Martes 31 de octubre de 2017  DIARIO OFICIAL  (Primera Sección)      
SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE  Y RECURSOS NATURALES  
NORMA Oficial Mexicana de Emergencia NOM -EM-005-ASEA -2017, Que establece los criterios para clasificar a 
los Residuos de Manejo Especial del Sector Hid rocarburos y determinar cuáles están sujetos a Plan de Manejo; el 
listado de los mismos, así como los elementos y procedimientos para la formulación de los Planes de Manejo de 
Residuos Peligrosos y de Manejo Especial del Sector Hidrocarburos.  
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos. - Agencia Nacional de 
Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.  
CARLOS SALVADOR DE REGULES RUIZ -FUNES, Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de 
Segu ridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, con fundamento en el 
artículo Transitorio Décimo Noveno, segundo párrafo, del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas 
disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energía, publicado 
en el Diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre de 2013, y en lo dispuesto por los artículos 1o., 
fracción III, 2o., 3o., fracción XI, 4o., 5o., fracciones III, IV, VI y XXX, 6o., fracción  II, incisos b), c), d), e) y f), 
7o., fracciones III, V y VI, 27 y 31, fracciones II, IV y VIII, de la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad 
Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos; 95 y 129, de la Ley de Hidrocarburos; 
1o., 7o., fracciones II, IV, V, XXVII y XXIX, 8o., 15, 20, 28, fracción III, 30, 32, 40, y 83, de la Ley General para 
la Prevención y Gestión Integral de los Residuos; 1o., 2o., fracción I, 17 y 26, de la Ley Orgánica de la 
Administración Pública Federal; 1o. , y 4o., de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 1o., 38, 
fracciones II, V y IX, 40, fracciones I, III, X, XVII y XVIII, 41, 43, 48, 73 y 74, de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización; 12, fracciones I, II, III, V y VI, 13, y 34 BIS, de l Reglamento de la Ley General 
para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos; 28 y 34, del Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización; 1o., 2o., fracción XXXI, inciso d), y segundo párrafo, 5o., fracción I, 41, 42, 43, 
fracción V III, y 45 BIS del Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y 1o., 
y 3o., fracciones I, V, VIII, XIV, XX, y XLVII, del Reglamento Interior de la Agencia Nacional de Seguridad 
Industrial y de Protección al Medio Ambiente de l Sector Hidrocarburos, y  
CONSIDERANDO  
Que el 20 de diciembre de 2013, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se 
reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en 
Materia de Energía, en cuyo artículo Décimo Noveno Transitorio se establece como mandato al Congreso de 
la Unión realizar adecuaciones al marco jurídico para crear la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y  de 
Protección al Medio Ambiente del Sector Hidro carburos, como órgano administrativo desconcentrado de la 
Secretaría del ramo en materia de Medio Ambiente, con autonomía técnica y de gestión; con atribuciones para 
regular y supervisar, en materia de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y protección  al medio ambiente, 
las instalaciones y actividades del Sector Hidrocarburos, incluyendo las actividades de desmantelamiento y 
abandono de instalaciones, así como el control integral de residuos y emisiones contaminantes;  
Que el 11 de agosto de 2014, se pu blicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley de Hidrocarburos cuyo 
artículo 95 establece que la industria del Sector Hidrocarburos es de exclusiva jurisdicción federal, por lo que 
en consecuencia, únicamente el Gobierno Federal puede dictar las dispo siciones técnicas, reglamentarias y 
de regulación en la materia, incluyendo aquéllas relacionadas con el desarrollo sustentable, el equilibrio 
ecológico y la protección al medio ambiente en el desarrollo de la referida industria;  
Que de conformidad con lo establecido en el artículo 129 de la Ley de Hidrocarburos, corresponde a la 
Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos emitir 
la regulación y la normatividad aplicable en materia de Seguridad Industr ial y Seguridad Operativa, así como 
de protección al medio ambiente en la industria de Hidrocarburos, a fin de promover, aprovechar y desarrollar 
de manera sustentable las actividades de dicha industria y aportar los elementos técnicos para el diseño y la 
definición de la política pública en materia energética, de protección al medio ambiente y recursos naturales;  
Que el 11 de agosto de 2014, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley de la Agencia 
Nacional de Seguridad Industrial y de Protecci ón al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, en la cual se 
establece que ésta tiene por objeto la protección de las personas, el medio ambiente y las instalaciones del      (Primera Secc ión) DIARIO OFICIAL  Martes 31 de octubre de 2017  
Sector Hidrocarburos, por lo que cuenta con atribuciones para regular, supervisar y sa ncionar en materia de 
Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y protección al medio ambiente las actividades del Sector;  
Que la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector 
Hidrocarburos establece las at ribuciones para regular las actividades de manejo integral de los Residuos 
Peligrosos y Residuos de Manejo Especial generados o provenientes de las actividades del Sector 
Hidrocarburos y el desempeño ambiental que debe prevalecer en dicho manejo. Asimismo,  establece que esta 
autoridad podrá requerir a los Regulados la información y la documentación necesaria para el ejercicio de sus 
atribuciones, así como la exhibición de dictámenes, reportes técnicos, informes de pruebas, certificados o 
cualquier otro docu mento de Evaluación de la Conformidad;  
Que el 31 de octubre de 2014, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Reglamento Interior de la 
Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos en el 
que se detalla el conjunto de facultades que debe ejercer esta Agencia, entre las que se encuentra, la gestión 
integral de los residuos;  
Que de conformidad con lo establecido en el artículo 40 de la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización, las Normas Ofi ciales Mexicanas tienen entre otras finalidades las de establecer las 
