JOB/AG/46  
3 de noviembre  de 2015 
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Comité de Agricultura en  
Sesión Extraordinaria   
 
  COMITÉ DE AGRICULTUR A EN SESIÓN EXTRAORD INARIA:  
REUNIÓN INFORMAL, 30  DE OCTUBRE DE 2015  
INFORME DEL PRESIDEN TE 
La reunión de hoy tiene tres objetivos interrelacionados : 
 
1. informaré sobre las consultas que he celebrado desde la última reunión del Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinaria del 2 de octubre . Como he venido diciendo desde 
que fui nombrado para este cargo hace dos meses, estoy decidido a asegurar la 
transparencia en esta negociación ; 
2. quiero dar a los Miembros que lo deseen la oportunidad de p resentar nuevas 
comunicaciones, y a los demás Miembros la oportunidad de pronunciarse sobre ellas ; y 
3. quiero que, colectivamente, hagamos balance de la marcha de las negociaciones en todos 
los pilares . 
 
Para emplear eficazmente nuestro tiempo, propongo que formulen sus observaciones en una única 
declaración que comprenda tanto las nuevas comunicaciones como su evaluación del estado actual 
de las negociaciones . 
 
Informe sobre las consultas  
1.  En la presentación del informe sobre mis consultas seguiré lo que es y a mi estructura habitual : 
1) el proceso, 2) el contexto, y 3) los aspectos sustantivo s de nuestra labor futura . 
El proceso 
2.  Desde que nos reunimos por última vez en este marco el 2 de octubre, he celebrado numerosas 
consultas bilaterales y en formatos de ge ometría variable  sobre diversas cuestiones , y ese es 
también el proce so que tengo pre visto para el futuro . Además de mis consultas bilaterales y en 
pequeños grupos -con especial atención a las cuestiones de la competencia de las exportaciones y 
del algodón -, también llev é a cabo dos reuniones de la sala E : una sobre constitución de 
existencias públicas , el 14 de octubre, y otra sobre competencia de las exportaciones , el 16 de 
octubre . Dicho lo cual, deseo insistir nuevamente en que la cuestión de la constit ución de 
existencias públicas con fines de seguridad alimentaria es y sigue siendo un proceso aparte. 
Por motivos de transparencia, y si me lo permiten, aprovecharé esta reunión para informar 
también sobre mis consultas relativas a esa cuestión . En cuanto al proceso que tengo previsto 
para el futuro, estoy dispuesto a organizar cuantas reuniones sean necesarias para avanzar lo más 
que podamos en todas las cuestiones . Pero necesito su ayuda y su contribución positiva en esa 
labor. Ahora bien, tengan la segur idad de que, sea cual sea el marco de la reunión, siempre 
informaré periódicamente a la totalidad de los Miembros . 
El context o 
3.  Como recordarán, en la reunión informativa celebrada el pasado 17 de septiembre en la sala W, 
el Director General pidió a los Mie mbros que aportaran más claridad "entre mediados y finales de 
octubre", con el fin de preparar el terreno para que la Conferencia Ministerial tuviera éxito . En la 
reunión celebrada ayer en la sala W, el Director General advirtió acerca del estado actual de  las 
negociaciones, pidió que se trabajara seriamente en las cuestiones sustantivas e instó a los JOB/AG/46  
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  Miembros a reflexionar nuevamente y repensar sus líneas rojas . El Director General  insistió en que 
el rumbo futuro de la OMC dependería de lo que los Miembros  decidiesen hacer en Nairobi y 
después de Nairobi . 
4.  Así está la  situación a finales de octubre : no queda mucho tiempo y la responsabilidad colectiva 
es muy grande . Aunque tal vez  haya una creciente (y más bien deplorable) claridad respecto de 
las cuestiones  (o incluso pilares) que no pueden formar parte de los resultados de la Décima 
Conferencia Ministerial, es necesario aclarar urgentemente los resultados que podrían presentarse 
realmente en Nairobi . Incluso en el caso de una cuestión que puede estar más ma dura que otras 
-sin perjuicio de nuestras posiciones más generales acerca de si un resultado en el ámbito de la 
competencia de las exportaciones puede formar parte del paquete de Nairobi -, debemos alcanzar 
una mayor convergencia sobre cuál podría ser ese resultado concreto . Queda poco tiempo, y para 
avanzar hacia ese objetivo es necesario que los Miembros que piensen presentar modificaciones 
por escrito lo hagan cuanto antes . 
5.  Por consiguiente, el contexto de mi proceso para avanzar sigue siendo difícil, y e l tiempo es 
