WT/TPR/M/325  
13 de enero de 2016  
(16-0217)  Página: 1/35  
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
17 y 19 de noviembre de 2015   
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
JORDANIA  
ACTA DE LA REUNIÓN 
Presidente: Excmo. Sr. Atanas Atanassov Paparizov (Bulgaria) 
ÍNDICE 
 
1  OBSERVACIONES INTRODUCTO RIAS DEL PRESIDENTE ................................................ 2  
2  DECLARACIÓN INICIAL DE LA REPRESENTANTE DE JORDANIA .................................... 4  
3  EXPOSICIÓN DEL PONENTE .......................................................................................... 7  
4  DECLARACIONES DE  LOS MIEM BROS ......................................................................... 11  
5  RESPUESTAS DE LA REPRESENTANTE DE JORDANIA Y OTRAS 
OBSERVACIO NES ........................................................................................................... 30  
6  OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE  A MODO DE CO NCLUSIÓN ................................... 34  
 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por escrito y las preguntas adicionales de los 
Miembros de la OMC, así como las respuestas facilitadas por Jordania, figuran en el 
documento WT/TPR/M/325/Add.1 y se pueden consultar en línea en http://www.wto.org/spanish/trat op_s/tpr_s/tp_rep_s.htm. WT/TPR/M/325 • Jordania 
 
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  1  OBSERVACIONES INTRODUCTO RIAS DEL PRESIDENTE 
1.1.  El segundo examen de las políticas comerciales del Reino Hachemita de Jordania se celebra 
los días 17 y 19 de noviembre de 2015. El Presidente, Excmo. Sr. Atanas Atanassov Paparizov (Bulgaria), da la bienvenida a la delegación del Reino Hachemita de Jordania encabezada por la 
E x c m a .  S r a .  M a h a  A l i ,  M i n i s t r a  d e  I n d u s t r i a ,  C o m e r c i o  y  A b a s t e c i m i e n t o ;  a  l a  
Excma. Sra. Embajadora Majali; al resto de la delegación de Ammán; a los otros colegas de la Misión en Ginebra y al ponente, Excmo. Sr. Embajador Martin Eyjólfsson (Islandia). 
1.2.  El Presidente recuerda el propósito de los exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos de los procedimientos para la reunión. El informe de Jordania figura en el documento WT/TPR/G/325 y el de la Secretaría en el documento WT/TPR/S/325. 
1.3.  Dentro del plazo que venció a las 17.30 horas del 3 de noviembre de 2015, presentaron por 
escrito preguntas que se transmitieron a Jordania las delegaciones siguientes: la UE; Australia; 
el Canadá; el Brasil; Singapur; China; México y los Estados Unidos. Las delegaciones siguientes presentaron preguntas por escrito después de vencido el plazo: la Federación de Rusia, Tailandia, 
el Reino de la Arabia Saudita, la Argentina y Turquía. Estas preguntas también se transmitieron a 
Jordania. 
1.4.  Jordania mantuvo una política comercial relativamente abierta a pesar de la crisis económica 
mundial y los desafíos regionales. La economía pudo superar los efectos de las perturbaciones 
externas y creció a una tasa media del 3,5% durante el período 2008-2010. El crecimiento fue impulsado por el turismo, las actividades de dist ribución y servicios afines y, en menor medida, 
por la explotación de minas y canteras, la construcción y los servicios financieros. Sin embargo, en 
el futuro los riesgos geopolíticos podrían afectar el crecimiento económico, en particular las 
exportaciones, el turismo y la confianza de los inversores. El PIB per cápita de Jordania aumentó a aproximadamente 5.300 dólares EE.UU. en 2014, en comparación con 3.700 dólares EE.UU. 
en 2008. 
1.5.  El comercio cumplió una función primordial en la economía y las importaciones y 
exportaciones de mercancías y servicios equivalieron al 112% del PIB en 2014. Las exportaciones 
se concentraron en sumo grado en los alimentos, los productos de la minería y los productos 
químicos (abonos), mientras que los combustibl es fueron el principal componente de las 
importaciones, menos concentradas. La inestabilidad en la región repercutió en el comercio de Jordania y ocasionó la pérdida de muchos de sus mercados tradicionales de exportación. 
1.6.  El Presidente tiene el agrado de destacar que en el informe del Gobierno y en el de la 
Secretaría se pone de relieve que Jordania desempeñó un papel activo en el sistema multilateral de comercio, al que atribuye mucha importancia. En particular, Jordania ha notificado su 
compromiso de la Categoría A de conformidad con el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. En 
agosto de 2008, Jordania presentó su instrumento de aceptación del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC y en 2013 notificó la adopción de una legislación de 
aplicación que incorporaba a la legislación interna el sistema previsto en el párrafo 6. 
1.7.  Durante el período que se examina, Jordania también fortaleció sus vínculos bilaterales y 
regionales. Los ACR con Turquía y con el Canadá entraron en vigor durante este período (en 2011 y 2012, respectivamente). Jordania tiene acuerdos de libre comercio con la Zona Panárabe de 
Libre Comercio, la Asociación Europea de Libre Comercio, la Unión Europea, Singapur y los 
Estados Unidos, y está negociando otro con México. 
1.8.  En el último examen de las políticas comerciales de Jordania, los Miembros hicieron 
preguntas sobre muchos temas, a algunos de los cuales han vuelto a hacer referencia ahora 
diferentes delegaciones. Se trata, entre otros temas, del régimen de subvenciones a la exportación, el régimen de contratación pública, los procedimientos aduaneros, las prohibiciones a 
la importación y la concesión de licencias, los controles de precios, la energía y los servicios. 
1.9.  En el contexto de este examen, el Presidente  dice que el Gobierno ha tomado medidas en 
muchos sectores, por ejemplo: WT/TPR/M/325 • Jordania 
 
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   A fin de simplificar los procedimientos para las empresas y mejorar el entorno de inversión, 
se revisaron o modificaron varias leyes relativas al comercio y las inversiones, a saber: la Ley de Competencia, la Ley de Aduanas, la Ley de Inversiones, la Ley del Impuesto sobre la 
Renta y la Ley de Asociaciones Público-Privadas. En particular, en virtud de la Ley de 
Inversiones de 2014, todos los organismos gubernamentales encargados de diferentes 
aspectos de las inversiones se agruparon en un solo organismo, la Comisión de Inversiones de Jordania. 
 Los procedimientos aduaneros han experimentado un cambio considerable con la 
introducción de procedimientos de ventanilla única a partir de 2009, la plena aplicación de SIDUNEA WORLD en 2010 y las mejoras realizadas en el sistema de operadores preferentes. El tiempo y los costos de importación y exportación se han reducido. 
 Aunque el Estado todavía ocupa un lugar destacado en la economía y varias empresas 
siguen siendo de propiedad pública, en 2014 se promulgó la Ley de Asociaciones 
Público-Privadas con el fin de alentar al sector privado a participar en el desarrollo 
económico. 
 En 2011, Jordania introdujo modificaciones en la Ley de Competencia, que ahora se aplica a 
todas las empresas, incluidas las de propiedad del Estado. También dio a conocer una nueva 
política energética centrada en la diversificación de las fuentes de energía. 
1.10.  Sin embargo, con las preguntas que hicieron por escrito para esta reunión, los Miembros 
indicaron que puede ser necesario prestar más atención a algunas cuestiones como las siguientes: 
 La contratación pública en Jordania está regulada por diferentes leyes y diferentes 
organismos. Muchos Miembros están interesados en conocer el plan que Jordania tiene para 
reformar su régimen de contratación pública y esperan que se adhiera al Acuerdo Plurilateral sobre Contratación Pública. 
 Hay modificaciones pendientes de aprobación a la legislación de Jordania sobre obstáculos 
técnicos al comercio referentes a las normas y reglamentos técnicos. Aproximadamente la mitad de las normas de Jordania equivalen a normas internacionales. A los Miembros les 
interesa saber cuándo regirá la nueva legislación sobre normas y qué progresos se hacen 
para aumentar en Jordania la utilización y la adopción de normas internacionales. 
 Aunque los inversores extranjeros y los nacionales reciben el mismo trato, sigue habiendo 
restricciones a las participaciones de capital extranjero en algunos sectores y las inversiones 
extranjeras están prohibidas en varios campos. Los Miembros quieren saber si el Gobierno 
tiene planes para reducir las restricciones a las inversiones extranjeras. 
1.11.  El Presidente señala que las delegaciones han hecho referencia en sus preguntas a estas y 
otras muchas cuestiones y espera oír las observaciones de Jordania. 
1.12.  Para terminar sus observaciones introductorias, dice que confía en que el segundo examen 
de sus políticas comerciales sea propicio para Jordania, con cuya activa participación espera 
contar. 
1.13.  Informa a los Miembros de que el podcast de la reunión estará disponible en el sitio web de 
los Miembros después del primer día de la reunión. WT/TPR/M/325 • Jordania 
 
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  2  DECLARACIÓN INICIAL DE LA REPRESENTANTE DE JORDANIA 
(EXCMA. SRA. MAHA ALI) 
2.1.  Antes de empezar, Sr. Presidente, permítame expresar mis sinceras condolencias al Gobierno 
de Francia y a su pueblo. Jordania condena los horribles ataques terroristas contra Francia y 
manifiesta su solidaridad y apoyo al Gobierno  de Francia en estos momentos difíciles. 
2.2.  Es un gran honor para mí y para mi delegación reunirnos con todos ustedes con motivo del 
segundo examen de las políticas comerciales de Jordania. 
2.3.  En primer lugar, envío mi profundo agradecimiento a la Secretaría de la OMC por darme esta 
oportunidad de presentar las políticas comerciales de mi país y ofrecer a todos los Miembros una ocasión para informarse mejor acerca de la situación económica de Jordania. 
2.4.  También doy las gracias a nuestro ponente, el Excmo. Sr. Embajador Martin Eyjólfsson, y a la 
Secretaría de la OMC, en particular a la División de Examen de las Políticas Comerciales, por haber 
preparado el informe para este examen. Doy la  más cálida bienvenida a los embajadores y 
distinguidos delegados y les agradezco el interés que han demostrado y su presencia aquí hoy. 
Espero que tengamos un intercambio de opiniones constructivo sobre todos los aspectos de las 
políticas comerciales de Jordania. 
2.5.  Jordania siguió aplicando una política comercial basada en la apertura económica, a pesar de 
los desafíos enfrentados a nivel regional. Tenemos la firme convicción de que esa política 
promueve el desarrollo económico, aumenta la competitividad de la economía y crea un mejor entorno para la actividad de las empresas. La economía de Jordania ha recogido los beneficios de la integración económica mundial. 
2.6.  Seguimos creyendo que la apertura económic a es fundamental para nuestra prosperidad y 
desarrollo, de acuerdo con la experiencia que hemos acumulado durante alrededor de dos décadas, y hemos hecho más reformas macroeconómi cas y estructurales significativas después del 
examen anterior, en 2008. 
2.7.  El período abarcado por este examen (de 2008 a 2014) fue testigo de un aumento de 
nuestro PIB de 21.900 millones  a 35.000 m illones de dólares EE.UU., co n una tasa anual media 
real de crecimiento del 3,7% durante los últimos seis años. Las exportaciones subieron 
de 7.700 millones a 8.380 millones de dólares EE.UU. y las inversiones extranjeras directas se mantuvieron, a pesar de la intranquilidad en la región. La evolución positiva de la economía 
jordana redujo el desempleo del 12,7% al 11,4% en 2014 y el ingreso nacional per cápita 
aumentó un 42,8%. 
2.8.  Como todos ustedes saben, la economía mundial y el Oriente Medio han atravesado una 
época difícil durante los últimos años. La economía de Jordania sufrió las consecuencias de las 
perturbaciones regionales. Además, la interrupción de los envíos de gas a Jordania causó un 
aumento significativo del déficit presupuestario durante los últimos cuatro años. 
2.9.  Para superar esta difícil situación, el Gobierno tomó medidas de austeridad y aplicó varias 
políticas macroeconómicas en cooperación con el FMI encaminadas a: 
 eliminar las subvenciones para los combustibles; 
 congelar la contratación de personal público; 
 fortalecer la buena gobernanza; 
 introducir reformas fiscales; y 
 reducir el gasto público. 
2.10.  Las reformas introducidas por el Gobierno han fortalecido la resistencia y la estabilidad de 
nuestra economía. Las reservas externas ascendieron a casi 15.000 millones de dólares EE.UU. a 
fines de 2014 y el déficit del presupuesto cayó al 7,1% del PIB. El año pasado el PIB aumentó un 3,2%. WT/TPR/M/325 • Jordania 
 
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  2.11.  El Oriente Medio ha tropezado con dificultades graves y sin precedentes durante los últimos 
años. Aunque ha sido afectada en medida considerable por los problemas regionales, sobre todo en materia económica y social, Jordania, gracias a la conducción de Su Majestad el Rey Abdullah II, sigue siendo un oasis de estabilidad en el Oriente Medio y actúa como centro de 
operaciones para la actividad económica de la región. 
2.12.  En este momento, en Jordania viven alrededor de 1.400.000 sirios que representan el 20% 
de la población del país. Esta situación ha causado problemas sociales y económicos con 
repercusiones en el campo presupuestario, el desempleo, la infraestructura y los servicios de salud 
pública y educación. Pedimos a la comunidad internacional que preste más apoyo para que Jordania pueda abordarlos. 
2.13.  P o r  o t r o  l a d o ,  l a  f r o n t e r a  c o n  S i r i a  s e  c e r r ó  e n  a b r i l  d e  e s t e  a ñ o  y  d e s p u é s ,  e n  j u l i o ,  l o  
mismo pasó con la frontera con el Iraq. Las exportaciones al Iraq, que es el segundo mercado de 
exportación de Jordania después de los Estados Unidos, cayeron un 37% en los primeros ocho meses de este año y nuestras exportaciones a Siria cayeron un 40%. Por otro lado, Siria era 
el camino preferido para el comercio de Jordania con otros mercados importantes, como el Líbano, 
Turquía y la UE. El impacto también afecta a nuestras empresas de transporte por tierra. 
2.14.  A pesar de todas estas dificultades, Jordania ha continuado sus reformas económicas. Este 
año, el Gobierno inició un plan económico dece nal que presenta una visión a largo plazo de la 
economía jordana que incluye políticas y medidas que aplicarán el Gobierno, el sector privado y la sociedad civil para apoyar el desarrollo económic o en la próxima década. La Visión Jordania 2025 
tiene el fin de promover el imperio de la ley y la igualdad de oportunidades, así como alcanzar la 
sostenibilidad financiera y la autosuficiencia, teniendo en cuenta la posibilidad de que surjan 
circunstancias imprevistas y una mayor incertidumbre a nivel regional. 
2.15.  Entre las reformas recientes se cuentan una nueva Ley del Impuesto sobre la Renta, una 
nueva Ley de Inversiones y una nue va Ley de Asociaciones Público-Privadas, que se orientan en 
particular a mejorar las condiciones para las empresas y las inversiones y a promover el desarrollo del sector privado. 
 El Gobierno está elaborando a ritmo sostenido una "estrategia de promoción de las 
inversiones" con el objetivo de atraer inversio nes extranjeras directas en sectores orientados 
a la exportación de manufacturas y servicios y de alto valor añadido y basados en el conocimiento. 
 La nueva Ley de Inversiones centraliza y agiliza todos los procedimientos relativos a 
inversiones por conducto de un solo organismo: la Comisión de Inversiones de Jordania. Introduce incentivos fiscales y establece definiciones claras de las exenciones fiscales y los 
derechos de los inversores. También introduce un sistema de ventanilla única para las 
inversiones a fin de simplificar la concesión de licencias para proyectos económicos y estimular las zonas francas y de desarrollo. 
 La Ley de Asociaciones Público-Privadas alienta al sector privado a asociarse con el Gobierno 
para llevar a cabo proyectos de desarrollo de la infraestructura. 
 El Gobierno también ha rebajado el capital mínimo necesario para emprender una actividad 
comercial en Jordania. 
 Se han adoptado medidas de facilitación del comercio para agilizar el tránsito de las 
mercancías a través de las fronteras, como la "lista dorada", la ventanilla única y la aplicación de SIDUNEA WORLD. Jordania espera con interés la aplicación del Acuerdo de 
la OMC sobre Facilitación del Comercio. 
 El Gobierno está modernizando el entorno de la actividad empresarial y la prestación de 
servicios ejecutando un plan de transformación electrónica del Gobierno. Con ese fin, a 
comienzos de este año se aprobó la Ley de Transacciones Electrónicas. 
 Se prevé que pronto empiece a funcionar una oficina de crédito. WT/TPR/M/325 • Jordania 
 
