RESTRICTED  
  
WT/TPR/S/294  
18 de marzo de 2014  
(14-1700)  Página: 1/85  
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales   
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
INFORME DE LA SECRETARÍA 
REINO DE BAHREIN  
El presente informe, preparado para el tercer Examen de las Políticas Comerciales del Reino de 
Bahrein ha sido redactado por la Secretaría de la OMC bajo su responsabilidad. Como exige el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales (Anexo 3 del 
Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio), la Secretaría 
ha pedido aclaraciones al Reino de Bahrein sobre sus políticas y prácticas comerciales.  Cualquier pregunta técnica que se plantee en relación con este informe puede dirigirse a la 
Sra. Mena Hassan (tel.: 022 739 6522). 
 En el documento WT/TPR/G/294 figura la exposición de políticas presentada por el Reino de 
Bahrein. 
 
 
Nota: El presente informe es de distribución reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre el Reino de Bahrein. Este informe ha sido redactado en inglés. WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
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  ÍNDICE 
RESUMEN ....................................................................................................................... .. 6 
Entorno econ ómico ........................................................................................................... 6  
Marco instit ucional ........................................................................................................... . 6 
Instrumentos de po lítica comercial ...................................................................................... 7 
Políticas se ctoriales ......................................................................................................... .. 7 
1  ENTORNO ECONÓMICO ................................................................................................. 9  
1.1  Introd ucción ............................................................................................................. . 9 
1.2  Evolución econ ómica reci ente ....................................................................................... 9 
1.2.1  Indicadores macroeconó micos .................................................................................. 10 
1.2.2  Empleo .................................................................................................................  10 
1.2.3  Balanza de pagos .................................................................................................... 11 
1.2.4  Posición financiera .................................................................................................. 12 
1.3  Evolución del comercio ............................................................................................... 12 
1.3.1  Composició n del comercio ........................................................................................ 12 
1.3.2  Distribución geog ráfica del comercio .......................................................................... 14 
1.4  Tendencias de la inve rsión extranje ra directa................................................................. 14 
1.5  Perspectivas .............................................................................................................  15 
2  RÉGIMEN DE POLÍTICA CO MERCIAL: MARCO Y OBJETIVOS ........................................ 16  
2.1  Marco institucional ..................................................................................................... 16 
2.2  Formulación de la  política comerc ial ............................................................................. 17 
2.2.1  Principales leyes relacionadas con el comercio ............................................................. 17 
2.3  Objetivos de las políti cas económica y comercial ............................................................ 17 
2.4  Acuerdos y arre glos comerciales .................................................................................. 18 
2.4.1  OMC .................................................................................................................... . 18 
2.4.2  Acuerdos region ales y bilaterales .............................................................................. 18 
2.4.2.1  Consejo de Coop eración del Go lfo (CCG) ................................................................. 18 
2.4.2.2  PAFTA ................................................................................................................  19 
2.4.2.3  Esta dos Unidos .................................................................................................... 20 
2.4.2.4  Singapur ............................................................................................................. 20 
2.4.2.5  Acuerdos que aún no han entrad o en vigor .............................................................. 20 
2.4.3  Otros acuerd os ....................................................................................................... 20 
2.5  Diferencias comerciales y consultas .............................................................................. 21 
2.5.1  Solución de di ferencias en  la OMC ............................................................................. 21 
2.5.2  Otras diferenc ias .................................................................................................... 21 
2.6  Régimen de inversión ................................................................................................. 21 
3  POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS ............................................ 23  
3.1  Introd ucción .............................................................................................................  23 
3.2  Medidas que afectan directamente a las importaciones .................................................... 23 
3.2.1  Procedimientos ....................................................................................................... 23 WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 3 - 
  3.2.2  Valoración  en aduana .............................................................................................. 24 
3.2.3  Normas de origen ................................................................................................... 25 
3.2.4  Ar anceles ..............................................................................................................  25 
3.2.4.1  Aranceles aplicados en régimen NMF ....................................................................... 25 
3.2.4.2  Consolidaciones arancelarias .................................................................................. 27 
3.2.4.3  Otros derechos e impuestos ................................................................................... 28 
3.2.4.4  Concesiones y exenciones en  materia de derech os e impuestos .................................. 29 
3.2.4.5  Preferencias arancelarias ....................................................................................... 30 
3.2.5  Prohibiciones, restriccion es y licencias de  importación .................................................. 31 
3.2.6  Medidas comerc iales especiales ................................................................................ 32 
3.2.7  Contratación pública ................................................................................................ 32 
3.2.8  Otras medidas ........................................................................................................ 34 
3.3  Medidas que afectan directamente a las exportaciones .................................................... 34 
3.3.1  Procedimientos ....................................................................................................... 34 
3.3.2  Impuestos, cargas y gr avámenes a la exportación ....................................................... 34 
3.3.3  Prohibiciones, restriccion es y licencias de  exportación .................................................. 34 
3.3.4  Subvenciones a la expo rtación .................................................................................. 35 
3.3.5  Zonas de elaboració n para la ex portación ................................................................... 35 
3.3.6  Financiación, seguros y ga rantías de las exportac iones ................................................. 35 
3.3.7  Promoción de las exportacione s y ayuda a la co mercialización ....................................... 36 
3.4  Medidas que afectan a la producción y el  comercio ......................................................... 36 
3.4.1  Ince ntivos  .............................................................................................................  36 
3.4.2  Normas y otros requisitos técnicos ............................................................................ 36 
3.4.2.1  Normas, metrología , pruebas y ce rtificación ............................................................. 36 
3.4.2.2  Medidas sanitari as y fitosa nitarias .......................................................................... 39 
3.4.2.3  Prescripciones en materia de  marcado, etiqueta do y envasado ................................... 40 
3.4.3  Derechos de pr opiedad inte lectual ............................................................................. 41 
3.4.3.1  Panorama general ................................................................................................ 41 
3.4.3.2  Patentes .............................................................................................................  42 
3.4.3.3  Derecho de auto r y derechos  conexos ..................................................................... 43 
3.4.3.4  Marcas de fábrica o de comercio ............................................................................. 43 
3.4.3.5  Dibujos y modelos industriales y esquemas de trazado (topografías) 
de circuitos integrados ...................................................................................................... 44 
3.4.3.6  Indicacion es geográficas ....................................................................................... 44 
3.4.3.7  Secretos  comerciales ............................................................................................ 44 
3.4.3.8  Ob servan cia ........................................................................................................ 44 
3.4.4  Función de las empresas de propiedad estatal y privatización ........................................ 45 
3.4.5  Política de competencia y cuestiones de re glamentación ............................................... 46 
4  POLÍTICAS COMERCIALE S, POR SECTORES ................................................................ 47  
4.1  Introd ucción .............................................................................................................  47 
4.2  Agricultura .............................................................................................................. . 48 WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 4 - 
  4.2.1  Objetivos de política ................................................................................................ 48 
4.3  Energía .................................................................................................................. .. 49 
4.3.1  Caract erísticas ....................................................................................................... 49 
4.3.2  Petróleo ............................................................................................................... . 50 
4.3.3  Gas natural ............................................................................................................ 51 
4.3.4  Electricidad y agua .................................................................................................. 52 
4.4  Sector ma nufacture ro ................................................................................................ 53 
4.4.1  Caract erísticas ....................................................................................................... 53 
4.4.2  Objetivos de política ................................................................................................ 53 
4.4.3  Aluminio ................................................................................................................ 53 
4.4.4  Productos petroquímicos .......................................................................................... 54 
4.5  Servicios ................................................................................................................ .. 54 
4.5.1  Servicios bancarios, financieros y de seguros .............................................................. 55 
4.5.1.1  Panorama general ................................................................................................ 55 
4.5.1.2  Servicios bancarios ............................................................................................... 55 
4.5.1.3  Mercad o de va lores .............................................................................................. 57 
4.5.1.4  Seguros .............................................................................................................. 59 
4.5.2  Telecomunicaciones ................................................................................................ 61 
4.5.3  Servicio s postales ................................................................................................... 63 
4.5.4  Transporte ............................................................................................................. 63 
4.5.4.1  Transporte marítimo ............................................................................................. 64 
4.5.4.2  Transporte aéreo ................................................................................................. 65 
4.5.4.3  Transporte por carretera y por ferrocarril ................................................................. 67 
4.5.5  Turismo ................................................................................................................. 68 
FUENTES ....................................................................................................................... . 70 
5  APÉNDICE - CUADROS ................................................................................................ 72 
 
GRÁFICOS 
 Gráfico 1.1 Composición del PIB, por actividades económic as, 2012 ........................................ 10 
Gráfico 1.2 Comercio de mercancí as, 2011  .......................................................................... 13 
Gráfico 1.3 Corrientes y volú menes de IED,  2006-20 12 ......................................................... 15 
Gráfico 3.1 Distribución de lo s aranceles NMF aplicados , 2013 ................................................ 26 
Gráfico 3.2 Promedio de los tipos arancelarios NMF, por categorías de productos 
(definiciones de la OMC) , 2013  .......................................................................................... 30 
Gráfico 4.1 Compañías y organizaciones de  seguros autorizadas en Bahrei n, 2012 .................... 60 
 
CUADROS 
 Cuadro 1.1 Balanza de  pagos, 2006-2012  ........................................................................... 11 
Cuadro 3.1 Estructura de los arance les NMF aplicados en  Bahrein,  2013 .................................. 25 WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
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  Cuadro 3.2 Análisis recapitulativo de los aranceles NMF aplicados  por Bahrei n, 2013 ................. 27 
Cuadro 3.3 Tipos arancelarios NMF aplicados en Bahrein que son superiores a los 
tipos consolidados, 2013 ................................................................................................... 28 
Cuadro 3.4 Aranceles NMF aplicados por Bahrein y aranceles aplicados en el marco 
del ALC de los Estados Unidos y el ALC de Si ngapur, 2013 ..................................................... 30 
Cuadro 3.5 Importacio nes prohibid as, 2014  ......................................................................... 31 
Cuadro 3.6 Importacione s restringid as, 2014  ....................................................................... 32 
Cuadro 3.7 Exportacio nes prohibid as, 2014  ......................................................................... 35 
Cuadro 3.8 Exportacione s restringid as, 2014  ....................................................................... 35 
Cuadro 3.9 Controles de las importaciones basados en normas, 2014 ...................................... 37 
Cuadro 3.10 Resumen de la legislación so bre propiedad intelectual de Bahrein ......................... 41 
Cuadro 3.11 Solicitudes de marcas de fábrica o de comercio, dibujos y modelos 
industriales y patentes; y pate ntes concedidas , 2009-2012 .................................................... 42 
Cuadro 3.12 Algunas empresas de propiedad es tatal, 2013 .................................................... 46 
Cuadro 4.1 Estructura de la propiedad de las filiales de  NogaHold ing, 2013 .............................. 49 
Cuadro 4.2 Producción, consumo y exportaciones de petróleo, gas y productos 
refinados, 2006-2012  ....................................................................................................... 51 
Cuadro 4.3 Centrales de generación de energía eléctrica, 2013 ............................................... 52 
Cuadro 4.4 Estructura del sistem a bancario, agos to de 2013 .................................................. 56 
Cuadro 4.5 Capitalización bursátil, agosto de 2013 ............................................................... 58 
Cuadro 4.6 Primas de seguros e indemnizacione s, 2011- 2012 ................................................ 60 
Cuadro 4.7 Algunos indicadores de telecomunica ciones, 2007-201 2 ........................................ 62 
Cuadro 4.8 Servicios navieros y de  transporte marí timo, 2008- 2012 ....................................... 64 
Cuadro 4.9 Servicios de tr ansporte aére o, 2008- 2012 ........................................................... 66 
 
APÉNDICE - CUADROS 
 
Cuadro A1. 1 Algunos indicadore s macroeconómico s, 2006-2 012 ............................................ 72 
Cuadro A1. 2 Exportaciones de mercancías, incluidas las reexport aciones, 2006-2011  ............... 74 
Cuadro A1. 3 Importaciones de mercancías , 2006-2 011 ........................................................ 75 
Cuadro A1. 4 Exportaciones de mercancías por destino, incluidas las 
reexportaciones, 2006-2011 .............................................................................................. 76 
Cuadro A1. 5 Importaciones de me rcancías por or igen, 2006- 2011 ......................................... 77 
 
Cuadro A2. 1 Principales leyes relacionadas  con el comercio, no viembre de 2013 ...................... 78 
Cuadro A2. 2 Determinadas notificaciones a la OMC, 1º de enero de 2007 a 
31 de diciembre de 2013 .................................................................................................. 80 
 
Cuadro A3. 1 Promedios de los aranceles NMF aplicados, por códigos de 2 dígitos del SA , 2013 .................................................................................................................. . 82 
 WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
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  RESUMEN 
Entorno económico 1. Desde su último examen, realizado en 2007, la economía del Reino de Bahrein ha seguido 
creciendo, a pesar de la crisis financiera mundial, cierta tensión interna esporádica desde 2011 y 
bajas de la producción de petróleo en 2012. El crecimiento registrado en Bahrein en 2013 se debió 
principalmente al sector del petróleo; se esperaba que el PIB real creciera un 4,8%. Durante el período objeto de examen la balanza de pagos de Bahrein registró superávit por cuenta corriente y 
el superávit comercial se elevó hasta alcanzar la cifra de 6.795 millones de dólares EE.UU. 
en 2012, frente a 2.865 millones de EE.UU. en 2007. La tasa de inflación media anual sigue siendo baja (2%). En 2011 se registró un brusco descenso de la tasa de inflación (al -0,4%) debido en gran parte al descenso de los alquileres de viviendas, pero se recuperó hasta volver a niveles 
normales en el segundo semestre del año. 
2. Desde 2008 Bahrein ha venido aplicando una estrategia de desarrollo, Visión Económica 
para 2030, encaminada a, entre otras cosas, reduci r su gran dependencia del petróleo y el gas. La 
estrategia ha contribuido a la diversificación de las actividades: el sector de los servicios, 
encabezado por los servicios financieros, contribuyó en un 58% al PIB real de Bahrein en 2012 y el sector manufacturero, basado en las ventajas comparativas de Bahrein en las industrias de 
utilización intensiva de energía (principalmente las del aluminio y los productos petroquímicos), 
contribuyó al PIB real en un 15,2%. 
Marco institucional 3. La formulación y aplicación de la política comercial están a cargo del Ministerio de Industria 
y Comercio (MOIC), que consulta con los ministerios y demás instituciones competentes que 
participan también directa o indirectamente en esa esfera de actividades, con inclusión de la Junta de Desarrollo Económico. El sector privado hace aportaciones a la formulación de la política 
comercial, con carácter ad hoc , a través de la Cámara de Comercio e Industria. El Comité Nacional 
y sus subcomités se ocupan de cuestiones relacionadas con la OMC comprendidas en el ámbito de competencia del MOIC. 
4. Bahrein ha venido revisando y modificando sus leyes con miras a ponerlas en conformidad 
con las obligaciones establecidas en el marco de la OMC. Desde el último examen de sus políticas comerciales se han promulgado varias leyes nuevas, entre ellas una nueva Ley de Aviación Civil (2013) y una ley sobre medidas comerciales especiales que abarca las medidas antidumping, las 
subvenciones y los derechos compensatorios, y las medidas de salvaguardia (2011), así como 
otras leyes relacionadas con la contratación pública y el transporte marítimo. 
5. Bahrein es Miembro inicial de la OMC. Es signatario del Acuerdo sobre Tecnología de la 
Información (ATI) de la OMC y tiene la condición de observador en el Acuerdo plurilateral sobre 
Contratación Pública. No ha intervenido en ninguna diferencia dirimida en el marco del Mecanismo de Solución de Diferencias de la OMC ni directamente ni como tercero. Bahrein otorga, como 
mínimo, trato NMF a todos sus interlocutores comerciales. Tropieza con dificultades para cumplir 
una serie de prescripciones en materia de notificación contenidas en determinados Acuerdos de la OMC, principalmente el Acuerdo sobre los ADPIC. 
6. Bahrein es miembro del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) y participa en la Zona 
Panárabe de Libre Comercio (PAFTA). En el co ntexto del CCG, Bahrein ha firmado acuerdos de 
libre comercio (ALC) con la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) y con Singapur. También tiene sus propios acuerdos comerciales bilaterales, principalmente con los Estados Unidos. Bahrein 
fue el primer país de la región que tuvo un acuerdo de ese tipo; le siguió Omán. Los Jefes de 
Estado del CCG consideran esos dos acuerdos una excepción; todos los acuerdos que se concluyan en el futuro han de ser negociados colectivamente, como grupo. En enero de 2014 los países 
del CCG estaban evaluando la viabilidad de negociar futuros ALC con otros países y regiones. WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
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  Instrumentos de política comercial 
7. Bahrein aplica desde el 1º de enero de 2003 el  Arancel Externo Común del CCG. El promedio 
simple de los aranceles NMF aplicados por Bahrein en 2013 era del 5,1%. Todos los tipos son ad valorem  (excepto los aplicados al tabaco) y no existen contingentes arancelarios, tipos "de puro 
estorbo" ni ningún otro derecho o impuesto sobre las importaciones. Entre las excepciones de 
Bahrein con respecto al Arancel Externo Común del CCG cabe citar las relativas al alcohol (125%) y el tabaco (sujeto a un arancel alternativo con un componente ad valorem  del 100%). El 
promedio de los aranceles aplicados a la agricultura (definición de la OMC) es del 7,5% y el 
correspondiente a los productos no agrícolas del 4,6%. Si se utiliza la definición de la CIIU (Revisión 2), el sector con menos protección arancelaria es el de la agricultura (3,0%), seguido del de explotación de minas y canteras (4,9%) y el manufacturero (5,2%). 
8. En general, el arancel de Bahrein muestra una progresividad positiva: de productos en las 
primeras etapas de elaboración con un arancel medio del 3,9% a productos semiacabados con un tipo medio del 4,8% y productos acabados con un arancel medio del 5,5%. Bahrein ha consolidado 
el 70,6% de sus líneas arancelarias. La mayoría de los aranceles consolidados lo están a un tipo 
máximo del 35%; sin embargo, en el caso de los productos del tabaco y el alcohol (24 líneas) los aranceles están consolidados al 100% y al 200%, respectivamente, lo que deja amplio margen 
para aumentar los aranceles aplicados. Bahrein no ha establecido nunca medidas antidumping, 
compensatorias o de salvaguardia. Pueden otorgarse concesiones arancelarias (incluso con carácter selectivo) en el marco de diversos incentivos a la inversión. 
9. La documentación de todos los productos importados debe estar autenticada por el 
Consulado de Bahrein en el país de origen. Se mantienen medidas no arancelarias con respecto a 
las importaciones y las exportaciones, principalmente por motivos de salud, seguridad y moral. Bahrein ha armonizado en gran medida su régimen sobre normas y reglamentos técnicos con los 
demás miembros del CCG. 
10. En 2010 Bahrein adoptó un nuevo régimen de contratación pública, que aún prevé 
preferencias en materia de precios del 10% para los productos locales y del 5% para los productos 
procedentes de países del CCG. No tiene legislación en materia de competencia propiamente 
dicha, pero el sector de las telecomunicaciones y el sector de los servicios financieros están bien reglamentados en cuanto a prácticas contrarias a la competencia. 
Políticas sectoriales 
11. En la economía de Bahrein siguen predominan do el sector del petróleo y las industrias 
conexas, aunque sus reservas de petróleo y gas natural son limitadas. En el marco de su Visión Económica para 2030, se están realizando intentos de diversificar la economía, en particular en lo 
que se refiere a servicios financieros y manufacturas. En 2012 el subsector del petróleo contribuyó 
en un 24,6% al PIB y en un 75% a los ingresos públicos. 
12. La agricultura representa una mínima proporción de la economía de Bahrein: tan sólo 
el 0,3% del PIB. Como consecuencia de la falta de tierra cultivable y el escaso suministro de agua, 
Bahrein sigue siendo un importador neto de productos alimenticios. Se presta ayuda a la producción agrícola mediante la concesión de subvenciones y préstamos preferenciales a los agricultores. El promedio simple de los aranceles NMF aplicados a los productos agrícolas es 
del 3%. 
13. El sector manufacturero, que siguió creciendo durante el período objeto de examen, es el 
tercer principal contribuyente a la economía de Bahrein, tras los hidrocarburos y los servicios 
financieros. En el marco de su proceso de diversificación, Bahrein se ha centrado en industrias de 
elevado valor añadido y utilización intensiva de energía: por ejemplo, las del aluminio, los productos petroquímicos, los productos metálicos y el acero. Esas industrias están administradas 
principalmente por grandes empresas de propiedad estatal, en particular Aluminium Bahrain 
(ALBA) y la Compañía de Industrias Petroquímicas del Golfo (GPIC). Bahrein puede autorizar hasta el 100% de inversión extranjera en empresas del sector industrial. El promedio simple de los aranceles NMF aplicados a las manufacturas es del 5,2%. WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
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  14. Bahrein ha seguido ampliando su sector de los servicios, que representaba alrededor del 
58% del PIB en 2012. No obstante, en conjunto, el sector se ha visto muy afectado por la reciente crisis financiera, así como también por la tensión interna reinante en 2011. El sector de los servicios financieros, piedra angular de la estrategia de diversificación de Bahrein, está bien 
reglamentado por el Banco Central de Bahrein. En los últimos años Bahrein se ha centrado en el 
desarrollo de sus subsectores de banca islámica y seguros islámicos, en un intento de crear un segmento especializado en el mercado -muy competitivo- de la región del Golfo. No obstante, el 
tamaño del sector bancario sigue constituyendo una vulnerabilidad estructural fundamental; en 
agosto de 2013 los activos de los bancos minoristas y los bancos mayoristas representaban el 248% y el 390%, respectivamente, del PIB. 
15. Desde 2003 se ha liberalizado el mercado de las telecomunicaciones. En 2009 entró en el 
mercado un operador de telefonía móvil, Viva Bahrai n, que se convirtió en el tercer proveedor de 
servicios de telecomunicaciones, tras la empresa de propiedad parcialmente estatal BATELCO y Zain Bahrain. La Autoridad de Reglamentación de las Telecomunicaciones, en su calidad de 
organismo de regulación del mercado, realiza exámenes periódicos para asegurarse de que los 
operadores no tienen un poder o predominio importante en el mercado. 
16. El sector del transporte de Bahrein ha sido objeto de racionalización por el Ministerio de 
Transporte, que ha asumido la responsabilidad de desarrollar los sistemas de infraestructura de 
transporte, con inclusión de transporte terrestre , aéreo, marítimo y portuario. La importante 
legislación sobre aviación civil y transporte marítimo que ha entrado en vigor contribuye a armonizar el transporte aéreo y marítimo con las prácticas internacionales. En 2007, tras sufrir 
grandes pérdidas, Gulf Air, principal compañía aé rea nacional de Bahrein, fue comprada en su 
totalidad por la sociedad de cartera estatal Mumtalakat. 
17. En Bahrein el sector del turismo se basa en el patrimonio cultural e histórico del país, pero 
también en su potencial de turismo deportivo y de negocios. El sector se vio muy afectado por la 
tensión interna reinante en 2011 y las llegadas de turistas descendieron un 32,7%, pero se recuperó en 2012. En 2010 el Departamento del Se ctor del Turismo del Ministerio de Cultura se 
hizo cargo de las actividades de turismo en Bahrein. Se permite inversión extranjera de hasta 
el 100% en el sector. 
 
 WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
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  1  ENTORNO ECONÓMICO 
1.1  Introducción 
1.1.  El archipiélago de Bahrein está situado en el centro del Golfo, entre Qatar y el Reino de la 
Arabia Saudita.1 Bahrein es el más pequeño de los países del Consejo de Cooperación del Golfo 
(CCG). En 2011 su población era de 1.195.020 habitantes, de los que el 51% no eran nacionales 
de Bahrein. 
1.2.  Aunque Bahrein fue la primera economía de la región en descubrir petróleo, en 1932, el país 
tiene recursos de hidrocarburos relativamente modestos comparados con los de sus vecinos. Por 
consiguiente, Bahrein ha seguido durante decenios una estrategia de diversificación económica y ha registrado una rápida expansión en gran parte de la economía no relacionada con el petróleo. 
1.3.  El entorno, propicio a los negocios, de Bahrein ha mejorado notablemente desde el último 
examen de sus políticas comerciales, realizado en 2007. Prueba de ello es que, según el índice de 
libertad económica de la Fundación Heritage , el país ocupa el 12º lugar entre las economías más 
abiertas, frente al 39º lugar en 2007. Por otra parte, en 2012 Bahrein ocupaba el 48º puesto 
(entre 187 países) en el índice de desarrollo humano del PNUD
2; el 42º (entre 184 países) en 
facilidad para hacer negocios, según el índice del Banco Mundial; y el 53º (entre 176 países) en el índice de percepción de la corrupción.
3 
1.2  Evolución económica reciente 
1.4.  Desde 2008 Bahrein ha venido aplicando una estrategia de desarrollo, Visión Económica 
para 2030, encaminada a, entre otras cosas, reduci r su gran dependencia del petróleo y el gas. El 
objetivo último de la estrategia a largo plazo de Bahrein es lograr que cada hogar bahreiní haya 
duplicado por lo menos sus ingresos disponibles, en términos reales, para 2030. Para conseguir 
esa visión a largo plazo, en 2008 se desarrolló una Estrategia Económica Nacional encaminada a aumentar el crecimiento del sector privado, al mismo tiempo que el Gobierno crea un entorno 
propicio mediante inversión en proyectos de infraestructura. Los principales objetivos de la 
Estrategia son, entre otros: establecer una economía más competitiva y sostenible; estimular el crecimiento mediante el aumento de la productividad y las aptitudes; y centrarse en sectores 
actualmente de gran potencial que utilizan una gran cantidad de mano de obra. 
1.5.  Desde su último examen, Bahrein ha seguido creciendo, a pesar de la crisis financiera 
mundial, cierta tensión interna esporádica desde 2011 y bajas de la producción de petróleo en 2012. Tras varios años de continuo crecimiento, respaldado por los elevados precios del 
petróleo y un próspero sector de servicios financieros, el crecimiento registró una brusca 
desaceleración en 2009, al 2,5%, debido principalmente al descenso de los precios del petróleo en el primer semestre del año. En 2010 la economía se recuperó lentamente y el PIB real aumentó 
un 4,3%. No obstante, en 2011, sectores no relacionados con el petróleo como los de los servicios 
financieros y el turismo se vieron gravemente afectados por la crisis de la zona Euro, así como por cierta tensión interna; y en 2012 el PIB real creció un 3,4%, a pesar del descenso del 8,5% de la 
producción de petróleo debido a los trabajos de mantenimiento no programados del principal 
yacimiento de petróleo de Bahrein, Abu Saafa. Así pues, el crecimiento registrado en 2012 fue impulsado principalmente por el sector de productos distintos del petróleo, que aumentó un 6,7%. 
1.6.  En 2011 los países del CCG establecieron un fondo de ayuda de 10.000 millones de dólares 
EE.UU. para prestar apoyo a la economía de Bahrei n mediante diversas formas de ayuda financiera 
al Gobierno en condiciones generosas. Bahrein utilizará esos fondos para crear nuevos proyectos de desarrollo, especialmente proyectos de servicios básicos. 
                                               
1 "Bahrain" es una palabra árabe que significa "dos mares". Bahrein está conectado con el Reino de la 
Arabia Saudita por una calzada de 23 km, en uso desde 1986. Está en curso de planificación una conexión similar con Qatar (información en línea de la Junta de Desarrollo Económico de Bahrein. Consultada en: 
http://www.bahrainedb.com/defa ult.asp?action=c ategory&id=26 ). 
2 PNUD (2012). 
3 Banco Mundial (2013) y Transparencia Internacional (2013). Consultada en línea en: 
http://www.transparency.org/country#BHR . WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 10 - 
  1.2.1  Indicadores macroeconómicos 
1.7.  El PIB por habitante de Bahrein se estimaba en 24.399 dólares EE.UU. en 2011; se le 
considera un país de ingresos elevados (cuadro A1.1). En 2011, alrededor del 80% de los ingresos públicos y de las exportaciones de mercancías se debían al petróleo crudo y los productos del 
petróleo. Aunque Bahrein se va convirtiendo más en una economía basada en los servicios, los 
productos del sector de minas y canteras, con inclusión del petróleo crudo y el gas natural, representaron cerca de la cuarta parte del PIB real en 2012. El sector de los servicios, encabezado 
por los servicios financieros, contribuyó a más de la mitad del PIB real de Bahrein en 2012 y dio 
empleo a más de 14.000 personas. El sector manuf acturero, basado en las ventajas comparativas 
de Bahrein en industrias de utilización intensiva de energía (principalmente las del aluminio y los productos petroquímicos) contribuyó en un 15,2%, en tanto que la proporción correspondiente a la 
agricultura y la pesca sigue descendiendo. 
Gráfico 1.1 Composición del PIB, por actividades económicas, 2012 
(%) 
Agricultura y pesca  0,3Petróleo crudo
y gas natural
24,6%Minas y canteras:
otros productos  0,6Manufacturas
15,2Derechos de importación  1,0
15,8
11,4
6,4
6,0
5,1
5,1
8,6Servicios
58,3
Servicios financieros
Servicios del Estado
Transporte y comunicaciones
Construcción
Servicios sociales y personales
Servicios inmobiliarios y serviciosprestados a las empresas
Otros servicios()
 
a Datos provisionales. 
Fuente: Organización Central de Informática y Telecomunicaciones, Annual Report 2011 y Bulletin of 
Quarterly National Accounts , cuarto trimestre, 2012. 
1.8.  La tasa de inflación media anual, medida por el índice de precios al consumo (IPC)4, ha 
fluctuado desde 2007, pero ha seguido siendo baja (2%). No obstante, en 2011 se registró una 
brusca disminución de la tasa de inflación (al -0,4%), debido en gran parte al descenso de los alquileres de viviendas, pero recuperó los niveles normales en el segundo semestre del año. 
1.9.  Bahrein aplica una política de tipos de cambio fijos. Desde 2001 el dinar de Bahrein (BD), 
moneda nacional, ha estado vinculado al dólar de los Estados Unidos (1 BD = 2,659 dólares EE.UU.). Los principales objetivos de la política monetaria siguen siendo la estabilidad de los 
precios, una baja inflación, y el mantenimiento de la vinculación con el dólar de los Estados 
Unidos. 
1.2.2  Empleo 
1.10.  En Bahrein el desempleo es relativamente bajo: en diciembre de 2012 se estimaba en 
el 3,9%. De un total de 716.473 personas empleadas en 2013, tanto en el sector privado como en 
el sector público
5, los nacionales representaban tan sólo el 26,3% del total y la participación del 
sector privado era de alrededor del 17%. Esta part icipación, relativamente baja, de los nacionales 
de Bahrein en el mercado de trabajo ha inducido a las autoridades a establecer varias 
organizaciones gubernamentales para ayudar a los bahreiníes a competir mejor por los puestos de trabajo: la llamada bahreinización. Una de esas organizaciones, Tamkeen  ("potenciación" en 
                                               
4 Las partidas que más influyen en el IPC so n las de vivienda y alimentación: 24% y 21%, 
respectivamente. 
5 Sobre la base de estadísticas pr ovisionales de la Organización Ce ntral de Informática de Bahrein. WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 11 - 
  árabe), se estableció en 2006 para fomentar la formación y el crecimiento de empresas locales, y 
ayudar a los nacionales de Bahrein a obtener empleo en el sector privado mediante la financiación de iniciativas de formación. 
1.11.  Las pequeñas y medianas empresas (PYME) desempeñan una importante función en la 
economía de Bahrein; contribuyen en cerca del 30% al PIB nominal y proporcionan puestos de 
trabajo para el 73% aproximadamente de los empleados del sector privado. En julio de 2012 se adoptó una nueva Ley del Trabajo (Ley Nº 36) para mejorar las normas laborales sobre los 
trabajadores nacionales y extranjeros (en sustitución de la Ley Nº 73 de 2006). Con el fin de 
establecer mejores condiciones laborales y aumentar los salarios, en la nueva Ley, entre otras cosas, se armonizan las prácticas laborales del sector privado con las del sector público; se acelera el proceso relativo a los conflictos laborales; se presta protección legal al personal nacional; y se 
aumentan las prestaciones del empleado. 
1.2.3  Balanza de pagos 
1.12.  En la mayoría de los últimos años la balanza de pagos de Bahrein registró superávit 
por cuenta corriente: el más alto -en 2007- del 13,4% del PIB corriente y el más bajo -en 2009- 
del 2,4% del PIB corriente (cuadro 1.1). En 2011 y 2012 se produjeron aumentos del 11,1% y el 7,3%, respectivamente. Esos resultados de la cuenta corriente exterior de Bahrein, mejores de 
lo previsto, obedecen a un descenso de las salidas de capital. El superávit comercial de Bahrein 
casi se triplicó entre 2006 y 2012. 
1.13.  Los datos de la balanza de pagos indican que Bahrein es, cada vez en mayor medida, un 
exportador neto de servicios, con un superávit anual medio de 1.701 millones de dólares EE.UU. 
durante el período 2006-2011 (frente a 417,2 millones de dólares EE.UU. durante el anterior 
período objeto de examen), que llegó a ser de 2.142 millones de dólares EE.UU. en 2010. El saldo de los servicios relacionados con los viajes sufrió los efectos de la crisis mundial y descendió de 
592 millone s de dólares EE.UU. en 2006 a 322 millones de dólares EE.UU. en 2011. Los servicios 
de transporte fluctuaron durante ese mismo período y se vieron también afectados en gran medida por la crisis: descendieron hasta llegar a un défi cit de 144 millones de dólares EE.UU. en 2008, y 
se recuperaron después y registraron un superávit de 101 millones de dólares EE.UU. en 2012. 
Cuadro 1.1 Balanza de pagos, 2006-2012  
(Millones de dólares EE.UU.) 
 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 
Cuenta corriente 2.188 2.907 2.257 560 770 3.247 2.222 
Bienes 2.386 2.865 3.245 2.439 2.643 7.800 6.795 
Mercancías en general 2.246 2.708 3.069 2.261 2.457 7.544 6.529 
Exportaciones (f.o.b.) 12.200 13.634 17.316 11.874 13.647 19.650 19.768 
Petróleo 9.218 10.796 13.789 8.914 10.181 15.491 15.194 
Productos distintos del petróleo 2.982 2.838 3.527 2.960 3.466 4.160 4.574 
Importaciones (f.o.b.) -9.954 -10.926 -14.246 -9.613 -11.190 -12.106 -13.239 
Petróleo -4.902 -5.864 -7.204 -4.354 -5.393 -7.469 -8.931 
Productos distintos del petróleo -5.052 -5.061 -7.042 -5.259 -5.797 -4.636 -4.309 
Reparación de bienes 140 157 176 178 186 256 266 
Servicios (neto) 1.717 1.823 1.710 1.912 2.142 1.261 1.339 
Crédito 3.322 3.524 3.740 3.653 4.047 3.040 2.819 
Débito -1.605 -1.701 -2.030 -1.741 -1.905 -1.778 -1.495 
Transporte 48 51 -144 40 43 87 101 
Viajes 592 626 663 710 856 316 322 
Servicios de comunicaciones 618 643 665 700 752 572 580 
Servicios financieros (incluidos los 
seguros) 427 467 487 434 474 267 324 
Otros servicios prestados a las 
empresas 31 36 40 27 16 19 12 
Ingresos (netos) -385 -299 -924 -2.400 -2.373 -3.765 -3.838 
Crédito 7.634 10.374 7.088 1.680 1.468 6.822 2.998 
Débito -8.019 -10.672 -8.012 -4.080 -3.841 -10.586 -6.835 
Rentas de las inversiones -385 -299 -924 -2.400 -2.373 -3.765 -3.838 
Rentas de la inversión directa -839 -1.190 -1.274 -295 -2.088 -3.390 -3.195 
Rentas de la cartera de inversiones 1.591 2.054 1.087 16 -43 351 372 
Otras rentas de inversiones -1.137 -1.163 -737 -2.121 -242 -725 -1.013 WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 12 - 
   2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 
Transferencias corrientes (netas) -1.531 -1.483 -1.774 -1.391 -1.642 -2.050 -2.074 
Remesas de los trabajadores -1.531 -1.483 -1.774 -1.391 -1.642 -2.050 -2.074 
Cuenta de capital y financiera (neta) -2.199 -2.916 -2.227 -494 -877 -3.319 -2.340 
Cuenta de capital (neta) 75 50 50 50 50 76 100 
Transferencias de capital 75 50 50 50 50 76 100 
Cuenta financieraa -2.274 -2.966 -2.277 -544 -927 -3.395 -2.440 
Inversiones directas 1.935 87 173 2.049 -178 -113 -31 
En el extranjero -980 -1.669 -1.620 1.791 -334 -894 -922 
En el Reino de Bahrein 2.915 1.756 1.794 257 156 781 891 
Inversiones de cartera (netas) -8.831 -8.560 9.277 8.276 4.756 5.583 3.843 
Activo -10.527 -9.890 6.287 6.710 2.052 5.164 2.741 
Pasivo 1.696 1.330 2.990 1.565 2.704 419 1.102 
Otras inversiones (netas) 5.445 6.921 -12.021 -10.988 -4.225 -9.453 -5.579 
Activo -30.235 -38.505 -3.265 18.124 2.740 17.327 2.809 
Pasivo 35.680 45.426 -8.756 -29.111 -6.965 -26.780 -8.388 
Activos de reserva (netos) -822 -1.415 294 119 -1.280 587 -673 
Errores y omisiones 11 10 -30 -66 107 72 118 
a Un signo negativo significa salidas netas/aumentos de los activos exteriores. 
Nota: Sobre la base de  datos provisionales. 
Fuente: Banco Central de Bahrein, Statistical Bulletins  (febrero y diciembre de 2011, enero y marzo 
de 2013). Consultado en: http://www.cbb.gov.bh/page-p-statistical_bulletin.htm . 
1.2.4  Posición financiera 
1.14.  La posición financiera de Bahrein sigue siendo problemática comparada con la de 
productores de petróleo más prósperos del CCG. El aumento del gasto social ha hecho que Bahrein 
dependa en mayor medida de precios del petróleo elevados y sea vulnerable a las fluctuaciones de los mercados de la energía. Desde su último examen, la posición financiera de Bahrein ha sido 
deficitaria, debido principalmente al aumento de las inversiones en infraestructura, vivienda y 
proyectos de desarrollo, y al descenso de los ingresos derivados del petróleo.
6 La balanza global 
del sector público se caracterizó por déficit (creciente tras la renovación) durante 2009-2011, pero 
mejoró a partir de 2011 y es probable que se estabilice para 2013-2014. Bahrein está tratando de 
compensar su insostenible sistema de subvencion es considerando la posibilidad de impuestos 
directos e indirectos, diversificando sus fuentes de ingresos públicos y fomentando una mayor participación del sector privado. 
1.15.  La deuda pública total pendiente a finales del tercer trimestre de 2013 era del 33,6% 
del PIB, frente al 30% en 2011, según el Banco Central de Bahrein. Bahrein ha venido financiando su deuda pública mediante una combinación de letras del Tesoro a corto plazo, bonos de desarrollo 
y diversos instrumentos de financiación islámicos. 
1.3  Evolución del comercio
7 
1.3.1  Composición del comercio 
1.16.  La economía de Bahrein depende en gran medida del comercio internacional; la relación 
comercio/PIB fue en promedio del 128% durante el período 2009-2011. En 2012, Bahrein figuraba en el 51
er lugar entre los exportadores mundiales de mercancías (contando a los Estados 
miembros de la CE como uno y excluyendo el comercio intracomunitario) y en el 62º lugar entre 
los importadores. En cuanto al comercio de servicios, Bahrein se situaba en el 62º lugar entre los 
exportadores y en el 94º lugar entre los importadores (gráfico 1.2).8 
1.17.  Durante el período objeto de examen, las exportaciones de Bahrein siguieron creciendo, 
pero descendieron bruscamente -de 13.000 millones de dólares EE.UU. en 2008 a 8.300 millones 
de dólares EE.UU. en 2009- debido a la repercusión de la crisis económica mundial. Para 2011, las exportaciones totales, incluidas las reexportaciones, se habían duplicado con creces, hasta llegar a 
la cifra de 22.500 millones de dólares EE.UU. Los principales productos de exportación de Bahrein 
                                               
