G/VAL/N/1/RUS/1/Add.1  
2 de noviembre de 2015  
(15-5783)  Página: 1/6  
Comité de Valoración en Aduana  Original: inglés  
 
  NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 22 DEL 
ACUERDO RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VII 
DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES 
ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994 
FEDERACIÓN DE RUSIA 
Addendum 
La siguiente comunicación, de fecha 22 de octubre de 2014, se distribuye a petición de la 
delegación de la Federación de Rusia. En este documento se hace referencia a la legislación indicada en el documento G/VAL/N/1/RUS/1, de 17 de octubre de 2012:  
- Carta del Servicio Federal de Aduanas sobre el despacho de aduana de información 
transmitida por Internet; y 
- Carta del Comité Estatal de Aduanas de la Federación de Rusia sobre la determinación del 
valor de las mercancías importadas de conformidad con lo establecido en los acuerdos de 
comercio exterior de diverso tipo. 
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 G/VAL/N/1/RUS/1/Add.1 
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  MINISTERIO DE DESARROLLO ECONÓMICO Y COMERCIO 
DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA 
 
SERVICIO FEDERA L DE ADUANAS 
CARTA Nº 15-14/8524, de 17 de marzo de 2006 
SOBRE EL DESPACHO DE ADUANA DE INFORMACIÓN 
TRANSMITIDA POR INTERNET 
 
El Departamento Jurídico del Servicio Federal de Aduanas ha examinado, en ejercicio de sus competencias, el recurso en apelación de la Administración Central de Aduanas de 9 de marzo de 2006, Nº 54-15/3962, respecto del despacho de aduana de programas informáticos, de 
contenidos para dispositivos móviles y de otra información transmitidos por Internet, a través de 
una conexión por fibra óptica o mediante la utilización de sistemas de comunicación por satélite, y facilita la siguiente información. 
 
Las autoridades aduaneras llevan a cabo de conformidad con los objetivos y las funciones que les atribuye la legislación aduanera de la Federación de Rusia el despacho de aduana de las 
mercancías y los vehículos que cruzan las fronteras aduaneras de la Federación de Rusia. 
 De conformidad con las disposiciones del párrafo 1 del artículo 11 del Código de Aduanas de la Federación de Rusia, y del párrafo 26 del artículo 2 de la Ley Federal Nº 164-FZ, de 8 de diciembre 
de 2003; "Sobre los fundamentos de la reglamentación estatal del comercio exterior", por 
mercancía se entiende todo bien mueble o todo vehículo que cruce la frontera aduanera.  
Según el párrafo 3 del artículo 6 de la Ley Fede ral Nº 85-FZ, de 4 de julio de 1996, "Sobre la 
participación en el intercambio internacional de información" (en adelante la Ley Federal), el material informativo se considera mercancía si no entra en conflicto con los tratados 
internacionales concluidos por la Federación de Rusia o con la legislación de la Federación de 
Rusia. En el artículo 2 de la Ley Federal se establece que por material informativo solo se entenderá la información documentada. La información documentada (el documento) estará fijada en un soporte físico y tendrá unos atributos que permitan su identificación. Por lo tanto, uno de los 
requisitos principales que debe cumplir el material informativo para que sea considerado 
mercancía es el de su fijación en un soporte físico.  
Por eso, la Ley Federal no considera que la tran sferencia de material informativo a través de 
medios electrónicos de comunicación sea un intercambio internacional de información, y establece que el movimiento de información (de documentos) mediante un soporte físico es una importación 
al (exportación del) territorio de la Federación de Rusia. 
 Ni la nomenclatura del comercio exterior basada en el SA ni el Arancel Aduanero de la Federación de Rusia establece, respectivamente, códigos de clasificación ni derechos aduaneros para los 
programas informáticos o para cualquier otro producto informativo. 
 Así pues, la legislación aduanera vigente en la Federación de Rusia no prevé el despacho de 
aduana de material informativo que haya cruzado la frontera aduanera de la Federación de Rusia 
gracias a medios electrónicos de comunicación.  
Por consiguiente, la información en sí misma (programas informáticos, contenidos para 
dispositivos móviles), transmitida por Internet, por cable o por satélite, no está sujeta al despacho de aduana, sino la mercancía que cruce la frontera aduanera de la Federación de Rusia y contenga esa información, es decir, el soporte físico (CD, disquete, casete, etc.). 
 
