G/SG/N/8/THA/3  
G/SG/N/10/THA/3  
G/SG/N/11/THA/4  
15 de enero de 2015  
(15-0278)  Página: 1/7  
Comité de Salvaguardias  Original: inglés  
 
  NOTIFICACIÓN PRESENTADA EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 1 B) 
DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS  
RELATIVA A LA CONSTATACI ÓN DE DAÑO GRAVE O  
AMENAZA DE DAÑO GRAVE A CAUSA DEL  
AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES 
 
NOTIFICACIÓN PRESENTADA EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 1 C) 
DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DE LA NOTA 2 AL ARTÍCULO 9 
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
TAILANDIA  
(Productos planos de acero sin alear, laminados en caliente, 
en rollos y sin enrollar) 
La siguiente comunicación, de fecha 13 de enero de 2015, se distribuye a petición de la delegación 
de Tailandia. 
_______________ 
De conformidad con los apartados b) y c) del párrafo 1 del artículo 12 y la nota 2 a pie de página 
al artículo 9 del Acuerdo sobre Salvaguardias , Tailandia presenta al Comité de Salvaguardias una 
notificación relativa a la constatación de exis tencia de daño grave o amenaza de daño grave a 
causa del aumento de las importaciones, a la adopción de la decisión de aplicar una medida de 
salvaguardia definitiva, y a la adopción de la decisión de no aplicar esa medida a productos originarios de países en desarrollo. 
El inicio de la investigación, la imposición de medidas de salvaguardia provisionales y la decisión 
de no aplicar esas medidas a los productos planos de acero sin alear, laminados en caliente, en rollos y sin enrollar (en adelante "los productos en cuestión") originarios o exportados de 
determinados países en desarrollo se han notificado al Comité de Salvaguardias en los documentos 
G/SG/N/6/THA/4 (de 3 de febrero de 2014), G/SG/N/7/THA/3-G/SG/N/11/THA/3 (de 28 de mayo de 2014), G/SG/N/7/THA/3/Suppl.1-G/SG/N/11/THA/3/Suppl.1 (de 25 de septiembre de 2014). 
De conformidad con el párrafo 2 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias , la presente 
notificación contiene toda la información pertinente en relación con la decisión de aplicar la medida 
de salvaguardia definitiva al producto en cuestión y con la medida de salvaguardia definitiva aplicada. 
1  PRUEBAS DE LA EXISTENCIA DE DAÑO GRAVE O AMENAZA DE DAÑO GRAVE A CAUSA 
DEL AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES 
Durante el período abarcado por la investigación, comprendido entre el 1º de enero de 2010 y el 
31 de diciembre de 2013, el volumen de las importaciones a Tailandia de los productos en cuestión 
aumentó considerablemente, tanto en términos absolutos como en términos relativos. La evaluación de la situación general de la rama de producción nacional, teniendo en cuenta casi todos los factores pertinentes que influyen en la situación de la rama de producción tailandesa, G/SG/N/8/THA/3 • G/SG/N/10/THA/3 • G/SG/N/11/THA/4 
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  indica la existencia de un menoscabo general significativo. Por lo tanto, cabe concluir que la rama 
de producción nacional ha sufrido un daño grav e por la reducción de su cuota de mercado, 
la disminución de la producción y las ventas internas, la infrautilización de su capacidad de producción y la disminución del nivel de empleo. 
2  INFORMACIÓN SOBRE SI LAS IMPORTACIONES HAN AUMENTADO EN TÉRMINOS 
ABSOLUTOS O EN RELACIÓN CON LA PRODUCCIÓN NACIONAL 
Durante el período de investigación, las importaciones a Tailandia de los productos en cuestión 
aumentaron considerablemente de un año a otro, tanto en términos absolutos como en términos 
relativos. 
