RESTRICTED  
  
G/VA L/M/62  
4 de agosto  de 2016 
(16-4177) Página: 1/18 
Comité de Valoración en Aduana   
 
  ACTA DE LA REUNIÓN C ELEBRADA EL 25 DE AB RIL DE 2016  
VICEPRESIDENTA: SRA. JOANNA K. Y. CHEUNG (HONG KONG, CHINA)  
Se adopta, con modificaciones, el siguiente orden del día propuesto para la reunión, distribuido 
con las signaturas WTO/AIR/VAL/3 y WTO/AIR/VAL/ 3/Corr.1 : 
 
1  INFORME SOBRE LA LABOR DEL COMITÉ TÉCNICO DE VALORACIÓN EN 
ADUANA  ................................ ................................ ................................ ...........................  2 
2  INFORMACIÓN SOBRE LA APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO  ................  2 
2.1  Notificación de la legis lación nacional  ................................ ................................ ..............  2 
A. Reino de Bahrein  ................................ ................................ ................................ ..........  2 
B. Belice ................................ ................................ ................................ ..........................  3 
C. Cabo Verde  ................................ ................................ ................................ ..................  3 
D. Colombia  ................................ ................................ ................................ .....................  3 
E. Ecuador  ................................ ................................ ................................ ......................  4 
F. Gambia  ................................ ................................ ................................ .......................  4 
G. Guinea  ................................ ................................ ................................ ........................  4 
H. Honduras  ................................ ................................ ................................ ....................  5 
I. Malí ................................ ................................ ................................ ............................  5 
J. República de Moldova  ................................ ................................ ................................ ... 5 
K. Montenegro  ................................ ................................ ................................ .................  5 
L. Nepal  ................................ ................................ ................................ ..........................  6 
M. Nicaragua  ................................ ................................ ................................ ....................  6 
N. Nigeria  ................................ ................................ ................................ ........................  6 
O. Federación de Rusia  ................................ ................................ ................................ ...... 7 
P. Rwanda  ................................ ................................ ................................ .......................  7 
Q. Sudáfrica  ................................ ................................ ................................ .....................  7 
R. Sri Lanka  ................................ ................................ ................................ .....................  7 
S. Ucrania  ................................ ................................ ................................ .......................  8 
3  INFORMACIÓN ACERCA DE LA APLICACIÓN DE DECISIONES DEL COMITÉ DE 
VALORACIÓN EN ADUANA  ................................ ................................ ................................  9 
3.1  Situación de las notificaciones de conformidad con las Decisiones del Comité  .......................  9 
3.2  Propuesta del Uruguay para la actualización de la Decisión sobre los soportes 
informáticos  ................................ ................................ ................................ .......................  9 
4  ASISTENCIA TÉCNICA  ................................ ................................ ................................  10 
4.1  Información sobre asistencia técnica  ................................ ................................ .............  10 G/VAL/M/62  
- 2 - 
  4.2  Asistencia técnica y actividades de asistencia técnica relacionada con el comercio 
previstas en el párrafo 3 del artículo 20  ................................ ................................ ...............  11 
5  ESTADOS UNIDOS - SISTEMA DE PRECIOS DE REFERENCIA DE ARMENIA EN 
RELACIÓN CON LA VALORACIÓN DE MERCANCÍAS  ................................ .........................  11 
6  ESTADOS UNIDOS - RESOLUCIÓN Nº 724 DE UCRANIA  ................................ ..............  12 
7  PÁRRAFO  12 DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE DOHA: CUESTIONES 
RELATIVAS A LA APLICACIÓN  ................................ ................................ ........................  14 
8  INSPECCIÓN PREVIA A LA EXPEDICIÓN (IPE)  ................................ ...........................  14 
8.1  Situación de las notificaciones de los Miembros  ................................ ..............................  15 
8.2  Preguntas de los Estados Unidos y respuestas de Indonesia  ................................ .............  15 
8.3  Información sobre los programas de IPE ................................ ................................ ........  15 
8.4  Informe sobre la labor de la OMA  ................................ ................................ .................  15 
9  ELECCIÓN DEL PRESIDENTE  ................................ ................................ .......................  16 
10  OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ...... 16 
10.1  Fecha de la próxima reunión  ................................ ................................ ......................  16 
 
1  INFORME SOBRE LA LABOR DEL COMITÉ TÉCNICO DE VALORACIÓN EN ADUANA  
1.1.  La Presidenta  del Comité Técnico de Valoración en Aduana, Sra . Yuliya A.  Gulis, informa 
sobre las actividades de ese Comité en su 42a sesión, celebrada los días 18 a 22 de abril de 2016. 
Su informe figura en el A nexo 1.  
1.2.  La Vicepresidenta agradece a la Sra . Gulis su informe y expresa su reconocimiento  por la 
valiosa labor que continúa realizando el Comité Técnico de Valoración en Aduana.  
1.3.  El Comité toma nota  del informe.  
2  INFORMACIÓN SOBRE LA APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO  
2.1  Notificación de la legislación nacional  
2.1.  La Vicepresidenta  recuerda que, con arreglo al artículo 22 del Acuerdo y la Decisión sobre 
notificación y comunicación de las legislaciones nacionales de conformidad con el artículo 22 del 
Acuerdo, los Miembros deben presentar en uno de los tres i diomas oficiales de la OMC los textos 
completos de su legislación nacional sobre valoración en aduana . También deber á informar al 
Comité de los cambios introducidos en aquellas de sus leyes y reglamentos que tengan relación 
con el Acuerdo y en la aplicació n de dichas leyes y reglamentos . Los procedimientos de 
notificación, adoptados por el Comité en su reunión de 12 de mayo de 1995, figuran en la 
sección  B.2 del documento G/VAL/5 . Como se acordó en la reunión del Comité de 25 de octubre 
de 2012, la Secretar ía distribuyó un documento, con la signatura G/VAL/W/232/Rev.4, que resume 
la situación de las notificaciones . Como se convino en la última reunión del Comité, dicho 
documento se revisó para incorporar  referencias a documentos que contenían las preguntas y  las 
respuestas presentadas en relación con las notificaciones.  
2.2.  La Vicepresidenta  recuerda que la situación en relación con la notificación de la legislación del 
Taipei Chino no ha cambiado.  
A. Reino de Bahrein  
2.3.  La Vicepresidenta  recuerda que , en la última reunión , se acordó volver a examinar la 
notificación de la legislación nacional de Bahrein y sus respuestas a la lista de cuestiones, 
distribuidas en los documentos  G/VAL/N/1/BHR/1, G/VAL/N/1/BHR/2 y G/VAL/N/2/BHR/1, 
respectivamente . Los Estados Unidos for mularon preguntas, distribuidas en los 
documentos  G/VAL/W/181 y G/VAL/W/201, y Bahrein presentó sus respuestas en los G/VAL/M/62  
- 3 - 
  documentos  G/VAL/W/191 y G/VAL/W/217 . Los Estados Unidos presentaron preguntas 
complementarias en el documento G/VAL/W/223.  
2.4.  El representan te del Reino de Bahrein  dice que sus respuestas a las preguntas 
complementarias de los Estados Unidos están en las etapas finales de examen por parte del 
Comité encargado de examinar la Ley de Aduanas Común del Consejo de Cooperación del Golfo y 
que espera  tener las respuestas lo antes posible.  
2.5.  El representante de los Estados Unidos  reconoce los esfuerzos constantes de Bahrein por 
responder a las preguntas así como las conversaciones bilaterales mantenidas con la delegación de 
los Estados Unidos . Su delegac ión da las gracias a Bahrein y espera con interés recibir las 
respuestas escritas.  
2.6.  El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a ocuparse de la 
notificación de Bahrein en su próxima reunión.  
B. Belice  
2.7.  La Vicepresidenta  recuerda que , en la última reunión , se acordó volver a examinar la 
notificación de la legislación nacional de Belice y sus respuestas a la lista de cuestiones, 
distribuidas en los documentos G/VAL/N/1/BLZ/1 y G/VAL/N/2/BLZ/1, respectivamente . El Canadá 
y los Estados U nidos presentaron preguntas en los documento s G/VAL/W/176 y G/VAL/W/175, 
respectivamente . Belice presentó sus respuestas en los documentos G/VAL/W/183 y  
G/VAL/W/184, respectivamente . Los Estados Unidos formularon preguntas complementarias en los 
documentos  G/VAL/W/188, G/VAL/W/272 y G/VAL/W/272/Corr.1.  
