WT/REG313/1  
4 juillet 2013  
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Comité des accords commerciaux régionaux   
 
  PRÉSENTATION FACTUELLE 
ACCORD DE LIBRE-ÉCHANGE ENTR E LE PÉROU ET LE PANAMA 
(MARCHANDISES ET SERVICES) 
Rapport du Secrétariat 
Le présent rapport, préparé pour l'examen de  l'Accord de libre-échange entre le Pérou 
et le Panama, a été établi par le Secrétariat de l'OMC sous sa propre responsabilité et 
en pleine consultation avec les Parties. Il a été rédigé conformément aux règles et 
procédures énoncées dans la Décision relative au Mécanisme pour la transparence des accords commerciaux régionaux (WT/L/671). 
Les questions d'ordre technique concernant ce rapport peuvent être adressées à 
Mme Ana Cristina Molina (tél: +41 22 739 6060). Les questions d'ordre statistique 
concernant ce rapport peuvent être adressées à Mme Alejandra Barajas (tél: +41 22 739 6425). 
 WT/REG313/1 
 
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  TABLE DES MATIÈRES 
Page 
1  ENVIRONNEMENT  COMMERCIAL .................................................................................. 5  
1.1  Géné ralités .............................................................................................................. .. 5 
1.2  Commerce des marchandises ....................................................................................... 5  
1.3  Commerce des services  et investissement ...................................................................... 7  
2  ÉLÉMENTS CARACTÉRISTI QUES DE L' ACCORD ............................................................. 9  
2.1  Renseignemen ts généraux ........................................................................................... 9  
3  DISPOSITIONS RELATIVES AU COMMERCE DES MARCHANDISES ............................... 10  
3.1  Droits, impositions et restrict ions quantitatives à l'import ation ......................................... 10 
3.1.1  Dispositio ns générales ............................................................................................. 10 
3.1.2  Libéralisation des échang es et des ligne s tarifa ires ...................................................... 11 
3.1.3  Libéralisation des échanges et  des lignes tarifair es, par produits .................................... 13 
3.1.3.1  Panama .............................................................................................................. 13 
3.1.3.2  Pérou ................................................................................................................ . 14 
3.1.4  Contingents tarifaires .............................................................................................. 15 
3.1.5  Système de fourchettes de prix ................................................................................. 17 
3.2  Règles d'origine ......................................................................................................... 18 
3.2.1  Définitions et principes essentiels .............................................................................. 18 
3.2.2  Administration des règles d'origine ............................................................................ 19 
3.3  Droits, impositions et restrict ions quantitatives à l'export ation ......................................... 20 
3.4  Dispositions réglementaires sur le commerce de s marchand ises ....................................... 20 
3.4.1  Normes .................................................................................................................  20 
3.4.1.1  Mesures sanitair es et phytos anitaires ...................................................................... 20 
3.4.1.2  Obstacles tec hniques au commerce ........................................................................ 21 
3.4.2  Mécanismes de sauvegarde ...................................................................................... 22 
3.4.2.1  Mesures de sa uvegarde globales ............................................................................ 22 
3.4.2.2  Mesures de sa uvegarde b ilatérales ......................................................................... 22 
3.4.3  Mesures antidumping et  mesures comp ensatoires ....................................................... 23 
3.4.4  Subventions et  aides publiques ................................................................................. 23 
3.4.5  Procédures douanières ............................................................................................ 23 
3.4.6  Autres réglementations ............................................................................................ 24 
3.4.6.1  Entreprises d'État ................................................................................................. 24 
3.4.6.2  Mécanisme de coopération dans le domaine des mesures correctives 
commercia les ..................................................................................................................  24 
3.5  Dispositions sectorielles relati ves au commerce de s marchandises .................................... 24 
4  DISPOSITIONS SUR LE COMMERCE DES SERVICES ET L'INVESTISSEMENT ................ 24  
4.1  Champ d'application et définitions ................................................................................ 24 
4.2  Refus d'accorder des avantages ................................................................................... 26 
4.3  Dispositions générales concer nant le commerce des services ........................................... 26 
4.3.1  Accès aux marc hés ................................................................................................. 26 WT/REG313/1 
 
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  4.3.2  Traitement nation al et traite ment NPF ....................................................................... 26 
4.3.3  Présence commerciale ............................................................................................. 27 
4.3.4  Mouvement des personnes physiques ........................................................................ 27 
4.3.5  Prescription s de résu ltats ......................................................................................... 28 
4.3.6  Dirigeants et cons eils d'admini stration ....................................................................... 29 
4.3.7  Autres dispositions liées à l'inve stisseme nt ................................................................. 29 
4.4  Engagements de  libéralisation ..................................................................................... 29 
4.4.1  Panama ................................................................................................................. 29 
4.4.1.1  Engageme nts horizo ntaux ..................................................................................... 30 
4.4.1.2  Engagements sectoriels ........................................................................................ 30 
4.4.2  Pérou .................................................................................................................... 36 
4.4.2.1  Engageme nts horizo ntaux ..................................................................................... 36 
4.4.2.2  Engagements sectoriels ........................................................................................ 36 
4.5  Dispositions réglementaires ........................................................................................ 41 
4.5.1  Réglementati on intérieure ........................................................................................ 41 
4.5.2  Reco nnaissa nce ...................................................................................................... 42 
4.5.3  Subventions ........................................................................................................... 42 
4.5.4  Mesures de  sauvegarde ........................................................................................... 42 
4.6  Dispositions sectorielles rela tives au commerce des services ............................................ 42 
4.6.1  Services financiers .................................................................................................. 42 
4.6.1.2  Commerce transfront ières ..................................................................................... 43 
4.6.1.3  Droit d'établissement ............................................................................................ 43 
4.6.1.4  Nouveaux se rvices financiers ................................................................................. 44 
4.6.1.5  Traitement des renseignemen ts financiers et confidentiels ......................................... 44 
4.6.1.6  Organismes d' autoréglemen tation .......................................................................... 44 
4.6.1.7  Reconnaissance de s mesures prud entielles .............................................................. 44 
4.6.1.8  Ex ceptions .......................................................................................................... 44 
4.6.2  Services de transport ma ritime ................................................................................. 44 
4.6.3  Télécommunications ................................................................................................ 45 
5  DISPOSITIONS GÉNÉ RALES DE L' ACCORD.................................................................. 46  
5.1  Transparence ............................................................................................................ 46 
5.2  Paiements courants et mouvements de  capitaux ............................................................ 46 
5.3  Mesures de sauvegarde .............................................................................................. 46 
5.4  Exceptions ................................................................................................................ 47 
5.5  Adhésion et  dénonciation ............................................................................................ 47 
5.6  Cadre in stitutio nnel.................................................................................................... 47 
5.7  Règlement des différends ........................................................................................... 47 
5.8  Relations avec d'autres accords conclus par les Parties .................................................... 50 
5.9  Marchés publics ......................................................................................................... 51 
5.10  Droits de prop riété intellectuelle................................................................................. 52 WT/REG313/1 
 
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  5.10.1  Marques de fabrique ou de commerce et marques notoirement connues ........................ 53 
5.10.2  Indications géographiques ...................................................................................... 53 
5.10.3  Savoirs traditionnels .............................................................................................. 53 
5.10.4  Droits d'auteur  et droits  conne xes ........................................................................... 54 
5.11  Politique de la concurrence ........................................................................................ 54 
ANNEXE 1 ....................................................................................................................... 55  
ANNEXE 2 ....................................................................................................................... 59  
 WT/REG313/1 
 
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Faits essentiels 
Parties à l'Accord: 
Date de signature: 
Date d'entrée en vigueur:  
Date de notification: 
 
Fin de la période de  
mise en œuvre:  Panama et Pérou  
25 mai 2011 
1er mai 2012 
23 avril 2012 (marchandises  
et services)  
2029, marchandises 
2012, services   
 
 
1  ENVIRONNEMENT COMMERCIAL 
1.1  Généralités 
1.1.  L'Accord de libre-échange entre le Panama et le Pérou (ci-après dénommé "l'Accord"), qui 
porte sur les marchandises et les services, est le onzième accord commercial régional (ACR) notifié 
à l'OMC par le Panama et le quinzième notifié par le Pérou. 
1.2.  La taille des économies du Panama et du Pérou et la participation de ces pays au commerce 
mondial sont très différentes. En 2012, le PIB du Pérou, qui atteignait 176,7 milliards de 
dollars EU, était presque six fois plus important que celui du Panama (30,7 milliards de 
dollars EU). En 2011, le Pérou était le 58ème exportateur et importateur mondial, avec des 
exportations s'élevant à 45,6 milliards de dollars EU et des importations atteignant 38 milliards de dollars EU. Quant au Panama, il se classait au 94
ème rang en termes d'exportations (0,8 milliard de 
dollars EU) et au 55ème rang en termes d'importations (11,3 milliards de dollars EU). 
1.3.  S'agissant des services, les exportations du Pérou s'élevaient à 4,6 milliards de dollars EU en 
2011, faisant de ce pays le 71ème exportateur de services du monde. Cette même année, le Pérou 
était le 66ème importateur mondial, ses importations atteignant 6,7 milliards de dollars EU. Les 
exportations de services du Panama s'élevaient à 7,1 milliards de dollars EU et ses importations à 3,2 milliards de dollars EU, ce qui classait le pays respectivement aux 60
ème et 83ème rangs 
mondiaux. 
1.2  Commerce des marchandises 
1.4.  Durant la période 2000-2011, les importations du Panama ont enregistré une croissance 
régulière, qui s'est accélérée depuis 2006. En revanche, les exportations ont affiché des résultats 
médiocres (graphique 1.1). Pendant la même périod e, les échanges commerciaux du Pérou avec le 
reste du monde ont connu une forte croissance,  en particulier depuis 2003. En 2009, les 
exportations comme les importations ont chuté suite à la crise mondiale, mais elles connaissent 
une reprise depuis lors. Durant la période 2000-2011, le Pérou a dégagé un excédent commercial 
global, tandis que le Panama1 a enregistré un déficit commercial, qui s'est creusé depuis 2006 
avec l'envolée des importations. 
1.5.  Les échanges commerciaux entre les Parties sont modestes et ne représentent qu'une faible 
part du commerce de chaque Partie. En 2010, les exportations à destination du Pérou représentaient 0,5% des exportations totales du Panama et les importations panaméennes en provenance du Pérou représentaient 0,2% de ses importations totales du Panama, faisant du 
Pérou la 37
ème destination des exportations et la 18ème source d'importation du pays. Le Panama 
était quant à lui le 17ème partenaire à l'exportation et le 18ème partenaire à l'importation du Pérou, 
et représentait 0,9% de ses exportations et importations totales. 
                                               
1 Les statistiques commerciales du Panama ne prenne nt pas en compte les éc hanges effectués via le 
canal de Panama, sauf si les importations ou exportatio ns sont réellement en prov enance ou à destination du 
Panama. WT/REG313/1 
 
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  Graphique 1.1 Panama et Pérou: commerc e bilatéral et total des marchandises, 
2000-2011 
0,000,040,080,120,160,20
03691215
2000 2002 2004 2006 2008 2010Panama 
(Milliards de $EU)
Importations en provenance du Pérou
(échelle de droite)
Exportations à destination du Pérou(échelle de droite)
Importations totales
Exportations totales
0,00,51,01,52,02,5
01020304050
2000 2002 2004 2006 2008 2010Peru 
(Milliards de $EU)
Importations en provenance du Panama
Exportations à destination du Panama
Importations totales
Exportations totales
 
Source: Secrétariat de l'OMC, d'après la base de donn ées Comtrade de la DSNU, et Instituto Nacional de 
Estadísticas y Censos (INEC) du Panama. 
 
1.6.  Durant la période 2000-2008, le Pérou a enregistré un excédent commercial avec le Panama, 
reflétant une croissance des exportations et une stagnation des importations. Au cours des années 
suivantes, le Pérou a affiché un déficit commercial par rapport au Panama, dû à un déclin de ses exportations et à une envolée de ses importations. En effet, les importations péruviennes en 
provenance du Panama ont atteint 292,4 millions de dollars EU en 2008, contre 23,2 millions de 
dollars en 2006. En 2009, les exportations comme les importations ont reculé mais elles sont reparties à la hausse au cours des années suivantes, atteignant 332,5 millions de dollars EU et 
344,8 millions de dollars EU en 2011, respectivement. 
1.7.  Durant la période 2000-2011, le Panama a affiché un déficit commercial avec le Pérou, qui 
s'est creusé entre 2006 et 2008. Depuis 2006, les im portations en provenance du Pérou se sont 
envolées, atteignant 107 millions de dollars EU en 2008, soit presque six fois leur valeur de 2006 
(19,4 millions de dollars EU). Au cours de cette même période, les exportations étaient modestes, 
leur valeur oscillant entre 1 et 3 millions de dollars EU. En 2009, les exportations comme les importations ont reculé, et seules les importations se sont redressées depuis lors. 
1.8.  Le graphique 1.2, qui illustre la structure des échanges entre les Parties durant la période 
2009-2011, montre qu'il existe une faible complémentarité entre les Parties. Les importations du Pérou en provenance du Panama sont dominées par les minéraux, qui représentent la 
quasi-totalité des importations bilatérales du Pérou (94,8%). Cependant, les principales 
exportations du Panama sont les produits du règn e animal (33,3%), les produits du règne végétal 
(22,8%) et les préparations alimentaires (10,6%). Les importations du Panama en provenance du Pérou sont plus diversifiées et sont composées des produits suivants: les préparations alimentaires 
(21,1%), les produits chimiques (18,1%) et les matières plastiques (17,2%), qui représentaient 
plus de la moitié des importations bilatérales en 2009-2011. Parmi ces produits, seules les préparations alimentaires (7,6% des exportations to tales du Pérou) font partie des cinq principaux 
produits exportés mondialement par le Pérou, après les minéraux (38,2%), les pierres gemmes 
(23,5%) et les métaux communs (10,8%).
2 
                                               
2 Il convient de noter que pendant la période 2009-2011, les produits minéraux représentaient le 
principal secteur d'importation du Panama et le princi pal secteur d'exportation du Pérou au niveau mondial. 
Pourtant, les produits minéraux ne faisaient pas partie  des principaux produits qu e le Panama importait du 
Pérou; des complémentarités pote ntielles pourraient donc être exploitées dans ce secteur. WT/REG313/1 
 
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  Graphique 1.2 Panama et Pérou: composi tion du commerce des marchandises par 
produit, moyenne annuelle (2009-2011) 
33,3
22,810,610,110,03,42,77,0
94,81,61,52,038,2
23,510,87,66,64,72,26,620,2
19,4
10,1 9,37,66,94,54,23,33,02,98,7
24,7
15,4
10,2 10,29,06,94,74,23,611,121,1
18,1
17,29,38,26,96,62,72,32,15,6Importations du Panama
en provenance du Péroua
Importations du Pérou
en provenance du Panama%
Total: 53 millions de $EU
Total: 255 millions de $EUTotal: 9,4 milliards de $EU
Total: 30 milliards de $EUTotal: 36 milliards de $EU
Total: 0,78 milliard de $EUExportations totales du Pérou
Exportations totales du PanamaImportations totales du Panamaa
Importations totales du Pérou
Produits du 
règne animal
Produits du 
règne végétal
Préparations alimentairesMinéraux
Produits 
chimiques
Matières plastiques et 
caoutchoucPâte de bois
TextilesPierres 
gemmes
Métaux communs
MachinesVéhicules
Instruments et appareils 
d'optiqueAutres
Divers Chaussures
 
a Données préliminaires pour 2011. 
Source: Secrétariat de l'OMC, d'après la base de donn ées Comtrade de la DSNU et  l'Instituto Nacional de 
Estadísticas y Censos (INEC) du Panama. 
1.3  Commerce des services et investissement 
1.9.  Les graphiques 1.3 et 1.4 illustrent les échanges de services des Parties entre 2000 et 2011 
par type d'activité. Durant cette période, le Panama a dégagé un excédent commercial global, qui 
s'est accru par le fait que les exportations ont continué à progresser plus vite que les importations. En 2011, les services de transport ont représenté pr ès de la moitié des exportations de services 
(55,7%), suivis par les services relatifs aux voyages (27,9%) et les services financiers (7,3%). 
Ces catégories constituaient aussi les principales importations, représentant respectivement 53,5%, 14,2% et 18,1% des importations de services totales du Panama. 
1.10.  Au cours de cette même période, le Pérou a enregistré un déficit commercial concernant les 
services, qui s'est creusé à la suite d'une envolée des importations survenue ces dernières années. 
En 2011, les principales catégories d'exportation du Pérou étaient les services relatifs aux voyages (59,1%), les services de transport (22,2%) et les services d'assurance (5%). Les services de 
transport (42,2%) et les services relatifs aux voyages (21,2%) étaient aussi les principaux 
secteurs d'importation du Pérou, suivis par les autres services fournis aux entreprises (15,9%) et les services d'assurance (8,7%). 
1.11.  D'après les Parties, aucune donnée sur le commerce bilatéral des services n'était disponible. WT/REG313/1 
 
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  Graphique 1.3 Panama: total des échang es de services commerciaux, 2000-2011 
01234567
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011Exportations Importations
Services de transport
Services relatifs aux voyages
Services de communicationMilliards de $EU
Services de constructionServices financiers
Services informatiques et 
d'informationRedevances et droits de licences
Autres services fournis aux 
entreprises
Services personnels, culturels et 
récréatifsMilliards de $EU
Services d'assurance01234567
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
 
Source: UNCTADStat. 
Graphique 1.4 Pérou: total des échang es de services commerciaux, 2000-2011 
01234567
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011Exportations ImportationsMilliards de $EU Milliards de $EU
Services de transport
Services relatifs aux voyages
Services de communication
Services de constructionServices financiers
Services informatiques et 
d'informationRedevances et droits de licences
Autres services fournis aux entreprises
Services personnels, culturels et récréatifsServices d'assurance01234567
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
 
Note:  Aucune donnée n'est disponible concernant  les exportations de se rvices de construction 
(2000-2011), de services informatiques et d'information (2000-2009), d'autres services fournis aux 
entreprises (2000-2011), et de services personnels, culturels et récréatifs (2000-2006). Aucune 
donnée n'est disponible concernant les importations de services de construction (2000-2006), de services informatiques et d'information (2000-2006), d'autres services fournis aux entreprises (2000-2006), et de services personnels, culturels et récréatifs (2000-2006). 
Source: UNCTADStat. WT/REG313/1 
 
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  1.12.  Le graphique 1.5 présente la position globale des Parties en matière d'investissements entre 
2000 et 2011. Durant cette période, le Pérou était bénéficiaire net d'investissements étrangers directs (stocks), tandis que le Panama était fournisseur net. Dans le cas du Pérou, l'écart entre l'IED entrant et l'IED sortant (stocks) s'est cr eusé durant la période 2005-2011. Le tableau 1.1 
présente les stocks et les flux d'IED du Pérou avec le Panama. L'IED en provenance du Panama 
s'est élevé en moyenne à 930 millions de dollars EU entre 2009 et 2011. Aucune donnée n'était disponible concernant l'IED sortant (stocks) du Pérou et l'IED du Panama avec le Pérou. 
Graphique 1.5  Investissement étranger direct  du Panama et du Pérou en provenance et 
à destination de l'ensemb le du monde, 2000-2011 
0102030405060
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011Panama Pérou
Entrant SortantMilliards de $EU Milliards de $EU
0102030405060
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
 
Source: Banco Central de la Reserv a del Perú, INEC et UNCTADStat. 
Tableau 1.1 Investissement étra nger direct du Pérou en prov enance et à destination du 
Panama, 2009-2011 
Total des stocks d'IED  
(millions de $EU)  Sortants  Entrants  
 2009 2010 2011 2009 2010 2011 
Total des stocks d'IED .. .. .. 932 934 925 
Total des flux d'IED 0 0 11 2 2 2 
.. Non disponible. 
Source: Proinversion (les données bilatérales sur l'IE D ont été recueillies en utilisant les formulaires du 
registre de l'investissement étranger de Proinv ersion pour les entreprises et les investisseurs 
conformément aux dispositions de l'article 19 du décret législatif n° 662). 
2  ÉLÉMENTS CARACTÉRISTIQUES DE L'ACCORD 
2.1  Renseignements généraux 
2.1.  L'Accord porte sur les marchandises et les services. Il a été signé par les Parties le 
25 mai 2011 et est entré en vigueur le 1er mai 2012. 
2.2.  L'Accord a été notifié à l'OMC par les Parties le 23 avril 2012 au titre de l'article XXIV:7 a) du 
GATT de 1994 et de l'article V:7 a) de l'AGCS (documents WT/REG313/N/1/Rev.1 et WT/REG313/1 
 
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  S/C/N/642/Rev.1). Le texte de l'Accord est disponible, avec les listes et annexes y afférentes, sur 
les sites Web des autorités compétentes des Parties.3 
2.3.  L'Accord comprend 22 chapitre s et 3 annexes (encadré 2.1). 
Encadré 2.1 Structure de l'Accord 
 Préambule 
Chapitre 1 Dispositions initiales et définitions générales 
Chapitre 2 Accès aux marchés pour les produits 
Chapitre 3 Règles d'origine et procédures d'origine 
Chapitre 4 Facilitation du commerce et procédures douanières 
Chapitre 5 Coopération et assistance mutuelle en matière douanière 
Chapitre 6 Mesures sanitaires et phytosanitaires 
Chapitre 7 Obstacles techniques au commerce 
Chapitre 8 Mesures correctives  commerciales 
Chapitre 9 Propriété intellectuelle 
Chapitre 10 Marchés publics 
Chapitre 11  Politique de concurrence 
Chapitre 12  Investissement 
Chapitre 13 Commerce transfrontières des services 
Chapitre 14 Services financiers 
Chapitre 15 Services maritimes 
Chapitre 16 Télécommunications 
Chapitre 17 Admission temporaire des gens d'affaires 
Chapitre 18 Règlement des différends 
Chapitre 19 Transparence 
Chapitre 20 Administration de l'Accord 
Chapitre 21 Exceptions 
Chapitre 22 Dispositions finales 
Annexe I  Mesures non conformes existantes – Panama et Pérou 
Annexe II  Mesures non conformes futures – Panama et Pérou 
Annexe III  Mesures non conformes sur les serv ices financiers (futures et existantes) – Panama et Pérou 
Source:   L'Accord.  
 
3  DISPOSITIONS RELATIVES AU COMMERCE DES MARCHANDISES 
3.1  Droits, impositions et restrictio ns quantitatives à l'importation 
3.1.1  Dispositions générales 
3.1.  Le commerce de marchandises entre les Parties est régi par le chapitre 2. Ce chapitre 
contient des dispositions relatives au traitement national, aux régimes spéciaux, à l'agriculture, à 
l'élimination des droits de douane, aux mesure s non tarifaires, aux entreprises publiques, à 
                                               
3 Le texte de l'Accord peut être consulté aux adresses suivantes: 
"http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/index.php?opt ion=com_content&view=category&layout=blog&id=11
0&Itemid=133 " (Pérou) et http://mici.gob.pa/detalle.php?cid=15&sid=58&clid=64&id=2737  (Panama). WT/REG313/1 
 
- 11 - 
 
  l'évaluation en douane et aux questions institutionnelles. L'Accord reprend la définition de l'OMC 
concernant les produits agricoles. 
3.2.  Chacune des Parties convient d'accorder le traitement national aux marchandises de l'autre 
Partie conformément à l'article III du GATT de 1994 (article 2.2) et exception faite de ce qui est prévu à l'annexe 2.2. Dans cette annexe, les Part ies dressent une liste des mesures qui ne sont 
pas soumises au traitement national (article 2.2) ou à l'élimination des droits (article 2.8). Le 
Pérou énumère des mesures concernant les importations de marchandises usagées, y compris les vêtements, les chaussures, les véhicules et leurs parties, les pneus et les machines qui utilisent 
des sources d'énergie radioactives. Le Panama énumère des mesures concernant les importations 
de billets de loterie, de véhicules et moteurs d'occasion, ainsi que de vidéos et de jeux, et les exportations de bois provenant de ses forêts nationales. Les deux Parties énoncent aussi des 
mesures ayant reçu l'agrément de l'Organe  de règlement des différends de l'OMC. 
3.3.  Les Parties conviennent d'éliminer les droits de douane sur les produits originaires 
conformément à leurs listes respectives.
4 Les marchandises usagées sont exclues du processus 
d'élimination des droits de douane. Les Parties conviennent aussi de tenir des consultations, à la demande de l'une ou de l'autre, afin d'examiner la possibilité d'améliorer les conditions d'accès aux 
marchés pour les produits originaires. En mai 2013, aucune consultation n'avait été tenue à ce 
sujet. Les Parties peuvent a) augmenter un droit de douane jusqu'au niveau prévu dans leur liste à 
la suite d'une réduction unilatérale; ainsi que b) maintenir ou augmenter un droit de douane conformément à une décision de l'Organe de rè glement des différends de  l'OMC (article 2.3). 
3.4.   Les Parties autorisent l'entrée en franchise de droit pour trois catégories de marchandises: 
a) les marchandises importées à titre temporaire
5 (article 2.5), b) les produits réadmis après des 
réparations ou des modifications (article 2.6), et c) les échantillons commerciaux de valeur 
négligeable et les imprimés publicitaires (article 2.7). 
3.5.  Les Parties conviennent d'éliminer toute mesure non tarifaire qui prohibe ou restreint leurs 
importations bilatérales, si ce n'est en conformité avec l'article XI du GATT de 1994 et l'annexe 2.2 
(voir paragraphe 3.2). Ces mesures non tarifaires comprennent les prescriptions de prix à 
l'importation et les licences soumises à des prescriptions de résultats (article 2.8). 
3.6.  Les Parties interdisent toute mesure incompatible avec l'Accord sur les procédures de licences 
d'importation et elles s'engagent à notifier à l'autre Partie toute procédure existante de licences 
d'importation, ainsi que toute modification ultérieure y relative lors de l'entrée en vigueur de l'Accord. Un produit de l'autre Partie ne peut être soumis à licence d'importation que si la 
procédure a été notifiée (article 2.9). 
3.7.   S'agissant des redevances et des formalités, les Parties feront en sorte que toutes les 
redevances et impositions à l'importation et à l'exportation soient appliquées conformément à 
l'article VIII:1 du GATT de 1994. Elles n'exigeron t pas de transactions consulaires relatives aux 
importations de l'autre Partie, et publieront sur Internet une liste des redevances et impositions à 
l'importation et à l'exportation qu'elles appliquent actuellement (article 2.10). 
3.8.  Pour ce qui est de l'évaluation en douane, les Parties s'engagent à appliquer des règles 
conformes à l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane et à tout autre accord qui le remplace 
(article 2.13). 
3.1.2  Libéralisation des échanges et des lignes tarifaires 
3.9.  Les listes d'élimination des droits de douane et les catégories d'échelonnement des Parties 
sont détaillées dans l'annexe 2.3 de l'Accord. Les taux de base utilisés dans leurs listes sont les 
taux NPF appliqués au 30 juin 2010, à l'exception de 76 lignes pour lesquelles le Pérou a utilisé les 
taux NPF appliqués au 1
er janvier 2008. Pour les deux Parties, le processus de libéralisation a 
commencé au moment de l'entrée en vigueur de l'Accord et sera achevé d'ici à 2029. Les Parties 
ont indiqué 15 catégories d'échelonnement différentes dans leurs listes d'élimination des droits de 
douane. Les deux Parties excluent certaines marchandises du processus de libéralisation: 293 pour 
                                               
4 Les listes des Parties fi gurent à l'annexe 2.3. 
5 Les marchandises admises à titre temporaire sont le s outils professionnels, le s produits importés à des 
fins d'exposition et de démonstration ou à des fins sp ortives, les échantillons commerciaux et les films et 
enregistrements publicitaires. WT/REG313/1 
 