características, especificaciones, criterios y procedimientos que permitan proteger y promover el mejoramiento 
del medio ambiente y los ecosistemas, así como la preservación de los recur sos naturales;  
Que el artículo 48 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, dispone entre otras cosas que, en 
casos de emergencia, la dependencia competente podrá elaborar directamente la Norma O ficial Mexicana de 
Emergencia au n sin haber mediado  anteproyecto o proyecto, y ordenar que se publique en el Diario Oficial  de 
la Federación, con una vigencia máxima de seis meses, entendiendo por casos de emergencia los 
acontecimientos inesperados que afecten o amenacen de manera inminente las finalidade s establecidas en el 
artículo 40 de dicho ordenamiento legal, además de que la Norma Oficial Mexicana de Emergencia debe 
reunir los contenidos que exige el artículo 41 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y que en 
ningún caso podrá expedirse más de dos veces en los términos de dicho artículo;  
Que el 8 de octubre de 2003, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley General para la 
Prevención y Gestión Integral de los Residuos, que tiene por objeto garantizar el derecho de toda perso na a 
un medio ambiente sano y propiciar el desarrollo sustentable a través de la prevención de la generación, la 
valorización y la gestión integral de los Residuos Peligrosos, de los residuos sólidos urbanos y de manejo 
especial; prevenir la contaminación de sitios con estos residuos y llevar a cabo su remediación;  
Que la Ley establece que los elementos y procedimientos que se deben considerar al formular los planes 
de manejo, se especificarán en las normas oficiales mexicanas correspondientes;  
Que el 30 de  noviembre de 2006, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Reglamento de la Ley 
General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos que enuncia, entre otros aspectos, los 
elementos y el procedimiento para llevar a cabo los Planes de Manejo para Residuos Peligrosos. Asimismo 
establece que la autoridad publicará Normas Oficiales Mexicanas para: a) establecer los criterios para 
clasificar a los Residuos de Manejo Especial; b) determinar los elementos, especificaciones, criterios, 
directr ices y procedimientos que deben considerarse al formular y elaborar los Planes de Manejo; c) elaborar 
los listados de los residuos sujetos a Plan de Manejo; d) determinar los criterios para la inclusión y exclusión 
de Residuos de Manejo Especial en los lis tados y, e) establecer el tipo de Plan de Manejo de acuerdo a las 
características de los residuos;  
Que el 23 de junio de 2006, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Norma Oficial Mexicana 
NOM -052-SEMARNAT -2005, que establece el procedimiento para identificar si un residuo es peligroso, el cual 
incluye los listados de los mismos y las características que hacen que se consideren como tales;  
Que el 1o. de febrero de 2013, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Norma Oficial Mexicana 
NOM -161-SEMARNAT -2011, que establece los criterios para determinar los Residuos de Manejo Especial 
que estarán sujetos a Plan de Manejo y el listados de los mismos; los criterios que deberán considerar las 
Entidades Federativas y sus Municipios para solici tar a la Secretaría la inclusión o exclusión del Listado de los 
Residuos de Manejo Especial sujetos a un Plan de Manejo; los elementos y procedimientos para la Martes 31 de octubre de 2017  DIARIO OFICIAL  (Primera Sección)      
elaboración e implementación de los Planes de Manejo de Residuos de Manejo Especial y los proced imientos 
para que las Entidades Federativas y sus Municipios soliciten la inclusión o exclusión de Residuos de Manejo 
Especial del Listado;  
Que el 31 de octubre de 2014, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el DECRETO por el que se 
reforman y a dicionan diversas disposiciones del Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión 
Integral de los Residuos, el cual en su artículo 34 Bis establece que los residuos generados en las actividades 
del Sector Hidrocarburos son de competencia federa l, que los Residuos Peligrosos se sujetarán a lo previsto 
en dicho Reglamento y los Residuos de Manejo Especial se sujetarán a las reglas y disposiciones de carácter 
general que para tal efecto emita la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protecc ión al Medio 
Ambiente del Sector Hidrocarburos;  
Que la infraestructura y los insumos que el Sector Hidrocarburos utiliza en el desarrollo de sus actividades, 
genera una importante cantidad de Residuos Peligrosos y residuos que la Ley en la materia clasific a como de 
manejo especial; es decir, aquellos generados en los procesos e instalaciones de dicho Sector y que no 
reúnen las características para ser considerados como peligrosos, comúnmente conocidas como “CRETIB” 
(Corrosivo, Reactivo, Explosivo, Tóxico, I nflamable y Biológico -Infeccioso), o como residuos sólidos urbanos, 
o que son producidos por grandes generadores de residuos sólidos urbanos;  
Que de acuerdo a los datos del Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de los Residuos 2012 de la 
Secretaría d e Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), en ese año en el país se generaron más 
de 46 mil toneladas de Residuos Peligrosos en el Sector Hidrocarburos y 84 millones de toneladas de 
Residuos de Manejo Especial, entre los cuales se generan en el Sect or Hidrocarburos, residuos de vidrio, 
papel y cartón, cascajo y lodos de plantas de tratamiento de aguas residuales. Por lo que se refiere a los 
recortes de perforación, de acuerdo a la información de esa Dependencia, PEMEX dejo de reportar los 
recortes de  perforación hasta el año 2006, generando aproximadamente 440,000 toneladas de recortes de 
perforación;  
Que el manejo inadecuado de los Residuos del Sector Hidrocarburos  representa una amenaza inaceptable 
a la salud humana y provoca daños ambientales inadm isibles, al haber una mayor exposición ante factores 
como la radiación del sol, la lluvia o los incendios. En ese sentido, entre los posibles impactos negativos que 
se generarían por la disposición inadecuada de esos residuos, se encuentran:  
a) Aire: conta minación por partículas y gases de efecto invernadero, entre ellos el metano.  