6 Junta de Desarrollo Económico (2013a). 
7 No se han facilitado a la Secretaría las estadísticas sobre el comercio correspondientes al año 2012. 
8 OMC (2013). WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 13 - 
  son los hidrocarburos. Durante el período 2006-2011 la proporción de las exportaciones totales de 
mercancías correspondiente a los combustibles fue, en promedio, de alrededor del 72% (cuadro A1.2), en tanto que las exportaciones de productos distintos del petróleo, en particular productos de aluminio, representaron alrededor del 11,7% en promedio. 
Gráfico 1.2 Comercio de mercancías, 2011  
(%) 
Exportaciones (f.o.b.) Importaciones (c.i.f.)
a)    Composición del comercio de mercancíasa
Productos minerales (V)
80,7
Maquinaria, 
incluida la 
maquinaria 
eléctrica (XVI)
12,6Sustancias
y productos 
químicos (VI)
5,1
Minerales 
metalíferos, 
escorias y 
cenizas
7,8Productos 
minerales (V)
52,4
Otros 
productos minerales
2,3Metales 
comunes y 
artículos (XV)
5,6Animales vivos 
y productos (I)
3,0
b)    Distribución geográfi ca del comercio de mercancías
Oriente Medio
18,4
Asia
6,6Zonas no 
especificadas
en otra parte
68,8América
1,9Europa
2,5
África
1,7Otros
1,8
América
13,0
Europa
13,4Asia
21,2Estados 
Unidos
4,7Brasil
7,1Otros países 
de América
1,1
UE(27)
11,6
Otros 
países de 
Europa
1,9
Arabia Saudita
45,9Oriente Medio
50,6China
7,7Japón  3,3Otros países 
de Asia  10,1
Otros países 
de Oriente 
Medio  4,8Preparaciones 
alimenticias, 
bebidas y 
tabaco (IV)
3,4Aceites ligeros y 
preparaciones
68,7Petróleo crudo
42,3Metales comunes (XV)
11,3Otros
8,0Otros
11,3
Material de 
transporte (XVII)
6,6Minerales 
metalíferos, 
escorias y 
cenizas
11,6Otros 
productos minerales
0,4
Total: 22.600 millones de $EE.UU. Total: 17. 600 millones de $EE.UU.
 
a Sobre la base de las secciones del SA y los principales capítulos del SA. 
 Los datos entre paréntesis se refier en al número de la sección del SA. 
Nota: Las exportaciones incluyen las reexportaciones. Fuente: División de Estadística de las Na ciones Unidas, base de datos Comtrade. WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 14 - 
  1.18.  Según la Junta de Desarrollo Económico de Bahr ein, aunque la relación comercio/PIB resulta 
inflada debido al petróleo, los ingresos derivados de las exportaciones de petróleo contribuyen a mantener la balanza comercial de Bahrein, el tipo de cambio y la vinculación de la moneda al dólar de los Estados Unidos.
9 No obstante, la base del comercio sigue siendo vulnerable a las 
conmociones del petróleo y, por consiguiente, Bahrein necesita diversificar más su economía para 
aumentar la contribución de las exportaciones de productos distintos del petróleo a la balanza comercial. 
1.19.  En promedio, las importaciones de Bahrein siguieron creciendo durante el período objeto de 
examen, como reflejo del crecimiento económico del país. En 2008 alcanzaron la cota máxima de 18.400 millones de dólares EE.UU. (frente a 8.900 millones de dólares EE.UU. en 2006), descendieron a 11.900 millones de dólares EE.UU. en 2009 y volvieron a aumentar hasta 
17.600 millones de dólares EE.UU. en 2011 (cuadro A1.3). Mientras que la proporción de las 
importaciones totales de mercancías correspondiente a los combustibles descendió del 55,6% en 2006 al 43,9% en 2011, la correspondiente a la maquinaria, incluida la maquinaria eléctrica, y 
el material de transporte aumentó y representó el 19,2% en 2011. Bahrein sigue siendo 
importador neto de productos alimenticios. 
1.3.2  Distribución geográfica del comercio 
1.20.  Los destinos de las exportaciones de Bahrein están relativamente diversificados 
(cuadro A1.4).
10 En 2011, el 18,4% de las exportaciones totales de Bahrein correspondió a Oriente 
Medio; el Reino de la Arabia Saudita, Qatar y Omán fueron los principales destinos de la región. En Asia, el principal destino es la India. La Unión Europea y los Estados Unidos son también 
importantes destinos de las exportaciones de Bahrein. 
1.21.  En 2011 el principal país de origen de las importaciones de Bahrein fue el Reino de la 
Arabia Saudita (el 45,9%), seguido de la Unión Europea, China, el Brasil y los Estados Unidos 
(cuadro A1.5). 
1.4  Tendencias de la invers ión extranjera directa 
1.22.  El volumen de la inversión extranjera directa (IED) en Bahrein alcanzó la cifra de 
16.826 millones de dólares EE.UU. en 2012, lo que representaba un aumento del 23% con relación 
a 2007. No obstante, las entradas anuales de IED fl uctuaron durante el período objeto de examen 
y se vieron afectadas negativamente por la crisis financiera; las entradas de IED descendieron de 1.794 millones de dólares EE.UU. en 2008 a 257 millones de dólares EE.UU. en 2009; sin 
embargo, volvieron a aumentar en 2011 y en 2012 hasta 781 millones de dólares EE.UU. y 
891 millones de dólares EE.UU., respectivamente (gráfico 1.3). Además, en porcentaje del PIB, el volumen de IED de Bahrein descendió del 70,6% en 2006 al 59,6% en 2011. Sobre la base del 
índice de entradas efectivas de IED de la UNCTAD, Bahrein ocupó el 121
er lugar, entre 
141 economías, en 2010 (el 30º en 2008).11 Las salidas anuales de IED de Bahrein fueron, en 
promedio, de 617,6 millones de dólares EE.UU. durante el período 2006-2011 y fluctuaron a lo 
largo del período objeto de examen. Considerablemente afectadas por la crisis, registraron un 
importante descenso, a -1.791,5 millones de dólares EE.UU. en 2009. No obstante, aumentaron después lentamente hasta alcanzar la cifra de 922 millones de dólares EE.UU. en 2012. En lo que se refiere a las fuentes de las entradas de IED en 2012, las mayores proporciones correspondieron 
a la India, el Reino de la Arabia Saudita y Kuwait.
12 
1.23.  La posición de Bahrein en el índice de potenc ial de atracción de IED de la UNCTAD mejoró 
del 28º lugar en 2006 al 23er en 2009.13 No obstante, Bahrein necesita atraer más inversores al 
                                               
9 Oxford Business Group (2013). 
10 Con respecto a 2011, una gran parte de las exportaciones por destino (el 68,8%) se incluye en la 
categoría "Otras"; así pues, no se ha dispuesto de da tos precisos en lo que se refiere a esta sección. 
11 El índice de entradas efectivas de IED de la  UNCTAD determina la medida en que los países 
receptores reciben IED y clasifica a los países basándose en la cantidad de IED que reciben con relación a sus dimensiones económicas. Se calcula como la relación de la proporción de las entradas de IED globales de un 
país con respecto a su proporción del PIB global. 
12 UNCTAD (2013). 
13 El índice de potencial de atracción de IED de la UNCTAD determina la medida en que los países 
receptores reciben IED y clasifica a lo s países por la cantidad de IED que reciben con relación a su potencial. WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 15 - 
  sector de los productos distintos del petróleo con el fin de apoyar los planes de diversificación 
económica del país. Desde la crisis financiera mundial, Bahrein ha venido tratando de atraer IED a sectores distintos del de los servicios financieros: por ejemplo, las industrias de elaboración avanzada. En el marco de la Visión Económica para 2030, los encargados de la elaboración de las 
políticas se están centrando en mejorar la IED para apoyar la difusión de tecnología y aumentar 
las exportaciones de elevado valor añadido y las oportunidades de empleo. 
1.5  Perspectivas 
1.24.  Según la Junta de Desarrollo Económico, se espera que el crecimiento del PIB real llegue a 
ser del 4,8% en 2013, ya que los hidrocarburos siguen contribuyendo en medida importante al crecimiento.
14 Debido en gran medida a la normalización de la producción de petróleo del 
yacimiento de Abu Saafa, así como a la planificación de nuevos aumentos de la producción del 
yacimiento de Bahrein, la Junta de Desarrollo Económico espera que el crecimiento del PIB real 
sea del 3,7% en 2014. 
Gráfico 1.3 Corrientes y volúmenes de IED, 2006-2012  
(Miles de millones de dólares EE.UU.) 
-3,0-2,0-1,00,01,02,03,04,0
0,02,04,06,08,010,012,014,016,018,0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012Volúmenes de IED en Bahrein Volúmenes de inversiones de Bahrein en el extranjero Entradas SalidasCorrientes(
Volúmenes
 
Fuente: UNCTAD, UNCTADstat. Consultado en: http://unctadstat.unctad.org/  (acceso a la base de datos en 
octubre de 2013). 
1.25.  Las exportaciones irán impulsadas principalmente por las manufacturas, sobre todo aluminio 
y productos petroquímicos, ya que en la esfera de los servicios aumenta la competencia de otros 
países de la región. No obstante, en el caso de los servicios financieros la reputación de Bahrein de contar con una buena reglamentación, así como su segmento especializado de servicios financieros 
islámicos, contribuirán a mantener el crecimiento de ese sector. 
1.26.  El Gobierno continuará aumentando el gasto en subvenciones, infraestructura y vivienda 
social, y contará con la colaboración del sector privado para mitigar ciertas presiones sobre las finanzas públicas. El Gobierno proyecta un equili brio fiscal con precios del petróleo superiores 
a 110 dólares EE.UU. en 2013 y 2014. 
 
 
                                                                                                                                               
Se calcula sobre la base de variables estructurales, po r ejemplo el riesgo del país  y medidas relacionadas con 
el comercio. 
14 Junta de Desarrollo Económico (2013b). WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 16 - 
  2  RÉGIMEN DE POLÍTICA COME RCIAL: MARCO Y OBJETIVOS 
2.1  Marco institucional 
2.1.  Desde 2002 Bahrein se rige por un sistema de monarquía constitucional. El sistema jurídico 
se basa en la Constitución de 2002, modificada en 2012. La base de la legislación nacional es la 
Sharia (ley islámica) y la religión del Estado es el islam. 
2.2.  El sistema de gobierno se basa en la separación de los poderes legislativo, ejecutivo y 
judicial.1 El poder legislativo recae en el Rey y la Asamblea Nacional, en tanto que el poder 
ejecutivo corresponde al Rey junto con el Consej o de Ministros. El Rey ejerce sus funciones 
directamente y a través de los Ministros, responsabl es conjuntamente ante él de la política general 
del Gobierno. El Rey también nombra y destituye al Primer Ministro mediante Orden Real y nombra y destituye a los Ministros mediante Decreto Real a propuesta del Primer Ministro. El Rey 
es asimismo Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas y tiene el derecho de proponer 
modificaciones de la Constitución
2, propone leyes y es la autoridad en materia de ratificación y 
promulgación. 
2.3.  El Consejo de Ministros, que preside el Primer Ministro, está encargado de la supervisión de 
los intereses del Estado, y aplica la política gubernamental y supervisa las actividades gubernamentales. Las resoluciones del Gabinete sólo se pueden aprobar si están presentes la 
mayoría de sus miembros y si una mayoría de los presentes las aprueba. El Gabinete formula 
también recomendaciones al Rey sobre cuestiones económicas, políticas, sociales, ambientales, ejecutivas y administrativas de interés para el Gobierno, y propone proyectos de leyes y decretos para su aprobación. Cuando se requiere un Decreto Real, las resoluciones del Gabinete se someten 
al Rey para su ratificación. 
2.4.  Bahrein estableció su Parlamento -Asamblea Nacional bicameral- en 2002, por un período de 
cuatro años. La Asamblea Nacional se compone de un Consejo de Representantes, Cámara Baja de 
40 escaños, y el Consejo Consultivo "Shura", Cámara Alta de 40 escaños. Los miembros del 
Consejo de Representantes son elegidos por sufragio general directo y secreto, en tanto que los miembros del Consejo Consultivo son nombrados por Orden Real.
3 Las últimas elecciones 
parlamentarias tuvieron lugar en 2010 y fueron seguidas de una bielección parlamentaria en 2011. 
2.5.  En virtud de las modificaciones constitucionales de 2012, el Rey, antes de disolver el Consejo 
de Representantes mediante decreto, debe consultar con el Presidente del Consejo de Representantes, el Presidente del Consejo Shura y el Presidente del Tribunal Constitucional, e 
indicar las razones de la disolución.
4 Por otra parte, el Consejo de Representantes, por sí solo, 
tiene derecho a aprobar un voto de censura contra el Primer Ministro y someter la cuestión al Rey, que es la autoridad última para decidir si se ha de destituir o no al Primer Ministro y designar un 
nuevo Gabinete o disolver el Consejo de Representantes.
5 
2.6.  El poder judicial es un órgano independiente y separado. La más alta autoridad judicial es el 
Tribunal Constitucional, presidido por el Rey, quien se reserva también el poder de perdón. La 
Constitución prevé asimismo un Consejo Judicial Superior encargado de supervisar las funciones 
de los tribunales y sus oficinas. A un nivel inferior, el poder judicial consiste en tribunales civiles y tribunales de la Sharia o islámicos. Las decisiones adoptadas por los tribunales de la Sharia y los tribunales civiles pueden ser objeto de apelación ante el Tribunal Superior de Apelación, que es la 
más alta instancia de apelación. Aunque Bahrein no tiene un tribunal comercial, en el Decreto 
Real Nº 30, de 2009, se establece la Cámara de Bahrein para la Solución de Diferencias.
6 
                                               
1 Artículo 32 de la Constitución. 
2 Artículos 35a y 120 de la Constitución. 
3 En su primera sesión, el Consejo de Representantes elige un Presidente y dos Vicepresidentes de entre 
sus miembros. En el caso del Consejo Consultivo, el Re y nombra al Presidente para el mismo mandato que el 
Consejo, y éste elige dos Vicepresidentes para cada período de sesiones. El ma ndato de los miembros de 
ambas Cámaras es de cuatro años y pueden ser reelegid os (en el caso del Consejo de Representantes) o bien 
nombrados de nuevo por el Rey (en el caso del Consejo Consultivo). 
4 Artículo 42, párrafo C, de la Constitución modificada en 2012. 
5 Artículo 67, párrafo D, de la Constitución modificada en 2012. 
6 Cámara de Bahrein para la Solución de  Diferencias. Consultado en línea en: http://www.bcdr-aaa.org/ . WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
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  2.7.  Los Ministerios competentes elaboran los proyec tos de ley, que se presentan sucesivamente 
al Consejo de Ministros, el Consejo de Representantes y el Consejo Consultivo y, por último, al Rey para su aprobación mediante Decreto Real. En virtud de la Constitución, el Consejo de Representantes tiene facultades para hacer observaciones y modificaciones con respecto a la 
legislación presentada por el Primer Ministro, así como para proponer nuevas leyes. En principio, 
las leyes no se pueden promulgar a menos que estén aprobadas por ambas Cámaras y ratificadas por el Rey. En el caso de que el Consejo Consul tivo rechace dos veces las propuestas del Consejo 
de Representantes, se celebra una votación conjunta.
7 El Consejo Consultivo no tiene facultades 
legislativas y sólo puede formular recomendacione s sobre los proyectos de ley. Una vez firmado el 
proyecto de ley por el Rey, pasa a ser un Decreto Real y debe publicarse en la Gaceta Oficial  en un 
plazo de dos semanas a contar de la fecha de su promulgación; a menos que se especifique otra 
cosa, entrará en vigor un mes después de su publicación.8 Los tratados y acuerdos internacionales 
concluidos por Bahrein tienen fuerza de ley en los tribunales nacionales.9 
2.2  Formulación de la política comercial 
2.8.  La formulación y aplicación de la política comercial de Bahrein siguen a cargo del MOIC, en 
coordinación con otros ministerios y organismos relacionados con asuntos comerciales, entre ellos la Junta de Desarrollo Económico, el Ministerio de Finanzas y el Banco Central de Bahrein. La 
participación del sector privado en la formulación de la política comercial tiene lugar a través de la 
Cámara de Comercio e Industria de Bahrein (BCCI). 
2.9.  En 1996 se estableció el Comité Nacional de Bahrein, que se ocupa de las cuestiones 
relacionadas con la OMC (Ley Nº 25 de 1996, modificada por el Decreto Nº 59 de 2011). Existen 
subcomités y grupos de trabajo ad hoc  con respecto al comercio de servicios, la facilitación del 
comercio y las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF), en los que está representado el sector privado. El Comité Nacional se constituyó por decisión del Primer Ministro y está presidido por el 
Ministro de Industria y Comercio. 
2.10.  En consonancia con la Unión Aduanera del CCG y de conformidad con las resoluciones 
del CCG, es este Consejo -como grupo- quien se ocupa colectivamente de los acuerdos 
comerciales bilaterales y regionales; las únicas excepciones son el ALC entre Bahrein y los Estados 
Unidos, y el ALC entre Omán y los Estados Unidos. 
2.11.  La Junta de Desarrollo Económico sigue proporcionando orientación estratégica sobre la 
gestión de la economía y, en particular, para facilitar las inversiones del sector privado y la 
inversión extranjera. Desde su establecimiento en 2001, el objetivo de la Junta de Desarrollo 
Económico ha sido aumentar la competitividad económica, elevar los niveles de productividad y centrarse en la creación de una fuerza laboral cualificada que contribuya al desarrollo de Bahrein. 
Su presidente es el Príncipe Heredero y en su  Consejo de Administración figuran Ministros del 
Gobierno y ejecutivos de la industria, con el fin de que los sectores público y privado puedan 
trabajar en estrecha colaboración. 
2.2.1  Principales leyes relacionadas con el comercio 
2.12.  Las principales leyes relacionadas con el comercio son el Arancel Externo Común 
del CCG (2012) y la Ley de Aduanas Común del CCG (2012); la Ley de Comercio (1987); la Ley de Sociedades Mercantiles Nº 21 de 2001; y la Ley del Registro Mercantil Nº 1 de 1961 y sus 
modificaciones (cuadro A2.1). 
2.3  Objetivos de las políticas económica y comercial 
2.13.  En el marco de su Visión Económica para 2030, Bahrein se esfuerza por lograr un desarrollo 
sostenible mediante la diversificación económica a fin de reducir su dependencia del petróleo. Para 
lograr esa visión a largo plazo, en 2008 la Junta de Desarrollo Económico desarrolló una Estrategia Económica Nacional, en coordinación con los ministerios competentes. El principal objetivo de la 
Estrategia es transformar a Bahrein en una ec onomía basada en el conocimiento que sea 
                                               
7 Artículo 85 de la Constitución. 
8 Artículo 122 de la Constitución. 
9 Artículo 121(a) de la Constitución: "La aplicación de la presente Constitución no debe infringir las 
disposiciones de los tratados y acuerdos concluidos po r Bahrein con Estados y organizaciones internacionales." WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
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  competitiva y sostenible. Se centra la atención en sectores existentes de gran potencial y 
utilización intensiva de mano de obra en los que tanto el sector privado como el Gobierno pueden desempeñar funciones complementarias cruciales. 
2.14.  Para lograr algunos de esos objetivos económicos, el MOIC se centra en: i) fomentar un 
entorno normativo equitativo y transparente; ii) aume ntar el nivel de competencia; iii) facilitar el 
emprendimiento de las PYME; iv) fortalecer el sector manufacturero; v) elevar al máximo los beneficios de las relaciones comerciales exteriores; y vi) mejorar la calidad y la eficiencia de los 
servicios del MOIC utilizando tecnología de la información. 
2.4  Acuerdos y arreglos comerciales 
2.4.1  OMC 
2.15.  Bahrein es Miembro inicial de la OMC. Es signatario del Acuerdo sobre Tecnología de la 
Información (ATI) de la OMC, y el 9 de diciembre de 2008 le fue reconocida la condición de 
observador en el Acuerdo plurilateral sobre Contratación Pública de la OMC. 
2.16.  En el cuadro A2.2 figuran las notificaciones relacionadas con el comercio presentadas por 
Bahrein a la OMC. 
2.17.  Bahrein otorga, como mínimo, trato de la nación más favorecida (NMF) a todos sus 
interlocutores comerciales. Es un defensor del sistema multilateral de comercio y es miembro del 
Grupo Árabe. Entre sus principales intereses en el Programa de Doha para el Desarrollo (PDD) 
figuran el aumento del acceso a los mercados para los productos no agrícolas (AMNA) y la continuación de la liberalización del comercio de servicios. 
2.4.2  Acuerdos regionales y bilaterales 
2.4.2.1  Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) 
2.18.  El CCG, creado en mayo de 1981, comprende Bahrein, Kuwait, Omán, Qatar, el Reino de la 
Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos. Sus principales objetivos son la cooperación y la 
integración regionales en todos los asuntos económicos, sociales y culturales. Sus objetivos 
específicos son lograr un mercado común, con igualdad de trato para los ciudadanos del CCG (alrededor de 40 millones) en cada uno de los países miembros con respecto a la libertad de 
circulación, el empleo, la residencia, la propiedad de bienes inmuebles y el movimiento de capital, 
así como la coordinación financiera y monetaria. En 1983 se estableció una zona de libre comercio entre los miembros del CCG. 
2.19.  El 15 de agosto de 1984 se notificó a las partes contratantes del GATT el Acuerdo 
Económico Unificado entre los países del CCG. La Unión Aduanera del CCG se notificó inicialmente 
por Kuwait en el marco de la Cláusula de Habilitación. Tras su adhesión a la OMC, el Reino de la Arabia Saudita notificó la Unión Aduanera en el marco del artículo XXIV del GATT, pero después 
solicitó un cambio del marco de la notificación al párrafo 4 a) de la Cláusula de Habilitación. El 6 de 
octubre de 2009 el Reino de la Arabia Saudita volvió a notificar el Acuerdo del CCG en el marco del párrafo 7 a) del artículo XXIV del GATT de 1994.
10 
2.20.  Desde enero de 2003 los Estados del CCG aplican un arancel externo común con 
tipos del 0% y el 5% para la mayoría de los productos (capítulo 3.2.4.1.), y una ley común sobre procedimientos aduaneros y valoración en aduana. El 1º de enero de 2008 los miembros del CCG constituyeron también un mercado común para lo s servicios. Este aspecto del Acuerdo del CCG 
aún no se ha notificado a la OMC. En noviembre de 2013 el CCG tenía legislación común sobre 
medidas comerciales especiales, cuarentena veterinaria y cuarentena fitosanitaria. Con arreglo al Acuerdo del CCG, cada Estado miembro mantiene su propia lista de productos restringidos y 
prohibidos. 
                                               
10 Documentos WT/REG222/N/1, WT/COMTD/N/25 y WT/REG276/N/1/Rev.1 de la OMC, de 20 de 
noviembre de 2006, 31 de marzo de 2008 y 17 de noviembre de 2009, respectivamente. WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
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  2.21.  Aunque todos los miembros aplican un arancel externo común a la mayoría de las 
importaciones, subsisten ciertas diferencias (por ejemplo, en el caso de los productos alcohólicos). Además, se mantienen controles aduaneros entre los miembros del CCG por motivos de seguridad y de otro tipo (por ejemplo, con fines estadísticos o para evitar la piratería y el fraude comercial). 
Las mercancías prohibidas no pueden circular en tre los territorios de los miembros; los productos 
restringidos pueden transitar por el territorio de los miembros que restringen su importación, con 
la documentación apropiada. 
2.22.  Los miembros del CCG siguen aún tratando de llegar a un acuerdo sobre cómo asignar los 
ingresos aduaneros procedentes de los aranceles aplicados. La plena aplicación de la Unión Aduanera está prevista para finales de 2015. 
2.23.  En diciembre de 2005 se puso en marcha una iniciativa encaminada a la adopción de una 
moneda común en 2010. Se establecieron los cinco criterios macroeconómicos y de convergencia 
siguientes: límite de los déficits presupuestarios en porcentaje del PIB; límite de la deuda pública en porcentaje del PIB; niveles adecuados de reservas de divisas; criterios de convergencia en 
materia de inflación; y tipos de interés. En diciembre de 2009, Bahrein, Kuwait, Qatar y el Reino 
de la Arabia Saudita ratificaron un acuerdo para el establecimiento de una unión monetaria. Omán y los Emiratos Árabes Unidos optaron por no adherirse por el momento. En 2013 aún no se había 
ejecutado el proyecto de moneda común ni se ha bía determinado la fecha de establecimiento de 
una moneda única. 
2.24.  El CCG, como grupo, es una economía relativamente abierta; en 2010 el comercio 
(importaciones y exportaciones) representó el 48% aproximadamente del PIB. Sin embargo, el 
comercio intrarregional entre los países del CCG es bastante reducido: en promedio, representa 
alrededor del 5% de las exportaciones y el 6% de las importaciones. Ello se debe en parte a que las dotaciones de factores de los miembros son similares. 
2.25.  Aunque dos miembros del CCG (Bahrein y Omán ) tienen individualmente sendos ALC con los 
Estados Unidos (véase la sección 2.4.2.3 infra), el CCG lo considera una excepción y ha decidido 
que en el futuro todos los acuerdos se negocien colectivamente. Como grupo, el CCG ha concluido 
negociaciones encaminadas a la concertación de ALC con los Estados de la AELC y con Singapur. 
En noviembre de 2013 estaban en curso negociaciones con otros países (véase la sección 2.4.2.5 infra). 
2.4.2.2  PAFTA 
2.26.  En el marco del Tratado de la Zona Panárabe de Libre Comercio (PAFTA)
11, en vigor desde el 
1º de enero de 1998, el 1º de enero de 2005 se eliminaron la mayoría de los obstáculos al comercio entre sus miembros; algunos productos quedaron excluidos de la liberalización por 
motivos sanitarios, ambientales, de seguridad o religiosos. Aún se tienen noticias de numerosos 
problemas de aplicación y obstáculos no arancelarios: por ejemplo, normas diferentes, prolongados procedimientos burocráticos y administrativos en frontera, y derechos de tránsito. En 
lo que se refiere a los productos importados de países parte en el PAFTA, para tener derecho a 
trato preferencial se exige un valor añadido local del 40% como mínimo. Actualmente aplican el acuerdo 17 miembros.
12 La principal entidad responsable de la aplicación del programa es el 
Consejo Económico y Social de la Liga de Estados Árabes. El PAFTA fue notificado a la OMC por el 
Reino de la Arabia Saudita en 2006.13 
                                               
11 A veces se le llama GAFTA (Gran Zona Árabe de Libre Comercio). 
12 Autoridad Palestina, Bahrein, Egipto, Emiratos Árab es Unidos, Iraq, Jamahiriya Árabe Libia, Jordania, 
Kuwait, Líbano, Marruecos, Omán, Qatar, Reino de la Arabia Saudita, República Árabe Siria, Sudán, Túnez y 
Yemen. 
13 Documento WT/REG223/N/1 de la OMC, de 20 de noviembre de 2006. Aún no se ha facilitado a la 
Secretaría el texto del Acuerdo. WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
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  2.4.2.3  Estados Unidos 
2.27.  En 2004 Bahrein y los Estados Unidos concluyeron un ALC.14 Bahrein fue el primer país 
del CCG en concluir un acuerdo de ese tipo.15 Ese ALC, que entró en vigor en agosto de 2006, 
abarca el comercio de bienes y servicios; contiene también disposiciones sobre inversión, derechos 
de propiedad intelectual (DPI), comercio electrónico, cuestiones laborales, medio ambiente y 
solución de diferencias. En él se prevé la eliminación de los aranceles aplicados a los productos agrícolas y no agrícolas a lo largo de un perí odo máximo de 10 años, aunque a una gran 
proporción de los productos se les otorgó acceso con franquicia arancelaria inmediatamente. 
2.28.  Se aplican disposiciones especiales al comercio  de textiles y prendas de vestir. Con respecto 
a la contratación pública, se otorga a los proveed ores de los Estados Unidos la misma preferencia 
en materia de precios del 10% cuando el CCG conceda ese privilegio a los proveedores del grupo. 
Se liberalizaron todos los sectores de servicios, excepto el despacho de aduana en el caso de la 
pesca y los servicios postales, y de publicación de periódicos locales. 
2.4.2.4  Singapur 
2.29.  En septiembre de 2013 entró en vigor un ALC entre Singapur y los Estados miembros 
del CCG. El Acuerdo abarca el comercio de bienes y servicios, la inversión, las reglas de origen, las normas, los procedimientos aduaneros, la contratación pública, el comercio electrónico, la 
propiedad intelectual, el movimiento de personas físicas y la cooperación económica. Aún no se ha 
notificado a la OMC. 
2.30.  Al entrar en vigor el Acuerdo, el 94% aproximadamente de todas las líneas arancelarias de 
los miembros del CCG tenía derecho inmediatamente a trato de franquicia arancelaria; un 2,7% 
adicional de líneas arancelarias quedará libre de derechos en 2018. En cuanto a los servicios, 
ambas partes se comprometieron a liberalizar diversos sectores más allá de los compromisos contraídos en el marco de la OMC. Los nacionales de Singapur, los residentes permanentes y las 
empresas constituidas con arreglo al derecho de Singapur gozan de acceso preferencial a servicios 
profesionales -servicios jurídicos, de contabilidad y de ingeniería- y otros servicios prestados a las empresas: construcción, distribución y servicios de hospital. En cuanto a la contratación pública, 
los proveedores de Singapur gozan de la misma preferencia en materia de precios, del 10%, 
cuando el CCG otorga ese privilegio a los proveedores del grupo. 
2.4.2.5  Acuerdos que aún no han entrado en vigor 
2.31.  En noviembre de 2013 aún no había entrado en vigor el ALC firmado por los Estados 
miembros de la AELC y los Estados miembros del CCG en junio de 2009, ya que no todos los 
Estados miembros del CCG habían concluido el procedimiento oficial de ratificación. 
2.32.  En enero de 2014 los países del CCG estaban evaluando la viabilidad/repercusión de 
negociar futuros ALC con otros países y regiones. 
2.4.3  Otros acuerdos 
2.33.  Bahrein ha firmado acuerdos bilaterales de cooperación económica con 61 países.
16 
2.34.  Bahrein no participa en el Sistema Global de Preferencias Comerciales (SGPC) entre países 
en desarrollo, ni tampoco otorga ni recibe preferencias comerciales en el marco del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP). 
                                               
14 Documentos WT/REG219/N/1 y S/C/N/375 de la OMC, de 15 de septiembre de 2006. 
15 En 2009 entró en vigor un ALC entre Omán y los Estados Unidos. 
16 Información en línea del Ministerio de Finanzas. Consultada el 12 de enero de 2014 en: 
http://www.mof.gov.bh/Cate goryList.asp?ctype=agree . WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
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  2.5  Diferencias comerciales y consultas 
2.5.1  Solución de diferencias en la OMC 
2.35.  Bahrein no ha intervenido en ninguna diferencia dirimida en el marco del mecanismo de 
solución de diferencias de la OMC, ni directamente ni como tercero. 
2.5.2  Otras diferencias 
2.36.  Bahrein no ha intervenido en ninguna diferencia en el marco de sus acuerdos regionales 
o bilaterales. 
2.6  Régimen de inversión 
2.37.  En la Ley de Sociedades Mercantiles (Nº 21 de 2001) se establecen las normas y 
reglamentos por los que se rigen las estructuras jurídicas permitidas para las empresas, en tanto que en la Ley del Registro Mercantil (Nº 1 de 1961) se establecen las normas y reglamentos por 
los que se rigen los establecimientos individuales. Un establecimiento individual es una entidad no 
constituida en sociedad propiedad de una persona que debe ser nacional de Bahrein o de otro país del CCG. Con arreglo a la Ley de Sociedades Mercantiles, según la actividad que se vaya a 
emprender, se permite hasta el 100% de prop iedad extranjera en las siguientes empresas: 
sociedades colectivas, sociedades anónimas, sociedades en comandita, sociedades de responsabilidad limitada, sociedades de una sola persona y sociedades de cartera. Se otorga el 
mismo trato al establecimiento de oficinas de representación o sucursales de empresas 
extranjeras. En el artículo 348 de la Ley de Sociedades Mercantiles se establece que toda sucursal, agencia u oficina debe depositar una garantía para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones. Esa garantía puede ser prestada por la oficina principal o por un nacional de Bahrein, o adoptar la 
forma de un depósito bancario. 
2.38.  En Bahrein, para poner en marcha la mayoría de las empresas se necesita una licencia o 
autorización de una o más autoridades públicas. Además, puede exigirse también el registro 
mercantil, según el tipo de empresa. Las solicitu des de registro mercantil se pueden presentar en 
el Centro de Inversores de Bahrein I (si se trata de empresas) o en el Centro de Inversores de Bahrein II (si se trata de establecimientos individuales), situados ambos en el edificio Bait Al Tijjar , 
en el que se encuentra la BCCI. Se exigen asim ismo permisos de trabajo y de residencia para 
contratar trabajadores extranjeros, así como tamb ién el pago de un derecho de registro mercantil 
uniforme de 50 dinares de Bahrein y un derecho de renovación anual también de 50 dinares de Bahrein. El pago de un derecho de licencia se puede tramitar en otros ministerios, según el tipo de 
actividad. En 2012 se expidieron 8.689 licencias mercantiles nuevas. 
2.39.  En diciembre de 2013 la Ley de Sociedades Mercantiles estaba en curso de modificación y 
había sido presentada al Parlamento para su  aprobación. Según las autoridades, entre los 
principales cambios propuestos figuraban la eliminación de las prescripciones en materia de capital 
mínimo para el establecimiento de una empresa en Bahrein y la prescripción de que, como mínimo, el 10% de la empresa debía pertenecer a los socios. 
2.40.  En el marco de su estrategia de inversión, Bahrein promueve varios sectores fundamentales 
como receptores de inversión. Entre ellos figuran los siguientes: servicios financieros, servicios profesionales e industriales, enseñanza y formación, logística, tecnología de la información y las comunicaciones, manufacturas, consultoría, servicios inmobiliarios, construcción, productos 
químicos y plásticos, aluminio, agua y atención sanitaria. Se permite la inversión extranjera en la 
extracción de petróleo mediante acuerdos de prospección y reparto de la producción con el Gobierno de Bahrein. Se autoriza la inversión privada en actividades de refinado. 
2.41.  Bahrein permite la propiedad extranjera de empresas en un 100% en la mayoría de las 
actividades económicas, con excepción de las actividades comerciales, que están reservadas a los nacionales de Bahrein y a los ciudadanos del CCG. En el caso de las actividades de comercio y 
ventas minoristas, se requiere, como mínimo, propiedad bahreiní del 51%. Cuando se trata de 
empresas del CCG y de oficinas de turismo y viajes, se exige un socio bahreiní. Con respecto a las clínicas y los centros médicos, la concesión de licencias está limitada a ciudadanos de Bahrein y del CCG (residentes en Bahrein) que cuenten con los correspondientes títulos en medicina (no se WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
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  aplica a los hospitales). En lo que se refiere a las farmacias, por lo menos el 50% debe ser 
propiedad de un farmacéutico bahreiní. 
2.42.  Las actividades económicas reservadas exclusivamente a nacionales de Bahrein son las 
siguientes: servicios inmobiliarios y alquiler y gestión de tierras y edificios (no se incluye la compra 
y venta de inmuebles ni la gestión y el desarrollo de propiedad privada); prensa y publicaciones y 
su distribución (periódicos y revistas diarios, no diarios y de contenidos especializados); imprenta; suministro de petróleo en estaciones de servic io; embotellado y distribución de gas; relleno y 
reparación de cocinas de gas, y distribución de cilindros de gas; servicios de Hajj y Umra; oficinas 
de suministro de mano de obra extranjera; agencias comerciales; y servicios para la pequeña empresa. Las actividades comerciales permitidas únicamente a ciudadanos y empresas de Bahrein y del CCG son los servicios de teneduría de libros y contabilidad (no incluida la auditoría), la 
importación, exportación y venta de combustible para coches de carreras; el despacho de aduana 
de las mercancías; y la pesca. 
2.43.  Se prohíbe o restringe la inversión, tanto nacional como extranjera, en las siguientes 
actividades: juego; elaboración de bebidas alcohóli cas; fabricación de estupefacientes; fabricación 
de armas; importación de todo tipo de desechos y su tratamiento; almacenamiento y vertido de materiales radiactivos y desechos tóxicos en Bahrein; importación, fabricación y comercio de 
amianto y sus productos (no incluida la eliminación del amianto); importación y uso industrial de 
productos químicos restringidos; cultivo de perlas; fabricación de cigarrillos; importación de máquinas automáticas de venta de cigarrillos; y servicios postales (exclusivos de Bahrain Post). 
2.44.  En Bahrein no existe el impuesto sobre la renta de las personas físicas, el impuesto de 
sociedades ni el impuesto retenido en origen. No hay limitaciones a la repatriación de capital, al 
cambio de divisas ni a la transferencia de dividendos. Se permite la propiedad de tierras en todas las zonas de Bahrein a los nacionales de Bahrein y de países del CCG. En cuanto a los nacionales 
de países no pertenecientes al CCG, en 2006 se permitía la propiedad de tierras en zonas 
designadas a tal efecto. 
2.45.  No existen limitaciones a las inversiones de nacionales de Bahrein en el extranjero. Bahrein 
ha firmado tratados bilaterales de inversión con 31 países
17 y con el Fondo para el Desarrollo 
Internacional de la OPEP. Ha firmado asimismo acuerdos para evitar la doble imposición con 39 países.
18 Bahrein es miembro del Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI). 
 
