G/SPS/GEN/1256  
 
20 de junio de 2013  
(13-3219)  Página: 1/6  
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original: inglés/francés/español  
 
  PROCEDIMIENTOS DE LA OIE PARA DETERMINAR LA SITUACIÓN SANITARIA 
DE LOS PAÍSES MIEMBROS RESPECTO AL RIESGO 
DE ENCEFALOPATÍA ESPONGIFORME BOVINA (EEB) 
COMUNICACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE SANIDAD ANIMAL (OIE) 
La siguiente comunicación, recibida el 14 de junio de 2013, se distribuye a petición de la OIE. 
 
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  Resumen 
Con el fin de facilitar el comercio internacional seguro de animales y productos de origen animal, y 
a solicitud de los países miembros, la OIE puede to mar decisiones oficiales frente al riesgo de EEB 
(y del estatus zoosanitario de un país con respec to a otras enfermedades, entre ellas, la fiebre 
aftosa), de acuerdo con las disposiciones del Código Sanitario para los Animales Terrestres  (Código 
Terrestre ) y las resoluciones específicas adoptadas por la Asamblea Mundial de Delegados de la 
OIE (la Asamblea). Dichas evaluaciones se basan en: 
• procedimientos internacionalmente reconocidos para una evaluación de los riesgos 
asociados a las importaciones; y 
• criterios científicos objetivos para determinar el estatus de riesgo de EEB, en especial los 
requisitos para la vigilancia de la enfermedad y la mitigación del riesgo. 
El proceso que otorga el estatus oficial de riesgo de la EEB de un país se asemeja a los 
procedimientos de elaboración de las normas de la OIE. El estatus oficial de riesgo de la EEB de la población ganadera de un país se determina a partir de numerosos criterios, tales como las 
conclusiones de la evaluación del riesgo y la gestión del riesgo, incluyendo el plan de vigilancia y 
sus resultados, de acuerdo con los capítulos y artículos pertinentes del Código Terrestre . La 
evaluación científica corre por cuenta de un grupo ad hoc  de expertos que da cuenta de sus 
conclusiones a la Comisión Científica para las En fermedades Animales (Comisión Científica). Esta 
Comisión revisa las recomendaciones del grupo ad hoc  y, si es necesario, efectúa una misión en el 
país, con el fin de aclarar o verificar aspectos de la evaluación. La decisión final sobre la categoría de riesgo está en manos de la Asamblea, tras examen de las recomendaciones de la Comisión 
Científica. 
Los países miembros con un estatus de riesgo de EEB oficialmente reconocido deben presentar una 
solicitud de reconfirmación anual a la OIE sobre las actividades de vigilancia y control de alimentos 
destinados a los animales. El estatus de riesgo oficial depende de la reconfirmación anual por parte 
de la Asamblea de acuerdo con los procedimientos descritos en este documento. 
En 2004, la OIE adoptó la primera lista de países con un estatus de riesgo de EEB oficialmente 
reconocido. La lista oficial adoptada en 2013 figura en el Anexo 1. 
 
