WT/COMTD/AFT/W/57  
18 de junio de 2015  
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Comité de Comercio y Desarrollo 
Ayuda para el Comercio   
 
  DECLARACIÓN DEL MARCO INTEGRADO MEJORADO 
La siguiente declaración, pronunciada por el representante del Marco Integrado mejorado en la 
34ª reunión del Comité de Comercio y Desarrollo sobre la Ayuda para el Comercio celebrada  el 29 de mayo de 2015, se distribuye a las delegaciones para su información. 
 
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En la última reunión del Comité de Comercio y Desarrollo (CCD)
1 comunicamos que el Comité 
Directivo del Marco Integrado mejorado (MIM) había ratificado la recomendación de la Junta del MIM de iniciar una segunda fase del programa que se basara en un acuerdo sobre el alcance y 
las modalidades. 
 La semana pasada, el Comité Directivo del MIM aceptó las recomendaciones fundamentales sobre 
el nuevo programa marco del MIM, presentadas por la Junta del MIM. Este programa marco es el 
resultado de un proceso consultivo e incluyente que comenzó inmediatamente después de la aprobación de las conclusiones y recomendacione s positivas de la evaluación completa del MIM 
de 2014. 
 
Como parte del proceso se estableció en la Junta del MIM un grupo de trabajo encargado de definir el alcance y las modalidades de la fase 2 del programa (2016-2022) y de organizar en Ginebra 
en marzo de 2015 la primera Plataforma Mundia l de la asociación del MIM, en la cual 
237 representantes de países menos adelantados (PMA), donantes y organismos asociados examinaron propuestas y contribuyeron al diseño de la segunda fase del programa. 
 
A continuación les expondré los principales cambios previstos en la fase 2 del MIM.  1  FINALIDAD Y OBJETIVOS 
1.1.  El MIM sigue siendo una asociación mundial única dedicada exclusivamente a movilizar el 
comercio en favor del desarrollo de los PMA, gracias al crecimiento económico, la reducción de la pobreza y la creación de oportunidades de empleo e ingresos. Así lo recoge el nuevo lema 
del MIM: el comercio al servicio del desarrollo de los PMA. 
1.2.  La fase 2 se centrará en lo siguiente: 
i) obtener resultados sostenibles desde el comienzo; 
ii) fortalecer y reactivar la asociación, de modo que los organismos, los PMA Miembros y los 
donantes participen de forma más activa y mejoren la rendición de cuentas respecto del cumplimiento de sus respectivas funciones; y 
iii) comunicar mejor los objetivos del programa e involucrar a los principales responsables de 
adoptar decisiones. 
                                               
1 Trigésima tercera reunión del Comi té de Comercio y Desarrollo sobre la Ayuda para el Comercio, 
celebrada el 17 de febrero de 2015 (WT/COMTD/AFT/M/33). WT/COMTD/AFT/W/57 
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  2  ALCANCE Y OPERACIONES 
2.1.  En la fase 2 se mantendrá el diseño básico del programa del MIM, incluidas las dos categorías 
de financiación. Se proponen los siguientes cambios: 
i) perfeccionar los estudios de diagnóstico sobre la integración comercial (EDIC) y sus 
actualizaciones, y sincronizarlos con la adopción de decisiones estratégicas; 
ii) prestar, cuando se solicite, apoyo específico y limitado a los acuerdos nacionales de 
aplicación, al margen de los proyectos quinqu enales de apoyo de la categoría 1 previstos 
para esos acuerdos, con el objetivo concreto de lograr la sostenibilidad o eliminar 
gradualmente la ayuda; y 
iii) para obtener financiación de la categoría 2 se entiende que deberán haberse hecho 
esfuerzos por movilizar otros fondos y contribuciones, pero no se exigirá que se hayan 
conseguido fondos adicionales. 
3   ADAPTACIÓN A LAS PRINCIPALES TENDENCIAS DEL COMERCIO 
3.1.  La fase 2: 
i) permitirá financiar proyectos de la categoría 2 que tengan una dimensión regional, 
siempre que los hayan aprobado los comités directivos nacionales, si bien solo podrán hacer uso del Fondo Fiduciario del MIM los países beneficiarios; y 
ii) con arreglo a un principio similar de flexibilidad, no preceptivo, en el marco de la 
categoría 2 no solo se seguirán financiando proyectos en esferas prioritarias relacionadas con los servicios y las cadenas de valor identificadas en las actualizaciones de los EDIC, sino que también se financiarán proyectos prioritarios a los que contribuyan agentes del 
sector privado, sin que ello implique financiar directamente a ese sector. 
4   GOBERNANZA 
4.1.  En la fase 2:  
i) la Junta se centrará en la adopción de decisiones estratégicas; 
ii) se harán cumplir expresamente las disposiciones sobre conflictos de intereses; y 
iii) se delegarán facultades en el Director Ejecut ivo de la Secretaría Ejecutiva del MIM para 
que apruebe todos los proyectos de la categoría 1 y los estudios de viabilidad financiados 
en el marco de la categoría 2. 
5   GESTIÓN 
5.1.  En calidad de coordinadora de la fase 2 del programa, la Secretaría Ejecutiva se ha reforzado, 
ha asumido más responsabilidades y debe responder en mayor medida de su desempeño, por lo 
que se procederá a un considerable reequilibrio entr e la Secretaría Ejecutiva y el Administrador del 
Fondo Fiduciario. Se realizarán las siguientes tareas específicas: 
i) antes de la fase 2, se revisará y publicará el mandato para la función de Administrador 
del Fondo Fiduciario. El proceso de contratación se llevará a cabo de tal modo que el Administrador del Fondo Fiduciario para la fase 2 esté plenamente operativo el 1º de 
enero de 2016; 
ii) se fortalecerá la Secretaría Ejecutiva para que supervise y vigile la aplicación efectiva de 
la fase 2 del programa mediante la mejora de los sistemas de información en materia de gestión y del plan de trabajo, y se incorporarán más recursos humanos a fin de potenciar 
la capacidad de la Secretaría Ejecutiva para gestionar el programa; WT/COMTD/AFT/W/57 
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  iii) se consolidarán las carteras de los países y se descentralizará al personal de la Secretaría 
Ejecutiva cuando sea necesario; y 
iv) se elaborarán disposiciones explícitas para que la Junta del MIM evalúe el desempeño del 
Director Ejecutivo de la Secretaría Ejecutiva del MIM. El Director Ejecutivo tendrá que 
responder en mayor medida ante la Junta del MIM respecto de los objetivos fijados y los 
resultados alcanzados, lo que se hará extensivo a los funcionarios que tenga a su cargo, a fin de mantener en el equipo un alto nivel de desempeño. 
 
