NORMA  Oficial Mexicana de Emergencia NOM -EM-015-SCFI -2015, Productos. Equipos terminales que 
se conecten o interconecten a través de un acceso alámbrico a una red pública de telecomunicaciones.  
NORMA OFICIAL MEXICANA DE EMERGENCIA NOM -EM-015-SCFI -2015,  PRODUCTOS . EQUIPOS 
TERMINALES  QUE SE CONECTEN O INTERCONECTEN A TRAVÉS DE UN ACCESO ALÁMBRICO A UNA RED PÚBLICA 
DE TELECOMUNICACIONES.  
ALBERTO ULISES ESTEBAN MARINA, Director General de Normas y Presidente del Comité 
Consultivo  Nacional de Normalización de Segurida d al Usuario, Información Comercial y Prácticas de Comercio, 
con fundamento en los artículos 34, fracciones XIII y XXXIII de la Ley Orgánica de la Administración 
Pública  Federal; 4 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 38, fracción II, 39, fra cciones V y VII, 
40, fracción I, y 48 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; 1 y 3 de la Ley Federal de Protección 
al Consumidor; 21, fracciones I, IV y IX del Reglamento Interior de la Secretaría de Economía, y  
CONSIDERANDO  
Que el día 20 de septiembre de 1999, se publicó en el Diario Oficial de la Federación (en lo sucesivo,  "DOF") 
la norma oficial mexicana NOM -151-SCT1 -1999  "Interfaz a redes públicas para equipos terminales "; 
Que el 11 de junio de 2013 se publicó en el DOF el  "Decreto por el que se reforman y adicionan 
diversas  disposiciones de los artículos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución Política de los 
Estados  Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones", mediante el cual se creó el Instituto Fede ral 
de Telecomunicaciones (en lo sucesivo, el  "Instituto"), como un órgano autónomo con personalidad jurídica 
y patrimonio propios, cuyo objeto es regular, promover y supervisar el uso, aprovechamiento y explotación 
del espectro radioeléctrico, las redes y  la prestación de los servicios de radiodifusión y 
telecomunicaciones,  además de ser la autoridad en materia de competencia económica en los sectores de los 
servicios antesaludidos;  
Que el 14 de julio de 2014 fue publicado en el DOF el  "Decreto por el que se expiden la Ley Federal 
deTelecomunicaciones y Radiodifusión, y la Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano; y 
se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusión", 
el cual, en térm inos de lo dispuesto por su artículo primero transitorio, entró en vigor treinta días 
naturales  siguientes a su publicación, esto es, el 13 de agosto de 2014;  
Que de conformidad con lo dispuesto en los párrafos décimo quinto y vigésimo, fracción IV, del artículo 28  de 
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los artículos 1, 2, 7, párrafo cuarto, y 15,  fracciones 
I, XXVI y XXXVIII, de la Ley Fe deral de Telecomunicaciones y Radiodifusión (en lo sucesivo,  "LFTR"), 
corresponde exclusivamente al Instituto, como órgano constitucional autónomo, emitir disposiciones  normativas 
de carácter general sobre las especificaciones mecánicas y eléctricas, así c omo los métodos de  prueba, de los 
parámetros técnicos mínimos necesarios que debe cumplir todo aquel equipo terminal que se  conecte o 
interconecte a través de un acceso alámbrico a una red pública de telecomunicaciones;  
Que por virtud del artículo séptimo del "Decreto por el que se expiden la Ley Federal de  Telecomunicaciones 
y Radiodifusión, y la Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano; y se  reforman, adicionan 
y derogan diversas disposiciones en materia de telecomunicaciones y radiodi fusión",  publicado en el DOF el 14 
de julio de 2014, se reformó la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (en lo  sucesivo,  "LFMN") en sus 
artículos 39, fracción VII, 68, primer párrafo, 70, primer párrafo, y 71; sin embargo,  los artículos 1o., 3o., 
fracciones IV y XI, 38, fracción II, 39, fracción V, y 40, fracciones XIII y XVI, de la LFMN  no fueron reformados;  
Que de lo anterior se desprende que, de conformidad con la LFMN, las normas oficiales mexicanas 
son elaboradas y expedidas por las dependencia s de la Administración Pública Federal a quienes corresponda 
la regulación o control del producto, servicio, método, proceso o instalación, actividad o materia a 
normalizarse,  sin que esté prevista dicha atribución para los órganos autónomos constitucional es; 