b) Suelo: aumento de los procesos erosivos, disminución de la capa fértil del suelo, cambios en la 
composición de suelo, cambios en la morfología y topografía.  
c) Agua: contamina ción por partículas sedimentarias, obstrucción del sistema local de drenaje y en 
ocasiones de cuerpos de agua superficial como ríos y lagunas, afectaciones en la capacidad de 
recarga e infiltración y contaminación de los mantos acuíferos.  
d) Biota: perturb ación de la cubierta vegetal, afectación al hábitat de especies silvestres, en algunos 
casos muerte por ingesta de residuos como Policloruro de vinilo (PVC) y Polietilentereftalato (PET).  
Que no se trata de un problema menor ya que, de acuerdo al Diagnósti co Básico para la Gestión Integral 
de los Residuos de SEMARNAT, sólo un porcentaje mínimo del total de los Residuos de Manejo Especial de 
las corrientes de residuos de papel y cartón, y lodos de plantas de tratamiento de aguas residuales se dispone 
en form a adecuada, sin que se precise qué porcentaje de éstos corresponde al Sector Hidrocarburos. Para el 
resto de las corrientes de Residuos de Manejo Especial de este Sector no se dispone de información precisa  y 
confiable;  
Que actualmente la Norma Oficial Mex icana NOM -161-SEMARNAT -2011, establece que la vigilancia de 
dicha Norma corresponde a los Gobiernos estatales a través de sus Instancias Ambientales de Inspección y 
Vigilancia y no contiene un listado de residuos de manejo especial específicos para el Sect or Hidrocarburos. 
Por lo que, derivado de las reformas a la legislación secundaria producto de la Reforma Energética, los 
residuos generados en las Actividades del Sector Hidrocarburos son de competencia federal y es la Agencia 
la autoridad competente para  emitir las normas oficiales mexicanas en materia de residuos generados en 
dicho Sector. Con la finalidad de evitar, que el deterioro ambiental se perpetúe, y de adaptar la regulación a      (Primera Secc ión) DIARIO OFICIAL  Martes 31 de octubre de 2017  
las reformas derivadas del nuevo contexto jurídico se requiere de una normatividad que permita clasificar los 
residuos de manejo especial del Sector Hidrocarburos y determinar cuáles de ellos estarán sujetos a un plan 
de manejo. De ahí la importancia de contar con un instrumento que establezca las generalidades para que los 
Regulados identifiquen y clasifiquen adecuadamente los residuos de manejo especial que generan en este 
Sector, a efecto de que estén en condiciones de elaborar y presentar planes de manejo que permitan la 
minimización y aprovechamiento de este tipo de resi duos dentro de las instalaciones en las que se generan y 
su valorización o uso como insumo en otro proceso productivo;  
Que resulta de suma importancia el contar con un instrumento normativo que establezca las generalidades 
para clasificar adecuadamente los  Residuos de Manejo Especial que se generan en este Sector y determinar 
cuáles están sujetos a Plan de Manejo; el listado de los mismos, así como los elementos y procedimientos 
para la formulación de los planes de manejo que permitan la minimización y apro vechamiento de los residuos 
peligrosos y de manejo especial dentro de las instalaciones en las que se generan y su valorización o uso 
como insumo en otro proceso productivo;  
Que con la emisión y posterior implementación de la presente Norma Oficial Mexican a de Emergencia se 
disminuye la carga sobre los recursos naturales y se contribuye a reducir el costo en el que incurre el Estado 
para remediar el daño o deterioro ambiental. De acuerdo con datos del Instituto Nacional de Estadística y 
Geografía (INEGI), e n el año 2015 los costos por agotamiento de los recursos naturales alcanzaron un monto 
de 907,473 millones de pesos; de los cuales, 88,402 millones de pesos corresponden al costo por 
degradación del suelo, 57,403 millones a contaminación del agua y 577,698  millones a contaminación 
atmosférica. Asimismo, el INEGI reporta que en ese año el gasto de protección y remediación de suelo, así 