2.8.  El representante de los Estados Unidos  dice que su delegación espera con interés recibir 
respuestas a sus preguntas complementarias.  
2.9.  El Comité toma nota  de la declaración formulada y acuerda  volver a ocuparse  de la 
notificación de Belice en su próxima reunión.  
C. Cabo Verde  
2.10.   La Vicepresidenta  recuerda que , en la última reunión , se acordó volver a examinar la 
notificación de la legislación nacional de Cabo Verde, distribuida en los documentos  
G/VAL/N/1/CPV/1 y G /VAL/N/1/CPV/2 . Las preguntas de los Estados Unidos presentadas en el 
documento G/VAL/N/1/CPV/1 se distribuyeron en el documento  G/VAL/W/224, y Cabo Verde 
presentó respuestas en el documento  G/VAL/W/239 . Los Estados Unidos formularon preguntas 
complementar ias en el documento G/VAL/W/244, a las que Cabo Verde proporcionó respuestas en 
el documento G/VAL/W/263 . Los Estados Unidos presentaron preguntas sobre el documento 
G/VAL/N/1/CPV/2, que se distribuyeron en el documento G/VAL/W/270.  
2.11.   El representante de los  Estados Unidos  dice que su delegación espera con interés recibir 
respuestas a sus preguntas escritas.  
2.12.   El Comité toma nota  de la declaración formulada y acuerda  volver a ocuparse de la 
notificación de Cabo Verde en su próxima reunión.  
D. Colombia  
2.13.   La Vicepr esidenta  recuerda que , en la última reunión , se acordó volver a examinar la 
notificación de las modificaciones de la legislación nacional de Colombia y sus respuestas revisadas 
a la lista de cuestiones, que se distribuyeron en los documentos  G/VAL/N/1/COL/ 2, 
G/VAL/N/1/COL/3 y G/VAL/N/2/COL/2, respectivamente . Los Estados Unidos presentaron 
preguntas adicionales, distribuidas en el documento G/VAL/W/258/Rev.1, a las que Colombia 
respondió en los documentos G/VAL/W/276 y G/VAL/W/276/Corr.1 (en español solamen te). El 
Canadá y Honduras también formularon preguntas, que se distribuyeron en el 
documento  G/VAL/W/290.  G/VAL/M/62  
- 4 - 
  2.14.   El representante del Canadá  dice que sus preguntas se deben a preocupaciones relacionadas 
con el uso de precios de referencia y bancos de datos en la aduana, preocupaciones que también 
han expresado partes interesadas de su país . El Canadá agradece a Colombia su interés  constante 
en la cuestión y espera con interés las respuestas escritas.  
2.15.   La representante de Honduras  dice que la preocupación de su dele gación se centra en el 
sistema de precios de referencia . Solicita a Colombia respuestas a las preguntas que presentó.  
2.16.   El representante de los Estados Unidos  dice que su delegación está interesada en las 
respuestas de Colombia a las preguntas del Canadá, pu esto que también les preocupa seriamente 
el posible uso de precios de referencia y bases de datos sobre precios de referencia en lugar de los 
valores declarados en aduana.  
2.17.   La representante de la Unión Europea  expresa el interés de su delegación en las resp uestas 
de Colombia a las preguntas formuladas, puesto que tienen preocupaciones similares sobre el uso 
de precios mínimos.  
2.18.   El representante de Colombia  dice que espera poder responder a esas preguntas lo antes 
posible.  
2.19.   El Comité toma nota  de las declaracio nes formuladas y acuerda  volver a ocuparse de la 
notificación de Colombia en su próxima reunión.  
E. Ecuador  
2.20.   La Vicepresidenta  recuerda que , en la última reunión , se acordó volver a examinar las 
respuestas del Ecuador a la lista de cuestiones, distribuidas en el documento G/VAL/N/2/ECU/1 . 
Los Estados Unidos formularon preguntas, que se distribuyeron en el documento G/VAL/W/220 y a 
las que el Ecuador respondió en el documento G/VAL/W/226 . Posteriormente, el Ecuador notificó 
una recopilación de los cambios int roducidos en su legislación nacional en el 
documento  G/VAL/N/1/ECU/3 . Los Estados Unidos presentaron preguntas adicionales en el 
documento G/VAL/W/260, a las que el Ecuador respondió en el documento G/VAL/W/277 . 
2.21.   El representante de los Estados Unidos  dice que examinarán las respuestas del Ecuador.  
2.22.    El Comité toma nota  de la declaración formulada y acuerda  volver a ocuparse de la 
notificación del Ecuador en su próxima reunión.  
F. Gambia  
2.23.   La Vicepresidenta  recuerda que , en la última reunión , se acordó volver a  examinar la 
notificación de la legislación nacional de Gambia, distribuida en los documentos G/VAL/N/1/GMB/1 
y G/VAL/N/4/GMB/1 . Los Estados Unidos presentaron preguntas en el documento G/VAL/W/245.  
2.24.   El representante de los Estados Unidos  dice que su delega ción sigue interesada en recibir 
respuestas.  
2.25.   El Comité toma nota  de la declaración formulada y acuerda  volver a ocuparse de la 
notificación de Gambia en su próxima reunión.  
G. Guinea  
2.26.   La Vicepresidenta  recuerda que , en la última reunión , se acordó volver a examinar la 
notificación de la legislación nacional de Guinea, distribuida en el documento G/VAL/N/1/GIN/1 . 
Las preguntas de los Estados Unidos se distribuyeron en el documento G/VAL/W/266.  
2.27.   El representante de los Estados Unidos  dice que su delegación espe ra con interés recibir 
respuestas a sus preguntas.  G/VAL/M/62  
- 5 - 
  2.28.   El Comité toma nota  de la declaración formulada y acuerda  volver a ocuparse de la 
notificación de Guinea en su próxima reunión.  
H. Honduras  
2.29.   La Vicepresidenta  recuerda que , en la última reunión , se acordó v olver a examinar la 
notificación de la legislación nacional de Honduras y sus respuestas a la lista de cuestiones, 
distribuidas en los documentos G/VAL/N/1/HND/1 y G/VAL/N/2/HND/1, respectivamente . Los 
Estados Unidos presentaron preguntas en el documento G /VAL/W/268.  
2.30.   El representante de los Estados Unidos  dice que su delegación espera con interés recibir una 
respuesta escrita a sus preguntas.  
2.31.   El Comité toma nota  de la declaración formulada y acuerda  volver a ocuparse de la 
notificación de Honduras en su pró xima reunión . 
I. Malí 
2.32.   La Vicepresidenta  recuerda que , en la última reunión , se acordó volver a examinar la 
notificación de la legislación nacional de Malí, distribuida en el documento  G/VAL/N/1/MLI/1 . Las 
preguntas formuladas por el Canadá se distribuyeron  en el documento  G/VAL/W/238, y las 
respuestas de Malí se distribuyeron en el documento  G/VAL/W/255 . Las preguntas de los 
Estados  Unidos se distribuyeron en el documento G/VAL/W/262, a las que  Malí dio respuesta en 
los documentos G/VAL/W/282 y G/VAL/W/283.  
2.33.   El representante de los Estados Unidos  agradece a Malí las respuestas y no tiene más 
preguntas.  
2.34.   El representante de Malí agradece a los Estados Unidos su interés y se complace de que se 
hayan tomado medidas para resolver la cuestión.  
2.35.   El representante del Canadá  agradece a Malí las respuestas y no tiene más preguntas.  
2.36.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  dar por terminado el 
examen de la legislación nacional de Malí.  
J. República de Moldova  
2.37.   La Vicepresidenta  recuerda que, en la última reunión, se acordó volver a examinar la 
notificación de los cambios introducidos en la legislación nacional de Moldova, que se distribuyó en 
los documentos  G/VAL/N/1/MDA/2 y G/VAL/N/1/MDA/3 . Los Estados Unidos presentaron 
preguntas en el documento G/VAL /W/259, a las que Moldova respondió en el 
documento  G/VAL/W/285.  
