RESTRICTED  
  
WT/TPR/W/ 140 
18 December 2017  
(17-7007) Page: 1/47 
Trade Policy Review Body    
 
* In Original language only/ En langue originale seulement /En el idioma original solamente . 
  PLURINATIONAL STATE OF BOLIVIA  
DRAFT MINUTES  OF THE MEETING* HELD ON 14 AND 16 NOVEMBER 2 017 
Delegations are invited to submit factual corrections, if any, on their own statement to the 
Secretariat ( Mrs Barbara Blanquart: barbara.blanquart@wto.org , or to  tprd@wto.org ) no later 
than 15 January 2018 . 
 
Organe d'examen des politiques commerciales  
 
ÉTAT PLURINATIONAL DE BOLIVIE  
PROJET DE COMPTE REN DU DE LA RÉUNION* TENUE LES 14 ET 16 NOVEMBRE 2017  
Les délégations sont invitées à soumettre  leurs éventuelles corrections factuelles concernant leurs 
propres déclarations au Secrétariat ( Mme Barbara Blanquart: barbara.blanquart@wto.org , ou 
tprd@wto.org ) le 15 janvier 2018  au plus tard.  
 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
 
ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA  
PROYECTO DE ACTA DE LA REUNIÓN* CELEBRADA LOS DÍAS 14 Y 16 DE NOVIEMBRE  DE 2017  
Las delega ciones pueden enviar a la Secretaría (Sr a. Barbara Blanquart: 
barbara.blanquart@wto.org , o tprd@wto.org ) a más tardar el 15 de enero de 2018  las 
correcciones fácticas que deseen introducir en sus propias declaraciones.  
 
 
_______________  
 WT/TPR/W/140  • Plurinational State of Bolivia  
 
- 2 - 
 
  TRADE POLICY REVIEW  
PLURINATIONAL STATE OF BOLIVIA  
DRAFT  MINUTES OF THE MEETI NG 
Chairperson: H.E. Mr Juan Carlos González (Colombia)  
CONTENTS  
 
1   INTRODUCTORY REMARKS  BY THE CHAIRPERSON  ................................ ......................  3 
2   OPENING STATEMENT BY  THE REPRESENTATIVE O F THE PLURINATIONAL 
STATE OF BOLIVIA  ................................ ................................ ................................ ...........  5 
3   STATEMENT BY THE DIS CUSSANT  ................................ ................................ .............  10 
4   STATEMENTS BY MEMBER S ................................ ................................ ........................  15 
5   REPLIES BY THE REPRE SENTATIVE OF THE PLU RINAT IONAL ST ATE OF 
BOLIVIA AND ADDITION AL COMMENTS  ................................ ................................ .........  41 
6   CONCLUDING REMARKS B Y THE CHAIRPERSON  ................................ ........................  46 
 
 
Note: Advance written questions and additio nal questions by WTO Members, and the replies 
provided by the Plurinational State of Boli via are reproduced in document WT/TPR/M/363/Add.1 
and will be available online at http://www.wto.org/english/tratop_e/tpr_e/tp_rep_e.htm.  WT/TPR/W/1 40 • Plurinational State of Bolivia  
 
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  1  INTRODUCTORY REMARKS  BY THE CHAIRPERSON  
1.1.  El cuarto examen de las políticas comerciales del Estado Plurinacional de Bolivia se celebra 
los días 14 y 16 de noviembre de  2017. El Presidente, S.E. Sr. Juan Carlos Gonzalez (Colombia), 
da la bienvenida a la delegación del Estado Plurinacion al de Bolivia, encabezada por el 
Excmo.  Sr. Clarems Endara, Viceministro de Comercio Exterior e Integración; a la entera 
delegación; y al ponente, el Excmo. Sr. Francisco Lima Mena (El Salvador).  
1.2.  El Presidente recuerda el propósito de los exámenes de las p olíticas comerciales y los 
principales elementos de los procedimientos para la reunión. El informe del Estado Plurinacional de 
Bolivia figura en el documento WT/TPR/G/363 y el de la Secretaría de la OMC en el documento 
WT/TPR/S/363.  
1.3.  Dentro del plazo, prese ntaron preguntas por escrito las delegaciones de Canadá; Unión 
Europea; Brasil; Chile; Japón; China; México; y Estados Unidos. Después de vencido el plazo, 
presentaron preguntas por escrito las delegaciones de Colombia; Ecuador; Tailandia; y Argentina.  
1.4.  En el anterior examen de las políticas comerciales en 2005, los Miembros acogieron con 
satisfacción el crecimiento de Bolivia impulsado por las exportaciones pero se mostraron 
preocupados por el estancamiento del ingreso per cápita que se observaba desde 1999 . Además, 
las exportaciones, aunque dinámicas, seguían concentradas en un pequeño número de productos y 
mercados. Para ello, se instó a Bolivia a incrementar las inversiones en infraestructura y en capital 
humano.  
1.5.  El informe de la Secretaría para el presen te examen señala que el PIB real de Bolivia creció a 
un ritmo promedio del 5% anual entre 2006 y 2016, resultado de un entorno internacional 
favorable y del incremento de la demanda interna. En particular, se ha producido un aumento 
importante de la invers ión pública, en buena parte en infraestructura. Durante este periodo, el PIB 
per cápita pasó de 1.227 a 3.100 dólares estadounidenses. Como resultado del incremento en el 
ingreso y las políticas de asistencia social aplicadas, se produjo una reducción sign ificativa en los 
índices de pobreza y de pobreza extrema y se ha mejorado la distribución del ingreso. De otra 
parte, el informe de la Secretaría anota que las exportaciones continúan concentradas 
principalmente en el sector minero y de hidrocarburos, repr esentando unas tres cuartas partes de 
las exportaciones totales en 2016. En lo relativo a la concentración de mercados, se evidencia una 
mayor diversificación de los mismos, como lo refleja, por ejemplo, el creciente comercio de Bolivia 
con el continente A siático.  
1.6.  Los dos informes elaborados para el presente examen señalan que Bolivia emplea, desde 
2006, una política económica que se basa en el denominado modelo económico social comunitario 
productivo (MESCP), en el cual el Estado desempeña un papel primord ial, al ejercer la dirección y 
el control de los sectores estratégicos, y participar directamente en la economía. De acuerdo con lo 
expresado por las autoridades bolivianas, este modelo busca redistribuir el ingreso y reducir la 
pobreza a través de la tran sferencia de recursos de los sectores estratégicos generadores de 
excedentes, sobre todo la minería y los hidrocarburos, a otros sectores que promueven la 
generación de ingresos y empleo. Además, desde la implementación de este modelo económico, se 
han ven ido adoptando medidas para incrementar los ingresos fiscales como la ampliación de la 
base tributaria y la creación de nuevos impuestos.  
1.7.  En el anterior Examen de Política Comercial los Miembros elogiaron a Bolivia por su activa 
participación en la OMC. Dur ante el periodo cubierto por el presente examen, Bolivia ha 
presentado algunas notificaciones a la OMC, pero aún tiene varias notificaciones pendientes, 
principalmente en agricultura, licencias de importación, medidas sanitarias y fitosanitarias, y 
subvenc iones y medidas compensatorias. Este es un tema de interés para los Miembros reflejado 
en varias de las preguntas presentadas previamente para este examen. De otra parte, Bolivia aún 
no ha ratificado el Acuerdo de Facilitación de Comercio ni la enmienda al  Acuerdo sobre los ADPIC.  
1.8.  Con respecto al régimen de la política comercial, los Miembros alentaron a Bolivia en el 
anterior examen, entre otras cosas, a lo siguiente: simplificar sus procedimientos aduaneros; 
reducir la diferencia entre los aranceles aplic ados y los consolidados; disminuir el comercio 
informal; asegurar que las medidas sanitarias y fitosanitarias no impusieran obstáculos al comercio 
innecesarios; promover la competencia mediante una ley general sobre la competencia, y mejorar WT/TPR/W/140  • Plurinational State of Bolivia  
 
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  la protección de los derechos de propiedad intelectual adoptando una nueva legislación. El informe 
de la Secretaría señala que en los últimos años se han puesto en marcha varias iniciativas de 
facilitación del comercio, como el programa de Operadores Económicos Autoriza dos. Así mismo, se 
han tomado medidas específicas para promover la protección de la propiedad intelectual como son 
la promoción del registro de marcas de los artesanos y de las Mipymes y la reducción al 0% del 
IVA sobre los libros para desalentar la pirate ría. Adicionalmente, en 2008 se adoptó una Ley y se 
creó una Autoridad de Competencia. Los temas de propiedad intelectual y de competencia 
continúan siendo áreas de interés para los Miembros en este examen de acuerdo con las preguntas 
formuladas.  
1.9.  Los infor mes preparados para este examen indican que la política comercial de Bolivia ha 
cambiado significativamente a partir de 2006. Así, por ejemplo, conforme a la Constitución de 
2009, tanto la política comercial como las políticas industrial y productiva, debe n utilizarse de 
manera tal que se pueda satisfacer la demanda interna de los productos considerados esenciales y 
de los insumos requeridos para la producción de bienes estratégicos. Los informes explican que 
para cumplir con este objetivo, de ser necesario  las importaciones pueden ser reguladas, 
modificando los aranceles o utilizando cupos o licencias previas. Asimismo, la exportación de 
ciertos productos puede estar condicionada a la previa verificación del abastecimiento del mercado 
interno. Por lo tanto,  la utilización de los diversos instrumentos de política comercial depende de 
las condiciones del mercado interno. Varias de las preguntas presentadas por los Miembros para 
este examen buscan mayor claridad sobre estos aspectos de la política comercial de Bolivia.  
1.10.   Desde su anterior examen en 2005, el régimen de inversión boliviano también ha 
experimentado cambios importantes debido a que la Constitución le atribuyó al Estado una función 
predominante en el proceso productivo. Se ha promovido el fortalecimien to y la creación de 
empresas públicas como motor del nuevo modelo económico, en los sectores considerados de 
carácter estratégico o social. Algunas de las preguntas formuladas por los Miembros para este 
examen se refieren al régimen de inversiones de Boliv ia, por lo que seguramente será de interés 
para los Miembros obtener en el curso del presente examen mayor información al respecto.  
1.11.   Finalmente, en el contexto del presente examen, los Miembros también han expresado, a 
través de sus preguntas, interés en ob tener más información en otras áreas tales como: avances 
en la implementación del proceso de instituir una ventanilla única de comercio exterior; valoración 
en aduanas; acuerdos comerciales regionales y preferenciales; incremento del promedio aritmético 
de los derechos NMF aplicados; el régimen de licencias de importación; cuestiones relativas a las 
medidas sanitarias y fitosanitarias y obstáculos técnicos al comercio; la participación del Estado en 
la economía; contratación pública; agricultura; minería; s ervicios financieros; y 
telecomunicaciones, entre otros.  
1.12.   Sin duda hay una amplia gama de temas sobre los que profundizar en este examen, para lo 
cual espero que haya un intercambio de opiniones interesante y provechoso.  WT/TPR/W/1 40 • Plurinational State of Bolivia  
 
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  2  OPENING STATEMENT BY  THE REPRESENT ATIVE OF THE PLURINA TIONAL STATE OF 
BOLIVIA (H.E. MR CLA REMS ENDARA)  
2.1.  Como Ustedes saben, el último reporte de Bolivia data del año 2005. Este foro, el que 
consideramos un mecanismo esencial de actualización para conocer las políticas económicas y 
comercial es que llevan nuestros países en el marco multilateral, se debe entender como una 
oportunidad para compartir los resultados del modelo económico que aplica cada uno de nuestros 
Estados. Estos modelos deberían responder a los principios fundamentales de des arrollo, equidad y 
eliminación de la pobreza en nuestros países. Por lo que cada país desarrollará un modelo propio 
de sus necesidades y enfocado hacia la superación de estos graves problemas de pobreza y 
subdesarrollo. En el caso de Bolivia, voy a pasar a  detallar el modelo económico que hemos venido 
aplicando desde el año 2006, que refleja un paradigma a superar, que es el tema del "Vivir bien" 
para nuestros ciudadanos.  
2.2.  Bolivia ha implementado, a partir de 2006 y durante once años ininterrumpidos un Model o 
Económico Social Comunitario Productivo (MESCP), el cual ha permitido un crecimiento económico 
sostenido y con estabilidad, logrando una mejora en los indicadores sociales, con el aumento del 
empleo y la reducción de la pobreza y de la desigualdad.  
2.3.  La tasa de crecimiento promedio del PIB en el período 2006 -2016 fue de 5,0% durante estos 
11 años, incluso a pesar del contexto externo adverso que ha significado la caída de precios a nivel 
mundial, destacándose Bolivia como entre las primeras 10 economías de Sudamérica en 
crecimiento y estabilidad, caracterizada por un manejo prudencial de la economía.  
2.4.  El Estado boliviano, durante estos últimos once años, ha reestructurado su marco normativo 
en materia de inversiones y, actualmente, el régimen promueve tanto l a inversión pública como la 
privada, sea ésta nacional y extranjera. Asimismo, reconoce, protege, respeta y otorga seguridad 
jurídica a toda inversión que pueda establecerse en nuestro territorio.  
2.5.  La política de inversiones boliviana se traduce en la búsqu eda de socios, que en el marco del 
MODELO permita desarrollar tanto los sectores estratégicos como los generadores de ingreso y 
empleo.  
2.6.  Este MODELO  tiene cuatro bases fundamentales:  
i) Crecimiento y desarrollo de la economía en base al aprovechamiento de los  recursos 
naturales;  
ii) Apropiación del excedente económico por parte del Estado;  
iii) El excedente económico debe ser redistribuido especialmente entre las personas de escasos 
recursos, y  
iv) Una visión social, que es el de eliminar la pobreza y reducir las desigu aldades sociales.  
2.7.  En el MODELO, el Estado tiene un papel importante en la conducción de la economía a través 
de sus distintas facetas, como planificador, empresario, inversionista, regulador, benefactor, 
promotor, banquero, organizador, redistribuidor del  ingreso, y otros necesarios para cumplir con el 
fin social y económico planteados.  
2.8.  Esto, sin dejar de lado a los otros actores involucrados como la empresa privada y los actores 
de la economía social cooperativista y comunitaria, que juntos construyen una  economía plural y 
participativa.  
2.9.  No podemos dejar de lado a los actores involucrados como la empresa privada o los actores 
de la economía social cooperativista que han determinado ser una fuente y un pilar para esta 
economía comunitaria.  
2.10.   Desde el 2006, Bo livia tiene un enfoque productivo por que determina que el camino 
aconsejable para reducir la pobreza, el desempleo y la desigualdad consiste en incrementar la 
base productiva acompañada con una sólida redistribución del ingreso.  WT/TPR/W/140  • Plurinational State of Bolivia  
 
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  Reformas estructurales  
2.11.   Desde 2006, se aprobaron varias medidas económicas, políticas y sociales, que se han 
convertido en verdaderos hitos históricos en esas materias.  
2.12.   El fortalecimiento social, económico y político del Estado ha generado la creación de 
empresas públicas, la recup eración de la soberanía sobre las decisiones de política económica por 
parte del Estado Plurinacional de Bolivia.  
2.13.   Cada año, se suscriben memorándums entre el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y 
el Banco Central de Bolivia para aprobar el Programa Fiscal -Financiero soberano para la 
conducción de la política económica de corto plazo como una medida interna de soberanía y 
administración de nuestra política fiscal.  
2.14.   Bolivia ha mantenido una inflación controlada durante estos últimos años ante factores 
climatológicos adversos que afectaron la producción del sector agrícola en algunos años, los actos 
de agio y especulación y choques externos de precios, entre otros, el Gobierno aplicó diversas 
medidas para garantizar la provisión de alimentos en el mercado  interno.  
2.15.   Con el objetivo de incrementar la producción y la productividad agrícola y agropecuaria del 
área rural y de esta manera garantizar la seguridad alimentaria y mejorar las condiciones de vida 
de la población, se ha implementado programas sectorial es como "Más inversión para el agua – 
MIAGUA" y "Más inversión para riego – MIRIEGO".  
2.16.   Adicionalmente, la Ley Nº 144 de la Revolución Productiva Comunitaria Agropecuaria ha 
promovido la transformación y comercialización de productos agropecuarios y forestal es de los 
diferentes actores de la economía plural, priorizando la producción orgánica en armonía y equilibrio 
con la Madre Tierra.  
2.17.   Las medidas productivas, conjuntamente las políticas monetarias, fiscales, cambiarias y de 
abastecimiento implementadas, ha n contribuido a mantener la estabilidad de los precios en la 
economía nacional.  
2.18.   El MODELO enfatiza la adopción de medidas que fortalezcan el mercado interno como base 
para fomentar una expansión de la demanda de bienes producidos en el sector generador de  
ingresos y empleo.  
2.19.   El Plan de Desarrollo Económico y Social 2016 -2020 en el pilar de "Soberanía Productiva con 
diversificación" tiene el objeto de fortalecer la capacidad productiva, diversificando y potenciando 
el sector industrial y agroindustrial.  
2.20.   La política cambiaria en Bolivia contribuyó ha contribuido a consolidar el mercado interno, 
mantener ancladas las expectativas y bolivianizar la economía, siendo este último el factor 
preponderante, y el que ha permitido la recuperación de los instrumentos d e política monetaria 
para el Estado.  
2.21.   Los objetivos de la política cambiaria se han basado en:  
i) Contribuir a la estabilidad macroeconómica ayudando a mantener una inflación baja y 
estable;  
ii) Mantener un tipo de cambio real competitivo en el tiempo respecto a nuestros principales 
socios comerciales; y  
iii) Contribuir a la política de la bolivianización de nuestra economía.  
2.22.   Por otra parte, la política financiera se ha enmarcado en la Ley de Servicios Financieros que:  
i) asigna una función al Estado dentro del mismo sistema financiero;  WT/TPR/W/1 40 • Plurinational State of Bolivia  
 
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  ii) protege al consumidor de servicios financieros;  
iii) define una nueva estructura plural del sistema financiero, así como la función social de 
las instituciones;  
iv) brinda una atención especial al sector productivo, y rural y procura el acces o de la 
población a la vivienda de interés social; y  
v) garantiza la estabilidad y solvencia del sistema financiero.  
Resultados económicos  
2.23.   La inversión pública se ha constituido en un eje importante para dinamizar la actividad 
económica, permitiendo dismin uir el déficit de infraestructura vial y productiva, y posibilitar cubrir 
las necesidades básicas de la población.  
2.24.   Las exportaciones bolivianas registraron en promedio alrededor de 8.195 millones de 
dólares estadounidenses, mayor en 456% al del período 199 5-2005.  
2.25.   Entre 2006 -2016, el saldo de la cuenta corriente de balanza de pagos fue en promedio 
superavitario.  
2.26.   La Inversión Extranjera Directa Bruta consolidada en Bolivia ha podido abastecer a más de 
1.218 millones de dólares estadounidenses por año consider ándose un país atractivo para la 
inversión foránea tal como la CEPAL lo ha reconocido en su "Informe de Inversión Extranjera 
Directa en América Latina y el Caribe, 2015" destacando a Bolivia como un país atractivo para la 
inversión.  
2.27.   En 2016, las Reservas I nternacionales Netas han alcanzado un nivel de 10.081 millones de 
dólares estadounidenses, monto seis veces mayor al registrado en los datos del examen del año 
2005.  
2.28.   Como consecuencia de una administración fiscal y los resultados macroeconómicos, las 
agenc ias calificadoras de riesgo a nivel internacional han elevado la calificación de riesgo soberano 
de Bolivia:  
 Standard & Poor's subió su calificación de riesgo de B - es decir "Negativa" en 2003 a BB 
"Estable" en 2016; y  
 Fitch Ratings elevó la calificación  de Bolivia de B - es decir "Estable" en 2004 a BB - 
"Estable" en 2016.  
Resultados sociales  
2.29.   Este MODELO ha generado que la pobreza moderada disminuye en 60,6% del 2005 a 
39,4% en 2016, reduciendo alrededor de 21,2 puntos porcentuales.  
2.30.   La extrema pobreza h a descendido del 38,2% en 2005 al 18,3% en 2016, muestra clara 
que este MODELO entrega resultados tangibles.  
2.31.   Entre 2005 y 2016, el Índice de Gini disminuyó de 0,60 a 0,46 puntos, lo que significó una 
mejora en la distribución del ingreso.  
2.32.   Se establecieron diversas medidas para combatir la pobreza, la desigualdad y mejorar las 
condiciones y calidad de vida de la población boliviana, esencialmente de la más vulnerable:  
i) Se han establecido apoyos específicos a los sectores para atacar aquellos problemas que 
siempre han ocasionado alguna disminución o mala distribución de la riqueza de nuestros 
países. Es el caso del Bono Juancito Pinto que se paga en Bolivia como incentivo a la 
matriculación, permanencia y culminación del año escolar del nivel primario y secunda rio. WT/TPR/W/140  • Plurinational State of Bolivia  
 
