus posiciones sobre las cuestiones pendientes: si  no se puede llegar a un acuerdo en Ginebra, eso 
tampoco sucederá en Bali. En lo relativo a la agricultura, si los textos no son estables, entonces respaldará la opinión del Director General de que los Miembros han fracasado. Es decepcionante 
que en algunos comentarios se haya hablado del paquete para Bali utilizando el tiempo pasado. 
Esto significaría que la función de negoci ación de la OMC no tendría ningún sentido. 
1.71.   En lo relativo a la facilitación del comercio, como Amigo de la Presidencia respecto de la 
sección II, y refiriéndose a los elementos relativos a los PMA, dice que este tema simplemente no 
se ha debatido en la sala W. Se trata de una cuestión de procedimiento y no tiene nada que ver con el fondo, ni con falta de voluntad para tratar la de parte de los PMA. Los Miembros no pueden 
permitir que la sección II siga adelante con una simple reserva de espacio para los PMA en el texto 
donde debería figurar una formulación concreta. El orador ha estado trabajando con interesados de los PMA sobre disposiciones concretas para los pasajes del texto que siguen inconclusos. Pide a los Miembros que se pongan de acuerdo en permitir que los frutos de su trabajo se incluyan en los 
textos que se enviarán a los Ministros. 
1.72.  El representante de la República Bolivariana de Venezuela respalda la declaración formulada 
por Cuba en nombre de la ALBA. Agradece al Di rector General su informe y su admirable labor 
para lograr un resultado equilibrado en la Novena Conferencia Ministerial, y aplaude la manera 
ecuánime e imparcial en que el Director General ha guiado a la OMC durante este momento histórico. Venezuela ha participado en las negociaciones en el entendimiento de que no solamente WT/GC/M/149 
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  los países en desarrollo precisan un proceso paulatino de adaptación, que hasta la fecha ha sido 
injusto y no equitativo y que sistemáticamente ha producido desigualdades, sino que también se precisa cooperación financiera y técnica, así como voluntad de aplicar un trato especial y diferenciado. Por desgracia, sin embargo, el paquete para Bali en la versión que se examina no 
ofrece resultados equilibrados. Para los países que necesitan preservar el espacio político 
disponible, un acuerdo vinculante, como el de facilitación del comercio, acentúa las desigualdades que ya caracterizan al sistema multilateral de comercio. 
1.73.  En el caso de la agricultura, se ha sugerido que los Miembros contraigan compromisos 
onerosos, como los que están previstos en el proyecto de entendimiento sobre los aranceles y los contingentes arancelarios, pero, al mismo tiempo, hay un intento de establecer un trato especial y diferenciado, pero, una vez más, en favor de los países desarrollados. La cláusula de paz, en virtud 
de la cual los países en desarrollo esperaban conseguir un cierto grado de flexibilidad, tiene tantas 
condiciones que para los Miembros será difícil invocarla. Además, los Miembros aún hacen frente a una cuestión pendiente desde hace mucho tiempo en relación con el algodón. El orador reitera la 
reserva de su delegación sobre el proyecto de decisión relativo al mecanismo de vigilancia. 
También en relación con la agricultura, hay otro tema de gran interés para los países en desarrollo referente a las subvenciones que distorsionan el comercio. Los países desarrollados seguirán 
aplicando sus medidas de distorsión del comercio mediante subvenciones a la exportación y hay 
un intento de presentar una nueva propuesta sin ef ecto vinculante. A Venezuela le preocupan las 
futuras repercusiones sistémicas que perjudicarán los intereses de los países en desarrollo en términos de crecimiento. 
1.74.  El orador está de acuerdo en que la Conferencia Ministerial no debe ser una conferencia de 
negociación. Opina que los Miembros deben celebrar una Conferencia Ministerial que se centre en cómo resolver los problemas de los países en desarrollo, que deberían seguir siendo la prioridad 
para la Organización. Su delegación no quiere tener sorpresas en Bali y espera que las 
negociaciones sobre las cuestiones del paquete para Bali se reanuden después de la Conferencia Ministerial para que puedan finalizarse. Los Miembr os todavía no han resuelto los retos pendientes 
que son parte integrante de la actual Ronda de Doha, y necesitan adoptar un nuevo enfoque en las 
negociaciones. 
1.75.  El representante de Kenya respalda las declaraciones del Grupo Africano y de los países 
ACP. Kenya también ha visto la considerable cantidad de energía y esfuerzo que se ha invertido 
para llegar al estado alcanzado hasta el momento por el paquete para Bali. Como los Miembros 
saben, desde su iniciación en 2001, el Programa de Doha para el Desarrollo ha recorrido un largo 
camino y ha soportado condiciones muy duras y hostiles para llegar adonde está. Entre las 
opciones que tienen los Miembros, la clave está en asegurar que el PDD se preserve y conduzca 
defendiéndolo de futuras perturbaciones mundiales para que pueda cumplir sus objetivos en materia de desarrollo, que es la premisa sobre la que se puso en marcha la ronda. Destaca que la 
Novena Conferencia Ministerial debe seguir siendo una conferencia ministerial sin negociaciones. 
Así lo han entendido los Miembros cuando prepararon a sus Ministros mental y psicológicamente para la Novena Conferencia Ministerial y, por tanto, esperan no tener sorpresas en Bali. En cuanto al paquete para Bali, el enfoque general y los objetivos siguen siendo desparejos, por lo que es 
necesario hacer ajustes importantes para equilibrarlo. Esta es la única manera de garantizar que el 
desarrollo siga siendo primordial en los resultados que se obtengan en relación con el PDD. En cuanto a la facilitación del comercio, es importante que los Miembros sigan trabajando para 
encontrar el equilibrio y los objetivos adecuados para las secciones I y II del proyecto de texto. 
Con este fin, es fundamental que se conceda a los Miembros que no tienen capacidad de aplicación una flexibilidad razonable para que ellos mismos determinen las tres categorías de la sección I y 
que se les permita adquirir capacidad de aplicación adecuada y eficaz que les dé medios para 
asumir obligaciones y compromisos, en particular los relacionados con las medidas de la categoría C. En cuanto al mecanismo de vigilancia, se debe considerar que su función y su papel complementan y apoyan a los del Comité de Comercio y Desarrollo, en lugar de considerar que 
están en conflicto con ellos. La cuestión del acceso libre de derechos y de contingentes debe 
encararse de manera equilibrada para beneficio de todos. La delegación de Kenya reconoce plenamente el tiempo y la energía que el Direct or General ha dedicado a las negociaciones desde 
que asumió su cargo. Kenya elogia su respeto por la transparencia y la inclusión, y está dispuesta 
a seguir participando de manera constructiva para impulsar el proceso. 
1.76.  El representante de la Argentina comparte la evaluación del Director General y en particular 
que el proceso negociador en Ginebra concluyó, y también que es impracticable negociar en Bali. WT/GC/M/149 
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  Su delegación está profundamente insatisfecha por lo que ha ocurrido en el transcurso de los 
últimos días. Su Gobierno tiene la certidumbre de que el campo de juego está inclinado en la OMC. En efecto, mientras se niega todo reconocimiento a reivindicaciones históricas de la Argentina en 
el sector de la agricultura, se pretende impo nerle, por ejemplo en facilitación del comercio, 
la aceptación de compromisos vinculantes que son de difícil e incluso de imposible cumplimiento. 
Nada de lo que ha ocurrido en los últimos tiempos le ha hecho modificar esa convicción, razón por la cual la Argentina no puede acompañar ningún consenso en torno a lo realizado hasta aquí. 
1.77.  Sin embargo, el compromiso de la Argentina con el multilateralismo es muy profundo, y su 
país cree que la OMC es el único ámbito en el que pueden realizarse los reclamos del mundo en desarrollo en el campo comercial, razón por la cual su delegación ha seguido participando de manera constructiva en el proceso. En Bali, los Ministros podrán tomar nota de lo que se ha 
logrado y dar un mandato a las delegaciones para que continúen las negociaciones y resuelvan las 
cuestiones pendientes en todos los frentes, tanto en la agricultura como en la facilitación del comercio y el desarrollo. La Argentina comparte las inquietudes de Cuba en esta última esfera. 
Esas negociaciones podrían tener lugar en algún momento del segundo seme stre del año entrante 
en una conferencia ministerial extraordinaria para apoyar la labor encaminada a la concreción del Programa de Doha para el Desarrollo con miras a una negociación comercial verdaderamente justa 
y equilibrada. 
1.78.  El representante de Botswana dice que los países en desarrollo más pequeños y más 
débiles, así como los países menos adelantados, necesitan que la OMC asegure el cumplimiento 
del Programa de Doha para el Desarrollo. Para que esto ocurra, esos países dependen de los 
Miembros, tanto desarrollados como en desarrollo, que tienen los medios necesarios para llevar 
adelanten el proceso. Botswana se siente muy alen tada por los progresos realizados en algunas de 
las cuestiones que se están negociando, especialmente la facilitación del comercio. Todos tienen 
mucho que perder si se fracasa, especialmente porque es mucho lo que se está negociando. 
Botswana espera que se puedan superar los obstáculos restantes. El Director General debería encontrar un modo de preservar lo que se ha logrado hasta la fecha, de modo que la próxima vez 
que los Miembros examinen estos temas, no tengan que empezar desde el principio. 
1.79.  El representante de China lamenta que los Miembros todavía no hayan conseguido alcanzar 
su objetivo, cuando sólo quedan unos pocos corchetes por eliminar y unos pocos asuntos 
fundamentales por resolver. China nunca aceptará que este sea el final del viaje. Por el contrario, 
considera que los proyectos de texto presentados para un paquete pequeño pero valioso son 
viables. El orador está convencido de que si los Miembros toman la decisión política necesaria, podrán obtener resultados en la Novena Conferencia Ministerial y demostrar al público que la 
función de negociación de la OMC aún perdura. Por lo tanto, hace un llamamiento a todos los 
Miembros para que aprovechen la oportunidad histórica de recorrer el último tramo y garantizar que se obtengan resultados en Bali. China seguirá trabajando en ese espíritu junto con el resto de 
los Miembros en el tramo final que lleva a Bali, y durante la Conferencia, hasta el último minuto. 
1.80.  El representante de Tanzanía apoya las declaraciones del Grupo de los PMA, los países ACP 
y el Grupo Africano. Opina que nadie ha subestimado los esfuerzos desplegados por el Director 
General en las semanas anteriores. Los Miembros han conseguido ir más allá de puntos muy 
polémicos y redefinir algunas de sus posiciones, en particular en materia de facilitación del 
comercio. Todo se basa en posiciones honestas. Lo que ocurre es que algunos obstáculos son muy difíciles de vencer. Los Miembros han hecho todo lo que han podido. Parece ser que los obstáculos 
que subsisten en el texto exigen más reflexión y consultas activas entre los Miembros. El orador 
apoya el proceso y cree que los resultados positivos previstos son demasiado buenos para renunciar a ellos en este momento. Su delegación está dispuesta a participar en la negociación 
inmediatamente después de la reunión. Espera qu e los pocos pasajes que siguen entre corchetes 
en el texto sobre la facilitación del comercio se aborden con actitudes flexibles positivas. Señala que los PMA no deben aparecer como los culpables de haber destruido la negociación. 
1.81.  El representante del Canadá dice que está particularmente impresionado por tres aspectos 
de la evaluación del Director General. El primero es la importancia del programa para la reducción 
de la pobreza y el crecimiento. Todo el mundo sabe que los Miembros son testigos de una recuperación muy lenta. Todos los datos y todos los estudios, ya sea de la OMC o de fuentes 
independientes, ponen de relieve la contribución qu e el comercio liberalizado podría aportar a la 
creación de puestos de trabajo y a ayudar a restaurar el crecimiento. Por tanto, si no se llega rápidamente a una conclusión, se perjudican las perspectivas de recuperación. En este contexto lo WT/GC/M/149 
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  impresiona un segundo aspecto de las observaciones: que el programa no es ni del norte ni del 
sur, sino, más bien, algo que contribuye decisivamente al crecimiento en todo el mundo. Casi todos los estudios independientes señalan que los principales beneficios económicos de la facilitación del comercio se plasmarán en los países en desarrollo y que la mayor creación de 
empleos se producirá en los países en desarrollo y, por lo tanto, lo que los Miembros han podido 
elaborar es un paquete que no sólo debe ser considerado como equilibrado, sino que también beneficia a todos. En consecuencia, se siente decepcionado no sólo porque las delegaciones no 
pueden darle forma final, sino también porque ha escuchado declaraciones de sus colegas y 
porque existe el peligro de que determinada retórica vuelva a la mesa de negociación, una retórica que no reconoce los intereses comunes que tienen los Miembros, para bien de sus pueblos y sus trabajadores, en hacer avanzar el programa. Lo s Miembros reconocen desde hace mucho tiempo 
que es un paquete modesto. Ya no se trata de una cosecha temprana después de muchos años, 
pero sigue siendo una cosecha, un fundamento para que los Miembros aspiren a obtener más 
beneficios para sus economías y sus pueblos. El te rcer aspecto que lo ha impresionado ha sido la 
observación de que el tiempo no pondrá remedio a la situación, por lo que le preocupa la idea de 
algunas delegaciones de que los Miembros deben hacer una pausa y encontrar un momento más propicio en el futuro parar elaborar un programa. Según la evaluación del Director General, 
la cuestión es urgente, por lo que es indispensable que los Miembros hagan todo lo posible hoy, 
mañana, en Bali, y posiblemente después, para aprovechar lo que se ha hecho hasta la fecha, consolidarlo y avanzar a partir de ahí. 
1.82.  El Director General ha pedido las opiniones de los Miembros sobre lo que se debe hacer; 
la respuesta es pertinente y también obvia. Los Miembros deben continuar trabajando sobre la 
base del texto distribuido. En primer lugar, lo s Miembros deben sencillamente aceptar que no es 
posible reabrir los asuntos ya concluidos ni retroceder respecto de los acuerdos alcanzados hasta 
ahora. Los Miembros continuarán trabajando sobre la base de los principios seguidos por el 
Director General de que la labor ha de ser plenamente inclusiva y transparente. En segundo lugar, los Miembros deberían aprovechar el tiempo que les queda en Ginebra para ver si hay alguna 
posibilidad de reducir aún más la cantidad de corchetes y lograr algunos avances prácticos a nivel 
técnico y a nivel de altos funcionarios. Respecto a Bali, el orador acepta lo que al parecer opinan todos, a saber, que no es posible usar una reunión ministerial como foro de negociación. Por otro lado, en la mayoría de las sociedades democráticas, quienes toman las decisiones son los 
ministros: los funcionarios proponen y los ministros disponen, y, por lo tanto, la reunión no puede 
ser una simple ceremonia. Se debe pedir a los Mini stros que respalden la labor que se ha realizado 
hasta la fecha y que ayuden a consolidar los resultados para que sirvan de base para los próximos 
trabajos. Los Ministros deberían disponer que ese trabajo se ha de completar tan pronto como sea 
posible. Suscribe las observaciones anteriores de Chile y otros participantes de que se debería establecer un plazo muy corto para los trabajos fu turos. En tercer lugar, opina que los Ministros 
deberían pedir a las delegaciones que, mientras completan el texto, mantengan la mirada puesta 
en el futuro. Los Ministros deberían pedir a las delegaciones que los ayuden a hacer suyos, en esa reunión temprana, no sólo los resultados del paquete sino también los rumbos futuros. En su opinión, los Miembros no están respondiendo a las necesidades de los pueblos. Con tristeza ha 
escuchado algunas declaraciones que tratan de atribuir intereses más estrechos, y admite que, 
después de Bali, quedarán cosas por hacer, cosas que había esperado poder lograr antes. Su delegación está dispuesta a continuar trabajando con empeño. 
1.83.  La representante del Estado Plurinacional de Bolivia se asocia a la declaración hecha por 
C u b a  e n  n o m b r e  d e  l a  A L B A  y  t a m b i é n  a p o y a  l a s declaraciones de Sierra Leona y Sudáfrica. 
Agradece al Director General su arduo trabajo, paciencia y capacidad técnica y sus intentos para 
encontrar soluciones constructivas en todos los momentos que precedieron a la presente reunión. 
El informe del estado de situación que ha presentado el Director General refleja el punto donde están los Miembros. Elogia los esfuerzos del Director General para tratar de lograr resultados y, sobre todo, por la manera abierta y participativa en que se han llevado a cabo las negociaciones. 
Es la primera vez, desde que está en Ginebra, que es testigo de una verdadera negociación 
multilateral en la OMC. No se trata de un pequeño grupo de países que toman decisiones por todos los Miembros, como ha sucedido en el pasado. Su delegación está orgullosa del proceso adoptado 
y de haber podido participar, pese a su pequeño tamaño. El proceso ha sido largo y difícil, pero 
más abierto, transparente y democrático. El multilateralismo ha regresado por fin al lugar donde siempre debería haber estado. Pese a que los documentos no están finalizados, hay que reconocer 
que ha habido mucho progreso con el nuevo proceso, mucho más que en años pasados. 
La responsabilidad de obtener resultados es de todos los Miembros y refleja el estado de situación de la Organización. Los Miembros siempre han sabido que la tarea del Director General es difícil, WT/GC/M/149 
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  dado que ha heredado desequilibrios del pasado. Los Miembros son conscientes de que ha tratado 
de hacer lo mejor para todos. Sin embargo, ir a Bali y exponer a los Ministros a los riesgos de una negociación compleja tiene más desventajas que ventajas y los resultados serían inciertos a ese nivel de toma de decisiones. Incluso podrían poner más en riesgo la credibilidad de la 
Organización. La oradora cree que el Director General ha tomado la decisión acertada, una 
decisión difícil pero necesaria. Por lo tanto, su delegación seguirá trabajando junto con otros 
Miembros en un proceso que está por definirse, pero que debe tomar el desarrollo y el interés de 
los países en desarrollo en su centro y no bajo la alfombra o en su periferia, como si fueran un 
inmigrante indocumentado sin cabida en la Organización. Por el contrario, el desarrollo ocupa un lugar importante en la Organización. En opinión de su delegación, este es el camino que debe 
servir de guía a los Miembros en el futuro. Su delegación confía en el Director General en estos 
momentos difíciles, y espera que los Miembros logren en los próximos años resultados positivos 
para todos, y no sólo para la minoría, como ha ocurrido en el pasado. 
1.84.  El representante de la Unión Europea expresa su agradecimiento por los esfuerzos del 
Director General y dice que la labor que se ha realizado utilizando modalidades y procesos nuevos 
es realmente innovadora en muchos aspectos para la Organización. Se ha hecho una enorme cantidad de trabajo con el esfuerzo colectivo y se ha avanzado mucho en la negociación del 
paquete para Bali. Se han estabilizado la mayoría de los textos, salvo la sección I del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio. La sección I es una parte fundamental del paquete para Bali, tanto para los países en desarrollo como para los país es desarrollados, y para los comerciantes de todo 
el mundo. Es muy llamativo que no se trate de una  negociación entre el Norte y el Sur, ni de una 
negociación entre los países en desarrollo y los países desarrollados. El éxito del paquete para Bali 
es una oportunidad para todos en la Organización. También se han dado pasos importantes en agricultura y en desarrollo. En cuanto a la sección II de la facilitación del comercio y los PMA, 
su delegación está dispuesta a considerar las solicitudes de los PMA, tanto sobre las cuestiones de 
fondo como sobre el proceso. Está de acuerdo en que los Miembros han llegado al final del camino en Ginebra, y también hace hincapié en que esto no debe ser visto como un fracaso. Sin embargo, 
está muy preocupado por el estado de las negociaciones. Toma nota de que el Director General 
llevará estos textos a Bali para usarlos para informar a los Ministros y cree que es la forma adecuada de proceder. 
1.85.  Señala que el Director General ha indicado correctamente dónde está la responsabilidad: 
incumbe a los Miembros encontrar soluciones y avanzar. Al mismo tiempo, el Director General ha 
dado orientación a los Miembros; los ha alentado a buscar puntos de convergencia sobre el fondo de las cuestiones pendientes y a dialogar. Está de acuerdo en que los Miembros casi han llegado a 
la meta y cree, como ya han dicho otros, que están tan cerca de ella que lo único que pueden 
hacer es perseverar con decisión. En los próximos días, la Unión Europea seguirá interviniendo para buscar una mayor convergencia, en particular respecto de los pasajes inconclusos del texto, y 
a fin de crear las mejores condiciones posibles para los Ministros en Bali; en primer lugar, para 
impulsar el paquete para Bali y, en segundo lugar, para entablar un debate abierto y orientado al futuro. Tiene sumo interés en la reunión de Bali y reitera su apoyo al Director General, así como su confianza en la orientación que dará durante las próximas etapas. 
1.86.  El representante del Ecuador apoya la declaración formulada por Cuba en nombre de 
la ALBA. En lo que respecta a la agricultura, el Ecuador considera que los Miembros no harán 
realidad la promesa de eliminar las subvenciones a la exportación y que las principales distorsiones 
de los mercados agrícolas persistirán e incluso empeorarán. Los Miembros no estiman siquiera que 
la apertura de los mercados a los principales productos de los países en desarrollo sea suficientemente importante. Este asunto se deberá tratar en el contexto posterior a Bali, y la 
agricultura debe examinarse junto con los demás elementos del Programa de Trabajo de Doha y 
ser una prioridad en la labor de la OMC. Con respecto a la facilitación del comercio, se ha confirmado y posteriormente reconfirmado que la autodesignación es el principio básico de las 
negociaciones. Sin embargo, aún existen intentos de limitar esta prerrogativa de los países en 
desarrollo. Por ejemplo, en el párrafo 4.5 del texto actual, se debería señalar claramente que el 
Comité tomará nota de las notificaciones sin indicar plazos o procedimientos. La capacidad de aplicación como condición sine qua non  para exigir el cumplimiento de los compromisos ha sido 
mencionada como principio básico de las negociaciones. En la reunión de los Jefes de Delegación 
de la semana pasada se confirmó este principio; también se acordó incluir al final del párrafo 1.2 
una frase en este sentido. Es preciso garantizar la plena operatividad. En la madrugada del 25 de 
noviembre, unos pocos Miembros propusieron un párrafo de alcance transversal y el Ecuador ha WT/GC/M/149 
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  expresado su preocupación a este respecto, dado  que puede aumentar aún más el desequilibrio 
del proceso. 
