G/TBT/W/548  
5 de julio de 2018 
(18-4232) Página: 1/2 
Comité de obstáculos Técnicos al Comercio  Original:  inglés  
 
  
UNIÓN EUROPEA - MODIFICACIONES DE LA DIRECTIVA 2009/28/CE  
RELATIVA A LAS ENERGÍAS RENOVABLES  
DECLARACIÓN DE MALASIA AL COMITÉ DE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO  
20 Y 21 DE JUNIO DE 2018  
La siguiente comunicación, de fecha  5 de julio de 2018, se distribuye a petición de la delegación de  
Malasi a. 
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1.  Malasia lamenta tener que  plantear por segunda vez la cuestión  del trato discriminatorio de los 
biocombustibles y biolíquidos obtenidos  del aceite de palma , en el marco de las  modificaciones 
propuestas de la Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al fomento del uso de 
energía procedente de fuentes renovables . También remitimos a nuestra  declaración en la última 
reunión OTC, en la que expresamos nuestra preocupación respecto de las modificaciones previstas 
de la Directiva, de la que se dejó constancia en las actas de la reunión.  
2.  Malasia ha mostrado la  máxima flexibilidad y ha hecho lo posible por trabaj ar de manera 
constructiva con la Comisi ón Europea para encontrar  una solución  bilateral mutuamente aceptable,  
en Ginebra , en Bruselas  y en los diversos comités de la OMC . Sin embargo, desde nuestra última 
reunión, los resultados , salvo contadas  excepciones , han sido decepcionante s. 
3.  Con todo , Malasia se felicita  del reciente acuerdo político que establece un  ambicioso objetivo 
vinculante  del 32 % de energías renovables para la Unión Europea y del 14 % de energías 
renovables en el transporte para 2030, acuerdo concertado en las negociaciones tripartitas en 
Bruselas (Bélgica) el 14 de junio de 2018. 
4.  Sin embargo, Malasia desea reiterar su preocupación por el trato discriminatorio de  los 
biocombustibles obtenidos  del aceite de palma , en virtud de la Directiva de energías renovables 
actualizada (RED II) . Si bien entendemos que el Parlamento Europeo y el Consejo deberán aprobar 
formalmente el texto definitivo  de la Directiva, Malasia considera que las modificaciones , en 
particular las relacionadas con  las disposicion es que afectan al aceite d e palma, son 
discriminatorias y repercuten negativamente en la reputación del aceite de palma.  
5.  En el comunicado de prensa del Parlamento Europeo del 14 de junio de 2018 se señala que : 
[Los biocombustibles producidos  a partir de  cultivos alimentarios como el aceite de palma, que 
tienen un elevado factor de  "cambio indirecto del uso de la tierra " (es decir, destinar a otros usos  
las tierras de cultivo no agrícola, como pastizales y bosques, con un impacto negativo en las 
emisiones de  CO2) se eliminarán progresivamente mediante  el establecimiento de un proceso de 
certificación par a biocombustibles que presente n un factor bajo  de cambio indirecto del uso de la 
tierra ]. 
6.  Pueden cuestionarse l os cálculos de las emisiones atribuibles al  cambio indirecto del uso de  la 
tierra . En primer lugar, los resultados de los modelos de cambio indirecto son poco coherentes, 
como lo demuestran los estudios realizados y encargados por  la Comisión Europea . Por este 
motivo , la Comisión Europea no ha incluido hasta el momento  dicho  factor  en sus cálculos  de 
emisiones de gases de efecto invernadero  (GEI) . En segundo lugar, no hay ninguna certeza  
respecto a las hipótesis  utilizad as, los métodos , los parámetros de las hipótesis en referencia a  las 
plantaciones de palma aceitera , ni en la estimación de las emisiones de gases de efecto G/TBT/W/548  
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  invernadero  en la producción de aceite de palma , ni tampoco  en las proyecciones sobre los tipos 
de tierra que se utilizará n para ampliar los cultivos de  palma aceitera . En tercer lugar, debido a la 
geografía de Malasia y de otros países productores de aceite de palma, es probable  que los 
biocombustibles producidos a partir del  aceite de palma se vean descalificados en el marco de la 
Directiva sobre las energías renovables  de la UE  debido a los criterios de conversión de las tierras . 
Además, cabe la probabilidad de que la palma aceitera que se planta en  determinados  tipos de 
suelo que emite n naturalmente más gases de efecto invernadero (debido a la composición del 
suelo) no cumpla con este requisito y, por consiguiente , con los criterios de la UE  relativos a los 
gases de efecto invernadero . 
7.  Resulta  discriminatorio e injusto atribuir al  aceite  de palma un factor de cambio indirecto de 
uso de la tierra  elevado . Esta calificación empaña la reputación y la imagen de la industria de la 
palma aceitera . No hay precedente s de eliminación del  uso de un determinado cultivo , y la 
industria de la palma ac eitera de Malasia resulta  penalizada por acusaciones injustificadas . 
Malasia, que mantiene desde hace mucho tiempo  relaciones diplomáticas y comerciales con la 
Unión Europea, reitera que está dispuesta a  entablar un diálogo y abordar el problema con 
argume ntos científic os. 
8.  Ante estos hechos  preocupante s y aparentemente inexplicable s, Malasia no puede sino llegar a 
la conclusión de  que los acuerdos de compromiso son barreras injustificadas al comercio y que es 
indispensable rectificar la situación . 
9.  Tal como  indicamos en el pasado, Malasia  es uno de los M iembros  que podría verse  afectado 
por las medidas conexas propuestas sobre el aceite de palma . Así pues, pedimos nuevamente a la 
UE que notifique sin tardar las medidas en proyecto al Comité OTC, de conformidad con la 
obligación  prevista en el párrafo 9 del  artículo 2 del Acuerdo . El hecho de r ecibir más información 
sobre las medidas  en proyecto,  mucho  antes de que se finalicen y adopten , daría una oportunidad 
no solo a Malasia , sino a  otros Miembros  para presentar  observaciones al respecto . 
10.  Malasia seguirá de cerca el desarrollo de las modificaciones previstas de la Directiva de la UE 
relativa a las energías renovables . 
11.  Esperamos con interés la respuesta de la UE . 
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