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 G/VAL/N/1/RUS/1/Add.1 
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  Traducción no oficial 
 
COMITÉ ESTATAL DE ADUANAS DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA 
 
CARTA Nº 01-06/22236, de 18 de junio de 2004 
 
SOBRE LA DETERMINACIÓN DEL VALOR DE LAS MERCANCÍAS IMPORTADAS 
DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN LOS ACUERDOS DE 
COMERCIO EXTERIOR DE DIVERSO TIPO 
 
Lista de los documentos que la modifican 
(enmiendas introducidas por la cart a del Servicio Federal de Aduanas 
de Rusia Nº 22-101/65119, de 28 de diciembre de 2012) 
 
El Comité Estatal de Aduanas aclara lo siguiente con respecto a las próximas indagaciones a 
realizar para determinar el valor aduanero de las mercancías importadas en virtud de contratos de venta con pago aplazado o pago a plazos, de crédito a cambio de mercancías, de arrendamiento 
financiero internacional o de alquiler. 
 Según el párrafo 1 del artículo 19 de la Ley de la Federación de Rusia "Sobre el Arancel Aduanero" (en adelante la Ley) no está previsto que durante el procedimiento de valoración en aduana se 
incluyan en el precio de transacción pagado o por pagar por las mercancías importadas los 
intereses debidos por el aplazamiento del pago o por el pago a plazos  
A este respecto, y teniendo en cuenta las disposiciones del párrafo 2 del artículo 323 del Código de 
Aduanas de la Federación de Rusia que establecen que el valor en aduana manifestado por el declarante y la información relativa a su valoración deberán basarse en datos exactos y 
documentados, el pago de intereses por el aplazamiento del pago o por el pago a plazos no se 
incluirá en el valor aduanero de las mercancías aunque se confirme adecuadamente a las autoridades aduaneras la información sobre el coste de la transacción y el tipo del interés establecido por el aplazamiento del pago o por el pago a plazos. De conformidad con la práctica 
internacional, para garantizar que el valor aduanero declarado está debidamente documentado, se 
recomienda en estos casos que se tengan en cuenta simultáneamente las siguientes circunstancias: 
 
- La existencia de otro testimonio distinto del precio de transacción por pagar por las 
mercancías importadas y del tipo de interés establecido por el aplazamiento del pago o por 
el pago a plazos en el contrato de comercio exterior; 
- La definición de las cláusulas del contrato de comercio exterior de conformidad con las 
reglas comunes para los contratos de venta (cantidades, tipos, calidades, ejecución, envasado y (o) empaquetado, y otros datos sobre las mercancías vendidas con aplazamiento 
del pago o pagadas a plazos; condiciones de entrega; precio de la transacción; tipos de 
cambio de las monedas; moneda del pago, etc.), así como la definición de las condiciones de pago de las mercancías que dependan del aplazamiento del pago o del pago a plazos (tipo 
de interés cobrado al deudor; plazos y tipos de interés aplicados en la transacción; 
documentos en que se basará el pago, etc.); 
- La confirmación documental del precio de transacción por pagar por las mercancías 
importadas, el cual podrá ser aceptado como base para determinar el valor aduanero de 
conformidad con el procedimiento establecido por la ley; 
- Que el tipo de interés establecido por el aplazamiento del pago o por el pago a plazos no sea 
superior al nivel medio de los tipos de interés establecidos para deudas similares derivadas 
del aplazamiento del pago o del pago a plazos de mercancías importadas al mismo tiempo 
que las mercancías objeto de la valoración, o a más tardar 90 días después de la importación de estas. A falta de información sobre este tipo de compromisos, y (o) si hay 
motivo para creer que esta información no es fiable a los efectos del control del valor 
aduanero, se puede considerar que el tipo de interés máximo es igual al 15%, que es el que se establece en el artículo 269 del Código Fiscal de la Federación de Rusia para estimar el 
tipo de interés aplicable a las deudas en moneda extranjera derivadas de gastos en que se 
haya incurrido. G/VAL/N/1/RUS/1/Add.1 
- 4 - 
  Las circunstancias antes mencionadas respecto del interés establecido por el aplazamiento del 
pago o por el pago a plazos se pueden tener en cu enta cuando se utilice cualquiera de los métodos 
previstos en la sección IV de la Ley para determinar el valor en aduana. Tampoco se incluirán en el valor aduanero de las mercancías los intereses pagados por el aplazamiento del pago o por el pago 
a plazos si se importan mercancías de conformidad con los convenios sobre arrendamiento 
financiero internacional que establecen que el objeto del arrendamiento pasará a ser propiedad del arrendatario al término del contrato de a rrendamiento financiero, aunque concurran las 
circunstancias antes mencionadas. 
 Si se importan mercancías de conformidad con los convenios sobre alquileres y arrendamientos internacionales sin transferencia de propiedad al arrendatario, el cálculo del valor aduanero puede 
hacerse del modo siguiente: <*> 
 