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   Se ha redactado una Ley de Quiebras que está a consideración del parlamento. 
 Este año se han promulgado una nueva Ley de Normalización y Metrología y una nueva Ley 
de los Alimentos. 
 Se ha promulgado una Ley de Energías Renovables para atraer inversiones a este 
importante sector. 
2.16.  Jordania es firme partidaria del sistema multilateral de comercio y reitera su compromiso de 
contribuir al fortalecimiento del comercio mundial libre y leal y de apoyar la conclusión del PDD. 
Para mejorar las oportunidades de acceso a los mercados, Jordania ha firmado acuerdos de libre 
comercio con los países árabes (Gran Zona Árabe de Libre Comercio), la UE, los Estados Unidos, los Estados de la AELC, Singapur, el Canadá y Turquía. 
2.17.  Estamos muy interesados en el éxito de la Décima Conferencia Ministerial, que se celebrará 
en Nairobi este año. Jordania está plenamente dispuesta a trabajar, en cooperación con los 
Miembros de la OMC y sobre la base de los resultados de Bali, para alcanzar más resultados claros en apoyo de las prioridades de desarrollo. 
2.18.  Antes de terminar, quiero subrayar que la econ omía de Jordania ha podido resistir a la 
situación geopolítica, excepcional y sin precedentes, gracias a su base macroeconómica sólida. Sin embargo, esas circunstancias, como ya se explicó, han tenido repercusiones serias para nuestro 
comercio exterior, en particular nuestras industrias dependientes de las exportaciones, habida 
cuenta de que el 90% de las exportaciones de Jordania son bienes manufacturados. 
2.19.  La semana pasada, Jordania trató en el Consejo del Comercio de Mercancías su petición de 
que el período de transición para el programa de subvenciones a la exportación se prorrogase 
hasta después del año 2015. Aprovecho esta oportunidad para dar a todos los Miembros de esta 
Organización las gracias por su reconocimiento y su evaluación de la magnitud de los retos a que hace frente Jordania y para agradecer a los Miembr os que prestaron amplio apoyo a la solicitud de 
Jordania y que tomaron nota del propuesto plan de acción presentado en nuestra reciente solicitud 
revisada. 
2.20.  Agradezco a los Miembros su interés constructivo en las políticas económicas y comerciales 
de Jordania que se manifiesta en sus preguntas. Hemos respondido por escrito muchas de las 
preguntas recibidas antes del vencimiento del plazo, el 3 de noviembre de 2015, y enviaremos respuestas adicionales en el momento oportuno. 
2.21.  Esperamos que nuestras deliberaciones sean abiertas y transparentes y haremos todas las 
aclaraciones adicionales que sean necesarias. WT/TPR/M/325 • Jordania 
 
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  3  EXPOSICIÓN DEL PONENTE 
3.1.  Quiero empezar presentando a Francia y a Europa las condolencias de Islandia y su Gobierno 
por los trágicos hechos del día viernes. 
3.2.  Seguidamente, doy la bienvenida a la delegación  de Jordania, dirigida por la Ministra de 
Comercio, la Excma. Sra. Maha Ali, a quien agradezco su declaración inicial. 
3.3.  Es un placer recibirla otra vez en Ginebra, Sra. Ministra. En su currículum he visto que usted 
vivió en Ginebra hace más de 10 años, antes de ocupar el puesto de Directora del Departamento 
de Política de Comercio Exterior en su ministerio, y que sus conocimientos sobre la OMC son 
excepcionales. Fue integrante del equipo de Jord ania para la adhesión a la OMC y ha dictado 
conferencias y dado asesoramiento sobre su experiencia en todo el mundo. También ha recibido un diploma de política comercial de la OMC. 
3.4.  Debo reconocer que me tranquiliza mucho que usted ocupe un lugar en este lado de la mesa 
y si tiene una pregunta, por favor diríjala a otra persona y no a mí. Soy un humilde ponente. Nosotros solo nos ocupamos de distintos temas y, definitivamente, no respondemos a ninguna 
pregunta. 
3.5.  Quiero dar las gracias a Jordania y al equipo de la Secretaría por sus excelentes informes, 
que son una buena base fáctica para nuestros trabajos. 
3.6.  Me honra participar en el examen de las políticas comerciales de Jordania. 
3.7.  Jordania es una tierra con una historia y contrastes fascinantes y, desde el comienzo de la 
civilización, ha estado en la encrucijada del Oriente Medio y ha servido de nexo estratégico entre Asia, África y Europa. 
3.8.  Sr. Presidente, Ministra Maha Ali: Ustedes ya han presentado una visión general de las 
principales novedades recientes sobre la política ec onómica y el comercio de Jordania. Para evitar 
duplicaciones y para ser breve, me limitaré a hacer algunas observaciones generales que son 
resultado de mi lectura de los informes. 
 en primer lugar, me ocuparé del desarrollo económico de Jordania en un contexto más 
amplio; 
 en segundo lugar, me referiré a la interrelación de la estrategia del Gobierno con el régimen 
de comercio de Jordania; y 
 en tercer término, trataré la política comercial de Jordania. 
El contexto más amplio 
3.9.  Por ser uno de los países más estratégicamente situados en el Oriente Medio, geográfica y 
políticamente Jordania es muy vulnerable a fact ores regionales que siempre influyen en su 
economía. 
3.10.  El ingreso de refugiados procedentes en particular de Siria y el Iraq sigue siendo el desafío 
exterior reciente más grave que afecta a Jordania. En este sentido, corresponde encomiar al pueblo de Jordania y su Gobierno, que demuestran una extraordinaria hospitalidad a sus 
hermanos, a pesar de los difíciles problemas que todo ello crea para los sistemas y la 
infraestructura del país. 
3.11.  Junto con la afluencia de refugiados, las naciones vecinas se esfuerzan por superar toda una 
serie de dificultades. Esas perturbaciones exógenas incluyen varias cuestiones que afectan a 
Jordania, por ejemplo: 
 Las múltiples interrupciones del suministro de gas desde Egipto que son resultado de 
ataques contra los gasoductos han sido particularmente perjudiciales. Han obligado a 
Jordania a recurrir más que antes a combustible diésel caro en el mercado libre. WT/TPR/M/325 • Jordania 
 
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   Por sus numerosos sitios de interés religioso y cultural, en Jordania el turismo es muy 
importante para la actividad económica y el empleo, aporta alrededor del 14% del PIB y casi un tercio de los ingresos por concepto de exportaciones y emplea al 8% de la fuerza de trabajo total. Aunque los ingresos del turismo aumentaron considerablemente entre 2011 
y 2014, el número de turistas que llegaron al país disminuyó levemente durante ese mismo 
período. En el primer semestre de 2015, los ingresos del turismo cayeron un 15,7% en comparación con el mismo período de 2014, a causa de la intensificación de la crisis en Siria 
y el Iraq. La crisis económica que afectó a la UE en particular está relacionada con esa 
caída, porque la UE es un mercado importante para el turismo en Jordania. 
 No hay duda de que la inestabilidad en la región ha causado la pérdida de muchos de los 
mercados tradicionales de las exportaciones de Jordania. Las estadísticas muestran que, 
durante el primer semestre de 2015, el valo r total de las exportaciones se redujo en 
un 8,2% y que las exportaciones a Siria cayeron en casi el 40% y las destinadas al Iraq en el 32% en el mismo período. El trayecto segu ido tradicionalmente por las exportaciones de 
Jordania, es decir, a través de Siria, está bloqueado y las otras vías disponibles son 
muchísimo más caras. 
3.12.  Es evidente que el Gobierno de Jordania ha aumentado el gasto corriente, lo cual ha hecho 
subir el déficit fiscal y por consiguiente la deuda pública. La relación entre la deuda y el PIB es 
ahora del 90%. De acuerdo con mi experiencia, no me parece recomendable que ese nivel aumente mucho más. Por lo tanto, es alentador saber que en 2017 se habrá eliminado el déficit fiscal. 
3.13.  A pesar de todo ello, corresponde felicitar al Gobierno por el aumento del PIB, que fue en 
término medio de más del 3,7% anual entre 2008 y 2014 y que, según la proyección más reciente del FMI será del 2,9% en 2015 y del 3,7% en 2016. 
3.14.  Además, el FMI ha informado de que, gracias a la perseverancia del Reino en un entorno 
difícil, el crecimiento se sostiene, la inflación es baja, el déficit de cuenta corriente se reduce, las reservas internacionales están a un nivel cómodo y el sistema bancario es sólido. 
3.15.  Es alentador que, según el Informe sobre el Desarrollo Humano, Jordania haya sido 
clasificada como país de alto desarrollo humano y tenga una población bien educada y una infraestructura de transporte bien desarrollada, qu e ocupa el puesto Nº 35 en el mundo, según el 
Foro Económico Mundial. Además, la tasa de alfabetización de adultos era del 97% en 2013 y 
la UNESCO clasificó al sistema educativo de Jordania en el puesto Nº 18 entre 94 países, por 
asegurar la igualdad de género en la educación. 
3.16.  Por ser padre de dos hijas y por venir de Islandia, las cuestiones de género son para mí muy 
importantes. ¿Puede decirnos, Sra. Ministra, qué planes tiene el Gobierno para aumentar la 
participación económica y política de las mujeres? En la Visión Jordania 2025 se pone de relieve, entre otras cosas, la igualdad entre los géneros. 
Interrelación de la estrategia de l Gobierno y la política comercial 
3.17.  Me ocuparé ahora de mi segundo tema: la interrelación de la estrategia del Gobierno y la 
política comercial. 
3.18.  Quizás lo que más me ha interesado cuando leí los informes haya sido que Jordania ha 
logrado preservar tan bien su progreso económico. 
3.19.  Desde su independencia en 1946, Jordania ha sido afectada por los déficits comerciales y su 
base estrecha de exportación. El colapso de los precios mundiales del petróleo en 1986 inició una 
época de contracción económica. A comienzos de 1989, varias dificultades económicas surgieron 
simultáneamente y el Gobierno respondió con medidas razonables desde el punto de vista económico, como la reducción de las subvenciones y el aumento de los impuestos indirectos. 
3.20.  Jordania empezó a integrarse en el mercado mundial, aumentó la productividad mediante la 
especialización y contrarrestó la escala limitada de la economía nacional. WT/TPR/M/325 • Jordania 
 
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  3.21.  Por ejemplo, como parte de su acuerdo de derecho de giro de abril de 1989 con el FMI, 
Jordania adoptó una estrategia de ajuste macroeconómico a mediano plazo y orientada al crecimiento, a fin de corregir los defectos estructurales en el presupuesto y la balanza de pagos, así como para facilitar el crecimiento sostenible. 
3.22.  Se recibió financiación adicional del Banco Mund ial, que pidió que Jordania hiciese reformas 
de política para crear un conjunto de incentivos más uniformes y no discrecionales en distintos sectores de la economía, con inclusión de la racionalización del régimen arancelario y el 
fortalecimiento de las instituciones que prestan apoyo a la industria y las exportaciones. 
3.23.  La política de comercio exterior de Jordania se orienta hacia la apertura económica y la 
integración en la economía mundial. Es un éxito indiscutible y un motivo de beneplácito en una región sacudida por la inestabilidad. 
3.24.  En la actualidad, Jordania tiene uno de los regímenes comerciales más abiertos de la región 
y mantiene también un régimen abierto de comercio de servicios, que la ubica en el puesto Nº 17 de acuerdo con el índice según los compromisos del AGCS (Banco Mundial, 2010). Jordania apoya 
las reformas para liberalizar el comercio, participa activamente en las negociaciones de la OMC y 
mantiene relaciones comerciales bilaterales con sus principales interlocutores comerciales. En 2015, el Banco Mundial clasificó a Jordania en el lugar Nº 54, entre 178 economías, en cuanto a 
la facilidad del comercio transfronterizo, con un avance respecto del lugar Nº 59 en 2008. 
3.25.  La IED siguió afluyendo a Jordania y aument ó de 1.470 m illones de dólares EE.UU. en 2011 
y 1.760 millones en 2014, entre otros motivos, porque el Banco Central varias veces redujo las tasas para impulsar las inversiones. Jordania modificó sus leyes sobre inversiones en 2014 y, si 
bien los inversores extranjeros y los nacionales reciben el mismo trato en la mayoría de los 
aspectos, sigue habiendo diferencias en las restricciones sobre la propiedad de la tierra, los requisitos de capital mínimo y las limitaciones a la participación en el capital de la inversión 
extranjera en algunos sectores y prohibiciones de la inversión extranjera en varios campos. 
3.26.  Sería útil saber si las autoridades tienen planes para abrir más la economía a las inversiones 
extranjeras. 
3.27.  Jordania está reformando ahora su sistema de contratación pública y ha asumido un 
compromiso con respecto a la adhesión al AC P en su protocolo de adhesión a la OMC. 
3.28.  Creo que transmito la opinión de muchos Miembros presentes si digo que hay un interés 
general en conocer las últimas novedades acerca de esta legislación y los planes de Jordania para 
adherirse al ACP. 
Elementos del régimen comercial 3.29.  El tercer punto que trataré hoy se refiere a algunos elementos del régimen comercial de 
Jordania. Es un deber reconocer que, desde el último examen, Jordania ha adoptado medidas 
decisivas para mejorar las políticas de comercio y de inversión. 
3.30.  Corresponde felicitar a Jordania por sus esfuerzos intensos y sus numerosas reformas 
acertadas. En relación con la reforma del comercio , el Gobierno ha adoptado una serie de medidas. 
Se ha procurado poner el régimen de comercio en conformidad con los Acuerdos de la OMC. 
3.31.  A fin de simplificar los procedimientos para las empresas y mejorar el entorno de inversión, 
se revisaron o modificaron varias leyes relativas al comercio y las inversiones, a saber: la Ley de 
Competencia (2011), la Ley de Aduanas (modificada en 2012), la Ley de Inversiones (2014), la 
Ley del Impuesto sobre la Renta (2014) y la Ley de Asociaciones Público-Privadas (2014). 
3.32.  Las modificaciones más recientes de la Ley de Aduanas son de 2012 y comprenden reformas 
sobre los procedimientos aduaneros, incluida la utilización de procedimientos de ventanilla única a 
partir de 2009 y la plena aplicación de SIDUNEA WORLD desde 2010. 
3.33.  La Ley de Competencia, modificada por última vez en 2011, se aplica a todas las empresas 
de Jordania, incluidas las de propiedad del Estado. La Ley dispone que los precios deben ser WT/TPR/M/325 • Jordania 
 
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  determinados por el mercado, excepto los precios de los "productos de primera necesidad" y los 
precios controlados provisionalmente por el Gobierno en casos de emergencias o desastres naturales. En 2012, el Gobierno puso en marc ha un plan de acción para reemplazar las 
subvenciones de mantenimiento de los controles de los precios de los alimentos y el petróleo por 
transferencias en efectivo a las familias de bajos ingresos. 
3.34.  Las empresas de propiedad del Estado todavía desempeñan un papel significativo en la 
economía aunque muchas funcionan a pérdida. El programa de privatización está en su mayor 
parte terminado. El Gobierno apoya los proyectos de asociación público-privada. La Ley de 
Asociaciones Público-Privadas se promulgó en dici embre de 2014 para fomentar las inversiones del 
sector privado en proyectos de infraestructura del sector público y permitir a este dirigir y ejecutar proyectos financiados por el sector privado. De acuerdo con esta Ley se ha de establecer un 
Consejo de Asociaciones. 
3.35.  Sería interesante saber qué planes a largo plazo contempla Jordania para hacer más 
progresos en este campo. 
La Visión Jordania 2025 
3.36.  Jordania hace frente a desafíos sin precedentes en vista de la inseguridad extrema en dos 
países vecinos, el cierre de las rutas tradicionales del comercio, la incertidumbre acerca de las 
perspectivas económicas mundiales y el ingreso masivo de refugiados. 
 Está capeando el temporal. 
 La economía de Jordania ha seguido creciendo. 
 El déficit se está reduciendo. 
 Se están aplicando reformas en materia regulatoria y estructurales. 
3.37.  Sin embargo, los fundamentos del país están siendo puestos a prueba y, como entidades 
oficiales y como ciudadanos del mundo, tenemos el deber de prestar asistencia a Jordania y sus 
vecinos con todos los medios a nuestro alcance para devolver la paz a esta región. 
3.38.  Ha sido un gran placer para mí actuar como ponente en el primer día de este examen de las 
políticas comerciales. Les agradezco esta oportunidad. Deseo a Jordania que el examen de sus 
políticas le sea propicio. WT/TPR/M/325 • Jordania 
 
