ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/C/W/675/Rev.1 
13 de noviembre de 2012 
 
 (12-6258) 
Consejo del Comercio de Mercancías  
 
 
 
 
SISTEMA DE CERTIFICACIÓN DEL PROCESO DE KIMBERLEY PARA 
LOS DIAMANTES EN BRUTO - SOLICITUD DE PRÓRROGA 
DE LA EXENCIÓN EN EL MARCO DE LA OMC 
Revisión 
 De conformidad con el apartado b) del párrafo  3 del artículo IX del Acuerdo sobre la OMC, 
los Miembros de la OMC que han expresado su  propósito de seguir aplicando el Sistema de 
Certificación del Proceso de Ki mberley, adoptado mediante la Declaración de Interlaken de 5 de 
noviembre de 2002 sobre el Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley para los diamantes en 
bruto (Declaración de Interlaken)1, tienen el honor de presentar al Consejo del Comercio de 
Mercancías una solicitud de prórroga de la exenci ón en el marco de la OMC a fin que cada uno de 
esos Miembros pueda adoptar o seguir adoptando las medidas necesarias para dar efecto a las 
restricciones comerciales relacionadas con el comerc io internacional de diamantes en bruto expuestas 
en líneas generales en el Sistema de Certificación de l Proceso de Kimberley.  La solicitud abarca el 
comercio de los diamantes en bruto comprendidos en las partidas 7102.10, 7102.21 y 7102.31 del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías.  Adjuntamos una breve 
comunicación dirigida a los Miembros de la OMC en la que se explican los antecedentes de esta 
solicitud, así como el texto de un proyecto de Decisi ón relativo a la prórroga solicitada.  La exención 
en el marco de la OMC solicitada inicialmente se otorgó en 2002 y se prorrogó en 2006 hasta el 31 de 
diciembre de 2012.  Por la presente, los Miembr os solicitantes piden una  nueva prórroga hasta 
el 31 de diciembre de 2018. 
1. Finalidad de la solicitud 
 El 5 de noviembre de 2002, los participantes en el Proceso de Kimberley (Angola, Australia, 
Botswana, Brasil, Burkina Faso, Canadá, Chipre, Comunidad Europea, Côte d'Ivoire, Emiratos 
Árabes Unidos, Estados Unidos de América, Feder ación de Rusia, Filipinas, Gabón, Ghana, Guinea, 
India, Israel, Japón, Lesotho, Malta, Mauricio , México, Namibia, Noru ega, República Checa, 
República de Corea, República Democrática del Congo, República Popular China, Sierra Leona, 
Sudáfrica, Suiza, Swazilandia, Tailandia, Tanzanía, Ucrania y Zimbabwe) expresaron en la 
Declaración de Interlaken su propósito de aplicar  un sistema internacional de certificación de los 
diamantes en bruto destinado a contribuir a romper  el vínculo entre los conflictos armados y el 
comercio de diamantes en bruto.  En la Declaración de Interlaken se exponen, entre otras cosas, las 
medidas que han de adoptar los participantes en el  Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley 
con respecto al comercio internacional de diamant es en bruto, tanto entre ellos como entre los 
participantes en este Sistema y los no participantes.  Desde 2002, varios países más, entre los que se 
incluyen algunos Miembros de la OMC, han comenzado a participar en el Proceso de Kimberley.  
                                                      
1 Los Miembros que presentan esta solicitud son Aust ralia, Botswana, Brasil, Canadá, Corea, Croacia, 
Estados Unidos, India, Israel, Japón, México, Noruega,  Nueva Zelandia, Tailandia, Taipei Chino, Turquía y 
Unión Europea. G/C/W/675/Rev.1 
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  Esos países son Belarús, Camer ún, Líbano, Liberia, México, Nueva Zelandia, República del Congo, 
República Democrática Popular Lao, Swazilandia y Turquía. 