- 12 - 
 
  le Panama et 131 pour le Pérou. Parmi ces lignes, certaines bénéficient d'une franchise de droits 
sur une base NPF: 6 pour le Panama et 59 pour le Pérou (en 2012). 
3.10.  Le tableau 3.1A montre qu'en 2012, 32,1% des lignes tarifaires du Panama bénéficiaient 
déjà d'une franchise de droits sur une base NPF, ce qui représentait 44% des importations du Panama en provenance du Pérou entre 2009 et 2011.
6 À l'entrée en vigueur de l'Accord, le 
Panama a libéralisé encore 26% de ses lignes tarifaires, soit une part additionnelle de 25% de ses 
importations en provenance du Pérou. De nouvelles éliminations des droits de douane auront lieu en 2016 et entre 2021 et 2029. D'ici à 2021, après dix années de mise en œuvre, 95,2% des 
lignes tarifaires du Panama bénéfici eront de la franchise de droits. À la fin de la péri ode de mise en 
œuvre en 2029, ce pourcentage ne sera que légèrement supérieur (96,5%). Sur les 300 lignes qui resteront passibles de droits, la majorité d'entre elles (soit 173 lignes) afficheront des valeurs 
comprises entre 10% et 30%. 
Tableau 3.1A Panama: engagements d'éliminat ion des droits de douane au titre de 
l'Accord et valeurs moyennes correspondantes des échanges 
Période d'élimination 
progressive des droits Nombre de 
lignes % de l'ensemble 
des lignes du 
tarif douanier du 
Panama Valeur des 
importations du 
Panama en 
provenance du Pérou 
(2009-2011) en 
millions de $EU % des 
importations 
totales du Panama 
en provenance du 
Pérou 
2009-2011 
Franchise de droits NPF (2012) 2 750  32,09  23,25  43,97  
2012 2 225  25,96  13,21  24,98  
2016 2 224  25,95  8,52 16,11  
2021 956 11,16  0,85 1,62 
2023 20  0,23 1,84 3,48 
2024 2 0,02 0,00 0,00 
2026 87  1,02 0,29 0,55 
2029 6 0,07 0,18 0,34 
Restent passibles de droits  300 3,50 4,74 8,97 
Total 8 570  100,00  52,88  100,00  
Note: Sur la base de la nomenclature du SH2007. 
Source: Estimations de l'OMC d'après les données communiquées par le Panama. 
3.11.  Le tableau 3.1B montre qu'en 2012, 55% des lignes tarifaires du Pérou bénéficiaient d'une 
franchise de droits sur une base NPF, ce qui représentait la quasi-totalité (99,3%) de ses importations en provenance du Panama sur la période 2009-2011.
7 À l'entrée en vigueur de 
l'Accord, le Pérou a encore libéralisé 22,8% de ses lignes tarifaires. De nouvelles éliminations des 
droits de douane sont prévues entre 2013 et 202 9, avec d'importantes modifications en 2016 et 
2021. D'ici à 2021, après dix années de mise en œuvre, 97,6% des lignes tarifaires du Pérou 
seront libéralisées. D'ici à 2029, 98,3% de ses lignes tarifaires bénéficieront d'une franchise de 
droits. Sur les 128 lignes qui resteront passibles de droits, 66 seront soumises à un taux NPF (en 2012) de 6% et 15 à un taux NPF de 11%.  Les 47 lignes restantes sont assujetties à un droit ad valorem  nul (sauf dans deux cas)
8, mais dans le cadre du système de fourchettes de prix elles 
sont toutes soumises à un droit spécifique. 
Tableau 3.1B Pérou: engagements d'élimination des droits de douane au titre de l'Accord 
et valeurs moyennes correspondantes des échanges 
Période d'élimination 
progressive des droits Nombre de 
lignes % de l'ensemble 
des lignes du tarif 
douanier du Pérou  Valeur des importations 
du Pérou en 
provenance du Panama 
(2009-2011) en 
millions de $EU % des importations 
totales du Pérou en 
provenance du 
Panama 
2009-2011 
Franchise de droits NPF (2012) 4 054 55,01  252,93  99,30  
2012 1 678 22,77  0,19 0,07 
2013 4 0,05    
2014 2 0,03   
2016 1 021 13,85  0,1 0,08 
2018 33 0,45 1,3 0,51 
2019 3 0,04    
                                               
6 Toutes les lignes tarifaires du Panama (soit 8 560 lignes) sont soumises à des droits ad valorem . 
7 Toutes les lignes tarifaires du Pérou (soit 7 370 lignes) sont soumises à des droits ad valorem . 
8 Il s'agit des lignes 1108.13.0000 et 1108.12.0000 du SH (amidon de maïs et fécule de pommes de 
terre), qui font l'objet d'un contingent tarifaire dans le cadre de l'Accord. Po ur ces lignes, le droit contingentaire 
est nul et le droit hors contingent est de 6% (voir tableau 3.5). WT/REG313/1 
 
- 13 - 
 
  Période d'élimination 
progressive des droits Nombre de 
lignes % de l'ensemble 
des lignes du tarif 
douanier du Pérou  Valeur des importations 
du Pérou en 
provenance du Panama 
(2009-2011) en 
millions de $EU % des importations 
totales du Pérou en 
provenance du 
Panama 
2009-2011 
2021 400 5,43 0,09 0,03 
2023 9 0,12  0,01 0,00 
2025 2 0,03   
2026 34 0,46    
2029 2 0,03   
Restent passibles de droitsa 128 1,74    
Total 7 370 100,00  254,72  100,00  
a Ce chiffre inclut les 47 lignes qu i sont soumises à un droit spécifiq ue dans le cadre du système de 
fourchettes de prix du Pé rou (voir section 3.1.5). 
Note: Sur la base de la nomenclature du SH2007. 
Source: Estimations de l'OMC d'après les données communiquées par le Pérou. 
3.1.3  Libéralisation des échanges et de s lignes tarifaires, par produits 
3.1.3.1  Panama 
3.12.  À la fin de la période de mise en œuvre, 300 lignes contenues dans la liste du Panama 
resteront passibles de droits (tableau 3.2). La plupart de ces lignes (270 lignes) concernent les 
produits agricoles (sections I à IV du SH), en part iculier les animaux vivants, les produits du règne 
animal et les préparations alimentaires. Pour les sections du SH correspondantes, les droits 
préférentiels moyens iront de 12,2% à 44,4%. Des droits de douane continueront aussi de 
s'appliquer aux sections du SH suivantes: produits chimiques (VI), matières plastiques et caoutchouc (VII), pâte de bois et papier (X) et ouvrages en pierre (XIII). Les droits préférentiels 
moyens pour ces sections du SH iront de 11,3% à 15%. 
Tableau 3.2 Panama: élimination des droits de  douane au titre de l'Accord, par section 
du SH 
Section 
du SH Droit NPF 
moyen % Nombre 
total de 
lignes Franchise 
de droits 
NPF 
(2012) Nombre de lignes bénéfi ciant de la franchise  
de droits au titre de l'Accord Nombre de 
lignes 
restant 
passibles de 
droits Droit 
moyen 
final 
(non nul) 
% 2012 
2016 
2021 
2023 
2024 
2026 
2029 
I 23,9 418  30 216  17    4  151 44,4  
II 10,8 420 136 171 67 18     28 42,4 
III 8,4 70  21 2  8 15   6  18 12,2  
IV 12,3 571 83 124 176 52 12 2 43 6 73 27,2 
V 7,1 195  81 35  75 2   2    
VI 2,5 1 229  800 131 236 52 2  4  4 11,3 
VII 3,9 439  248 60  79 37   4  11 12,7  
VIII 12,0 115 3 22 21 69       
IX 7,7 169  54 1  51 63       
X 7,9 392 142 42 133 44 1  19  11 12,3 
XI 7,1 1 211  441 412  217 139   2    
XII 10,3 152 5 31 116        
XIII 9,3 283  41 22  192 24     4 15,0  
XIV 7,2 66 24 11 31        
XV 7,3 900  327 140  168 265       
XVI 5,8 1 021  130 496 324 68   3    
XVII 6,4 329  159 62  52 56       
XVIII 9,5 279 18 206 41 14       
XIX 14,6 24   13  11        
XX 11,3 278 3 24 208 38 5      
XXI 7,2 9  4 4  1        
Total 7,9 8 570  2 750 2 225  2 224  956 20 2 87 6 300 35,0 
Note: Sur la base de la nomenclature du SH2007. 
Source: Estimations du Secrétar iat de l'OMC d'après les données communiquées par le Panama. 
3.13.  Au niveau des chapitres du SH, les droits préférentiels moyens iront de 11,3% à 54,8% 
(graphique 3.1). Les chapitres du SH où les produits sont assujettis aux droits moyens les plus 
élevés sont les céréales (chapitre 10), les viandes et abats comestibles (chapitre 2) et les légumes (chapitre 7). Le taux NPF moyen sera supérieur au taux préférentiel moyen dans un chapitre 
seulement (à savoir le chapitre 10). WT/REG313/1 
 
- 14 - 
 
  Graphique 3.1 Panama: Moyenne des droi ts non nuls, par chapitre du SH 
0102030405060
2 4 7 9 1 01 11 51 61 71 92 02 12 22 33 43 94 87 0Chapitre du SH
NPF PréférentielTaux de droit moyen (%)  
 
Note: Pour les lignes tarifaires assujetties à des contin gents tarifaires, seul le dr oit hors contingent a été 
retenu dans le calcul. 
Source: Estimations du Secrétar iat de l'OMC d'après les données communiquées par le Panama. 
3.1.3.2  Pérou 
3.14.  D'ici à 2029, 128 lignes tarifaires resteront passibles de droits. Elles relèvent presque toutes 
des sections I à IV, à l'exception de 12 lignes qui relèvent des sections VI (produits chimiques), 
VII (matières plastiques et caoutchouc), X (pâte de bois et papier) et XIII (ouvrages en pierre, 
produits céramiques et verre) (tableau 3.3). Pour ces sections, les droits moyens (lorsqu'ils sont 
calculables) varieront entre 6% à 7,7%. Les produits des sections II (produits du règne végétal) et I (animaux vivants et produits du règne animal) sont assujettis aux droits moyens les plus élevés, 
7,7% et 7,5%, respectivement. 
3.15.  Au niveau des chapitres du SH, des droits continueront de s'appliquer dans 18 chapitres 
(graphique 3.2). Le droit moyen ne peut pas être calculé dans le cas de quatre chapitres où les 
lignes sont assujetties à un droit NPF nul mais sont soumises à un droit spécifique dans le cadre du 
système de fourchettes de prix.  Pour les 14 autres chapitres, le droit moyen est de 6%, à l'exception des produits des chapitres 9 (café, thé, maté et épices) et 2 (viandes et abats 
comestibles), qui sont assujettis à des taux de 8,9% et 7,5%, respectivement. Dans l'ensemble 
des 14 chapitres, le taux préférentiel moyen est égal au taux NPF moyen. 
Tableau 3.3 Pérou: élimination des droits de  douane au titre de l'Accord, par section 
du SH 
Section 
du SH Droit 
NPF 
moyen 
% Nombre 
total de 
lignes Franchise 
de droits 
NPF 
(2012) Nombre de lignes bénéfi ciant de la franchise  
de droits au titre de l'Accord Nombre 
de lignes 
restant 
passibles 
de droits Droit 
moyen 
final 
(non 
nul) 
% 2012 
2013 
2014 
2016 
2018 
2019 
2021 
2023 
2025 
2026 
2029 
I 2,4 308  185 57   2 3  2      59 7,49  
II 4,4 384 121 185   52 1  4     21 7,67 
III 2,6 64  36 7    3   6   1  11 6,00  
IV 3,8 301 113 51 2  78 1  11 2 2 15 1 25 6,00 
V 1,8 214  151 29    30   2   2    
VI 2,0 1 465  970 225 2  181 31  52 1  1 1 1  
VII 2,2 312  196 24    31   54 2  3  2 6,00  
VIII 5,3 79 9 11   36   23       
IX 4,4 107  28 7    55   17       
X 3,7 246 93 26   88  1 25 3  5  5 6,00 
XI 9,2 966  63 679    149   71   4    
XII 8,8 56  17   39          WT/REG313/1 
 
- 15 - 
 
  Section 
du SH Droit 
NPF 
moyen 
% Nombre 
total de 
lignes Franchise 
de droits 
NPF 
(2012) Nombre de lignes bénéfi ciant de la franchise  
de droits au titre de l'Accord Nombre 
de lignes 
restant 
passibles 
de droits Droit 
moyen 
final 
(non 
nul) 
% 2012 
2013 
2014 
2016 
2018 
2019 
2021 
2023 
2025 
2026 
2029 
XIII 2,3 174  106 7    40   17     4 6,00  
XIV 3,5 57 24 31   2          
XV 1,0 700  581 27    62   30       
XVI 1,1 1 195  991 128   24   49   3    
XVII 1,2 226  181 3    5   37       
XVIII 2,4 290 175 86   29          
XIX 6,0 69   69              
XX 4,8 150 31 2   114   2 1      
XXI 6,0 7   7              
Total 3,2 7 370  4 054 1 678  4 2 1 021  33 3 400 9 2 34 2 128a 6,90 
a Ce chiffre inclut les 47 lignes qu i sont soumises à un droit spécifiq ue dans le cadre du système de 
fourchettes de prix du Pérou (voir section 3.1.5). Dans le cas de ces lignes, seul le droit ad valorem  
(le cas échéant) est pris en compte dans le calc ul du droit moyen. Aucu ne moyenne n'a pu être 
calculée pour la section VI. Cette section ne contient  qu'une seule ligne, qui est assujettie à un droit 
ad valorem  nul mais qui est soumise à un droit spécifique dans le cadre du système de fourchettes 
de prix.  
Note: Sur la base de la nomenclature du SH2007. Source:  Estimations du Secrétar iat de l'OMC d'après les données communiquées par le Pérou. 
Graphique 3.2 Pérou: Moyenne des droi ts non nuls, par chapitre du SH 
0246810
2479 1 0 * 1 1 1 5 1 6 1 7 * 1 9 2 0 2 1 2 2 2 3 * 3 5 * 3 9 4 8 7 0
Chapitre du SH
MFN Preferential NPF PréférentielTaux de droit moyen (%)  
 
 
* Inclut seulement les lignes tarifaires soum ises au système de fourchettes de prix. 
Note: Pour les lignes tarifaires assujetties à des contin gents tarifaires, seul le dr oit hors contingent a été 
retenu dans le calcul. 
 Pour les lignes tarifaires soumises au sy stème de fourchettes de  prix, seul le droit ad valorem  (le cas 
échéant) est pris en compte dans le calcul du droit moyen. La plupart des lignes soumises au 
système de fourchettes de prix sont assujetties à un droit NPF ad valorem  nul. En conséquence, il 
existe des sections (à savoir, les sections 10, 17, 23 et 25) pour lesquelles le droit moyen ne peut pas être calculé. 
Source: Estimations du Secrétar iat de l'OMC d'après les données communiquées par le Pérou. 
3.1.4  Contingents tarifaires 
3.16.  Dans le cadre de l'Accord, les Parties appliquent des contingents tarifaires à certains 
produits agricoles (annexe 2.3 – appendices 1A et 1B).  WT/REG313/1 
 
- 16 - 
 
  3.17.  Le Panama applique des contingents tarifaires à 23 lignes tarifaires, qui correspondent à 
neuf produits, et le Pérou applique des contingents tarifaires à 15 lignes tarifaires, qui correspondent à six produits (tableaux 3.4 et 3.5). Les deux Parties appliquent des contingents tarifaires aux six produits suivants: la viande bovine, le lait concentré, les jambons, l'amidon de 
maïs et la facule de pommes de terre, les aliments pour animaux et le "manjar blanco". En outre, 
le Panama impose des contingents tarifaires pour les pâtes, les farines de poisson et les biscuits sucrés et salés. Les contingents tarifaires visant  ces trois produits seront éliminés d'ici à 2023 
et 2024. 
Tableau 3.4 Panama: Produits faisant l'objet de  contingents tarifaires dans le cadre de 
l'Accord 
Code SH 
(désignation) NPF Contingents tarifaires au titre de l'Accord 
Taux 
NPF en 
2012 Taux 
contingentaire Taux hors 
contingent  Contingent:  
période de 
transition Quantité  
en 2012 Augmentations 
annuelles Quantité à 
la fin de la 
période de 
transition 
Viande des 
animaux de l'espèce bovine 0201.10.00, 0201.20.00, 
0201.30.00, 
0202.10.00, 0202.20.00, 0202.30.00.  
  
15,0% 30,0% 
30,0% 
15,0% 30,0% 25,0%  
  
0% 0% 
0% 
0% 0% 0% Taux NPF  2012-2021  899 t  Oui 1 100 t  
Lait concentré 
0402.99.93  
30%  
0% Taux NPF  2012-2016  100 t  Oui 200 t  
Pâtes 19.02.11.00, 19.02.19.00  
10% 10%  
0% 0% 
Taux 
préférentiela 2012-2023  800 t  Non Illimitée  
Biscuits sucrés 
et salés 
1905.31.00, 
1905.32.00, 
1905.90.30, 
1905.90.40  
 
10% 
10% 
10% 
10%  
 
0% 
0% 
0% 
0% Taux 
préférentiel 
graduela  2012-2023  300 t  Non Illimitée  
Farines de poisson 2301.20.10, 2301.20.90  
 
15% 15%  
 
0% 0% 
Taux 
préférentielb  2012-2026  200 t  Non Illimitée  
Jambons 
0210.11.11, 
0210.11.19, 
0210.11.90  
0% 
0% 
70%  
0% 
0% 
0% Taux NPF  Non 
 100 t   Non - 
"Manjar 
blanco" 
1901.90.90A  
 
10%  
 
0% Taux NPF  Non 50 t Non -  
Aliments pour 
animaux 
2309.90.99  
 
15%  
 
0% Taux NPF  Non 5 000 t  Non - 
Amidon de maïs et fécule de pommes de terre
c 
1103.13.10, 
1103.13.90, 1108.13.00  
   
10% 
15% 15%  
   
0% 
0% 0% Taux NPF  Non 100 t  Non -  
a: Réduction progressive de 13,75% en 2012 à 0% en 2023. 
b: Réduction progressive de 14% en 2012 à 0% en 2026. c: L'appendice 1A inclut aussi la ligne 1108.12.00 du SH; toutefois le Panama a précisé que cette ligne ne 
faisait pas l'objet de contingents tarifaires et qu'elle avai t été libéralisée lors de l'entrée en vigueur de l'Accord.  
 Source: Appendice 1A de l'Accord. WT/REG313/1 
 
- 17 - 
 
  Tableau 3.5 Pérou: Produits faisant l'objet de  contingents tarifaires dans le cadre de 
l'Accord 
Code SH 
(désignation) NPF Contingents tarifaires au titre de l'Accord 
Taux 
NPF en 
2012 Taux 
contingentaire Taux hors 
contingent  Contingent: 
période de 
transition Quantité  
en 2012 Augmentations 
annuelles Quantité à 
la fin de la 
période de 
transition 
Viande des 
animaux de l'espèce 
bovine 
0201.10.0000, 0201.20.0000, 0201.30.0010, 0201.30.0090, 
0202.10.0000, 
0202.20.0000, 0202.30.0010, 0202.30.0090.   
  
 
11%  
  
 
0% 
 
  
 
Taux NPF  
  
 
2012-2021  
  
 
899 t  
  
 
Oui  
  
 
1 100 t 
Lait concentré 
0402.99.1000  
0%  
0%  
Taux NPF  
2012-2016  
100 t  
Oui  
200 t 
Jambons 0210.11.0000  
6%  
0%  
Taux NPF  
Non  
100 t  
Non  
- 
Amidon de 
maïs et fécule 
de pommes de 
terre 
1103.13.0000, 
1108.12.0000, 
1108.13.0000.  
 
 
 
0% 
6% 
6%  
 
 
 
0% 
0% 
0%  
 
 
 
Taux NPF  
 
 
 
Non  
 
 
 
100 t  
 
 
 
Non  
 
 
 
- 
"Manjar blanco" 1901.90.2000  
 
0%  
 
0%  
 
Taux NPF  
 
Non  
 
50 t  
 
Non  
 
- 
Aliments pour 
animaux 
2309.90.9000  
 
0%  
 
0%  
 
Taux NPF  
 
Non  
 
5 000 t  
 
Non  
 
- 
Source: Appendice 1B de l'Accord. 
3.18.  Au niveau NPF, le Panama applique des contingents tarifaires à 68 lignes tarifaires, qui 
incluent des produits comme la viande de porc et la viande de volailles, les produits laitiers, les 
pommes de terre, les haricots, le maïs, le riz et le concentré de tomate. Parmi ces lignes, seulement quatre, qui correspondent au lait concentré et aux jambons, sont soumises à des contingents tarifaires en vertu de l'Accord. Au ni veau NPF, le Pérou n'applique aucun contingent 
tarifaire. 
3.19.  Les Parties conviennent de mettre en œuvre et d'administrer leurs contingents tarifaires 
conformément à l'article XIII du GATT de 1994 et à l'Accord sur les procédures de licences 
d'importation. Elles s'engagent aussi à ce que ses procédures d'administration des contingents 
tarifaires soient transparentes, publiques, rapide s, non discriminatoires, axées sur les conditions 
du marché et qu'elles ne constituent pas un obstacle au commerce (appendice 1). 
3.1.5  Système de fourchettes de prix 
3.20.  Dans le cadre de l'Accord, le Pérou peut maintenir son système de fourchettes de prix pour 
les produits énumérés à l'annexe 2.3. La liste co ntient 47 produits agricoles (niveau à 10 chiffres), 
tels que les produits laitiers, le riz, le maïs et le sucre (voir tableau A2. 1). Dans le cadre de ce 
mécanisme, un produit est soumis à un droit spécifique en sus de son droit ad valorem  si son prix 
de référence c.a.f. est inférieur à un prix "plancher" (Décret suprême n° 115-2011-EF). Une réduction tarifaire peut également s'appliquer si le prix de référence c.a.f. est supérieur à un prix 
"plafond". Parmi ces 47 lignes tarifaires soumises à un système de fourchettes de prix, 39 sont 
exclues du processus de libéralisation au titre de l'Accord; pour les autres, le droit ad valorem  sera 
supprimé progressivement ou dès l'entrée en vigueur de l'Accord.
9 En 2012, la plupart des 
47 lignes étaient assujetties à un droit NPF nul (à l'exception de trois lignes, voir tableau A2. 1). 
                                               
9 Les cinq lignes qui seront libéralisées progressivement incluent le sorgho, certains types de maïs, le 
glucose, la dextrine et d'autres amidons modifiés, tandis que celles qui devraient être libéralisées à l'entrée en 
vigueur de l'Accord incluent certains types de préparations à base de céréales, de farines ou d'amidons et les 
préparations alimentaires. WT/REG313/1 
 
- 18 - 
 
  Toutefois, dans le cadre du système de fourchettes de prix, toutes ces lignes restent soumises à 
un droit spécifique. 
3.2  Règles d'origine 
3.2.1  Définitions et principes essentiels 
3.21.  À moins que le chapitre 3 n'en dispose autrement, un produit est qualifié d'originaire: 
 s'il est entièrement obtenu ou produit sur le territoire de l'une des Parties (au sens de 
l'article 3.2); 
 s'il est produit sur le territoire de l'une des Parties, ou des deux, à partir de matières non 
originaires dans le respect total des prescriptions de changement de classification tarifaire (CCT), de teneur en valeur régionale (TVR), ou de toute règle d'origine spécifique énoncée à l'annexe 3; ou 
 s'il est produit sur le territoire de l'une des Parties, ou des deux, uniquement à partir de 
matières originaires et dans le respect des dispositions énoncées au chapitre 3. 
3.22.  La formule permettant de calculer la teneur en valeur régionale est énoncée à l'article 3.3. 
3.23.  Le chapitre 3 énonce aussi que les opérations suivantes ne confèrent pas le statut de 
produit originaire (article 3.4): a) celles qui visent à garantir la conservation des produits; b) l'assemblage ou le démontage; c) l'emballage, le réemballage ou la division en lots pour la 
vente au détail du produit; et d) l'abattage d'animaux. 
3.24.  Les matières non originaires contenues dans une matière intermédiaire utilisée dans la 
production d'une marchandise ne seront pas prises en compte pour déterminer l'origine de cette marchandise (article 3.5). 
3.25.  Le cumul bilatéral est autorisé entre les Parties à condition que les matières non originaires 
utilisées dans la production des produits remplissent les prescriptions énoncées à l'article 3.1 et qu'il soit satisfait à toutes les autres prescriptions prévues au chapitre 3 (article 3.6). 
3.26.  L'Accord prévoit aussi le cumul diagonal pour les matières originaires du Costa Rica, 
d'El Salvador, du Guatemala et du Honduras à condition qu'un accord de libre-échange soit en vigueur entre le Pérou et ces pays et que les règles d'origine spécifiques soient respectées. Le 
Panama a déjà conclu un accord avec l'Amérique centrale (Costa Rica, Guatemala, El Salvador, 
Honduras et Nicaragua). Pour les textiles et vêtements (chapitres 50 à 63 du SH), le cumul diagonal entre les Parties et les pays d'Amérique centrale est autorisé lorsque le droit préférentiel appliqué aux matières pour lesquelles le cumul est demandé et au produit final est nul. Il ne 
s'applique pas aux produits exclus du processus de libéralisation par la Partie importatrice. Le 
cumul diagonal avec d'autres pays tiers (autres que les pays d'Amérique centrale) est aussi autorisé, à condition qu'un accord commercial soit en vigueur entre chacune des Parties et le pays 
tiers, que les règles d'origine prévues par cet accord soient respectées et que ces accords 
contiennent une disposition d'effet équivalent (article 3.6). 
3.27.  L'Accord prévoit une disposition de minimis , selon laquelle un produit est considéré comme 
originaire si la valeur de toutes les matières non originaires qui entrent dans sa production et ne 
satisfont pas aux règles d'origine spécifiques énoncées à l'annexe 3 n'excède pas 10% de la valeur f.a.b. du produit (article 3.7). Pour les produits soumis à une prescription de changement de classification tarifaire et de teneur en valeur  régionale, la valeur de toutes les matières non 
originaires doit être incluse dans le calcul de la TVR. Dans le cas des textiles et vêtements 
(chapitres 50 à 63 du SH), un produit est considéré comme originaire si le poids des fibres ou fils utilisés dans la production de l'élément qui détermine la classification tarifaire du produit, qui ne 
satisfont pas au CCT énoncé à l'annexe 3, n'excède pas 10% du poids de l'élément. 
3.28.   L'annexe 3 contient les règles d'origine spécifiques qu'un produit donné doit satisfaire pour 
obtenir le statut de produit originaire. La plupart de ces règles contiennent une prescription de 
CCT, sauf dans quelques cas où une TVR peut remplacer le CCT ou lorsqu'une restriction WT/REG313/1 
 