 
                                               
17 Argelia, Belarús, China, Egipto, Francia, India, Irán, Jordania, Líbano, Malasia, Marruecos, Filipinas, 
Siria, Tailandia, Reino Unido, Estados Unidos, Yemen, Sudán, Alemania, Italia, Bulgaria, República Checa, Países Bajos, Uzbekistán, Brunei Da russalam, Turkmenistán, Singapur, Tu rquía, Bélgica-Luxemburgo, España 
y México. 
18 Jordania, Argelia, Siria, Líbano, Egipto, Marruecos, Yemen, Sudán, Irlanda, Bélgica, Bulgaria, Belarús, 
Turquía, República Checa, Estonia, Is la de Man, Georgia, Francia, Luxemb urgo, Malta, Austria, Países Bajos, 
Reino Unido, Uzbekistán, Irán, Paquistán, Brunei, Tailandia, Turkmenistán, Singapur, China, Filipinas, Malasia, Corea del Sur, Sri Lanka, Bermudas , México, Seychelles y Barbados. WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 23 - 
  3  POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS 
3.1  Introducción 
3.1.  En su condición de miembro del CCG, Bahrein ha venido aplicando el Arancel Externo Común 
del CCG desde 2003. El Arancel de Bahrein consta de tres tipos: 0% (el 11,1% de todas las líneas 
arancelarias), 5% (el 87,4% de todas las líneas) y 100% (el 0,01% de todas las líneas). Bahrein 
tiene un arancel NMF relativamente sencillo; todos los tipos son ad valorem  (excepto los aplicados 
al tabaco) y no existen contingentes arancelarios, tipos "de puro estorbo" ni otros derechos o 
impuestos sobre las importaciones. Bahrein mantiene su propia lista de mercancías restringidas y 
prohibidas. 
3.2.  La documentación de que deben ir acompañados todos los productos importados ha de ser 
autenticada por el Consulado de Bahrein o cualquier Embajada árabe en el país de origen. Los 
importadores no están obligados a utilizar los servicios de un agente comercial. En 2011 se 
estableció una Ventanilla Única Electrónica de Aduanas para acelerar el despacho y la liberación de las mercancías. Se mantienen medidas no arancelarias con respecto a las importaciones y las 
exportaciones, principalmente por motivos de salud, seguridad y moral. Bahrein ha armonizado en 
gran medida su régimen de normas y reglamentos técnicos con los demás miembros del CCG. 
3.3.  El Gobierno de Bahrein sigue teniendo una gran influencia en la economía, a través 
principalmente de diversas empresas de prop iedad estatal: por ejemplo, ALBA (aluminio), 
B A N A G A S  ( g a s ) ,  B A P C O  ( p e t r ó l e o )  y  G u l f  A i r .  E l  p r o g r a m a  d e  p r i v a t i z a c i ó n  d e  B a h r e i n  s e  h a  desacelerado en los últimos años. 
3.4.  Desde su último examen, realizado en 2007, Bahrein ha modificado algunas de sus leyes y 
reglamentos, especialmente en las esferas de cont ratación pública, aviación civil, transporte 
marítimo y DPI. Se espera una nueva ley de sociedades mercantiles. El régimen de contratación pública prevé preferencias en materia de precios del 10% y el 5% para los productos nacionales y 
los productos de países del CCG, respectivamente. Bahrein no tiene legislación en materia de 
competencia propiamente dicha. Ha adoptado las disposiciones del Tratado del CCG sobre medidas comerciales especiales. El MOIC trabaja actualmente en un proyecto de legislación en materia de 
competencia. 
3.2  Medidas que afectan directam ente a las importaciones 
3.2.1  Procedimientos 
3.5.  Todas las importaciones realizadas en Bahrein, con inclusión de las destinadas a zonas bajo 
control aduanero, deben ir acompañadas, entre otros documentos, de cuatro copias del 
conocimiento de embarque (conocimiento de embarque aéreo en caso de la carga aérea); el original del certificado de origen (con fines estadísticos)
1; tres copias de la factura comercial; y los 
certificados de seguro de todos los envíos asegurados por el exportador o expedidor. Las facturas 
comerciales deben estar certificadas por una Cámara de Comercio del país de origen y en ellas debe indicarse el origen y el precio corriente de exportación del producto. Para que las mercancías 
puedan ser exportadas a Bahrein, el certificado de origen debe llevar el sello del Consulado de 
Bahrein correspondiente o de la Embajada de cualqu ier país árabe en el país de origen. Se exime 
de los derechos consulares a los comerciantes de los Estados Unidos. En el caso de que los documentos no estén debidamente autenticados, las mercancías podrán ser despachadas tras su 
inspección por la Oficina de Aduanas y previo pago de los derechos en forma de depósito, que se 
perderán si no se facilitan los documentos autenticados en un plazo de seis meses a contar de la fecha de importación. 
3.6.  También se requiere documentación específica en el caso de las importaciones de productos 
farmacéuticos y medicamentos, productos alimenticios, animales vivos, aves y peces, y todos los productos cárnicos y de aves de corral. Se necesitan permisos de importación en el caso de 
determinados productos, entre los que figuran los caballos de razas especiales (caballos árabes), 
los armamentos, los insecticidas y los fungicidas (sección 3.2.5 infra). 
                                               
1 Cuando no se disponga del certificado de origen, deberá hacerse un depósito de 10 dinares de Bahrein 
hasta que pueda facilitarse. WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 24 - 
  3.7.  Todos los importadores y exportadores deben figurar en el registro mercantil mantenido por 
el MOIC y deben ser miembros de la BCCI. Desde julio de 2012, los derechos de registro de las empresas, que anteriormente eran de 30 dinares de Bahrein anuales, han aumentado a 50 dinares de Bahrein anuales. 
3.8.  En Bahrein los importadores no están obligados a utilizar los servicios de un agente 
comercial. Bahrein no tiene leyes ni reglamentos sobre inspección previa a la expedición. Las mercancías recibidas con un conocimiento de embarque directo, consignadas a un destino fuera de 
Bahrein y transportadas por vía terrestre se despachan con un conocimiento de tránsito. La Oficina 
de Aduanas exige un depósito o una garantía que, una vez demostrada la salida de las mercancías de Bahrein, se reembolsa en los 30 días siguientes  a la fecha del conocimiento de tránsito. Si el 
envío se realiza por vía marítima, directamente desde el puerto (buque-tierra-buque o de buque a 
buque) las mercancías se despachan con un conocimiento de transbordo. 
3.9.  Se suspende el pago de derechos de aduana en los casos en que las mercancías se 
almacenan en los depósitos aduaneros del Estado hasta su reexportación, momento en que se 
cancelan los derechos. Si las mercancías no se reexportan y se venden en Bahrein, se perciben los 
derechos correspondientes. La Oficina de Aduanas puede inspeccionar todas las mercancías almacenadas en los depósitos aduaneros. Bahrein tiene siete Oficinas de Aduanas. 
3.10.  En 2007 Bahrein aplicaba el Sistema Automatizado de Administración Aduanera (eCAS), 
sistema informatizado bilingüe (árabe/inglés) encaminado a automatizar y gestionar todas las actividades aduaneras locales relacionadas con la circulación de entrada y salida de mercancías en Bahrein. Según las autoridades, el sistema no resultó eficaz y dejó de aplicarse en 2011. 
3.11.  En 2011 se estableció un nuevo Sistema aduanero electrónico de ventanilla única para la 
facilitación del comercio internacional, llamado OFOQ. El OFOQ tiene por objeto permitir la realización de operaciones comerciales electrónicas integradas y fluidas entre las autoridades 
aduaneras y normativas de Bahrein y los operadores de comercio y logística. Es una plataforma de 
ventanilla única para la presentación de propuestas y de solicitudes de información, que se centra en particular en la reducción del coste y la duración de las transacciones, asegurando al mismo 
tiempo su conformidad mediante una gestión inteligente del riesgo. El Sistema permite a los 
comerciantes acelerar el proceso de despacho y liberación de las mercancías. El OFOQ está en pleno funcionamiento en los puertos de Bahrein y en su aeropuerto. Según las autoridades, alrededor del 90% de las mercancías suele liberarse, sin inspección, en el mismo día. 
3.12.  En 2012 Bahrein se adhirió al Convenio Internacional de Kyoto para la Simplificación y 
Armonización de los Procedimientos Aduaneros (revisado). 
3.2.2  Valoración en aduana 
3.13.  Bahrein no ha introducido cambios en sus métodos de valoración desde su último examen. 
La valoración de las mercancías importadas se basa en el valor de transacción. En caso de que no pueda determinarse el valor de transacción de la mercancía importada, se utiliza el valor de 
transacción de una mercancía similar o idéntica. Si no es posible determinar ninguno de esos 
valores, se emplean los siguientes métodos de valoración: valor deductivo, valor reconstruido o el método flexible. El importador puede solicitar que se aplique el método del valor reconstruido antes que el método del valor deductivo.
2 Esta solicitud deberá hacerse, por escrito, cuando se 
presente la declaración de aduana. Si no puede determinarse el valor utilizando el método del 
valor reconstruido, las mercancías se valorarán utilizando el método del valor deductivo. Los aranceles aduaneros se calculan sobre la base del valor c.i.f. de las importaciones. 
3.14.  El importador o cualquier persona responsable del pago de los derechos de aduana puede 
poner objeciones a la valoración efectuada en aduana o presentar un recurso contra la misma, sin penalización: en primer lugar, a nivel administra tivo, ante el Jefe de un punto aduanero y/o el 
Comité de Valoración en Aduana; y, en segund o lugar, ante un órgano judicial independiente.
3 
                                               
2 Documento G/VAL/N/2/BHR/1 de la OMC, de 17 de marzo de 2008. 
3 Normas de aplicación de la Ley de Aduanas Común del CCG (artículos 61 y 62). WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
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  3.15.  Desde su último examen, Bahrein ha notificado al Comité de Valoración en Aduana las leyes 
de aduanas del CCG de 2008 y 2012.4 
3.2.3  Normas de origen 
3.16.  Bahrein aplica normas de origen no preferenciales y preferenciales. En el marco de las 
normas no preferenciales, los productos se consider an generalmente originarios del país en el que 
se hayan obtenido totalmente o hayan experimentado una transformación sustancial, con un 40%, como mínimo, de valor añadido local. Para despachar las importaciones, se exige un certificado de 
origen expedido por el exportador original y legali zado por una autoridad reconocida en el país de 
exportación. Son las normas aplicadas en la Unión Aduanera del CCG. 
3.17.  Las normas de origen preferenciales de Bahrein se basan también por lo general en el 
criterio relativo al contenido de valor añadido, como en el caso de la Unión Aduanera del CCG. No 
obstante, en lo que se refiere a los productos importados de la PAFTA, para tener derecho a trato 
preferencial se requiere también un valor añadido local de, como mínimo, el 40%. En el marco de los acuerdos comerciales bilaterales con Singapur  y con los Estados Unidos, es necesario un valor 
añadido local de, como mínimo, el 35%. En el seg undo de esos dos acuerdos se estipulan normas 
de origen específicas para los textiles, incluida la prescripción basada en la procedencia de los hilados. 
3.2.4  Aranceles 
3.2.4.1  Aranceles aplicados en régimen NMF 
3.18.  Bahrein tiene un arancel NMF relativamente sencillo, que comprende 7.303 líneas.
5 Todos 
los tipos son ad valorem  (excepto los aplicados al tabaco) y no existen contingentes arancelarios ni 
tipos "de puro estorbo" (cuadro 3.1). El Arancel de Bahrein se basa en el Arancel Externo Común 
del CCG, que consta de tres tipos: 0% (11,1% de todas las líneas arancelarias), 5% (87,4% de todas las líneas) y 100% (0,01% de todas las líneas) (gráfico 3.1). Bahrein aplica un arancel 
del 125% a las bebidas alcohólicas y un arancel alternativo del 100% ad valorem  o una cantidad 
específica (si esta última fuera superior)
6 a los productos del tabaco (cuadro 3.3). 
Cuadro 3.1 Estructura de los aranceles NMF aplicados en Bahrein, 2013  
  2007 2013 Consolidado 
finala 
1. Líneas arancelarias consolidadas (% de la totalidad de las líneas 
arancelarias) 72,7 70,6 70,6 
2. Promedio simple de los tipos arancelarios 5,3 5,1 34,5 
 Productos agrícolas (definición de la OMC) 7,4 7,5 37,6 
 Productos no agrícolas (definición de la OMC) 4,9 4,6 33,6 
 Agricultura, caza, silvicultura y pesca (CIIU 1) 3,3 3,0 35,7 
 Explotación de minas y canteras (CIIU 2) 4,9 4,9 35,0 
 Industrias manufactureras (CIIU 3) 5,4 5,2 34,4 
3. Líneas arancelarias libres de derechos  (% de la totalidad de las líneas 
arancelarias) 5,9 11,1 2,0 
4. Promedio simple de los tipos aplicados únicamente a las líneas sujetas 
a derechos 5,6 5,7 35,5 
5. Contingentes arancelarios (% de la totalidad de las líneas arancelarias)  0,0 0,0 0,0 
6. Aranceles no ad valorem  (% de la totalidad de las líneas arancelarias)b 0,3 0,4 0,0 
7. Aranceles no ad valorem  sin equivalentes ad valorem  (% de la 
totalidad de las líneas arancelarias)b 0,3 0,4 0,0 
8. Crestas arancelarias nacionales (% de la totalidad de las líneas 
arancelarias)b, c 0,9 0,9 0,2 
                                               
4 Documentos G/VAL/N/1/BHR/1 y G/VAL/N/1/BHR/2 de la OMC, de 6 de mayo de 2009 y 15 de octubre 
de 2012, respectivamente. 
5 El Arancel de 2013 se basa en la nomenclatura del SA 2012 al nivel de líneas arancelarias de 8 dígitos. 
6 Los elementos específicos de los aranceles alte rnativos aplicados al tabaco y a los productos 
relacionados con el tabaco son los siguientes (se indi can los códigos SA entre paréntesis): 2 dinares de Bahrein 
por kg bruto (2401.1000 a 2401.3090); 15 dinares de Bahrein por kg (2402.1000 y 2402.9010); 10 dinares 
de Bahrein por cada 1.000 cigarrillos (2402.2000 y 2402.9020); 4 dinares de Bahrein por kg neto (2403.1010 
a 2403.9930); 0,6 dinares de Bahrein por kg (2403.9940 y 2403.9950); y 4 dinares de Bahrein por kg bruto (2403.9990). WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
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    2007 2013 Consolidado 
finala 
9. Crestas arancelarias internacionales (% de la totalidad de las líneas 
arancelarias)b, d 0,9 0,9 68,6 
10. Desviación típica global de los aranceles aplicados 7,9 8,3 11,5 
11. Tipos "de puro estorbo" aplicados (%  de la totalidad de las líneas 
arancelarias)e 0,0 0,0 0,0 
a Los tipos consolidados finales se basan en el Aran cel de 2013, basado a su vez en la nomenclatura 
del SA 2012. 
b En los cálculos no se tienen en cuenta los productos prohibidos. c Se consideran crestas arancelarias nacionales lo s tipos superiores al triple del promedio simple 
global de los aranceles aplicados. 
d Se consideran crestas arancelarias internacionales los tipos que superan el 15%. e Se consideran tipos "de puro estorbo" los supe riores a cero pero inferiores o iguales al 2%. 
Nota: El Arancel de 2007 se basaba en la nomenclatura del SA 2002 y comprendía 7.166 líneas 
arancelarias (al nivel de líneas  arancelarias de 8 dígitos). 
 El Arancel de 2013 se basa en la nomenclatura del SA 2012 y comprende 7.303 líneas arancelarias 
(al nivel de líneas arancelarias de 8 dígitos). 
 En el caso de aranceles no ad valorem , para los tipos alternativos se utiliza la parte ad valorem . 
Fuente: Cálculos de la Secretaría de  la OMC basados en información arance laria facilitada por las autoridades 
de Bahrein, y base de datos LAR de la OMC. 
Gráfico 3.1 Distribución de l os aranceles NMF aplicados, 2013 
(Proporción de las líneas arancelarias totales) 
Franquicia arancelaria 
(11,1%)
Tipo del 5% (87,4%)Tipo del 20% (0,3%)Tipo del 100% (0,01%)Tipo del 125% (0,4%)
Tipo mixto (0,3%)
Prohibición (0,5%)
 
Fuente: Cálculos de la Secretaría  de la OMC basados en informació n arancelaria facilitada por las 
autoridades. 
3.19.  Las líneas libres de derechos aumentaron del 5,9% en 2007 al 11,1% en 2013, debido a las 
variaciones de la nomenclatura del SA. 
3.20.  El promedio global de los aranceles NMF aplicados por Bahrein es del 5,1% (frente al 5,3% 
en 2007). El coeficiente de variación, de 1,6, refleja el tipo cero y los aranceles del 100%-125% 
aplicables a unas cuantas partidas (cuadros 3.2 y A3.1). Sobre la base de la definición de la OMC, 
el arancel medio aplicado a los productos agrícolas es del 7,5% y el aplicado a los productos no agrícolas es del 4,6%. Si se utiliza la CIIU (Revisión 2), el sector más protegido es el de las 
industrias manufactureras (5,2%), seguido del de explotación de minas y canteras y, a 
continuación, la agricultura. 
3.21.  En conjunto, el Arancel de Bahrein sigue mostrando una progresividad ligeramente positiva: 
de productos en las primeras etapas de elaboración a productos semiacabados y acabados. Esa 
progresividad arancelaria positiva se debe a los tipos más bajos aplicados (en promedio) a las materias primas agrícolas. Un mayor desglose muestra resultados dispares: en algunas industrias (por ejemplo, las de los textiles y las prendas de vestir, y los productos metálicos básicos) los 
aranceles son uniformes desde la primera hasta la úl tima etapa de elaboración. En otros casos, la 
progresividad arancelaria es mixta (negativa de la primera a la segunda etapa de elaboración y positiva después); por ejemplo, en los de los productos alimenticios y las bebidas, como 
consecuencia de los elevados tipos aplicados al tabaco y las bebidas espirituosas, y los productos 
minerales no metálicos. La progresividad es ligeramente negativa en lo que se refiere a los WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
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  productos químicos y el papel y el material de imprenta, debido a las importaciones libres de 
derechos de los productos farmacéuticos y de determinados libros. 
3.2.4.2  Consolidaciones arancelarias 
3.22.  Bahrein ha consolidado el 70,6% de sus aranceles. La mayoría están consolidados a un tipo 
máximo del 35%; sin embargo, los aranceles aplicados a los productos del tabaco y el alcohol 
(24 líneas) están consolidados a tipos del 100% y el 200%, respectivamente. 
3.23.  El promedio de los aranceles consolidados de Bahrein es del 34,5%. El promedio global de 
los aranceles NMF aplicados es del 5,1% (cuadro 3.2). 
Cuadro 3.2 Análisis recapitulativo de l os aranceles NMF aplicados por Bahrein, 2013  
 Nº de 
líneas Promedio  
(%) Intervalo 
(%) CVa Franquicia 
arancelaria  
(%) 
Total 7.303 5,1 0-125 1,6 11,1 
SA 01-24 1.374 6,9 0-125 2,7 25,0 
SA 25-97 5.929 4,7 0-20 0,4 7,9 
Por categorías de la OMC      
Productos agrícolas (definición de la OMC) 1.194 7,5 0-125 2,7 22,3 
Animales vivos y productos del reino animal 157 3,0 0-5 0,8 40,1 
Productos lácteos 35 5,0 5 0,0 0,0 
Frutas, legumbres y hortalizas, y plantas 358 3,7 0-5 0,6 25,4 
Café y té 38 10,0 0-125 2,7 26,3 
Cereales y preparaciones a base de cereales 183 3,5 0-5 0,7 30,1 
Semillas oleaginosas, grasas, aceites y sus productos 100 4,9 0-5 0,2 3,0 
Azúcares y artículos de confitería 40 6,4 0-125 3,0 32,5 
Bebidas, líquidos alcohólicos y tabaco 84 50,4 0-125 1,1 1,2 
Algodón 5 5,0 5 0,0 0,0 
Otros productos agrícolas, n.e.p. 194 4,8 0-125 1,8 15,5 
Productos no agrícolas (definición de la OMC) 6.109 4,6 0-20 0,4 8,9 
Pescado y productos de la pesca 266 3,5 0-5 0,6 29,3 
Productos minerales y metales 1.202 5,0 0-20 0,3 2,2 
Productos químicos e instrumentos y aparatos de 
fotografía 1.259 4,6 0-20 0,4 9,1 
Madera, pasta de madera, papel y muebles 426 4,7 0-20 0,5 9,6 
Textiles 718 5,0 0-20 0,1 0,6 
Prendas de vestir 254 5,0 5 0,0 0,0 
Cuero, caucho, calzado y artículos de viaje 212 5,0 5 0,0 0,0 
Maquinaria no eléctrica 640 4,2 0-5 0,4 16,1 
Maquinaria eléctrica 313 3,4 0-5 0,7 32,6 
Material de transporte 233 4,4 0-5 0,4 11,2 
Productos no agrícolas, n.e.p. 551 4,7 0-20 0,4 8,9 
Petróleo 35 5,0 5 0,0 0,0 
Por sectores de la CIIUb      
CIIU 1 - Agricultura, caza y pesca 504 3,0 0-100 3,0 53,6 
CIIU 2 - Explotación de minas y canteras 123 4,9 0-5 0,2 2,4 
CIIU 3 - Industrias manufactureras 6.675 5,2 0-125 1,6 8,0 
Por etapa de elaboración      
Primera etapa de elaboración 938 3,9 0-100 1,7 30,1 
Productos semiacabados 2.166 4,8 0-20 0,3 4,5 
Productos acabados 4.199 5,5 0-125 1,9 10,2 
a CV = coeficiente de variación. 
b Clasificación Industrial Internacional Uniforme (Rev.2). Se excluyen la electricidad, el gas y el agua 
(1 línea arancelaria). 
Nota: El Arancel de 2013 se basa en la nomenclatura del SA 2012 y consta de 7.303 líneas arancelarias 
(al nivel de líneas arancelarias de 8 dígitos). En el caso de aranceles no ad valorem , para los tipos 
alternativos se utiliza la parte ad valorem . 
Fuente: Cálculos de la Secretar ía de la OMC basados en datos facilitados por las autoridades. WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
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  Cuadro 3.3 Tipos arancelarios NMF aplicados en  Bahrein que son superiores a los tipos 
consolidados, 2013  
Nivel 
arancelario Designación de los productos Arancel aplicado en 2013 Arancel 
consolidado 
17049080 Chocolate blanco que contenga alcohol 125 35 
18063110 Chocolate en bloques, tabletas o 
barras, rellenado, que contenga 
alcohol 125 35 
18063210 Chocolate en bloques, tabletas o 
barras, sin rellenar, que contenga alcohol 125 35 
22072090 Alcohol etílico y otros líquidos 
alcohólicos, desn aturalizados, de 
cualquier graduación: Los demás 125 35 
23070010 Lías o heces de vino 125 35 
24039950 Extractos y jugos de tabaco 100 35 
24021000 Cigarros (puros), cigarritos (puritos) y 
cigarrillos, que contengan tabaco 100% ad valorem  con un recargo 
mínimo de 15 BD por kg bruto 35 
24022000 Cigarrillos que contengan tabaco 100% ad valorem  con un recargo 
mínimo de 10 BD por cada 
1.000 cigarros 35 
24029010 Cigarros (puros) de sucedáneos del 
tabaco (que no contengan tabaco ni nicotina) 100% ad valorem  con un recargo 
mínimo de 15 BD por kg bruto 35 
24029020 Cigarrillos de sucedáneos del tabaco 
(que no contengan tabaco ni nicotina) 100% ad valorem  con un recargo 
mínimo de 10 BD por cada 
1.000 cigarros 35 
24031100 Tabaco para pipa de agua mencionado 
en la Nota 1 de subpartida de este Capítulo 100% ad valorem  con un recargo 
mínimo de 0,600 BD por kg bruto 35 
24031910 Tabaco para fumar, cortado o 
prensado (cigarrillos) 100% ad valorem  con un recargo 
mínimo de 4 BD por kg bruto 35 
24031920 Tabaco para pipa, cortado o prensado 100% ad valorem  con un recargo 
mínimo de 4 BD por kg bruto 35 
24031930 Tabaco para fumar, cortado o 
prensado (cigarrillos) 100% ad valorem  con un recargo 
mínimo de 4 BD por kg bruto 35 
24031990 Los demás: 100% ad valorem  con un recargo 
mínimo de 4 BD por kg bruto 35 
24039100 Tabaco homogeneizado o reconstituido 100% ad valorem  con un recargo 
mínimo de 4 BD por kg bruto 35 
24039910 Tabaco prensado o aromatizado para 
esnifar (rapé) 100% ad valorem  con un recargo 
mínimo de 4 BD por kg bruto 35 
24039920 Tabaco cortado o prensado para 
mascar 100% ad valorem  con un recargo 
mínimo de 4 BD por kg bruto 35 
24039930 Rapé 100% ad valorem  con un recargo 
mínimo de 4 BD por kg bruto 35 
24039940 "Jirak" 100% ad valorem  con un recargo 
mínimo de 0,600 BD por kg bruto 35 
24039990 Los demás 100% ad valorem  con un recargo 
mínimo de 4 BD por kg neto 35 
Fuente: Cálculos de la Secretaría  de la OMC basados en informació n arancelaria facilitada por las 
autoridades, y base de datos LAR de la OMC. 
3.2.4.3  Otros derechos e impuestos 
3.24.  Bahrein no aplica otros derechos e impuestos, excepto en relación con algunos productos 
agropecuarios frescos, que pueden estar sujetos a un impuesto municipal del 2%, como máximo, 
con fines estadísticos. Bahrein ha consolidado los demás derechos e impuestos en cero, con excepción de 40 líneas arancelarias (Capítulo 8 del SA), que se han consolidado en el 2%. 
3.25.  Bahrein no aplica el impuesto sobre el valor añadido (IVA) ni impuestos sobre las ventas. WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 29 - 
  3.2.4.4  Concesiones y exenciones en materia de derechos e impuestos 
3.26.  Bahrein concede exenciones arancelarias con respecto a las materias primas, la maquinaria 
y el equipo importados para las fábricas locales que reúnan las condiciones establecidas en las leyes sobre industrias locales y del CCG (Ley Nº 1 de 2006). Además, se otorgan concesiones en 
materia de derechos e impuestos a todas las industrias o empresas en lo que se refiere a 
importaciones necesarias para su funcionamiento. También se permiten importaciones en franquicia arancelaria a, por ejemplo, organizaciones internacionales, misiones diplomáticas, las 
fuerzas armadas, la policía e instituciones de beneficencia.
7 
3.27.  Se otorgan también concesiones en materia de derechos e impuestos en el marco de los 
regímenes de importación para la reexportación, admisión temporal o tránsito. Los importadores que utilizan el régimen de importación para la reexportación hacen un depósito o dan una garantía 
bancaria en lugar de pagar el derecho; se reembolsa el depósito o se libera la garantía bancaria 
previa prueba de reexportación. Las mercan cías que permanecen en Bahrein transcurridos 
180 días están sujetas al pago del derecho. Las mercancías declaradas bajo el régimen de 
admisión temporal -por ejemplo, los productos importados para exposiciones; el equipo utilizado 
en proyectos de construcción, investigación científica o desarrollo; y los artículos para reparación o mantenimiento- deben reexportarse en un plazo máximo de tres años. Los importadores no 
necesitan una licencia comercial si realizan acti vidades de reexportación, admisión temporal o 
tránsito. 
3.28.  En virtud del artículo 16 de las Notas Ejecutivas Complementarias de la Ley de Aduanas 
Común del CCG, se autoriza la devolución de los derechos, lo que permite a los exportadores 
recuperar los derechos abonados por un producto importado una vez que el producto se haya 
reexportado de Bahrein. Para poder beneficiarse del reintegro hay que cumplir las siguientes condiciones: que el exportador sea también el importador inicial del producto; que el valor c.i.f. 
inicial de las mercancías reexportadas no sea inferior a 1.890 dinares de Bahrein (5.000 dólares 
EE.UU. aproximadamente); que las mercancías se reexporten dentro de un plazo de tres años a contar de la fecha del pago de los derechos de importación en el mismo estado y embalaje en que 
se importaron; y que las exportaciones no estén sujetas a restricciones ni se les apliquen derechos 
con fines de protección en virtud de la legislación de Bahrein, salvo si se obtiene una autorización previa de la autoridad competente.
8 Se exigen pruebas de que las mercancías que se exportan son 
idénticas a las mercancías antes importadas. La Oficina de Aduanas percibe una tasa por servicios 
prestados del 0,5% del valor c.i.f. de las mercancías si el derecho de aduanas no excedió del 20%, 
y del 1% del valor c.i.f. de las mercancías  si dicho derecho fue superior al 20%. 
3.29.  Las concesiones y exenciones arancelarias son específicas de cada miembro del CCG y, por 
consiguiente, pueden diferir de un Estado a otro, excepto en el caso de las otorgadas en el marco 
de la sección VIII de la Ley de Aduanas Común del CCG. 
                                               
7 En la sección VIII de la Ley de Aduanas Común de los Estados del CCG se especifican las agencias y 
las mercancías exentas de derechos. 
8 Manual de Aduanas, Resolución Nº 2 (1986) relativa a la devolución de los derechos de importación 
pagados con respecto a mercancías extranje ras en el momento de su reexportación. WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 30 - 
  Gráfico 3.2 Promedio de los tipos arance larios NMF, por categorías de productos 
(definiciones de la OMC), 2013  
(%) 
01020304050607080
1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 01 11 21 31 41 51 61 71 81 92 02 12 22 32 41 Agricultura (definición de la OMC)
2 Animales y productos del reino animal3 Productos lácteos
4 Frutas, legumbres y hortalizas, y plantas
5 Café y té
6 Cereales y preparaciones a base de cereales7 Semillas oleaginosas, grasas, aceites y sus productos8 Azúcares y artículos de confitería
9 Bebidas, líquidos alcohólicos y tabaco
10 Algodón
11 Otros productos agrícolas
12 Productos no agrícolas (definición de la OMC)13 Pescado y productos de la pesca14 Productos minerales y metales15 Productos químicos e 
instrumentos y aparatos de fotografía
16 Madera, pasta de madera, 
papel y muebles
17 Textiles18 Prendas de vestir19 Cuero, caucho, calzado 
y artículos de viaje20 Maquinaria no eléctrica
21 Maquinaria eléctrica
22 Material de transporte
23 Productos no agrícolas24 PetróleoTipos aplicados
Tipos consolidados
Promedio de los tipos aplicados
(5,2%)Promedio de los tipos consolidados
(34,5%)
 
Fuente: Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos facilita dos por las autoridades, y base de 
datos LAR de la OMC. 
3.2.4.5  Preferencias arancelarias 
3.30.  Los productos de los miembros del CCG circulan con franquicia arancelaria en toda la Unión 
Aduanera. Con excepción de los productos del tabaco y los líquidos alcohólicos, que están excluidos de los acuerdos preferenciales de Bahrein, las importaciones procedentes de los demás 
miembros de la PAFTA entran en Bahrein libres de derechos, siempre que las mercancías cumplan 
los criterios de origen respectivos (sección 3.2.3 supra ). Los productos procedentes de Singapur y 
los Estados Unidos gozan de trato preferencial (cuadro 3.4). 
Cuadro 3.4 Aranceles NMF aplicados por Ba hrein y aranceles aplicados en el marco 
del ALC de los Estados Unidos y el ALC de Singapur, 2013  
 NMF Estados Unidos Singapur 
Tipo medio 
(%) Intervalo 
(%) Tipo medio 
(%) Intervalo 
(%) Tipo medio 
(%) Intervalo 
(%) 
Total 5,2 0-125 0,6 0-125 0,9 0-125 
SA 01-24 7,8 0-125 3,3 0-125 4,0 0-125 
SA 25-97 4,7 0-20 0,02 0-4 0,2 0-20 
Agricultura (definición de 
la OMC) 8,5 0-125 3,8 0-125 4,0 0-125 
Productos no agrícolas 
(definición de la OMC) 4,6 0-20 0,02 0-4 0,3 0-20 
Nota: El Arancel de 2013 se basa en la nomenclatura del SA 2012 y consta de 7.303 líneas arancelarias 
(al nivel de líneas arancelarias de 8 dígitos). En el caso de aranceles no ad valorem , para los tipos 
alternativos se utiliza la parte ad valorem . 
Fuente: Cálculos de la Secretar ía de la OMC basados en datos facilitados por las autoridades. WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 31 - 
  3.2.5  Prohibiciones, restricciones y licencias de importación 
3.31.  Con arreglo a la Ley de Aduanas Común del CCG, cada Estado del Consejo establece su 
propia lista de productos prohibidos o sujetos a restricciones. Según las autoridades, no se prevé el establecimiento de una lista común. Las importaciones prohibidas en unos Estados miembros 
del CCG y permitidas en otros no pueden transitar por los Estados en los que están prohibidas. 
Sí se permite el tránsito de las importaciones sujetas a restricciones. 
3.32.  En Bahrein se mantienen prohibiciones de las importaciones por diversos motivos, entre 
ellos protección del medio ambiente, salud y seguridad, y consideraciones religiosas y morales 
(cuadro 3.5). 
Cuadro 3.5 Importaciones prohibidas, 2014  
Código SA Designación de los productos  Motivos de la prohibición Ministerio competente  
01.03.00.00 Animales vivos de la especie 
porcina Motivos religiosos Ministerio de Industria y 
Comercio 
.. Drogas Motivos relacionados con las 
drogas y los estupefacientes Ministerio del Interior 
.. Nuez de betel india Motivos sanitarios Ministerio de Industria y 
Comercio 
40.12.00.00 Neumáticos (llantas neumáticas) 
recauchutados o usados Motivos de seguridad Ministerio de Industria y 
Comercio 
.. Material publicitario para todo 
tipo de cigarrillos Motivos sanitarios Ministerio de Industria y 
Comercio y Ministerio de Salud 
.. Amianto y artículos de amianto Motivos sanitarios y de seguridad Ministerio de Industria y 
Comercio 
71.01.21.00 71.01.22.00 
71.16.10.10 Perlas cultivadas Contribuir  a la regeneración de la 
industria de la perla natural Ministerio de Industria y 
Comercio 
95.03.00.90 (Los demás) modelos de 
aeroplano de control remoto Motivos de seguridad Ministerio del Interior 
95.03.00.90 Juguetes para niños con forma 
de arma, eléctricos Motivos de seguridad Ministerio del Interior y 
Ministerio de Industria y Comercio 
95.07.10.00 
96.01.10.00 
96.01.90.00 Marfil y artículos de marfil Preservar el medio ambiente 
natural Ministerio de Industria y 
Comercio 
.. No disponible. 
Fuente: Información facilitada por las autoridades. 
3.33.  Bahrein ha notificado al Comité de Licencias de Importación de la OMC que no tiene un 
régimen de licencias de importación.9 No obstante, las mercancías sujetas a restricciones a la 
importación deben ir acompañadas de certificados de las autoridades competentes. La mayor parte de las restricciones a la importación mantenidas por Bahrein obedecen a motivos de seguridad, 
salud o moral pública, y se aplican, entre otras mercancías, a los caballos de razas especiales, los 
armamentos, los insecticidas y fungicidas, y los materiales radiactivos (cuadro 3.6). 
3.34.  Las importaciones de productos alimenticios, plantas y animales que estén restringidas por 
motivos de salud deben ir acompañadas de certificados sanitarios y fitosanitarios expedidos en el 
país de exportación. Las importaciones de productos alimenticios deben ir acompañadas de un 
certificado en el que se declare que están libres de radiación y de dioxinas (sección 3.4.2.2 infra). 
Además, las importaciones de productos farmac éuticos deben provenir directamente de un 
fabricante que tenga un departamento de investigación, y los productos deben estar autorizados 
en el país de fabricación y en dos países miembros del CCG, como mínimo, distintos de Bahrein, uno de los cuales debe ser el Reino de la Arabia Saudita. 
                                               
9 Documento G/LIC/N/3/BHR/2 de la OMC, de 23 de enero de 2012. WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 32 - 
  Cuadro 3.6 Importaciones restringidas, 2014  
Código SA Designación de los productos Condiciones para el 
despacho de las 
importaciones Ministerio competente 
01.01.10.10 Caballos, de raza árabe Certificado de no objeción 
del Club Ecuestre y de Carreras Hípicas; y certificado válido de la Autoridad Veterinaria Corte del Príncipe Heredero 
y Ministerio de Asuntos Municipales y Agricultura 
01.06.19.90 
y 
95.08.10.00 Otros animales peligrosos de la 
fauna silvestre, vivos, sólo para 
circos Certificado de no objeción 
del Ministerio del Interior; 
y certificado válido de la 
Autoridad Veterinaria Ministerio del Interior y 
Ministerio de Asuntos 
Municipales y Agricultura 
22.07.20.19 Alcohol etílico sin desnaturalizar, 
alcohol isopropílico (isopropanol) Certificado de no objeción Ministerio del Interior 
28.44.40.10 Elementos químicos radiactivos e 
isótopos activos Autorización Ministerio de Salud 
31.01.00.00 
a 31.05.00.00 Abonos de origen animal o vegetal, 
incluso mezclados entre sí o tratados químicamente Certificado de no objeción Ministerio de Asuntos 
Municipales y Agricultura 
38.08.00.00 Insecticidas y fungicidas Certificado de no objeción Ministerio de Asuntos 
Municipales y Agricultura 
73.26.90.99 Esposas de hierro y acero Certificado de no objeción Ministerio del Interior 
87.01.10.00 Minivehículos de cuatro ruedas 
conducidos a pie Certificado de no objeción Ministerio del Interior 
93.00.00.00 a 93.07.00.00 Armas y municiones; armas de 
guerra y sus partes; bombas, granadas, torpedos, minas y misiles, 
y sus partes; sables, espadas, bayonetas, lanzas y demás armas blancas, y sus partes Certificado de no objeción Ministerio del Interior 
Fuente: Información facilitada por las autoridades de Bahrein. 
3.2.6  Medidas comerciales especiales 
3.35.  En 2009 Bahrein notificó a la OMC que había adoptado la Ley Común del CCG sobre Medidas 
Antidumping, Compensatorias y de Salvaguardia, de fecha 22 de diciembre de 2003, y un 
Reglamento conexo, de fecha 11 de octubre de 2004, en relación con el Acuerdo Antidumping, el 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, y el Acuerdo sobre Salvaguardias.10 
Bahrein no ha adoptado nunca medidas antidumping, compensatorias o de salvaguardia. No 
obstante, a nivel del CCG se iniciaron en 2009 dos investigaciones en materia de salvaguardias 
con respecto a las importaciones de hierro, pero se dieron por terminadas sin que se adoptaran medidas en 2010. En 2011 Bahrein adoptó la nueva Ley Común del CCG sobre Medidas 
Antidumping, Compensatorias y de Salvaguardia (Ley Nº 48 de 2011). 
3.2.7  Contratación pública 
3.36.  La Junta de Licitaciones de Bahrein inspecciona y supervisa todos los procesos de licitación, 
compra y adjudicación relacionados con el sector público y las entidades estatales. La Junta de 
Licitaciones, órgano independiente que informa directamente al Consejo de Ministros, está 
integrada por el Presidente, el Vicepresidente y otros siete miembros. El mandato de los miembros de la Junta es de dos años, renovable una sola vez
11; todos ellos son nombrados por Real Decreto. 
3.37.  En el régimen de contratación pública mediante licitaciones locales o internacionales12 se 
especifican los siguientes procedimientos de licitación: i) licitación pública, como principal método 
                                               