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  ii) Se ha instituido la Renta Universal de Vejez "Renta Dignidad" con el objetivo de brindar 
una vejez digna a los adultos mayores de 60 años de edad.  
iii) Se ha creado el Bono Juana Azurduy que tiene como finalidad incentivar el control 
integral de la salud d e mujeres en etapa de gestación, niñas y niños que no cuenten con 
un seguro social para contribuir a la reducción de los niveles de mortalidad materna e 
infantil y la desnutrición crónica en los niños.  
iv) Se ha creado el programa de Alfabetización "Yo, Sí Pue do" y el "Yo, Sí Puedo Seguir" con 
el objetivo de proporcionar educación primaria a los recién alfabetizados y al sector no 
alfabeto para que estos puedan cumplir sus metas a una edad tardía.  
2.33.   La política salarial del país se ha caracterizado por incremento s sostenidos del Salario 
Mínimo Nacional e incrementos del salario básico por encima de la tasa de inflación para los 
distintos sectores de la economía. Esto ha permitido mejorar el poder adquisitivo de las familias 
bolivianas. Además, su aplicación fue de  forma inversamente proporcional generando una mayor 
distribución efectiva.  
Política de inversiones  
2.34.   La Inversión Extranjera Directa (IED) entre el 2006 al 2016 ha tenido un incremento 
alrededor del 86%. Estamos hablando de 582 a 1.084 millones de dólares e stadounidenses.  
2.35.   La Ley N° 466 referida a las Empresas Públicas ha permitido la participación de capital 
privado dentro las empresas públicas, creando mecanismos de sociedad, pudiéndose establecer 
Empresas Estatales Mixtas y Empresas Mixtas, esto permite al ianzas de inversión conjunta entre 
empresas públicas y privadas.  
2.36.   Todas las normas reconocen el principio de seguridad jurídica, estableciendo que las 
relaciones entre el Estado y los inversionistas se sujetan a reglas claras, precisas y determinadas.  
Políticas sectoriales  
Energía  
2.37.   El sector tiene perspectivas de mediano y largo plazo, el cambio de la matriz energética, 
priorizando la generación de energía eléctrica de fuentes renovables (hidroeléctrica, eólica, solar, 
geotérmica y biomasa), va a permitir obt ener importantes excedentes de energía los cuales serán 
exportados, convirtiendo al país en el centro energético de la región.  
2.38.   Se tiene prevista la construcción y puesta en funcionamiento de plantas industriales de 
Cloruro de Potasio, Carbonato de Litio y de Baterías de Litio a través de los cuales se podrán 
obtener productos con valor agregado.  
Hidrocarburos  
2.39.   La política de industrialización ha puesto en marcha la Planta de amoniaco y urea y se tiene 
proyectada la construcción de una planta de propileno y p olipropileno.  
Minería  
2.40.   Se han consolidado los proyectos de fundición y refinación permitiendo el posicionamiento 
de Bolivia entre los primeros diez países productores a nivel mundial.  
2.41.   En el corto plazo, para la generación de productos de valor agregado deri vados del hierro, 
se prevé la puesta en marcha de la planta siderúrgica del Mutún además de la planta de fundición 
y refinación de zinc, y la exploración y explotación de siete nuevos yacimientos que incrementarán 
las reservas mineras del país, lo que en c onsecuencia, aumentará la renta minera y generará 
mayor empleo.  WT/TPR/W/1 40 • Plurinational State of Bolivia  
 
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  Agropecuario  
2.42.   El sector de desarrollo agropecuario busca garantizar la seguridad y soberanía alimentaria a 
través de una producción agropecuaria diversificada, ecológica con amplias posibilidad es de 
expansión en el marco de las potencialidades existentes en armonía con la Madre Tierra, en los 
últimos once años se han venido implementando políticas enfocadas a fomentar la equidad en la 
tenencia de la tierra a través de mecanismos de distribución y acceso.  
Obras públicas  
2.43.   El lanzamiento del "Satélite Túpac Katari" introdujo a Bolivia a la era espacial permitiendo 
ampliar la cobertura de los servicios de telecomunicaciones. En el plan al 2020 se está 
programando el lanzamiento de un segundo satélite que permitirá tener un mecanismo de 
observación para el desarrollo de los sectores más necesitados.  
2.44.   La construcción del Tren bioceánico de integración es un proyecto de carácter regional que 
cuenta con el respaldo de la mayoría de los países del cono sur, permitirá que en territorio 
boliviano se construya la obra más grande de infraestructura de la década en la región a fin de 
ayudar al injusto enclaustramiento que vive Bolivia desde 1879. Este Proyecto cuenta también con 
el respaldo de los Gobiernos de Ale mania y Suiza para su financiamiento que incluyen consorcios 
privados para que puedan ser efectivos al breve plazo.   
Integración  
2.45.   Se tienen suscritos Acuerdos de Cooperación Económica Comercial con Rusia, Bielorrusia y 
Vietnam además de aquellos que Bolivi a cuenta con toda la región en el marco de la Asociación 
Latinoamericana de Integración. Estos acuerdos de complementariedad incluidos con nuestro país 
hermano de Venezuela permiten que Bolivia pueda proyectarse en un alto nivel de relacionamiento 
comercia l con la región y aprovechar aquellos mecanismos del sistema generalizado de 
preferencias que se encuentran disponibles por los países desarrollados.  
2.46.   Quiero terminar aportando nuestro sincero agradeciendo a todo el equipo de la Secretaría 
encargada del Exa men de políticas comerciales y de los Embajadores que han tenido la delicadeza 
de leer nuestro informe y comentarlo al respecto, tomando en cuenta de que esta actualización de 
nuestro reporte permite que podamos exponer los resultados tangibles en el marco  del desarrollo 
de nuestro plan.  WT/TPR/W/140  • Plurinational State of Bolivia  
 
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  3  STATEMENT BY THE DIS CUSSANT  
3.1.  Permítame darle la bienvenida a la delegación de alto nivel del Estado Plurinacional de Bolivia 
encabezada por el señor Clarems Endara, Viceministro de Comercio Exterior e Integración, y un 
especial saludo a la Embajadora Nardi Suxo Iturry, así como a los funcionarios destacados en la 
Misión.  
3.2.  Es un honor ser el ponente en este cuarto Examen de las Políticas Comerciales del Estado 
Plurinacional de Bolivia, ejercicio de transparencia después de 11  años desde el último examen.  
3.3.  Mis agradecimientos a la Secretaría de la OMC por el acompañamiento y el apoyo en la 
preparación de este ejercicio y por el detallado informe que ha preparado.  
3.4.  Bolivia cuenta con un territorio total de 1,098,581 km. cuadrado s con cerca de 11.1 millones 
de habitantes, siendo su superficie la sexta más extensa de Iberoamérica. Comprende distintos 
espacios geográficos como la cordillera de los Andes, el Altiplano, la Amazonía, los Llanos de 
Moxos y el Chaco, siendo uno de los pa íses con mayor biodiversidad en el mundo.  
3.5.  Entrando en materia y en lo que al período examinado se refiere, es preciso contextualizar 
los cambios significativos que se han dado con la llegada del Presidente Morales y que han 
marcado, entre otros, su políti ca comercial. Y de ahí sobresale la recuperación de los recursos 
naturales, entre ellos la nacionalización de los hidrocarburos.  
3.6.  La promulgación de la nueva Constitución en 2009 refunda Bolivia como nación. Para efectos 
de este Examen es relevante destaca r que uno de los principios consagrados en ella es que la 
propiedad de los recursos naturales es exclusiva del pueblo boliviano y destaca el papel del 
Gobierno como su administrador en función del interés público.  
3.7.  Así mismo, a efecto de impulsar los prece ptos constitucionales en el área económica se 
establece el denominado Modelo Económico Social Comunitario Productivo (MESCP). En este 
modelo, el Estado desempeña un papel primordial al ejercer la dirección y el control de los 
sectores estratégicos, partici pando directamente en la economía por medio de las Empresas 
Comerciales del Estado. Este modelo permite al Estado que los sectores que generan excedentes 
como el de los hidrocarburos y la minería, puedan apoyar a sectores generadores de ingresos y 
empleos.  El modelo también requiere el abastecimiento para el consumo interno para luego dar 
paso a las exportaciones.  
3.8.  Con respecto a la política macroeconómica en el periodo examinado, Bolivia fue uno de los 
líderes en el crecimiento económico de América Latina,  creciendo a un ritmo sostenido de 
alrededor del 5%.  
3.9.  Los sectores más favorables para la inversión externa e interna en Bolivia se encuentran en 
el rubro de la construcción, en la agroindustria, en el turismo, en el comercio y en la industria 
liviana.  
3.10.   Es de resaltar que según los datos del Fondo Monetario Internacional, se estima que en el 
año 2017, el PIB alcance los 37.776 millones de dólares estadounidenses. Asimismo se destaca 
que el producto interno bruto se logró duplicar durante parte del período e xaminado, pese a una 
serie de factores naturales como económicos que afectaron seriamente a la economía mundial. 
Estos datos claramente contrastan con el promedio de crecimiento mostrado por la economía 
boliviana durante su último examen.  
3.11.   El PIB per cápit a durante el periodo examinado pasa de 1227 dólares estadounidenses a 
3100 dólares estadounidenses aproximadamente. Dicho crecimiento, así como las mejoras en las 
políticas macroeconómicas, la asistencia social, y la mejor utilización de recursos contribuy eron a 
elevar los ingresos de las familias y reducir el número de personas bajo la línea de pobreza.  
3.12.   Lo anterior da como resultado el mejoramiento de los índices sociales. La pobreza extrema 
pasó de 38,2% en 2005 a 16,8% en 2015 y el índice de GINI bajó d e 0.60 en 2005 a 0.49 en 
2014, según cifras incluidas en el informe de la Secretaría.  WT/TPR/W/1 40 • Plurinational State of Bolivia  
 
- 11 - 
 
  3.13.   Sería interesante conocer la visión estratégica de las autoridades bolivianas alrededor del 
Plan de Desarrollo Económico y Social 2016 -2020 que tiene como objetivo prese rvar los niveles de 
crecimiento del 5% que contribuyen a la reducción de la pobreza.  
3.14.   Otro aspecto fundamental a destacar es la reducción de la deuda pública total durante el 
periodo examinado, que pasó de ser el 81,8% del PIB en el examen anterior, a un 3 0,2% en el 
2016. Es de destacar que esta nueva política de endeudamiento ha permitido que Bolivia pasara 
de ser un país altamente endeudado a tener los niveles de endeudamiento más bajos de la región.  
3.15.   Sería interesante conocer por parte de las autoridades  bolivianas el impacto actual y retos 
futuros que el Modelo Económico Social Comunitario Productivo (MESCP) ha tenido o pueda tener 
en la contención de los actuales niveles de deuda pública.  
3.16.   El gas natural se constituye como el principal producto de export ación, y en lo que a 
minerales se refiere son el zinc y la plata.  
3.17.   En el marco de la promoción de las exportaciones es muy positiva la ausencia de tributos a 
la exportación. Además, el sistema del "drawback" es también un incentivo para las exportaciones 
de bienes con valor agregado. En este sentido, sería oportuno que las autoridades pudiesen 
profundizar en los criterios de exclusión de algunos de los productos de este tipo de incentivos y 
los criterios utilizados para determinar el precio justo como requi sito para acceder a este beneficio.  
3.18.   Tal como lo indica el reporte de la Secretaría, para el periodo bajo examen, la balanza de 
pagos fue en promedio superavitaria. Estos datos son también el resultado de importantes saldos 
a favor de las balanzas comercia les antes del 2014. Sin embargo, estas tendencias se revierten a 
partir del año 2015 lo que nos lleva en la actualidad a que la balanza sea negativa en términos 
reales para 2016 por un monto de 2, 415 millones de dólares estadounidenses.  
3.19.   Las importaciones están constituidas en gran medida por materias primas y bienes de 
capital que provienen en su mayoría de China, Brasil, Argentina y los Estados Unidos.  
3.20.   De ahí que es importante conocer por parte de las autoridades las acciones a corto plazo 
que se están to mando para estimular mayores exportaciones, principalmente de productos con 
mayor valor agregado, así como para diversificar los mercados de destino, adicionales a los que se 
han mencionado.  
3.21.   En relación a las inversiones, desde su último ejercicio de Polí tica Comercial en el 2005, el 
marco legal de inversión cambia con la entrada en vigor de la nueva Constitución Política, así como 
la política económica implementada en el 2006. De igual forma, es oportuno mencionar la entrada 
en vigor de la Ley de Inversio nes y la Ley de Conciliación y Arbitraje, ambas orientadas a una 
mayor apertura a la inversión privada y su seguridad jurídica. Es importante resaltar que aun con 
los cambios importantes antes descritos, los flujos promedio de la inversión aumentaron 
susta ncialmente pasando de 394 millones de dólares estadounidenses que corresponden al periodo 
1990-2005 a 706 millones de dólares estadounidenses para el periodo 2006 -2015.  
3.22.   Según el informe de Gobierno, la nueva política de inversiones estuvo enfocada 
principa lmente en la creación de empresas públicas como motor del nuevo modelo económico en 
los sectores de carácter estratégico o social. De acuerdo al informe de la Secretaría, desde 2006, 
se han nacionalizado 12 empresas consideradas como estratégicas.  
3.23.   En cuant o a la inversión extranjera directa, la mayor parte se concentra siempre en el 
sector de explotación y exploración de petróleo crudo y gas natural. Este sector presenta retos 
importantes, sin embargo, vemos grandes oportunidades de impulso del mismo a trav és de 
incentivos orientados a nuevas tecnologías, tecnologías limpias y valor agregado, con planes a 
mediano y largo plazo dado el potencial existente y la riqueza de recursos.  
3.24.   Es relevante mencionar que Bolivia ha denunciado 22 Acuerdos Bilaterales de Pr omoción y 
Protección Recíproca de Inversiones (APPRIs) por ser considerados contrarios a la Constitución. 
Sobre esto, sería oportuno conocer de primera mano, que medidas tomará Bolivia para garantizar 
las inversiones extranjeras directas luego de transcurr idos los 10 años en que se mantienen 
vigentes una vez denunciados.  WT/TPR/W/140  • Plurinational State of Bolivia  
 
- 12 - 
 
  3.25.   Los objetivos en materia de política comercial están contenidos en la denominada agenda 
patriótica 2025 y en el Plan de Desarrollo Económico y Social 2016 -2020, los cuales claramente 
establ ecen metas para sectores de exportación, tanto en la parte de manufacturas así como para 
los productos agrícolas, haciendo uso de los diferentes acuerdos comerciales regionales con los 
que cuenta. Asimismo se promueve la sustitución de las importaciones po r productos nacionales 
de alta calidad. Dicho ello, invitaría a las autoridades bolivianas nos comentaran cómo y por quien 
se lleva a cabo el monitoreo para el cumplimiento de las metas planteadas.  
3.26.   Bolivia es Miembro de la OMC desde 1995, asimismo contrajo  compromisos en el marco del 
cuarto y quinto protocolo del Acuerdo de Servicios. No es parte del Acuerdo de Tecnologías de 
Información. No ha utilizado el mecanismo de solución de diferencias. No ha adoptado ninguna 
medida antidumping o medidas compensator ias.  
3.27.   De acuerdo al informe de la Secretaria hay un número importante de notificaciones 
rutinarias pendientes en el marco de los diferentes Acuerdos. Sería importante conocer si las 
autoridades han enfrentado alguna problemática para cumplir con sus compro misos de 
transparencia.  
3.28.   Bolivia participa tanto en los trabajos ordinarios como de negociación que se desarrollan en 
esta Casa. En materia de las reformas agrícolas que se impulsan, promueve una reducción de las 
ayudas que causan distorsiones al comercio.  Tal como se establece en el informe de Gobierno, 
Bolivia tiene la convicción que el desarrollo debe estar siempre en el centro de los trabajos de la 
OMC.  
3.29.   En cuanto a los derechos de propiedad intelectual, no se han dado grandes cambios en el 
régimen en m ateria de protección durante el periodo. Se aplica el Régimen de la Comunidad 
Andina y leyes nacionales.  
3.30.   La autoridad nacional administrativa competente puede conceder licencias obligatorias 
cuando una patente no se use o por motivos de interés público, e mergencia o seguridad nacional. 
Por principio Constitucional no se puede limitar el acceso a los medicamentos por derechos de 
propiedad intelectual.  
3.31.   De ahí que, en lo relativo a instrumentos internacionales en materia de propiedad 
intelectual, se alienta al Gobierno de Bolivia a la ratificación del Protocolo de Enmienda de los 
Acuerdos de los ADPIC.  
3.32.   Es de hacer notar que Bolivia ha sido muy activa en cuanto a la defensa de la naturaleza y 
la biodiversidad, así como la prohibición de formas de apropiación privada para el uso y 
explotación exclusiva de plantas, animales, microorganismos y cualquier materia viva.  
3.33.   Asimismo, y dados los fines de inclusión que tiene el tratado de Marrakech para facilitar el 
acceso a las obras públicas, a las personas ciegas y c on discapacidad visual, se alienta también al 
Gobierno boliviano a dar los pasos necesarios para su ratificación.  
3.34.   En lo que respecta al Régimen Arancelario, Bolivia tiene todo su arancel consolidado y en su 
mayoría a 40% y algunas líneas en 30%. La estruc tura arancelaria NMF está enmarcada dentro del 
rango entre el 0% al 40%.  
3.35.   El promedio de los aranceles NMF aplicados han aumentado en comparación con los del 
periodo anterior, pasando del 8,2% en 2005 a un 11,1% en 2017.  
3.36.   La protección arancelaria concedida  al sector agrícola es mayor que la concedida al sector 
industrial, siendo estas en promedio de 13,3% y 10,8% respectivamente.  
3.37.   No mantiene contingentes arancelarios ni en la OMC ni en los Acuerdos preferenciales 
negociados.  
3.38.   Bolivia no se reservó el derec ho del uso de la salvaguardia agrícola especial.  WT/TPR/W/1 40 • Plurinational State of Bolivia  
 
- 13 - 
 
  3.39.   En cuanto al Régimen Aduanero, se destacan los esfuerzos en consonancia con los 
lineamientos del plan estratégico 2011 -2015 que incorpora la implementación de un programa de 
operadores económicos autorizado s cuyo objetivo es, a través del fortalecimiento de la Aduana y 
el Sector Privado, facilitar los flujos comerciales, pudiéndose beneficiar aquellos entes certificados 
bajo este programa de trámites de aduana simplificados.  
3.40.   Destaca la modernización y simpli ficación de los trámites de aduana para exportaciones, a 
través del Sistema Único de Modernización Aduanera (SUMA). No obstante, existen elementos del 
procedimiento de exportación que despertaron inquietudes en los Miembros, como es el caso de 
los certific ados de Abastecimiento Interno y Precio Justo, así como la dispersión de autoridades 
nacionales encargadas de emitir los diferentes permisos de exportación, lo cual podría resultar en 
una limitante a la hora de exportar.  
3.41.   Sería muy positiva la aclaración d e los criterios "selectivos o aleatorios" que utiliza la 
aduana para la aplicación del canal verde, amarillo y rojo a las declaraciones de exportación.  
3.42.   De cara a los avances que se han tenido en materia aduanera, creo que sería consecuente 
la pronta ratif icación del Acuerdo de Facilitación de Comercio.  
3.43.   Quisiera ahora hacer algunas acotaciones en cuanto a los diferentes sectores que han sido 
impactados por las reformas constitucionales adoptadas.  
3.44.   Durante el periodo examinado, el sector minero ha sufrido g randes cambios en sus 
regulaciones, principalmente con la entrada en vigor de la Ley de Minería y Metalurgia, por medio 
de la cual se reformaron los procedimientos para el otorgamiento de autorizaciones de explotación, 
sobre la base de los principios const itucionales a los que ya me he referido.  
3.45.   El sector de los hidrocarburos, uno de los más importantes para la economía boliviana, está 
nacionalizado y regulado por la Constitución Política y por la nueva Ley de Hidrocarburos. A partir 
del 2006, no existe par ticipación privada en este sector pero sí en la prestación de servicios 
derivados.  
3.46.   Bolivia tiene las reservas más importantes de gas natural en América Latina y es un 
importante productor de petróleo.  
3.47.   Los minerales representaron el 28,2% del total de las  exportaciones de bienes en 2015. El 
salar de Uyuni es el mayor desierto de sal del mundo con una superficie de 12 000 km². Asimismo 
dentro de dicho salar se tiene el 50% de la reserva más importante de litio en el mundo.  
3.48.   De acuerdo a lo que plantea el Go bierno en su informe, los productos minerales e 
hidrocarburos son un sector estratégico generador de excedentes económicos, dentro de su 
esquema de mercado. Consideramos que la dependencia tan marcada en este sector podría 
representar un riesgo para la sos tenibilidad del modelo, tanto por las cambiantes condiciones del 
mercado como las tendencias en la demanda energética. En ese sentido, sería importante conocer 
si se cuenta con un plan de contingencia o un plan de diversificación específico que atienda dic ha 
preocupación.  
3.49.   En lo que respecta a la agricultura, la política de Desarrollo rural de Bolivia está basada en 
la Constitución, en la Ley de Revolución Productiva y en el Plan de Desarrollo Económico y Social 
2016-2020. El objetivo fundamental es lograr la soberanía alimentaria a través de ajustes en el 
sector agropecuario. Asimismo la política agropecuaria busca garantizar la producción de alimentos 
y su abastecimiento a precio justo. Alrededor del término de precio justo sería importante conocer 
cómo se  determina el mismo. Este sector presenta una alta concentración en un número limitado 
de cultivos, entre los que destacan las oleaginosas. Por ello, es recomendable a un corto plazo un 
plan de mayor diversificación en la producción agrícola.  
3.50.   Con respecto  a los servicios, la balanza sigue siendo deficitaria en comparación con el 
periodo anterior. No obstante, el sector de telecomunicaciones, informática e información, 
presentan saldos positivos.  WT/TPR/W/140  • Plurinational State of Bolivia  
 