como aguas subterráneas y superficiales, resultó en la cantidad de 1,645.7 millones de pesos, 10,957.6 
millones de pesos par a la gestión de residuos, y 27,521.9 millones de pesos para la protección del aire -
ambiente y clima;  
Que aunado a lo anterior, el carácter de emergencia de la emisión de la presente Norma atiende al riesgo 
inminente del deterioro del medio ambiente y los e cosistemas, la preservación de los recursos naturales, el 
bienestar de la población y la salud de las personas, ya que esta busca evitar dicho riesgo; por tal motivo se 
actualiza el supuesto previsto en el artículo 48 de la Ley Federal sobre Metrología y N ormalización. Así 
mismo, la Norma contribuirá a salvaguardar el derecho humano de los mexicanos a un medio ambiente sano 
para su desarrollo y bienestar, en plena congruencia con el man dato previsto por el artículo 4o.  de la 
Constitución Política de los Est ados Unidos Mexicanos. La protección al derecho humano consagrado en el 
citado artículo, se materializará mediante los mecanismos de clasificación y el establecimiento de pautas que 
orienten la identificación de los elementos y procedimientos a considerar al elaborar y aplicar los Planes  de 
Manejo;  
Ciudad de México , a los doce días del mes de octubre de dos mil diecisiete. - El Director Ejecutivo de la 
Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos , Carlos  
Salvador de Regules Ruiz -Funes .- Rúbrica.  
En virtud de lo antes expuesto, se tiene a bien expedir la presente:  
NORMA OFICIAL MEXICANA DE EMERGENCIA NOM -EM-005-ASEA -2017, QUE ESTABLECE LOS 
CRITERIOS PARA CLASIFICAR A LOS RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL Y DETER MINAR CUÁLES 
ESTÁN SUJETOS A PLAN DE MANEJO; EL LISTADO DE LOS MISMOS, ASÍ COMO LOS ELEMENTOS Y 
PROCEDIMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE MANEJO DE RESIDUOS 
PELIGROSOS Y DE MANEJO ES PECIAL DEL SECTOR HIDROCARBUROS  
ÍNDICE  
 INTRODUCCIÓN  
1. OBJETIVO  
2. CAMPO DE APLICACIÓN  
3. REFERENCIAS  
4. DEFINICIONES  Martes 31 de octubre de 2017  DIARIO OFICIAL  (Primera Sección)      
5. CRITERIOS PARA CLASIFICAR A LOS RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL  
6. CRITERIOS PARA PARA DETERMINAR LOS RESIDUOS SUJETOS A PLAN DE MANEJO  
7. ELEMENTOS PARA LA FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE MANEJO  
8. PRESEN TACIÓN Y REGISTRO DE LOS PLANES DE MANEJO  
9. EJECUCIÓN DEL PLAN DE MANEJO  
10. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE MANEJO  
11. PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE CONFORMIDAD  
12. CONCORDANCIA CON NORMAS INTERNACIONALES  
13. VIGILANCIA  
14. BIBLIOGRAFÍA  
 TRANSITORIOS  
 APÉNDIC E NORMATIVO  
 APÉNDICE A. LISTADO DE RESIDUOS SUJETOS A PRESENTAR PLAN DE MANEJO  
INTRODUCCIÓN  
Como parte del desarrollo de las actividades del Sector Hidrocarburos, se generan Residuos Peligrosos y 
Residuos de Manejo Especial, los cuales al no ser dispuesto s de forma adecuada podrían generar 
afectaciones a la población y al medio ambiente, por lo que se deben priorizar las acciones tendientes a 
minimizar su generación y darles un manejo adecuado, por lo que resulta necesario el establecer un 
instrumento norm ativo que atienda dicha problemática.  
1. OBJETIVO  
Esta Norma Oficial Mexicana de Emergencia tiene por objetivo establecer los criterios para clasificar a los 
Residuos de Manejo Especial del Sector Hidrocarburos y determinar cuáles están sujetos a Plan de M anejo, el 
listado de los mismos, así como los elementos y procedimientos para la formulación de los Planes de Manejo 
de Residuos Peligrosos y de Manejo Especial del Sector Hidrocarburos.  
2. CAMPO DE APLICACIÓN  
Esta Norma Oficial Mexicana de Emergencia apli ca en todo el territorio nacional y es de observancia 
obligatoria para los grandes generadores de Residuos Peligrosos y Residuos de Manejo Especial 
provenientes de las actividades del Sector Hidrocarburos a las que se refiere el artículo 3 o., fracción XI, de la 
Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.  
