RESTRICTED  
 
WT/TPR/G/306  
1er octobre 2014  
(14-5476)  Page: 1/20  
Organe d'examen des politiques commerciales  Original: anglais  
 
  EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES 
RAPPORT DE 
HONG KONG, CHINE 
Conformément à l'Accord établissant le Mécanisme d'examen des politiques commerciales 
(Annexe 3 de l'Accord de Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce), la déclaration de politique générale présentée par Hong Kong, Chine est reproduite ci-après. 
 
Note: Le présent rapport fait l'objet d'une distribution restreinte et ne doit pas être communiqué à 
la presse avant la fin de la première séance de la réunion de l'Organe d'examen des politiques 
commerciales portant sur Hong Kong, Chine. WT/TPR/G/306 • Hong Kong, Chine 
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  Table des matières 
1  INTRODUC TION ........................................................................................................... 4  
2  SITUATION ET POLITIQU E MACROÉCONOMIQUES ....................................................... 4  
2.1  Environnemen t économique ......................................................................................... 4  
2.2  Perspectives économiques ........................................................................................... 5  
2.3  Politique budgétaire .................................................................................................... 5 
2.4  Politique monétaire ..................................................................................................... 5  
3  OBJECTIFS ET ÉVOLUTION DE  LA POLITIQUE COMMERCIALE....................................... 6  
3.1  Objectifs de la politique commerciale ............................................................................. 6  
3.2  Participation à l'Organisation mondiale du commerce et au Programme de Doha pour 
le développement ............................................................................................................. 6 
3.3  Coopération commerciale bi latérale et pl urilatérale .......................................................... 6  
3.3.1  Accord de rapprochement économique entre la Chine continentale et Hong Kong, 
Chine (CEPA) .................................................................................................................. . 7 
3.3.2  Accord de rapprochement économique entre Hong Kong, Chine et la 
Nouvelle-Zélande .............................................................................................................. 7  
3.3.3  Accord de libre-échange entre Hong Kong, Chine et les États de l'Association 
européenne de libre-échange .............................................................................................. 8  
3.3.4  Accord de libre-échange en tre Hong Kong, Chine et le Chili ............................................ 8  
3.3.5  Accord de libre-échange en cours de négociation entre Hong Kong, Chine et 
l'ASEAN ....................................................................................................................... .... 8 
3.3.6  Accord sur le s marchés pu blics .................................................................................. 8  
3.3.7  Accord sur les techno logies de l'information ................................................................. 9  
3.3.8  Négociations concernant l'Acco rd sur le commerce  des services ...................................... 9  
3.3.9  Négociations concernant l'Acco rd sur les biens en vironnementaux................................... 9  
3.3.10  Accords de promotion et de prot ection de l'invest issement (APPI) ................................. 9  
3.4  Participation au Forum de coopération économique Asie-Pacifique et à l'Organisation 
de coopération et de dé veloppement éc onomiques ............................................................... 10 
4  SOUTENIR LA CROISSANCE À LONG TERME ET AMÉLIORER 
L'ENVIRONNEMENT COMMERCIAL .................................................................................. 10  
4.1  Accroître la  compétitivité ............................................................................................ 10 
4.1.1  Services de négo ce et de lo gistique ........................................................................... 10 
4.1.2  Services financiers .................................................................................................. 11 
4.1.2.1  Secteur bancaire .................................................................................................. 11 
4.1.2.2  Titres et instruments à terme ................................................................................ 11 
4.1.2.3  A ssuranc e ........................................................................................................... 12 
4.1.2.4  Régime des caisses de prévoyance obligatoires ........................................................ 12 
4.1.2.5  Opérations offsho re en renmin bi (RMB) ................................................................... 13 
4.1.3  Tourisme ...............................................................................................................  13 
4.1.4  Services fournis aux entrepri ses et services professionnels ........................................... 13 
4.1.5  Innovation et technologie ......................................................................................... 14 WT/TPR/G/306 • Hong Kong, Chine 
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  4.1.6  Industries cult urelles et créatives .............................................................................. 14 
4.1.7  Essais et certification ............................................................................................... 15 
4.1.8  Industries environnementales ................................................................................... 16 
4.1.9  Commerce de la propriété intellectuelle ...................................................................... 16 
4.1.10  Commerce et distribution de vin .............................................................................. 16 
4.2  Facilitation des échanges ............................................................................................ 17 
4.3  Protection des droits de propriété intellectuelle .............................................................. 17 
4.3.1  Législation ............................................................................................................ . 17 
4.3.2  Moyens de faire respecter les droits ........................................................................... 18 
4.3.3  Sensibilisation du public ........................................................................................... 19 
4.3.4  Coopération avec les titulaires de droits et les services d'exécution des lois 
d'autres juridictions .......................................................................................................... 19 
4.4  Renforcement du gouvernement d'entreprise ................................................................. 20 
4.5  Politique de la concurrence ......................................................................................... 20 
5  CONCLU SION ............................................................................................................. 20  
 
 WT/TPR/G/306 • Hong Kong, Chine 
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  1  INTRODUCTION 
1.1.  Le présent examen de la politique commerciale de Hong Kong, Chine (HKC) est le septième 
depuis la création de la Région administrative spéciale de Hong Kong (RASHK) de la République populaire de Chine (RPC). Depuis le précédent examen en 2010, l'économie de HKC a connu une 
croissance continue en dépit d'un environnement extérieur difficile. Après la récession causée par 
la crise financière mondiale de 2008, notre économie a enregistré une forte reprise, avec un taux de croissance de 6,8% en 2010, puis elle a progressé de 4,8% en 2011, 1,5% en 2012 et 2,9% en 
2013. En 2013, le PIB de HKC était supérieur de 14 % en termes réels au pic atteint avant la crise 
de 2008, et le marché intérieur du travail se trouvait en situation de quasi-plein emploi. Les institutions et les politiques qui ont bien servi HK C dans le passé, telles que la primauté du droit, 
un marché libre et ouvert, un régime fiscal modéré et simple et l'application de règles identiques à 
toutes les entreprises, demeurent le fondement de la prospérité de HKC. 
1.2.  La Loi fondamentale
1 de la RASHK dispose que la RASHK conservera le statut de port franc, 
garantira la libre circulation des marchandises et des capitaux et sera un territoire douanier 
distinct, et qu'elle pourra, de sa propre initiative, utiliser l'appellation "Hong Kong, Chine", 
maintenir et développer des relations et conclure et mettre en œuvre des accords avec des États et des régions ou des organisations internationales dans les domaines appropriés, y compris mais 
pas exclusivement les domaines économique et commercial, et participer aux organisations et aux 
conférences internationales qui ne sont pas limitées aux États. Ce sont là les bases de l'appartenance distincte de Hong Kong, Chine à l'Organisation mondiale du commerce (OMC). 
2  SITUATION ET POLITIQUE MACROÉCONOMIQUES 
2.1  Environnement économique 
2.1.  HKC maintient un environnement favorable à l'activité des entreprises caractérisé par le 
libre-échange, la libre circulation de l'informatio n, un solide système juridique, des systèmes de 
réglementation sains et transparents et des infrastructures de transport et de télécommunication 
bien développées. 
2.2.  Le PIB réel de HKC a progressé de 2,2% en gli ssement annuel au cours de la première moitié 
de 2014 et il a enregistré un taux de croissance annuel moyen de 4,5% durant la période de dix 
ans qui s'est achevée en 2013. En 2013, le PIB de  HKC aux prix courants du marché s'est élevé à 
2 100 milliards de dollars HK (274 milliards de dollars EU) et son PIB par habitant, qui s'élevait à 296 000 dollars HK (38 100 dollars EU), était l'un des plus élevés d'Asie. 
2.3.  HKC est un centre commercial et financier international de premier plan. En 2013, elle était, 
au niveau mondial, la huitième économie pour ce qui était du commerce de marchandises, le huitième centre bancaire du point de vue des transa ctions avec l'extérieur, la sixième bourse en 
termes de capitalisation boursière et la cinquième place pour les opérations en devises en termes 
de volume. 
2.4.  Selon l'indice de liberté économique publié par la Heritage Foundation en 2014, HKC se classe 
au premier rang pour la vingtième année consécutive. L'Institut Fraser du Canada la classe aussi 
régulièrement comme l'économie la plus libre du monde dans son rapport annuel sur la liberté économique. Pendant huit années consécutives, la Banque mondiale nous a placés au plus haut rang pour ce qui est de la facilité de paiement des impôts. Notre taux d'imposition sur les 
bénéfices des entreprises figure parmi les plus bas des économies avancées. Pour la cinquième 
année consécutive, la Banque mondiale a aussi classé HKC à la deuxième place mondiale pour ce qui est de la facilité de faire des affaires. 
2.5.  La dette à long terme de HKC est notée "AAA" par S&P, "Aa1" par Moody's et "AA+" par 
Fitch. 
                                               
1 Promulguée par l'Assemblée populaire nationale de la RPC, la Loi fondamentale de la RASHK énonce 
les systèmes économiques, sociaux, gouvernementaux et autres qui doivent être appliqués à Hong Kong, Chine après sa réunification avec la Chine continentale. WT/TPR/G/306 • Hong Kong, Chine 
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  2.2  Perspectives économiques 
2.6.  Plus de cinq ans après le déclanchement de la crise financière internationale, la reprise de 
l'économie mondiale reste modeste et inégale, ce qui n'est pas sans peser sur le commerce international. À court terme, les perspectives économiques mondiales sont toujours assombries 
par de fortes incertitudes, y compris celles qui sont liées à la réduction des achats d'actifs par la 
Réserve fédérale des États-Unis, au manque de dynamisme de la croissance dans la zone euro et au ralentissement de la croissance des marchés ém ergents. L'existence de tensions géopolitiques 
dans plusieurs régions du monde est également une source de préoccupation. Toutefois, la 
croissance régulière de l'économie de la Chine continentale devrait demeurer une importante force stabilisatrice dont bénéficieront les activités commerciales de l'Asie et de HKC. 