- 19 - 
 
  concernant la valeur des éléments non originaires s'applique. Les règles relatives au CCT 
requièrent, selon le produit, un changement de classification tarifaire au niveau du chapitre (deux chiffres), de la position (quatre chiffres) ou de la sous-position (six chiffres) du SH, mais aussi d'une position à une sous-position, d'un chapitre  à une sous-position, et d'un chapitre à une 
position. En plus du CCT, certains produits sont soumis à une TVR, une restriction quant à la 
valeur (f.a.b.) ou au poids des matières non originaires, ou à une condition de fabrication spécifique, comme la réalisation d'opérations déterminées. 
3.29.  Dans le cas des marchandises et matières fongibles, les producteurs peuvent déterminer 
l'origine de ces produits soit en séparant physiquement chacune de ces marchandises, soit en utilisant une méthode de gestion de s stocks reconnue (article 3.8). 
3.30.  L'Accord (article 3.9 à 3.13) précise aussi comment certaines matières
10 doivent être 
évaluées pour déterminer l'origine d'un produit. Le s produits originaires en transit et réexpédiés 
conservent leur statut originaire à condition qu'ils ne subissent pas de transformation ultérieure sur le territoire d'un État tiers autre qu'une opération destinée à les maintenir en bon état, un 
déchargement ou un rechargement, et qu'ils deme urent sous le contrôle de la douane pendant 
qu'ils sont à l'extérieur des territoires des Parties (article 3.14). 
3.2.2  Administration des règles d'origine 
3.31.  Les procédures à suivre pour administrer les règles d'origine sont décrites au chapitre 3 
(section B). Pour pouvoir bénéficier d'un traitement préférentiel au titre de l'Accord, les importateurs doivent présenter a) un certificat d'origine ou b) une déclaration d'origine (auto-certification) (article 3.15), sauf dans le cas des importations dont la valeur est inférieure à 
1 000 dollars EU
11 ou des produits bénéficiant d'une dérogation de la part de la Partie importatrice 
(article 3.25). Les deux documents sont valables pour une durée d'un an à compter de leur date de délivrance. Le certificat d'origine s'applique à une seule importation d'un ou plusieurs produits 
(article 3.16). 
3.32.  La déclaration d'origine peut seulement être établie par un "exportateur agréé". Les 
exportateurs agréés remplissant une déclaration d' origine doivent se tenir prêts à présenter à tout 
moment, sur demande de la Partie exportatrice, tous les documents appropriés prouvant le statut 
originaire de leur produit (article 3.17). Les Parties ont indiqué qu'actuellement le statut d'"exportateur agrée" n'existait qu'au Pérou. La Partie exportatrice accordera le statut d'"exportateur agrée" à un exportateur à condition que celui-ci effectue régulièrement des 
exportations, respecte les réglementations de la Partie exportatrice et présente une déclaration 
écrite à la Partie exportatrice par laquelle il accepte la pleine responsabilité de toute déclaration d'origine qu'il établit (article 3.18). L'octroi du statut d'"exportateur agrée" ne dépend pas de la 
valeur des expéditions de l'exportateur. 
3.33.  La Partie exportatrice peut annuler le statut d'un "exportateur agréé" à tout moment, si ce 
dernier néglige de se conformer à l'une quelconque des exigences spécifiées ci-dessus ou s'il utilise 
son statut à mauvais escient (article 3.18). 
3.34.   Les Parties s'engagent à œuvrer dès l'entrée en vigueur de l'Accord à l'élaboration d'un 
certificat d'origine électronique. 
3.35.  L'Accord prévoit la création d'un Comité des règles d'origine. Ce Comité se réunira au moins 
une fois par an. En mai 2013, aucune réunion n'avait eu lieu. 
3.36.  Les produits originaires du Pérou, du Costa Rica, d'El Salvador ou du Honduras qui sont 
réexportés (transportés, entreposés ou transbordés) depuis la zone franche de Colón (Panama) à 
destination des Parties conserveront leur statut originaire à condition qu'ils soient accompagnés 
d'un certificat de réexportation. Ce certificat est une preuve que les marchandises étaient sous le contrôle de la douane et qu'elles n'ont pas subi de transformation ultérieure pendant qu'elles se 
trouvaient dans la zone franche de Colón. L'obtention d'un certificat de réexportation requiert une 
                                               
10 Ces matières sont les accessoires, pièces de rechange et outils; les ensembles de produits; les 
matières de conditionnement et contenants pour la vente au détail; les matières indirectes; et les matières de 
conditionnement et contenants pour l'expédition. 
11 Ou son équivalent en monnaie nationale. Les Parties peuvent définir un montant plus élevé. WT/REG313/1 
 
- 20 - 
 
  preuve d'origine conformément aux dispositions énoncées dans les accords signés par le Pérou 
avec les pays d'Amérique centrale. En plus de ce certificat, la Partie importatrice peut exiger cette preuve d'origine.
12 Le certificat de réexportation sera délivré par les autorités douanières du 
Panama. Deux ans après l'entrée en vigueur de l'Accord, les Parties réglementeront l'application 
du certificat de réexportation à d'autres États tiers avec lesquels le Pérou a signé un accord 
commercial (article 3.34). 
3.3  Droits, impositions et restrictio ns quantitatives à l'exportation 
3.37.  L'Accord interdit les taxes à l'exportation (article 2.11). 
3.38.  Les Parties conviennent aussi d'éliminer toute mesure qui constitue une interdiction ou une 
restriction aux exportations de l'autre Partie, si ce n'est en conformité avec l'article XI du GATT de 1994 et l'annexe 2.2. Parmi ces mesures figurent les prescriptions de prix à l'exportation et les 
mesures d'autolimitation des exportations incompatibles avec l'article VI du GATT de 1994 
(article 2.8). 
3.4  Dispositions réglementaires sur le commerce des marchandises 
3.4.1  Normes 
3.4.1.1  Mesures sanitaires et phytosanitaires 
3.39.  Dans le chapitre 6 sur les mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS), les Parties 
réaffirment les droits et obligations qui sont les leurs en vertu de l'Accord SPS de l'OMC 
(article 6.3). En cas de différend relatif aux mesu res SPS, les Parties auront recours au mécanisme 
de règlement des différends établi au titre de l'Accord (chapitre 18) (article 6.12). Les Parties établissent aussi un Comité des mesures SPS qui se réunira au moins une fois par an 
(article 6.11). En mai 2013, le Comité ne s'était pa s réuni. Ce Comité est chargé de garantir et de 
surveiller la mise en œuvre du chapitre 6. 
3.40.  Le chapitre 6 s'applique à toutes les mesures SPS susceptibles d'affecter le commerce entre 
les Parties (article 6.1) et il contient des dispositions relatives à l'équivalence (article 6.5), à 
l'évaluation des risques (article 6.6) et à l'adaptation aux conditions régionales (article 6.7) qui suivent les principes fondamentaux de l'Accord SPS de l'OMC dans ces domaines. Les Parties 
conviennent d'accepter comme équivalentes les mesures SPS de la Partie exportatrice même si 
elles sont différentes, pour autant que ces mesures assurent le niveau de protection sanitaire et phytosanitaire voulu par la Partie importatrice. Les Parties conviennent aussi de définir le mécanisme destiné à évaluer et accepter l'équivalence des mesures SPS au sein du Comité des 
mesures SPS établi au titre de l'Accord. Ce Comité sera aussi chargé de déterminer les procédures 
permettant de rationaliser l'évaluation des risques. Les Parties s'entraideront dans l'évaluation des services SPS en se basant sur des normes internationales ou des procédures mutuellement 
convenues. 
3.41.  Les Parties reconnaîtront les zones exemptes de parasites ou de maladies et les zones à 
faible prévalence de parasites ou de maladies conformément à l'Accord SPS de l'OMC et aux lignes 
directrices de l'Organisation mondiale de la santé animale et de la Convention internationale pour 
la protection des végétaux. Si une Partie ne reconnaît pas les zones exemptes de parasites ou de maladies et les zones à faible prévalence de parasites ou de maladies de l'autre Partie, elle devra justifier sa décision en se fondant sur des données techniques et scientifiques (article 6.7). 
3.42.  Pour déterminer les procédures de contrôle, d'inspection et d'approbation, les Parties 
tiendront compte des dispositions en la matière énoncées dans l'Accord SPS de l'OMC (article 6.8). 
3.43.  S'agissant de la transparence, chacune des Parties notifiera par écrit à l'autre Partie, dans 
un délai de trois jours, ses mesures SPS ainsi qu e l'application d'une mesure d'urgence ou toute 
modification apportée à des mesures existantes (article 6.9). Les autres informations pertinentes (par exemple les cas de parasites ou maladies exotiques, les prescriptions par produit, le 
non-respect des mesures SPS) doivent aussi être notifiées. 
                                               
12 La preuve d'origine est délivrée par le Pérou, le Co sta Rica, El Salvador, le Guatemala et le Honduras. WT/REG313/1 
 
- 21 - 
 
  3.44.  Les Parties conviennent de coopérer et de se fournir une assistance technique pour 
l'application des dispositions relatives aux mesures SPS (article 6.10). 
3.4.1.2  Obstacles techniques au commerce 
3.45.  Dans le chapitre 7 sur les obstacles techniques au commerce (OTC), les Parties réaffirment 
les droits et obligations qui sont les leurs en vertu de l'Accord de l'OMC sur les obstacles 
techniques au commerce, et les incorporent dans ledit chapitre (article 7.3). 
3.46.  Le chapitre 7 s'applique à l'élaboration, à l'adoption et à l'application de l'ensemble des 
normes, règlements techniques et procédures d'évaluation de la conformité, y compris en matière 
de métrologie, qui pourraient avoir un effet sur les échanges bilatéraux des Parties (article 7.1). Il ne s'applique pas aux mesures SPS (chapitre 6) ni aux conditions de passation des marchés publics (chapitre 10). 
3.47.  En cas de différend concernant une question relevant du chapitre 7, les Parties auront 
recours au mécanisme de règlement des différends prévu par l'Accord. Des consultations peuvent avoir lieu dans le cadre de ce mécanisme (article 18.4) ou du Comité des obstacles techniques au 
commerce établi par l'Accord (article 7.10). 
3.48.  Les Parties s'engagent à utiliser les normes, lignes directrices et recommandations 
internationales pertinentes comme base pour leurs règlements techniques et leurs procédures 
d'évaluation de la conformité (article 7.5). S'agissant des règlements techniques, chaque Partie 
envisagera d'accepter comme équivalents aux siens les règlements techniques de l'autre Partie. En cas de non-acceptation, elle expliquera, à la demande de cette autre Partie, les motifs de sa décision (article 7.6). 
3.49.  S'agissant des procédures d'évaluation de la conformité, les Parties reconnaissent qu'un 
large éventail de mécanismes existe pour faciliter l'acceptation des procédures d'évaluation de la conformité effectuées sur le territoire de l'autre Partie et elles conviennent d'échanger des 
renseignements concernant ces mécanismes. Lorsqu'une Partie n'accepte pas les résultats d'une 
évaluation de la conformité effectuée sur le territoire de l'autre Partie, ou lorsqu'elle rejette une demande de l'autre Partie d'engager des négociations en vue de la conclusion d'un accord sur la 
reconnaissance des procédures d'évaluation de la conformité, elle expliquera, à la demande de 
l'autre Partie, les motifs de sa décision. Chaque Partie reconnaîtra les organismes d'évaluation de la conformité de l'autre Partie dans les mêmes conditions que celles qui s'appliquent à ces organismes sur son propre territoire. Dans le cas contraire, la Partie devra, sur demande, donner 
les motifs de sa décision (article 7.7). 
3.50.  En ce qui concerne la transparence, chaque Partie s'engage à notifier (par voie électronique) 
à l'autre Partie, en même temps qu'à l'OMC, les règlements techniques et les procédures 
d'évaluation de la conformité projetés ou adop tés. Les Parties prévoiront un délai d'au moins 
60 jours pour permettre la présentation d'observations sur les projets de règlements et de procédures (ou envisager, sur demande, une prorogation du délai imparti pour formuler des 
observations) et elles rendront accessibles au public (sur papier ou par voie électronique) leurs 
réponses aux observations importantes, au plus tard à la date de publication de la version finale du règlement technique ou de la procédure d' évaluation de la conformité. Les règlements 
techniques et les procédures d'évaluation de la conformité entreront en vigueur au moins six mois 
après leur publication, sauf lorsqu'un tel délai ne permettrait pas de réaliser les objectifs 
recherchés. En outre, chaque Partie veillera à ce que les règlements techniques et les procédures d'évaluation de la conformité qu'elle a adoptés soient librement accessibles au public sur Internet. 
Les Parties s'engagent à mettre en œuvre les dispositions relatives à la publication des réponses 
aux observations aussi tôt que possible et au plus tard trois ans après la date d'entrée en vigueur de l'Accord (article 7.8). 
3.51.  Des dispositions additionnelles relatives aux obstacles techniques au commerce portent sur 
la coopération technique (article 7.9), l'échange de renseignements (article 7.11) et l'établissement d'un Comité des obstacles techniques au commerce (article 7.10). Afin de faciliter l'accès aux marchés, les Parties sont convenues de coopérer et de se fournir une assistance 
technique dans le domaine des normes, des règlements techniques et des procédures d'évaluation 
de la conformité, y compris la métrologie. En cas de demande de renseignements émanant d'une WT/REG313/1 
 
- 22 - 
 
  Partie au titre du chapitre 7, l'autre Partie répondra, sur papier ou par voie électronique, dans un 
délai de 30 jours à compter de la réception de la demande, mais elle pourra prolonger ce délai si nécessaire. Le Comité des obstacles techniques au commerce a entre autres pour fonctions de surveiller la mise en œuvre et l'administration du chapitre 7. 
3.4.2  Mécanismes de sauvegarde 
3.52.  Les sections A et B du chapitre 8 sur les mesures correctives commerciales traitent des 
mesures de sauvegarde globales et bilatérales. 
3.4.2.1  Mesures de sauvegarde globales 
3.53.  L'Accord n'attribue pas de droits ni d'obligations additionnels aux Parties en ce qui concerne 
les mesures prises au titre de l'article XIX du GATT de 1994 et de l'Accord de l'OMC sur les sauvegardes. Toutefois, la Partie qui prend une mesure de sauvegarde globale peut exclure les 
importations en provenance de l'autre Partie si elles ne constituent pas une cause substantielle de 
dommage grave ou de menace de dommage grave (article 8.8). 
3.54.  Le mécanisme de règlement des différends établi dans le cadre de l'Accord ne s'applique pas 
aux questions relatives aux mesures de sauvegarde  globales, sauf lorsque un produit fait l'objet 
simultanément d'une mesure de sauvegarde global e et d'une mesure de sauvegarde bilatérale. 
3.4.2.2  Mesures de sauvegarde bilatérales 
3.55.  Les Parties peuvent appliquer des mesures de sauvegarde bilatérales durant une période de 
transition
13 si, par suite de la libéralisation du commerce prévue dans l'Accord, l'importation d'un 
produit constitue pour la Partie importatrice une cause de dommage grave ou de menace de dommage grave pour les secteurs produisant un produit similaire ou directement concurrent 
(article 8.1). La mesure de sauvegarde pren dra la forme d'une suspension des réductions 
ultérieures des taux de droits prévues au titre de l'Accord ou d'une augmentation des taux de 
droits à un niveau n'excédant pas le taux de droi t NPF applicable lors de l'adoption de la mesure 
ou le taux de base prévu dans les listes des Parties, le taux le plus bas étant retenu. Une mesure 
de sauvegarde bilatérale peut être appliquée pendant une durée de deux ans, prolongeable une fois seulement pour un an. À l'expiration de la mesure de sauvegarde, le taux du droit appliqué 
sera le taux prévu dans les listes des Parties (article 8.2). Le même produit ne peut pas faire 
l'objet simultanément d'une mesure de sauvegarde  bilatérale et d'une mesure de sauvegarde 
globale (article 8.8). Une mesure de sauvegarde bilatérale peut être appliquée plus d'une fois pour le même produit, à condition qu'une période égale à la durée d'application de la précédente 
mesure bilatérale se soit écoulée. La période de non-application doit être d'au moins un an. 
3.56.  Les Parties peuvent aussi appliquer une mesure de sauvegarde provisoire lorsqu'un retard 
dans son application causerait des dommages difficiles à réparer et s'il a été montré dans une 
enquête préliminaire que l'augmentation des importations a causé ou menacé de causer un 
dommage grave à une branche de production nation ale (article 8.4). Une sauvegarde provisoire 
peut être appliquée pendant 200 jours au maximum et elle peut prendre la même forme qu'une 
sauvegarde définitive. Si l'enquête finale conclut que l'augmentation des importations ne cause 
pas ou ne menace pas de causer un dommage grave à une branche de production nationale, les garanties ou les fonds reçus du fait de l'imposition de la sauvegarde provisoire seront libérés ou remboursés. 
3.57.  Chaque Partie informera l'autre Partie de l'ouverture et de la conclusion (décision finale) 
d'une enquête en matière de sauvegardes bilatérales, ainsi que de l'application d'une mesure provisoire (article 8.5). 
                                               
13 La "période de transition" est une période de cinq  ans débutant à la date d'entrée en vigueur de 
l'Accord, sauf si le processus d'élimination des droits (a nnexe 2.3) applicables au prod uit visé par la mesure est 
prévu sur une plus longue période, auquel cas la périod e de transition est la période d'élimination des droits 
applicables à ce produit plus deux an nées supplémentaires (article 8.7). WT/REG313/1 
 
- 23 - 
 
  3.4.3  Mesures antidumping et mesures compensatoires 
3.58.  Dans le cadre de l'Accord, les Parties conservent les droits et les obligations qui sont les 
leurs en vertu des Accords de l'OMC concernant l'application de mesures antidumping et de mesures compensatoires. Le règlement de tout différend concernant de telles mesures relèvera 
exclusivement de la compétence du système de règlement des différends de l'OMC (article 8.9). 
3.59.  Sans préjudice des dispositions énoncées dans les Accords de l'OMC, l'autorité chargée de 
l'enquête divulguera tous les renseignements essentiels pris en compte dans la détermination 
d'une mesure antidumping ou compensatoire. Ces renseignements seront communiqués par écrit 
aux Parties intéressées, qui se verront accorder un délai suffisant pour pouvoir présenter leurs observations oralement et par écrit (article 8.9). 
3.60.  Les Parties sont convenues d'établir un mécanisme de coopération entre les autorités 
chargées des enquêtes (article 8.10).  
3.4.4  Subventions et aides publiques 
3.61.  Chaque Partie convient d'éliminer les subventions à l'exportation pour tout produit agricole à 
destination de l'autre Partie. Si une Partie maintient, institue ou rétablit une subvention à 
l'exportation d'un produit exporté vers l'autre Partie, les Parties, à la demande de la Partie affectée, tiendront des consultations en vue de convenir des mesures qui pourraient être adoptées 
pour neutraliser les effets de cette subvention à l'exportation (article 2.15). 
3.62.  En ce qui concerne les exemptions tarifaires, les Parties s'engagent à ne pas adopter de 
nouvelles exemptions tarifaires ni à étendre l'ap plication d'une exemption existante, lorsque ces 
exemptions sont subordonnées à une prescription  de résultats. Aucune des Parties ne peut 
subordonner à l'exécution d'une prescription de ré sultats la prorogation d'une remise existante de 
droits de douane (article 2.4).  
3.4.5  Procédures douanières 
3.63.  Le chapitre 4 contient les dispositions relatives à la facilitation du commerce et aux 
procédures douanières. L'Accord renferme aussi un chapitre sur la coopération et l'assistance administrative mutuelle en matière douanière (chapitre 5). 
3.64.  Les Parties s'engagent à publier, y compris sur Internet, leurs lois, règlements et procédures 
respectifs, et à maintenir des points d'information en matière douanière. Tous les renseignements relatifs aux droits et impositions visant le commerce doivent aussi être publiés (article 4.1). 
3.65.   Les Parties adopteront ou maintiendront des procédures douanières simplifiées afin de 
faciliter leur commerce bilatéral (article 4.2). En particulier, la mainlevée des marchandises se 
fera, dans la mesure du possible, dans les 48 heures suivant leur arrivée. 
3.66.  Chacune des Parties fera en sorte d'utiliser les technologies de l'information pour accélérer 
la mainlevée des marchandises (article 4.3), ainsi que des systèmes de gestion des risques pour 
identifier les produits à haut risque et simplifier le dédouanement et le mouvement des produits à faible risque (article 4.4). 
3.67.  Chaque Partie autorisera aussi le libre transit des marchandises de l'autre Partie 
conformément à l'article V du GATT (article 4.5). 
3.68.  Les Parties adopteront ou maintiendront des procédures douanières accélérées pour les 
expéditions express. En particulier, la mainlevée des marchandises se fera dans un délai de six 
heures à compter de la présentation des documents pertinents, à condition que l'expédition soit 
arrivée (article 4.6). 
3.69.  Les Parties s'engagent aussi à établir un système d'exportateurs et d'importateurs certifiés 
(opérateurs économiques agréés) pour faciliter le dédouanement des marchandises (article 4.7). 
Le chapitre prévoit aussi l'établissement d'un guichet unique (article 4.8), des procédures WT/REG313/1 
 
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  d'examen et d'appel (article 4.9), des pénalités (article 4.10) et des décisions anticipées 
(article 4.11). 
3.70.  Les Parties ont institué un Comité de la facilitation du commerce et des procédures 
douanières, dont l'une des fonctions est la mise en œuvre des chapitres 4 et 5 (article 4.12). 
Cependant, le chapitre ne prévoit aucun calendrier de mise en œuvre des engagements pris par 
les Parties. Le Comité se réunira au moins une fo is par an. En mai 2013, aucune réunion n'avait eu 
lieu. 
3.71.  Dans le domaine de la coopération, les Parties s'engagent à se fournir une assistance 
technique et administrative mutuelle pour garantir l'application de la législation douanière, prévenir et réprimer les infractions douanières, mener des enquêtes, et faciliter les procédures douanières. L'assistance prévue par l'Accord co mprend le partage de tous les renseignements 
pertinents, mais n'inclut pas les demandes d'arrest ation ou de mise en détention de personnes, la 
saisie de biens ou le remboursement de droits, taxes, amendes au nom de l'autre Partie (article 5.1). 
3.4.6  Autres réglementations 
3.4.6.1  Entreprises d'État 
3.72.  Les Parties conservent leurs droits et obligations concernant les entreprises d'État énoncés à 
l'article XVII du GATT et dans le Mémorandum d'accord sur son interprétation (article 2.12). 
3.4.6.2  Mécanisme de coopération dans le domaine des mesures correctives 
commerciales 
3.73.  Les Parties conviennent d'établir un mécanisme de coopération entre leurs autorités 
chargées des enquêtes dans le domaine des mesures antidumping, des mesures compensatoires 
et des mesures de sauvegarde (article 8.10). 
3.5  Dispositions sectorielles relatives au commerce des marchandises 
3.74.  En dehors des dispositions relatives aux subventions agricoles à l'exportation (articles 2.14 
et 2.15), l'Accord ne comporte pas de dispositions sectorielles relatives au commerce des marchandises. 
4  DISPOSITIONS SUR LE COMMERCE DES SERVICES ET L'INVESTISSEMENT 
4.1  Champ d'application et définitions 
4.1.  Le commerce des services est régi par le chapitre 13 (Commerce transfrontières des services) 
ainsi que par le chapitre 14 sur les services financiers, le chapitre 15 sur les services de transport 
maritime, le chapitre 16 sur les télécommunications, le chapitre 17 sur l'admission temporaire des 
gens d'affaires et le chapitre 12 sur l'investissement. Ces chapitres sont complétés par les annexes I, II et III, où l'on trouve les listes des réserves des Parties. Les annexes I et II 
contiennent les réserves relatives aux mesures exis tantes et futures, et l'annexe III les réserves 
portant expressément sur les services financiers. 
4.2.  Le chapitre 9 s'applique aux mesures d'une Partie concernant le commerce transfrontières 
des services effectué par des fournisseurs de services de l'autre Partie (article 13.1). La définition 
du commerce transfrontières des services énoncée da ns l'Accord couvre les modes de fourniture 1, 
2 et 4 de l'AGCS (article 13.5). Le mode 3, qui correspond à la fourniture d'un service sur le territoire d'une Partie par le biais d'un investissement visé
14 ou par un investisseur de l'autre 
Partie, est traité au chapitre 12. Le chapitre 9 ne s'applique pas: 
                                               
14 L'Accord définit l'investissement visé comme étant l'investissement sur le territoire d'une Partie d'un 
investisseur de l'autre Partie, existant à la date d'entrée en vigueur de l'Accord, ainsi que les investissements faits ou acquis après cett e date (article 12.30). WT/REG313/1 
 
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   aux services aériens et aux services auxiliaires de soutien des services aériens, autres 
que les services autorisés en vertu de l'AGCS (c'est-à-dire les services de réparation et de maintenance des aéronefs, la vente et la commercialisation des services de transport aérien et les services de systèmes informatisés de réservation); 
 aux services fournis dans l'exercice d'un pouvoir gouvernemental
15; 
 aux marchés publics; 
 aux subventions ou aux dons octroyés par une Partie, y compris les prêts, les garanties 
et les assurances bénéficiant d'un soutien gouvernemental; et 
 aux services financiers (visés au chapitre 14). 
4.3.  Les exclusions relatives aux services de transport aérien et aux services fournis dans 
l'exercice d'un pouvoir gouvernemental sont les mêmes que celles appliquées au titre de l'AGCS. 
En ce qui concerne les subventions, l'AGCS ne contient aucune règle spécifique. S'agissant des 
marchés publics, ils ne sont pas exclus de l'AGCS (article XIII), mais ils sont exemptés de l'application des dispositions relatives à l'accès au x marchés, au traitement NPF et au traitement 
national. 
4.4.  Le chapitre 12 sur l'investissement s'applique aux mesures d'une Partie concernant a) les 
investisseurs de l'autre Partie; b) les investissements visés; et c) tous les investissements 
effectués sur le territoire de la Partie pour ce qui concerne les prescriptions de résultats et les 
mesures relatives à l'environnement (article 12.1). Ce chapitre s'applique également aux mesures liées au cautionnement ou autre forme de garantie financière dans la mesure où ils constituent un investissement visé.
16 Il ne s'applique pas aux mesures visées par le chapitre 14 sur les services 
financiers. En cas d'incompatibilité entre le chapitre 12 et un autre chapitre, ce dernier prévaut 
dans la mesure de l'incompatibilité (article 12.1). 
4.5.  Le chapitre 14 sur les services financiers s'applique: a) aux institutions financières de l'autre 
Partie; b) aux investisseurs de l'autre Partie et aux investissements de ces investisseurs dans des 
institutions financières situées sur le territoire de la Partie; et c) au commerce transfrontières des services financiers (voir section 4.6.1).
17 
4.6.  Le chapitre 15 sur les services de transport maritime s'applique aux services de transport 
maritime et aux services auxiliaires fournis par a) un fournisseur de services de transport maritime de l'autre Partie et b) un fournisseur de servic es auxiliaires ou connexes de l'autre Partie (voir 
section 4.6.2). 
4.7.  Le chapitre 16 sur les télécommunications s'applique: a) à l'accès et au recours aux réseaux 
ou services publics de transport des télécommunications; b) à leurs fournisseurs; et c) aux autres mesures connexes (article 16.1). Il ne s'applique pas aux services de télécommunication à valeur 
ajoutée et, comme dans le cas de l'AGCS, il ne s'applique ni à la diffusion et à la distribution par 
câble d'émissions radiophoniques ni aux programmes télévisuels (voir section 4.6.3). 
4.8.  Le chapitre 17 sur l'admission temporaire des gens d'affaires vise à faciliter le mouvement 
des gens d'affaires sur une base réciproque par l'établissement de procédures et de critères 
transparents en la matière. Il ne s'applique pas aux mesures affectant les personnes physiques qui cherchent à accéder au marché du travail d'une Partie ni aux mesures concernant la citoyenneté, la nationalité, la résidence ou l'emploi à titre permanent (article 17.1) (voir section 4.3.4). 
                                               
15 La définition de ces services est la même que dans l'AGCS. 
16 L'obligation faite par une Partie à un fournisseu r de services de l'autre Partie de verser un 
cautionnement ou une autre forme de garantie financière avant de pouvoi r fournir un service sur son territoire 
ne rend pas automatiquement ce chapitre applicable  à la fourniture de ce service transfrontières. 
17 Le commerce (ou la fourniture) transfrontières de se rvices financiers, tel que défini dans l'Accord, ne 
comprend pas la fourniture d'un service financier sur le territoire d'une Partie par le biais d'un investissement 
situé sur ce territoire (m ode 3) (article 13.15). WT/REG313/1 
 