-------------------------------- 
<*> El ejemplo se basa en documentos oficiales de la Organización Mundial de Aduanas. 
 Condiciones de la transacción: 
 
1. La empresa I del país X, que está especializad a en la prestación de servicios de hostelería, 
ha firmado con la aerolínea nacional un contrato a medio plazo de suministro de comidas preparadas en envases individuales para los pasajeros de la aerolínea. 
2. La empresa I, considerando la duración del contrato, y tras proceder a un análisis del 
mercado y basándose en un cálculo preliminar del coste, decide arrendar el equipo necesario de envasado y firma un contrato de arrendamiento con la empresa A del país Y. La 
empresa de arrendamiento A, basándose en las condiciones estipuladas en el contrato con la 
empresa I, compra a su costa el equipo al fabricante B del país Y (según el contrato de arrendamiento, las condiciones de entrega son EXW (franco fábrica)). El precio pagado por 
la empresa A al fabricante B es el precio de mercado de la mercancía en el país Y. 
3. A efectos del despacho de aduana, la empresa I facilita a las autoridades aduaneras el 
contrato de arrendamiento. 
4. Las cláusulas del contrato de arrendamiento son las siguientes: 
 
 a) El arrendatario (la empresa I) se hace cargo de todos los gastos de transporte 
ocasionados por la entrega del equipo; 
 b) El arrendatario asegurará el equipo mientras dure el contrato de arrendamiento 
(desde la fecha de la entrega franco fábrica del equipo hasta su devolución al arrendador); 
 c) El arrendatario pagará todas las tasas y todos los derechos e impuestos que deban 
pagarse por el arrendamiento y la importación; 
 d) El arrendamiento tendrá un plazo de 36 meses, pero se podrá prorrogar hasta la 
expiración de la vida útil del equipo <*> 
 
-------------------------------- 
<*> La vida útil se determinará de conformidad con los especificaciones o recomendaciones del 
fabricante. 
  e) Los pagos mensuales del arrendamiento (alquiler) ascenderán a 5.300 dólares EE.UU., 
y en caso de renovación se reducirán mensualmente un 15%; 
 f) El contrato de arrendamiento contendrá toda la información necesaria a efectos 
aduaneros (cantidad,, tipo, calidad, exactitud, empaquetado, condiciones de entrega, cantidades a pagar por el alquiler (arren damiento), moneda del precio, moneda de 
pago y las condiciones de pago de las merc ancías derivadas del aplazamiento del pago 
o del pago a plazos, es decir, el tipo del interés que deberá abonar el arrendatario, las condiciones de pago del alquiler (arrendamiento) y los documentos en que se basará 
el pago, etc.). 
 5. Además del contrato de arrendamiento se facilitarán a las autoridades aduaneras los 
siguientes documentos: 
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- 5 - 
  - Los que demuestren que el arrendador es una sucursal (empresa filial) de un banco 
- Copia de la factura en la que se especifique el precio pagado por el equipo al 
fabricante B por el arrendatario. 
 