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  4  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
UNIÓN  EUROPEA 
4.1.  En nombre de la Unión Europea y también en no mbre de la delegación de Francia, agradezco 
las expresiones de pesar y de consuelo por los hechos ocurridos en París. 
4.2.  Jordania es un país estable en una región perturbada. La crisis regional ha tenido 
repercusiones graves para el comercio de Jordania y provocado, en particular, la pérdida de muchos de sus mercados de exportación tradicionales y del acceso a sus rutas tradicionales de 
exportación. Además, Jordania atraviesa una crisis sin precedentes como resultado de la presencia 
en su territorio de más de 1.300.000 refugiados de países vecinos. Esto evidentemente agrava la situación y tiene considerables consecuencias negativas para un país pequeño con una economía también pequeña. La UE reconoce las circunstancias excepcionales a que debe hacer frente 
Jordania. 
4.3.  La UE pone de relieve la capacidad de Jordania de adaptación a este entorno tan poco 
propicio y la felicita, en particular, por mantener un equilibrio difícil en respuesta a conmociones 
exógenas agudas que han alterado las rutas de su comercio y afectado el ingreso de inversiones. 
4.4.  A pesar de estas limitaciones exógenas excepcionales, Jordania ha mantenido una economía 
abierta y en crecimiento, con un aumento real medio anual del PIB de más del 3,7% entre 2008 
y 2014. 
4.5.  Como se indica en el informe de la Secretaría, Jordania introdujo varias reformas para 
mejorar el clima en materia de comercio e inversión. En particular, la UE aprecia las reformas encaminadas a simplificar los reglamentos y las leyes sobre la contratación pública, así como las 
medidas adoptadas para proteger los derechos de propiedad intelectual y asegurar su 
cumplimiento. A nuestro juicio, esas reformas son muestras del apoyo de Jordania al sistema multilateral de comercio. 
4.6.  La UE reconoce la adhesión de Jordania a la OMC y observa con agrado que ha notificado sus 
compromisos de la Categoría A de conformidad con el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. La UE alienta al Gobierno de Jordania a acelerar el proceso interno de ratificación del Acuerdo. 
4.7.  Una palabra sobre nuestra relación bilateral. La UE mantiene excelentes relaciones con 
Jordania que se reflejan claramente en los firmes vínculos comerciales en el marco de nuestro acuerdo de asociación, vigente desde 2002, que ha fortalecido y reforzado nuestros contactos económicos. La UE presta activamente apoyo y asistencia a Jordania en la aplicación de su proceso 
d e  r e f o r m a  e n  u n  a m b i e n t e  r e g i o n a l  d i f í c i l .  E n  e s t e  s e n t i d o ,  l a  a s i g n a c i ó n  i n d i c a t i v a  p a r a  l a  
cooperación de la UE en el período 2014-2020 será de entre 567 millones y 693 millones de euros. 
4.8.  La UE es el principal interlocutor comercial de Jordania por el volumen total del comercio. El 
comercio con la UE alcanzó un valor total de ap roximadamente 4.000 millones de euros en 2014. 
También en 2014, la UE fue el primer lugar de origen de las importaciones y se ubicó muy poco por encima de la Arabia Saudita, mientras que Jordania ocupó el lugar Nº 64 como interlocutor 
comercial de la UE. 
4.9.  La UE y Jordania también han avanzado en la preparación del proceso de desarrollo de sus 
actuales relaciones comerciales con la negociación de un acuerdo de libre comercio de alcance amplio y profundo. 
4.10.  La UE encomia a Jordania por los esfuerzos que despliega en el marco del Acuerdo 
de Agadir, creando condiciones para una cooperación económica más intensa entre Jordania y los países vecinos, con el propósito final de establecer una relación comercial regional genuina abierta 
a la participación de más miembros regionales. La UE alienta a Jordania a que siga llevando 
adelante la consolidación de este Acuerdo y promueva una integración mayor y más eficaz, porque considera que una integración regional más completa entre los países del Mediterráneo es 
indispensable para la prosperidad económica de la región. WT/TPR/M/325 • Jordania 
 
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  4.11.  Permítanme dar las gracias a Jordania por las respuestas a las preguntas que presentamos 
por escrito en forma anticipada y plantear unas pocas cuestiones específicas. 
4.12.  En primer lugar, la UE aprecia las medidas adoptadas para liberalizar el régimen de 
inversiones de Jordania, en particular la Ley de Inversiones promulgada en 2014 con el propósito 
de facilitar los procedimientos que se deben seguir en la materia. La UE alienta a Jordania a que 
considere más reformas para eliminar las restricciones existentes a la inversión extranjera, a fin de mejorar el entorno de la actividad de las empresas, fortalecer la competitividad y abrir más la 
economía. 
4.13.  En segundo término, quiero destacar que, en un contexto bilateral, la UE ha transmitido a 
Jordania algunas preocupaciones por una reciente investigación sobre salvaguardias en relación con importaciones de algunos tipos de papel en donde no estaba claro si se cumplían los criterios 
para imponer una medida de salvaguardia. Esta cuestión se sigue tratando y esperamos llegar 
pronto a una conclusión satisfactoria. 
4.14.  Para terminar, la UE tiene la seguridad de que este examen ayudará a Jordania a analizar y 
afianzar sus políticas y esperamos que, en su  transcurso, haya un intercambio de opiniones 
constructivo. Deseo a la delegación de Jordania el mayor de los éxitos durante este examen de sus políticas comerciales. 
AUSTRALIA 
4.15.  A Australia le complace participar en el segundo examen de las políticas comerciales de 
Jordania. Este examen tiene lugar durante un período difícil para Jordania, después de la crisis financiera mundial y en medio de la inestabilidad persistente en la región del Oriente Medio. 
Australia subraya la invalorable contribución de Jordania a la tarea de mitigar los efectos del 
conflicto en Siria, entre otras cosas acogiendo a más de 600.000 refugiados sirios registrados, y reconoce la repercusión del conflicto en la economía de Jordania. 
4.16.  En estas circunstancias difíciles, Australia apoya los esfuerzos constantes de Jordania por 
reformar su economía y atraer inversiones extranjeras. Esto incluye su determinación de asegurar una eficaz aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Australia felicita a Jordania por 
su adopción en el plano nacional de muchos conceptos y prácticas de facilitación del comercio, 
entre ellos la introducción de mejoras en sus instalaciones aduaneras, la automatización de los sistemas basados en el papel, la adopción del trato de carril verde para determinadas empresas y mercancías y la orientación del uso de ventanillas únicas en el Oriente Medio. Alentamos a 
Jordania a seguir actuando con un enfoque proactivo en la adopción de prácticas de facilitación del 
comercio a fin de acelerar el movimiento transfronterizo de las mercancías. 
4.17.  Australia también felicita a Jordania por sus esfuerzos para estimular el crecimiento 
económico y la inclusión social con su programa "Jordania 2025 - Visión nacional y estrategia". 
Apoyamos la atención constante que Jordania presta a la promoción del imperio de la ley y la igualdad de oportunidades, al aumento de la participación en la formulación de políticas, al logro 
de la sostenibilidad fiscal y el fortalecimiento de las instituciones, todo lo cual puede desempeñar 
una función decisiva en la superación de problemas estructurales en la economía y de la desigualdad social. 
4.18.  Australia reconoce los esfuerzos de Jordania por mejorar las condiciones en que deben 
actuar los inversores extranjeros reformando las leyes nacionales sobre inversiones. Al igual que 
otras delegaciones, Australia considera acertado que Jordania haya promulgado en 2014 la Ley de Inversiones revisada, que contiene definiciones claras de las exenciones fiscales y los derechos de 
los inversionistas y que creó un sistema de ventanilla única para las inversiones. Australia 
examinará con especial interés las oportunidades que esta Ley, en combinación con la Ley sobre Asociaciones Público-Privadas, puede ofrecer a los inversores extranjeros en el sector de la minería 
y la energía. 
4.19.  La reducción de los obstáculos al comercio y a la inversión es un aspecto importante del 
proceso de reforma económica y aumentará la competitividad a largo plazo de Jordania y fortalecerá su crecimiento económico. Australia, por su propia experiencia, cree que el camino WT/TPR/M/325 • Jordania 
 
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  hacia una economía más fuerte y una mayor prosperidad para todos pasa por las reformas 
económicas estructurales y la capacidad para atraer inversiones extranjeras. 
4.20.  Por último, y a pesar de las difíciles conversaciones en que todos estamos participando en 
estos momentos acerca de los posibles resultados de la Décima Conferencia Ministerial de 
diciembre, Australia quiere trabajar con Jordania y todos los demás Miembros durante las 
próximas semanas para proponer resultados positivos para Nairobi. 
4.21.  Para este examen, Australia ha presentado varias preguntas por escrito con respecto al 
régimen de comercio e inversión de Jordania. Agradecemos las respuestas de Jordania y las 
examinaremos con suma atención. 
CANADÁ 4.22.  Para empezar, quiero felicitar a Jordania por la buena marcha general de la economía 
durante los últimos años. Es particularmente notable que esos resultados se hayan logrado a pesar 
de los desafíos a que Jordania hace frente a causa de  la inestabilidad regional. Es difícil exagerar la 
magnitud de esos desafíos y reconocemos plenamente y lamentamos la repercusión que tienen en 
las políticas económicas y comerciales de Jordania. El Canadá tiene una larga vinculación con 
Jordania y espera preservar esta asociación a medida que Jordania trata de alcanzar los objetivos de desarrollo económico que se ha fijado. 
4.23.  En el contexto de esos esfuerzos, es alentador que Jordania recurra a la OMC como fuente 
importante de orientación para avanzar con eficacia en la consecución de sus objetivos económicos y de desarrollo. Las normas y disciplinas de la OMC ofrecen un marco de política sólido para los funcionarios que adoptan políticas en Ammán cuando tratan de crear un entorno propicio para el 
desarrollo y crecimiento económico estable. 
4.24.  A nuestro juicio, los esfuerzos por mejorar el entorno económico en Jordania deben 
concentrarse, para decirlo en pocas palabras, en "las condiciones para hacer negocios" en las que 
funcionan el sector público y el privado. Jordania  compartió el puesto Nº 55, entre 175, en el 
índice de percepción de la corrupción de Transparency International de 2014. También observamos que Jordania está en el puesto Nº  113 entre 189 economías según el último estudio 
del Banco Mundial sobre la facilidad para hacer negocios. Recomendamos a Jordania que examine 
la causa básica de estas opiniones generalizadas y que actúe con energía a fin de erradicar la corrupción en el sector público y el privado. Así se ayudará a crear un entorno para los negocios más propicio para un crecimiento impulsado por el sector privado y el aumento del nivel de vida de 
todos los jordanos. 
4.25.  Por supuesto, como en todos los países, un componente importante del entorno para los 
negocios en Jordania es el trato dado a la inversión extranjera. El Presidente y otros oradores han 
mencionado algunas de las reformas introducidas por Jordania en materia de inversiones. 
Consideramos que son medidas positivas de simplificación de los procedimientos para hacer inversiones. Nos complace tener en vigor un acuerd o de promoción y protección de las inversiones 
extranjeras con Jordania desde hace más de cinco años. Al Canadá también le complace que, para 
simplificar los procedimientos y mejorar las condiciones para las inversiones, Jordania haya examinado y modificado su legislación relativa al comercio y las inversiones. La reciente aprobación de la Ley de Inversiones Nº 30, de 2014, tiene por objeto reducir el costo de los 
negocios y aumentar la transparencia; en particular, vemos con agrado la iniciativa prevista en 
esta Ley de agrupar en una sola entidad a todos los organismos públicos que antes se ocupaban de diferentes aspectos de las inversiones. 
4.26.  Teniendo en cuenta lo dicho y habiendo consultado a empresas canadienses, entendemos 
que sus operaciones hacen frente a problemas en Jordania. Una cuestión mencionada por nuestras empresas es la de los procedimientos aduaneros. Aunque acogemos con beneplácito los esfuerzos 
de Jordania por simplificarlos introduciendo el sistema de ventanilla única, también observamos 
que la Administración de Aduanas aplica un derecho por trámites de importación. Este derecho puede aumentar el costo de las importaciones qu e llegan a Jordania, lo cual, a su vez, puede 
afectar a su competitividad en el comercio internacional. WT/TPR/M/325 • Jordania 
 
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  4.27.  Presentamos una pregunta sobre este derecho por trámites de importación. También 
pedimos información sobre el tratamiento de los organismos genéticamente modificados y el reglamento unificado sobre contratación que, entien do, tiene que ser ratificado, según se indica en 
el informe de la Secretaría. Estudiaremos las respuestas a esas preguntas con detenimiento. 
4.28.  En el Canadá, reconocemos plenamente los retos que se plantean a Jordania. Nos reconforta 
su firme compromiso con la OMC. 
BRASIL 
4.29.  Durante los últimos años, la economía de Jordania ha registrado un crecimiento medio 
del 3,7% anual, que ha ido acompañado por un aumento de las corrientes comerciales de bienes y servicios. En 2015, se prevé un crecimiento de alrededor del 4%. Este es un resultado notable, en especial si se tienen en cuenta los problemas geopolíticos a que está haciendo frente el país y la 
región vecina, con crisis políticas y humanitarias en importantes interlocutores comerciales. 
4.30.  Reconocemos los esfuerzos para modernizar varios procedimientos comerciales mediante la 
revisión y modificación de leyes nacionales, como la  Ley de Aduanas, la Ley de Inversiones, la Ley 
del Impuesto sobre la Renta, la Ley de Competencia y la Ley de Asociaciones Público-Privadas, así 
como con la publicación del plan decenal para la economía jordana "Jordania 2025 - Visión nacional y estrategia", que persigue el propósito de desarrollar la infraestructura del país y 
diversificar sus recursos. 
4.31.  La profundización de las relaciones económicas entre el Brasil y Jordania ha sido facilitada 
en gran medida por la creación, en 2005, de la Cumbre de los Países Sudamericanos y Árabes. A lo largo de los últimos 10 años, el comercio entre el Brasil y los países árabes aumentó en 183% y 
pasó de 17.600 millones de dólares EE.UU. en 2005 a 34.800 millones en 2014. El comercio con 
Jordania ha aumentado a más del doble en este período, pero partiendo de un nivel inicial bajo. 
4.32.  Estos resultados fueron posibles gracias a una interacción más estrecha de las empresas del 
Brasil y de Jordania. El IV Foro Comercial de los Países Sudamericanos y Árabes, que acaba de 
celebrarse en Riad, Arabia Saudita, el 8 y 9 de noviembre, fue una oportunidad más para considerar medios de aumentar las corrientes comerciales y de inversiones entre las dos regiones. 
4.33.  El Brasil exporta a Jordania sobre todo productos agrícolas y de agroindustrias, como 
diferentes tipos de carne de aves de corral, productos de carne, café, maíz y animales vivos; las importaciones procedentes de Jordania son principalmente abonos químicos o minerales, prendas de vestir y componentes para almacenamiento de memoria. 
4.34.  A pesar de esta evolución de los últimos años, el Brasil cree que todavía hay muchas 
posibilidades para incrementar y diversificar las corrientes comerciales bilaterales. Además de los productos de la industria agroalimentaria, los fabricantes brasileños de productos de atención 
médica están cada vez más interesados en suministrar equipo e instrumentos al sector de la 
atención médica y la salud de Jordania. 
4.35.  Estamos seguros de que las relaciones entre Jordania y el Brasil seguirán afianzándose en 
forma constructiva y abierta, con miras a promover no solo el comercio bilateral de bienes y 
servicios sino también las inversiones. 
4.36.  Hemos presentado varias preguntas sobre los problemas económicos a que ha hecho frente 
Jordania durante los últimos años, las medidas que afectan a las exportaciones y los servicios 
financieros. Agradecemos a la delegación las respuestas que nos dio esta mañana, que 
transmitiremos a nuestra capital. 
SINGAPUR 
4.37.  A pesar de los desafíos geopolíticos y económicos que han surgido para Jordania desde el 
último examen de sus políticas comerciales, su economía ha conservado su capacidad de adaptación. Las exportaciones y las importaciones de bienes y servicios han aumentado y se han 
introducido mejoras para simplificar los procedimientos de las empresas y el marco para la WT/TPR/M/325 • Jordania 
 