3. REFERENCIAS  
Los siguientes documentos normativos o aquellos que los sustituyan son indispensables para la aplicación 
de esta Norma Oficial Mexicana de Emergencia:  
3.1. Norma Oficial Mexicana NOM -052-SEMARNAT -2005, Que establece las características, el 
procedimiento de identificación, clasificación y los listados de los Residuos Peligrosos. Publicada en el Diario 
Oficial de la Federación el 23  de junio de 2006.  
3.2. Norma Oficial Mexicana NOM -087-SEMARNAT -SSA1 -2002, Protección ambiental -Salud ambiental - 
Residuos Peligrosos biológico -Infecciosos -Clasificación y especificaciones de manejo. Publicada en el Diario 
Oficial de la Federación el 17 de febrero de 2003.  
4. DEFINICIONES  
Para efectos de aplicación e interpretación de la presente Norma Oficial Mexicana de Emergencia, se 
estará a los conceptos y definiciones, en singular o plural, previstas en la Ley de la Agencia Nacional  de 
Seguridad Indus trial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, la Ley de Hidrocarburos, la 
Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y su Reglamento, la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización y su Reglamento, el Reglamento Interior de la Agencia y a las Disposiciones      (Primera Secc ión) DIARIO OFICIAL  Martes 31 de octubre de 2017  
Administrativas de Carácter General que para tal efecto emita la Agencia que sean aplicables a la materia y 
las definiciones siguientes:  
4.1. Gran Generador de Residuos del Sector Hidrocarburos: Persona física o  moral que genere, 
derivado de actividades del Sector Hidrocarburos, una cantidad igual o mayor a 10 (diez) toneladas en peso 
bruto total de residuos al año o su equivalente en otra unidad de medida.  
4.2. Ley: Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Indust rial y de Protección al Medio Ambiente del Sector 
Hidrocarburos.  
4.3. LGPGIR: Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.  
4.4. Microgenerador de Residuos del Sector Hidrocarburos: Persona física o moral que genere, 
derivado de activi dades del Sector Hidrocarburos, una cantidad de hasta 400 (cuatrocientos) kilogramos en 
peso bruto total de residuos al año o su equivalente en otra unidad de medida.  
4.5. Pequeño Generador de Residuos del Sector Hidrocarburos: Persona física o moral que g enere, 
derivado de actividades del Sector Hidrocarburos, una cantidad mayor a 400 (cuatrocientos) kilogramos y 
menor a 10 (diez) toneladas en peso bruto total de residuos al año o su equivalente en otra unidad de medida.  
4.6. Plan de Manejo de Residuos par a actividades del Sector Hidrocarburos (Plan de Manejo): 
Instrumento cuyo objetivo es minimizar la generación y maximizar la valorización de residuos sólidos urbanos, 
residuos de manejo especial y residuos peligrosos generados en el Sector Hidrocarburos, b ajo criterios de 
eficiencia ambiental, tecnológica, económica y social, diseñado bajo los principios de responsabilidad 
compartida y manejo integral, que considera el conjunto de acciones, procedimientos y medios viables.  
4.7. Prestador de Servicios:  Perso nas físicas o morales que brindan servicios a las actividades 
reguladas del Sector Hidrocarburos para el manejo integral de residuos, en los términos de la Ley General 
para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y que tienen una relación contract ual con el Regulado.  
4.8. Residuos de Manejo Especial del Sector Hidrocarburos: Son aquellos generados en los procesos, 
instalaciones y servicios derivados de la realización de las actividades del Sector Hidrocarburos, que no 
reúnen las características par a ser considerados como peligrosos conforme a la legislación aplicable; así 
como, aquellos residuos sólidos urbanos generados en las actividades del Sector Hidrocarburos cuando su 
generación sea igual o mayor a 10 toneladas al año.  
4.9. Residuos Peligrosos  del Sector Hidrocarburos : Son aquellos generados en los procesos, 
instalaciones y servicios derivados de la realización de las actividades del Sector Hidrocarburos, que posean 
alguna de las características de corrosividad, reactividad, explosividad, toxic idad, inflamabilidad, o que 
contengan agentes infecciosos que les confieran peligrosidad, así como envases, recipientes, embalajes y 
suelos que hayan sido contaminados cuando se transfieran a otro sitio, de conformidad con la legislación 
aplicable.  
5. CRIT ERIOS PARA CLASIFICAR A LOS RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL DEL SECTOR 
HIDROCARBUROS  
Para que un residuo sea clasificado como de manejo especial debe cumplir con alguno de los criterios 
establecidos en los numerales 5.1 o 5.2.  
5.1. Que se generen en cualquier actividad del Sector Hidrocarburos establecidas en el artículo 3o., 
fracción XI de la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección al Medio Ambiente del 
Sector Hidrocarburos, y que no reúnan características domiciliarias o no posean algu na de las características 
de peligrosidad en términos de lo establecido en las Normas Oficiales Mexicanas NOM -052-SEMARNAT -2005 
y NOM -087-SEMARNAT -SSA1 -2002.  
5.2. Que sea un Residuo Sólido Urbano generado en cualquier actividad del Sector Hidrocarburos en una 
cantidad igual o mayor a 10 toneladas al año y que requiera un manejo específico para su valorización  y 
aprovechamiento.  