escaso . Dicho lo cual, el contexto de mi proceso sigue siendo que  todas las cuestiones  continúen  
sobre la mesa, aun cuando algunas avancen a velocidades variables . 
Los aspectos sustantivos  
6.  Antes de empezar a informar sobre los aspectos sustanti vos de mis consultas, quiero insistir en 
que mi informe se entiende , obviamente, sin perjuicio de las comunicaciones que se presenten en 
un momento posterior del día . 
7.  Permítanme empezar por la ayuda interna  y el acceso a los mercados . Lamento sinceramente 
no haber observado evolución alguna en las posiciones sustantivas de los Miembros . 
He preguntado a todos ustedes, individualmente, en grupos y de forma más general , si tienen 
nuevas ideas, sugerencias u otros planteamientos en relación con esos dos pilares  esenciales . Por 
desgracia, no tengo nada nuevo que comunicar . No obstante, invito a quien pueda contribuir con 
nuevos elementos positivos a que lo haga . 
8.  Como saben, hay una nueva propuesta del G -33 sobre el mecanismo de salvaguardia especial 
(MSE), y pued o decirles ya que tengo previsto celebrar una consulta sobre ella en la sala E el 
próximo viernes 6 de noviembre . Es importante que consideremos todas las opciones y, como he 
subrayado a lo largo de este proceso y desde que asumí este cargo, todas las cues tiones seguirán 
formando parte de mi programa de trabajo futuro . Veamos hacia dónde nos lleva esta labor . 
1  COMPETENCIA DE LAS EXPORTACIONES  
9.  El pilar de la competencia de las exportaciones  tiene actualmente una posición un tanto 
excepcional en las negociacio nes sobre la agricultura . Como he dicho, se ha señalado ese pilar -sin 
perjuicio de las posiciones que podamos adoptar respecto de otras cuestiones y, claro está, en el 
contexto posterior a Nairobi - como un posible resultado para Nairobi  en la esfera de la 
agricultura . Hoy está también claro que, dentro de ese pilar, siguen pendientes algunas 
cuestiones significativas , pero permítanme darles algunos detalles más sobre el proceso  
específico que he seguido hasta ahora  en relación con ese pilar . 
10.  A raíz de nues tra última reunión abierta en sesión extraordinaria, inici é una primera ronda de 
consultas dedicadas específicamente a este pilar, incluida la reunión de la sala E a la que me he 
referido antes . En la reunión de la sala E, el sentir general era que había l legado el momento de 
pasar a una negociación basada en textos utilizando el texto sobre la competencia de las 
exportaciones del documento Rev.4 como base de nuestra labor . Durante esa reunión 
enunci é los cuatro principios fundamentales por los que se guiar ía mi proceso : paralelismo ; 
ausencia de prejuicios ; no presunción de convergencia ; y transparencia . Asimismo, describí lo que 
denominé mis directrices operativas de trabajo : 
1. En primer lugar , alentar a todos los Miembros a que traten de ceñirse lo más po sible al 
texto sobre la competencia de las exportaciones del documento Rev.4 en su 
form ulación actual  y que cualquier modificación de ese texto sea lo más limitada 
posible y se lleve a cabo solamente en la medida necesaria . Permíta nme repetirlo : que JOB/AG/46  
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  cualqu ier modificación de ese texto sea lo más limitada posible y se lleve a cabo 
solamente  en la medida necesaria . 
 
2. En segundo lugar, y habida cuenta de lo anterior, voy a plantear  a los Miembros que 
hayan suscitado una cuestión  en relación con el texto del documento Rev.4 sobre la 
competencia de las exportaciones las tres preguntas siguientes : 
 
1. ¿Dónde  se encuentra en el documento Rev.4  el elemento que le preocupa ? 
2. ¿Cuál es exactamente la naturaleza de su preocupación? y  
3. ¿Cómo  se propone abordar esa preocupación?  
 
11.  Y añadí que esperaba que se propusieran modificaciones por escrito  del texto en respuesta a 
la pregunta "¿Cómo?" . 
12.  Tras la reunión de la sala E, entablé una serie de consultas en diversos formatos , entre 
ellos los siguientes:  
1. un grupo de p aíses desarrollados Miembros que aún mantiene n subvenciones a la 
exportación ; 
2. un grupo de países en desarrollo Miembros que han contraído  compromisos de reducción 
de las subvenciones a la exportación o que han otorg ado subvenciones a la exportación al 
amparo de la flexibilidad prevista en el párrafo 4 del artículo 9 ; y 
3. varios coordinadores de grupo . 
 
