G/L/1132  
29 de octubre de 2015  
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  INFORME (2015) DEL COMITÉ DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN 
AL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
1.  El Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación (en adelante "el 
Acuerdo"), que entró en vigor el 1º de enero de 1995, establece disciplinas para los usuarios de 
los sistemas de licencias de importación con el objetivo principal de asegurar que los 
procedimientos aplicados para la concesión de esas licencias no constituyan en sí una restricción al 
comercio. Su finalidad es además simplificar, aclarar y reducir al mínimo los requisitos 
administrativos necesarios para obtener licencias de importación. 
2.  El Comité de Licencias de Importación se estableció con el fin de dar a los Miembros la 
oportunidad de celebrar consultas sobre cualquier cuestión relacionada con el funcionamiento del 
Acuerdo o la consecución de sus objetivos. El Re glamento del Comité, aprobado por el Consejo del 
Comercio de Mercancías, figura en el documento G/L/147. 
3.  Todos los Miembros de la OMC son ipso facto  miembros del Comité. Los gobiernos que tienen la 
condición de observador en el Consejo General de la OMC la tienen también en el Comité. El Banco 
Mundial, el Fondo Monetario Internacional y la UNCTAD tienen la condición de observador ordinario en el Comité. 
4.  El presente informe se centra en el período posterior al último informe anual del Comité 
(G/L/1078), es decir, el comprendido entre el 21 de octubre de 2014 y el 20 de octubre de 2015 
(en adelante "el período examinado"). En el perí odo examinado, el Comité celebró dos reuniones, 
el 21 de abril y el 20 de octubre de 2015 (documentos G/LIC/M/41 y G/LIC/M/42). En su reunión 
de 21 de abril de 2015, el Comité tomó nota de la candidatura de la Sra. Carrie I.J. WU 
(Taipei Chino) para ocupar la presidencia del Comité para el año en curso y la eligió por aclamación. En esa reunión, el Comité eligió por aclamación Vicepresidente para el año en curso al 
Sr. Tapio Pyysalo (Finlandia). Conforme al Reglamento del Comité, ambos tomaron posesión de su 
cargo al término de la reunión. 
5.  De conformidad con el párrafo 4 a) del artículo 1 y/o el párrafo 2 b) del artículo 8 del Acuerdo y 
con los procedimientos convenidos por el Comité, todos los Miembros deben notificar sus leyes, 
reglamentos y procedimientos administrativos relacionados con los trámites de licencias de importación y facilitar ejemplares de todas las publicaciones o leyes y reglamentos pertinentes al pasar a ser Miembros de la OMC. También se ha de  publicar y notificar toda modificación posterior 
de dichas leyes, reglamentos y procedimientos administrativos. En el período examinado, el 
Comité examinó 16 notificaciones (véase el anex o I) de los 13 Miembros siguientes: Australia; 
Brasil; Camerún; Federación de Rusia; Filipinas; Hong Kong, China; Macao, China; México; 
Montenegro; Paraguay; Perú; Territorio Aduanero Di stinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu; y 
Unión Europea. Las notificaciones figuran en la serie de documentos G/LIC/N/1/-. Pueden consultarse en la Secretaría copias de las publicaciones y disposiciones legislativas presentadas 
con esas notificaciones. 
6.  De conformidad con los párrafos 1 a 4 del artículo 5 del Acuerdo, el Comité también examinó
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16 notificaciones (véase el anexo II) relativas al establecimiento de nuevos procedimientos para el trámite de licencias de importación o a las modificaciones introducidas en esos procedimientos 
de 10 Miembros: Australia; Brasil; Hong Kong, China; Indonesia; Malawi; México; Paraguay; 
Sri Lanka; Unión Europea; y Viet Nam. Estas notificaciones figuran en la serie de 
                                               
1 Cuatro documentos nuevos presenta dos el 8 de octubre por la Federaci ón de Rusia, se examinarán en 
la próxima reunión del Comité. G/L/1132 
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  documentos G/LIC/N/2/-. El párrafo 5 del artículo 5 del Acuerdo permite a los Miembros presentar 
notificaciones inversas cuando uno de los Miembros considere que otro no ha notificado el establecimiento de un procedimiento para el trámite de licencias o las modificaciones del mismo. Sin embargo, desde la entrada en vigor del Acuerdo no se ha recibido ninguna notificación inversa 
en virtud de esta disposición. 