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  4.2  Refus d'accorder des avantages 
4.9.  Une Partie peut refuser d'accorder les avantages prévus au chapitre 13 à un fournisseur de 
services de l'autre Partie si celui-ci est une entreprise détenue ou contrôlée par des ressortissants d'un pays tiers qui n'exerce aucune activité commerciale importante sur le territoire de l'autre 
Partie.
18 Elle peut aussi refuser d'accorder ces avantages si le fournisseur de services est une 
entreprise qui n'exerce aucune activité commerciale importante sur le territoire de l'autre Partie et qui est détenue ou contrôlée par des personnes de la Partie qui refuse d'accorder des avantages 
(article 13.13). 
4.10.  En vertu de l'article 12.12, une Partie peut refuser d'accorder les avantages prévus au 
chapitre 12 à une entreprise de l'autre Partie et à ses investissements, si l'entreprise est détenue ou contrôlée par des investisseurs d'un pays tiers et si l'entreprise ne mène aucune activité 
commerciale importante sur le territoire de l'autre Partie. Une Partie peut aussi refuser d'accorder 
ces avantages à une entreprise de l'autre Partie, et à ses investissements, si cette entreprise ne mène aucune activité commerciale importante sur le territoire de la Partie requérante et qu'elle est 
détenue ou contrôlée par des investisseurs de la Partie qui refuse d'accorder les avantages.  
4.11.  S'agissant des services financiers, les Parties peuvent en outre refuser d'accorder les 
avantages prévus au chapitre 14 conformément aux articles 12.12 et 13.13 (décrits ci-dessus), et 
dont les dispositions sont incorporées dans ce chapitre. 
4.3  Dispositions générales concerna nt le commerce des services 
4.3.1  Accès aux marchés 
4.12.  Les dispositions relatives à l'accès aux marchés figurant dans l'Accord sont presque 
identiques à celles de l'article XVI de l'AGCS, si ce n'est qu'elles n'interdisent pas les mesures 
limitant la participation de capitaux étrangers. Les cinq autres limitations spécifiées dans cette disposition sont les mêmes que celles qui sont énoncées à l'article XVI de l'AGCS.
19 Ces limitations 
ne peuvent être adoptées ni maintenues par les Parties, à moins qu'il ne soit indiqué autrement 
dans leurs réserves. 
4.3.2  Traitement national et traitement NPF 
4.13.  Les Parties conviennent d'accorder le traitement national et le traitement NPF: 
 aux services et aux fournisseurs de services de l'autre Partie (articles 13.3 et 13.4); 
 aux investisseurs de l'autre Partie et aux investissements visés en ce qui concerne 
l'établissement, l'acquisition, l'expansion, la gestion, la direction, l'exploitation et la 
vente ou autre aliénation d'investissements sur son territoire (articles 12.2 et 12.3); 
 aux investisseurs de l'autre Partie, à le urs investissements effectués dans des 
institutions financières, et aux institutions financières de l'autre Partie en ce qui concerne 
les activités liées aux institutions financières (articles 14.2 et 14.3)20; et 
 aux fournisseurs de services financiers transfrontières de l'autre Partie (articles 14.2 
et 14.3). 
                                               
18 Les Parties ont indiqué qu'il n'existait pas de définition explicite d'une activité commerciale 
"importante". 
19 Dans le cadre de l'Accord, comme dans le cadr e de l'AGCS, les Parties ne peuvent appliquer de 
mesures qui limitent i) le nombre de fournisseurs de servic es, ii) la valeur totale des transactions ou avoirs en 
rapport avec les services, iii) le nombre  total d'opérations de services ou la quantité totale de services produits, 
iv) le nombre total de personnes physiques qui peuvent êt re employées dans un secteu r de services particulier, 
ou qu'un fournisseur de services peut  employer; ou v) qui restreignent ou prescrivent des types spécifiques 
d'entité juridique ou de coentrepri se par l'intermédiaire desquels un service est fourni (article 13.5) 
20 Le traitement NPF est accordé en ce qui concerne l'établissement, l'acquisition, l'expansion, la 
gestion, la direction, l'exploitation et la vente ou autre aliénation d'investissements sur son territoire (article 14.2). WT/REG313/1 
 
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  4.3.3  Présence commerciale 
4.14.  Aux termes de l'article 13.6, aucune des Parties ne peut obliger un fournisseur de services 
de l'autre Partie à établir ou à maintenir sur son territoire un bureau de représentation ou toute autre forme d'entreprise, ou à y être résident , aux fins de la fourniture d'un service. 
4.3.4  Mouvement des personnes physiques 
4.15.  Le chapitre 17 décrit les conditions applicables à l'admission temporaire des gens d'affaires 
sur le territoire des Parties.
21 Il ne s'applique pas aux mesures visant les personnes physiques 
désireuses d'accéder au marché de l'emploi d'une Partie et aux mesures concernant la citoyenneté, 
la nationalité, la résidence ou l'emploi à titre permanent (article 17.1). Dans le cadre de l'Accord, la définition des personnes physiques ne couvre que les ressortissants d'une Partie (annexe 1.5 et article 17.10); cette définition est conforme à celle retenue par les Parties dans leurs listes 
annexées à l'AGCS.
22 Sous réserve que soient satisfaites leurs prescriptions en matière 
d'immigration et conformément aux dispositions de l'annexe 17.3, les Parties s'engagent à accorder une autorisation d'admission temporaire à certains: a) gens d'affaires en visite, 
b) négociants et investisseurs et c) personnes transférées à l'intérieur d'une société. Le 
tableau 4.1 détaille le champ d'application de chacune de ces trois catégories, les prescriptions (le cas échant) et la durée de séjour autorisée. Dans les trois cas, un visa peut être exigé avant 
l'entrée des gens d'affaires. 
Tableau 4.1 Gens d'affaires autorisés par les Parties 
Catégories autorisées et champ 
d'application  Prescriptions spécifiques Durée de 
séjour au 
Panama Durée de 
séjour 
Au Pérou 
Personnes en voyage d'affaires     
Personnes en voyage d'affaires 
désireuses d'exercer une des 
activités commerciales énumérées 
dans l'appendice 1, chapitre 17.a Les Parties accorderont cette 
autorisation sans exiger de permis de 
travail ni d'autorisation d'emploi, à 
condition que la personne en voyage 
d'affaires remp lisse certaines 
conditions. 90 jours 
(renouvelable) 183 jours 
Négociants et investisseurs     
Négociants et investisseurs 
souhaitant i) pratiquer à une échelle 
importante le commerce de produits 
et de services pr incipalement entre 
les Parties, ou ii) établir, 
développer, administrer un 
investissement au titre duquel la 
personne ou son entreprise a 
engagé, ou engagera, des capitaux 
importants.b  Aucune des Parties ne peut 
subordonner l'autorisation d'admission 
temporaire du demandeur à un 
certificat de travail ou d'autres 
procédures d'effet similaire. 90 jours 
(renouvelable), 
sauf dans le cas 
des 
investisseurs 
désireux de 
développer et 
d'administrer un 
investissement Négociants: 
183 jours 
 
Investisseurs: 
183 jours, sauf 
pour les 
investisseurs 
indépendants. 
Personnes transférées à 
l'intérieur d'une société     
Personnes transférées à l'intérieur 
d'une société souhaitant travailler 
en qualité de dirigeant, de cadre, ou 
de spécialiste dans une entreprise 
ou ses filiales.   Les Parties peuvent exiger que la 
personne ait été employée par 
l'entreprise en question pendant au 
moins un an au cours des trois années 
précédant la demande d'admission. 
Les Parties peuvent subordonner 
l'autorisation d'ad mission temporaire 
à l'approbation du contrat de travail 
par l'autorité compétente. Un an 
(renouvelable) Un an 
(renouvelable)  
a Cette appendice vise les activités suivantes: réunions et consultations, recherche, gestion des achats 
ou de la production, travaux de recherche et d'analyse du marché, vente, service après-vente et 
certains services généraux fo urnis par des professionnels. 
                                               
21 Aux termes de l'article 17.10, l'expression "gens d' affaires" s'entend des ress ortissants d'une Partie 
qui pratiquent le commerce de marchandises, qui four nissent des services ou qui exercent des activités 
d'investissement. 
22 La définition n'inclut pas les résidents permanents. Aucune des Parties n'a présenté de notification au 
titre de l'article XXVIII k) de l'AGCS pour inclure cett e catégorie dans la définition des personnes physiques. WT/REG313/1 
 
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  b D'après les Parties, les "capitaux importants" correspondent à un montant supérieur à 
250 000 dollars EU dans le cas du Panama et d'au moins 30 000 dollars EU dans le cas du Pérou. Le Pérou a toutefois indiqué que ce montant pouvait varier.   
Source: Annexe 17.3 de l'Accord. 
4.16.  Les engagements des Parties pour le mode 4 sont plus larges que ceux qui figurent dans 
leurs listes AGCS car ils couvrent un grand nomb re de catégories de gens d'affaires. Pour le 
Panama, les engagements pris au titre de l'AGCS se limitent aux vendeurs de services 
(représentants) et aux personnes transférées à l'intérieur d'une société. Concernant ces dernières, 
les prescriptions formulées dans l'AGCS sont moins strictes que celles de l'Accord, dans la mesure où les gens d'affaires doivent avoir été employés par l'entreprise pendant au moins six mois avant la demande d'admission, au lieu d'un an au cours des trois années précédant la demande 
d'admission (tableau 4.1). Dans le cadre de l'AG CS, le Pérou autorise l'admission temporaire des 
personnes physiques employées dans les secteurs dans lesquels il a pris des engagements pour une durée de trois ans maximum, avec des prorogations possibles, à condition que l'entreprise 
remplisse certaines conditions. Dans l'Accord, le Pérou maintient des conditions similaires, mais il 
exige aussi un traitement préférentiel pour ses re ssortissants en ce qui concerne le recrutement. 
4.17.  Une Partie ne peut pas engager une procédure de règlement des différends au titre du 
chapitre 18 à la suite du refus d'une autorisation d'admission temporaire, sauf s'il s'agit d'une 
pratique récurrente et si l'homme ou la femme d'affaires a épuisé tous les recours administratifs possibles (article 17.7). 
4.18.  Aux termes de l'article 17.5, les Parties établissent un Comité de l'admission temporaire des 
gens d'affaires, qui a entre autres pour fonctions d'examiner la mise en œuvre et l'administration 
du chapitre. Le Comité se réunira au  moins une fois tous les trois ans. 
4.19.  Le chapitre contient aussi des dispositions relatives à l'échange de renseignements 
(article 17.4), à la coopération (article 17.6) et à la transparence du processus de demande 
(article 17.9). 
4.3.5  Prescriptions de résultats 
4.20.  Aux termes de l'article 12.6, les Parties ne peuvent pas imposer de prescriptions de 
résultats concernant des activités d'investissement d'un investisseur d'une Partie ou d'un pays tiers sur leur territoire.
23 Elles peuvent cependant obliger un investissement à employer une 
technologie pour répondre à des prescriptions d'application générale en matière de santé, de 
sécurité ou d'environnement. 
4.21.  Aucune des Parties ne peut, en ce qui conc erne l'investissement sur son territoire d'un 
investisseur d'une Partie ou d'un pays tiers, subordonner l'octroi ou le maintien de l'octroi d'un 
avantage à l'observation de certaines prescriptions de  résultats, sauf si la prescription concerne la 
localisation de l'unité de production, la fourniture d'un service, la formation ou l'emploi de salariés, la construction ou l'agrandissement de certaines installations ou la réalisation de travaux de 
recherche-développement, sur leur territoire. 
                                               
23 Les prescriptions de résultats prohibées en vertu de  l'article 12.6 sont les suivantes: a) exporter une 
quantité ou un pourcentage donné de produits ou de services; b) atteindre un niveau ou un pourcentage donné de contenu national; c) acheter, utilis er ou privilégier les produits produi ts sur son territoire, ou acheter les 
produits de personnes situées sur son territoire; d) lier d'une quelconque façon le volume ou la valeur des 
importations au volume ou à la valeur des exportatio ns ou au montant des entrées de devises associées à 
l'investissement; e) restrein dre sur son territoire la vente des produi ts ou des services que l'investissement 
permet de produire ou de fournir, en liant d'une quelconque façon cette vente au volume ou à la valeur des 
exportations ou aux re cettes en devises; f) transférer une technologie, un procédé de fabrication ou autre 
savoir-faire exclusif à une personne située sur son territoire, sauf lorsque la prescription est imposée ou que 
l'engagement est exécuté par un tribunal judiciaire ou administratif ou par une autorité compétente en matière 
de concurrence en vue de co rriger une violation alléguée de la législatio n sur la concurrence; ou g) fournir en 
exclusivité à partir de son territoire à un marché régi onal ou mondial les produits que cet investissement 
permet de produire ou les serv ices qu'il permet de fournir. WT/REG313/1 
 
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  4.3.6  Dirigeants et conseils d'administration 
4.22.  Une Partie ne peut exiger qu'une société qui est un investissement visé nomme à des postes 
de direction des personnes d'une nationalité déterminée, mais elle peut exiger que la majorité des membres du conseil d'administration, ou d'un co mité du conseil d'administration, soit d'une 
nationalité déterminée ou réside sur son territoire,  à condition que cette exigence n'affecte pas la 
capacité de l'investisseur à contrôler son investissement (article 12.5). 
4.23.  S'agissant des services financiers, aucune de s Parties ne peut imposer de conditions de 
nationalité pour les postes de direction ou les autres postes essentiels des institutions financières 
de l'autre Partie, ni exiger que plus de la majorité simple du conseil d'administration soit composée de ses propres ressortissants ou de personnes physiques résidant sur son territoire ou d'une combinaison des deux (article 14.9). 
4.3.7  Autres dispositions liées  à l'investissement 
4.24.  Outre les dispositions concernant le refus d'accorder des avantages, les prescriptions de 
résultats, les dirigeants et les conseils d'administration, le traitement NPF et le traitement national, 
le chapitre 12 sur l'investissement contient des dispositions relatives aux normes minimales de 
traitement (article 12.4), aux mesures environnementales (article 12.8), au traitement des investissements en cas de guerre (article 12.9), à l'expropriation et à l'indemnisation 
(article 12.10), aux transferts de fonds (article 12.11), aux formalités spéciales et prescriptions en 
matière d'information (article 12.13) et à la subrogation (article 12.14). On y trouve aussi les procédures pour le règlement des différends entre un investisseur et la Partie hôte (articles 12.15 à 12.29) (voir section 5.6). 
4.4  Engagements de libéralisation 
4.25.  La libéralisation du commerce des services et des investissements se fait selon l'approche 
de la "liste négative", ce qui signifie que les dispositions des chapitres 12 (Investissement) et 13 
(Commerce transfrontières des services) s'appliq uent à l'ensemble des secteurs, sauf mention 
contraire figurant dans la liste des réserves des Parties. S'agissant des services financiers, l'approche de la "liste négative" est également utilisée, sauf pour le mode 1, qui fait l'objet d'une 
liste positive (annexe 14.6). 
4.26.  Les annexes I et II de l'Accord énoncent, en ce qui concerne le commerce transfrontières 
des services et les investissements, les réserves visant les mesures existantes et futures concernant le traitement national et le traitement NPF, l'accès aux marchés, la présence locale, les 
prescriptions de résultats, et les dirigeants et conseils d'administration. L'annexe III énumère, 
pour les services financiers, les réserves touchant les mesures existantes et futures concernant le traitement national et le traitement NPF, le droit d'établissement, le commerce transfrontières et 
les dirigeants et conseils d'administration. Les réserves concernant le traitement national et le 
traitement NPF indiquées aux annexes I et II s'appliquent également aux services financiers (articles 14.2 et 14.3), pour autant que la mesure  ou l'activité mentionnée dans la réserve soit 
visée par le chapitre 14. 
4.27.  Les sections suivantes traitent des engagements horizontaux et sectoriels contractés par les 
Parties pour les modes 1 à 3. Les engagements (en termes de champ d'application) pour le mode 4 sont détaillés dans la section 4.3.4. 
4.4.1  Panama 
4.28.  Dans le cadre de l'Accord, le Panama a inscrit dans sa liste 28 réserves concernant les 
mesures existantes, dont une est horizontale et une autre est multisectorielle (annexe 1). En vertu 
de cette dernière, la majorité du capital des entreprises privées fournissant des services publics 
sur le territoire du Panama doit être détenue par des Panaméens, sauf lorsque la loi le prévoit WT/REG313/1 
 
- 30 - 
 
  autrement. On entend par services publics les services de fourniture d'eau24, voirie, électricité, 
télécommunications, radio, télévision, et transport et distribution de gaz. 
4.29.  Le Panama a aussi inscrit dans sa liste neuf réserves concernant des mesures futures: trois 
réserves sectorielles, une réserve multisectorielle , deux réserves horizontales, et trois réserves 
non axées sur des secteurs déterminés. En vertu de la réserve multisectorielle, le Panama se 
réserve le droit d'adopter ou de maintenir tout e mesure relative aux investissements et au 
commerce transfrontières concernant les services sociaux tels que les services pénitentiaires, la 
sécurité et la garantie du revenu, la sécurité social e, la protection sociale, l'enseignement public, la 
formation publique, la santé et la garde d'enfants. Les réserves non axées sur des secteurs déterminés concernent le canal de Panama
25, les entreprises publiques, et les populations 
autochtones et les minorités (annexe II). S'agissant des services financiers, le Panama a inscrit six 
réserves, concernant uniquement les mesures existantes (annexe III).  
4.4.1.1  Engagements horizontaux 
4.30.  Les engagements pris par le Panama au titre de l'Accord sont plus larges que ceux qu'il a 
contractés au titre de l'AGCS, malgré quelques réserves horizontales. Dans le cadre de l'Accord, le 
Panama se réserve le droit d'accorder la préférence à ses ressortissants par rapport aux étrangers dans l'attribution des emplois au sein de l'Autorité du canal de Panama. Il se réserve le droit 
d'adopter ou de maintenir toute mesure concernant l'accès aux marchés qui est compatible avec 
ses obligations au titre de l'article XVI de l'AGCS, à l'exception des mesures concernant la distribution d'énergie, les services de spectacles, les télécommunications, les services postaux et les ports et aéroports.
26 Il se réserve aussi le droit d'adopter ou de maintenir toute mesure 
accordant un traitement différencié à certains pays au titre d'un accord international existant, ainsi 
qu'à certains pays au titre de tout accord international existant ou futur concernant l'aviation, la pêche et les affaires maritimes (y compris le sauvetage). 
4.31.  Dans sa liste AGCS, le Panama n'a inscrit aucune limitation horizontale dans les modes 1 
et 2 et il a consolidé le mode 3, dans lequel il interdit l'acquisition par des étrangers de terrains dans les zones frontalières ou les îles et applique des restrictions concernant la nationalité du 
personnel des entreprises. Dans le cadre de l'Accord, la restriction relative à la nationalité des 
employés a été supprimée. 
4.4.1.2  Engagements sectoriels 
4.32.  Les engagements sectoriels pris par le Panama sont eux aussi plus larges que dans sa liste 
AGCS.
27 Seuls les "autres services", qui sont exclus des engagements au titre de l'AGCS, sont 
totalement libéralisés. Les secteurs restants font l'objet de réserves à la fois dans l'AGCS et dans l'Accord, mais les engagements sont renforcés dans l'Accord, sauf en ce qui concerne les services 
de santé et les services sociaux, pour lesquels le Panama n'a pas pris d'engagements.  
4.33.  Le tableau 4.2 compare engagements sectoriels pris par le Panama dans le cadre de l'Accord 
avec ceux pris dans sa liste AGCS pour les modes 1 à 3.
28 
                                               
24 La fourniture d'eau n'est pas incluse dans la CPC po ur les services, raison pour laquelle elle n'est pas 
prise en compte dans la comparaison des engagements pris au titre de l'AGCS et au titre de l'Accord. 
25 Le Panama se réserve le droit d'adopter ou de maintenir toute mesure li ée au fonctionnement du 
Canal. 
26 Ces secteurs font déjà l'objet d'une réserve concernant une mesu re existante. Cette réserve ne 
s'applique pas aux services immobiliers et aux services de centres d'appels. 
27 S'agissant des exemptions de l'obligation NPF au titre de l'AGCS, le Panama a inclus les secteurs 
ci-après dans sa liste d'exemptions: services fournis aux entreprises (services professionnels) et services de 
communication (services audiovisuels).  Il a aussi inclus des exceptions s'appliquant à tous les secteurs 
concernant les accords préférentiels conclus avec les pays d'Amérique ce ntrale et le Traité du canal de 
Panama. Ce dernier prévoit un traitement préférentiel pour les fournisseurs de services. 
28 Cette présentation factuelle reprend la Classification sectorielle des services de l'OMC, qui est fondée 
sur la Classification centrale de produits (CPC) de  l'ONU et comporte 12 sect eurs (document de l'OMC 
MTN.GNS/W/120). WT/REG313/1 
 
- 31 - 
 
  Tableau 4.2 Panama: libéralisation sectorielle au  titre de l'Accord, au niveau national, à 
l'exclusion du mode 4 
Secteurs (Classification CPC) AGCS ALE 
Niveau des 
engagements 
sectorielsa Par rapport à 
l'AGCS, les 
engagements 
sectorielsb de 
l'ALE sont Réserves 
spécifiées 
dans: 
1. Services fournis aux entreprises  partiel améliorés   
A. Services professionnels  partiel partiels*  Annexe I 
B. Services informatiques et services connexes partiel sans limitation - 
C. Services de rech erche-développement 0c sans limitation - 
D. Services immobiliers 0 partiels Annexe I  
E. Services de crédit-bail ou de location sans opérateurs partiel sans limitation - 
F. Autres services fo urnis aux entreprises partiel partiels* Annexes I et II  
2. Services de communica tion partiel améliorés   
A. Services postaux 0 0 Annexe I 
B. Services de courrier 0 sans limitation - 
C. Services de télécommunication  partield partiels Annexes I et II 
D. Services audiovisuels partiel partiels* Annexe I 
E. Autres services  0 sans limitation  - 
3. Services de construction et services d'ingénierie 
connexes partiel améliorés   
A. Travaux d'entreprises générales de construction de 
bâtiments partiel partiels* Annexe II 
B. Travaux d'entreprises générales de construction 
d'ouvrages de génie civil partiel partiels* Annexe II 
C. Travaux de pose d'inst allations et de montage partiel partiels* Annexe II 
D. Travaux d'achèvement de bâtiments et de finition partiel partiels* Annexe II 
E. Autres services  0 partiels  Annexe II  
4. Services de distribu tion partiel améliorés   
A. Services de courtage sans limitation sans limitation - 
B. Services de commerce de gros sans limitation sans limitation - 
C. Services de commerce de détail 0 partiels Annexe I 
D. Services de franchisage  partiel partiels* Annexe I 
E. Autres services 0 sans limitation - 
5. Services d'éducation partiel améliorés   
A. Services d'enseignement primaire partiel partiels* Annexes I et II 
B. Services d'enseignement secondaire partiel partiels* Annexes I et II 
C. Services d'ense ignement supérieur partiel partiels* Annexes I et II 
D. Services d'enseignement pour adultes  0 partiels Annexes I et II 
E. Autres services  d'enseignement 0 partiels Annexes I et II  
6. Services environneme ntaux partiel améliorés  
A. Services de voirie 0 partiels Annexe I 
B. Services d'enlèvement des ordures  0 sans limitation - 
C. Services d'assainisseme nt et servic es analogues 0 sans limitation - 
D. Autres services partiel sans limitation - 
7. Services financiers partiel améliorés   
A. Tous les services d'assura nce et relatifs à l'assurance partiel partiels* Annexes 14.6  
et III 
B. Services bancaires et au tres services financiers partiel partiels* Annexes 14.6  
et III 
C. Autres services 0 partiels  Annexes 14.6  
et III  
8. Services de santé et services sociaux partiel Aucun 
engagement  
A. Services hospitaliers partiel 0 Annexe II 
B. Autres services  de santé humaine 0 0 Annexe II 
C. Services sociaux  0 0 Annexe II 
D. Autres services 0 0 Annexe II  
9. Services relatifs au tourisme et aux voyages partiel améliorés - 
A. Services d'hôtellerie et de  restauration (y compris les 
services de traiteur) partiel partiels* Annexe I 
B. Services d'agences de voyages et d'organisateurs 
touristiques partiel sans limitation - 
C. Services de guides touristiques 0 sans limitation - 
D. Autres services  0 sans limitation - WT/REG313/1 
 
- 32 - 
 
  Secteurs (Classification CPC) AGCS ALE 
Niveau des 
engagements 
sectorielsa Par rapport à 
l'AGCS, les 
engagements 
sectorielsb de 
l'ALE sont Réserves 
spécifiées 
dans: 
10. Services récréatifs, culturels et sportifs partiel améliorés   
A. Services de spectacles (y compris théâtre, orchestres 
et cirques) partiel partiels* Annexe I 
B. Services d'agences de presse 0 partiels Annexe I 
C. Services des bibliothèques, archives, musées et 
autres services culturels 0 partiels Annexe I 
D. Services sportifs et au tres services récréatifs 0 sans limitation - 
E. Autres services  0 sans limitation - 
11. Services de transport partiel améliorés   
A. Services de transport maritime  0 partiels Annexe I 
B. Services de transport par les voies navigables 
intérieures  0 partiels Annexe I 
C. Services de transport aérien  partiel partiels* Annexe I 
D. Transport spatial  0 sans limitation - 
E. Services de transport ferroviaire 0 sans limitation - 
F. Services de transport routier 0 partiels Annexe II 
G. Services de transport par conduites  0 sans limitation - 
H. Services annexes et auxiliaires à tous les modes de 
transport  0 partiels Annexe I 
I. Autres services de transport 0 sans limitation - 
12. Autres services non compris ailleurs 0 améliorés - 
a: sauf ce qui est prévu dans les engagements horizontaux de l'AGCS. 
b: sauf ce qui est prévu dans les réserves horizontales de l'Accord. c: "0" signifie qu'aucun engagement n'a été pris. 
d: des engagements sans limitation ont été pris en 2000 concernant les services de télécommunication à 
valeur ajoutée.  
*: Signifie que des engagement s partiels ont été pris à la fois au titre de l'AGCS et au titre de l'Accord, mais 
que les engagements pris dans l'Accord sont plus étendus. 
4.34.  S'agissant des services fournis aux entreprises, le Panama a pris des engagements 
concernant les services de recherche-développement, qui sont absents de sa liste AGCS, tout en maintenant une restriction de nationalité pour les économistes, les psychologues et les 
sociologues. Il a aussi contracté des engagements sans limitation concernant les services 
informatiques et services connexes
29 et les services de location et de crédit-bail30 sans opérateurs, 
qui font l'objet de restrictions dans l'AGCS. En ce qui concerne les services immobiliers, non inclus dans sa liste AGCS, le Panama n'a formulé qu'une réserve, à savoir que seuls ses ressortissants 
peuvent être des agents/courtiers immobiliers. S'agissant des services professionnels, le Panama a 
étendu la portée sectorielle et modale tout en maintenant certaines réserves.
31 Il a ajouté les 
services d'audit et de tenue de livres à sa liste. Il a élargi ses engagements dans les services de 
conseil fiscal, qui sont limités aux modes 1 et 2 dans le cadre de l'AGCS. S'agissant des services 
juridiques, le Panama continue de réserver la pratique du droit panaméen à ses ressortissants. En ce qui concerne les services d'architecture et d'ingénierie (y compris les services intégrés 
d'ingénierie, les services d'aménagement urbain et les services d'architecture paysagère), les 
restrictions formulées dans l'Accord sont moins strictes que dans l'AGCS. Ainsi, dans l'AGCS, le Panama réserve ces services aux architectes et ingénieurs agréés sur son territoire, tandis que dans le cadre de l'Accord les architectes et les ingénieurs peuvent fournir leurs services s'ils ont 
été agréés par les autorités compétentes.
32 Les entreprises qui souhaitent fournir ces services 
                                               