- 14 - 
 
  3.51.   Importante destacar que, en general, el Fondo Monetario Inter nacional está muy satisfecho 
con las acciones tomadas por este sector. Sin embargo, hace un llamado a la cautela al sistema 
bancario frente al incremento en el crédito que podría colocar a algunos Bancos en problemas de 
liquidez. Asimismo hace un llamado a  la cautela en cuanto a la calidad de los préstamos para que 
no incida en la recuperación de los mismos.  
3.52.   En lo que se refiere al sector de telecomunicaciones y en congruencia con sus políticas 
impulsadas en 2008, se nacionalizaron, pasando el Estado boliv iano por medio de ENTEL, a ser el 
principal proveedor de servicios finales de telecomunicación. Las tarifas del sector son reguladas 
por la Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes (ATT). Se 
prevé la portabilidad numérica  a finales de 2017.  
3.53.   Importante destacar el nivel de penetración que los servicios de telefonía móvil han tenido, 
el cual se triplica en el periodo de examen. Asimismo la penetración de los servicios de internet 
móvil aumentan. Tanto la telefonía fija como  el Internet fijo aumentan su penetración, sin 
embargo a niveles más modestos.  
3.54.   En lo referente a transporte, en 2016, el 81,6% de las exportaciones de bienes fueron 
transportadas por medio de ductos, el 10,7% por carretera, el 3,9% por vía férrea, el 3,6%  por 
vía fluvial y el 0,2% por avión. La alta participación del transporte por ductos se debe a que los 
hidrocarburos representan una parte significativa de las exportaciones bolivianas.  
3.55.   Las tarifas máximas de referencia del sector aéreo así como las tari fas de servicios aéreos 
son reguladas por la Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes 
(ATT).  
3.56.   Es importante señalar que debido a su condición de país sin litoral, los costos de transporte 
podrían ser altos y por lo tanto afectar la competitividad de las exportaciones y los costos de las 
importaciones.  
3.57.   El sector de energía ha tenido un importante impacto ya que durante el periodo examinado 
se refunda la empresa Nacional de Electricidad ENDE, así como la recuperación de las  empresas de 
generación, transmisión y distribución, y está regulado por la Constitución Política y por la nueva 
Ley de Hidrocarburos. A partir del 2006, no existe participación privada en este sector pero sí en la 
prestación de servicios derivados.  
3.58.   Finalmente, dadas las reformas de nacionalización impulsadas desde el 2006, que coloca a 
las empresas comerciales del Estado como entes indispensables para la administración y manejo a 
lo largo de todos los sectores estratégicos, sería importante conocer cómo e llas se articulan entre 
sí y cómo frente a este tipo de esquemas, se promueve la inversión extranjera directa de manera 
efectiva.  
3.59.   No me queda más que desear a Bolivia un examen exitoso, y estoy seguro que a lo largo de 
los próximos dos días los Miembros t endrán una oportunidad para actualizarse sobre los 
desarrollos en la esfera económica y comercial de Bolivia. Muchas Gracias.  WT/TPR/W/1 40 • Plurinational State of Bolivia  
 
- 15 - 
 
  4  STATEMENTS BY MEMBER S 
CANADA  
4.1.  To start, we would like to congratulate Bolivia for its strong overall economic performance in 
recen t years, as outlined in reports from the IMF, the World Bank and in this forum in the reports 
of the Secretariat and Bolivia. Bolivia has much to be proud of given its recent record of sustained 
economic growth and poverty reduction.  
4.2.  Since the WTO's last review in 2005, Bolivia's real GDP grew at an average annual rate of 
5%. Bolivia managed to almost triple its per capita GDP and to reduce the total public debt by over 
50% during the review period, thanks to its sound macroeconomic management, the so -called 
economic, social, communitarian and productive model (MESCP), its monetary policy and other 
tools it implemented. Between 2014 and 2016, during adverse external economic conditions, 
Bolivia was also the fastest growing economy in South America. Since th e last review, extreme 
poverty fell from 38% to 17% and moderate poverty rate fell from 60 to 38%. Similarly, income 
inequality reduced significantly over the past decade. These achievements are very encouraging 
and should rightfully be a source of pride f or Bolivia.  
4.3.  It is important to note however, that the State benefited from a cancellation of its debt and 
other external positive contributing factors such as the high prices of minerals, oil and other raw 
materials up to 2014. Strong presence of the Stat e in economic activities, prioritization of the 
domestic market and heavy regulation seem to have served it well, but now that the prices of 
minerals, raw materials and oil have dropped, it is our opinion that Bolivia should intensify its 
efforts to divers ify exports, encourage increased participation of the private sector in Private Public 
Partnerships and to develop a greater number of trading partners in order to consolidate its 
economic and social improvement and not hinder progress.  
4.4.  At the same time, t here are areas that, if left unaddressed, could undermine Bolivia's 
long-term growth. Taking good note of recent investment promotion initiatives abroad, with 
delegations led by President Evo Morales himself and other distinguished representatives, one 
could expect Bolivia to pursue further Trade Facilitation processes, investment promotion and 
integration in world trade, especially as a founding Member of the WTO. Indeed, as noted by the 
Secretariat, Bolivia has yet to ratify Trade Facilitation Agreement a nd the Amendment to the TRIPS 
Agreement.  
4.5.  The State ranks 149 out of 190 countries in the most recent World Bank's Ease of Doing 
Business survey, and places 113th out of 176 in Transparency International's Corruption 
Perceptions Index. This data echoes the  statements from several foreign private businesses 
regarding the burden they face in doing business in Bolivia. While great consideration was put in 
new investment policies to open up to private investments, dealing with bureaucracy, very 
complex norms, c orruption and legal uncertainty from an investor point of view, especially in the 
mining sector, is still having a negative impact on the opportunities that could emerge from a 
more predictable and transparent investment and business environment. For Boliv ia to achieve its 
ambitious growth objectives, it will have to consider taking steps to improve further these 
environments and to consider seriously the contribution that open markets can make to the 
achievement of its economic, social, communitarian and p roductive goals. I also fully concur with 
the report by this Secretariat when it states that a more active role in the WTO would provide 
Bolivia with opportunities to improve its integration in world trade.  
4.6.  Again, Canada applauds the encouraging results ac hieved and I am confident that the 
exchanges of views in policies governing the economy of Bolivia will be most fruitful.   
4.7.  Finally, I would like to wish the delegation every success in carrying out its task and would 
like to convey Canada's appreciation f or the opportunity to participate in this review. We want to 
thank Bolivia for its responses to Canada's advance written questions in this Trade Policy Review. 
We are reviewing these and will return with any follow -up questions by Thursday.   WT/TPR/W/140  • Plurinational State of Bolivia  
 
- 16 - 
 
  EUROPEAN  UNION  
4.8.  Querríamos rendir hoy homenaje a un boliviano excepcional, el Director de la División de 
Examen de las Políticas Comerciales, el Señor Willy Alfaro, al que damos las gracias por su 
compromiso con la labor de este importante pilar de la Organización.  
4.9.  Después de más de diez años desde el último examen, para la Unión Europea es un placer 
participar en el cuarto Examen de las políticas y prácticas comerciales del Estado Plurinacional de 
Bolivia. En este contexto, es de agradecer el hecho de que Bolivia haya  decidido utilizar plazos 
"alternativos" que nos han permitido analizar las respuestas a nuestras preguntas antes de la 
presente reunión.  
4.10.   Permítanme ahora utilizar el inglés para el resto de nuestra declaración.  
4.11.   As mentioned, more than 10 years have passed  since the last review of Bolivia. This is 
unusually long. We welcome the reports made by the Secretariat and by the Bolivian Government, 
which try to fill the 12 -years gap. This is in itself a bit of a challenge as a lot has happened.  
4.12.   Since his election,  President Morales has been implementing an ambitious reform process 
marked by the creation of a "plurinational State", the granting of greater rights to the large and 
poor indigenous population and the adoption of a new constitution in 2009, which was qui te a 
significant step.  
4.13.   The active redistribution policy resulted in a reduction of extreme poverty from 38% in 2005 
to 17% in 2016, improving access to basic rights and services, and increasing social inclusion.  
4.14.   However, Bolivia remains one of the poores t countries in South America with significant 
disparities in income distribution, which affect rural areas in particular. Its economy remains 
dependent on exports of hydrocarbons and mining, which are vulnerable to international price 
fluctuations. In fact , Bolivia is currently facing the challenge of continuing to implement its 
ambitious social and political reform programme, in a less favourable global economic 
environment, characterized by falling commodity prices and a regional downturn.  
4.15.   Still, there a re good news: Bolivia's GDP has grown by an average of ±5% since 2006 and 
the Central Bank reaffirmed recently the forecast of a GDP growth of 4.7%, which would place the 
country as the fastest growing economy in the region for the fourth consecutive year,  despite the 
fall in commodity prices which affects the country.  
4.16.   As regards our bilateral trade, it is still modest: it amounted to €1,238 billion in 2016, which 
represents a 65% increase compared to €748 million in 2011, but a 11% decrease compared to 
2015. The EU is Bolivia's 5th trade partner with 11 % of total trade after Brazil (21.9%), China 
(13%), the US (12.3%) and Argentina (11.3%). Bolivia's main export products to the EU are 
mineral products (37% of total exports) and vegetable products (about 26 .7%).  
4.17.   Regarding the economic environment, the EU notes the Government's efforts to attract 
foreign investment, but over the past years, Bolivia has terminated a series of Bilateral Investment 
Treaties with EU Member States. We have followed these developm ents with concern because EU 
investment in Latin America has been made possible inter alia thanks to these Bilateral Investment 
Treaties which offer protection of investments, thus reducing investment risks and increasing legal 
certainty for investors. We take note that Bolivia has drafted a new template for its bilateral 
investment protection agreements and we are interested in having more details about its plans to 
replace terminated investment agreements, to ensure legal certainty for investors operating  or 
considering investment in Bolivia.  
4.18.   The EU notes that the business environment remains difficult for the private sector as there 
is often a lack of transparency and of legal certainty. Let me share one example: certain items are 
subject to non -automati c import licensing systems which restricts trade.  
4.19.   Regarding trade facilitation and customs procedures, the EU attaches the highest 
importance to the implementation and ratification of the Trade Facilitation Agreement. The WTO 
Secretariat reports some prog resses on the ground (such as permitting the single import WT/TPR/W/1 40 • Plurinational State of Bolivia  
 
- 17 - 
 
  declaration or implementing of the authorized economic operator (AEO) programme since 2015) 
and we are pleased to read in Bolivia's replies to our questions that the process for the ratification 
of the Trade Facilitation Agreement in the Parliament is moving forward. We hope that the 
ratification is now in sight and that Bolivia will be able to indicate its commitments A, B and C as 
some of the deadline set in the TFA have already passed and the oth ers are due early next year.  
4.20.   We cannot finish our intervention without saying a few words on our cooperation with 
Bolivia. Notably, Bolivia is the largest recipient of bilateral EU development assistance in Latin 
America with €281 million in the period be tween 2014 and 2020. Our current bilateral 
development cooperation with Bolivia is focused around three sectors, namely justice reform and 
fight against corruption, fight against illicit drugs, and integral water resources management.  
4.21.   In conclusion, the E U hopes that this review - which was long due - will provide Bolivia with 
useful input to bring back home for further consideration. We wish Bolivia a very good review.  
BRASIL  
4.22.   Brasil felicita a Bolivia por su desempeño económico notable en los últimos años , con un 
promedio anual de crecimiento del PIB del 5% entre 2006 y 2016, uno de los más elevados en 
América del Sur. Este resultado fue acompañado de una reducción significativa en los niveles de 
pobreza, y asimismo, se buscó mantener una política de equil ibrio y responsabilidad fiscal.  
4.23.   Brasil observa con satisfacción que Bolivia implementó una serie de medidas de facilitación 
de comercio durante el período objeto de examen, a pesar de no haber ratificado el AFC. Las 
importaciones se han facilitado enormem ente, al permitir que se presente la declaración única de 
importación (DUI) antes de que las mercancías lleguen al territorio boliviano. El recurso a un 
agente de despacho de aduanas ahora es opcional y, en algunos casos, la autorización puede tener 
lugar fuera de la zona de aduanas. Además, el programa del operador económico autorizado (OEA) 
ya se está aplicando tanto para los importadores como para los exportadores, y este año se creó la 
ventanilla única para el comercio exterior.  
4.24.   Con respecto a sus obli gaciones multilaterales, Brasil alienta a Bolivia a seguir mejorando la 
transparencia de su política comercial. El informe de la Secretaría señala notificaciones pendientes 
en áreas tales como agricultura, licencias de importación, medidas sanitarias y fit osanitarias y 
subsidios y medidas compensatorias. También alentamos a Bolivia a ratificar la Enmienda del 
Acuerdo sobre TRIPS.  
4.25.   Brasil reconoce los esfuerzos realizados por el Gobierno boliviano para abrirse a las 
inversiones privadas y, en términos más gen erales, para tornar más atractivo el ambiente de 
negocios. Las medidas incluyen la adopción de un amplio conjunto de reglas sobre servicios 
financieros; un marco legal e institucional para la promoción de inversiones; un estándar específico 
para atraer inv ersiones al sector de hidrocarburos; la subordinación de las empresas públicas al 
código comercial; entre otras. Sin embargo, se podrían realizar esfuerzos adicionales en el sistema 
de licitación pública, especialmente en las obras públicas, y en las medid as para mejorar la 
seguridad jurídica, que es fundamental para garantizar el flujo de inversiones de largo plazo así 
como para brindar estabilidad para la actuación de los ejecutivos de empresas extranjeras.  
4.26.   Bolivia es un socio muy relevante para Brasil, n o solo porque comparte la mayor frontera 
terrestre con Brasil, sino también porque es nuestro mayor proveedor de gas y un socio clave en 
la lucha contra el narcotráfico en América del Sur. Asimismo, Bolivia está en proceso de adhesión 
al MERCOSUR.  
4.27.   Brasil e s el principal socio comercial de Bolivia y el principal mercado de destino para las 
exportaciones bolivianas, absorbiendo el 19% en 2016. Nuestras importaciones están todavía muy 
concentradas en el gas natural. Hay un potencial para diversificación, y Bra sil está comprometido 
en desarrollarlo. Con la recuperación económica ahora en marcha en Brasil, se relanza la base 
para un mayor dinamismo comercial e integración productiva de nuestras dos economías. Brasil 
también es uno de los principales proveedores d e Bolivia, ocupando el primer lugar entre 2001 y 
2015 y pasando al segundo puesto el año pasado.  WT/TPR/W/140  • Plurinational State of Bolivia  
 
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  4.28.   La integración física ofrece grandes oportunidades para una mayor asociación bilateral. 
Subrayo los planes para firmar un Memorando de Entendimiento sobre el Corredor Ferroviario 
Bioceánico de Integración. Ese instrumento establecerá las bases para el pleno aprovechamiento 
de la infraestructura ferroviaria existente entre nuestros dos países, expandiendo el potencial de 
nuestra integración competitiva en los fl ujos de comercio mundial.  
4.29.   Permítame concluir dando las gracias a la delegación boliviana por las respuestas a las 
preguntas de Brasil y deseándole a Bolivia un muy fructífero Examen de las políticas comerciales.  
JAPAN  
4.30.   Japan appreciates the opportunity to p articipate in the fourth review of Bolivia. We also 
thank the Government of Bolivia and the WTO Secretariat for their efforts in preparing the reports 
as well as our discussant for his most thoughtful comments.  
4.31.   We are pleased to note that despite the geogr aphical distance between our two countries, 
Bolivia and Japan have maintained a cooperative economic relationship. Bolivia and Japan have 
engaged in trade in goods to a value of around two hundred million dollars in recent years and we 
have a complementary  relationship wherein the main exported goods from Bolivia are mineral 
resources while the main exported goods from Japan are industrial products, such as automobiles.  
4.32.   Japan hopes to maintain and strengthen our bilateral relationship for the future.  
4.33.   Japan would like to express its appreciation for Bolivia's strong economic growth in recent 
years. According to the Government's report, Bolivia has enjoyed robust economic growth that has 
exceeded that of other South American countries, and its GDP growth avera ged 5% between 2006 
and 2016.  
4.34.   On the other hand, we note that, due to its abundant natural resources, Bolivia's economy 
largely depends on the export of primary products that are easily affected by the international 
prices of the primary products. Therefor e, we expect Bolivia to continue to accelerate its industrial 
diversification.  
4.35.   We are pleased to see Bolivia's support for and contribution to strengthening the 
multilateral trading system as a founding member of the WTO through its submission of many 
proposals and notifications.  
4.36.   Moreover, we recognize that Bolivia has implemented a number of measures to facilitate 
trade during the review period.  
4.37.   Therefore, we would like to encourage Bolivia to ratify the Trade Facilitation Agreement as 
soon as possible and  join the Information Technology Agreement to pursue a higher level of trade 
liberalization.  
4.38.   With regard to the RTA, Japan commends Bolivia on its signing of nine trade agreements 
with 12 countries, one of which was concluded during the review period. We b elieve that Bolivia's 
efforts for its trade liberalization will contribute to strengthening the multilateral trading system.  
4.39.   With regard to investment, Japan is pleased to note that the government of Bolivia 
established the "Reconciliation and Arbitration Law" in 2015. As a result, if a dispute occurs 
between the Government of Bolivia and a foreign company, as far as they agree, they can choose 
to arbitrate in a third country or domestic institutions other than the Bolivian courts.  
4.40.   Moreover, the "Investment  Promotion Law" established in 2014 has provided incentives for 
investment in the areas of employment creation and regional development. However, we are 
concerned that some companies have received different treatment due to a lack of detailed rules.  
4.41.   Japan  looks forward to seeing improvements to the implementation of the law.  WT/TPR/W/1 40 • Plurinational State of Bolivia  
 
- 19 - 
 
  4.42.   In conclusion, Japan expects Bolivia to play a big role in the world economy though 
improvement of its trade and investment environment, and would like to express its strong wish to 
continue cooperation between Bolivia and Japan.  
4.43.   We wish Bolivia a successful and productive TPR.  
CHINA  
4.44.   China is glad to note that in the past ten years, Bolivian economy kept stable and positive 
development with annual GDP growth rate averaging 5%, the faste st of all South American 
economies, while poverty and extreme poverty rates are significantly reduced. Meanwhile, as 
noted in the Secretariat report, "Bolivian exports continue to be relatively concentrated", hence 
their trade and fiscal performance is hig hly affected by price fluctuations of raw material, such as 
minerals and oil. Recognizing the difficulties faced by economies of this kind including Bolivia, the 
rest of the Membership should continue to listen to and address the appeals of small and 
vulne rable economies, to support their economic structural transformation and achieve export 
diversification, including carrying out the work program on small economies.   
4.45.   On the bilateral front, China and Bolivia have enjoyed close and friendly relations ever since 
the establishment of diplomatic ties, with significant progress made in the areas of bilateral trade, 
investment and infrastructure cooperation. China is the 4th largest partner in merchandise trade 
and with the stock of our investment reaching US$37 1 million by the end of 2016. However, China 
sincerely hopes that we could expand and deepen our cooperation in the area of infrastructure, 
while ensure the stability and predictability of the business environment, which will be mutually 
beneficial.  
4.46.   Bolivia has long been active participant and strong supporter of the multilateral trading 
system. In the regard, China would like to encourage Bolivia to ratify TFA and the Amendment to 
the TRIPS agreement as soon as possible. MC11 is just around the corner. Al ong with Bolivia, we 
look forward a successful MC, and will stand ready to work with all Members to achieve a balanced 
and development -oriented outcome.  
4.47.   Chair, China has several follow up questions which will be submitted it later today, and we 
look forwa rd to the responses.  
4.48.   Finally, we wish the Trade Policy Review of Bolivia a full success.  
MÉXICO  
4.49.   Es un placer para la delegación mexicana participar en el cuarto examen de las políticas 
comerciales de Bolivia. Como ya lo han dicho las delegaciones que me h an precedido en la 
palabra, gracias al buen desempeño de los mercados internacionales de materias primas y 
acciones del Gobierno de Bolivia, la economía ha tenido un crecimiento sostenido durante los 
últimos años. El PIB ha crecido a una tasa promedio de 5 % y se estima que en el 2017 la 
economía crezca a una tasa de 4%.  
4.50.   El buen desempeño económico y las políticas de asistencia social han logrado reducir la 
pobreza y mejorar la distribución del ingreso. Según el Banco mundial, la incidencia de la pobreza 
pasó de 60% en el 2005 a 40% en el 2015. También se ha logrado reducir el desempleo, el cual 
pasó de 8,1% en 2005 a 4,5% en el 2016. Felicitamos a Bolivia por estos avances y política de 
bienestar que ha logrado sacar de la pobreza a aproximadamente 2 millone s de personas.  
4.51.   También encomiamos algunas medidas que se han tomado para incrementar los ingresos 
fiscales, mejorar la recaudación fiscal y reducir la deuda pública, esta última representaba en el 
2005 el 73,6% del PIB y en el 2015 redujo a 30%. No obstant e los esfuerzos realizados, se 
requieren mayores acciones para la consolidación fiscal y, sobre todo, reducir la dependencia de 
los ingresos fiscales a la venta de hidrocarburos.  
4.52.   Reconocemos también los esfuerzos que Bolivia ha realizado en distintas áreas , entre ellas 
la protección de la propiedad intelectual, el fortalecimiento de la normativa del sector financiero 
que permitirá ampliar la inclusión financiera, así como la promulgación de una nueva ley que WT/TPR/W/140  • Plurinational State of Bolivia  
 