10 Documento G/ADP/N/1/BHR/2, G/SCM/N/1/BHR/1, G/SG/N/1/BHR/2 de la OMC, de 17 de julio 
de 2009. 
11 En el artículo 9 del Decreto Legislativo Nº 36/2002 se autoriza la renovación del mandato de un tercio 
de los miembros de la Junta de Licitaciones por dos años más. 
12 Los criterios para elegir entre licitaciones locales e internacionales se basan en la naturaleza de las 
mercancías, la construcción o los servicios que serán obje to de contratación; el volumen; la complejidad; y las 
normas requeridas. La Junta de Licitaci ones está facultada para elegir una licitación internacional sobre la base 
de tales criterios. Las licitaciones locales están li mitadas a las empresas y organizaciones registradas en 
Bahrein (las empresas de país es del CCG se consideran locales) y se anuncian en uno o dos periódicos locales, WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 33 - 
  para la compra de productos o la construcción; ii) licitaciones limitadas, por ejemplo en los casos 
en que exista un número limitado de proveedores o la compra prevista sea de pequeño valor y no 
justifique un gran número de ofertas; iii) licitaci ones negociadas, por ejemplo en caso de que al 
acabar los procedimientos públicos no se haya presentado ninguna oferta o cuando los productos 
no puedan identificarse mediante especificaciones precisas; iv) compra directa, si se determina 
que las necesidades sólo pueden atenderse a través de un único proveedor; y v) solicitudes de propuestas -principal método de contratación de servicios- mediante anuncios locales o 
internacionales o en una publicación especializada, o invitaciones a la precalificación.
13 Según las 
autoridades, se utiliza otro método de licitación, la "licitación en dos etapas", cuando no es factible redactar especificaciones detalladas para los bienes o determinar las características de los servicios, como mejor solución para atender las necesidades de la entidad contratante. 
3.38.  La Junta de Licitaciones debe adjudicar el contrato al licitador que ofrezca las mejores 
condiciones y el precio más bajo.
14 El adjudicatario debe depositar una fianza de cumplimiento en 
un plazo de 10 días en el caso de las licitaciones locales o de 20 días en el de las licitaciones 
internacionales, contados a partir de la fecha de notificación de la intención provisional de 
adjudicar el contrato (plazo que podrá prorrogarse, en ambos casos, por 10 días más). La Junta de Licitaciones determina la cuantía de la fianza de cumplimiento en función de la naturaleza y el 
valor del proyecto.
15 Las notificaciones deben enviarse individualmente a los adjudicatarios. Todas 
las adjudicaciones definitivas se publican en la Gaceta Oficial , en la prensa y en el sitio Web de la 
Junta de Licitaciones.16 Asimismo, la Junta publica en línea, en árabe y en inglés, la lista semanal 
de nuevas licitaciones, las licitaciones que se abrirán durante el año y las fechas de cada licitación. 
3.39.  En 2010 Bahrein modificó su régimen de contratación pública mediante la Ley Nº 29 
de 2010, por la que se modifica el Decreto Legislativo Nº 36 de 2002 con respecto a la "reglamentación de las licitaciones y compras públicas". Algunos de los principales cambios 
abarcan el valor de las licitaciones realizadas directamente por las autoridades contratantes. Ese 
valor es actualmente de hasta 50.000 dinares de Bahrein en el caso de las empresas de propiedad estatal y de 25.000 dinares de Bahrein en el de los ministerios. Además, la Ley se modificó para 
hacer que la Junta de Licitaciones fuera responsable de las subastas para la venta de bienes y 
equipo, alquileres e inversiones, así como de las licitaciones. Entre otros cambios cabe citar los siguientes: permitir negociaciones entre el proveedor y la autoridad contratante con respecto al precio, previa aprobación de la Junta de Licitaci ones; permitir a la autoridad contratante tramitar 
una orden de variación de un contrato existente de hasta el 15% del valor del contrato; y eximir 
del requisito de la fianza inicial, tras decisión  fundamentada y solicitud de la autoridad pública 
contratante. 
3.40.  Desde el último examen de Bahrein, la Junta de Licitaciones ha aplicado la primera etapa de 
un nuevo y moderno sistema de licitación electrónica, establecido en 2011. Las autoridades contratantes pueden crear y publicar sus documentos en el sistema de licitación electrónica. A 
continuación, se permite a los proveedores utilizar sus tarjetas de crédito para comprar los 
documentos de licitación y descargarlos del sistema. El resto del proceso de licitación tiene lugar por el procedimiento actual, fuera del sistema de licitación electrónico. Se pretende que la segunda etapa de este sistema en línea abarque todo el proceso de licitación y esté en funcionamiento 
en 2014. 
                                                                                                                                               
o como la Junta considere oportuno, en tanto que las lici taciones internacionales se anuncian en Bahrein y en 
el extranjero, tanto en árabe como en inglés. En todo s los casos, la Junta de Licitaciones puede colocar 
anuncios en otros medios de comunicación de mayor circ ulación. La contratación pú blica, mediante licitación, 
por valor de 1 millón de dinares de Bahrein o más se debe publicar en la Gaceta Oficial . 
13 Se puede solicitar directamente la presentación  de propuestas a varios proveedores cuando los 
servicios sólo puedan obtenerse a través de un número li mitado de proveedores, los costos de la evaluación 
sean superiores al valor de los servicios requeridos, o la confidencialidad o los intereses nacionales así lo exijan (artículo 51 del Decreto Legislativo Nº 36/2002). 
14 La Junta de Licitaciones estima en términos monetarios, cuando es  posible, todos los criterios de 
comparación entre ofertas, ta les como los costos de mantenimiento y la calidad. 
15 Si el adjudicatario no deposita la fianza de cump limiento dentro del plazo establecido, se considerará 
que se ha retirado de la licitación, y no podrá participar en nuevas licitaci ones durante, como mínimo, un año. 
La fianza de cumplimiento se devuelve cuando el proveed or o contratista cumple las condiciones del contrato. 
16 Véase la información en línea de la Junta de Licitaciones. Consultada en: 
http://www.tenderboard.gov.bh. WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 34 - 
  3.41.  Pueden presentarse reclamaciones en primera instancia, para reconsideración por la entidad 
contratante y/o la Junta de Licitaciones, antes de que el contrato entre en vigor. Deberá adoptarse una decisión al respecto dentro de los 30 días siguientes a la presentación de la reclamación.
17 Los 
contratistas o proveedores podrán solicitar ante los tribunales competentes la revisión judicial de 
las decisiones adoptadas por la entidad contratante o la Junta de Licitaciones dentro de los 60 días 
siguientes a su adopción. Durante 2013 la Junta de Licitaciones recibió un total de 102 solicitudes de examen y reclamaciones. La mayor parte de las reclamaciones estaban relacionadas con los 
procedimientos seguidos por las autoridades contratantes para la publicación y evaluación de las 
licitaciones y la adjudicación de los contratos. 
3.42.  Se dan preferencias en materia de precios con respecto a los bienes producidos en Bahrein y 
en otros Estados del CCG, siempre que los precios de esos bienes se sitúen dentro de márgenes 
determinados con respecto al valor de sus equivalentes importados (el 10% en el caso de los 
bienes producidos en Bahrein y el 5% en el de los bienes producidos en los demás países del CCG). En el contexto de los ALC regionales y bilaterales de Bahrein, los proveedores de los 
Estados Unidos y de Singapur gozan de la preferencia en materia de precios del 10%. 
3.43.  Hasta el 31 de diciembre de 2012, la Junta de Licitaciones había adjudicado 
17.258 contratos, por un valor total estimado en 9,2 millones de dinares de Bahrein y un valor de 
adjudicación de 8,9 millones de dinares de Bahrein. El 9 de diciembre de 2008 Bahrein pasó a ser 
observador con respecto al Acuerdo plurilater al sobre Contratación Pública de la OMC. 
3.2.8  Otras medidas 
3.44.  Bahrein no aplica ninguna sanción aparte de las adoptadas por el Consejo de Seguridad de 
las Naciones Unidas. Actualmente no hay en vigor ningún acuerdo oficial de comercio de 
compensación ni ningún acuerdo destinado a influir en la cantidad o el valor de los bienes y servicios importados por Bahrein. Las autoridades indican que nunca se ha concluido ningún 
acuerdo con gobiernos extranjeros o empresas extranjeras para limitar las exportaciones al país. 
Bahrein no mantiene reservas obligatorias, ni ha adoptado nunca medidas por motivos de balanza de pagos. 
3.3  Medidas que afectan directam ente a las exportaciones 
3.3.1  Procedimientos 
3.45.  Al igual que en el caso de las importaciones, sólo las empresas o los particulares inscritos en 
el registro mercantil del MOIC y que sean miembr os de la BCCI pueden llevar a cabo actividades 
de exportación. Entre los documentos requeridos para realizar exportaciones figuran la factura 
comercial y un certificado de origen sellado por la BCCI. 
3.46.  La Oficina de Aduanas puede exigir otros documentos en el caso de productos cuya 
exportación esté sujeta a restricciones: por ejemplo, si está sujeta a la obtención de permisos. 
3.3.2  Impuestos, cargas y gravámenes a la exportación 
3.47.  Según las autoridades, Bahrein no aplica derechos ni impuestos a la exportación.
18 
3.3.3  Prohibiciones, restricciones y licencias de exportación 
3.48.  En virtud de la Ley Nº 18 de 1975, sobre Controles de Precios, el Ministro de Industria y 
Comercio tiene la facultad de prohibir las exportaciones o reexportaciones de cualquier producto.19 
                                               
17 Las reclamaciones han de presentarse en un plazo de  10 días contados a partir  de la fecha en que se 
haya tenido conocimiento de la decisión o la acción en el caso de las licitaciones locales, y de 20 días si se trata 
de licitaciones internacionales. De conformidad con el artículo 56 del Decreto Legislativo Nº 36/2002, las denegaciones deben estar fundamentadas. Sin embargo, si no se adopta una decisión con respecto a la reclamación en un plazo de 30 días, se considerará una denegación implícita. 
18 Bahrein suprimió los derechos de exportación el 1º de septiembre de 1986, y en 2005 se eliminaron 
las tasas de exportación aplicables a la s prendas de vestir confeccionadas. 
19 Artículo 6.3 de la Ley Nº 18 de 1975. WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 35 - 
  3.49.  Bahrein prohíbe las exportaciones de algunos productos, entre ellos determinados productos 
alimenticios y combustibles (cuadro 3.7). Se aplican restricciones a la exportación de, entre otras partidas, caballos vivos, camellos y antigüedades (cuadro 3.8). 
Cuadro 3.7 Exportaciones prohibidas, 2014  
Código SA Designación de los productos Autoridad competente 
0106.3920 Ave "bul-bul" Corte del Príncipe Heredero 
2707.1000 
2707.3000 
2711.3100 Todo tipo de combustibles  subvencionados, como el 
gasóleo Autoridad Nacional del Petróleo y del Gas 
.. Todo tipo de harinas subvencionadas  Ministerio de Industria y Comercio 
0105.9410 Pollos frescos de la marca "Delmon" subvencionados Ministerio de Industria y Comercio 
.. Carnes rojas subven cionadas Ministerio de  Industria y Comercio 
.. No disponible. 
Fuente: Información facilitada por las autoridades. 
Cuadro 3.8 Exportaciones restringidas, 2014  
Código SA Designación de los productos Autoridad competente 
0101.1010 
0101.9010 
0101.9020 Caballos vivos Club Ecuest re y de Carreras Hípicas 
0106.1910 Camellos Corte Real 
0602.2010 Vástagos de palmera Ministerio de Asuntos Municipales y Agricultura 
.. Basura, desechos Comisión Pública para la Protección de los Recursos Marinos, 
el Medio Ambiente y la Fauna y Flora Silvestres 
9706.0000 Antigüedades Ministerio de Información 
.. No disponible. 
Fuente: Información facilitada por las autoridades. 
3.3.4  Subvenciones a la exportación 
3.50.  En 2012 Bahrein notificó a la OMC que no concede ni mantiene en su territorio ninguna 
subvención en el sentido del párrafo 1 del artículo 1 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias que sea específica en el sentido del artículo 2 de dicho Acuerdo, o que tenga directa o indirectamente por efecto aumentar sus exportaciones o reducir las importaciones en su 
territorio en el sentido del párrafo 1 del artículo XVI del GATT de 1994.
20 
3.51.  También se otorgan a los exportadores concesiones en materia de derechos e impuestos 
(sección 3.2.4.4). 
3.3.5  Zonas de elaboración para la exportación 
3.52.  Bahrein no tiene zonas francas ni zonas de elaboración para la exportación. 
3.3.6  Financiación, seguros y gara ntías de las exportaciones 
3.53.  El Banco de Desarrollo de Bahrein, de propiedad estatal, es la principal institución financiera 
de desarrollo. Se estableció en 1992 para promover e impulsar las inversiones, atender las necesidades de financiación de las PYME y contribu ir a diversificar la base económica de Bahrein.
21 
El Banco de Desarrollo de Bahrein facilita las exportaciones de las PYME mediante, entre otras 
cosas, la financiación de las exportaciones de mercancías fabricadas en Bahrein y la concesión de 
préstamos para proyectos a tipos de interés del mercado, así como la aplicación de períodos de gracia (hasta tres años) y condiciones de reembolso flexibles. El Banco de Desarrollo de Bahrein 
tiene intención de ofrecer programas de garantías de crédito a la exportación a las PYME. 
                                               
20 Documento G/SCM/N/220/BHR de la OMC, de 24 de enero de 2012. 
21 Información en línea del Banco de De sarrollo de Bahrein. Consultada en: http://www.bdb-bh.com . WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
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  3.3.7  Promoción de las exportaciones y ayuda a la comercialización 
3.54.  Las actividades de promoción de las exportaciones están a cargo de la Junta de Desarrollo 
Económico en lugar de la Junta de Promociones y Comercialización de Bahrein (BPMB). Entre los sectores que se benefician de las actividades de promoción de las exportaciones de la Junta de 
Desarrollo Económico figuran los de elaboración avanzada del aluminio y los servicios de 
tecnología de la información y servicios auxiliares. 
3.55.  En 2012 la BCCI estableció un Centro de Desarrollo de las Exportaciones para prestar 
servicios de asesoramiento en materia de exportación a las PYME. 
3.4  Medidas que afectan a la producción y el comercio 
3.4.1  Incentivos 
3.56.  Bahrein ofrece diversos incentivos tanto a los inversores nacionales como a los extranjeros. 
Entre ellos cabe citar los siguientes: préstamos a corto y largo plazo del Banco de Desarrollo de 
Bahrein, con tipos de interés bajos, para la financiación de bienes de capital, y una porción básica del capital de explotación de proyectos industrial es pequeños y medianos; alquiler de terrenos a 
bajo precio en zonas industriales estatales
22; aplicación de tarifas bajas al suministro de energía 
destinada a la producción; y reglamentaciones y procedimientos flexibles para importar mano de obra.
23 
3.57.  Se ofrecen algunos incentivos en las zonas industriales. En el Polígono Industrial del Norte 
de Sitra las empresas de propiedad extranjera tienen las mismas oportunidades de inversión en esas zonas que las empresas de Bahrein. Las materias primas destinadas a su elaboración en Bahrein, y la maquinaria y el equipo importados por empresas registradas en Bahrein gozan de 
franquicia arancelaria. 
3.58.  El Parque Internacional de Inversiones de Bahrein (BIIP), establecido por el MOIC en 2010, 
ofrece -entre otros- los siguientes incentivos: 100% de propiedad extranjera; impuesto de 
sociedades del 0% (con una garantía de 10 años);  exención de los derechos de importación con 
respecto a materias primas y equipo; acceso libre de derechos a todos los mercados del CCG (a diferencia de las zonas francas de la región); acceso libre de derechos a los mercados de los 
Estados Unidos y Singapur; repatriación del capital en un 100%; sin restricciones en materia de 
contratación de personal; y sin prescripciones en materia de capital mínimo. 
3.59.  Los inversores en las zonas industriales o relacionadas con la industria están obligados a 
poner en marcha un proyecto en un plazo de un año a contar de la fecha de recepción de los 
terrenos, y su desarrollo debe estar en conformidad con las especificaciones, términos y diseños 
presentados con la solicitud. No se permite introducir cambios sin autorización del MOIC. El Gobierno presta servicios de electricidad, suministro de agua y alcantarillado a precios inferiores a 
los del mercado. La ayuda a las industrias incipientes se eliminó gradualmente en 2005. 
3.4.2  Normas y otros requisitos técnicos 
3.4.2.1  Normas, metrología, pruebas y certificación 
3.60.  La Dirección de Normas y Metrología de Bahrein (BSMD)
24, encuadrada en el MOIC, es el 
organismo de normalización y el servicio nacional de información de Bahrein. La BSMD está encargada de la normalización, la metrología, la conformidad y la garantía de la calidad. Prepara, revisa, modifica y publica los reglamentos técnicos y las evaluaciones de la conformidad 
aprobados, así como las normas nacionales de Bahrein, para satisfacer las demandas 
internacionales de calidad, diseño, resultados, seguridad e impacto ambiental de los productos y 
                                               
22 Desde enero de 2001, las empresas extranjeras pueden arrendar terrenos para uso industrial en 
Bahrein por un plazo máximo de 50 años. La Direcció n de Zonas Industriales, encuadrada en el MOIC, 
supervisa los arrendamientos de terrenos a largo pl azo. Las modalidades de arrendamiento de propiedades 
estatales se rigen por el Decreto Legislativo Nº 28/1999 sobre el Establecimiento y la Organización de Zonas 
Industriales. 
23 Una nueva Ley del Trabajo, Nº 36/2012, sustituyó a la Ley Nº 73/2006. 
24 La BSMD se estableció en 1988 en virtud del Decreto Legislativo Nº 16 de 1985. WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
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  servicios. Asimismo, acepta y adopta, cuando procede, los reglamentos técnicos, las normas, las 
guías y las recomendaciones de otros países extr anjeros y de la región (Estados árabes y del 
Golfo), y de las organizaciones internacionales. La BSMD regula ocho categorías de productos (cuadro 3.9). 
Cuadro 3.9 Controles de las importaciones basados en normas, 2014  
Producto Categoría Requisitos 
Neumáticos (coches de 
pasajeros y camiones) Sistemas y componentes 
mecánicos para uso general Copia de: certificado de conformidad de la GSO para 
los modelos enviados en el que se haga constar que se cumplen las normas requeridas; documento de 
despacho de aduana; y factura del lote. 
Vehículos automóviles 
(coches de pasajeros y 
camiones) Sistemas y componentes 
mecánicos para uso 
general Copia de: certificado de conformidad de la GSO para 
los modelos enviados en el que se haga constar que 
se cumplen las normas re queridas; documento de 
despacho de aduana; y factura del lote. 
Baterías de automóviles - 
baterías de plomo para arranque de vehículos automóviles y motores de combustión interna Sistemas y componentes 
mecánicos para uso general Copia de: certificado de conformidad de la GSO para 
los modelos enviados; docu mento de despacho de 
aduana; y certificado de que la fabricación se ajusta al reglamento técnico basado en la norma Nº 34-35/1984 del CCG de control de las baterías de plomo para arranque de vehículos automóviles y motores de combustión interna y sus métodos de prueba; el certificado es válido por un año. 
Cemento Materiales de 
construcción Conformidad previa a la aprobación, con los requisitos 
físicos, químicos y mecánicos del Ministerio de Obras 
Públicas. 
Cigarrillos en general Alimentación y 
agricultura Inspección visual de muestras para comprobar que: el 
contenido de nicotina no exce de de 0,6 mg/c igarrillo, el 
contenido de alquitrán no ex cede de 10 mg/cigarrillo, 
y el contenido de monóxido de carbono no excede de 12 mg/cigarrillo. En el etique tado deberá facilitarse la 
siguiente información: marca de fábrica o de comercio, 
número de cigarrillos (como máximo, 20 cigarrillos por 
paquete), nombre del produc tor o importador, fecha de 
empaquetado (mes y año)  y número de lote; 
documento de despacho de aduana; y factura del lote. 
En la cara frontal del paqu ete deberá figurar impresa 
en árabe y en inglés, con caracteres claros de un tamaño no inferior a 8 puntos en letra negra (no enlazada), la siguiente advertencia: "Advertencia 
sanitaria: el hábito de fumar es la principal causa de cáncer de pulmón y enfermedades pulmonares y de cardiopatías y trastornos ar teriales." El color de los 
paquetes o de la letra no deberá afectar a la claridad de esa advertencia. 
Amianto: importación, 
fabricación y distribución 
de materiales y productos 
de amianto Producto químico Documentos en los que se indique que el producto 
no contiene amianto: certificado de conformidad del 
fabricante o declaración de "productos exentos de 
amianto" en el envase. 
De no ser así: se analizará una muestra del envío a 
costa del importador, y las mercancías se despacharán 
o se rechazarán en función de los resultados. 
Aparatos electrodomésticos Producto eléctrico: 
determinados artículos Aprobación de la BSMD para la importación de 
productos eléctricos; marca de seguridad en los productos sujetos a reglamentación; documento de 
despacho de aduana; y factura del lote. 
De no ser así: se analizará una muestra del envío a 
costa del importador, y las mercancías se despacharán o se rechazarán en función de los resultados. 
Juguetes: importación de 
juguetes Productos mecánicos y 
químicos Marca de conformidad de la GSO en los juguetes; y 
declaración del importador  de conformidad con el 
reglamento técnico del Golfo relativo a la inocuidad 
de los juguetes, Nº BD 20507070. 
Cisternas para inodoros Materiales de 
construcción Ninguno, en estudio. WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
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  Producto Categoría Requisitos 
Balanzas, pesas, cintas 
métricas y metros Metrología Declaración firmada de que no se venderán las 
balanzas antes de obtener un certificado de calibración 
de la BSMD. 
Productos alimenticios Alimentación y 
agricultura El Ministerio de Salud establece las prescripciones 
sobre la verificación de la conformidad de los productos alimenticios (Ley Nº 3/1985 relativa al control de los alimentos). 
Fuente: Información facilitada por las autoridades. 
3.61.  El Comité Nacional de Normas y Metrología (NCSM), presidido por el Ministro de Industria y 
Comercio, está integrado por representantes de partes interesadas de los ministerios competentes, la BCCI y expertos técnicos independientes. El NCSM está encargado de: i) elaborar la política en materia de normas y metrología de Bahrein; ii) constituir Comités Técnicos que participen en la 
preparación de las normas; iii) aprobar los reglamentos técnicos y las normas nacionales antes de 
su publicación en la Gaceta Oficial ; iv) proponer los derechos que han de cobrarse por los servicios 
prestados por la Dirección de Normas y Metrología; y v) adoptar todas las resoluciones de la Junta 
de Directores de la Organización de Normalización del Golfo (GSO) antes de su publicación en la 
Gaceta Oficial  y su aplicación en Bahrein. 
3.62.  Según las autoridades, Bahrein elabora reglamentos técnicos y normas a nivel nacional sólo 
cuando es absolutamente indispensable. Todos los reglamentos técnicos y normas deben ser 
adoptados por el NCSM; todas las propuestas de normas o reglamentos técnicos relacionados con productos alimenticios, vehículos y neumáticos, y petróleo y gas son objeto de examen por uno de los siete comités técnicos del NCSM, que dispone de 7 a 10 meses para su aprobación. 
3.63.  En marzo de 2013 Bahrein tenía 6.693 normas nacionales en vigor, de las que 3.433 
(el 50%) se habían adoptado a partir de normas internacionales y 3.260 se basaban en normas internacionales modificadas por la GSO o normas extranjeras. Además, Bahrein tiene 1.601 
reglamentos técnicos. Tiene un reglamento técnico nacional sobre el pan local.
25 Todos los 
reglamentos técnicos y normas son adoptados mediante Órdenes Ministeriales y publicados después en la Gaceta Oficial . Los reglamentos técnicos entran normalmente en vigor transcurridos 
seis meses, a menos que se trate de una situación de emergencia. 
3.64.  En Bahrein, todos los reglamentos técnicos se aplican por igual a los productos nacionales y 
a los productos importados, con excepción de las marcas de calidad del oro. Los productos sujetos a reglamentación pueden entrar en el país si cumplen las disposiciones del reglamento técnico y el 
procedimiento de evaluación de la conformidad aplicables (cuadro 3.9). Bahrein notifica a la OMC 
todos los proyectos de reglamentos técnicos y proc edimientos de evaluación de la conformidad. 
Entre 2007 y noviembre de 2013 envió 310 notificaciones. No ha concluido ningún acuerdo de 
reconocimiento mutuo. 
3.65.  A nivel del CCG, Bahrein sigue armonizando sus reglamentos técnicos y normas. Las normas 
aplicables a todos los países del CCG, que pueden ser propuestas o iniciadas por un organismo de 
un país miembro, son formuladas por la GSO, que tiene su sede en Riad. Para ser incluida en el 
programa de trabajo de la GSO, la propuesta ha  de contar con el apoyo de, como mínimo, dos 
países miembros. Una vez aprobadas, las normas de la GSO se distribuyen a todos los Estados miembros del CCG para su adopción. En general, las normas del CCG se basan en normas 
internacionales. Los reglamentos técnicos los propone el Comité de Evaluación de la Conformidad 
del Golfo (GCAC), que forma parte de la GSO y entre cuyos miembros figuran representantes de las organizaciones nacionales de normalización de los Estados miembros de la GSO. 
3.66.  La BSMD, junto con la GSO y las demás entidades nacionales de normalización del CCG, 
estableció en 2007 un Sistema Regional de Evaluaci ón de la Conformidad (RCAS), con el apoyo del 
Sistema de Acreditación Conjunto de Australia y Nueva Zelandia. El RCAS tiene por objeto 
desarrollar un sistema normativo regional armonizado y unificado para la Unión Aduanera y un 
único punto de entrada para los Estados miembros del CCG. El Sistema estableció una marca de conformidad para indicar la conformidad de un producto con las prescripciones establecidas en el 
                                               
25 Desde 2007, otras dos normas específicas de Bahrein, sobre inocuidad de los alimentos y 
almacenamiento de los productos alimenticios, y prescripciones generales en materia de inocuidad de los productos y su idoneidad para el uso, se han convertido en normas del CCG. WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
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  reglamento correspondiente. Se compone de reglamentos técnicos horizontales aplicados a todos 
los productos y reglamentos sectoriales por categorías específicas, como los juguetes y los aparatos eléctricos. 
3.67.  El GCAC está encargado de proponer el reglamento técnico unificado del Golfo para el 
sistema regional, que después es aprobado por la Junta de Directores de la GSO y adoptado por 
los Estados miembros. El 1º de enero de 2011 se  aplicaba uniformemente en todos los Estados 
miembros del CCG el Reglamento Técnico del Golfo sobre los Juguetes, primer producto 
reglamentado en el marco del sistema normativo regional. Aparte del de los juguetes, Bahrein 
adoptó los reglamentos técnicos horizontales del Golfo sobre la Marca de Conformidad del CCG y la Inocuidad de los Productos en General mediante la Orden Ministerial Nº 88 de 2011. 
3.68.  Además de las normas, todos los metales preciosos, ya sean importados o de producción 
local, deben llevar la correspondiente marca de contraste. La Oficina de Ensayo otorga la marca de 
calidad. La GSO está elaborando actualmente una marca de calidad voluntaria para la zona del CCG (cuadro 3.9). 
3.69.  Bahrein es miembro del Centro Árabe de Normalización y Metrología de la Organización 
Árabe de Desarrollo Industrial y Minería; y miembro de pleno derecho de la Organización Internacional de Normalización (ISO), miembro asociado de la Comisión Electrotécnica 
Internacional (CEI) y miembro correspondiente de la Organización Internacional de Metrología 
Legal (OIML). Bahrein ha firmado también un memorándum de entendimiento sobre cooperación técnica en materia de normalización con ASTM Inte rnational, Egipto, el Irán, Jordania, Siria, 
Marruecos y el Yemen. 
3.4.2.2  Medidas sanitarias y fitosanitarias 
3.70.  El servicio nacional de información en relación con la inocuidad de los alimentos es la 
Dirección de Salud Pública del Ministerio de Salu d. El servicio nacional de información sobre 
sanidad vegetal es la Dirección de Sanidad Vegetal del Ministerio de Asuntos Municipales y 
Agricultura (MMAA). El organismo de Bahrein encargado de las notificaciones sobre MSF es la Dirección de Relaciones Comerciales Exteriores del MOIC. 
3.71.  Desde su último examen, Bahrein ha presentado a la OMC (desde 2008) 126 notificaciones 
sobre MSF. Las últimas notificaciones se refieren  a proyectos de normas obligatorias sobre bebidas 
energéticas, jarabe con alto contenido de fructosa, y melaza.
26 Todas las medidas MSF se publican 
en la Gaceta Oficial . 
3.72.  Se necesita un certificado sanitario y la autorización previa del MMAA para importar 
animales vivos de cualquier país, incluidos los países del CCG. Se exigen certificados sanitarios para todas las aves; los gatos y los perros se pueden importar de cualquier país, pero deben ir 
acompañados de un certificado sanitario expedido  por la autoridad competente en el que se 
indique que el animal está libre de la rabia. 
3.73.  El Ministerio de Salud lleva a cabo la inspección organoléptica
27 de los productos alimenticios 
importados para asegurarse de que estén libres de contaminantes físicos o visibles. Todos los 
productos cárnicos y los productos de aves de corral importados deben ir acompañados de un certificado de sacrificio "Halal" expedido por un Ce ntro Islámico aprobado del país de origen. Todos 
los huevos importados deben llevar un sello individual. Se retiran muestras aleatorias de los envíos 
para su análisis en laboratorio con arreglo a un plan predeterminado. Todos los envíos importados 
por primera vez se analizan antes de su despacho. Los resultados se evalúan para determinar si se ajustan a las normas del CCG y del Codex Alimentarius a fin de asegurarse de que los productos 
alimenticios importados son aptos para el consumo humano. Los productos alimenticios no aptos 
se rechazan en el punto de entrada; o bien se destruyen o se devuelven al país de origen 
                                               
26 Documentos G/SPS/N/BHR/123-133, G/SPS/N/BHR/123-125, G/SPS/N/BHR/126-130 
y G/SPS/N/BHR/131-134 de la OMC, de 6 de febrero de 2014, 17 de abril de 2012, 4 de febrero de 2014 y 
6 de febrero de 2014, respectivamente. 
27 El término "organoléptica" se refiere a las propieda des físicas de los alimento s, tales como el color, 
el olor, el gusto y la textura. WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
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  (la decisión se deja en manos del importador).28 Según las autoridades, se aplica el mismo trato a 
los alimentos de producción nacional. 
3.74.  El Comité de Inocuidad de los Alimentos supervisa todas las cuestiones de control e 
inocuidad de los productos alimenticios, incluida la  imposición de prohibiciones de productos. El 
comité interorganismos comprende representantes del Ministerio de Salud, la Dirección de Normas 
y Metrología, la Dirección de Protección de los Consumidores, el MOIC, y la Dirección de Agricultura (MMAA). 
3.75.  Desde 2003, Bahrein ha venido aplicando las leyes del CCG sobre cuarentenas veterinarias y 
fitosanitarias. Las importaciones, las exportaciones y la producción nacional de plantas y animales están sujetas a inspección por la Dependencia de  Cuarentena Agrícola (AQU) del MMAA. La AQU 
examina también todos los productos agropecuar ios antes de su exportación y expide los 
certificados sanitarios y fitosanitarios pertinentes.
29 Todas las importaciones de plantas deben ir 
acompañadas de certificados de aprobación agropecuaria expedidos por las autoridades 
competentes del país de exportación. También se exigen certificados fitosanitarios para las 
importaciones de harina, arroz, semillas de trigo, y semillas y plantas para uso agrícola. 
3.76.  Bahrein es miembro de la Organización Mundia l de Sanidad Animal (OIE), la Convención 
Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) y el Codex Alimentarius. Ha adoptado también las 
normas internacionales del Codex relativas a los aditivos alimentarios, los contaminantes 
alimentarios, los plaguicidas y los medicamentos veterinarios. A nivel del CCG, el Comité de normas alimentarias de la GSO ha venido trabajando para armonizar las normas del CCG existentes con arreglo a las directrices del Codex Alimentarius, la ISO y demás organizaciones 
internacionales. No obstante, en algunos casos subsisten diferencias entre algunas de las nuevas 
normas propuestas y las directrices internacionales. En abril de 2013 la GSO había desarrollado más de 900 normas sobre alimentos y productos relacionados con los alimentos.
30 
3.4.2.3  Prescripciones en materia de marcado, etiquetado y envasado 
3.77.  En 2010 Bahrein aprobó las normas de la GSO en materia de etiquetado (GSO 9/2007) y 
tiempo de conservación (GSO 150/2007) en sustitución de la Orden Ministerial Nº 3/2004. Las 
prescripciones generales sobre el envasado de los productos alimenticios figuran en la norma 
GSO 839/1999. En 2008 se emitió la norma 1683 de la GSO para establecer las prescripciones generales en materia de envases de plástico. 
3.78.  Las etiquetas deben estar en árabe, aunque se puede autorizar, caso por caso y con fines de 
comercialización de prueba, un número reducido de productos etiquetados solamente en inglés. 
Los envíos pequeños, de 20 cajas o menos, así como los productos alimenticios étnicos, pueden estar exentos de las prescripciones en materia de etiquetado en árabe, siempre que se obtenga 
previamente la autorización del Ministerio de Salud. 
3.79.  En las etiquetas de los productos alimenticios deben figurar el nombre y la marca del 
producto, las fechas de producción y caducidad, el país de origen, el nombre del fabricante, el 
peso neto en unidades del sistema métrico, y la lista de ingredientes y aditivos por orden 
decreciente de importancia.
31 La aprobación de las etiquetas de los productos alimenticios puede 
obtenerse antes de realizar la importación. Puede hacerse una excepción, por una sola vez, con respecto a productos con infracciones de poca importancia en materia de etiquetado, siempre que 
los productos sean aptos para el consumo humano. 
3.80.  Bahrein tiene prescripciones estrictas en materia de marcado y etiquetado para la carne y 
los productos de aves de corral, entre ellas que el animal haya sido sacrificado con arreglo a los 
procedimientos islámicos ("Halal"), cuando así se requiera. Los productos que contengan carne de 
porcino deberán estar etiquetados en consecuencia. La carne envasada, fresca o congelada, incluida la de aves de corral, debe llevar etiquetas en las que figure la siguiente información: 
etiquetado en dos idiomas, uno de los cuales debe ser el árabe; país de origen; fechas de 
                                               
28 Toda reclamación es examinada por un comité de ex pertos, tras lo cual se adopta la decisión de 
aceptar o rechazar el envío. 
29 OMC (2007), Examen de las Políticas Comerciales de Bahrein. 
30 USDA (2013). 
31 Reglamento Técnico Nº 9 del CCG, de 1995. WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
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  producción (sacrificio o congelación) y de caducidad, incluido el mes; tiempo de conservación del 
producto; peso neto en unidades métricas; y designación del producto. En el caso de la carne preparada y envasada, incluida la de aves de corral, deben indicarse las fechas de producción y de caducidad, así como el peso neto del producto. 
3.4.3  Derechos de propie dad intelectual 
3.4.3.1  Panorama general 
3.81.  Desde su último examen, Bahrein no ha introducido cambios sustanciales en su régimen de 
propiedad intelectual. La mayor parte de su legislación en la materia sigue sin variaciones. No 
obstante, prosigue sus esfuerzos de armonización dentro del CCG y de conformidad con sus compromisos en el marco del Acuerdo de la OMC sobre los ADPIC. Para cumplir tratados internacionales, Bahrein ha actualizado recientemente parte de su legislación sobre secretos 
comerciales (Ley Nº 35), mediante la modificación del artículo 5 de la Ley Nº 7 de 2003, y sobre 
indicaciones geográficos (Ley Nº 16 de 2006) mediante la modificación de la Ley Nº 16 de 2004. Además, se está tramitando una ley sobre obtenciones vegetales (cuadro 3.10).
32 Las 
notificaciones de Bahrein a la OMC sobre su legislación en materia de DPI siguen retrasadas. 
Cuadro 3.10 Resumen de la legislación sobre propiedad intelectual de Bahrein  
Derechos de 
propiedad 
intelectual Legislación principal Duración de la protección Duración mínima de la 
protección prevista en el 
Acuerdo sobre los ADPIC  
Derecho de 
autor Ley Nº 22 de 2006 de Derecho 
de Autor y Derechos Conexos Vida del autor más 20-70 años Vida del autor más 50 años 
Patentes Ley Nº 1 de 2004 (modificada 
por la Ley Nº 14 de 2006) de 
Patentes y Modelos de Utilidad 20 años desde la fecha de 
solicitud de la patente; y 
10 años desde la fecha de 
solicitud con respecto a los 
modelos de utilidad 20 años desde la fecha de 
solicitud 
Marcas de 
fábrica o de comercio Ley Nº 11 de 2006 de Marcas 
de Fábrica o de Comercio 10 años, renovables 
indefinidamente por períodos de 10 años Como mínimo, 7 años; 
renovable indefinidamente 
Secretos 
comerciales Ley Nº 35 por la que se 
modifica el artículo 5 de la 
Ley Nº 7 de 2003 sobre los 
Secretos Comerciales y Ley 
Nº 12 de 2006 (por la que se 
modifica la Ley Nº 7 de 2003) 5 años para los productos 
farmacéuticos nuevos y 
10 años para los productos 
agroquímicos nuevos (a contar 
de la fecha de aprobación) Sin período específico 
Indicaciones 
geográficas Ley Nº 16 de 2004 de 
Protección de las Indicaciones 
Geográficas 
Ley Nº 16 de 2006 por la que 
se modifica la Ley Nº 16 de 2004 con respecto a las indicaciones geográficas Sin especificar Ilimitada 
Circuitos 
integrados Ley Nº 5 de 2006 de Circuitos 
Integrados 10 años desde la fecha de 
solicitud o de primera 
explotación comercial, si 
esta última fuera anterior, 
renovable por 5 años 10 años desde la fecha de 
primera explotación 
comercial 
Dibujos y 
modelos industriales Ley Nº 6 de 2006 de Dibujos y 
Modelos Industriales 10 años, renovable por 5 años Como mínimo, 10 años 
Obtenciones 
vegetales Nueva Ley de Obtenciones 
Vegetales (proyecto) Sin especificar Sin período específico 
Fuente: Información facilitada por las autoridades. 
3.82.  Las principales instituciones con competencia en materia de propiedad intelectual son las 
siguientes: la Dirección de la Propiedad Industrial del MOIC, que comprende la Oficina Nacional de Patentes, la Oficina de Marcas de Fábrica o de Comercio y la Sección de Control de la Propiedad 
                                               