En términos absolutos 
Unidad: toneladas métricas 
Año  Importaciones totales 
(tm)Variación Variación 
porcentual 
2010  69.489 - - 
2011  112.717 43.228 62,21
2012  276.749 164.032 145,52
2013  942.291 665.542 240,48
En términos absolutos, el volumen de importaciones de los productos en cuestión aumentó 
rápidamente durante el período de investigación, pasando de 69.489 toneladas métricas en 2010 a 
942.291 toneladas métricas en 2013. El incremento de las importaciones fue particularmente 
acusado entre 2012 y 2013 (240,48%). 
En términos relativos: 
Unidad: toneladas métricas 
Año Importaciones 
totales (tm ) Producción nacional
(tm) Importaciones en relación con 
la producción nacional  (%) 
2010  69.489  3.736.160 1,86 
2011  112.717  3.199.815 3,52  
2012  276.749 2.874.521 9,63  
2013  942.291  2.842.901 33,15  
Durante el período de investigación, las importaciones de los productos en cuestión aumentaron 
considerablemente, mientras que la producción nacional registró un descenso continuo. El cuadro supra  muestra que las importaciones de los productos en cuestión aumentaron rápidamente en 
relación con la producción de la rama de prod ucción nacional, pasando de un 1,86% en 2010 a un 
33,15% en 2013. 
3  PRUEBAS DE LA EXISTENCIA DE DAÑO GRAVE Y AMENAZA DE DAÑO GRAVE 
Se ha realizado una evaluación sustantiva del efecto de todos los factores pertinentes que influyen 
en la situación de la rama de producción nacional. Se ha llegado a la conclusión de que el aumento 
de las importaciones de los productos en cuestión a Tailandia ha causado un daño grave a los productores nacionales, como muestran los parámetros siguientes: 
a. Cuota de mercado de las importaciones 
FACTOR 2010 2011 2012 2013 
Cuota de mercado de las 
importaciones (%)1,48  2,34  5,00 16,58 
La cuota de mercado de las importaciones regist ró un incremento continuo, pasando de un 1,48% 
en 2010 a un 16,58% en 2013. El aumento fue particularmente acusado entre 2012 y 2013, en que pasó del 5% al 16,58%. G/SG/N/8/THA/3 • G/SG/N/10/THA/3 • G/SG/N/11/THA/4 
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  b. Ventas de la rama de producción nacional 
Forma indexada 
FACTOR 2010 2011 2012 2013 
Ventas de la rama de 
producción nacional  100 90,3  85,7 79,4 
Durante el período de investigación, las ventas de la rama de producción nacional disminuyeron 
continuamente. En 2013 las ventas de la rama de producción nacional disminuyeron significativamente (un 20,6%) con respecto a 2010  a pesar del aumento de la demanda interna. 
c. Producción nacional 
Forma indexada 
FACTOR 2010 2011 2012 2013 
Producción nacional  100 86 77 76 
Durante el período de investigación, la producción nacional ha registrado una tendencia 
decreciente. En 2013 disminuyó un 24% con respecto a 2010 (el año base). 
d. Productividad 
 Forma indexada  
FACTOR 2010 2011 2012 2013 
Productividad (%)  100 97,9 100 101,1 
Durante el período de investigación no se registró ninguna variación significativa en la 
productividad, que se mantuvo relativamente estable. 
e. Utilización de la capacidad 
 Forma indexada 
FACTOR 2010 2011 2012 2013 
Utilización de la capacidad 
(%) 100 85,1  76,6 76,6 
A pesar de la elevada demanda del producto en cuestión en el mercado nacional, la tasa global de 
utilización de la capacidad de la rama de producción nacional fue relativamente baja. 