Que, de acuerdo con el artículo 40, fracción I, de la LFMN, las normas oficiales mexicanas tendrán 
como  finalidad, entre otras, establecer las características y/o especificaciones que deban reunir los productos 
y procesos cuando éstos puedan constituir  un riesgo para la seguridad de las personas o dañar la salud  humana, 
animal, vegetal, el medio ambiente general y laboral, o para la preservación de recursos naturales;  
Que en términos de los artículos 34, fracciones II, V y XXXIII, de la Ley Orgánica de la Administración  Pública 
Federal; 38, fracción II, y 39, fracción XII, de la LFMN, en relación con los artículos 1o., 2o., 4o.,  fracciones III y 
IV, 5o., fracciones III y XIII, 16, 17, 26 y 27 de la Ley de Comercio Exterior, la Secretaría de  Economía es l a 
autoridad competente para regular la importación, comercialización, distribución y consumo de  los bienes y 
servicios en el país, y que tal regulación debe preverse en normas oficiales mexicanas;  
Que la regulación de las telecomunicaciones se encuentra es trechamente vinculada a otros sectores 
y materias que escapan del ámbito de competencia del Instituto Federal de Telecomunicaciones y 
que corresponden a dependencias de la Administración Pública Federal; como es el caso del comercio exterior 
y en específico la importación, comercialización, distribución y consumo de productos en el país; en el presente  caso, de los equipos terminales que se conecten o interconecten a las redes públicas de 
telecomunicaciones;  
Que existen productos, como los que s on objeto de la presente norma oficial mexicana de 
emergencia,  respecto a los cuales diversas dependencias de la administración pública federal y organismos 
autónomos  tienen facultades regulatorias, debido a que cada uno de éstos tutela bienes jurídicos di stintos; en 
tal contexto,  el Instituto Federal de Telecomunicaciones tiene la facultad de emitir disposiciones normativas de 
carácter  general respecto de los equipos terminales que se conecten a las redes públicas de 
telecomunicaciones,  como los referidos en la  "Disposición Técnica IFT -004-2014 para establecer los parámetros 
técnicos mínimos  necesarios que debe cumplir todo aquel equipo terminal que se conecte o interconecte a 
través de un acceso  alámbrico a una red pública de telecomunicaciones"  y, por su parte, la atribución de la 
Secretaría de  Economía es que los productos a los que se refiere dicha disposición que se importen, 
comercialicen o  distribuyan en el país, cumplan con las disposiciones jurídicas aplicables para garantizar los 
derechos de los  consumidores y la seguridad de los productos;  
Que de conformidad con el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, el objetivo de las normas 
es procurar las medidas que sean necesarias para evitar prácticas que puedan inducir al error y garantizar 
que los productos que se comercialicen en territorio nacional funcionen adecuadamente y contengan los 
requisitos  necesarios con el fin de garantizar los aspectos de seguridad e información comercial para lograr una 
efectiva  protección al consumidor  
Que el artícu lo 48 de la LFMN dispone entre otras cosas que, en casos de emergencia, la 
dependencia  competente ordenará que se publique la norma oficial mexicana en el DOF, con una vigencia 
máxima de seis  meses, y que en ningún caso podrá expedirse más de dos veces la misma norma en los términos 
de dicho  artículo;  
Que el carácter de emergencia deriva de que, al tenor de lo dispuesto por el artículo 51 de la LFMN, la  NOM -
151-SCT1 -1999 perdió su vigencia el 19 de enero de 2015, al no ser jurídicamente procedente realizar  la 
revisión de la misma en términos de la propia LFMN y, por ende, tampoco su notificación al secretariado  técnico 
de la Comisión Nacional de Normalización;  
Que ante la falta de una norma oficial mexicana que establezca las características y/o especificaci ones  que 
deban reunir los productos a que se refiera este norma, se genera un riesgo para la seguridad de las  personas 
y para su salud por deficiencias en los productos en términos de limitaciones de la impedancia;  señales parásitas 
fuera de banda a la sal ida del canal; señalización; potencia introducida a la línea; y  protección contra 
sobretensiones transitorias, y puesta a tierra.  