7.  De conformidad con el párrafo 3 del artículo 7 del Acuerdo, todos los Miembros deben 
cumplimentar el cuestionario relativo a los procedimientos para el trámite de licencias de 
importación
2, a más tardar el 30 de septiembre de cada año. En el período examinado, el Comité 
examinó 36 notificaciones (véase el anexo III) de los 35 Miembros siguientes: Australia; Brasil; Camerún; Canadá; Chile; China; Cuba; Estados Unidos; Federación de Rusia; Filipinas; Haití; Hong Kong, China; Japón; Jordania; Liechtenstein; Macao, China; Malasia; Malawi; Mauricio; 
Moldova, República de; Montenegro; Nepal; Nicaragua; Panamá; Paraguay; Perú; Qatar; San 
Vicente y las Granadinas; Singapur; Territorio Ad uanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y 
Matsu; Trinidad y Tabago; Turquía; Ucrania; Un ión Europea; y Zimbabwe. Estas notificaciones 
figuran en la serie de documentos G/LIC/N/3/-. 
8.  Durante el período examinado, tres Miembros presentaron por primera vez notificaciones al 
Comité de conformidad con diversas disposiciones del Acuerdo: i) Montenegro, en virtud del 
párrafo 4 a) del artículo 1 y el párrafo 2 b) del artículo 8; ii) Sri Lanka, en virtud del artículo 5; y 
iii) Montenegro y San Vicente y las Granadinas, en vi rtud del párrafo 3 del artículo 7. La Presidenta 
agradeció a esos Miembros sus notificaciones e instó a los Miembros que aún no habían presentado o actualizado sus notificaciones a que lo hicieran lo antes posible. 
9.  Las observaciones y preguntas formuladas por escrito en relación con las notificaciones 
presentadas al Comité y/o los procedimientos para el trámite de licencias de importación mantenidos por los Miembros, así como las respuestas a esas observaciones y preguntas, figuran 
en la serie de documentos G/LIC/Q/-. En el período examinado: la Unión Europea formuló 
preguntas por escrito a Angola (G/LIC/Q/AGO/1), la India (G/LIC/Q/IND/24), Nigeria (G/LIC/Q/NGA/2), la República de Moldova (G /LIC/Q/MDA/1) y Turquía (G/LIC/Q/TUR/9); los 
Estados Unidos formularon preguntas por escrito a México (G/LIC/Q/MEX/1) y Viet Nam 
(G/LIC/Q/VNM/6); y Australia formuló preguntas por escrito a Indonesia (G/LIC/Q/IDN/34). Los siguientes Miembros facilitaron respuestas escritas a las observaciones y preguntas formuladas: el Brasil a las preguntas de la UE (G/LIC/Q/BRA/19); el Ecuador a las preguntas de la UE 
(G/LIC/Q/ECU/8); la India a las preguntas de la UE (G/LIC/Q/IND/25 y G/LIC/Q/IND/26); 
Indonesia a las preguntas de los Estados Unidos (G/LIC/Q/IDN/33/Add.1) y de Australia (G/LIC/Q/IDN/35); Nigeria a las preguntas de Islandia, Noruega y el Uruguay (G/LIC/Q/NGA/1); la 
República de Moldova a las preguntas de la UE  (G/LIC/Q/MDA/2); y Turquía a las preguntas de 
la UE (G/LIC/Q/TUR/8 y G/LIC/Q/TUR/10). 
10.  El Comité ha servido de foro para el intercambio periódico de opiniones sobre cuestiones 
comerciales específicas planteadas por los Miembros. Los siguientes Miembros formularon 
declaraciones sobre cuestiones específicas en relación con los regímenes/medidas de otros Miembros en materia de licencias de importación. En las reuniones celebradas por el Comité durante el período examinado, los Estados Unidos formularon declaraciones sobre el régimen de 
licencias de importación de Indonesia para los teléfonos móviles, las computadoras portátiles y las 
tabletas; sobre las prescripciones establecidas por la India en materia de licencias de importación para el ácido bórico; sobre los procedimientos pa ra el trámite de licencias de importación de 
Bangladesh; sobre el programa de tramitación de licencias de importación de México para el acero, 
y en relación con las prescripciones de importación establecidas por Viet Nam para los licores destilados y la exhaustividad de la notificación presentada por ese Miembro. Australia formuló una 
declaración sobre la reglamentación de Indonesi a en materia de licencias de importación de 
canales y productos cárnicos elaborados. La Unión Europea formuló declaraciones sobre la nueva reglamentación de Indonesia aplicable a las importaciones de neumáticos; sobre la importación de mármol y productos de mármol en la India; y sobre las prescripciones reglamentarias del Brasil 
para las importaciones de nitrocelulosa. La UE, los Estados Unidos, Nueva Zelandia, Australia y 
Chile formularon declaraciones sobre la modificación de la política de la India aplicable a la importación de manzanas. Los Miembros cuyas medidas en materia de licencias habían sido objeto 
de preguntas respondieron en el transcurso de las reuniones. 