6. CRITERIOS PARA DETERMINAR LOS RESIDUOS SUJETOS A PLAN DE MANEJO  
6.1. Los Residuos que por sus características sean considerados peligrosos de conformidad con las NOM -
052-SEMARNAT -2005, NOM -087-SEMARNAT -SSA1 -2002 y que sean generados en cualquier actividad del 
Sector Hidrocarburos, durante las etapas de desarrollo del Proyecto.  Martes 31 de octubre de 2017  DIARIO OFICIAL  (Primera Sección)      
6.2. Los Residuos de Manejo Especial generados en cualq uier actividad del Sector Hidrocarburos que se 
encuentren listados en la presente Norma.  
6.3. Los Residuos de Manejo Especial generados en cualquier actividad del Sector Hidrocarburos que no 
se encuentren listados en la presente Norma (Apéndice Normativo A ) y que hayan sido declarados en el 
registro del gran generador de Residuos de Manejo Especial.  
7. ELEMENTOS PARA LA FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE MANEJO  
7.1. En la formulación e implementación de los Planes de Manejo de los Residuos para actividades del 
Sector Hidrocarburos, adicional a lo establecido en la LGPGIR y su Reglamento, se deben integrar los 
siguientes elementos:  
7.1.1.  Clave Única de Registro del Regulado (CURR).  
7.1.2.  Nombre del responsable técnico que dará seguimiento a la ejecución del Plan de Manejo, este 
último debe ser parte de la plantilla del Regulado, para lo cual debe acreditarse a través del nombramiento del 
puesto emitido por el Regulado.  
7.1.3.  Domicilio de la instalación generadora de los residuos, indicando si el proyecto se desar rollará en 
mar, en tierra o en ambos, así como su ubicación en coordenadas geográficas  o Universal Transverse 
Mercator  (UTM).  
7.1.4.  Fecha de inicio de operaciones.  
7.1.5. Modalidad del Plan de Manejo, que considere a los Regulados que intervienen en ellos , y en su 
caso, la asociación de los Regulados en su formulación y ejecución (individual y colectiva).  
7.1.6.  Nombre de los residuos, etapa del proyecto que lo genera, actividad o punto de generación, estado 
físico, características (Corrosivo, Reactivo, Ex plosivo, Tó xico, Inflamable o Biológico infeccioso) para aquellos 
Residuos Peligrosos, cantidad anual de generación en toneladas en peso bruto total de residuos.  
7.1.7. Programa calendarizado que comprenda las etapas del proyecto (construcción, operación, cierre, 
desmantelamiento y abandono). En caso de que las últimas etapas aún no estén contempladas podrán 
incorporarse mediante una modificación, la cual debe presentarse a la Agencia conforme a los procedimientos 
y mecanismos que para tal efecto emita.  
7.1.8. Diagrama de flujo donde se indiquen los puntos de generación, podrá ser uno por cada etapa del 
proyecto (construcción, operación, cierre y desmantelamiento).  
7.1.9.  Diagnóstico del Residuo.  
7.1.9.1.  Principales materiales que componen el residuo.  
7.1.9 .2. Manejo actual del residuo.  
7.1.9.3.  Problemática ambiental, asociada al manejo actual del residuo.  
7.1.9.4.  Identificación del uso o aprovechamiento potencial del residuo en otras actividades productivas.  
7.1.10.  Actividades de minimización, aprovecham iento y/o valorización, así como las metas anuales para 
cada uno de los residuos generados (en cantidades o porcentajes anuales por cada residuo o uno general).  
7.1.10.1.  Las actividades de minimización, aprovechamiento y/o valorización dentro del Plan de Manejo 
serán obligatorias para aquellos residuos que cumplan con alguno de los criterios establecidos dentro de los 
siguientes numerales:  
7.1.10.1.1.  Que se trate de residuos que por sus características ( Corrosivo, Reactivo, Explosivo, Tó xico, 
Inflamable o  Biológico infeccioso,  tamaño, estado físico, entre otros) representen un riesgo a la población, al 
ambiente o a los recursos naturales.  
7.1.10.1.2. Que se trate de un residuo de alto volumen de generación, lo que implica que el residuo 
generado represente  al menos el 10% del total de los Residuos.  
7.1.10.1.3.  Que el residuo o los materiales que lo componen tengan un alto valor económico para el 
generador o para un tercero, es decir, que genere un beneficio en su manejo integral, a través de la reducción      (Primera Secc ión) DIARIO OFICIAL  Martes 31 de octubre de 2017  
de costos para el generador o que sea rentable para el generador o para el tercero, con base en las 
posibilidades técnicas y económicas del residuo para:  
a. El aprovechamiento mediante su reutilización, reciclado, co -procesamiento o recuperación de materiale s 
secundarios o de energía;  
b. La valorización o uso como insumo en otro proceso productivo; o  
c. La recuperación de sus componentes, compuestos o sustancias  
7.1.11.  Datos  de la cantidad mensual transferida, nombre y dirección de la empresa receptora, así como la 
descripción del proceso productivo en el cual se utilizarán los residuos, en caso de que éstos sean 
aprovechados como insumos en otros procesos productivos fuera de las instalaciones donde fueron 
generados sin que existan intermediarios para su com ercialización; dichos residuos  podrán considerarse 
como subproductos cuando la transmisión de propiedad se encuentre documentada e incluida en el Plan de 
Manejo que se haya registrado.  