13.  Mi intención es continuar e intensificar  ese proceso de consultas en las próximas semanas . 
14.  El mensaje del Director General en la reunión celebrada ayer e n la sala W no hizo sino 
reforzar la conclusión alcanzada en la reunión de la sala E del 16 de octubre, a saber , la necesidad 
de proseguir de forma intensiva nuestra negociación basada en textos utilizando el texto 
sobre la competencia de las exportaciones  del documento Rev.4 como base de nuestra 
labor . 
1.1  Consideraciones generales acerca de las consultas sobre  la competencia de las 
exportaciones  
15.  En primer lugar, permítanme expresar mi agradecimiento a las delegaciones por el tiempo que 
han estado dispuestas a  concederme durante esas diversas consultas, que han sido francas, a 
veces intensas, y siempre útiles . Antes de referirme específicamente a cada uno de los cuatro 
componentes del pilar de la competencia de las exportaciones, quiero hacer varias consideraci ones 
de carácter general que he vuelto a escuchar durante es tas consultas . 
16.  Muchos de los participantes, y creo que esta es una impresión compartida por todos ustedes, 
manifestaron su pesar -y en muchos casos una verdadera preocupación -, por el hecho de que  un 
resultado global sobre la agricultura, incluidos los pilares de la ayuda interna y del acceso a los 
mercados, fuera inalcanzable para Nairobi . Y quienes, entre ustedes, tendrían que hacer ajustes en 
materia de política si se pone en práctica un resulta do sobre la competencia de las exportaciones, 
también me recordaron lo difícil que será convenir en un resultado sobre la competencia de las 
exportaciones como "elemento independiente", dada la falta de un "equilibrio externo" en el marco 
más amplio de las  negociaciones . 
17.  Algunos de ustedes indicaron también que un resultado sobre la competencia de las 
exportaciones debería reequilibrarse de algún modo con resultados sobre otros elementos en el 
ámbito de la agricultura . A ese respecto, muchos de ustedes me d ijeron que el mecanismo de 
salvaguardia especial era importante para ustedes y , por lo tanto,  me complace que esa 
percepción de su importancia se haya plasmado en una nueva propuesta escrita sobre esa 
cuestión , que examinaremos en breve . 
18.  Un participante m encionó también la importancia de las cuestiones relacionadas con la 
seguridad alimentaria, incluidas cuestiones como la aplicabilidad de restricciones a la exportación 
en el caso de exportaciones destinadas a los PMA . JOB/AG/46  
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  19.  También se reconoció  ampliamente que un resultado sobre la competencia de las 
exportaciones en Nairobi sería muy importante y significativo y, como algunos de ustedes 
indicaron durante mis consultas, una solución necesaria desde hace mucho tiempo a lo que ha 
constituido -y sigue constituyendo -, una de las más flagrantes carencias de disciplinas en la esfera 
de la agricultura . 
20.  También he vuelto a tomar buena nota de la observación que muchos de ustedes me hicieron, 
en el sentido de que el resultado sobre la competencia de las exportaciones tend rá que preservar 
un equilibrio interno con los diversos componente s del texto del documento Rev.4 . Por ese motivo, 
muchos de ustedes insistieron en la necesidad de reducir al mínimo los cambios que se 
introduzcan en el texto del documento Rev. 4 . También s e indicó que, en caso de que algunos 
elementos de ese texto hubieran de "reajustarse" para tener en cuenta las preocupaciones 
expresadas por algunos Miembros, el proceso de reajuste debería llevarse a cabo de forma 
equilibrada para todos los Miembros . 
21.  Varios de ustedes me han recordado también la importancia que conceden a las diversas 
referencias sustantivas al trato especial y diferenciado, en particular en relación con la flexibilidad 
prevista en el párrafo 4 del artículo 9, así como otras flexibilidades  que se tratan de plasmar en el 
texto. Entre ellas se incluyen en particular, aunque no exclusivamente, las flexibilidades que 
podrían ofrecerse a los países menos adelantados y los países en desarrollo importadores netos de 
productos alimenticios, así com o a las economías pequeñas y vulnerables.  
22.  Varios de ustedes destacaron también la necesidad de mejorar las disposiciones sobre 
trasparencia y vigilancia en el texto del documento Rev.4 . 
23.  En cuanto al proceso, al menos uno de ustedes mencionó la necesidad de  celebrar nuevas 
consultas dentro de su grupo . 
24.   Por último, varios de ustedes observaron  que los Miembros que deseasen introducir ajustes 
en el texto del documento Rev.4 deberían presentar sus propuestas por escrito, a fin de  permitirles 
a ustedes responde r de forma adecuada y oportuna . 
25.  Permítanme ahora referirme específicamente a las observaciones que se hicieron en relación 
con los diversos elementos contenidos en el texto sobre la competencia de las exportaciones  del 
documento Rev. 4 , es decir, las subve nciones a la exportación ; los créditos a la exportación ; la 
ayuda alimentaria ; y las empresas comerciales del Estado . 
1.2  Subvenciones a la exportación  
26.  Permítanme empezar por las subvenciones a la exportación . En esa sección del texto se 
requiere una simple tr ansposición para añadir siete años  a las diversas fechas incluidas en el 
texto, ya que han transcurrido siete años desde la distribución del documento Rev.4 en 2008 . Más 
concretamente, ese cambio significaría : 
1. Fines de 2020  para la fecha de eliminación de las subvenciones a la exportación 
consignadas en sus Listas por los países desarrollados Miembros ; 
2. Fines de 2023  para la fecha de eliminación de las subvenciones a la exportación 
consignadas en sus Listas por los países en desarrollo Miembros ; 
3. Fines de 2028  para la terminación de la flexibilidad prevista en el párrafo 4 del 
artículo  9 para los países en desarrollo Miembros . 
 