Que en tal virtud resulta necesario que la Secretaría de Economía emita de manera inmediata 
esta disposición de emergencia rel ativa a la importación, comercialización y distribución de los equipos que 
se conecten a las redes de telecomunicaciones, cuyas especificaciones técnicas están contenidas en 
la Disposición Técnica IFT -004-2014: interfaz a redes públicas para equipos termin ales, emitida por el Instituto 
y publicada en el DOF el 7 de enero de 2015;  
Por lo anterior, se expide la siguiente:  
NORMA OFICIAL MEXICANA DE EMERGENCIA NOM -EM-015-SCFI -2015,  PRODUCTOS. EQUIPOS  
TERMINALES QUE SE CONECTEN O INTERCONECTEN  A TRAVÉS DE UN ACCESO ALÁMBRICO A  
UNA RED PÚBLICA DE TELECOMUNICACIONES  
México,  D.F., a 6 de marzo de 2015. - El Director General de Normas y Presidente del  Comité 
Consultivo  Nacional de Normalización  de Seguridad al Usuario, Información Comercial y Prácti cas de 
Comercio,  Alberto  Ulises Esteban Marina .- Rúbrica.  
PREFACIO  
En la elaboración de la presente norma oficial mexicana de emergencia participaron las 
siguientes  instituciones:  
SECRETARIA DE ECONOMÍA  
- Dirección General de Normas  
- Instituto Federal de  Telecomunicaciones  
  
ÍNDICE DEL CONTENIDO  
CAPÍTULO  
1.     Objetivo y campo de aplicación  2.     Referencias  
3.     Especificaciones  
4.     Método de prueba  
5.     Bibliografía  
6.     Concordancia con normas internacionales  
7.     Evaluación de la conformidad y vigilancia del cumplimiento  
8.     Vigencia  
Transitorios  
1. Objetivo y campo de aplicación  
La presente norma establece que todo aquel equipo terminal que se conecte o interconecte a través de 
un acceso alámbrico a una red púb lica de telecomunicaciones y que desee importarse, comercializarse 
y/o distribuirse dentro del territorio de los Estados Unidos Mexicanos debe cumplir las condiciones mecánicas 
y eléctricas, así como los métodos de prueba, de los parámetros técnicos mínimo s necesarios señalados en 
la Disposición Técnica IFT -004-2014 emitida por el Instituto Federal de Telecomunicaciones, publicada en 
el Diario Oficial de la Federación el 7 de enero de 2015. Lo anterior con el objetivo de proteger al consumidor 
de posibles a fectaciones a su seguridad, salud y economía derivada del desempeño inadecuado de los 
productos  antes mencionados.  
Los productos objeto de esta norma son todos los equipos terminales que se conecten o 
interconecten  mediante un cable a la red pública alámbr ica de telecomunicaciones.  
2. Referencias  
Para la aplicación de esta norma deben consultarse los siguientes documentos vigentes o los que 
los sustituyan:  
Disposición Técnica IFT -004-2014: Interfaz a redes públicas para equipos terminales, publicada en el  Diario 
Oficial de la Federación el 7 de enero de 2015.  
3. Especificaciones  
Todo aquel equipo terminal que se conecte o interconecte a través de un acceso alámbrico a una red  pública 
de telecomunicaciones y que desee importarse, comercializarse y/o distribui rse dentro del territorio de  los 
Estados Unidos Mexicanos deben cumplir con las condiciones mecánicas y eléctricas establecidas en 
la Disposición Técnica IFT -004-2014: Interfaz a redes públicas para equipos terminales, emitida por el 
Instituto  Federal de T elecomunicaciones publicada en el Diario Oficial de la Federación el 7 de enero de 2015.  