2.7.  Au niveau local, la demande devrait progresser à un rythme modéré pendant le reste de 
l'année 2014; en effet, les consommateurs et les entreprises pourraient rester relativement 
prudents compte tenu du ralentissement de la croissance économique enregistré ces derniers trimestres et de l'incertitude qui pèse toujours sur l'environnement extérieur, même si la stabilité 
générale dont bénéficie le marché du travail jusq u'à présent devrait offrir une certaine protection. 
2.8.  Dans l'ensemble, l'économie de HKC devrait connaître une croissance modérée en 2014, à un 
taux de 2-3%. Les perspectives à moyen terme restent positives. HKC continuera de se 
transformer en une économie fondée sur le savoir, davantage centrée sur des activités à forte 
valeur ajoutée et complétée par une collaboration économique plus étroite avec la Chine continentale. Les investissements se poursuivront dans des projets d'infrastructure transfrontières et intérieurs à grande échelle qui, une fois achevés, renforceront l'avantage compétitif de 
l'économie de HKC. 
2.3  Politique budgétaire 
2.9.  Le gouvernement adopte une politique budgétaire prudente mais progressive qui vise à 
renforcer la compétitivité de HKC, à soutenir la croissance économique, à améliorer les conditions 
de l'activité des entreprises, à accroître les possibilités d'emploi et à maintenir les finances publiques en bonne santé, tout en améliorant le s moyens de subsistance et le bien-être de sa 
population. Le gouvernement a enregistré un excédent budgétaire pendant dix années 
consécutives depuis 2004. En mars 2014, ses réserves budgétaires accumulées s'élevaient à 756 milliards de dollars HK (97 milliards de dollars EU). L'excédent pour l'exercice 2013/14 s'élevait à 22 milliards de dollars HK (3 milliards de dollars EU), soit 1% du PIB. Selon les 
prévisions à moyen terme du gouvernement pour la période de 5 ans se terminant en 2018/19, 
des excédents budgétaires seront enregistrés lors de  4 des 5 exercices, et les réserves budgétaires 
accumulées atteindront 799 milliards de dollars HK (103 milliards de dollars EU), ce qui représente 
environ 29% du PIB et 19 mois de dépenses publiques. 
2.10.  En juin 2013, le gouvernement a mis en place un Groupe de travail sur la planification 
budgétaire à long terme (ci-après le "Groupe de travail"). Ce groupe de travail a réalisé un bilan 
de santé de l'état actuel des finances publiques et a fait des projections de la situation budgétaire 
du gouvernement jusqu'en 2042, en tenant compte des tendances en matière de croissance démographique et économique, ainsi que des politiques en vigueur. Le Groupe de travail a constaté qu'à court et moyen termes la situation budgétaire globale restera saine. À long terme en 
revanche, le gouvernement doit s'efforcer de stim uler la croissance économique et d'aligner les 
taux de croissance des recettes publiques et des dépenses publiques. 
2.11.  Le gouvernement garantira la viabilité des finances publiques en maintenant des disciplines 
budgétaires prudentes et en conservant un budget pu blic compatible avec le taux de croissance de 
l'économie. Nous nous emploierons aussi à préserver, stabiliser et élargir la base des recettes publiques. Nous sommes convaincus qu'en agissant avec détermination et en temps opportun pour 
répondre au défi de la viabilité budgétaire, il est possible de prévenir tout problème de déficit 
structurel. 
2.4  Politique monétaire 
2.12.  HKC est une petite économie très tournée vers l'extérieur. Notre ratio du commerce au PIB 
était de 458% en 2013. Un système de taux de chan ge fixe crédible aide à réduire au minimum le WT/TPR/G/306 • Hong Kong, Chine 
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  risque de change, ce qui est bénéfique pour les entreprises orientées vers l'extérieur. La stabilité 
du dollar de Hong Kong par rapport au dollar EU est également importante pour la stabilité financière qui sous-tend le rôle de HKC comme centre financier international. 
2.13.  Le principal objectif de HKC en matière monétaire est de maintenir la stabilité de la 
monnaie, définie comme étant une valeur de change stable quant au taux sur le marché des 
changes par rapport au dollar EU, aux alentours de 7,80 dollars HK pour 1 dollar EU. La structure 
du système monétaire est caractérisée par des accords de caisse d'émission, en vertu desquels la 
base monétaire du dollar HK doit être garantie au moins à 100% par des réserves en dollars EU 
détenues au Fonds de stabilisation des changes au taux fixe de 7,80 dollars HK pour 1 dollar EU, et les changements de la base monétaire doivent avoir pour contrepartie à 100% des changements correspondants de ces réserves. 
3  OBJECTIFS ET ÉVOLUTION DE LA POLITIQUE COMMERCIALE 
3.1  Objectifs de la politique commerciale 
3.1.  Les objectifs de la politique commerciale de HKC sont les suivants: soutenir et promouvoir un 
système commercial multilatéral libre, ouvert et stable; préserver nos droits et remplir nos 
obligations dans le cadre des accords et arrangements multilatéraux, régionaux, plurilatéraux et bilatéraux; et garantir, maintenir et améliorer l' accès de nos exportations aux marchés extérieurs. 
3.2  Participation à l'Organisation mondiale du commerce et au Programme de Doha 
pour le développement 
3.2.  HKC participe activement aux travaux de l'OMC. Notre participation est guidée par deux 
objectifs: favoriser une libéralisation progressive de s échanges mondiaux et renforcer les règles du 
système commercial multilatéral afin d'offrir un cadre efficace protégeant HKC contre les mesures 
arbitraires et discriminatoires que pourraient prendre nos partenaires commerciaux. 
3.3.  Hong Kong est un des Membres fondateurs de l' OMC. Elle est restée Membre à part entière, 
sous le nom de "Hong Kong, Chine", après la réunification avec la Chine continentale en 1997. 
HKC est un fervent défenseur du système commercial multilatéral. Nous pensons que le système fondé sur des règles incarné par l'OMC et le mécanisme de règlement des différends de l'OMC ont 
été l'assurance la plus efficace contre le protectionnisme commercial. HKC se donne pour priorité 
de faire aboutir rapidement les négociations commerciales multilatérales du Cycle de Doha. Nous continuerons de travailler en étroite collaboration avec les autres Membres et de contribuer au processus de négociations afin de parvenir à une  issue positive du Cycle. HKC participe aussi 
activement aux travaux des organes et comités de l'OMC et nos représentants ont présidé 
plusieurs de ces organes et comités. 
3.4.  HKC se félicite du paquet de Bali convenu à la neuvième Conférence ministérielle de l'OMC 
tenue à Bali (Indonésie) en décembre 2013, qu i comprend un Accord sur la facilitation des 
échanges et neuf décisions sur des questions liées  à l'agriculture, au développement et aux pays 
les moins avancés. Nous considérons que ce paqu et constitue une avancée importante dans les 
négociations commerciales multilatérales, dans la mesure où l'Accord sur la facilitation des 
échanges est le premier accord commercial multilatéral conclu depuis la création de l'OMC. En tant qu'économie axée sur les exportations et centre commercial international, HKC tirera profit de l'Accord sur la facilitation des échanges. En ce sens, l'entrée en vigueur rapide de cet accord est 
une priorité absolue pour nous. HKC est le premier Membre de l'OMC à avoir notifié à l'OMC 
l'inscription dans sa Liste de l'ensemble des dispositions de la section I de l'Accord sur la facilitation des échanges en tant qu'engagements de la catégorie A et nous sommes prêts à les 
mettre en œuvre dès que l'Accord entrera en vigueu r. En ce qui concerne les autres éléments du 
paquet de Bali, nous continuerons à travailler de manière constructive avec les autres Membres de l'OMC afin d'aller de l'avant et d'élaborer un prog ramme de travail en ce qui concerne les questions 
restantes du Programme de Doha. 
3.3  Coopération commerciale bila térale et plurilatérale 
3.5.  Si le système commercial multilatéral est la pierre angulaire de notre politique commerciale, 
nous gardons l'esprit ouvert concernant la conclusion d'accords de libre-échange (ALE) bilatéraux, WT/TPR/G/306 • Hong Kong, Chine 
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  plurilatéraux et régionaux avec nos partenaires commerciaux. Nous sommes disposés à étudier la 
possibilité de conclure de tels accords, à condition qu'ils soient dans l'intérêt de HKC, qu'ils soient compatibles avec les principes et les dispositions de l'OMC et qu'ils puissent contribuer à la libéralisation des échanges multilatéraux. Pour ce qui est des ALE, nous avons signé un accord de 
rapprochement économique avec la Chine continentale, un accord de rapprochement économique 
avec la Nouvelle-Zélande, un accord de libre-échange avec les États de l'Association européenne de libre-échange (AELE) et un accord de libre-échange avec le Chili. En juillet 2014, nous avons en 
outre engagé des négociations en vue d'un ALE avec les dix États membres de l'Association des 
nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN). 
3.3.1  Accord de rapprochement économique entr e la Chine continentale et Hong Kong, 
Chine (CEPA) 
3.6.  La Chine continentale et HKC ont signé "l'Accord de rapprochement économique entre la 
Chine continentale et Hong Kong, Chine" (CEPA) le 29 juin 2003. Le CEPA est le premier ALE conclu par HKC. Il repose sur une approche progressive conformément à laquelle la portée et la 
teneur de l'Accord peuvent être élargies occasionnellement pour répondre aux besoins des Parties. 
À ce jour, les deux Parties ont conclu dix supplémen ts. Depuis le précédent examen de la politique 
commerciale de HKC, en 2010, les suppléments VIII à X au CEPA ont été signés, respectivement, 
en décembre 2011, juin 2012 et août 2013. 
