G/AG/N/JPN/192  
2 de abril de 2014  
(14-2003)  Página: 1/4  
Comité de Agricultura  Original: inglés  
 
  NOTIFICACIÓN 
 La siguiente comunicación, de fecha 18 de marzo de 2014, se distribuye a petición de la 
delegación del Japón . La notificación se refiere a la introducción o modificación de medidas de 
ayuda interna exentas de la reducción ( cuadro DS.2 ). G/AG/N/JPN/192 
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  Cuadro DS.2 
AYUDA INTERNA: JAPÓN 
Notificación de conformidad con el párrafo 3 del artículo 18 del Acuerdo: 
introducción o modificación de medidas de ayuda interna exentas de la reducción 
 
 
1) Denominación completa de la medida: Pagos directos para el arroz 
2) Referencia a la legislación nacional: Ley de estabilización de la oferta y la demanda y los 
precios de los productos alimenticios básicos. 
3) Descripción detallada de la medida con referencia a los criterios establecidos en: 
Este programa se incluye en la categoría "Pagos directos realizados en el marco de 
programas de limitación de la producción", conforme al párrafo 5 a) ii) del artículo 6 del Acuerdo sobre la Agricultura. 
En respuesta a la disminución del número de los agricultores y a su envejecimiento, así 
como a una baja sustancial de los ingresos agrícolas, se ha establecido el nuevo programa de pagos directos con el fin de crear un entorno en el que agricultores motivados puedan continuar la producción de arroz en los arrozales, que representan la mitad 
aproximadamente del total de tierras agrícolas del Japón. 
Los pagos se efectúan por unidad de superficie de producción y constan de dos 
componentes: i) el componente fijo, que se calcula sobre la base de la diferencia histórica 
entre el costo medio nacional de producción y el precio en granja, y ii) el componente 
variable, que se paga sólo en el año en que el precio en granja es inferior a un umbral fijo 
establecido. 
Los pagos se establecieron como programa piloto en el ejercicio fiscal de 2010 y se 
empezaron a abonar formalmente en el ejercicio fiscal de 2011. En el ejercicio fiscal de 2010, se efectuaron pagos respecto de 1,13 millones de hectáreas de arrozales (sobre un total de 2,36 millones). 
Esta medida se ajusta a los criterios establecidos en el párrafo 5 a) ii) del artículo 6, ya que 
se trata de pagos directos en el marco de un programa de limitación de la producción, y los pagos se realizan con respecto al 85% o menos del nivel de producción de base. 
4) Costo de la medida: Ejercicio fiscal de 2010: 306.800 millones de yenes 
5) Fecha de entrada en vigor: 1º de abril de 2010 
6) Período de aplicación: Ejercicio fiscal de 2010 - 
7) Productos que se benefician principalmente  de la medida (si se benefician de ella 
productos concretos): Arroz. G/AG/N/JPN/192 
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  Cuadro DS.2 
AYUDA INTERNA: JAPÓN 
Notificación de conformidad con el párrafo 3 del artículo 18 del Acuerdo: 
introducción o modificación de medidas de ayuda interna exentas de la reducción 
 
 
1) Denominación completa de la medida: Medidas destinadas a resolver los problemas que 
se plantean con respecto a los agricultores y a las tierras agrícolas 
2) Referencia a la legislación nacional: 
Órdenes administrativas relativas a los pagos por concentración parcelaria 
Órdenes administrativas relativas a los pagos a los agricultores jóvenes 
3) Descripción detallada de la medida con referencia a los criterios establecidos en: 
Este programa se incluye en la categoría "Asistencia para el reajuste estructural otorgada 
mediante ayudas a la inversión", conforme al párrafo 11 del Anexo 2 del Acuerdo sobre la 
Agricultura. 
La agricultura japonesa se enfrenta con problemas a nivel tanto de los agricultores como de 
las tierras agrícolas, tales como la disminución del número de agricultores y su 
envejecimiento, la reducida superficie y la dispersión de las tierras agrícolas, y el aumento 
de las tierras agrícolas abandonadas. Dada esta situación, se han establecido los programas que se indican a continuación, con el fin de facilitar el reajuste estructural sobre la base de 
los planes relativos a los agricultores y a las tierras agrícolas elaborados por los agricultores 
en cada región. 
a. Pagos por concentración parcelaria 
A fin de superar las desventajas estructurales derivadas de la reducida superficie y la 
dispersión de las tierras agrícolas, se han establecido pagos directos a los agricultores de las regiones con el fin de alentar la concentr ación parcelaria sobre la base de cada plan 
regional. La cuantía de los pagos se determina en función de la superficie total objeto de 
concentración parcelaria y se limita al costo suplementario que genera el intercambio de 
tierras agrícolas. Se trata de un pago único que se efectúa cuando se concluye el contrato de arrendamiento a efectos de concentración parcelaria. 
b. Pagos a los agricultores jóvenes 
Se han establecido pagos directos a los agricultores jóvenes con el fin de duplicar su 
número y asegurar así la disponibilidad de mano de obra para conservar las tierras 
agrícolas. Dichos pagos permiten propor cionar una ayuda a los ingresos de los 
agricultores jóvenes inscritos en cada plan regional, durante el período de formación (dos años como máximo) y el período de ac tividad inicial (cinco años como máximo). 
La cuantía del pago es fija y está limitada a la cantidad necesaria para compensar los 
costos iniciales de inversión. El pago debe reembolsarse si los beneficiarios de la 
formación no empiezan la actividad agrícola en un plazo determinado y debe interrumpirse si sus ingresos exceden de un monto determinado. 
Como se señala más arriba, esta medida es, por lo tanto, compatible con los criterios 
establecidos en el párrafo 11 del Anexo 2. 
Esta medida se ajusta además a los criterio s básicos del párrafo 1 del Anexo 2 del Acuerdo 
sobre la Agricultura, ya que la ayuda: a) se presta por medio de un programa 
gubernamental financiado con fondos públic os que no implica transferencias de los 
consumidores; y b) no tiene el efecto de prestar ayuda en materia de precios a los productores. G/AG/N/JPN/192 
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  4) Costo de la medida: 
Pagos por concentración parcelaria Ejercicio fiscal de 2011: 11.000 millones de yenes 
Pagos a los agricultores jóvenes Ejercicio fiscal de 2012: 19.100 millones de yenes 
5) Fecha de entrada en vigor:  
Pagos por concentración parcelaria 1º de abril de 2011 
Pagos a los agricultores jóvenes 1º de abril de 2012 
6) Período de aplicación:  
Pagos por concentración parcelaria Ejercicio fiscal de 2011 - 
Pagos a los agricultores jóvenes Ejercicio fiscal de 2012 - 
7) Productos que se benefician principalmente  de la medida (si se benefician de ella 
productos concretos): Ninguno. 
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