En comparación con 2010, la utilización de la capacidad disminuyó continuamente hasta alcanzar en 2012 y 2013 su nivel más bajo (76,6%). 
f. Beneficios/pérdidas 
Forma indexada 
FACTOR 2010 2011 2012 2013 
Beneficios/pérdidas  (100) (28) (64) (31) 
Durante el período de investigación, la rama de producción nacional ha registrado importantes 
pérdidas debido a su incapacidad para mejorar la utilización de la capacidad en un contexto de disminución continua de las ventas internas causada por el aumento significativo de las 
importaciones. 
g. Empleo 
Forma indexada 
FACTOR 2010 2011 2012 2013 
Empleo  100 98 93 88  
Durante el período de investigación el nivel de empleo registró una tendencia negativa. El nivel de 
empleo disminuyó un 98%, un 93% y un 88%, respectivamente, con respecto al nivel de empleo 
correspondiente a 2010. G/SG/N/8/THA/3 • G/SG/N/10/THA/3 • G/SG/N/11/THA/4 
- 4 - 
  h. Existencias 
 Forma indexada 
FACTOR 2010 2011 2012 2013 
Existencias  100 98 46 54  
El nivel de existencias disminuyó sustancialmente en 2012 y 2013 con respecto a 2010 debido a 
que la rama de producción nacional redujo sus existencias en respuesta a la caída de la producción y de las ventas internas. 
i. Evolución imprevista de las circunstancias 
El aumento de las importaciones de los últimos años fue repentino, acusado y significativo, 
especialmente entre 2012 y 2013, período en que las importaciones registraron un pronunciado incremento del 240,48%. Este importante aumento de las importaciones se atribuyó a las 
repercusiones negativas de la desaceleración económica mundial asociada a la crisis de la zona 
euro y a la recesión en los Estados Unidos, que provocaron un exceso de oferta de productos de acero en los países que cuentan con los principales productores de acero. Por este motivo, los 
principales productores de acero necesitaron exportar sus productos a otros mercados posibles, 
entre ellos Tailandia, para absorber ese exceso de oferta existente en sus países de origen y 
utilizar su exceso de capacidad. Además, el importante crecimiento de las importaciones se 
atribuyó a la desviación del comercio provocada por la aplicación en varios países importadores de 
medidas correctivas especiales a algunos de los principales productores/países exportadores, como la India, el Taipei Chino, Rusia, el Japón y Corea. Una de las consecuencias de este hecho fue la desviación de las exportaciones del producto en cuestión a mercados en que no se aplican ese tipo 
de medidas. Esta situación puede interpretarse como una evolución imprevista de las 
circunstancias que se tradujo en un aumento de las importaciones y causó un daño grave a la rama de producción nacional. 
4  DESCRIPCIÓN PRECISA DE LOS PRODUCTOS EN CUESTIÓN 
Son objeto de la investigación los productos planos de acero sin alear, laminados en caliente, 
en rollos y sin enrollar, de un espesor de entre 0,9 y 50,0 mm y una anchura de entre 600 y 
3.048 mm, originados o exportados de varios países. Los productos en cuestión se clasifican 
actualmente en las subpartidas siguientes del Arancel de Aduanas de Tailandia: 7208.36.00.031, 7208.36.00.032, 7208.36.00.033, 7208.36.00.090, 7208.37.00.041, 7208.37.00.042, 7208.37.00.043, 7208.37.00.090, 7208.38.00.041, 7208.38.00.042, 7208.38.00.043, 
7208.38.00.090, 7208.39.00.041, 7208.39.00.042, 7208.39.00.043, 7208.39.00.090, 
7208.51.00.090, 7208.52.00.090, 7208.53.00.011, 7208.53.00.012, 7208.53.00.013, 7208.53.00.090, 7208.54.00.011, 7208.54.00.012, 7208.54.00.013, 7208.54.00.090. 
5  DESCRIPCIÓN PRECISA DE LA MEDIDA PROPUESTA 
La medida de salvaguardia definitiva se aplica en relación con el aumento de las importaciones con 
el fin de remediar o prevenir el daño grave sufrido por la rama de producción nacional. 
El Comité de Medidas de Salvaguardia de Tailandia, que es la autoridad competente, 
ha recomendado que se imponga el derecho de salvaguardia durante un período de tres años, 
a contar desde el 7 de junio de 2014, es decir, la fecha en la que las medidas provisionales entraron en vigor, hasta el 6 de junio 2017. De conformidad con las disposiciones pertinentes de la 
Ley tailandesa de medidas de salvaguardia contra el aumento de las importaciones, año 2550 de 
la era budista (2007), que se refiere a las obligaciones de Tailandia en virtud del artículo XIX del GATT y el Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC, la medida se irá liberalizando 
progresivamente a lo largo del período de vigencia de la manera siguiente. 