2.38.   El representante de Moldova  agradece a los Estados Unidos su interés . Las preguntas 
adicionales se abordarán una vez recibidas por escrito.  
2.39.   El representante de los Estados Unidos  agradece a M oldova las respuestas y no tiene más 
preguntas.  
2.40.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  dar por terminado el 
examen de la legislación nacional de Moldova.  
K. Montenegro  
2.41.   La Vicepresidenta  recuerda que , en la última reunión , se acordó v olver a examinar la 
notificación de la legislación nacional de Montenegro y sus respuestas a la lista de cuestiones, 
distribuidas en los documentos G/VAL/N/1/MNE/1 y G/VAL/N/2/MNE/1, respectivamente . Los 
Estados Unidos formularon preguntas en el documento  G/VAL/W/267, a las que  Montenegro 
respondió  en los documentos  G/VAL/W/279 y G/VAL/W/284.  G/VAL/M/62  
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  2.42.   El representante de Montenegro  agradece a los Estados Unidos su interés constructivo y las 
preguntas relacionadas con las notificaciones de Montenegro . Montenegro prop orcionó respuestas 
escritas preliminares, que presentó con antelación a la reunión de octubre de 2015 y que incluían, 
por consiguiente, las respuestas detalladas adicionales distribuidas a los Miembros.  
2.43.   El representante de los Estados Unidos  agradece a Mon tenegro sus respuestas, que en la 
actualidad se están examinando.  
2.44.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a ocuparse de la 
notificación de Montenegro en su próxima reunión.  
L. Nepal 
2.45.   La Vicepresidenta  recuerda que , en la última reunión , se acordó volver a examinar la 
notificación de la legislación nacional de Nepal, distribuida en el documento  G/VAL/N/1/NPL/1 . Los 
Estados Unidos formularon preguntas, que se distribuyeron en el documento G/VAL/W/286.  
2.46.   El representante de los Estado s Unidos  señala que su delegación sigue interesada en recibir 
las respuestas.  
2.47.   El representante del Canadá  dice que su delegación también está interesada en las 
respuestas de Nepal . En la última reunión, el Canadá planteó preocupaciones similares sobre el 
uso de cuantías estimadas por parte de las autoridades aduaneras.  
2.48.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a ocuparse de la 
notificación de Nepal en su próxima reunión.  
M. Nicaragua  
2.49.   La Vicepresidenta  recuerda que , en la última re unión , se acordó volver a examinar la 
notificación de la legislación de Nicaragua y sus respuestas a la lista de cuestiones, distribuidas en 
los documentos G/VAL/N/1/NIC/1 y G/VAL/N/2/NIC/1, respectivamente . Las preguntas de los 
Estados Unidos se distribuy eron en el documento G/VAL/W/261, y las respuestas de Nicaragua se 
distribuyeron en el documento G/VAL/W/265 . Los Estados Unidos formularon preguntas 
adicionales en el documento G/VAL/W/273, a las que Nicaragua respondió  en el 
documento  G/VAL/W/281 . Posteriormente, los Estados Unidos formularon una pregunta adicional, 
distribuida en el documento G/VAL/W/289.  
2.50.   El representante de los Estados Unidos  agradece a Nicaragua su colaboración activa y sigue 
interesado en recibir una respuesta escrita a su pregunta.  
2.51.   El representante de Nicaragua  dice que se facilitará una respuesta por escrito lo antes 
posible.  
2.52.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a ocuparse de la 
notificación de Nicaragua en su próxima reunión.  
N. Nigeria  
2.53.   La Vicepreside nta recuerda que , en la última reunión , se acordó volver a examinar la 
notificación de la legislación nacional de Nigeria y sus respuestas a la lista de cuestiones, 
distribuidas en los documentos G/VAL/N/1/NGA/1 y G/VAL/N/2/NGA/1, respectivamente . Los 
Estados Unidos y el Canadá formularon preguntas, que se distribuyeron en los 
documentos  G/VAL/W/175 y G/VAL/W/176, respectivamente.  
2.54.   El representante del Canadá  pregunta cuándo podrán recibir las  respuestas a las preguntas 
formuladas en 2009.  
2.55.   El representante d e los Estados Unidos  dice que siguen interesados en recibir las respuestas 
a las preguntas que formularon su país y el Canadá.  G/VAL/M/62  
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  2.56.   La representante de la Unión Europea  expresa el interés de su delegación en recibir 
respuestas a las preguntas formuladas hasta e l momento.  
2.57.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a ocuparse de la 
notificación de Nigeria en su próxima reunión.  
O. Federación de Rusia  
2.58.   La Vicepresidenta  recuerda que, en la última reunión, se acordó volver a examinar la 
notificación de la legislación de la Federación de Rusia, que se distribuyó con las 
signaturas  G/VAL/N/1/RUS/1, G/VAL/N/1/RUS/2 y G/VAL/N/1/RUS/2/Add.1, y G/VAL/N/1/RUS/3 
y G/VAL/N/1/RUS/3/Add.1, así como las respuestas de la Federación de Rusia a la lista de 
cuestiones, distribuidas en el documento G/VAL/N/2/RUS/1 . La Federación de Rusia distribuyó en 
el documento  G/VAL/N/1/RUS/1/Add.1 la legislación aludida en el documento  G/VAL/N/1/RUS/1 . 
Las preguntas formuladas por los Estados Unidos se distribuyeron en el  documento G/VAL/W/287.  
2.59.   El representante de los Estados Unidos  agradece a la Federación de Rusia la notificación 
adicional . También hace referencia a las preguntas que recientemente ha presentado su 
delegación.  
2.60.   La representante de la Unión Europea  agradece  a la Federación de Rusia la reciente 
notificación y sigue interesada en recibir respuestas a las preguntas formuladas por los 
Estados  Unidos.  
2.61.   El Comité toma nota  de las declaraciones efectuadas y acuerda  volver a ocuparse de la 
notificación de la Federaci ón de Rusia en su próxima reunión.  
P. Rwanda  
2.62.   La Vicepresidenta  recuerda que , en la última reunión , se acordó volver a examinar la 
notificación de la legislación nacional de Rwanda y sus respuestas a la lista de cuestiones, 
distribuidas en los documentos G/ VAL/N/1/RWA/1 y G/VAL/N/2/RWA/1, respectivamente . Las 
preguntas formuladas por los Estados Unidos se distribuyeron en el documento G/VAL/W/215.  
2.63.   El representante de los Estados Unidos  dice que su delegación sigue esperando con interés 
recibir respuestas esc ritas de Rwanda.  
2.64.   El Comité toma nota  de la declaración formulada y acuerda  volver a ocuparse de la 
notificación de Rwanda en su próxima reunión.  
Q. Sudáfrica  
2.65.   La Vicepresidenta  recuerda que , en la última reunión , se acordó volver a examinar la 
notificación de la nueva legislación en materia de valoración en aduana de Sudáfrica, distribuida en 
el documento G/VAL/N/1/ZAF/2 . Los Estados Unidos presentaron preguntas en el 
documento  G/VAL/W/271, a las que Sudáfrica respondió en el documento G/VAL/W/280.  
2.66.   El repres entante de los Estados Unidos  agradece a Sudáfrica las respuestas y dice que no 
tiene más preguntas.  
2.67.   El Comité toma nota  de la declaración formulada y acuerda  dar por terminado el examen de 
la legislación nacional de Sudáfrica.  
R. Sri Lanka  
2.68.   La Vicepresiden ta recuerda que , en la última reunión , se acordó volver a examinar la 
notificación de la legislación nacional de Sri Lanka y sus respuestas a la lista de cuestiones, 
distribuidas en los documentos G/VAL/N/1/LKA/1 y G/VAL/N/1/LKA/1/Corr.1, y G/VAL/N/2/LKA/1 , 
respectivamente . Los Estados Unidos formularon preguntas en el documento G/VAL/W/269.  G/VAL/M/62  
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  2.69.   El representante de Sri Lanka  agradece a la delegación de los Estados Unidos sus preguntas . 
Sri Lanka ha tomado medidas para revisar y simplificar el régimen tributario  nacional y los 
impuestos relacionados con el comercio internacional . El objeto de tales medidas es  generar unos 
ingresos sostenibles que faciliten el comercio internacional y estas comprenderán la introducción 
de una nueva Ley de Aduanas.  