 El Sistema de Certificación del Proceso de  Kimberley tiene por objeto impedir que los 
diamantes de zonas en conflicto entren en el co mercio legítimo de diamantes.  Este comercio 
desempeña un papel importante en el proceso de cr ecimiento económico y de d esarrollo general de un 
gran número de países, incluidos muchos países en  desarrollo.  Habida cuenta de que el régimen 
comercial expuesto en el Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley tiene por objeto 
restringir el comercio de diamantes de zonas en conflicto, pero apoyando al mismo tiempo el comercio legítimo de diamantes en el sistema mundial de comercio, los Miembros solicitantes 
presentan esta solicitud de prórroga de la exenci ón para poder adoptar las medidas necesarias para 
regular la importación y exportación de diamantes en bruto conforme a lo expuesto en el Sistema de 
Certificación.  Una exención de la aplicación de la s disposiciones del párrafo  1 del artículo I, el 
párrafo 1 del artículo XI y el párrafo 1 del ar tículo XIII del GATT de 1994 dotaría de certidumbre 
jurídica a la relación entre estas medidas y el GATT de 1994. 
2. Antecedentes y circunstancias que justifican la exención 
 Los participantes en el Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley reconocen que la 
inmensa mayoría de los diamantes en bruto que s on objeto de comercio en el mundo proceden de 
fuentes legítimas y además que esos diamantes repr esentan un valioso recurso para el desarrollo 
económico y social.  No obstante, la preocupación internacional por el vínculo entre el comercio 
ilícito de diamantes en bruto y los conflictos arma dos en algunas partes de África ha impulsado a la 
comunidad internacional a adoptar medidas para pone r fin al comercio de diamantes de zonas en 
conflicto.  El comercio de diamantes de zonas en conflicto está directamente vinculado al fomento de 
los conflictos armados, las actividades de los movimi entos rebeldes encaminadas a socavar o derrocar 
gobiernos legítimos y el tráfico ilícito y la prolif eración de armamentos, en particular de armas 
pequeñas y ligeras. 
 Las Naciones Unidas han reconocido el carácter humanitario extraordinario de esta cuestión, 
los efectos devastadores de los conflictos fomenta dos por el comercio de diamantes de zonas en 
conflicto para la paz y la seguridad de las poblaciones de los países afectados, así como las 
violaciones patentes y sistemáticas de los derechos hu manos perpetradas en esos  conflictos.  A partir 
de 1998, el Consejo de Seguridad adoptó una serie de resoluciones encaminadas a restringir el 
comercio de diamantes de zonas en conflicto.  Posteriormente, la Asam blea General aprobó dos 
resoluciones (diciembre de 2000 y marzo de 2002) en  las que pedía a la comunidad internacional que 
elaborara, ultimara y aplicara propuestas para un sistema internacional de certificación de los 
diamantes en bruto lo antes posible, reconociendo la urgencia de la situación desde el punto de vista 
humanitario y de la seguridad. 
 En mayo de 2000, Sudáfrica reunió en Kimberley a gobiernos de países productores, 
exportadores e importadores de diamantes, así como a representantes de la industria del diamante y de 
organizaciones no gubernamentales, para examinar nuevas medidas prácticas encaminadas a combatir 
el comercio de diamantes de zonas en conflicto.  Esa reunión dio lugar a la creación del Proceso de 
Kimberley, en el que luego se elaboró una serie de propuestas detalladas para un sistema internacional 
de certificación que tiene por objeto reforzar el cont rol sobre el comercio legítimo de diamantes en 
bruto, impidiendo así que los diamantes de zonas en  conflicto entren en el comercio legítimo de 
diamantes.  Desde su puesta en marcha, 10 Partic ipantes han presidido el Proceso por períodos de 
un año. 
 Tras un amplio proceso de negociación, el 5 de  noviembre de 2002, los participantes en el 
Proceso de Kimberley adoptaron la Declaración de Interlaken, que recoge el Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley para la certificación de diamantes en bruto.  Como se señala en su  G/C/W/675/Rev.1 
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  preámbulo, el Sistema de Certificación refleja la determinación de los participantes de contribuir a la 
aplicación de las medidas previstas en las resolu ciones del Consejo de Seguridad de las Naciones 
Unidas y de apoyarlas, y responde al llamamiento de  la Asamblea General de  las Naciones Unidas de 
que se examine de manera urgente y detenida la posibilidad de adoptar medidas eficaces y 
pragmáticas para hacer frente al problema de los di amantes de zonas en conflicto.  Los participantes 
en el Sistema de Certificación se proponen aplicar  o han aplicado medidas internas que, entre otras 
cosas, eliminarán su comercio de diaman tes en bruto con los no participantes. 