- 20 - 
 
  regulará el sector de las telecomunicaciones, la cual permitirá el acceso de nuevos operadores, 
fortalecerá la protección a los consumidores y ampliará el acceso universal.  
4.53.   También reconocemos que la promulgación de la Ley de inversión en el 2014 y la Ley de 
conciliación y arbitraje en el 2015 otorgará i ncentivos para promover la inversión y aumentará la 
seguridad jurídica de los inversionistas. A pesar de estos avances existen todavía desafíos para 
fortalecer la seguridad jurídica y mejorar el clima de los negocios, algunas de las áreas que 
deberán ser f ortalecidas son la gestión de trámites administrativos, el fortalecimiento del capital 
humano y las acciones anticorrupción.  
4.54.   Según el informe del Banco mundial, Doing Business 2018, Bolivia ocupa el lugar 152 de los 
190 países incluidos en la muestra. Las áreas en donde se requieren esfuerzos significativos por 
parte del Gobierno de Bolivia son las relacionadas con la apertura de negocios y pago de 
impuestos. El tiempo para la apertura de un negocio toma en promedio 45 días y los 
contribuyentes tienen que d edicarle 1025 horas por año al pago de impuestos.  
4.55.   Con relación a los procesos aduaneros, Bolivia ha realizado esfuerzos importantes para 
facilitar los procesos aplicables a la exportación e importación a través de la Declaración única de 
impuestos, el uso opcional del Despacho de aduanas, el Programa de operador económico 
autorizado y la puesta en marcha en el 2015 del Sistema único de modernización aduanera que 
permite el uso de una firma electrónica, digitalización de documentos, notificación y 
automatiza ción de procedimientos. A pesar de estos avances, Bolivia no ha ratificado el Acuerdo 
sobre facilitación del comercio, por lo que solicitamos información sobre cuándo se prevé dicha 
ratificación.  
4.56.   Bolivia, al igual que otros Miembros de la OMC, tiene pendie nte presentar diversas 
notificaciones respecto a la agricultura, medidas sanitarias y fitosanitarias y licencias de 
importación, entre otras. Deseamos conocer qué medidas internas está realizando para cumplir 
con las obligaciones de transparencia a las que  estamos sujetos los países Miembros.  
4.57.   A pesar de los esfuerzos para diversificar las exportaciones, Bolivia sigue siendo uno de los 
países de la región con mayor dependencia del mercado de commodities; los hidrocarburos y 
minerales representaron casi el 60 % de sus exportaciones en el 2016. Un reto importante para 
Bolivia es continuar con la diversificación del sector exportador, ya que la volatibilidad 
internacional de los mercados de materias primas podrían impactar su crecimiento económico e 
impediría con tinuar con sus esfuerzos para incrementar el bienestar social y reducir la pobreza.  
4.58.   Agradecemos las respuestas a las preguntas que les planteamos, están siendo revisadas en 
nuestra capital y deseamos a Bolivia éxito en este cuarto examen de sus políticas c omerciales.  
UNITED  STATES  
4.59.   The United States would like to welcome the delegation from Bolivia on the occasion of its 
Government's fourth WTO Trade Policy Review. A dozen years have passed since the previous 
review, in 2005, and the Bolivian Government has made significant changes to its economic model 
since 2006, including the promulgation of a new constitution in 2009.  Therefore, this review is 
particularly important. The Government of the Plurinational State of Bolivia and the WTO 
Secretariat, in their r espective reports, have helped explain these changes and other trade issues, 
and we are grateful for their thoroughness.  
4.60.   Bolivia's economy is one with both a regional and global impact. Brazil, Argentina, 
Colombia, and Peru are top trading partners. Bolivi a is a major source of energy for its immediate 
neighbours, and is a key producer and exporter of agricultural products. Its potential in the 
agricultural sector remains very high. We have seen, for example, the dramatic increase in the 
production of quino a. Bolivia exports this product worldwide, including to the United States. 
Bolivia's resource exports reach every corner of the globe, and its reserves of lithium chloride, a 
substance critical to modern communication and future transportation, are the lar gest in the world.  
4.61.   Bolivia has increasing potential as a trading partner of the United States. We shared 
US$1.6  billion in total (two -way) goods trade during 2016. The United States imported nearly a 
billion dollars' worth of goods in 2016, including a ra nge of products such as metals, nuts, and WT/TPR/W/1 40 • Plurinational State of Bolivia  
 
- 21 - 
 
  furniture. Bolivia is a beneficiary of our unilateral preferences programme, eligible to import an 
immense variety of products duty -free. Bolivian -Americans live throughout the United States, but 
are especially wel l-represented in Washington, D.C., and the surrounding area.  
4.62.   Bolivia has done well to date concerning its level of public debt. The Secretariat described 
the situation in some detail, including the risk that state -owned enterprises would increase the 
level of public debt. We agree. The expansion of public -sector companies in Bolivia has magnified 
this risk. Bolivia should remain careful to protect its new lower -middle income ranking by 
approaching accounting and debt in a conservative manner.   
4.63.   The Secretar iat report notes Bolivia's commendable rate of economic growth from 2006 to 
2016 and outlines the country's structural transformation model, the "Social, Communitarian, and 
Productive Model" (MESCP). Growth during the period has helped reduce poverty in Bo livia, which 
is commendable. However, Bolivia's MESCP model involves management and control of the 
economy, particularly of what are considered "strategic sectors." And perhaps more troubling, the 
government has taken a number of steps over the last period  to re-establish public sector control 
over the economy, such as by creating public -sector companies in areas considered "strategic," 
including food production. Private sector entities have expressed concern that these companies 
engage in unfair competitio n which will ultimately drive out other employment -generating 
investments. Private -sector led growth can be effective in addressing the "distortions in 
international trade" about which the Bolivian government expresses concern in its own report. 
Bolivia's elimination of 22 bilateral investment treaties, including, in 2012, its treaty with the 
United States, appears contrary to Bolivia's steps to create a more positive investment climate.  
4.64.   The Secretariat report notes that Bolivia is a member of the World Int ellectual Property 
Organization and a contracting party to several intellectual property treaties, including the Berne 
Convention. But challenges continue with respect to adequate and effective intellectual property 
rights protection and enforcement, inclu ding with respect to counterfeit and piratical goods. The 
United States encourages Bolivia to take the necessary steps to improve its enforcement of IPR 
and to join the two 1996 treaties, the WIPO Copyright Treaty and the WIPO Performances and 
Phonograms T reaty.  
4.65.   Bolivia is a founding Member of the WTO and stands to benefit from its provisions. The 
Trade Facilitation Agreement, for example, will lower costs disproportionately for developing 
countries. We note that Bolivia intends to ratify the TFA shortly an d urge completion of this 
process. Bolivia should also make the necessary adjustments to compensate for the modification of 
commitments in the GATS that it announced in 2008. We would also urge Bolivia to be more 
attentive to the notification obligations a cross the scope of WTO Agreements. For example, the 
WTO SPS Information Management System (IMS) does not list any new SPS notifications from 
Bolivia since 5 January 2006.   
4.66.   The United States looks forward to working with Bolivia where we can to increase pr osperity 
in the hemisphere. We encourage Bolivia, in the implementation of its development model, to 
focus on policies that enable greater trade and private sector economic activity. And we wish 
Bolivia a successful Trade Policy Review.  
COLOMBIA  
4.67.   Bolivia es  un socio comercial muy cercano a Colombia.  
4.68.   Por más de 48 años hemos sido socios bajo la Comunidad Andina, proceso de integración 
que desde su creación ha sido un instrumento económico -comercial que busca incrementar el 
bienestar de nuestras poblaciones, y bajo el cual la liberalización comercial se robustece mediante 
la cooperación y el trabajo común en diversas áreas  
4.69.   Bajo la Comunidad Andina, tenemos libre intercambio del 100% de los bienes.  
4.70.   En 2016 exportamos a este mercado 149 millones de dólares EE.U U., de los cuales más del 
95% corresponde a bienes no minero –energéticos. Se destacan las ventas de productos de aseso, 
cosméticos, máquinas y aparatos, agroquímicos y productos de plástico y sus manufacturas.  WT/TPR/W/140  • Plurinational State of Bolivia  
 
- 22 - 
 
  4.71.   Las importaciones Colombianas desde Bolivia ha n tenido una positiva dinámica. Entre el año 
2015 y 2016 estas crecieron 24% y han registrado una destacada diversificación en el número de 
productos. Se destacan desde luego las compras de productos de la Soja y sus derivados, 
azúcares, y otros bienes de la agroindustria.  
4.72.   Este positivo intercambio comercial es también un reflejo del favorable crecimiento 
económico de la economía boliviana. Tal como lo señala el informe de la Secretaría, se han 
registrado tasas de crecimiento promedio del 5% anual entre 200 6 y 2016, posicionándose como 
una de las economías con mejor desempeño en América Latina.  
4.73.   La economía del país ha sorteado de manera favorable el contexto internacional de 
reducción de los precios de materias primas, sector de especial relevancia para el país, así como la 
lenta recuperación económica global   
4.74.   Este crecimiento se ha visto respaldado por altas tasas de inversión del gobierno, logrando 
importantes avances en la reducción de la pobreza y mejoras en la distribución del ingreso.  
4.75.   Colombia resalt a los avances que en área de facilitación del comercio vienen realizando las 
autoridades bolivianas, por ejemplo mediante la implementación de la figura de Operador 
Económico Autorizado y de la Ventilla Única de Comercio Exterior, lo que favorecerá los 
intercambios comerciales del país.  
4.76.   Es sobresaliente la dinámica de la Inversión Extranjera Directa. Se han registrado flujos 
considerables de inversión durante el periodo de análisis, impulsados también por la relevante 
contribución del sector de la construc ción, la infraestructura y el sector energético, y más 
recientemente en el sector de manufacturas.  
4.77.   Destacamos que Bolivia participa de manera activa en diversos mecanismos de integración 
política y comercial, como la Asociación Latinoamericana de Integrac ión (ALADI), foro en el que es 
un socio activo.  
4.78.   Recientemente, Bolivia también se ha acercado al Mercosur, y justamente en las preguntas 
remitidas por Colombia, solicitamos mayores detalles sobre el estado de la adhesión a este 
mecanismo y las próximas acc iones en ese sentido. Vemos de manera favorable y positiva la 
mayor integración de Bolivia en los esquemas regionales de comercio y las perspectivas positivas 
de su desempeño económico.  
4.79.   Deseamos a las autoridades Bolivianas éxitos en este mecanismo de Exam en de la política 
comercial.   
ECUADOR  
4.80.   Mi delegación participa con interés en el cuarto Examen de las políticas comerciales del 
Estado Plurinacional de Bolivia, país con el que Ecuador no solo comparte una historia y cultura en 
común, sino también una visi ón similar acerca del desarrollo. Así, nuestros dos países favorecen 
una activa participación del Estado en la economía para lograr una mejor redistribución de la 
riqueza y reducir la pobreza.  
4.81.   Bolivia ha implementado, a partir de 2006, el Modelo Económico Social Comunitario 
Productivo (MESCP), el cual ha tenido como principales logros un crecimiento económico sostenido 
y con estabilidad. De esta manera, se han mejorado los indicadores sociales, tales como el 
aumento del empleo y la reducción de la pobreza y  de la desigualdad. Hay que destacar además, 
la importancia atribuida a la estabilidad macroeconómica (sobre todo en precios y tipo de cambio) 
en el marco de un manejo prudencial de la economía. El incremento del su PIB per cápita, que 
pasó de 1277 dólares  EE.UU. a 3100 dólares EE.UU. durante el período 2006 -2016, demuestra que 
este modelo ha funcionado.  
4.82.   Uno de los pilares que sustenta el nuevo modelo económico aplicado por Bolivia es el 
fortalecimiento y la creación de empresas públicas, entidades que se h an convertido en actores 
claves en la economía, particularmente en el sector minero y de hidrocarburos. Adicionalmente, las 
medidas adoptadas para incrementar los ingresos fiscales, como es el caso de la ampliación de la WT/TPR/W/1 40 • Plurinational State of Bolivia  
 
- 23 - 
 
  base tributaria, han permitido al G obierno boliviano tener los recursos necesarios para emprender 
políticas de redistribución.  
4.83.   Esta participación del Estado en la economía está contemplada en la Constitución de Bolivia 
que, entre otras prerrogativas, atribuye al Estado el derecho y la oblig ación de conducir el proceso 
de planificación económica y social, ejercer la dirección y control de los sectores estratégicos de la 
economía, y participar en la producción de bienes y servicios.  
4.84.   Desde esta perspectiva es claro que la profundización en el r elacionamiento con el mercado 
mundial, vía exportación de sectores estratégicos (hidrocarburos y minería), ha permitido contar 
con los excedentes que han sido destinados a políticas sociales: subvenciones cruzadas y 
transferencias condicionadas. En definit iva, se ha convertido al Comercio en un medio para el 
Desarrollo y no un fin en sí mismo. Una política activa de evitar que los beneficios de la mayor 
internacionalización de la economía se concentren en unos pocos individuos.  
4.85.   Notamos con interés que Boliv ia ha tomado acciones para atraer la inversión extranjera 
directa, como lo evidencia la puesta en vigencia de la nueva Ley de inversiones y la adopción de 
medidas de facilitación del comercio. En general, mi país apoya enfoques que eviten serias 
limitacion es al espacio de política de los gobiernos.  
4.86.   En términos de su política arancelaria, la legislación boliviana faculta a las autoridades a 
regular los flujos comerciales y la comercialización a nivel nacional para evitar el 
desabastecimiento y la especulació n de los precios en el mercado interno. En cuanto a su 
estructura arancelaria, conviene mencionar que Bolivia ha consolidado la totalidad de sus 
aranceles y la no utilización de medidas de defensa comercial.  
4.87.   A más de los acuerdos de la OMC, las relaciones comerciales entre Ecuador y Bolivia se 
enmarcan en la Asociación Latinoamericana de Integración y en la Comunidad Andina. El 
intercambio comercial entre los dos países ha mostrado un importante incremento en los últimos 
años, superando los 224 millones de dólares EE.UU. en el 2016 y existe un importante potencial 
para profundizar las relaciones comerciales y equilibrar la balanza comercial que ha sido 
tradicionalmente negativa para Ecuador.  
4.88.   Para concluir, expresamos nuestro aprecio a la delegación de Bolivi a por sus respuestas a 
las preguntas planteadas sobre algunos aspectos concretos de su política comercial que es de 
interés bilateral.  
THAILAND  
4.89.   Thailand has a bilateral trade of US$52 million with Bolivia, with automobiles being 
Thailand's major export pro duct, we hope to continue the good relations and look forward to future 
trade growths.  
4.90.   Noting the TPR reports, we congratulate Bolivia on its strong economic growth during the 
past decade, with real GDP averaging 5% annually and accompanied by rapid growth  in GDP per 
capita, significant reduction in the poverty and extreme poverty rates, and improved income 
redistribution as envisioned by the government's economic, social, communitarian and productive 
model.  
4.91.   We commend Bolivia in undertaking various initiat ives to facilitate trade, including 
permitting the single import declaration, the optional use of a customs clearing agent, the 
implementation of authorized economic operator programme, and the establishment of the single 
window for foreign trade. Neverthe less, the Trade Facilitation Agreement has yet to be ratified and 
we would like to encourage Bolivia to submit its ratification as soon as possible.  
4.92.   In this review, Thailand submitted several questions to Bolivia and we look forward to the 
replies.  
4.93.   In conc lusion, Thailand would like to thank Bolivia for its presentation and wish them every 
success in this Trade Policy Review.  WT/TPR/W/140  • Plurinational State of Bolivia  
 
- 24 - 
 
  ARGENTINA  
4.94.   La Argentina felicita a Bolivia por el crecimiento económico en los últimos años. La 
Argentina comparte con Bolivia el MERC OSUR, a través del Acuerdo de Complementación 
Económica.  
4.95.   Respecto de las relaciones comerciales que la Argentina mantiene con Bolivia, el comercio 
bilateral, tradicionalmente superavitario para nuestro país, se tornó deficitario a partir de 2012. 
Desde el año 2016 las importaciones de gas natural alcanzaron los 642.5 millones de dólares 
EE.UU., representando el 90,7% del total de importaciones (708,7 millones de dólares EE.UU.). 
Luego de algunos inconvenientes en la provisión durante 2016, se han normalizad o los envíos de 
volúmenes de gas por parte Bolivia.  
4.96.   Argentina expresa preocupación por la proliferación de medidas potencialmente 
perjudiciales para el comercio.  
4.97.   Desde el año 2015, Bolivia ha adoptado una serie de medidas que afectarán negativamente 
el com ercio bilateral, entre ellas:  
 El Decreto Supremo que reglamenta el etiquetado para los organismos genéticamente 
modificados (OGM) y la Ley de Promoción de Alimentación Saludable que entrarán en vigor 
en enero de 2018. Estas medidas tendrán el efecto de una  barrera no arancelaria y están 
claramente orientadas a proteger el sector agropecuario local.  
 El 15 de septiembre de 2015, mediante el Decreto Supremo 2522, Bolivia modificó las 
alícuotas del gravamen arancelario y estableció permisos previos de importac ión para 
productos varios, principalmente agrícolas y textiles. Esta nueva normativa contempla el 
otorgamiento de permisos sanitarios y fitosanitarios de ciertas mercancías detalladas y 
constituyen un requisito adicional a los certificados sanitarios que s e encuentran negociados 
por los servicios sanitarios.  
 Asimismo, a partir del 4 de febrero del corriente año, el Gravamen Arancelario (GA) para la 
importación de bebidas alcohólicas en todas sus categorías se incrementó hasta 40%, de 
acuerdo con el Decreto Supremo 2657. La norma también dispone que los importadores 
presenten un "Certificado de Autorización Previa" del SENASAG para la importación del 
producto, creando un nuevo requisito para la internación de los referidos productos.  
 Adicionalmente, el 1 de mayo último, Bolivia promulgó los Decretos Supremos N° 2751 y 
2752 para "proteger la producción nacional, el empleo e incentivar el turismo", a través de 
los que se dilatará el proceso de importación de más de 400 productos alimenticios, otras 
mercaderías y sus derivados.  
 El Decreto Supremo 2752 establece que el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía 
Plural otorgará autorizaciones previas, para la importación de productos (principalmente 
textiles). El plazo máximo para otorgarlas sería de 60 días. Dichas autorizaciones no serán 
necesarias para los países de la Comunidad Andina.  
 En tanto que el Decreto Supremo 2751 establece que el Servicio Nacional de Sanidad 
Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria (SENASAG) otorgará autorizaciones previas en 
sustituc ión del Permiso de Importación, para la introducción de alimentos y bebidas, en un 
plazo de hasta 30 días hábiles desde la recepción de la solicitud. Más de 50 productos se 
inscriben en su anexo como aceite de soya, aceite de girasol, azúcar de caña, jugos  de fruta, 
agua mineral, natural, con y sin azúcar, y derivados.  
4.98.   Finalmente, el 22 de diciembre de 2015, el Servicio Sanitario boliviano dictó el 
Instructivo  119/2015, notificado a las Cámaras de Importadores el 11 de enero pasado, sin 
notificación a los p aíses exportadores ni a sus servicios sanitarios, cuyo objetivo es contribuir al 
"Plan de vigilancia de residuos y contaminantes", mediante la aplicación de medidas sanitarias en 
frontera sobre productos importados. Este instructivo implica la implementaci ón de medidas sin 
respaldo técnico ni justificativo por incumplimientos y derivarían en trabas innecesarias a las 
exportaciones a ese destino.  WT/TPR/W/1 40 • Plurinational State of Bolivia  
 
