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7 avril 2014  
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Comité des négociations commerciales   
 
  DÉCLARATION DU PRÉSIDENT 
LUNDI 7 AVRIL 2014 
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 1.1. Dans les remarques que j'ai faites devant le Conseil général le 14 mars, j'ai dit que nos 
discussions en vue de l'élaboration d'un programme de travail visant la conclusion du Cycle de 
Doha avaient pris un bon départ.  1.2. Depuis, le rythme des activités s'est à nouveau accéléré. Et nous avons bien progressé. Tous 
les groupes de négociation ont tenu une réunion ouverte – à l'exception du Groupe de négociation 
sur les règles qui le fera prochainement. Chacun a eu la possibilité de faire entendre ses vues.  
1.3. Pendant cette période, j'ai aussi rencontré les Présidents – individuellement et 
collectivement – pour qu'ils me rendent compte de ce qui avait été discuté et des progrès qui avaient été accomplis. 
 
1.4. J'ai l'impression que l'atmosphère des consultations a été positive. De nombreux Membres se sont dits prêts à faire preuve d'ouverture d'espr it et de créativité et à œuvrer ensemble pour 
trouver le moyen d'aller de l'avant. Quoique positives, les consultations n'ont pas encore débouché 
sur quoique ce soit de très nouveau pour ce qu i est des positions déclarées des Membres. On a 
plutôt assisté à une répétition des arguments bien connus autour de l'"état d'avancement des textes sur les modalités", la "question de l'équilibre", la "chronologie" ou encore la nécessité de 
disposer de "nouvelles données". 
 1.5. J'ai aussi mené mes propres consultations avec les délégations à Genève, individuellement 
et en groupe, par exemple la réunion spéciale du Groupe africain tenue il y a une quinzaine de 
jours. J'ai aussi saisi l'occasion de mes déplacements en dehors de Genève pour consulter les Membres – ministres, hauts fonctionnaires et dirigeants. Lors de toutes ces conversations, j'ai eu le sentiment qu'il y avait chez mes interlocuteurs une volonté de trouver une ouverture – ils 
savent ce qui est en jeu pour le système commercial multilatéral et ils veulent finir le travail. 
 1.6. Notre tâche désormais est de concilier notre volonté d'aller de l'avant avec une acceptation 
des mesures concrètes que nous devons prendre pour y parvenir. À mon avis, nous avons atteint 
la fin de la première phase du processus. Il est temps d'enclencher la vitesse supérieure. Nous devons maintenant passer à la deuxième phase, axée sur le règlement des problèmes que nous 
avons mis en évidence – en déterminant ce qui n'a pas marché et en proposant des solutions 
possibles.  1.7. Tout ce que j'ai entendu ces derniers jour s et ces dernières semaines me donne à penser 
que nous devons maintenant approfondir nos discussions et nous engager de manière plus directe 
et plus décisive pour identifier la meilleure façon d'aller de l'avant. Plutôt que de réaffirmer des positions connues et rechercher la perfection dans nos résultats, nous devons accepter qu'il n'y a 
pas de résultat parfait. Nous devons nous concentrer sur ce qui est possible. 
 1.8. Par exemple, certains ont dit que nous devi ons conclure les négociations en utilisant les 
textes de 2008 en l'état. Ces textes sont sans aucun doute un élément important – et même 
fondamental – à prendre en compte pour l'évaluation de la situation. Ils sont le résultat d'une JOB/TNC/38 
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  réelle tentative des Présidents respectifs de parv enir à un équilibre et d'atteindre une zone de 
convergence acceptable pour tous les Membres.  1.9. Toutefois, malgré leur contribution incontestable aux négociations, ces textes n'ont pas pu 
faire l'objet d'un accord entre les Membres lorsqu'ils ont été distribués en 2008. Ce qui n'a pas été 
possible à l'époque ne l'est toujours pas aujourd'hui. Ceux qui insistent pour dire que ces textes sont gravés dans le marbre et intouchables font un choix; un choix qui voue irrémédiablement nos 
efforts à l'échec. Nous devons donc reprendre notr e travail qui consiste à trouver l'équilibre et la 
convergence nous permettant d'avancer vers la conclusion du Cycle.  1.10. Permettez-moi toutefois de souligner que s' il est vrai que les textes de 2008 ne sont pas 
convenus, je suis fermement convaincu qu'ils peuvent offrir des paramètres très utiles pour nous 
aider à façonner un programme de travail permettant  la c on c lus io n d u P DD.  N ous  d e vons  fa ire  
fond sur les avancées et les recommandations figurant dans ces textes. Nous ne pouvons pas 
renoncer à tout le travail qui a été accompli pour les établir. Utilisons donc ces textes comme une 
contribution importante à nos travaux mais cherchons des solutions qui puissent mener aujourd'hui à une convergence. 
 