1.87.  El orador cree que Bali no debe ser una conferencia de negociación. No se puede justificar 
que en el nivel ministerial se examinen desacuerdo s sobre cuestiones específicas de índole técnica. 
Para terminar, el orador felicita al Director General por sus esfuerzos y su liderazgo. El Ecuador 
reconoce el alto grado de transparencia promovido por el Director General. La transparencia no se debe menoscabar, sino que se  debe profundizar aún más. 
1.88.  La representante de Barbados, en nombre de las economías pequeñas y vulnerables, 
reconoce las incansables gestiones realizadas por el Director General a fin de llegar a un acuerdo 
sobre un paquete para Bali que incluya elementos de agricultura, desarrollo y facilitación del 
comercio. Confía en que la Conferencia Ministerial de Bali servirá también para reafirmar la 
importancia del desarrollo y mantener el compromiso con las disposiciones en materia de 
flexibilidad, existentes o futuras, en favor de las economías pequeñas. La oradora destaca que es 
importante que se conozcan todos los elementos del paquete antes de que los delegados vayan a 
Bali, a fin de asegurarse de que no haya sorpre sas de último momento. Las economías pequeñas y 
vulnerables han expresado que prefieren ultimar el paquete en Ginebra y no en Bali. La oradora está segura de que, tras la declaración del Director General, ese grupo apoyará los intentos por 
resolver los asuntos pendientes en los sectores que faltan. Pase lo que pase en Bali, un programa 
de la labor posterior a Bali es importante para muchas economías pequeñas y vulnerables, que siguen necesitando que se preste atención y se encuentre solución a algunas de las cuestiones críticas a que hacen frente. La Organización tiene que concentrarse en los asuntos pendientes y los 
mandatos que existen, con inclusión de medidas concretas para asegurar la plena integración de 
las economías pequeñas en el sistema multilateral  de comercio. Cualquiera que sea el resultado, 
las economías pequeñas y vulnerables reiteran su apoyo a la OMC y al sistema multilateral de 
comercio. 
1.89.  Hablando en nombre de Barbados, la oradora dice que nunca compartió la opinión de que 
Bali determinaría el futuro o el crédito de la Organización ni del sistema multilateral de comercio. 
El mundo necesita un sistema multilateral de comercio y está convencida de que hay esperanzas 
de que en el futuro se cuente co n una OMC debidamente administrada. 
1.90.  El representante del Paraguay dice que la  labor posterior a Bali es fundamental. 
Los Miembros necesitan que los Ministros confieran un mandato renovado sobre la base de los 
progresos realizados, especialmente en las últimas semanas. Hay que consolidar esos progresos y 
los Ministros tienen que pronunciarse al respecto. El mandato tiene que basarse en los textos actuales. Las delegaciones necesitan un mandato para completar lo que han venido haciendo en 
las últimas semanas. Bali constituirá una gran oportunidad para que todos los Miembros digan que 
la labor no ha hecho más que comenzar. En realidad, los Miembros van a Bali con renovadas esperanzas de que nada será imposible, especialmente porque la OMC ha cobrado un nuevo 
impulso que no debe perderse. Los Miembros se lo deben a sí mismos y Bali debería constituir un 
nuevo inicio. A este respecto, el Paraguay se suma a Chile y la Argentina, que han propuesto que en los próximos meses se celebre una reunión ministerial extraordinaria. 
1.91.  El representante de Suiza expresa su reconocimiento por el criterio inclusivo con que el 
Director General ha llevado las negociaciones y sus incansables esfuerzos por llegar a una 
convergencia acerca de los distintos aspectos de un posible paquete para Bali. Los Miembros han hecho enormes avances pero no han alcanzado la meta de llegar a Bali con un paquete negociado 
en que no quede nada que tengan que decidir los Ministros, al menos no por el momento. Observa 
que algunos han dicho que los Miembros no han fracasado, pero le parece que esta es la visión optimista. Por el momento, los Miembros son otra vez los que pierden. Parecen confirmar al 
mundo que en la OMC no pueden concertar acuerdos comerciales. Parece que Bali no va a ser un 
peldaño hacia la conclusión de las negociaciones de Doha e incluso que los Miembros tal vez nunca finalizarán el Programa de Doha para el Desarrollo. Probablemente muchos asuntos no volverán a la mesa de discusión durante muchos años y esto parece también confirmar la opinión 
generalizada de que es preferible buscar soluciones comerciales fuera de la OMC, al menos para 
los Miembros que tienen esta posibilidad. Ello es  muy deplorable, especialmente para los Miembros 
más vulnerables que tienen menos posibilidades de sumarse a acuerdos comerciales regionales. 
1.92.  Una vez dicho eso, Suiza mantiene su compromiso con la OMC y con el sistema multilateral 
de comercio. El orador espera que los Miembros de la Organización en su conjunto compartan este WT/GC/M/149 
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  compromiso y puedan retomar el buen camino y preferiría que esto ocurriera en el muy corto 
tiempo que queda antes de Bali. No cree que haya que prorrogar plazos para concertar el paquete. 
Coincide con el Director General en que el texto relativo a la facilitación del comercio, en su forma actual, no puede ser presentado a los Ministros. Quedan varios corchetes con respecto a la 
facilitación del comercio. La clave para suprimirlos es que algunos Miembros, en realidad un 
número muy reducido, demuestren la voluntad política necesaria. Sabe que les es difícil, pero insta a todos los colegas a seguir consultando con sus gobiernos para determinar si no valdría la pena 
ayudar a encontrar soluciones a las cuestiones pendientes en pro del sistema multilateral de 
comercio del que dependen todos los Miembros. Es la hora de la verdad. El orador pregunta si los Miembros realmente asignan importancia al sistema multilateral de comercio y están dispuestos a 
apoyarlo. Si la respuesta es afirmativa, los Miembros deberían demostrarlo en las próximas 
24 horas y Suiza, por su parte, está lista para asistir a otra sesión nocturna. 
1.93.  El representante de Noruega señala que el Director General ha presentado un informe 
aleccionador. Incumbe ahora a los Miembros asumir la responsabilidad. Noruega no está dispuesta 
a abandonar la empresa y no le gusta que se habl e del paquete para Bali en el tiempo pasado. 
Cree que los Miembros deberían escuchar los llamamientos de países como Sierra Leona u otros. Como dijo el Director General, esta no es una cuestión Norte-Sur. Los Miembros deberían tomar 
nota con cuidado del hecho de que hasta el momento no han tenido éxito, pero deberían usar el 
tiempo que queda para hacer lo que sea necesario a fin de llegar a un acuerdo acerca de un paquete para Bali. Cree también que los Miembros necesitan que el Director General actúe como facilitador y exhorta a todos a usar el tiempo disponible, en cooperación con el Director General, 
para tratar de avanzar porque todos saben que, de lo contrario, en enero no se volverá a empezar 
como si no hubiera ocurrido nada. Ha habido duras lecciones que lo demuestran. Los Miembros fracasaron en 2008 y en realidad todavía no han vuelto al principio del proceso. Todos los 
Miembros tienen que actuar con responsabilidad y e llo abrirá la posibilidad de seguir trabajando 
después de Bali en los elementos centrales del Programa de Doha para el Desarrollo -el desarrollo, el acceso a los mercados para los productos no agrícolas, la agricultura y los servicios-. Los 
Miembros no pueden darse el lujo de dejar pasar la oportunidad de retomar el buen camino en la 
Organización. 
1.94.  El orador está de acuerdo en que hay que incorporar el texto de los PMA en el documento 
sobre facilitación del comercio que se ha de llevar a Bali. Espera que se utilicen los textos 
presentados por los Miembros. Espera también que no haya más retrocesos ni maniobras tácticas. 
Alienta a los Miembros a hacer todo lo posible por llegar a una convergencia en las pocas horas que quedan. Noruega está dispuesta a continuar hasta el final. 
1.95.  El representante de Colombia manifiesta que las consultas han sido muy inclusivas y que 
unos pocos meses atrás el intento por llegar a zonas de aterrizaje parecía casi imposible. 
Los Miembros tienen ahora textos estables o avanzados en todos los sectores que se había 
convenido incluir en el paquete para Bali. Sin em bargo, como han dicho algunos, están cerca pero 
todavía no han llegado. La única manera de ponerse a la altura de la tarea y de las expectativas del mundo es llegar hasta el fin. Los Miembros no pueden dejar que este buque naufrague. El 
orador cree que se ha salvado la mayoría de los obstáculos más grandes. Quedan un par, que 
requieren otra dosis de flexibilidad y de voluntad política que permita llevar los textos a buen 
término. Las delegaciones tienen que consolidar los resultados alcanzados y convencer a los Ministros de que tomen decisiones y les impartan las instrucciones necesarias, como entre otras 
cosas dijo Chile, para un período razonable de un par de meses después de la Conferencia 
Ministerial. Un mandato claro podría ser suficiente para llegar a un acuerdo sobre los asuntos pendientes. La labor posterior a Bali dependerá de esto y es un paso importante para definir el 
futuro de la OMC. Colombia sigue tan comprometida con la Organización como lo ha estado 
siempre y seguirá preparada para actuar en forma activa y positiva en las negociaciones. El orador está convencido de que los asuntos pendientes se pueden resolver. 
1.96.  El representante de Nueva Zelandia encomia al Director General por la enorme energía y 
dedicación de que ha hecho gala desde que asumió el cargo en septiembre y por haber impelido a 
todos los Miembros a hacer algo que se había perdido la costumbre de hacer en la Organización: aceptar y encontrar un consenso. Es evidente que, a partir de 2008, los Miembros habían perdido 
por completo el rumbo y hay señales de que ahora por lo menos están empezando a retomarlo. 
Así queda de manifiesto en los muy importantes avances que se observan en los textos que ha presentado. Sin embargo, los Miembros no han llegado a un acuerdo definitivo, especialmente 
respecto de un texto sobre facilitación del comercio que todavía incluye muchas cuestiones entre WT/GC/M/149 
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  corchetes. La evaluación hecha por el Director General de la situación y de las posibilidades de 
llegar a un consenso en el tiempo de que se dispone constituye por lo tanto una importante llamada de advertencia para todos. Nueva Zelandia  ciertamente no va a renunciar al objetivo de 
que haya un paquete de decisiones convenidas en Bali, pero el tiempo que queda es muy corto. 
1.97.  Es muy evidente que la única manera de salvar la brecha consiste en que los Miembros que 
saben que tal vez su postura sea una de las que traban la vía hacia un acuerdo final estén dispuestos a salir de la sala después de la reunión y buscar de inmediato la flexibilidad política 
necesaria para llegar a una avenencia, comunicarlo claramente al Director General y ponerse 
urgentemente en contacto con otros cuyas posiciones son fundamentales para alcanzar una solución. A este respecto, confía en el buen juicio del Director General para informar a los Ministros en Bali de cómo están las cosas. Para ello evidentemente habrá que tener en cuenta la 
información que ha presentado el Director General y cualquier otra información sobre cualquier 
elemento de flexibilidad que pueda abrir el camino  para un acuerdo sobre el paquete. A su juicio, 
dentro de la Organización, los Miembros a menudo esperan que otros les solucionen los 
problemas. La realidad es que los Miembros tienen que ponerse a la altura de sus obligaciones y 
algunos, tanto desarrollados como en desarrollo, tienen un interés y una influencia mucho más importantes y la consiguiente responsabilidad de ayudar a resolver esos problemas. 
1.98.  El orador tiene plena conciencia de que el resultado tiene que ser objeto de consenso entre 
todos los Miembros. Sin embargo, nunca se va a llegar a ello si las diferencias entre algunos de los principales interesados en un determinado asunto significan que no queda margen para llegar a un acuerdo más amplio. El mensaje con que deben irse todos los Miembros consiste en que deben 
asumir su responsabilidad. Los Miembros saben que el Director General hará cuanto pueda para 
ayudar a resolver la cuestión pero no puede hacerlo solo y, si recaban su asistencia para superar sus dificultades, los Miembros tienen que darle es pacio para ayudar, para aportar soluciones que 
puedan aceptar pero que ellos mismos no pueden proponer. Los Miembros han visto en las últimas 
semanas cómo esto puede arrojar resultados, pero también han visto casos en que no estaba tan claro que estuviesen dispuestos a proporcionar ese espacio. Por su parte, el orador apoyará 
cualquier intento realista de superar las diferencias que subsisten en el muy poco tiempo 
disponible, pero el intento que se haga solo podrá culminar con éxito si es verdadero y honesto y comienza sin demora. Los Miembros tienen que ev itar todo lo que no sea más que un proceso de 
pura fórmula, pues no se hará más que empeorar las cosas. 
1.99.  El representante de Egipto, en nombre del Grupo Árabe, dice que los Miembros han 
trabajado con gran tesón y han logrado varias cosas; eso no debe desperdiciarse. El Grupo apoya 
decididamente las gestiones del Director General. A su juicio, es deplorable que los Miembros no 
puedan ir a Bali con un paquete equilibrado que satisfaga a todos hasta el punto de que puedan 
presentarlo a los Ministros, que podrían a su vez aprobarlo y orientar a los Miembros acerca del camino a seguir y, de esa forma, mantener las negociaciones comerciales multilaterales por el 
buen camino. Los temas del documento distribuido son muy importantes. Todos son positivos para 
todos los países y tienen que estar allí. El Grupo Árabe seguirá prestando apoyo al Director General y está dispuesto a hacer todo lo posible para que Bali constituya un importante hito en la labor de la Organización. Se ha avanzado mucho y el Grupo no quiere volver a empezar desde el 
principio. Muchas delegaciones, si no todas, han obtenido algo que tal vez no haya sido 
absolutamente satisfactorio pero, aunque subsistan algunas cuestiones, todos han obtenido algo. Si los Miembros vuelven la mirada a mayo o junio, verán que han hecho mucho con respecto a la 
facilitación del comercio, la agricultura y el desarrollo, aunque esta última sea la cuestión a la que 
se ha prestado menor atención, lo que no es satisfactorio. 
1.100.  Siempre queda margen para trabajar más. De hecho, se trata de una labor en curso y lo 
que han acordado los Miembros puede mejorar más en el futuro. Es un proceso dinámico. Por lo 
tanto, este no es el final y los Miembros no deben olvidar lo que ya han conseguido. Deberían considerar objetivamente qué hay en esos documentos, examinar las cuestiones más importantes respecto de las cuales aún no hay convergencia y tratar de llegar a ella en cierta medida. 
Las cuestiones de menor importancia pueden dejarse de lado por el momento sin que ello redunde 
en desmedro de toda la obra, y volver a examinarse en el futuro. Esta experiencia arroja lecciones a todos los niveles. Los Miembros comenzaron las negociaciones con demasiadas ambiciones y sin 
un criterio suficientemente realista para ver qué podían y qué no podían conseguir. A veces faltó 
también una comprensión mutua de los intereses de distintas partes. Los Miembros tienen que superar esa manera de pensar, ver hasta qué punto pueden llegar sus ambiciones y atenerse a 
ello, sin exagerar demasiado y teniendo en cuenta todo el contexto. Hay que comprender los WT/GC/M/149 
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  intereses y las necesidades de los demás y esto se aplica tanto a los países en desarrollo como a 
los desarrollados. 
1.101.  El Grupo Árabe no quiere que el mandato de Doha desaparezca o se convierta en letra 
muerta. Los Miembros tienen que colaborar para logr ar beneficios mutuos en toda la medida de lo 
posible, teniendo en cuenta los problemas de los menos adelantados de los países en desarrollo y 
de los que ocupan un lugar menos privilegiado en el mundo. Hay acuerdo en el Grupo en que esto no debe calificarse de fracaso. Se ha logrado mucho y ahora la cuestión es cómo invertir el tiempo 
que queda hasta Bali, aunque sea muy poco. El Grupo conviene en que los Ministros no deberían 
negociar en Bali pues ello haría todo mucho más difícil. En Bali, los Ministros podrían reconocer que se alcanzó progreso y que subsisten dificultades. Deberían encomendar a las delegaciones el mandato de seguir trabajando para superar las dificultades sin perder de vista lo que ya se ha 
logrado. Los Miembros tienen que saber ahora qué se espera de Bali y cuál será la labor posterior 
a Bali. Esto es muy importante porque no se puede empezar desde el principio; de lo contrario, se perderá todo lo que se ha logrado hasta el momento, lo cual, a juicio de algunas delegaciones, 
no es todo lo que habrían querido. Todos habría n querido alcanzar todo lo que buscaban pero, a 
los efectos de las negociaciones, ello no es posible. El Grupo Árabe ha hecho un análisis minucioso y profundo de lo que se ha conseguido y de lo que queda por hacer, a fin de asignar prioridades y 
tratar de invertir el tiempo que queda. 
1.102.  El representante de Brunei Darussalam, en nombre de la ASEAN, dice que desde el 
principio la ASEAN ha apoyado la celebración de una Conferencia Ministerial de Bali que culmine 
con éxito, así como el proceso dirigido por el Director General. La ASEAN quiere que el Director 
General siga tomando la iniciativa a medida que se acerca la Conferencia Ministerial. Esta tarea no 
puede quedar librada a los Ministros en Bali. Las delegaciones en Ginebra tienen que recomendar ahora el camino a seguir. Están casi en la meta y quedan unos pocos metros más para alcanzarla. 
Los Miembros no pueden tirar por la borda las pa rtes del paquete para Bali que se pueden ultimar 
en Ginebra y deben mantener el impulso positivo con que han examinado las opciones que tienen. 
1.103.  El orador invita al Director General a proseguir sus intensas consultas con los principales 
interesados y comunicar el resultado a los Miembros a la brevedad posible. Reconoce que esto va 
a ser difícil. La otra posibilidad es que el Director General lleve a cabo dentro de las 24 horas otro proceso con los jefes de delegación, como propuso Hong Kong, China, a título de intento adicional 
por llegar a un consenso acerca del proyecto de texto sobre facilitación del comercio. Los 
Miembros tienen que completar su labor respecto de l paquete para Bali en aras de la credibilidad 
del sistema multilateral de comercio. La ASEAN, por ser una región integrada por países en desarrollo y países menos adelantados, mantiene su confianza en ese sistema. 
1.104.  El representante de Trinidad y Tabago encomia al Director General por su tenacidad y su 
firme liderazgo mientras los Miembros trabajan arduamente a fin de preparar un paquete 
equilibrado para Bali. Recuerda que, en la última reunión informal del CNC, el Director General 
advirtió que "en los próximos días los empujaré hasta el límite" y en realidad así lo ha hecho. 
Muchos han puesto en duda el compromiso de al gunos Miembros con el sistema multilateral de 
comercio; sin embargo, para su delegación, las 150 horas de negociaciones que tuvieron lugar en las últimas semanas indican que todos siguen comprometidos con la Organización y con el 
sistema. Por más que los Miembros no hayan logrado exactamente lo que esperaban, el orador 
cree que la OMC puede aún arrojar beneficios para los Miembros más débiles y más vulnerables de l a  O r g a n i z a c i ó n ,  e n  B a l i  y ,  l o  q u e  e s  m á s  i m p o r t a n t e  a ú n ,  d e s p u é s  d e  B a l i .  P o r  l o  t a n t o ,  
los Miembros deberían aprovechar la energía de las últimas semanas para agregar más a lo que se 
ha logrado en cada uno de los pilares del paquete de Bali y, lo que es más importante, para revitalizar las negociaciones del PDD. La agenda para el desarrollo debe seguir ocupando un lugar 
central a fin de asegurar que la OMC tenga en cu enta los intereses y atienda las necesidades de 
sus Miembros más pobres y más vulnerables. La No vena Conferencia Ministerial es una importante 
oportunidad para anunciar a millares de interesados que la función de negociación del sistema multilateral de comercio de la OMC está viva y que en la OMC se pueden concertar acuerdos 
comerciales. Por lo tanto, los Miembros deben estudiar todas las opciones que existen para 
asegurarse de que la Novena Conferencia Ministerial sea un éxito rotundo. La luz al final del túnel brilla ahora con más intensidad. El orador insta a todos los colegas a mantener el impulso para 
que la Novena Conferencia Ministerial culmine con éxito y confía en que así ocurrirá. El Director 
General ha dirigido a los Miembros como un intrépido militar y todos saben que los militares nunca cejan hasta que se alcanza el objetivo. En Trinidad y Tabago hay un programa de orientación para WT/GC/M/149 
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  jóvenes cuya consigna es "si ha de hacerse, tengo que hacerlo yo". En el caso de Bali y de la 
Novena Conferencia Ministerial, la consigna es "si ha de hacerse, tenemos que hacerlo nosotros". 
1.105.  El representante de la República Dominicana, hablando en nombre del Grupo Informal de 
Países en Desarrollo, encomia al Director General por sus incesantes esfuerzos, su cautela, su 
transparencia y su respeto por el carácter inclusivo de las negociaciones. Casi consiguió hacer del 
paquete para Bali un acto de magia, como había hecho en el caso de la propuesta relativa a la gestión de los contingentes arancelarios en el sector agropecuario. 
1.106.  Hablando en nombre de la República Domini cana, dice que incumbe ahora a los Miembros 
completar este acto de magia y asegurarse de que en el tiempo que todavía tienen en Ginebra 
terminen lo que queda por hacer. Ya se han cubierto y resuelto la mayoría de los aspectos fundamentales y lo que resta son cuestiones en que falta flexibilidad técnica. Señala que algunas 
de las partes fundamentales de lo que han logrado los Miembros en algunas de las propuestas han 
sido el resultado de un ambiente mágico que imperaba mientras tenían los ojos puestos en Bali. Teme que este ambiente se pierda después de Bali y no se pueda recuperar el equilibrio muy 
delicado al que se ha llegado en algunos textos. Los Miembros ya han sido testigos de 
negociaciones parciales en que se alcanzaron resultados y compromisos que nunca se cumplieron, incluso los contenidos en declaraciones ministeriales. En este momento, los Miembros no pueden 
fracasar, no pueden ser temerosos, no pueden cejar en sus esfuerzos y dejar la decisión en manos 
de los Ministros en Bali. El orador insta, pues, a sus colegas a completar el acto de magia que ha de ser el paquete para Bali. Los Miembros no deberían quejarse, deberían actuar. No es momento de ser derrotistas sino optimistas, no es momento de decir que el vaso está medio vacío sino que 
está lleno hasta la mitad. Espera que los Miembros sean dignos defensores de los compromisos 
que tienen con sus propios pueblos y que puedan trabajar para promover el progreso de la 
humanidad. 