3.7.  Le CEPA offre une plate-forme permettant à HKC et à la Chine continentale d'engager des 
initiatives nouvelles de facilitation et de libéralisation des échanges et des investissements. Conformément à ses objectifs, les deux parties s'efforcent: 
a) d'appliquer des droits de douane nuls aux marchandises de l'autre Partie; 
b) de réduire progressivement ou de supprimer les mesures restrictives applicables aux 
fournisseurs de services de l'autre Partie; et 
c) de favoriser la coopération dans dix domaines désignés, afin de faciliter les courants 
commerciaux et d'investissement entre les deux Parties.
2 
 
3.8.  En vertu du CEPA, tous les produits originaires de HKC importés en Chine continentale 
bénéficient de la franchise de droits depuis le 1er janvier 2006, à condition que les règles d'origine 
du CEPA soient respectées. Au sujet des services, le CEPA prévoit 403 mesures de libéralisation, qui permettent aux fournisseurs de services d'HKC de bénéficier d'un accès préférentiel au marché 
de la Chine continentale dans 48 secteurs de services. Le CEPA renforce aussi la coopération des 
deux Parties en matière de services financiers, de promotion du tourisme et de reconnaissance mutuelle des qualifications professionnelles. 
3.3.2  Accord de rapprochement économique entre Hong Kong, Chine et la 
Nouvelle-Zélande 
3.9.  L'Accord de rapprochement économique (ARE) entre HKC et la Nouvelle-Zélande est entré en 
vigueur le 1
er janvier 2011. Cet ARE est le premier ALE conclu par HKC avec une économie 
étrangère. 
3.10.  L'ARE prévoit des mesures de libéralisation pour le commerce des marchandises et des 
services. Il contient également des dispositions sur la facilitation des investissements et la 
circulation des gens d'affaires, ainsi que sur la concurrence, le commerce électronique, la propriété 
intellectuelle et les marchés publics. 
3.11.  S'agissant du commerce des marchandises, HKC a consolidé son régime existant de droits 
nuls pour tous les produits originaires de Nouvelle-Zélande dès l'entrée en vigueur de l'ARE. Les 
droits de douane appliqués par la Nouvelle-Zélande sur les produits originaires de HKC ont été progressivement supprimés et ils seront entièrement éliminés d'ici à 2016. 
                                               
2 Le CEPA encourage la coopération entre les deux Parties dans les domaines suivants: promotion du 
commerce et de l'investissement; fa cilitation du dédouaneme nt; inspection des produits et quarantaine, 
sécurité sanitaire des aliments, et qualité et normalisation; commerce électronique; transparence des lois et 
réglementations; coopération des petites et moyennes  entreprises; coopération dans certains secteurs; 
protection de la propriété intellectuelle; coopération en  matière de marquage; et coopération dans le secteur 
de l'éducation. WT/TPR/G/306 • Hong Kong, Chine 
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  3.12.  S'agissant du commerce des services, l'ARE couvre une gamme complète et diversifiée de 
secteurs de services, offrant de meilleures possibilités commerciales et une plus grande certitude pour les fournisseurs de services de HKC et de Nouvelle-Zélande. L'ARE comprend aussi un ensemble de disciplines solides en matière de réglementation intérieure pour que les mesures 
touchant le commerce des services soient transparentes, soient administrées de manière 
raisonnable, objective et impartiale et ne deviennent pas des obstacles non nécessaires au commerce. 
3.3.3   Accord de libre-échange entre Hong Ko ng, Chine et les États de l'Association 
européenne de libre-échange 
3.13.  HKC et les États de l'AELE ont signé un ALE le 21 juin 2011. La partie de l'AELE concernant 
HKC, l'Islande, le Liechtenstein et la Suisse est entrée en vigueur le 1
er octobre 2012, alors que la 
partie concernant HKC et la Norvège est entrée en vigueur le 1er novembre 2012. 
3.14.  En plus de prévoir des mesures de libéralisation du commerce des marchandises et des 
services et des dispositions visant à faciliter le s investissements, l'ALE couvre d'autres questions 
liées au commerce telles que la protection de la propriété intellectuelle. Il ouvre de nouvelles 
possibilités commerciales et renforce les relations bilatérales dans les domaines du commerce et de l'investissement. 
3.15.  Le chapitre de l'Accord consacré à l'investissement garantit aux investisseurs, dans des 
secteurs autres que des services, la sécurité juridique pour le traitement national, facilite leur entrée et leur séjour temporaires à HKC et dans les États de l'AELE, et leur procure des garanties concernant le mouvement des capitaux. 
3.3.4  Accord de libre-échange entre Hong Kong, Chine et le Chili 
3.16.  L'ALE entre HKC et le Chili a été signé le 7 septembre 2012 et il devrait entrer en vigueur au 
cours de l'année 2014 une fois que les deux Parties auront mené à terme leurs procédures 
internes. 
3.17.  Outre des dispositions relatives au commerce des marchandises et des services, l'ALE 
contient des dispositions visant à promouvoir la concurrence, à faciliter l'accès aux marchés 
publics de chacune des Parties, à protéger la propriété intellectuelle, à renforcer la coopération en 
matière de procédures douanières et à protéger l'environnement au moyen d'initiatives commerciales. 
3.18.  Afin d'intensifier davantage les flux d'investissement entre HKC et le Chili, les deux Parties 
sont convenues d'engager des négociations concernant un accord global sur l'investissement dès 
l'entrée en vigueur de l'ALE. 
3.3.5  Accord de libre-échange en cours de négociation entre Hong Kong, Chine et 
l'ASEAN 
3.19.  L'ASEAN est un important partenaire de HKC en matière de commerce et d'investissement. 
La négociation formelle de l'ALE entre les dix États membres de l'ASEAN et HKC a débuté en 
juillet 2014. L'ALE porte sur les domaines suivants: commerce des marchandises et questions 
connexes; commerce des services; investissement; coopération en matière de propriété intellectuelle; coopération économique et technique; et mécanisme de règlement des différends. Les deux Parties sont disposées à conclure l'ALE dès que possible afin de renforcer encore 
davantage leur partenariat et de contribuer à l'intégration économique régionale. 
3.20.  Sur le plan plurilatéral, HKC participe à l'Accord sur les marchés publics (AMP) et à l'Accord 
sur les technologies de l'information (ATI). Nous prenons aussi part aux négociations relatives à 
l'Accord sur le commerce des services (ACS) et  à l'Accord sur les biens environnementaux. 
3.3.6  Accord sur les marchés publics 
3.21.  HKC est Partie à l'AMP et elle a participé activement à sa renégociation. En octobre 2011, 
nous avons proposé d'étendre nos engagements pris au titre de l'Accord afin de couvrir deux WT/TPR/G/306 • Hong Kong, Chine 
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  entités du gouvernement central supplémentaires et six sous-secteurs de services additionnels. 
Cette proposition a été très bien accueillie par les autres Parties à l'AMP. Nous figurons parmi les Parties qui ont soumis leur instrument d'acceptation du Protocole portant amendement de l'Accord sur les marchés publics avant la neuvième Conférence ministérielle de l'OMC tenue en 
décembre 2013. Les efforts collectifs déployés par les Parties ont contribué à l'entrée en vigueur 
de l'AMP révisé le 6 avril 2014. 
3.3.7  Accord sur les technologies de l'information 
3.22.  Étant donné que le secteur des technologies de l'information présente un fort intérêt 
commercial pour HKC, nous attachons une grande importance aux discussions portant sur l'élargissement de l'éventail de produits visés par l'ATI (souvent appelé ATI II). Nous avons commencé à participer aux discussions techniques y relatives en octobre 2012 en faisant part de 
notre liste de souhaits concernant les produits et de nos suggestions. Nous appelons de nos vœux 
la conclusion rapide des négociations sur l'ATI II et nous continuerons d'y contribuer positivement. 
3.3.8  Négociations concernant l'Accord  sur le commerce des services 
3.23.  En juin 2013, HKC a engagé des négociations concernant l'ACS, auxquelles prennent part 23 
Membres de l'OMC. HKC cherche à travailler avec les autres participants en vue de conclure un accord ambitieux et global à large participation qui pourrait être multilatéralisé à l'avenir. La 
participation à l'ACS permettrait à HKC de renforcer ses relations économiques et commerciales 
avec les autres économies et pourrait créer davantage de possibilités commerciales pour nos fournisseurs de services auprès de beaucoup de nos principaux partenaires commerciaux ainsi que sur des marchés relativement nouveaux. 
3.3.9  Négociations concernant l'Accord  sur les biens environnementaux 
3.24.  Le 24 janvier 2014, HKC et 13 autres Membres de l'OMC ont annoncé qu'ils comptaient 
commencer à préparer les négociations en vue de libéraliser le commerce des biens 
environnementaux. Les négociations relatives à l'Accord sur les biens environnementaux ont été 
officiellement lancées le 8 juillet 2014, le but étant d'éliminer les droits de douane frappant un large éventail de biens environnementaux. HKC est déterminée à œuvrer en faveur de la 
conclusion rapide de cet accord. 
3.25.  HKC est d'avis que cet accord est un élément de base viable pour la libéralisation 
multilatérale du commerce des biens environnementaux, étant donné que les participants sont convenus que le résultat des négociations sera appliqué sur la base du principe de la nation la plus 
favorisée lors de l'entrée en vigueur de l'Accord. Nous pensons aussi que l'Accord s'inscrira dans 
les efforts déployés au niveau international en faveur de la protection de l'environnement. L'élimination des droits de douane sur les biens environnementaux visés par l'Accord permettra de 
diminuer le coût de ces produits, ce qui favorisera leur plus grande utilisation et la protection de 
l'environnement de façon générale. 
