WT/TPR/M/351  
 
26 de abril de 2017  
(17-2276) Página: 1/80 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
8 y 10 de marzo de 2017    
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
JAPÓN 
ACTA DE LA REUNIÓN  
Presidenta: Sra. Irene Young (Hong Kong, China)  
ÍNDICE  
 
1   OBSERVACIONES INTROD UCTORIAS DE LA PRESI DENTA ................................ ............  2 
2   DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE L JAPÓN  ................................ ..........  4 
3   EXPOSICIÓN DEL PONEN TE ................................ ................................ .........................  9 
4   DECLAR ACIONES DE LOS MIEMB ROS ................................ ................................ ........  14 
5   RESPUESTAS DEL REPRE SENTANTE DEL JAPÓN Y  OTRAS OBSERVACIONES  ..............  67 
6   OBSERVACIONES DE LA PRESIDENT A A MODO DE CONCLUSI ÓN ...............................  79 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por escrito y las preguntas adicionales de los 
Miembros de la OMC, así como las respuestas facilitadas por el Japón, figuran en e l documento 
WT/TPR/M/351/Add.1 y se pueden consultar en línea en http://www.wto.org/spanish/tratop_s/  
tpr_s/tp_rep_s.htm.  WT/TPR/M/351  
 
- 2 - 
 
  1  OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DE LA PRESIDENTA  
1.1.  El decimotercer examen de las políticas comerciales del Japón se celebra los días 8 y 1 0 de 
marzo de  2017. La Presidenta, Sra. Irene Young (Hong Kong, China), da la bienvenida a la 
delegación del Japón encabezada por el Sr. Tomochika Uyama, Director General Adjunto de la 
Oficina de Asuntos Económicos del Ministerio de Relaciones Exteriores, a la delegación que ha 
venido de Tokio y al ponente, el Excmo . Sr. Embajador  Julian  Braithwaite (Reino Unido).  
1.2.  La Presidenta recuerda el propósito de los exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos de los procedimientos para la reunió n. El informe del Japón figura en el 
documento WT/TPR/G/351 y el de la Secretaría de la OMC en el documento WT/TPR/S/351.  
1.3.  Dentro del plazo previsto, presentaron preguntas por escrito las delegaciones siguientes: 
Australia ; Suiza ; México ; el Perú; Hong Kong , China ; el Canadá ; la República de Moldova ; la 
República de Corea ; los Estados Unidos ; Colombia ; la Unión Europea ; Costa Rica ; Malasia ; 
Ucrania ; Chile; Singapur ; el Brasil ; Guatemala ; China ; Noruega ; el Taipei Chino ; Nueva Zelandia ; 
Paraguay ; el Ecuador ; Indonesia y la Federación de Rusia. Presentaron preguntas por escrito 
después de vencido el plazo las delegaciones siguientes: la India, Tailandia, la Argentina, 
Mongolia, Kenya, Turquía, El Salvador, el Reino  de la Arabia Saudita y Omán.  
1.4.  En el anterior EP C, en 2015, los Miembros observaron con agrado los esfuerzos del Japón por 
vencer la deflación persistente y revitalizar la economía. En particular, los Miembros manifestaron 
interés en las reformas estructurales incluidas en la Estrategia de Revitalizació n del Japón e 