1.107.  El representante de la India encomia al Director General por su liderazgo, su inagotable 
reserva de paciencia y resistencia y sus gestiones. A pesar de haber tomado las riendas de la OMC 
en una etapa relativamente tardía de las negociaciones, ha dado enorme dinamismo y 
concentración al esfuerzo colectivo por completar un paquete para Bali. El proceso ha sido 
absolutamente inclusivo y transparente, lo que consti tuye un logro notable si se tiene en cuenta lo 
ocurrido en el pasado. Sin embargo, ello ha he cho que cobre más importancia la necesidad de que 
todos sean conjuntamente responsables de asegurar un buen resultado en Bali. Le apena ver que, 
a pesar de los arduos esfuerzos del Director General y del profundo compromiso demostrado por 
todas las delegaciones en Ginebra, los Miembros, colectivamente, no hayan podido transponer la línea de llegada. Comparte la sombría evaluación que ha hecho el Director General de la situación 
y de las consecuencias que habrá si no se llega a formular un paquete para Bali. El orador está 
plenamente de acuerdo con la indicación del Director General de que, aun dejando aparte el proyecto final sobre facilitación del comercio, que está incompleto, ninguno de los textos ha sido 
objeto de pleno acuerdo y todos ellos tienen corchetes al principio y al final. Ha tomado nota de la 
declaración del Director General de que muchas delegaciones han pedido que se introduzcan ajustes en esos textos y que, en razón de la falta de tiempo para celebrar consultas con los demás Miembros acerca de esos ajustes, con excepción de la propuesta de Cuba relativa a la competencia 
de las exportaciones, esos ajustes no podrán ex aminarse ni incorporarse en los proyectos de 
texto. Estos ajustes a los proyectos de texto tendrán que examinarse antes de darles forma 
definitiva. 
1.108.  En estas circunstancias, los Miembros tienen que abordar con un criterio pragmático las 
diversas opciones. La mayoría de ellos han declarad o que la Conferencia Ministerial de Bali no debe 
ser una reunión de negociación. Al mismo tiempo, tienen que ser realistas en cuanto a lo que se 
puede lograr en los días anteriores a la reunión de los Ministros en Bali. Quedan cosas por hacer y 
persisten algunas divergencias sobre cuestiones im portantes. Los Miembros tienen que decidir si 
quieren someter a los Ministros en Bali las cuestiones no resueltas. Muchas delegaciones han manifestado que se necesita más tiempo para llegar a un consenso sobre el paquete en su 
conjunto, pero no se debe desperdiciar el enorme esfuerzo que han hecho y los logros que han 
obtenido los negociadores en Ginebra y habría que aprovechar algunas partes para llegar a un resultado positivo, de ser posible en Bali o, de lo contrario, dentro de un período razonablemente 
breve después de Bali. La India no ha perdido las esperanzas y estará dispuesta a sumarse a los 
esfuerzos por alcanzar por lo menos los resultados que beneficien a los países más pobres. También está dispuesta a sumarse a todo intento de salvar antes de Bali las diferencias que 
subsisten en el texto relativo a la facilitación del comercio. Un asunto igualmente importante que WT/GC/M/149 
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  se ha descuidado en los trabajos realizados hasta ahora es el del programa posterior a Bali y el 
programa de trabajo. El Programa de Doha para el Desarrollo, aún inconcluso, debe seguir siendo el principal objeto de atención en la etapa posterior a Bali y sería extremadamente útil que los Ministros intercambiaran opiniones acerca de la forma de hacerlo posible. La India sigue dispuesta 
a colaborar en forma constructiva con todos los Miembros a fin de llegar a soluciones y asegurar 
que la Novena Conferencia Ministerial culmine con éxito. 
1.109.  El representante de Singapur encomia al Director General por su dinamismo y su 
determinación, que han llevado a los Miembros más lejos que nunca a pesar de los obstáculos con 
que se ha tropezado. Recuerda que los Miembros  han tomado ya una decisión colectiva en el 
sentido de que en Bali no habrá una Conferencia Ministerial de negociación; no se obtendrán resultados positivos si se presiona a los Mini stros para que entablen una negociación que no 
pidieron. Muchos de los problemas tienen soluciones técnicas y, si los embajadores no las 
encontraron, esos problemas no deberían plantearse a nivel de Ministros. Ninguna forma de negociación ministerial en Bali tendrá un resultado productivo. El orador destaca que las posturas 
de los Miembros están realmente próximas y que los Miembros no deben hacer nada que redunde 
en desmedro de esta situación, y tampoco nada que obstaculice la línea de llegada que todos tienen a la vista. 
1.110.  Los Miembros nombraron al Director General, depositaron su confianza en él y luego le 
impusieron la tarea de hacer lo imposible. Quería n hacer que la Organización dijera una cosa pero 
hicieron otra. Dijeron que lo apoyaban y que defendían el sistema multilateral de comercio y luego procedieron a trabar los avances con una postura inflexible y cerrada. Coincidieron con el Director 
General en que no se pedía a nadie que asumiera un compromiso inmanejable pero, a pesar de las 
arduas gestiones del Director General, lisa y ll anamente no están dispuestos a comprometerse. 
1.111.  El orador está de acuerdo con la observación del Director General de que en las últimas 
partes, las más críticas, de los últimos fines de semana, algunas delegaciones dejaron de tomar 
decisiones políticas difíciles. Recuerda que, en todo el proceso, él negoció más con su gobierno que con sus homólogos. La misma dinámica no se ob serva por igual entre sus homólogos. Cuando hay 
que dar cabida a "factores específicos localizados", usan a sus gobiernos como excusa para no 
resolver problemas en lugar de convencerlos del valor de llegar a un acuerdo. Esto no ocurre en todos los casos, pero sí selectivamente. En el ámbi to de los trabajos que él tiene el privilegio de 
presidir, ha visto ese compromiso y esa actitud constructiva. Todas las partes cedieron algo y, 
cuando llegó el momento decisivo, cedieron de  nuevo y se llegó a un resultado equilibrado. 
1.112.  A su juicio, no queda nada de fondo que no se haya podido haber completado ya. Muchas 
de las diferencias que subsisten obedecen a posturas ideológicas y tácticas y no son sustantivas. 
Lamentablemente, esto ha llevado a la conclusión de que esas posturas tácticas iban a ejercer 
presión sobre los demás, que habían sido flexibles y cooperativos, para que abandonasen los intereses más amplios de todos y atendieran a las exigencias de una minoría. Con respecto al 
mecanismo de vigilancia y hablando en su calidad de embajador de Singapur y no de Presidente 
del CCD en Sesión Extraordinaria, el orador dice que es decepcionante que, incluso después de que los Miembros llegaron a un acuerdo colectivo acerca de algo significativo y que valía un 200% más que el texto del mandato que había dado inicio a esa labor, siguieran haciéndose 
declaraciones ideológicas que daban a entender un desconocimiento de la real importancia del 
texto que se había aprobado. 
1.113.  No hay que dar por sentada la buena fe de la mayoría silenciosa, ni abusar de ella. 
Muchos, con una actitud constructiva, guardaron silencio en las últimas semanas, pero no por ello 
dejaron de participar. Así, no ha pasado desapercibido que temprano en la mañana del lunes una delegación haya llegado a decir que, si en la sala W se le diera "todo lo que quiero", no habría 
problemas. Como ha señalado el Director General, ninguna delegación va a obtener todo lo que 
quiere. Todos los Miembros han cedido algo y luego han vuelto a hacerlo. El simple hecho de que se hayan pronunciado esas palabras hace necesario que los Miembros se pregunten si todas las partes realmente valoran el sistema multilateral de comercio o si realmente todos quieren obtener 
resultados para proteger a la OMC. El orador coincide con Marruecos, que señaló que algunos usan 
las posturas de sus países para terminar con la Organización. Si la Organización tiene para algunos menos valor que para los demás, en el equilibrio al que se está tratando de llegar también habría 
que tener en cuenta su propósito de poner en peligro a la OMC. WT/GC/M/149 
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  1.114.  El orador se suma resueltamente a los Miembros que quieren que se apruebe el paquete 
presentado. No obstante, no se suma a quienes han dicho que no van a dejar de negociar porque quieren reabrir cuestiones para obtener todo lo que buscan. En lo que respecta a Singapur, hay un solo acuerdo sobre la mesa, el que figura en el  documento RD/TNC/1 distribuido hoy. El orador 
está dispuesto a escuchar las ideas de los Miembros y del Director General acerca de las próximas 
medidas que podrían tomarse para llegar a un acuerdo final. Las posturas de los Miembros están cercanas, pero subsisten obstáculos para alcanzar el éxito. A su juicio, debe quedar en claro que la 
labor de los Miembros no es reabrir el documento RD/TNC/1. Por el contrario, tienen que 
comprometerse firmemente a terminar la tarea que empezaron con el Director General el 1º de septiembre de 2013. No hay elementos nuevos que añadir, aunque existe siempre la posibilidad de descartar algunos puntos si la beligerancia colectiva impide una solución equilibrada. 
1.115.  El orador dice que lo que hagan los Miembros en los próximos días es también decisión de 
ellos. El Director General recabó respetuosamente las opiniones de los Miembros, pero éstos no le dieron suficientes elementos específicos con los cuales trabajar. Algunos de los principales 
interesados manifestaron la necesidad de hacer una pausa y reflexionar. Ello es justo porque lo 
que está en juego es más importante para ellos y el orador ve con agrado que están decididos a seguir trabajando. Simplemente espera que no estén pidiendo otra vez al Director General que 
haga lo imposible. Si los Miembros insisten en qu e se negocie en Ginebra en los dos próximos días 
van a crear una sensación de ansiedad. Otros dicen que negociar en Bali no es una posibilidad. Si bien por su parte está listo para comenzar a trabajar a nivel de embajadores en el momento o en la forma que decida el Director General, el orador se pregunta si tendrá algún sentido hacerlo a 
menos que los Miembros vean que cambian las posturas tácticas que se observaron durante el fin 
de semana y que tantos oradores han mencionado. 
1.116.  Si no hay posibilidades de negociar sobre la base de un cambio de postura, lo lógico es 
pensar en lo que se va a hacer después de Bali. El orador destaca que ha hablado de Bali y del 
paquete en tiempo presente. Apoya a los que ha n sugerido que el Director General envíe el 
paquete a los Ministros en Bali y recabe la decisión política de los Ministros de comprometerse con 
ese paquete sin modificación alguna. La diferencia consiste en que, en Bali, el Director General 
tendría la posibilidad de entablar exactamente el mismo diálogo con los Ministros, especialmente en privado. Los Ministros podrían luego impartir instrucciones al Director General y a las delegaciones de que resuelvan las cuestiones pendientes sobre la base siguiente: o se 
contemporiza y se llega a una solución, o se descarta y se suprime. Nada más. Ningún texto 
nuevo, ningún elemento adicional. 
1.117.  El representante del Camerún se suma a quienes han encomiado al Director General. 
Su evaluación de la situación es correcta en el sentido de que los Miembros no han podido llegar a 
un acuerdo definitivo. No hay que sobrestimar ni subestimar lo que queda por hacer. En esta etapa, los Miembros tienen que centrar su atención en la línea de llegada y no en la de partida. 
Tienen que centrar la atención en las soluciones, no en los problemas. En cuanto a la forma de 
alcanzar resultados, el Camerún cree que hay que mantener los textos de Ginebra y presentarlos a los Ministros en Bali. Bali no es la última etapa, pero reviste importancia crítica. Los Miembros no deben tratar de que haya un paquete para Bali a toda costa, a un precio muy alto. Habría que 
invitar a los Ministros a tener en cuenta lo que se les presenta y sin lugar a dudas estarán de 
acuerdo en no volver atrás ni deshacer lo que ya ha cobrado forma suficientemente estable. En su calidad de Ministros, lo que harían es impartir instrucciones a sus negociadores. Sin descuidar el 
programa posterior a Bali y el fortalecimiento del sistema multilateral de comercio, el logro de un 
equilibrio en el paquete tiene que ser prioritari o para los Miembros, que deberían llegar a una 
conclusión en la primavera, como señaló Chile. Por último, el orador apoya las observaciones 
formuladas por el Grupo Africano, el Grupo ACP y Sudáfrica. 
1.118.  El representante de Costa Rica dice que la aportación del Director General ha sido decisiva 
para lograr progresos en las negociaciones y hace extensivo su reconocimiento a la valiosa labor 
realizada por los Presidentes y los Amigos de la Presidencia. Los Miembros han llegado a una 
convergencia respecto de una amplia mayoría de las cuestiones comprendidas en los tres ámbitos 
del paquete para Bali. Queda muy poco por resolver y se han encontrado soluciones, de manera que los pocos países que no están aún a bordo puedan embarcarse y los Miembros puedan 
completar la travesía, que tan importante es para ellos y para la Organización. Los progresos que 
los Miembros ven reflejados en los diez textos tienen verdadero valor sustantivo y, de llegarse a un acuerdo al respecto, contribuirían a promover el comercio y generar empleo, así como a reducir 
la pobreza. Además, un acuerdo respecto del paquete en Bali haría ver que las negociaciones WT/GC/M/149 
- 29 - 
  multilaterales en la OMC pueden producir acuerdos. De no ser posible un acuerdo en Bali, 
se enviaría el mensaje opuesto, lo que sería muy grave para el sistema. 
1.119.  En todo caso, las negociaciones comerciales no terminarán, porque no se pueden 
abandonar los intentos por promover el crecimiento. Sin embargo, esas negociaciones no tendrían 
lugar en la OMC y no todos los Miembros estarían presentes para participar. Sería difícil evitar que 
se tomaran medidas de liberalización del comercio fuera de la Organización si los Miembros confirman que no tienen capacidad para negociar esos acuerdos en la OMC. El orador está seguro 
de que los Miembros podrán hacerlo respecto de acuerdos que redunden en beneficio de todos, 
como en el caso de la facilitación del comercio. Costa Rica reafirma su determinación de alcanzar acuerdos sobre la base de los diez textos y también su compromiso con el sistema multilateral de comercio. El silencio que mantuvo Costa Rica en los últimos días es señal de flexibilidad, no de 
falta de interés. El orador está de acuerdo en que los Miembros tienen que aprovechar las horas 
que restan en Ginebra para tratar de superar las diferencias a fin de que los Ministros aprueben los resultados en Bali. Debe ser un esfuerzo genuino, pues ésta es la manera más segura de tratar de 
preservar los progresos alcanzados por los Miembros. 
1.120.  El representante de Uganda apoya las declaraciones formuladas por las Islas Salomón en 
nombre de los PMA, Marruecos en nombre del Grup o Africano y Jamaica en nombre del Grupo ACP. 
Dice que su optimismo acerca del paquete para Bali casi desapareció por completo en las 72 horas 
transcurridas a partir de la mañana del lunes. Pensó que probablemente no habría posibilidad alguna de que el Director General presentara algo que revistiera la forma de un informe o, de hacerlo, éste no podría satisfacer efectivamente la mayor parte de las expectativas de la mayoría 
de los delegados. El Director General, haciendo gala de sus cualidades de liderazgo, confianza en 
sí mismo, vitalidad, inclusividad, flexibilidad y versatilidad funcional, ha conseguido presentar el fruto de sus incansables gestiones. Naturalmente, muchas delegaciones no están cómodas con el 
informe y las zonas de aterrizaje parecen agrest es y turbulentas. Uganda y los PMA se sienten 
muy defraudados; hay que incorporar textos muy importantes en el documento del Director General sobre el paquete para Bali. El orador se suma a otros que creen que en Bali no debe haber 
una Conferencia Ministerial de negociación. Por lo tanto, recomienda un proceso posterior a Bali en 
que se examinen esos documentos con miras a incluirlos en el marco del PDD. 
1.121.  La representante del Taipei Chino, en nombre del Grupo de Miembros de reciente 
adhesión, encomia al Director General por su liderazgo, pericia, capacidad y tesón extraordinarios 
al guiar a los Miembros hacia el logro de un acuerdo equilibrado antes de Bali. Es triste que los 
Miembros no hayan alcanzado un acuerdo defini tivo, aunque superaron muchas diferencias 
después de más de 150 horas de trabajo en las salas D, E y W desde que el Director General 
asumió el cargo en septiembre. La oradora dice que el Territorio Aduanero Separado de Taiwán, 
Penghu, Kinmen y Matsu, al igual que otros integrantes del Grupo de Miembros de reciente adhesión, considera que los Miembros pueden y deben aprovechar los beneficios de una mayor 
liberalización del comercio a través del sistema multilateral de comercio. Es decepcionante que 
durante casi los dos últimos decenios los resultados de las negociaciones en la Organización no hayan sido muy significativos. En particular, es moti vo de frustración para su delegación que, tras 
muchos meses de ardua labor, los Miembros hayan casi llegado a la meta de que haya un paquete 
para Bali que sea equilibrado y eficaz, pero no la hayan cruzado aún. En todo caso, la oradora 
mantiene su plena confianza en el sistema multilateral de comercio y en la capacidad y disposición de los Miembros para llegar a un acuerdo equilibrado. Un paquete para Bali que tenga éxito 
constituye una piedra angular indispensable para llevar a buen término las negociaciones de la 
Ronda de Doha en el futuro. Los Miembros no deben abandonar ninguna esperanza, por tenue que 
sea. Su delegación está dispuesta a participar plenamente en negociaciones continuas dondequiera 
que tengan lugar. 
1.122.  El representante de Honduras dice que la Organización tiene más esperanzas que nunca 
con el Director General a la cabeza. Honduras seguirá la orientación que ha impartido con respecto 
al documento que presentó a los Miembros en la mañana. Los Miembros no deben alimentar 
esperanzas sino hacer todo lo posible por lograr un resultado positivo e importante en Bali en aras 
de la credibilidad del sistema multilateral de comercio. Si los Miembros no alcanzan su objetivo, después de la Conferencia Ministerial de Bali deberán una vez más acometer la tarea que les 
confiaron los Ministros en 2001, siguiendo el proceso establecido por el Director General. 
1.123.  El representante de Filipinas dice que los Miembros aún tienen la iniciativa y el impulso y 
no deben permitir que se pierda este precioso producto. El refrán habitual, "tan cerca y sin WT/GC/M/149 
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  embargo tan lejos", ya no basta. Los Miembros deberían terminar el paquete para Bali en Ginebra 
y volver de inmediato a la mesa de negociación. 
1.124.  El representante del Reino de Arabia Saudita encomia al Director General por sus esfuerzos 
por encontrar zonas de aterrizaje para muchas cuestiones difíciles y ultimar un paquete para Bali. 
Coincide con la evaluación que ha hecho y cree que ya no queda tiempo para celebrar más 
negociaciones en Ginebra antes de la Novena Conferencia Ministerial. Igualmente, no cree que sea práctico esperar que los Ministros negocien y resuelvan cuestiones muy técnicas durante la 
Conferencia; simplemente no es viable. Aunque los Miembros no hayan alcanzado un acuerdo 
sobre un paquete completo para Bali, sería injusto calificarlo de fracaso. Se han logrado avances y, con un mayor compromiso político, el paquete se podría ultimar el paquete en el futuro cercano. 
1.125.  El representante de Panamá dice que los esfuerzos del Director General han sido titánicos 
y que ha conseguido inspirar a las delegaciones para que hagan esfuerzos igualmente titánicos. A 
su juicio, es importante seguir esta labor para lograr en Bali un paquete tan completo como sea posible. No se trata de un proceso mágico; se trata de un proceso de trabajo, de persistencia. 
Como se ha dicho, el proceso de Ginebra está terminado pero sólo en la medida en que hay un 
"proceso de Ginebra", una etapa de procedimient o con diversos objetivos. Uno es preparar un 
paquete completo de textos convenidos de manera que la Conferencia Ministerial no sea una 
reunión de negociación y los Miembros deben proseguir este camino. Los Miembros tienen que 
hacer lo que puedan. Lo que está en los documentos que tienen a la vista es el resultado de arduas negociaciones e incontables reuniones y gestiones. El posible "plan B" para el proceso de Ginebra es transmitir el paquete de documentos  en una etapa avanzada de estabilización. Los 
Miembros han logrado cumplir el "plan B" pero, como muchos han dicho, ello no es suficiente para 
alcanzar en Bali un resultado final. Por ello, el proceso de Ginebra de las negociaciones debería ajustarse al "plan A" o preparar una serie mucho más avanzada de documentos y hay que seguir 
trabajando para alcanzar ese resultado. 
1.126.  Los Miembros podrían centrar la atención en una experiencia que muchos comparten con el 
Director General, a saber, el proceso de lograr resultados en la última conferencia ministerial de 
la UNCTAD. El orador recuerda que en ese proceso, en Ginebra, negociaron lo que pudieron en 
forma muy intensa, a fin de pasar por la etapa de procedimiento y ponerse en condiciones de enviar una serie de documentos a los Ministros en Doha. Una vez terminada esa etapa de procedimiento, tenían un conjunto de documentos con muchos corchetes, pero luego prosiguieron 
las negociaciones en Ginebra en forma igualmente intensa a fin de eliminar aun más corchetes y 
llegar a una mayor convergencia. El resultado fue el conjunto de documentos revisados que se distribuyeron en Doha. Las negociaciones prosiguieron allí con textos en que había menos 
corchetes, menos puntos de discrepancia. El Director General pasó por ese proceso y los 
elementos de controversia eran muy importantes. Por lo tanto, los Miembros deben proseguir los debates y negociaciones sostenidos en Ginebra, en múltiples formas, como se ha hecho, y con la 
misma intensidad. Es cuestión de persistencia y trabajo, no de magia. Los Miembros tienen que 
seguir procediendo de la misma manera durante el tiempo que queda, con la misma intensidad que en las últimas semanas, y trabajar con inteligencia y flexibilidad. Si no lo hicieran, estarían creyendo en la magia y no en el trabajo y sería lo mismo que abandonar la tarea. Los Miembros no 
estarían cumpliendo su obligación de ser insistentes. La delegación de Panamá participará en 
cualquier reunión que se organice conjuntamente con otras delegaciones a fin de poder presentar 
documentos a los Ministros en Bali. 