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  inversión. Singapur felicita a Jordania por estas iniciativas que facilitan el comercio, aún más 
durante una época de tanta inestabilidad. 
4.38.  Singapur y Jordania mantienen cordiales relaciones bilaterales y vínculos económicos 
crecientes. El Acuerdo de Libre Comercio entre nuestros dos países, que entró en vigor en 2005, 
fue el primer ALC de Singapur con un país de la región del Oriente Medio. Creó condiciones para 
reforzar los lazos económicos bilaterales y para que Singapur entrara en contacto con la región del Oriente Medio en su totalidad. El año pasado, el comercio bilateral ascendió en total a 166 millones 
de dólares de Singapur, con lo cual Jordania se ubicó en el lugar Nº 13 entre los interlocutores 
comerciales de Singapur en la región del Oriente Medio y África del Norte. 
4.39.  Recordamos que este año se cumplen 15 años del ingreso de Jordania como Miembro de 
la OMC. Su participación activa en la OMC es digna de elogio. Ha desempeñado un papel 
importante este año como coordinadora del Grupo de países en desarrollo de Asia. También es 
signataria del Acuerdo sobre Tecnología de la Información y observadora en el Acuerdo sobre Contratación Pública. Acogemos con beneplácito el anuncio de Jordania de que la aplicación sin 
tropiezos del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio es una de sus prioridades y alentamos a 
Jordania a depositar su instrumento de aceptación lo antes posible. 
4.40.  Por último, la delegación de Singapur espera continuar su excelente cooperación y 
asociación con la Embajadora Saja Majali y su equipo de Ginebra. Damos las gracias a Jordania por 
su rápida respuesta a la pregunta que hicimos por escrito y le deseamos éxito en el segundo examen de las políticas comerciales. 
CHINA 
4.41.  China ve con agrado que la economía de Jordania ha demostrado capacidad de adaptación a 
un entorno económico internacional difícil y a desafíos regionales. Entre 2008 y 2014, la economía de Jordania ha mantenido un crecimiento medio del 3,5% y sus exportaciones han subido un 17% 
en el mismo período. Felicitamos a Jordania por sus políticas macroeconómicas prudentes y sus 
esfuerzos por liberalizar más el régimen de comercio e inversiones, que son los factores principales para mantener la estabilidad macroeconómica, y alentamos al Gobierno de Jordania a seguir 
actuando de esa forma. 
4.42.  Aquí en la OMC, es encomiable que Jordania esté firmemente decidida a respetar sus 
obligaciones en el marco de la Organización y haya desempeñado un papel constructivo en las negociaciones del PDD como uno los países Miembros en desarrollo de Asia y uno de los Miembros 
de reciente adhesión. También vemos que Jordania está participando activamente en acuerdos 
comerciales regionales y bilaterales, muchos de los cuales se aprobaron recientemente, durante el período que se examina. 
4.43.  En el plano bilateral, China es el tercer interlocutor comercial de Jordania con un comercio 
total que ascendió a 3.600 millones de dólares EE.UU. en 2014. En los últimos años, los dos países han desarrollado vínculos económicos estrechos con un comercio y corrientes de inversiones en 
ambos sentidos en rápido aumento. En septiembre, Su Majestad el Rey Abdullah visitó China y 
firmó una declaración conjunta con el Presidente, el Excmo. Sr. Xi Jinping, sobre el establecimiento de una asociación estratégica, que es un paso significativo en la marcha de los dos países hacia una nueva etapa de cooperación más profunda y más amplia. 
4.44.  En el futuro, China tiene gran interés en desarrollar nuestras buenas relaciones económicas 
con Jordania en materia de comercio, inversiones, capacidad industrial, infraestructura, energía, finanzas y otros sectores. En este sentido, cabe mencionar que queda margen para que Jordania 
avance en la creación de condiciones favorables para las inversiones, en especial en lo referente a 
atenuar las restricciones a las inversiones extranjeras, aumentar la transparencia de las políticas y facilitar los procedimientos aduaneros. Esperamos que el Gobierno de Jordania pueda concentrar 
más esfuerzos en esos campos en el futuro. 
MÉXICO 
4.45.  A la delegación de México le complace constatar que, no obstante numerosos y muy 
singulares desafíos, Jordania ha hecho importantes avances y logros desde su último examen, tal WT/TPR/M/325 • Jordania 
 
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  y como ha sido expuesto por nuestros distinguido ponente, y por su Excelencia la Ministra 
Maha Ali, a quien le damos la más cordial bienvenida, lo mismo que a la delegación que la acompaña. 
4.46.  Son de encomiar la serie de reformas emprendidas, la tasa de crecimiento de un 3,5% en 
promedio que Jordania registró entre 2008 y 2014, así como la consolidación del 100% de sus 
líneas arancelarias, en las cuales el promedio de aranceles a la importación NMF consolidados para los productos no agrícolas es del 15,1% y el aplicado es del 8,9%, mientras que para los productos 
agrícolas el consolidado es del 23,8% y el aplicado del 17,4%. 
4.47.  Es de destacar que, en materia de facilitación del comercio, desde el año 2010 Jordania 
aplicó el programa SIDUNEA WORLD, habiendo alcanzado la meta de recibir el 100% de las declaraciones de aduana por medios electrónicos, y de aplaudir que desde septiembre de 2014 
haya presentado su notificación de Categoría A del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. 
4.48.  El intercambio comercial bilateral con Jordania se ha fortalecido en los últimos años. 
En 2014, las exportaciones de Jordania a México crecieron en un 142% con respecto a las 
de 2008, mientras que las exportaciones de México a Jordania se incrementaron en un 16% 
durante el mismo período. 
4.49.  México es el primer país de América Latina en negociar un tratado de libre comercio con 
Jordania. Estas negociaciones, que se llevan a cabo actualmente, tienen la finalidad de 
incrementar los flujos comerciales en beneficio de ambas economías; y, para México, en particular, representan la oportunidad de abrirnos a uno de los países con mayor crecimiento en el Medio Oriente. 
4.50.  Según el informe de la Secretaría, alrededor de la mitad de las normas de Jordania 
corresponden a las normas internacionales, y el 40% de sus reglamentos técnicos están basados en las normas internacionales pertinentes; en vista de lo anterior, nuestra delegación alienta a 
Jordania a continuar armonizando sus normas y reglamentos técnicos. Nuestro sector privado 
tiene un creciente interés por conocer los reglamentos técnicos en proyecto y adoptados, por lo que instamos a Jordania a que, al notificarlos, pr oporcione información detallada en alguno de los 
idiomas oficiales de la OMC, para facilitar la comprensión de su contenido. 
4.51.  En materia de comercio de servicios e inversión, Jordania cuenta con un sistema complejo 
de zonas francas, zonas económicas especiales, zonas industriales calificadas, cada una con su propia legislación, incentivos y regímenes de propiedad e inversión. En virtud de lo anterior, 
coincidimos con la advertencia del informe de la Secretaría en el sentido de que las facultades del 
Consejo de Ministros jordanos para "otorgar beneficios y exenciones pueden generar alguna incertidumbre y llevar al cuestionamiento de la transparencia y eficacia del régimen de incentivos". 
4.52.  Jordania es uno de los países que asumió más compromisos en el ámbito de servicios 
financieros del GATS. En 2013, los activos de su sistema financiero equivalían al 189% de su PIB, según señala el informe de la Secretaría. 
4.53.  En 2013, la OCDE reconoció la fortaleza del sistema financiero de Jordania en comparación 
con otros países de su región, aunque le recomendó facilitar el acceso a financiamiento a las pequeñas y medianas empresas. Nuestra delegación coincide con dicha recomendación, así como con los señalamientos de que queda mucho por hacer en materia de facilitación de los negocios y 
de competitividad. 
4.54.  En materia de telecomunicaciones, felicitamos a Jordania por haber logrado que los precios 
de los servicios sean determinados por el mercado. Esperamos que esta situación se extienda a 
otros sectores de su economía en los cuales todavía se subsidian o se fijan precios máximos. 
4.55.  Todos estos avances y logros hacen de Jordania un socio comercial relevante para México, 
con el cual México espera profundizar su relación y, sin duda, un importante Miembro de esta 
Organización. 
4.56.  Agradecemos a Jordania las respuestas a las pr eguntas formuladas por nuestra delegación y 
le deseamos mucho éxito en este examen. WT/TPR/M/325 • Jordania 
 
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  ESTADOS  UNIDOS 
4.57.  La economía de Jordania hace frente a muchos desafíos externos e internos, incluidas 
presiones geopolíticas en la región que dan por resultado un retraso en el crecimiento económico. Tiene pocos recursos naturales y es una economía relativamente pequeña. El PIB per cápita la 
ubica entre los países de ingresos medianos bajos y depende mucho de las exportaciones, el 
turismo y las remesas del exterior, variables en las que inciden negativamente la inestabilidad en el Oriente Medio y la intensificación de los conflictos en Siria y el Iraq. Queremos aprovechar esta 
oportunidad para encomiar a Jordania por la generosidad de espíritu que ha demostrado al recibir 
a muchos miles de personas desplazadas por esos conflictos. 
4.58.  A pesar de esos retos, Jordania ha seguido un camino de liberalización comercial y 
económica, avanzando hacia una economía impulsada por el mercado. Un paso decisivo en esa 
m a r c h a  f u e  l a  a d h e s i ó n  d e  J o r d a n i a  a  l a  O M C  e n  2 0 0 0 .  C o m o  M i e m b r o ,  J o r d a n i a  h a  s e g u i d o  
defendiendo los principios de la OMC, por ejemplo apoyando el paquete de Bali y el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC y, recientemente, acordando suprimir su programa de 
subvenciones a la exportación. Los Estados Unidos aplauden esas medidas y prestarán asistencia 
en la medida de lo posible para que se cumplan estos nuevos compromisos. 
4.59.  Los Estados Unidos están apoyando el desarrollo de Jordania fortaleciendo nuestra relación 
comercial bilateral. En 2000, firmamos un acuerd o de libre comercio que ha dado lugar a una 
liberalización significativa y amplia y eliminado todos los obstáculos arancelarios y no arancelarios al comercio bilateral de prácticamente todos los bienes industriales y productos agrícolas. En vista de que el acceso a algunos de sus mercados tradicionales está temporalmente alterado, hemos 
tratado de mejorar la competitividad de Jordania  ayudándola a encontrar nuevas oportunidades en 
los mercados a través de nuestros programas bilaterales de asistencia para la reforma del comercio. 
4.60.  Aunque Jordania tiene a su alcance grandes posibilidades, sigue siendo importante 
introducir reformas. Muchas de las preguntas que hicimos en este examen reflejan nuestro deseo de alentar a Jordania a aumentar la transparencia y previsibilidad en su sector de los negocios 
para atraer actividades comerciales e inversiones extranjeras que tanto se necesitan. 
4.61.  Por ejemplo, pedimos información adicional sobre el régimen de Jordania para las 
inversiones extranjeras, concretamente en relación con las restricciones a la propiedad de la tierra, los requisitos sobre capital mínimo y las restricciones a la participación en el capital. Por otro lado, 
Jordania puede beneficiarse si elimina más obstáculos arancelarios y no arancelarios al comercio. 
La racionalización del arancel NMF mediante la reducción de las bandas y los tipos arancelarios ayudaría a atenuar las distorsiones del mercado. 
4.62.   Los Estados Unidos siempre han sido partidarios de una fuerte protección de la propiedad 
intelectual como elemento esencial en la crea ción de una economía que tiene en cuenta las 
necesidades de las empresas. Creemos que Jordan ia, en general, tiene un régimen eficaz de 
protección de los derechos de propiedad intelectual y querríamos estudiar las modificaciones 
de 2014 en materia de derechos de autor y también los reglamentos sobre indicaciones geográficas, entre otras cosas. Alentamos a Jordania a tomar medidas para lograr un mayor respeto de los derechos de propiedad intelectual. 
4.63.  Para terminar, Jordania ha demostrado que la integración con el sistema internacional de 
comercio es un elemento importante de su estrategia general de crecimiento económico y considera que la OMC es el medio primordial para alcanzar esa integración. Queremos felicitar a 
Jordania por ser uno de los pocos países en desarrollo que están negociando su adhesión al 
Acuerdo Plurilateral sobre Contratación Pública. Por supuesto, estamos listos para trabajar con ustedes para hacer avanzar ese proceso y, en forma más general, para afianzar y profundizar 
nuestra relación comercial. 
REINO
 DE LA ARABIA  SAUDITA 
4.64.  A pesar de las dificultades abrumadoras causadas por la crisis financiera mundial, sumadas 
a los problemas políticos y de seguridad que afectan a los países vecinos y que se manifiestan en WT/TPR/M/325 • Jordania 
 
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  la gran afluencia de refugiados a Jordania y que perturban las rutas comerciales, la economía de 
Jordania se ha mantenido firme y resistente. 
4.65.   El crecimiento económico fue en promedio de casi el 5% en la última década y las 
importaciones y las exportaciones de mercancías y de servicios han aumentado. 
4.66.  El Reino de la Arabia Saudita ve con beneplácito los esfuerzos del Reino Hachemita de 
Jordania para poner en práctica un régimen abierto,  liberal y transparente de comercio e inversión. 
Desde el último examen, el Gobierno ha actuado con rapidez con reformas estructurales de 
estímulo de gran alcance en materia de educación, salud, privatización y liberalización comercial. 
Nos agrada ver que, para definir medidas concretas para mejorar el entorno de las inversiones y la facilidad para hacer negocios, Jordania ha hecho modificaciones acertadas en distintas leyes como las relativas a las Aduanas, las Inversiones, el Impuesto sobre la Renta, la Competencia y las 
Asociaciones Público-Privadas. 
4.67.  El plan "Jordania 2025 - Visión nacional y estrategia" es una hoja de ruta para hacer de 
Jordania una economía sostenible, competitiva, equitativa y basada en el conocimiento. 
4.68.  También alentamos los esfuerzos de Jordania por superar los enormes desafíos a que hace 
frente su economía y no tenemos ninguna duda de que el apoyo a la petición revisada de Jordania 
de que se prorrogue hasta después de 2015 el período de transición para eliminar las 
subvenciones a la exportación ayudará al país a obtener mejores resultados económicos y reducirá 
su vulnerabilidad a las conmociones externas. 
4.69.  Es importante subrayar que Jordania, como Miembro de reciente adhesión, ha contraído 
amplios compromisos de liberalización en el marco del Acuerdo General sobre el Comercio de 
Servicios. La economía de Jordania se orienta hacia los servicios en cuanto al valor añadido y el 
empleo. A pesar de las dificultades económicas, el sector financiero sigue siendo estable, eficiente 
y rentable. Hemos hecho a Jordania algunas preguntas sobre el establecimiento de la Corporación 
de Seguro de Depósitos. Estamos muy interesados en recibir las respuestas de Jordania a esas 
preguntas. 
4.70.  La Arabia Saudita y Jordania son interlocutores comerciales prominentes; el intercambio 
comercial entre los dos países sobr epasó la suma de 19.000 millones de riales saudíe s en 2013. La 
Arabia Saudita es uno de los inversores más grandes en Jordania en distintos sectores, como los bancos, la energía, el turismo y la industria. La industria aeronáutica tiene grandes posibilidades de crecimiento en los dos países. 
4.71.  Jordania ha demostrado su compromiso de apoyar el sistema mundial de comercio y a 
la OMC y ha manifestado su deseo de continuar desempeñando un papel activo en la promoción del comercio libre y abierto. 
EGIPTO 
4.72.  Egipto aprecia los esfuerzos concertados que hace Jordania para intensificar su participación 
en el sistema multilateral de comercio y mantener sus compromisos con la OMC, lo cual ha 
permitido la expansión del comercio y las oportunidades de inversión y ha contribuido a la mejora 
general de las condiciones en que funcionan las empresas. 
4.73.  A Egipto le complace ver que Jordania ha seguido progresando económicamente desde el 
examen anterior de sus políticas comerciales, a pesar de los efectos de la crisis financiera mundial 
que se dejaron sentir durante este período y los retos a que hace frente como consecuencia de la 
intranquilidad política en los países vecinos. La capacidad de adaptación de Jordania a condiciones externas difíciles es resultado directo de la aplicación de políticas macroeconómicas prudentes, 
además de la determinación del Gobierno de introducir las reformas y medidas necesarias 
encaminadas a promover el desarrollo económico y aumentar la competitividad de la economía, así como a mejorar las perspectivas de crecimiento económico sostenido. 
4.74.  Corresponde mencionar los esfuerzos notables de Jordania para seguir promoviendo el 
desarrollo humano. En este sentido, felicitamos a Jordania por su clasificación según el Índice de Desarrollo Humano, donde forma parte del grupo de países en los que ese desarrollo es alto. WT/TPR/M/325 • Jordania 
 