7.1.12.  Datos del manejo integral externo mediante prestadores de servi cios autorizados, tales como: 
descripción del proceso de transporte, acopio, reutilización, reciclaje, co -procesamiento, tratamiento, 
incineración y/o disposición final, nombre de la empresa,  número de autorización vigente, entre otros.  
7.1.13.  Mecanismo d e evaluación y mejora, que incluya el método de evaluación y seguimiento , 
indicadores, programa con peri odos de tiempo de evaluación y acciones para identificar las mejoras del Plan 
de Manejo.  
7.1.14.  Mecanismo de adhesión o incorporación del Plan de Manej o, si así lo considera el Regulado, que 
incluya los pasos o el mecanismo a seguir para que otras instalaciones se incorporen.  
7.1.15.  Informe técnico de reciclaje de residuos dentro del Plan de Manejo cuando éste se realice en las 
propias instalaciones, co nsiderando los procedimientos, métodos o técnicas mediante los cuales llevarán a 
cabo tales procesos de reciclaje. El presente numeral no es aplicable si se trata de procesos que liberen 
contaminantes al ambiente y que constituyan un riesgo para la salud.  
7.1.16.  Procedimientos, métodos o técnicas mediante los cuales se realizarán procesos de tratamientos 
físicos, químicos o biológicos de residuos, sustentados en la consideración de la liberación de sustancias 
tóxicas y en la propuesta de medidas para preve nirla o reducirla.  
7.1.17.  Características del almacén temporal y las formas de almacenamiento de los residuos (tipo de 
envase, etiquetado, identificación, compatibilidad, segregación, entre otros) , considerando lo establecido en la 
legislación, normativid ad y disposiciones administrativas de carácter general aplicables, que prevengan la fuga 
de lixiviados, su infiltración en suelos, el arrastre por el agua de lluvia o por el viento de dichos residuos, 
además de asegurarse que no se almacenan los residuos p or un peri odo mayor de seis meses a partir  de su 
generación.  
7.1.18.  Documentos anexos al Plan de Manejo: resultados de laboratorio, cadena de custodia, escrito bajo 
protesta de decir verdad que descarte la corrosividad, reactividad, explosividad, toxicida d, inflamabilidad y 
contenido de agentes infecciosos que les confieran peligrosidad de los residuos que se reportan como 
Residuos de Manejo Especial, y Documento del Plan de Manejo impreso y una copia electrónica.  
8. PRESENTACIÓN Y REGISTRO DE LOS PLANES  DE MANEJO  
8.1. Una vez formulados los Planes de Manejo, deben registrarse ante la Agencia conforme a lo 
establecido en la LGPGIR y su Reglamento, así como a los procedimientos y mecanismos que emita la 
Agencia para los fines y efectos correspondientes.  Martes 31 de octubre de 2017  DIARIO OFICIAL  (Primera Sección)      
8.2. Los Regulados que pretendan adherirse o incorporarse a un Plan de Manejo previamente registrado 
en la Agencia, deben solicitar la adhesión o incorporación conforme a lo establecido en la LGPGIR y su 
Reglamento, así como a los procedimientos y mecanismos q ue para tal efecto emita la Agencia.  
9. EJECUCIÓN DEL PLAN DE MANEJO  
Para la ejecución del Plan de Manejo, los Regulados deben considerar lo siguiente:  
9.1. La ejecución debe ser acorde con el contenido del Plan de Manejo que se registre ante la Agencia.  
9.2. Reparar los daños al ambiente que, en su caso, sean ocasionados por el manejo de los Residuos.  
10. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE MANEJO  
La actualización debe realizarse a través de la modificación del Plan de Manejo, de conformidad con lo 
establecido en la  LGPGIR y su Reglamento, así como mediante los procedimientos que para tal efecto emita 
la Agencia.  
11. PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE CONFORMIDAD  
La Agencia verificará que en el Plan de Manejo esté registrada toda la información requerida siguiendo lo 
establecido en la presente Norma.  
12. CONCORDANCIA CON NORMAS INTERNACIONALES  
Esta Norma no coincide con ninguna Norm a Internacional por no existir e sta última al momento  de su 
elaboración.  
13. VIGILANCIA  
La vigilancia del cumplimiento de la Norma Oficial Mex icana de Emergencia corresponde a la Agencia 
Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.  
14. BIBLIOGRAFÍA  
14.1. Ley Federal sobre Metrología y Normalización. - Publicada en el Diario Oficial de la Federaci ón el 1 
de julio de 1992. Ú ltima reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 18 de febrero de 2015.  