32 En la Ley de Obtenciones Vegetales en proyecto, que se basa en la Ley Modelo de la Unión 
Internacional para la Protección de las Obtenciones Vege tales (UPOV), se otorga protección a los obtentores de 
nuevas variedades vegetales. WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
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  Industrial; la Oficina de Protección del Derecho de Autor, de la Autoridad de Asuntos de 
Información; la Dirección General de Aduanas, encuadrada en el Ministerio de Finanzas, que se encarga de las cuestiones relacionadas con las medidas en frontera; y los tribunales de justicia, que se ocupan de las cuestiones relacionadas con la observancia. A nivel del CCG, la Oficina de 
Patentes del CCG (con sede en Riad) está en cargada de la protección mediante patente. 
3.83.  Bahrein es parte en varios tratados y convenios de propiedad intelectual. Se adhirió al 
Convenio de la OMPI en junio de 1995; al Convenio de París para la Protección de la Propiedad 
Industrial en octubre de 1997; y al Convenio de Berna para la protección de las obras literarias y 
artísticas en marzo de 1997. En diciembre de 2005 Bahrein se adhirió a otros cinco tratados: el Tratado sobre el Derecho de Patentes (ELT), el Protocolo de Madrid (Arreglo de Madrid relativo al Registro Internacional de Marcas), el Arreglo de Niza relativo a la Clasificación Internacional de 
Productos y Servicios para el Registro de Marcas, el Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor y 
el Tratado de la OMPI sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas.
33 En marzo de 2007 Bahrein 
pasó también a ser parte en el Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT) y en el 
Tratado sobre el Derecho de Marcas (TLT). Según las autoridades, en noviembre de 2012 Bahrein 
pasó a ser parte contratante del Tratado de Budapest sobre el reconocimiento internacional del depósito de microorganismos a los fines del procedimiento en materia de patentes. Por otra parte, 
Bahrein está en proceso de adhesión a los siguientes instrumentos: el Arreglo de Viena por el que 
se establece una clasificación internacional de los elementos figurativos de las marcas; y la UPOV (Ley Nº 12 de 2005 por la que se acepta la adhesión al Tratado Internacional de Protección de las Obtenciones Vegetales). 
3.4.3.2  Patentes 
3.84.  En virtud de la Ley Nº 1/2004 (modificada por la Ley Nº 14/2006) de Patentes y Modelos de 
Utilidad, las invenciones técnicas basadas en necesidades humanas, técnicas industriales, química, 
física, farmacia, biotecnología y mecánica son patentables siempre que sean nuevas, entrañen una 
actividad inventiva y sean susceptibles de aplicación industrial. Los productos farmacéuticos son también patentables. 
3.85.  La protección mediante patente tiene una duración de 20 años, contados a partir de la fecha 
de presentación de la solicitud, en tanto que la protección de los modelos de utilidad dura 10 años a partir de la fecha de presentación de la solici tud. En ambos casos, las tasas de renovación anual 
(que varían de 40 a 76 dinares de Bahrein para los particulares y de 80 a 152 dinares de Bahrein 
para las empresas) deben pagarse desde el comienzo del segundo año hasta la expiración del 
período de protección. La decisión de otorgar una patente o un certificado de modelo de utilidad se publica en la Gaceta Oficial . Una vez que se ha otorgado, un tercero puede solicitar a la autoridad 
en materia de propiedad intelectual que cancele el registro si el rechazo está justificado o si la 
patente se concedió sobre la base de dolo o fraude. 
3.86.  En 2012 el número de solicitudes de patentes fue de 165, de las que sólo se otorgaron 2 
(cuadro 3.11). Según las autoridades, el gran número de solicitudes de patente se debe a la 
participación de Bahrein en el PCT desde 2007. 
3.87.  La Oficina de Patentes del CCG no es miembro del Convenio de París, pero respeta las 
normas de dicho Convenio. Con respecto al PCT, de los seis países del CCG, sólo Kuwait no ha 
depositado aún su instrumento de adhesión. 
Cuadro 3.11 Solicitudes de marcas de fá brica o de comercio, dibujos y modelos 
industriales y patentes; y patentes concedidas, 2009-2012  
 2009 2010 2011 2012 
Solicitudes de marcas de fábrica o de comercio     
Residentes 2.690 3.001 3.175 3.163 
No residentes 5.136 3.852 4.951 4.417 
Total 7826 6.853 8.126 7.580 
Registros de marcas de fábrica o de comercio 1.855 4.063 5.828 7.580 
Solicitudes sobre dibujos o modelos industriales 86 60 54 70 
                                               
33 Información en línea de la OMPI. Consultada en: 
http://www.wipo.int/wipolex/en/profile.jsp?code=BH . WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 43 - 
   2009 2010 2011 2012 
Registros de diseños y modelos industriales 37 96 44 78 
Solicitudes de patentes     
Nacionales 7 4 4 5 
PCT 120 122 133 160 
Total 127 126 137 165 
Patentes concedidas 0 2 0 2 
Fuente: Autoridades de Bahrein; última actualización: noviembre de 2013. 
3.4.3.3  Derecho de autor y derechos conexos 
3.88.  En Bahrein la protección del derecho de autor abarca los libros, folletos y otros escritos, las 
conferencias, las alocuciones, las obras dramáticas o dramático-musicales, las composiciones musicales, las obras cinematográficas, las obras de dibujo, pintura, arquitectura, escultura o 
grabado, las obras fotográficas, las obras de artes aplicadas, las ilustraciones, los mapas, los 
planos, los croquis y las obras tridimensionales, así como los programas informáticos. Los derechos conexos abarcan los intérpretes o ejecut antes, los productores de grabaciones sonoras y 
las organizaciones de radiodifusión. 
3.89.  La Ley Nº 22/2006 de Derecho de Autor y Derechos Conexos
34 aumentó la duración de la 
protección (vida del autor más 70 años), introd ujo la protección de los derechos conexos y 
estableció la protección con carácter retroactivo. Por otra parte, la Ley confiere a los autores y a 
sus derechohabientes el derecho de autorizar o prohibir el arrendamiento comercial al público de los originales o copias de sus obras amparadas por el derecho de autor, dentro de los límites establecidos en el artículo 11 del Acuerdo sobre los ADPIC. También establece los derechos 
morales, y reglamenta los actos permitidos sin autorización del titular de los derechos, de forma 
que esos actos, cuando se permitan, estén dentro de los límites establecidos por el Convenio de Berna y el Acuerdo sobre los ADPIC. Para asegurar la protección y frenar posibles infracciones, se 
ha aumentado el rigor de las sanciones aplicables a las violaciones del derecho de autor. 
3.4.3.4  Marcas de fábrica o de comercio 
3.90.  Los procedimientos de solicitud, publicación y registro de marcas de fábrica o de comercio, 
marcas de servicios, marcas colectivas y marcas de certificación se rigen por la Ley Nº 11/2006. 
La definición de marca de fábrica o de comercio es tá en armonía con la que figura en el párrafo 1 
del artículo 15 del Acuerdo sobre los ADPIC; permite que los aromas y sonidos sean materia "registrable" como parte de la marca; y se define el concepto de marcas de certificación y marcas 
colectivas. La decisión de otorgar una marca se publica en la Gaceta Oficial  para que cualquier 
parte interesada pueda manifestar su oposición dentro de los 60 días siguientes a la publicación. Entre otros elementos de la nueva Ley cabe citar el establecimiento de derechos de prioridad para 
el registro de marcas notoriamente conocidas, que podrán gozar de protección aun cuando no 
estén registradas (como se prevé en el Convenio de  París), y la concesión de privilegios al titular 
de una marca de fábrica o de comercio registrada.
35 
3.91.  Con arreglo a la Ley, una marca registrada puede gozar de protección durante un período 
de 10 años a contar de la fecha de presentación de la solicitud; y el titular de los derechos podrá solicitar la renovación por períodos equivalentes durante el último año del plazo de protección. Se puede otorgar también protección temporal para las marcas de fábrica o de comercio utilizadas en 
exposiciones locales o internacionales. Los tribunales podrán anular un registro si tienen 
constancia de que la marca de fábrica o de comercio no se ha utilizado durante un período ininterrumpido de 5 años sin razón válida.
36 
3.92.  Los Estados miembros del CCG no han aplicado aún la Ley de Marcas de Fábrica o de 
Comercio común adoptada por el Consejo Supremo del CCG en diciembre de 2012. La finalidad de dicha Ley es crear reglamentos de aplicación unificados con respecto a la protección de las marcas 
de fábrica o de comercio en todos los Estados miembros. No obstante, a diferencia de la Ley de 
                                               
34 Publicada en la Gaceta Oficial Nº 2745, de 28 de junio de 2006. 
35 Por ejemplo, los titulares pueden ceder una marca de fábrica o de comercio con o sin transferencia de 
la empresa a la que pertenezca la marca. 
36 En virtud del artículo 4 de la Ley Nº 11/2006, ta nto el uso efectivo como la intención de uso dan 
derecho al registro. WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 44 - 
  Patentes del CCG, con arreglo a la cual los solicitantes presentan únicamente una solicitud 
-a través de la Oficina de Patentes del CCG- y la patente otorgada goza de protección en todos los Estados miembros del CCG, la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio del CCG no ofrece un sistema de presentación de solicitudes unificado. Las solicitudes de marcas de fábrica o de 
comercio se seguirán presentando por separado en cada Estado miembro del CCG para obtener 
protección. 
3.4.3.5  Dibujos y modelos industriales y esquemas  de trazado (topografías) de circuitos 
integrados 
3.93.  En la Ley Nº 5/2006 y en la Ley Nº 6/2006, sobre circuitos integrados y dibujos y modelos 
industriales, respectivamente, se establecen los requisitos para el registro, la renovación, la transferencia de la titularidad y la concesión de licencias. La protección de los dibujos y modelos 
industriales y de los circuitos integrados es de 10 años contados a partir de la fecha de 
presentación de la solicitud o de la fecha de la primera explotación comercial en cualquier lugar del mundo (en el caso de los circuitos integrados únicamente), si esta última fuera anterior. Es 
renovable, por una sola vez, por 5 años. 
3.94.  La Ley Nº 6/2006 adopta la definición de dibujos y modelos industriales establecida en el 
párrafo 1 del artículo 25 del Acuerdo sobre los ADPIC,  prevé la posibilidad de incluir varios dibujos 
o modelos en una solicitud de registro e introduce el concepto de medidas provisionales con 
arreglo al artículo 50 de dicho Acuerdo. Asimismo, la Ley Nº 6/2006 incorpora el derecho de prioridad del registro de conformidad con lo di spuesto en el Convenio de París y permite la 
protección temporal de los dibujos y modelos mostrados en exposiciones internacionales y locales. 
Además, otras leyes (por ejemplo, sobre derecho de autor) y otros acuerdos y convenios en los 
que Bahrein es parte permiten la protección acumulat iva. El sistema de registro se lleva a cabo sin 
examen previo y la Ley prevé la solicitud de anulación del registro ya sea por autoridades en 
materia de propiedad intelectual o por terceros. 
3.4.3.6  Indicaciones geográficas 
3.95.  La protección de las indicaciones geográficas se rige por la Ley Nº 16/2004 (modificada por 
la Ley Nº 16 de 2006) y su administración está a cargo de la Oficina de Marcas de Fábrica o de 
Comercio. Con arreglo a los artículos 1 y 3 de la Ley, las indicaciones geográficas identifican un producto como originario del territorio o de una región de un Miembro de la OMC cuando la calidad, reputación u otra característica del producto que afecte a la promoción de sus ventas sea 
atribuible fundamentalmente a su origen geográfi co. Tales indicaciones se protegen siempre que 
hayan obtenido protección en el país de orig en. La Ley establece expresamente que cualquier 
persona puede reclamar la concesión de una protección más favorable para una indicación 
geográfica en virtud de cualquier acuerdo, convenio o tratado en el que Bahrein sea parte. La Ley 
excluye la protección de las indicaciones geográficas que no estén protegidas o hayan dejado de estarlo en su país de origen o que hayan caído en desuso en ese país. 
3.4.3.7  Secretos comerciales 
3.96.  En la Ley Nº 12/2006 de Secretos Comerciales se establecen las medidas aplicables en caso 
de infracción. La protección tiene una duración de 5 años para los nuevos productos farmacéuticos y de 10 años para los nuevos productos agroquímicos, contados a partir de la fecha de aprobación 
de su comercialización. En la Ley se incorporan también las disposiciones del artículo 39 del 
Acuerdo sobre los ADPIC sobre la protección de la información no divulgada y se extiende la cobertura a la exclusividad de los datos. Como Bahrein es parte en el Convenio de París, se 
considera que el artículo 10 bis de dicho Convenio, sobre competencia desleal, forma parte de la 
legislación nacional de Bahrein. 
3.4.3.8  Observancia 
3.97.  Se aplican las mismas sanciones penales a la infracción de todas las categorías de DPI. 
Consisten en una multa de 500 a 2.000 dinares de Bahrein (de 1.320 a 5.320 dólares EE.UU.) o pena de prisión de 3 meses a 1 año, o ambas cosas.
37 Si el infractor es reincidente, se duplica el 
                                               
37 Artículo 41 de la Ley Nº 1 de 2004. WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 45 - 
  límite máximo tanto de la multa como de la pena de prisión. Además, el tribunal puede ordenar el 
cierre de los locales de la empresa por un plazo de 15 días a 6 meses y disponer que el veredicto sea publicado en un diario, por lo menos, a expensas del infractor.
38 
3.98.  En el caso de las patentes y los modelos de utilidad, el artículo 12 de la Ley Nº 1/2004 da 
cumplimiento al artículo 34 del Acuerdo sobre los ADPIC con respecto a la inversión de la carga de 
la prueba en los procesos judici ales cuando el objeto de la patente sea un procedimiento para la 
obtención de un producto. También prevé la invers ión de la carga de la prueba (párrafo 2 del 
artículo 37 del Acuerdo sobre los ADPIC) -es decir, la carga de la prueba recaerá en el supuesto 
infractor- sólo si existe una probabilidad sustancial de que el producto idéntico (objeto de la reclamación) haya sido fabricado mediante el pr ocedimiento patentado y siempre que el titular de 
la patente no haya podido determinar mediante esfuerzos razonables el procedimiento 
efectivamente utilizado. 
3.99.  Durante los últimos años, Bahrein ha realizado importantes progresos en la reducción de la 
piratería con respecto al derecho de autor. No obstante, se ha considerado problemática la 
piratería de programas informáticos, que se ha desplazado del ámbito de la venta al por menor al 
de las infracciones de los usuarios finales.
39 La campaña emprendida por el Gobierno para 
fomentar la observancia se basa principalmente en inspecciones, cierres y sensibilización del 
público. Desde entonces, la vigilancia constante de la Oficina de Protección del Derecho de Autor 
(CPO), tanto en Bahrein como -en cooperación con la Dirección General de Aduanas- en la frontera, han logrado reducir las tasas de piratería. Se han otorgado a la CPO importantes facultades, incluida la facultad conjunta con la policía de detener a los presuntos infractores y 
confiscar las mercancías que se sospeche infringen las leyes sobre el derecho de autor. Según las 
autoridades, la CPO puede también actuar de oficio contra los presuntos infractores. 
3.100.  Según las autoridades, en Bahrein la mayoría de los casos de infracción del derecho de 
autor guardan relación con obras musicales y películas procedentes de Asia. Desde 2007 se han 
presentado 323 reclamaciones con respecto a imitaciones, la mayor parte de ellas en relación con la protección de marcas de fábrica o de comercio. 
3.4.4  Función de las empresas de propiedad estatal y privatización 
3.101.  El sector público sigue siendo en Bahrein una de las principales fuentes de empleo y sigue 
teniendo una gran influencia directa en la economía. Comprende: el Gobierno central; la Organización General de la Seguridad Social (GOSI), un fondo de pensiones para los empleados 
del sector privado, y un fondo de indemnización de los trabajadores para los expatriados que 
trabajan en el sector público; cinco municipios; y varias empresas de propiedad estatal. 
3.102.  La contribución de las empresas de propiedad estatal a la economía sigue siendo 
importante. Empresas estatales relacionadas con el petróleo como la Compañía Petrolera de 
Bahrein (BAPCO) y la Compañía Nacional de Gas de Bahrein (BANAGAS) pertenecen al ámbito de NogaHolding, sociedad de cartera dependiente de la Autoridad Nacional del Petróleo y del Gas 
(NOGA) (sección 4.3). No obstante, los activos estratégicos no relacionados con el petróleo y el 
gas son (parcialmente) propiedad de Bahrain Mumtalakat Holding Company (BMHC), de propiedad estatal, y están administrados por ella. Las sociedades comprendidas en el ámbito de BMHC son Aluminium Bahrain (ALBA) y la Compañía de Telecomunicaciones de Bahrein (BATELCO) 
(cuadro 3.12). 
3.103.  En el marco de su estrategia de diversificación económica, el Gobierno ha venido tratando 
de fomentar una mayor participación del sector privado en la economía. En 2008 el Primer Ministro 
estableció el Comité de Privatizaciones para promover el proceso de privatización de las empresas 
públicas y organizar la coordinación entre las diferentes partes interesadas. Preside el Comité el Ministro de Finanzas, con miembros de la Junta de Desarrollo Económico y de la Oficina del 
S e r v i c i o  C i v i l .  E l  C o m i t é  s e  r e ú n e  p o r  l o  m e n o s  u n a  v e z  a l  m e s .  N o  o b s t a n t e ,  d e s d e  e l  ú l t i m o  
examen de Bahrein el programa de privatización ha registrado un ritmo lento. Aunque se han realizado algunas privatizaciones, en particular en los sectores del turismo y los servicios inmobiliarios, una empresa como Gulf Air, compañía aérea nacional de Bahrein, es en la actualidad 
totalmente de propiedad estatal en el marco de BMHC. 
                                               
38 Documento IP/Q/BHR/1 de la OMC, de 6 de diciembre de 2001. 
39 Departamento de Estado de los Estados Unidos (2011). WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 46 - 
  Cuadro 3.12 Algunas empresas de propiedad estatal, 2013  
Empresas de propiedad estatal Esfera de actividad Propiedad 
estatal 
(%) 
I. Dependientes de Bahrain Mumtalakat Holding Company:   
Aluminium Bahrain (ALBA) Aluminio 69,4 
Compañía Aeroportuaria de Bahrein Aviación 100 
Compañía de Telecomunicaciones de Bahrein (BATELCO) Telecomunicaciones 36,6 
Compañía del Circuito Internacional de Bahrein Turismo (carrera F1) 100 
Compañía de Molinos de Harina  de Bahrein Alimentación 65,7 
Sociedad Ganadera de Bahrein Alimentación 25 
Compañía Inmobiliaria de Bahrein (EDAMAH) Servicios inmobiliarios 100 
Compañía Avícola General Alimentación 100 
Compañía de Laminación de Aluminio del Golfo (GARMCO) Aluminio 37,2 
Durrat Khaleej Al Bahrain Servicios inmobiliarios 50 
Sociedad de Desarrollo de la Zona Meridional Servicios inmobiliarios 28,1 
Hawar Holding Company Telecomunicaciones 33,3 
Sociedad Árabe de Construcción Nava l y Astilleros de Reparación (ASRY)  Manufacturas 18,8 
Banco Nacional de Bahrein Servicios financieros 49 
Gulf Air Aviación 100 
McLaren Group Limited Manufacturas 50 
McLaren Automotive Limited Manufacturas 41 
Gulf Investment Corporation Servicios financieros 16,7 
II. Dependientes de NogaHolding:    
Compañía Petrolera de Bahrein (BAPCO) Petróleo y gas 100 
Compañía Nacional de Gas de Bahrein (BANAGAS) Gas 75 
Compañía de Industrias Petr oquímicas del Golfo (GPIC) Productos petroquímicos 33,3 
Compañía de Combustibles de Aviación  de Bahrein (BAFCO) Combustibles 60 
Tatweer Lubricants Petróleo crudo 51 
Fuente: Información facilitada por las autoridades. 
3.4.5  Política de competencia y cuestiones de reglamentación 
3.104.  Bahrein no tiene legislación en materia de competencia ni tampoco un organismo 
normativo único en la materia. Sin embargo, las prácticas contrarias a la competencia en las 
esferas, por ejemplo, de las telecomunicaciones y los servicios financieros están reguladas por la 
Autoridad de Reglamentación de las Telecomunicaciones (sección 4.5.3) y por el Banco Central de Bahrein (sección 4.5.2), respectivamente. 
3.105.  Con arreglo a una nueva ley sobre la protección de los consumidores, la Ley Nº 35 
de 2012, no se deben aplicar prácticas comerciales perjudiciales o contrarias a la competencia.
40 
La Dirección de Protección de los Consumidores, encuadrada en el MOIC, sigue regulando las prácticas comerciales desleales. 
3.106.  Los controles de precios se rigen por la Ley Nº 18 de 1975, modificada por la Ley Nº 11 
de 1977. Determinados productos (por ejemplo, gas, harina, carne, pan local, aves de corral, petróleo, electricidad y agua) y algunos servicios (p or ejemplo, transporte aéreo, servicios postales 
y turismo) son objeto de subvenciones al consumo o controles de precios. En general, los precios 
establecidos para esos bienes y servicios por las empresas correspondientes deben ser aprobados por el Consejo de Ministros. 
 
 
                                               
40 Capítulo 4 de la Ley Nº 35 de 2012. WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 47 - 
  4  POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES 
4.1  Introducción 
4.1.  En la economía de Bahrein continúan predominando el sector petrolero e industrias conexas, 
aunque las reservas de petróleo y gas natural de l país son limitadas. En el marco de su Visión 
Económica para 2030, se están realizando esfuerzos de diversificación de la economía, 
principalmente hacia las esferas de los servicios financieros y las manufacturas. En 2012, el sector petrolero representó el 24,6% del PIB y el 75% de los ingresos públicos. 
4.2.  La agricultura representa una proporción mínima de la economía de Bahrein. Debido a la falta 
de tierras cultivables y a la escasez de suministro de agua, Bahrein sigue siendo importador neto de productos alimenticios. Se presta apoyo a la producción agrícola mediante la concesión de subvenciones y préstamos preferenciales a los agricultores. El promedio simple de los 
aranceles NMF aplicados a los productos agrícolas es del 3%. 
4.3.  Durante el período objeto de examen, el sector manufacturero continuó creciendo y se situó 
en tercer lugar en cuanto a contribución a la economía de Bahrein, después de los hidrocarburos y 
los servicios financieros. En el marco de su proceso de diversificación, Bahrein se ha centrado en 
industrias de alto valor añadido y gran consumo energético como las de aluminio, productos petroquímicos, productos metálicos y acero. La gestión de esas industrias está principalmente a 
cargo de grandes empresas de propiedad estatal, especialmente ALBA y la GPIC. Bahrein puede 
autorizar inversiones extranjeras de hasta el 100% en empresas del sector industrial. El promedio simple de los aranceles NMF aplicados a las manufacturas es del 5,2%. 
4.4.  El sector de los servicios de Bahrein ha seguido creciendo, y en 2012 representó alrededor 
del 58% del PIB. No obstante, el sector en su conjunto se vio afectado en gran medida por la 
reciente crisis financiera, así como por las tensiones internas registradas en 2011. El sector financiero, piedra angular de la estrategia de diversificación de Bahrein, está bien reglamentado 
por el Banco Central de Bahrein. En los últimos años, Bahrein ha venido centrándose en el 
desarrollo de su banca islámica y de su subsector de los seguros, para tratar de crear un segmento especializado en el mercado de la región del Golfo, sumamente competitivo. Sin embargo, el 
tamaño del sector bancario sigue siendo una vulnerabilidad estructural fundamental; en agosto 
de 2013, los activos de los bancos minoristas y de los bancos mayoristas representaban el 248% y el 390% del PIB, respectivamente. 
4.5.  El mercado de las telecomunicaciones está liberalizado desde 2003. Desde el anterior examen 
de Bahrein, ha entrado en el mercado un nuevo operador de telefonía móvil, Viva Bahrain (2009), 
que es ahora el tercer proveedor de servicios de telecomunicaciones, después de la BATELCO, 
empresa de propiedad parcialmente estatal, y Zain Bahrain. Como reguladora del mercado, la 
Autoridad de Reglamentación de las Telecomunicaci ones lleva a cabo periódicamente análisis del 
mercado para asegurar que los operadores no tengan un peso significativo o una posición dominante en el mercado. 
4.6.  El sector del transporte de Bahrein ha sido racionalizado por el Ministerio de Transporte, que 
ha pasado a ocuparse del desarrollo de los sistemas de infraestructura de transporte del país, con inclusión del transporte aéreo, portuario y maríti mo, y terrestre. Ha entrado en vigor importante 
legislación relacionada con la aviación civil y el transporte marítimo que contribuye a armonizar el 
transporte aéreo y marítimo con las prácticas internacionales. Tras registrar grandes pérdidas, 
en 2007, Gulf Air, principal línea aérea nacional de Bahrein, fue adquirida en su totalidad por Mumtalakat, sociedad estatal de cartera. 
4.7.  El sector del turismo se basa en el patrimonio cultural e histórico de Bahrein, así como en el 
potencial del turismo deportivo y de negocios. El sector resultó muy afectado por las tensiones internas de 2011 y registró una disminución de la s llegadas de turistas del 32,7%, aunque se 
recuperó en 2012. En 2010, el Departamento del Sector del Turismo, dependiente del Ministerio de 
Cultura, pasó a encargarse de las actividades turísticas de Bahrein. Están permitidas las inversiones extranjeras de hasta el 100% en el sector. WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 48 - 
  4.2  Agricultura 
4.8.  La agricultura (incluida la pesca) es un sector pequeño en la economía de Bahrein; en 2012 
contribuyó en un 0,3% al PIB real y en un 1,2% al empleo total. Las tierras de labranza de Bahrein (unas 6.200 hectáreas en 2010) se ven afectadas por la escasez de recursos hídricos, la deficiente 
y cada vez peor calidad del suelo y el clima desfavorable. 
4.9.  Bahrein sigue dependiendo considerablemente de las importaciones para cubrir su demanda 
interna de la mayoría de productos agropecuarios: casi todos los cereales, las legumbres y 
hortalizas y los productos animales son de importación; Bahrein es importador neto de productos 
agropecuarios. Se utilizan los cultivos de invernadero a fin de lograr una mayor autosuficiencia en diversos productos agrícolas, especialmente legumbres y hortalizas frescas de gran calidad. Los principales cultivos de invernadero son tomates,  pepinos, pimientos, calabazas, berenjenas, 
lechugas, fresas, habas y flores cortadas. 
4.10.  El promedio simple de los aranceles NMF aplicados a los productos agrícolas
1 es del 3% 
(frente al 3,3% en 2007). Las importaciones de  algunas materias primas agrícolas y productos 
alimenticios básicos están exentas de derechos. Las bebidas alcohólicas están sujetas al tipo 
arancelario más alto (125%), y se aplican aranceles alternativos a los productos de tabaco (el 100% o derechos específicos, si éstos son más elevados) (sección 3.2.4.1). 
4.2.1  Objetivos de política 
4.11.  Incumbe al Ministerio de Asuntos Municipales y Planificación Urbana (MAUP) la formulación 
de políticas relativas a cuestiones agrícolas y ganaderas. También se encarga de hacer cumplir las MSF y de prestar asistencia técnica a los agricultores. La Dirección de Asuntos Fitosanitarios, 
dependiente de dicho Ministerio, se ocupa de la investigación sobre producción vegetal, palmas 
datileras y ornamentales, cultivos frutícolas permanentes, suelos y agua, animales y forraje, transferencia de tecnología, y servicios agrícolas (producción de semillas y plantones y análisis 
edafológicos, hidrológicos, de los alimentos y de los piensos). 
4.12.  La política agropecuaria de Bahrein es un reflejo de su política económica global, en la que 
se hace hincapié en la diversificación de la base de producción. Entre las medidas adoptadas para 
fomentar la agricultura cabe mencionar la promoción de la explotación intensiva, el aumento de la 
autosuficiencia alimentaria y la conservación de los alimentos, así como la mejora continua de los recursos agrícolas existentes. El MAUP, en colaboración con la FAO, está llevando a cabo un plan de desarrollo agrícola sostenible en dos etapas para el período 2004-2015, en el que se hace 
hincapié en la necesidad de aumentar la prod ucción y mejorar la productividad del sector. 
4.13.  En Bahrein se presta apoyo a la producción agrícola mediante, entre otras cosas, la 
concesión de subvenciones: el 84% del costo de los servicios de maquinaria (para preparar los 
terrenos); el 40% del precio de material moderno de riego y el 50% del precio de los plaguicidas; 
el 40% del precio de las láminas de plástico; el 50% del precio de medicamentos veterinarios y vacunas para animales; y el 5% del precio de la carne de aves de corral nacionales (sacrificadas 
por la Delmon Poultry Company). También se conceden préstamos preferenciales a los agricultores 
que proyectan poner en marcha programas de protección de las palmas datileras y para otras actividades agrícolas. 
4.14.  En la actualidad, el Gobierno pone a disposición de toda la población de Bahrein ayuda 
alimentaria (harina y carne), mediante la venta de esos productos a precios por debajo de los del 
mercado, aunque los consumidores también pueden acceder a productos cárnicos no subvencionados cuyo precio es notablemente superior. Se subvenciona asimismo la producción 
agrícola nacional; el Gobierno facilita a los agricultores la mayoría de los insumos, por ejemplo 
material para riegos, plaguicidas y piensos para aves de corral, a precios inferiores a los del mercado. 
4.15.  En 2013 se impusieron determinadas restricciones a la exportación de pescado nacional 
para sostener los precios internos de ese producto. 
                                               
1 Gran División 1 de la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (Revisión 2). WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 49 - 
  4.3  Energía 
4.3.1  Características 
4.16.  En el marco de su Visión Económica para 2030, Bahrein se propone abandonar 
gradualmente la dependencia de su economía respecto del sector de los hidrocarburos. El sector 
sigue contribuyendo en medida significativa a la economía: en 2012 representó el 24,6% del PIB y 
el 75% de los ingresos públicos. 
4.17.  Aunque Bahrein pretende diversificar la economía con productos distintos del petróleo, el 
Gobierno ha atraído al sector del petróleo y el gas IED por valor de unos 15.000 millones de 
dólares EE.UU. que realizarán a lo largo de los próximos 30 años Occidental (Estados Unidos) y Mubadala (Emiratos Árabes Unidos (EAU)), según la Junta de Desarrollo Económico. 
4.18.  La NOGA está encargada de la supervisión, la organización y el desarrollo del sector de los 
hidrocarburos e industrias conexas. La NOGA está  presidida por el Ministro de Finanzas, que es 
también el Ministro encargado de los asuntos relacionados con el petróleo y el gas. En 2007, en virtud del Decreto Real Nº 77 se estableció NogaHolding, filial de la NOGA, como rama de inversión 
y desarrollo. Además de participar en todos los nuevos proyectos de inversión, NogaHolding se 
ocupa de administrar las acciones del Gobierno en ocho empresas (cuadro 4.1).
2 
4.19.  En Bahrein no hay legislación específica que regule la adjudicación de derechos de concesión 
para la prospección y elaboración de productos petrolíferos. La regulación de las licitaciones 
relacionadas con las actividades de prospección está a cargo de la Junta de Licitaciones de Bahrein. 
Cuadro 4.1 Estructura de la propieda d de las filiales de NogaHolding, 2013 
Empresa Propiedad 
de Noga-
Holding Otros accionistas Principales actividades 
Compañía Petrolera de 
Bahrein (BAPCO) 100% - Exploración y prospección de petróleo y 
gas; producción, refi nado y distribución 
de productos petrolíferos y gas natural; venta y exportación de petróleo crudo y productos refinados 
Compañía Nacional de Gas 
de Bahrein (BANAGAS) 75% 12,5% Chevron Bahrain, 
y 12,5% Boubyan 
Petrochemical Company Transformación del gas asociado en 
productos comercializables (propano, 
butano y nafta), que se exportan a todo 
el mundo; y suministro de gas residual 
para consumo de la industria local 
Compañía de Industrias Petroquímicas del Golfo (GPIC) 33,3% 33,3% Empresa Saudita 
de Industrias Básicas (SABIC), y 33,3% Compañía de Industrias Petroquímicas (PIC) de Kuwait Fabricación de abonos y productos 
petroquímicos, utilizando como materia prima el gas natural de Bahrein; fabricación de metanol, amoniaco y productos de urea, que se distribuyen a clientes de todo el mundo 
Compañía de Combustibles 
de Aviación de Bahrein 
(BAFCO) 60% 27% Chevron Bahrain, 
y 13% BP Middle East Servicios de suministro de combustible de 
aviación en el Aeropuerto Internacional de 
Bahrein 
Compañía Nacional de Expansión del Sector del Gas de Bahrein (BNGEC) 100% Explotada por BANAGAS
 Transformación del gas asociado en 
productos comercializables (propano, butano y nafta), que se exportan a todo el mundo; y suministro de gas residual para consumo de la industria local 
Compañía de Aceite 
Lubricante de Bahrein 
(BLBOC) 55% 45% Nestle Oil 
Company (Finlandia) Producción de un aceite lubricante y 
exportación de ese aceite a mercados 
internacionales 
                                               
2 Para más información sobre las filiales de NogaHolding, véase OMC (2007). WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 50 - 
  Empresa Propiedad 
de Noga-
Holding Otros accionistas Principales actividades 
Tatweer Petroleum 
(Tatweer) 51% Occidental Petroleum 
(Estados Unidos), y Mubadala (EAU) Desarrollo y crecimiento del yacimiento 
de Bahrein y aumento gradual de la producción de petróleo y gas del yacimiento 
Skaugen Gulf Petchem 
Carriers (SGPC) 35% 35% Norwegian 
company Skaugen 
holding, y 30% Capital 
Management House Transporte de gases petroquímicos 
Fuente: NogaHolding Company. 
4.3.2  Petróleo 
4.20.  En Bahrein se descubrió por primera vez petróleo en 1932, y el país se convirtió en el 
primero de la región del Golfo en realizar perforaciones con éxito y comercializar la producción. Las 
reservas de petróleo de Bahrein son limitadas, en comparación con los países vecinos. Según el 
Servicio de Información sobre Energía de los Estados Unidos (EIA), en 2012 las reservas de petróleo de Bahrein se estimaba n en 125 millo nes de barriles y su duración en unos 10-15 años.
3 
Bahrein tiene la condición de observador en la Organización de Países Exportadores de Petróleo 
(OPEP) y es miembro de la Organización de Países Árabes Exportadores de Petróleo (OAPEC). 
4.21.  El petróleo crudo de Bahrein se produce en dos yacimientos: el yacimiento de Bahrein, 
denominado también yacimiento de Awali y situado en la parte meridional de la isla; y el 
yacimiento submarino de Abu Saafa, compartido al 50% con el Reino de la Arabia Saudita. 
En 2012, Bahrein produjo más de 63.000 barriles diarios de petróleo crudo, de los que el 74% aproximadamente se extrajo del yacimiento de Abu Saafa. 
4.22.  Aunque la producción del yacimiento de Bahrein ascendió a 75.000 barriles diarios en el 
decenio de 1970, en 2012 esa cifra había descendido a 16.576 barriles diarios. Se consideró que ese yacimiento se acercaba al final de su vida productiva. No obstante, para abordar la disminución de la producción, en 2008 Bahrein puso en marcha el Proyecto de Desarrollo del 
Yacimiento de Bahrein. La empresa Tatweer Petroleum, recientemente establecida, perforó nuevos 
pozos de petróleo y empleó las últimas técnicas de recuperación para extraer petróleo pesado. Según las autoridades, alrededor del 60%-70% de las reservas de Bahrein son recuperables, 
porcentaje considerablemente más elevado que antes. 
4.23.  Bahrein importa cantidades considerables de petróleo crudo que, junto con el crudo 
procedente del yacimiento de Awali, se destina principalmente a su refinería; el petróleo crudo del 
yacimiento de Abu Saafa se exporta.
4 En 2012, la capacidad de refino de Bahrein se basaba en 
petróleo crudo importado de la región, en particular del Reino de la Arabia Saudita, a través de oleoductos submarinos (sólo la sexta parte se obtuvo de pozos en Bahrein).
5 En la refinería de 
la BAPCO se han llevado a cabo importantes me joras de la capacidad de producción y la 
infraestructura. Los principales productos refinados son diésel, gasóleo, fueloil, queroseno, nafta y 
gasolina. 
4.24.  En 2012 se exportaron unos 86 millones de barriles de productos de petróleo; el diésel 
representó más del 30% (cuadro 4.2), que en sus dos terceras partes se destinó a África; la 
gasolina y el fueloil se exportaron principalmente a países del CCG. El consumo interno de productos de petróleo ha aumentado en los últimos años a 9,4 millones de barriles, sobre todo por 
las grandes obras de construcción de carreteras, las actividades de recuperación de terrenos y el 
mayor número de vehículos que llegan de los países vecinos. En 2012, el consumo de gasolina (mumtaz) y diésel en Bahrein ascendió a 3,5  millones y 2,6 millones de barriles, respectivamente. 
                                               
3 Información en línea del EIA. Consultada en: http://www.eia.gov/countries/ country-data.cfm?fips=BA . 
4 El petróleo de Abu Saafa tiene un contenido de azufre más elevado que la producción del yacimiento 
petrolífero de Awali. 
5 El oleoducto A-B recorre 27 km por tierra y otros 27 km bajo el mar y termina en el noroeste de 
Bahrein. WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 51 - 
  Cuadro 4.2 Producción, consumo y exportaciones de petróleo, gas y productos 
refinados, 2006-2012 
 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 
Producción        
Petróleo crudo (miles de 
barriles) 66.908 67.262 66.865 66.510 66.376 69.452 63.302 
Yacimiento de Abu Saafa 53.823 54.710 54.838 54.760 54.741 53.936 46.726 
Yacimiento de Bahrein 13.085 12.552 12.027 11.750 11.635 15.616 16.576 
Gas natural y asociado (millones de pies cúbicos) 
Gas asociado 106.206 99.916 102.343 102.785 105.291 105.351 142.877 
Gas khuff 381.726 407.755 435.890 440.640 451.351 446.766 448.807 
Productos refinados del 
yacimiento de Bahrein .. .. .. .. 9.486 8.787 9.442 
Movimiento de crudo  94.429  94.815 94.224 97.472 94.531 97.464 
Ventas para consumo local 
(miles de barriles EE.UU.) 7.559 8.250 8.981 9.011 9.111 8.603 9.427 
Asfalto 254 354 355 420 397 331 337 
Diésel 2.375 2.722 3.107 2.851 2.655 2.405 2.606 
Jayed 2.058 2.062 2.035 2.040 2.118 1.967 2.117 
Queroseno 173 173 211 204 189 195 193 
GLP 460 488 518 551 557 569 605 
Mumtaz 2.239 2.451 2.755 2.945 3.195 3.136 3.569 
Exportaciones (miles de 
barriles EE.UU.)        
Productos de petróleo 88.045 91.500 81.594 81.344 85.602 82.456 85.984 
Asfalto 1.953 2.982 3.012 2.596 2.393 1.978 1.600 
Butano 179 249 454 339 528 543 440 
Diésel 32.048 33.402 29.437 29.551 29.501 26.314 27.517 
Materia prima .. 314 .. .. .. .. 1.693 
Fueloil 18.8340 15.692 14.627 15.619 15.437 17.559 17.888 
Gasolina 3.308 2.253 2.988 1.822 1.724 758 .. 
Combustible para aviones 
de retropropulsión 18.949 21.747 15.425 16.414 19.370 19.693 19.520 
Queroseno 703 849 744 209 139 .. .. 
Nafta 11.649 13.668 14.332 14.132 15.409 14.798 16.618 
Propano 189 146 236 229 357 342 266 
Azufre 233 198 339 433 744 471 442 
Productos petroquímicosa 1.482 1.373 1.545 1.534 1.476 1.575 .. 
Gas líquido 3.704 3.503 3.568 3.589 3.771 3.933 .. 
.. No disponible. 
a Millones de toneladas. Fuente:  BAPCO (2012), Annual Review 2012 ; NOGA (2012), Oil and Gas - Facts and Figures ; e información 
facilitada por las autoridades. 
4.25.  El Gobierno ha concentrado su política en el sector del petróleo en consolidar la industria 
petrolera, incluido el mayor aprovechamiento de los recursos petrolíferos, ampliar los estudios sismográficos e intensificar las perforaciones con fines de explotación. 
4.26.  Se autoriza la inversión extranjera en la ex tracción de petróleo mediante acuerdos de 
exploración y participación en la producción con el Gobierno de Bahrein. A este respecto, el 
Gobierno ha suscrito acuerdos de exploración y participación en la producción de petróleo y gas con varias empresas petroleras extranjeras. No obstante, la intervención de las compañías 
internacionales está limitada a participaciones minoritarias (cuadro 4.1). 
4.3.3  Gas natural 
4.27.  Las reservas de gas natural de Bahrein son limitadas. La estimación de Bahrein con respecto 
a las reservas comprobadas de gas natural era de unos 3,2 billones de pies cúbicos en 2011. Se 
trata en su mayoría de gas natural no asociado.
6 La principal fuente de gas natural y energía de 
Bahrein es el depósito de gas Khuff, cerca del yacimiento de Bahrein (Awali). 
                                               
