G/TBT/W/417  
1º de junio de 2015  
(15-2896)  Página: 1/2  
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original: inglés  
 
  PROPUESTA SOBRE EL RECONOCIMIENTO Y LA ACEPTACIÓN DE  
RESULTADOS DE EVALUACIONES DE LA CONFORMIDAD 
SÉPTIMO EXAMEN TRIENAL 
Comunicación del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, 
Penghu, Kinmen y Matsu 
La siguiente comunicación, de fecha 1º de junio de 2015, se distribuye a petición de la 
delegación del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu. 
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Con ocasión del Séptimo Examen Trienal del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio 
(Acuerdo OTC), el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu propone que 
se amplíe el intercambio de información sobre los mecanismos destinados a facilitar el reconocimiento y la aceptación de los resultados  de evaluaciones de la conformidad, haciendo 
especial hincapié en los casos de arreglos comerciales preferenciales (ACPR). 
1  INTRODUCCIÓN 
1.1.  El Acuerdo OTC concede mucha importancia a la reglamentación de los procedimientos de 
evaluación de la conformidad. Si bien se recono ce que los procedimientos de evaluación de la 
conformidad son esenciales para alcanzar los objetivos de política legítimos, como son salvaguardar la seguridad de los consumidores y proteger el medio ambiente, estos procedimientos también pueden crear obstáculos innecesarios al comercio internacional. 
1.2.  El peso que tienen que soportar las pymes exportadoras es particularmente grande. Los 
resultados de una encuesta realizada recientemente en el sector industrial por el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu muestran los principales problemas que 
encaran las pymes del Territorio en los mercados extranjeros, debido a los procedimientos de 
evaluación de la conformidad, son, entre otros, la incertidumbre respecto de los plazos y los costos de los procedimientos, y las dificultades para comprender la reglamentación relativa a dichos 
procedimientos. Esta incertidumbre ocasiona costos suplementarios a las pymes exportadoras que, 
en muchos casos, deben trabajar con una rotación rápida de mercancías para seguir siendo competitivas. Por tanto, un mecanismo que reduzca o elimine las duplicaciones innecesarias en materia de evaluación de la conformidad estimularía a estas empresas a participar en el 
comercio mundial. 
2  LABOR ANTERIOR SOBRE EL RECONOCIMIENTO Y LA ACEPTACIÓN DE LOS 
RESULTADOS DE EVALUACIONES DE LA CONFORMIDAD 
2.1.  En el Primer Examen Trienal del Acuerdo OTC en 1997 (G/TBT/5), el Comité decidió que se 
examinarían los mecanismos de reconocimiento de los resultados de los procedimientos de evaluación de la conformidad. Se invitó a los Miembros a intercambiar información de forma 
voluntaria y dar a conocer las dificultades y los problemas asociados a los acuerdos de 
reconocimiento mutuo. Posteriormente, en el Segundo Examen Trienal (G/TBT/9), el Comité estableció una Lista indicativa de diferentes enfoques para facilitar la aceptación de los resultados de las evaluaciones de la conformidad (Lista indicativa). Entre los enfoques de la Lista indicativa, G/TBT/W/417 
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  cabe mencionar los acuerdos de reconocimiento mutuo; las disposiciones voluntarias de 
cooperación entre instituciones de evaluación de la conformidad nacionales y extranjeras; el recurso a la acreditación para calificar a las instituciones de evaluación de la conformidad; la designación por los gobiernos; el reconocimiento unilateral de los resultados de evaluaciones de la 
conformidad efectuadas en el extranjero; y las declaraciones del fabricante o proveedor. 
2.2.  En el Cuarto Examen Trienal en 2009 (G/TBT/26), el Comité convino en seguir 
intercambiando información sobre diferentes enfoques y preparar directrices prácticas sobre 
soluciones que pueden facilitar la aceptación de los resultados de evaluaciones de la conformidad. 
En el último Examen Trienal (G/TBT/32) se alienta a los Miembros a proseguir el intercambio de información acerca de las soluciones que pueden facilitar la aceptación de los resultados, basándose en la Lista indicativa. 
3  NOVEDADES EN MATERIA DE ACPR 
3.1.  En paralelo con la reflexión iniciada en el Comité OTC para elaborar directrices prácticas 
sobre la aceptación de los resultados de evaluaciones de la conformidad, un creciente número 
de ACPR integran ya nuevos enfoques de reconocimiento y aceptación de los resultados de 
evaluaciones de la conformidad. 
3.2.  Sin descartar los enfoques mencionados en la Lista indicativa, los ACPR incluyen también 
otras opciones de reconocimiento y aceptación de los resultados de evaluaciones de la 
conformidad: 1) la identificación de los sectores prioritarios en cuanto al reconocimiento mutuo y la aceptación de los resultados de evaluaciones de la conformidad; 2) la introducción progresiva de mecanismos de declaración de conformidad del proveedor para productos específicos; 3) la 
adopción de disposiciones transitorias para introducir los nuevos mecanismos; y 4) excepciones al 
reconocimiento y la aceptación de los resultados de evaluaciones de la conformidad. 
3.3.  Las enseñanzas extraídas de estas nuevas disposiciones de los ACPR servirán de base al 
Comité en la preparación de directrices prácticas para elegir y diseñar mecanismos, eficaces y 
efectivos, que faciliten la aceptación de los resu ltados de evaluaciones de la conformidad. En 
particular, dado que el reconocimiento y la aceptación de estos resultados requieren a menudo una 
confianza mutua en los regímenes de evaluación  de la conformidad, así como medidas de 
vigilancia posterior a la comercialización y compromisos apropiados en el ámbito de la reglamentación, una reflexión sobre las disposiciones de ACPR relativas a la selección de productos, y al examen y la formulación de las medidas reglamentarias que requieren las políticas, 
contribuiría a facilitar los debates sobre el tema de la evaluación de la conformidad. 
4  PROPUESTAS 
4.1.  Habida cuenta de esta evolución, y a los efectos de elaborar directrices prácticas sobre la 
elección y el diseño de mecanismos, eficaces y efectivos, para facilitar la aceptación de los 
resultados de evaluaciones de la conformidad, el  Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, 
Kinmen y Matsu propone que el Comité OTC, intensifique el intercambio de información sobre la 
evolución reciente en materia de ACPR, en lo referente al reconocimiento y la aceptación de los 
resultados de evaluaciones de la conformidad. En concreto, el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu propone que se organice en el marco del Séptimo Examen Trienal, un debate temático sobre los casos de ACPR que integran enfoques sectoriales y otras 
medidas de apoyo para el reconocimiento y la aceptación de los resultados de evaluaciones de 
la conformidad. 
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