3.3.10  Accords de promotion et de protec tion de l'investissement (APPI) 
3.26.  Afin de donner aux investisseurs étrangers une nouvelle assurance que leurs 
investissements à HKC sont suffisamment protégés et de permettre aux entreprises de HKC de bénéficier d'une protection similaire s'agissant de leurs investissements à l'étranger, HKC participe à des APPI avec d'autres économies. 
3.27.  En juin 2014, HKC avait signé 17 APPI avec les économies suivantes: Allemagne; Australie; 
Autriche; Corée, Rép. de; Danemark; Finlande ; France; Italie; Japon; Koweït, État du; 
Nouvelle-Zélande; Pays-Bas; Royaume-Uni; Suède; Suisse; Thaïlande et Union économique 
belgo-luxembourgeoise. Tous ces APPI sont en vigueur. Par ailleurs, HKC a conclu en 
décembre 2013 des négociations sur un APPI avec le Royaume de Bahreïn et avec le Myanmar. La signature de ces deux APPI interviendra une fois que les parties concernées auront achevé les 
procédures internes nécessaires. Enfin, HKC mène  actuellement des négociations concernant un 
APPI avec la Fédération de Russie. WT/TPR/G/306 • Hong Kong, Chine 
- 10 - 
  3.4  Participation au Forum de coopératio n économique Asie-Pacifique et à 
l'Organisation de coopération et  de développement économiques 
3.28.  HKC attache une grande importance à la coopération économique régionale en vue de 
promouvoir le libre-échange et l'ouverture des marchés à l'appui du système commercial 
multilatéral. Au cours des quatre dernières années, elle a continué de prendre une part active aux 
travaux du Forum de coopération économique Asie-Pacifique (APEC). 
3.29.  En 1994, à Bogor (Indonésie), les dirigeants de l'APEC ont établi un objectif porteur 
d'avenir, à savoir la libéralisation et l'ouverture du commerce et des flux d'investissement (les 
"objectifs de Bogor") que les économies industrialisées devaient réaliser avant 2010, et les économies en développement avant 2020. Depuis 2010, l'Unité de soutien des politiques de l'APEC a élaboré deux examens intérimaires destinés à évaluer les progrès accomplis en vue de la 
réalisation des objectifs de Bogor, l'un en 2012 et l'autre en 2014. Dans son rapport de 2014, elle 
a noté que HKC avait maintenu un régime très libéral, transparent et ouvert pour ce qui est du commerce des services et des investissements. 
3.30.  HKC a le statut d'observateur (renommé "participant" depuis 2012) au Comité des échanges 
et au Comité des marchés financiers de l'Orga nisation de coopération et de développement 
économiques (OCDE) depuis 1994 pour le premier et depuis 1995 pour le second. Nous avons 
aussi participé à la réunion annuelle du Conseil des ministres de l'OCDE depuis 2009. Nous avons 
contribué avec profit aux travaux de l'OCDE et  nous continuerons d'y participer activement. 
4  SOUTENIR LA CROISSANCE À LONG TERME ET AMÉLIORER L'ENVIRONNEMENT 
COMMERCIAL 
4.1  Accroître la compétitivité 
4.1.  HKC est essentiellement une économie de services. La contribution des services au PIB s'est 
élevée à 93% en 2012. Les quatre secteurs clés sont le commerce et la logistique, les services 
financiers, le tourisme ainsi que les services fournis aux entreprises et les services professionnels. 
Ces quatre secteurs ont enregistré collectivement une croissance cumulée de 84% en termes de valeur ajoutée nominale entre 2002 et 2012, affichant une croissance supérieure à la croissance 
du PIB nominal global pour la même période, employant plus de 1,7 million de personnes (près de 
la moitié de la population active totale) et contribuant pour près de 60% au PIB. Ils sont la pierre angulaire de l'économie de HKC. Nous nous attachons aussi à développer rapidement plusieurs secteurs dans lesquels nous bénéficions d'avanta ges marqués, afin de diversifier davantage notre 
économie et d'assurer une prospérité durable. Ces secteurs comprennent l'innovation et la 
technologie, les industries culturelles et créatives, les essais et la certification, le secteur de l'environnement, le commerce de la propriété intellectuelle ainsi que le commerce et la distribution 
de vin. 
4.1.1  Services de négoce et de logistique 
4.2.  Grâce à sa proximité géographique avec la Chine continentale, à des liens solides avec les 
marchés internationaux, à des infrastructures de niveau international et à des services d'appui aux 
entreprises de qualité, HKC est devenue un vérita ble carrefour commercial international. En 2013, 
les échanges visibles de HKC (comprenant les exportations et les importations totales de marchandises) se sont élevés à plus de 8 200 milliards de dollars HK (1 100 milliards de 
dollars EU), soit près de quatre fois le PIB. En 2012, le secteur des services commerciaux 
représentait plus de 21% du PIB nominal et employ ait près de 16% de la population active totale. 
Ce secteur restera un pilier important de l'économie de HKC et le gouvernement continuera de 
chercher des moyens de faciliter sa croissance et son développement en encourageant le 
resserrement des liens économiques avec des pa rtenaires commerciaux existants ou nouveaux. 
4.3.  Le secteur de la logistique de HKC s'oriente progressivement vers des services à plus forte 
valeur ajoutée tels que la gestion des stocks, la distribution régionale et la gestion de la chaîne 
d'approvisionnement mondiale. 
4.4.  La part du fret aérien dans le total des échanges n'est que de 1% en volume mais de plus 
d'un tiers en valeur. Hong Kong, Chine enregistre le fret aérien le plus important au monde depuis WT/TPR/G/306 • Hong Kong, Chine 
- 11 - 
  des années. Pour répondre aux exigences du secteur de la logistique du fret aérien, la Direction 
des aéroports continue de moderniser les installations aéroportuaires. Un nouveau terminal de fret aérien a été intégralement mis en service en octo bre dernier. Un autre projet, qui devrait être 
achevé en 2015, verra la création d'un nouveau hall d'accueil des passagers doté de 20 postes 
supplémentaires de stationnement des aéronefs, et d'autres installations annexes. 
4.5.  HKC est un centre maritime international. Actuellement, plus de 700 entreprises 
internationales et locales y fournissent des services de gestion de navires, de 
courtage/d'affrètement, de financement de navires, d'assurance maritime ainsi que des services 
juridiques et d'arbitrage, entre autres. Le gouvernement soutient le développement à long terme de HKC comme lieu préférentiel pour mener des activités maritimes en Asie, et il met actuellement en place un organisme public chargé des qu estions maritimes afin de renforcer l'appui 
institutionnel en faveur de ce développement. 
4.6.  Le port de Hong Kong est l'un des ports de conteneurs les plus actifs du monde (22,4 millions 
d'EVP traités en 2013). Il y a neuf terminaux à conteneurs et d'autres installations de manutention 
des marchandises, qui sont tous exploités par le secteur privé. Le gouvernement continue 
d'améliorer les installations portuaires et les infrastructures connexes afin de soutenir le développement du port. Par exemple, un projet de dragage est actuellement mené en vue 
d'accroître la profondeur navigable du bassin du terminal à conteneurs d'ici à 2016 afin de 
permettre à une nouvelle génération de navires porte-conteneurs de très grande taille d'accéder au port par toute marée. Nous continuerons de renforcer la position de HKC en tant que carrefour portuaire régional. 
4.1.2  Services financiers 
4.7.  Pour renforcer la compétitivité de HKC dans un monde de plus en plus concurrentiel et 
maintenir sa position de centre financier régional et international de premier plan, nous 
continuerons d'améliorer la qualité du marché, de moderniser le régime réglementaire et d'étoffer 
l'infrastructure du marché. 
4.1.2.1  Secteur bancaire 
4.8.  HKC a un secteur bancaire ouvert, dans lequel les banques locales et étrangères se font 
concurrence dans des conditions égales. En vertu de l'actuel régime d'agrément à trois niveaux, 
les banques étrangères peuvent pénétrer sur le marché en tant que banques agréées, banques agréées pour des activités limitées ou sociétés de dépôt. Elles peuvent opérer sous la forme 
d'établissements enregistrés sur place ou de succursales de banques étrangères. 
4.9.  HKC a suivi le calendrier prévu par le Comité de Bâle sur le contrôle bancaire concernant les 
réformes de Bâle III en matière de fonds propres, de liquidité et de divulgation afin de renforcer 
l'assise financière, la gestion des liquidités et la divulgation des états financiers du secteur 
bancaire. La première phase des prescriptions de Bâle III en matière de fonds propres et de divulgation a été mise en œuvre en 2013. Nous progressons sur des projets législatifs visant à 
mettre en œuvre la deuxième phase des prescriptions de Bâle III en matière de fonds propres 
(c'est-à-dire les prescriptions relatives à la réserve de fonds propres), de liquidité (à savoir le ratio de liquidité à court terme) et de divulgation, qui entreront en vigueur en 2015. 
4.1.2.2  Titres et instruments à terme 
4.10.  Le secteur des titres et des instruments à terme de HKC est dynamique. L'Ordonnance sur 
les titres et les instruments à terme définit le cadre juridique visant à aligner la réglementation du secteur sur les normes et pratiques internationales. 
4.11.  En 2010, le gouvernement a consulté le public au sujet d'un projet de loi visant à rendre 
obligatoire la divulgation, en temps opportun, de renseignements sensibles sur les prix par les sociétés cotées en bourse. Le régime légal de divulgation des informations privilégiées est entré en 
vigueur le 1
er janvier 2013. En vertu de ce régime, la Commission des titres et des instruments à 
terme (SFC) a le pouvoir d'intenter directement de s actions auprès du tribunal des infractions sur 
les marchés de titres concernant ces questions. Ce régime contribue à promouvoir une véritable WT/TPR/G/306 • Hong Kong, Chine 
- 12 - 
  culture de la divulgation chez les sociétés cotées à HKC, le but étant de mieux protéger les 
investisseurs. 