- 19 - 
  4.75.  Egipto tiene la confianza de que Jordania podrá alcanzar sus objetivos a largo plazo para 
tener una economía sostenible, diversificada y abierta, en el marco de la estrategia de la Visión Jordania 2025, que busca promover el imperio de la ley y la igualdad de oportunidades, aumentar la participación en la formulación de políticas, asegurar la sostenibilidad fiscal y fortalecer las 
instituciones. 
4.76.  Para terminar, quiero aprovechar esta oportunidad para expresar nuestro sincero 
agradecimiento por la ardua labor realizada por la misión de Jordania acá en Ginebra, en particular 
cuando nos acercamos a la Décima Conferencia Ministerial de la OMC, y decir que esperamos 
seguir cooperando a fin de conseguir en Nairobi resultados de importancia y orientados al desarrollo. 
TURQUÍA 
4.77.  En primer lugar, quiero sumarme a la Excma. Sra. Ministra, a nuestro ponente y a oradores 
anteriores para condenar con energía los últimos ataques terroristas en París, dirigidos no solo contra Francia sino contra el mundo civilizado y sus valores. Presento nuestras sinceras 
condolencias a las familias de las víctimas y expreso nuestra solidaridad con Francia. 
4.78.  Gracias a las reformas estructurales amplias introducidas desde la década de los 90, la 
e c onomía d e  J ord ania s e  ha c onve rti d o e n una de  las  más  ab ie rtas  d e  la re g ión. S in e mb arg o, 
debemos tener presente que, antes del período que se examina y durante él, Jordania ha sido 
afectada por conmociones externas graves (las crisis  de seguridad en el Iraq y la guerra civil en 
Siria) que han causado el éxodo hacia Jordania de  grandes grupos de refugiados, perturbado las 
rutas comerciales y afectado a las inversiones. A pesar del desorden en la región y su repercusión 
en la economía de Jordania, nos complace observar que Jordania ha podido mantener una 
economía abierta. El sector financiero sigue siendo estable, eficiente y rentable y el crecimiento económico ha sido en término medio de casi el 3,5% anual durante los últimos cinco años, que es 
una de las tasas más altas de crecimiento en la región. 
4.79.  Acogemos con beneplácito las reformas continuas encaminadas a simplificar más los 
procedimientos que deben usar las empresas y a mejorar el entorno de las inversiones 
introducidas después del examen anterior de las políticas comerciales, incluso en la Ley de 
Competencia (modificada en 2011), la Ley de Aduanas (modificada en 2012), la Ley de Inversiones, la Ley del Impuesto sobre la Renta y la Ley de Asociaciones Público-Privadas el año pasado. Creemos que estas reformas tienen efectos positivos para la economía. Sin embargo, 
aunque en la mayoría de los aspectos los inversionistas extranjeros y los nacionales reciben el 
mismo trato, persisten diferencias en algunos campos  específicos como la propiedad de la tierra, el 
comercio mayorista y minorista y algunas partes de los sectores de servicios. Quiero destacar que 
la eliminación de las limitaciones a la participación extranjera en algunas actividades económicas 
sin duda ayudaría a Jordania a aumentar su competitividad económica. 
4.80.  Como se indica en el informe de la Secretaría, los procedimientos aduaneros de Jordania 
han cambiado significativamente desde 2008 con la introducción de técnicas nuevas y medidas de 
transparencia. Por otro lado, no ha habido cambios considerables de los aranceles aplicados desde 2008, que permanecen al nivel de 10% como promedio aritmético. 
4.81.  Quiero poner de relieve que, según el informe sobre la facilidad para hacer negocios 
de 2015 del Banco Mundial, Jordania ocupa el lugar Nº 54 entre 189 economías en relación con el 
comercio transfronterizo. El costo medio de la exportación de un contenedor y el tiempo que se necesita parecen ser muy inferiores a los de las otras economías de la región del Oriente Medio y 
África del Norte y son comparables con los de países de la OCDE. Este es un aspecto alentador de 
la economía de Jordania, en especial para las inversiones extranjeras. 
4.82.  Como se explica en forma detallada en el informe de la Secretaría, el clima árido, la falta de 
agua de riego y el tamaño pequeño de las explotaciones son los problemas principales del sector 
agrícola de Jordania. En 2013, el sector agrícola de Jordania aportó el 3% del PIB y aproximadamente el 15% de la población depende de la agricultura. Me complace observar que, aunque se trata de un sector relativamente pequeño, su importancia aumentó sostenidamente 
entre 2007 y 2013, tanto en el uso de la tierra co mo por su producción anual. Sin embargo, creo 
que la formulación de una estrategia amplia para organizar una producción agrícola sostenible WT/TPR/M/325 • Jordania 
 
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  mejorará la situación del sector agrícola de Jordania notablemente. En la etapa actual, el uso 
eficiente del agua y una mejor gestión de los recursos hídricos son los aspectos más importantes que se deben tener en cuenta. 
4.83.  Además, por sus numerosos sitios de interés religioso y cultural, el turismo es un sector 
importante de la economía de Jordania. Sin emba rgo, observamos una caída pronunciada, tanto de 
los ingresos del turismo como de las llegadas de turistas en el primer trimestre de 2015, en comparación con períodos anteriores. La disminución sin duda se debe a la intensificación de las 
crisis de seguridad en los países vecinos, que han motivado el cierre de las fronteras terrestres del 
país. 
4.84.  A nivel bilateral, asignamos particular importancia a nuestras relaciones con Jordania, que 
se basan en vínculos históricos y culturales profundos. El comercio bilateral y las relaciones 
económicas entre Turquía y Jordania han aumentado después de la entrada en vigor en 2011 del 
Acuerdo de Libre Comercio entre Turquía y Jordania. El valor de nuestro comercio con Jordania, a pesar de los obstáculos externos y especialmente la guerra civil en Siria, fue de más 
de 1.000 millones de dólares EE.UU. en 2014. En este contexto, consideramos muy importante el 
establecimiento de un consejo de alto nivel de cooperación estratégica entre Turquía y Jordania, porque sin duda intensificará más nuestras relaciones económicas bilaterales. 
4.85.  Por último, creo que Jordania, país hermano, alcanzará los objetivos de "Jordania 2025 - 
Visión nacional y estrategia" y superará las dificultades sociales y económicas que tiene ante sí como resultado de la continuación de la inestabilidad en la región. 
FEDERACIÓN
 DE RUSIA 
4.86.  A Rusia le complace participar en este examen de las políticas comerciales que, a nuestro 
juicio, ofrecerá una buena oportunidad para que realicemos una evaluación general del régimen de comercio de Jordania y nos ocupemos de algunos de los puntos que interesan a los Miembros de 
la OMC. 
4.87.  Hay que destacar que Jordania ha registrado un progreso notable en la reforma de su 
economía, con lo cual ha realzado su condición de miembro responsable del sistema multilateral de 
comercio. La política oficial de reforma, que últimamente se aceleró en distintas esferas 
relacionadas con el comercio, ya ha impulsado el proceso de transformación de Jordania en una economía verdaderamente abierta en la región . Rusia felicita a Ammán por estos esfuerzos y 
comparte la determinación de Jordania de fortalecer el sistema multilateral de comercio. 
4.88.  Es alentador que, a pesar de todos los desafíos económicos y sociales causados sobre todo 
por la inestabilidad política y los conflictos cada vez más intensos en la región, la economía de Jordania haya demostrado su capacidad de adaptación y obtenido resultados positivos en los 
últimos años. Su tasa anual media de crecimiento del 3,5% en el período 2008 2014 y el aumento 
del 20% en la IED en 2014 son los mejores indicadores de ello. 
4.89.  La Federación de Rusia y el Reino Hachemita de Jordania mantienen desde hace mucho 
tiempo relaciones estrechas de cooperación. El Presidente de Rusia y el Rey de Jordania han 
abierto un diálogo personal periódico que ayuda significativamente a desarrollar los lazos bilaterales. La última reunión entre nuestros gobe rnantes se celebró en agosto de 2015 en Rusia. 
El comercio sigue siendo una de las prioridades principales en la cooperación económica entre 
nuestros países y ha aumentado satisfactoriamente durante los últimos siete años. El valor de 
nuestro comercio aumentó un 32% entre 2008 y 2014 y ha alcanzado el nivel de 540 millones de dólares EE.UU. Sin embargo, está muy por debajo de su potencial y hay mucho margen para 
mejorar esta situación. 
4.90.  Antes de este examen de las políticas comerciales, Rusia presentó a Jordania varias 
preguntas sobre medidas sanitarias y fitosanitarias, señalando en particular algunos reglamentos 
nacionales en el sector agrícola. Esperamos las respuestas, que examinaremos detenidamente. 
4.91.  Para terminar, doy las gracias a la delegación de Jordania, a la Secretaría y, por supuesto, a 
nuestro estimado ponente, por el trabajo arduo qu e ya han hecho. Deseamos éxito a Jordania en 
el examen de sus políticas comerciales. WT/TPR/M/325 • Jordania 
 
- 21 - 
  ARGENTINA 
4.92.  La República Argentina observa con gran interés el desarrollo económico y comercial de 
Jordania. El ámbito de alta inestabilidad de la regi ón del Medio Oriente, en particular en dos de sus 
países vecinos, Siria y el Iraq, y de las crisis financieras internacionales, han tenido un claro 
impacto económico, no solamente por la dificultad de exportar a estos países, sino también al 
momento de diversificar sus socios comerciales tradicionales. 
4.93.  En este marco, destacamos el trabajo que vi ene realizando Jordania en procura de la 
estabilidad macroeconómica, de la liberalización del comercio, de la mejora en el desempeño del 
sector privado y de la reforma del Estado. 
4.94.  Asimismo, la presentación del programa "Jordan 2025 National Vision and Strategy", con un 
nuevo enfoque para estimular el crecimiento económico y la inclusión, demuestra claramente los 
esfuerzos que hace Jordania para hacer frente a los desafíos sociales y económicos producto de la 
actual inestabilidad en la región. 
4.95.  La Argentina felicita a Jordania por esta y otras iniciativas, tales como la Ley de Inversión 
del 2014 (la cual contempla una ventanilla única de inversión) o la ley de inversión mediante 
alianzas público-privadas. Esperamos que estas iniciativas colaboren a la apertura, equitativa, del comercio en Jordania a la inversión extranjera. 
4.96.  Destacamos que Jordania haya logrado incrementar sus exportaciones agropecuarias casi en 
un 76% entre el año 2008 y el 2014, pasando de 840 a 1.495 millones de dólares EE.UU., ello a pesar de la grave escasez de agua por la que atraviesa. Resaltamos también los esfuerzos coordinados para poner en práctica un programa de subsidios a las exportaciones en línea con sus 
compromisos OMC, con acciones y plazos específicos. 
4.97.  La Argentina desea destacar el compromiso de Jordania con el comercio internacional, en un 
contexto de especiales dificultades, y comparte esfuerzos por contribuir a un sistema comercial 
multilateral de comercio justo y equilibrado. 
4.98.  Dentro del contexto de este examen de política comercial, recientemente hemos presentado 
preguntas a Jordania, relacionadas con la pesca no declarada no reglamentada, entre otros temas, 
y agradecemos las respuestas que en su momento proporcione el Gobierno de Jordania. 
4.99.  La República Argentina desea continuar tr abajando conjuntamente en busca de la 
profundización de los lazos bilaterales, de manera de acompañar a Jordania en este camino hacia la mejora de las condiciones de su pueblo, ofreciendo la República Argentina sus esfuerzos para un 
aumento del relacionamiento entre ambos países en las áreas de agricultura, ciencia, tecnología y 
salud. 
4.100.  Finalizando, y al tiempo de reiterar nuestro reconocimiento por esta nueva oportunidad de 
intercambiar opiniones y consideraciones sobre las políticas y prácticas comerciales de Jordania, 
no quisiéramos dejar de resaltar una vez más la importancia de este ejercicio de transparencia en todos sus aspectos y desear a las autoridades jordanas la exitosa conclusión de este ejercicio. 
MONTENEGRO 
4.101.  Montenegro se suma a la declaración formulada anteriormente por la delegación de la UE. 
4.102.  Habiendo leído los informes presentados por el Gobierno de Jordania y la Secretaría de la 
Organización Mundial del Comercio antes de esta reunión, Montenegro felicita al Gobierno de 
Jordania por haber logrado un crecimiento económico medio del 3,5% anual entre 2008 y 2014. 
Como se indica en esos informes, Jordania ha tenido que hacer frente a los desafíos no solo de la crisis financiera mundial, sino también de la situación política y económica cada vez más difícil 
resultante de la continua inestabilidad en el Iraq y Siria. Jordania puede estar orgullosa de haber 
registrado un crecimiento económico sostenido a pesar de esas dificultades. También aprovecho esta oportunidad para manifestar particular aprecio por los esfuerzos constantes del Gobierno de 
Jordania para prestar ayuda a miles de migrantes a pesar de la enorme presión que ello WT/TPR/M/325 • Jordania 
 
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  representa para su economía y sobre todo para sus sistemas de salud y educación, así como para 
sus relaciones comerciales internacionales en general. 
4.103.  Coincidiendo con la Secretaría, Montenegro observa que, desde el último examen de las 
políticas comerciales, Jordania ha trabajado activamente para desarrollar su red de acuerdos 
comerciales regionales e internacionales. Los acuerdos con el Canadá y Turquía entraron en vigor 
en 2012 y 2011, respectivamente. Jordania también ha alcanzado la plena aplicación de los acuerdos con la AELC en 2014, la UE en 2013, Singapur en 2014 y los Estados Unidos en 2010. 
Como Estado firmemente comprometido con el comercio internacional, Montenegro espera que 
Jordania siga sumando más éxitos a los concretados recientemente y promueva un entorno aún más propicio para la actividad de las empresas y la integración comercial. 
4.104.  Para Montenegro reviste especial interés la iniciativa del Gobierno de Jordania de estimular 
el crecimiento económico y la inclusión social mediante el plan "Jordania 2025 - Visión nacional y 
estrategia". Como Jordania dice en su informe, este plan rector de la economía se presentó formalmente en mayo de 2015. Reafirma la determinación de Jordania de desarrollar la economía 
nacional, avanzar en el camino hacia el crecimiento sostenible y consolidar las reformas 
económicas. Montenegro cree firmemente en la importancia de desarrollar una estrategia económica clara para conseguir beneficios económicos visibles. Montenegro desea al Gobierno de 
Jordania éxito en esta iniciativa. Además, por ser uno de los dos miembros más jóvenes de la 
familia del ACP, Montenegro apoya los esfuerzos de Jordania en sus negociaciones en marcha para concretar una adhesión completa al ACP. Creemos que la importancia creciente del Acuerdo sobre Contratación Pública para la integración económica y la buena gobernanza hace de él una adición 
importante a las reformas económicas de los Estados Miembros. 
4.105.  Montenegro está dispuesto a promover las relaciones económicas y comerciales con 
Jordania sobre la base del acuerdo firmado entre las dos cámaras de comercio durante la primera 
visita oficial de nuestro Presidente al Reino Hachemita de Jordania en 2013. Además, Montenegro 
desea mantener sus contactos constructivos con la delegación de Jordania en Ginebra bajo la competente conducción de la distinguida Embajadora Saja Majali. 
PAKISTÁN 
4.106.  El Pakistán encomia los esfuerzos del Reino Hachemita de Jordania por mantener un 
entorno comercial libre en medio de desafíos abrumadores, con un crecimiento sostenido del 5% desde la fecha del examen anterior. 
4.107.  Reconocemos la notable capacidad de adaptación de la economía jordana con sólidos 
fundamentos macroeconómicos, como lo indica el PIB per cápita, que aumentó en forma pronunciada de 3.800 dólares EE.UU. en 2008 a 5.400 en 2014. 
4.108.  En el plan "Jordania 2025 - Visión nacional y estrategia". se prevé el fortalecimiento de la 
trayectoria de crecimiento, un enfoque participativo en la formulación de políticas y la creación de una base institucional sólida para alcanzar los resultados perseguidos en materia de comercio 
mundial, crecimiento y desarrollo. 
4.109.  Según el índice mundial de competitividad de 2014-2015, Jordania ocupa el puesto Nº 64, 
en lugar del Nº 71, donde se ubicó los tres años anteriores, lo cual confirma sin duda lo dicho precedentemente. 
4.110.  Los inversores extranjeros en general reciben el mismo trato que los nacionales, con pocas 
diferencias según se observa en el informe de la Secretaría y como señaló el ponente, con respecto a la propiedad de la tierra, los requisitos de capital mínimo para las inversiones 
extranjeras y unas pocas cuestiones de procedimiento que sabemos que se simplificarán en el 
marco de la Visión 2025. 
4.111.  Jordania obtiene mejores resultados en las esferas de la disponibilidad de información, la 
simplificación y armonización de documentos, la automatización, la cooperación interna entre 
organismos en la frontera y la gobernanza e imparcialidad. Su calificación en cuanto a derechos y cargas está por debajo del promedio de la región de Oriente Medio y África del Norte y los países de ingresos medianos altos. WT/TPR/M/325 • Jordania 
 