1.127.  El representante de Benin, en nombre de lo s Cuatro del Algodón y también en nombre del 
Ministro de Burkina Faso, hace suyas las declaraciones formuladas por el Grupo Africano, el Grupo 
de los PMA y el Grupo ACP. Los intensos trabajos realizados por los Miembros en diversas formas, 
entre ellos las sesiones plenarias amplias de la sala W, les permitieron acercar más las 
negociaciones a Bali, no sólo en los aspectos físico y geográfico, sino también en cuanto al resultado de la labor. Por ello, los Miembros no deben abrigar dudas acerca de la posibilidad de que haya un paquete final para Bali. Con respecto  a la cuestión del algodón, los Cuatro del 
Algodón instan a los Miembros a dar las respuestas necesarias para encontrar soluciones, desde 
los puntos de vista del comercio y del desarrollo, teniendo presente el carácter esencial que reviste el algodón para la economía de los países de África y los PMA que lo producen. Los Cuatro del 
Algodón recomiendan que se examine minuciosament e la solicitud de los PMA incluida en el 
paquete y que se le dé curso de manera provechosa teniendo en cuenta sus necesidades concretas. Los resultados para Bali están a la vista de los Miembros. El orador señala que los 
Cuatro del Algodón consideran que hay esperanzas y posibilidades de lograr éxito en el futuro. WT/GC/M/149 
- 31 - 
  1.128.  El representante de Guatemala observa que, en tan solamente pocas semanas, 
los Miembros han llegado al punto de estar muy cerca de un acuerdo, que algunos califican de 
modesto, otros de necesario y otros de insuficiente. Su delegación no ha escuchado a nadie que no reconozca la importancia de alcanzar ese acuerdo. Para Guatemala, concluir lo que se ha iniciado 
es la única opción. La Conferencia Ministerial dará oportunidad a los Miembros para aprobar los 
textos en su estado actual, de manera que formen la base para continuar las negociaciones. En segundo lugar, los Miembros deberían intercambiar opiniones y tomar las decisiones políticas 
que permitan concluir los temas pendientes. En tercer lugar, deberían establecer un programa de 
trabajo con miras a la conclusión exitosa del paquete. Esto es en el corto plazo. Los Miembros han cobrado impulso y el mundo no seguirá esperando. Si los Miembros no pueden llegar a un acuerdo en Bali, aumentarán la presión sobre la Organización y la necesidad de un pronto acuerdo. 
1.129.  El representante de El Salvador dice que, con respecto a la facilitación del comercio, 
la decisión tiene que ser política. Llevar el paquete a los Ministros es un riesgo. No es lo mismo 
hablar de derrota o fracaso en Ginebra que de un fracaso ministerial en Bali. Los Miembros deben 
ponderar la situación detenidamente. El orador di ce que, con el poco tiempo que queda, por duro 
que suene, los Miembros tienen que seguir trabajan do intensamente. Bali no puede servir de foro 
de negociación y los Miembros tienen que ser conscientes del riesgo que ello significaría. 
La solución de una reunión ministerial extraordinaria, propuesta por Chile, es una alternativa 
razonable. La decisión que se tome debe proteger la integridad de la OMC. Los Miembros han adelantado mucho, y sería una verdadera lástima dejar pasar esta oportunidad, que es tan necesaria para proteger la institucionalidad de la Organización y para que la Organización haga su 
aporte a un mundo tan convulsionado. A su juicio, los Miembros deben un último esfuerzo a las 
generaciones futuras y a sus ciudadanos. No se tr ata del paquete final. Es un paquete que servirá 
para continuar los trabajos después de Bali sobre la base de la agenda de Doha y los demás 
pilares que es necesario concluir. El Salvador seguirá haciendo cuanto esté a su alcance para 
alcanzar ese objetivo. El orador da las gracias nuevamente al Director General por haber cumplido 
lo que ofreció en su campaña; la inclusividad no ha faltado. El orador espera que los Miembros 
continúen por este camino e insiste en que no hay lugar para el desánimo. 
1.130.  La representante del Pakistán dice que el Dire ctor General ha podido imprimir energía a las 
negociaciones dirigiendo desde el frente. Sabe, y lo deplora, que la cantidad de corchetes no 
permite que los Miembros concluyan todo antes de Bali, pero las señales de colaboración que han 
dado los Miembros en los tres últimos meses constituyen un reflejo de la energía y la vitalidad que 
las negociaciones han imprimido a la institución. Es necesario preservar los progresos realizados y mantener una actitud constructiva para hacer avanzar el proceso. La oradora se suma a quienes 
creen que hay que continuar la marcha para reforzar el sistema multilateral de comercio, que tiene 
que cumplir el propósito de aumentar los puestos de trabajo y reducir la pobreza mediante una prosperidad compartida. 
1.131.  El representante de Bangladesh apoya la declaración del Grupo de los PMA. No cabe duda 
de que, de no completarse el Programa de Doha para el Desarrollo, serán los PMA los que más 
sufrirán. Si no puede obtenerse un resultado en Bali se agravará la situación de esos países. Por lo tanto, su delegación exhorta a todos los Miembros a hacer un último intento por aceptar el 
paquete para Bali en Ginebra, lo que marcará la pauta para concluir el Programa de Doha para el 
Desarrollo en el futuro cercano. 
1.132.  El representante de Dominica, en nombre de la OECO, apoya las declaraciones del 
Grupo ACP y de las economías pequeñas y vulnerables. Subraya que en los últimos días el proceso 
ha sido muy largo y difícil, pero también el más transparente e inclusivo que haya visto su país. La evaluación del Director General del estado de la situación y el camino a seguir es a la vez muy 
aleccionadora y decepcionante. Los miembros de la OECO se cuentan entre quienes querían y 
siguen queriendo el éxito en Bali sobre la base de  todos los elementos del paquete para Bali y de 
un plan para revitalizar las negociaciones sobre el resto del Programa de Doha para el Desarrollo en un programa de trabajo posterior a Bali. La OECO se sumó al consenso cuando los Miembros 
decidieron tratar de obtener resultados temprano s en la preparación de la Octava Conferencia 
Ministerial y luego en la de la Novena Conferencia Ministerial. Sus integrantes apoyaron y siguen apoyando el logro de un resultado sobre las cuestiones relativas a los PMA, que son los que más 
necesitan que las negociaciones del Programa de Doha tengan resultados en materia de desarrollo. 
Como parte del G-33, apoyan también que se llegue a una conclusión respecto de la propuesta de ese Grupo. Dominica asigna importancia crítica, sustantiva y sistémica a ese resultado, 
particularmente en cuanto al mecanismo de vigilancia. En todo caso, su interés mayor reside en la WT/GC/M/149 
- 32 - 
  facilitación del comercio. A este respecto, los gobiernos de los países de ese Grupo indicaron con 
suma claridad que el texto relativo a la facilitación del comercio, especialmente la sección I, agregaba muy poco más a las metas y los objetivos de política existentes. Habrían preferido un conjunto mucho más ambicioso de disciplinas en la sección I, respaldadas por una sección II que 
estableciera el mecanismo para obtener asistencia y apoyo. A este respecto, es motivo de aliento 
para la OECO que se haya avanzado en la sección II hasta llegar a un texto que, sobre la base de la propuesta del Grupo ACP, prácticamente no tiene corchetes en su interior. Incumbe ahora a los 
Miembros determinar qué se puede hacer. Quizás se a difícil celebrar negociaciones a fondo en Bali 
con los Ministros, pero la OECO ha escuchado el llamamiento que se hizo en la mañana a no desistir y a tener presente la necesidad de hacer un último intento para avanzar y apoya esa postura en la medida en que es posible. 
1.133.  El representante del Níger apoya las declar aciones del Grupo Africano, el Grupo ACP y 
los PMA e insta a que se tenga en cuenta en todo momento a los PMA, que necesitan mayores 
esfuerzos que les permitan avanzar en su desarrollo. Se requiere una mayor flexibilidad. 
Los Miembros deben mantener una actitud abierta y mostrar que los logros consignados en los 
documentos presentados podrán afianzarse, de ser posible en Bali. 
1.134.  El Consejo General toma nota del informe del Director General y de las declaraciones 
formuladas. 
1.135.  El Director General da las gracias a todas las delegaciones que le han dirigido palabras de 
aliento y apoyo, que mucho significan para él. Lo más difícil para él es estar presente en las 
negociaciones, apreciar las posiciones de las dos partes y no poder ayudar tras haber intentado 
encontrar puntos de coincidencia. Aún más difícil es tratar de que los Miembros avancen e insistan, 
pero sin ir más allá de los límites trazados por cada uno. El mensaje general que ha escuchado de una mayoría abrumadora de las delegaciones que han hecho uso de la palabra es que los 
Miembros están realmente cerca de un acuerdo, que no deben cejar en sus esfuerzos y que tienen 
que seguir haciendo todo lo posible. Va a reflexionar sobre esto. En los próximos días y en Bali se mantendrá en contacto con los Miembros para ver cómo pueden aprovechar esa oportunidad en 
toda la medida de sus posibilidades. 
1.136.  No obstante, tiene que dar a conocer a los Miembros su evaluación sincera acerca de lo 
que, con actitud realista, pueden hacer en los próximos días o meses. Cree que los Miembros 
están muy cerca de un acuerdo; ha escuchado a las delegaciones que dijeron "tan cerca y sin 
embargo tan lejos", pero por su parte cree que en realidad están tan cerca y sin embargo tan 
cerca. No ve que los resultados estén muy lejanos. Sin embargo, los Miembros deben enfocar con realismo la realidad política a que hacen frente. A su juicio, Bali no se presta para celebrar 
negociaciones. No es posible sentar a los Ministros alrededor de una mesa, grande o pequeña, con 
el texto frente a cada uno. También ha escuchado sugerencias en el sentido de que en los próximos días o las próximas horas los Miembros traten de avanzar aun más en los trabajos 
incluso antes de llegar a Bali, en la esperanza de acercar un poco más las posturas y estar, así, en 
condiciones de hacer el último esfuerzo en Bali. Su  evaluación es tan buena como la de cualquiera 
de los Miembros pero gracias a algunas consultas privadas, su conclusión es que prosiguiendo las 
negociaciones en Ginebra, lo único que se conseguirá será un retroceso. No va a haber más 
acuerdo entre los Miembros y se puede incluso separarlos más. No es que se vayan a desperdiciar 
los próximos días en Ginebra. Va a celebrar consultas, a hablar con los Miembros, a trabajar y prepararse para cada situación hipotética que piense que pueda darse en Bali. No sabe cuáles 
serán esas situaciones, pero los Miembros tienen  que estar listos para todas. Si los Miembros 
quieren agregar otras a su lista, deberán decírselo en las próximas horas, pero cree que probablemente serán las mismas. 
1.137.  En lo que respecta a Bali, el Director General no considera que los Ministros deban 
proceder a una negociación típica en torno a un texto, tratando de salvar las últimas diferencias de índole técnica. Los Ministros tienen que dialogar, ponerse en contacto y decidir qué quieren. Ellos 
serán los soberanos y defenderán sus intereses y el Director General, por su parte, estará listo 
para ayudar, para facilitar y para llevar a la prác tica lo que decidan los Ministros. Estos tienen que 
estudiar todas las posibilidades y decidir qué es lo que quieren, no sólo en cuanto a los resultados 
sino también en relación con el sistema multilateral de comercio como foro de negociación. Lo ha 
dicho varias veces: si los Miembros no concluyen el paquete se asestará a la Organización un 
golpe muy duro. No lo viene diciendo desde que asumió el cargo, sino que lo viene diciendo desde hace mucho tiempo, desde 2008, cuando los Miembros no pudieron llegar a un acuerdo. WT/GC/M/149 
- 33 - 
  1.138.  Muchas delegaciones han dicho que no debería haber reuniones bilaterales ni plurilaterales. 
Sin embargo, nadie puede controlar esta actividad. Esas reuniones se van a celebrar. Los Miembros tienen dos opciones: llegar a un acuerdo y por lo tanto mantener vivo el foro de negociación en Ginebra o, de lo contrario, ver cómo se va. El sistema multilateral de comercio no 
va a desaparecer, pero las negociaciones se van a celebrar en otro lugar. Esto para él es muy claro 
y los Ministros también tendrán que tomar esa decisión. Ha escuchado asimismo a muchas delegaciones mencionar la posibilidad de proseguir las negociaciones después de Bali; sin 
embargo, el orador no cree que un proceso posterior a Bali vaya a acercar las posturas, 
especialmente si no hay un cambio muy significativo en el entorno político. Los Miembros no pueden simplemente volver a Ginebra, proseguir las negociaciones y esperar que se produzca un cambio. Únicamente va a haber un cambio si hay una decisión política que los Ministros, 
especialmente los de las delegaciones más activas, tomen como decisión colectiva. A su juicio, si 
se toma esa decisión así sucederá, incluso en Bali, pero el compromiso político tiene que existir. De lo contrario, los Miembros no lo conseguirán. Está a disposición de los Miembros y de los 
Ministros y hará cuanto pueda para ayudar a los Miembros a alcanzar la meta. 
1.139.  El Director General va a hablar con algunos Miembros. No va a celebrar más reuniones 
abiertas, porque no son necesarias. En los próximos días celebrará consultas con Miembros, 
probablemente con los coordinadores de los grupos y otros para recabar más opiniones y ver cómo 
deben preparar a los Ministros para participar en la conferencia de Bali. Hablará también con Ministros, entre ellos el Presidente de la Conf erencia, el Ministro Gita Wirjawan, porque es 
importante mantenerlo informado. Hará cuanto pueda para ayudar a los Miembros a concluir el 
paquete para Bali. Sin embargo, ello no será su ficiente. Necesita el esfuerzo de los Miembros. 
Para concluir, da las gracias a la Secretaría, a los Presidentes y a todos los Miembros. 
1.140.  El Consejo General toma nota de la declaración del Director General. 
2  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - INFORME DE LA 
PRESIDENTA DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO EN SESIÓN ESPECÍFICA 
2.1.  El Presidente dice que, de conformidad con el marco y los procedimientos acordados por el 
Consejo General en 2002, el Programa de Trabaj o sobre las Pequeñas Economías figura como 
punto permanente en el orden del día del Consejo General y el Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) informa regularmente al Consejo General sobr e el avance de los trabajos realizados en sus 
sesiones específicas sobre ese tema. El Presidente señala a la atención del Consejo el informe 
presentado a este por el Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica que figura en el 
documento WT/COMTD/SE/8 e invita a la Sra. Williams (Barbados), Presidenta del CCD, a informar sobre lo que ha ocurrido en la materia. 
2.2.  La Sra. Williams (Barbados), Presidenta del CCD en Sesión Específica, recuerda que este ha 
celebrado en sesión específica una reunión oficial y varias reuniones informales desde la 
presentación de su informe más reciente al Consejo General relativo al Programa de Trabajo sobre 
las Pequeñas Economías. Estas reuniones se refirieron en primer lugar a un taller celebrado el 
23 de octubre sobre el efecto de las medidas no ar ancelarias en las exportaciones de las pequeñas 
economías y, en segundo lugar, a varias consultas relativas al informe sobre la sesión específica al Consejo General. 
2.3.  El taller, que tuvo lugar el 23 de octubre, constó de tres reuniones; en la primera se 
examinaron investigaciones recientes de organizaciones internacionales acerca de las medidas no arancelarias en general y la forma en que afectaban a las exportaciones de las pequeñas 
economías; la segunda reunión abarcó las experiencias nacionales en la respuesta a las medidas 
no arancelarias y en ella hicieron presentaciones las delegaciones de Jamaica, Sri Lanka y Trinidad y Tabago. Por último, la tercera reunión se refirió a los trabajos de los países desarrollados y las 
organizaciones internacionales para crear capacidad a fin de ayudar a las pequeñas economías a 
hacer frente a las dificultades que plantean las medidas no arancelarias. Para el taller, se preparó un documento de antecedentes de la Secretaría (WT/COMTD/SE/W/28), que se puede consultar en el sitio Web de la OMC, al igual que todas las presentaciones y grabaciones sonoras de las diversas 
declaraciones. El acta del taller aparecerá en su momento en las actas oficiales de la 26ª sesión 
específica. WT/GC/M/149 
- 34 - 
  2.4.  En cuanto a las diversas consultas informales celebradas a partir de octubre, complace a la 
oradora informar que los Miembros aprobaron el 7 de noviembre el documento WT/COMTD/SE/8, que fue remitido al Consejo General con recomendaciones acerca de la labor futura. En el informe, los Miembros propusieron que el Consejo General recomendara a la Novena Conferencia Ministerial 
que los Ministros reafirmaran su compromiso con el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas 
Economías y tomaran nota de toda la labor llevada a cabo hasta la fecha, especialmente a partir de la Octava Conferencia Ministerial acerca del efecto de las medidas no arancelarias sobre las 
pequeñas economías. 
2.5.  Los Miembros propusieron también al Consejo General que se encomendara a la Secretaría 
que proporcionara la información y el análisis fáctico pertinentes para examinar en el curso del año próximo en el CCD en Sesión Específica las cues tiones indicadas en el punto k del párrafo 2 del 
programa de trabajo y, en particular, las dificultades y las oportunidades que encuentran las 
pequeñas economías al incorporarse a las cadenas de valor mundiales en el comercio de bienes y servicios. La oradora dice que la sesión específica espera que el Consejo General remita esas 
recomendaciones a los Ministros. 
2.6.  La representante de Barbados, en nombre de las economías pequeñas y vulnerables, dice que 
el informe de la Presidenta indica la positiva labor realizada en el Comité de Comercio y Desarrollo 
con respecto al Programa de Trabajo sobre las Pequ eñas Economías. El taller sobre las medidas no 
arancelarias, junto con la nota de antecedentes preparada por la Secretaría de la OMC (WT/COMTD/SE/W/28), dio lugar a un debate informativo e instructivo que no sólo puso de manifiesto que las medidas no arancelarias plantean verdaderas dificultades a las exportaciones de 
las pequeñas economías sino que destacó también parte de la labor que realizan los países y los 
organismos y organizaciones internacionales para prestar asistencia a fin de crear capacidad para hacer frente a las medidas no arancelarias. A ese respecto, las economías pequeñas y vulnerables 
observan complacidas que los Miembros pueden presentar un informe positivo a los Ministros 
asistentes a la Novena Conferencia Ministerial acerca de la labor realizada de conformidad con el mandato que ellos impartieron hace dos años. Las economías pequeñas y vulnerables tienen sumo 
interés en estudiar las principales conclusiones de los talleres de 2014. La oradora da las gracias a 
los miembros de la OMC por su espíritu de colaboración y su apoyo al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías, que queda demostrado en la recomendación que formulan a los Ministros de que reafirmen ese Programa y en la aprobación de las actividades futuras enunciadas en el 
documento WT/COMTD/SE/8. Las economías pequeñas  y vulnerables esperan con interés trabajar 
con los Miembros en la etapa posterior a Bali en el marco del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías, tanto en el CCD en Sesión Específica como en la labor ordinaria de la OMC 
sobre las negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo. 
2.7.  El Presidente dice que el Consejo tomará una decisión acerca del informe presentado por la 
sesión específica sobre las pequeñas economías en el documento WT/COMTD/SE/8 en relación con 
el punto 4 a) del orden del día. 
2.8.  El Consejo General toma nota del informe de la Presidenta del Comité de Comercio y 
Desarrollo en Sesión Específica y de la declaración formulada. 
3  ASPECTOS DE LA CUESTIÓN DEL ALGODÓN RELATIVOS A LA ASISTENCIA PARA EL 
DESARROLLO - INFORME PERIÓDICO DEL DIRECTOR GENERAL (WT/GC/154 - 
WT/CFMC/DG/6 - WT/MIN (13)/3) 
3.1.  El Presidente recuerda que, en el párrafo 1.b) de su Decisión de julio de 2004 sobre el 
Programa de Trabajo de Doha, el Consejo General, entre otras cosas, tomó nota de las iniciativas 
bilaterales, multilaterales y regionales para avanzar en los aspectos de la Iniciativa sobre el algodón relativos a la asistencia para el desarrollo y encomendó a la Secretaría que continuara 
trabajando con la comunidad del desarrollo y rindiera al Consejo informes periódicos sobre los 
acontecimientos de interés. 
3.2.  El Consejo indicó asimismo al Director General que celebrara consultas con las organizaciones 
internacionales pertinentes, con inclusión de las instituciones de Bretton Woods, la Organización de 
las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura y el Centro de Comercio Internacional, 
para orientar eficazmente los programas existentes y cualesquiera recursos adicionales hacia el desarrollo de las economías en las que el algodón tiene una importancia vital. WT/GC/M/149 
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  3.3.  El Presidente invita al Director General Adj unto, David Shark, a presentar en nombre del 
Director General el documento publicado con la signatura WT/GC/154 - WT/CFMC/DG/6 - WT/MIN(13)/3. 
3.4.  El Director General Adjunto Shark, en nombre del Director General, dice que le complace 
presentar el informe periódico sobre los aspectos de la cuestión del algodón relativos a la 
asistencia para el desarrollo. Desde que en 2012 se distribuyó el informe periódico más reciente se han logrado avances que quedan recogidos en la decimosexta versión del cuadro evolutivo sobre la 
asistencia para el desarrollo en el sector del algodón, recientemente publicado. Se considera que el 
cuadro evolutivo constituye el elemento central de la labor del Mecanismo del marco consultivo sobre el algodón dirigida a cumplir su mandato en materia de asistencia para el desarrollo en el sector del algodón. 
3.5.  Las cifras que figuran en el informe indican que se han alcanzado resultados concretos. 
Ha habido un aumento del valor total de los compromisos y los desembolsos y, lo que es importante, se ha reducido la diferencia entre ellos. Además, y esto tal vez sea igualmente 
importante, los resultados indican que se ha avanza do en la tarea de afianzar el diálogo entre los 
proveedores y los beneficiarios de la asistencia para el desarrollo que el Mecanismo procura promover. El orador encomia a los miembros tradicionales de la comunidad del desarrollo por su 
participación en el proceso consultivo, en particular, Australia, el Canadá, los Estados Unidos, 
el Japón, Suiza y la Unión Europea y varios de sus Estados miembros. Además, expresa satisfacción por la mayor participación de varios países en desarrollo, en particular el Brasil, China, la India y el Pakistán, y las contribuciones que han hecho. Se han recibido contribuciones de varias 
instituciones multilaterales. Esta participación ha permitido establecer una sólida asociación entre 
donantes y beneficiarios de la asistencia pa ra el desarrollo en el sector del algodón. 