4.12.  Le 1er juin 2011, nous avons instauré un régime réglementaire pour les agences de notation 
de crédit exerçant leurs activités à HKC. En vertu de ce nouveau régime, les agences de notation 
et leurs analystes doivent obtenir une licence aupr ès de la SFC et respecter un code de conduite 
des agences de notation. 
4.13.  Par ailleurs, un cadre réglementaire légal relatif au marché des produits dérivés de gré à gré 
de HKC a été mis en place en mars 2014. Ce régime réglementaire satisfait aux prescriptions du 
G-20 et correspond aux évolutions des autres centres financiers internationaux. Les principaux aspects de ce régime comprennent l'obligation de présenter des rapports, des obligations en matière de compensation et de négociation de titres, la réglementation de l'infrastructure 
nécessaire, et la réglementation et le contrôle des principaux acteurs du marché des produits 
dérivés de gré à gré. 
4.14.  applique actuellement un régime de titres sur support papier. En prenant en considération 
les résultats des consultations antérieures et en vue de faciliter le développement du marché, nous 
prévoyons de passer à un régime de titres sans certificat afin que les investisseurs puissent choisir de détenir et de transférer des titres sous forme dématérialisée, ce qui leur permettra alors de 
détenir la propriété juridique des titres, au lieu d'un simple droit à titre de bénéficiaire. Cette 
mesure contribuera à améliorer l'efficacité générale de notre marché des valeurs mobilières, à renforcer le gouvernement d'entreprise, à améliorer la protection des investisseurs et à maintenir la compétitivité de notre marché. Un projet d'amendement visant à prévoir le cadre réglementaire 
général permettant l'instauration d'un régime de marché des titres sans certificat a été présenté 
au Conseil législatif le 25 juin 2014. 
4.15.  S'agissant de la gestion d'actifs, nous avons lancé une consultation publique de trois mois 
sur l'introduction d'une nouvelle structure de société d'investissement à capital variable (SICAV) 
afin de compléter la structure des fonds communs de placement existante. La période de consultation s'est achevée le 19 juin 2014 et nous sommes en train d'analyser les observations 
reçues avant d'élaborer la proposition législative nécessaire. 
4.1.2.3  Assurance 
4.16.  Le secteur de l'assurance de HKC est cosmopolite et concurrentiel. Les règles sont les 
mêmes pour tous les assureurs et les intermédiaires de l'assurance, quel que soit leur pays 
d'origine, ainsi qu'en attestent le grand nombre de compagnies d'assurance agréées (158 au 
30 juin 2014) et la forte présence des compagnies étrangères. Environ 48% des assureurs agréés étaient enregistrés hors de HKC dans 22 lieux, principalement au Royaume-Uni (13 assureurs). 
4.17.  Le Bureau du Directeur des assurances (OCI ) a pris un certain nombre de mesures afin 
d'améliorer encore le cadre réglementaire applicable au secteur de l'assurance. Ces mesures incluent, entre autres, la surveillance de la position financière et de la solvabilité de tous les 
assureurs à HKC, la supervision des assureurs collectifs et intersectoriels et des prescriptions 
relatives à la protection des consommateurs. Afin de moderniser l'infrastructure réglementaire, de faciliter le développement stable du secteur, de fournir une meilleure protection aux assurés et de s'aligner sur la pratique internationale selon laquelle les organismes de réglementation financière 
devraient être indépendants du gouvernement sur le plan financier et opérationnel, nous sommes 
en train de mettre en place un Office de réglementation indépendant des assurances. Le projet d'amendement pertinent prévoyant le cadre juridique pour la mise en place de cet office de 
réglementation a été présenté au Conseil législatif  en avril 2014. En outre, nous élaborons la loi 
d'habilitation relative à l'établissement d'un fonds de protection des assurés à HKC afin d'améliorer la stabilité du marché et de préserver les intérêts des assurés dans le cas où un assureur serait 
insolvable. 
4.1.2.4  Régime des caisses de prévoyance obligatoires 
4.18.  Le régime des caisses de prévoyance obligatoires (MPF) a été créé en décembre 2000. Il 
s'agit d'un régime géré par le secteur privé qui regroupe les caisses de prévoyance, afin d'aider les 
travailleurs à épargner en vue de leur retraite . Le MPF opère dans un environnement de libre WT/TPR/G/306 • Hong Kong, Chine 
- 13 - 
  concurrence. Il n'y a pas d'obstacle, quantitatif ou qualitatif, pour les institutions étrangères qui 
souhaitent s'implanter sur le marché. Les caisses sont gérées par fiducie. Toute institution, quel que soit son lieu d'origine, qui remplit les conditions requises (notamment pour ce qui est du capital versé et du montant des actifs nets) peut solliciter un agrément de fiduciaire ou offrir des 
services pour les caisses du régime MPF comme la gestion de placements et la garde de biens. Le 
nombre de fiduciaires agréés n'est pas limité et il y en avait 19 en date du 31 mars 2014. En mars 2014, le régime comptait plus de 2,4 millions de membres et la valeur globale des actifs nets 
de l'ensemble des caisses du régime MPF s'élevait à 516 milliards de dollars HK. 
4.1.2.5  Opérations offshore en renminbi (RMB) 
4.19.  HKC était pionnière dans le développement des opérations offshore en RMB et elle est un 
carrefour essentiel desservant d'autres centres d'opérations offshore en RMB. À la fin de mai 2014, 
les dépôts en RMB et les encours de certificats de dépôt en RMB s'élevaient au total à 
1 159 milliards de RMB. Avec le développement des obligations et des produits actions en RMB, HKC est devenue le plus grand centre d'activités de financement offshore en RMB. À la fin de 
mai 2014, l'encours des obligations en RMB émises à HKC s'élevait à 388,4 milliards de RMB. HKC 
servait aussi de plate-forme permettant aux entreprises et aux institutions financières du monde entier d'effectuer leurs règlements de transactions commerciales, leurs paiements et leurs 
investissements en RMB. Au cours des cinq premiers mois de 2014, le total des transactions 
commerciales réglées par l'intermédiaire de banques opérant à HKC s'est élevé à 2 394 milliards de RMB. Notre plate-forme de compensation en RMB aide aussi les banques du monde entier à réaliser leurs transactions en RMB. À la fin de mai 2014, 221 banques participaient à la 
plate-forme de compensation en RMB à HKC, dont 195 étaient des succursales et des filiales de 
banques étrangères et des succursales et filiales établies à l'étranger par des banques de Chine continentale. 
4.1.3  Tourisme 
4.20.  Le tourisme contribue de manière significative à l'économie de HKC. En 2013, plus de 
50 millions de visiteurs sont venus à HKC, soit une augmentation de 11,7% par rapport à 2012. 
Les dépenses totales ont augmenté de 14,8% pour atteindre 332 milliards de dollars HK. Le 
tourisme, qui représente 4,7% du PIB et emploie plus de 250 000 personnes, a été un moteur de la croissance de nombreux autres secteurs de services, tels que la vente de détail, la restauration, l'hôtellerie et le transport transfrontières de passagers. 
4.21.  Afin d'attirer des visiteurs à fortes dépenses, nous continuons à améliorer nos installations 
touristiques, à organiser des événements attractifs de grande ampleur et à maintenir l'offre d'hébergement hôtelier haut de gamme. 
4.22.   S'agissant des installations touristiques, l'aménagement d'un parc aquatique dans l'Ocean 
Park et d'installations additionnelles (un nouvel espace thématique et un nouvel hôtel) dans le parc Disneyland de Hong Kong a débuté. La gare maritime et le premier quai d'amarrage du Kai Tak 
Cruise Terminal sont entrés en service en juin 2013. Un deuxième quai devrait être mis en service 
en 2014 et, après l'achèvement des travaux de dragage, le terminal sera en mesure d'accueillir les plus grands navires de croisière du monde. 
4.23.  Le gouvernement a alloué 45 millions de do llars HK supplémentaires pour permettre à 
l'Office du tourisme de Hong Kong de fournir des services plus attractifs et plus ciblés et d'accorder 
des concessions aux organisateurs et aux participants de conventions et d'expositions de différentes sortes et ampleurs dans les trois années à venir. 
4.1.4  Services fournis aux entreprise s et services professionnels 
4.24.  Les services professionnels et les autres services destinés aux producteurs contribuent pour 
13% au PIB et emploient environ 500 000 personnes. Le secteur des services professionnels a 
enregistré une croissance particulièrement élevée ces dernières années, contribuant pour près de 
5% au PIB. Le gouvernement continuera à renforcer les liens de gouvernement à gouvernement avec la Chine continentale et avec ses partenai res étrangers et à adopter davantage de mesures 
de libéralisation afin d'aider les secteurs de services de HKC à accéder au marché de la Chine WT/TPR/G/306 • Hong Kong, Chine 
- 14 - 
  continentale et aux marchés étrangers à des conditions plus favorables dans le cadre du CEPA et 
d'autres arrangements. 
4.25.  HKC progresse rapidement dans son objectif de devenir un centre pour le règlement des 
différends dans la région Asie-Pacifique. Les sentences arbitrales prononcées à HKC ont force 
exécutoire dans les juridictions de plus de 150 États contractants en vertu de la Convention de 
New York. Les sentences arbitrales prononcées à HKC et en Chine continentale, ainsi que celles prononcées à HKC et à Macao, Chine, ont force exécutoire réciproque. HKC est de plus en plus 
désignée comme le lieu de règlement des différends liés à la Chine continentale. 