Duración  Derecho de salvaguardia definitivo 
24 de diciembre de 2014 - 6 de junio de 2015 21,92% del precio CIF 
7 de junio de 2015 - 6 de junio de 2016 21,52% del precio CIF 
7 de junio de 2016 - 6 de junio de 2017 21,13% del precio CIF 
La medida definitiva no se aplicará a los productos en cuestión originarios o exportados de países 
en desarrollo cuando la proporción de sus importaciones de los productos en cuestión a Tailandia G/SG/N/8/THA/3 • G/SG/N/10/THA/3 • G/SG/N/11/THA/4 
- 5 - 
  no supere el 3%. Se adjunta una lista de los países en desarrollo a los que no se aplicará la 
medida definitiva. 
Además, se conceden exenciones a la imposición de la medida de salvaguardia a 
i) las importaciones de productos clasificados como aceros especiales; ii) las importaciones 
destinadas a la producción de tubos en espiral; y iii) las importaciones para la exportación, 
es decir, los productos importados para su manufactura, elaboración ulterior o incorporación a un producto acabado que se exportará de Tailandia de conformidad con la Ley de la Autoridad de 
Polígonos Industriales de Tailandia, la Ley de Fomento de las Inversiones o la Ley de Aduanas. 
6  MIEMBROS DE QUE PROCEDEN PRINCIPALMENTE LAS IMPORTACIONES DEL 
PRODUCTO AFECTADO 
Las importaciones del producto en cuestión proceden  principalmente de la República de la India, 
la Federación de Rusia, Australia y la República de Corea, cuya participación en las importaciones 
en 2013 fue del 33,5%, el 15,2%, el 13,2% y el 12,9%, respectivamente. 
7  INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA 
Las conclusiones definitivas se publicaron en la  Gaceta Oficial de Tailandia el 22 de diciembre 
de 2014. G/SG/N/8/THA/3 • G/SG/N/10/THA/3 • G/SG/N/11/THA/4 
- 6 - 
  ANEXO 
LISTA DE LOS PAÍSES EN DESARROLLO Y TERRITORIOS ADUANEROS DISTINTOS 
EXENTOS DE LA MEDIDA DE SALVAGUARDIA DEFINITIVA APLICABLE 
A LOS PRODUCTOS PLANOS DE ACERO SIN ALEAR, LAMINADOS 
EN CALIENTE, EN ROLLOS Y SIN ENROLLAR 
Nº PAÍS Nº PAÍS 
1. 
2. 
3. 
4. 
5. 
6. 7. 
8. 
9. 
10. 
11. 
12. 
13. 14. 
15. 
16. 
17. 
18. 19. 
20. 
21. 
22. 
23. 
24. 
25. 26. 
27. 
28. 
29. 
30. 31. 
32. 
33. 
34. 
35. 
36. 
37. 38. 
39. 
40. 
41. 
42. 43. 
44. 
45. 
46. 
47. 
48. 
49. 50. 
51. 
52. 
53. 
54. 55. 
56. Afganistán 
Albania 
Angola 
Anguila 
Antigua y Barbuda 
Arabia Saudita Argelia 
Argentina 
Armenia 
Aruba 
Azerbaiyán 
Bahamas 
Bahrein Bangladesh 
Barbados 
Belarús 
Belice 
Benin Bhután 
Bolivia, Estado Plurinacional de 
Bonaire, San Eustaquio y Saba 
Bosnia y Herzegovina 
Botswana 
Brunei Darussalam 
Burkina Faso Burundi 
Cabo Verde 
Camboya 
Camerún 
Chad Chile 
China 
Colombia 
Comoras 
Congo 
Corea, República Popular Democrática de 
Costa Rica Côte d'Ivoire 
Croacia 
Cuba 
Curaçao 
Djibouti Dominica 
Ecuador 
Egipto 
El Salvador 
Emiratos Árabes Unidos 
Eritrea 
Etiopía Ex República Yugoslava de Macedonia 
Fiji 
Filipinas 
Gabón 
Gambia Georgia 
Ghana 57. 
