WT/DS544/1  
G/L/1222  
G/SG/D50/1  
9 de abril de 2018 
(18-2149) Página: 1/3 
 Original:  inglés  
 
  
ESTADOS UNIDOS - DETERMINADAS MEDIDAS RELATIVAS  
A LOS PRODUCTOS DE ACERO Y ALUMINIO  
SOLICITUD DE CELEBRACIÓN DE CONSULTAS  PRESENTADA POR CHINA  
La siguiente comunicación, de fecha 5 de abril de 2018, dirigida por la delegación de China a la 
delegación de los Estados Unidos y a la Presidenta del Órgano de Solución de Diferencias, se 
distribuye de conformidad con el párrafo 4 del artículo 4 del ESD . 
 
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Las autoridades de mi país me han encomendado que solicite la celebración de consultas con el 
Gobierno de los Estados Unidos de conformidad con el artículo 4 del Entendimiento relativo a las 
normas y procedimientos por los que se rige l a solución de diferencias (ESD), el artículo XXII del 
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (GATT de 1994) y el artículo 14 
del Acuerdo sobre Salvaguardias con respecto a determinadas medidas de los Estados Unidos 
destinadas a ajustar las impor taciones de acero en los Estados Unidos y a ajustar las 
importaciones de aluminio en los Estados Unidos , que incluyen , sin limitarse a ello, la imposición 
de un tipo de derecho ad valorem  adicional a las importaciones de determinados produ ctos de 
acero y aluminio y la exención de determinados Miembros de la OMC  seleccionados de la aplicación 
de las medidas . 
A. Medidas en litigio  
Los Estados Unidos han impuesto un derecho de importación adicional del 25 % y del 10 % 
respectivamente a determina dos productos de acero y productos de aluminio , procedentes de 
todos los países salvo el Canadá, México, Australia, la Argentina, Corea del Sur, el Brasil y la Unión  
Europea, que entró en vigor el 23 de marzo de 2018. S e indica que el Presidente de los Estados 
Unidos contemplaría  nuevos ajustes de los derechos de importación adicionales, medios  
alternativos o la aplicación de contingente s. 
Las medidas en litigio incluidas en la presente solicitud son, entre otras, las siguientes : 
 Ajuste de las imp ortaciones de acero en los Estados Unidos , incluido el anexo , que 
modifica el capítulo 99 del Arancel de Aduanas Armonizado de los Estados Unidos  
(Proclamación Presidencial Nº 9705, emitida  el 8 de marzo de 2018)1 
 Ajuste de las importaciones de aluminio en  los Estados Unidos , incluido el anexo , que 
modifica el capítulo 99 del Arancel de Aduanas Armonizado de los Estados Unidos  
(Proclamación Presidencial Nº 9704, emitida  el 8 de marzo de 2018)2 
 Ajuste de las importaciones de acero en los Estados Unidos  (Proclamación Presidencial 
Nº 9711, emitida  el 22 de marzo de 2018)3 
 Ajuste de las importaciones de aluminio en los Estados Unidos  (Proclamación 
Presidencial Nº 9710, emitida  el 22 de marzo de 2018)4 
                                                