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  4.99.   Finalizando, reiteramos nuestro reconocimiento por esta nueva oportunidad de intercambiar 
opiniones y consideraci ones sobre las políticas y prácticas comerciales de Bolivia, y resaltamos -
una vez más - la importancia de este ejercicio de transparencia en todos sus aspectos, deseando a 
las autoridades de Bolivia la exitosa conclusión del presente Examen.  
CHILE  
4.100.   En prim er lugar, queremos felicitar al Gobierno de Bolivia por retomar este ejercicio de 
revisión de políticas comerciales. Es una buena noticia que contribuye a fortalecer el sistema y a 
nuestra Organización.  
4.101.   De un análisis de los informes recibidos, queremos de stacar el crecimiento económico 
experimentado por Bolivia entre 2006 y 2016, con un aumento del PIB real promedio del 5% 
anual. Contando con un entorno internacional complejo y solo parcialmente favorable, resulta 
importante destacar que tal crecimiento ti ene también su fundamento en el incremento de la 
demanda interna, en la inversión y el consumo público. Ello, unido a la importante apertura 
comercial, ha significado importantes logros estructurales para el país, permitiendo que su PIB per 
cápita se haya más que duplicado en este período. Este incremento, junto a una serie de políticas 
sociales, ha tenido un importante efecto en la reducción de la pobreza y mejorar la distribución del 
ingreso.  
4.102.   Tales resultados reafirman que una adecuada inserción en el co mercio internacional, 
combinada con un buen manejo económico, redundan en mejoras fundamentales para el bienestar 
de la población. Ello constituye, sin duda, una muy buena noticia para Bolivia, pero también para 
toda la región.  
4.103.   Si bien las exportaciones de  Bolivia siguen siendo relativamente concentradas, nos parece 
alentador que la incidencia de los productos minerales y los hidrocarburos hayan bajado su 
participación en la canasta exportadora, pasando del 69,8% en 2006 al 57% en 2016. En este 
sentido, cab e resaltar el fortalecimiento de las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) 
en la diversificación de su oferta exportable. Por lo mismo, resulta destacable la implementación 
de una serie de programas para promover las exportaciones, atraer inversión  y crear empleo.  
4.104.   Como señala el informe de la Secretaría, a pesar de no haber ratificado aún el Acuerdo de 
Facilitación del Comercio, Bolivia ha implementado medidas con miras a facilitar el comercio 
durante el periodo examinado. Ello constituye un importa nte avance y destacamos las facilidades 
que se están otorgando a nivel de control aduanero con la Declaración Única de Importaciones. 
Asimismo, nos parece de gran interés la implementación a partir del 2015 del Programa Operador 
Económico Autorizado (OEA),  tanto para los importadores como los exportadores, así como -a 
mediados de este año - el proceso de creación de una ventanilla única de comercio exterior. Si bien 
tales mejoras constituyen un avance, estimamos que la ratificación del Acuerdo de Facilitació n del 
Comercio constituiría un gran logro para la integración comercial bilateral y regional. Alentamos a 
Bolivia a dar este importante paso.  
4.105.   La relación comercial bilateral entre nuestros dos países se rige por el Acuerdo de 
Complementación Económica N° 2 2, suscrito en el marco de la ALADI el 6 de abril de 1993 en 
Santa Cruz de la Sierra. El ACE -22 significó un importante avance en nuestra mutua relación, que 
permitió afianzar los lazos económicos -comerciales, y una agenda común en muchas materias.  
4.106.   En marz o del 2006 se realizó una significativa profundización del programa de 
liberalización de este Acuerdo, mediante el cual Chile otorgó el 100% de preferencias arancelarias, 
sin reciprocidad, a todos los productos originarios de Bolivia, a excepción del trigo , harina de trigo 
y azúcar. Para este último producto, Chile concedió una cuota de 6 mil toneladas anuales libres de 
arancel.  
4.107.   El intercambio comercial entre Chile y Bolivia alcanza actualmente los 1.323 millones de 
dólares EE.UU.  
4.108.   Por otra parte, quisiéra mos destacar el hecho que hemos retomado, en octubre pasado, las 
reuniones a nivel técnico en materia fronteriza con un positivo espíritu de cooperación. Gracias a 
los fructíferos encuentros sostenidos en la XIII Reunión del Grupo de Trabajo sobre Libre Tr ánsito, WT/TPR/W/140  • Plurinational State of Bolivia  
 
- 26 - 
 
  se han acordado importantes avances en materias como la reinstauración del Sistema Integrado 
de Tránsito (SIT), la actualización del Manual Operativo del SIT y la reactivación de temas de las 
Agendas de Reuniones Anteriores. Asimismo, se llevó a ca bo la XIV reunión del Comité de Frontera 
e Integración, abordando la Facilitación Fronteriza, controles integrados, temas aduaneros, temas 
migratorios y temas fito y zoosanitarios, así como la cooperación y el desarrollo fronterizo.  
4.109.   Es importante, asimism o, destacar que más de siete mil empresas bolivianas realizan su 
comercio exterior a través de Chile. De tal manera que, en los últimos 5 años, el movimiento de 
carga de comercio boliviano aumentó en cerca de 130%.  
4.110.   En términos de integración comercial de n uestros países con otras regiones del mundo, 
cabe resaltar que ambos pertenecemos al Foro de Cooperación América Latina -Asia del Este 
(FOCALAE), que nos relaciona con un área comercial de gran dinamismo, que permite un mayor 
diálogo político y la cooperaci ón. La VIII Reunión de Cancilleres del FOCALAE, en la que ambos 
participamos, se realizó en Busan (Corea del Sur) el 31 de agosto de 2017 y en esa oportunidad, 
los países miembros aprobaron el nuevo Plan de Acción y la creación del Fondo del FOCALAE.  
4.111.   Conta mos actualmente con importantes lazos de cooperación entre Chile y Bolivia. Desde 
2008, hemos puesto en marcha programas de transferencia técnica y formación de recursos 
humanos, beneficiando a instituciones, estudiantes y diversos sectores de la sociedad civil 
boliviana. En transferencia técnica, entre 2014 y 2016, se ha potenciado especialmente el trabajo 
en el área de la salud y, en formación de recursos humanos, las becas para estudios de pre y 
posgrado, unidas a los programas de transferencia técnica, han significado entre el 2008 y 2016 la 
participación de más de 500 ciudadanos bolivianos, con un presupuesto en torno a los 3,6  millones 
de dólares EE.UU.  
4.112.   No menos importante en términos de integración es la población boliviana que vive en 
Chile. Son más  de 35.000 personas que estudian, trabajan y contribuyen con su esfuerzo al 
desarrollo del país y a estrechar los lazos culturales y económicos entre nosotros. La comunidad 
boliviana es la tercera en número, que corresponde al 8,8% del total de la inmigrac ión en Chile. 
Asimismo, cada año alrededor de doscientos estudiantes bolivianos se establecen por su cuenta en 
Chile para seguir estudios de pre grado en distintas universidades del país.  
4.113.   Para finalizar esta declaración, quisiera señalar que para este cuar to Examen de Bolivia, 
Chile formuló 33 preguntas sobre diversos aspectos como inversión externa, ciertas 
especificidades sobre propiedad intelectual e industrial, y servicios. En este sentido, la delegación 
de Chile entregará posteriormente una pregunta de  seguimiento a la pregunta 17.  
4.114.   Agradecemos a Bolivia las respuestas entregadas, así como su disposición a aclarar este 
último punto, y le deseamos una exitosa revisión de su política comercial en este examen. Muchas 
gracias.  
BURUNDI  
4.115.   Ma délégation note, sel on les rapports fournis, que la Bolivie applique une politique 
économique axée sur la transformation structurelle du pays. Les bases de cette transformation de 
l'économie Bolivienne, selon ces rapports, ont été fixées avec la mise en œuvre du Modèle 
économ ique et social communautaire productif (MESCP), qui a notamment permis une croissance 
économique soutenue et stable. Grâce à ce modèle, les indicateurs sociaux et la répartition du 
revenu se sont améliorés, surtout que le taux d'emploi a augmenté, en plus de la pauvreté et 
l'inégalité qui ont diminué. Cela a été possible grâce à l'utilisation de l'excédent économique 
maximisé pour renforcer et promouvoir l'industrialisation ainsi que la commercialisation des 
produits à valeur ajoutée en plus de la diversifi cation de l'économie et la réduction totale de la 
pauvreté.  
4.116.   Le Burundi note également que malgré la conjoncture extérieure défavorable des dernières 
années, la Bolivie a connu la plus forte croissance économique parmi les dix économies d'Amérique 
du Sud. Nous nous réjouissons du fait que l'ultime ambition du pays concerné est de bien 
poursuivre la voie d'une croissance soutenue dans un cadre de stabilité macroéconomique et de 
gestion prudente de l'économie.  WT/TPR/W/1 40 • Plurinational State of Bolivia  
 
- 27 - 
 
  4.117.   Depuis le dernier examen, réalisé en 2005, la Bol ivie a apporté des changements 
importants au régime d'investissement par le fait que la Constitution a attribué à l'État un rôle 
prépondérant dans le processus de production. En même temps, l'État de Bolivie s'implique dans la 
conduite du processus de plan ification économique et sociale, avec la participation des citoyens et 
en consultation avec eux.  
4.118.   Ma délégation félicite la Bolivie pour sa politique de promouvoir et diversifier la production 
dans tous les domaines, une politique basée sur son objectif gé néral du "bien vivre" pour l'intérêt 
de sa population.  
4.119.   Le Burundi se réjouit que d'ici à 2020, la Bolivie travaille pour parvenir à modifier la 
configuration de sa structure économique, en ayant établi sur de solides bases, un nouvel appareil 
productif fon dé sur des activités économiques diversifiées et la transformation des produits de 
base comme les hydrocarbures, l'énergie, les produits agricoles et les produits miniers, ainsi que le 
développement touristique sans oublier le développement des petits prod ucteurs et des secteurs 
communautaire, coopératif et social.  
4.120.   Le Plan général de développement économique et social 2016 -2020 de la Bolivie, qui est 
un cadre stratégique définissant des priorités quant aux objectifs à réaliser, aux résultats à obtenir 
et au x mesures à prendre, montre que la Bolivie est déterminée à poursuivre la mise en œuvre 
des politiques sectorielles ou des mesures de promotion des exportations et des investissements 
envisagés dans le secteur de production, en particulier celui de l'agric ulture et de l'agro -industrie .  
4.121.   Nous encourageons la Bolivie pour les initiatives prises dans l'amélioration des 
infrastructures afin de promouvoir l'industrialisation des ressources naturelles et la production 
aussi bien thermique qu'hydroélectrique.  
4.122.   Cet état des lieux donne l'idée que la Bolivie arrivera en 2025 en étant un pays producteur 
et transformateur de produits alimentaires, un pays producteur et exportateur d'énergie électrique 
exploitant pleinement son potentiel hydroélectrique et développant a vec succès ses projets 
d'énergie renouvelable à haute capacité, ce qui lui donnera une place de choix dans l'économie 
mondiale. Ma délégation l'en félicite et lui souhaite plein succès dans son objectif.  
4.123.   Le rapport du Secrétariat montre que depuis 2006, la  Bolivie n'a pas été un participant très 
actif à l'OMC. Toutefois, le Burundi se réjouit que la Bolivie entende et encourage les initiatives 
visant à promouvoir le commerce multilatéral et à améliorer le processus de prise de décision à 
l'OMC, pour que ce dernier soit plus démocratique, transparent et inclusif.  
4.124.   En plus, la politique de la Bolivie recherche un développement durable en harmonie avec la 
Terre nourricière et la philosophie du "Bien vivre". Cela n'écarte pas le respect des flexibilités 
accordée s aux pays en développement à titre individuel ou en tant que groupes au niveau de 
l'OMC. Ma délégation réalise que la Bolivie a présenté plusieurs propositions, dans certains cas 
conjointement avec d'autres petites économies et/ou pays sans littoral dans le même sens. Elle est 
favorable à la conclusion du PDD sur la base des textes arrêtés dans les domaines clés de l'OMC et 
sur lesquels reposent les négociations actuelles afin de sauvegarder le système commercial 
multilatéral.  
4.125.   Le Burundi est d'avis qu'une attention spéciale doit toujours être accordée aux pays en 
développement et les PMA. Il soutient également que dans le souci de traiter d'égal à égal les 
Membres de l'OMC, le traitement spécial et différencié doit être un élément fondamental de tout 
accord  existant ou à venir dans le cadre de l'OMC, et il ne doit pas être uniquement fondé sur des 
critères temporels mais sur l'acquisition des capacités permettant de mettre en œuvre les accords 
et compte tenu de leur niveau de développement et cela en tenant compte de nombreuses 
difficultés que font face les pays en développement dans la mise en œuvre des accords de l'OMC.  
4.126.   La Bolivie a présenté plusieurs notifications à l'OMC au cours de la période considérée 
quand bien même 75 autres sont encore en attente. L e Burundi encourage la Bolivie à poursuivre 
le processus de notification et de ratification, y compris l'Accord sur la facilitation des échanges et 
l'amendement de l'Accord sur les ADPIC dans le cadre de toujours honorer ses engagements.  WT/TPR/W/140  • Plurinational State of Bolivia  
 
- 28 - 
 
  4.127.   Pour terminer, je voudrais souligner que le Burundi et la Bolivie entretiennent de bonnes 
relations diplomatiques.  
4.128.   Le Burundi souhaite plein succès à la Bolivie pour son 4ème Examen des politiques 
commerciales.  
INDIA  
4.129.   Since the last review, the GDP of Bolivia grew at an annu al average rate of 5% between 
2006 and 2016. The GDP per capita also increased from US$1227 to US$3100. The challenges for 
Bolivia include diversification of economy, addressing poverty and improving other social 
indicators, unemployment, dealing with publ ic debt and structural transformation of the economy. 
Bolivian exports also still remain relatively concentrated on export of natural gas, zinc, silver and 
other mineral exports. We commend the Government of Bolivia for the various measures 
undertaken to a ddress these challenges and pursue economic growth and development. The 
policies of the Government are based on the economic, social, communitarian and productive 
modal (MESCP) under which the State is playing a major role in transformation of the economy.  
Amongst the many measures implemented since the last review, the hydrocarbon sector has been 
nationalised and policies have been pursued for redistribution of wealth, poverty reduction, tax and 
structural reforms.  
4.130.   India and Bolivia share warm, friendly an d cordial relations. Bolivia opened a Resident 
Mission in New Delhi in 2012. In recent years, there have been regular political and business level 
exchanges between both countries. The total trade between both countries which stood at 
US$254  million in 201 6-17 though modest, has considerable potential to grow in areas like 
automobiles, pharmaceuticals, iron and steel, machinery, rubber products, chemicals, textiles, 
minerals etc. Indian companies are also looking at investing in Bolivia.  
4.131.   India has also offe red assistance to Bolivia for a solar lighting project of a children park in 
Sucre and for lighting of the archaeological complex of Tiwanaku on the shores of Lake Titicaca 
besides, other humanitarian assistance. For capacity building in human resources, I ndia has been 
regularly offering slots to professionals from Bolivia under India's Technical Economic Cooperation 
(ITEC) programme.  
4.132.   To conclude, we look forward to working closely with the authorities of Bolivia for further 
expanding and harnessing the vas t potential of our trade and investment ties for mutual benefit. 
We wish the delegation of Bolivia a productive and successful TPR.  
THE SEPARATE  CUSTOMS  TERRITORY  OF TAIWAN,  PENGHU,  KINMEN  AND  MATSU  
4.133.   Since Bolivia's last trade policy review in 2005, its eco nomic growth has enjoyed very 
strong performance which the average annual real GDP growth rate was 5 % between 2006 and 
2016. In the same period, the per capita GDP of Bolivia increased from US$1,227 to US$3,100, 
which resulted in a great degree of improve ment of living standard and poverty reduction for the 
people of Bolivia. My delegation, therefore, would like to commend the Bolivian Government for its 
successful and sustainable economic performance during the last decade. However, we notice that 
the une mployment rate in Bolivia was gradually increased in recent years, from 3.2% in 2012, to 
4.9% in 2016. It indicates that the Bolivian Government needs to enhance its efforts in attracting 
foreign investment, boosting economic growth and creating more jobs.  
4.134.   According to the World Bank's Doing Business 2017 report, Bolivia's overall rank is 149th 
of 190 countries in 2017, retreated form 147th in 2016. In addition, Bolivia ranked 177th in the 
indicator of "Starting a Business" in 2017. It showed that Bolivia n eeds great efforts to improve its 
business environments by enhancing institutional and regulatory reforms to attract foreign 
investment and to improve its competitiveness.  
4.135.   In terms of transparency obligation under WTO Agreements, my delegation notices that  
the Bolivian Government still has many outstanding notifications, mainly concerning agriculture, 
import licensing, and SPS measures. It seems that Bolivia does not live up to its obligation of 
notification. Therefore, we would request Bolivia to fulfil it s obligation of notification accordingly.  WT/TPR/W/1 40 • Plurinational State of Bolivia  
 
- 29 - 
 
  4.136.   While recognizing the efforts Bolivia made to implement measures to facilitate trade, we 
would like to encourage Bolivia to ratify the Trade Facilitation Agreement as soon as possible. It is 
evident that the impro vements of trade facilitation will bring important benefits to Members, 
especially to developing Members, including reducing trade costs, as well as establishing better 
investment environment, and increasing competitiveness.  
4.137.   With respect to the tariff regi me in Bolivia, the overall simple average MFN applied rate in 
2017 is 11.1% which is higher than 8.2% in 2005. Therefore, my delegation would request the 
Bolivian government to not further increase the applied rates in general, and to further reduce the 
highest tariff rate 40% in clothing products in the future for promoting trade.  
4.138.   While overall bilateral trade between Bolivia and the Separate Customs Territory of 
Taiwan, Penghu, Kinmen and Matsu was still moderate, US$11 million in 2016, there are many 
opportunities and potentials to further strengthen our trade and investment ties, if we can identify 
the greater complementarity of our trading sectors. We look forward to a continuously expanding 
trade relationship between our two economies in the future.  
4.139.   In conclusion, we strongly encourage Bolivia to continue its regulatory and structural 
reforms for the improvement of its business and investment environment and to further liberalize 
its market. On behalf of my delegation, I wish Bolivia a very successful T rade policy review.  
SINGAPORE  
4.140.   Trade flows between Singapore and Bolivia, albeit a bit modest, have been on an upward 
trend, increasing fivefold between 2014 and 2016. We are encouraged by this upward trend and 
we believe that there is much potential for de eper bilateral economic relations.  
4.141.   Bolivia has seen good economic growth in the review period with real GDP growing at an 
average annual rate of 5%. We commend Bolivia for its recent efforts to open up to private 
investment and implementing measures to imp rove its trade facilitation, including launching an 
authorized economic operator programme and setting up a single window. These are steps in the 
right direction to ensure sustained economic growth. This will also be positive for enhancing our 
bilateral tr ade and investment relationship.  
4.142.   However, we note that Bolivia has yet to ratify the Trade Facilitation Agreement and the 
Protocol amending the TRIPS agreement and we urge them to do so as soon as possible. Ratifying 
the TFA especially, will avail them of further resources to supplement the aforementioned efforts at 
improving trade facilitation.  
4.143.   We also note Bolivia's mixed record on WTO notifications. Although it has regularly 
submitted notifications in the WTO, we note that 2016 notifications for agricult ure, import licensing 
and SPS, among others, remain outstanding. We urge Bolivia to make these notifications as soon 
as possible as transparency is a key element of the good functioning of the WTO and of the 
multilateral trading system.  
4.144.   Finally, we wish Bo livia every success in its fourth Trade Policy Review.  
INDONESIA  
4.145.   Indonesia commends Ambassador Nardi Iturry and her Geneva -based delegation for the 
constant good cooperation, especially as member of the G33 in which Indonesia coordinates, and 
especially as  we intensify our steps in concluding the preparatory work in agriculture towards a 
successful MC11.  
4.146.   Indonesia applauds Bolivia for the good performance of its economy in the years between 
2006 and 2016. Real GDP grew at an average annual rate of 5%, drive n amongst other by strong 
domestic investment. Sound social welfare policies were well implemented that gave rise to 
poverty reduction and extreme poverty reduction. While public debt has significantly dropped 
during the review period.  WT/TPR/W/140  • Plurinational State of Bolivia  
 
- 30 - 
 
  4.147.   In the last five yea rs, in the period between 2012 and 2016, Bolivia and Indonesia have 
been enjoying a good trading relationship. Average yearly trade reached US$9.54 million, with an 
average yearly trade growth of 21.61%.  
4.148.   During the same 2012 to 2016 time -period, average ye arly Indonesian export to Bolivia 
reached US$9.14 million, with an average yearly Indonesian export growth reaching 23.65%. And, 
it becomes more apparent that Bolivia is important to Indonesia, as Indonesian export makes up 
over 95% of our bilateral trade figure.  
4.149.   These trade figures are encouraging to Indonesia, as Indonesia looks further to deepening 
trade relations with Bolivia. And Indonesia invites Bolivia to take advantage of this growing trade 
relationship by further exploring market potentials in Ind onesia for Bolivian exports. We do hope 
that the Bolivian export sector could start contributing more to Bolivia's GDP growth.  
4.150.   Hence, Indonesia encourages Bolivia to make improvements in updating its notifications to 
the WTO. We praise Bolivia for having r egularly submitted notifications to the WTO. However, we 
also note that at the end of 2016, Bolivia had many outstanding notifications, including 
notifications in agriculture, import licensing, SPS, and countervailing measures.  
4.151.   With that, Indonesia wishes much success to the delegation of Bolivia in this TPR process.  
HONDURAS  
4.152.   Honduras observa que Bolivia está retomando parte de este examen después de 11 años, 
lo cual nos complace ya que es una oportunidad para evaluar algunos cambios y logros que ha 
sufrido  el país en relación con sus prácticas y políticas económicas y sociales.  
4.153.   Del informe de la Secretaría se desprende que el PIB real creció a un ritmo promedio del 
5% anual entre 2006 y 2016, resultado de un entorno internacional favorable y del incremento de 
la demanda interna, particularmente la inversión y el consumo público y durante el periodo antes 
mencionado, el PIB per cápita pasó de 1.227 dólares EE.UU. a 3.100 dólares EE.UU., lo cual es 
remarcable.  
4.154.   Por otro lado, observamos que en 2013, la tasa de  crecimiento del PIB, llegó a su nivel 
más alto durante el periodo examinado. Desde entonces, se han observado tasas un poco 
inferiores, pero siempre por encima del 4% y se estima que el crecimiento del PIB real en 2016 
fue del 4,3%.  
4.155.   Al mismo tiempo, obser vamos que la moneda nacional se ha mantenido estable en relación 
al dólar EE.UU. desde noviembre de 2011, permitiéndose algunas leves fluctuaciones.  
4.156.   Notamos con interés que en consonancia con el incremento en el ingreso y las políticas de 
asistencia social  aplicadas, se produjo una reducción sensible en los índices de pobreza y de 
pobreza extrema y se mejoró la distribución del ingreso.  
4.157.   De conformidad con lo señalado en los informes y basado en datos del Instituto Nacional 
de Estadística, se indica que la p obreza extrema se redujo de 38,2% en 2005 a 16,8% en 2015 y 
los niveles de pobreza extrema en el área urbana bajaron, entre 2005 y 2015, de 24,3% a 9,3%, 
en tanto que en el área rural disminuyeron de 62,9% a 33,3%, lo cual es de exaltar.  
4.158.   Por otra parte, a partir de 2005, se promovió el fortalecimiento y la creación de empresas 
públicas, como motor del nuevo modelo económico, en los sectores de carácter estratégico o social 
y se emitió una nueva Ley de Inversiones en 2014 que contiene el régimen de incentivo s de 
aplicación general para promover la inversión. Estos incentivos tienen una vigencia de 1 a 20 años 
dependiendo de la actividad económica y el plazo para recuperar el capital invertido.  
4.159.   Adicionalmente, en 2015 fue aprobada una Ley de Conciliación y Ar bitraje con la finalidad 
de aumentar la seguridad jurídica de los inversionistas  WT/TPR/W/1 40 • Plurinational State of Bolivia  
 