1.11. Là encore, nous devons selon moi faire preuve  de créativité dans le cadre de cet exercice  
– plutôt que de répéter des positions bien connue s. Je ne pense pas que ce type de discussion 
nous mène là où nous voulons aller. Il faut plutôt déterminer les options qui s'offrent à nous pour 
trouver de nouvelles solutions. 
 1.12. Pour mener à bien nos travaux durant cette phase, il pourrait être utile de rappeler les 
paramètres issus de la réunion du CNC de fé vrier, que de nombreux Membres ont adoptés: 
 
 parvenir à un équilibre entre réalisme et ambition en se concentrant sur ce qui est 
faisable; 
  faire preuve de créativité et d'ouverture d'esprit; 
 
 reconnaître que les questions sont liées entre elles et doivent donc être traitées 
ensemble; 
 
 faire preuve d'inclusion et de transparence; 
  garder conscience de l'urgence de la situation; 
 
 et maintenir le développement  au cœur de nos efforts. 
1.13. Ces paramètres seront d'autant plus essentiels lorsque les Membres commenceront à 
présenter des idées et des propositions concrètes. À mon avis, ils sont la condition sine qua non  de 
tout ce que nous essayons de faire ici. 
 1.14. Et alors que nous abordons cette nouvelle phase, j'ai demandé aux Présidents d'élargir 
encore les contacts qu'ils ont avec vous et de mener des discussions de plus en plus ciblées – dans 
le but d'identifier ce que nous pouvons faire. Co ncentrons-nous sur ce qui est possible; sur ce qui 
est faisable. 
 
1.15. Malheureusement, chaque fois que je parle à une délégation de "faisabilité", j'obtiens la même réaction. Vous craignez tous qu'il s'agisse de soulager la pression exercée sur l'un pour maintenir ou accroître la pression qui s'exerce sur vous. Permettez-moi de vous assurer que, en ce 
qui me concerne, la "faisabilité" consiste à trouver un équilibre qui convienne à chacun. Je suggère 
donc de mettre de côté pour le moment les théories de la conspiration et vous invite à passer à la deuxième phase de nos discussions en faisant preuve d'ouverture d'esprit et de bonne foi. 
 
1.16. Nous ne réussirons que dans la mesure où les résultats finals nous décevront tous également. Alors soyez prêts. Je vous exhorte à réaffirmer votre engagement sans réserve. Et 
n'attendez pas les Présidents. Parlez entre vous – mettez vos idées à l'épreuve. 
 1.17. Je peux vous assurer à tous que je n'ai pas de solution magique.  JOB/TNC/38 
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  1.18. Mais sur la base de mes propres consultations et de ce que j'ai entendu de la part des 
Présidents, je suis de plus en plus convaincu que quelle que soit l'approche que nous retiendrons, 
il nous faudra aborder les aspects vraiment difficile s de l'agriculture, de l'AMNA et des services. Je 
suis de plus en plus convaincu que nous devons traiter ces questions d'une manière plus intégrée 
que nous ne l'avons fait jusqu'à présent. Bien sûr, l'agriculture est centrale, comme l'indique 
clairement la Déclaration de Bali elle-même, mais nous ne pouvons pas échapper au fait qu'une fois que nous commencerons à parler de l'une de ces questions, il nous faudra inévitablement 
aborder les deux autres. 
 1.19. Je ne suis pas en train de dire que le Cycle ne devrait concerner que ces questions – mais je pense qu'il est clair que si nous ne progressons pas d'abord sur les aspects les plus difficiles, nous 
ne pourrons guère nous attendre à des progrès sur les autres questions. C'est pourquoi j'ai 
l'intention d'intensifier mes propres travaux dans ces domaines, en collaborant étroitement avec les trois Présidents – en plus des autres évidemment. 
 
1.20. Je commencerai certainement par réfléchir au type d'approche qu'il pourrait être possible d'adopter en ce qui concerne ces trois questions centrales. Je crois qu'il faut le faire d'une manière 
qui respecte les niveaux d'ambition inhérents aux projets de texte en discussion en 2008 mais 
aussi d'une manière qui respecte la flexibilité que nombre d'entre vous souhaitez et qui transparaît également dans ces textes. Peut-être qu'en faisant preuve de créativité dans notre réflexion – et en étant ouvert aux nouvelles solutions possibles – nous parviendrons à résoudre cette difficile 
équation. 
 1.21. Nous nous sommes fixés un défi de taille. Nous sommes en train d'essayer de remonter une 
automobile embourbée depuis six ans au fond d'un lac pour la remettre sur la route et la faire 
rouler. On ne peut pas se contenter de monter en voiture et de démarrer. Cela demandera beaucoup de travail, de nettoyage, d'huilage – mais nous pouvons le faire. Cette phase des 
travaux sera plus dure – et c'est pourquoi je vous invite instamment à être prêts à vous engager 
davantage et à conserver le ton positif et constructif observé jusqu'ici. Comme je l'ai dit, il faut maintenant enclencher la vitesse supérieure.  
1.22. Le temps passe vite. Nous abordons le deuxième trimestre de l'année. L'échéance de 
décembre n'est pas si loin. Mais tant que notre en gagement subsiste, je suis sûr que la tâche peut 
être accomplie. 
 
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