2.70.   La norma de l valor mínimo se ha aplicado únicamente a la importación de vehículos de 
motor clasificados en las partidas  8702, 8703, 8704, 8705 y 8711 del SA . Con el fin de eliminar la 
subfacturación y la subvaloración, se ha supervisado y revisado constantemente la norma de valor 
mínimo para reflejar las tendencias del mercado internacional en el mercado nacional de vehículos 
de motor . De conformidad con la notificación  de la Gaceta Oficial Nº 1956/17 , de fecha 1 º de 
marzo de 2016, la norma de l valor mínimo se ha revisa do constantemente para tener en cuenta  el 
valor f.o.b. facturado  del vehículo . En consecuencia, el valor en aduana se determinará en función 
del precio del fabricante o del valor f.o.b.  factura do. 
2.71.   Sri Lanka adoptará oportunamente las medidas necesarias para a bordar las preocupaciones 
planteadas por los Estados Unidos.  
2.72.   El representante de los Estados Unidos  agradece a Sri Lanka la información, que espera con 
interés recibir por escrito.  
2.73.   La representante de la Unión Europea  agradece a Sri Lanka esta información tan útil y 
también pide recibir la respuesta por escrito.  
2.74.   El representante de Sri Lanka  conviene en presentar una respuesta por escrito.  
2.75.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a ocuparse de la 
notificación de Sri Lanka en su p róxima reunión.  
S. Ucrania  
2.76.   La Vicepresidenta  recuerda que Ucrania presentó una notificación de su legislación en el 
documento  G/VAL/N/1/UKR/1 . Noruega formuló preguntas en el documento G/VAL/W/199, a las 
que Ucrania proporcionó respuestas en el documento G /VAL/W/248 . Ucrania facilitó 
posteriormente respuestas a las preguntas de Noruega a la luz del Código Aduan ero de Ucrania 
Nº 4495-VI, de 13 de marzo de 2012. E stas respuestas actualizadas se distribuyeron en el 
documento  G/VAL/W/288.  
2.77.   El representante de Noruega  agradece a Ucrania las respuestas y no tiene más preguntas.  
2.78.   El representante de Ucrania  da las gracias a Noruega y dice que su delegación responderá a 
todas las preguntas adicionales.  
2.79.   El representante de los Estados Unidos  agradece a Ucrania las resp uestas, que examinarán.  
2.80.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a ocuparse de la 
notificación de Ucrania en su próxima reunión.  
2.81.   La Vicepresidenta  expresa su agradecimiento a los Miembros que han notificado su 
legislación nacion al y facilitado respuestas a la lista de cuestiones . Insta encarecidamente a 
los 36 Miembros que no han notificado su legislación nacional ni facilitado respuestas a la lista de 
cuestiones, que todavía representan una proporción considerable de Miembros, a  que lo hagan lo 
antes posible . Recuerda a los Miembros que la Secretaría está a su disposición si necesitan ayuda 
para cumplir las prescripciones en materia de notificaciones.  
2.82.   El Comité toma nota  de la información.  G/VAL/M/62  
- 9 - 
  3  INFORMACIÓN ACERCA DE LA APLICACIÓN DE D ECISIONES DEL COMITÉ DE 
VALORACIÓN EN ADUANA  
3.1.  La Vicepresidenta  afirma que, en el marco de este punto del orden del día, el Comité debe 
examinar dos cuestiones : la situación de las notificaciones de conformidad con las Decisiones del 
Comité y la propuesta d el Uruguay distribuida en el documento G/VAL/W/241/Rev.1.  
3.1  Situación de las notificaciones de conformidad con las Decisiones del Comité  
3.2.  La Vicepresidenta  recuerda que el Comité examina las notificaciones presentadas de 
conformidad con dos Decisiones que fue ron adoptadas por el Comité en su reunión de 12 de mayo 
de 1995 y que figuran en el documento  G/VAL/5 . Se trata de la Decisión sobre el trato de los 
intereses en el valor en aduana de las mercancías importadas y la Decisión sobre la valoración de 
los sopor tes informáticos con software para equipos de proceso de datos . Se distribuyó con las 
signaturas G/VAL/W/5/Rev.25 y G/VAL/W/Rev.25/Corr.1 un informe de la Secretaría en el que se 
enumeran las notificaciones recibidas.  
3.3.  El Comité toma nota  de la información.  
3.2  Propuesta del Uruguay para la actualización de la Decisión sobre los soportes 
informáticos  
3.4.  La Vicepresidenta  recuerda que,  en la última reunión, el Comité acordó volver a examinar la 
propuesta del Uruguay relativa a la modificación de la Decisión sobre lo s soportes informáticos, 
también denominada "Decisión 4.1" por las autoridades aduaneras, que figura en el 
documento  G/VAL/W/241/Rev.1 . Según el Uruguay, el software se importa cada vez más 
mediante nuevos tipos de soportes informáticos, por ejemplo, los " USB flash drives" o dispositivos 
similares, que podrían no ajustarse a la definición de "soporte informático" que se da en la 
Decisión . Esto significa que esas importaciones de software serán tratadas de forma diferente a las 
del software que utiliza otros  tipos de soportes, como CD o DVD . Suiza presentó comentarios 
sobre la propuesta del Uruguay, distribuidos en el documento G/VAL/W/254 . A petición del 
Comité, la Secretaría también preparó un informe con estadísticas sobre las importaciones de 
estos produc tos, distribuidas en el documento G/VAL/W/249.  
3.5.  Durante la reunión anterior, muchas delegaciones apoyaron la propuesta del Uruguay, así 
como la modificación propuesta por Suiza . Algunos Miembros indicaron que necesitaban más 
tiempo para estudiar la propuest a, al tiempo que expresaron su voluntad y buena disposición para 
proseguir los debates acerca de la propuesta . El Uruguay proporcionó respuestas en el 
documento  G/VAL/W/264 a las preguntas formuladas por una delegación.  
3.6.  El representante de los Estados Unid os expresa su apoyo a la ampliación de la definición de 
soporte informático para incluir soportes semiconductores como los "USB flash drives" . Su 
delegación también coincide con las observaciones de Suiza.  
3.7.  El representante del Canadá  dice que la propuesta del Uruguay de ampliación de una 
obligación existente supondrá para los Miembros una obligación nueva, o cuando menos ampliada, 
que entrará en vigor de inmediato . En el caso del Canadá, esto requerirá aplicar cambios 
legislativos, una situación posiblement e similar para otros Miembros . El Canadá propone que se 
prevea algún tipo de período de transición previo a la entrada en vigor de la nueva obligación y se 
muestra abierto a opiniones sobre cómo hacer realidad este período de aplicación . Su delegación 
colaborará con gusto con el Uruguay y con otros Miembros para seguir debatiendo la cuestión.  
3.8.  La representante de la Unión Europea  dice que no ha habido cambios en su posición y no ve 
ninguna razón para revisar la Decisió n 4.1 ni estudiar si existen motivos par a sustituirla o no . Su 
posición sigue siendo exactamente la misma que en la última reunión del Comité.  
3.9.  El representante de Chile dice que su posición no ha cambiado y apoya la propuesta del 
Uruguay junto con la contribución de Suiza.  
3.10.   El representante del Japón reconoce la importancia de estudiar la actualización de la 
decisión sobre soportes informáticos tanto desde el punto de vista empresarial como de las G/VAL/M/62  
- 10 - 
  administraciones de aduanas . La posición del Japón sigue siendo la misma y apoya las propuestas 
del Uruguay y Suiza.  
3.11.   La representante de Tailandia  celebra la propuesta del Uruguay de actualizar la definición de 
soporte informático para que contemple los casos en que los datos o las instrucciones se 
transportan y presentan en la aduana con nuevos tipos de soportes informáticos . Su delegación 
también apoya la observación de Suiza de  suprimir la palabra "transitorio" de la frase adicional 
propuesta por el Uruguay en vista del rápido ritmo de innovación de las tecnologías de TI, puesto 
que los soportes informá ticos de nueva invención o los ya existentes pueden almacenar datos 
permanentemente . En tal caso, mantener la palabra "transitorio" supondría que esos futuros 
soportes informáticos quedarían excluidos de la propuesta del Uruguay.  