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  4.112.  Como Jordania, el Pakistán ha hecho frente a problemas graves y reconocemos 
plenamente los retos que plantea la afluencia masiva de refugiados a Jordania. Nuestro comercio bilateral en el sector de la energía es sustancial y queremos considerar medios para aumentarlo. 
4.113.  Para finalizar, el Pakistán reitera claramente  su adhesión a las normas multilaterales de 
comercio y, con el Reino Hachemita de Jordania, no dejará de promover el fortalecimiento del 
sistema multilateral de comercio. Deseamos a Jordania que el segundo examen de sus políticas comerciales sea un éxito y dé resultados útiles. 
FILIPINAS 
4.114.  En nombre de mi Embajador, que está ahora en Manila para las reuniones del APEC, deseo 
dar lectura a una breve declaración de Filipinas. 
4.115.  Las relaciones bilaterales entre Filipinas y el Reino Hachemita de Jordania se pueden 
calificar de firmes y cordiales, con muchas posibilidades de desarrollo y profundización. 
4.116.  Durante los últimos años, la interacción de nuestros dos países se ha concentrado 
principalmente en una mayor cooperación en materia laboral a causa de la presencia de una 
cantidad importante de trabajadores filipinos en Jordania. Así se han creado posibilidades para 
aumentar la cooperación en otros campos, como el comercio y las inversiones, la promoción del turismo y las cuestiones socioculturales. 
4.117.  Creyendo en la posibilidad de incrementar la cooperación entre Filipinas y Jordania y en los 
beneficios mutuos que se podrían derivar para los pueblos de los dos países, Filipinas quiere dar a 
conocer las múltiples oportunidades que tienen a su alcance para aumentar y ampliar su interacción con Filipinas y su pueblo. Por consiguiente, esperamos con interés que se ponga en 
práctica el plan económico decenal "Jordania 2025 - Visión nacional y estrategia", cuya finalidad es 
permitir que Jordania actúe con rapidez para diversificar sus recursos, desarrollar la infraestructura y aprovechar las ventajas que tiene.  Sus principios básicos, que servirán de puntos 
de partida para preparar planes detallados de acción para el Gobierno, incluidos esfuerzos por 
promover el crecimiento económico y aumentar las inversiones, son campos en los que Filipinas y Jordania pueden trabajar en forma conjunta. 
4.118.  Para terminar, Filipinas felicita a Jordania por el segundo examen de sus 
políticas comerciales y desea a la delegación encabezada por la Excma. Sra. Maha Ali, Ministra de Industria, Comercio y Abastecimiento, que ese examen tenga éxito. Agradece a la Excma. Sra. Saja S. Majali, Embajadora y Repres entante Permanente de la Misión Permanente de 
Jordania ante la OMC, su liderazgo y la dedicación demostrada por su equipo para facilitar los 
trabajos del Grupo de países Miembros en desarrollo de Asia. También da las gracias a la Secretaría por el completo informe que ha preparado y al Excmo. Sr. Martin Eyjólfsson (Islandia) 
por las acertadas observaciones que ha hecho como ponente. 
INDIA 4.119.  Durante el período que se examina, Jordania se ha visto afectada por una serie de 
tensiones geopolíticas externas y la turbulencia en la economía mundial. Sin embargo, no obstante 
esas dificultades, la economía de Jordania ha demostrado una notable capacidad de adaptación y registrado una tasa anual media de crecimiento del 3,5% durante los últimos seis años. En cuanto al comercio y las inversiones, como se indica en el informe de la Secretaría, Jordania ha tomado 
un conjunto de iniciativas para actualizar sus leyes en esferas como las aduanas, las inversiones, 
la tributación y la competencia. Los trámites aduaneros se simplificaron con la introducción de procedimientos de ventanilla única en 2009. El nuevo enfoque adoptado por el Gobierno en mayo 
de 2015 para estimular el crecimiento económico y la inclusión social con el plan "Jordania 2025 - 
Visión nacional y estrategia" es digno de elogio. En general, Jordania ha hecho frente al entorno 
político y económico incierto con flexibilidad y sigue adoptando medidas para abrir su economía y 
aumentar la transparencia y previsibilidad de su régimen comercial. 
4.120.  La India mantiene excelentes relaciones con Jordania y los dos países celebran este año 
el 65º aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas. El Presidente de la India hizo una visita oficial a Jordania el mes pasado, durante la cual se elaboró una hoja de ruta eficaz para WT/TPR/M/325 • Jordania 
 
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  afianzar la asociación entre los dos países. El Ministro de Comercio e Industria de la India visitó 
Jordania este año para la reunión de la Comisión Comercial y Económica Mixta, lo que indica la prioridad que los dos países dan a la profundización de la asociación económica. El comercio de la India con Jordania ha aumentado en los últimos años a pesar de la retracción de la economía 
mundial. Se ha duplicado en los últimos cinco años y su valor fue de alrededor de 2.000 millones 
de dólares EE.UU. el año pasado. La India es el cuarto interlocutor comercial de Jordania. Varias empresas indias han hecho inversiones en Jordania, incluso en la industria de los productos 
químicos y abonos. Esperamos expandir el comercio bilateral y las inversiones recíprocas. Con 
respecto a cuestiones comerciales específicas, quiero señalar una esfera particular de preocupación que afecta a las exportaciones indias de equipo eléctrico y maquinaria a Jordania. Se trata de la negativa a aceptar los certificados de pruebas emitidos por entidades indias 
reconocidas, en lugar de los cuales las autoridades jordanas insisten en que se presenten 
certificados de laboratorios extranjeros. Pedimos al Gobierno jordano que revise esos requisitos para simplificarlos y reducir los obstáculos reglamentarios al comercio. 
4.121.  Antes de terminar, quiero reconocer el papel activo desempeñado por Jordania en la OMC y 
en las negociaciones en curso sobre el PDD. Mucho apreciamos la contribución de la Excma. Sra. Embajadora Saja S. Majali, como coordinadora del Grupo de países en desarrollo de 
Asia este año. Será un gusto trabajar con la Embajadora Majali y su equipo y con otros Miembros 
en los preparativos para celebrar con éxito la Reunión Ministerial de Nairobi. 
TERRITORIO
 ADUANERO  DISTINTO  DE TAIWÁN,  PENGHU,  KINMEN  Y MATSU 
4.122.  Durante los últimos 10 años, Jordania ha conseguido mantener una tasa media anual de 
crecimiento del PIB del 5%, a pesar de la crisis financiera mundial y otras perturbaciones en la 
región. Uno de los motivos principales de este crecimiento económico firme es el programa nacional del Gobierno de Jordania de reformas estructurales en la educación y la salud, la 
privatización y la liberalización. Ha introducido nuevos sistemas de protección social, reformado las 
subvenciones y los impuestos y creado condiciones adecuadas para las asociaciones en el sector privado en materia de infraestructura. En 2015, el Gobierno también ha empezado a definir las 
medidas necesarias para mejorar el entorno de las inversiones y facilitar los negocios en Jordania. 
4.123.  Sin embargo, la economía depende fundamenta lmente de las exportaciones, el turismo y 
las remesas de trabajadores jordanos desde el exterior. Al mismo tiempo, hace frente a retos de magnitud resultantes de la incesante inestabilidad intensa en la región, en especial en Siria y 
el Iraq. Jordania tiene que ocuparse de la afluencia masiva de refugiados, la interrupción de las 
rutas comerciales y una crisis en la actividad turística. También el desempleo es elevado. 
4.124.  En el futuro, las políticas económicas esencialmente correctas de Jordania y sus reformas 
para promover el crecimiento ayudarán a reducir la vulnerabilidad a las conmociones externas. En 
especial, alentamos a Jordania a mantener un régimen comercial abierto y a llevar adelante su plan decenal "Jordania 2025 - Visión nacional y estrategia", que se puso en marcha en mayo 
de 2015. Sus propósitos son promover el imperio de la ley y la igualdad de oportunidades, 
aumentar la participación en la formulación de políticas, asegurar la sostenibilidad fiscal y fortalecer las instituciones. Con este programa, Jordania es una fuente de esperanza para la estabilidad en la región. 
4.125.  Jordania y el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu tienen una 
buena relación bilateral constante en materia de comercio y asuntos económicos. El valor total del comercio en ambos sentidos entre nosotros fue de 370 millones de dólares EE.UU. en 2014, con 
excelentes perspectivas de aumento en el futuro. Tenemos una oficina de representación comercial 
y económica en Ammán y Jordania tiene una en Taipei. 
4.126.  E n  l a  O M C ,  n u e s t r o s  p a í s e s  f o r m a n  p a r t e  d e l  G ru p o  d e  M i e m b r o s  d e  re c i e n t e  a d h e s ió n .  
Como actual coordinadora de este Grupo, mi delegación quiere manifestar a Jordania nuestro 
reconocimiento por sus contribuciones y su participación activa en el Grupo, así como por su apoyo constante al fortalecimiento del sistema multilateral de comercio. WT/TPR/M/325 • Jordania 
 
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  MALASIA 
4.127.  El comercio de Malasia con Jordania todavía es escaso, con mucho margen de aumento 
posible. Nuestro comercio bilateral se contrajo en casi el 25% el año pasado, a causa de la reducción de las importaciones de algunos productos importantes, entre ellos artículos eléctricos y 
electrónicos, manufacturas de metal y aceites vegetales. Sin embargo, estamos decididos a 
incrementar el comercio y las inversiones entre los dos países. Malasia y Jordania también han firmado un acuerdo bilateral de promoción y protección de las inversiones que tiene por fin crear 
condiciones favorables para aumentar las inversiones en ambos países. 
4.128.  En 2014, las principales exportaciones de Malasia a Jordania fueron el aceite de palma, los 
productos químicos, los alimentos elaborados y los aceites vegetales. Las importaciones de Malasia procedentes de Jordania fueron, entre otras, productos químicos, algunos productos eléctricos y 
electrónicos y productos agrícolas. 
4.129.  Malasia elogia a Jordania por su participación activa en el sistema multilateral de comercio 
y por haber desempeñado siempre un papel importante en las negociaciones de Doha. 
Corresponde destacar que Jordania preside el Grupo Asiático y aprovechamos esta oportunidad 
para dar las gracias a la Excma. Sra. Saja Majali por su constante dedicación a esa labor. Esperamos poder trabajar en estrecha cooperación con Jordania para conseguir resultados 
concretos antes de la Décima Conferencia Ministerial, en particular en cuestiones de interés para 
los países en desarrollo. 
QATAR  
4.130.  Qatar mantiene una relación política y económica profunda y amplia con Jordania. En este 
sentido, el comercio bilateral sigue fortaleciéndose y las importaciones de mercancías alcanzaron 
un valor total de alrededor de 91 millones de riales de Qatar en el primer trimestre de 2015, un aumento del 25% respecto del mismo trimestre de 2014, mientras que las exportaciones a 
Jordania en el primer trimestre de 2015 fueron de 200 millones de riales . Nuestras relaciones 
comerciales se mantienen firmes y hay varios acuerdos en vigor, entre ellos un acuerdo de 
promoción y protección mutua de las inversiones, un acuerdo sobre doble tributación, un acuerdo 
que rige la contratación de trabajadores jordanos y varios acuerdos sobre transporte aéreo, 
atención médica y turismo. 
4.131.  Jordania ha experimentado un crecimiento sustancial después del último examen de sus 
políticas comerciales, con un crecimiento real anual del PIB del 5% en promedio mientras siguió 
desarrollando una economía diversificada y dinámica. En reconocimiento del potencial económico 
de Jordania, las inversiones totales procedentes de Qatar superaron la suma de 1.600 millones de dólares EE.UU. y se prevé que sigan aumentando. 
4.132.  Jordania ha desplegado esfuerzos considerables para apoyar a su sector industrial en una 
situación regional cada vez más difícil, cuando se cerraron las fronteras de sus dos principales interlocutores comerciales. Una de esas iniciativas fue la solicitud de exención presentada por 
Jordania para prorrogar el período de eliminación progresiva de su programa de subvenciones a la 
exportación. Reiteramos nuestra exhortación a los Miembros para que examinen con ánimo 
favorable la petición de Jordania a fin de ayudar a aliviar algunas de las dificultades a que hacen frente las exportaciones de las pequeñas y medianas empresas del Reino. Desde el comienzo de la 
crisis regional, Jordania ha recibido a más de 1.400.000 refugiados sirios, con lo cual el total de 
refugiados es de más de 2.700.000 y equivale a alrededor del 34% de la población total de Jordania. Como resultado, la tasa de desemp leo aumentó al 12,9%, aunque algunos sectores 
claves tratan de soportar la carga. Queremos aprovechar esta oportunidad para elogiar las 
medidas adoptadas por el Gobierno jordano para hacer frente a la entrada de refugiados y preservar la resistencia de la economía de Jordania en medio de una situación regional que 
empeora. 
4.133.  Para concluir y mirando hacia adelante, esperamos que Jordania mantenga el crecimiento 
positivo de su PIB a medida que siga reformando su economía de acuerdo con la Visión Jordania 2025. WT/TPR/M/325 • Jordania 
 
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  TÚNEZ 
4.134.  Deseo felicitar a Jordania por los esfuerzos sustanciales que ha hecho desde su adhesión a 
la OMC en 2000 para poner en práctica su política de liberalización económica y comercial, en particular abriendo más su economía, estableciendo un ambiente propicio para desarrollar las 
inversiones y ampliando y diversificando sus relaciones comerciales y económicas con sus 
principales interlocutores. 
4.135.  Las diferentes medidas institucionales y legislativas adoptadas demuestran la 
determinación de las autoridades jordanas de impulsar la liberalización de conformidad con las 
normas y los principios de la OMC, no obstante la difícil coyuntura mundial y la situación regional inestable. 
4.136.  Jordania todavía sufre las consecuencias de la guerra civil en Siria. La guerra ha alterado el 
comercio, reducido las inversiones y provocado un aumento considerable del número de 
refugiados. A pesar de esos problemas, la economía ha demostrado gran capacidad de adaptación, el crecimiento económico fue en promedio de casi el 3,5% anual entre 2008 y 2014 y las 
importaciones y las exportaciones tanto de mercancías como de servicios han subido. 
4.137.  El informe de la Secretaría de la OMC pone claramente de relieve que Jordania tiene en 
cuenta esas dificultades y se propone proseguir su programa de reforma económica en los años 
próximos con el fin de aprovechar su potencial de crecimiento, lograr un desarrollo sostenible, 
mejorar la calidad de la vida de su población, continuar sus reformas estructurales y promover más la participación del sector privado. 
4.138.  La delegación de Jordania en Ginebra, a la que dirijo un saludo especial, es participante 
activa en la labor habitual de la OMC y la ronda actual de negociaciones comerciales. En este 
sentido, quiero decir que mi delegación apoya la petición de Jordania de que, de acuerdo con las circunstancias de cada caso, se adopten decisiones flexibles en materia de subvenciones para 
ayudar al país a integrar sus sectores económicos en la economía mundial y aprovechar las 
ventajas que ofrece el sistema multilateral de comercio. 
4.139.  Túnez asigna gran importancia a sus lazos de cooperación con Jordania, que existen desde 
hace tiempo. Los dos países están decididos a fortalecer y consolidar esa cooperación en todos los 
campos. 
OMÁN 4.140.  La Sultanía de Omán tiene firmes relaciones fraternales con Jordania. Desde hace mucho 
tiempo mantenemos profundas relaciones históricas y culturales, hablamos el mismo idioma y 
compartimos las mismas tradiciones. Jordania y Om án integran el Grupo de Miembros de reciente 
adhesión, países que ingresaron a la OMC en vi rtud del Artículo XII del Acuerdo de Marrakech. 
4.141.  Jordania pasó a formar parte de la Organización Mundial del Comercio el 11 de abril 
de 2000, como el Miembro Nº 136. Aceptó una gran variedad de obligaciones en campos como las reducciones arancelarias, los obstáculos no arancelarios al comercio, la liberalización de los 
servicios, la agricultura y la transparencia. 
4.142.  Nos complace ver que Jordania ha contraído compromisos de liberalización de gran alcance 
en el marco del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS). Esos compromisos abrieron algunos sectores que antes estaban cerrados o sujetos a restricciones en cuanto a la 
participación y las inversiones extranjeras. Se considera que Jordania se cuenta entre las 
economías pequeñas y vulnerables y es un país en desarrollo importador neto de productos alimenticios. 
4.143.  Últimamente, la economía de Jordania ha tenido que hacer frente a retos considerables. 
4.144.  La inestabilidad en la región causada por la intranquilidad generalizada, en particular en 
dos de los países vecinos, ha tenido repercusiones graves para el comercio de Jordania y 
producido la pérdida de muchos de los mercados tradicionales para sus exportaciones. Las 
estadísticas muestran que en el primer semestre de 2015, las estadísticas muestran que el valor WT/TPR/M/325 • Jordania 
 