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  1  PROCEDIMIENTOS INTERNACIONA LMENTE RECONOCIDOS DE LA OIE 
1.1.  Se ha redactado un documento que explica el procedimiento operativo estándar para las 
evaluaciones del estatus sanitario oficial que se ac tualiza regularmente en el sitio Internet de la 
OIE. 
1.2.  Para empezar el procedimiento, el Delegado nacional de un país miembro (designado por el 
gobierno nacional) solicita en forma voluntaria una evaluación del riesgo de EEB de su país. 
A continuación, prepara la documentación en función de la categoría de riesgo (controlado o 
insignificante) a la que aspira, a partir del cuestionario que figura en el Capítulo 1.6. del Código 
Terrestre  y las disposiciones pertinentes en el Capítulo 11.5 (EEB). Acto seguido, presenta el 
expediente a la OIE. 
1.3.  La Comisión Científica es responsable de formular recomendaciones a la Asamblea sobre el 
estatus de riesgo de EEB de los países miembros. En este proceso, la Comisión está respaldada 
por el Grupo ad hoc  de la OIE a cargo de la evaluación del estatus de riesgo de EEB de los Países 
Miembros. La Asamblea, durante la Sesión Gene ral de la OIE, toma la decisión final. 
1.4.  La documentación presentada por el país solicitante se envía por correo electrónico a los 
miembros del Grupo ad hoc  antes de la reunión; una copia impresa está a su disposición durante 
el encuentro. A todos los expertos participantes se les solicita realicen un estudio detallado de la 
documentación presentada. 
1.5.  En el análisis de la documentación, los expertos pueden recurrir a cualquier otra información 
adicional sobre el país solicitante. Si se necesita una aclaración, se puede solicitar al país que brinde información suplementaria, que debe presentar al Grupo ad hoc  para que finalice la 
evaluación. A partir del cumplimiento del país de las disposiciones del Código Terrestre (en 
particular el Capítulo 11.5.), el Grupo ad hoc  emite una recomendación escrita para consideración 
de la Comisión Científica. 
1.6.  La Comisión Científica puede aprobar o rechazar la recomendación del Grupo ad hoc  o diferir 
la decisión sobre el estatus de riesgo de la EEB mientras espera el complemento de la información adicional solicitada. La presentación de dicha información puede facilitar la decisión final de la 
Comisión Científica (con o sin una nueva intervención del Grupo ad hoc ). En cualquiera de las 
etapas del proceso, la Comisión puede solicitar entrevistas con los representantes del país solicitante, o una misión en el país para verificar las informaciones suministradas por este último. 
1.7.  Después de la reunión de la Comisión Científica, cada país miembro solicitante cuya 
documentación haya sido evaluada por la Comisión recibe una notificación escrita que le informa 
del resultado de la evaluación, así como un breve resumen de la misma, incluyendo las razones de la aceptación o del rechazo. En caso de un resultado negativo, la notificación también puede 
indicar los datos faltantes y señalar las áreas específicas que deberán tratarse en el futuro. 
1.8.  Como mínimo 60 días antes de que se realice la Sesión General, el Director general difunde a 
todos los países miembros de la OIE la lista de los países miembros que la Comisión Científica 
recomienda para un reconocimiento oficial de estatus de riesgo de la EEB. Los Delegados pueden 
transmitir a la OIE sus comentarios u objeciones por escrito sobre el resultado de la evaluación. Las objeciones con fundamentos científicos se tr ansmiten a la Comisión Científica, que puede 
solicitar la opinión del Grupo ad hoc . Se alienta un diálogo directo entre los países que objetan la 
decisión y el país solicitante; de este modo, las objeciones se transmiten a este último con el fin 
de que brinde aclaraciones al país miembro objetante, con una copia a la OIE. Si se retrasa dicho proceso, la Comisión Científica puede decidir el retiro de la recomendación propuesta o diferirla en 
función de la presentación de pruebas suplementarias. 
1.9.  Durante la Sesión General, los Delegados tienen una segunda oportunidad de debatir sobre el 
estatus de riesgo de EEB propuesto para un País Miembro, según el informe de la Comisión 
Científica y la presentación de un proyecto de resolución sobre el reconocimiento oficial del estatus 
de riesgo de EEB. G/SPS/GEN/1256 
 
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  1.10.  Los Delegados pueden preparar modificaciones, abstenerse o votar contra la adopción de la 
Resolución que contiene la lista actualizada de los países miembros con un estatus de riesgo oficialmente reconocido de EEB. 
1.11.  La decisión de inscribir un país en una categoría de riesgo respecto a la EEB o reconocer su 
estatus sanitario para otras enfermedades se adopta formalmente mediante una resolución 
aprobada a la unanimidad por la Asamblea. 
2  EVALUACIÓN BASADA EN CRITERIOS CIENTÍFICOS OBJETIVOS 
2.1.  El Código Terrestre establece los requisitos que se han de tomar en consideración durante la 
evaluación del riesgo de EEB de un país, incluyendo  un cuestionario (ver Capítulo 1.6.) que solicita 
información específica para evaluar las solicitudes de reconocimiento oficial. 
2.2.  El Director General de la OIE designa a los expertos en el Grupo ad hoc  según criterios de 
excelencia científica y equilibrio geográfico. Todos los miembros del Grupo ad hoc  son expertos 
mundialmente reconocidos en materia de EEB, con participación activa en el terreno durante décadas y sólidos conocimientos científicos sobre la enfermedad y su historia en los diferentes 
países y regiones del mundo. 
2.3.  Los miembros de la Comisión Científica y del Grupo ad hoc  deberán cumplir con las 
exigencias y los procedimientos de la OIE relativos a la confidencialidad y los conflictos de interés. 
2.4.  Por razones de confidencialidad, los expedientes sobre EEB presentados a la OIE no se 
distribuyen a los otros países miembros, independientemente del resultado de la evaluación. Igualmente, las solicitudes rechazadas siempre pe rmanecen estrictamente confidenciales y no se 
comunican a terceros. Sin embargo, los países miembros de la OIE pueden solicitar consultar el 
expediente y buscar información adicional directamente del país miembro solicitante en el contexto 
de negociaciones bilaterales. 
2.5.  El Artículo 5.3.5 (punto 11) del Código Terrestre  recomienda que los países exportadores 
faciliten acceso a la información, a fin de permitir que se evalúen los procedimientos o sistemas 
que son objeto de la determinación de equivalencia. El mismo principio se aplica a las decisiones sobre el estatus oficial. 
3  IMPORTANCIA DE UNA DECISIÓN OFICIAL SOBRE EL ESTATUS DE RIESGO DE EEB 
3.1.  Los países miembros de la OIE pueden optar por hacer ellos mismos una declaración de 
estatus libre de su país, zona o compartimiento con respeto a una de las enfermedades de la lista de la OIE. Sin embargo, la OIE no publica ninguna  autodeclaración de EEB ni ninguna lista de otras 
enfermedades que están sujetas al procedimiento de la OIE para el reconocimiento oficial del 
estatus sanitario. 
3.2.  La OIE considera que todas las resoluciones  adoptadas por la Asamblea Mundial, incluyendo 
aquellas que tratan el reconocimiento oficial del es tatus de riesgo de EEB, entran en la definición 
de "normas, directrices y recomendaciones" esta blecida por el Acuerdo SPS. El reconocimiento 
oficial del estatus de riesgo de EEB de un país significa que el país cumple con las normas 
establecidas en el Código Terrestre . Cuando se importan bovinos o productos de origen bovino, los 
miembros de la OMC deben aplicar las medidas que se adecúen al estatus de riesgo oficial de EEB del país exportador y a las disposiciones del Código . 
4  MANTENIMIENTO DEL ESTATUS OFICIAL DE RIESGO DE EEB 
4.1.  Con el fin de mantener un estatus de "riesgo insignificante" o de "riesgo controlado", los 
países miembros deben notificar a la OIE toda modi ficación de la situación epidemiológica y todo 
evento significativo relacionado con la EEB. Además, los países miembros de la OIE deben 
presentar una solicitud de reconfirmación anual relativa a la evaluación del riesgo, incluyendo 
cambios en la legislación, importación de animales y mercancías, control de las unidades de producción de alimentos para animales, y vigilancia de la EEB. G/SPS/GEN/1256 
 