instaron al Japón a que aplicase sin demora medidas de liberalización del comercio y las 
inversiones. Durante el período que se examina, el Japón hizo más esfuerzos para estimular el 
crecimiento económico, contener la deflación, reducir la de uda pública e incrementar la 
productividad. Las autoridades esperan ahora un aumento gradual de los precios y un crecimiento 
más fuerte del PIB. Puesto que los tres ejes de la "Abenomics" tienen una influencia importante 
para la actividad de las empresas, sería conveniente que la delegación japonesa informase a los 
Miembros cuáles son las últimas novedades en la materia y sus consecuencias para las políticas 
comerciales y afines.  
1.5.  Como Miembro activo de la OMC, el Japón procura fortalecer y mantener el siste ma 
multilateral de comercio. Su participación constructiva en las negociaciones de la OMC fue elogiada 
durante el último EPC. Tras la conclusión con éxito del Acuerdo sobre Tecnología de la Información 
en 2015, los Miembros ahora formulan preguntas sobre l a aplicación de este Acuerdo por parte del 
Japón y su participación en otras iniciativas plurilaterales, así como sobre su progreso en la 
negociación de nuevos acuerdos comerciales bilaterales y regionales.  
1.6.  En lo relativo a las políticas y medidas comercia les internas, los Miembros, en el examen 
anterior, consideraron temas como los procedimientos aduaneros (en especial las mejoras del 
programa de Operadores Económicos Autorizados) y la armonización de las prescripciones técnicas 
y las MSF del Japón con las  normas internacionales. También se manifestó preocupación por los 
procedimientos de las licitaciones públicas que son relativamente complicados para las empresas 
extranjeras y el número de excepciones a la Ley Antimonopolio. En el curso del examen actual se 
hicieron preguntas similares, pero los Miembros entienden que ha habido novedades en estas 
cuestiones, como las modificaciones a las leyes relativas a las aduanas, la promulgación de una 
nueva Ley de Etiquetado de Productos Alimenticios, la notificación  a la OMC de un número 
importante de MSF y reglamentos técnicos nuevos y la introducción de un sistema de ofertas 
múltiples para la contratación pública. Para los Miembros interesados en esas novedades, la 
reunión es una buena ocasión para obtener más info rmación.  
1.7.  El régimen de inversiones es otra esfera en la que ha habido cambios significativos en los 
últimos años e iniciativas nuevas y audaces para atraer inversiones extranjeras directas (IED). En 
este EPC, los Miembros hacen preguntas sobre las zonas es peciales estratégicas nacionales, el 
Consejo de Promoción de la IED y las nuevas medidas que se han adoptado.  
1.8.  Hay otras preguntas sobre cuestiones como las medidas antidumping y de salvaguardia, la 
promoción de las exportaciones y muchas otras acerca del r égimen de propiedad intelectual del 
Japón, incluida la nueva legislación de protección de las indicaciones geográficas y las medidas del WT/TPR/M/351  
 
