G/SCM/Q2/CAN/66  
29 de marzo de 2016  
(16-1770)  Página: 1/4  
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias  Original: inglés  
 
  SUBVENCIONES 
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS1 FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS 
EN RELACIÓN CON LA NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA DEL CANADÁ2 
La siguiente comunicación, de fecha 29 de marzo de 2016, se distribuye a petición de la 
delegación del Canadá. 
 
_______________ 
 
 
Iniciativa Estratégica Aeroespacial y de Defensa 
Pregunta 1 
Esta iniciativa es uno de los diversos progra mas que el Canadá ha notificado como parte 
de sus Programas de Pago por Transferencia (TPP, por sus siglas en inglés). Según la 
planificación y los informes sobre el rendimie nto de este programa, las transferencias se 
hicieron durante el período de notificaci ón, en el marco del Programa Bombardier 
CSeries.3 ¿Podría el Canadá confirmar si se hi zo algún pago en el marco de este 
subprograma del TPP durante el período de no tificación y, en ese caso, por qué no se 
notificó? 
Respuesta:  
Según se recoge en las Cuentas del Estado del Canadá, Bombardier recibió contribuciones 
reembolsables por valor de 65.955.000 dólares y 81.139.313 dólares en el marco del Programa 
Bombardier CSeries, durante los ejercicios fiscales 2012/2013 y 2013/2014. 
Pregunta 2 Sírvase indicar si, durante el período de notificación, Bombardier recibió alguna 
financiación en el marco del subprograma de l TPP Iniciativa Estratégica Aeroespacial y 
de Defensa que no esté incluida en la fina nciación aportada en el marco del Programa 
Bombardier CSeries. 
Respuesta:  
No se efectuó ningún pago a Bombardier durante el período de notificación en el marco de la 
Iniciativa Estratégica Aeroespacial y de Defensa.  
                                               
1 G/SCM/Q2/CAN/65. 
2 G/SCM/N/284/CAN. 
3 Véase https://www.ic.gc.ca/eic/site/017.nsf/eng/07481.html ; 
https://www.ic.gc.ca/eic/site/017.nsf/eng/07481.html#SO2-prog-01 . G/SCM/Q2/CAN/66 
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  Programa de Demostración de Tecnologías 
Pregunta 3 Según algunas fuentes públicas, este programa concede "contribuciones no 
reembolsables para apoyar proyectos de dem ostración de tecnologías a gran escala en 
las industrias aeroespacial, espaci al, de defensa y de seguridad".
4 ¿Podría el Canadá 
confirmar si se hizo algún pago en el ma rco de este subprograma del TPP durante el 
período de notificación? En ese caso, ¿podrí a explicar por qué no se notificó? Sírvase 
especificar además si Bombardier recibió fi n a n c i a c i ó n  e n  e l  m a r c o  d e  e s t e  p r o g r a m a  
durante el período de notificación. 
Respuesta:  
No se efectuó ningún pago durante el período de notificación en el marco de este programa. 
Programa de Asociación del Se ctor del Automóvil del Canadá 
Pregunta 4 Con arreglo a algunas fuentes públicas, esta iniciativa del Gobierno del Canadá apoya 
actividades de investigación y desarrollo qu e benefician al sector del automóvil del 
Canadá. Entre los proyectos financiados se  incluyen vehículos eléctricos de nueva 
generación, tecnología de baterías, ensa yo de metales y nueva tecnología de 
transmisión.
5 ¿Podría el Canadá presentar una noti ficación completa de este programa 
o, en caso contrario, explicar por qué el  programa no cumple los requisitos de 
notificación? 
Respuesta:  
El Programa de Asociación del Sector del Automóvil del Canadá fue una iniciativa excepcional 
puesta en marcha en 2009 con el fin de incrementar la capacidad de innovación del sector del automóvil del Canadá prestando apoyo a proyectos de colaboración a gran escala entre el sector, 
las universidades y los laboratorios estatales. En el marco de esa iniciativa, no se proporcionó 
financiación directamente a empresas, sino que únicamente se financiaron actividades de investigación de universidades o laboratorios estatales relacionadas con proyectos de colaboración 
con el sector del automóvil canadiense. Estaba previsto que los asociados del sector aportasen sus 
propios recursos a esos proyectos de colaboración en materia de investigación y desarrollo. Esta iniciativa ha concluido y ya no se aceptan solicitudes. 
Fundación Canadiense de Jóvenes Empresarios 
Pregunta 5 
El Canadá incluyó este programa en la últi ma notificación que presentó, indicando que 
finalizaría el 31 de marzo de 2014. Sírvase in dicar si se desembolsó algún fondo en el 
marco de este programa durante el período de notificación. Sírvase también especificar 
si este programa finalizó real mente en la fecha señalada.
6 
Respuesta:  
La Fundación Canadiense de Jóvenes Empresarios se llama ahora Futurpreneur Canada, que 
corresponde al programa 1.22 en la notifica ción de subvenciones del Canadá de 2015. 
                                               