29 Dans les services informatiques et  services connexes, le Panama a in clus dans sa liste la vente au 
détail de matériel et il a étendu la couverture sectoriell e des services de traitement  des données et des autres 
services informatiques. 
30 En ce qui concerne les services de location et de crédit-bail, le Panama a étendu la portée sectorielle 
et modale, qui dans l'AGCS était limitée à la location de véhicules sans chauffeur et aux modes 1 et 2. 
31 Ces réserves s'appliquent aux serv ices juridiques, aux services d'in génierie et d'architecture, ainsi 
qu'à une liste de services fournis aux entreprises, dont la majorité ne sont pas inclus dans la liste AGCS du 
Panama. La liste couvre un large éventail de services, pa rmi lesquels les services médicaux et dentaires, les 
services vétérinaires, ainsi que le s services fournis par les courtier s en douane, les comptables, les 
économistes, les bibliothécaires, les sages-femmes et infirmier(e)s, et les kinésithérapeutes. Les activités 
figurant dans cette liste so nt réservées aux Panaméens. 
32 Cette autorisation peut aussi êt re accordée aux ressortissants de pays appliquant la réciprocité. WT/REG313/1 
 
- 33 - 
 
  doivent être enregistrées auprès des autorités compétentes. En ce qui concerne le recrutement 
d'architectes et d'ingénieurs étrangers, la restriction prévue dans l'Accord est plus forte que celle prévue dans l'AGCS, dans la mesure où lorsqu'un professionnel étranger est recruté pour moins de 12 mois, un professionnel panaméen doit aussi être embauché pour être formé et pour remplacer 
le professionnel étranger au terme de son contrat. Dans le cadre de l'AGCS, une telle obligation 
s'applique uniquement aux contrats de plus de douze mois. Enfin, le Panama a réservé une liste de professions et d'activités à ses ressortissants concernant les services médicaux, dentaires et 
vétérinaires, ainsi que concernant les services de s sages-femmes, infirmier(e)s, kinésithérapeutes 
et du personnel paramédical, tous absents de sa liste AGCS. S'agissant des services comptables, en grande partie non consolidés dans l'AGCS, le Panama les a aussi réservés à ses ressortissants.
33 
4.35.  S'agissant des autres services fournis aux entreprises, le Panama a inclus dix nouveaux 
sous-secteurs, dont quatre (à savoir les services d'études de marché et de sondages34, les services 
annexes à la distribution d'énergie, les services d'enquêtes et de sécurité et les autres services35) 
font l'objet de restrictions. Il a aussi étendu la portée sectorielle et modale concernant les services 
de conseils scientifiques et techniques et a assoupli la réserve obligeant les ingénieurs à être agréés au Panama (voir ci-dessus). En outre, le Panama a étendu ses engagements concernant les 
services annexes à l'agriculture, à la chasse et  à la sylviculture, limités à seulement certaines 
activités dans sa liste AGCS, mais il maintient ses restrictions de nationalité concernant les professionnels de l'agriculture. En ce qui concerne  les services de publicité, les services annexes 
aux industries extractives, les services annexes à la pêche et les services d'impression et de 
publication, le Panama a étendu ses engagements tout en maintenant certaines réserves. La 
plupart de ces réserves n'ont pas d'équivalent dans l'AGCS. S'agissant des services de publicité, le Panama supprime la restriction imposée dans le cadre de l'AGCS, selon laquelle les agences 
étrangères doivent être associées à des entreprises panaméennes, mais il introduit une nouvelle 
restriction concernant les spots publicitaires pour la télévision et le cinéma.
36 Le Panama a étendu 
ses engagements concernant les services annexes aux industries extractives en incluant de 
nouvelles activités, mais il a introduit trois réserves concernant principalement l'extraction et 
l'exploitation minière. En ce qui concerne les serv ices annexes à la pêche, le Panama a ajouté le 
mode 3 à sa liste et il applique essentiellement des prescriptions de nationalité visant les vendeurs de poisson et les bateaux de pêche. Il se réserve aussi le droit d'adopter et de maintenir toute 
mesure concernant les prescriptions relatives à l'exploitation des bateaux de pêche. S'agissant des 
services d'impression et de publication, le Panama a étendu la portée sectorielle et modale mais il maintient une réserve relative aux mesures futures concernant les investissements et le personnel 
dans le secteur de la presse écrite et les prescriptions concernant l'exercice du journalisme. 
4.36.  En ce qui concerne les services de communication, le Panama a étendu ses engagements en 
incluant dans sa liste les services de courrier et les autres services et en étendant ses 
engagements concernant les services de télécommunication, qui dans sa liste AGCS sont limités 
aux services de télécommunication à valeur ajoutée.
37 S'agissant des services de 
télécommunication, le Panama a formulé trois réserves. Il n'autorise pas la participation de gouvernements étrangers dans des entreprises fournissant des services de télécommunication au 
Panama. Il restreint aussi à quatre le nombre d'opérateurs de téléphonie mobile, et il applique une 
prescription de présence locale pour la fourniture de services de télécommunication sur son territoire. En vertu d'une réserve multisectorielle sur les services publics, le capital des entreprises 
privées fournissant des services de télécommunication doit être majoritairement panaméen. 
S'agissant des services audiovisuels, le Panama étend la portée sectorielle des services de projection de films cinématographiques, des servic es de production et de distribution de films 
cinématographiques et de bandes vidéo, et des services de radio et de télévision. Pour ces 
derniers, la réserve multisectorielle s'applique aussi. En outre, le Panama a pris des engagements concernant les services de diffusion radiophonique et télévisuelle, qui sont absents de sa liste AGCS, mais il maintient quelques restrictions concernant le capital des sociétés, la nationalité des 
                                               
33 Dans le cadre de l'AGCS, les modes 1 et 2 pour le s services comptables sont non consolidés. Dans le 
mode 3, le Panama autorise l'a ssociation entre un expert-comptable étranger et un expert-comptable 
panaméen, à condition que l'expert-comptab le étranger soit agréé dans son pays. 
34 En vertu de l'Accord, les experts en re lations publiques doivent être panaméens. 
35 En vertu de l'Accord, les trad ucteurs doivent être panaméens. 
36 Le Panama a indiqué que cette réserve relève de la catégori e des "services de publicité". 
37 Le Panama n'a pas adopté le quatrième Protocol e annexé à l'AGCS sur les télécommunications de 
base. Dans sa liste AGCS, le Panama  a pris des engagements concernant les services de télécommunication à 
valeur ajoutée en 2000. WT/REG313/1 
 
- 34 - 
 
  membres du conseil d'administration et des dirigeants et la participation des gouvernements 
étrangers. Les services postaux sont un secteur réservé au gouvernement.  
4.37.  En ce qui concerne les services de construction, le Panama a pris des engagements pour le 
mode 1, qui est non consolidé dans sa liste AGCS pour tous les sous-secteurs. Il a aussi pris des 
engagements pour le mode 3, non consolidé en ce qui concerne les limitations relatives au 
traitement national, et il a assoupli les limitations inscrites dans sa liste AGCS concernant l'accès aux marchés.
38 Le Panama se réserve le droit d'adopte r ou de maintenir toute prescription ou 
garantie de présence locale visant à garantir l'application de ses lois et obligations. 
4.38.  Pour ce qui est des services de distribution, le Panama a ajouté à sa liste les services de 
commerce de détail et autres services, mais il rése rve la fourniture de services de commerce de 
détail à ses ressortissants, aux entreprises étrangères établies au Panama ou détenues par des 
Panaméens et aux étrangers respectant certaines conditions. S'agissant des services de 
franchisage, le Panama a supprimé la restriction pour le mode 1 mais il continue de réserver la fourniture de services de commerce de détail selon le mode 3 à ses ressortissants. 
4.39.  Pour ce qui est des services d'éducation le Panama a formulé une réserve étendue 
concernant les services sociaux qui lui permet d'adopter ou de maintenir toute mesure relative à l'enseignement public et à la formation publique. Concernant les services d'enseignement privé, le 
Panama a étendu ses engagements en supprimant une prescription d'autorisation pour les 
établissements privés d'enseignement primaire, seco ndaire et supérieur, tout en introduisant une 
restriction. En vertu de cette restriction, seuls les Panaméens peuvent enseigner certaines matières au Panama. 
4.40.  Pour ce qui est des services environnementaux, le Panama a ajouté les services 
d'enlèvement des ordures et les services d'assainissement à sa liste. Il a pris des engagements partiels concernant les services de voirie, qui sont aussi absents de sa liste AGCS, mais les a 
soumis à la réserve multisectorielle relative aux services publics. En ce qui concerne les "autres" 
services connexes, le Panama a étendu la portée sectorielle, qui dans la liste AGCS est limitée à certaines activités liées à la protection de la nature et des paysages, la purification des gaz et la 
lutte contre le bruit. 
4.41.  Pour ce qui est des services financiers, le Panama
39 a pris des engagements plus étendus 
concernant les services d'assurance et les services bancaires et connexes, mais il maintient six réserves, dont une s'applique à tous les services fi nanciers et réserve la fourniture de cautions ou 
de garanties bancaires concernant les marchés publics aux sociétés d'assurance et aux banques 
établies au Panama. S'agissant des services d'assurance et relatifs à l'assurance, le Panama a pris des engagements partiels concernant les services auxiliaires de l'assurance, qui sont exclus de sa 
liste AGCS. Dans le mode 1, ses engagements s'a ppliquent aux services de courtage, aux services 
de consultation, aux services actuariels, aux servic es d'évaluation du risque et aux services de 
liquidation des sinistres liés aux services d'assurance autre que sur la vie, tandis que ses 
engagements pour les modes 2 et 3 visent tous les services auxiliaires. Pour ce qui est des 
services d'assurance-vie, accidents et maladie, le Panama a pris des engagements partiels pour le mode 2, non consolidé dans l'AGCS, en autorisant l'achat de polices d'assurance à l'étranger, uniquement si ces polices ne peuvent pas être fournies par des entreprises agréées établies au 
Panama. Comme dans l'AGCS, le Panama n'a pris aucun engagement pour le mode 1. S'agissant 
des services d'assurance autre que sur la vie, le Panama a contracté des engagements partiels pour les modes 1 et 2, non consolidés dans l'AGCS. Les engagements pour le mode 1 s'appliquent 
aux assurances contre les risques en rapport avec les marchandises en transit international, la 
navigation maritime, l'aviation commerciale, et le lancement d'engins spatiaux et le transport 
effectué par ces engins (y compris les satellites). Dans le cadre de l'AGCS, les engagements pour 
le mode 1 n'incluent pas le transit international. Comme pour d'autres types d'assurance, le 
Panama autorise le commerce transfrontières, ains i que l'achat de polices d'assurance à l'étranger 
uniquement si ces polices ne peuvent pas être fournies par les entreprises agréées établies au Panama. Il a aussi étendu ses engagements concernant les services de réassurance et de 
rétrocession, en supprimant la restriction pour le mode 1 relative aux primes de réassurance à 
                                               
38 La restriction porte sur la qualification professionnelle des personnes chargées des travaux 
d'ingénierie et d'architecture. 
39 Le Panama n'a pas adopté le cinquième Protocole an nexé à l'AGCS sur les serv ices financiers et ses 
annexes (c'est-à-dire le Mémorandum d'accord sur le s engagements relatifs au x services financiers). WT/REG313/1 
 
- 35 - 
 
  l'étranger pour l'assurance incendie, mais il applique une restriction concernant la nationalité des 
mandataires généraux des sociétés d'assurance. Le Panama a aussi maintenu une réserve en matière de nationalité et de propriété visant les agents de change et les sociétés de courtage.  
4.42.   Pour ce qui est des services bancaires et autres services financiers, le Panama a pris des 
engagements pour les modes 2 et 3 concernant les services de règlement et de compensation 
afférents à des actifs financiers, le seul secteur exclu de sa liste AGCS. Le Panama a aussi étendu la portée sectorielle des services de crédit-bail, de s services de prêts, des services de règlement et 
de transferts monétaires et des services de participation à des émissions de tout type de valeurs 
mobilières, qui sont tous limités à certaines activités dans l'AGCS. Pour la participation à des émissions de tout type de valeurs mobilières, ainsi qu'à des activités commerciales, le Panama a supprimé la restriction selon laquelle seuls les Panaméens pouvaient effectuer des placements sur 
le marché panaméen. En outre, le Panama applique pour le mode 3 deux restrictions concernant la 
nationalité des membres du conseil d'administration  d e  l a  " C a j a  d e  A h o r r o s "  e t  d e  l a  B a n q u e  
nationale du Panama. Il impose aussi des restrictions concernant le nombre et la nationalité des 
mandataires généraux des succursales de banques étrangères.  Pour le mode 1, la portée en 
termes d'activités semble plus large dans l'AGCS que dans l'Accord. 
4.43.  Les services de santé et services sociaux sont soumis à la réserve concernant les services 
sociaux. Cette réserve s'applique aux mesures futures touchant les investissements et le 
commerce transfrontières dans le secteur des services sociaux, tels que les services pénitentiaires, la sécurité et la garantie des revenus, la sécurité sociale, la protection sociale, la santé (publique et privée) et la garde d'enfants. 
4.44.  Pour ce qui est des services relatifs au tourisme et aux voyages, le Panama a contracté des 
engagements sans limitation concernant les services d'agences de voyages, les services de guides touristiques et les autres services, tous absents de  sa liste AGCS. Il a étendu la portée sectorielle 
des services d'organisateurs touristiques. Il a au ssi étendu la portée sectorielle et modale des 
services d'hôtellerie
40 et il a ajouté les services de restauration à sa liste, mais il maintient une 
réserve concernant l'établissement des bars. 
4.45.  S'agissant des services récréatifs, culturels et sportifs, le Panama a étendu la portée 
sectorielle et modale des services de spectacles, qui étaient limités, dans sa liste AGCS, à certaines activités et au mode 2. Cependant, les services de spectacles font l'objet de quelques réserves liées à la fourniture de jeux de hasard, aux spectacles musicaux d'artistes étrangers et à 
leurs contrats. Le Panama a aussi pris des engagements concernant les services d'agences de 
presse, les services des bibliothèques, archives et musées, les services sportifs et les autres services récréatifs, culturels et connexes, tous exclus de l'AGCS. En ce qui concerne les services 
d'agences de presse et les services des biblio thèques, archives, musées et autres services 
culturels, le Panama a maintenu une réserve relative aux prescriptions visant la pratique du journalisme et la nationalité des bibliothécaires. 
4.46.  Pour ce qui est des services de transport, le Panama a ajouté à sa liste les services de 
transport spatial, ferroviaire et par conduites, to us absents de l'AGCS. Il a aussi inclus dans sa 
liste les services annexes et auxiliaires à tous les modes de transport et les autres services de transport. Des engagements ont aussi été pris concernant les services de transport maritime, de 
transport par les voies navigables intérieures et de transport routier, même si certaines réserves 
ont été maintenues. S'agissant des services de transport maritime et de transport par les voies navigables intérieures, le Panama réserve à ses ressortissants les postes liés à la formation 
technique et il impose des restrictions concernant la nationalité des fournisseurs de services de 
navires panaméens, ainsi que celle des mandataires des agences de placement.  S'agissant des 
services de transport aérien, le Panama a formulé des restrictions pour le mode 3, telles que des 
restrictions de nationalité concernant les services de transport aérien et la participation de 
capitaux étranger. En outre, seuls les Panaméens peuvent fournir des services de maintenance et 
de réparation des aéronefs. Le Panama se réserve aussi le droit de déterminer le nombre de concessions portuaires et aéroportuaires. Enfin, s'agissant des services de transport routier, le 
Panama se réserve le droit d'adopter ou de mainte nir toute mesure restreignant la fourniture de 
services et les investissements concernant les services de transport de passagers, de location de véhicules commerciaux avec chauffeur et de terminaux de bus. 
                                               
40 Dans le cadre de l'AGCS, les engagements concernant les services d'hôtellerie étaient limités à 
certains services et  aux modes 2 et 3. WT/REG313/1 
 
- 36 - 
 
  4.4.2  Pérou 
4.47.  Dans le cadre de l'Accord, le Pérou a formulé 26 réserves concernant les mesures 
existantes, dont 2 sont horizontales (annexe I). 
4.48.  Le Pérou a aussi formulé 16 réserves concernant les mesures futures: 10 réserves 
sectorielles, 4 réserves horizontales, 1 réserve multisectorielle et 1 réserve non sectorielle, qui 
concerne les affaires paysannes, indigènes et re latives aux minorités (anne xe II). En vertu de la 
réserve multisectorielle, le Pérou se réserve le  droit d'adopter ou de maintenir toute mesure 
concernant les investissements et le commerce transfrontières dans le secteur des services 
sociaux, en particulier les services de répression, la sécurité et l'assurance des revenus, la sécurité sociale, la protection sociale, l'enseignement public, la formation publique, la santé et les soins aux enfants. 
4.49.  Dans le secteur des services financiers, le Pérou a formulé six réserves concernant les 
mesures existantes et une réserve concernant les mesures futures (annexe III). 
4.4.2.1  Engagements horizontaux 
4.50.  Dans le cadre de l'AGCS, le Pérou n'a pas formulé de limitations horizontales pour les 
modes 1 et 2. Pour ce qui est des restrictions prévues dans l'AGCS pour le mode 3, certaines sont supprimées, quelques-unes sont maintenues, et d'autres sont nouvelles. La prescription 
d'enregistrement de tout investissement étranger (déjà réalisé) prévue dans l'AGCS n'est pas 
incluse dans l'Accord. À cet égard, les autorités on t indiqué que la prescription était toujours en 
vigueur, mais qu'elle n'était pas obligatoire.  Le Pérou maintient une prohibition concernant 
l'acquisition de mines, d'eau, de combustibles, de bois et de ressources énergétiques dans les 
zones frontalières. Il maintient aussi une rése rve accordant un traitement préférentiel aux 
Péruviens en matière de recrutement et prévoit des restrictions de nationalité visant le personnel des entreprises.  Cette réserve est similaire à celle énoncée dans le cadre de l'AGCS (voir 
section 4.3.4). En outre, le Pérou se réserve le droit d'adopter ou de maintenir toute mesure 
concernant les investissements et le commerce transfrontières qui accorde un traitement différencié à des pays au titre d'un accord internat ional existant, ainsi qu'à des pays au titre de 
tout accord international existant ou futur concernant l'aviation, la pêche et les questions 
maritimes (y compris le sauvetage). Le Pérou a aussi inclus une réserve concernant l'accès aux marchés pour le commerce transfrontières, qui lui permet d'adopter ou de maintenir toute mesure concernant l'accès aux marchés dans tout secteur, à l'exception d'un certain nombre d'activités. La 
liste des activités comprend certains services fournis aux entreprises, le cabotage, les 
télécommunications, la distribution, l'hôtellerie et la restauration, les services de spectacles, les services sportifs et récréatifs, le transport maritime, le transport routier, les services de transport 
aérien et les services annexes et auxiliaires à tous les modes de transport. 
4.4.2.2  Engagements sectoriels 
4.51.  Les engagements sectoriels pris par le Pérou sont eux aussi plus larges que dans sa liste 
AGCS.
41 Les services de construction et services d'ingénierie connexes, les services relatifs au 
tourisme et aux voyages et les autres services sont pleinement libéralisés dans le cadre de l'Accord. Parmi ces secteurs, le Pérou a pris des engagements au titre de l'AGCS concernant les services relatifs au tourisme et aux voyages uniquement. Les services d'éducation et les services 
environnementaux, eux aussi absents de l'AGCS, sont partiellement libéralisés. Les secteurs 
restants, à l'exception des services de santé et services sociaux, font tous l'objet de restrictions dans l'AGCS et dans l'Accord, mais les engagements pris au titre de l'Accord sont plus vastes. 
4.52.  Le tableau 4.3 compare les engagements sectoriels pris par le Pérou au titre de l'Accord et 
au titre de l'AGCS pour les modes 1 à 3. 
                                               
41 S'agissant des exemptions de l'obligation NPF au titre de l'AGCS, le Pérou a inclus les secteurs 
ci-après dans sa liste d'exemptions: les services de transport (transport terrestre et mariti me), les services 
financiers (réciprocité) et les serv ices récréatifs, culturels et sporti fs. Il a aussi inclus une exception 
s'appliquant à tous les secteurs conc ernant le recrutement de travailleurs étrangers dans le cadre d'accords 
internationaux. WT/REG313/1 
 
- 37 - 
 
  Tableau 4.3 Pérou: libéralisation sectorielle au  titre de l'Accord, à l'exclusion du mode 4 
Secteurs (Classification CPC)  AGCS ALE 
Niveau des 
engagements 
sectorielsa Par rapport à 
l'AGCS, les 
engagements 
sectorielsb de 
l'ALE sont Réserves 
sectorielles 
spécifiées dans: 
1. Services fournis aux entreprises partiel améliorés   
A. Services professionnels  partiel partiels* Annexes I et II 
B. Services informatiques et services connexes  0c  sans limitation - 
C. Services de rech erche-développement  0 partiels Annexe I 
D. Services immobiliers  0 sans limitation - 
E. Services de crédit-bail ou de location sans 
opérateurs  partiel sans limitation - 
F. Autres services four nis aux entreprises  partiel partiels* Annexes I et II 
2. Services de communication partiel améliorés   
A. Services postaux  0 sans limitation - 
B. Services de courrier  0 sans limitation - 
C. Services de télécommunication  partiel partiels* Annexes I et II 
D. Services audiovisuels 0 partiels Annexes I et II 
E. Autres services  0 sans limitation - 
3. Services de construction et services 
d'ingénierie connexes 0 améliorés  
A. Travaux d'entreprises générales de construction 
de bâtiments 0 sans limitation - 
B. Travaux d'entreprises générales de construction 
d'ouvrages de génie civil  0 sans limitation - 
C. Travaux de pose d'instal lations et de montage  0 sans limitation - 
D. Travaux d'achèvement de bâtiments et de 
finition  0 sans limitation - 
E. Autres services  0 sans limitation - 
4. Services de distribu tion partiel améliorés   
A. Services de courtage  0 sans limitation - 
B. Services de commerce de gros  partiel  partiels* Annexe II 
C. Services de commerce de détail  partiel  partiels* Annexe II 
D. Services de franchisage  0 sans limitation - 
E. Autres services  0 sans limitation  - 
5. Services d'éducation 0 améliorés   
A. Services d'enseignement primaire 0 partiels Annexe II 
B. Services d'enseignement secondaire 0 partiels Annexe II 
C. Services d'ense ignement supérieur 0 partiels Annexe II 
D. Services d'enseignement pour adultes  0 partiels Annexe II 
E. Autres services  d'enseignement 0 partiels  Annexe II  
6. Services environnementaux  0 améliorés   
A. Services de voirie 0 partiels Annexe II 
B. Services d'enlèvement des ordures  0 sans limitation - 
C. Services d'assainissement et services analogues 0 sans limitation - 
D. Autres services 0 sans limitation - 
7. Services financiers partiel améliorés   
A. Tous les services d'as surance et relatifs à 
l'assurance  partiel partiels Annexes 14.6 
et III 
B. Services bancaires et au tres services financiers  partiel partiels Annexes 14.6 
et III 
C. Autres services  0 partiels Annexes 14.6 
et III  
8. Services de santé et services sociaux  0 0   
A. Services hospitaliers 0 0 Annexe II 
B. Autres services  de santé humaine 0 0 Annexe II 
C. Services sociaux  0 0 Annexe II 
D. Autres services 0 0 Annexe II  
9. Services relatifs au tourisme et aux 
voyages partiel améliorés   
A. Services d'hôtellerie et de restauration (y 
compris les services de traiteur) partiel sans limitation - 
B. Services d'agences de voyages et 
d'organisateurs touristiques partiel sans limitation - WT/REG313/1 
 
- 38 - 
 
  Secteurs (Classification CPC)  AGCS ALE 
Niveau des 
engagements 
sectorielsa Par rapport à 
l'AGCS, les 
engagements 
sectorielsb de 
l'ALE sont Réserves 
sectorielles 
spécifiées dans: 
C. Services de guides touristiques 0 sans limitation - 
D. Autres services  0 sans limitation - 
10. Services récréatifs, culturels et sportifs partiel améliorés   
A. Services de spectacles (y compris théâtre, 
orchestres et cirques)  partiel partiels* Annexes I et II 
B. Services d'agences de presse  0 partiels Annexes I et II 
C. Services des bibliothèques, archives, musées et  
autres services culturels  0 partiels Annexes I et II 
D. Services sportifs et au tres services récréatifs  partiel partiels* Annexes I et II 
E. Autres services   0 partiels Annexes I et II  
11. Services de transport partiel améliorés   
A. Services de transport maritime  partiel partiels* Annexe I 
B. Services de transport par les voies navigables 
intérieures  partiel partiels* Annexe I 
C. Services de transport aérien  0 partiels Annexe I 
D. Transport spatial  0 sans limitation - 
E. Services de transport ferroviaire 0 partiels Annexe I 
F. Services de transport routier 0 partiels Annexes I et II 
G. Services de transport par conduites  0 sans limitation - 
H. Services annexes et auxiliaires à tous les modes 
de transport  0 partiels Annexe I 
I. Autres services de transport 0 sans limitation - 
12. Autres services non compris ailleurs 0 améliorés - 
a: sauf ce qui est prévu dans les engagements horizontaux de l'AGCS. 
b: sauf ce qui est prévu dans les réserves horizontales de l'Accord. c: "0" signifie qu'aucun engagement n'a été pris. 
*: Signifie que des engagement s partiels ont été pris à la fois au titre de l'AGCS et au titre de l'Accord, mais 
que les engagements pris dans  l'Accord sont améliorés. 
4.53.  Pour ce qui est des services fournis aux entreprises, le Pérou a pris des engagements sans 
limitation concernant les services informatiques et les services immobiliers, qui sont exclus de l'AGCS. Il a contracté des engagements concernant  les services de recherche-développement, eux 
aussi absents de l'AGCS, mais il a maintenu une rése rve relative au traitement national concernant 
les projets archéologiques. S'agissant des services de location et de crédit-bail, le Pérou a étendu la portée sectorielle et modale, qui dans l'AGCS est limitée au mode 3 et à certains services liés au 
matériel de transport (autre que les navires et les aéronefs). En ce qui concerne les services 
professionnels, le Pérou a ajouté huit sous-sec teurs à sa liste, dont seulement un (services 
notariaux et services juridiques) fait l'objet de restrictions.  Il a libéralisé les services d'ingénierie 
en élargissant la portée sectorielle, en ajoutant les modes 1 et 2. Pour le mode 3, il continue  
d'exiger que les fournisseurs obtiennent la reconnaissance de leurs diplômes professionnels et 
soient inscrits dans l'établissement d'enseignement pertinent. Ces prescriptions sont inscrites dans sa liste AGCS mais pas dans l'Accord. À cet égard, les autorités ont indiqué que ces prescriptions 
étaient considérées comme une réglementation intérieure valable et qu'elles n'auraient donc pas 
dû être inscrites dans la liste AGCS. Le Pérou a aussi étendu la portée sectorielle et modale de ses engagements concernant les services de comptabilité, d'audit et de tenue de livres et les services 
d'architecture
42, même s'il maintient certaines des restrictions imposées dans le cadre de l'AGCS et 
en introduit de nouvelles.43 Pour ce qui est des autres services fournis aux entreprises, il a ajouté 
17 sous-secteurs à sa liste mais il maintient des réserves concernant 4 sous-secteurs, à savoir les services annexes à la pêche, les services annexes aux industries extractives, les services 
d'enquêtes et de sécurité et les services d'édition. Il étend aussi la portée sectorielle concernant 
                                               