3.6.  En las consultas, se han sostenido debates más a fondo gracias a que se ha mejorado la 
presentación de la información cuantitativa y se ha hecho una valoración cualitativa más completa 
de la aplicación de los distintos proyectos y programas. Los Cuatro del Algodón siguen 
presentando periódicamente información acerca de su labor, que figura en el cuadro sobre las 
reformas internas del sector del algodón. Más en general, los Miembros siguen participando en el 
Mecanismo del marco consultivo sobre el algodón. En todo caso, es necesario que todos sigan trabajando para asegurar la complementariedad entre los dos aspectos de la cuestión del algodón, a saber el componente de comercio y el de desarrollo. 
3.7.  Por último, el orador desea expresar que le complace hacer avanzar esta labor en nombre del 
Director General en su calidad de Presidente del Mecanismo del marco consultivo sobre el algodón. En este contexto, desea dar las gracias al Presidente saliente, el ex Director General Adjunto 
Harsha Singh, por la labor destacada que desempeñó en la promoción de esta importante tarea. 
3.8.  El Presidente dice que el informe del Director General ya se ha distribuido como documento 
de la Novena Conferencia Ministerial. 
3.9.  El representante de Benin, en nombre de los Cuatro del Algodón, da las gracias al Director 
General Adjunto por el informe periódico sobre las actividades recientes en el marco del 
Mecanismo consultivo del Director General sobre los aspectos de la cuestión del algodón relativos al desarrollo. Los Cuatro del Algodón desean también dar las gracias a los miembros de la 
comunidad de donantes, tanto desarrollados como en desarrollo, así como a los órganos 
internacionales y regionales que les prestaron ayuda en las actividades referentes a los aspectos de la cuestión del algodón relativos al desarrollo. Los Cuatro del Algodón recomiendan que los 
medios identificados en las reuniones celebradas recientemente por la OMC y sus Miembros como 
parte del seguimiento de las actividades se apliquen de manera coherente a fin de alcanzar los resultados previstos desde el punto de vista de los aspectos de la cuestión del algodón relativos al 
desarrollo y, de esa manera, contribuir a mejorar la situación del sector del algodón en los países y 
regiones interesados. 
3.10.  El Consejo General toma nota del informe del Director General y de la declaración 
formulada. WT/GC/M/149 
- 36 - 
  4  NOVENO PERÍODO DE SESIONES DE  LA CONFERENCIA MINISTERIAL 
4.1.  El Presidente señala que, tal como se indica en el orden del día, este punto incluye 
dos subpuntos: a) una declaración que realizará como Presidente; y b) la asistencia de 
observadores de organizaciones internacionales intergubernamentales, incluida una solicitud de la 
Liga de los Estados Árabes para asistir a la Nove na Conferencia Ministerial. Propone que se traten 
por separado.  
1.1  Declaración del Presidente 
1.1.1  Reclamaciones no basadas en una in fracción y reclamaciones en casos en que 
existe otra situación en el ámbito de los ADPIC (IP/C/67) 
1.1.2  Comercio electrónico (WT/GC/W/676) 4.2.  El Presidente dice que en primer lugar abordará los dos sub-subpuntos que figuran en el 
orden del día, a saber, las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en 
casos en que existe otra situación en el ámbito de los ADPIC y el comercio electrónico. Posteriormente, se referirá a las otras tres recomendaciones puestas a consideración de los 
Ministros que se derivan de los informes de los órganos subsidiarios en relación con los puntos 2 
y 12. Por último, tratará varias cuestiones administrativas y de organización de la Conferencia. 
4.3.  Recuerda que, en el marco del punto 1 de su orden del día, la Conferencia realizará una 
revista general de las actividades de la OMC, basándose en los informes anuales del Consejo 
General y sus órganos subsidiarios. Los informes anuales, que los Miembros considerarán en el punto 12 del orden del día de la presente reunión, constituyen el principal instrumento de los órganos de la OMC para informar a los Ministros de los avances en sus respectivas esferas de 
trabajo, y pueden incluir cuestiones o recomendaciones para que los Ministros adopten las 
medidas pertinentes. En el discurso que pronuncia rá en la sesión inaugural de la Conferencia 
Ministerial informará a los Ministros de que el Consejo General y sus órganos subsidiarios han 
cumplido sus mandatos, en particular aquéllos que los Ministros les confirieron en la Octava 
Conferencia Ministerial. 
4.4.  Como señaló anteriormente, han concluido las tareas correspondientes a los mandatos de la 
Octava Conferencia Ministerial referentes a las directrices sobre la adhesión de los PMA, que en 
julio de 2012 fueron adoptadas por el Consejo General, y a la prórroga del período de transición para los PMA en virtud del Acuerdo sobre los ADPIC, que en junio fue adoptada por el Consejo de los ADPIC. Con respecto a las pequeñas economía s, la Sra. Williams informó a los Miembros de 
que la Sesión Específica había acordado un texto relativo a la actividad futura en su informe al 
Consejo General. Los informes anuales del Comité de Comercio y Desarrollo sobre la Ayuda para el Comercio y el informe anual del Grupo de Trabajo sobre Comercio y Transferencia de Tecnología 
también incluyen recomendaciones de medidas sugeridas a los Ministros.  
4.5.  El Presidente se refiere a las decisiones que deben remitirse a la Conferencia Ministerial, 
comenzando por los dos sub-subpuntos, el primero sobre reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en que existe otra situación en el ámbito de los ADPIC, y el 
segundo sobre comercio electrónico. Los textos de los proyectos de decisión se pueden encontrar en los respectivos informes (documentos IP/C/67 y WT/GC/W/676). 
4.6.  Según la práctica habitual, y a menos que alguna delegación desee tomar la palabra, 
el Presidente propone que el Consejo General tome nota de su declaración y acuerde remitir a la 
Conferencia Ministerial estos informes y los textos de los proyectos de decisión que contienen para su consideración por los Ministros.  
4.7.   La representante de Barbados señala a la atención de los Miembros un hecho que 
considera importante. El 24 de octubre de 2013, un grupo de países en desarrollo solicitó 
mediante el documento WT/L/202 que el Comité  de Comercio y Desarrollo (CCD) informara al 
Consejo General acerca de los trabajos de la OMC en materia de desarrollo de conformidad con su 
mandato como órgano encargado de coordinar la labor sobre el desarrollo, según lo establecido en el documento WT/L/46, y en cumplimiento de la solicitud hecha por los Ministros en la Octava Conferencia Ministerial de que el CCD hiciera op erativo este mandato, de conformidad con el WT/GC/M/149 
- 37 - 
  documento WT/MIN/11/11. Lamentablemente, la pr opuesta no fue consensuada, a pesar de que 
su única finalidad era aplicar la decisión de los Ministros. Dado que los Miembros están considerando plantear otras cuestiones en la pr óxima Conferencia Ministerial de Bali, la oradora 
considera que sería relevante señalar a la atención de todos los Miembros el resultado de la 
decisión de los Ministros, en vista de que podría tener implicaciones para la forma en que en el 
futuro la Organización enfoque las Decisiones Ministeriales.  
4.8.  El representante de los Estados Unidos dice qu e la Octava Conferencia Ministerial pidió una 
labor más focalizada en el CCD y que los Miembros hicieran plenamente operativo el mandato 
del CCD como órgano encargado de coordinar los trabajos sobre el desarrollo en la OMC. Desde entonces, los Miembros se han esforzado por cumplir ese mandato. Por ejemplo, los Miembros han intensificado sus esfuerzos con vistas a un acuerdo que está a punto de alcanzarse relativo a la 
creación de un Mecanismo de Vigilancia. Dicho Mecanismo podría tener un impacto muy positivo 
en la actividad del CCD, y además creará valor para los Miembros mediante una revisión regular de la utilización y aplicación de las disposiciones de la OMC vigentes sobre trato especial y 
diferenciado y las relativas al párrafo 3 del mandato del CCD. Además, el CCD recibió distintas 
propuestas que fueron objeto de un examen intenso, todas ellas orientadas a poner en práctica las directrices de la Octava Conferencia Ministerial. En una de estas propuestas se solicitaba a la 
Secretaría que actualizara el informe relativo a las disposiciones sobre el trato especial y 
diferenciado que hubieran obtenido el pleno respaldo del CCD. Por ello, la Secretaría publicó un informe actualizado que proporciona una reseña útil de la aplicación de las prescripciones sobre el trato especial y diferenciado incluidas en las decisiones y disposiciones de la OMC. Sin embargo, 
el hecho de que no se haya aprobado una propuesta específica, a saber, el informe del CCD sobre 
el trabajo de otros órganos de la OMC, no implica que los Miembros hayan incumplido el mandato de la Octava Conferencia Ministerial, o que hayan dejado de lado las instrucciones de los Ministros. 
El orador señala que es una falacia sostener que el mandato de la Octava Conferencia Ministerial 
solo se puede cumplir solicitando al CCD que in forme sobre todo el trabajo relacionado con el 
desarrollo que se lleva a cabo en la OMC, incluidos otros órganos. Los Estados Unidos han dicho 
muy claramente que su opinión es que esa propuesta es incorrecta y también innecesaria. 
Los Estados Unidos no entienden qué aportarían informes de este tipo, teniendo en cuenta que el CCD ya ha informado anualmente al Consejo General sobre sus actividades, al igual que los demás órganos de la OMC, cuya labor a menudo se refiere al desarrollo. Los Estados Unidos han 
apoyado los debates focalizados en el CCD sobre cuestiones específicas que interesan a los países 
en desarrollo, y sobre los vínculos entre el comercio y el desarrollo. Una propuesta que pretendía promover tales debates no ha sido aceptada por consenso en el CCD, pero ello no significa que los 
Miembros han fracasado. Los Estados Unidos mantienen su compromiso de seguir trabajando en 
cumplimiento del mandato, especialmente en todo aq uello que refuerce el vínculo positivo entre el 
comercio y el desarrollo, con el fin de focalizar la labor del CCD. 
4.9.  El representante de la Unión Europea afirma que, en relación con las reclamaciones no 
basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación en el ámbito 
de los ADPIC, su delegación no está convencida de que el concepto de reclamaciones no basadas 
en una infracción contenido en el GATT sea aplic able a los ADPIC. El Acuerdo sobre los ADPIC 
dispone que los Miembros sancionen claramente la legislación descrita y aseguren su 
cumplimiento. Cualquier incumplimiento de esta obligación puede entenderse como una violación del Acuerdo sobre los ADPIC. Señala que la UE respaldó una nueva prórroga de la moratoria. 
4.10.  En cuanto al comercio electrónico, la UE está muy satisfecha con la revitalización del 
programa de trabajo. Mediante los dos talleres,  junto con otros, los Miembros se han podido 
ocupar de cuestiones específicas. El resultado de los dos últimos años ha sido una valiosa 
contribución a la comprensión de los aspectos del comercio electrónico relacionados con el 
comercio. La UE está dispuesta a seguir participan do en el examen de estas cuestiones durante los 
dos próximos años, y agradecería que se celebraran nuevas reuniones técnicas sobre los temas mencionados en la Declaración Ministerial. Además, ha invitado a los Miembros a considerar la 
posibilidad de examinar el carácter permanente de la moratoria. 
4.11.  El Consejo General toma nota de las declaraciones y acepta la línea de acción sugerida por 
el Presidente. 
4.12.  El Presidente pasa a tratar el Programa de Trabajo sobre Pequeñas Economías. Tal como se 
ha informado al Consejo en el punto 2, el informe del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión WT/GC/M/149 
- 38 - 
  Específica y la recomendación a los Ministros que incluye se encuentran en el documento 
WT/COMTD/SE/8, párrafo 3.2.  
4.13.  Por lo que se refiere a la Ayuda para el Comercio, la recomendación sobre las medidas que 
pueden tomar los Ministros se encuentra en el informe anual aprobado por el CCD, documento 
WT/COMTD/83, párrafo 5.9. 
4.14.  Del mismo modo, en lo referente a Come rcio y Transferencia de Tecnología, 
la recomendación sobre las medidas que pueden tomar los Ministros figura en el informe anual 
aprobado por el Grupo de Trabajo, documento WT/WGTTT/15, párrafo 4.1. 
4.15.  Salvo que alguna delegación desee tomar la palabra, el Presidente propone que, según la 
práctica habitual, el Consejo General acuerde remitir las recomendaciones que ha mencionado a la Conferencia Ministerial para que los Ministros decidan al respecto. 
4.16.  El Consejo General así lo acuerda. 
4.17.  El Presidente dice que finalizó la quinta evaluación del Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales y que, de conformidad con el mandato del OEPC, el correspondiente informe, que 
figura en el documento WT/MIN(13)/5, se remitió directamente a la Conferencia Ministerial. 
4.18.  En cuanto a las cuestiones de organización, señala que el programa de la Conferencia se 
distribuyó a las delegaciones en el document o WT/MIN(13)/INF/13. Como se indica en él, 
la Conferencia será inaugurada el 3 de diciem bre a las 15.00 horas por el Presidente de la 
República de Indonesia. La primera sesión plenar ia tendrá lugar el miércoles 4 de diciembre a 
partir de las 9.30 h y continuará en los días posteriores. Como en anteriores ocasiones, en la sesión plenaria los Ministros podrán pronunciar discursos preparados siguiendo la lista de 
oradores. Recuerda a las delegaciones que los disc ursos de la sesión plenaria pueden tener una 
duración máxima de tres minutos. 
4.19.  Como es habitual, y de acuerdo con su Reglamento, la Novena Conferencia Ministerial 
examinará dos cuestiones relativas a la organización de la Décima Conferencia Ministerial. Se trata 
de la fecha y lugar de la Décima Conferencia Ministerial y de la elección de su Mesa, correspondientes a los puntos 3 y 4 del orden del día provisional de la Novena Conferencia, que 
figura en el documento WT/MIN(13)/W/1. Sugiere que, como en anteriores ocasiones, 
los Ministros remitan estas cuestiones al Consejo General, para que éste celebre consultas sobre ellas cuando sea oportuno. Confía en que esto sea aceptable para las delegaciones. 
4.20.  Añade que los Miembros tienen que examinar ta mbién la cuestión de los nombramientos de 
los Presidentes de los órganos de negociación. Con arreglo al acuerdo alcanzado en la primera 
reunión del CNC, esos nombramientos se tienen que examinar en cada período de sesiones de la Conferencia Ministerial. Como en anteriores Conf erencias Ministeriales, propone que los Ministros 
pidan al Consejo General que aborde esta cuestión en el ejercicio de presentación de la lista de 
candidatos que se realizará en febrero de 2014 para nombrar a los Presidentes de los órganos ordinarios. Confía en que esto sea aceptable para las delegaciones. 
4.21.  El Consejo General toma nota de la declaración y así lo acuerda. 
1.2  Asistencia de observadores de organizaciones internacionales 
intergubernamentales 
1.2.1  Solicitud de la Liga de los Estados Árabes 
4.22.  El Presidente recuerda que, de acuerdo con los debates celebrados en la reunión de octubre, 
el Consejo General acordó volver a examinar en esta reunión la cuestión de la asistencia de 
organizaciones intergubernamentales (OIG) a la Novena Conferencia Ministerial. En octubre, 
el Presidente instó a todas las delegaciones a que trabajaran conjuntamente con verdadero 
espíritu constructivo para encontrar una solución a esta cuestión. Desde esa reunión, siguió celebrando consultas en distintas modalidades. Pese a tales esfuerzos, de sus consultas se 
desprende que no hay consenso en relación con este tema, y que por tanto ninguna OIG podrá WT/GC/M/149 
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  asistir a la Novena Conferencia Ministerial. En su opinión, se trata de una situación lamentable que 
tiene consecuencias sistémicas en la actividad de la OMC en su conjunto. 
4.23.  Con respecto al subpunto relativo a la solicitud de la Liga de los Estados Árabes de asistir a 
la Novena Conferencia Ministerial, que se relaciona con el asunto más general de la asistencia de 
las OIG a la Conferencia, de las consultas realizadas se sigue deduciendo que hay Miembros que 
no están en condiciones de aceptar la solicitud. 
4.24.  El representante de Egipto, en nombre del Grupo Árabe, se refiere a la declaración que hizo 
su delegación en la última reunión del Consejo General, también en nombre de este Grupo. Desde 
hace más de 10 años, algunos Miembros no dejan de socavar las directrices establecidas para asegurar la participación de OIG y su contribución a la labor de la OMC con el fin de garantizar la coherencia necesaria en el sistema multilateral de comercio. Las divergencias sobre la 
interpretación de las directrices para otorgar la condición de observador a las OIG han seguido 
aumentando sin que se haya dado una explicación clara de las razones por las que se otorgó esa condición a algunas OIG, mientras que se les niega a otras. El Grupo propone a los Miembros que 
eviten politizar la labor de la OMC, y que garanticen la concesión de la condición de observador a 
todas las OIG. 
4.25.  El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas. 
5  EXAMEN DE LA EXENCIÓN PREVISTA EN EL PÁRRAFO 3 DEL GATT DE 1994 
(WT/L/880) 
5.1.  El Presidente recuerda que en el apartado a) del párrafo 3 del GATT de 1994 se establece que 
las disposiciones de la Parte II del GATT de 1994 no se aplicarán a las medidas adoptadas por un 
Miembro en virtud de una legislación imperativa específica -promulgada por ese Miembro antes de 
pasar a ser parte contratante del GATT de 1947- que prohíba la utilización, venta o alquiler de embarcaciones construidas o reconstruidas en el extranjero para aplicaciones comerciales entre 
puntos situados en aguas nacionales o en las aguas de una zona económica exclusiva. 
5.2.  En 1994, los Estados Unidos se acogieron a estas disposiciones con respecto a una legislación 
específica que cumplía los requisitos de ese párrafo. En el apartado b) del párrafo 3 del GATT 
de 1994 se prevé que esa exención se examinará a más tardar cinco años después de la fecha de 
entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC y después, en tanto siga en vigor la exención, cada dos años, con el fin de comprobar si subsisten las condiciones para la exención. 
5.3.  La última vez que el Consejo General abordó esta cuestión fue en su reunión de febrero de 
este año, y entonces su antecesora invitó a las delegaciones interesadas a hacer declaraciones con 
respecto al examen del presente ciclo. Además, propuso a las delegaciones interesadas que presentaran observaciones y preguntas a los Estados Unidos con respecto a la aplicación de la 
legislación objeto de la exención, a las que se invitaría a los Estados Unidos a responder. Esas 
declaraciones, preguntas y respuestas, junto con el informe anual presentado por los Estados Unidos en virtud del apartado c) del párrafo 3 del GATT de 1994 -distribuido en el documento 
WT/L/880- constituirán la base para el examen de este año. 
5.4.  Además, el Consejo General acordó volver a considerar esta cuestión en su última reunión del 
año, en la que tomaría nota de los debates mantenidos en el curso del examen, adoptaría cualquier otra medida que pudiera acordarse y además tomaría nota de que el siguiente examen 
se celebraría en 2015. La exención se otorga sin perjuicio de las soluciones relativas a aspectos 
específicos de la legislación amparada por ella negociadas en acuerdos sectoriales o en otros foros. 
5.5.  El representante de la Unión Europea dice que su delegación respalda el proceso de examen. 
Sin embargo, desea destacar una vez más la gran preocupación de la UE en relación con esta 
exención injustificada. La UE sigue considerando que la Ley Jones es una legislación que restringe la competencia en los mercados navieros y de construcción naval y que no responde ya a un 
objetivo legítimo en la actual economía mundial. La situación reinante tiene consecuencias 
económicas negativas para el sector de la construcción naval de la UE y de otros países, así como para el sector marítimo de los Estados Unidos, que se enfrenta con costos más elevados debido al cierre del mercado estadounidense a los buques construidos en el extranjero. La UE espera 
sinceramente que el examen de 2013 dé resultados, y que no vuelva a ser simplemente un punto WT/GC/M/149 
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  que se repite en el orden del día. La EU insta a los Estados Unidos a abordar esta materia desde 
un enfoque más objetivo con vistas a llevar a cabo un examen serio de la exención en un futuro próximo. 
5.6.  El representante del Japón dice que, habida cuenta de que esta exención representa una 
desviación respecto de los principios fundamentales de la OMC, su país otorga gran importancia al 
examen. La explicación ofrecida hasta este momento por los Estados Unidos se ha limitado a indicar que la Ley Jones sigue vigente. El Japón considera que sus argumentos están lejos de 
ofrecer la debida justificación de la necesidad sust ancial de tal exención. Al Japón le preocupa que 
el hecho de mantener esta exención sin ofrecer una justificación adecuada pueda afectar a la credibilidad de las normas de la OMC en su conj unto. El Japón espera que, de conformidad con el 
párrafo 3 del GATT de 1994, en el futuro se llev e a cabo un examen más sustancial y efectivo que 
cuente con la colaboración de los Estados Unidos. 
5.7.  El representante de Hong Kong, China, manifiesta que se trata del octavo examen de la 
exención de la Ley Jones. Para Hong Kong, China,  el resultado de los siete exámenes previos fue 
decepcionante. Su objetivo y sus intereses sistémicos siguen siendo los mismos. La Ley Jones 
constituye una importante excepción a uno de los principios fundamentales de la OMC: el trato nacional. Además, como firme partidaria de la liberalización del transporte marítimo, que 
constituye una parte crucial de la cadena de suministros logísticos, a su delegación le preocupa 
que esta exención sea uno de los principales im pedimentos para que el Miembro en cuestión 
contraiga compromisos de acceso a los mercados en los servicios de transporte marítimo. En consecuencia, insta a los Estados Unidos a estudiar seriamente si esta legislación sigue 
sirviendo a sus objetivos originales y si siguen prevaleciendo las condiciones para mantener la 
vigencia de la medida. Al igual que en el pasa do, Hong Kong, China, mantiene su disposición a 
tratar la cuestión con los Estados Unidos y con otros Miembros, con una actitud abierta y de forma 
constructiva. 