4 Véase https://www.ic.gc.ca/eic/site/ ito-oti.nsf/eng/h_00837.html . 
5 Véase http://www.apc-pac.ca/ . 
6 G/SCM/N/253/CAN. G/SCM/Q2/CAN/66 
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  Programa de Tecnologías Transformadoras  
Pregunta 6 El Canadá incluyó este programa en la últi ma notificación que presentó, indicando que 
"su finalización estaba prevista para el 31  de marzo de 2014". Sírvase indicar si se 
desembolsó algún fondo en el marco de este programa durante el período de 
notificación. Sírvase también especificar si es te programa finalizó realmente en la fecha 
señalada.
7 
Respuesta: 
A partir del ejercicio fiscal 2012/2013, el Programa  de Tecnologías Transformadoras dejó de ser un 
programa independiente y pasó a formar parte del Programa de innovación forestal. En consecuencia, no se desembolsó ningún fondo en el marco del Programa de Tecnologías 
Transformadoras después del ejercicio fiscal 2011/2012. 
Programas Provinciales No Notificados Pregunta 7 
Los Estados Unidos valoran los esfuerzos del Ca nadá por mejorar la notificación de las 
subvenciones provinciales y territoriale s de su Gobierno. Sin embargo, también 
destacamos que, con arreglo a algunas fuentes públicas, muchos programas están 
activos. En concreto, el informe de la Secret aría de la OMC del Examen de las Políticas 
Comerciales del Canadá de 2015, señala en re lación con la Red de Empresas del Canadá, 
que es un servicio público de información, lo  siguiente: "hay cerca de 755 programas de 
apoyo que facilitan a las empresas ayudas  en forma de donaciones, garantías de 
préstamos, reembolsos de impuestos, desgra vaciones fiscales y subvenciones para el 
pago de salarios. Muchos de estos progra mas son provinciales y, por lo tanto, 
restringidos a empresas establecidas en la provincia." En el informe se afirma además 
que la mayoría de los programas están "espec íficamente destinados a sectores o lugares 
concretos, y que muchos consistieron  en donaciones o contribuciones".
8 Esto contrasta 
con los 112 programas que el Canadá notificó  en 2013 (58 federales y 54 provinciales) y 
los 115 notificados en 2015 (56 federales y 59 provinciales). A los Estados Unidos les 
preocupa que la notificación actual del Ca nadá tampoco incluya esos programas. ¿Podría 
el Canadá explicar por qué no ha notifica do programas que la Secretaría ha podido 
identificar? 
Respuesta: 
La mayor parte de los programas de ayuda a empres as que se encuentran en la base de datos de 
la Red de Empresas del Canadá no están sujetos a los requisitos de notificación del artículo 25 del 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC). Por ejemplo, aunque 
muchos de ellos son específicos de una provincia, son las autoridades provinciales las encargadas de su prestación y administración, por lo que no se consideran específicos de una región en el 
sentido del Acuerdo SMC. Además, una parte de la ay uda se destina a sectores de servicios, por lo 
que no está comprendida en el ámbito de aplicación del Acuerdo. 
La notificación de subvenciones del Canadá a la OMC se elabora conforme a las obligaciones 
establecidas en el artículo 25 del Acuerdo SMC. En concreto, el Canadá notifica aquellas 
subvenciones que, según él, se ajustan a la defini ción que figura en el artículo 1 del Acuerdo SMC 
y son específicas en el sentido del artículo 2 de dicho Acuerdo. 
Como ha señalado en otras ocasiones, el Canadá apoya el proceso de notificación de subvenciones 
porque lo considera importante para la transparencia y está de acuerdo en que deben notificarse 
los programas de subvenciones de ámbito subfed eral que se determine que están sujetos a las 
obligaciones del Canadá en virtud del artículo 25 del Acuerdo SMC. Por consiguiente, el Gobierno 
                                               
7 G/SCM/N/253/CAN. 
8 Véase el párrafo 3.115 en la página 87 del documento W/TPR/S/314. G/SCM/Q2/CAN/66 
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  federal está manteniendo consultas con los gobiernos provinciales y territoriales en relación con 
las prescripciones en materia de notificación. En la notificación de subvenciones de 2015 hemos hecho todo lo posible para notificar todos los programas de subvenciones específicos, tanto de ámbito federal como subfederal, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 25 del 
Acuerdo SMC. 
Investissement Québec; Estrategia de desarr ollo aeronáutico del Gobierno de Quebec 
Pregunta 8 
En las últimas respuestas sobre Invest issement Québec (véanse los documentos 
G/SCM/Q2/CAN/62 y G/SCM/Q2/CAN/64) el Cana dá afirma que la financiación que se 
concede en el marco de este programa no contempla subvenciones específicas y que no 
es en sí misma un programa y no tiene que notificarse. A los Estados Unidos les siguen 
preocupando las afirmaciones del Canadá en relación con este programa. El sitio Web 
del programa se centra especialmente en un número limitado de ramas de producción, 
entre otras, aeroespacial , agroalimentaria, tecnologías de la información y de la 
comunicación, ciencias de la vida y microe lectrónica. El informe anual del programa 
también pone de manifiesto que la financia ción se concentra en determinados sectores 
clave.
9 ¿Podría el Canadá explicar por qué consid era que este programa no está sujeto a 
los requisitos de notificación previstos en el  artículo 25, dado que el programa parece 
centrarse en determinadas ramas de prod ucción, en particular la aeroespacial? 
Respuesta: 
Investissement Québec es un organismo de desarr ollo y no un programa. Esta entidad gestiona 
varios programas destinados a empresas. Esos programas están sujetos al mismo análisis que los 
programas existentes, y los programas pertinentes han sido notificados. Esta entidad no es un programa por el mero hecho de existir, y no tiene que notificarse. 
Planta cementera McInnis 
Pregunta 9 ¿Podría explicar por qué no se ha notificado el apoyo financiero del Gobierno a la planta 
cementera McInnis? 
Respuesta: 
Ciment McInnis (planta cementera McInnis) no ha recibido ayuda del Gobierno durante el período 
que abarca la notificación. 
__________ 
                                               
9 Véase http://www.investquebec.com/documen ts/qc/publications/RAIQ_2013-2014_fr.pdf .