3.12.   El representante del Taipe i Chino  expresa el apoyo de su delegación a las propuestas del 
Uruguay y de Suiza, que la mayoría de los Miembros apoyaron en la última reunión . 
Lamentablemente, algunos Miembros todavía tienen opiniones diferentes . Se alienta a que ambas 
partes celebren c onsultas bilaterales lo antes posible para alcanzar un consenso sobre esa 
cuestión.  
3.13.   La representante de Costa Rica  dice que su país mantiene su posición de apoyar la 
propuesta del Uruguay . Su delegación también desearía mantener contactos bilaterales con l a 
delegación del Uruguay.  
3.14.   La representante de Singapur  expresa el apoyo de su delegación a las propuestas uruguaya 
y suiza.  
3.15.   El representante  de Corea  reitera el apoyo de su delegación a las propuestas del Uruguay 
y Suiza . 
3.16.   El representante del Uruguay  da la s gracias a las delegaciones que ha n apoyado la 
propuesta de su país, así como la de Suiza . Agradece a la delegación del Canadá su propuesta 
relativa a un período provisional de aplicación, y su delegación está dispuesta a seguir debatiendo 
sobre esa cuest ión. 
3.17.   El representante de Suiza  dice que su delegación está dispuesta a debatir sobre la cuestión 
y espera su resolución a la mayor brevedad.  
3.18.   La Vicepresidenta  dice que la propuesta sigue gozando de un amplio apoyo . Sin embargo, 
algunos Miembros también han  expresado preocupaciones . Sugiere que el Uruguay, Suiza y otros 
Miembros interesados sigan celebrando consultas bilaterales y rindan informe al Comité sobre los 
avances al respecto.  
3.19.   El Comité  toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a ex aminar este 
asunto en su próxima reunión.  
4  ASISTENCIA TÉCNICA  
4.1  Información sobre asistencia técnica  
4.1.  La Vicepresidenta  recuerda que en su reunión de 12 de mayo de 1995, y tal como se indica 
en el párrafo B.4 del documento G/VAL/5, el Comité de Valoración en A duana convino en que se 
daría mayor transparencia a las actividades de asistencia técnica si los documentos de información 
preparados para el Comité Técnico de Valoración en Aduana de la OMA estuvieran también 
disponibles como documentos de la OMC . En el d ocumento G/VAL/8/Add.32 figura la información 
más reciente recopilada por el Comité Técnico de Valoración en Aduana sobre las actividades de 
asistencia técnica realizadas por los Miembros y por la Secretaría de la OMA.  
4.2.  El representante de la Organización M undial de Aduanas  (OMA), Sr . Ian Cremer, informa al 
Comité de que las peticiones de los Miembros en los últimos años se han centrado principalmente 
en la aplicación práctica del Acuerdo sobre Valoración en Aduana . Los Miembros preguntan cómo 
desarrollar un  sistema de gestión de riesgos y cómo integrar y aplicar la auditoría posterior al  G/VAL/M/62  
- 11 - 
  despacho de aduana, componentes que en ambos casos forman parte del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio.  
4.3.  La OMA también recibe habitualmente peticiones para el desarroll o de bases de datos de 
evaluación, y hay cierta inquietud  sobre la posible aplicación incorrecta de precios de referencia . 
Tanto la Secretaría de la OMA como el Comité Técnico de Valoración en Aduana han elaborado 
directrices sobre mejores prácticas para e l desarrollo y la aplicación de bases de datos de 
evaluación y , a ese respecto , han prestado mucho asesoramiento a los Miembros.  
4.4.  La OMA tiene previsto prestar una atención especial a los PMA, que siguen enfrentándose a 
dificultades específicas a la hora de  aplicar el Acuerdo, normalmente relacionadas con un sector 
empresarial muy poco  regulado . La OMA está introduciendo un enfoque de diagnóstico según el 
cual colaborará con los Miembros o en el que los propios Miembros podrán evaluar las normas de 
su infrae structura de evaluación para comprobar si se ajustan al objetivo de aplicación del 
Acuerdo . La OMA ayuda a los Miembros a elaborar  planes estratégicos para reforzar su 
infraestructura de evaluación y asegurar que perciban los ingresos que corresponda por l ey, que 
suele ser la principal prioridad de las administraciones . También ayuda a los Miembros a facilitar 
un comercio conforme y a cumplir los objetivos en virtud del Acuerdo sobre la OMC.  
4.5.  La OMA trabaja en estrecha colaboración con la OCDE en la promoció n de la idea de una 
cooperación en materia de aduanas y tributaria  más estrecha . Juntos han organizado talleres que 
reúnen en la misma sala a funcionarios de administraciones aduaneras y fiscales para compartir 
información y mejores prácticas . Esta es una importante iniciativa que sigue adelante . La 
Presidenta del Comité Técnico de Valoración en Aduana anunció en su informe el nuevo 
instrumento que ha publicado el Comité Técnico en relación con los precios de transferencia y la 
valoración en aduana . A este respecto, observan más puntos de unión entre las administraciones 
aduaneras y fiscales.  
4.6.  La OMA agradece la asociación permanente con la OMC en el campo de la asistencia técnica . 
Ambas organizaciones han llevado a cabo misiones conjuntas con éxito, y a la O MA le complace 
llevar adelante la iniciativa . Hay posibilidades de  vincular la asistencia para la valoración en 
aduana con el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio , dada la confluencia en una  serie de 
esferas, y la OMA está dispuesta a seguir colaborando  con la OMC para avanzar en esa importante 
esfera de la asistencia técnica.  
4.7.  El Comité  toma nota  de la información.  
4.2  Asistencia técnica y actividades de asistencia técnica relacionada con el comercio 
previstas en el párrafo 3 del artículo 20  
4.8.  La Vicepresident a pasa a recordar que el programa de trabajo del Comité sobre asistencia 
técnica para la creación de capacidad en relación con la aplicación y administración del Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana de la OMC ya se ha incorporado al programa de asistencia té cnica de 
la OMC en su conjunto . La OMC está aplicando el Plan bienal de AT 2016 -2017, que figura  en el 
documento WT/COMTD/W/211 . Los Miembros pueden formular en cualquier momento solicitudes 
de asistencia técnica, que se atenderán mediante una actividad na cional concebida para satisfacer 
las necesidades del receptor.  
4.9.  El Comité  toma nota  de la información.  
5  ESTADOS UNIDOS - SISTEMA DE PRECIOS DE REFERENCIA DE ARMENIA EN RELACIÓN 
CON LA VALORACIÓN DE MERCANCÍAS  
5.1.  La Vicepresidenta  recuerda que , en la última reun ión, se acordó volver a examinar la 
cuestión . Armenia notificó su legislación nacional en el documento G/VAL/N/1/ARM/1 en agosto 
de 2003, así como sus respuestas a la lista de cuestiones en el documento G/VAL/N/2/ARM/1 . El 
Comité concluyó su examen de esta  legislación en su reunión de 18 de octubre de 2005. L os 
Estados  Unidos  presentaron  preguntas complementarias  en el documento G/VAL/W/208, a las que 
Armenia contestó  en el documento G/VAL/W/213 . Posteriormente, el Canadá presentó preguntas 
en el documento G/VAL/W/214.  G/VAL/M/62  
- 12 - 
  5.2.  El representante  del Canadá  se refiere a las preguntas pendientes que presentó en 2012 en 
relación con el posible uso de precios de referencia . Se trata de una cuestión importante y su 
delegación espera recibir las respuestas lo antes posible.  
5.3.  El Comité  toma nota  de la declaración formulada y acuerda  volver a examinar este asunto en 
su próxima reunión.  
6  ESTADOS UNIDOS - RESOLUCIÓN Nº 724 DE UCRANIA  
6.1.  El representante de los Estados Unidos  dice que su delegación desea comprender mejor la 
Resolución  Nº 724 de Ucrania, su aplicación en la práctica y su vinculación con los demás aspectos 
de la legislación ucraniana, y añade que valoraría que Ucrania notificase el correspondiente 
instrumento al Comité. Su delegación tiene algunas dudas acerca del modo e n que se aplicará esta 
resolución a la luz de las prohibiciones que establece el Acuerdo sobre Valoración en Aduana en 
materia de utilización de precios de referencia y precios mínimos.  