6 El gas no asociado no se prod uce a partir del petróleo crudo. WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 52 - 
  4.28.  Toda la producción de gas natural de Bahrein se consume en el país. Según la NOGA, 
en 2011 la mayor proporción del consumo de electricidad generada y agua desalinizada en el país correspondió a la Autoridad de Electricidad y Recursos Hídricos (EWA) (36%), seguida de ALBA (22%). 
4.29.  En 2012, la producción de gas natural (gas natural y asociado) fue de 591.684 millones de 
pies cúbicos, un 17,5%  más que en 2006. La BANAGAS y la BNGEC transforman el gas asociado 
de petróleo en gases líquidos comercializables. 
4.30.  Las subvenciones al gas natural han disminuido en los últimos años. Como las reservas 
nacionales de gas natural empiezan a reducirse, el Gobierno ha anunciado su intención de construir una terminal de importación de gas natural licuado (GNL) para satisfacer parte de su demanda. 
4.3.4  Electricidad y agua 
4.31.  La EWA es el único organismo responsable de la generación, transmisión y distribución de 
electricidad en Bahrein. Entre sus objetivos de política figuran los siguientes: proporcionar un 
suministro de electricidad y agua fiable, rentable y de calidad; mantener, desarrollar y mejorar la 
red de transmisión y distribución para garantizar los máximos niveles de eficiencia y la mínima pérdida de energía; y satisfacer la creciente demanda de consumo de electricidad y agua en 
el país. 
4.32.  Los proyectos independientes de suministro de electricidad y agua (IWPP), propiedad del 
sector privado y explotados por el mismo, generan el 79,03% de la energía eléctrica y el 68% del agua requeridas para satisfacer las necesidades; su producción total está conectada a la red 
nacional en el marco de contratos de compra entre la EWA y los IWPP. ALBA genera electricidad 
para sus propias necesidades de energía y cubre el 13% de las necesidades de energía de Bahrein; el excedente de energía se ofrece a la EWA en el marco de un contrato de suministro de 
contingencia. Bahrein está conectado a la red de interconexión del CCG para hacer frente a 
cualesquiera otras contingencias y para comerciar con energía eléctrica o intercambiarla, según se acuerde con otros Estados miembros del CCG. 
4.33.  En 2011, la producción de electricidad de Bahrein empezó a superar al consumo. En 2012 se 
generaron 14.104 GWh, en tanto que el consumo fue de 12.644 GWh.
7 Bahrein genera electricidad 
en siete importantes centrales (cuadro 4.3). 
Cuadro 4.3 Centrales de generación de energía eléctrica, 2013 
 Central Operador GWh % 
1. Central Eléctrica de Hidd Hidd Power Co. 3.679,46 28,46 
2. Central Eléctrica de Al Ezzel Al Ezzel Power Co. 2.816,88 21,79 
3. Central Eléctrica de Ad Dur Ad Dur Power Co. 3.638,00 28,14 
4. Central Eléctrica de Riffa EWA 1.944,96 15,04 
5. Central Eléctrica de Sitra EWA 831,51 6,43 
6. Central Eléctrica de Alba ALBA 6,57 0,05 
7. Red de interconexión del CCG GCCIA 10,90 0,08 
Fuente: Autoridad de Electricidad y Recursos Hídricos de Bahrein. 
4.34.  Los consumidores domésticos utilizan alrededor de la mitad del total de electricidad, 
seguidos de los usuarios comerciales (alrededor del 30%) y los industriales. Las tarifas de consumo tienen cuatro categorías, existiendo una tarifa subvencionada para el sector industrial 
(desde agosto de 1990) y los hospitales privados (desde noviembre de 2002) en virtud de un 
reglamento del MOIC. El Consejo de Ministros determina los precios de la electricidad con arreglo a las propuestas presentadas por la EWA. Según la NOGA, en 2011 la EWA consumió alrededor 
del 37% del gas natural de Bahrein, lo que la convirtió en la mayor consumidora. Los precios de 
los servicios de suministro de electricidad y agua están regulados por la Ley Nº 1 de 2007. 
                                               
7 Información en línea de la Organizaci ón Central de Informática de Bahrein, Energy : 
http://www.cio.gov.bh/cio_ara/English/Public ations/Statistical%20Abstract/ABS2012/Ch14/1.pdf . WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
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  4.35.  Los recursos hídricos de Bahrein son escasos. La capacidad de producción de agua es de 
unos 200 millones de galones diarios, de los que el 90% es agua desalinizada y el resto procede de recursos naturales, como captación de aguas subterráneas. El suministro de electricidad y de agua recibe cuantiosas subvenciones en Bahrein. 
4.36.  En los últimos años, Bahrein ha reconocido la importancia de las fuentes de energía 
renovables como fuentes alternativas de energía eléctrica. Se están ejecutando dos proyectos de energía renovable: la central de energía solar de 5 MW en Awali, con paneles de techo y conexión 
a través de una red inteligente, que es una empresa conjunta de la BAPCO, la NOGA y dos 
empresas con sede en los Estados Unidos (Caspian Energy Holdings y Petra Solar); y una central combinada de energía solar y energía eólica en el sur con una capacidad de 3 MW y 2 MW, respectivamente. 
4.4  Sector manufacturero 
4.4.1  Características 
4.37.  En el marco de su estrategia de diversificación con productos distintos del petróleo, Bahrein 
ha expandido su sector manufacturero en los últimos años. En 2012, el sector manufacturero fue 
el tercero más importante de la economía, después de los hidrocarburos y el sector financiero, y representó el 15,2% del PIB real y el 13% del empleo total. Ese mismo año, el 20% de las 
exportaciones totales de mercancías consistió en productos manufacturados no petroleros. 
4.38.  Las principales industrias de Bahrein, como las de aluminio, productos petroquímicos, 
productos metálicos y acero, consumen una gran cantidad de energía. Otras industrias importantes son las de cemento, elaboración de productos alimenticios y construcción naval. La 
mayoría de las principales empresas del sector manufacturero son empresas grandes de propiedad 
parcialmente estatal. 
4.39.  Como resultado de la crisis financiera mundial, la producción manufacturera disminuyó. No 
obstante, debido al gran tamaño de las empresas manufactureras de Bahrein y a la demanda 
relativamente inelástica de sus productos (principalmente aluminio y productos petroquímicos), el sector logró recuperarse rápidamente. 
4.40.  El principal organismo de reglamentación del sector es el MOIC, que está encargado del 
registro, la concesión de licencias y las normas industriales (sección 3.2.1). La Junta de Desarrollo Económico se ocupa de la promoción de las inversiones. 
4.41.  En 2013, el promedio simple de los aranceles NMF aplicados a las manufacturas era 
del 5,2% (frente al 5,4% en 2007). 
4.4.2  Objetivos de política 
4.42.  En la estrategia de desarrollo Visión 2030 de Bahrein se subraya la importancia del sector 
manufacturero como motor fundamental de la economía y del proceso de diversificación de 
Bahrein. Se contempla al país como centro de actividades manufactureras de alto valor añadido, aprovechando las ventajas geográficas y normat ivas, así como su base de bajo costo en 
comparación con otros países de la región. 
4.43.  En virtud de la Ley de Sociedades Mercantiles (Nº 21 de 2001) (sección 2.7), se autorizan 
las inversiones extranjeras de hasta el 100% en empresas del sector industrial, según la actividad que se vaya a llevar a cabo. Bahrein ofrece a los inversores nacionales y extranjeros diversos 
incentivos a la inversión en el sector manufacturero (secciones 2.6 y 3.4.1). 
4.4.3  Aluminio 
4.44.  La industria del aluminio es el principal subsector manufacturero de Bahrein. La empresa de 
aluminio, Aluminium Bahrain (ALBA), es una de las mayores del mundo. Con más de 
3.000 trabajadores, ALBA proporciona empleo al 90% de los nacionales de Bahrein. Es una empresa conjunta de la Empresa Saudita de Industrias Básicas (SABIC), que tiene una WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 54 - 
  participación del 20,62% aproximadamente, y Mumtalakat, que posee el 69,38% de las acciones 
de la empresa. El 10% restante, en poder del público, se comercia en la Bolsa de Bahrein. 
4.45.  El programa de inversión en la industria del aluminio de Bahrein se estableció para atraer 
inversión extranjera a la industria. Fue creado por el Ministerio de Finanzas, el MOIC y la Junta de 
Desarrollo Económico, con la cooperación de la Organización de las Naciones Unidas para el 
Desarrollo Industrial (ONUDI), con los siguientes objetivos: aprovechar el potencial mundial de Bahrein para desarrollar industrias de elaboración avanzada del aluminio; crear más oportunidades 
de empleo para ciudadanos de Bahrein; aumentar los ingresos en concepto de exportaciones; y 
conseguir un mayor valor añadido. 
4.46.  La producción media anual de ALBA creció hasta situarse en cerca de 890.217 toneladas 
en 2012. Alrededor del 46% de la producción de ALBA se destina a la industria de elaboración 
avanzada del aluminio de Bahrein, y el resto se exporta a Oriente Medio, Europa, Asia, África y 
Norteamérica. 
4.47.  La producción de alta calidad de ALBA ha creado importantes oportunidades en las 
actividades de elaboración avanzada del aluminio, especialmente para el sector del automóvil. En 
el sector intermedio, sumamente desarrollado, se encuentran empresas como la Compañía de Laminación de Aluminio del Golfo (GARMCO), la Compañía de Extrusión de Aluminio de Bahrein 
(BALEXCO), Midal Cables, y la Compañía de Fabricación de Aleaciones de Bahrein (BAMCO). Entre 
los productos de exportación cabe citar los siguientes: barras de aluminio, aluminio laminado en frío, aleaciones, y productos de extrusión utilizados en marcos de puertas y ventanas, así como en automóviles de pasajeros y ruedas de camiones. 
4.4.4  Productos petroquímicos 
4.48.  La industria petroquímica es el segundo subsector manufacturero más importante de 
Bahrein, después de la del aluminio; la principal empresa es la Compañía de Industrias 
Petroquímicas del Golfo (GPIC), empresa conjunta de NogaHolding, la Empresa Saudita de 
Industrias Básicas (SABIC) y la Compañía de Industrias Petroquímicas (PIC) de Kuwait, todas ellas con la misma participación (33,3%). 
4.49.  Utilizando como materia prima el gas natural de Bahrein, la GPIC fabrica abonos y productos 
petroquímicos como metanol, amoniaco y productos de urea. En 2011, sus exportaciones de productos petroquímicos incluyeron 666.634 toneladas de urea, 435.286 toneladas de metanol y 71.536 toneladas de amoniaco. El principal mercado de exportación para los productos de urea 
fueron los Estados Unidos (que absorbieron el 53% de las exportaciones totales), seguidos de 
Australia y el Pakistán (13% en cada caso), la India (11%), y Tailandia, Sudáfrica y Viet Nam (3% en cada caso). Los principales mercados de ex portación para el amoniaco fueron la República 
de Corea (53%) y la India (47%). 
4.5  Servicios 
4.50.  En 2012, los servicios representaron alrededor del 58% del PIB de Bahrein y proporcionaron 
empleo a más de 14.000 personas. La mayor proporción corresponde a los servicios financieros 
(15,8% del PIB total), seguidos de los servicios públicos (11,4%), el transporte y las comunicaciones (6,4%), la construcción (6%), los servicios inmobiliarios (5,1%), los seguros (5%) y los servicios comerciales (4,5%). Los sectores de servicios resultaron en su mayoría muy 
afectados por la crisis financiera mundial de 2008-2009 y las tensiones internas de 2011, 
especialmente el sector financiero. 
4.51.  En su Lista de compromisos específicos anexa al AGCS, Bahrein solamente consolidó un 
sector, el de los servicios financieros. Con respecto a los servicios bancarios y otros servicios 
financieros, consolidó el marco legal vigente, mientras que la política aplicada en materia de servicios de seguros parece más liberal que sus compromisos. Además, algunos sectores, tales 
como los del turismo y el transporte, aunque no estén incluidos en los compromisos contraídos por 
Bahrein en el marco del AGCS, se han liberalizado significativamente. WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
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  4.52.  Con arreglo a los compromisos horizontales de Bahrein, la presencia comercial se permite 
únicamente en forma de sociedad anónima, y no se autoriza la adquisición de tierras o bienes inmuebles. Bahrein no aplica exenciones del trato NMF en virtud del artículo II del AGCS. 
4.5.1  Servicios bancarios, financieros y de seguros 
4.5.1.1  Panorama general 
4.53.  En el período objeto de examen, el sector financiero de Bahrein demostró su capacidad para 
resistir la crisis financiera mundial y los conflictos internos de 2011. Ni el Gobierno de Bahrein ni el 
Banco Central de Bahrein tuvieron que intervenir para ayudar a los bancos minoristas, que 
siguieron registrando buenos resultados. El Banco Central de Bahrein aplicó la estrategia de aconsejar a los bancos que se fusionaran con miras a crear sólidas entidades financieras capaces de absorber todo tipo de conmociones del sistema financiero. 
4.54.  El sistema financiero de Bahrein goza de buena reputación en la región por tener un entorno 
normativo sólido y previsible. Cuenta con varias ventajas: por ejemplo, esa reputación de estar bien reglamentado y disponer de un sólido marco jurídico; su innovación para fomentar todo tipo 
de financiación islámica y crear instituciones que promuevan el desarrollo de los mercados 
financieros islámicos; la existencia de una fuerza de trabajo calificada formada por ciudadanos de Bahrein y expatriados; y sus costos de explotación razonables. El grado de cumplimiento de la 
normativa financiera suele ser elevado. Según las autoridades, las disposiciones del Acuerdo de 
Capital de Basilea III se implantarán gradualmente. No obstante, la reglamentación financiera territorial más sofisticada de países vecinos, como el Reino de la Arabia Saudita y los EAU (Dubai), tal vez haga necesario que Bahrein desempeñe cada vez más la función de "oficina financiera 
auxiliar" para la región del CCG, prestando servicios jurídicos o de contabilidad, así como servicios 
financieros especializados, incluidos aquellos conformes a la Sharia. 
4.55.  En noviembre de 2013, en el sector de los servicios financieros de Bahrein había 
402 instituciones financieras agrupadas en cinco categorías: 99 bancos (28 minoristas y 
71 mayoristas); 158 compañías de seguros y relacionadas con los seguros; 49 empresas de negocios de inversión; 28 empresas con licencia para operar en el mercado de capitales; y 
79 empresas especializadas con licencia. En 2013, el subsector contribuyó en un 17,1% al PIB real 
de Bahrein, la mayor contribución a la economía de un sector distinto del petrolero. 
4.56.  La Ley del Banco Central de Bahrein y la s Instituciones Financieras Nº 64 de 2006 
constituye el marco jurídico por el que se rigen todos los servicios financieros en el país, y el 
Banco Central de Bahrein es el único organismo de reglamentación de todos esos servicios. 
4.57.  Desde principios de 2013, el Banco Central de Bahrein se ha centrado en las nuevas normas 
de Basilea III, la gobernanza de las empresas, y la supervisión de los derechos, cargas y tipos de 
interés en beneficio de los consumidores minoristas. Está previsto que establezca 
reglamentaciones para fomentar la gobernanza de las empresas mediante el aumento de la transparencia y la rendición de cuentas en el pago de compensaciones a ejecutivos. 
4.5.1.2  Servicios bancarios 
4.58.  En agosto de 2013 había en Bahrein 75 bancos corrientes en funcionamiento (22 minoristas 
y 53 mayoristas) y 24 bancos islámicos (6 minoristas y 18 mayoristas). Los bancos minoristas abarcan todos los bancos comerciales, en tanto que los mayoristas comprenden los bancos 
extraterritoriales y los bancos de inversión. Los bancos mayoristas pueden realizar operaciones 
territoriales por valor superior a 18,5 millones de dólares EE.UU. en la aceptación de depósitos y la 
concesión de crédito, y por valor superior a 250.000 dólares EE.UU. para operaciones de negocios 
de inversión, incluida la venta de productos de inversión. 
4.59.  El tamaño del sector financiero sigue siendo una vulnerabilidad estructural fundamental del 
sector bancario debido a la gran proporción de activos totales de los bancos con relación al PIB 
(cuadro 4.4). Los activos totales de los bancos mayoristas se redujeron de 164.000 millones de 
dólares EE.UU. en 2006 a 118.000 millones de dólares EE.UU. a finales de agosto de 2013, debido a la repercusión de la crisis financiera mundial. WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 56 - 
  Cuadro 4.4 Estructura del sist ema bancario, agosto de 2013 
(Millones de $EE.UU.)  
 Número de 
instituciones Total de activos % de los activos 
del grupo Activos en % 
del PIBa 
Bancos minoristas 28 75.150 100 248 
Locales 13 50.930 68 168 
Sucursales 15 24.220 32 80 
Islámicos 6 15.270 20 50 
Locales 6 15.270 20 50 
Sucursales 0 0 0 0 
Bancos mayoristas 71 118.332 100 390 
Locales 30 49.637 42 164 
Sucursales 41 68.695 58 226 
Islámicos 3 10.947 10 36 
Locales 17 9.721 9 32 
Sucursales 1 1.226 1 4 
a PIB 2012. 
Fuente:  Banco Central de Bahrein. 
4.60.  En agosto de 2009, el Banco Central de Bahrein impuso nuevas reglamentaciones para 
limitar la concesión de préstamos inmobiliarios al 30% de la cartera total de préstamos de los 
bancos. Esas medidas se establecieron para diversificar el riesgo tras la gran exposición anterior del sector inmobiliario. En 2013 tuvieron lugar varias fusiones de instituciones financieras. El Banco Central de Bahrein fomentó las fusiones entre prestamistas de Bahrein, especialmente entre 
los bancos islámicos más pequeños, que se vieron muy afectados por la crisis inmobiliaria 
nacional. El Banco Central de Bahrein se propone transformar los bancos en instituciones financieras sólidas que puedan competir a nivel regional y mundial. 
4.61.  Los procedimientos de concesión de licencias para el establecimiento de un banco son los 
mismos en el caso de los bancos de Bahrein y los de propiedad extranjera. El Banco Central de Bahrein no impone restricciones con respecto a las solicitudes recibidas de bancos o instituciones 
financieras de propiedad extranjera; la participación extranjera en bancos constituidos en el país 
puede ser de hasta el 100%. Para realizar actividades reglamentadas en o desde Bahrein, los inversores deben solicitar una licencia al Banco Central de Bahrein, que podrá imponer las condiciones que estime pertinentes para concederla. Los criterios y procedimientos de concesión 
de licencias son revisados regularmente por el Banco Central de Bahrein, que puede actualizarlos 
periódicamente tras consultar al sector. Las licencias se conceden previa recomendación del Comité de Licencias al Gobernador del Banco Central de Bahrein, que es el encargado de su 
aprobación y concesión. Durante el período objeto de examen, hasta enero de 2013, el Banco 
Central de Bahrein había concedido 17 licencias. 
4.62.  Los bancos pueden ser de servicios generales o especializados, pero no pueden explotar 
compañías de seguros o sus sucursales, aunque pueden intervenir en actividades bursátiles por 
conducto de filiales. Las empresas nacionales no están obligadas a recurrir a determinadas entidades bancarias para la prestación de servicios específicos. 
4.63.  Según el FMI, Bahrein es el país con mayor participación extranjera de bancos de propiedad 
extranjera, por activos totales (57%).
8 Se autoriza la propiedad extranjera al 100% de bancos 
mayoristas y minoristas constituidos en el país. No existen requisitos de gestión nacional, ni siquiera para los miembros de los consejos de administración y los altos ejecutivos, pero se aplica 
corrientemente un "criterio de idoneidad" basado , según las autoridades, en la experiencia, 
integridad y aptitud de la persona para ocupar un puesto de responsabilidad en un banco; entre los factores que se tienen en cuenta figuran la titulación y el historial financiero del interesado. No 
existen limitaciones explícitas al empleo de ciudadan os extranjeros, si bien se hace hincapié en el 
empleo de nacionales de Bahrein siempre que así proceda (sección 1.2.2). Los bancos minoristas 
con sede en el extranjero pueden aceptar depósito s de los residentes o concederles préstamos, así 
como poseer y explotar sucursales en Bahrein, sin restricciones al nivel de participación extranjera 
en el capital de dichas sucursales. Asimismo, pueden acogerse a los seguros de crédito y de 
depósito del mercado local e instalar el equipo que necesiten para desarrollar sus actividades. 
                                               
8 FMI (2010). WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 57 - 
  4.64.  Los bancos están obligados a mantener en el Banco Central de Bahrein depósitos no 
remunerados del 5% en concepto de reservas (i ncluidas cuentas de inversión irrestrictas en 
bancos islámicos); los saldos de reserva deben mantenerse ininterrumpidamente durante todo el mes siguiente. Los bancos de propiedad estatal, como el Banco de la Vivienda y el Banco de 
Desarrollo de Bahrein, conceden préstamos prefer enciales (sección 3.3.6). El Ministerio de 
Finanzas establece la reglamentación por la que se  rige el crédito preferencial, que se destina al 
sector de la vivienda, las pequeñas empresas y la financiación de proyectos. 
4.65.  La variedad de los instrumentos islámicos y su aceptación por el público han aumentado 
considerablemente desde el anterior Examen de las Políticas Comerciales de Bahrein. En enero de 2013 había en Bahrein 6 bancos minoristas y 18 bancos mayoristas con licencias de banca islámica. Los activos consolidados de los bancos islámicos aumentaron de 12.200 millones de 
dólares EE.UU. a fines de 2006 a 23.100 millones de dólares EE.UU. a fines de 2013 y es probable 
que la tendencia continúe en el curso de los próximos años.
9 Los servicios reglamentados abarcan 
tres actividades principales: la aceptación de fondos y depósitos con arreglo a la Sharia; la gestión 
de cuentas de inversión con reparto de beneficios con arreglo a la Sharia; y la oferta de contratos 
de financiación con arreglo a la Sharia. También pueden llevarse a cabo diversas actividades complementarias. Las licencias de los bancos islámicos se dividen en dos categorías: bancos 
minoristas corrientes y bancos mayoristas corrientes. 
4.66.  En Bahrein se encuentra la Organización de Contabilidad y Auditoría para las Instituciones 
Financieras Islámicas (AAOIFI), órgano internacional autónomo sin fines de lucro que prepara normas contables, de auditoría, de gobernanza, de ontológicas y de la Sharia para las instituciones 
financieras islámicas. Fue creada en 1991 y cuenta con 26 países miembros.
10 El Banco Central de 
Bahrein exige que se adopten las recomendaciones de la AAOIFI sobre el cálculo del coeficiente de garantía, en las que se reconoce el riesgo que asumen los inversores. 
4.67.  Para garantizar el cumplimiento efectivo de  las normas pertinentes y preservar la gran 
reputación de Bahrein como centro financiero bien reglamentado, el Banco Central de Bahrein mantiene una Dirección de Cumplimiento encargada de dirigir sus esfuerzos contra el blanqueo de 
dinero. Dicha Dirección también se ocupa de las reclamaciones del público relacionadas con 
titulares de licencias del Banco Central de Bahrein y recibe información sobre delitos financieros, como intentos de fraude. La Unidad de Lucha contra el Blanqueo de Dinero (AMLU), establecida en el seno de la Dirección General de Investigación Criminal del Ministerio del Interior, está encargada 
de las actividades de represión del blanqueo de dinero. 
4.5.1.3  Mercado de valores 
4.68.  En virtud de la Ley Nº 57 de 2009 y la Ley Nº 60 de 2010, se estableció como sociedad 
anónima la Bolsa de Bahrein para sustituir a la Bolsa de Valores de Bahrein. El Banco Central de 
Bahrein regula y supervisa todas las actividades de la Bolsa. 
4.69.  La Bolsa de Bahrein sigue siendo un mercado de poco volumen comparado con los mercados 
de capitales regionales y mundiales. En diciem bre de 2012 representaba menos del 1% de la 
capitalización bursátil del CCG en su conjunto. En noviembre de ese mismo año cotizaban en ella 47 sociedades. La actividad en materia de ofertas públicas iniciales ha sido sumamente limitada desde principios del decenio de 2000. 
4.70.  Para hacer un seguimiento de los resultados del mercado de valores de Bahrein se utilizan 
tres índices principales: Bahrain All-Share, Esterad y Dow Jones Bahrain. La actividad de la Bolsa de Bahrein, que fue relativamente intensa durante el período objeto de examen, alcanzó su cota 
máxima en 2008, en el período anterior a la crisis financiera mundial, tras lo cual registró una 
desaceleración considerable, con un volumen global de negocio en el mercado del 16,2% en 
                                               
9 Información en línea del Banco Ce ntral de Bahrein. Consultada en: 
http://www.cbb.gov.bh/assets/MSB/MSB-Dec-2012.pdf . 
10 Los países miembros son: Argelia, Australia, Bahrein, Bangladesh, Brunei, Egipto, Emiratos Árabes 
Unidos, Federación de Rusia, Indonesia, Irán, Isla s Caimán, Jordania, Kenya, Kuwait, Líbano, Malasia, 
Pakistán, Palestina, Qatar, Reino de la Arabia Saudita, República del Yemen, Sri Lanka, Sudáfrica, Sudán, 
Túnez y Turquía (información en línea de la AAOIFI. Consultada en: http://www.aaoifi.com/main/main.html  
[20 de septiembre de 2006]). WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 58 - 
  promedio durante el período comprendido entre enero de 2009 y el final del primer trimestre 
de 2013; en enero de 2009, los tres índices cayeron en picado, alrededor de un 41,9%. 
4.71.  La capitalización bursátil total de Bahrein se redujo de 27.536 millones de dólares EE.UU. 
en 2007 a 17.462 millones de dólares EE.UU. a finales de agosto de 2013 (cuadro 4.5). 
Cuadro 4.5 Capitalización bursátil, agosto de 2013 
(Millones de $EE.UU.)  
Sector 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Agosto de 2013  
Bancos comerciales 9.309 6.714 5.407 6.811 6.348 6.174 7.867 
Inversión 13.219 8.957 6.755 5.944 4.455 4.290 4.012 
Servicios 4.090 3.297 3.127 2.828 2.312 2.501 2.503 
Industrial 44 39 47 3.453 2.530 1.669 2.171 
Hoteles y turismo 329 405 467 570 508 493 480 
Seguros 544 535 460 453 436 405 430 
TOTAL 27.536 19.947 16.263 20.060 16.590 15.532 17.462 
Fuente: Bolsa de Bahrein. 
4.72.  La Bolsa de Bahrein, situada en el Puerto Financiero de Bahrein, está encargada de 
supervisar la organización y reglamentación de las operaciones bursátiles de títulos y valores en 
Bahrein, en sustitución de la Bolsa de Valores de Bahrein.11 Sus principales funciones consisten en 
velar por que las operaciones en valores sean correctas y que el agente del Sistema de Compensación, Liquidación, Depósito y Registro (C SDR) cumpla todos los requisitos pertinentes. 
4.73.  Las sociedades que cotizan en la Bolsa de Bahrein deben: i) cumplir la Ley Nº 21/2001 
(Ley de Sociedades Mercantiles); ii) publicar sus estados financieros anuales auditados y celebrar su asamblea anual en un plazo de tres meses de la finalización de su ejercicio económico; iii) tener 
un número de accionistas registrados no inferior a 100; iv) tener un patrimonio neto (activos) 
superior a su capital desembolsado en un 20% como mínimo; y v) tener unas ventas anuales totales (cifra de negocios) no inferior a 500.000 dinares de Bahrein.
12 
4.74.  El Sistema CSDR cubre los riesgos de pago con un Fondo de Contribución de Garantía (GCF) 
para títulos no del Estado.13 La Bolsa de Bahrein recurre a los activos del GCF como garantía 
subsidiaria de las facilidades de crédito que ofrece el Banco de Pagos14 para liquidar obligaciones 
derivadas de operaciones de valores cerradas en la Bolsa de Bahrein por personas que no pagan, o 
cuando los fondos de la reserva de liquidez no son suficientes para cumplir las obligaciones 
relativas a la operación cerrada en la Bolsa de Bahrein.15 
4.75.  Se encarga de administrar el GCF un Comité especial de tres miembros, nombrados por el 
Presidente de la Junta Directiva de la Bolsa de Bahrein, con un mandato de tres años. Está 
formado por el Presidente en representación de la Bolsa de Bahrein, un representante de las empresas de corretaje (que designa la Bolsa de Valores de Bahrein) y un representante del Banco 
de Pagos. La Bolsa de Valores de Bahrein cobra un derecho de gestión del 0,25% de la cuantía del 
Fondo de Garantía al año. Al ingresar en el Sistema CSDR, los participantes pagan un mínimo fijo 
de 50.000 dinares de Bahrein en el caso de corredores de Categoría (A), o 25.000 dinares de Bahrein en el caso de los demás (132.980 y 66.490 dólares EE.UU., respectivamente).
16 
                                               
11 Ley Nº 6/2010. 
12 Para más información sobre el marco regl amentario de la Bolsa de Bahrein, véase 
http://www.bahrainbourse.net/bhb/regul ations.asp?page=regulations&sec=Fees# . 
13 Resolución Nº 4/2000 sobre el establecimiento de un Fondo de Contribución de Garantía en la Bolsa 
de Bahrein, 28 de noviembre de 2000. 
14 El banco reglamentado que proporciona a la Bolsa de Bahrein y a sus participantes las facilidades 
necesarias para efectuar pagos relacionados co n la liquidación de operaciones de valores. 
15 Si el Fondo se ha reducido en más del 50% de su valor original, la Bolsa de Bahrein podrá poner fin a 
los servicios de operaciones, compensación y liquidación que presta a todos los participantes. 
16 Resolución Nº 2/1995 de la Junta de la Bolsa de Valores de Bahrein. La licencia de los corredores de 
Categoría (A) les autoriza a operar en valores de enti dades emisoras nacionales, del CCG e internacionales 
registradas en la Bolsa de Bahrein, en nombre de sus client es y por cuenta propia. También están autorizados 
a prestar servicios de custodia y ofrecer servicios de asesoramiento e investigación (OMC, 2000). WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 59 - 
  4.76.  En virtud del Decreto Ley Nº 21/2002, la Bolsa de Bahrein es administrada por una Junta, 
presidida por el Gobernador del Banco Central de Bahrein. El Banco Central de Bahrein dicta también directrices y normas sobre el mercado de capitales; asimismo, renueva las licencias de todos los agentes de bolsa miembros de la Bolsa de Bahrein; inspecciona a todos los corredores de 
la Bolsa de Bahrein; aprueba los prospectos de ofertas públicas iniciales y los documentos de 
oferta de otras emisiones; autoriza las ofertas fuera del mercado; y aprueba todas las enmiendas de la reglamentación de régimen in terior de la Bolsa de Bahrein. 
4.77.  Las actividades de las sociedades fiduciarias financieras se rigen por la Ley Nº 23 de 11 de 
julio de 2006. El 1º de enero de 2004 entraron en vigor nuevas normas sobre divulgación obligatoria aplicables a todas las sociedades que cotizan en la Bolsa de Bahrein. El Banco Central de Bahrein debe aprobar los derechos u honorarios que impongan la Bolsa de Bahrein o el Sistema 
CSDR en su calidad de organismo bursátil y cámara de compensación. Los titulares de licencias de 
los mercados de capitales están sujetos a las disposiciones de la Orden Ministerial Nº 7/2001 y la Resolución Nº 1/2004. 
4.78.  En 2011, para tratar de estimular el desarrollo del mercado de capitales de Bahrein, la Bolsa 
adoptó medidas iniciales encaminadas a fomentar la cotización en Bolsa de más sociedades mediante la introducción de modificaciones en sus normas en la materia, cuyo cumplimiento había 
planteado problemas a las sociedades en las difíciles condiciones reinantes en el mercado después 
de la crisis. Una de esas modificaciones suprim e un artículo en el que se estipulaba que una 
sociedad debía haber obtenido beneficios durante los dos años anteriores a la presentación de su solicitud, o por lo menos durante tres de los cinc o últimos años. En 2010, el MOIC, en colaboración 
con el Banco Central de Bahrein y el Comité Nacional de Gobernanza de las Empresas, estableció 
un nuevo Código de Gobernanza de las Empresas en el que se reúnen nueve principios fundamentales que reflejan las normas internacionales de gobernanza más rigurosas. El Código, 
que se aplica con arreglo a un marco basado en la "justificación de todo incumplimiento", forma 
parte de la iniciativa a más largo plazo de desarrollar la Bolsa de Bahrein e infundir confianza en los mercados de capitales de Bahrein entre los inversores y las sociedades que pretendan obtener 
capital a través de la cotización en Bolsa. 
4.79.  Desde su establecimiento, la Bolsa de Bahrein se ha adherido a varias organizaciones 
regionales e internacionales, como la Unión Árabe de Bolsas de Valores, la Federación Euroasiática de Bolsas de Valores (FEAS), la Federación Mundial de Bolsas de Valores (WFE), la Asociación de 
Depositarios de África y Oriente Medio (AMEDA) y la Asociación de Agencias Nacionales de 
Codificación (ANNA). La adhesión a esas organizaci ones permite a la Bolsa mantenerse al corriente 
de las novedades legislativas, técnicas y administrativas registradas en el sector de los mercados 
de capitales. 
4.5.1.4  Seguros 
4.80.  El sector de los seguros ha experimentado un constante crecimiento en los últimos años: las 
primas brutas totales ascendie ron a 634,09 millones de  dólares EE.UU. en 2012  (579,99 millones 
de dólares EE.UU. en 2011). También en 2012, el subsector de los seguros representó el 5% aproximadamente del PIB en primas brutas al año, proporción más elevada que en la mayoría de los países del CCG. Además, las contribuciones brutas de las compañías de  takaful (seguros 
islámicos) aumentaron alrededor de un 22% : de 116,47 millone s de dólares EE.UU. en 2011 a 
142,36 millones de dólares EE.UU. en 2012. El principal segmento del mercado de seguros en 2012 fue el de los seguros de automóviles (cuadro 4.6). 
4.81.  A finales de 2012, el mercado nacional de seguros de Bahrein, incluidos los seguros 
convencionales y takaful , abarcaba 26 compañías constituidas en el país y 11 compañías de 
seguros extranjeras (sucursales de compañías extran jeras) que realizaban actividades de seguros, 
reaseguros, takaful , retakaful  y seguros cautivos. En 2012 había 7 compañías de takaful  y 
2 compañías de retakaful , unas y otras constituidas en el país, además de 1 compañía de seguros 
cautiva (gráfico 4.1). WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 60 - 
  Cuadro 4.6 Primas de seguros e indemnizaciones, 2011-2012 
(Millones de $EE.UU . y porcentajes) 
Clase Primas brutas Indemnizaciones brutas 
2012 2011 Variación 2012 2011 Variación 
A largo plazo 159,57 139,50 14% 58,07 53,53 8% 
Incendios, propiedades y 
responsabilidad civil 110,74 102,51 8% 27,15 33,86 -20% 
Pérdidas financieras diversas 11,84 10,72 10% 4,51 3,16 43% 
Marítimos y aéreos 18,60 18,74 -1% 2,26 1,90 19% 
Automóviles 164,44 147,55 11% 144,32 111,02 30% 
Ingeniería 40,29 43,65 -8% 9,20 9,32 -1% 
Médicos 98,58 92,42 7% 77,77 65,35 19% 
Otros 30,03 24,90 21% 8,61 5,19 66% 
Total 634,09 579,99 9%  331,89 283,33 17% 
Fuente: Banco Central de Bahrein. 
Gráfico 4.1 Compañías y organizaciones de  seguros autorizadas en Bahrein, 2012 
(Número) 
Compañías de seguros 
de Bahrein
26Compañías de seguros 
extranjeras (sucursales 
extranjeras)
11Licencias de seguros 
para operar 
únicamente fuera 
de Bahrein
33Corredores de seguros
31
Actuarios
30
Otros
30Total: 161
 
Fuente: Banco Central de Bahrein. 
4.82.  Todos los titulares de licencias de seguros se rigen por la Ley del Banco Central de Bahrein y 
las Instituciones Financieras Nº 64 de 2006 (Ley del Banco Central de Bahrein) , que se promulgó 
el 6 de septiembre de 2006 con la aprobación del Decreto Nº 64 de 2006.17 
4.83.  El Reglamento relativo a los seguros  (Volumen 3), promulgado en abril de 2005, abarca a 
los titulares de licencias de seguros, es decir, aquellos con licencia del Banco Central de Bahrein que sólo prestan servicios de seguros regulados.  Contiene, entre otras cosas, prescripciones 
cautelares (por ejemplo, normas sobre capital mínimo y gestión del riesgo); y prescripciones en 
materia de dirección de las empresas (como normas  sobre la prestación de servicios de seguros y 
el trato de los titulares de pólizas). En conjunto, esas prescripciones tienen por objeto garantizar la 
seguridad y solidez de los titulares de licencias, así como proporcionar un nivel apropiado de 
protección a los titulares de pólizas. 
4.84.  Las compañías de seguros deben cumplir las prescripciones del Banco Central de Bahrein 
con respecto a cada tipo y clase de actividad de seguros para la que soliciten autorización. Con la 
excepción de las compañías de seguros cautivas y las compañías exclusivamente de reaseguros, las compañías de seguros no pueden realizar a la vez actividades de seguros generales y de seguros a largo plazo. Las compañías de seguros (incluidas las aseguradoras cautivas) deben 
operar con arreglo a principios de seguros convencionales o a principios takaful ; no pueden 
combinar unos y otros. No existe ninguna limitación con respecto a la participación extranjera en compañías de seguros con licencia. 
                                               