5.8.  El representante de Noruega agradece a los Estados Unidos la organización de consultas 
sobre la necesidad de seguir aplicando la exención del párrafo 3 del GATT con el fin de tener en 
cuenta la Ley Jones. Señala que a través de los años, los Miembros han hecho muchas preguntas a 
los Estados Unidos referidas tanto a las notificaciones previas como a los efectos de la legislación. En su opinión, es justo afirmar que las respuestas no han sido satisfactorias, en particular por lo que se refiere a la necesidad de seguir aplicando la  exención en el contexto de la OMC, exención 
que es algo singular. El orador considera que el examen debe centrarse en el elemento principal 
del apartado b) del párrafo 3, es decir, en evaluar si persisten las condiciones que generaron la necesidad de la exención. Hay que ir más allá del simple examen de la información estadística 
presentada con arreglo al apartado c) del párrafo 3 y tratar también las condiciones de la exención 
y si ésta sigue siendo necesaria. 
5.9.  El representante de China se suma a las muestras de preocupación por motivos comerciales y 
sistémicos expresadas por otros Miembros acerca de esta exención injustificada. 
5.10.  El representante de Australia agradece a los Estados Unidos la información proporcionada 
durante el proceso de examen, así como la opor tunidad de analizar esta cuestión en modo 
informal con los expertos de los Estados Unidos. Para Australia esta cuestión tiene un interés 
especial porque Australia puede prestar servicios de transporte y servicios conexos y porque 
cuenta con capacidad técnica especializada para la construcción de diversos tipos de embarcaciones, entre ellas transbordadores ligeros rápidos. Australia reconoce que las cuestiones 
relativas a la navegación costera y de cabotaje son especialmente delicadas para los Estados 
Unidos. Australia y muchos otros Miembros comparten sus preocupaciones en ese campo. Sin embargo, Australia considera que los Estados Unidos cuentan con margen suficiente para 
asumir compromisos en materia de transporte marítimo y servicios conexos que no infrinjan la Ley 
Jones. Australia señala que en el contexto de las negociaciones sobre los servicios, no se ha pedido a los Estados Unidos que asuman compromisos en materia de transporte costero y de cabotaje. Incluso después de celebrar consultas informales con funcionarios estadounidenses como 
parte de este examen, Australia no sabe qué aspectos de la Ley Jones han impedido a los Estados 
Unidos asumir compromisos sobre transporte marítimo y servicios conexos no vinculados al transporte costero o de cabotaje. Australia agradecerá que los Estados Unidos ofrezcan más 
información sobre esta cuestión. WT/GC/M/149 
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  5.11.  El representante de Corea también se suma a los demás Miembros para expresar su 
preocupación por motivos comerciales y sistémicos acerca de esta cuestión. Corea quiere 
participar en cualquier proceso que se lleve a cabo en el futuro. 
5.12.  El representante de los Estados Unidos afirma que, como explicó anteriormente su país, las 
disposiciones del párrafo 3 del GATT de 1994 son una parte integrante de este Acuerdo. 
El párrafo 3 del GATT de 1994 fue redactado e incluido en el paquete de medidas de la Ronda Uruguay para ocuparse de las disposiciones disconformes de las legislaciones nacionales de 
carácter no discrecional en una esfera específica abordada por esa exención. Con arreglo al 
apartado a) del párrafo 3, la legislación notificada por los Estados Unidos, mientras permanezca en vigor y no haya sido modificada para reducir su conformidad con la Parte II del GATT de 1994, sigue amparada por la exención y no le es aplicable la Parte II. Esta es la situación de la 
legislación estadounidense en la actualidad. Sigue en vigor y su conformidad con la Parte II del 
GATT de 1994 no ha disminuido. Esta disposició n fue acordada por todos los Miembros como una 
parte fundamental de los resultados de la Ronda Uruguay. Es crucial para los astilleros 
estadounidenses construir embarcaciones comerciales para el comercio con el fin de conservar una 
base industrial viable para satisfacer las necesidades futuras de la marina. Además, la marina cuenta con los astilleros, que en virtud de la Ley Jones realizan la labor comercial relativa a las 
operaciones de mantenimiento cotidiano de las embarcaciones de la flota naval y de intervención 
rápida, como la flota de reserva operacional de apoyo. Los Estados Unidos están firmemente convencidos de que la única finalidad del examen prev isto en el apartado b) del párrafo 3 es la de 
"comprobar si subsisten las condiciones que crearo n la necesidad de la exención". Las condiciones 
que crearon la necesidad de que los Estados Unidos utilicen la exención todavía existen. Desde que 
los Estados Unidos recurrieron a la exención en 1994, este país no ha adoptado ninguna enmienda ni medida que modifique su posición con respecto  al amparo por la exención. Los Estados Unidos 
tienen prácticamente la misma necesidad que tenían en 1994 de que sus astilleros estén listos 
para construir y mantener embarcaciones de la marina. 
5.13.  El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas en el curso del examen de 
este año y también toma nota de que el siguiente examen conforme al ciclo bienal previsto en el 
apartado b) del párrafo 3 del GATT de 1994 tendrá lugar como es normal en 2015. 
6  MEJORA DE LAS DIRECTRICES PARA LA  CONCESIÓN DE LA CONDICIÓN DE 
OBSERVADOR PERMANENTE A LAS ORGANIZACIONES INTERGUBERNAMENTALES EN 
LA OMC - DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE 
6.1.  El Presidente recuerda que esta cuestión figura en el orden del día en respuesta a una 
comunicación del Grupo Árabe titulada "Mejora de las directrices para la concesión de la condición 
de observador a las organizaciones intergubernamentales en la OMC" (WT/GC/W/643), 
que después se completó con otra comunicación publicada en el documento WT/GC/W/654. 
6.2.  En la reunión de octubre, el Presidente subrayó una vez más la importancia de esta cuestión, 
y sus consecuencias para el funcionamiento eficiente de la OMC. Desde entonces, siguió realizando 
consultas paralelamente con las que hizo sobre la asistencia de las OIG a la Novena Conferencia Ministerial, dada la relación existente entre am bas cuestiones. De tales consultas surge que ahora 
no hay convergencia sobre la forma de llevar adelante el proceso. 
6.3.  El representante de Egipto, en nombre del Grupo Árabe, dice que, en la anterior reunión del 
Consejo General, su país presentó una propue sta, en nombre del Grupo Árabe, sobre la 
participación de las OIG en la Novena Conferencia Ministerial. En dicha propuesta se ofrecía una 
base constructiva para mejorar las directrices para otorgar a OIG la condición de observador en 
la OMC. Lamentablemente no hubo consenso sobre la propuesta, de lo que resultó que no se 
invitara a OIG a participar en la Novena Conferencia Ministerial, lo cual es muy deplorable. Solicita 
que este punto siga figurando en el orden del día del Consejo General para las próximas 
reuniones, y pide a los Miembros que en el perí odo entrante den prioridad a este tema en sus 
consultas con el fin de formular un conjunto definitivo de directrices para otorgar a las OIG la condición de observador en la OMC. 
6.4.  La representante de Omán apoya plenamente la declaración formulada por Egipto. Como ya 
se ha dicho, hace mucho tiempo que esta cuestión figura en el orden del día. Considera que ha WT/GC/M/149 
- 42 - 
  llegado el momento de que el Presidente organice más consultas y de que se celebren más 
reuniones técnicas sobre la propuesta del Grupo Árabe. 
6.5.  El representante de la República Dominicana, en nombre del Grupo Informal de Países en 
Desarrollo, agradece al Presidente su esfuerzo para tratar de alcanzar una solución que mejore las 
normas destinadas a asegurar la participación de las OIG como observadores permanentes en 
la OMC. Insta al Presidente a perseverar en su esfuerzo para que las consultas den un resultado positivo. 
6.6.  El representante de los Estados Unidos dice que para la Organización la cuestión de la 
condición de observador de las OIG ha sido difícil, y que es lamentable e innecesario que tantas 
solicitudes sigan pendientes. La situación actual y la que surgió durante la anterior Conferencia Ministerial fue un desvío en relación con la práctica anterior, cuando la gran mayoría de las OIG 
pudieron participar. Anteriormente, los Miembros trataron de resolver estas cuestiones basándose 
en las normas adoptadas en 1996. Después se produjeron una serie de dificultades que provocaron el fracaso de estos esfuerzos. Aunque mucho preferiría que la realidad fuera otra, 
la situación no ha cambiado desde entonces. Valora el esfuerzo que ha realizado el Grupo Árabe 
para presentar a los Miembros algunas propuestas más concretas. Las ha estudiado detenidamente, y no cree que proporcionen una base sobre la cual alcanzar un acuerdo. 
Lamentablemente, la experiencia no indica que éste sea un buen terreno para hacer un trabajo 
constructivo en el futuro. 
6.7.  El representante de Jordania agradece su esfuerzo al Presidente. Se suma a la declaración 
formulada por Egipto, y espera que en un futuro próximo se alcance una solución que mejore las 
directrices para la concesión a OIG de la cond ición de observador permanente en la OMC. 
6.8.  El Consejo General toma nota de las declaraciones. 
7  ASUNTOS DE LOS QUE SE OCUPA EL CONSEJO DE LOS ADPIC 
7.1  Examen previsto en el párrafo 8 de la Deci sión sobre la aplicación del párrafo 6 de la 
Declaración de Doha relativa al Acuerdo sob re los ADPIC y la Salud Pública (WT/L/540 y 
WT/L/540/CORR.1) - Informe del Consejo de los ADPIC (IP/C/66) 
7.2  Propuesta de decisión sobre una prórroga  del plazo para la aceptación por los 
Miembros del Protocolo por el que se enmien da el Acuerdo sobre los ADPIC (IP/C/65) 
7.1.  El Presidente propone que los dos subpuntos se examinen conjuntamente. 
7.2.  Recuerda que en agosto de 2003 el Consejo General adoptó una Decisión sobre la aplicación 
del párrafo 6 de la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública. 
En el párrafo 8 de esa Decisión se dispone que el Consejo de los ADPIC examinará anualmente el funcionamiento del sistema expuesto en la Decisión con miras a asegurar su aplicación efectiva e 
informará anualmente sobre su aplicación al Consejo General. 
7.3.  Asimismo, en virtud de la Decisión de agosto de 2003, el Consejo General adoptó en 
diciembre de 2005 un Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC, que se 
sometió a la aceptación de los Miembros y que, de conformidad con el párrafo 3 del artículo X del 
Acuerdo sobre la OMC, entraría en vigor tras su aceptación por dos tercios de los Miembros. 
7.4.  Sin embargo, en vista de la situación en mate ria de aceptaciones, en su reunión de octubre 
de este año el Consejo de los ADPIC acordó someter al Consejo General una propuesta de decisión 
sobre una cuarta prórroga del plazo previsto para la aceptación por los Miembros del Protocolo. 
7.5.  El Sr. Suescum (Panamá), Presidente del Consejo de los ADPIC, recuerda que en la reunión 
celebrada los días 10 y 11 de octubre de 2013, el Consejo de los ADPIC procedió al examen anual 
de conformidad con el párrafo 8 de la Decisión sobre la Aplicación del párrafo 6 de la Declaración 
de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública. El informe del Consejo de los ADPIC al Consejo General sobre ese examen se ha distribuido con la signatura IP/C/66. WT/GC/M/149 
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  7.6.  En la nota introductoria de ese documento se facilita información fáctica sobre la aplicación y 
utilización de la Decisión, así como sobre la situación en materia de aceptaciones del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC. En el Anexo 1 del informe del Consejo de los ADPIC figura también un extracto del acta de los debates que tuvieron lugar durante el examen 
de la decisión de exención efectuado por el Consejo; las declaraciones efectuadas por las 
delegaciones se recogen en el Apéndice 1. Además, el Anexo 2 del informe contiene una recomendación de adopción por parte del Consejo General de una decisión sobre la prórroga del 
plazo para la aceptación por los Miembros del Protocolo, a la que desearía referirse. 
7.7.  Como saben los Miembros, en el Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre 
los ADPIC, hecho el 6 de diciembre de 2005 en Ginebra, se prevé que el "Protocolo estará abierto a la aceptación de los Miembros hasta el 1º de diciembre de 2007 o una fecha posterior que pueda 
decidir la Conferencia Ministerial". Debido a la situación de las aceptaciones al final de este período 
inicial, el Consejo General, en su reunión de diciembre de 2007, decidió prorrogar por primera vez el plazo para la aceptación del Protocolo hasta el 31 de diciembre de 2009. Desde entonces, 
el Consejo General ha acordado nuevas prórrogas mediante decisiones adoptadas en sus 
reuniones de diciembre de 2009 y noviembre de 2011. El plazo vigente ahora para la aceptación del Protocolo expira el 31 de diciembre de 2013. 
7.8.  Hasta ahora, los Miembros, incluida la Unión Europea, han notificado 48 instrumentos de 
aceptación. La lista completa de esos Miembros fi gura en el informe al Consejo General sobre el 
examen anual del funcionamiento del sistema previsto en el párrafo 6 (IP/C/66), al que se ha referido al inicio de su intervención. La lista puede consultarse también en una página Web 
dedicada a esta cuestión, que la Secretaría de la OMC actualiza regularmente. De conformidad con 
el párrafo 3 del artículo X del Acuerdo sobre la OMC, el Protocolo surtirá efecto tras su aceptación por dos tercios de los Miembros, lo que actualmente equivale a 106 Miembros. 
7.9.  Dada la actual situación en materia de aceptaciones, en su reunión de octubre de 2013, 
el Consejo de los ADPIC acordó presentar al Consejo General una propuesta de Decisión sobre la prórroga por otros dos años, hasta el 31 de diciembre de 2015, del plazo para la aceptación por 
los Miembros del Protocolo. Los Miembros tienen la propuesta ante sí en el documento IP/C/65 
para su examen y adopción por el Consejo General. 
7.10.  Antes de finalizar su informe, pide de nuevo a los Miembros que aún no hayan aceptado el 
Protocolo que realicen con prontitud los procedimientos internos necesarios que les permitan 
depositar sus instrumentos de aceptación. En este sentido, hace hincapié en que la aceptación del 
Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC no es lo mismo que la aplicación del 
sistema en el marco jurídico interno. Se trata de dos actos distintos, pero muchos Miembros de 
la OMC -y en el pasado también lo hizo su país- creen erróneamente que la aceptación no puede 
darse sin la aplicación. Dicho de otro modo, el Protocolo se puede aceptar con independencia de que se adopten o no medidas internas para aplicar el sistema. Al aceptar el Protocolo, un Miembro 
simplemente acepta que los Miembros de la OMC, incluido él mismo, tienen derecho a acogerse a 
la flexibilidad adicional que prevé el sistema. Si  un Miembro de la OMC quiere aprovechar esa 
flexibilidad adicional, tal vez tenga que implementar a nivel interno medidas legislativas adecuadas. Sin embargo, como estos dos procesos son completamente distintos, un Miembro 
puede optar por depositar un instrumento de aceptación del Protocolo sin necesidad de esperar a 
que se apliquen medidas nacionales. En su reunión de los días 10 y 11 de octubre de 2013, el Consejo de los ADPIC procedió al examen anual pr evisto en el párrafo 8 de la Decisión sobre la 
aplicación del párrafo 6 de la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud 
Pública. El informe del Consejo de los ADPIC al Consejo General sobre ese examen se distribuyó con la signatura IP/C/66. 
7.11.  El representante de la Unión Europea indica que, con respecto al primer punto, hay algunos 
aspectos positivos en relación con la actividad del Consejo de los ADPIC de este año. Para la UE, 
es una cuestión extraordinariamente importante que los países en desarrollo tengan acceso a los medicamentos esenciales. La UE anima a los Miembros a aceptar la enmienda al Acuerdo sobre 
los ADPIC para que pueda entrar en vigor. La UE respalda una nueva prórroga del plazo para la 
aceptación del sistema previsto en el párrafo 6 po r los Miembros. La UE tiene la convicción de que 
el Acuerdo sobre los ADPIC, incluida esta enmienda así como el sistema más amplio de 
obligaciones y flexibilidades, ofrece el equilibrio necesario para garantizar que la propiedad 
intelectual no sea un obstáculo excesivo para el acceso a los medicamentos por parte de los países de bajos ingresos y menos adelantados. La UE está satisfecha de que en el Consejo de los ADPIC WT/GC/M/149 
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  continúe un debate centrado en el sistema previsto en el párrafo 6, aun cuando en los dos últimos 
años no se hayan puesto sobre la mesa pruebas o argumentos sobre sus deficiencias. La UE celebra que mediante el debate sobre la propiedad intelectual y la innovación, así como a través de las intervenciones de Miembros del Consejo de los ADPIC, se hayan puesto de manifiesto los 
efectos muy positivos de los derechos de propiedad intelectual (DPI) para la innovación útil y el 
bienestar económico y público, lo cual sucede en países que están en todas las etapas de desarrollo. La UE espera que se celebren más deba tes de esta naturaleza. En cuanto al segundo 
punto, la UE respalda la prórroga. 
7.12.  El representante de los Estados Unidos recuerda que su país respaldó firmemente la 
Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública y la Decisión del 
Consejo General de agosto de 2003 para su aplicación, incluido el párrafo 6, para permitir la 
exportación de medicamentos bajo licencias obligatorias según los términos establecidos en la 
Decisión y la declaración del Presidente que la acompaña. Los Estados Unidos también prestaron apoyo decidido a la Decisión del Consejo General de 6 de diciembre de 2005 para modificar el 
Acuerdo sobre los ADPIC, convertir en perman ente el sistema y preservar debidamente la 
referencia a la declaración del Presidente. En octubre, el Consejo de los ADPIC llevó a cabo un útil examen de la aplicación del párrafo 6, y en adel ante cualquier examen adicional de esa aplicación 
debe llevarla a cabo ese Consejo. Sobre el punto B, los Estados Unidos respaldaron firmemente la 
Decisión de 2005 relativa a la modificación del Acuerdo sobre los ADPIC, y fueron el primer Miembro en comunicar la aceptación de esta enmienda. Los Estados Unidos respetan el derecho de los interlocutores comerciales de proteger la salud pública y, en particular, de fomentar el acceso a 
los medicamentos para todos. Los Estados Unidos respaldan el papel crucial que desempeña el 
sistema de patentes en la promoción del desarrollo y la producción de medicamentos nuevos e innovadores que salvan vidas. Su país está satisfecho de que casi 50 Miembros ya hayan aceptado 
la enmienda. Los Estados Unidos esperan que para el 31 de diciembre de 2015 al menos dos 
tercios de los Miembros de la OMC la hayan aceptado, momento en el cual entraría en vigor para tales Miembros. 
7.13.  El representante del Canadá dice que si los Miembros se remiten a la exención de 2005 y la 
posterior decisión de convertirla en una enmi enda permanente, verán que son un importante 
indicador de que el comercio y los derechos de propiedad intelectual realmente favorecen el acceso a los medicamentos. Brinda todo su apoyo a la iniciativa. Celebra la prórroga del plazo para la 
entrada en vigor del Protocolo por el que se enmi enda el Acuerdo sobre los ADPIC, dado que el 
número de aceptaciones por parte de los Miembros todavía no es suficiente para que entre en vigor. Anima a los Miembros a que recomienden a sus Ministros que, por lo menos, incluyan esta 
cuestión en la lista de prioridades, independientemente de que los Miembros estén o no en 
condiciones de considerar favorablemente más pronto la aceptación del Protocolo. Agradece al Presidente la labor realizada, que ahora corresponde a los Miembros aprovechar. 
7.14.  El Presidente propone que el Consejo General tome nota del informe del Consejo de 
los ADPIC que figura en el documento IP/C/66 y adop te el proyecto de decisión que figura en el 
documento IP/C/65 para prorrogar hasta el 31 de diciembre de 2015 el plazo para que los 
Miembros acepten el Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC. 
7.15.  El Consejo General toma nota de las declaraciones y así lo acuerda. 
8  ADHESIONES A LA OMC: INFORME AN UAL DEL DIRECTOR GENERAL - 2013 
(WT/ACC/21 - WT/GC/155 - WT/MIN(13)/6) - DECLARACIÓN DEL DIRECTOR GENERAL 
8.1.  El Presidente señala a la atención de los Miembros el informe anual del Director General 
sobre adhesiones, que se ha distribuido con la triple signatura WT/ACC/21-WT/GC/155-
WT/MIN(13)/6. Invita al Director General Adjunt o David Shark a presentar el informe en nombre 
del Director General. 
8.2.  El Director General Adjunto Shark, en nombre del Director General, dice que le complace 
presentar el quinto informe anual sobre las adhesi ones. Indica que, como en años anteriores, el 
informe proporciona información detallada sobre: a) la labor operativa relativa a las adhesiones; 
b) las ventajas de la condición de Miembro; c) las cuestiones de política y los desafíos; y d) las 
obligaciones de transparencia y notificaciones. La actividad en materia de adhesiones juega un papel importante en el fortalecimiento de la OMC.  Recuerda que en 2013 se ha dado la bienvenida WT/GC/M/149 
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  a dos nuevos Miembros de la OMC, dado que la República Democrática Popular Lao y Tayikistán 
han depositado sus instrumentos de adhesión, lo que eleva a 159 el número de Miembros. Con cada nueva adhesión se expande el estado de derecho en el comercio, y en 2013 los Miembros han concluido la adhesión del Yemen. Agradece a los Miembros su participación directa 
para lograr la adhesión de este PMA, labor llevada a cabo bajo la dirección del Sr. Hartmut Röben, 
Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión del Yemen, y con el apoyo de sus cofacilitadores, el Sr. Steffen Smidt, Presidente del Subcomité de PMA, y el Director General 
Adjunto Sr. Yi, en su anterior condición de Embajador de China. Felicita al Gobierno del Yemen por 
el notable esfuerzo consagrado a hacer las reformas necesarias para completar las negociaciones de adhesión. Por otra parte, se han producido progresos técnicos sustanciales, incluso sobre las adhesiones de PMA, lo que servirá de base para seguir avanzando en 2014. Por último, agradece a 
los Miembros su participación y pragmatismo en la prestación de asistencia a los gobiernos en 
proceso de adhesión que están a punto de cruzar la línea de meta, y también da las gracias a aquellos Miembros que han prestado asistencia técnica en 2013, entre ellos Australia, el Brasil, 
China, los Estados Unidos, la India y la Unión Europea y sus Estados Miembros, en particular 
Suecia. Felicita a los gobiernos en proceso de adhesión por su compromiso sostenido para llevar a cabo las reformas internas necesarias, y al equipo de la Secretaría por su tarea de atender las 
cuestiones complejas y delicadas propias de las adhesiones a la OMC. Dice que se recibirán con 
agrado las observaciones que los Miembros hagan para mejorar esta labor en el futuro. 