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  4.2.   La Comisión Científica es responsable de la revisión del estatus oficial de EEB de los países 
miembros. 
4.3.  En el caso de las enfermedades altamente contagiosas como la fiebre aftosa, la OIE suspende 
un estatus oficial libre de enfermedad al recibir una notificación de brote. Sin embargo, para una 
enfermedad no contagiosa como la EEB, un nuevo caso no implica automáticamente la suspensión 
del estatus de riesgo. El mantenimiento de un estatus oficial de riesgo de EEB depende del cumplimento de las normas de la OIE (en función de la reevaluación anual) y de la notificación de 
toda modificación, tal y como se describe anteriormente. 
4.4.  En el caso de los países con categoría de  riesgo insignificante, toda prueba sobre nuevos 
elementos de importancia epidemiológica, incluyendo la detección de un caso en un animal nativo, se evalúa con suma atención en la OIE. Si la situación cumple con las disposiciones establecidas en 
el Código Terrestre , se mantiene el estatus. Por ejemplo, un país con "riesgo insignificante" que 
notifica un caso de EEB en un bovino nativo puede mantener su estatus si el caso se detectó en un animal nacido hace más de 11 años, y que se cumplen todas las otras disposiciones pertinentes 
del Código Terrestre . 
4.5.  En el caso de un país con "riesgo controlado" que ha notificado casos de EEB, el estatus no 
cambiará si se notifica un pequeño número de casos, a condición de que no existan cambios 
significativos en la epidemiología de la EEB y la aplicación eficaz de las medidas de mitigación del 
riesgo en el país. 
4.6.  En general, la detección de casos de EEB demuestra que el sistema de vigilancia funciona 
como corresponde. 
4.7.  Tras haber consultado a la Comisión, la OIE informa a todos los países miembros de la 
suspensión o recuperación de un estatus sanitario, a través de la publicación de un comunicado en el sitio internet de la OIE. 
Bibliografía citada en este documento 
1.  Código Sanitario para los Animales Acuáticos   
Capítulo 1.6. Procedimientos para la declaración por los Miembros y para el reconocimiento 
oficial por la OIE del estatus de riesgo respecto a la EEB (y el estatus sanitario de otras 
enfermedades), en el que se presenta el cuesti onario que se ha de presentar al preparar las 
solicitudes de reconocimiento del riesgo de EEB http://www.oie.int/index.php?id= 169&L=2&htmfile=chapitre_1.1.6.htm  
Capítulo 11.5. sobre EEB: 
http://www.oie.int/index.php?id= 169&L=2&htmfile=chapitre_1.11.5.htm  
2.  Procedimiento oficial de la OIE para el reconocimiento oficial del estatus sanitario: 
"http://www.oie.int/es/sanidad-animal-en-el-mund o/estatus-sanitario-of icial/procedimientos-
y-politicas-oficiales/ " 
3.  Resoluciones de la Asamblea Mundial de Delegados 
Reconocimiento de la situación sanitaria de los países miembros respecto al riesgo de 
encefalopatía espongiforme bovina – Resolución No. 20 de la 81a Sesión General (2013) http://www.oie.int/es/quienes-somos/textos-pr incipales/resoluciones-y-recomendaciones/  
Obligaciones financieras – Resolución No. 20 de la 80a Sesión General (2012) 
http://www.oie.int/fileadmin/Home/esp/A bout_us/docs/pdf/E_RESO_2012_Public.pdf  
Procedimientos para los países miembros para el reconocimiento y mantenimiento oficial del 
estatus sanitario de ciertas enfermedades animales o del estatus de riesgo de la encefalopatía 
espongiforme bovina y la validación de un programa nacional oficial de control – Resolución 
No. 20 de la 81ª Sesión General (2013) " http://www.oie.int/es/q uienes-somos/textos-
principales/resoluciones-y-recomendaciones/ " 
4.  Portal sobre EEB: http://www.oie.int/es/sanidad-anima l-en-el-mundo/po rtal-sobre-eeb/  
5.  Formulario de reconfirmación anual para la EEB. Disponible en: 
 http://www.oie.int/es/sanidad-animal-en-e l-mundo/estatus-sanitario-oficial/eeb/  G/SPS/GEN/1256 
 