42 Dans le cadre de l'AGCS, ces sous-secteurs sont limités à certaines activités et au mode 3. 
43 S'agissant des services d'architecture, le Pérou ma intient dans l'Accord la prescription prévue dans 
l'AGCS concernant l'inscription dans l'établissement d'enseignement pertinent. En outre, pour pouvoir 
s'enregistrer, les architectes étrangers (non-résidents ) doivent signer un contrat de partenariat avec un 
architecte résident péruvien. Pour ce qui est des services de comp tabilité, le Pérou applique dans le cadre de 
l'Accord des prescriptions en matière de nationalité et de présence locale au personnel des sociétés d'audit. Cette réserve n'a pas d'équivalent dans l'AGCS. WT/REG313/1 
 
- 39 - 
 
  les services de conseil en gestion, qui dans le cadre de l'AGCS sont limités aux services relatifs au 
développement du tourisme. S'agissant des services de publicité, le Pérou maintient une réserve pour le mode 1 concernant les artistes et techniciens nationaux participants à des publicités produites au Pérou, mais il supprime les restrictions imposées dans le cadre de l'AGCS pour le 
mode 3. Enfin, il étend la portée sectorielle et modale concernant les services de congrès. 
4.54.  Pour ce qui est des services de communication, le Pérou a ajouté à sa liste les services 
postaux, les services de courrier, les services audiovisuels et les autres services, parmi lesquels 
seuls les services audiovisuels font l'objet de rest rictions dans le cadre de l'Accord. Les réserves 
s'appliquent en particulier aux services de radiodiffusion et elles incluent des restrictions de nationalité relatives à l'obtention de licences et d'autorisations et des quotas concernant le contenu national des projections cinématographiques et des programmes de radio et de télévision. Le 
Pérou applique aussi des quotas d'artistes pour les productions audiovisuelles et il se réserve le 
droit d'accorder à un pays tiers un traitement déterminé basé sur la réciprocité dans les secteurs de l'audiovisuel, de l'édition et de la musique. En outre, il se réserve le droit d'accorder un 
traitement préférentiel aux pays tiers concernant les investissements et le commerce 
transfrontières dans les industries culturelles à la suite de tout accord international bilatéral ou multilatéral existant ou futur. Les industries culturelles comprennent les services audiovisuels, les 
services de spectacles et les services culturels. 
4.55.  Dans le secteur des télécommunications, le Pérou a pris des engagements plus vastes 
concernant les services de télécommunication de base et les services de télécommunication à valeur ajoutée
44, n'appliquant que deux réserves. Pour ce qui est des services de 
télécommunication de base, il supprime les restrictions imposées dans le cadre de l'AGCS pour les 
modes 1 à 3, à l'exception d'une prohibition concernant l'offre de services de rappel automatique. S'agissant des services de télécommunication à va leur ajoutée, il étend la portée sectorielle et 
modale en incluant d'autres services de téléco mmunication à valeur ajoutée, en ajoutant le 
mode 2 à sa liste. Même s'il ne l'a pas fait figurer dans l'Accord, le Pérou continue d'exiger l'autorisation d'installer et exploiter un rése au privé, comme indiqué dans sa liste AGCS.
45  À cet 
égard, les autorités ont indiqué que cette prescripti on était une réglementation intérieure et qu'elle 
n'avait donc pas à être inscrite comme une restrictio n. Enfin, le Pérou se réserve le droit d'adopter 
ou de maintenir toute mesure concernant l'octroi d'une concession pour l'installation, la gestion et l'exploitation de services publics de télécommunica tion de base et de télécommunication à valeur 
ajoutée. 
4.56.  Pour ce qui est des services de distribution, le Pérou a contracté des engagements sans 
limitation concernant les services de courtage, les services de franchisage et les autres services de 
distribution annexes, pour lesquels il n'avait pas pris d'engagements au titre de l'AGCS. Il a élargi 
ses engagements concernant les services de commerce de gros et de détail en étendant leur portée sectorielle et modale.
46 Il ne maintient que deux réserves, l'une concernant les secteurs 
culturels (voir ci-dessus) et l'autre concernant les objets artisanaux. En vertu de cette dernière, le 
Pérou se réserve le droit d'adopter ou de maintenir toute mesure touchant la conception, la distribution, la vente ou l'exposition d'objets artisanaux. 
4.57.  La réserve portant sur les secteurs culturels (voir ci-dessus) s'applique aux services de 
distribution et de commerce de gros et de détail de livres, périodiques et journaux, ainsi que 
d'enregistrements audio, musicaux et vidéo. 
4.58.  Pour ce qui est des services d'éducation (exclus de l'AGCS), le Pérou se réserve le droit 
d'adopter ou de maintenir toute mesure concernant les services sociaux, y compris les services 
d'enseignement public et de formation publique. Il se réserve aussi le droit d'adopter ou de maintenir toute mesure concernant la fourniture de services d'éducation par des particuliers. 
4.59.  S'agissant des services environnementaux (pour lesquels le Pérou n'a pris aucun 
engagement au titre de l'AGCS), le Pérou a contracté des engagements sans limitation dans tous 
                                               
44 Les services de télécommunication de base ont été exclus de la liste AGCS de 1994 du Pérou mais 
partiellement libéralisés dans sa liste AGCS de 1997 à la suite des négociations sur les télécommunications de base (document de l'OMC GATS/SC/69/Suppl.1). 
45 Cette autorisation peut être obtenue uniquement si  aucun opérateur public ne  peut fournir de tels 
services. 
46 Dans le cadre de l'AGCS, ces sous-secteurs sont li mités à un certain nombre d'activités et au mode 3. WT/REG313/1 
 
- 40 - 
 
  les sous-secteurs, à l'exception des services de voirie. Le Pérou se réserve le droit d'adopter ou de 
maintenir toute mesure relative à la présence locale concernant les services publics de voirie. 
4.60.  Pour ce qui est des services financiers, les engagements pris par le Pérou sont plus vastes 
dans le cadre de l'Accord que dans l'AGCS, mê me si certaines restrictions continuent de 
s'appliquer. Le Pérou a contracté des engagements plus larges concernant les services d'assurance 
et relatifs à l'assurance, en prenant des engagements pour le mode 1 et en étendant la portée sectorielle pour les modes 2 et 3. Dans le cadre de l'AGCS, le Pérou n'a pris aucun engagement 
pour le mode 1 ("non consolidé"). S'agissant des services d'assurance-vie, accidents et maladie, le 
Pérou a inclus le mode 2 (non consolidé dans l'AGCS), a étendu la portée sectorielle (limitée aux services d'assurance-vie dans l'AGCS) et a suppri mé les restrictions s'appliquant au mode 3. 
Comme dans l'AGCS, aucun engagement n'a été pris pour le mode 1. Pour ce qui est des services 
d'assurance autre que sur la vie, le Pérou a pris des engagements pour le mode 1 mais 
uniquement concernant l'assurance contre les risques en rapport avec les marchandises en transit international, la navigation maritime, l'aviation commerciale, et le lancement d'engins spatiaux et 
le transport effectué par ces engins (y compris les sa tellites). Pour les modes 2 et 3, il a étendu la 
portée sectorielle et modale, qui dans le cadre de l'AGCS est limitée au mode 3 et à certaines activités (y compris les services d'assurance des transports maritime, aérien et autres). Pour ce 
qui est des services de réassurance et de rétrocession, le Pérou a pris des engagements sans 
limitation pour le mode 1, exclu de l'AGCS. Pour les modes 2 et 3, il a étendu la portée sectorielle, qui est limitée aux services de réassurance, et il a supprimé la restriction portant sur le mode 2 concernant les sociétés de réassurance. S'agissant des services auxiliaires à l'assurance (y compris 
les activités d'intermédiation), il a pris des engagements pour les modes 1 et 2, tous deux non 
consolidé dans le cadre de l'AGCS, et il a étendu la portée sectorielle, qui dans l'AGCS est limitée à 
certaines activités. Pour ce qui est des réserves, le Pérou se réserve le droit de restreindre 
l'acquisition d'assurances obligatoires hors du Pérou et d'exiger que les assurances obligatoires 
soient souscrites auprès de fournisseurs établis au Pérou.
47 Il applique aussi une restriction 
concernant la localisation des capitaux des filiales. En cas de liquidation d'une succursale d'une 
institution financière étrangère, le Pérou accorde un traitement préférentiel aux créditeurs 
domiciliés au Pérou en ce qui concerne les actifs situés au Pérou de cet établissement. Ce traitement s'applique à tous les types de services financiers. 
4.61.  Le Pérou a aussi pris des engagements plus larges concernant les services bancaires et 
autres services financiers, en libéralisant le mode 2, non consolidé dans le cadre de l'AGCS, et en 
supprimant la restriction portant sur le mode 3 concernant l'acceptation de dépôts. Dans le mode 1, en grande partie non consolidé dans le cadre de l'AGCS, le Pérou a pris des engagements 
concernant la fourniture et le transfert de renseignements financiers, le traitement de données 
financières et les logiciels y relatifs, et les services de conseil et autres services financiers connexes, à l'exclusion de l'intermédiation. Dans le cadre de l'AGCS, le Pérou autorise seulement 
le transfert de renseignements dont une institution financière a besoin pour exercer ses activités, 
pour autant que le secret bancaire soit respecté . Le Pérou maintient quatre réserves, telles que 
des prescriptions concernant le capital des succursales, un traitement préférentiel pour les entités à participation publique et une prohibition visant l'établissement de succursales et d'agences en 
vue de fournir des services sur le marché des valeurs mobilières ou des services liés à la gestion 
d'actifs. 
4.62.  Les services de santé et services sociaux, exclus de l'AGCS, font l'objet d'une réserve 
étendue concernant les mesures futures touchant des services tels que les services pénitentiaires, 
la sécurité sociale, la protection sociale, la santé et la garde d'enfants. 
4.63.  Pour ce qui est des services relatifs au tourisme et aux voyages, le Pérou a libéralisé les 
services de guides touristiques et les autres services, pour lesquels il n'avait pas pris 
d'engagements au titre de l'AGCS. Il a aussi contracté des engagements plus larges concernant les services d'hôtellerie, de restauration, d'agences de voyages et d'organisateurs de voyages, en étendant leur portée sectorielle et en ajoutant les modes 1 et 2 à sa liste.  
4.64.  Pour ce qui est des services récréatifs, culturels et sportifs, le Pérou a pris des engagements 
dans tous les sous-secteurs, tout en maintenant un certain nombre de réserves dans plusieurs d'entre eux. Le Pérou a contracté des engagements partiels concernant les services d'agences de 
presse, de bibliothèques, d'archives, de musées et autres services connexes, tous exclus de 
                                               
47 Ces réserves ne s'appliquent à aucun serv ice d'assurance autorisé selon le mode 1. WT/REG313/1 
 
- 41 - 
 
  l'AGCS. Il a aussi pris des engagements plus vastes concernant les services de spectacles, les 
services sportifs et les autres services récréatifs, en étendant leur portée sectorielle et en ajoutant les modes 1 et 2 à sa liste. S'agissant des réserves, le Pérou applique une large réserve concernant le traitement NPF pour les secteurs culturels (voir ci-dessus), qui vise presque tous les 
sous-secteurs. S'agissant des services sportifs et autres services récréatifs, le Pérou maintient une 
limitation concernant la nationalité des toreros. Pour ce qui est des services de spectacles, il maintient les quotas prévus dans l'AGCS pour les artistes péruviens se produisant dans des 
spectacles au Pérou. Dans le cadre de l'Accord, cette réserve s'applique aussi aux techniciens 
participant à ces activités et elle inclut une restriction visant les rémunérations des artistes péruviens. Le Pérou applique aussi des limitations portant sur le séjour des cirques étrangers. En outre, il se réserve le droit d'accorder une aide gouvernementale pour le développement et la 
production dans le domaine de la conception de bi joux, des arts de la scène, des arts visuels et de 
la musique afin d'atteindre un niveau ou un pourcentage donné de contenu créatif national, ainsi que le droit d'adopter toute mesure accordant un traitement spécial à un pays tiers suivant le 
principe de la réciprocité dans les secteurs de l'audiovisuel, de l'édition et de la musique. Ces deux 
dernières réserves n'ont pas d'équivalent dans l'AGCS. 
4.65.  Pour ce qui est des services de transport, le Pérou a libéralisé les services de transport 
spatial, de transport par conduites et les autres services de transport. Il a aussi pris des 
engagements concernant les services de transport aérien, routier et ferroviaire, ainsi que les services auxiliaires à tous les modes de transport, tous absents de l'AGCS, mais il a maintenu quelques restrictions. S'agissant du transport aérien, il a ajouté le mode 3 à sa liste mais il 
applique une restriction
48, qui réserve aux Péruviens les services d'aviation commerciale nationale. 
Pour les modes 1 et 2, l'Accord, tout comme l'AGCS, s'applique seulement aux services de réparation et de maintenance des aéronefs, à la vente et la commercialisation des services de 
transport aérien, et aux services de systèmes de réservation informatisés. S'agissant du transport 
routier, le Pérou a maintenu quatre réserves, dont l'une s'applique aussi aux services de transport 
ferroviaire et impose une prescription de présence locale pour la fourniture de services de 
transport de passagers. En outre, le Pérou réserve les services de cabotage aux véhicules 
nationaux et aux Péruviens. Il se réserve aussi le droit d'adopter ou de maintenir toute mesure 
relative au transport international de fret ou de passagers dans les zones frontalières et aux fournisseurs de services de transport terrestre international. Pour ce qui est des services 
auxiliaires à tous les modes de transport, le Pérou réserve aux citoyens péruviens les emplois de 
travailleurs portuaires (c'est-à-dire les services de manutention de fret) et il applique une prescription de présence locale pour la fourniture de services d'entrepôts douaniers (c'est-à-dire 
les autres services). 
4.66.  Le Pérou a pris des engagements plus larges concernant les services de transport maritime 
et de transport par les voies navigables intérieures, qui dans le cadre de l'AGCS sont limités à 
certaines activités relatives au tourisme intérieur et font l'objet de restrictions portant sur les 
modes 1 et 3. Le mode 2 est non consolidé. Le Pérou étend la portée sectorielle et modale de ces catégories de services, mais il maintient quatre réserves concernant les mesures existantes. Dans le mode 1, le Pérou applique des restrictions en matière de nationalité et d'établissement aux 
fournisseurs de services de transport aquatique touristique (et leur flotte) et aux services de 
transport aquatique et connexes fournis dans les baies et les zones portuaires. Il réserve le cabotage aux navires battant pavillon péruvien. 
4.67.  Le Pérou a aussi formulé une réserve concernant les mesures futures relatives aux services 
publics de fourniture d'eau.
49 
4.5  Dispositions réglementaires 
4.5.1  Réglementation intérieure 
4.68.  En vertu de l'article 13.10 sur la réglementation intérieure, les Parties feront en sorte que 
toutes les mesures d'application générale touchant le commerce des marchandises soient administrées de manière raisonnable, objective et impartiale. Cette obligation ne s'applique pas 
                                               
48 Contrairement au chapitre 9 sur le commerce tran sfrontières, le chapitre  12 sur l'investissement 
n'exclut pas les services aériens de son champ d'application. 
49 La fourniture d'eau n'est pas incluse dans la CPC po ur les services, raison pour laquelle elle n'est pas 
prise en compte dans la comparaison des engagements pris au titre de l'AGCS et au titre de l'Accord. WT/REG313/1 
 
- 42 - 
 
  aux mesures énumérées dans les annexes I et II. Les Parties conviennent aussi de réexaminer 
conjointement cet article à la suite des résultats des négociations en rapport avec les prescriptions et procédures en matière de qualifications, les normes techniques et les prescriptions en matière de licences, conformément à l'article VI.4 de l'AGCS. Le reste de l'article 13.10 (paragraphes 2 
et 3) reflète les dispositions des paragraphes 3 et 4 de l'article VI de l'AGCS, à une seule 
différence près.
50 En vertu du paragraphe 2 de l'article 13.10, les Parties ne sont pas tenues de 
donner des renseignements concernant le statut de la demande d'autorisation de fournir un 
service qui est visée par une réserve figurant à l'annexe II.  
4.5.2  Reconnaissance 
4.69.  L'article 13.11 sur la reconnaissance des qualifications professionnelles des fournisseurs de 
services dispose que lorsqu'une Partie reconnaît, de manière autonome ou en vertu d'un accord ou 
d'un arrangement, l'éducation ou l'expérience acquise, les prescriptions remplies, ou les licences 
ou certificats accordés sur le territoire d'un pays tiers, elle n'est pas tenue d'accorder la même reconnaissance à l'autre Partie. Les Parties s'efforceront de faire en sorte que les organismes 
professionnels compétents utilisent les normes et critères spécifiés dans l'annexe 13.11 en cas de 
négociations portant sur un accord ou un arrangement de reconnaissance. Le reste de l'article 13.11 (paragraphes 1, 3 et 4) reprend les dispositions de l'article VII de l'AGCS 
(paragraphes 1, 2 et 3). 
4.5.3  Subventions 
4.70.  Le chapitre 13 ainsi que certaines dispositions du chapitre 12 (traitement national et 
traitement NPF, et dirigeants et conseils d'admi nistration) ne s'appliquent pas aux subventions ni 
aux dons octroyés par une Partie (voir section 4.1). Les Parties devront (selon qu'il sera approprié) 
réexaminer les dispositions relatives aux subventions à la suite de la conclusion des négociations prévues par l'article XV de l'AGCS et de l'entrée en vigueur de leurs résultats (article 13.2). 
4.5.4  Mesures de sauvegarde 
4.71.  Voir la section 5.3. 
4.6  Dispositions sectorielles relati ves au commerce des services 
4.6.1  Services financiers 
4.72.  Le chapitre 14 s'applique aux mesures d'une Partie qui visent a) les institutions financières 
de l'autre Partie; b) les investisseurs de l'autre Partie et leurs investissements dans des institutions financières situées sur le territoire de la Partie; et c) le commerce transfrontières des services 
financiers. Il ne s'applique pas aux mesures concernant des activités ou des services a) qui font 
partie d'un plan de retraite ou d'un régime de sé curité sociale public ou privé, ou b) qui sont 
fournis pour le compte de la Partie, y compris de ses entités publiques, ou avec leur garantie ou à 
l'aide de leurs ressources financières (article 14.1). 
4.73.  Le chapitre 14 comprend des dispositions relatives au traitement NPF et au traitement 
national, aux engagements concernant le commerce transfrontières, aux mesures prudentielles, au 
droit d'établissement, aux prescriptions visant les dirigeants, aux nouveaux services financiers, au 
traitement des renseignements financiers et confidentiels, à l'accès aux systèmes de paiement et de compensation, aux organismes d'autoréglementation et aux exceptions. Les dispositions relatives aux mesures prudentielles, au traitement des renseignements financiers et confidentiels 
et aux exceptions reprennent celles figurant dans l'Annexe de l'AGCS sur les services financiers, 
tandis que les dispositions relatives aux nouveaux services financiers, au droit d'établissement et à 
                                               
50 L'article VI.3 de l'AGCS prévoit qu e dans les cas où une autorisation est exigée pour la fourniture d'un 
service pour lequel un engagement spécifique a été pr is, les Parties s'engagent à examiner les demandes 
jugées complètes et à in former le requérant de la déci sion dans un délai raisonnable. En vertu de l'article VI.4 
de l'AGCS, les Parties peuvent établir et élaborer to utes disciplines nécessaires pour que les mesures en 
rapport avec les prescriptions et procédures en mati ère de qualifications, les normes techniques et les 
prescriptions en matière de licences ne constituen t pas des obstacles non nécessaires au commerce des 
services. WT/REG313/1 
 
- 43 - 
 
  l'accès aux systèmes de paiement et de compensation51 reprennent dans une large mesure celles 
du Mémorandum d'accord sur les engagements relatifs aux services financiers (le Mémorandum d'accord de l'AGCS).  Dans certains cas, ces dispositions sont plus détaillées dans l'Accord 
(concernant le traitement des renseignements financiers et confidentiels, les nouveaux services 
financiers, le droit d'établissement et les exceptions). Pour ce qui est des dispositions relatives au 
commerce transfrontières et aux organismes d'autoréglementation, elles sont plus vastes dans l'Accord que dans le Mémorandum d'accord de l'AGCS. Seul le Pérou a adopté le Mémorandum 
d'accord de l'AGCS. 
4.74.  En outre, le chapitre 14 renferme des dispositions sur la transparence (article 14.12) et il 
incorpore des dispositions des chapitres 12 (investissement) et 13 (commerce transfrontières de services). Ces dispositions portent sur l'environnement (article 12.8), l'expropriation et la 
compensation (article 12.10), les transferts et paiements (articles 12.11 et 13.12)
52, le refus 
d'accorder des avantages (articles 12.12 et 13.13) et  les formalités spéciales et prescriptions en 
matière de renseignements (article 12.13). En cas de différend portant sur des investissements 
dans les zones susmentionnées, les Parties peuvent avoir recours au mécanisme de règlement des 
différends entre les investisseurs et l'État prévu dans l'Accord (article 14.1). 
4.75.  Afin d'améliorer la transparence, les Parties s'engagent à encourager la transparence des 
règlements régissant les services financiers, à rendre disponible tous les documents requis pour 
déposer une demande visant la fourniture de services  financiers et à suivre l'état d'avancement de 
la demande. Elles s'engagent aussi à publier à l'avance (dans la mesure du possible) tout règlement pertinent qu'elles se proposent d'adopter et à donner aux Parties la possibilité de 
formuler des observations sur ces propositions (article 14.12). 
4.76.  Enfin, l'Accord prévoit l'établissement d'un Comité des services financiers, qui supervisera la 
mise en œuvre du chapitre 14 (article 14.5). 
4.6.1.2  Commerce transfrontières 
4.77.  Les dispositions concernant le commerce transfrontières sont plus larges dans l'Accord que 
dans le Mémorandum d'accord de l'AGCS. En effet, l'Accord étend les engagements relatifs aux 
modes 1 (dans le cas du Panama) et 2 (pour les deux Parties). Les Parties conviennent d'accorder 
le traitement national aux fournisseurs de services transfrontières de l'autre Partie pour la fourniture d'une liste de services financiers (annexe 14.6). La liste du Pérou est la même que celle convenue dans le cadre du Mémorandum d'accord sur les engagements relatifs aux services 
financiers, et celle du Panama est similaire. La liste du Panama n'inclut pas, par exemple, 
l'intermédiation en assurance mais elle est moins restrictive pour ce qui est de l'intermédiation financière.  
4.78.  En outre, chaque Partie libéralise le mode 2, en autorisant ses ressortissants ainsi que les 
personnes se trouvant sur son territoire à acheter des services financiers auprès d'un fournisseur de l'autre Partie se trouvant sur le territoire de l'autre Partie. Cette disposition n'oblige pas une 
Partie à autoriser ces fournisseurs à faire des affaires ou de la publicité sur son territoire. Chacune 
des Parties se réserve le droit d'exiger l'enregistrement ou l'autorisation des fournisseurs de services financiers transfrontières de l'autre Partie et des instruments financiers (article 14.6). 
4.6.1.3  Droit d'établissement 
4.79.  Pour ce qui est des droits d'établissement, chaque Partie autorise les investisseurs de l'autre 
Partie à établir une institution financière pour fournir un service financier, sans imposer de restrictions numériques ou d'exigences d'ordre juri dique. Les Parties se réservent toutefois le droit 
d'imposer des conditions ou des exigences touchant au type d'entité juridique pouvant être établi. 
Le droit d'établissement s'applique aussi à l'établissement d'institutions financières 
                                               
51 Comme dans le Mémorandum d'accord sur les enga gements relatifs aux services financiers, chacune 
des Parties s'engage à accorder aux institutions financière s de l'autre Partie établies  sur son territoire, sur la 
base du traitement national, l'accès aux systèmes de règlement et de compensation exploités par des entités publiques et aux facilités de financem ent et de refinancement officielles (à  l'exception des facilités du prêteur 
en dernier ressort)  (article 14.14). 
52 Le chapitre 14 contient les dispositions relatives aux transferts et paiements dans la mesure où le 
commerce transfrontières est couvert par l'article 14.6 (commerce transfrontières). WT/REG313/1 
 
- 44 - 
 
  supplémentaires et à l'acquisition des entités existantes. Dans le cas d'institutions financières 
supplémentaires, les Parties peuvent imposer des conditions quant à l'établissement et à la forme institutionnelle ou juridique (article 14.5). En outre, les Parties se réservent le droit d'interdire une activité ou un service financier spécifique. Une telle interdiction ne peut pas être appliquée à tous 
les services financiers ni à l'ensemble d'un sous -secteur. En vertu du Mémorandum d'accord de 
l'AGCS, l'établissement d'institutions financières,  tout comme leur agrandissement, peuvent être 
soumis à des conditions et des procédures d'autorisation. 
4.6.1.4  Nouveaux services financiers 
4.80.  Comme dans le Mémorandum d'accord de l'AGCS, chacune des Parties s'engage à accorder 
le traitement national concernant la fourniture d'un nouveau service financier aux institutions financières de l'autre Partie établies sur son territoire (article 14.7). 
4.6.1.5  Traitement des renseignements financiers et confidentiels 
4.81.  Les Parties ne sont pas tenues de fournir des renseignements concernant les activités 
financières des clients des institutions financières ou des fournisseurs de services financiers 
transfrontières, ou des renseignements confidentiels dont la divulgation pourrait faire obstacle à 
l'application des lois ou être contraire à l'intérêt public ou à l'intérêt commercial d'une entreprise. En substance, on retrouve aussi ces dispositions dans l'Annexe de l'AGCS. 
4.6.1.6  Organismes d'autoréglementation 
4.82.  Les dispositions relatives aux organismes d'autoréglementation (article 14.13) sont plus 
larges dans l'Accord que dans le Mémorandum d'ac cord de l'AGCS. L'Accord accorde le traitement 
NPF, en plus du traitement national, aux fournisseurs de services en ce qui concerne la 
participation à des organismes d'autoréglementation.  
4.6.1.7  Reconnaissance des mesures prudentielles 
4.83.  Comme dans l'Annexe de l'AGCS sur les services financiers, les Parties peuvent reconnaître 
les mesures prudentielles adoptées par un pays tiers, de façon autonome, par l'harmonisation, ou 
en se basant sur un accord ou un arrangement (article 14.4). Les Parties échangeront des renseignements dans ce domaine et se donneront la possibilité d'adhérer à l'accord ou 
l'arrangement susmentionné ou d'en négocier un nouveau. 
4.6.1.8  Exceptions 
4.84.  Les dispositions relatives aux exceptions énoncées dans l'Accord sont plus détaillées que 
celles qui figurent dans l'Annexe de l'AGCS sur les services financiers (réglementation intérieure). 
Comme dans l'Annexe de l'AGCS, les Parties peuvent adopter ou maintenir des mesures 
prudentielles destinées à protéger des investisseurs, des déposants, des assurés ou des personnes à l'égard desquelles une institution financière  ou un fournisseur de services financiers 
transfrontières a des obligations fiduciaires, ou à préserver l'intégrité et la stabilité du système 
financier. Les Parties ne doivent pas recourir à ces mesures pour se soustraire à leurs obligations. En outre, les dispositions de l'Accord ne s'app liquent pas aux mesures non discriminatoires prises 
par une entité publique en matière de politiques macroprudentielles et de monnaie, de crédit ou de 
taux de change. Enfin, à certaines conditions, les Parties peuvent restreindre les transferts effectués par une institution financière ou par un fo urnisseur de services financiers transfrontières 
(article 14.11) (voir section 5.2). 
4.6.2  Services de transport maritime 
4.85.  Le chapitre 15 s'applique exclusivement aux mesures adoptées ou maintenues par une 
Partie qui touchent les services de transport maritime et les services auxiliaires fournis par a) les 
fournisseurs de services de transport maritime de l'autre Partie et b) les fournisseurs de services 
maritimes auxiliaires (ou annexes) de l'autre Partie. Ces mesures sont aussi visées par les chapitres 12 et 13. En cas d'incompatibilité entre ce s chapitres et le chapitre 15, c'est ce dernier 
qui prévaut (article 15.1), sauf dans le cas des mesures couvertes par une exception ou une 
réserve. WT/REG313/1 
 