 La devastación financiada por el comercio de diamantes de zonas en conflicto se concentra en 
un puñado de países.  No obstante, teniendo en cuenta  el carácter mundial del comercio de diamantes 
en bruto, combatir este problema excepcional exig e un compromiso continuo de todos los miembros 
de la comunidad internacional, en cooperación con otros colectivos interesados importantes, tales 
como la industria internacional del diamante, la sociedad civil y las orga nizaciones multilaterales.  
Los participantes en el Proceso de Kimberley cons ideran que las medidas expuestas en el Sistema de 
Certificación del Proceso de Kimberley son necesarias para romper el vínculo entre los conflictos armados y el comercio de diamantes en bruto.  Para el éxito del Sistema de Certificación es 
importante que los Miembros de la OMC reconozcan las circunstancias excepcionales del comercio 
de diamantes de zonas en conflicto y proporcionen la certidumbre jurídica necesaria para la aplicación efectiva del Sistema, concediendo la  exención solicitada con arreglo al  párrafo 3 del artículo IX para 
apoyar los objetivos humanitarios y de seguridad del Proceso de Kimberley. 
 El Proceso de Kimberley apoya el comercio y el desarrollo económico de todos los países que 
comercian con diamantes de forma compatible con lo s objetivos de la OMC.  Representa un esfuerzo 
positivo para garantizar que el comercio de diamantes continúe aportando una contribución 
importante al desarrollo económico de los países en desarrollo.  Los participantes en el Sistema de 
Certificación no consideran que éste cree ninguna tr aba a la reducción o eliminación de los aranceles 
ni otras restricciones al comercio en régimen de la nación más favorecida. 
 La eficacia del Sistema de Certificación depe nde de que intervengan todos los participantes 
clave en el comercio internacional de diamantes en bruto y de que la partic ipación general en dicho 
Sistema siga alentándose y facilitándose, reduciendo así al mínimo toda perturbación del comercio 
legítimo de diamantes. 
 Los participantes en el Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley pusieron en 
marcha el Sistema de Certificación a partir del 1º de enero de 2003.  De los 51 participantes 47 son 
Miembros de la OMC. 
3. Descripción de las medidas respecto de las que se solicita una exención 
 La prórroga de la exención solicitada se apli caría a las medidas internas necesarias para dar 
efecto a las restricciones y prohibiciones de importación y exportación expuestas en el párrafo c) de la 
sección III del Sistema de Certificación del Proceso de  Kimberley - "Compromisos en relación con el 
comercio internacional de diamantes en bruto" que los Miembros que son participantes en el Sistema 
de Certificación del Proceso de Kimberley se proponen a doptar.  El párrafo c) de la sección III dice lo 
siguiente: 
Cada participante debe: c) asegurarse de que no se importe de un no participante ni se exporte a un no 
participante ninguna remesa de diamantes en bruto;  […] 
 A los efectos del Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley, por "diamantes en 
bruto" se entiende "los diamantes sin labrar, o si mplemente aserrados, parti dos o tallados, que están G/C/W/675/Rev.1 
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  comprendidos en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías 
(7102.10, 7102.21 y 7102.31)". 
4. Conclusiones 
 Los Miembros solicitantes piden, con arreglo al párrafo 3 del artículo IX del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio, una prórroga de la 
exención de las obligaciones que les corresponden en virtud del párrafo 1 del artículo I, el párrafo 1 del artículo XI y el párrafo 1 del artículo XIII de l GATT de 1994 con respecto a las medidas internas 
necesarias para dar efecto a las restricciones y prohibiciones de importación y exportación de 
diamantes en bruto expuestas en el Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley para el período comprendido entre el 1º de enero de 2013 y el 31 de diciembre de 2018. 