6.2.  La delegación de los Estados Unidos tiene entendido que la resolución preconiza la creación 
de un tipo de base de datos de productos predeterminados, con indicación de l país de origen y el 
valor medio ponderado en aduana durante los seis meses precedentes a la importación, y que 
estos datos se utili cen como referencia, por l o que se pregunta de dónde se obtendrá la 
información necesaria a tales efectos. En concreto, desea saber si los datos se basarán en la 
información registrada  en el sistema aduanero automatizado de Ucrania sobre sus importaciones 
anteriores o si por el con trario, se obtendrán de otra fuente distinta.  
6.3.  La resolución no establece claramente cómo se utilizarán estas referencias ni qué otras 
formas de control aduanero podrán utilizarse. La delegación de los Estados Unidos desea conocer 
las administraciones de ad uanas a las que se refiere la resolución y solicita que se indiquen las 
disposiciones pertinentes en las que se prevén estas medidas. La resolución no respalda la 
utilización de los precios de referencia como umbrales mínimos para el valor declarado y cump le 
con la jerarquía que figura en el Acuerdo. A este respecto, la delegación pregunta si existe alguna 
prohibición establecida en la resolución que impida específicamente la utilización de estos precios 
de referencia en sustitución de los valores declarado s. De no existir, Ucrania podría considerar la 
posibilidad de modificar la resolución de forma que se incluya en ella una prohibición específica de 
esta utilización.  
6.4.  La representante de Noruega  declara que las autoridades de Ucrania  ya explicaron 
anteriorm ente que la Resolución Nº 724 tiene por objeto garantizar la igualdad de condiciones a 
las actividades económicas exteriores y la adopción de un enfoque común para los sistemas de 
gestión de riesgos que se utilizan a efectos de valoración en aduana. Las pa rtes interesadas siguen 
observando diferencias palpables entre las prácticas de l os distint os puestos  fronteriz os y 
constatan que en determinados casos, l os servicios  aduaner os aún basan sus cálculos en precios 
indicativos. Su delegación valora la cooperac ión que hasta ahora ha brindado Ucrania y espera con 
interés sus respuestas a las preguntas de los Estados Unidos.  
6.5.  El representante de Suiza  dice que las empresas de su país también afrontan problemas en 
materia de valoración en aduana  que guardan relación  con la Resolución Nº 724 y añade que , 
como se señaló anteriormente  en el Consejo del Comercio de Mercancías, la situación no ha 
registrado mejora alguna desde el principio del año. Por último, el orador alienta a Ucrania a 
responder a las preguntas formul adas por los Estados Unidos.  
6.6.  La representante de la Unión Europea  declara compartir preocupaciones similares a las de los 
Estados Unidos. Su delegación aguarda con interés recibir información detallada al respecto, 
concretamente acerca de la utilización de  precios mínimos o de referencia, e insta a Ucrania a 
considerar un sistema de gestión de riesgos fundado en los principios de la OMC y la OMA sobre 
las mejores prácticas internacionales.  
6.7.  El representante de Ucrania  da las gracias a las delegaciones de los  Estados Unidos, Noruega, 
Suiza y la Unión Europea por sus preguntas. En el sistema de administración aduanera de su país 
se están introduciendo cambios importantes y el nuevo gobierno atribuye suma prioridad a la 
reforma aduanera. En 2012, Ucrania adoptó un nuevo Código Aduan ero para ajustarse  al modelo 
de legislación aduanera de la Unión Europea e introdujo los procedimientos clave del Convenio G/VAL/M/62  
- 13 - 
  de Kyoto revisado de la OMA. El nuevo código es plenamente compatible con el Acuerdo de la OMC 
relativo a la Apl icación del Artículo VII del GATT de  1994 y con los demás acuerdos de la 
Organización en materia aduanera. Según lo prescrito en el Acuerdo de la OMC, el código 
garantiza la posibilidad de incoar recursos administrativos y judiciales y dictar resoluciones 
anticipadas, así como el cumplimiento de las prescripciones en materia de transparencia y 
confidencialidad.  
6.8.  Ucrania está fortaleciendo actualmente la capacidad de sus funcionarios de aduanas en la 
esfera de la valoración. De conformidad con el Acuerdo de l a OMC relativo a la Aplicación del 
Artículo VII del GATT de  1994, los comerciantes tienen la posibilidad de interponer recursos 
administrativos o judiciales sobre cuestiones aduaneras, incluida la valoración. Además, con vistas 
a simplificar los procedimie ntos aduaneros y reducir el número de permisos necesarios para el 
despacho de aduana, Ucrania ha instaurado un mecanismo para emitir a los comerciantes 
resoluciones anticipadas sobre el origen y la clasificación de las mercancías y prevé fomentar un 
mayor conocimiento del mismo en la comunidad empresarial. Adicionalmente, Ucrania fortalecerá 
las funciones de auditoría y control internas del Servicio Fiscal Estatal  y está esmerándose mucho 
por desarrollar el capital humano de sus aduanas.  
6.9.  La Resolución Nº 72 4 no introduce ningún método nuevo para determinar el valor en aduana 
de las mercancías ni tampoco respalda la utilización de precios de referencia como umbrales 
mínimos para el valor declarado. Con arreglo a esta resolución, los criterios de referencia so lo se 
aplican en el marco del sistema de gestión de riesgos. La legislación ucraniana no dispone que el 
valor en aduana se determine sobre la base de valores mínimos, ni de valores arbitrarios o 
ficticios, incluidos los precios indicativos o de referencia.  
6.10.   El procedimiento y los métodos de valoración en aduana de las mercancías que atraviesan la 
frontera aduanera de Ucrania se establecen en la sección III del Código Aduan ero de Ucrania y se 
basan en las disposiciones del a rtículo VII del GATT de  1994 y del Acuerdo relativo a su aplicación. 
Con arreglo al artículo 57 del Código Aduan ero, el método principal para determinar el valor en 
aduana es el método del precio de contrato o del valor de transacción de las mercancías 
importadas. No obstante, en la práctic a, los funcionarios de aduanas deben recurrir a la gestión de 
riesgos para poder aceptar el valor de transacción de la mayoría de las operaciones de 
importación, enfoque que está en conformidad con el Convenio Internacional para la Simplificación 
y Armoniz ación de los Regímenes Aduaneros. Así pues, a modo de orientación para la aplicación de 
las obligaciones generales del capítulo 6 de dicho Convenio sobre el control aduanero, la OMA 
recomienda utilizar el valor en aduana de las mercancías como sector de ri esgo.  
6.11.   Los resultados obtenidos mediante la aplicación del sistema de análisis y gestión de riesgos 
son solamente una recomendación dirigida a los funcionarios para que utilicen otras formas de 
control aduanero, como la verificación de los documentos y de l a información que se presentan 
sobre el valor en aduana de las mercancías. No deben ser motivo para denegar el despacho de las 
mercancías con arreglo al valor en aduana indicado por el declarante.  
6.12.   Además, Ucrania ratificó el AFC de la OMC el 16 de diciembr e de 2015. La aplicación del AFC 
simplificará  los procedimientos aduaneros, incentivará el  comercio exterior y reducirá  los costos 
del comercio. Más importante aún es que Ucrania ya ha empezado a aplicar este Acuerdo y que 
entre sus principales prioridades  se incluyen la modernización del sistema de gestión de riesgos y 
la elaboración de un programa dirigido a los operadores económicos autorizados. Ucrania ha 
preparado proyectos de enmienda de l Código Aduan ero con miras a reforzar las disposiciones 
relativa s a estos operadores. La adopción de las mencionadas enmiendas está prevista para 2016, 
y en 2017  Ucrania tiene la intención de poner en marcha un programa operativo al respecto. La 
tramitación anticipada de mercancías y la auditoría posterior al despacho se introducirán al mismo 
tiempo.  
6.13.   Ucrania notificará al Comité la Resolución Nº 724 y está dispuesta a responder a todas las 
preguntas que se reciban por escrito acerca de sus procedimientos de valoración en aduana.  