- 31 - 
 
  4.160.   Notamos que Bolivia no ha adoptado medidas antidumping ni compensatorias durante el 
periodo examinado y no cuenta con legislación nacional para imponer medidas de este tipo, ya que 
estas se consideran como parte de la política de competencia.  
4.161.   En materia de Propiedad Intelectual, se han tomado medidas específicas para promover la 
protección de la propiedad intelectual, tales como la promoción del registro de marcas de los 
artesanos y de las Mipymes otorgándoseles una reducción del 30% del monto de la tasa de 
registro. Asimismo, se redujo al 0% el IVA sobre los libros de producción nacional y los 
importados, para desincentivar su copia.  
4.162.   Destacamos que Bolivia, posee una de las m ayores reservas de litio del mundo y en lo que 
respecta al marco del Programa de Doha para el Desarrollo (PDD), Bolivia ha presentado varias 
propuestas, algunas conjuntamente con otras pequeñas economías y/o países sin litoral y es parte 
activo del G33.  
4.163.   Durante el periodo examinado, notamos que Bolivia no ha participado en ninguna 
diferencia del mecanismo de solución de diferencias de la OMC.  
4.164.   Finalmente, destacamos algunos avances de Bolivia en materia de administración 
aduanera, no obstante alentamos a es te miembro a la pronta ratificación del Acuerdo de 
Facilitación del Comercio, así como del Protocolo que enmienda el Acuerdo de los ADPIC.  
4.165.   Honduras felicita al Estado Plurinacional de Bolivia por sus importantes esfuerzos y logros 
durante el período de exa men y les deseamos el mayor de los éxitos.  
NICARAGUA  
4.166.   Para mi delegación es un agrado participar en este ejercicio de transparencia, que sin lugar 
a duda representa un reto para Bolivia tras haber transcurrido once años desde que presentó su 
último examen e n esta Organización. Reconocemos el esfuerzo y la encomiable labor realizada por 
el Gobierno de Bolivia que evidencia su genuino compromiso con el fortalecimiento del sistema 
multilateral del comercio.  
4.167.   Es meritorio destacar el fortalecimiento y crecimiento  sostenido de la economía boliviana 
pese a la crisis económica que todos hemos tenido que sortear en los últimos años, evidenciado un 
crecimiento de su PIB en alrededor de un 5% anual entre 2006 y 2016. Durante dicho periodo que 
hoy se evalúa, la economía de Bolivia da muestras de su diversificación, en gran medida resultado 
de sus políticas y estrategias nacionales, principalmente producto de la implementación eficaz de 
un Modelo económico social comunitario productivo (MESCP) promovido por el actual Gobie rno 
boliviano. Gracias a este modelo, el Estado desempeña un rol participativo en la economía nacional 
mediante políticas enfocadas en mantener la estabilidad y el crecimiento económico, promover la 
reducción de la pobreza, la redistribución de la riqueza y la estabilidad cambiaria.  
4.168.   De igual manera, como parte de su política comercial, Bolivia desarrolla políticas para 
fortalecer su participación en los procesos de integración regionales, procurando un acceso a 
mercados y consolidando los ya existentes y pr omoviendo el intercambio y la atracción de 
inversiones. En este sentido, Bolivia participa en foros como la Asociación Latinoamericana de 
integración (ALADI), la Comunidad andina (CAN), la Alianza bolivariana para los pueblos de 
nuestra América -Tratado de comercio de los pueblos (ALBA -TCP) y el Mercado común del Sur 
(MERCOSUR). Asimismo, ha impulsado una política de inversiones enfocada en asegurar que los 
beneficios de la inversión privada, nacional y extranjera, se traduzcan en una transformación de su 
estructura productiva, procurando así una mayor contribución al crecimiento económico, a la 
generación de empleo y a la reducción de la pobreza, a través de la inversión pública, que 
contribuye a su vez a la mejora de un clima de negocios y estabilidad econó mica del país.  
4.169.   En cuanto al marco multilateral, esperamos muy pronto poder darle la bienvenida a Bolivia 
al grupo de países que han ratificado el Acuerdo de facilitación de comercio de la OMC, acuerdo 
que representa un paso importante para la mejora de las  gestiones aduaneras de los países.  
4.170.   En lo que respecta al comercio bilateral entre Bolivia y Nicaragua, nos complace que este 
vaya en crecimiento continuo. En este sentido, hemos agrandado nuestra cooperación bilateral WT/TPR/W/140  • Plurinational State of Bolivia  
 
- 32 - 
 
  registrándose un crecimiento en el va lor de las exportaciones en lo que va de primer semestre de 
16,726.1% en comparación con años anteriores. Si bien los datos comerciales podrían ser aún 
más dinámicos, a Nicaragua y Bolivia los une estrechos lazos de hermandad y solidaridad en otras 
áreas t ambién fundamentales que se consolidan y complementan mediante políticas de inclusión 
social comunes para el bienestar sostenible de nuestra gente.  
4.171.   Es importante resaltar la participación activa de la delegación de Bolivia en los trabajos 
ordinarios y de n egociación que se llevan a cabo en la OMC lo que demuestra su compromiso con 
la preservación del multilateralismo, aspecto que hoy no debe perderse de vista ante las amenazas 
que este enfrenta. Finalmente, mi delegación le desea a Bolivia los mejores éxito s en la 
presentación de su cuarto examen de políticas comerciales.  
REPÚBLICA  BOLIVARIANA  DE VENEZUELA    
4.172.   Este Examen de políticas comerciales tiene como especial característica, que su periodo de 
evaluación coincide con el tiempo transcurrido desde que los Hermanos de Bolivia decidieron 
emprender su propio camino de desarrollo, a través de lo que han dado a llamar el Modelo 
económico social comunitario productivo (MESCP).  
4.173.   Hemos estudiado cuidadosamente, tanto el informe presentado por Bolivia, como el 
elabo rado por la Secretaría, porque hoy evaluamos los frutos de un modelo inédito, 
profundamente boliviano, basado en la filosofía del "Vivir Bien" que tiene su fundamento en la 
riqueza multicultural ancestral de Bolivia.  
4.174.   El Presidente Evo Morales gobierna, cue stión sin precedentes en la historia boliviana, para 
la mayoría de su pueblo, esto es, para las poblaciones indígenas originarias, excluidas y 
marginadas en el pasado.  
4.175.   Es así que, con pleno apego a las normas multilaterales del comercio, pero sin seguir l a 
ortodoxia económica promovida por el FMI y el Banco Mundial, esto es, las inhumanas políticas 
neoliberales, Bolivia muestra al mundo un crecimiento económico sostenido, autosuficiente y 
soberano.  
4.176.   Pese a un entorno internacional en ocasiones adverso, como  por ejemplo la crisis 
financiera entre 2008 y 2011, y la aun persistente crisis de los precios de las materias primas 
iniciada en el 2014, el crecimiento del PIB real de Bolivia se ha mantenido constante en alrededor 
del 5% anual, durante el periodo en es tudio.   
4.177.   Este buen desempeño de su economía ha sido invertido en políticas sociales, como lo 
demuestran los indicadores de reducción de la pobreza, reducción de la desigualdad y aumento del 
empleo.  
4.178.   De acuerdo con datos del Banco Mundial, la pobreza se red ujo del 59,6% en 2005 al 
39,6% para el 2015. Asimismo, la pobreza extrema ha sido reducida del 38,2% en 2005 al 16,8% 
en 2015. Los niveles de pobreza extrema urbana bajaron de 24% al 9,3% en tanto en que en área 
rural se redujo del 62,9 al 33,3%. El propio  FMI reconoció, en 2016, que Bolivia experimentó un 
progreso socioeconómico substancial y que la pobreza se ha reducido a un tercio, lo cual motivó 
las felicitaciones de dicho organismo.  
4.179.   Bolivia también ha logrado mejoras sustantivas en la distribución del  ingreso, como lo 
demuestra el coeficiente de Gini que mide la desigualdad del ingreso, el cual bajó de 0.60 en 2005 
a 0.49 en 2014.  
4.180.   Las políticas aplicadas por Bolivia han tenido efecto positivo en el empleo, donde se 
observa que para el periodo 2011 201 6, el desempleo estuvo por debajo del 4,9% e, inclusive, 
hubo varios años que el desempleo estuvo cercano al 3%.  
4.181.   El modelo boliviano también ha permitido que el PIB per cápita aumente en un 153%, 
pasando de 1.227 dólares americanos en 2005 a 3.100 dólares para 2016.  WT/TPR/W/1 40 • Plurinational State of Bolivia  
 
- 33 - 
 
  4.182.   Del informe del Distinguido Viceministro Endara me permito destacar las siguientes 
afirmaciones:  
 Bolivia se ubica entre las economías más eficientes de América Latina que ofrece seguridad 
jurídica a la inversión.  
 Su modelo de crecimiento y desa rrollo se basa en la redistribución del ingreso y la riqueza 
para reducir la pobreza y la desigualdad.  
 Inflación controlada a pesar de la especulación y los choques externos.  
 Garantiza la seguridad alimentaria, agua y riego.  
 Medidas para fortalecer el mer cado interno.  
 Soberanía productiva con diversificación.  
 Bolivianisación de la economía.  
 Inversión pública como eje del crecimiento soberano.  
 Aumento de la alfabetización.  
 Incrementos salariales por encima de la inflación y mejora de la calidad de vida.  
 Bolivia es centro energético en la región.  
 Industrialización de hidrocarburos, explotación de nuevos yacimientos.  
 Producción agropecuaria diversificada y ecológica.  
 Equidad en el acceso a las tierras  
4.183.   Bolivia mantiene acuerdos con Venezuela para una mayor inte gración de la región, en 
materia energética y de cooperación en el marco del ALBA en diferentes áreas y programas 
conjuntos con Cuba en salud y educación.  
4.184.   La República Bolivariana de Venezuela, por lo tanto, reconoce en Bolivia a un importante 
aliado estra tégico, con el cual mantenemos estrechos lazos basados en la solidaridad, la 
cooperación y la complementariedad.  
4.185.   Nuestra Hermana Bolivia es reflejo vivo de los profundos lazos históricos que nos unen.  
4.186.   No quisiera finalizar mi intervención sin antes hacer u n reconocimiento especial a la 
Embajadora Nardi Suxo Iturry, Representante Permanente, y al equipo que le acompaña. Son 
ejemplos cotidianos de profesionalismo y solidaridad, lo que les ha permitido ganarse el respeto y 
el aprecio de quienes tenemos la fort una de compartir intereses comunes.  
CUBA  
4.187.   Para comenzar, es notable constatar como indica el informe de la Secretaría que el 
crecimiento del PIB real ha sido alrededor del 5% anual durante el período que abarca este 
informe, que comprende la década del 2006  al 2016. Ello es especialmente meritorio en el 
contexto internacional de esos años que no fue el más propicio por las crisis financieras que 
afectaron a muchas economías de países de la región, así como la crisis de los precios de las 
materias primas que ha persistido hasta hoy desde el año 2014. Este crecimiento fue fundamental 
en la reducción de los índices de pobreza y pobreza extrema y en la mejora de la distribución del 
ingreso, que afectaban al país de forma persistente desde décadas anteriores.  
4.188.   Debemos resaltar que este crecimiento económico estable está relacionado con la 
aplicación por más de una década del Modelo económico social comunitario productivo, que ha 
sido conducido con el objetivo de mejorar indicadores sociales como el aumento del emple o, la 
reducción de la pobreza y la desigualdad. En este contexto, destaca que Bolivia no ha seguido la 
ortodoxia económica promovida por el FMI y el Banco mundial, sino que ha seguido su propio 
sistema de desarrollo basado en la filosofía del "Vivir Bien",  proveniente de la riqueza multicultural 
ancestral de esa nación.  
4.189.   Ese modelo ha proveído al país de soberanía económica para adoptar medidas dirigidas a 
incrementar los ingresos fiscales, incluida la ampliación de la base tributaria y la aplicación de 
alícuotas adicionales al Impuesto sobre las utilidades de las empresas. Asimismo, le ha permitido 
trabajar por la diversificación de la matriz productiva y la industrialización de sus recursos 
naturales. Como han señalado las autoridades bolivianas, la naciona lización de los recursos 
naturales y la reforma de las empresas públicas han contribuido a obtener mayores ingresos. WT/TPR/W/140  • Plurinational State of Bolivia  
 
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  Todas estas acciones en definitiva han estado orientadas a reducir la pobreza, redistribuir los 
ingresos y alcanzar estabilidad cambiaria, entre otros propósitos.  
4.190.   La experiencia boliviana ha tenido éxitos en diversos ámbitos. Destaca el incremento del 
PIB per cápita que aumentó en un 153%, pasando de 1.227 dólares EE.UU. en 2005 a 
3.100  dólares EE.UU. el 2016. Asimismo, Bolivia ha reducido la  pobreza extrema heredada del 
38% en 2005 al 16,8% en el 2015. Los niveles de pobreza urbana bajaron de 24% al 9,3% y la 
rural descendió al 33,3% de un 59,6%.  
4.191.   Conviene mencionar que en el período cubierto por el informe, se han conseguido mejoras 
sustantiv as en la distribución del ingreso, lo cual se demuestra en que el coeficiente de Gini bajó 
de 0.60 en el 2005 a 0.49 en el 2014. El pasado año, el propio FMI reconoció que Bolivia logró un 
progreso socio económico sustancial y que la pobreza se había reduc ido a un tercio. Además, 
resalta que el desempleo llegó a estar cercano a 3% en varios años y no superior al 4,9%.  
4.192.   La economía boliviana en los últimos diez años se ha expandido a tasas aceleradas, 
resultado de la aplicación de políticas macroeconómicas pr udentes.  
4.193.   Se constata de la experiencia boliviana que las políticas contracíclicas empleadas les han 
permitido contrarrestar de forma exitosa los choques exógenos adversos y esto se demuestra en la 
tasa de crecimiento registrada desde el 2014 al 2016 a pesa r de la crisis de los productos 
primarios. Resalta también que los sectores que impulsaron esa dinámica fueron aquellos más 
vinculados a los impulsos fiscales y monetarios.  
4.194.   La política cambiaria de Bolivia contribuyó a consolidar el mercado interno, manten er 
ancladas las expectativas y a la "bolivanización" de la economía, siendo este último el factor 
decisivo para la recuperación de los instrumentos de la política monetaria.  
4.195.   Otro aspecto meritorio es la disminución de la deuda pública durante el período 
examinado, la cual se redujo del 22% del PIB en el 2005 al 8,9% en el 2016.  
4.196.   Igualmente, cabe subrayar los avances vinculados a la administración aduanera. En tal 
sentido, el procedimiento de nacionalización de mercancías en frontera sobre los medios y 
unidad es de transporte, les ha permitido lograr que desde abril de 2015 a mayo de 2017, en 
promedio, el 57% de la nacionalización de las mercancías se realizara en menos de 24 horas. 
Asimismo, se aplican mejores prácticas aduaneras como la Presentación avanzada de declaración 
de mercancías, el Sistema del operador económico autorizado, que estrecha la relación entre las 
aduanas y el sector empresarial, la tramitación aduanera simplificada y la digitalización de los 
trámites.  
4.197.   Bolivia es un país cada vez más integr ado desde el punto de vista político y 
económico -comercial, en particular en la región latinoamericana. Es miembro de la Comunidad de 
Estados latinoamericanos y caribeños (CELAC), de la Unión de naciones suramericanas (UNASUR), 
la Asociación latinoamerican a de integración (ALADI), la Comunidad andina (CAN), la Alianza 
bolivariana para los pueblos de nuestra América -Tratado de comercio de los pueblos (ALBA -TCP), y 
se encuentra en proceso de adhesión al Mercado común del Sur (MERCOSUR).  
4.198.   En esta Organización, la delegación de Bolivia aunque pequeña en número, es muy activa 
y sus sabias intervenciones en las negociaciones y el trabajo regular han contribuido a enriquecer 
los debates y posiciones en defensa de la integración cada vez mayor de los países en desarr ollo y 
PMA en el sistema multilateral de comercio.  
4.199.   Cuba hace propicia esta oportunidad para felicitar al hermano pueblo y Gobierno de Bolivia 
por los grandes progresos obtenidos en los últimos diez años en los órdenes económico, comercial 
y social, lo que demuestra el compromiso de las autoridades gubernamentales bolivianas con el 
Sistema comercial multilateral. Estamos convencidos de que los cambios profundos que han 
llevado adelante bajo el liderazgo del Presidente Evo Morales, han sido decisivos para dem ostrar 
hoy en esta Casa los claros avances conseguidos en la aplicación de sus políticas económica, 
comercial y social.  WT/TPR/W/1 40 • Plurinational State of Bolivia  
 
- 35 - 
 
  4.200.   Les deseamos éxitos en la defensa de su informe y los exhortamos a continuar adelante 
con sus políticas genuinamente nacionales, que les  han permitido mostrar sus excelentes 
resultados como un buen ejemplo a seguir por muchos Miembros.  
PERÚ  
4.201.   El Perú y Bolivia están unidos por profundos lazos históricos y culturales, muy singulares 
en nuestra Región. La condición de vecindad ha generado desd e tiempos remotos una muy fluida 
inter relación de intercambios y de integración fronteriza. Compartimos una agenda bilateral 
integral, que fomenta la cooperación y el desarrollo de nuestros países. En este marco, queremos 
empezar esta intervención celebra ndo los importantes resultados económicos que registra Bolivia 
desde 2006. Destacamos entre ellos, las altas tasas de crecimiento económico, la reducción de la 
pobreza y del coeficiente de desigualdad, la aplicación de medidas monetarias y fiscales prudent es, 
y el trabajo realizado recientemente en favor de una mayor apertura y facilitación de las 
inversiones, que ayudará sin duda a continuar por la senda del desarrollo a nuestro hermano país.  
4.202.   También quisiera destacar los esfuerzos que vienen llevando a ca bo nuestros Gobiernos de 
manera conjunta en favor del desarrollo económico y la integración de nuestros países. Cabe 
resaltar que como Miembros fundadores de la Comunidad Andina, junto con Colombia y Ecuador, 
mantenemos desde 1993 una zona de libre comerci o que fortalece nuestros mercados, ampliando 
las posibilidades de negocios de nuestros productores. También en el marco Andino, trabajamos 
por establecer normas comunes que nos ayuden a facilitar el comercio y venimos fomentando la 
integración en diversas áreas, como la promoción de las MIPYMES, la defensa del consumidor, la 
propiedad intelectual, la educación, el medio ambiente, etc. Como fruto de estos esfuerzos, en 
2016, el intercambio comercial entre Perú y Bolivia se aproximó a los 1000 millones de dól ares 
estadounidenses, cifra que no representa sino una fracción del potencial a desarrollar. Prueba de 
ello es que en el pasado mes de septiembre, tras una nueva y exitosa edición de la reunión del 
Gabinete Binacional que encabezan nuestros mandatarios, he mos seguido avanzando en una 
ambiciosa agenda bilateral estructurada en ejes temáticos que incluyen, ciertamente, objetivos 
ligados al comercio, las inversiones y la conectividad energética e informática, que nos ayudarán a 
desarrollar y potenciar nuestra importante relación económico -comercial. Quisiera asimismo 
señalar las facilidades otorgadas a Bolivia en el puerto de Ilo desde 1992 para la movilización de 
su comercio.  
4.203.   Habiendo destacado estos importantes avances en la relación bilateral, caracterizada por 
un signo marcadamente positivo, permítaseme hacer referencia a algunas inquietudes que son 
propias a la intensidad de la relación de vecindad que nos distingue. Como el informe de la 
Secretaría lo señala, Bolivia subsidia los combustibles en su territo rio. No obstante, en zona de 
frontera Bolivia establece un precio mayor al combustible para los vehículos extranjeros 
habilitados para el transporte internacional. Esta situación ha generado distorsiones en el mercado 
fronterizo del transporte, que favorec en marcadamente a los transportistas establecidos en Bolivia 
y restan competitividad a los transportistas peruanos. Esta situación genera que los transportistas 
establecidos en el Perú aprovechen, según estimaciones, solamente el 7% del mercado fronterizo,  
en contraste con el 93% aprovechado por sus pares registrados en Bolivia. Este tema viene siendo 
abordado por  canales bilaterales en el contexto de un diálogo franco y transparente, y mi 
gobierno se encuentra a la expectativa de que podamos recibir próxi mamente una propuesta de 
solución por parte de Bolivia que nos permita superar esta situación.  
4.204.   Asimismo, en la línea de lo que señala el informe, queremos alentar al Gobierno boliviano 
a elevar el nivel de cumplimiento en los compromisos de notificación an te esta Organización, tema 
que adquiere mayor relevancia en el actual escenario de cuestionamientos al sistema multilateral 
de comercio.  
4.205.   Antes de concluir mi intervención, quisiera destacar la labor de la representación boliviana 
ante esta Organización. I ndependientemente de las coincidencias en diversas materias y de los 
temas en los que nuestras opiniones y posiciones no convergen, no queremos dejar de reconocer 
su activa participación en esta Organización que aporta a menudo un enfoque complementario a 
nuestros trabajos. En este marco, reiteramos que la Misión del Perú siempre permanecerá abierta 
a trabajar constructivamente para encontrar puntos de convergencia que nos permitan avanzar 
hacia mejores reglas para el comercio internacional.  WT/TPR/W/140  • Plurinational State of Bolivia  
 