 Los Miembros solicitantes piden al Consejo del Comercio de Mercancías que examine 
favorablemente y con prontitud su solicitud de prórroga  de la exención.  Entretanto, los Miembros que 
presentan esta solicitud están dispuestos a examinar plenamente las representaciones que les formulen 
otros Miembros de la OMC y a entablar consultas con ellos cuando sea necesario.  G/C/W/675/Rev.1 
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ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/L/XXX 
 
  
Consejo del Comercio de Mercancías Original:  inglés 
  
 
PRÓRROGA DE LA EXENCIÓN RELATIVA AL SISTEMA DE 
CERTIFICACIÓN DEL PROCESO DE KIMBERLEY PARA 
LOS DIAMANTES EN BRUTO 
Decisión de … de 2012
1 
 El Consejo General, 
 Desempeñando  las funciones de la Conferencia Ministerial en el intervalo entre reuniones, de 
conformidad con el párrafo 2 del artículo IV del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la 
Organización Mundial del Comercio (el "Acuerdo sobre la OMC"); 
 Teniendo presentes  los párrafos 1, 3 y 4 del artículo IX del Acuerdo sobre la OMC, las 
Normas para el examen de las peticiones de exención, adoptadas el 1º de noviembre de 1956 
(IBDD 5S/25) y el Entendimiento relativo a las ex enciones de obligaciones dimanantes del Acuerdo 
General sobre Aranceles Aduaneros y Co mercio de 1994 (el "Entendimiento"); 
 Recordando  que mediante una Decisión de 15 de ma yo de 2003 el Consejo General concedió 
a determinados Miembros2 una exención del cumplimiento de  las obligaciones establecidas en el 
párrafo 1 del artículo I, el párrafo 1 del artículo XI y el párrafo 1 del artículo XIII del GATT de 1994 
por el período comprendido entre el 1º de enero de 2003 y el 31 de diciembre de 20063; 
 Recordando  que mediante una Decisión de 15 de diciembre de 2006 el Consejo General 
concedió a determinados Miembros4 una exención del cumplimiento de las obligaciones establecidas 
en el párrafo 1 del artículo I, el párrafo 1 del ar tículo XI y el párrafo 1 del artículo XIII del GATT 
de 1994 por el período comprendido entre el 1º de  enero de 2007 y el 31 de diciembre de 2012 
(la "exención vigente")5; 
 Tomando nota  de la solicitud de prórroga de la ex ención vigente formulada por los Miembros 
enumerados en el anexo con respecto a sus medi das internas destinadas a regular el comercio 
                                                      
1 Adoptada con arreglo al Procedimiento de adopción de decisiones de conformidad con los 
artículos IX y XII del Acuerdo sobre la OMC, acordado por el Consejo General en noviembre de 1995 
(WT/L/93). 
2 Australia, Brasil, Canadá, Corea, Emiratos Árabes  Unidos, Estados Unidos, Filipinas, Israel, Japón, 
Sierra Leona y Tailandia. 
3 WT/L/518. 
4 Australia, Botswana, Brasil, Canadá, Corea, Cro acia, Emiratos Árabes Unidos, Estados Unidos, 
Filipinas, India, Israel, Japón, Mauricio, México, Norueg a, Sierra Leona, Tailandia, Taipei Chino, Venezuela. 
5 WT/L/676. G/C/W/675/Rev.1 
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  internacional de diamantes en bruto en conformida d con el Sistema de Certificación del Proceso de 
Kimberley; 
 Tomando nota  de que la presente Decisión no prejuz ga la compatibilidad de las medidas 
internas adoptadas en conformidad con el Sistema de  Certificación del Proceso de Kimberley con las 
disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, incluid as las excepciones que correspondan en el marco de 
la OMC, y de que la exención vigente se concedió  y se prorroga por la presente por razones de 
seguridad jurídica; 
 Reconociendo  que el comercio de diamantes de zo nas en conflicto sigue siendo motivo de 
grave preocupación internacional y que ha estado vinc ulado directamente al fomento de los conflictos 
armados, las actividades de los movimientos rebe ldes dirigidas a socavar o a derribar gobiernos 
legítimos y el tráfico ilícito y la proliferación de ar mamentos, en especial de  armas pequeñas y ligeras; 
 Reconociendo  el carácter humanitario extraordinario de esta cuestión y los efectos 
devastadores de los conflictos fomentados por el come rcio de diamantes de zonas en conflicto para la 
paz y la seguridad de las poblaciones de los país es afectados, así como las violaciones graves y 
sistemáticas de los derechos humanos  perpetradas en esos conflictos; 
 Tomando nota  de las resoluciones pertinentes adoptadas por el Consejo de Seguridad de las 
Naciones Unidas de conformidad con el Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas y la 
contribución de los participantes en el Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley a la 
aplicación de las medidas previstas en  esas resoluciones y a su apoyo; 
