IP/C/W/648  
19 de octubre  de 2018 
(18-6559) Página: 1/3 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio  Original:  inglés  
 
  
PROPIEDAD INTELECTUAL E INNOVACIÓN: EL VALOR SOCIAL  
DE LA  PROPIEDAD INTELECTUAL EN LA NUEVA ECONOMÍA  
- LA PROPIEDAD  INTELECTUAL Y LAS NUEVAS  
ACTIVIDADES EMPRESARIALES  
COMUNICACIÓN DE AUSTRALIA; LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA; EL JAPÓN;  
LA REPÚBLICA DE COREA; SUIZA; EL TERRITORIO ADUANERO DISTINTO  
DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU ; Y LA UNIÓN EUROPEA  
La siguiente comunicación, de fecha  16 de octubre de 2018, se distribuye a petición de Australia ; 
los Estados Unidos de América ; el Japón ; la República de Corea ; Suiza; el Territorio Aduanero 
Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu ; y la Unión Europea . 
 
_______________  
 
 
1.  ¿En qué medida propicia la propiedad intelectual nuevas actividades empresariales ? Para 
responder a esta pregunta, al Consejo de los ADPIC le resultará útil examinar  en primer lugar  la 
cuestión de los derechos de propiedad intelectual (DPI) y las nuevas actividades empresariales  desde 
una perspectiva económica más amplia y  completa que la que adopta actualmente . Los estudios 
económicos han utilizado una enorme cantidad de papel y tinta para analizar los principales factores 
que favorecen las condiciones ventajosas , los entornos normativos y la cooperación transnacional 
cuando se emprende una nueva actividad empresarial . Para mencionar solo un ejemplo, en el 
informe Doing Business 2018  del Banco Mundial1 (en adelante, el informe del Banco Mundial), en el 
que se analizan 190 economías, se examina la eficacia y la calidad de la  reglamentación de la 
actividad empresarial y se proponen medidas aplicables al proceso completo de creación de una 
nueva empresa . De hecho, el informe del Banco Mundial concluye que , del conjunto de las economías 
analizadas en 2016 -2017, 119 adoptaron al menos una reforma de la reglamentación empresarial 
para mejorar la s condiciones del sector . Estas reformas se referían a los trámites para establecer 
una empresa, el acceso a la financiación y el funcionamiento en un entorno empresarial  seguro . 
Asimismo, e l informe del Banco Mundial destaca  la importancia del sector privado, que genera 
un 90% del empleo aproximadamente, y la importante repercusión económica , social y ambiental 
que tiene en los países de ingresos bajos y medios . Los economist as Cravo y Piza hallaron pruebas 
en un complet o metaanálisis2 que indican que las intervenciones generales de  apoyo a las empresa s 
(como la formación facilitada por el Gobierno, la simplificación fiscal y las políticas de innovación) 
en los países de ingresos bajos y medi os contribuyen a mejorar  en general  los resultados de las 
empresas y a crear empleo . En términos generales, para los Gobiernos puede ser crucial aplicar 
políticas eficaces y emprender reformas de la reglamentación empresarial tanto en países de 
ingresos ba jos como altos para estimular los resultados del sector privado.3 
                                                