4.26.  Le Centre d'arbitrage international de Hong Kong contribue à aider HKC à devenir un centre 
de règlement des différends. La Cour internat ionale d'arbitrage de la Chambre de commerce 
internationale a établi une division de son secrétariat à HKC en 2008. En 2012, le Centre 
d'arbitrage international de Hong Kong de la Commission chinoise pour l'arbitrage économique et 
commercial international et le Bureau régional Asie-Pacifique de la Conférence de La Haye sur le droit international privé ont été établis à HKC. La présence de ces institutions liées au droit et à 
l'arbitrage constitue un signe fort du statut préférentiel de HKC comme plate-forme de services 
juridiques dans la région Asie-Pacifique. 
4.1.5  Innovation et technologie 
4.27.  Le gouvernement a déployé des efforts considérables en vue de stimuler l'innovation et les 
activités économiques à haute valeur ajoutée et à forte intensité technologique. S'appuyant sur de fortes capacités de recherche-développement, d'excellentes infrastructures technologiques, des universités de niveau mondial, un vivier de talents dynamique, un système juridique sain et un 
solide régime de protection de la propriété inte llectuelle, HKC offre un environnement propice pour 
permettre au secteur des entreprises de collaborer avec les universités et les organismes de recherche-développement en vue de la réalisation d'activités de recherche appliquée et de la 
commercialisation de leurs innovations. 
4.28.  La Commission de l'innovation et de la technologie administre un Fonds pour l'innovation et 
la technologie (ITF), qui finance des projets de recherche-développement appliquée menés par des 
universités, des institutions de recherche et des entreprises en vue d'accroître la productivité et la 
compétitivité de notre secteur manufacturier et de notre secteur des services. 
4.29.  À la fin de mai 2014, plus de 3 900 projets avai ent été approuvés et le financement total de 
l'ITF s'élevait à plus de 8 milliards de dollars HK (1 milliard de dollars EU). Le gouvernement a 
annoncé qu'il envisageait d'étendre la portée de l'IT F pour couvrir des activités plus en aval (par 
exemple l'ingénierie de développement, l'intégration des systèmes, les dessins industriels et l'optimisation des processus, l'évaluation de la conf ormité et les essais cliniques, etc.). Un nouveau 
programme sera lancé dans le cadre de l'ITF afin d'encourager les investissements du secteur 
privé dans la recherche-développement. En outre, un financement annuel pouvant atteindre 24 millions de dollars HK sera accordé aux universités par le biais de l'ITF, initialement pendant 
trois ans à compter de 2014/15, afin d'encourager leurs équipes de recherche-développement à 
créer des entreprises de technologie et à commercialiser leurs résultats. 
4.30.  Le parc scientifique de Hong Kong accueille environ 440 entreprises de technologie. Jusqu'à 
présent, le programme d'incubation du parc scien tifique a fourni une assistance au démarrage à 
plus de 450 nouvelles entreprises de technologie. La troisième phase de l'expansion du parc 
scientifique, qui met l'accent sur les technologies vertes, est en cours; une fois complètement achevée en 2016, elle permettra d'accueillir 150 entreprises de technologie supplémentaires et de 
créer 4 000 emplois liés à la recherche-développement. 
4.31.  Nous continuerons de créer un environnement propice au développement de l'innovation et 
de la technologie, d'encourager les investissements dans ce domaine et de renforcer la coopération 
entre les pouvoirs publics, l'industrie, les milieux universitaires et la communauté des chercheurs. 
4.1.6  Industries culturelles et créatives 
4.32.  Le gouvernement soutient le développement de l'art et de la culture à HKC. En 2014/15, 
nous avons dépensé environ 3,5 milliards de dollars HK afin de soutenir des groupes, des talents WT/TPR/G/306 • Hong Kong, Chine 
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  et des administrateurs artistiques locaux, d'encourager les étudiants à participer à des activités 
artistiques et culturelles, de promouvoir l'art public et d'enrichir les programmes artistiques, etc. 
4.33.  Le projet de quartier culturel de West Kowloon (WKCD) est un investissement stratégique 
du gouvernement visant à satisfaire aux besoins en matière d'infrastructure et de développement 
à long terme des secteurs des arts et de la culture à HKC. Notre vision consiste à développer un 
site de 40 hectares de premier choix, situé en front de mer face au Victoria Harbour, en un 
quartier artistique et culturel intégré doté d'installations de niveau mondial. Le WKCD servira de 
plate-forme pour les manifestations et les échanges culturels internationaux. À compter de 
2015/16, un ensemble d'installations artistiques et culturelles seront progressivement mises en service dans le WKCD. 
4.34.  Afin de piloter le développement des industries créatives à HKC, le gouvernement a en outre 
spécialement créé en 2009 un bureau nommé Crea te Hong Kong (CreateHK), destiné à favoriser 
les échanges grâce à un service de guichet unique. Nous administrons deux programmes de financement, à savoir le Fonds d'aide à la création cinématographique (FDF) et l'initiative 
CreateSmart (CSI), afin de soutenir ces industries. Le FDF, doté de 320 millions de dollars HK, 
fournit un cofinancement à des productions cinéma tographiques à petit ou moyen budget afin de 
favoriser le développement des talents dans ce domaine. Il finance aussi des projets et des 
activités de promotion des films de HKC en Chine continentale et à l'étranger, propose des 
formations concernant différents aspects de la prod uction et de la distribution cinématographiques 
et renforce l'intérêt que porte le public local aux films de HKC. La CSI, dotée de 600 millions de dollars HK, soutient financièrement des initiatives favorables au développement et à la promotion 
des industries créatives non cinématographiques. Depuis la mise en place de CreateHK, le FDF a 
financé 17 projets de production de films et 79 pr ojets cinématographiques, tandis que 206 projets 
ont été financés par la CSI. 
4.35.  Compte tenu du fort potentiel de croissance du secteur de la création industrielle à HKC, le 
gouvernement a collaboré avec le Hong Kong Design Centre (HKDC) en vue de promouvoir 
l'excellence dans ce domaine ainsi qu'une plus grande utilisation de la création et de la réflexion 
conceptuelle dans les secteurs privé et public. Le HKDC vise aussi à éduquer le monde 
professionnel et la collectivité pour qu'ils deviennent des partenaires ingénieux au service du développement durable par la création et l'innovation. Le fonctionnement du HKDC, l'organisation de deux grandes manifestations, à savoir la Business of Design Week (BODW) et les HKDC 
Awards, qui aident à sensibiliser le public et les entreprises à l'importance de la création et à 
célébrer l'excellence dans ce domaine, ainsi que son Programme d'incubation d'entreprises de création industrielle qui encourage les nouvelles entreprises du secteur sont principalement 
financés par le gouvernement. 
4.1.7  Essais et certification 
4.36.  Les essais et la certification sont un secteur qui offre un bon potentiel de développement et 
dans lequel HKC bénéficie d'avantages évidents. En 2012, 16 680 personnes participaient à des 
activités d'essais, d'inspection et de certification à HKC. Les recettes commerciales totales des établissements indépendants privés du secteur se sont élevées à 10,9 milliards de dollars HK en 2012. La contribution économique directe de ce secteur au PIB était de 5,8 milliards de dollars HK. 
4.37.  Afin de piloter le développement du secteur, le gouvernement a créé en septembre 2009 le 
Conseil des essais et de la certification de Hong Kong (HKCTC), qui est chargé de fournir des avis sur la stratégie globale visant à soutenir le développement du secteur. Depuis lors, le HKCTC 
collabore étroitement avec le gouvernement et œuvre au développement du secteur des essais et 
de la certification par le biais de l'amélioration des services d'accréditation et des facteurs de production, l'exploration de nouvelles possibilités dans six domaines spécifiques
3, ainsi que 
l'organisation de séminaires et d'activités de promotion. Des mesures de libéralisation ont aussi 
été incluses dans quatre suppléments du CEPA à pa rtir de 2010 afin de faciliter la plus grande 
reconnaissance en Chine continentale des résultats des évaluations de la conformité effectuées à HKC. 
                                               
3 Le HKCTC a identifié des possibilités de promouvoir l'utilisation de services d'essais et de certification 
dans les six domaines spécifiques suivants: les médicaments chinois, les matériaux de construction, les 
aliments, les bijoux, la protection de l'environnement et les informations y relatives et les technologies de communication. WT/TPR/G/306 • Hong Kong, Chine 
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  4.1.8  Industries environnementales 
4.38.  Le gouvernement investit massivement dans le développement d'infrastructures 
environnementales et dans la mise en place de différents mécanismes de financement visant à encourager l'adoption de technologies propres. Au cours des cinq dernières années, entre 2008/09 
et 2012/13, le total des investissements consacrés à des projets infrastructurels 
environnementaux s'est élevé à 22 467 millions de dollars HK, tandis que les fonds affectés à des mécanismes de financement et d'autres initiatives se sont élevés à 2 259 millions de dollars HK. 
Parmi les exemples d'infrastructures environnementales on peut citer l'EcoPark, qui est le premier 
parc d'entreprises de recyclage de HKC, et un système de refroidissement urbain dernier cri dans la Kai Tak Development Area. 
4.39.  Nous avons mené des initiatives visant à accroître les débouchés pour les produits et les 
services respectueux de l'environnement. Dans le Plan directeur pour l'utilisation durable des 
ressources (2013-2022) publié en mai 2013, nous avons défini un ensemble de mesures visant à créer des conditions d'activité plus favorables pour le développement durable des industries de 
recyclage et des industries vertes à HKC. Ce s mesures comprennent la mise en œuvre de 
programmes sur le tri à la source des déchets, l'identification de sites plus adaptés pour la location à l'industrie du recyclage, le développement de l'EcoPark, la promotion d'une politique de 
passation de marchés publics respectueux de l'environnement par les ministères et la mise en 
œuvre de régimes de responsabilité des producteurs. En outre, nous soutenons la participation du secteur à des activités de promotion commerciale telles que des expositions sur le thème de l'environnement et des missions commerciales visant à créer des marques environnementales 
locales, à explorer des possibilités commerciales en Chine continentale et à accroître la coopération 
avec les entreprises étrangères. 