- 45 - 
 
  4.86.  Les Parties conviennent de coopérer afin de supprimer tout obstacle au commerce maritime 
entre leurs ports (article 15.2). 
4.87.  Les Parties conviennent d'accorder le traitement NPF aux navires de l'autre Partie 
(article 15.3), en ce qui concerne l'accès et le recours à des ports ainsi que l'utilisation des 
installations portuaires pour les navires, leur équipage et leur cargaison (article 15.3). 
4.88.  Un fournisseur de services de transport maritime d'une Partie qui exerce ses activités sur le 
territoire de l'autre Partie aura le droit d'y établir une succursale (article 15.4). 
4.89.  Chaque Partie reconnaitra les certificats de nationalité des navires de l'autre Partie, ainsi 
que d'autres documents concernant le navire délivrés par l'autorité compétente (article 15.5). Les Parties reconnaîtront aussi le passeport et le livret de marin de l'équipage d'un navire. 
4.90.  Tout différend relatif aux contrats de travail entre l'armateur d'une Partie et un membre 
d'équipage de l'autre Partie sera traité par les autorités de la Partie à laquelle le navire appartient 
(article 15.7). 
4.6.3  Télécommunications 
4.91.  Le chapitre 16 sur les télécommunications s'applique à toute mesure concernant les réseaux 
ou services publics de transport des télécommunications (y compris l'accès et le recours à ces réseaux et services) et leurs fournisseurs. Il ne s'applique pas aux mesures a) concernant les 
services de télécommunication à valeur ajoutée ou b) concernant la diffusion ou la distribution par 
câble de programmes radiophoniques et télévisuels (article 16.1). Sa portée reflète donc celle de l'Annexe de l'AGCS sur les télécommunications et  d u  D o c u m e n t  d e  r é f é r e n c e .  C e p e n d a n t ,  l e  
chapitre 16 incorpore et étend certaines des dispositions réglementaires figurant dans l'Annexe et 
dans le Document de référence de l'AGCS. Il conv ient de mentionner que seul le Pérou a adopté le 
Document de référence. En cas d'incompatibilité en tre ce chapitre et un autre chapitre de l'Accord, 
ce chapitre prévaut (chapitre 16.12). 
4.92.  Pour ce qui est de l'accès et du recours aux réseaux ou services publics de transport des 
télécommunications, l'Accord reflète l'Annexe de l' AGCS sur les télécommunications, sauf en ce qui 
concerne les activités que les fournisseurs sont autorisés à exercer. Dans le cadre de l'Accord, les 
sociétés de l'autre Partie peuvent exécuter des fonctions de commutation, de signalisation et de 
traitement en sus des activités prévues à l'Annexe de l'AGCS sur les télécommunications (article 16.2). Les Parties se réservent aussi le droit d'exiger une licence, une concession ou une autorisation pour la fourniture d'un service public de télécommunication sur leur territoire. Les 
procédures relatives aux licences, concessions et autres autorisations (article 16.3) reprennent 
celles qui sont énoncées dans le Document de référence de l'AGCS sur les licences.
53 
4.93.  La définition d'un fournisseur principal utilisée dans l'Accord a la même portée que celle 
utilisée dans le Document de référence. Les disp ositions relatives aux sauvegardes en matière de 
concurrence et à l'interconnexion avec un fournisseur principal reflètent aussi le texte utilisé dans le Document de référence de l'AGCS. Les Parties s'engagent à faire en sorte que les fournisseurs 
principaux situés sur leur territoire accordent aux fournisseurs de services publics de 
télécommunication de l'autre Partie un traitement non moins favorable que celui que ces fournisseurs principaux s'accordent à eux-mêmes, à leurs filiales, à leurs sociétés affiliées ou à tout fournisseur de service non affilié concernant la disponibilité, la fourniture, les prix ou la qualité 
des services publics de télécommunication similaires et la disponibilité des interfaces techniques 
nécessaires pour l'interconnexion (article 16.4). Les dispositions relatives aux services universels (article 16.5), aux organismes de réglementation (article 16.7) et au rôle des organisations 
internationales (article 16.13) sont les mêmes que dans le Document de référence de l'AGCS. Les 
dispositions relatives à la répartition et à l'utilisation des ressources limitées sont plus détaillées dans l'Accord que dans le Document de référence, dans la mesure où elles précisent aussi que les 
Parties conservent leur droit de limiter le nombre de fournisseurs de services publics de 
télécommunication et d'attribuer les bandes de fr équences en tenant compte des besoins présents 
                                               
53 La seule différence est que le Document de référence porte sur les licences (uniquement) et ne 
mentionne pas les concessions ou autres types d'autorisations. WT/REG313/1 
 
- 46 - 
 
  et futurs et de la disponibilité du spectre (article 16.6).54 Les dispositions sur la transparence 
(article 16.10) sont aussi plus détaillées que dans l'Annexe de l'AGCS sur les télécommunications et le Document de référence. 
4.94.  Enfin, le chapitre introduit de nouvelles dispositions qui concernent les procédures 
d'exécution (article 16.8), l'abstention (article 16.11)
55 et le règlement des différends en matière 
de télécommunications intérieures impliquant des fournisseurs de réseau et de services publics de télécommunication (y compris les principaux fournisseurs) (article 16.9). 
5  DISPOSITIONS GÉNÉRA LES DE L'ACCORD 
5.1  Transparence 
5.1.  Le chapitre 19 contient des dispositions relatives à la transparence. Les Parties désigneront 
un point de contact dans les 60 jours suivant l'entrée en vigueur de l'Accord (article 19.1). 
5.2.  Les Parties doivent faire en sorte que les lois, les règlements, les procédures et les décisions 
administratives concernant toute question visée par l'Accord soient publiés rapidement ou mis à la disposition de l'autre Partie et des personnes intéressées (article 19.2). Chaque Partie devra 
également, si l'autre Partie le demande, fournir des renseignements et répondre à ses questions 
concernant toute mesure susceptible d'affecter le fonctionnement de l'Accord (article 19.3). Les 
Parties s'engagent aussi à garantir que l'ensemble des procédures soient conformes à la législation 
nationale et à ce que certaines formalités (concernant notamment la communication au préalable 
d'un avis et de renseignements ou encore des audiences possibles) soient respectées (article 19.4). Les Parties doivent aussi instituer ou maintenir des tribunaux ou des instances judiciaires ou administratifs aux fins de la révi sion et de l'appel des décisions administratives 
finales relatives à des questions visées par l'Accord (article 19.5). 
5.2  Paiements courants et mouvements de capitaux 
5.3.  L'Accord renferme des dispositions relatives au mouvement transfrontières des paiements et 
des capitaux en rapport avec les services et les investissements. Les Parties permettent la libre 
circulation, sans restriction, de tous les transferts et paiements se rapportant à la fourniture transfrontières de services (article 13.12). Les mêmes obligations s'appliquent aux transferts se 
rapportant à des investissements visés (article 12. 11). Les Parties peuvent empêcher un transfert 
ou un paiement dans les cas suivants: a) la faillite, l'insolvabilité ou la protection des droits des créanciers; b) l'émission, le négoce ou le commerce de valeurs mobilières; c) les rapports financiers ou écritures comptables sur les transferts de fonds dans les cas où ils sont nécessaires 
pour aider à l'application des lois ou aider les autorités de réglementation financière; d) les 
infractions criminelles ou pénales; ou e) le respect des ordonnances ou l'exécution des jugements rendus dans des procédures judiciaires ou administratives. Dans le cas des services financiers, les 
Parties peuvent appliquer des mesures visant à empê cher ou à limiter les transferts de fonds (par 
une institution financière ou un fournisseur de services financiers transfrontières) dans le but de préserver la sécurité, la solidité, l'intégrité ou la responsabilité financière des établissements ou 
des fournisseurs de services financiers transfrontières (article 14.11). 
5.3  Mesures de sauvegarde 
5.4.  L'article 21.5 dispose que les Parties peuvent adopter ou maintenir des mesures de 
sauvegarde pour restreindre les paiements et le s mouvements de capitaux en cas de graves 
difficultés concernant la balance des paiements, la situation financière extérieure ou 
l'environnement macroéconomique. Ces mesures seront appliquées à titre provisoire et de manière non discriminatoire. Les Parties ont indiqué que cet article pouvait s'appliquer à tout domaine 
couvert par l'Accord. En particulier, il peut s'appliquer aux transferts et aux paiements liés au 
commerce transfrontières des services (article 13.12), ainsi qu'aux transferts liés aux investissements visés (article 12.11).  
                                               
54 Les mesures portant sur l'attribution et l'affectatio n du spectre et la gestion des fréquences ne sont 
pas considérées comme incompatibles avec l'articl e 13.5 (accès aux marchés) et le chapitre 12. 
55 C'est-à-dire s'en remettre aux fo rces du marché pour pouvoir offrir un vaste choix d'options pour la 
fourniture de services de télécommunication. WT/REG313/1 
 
- 47 - 
 
  5.4  Exceptions 
5.5.  Le chapitre 21 sur les exceptions décrit les circonstances dans lesquelles les Parties peuvent 
déroger aux dispositions de l'Accord. Il porte sur les exceptions générales et les exceptions concernant la sécurité, la fiscalité, la divulgation de renseignements et les mesures liées à la 
balance des paiements. 
5.6.  L'article XX du GATT de 1994 et l'article XIV de l'AGCS (sur les exceptions générales) sont 
incorporés dans l'Accord (article 21.1). L'article XX du GATT s'applique aux chapitres 2 à 7, tandis 
que l'article XIV de l'AGCS s'applique au chapitre 13 et aux chapitres 15 à 17. 
5.7.  L'Accord ne s'applique pas aux mesures fiscales et ne modifie pas les droits et obligations 
découlant pour les Parties d'une convention fiscale. En cas d'incompatibilité entre l'Accord et une telle convention, cette dernière prévaudra dans la mesure de l'incompatibilité (article 21.3), sauf 
en ce qui concerne les taxes à l'exportation (article 2.11) et le traitement national et le traitement 
NPF (articles 2.2, 12.2, 13.4, 14.2, 12.3, 13.4 et 14.3).  
5.8.  Dans le cadre de l'Accord, les Parties ne sont pas tenues de fournir des renseignements, ou 
de donner accès à des renseignements, dont la divulgation serait contraire à leurs intérêts en 
matière de sécurité et elles peuvent appliquer les mesures qu'elles jugent nécessaires pour maintenir la paix et protéger les intérêts essentiels de leur sécurité (article 21.2). Elles ne sont pas 
non plus tenues de donner accès à des renseignements confidentiels dont la divulgation pourrait 
faire obstacle à l'application des lois, être contraire à l'intérêt public ou être préjudiciable aux intérêts commerciaux des entreprises (publiques ou privées) (article 21.4). 
5.5  Adhésion et dénonciation 
5.9.  L'Accord renferme des dispositions sur la dénonciation mais pas sur l'adhésion. Chaque Partie 
peut dénoncer l'Accord par notification écrite adressée à l'autre Partie. La dénonciation prendra effet six mois après la date de la notification, à moins que les Parties n'en conviennent autrement 
(article 22.6). 
5.6  Cadre institutionnel 
5.10.  L'Accord prévoit la création d'une Commission du libre-échange, composée de représentants 
des Parties ayant rang ministériel. Il prévoit en outre l'institution d'un comité des règles d'origine, 
des obstacles techniques au commerce, des mesures SPS, de la facilitation des échanges et des procédures douanières, de l'admission temporaire des gens d'affaires, des services financiers et des marchés publics. 
5.11.  La Commission est le principal organe de l'Accord et elle est chargée de superviser sa mise 
en œuvre et son développement, de surveiller les travaux de tous les comités et groupes de travail, d'approuver (lors de sa première réunion) les règles de procédure types, d'établir la 
rémunération des membres des groupes spéciaux et d'étudier toute autre question pouvant 
affecter le fonctionnement de l'Accord. La Commission peut, entre autres choses, modifier les listes tarifaires des Parties, les règles d'origine et la portée des marchés publics. Elle prend toutes 
ses décisions par consensus et se réunit au moins une fois par an (article 20.1). En mai 2013, la 
Commission ne s'était pas réunie. 
5.12.  Chacune des Parties désignera un coordonnateur de l'Accord, chargé d'établir les ordres du 
jour, de préparer les réunions et d'assurer le suivi de toute décision prise par la Commission 
(article 20.2). 
5.7  Règlement des différends 
5.13.  L'Accord prévoit des mécanismes pour régler le s différends entre les Parties (chapitre 18) et 
les différends entre une Partie et un investisseur de l'autre Partie (chapitre 12, section B). 
5.14.  Sauf disposition contraire de l'Accord, le chapitre 18 s'applique à tout différend entre les 
Parties touchant l'interprétation ou l'application de l'Accord, ou chaque fois qu'une Partie estime: WT/REG313/1 
 
- 48 - 
 
   qu'une mesure adoptée ou envisagée par l'autre Partie est ou serait incompatible avec 
ses obligations; ou 
 que l'autre Partie a manqué de quelque autre manière à ses obligations (article 18.2). 
5.15.  Les différends au sujet de toute question découl ant de l'Accord et de l'Accord sur l'OMC (ou 
d'un autre accord auquel les deux Parties sont parties) peuvent être réglés dans le cadre de l'une 
ou l'autre instance, au gré de la Partie plaignante. Une fois l'instance choisie, elle est utilisée à l'exclusion de l'autre (article 18.3). 
5.16.  Les Parties sont encouragées à régler les différends par la coopération et la consultation 
(article 18.1). En vertu de l'article 18.4, toute Partie peut demander des consultations avec l'autre Partie sur toute question visée à l'article 18.2 (voir ci-dessus). Si les Parties ne parviennent pas à un accord dans les 40 jours ou, dans les affaires urgentes
56, dans les 25 jours qui suivent la 
réception de la demande de consultations, la Partie plaignante peut demander l'institution d'un 
groupe spécial de règlement des différends (article 18.5). Un groupe spécial ne peut pas être institué pour examiner une mesure proposée. 
5.17.  Le groupe spécial se composera de trois membres (article 18.7). Il travaillera conformément 
aux règles de procédures établies par la Commissio n du libre-échange (article 18.8). Il présentera 
un rapport aux Parties dans les 120 jours suivant la désignation de son dernier membre, ou dans 
les 90 jours pour les affaires urgentes. Dans certaines circonstances exceptionnelles, un retard de 
30 jours maximum peut être accepté. Le rapport contiendra les conclusions des Parties et leurs déterminations et recommandations sur la question examinée (article 18.9). Après réception du rapport, les Parties s'entendront sur la résolution du différend, et chaque fois que cela sera 
possible, sur la levée de la mesure qui n'est pa s conforme à l'Accord. Si aucune solution n'est 
convenue dans les 30 jours suivant la présentation du rapport, des consultations seront engagées entre les Parties en vue de convenir d'une compensation jusqu'à la résolution du différend 
(article 18.10). En l'absence d'une entente sur une solution ou une compensation ou si la Partie 
plaignante estime que l'autre Partie n'a pas observé les termes de l'Accord, elle peut suspendre, à l'égard de l'autre Partie et après le lui avoir notifié, l'application d'avantages dont l'effet est 
équivalent. Pour ce qui est des avantages à suspendre, la Partie devrait d'abord envisager les 
avantages relatifs au(x) même(s) secteur(s) que ceux qui sont touchés par les mesures ou autre question qui, selon le groupe spécial, est en contradiction avec les obligations découlant de l'Accord; si elle estime qu'il n'est pas matériellement possible ou efficace de suspendre les 
avantages relatifs au(x) même(s) secteur(s), elle peut suspendre les avantages conférés à 
d'autres secteurs. La suspension des avantages est temporaire et n'est appliquée que jusqu'à ce que la mesure en cause soit mise en conformité avec l'Accord, jusqu'à ce que le différend soit 
réglé, ou jusqu'à ce que la Partie défenderesse se soit mise en conformité (article 18.12). Le 
graphique 5.1 résume la procédure de règlement d'un différend. 
5.18.  En ce qui concerne les différends relatifs aux services financiers, certaines procédures du 
mécanisme de règlement des différends de l'Accord sont légèrement différentes. Ces procédures 
concernent le délai pour demander l'établissement d'un groupe spécial, la sélection des membres du groupe spécial, les exigences en matière de compétences des membres du groupe spécial et les 
critères de suspension des avantages par la Partie plaignante (article 14.17). Lorsqu'un 
investisseur d'une Partie soumet une plainte à l'arbitrage en invoquant une exception relative aux 
services financiers (article 14.11), l'affaire est d'abord soumise au Comité des services financiers pour décision. Si une décision n'est pas prise dans le délai prévu, un groupe spécial peut être 
institué pour faire rapport sur la question (article 14.18). 
5.19.  Le chapitre 12 décrit le règlement des différends en matière d'investissement entre une 
Partie et un investisseur de l'autre Partie (chapitre 12, section B). Dans le cadre de ce mécanisme, 
les investisseurs peuvent (en leur nom propre ou au nom d'une entreprise) déposer plainte et 
chercher à obtenir réparation pour les dommages causés par le non-respect des obligations de la Partie hôte (article 12.16). 
                                               
56 C'est-à-dire les affaires qui co ncernent des biens périssables ou des produits ou services perdant 
rapidement leur valeur commerciale. WT/REG313/1 
 
- 49 - 
 
  Graphique 5.1 Mécanisme de règlemen t des différends prévu par l'Accord 
 
 
 
 Suspension des avantages par la Partie plaignante  (article 18.11)   Mise en oeuvre
(article 18.10)  
 Non-respect   Fin  Compensation  
demandée (article 18.11)    Aucune  compensation 
demandée (article 18.11)  
 Compensation 
convenue mais pas 
respectée   Pas d’accord sur une 
compensation   15 jours Consultations
  (article 18.4)   Maximum  30 jours ou
 15 jours pour les affaires urgentes  
 Maximum 37 jours Demande d’institution d’un groupe spécial  
de règlement des différends  (article 18.5) 
 Composition du groupe spécial (article 18.7)
Choix des membres: dans les 15 jours   
Choix du président: dans les 30 jours    
 Rapport initial du groupe spécial  
(article 18.9)   Maximum  120 jours ou 
maximum 90 jours pour les affaires urgentes  
 Publication du rapport  
(article 18.9)   Demande de consultations  
  (article 18.4)  
 Maximum 40 jours 
ou  25 jours pour 
les affaires urgentes  
 Maximum 30 jours
 accord    désaccord   
 Maximum 30 jours  WT/REG313/1 
 
- 50 - 
 
  5.8  Relations avec d'autres accords conclus par les Parties 
5.20.  Les Parties confirment les droits et obligations qu'elles ont l'une envers l'autre aux termes 
de l'Accord sur l'OMC et d'autres accords auxquels elles sont parties. Elles indiquent également qu'en cas d'incompatibilité entre ces accords et l'Accord, ce dernier prévaudra, sauf disposition 
contraire (article 1.3). 
5.21.  Le tableau 5.1 donne la liste de tous les accords commerciaux, notifiés et non notifiés (le 
cas échéant), auxquels le Panama ou le Pérou sont parties (à l'exclusion du présent Accord). 
Tableau 5.1 Panama et Pérou: Participatio n à d'autres ACR (notifiés ou non et en 
vigueur), au 4 juillet 2013  
Partenaire/Accord aveca Date 
d'entrée 
en 
vigueur Type d'accord Notification au GATT/à l'OMC 
Année  Dispositions de l'OMC 
PANAMA 
Union européenne- 
Amérique centrale (AC) b Marchandises  
et services 2013 Article XXIV du GATT 
et article V de l'AGCS  
Canada  01.04.13 Marchandises  
et services 2013 Article XXIV du GATT 
et article V de l'AGCS  
États-Unis 31.10.12 Marchandises  
et services 2012 Article XXIV du GATT 
et article V de l'AGCS  
Nicaragua (Panama-AC) 21.11.09 Marchandises  
et services 2013 Article XXIV du GATT 
et article V de l'AGCS  
Guatemala (Panama-CA) 20.06.09 Marchandises  
et services 2013 Article XXIV du GATT 
et article V de l'AGCS 
Honduras (Panama-AC) 09.01.09 Marchandises  
et services 2009 Article XXIV du GATT 
et article V de l'AGCS  
Costa Rica (Panama-AC) 23.11.08 Marchandises  
et services 2009 Article XXIV du GATT 
et article V de l'AGCS  
Chili 07.03.08 Marchandises  
et services 2008 Article XXIV du GATT 
et article V de l'AGCS  
Singapour 24.07.06 Marchandises  
et services 2007 Article XXIV du GATT 
et article V de l'AGCS  
Taipei chinois 01.01.04 Marchandises  
et services 2009 Article XXIV du GATT 
et article V de l'AGCS  
El Salvador (Panama-AC) 11.04.03 Marchandises  
et services 2005 Article XXIV du GATT 
et article V de l'AGCS  
ALADI – Accession du Panama 03.05.12 Marchandises - Non notifié 
Colombie [ALADI, 
AAP.A25TM n° 29] 01.01.95 Marchandises - Non notifié 
République dominicaine 08.06.87 Marchandises - Non notifié 
Mexique [ALADI,  
AAP.A25 n° 14] 01.05.83 Marchandises - Non notifié 
PÉROU 
Costa Rica 01.06.13 Marchandises  
et services 2013 Article XXIV du GATT 
et article V de l'AGCS 
Union européenne 01.03.13 Marchandises  
et services 2013 Article XXIV du GATT 
et article V de l'AGCS  
Japon 01.03.12 Marchandises  
et services  2012 Article XXIV du GATT 
et article V de l'AGCS  
Mexique 01.02.12 Marchandises  
et services  2012 Article XXIV du GATT 
et article V de l'AGCS  
République de Corée 01.08.11 Marchandises  
et services  2011 Article XXIV du GATT 
et article V de l'AGCS  
AELE 01.07.11 Marchandises 2011 Article XXIV du GATT 
Chine 01.03.10 Marchandises  
et services  2010 Article XXIV du GATT 
et article V de l'AGCS  
Singapour 01.08.09 Marchandises  
et services  2009 Article XXIV du GATT 
et article V de l'AGCS  
Canada 01.08.09 Marchandises  
et services  2009 Article XXIV du GATT 
et article V de l'AGCS  
Chili 01.03.09 Marchandises  
et services  2011 Article XXIV du GATT 
et article V de l'AGCS  WT/REG313/1 
 
- 51 - 
 
  Partenaire/Accord aveca Date 
d'entrée 
en 
vigueur Type d'accord Notification au GATT/à l'OMC 
Année  Dispositions de l'OMC 
États-Unis 01.02.09 Marchandises  
et services  2009 Article XXIV du GATT 
et article V de l'AGCS  
SGPC 19.04.89 Marchandises  1989 Clause d'habilitation 
Communauté andine 25.05.88 Marchandises  1990 Clause d'habilitation  
ALADI 18.03.81 Marchandises  1982 Clause d'habilitation  
PNC 11.02.73 Marchandises  1971 Clause d'habilitation  
ALADI – Accession du 
Panama 03.05.12 Marchandises  - Non notifié 
Thaïlande 31.12.11 Marchandises  - Non notifié 
Communauté andine 14.12.06 Services - Non notifié 
MERCOSUR [ALADI,  
AAP.CE n° 58] 02.01.06c Marchandises  
et services - Non notifié 
Cuba [ALADI, AAP.CE  
n° 50] 09.03.01 Marchandises  - Non notifié 
ALADI – Semences  
[AAP.AG n° 2] 21.08.95 Marchandises  - Non notifié 
a Pour les accords négociés dans le cadre de l'ALAD I, la référence de l'ALADI figure entre crochets. 
Des détails concernant ces accords sont disponib les à l'adresse suivante: http://www.aladi.org/. 
b Application provisoire de l'Acco rd par toutes les Parties signatai res prévue dans le courant du 
deuxième trimestre de 2013. 
c Pérou-Brésil/Argentine/Uruguay: 02.01.96; Pérou-Paraguay: 06.02.06. 
ALADI: Association latino-américaine d'intégration 
AELE: Association européenne de libre-échange SGPC:  Système global de préférences commerciales PNC:  Protocole sur les négoci ations commerciales entre pays  en voie de développement 
AAP.CE:  Accords de complémentarité économique AAP.AG: Accords relevant de l'article 12 du Traité  de Montevideo relatif aux produits agricoles. 
Source: Secrétariat de l'OMC. 
5.9  Marchés publics 
5.22.  Le chapitre 10 renferme les engagements et procédures des Parties en matière de marchés 
publics. Il s'applique à toute mesure affectant les marchés publics que passent les entités 
gouvernementales visées en ce qui concerne les marchandises, les services et les services de construction énumérés, dont la valeur égale ou dépasse un certain seuil (article 10.1). Les listes des entités gouvernementales visées sont données dans l'annexe 10.1 (entités de niveau central, 
de niveau régional et autres entités). Des exceptions sont prévues pour les deux Parties. 
5.23.  Les principes généraux régissant les procédures relatives aux marchés publics sont le 
traitement national et la non-discrimination. Les Parties conviennent d'accorder le traitement 
national à leurs produits, services et fournisseurs respectifs. Elles s'engagent aussi à ne pas 
pratiquer de discrimination entre les fournisseurs établis localement qui serait basée sur le degré de contrôle ou de participation étrangers ou sur l'origine des marchandises ou services offerts. En 
plus de ces principes, les Parties incluent des dispositions relatives aux procédures devant être 
appliquées lorsque des moyens électroniques sont employés, à la transparence dans les passations de marchés, aux règles d'origine et à l'interdiction des compensations (article 10.3). 
5.24.  Concernant leurs engagements, les Parties appliquent le même seuil pour chaque catégorie 
d'entités, mais avec une portée différente. Les seuils fixés pour les marchés sont indiqués dans le 
tableau 5.2.
57 
                                               
57 Les seuils en monnaie nationale des Parties doiv ent être ajustés tous les deux ans à partir du 
1er janvier 2012 (annexe 10.1) WT/REG313/1 
 