1 Banco Mundial (2017), Doing Business 2018 , disponible en: 
http://www.doingbusiness.org/reports/global -reports/doing -business -2018, documento recuperado en 
septiembre de  2018.  
2 Cravo, T.A. y Piza, C. (2016), "The Impact of Busin ess Support Services for Small and Medium 
Enterprises on Firm Performance in Low and Middle -Income Countries", Policy Research Working Paper 7664, 
Grupo del Banco Mundial.  
3 Véase Banco Mundial (2017), Doing Business 2018 , disponible en: 
http://www.doingbusiness.org/reports/global -reports/doing -business -2018, documento recuperado en 
septiembre de  2018.  IP/C/W/648  
- 2 - 
  2.  Sin embargo, en el mundo actual, debe subrayarse que el sector privado tiende cada vez más a 
utilizar el conocimiento y la tecnología como su principal producto y servicio,  una tendencia que  no 
solo es tá presente  en los países desarrollados . Los datos y las estadísticas muestran que, en l os 
últimos decenios , los países en desarrollo y las economías en transición también han ido  
evolucionando rápidamente hacia una economía basada en el conocimiento . Varios informes, como 
el de la OCDE, indican que el conocimiento es el principal motor de crecimiento económico y que, 
de hecho, los activos intangibles (o el capital basado en el conocimiento) desempeñan un papel 
importante en la economía ac tual.4 
3.  ¿Cuál es el cometido de la propiedad intelectual en este contexto ? En el proceso de crear una 
empresa nueva e innovadora, la protección de la propiedad intelectual tiene una importancia 
estratégica . Considérese  el caso de las patentes , por ejemplo : ¿ayudan a las empresas emergentes 
a crecer y prosperar en los mercados ? Las investigaciones empíricas presentadas por la Oficina de 
Patentes y Marcas de los Estados Unidos (USPTO) en 2015 muestran que las patentes aprobadas 
ayudan a las empresas emergentes  a crear empleo, aumentar las ventas, innovar y recompensar a 
los inversores .5 Como se puede ver más adelante , la Organización Mundial de la Propiedad 
Intelectual (OMPI)6 concluye asimismo que todas las formas de titularidad de la propiedad intelectual 
podrían ser esenciales para que las empresas emergentes bas adas en la tecnología  se aseguren de 
que disponen de  activos innovadores.  
4.  Así pues, es importante analizar las medidas de política  que tienen éxito  y reflexionar acerca de 
la manera en que los DPI pueden respaldar  el establecimiento de nuevas empresas . A continuación,  
se exponen tres aspectos que ponen de manifiesto  cómo pueden los DPI ayudar a las empresas 
nuevas a estimular  sus buenos resultados me diante ciclos económicos innovadores . 
1. La propiedad intelectual como catalizador del crecimiento de empresas 
incipientes  
5.  Los DPI pueden desempeñar un papel central  desde  el momento en que se establece  una empresa 
joven . Los marcos jurídicos y normativos  favorables y adecuados hacen que las nuevas ideas cobren 
vida y lleguen a ser  un éxito comercial . Como mecanismo para incentivar la innovación, el sistema 
de DPI ha resultado ser esencial para apoyar la entrada de  las sociedades empresa riales en los 
mercad os. Por ejemplo, la citada encuesta de la OMPI7 indica que, por lo general, las empresas 
emergentes basadas en la tecnología tienen activos limitados y dependen en gran medida de su 
capacidad de innovación y capital humano para empezar a participar en el m ercado . Los DPI se 
presentan como una herramienta útil para entrar y sobrevivir en el mercado, así como para obtener 
una ventaja competitiva .8 De igual manera , cabe señalar que quizás las patentes no se limiten 
únicamente a ser la fuente de una contribu ción favorable al bienestar , sino que también pueden ser 
valiosas para la creación de nuevas ramas de producción o la  aparición  de especializaci ones en las 
cadenas de valor .9 En consecuencia , merece la pena mencionar que los DPI pueden ser un 
catalizador  para encaminar  a las empresas emergentes por la  senda de l crecimiento10 y, de ese 
modo , estimular  y alentar a esas empresas a acceder a los mercados nacional es e internacional es. 
                                                