4. Métodos de prueba  
Todo aquel equipo terminal que se conecte o interconecte a través de un acceso alámbrico a una red  pública 
de telecomunicaciones y que desee impor tarse, comercializarse y/o distribuirse dentro del territorio de  los 
Estados Unidos Mexicanos deben cumplir con los métodos de prueba establecidos en la Disposición  Técnica 
IFT-004-2014: Interfaz a redes públicas para equipos terminales, emitida por el Ins tituto Federal 
de Telecomunicaciones, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 7 de enero de 2015.  
5. Bibliografía  
Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artículos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78,  94 
y 105 de la Constit ución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones,  publicado 
en el Diario Oficial de la Federación el 11 de junio de 2013.  
Decreto por el que se expiden la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, y la Ley del 
Siste ma Público de Radiodifusión del Estado Mexicano; y se reforman, adicionan y derogan diversas 
disposiciones en  materia de telecomunicaciones y radiodifusión, publicado en el Diario Oficial de la Federación 
el 14 de julio  de 2014.  
Estatuto Orgánico del Insti tuto Federal de Telecomunicaciones, publicado en el Diario Oficial de 
la Federación el 4 de septiembre de 2014.  
  
6. Concordancia con normas internacionales  
No puede establecerse concordancia con normas internacionales por no existir referencias al momento  de la 
elaboración de la presente.  7. Evaluación de la conformidad y vigilancia del cumplimiento  
La evaluación de la conformidad deberá ser realizada por personas acreditadas y aprobadas en los  términos 
de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y su Reglamento, la Ley Federal de  Telecomunicaciones y 
Radiodifusión, la Disposición Técnica IFT -004-2014: Interfaz a redes públicas para  equipos terminales, emitida 
por el Instituto Federal de T elecomunicaciones, publicada en el Diario Oficial de la  Federación el 7 de enero de 
2015, y la Secretaría de Economía en conjunto con el Instituto Federal de  Telecomunicaciones serán las 
instancias encargadas de vigilar y verificar el cumplimiento de la pr esente  norma oficial mexicana, en el ámbito 
de sus atribuciones.  
Para los anteriores efectos se utilizarán los Procedimientos de evaluación de la conformidad de 
productos  sujetos al cumplimiento de normas oficiales mexicanas de la competencia de la Secreta ría 
de Comunicaciones y Transportes a través de la Comisión Federal de Telecomunicaciones, publicados en 
el Diario Oficial de la Federación el 11 de agosto de 2005.  
8. Vigencia  
Esta norma tendrá una vigencia de seis meses, contados a partir de su entrada e n vigor, término que  podrá 
ser prorrogado por una sola vez, por seis meses más, conforme a lo previsto por el artículo 48 de la Ley  Federal 
sobre Metrología y Normalización.  
TRANSITORIOS  
PRIMERO. - La norma oficial mexicana de emergencia NOM -EM-015-SCFI -2015 entrará en vigor al 
día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.  
SEGUNDO. - Los certificados de conformidad que se expidieron conforme a la NOM -151-SCT1 -
1999,  "Interfaz a redes públicas para equipos terminales", mantendrán su  vigencia hasta por un año a partir de 
la entrada en vigor de la presente norma y ampararán el cumplimiento con la disposición técnica IFT -004-
2014:  Interfaz a redes públicas para equipos terminales, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 7 de 
enero  de 2015, así como con la presente norma oficial mexicana de emergencia.  
México,  D.F., a 6 de marzo de 2015. - El Director General de Normas y Presidente del  Comité 
Consultivo  Nacional de Normalización  de Seguridad al Usuario, Información Comercial y P rácticas de 
Comercio,  Alberto  Ulises Esteban Marina .- Rúbrica.