 Tomando nota  además de que el Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley ha 
respondido al llamamiento de la Asamblea Genera l de las Naciones Unidas de que se examine de 
manera urgente y detenida la pos ibilidad de adoptar medidas eficaces y pragmáticas para hacer frente 
al problema de los diamantes de zonas en conflicto; 
 Reconociendo la importancia y eficacia del Sistema de Certificación del Proceso de 
Kimberley para detener el comercio de diamantes de zonas en conflicto; 
 Tomando nota  de la Resolución S/RES/1459 (2003)  del Consejo de Seguridad de las 
Naciones Unidas, que apoya el Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley; 
 Tomando nota  de que la exención vigente expira rá el 31 de diciembre de 2012; 
 Reconociendo los intereses de muchos Miembros de la OMC en el comercio legítimo de 
diamantes en bruto; 
 Tomando nota de las seguridades dadas por los Miembros enumerados en el anexo de que se 
proponen entablar prontamente consultas con cualqui er Miembro interesado, si así se les solicita, con 
respecto a cualquier dificultad o cuestión que pueda plantearse como consecuencia de la aplicación en 
el plano interno del Sistema de Ce rtificación del Proceso de Kimberle y para los diamantes en bruto; 
 Considerando que, a la luz de lo anterior, siguen ex istiendo circunstancias excepcionales que 
justifican la prórroga de la exención vigente; 
 Decide  lo siguiente: 
1. Con respecto a las medidas adoptadas por un Miembro enumerado en el anexo que sean 
necesarias para prohibir la exportación de diaman tes en bruto a países no participantes en el 
Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley en conformidad con ese sistema, se  G/C/W/675/Rev.1 
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  suspende la aplicación del párrafo 1 del artículo I,  el párrafo 1 del artículo XI y el párrafo 1 
del artículo XIII del GATT de 1994 desde el 1º de enero de 2013 hasta el 31 de diciembre 
de 2018. 
2. Con respecto a las medidas adoptadas por un Miembro enumerado en el anexo que sean 
necesarias para prohibir la importación de diamantes en bruto procedentes de países no 
participantes en el Sistema de Certificación de l Proceso de Kimberley en conformidad con ese 
sistema, se suspende la aplicación del párrafo 1 del artículo I, del párrafo 1 del artículo XI y el 
párrafo 1 del artículo XIII del GATT de 1994 desd e el 1º de enero de 2013 hasta el 31 de 
diciembre de 2018. 
3. Esta exención es aplicable asimismo respect o de las medidas adoptadas para aplicar el 
Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley por cualquier Miembro no enumerado en el anexo de la presente Decisión que desee acogerse a esta exención y que efectúe la 
correspondiente notificación al Consejo del Comerc io de Mercancías o que ya lo haya hecho 
con arreglo a la exención vigente. 
4. Los Miembros que se beneficien de esta exen ción deberán notificar al Consejo del Comercio 
de Mercancías las medidas que adopten para ap licar el Sistema de Certificación del Proceso 
de Kimberley, en la medida en que aún no lo hayan hecho conforme a la exención vigente. 
5. Los Miembros que se beneficien de esta ex ención se proponen entablar prontamente consultas 
con cualquier Miembro interesado, si así se les solicita, con respecto a cualquier dificultad o 
cuestión que pueda plantearse como consecuencia de la aplicación de las medidas que regulan 
la exportación o la importación de los diamante s en bruto abarcados por esta exención;  
cuando un Miembro considere que una ventaja resultante para él del GATT de 1994 puede 
hallarse o se halla indebidamente menoscabada a consecuencia de esa aplicación, en tales 
consultas se examinará la posibilidad de adoptar  medidas para un arreglo satisfactorio de la 
cuestión. 
6. Todo Miembro que considere que las medidas que regulan la importación o la exportación de 
los diamantes en bruto abarcados por est a exención se están aplicando de manera 
incompatible con ella o que una ventaja resu ltante para él del GATT de 1994 puede hallarse o 
se halla indebidamente menoscabad a a consecuencia de las medidas adoptadas para aplicar el 
Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley abarcado por esta exención, y que 
considere que las consultas celebradas resultaron insatisfactorias, podrá someter la cuestión al 
Consejo General, que la examinará prontamente y formulará las recomendaciones que 
considere apropiadas. 
7. La presente exención no excluye el derec ho de los Miembros afectados de invocar los 
artículos XXII y XXIII del GATT de 1994. 
ANEXO 
Australia, Botswana, Brasil, Canadá, Corea, Croaci a, Estados Unidos, India, Israel, Japón, México, 
Noruega, Nueva Zelandia, Tailandia, Taip ei Chino, Turquía y Unión Europea. 
__________