4 OCDE (2013); "Supporting Investment in Knowledge Ca pital, Growth and I nnovation"; 
OECD  Publishing; disponible en: https://read.oecd -ilibrary.org/ind ustry-and-services/supporting -investment -
in-knowledge -capital -growth -and-innovation_9789264193307 -en#page1 . 
5 Farre-Mensa, J., Hegde, D. y Ljungqvist, A. (2015), "The Bright Side of Patents", USPTO Working 
Paper Nº 2015 -5. 
6 OMPI (2003), "WIPO Survey of In tellectual Property Services of European Technology Incubators", 
disponible en: http://www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/wipo_survey_ip_technologyincubators.pdf , docum ento 
recuperado en septiembre de  2018.  
7 Ibíd., p árrafos  2, 4 y 10.  
8 Ibíd., p árrafos  2 y 3.  
9 Hall, B.H. (2007): "Patents and innovation" en OCDE (compilador) Competition, patents 
(and innovation) , páginas 243 -251. Dirección de Asuntos Financieros y Empre sariales, Comité de Competencia.  
10 Farre-Mensa, J., Hegde, D. y Ljungqvist, A. (2015): "The Bright Side of Patents". USPTO Working 
Paper Nº 2015 -5. IP/C/W/648  
- 3 - 
  2. Supera ción de las limitaciones financieras  
6.  La propiedad intelectual puede  desempeñar un papel  clave para superar las limitaciones 
financieras que los jóvenes empre sarios conocen de sobra . Algunos estudios económicos recientes11 
demuestran que las patentes funcionan como un mecanismo para hacer llegar información a los 
inversores  extranjeros  de forma creíble . De hecho, el uso de las patentes como  mecanismo indicador  
motivó  una serie de investigaciones económicas que examina ban el uso de  las patentes  como 
indicadores  de calidad, por ejemplo,  el éxito en I+D y  la capacidad  de innova ción, que  a los 
inversores extranjeros les resultaría  difícil de distinguir  o conocer de otra forma . Por tanto , las 
actividades en materia de  patentes de una empresa emergente pueden determinar  positivamente 
las estimaciones de los inversores acerca del va lor futur o de la empresa . Superar esa carencia de  
informa ción ayuda a las empresas emergentes a garantizar el acceso a los recursos financieros 
necesarios en una etapa temprana de desarrollo . 
3. Un marco  de protección de la propiedad intelectual fiable como parte de un 
entorno empresarial seguro  
7.  En la tercera parte del informe del Banco Mundial se trata otra cuestión importante : el 
funcionamiento en un entorno empresarial seguro . La CCI y la OMPI12 indican  que, en el mundo 
actual, la abundante oferta  de bienes y servicios en los mercados ha hecho que las actividades 
económicas resulten difíciles para cualquier tipo de empresa . Mencionan asimismo que en las 
actuales  economías impulsadas por el conocimiento  y orientadas al sector privado , la gama de 
activos intangibles de que dispone una empresa suele ser más importante que los activos tangibles . 
Por tanto, proteger esos activos intangibles  de forma adecuada puede ser un a condición  fundamental 
para que los mer cados funcion en hoy en día . Así pues, para crear un entorno empresarial nacional 
e internacional seguro, se concederá especial atención a  que los DPI estén disponibles  y haya 
medidas correctivas  adecuada s cuando estos se infrinjan.  
8.  Se invita a los Miembros a intercambiar  ejemplos de mejores prácticas acerca de los temas 
reseñados supra  durante la reunión del Consejo de los ADPIC de la OMC de noviembre de 2018. L as 
siguientes preguntas podrían servir para orientar  el debate:  
a. ¿Qué info rmación nacional específica podrían intercambiar  los Miembros sobre la 
propiedad intelectual y las empresas basadas en el conocimiento ? Por ejemplo , indíquese 
el número de empresas nuevas al año, un panorama general de la situación de las 
empresas emergent es en su país o cifras sobre los mercados nacionales de  capital riesgo 
y préstamos  convertibles en acciones  (venture debt ) y el papel concreto que desempeña 
la propiedad intelectual en esos casos.  
b. En opinión de los Miembros ¿qué medidas, políticas y prácticas de reglamenta ción 
específicas de los DPI propician  la creación de nuevas empresas , o incluso son necesarias  
para ello ? Indíquese, por  ejemplo,  si a los jóvenes emprendedores les resulta sencillo crear 
una nueva empresa y q ué papel desempeña la propiedad intelectual en ese proceso . 
Sírvase señalar t ambién qué repercusiones tiene la cooperación internacional en la 
promoción de un entorno positivo para las nuevas empresas en la esfera de la propiedad 
intelectual . 
c. ¿Tienen los M iembros ejemplos concretos de nuevas empresas, innovaciones objeto de 
protección de la propiedad intelectual y otros activos en esta esfera  o de políticas públicas 
satisfactorias en la esfera de la propiedad intelectual que ayud en a las nuevas empresas 
a integrarse en la economía mundial ? 
__________  
                                                
11 Por ejemplo  Hsu, D.H. y Ziedonis, R.H. (2006), Patents as quality signals for entrepreneurial 
ventures ; Academy of Management Proceedings, Academy of Management. Conti, A., Thursby, J. y 
Thursby,  M.C. (2013): "Patents as signals for startup financing"; Working Paper 19191, National Bureau of 
Economic Research.  
Hottenrott, H., Hall, B.H. y Czarnitzki, D. (2016) : "Patents as quality signals? The implications for 
financing constraints of R&D", en Economics of Innovation and New Technology , 25(3): páginas  197-217. 
12 Cámara de Comercio Internacional (CCI) y Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) 
(2012): "Making Intellectual Property work for Business - A Handbook for Chambers of Commerce and 
Business Associations Setting Up Intellectual Property Services". OMPI, Ginebra.