- 52 - 
 
  Tableau 5.2 Seuils appliqués pour les marchés par le Panama et le Pérou dans le cadre 
de l'Accord 
Seuils en DTS Entités de niveau 
central Entités de niveau 
régional Autres entités 
Marchandises 130 000 355 000 200 000 
Services 130 000 355 000 200 000 
Construction  5 000 000 5 000 000 5 000 000 
Nombre d'entités 
couvertes Panama: 18 entités 
Pérou: 59 entités Panama: 12 provinces 
Pérou: 25 entités Panama: 40 entités 
Pérou: 20 entités 
Source: Annexe 10.1-1 de l'Accord. 
5.25.  En général, la procédure d'appel d'offres ouverte est utilisée, sauf dans certains cas spécifiés 
dans l'article 10.10 autorisant d'autres procédures d'appel d'offres (à savoir les appels d'offres 
limités). Le chapitre 10 contient aussi des dispositions relatives à l'évaluation d'un marché 
(article 10.1); à la sécurité et aux exceptions générales (article 10.2); à l'utilisation de moyens électroniques (article 10.4); à la publication de l'information sur la passation des marchés et des 
avis (articles 10.5 et 10.6); aux conditions de participation (article 10.7); à la disponibilité de la 
documentation relative à l'appel d'offres (article 10.8); à l'adoption de spécifications techniques (article 10.8); aux délais pour présenter des soumissions (article 10.9); aux enchères 
électroniques (article 10.11); au traitement des soumissions et à l'attribution des marchés 
(article 10.11); à la transparence (article 10.13); à la divulgation des renseignements relatifs au processus de passation du marché et au traitement des renseignements confidentiels (article 10.14); aux procédures d'examen des plaintes et des contestations des fournisseurs 
(article 10.15); aux modifications du champ d'application du chapitre (article 10.16); à la 
participation des micro, petites et moyennes entreprises à la passation de marchés publics (article 10.19); et à la coopération (article 10.20). 
5.26.  Les Parties s'engagent à envisager, à la demande d'une Partie, la possibilité d'engager des 
négociations additionnelles en vue d'étendre la portée du chapitre 10 (article 10.18). 
5.27.  Les Parties établissent dans le cadre de l'Accord un Comité des marchés publics 
(article 10.21). 
5.28.  Le Pérou n'est pas partie à l'Accord de l'OMC sur les marchés publics, tandis que le Panama 
a engagé des négociations en vue d'y adhérer.
58 
5.10  Droits de propriété intellectuelle 
5.29.  Les questions relatives aux droits de propriété intellectuelle (DPI) sont traitées au 
chapitre 9. Ce chapitre contient des dispositions  sur les marques de fabrique ou de commerce, les 
indications géographiques, les savoirs traditionnels, les ressources génétiques et biologiques et 
produits dérivés, les droits d'auteurs et droits connexes, le respect des DPI et la coopération. 
5.30.  Les Parties réaffirment leurs droits et obligations au titre de l'Accord de l'OMC sur les 
aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce (Accord sur les ADPIC), de 
la Convention sur la diversité biologique et de tout accord multilatéral sur les DPI. 
5.31.  Conformément à l'Accord sur les ADPIC, chacune des Parties accorde le traitement national 
et le traitement NPF aux ressortissants de l'autre Partie en ce qui concerne la protection des DPI. 
5.32.  Pour ce qui est du respect des droits de propriété intellectuelle, les Parties élaboreront des 
mesures, des procédures et des mesures correctives pour faire respecter les DPI. Les Parties 
incluent des dispositions sur la suspension par les autorités douanières de la mise en libre circulation de marchandises et sur la prescription en matière de garantie ou d'assurance 
équivalente pour le détenteur du droit, qui repre nnent celles de l'Accord sur les ADPIC (partie III, 
section 4). En outre, lorsqu'il aura été déterminé que des marchandises sont contrefaites ou pirates, les Parties s'engagent à informer le détenteur du droit des noms et adresses de 
l'expéditeur, de l'importateur et du destinataire et de la quantité de marchandises en question. 
Elles autoriseront aussi les autorités compétentes à prendre d'office des mesures à la frontière 
                                               
58 Le Panama a le statut d'observateur auprès du Comité des marchés publics depuis septembre 1997. WT/REG313/1 
 
- 53 - 
 
  lorsqu'il y a des raisons de soupçonner que des marchandises importées ou exportées sont 
contrefaites ou pirates (article 9.8). 
5.10.1  Marques de fabrique ou de comme rce et marques notoirement connues 
5.33.  Les Parties s'engagent à protéger les marques de fabrique et de commerce et les marques 
notoirement connues conformément à l'Accord sur le s ADPIC (article 9.3). Concernant les marques 
notoirement connues, l'Accord étend la protection prévue à l'article 16.3 de l'Accord sur les ADPIC 
et accorde une protection aux marques notoirement connues pour des produits ou services qui ne 
sont pas similaires, qu'elles soient enregistrés ou non.59 L'article 16.3 de l'Accord sur les ADPIC 
s'applique uniquement aux marques notoirement connues enregistrées. Pour déterminer si une marque est notoirement connue, les Parties ne prendront en compte que la réputation de la marque de fabrique et de commerce dans le segment du public qui est normalement concerné par 
les produits ou services en cause. Ce segment sera déterminé conformément à la législation des 
Parties. 
5.34.  Les Parties s'engagent à élaborer un système d'enregistrement des marques de fabrique ou 
de commerce, qui permettra aux personnes intéressées de s'opposer à une demande 
d'enregistrement, exigera de notifier au requéran t les raisons d'un refus d'enregistrer une marque 
de fabrique ou de commerce, et permettra de faire appel. 
5.10.2  Indications géographiques 
5.35.  Le Panama reconnaît les indications géographiques péruviennes suivantes: "Pisco", "Maiz 
Blanco Gigante Cusco" (maïs blanc géant de Cusc o), "Chulucanas", "Pallar de Ica", "Café Villa 
Rica", "Loche de Lambayeque" et "Café Machu-Picchu-Huadquiña". Le Pérou reconnaît le Seco 
(boisson alcoolique à base de canne à sucre) comme une indication géographique du Panama. 
Chacune des Parties s'engage à protéger les indications géographiques de l'autre Partie et donc à prohiber l'importation, la production ou la vente de ces produits à moins qu'ils ne soient produits 
conformément aux réglementations régissant leur fabrication (article 9.4). 
5.10.3  Savoirs traditionnels 
5.36.  Les Parties reconnaissent le droit des communautés autochtones et locales sur leurs savoirs 
traditionnels et elles peuvent protéger ces droits contre la concurrence déloyale (article 9.5). Dans 
le cadre de l'Accord, le Panama a énuméré dix produits considérés comme des savoirs traditionnels. 
5.37.  Les Parties ont indiqué qu'elles souhaitaient promouvoir les discussions concernant la 
protection des ressources génétiques, des savoirs traditionnels et des expressions culturelles 
traditionnelles au niveau multilatéral. 
5.38.  Dans le cadre de l'Accord, chaque Partie déterminera l'accès aux ressources génétiques et 
biologiques et leurs produits associés.
60 Cet accès sera soumis à l'approbation des Parties, à des 
conditions mutuellement convenues. L'accès aux savoirs traditionnels associés à ces ressources sera aussi soumis à l'approbation des détenteurs de savoirs traditionnels et se fera à des 
conditions mutuellement convenues. 
5.39.  Les déposants de brevets pour des inventions qui utilisent des ressources biologiques ou 
génétiques ou tous savoirs traditionnels qui leur sont associés doivent prouver que l'accès à ces ressources ou savoirs était légal et divulguer les savoirs en questions, si la législation des Parties 
l'exige. 
                                               
59 Les Parties ont indiqué que ces dispositions s'appliq ueront conformément à leur législation nationale.  
60 Les Parties reconnaissent en outre l'importance et  la valeur des savoirs, des innovations et des 
pratiques des communautés autochtones et locales, ainsi que leur contribution apportée à la gestion durable 
des ressources génétiques et biologiques et de leurs pr oduits dérivés, et leur rô le dans la promotion du 
développement économique et social des nations. WT/REG313/1 
 
- 54 - 
 
  5.10.4  Droits d'auteur et droits connexes 
5.40.  Par rapport à l'Accord sur les ADPIC, l'Accord re nforce la protection des auteurs, des artistes 
interprètes ou exécutants et des organismes de radiodiffusion (article 9.7). L'Accord prévoit la protection des droits moraux des auteurs (article 6 bis de la Convention de Berne), qui ne sont pas 
inclus dans l'Accord sur les ADPIC. Ainsi, un aute ur conserve son droit "de revendiquer la paternité 
de l'œuvre et de s'opposer à toute déformation, mutilation ou autre modification de cette œuvre ou à toute autre atteinte à la même œuvre, préjudiciables à son honneur ou à sa réputation", 
après sa mort ou au moins jusqu'à l'extinction de ses droits patrimoniaux. 
5.41.  Les Parties accordent aussi des droits moraux aux artistes interprètes ou exécutants pour 
leurs interprétations ou exécutions. 
5.42.  Les Parties feront en sorte que les organismes de radiodiffusion situés sur leur territoire 
aient le droit exclusif d'autoriser la fixation, la reproduction et la retransmission de leurs 
émissions.
61 
5.11  Politique de la concurrence 
5.43.  Le chapitre 11 contient des dispositions spécifiques sur la politique de la concurrence, qui 
s'appliquent à la fois aux marchandises et aux services. Les Parties s'engagent à adopter ou maintenir des mesures dans le domaine de la politique de la concurrence visant à promouvoir 
l'efficacité économique, et à coopérer sur des questions d'application de la loi, par des 
notifications, des consultations et des échanges de renseignements, entre autres choses (articles 11.3 à 11.6). Les Parties ne peuvent pas invoquer le mécanisme de règlement des différends de l'Accord pour les questions soulevées au titre du chapitre 11. 
                                               
61 L'article 14 de l'Accord sur les ADPIC dispose que "l es organismes de radiodi ffusion auront le droit 
d'interdire les actes ci-après lorsqu'ils seront entrepris sans leur autorisation: la fixation, la reproduction de 
fixations et la réémission par le moyen des ondes radioé lectriques d'émissions ains i que la communication au 
public de leurs émissions de télévision". WT/REG313/1 
 
- 55 - 
 
  ANNEXE 1 
1. Les tableaux A1. 1 (Panama) et A1. 2 (Pérou) présentent les calendriers d'élimination des 
droits de douane des Parties pour l'ensemble des produits et par type de produit. Dans le cas du Panama, la part des lignes tarifaires en franchise de droits est passée de 32,1% à 58,1% à l'entrée 
en vigueur de l'Accord et la moyenne globale des droits a été ramenée de 7,9% à 4,9%. Au 
Panama, les exportateurs péruviens se voient appliquer un droit de douane moyen de 10,7% au lieu de 14,7% pour les produits agricoles, et de 3,7% au lieu de 6,6% pour les produits non 
agricoles. D'ici à 2021, presque tous les produits non agricoles seront libéralisés et la plupart des 
engagements concernant les produits agricoles seront exécutés. À cette date, 75,6% des lignes tarifaires correspondant aux produits agricoles seront en franchise de droits. Il est prévu qu'à la fin de la période de mise en œuvre, en 2029, 96,5% de l'ensemble des lignes tarifaires bénéficieront 
de la franchise de droits, cette proportion étant de 80,7% pour les produits agricoles. 
Tableau A1. 1 Panama: Indicateurs des taux de droits NPF et des taux préférentiels pour 
les importations en provenance du Pérou 
Origine 
des 
marchan-
dises Année Ensemble des produits  Produits agricolesa Produits non agricoles  
Droit moyen 
appliqué Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise  
de droits  
(%) Droit moyen 
appliqué Part des 
lignes 
tarifaires  
en 
franchise  
de droits  
(%) Droit moyen 
appliqué Part des 
lignes 
tarifaires  
en 
franchise  
de droits  
(%) Globa-
lement  
(%) Sur les 
produits 
passibles 
de droits  
(%) Globa-
lement  
(%) Sur les 
produits 
passibles 
de droits  
(%) Globa- 
lement 
(%) Sur les 
produits 
passibles  
de droits  
(%) 
NPF 2012 7,9  11,7 32,1  14,7 18,6 21,1 6,6 10,1 34,2  
Pérou 2012 4,9 11,6 58,1 10,7 21,2 49,6 3,7 9,2 59,7 
 2013 4,2  9,9 58,1  10,1 20,0 49,6 3,0 7,5 59,7  
 2014 3,5 8,2 58,1 9,5 18,8 49,6 2,3 5,7 59,7 
 2015 2,7  6,5 58,1  8,8 17,5 49,6 1,6 3,9 59,7  
 2016 2,0 12,7 84,0 8,1 26,8 69,6 0,8 6,4 86,8 
 2017 1,9  11,8 84,0  8,0 26,4 69,6 0,7 5,3 86,8  
 2018 1,7 10,9 84,0 7,9 26,0 69,6 0,5 4,1 86,8 
 2019 1,6  9,9 84,0  7,8 25,5 69,6 0,4 3,0 86,8  
 2020 1,4 9,0 84,0 7,6 25,1 69,6 0,2 1,8 86,8 
 2021 1,3  26,6 95,2  7,5 30,6 75,6 0,1 8,2 99,0  
 2022 1,3 26,3 95,2 7,4 30,4 75,6 0,1 7,5 99,0 
 2023 1,3  27,4 95,4  7,4 31,3 76,4 0,1 7,7 99,1  
 2024 1,2 27,3 95,4 7,3 31,3 76,6 0,1 7,1 99,1 
 2025 1,2  27,0 95,4  7,3 31,1 76,6 0,1 6,6 99,1  
 2026 1,2 34,3 96,4 7,3 36,7 80,2 0,1 12,7 99,6 
 2027 1,2  34,3 96,4  7,2 36,7 80,2 0,1 12,7 99,6  
 2028 1,2 34,3 96,4 7,2 36,6 80,2 0,1 12,7 99,6 
 2029 1,2  35,0 96,5  7,2 37,4 80,7 0,1 12,7 99,6  
a  Définition de l'OMC. 
Note: Pour les lignes tarifaires faisant l'objet d'un contingent tarifaire, seul le droit hors contingent est pris 
en compte dans les calculs relatifs aux droits de douane. 
 Sur la base de la nomenclature du SH2007. 
Source:  Estimations du Secrétariat de l'OMC, d'après les données communiquées par le Panama. 
2. Dans le cas du Pérou, la part des lignes tarifaires en franchise de droits est passée de 55% à 
77,8% à l'entrée en vigueur de l'Accord et le droit général a été ramené de 3,2% à 1,5%. D'ici à 2021, presque tous les produits (agricoles et non agricoles) seront libéralisés. À cette date, 85,8% 
des lignes tarifaires agricoles et 99,4% des lignes tarifaires non agricoles bénéficieront de la 
franchise de droits. À la fin de la période de mise en œuvre, en 2029, 87,9% des lignes tarifaires visant les produits agricoles et 98,3% de l'ensemble des lignes seront libéralisées. WT/REG313/1 
 
- 56 - 
 
  Tableau A1. 2 Pérou: Indicateurs des taux de droits NPF et des taux préférentiels pour 
les importations en provenance du Panama 
Origine 
des 
marchan-
dises Année Ensemble des produits  Produits agricolesa Produits non agricoles  
Droit moyen 
appliqué Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise 
de droits  
(%) Droit moyen 
appliqué Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise 
de droits  
(%) Droit moyen 
appliqué Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise 
de droits  
(%) Globa- 
lement 
(%) Sur les 
produits 
passibles 
de droits  
(%) Globa-
lement 
(%) Sur les 
produits 
passibles 
de droits  
(%) Globa-
lement 
(%) Sur les 
produits 
passibles  
de droits  
(%) 
NPF 2012 3,2  7,2 55,0  4,1 6,4 34,8 3,1 7,4 58,1  
Panama 2012 1,5 7,0 77,8 1,9 6,5 67,0 1,5 7,1 79,4 
 2013 1,4  6,5 77,8  1,8 6,2 67,4 1,4 6,6 79,4  
 2014 1,1 5,2 77,9 1,5 5,1 67,6 1,1 5,2 79,4 
 2015 0,8  3,6 77,9  1,2 4,0 67,6 0,7 3,6 79,4  
 2016 0,4 5,6 91,7 0,8 6,5 83,4 0,4 5,3 93,0 
 2017 0,4  4,7 91,7  0,8 6,3 83,4 0,3 4,3 93,0  
 2018 0,3 4,0 92,2 0,8 6,1 83,6 0,2 3,5 93,5 
 2019 0,2  3,2 92,2  0,7 6,0 83,8 0,2 2,4 93,5  
 2020 0,2 2,3 92,2 0,7 5,7 83,8 0,1 1,4 93,5 
 2021 0,1  5,8 97,6  0,7 6,5 85,8 0,0 4,2 99,4  
 2022 0,1 5,5 97,6 0,6 6,3 85,8 0,0 3,6 99,4 
 2023 0,1  5,6 97,7  0,6 6,2 86,0 0,0 3,9 99,5  
 2024 0,1 5,4 97,7 0,6 6,0 86,0 0,0 3,4 99,5 
 2025 0,1  5,1 97,8  0,6 5,9 86,2 0,0 2,9 99,5  
 2026 0,1 6,8 98,2 0,6 7,0 87,8 0,0 5,7 99,8 
 2027 0,1  6,8 98,2  0,5 7,0 87,8 0,0 5,6 99,8  
 2028 0,1 6,8 98,2 0,5 7,0 87,8 0,0 5,6 99,8 
 2029 0,1  6,9 98,3  0,5 7,0 87,9 0,0 6,0 99,8  
a Définition de l'OMC. 
Note: Pour les lignes tarifaires faisant l'objet d'un contingent tarifaire, seul le droit hors contingent est pris 
en compte dans les calculs relatifs aux droits de douane. 
 Pour les lignes tarifaires soumises au sy stème de fourchettes de  prix, seul le droit ad valorem  (le cas 
échéant) est pris en compte dans  le calcul du droit moyen.  
 Sur la base de la nomenclature du SH2007. 
Source: Estimations du Secrétaria t de l'OMC, d'après les données  communiquées par le Pérou. 
3. Le tableau A1. 3 indique les possibilités d'accès aux marchés pour les 25 principaux produits 
exportés par la Pérou vers le Panama. Ces produits ont représenté 80,9% des exportations 
globales du Pérou sur la période 2009-2011 et ont concerné 63 lignes tarifaires. Sur l'ensemble de ces lignes, 23 étaient déjà en franchise de droits sur une base NPF et 13 ont été libéralisées à 
l'entrée en vigueur de l'Accord. Les lignes restantes bénéficieront de la franchise de droits en 
2016, 2021 et 2026. À la fin de la période de mise en œuvre, seule une ligne tarifaire, correspondant au café non décaféiné, restera passible de droits. 
Tableau A1. 3 Panama: Possibilités d'accès au x marchés au titre de l'Accord pour les 
25 principaux produits exportés par le Pérou 
Principaux produits exportés par le Panama en 2009-2011   Conditions d'accès aux marchés  
d'importation du Pérou 
NPF (2012) Franchise de 
droits en 
Restent passibles 
de droits Numéro du SH et désignation 
du produit Part des 
exportations 
globales   
(%) Droit NPF 
appliqué 
moyen 
(%) Nombre de 
lignes 
tarifaires Franchise de 
droits 
Passibles de 
droits 
2012 
2016 
2021 
2026 
710812 -- Sous autres formes brutes 22,7  0,0 1         
260300 Minerais de cuivre et leurs concentrés.  16,6 10,0   1 1     
740311 -- Cathodes et sections de cathodes 6,6 10,0   1 1     
230120 - Farines, poudres et agglomérés sous forme 
de pellets, de poissons ou de crustacés, de 
mollusques ou d'autres invertébrés 
aquatiques 4,5 15,0   2     2  
260700 Minerais de plomb et leurs concentrés.  3,7 10,0   1   1    
260800 Minerais de zinc et leurs concent rés. 3,5 10,0   1   1    WT/REG313/1 
 
- 57 - 
 
  Principaux produits exportés par le Panama en 2009-2011   Conditions d'accès aux marchés  
d'importation du Pérou 
NPF (2012) Franchise de 
droits en 
Restent passibles 
de droits Numéro du SH et désignation 
du produit Part des 
exportations 
globales   
(%) Droit NPF 
appliqué 
moyen 
(%) Nombre de 
lignes 
tarifaires Franchise de 
droits 
Passibles de 
droits 
2012 
2016 
2021 
2026 
271011 -- Huiles légères et préparations 3,3 0,0 10         
271019 -- Autres 3,1 8,8 4 8 3 5    
090111 -- Non décaféiné 2,8 30,0   1      1 
260111 -- Non agglomérés  1,6 10,0   1   1    
271111 -- Gaz naturel 1,5 0,0 1         
270900 Huiles brutes de pétrole ou de minéraux 
bitumineux. 1,3 0,0 1         
610910 - De coton 1,2 0,0 1         
261390 - Autres 1,2 10,0   2 2     
261610 - Minerais d'argent et leurs concentrés  1,0 10,0   1   1    
150420 - Graisses et huiles de poissons et leurs 
fractions, autres que les huiles de foies 0,8 10,0   1   1    
070920 - Asperges 0,8 15,0   1 1     
740811 -- Dont la plus grande dimension de la 
section transversale excède 6 mm 0,7 5,0 1 1    1   
800110 - Étain non allié 0,6 0,0 1         
610510 - De coton 0,6 10,0   1 1     
790111 -- Contenant en poids 99,9% ou plus de zinc  0,6 15,0   1   1    
710691 -- Sous formes brutes 0,6 0,0 1         
080610 - Frais 0,6 0,0 1         
200599 -- Autres 0,5 12,3 1 14 2 12    
030749 -- Autres 0,5 12,5   2 2     
Total  80,9  64 31 13 23 1 2 1 
 
Note: Sur la base de la nomenclature du SH2007. 
Source: Estimations de l'OMC fondées sur les données co mmuniquées par le Panama et la base de données 
Comtrade de la DSNU. 
4. Le tableau A1. 4 indique les possibilités d'accès aux marchés pour les 25 principaux produits 
exportés par le Panama vers le Pérou. Ces produits, qui ont représenté 53,7% des exportations globales du Panama sur la période 2009-2011, concernaient 75 lignes tarifaires, dont 33 étaient 
déjà en franchise de droits sur une base NPF en 2012. Sur les lignes tarifaires restant passibles de 
droits, 7 sont passées en franchise de droits à l'entrée en vigueur de l'Accord et 35 seront libéralisées d'ici à 2021. WT/REG313/1 
 
- 58 - 
 
  Tableau A1. 4 Pérou: Possibilités d'accès au x marchés au titre de l'Accord pour les 
25 principaux produits exportés par le Panama 
Principaux produits exportés par le Pérou en 2009-2011  Conditions d'accès aux marchés 
d'importation du Panama  
NPF (2012)  Franchise de 
droits  
en Numéro du SH et désignation 
du produit Part des 
exportations 
globales   
(%) Droit NPF  
appliqué  
moyen 
(%) Nombre de 
lignes 
tarifaires  Franchise 
de droits 
Passibles 
de droits 
2012 
2016 
2018 
2021 
294190 - Autres 19,8  0,0 8           
300439 -- Autres 4,6 6,0   3     3   
300490 - Autres 3,9  6,0   7 1   6   
330300 Parfums et eaux de toilette, 3,2 6,0   1   1     
640299 -- Autres 2,7  11,0   2   2      
852872 -- Autres, en couleurs 2,1 6,0   1 1       
300420 - Contenant d'autres antibiotiques 1,3  6,0   3     3   
611090 - D'autres matières textiles 1,3 11,0   1   1     
540710 - Tissus obtenus à partir de fils à haute 
ténacité de nylon ou d'autres polyamides ou de polyesters 1,2
 8,5   2 2       
640319 -- Autres 1,2 11,0   1   1     
220830 - Whis kies 1,0  6,0   1   1      
620462 -- De coton 0,9 11,0   1 1       
620469 -- D'autres matières textiles 0,9  11,0   1       1 
852580 - Caméras de télévision, appareils 
photographiques numériques et caméscopes 0,9 0,0 2           
611020 - De coton 0,9  11,0   6   6      
294110 - Pénicillines et leurs dérivés, à structure 
d'acide pénicillanique; sels de ces produits 0,9 0,0 5           
620342 -- De coton 0,9  11,0   6   6      
852190 - Autres 0,9 6,0   2 1 1     
640291 -- Couvrant la cheville 0,8  11,0   1   1      
620349 -- D'autres matières textiles 0,8 11,0   1       1 
620690 - D'autres matières textiles 0,8  11,0   1       1 
870899 -- Autres 0,8 0,0 12           
910219 -- Autres 0,7  6,0   1 1       
841510 - Du type mural ou pour fenêtres, formant un 
seul corps ou du type "split-system" 
(systèmes à éléments séparés) 0,7 0,0 2           
852340 - Supports optiques  0,7 0,0 4           
Total  53,7 4,8 33 42 7 20 12 3 
 
Note:  Sur la base de la nomenclature du SH2007. 
Source: Estimations de l'OMC fondées sur les données communiquées par le Pérou et la base de données 
Comtrade de la DSNU. WT/REG313/1 
 
- 59 - 
 
  ANNEXE 2 
Tableau A2. 1 Liste des produits soumis au système de fourchettes de prix 
Code de 
produit Désignation NPF 
2012 Libéralisation dans le cadre de l'Accord 
0401100000 Lait et crème de lait 0 Exclu 
0401200000 Lait et crème de lait 0 Exclu 
402101000 Lait en poudre 0 Exclu 
402109000 Lait en poudre  0 Exclu 
402211100 Lait en poudre  0 Exclu 
402211900 Lait en poudre  0 Exclu 
402219100 Lait en poudre  0 Exclu 
402219900 Lait en poudre  0 Exclu 
402291100 Lait en poudre  0 Exclu 
402291900 Lait en poudre  0 Exclu 
402299100 Lait en poudre  0 Exclu 
402299900 Lait en poudre  0 Exclu 
402991000 Lait concentré  0 Contingent préférentiel (voir tableau 3.5) 
404109000 Autres lactosérums 0 Exclu 
405100000 Beurre 0 Exclu 
405902000 Huile butyrique 0 Exclu 
405909000 Autres matières grasses 
laitières 0 Exclu 
406300000 Fromages fondus, autres qu'en 
poudre 0 Exclu 
0406904000 Fromages 0 Exclu 
0406905000 Fromages  0 Exclu 
0406906000 Fromages  0 Exclu 
0406909000 Fromages  0 Exclu 
1005901100 Maïs jaune 0 Exclu 
1005901200 Maïs blanc 0 Exclu 
1005909000 Autre maïs 0 Droit ad valorem devant être supprimé d'ici à 2019 
1006109000 Autre riz 0 Exclu 
1006200000 Riz brun décortiqué 0 Exclu 
1006300000 Riz semi ‑blanchi ou blanchi 0 Exclu 
1006400000 Riz en brisures 0 Exclu 
1007009000 Autres graines 0 Droit ad valorem devant être supprimé d'ici à 2021 
1103130000 Gruaux et semoule de maïs 0 Contingent préférentiel (voir tableau 3.5) 
1108120000 Amidon de maïs 6 Contingent préférentiel  (voir tableau 3.5) 
1108130000 Fécule de pommes de terre 6 Contingent préférentiel (voir tableau 3.5) 
1701119000 Autres sucre de canne à sucre 0 Exclu 
1701120000 Sucre de betterave 0 Exclu 
1701999000 Autres sucres de canne à sucre 
et de betterave 0 Exclu 
1702302000 Sirop de glucose 0 Droit ad valorem devant être supprimé d'ici à 2026 
1702600000 Autres fructoses et sirop de 
fructose 0 Droit ad valorem devant être supprimé d'ici à 2026 
1702902000 Caramel contenant en poids à 
l'état sec 50%  de fructose 0 Exclu 
1702903000 Sucres additionnés 
d'aromatisants ou de colorants 0 Exclu 
1702904000 Autres sirops contenant en 
poids à l'état sec 50% de fructose 0 Exclu 
1901902000 "Manjar blanco" 0 Contingent préférentiel  (voir tableau 3.5) 
1901909000 Autres préparations 
alimentaires 0 Droit ad valorem devant être supprimé d'ici à 2012 
2106907900 Autres préparations 
alimentaires  0 Droit ad valorem devant être supprimé d'ici à 2012 
2106909000 Autres préparations 
alimentaires  0 Droit ad valorem devant être supprimé d'ici à 2012 WT/REG313/1 
 
- 60 - 
 
  Code de 
produit Désignation NPF 
2012 Libéralisation dans le cadre de l'Accord 
2309909000 Autres préparations à base de 
farine, gruaux, semoule, 
amidon, fécule ou extrait de 
malt 0 Contingent préférentiel  (voir tableau 3.5) 
3505100000 Dextrine et autres amidons et 
fécules modifiés 6 Droit ad valorem devant être supprimé d'ici à 2016 
 
__________