4.1.9  Commerce de la propriété intellectuelle 
4.40.  En mars 2013, le gouvernement a mis en place un groupe de travail sur le commerce de la 
propriété intellectuelle (ci-après le "Groupe de travail"), qui est chargé de fournir des avis sur la stratégie globale visant à promouvoir HKC comme une plate-forme régionale majeure pour le 
commerce de la propriété intellectuelle et d'élaborer des politiques et des mesures spécifiques en 
ce sens. En novembre 2013, le Groupe de travail a promulgué un cadre stratégique pour le développement du commerce de la propriété intellectuelle. Ce cadre porte sur quatre aspects stratégiques, à savoir: i) renforcer le régime de protection de la propriété intellectuelle; ii) soutenir 
la création et l'exploitation de la propriété intellectuelle; iii) promouvoir les services intermédiaires 
et les capacités du personnel en matière de propriété intellectuelle; et iv) mener des efforts de promotion, d'éducation et de collaboration exte rne. En 2014, le Groupe de travail travaille à 
l'élaboration de politiques spécifiques et d'autres mesures de soutien dans chaque domaine 
stratégique afin de promouvoir HKC comme un carrefour régional pour le commerce de la propriété intellectuelle. 
4.1.10  Commerce et distribution de vin 
4.41.  Depuis que le gouvernement a aboli tous les droits sur le vin en 2008, HKC est devenue une 
plaque-tournante du commerce et de la distribution  de vin et le plus grand centre de ventes aux 
enchères de vin au monde. Les importations de vin se sont élevées à plus de 43,6 milliards de 
dollars HK et les ventes aux enchères de vin à HK C ont rapporté plus de 5,8 milliards de dollars HK 
depuis 2008. L'organisation régulière de salons internationaux des vins à HKC témoigne aussi de ce nouveau statut. 
4.42.  Afin de maintenir la qualité des vins et de promouvoir l'authenticité, l'Agence de l'assurance 
de la qualité de Hong Kong (HKQAA) a mis en œuvre depuis 2009 un programme qui accrédite les entreprises de stockage, de vente au détail et de transport de vin qui disposent de bons systèmes 
de gestion, le premier programme du genre dans le monde. Depuis 2013, la HKQAA a mis en 
œuvre un autre programme qui met à l'honneur les acteurs de la chaîne d'approvisionnement qui échangent des vins de sources identifiables. Ce s initiatives ont renforcé le développement des 
entreprises vinicoles à HKC. WT/TPR/G/306 • Hong Kong, Chine 
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  4.2  Facilitation des échanges 
4.43.  Afin de faciliter le dédouanement des marchandises, le Département des douanes et accises 
du gouvernement de HKC a déployé en 2010 un système électronique pour le fret routier 
(ROCARS). Avec ce système, les agents des douanes peuvent recevoir les renseignements relatifs aux marchandises avant l'arrivée de celles-ci à la frontière terrestre. Cela permet au Département 
des douanes et accises d'analyser les risques sur ordinateur à l'avance pour déterminer si une 
inspection est nécessaire. En conséquence, les camions traversant la frontière, à l'exception de ceux retenus pour inspection, bénéficient d'une pr océdure de dédouanement fluide à la frontière 
terrestre. Le ROCARS offre également au Départem ent des douanes et accises la possibilité de 
faciliter le passage des marchandises en transbordement impliquant un transfert d'un mode à un autre (par exemple du transport routier au transport aérien ou maritime ou vice versa) dans le cadre d'un Système de facilitation du transbordement intermodal. Dans le cas des négociants 
utilisant le ROCARS et dont les camions passant la frontière sont équipés de systèmes de 
verrouillage électronique et de dispositifs de localisation prescrits par le Département des douanes et accises, les marchandises destinées au transbordement (si elles sont retenues) seront normalement soumises à l'inspection des douanes soit au point de sortie, soit au point d'entrée. 
4.44.  En 2012, le Département des douanes et accises a lancé le programme d'opérateur 
économique agrée (OEA) afin d'encourager les entreprises locales à améliorer leurs systèmes internes de sécurité et de gestion. Les entreprises accréditées en vertu de ce programme sont 
reconnues par le Département des douanes et accises comme des opérateurs de confiance et elles 
bénéficient d'une facilitation en termes de procédures douanières, comme une inspection réduite et un dédouanement prioritaire des marchandises aux points de contrôle. Ce programme est ouvert, volontaire et gratuit, et il est conforme au Cadre de normes visant à sécuriser et à faciliter le commerce mondial préconisé par l'Organisation mondiale des douanes. 
4.45.  À la fin de juin 2014, le Département des douanes et accises avait conclu des accords de 
reconnaissance mutuelle sur les programmes d'OEA avec les administrations des douanes de Chine continentale, d'Inde, de République de Corée et de Singapour. Les entreprises accréditées jouiront d'une facilitation en termes de procédures douanières dans ces économies. 
4.3  Protection des droits de  propriété intellectuelle 
4.46.  HKC est foncièrement attachée à la protection des droits de propriété intellectuelle (DPI). 
Cet attachement se fonde sur notre respect des droits économiques privés et sur le fait que nous 
reconnaissons l'importance d'une solide protection des DPI pour notre croissance économique. 
4.47.  À cette fin, nous avons mis en place une législation complète, un arsenal rigoureux pour la 
faire appliquer et un programme permanent d'éducation du public, nous coopérons étroitement 
avec les titulaires de DPI et d'autres organismes  responsables de l'exécution des lois et nous 
assurons la promotion du commerce de la propriété intellectuelle. 
4.3.1  Législation 
4.48.  HKC s'est dotée d'une législation complète pour assurer la protection des droits conférés par 
les brevets et les marques, du droit d'auteur, des dessins et modèles déposés, des schémas de 
configuration (topographies) de circuits intégrés et des obtentions végétales. Nos lois sur la 
propriété intellectuelle sont entièrement conforme s aux prescriptions énoncées dans l'Accord sur 
les aspects des droits de propriété intellectue lle qui touchent au commerce (ADPIC) de l'OMC. 
4.49.  Nous révisons en permanence nos lois sur la propriété intellectuelle pour veiller à ce qu'elles 
restent pertinentes dans les circonstances actuelles. Depuis l'examen précédent en 2010, nous avons révisé le régime des brevets et du droit d'auteur et mis en œuvre l'initiative suivante: 
a) La mise en place d'un système de délivrance initiale des brevets et d'un système révisé de 
brevets de courte durée. 
4.50.  Afin de maintenir le système local de brevets à jour et de faciliter le développement de HKC 
comme plate-forme régionale pour l'innovation et la technologie, le gouvernement a procédé à un 
examen complet et à un exercice de consultation publique portant sur le système de brevets en 
2011. En 2013, le gouvernement a annoncé la voie à suivre pour le développement du système de brevets à HKC, à savoir: WT/TPR/G/306 • Hong Kong, Chine 
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  i. introduire un système de délivrance initiale des brevets en confiant l'examen sur le 
fond à d'autres offices des brevets; 
ii. conserver le système de réenregistrement existant pour la délivrance des brevets 
standard; 
iii. conserver le système de brevets de courte durée en lui apportant les modifications 
appropriées; et 
iv. élaborer par étapes et avec de possibles mesures transitoires un régime réglementaire 
à part entière concernant les services d'agence pour les brevets à long terme. 
 4.51.  Nous envisageons de lancer le système de délivrance initiale des brevets et le système 
révisé de brevets de courte durée au plus tôt en 2016/17, selon les progrès qui auront été 
effectués dans les travaux de mise en œuvre et dans l'élaboration de la législation. 
b) Projet de loi sur le droit d'auteur (Modification) 2014. 
 
4.52.  Afin de relever les défis posés par les progrès de la technologie, nous avons présenté un 
projet de loi sur le droit d'auteur (Modification)  2014 au Conseil législatif en juin 2014, en vue de 
mettre à jour le régime du droit d'auteur de HKC. Les principales propositions du projet de loi 
sont: 
i. l'introduction d'un droit exclusif neutre du point de vue technologique pour permettre 
aux titulaires de droits d'auteur de communiquer leurs travaux au moyen de tout mode de transmission électronique; 
ii. l'introduction de sanctions pénales correspondantes contre la diffusion publique non 
autorisée d'œuvres protégées par le droit d'auteur; 
iii. l'extension de la portée des exceptions au droit d'auteur en vertu de la loi existante 
afin d'instaurer un équilibre entre la protection du droit d'auteur et l'utilisation 
raisonnable des œuvres protégées aux fins suivantes dans les circonstances appropriées: 
 
- la parodie, la satire, la caricature et le pastiche; 
- les commentaires sur des événements en cours; 
- les citations; 
- la reproduction temporaire d'œuvres protégées par le droit d'auteur par les 
fournisseurs de services en ligne; 
- le transfert d'enregistrements sonores sur un autre support; et 
- l'utilisation à des fins d'enseignement; 
iv. l'établissement d'une "sphère de sécurité" pour les fournisseurs de services en ligne 
afin de limiter leur responsabilité en cas d'atteinte au droit d'auteur sur leurs 
plates-formes de services; et 
v. l'ajout de facteurs additionnels à prendre en compte par les tribunaux pour 
l'évaluation des dommages dans les affaires civiles où l'infraction a été établie. 
 
4.3.2  Moyens de faire respecter les droits 
4.53.  Le Département des douanes et accises prend des mesures rigoureuses pour lutter contre 
les activités de piratage et de contrefaçon de marques. Il dispose d'une solide équipe chargée de 
faire respecter les DPI, qui compte quelque 240 agents. La situation en matière de violation des 
DPI est désormais fermement sous contrôle à HKC. 
