WT/DS573/1  
G/L/1288  
G/SG/D63/1  
10 de diciembre  de 2018 
(18-7786) Página: 1/3 
 Original:  inglés  
 
  
TURQUÍA - DERECHOS A DICIONALES SOBRE LAS  IMPORTACIONES  
DE MÁQUINAS  Y APARATOS PARA ACONDI CIONAMIENTO  
DE AIRE PROCEDENTES DE TAILANDIA  
SOLICITUD DE CELEBRA CIÓN DE CONSULTAS PR ESENTADA POR TAILANDIA  
La siguiente comunicación , dirigida por la delegación de Tailandia a la delegación de Turquía, que se 
ha recibido el 5 de diciembre de 2018, se distribuye al Órgano de Solución de Diferencias de 
conformidad con el párrafo 4 del artículo 4 del  ESD. 
 
_______________  
 
 
Siguiendo instrucciones de las autoridades de mi país, y en nombre del Gobierno del Reino de 
Tailandia ("Tailandia"), solicito por la presente la celebración de consultas con el Gobierno de la 
República de Turquía ("Turquía") de co nformidad con los artículos 1 y 4 del Entendimiento relativo 
a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias  ("ESD"), el párrafo 1  del 
artículo XXII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 ("GATT de 1994") 
y el artículo 14 del Acuerdo sobre Salvaguardias , con respecto al derecho adicional impuesto por 
Turquía sobre las importaciones de máquinas y aparatos para acondicionamiento de aire pro cedentes  
de Tailandia.  
A. Identificación de la medida  
La medida en cuestión  es el derecho adicional del 9,27 % impuesto por Turquía sobre las 
importaciones de máquinas y aparatos para acondicionamiento de aire pro cedentes  de Tailandia 
clasificadas en el código 8415.10 del SA ("derecho adicional").1 
El 3 de ago sto de 2017, Turquía notificó el derecho adicional al Consejo del Comercio de Mercancías 
y el Comité de Salvaguardias (el "Comité") como una propuesta de  suspensi ón de concesiones y 
otras obligaciones en virtud del  párrafo 2 del artículo 8 del Acuerdo sobr e Salvaguardias .2 El derecho 
adicional entró en vigor el 5 de septiembre de 2017 por un período de  tres años.  
En la notificación de Turquía se aclara que el derecho adicional se aplica a las "Máquinas y aparatos 
para acondicionamiento de aire (de los tipos  concebidos para ser montados sobre una ventana, 
pared, techo o suelo, formando un solo cuerpo o del tipo sistema de elementos separados) 
('split -system')"3 ("máquinas y aparatos para acondicionamiento de aire").  
Turquía aplica el derecho adicional solamente a las importaciones de máquinas y aparatos para 
acondicionamiento de aire pro cedentes  de Tailandia.  
B. Antecedentes  
Al imponer el derecho adicional, Turquía supuestamente actuó en respuesta a la prórroga de una 
medida de salvaguardia adoptada por  Tailandia respecto de las importaciones de productos planos 
de acero sin alear, laminados en caliente, en rollos y sin enrollar ("productos de acero").4 
                                                
1 G/L/1183 -G/SG/N/12/TUR 5.  
2 G/L/1183 -G/SG/N/12/TUR 5.  
3 G/L/1183 -G/SG/N/12/TUR 5.  
4 G/L/1183 -G/SG/N/12/TUR 5.  WT/DS573/1 • G/L/1288 • G/SG/D63/1  
- 2 - 
  Tailandia adoptó una medida de salvaguardia respecto de los productos de acero el 7 de junio 
de 2014, como medida provisional .5 El 13 de enero de 2015, Tailandia notificó al Comité su decisión 
de imponer una medida de salvaguardia definitiva sobre los productos de acero durante un período 
de tres años.6 
El 19 de junio de 2017, Tailandia notificó al Comité su decisión de prorrogar la medida de 
salvaguardia sobre los productos de acero .7 La medida de salvaguardia prorrogada de Tailandia se 
aplica en forma de un incremento de los aranceles sobre estos productos durante un período de 
tres años, desde el 7 de ju nio de 2017 hasta el 6 de junio de  20208: 
Período de prórroga  Derecho de salvaguardia prorrogado  
7 de junio de 2017 - 6 de junio de 2018 21,00% del precio CIF  
7 de junio de 2018 - 6 de junio de 2019 20,87% del precio CIF  
7 de junio de 2019 - 6 de junio de 2020 20,74% del precio CIF  
 