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  4.206.   El Perú agradec e por esta oportunidad para hacer una revisión conjunta de las condiciones 
económico -comerciales del hermano país boliviano a la luz de los Acuerdos de la OMC, y desea a 
Bolivia un exitoso cuarto Examen de sus políticas comerciales.   
EL SALVADOR  
4.207.   Queremos iniciar felicitando a las autoridades bolivianas por poner su modelo económico al 
servicio de la gente y orientar toda la gestión del Gobierno hacia el objetivo del "buen vivir" o 
"vivir bien", sostenible a largo plazo. El Salvador comparte esa visión, la cual está plasmada en el 
Plan Quinquenal de Desarrollo 2014 -2019 El Salvador Productivo, Educado y Seguro.  
4.208.   Del informe de la Secretaría observamos que la economía boliviana ha mantenido un 
crecimiento bastante estable de un promedio del 5%, colocándose co mo uno de los países con 
mayor crecimiento de América del Sur, sobrellevando el clima tan adverso experimentado por la 
Economía mundial.  
4.209.   Hemos observado también el proceso de reforma fundamental que ha emprendido Bolivia, 
partiendo de la reforma de la Con stitución Política, adoptando el Modelo económico social 
comunitario productivo (MESCP), basado en un esquema de empresas comerciales de propiedad o 
con participación del Estado, donde el pueblo boliviano tiene la propiedad exclusiva de los recursos 
natura les. Bajaron niveles de pobreza, PIB per cápita creció.  
4.210.   Sabemos que aún Bolivia tiene retos por delante, entre los cuales destaca la necesidad de 
diversificación, en base a la significativa dependencia de la generación de ingresos de los 
minerales y los h idrocarburos y asegurar la sostenibilidad del modelo a largo a plazo.  
4.211.   En el plano bilateral, en septiembre del año pasado, se estableció la sede diplomática y 
consular de El Salvador en Bolivia y se lanzó el Mecanismo de consultas políticas El Salvador – 
Bolivia para fortalecer las relaciones bilaterales y de cooperación entre ambos países y se prevé a 
corto plazo la suscripción de un Acuerdo de Alcance Parcial.  
4.212.   Dentro de los principales productos que Bolivia exporta a El Salvador se encuentran: las 
partes  para frenos, minerales, accesorios para maquinaria, cintas magnéticas, entre otros. 
Mientras que, los principales productos que se importan de El Salvador son: las materias primas 
para fabricar papel higiénico, medicamentos para uso veterinario, abonos, e scaleras de aluminio y 
muebles de metal.  
4.213.   En el plano multilateral, concordamos con lo dicho en el informe de Gobierno sobre la 
importancia del desarrollo como eje principal de las normas y negociaciones en la OMC, y la 
necesidad de lograr resultados en mat eria de desarrollo, de superar las asimetrías y contar con un 
Trato Especial y Diferenciado para los miembros en desarrollo.  
4.214.   Compartimos intereses comunes en el ámbito de las negociaciones agrícolas, participando 
como miembros del G33 y las Economías pequ eñas y vulnerables.  
4.215.   Solo nos resta felicitar a Bolivia y desearle el mayor de los éxitos en este ejercicio.  
PANAMÁ  
4.216.   Queremos resaltar pasos que ha tomado Bolivia en los últimos años para lograr una 
economía más robusta y egalitaria, y un buen manejo de sus  finanzas. Estos han resultado en 
superávits fiscales y comerciales, acompañado de un crecimiento económico sólido y sostenible, 
por lo cual debemos felicitar a Bolivia. Ha pasado de un país de bajos ingresos a su nueva 
categoría de país de ingresos medios . Es así uno de los líderes regionales en desarrollo 
macroeconómico en los últimos años y doblando el tamaño de su economía en la última década.  
4.217.   Si bien es el intercambio comercial entre Bolivia y Panamá es relativamente pequeño, ha 
demostrado una tendenc ia creciente en los últimos años, y ambos países buscan estrechar y 
promover esta relación mediante negociaciones en el contexto del Acuerdo de la Comunidad 
Andina. Panamá es el único país de Centro América y el Caribe con conexión aérea diaria y directa WT/TPR/W/1 40 • Plurinational State of Bolivia  
 
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  a Bolivia sirviendo como el puente comercial y turístico entre el país y la región. A su vez, Bolivia 
es un importante socio y comprador de nuestra Zona Libre de Colón.  
4.218.   Bolivia ha logrado substancialmente aumentar su comercio exterior y lograr un superávit 
comercial. Ha logrado robustecer sus industrias y producción agrícola beneficiándose de acuerdos 
para el uso de puertos de sus vecinos Suramericanos abriéndole las puertas a otros continentes.  
4.219.   La estabilidad macroeconómica y las estrategias institucionale s del país guían a Bolivia 
hacia el desarrollo, pero aún quedan grandes desafíos. Estos incluyen la continua reducción de la 
pobreza extrema y la desigualdad. Adicionalmente, Bolivia puede útilmente continuar 
diversificando su economía y exportaciones más allá de materias primas, buscando formas de 
crear una economía a base de una cadena de valor agregado a estos productos. A Panamá como 
gran beneficiario de los servicios, le gustaría ver una mayor apertura a servicios, con un interés 
particular en los fina ncieros y de transporte y logística. Una mayor apertura en el sector servicios 
permitiría diversificar la inversión extranjera directa, y entrar en sectores más rentables de las 
cadenas de valor en servicios, beneficiando así a más sectores económicos y so ciales.  
4.220.   Felicitamos al Estado Plurinacional de Bolivia por su participación activa en el sistema de 
comercio multilateral, en particular su defensa por los temas del desarrollo y la integración de los 
países en desarrollo en el sistema multilateral del com ercio. Nos gustaría en este sentido ver su 
pronta adopción del acuerdo de facilitación al comercio, y agilizar sus procesos aduaneros y 
comerciales.  
4.221.   Deseamos a Bolivia mucho éxito en este Examen y destacar la admirable gestión de su 
delegación en Ginebra.  
PAKISTAN  
4.222.   Since 2006, Bolivia has pursued an economic policy which seeks to redistribute income and 
reduce poverty by transferring resources from the strategic sectors that generate surpluses to 
other sectors that promote income and employment.  
4.223.   Pakistan a ppreciates that Bolivia's real GDP grew at an average annual rate of 5% between 
2006 and 2016 as a result of a favourable international environment and an increase in domestic 
demand, particularly investment and public consumption. During the period from 2 006 to 2016, 
per capita GDP increased from US$1,227 to US$3,100. There was a significant reduction in the 
poverty and extreme poverty rates, and income redistribution was improved.  
4.224.   It is generally commendable that the balance -of-payments current account w as in surplus 
for most of 2006 -2016, registering an average positive balance of US$617 million per year, a trend 
which largely reflects the significant surpluses in merchandise trade reported up to 2014 when the 
trade balance turned negative. This was due to a sharp contraction in the value of exports 
following the fall in international raw materials prices, accompanied by a smaller reduction in the 
value of imports. Reflecting this, the current account balance deteriorated and began to report 
deficits, whi ch reached 5.7% of GDP in 2015 and 5.6% of GDP in 2016.  
4.225.   Bolivian main export product is natural gas, which in 2016 accounted for 31.6% of the 
total value of exports. Zinc and silver are among the main mineral exports. Bolivia also exports 
soya beans and so ya products as well as other agricultural products.  
4.226.   Even though Bolivia has not ratified the Trade Facilitation Agreement, it is noteworthy that 
it did implement a number of measures to facilitate trade during the review period  
4.227.   Pakistan takes note that in  recent years investment policy has sought to open up to private 
investment. 2014 saw the enactment of a new investment law establishing the system of generally 
applicable incentives for investment promotion.  
4.228.   Bolivia bound all its tariffs during the Urugu ay Round. The majority were bound at 40% 
with 19 lines bound at 30%. As in the case of the bound tariffs, all of the applied tariffs are ad 
valorem. The simple average of applied MFN tariffs in 2017 is 11.1%.  WT/TPR/W/140  • Plurinational State of Bolivia  
 
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  4.229.   Pakistan generally commends the Bolivian Intel lectual Property Regime which is governed 
by domestic legislation. The National Intellectual Property Service (SENAPI) is responsible for 
administering the industrial property and copyright and related rights regimes. During the review 
period, in addition to the general campaigns, specific measures were taken to promote the 
protection of intellectual property.  
4.230.   In the end, we want to wish Bolivia a very successful and a fruitful TPR.  
URUGUAY  
4.231.   Nuestro país ha tradicionalmente mantenido amistosas y constructiv as relaciones con el 
Estado Plurinacional de Bolivia en los distintos ámbitos de la relación bilateral; tanto en el plano 
político, económico -comercial, como de cooperación y cultura.  
4.232.   Desde el último examen de las políticas comerciales de Bolivia en el año  2005, el 
relacionamiento político y comercial entre Uruguay y Bolivia se ha fortalecido.  
4.233.   En julio de 2017, el Ministro de Relaciones Exteriores del Estado Plurinacional de Bolivia, 
Fernando Huanacuni Mamani, y el Ministro de Relaciones Exteriores de Urugu ay, Rodolfo Nin 
Novoa, mantuvieron un encuentro de alto nivel en el cual valoraron el excelente nivel de 
relacionamiento bilateral, comprometiéndose a promover las acciones necesarias con vistas a 
desarrollar y continuar diversificando los vínculos polític os, económicos, comerciales, de 
cooperación y cultural.  
4.234.   Asimismo, los Ministros resaltaron la importancia del seguimiento de las diversas 
instancias del Grupo de Trabajo para la Adhesión de Bolivia al MERCOSUR, de acuerdo a lo 
establecido en la Decisión CM C 13/15, con el objetivo de dar cumplimiento a las tareas de 
adhesión previstas en el Protocolo.  
4.235.   El comercio bilateral entre Uruguay y Bolivia es significativo. Durante el año 2015, las 
exportaciones uruguayas hacia Bolivia se ubicaron en el puesto 28 del ranking de destinos de 
Uruguay, sumando 36 millones de dólares EE.UU.  
4.236.   Asimismo, se aprecia que los primeros dos productos (sustancias químicas y productos 
farmacéuticos) representan cerca del 60% del total de lo exportado por Uruguay a dicho país.  
4.237.   Es impor tante destacar que el Convenio de Pagos y Créditos Recíprocos de la ALADI es un 
mecanismo que facilita y asegura el cobro de las exportaciones a Uruguay que se canalizan a 
través del mismo, utilizando la red de bancos comerciales autorizados por los bancos  centrales de 
Bolivia y Uruguay.  
4.238.   Con respecto a la Inversión Extranjera Directa recibida en Uruguay, uno de los sectores en 
los que Bolivia ve con confianza en Uruguay es el sector turístico. Una prueba de esto fue la 
inclusión de Montevideo en la red de v uelos aéreos regionales por parte de la empresa de origen 
boliviana Amazonas Líneas Aéreas.  
4.239.   Uruguay quisiera reconocer la labor que Bolivia viene realizando en el ámbito de la OMC, 
destacando su trabajo en el Grupo de Economías pequeñas y vulnerables, e in vita a Bolivia a 
colaborar más estrechamente con los países Miembros en algunas propuestas como la relativa a 
las MIPYMES y el Comercio electrónico.  
4.240.   Finalmente, quisiéramos expresar que compartimos el interés de Bolivia en seguir 
trabajando para alcanzar u n resultado positivo en la CM11, y proteger el sistema multilateral de 
comercio basado en normas previsibles, transparentes y equilibradas. Uruguay le desea al Estado 
Plurinacional de Bolivia el mayor de los éxitos en su cuarto examen de políticas comercia les. 
PARAGUAY  
4.241.   estimamos positivamente la participación de Bolivia en este ejercicio, después de 12 años, 
y en este momento de buen desempeño económico, superando los obstáculos que ha presentado 
la pasada crisis económica internacional.  WT/TPR/W/1 40 • Plurinational State of Bolivia  
 
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  4.242.   Desde su último Exa men de las políticas comerciales, Bolivia ha implementado el Modelo 
económico social comunitario productivo, el cual ha tenido como principales logros un crecimiento 
económico sostenido y con estabilidad. Se han mejorado los indicadores sociales, tales com o el 
aumento del empleo y la reducción de la pobreza y de la desigualdad.  
4.243.   La tasa de crecimiento promedio del PIB durante el periodo en estudio fue de 5,0%, la más 
alta de Sudamérica.  
4.244.   Bolivia promueve la construcción y fortalecimiento de la integración lat inoamericana; 
participa activamente en la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), la Comunidad 
Andina (CAN), el ALBA, y principalmente se encuentra en proceso de adhesión, como miembro 
pleno del Mercado Común del Sur (MERCOSUR), cuyo Protocolo h a sido ratificado por el congreso 
del Paraguay en el 2016.  
4.245.   El Estado, durante los últimos once años, ha aplicado una política de inversiones en todos 
los sectores de la economía, en la cual se promueve tanto la inversión pública, así como la privada 
nacio nal y extranjera. Asimismo, reconoce, protege, respeta y otorga seguridad jurídica a la 
organización económica, comunitaria, estatal, privada y social cooperativa.  
4.246.   Otro aspecto que nos gustaría destacar es que Bolivia ha continuado implementando 
medidas pa ra facilitar el comercio durante el período objeto de examen, hecho que queda 
demostrado con la sistematización de los procedimientos de aduanas para algunas destinaciones 
aduaneras. Por ello, creemos que la mejor forma de complementar estas acciones sería  la pronta 
ratificación del Acuerdo sobre Facilitación de Comercio.  
4.247.   Por otro lado, quiero destacar la excelente relación bilateral que tiene mi país con Bolivia, 
no solo a nivel económico, sino también a nivel político, social y cultural. Somos dos pueblos  
hermanos, unidos por el gran chaco. Tenemos importantes proyectos conjuntos, que abarcan la 
integración física, energética así como otros temas.  
4.248.   La relación económico -comercial entre ambos países se rige por el Acuerdo de 
Complementación Económica Mercosu r-Bolivia, que ya tiene una vigencia de 20 años e implica que 
todo el universo arancelario incluido está hoy libre de aranceles.  
4.249.   El intercambio comercial entre Bolivia y Paraguay es importante pero aún se encuentra 
muy por debajo de su potencialidad. Entre  los principales bienes exportados por Bolivia al 
Paraguay se pueden citar los combustibles, jabones, y cereales, mientras que los principales 
productos importados por Bolivia desde Paraguay son productos farmacéuticos, productos diversos 
de la industria q uímica, plásticos, lácteos y alimentos varios.  
4.250.   Para concluir, vale la pena destacar que Paraguay y Bolivia son importantes aliados dentro 
del Grupo de Países en desarrollo Sin Litoral, tanto en las Naciones Unidas como en la OMC.   
4.251.   Reitero mis felicitacio nes a quienes tienen a su cargo la conducción de este Examen y a los 
delegados de la Misión Permanente de Bolivia en Ginebra por su siempre activa participación en los 
diferentes temas que tratamos en esta Casa.  
GUATEMALA  
4.252.   Guatemala y el Estado Plurinaciona l de Bolivia han mantenido una relación amistosa a lo 
largo de los años. Ésta se ha visto reflejada en el sólido acercamiento que nuestros países han 
forjado en el marco del Grupo de economías pequeñas y vulnerables (EPV), dentro de la OMC. A 
pesar de la d istancia geográfica existente entre nuestros países, las conversaciones sostenidas en 
el seno de este grupo, nos han permitido identificar con mayor profundidad las importantes 
características y retos que compartimos y en este sentido, unificar esfuerzos h acia la búsqueda de 
soluciones conjuntas.   
4.253.   En relación con la evaluación que hoy nos concierne, es importante resaltar los resultados 
económicos positivos observados en Bolivia, desde su último Examen de políticas comerciales. Tal 
como se indica en el rep orte, el Estado Plurinacional de Bolivia en sus últimos once años ha 
aplicado en una política de inversiones en todos los sectores económicos que ha contribuido a WT/TPR/W/140  • Plurinational State of Bolivia  
 
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  incentivar la competitividad nacional y las exportaciones. Adicionalmente, esta política de i nversión 
tiene como objetivo la búsqueda de socios comerciales que permitan desarrollar sectores 
estratégicos así como generadores de ingresos y empleo. Dentro de los retos identificados en el 
informe preparado por la Secretaría, cabe mencionar la importan cia que reviste para el Estado 
Plurinacional de Bolivia el continuar evaluando diversas vías para fortalecer su resistencia ante los 
cambios súbitos de la economía mundial, así como la mejora en el clima de negocios y la mejora 
de la red de carreteras, par a disminuir los costos internos de distribución.  
4.254.   Guatemala reconoce los esfuerzos realizados por el Estado Plurinacional de Bolivia durante 
el período evaluado en este informe y desea a la delegación que hoy los representa, una exitosa 
conclusión de su Ex amen de políticas comerciales.  WT/TPR/W/1 40 • Plurinational State of Bolivia  
 
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  5  REPLIES BY THE REPRE SENTATIVE OF THE PLU RINATIONAL STATE OF BOLIVIA AND 
ADDITIONAL COMMENTS  
5.1.  De inicio quisiera agradecer al Ponente, Embajador Francisco Lima, por su detallada 
presentación de nuestros informes, de la misma f orma agradecer a los países Miembros 
participantes en la sesión del martes por el interés, las preguntas y los comentarios efectuados 
sobre las políticas económicas, comerciales y sociales que viene llevando adelante el Gobierno del 
Estado Plurinacional de  Bolivia.  
5.2.  Hemos tomado nota de todos ellos.  
5.3.  Conforme a lo establecido en las Reglas de Procedimiento del mecanismo, se dará respuesta 
a las preguntas adicionales en el plazo previsto (30 días, párrafo 24 reglas de procedimiento).  
5.4.  Sin embargo, deseo aprov echar este espacio para comentar algunas de las cuestiones más 
recurrentes planteadas en las declaraciones de los Miembros.  
Notificaciones  
5.5.  En el curso de este año, se han realizado varias notificaciones en materia de Reglamentos 
Técnicos y Licencias de Im portación.  
5.6.  Entendemos que existe un rezago en el cual nos esforzaremos para que estas puedan estar 
al día. Sin embargo, entendemos que, en general, el tema de notificaciones es un asunto 
complicado para muchos Miembros en esta Casa, consideramos que ello r equiere un análisis 
exhaustivo al respecto.  
5.7.  Los países en desarrollo, de manera general, tienen ciertas limitaciones que afectan su 
capacidad de hacer notificaciones, por ello es muy importante tener en cuenta las mismas cuando 
se van a hacer desarrollos normativos relativos a las notificaciones, para que estos no sean más 
gravosos de lo necesario.  
Marco legal de las inversiones en Bolivia  
5.8.  Bolivia se encuentra en la etapa de la implementación del nuevo marco normativo en materia 
de inversiones desarrollad o a partir de los mandatos constitucionales aprobados el 2009.  
5.9.  Bolivia, en los últimos once años, ha impulsado y fortalecido su política para la atracción de 
inversión privada nacional y extranjera, garantizando la estabilidad económica, política y social .  
5.10.   Muestra de ello es la realización de sendos eventos de atracción de inversiones en 
Nueva  York, Madrid y Londres, entre otros, algunos de ellos con la presencia del Presidente 
Evo Morales.  
5.11.   La Ley Nº 516 de Promoción de Inversiones de 4 de abril de 2014,  invita al sector privado 
nacional y extranjero a desarrollar actividades económicas en sectores estratégicos y no 
estratégicos, otorgando incentivos generales y específicos en consonancia con el modelo 
económico plural, respondiendo a los actuales retos p roductivos y de industrialización del país, 
mismos que requieren de un flujo constante de inversión, asociada a la transferencia de tecnología 
y generación de conocimiento.  
5.12.   El Estado boliviano en su interés de incrementar y fortalecer su aparato productiv o, a través 
de la Ley Nº 466 de Empresas Públicas de 26 de diciembre de 2013, permite la participación de 
capital privado en empresas públicas, establecer empresas mixtas, además de alianzas 
estratégicas para la inversión conjunta.  
5.13.   La Ley Nº 708 de 25 de junio de 2015 de Conciliación y Arbitraje, otorga seguridad jurídica 
a las inversiones y establece mecanismos alternativos para resolver disputas que surjan producto 
de las relaciones contractuales y extracontractuales, acordes con los estándares internaci onales.  WT/TPR/W/140  • Plurinational State of Bolivia  
 