                                               
2 Anexo al documento G/LIC/3. G/L/1132 
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  11.  Desde hace algún tiempo, el escaso grado de cumplimiento por los Miembros de las 
obligaciones de transparencia del Acuerdo constituye la preocupación principal del Comité. El 27 de marzo de 2015, el anterior Vicepresidente, Sr. Juha Niemi (Finlandia), mantuvo tres sesiones de consultas informales con los Miembros que no habían presentado ninguna notificación de 
conformidad con el Acuerdo; con los que no habían presentado ninguna notificación de la 
serie N/1; y con los que no habían presentado ninguna notificación de la serie N/3 hasta la fecha. El Sr. Niemi informó sobre sus consultas en la reunión que el Comité celebró en abril. Señaló que 
los Miembros presentes en las consultas (en su mayoría PMA) habían mencionado las limitaciones 
de la capacidad como el principal factor que dificultaba la presentación de esas notificaciones. Observó que en las consultas se habían planteado varias ideas sobre la asistencia técnica, entre ellas la organización en Ginebra un taller sobre notificaciones de licencias de importación para los 
Miembros que necesitaran asistencia técnica. Alentó a los Miembros a continuar los debates y a 
presentar propuestas por escrito a ese respecto. A modo de seguimiento, la Sra. Carrie WU, actual Presidenta, celebró consultas informales el 9 de julio de 2015 para recabar las opiniones de los 
Miembros acerca de ese posible taller. Los Miem bros presentes en las consultas estuvieron de 
acuerdo en continuar los debates acerca de la posibilidad de celebrar un taller sobre la base de las propuestas escritas recibidas de los Miembros interesados. 
 
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  ANEXO I: NOTIFICACIONES EXAMINADAS DE CONFORMIDAD CON 
EL PÁRRAFO 4 A) DEL ARTÍCULO 1 Y/O EL PÁRRAFO 2 B) DEL 
ARTÍCULO 8 DEL ACUERDO EN EL PERÍODO EXAMINADO 
[DESDE EL 21 DE OCTUBRE DE 2014 HASTA EL 20 DE OCTUBRE DE 2015] 
MIEMBRO DOCUMENTO FECHA DE PUBLICACIÓN 
DEL DOCUMENTO 
AUSTRALIA G/LIC/N/1/AUS/2 12/1/2015 
BRASIL G/LIC/N/1/BRA/6 22/10/2014 
CAMERÚN G/LIC/N/1/CMR/3 3/3/2015 
FEDERACIÓN DE RUSIA G/LIC/N/1/RUS/5 
G/LIC/N/1/RUS/6 26/1/2015 
1/6/2015 
FILIPINAS G/LIC/N/1/PHL/4 7/9/2015 
HONG KONG, CHINA G/LIC/N/1/HKG/6 6/1/2015 
MACAO, CHINA G/LIC/N/1/MAC/5 8/9/2015 
MÉXICO G/LIC/N/1/MEX/6 
G/LIC/N/1/MEX/7 10/3/2015 
10/3/2015 
MONTENEGRO G/LIC/N/1/MNE/1 14/4/2015 
PARAGUAY G/LIC/N/1/PRY/6 6/7/2015 
PERÚ G/LIC/N/1/PER/5 13/7/2015 
TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, 
PENGHU, KINMEN Y MATSU G/LIC/N/1/TPKM/10 8/9/2015 
UNIÓN EUROPEA G/LIC/N/1/EU/6 
G/LIC/N/1/EU/7 18/9/2015 
18/9/2015 
 
 G/L/1132 