- 3 - 
 
  Japón que aseguran el cumplimiento de las leyes sobre la propiedad intelectual. Estos temas no 
habían resaltado en el ú ltimo EPC, pero al parecer reciben más atención esta vez.  
1.9.  Con referencia a sectores comerciales específicos, el alto grado de protección de la 
agricultura, las salvaguardias especiales y los contingentes arancelarios, los programas de 
subvenciones y los ar anceles no consolidados sobre los productos de la pesca siguen siendo temas 
de gran interés para los Miembros, en especial los que desean ver que se introducen reformas en 
esas materias. Mientras tanto, el Japón avanza en la liberalización progresiva del m ercado de la 
electricidad. Además, desde el último examen, también  ha hecho cambios en distintos sectores de 
servicios, como las modificaciones de la Ley de Banca y la revisión del marco reglamentario para 
los servicios de telecomunicaciones.  
1.10.   Esta reunión es una buena oportunidad para que los Miembros examinen más a fondo estos 
temas, así como otros de interés para ellos y de importancia para todo el sistema multilateral de 
comercio. La Presidenta espera que haya un útil intercambio de opiniones.  WT/TPR/M/351  
 
- 4 - 
 
  2  DECLARACI ÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DEL JAPÓN (SR. TOMOCHIKA UYAMA)  
EMBAJADOR  IHARA  
2.1.  Sra. Presidenta, colegas Embajadores y distinguidos representantes.  
2.2.  Permítanme empezar manifestando mi sincero agradecimiento a la Sra. Irene Young, 
Presidenta del OEPC, y al dist inguido ponente, Excmo. Sr. Julian Braithwaite. También doy las 
gracias al Director de la División de Examen de las Políticas Comerciales, Sr. Willy Alfaro y su 
equipo, el Sr. Masahiro Hayafuji, el Sr. Pierre Latrille y el Sr. Michael Kolie, por el excelen te trabajo 
que han hecho para preparar el decimotercer examen de las políticas comerciales del Japón.  
2.3.  Desde el establecimiento de la OMC, el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales ha 
contribuido a asegurar la transparencia de las políticas y prác ticas comerciales de los Miembros de 
la OMC. Ahora, frente a una incertidumbre generalizada y una desconfianza creciente en el 
comercio, creemos que la misión del MEPC es más importante que en cualquier otro momento.  
2.4.  A veces se critica al MEPC diciendo que  es débil. Por cierto, su fin no es hacer cumplir 
compromisos específicos de los Miembros. Sin embargo, a menudo el poder suave es más eficaz 
que el poder duro. Preparando su informe y contestando preguntas de sus pares, el Miembro al 
que se refiere el exa men tiene la posibilidad de evaluar sus propias políticas desde ángulos nuevos 
y diferentes, lo cual ayuda a mejorar las políticas comerciales de los Miembros y a fortalecer así el 
sistema multilateral de comercio.  
2.5.  Por haber sido uno de los partidarios y p roponentes originales del MEPC durante las 
negociaciones de la Ronda Uruguay, el Japón está decidido a seguir contribuyendo a fortalecerlo. 
La Sexta Evaluación, que tuvo lugar el año pasado, dio a los Miembros una oportunidad valiosa 
para considerar cómo m ejorar el MEPC. Hay dos cuestiones de particular importancia: la 
sostenibilidad y la eficacia. En relación con la sostenibilidad, obtuvimos resultados significativos 
con la conducción de la Presidenta en lo que se refiere a los ciclos de los exámenes. Sin embargo, 
en cuanto a la eficacia del Mecanismo, los resultados dejaron mucho que desear. No obstante, hay 
cosas que podemos hacer sin esperar a la próxima Evaluación para que el examen sea más eficaz 
y pertinente. Por ejemplo, en vista del impacto de la di gitalización de la economía, en el examen 
de las políticas comerciales deberíamos incluir el comercio digital.  
2.6.  Para el actual examen del Japón, recibimos aproximadamente 680 preguntas de  35 Miembros 
y nos complace decirles que hemos podido responder a casi  todas ellas, incluidas las que se 
presentaron después de vencido el plazo.  
2.7.  El Japón debe su prosperidad al comercio libre, orientado y asegurado por el sistema 
multilateral de comercio. Por lo tanto, seguiremos haciendo todo lo posible para preservar y 
fortalecer el sistema internacional de comercio basado en normas en el marco de la OMC. 
Defenderemos esta política frente al actual auge del antiglobalismo y el proteccionismo.  
2.8.  Tras estas consideraciones, cedo ahora la palabra al Jefe de nuestra delegación, Sr. Uyama, 
Director General Adjunto de la Oficina de Asuntos Económicos del Ministerio de Relaciones 
Exteriores, que presentará las políticas económicas, fiscales y comerciales de la administración 
Abe. 
SR. UYAMA  (JEFE  DE LA DELEGACIÓN)  
2.9.  Gracias, Embajador.  Gracias, Sra. Presidenta.  
2.10.   Mi nombre es Tomo Uyama y soy el Director General Adjunto de la Oficina de Asuntos 
Económicos del Ministerio de Relaciones Exteriores del Japón y dirijo la delegación del Japón para 
este examen de su política comercial. Me siento  muy honrado de tener esta oportunidad de 
explicar las políticas económicas y comerciales del Japón ante tan distinguidos participantes.  WT/TPR/M/351  
 