1 83 FR 11625 -11630, 15 de marzo de  2018. 
2 83 FR 11619 -11624, 15 de marzo de  2018. 
3 83 FR 13361 -13365 , 28 de marzo de  2018. 
4 83 FR 13355 -13359, 28 de marzo de  2018. WT/DS544/1 • G/L/1222 • G/SG/D50/1  
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   Prescripciones para  la presentación de  solicitudes de exclusión de las medidas 
correctivas establecidas en las proclamaciones presidenciales relativas al ajuste de las 
importaciones de acero en los Estados Unidos y al ajuste de las importaciones de 
aluminio en los Estados Unidos, y para la presentación  de ob jeciones a las solicitudes de 
exclusión presentadas con respecto al acero y al aluminio  (Departamento de Comercio 
de los Estados Unidos )5 
 Aranceles al aluminio y al acero en virtud del artículo 232 , derecho adicional sobre las 
importaciones de artículos de  acero y aluminio en virtud del artículo 232 de la Ley de 
Expansión del Comercio Exterior de 1962 (Servicio de Aduanas y protección de fronteras 
de los Estados Unidos)6 
 Artículo 232 de la Ley de Expansión del Comercio Exterior de 1962, modificada 
(19 U.S.C . § 1862), citado en las proclamaciones presidenciales me ncionadas supra  que 
otorga al Presidente de los Estados Unidos facultades para adoptar las medidas previstas 
en dicho artículo  
 Efecto de las importaciones de acero en la seguridad nacional, investiga ción realizada de 
conformidad con el  artículo 232 de la Ley de Expansión del Comercio Exterior de 1962, 
modificada  (Departamento de Comercio de los Estados Unidos, 11 de enero de 2018) 
 Efecto de las importaciones de aluminio en la seguridad nacional, inves tigación realizada 
de conformidad con el  artículo 232 de la Ley de Expansión del Comercio Exterior 
de 1962, modificada  (Departamento de Comercio de los Estados Unidos, 17 de enero 
de 2018) 
así como cualesquiera modificaciones o medidas sucesoras, sustituti vas o de aplicación . 
B. Fundamentos de derecho de la reclamación  
Las medidas en litigio, ya operen por separado o conjuntamente, parecen ser incompatible s con 
las obligaciones que corresponden a  los Estados Unidos en virtud de las disposiciones  siguientes : 
 Los párrafos 1 a) y 2 del artículo XIX del GATT de 1994 y los párrafos 1 y 2 del 
artículo  2, los párrafos 1 y 2 del artículo 4, el párrafo 1 del artículo 5, el artículo 7, el 
párrafo 1 a) del artículo 11 y los párrafos 1, 2 y 3 del artículo 12 del Acuerdo  sobre 
Salvaguardias, porque , con respecto a las medidas en litigio que constituyen en esencia 
medidas de salvaguardia, los Estados U nidos no han formulado una determinación 
adecuada ni han dado una explicación razonada y adecuada sobre  la "evolución 
imprevista de las circunstancias"  y las import aciones que "han aumentado en tal 
cantidad" y se realizan "en condiciones tales" que "causan o amenazan ca usar un daño 
grave a los productores nacionales", y los Estados Unidos tampoco han cumplido los 
requisit os de procedimiento apropiados , como , por ejemplo, los procedimientos de 
notificación y consulta s, ni han aplicado las medidas correctamente, por ejemplo, 
aplicación independientemente  de la fuente de abastecimiento y únicamente durante el 
período que sea necesario.  
 Los apartados a) y b) del párrafo 1 del artículo II del GATT de 1994, porque los Estados  
Unidos han  impuesto derechos de importación sobre determina dos productos de acero y 
aluminio que exceden de los derechos fijados en la Lista de concesiones y compromisos 
de los Estados Unidos anexa al GATT de 1994, y no han eximido los productos de China 
sujetos a las medidas en litigio de derechos de aduana propiamente dichos que excedan 
de los fijados en la Lista de concesiones y compromisos  de los Estados Unidos anexa 
al GATT de 1994 ni de todos los demás derechos o carga s que excedan de los aplicados 
en la fecha del GATT de 1994 o de los que, como consecuencia directa y obligatoria de la 
legislación vigente en los Estados Unidos en esa fecha, hayan de ser aplicados 
ulteriormente.  
                                                
5 83 FR 12106 -12112, 19 de marzo de  2018. 
6 https://www.cbp.gov/trade/programs -administration/entry -summ ary/232 -tariffs -aluminum -and-steel. WT/DS544/1 • G/L/1222 • G/SG/D50/1  
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   El párrafo 1 del artículo I del GATT de 1994, porque la aplicación selectiva por los 
Estados Unidos d e derechos de importación adicional es a determinados productos de 
acero y aluminio originarios de distintos Miembros, con inclusión del  establecimiento de  
una exención  o de la aplicación de  medios  alternativos, no ha extendido  inmediata e 
incondicionalment e a China cualquier "ventaja, favor, privilegio o inmunidad" concedido 
por los Estados Unidos "[c]on respecto a los derechos de aduana y cargas de cualquier 
clase impuestos a " las importaciones  de productos originarios de los territorios de otros 
Miembros,  "o en relación con ellas" , y con respecto a "los métodos de exacción de tales 
derechos y cargas " y "los reglamentos y formalidades relativos a las importaciones ". 
 El párrafo 3 a) del artículo X del GATT de 1994, porque los Estados Unidos no han 
aplicado de manera uniforme, imparcial y razonable sus leyes, reglamentos, decisiones 
judiciales y disposiciones administrativas relativo s a la s medida s en litigio . 
Como consecuencia de lo anterior, las medidas en litigio parecen anular o menoscabar ventaj as 
resultantes para China directa o indirectamente de los acuerdos invocados . 
China se reserva el derecho de plantear otras alegaciones y cuestiones de hecho y de derecho con 
respecto a las medidas mencionadas supra  en el curso de las consultas y en cualqu ier futura 
solicitud de procedimiento de un grupo especial . 
China espera con interés la respuesta de los Estados Unidos a la presente solicitud y la fijación de 
una fecha mutuamente conveniente para la celebración de las consultas . 
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