G/ADP/Q1/EU/8  
G/SCM/Q1/EU/8  
14 de mayo  de 2018 
(18-2883) Página: 1/2 
Comité de Prácticas Antidumping  
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD  
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 Y EL PÁRRAFO 6 DEL  
ARTÍCULO 32 DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES  
PREGUNTAS FORMULADAS POR KAZAJSTÁN EN  RELACIÓN  
CON LA NOTIFICACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA1 
La siguiente comunicación, de fecha 14 de mayo de 2018, se distribuye a petición de la delegación 
de Kazajstán . 
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La República de Kazajstán desea dar las gracias a la Unión Europea por la no tificación oportuna del 
Reglamento (UE) 2017/2321 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2017, 
por el que se modifica el Reglamento (UE) 2016/1036, relativo a la defensa contra las 
importaciones que sean objeto de dumping por parte de países no miembros de la Unión Europea 
(en adelante, el Reglamento) . 
El Reglamento (UE) 2017/2321 introduce algunas modificaciones con respecto a la metodología de 
determinación del valor normal  en las investigaciones antidumping . Estas modificaciones plantean 
graves preocupaciones a propósito de la conformidad del Reglamento con la OMC . Por este motivo, 
la República de Kazajstán pide a la Unión Europea que conteste a las siguientes preguntas : 
Pregunta  1 
En el considerando (3) del Re glamento se establece que "a la luz de la experiencia adquirida en 
anteriores procedimientos, es conveniente aclarar las circunstancias en las que puede considerarse 
que existen distorsiones significativas que afectan en una medida considerable a las fuerz as del 
mercado libre" . ¿Podría la Unión Europea explicar a qué tipo de experiencia se refiere esta 
disposición ? De ser posible, sírvanse indicar los casos y/o situaciones exactos . 
Pregunta 2 
Una de las modificaciones previstas en  el Reglamento es la adició n de un nuevo apartado 6bis en 
el art ículo 2  que determina  las circunstancias específicas en las que no es adecuado utilizar los 
precios y costes internos del país exportador en las investigaciones antidumping . Kazajstán pide a 
la Unión Europea que aclare cómo se ajustan las disposiciones reflejadas en el subapartado b) del 
apartado 6bis del artículo 2 del Reglamento a las normas de la OMC, incluido el artículo 2 del 
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo V I del GATT de 1994. 
Pregunta 3 
Teniendo en cuenta las preguntas 1 y 2 supra , Kazajstán desea pedir a la Unión Europea que 
aclare cuál fue el fundamento jurídico para la adopción de las modificaciones previstas en el 
Reglamento : ¿la experiencia adquirida o las normas de la OMC ? Asimismo, sírvanse aclarar qué 
disposiciones de las normas de la OMC justifican esas modificaciones, en particular el 
subapartado  b) del apartado  6bis del artículo 2 del Reglamento . 
                                                
1 G/ADP/N/1/EU/3/Suppl.2 -G/SCM/N/1/EU/2/Suppl.2.  G/ADP/Q1/EU/8 • G/SCM/Q1/EU/8  
- 2 - 
  Pregunta 4 
El apartado 6bis a) del artículo 2 del Reglamento establece que "[…] no es adecuado utilizar los 
precios y costes internos del país exportador  debido a la existencia en ese país  de distorsiones 
significativas a tenor de la letra b), el valor normal se calculará exclusivam ente a partir de costes 
de producción y venta que reflejen precios o valores de referencia no distorsionados , con arreglo a 
las normas siguientes ". La República de Kazajstán pide a la Unión Europea que aclare cómo se 
ajusta la disposición mencionada supra  al sexto  guion  del apartado 6bis a) del artículo 2 según el 
cual " Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 17, tal evaluación se realizará para cada 
exportador y productor por separado ". 
Pregunta 5 
El apartado 6bis a) del artículo 2 del Reglamento determina que "el valor normal se calculará 
exclusivamente a partir de costes de producción y venta que reflejen precios o valores de 
referencia no distorsionados " y que "las fuentes que puede utilizar la Comisión comprend en: … los 
precios, costes o valores de referencia internacionales no distorsionados, cuando proceda ". 
¿Podría la Unión Europea explicar el significado exacto de la expresión "cuando proceda" en este 
contexto en particular ? ¿Cómo se propone la Unión Europea  determinar si es adecuado o no 
utilizar los precios, costes y valores de referencia internacionales no distorsionados ? Asimismo, 
sírvanse aclarar si existe una definición de "precios, costes y valores de referencia internacionales 
no distorsionados ". ¿Podrían facilitar ejemplos de precios, costes y valores de referencia 
internacionales distorsionados ? Sírvanse indicar una disposición de la OMC o un elemento de la 
jurisprudencia de la OMC que permita a la Unión Europea sustituir el valor normal por precios,  
costes y valores de referencia internacionales . ¿Podría la Unión Europea aclarar este punto?  
Pregunta 6 
El apartado 6bis a) del artículo 2 del Reglamento determina que "puede considerarse que una 
distorsión es significativa cuando los precios o costes notificados, incluidos los costes de las 
materias primas y la energía, no son fruto de las fuerzas del mercado libre por verse afectados por 
una intervención sustancial de los poderes públicos . Al valorar la existencia de distorsiones 
significativas se ten drá en cuenta, entre otras cosas, el posible impacto de uno o varios de los 
elementos siguientes : …". 
a. Sírvanse explicar si el Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994 
permite reconstruir el valor normal en caso de "distorsiones significativas" . 
b. En particular, entre los elementos que pueden dar a entender que existen distorsiones 
significativas, la Unión Europea indica la presencia de un gran número de empresas que son 
propiedad de las autoridades del país exportador o que oper an bajo su control o supervisión 
política o bajo su dirección . 
Sírvanse aclarar si este elemento se basa en las disposiciones del párrafo 7 del artículo 2 del 
Acuerdo Antidumping y (o) en la segunda disposición suplementaria del párrafo 1 del artículo VI 
del GATT de 1994 que figura en el anexo I del GATT de 1994 (Notas y disposiciones 
suplementarias).  
En caso afirmativo , Kazajstán desea recordar que un nivel supuestamente elevado de participación 
del Gobierno en un sector no es sinónimo de monopolio, y que la participación del Estado en la 
propiedad no siempre implica que el Gobierno tenga el control . En la diferencia Estados Unidos - 
Medidas en mater ia de derechos compensatorios sobre determinados productos procedentes de  
China , el Grupo Especial concluyó que "las pruebas de la propiedad estatal, en sí mismas, no  
demuestran que el Gobierno ejerce un control significativo de una entidad" . 
En caso negat ivo, sírvanse explicar cuál es el fundamento jurídico de la disposición arriba 
mencionada.  
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