- 5 - 
 
  "Abenomics"  
Resultados  
2.11.   Permítanme que en primer lugar hable de los resultados de la política económica y fiscal del 
Japón denominada "Abenomics" y que después me ocupe de nuestra política comercial.  
2.12.   Desde la iniciación en 2012 de los "tres ejes" de la "Abenomics", a saber, "política 
monetaria audaz", "estímulo fiscal flexible" y "estrategias de crecimiento", el PIB nominal  aumentó 
un 9,5%, o sea 47 billones de yenes (más de 400.000 millones de dólares EE.UU. ), y el PIB real 
aumentó un 5,3%, o sea 26 billones de yenes (alrededor de 230.000 millones de dólares EE.UU.). 
En particular, los datos sobre el empleo y los ingresos, que son los que más importan para el 
bienestar de las personas, han mejorado sustancialmente. El número de personas empleadas 
aumentó en 1,7 millones y la relación entre las vacantes activas y los solicitantes de trabajo 
superó el valor de 1,0 en 47 prefec turas, lo que significa que la cantidad de ofrecimientos de 
trabajo fue mayor que la de candidatos en todas las prefecturas del Japón. Esto ha sucedido por 
primera vez en la historia. El aumento de los salarios, incluso en las pequeñas y medianas 
empresas,  registró su nivel máximo de este siglo en los tres años consecutivos más recientes. El 
ingreso disponible medio de los hogares también aumentó dos años seguidos. Estos datos 
demuestran sin lugar a dudas que en el Japón se está generando un ciclo económico  positivo.  
Los tres ejes  
2.13.   Voy a explicar ahora nuestras políticas en cada uno de los "tres ejes" de la "Abenomics".  
2.14.   En cuanto a la política monetaria, la expansión monetaria elegida por el Banco del Japón a 
partir de abril de  2013 ha creado una situación en  la que la economía del Japón ya no está en 
deflación o disminución sostenida de los precios. Sin embargo, no se ha alcanzado la meta del 
Banco del Japón de estabilidad de los precios con una inflación del 2%. Teniendo esto en cuenta, 
la Junta de Políticas  del Banco del Japón llevó a cabo un estudio completo de la evolución de la 
actividad económica y los precios, así como de los efectos de las políticas. Sobre la base de ese 
estudio, en septiembre último el Banco del Japón introdujo un nuevo marco de polít ica 
denominado "Expansión monetaria cuantitativa y cualitativa con control de la curva de 
rendimiento" con el propósito de fortalecer las políticas que ya se estaban aplicando, con inclusión 
de un tipo de interés negativo.  
2.15.   Con referencia a la política fisc al, el Japón ha aplicado sus políticas fiscales con flexibilidad y 
con el objetivo tanto de concretar la revitalización económica como mantener la estabilidad fiscal. 
En agosto último, el Gobierno adoptó las "Medidas económicas para realizar inversiones pa ra el 
futuro" con un presupuesto de 28 billones de yenes (unos 246.000 millones de dólares EE.UU.). 
Esas medidas darán firme apoyo a la demanda interna y sentarán las bases para el crecimiento a 
mediano y largo plazo del Japón.  
2.16.   El tercer eje son las estrat egias de crecimiento. En varios sectores están en marcha 
reformas estructurales. En el sector de la agricultura y los alimentos, por ejemplo, el Japón ha 
aplicado sus reformas en la agricultura con miras a aumentar la competitividad y la productividad. 
Esas reformas ya están dando fruto. Durante los últimos cuatro años consecutivos, el Japón ha 
alcanzado cada año un nivel más alto de sus exportaciones de alimentos.  
2.17.   Aunque se observan resultados sólidos en varias esferas, las reformas estructurales en su 
conjunto no han llegado a un punto en el que las actividades del sector empresarial se hayan 
expandido totalmente.  
2.18.   Para generar nuevo ímpetu para el crecimiento, el Japón no sentirá temor por los cambios y 
seguirá promoviendo con energía reformas estructurale s. 
El Plan del Japón para la participación dinámica de todos los ciudadanos  
2.19.   En 2015, el Primer Ministro Abe introdujo una política nacional para hacer frente al 
problema de la disminución de la tasa de natalidad y del envejecimiento de la población, con el  
propósito de:  WT/TPR/M/351  
 