6   MEJORA DE LA EFICIENCIA 
6.1.  Los principales cambios para aumentar la eficiencia son, entre otros, los siguientes: 
i) se prorrogarán o repetirán misiones de la Secretaría Ejecutiva en apoyo de la elaboración 
y formulación de proyectos, lo que se verá facilitado por la estructura regional de la 
Secretaría Ejecutiva; 
ii) se simplificará la documentación necesaria para la evaluación; 
iii) se adaptará el sistema de información en materia de gestión para determinar y 
comunicar mejor los progresos y apoyar la gestión basada en los resultados; y 
iv) las demoras en la ejecución de los proyectos, en particular las actualizaciones de los 
EDIC, se abordarán prestando atención a la mejora del desempeño de los contratistas 
mediante mecanismos de responsabilidad mutua reforzados y una aplicación más estricta de las disposiciones sobre licitaciones del Compendio. 
7   GESTIÓN DE RESULTADOS Y RIESGOS 
7.1.  El programa marco expone sucintamente planes para la evaluación de proyectos y programas 
y para el fortalecimiento de la gestión basada en los resultados; también incluirá un plan de gestión del cambio. 
i) en la fase 2 debería llevarse a cabo una evaluación independiente en 2020 y se 
examinarán y comunicarán los progresos realizados con respecto al plan de gestión del cambio; 
ii) se fortalecerá el marco lógico para la fase 2; y 
iii) se preparará una evaluación completa de la gestión de riesgos en el marco del plan de 
gestión del cambio. 
8   OPTIMIZACIÓN DE LOS RECURSOS Y PRESUPUESTO INDICATIVO DEL PROGRAMA 
i) también se fijará un tope de gastos administrativos en función de un denominador 
previsible; y 
ii) en el marco de un ulterior análisis de "optimización de los recursos", se formulará una 
propuesta para seguir reduciendo gastos cuando sea posible. 
8.1.  Se calcula que el presupuesto indicativo para la fase 2 se situará entre los 274 y los 
320 millones de dólares EE.UU. Está previsto celebrar una conferencia sobre promesas de 
contribuciones al comienzo de la Conferencia Ministerial de la OMC en Nairobi en diciembre 
de 2015. 
8.2.  Gracias a la segunda fase del programa el MIM será más dinámico y estará más orientado a 
los resultados, actuará con mayor eficiencia, eficacia y sostenibilidad y logrará optimizar los 
recursos. El enfoque adoptado consiste en proseguir y consolidar la labor en ámbitos en los que 
el MIM ha logrado resultados significativos en la fase 1, combinándola con importantes mejoras en varios niveles que permitan remediar las deficiencias detectadas en la asociación y el programa WT/COMTD/AFT/W/57 
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  hasta la fecha y así adaptarlos al entorno de la Ayuda para el Comercio en los PMA en el próximo 
ciclo de siete años de la fase 2.  
8.3.  Quiero aprovechar esta oportunidad para dar las gracias a los asociados del MIM -los PMA, los 
donantes y los organismos- por su ardua labor, su compromiso y su apoyo para sentar los sólidos 
cimientos de lo que será la fase 2 de un MIM reforzado, que seguirá contribuyendo al desarrollo 
sobre el terreno. 
8.4.  Quiero concluir mi intervención invitando a todos los presentes al acto de presentación del 
nuevo MIM, que tendrá lugar durante el Examen Global de la Ayuda para el Comercio el 1º de 
julio. El Director General abrirá tan importante acto, que tendrá varios elementos interesantes y atractivos y será una excelente manera de empezar un nuevo capítulo del MIM. Los esperamos a todos ahí. 
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