6.14.   El representante de los Estados Unidos  da las gracias a Ucrania por su respuesta y por su 
disposición a notificar al Comité la Resolución Nº 724.  G/VAL/M/62  
- 14 - 
  6.15.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a examinar este 
asunto en su próxima reunión.  
7  PÁRRAFO 12 DE LA DECLARACIÓN MINISTE RIAL DE DOHA: CUESTIONES RELATIVAS A 
LA APLICACIÓN  
7.1.  La Vicepresidenta  recuerda que, en su reunión de diciembre de  2002, el Consejo General 
autorizó al Comité para que prosiguiera su labor con arreglo al actual mandato del párrafo 8.3 de 
la Decisión sobre la s cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación, y solicitó al Comité que 
rindiera informe al Consejo General una vez concluido su trabajo.  
7.2.  En la última reunión, los Miembros indicaron que sus posiciones no habían cambiado. La India 
dijo que deseab a mantener este punto en el orden del día, tras haberlo debatido con su capital, 
mientras que otros Miembros opinaron que el AFC alcanzado en Bali ya habría resuelto esta 
cuestión.  
7.3.  El representante de la India confirma que la posición de su país no ha vari ado. Los Miembros 
han pretendido establecer un paralelismo con el artículo 12 del AFC alega ndo que la cooperación 
aduanera en el marco de l AFC  atendería plenamente el mandato previsto en el  párrafo 8.3 . Sin 
embargo, el  mandato del Grupo de Negociación sobr e la Facilitación del Comercio, que figura en el 
Anexo D del Acuerdo Marco de julio de  2004, es distinto del mandato que figura en el párrafo 8.3. 
Dicho Acuerdo Marco constituye un mandato de negociación en virtud del cual se negocia, entre 
otras cosas, el  AFC. 
7.4.  Por otro lado, la Decisión Ministerial sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la 
aplicación, cuyo párrafo 8.3 se dirige al presente Comité, se adoptó con miras a establecer 
mecanismos que permitiesen resolver los problemas a los que se enf rentan los países en desarrollo 
y los PMA Miembros en aplicación de los compromisos asumidos por estos en la Ronda Uruguay.  
7.5.  Por consiguiente, el mandato que figura en el párrafo 8.3 aún es pertinente y merece ser 
examinado en el Comité. Sin perjuicio de lo  anterior, el orador indica que el AFC todavía no ha 
entrado en vigor e incluso cuando lo haga, habrá un plazo de adaptación antes de que los 
Miembros comiencen a aplicar las diversas disposiciones . Por lo tanto, su  delegación no est á de 
acuerdo con la sup resión de este punto del orden del día.  
7.6.  El representante de los Estados Unidos  declara que esta cuestión ya se ha resuelto . La 
capacidad de los Miembros de utilizar el nuevo mecanismo de cooperación previsto en el AFC 
depende de que el Acuerdo entre en vig or. Por lo tanto, se insta a los Miembros a que completen 
sus procedimientos internos para que puedan notificar su aceptación del AFC a la OMC.  
7.7.  La representante de la Unión Europea  suscribe la declaración de los Estados Unidos y dice 
que su delegación tamb ién espera con  interés la plena aplicación del  AFC. 
7.8.  El representante del Canadá  declara que la posición de su país  en relación con esta cuestión  
no ha cambiado . 
7.9.  El representante del Japón  hace suyas las declaraciones de los Estados Unidos, la Unión 
Europea  y el Canadá, e insta a los Miembros que no han ratificado el AFC a que lo hagan lo antes 
posible.  
7.10.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a examinar este 
asunto en su próxima reunión.  
8  INSPECCIÓN PREVIA A LA EXPEDICIÓN (IPE)  
8.1.  La Vicepresidenta  señala que la inspección previa a la expedición es un punto que figura 
permanentemente en el orden del día del Comité de Valoración en Aduana y que hay tres 
cuestiones por abordar: la situación de las notificaciones; las preguntas de los Es tados Unidos a 
Indonesia y las respuestas correspondientes de esta; y la información sobre los programas de IPE.  G/VAL/M/62  
- 15 - 
  8.1  Situación de las notificaciones de los Miembros  
8.2.  La Vicepresidenta  llama la atención de los presentes sobre la recopilación de las notificacione s 
de conformidad con el artículo 5 del Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición, que figura en 
los documentos G/PSI/N/1/Rev.2, G/PSI/N/1/Rev.2/Add.1 y G/PSI/N/1/Rev.2/Add.2.  
8.3.  La situación no ha evolucionado respecto del año pasado, cuando  los Miembro s tomaron nota 
del addendum  2 mediante el que se les comunicó la notificación de Sri Lanka . En cuanto se reciban 
nuevas  notificaciones , se publicará un documento que reúna  toda la información sobre las 
notificaciones relativas a la IPE.  
8.4.  El Comité toma nota  del documento.  
8.2  Preguntas de los Estados Unidos y respuestas de Indonesia  
8.5.  La Vicepresidenta  recuerda que, en la última reunión, se acordó volver a examinar las 
preguntas de los Estados Unidos a Indonesia y las respuestas correspondientes de esta. Los 
Estad os Unidos presentaron preguntas a Indonesia en los documentos G/PSI/W/167, G/PSI/W/180 
y G/PSI/W/237, a las que Indonesia respondió en los documentos G/VAL/W/256, G/VAL/W/257 
y G/VAL/W/257/Corr.1. Asimismo, los Estados Unidos presentaron preguntas adiciona les en el 
documento G/VAL/W/278.  
8.6.  El representante de Indonesia  da las gracias a los Estados Unidos por su continuo interés en 
esta cuestión y dice que actualmente se están preparando las respuestas a las preguntas que 
figuran en el documento G/VAL/W/278. B ajo la dirección de l Gobierno actual , Indonesia ha 
promulgado  11 nuevos conjuntos de medidas de desreglamentación  económica, entre las que se 
incluyen prescripciones relativas a la IPE, y el  Gobierno tiene la intención de promulgar  medidas de 
desreglamenta ción adicionales una vez que se concluyan las primeras.  
8.7.  El representante de los Estados Unidos  agradece a Indonesia su declaración y señala que su 
delegación aguarda con interés las futuras notificaciones y respuestas escritas de Indonesia.  
8.8.  El Comité toma nota de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a examinar este 
asunto en su próxima reunión.  
8.3  Información sobre los programas de IPE  
8.9.  La Vicepresidenta señala a la atención de los presentes los documento s G/VAL/W/63/Rev.18 
y G/VAL/W/63/Rev.18/Corr.1, en donde se expone la última información actualizada recibida de la 
Federación Internacional de Organismos de Inspección (FIOI) sobre los Miembros que utilizan 
servicios de inspección previa a la expedición.  
8.10.   El Comité toma nota  de esta información.  
8.4  Informe  sobre la labor de la OMA  
8.11.   El Sr. Ian Cremer, representante de la OMA, informa sobre un estudio realizado por la 
organización en África Central y Occidental acerca del uso que hacen los países de los servicios de 
inspección previa a la expedición y en desti no. Esta región concentra la mayoría de los contratos 
todavía en vigor suscritos con las empresas del sector privado que colaboran activamente con las 
administraciones de aduanas en el marco de los controles en materia de clasificación y valoración . 
Se reg istra en la región  una firme tendencia a extinguir este tipo de  contratos, lo que constituye 
un buen augurio de cara a las disposiciones del párrafo 5 del artículo 10 del AFC. Durante los dos 
últimos años concluyeron con éxito los contratos de Ghana y Nige ria, y otros países planean 
activamente la extinción de los suyos.  
8.12.   La OMA considera sumamente importante que los Miembros se planifiquen para esta 
iniciativa . Asimismo, la OMA  colabora activamente con las administraciones a fin de alentar la 
adopción de es trategias y planes detallados que aseguren  un traspaso eficaz del control a las 
autoridades aduaneras y que , a la larga, les permita llevar  a cabo los controles de valoración de 
conformidad con el Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  G/VAL/M/62  
- 16 - 
  8.13.   En 2013, la OMA y los directores generales de la región de África Central y Occidental 
elaboraron un documento conocido como la "Declaración de Niamey" . Se trata de una declaración 
de intenciones en la que estos países exponen  los compromisos, funciones y responsabilidades de 
sus gobiernos, administraciones aduaneras y las empresas de inspección  propiamente dichas . A 
raíz de esta declaración, la OMA recopiló directrices de orientación que se transmitieron a los 
países que estaban llevando a cabo el proceso de extinción de sus con tratos. En lo que se refiere a 
las prácticas idóneas, estas directrices incorporan el enfoque de diagnóstico mencionado 
anteriormente , en virtud del cual los Miembros evalúan las deficiencias e infraestructuras actuales 
sobre las que tienen que intervenir . Se trata de  una labor crucial  que todavía no ha terminado . 