27.  Siguiendo ese enfoque, todas las demás fechas que figuran en el texto del documento Rev.4 
se ajustarían de la misma manera, como, por ejemplo, en relación con las subvenciones a la 
exportación, la necesi dad de que los países desarrollados Miembros reduzcan a la mitad sus 
compromisos sobre desembolsos presupuestarios para 2017 (en lugar de 2010). La mayoría de los 
Miembros a quie nes consulté estuvieron de acuerdo con el enfoque que propuse . 
28.  Sin embargo, dos de ustedes expresaron reservas, en un caso debido a la ausencia de 
instrucciones de la capital . Algunos de ustedes indicaron , no obstante,  que su asentimiento podría 
revisarse en caso de que se introdujesen cambios en otras secciones del texto . Por otra parte, JOB/AG/46  
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  varios de ustedes se mostraron dispuestos a eliminar con mayor rapidez sus subvenciones a la 
exportación si todos los Miembros estuviesen dispuestos a adoptar el mismo cal endario acelerado . 
Dos de ustedes hicieron referencia a ciertas dificultades en las condiciones previstas para la 
reducción gradual de los desembolsos presupuestarios y la eliminación f inal de las subvenciones a 
la exportación, incluidas las diversas etapa s en que se basa ese proceso gradual . 
29.  Para esos Miembros, la cuestión sigue siendo extremadamente sensible . 
30.  Como señaló anteriormente, varios de ustedes destacaron la importancia de las disposiciones 
sobre la duración de la flexibilidad prevista en el párr afo 4 del artículo 9 . Por otra parte, un 
Miembro se refirió a la necesidad de indicar más claramente en el texto que las nuevas disciplinas 
pondrán fin a la utilización de subvenciones a la exportación al amparo de esa flexibilidad . Esa 
propuesta suscitó u na fuerte reacción de o tros Miembros . 
31.  Por último, durante la reunión celebrada en la sala E el 16 de octubre, un Miembro propuso la 
eliminación inmediata de las subvenciones a la exportación en el caso de las exportaciones 
destinadas a los PMA, los PDINPA y las EPV. Uno de ustedes puso en duda la viabilidad de tal 
propuesta, y algunos preguntaron si esa propuesta se aplicaría del mismo modo a los países 
desarrollados y países en desarroll o Miembros exportadores . 
32.  En definitiva, tengo la impresión de que este  componente del texto del documento Rev.4 está 
bastante bien configurado , pero está claro que sigue habiendo divergencias entre los Miembros en 
relación con determinados elementos . Muchos Miembros han dejado claro que, para considerar 
posibles cambios dist intos de la simple transposición de plazos que describí anteriormente, será 
necesario elaborar propuestas por escrito, a fin de adoptar una posición final . 
1.3  Financiación de las exportaciones  
33.  En relación con la financiación de las exportaciones, un Miembro e xpresó varias 
preocupaciones acerca del texto actual contenido en el Anexo J del documento Rev.4 . La primera 
de ellas se refería al plazo máximo de reembolso de seis meses previsto en el texto . Un Miembro 
consideró demasiado breve ese plazo, y señaló tambi én que era necesario incluir en el texto algún 
tipo de "cláusula de resguardo" para otorgar protección a  los programas de créditos a la  
exportaci ón de productos agropecuarios de conformidad con las disciplinas futuras para evitar 
acciones en el marco del A cuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias . Otras cuestiones 
planteadas por ese Miembro se referían al ámbito de aplicación de las disposiciones sobre 
autofinanciación y a la necesidad de fijar el mismo punto final para los países desarrollados y 
países en desarrollo Miembros exportadores, con período s de aplicación algo más largos para los 
países en desarrollo . 
34.  Por último, ese Miembro lamentó también que no se hubiera informado a la OMC sobre las 
actividades de varios programas de financiación de l as exportaciones con a poyo oficial, y destacó 
la urgente necesidad de mejorar la transparencia . 
35.  El Grupo de Economías Pequeñas y Vulnerables indicó que estaba estudiando la posibilidad de 
modificar su propuesta, contenida en el documento  JOB/AG/16 para obt ener, como países 
Miembros importadores, flexibilidades similares a las previstas en el párrafo 5 para los PDINPA . 
36.  Por último, un Miembro reiteró la importancia fundamental de su solicitud, contenida en el 
documento  TN/AG/GEN/31 , para que se introdujesen a lgunos cambios específico s en el párrafo 5 
del Anexo J . 
1.4  Empresas comerciales del Estado exportadoras de productos agropecuarios  
37.  El Anexo K del documento Rev.4 sobre empresas comerciales del Estado exportadoras de 
productos agropecuarios no ha suscitado, ha sta ahora, preocupaciones específicas, al menos que 
yo sepa . Algunos de ustedes han insistido en la importancia de eliminar los poderes de monopolio 
de exportación de conformidad con el texto del documento Rev.4 , como parte de un resultado 
global en la esf era de la competencia de las exportaciones . JOB/AG/46  
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  1.5  Ayuda alimentaria internacional  
38.  En relación con las disposiciones sobre ayuda alimentaria internacional contenidas en el 
Anexo  L, varios países en desarrollo Miembros, en particular el Grupo Africano, destacaron la 
importancia de esa parte del pilar de la competencia de las exportaciones, incluidas las 
disposiciones sobre monetización de la ayuda alimentaria en especie . 
39.  Al igual que en relación con los créditos a la exportación, el Grupo de Economías Pequeñas y 
Vulnerables indicó que estaba estudiando la posibilidad de modificar su propuesta, contenida en el 
documento  JOB/AG/16 , a fin de obtener flexibilidades similares a las previstas para los PDINPA  en 
materia de monetización de la ayuda alimentaria en especie . 
40.  Por último, un Miembro consideró que el Anexo L del documento Rev.4 era extenso y 
complejo, y problemático en su conjunto . Ese Miembro indicó que una alternativa adecuada sería 
un texto más breve con directrices sobre las mejores prácticas aplicables  en esa  esfera . 
41.  Con esto finaliza mi informe sobre la competencia de las exportaciones . 
2  ALGODÓN  
42.  Permítanme empezar reafirmando lo que me parece obvio : el hecho de que la cuestión del 