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  ANEXO 1 
RESOLUCIÓN Nº 20 
RECONOCIMIENTO DE LA SITUACIÓN SANITARIA DE LOS PAÍSES MIEMBROS  
RESPECTO AL RIESGO DE ENCEFA LOPATÍA ESPONGIFORME BOVINA  
CONSIDERANDO QUE 
 
1. En su 67ª Sesión General la Asamblea Mundial de Delegados de la OIE (la Asamblea) 
estableció un procedimiento por el que se ac tualiza todos los años una lista de Países 
Miembros clasificados en función del riesgo de encefalopatía espongiforme bovina de acuerdo 
con las disposiciones del Código Sanitario para los Animales Terrestres  (Código Terrestre ), 
 
2. En la 80ª Sesión General, la Asamblea adoptó la Resolución Nº 25, que describe y actualiza el 
procedimiento que deben seguir los Países Miembr os para obtener el reconocimiento oficial y 
mantener su estatus en lo relativo a ciertas enfermedades animales, 
 
3. En la 80ª Sesión General, la Asamblea adoptó la Resolución Nº 26, que describe y actualiza 
las implicaciones financieras para los Países  Miembros que soliciten la evaluación del 
reconocimiento oficial de su situación sanitaria o el restablecimiento de su estatus respecto al riesgo de EEB a fin de sufragar parte de los gastos que supone para la OIE el proceso de 
evaluación, 
 
4. La información publicada por la OIE proviene de las declaraciones hechas por los Servicios 
Veterinarios oficiales de los Países Miembros y que la OIE no es responsable de la publicación 
de información inexacta sobre la situación sani taria de un País Miembro del que haya recibido 
información inexacta o en el que se hayan producido cambios o incidentes epidemiológicos significativos que no hayan sido notificados de inmediato a la Sede después de haberse 
reconocido la situación con respecto al riesgo de encefalopatía espongiforme bovina, 
 
LA ASAMBLEA 
 
RESUELVE QUE 
 
1. El Director General publique la siguiente lista de Países Miembros clasificados en la categoría 
de países en los que el riesgo de encefalopa tía espongiforme bovina es insignificante, de 
acuerdo con las disposiciones del Capítulo 11.5. del Código Terrestre : 
 
Argentina 
Australia Austria Bélgica 
Brasil 
Chile Colombia 
Dinamarca 
Estados Unidos de América Eslovenia 
Finlandia India  Islandia 
Israel 
Italia Japón  
Nueva Zelanda 
Noruega Países Bajos 
Panamá Paraguay Perú 
Singapur 
Suecia Uruguay 
 
2. El Director General publique la siguiente lista de Países Miembros clasificados en la categoría 
de países en los que el riesgo de encefalopatía espongiforme bovina está controlado, de acuerdo con las disposiciones del Capítulo 11.5 del Código Terrestre : 
 
Alemania 
Bulgaria 
Canadá Checa (Rep.) 
Chipre 
Corea (Rep. de) Costa Rica 
Croacia 
Eslovaquia España 
Estonia  
Francia Grecia 
Hungría 
Irlanda Letonia 
Liechtenstein 
Lituania Luxemburgo 
Malta 
México Nicaragua 
Polonia 
Portugal Reino Unido 
Suiza 
Taipei Chino G/SPS/GEN/1256 
 
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  Y QUE 
 3. Los Delegados de estos Países Miembros notifiquen inmediatamente a la Sede todo caso de encefalopatía espongiforme bovina que se detecte en su país o en sus territorios. 
 
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(Adoptada por la Asamblea Mundial de Delegados de la OIE el 28 de mayo de 2013) 
 
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