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  ANEXO II: NOTIFICACIONES EXAMINADAS DE CONFORMIDAD  
CON LOS PÁRRAFOS 1 A 4 DEL ARTÍCULO 5 DEL ACUERDO 
EN EL PERÍODO EXAMINADO 
[DESDE EL 21 DE OCTUBRE DE 2014 HASTA EL 20 DE OCTUBRE DE 2015] 
MIEMBRO DOCUMENTO FECHA DE PUBLICACIÓN 
DEL DOCUMENTO 
AUSTRALIA G/LIC/N/2/AUS/2 12/1/2015 
BRASIL G/LIC/N/2/BRA/6 22/10/2014 
HONG KONG, CHINA G/LIC/N/2/HKG/5 
G/LIC/N/2/HKG/6 27/1/2015 
6/2/2015 
INDONESIA G/LIC/N/2/IDN/27 
G/LIC/N/2/IDN/28 8/10/2015 
8/10/2015 
MALAWI G/LIC/N/2/MWI/3 7/9/2015 
MÉXICO G/LIC/N/2/MEX/4 
G/LIC/N/2/MEX/5 
G/LIC/N/2/MEX/6 23/10/2014 
10/3/2015 
11/3/2015 
PARAGUAY G/LIC/N/2/PRY/4 
G/LIC/N/2/PRY/5 20/1/2015 
6/7/2015 
SRI LANKA G/LIC/N/2/LKA/1 12/1/2015 
UNIÓN EUROPEA G/LIC/N/2/EU/6 
G/LIC/N/2/EU/7 18/9/2015 
18/9/2015 
VIET NAM G/LIC/N/2/VNM/2 14/4/2015 
 G/L/1132 
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  ANEXO III: NOTIFICACIONES EX AMINADAS DE CONFORMIDAD 
CON EL PÁRRAFO 3 DEL ARTÍCULO 7 DEL ACUERDO 
EN EL PERÍODO EXAMINADO 
[DESDE EL 21 DE OCTUBRE DE 2014 HASTA EL 20 DE OCTUBRE DE 2015] 
MIEMBRO DOCUMENTO FECHA DE PUBLICACIÓN 
DEL DOCUMENTO 
AUSTRALIA G/LIC/N/3/AUS/7 12/2/2015 
BRASIL G/LIC/N/3/BRA/10 22/10/2014 
CAMERÚN G/LIC/N/3/CMR/5 24/9/2015 
CANADÁ G/LIC/N/3/CAN/13 5/2/2015 
CHILE G/LIC/N/3/CHL/8 3/3/2015 
CHINA G/LIC/N/3/CHN/13 22/1/2015 
CUBA G/LIC/N/3/CUB/7 8/10/2015 
ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA G/LIC/N/3/USA/12 9/10/2015 
FEDERACIÓN DE RUSIA G/LIC/N/3/RUS/2 8/10/2015 
FILIPINAS G/LIC/N/3/PHL/11 7/9/2015 
HAITÍ G/LIC/N/3/HTI/8 7/9/2015 
HONG KONG, CHINA G/LIC/N/3/HKG/19 16/9/2015 
JAPÓN G/LIC/N/3/JPN/14 8/10/2015 
JORDANIA G/LIC/N/3/JOR/2 4/8/2015 
LIECHTENSTEIN G/LIC/N/3/LIE/8 3/11/2014 
MACAO, CHINA G/LIC/N/3/MAC/18 8/9/2015 
MALASIA G/LIC/N/3/MYS/10 6/11/2014 
MALAWI G/LIC/N/3/MWI/4 9/10/2015 
MAURICIO G/LIC/N/3/MUS/5 8/10/2015 
MOLDOVA, REPÚBLICA DE  G/LIC/N/3/MDA/3 3/3/2015 
MONTENEGRO G/LIC/N/3/MNE/1 14/4/2015 
NEPAL G/LIC/N/3/NPL/2 14/4/2015 
NICARAGUA G/LIC/N/3/NIC/7 8/10/2015 
PANAMÁ G/LIC/N/3/PAN/6 13/4/2015 
PARAGUAY G/LIC/N/3/PRY/4 5/2/2015 
PERÚ G/LIC/N/3/PER/11 13/7/2015 
QATAR G/LIC/N/3/QAT/11 8/5/2015 
SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS G/LIC/N/3/VCT/1 23/4/2015 
SINGAPUR G/LIC/N/3/SGP/10 12/2/2015 
TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, 
PENGHU, KINMEN Y MATSU G/LIC/N/3/TPKM/6 8/9/2015 
TRINIDAD Y TABAGO G/LIC/N/3/TTO/12 23/10/2014 
TURQUÍA G/LIC/N/3/TUR/14 28/9/2015 
UCRANIA G/LIC/N/3/UKR/8 8/10/2015 
UNIÓN EUROPEA G/LIC/N/3/EU/3 
G/LIC/N/3/EU/4 6/11/2014 
12/10/2015 
ZIMBABWE G/LIC/N/3/ZWE/4 
G/LIC/N/3/ZWE/4/Rev.1 31/10/2014 
11/11/2014 
 
 
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