algodón debe formar parte de cualquier resultado de la Décima Conferencia Minist erial, debido 
sobre todo  a los beneficios previstos para los PMA Miembros . Creo que todos ustedes lo han 
reconocido así . Dicho esto, en esta esfera al igual que en las demás , si bien hay un entendimiento 
común al respecto , al día de hoy no hay convergencia  sobre lo que debería constituir tal resultado . 
43.  Desde que asumí la presidencia, he celebrado una primera ronda de consultas bilaterales 
sobre el algodón con los principales Miembros interesados, en particular con  el grupo de los Cuatro 
del Algodón , a quien es he pedido que expongan con el mayor detalle posible sus opiniones acerca 
de lo que podría constituir un resultado sobre el algodón en la Décima Conferencia Ministerial . 
44.  Con ese fin, los Cuatro del Algodón  distribuyeron el 12 de octubre su propuesta sobr e el 
algodón, que hoy se presentará oficialmente a los Miembros en pleno . Nada más recibirla, inicié un 
proceso de consultas para comenzar a examinar esa propuesta como punto de partida de los 
debates en los formatos tradicionales utilizados en esta negoci ación. De hecho , celebraré otra 
consulta de ese tipo esta tarde . Mis consultas de las dos últimas semanas se han centrado, por lo  
tanto, en la propuesta de los Cuatro del Algodón . Objetivamente , esta es la única propuesta 
escrita sobre el algodón actualmen te sobre la mesa . 
45.  Antes que nada, quiero reconocer la actitud positiva y la participación constructiv a mostrad as 
por los participantes en mis consultas hasta la fecha . Confío en que sigamos trabajando así, a 
pesar de las claras diferencias que subsisten . 
46.  Como los Miembros sabrán, hay tres el ementos en la propuesta de los Cuatro del Algodón : 
acceso a los mercados, ayuda interna y competencia de las exportaciones . Quiero describirles a 
grandes rasgos cuál es la situación actualmente en cada un a de es as esfera s. 
47.  En lo que respecta al acceso a los mercados , algunos participantes pidieron a los Cuatro del 
Algodón que precisaran la lista de productos a los que se otorgaría un trato libre de derechos y de 
contingentes con arreglo a su propuesta, con indicación de l os códigos correspondientes del SA a 
nivel de línea arancelaria . Los Cuatro del Algodón facilitaron esa información, que ahora es objeto 
de examen en nuestras negociaciones, junto con la propuesta existente . Un Miembro ha puesto en 
duda el equilibrio de los esfuerzos que habrán de realizar los países desarrollados Miembros y 
algunos países en desarrollo . 
48.  En cuanto a la ayuda interna , se han pedido algunas aclaraciones y espero que nuestras 
deliberaciones de los próximos días  giren en torno a ellas . La viabi lidad y el equilibrio general de 
un posible resultado en la esfera de la ayuda interna siguen siendo aspectos esenciales y centrales 
de mis consultas, y está claro que est e tema continúa  planteando  proble mas. JOB/AG/46  
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  49.  En relación con la competencia de las exportaci ones, un Miembro señaló que un resultado 
relacionado con el algodón en este ámbito debería concebi rse como parte de un resultado más 
general sobre la competencia de las exportaciones . 
50.  Por último, un Miembro propuso también que se añadiesen algunas disposic iones relacionadas 
con las restricciones a la exportación aplicadas a las exportaciones de algodón . 
3  CONSTITUCIÓN DE EXISTENCIAS PÚBLICAS  
51.  En un proceso aparte, el 14 de octubre celebré una reunión en la sala E con cerca de 
40 Miembros, incluidos los coordin adores de grupo . Desafortunadamente , no aprecié cambios 
fundamentales en las posiciones ya bien conocidas de los Miembros . 
52.  Por una parte, los Miembros del G -33 y otros Miembros consideraron la propuesta como la 
base para una solución permanente ; pero tambi én hubo numerosos Miembros que insistieron en lo 
que, para ellos, era el problema esencial de la propuesta , a saber, la transferencia del 
sostenimiento de los precios del mercado  al compartimento verde . En relación con la cuestión de 
las consecuencias impr evistas, el G -33 se ha mostrado dispuesto a abordar esas preocupaciones, 
así como las cuestiones relativas a la transparencia . El G-33 nos ha recordado a todos que el 
mandato se refería a la búsqueda de una solución permanente para la cuestión de la consti tución 
de existencias públicas, y no a la seguridad alimentaria en general . 
53.  En cuanto a una posible solución permanente, se propuso una vez más que se examinasen los 
diferentes elementos de la Decisión de Bali . Algunos Miembros indicaron que esa solución d ebería 
abarcar todos los programas : los ya existentes y los nuevos . Un Miembro expuso claramente su 
preocupación y su decepción porque algunas delegaciones habían sugerido que no era factible 
lograr una solución permanente para la reunión de Nairobi . 
54.  En resumen, si bien las opiniones de los Miembros siguieron siendo muy dispares, al menos se 
mostraron de acuerdo sobre el mandato, tanto el de Bali como el del Consejo General de 2014. Y , 
como ustedes recordarán, en el segundo se disponía que los Miembros "act uarán con espíritu 
constructivo para negociar y hacer todos los esfuerzos concertados posibles a fin de acordar y 
adoptar una solución permanente para la cuestión de la constitución de existencias públicas con 
fines de seguridad alimentaria a más tardar el  31 de diciembre de 2015". 
55.  Por mi parte -y comprendo que esta no sea necesariamente una posición compartida por 
todos ustedes -, seguiré trabajando en diversos formatos en relación con este asunto, y tengo 
previsto convocar una nueva reunión sobre el tema e n breve plazo . 
56.  Con esto concluye mi informe sobre la labor hasta la fecha.  
57.  Por motivos de eficacia, quiero ceder ahora la palabra directamente a los Miembros que 
deseen presentar sus comunicaciones . 
4  NUEVAS COMUNICACIONES  
58.  Desde la última reunión del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria se han presentado 
tres nuevas comunicaciones : 
1. de los Cuatro del Algodón sobre la cuestión del algodón  (TN/AG/GEN/38 -
TN/AG/SCC/GEN/14 ); 
2. del G-33 sobre el mecanismo de salvaguardia especial (MSE)  (JOB/AG/44) ; y 
3. del Gru po Africano  (JOB/AG/45) sobre diversos aspectos de nuestra s negociaciones . 
 