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  5.14.   El Estado boliviano, a través de esta Ley, establece las reglas del juego para las relaciones 
Estado –inversionista y entre inversionistas privados, sean estos nacionales y extranjeros.  
5.15.   Todas estas normas tienen como principio rector la seguridad jurídica, estableciendo reglas 
claras, precisas y determinadas para el relacionamiento Inversionista -Estado, garantizando que las 
mismas se desarrollen en condiciones de independencia, respeto mutuo y equidad, respetando la 
soberanía y dignidad del Estado.  
5.16.   Bolivia, en reacción inmediata a los abusos cometidos por empresas multinacionales, que al 
amparo de los Acuerdos Bilaterales de Inversión, pretendieron limitar la capacidad regulatoria del 
Estado y demandaron indemnizaciones excesivas e irreales, denunci ó todos los Acuerdos 
bilaterales de inversión y dejó de ser parte del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias 
Relativas a Inversiones (CIADI).   
5.17.   Actualmente, Bolivia cuenta con un Modelo de Acuerdo de Inversiones para el Desarrollo, el 
mismo que fue  ofrecido en primera instancia a los países de Perú y Ecuador y prontamente se 
encontrará disponible para el resto de socios que deseen tener un Acuerdo en el marco de las 
regulaciones estatales bolivianas.  
Ratificación del Acuerdo de facilitación del come rcio y enmienda del protocolo del 
Acuerdo sobre derechos de propiedad intelectual vinculados al comercio  
5.18.   Tomamos nota también del interés de los Miembros por la ratificación del Acuerdo de 
Facilitación del Comercio y del Protocolo de enmienda del Acuerdo de los ADPIC. Al respecto, me 
permito comunicar que ambos acuerdos están en los tramos finales de ratificación en la Asamblea 
Legislativa Plurinacional y esperamos concluir estos trámites hasta fin de año.  
Perspectiva de la OMC  
5.19.   Como habrán visto en los inf ormes, Bolivia participa en la OMC desde la perspectiva del 
paradigma del "Vivir Bien" y del Modelo Económico Social Comunitario y Productivo, los cuales 
permiten una aproximación constructiva y propositiva pero a su vez critica del sistema multilateral 
de comercio en procura de que este sea justo y equilibrado y que tenga en cuenta las asimetrías 
de desarrollo entre sus Miembros.  
5.20.   Las normas del multilateralismo que regulan el comercio internacional son instrumentos que 
pueden ayudar a mejorar la economía de los países, a través de la expansión y diversificación del 
comercio de los Países en Desarrollo y los Países Menos Adelantados, reduciendo así la pobreza y 
la exclusión social.  
5.21.   En ese sentido, Bolivia tiene la firme convicción que el desarrollo debe es tar siempre en el 
centro de los trabajos de la OMC y, por ello, se asigna un alto valor a la inclusividad, la regla del 
consenso, a un sistema basado en reglas y a la búsqueda de compromisos que incluyan a todos 
sus Miembros.  
5.22.   En ese sentido, para Bolivia, cualquier iniciativa en la OMC debe tener como referente el 
Programa de Doha para el Desarrollo y respetar aquellas flexibilidades acordadas para los Países 
en Desarrollo y los Países Menos Adelantados.  
5.23.   En materia de agricultura, dado el enorme potencial a grícola -exportador que tiene Bolivia, 
apoyamos toda iniciativa que procure una reforma significativa a las reglas actuales del comercio 
mundial agrícola. La Ronda Uruguay produjo resultados bastante desequilibrados a favor de los 
Países Desarrollados que m antienen el comercio agrícola altamente distorsionado.  
5.24.   Es por ello que, en las negociaciones de agricultura, acorde a lo dispuesto en el PDD, nos 
interesa la reforma de la agricultura y mantener espacios para la aplicación de políticas públicas 
que garant icen la seguridad y soberanía alimentaria, el desarrollo rural y el bienestar de las 
familias campesinas que trabajan en la agricultura, tal como lo propone el G33 y el Grupo de las 
Economías Pequeñas y Vulnerables, entre otros.  WT/TPR/W/1 40 • Plurinational State of Bolivia  
 
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  5.25.   Tomando en cuenta las condi ciones que tiene Bolivia, nos interesa la apertura de nuevos 
mercados, siempre que esta apertura no obligue a los Países Menos Adelantados (PMA) y a las 
Pequeñas Economías y Vulnerables, a realizar recortes en sus aranceles, considerando además que 
el Trat o Especial y Diferenciado (TED) debe ser parte de esta negociación.  
5.26.   En el comercio de servicios, Bolivia considera que los servicios fundamentales no deberían 
ser tratados con criterios comerciales dado que son derechos humanos.  
5.27.   Asimismo, reconocemos las negociaciones en el ámbito multilateral y no acompañamos 
iniciativas plurilaterales, que a la larga pueden ser exigibles para todos los Miembros, así también 
estamos en contra de que en los acuerdos que se negocien, se incluyan reglas que imposibiliten la 
regulación interna de algunos sectores.  
5.28.   En relación a los nuevos temas, Bolivia considera que no se debería empezar negociaciones 
en la medida en que no se logren resultados en materia del desarrollo y no se corrija los 
desequilibrios emergentes de los re sultados de la Ronda de Uruguay.  
5.29.   Mientras persistan las distorsiones en el comercio mundial, sería completamente injusto 
pedir a los Países en Desarrollo, en particular a las pequeñas economías, nuevos compromisos de 
acceso a mercados o reducciones arance larias.  
5.30.   En esa lógica, el Trato Especial y Diferenciado debe ser un componente fundamental de 
cualquier acuerdo existente o por haber en la OMC, el mismo que no solo debe estar basado en 
plazos más largos, sino en la adquisición de capacidades para implem entar dichos acuerdos.  
5.31.   Por nuestra experiencia en Nairobi también hemos expresado nuestra preocupación por la 
forma en que se toman ciertas decisiones en la Organización y nos interesa que esto se mejore 
para que sea más democrático, transparente y partici pativo.  
5.32.   Ya para concluir, en nuestra visión, la OMC debe apoyar más el desarrollo y la 
transformación estructural de los Países en Desarrollo para promover su desarrollo industrial. 
Sabemos que no es sencillo pero vamos a trabajar conjuntamente con otros P aíses en Desarrollo 
con este propósito.  
5.33.   Quiero agradecer nuevamente al Presidente del Órgano de Examen, Embajador Juan Carlos 
Gonzáles, al Ponente, Embajador Francisco Lima, a los miembros del equipo de la Secretaría con 
quienes trabajamos, y a todos los P aíses Miembros que mostraron interés en la política económica, 
comercial y social de Bolivia, al equipo de la Misión Permanente de Bolivia en Ginebra, al equipo 
que me ha tocado dirigir desde la capital en Bolivia, y a todas aquellas instituciones y person as 
que han contribuido para que Bolivia pueda actualizar su situación económica, política y social en 
este foro. Gracias.  
PONENTE  
5.34.   Siempre he considerado que los Exámenes de Política Comercial son de extrema utilidad 
para todos los Miembros de esta Casa. Pa ra el Miembro examinado representa una excelente 
oportunidad para hacer una evaluación y escuchar opiniones sobre sus políticas y desempeño 
desde diferentes perspectivas, así como para recibir valiosas recomendaciones externas. Para los 
demás Miembros repr esenta una oportunidad única para obtener una radiografía de las políticas 
del Miembro examinado y de profundizar con sus autoridades los temas de su interés.  
5.35.   Debo decir que he aprendido mucho en este Examen, sobre todo siendo Bolivia un pueblo 
que ha teni do la valentía de implementar un modelo propio y, digamos, diferente al de la mayoría 
de los Miembros de la Casa; con un racional propio y permitiéndose bastante autonomía para 
esperar y probar sus resultados, independientemente de que estos fueran a ser b uenos o no 
necesariamente los deseados.  
5.36.   Permítanme en este punto hacer una breve referencia a una noticia difundida por la prensa 
hace algunos años y que no puedo evitar hacer la relación con ella, porque precisamente las 
autoridades bolivianas en su mome nto lo presentaron como un símbolo del cambio político. Tal vez 
recordarán la noticia, se trata del "reloj del sur". A partir de las 12 de la noche del día del solsticio WT/TPR/W/140  • Plurinational State of Bolivia  
 
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  del invierno de 2014, el reloj que está en la fachada del Congreso boliviano empezó a girar sus 
agujas en sentido contrario y los números del reloj están invertidos, o sea que es un reloj "al 
revés", y esto lleva implícita la idea de que los bolivianos pueden ser creativos y no deben ceñirse 
siempre a las normas establecidas.  
5.37.   Después de ha ber escuchado todas las intervenciones, quisiera comentar algunos de los 
elementos de principal interés surgidos a lo largo del ejercicio y, sin entrar en mayores detalles ni 
mencionar cifras y me permitiré hacer también algunas valoraciones y recomendacio nes. Para 
evitar la repetición de las cifras, he puesto a la disposición de la Secretaría para su distribución 
como documento de sala, un resumen esquemático de los datos, hechos y preguntas o 
recomendaciones planteados en mi intervención del día martes.  
5.38.   Al observar el desempeño de la economía boliviana después de 10 años de haber 
implementado el Modelo Económico Social Comunitario Productivo, no hay lugar a dudas de que 
éste ha rendido muy buenos frutos y así lo ha reconocido la mayoría de los Miembros en  sus 
intervenciones. Por ello, no se puede más que felicitar al Gobierno y al pueblo de Bolivia por haber 
dado ese paso, rompiendo paradigmas existentes.  
5.39.   No obstante, a efecto de garantizar la sostenibilidad del sistema a largo plazo y por ello 
sería reco mendable tomar en consideración las sugerencias que se han hecho a lo largo del 
ejercicio, en cuanto a la diversificación de la matriz productiva para superar la dependencia de la 
producción industrial y agrícola de sectores estratégicos únicos y la amplia ción de mercados de 
exportación. Es importante también poner atención en la mejora del clima de negocios y la 
profundización de las simplificaciones del sistema aduanero. Hemos escuchado numerosas 
recomendaciones para que se ratifique el Acuerdo de Facilit ación del Comercio, incluyendo la mía 
propia.  
5.40.   Si bien en una primera etapa de consolidación de su Modelo es comprensible que Bolivia 
haya puesto su vista prioritariamente en sus condiciones internas y sus objetivos estrictamente 
nacionales, para garantiza r la sostenibilidad es necesario voltear la vista hacia el mundo en una 
etapa subsiguiente, buscando una mayor integración siempre en congruencia con los principios de 
su modelo. Hemos escuchado la importancia que asignan los diferentes Miembros a sus rela ciones 
bilaterales con esa nación. Varios Miembros han planteado sus intereses específicos en cuanto a 
apertura de ciertos sectores como el financiero y la mejora en las condiciones para las 
importaciones, como medidas que imponen barreras no arancelarias principalmente a los 
productos agrícolas y algunos aumentos en las cargas arancelarias. También se ha señalado la 
necesidad de mejoras en el clima de negocios y la infraestructura. En este último punto, con 
énfasis en la red de transporte terrestre, dada s u condición de país sin litoral.  
5.41.   Considero que Bolivia es una nación privilegiada en lo que a recursos naturales se refiere y 
eso le permite la generación de riqueza, que con su reforma política estructural ha reivindicado. 
Sin embargo, tanto para la pres ervación de sus recursos como para asegurar la continuidad de su 
explotación, podría aprovecharse de nuevas tecnologías. Hemos visto que ya ha incursionado en 
este ámbito en el campo de las telecomunicaciones con el lanzamiento del satélite "Túpac Katari".  
La posible atracción de mayor inversión privada nacional y extranjera directa puede traducirse en 
transferencia de nuevas tecnología para apoyar el desarrollo de sus diversos sectores productivos 
y contribuir así a la diversificación de su matriz y a mejo rar su infraestructura.  
5.42.   Hubo también muchas exhortaciones, incluyendo de mi parte, a ratificar el Protocolo de 
Enmienda del Acuerdo de los ADPIC. En lo personal creo firmemente en los beneficios de los 
instrumentos de Propiedad Intelectual de esta natural eza, que atienden a las necesidades y al 
bienestar de la población, y creo también que van en consonancia con la visión del Modelo 
boliviano. Lo mismo puede decirse del Tratado de Marrakech para el acceso al texto impreso de las 
personas con discapacidades  visuales, que promueve la inclusión a través de brindar acceso a una 
minoría en desventaja al conocimiento, la educación y la cultura.  
5.43.   Alentamos al Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia a tomar los pasos necesarios para 
ponerse al día con las notif icaciones en la OMC, lo cual se lo han solicitado la mayoría de los 
Miembros, y a continuar participando de manera activa en los trabajos de esta Casa, pues siendo 
un Miembro con una experiencia muy particular en lo que a políticas comerciales se refiere, tiene WT/TPR/W/1 40 • Plurinational State of Bolivia  
 
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  mucho que aportar, compartiendo su visión con todos los Miembros, como lo hemos visto en este 
ejercicio.  
5.44.   Esperamos con ansias su próximo Examen de Política Comercial, que sería el quinto, en el 
año 2022. Invito también a las autoridades a socializar  los resultados del presente.  
5.45.   No me queda más que felicitar al Gobierno boliviano por la exitosa conclusión de su Cuarto 
Examen de las Políticas Comerciales y agradecernos a todos, incluyendo la Secretaría y los demás 
Miembros que participaron, por haber contribuido al mismo. Y permítame, Señor Viceministro, 
traslade mis saludos y felicitaciones a sus autoridades. Esperamos contar con su participación en 
la Onceava Conferencia Ministerial, el próximo mes en Buenos Aires. Permítame también 
agradecer a la Em bajadora y su equipo en Ginebra por la invaluable cooperación que se brindó 
para el desarrollo de este ejercicio. Gracias.  
UNITED  STATES  
5.46.   The United States would like to thank the delegation of the Plurinational State of Bolivia for 
the constructive work th at went into the TPR process. We are grateful also for the overall 
preparation by everyone, including the Secretariat, for this Trade Policy Review. Thank you as well 
to the Honourable Vice Minister Endara for his statement this morning and Ambassador Lima  for 
his very capable insights as discussant.  
5.47.   Bolivia's economic growth and strides in poverty reduction are commendable. The Bolivian 
economy plays an important role in the region as a major source of energy and agricultural 
products. Bolivia's natural re serves of lithium chloride have significant market potential in the 
areas of communications and transportation. We hope that Bolivia will continue to diversify its 
export base and focus on policies that enable greater trade and private sector economic acti vity. It 
will be important for Bolivia to carefully manage its level of public debt, improve enforcement of 
intellectual property rights, and increase trade facilitation improvements, and we are pleased to 
learn of the timeframe for ratification of the Tra de Facilitation Agreement and the TRIPs 
Amendment.  
5.48.   The United States would like to thank Bolivia for answers to our previously submitted 
written questions. The United States has submitted one follow -up question with regard to 
enforcement of copyright in B olivia, and we look forward to receiving the answer in due course. 
We also urge Bolivia to adhere to its notification obligations in the WTO.  
5.49.   The United States looks forward to working with Bolivia where we can to increase prosperity 
in the region, and tru st that everyone holds the TPR as a valuable examination exercise. Please 
accept our best regards, and our wish for safe travels to those returning to capital.  
S.E. SR. CLAREMS  ENDARA  
5.50.   Solo para reiterar nuestros agradecimientos a todo el equipo de la Secre taría, a su persona 
como Presidente por dirigir tan prolijamente estas sesiones, a nuestro relator, Embajador Lima, 
por la precisión con la que ha podido reflejar los detalles de nuestro informe, a todos los países 
que han tenido el tiempo para poder leer nuestro informe, comentarlo y realizar preguntas para 
poder tener mejor perspectiva o aclaración respecto a las políticas que aplicamos.  WT/TPR/W/140  • Plurinational State of Bolivia  
 
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  6  CONCLUDING REMARKS B Y THE CHAIRPERSON  
6.1.  This fourth Trade Policy Review of the Plurinational State of Bolivia has provid ed us with the 
opportunity to deepen our understanding of its trade and investment policies, and in particular 
regarding the reforms introduced since the last Review in 2005. I would like to thank the 
delegation from Bolivia, led by Ambassador Clarems Enda ra, Vice -Minister of Foreign Trade and 
Integration, for its constructive engagement throughout this exercise. I would also like to thank 
our discussant, Ambassador Francisco Lima Mena from El Salvador, for his interesting and 
thought -provoking remarks, as well as the 28 delegations which took the floor the first day, for 
their active participation in this Review. Members were pleased to participate in the fourth Trade 
Policy Review of Bolivia, which is taking place 12 years after the previous Review.  
6.2.  Member s congratulated Bolivia for its strong overall economic performance in recent years. 
They noted that, since its last Trade Policy Review in 2005, and thanks to sound macroeconomic 
management, Bolivia's real GDP had grown at an average annual rate of 5%, GD P per capita had 
almost tripled, and total public debt had been reduced by over 50%. Some Members highlighted 
that, as a result of the implementation of the so -called economic, social, communitarian and 
productive model (MESCP), under which the State has b een playing a more active role in 
transforming the economy and redistributing resources, the extreme poverty rate had declined 
from 38% to 17% and the moderate poverty rate had fallen from 60% to 38%, during the review 
period. Similarly, income inequality had declined significantly over the past decade, and both 
unemployment and inflation remained low. While these achievements were considered very 
encouraging, some Members noted that further action was required, since poverty levels remained 
high, in partic ular in rural areas, and income disparities are still significant.  
6.3.  Noting that the Bolivian economy remained relatively highly dependent on exports of 
hydrocarbons and mining products, some Members observed that, up to 2014, Bolivia had 
benefitted from the  high international price of minerals, oil and other raw materials. Since then, 
however, the prices of these products have fallen. In this regard, some Members were of the 
opinion that Bolivia could benefit from intensifying its efforts to diversify export s, and to increase 
the number of trading partners, in order to consolidate its economic and social development and to 
reduce its vulnerabilities to external changes. The strong presence of the State in economic 
activities and the prioritization of the dome stic market were considered by some Members to have 
played a major role in the transformation of the economy. Other Members, however, encouraged 
an increased participation of the private sector in Private Public Partnerships to offset potential 
challenges derived from a less favourable global economic environment. In this context, some 
Members invited Bolivia to consider the contribution that a more transparent and predictable 
environment for the private sector can make to achieve its economic and social go als.  
6.4.  Some Members recognized Bolivia's active involvement in the WTO and in other fora as part 
of the group of small and vulnerable economies, as well as the landlocked countries. Others 
encouraged it to have a more active role in the WTO to further impro ve its participation and 
integration in the multilateral trading system. In particular, noting that many notifications were 
still outstanding, several Members urged Bolivia to fulfil its obligation regarding its notification 
requirements under WTO Agreemen ts, mainly concerning agriculture, import licensing, and SPS 
measures. Furthermore, many Members encouraged Bolivia to ratify the Trade Facilitation 
Agreement and accept the Protocol of Amendment to the TRIPS Agreement.  
6.5.  With respect to regional integratio n and trade agreements, Members mentioned that Bolivia 
is a founding member of the Andean Community of Nations and an active participant in the Latin 
American Integration Association (LAIA) where it has signed several economic complementary 
agreements. Som e Members also noted the current process of negotiations to join MERCOSUR.  
6.6.  Members referred to the significant changes made by Bolivia to its investment regime since 
its previous Review in 2005, including the nationalization of enterprises deemed strategi c by the 
Government. Some Members were of the view that improving investor confidence involved a 
number of challenges, in particular given that Bolivia had denounced its 22  bilateral reciprocal 
investment promotion and protection agreements (APPRIs). On th e other hand, several Members 
commended Bolivia for enacting a new investment law in 2014 and a law on conciliation and 
arbitration to increase the legal certainty for investors. Some Members encouraged Bolivia to 
further open its services sector in order to increase competitiveness and attract foreign 
investment.  WT/TPR/W/1 40 • Plurinational State of Bolivia  
 
- 47 - 
 
  6.7.  Members welcomed the measures implemented to facilitate trade, such as the 
implementation of a single window and the Authorized Economic Operator programme, but noted 
that tariffs had been increa sed during the period reviewed. The overall simple average applied MFN 
rate increased from 8.2% in 2005 to 11.1% in 2017. Members also noted that Bolivia did not make 
use of anti -dumping or countervailing measures. Some Members raised questions regarding 
Bolivia's import licensing and SPS regime, labelling requirements, the level of State intervention in 
areas considered strategic and the need to ensure that domestic demand is fulfilled prior to 
allowing exports of some products. Some Members acknowledged t he steps taken to promote the 
protection of intellectual property rights. However, they also recognized that challenges continue 
with respect to adequate and effective intellectual property rights protection and enforcement, 
including with respect to count erfeited goods, and encouraged Bolivia to take the necessary steps 
to improve its enforcement of IPRs.  
6.8.  Bolivia has provided answers to almost all 200 advance written questions raised by Members 
and was complimented for having opted for the Alternative Time line for this process. This TPR will 
be successfully concluded once Bolivia has replied to all outstanding questions that emerged 
during the meeting, in a month's time. I  hope that the constructive discussion held during this 
Review will prove useful to Bo livia in its pursuit of policies to achieve sustainable growth and 
reduce poverty while at the same time increasing business confidence and competitiveness.  
__________