Determinación del valor aduanero 
 6. Como este es el primer caso de importación de un equipo semejante al país X, para 
establecer el valor en aduana de esta mercancía concreta no se pueden utilizar los métodos 
de valoración que se basen en el valor de transacción de mercancías idénticas o similares y que se detallan en los artículos 20 y 21 de la Ley. Además, en el presente caso está excluida la posibilidad de utilizar los métodos de valoración en aduana que se detallan en los 
artículos 22 y 23 de la Ley, es decir, los métodos de sustracción y de suma, debido a que no 
se dispone de los datos necesarios para su correcta aplicación. Así pues, en el presente caso, el valor en aduana solo podrá determinarse mediante la utilización del método de 
última instancia que se detalla en el artículo 24 de la Ley. 
7. De conformidad con el método de última instancia, el valor en aduana en el presente caso se 
puede determinar sobre la base de los pagos por el alquiler (arrendamiento) reajustados 
para tener en cuenta toda la vida útil del equipo. Según la documentación técnica, este 
período de vida útil tiene una duración de 60 meses. 
8. Los pagos mensuales por el alquiler (arrendamiento) del equipo son de 5.300 dólares EE.UU. 
durante 36 meses, y de 4.505 dólares EE.UU. durante los 24 meses restantes (ya que, 
según las cláusulas del contrato de arrendamiento relativas a la prórroga del contrato, los 
pagos mensuales se reducirán un 15%). El interés pagado por el préstamo, que está incluido en los pagos antes mencionados, equivale al 9% anual, que puede deducirse si se satisfacen 
los requisitos de confirmación documental de la información presentada. 
9. Para calcular el valor en aduana sobre la base de los pagos mensuales por el alquiler 
(arrendamiento) (excluidos los intereses pagados por el préstamo) es preciso recurrir a la 
fórmula que se reproduce a continuación, en la que se utilizan los signos siguientes: 
 
R = pagos mensuales por el alquiler (arrendamiento) durante el período de base del contrato 
1 
(36 meses) 
R = pagos mensuales por el alquiler (arrendamiento) durante el resto de la vida útil del equipo 
2 
(24 meses) 
 
i = tipo de interés mensual, calculado del modo siguiente: 
 
 
tipo de interés anual/100% 
i = ---------------------------------. 
12 meses 
Habida cuenta de que el tipo de interés anual equivale al 9% en el presente caso: 
 
9%/100%, 
  i = ----------- = 0,0075; 
12 
Q = Coeficiente (1 + i); 
N = Número de veces que se paga el alquiler (arrendamiento) mensual. 
 
La deducción de los intereses pagados por el préstamo incluidos en los pagos hechos por el 
alquiler (arrendamiento) durante la totalidad del período de base del contrato 
se hace utilizando la siguiente fórmula: 
 
N 
R x (Q - 1) 
1 
--------------. 
N 
Q x (Q - 1) G/VAL/N/1/RUS/1/Add.1 
- 6 - 
  Basándonos en los datos disponibles, podemos calcular la cuantía de los pagos hechos 
por el arrendamiento únicamente durante la totalidad del período de base del 
contrato utilizando la fórmula antes mencionada: 
 
36 
5.300 x (1,0075 - 1)    5.300 x (1,3086 - 1) 
------------------------ = ----------------------- = 
36                 1,3086 x (1,0075 - 1) 
1,0075 x (1,0075 - 1) 
1.635,58 
 = --------- = 166.896. 
0,0098 
La deducción de los intereses pagados por el préstamo incluidos en los pagos 
hechos por el alquiler (arrendamiento) durante el resto de la vida útil del 
equipo se hace utilizando la siguiente fórmula: 
 
N 
R x (Q - 1) 
2 
--------------. 
N 
Q x (Q - 1) 
Basándonos en los datos disponibles, podemos calcular la cuantía de los pagos 
hechos por el arrendamiento únicamente durante el resto de la vida útil del 
equipo utilizando la fórmula antes mencionada: 
 
24 
4.505 x (1,0075 - 1)       4.505 x (1,1964 - 1) 
------------------------ = ----------------------- = 
24              1,1964 x (1,0075 - 1) 
 1,0075 x (1,0075 - 1) 
884,782 
 = ---------= 98.638 
0,00897 
10. En este ejemplo, la cuantía total de los pagos hechos por el alquiler (arrendamiento), 
excluidos los intereses pagados por el préstamo, durante los 60 meses de vida útil del equipo, calculada como antes se indica, equivale a 265.534 dólares EE.UU. 
(166.896 + 98.638). Partiendo de esta cuantía, el valor en aduana del objeto concreto de 
este arrendamiento puede determinarse mediante la inclusión de los costes previstos en el párrafo 1 del artículo 19 de la Ley. En este caso concreto, los gastos de transporte de las mercancías hasta el punto de entrada. 
 
 
A.E. Jerikhov 
Vicepresidente del Comité 
Coronel-General del Servicio de Aduanas 
 
 
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