59.  Cederé el uso de la palabra, en primer lugar, a Lesotho en nombre del Grupo Africano ; a 
continuación, a Malí en nombre de los Cuatro del Algodón ; y, por último, a Indonesia en nomb re 
del G -33. Una vez hechas esas tres exposiciones, y para aprovechar nuestro tiempo eficazmente, 
propongo que formulen sus comentarios en una única declaración que abarque dos aspectos : 
60.  las nuevas comunicaciones;  y JOB/AG/46  
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  61.  su evaluación de la situación actual de las negociaciones . 
5  CONCLUSIÓN  
62.  Para empezar, quiero dar las gracias a los Miembros por sus nuevas comunicaciones escritas, 
que añaden un elemento más a mis reflexio nes para el futuro . En cuanto a la convergencia que he 
percibido, quiero referirme a los seis  aspectos siguientes sobre los que hay acuerdo : 
1. la importancia de la agricultura ; 
2. la importancia del aspecto de desarrollo de la agricultura ; 
3. la necesidad imperativa de lograr un resultado sobre la agricultura para la Conferencia 
Ministerial de Nairobi, la  décima reunión de ese tipo desde que se creó la OMC y la 
primera en el continente africano ; 
4. el significado del aniversario de esta Organización y del lugar de nuestra próxima reunión 
ministerial, entre otros aspectos,  en lo relativo a la preservación del sistema multilateral 
de comercio ; 
5. la profunda decepción por la probable ausencia de resultados en los importantes pilares 
del acceso a los mercados y la ayuda interna ; y 
6. en cuanto a las nuevas propuestas de hoy, permíta nme decir que las tomo muy en serio 
y convocaré reuniones sobre las cuestiones planteadas y las propias propuestas en el 
futuro inmediato . 
 