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  total de las exportaciones disminuyó un 8,2% en comparación con el mismo período de 2014. Al 
mismo tiempo, el déficit comercial disminuyó un 18,6% en comparación con el mismo período de 2014 a causa de la caída de las importaciones, como resultado de la pérdida de valor del petróleo crudo y los productos del petróleo. 
4.145.  El comercio entre Jordania y Siria tradicionalmente había representado alrededor del 10% 
del comercio total de Jordania con los países árabes. Sin embargo, el cierre completo de la frontera con Siria en 2015 tuvo un efecto negativo de consideración para la economía jordana. Las 
exportaciones a Siria disminuyeron un 39,1% en el primer semestre de 2015 en comparación con 
el mismo período en 2014. 
4.146.  Además, por la continuación de la crisis en Siria, el transporte se encareció drásticamente 
para las industrias jordanas, tanto respecto de las importaciones como de las exportaciones, 
porque se hizo necesario utilizar medios de transporte alternativos y trayectos más largos. En 
muchos casos, no se dispone de ningún servicio  de transporte viable, aparte del transporte 
marítimo y aéreo. 
4.147.  Las exportaciones al Iraq también se han contraído drásticamente en un 32,1% en el 
primer semestre de 2015, en comparación con el mismo período de 2014, a consecuencia del deterioro de las condiciones de seguridad en el país. La última novedad ha sido el cierre de las 
fronteras con el Iraq en julio de 2015, que obligó a optar por rutas más caras a través de 
la Arabia Saudita y Kuwait. 
4.148.  Jordania atraviesa una situación difícil. Sin embargo, a Omán le complace señalar que, a 
pesar de los retos que se le plantean, Jordania ha podido dirigir su economía con mucha 
seguridad. El promedio anual de aumento del PIB ha sido del 5% durante la última década. El 
informe de la Secretaría muestra que el PIB de Jordania aumentó a razón del 3,5% anual entre 2008 y 2014. Este es un resultado impresionante considerando que, después de la crisis 
financiera, la mayoría de los países tuvieron tasas de crecimiento relativamente bajas. 
4.149.  Jordania no ha quedado rezagada en materia de comercio. Sus exportaciones aumentaron 
un 17% desde 2008. Sin embargo, en el primer semestre de 2015, disminuyeron un 8%. Jordania 
también ha atraído inversiones extranjeras directas, que han aumentado. 
4.150.  Felicitamos a Jordania por haber consolidado todo su arancel al tipo relativamente bajo 
de 16% y un tipo aplicado medio de 10%. 
4.151.  Jordania también contrajo varios compromisos específicos sobre servicios. Recientemente 
ha modificado varias leyes de propiedad intelectual, en especial las relativas a marcas y a 
derechos de autor. 
4.152.  Nos complace ver que Jordania es firme partidaria del sistema multilateral de comercio. 
Depende en alto grado de los beneficios del sistema y apoya un resultado rápido y completo del 
Programa de Doha para el Desarrollo. 
EMIRATOS
 ÁRABES  UNIDOS 
4.153.  La semana pasada, en la reunión del Consejo del Comercio de Mercancías, los Emiratos 
Árabes Unidos manifestaron su pleno apoyo a la solicitud de Jordania de una exención con respecto al período de transición para la eliminación del programa de subvenciones a la exportación. Lo hicimos por diversas razones, entre ellas, particularmente, el hecho de que 
Jordania es un Miembro de reciente adhesión, una de las economías pequeñas y vulnerables y un 
país en desarrollo importador neto de productos alimenticios. 
4.154.  Alentamos a Jordania a mantener su participación activa en las negociaciones del 
Programa de Doha para el Desarrollo y su política comercial basada en la apertura económica. 
4.155.  Deseamos a los miembros de la delegación de Jordania una estancia agradable en Ginebra 
y hacemos votos por el éxito del examen de sus políticas comerciales. WT/TPR/M/325 • Jordania 
 
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  YEMEN 
4.156.  Gracias, Sr. Presidente, por invitar a la delegación del Yemen a esta segunda reunión del 
examen de las políticas comerciales honrada por la presencia de la Excma. Sra. Maha Ali, Ministra de Industria, Comercio y Abastecimiento, que colaboró con el Yemen en el curso de su proceso de 
adhesión a la OMC. En ese sentido, la Sra. Ministra es una gran defensora del sistema multilateral 
de comercio y de la OMC. 
4.157.  Jordania sigue siendo uno de los interlocutores comerciales más valiosos del Yemen. La 
delegación del Yemen acoge con beneplácito las medidas de política comercial trascendentales 
tomadas por Jordania para preservar y promover su apertura económica, a pesar de las condiciones adversas causadas principalmente por circunstancias externas en la región. 
4.158.  Afortunadamente, Jordania, como Miembro de reciente adhesión, ha progresado en su 
integración al sistema multilateral de comercio y la economía mundial. No se debe olvidar que 
Jordania contrajo compromisos amplios y sustanciales en materia de normas y de acceso a los mercados durante su proceso de adhesión, que terminó con éxito en abril de 2000. 
4.159.  Los indicadores de resultados de Jordania en el campo del desarrollo, tanto humano como 
económico, y del entorno atractivo para las inversiones, han sido prometedores desde que se realizó el primer examen de las políticas comerciales en 2008. Sin embargo, hay varias dificultades 
que todavía enfrenta Jordania en su búsqueda de l desarrollo, incluidas la dependencia de insumos 
extranjeros que se importan con costos fluctuantes y la menor participación de los mercados tradicionales resultante de la inestabilidad en los países vecinos que ha perjudicado su potencial de exportación y su competitividad. 
4.160.  En la reunión del Consejo del Comercio de Mercancías de la semana pasada y como lo 
recordó la Sra. Ministra en su declaración inicial, mi delegación y otras varias apoyaron plenamente la solicitud revisada y bien justific ada de Jordania de que se prorrogue por un breve 
período de tres años la exención que permita que las empresas pequeñas y medianas afectadas 
por la crisis venzan circunstancias y obstáculos difíciles. La solicitud fue acompañada por un plan de acción bien definido y concreto. Hoy reiteramos nuestra exhortación a los Miembros de la OMC 
a que consideren esa solicitud con actitud positiva , teniendo en cuenta que este examen de las 
políticas comerciales permitirá comprender mejor la situación de Jordania y la necesidad que tiene de recibir ese tratamiento especial y de que la pr órroga se conceda en la primera reunión del CCM 
de 2016. 
4.161.  Jordania es una fuente básica de estabilidad en nuestra región y merece máximo apoyo y 
asistencia para vencer los extraordinarios desafíos que ahora tiene ante sí. 
EL
 SALVADOR 
4.162.  Antes de referirme al examen que nos ocupa, permítame expresar en nombre del Gobierno 
de El Salvador y personalmente de parte del Embajador Francisco Alberto Lima Mena nuestras muestras de pesar al Gobierno y al pueblo de Francia por los recientes acontecimientos que han 
llevado el luto a tantas familias. 
4.163.  Observamos los logros económicos de Jordania  en el período examinado, a pesar de las 
condiciones excepcionales desfavorables que ha venido enfrentando en los últimos años, como consecuencia de la situación política de su entorno y la inmigración, pues pese a todo ello ha 
tenido un promedio de crecimiento en el PIB de 3,7%. Hemos observado también los esfuerzos 
que el Gobierno de Jordania ha venido realizando para enfrentar el desempleo, y otras medidas que ha adoptado como una reforma estructural, el ajuste fiscal, la mejora del entorno para hacer 
negocios, entre otras. 
4.164.  Queremos destacar la apertura en la política  comercial que ha mantenido Jordania, a pesar 
de la crisis económica mundial y las dificultades regionales señaladas, quedando de manifiesto 
como esto le ha ayudado a impulsar su desarrollo económico. 
4.165.  Históricamente, El Salvador y Jordania han mantenido cordiales relaciones bilaterales, y en 
el ámbito comercial, a pesar de que el intercambio no es muy significativo, este ha ido en aumento WT/TPR/M/325 • Jordania 
 
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  en los últimos cinco años, con una tasa anualizada de crecimiento del 131% para el 
período 2010-2014. Los principales productos de exportación hacia Jordania son café, folletos e impresiones similares, medicamentos, entre otros. Por otro lado, dentro de los principales productos de importación desde Jordania se encuentran mangueras de polietileno, aparatos 
mecánicos y manuales para la agricultura, entre otros. 
4.166.  En el plano multilateral, ha sido un Miembro bastante activo en la OMC, por lo que solo nos 
resta felicitar a Jordania en ocasión del presente examen. 
JAPÓN 
4.167.  El Japón y Jordania tienen una relación estrecha de cooperación y respeto mutuo desde 
hace muchos años. Ambos países hemos reconocido el papel que tanto uno como el otro desempeñamos en la sociedad mundial y en nuestras regiones respectivas. En particular, el Japón 
encomia a Jordania por los esfuerzos invalorables que ha hecho y hace en favor de la paz y la 
estabilidad en la región. 
4.168.  Los informes de la Secretaría y del Gobierno jordano indican que la economía se ha 
recuperado gradualmente y a razón del 3,1% en 2014. En general, la economía del Japón ha 
demostrado su capacidad de resistencia a las adversidades, como la crisis financiera mundial, la alteración del suministro de gas natural y la crisis regional actual. 
4.169.  A pesar de estas dificultades, Jordania ha mantenido la estabilidad sociopolítica en el 
Oriente Medio. Los esfuerzos hechos por Jordania en este sentido nos parecen positivos. Su estabilidad ha convertido a Jordania en una base importante para las operaciones de comercio internacional en la región. 
4.170.  Además, Jordania ha mantenido una economía abierta. Según el informe de la Heritage 
Foundation, Jordania siempre ha recibido una clasificación alta en los indicadores de apertura comercial, donde este año ocupa el lugar Nº 38. 
4.171.  Este año, Jordania formuló el plan llamado "Jordania 2025 - Visión nacional y estrategia". 
Su objetivo básico es asegurar el crecimiento económico sostenible. El Japón espera que Jordania aplique con constancia esa estrategia. 
4.172.  Jordania además está relativamente abierta a las inversiones mundiales, lo que también 
aplaudimos. El Japón reconoce que el Gobierno de Jordania se está concentrando en atraer inversiones extranjeras directas. Cuando nuestro Primer Ministro, Shinzo Abe, visitó Jordania a comienzos de este año, Jordania indicó que tenía grandes expectativas en este campo. 
4.173.  Sabemos que Jordania ha puesto en práctica varias políticas en esta materia. Por ejemplo, 
en 2014 modificó la Ley de Inversiones con el propósito de simplificar los procedimientos para las inversiones. El Japón alienta a Jordania a mejorar más todavía las condiciones de las inversiones, 
en particular en lo referente a diversas restricciones impuestas a la IED. 
4.174.  En cuanto a la política comercial, en el informe de la Secretaría se señala que Jordania 
tiene siete ACR en vigor, entre ellos uno con los Estados Unidos y otro con la UE. Al parecer, 
estos ACR han tenido resultados positivos para el comercio de Jordania. La Secretaría ha indicado 
que los ACR han producido un aumento significativo del intercambio comercial entre Jordania y sus interlocutores. 
4.175.  El Japón felicita a Jordania por sus esfuerzos para liberalizar el comercio y espera que 
estos ACR complementen y beneficien al sistema multilateral de comercio. 
4.176.  Para terminar, expreso nuestro profundo deseo de continuar la cooperación entre Jordania 
y el Japón. A pesar de la crisis actual, Jordania ha preservado su estabilidad y una economía 
abierta. El Japón está dispuesto a apoyar plenamente los esfuerzos de Jordania. WT/TPR/M/325 • Jordania 
 
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  5  RESPUESTAS DE LA REPRESENTANTE DE JORDANIA Y OTRAS OBSERVACIONES 
5.1.  Jordania atribuye gran importancia al mecanismo de examen de las políticas comerciales 
porque es una contribución esencial a los esfuerzos de la Organización Mundial del Comercio para aumentar la transparencia y promover un mejor conocimiento de las políticas y prácticas de los 
Estados Miembros. 
5.2.  Sr. Presidente, en nombre de la delegación de Jordania, quiero agradecer las observaciones y 
preguntas positivas y constructivas formuladas por los Miembros durante este examen. En total, 
recibimos 223 preguntas. 
5.3.  Si bien muchos de los temas a que se han referido los Miembros en sus declaraciones orales 
del martes se examinan en nuestras respuestas escritas a preguntas, reconocemos que los Miembros deseen recibir aclaraciones adicionales sobre temas que les interesan particularmente. 
También responderemos por escrito las preguntas pendientes a su debido tiempo. 
5.4.  A Jordania le complace que los Miembros reconozcan sus esfuerzos constantes por adoptar 
una política comercial basada en la apertura económica a pesar de varias conmociones externas 
que sacuden a la economía mundial, a lo cual se suma la inestabilidad en el Oriente Medio, 
incluidos los conflictos cada vez más intensos en Siria y el Iraq, que han planteado desafíos sin precedentes para la economía de Jordania. Por este motivo, Jordania ha solicitado al Consejo del 
Comercio de Mercancías que prorrogue hasta después de 2015 el período de transición del 
programa de subvenciones a la exportación. Damos las gracias a los Miembros que han manifestado su reconocimiento y apoyo en esta cuestión. 
5.5.  La carga que soporta Jordania a consecuencia de la turbulencia en la región genera una gran 
presión para sus recursos limitados, como expliqué en mi declaración inicial. Jordania da albergue 
a sirios, que ahora representan el 20% de nuestra población, por quinto año consecutivo, a pesar de que nuestros recursos son escasos. El plan de respuesta de Jordania, destinado tanto a los 
refugiados como a las comunidades anfitrionas, cuenta con una financiación extremadamente 
insuficiente; solo se dispone del 35% de los recursos que necesita. Apreciamos la ayuda recibida de los países donantes y la comunidad internacional. Sin embargo, insistimos en que se necesita 
apoyo constante para que Jordania pueda preservar sus logros y alcanzar sus objetivos de 
desarrollo, así como para continuar las actividades de los últimos años destinadas a integrar a Jordania en la economía mundial. 
5.6.  Jordania también agradece que los Miembros reconozcan las medidas que adopta el Gobierno 
para mantener la estabilidad política y económica. Nos proponemos llevar adelante las reformas en 
marcha para mejorar el clima de las inversiones y los negocios. 
5.7.  Tomamos nota del interés de los Miembros en la Visión Jordania 2025, que se elaboró 
siguiendo la orientación recibida de Su Majestad el Rey Abdullah II. La Visión es resultado de una 
consulta nacional amplia y reafirma la decisión de Jordania de seguir desarrollando la economía nacional y alcanzar el crecimiento sostenible. Recientemente se han aprobado los planes de 
ejecución para el período 2016-2018. En el plan de acción también se incluyen proyectos de 
infraestructura que podrían ser financiados mediante asociaciones público-privadas. 
5.8.  Agradezco sinceramente a todas las delegaciones que han demostrado interés sustancial en 
el examen de las políticas comerciales de Jordania, en especial las delegaciones que hicieron uso 
de la palabra el martes, a saber, la Unión Europea, Australia, el Canadá, el Brasil, Singapur, China, 
México, los Estados Unidos, Rusia, la Arabia Saudita, la Argentina, Turquía, Montenegro, Filipinas, la India, el Taipei Chino, Egipto, El Salvador, el Pakistán, Malasia, Túnez, Qatar, Omán, los 
Emiratos Árabes Unidos, el Yemen y el Japón. 
5.9.  Mi delegación y yo hemos escuchado con atención todas las intervenciones de los Miembros y 
también hemos tomado nota de las cuestiones que, según indicaron, los preocupan. Permítanme 
ocuparme de algunas de las principales cuestiones planteadas. 
5.10.  Muchos Miembros mencionaron la nueva Ley de Inversiones y se refirieron a las medidas 
relativas a la participación de capital extranjero y la propiedad de la tierra. Deseo informar a los Miembros de que, en virtud de la nueva Ley de Inversiones, se estableció un Consejo de WT/TPR/M/325 • Jordania 
 