La OMA quizás pueda compartir  este estudio, que ofrece bastantes datos pormenorizados sobre la 
situación de los distintos contratos en la región y que está vinculado con las actividades de 
asisten cia técnica de las que ya se ha hecho mención.  
8.14.   La Vicepresidenta da las gracias  al Sr. Cremer por su informe y expresa el reconocimiento 
del Comité por la constante y valiosa labor del Comité Técnico de Valoración en Aduana.  
8.15.   El Comité toma nota  del informe . 
9  ELECCIÓN DEL PRESIDENTE  
9.1.  La Vicepresidenta  informa al Comité que actualmente se están celebrando consultas sobre la 
lista de candidatos a las presidencias de los órganos del Consejo del Comercio de Mercancías . 
Cuando concluya el proceso del Consejo, se co municará por fax el nombre del delegado elegido en 
calidad de Presidente del Comité de Valoración en Aduana y se ofrecerá un plazo de 24 horas para 
presentar observaciones. Si no se formulan observaciones en dicho plazo, el candidato quedará 
elegido por ac lamación en ese momento.1 
10  OTROS ASUNTOS  
10.1  Fecha de la próxima reunión  
10.1.   La Vicepresidenta  indica que la próxima reunión del Comité tendrá lugar en octubre de  2016 
y que la fecha definitiva se determinará en consulta con los Miembros y con el nuevo Presidente.  
10.2.   Se levanta la sesión.  
_______________  
                                                
1 Se eligió al Dr. Yasser Korani (Egipto).  G/VAL/M/62  
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  ANEXO  
INFORME AL COMITÉ DE VALORACIÓN EN ADUANA DE LA OMC  SOBRE  
LA LABOR DEL COMITÉ TÉCNICO DE VALORACIÓN EN ADUANA  Y  
LAS ACTIVIDADES CONEXAS DE LA SECRETARÍA DE LA OMA  
25 de abril de  2016 
La 42ª reunión del Comité Técnico de Valoración en Aduana (CTVA) tuvo lugar del 18 al 22 de abril 
de 2016.  
Cuestiones técnicas específicas  
 Transacciones entre partes vinculadas en virtud del Acuerdo sobre Valoración en Aduana y 
fijación de precios de transferencia: caso basado en e l método del margen neto 
transaccional y el método del precio de reventa . El Comité Técnico lleva varios años 
abordando esta cuestión. La interacción entre la valoración en aduana y la fijación de precios 
de transferencia es actualmente una de las principa les dificultades para la aplicación efectiva 
del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC. La dificultad estriba en determinar en 
qué medida la información comercial, preparada principalmente para la fijación de precios de 
transferencia, es pertinente y útil para las administraciones de aduanas a la hora de 
examinar transacciones entre partes vinculadas para fines de valoración en aduana. El 
Comité Técnico ultimó el texto del estudio de caso que presentaron inicialmente los 
Estados  Unidos sobre la aplic ación de uno de los métodos de fijación de precios de 
transferencia, a saber, el método del margen neto transaccional (TNMM), en el marco de la 
valoración en aduana. El nuevo instrumento, denominado "Estudio de caso 14.1 - Utilización 
de document os referid os a los precios de transferencia al examinar  transacciones entre 
partes vinculadas según el a rtículo 1.2.a) del Acuerdo  ", se presentará en julio al Consejo de 
la OMA para su aprobación oficial. Este instrumento proporciona a la comunidad empresarial 
y a las administraciones aduaneras orientaciones sumamente necesarias en materia de 
valoración en aduana y fijación de precios de transferencia. Con relación a esta cuestión, el 
Comité Técnico aún tiene pendientes en su orden del día dos casos más presentados por 
China y el Ecuador . En estos ejemplos  también se abordan varios documentos elaborados a 
efectos fiscales y la aplicación de distintos métodos de fijación de precios de transferencia en 
el marco de la valoración en aduana. En la última reunión se lograr on algunos progresos con 
respecto a ambos casos , y el examen proseguirá en la próxima reunión.  
 Trato de los derechos pagados para desbloquear una función de las mercancías importadas 
después de su importación (aplicación del artículo 1 y párrafos 1 c) y 1 d) del artículo 8 
del AVA): caso presentado por el Japón . Este caso lleva algún tiempo en el orden del día del 
Comité y en la última reunión no se pudo llegar a un consenso . Se propuso no celebrar más 
debates al respecto. La cuestión se incluirá en el Estu dio recapitulativo de cuestiones 
técnicas de valoración (que constituye un repositorio de información de todas las cuestiones 
técnicas actuales y pasadas presentadas al Comité). Asimismo, el Comité Técnico acordó 
preparar un resumen de los debates que se c elebraron sobre esta cuestión y adjuntarlo al 
informe oficial de la 42ª reunión, de forma que no se pierdan las importantes observaciones 
que formularon los Miembros en el marco de estas conversaciones.  
 Trato de los gastos de publicidad y de promoción: pet ición del Uruguay. El Comité Técnico 
concluyó su examen del caso presentado por el Uruguay sobre el carácter imponible  de los 
gastos de publicidad y promoción, sobre el que no se pudo alcanzar un consenso. Esta 
cuestión también se incluyó en el Estudio rec apitulativo de cuestiones técnicas de valoración 
a petición del delegado del Uruguay.  
 Significado de la expresión "se venden para su exportación al país de importación": petición 
presentada por el Uruguay. La cuestión que se planteaba el Comité Técnico era  cómo 
determinar el valor en aduana de las mercancías importadas en situaciones en las que 
habían sido compradas por un único comerciante y dirigidas a múltiples países . La cuestión G/VAL/M/62  
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  es cómo fraccionar las distintas expediciones a los efectos de la valoraci ón en aduana. El 
Comité Técnico consideró que había agotado el debate sobre esta cuestión y concluyó el 
examen del caso introduciéndolo en el Estudio recapitulativo de cuestiones técnicas de 
valoración.  
Asimismo, el Comité Técnico había examinado otras dos  cuestiones:  
- Regalías abonad as con arreglo al acuerdo de franquicia: caso presentado por México.  
- Carácter imponible  de los derechos de comercialización internacional: caso presentado por 
Colombia.  
El Comité Técnico celebró debates fructíferos sobre ambos c asos y convino en seguir 
examinándolos en la próxima reunión.  
Como no surgieron cuestiones desde la última reunión, tampoco hubo nuevas preguntas de los 
Miembros al Comité Técnico.  
Otras cuestiones  
Procedimientos de trabajo del CTVA  
El Comité Técnico de Va loración en Aduana adoptó nuevos procedimientos de trabajo , y los 
Miembros introdujeron unos cuantos  cambios en dichos procedimientos . Uno de estos importantes 
cambios fue la propuesta del Comité Técnico de poner inmediatamente a disposición del público 
todos sus documentos de trabajo, lo que est á en consonancia con la política general de la OMC de 
hacer públicos la mayoría de sus documentos de trabajo.  
El Comité Técnico también adoptó un nuevo procedimiento para presentar informes y determinó 
que, en caso de no lograr un consenso, podría optar por producir otro tipo de documentos como 
resúmenes, con vistas a dejar constancia de las opiniones pertinentes o de la información general 
sobre un tema en concreto.  
Elecciones  
El Comité reeligió a la Sra. Yuliya Gul is (Estados Unidos) como Presidenta y eligió Vicepresidentes 
de los Países Bajos y la República Democrática del Congo, que asumirán sus funciones el año 
próximo.  
Fecha de la próxima reunión  
La 43ª reunión del Comité Técnico se celebrará en la sede de la OM A, en Bruselas, del 17 al 21 de 
octubre de  2016.  
 
 
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