63.  En efecto , tengo previsto anunciar la convocatoria de reuniones específicas en los próximos 
días. 
64.  Permítanme exponerles ahora mis opiniones sobre el cami no que se abre ante nosotros . 
Recordarán que, al finalizar mi evaluación de la situación en la esfera de la competencia de las 
exportaciones, indiqué los cuatro elementos que configura ban mi enfoque . Ahora pretendo utilizar 
ese enfoque de modo más general para orientar nuestro proceso futuro . Si ustedes lo recuerdan, 
esos elementos eran : paralelismo ; ausencia de prejuicios ; no presunción ; y transparencia . 
En concreto : 
1. Proceso paralelo : Todos los elementos de nuestras negociaciones siguen siendo 
resultado s potenciales para el paquete de Nairobi . Sin embargo, hemos de reconocer 
que, si bien el proceso que llevo a cabo es un proceso paralelo global, no todas las partes 
avanzan al mismo ritmo . Velocidad variable es la expresión que refleja lo que está 
ocurrie ndo. No excluyo la posibilidad de que, de pronto, un elemento se acelere y se 
ponga a la altura de otro o incluso lo sobrepase, pero, por ahora, el hecho objetivo es 
que, si bien todas las piezas del proceso son objeto de consultas y debates, las 
velocidad es siguen siendo variables . A ese respecto, es obvio que la cuestión de la 
competencia de las exportaciones va por delante de las demás  esferas , ya que es la única 
negociación basada en textos que llevamos a cabo actualmente . La única otra esfera en 
la que , a mi entender, ha habido un ligero avance respecto de las demás es la del 
algodón . 
 