17 En virtud del Decreto Nº 64 se promulgó la Ley de l Banco Central de Bahrein y se derogó la Ley del 
Organismo Monetario de Bahrein de 1973 y la Ley de Seguros de 1987. WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 61 - 
  4.85.  Las compañías de seguros de Bahrein deben mantener capital suficiente para cumplir en 
todo momento sus obligaciones derivadas de los seguros y otras obligaciones: el capital mínimo de la categoría 1 exigido es de 5 millones de dinares de Bahrein (salvo en el caso de las compañías cuya actividad se limite a los reaseguros), y de 10 millones de dinares de Bahrein para las 
compañías de reaseguros. Las compañías de seguros extranjeras y las aseguradoras cautivas no 
están sujetas al requisito de capital mínimo de la categoría 1 pero deben cumplir el margen de solvencia exigido y los requisitos de capital mínimo definidos en el capítulo CA-2 del Reglamento 
relativo a los seguros  (Volumen 3). 
4.86.  En el caso de las compañías de seguros extranjeras, la cuantía de los activos netos 
auditados (con exclusión de las ganancias por valor razonable no realizadas y los activos excedentarios de los fondos a largo plazo) se determina de conformidad con las normas de 
contabilidad que se aplicarían si fueran sociedades anónimas constituidas en Bahrein. 
4.87.  Además, todas las compañías de seguros deben mantener en todo momento un capital 
disponible que exceda del margen de solvencia ex igido o del capital mínimo, si este último fuera 
mayor. El capital desembolsado mínimo exigido a los corredores de seguros es de 50.000 dinares 
de Bahrein. Las autoridades se reservan el derecho de exigir una mayor capitalización. 
4.88.  Según las autoridades, las compañías de seguros están obligadas a depositar el 10% de sus 
beneficios netos anuales en un fondo de reserva obligatoria hasta que la cantidad depositada 
alcance el 50% del capital. Asimismo, deben mantener en un banco minorista con licencia para operar en Bahrein un depósito en efectivo por una cuantía de 50.000 dinares de Bahrein en el caso de los seguros de vida,  de 75.000 dinares en el de los seguros distintos de los de vida y 
de 150.000 dinares en el de los reaseguros. 
4.5.2  Telecomunicaciones 
4.89.  El sector de las telecomunicaciones de Bahrein creció considerablemente en el período 
objeto de examen. En 2012, el volumen de negocio bruto anual fue superior a 1.000 millones de 
dólares EE.UU., lo que representa alrededor del 4% del PIB. En el sector trabajan en total 3.141 personas, lo que constituye un aumento del 50% con respecto a 2003, año en que se 
empezaron a aplicar las políticas de liberalización. La proporción de empleados de Bahrein en este 
sector (80% en 2012) es también una de las más elevadas del país, debido principalmente a la alta productividad del sector y a la disponibilidad de personal cualificado. El sector también puede jactarse de contar con una elevada proporción de mujeres, del 29%, frente al 21% en promedio 
en el caso de la fuerza laboral total. 
4.90.  De conformidad con su Estrategia Económica Nacional, Bahrein fue uno de los primeros 
países del CCG en liberalizar su mercado de te lecomunicaciones. Aunque ese mercado es el más 
pequeño de Oriente Medio por población, es ya uno de los más competitivos. Bahrein ha venido 
liderando tendencias normativas en el sector de las telecomunicaciones entre los países del CCG. En 2009 y 2011, el Consejo de Telecomunicaciones de Asia del Sur, Oriente Medio y África del 
Norte (SAMENA) galardonó a la Autoridad de Reglamentación de las Telecomunicaciones con el 
premio al Organismo de Reglamentación más Progresista del Año. 
4.91.  Se han introducido importantes modificaciones en lo que respecta a la competencia en el 
mercado. En 2007 se expidieron dos licencias de telecomunicaciones inalámbricas fijas nacionales, 
a Zain y a Menatelecom, para que operaran como redes de WiMAX (Interoperabilidad Mundial para 
Acceso por Microondas). En 2009 se concedió una licencia móvil a Viva Bahrain, que pasó a ser el tercer proveedor de telecomunicaciones, junto con la BATELCO, empresa de propiedad 
parcialmente estatal, y Zain Bahrain. La tasa de penetración móvil aumentó del 107% en 2007 
al 172% a finales de 2012, y el número de abonados se situó en 2,1 millones, de los que alrededor 
del 80% son abonados al servicio de prepago. Ese crecimiento ha sido atribuido en gran medida a 
la competencia existente entre los tres operadores de telefonía móvil. En septiembre de 2013, la 
Autoridad de Reglamentación de las Telecomunicaciones otorgó a dichos operadores nuevas licencias de frecuencia, lo que les permitió empezar a suministrar servicios 4G. Las autoridades no han facilitado información sobre la cuota de mercado de los tres operadores porque, según han 
indicado, es confidencial y no ha sido hecha pú blica por la Autoridad de Reglamentación de las 
Telecomunicaciones. WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 62 - 
  Cuadro 4.7 Algunos indicadores de telecomunicaciones, 2007-2012 
 2007 2008 2009 2010 2011 2012 
Abonados telefónicos (miles) 205,0 221,8 240,2 232,4 248,5 260,0 
Abonados telefónicos por 100 habitantes 19,6 19,9 20,2 18,4 20,8 21,1 
Abonados móviles celulares (miles) 1.115,9 1.440,8 1.401,9 1.567,7 1.693,6 2.123,9 
Abonados móviles celulares por 100 habitantes 107,4 130,2 119,0 127,0 141,7 172,0 
Abonados a la banda anchaa (miles) 68,2 110,0 158,3 306,2 567,9 1.254,8 
Abonados a la banda ancha por 100 habitantes 7,00 10,00 13,44 24,80 47,52 102,0 
Usuarios de Internet por 100 habitantes 32,91 51,95 53,0 55,0 77,0 88,0 
a El nuevo número de abonados a la banda ancha correspondiente a 2010-2012 se ha revisado para 
ajustarlo mejor a la definición de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) de abonados a la banda ancha móvil activos. No se dispone de  cifras completas sobre la banda ancha móvil en 
régimen de pago por uso en el caso de 2011 y los años anteriores. 
Fuente: Autoridad de Reglamentaci ón de las Telecomunicaciones. 
4.92.  La Autoridad de Reglamentación de las Teleco municaciones es el principal organismo de 
reglamentación del sector y se rige por la Ley de Telecomunicaciones Nº 48 de 2002. Sus 
principales funciones son las siguientes: proteger los intereses de los abonados y usuarios en 
relación con las tarifas percibidas por los servicios, la disponibilidad, prestación y calidad de los servicios, y la protección de la esfera personal y privada de los servicios; promover la competencia 
eficaz y leal entre los operadores autorizados nuevo s y existentes; y, al estudiar las solicitudes de 
prestación de servicios de telecomunicaciones públicas, velar por que los solicitantes sean capaces de prestar dichos servicios. 
4.93.  En virtud de la Ley de Telecomunicaciones, los requisitos para conceder licencias son los 
siguientes: que el solicitante sea una persona jurídica constituida como sociedad en Bahrein o una 
sucursal de una empresa extranjera con licencia para operar en Bahrein de conformidad con la Ley de Sociedades Mercantiles (Nº 21 de 2001); y que en lo sustancial toda la infraestructura y el 
personal relacionados con la prestación de servicios de telecomunicaciones estén ubicados en el 
Reino de Bahrein. Las licencias se conceden por un plazo de 15 años. El capítulo 8 de la Ley prevé la liberalización gradual del subsector. A finales de 2012 suministraban servicios de 
telecomunicaciones en el Reino de Bahrein 20 operadores autorizados activos. Ese año, los 
ingresos derivados de los derechos de licencia percibidos por la Autoridad de Reglamentación de las Telecomunicaciones ascendieron a 3,17 millones de dinares de Bahrein, lo que representa un aumento del 13% con respecto a 2007. 
4.94.  Cada tres años, el Ministerio de Transporte prepara un Plan Nacional de Telecomunicaciones 
(NTP) en el que estipula la estrategia y la política general del subsector y que debe ser aprobado por el Consejo de Ministros. En el tercer NTP, publicado en julio de 2012, se establece la visión del 
Gobierno de que el sector de las telecomunicaci ones debe desempeñar un papel más destacado en 
el fomento y la facilitación del desarrollo económico y social de Bahrein. Asimismo, se identifican algunos retos y políticas gubernamentales fundamentales para el sector, entre ellos el 
establecimiento de una red nacional de banda ancha y la utilización de servicios móviles LTE 
(evolución a largo plazo). 
4.95.  El operador establecido, BATELCO, es parcialmente propiedad de Mumtalakat Holding 
Company (36,7%), empresa de propiedad estatal (sección 3.4.4). La Autoridad de Reglamentación 
de las Telecomunicaciones impone varias medidas -como la regulación del acceso al por mayor y al 
por menor, y de los precios- a los operadores que se considera tienen un peso significativo y/o una posición dominante en el mercado. En 2012, BATELCO fue objeto de varias determinaciones de 
peso significativo y posición dominante en el mercado, y en 2010 se constató que 2010 Zain 
ocupaba una posición dominante en el suministro de servicios de terminación en su red de telecomunicaciones móviles. En 2013 se formuló una determinación similar en relación con el 
servicio de terminación móvil de Viva. La Autori dad de Reglamentación de las Telecomunicaciones 
realiza periódicamente análisis del mercado para asegurar que el marco normativo siga siendo apropiado. WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
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  4.96.  Entre las últimas novedades registradas en el mercado de las telecomunicaciones de Bahrein 
figuran las siguientes: mayor acceso a la infraestructura18; portabilidad de número19; regulación 
económica constante; y mayor protección de los consumidores. En enero de 2012, la Autoridad de Reglamentación de las Telecomunicaciones publicó las Directrices para la Protección de los 
Consumidores, en las que se abordan los derechos de los consumidores, la posibilidad de elección 
y las comunicaciones. 
4.5.3  Servicios postales 
4.97.  Los servicios postales están sujetos a la supervisión del Ministerio de Transporte. En las 
Leyes de Bahrein N
os 4 de 1975, 24 de 1982, y 12 de 2011 se establece la pertenencia de Bahrein 
a la Unión Postal Universal (UPU), la aceptación de acuerdos postales internacionales, árabes y del CCG (1982), y la ratificación del Séptimo Protocolo Adicional a la Constitución de la Unión 
Postal Universal. Se considera que los servicios postales revisten importancia, entre otras cosas, 
para: crear un clima propicio a la inversión; promocionar los bienes y servicios de Bahrein en todo el mundo; dar empleo a los ciudadanos de Bahrein; y contribuir al desarrollo de otros sectores. 
Varios operadores trabajan ya en los mercados nacional e internacional, con 15 importantes 
empresas. 
4.98.  En Bahrein hay 18 oficinas de correos. La correspondencia se entrega en apartados de 
correos privados y directamente en direcciones concretas; esto último no ocurría antes del último 
examen de Bahrein. El derecho anual percibido por ese servicio es de 50 dinares de Bahrein en el caso de las empresas y de 15 dinares en el de los particulares. 
4.99.  Con la intención de aumentar la eficiencia y la productividad de los servicios postales, 
el CCG convino en 2005 en establecer una norma re gional de servicio, que exigía a los países 
miembros entregar el 85% de la correspondencia que circula entre ellos en un plazo de cuatro días para 2006, el 85% en un plazo de tres días para 2007 y el 90% en un plazo de dos días 
para 2008. En 2009, Correos de Bahrein recibió la acreditación ISO 9001, y ha mejorado sus 
procesos empresariales con lo que es ahora más eficiente en cuanto a calidad en el lugar de trabajo. La principal mejora se refiere a los plazos de entrega a los principales destinos 
internacionales (J+2) y nacionales (J+1). 
4.100.  Correos de Bahrein ha aplicado el sistema de identificación por radiofrecuencia (RFID), que 
permite la identificación, el rastreo y el seguimiento sin contacto de la correspondencia y los paquetes entrantes/salientes de manera puntual. Bahrein puso en marcha Gulf Express para 
promover los servicios postales en la región del CCG. 
4.5.4  Transporte 
4.101.  Durante el período objeto de examen, el Ministerio de Transporte pasó a encargarse del 
desarrollo de la infraestructura y los sistemas de transporte de Bahrein, y asumió 
responsabilidades generales, entre ellas la reglam entación y racionalización del Departamento de 
Asuntos de Aviación Civil, la Dirección de Puertos y Asuntos Marítimos, y el Departamento de 
Transporte Terrestre. 
4.102.  En consonancia con la estrategia Visión Económ ica para 2030, el Ministerio de Transporte 
está encargado de racionalizar el desarrollo de los sistemas de transporte de Bahrein de manera integrada para facilitar un sistema de transporte más seguro, rápido, eficiente y conveniente, con 
el objetivo de impulsar la productividad y mejo rar la calidad del transporte terrestre, marítimo 
y aéreo. 
                                               
18 A mediados de 2011, la Autoridad de Reglamentación de las Telecomunicaciones ordenó la 
desagregación del bucle local en Bahrein con el objeti vo de estimular una mayor competencia en la banda 
ancha a través de la utilización de  un servicio competitivo de ADSL. Otros operadores autorizados pueden 
ahora acceder a la red de acceso de cobre de BATELCO a precios regulados sobre una base no discriminatoria. 
19 El Reino de Bahrein fue el primer país de la región de Oriente Medio y África Septentrional en 
introducir la portabilidad de número fijo (octubre de 2011), y uno de los primeros de Oriente Medio en 
introducir la portabilidad de número móvil (julio de 2011). La portabilidad de número tiene por objeto 
aumentar la competencia mediante la reducción de los obstáculos al cambio de los clientes de un operador autorizado a otro. WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
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  4.5.4.1  Transporte marítimo 
4.103.  Bahrein cuenta con una flota mercante pequeña en comparación con los países vecinos 
del CCG. El transporte marítimo registró un fuerte crecimiento en 2012, ya que la flota mercante total de Bahrein aumentó un 20% desde 2008 (cuadro 4.8). 
Cuadro 4.8 Servicios navieros y de transporte marítimo, 2008-2012 
(TPM) 
 2008 2009 2010 2011 2012 
Total marina mercante (TPM)a 1.016.154 1.057.559 1.107.749 1.139.782 1.219.429 
Graneleros 142.123 142.123 152.145 155.176 161.589 
Buques portacontenedores 286.123 288.953 301.258 301.258 336.584 
Buques de carga general 256.896 256.896 278.965 278.965 301.235 
Petroleros 74.125 74.125 74.125 74.125 74.125 
Otros 256.887 295.462 301.256 330.258 345.896 
a Toneladas de peso muerto. 
Fuente: Información facilitada por las autoridades. 
4.104.  En 2012, la recientemente establecida Dirección de Puertos y Asuntos Marítimos, 
dependiente del Ministerio de Transporte, sustituyó a la Organización General de Puertos como 
principal organismo de reglamentación de los servicios de transporte marítimo. 
4.105.  El Puerto de Mina Khalifa bin Salman, el más nuevo de Bahrein, se abrió en 2009. Tiene 
una terminal de contenedores de 900 m2, así como instalaciones para carga general y para 
pasajeros. Situado en Salman Industrial City, se encuentra a tan sólo 13 km de distancia del 
Aeropuerto Internacional de Bahrein y está conectado con Mina Salman, el antiguo puerto, por una carretera elevada de 5 km. El acceso al Reino de la Arabia Saudita está a una distancia de 30 km. 
Una empresa privada administra el Puerto de Mina Khalifa bin Salman, y la Dirección de Puertos y 
Asuntos Marítimos supervisa y regula las funciones del puerto con arreglo al acuerdo de concesión.
20 
4.106.  El subsector del transporte marítimo se rige por el Código Marítimo de Bahrein (Ley Nº 23 
de 1982), la Ley Nº 20 de 1979 sobre matriculación y requisitos de seguridad de pequeñas 
embarcaciones, y la Resolución Ministerial Nº 6 de 2001 por la que se regula la marina mercante (tripulación, formación, certificación y asuntos relacionados con los marinos). Además, desde 2006 
existe en los países del CCG un marco normativo sobre los puertos marítimos. 
4.107.  La Dirección de Puertos y Asuntos Marítimos está finalizando un nuevo Código Marítimo, 
que abarca cuestiones relacionadas con los convenios y protocolos marítimos internacionales y el 
funcionamiento de las instalaciones portuarias, y en el que se definen las responsabilidades y 
funciones de la Dirección de Puertos y Asuntos Marítimos. También establecerá jurisdicción con respecto a los convenios internacionales y pondrá a Bahrein al corriente de la evolución del derecho marítimo internacional. 
4.108.  Como organismo de reglamentación del sector marítimo, la Dirección de Puertos y Asuntos 
Marítimos supervisa la concesión de licencias a usuarios y operadores de buques, puertos y muelles privados, así como su registro.
21 El sector privado (extranjero y de Bahrein) puede prestar 
servicios de transporte marítimo. Las empresas que deseen prestar servicios navieros y de 
transporte de pasajeros deben obtener la autori zación de la Dirección de Puertos y Asuntos 
Marítimos. 
4.109.  En Bahrein opera un pequeño número de empresas navieras. La United Arab Shipping 
Company, empresa semiprivada en cuyo capital participa el Gobierno con un 5%, presta servicios de transporte de carga. Otras pocas se dedican al transporte marítimo de materiales de construcción. La legislación de Bahrein no reglamenta las tarifas de transporte de mercancías y 
pasajeros. No existe la obligación de que las compañías navieras de propiedad estatal transporten 
                                               
20 Información en línea del Ministerio de Transpor te (Puertos y Asuntos Marítimos). Consultada en: 
http://mot.gov.bh/en/ports-and-maritime/khalifa-bin-salman-port . 
21 Información en línea del Minister io de Transporte. Consultada en: http://mot.gov.bh/en/ports-and-
maritime/licensing-and-administration . WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
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  los cargamentos gubernamentales; no obstante, el Gobierno parece preferir que dicho transporte 
sea realizado por la United Arab Shipping Company. Los envíos a Bahrein deben hacerse en buques cuya entrada en aguas de Bahrein esté autorizada (teniendo en cuenta, entre otras cosas, el pabellón, el propietario y la antigüedad del buque). 
4.110.  Según las autoridades, no se otorgan incentivos para enarbolar el pabellón de Bahrein; sin 
embargo, las únicas condiciones para poder enarbolar el pabellón de Bahrein son la matriculación y la certificación. Cualquier buque puede adquirir la nacionalidad de Bahrein si está matriculado en 
un puerto del país y si su propietario o propietarios  son nacionales de Bahrein; en el caso de una 
persona jurídica, ésta debe tener la nacionalidad de Bahrein. El Ministro de Transporte puede, con la aprobación del Consejo de Ministros, otorgar la nacionalidad de Bahrein a buques cuyos p r o p i e t a r i o s  s e a n  e x t r a n j e r o s .  E l  c a b o t a j e  n o  e s t á  r e g l a m e n t a d o .  N o  o b s t a n t e ,  e n  v i r t u d  d e l  
artículo 4 del Código Marítimo, la navegación costera, la pesca, el remolque y el practicaje en 
aguas territoriales, así como la navegación entre puertos de Bahrein, sólo están permitidos a buques de pabellón de Bahrein. Deben observarse las medidas de seguridad internacionales y 
nacionales. El transporte multimodal se estimula y reglamenta a través de la legislación nacional. 
4.111.  En Bahrein no existen restricciones en materia de nacionalidad de la tripulación y del 
personal clave empleado a bordo de buques o por compañías navieras. El personal clave, los 
mecánicos navales y el número de tripulantes empleado a bordo de los buques, así como las 
calificaciones que deben reunir, se definen en la s correspondientes leyes, reglamentos y convenios 
internacionales. No se destinan fondos estatales especiales al subsector marítimo, aunque el Ministro de Transporte mantiene una rese rva general destinada a casos de urgencia. 
4.112.  Los operadores fijan los precios del transporte de carga, el remolque y otros servicios de 
transporte (salvo el de pasajeros) a reserva de la aprobación de la Dirección de Puertos y Asuntos Marítimos. 
4.113.  En el contexto del CCG y sobre la base de la normativa común relativa a los puertos 
marítimos, aprobada en 2006, los países del CCG han acordado, entre otras cosas: i) armonizar la infraestructura, el equipo, los sistemas y los servicios portuarios con las mejores prácticas, 
criterios y normas internacionales; ii) contribuir a los objetivos sociales y económicos nacionales y 
promover la competitividad de los puertos y los objetivos comerciales de los Estados del CCG en el mercado mundial; iii) fomentar la armonización de normas, códigos y criterios de referencia en la ejecución de servicios portuarios, y asegurarse de que la expedición de buques se ajuste a las 
necesidades de los usuarios; iv) cumplir el comp romiso del CCG de promover el papel de los 
organismos competentes de las Naciones Unidas (OMI y OIT); v) alentar la participación del sector privado en la prestación de servicios portuarios con miras a lograr un uso eficiente de los recursos 
y potenciar la competencia leal; y vi) promover el  empleo nacional, la educación y el aprendizaje 
continuo de los recursos humanos de los puertos. 
4.5.4.2  Transporte aéreo 
4.114.  El Departamento de Asuntos de Aviación Civil, dependiente del Ministerio de Transporte, es 
la autoridad supervisora de Bahrein competente en  todas las cuestiones de reglamentación de la 
aviación civil, la prestación y gestión de servicios de tráfico aéreo, la meteorología, y la gestión de todos los servicios relacionados con el transporte aéreo en el Aeropuerto Internacional de Bahrein. 
El Departamento de Asuntos de Aviación Civil también se ocupa de la expedición de licencias, 
permisos y certificados con respecto a diversas actividades, con inclusión del registro de aeronaves, las licencias personales, la explotación de aeronaves y los horarios de las compañías 
aéreas. 
4.115.  En junio de 2013 entró en vigor una nueva Ley de Aviación Civil (Ley Nº 14/2013). El 
Departamento de Asuntos de Aviación Civil estaba muy interesado en que se promulgara esta 
nueva Ley para mejorar la aplicación de las normas adoptadas por la Organización de Aviación 
Civil Internacional (OACI).
22 Entre otros Reglamentos aplicables al subsector cabe citar los 
siguientes: el Reglamento Técnico de Navegación Aérea (Resolución Nº 2/1997); el Decreto Ministerial Nº 1/1999 sobre Ventas y Comercialización de Productos y Servicios de Transporte 
                                               
22 Gulf Daily News , "Civil aviation sector facing downgrade", 26 de marzo de 2013. Consultado en: 
http://www.gulf-daily-news.com/NewsDetails.aspx?storyid=350116 . WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
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  Aéreo; y el Decreto Ministerial Nº 1 de 2002 sobre la organización de agencias de carga aérea y la 
concesión de las correspondientes licencias. 
4.116.  Durante el período objeto de examen, el número total de pasajeros aumentó a unos 
9 millones en 2009 pero disminuyó en 2010 y, debido a los conflictos internos, se situó en su nivel 
más bajo en 2011. En 2012 se incrementó un 8,8%, a unos 8,4 millones (cuadro 4.9). Los 
servicios de carga han venido registrando un constante descenso. 
Cuadro 4.9 Servicios de transporte aéreo, 2008-2012 
 2008 2009 2010 2011 2012 
Pasajeros 8.758.068 9.053.631 8.898.272 7.793.527 8.479.266 
Llegadas 4.231.222 4.380.711 4.292.361 3.789.750 4.161.061 
Salidas 4.180.220 4.356.263 4.305.534 3.778.450 4.105.954 
Tránsito 346.626 316.657 300.377 225.327 212.251 
Servicios de carga (t) 332.798 311.024 298.135 273.835 256.826 
Movimientos de aeronaves 101.203 103.727 106.356 103.419 105.931 
Fuente: Información facilitada por las autoridades. 
4.117.  La principal empresa de transporte aéreo de Bahrein es Gulf Air, que hasta 2002 era 
propiedad conjunta de Bahrein, Qatar, los EAU y Omán. Sin embargo, esos accionistas se fueron 
retirando uno a uno para establecer sus propias compañías aéreas y desarrollar la capacidad de 
sus propios centros de actividad; el último en hacerlo fue Omán en 2007.23 Gulf Air ha seguido 
registrando pérdidas, y en el período objeto de examen el número de rutas se redujo de 120 a 40. En 2007, la empresa fue adquirida por Bahrain Mumtalakat Holding, que posee el 100% de la aerolínea. Para tratar de reducir sus pérdidas, a finales de 2012 Gulf Air puso en marcha un plan 
de recuperación de tres años. La empresa se propone pasar de centrarse en la prestación de 
servicios de larga distancia y de tránsito a centrarse en la realización de vuelos de corta distancia en la región de Oriente Medio y África Septentrional, así como con destino al subcontinente indio y 
a los principales aeropuertos de Europa. 
4.118.  Bahrain Air, aerolínea de bajo costo de propiedad privada que fue establecida en 2008 y 
que utiliza el modelo "de punto a punto", anunció su liquidación voluntaria a principios de 2013. En 
general, las aerolíneas privadas de la región del Golfo tropiezan con dificultades financieras, ya 
que compiten con empresas de propiedad estatal. 
4.119.  Las líneas aéreas que operan en Bahrein deben tener autorización del Departamento de 
Asuntos de Aviación Civil, bien en el marco de las disposiciones de un acuerdo sobre servicios de 
transporte aéreo, bien mediante un permiso de explotación temporal. Los parámetros 
fundamentales de los acuerdos bilaterales de transporte aéreo son la reciprocidad en materia de capacidad y frecuencia. Las líneas aéreas pueden fijar los precios. En general, no parece que se 
restrinjan las autorizaciones para las operaciones relacionadas con cargas, incluidos los precios, 
que deben comunicarse a las autoridades a efectos de información. Según las autoridades, en principio no hay objeciones para permitir la entrada en el mercado de nuevas empresas. 
4.120.  Según las autoridades, Bahrein adopta en sus negociaciones bilaterales un enfoque de 
designación múltiple, que permite que más de un transportista del mismo Estado explote los 
servicios autorizados. Las ventajas, como rebajas especiales, descuentos e incentivos para las tarifas de aterrizaje, despegue y aparcamiento, se conceden a las compañías aéreas según cada 
caso. La legislación exime del pago de estos derech os a algunas categorías de aeronaves, entre las 
que figuran las pertenecientes a Bahrein, el Jefe de Estado, las Naciones Unidas y sus organismos, y la Liga de los Estados Árabes y sus organismos, o las utilizadas por ellos, así como las aeronaves 
utilizadas sin remuneración y cualesquiera otras a las que pueda eximir el Departamento de 
Asuntos de Aviación Civil.
24 
                                               
23 El Gobierno de Qatar retiró su participación accionarial en mayo de 2002 para crear su propia línea 
aérea nacional (Qatar Airways). El de Abu Dhabi la retiró en 2005 para crear Etihad Airways. 
24 Ministerio de Transporte, Depa rtamento de Asun tos de Aviación Civil, Ley de Aviación Civil 
(artículo 119). WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
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  4.121.  En el Aeropuerto Internacional de Bahrein no se aplica ningún sistema concreto de 
asignación de turnos de despegue y aterrizaje. Las compañías aéreas presentan sus horarios provisionales de temporada para que el Departamen to de Asuntos de Aviación Civil los autorice 
previo examen con las autoridades competentes, in cluida Gulf Air, en un Comité de Programación 
de Horarios del Aeropuerto. No hay diferencia en el reparto de franjas horarias entre horas de 
mayor y de menor actividad, pero se respetan los derechos de prelación. Los conflictos que puedan surgir en horas de mayor actividad se resuelven de mutuo acuerdo entre la compañía 
aérea afectada y el Departamento de Asuntos de Aviación Civil. 
4.122.  Según las autoridades, el Departamento de Asuntos de Aviación Civil otorga algunos 
incentivos para fomentar el papel del aeropuerto  de Bahrein como centro regional: por ejemplo, 
exención de los derechos de aterrizaje y aparcami ento durante dos años para las líneas aéreas que 
entren por primera vez en el mercado; y exención de derechos de navegación aérea durante 
dos años. 
4.123.  Desde 2010, la gestión y explotación del Aeropuerto Internacional de Bahrein está a cargo 
de la Compañía Aeroportuaria de Bahrein, empresa de propiedad estatal establecida en 2008 como 
sociedad anónima en la que Bahrain Mumtalakat Holding es la única accionista. Anteriormente, los servicios de carga y descarga los gestionaba Bahrain Airport Services, que desde 1996 funcionaba 
en el marco de un acuerdo de franquicia exclusiva de 25 años. La Compañía Aeroportuaria de 
Bahrein se ocupa de las operaciones en tierra, del cargamento y el correo, así como del servicio de comidas en los vuelos y en las instalaciones del aeropuerto. Las propias compañías aéreas pueden facilitar algunos de estos servicios o todos ellos. Entre otros servicios figuran los de 
aprovisionamiento de combustible, del que se encarga la Compañía de Aprovisionamiento de 
Combustible del Aeropuerto de Bahrein por cuenta de sus tres accionistas (BAPCO, Caltex y Air BP), y los de las tiendas libres de impuestos, que proporciona la Compañía de Tiendas Libres de 
Impuestos de Bahrein en virtud de un acuerdo de  franquicia. El Aeropuerto Internacional de 
Bahrein tiene una capacidad operativa de más de 9 millones de pasajeros y más de 1.000 salidas semanales. 
4.124.  En octubre de 2013, Bahrein tenía en vigor 87 acuerdos bilaterales de transporte aéreo, así 
como permisos de explotación temporales. 
4.5.4.3  Transporte por carretera y por ferrocarril 
4.125.  La red de carreteras de Bahrein está regulada por la Dirección del Sector de Asuntos 
Viarios, dependiente del Ministerio de Obras Públicas, que se encarga, entre otras cosas, del 
urbanismo, la construcción de carreteras, puentes y pasos subterráneos, así como del mantenimiento de las carreteras. El principal objetivo de política consiste en seguir ampliando la 
infraestructura viaria. Se están llevando a cabo algunos grandes proyectos de carreteras para 
reducir la congestión del tráfico en Bahrein. 
4.126.  Debido al reducido tamaño del territorio de Bahrein, no se explotan grandes carreteras en 
régimen de concesión. La Calzada del Rey Fahd, que mide 25 km y conecta a Bahrein con el Reino 
de la Arabia Saudita, es explotada conjuntamente por los Gobiernos de ambos países. Por otra parte, Bahrein y Qatar están proyectando construir el Puente de la Amistad Bahrein-Qatar, una carretera elevada de 40 km que conectará a ambos países (a un costo de 4.000 millones de 
dólares EE.UU.). Además, el proyecto incluirá un sistema ferroviario. Se prevé que todo el 
proyecto se ultime para 2022. 
4.127.  Habida cuenta de la creciente población de Bahrein, las autoridades están estudiando la 
posibilidad de desarrollar un sistema de transporte público más amplio. En 2010, el Ministerio de 
Obras Públicas esbozó un plan de 20 años para establecer una red de transporte público por valor de 3.000 millones de dinares de Bahrein consistente en tranvías, autobuses y una red de 
ferrocarril ligero. Con el tiempo, esa red conectará el aeropuerto con los centros de las ciudades de 
Muharaqq, Manama, Isa Town y Riffa, así como con Qatar y con Dammam (Reino de la Arabia 
Saudita). 
4.128.  Bahrein tiene la intención de incorporarse a la red ferroviaria del CCG. Esta red, que 
abarcará a todos los países del CCG y cuya ultimación está prevista para 2018, se extenderá a lo 
largo de más de 2.000 km y permitirá el transporte de mercancías desde Kuwait hasta Salalah WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
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  ( O m á n ) ,  y  d e s d e  J e d d a h  ( R e i n o  d e  l a  A r a b i a  S a udita) hasta el Puerto de Fujarah (EAU). La 
inversión total en la red del CCG se estima en 30.000 millones de dólares EE.UU. 
4.5.5  Turismo 
4.129.  El turismo sigue siendo una de las piedras angulares del plan de diversificación de la 
economía de Bahrein. Aunque el sector del turismo fue de los más afectados en 2011, al disminuir 
bruscamente las llegadas de turistas en un 32,7% como consecuencia de los conflictos internos, se recuperó en 2012, año en el que representó alrededor del 5% del PIB y alcanzó la cifra 
de 538,3 millones de dinares de Bahrein. 
4.130.  Bahrein explota su patrimonio cultural e histórico, así como su potencial de turismo 
deportivo y de negocios. Ofrece una infraestructur a desarrollada de hoteles, complejos turísticos, 
centros comerciales y restaurantes. A finales de 2012 disponía de 114 hoteles, en su mayoría 
de 3, 4 y 5 estrellas, con más de 10.000 habitaciones.
25 La clasificación de los hoteles está a cargo 
del Ministerio de Cultura.26 Debido a su limitada gama de atracciones turísticas en comparación 
con sus vecinos Dubai y Qatar, Bahrein tiende a atraer turistas "de fin de semana" procedentes 
principalmente del Reino de la Arabia Saudita y otros países del CCG. 
4.131.  En 2012, Manama fue elegida Capital Árabe de la Cultura en el marco de un programa de 
la UNESCO, y Capital del Turismo Árabe 2013. El turismo sobre el patrimonio cultural e histórico se 
basa en varios museos y yacimientos arqueológicos. El Museo Nacional de Bahrein es uno de los 
más antiguos de la región del Golfo y contiene algunos de los documentos y artefactos más antiguos de la región. El Museo del Petróleo de Bahrein conmemora tanto el destacado papel de Bahrein como primer país árabe en descubrir petr óleo como la importancia del petróleo en el 
desarrollo de Oriente Medio. Además, Bahrein cuenta con varios fuertes, el más importante el 
Fuerte de Bahrein, que desempeñó un papel primordial en el pasado del país bajo la dominación portuguesa y en la era islámica. En 2005 fue inscr ito oficialmente en la Lista del Patrimonio 
Mundial de la UNESCO. 
4.132.  El turismo de negocios sigue siendo un segmento del mercado importante para Bahrein y 
uno de los que el Gobierno se propone expandir. Uno de los principales objetivos de la estrategia 
de diversificación Visión 2030 de Bahrein es elevar  el perfil del país a nivel internacional como 
centro de negocios más que como destino turístico. A este respecto, la Autoridad de Exposiciones y Conferencias de Bahrein, presidida por el Ministro de Industria y Comercio, se propone abrir un nuevo centro de exposiciones y conferencias , expo@bahrain o Expo City, que supondrá un 
aumento de la capacidad a más de 5.000 delegados y hasta 30.000 visitantes diarios. 
4.133.  El turismo deportivo constituye otro importante segmento del mercado, aunque es de 
carácter estacional. La carrera del Gran Premio de Fórmula Uno es un acontecimiento anual 
desde 2004. Explotado por el Circuito Internacional de Bahrein, filial de la empresa de propiedad 
estatal Mumtalakat, el Gran Premio ha tenido desde su inicio una repercusión económica directa total de unos 1.300 millones de dólares EE.UU. 
4.134.  Desde el anterior examen de Bahrein ha cambiado el organismo de reglamentación del 
sector del turismo. En 2010, el Departamento del Sector del Turismo, dependiente del Ministerio de Cultura, sustituyó al Departamento de Asuntos Turísticos, del Ministerio de Información, como organismo encargado de la promoción de Bahrein como destino turístico y de la reglamentación 
del sector. Además de establecer la estrategia del sector, se ocupa de la concesión de licencias, la 
inspección de los hoteles y la regulación de los guías de turismo. 
4.135.  Se autorizan las inversiones extranjeras de hasta el 100% del capital social total en el 
sector del turismo, con sujeción a la Ley de Sociedades (Nº 21 de 2001). Las actividades 
reservadas a los ciudadanos de Bahrein y de otros países del CCG son las de las agencias de viajes 
y turismo; y las reservadas exclusivamente a los ciudadanos de Bahrein son las relacionadas con 
el transporte por carretera de turistas y la realización de cruceros nacionales. Más del 90% de las 
inversiones en el sector han procedido del sector privado. Por lo general, el Gobierno limita sus 
                                               