14.2. Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización. - Publicada en el Diario Oficial de la 
Federación el 14 de enero de 1999. Úl tima reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de 
noviembre de 2012.  
14.3.  Norma Mexicana NMX -Z-013-SCFI -2015, Guía para la estructuración y redacción de Normas. - 
Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 18 de noviembre de 201 5. 
14.4. Diagnóstico Básico para la Prevención y Gestión Integral de Residuos 2012 Versión Extensa. 
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Instituto Nacional de Ecología, 2012.  
TRANSITORIOS  
PRIMERO. - La presente Norma Oficial Mexicana de Emerge ncia entrará en vigor al día siguiente de su 
publicación en el Diario Oficial de la Federación y tendrá una vigencia de seis meses, en términos de lo 
dispuesto en el primer párrafo del Artículo 48 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.  
SEGUNDO .- Los Regulados que cuenten con un Plan de Manejo de Residuos de Manejo Especial 
registrado ante la autoridad Estatal de conformidad con lo establecido en la NOM -161-SEMARNAT -2011, a la 
fecha de la entrada en vigor de la presente Norma Oficial Mexicana de  Emergencia , contarán con un plazo de 
90 días naturales para realizar las acciones correspondientes a efecto de cumplir con lo establecido  en la 
misma.       (Primera Secc ión) DIARIO OFICIAL  Martes 31 de octubre de 2017  
TERCERO. - Los Regulados que cuenten con un Plan de Manejo de Residuos Peligrosos registrado ante 
la auto ridad Federal, a la fecha de la entrada en vigor de la presente Norma  Oficial Mexicana de Emergencia, 
contarán con un plazo de 90 días naturales para realizar las acciones correspondientes a efecto de cumplir 
con lo establecido en la misma . 
CUARTO. - Una ve z que la presente Norma Oficial Mexicana de Emergencia inicie su vigencia en términos 
de lo señalado en el Transitorio Primero, los Regulados que no cuenten con un Plan de Manejo registrado 
ante alguna autoridad, contarán con un plazo de 120 días naturales  para realizar las acciones 
correspondientes a efecto de cumplir con lo establecido en la misma.  
APÉNDICE NORMATIVO  
APÉNDICE A  
Listado de Residuos de Manejo Especial del Sector Hidrocarburos sujetos a Plan de Manejo.  
El siguiente listado de los Residuos de  Manejo Especial del Sector Hidrocarburos considera aquellos que 
no posean una característica de peligrosidad y que no estén contaminados, impregnados o mezclados con 
materiales o Residuos Peligrosos:  
RESIDUO DE MANEJO ESPECIAL  
Grava y rocas trituradas.  
Cerámica, ladrillos, tejas.  
Aceite vegetal.  
Yeso.  
Tóner.  
Filtros de aire.  
Balastros.  
Fibras sintéticas como nylon, poliéster, etc.  
Poliuretano y Poliestireno expandido (unicel).  
Plástico, hules, caucho y acrílico.  
Envases, embalajes y empaques plá sticos, metálicos, de madera, de vidrio, de aluminio.  
Papel y cartón.  
Neumáticos fuera de uso.  
Trapo de algodón o fibras de sintéticas.  
Pilas alcalinas, de litio, manganeso, zinc -carbón, o cualquier otro elemento que permita la generación de 
energía en  las mismas, y que no sean consideradas como residuos peligrosos en la normatividad aplicable 
en la materia.  
Residuos tecnológicos y otros que, al transcurrir su vida útil, por sus características, requieren de un 
manejo específico y que se encuentren com pletos o se les haya desprovistos de líquidos y componentes 
considerados como peligrosos.  
Metales ferrosos , soldaduras, limaduras, virutas, partículas  
Metales no ferrosos  
Desazolve de drenaje  
Tierras diatomáceas y arenillas de revestimiento  
Carbón a ctivado agotado  
Catalizadores agotados o caducos no peligrosos  
Fibras minerales  
Arenas de lechos  
Residuos cálcicos de reacción, en forma sólida o en lodo, procedentes de la desulfuración de gases de 
combustión  
Malla molecular  
Lodos de la clarifica ción del agua  
Lodos de descarbonatación  
Lodos de la regeneración de intercambiadores de iones  
Lodos de drenaje  
Lodos y tortas de filtración del tratamiento de gases  
Lodos de mantenimiento de equipos e instalaciones de proceso  Martes 31 de octubre de 2017  DIARIO OFICIAL  (Primera Sección)      
Lodos procedentes del agua de alimentación de calderas  
Lodos de tratamiento de aguas residuales  
Lodos base agua  
Residuos específicos de las actividades de exploración, desarrollo o producción del petróleo o del gas 
natural (residuos generados en los pozos o en contacto con  los flujos de extracción), que no posean 
alguna de las características de peligrosidad y que no estén contaminados, impregnados o mezclados con 
materiales o Residuos Peligrosos.  
Recortes de perforación que no posean alguna de las características de pelig rosidad y que no estén 
contaminados, impregnados o mezclados con materiales o Residuos Peligrosos.  
 
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