8.3.  El Presidente dice que el informe anual del Di rector General se distribuyó como documento 
oficial de la Novena Conferencia Ministerial. 
8.4.  El representante de la República Dominicana, en nombre del Grupo Informal de Países en 
Desarrollo, reconoce las gestiones realizadas por el  Director General y su equipo. Le complace que 
se hayan tomado muchas iniciativas y decisiones acerca de la cuestión de las adhesiones y que 
pronto verá cómo más países se suman a la OMC. Le complacen en particular las medidas para 
aplicar la decisión de reforzar las directrices re lativas a la adhesión de los PMA. Observa también 
con satisfacción las iniciativas tomadas por la Secretaría, como el Conjunto de Instrumentos para 
la Adhesión y el seminario sobre las adhesiones a la OMC. Las adhesiones son importantes para 
ampliar y afianzar a la OMC como institución, así como para el sistema multilateral de comercio. Las adhesiones permiten a la OMC alcanzar su objetivo de ser una organización universal y de lograr que la mayor parte del comercio mundial se rija por su sistema multilateral de comercio 
basado en normas. La condición de Miembro de  la OMC proporciona a los gobiernos que se 
adhieren buenos instrumentos para hacer más sólida su política interna, así como las reformas legales e institucionales. En todo caso, el proceso de adhesión entraña grandes esfuerzos para los 
países en desarrollo que se adhieren y no siempre es fácil llevar a la práctica las reformas 
necesarias. Se plantean problemas también cuando los futuros miembros hacen frente a solicitudes y expectativas muy ambiciosas por parte de los que ya son Miembros. Por ello reitera 
que todos los procesos de adhesión deberían respetar los principios de trato especial y 
diferenciado para los países en desarrollo y de no reciprocidad y basarse únicamente en consideraciones técnicas, comerciales y económicas. Varios procesos de adhesión están muy cerca de completarse y los Miembros deberían agilizar las negociaciones bilaterales sobre acceso a los 
mercados que están demorando algunas adhesiones. 
8.5.  El representante de la Unión Europea observa con beneplácito la adhesión del Yemen, que 
demuestra que el sistema funciona y que las directrices reforzadas sobre los PMA son eficaces. 
Desea dar las gracias al Director General por el informe, que siempre es útil. Sin embargo, 
observa que este año el informe no es completo ni exacto. Se debería haber mencionado la adhesión de Serbia entre aquellas en que se hici eron trabajos técnicos importantes. Hay también 
una diferencia entre las adhesiones avanzadas que se mencionan en la introducción y las 
consideraciones generales, y las que se mencionan en la conclusión y perspectivas para 2014, donde figura la de Azerbaiyán. Teniendo en cuenta que en 2013 no se celebró ninguna reunión del Grupo de Trabajo respecto de esta adhesión, el or ador no entiende por qué se la menciona en las 
conclusiones y por qué no se menciona la de Argelia, que se examinó en una reunión del Grupo de 
Trabajo en 2013. Tampoco ve la razón para incluir específicamente la adhesión de Kazajstán en un párrafo separado cuando otros procesos de adhesión están más avanzados. El pragmatismo para 
resolver las cuestiones pendientes es aplicable a todas las adhesiones. Por lo tanto, insta a los 
Miembros y a los gobiernos que se adhieren a adoptar una actitud pragmática para finalizar a la brevedad posible los procesos de adhesión calificados de prioritarios para 2013 y que están 
bastante avanzados: Bosnia y Herzegovina, Afga nistán, Serbia y Kazajstán. En este contexto, 
si bien puede ser necesario que los gobiernos que se adhieren adopten medidas adicionales, WT/GC/M/149 
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  los Miembros tienen que demostrar también la flexibilidad necesaria en las negociaciones sobre el 
acceso a los mercados de manera que el sistema multilateral de comercio pueda pronto dar la bienvenida como nuevos miembros a estos países en desarrollo y PMA. 
8.6.  El representante de México señala que el informe del Director General recoge bien los 
resultados de la labor realizada en el año. 2013 ha sido un año de actividad intensa en materia de 
negociaciones y de asistencia técnica relacionadas con las adhesiones. El orador encomia los progresos realizados en varios procedimientos de adhesión en curso, en particular la finalización 
con éxito de la labor del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión del Yemen. Da la bienvenida al 
Yemen y espera que las condiciones de su reconocimiento como Miembro de la OMC se aprueben oficialmente en la Novena Conferencia Ministerial. 
8.7.  El representante de los Estados Unidos dice que, tras 18 años de experiencia, todos los 
Miembros saben que el proceso de adhesión a la OMC es un método eficaz para estructurar y 
poner en práctica reformas internas, así como para aplicar políticas comerciales. En el informe se describe y demuestra la forma en que las adhesiones refuerzan a la OMC y se incluye además un 
cúmulo de información técnica sobre los resultados de las 32 negociaciones sobre adhesiones 
completadas hasta la fecha en la OMC. El informe contiene pruebas claras del apoyo que prestan al sistema los Miembros de reciente adhesión. Su delegación espera con interés que haya más 
adhesiones en el futuro. 
8.8.  La representante de Barbados recuerda que el proceso de adhesión entraña compromisos 
muy onerosos y puede exigir que los países que se  adhieren introduzcan ajustes sustanciales. Los 
Miembros deberían demostrar una flexibilidad mayor con respecto a los países en desarrollo que 
persiguen su adhesión a la OMC. Le complacen las decisiones tomadas en los últimos años a fin de 
mejorar el proceso de adhesión de los PMA y considera también que todos los procesos de adhesión deben basarse en el trato especial y diferenciado para todos los países en desarrollo, 
incluidas las economías pequeñas y vulnerables. Un tratamiento menos severo de las adhesiones 
de los países en desarrollo, especialmente las economías pequeñas y vulnerables, los ayudaría al ingresar a la familia de la OMC. 
8.9.  La representante de Argelia, que interviene en  calidad de observador, da las gracias al 
Director General por su informe sobre las adhesiones y a la Secretaría por el conjunto de 
instrumentos para ayudar a los países que se adhieren a gestionar mejor su proceso de adhesión y comprender mejor los compromisos que entraña. 2013 ha sido un año particularmente activo para 
Argelia. Tras cinco años de suspensión, el proceso de adhesión de Argelia a la OMC se reinició en 
la 11ª reunión del Grupo de Trabajo. Argelia celebró cuatro series de reuniones bilaterales con unos 15 Miembros de la OMC. Celebró también una reunión plurilateral sobre agricultura a solicitud 
de algunos Miembros y dio respuesta además a las preguntas formuladas por Miembros. En agosto 
de 2013 Argelia presentó nuevas ofertas sobre bienes y servicios. Todo ello tuvo lugar con la perspectiva de que la 12ª reunión del Grupo de Trabajo se celebrara en los tres últimos meses 
de 2013. Es lamentable observar que el informe sobre las adhesiones no refleja que su país ha 
tenido que correr contra el reloj para acelerar su proceso de adhesión. Durante años su país ha propugnado una mayor transparencia en este proceso. A su juicio, esta necesidad de transparencia tiene que referirse también al criterio de selección en lo que toca al trato, a la traducción de los 
documentos de adhesión y a las condiciones previas a la convocación de los distintos Grupos de 
Trabajo. 
8.10.  La representante de las Bahamas, que interviene en calidad de observador, dice que su país 
sigue comprometido con el proceso de adhesión y se propone hacer cuanto esté a su alcance para 
tomar las medidas necesarias a fin, en particular, de hacer avanzar el proceso. Las Bahamas esperan con gran interés estar presentes un día en la OMC en calidad de Miembro. Piden el apoyo 
continuo de todos los Miembros de la Organización durante este proceso y desean dejar constancia 
de su reconocimiento a la División de Adhesiones por su apoyo y orientación en todo este período. 
8.11.  El representante del Yemen, que interviene en calidad de observador, expresa su 
reconocimiento por el completo informe, que no solo indica la situación en que están las 
24 adhesiones a la OMC, incluida la de su propio país, sino que además destaca otras cuestiones 
clave, la transparencia entre ellas, como co mponente fundamental del proceso de adhesión. 
La labor en materia de asistencia técnica y divulgación ha sido muy fructífera en 2013 y ha 
profundizado la de años anteriores. Los instrumentos de adhesión son igualmente útiles para 
todos, en especial para los PMA que se adhieren. Estos países, por razones muy obvias, han sido WT/GC/M/149 
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  siempre uno de los principales centros de atención del Director General y de los Miembros de 
la OMC. Los PMA representan el mayor grupo de países fuera de la OMC. Le complace que un PMA, el Yemen, pronto pasará a ser Miembro pleno de la OMC. A este respecto, reitera la sincera gratitud de su delegación a los Miembros por la futura aprobación en la Novena Conferencia 
Ministerial, en Bali, del paquete de adhesión del Yemen. Se trata de un resultado surgido del 
consenso de los Miembros. El Yemen hace un llamamiento a los Miembros para que, con la misma sabiduría, lleguen a un consenso similar respecto de otras cuestiones sometidas a la Novena 
Conferencia Ministerial. El Yemen tiene mucho interés en adquirir la condición de Miembro. 
Recuerda que no participó en el proceso de la Sala W ni en otras reuniones de negociación. Destaca que un importante privilegio de ser Miembro de la OMC consiste en poder participar en la formulación de las normas de la OMC. Su delega ción desea que la Novena Conferencia Ministerial 
culmine con todo el éxito que merece, pero esto evidentemente depende de la voluntad y el 
consenso de los Miembros. El Yemen espera sinc eramente que ello se manifieste antes de que 
comience la Novena Conferencia Ministerial. 
8.12.  El representante del Irán, que interviene en ca lidad de observador, dice que su delegación 
apoya la declaración formulada por la República Dominicana en nombre del Grupo Informal de 
Países en Desarrollo. El Irán desea expresar también su reconocimiento al Director General y a la 
Secretaría por haber presentado un informe sobre las adhesiones correspondiente a 2013 que es 
transparente, completo y bien elaborado. Es moti vo de enorme satisfacción para el Irán el 
concepto y enfoque de la adhesión como "prioridad estratégica para la Organización". El Irán está seguro de que el Director General hará cuanto esté a su alcance por llevarlos a la práctica. 
8.13.  En términos estadísticos, en la actualidad están negociando las condiciones de su adhesión a 
la OMC 24 países, que representan aproximadamente el 8% de la población mundial. Esos países se hallan en diferentes fases del proceso para obtener la condición de miembro de la OMC. 
Sin embargo, todos ellos tienen una preocupaci ón común, y es que es necesario un mayor 
esfuerzo y cooperación para facilitar y acelerar su adhesión a la OMC. Este deseo se explica por el ritmo gradual que ha caracterizado el proceso de adhesión desde el establecimiento de la 
Organización en 1995. Durante este período han pasado a ser miembros de la Organización 
31 países y territorios aduaneros de los 55 que solicitaron la adhesión y unos pocos más están a punto de lograrlo. Desde el punto de vista de la opinión pública, la reputación de la Organización mejoraría si no se dejase por más tiempo al resto de los países a las puertas de la adhesión. 
Esto ayudará también a convencer a quienes puedan tener otra opinión y sostienen que la 
tendencia general de las adhesiones parece contradecir el compromiso contraído en la Declaración Ministerial de Singapur de trabajar "para integrar con prontitud a [los] candidatos [de países que 
deseen acceder a la Organización] al sistema de la OMC". Este compromiso de los Miembros de 
velar por que los procesos de adhesión avancen "lo más rápidamente posible" se reiteró en la Declaración Ministerial de Ginebra de 1998 y en otros actos similares. 
8.14.  El Irán se congratula por el progreso logrado en los procesos de adhesión de algunos países, 
entre los que se encuentran países en desarrollo y países menos adelantados. Este avance es importante para la universalización y el carácter inclusivo de la OMC, así como para fortalecer el sistema multilateral de comercio. El Irán espera que la OMC llegue a estar a la altura de su bien 
merecida denominación, "Organización Mundial del Comercio". Como se indica también en el 
informe sobre las adhesiones correspondiente a 2013, la República Islámica del Irán ha adoptado todas las medidas técnicas necesarias en su proceso de adhesión. En 2009 presentó el 
memorándum sobre su régimen comercial y formul ó sus respuestas a casi 700 preguntas hechas 
por Miembros interesados, que remitió a la Secretaría en noviembre de 2011; todas ellas se distribuyeron formalmente en diciembre de ese año. Al mismo tiempo, las consultas para el 
establecimiento del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión del Irán y el nombramiento de su 
presidente de conformidad con el procedimiento de adhesión se iniciaron antes de la presentación del memorándum sobre el régimen de comercio. 
8.15.  Tras haber llevado a cabo todas estas tareas y demostrado la seriedad y disposición de su 
Gobierno en el proceso de adhesión, el Irán tiene la esperanza firme y razonable de que la OMC y 
sus Miembros intensifiquen las consultas, de manera que se puedan lograr resultados tangibles en el futuro próximo. En este sentido, el Irán es pera que el nombramiento del presidente del Grupo 
de Trabajo y su primera reunión tengan lugar a la mayor brevedad posible. En este contexto, 
el Irán confía en que la cooperación y el apoyo de todos los Miembros y la capacidad personal del nuevo Director General faciliten este largo y complicado proceso, de modo que los factores ajenos 
a la economía no afecten negativamente a la adhesión de los países. WT/GC/M/149 
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  8.16.  El Consejo General toma nota del informe del Director General y de las declaraciones 
formuladas. 
9  EXENCIONES DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO IX DEL ACUERDO SOBRE LA OMC 
9.1.  El Presidente dice que en este punto del orden del día hay varios subpuntos y sugiere que se 
examinen por separado. Indica que los proyectos de  decisión sobre exenciones para las cuestiones 
enumeradas en los subpuntos a) a d) del punto 9 han sido considerados por el Consejo del Comercio de Mercancías en su reunión del 18 de octubre. El Presidente del Consejo del Comercio 
de Mercancías debe rendir informe al Consejo General respecto de esas cuestiones, por lo que 
invita al Sr. Castillo (Honduras) a que informe en  una sola intervención sobre el examen de esas 
cuestiones. 
9.2.  El Sr. Castillo (Honduras), Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías, dice que, 
en su reunión del 18 de octubre de 2013, el Consejo aprobó la solicitud colectiva de prórroga de la 
exención contenida en el documento G/C/W/682, que se había presentado en relación con la 
introducción de los cambios del Sistema Armonizado de 2002 en las Listas de concesiones 
arancelarias de la OMC. El Consejo del Comercio de Mercancías recomendó también que el 
proyecto de decisión que figuraba en ese documento se remitiese al Consejo General para su aprobación. También en la reunión celebrada el 18 de octubre de 2013, el Consejo del Comercio 
de Mercancías aprobó la solicitud colectiva de pr órroga de la exención contenida en el documento 
G/C/W/683, que se había presentado en relación con la introducción de los cambios del Sistema Armonizado de 2007 en las Listas de concesiones arancelarias de la OMC. Por lo tanto, el Consejo decidió que el proyecto de decisión sobre la exen ción que figuraba en ese documento se remitiese 
al Consejo General para su aprobación. 
9.3.  Con respecto a la introducción de los cambios del Sistema Armonizado de 2012 en las Listas 
d e  c o n c e s i o n e s  a r a n c e l a r i a s  d e  l a  O M C ,  e l  o r a d o r  i n f o r m a  d e  q u e ,  e n  s u  r e u n i ó n  d e  o c t u b r e ,  
el Consejo del Comercio de Mercancías aprobó la solicitud colectiva de prórroga de la exención 
contenida en el documento G/C/W/684/Rev.1. Por lo  tanto, el Consejo convino en que el proyecto 
de decisión sobre la exención qu e figuraba en ese documento se remitiese al Consejo General para 
su aprobación. 
9.4.  En cuanto a la solicitud de la Unión Europea de una prórroga de la exención actual relativa a 
la aplicación del régimen preferencial autónomo a Moldova, el orador informa de que el Consejo del Comercio de Mercancías, en su reunión de octubre, examinó el documento G/C/W/688 que 
contenía la solicitud de la Unión Europea de que se prorrogara la exención actual hasta el 31 de 
diciembre de 2015. En esa reunión, el Consejo del Comercio de Mercancías aprobó la solicitud de exención y recomendó que el proyecto de deci sión que figuraba en el anexo del documento 
G/C/W/688 se remitiese al Consejo General para su aprobación. 
9.5.  El Presidente dice que en el orden del día fi guran cuatro exenciones propuestas para su 
aprobación. Dada la similitud de las tres primer as, enumeradas en los subpuntos a) a c), propone 
que se examinen conjuntamente. 
9.1  Introducción de los cambios del Sistema Armonizado de 2002 en las Listas de 
concesiones arancelarias de la OMC - proyecto de decisión (G/C/W/682) 
9.2  Introducción de los cambios del Sistema Armonizado de 2007 en las Listas de 
concesiones arancelarias de la OMC - proyecto de decisión (G/C/W/683) 
9.3  Introducción de los cambios del Sistema Armonizado de 2012 en las Listas de 
concesiones arancelarias de la OMC - pr oyecto de decisión (G/C/W/684/Rev.1) 
9.6.  El Presidente señala los proyectos de decisión que figuran en los documentos G/C/W/682, 
G/C/W/683 y G/C/W/684/Rev.1, relativos a la introducción de los cambios del Sistema Armonizado de 2002, 2007 y 2012, respectivamente, en las Listas de concesiones arancelarias de la OMC. 
9.7.  A menos que las delegaciones deseen formular observaciones sobre los proyectos de 
decisión, propone que, con arreglo al Procedimiento de adopción de decisiones de conformidad con WT/GC/M/149 
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  los artículos IX y XII del Acuerdo sobre la OMC aprobado en noviembre de 1995 (WT/L/93), 
el Consejo General adopte esos tres proyectos de decisión. 
9.8.  El Consejo General así lo acuerda. 
9.4  Unión Europea - Aplicación del régimen pref erencial autónomo a Moldova - Prórroga 
de la exención - proyecto  de decisión (G/C/W/688) 
9.9.  El Presidente se refiere al proyecto de decisión que figura en el documento G/C/W/688. 
A menos que las delegaciones deseen formular observaciones sobre el proyecto de decisión, 
propone que, con arreglo al Procedimiento de adopción de decisiones antes mencionado, 
el Consejo General adopte este proyecto de decisión. 
9.10.  El Consejo General así lo acuerda. 
9.5  Examen de exenciones de conformidad con el párrafo 4 del artículo IX del Acuerdo 
sobre la OMC 
9.5.1  Trato preferencial a los servicios y los proveedores de servicios de los países 
menos adelantados, exención otorgada el  17 de diciembre de 2011 hasta el 17 de 
diciembre de 2026 (WT/L/847) 
9.5.2  Sistema de certificación del proceso de Kimberley para los diamantes en bruto, 
exención otorgada el 12 de diciembre de 2012 hasta el 31 de diciembre de 2018 
(WT/L/876) 
9.5.3  Canadá - CARIBCAN, exención otorgada el  30 de noviembre de 2011 hasta el 31 de 
diciembre de 2018 (WT/L/835, WT/L/898) 
9.5.4  Unión Europea - Aplicación del régimen pr eferencial autónomo a los Balcanes 
Occidentales, exención otorgada el 30 de noviembre de 2011 hasta el 31 de diciembre 
de 2016 (WT/L/836, WT/L/896) 
9.5.5  Cuba - Párrafo 6 del artículo XV del GATT de 1994, prórroga de exención, prórroga 
otorgada el 14 de febrero de 2012 hast a el 31 de diciembre de 2016 (WT/L/850, 
WT/L/895) 
9.11.  El Presidente recuerda que, de conformidad con el párrafo 4 del artículo IX del Acuerdo 
sobre la OMC, "[t]oda exención otorgada por un pe ríodo de más de un año será objeto de examen 
por la Conferencia Ministerial a más tardar un año después de concedida, y posteriormente una vez al año hasta que quede sin efecto". En tres de las exenciones que se están examinando se 
prevé que los Miembros a los que han sido ot orgadas presenten un informe anual sobre el 
funcionamiento o la aplicación de las exenciones  para facilitar su examen anual por el Consejo 
General. Los informes de esos Miembros se han distribuido con las signaturas WT/L/895 (Cuba), WT/L/896 (Unión Europea) y WT/L/898 (Canadá). 
9.12.  El representante de Trinidad y Tabago, en nombre de la CARICOM, recuerda que 
la CARICOM y el Canadá comparten un prolongado y memorable historial de comercio que abarca 
varios cientos de años. Esa relación ha durado hasta nuestros días y el Canadá sigue siendo uno 
de los interlocutores comerciales más grandes e importantes. Por lo tanto, el acuerdo CARIBCAN 
ha revestido gran importancia al desarrollar y profundizar esa relación a partir de mediados de los años ochenta. Su país ha reconocido desde el principio las enormes oportunidades que abre el CARIBCAN y ha trabajado en estrecha colaboración con el Gobierno del Canadá a fin de asegurar 
que se hiciera todo lo posible por aprovechar plen amente sus beneficios. El informe actual indica 
que la labor realizada ha tenido como resultado un aumento de las exportaciones de la CARICOM de 698.535 dólares en 2002 a 966.652 dólares en 2012. Si bien se podía haber hecho más y los 
resultados han sido dispares para algunos de los miembros de la CARICOM, la tendencia positiva 
general que se ha registrado en los tres últimos decenios es motivo de aliento para el orador. 
9.13.  En un futuro no muy remoto, la CARICOM y el Canadá abrirán un nuevo capítulo en su 
relación comercial concertando un acuerdo de libre comercio entre ellos. Se prevé que las WT/GC/M/149 
- 50 - 
  negociaciones terminen a principios de 2014. El orador expresa su esperanza y su optimismo de 
que será un buen acuerdo, favorable para ambas part es y fiel a su historial comercial. La CARICOM 
expresa su reconocimiento al Gobierno y al pueblo del Canadá por su apoyo y su amistad continuos. El orador da las gracias a todos lo s Miembros por la favorable disposición que han 
tenido en los últimos años respecto de  la exención otorgada al CARIBCAN. 