- 6 - 
 
  1) alcanzar el PIB nominal más alto de la posguerra de 600 billones de yenes (alrededor 
de 5,3 billones de dólares EE.UU. ); 
2) alcanzar la tasa de natalidad deseable de 1,8; y  
3) crear una situación en la que "nadie esté obligado a renunciar a su emp leo para atender 
a un enfermo".  
2.20.   En junio de  2016, se anunciaron medidas específicas para alcanzar esas metas con el 
nombre de "Plan del Japón para la participación dinámica de todos los ciudadanos". Utilizando los 
frutos del crecimiento económico gracias a  la "Abenomics", el Japón fortalecerá el fundamento del 
cuidado de los niños y la seguridad social. El Japón mejorará la tasa de crecimiento potencial 
aumentando la participación de la fuerza de trabajo introduciendo medidas que permitan a las 
personas seg uir trabajando contando con cuidado de los niños y atención de los enfermos. El 
Japón aumentará la estabilidad de su economía incrementando el consumo mediante aumentos de 
salarios, expandiendo la inversión privada, ajustando sus estrategias de crecimiento  y mejorando 
su productividad mediante la innovación y la participación de diversos grupos. En síntesis, el Japón 
procura establecer un ciclo positivo de crecimiento y distribución.  
Las políticas comerciales del Japón  
2.21.   Procederé ahora a explicar la política  comercial del Japón. Hay cinco aspectos que 
considerar.  
Fortalecimiento del sistema multilateral de comercio  
2.22.   En primer lugar, el sistema multilateral de comercio en el marco de la OMC es una base 
fundamental del comercio mundial y, por lo tanto, ha sido u no de los pilares principales de la 
política comercial del Japón. El Japón seguirá apoyando el sistema multilateral de comercio 
mediante su participación activa en las tres funciones de la OMC, a saber, la vigilancia y la 
aplicación, la solución de diferen cias y las negociaciones.  
2.23.   En cuanto a la función de negociación, por ejemplo, el Japón dedicó muchos recursos y 
ayudó a terminar las negociaciones de la ampliación del Acuerdo sobre Tecnología de la 
Información, durante la Décima Conferencia Ministerial en  Nairobi, bajo su presidencia.  
2.24.   Si se obtienen resultados concretos en la Undécima Conferencia Ministerial en diciembre de 
este año también se ayudará a mejorar la confianza de la OMC en su función de negociación. Una 
de las posibles esferas de actividad se ría la actualización de las normas de la OMC, que es 
necesario adaptar para tener en cuenta los cambios del entorno económico y tecnológico mundial. 
El fortalecimiento de, entre otras, las normas sobre el comercio electrónico y el comercio digital es 
decisivo, porque la economía digital está modificando profundamente el funcionamiento de la 
economía mundial, donde se están desarrollando diferentes formas nuevas de comercio 
electrónico. El Japón está dispuesto a hacer su contribución a esas deliberaciones. T ambién apoya 
un enfoque realista y gradual, teniendo en cuenta las circunstancias concretas a las que cada 
Miembro de la OMC hace frente.  
2.25.   El Japón también quiere destacar la importancia de reanudar y concluir las negociaciones 
del Acuerdo sobre Bienes Ambi entales (ABA) y del Acuerdo sobre el Comercio de Servicios (TISA), 
a los cuales los Miembros participantes han dedicado muchos esfuerzos y recursos considerables. 
Esas negociaciones plurilaterales son importantes además para desarrollar el comercio, fortal ecer 
las cadenas de valor mundiales y demostrar que las funciones de negociación de la OMC siguen 
siendo relevantes.  
La lucha contra el proteccionismo  
2.26.   En segundo término, la lucha contra el proteccionismo en el mundo ha sido un pilar 
importante de las inic iativas comerciales del Japón. Para impedir la expansión del proteccionismo, 
es necesario mantener el sistema multilateral de comercio, como se manifiesta en la OMC, basado 
en sus normas de comercio libre y leal. Desde la crisis financiera de  2008, el Japó n ha apoyado WT/TPR/M/351  
 