58. 
59. 
60. 
61. 
62. 63. 
64. 
65. 66. 
67. 
68. 
69. 70. 
71. 
72. 
73. 
74. 75. 
76. 
77. 
78. 
79. 
80. 
81. 82. 
83. 
84. 
85. 
86. 87. 
88. 
89. 
90. 
91. 
92. 
93. 94. 
95. 
96. 
97. 
98. 99. 
100. 
101. 
102. 
103. 
104. 
105. 106. 
107. 
108. 
109. 
110. 111. 
112. Granada 
Guam 
Guatemala 
Guinea 
Guinea Ecuatorial 
Guinea-Bissau Guyana 
Haití 
Honduras 
Hong Kong, Región Administrativa Especial de China 
Indonesia 
Irán, República Islámica del 
Iraq Islas Caimán 
Islas Cook 
Islas Malvinas (Falkland Islands) 
Islas Marianas Septentrionales 
Islas Marshall Islas Salomón 
Islas Turcas y Caicos 
Islas Vírgenes Británicas 
Islas Wallis y Futuna 
Jamaica 
Jordania 
Kazajstán Kenya 
Kirguistán 
Kiribati 
Kuwait 
Lesotho Líbano 
Liberia 
Libia 
Macao, Región Administrativa Especial de China 
Madagascar 
Malasia 
Malawi Maldivas 
Malí 
Marruecos 
Mauricio 
Mauritania México 
Micronesia, Estados Federados de 
Moldova, República de 
Mongolia 
Montenegro 
Montserrat 
Mozambique Myanmar 
Namibia 
Nauru 
Nepal 
Nicaragua Níger 
Nigeria G/SG/N/8/THA/3 • G/SG/N/10/THA/3 • G/SG/N/11/THA/4 
- 7 - 
   
Nº PAÍS Nº PAÍS 
113. 
114. 
115. 116. 
117. 
118. 
119. 
120. 121. 
122. 
123. 
124. 
125. 
126. 
127. 128. 
129. 
130. 
131. 
132. 133. 
134. 
135. 
136. 
137. 
138. 
139. 140. 
141. 
142. Niue 
Nueva Caledonia 
Omán Pakistán 
Palau 
Palestina, Estado de 
Panamá 
Papua Nueva Guinea Paraguay 
Perú 
Polinesia Francesa 
Qatar 
República Árabe Siria 
República Centroafricana 
República Democrática del Congo República Democrática Popular Lao 
República Dominicana 
Rwanda 
Sáhara Occidental 
Saint Kitts y Nevis Samoa 
Samoa Americana 
San Martín (parte neerlandesa) 
San Vicente y las Granadinas 
Santa Elena 
Santa Lucía 
Santo Tomé y Príncipe Senegal 
Serbia 
Seychelles 143. 
144. 
145. 146. 
147. 
148. 
149. 
150. 151. 
152. 
153. 
154. 
155. 
156. 
157. 158. 
159. 
160. 
161. 
162. 163. 
164. 
165. 
166. 
167. 
168. 
169. 170. 
171. 
 Sierra Leona 
Singapur 
Somalia Sri Lanka 
Sudáfrica 
Sudán 
Sudán del Sur 
Suriname Swazilandia 
Tanzanía, República Unida de 
Tayikistán 
Timor-Leste 
Togo 
Tokelau 
Tonga Trinidad y Tabago 
Túnez 
Turkmenistán 
Tuvalu 
Ucrania Uganda 
Uruguay 
Uzbekistán 
Vanuatu 
Venezuela, República Bolivariana de 
Viet Nam 
Yemen Zambia 
Zimbabwe 
 
 
__________