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  Inversiones, presidido por el Primer Ministro y entre cuyos miembros hay cinco ministros y seis 
miembros que representan al sector privado. 
5.11.  La Ley ofrece una variedad de incentivos para los siguientes sectores: industria, agricultura, 
hostelería, hospitales, ciudades de recreo, prod ucción audiovisual, centros de investigación, 
centros de convenciones y distribución y/o extr acción de agua, gas y derivados del petróleo a 
través de conducciones. Asimismo, el Consejo de Inversiones decidió hace poco tiempo otorgar incentivos similares a los sectores de la tecnología de la información y el transporte por tierra. 
5.12.  Para crear una mayor transparencia para los inversores, la Comisión de Inversiones 
publicará un manual sobre trámites de licencias que informará sobre las condiciones, los procedimientos, los requisitos y plazos legales aplicables a la concesión de licencias. 
5.13.  Asimismo, la Ley faculta a los representantes del sistema de ventanilla única a otorgar 
permisos y licencias y proporcionar información y servicios a inversores. 
5.14.  En lo referente al plan del Gobierno de au mentar la participación de la mujer en las 
actividades económicas y políticas, el Gobierno de Jordania ha actuado con rapidez y en forma 
progresiva para empoderar política y económicamente a las mujeres durante los últimos 10 años 
con reformas legislativas, concienciación de las comunidades, información y ejecución de programas de desarrollo sostenible en todo el país. Los indicadores pertinentes muestran que esos 
esfuerzos han empezado a dar resultados que nos proponemos complementar con otros y 
aumentar, de acuerdo con el documento de la Visión 2025. Hasta la fecha, entre las 1.100 pymes que recibieron ayuda de la Corporación de Desa rrollo Empresarial de Jordania entre 2009 y 2015 
hay 172 de propiedad de mujeres. 
5.15.  En el campo del empoderamiento político, en la actualidad y por el uso de cuotas, hay 
mujeres que son miembros de parlamentos y concejos municipales. 
5.16.  En lo que se refiere a las observaciones sobre el fortalecimiento del respeto de los derechos 
de propiedad intelectual, nos complace que los Miembros reconozcan que Jordania tiene un 
régimen estricto de protección de esos derechos mediante leyes y reglamentos. Consideramos muy importantes las medidas destinadas a asegurar el cumplimiento que toman la Aduana de 
Jordania, la Organización de Normalización y Metrología y la Biblioteca Nacional. Las reformas de 
la Ley de Derechos de Autor abarcaron cuestiones como el uso de medidas tecnológicas eficaces, los delitos, la responsabilidad civil, los actos de usurpación y la confiscación o destrucción de mercancías por orden judicial. 
5.17.  Acerca de las observaciones sobre facilitación del comercio, Jordania notificó los 
compromisos de la Categoría A y subraya la importancia de la asistencia técnica para que los países en desarrollo y menos adelantados puedan aplicar el acuerdo. 
5.18.  En materia de contratación pública, Jordania sigue trabajando en el campo de la reforma de 
las adquisiciones. Los proyectos de las nuevas medidas legislativas, que son un elemento fundamental de la adhesión al ACP, todavía están a consideración de la Oficina de Legislación y las 
autoridades competentes. 
5.19.  En relación con la transparencia y la lucha contra la corrupción, los esfuerzos de Jordania 
para combatir la corrupción se basan en los principios de la cultura jordana y en los triunfos del Reino en esta materia, y exigen la preservación de los valores y las tradiciones virtuosas de la 
sociedad. 
5.20.  Siguiendo la orientación de Su Majestad el Rey Abdullah II, el Gobierno formuló la primera 
estrategia contra la corrupción en 2008 y otra nueva se preparó después para el 
período 2013-2017. La estrategia promueve la integridad y establece el principio del imperio de la 
ley y el respeto de los derechos humanos. También promueve la transparencia, la rendición de cuentas, la independencia del poder judicial y la participación de la comunidad. 
5.21.  Uno de los elementos principales de la estrategia es el proyecto de ley de integridad y lucha 
contra la corrupción para 2015, que el Gabinete aprobó hace poco y que se ha presentado al Parlamento. Su finalidad es reforzar los princi pios de justicia, rendición de cuentas y buena WT/TPR/M/325 • Jordania 
 
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  gobernanza y unificar las entidades encargadas de velar por la integridad y dirigir la lucha contra 
la corrupción a nivel nacional bajo la dirección de la Comisión de Integridad y Lucha contra la Corrupción. 
5.22.  La acción para combatir y reprimir la corrupción procura mejorar y reforzar el entorno del 
comercio y la inversión en Jordania. 
5.23.  Como conclusión, quiero dejar constancia una vez más del reconocimiento de Jordania a 
todos los Miembros de la OMC por su interés y participación constructiva en el segundo examen de 
las políticas comerciales de Jordania. Para nosotros ha sido una actividad sumamente productiva 
y útil. 
5.24.  La participación activa de los Miembros demuestra su gran interés por la política comercial 
de Jordania y el deseo de profundizar las relaciones comerciales y económicas mutuas. 
5.25.  Damos gran importancia a las visitas de estado bilaterales de alto nivel mencionadas por 
varios Miembros. También consideramos que nuestros acuerdos de libre comercio, incluidos los que todavía se están negociando, son medios para promover las relaciones bilaterales de comercio 
e inversión que complementan y fortalecen el sistema multilateral de comercio. 
PONENTE 5.26.  Excelentísima Señora, gracias por su declaración, por contestar las preguntas que se han 
formulado y por permitirnos entender mejor las cuestiones que tratamos y las observaciones 
escritas. Quiero empezar agradeciendo a usted y a su delegación su labor tan profesional y las respuestas exhaustivas a todas nuestras preguntas. También doy las gracias a los Miembros por su participación en este examen. En la OMC, se dice que la solución de diferencias es la joya más 
preciada de la OMC, pero el examen de las polí ticas comerciales es sumamente importante para la 
institución. Es muy necesario que, cuando el pilar de la negociación de la OMC no da resultados, tomemos parte activa en el otro pilar importante, el examen de las políticas comerciales y eso es 
lo que hemos hecho. La solución de diferencias es  el brazo armado de la OMC, mientras que el 
examen es más un esfuerzo de persuasión amistosa. En cierta manera, esta es la contribución del examen: nos reunimos e intercambiamos opiniones y experiencias. Es algo muy útil para nosotros, 
una labor importante a nivel interno nacional y utilizamos las observaciones para introducir 
mejoras en la legislación cuando se quiere perfeccionarla. Quizás no modifiquemos una ley solamente por las observaciones resultantes de un examen pero, si vamos a revisar la legislación 
nacional, las observaciones y el asesoramiento que nos dan órganos internacionales, como el 
mecanismo de examen de la OMC, a menudo se tienen en cuenta. Este es un resultado muy 
positivo de nuestros trabajos. 
5.27.  Ustedes han contestado las preguntas en forma muy completa. Hay dos puntos que quiero 
tratar. El primero es el plan para los refugiados para el que no se dispone de recursos suficientes. 
Si recuerdo bien, todos los años ustedes están dedicando aproximadamente el 20% de su presupuesto a ese concepto y esa es una carga pesada. Quiero poner de relieve la exhortación que 
ustedes hacen a los Miembros para que les presten ayuda. Corríjanme si me equivoco, pero creo 
que en Jordania hay un refrán que dice: "Si se ríen, todo el mundo ríe con ustedes pero, si lloran, lloran solos". Tenemos que decir a la comunidad in ternacional que no es posible dejarlos solos y 
que estamos dispuestos a demostrar solidaridad con el pueblo de Jordania. 
5.28.  Con un enfoque más positivo y aunque viene la nieve y las temperaturas se precipitarán 
durante el fin de semana, hay que recordar que ustedes también tienen otro refrán, "Mañana la nieve se va a derretir y saldrá el sol". Aunque la situación actual no sea quizás gran motivo de 
optimismo y hablando en sentido no literal, espero que pronto veamos la luz al final del túnel en la 
situación imperante en Siria y la región. 
5.29.  Para terminar, y abusando de mi calidad de ponente, quiero referirme a la cuestión de la 
representación de los géneros, que ya mencioné y a la que ustedes han dado una respuesta que 
agradezco mucho. Me complace saber que hay una amplia participación de las mujeres en las pymes. Hace poco asistí a una conferencia sobre la igualdad entre los géneros celebrada con los 
auspicios de las Naciones Unidas y me enteré de qu e, al parecer, las mujeres gastan el dinero en 
forma mucho más prudente que los hombres. Si ustedes pueden aprovechar esa energía, WT/TPR/M/325 • Jordania 
 
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  dispondrán de un recurso valioso. También sé que, como medida muy acertada, han adoptado 
cuotas para el parlamento, que todavía se pueden aumentar. 
5.30.  Le deseo buena suerte en sus trabajos, la felicito por su nuevo cargo y espero que usted y 
su delegación tengan un buen viaje de regreso a Ammán. 
PRESIDENTE 
5.31.  Doy las gracias al Embajador Eyjólfsson por sus observaciones, tanto acerca de Jordania 
como sobre la función del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales. Tengo que compartir 
con ustedes mi opinión de que los Estados Miembros no aprecian en su justo valor la función del 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales (las reuniones, las conversaciones con los facilitadores y las propuestas) y, lamentablemente, este Órgano no recibe suficiente atención. Cabe mencionar que no adopta medidas duras, sino que actúa con benevolencia y ayuda a los 
gobiernos a hacer progresos basados en el diál ogo que mantenemos acá. Todos los gobiernos 
piensan que los problemas vienen de afuera y los ministros de comercio son las personas mejor ubicadas en los gobiernos para hacer, sobre la base de los exámenes, propuestas para liberalizar 
el comercio y, por supuesto, para impulsar el desarrollo de sus países. 
UNIÓN
 EUROPEA 
5.32.  La UE quiere dar las gracias a la delegación de Jordania por sus respuestas a las preguntas 
que hicimos por anticipado, así como por la información adicional proporcionada esta mañana. 
Hemos estudiado las respuestas con atención y no tenemos más preguntas. Consideramos que 
este examen de las políticas comerciales ha sido muy útil e informativo para todos y nos complace que Jordania comparta esta opinión. 
5.33.  Vemos que todavía está pendiente la respuesta a nuestra pregunta Nº 3, por lo que 
reiteramos nuestro interés en recibirla oportunamente. 
5.34.  Para concluir, la UE espera que a Jordania le resulten útiles las observaciones hechas por los 
Miembros de la OMC durante este examen de las políticas comerciales y le agradecemos su 
participación constructiva en estos trabajos. 
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  6  OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 
6.1.  El segundo examen de las políticas comerc iales de Jordania nos ha dado una buena 
oportunidad para entender las políticas comerciales y afines de Jordania desde el último examen en 2008, de considerar las novedades producidas desde entonces y de reconocer los retos a que 
hace frente. El examen ha contado con la participación constructiva e informativa de la delegación 
d e  J o r d a n i a ,  d i r i g i d a  p o r  l a  E x c m a .  S r a .  M a h a  A l i ,  M i n i s t r a  d e  I n d u s t r i a ,  C o m e r c i o  y  Abastecimiento, y de las acertadas observaciones del ponente, Excmo. Sr. Embajador Martin 
Eyjólfsson, Representante Permanente de Islandia ante la OMC. 
6.2.  Todos los Miembros elogiaron a Jordania por la capacidad de adaptación de su economía, que 
tuvo un crecimiento positivo a pesar de hacer frente a graves circunstancias adversas como la crisis económica mundial; el conflicto regional, que ha traído como consecuencias la afluencia de 
refugiados, la disminución del turismo y la caída de los ingresos por remesas; y las interrupciones 
del suministro de gas. En este sentido, se elogiaron las políticas macroeconómicas del Gobierno. 
6.3.  Además de hacer notar la red en expansión de acuerdos comerciales regionales de Jordania, 
los Miembros encomiaron el compromiso de Jordania con la OMC y el sistema multilateral de 
comercio y reconocieron el papel constructivo de Jordania en las negociaciones del PDD y su conducción cuando fue coordinadora del Grupo Árabe y como actual coordinadora del Grupo de 
países en desarrollo de Asia. 
6.4.  Varias delegaciones observaron que la competitividad y la transparencia del clima económico 
y comercial aumentarían gracias a la promulgación reciente de la Ley de Aduanas, la Ley del Impuesto sobre la Renta, la Ley de Competencia, la Ley de Asociaciones Público-Privadas y la 
simplificación de las normas sobre contratación pública. Los Miembros también acogieron con 
beneplácito las negociaciones de Jordania con miras a adherirse al Acuerdo Plurilateral sobre Contratación Pública. 
6.5.  Además, la nueva Ley de Inversiones, cuyo propósito era reducir el costo de los negocios y 
aumentar la transparencia, traería beneficios a la economía. En particular, los Miembros destacaron el valor de la iniciativa incluida en la Ley de amalgamar todos los organismos públicos 
competentes en materia de inversiones en un órgano único. Sin embargo, también se señaló que 
aún perduraban varias restricciones a las inversiones extranjeras y algunas delegaciones alentaron a Jordania a suprimirlas. En este sentido, algunos Miembros solicitaron información adicional sobre las restricciones en cuanto a la propiedad de la tierra, las prescripciones sobre el capital mínimo, 
las restricciones a la participación en el capital y las restricciones de las inversiones extranjeras en 
algunos sectores de servicios, como el comercio mayorista y el minorista. 
6.6.  Con referencia a la facilitación del comercio, los Miembros manifestaron su aprecio por la 
notificación de Jordania de los compromisos de la Categoría A y la adopción de algunas medidas, 
como la Lista Dorada, la ventanilla única y la aplicación del SIDUNEA WORLD. También se alentó a Jordania a ratificar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y a depositar su instrumento de 
aceptación lo antes posible. 
6.7.  Se felicitó a Jordania por promover la protecci ón y el respeto de los derechos de propiedad 
intelectual pero se la alentó a fortalecer más las medidas de cumplimiento en la materia. 
6.8.  Los Miembros felicitaron a Jordania por la planificación de su crecimiento en el futuro, según 
lo previsto en la Visión nacional y estrategia Jordania 2025. La aplicación de la estrategia ayudaría 
a estimular el crecimiento económico y la inclusión social, comprendida la igualdad entre los géneros. También se destacaron los resultados de Jordania en el sector agrícola, pero se la 
exhortó a desarrollar una estrategia agrícola sostenible en particular dadas las limitaciones para la 
producción, sobre todo la falta de agua. 
6.9.  Por mi parte, observé el apoyo amplio a la so licitud de Jordania de que se prorrogase por 
tres años el período de eliminación progresiva del programa de subvenciones a la exportación que 
estaba a consideración del Consejo del Comercio de Mercancías. 
6.10.  Algunos Miembros señalaron preocupaciones acerca de cuestiones específicas, incluidas 
medidas de salvaguardia sobre el papel, el derecho por trámites de importación, algunas medidas WT/TPR/M/325 • Jordania 
 
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  sanitarias y fitosanitarias y la aceptación de certificados de pruebas de algunas mercancías 
emitidos por el país de exportación. Algunas delegaciones también recomendaron que se redujeran más las medidas arancelarias y no arancelarias y que se racionalizaran los aranceles. 
6.11.  Este segundo examen de las políticas comerciales de Jordania se llevó a cabo con éxito en 
beneficio de todos los Miembros. Estoy seguro de que a Jordania le serán útiles las conversaciones 
fructíferas y de gran alcance, así como las ideas aportadas por los Miembros durante el examen, y que las tendrán en cuenta para desarrollar más sus políticas comerciales y económicas con miras a 
aumentar la competitividad de la economía y mejorar las condiciones de vida de su población. El 
alto número de preguntas presentadas por escrito y por anticipado y de intervenciones de las delegaciones demuestra la importancia que los Miembros dan a las políticas comerciales y afines de Jordania y al papel relevante que Jordania cumple en el sistema multilateral de comercio. 
6.12.  Termino dando las gracias a la Ministra Maha Ali y al resto de su delegación, al 
Embajador Martin Eyjólfsson como ponente y a los Miembros y a la Secretaría por sus contribuciones al segundo examen de las políticas comerciales de Jordania.  
 
 
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