G/STR/Q1/AUS/10  
24 de octubre  de 2016 
(16-5788) Página: 1/2 
Grupo de Trabajo sobre las Empresas  
Comerciales del Estado  Original:  inglés  
 
  COMERCIO DE ESTADO  
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS1 FORMULADAS POR LA UNIÓN EUROPEA EN  
RELACIÓN CON LA NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA DE AUSTRALIA2 
La siguiente comunicación, de fecha 21 de octubre de 2016, se distribuye a petición de la 
delegación de Australia.  
 
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Pregunta 1  
La Junta de Comercialización del Arroz del Estado de Nueva Gales del Sur es la única 
empresa comercial del Estado notificada por Australia.  
¿Podría Australia explicar en qué se diferencia esta empresa de las otras seis empres as 
comerciales del Estado3 notificadas en 2004, que desde entonces han perdido los 
poderes de monopolio?  
Respuesta  
En determinados momentos  el Gobierno Federal de Australia y los estados y territorios 
australianos han gestionado empresas comerciales del Es tado. Como señala la UE, la única de 
estas empresas con facultades especiales de comercialización  para la exportación que queda en 
Australia es la Junta de Comercialización del Arroz del Estado de Nueva Gales del Sur . 
Históricamente , las empresas comercial es del Estado en Australia  se han establecido en función de 
las distintas condicio nes y composici ones de las ramas de producción nacional , las diferentes 
características climáticas en las que opera n y las diversas presiones de la competencia.  
El fundamento  jurídico de la Junta de Comercialización del Arroz del Estado de Nueva Gales del Sur 
dimana de la Ley de Comercialización del Arroz de 1983 de dicho Estado . En efecto, todo el arroz 
producido en Nueva Gales del Sur y no vendido en el mercado interno se co nfía a la Junta . Esta ha 
expedido una sola licencia de exportación a Ricegrowers Limited (que comercia bajo el nombre de 
SunRice) . Véase el documento G/STR/N/9/AUS relativo a la Junta de Comercialización del Arroz 
del Estado de Nueva Gales del Sur y las no tificaciones anteriores de las antiguas empresas 
comerciales del Estado de Australia.  
Pregunta 2  
El Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio presentó una comunicación en el 
marco del examen realizado en 2012 por el Gobierno de Nueva Gales del Sur rel ativo al 
poder de monopolio sobre el arroz concedido a la Junta de Comercialización del Arroz, 
                                                
1 G/STR/Q1/AUS/9.  
2 G/STR/N/16/AUS.  
3 Junta Australiana del Trigo (AWB [International] Limited); Junta de Cereales de Nueva Gales de l Sur 
(New South Wales Grains Board); Sociedad Limitada de Depósito de Cereales (Grain Pool Pty Ltd .); ABB Grain 
Export Limited; Azúcar de Queensland Ltda. (QSL) (Queensland Sugar Limited - QSL); y Corporación 
Australiana de Productos Lácteos (Australian D airy Corporation (ADC )). G/STR/Q1/AUS/10  
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  en la que se observaba que mantener este poder de monopolio era incompatible con la 
política de comercio exterior de Australia.4 
¿Ha vuelto Australia a plantear la cuestión al Gobierno de Nueva Gales del Sur en el 
marco del examen en curso de la proclamación de este poder de monopolio sobre el 
arroz?  
Respuesta  
De conformidad con la Ley de Comercialización del Arroz de 1983 de Nueva Gales del Sur y de una 
Proclamac ión firmada por el Gobernador del Estado el 16 de enero de 2013, todo el arroz 
producido en Nueva Gales del Sur se confía a la Junta de Comercialización del Arroz , de la que 
pasa a ser propiedad . El acuerdo de monopolio vigente expira el 30 de junio de 2017. 
Antes de tomar una decisión sobre el futuro del monopolio del arroz, el Ministro de Industrias 
Primarias de Nueva Gales del Sur ha solicitado un examen para determinar  si este monopolio sigue 
beneficiando al sector del arroz del Estado . El Gobierno esta tal solicitó que se presentaran 
comunicaciones al respecto  hasta el 14 de septiembre de 2016. E l Departamento de Industrias 
Primarias de Nueva Gales del Sur está llevando a cabo el examen y los resultados se publicarán a 
finales de diciembre de 2016. 
Pregu nta 3  
En el informe definitivo del Examen de las Políticas de Competencia de Australia, de 
marzo de 20155, y en el proyecto de informe de la Comisión de Productividad sobre el 
estudio de la reglamentación de la agricultura australiana6, de julio de 2016 , se pone de 
relieve la necesidad de abordar la cuestión de las restricciones que se aplican a la 
exportación de arroz en Nueva Gales del Sur.  
Dado que la Comisión de Productividad cuestiona el sobreprecio generado en el mercado 
de exportación por la comercia lización reglamentaria del arroz en Nueva Gales del Sur y 
recomienda que se derogue la Ley de Comercialización del Arroz de 1983 , ¿cuáles son 
los motivos para mantener la Junta de Comercialización del Arroz en el estado de Nueva 
Gales del Sur?  
Respuesta  
Según se describe en el documento G/STR/N/16/AUS, la Junta de Comercialización del Arroz del 
Estado de Nueva Gales del Sur se mantiene por los siguientes motivos:  
 promueve el desarrollo de un mercado interno competitivo para el arroz;  
 asegura que se obtengan  los mayores beneficios posibles del arroz vendido fuera de 
Australia sobre la base de las diferencias de calidad o las características del arroz 
australiano ; y 
 coopera  con todos los productores de arroz de N ueva Gales del Sur y representa  sus 
intereses en  lo que respecta a los objetivos y las funciones pertinentes de la Junta.  
El arroz de Australia se importa a un precio internacional competitivo, que correspond e a los 
mercados y las condiciones mundiales.  Véase en concreto el documento G/STR/N/16/AUS , que 
demuestra que el precio medio del arroz importado en Australia era superior al precio medio del 
arroz australiano exportado en 2014 -2015. El mercado australiano está abierto a la competencia 
de las importaciones, y se importan cantidades importantes de ar roz. No se aplican aranceles ni 
restricciones cuantitativas a las importaciones de arroz (SA 1006) en Australia.  
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4 http://www.dpi.nsw.gov.au/__data/assets/pdf_file/0009/449847/Review -of-Rice-Vesting-Final-
Report.pdf  (página 13 ). 
5 http://competitionpolicyreview.gov.au/final -report/  (páginas 152 a 154).  
6 http://www.pc.gov.au/inquiries /current/agriculture/draft  (páginas 412 a 416).