Como es obvio, de forma paralela a esas cuestiones avanzan igualmente las 
conversaciones en curso sobre el escenario posterior a Nairobi . Y todas esas cuestiones 
son impo rtantes para todos ustedes de una forma o de otra . 
 
2. Participación sin prejuicios : Todos entendemos plenamente -insisto, plenamente - que 
la participación de los Miembros respecto de todas las cuestiones en las que trabajamos y 
tratamos de avanzar, inclui das las negociaciones basadas en textos sobre la competencia 
de las exportaciones, no prejuzga en caso alguno su posición respecto del paquete global 
de Nairobi -con independencia de su configuración  o de los elementos que contenga - ni 
tampoco respecto de la forma  que pueda presentar el programa posterior a Nairobi . Este 
es un principio importante  por el que guiarnos . 
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  3. No presu nción: No hay presunción de convergencia sobre la configuración precisa que 
debe tener un resultado en cualquiera de las esferas en que trabajamos actualmente . 
En otras palabras, no hay presunción de un resultado en ninguna esfera, incluidas las que 
se hallan en un estado más avanzado que otras, y menos aún en lo que respecta al 
contenido y la forma de ese resultado . Sin embargo, te ngan la seguridad de que no 
dejaré piedra por mover en mi empeño por encontrar una forma de avanzar en nuestras 
negociaciones . 
 
4. Transparenc ia: Permíta nme reiterar mi firme determinación a que en este proceso se 
respeten plenamente los principios de tran sparencia y no exclusión . Como he dicho ya, 
este no será un nuevo diálogo de los melios . Informaré periódicamente en sesiones 
abiertas como esta para asegurar que todos y cada uno de los Miembros estén 
plenamente al corriente de la evolución del proceso . 
 
Estén preparados para celebrar mucha s reuniones : ese es el precio de un proceso 
inclusivo y transparente, y sé que todos estamos dispuestos a pagarlo . 
 
También he descrito lo que he denominado mis dos directrices operativas de trabajo para 
las negociacione s basadas en textos, en las que "definimos con hechos" . En la actualidad , 
tenemos un texto ampliamente aceptado como base para las negociaciones en una única 
esfera : el texto sobre la competencia de las exportaciones  del documento Rev.4 . 
En consecuencia, m is directrices operativas de trabajo solo pueden aplicarse a ese caso y 
en este momento . Permítanme recordar les en qué consisten : 
 
1. Todos los Miembros deben tratar de ceñirse lo más posible al texto sobre la 
competencia de las exportaciones  del documento  Rev.4  en su formulación 
actual , y cualquier modificación de ese texto debe ser lo más limitada posible y 
llevarse a cabo solamente  en la medida necesaria . 
 
2. Habida cuenta de lo anterior, plantearé a los Miembros que hayan suscitado una 
cuestión en relac ión con el texto sobre el que estamos negociando -en este caso el 
texto sobre la competencia de las exportaciones del documento Rev.4 - las tres 
preguntas siguientes : 
 
1) ¿Dónde  se encuentra en el texto el elemento que le preocupa?  
2) ¿Cuál es exactamente l a naturaleza de su preocupación?, y  
3) ¿Cómo  se propone abordar esa preocupación en un texto ? 
 
65.  Como he dicho, en el momento presente, esas directrices operativas de trabajo solo pueden 
aplicarse en la esfera de la competencia de las exportaciones, donde no s hallamos en una fase de 
negociación basada en textos . Sin embargo, espero aplicar esas directrices en otras partes y 
cuando sea necesario . 
66.  Antes de terminar, permítanme rendir un homenaje especial a nuestro colega el Embajador  
Pambagyo de Indonesia . Iman y yo compartimos un largo historial de negociaciones que se 
remonta al Acuerdo de Libre Comercio ASEAN -Australia -Nueva Zelandia . Me apena que hayamos 
perdido a Iman en nuestro proceso, pero me complace saber que nuestra arquitectura regional 
formará parte  de su actual labor en su nuevo e interesante cometido . He aprendido muchas cosas 
de Iman durante nuestras negociaciones, por no hablar de su participación y su paciencia 
constructiv as y corteses . Todas estas son virtudes que debemos tener presentes en las  próximas 
semanas . Iman, gracias por su considerable contribución a esta Organización . Por supuesto, esto 
no es un adiós, sino un hasta pronto, o como decimos en Nueva Zelandia,  Ka Kite Ano ( hasta que 
volvamos a encontrarnos ). 
67.  Por último, aunque parece cla ro que nos hallamos aún algo lejos d e ese momento de gritar  
Thalassa Thalassa que yo esperaba que estuviese  cercano  cuando acepté mi responsabilidad como 
Presidente de estas negociaciones, por mi parte, sigo confiando en que, poco a poco, avan cemos 
hacia e se feliz momento . De hecho , sigo creyendo que podemos y debemos hallar el camino y les 
pido encarecidamente que trabajen juntos para alcanzar ese objetivo común . 
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