G/AG/W/128  
28 de mayo de 2014  
(14-3192)  Página: 1/2  
Comité de Agricultura  Original: inglés  
 
  OPORTUNIDADES DE TRANSPARENCIA -RESTRICCIONES A LA EXPORTACIÓN 
COMUNICACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS 
DOCUMENTO PARA LA REUNIÓN INFORMAL DEL COMITÉ 
DE AGRICULTURA DEL 4 DE JUNIO DE 2014 
1.1.  Para los Estados Unidos fue alentador el profundo interés que mostraron los Miembros en la 
reunión del Comité de Agricultura de marzo de 2014 por debatir la cuestión de la transparencia de 
las restricciones a la exportación. En los documentos y debates del Comité de Agricultura sobre las 
restricciones a la exportación de estos dos últimos años ha quedado claro que las preguntas de los Miembros sobre las prescripciones en materia de notificación no son un obstáculo a la transparencia de las restricciones a la exportación (véanse las comunicaciones G/AG/W/107 del 
Japón y G/AG/W/117 de los Estados Unidos). Además, esos documentos y debates han arrojado 
luz sobre el amplio número de restricciones a la exportación que se utilizan (se pueden encontrar ejemplos en la base de datos de la OCDE sobre restricciones a la exportación de materias primas, 
en la que se catalogan casos concretos de restricciones a la exportación de productos 
agropecuarios); el número de países que recurren a ellas (la base de datos de la OCDE menciona 16 países, de los cuales 14 son Miembros de la OMC); y el alcance de las restricciones a la 
exportación utilizadas (véanse las comunicaciones G/AG/W/113 y G/AG/W/113/Add.1 de los 
Estados Unidos). En este contexto, los Estados Unidos están decididos a mejorar la transparencia con respecto a las notificaciones de las restricciones a la exportación de los Miembros prosiguiendo para ello los debates sobre estos temas y ampliando los debates de modo que se incluyan los 
efectos de las restricciones a la exportación en la seguridad alimentaria de los Miembros 
importadores. 
1.2.  En los documentos y debates del Comité de Agricultura desde 2011 no se han analizado en 
profundidad los efectos de las restricciones a la exportación. El apartado b) del párrafo 1 del 
artículo 12 del Acuerdo sobre la Agricultura estipula que el "Miembro que establezca la prohibición o restricción a la exportación tomará debidamente en consideración los efectos de esa prohibición 
o restricción en la seguridad alimentaria de los Miembros importadores." Por ello, es importante 
que exista un entendimiento común entre los Miembros acerca de los efectos de las restricciones a la exportación sobre la seguridad alimentaria de los Miembros importadores, de modo que se puedan tener debidamente en consideración cuando un Miembro se plantee si aplica o no una 
restricción a la exportación. 
1.3.  Las restricciones a la exportación han sido en ocasiones un elemento importante de la política 
comercial, en particular con motivo de las fuertes subidas recientes de los precios, lo que ha dado 
lugar a un nuevo análisis empírico en el que el Comité se puede basar. Para empezar, los Estados 
Unidos resaltan los puntos principales de dos informes del Instituto Internacional de Investigaciones sobre Política Alimentaria y de los estudios del Banco Mundial centrados en la 
relación entre las restricciones a la exportación y las fuertes subidas de los precios. 
a. En 2008, un estudio
1 estableció (mediante una combinación de teoría y razonamiento 
económicos, historia económica y análisis estadístico) que las restricciones a la importación contribuyen de manera significativa a las fuertes subidas de los precios. En 
un ejemplo concreto, los autores se valieron del calendario de aplicación de las 
restricciones a la exportación de arroz para explicar la relación de causalidad con la fuerte subida de los precios de 2008, que se produjo pese a que la producción de arroz 
                                               
1 Headey, D. y Fan, S. (2008). "Anatomy of a cris is: the causes and consequences of surging food 
prices". Agricultural Economics, 39 suplemento 375-391. G/AG/W/128 
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  alcanzó niveles sin precedentes. Un estudio posterior2 desarrolló esta idea incorporando 
un análisis económico que refuerza la idea de que los factores relacionados con el comercio (incluidas las restricciones a la exportación) pueden contribuir de manera importante a las fuertes subidas de los precios. En el estudio se analizaron por separado 
las fuertes subidas de los precios en los mercados del arroz, el trigo, el maíz y la soja. 
En el caso de la fuerte subida de los precios del arroz en 2007 y 2008, el estudio concluyó que las restricciones a las exportaciones y las compras debidas al pánico 
contribuyeron al brusco aumento de los precios mundiales del arroz. El estudio también 
concluyó que las restricciones a la exportación tuvieron efectos considerables en los mercados de los cereales y del trigo. Un estudio similar
3 cuantificó la contribución 
agregada de las políticas de aislamiento del mercado de todos los países a la fuerte 
subida de los precios de los alimentos registrada en 2006-2008. El análisis muestra que 
durante ese período estas políticas de aislamiento contribuyeron en un 45% al aumento de los precios internacionales del arroz y en casi un 30% al de los precios 
internacionales del trigo. 
b. Los Estados Unidos señalan que en el período analizado en estos tres documentos 
(2006-2008), únicamente se presentó a la OMC una notificación de restricciones a la 
importación (República Kirguisa, G/AG/N/KGZ/2). 
1.4.  Los Estados Unidos siguen teniendo mucho interés en mejorar la transparencia de las 
restricciones a la exportación de los Miembros. Con el examen de nuevos estudios sobre los efectos de las restricciones a la exportación, los Estados Unidos esperan que los Miembros 
comprendan mejor las consecuencias de esas restricciones en los mercados mundiales y en la 
seguridad alimentaria de los Miembros importadores. Los Estados Unidos alientan a otros Miembros a compartir ideas de interés, sobre la base de estudios o de las experiencias de los 
Miembros. 
 
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2 Headey, D. (2011). "Rethinking the Global Food Crisis: The Role of Trade Shocks". Food Policy, 36, 
136-46. 
3 Martin, W. y K. Anderson. (2012). "Export Restrict ions and Price Insulation During Commodity Price 
Booms", American Journal of Agricu ltural Economics 94(2): 422-27. Publicado originalmente como Documento 
de trabajo Nº 5645 sobre investigaciones relativas a políticas de desarrollo del Banco Mundial.