4.54.  L'équipe de lutte contre le piratage sur Internet et l'équipe d'analyse et d'intervention 
informatiques du Département des douanes et accises jouent un rôle essentiel dans la lutte contre 
le piratage sur Internet. Afin de relever les nouveaux défis en matière de respect des DPI qui découlent des progrès des cybertechnologies, le Département des douanes et accises a élaboré et lancé trois systèmes (collectivement dénommés le "Lineament Monitoring System") afin de 
surveiller et de localiser les infractions sur Internet en vue de renforcer les moyens de faire 
respecter les DPI et d'améliorer l'efficacité de la lutte contre la contrefaçon et le piratage en ligne. Ces systèmes fonctionnent sans interruption et ciblent le partage de fichiers en "peer-to-peer", la 
vente en ligne de marchandises contrefaites et le piratage en ligne par l'intermédiaire de sites 
d'hébergement de fichiers. WT/TPR/G/306 • Hong Kong, Chine 
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  4.55.  En outre, le Département des douanes et accises a mis en place un Centre d'enquête sur la 
criminalité électronique (ECIC) en février 2013. L'ECIC vise à renforcer la recherche sur les dernières activités de cybercriminalité, à élaborer des stratégies relatives aux mesures à prendre pour faire respecter les DPI et des procédures relatives à la collecte des éléments de preuve, et à 
donner des cours de formation sur la récupération et la conservation des preuves numériques aux 
fonctionnaires concernés. Il mène aussi des recherches sur les systèmes d'enquête en ligne. 
4.3.3  Sensibilisation du public 
4.56.  Le Département de la propriété intellectuelle s'attache à sensibiliser le public et à 
l'encourager à respecter les DPI au moyen de programmes d'éducation permanente et soutenue 
du public. Ces programmes comprennent des visite s dans des écoles et des programmes destinés 
aux écoliers, des activités menées en collaboration avec les titulaires de droits et les associations de jeunes, ainsi que des campagnes de sensibilisation sur l'ensemble du territoire (par exemple des séminaires, des expositions, des publicités sur papier et par voie électronique, le programme 
"No Fakes Pledge" et la campagne "I Pledge") qui ciblent la communauté commerciale (à la fois à 
HKC et dans les villes de Chine continentale dans lesquelles les entreprises de HKC sont très 
présentes) et le public en général. 
4.57.  En 2006, le Département des douanes et accises, le Département de la propriété 
intellectuelle, le secteur de la propriété intellectuelle et onze groupes de jeunesse locaux ont 
travaillé ensemble pour lancer le programme des "jeunes ambassadeurs contre le piratage sur Internet". Treize groupes de jeunesse y participent désormais. En encourageant les jeunes à dénoncer le piratage en ligne, le programme contribue à sensibiliser davantage à l'importance de 
la protection des DPI et à garantir leur engagement à servir la communauté. Diverses activités 
pédagogiques, comme des ateliers sur les DPI, des visites à des sociétés de production et des 
concours, sont organisées pour les 200 000 participants au programme. 
4.3.4  Coopération avec les titulair es de droits et les services d'exécution des lois 
d'autres juridictions 
4.58.  Le gouvernement de HKC entretient des relations étroites avec les titulaires de droits et 
sollicite leur aide dans la lutte contre les atteintes aux DPI. Par exemple, le Département des douanes et accises a montré la voie en créant une Alliance pour la protection des droits de 
propriété intellectuelle, dont les membres sont des sociétés et des parties prenantes du secteur de 
la propriété intellectuelle. L'Alliance sert de plate-forme pour la surveillance volontaire, par les titulaires de DPI, des activités portant atteinte à leurs droits sur le marché du commerce de détail. Les membres feront rapport au Département des douanes et accises s'ils constatent une atteinte présumée à des DPI. 
4.59.  En avril 2014, le Département des douanes et accises a établi le Centre d'enregistrement et 
de triage électroniques (ERTC). Grâce à l'utilisation de systèmes de communication avancés, l'ERTC a aidé les détenteurs de droits, notamment ceux qui sont établis hors de HKC, à réaliser 
l'enregistrement de leurs droits d'auteur et de leurs marques et à effectuer un examen 
préliminaire des marchandises en infraction sans qu'ils aient à se rendre en personne aux bureaux 
de douane. 
4.60.  Nous maintenons des relations régulières avec d'autres services d'exécution des lois de la 
région pour empêcher les activités transfrontières portant atteinte aux DPI. Afin de renforcer la 
coopération internationale en matière de protection des DPI, le Département des douanes et 
accises a détaché un fonctionnaire auprès de la Sous-Direction du trafic de marchandises illicites et 
de la contrefaçon d'INTERPOL depuis 2011. 
4.61.  Pour se prémunir contre le transbordement de  marchandises portant atteinte aux DPI, le 
Département des douanes et accises a élaboré un accord de partenariat avec les principaux 
fournisseurs de services de courrier exprès et la Poste de Hong Kong afin de faciliter les interventions en cas de colis suspects. Le Département des douanes et accises a aussi poursuivi sa 
coopération étroite avec les autorités étrangères chargées de faire respecter les DPI afin 
d'échanger des renseignements à titre régulier ou ponctuel et de mener des opérations parallèles ou conjointes. Le Département des douanes et accises collabore aussi étroitement avec des organisations internationales, parmi lesquelles l'OMD, l'OMC, l'APEC et INTERPOL, dans le domaine 
de la protection des DPI et il participe activement à différentes opérations coordonnées par des 
organisations internationales. WT/TPR/G/306 • Hong Kong, Chine 
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  4.4  Renforcement du gouver nement d'entreprise 
4.62.  Pour le gouvernement, il est très important que les normes de gouvernement d'entreprises 
à HKC soient conformes aux normes internationales. Un élément nouveau significatif dans ce domaine a été la promulgation de la nouvelle Or donnance sur les sociétés (chapitre 622), qui est 
entrée en vigueur en mars 2014. Cette nouvelle Ordonnance contient des dispositions qui 
améliorent le gouvernement d'entreprise sur plusie urs aspects, parmi lesquels le renforcement de 
la responsabilité des directeurs, l'amélioration de la divulgation des informations relatives à 
l'entreprise, le renforcement des droits des vé rificateurs des comptes, l'augmentation de la 
participation des actionnaires au processus de décision et le renforcement de la protection des actionnaires. 
4.5  Politique de la concurrence 
4.63.  L'économie de HKC repose sur un marché libre et concurrentiel. En 2012, le gouvernement 
a promulgué l'Ordonnance sur la concurrence (ci-après l'"Ordonnance") afin d'établir un cadre juridique permettant d'interdire les conduites anti concurrentielles qui ont pour objet ou pour effet 
d'empêcher, de restreindre ou de perturber la concurrence à HKC. Plus spécifiquement, 
l'Ordonnance interdit les conduites anticoncurrentielles dans trois grands domaines (régis par la première Règle de conduite, la deuxième Règle de conduite et la Règle concernant les fusions). La 
première Règle de conduite interdit les accords, les pratiques concertées, ainsi que les décisions 
prises par une association d'entreprises qui ont pour objet ou pour effet d'empêcher, de restreindre ou de perturber la concurrence. La deuxième Règle de conduite interdit à une entreprise ayant une position dominante substantielle sur un marché d'en abuser en se livrant à 
des agissements qui ont pour objet ou pour effet d'empêcher, de restreindre ou de perturber la 
concurrence. La Règle concernant les fusions, qui s'applique uniquement aux fusions impliquant 
des opérateurs titulaires de licences sur le marché des télécommunications, interdit les fusions et 
acquisitions qui ont ou peuvent avoir pour effet de réduire sensiblement la concurrence à HKC. 
4.64.  L'Ordonnance sur la concurrence adopte un modèle d'exécution judiciaire visant à séparer 
les pouvoirs d'enquête et de répression des pouvoirs judiciaires. La Commission de la concurrence, 
qui est un organisme officiel autonome établi en vertu de l'Ordonnance sur la concurrence, sera 
chargée de mener des enquêtes et de prendre des mesures coercitives. Un Tribunal de la concurrence, établi en vertu de l'Ordonnance sur la concurrence, statuera sur les infractions alléguées aux règles de la concurrence. 
4.65.  Depuis la promulgation de l'Ordonnance sur la concurrence, le gouvernement a travaillé en 
étroite collaboration avec la Commission de la concurrence et le pouvoir judiciaire en vue de 
préparer la pleine mise en œuvre de cette Ordonnance. 
4.66.  Dans l'attente de la mise en œuvre intégrale de l'Ordonnance sur la concurrence, le Groupe 
consultatif sur la politique de la concurrence (C OMPAG), un organe spécialisé du gouvernement qui 
est chargé d'examiner les questions liées à la concurrence et de donner des avis en la matière 
ainsi que de promouvoir la politique de la concurrence du gouvernement, continuera de se pencher 
sur les questions de concurrence qui ont une incidence politique ou systémique, et d'examiner les plaintes ayant un rapport avec la concurrence. 
5  CONCLUSION 
5.1.  En tant que Membre fondateur de l'OMC, HKC attache une grande importance au système 
commercial multilatéral fondé sur des règles de l'OMC. Nos résultats économiques doivent beaucoup à nos avantages compétitifs, parmi lesquels une politique d'économie de marché; la libre 
circulation des marchandises, des capitaux et de l'information; un système juridique solide et un 
pouvoir judiciaire indépendant; une forte protec tion des droits de propriété intellectuelle; un 
régime fiscal simple; une gestion prudente des finances publiques; et un solide cadre 
réglementaire du secteur financier. Nous continuerons d'accroître nos avantages compétitifs et de 
favoriser le développement de nos industries, en vue de promouvoir le développement économique 
durable de HKC. 
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