9.14.  El representante de Jamaica hace suya por completo la declaración formulada por Trinidad y 
Tabago en nombre de los países de la CARICOM. Expresa su profundo reconocimiento al Gobierno 
del Canadá por la firme asociación que formaron manteniendo el acuerdo CARIBCAN. Sin lugar a 
dudas este acuerdo ha beneficiado enormemente a Jamaica y la nueva dimensión de sus relaciones comerciales en que se embarcan cuenta con una sólida base sentada por el CARIBCAN. Jamaica espera sinceramente que siga existiendo. 
9.15.  La representante de Barbados hace suyas las declaraciones de Trinidad y Tabago en nombre 
de la CARICOM y de Jamaica. 
9.16.  El representante de Santa Lucía, en nombre de  la OECO, se suma a la  declaración formulada 
por Trinidad y Tabago en nombre de la CARICOM. 
9.17.  El representante del Canadá expresa su reconocimiento por las amables palabras 
pronunciadas por los países de la CARICOM, que transmitirá a las autoridades de su país en 
Ottawa. 
9.18.  El Consejo General toma nota de los informes contenidos en los documentos WT/L/895, 896 
y 898 y de las declaraciones formuladas. 
10  COMITÉ DE ASUNTOS PRESUPUESTARIOS, FINANCIEROS Y ADMINISTRATIVOS - 
INFORME SOBRE LAS REUNIONES DE OCTUBRE Y NOVIEMBRE DE 2013 (WT/BFA/139)5 
10.1.  El Presidente señala a la atención del Consejo los informes del Comité de Asuntos 
Presupuestarios que figuran en el documento WT/BFA/139 e invita al Sr. Stone (Hong Kong, 
China), Presidente del Comité, a presentarlos. 
10.2.  El Sr. Stone (Hong Kong, China), Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos, dice que, en las reuniones que celebró en octubre y noviembre 
de 2013, ese Comité examinó diversos temas y ahora formula cuatro recomendaciones al Consejo 
General. En primer lugar, el Comité examinó el proyecto de presupuesto del ITC para el bienio 
2014-2015. Como propuso la Secretaría de las Naciones Unidas, el presupuesto del ITC se redujo en un 2,3% en comparación con 2013. El Comité recomienda al Consejo General que apruebe el 
presupuesto del ITC según se propone en los párrafos 2.6 y 2.7 del informe. 
10.3.  En segundo lugar, el Comité examinó el proyecto de presupuesto de la OMC para el próximo 
bienio. Atendiendo a las preocupaciones presupue starias expresadas en el Comité, el Director 
General presentó un proyecto de presupuesto de aumento nominal nulo para 2014 y 2015. 
El Comité acogió con satisfacción el enfoque general del Director General respecto de los graves problemas a que había que hacer frente en relación con el presupuesto y los recursos humanos. 
El Comité recomienda al Consejo General que apruebe el presupuesto de la OMC y haga suyas sus 
prioridades estratégicas según lo propuesto en los párrafos 3.14 a 3.26 del informe. 
10.4.  En tercer lugar, el Comité examinó el Plan bienal de asistencia técnica y formación para 
2014-2015. El Comité recomienda al Consejo General que se proporcione una financiación segura 
y previsible para la aplicación del Plan, como se propone en el párrafo 4.4 del informe. El orador 
expresa su reconocimiento a los Miembros que aportaron recursos extrapresupuestarios para financiar las actividades de asistencia técnica y formación de la OMC después de que el Comité 
examinó el informe del tercer trimestre sobre los fondos fiduciarios. Los países que han aportado 
contribuciones recientemente son Alemania, Australi a, Corea, Francia, el Japón, Liechtenstein, 
Noruega y Suecia. 
                                               
5 Este punto del orden del día se  examinó después del punto 3. WT/GC/M/149 
- 51 - 
  10.5.  Por último, el Comité estableció un grupo de trabajo para examinar las ofertas recibidas con 
respecto a la selección del Auditor Externo de la OMC. Tras examinar el informe del grupo de trabajo, el Comité recomienda al Consejo General que designe al Bundesrechnungshof  de 
Alemania como Auditor Externo de la OMC con efecto a partir de la auditoría de las cuentas 
de 2014 y por un período de seis años, como se indica en el párrafo 5.3 del informe. 
10.6.  El Consejo General toma nota de la declar ación formulada; aprueba las recomendaciones 
específicas del Comité de Asuntos Presupuestarios que figuran en los párrafos 2.6, 2.7, 3.14, 3.18, 
3.24, 4.4 y 5.3 de su informe, con inclusión de los proyectos de resolución a que se hace 
referencia en los párrafos 3.14 y 3.18; aprueba lo s proyectos de resolución sobre los gastos de 
la OMC en 2014 y 2015 y los medios para sufragarlos, que figuran en los párrafos 3.14 y 3.18 del 
informe, y aprueba el informe del Comité publicado con la signatura WT/BFA/139 en su conjunto. 
11  CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DEL PLAN DE  PENSIONES DE LA OMC - ELECCIÓN DE 
UN SUPLENTE - PROPUESTA DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL (WT/GC/W/674) 
11.1.  El Presidente recuerda que en el artículo 4 a) del Estatuto del Plan de Pensiones de la OMC 
se dispone, entre otras cosas, que el Consejo General elegirá un presidente, cuatro miembros 
titulares y cuatro suplentes del Consejo de Administración. 
11.2.  En una comunicación distribuida a las delegaciones con la signatura WT/GC/W/674, indicó 
que uno de los miembros suplentes, la Sra. Klim es (Alemania), no podría seguir ejerciendo sus 
funciones en el Consejo y propuso al Sr. Rühl (Sui za), que había tenido la amabilidad de aceptar 
que se propusiera su candidatura para ocupar el puesto de suplente. Asimismo, invitó a las delegaciones a que le comunicaran toda observación que pudieran tener al respecto antes del 
cierre de las oficinas el 15 de noviembre de 2013. 
11.3.  Habida cuenta de que no ha recibido observac iones con respecto a la candidatura propuesta, 
el Presidente propone que el Consejo General el ija al Sr. Rühl (Suiza) miembro suplente del 
Consejo de Administración del Plan de Pensiones para el resto del mandato del Consejo, esto es, 
hasta mayo de 2014. 
11.4.  El Consejo General así lo acuerda. 
12  EXAMEN DE LAS ACTIVIDADES DE LA OMC 
12.1  Consejo General (WT/GC/W/675), Órgano de Solución de Diferencias 
(WT/DSB/61 y WT/DSB/61/Add.1), y Órgano de  Examen de las Políticas Comerciales 
(WT/TPR/321) 
12.2  Consejos Sectoriales (G/L/1057, S/C/42 e IP/C/67) y Comité de Obstáculos 
Técnicos al Comercio (G/L/1056), Comité de  Prácticas Antidumping (G/L/1053), Comité 
de Salvaguardias (G/L/1054), Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias 
(G/L/1052 y G/L/1052/Corr.1) 
12.3  Comités de Comercio y Desarrollo (WT/ COMTD/83), Comercio y Medio Ambiente 
(WT/CTE/20), Restricciones por Bala nza de Pagos (WT/BOP/R/107), Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administra tivos (WT/BFA/140) y Acuerdos Comerciales 
Regionales (WT/REG/23) 
12.4  Grupos de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas (WT/WGTDF/12) y Comercio 
y Transferencia de Tecnología (WT/WGTTT/15) 
12.5  Comités establecidos en virtud de l os Acuerdos Comerciales Plurilaterales 
(GPA/121, WT/L/897) 
12.1.  El Presidente recuerda que los informes se han preparado en cumplimiento de la Decisión 
relativa al procedimiento para una revista general anual de las actividades de la OMC y para la 
presentación de informes en la OMC, que figura en el documento WT/L/105. Señala que los Comités de Obstáculos Técnicos al Comercio, Prácticas Antidumping, Salvaguardias y 
Subvenciones y Medidas Compensatorias se reunieron después de que lo hiciera el Consejo del WT/GC/M/149 
- 52 - 
  Comercio de Mercancías. Por ello, los informes anuales de esos comités se han remitido 
directamente al Consejo General. Las delegaciones ya han mantenido un debate sustantivo de estos informes en los órganos correspondientes, en  los que fueron aprobados, por lo que propone 
que los Miembros no vuelvan a debatirlos en el Consejo General. 
12.2.  Todos los informes de los órganos correspondientes serán remitidos a la Conferencia 
Ministerial para su examen por los Ministros. El Presidente propone que los Presidentes de los diversos órganos no presenten sus respectivos informes a menos que deseen señalar 
especialmente algún aspecto de la labor realizada en ellos. Propone asimismo que, de conformidad 
con la práctica habitual, el Consejo General to me una decisión respecto de estos informes. 
12.3.  En primer lugar, el Presidente invita al Consejo General a adoptar el informe del Comité de 
Comercio y Desarrollo que figura en el documento WT/COMTD/83 y a tomar nota de los informes 
de los demás órganos de la OMC, incluidos los de los Comités establecidos en virtud de los 
Acuerdos Comerciales Plurilaterales que se enumeran en el proyecto de orden del día.  
12.4.  El Consejo General así lo acuerda. 
12.5.  A continuación, el Presidente propone que el Consejo General adopte el proyecto de informe 
del Consejo General que figura en el documento WT/GC/W/675 y Corr.1, en el entendimiento de que la Secretaría introducirá en él los ajustes necesarios para incluir las cuestiones examinadas en 
la reunión en curso. El informe del Consejo será después distribuido y remitido también a la 
Conferencia Ministerial. 
12.6.  El Consejo General así lo acuerda. 
12.7.  El Presidente observa de nuevo que dos de los informes que se acaban de remitir a la 
Conferencia Ministerial, el del Comité de Comercio y Desarrollo y el del Grupo de Trabajo sobre 
Comercio y Transferencia de Tecnología, contienen recomendaciones para que los Ministros adopten medidas que se examinaron en el punto 4 a) del orden del día de la reunión en curso. 
13  NOMBRAMIENTO DE LOS PRESIDENTES DE LOS ÓRGANOS DE LA OMC - ANUNCIO DEL 
PRESIDENTE DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 7.1 A) DE LAS DIRECTRICES (WT/L/510) 
13.1.  El Presidente señala a la atención de las delegaciones el documento WT/L/510, en el que 
figuran las Directrices para el nombramiento de los Presidentes de los órganos de la OMC. Las Directrices disponen que el Presidente saliente del Consejo General celebrará consultas sobre el nombramiento de los Presidentes de los órganos de la OMC de los Grupos 1, 2, 4 y 5 del Anexo 
a las Directrices. Disponen además que, a fin de promover la transparencia, el proceso de 
selección debería comenzar con un anuncio del Presidente en la reunión del Consejo General celebrada en diciembre de cada año. Por consiguiente, el Presidente informa al Consejo General de 
que va a iniciar el proceso de selección. 
13.2.  De conformidad con el párrafo 7.1 b) de las Directrices, contará con la asistencia del 
Presidente del Órgano de Solución de Diferencias en funciones, el Sr. Fried (Canadá), y del 
Sr. Matus (Chile), ex Presidente del Consejo General. 
13.3.  Las consultas para el nombramiento de los Presidentes comenzarán a mediados de enero. 
El Sr. Fried, el Sr. Matus y el propio Presidente comunicarán lo antes posible a los Miembros un período especificado en el que estarán a su disposición para escuchar las opiniones y sugerencias 
formuladas por los Miembros a título individual o en grupo. 
13.4.  Además, como se prevé en las Directrices, en la  presente reunión se ha puesto a disposición 
de las delegaciones una lista de los anteriores presidentes de los órganos principales con el fin de 
dar cierta estructura a las subsiguientes deliberaciones acerca de la posible distribución de las 
presidencias sobre la base de las prácticas del pa sado y la necesidad de equilibrio. El Presidente 
observa que, de conformidad con las Directrices, no podrán tenerse en cuenta las candidaturas de 
representantes de Miembros con atrasos de pagos correspondientes a más de un año completo. WT/GC/M/149 
- 53 - 
  13.5.  Recuerda por otra parte que, en julio de 2012 el Consejo General tomó nota de diversas 
medidas prácticas para mejorar la aplicación de las Directrices, que figuraban en el documento JOB/GC/22. Las medidas prácticas prevén que se  proporcione información más amplia sobre el 
proceso a las delegaciones, en particular a los coordinadores de grupo, en una etapa temprana. 
En las medidas prácticas se especifica que esos grupos son los países desarrollados, América 
Latina y el Caribe, Asia y África. 
13.6.  El Consejo General toma nota de la declaración formulada y así lo acuerda. 
14  OBLIGACIONES DE LOS PRESIDENTES DE ÓRGANOS DE LA OMC - DECLARACIÓN DE 
LA REPÚBLICA DOMINICANA 
14.1.  El representante de la República Dominicana, hablando en el marco del punto 
"Otros asuntos", quiere plantear algunas cuestiones con respecto a las obligaciones de los 
Presidentes de los diversos órganos de la OMC. A pesar de la importancia de esta cuestión, 
no existe hasta la fecha un cuerpo de normas que rijan las cuestiones relativas a la debida conducta que se espera de los Presidentes de los órganos de la OMC en el desempeño de sus 
funciones en los respectivos comités, consejos u otros órganos de la Organización. A su juicio, 
habría que pedir una minuciosa evaluación respecto de este tema, que debería seguir incluido en el orden del día del Consejo General. Dice que el Consejo General debería pedir a la Secretaría que 
hiciera una investigación de las situaciones concretas que pueden afectar a los derechos y las 
obligaciones del Presidente en la dirección de las reuniones de su respectivo consejo o comité.  
14.2.  La investigación debería tener en cuenta las disciplinas vigentes que se establecen en el 
párrafo 2.2 de las "Directrices para el nombramiento de los Presidentes de los órganos de la OMC" 
(WT/L/510), según el cual "conforme al modo de proceder tradicionalmente seguido, 
los Presidentes deberán ser imparciales y objetivos, garantizar la transparencia y la no exclusión en los procesos de adopción de decisiones y de consultas y proponerse facilitar el consenso"; 
los principios básicos relativos a los procedimientos que rigen la solución de diferencias, contenidos 
en las "Normas de conducta para la aplicación del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias" (WT/DSB/RC/1) y las disposiciones 
concretas de diversos acuerdos referentes a los derechos y las obligaciones de los comités 
establecidos en virtud de ellos. 
14.3.  En última instancia, esta labor debería culminar en un conjunto de normas o directrices que 
impartan claridad a los Presidentes de los diversos órganos acerca del alcance de sus funciones. 
El orador desea pedir a la Secretaría que tome nota de esta preocupación y comience una 
evaluación técnica del asunto. 
14.4.  El representante de Honduras señala que será interesante considerar la solicitud de la 
República Dominicana a este respecto. Cree que, si  los Miembros no se oponen, sería conveniente 
ver qué trabajo de investigación podría realizar la Secretaría. 
14.5.  El representante de Panamá dice que ha escuchado con gran interés la declaración de la 
República Dominicana. Como dijo Honduras, no solo sería importante sino también sería 
interesante que la Organización llevara a cabo una investigación acerca de la posibilidad de tomar alguna medida de este tipo. 
14.6.  La representante de Omán da las gracias a la República Dominicana por señalar esta 
cuestión a la atención de los Miembros. Apoya la solicitud de evaluar y aclarar la función de los 
Presidentes y sus derechos y obligaciones como parte de la reforma institucional de la Organización. Es necesario que los Miembros examinen, aclaren y también actualicen la labor de la 
Organización en diversas esferas, incluida esta. 
14.7.  El representante de los Estados Unidos dice que se trata ciertamente de una propuesta 
interesante. Es la primera vez que oye decir que ello constituye realmente un problema. Antes de 
que los Miembros encomienden a la Secretaría que haga una investigación del tema, su delegación 
preferiría estudiar qué propone efectivamente la República Dominicana, y que se indicara cuáles 
son los problemas concretos, de manera que los Miembros puedan considerar con más detenimiento el tema y retomarlo luego. WT/GC/M/149 
- 54 - 
  14.8.  El representante del Canadá cree que los Miembr os comparten la preferencia de que no se 
traten temas sustantivos, respecto de los cuales tal vez las delegaciones no estén bien preparadas 
con antelación, planteándolos sin previo aviso en el marco del punto "Otros asuntos". Los Miembros tienen un Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos, cuyo 
mandato incluye también la gestión de la Organización. Las cuestiones relativas a la función, 
la responsabilidad, los posibles conflictos de interés o los códigos de conducta trascienden a las presidencias. Hay un código del personal que no se ha examinado desde hace bastante tiempo y 
que es aplicable hasta el cargo de Director General. Ciertamente se espera que los representantes 
en otras organizaciones internacionales, en todos los niveles, sean o no presidentes, actúen de conformidad con ciertas normas de probidad. Así, en última instancia, la cuestión que se ha planteado no se refiere únicamente a las presidencias. Se refiere a las diversas instancias de la 
Organización, la Secretaría, los representantes y otras. Se trata de una ardua tarea, especialmente 
si los Miembros tienen un intenso programa de trabajo posterior a Bali. A su juicio, probablemente fuese útil que se presentara una propuesta por escrito, en el marco del mandato del Comité de 
Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos, que es el pertinente, pues comprende la 
modernización de la gestión. Causa cierta sorpresa que se plantee esta cuestión sin aviso previo en relación con el punto "Otros asuntos" y sin dar a otras delegaciones la posibilidad de ponderar 
la cuestión. 
14.9.  El representante del Japón coincide con lo manifestado por los Estados Unidos y el Canadá. 
El Japón también querría tener más información antes de adoptar un curso de acción. Coincide en 
que no es adecuado tomar una decisión o cualquier otra medida en el marco del punto 
"Otros asuntos". 
14.10.  La representante de Cuba destaca que cu alquier Miembro tiene derecho a plantear 
cuestiones en relación con el punto "Otros asuntos". No entiende por qué hay un problema con lo 
que ha planteado la República Dominicana. Los Miembros están autorizados a hacerlo. 
La República Dominicana no pide que se tome una decisión; simplemente se ha referido a una preocupación que también ha surgido entre otras delegaciones. 
14.11.  El representante de la República Dominicana desea aclarar que solo se refirió a la función 
de los Presidentes y no a todo el personal de la Organización ni al de otras organizaciones 
internacionales. El tema interesa también a otras delegaciones y, si otros tienen problemas distintos, también tienen derecho a plantearlos. No pide que se tome una decisión ahora mismo. 
Lo que quiere es determinar si puede haber un co njunto de normas que aclaren la función de un 
presidente. No está añadiendo nuevas normas a la Organización. La Secretaría podría simplemente ver qué procedimientos existen y qué principios y normas rigen, de manera que, cuando se elija 
un presidente, se le puedan comunicar esas normas. No cree que sea una situación complicada ni 
que provoque una revolución en la Organización. Po r el contrario, es un elemento que facilita la 
transparencia y que permitiría que los Presidentes supiesen mejor cuáles son sus derechos y sus 
obligaciones. 
14.12.  El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas. 
15  PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE LOS ADPIC EN SESIÓN EXTRAORDINARIA - 
DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE 
15.1.  El Presidente, hablando en el marco del punto "Otros asuntos", recuerda que en la anterior 
reunión del Consejo General anunció que celebraría consultas sobre el reemplazo del Sr. Agah en 
la presidencia del Consejo de los ADPIC en Sesión Extraordinaria, con la colaboración del 
Embajador Fried (Canadá), Presidente del Órgano de Solución de Diferencias, y el Sr. Matus 
(Chile), anterior Presidente del Consejo General. 
15.2.  El Presidente se refiere a los faxes que envió con fechas 6 y 7 de noviembre en relación con 
sus consultas y en los que propuso que se nombrara Presidente del Consejo de los ADPIC, a título 
interino, al Sr. Suescum (Panamá). Señala tamb ién el fax que envió posteriormente, el 18 de 
noviembre, en el que confirmó que, tras las consultas adicionales que había celebrado, entendía que los Miembros estaban de acuerdo en nombrar Presidente a título interino al Sr. Suescum, 
en particular para asegurar que el puesto no estuviera vacante durante la Novena Conferencia 
Ministerial. Quedaba entendido que a principios del nuevo año se celebrarían consultas y se tomaría una decisión separada para nombrar a quien ocuparía este cargo en forma permanente. WT/GC/M/149 
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  El Consejo de los ADPIC en Sesión Extraordinaria se reunió la semana pasada y procedió a 
nombrar formalmente Presidente a título interino al Sr. Suescum.  
15.3.  El Consejo General toma nota de la declaración formulada. 
16  MEDIDAS ADMINISTRATIVAS APLICABLES A LOS MIEMBROS CON ATRASOS EN EL 
PAGO DE LAS CONTRIBUCIONES - DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE 
16.1.  El Presidente, hablando en el marco del punto "Otros asuntos", recuerda que en la reunión 
que celebró en octubre de 2012 el Consejo General aprobó una recomendación del Comité de 
Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos acerca de la revisión de las medidas 
administrativas aplicables a los Miembros con atrasos en el pago de las contribuciones, que figuraba en el anexo I del documento WT/BFA/132. Esas nuevas medidas revisadas entraron en vigor el 1 de enero de 2013. 
16.2.  Entre esas nuevas medidas administrativas figura el requisito de que, al final de cada 
reunión del Consejo General, el Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos indique qué Miembros y observadores están sujetos a medidas administrativas. 
16.3.  Invita al Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos, 
Sr. Michael Stone (Hong Kong, China), a que facilite al Consejo esta información. 
16.4.  El Sr. Stone (Hong Kong, China), Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos, dice que, con arreglo a la decisión del Consejo General, ha de 
enumerar a los Miembros y observadores comprendidos en las categorías I a III de las medidas 
administrativas al 25 de noviembre de 2013. Dice que hay cinco Miembros en la categoría I: Benin, ex República Yugoslava de Macedonia, San Vicente y las Granadinas, Senegal y Vanuatu. 
Hay tres Miembros en la categoría II: Antigua y Barbuda, Dominica y Granada. Hay dos Miembros 
en la categoría III: Guinea-Bissau y Mauritania. Hay un observador en la categoría I: República Árabe Siria. Hay un observador en la categoría III: Santo Tomé y Príncipe. 
16.5.  El Consejo General toma nota de la declaración formulada. 
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