25 Información en línea de la Organizaci ón Central de Informática de Bahrein, Tourism . Consultada en: 
http://www.cio.gov.bh/cio_ara/English/Public ations/Statistical%20Abstract/ABS2012/Ch10/1.pdf . 
26 Decreto Nº 2 de 2005. WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
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  actividades a la dotación de infraestructuras en lugar de invertir en proyectos susceptibles de 
competir con el sector privado, aunque puede participar como socio de éste si se le solicita. 
4.136.  En general, las actividades turísticas no están sujetas a impuestos. No obstante, todas las 
facturas hoteleras llevan un gravamen estatal del 5%, destinándose 2 puntos porcentuales a 
promover el turismo en Bahrein y desarrollar infraestructura de apoyo. 
 WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 70 - 
  FUENTES 
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Economic Intelligence Unit (2013), Country Report: Bahrain . Londres. 
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Challenges Ahead ", elaborado por el Departamento de Oriente Medio y Asia Central. 
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- 71 - 
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 WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 72 - 
  5  APÉNDICE - CUADROS 
Cuadro A1. 1 Algunos indicadores macroeconómicos, 2006-2012 
 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 
Indicadores diversos        
PIB corriente a precios de comprador 
(miles de millones de BD)a 7,0 8,2 9,7 8,6 9,7 11,0 11,4 
PIB corriente a precios de comprador 
(miles de millones de $EE.UU.)a 18,5 21,7 25,7 22,9 25,7 29,2 30,4 
Tasa de crecimiento del PIB real a precios 
de 2010a .. 8,3 6,2 2,5 4,3 1,9 3,4 
PIB per cápita ($EE.UU.) 19.268 20.908 23.236 19.465 20.930 24.399 ..  
Cuentas nacionalesb (Variación porcentual, sobre la base de cifras constantes, 
salvo indicación en contrario) 
Consumo .. 6,0 20,6 11,7 11,4 4,7 .. 
Público .. 9,0 8,9 13,8 3,4 8,3 .. 
Privado .. 4,8 25,2 11,0 14,2 3,6 .. 
Formación bruta de capital fijo .. 37,7 18,6 -29,7 14,7 -27,0 .. 
Público .. 15,5 0,7 -16,0 54,8 -38,4 .. 
Privadoc .. 46,0 23,9 -33,0 2,6 -21,8 .. 
Variaciones de las existenciasd .. -94,4 119,4 47,0 425,5 -45,6 .. 
Exportaciones netas de bienes y servicios .. -5,8 -28,8 38,9 -23,6 37,1 .. 
Finanzas públicasb (% del PIB) 
Ingresos 26,4 24,9 27,7 19,8 22,5 25,7 .. 
del petróleo y el gas 20,4 20,0 23,6 16,4 19,2 22,6 .. 
Gastos 22,4 22,3 21,3 24,1 27,3 26,0 .. 
Proyectos estratégicos 0,0 0,0 0,7 0,8 0,0 0,0 .. 
Superávit/déficit antes de la renovación 4,0 2,7 5,7 -5,2 -4,8 -0,3 .. 
Superávit/déficit netos después de la 
renovación 2,0 0,5 3,8 -8,4 -8,0 -2,8 .. 
Deuda pública exterior .. .. .. .. .. .. .. 
Deuda pública interior .. .. .. .. .. .. .. 
Precios y tipo de cambio        
Inflación (IPC, variación porcentual) 2,0 3,3 3,5 2,8 2,0 -0,4 .. 
BD/$EE.UU. (promedio anual) 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 
Tipo de cambio efectivo real (2005 = 100)e 102,2 95,6 87,8 91,7 89,5 83,2 84,5 
Tipo de cambio nominal (2005 = 100)e 99,6 95,5 92,5 95,5 94,1 91,0 93,4 
 (% del PIB corriente) 
PIB por actividad económicaa        
Agricultura y pesca 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 
Explotación de minas y canteras 22,7 21,4 25,0 19,9 21,7 27,5 25,2 
Explotación del petróleo crudo y el 
gas natural 22,3 20,9 24,4 19,3 21,1 27,0 24,6 
Sector manufacturero 13,3 14,5 15,1 14,0 14,5 15,3 15,2 
Servicios 62,9 62,9 58,6 64,9 62,4 56,1 58,3 
Servicios del Estado 10,6 10,1 9,1 11,3 10,5 10,8 11,4 
Instituciones financieras extraterritoriales 10,6 10,1 9,0 8,9 7,9 6,7 6,5 
Construcción 8,4 8,8 9,2 7,9 7,4 6,1 6,0 
Transporte y comunicaciones 5,5 5,2 5,2 6,4 6,7 6,0 6,4 
Servicios inmobiliarios y servicios prestados 
a las empresas 7,3 7,2 6,5 6,4 6,2 5,1 5,1 
Servicios de seguros 3,1 3,6 3,2 4,7 5,0 4,6 4,8 
Servicios sociales y personales 3,5 3,4 3,4 4,5 4,6 4,6 5,1 
Instituciones financieras 4,6 5,3 4,6 5,1 4,7 4,4 4,5 
Comercio 5,2 4,7 4,4 4,8 4,7 4,1 4,1 
Otras 4,1 4,4 4,0 4,9 4,8 3,9 4,5 
Derechos de importación 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 0,8 1,0 
PIB por actividad económicaa (% del PIB, sobre la base de cifras constantes) 
Agricultura y pesca 0,4 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 
Explotación de minas y canteras 26,1 24,5 23,2 22,6 21,7 22,1 19,6 
Explotación del petróleo crudo y el 
gas natural 25,8 24,0 22,7 22,0 21,1 21,5 19,0 
Sector manufacturero 14,6 14,2 14,3 14,6 14,5 14,7 15,5 
Servicios 57,7 59,7 61,0 61,4 62,5 62,0 63,6 
Servicios del Estado 9,4 9,4 9,5 10,4 10,5 11,7 12,1 
Instituciones financiera s extraterritoriales 10,1 9,6 9,3 8,3 7,9 7,3 7,1 
Transporte y comunicaciones 5,4 5,7 6,0 6,7 6,7 6,8 7,0 
Construcción 7,0 8,0 8,4 7,6 7,4 6,8 6,8 WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
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   2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 
Servicios inmobiliarios y servicios prestados 
a las empresas 6,6 6,6 6,6 6,2 6,2 5,7 5,7 
Servicios sociales y personales 3,4 3,6 3,7 4,2 4,6 5,0 5,4 
Servicios de seguros 3,3 3,3 3,5 4,2 5,0 5,0 5,2 
Instituciones financieras 4,1 4,7 4,9 4,6 4,7 4,8 4,8 
Comercio 4,9 4,8 5,1 4,8 4,7 4,5 4,5 
Otros 3,5 4,2 4,2 4,5 4,8 4,4 4,9 
Derechos de importación 1,2 1,3 1,2 1,1 1,0 1,0 1,1 
Sector exterior (% del PIB corriente, salvo otra indicación) 
Balanza por cuenta corrientef 11,8 13,4 8,8 2,4 3,0 11,1 7,3 
Comercio neto de mercancíasf 12,1 12,5 11,9 9,9 9,6 25,9 21,5 
Exportaciones (f.o.b.)f 65,9 62,7 67,3 51,8 53,1 67,4 65,1 
Sector del petróleof 49,8 49,7 53,6 38,9 39,6 53,1 50,1 
Los demás sectoresf 16,1 13,1 13,7 12,9 13,5 14,3 15,1 
Importaciones (f.o.b.)f -53,8 -50,3 -55,4 -41,9 -43,5 -41,5 -43,6 
Sector del petróleof -26,5 -27,0 -28,0 -19,0 -21,0 -25,6 -29,4 
Los demás sectoresf -27,3 -23,3 -27,4 -22,9 -22,5 -15,9 -14,2 
Servicios (neto)f 9,3 8,4 6,7 8,3 8,3 4,3 4,4 
Exportacionesf 18,0 16,2 14,5 15,9 15,7 10,4 9,3 
Importacionesf -8,7 -7,8 -7,9 -7,6 -7,4 -6,1 -4,9 
Reservas totales (incluido el oro, en miles 
de millones de $EE.UU.) 2,1 2,9 4,3 4,1 4,0 5,3 4,8 
Reservas totales, en meses de importaciones  1,6 1,8 2,2 2,0 3,1 3,8 2,3 
.. No se dispone de datos. 
a Datos provisionales relativos a 2012. 
b Datos provisionales relativos a 2011. c Se incluyen las inversiones públic as en actividades de producción. 
d Se incluyen los errores y omisiones netos. e Un incremento del índice equivale a una apreciación. f Calculado sobre la base de datos provisionales. 
Fuente:  Central Bank of Bahrain, Financial Stability Directorate Economic Indicators , marzo de 2012 (Nº 35) 
y junio de 2012 (Nº 36); 
 Central Informatics and Telecommunication Organization, Annual Report 2011 , y Bulletin of 
Quarterly National Accounts , cuarto trimestre de 2012; 
 FMI, Estadísticas Financieras Internacionales. Consultado en: http://elibrary-data.imf.org/  [6 de 
junio de 2013]. Banco Mundial, Indicadores del desarrollo mundial. Consultado en: 
http://databank.worldbank.org/dat a/views/variableselection/selectvariables.aspx?source=world-
development-indicators  [6 de junio de 2013]. 
 WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 74 - 
  Cuadro A1. 2 Exportaciones de mercancías, incluidas las reexport aciones, 2006-2011 
(Millones de dólares EE.UU. y porcentajes) 
Sección 
del SA Capítulo/Código del SA 2006 2007 2008 2009 2010 2011 
Total (millones de $EE.UU.) 11.662 13.665 13.083 8.384 16.059 22.562 
 (% del total) 
01 Animales vivos y productos del reino animal 0,2 0,2 1,1 2,0 0,9 0,9 
02 Productos del reino vegetal 0,1 0,0 0,1 0,1 0,0 0,0 
03 Grasas y aceites 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
04 Productos de las industrias alimentarias, 
bebidas y tabaco 0,3 0,2 1,0 1,3 1,0 1,0 
05 Productos minerales 80,3 80,5 71,3 67,8 79,2 80,7 
26 Minerales metalíferos, escorias y cenizas 1,2 1,4 4,8 3,1 7,4 11,6 
27 Combustibles y aceites minerales 79,1 79,1 66,4 64,7 71,8 69,1 
Aceites livianos (ligeros) y preparaciones 
(SA 2710.11) 79,0 79,0 66,0 64,1 71,6 68,7 
06 Productos de las industrias químicas o de 
las industrias  conexas 2,4 4,3 4,1 3,2 0,4 0,5 
07 Plástico, caucho y sus manufacturas 0,4 0,4 0,9 1,1 0,6 0,5 
08 Pieles, cueros, peletería y sus manufacturas 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
09 Madera y manufacturas de madera 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 
10 Pasta de madera, papel y cartón 0,3 0,2 0,5 0,3 0,2 0,4 
11 Textiles y prendas de vestir 0,7 0,9 1,0 1,2 1,1 0,7 
12 Calzado, sombreros y demás tocados, etc. 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
13 Manufacturas de piedra, yeso fraguable, 
cemento 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 
14 Piedras y metales preciosos, perlas 0,0 0,0 0,1 0,2 0,1 0,0 
15 Metales comunes y sus manufacturas 13,3 10,7 15,2 15,4 12,4 11,3 
72 Hierro y acero 0,2 0,2 0,5 0,7 0,8 1,3 
76 Aluminio y sus manufacturas 12,5 9,9 13,6 13,7 11,0 9,5 
16 Máquinas, material eléctrico, etc. 0,6 0,9 2,3 3,7 1,8 1,9 
17 Material de transporte 1,0 1,1 1,8 2,5 1,6 1,6 
87 Vehículos 0,8 1,0 1,7 2,3 1,4 1,4 
18 Aparatos de precisión 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 
19 Armas y municiones 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
20 Mercancías y productos diversos 0,2 0,3 0,4 0,5 0,3 0,2 
21 Objetos de arte, etc. 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Sin clasificación 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 
Nota: No se dispone de cifras para 2012. 
Fuente: División de Estadística de las Naciones Un idas, base de datos Comt rade, Sistema Armonizado. 
 WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 75 - 
  Cuadro A1. 3 Importaciones de mercancías, 2006-2011 
(Millones de dólares EE.UU. y porcentajes) 
Sección 
del SA Capítulo/Código del SA 2006 2007 2008 2009 2010 2011 
Total (millones de $EE.UU.) 8.957 11.515 18.415 11.993 16.002 17.643 
 (% del total) 
01 Animales vivos y productos del reino animal 1,6 1,4 2,2 2,8 2,7 3,0 
02 Productos del reino vegetal 1,2 1,2 1,5 1,9 1,8 1,7 
03 Grasas y aceites 0,2 0,2 0,2 0,3 0,2 0,3 
04 Productos de las industrias alimentarias, 
bebidas y tabaco 2,7 2,5 2,4 3,2 3,0 3,4 
05 Productos minerales 57,6 53,0 47,4 48,1 50,1 52,4 
26 Minerales metalíferos, escorias y cenizas 1,3 0,5 2,3 1,8 11,3 7,8 
27 Combustibles y aceites minerales 55,6 52,0 44,3 44,7 38,0 43,9 
Aceite crudo (SA 2709.00.90) 54,7 50,9 42,6 42,9 36,6 42,3 
06 Productos de las industrias químicas o de 
las industrias conexas 6,1 8,7 6,6 7,3 6,2 5,1 
07 Plástico, caucho y sus manufacturas 1,4 1,8 1,7 1,8 1,5 1,9 
08 Pieles, cueros, peletería y sus manufacturas 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 0,2 
09 Madera y manufacturas de madera 0,5 0,7 0,6 0,8 0,6 0,5 
10 Pasta de madera, papel y cartón 0,8 0,8 0,8 0,9 0,9 0,9 
11 Textiles y prendas de vestir 1,6 1,5 1,9 1,6 1,7 1,8 
12 Calzado, sombreros y demás tocados, etc. 0,1 0,2 0,2 0,2 0,1 0,2 
13 Manufacturas de piedra, yeso fraguable, 
cemento 1,3 1,3 1,2 1,5 1,1 1,1 
14 Piedras y metales preciosos, perlas 0,4 0,4 0,5 0,3 0,4 0,5 
15 Metales comunes y sus manufacturas 5,8 6,1 8,0 5,1 4,7 5,6 
72 Hierro y acero 2,1 2,2 4,2 1,3 1,7 2,1 
73 Manufacturas de fundición, hierro o acero 2,5 2,5 2,2 2,1 1,5 1,9 
16 Máquinas, material eléctrico, etc. 9,2 9,9 13,1 13,3 14,8 12,6 
84 y 85 Máquinas y aparatos mecánicos y 
máquinas y material eléctrico 9,2 9,9 13,1 13,3 14,8 12,6 
17 Material de transporte 7,6 8,6 9,1 8,8 7,7 6,6 
87 Vehículos 7,0 7,9 8,0 7,9 7,3 6,4 
18 Aparatos de precisión 0,5 0,6 0,8 0,7 0,9 1,2 
19 Armas y municiones 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
20 Mercancías y productos diversos 1,1 1,0 1,5 1,4 1,3 1,1 
21 Objetos de arte, etc. 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Sin clasificación 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Nota: No se dispone de cifras para 2012. 
Fuente: División de Estadística de las Naciones Un idas, base de datos Comt rade, Sistema Armonizado. 
 WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 76 - 
  Cuadro A1. 4 Exportaciones de merc ancías por destino, incluidas las 
reexportaciones, 2006-2011  
(Millones de dólares EE.UU. y porcentajes) 
 2006 2007 2008 2009 2010 2011 
Total (millones de $EE.UU.) 11.662 13.665 13.083 8.384 16.059 22.562 
 (%) 
América 2,0 2,8 2,4 2,6 1,5 1,9 
Estados Unidos 1,9 2,7 2,4 2,5 1,5 1,3 
Otros países de América 0,1 0,0 0,0 0,1 0,1 0,6 
Perú 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,5 
Europa 2,3 2,7 3,3 2,6 2,6 2,5 
UE(27) 2,1 2,4 2,8 2,3 2,3 2,2 
Italia 0,3 0,5 0,6 0,5 0,6 0,7 
Países Bajos 0,7 0,9 0,8 0,5 0,5 0,6 
AELC 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 0,1 
Otros países de Europa 0,1 0,2 0,2 0,1 0,2 0,2 
Comunidad de Estados Independientes (CEI) 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
África 0,7 1,0 1,7 1,9 2,2 1,7 
Marruecos 0,2 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 
Egipto 0,3 0,3 0,7 0,8 0,9 0,4 
Argelia 0,1 0,1 0,2 0,3 0,3 0,3 
Oriente Medio 8,8 9,8 20,4 22,7 16,2 18,4 
Reino de la Arabia Saudita 4,7 5,3 11,0 11,6 7,2 7,3 
Qatar 0,9 0,9 2,2 2,7 3,9 3,4 
Omán 0,2 0,3 0,7 1,0 1,0 3,4 
Emiratos Árabes Unidos 1,3 1,5 3,2 4,0 2,3 2,7 
Kuwait 0,7 0,7 1,2 1,1 0,7 0,7 
República Árabe Siria 0,2 0,4 0,5 0,6 0,4 0,3 
Jordania 0,2 0,3 0,9 0,8 0,2 0,3 
Asia 7,0 4,5 6,1 5,9 5,7 6,6 
China 0,2 0,3 0,9 1,0 1,1 1,8 
Japón 0,7 0,2 0,4 0,2 0,2 0,1 
Seis países comerciantes del Asia Oriental 3,7 1,9 1,6 0,8 0,9 1,1 
Taipei Chino 0,6 0,2 0,0 0,1 0,0 0,4 
Malasia 0,2 0,3 0,4 0,1 0,3 0,4 
Otros países de Asia 2,3 2,2 3,2 3,8 3,5 3,7 
India 1,4 1,0 1,2 2,6 2,5 2,2 
Australia 0,4 0,9 1,3 0,6 0,5 0,5 
Indonesia 0,1 0,1 0,2 0,1 0,2 0,4 
Pakistán 0,3 0,1 0,2 0,3 0,1 0,3 
Otros 79,2 79,1 66,1 64,2 71,7 68,8 
Zonas n.e.p. 79,0 79,0 66,0 64,1 71,6 68,8 
Nota: No se dispone de cifras para 2012. 
Fuente: División de Estadística de las Na ciones Unidas, base de datos Comtrade. 
 WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 77 - 
  Cuadro A1. 5 Importaciones de me rcancías por origen, 2006-2011 
(Millones de dólares EE.UU. y porcentajes) 
 2006 2007 2008 2009 2010 2011 
Total (millones de $EE.UU.) 8.957 11.515 18.415 11.993 16.002 17.643 
 (%) 
América 4,8 4,4 7,1 6,9 16,8 13,0 
Estados Unidos 3,2 3,3 4,1 3,9 4,5 4,7 
Otros países de América 1,6 1,1 3,0 3,0 12,3 8,3 
Brasil 1,3 0,7 2,4 2,4 11,4 7,1 
Canadá 0,2 0,2 0,4 0,4 0,5 0,6 
Europa 12,0 12,7 16,3 14,2 14,6 13,4 
UE(27) 11,0 11,4 12,9 11,7 12,2 11,6 
Alemania 2,9 2,8 3,3 3,0 3,4 2,8 
Italia 1,5 1,7 2,1 1,6 1,5 1,8 
Reino Unido 2,1 2,1 2,1 2,2 2,4 1,7 
Francia 1,1 1,5 1,4 1,7 1,7 1,4 
España 0,6 0,6 0,7 0,6 0,6 1,0 
Países Bajos 0,7 0,8 1,0 0,8 0,9 0,7 
AELC 0,7 0,9 1,4 1,8 1,1 1,0 
Suiza 0,6 0,9 1,1 1,3 1,0 0,9 
Otros países de Europa 0,4 0,4 2,1 0,8 1,3 0,8 
Turquía 0,4 0,3 2,0 0,8 1,3 0,8 
Comunidad de Estados Independientes (CEI)  0,1 0,2 0,1 0,0 0,1 0,8 
Federación de Rusia 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,8 
África 0,5 0,6 0,7 0,7 0,7 0,9 
Oriente Medio 9,3 9,2 9,2 10,3 7,0 50,6 
Reino de la Arabia Saudita 5,3 4,8 4,2 5,0 3,0 45,9 
Emiratos Árabes Unidos 2,5 2,8 2,7 3,1 2,3 3,3 
Kuwait 0,3 0,5 1,0 1,1 0,6 0,5 
Asia 18,5 21,9 23,8 24,9 24,2 21,2 
China 3,7 4,2 6,0 6,8 7,4 7,7 
Japón 5,4 5,2 5,5 4,8 4,7 3,3 
Seis países comerciantes del Asia Oriental 3,2 3,3 4,0 4,3 4,4 2,6 
Tailandia 0,7 0,7 0,7 1,0 0,8 1,1 
Malasia 0,6 0,7 0,8 0,8 0,7 0,6 
Otros países de Asia 6,3 9,2 8,3 8,9 7,7 7,5 
Australia 3,7 6,3 4,6 5,1 3,9 2,4 
India 1,5 1,7 2,2 2,1 2,2 2,2 
Corea, República Popular Democrática de 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,3 
Pakistán 0,4 0,4 0,5 0,6 0,5 0,5 
Otros 54,8 51,0 42,7 42,9 36,6 0,1 
Nota: No se dispone de cifras para 2012. 
Fuente: División de Estadística de las Na ciones Unidas, base de datos Comtrade. 
 WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 78 - 
  Cuadro A2. 1 Principales leyes relacionad as con el comercio, noviembre de 2013  
Leyes Temas 
Arancel Externo Común del CCG (Orden Ministerial 
Nº 151 de 2012) Arancel 
Ley Nº 7 de 2002 sobre la aplicación por Bahrein del 
Acuerdo Económico Unificado del CCG Acuerdo Económico Unificado del CCG 
Ley de Aduanas Común del CCG de 2003 (aplicada en 
Bahrein en virtud del Decreto Legislativo Nº 10 de 2002)  Aplicación de la Ley de Aduanas Común del CCG, procedimiento para la valoración en aduana, restricciones de importació n y exportación; normas 
de origen 
Ley Nº 25 de 1996 modificada por el Decreto Nº 59 
de 2011 Establecimiento del Comité Nacional para la OMC 
Ley Nº 43 de 2010 por la que se modifican los artículos 8 y 18 del Convenio para el establecimiento del Consejo de Cooperación Aduanera (Organización Mundial de Aduanas) en 1950 Asuntos aduaneros 
Comercio  
Ley de Sociedades Mercantiles Nº 25 de 1975 
modificada mediante la Ley Nº 21 de 2001  Ley de sociedades y registro de sociedades  
Ley del Registro Mercantil Nº 1 de 1961, modificada 
mediante la Ley Nº 34 de 1976 y la Ley Nº 12 de 1978 Establece y regula el  Registro Mercantil 
Ley de Agencias Comerciales Nº 10 de 1992, modificada 
mediante la Ley Nº 8 de 1998, modificada mediante la Ley Nº 49 de 2002 Regula las agencias comerciales en Bahrein 
Ley Comercial Nº 7 de 1987 Regula el comercio en Bahrein 
Decreto Ley Nº 30 de 2009 Regula las inversiones económicas y financieras 
Ley Nº 56 de 2009 Regula el trato de los ciudadanos de los países 
del CCG - comercio al por mayor y al por menor 
Ley Nº 24 de 2004 modificada por las Leyes Nos 26 y 34 
de 2009, y 17 de 2010 Regula el trato de los ciudadanos de los países 
del CCG - actividad económica en Bahrein 
Ley Nº 3 de 2013 Autoriza a las empresas de los países del CCG a 
abrir filiales en Bahrein 
Ley Nº 35 de 2012 Protección de los consumidores 
Decreto Legislativo Nº 13 de 1991 Inversiones extranjeras en sociedades limitadas o 
anónimas 
Decreto del Emir Nº 16 de 1985 modificado por la Ley Nº 13 de 1992 Normas y metrología 
Decreto Legislativo Nº 20 de 1983 sobre cuarentena 
fitosanitaria Reglamentación fitosanitaria  
Ley Nº 5 de 2003 sobre la aplicación por Bahrein de la 
Ley Común del CCG sobre Cu arentena Fitosanitaria Reglamentación fitosanitaria 
Ley Nº 4 de 2006 sobre la aplicación por Bahrein de 
la Ley Común del CCG sobre Medidas Antidumping, 
Compensatorias y de Salvaguardia, y confirmada por 
la Ley Nº 48 de 2011 Ley Común del CCG sobre Medidas Antidumping, 
Compensatorias y de Salvaguardia 
Decreto Legislativo Nº 36/2002 modificado por las 
Leyes Nos 1 y 2 de 2007, la Ley Nº 29 de 2010 y el 
Decreto Nº 37/2002 sobre la reglamentación de las licitaciones generales y la contratación pública y su Reglamento de aplicación Contratación pública y la  Junta de Licitaciones 
Ley Nº 61 de 2006 modificada por el Decreto Ley Nº 46 
de 2012 Regula las zonas francas y los centros de logística 
Decreto Nº 41 de 2002 
Decreto Legislativo Nº 15 de 1976 modificado por la Ley Nº 1 de 2013 Políticas y directrices para la privatización 
Propiedad intelectual  
Ley Nº 22 de 2006 que sustituye a la Ley de Derecho 
de Autor de 1991 modificada por la Ley Nº 12 de 2008 Derecho de autor 
Ley Nº 29 de 2009 Modificaciones al Acuerdo sobre los Aspectos de los 
Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con 
el Comercio (Acuerdo  sobre los ADPIC) 
Ley Nº 3 de 2011 Marca de fábrica o de comercio, y protección legal 
del derecho de autor y los derechos conexos 
Ley Nº 14/2006 que sustituye al Reglamento de 1955 
sobre patentes, dibujos y modelos y marcas de fábrica 
o de comercio de Bahrein;  Decreto Legislativo Nº 22 
de 1977, sustituido por la Ley Nº 1/2004 Patentes WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 79 - 
  Leyes Temas 
Ley Nº 16 de 2004 de Protección de las Indicaciones 
Geográficas Protección de las indi caciones geográficas 
Ley Nº 5 de 2006 y Ley Nº 6 de 2006 Circuitos integrados y dibu jos y modelos industriales, 
marcas de fábrica o de comercio y secretos 
comerciales 
Legislación sectorial  
Ley del Banco Central de Bahrein, dictada mediante 
Decreto Nº 64/2006, que sustituye a la Ley del 
Organismo Monetario de Bahrein de 1973 y la Ley 
de Seguros (Decreto Legi slativo Nº 17 de 1987) Establecimiento del Banco Central de Bahrein y sus 
responsabilidades 
Ley Nº 55 de 2009 Convenio sobre la Unión Monetaria del CCG y el 
Consejo Monetario de los Estados miembros 
Ley Nº 57 de 2009 Bolsa de Bahrein 
Ley Nº 38 de 2009 Regula las profesiones y los servicios del sector de 
la salud 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades. Consultada en: http://www.legalaffairs.gov.bh . 
 WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 80 - 
  Cuadro A2. 2 Determinadas notificaciones a la OMC, 1º de enero de 2007 a 31 de 
diciembre de 2013 
Acuerdo de 
la OMC Descripción de la 
prescripción Periodicidad Notificación más 
reciente Observaciones 
Agricultura  
Párrafo 2 del 
artículo 18 
DS.1 y DS.2 Ayuda interna  G/AG/N/BHR/5 
11 de febrero de 2011 Lista de medidas de 
ayuda interna en el 
período 2007-2010 
Párrafo 2 del 
artículo 18 DS.1 y DS.2 Ayuda interna  G/AG/N/BHR/6 
31 de octubre de 2011
 Lista de medidas de ayuda interna en 2011 
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios  
Párrafo 3 del 
artículo III  Notificación  S/C/N/579 
4 de febrero de 2011 El Banco Central de 
Bahrein ha sustituido al Organismo Monetario de Bahrein 
Párrafo 7 a) del 
artículo XXIV y 
párrafo 7 a) del 
artículo V ACR  WT/REG219/N/1 
S/C/N/375 
15 de septiembre 
de 2006 Acuerdo de Libre 
Comercio entre los 
Estados Unidos y 
Bahrein, en vigor desde 
el 1º de agosto de 2006 
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio  
Párrafo 5 del 
artículo XXVIII 
1994 Invocación del párrafo 5 
del artículo XXVIII  G/MA/56 
1º de abril de 1997 
G/MA/102 
7 de febrero de 2000 Ejercicio del derecho de 
modificar la Lista XCVIII 
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI  
Párrafo 5 del 
artículo 18, 
artículo VI  Leyes y reglamentos Una vez, y 
modificaciones 
posteriores G/ADP/N/1/BHR/2 
G/SCM/N/1/BHR/1 
G/SG/N/1/BHR/2 
17 de julio de 2009 Ley Común del Consejo 
de Cooperación del 
Golfo (CCG) sobre 
Medidas Antidumping, 
Compensatorias y de 
Salvaguardia 
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII 
Aplicación del 
Acuerdo sobre 
Valoración en 
Aduana Valoración en Aduana  C/VAL/N/2/BHR/1 
17 de marzo de 2008 Información sobre la 
aplicación y 
administración del 
Acuerdo sobre Valoración 
en Aduana 
Aplicación del Artículo XVII  
Párrafo 4 a) del 
artículo XVII Empresas comerciales 
del Estado Anual G/STR/N/7/BHR 
G/STR/N/10/BHR 
G/STR/N/11/BHR 
G/STR/N/12/BHR 
G/STR/N/13/BHR 
17 de octubre de 2011  Actividades comerciales 
del Estado 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación  
Párrafo 4 a) del 
artículo 1 y 
párrafo 2 b) del 
artículo 8 Leyes y reglamentos 
sobre licencias de 
importación Una vez, y 
modificaciones 
posteriores G/LIC/N/1/BHR/1 
13 de junio de 1997 No existe legislación 
sobre procedimientos 
para el trámite de 
licencias de importación 
Párrafo 3 del 
artículo 7 Licencias de importación Una vez, y 
modificaciones posteriores G/LIC/N/3/BHR/1 
15 de septiembre de 2000 No hay requisitos en 
materia de licencias de importación 
Párrafo 3 del 
artículo 7 Licencias de importación Una vez, y 
modificaciones 
posteriores G/LIC/N/3/BHR/2 
23 de enero de 2012 Lista de las importaciones 
prohibidas en el Reino de 
Bahrein 
Subvenciones y Medidas Compensatorias  
Párrafo 1 del 
artículo 25 - 
párrafo 1 del 
artículo XVI Subvenciones Anual G/SCM/N/220/BHR 
24 de enero de 2012 No se conceden ni se 
mantienen subvenciones 
en el territorio de Bahrein  WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 81 - 
  Acuerdo de 
la OMC Descripción de la 
prescripción Periodicidad Notificación más 
reciente Observaciones 
Salvaguardias  
Párrafo 6 del 
artículo 12 Salvaguardias Una vez, y 
modificaciones 
posteriores G/ADP/N/1/BHR/2 
G/SCM/N/1/BHR/1; 
G/SG/N/1/BHR/2 
17 de julio de 2009 Ley Común del Consejo 
de Cooperación del 
Golfo (CCG) sobre 
Medidas Antidumping, 
Compensatorias y de 
Salvaguardia 
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
 Servicio de información  G/SPS/NNA/10 
G/SPS/ENQ/20 
6 de octubre de 2006 El Servicio nacional de 
notificación y el servicio 
de información están en 
la Dirección de Salud 
Pública en el caso de la 
inocuidad de los 
alimentos; la Dirección de 
Bienestar que depende 
del Ministerio de Asuntos 
Municipales y Agricultura, 
Sanidad Animal y Vegetal 
 Notificaciones  G/SPS/N/BHR/125 
G/SPS/N/BHR/124 G/SPS/N/BHR/123 17 de abril de 2012 Prescripciones para 
determinados productos alimenti cios 
Artículo 7 
Anexo B Medidas sanitarias y 
fitosanitarias Ad hoc G/SPS/N/BHR/7 
G/SPS/N/BHR/6 
G/SPS/N/BHR/5 
7 de noviembre 
de 2005 Medidas de emergencia 
Obstáculos Técnicos al Comercio  
Párrafo 9 del 
artículo 2 Notificaciones  G/TBT/N/BHR/8 
G/TBT/N/BHR/7 
G/TBT/N/BHR/6 
3 de noviembre 
de 2006 Notificación de 
reglamentos técnicos 
Párrafo 6 del 
artículo 5 Notificaciones  G/TBT/N/BHR/5 
2 de agosto de 1996 
G/TBT/N/BHR/2 
14 de enero de 2005 Notificación de 
reglamentos técnicos 
 Establecimiento de un 
servicio de información  G/TBT/ENQ/28 
27 de octubre de 2006  Dirección de Normas y 
Metrología de Bahrein 
Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio 
Párrafo 2 del 
artículo 6 Inversión  G/TRIMS/N/2/Rev.11/
Add.5 
14 de octubre de 2004  Leyes y reglamentos 
sobre inversiones 
nacionales y extranjeras 
Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio 
Párrafo 2 del 
artículo 63 Derecho de autor y 
derechos conexos Una vez, y 
modificaciones 
posteriores IP/N/1/BHR/4 
22 de octubre de 2004  Ley de Patentes y 
Modelos de Utilidad, Ley 
de Secretos Comerciales 
y Ley de Indicaciones 
Geográficas 
Artículo 69 Servicios de información Una vez, y 
modificaciones posteriores IP/N/3/Rev.4/Add.4 
25 de octubre de 2000
 Ministerio de Comercio - Dirección de Organismos y Propiedad Industrial 
Fuente: Documentos de la OMC. 
 WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 82 - 
  Cuadro A3. 1 Promedios de los aranceles NMF aplicados, por códigos de 2 dígitos 
del SA, 2013 
Código 
SA Designación Nº de líneas 
arancelarias  Promedio  
(%) Intervalo 
(%) Proporción de 
líneas libres 
de derechos  
(%) 
 Total/promedio 7.303 5,1 0-125 11,1 
01. Animales vivos 52 0,0 0 94,2 
02. Carne y despojos comestibles 85 4,2 0-5 16,5 
03. Pescados y crustáceos, moluscos y demás 
invertebrados acuáticos 224 3,3 0-5 34,8 
04. Leche y productos lácteos, huevos de ave, 
miel natural, productos comestibles de origen animal, no expresados ni comprendidos en otra parte 48 4,8 0-5 4,2 
05. Los demás productos de origen animal no 
expresados ni comprendidos en otra parte 29 5,0 5 0,0 
06. Plantas vivas y productos de la floricultura 20 3,3 0-5 35,0 
07. Hortalizas, plantas, raíces y tubérculos 
alimenti cios 83 2,5 0-5 49,4 
08. Frutas y frutos come stibles, cortezas de 
agrios (cítricos), melones o sandías 83 2,4 0-5 51,8 
09. Café, té, yerba mate y especias 44 3,6 0-5 27,3 
10. Cereales 32 0,6 0-5 87,5 
11. Productos de la molinería, malta, almidón y 
fécula, inulina, gluten de trigo 85 3,8 0-5 24,7 
12. Semillas y frutos oleaginosos, semillas y 
frutos diversos, plantas industriales o 
medicinales, paja y forraje 76 2,8 0-5 39,5 
13. Gomas, resinas y demás jugos y extractos 
vegetales 28 5,0 5 0,0 
14. Materias trenzables y demás productos 
de origen vegetal, no expresados ni 
comprendidos en otra parte 9 5,0 5 0,0 
15. Grasas y aceites animales o vegetales, 
productos de su desdoblamiento, grasas 
alimenticias el aboradas, ceras de origen 
animal o vegetal 63 5,0 5 0,0 
16. Preparaciones de carne, pescado o 
de crustáceos, moluscos o demás invertebrados acuáticos 52 5,0 5 0,0 
17. Azúcares y artículos de confitería 40 6,4 0-125 32,5 
18. Cacao y sus preparaciones 20 17,0 5-125 0,0 
19. Preparaciones a base de cereales, harina, 
almidón, fécula o leche, productos de 
pastelería 53 4,7 0-5 5,7 
20. Preparaciones de hort alizas, frutas u otros 
frutos o demás partes de plantas 117 5,0 5 0,0 
21. Preparaciones alimen ticias diversas 41 4,9 0-5 2,4 
22. Bebidas, líquidos alcohólicos y vinagre 40 52,9 0-125 2,5 
23. Residuos y desperdicios de las industrias 
alimentarias, alimentos preparados para 
animales 30 8,8 0-125 3,3 
24. Tabaco y sucedáneos del tabaco elaborados 20 100,0 100 0,0 
25. Sal, azufre, tierras y piedras, yesos, cales y 
cementos 97 5,0 5 0,0 
26. Minerales metalíferos, escorias y cenizas 37 5,0 5 0,0 
27. Combustibles minerales, aceites minerales 
y productos de su destilación, materias 
bituminosas, ceras minerales 77 5,0 5 0,0 
28. Productos químicos inorgánicos, 
compuestos inorgánicos u orgánicos de metal precioso, de elementos radiactivos, de metales de las tierras raras o de isótopos 269 5,1 0-20 0,7 
29. Productos químicos orgánicos 481 4,2 0-5 15,4 
30. Productos farmacéuticos 40 0,0 0 100,0 
31. Abonos 29 5,0 5 0,0 WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 83 - 
  Código 
SA Designación Nº de líneas 
arancelarias  Promedio  
(%) Intervalo 
(%) Proporción de 
líneas libres 
de derechos  
(%) 
32. Extractos curtientes o tintóreos, taninos y 
sus derivados, pigmentos y demás materias colorantes, pinturas y barnices, mástiques, tintas 76 5,0 5 0,0 
33. Aceites esenciales y resinoides, 
preparaciones de perfu mería, de tocador 
o de cosmética 63 5,0 5 0,0 
34. Jabón, agentes de superficie orgánicos, 
preparaciones para lavar, preparaciones lubricantes, ceras artificiales, ceras preparadas, productos de limpieza, velas y artículos similares, pastas para modelar, 
"ceras para odontología" y preparaciones 
para odontología a base de yeso fraguable 48 5,0 5 0,0 
35. Materias albuminoideas, productos a base 
de almidón o de fécula modificados, colas, 
enzimas 32 5,0 5 0,0 
36. Pólvora y explosivos, artículos de pirotecnia, 
fósforos (cerillas), aleaciones pirofóricas, materias inflamables 11 5,0 5 0,0 
37. Productos fotográficos o cinematográficos 38 5,0 5 0,0 
38. Productos diversos de las industrias 
químicas 112 4,9 0-5 2,7 
39. Plástico y sus manufacturas 157 5,5 5-20 0,0 
40. Caucho y sus manufacturas 116 5,0 5 0,0 
41. Pieles (excepto la peletería) y cueros 37 5,0 5 0,0 
42. Manufacturas de tripa 34 5,0 5 0,0 
43. Peletería y confecciones de peletería, 
peletería facticia o artificial 15 5,0 5 0,0 
44. Madera, carbón vegetal y manufacturas 
de madera 152 4,9 0-5 2,0 
45. Corcho y sus manufacturas 18 5,0 5 0,0 
46. Manufacturas de espartería o cestería 20 5,0 5 0,0 
47. Pasta de madera o de las demás materias 
fibrosas celulósicas, papel o cartón para 
reciclar (desperdicios y desechos) 22 5,0 5 0,0 
48. Papel y cartón, manufacturas de pasta de 
celulosa, de papel o cartón 122 5,3 0-20 0,8 
49. Productos editoriales, de la prensa y de 
las demás industrias gráficas, textos 
manuscritos o mecanografiados y planos 52 1,4 0-5 71,2 
50. Seda 9 5,0 5 0,0 
51. Lana y pelo fino u ordinario, hilados y 
tejidos de crin 50 5,0 5 0,0 
52. Algodón 124 5,0 5 0,0 
53. Las demás fibras textiles vegetales, hilados 
de papel y tejidos de hilados de papel 23 5,0 5 0,0 
54. Filamentos sintéticos o artificiales 73 5,0 5 0,0 
55. Fibras sintéticas o artificiales discontinuas 109 5,0 5 0,0 
56. Guata, fieltro y tela sin tejer, hilados 
especiales, cordeles, cuerdas y cordajes, artículos de cordelería 43 5,4 5-20 0,0 
57. Alfombras y demás revestimientos para el 
suelo, de materia textil 49 5,0 5 0,0 
58. Tejidos especiales, superficies textiles con 
mechón insertado, encajes, tapicería, pasamanería, bordados 41 5,0 5 0,0 
59. Telas impregnadas, recubiertas, revestidas 
o estratificadas, artículos técnicos de 
materia textil 36 5,0 5 0,0 
60. Tejidos de punto 43 5,0 5 0,0 
61. Prendas y complementos (accesorios), de 
vestir, de punto 106 5,0 5 0,0 
62. Prendas y complementos (accesorios), de 
vestir, excepto los de punto 148 5,0 5 0,0 WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 84 - 
  Código 
SA Designación Nº de líneas 
arancelarias  Promedio  
(%) Intervalo 
(%) Proporción de 
líneas libres 
de derechos  
(%) 
63. Los demás artículos textiles confeccionados, 
juegos, prendería y trapos 91 5,0 5 0,0 
64. Calzado, polainas y artículos análogos, 
partes de estos artículos 33 5,0 5 0,0 
65. Sombreros, demás tocados y sus partes 22 5,0 5 0,0 
66. Paraguas, sombrillas, quitasoles, bastones, 
bastones asiento, látigos, fustas, y sus partes 8 5,0 5 0,0 
67. Plumas y plumón preparados y artículos 
de plumas o plumón, flores artificiales, 
manufacturas de cabello 11 5,0 5 0,0 
68. Manufacturas de piedra, yeso fraguable, 
cemento, amianto (asbesto), mica o 
materias análogas 95 5,0 5 0,0 
69. Productos cerámicos 45 5,0 5 0,0 
70. Vidrio y sus manufacturas 89 4,8 0-5 3,4 
71. Perlas finas (natur ales) o cultivadas, 
piedras preciosas o semipreciosas, metales 
preciosos, chapados de metal precioso 
(plaqué) y manufacturas de estas materias, 
bisutería, monedas 65 3,1 0-5 35,4 
72. Fundición, hierro y acero 183 5,0 5 0,0 
73. Manufacturas de fundición, hierro o acero 182 5,0 5 0,0 
74. Cobre y sus manufacturas 60 5,0 5 0,0 
75. Níquel y sus manufacturas 23 5,0 5 0,0 
76. Aluminio y sus manufacturas 62 6,5 5-20 0,0 
78. Plomo y sus manufacturas 8 5,0 5 0,0 
79. Cinc y sus manufacturas 23 5,0 5 0,0 
80. Estaño y sus manufacturas 9 5,0 5 0,0 
81. Los demás metales comunes, cermets, 
manufacturas de estas materias 52 5,0 5 0,0 
82. Herramientas y útiles, artículos de 
cuchillería y cubiertos de mesa, de metal 
común, partes de estos artículos, de metal 
común 73 5,0 5 0,0 
83. Manufacturas diversas de metal común 62 5,0 5 0,0 
84. Reactores nucleares, calderas, máquinas, 
aparatos y artefactos mecánicos, partes de 
estas máquinas o aparatos 614 4,2 0-5 16,3 
85. Máquinas, aparatos y material eléctrico, 
y sus partes, aparatos de grabación o reproducción de sonido, aparatos de grabación o reproducción de imagen y sonido en televisión, y las partes y accesorios de estos aparatos 333 3,3 0-5 34,5 
86. Vehículos y material para vías férreas o 
similares, y sus partes, aparatos mecánicos 
(incluso electromecánicos) de señalización 
para vías de comunicación 23 5,0 5 0,0 
87. Vehículos automóviles, tractores, 
velocípedos y demás vehículos terrestres, sus partes y accesorios 183 4,9 0-5 1,6 
88. Aeronaves, vehículos espaciales, y sus 
partes 15 2,7 0-5 46,7 
89. Barcos y demás artefactos flotantes 24 1,5 0-5 70,8 
90. Instrumentos y aparatos de óptica, 
fotografía o cinematografía, de medida, 
control o precisión, in strumentos y aparatos 
medicoquirúrgicos, partes y accesorios de 
estos instrumentos o aparatos 207 4,2 0-20 18,4 
91. Aparatos de relojería y sus partes 53 5,0 5 0,0 
92. Instrumentos musicales, sus partes y 
accesorios 26 5,0 5 0,0 
93. Armas, municiones, y sus partes y 
accesorios 23 5,0 5 0,0 WT/TPR/S/294 • Reino de Bahrein 
- 85 - 
  Código 
SA Designación Nº de líneas 
arancelarias  Promedio  
(%) Intervalo 
(%) Proporción de 
líneas libres 
de derechos  
(%) 
94. Muebles, mobiliario medicoquirúrgico, 
artículos de cama y similares, aparatos de 
alumbrado no expresados ni comprendidos 
en otra parte, anuncios, letreros y placas 
indicadoras luminosos 102 5,3 5-20 0,0 
95. Juguetes, juegos y artículos para recreo o 
deporte, sus partes y accesorios 37 5,0 5 0,0 
96. Manufacturas diversas 73 5,4 5-20 0,0 
97. Objetos de arte o colección y antigüedades 11 5,0 5 0,0 
Nota: Los promedios se han calculado al nivel de las líneas arancelarias nacionales (8 dígitos del SA). 
Fuente: Estimaciones de la Secretaría de la OMC sobre la base de los datos proporcionados por las 
autoridades. 
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