El promedio trienal del derecho de salvaguardia sobre los productos de acero es , por lo tanto , 
del 20,87 %. 
La participación de Turquía en los productos de acero importados en Tailandia en 2014 fue 
del 5,14%. 
En la notificación presentada por Turquía el 3 de agosto de 2017 respecto del derecho adicional se 
afirma que  la aplicación por Tailandia de un aumento al 21% del derecho sobre los productos de 
acero daría lugar a una recaudación por Tailandia de 6,5 millo nes de dólares EE.UU. en concepto de 
derechos respecto de las exportaciones de estos productos procedentes de Turquía, "sobre la base 
del valor de las exportaciones de 2013; 3 1 millones de dólares EE.UU .".9 
Según Turquía, a fin de mantener un nivel equival ente de concesiones y otras obligaciones en virtud 
del GATT de 1994, tenía derecho a imponer un derecho adicional del 9,27 % sobre las importaciones 
de máquinas y aparatos para acondicionamiento de aire pro cedentes  de Tailandia.  Explicó que esta 
suspensión de concesiones afectaría a las importaciones de máquinas y aparatos para 
acondicionamiento de aire pro cedentes  de Tailandia por un valor de 70,1 millones de dólares EE.UU., 
sobre la base del valor de las importaciones de 2013, y daría lugar a la recaudació n por parte de 
Turquía de 6,5 millones de dólares EE.UU. por concepto de derechos.10 
En consecuencia , Turquía se basó en datos sobre las importaciones correspondientes a 2013, el año 
en que se produjo un incremento súbito en las importaciones que llevó a que Tailandia impusiera la 
medida de salvaguardia a los productos de acero, y no en un promedio del v alor de importación 
durante los tres años anteriores a la medida inicial . La aplicación del promedio trienal del derecho 
de salvaguardia del 20,87 % a los productos de acero  debería dar lugar a que  Tailandia recaud e 
únicamente 3,2 millones de dólares EE.UU.  en concepto de derechos respecto de las exportaciones 
por Turquía de estos productos, sobre la base de un promedio del valor de las importaciones entre 
junio de 2011 y mayo de 2014, es decir, menos de la mitad de la cifra de  6,5 millones de 
dólares  EE.UU.  en que se basó Turquía para determinar el nivel de concesiones.  
Además, el derecho adicional de Turquía se aplicará hasta el 4 de septiembre de 2020, aunque la 
medida de salvaguardia prorrogada de Tailandia sobre los productos de acero expirará el 6 de ju nio 
de 2020. 
C. Fundamento jurídico de la reclamación  
El derecho adicional parece ser incompatible con las obligaciones que corresponden a Turquía en 
virtud del GATT de 1994 y el Acuerdo sobre Salvaguardias, con inclusión, sin que la enumeración 
sea exhaus tiva, de lo siguiente:  
                                                
5 G/SG/N/7/THA/3/Suppl.1 -G/SG/N/11/THA/3/Suppl.1.  
6 G/SG/N/8/THA/3 -G/SG/N/10/THA/3 -G/SG/N/11/THA/4.  
7 G/SG/N/8/THA/3/Suppl.2 -G/SG/N/10/THA/3/Suppl.2.  
8 G/SG/N/8/THA/3/Suppl.2 -G/SG/N/10/THA/3/Suppl.2.  
9 G/L/1183 -G/SG/N/12/TUR 5.  
10 G/L/1183 -G/SG/N/12/TUR 5.  WT/DS573/1 • G/L/1288 • G/SG/D63/1  
- 3 - 
  a. Turquía no es un Miembro de la OMC "afectado"  que tenga  un "interés sustancial" en la 
medida de salvaguardia sobre  los productos de acero y, por lo tanto, no tenía derecho 
a suspender la aplicación de concesiones u otras obligaciones sustancialmente 
equivalentes resultantes del GATT de 1994 imponiendo el derecho adicional sobre las 
máquinas y aparatos para acondiciona miento de aire pro cedentes  de Tailandia . Turquía 
infringe el párrafo 2 del artículo 8 y el párrafo 3 del artículo 12 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias y los párrafo s 3 y 2 del artículo XIX del GATT de 1994 porque solo los 
Miembros exportadores afectados pued en suspender concesiones sustancialmente 
equivalentes.  
b. El derecho adicional excede lo que constituyen concesiones "sustancialmente 
equivalentes", por lo que, en cualquier caso, Turquía ha infringido el párrafo 2 del 
artículo 8 del Acuerdo sobre Salvagua rdias y el párrafo 3 del artículo XIX del GATT 
de 1994. 
c. Turquía discrimina entre las máquinas y aparatos para acondicionamiento de aire 
procedentes  de Tailandia y los productos similares originarios  de otros Miembros de 
la OMC al imponer el derecho adicional únicamente a las importaciones pro cedentes  de 
Tailandia, por lo que infringe el párrafo 1 del artículo I del GATT de 1994. 
d. Turquía no se ha asegurado de que las máquinas y aparatos para acondicionamiento de 
aire pro cedentes  de Tailand ia estén exentos de los derechos de aduana propiamente 
dichos y todos los demás derechos de aduana y cargas de cualquier clase impuestos a 
las importaciones de máquinas y aparatos para acondicionamiento de aire, o en relación 
con ellas, por lo que infringe  los párrafos 1 a) y b) del artículo II del GATT de 1994. 
Por consiguiente , el derecho adicional parece anular o menoscabar las ventajas resultantes para 
Tailandia directa o indirectamente del GATT de 1994 y el Acuerdo sobre Salvaguardias.  
La presente solicitud también atañe a cualesquiera modificaciones, revisiones, sustituciones o 
enmiendas del derecho adicional, así como a los informes, memorandos y otros documentos en que 
se sustente el derecho adicional.  
Tailandia se reserva el derecho de plantear otras cuestiones de hecho y de derecho, y de abordar, 
durante las consultas y en cualquier solicitud de establecimiento de un grupo especial, medidas y 
alegaciones adicionales sobre el asunto  mencionad o supra . 
Tailandia espera con interés la respuesta de T urquía a la presente solicitud a fin de determinar una 
fecha y un lugar mutuamente aceptables para la celebración de las consultas.  
__________