- 7 - 
 
  con energía la idea de que los líderes se comprometan a combatir el proteccionismo y ha 
contribuido a la aceptación y el mantenimiento de ese compromiso en el APEC, el G-7 y el G-20. 
El desarrollo y la Ayuda para el Comercio  
2.27.   En tercer lugar, q uiero ocuparme del comercio y el desarrollo. El Japón ha adoptado 
medidas e iniciativas eficaces para aplicar la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible 
(ODS), tanto en el plano interno como en el internacional, estableciendo la Oficina Centra l de 
Promoción de los ODS en el Gobierno del Japón con la participación del Primer Ministro, que la 
encabeza, y todos los demás miembros del Consejo de Ministros. Como también se puso de relieve 
en el Programa de Acción de Addis Abeba, el Japón cree firmem ente que un crecimiento inclusivo, 
sostenible y flexible basado en la expansión del comercio y la inversión es indispensable para 
alcanzar los propósitos y las metas de los ODS.  
2.28.   El Japón conoce perfectamente la importancia que la Ayuda para el Comercio tie ne para las 
actividades de creación de capacidad en los países en desarrollo, que es esencial para la expansión 
del comercio. Aportando Ayuda para el Comercio por valor de aproximadamente 11.800 millones 
de dólares EE.UU. en 2015, el Japón es sin duda uno de los principales donantes de esa Ayuda.  
2.29.   Por ejemplo, el puente Nhat Tan, que se construyó en Viet Nam en 2015 con la cooperación 
del Japón, ha ayudado en medida significativa a acortar el tiempo de transporte entre el 
aeropuerto y el centro de Hanoi. Est e es uno de los numerosos casos en los que el Japón cooperó 
con Viet Nam. Creemos que esa cooperación ha ayudado considerablemente a aplicar la estrategia 
de desarrollo de Viet Nam para aumentar la competitividad y, de esa forma, atraer IED y 
aumentar el c omercio.  
2.30.   La cooperación del Japón llega a otros muchos países. El Japón está también tomando 
iniciativas de desarrollo en África. En la Sexta Conferencia Internacional de Tokio sobre el 
Desarrollo de África (TICAD VI), que se celebró en Nairobi en agosto p asado, uno de los 
principales temas tratados fue la diversificación económica y la industrialización. La mejora del 
entorno empresarial en África fue el tema clave de las deliberaciones. De conformidad con los 
resultados de las reuniones, el Japón anunció que invertiría alrededor de 30.000 millones de 
dólares EE.UU. para el futuro de África. Como parte del proyecto está previsto desarrollar 
infraestructuras de calidad. El Japón anunció asimismo la creación del Foro Económico 
Público -Privado del Japón y Áfri ca para promover un entorno propicio para las empresas en África.  
2.31.   En lo relativo al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, que entró en vigor hace poco 
tiempo, el Japón asigna alta prioridad a la prestación de ayuda para aplicarlo en los países en 
desarr ollo. El Japón ya ha brindado firme apoyo a los trabajos de armonización internacional y 
simplificación de los procedimientos aduaneros en cooperación con organizaciones internacionales 
competentes como la Organización Mundial de Aduanas. Por ejemplo, el J apón ha cooperado 
activamente en proyectos como la adopción de procedimientos aduaneros electrónicos y la 
aplicación de un sistema de ventanilla única en la ASEAN y la creación y el funcionamiento de 
puestos fronterizos de parada única en África.  
2.32.   Con respe cto a las importaciones procedentes de los países menos adelantados, las 
mercancías aceptadas en el Japón para acceso al mercado libre de derechos y contingentes ya 
representan alrededor del 98%, nivel superior al acordado en la Declaración Ministerial de 
Hong Kong.  
2.33.   Mediante todas esas medidas, el Japón sigue contribuyendo a la expansión del comercio, 
promoviendo la industrialización y fomentando el desarrollo económico en los países en desarrollo.  
AAE/ALC y acuerdos de inversión  
2.34.   En cuarto lugar, explicaré los esfuerzos del Japón por promover acuerdos de asociación 
económica y de inversión. Como parte de las actividades encaminadas a mantener y fortalecer el 
sistema multilateral de comercio y el comercio libre y leal, el Japón está promoviendo 
negociaciones,  incluso acerca de los llamados mega -ALC. WT/TPR/M/351  
 
- 8 - 
 
  2.35.   Las negociaciones sobre el Acuerdo de Asociación Transpacífico fueron parte de esos 
esfuerzos. El Japón notificó a Nueva Zelandia, designada depositaria del Acuerdo, que en enero el 
Japón había completado los proce dimientos internos relativos al mismo. A nuestro juicio, se espera 
que las normas acordadas gracias a las negociaciones sobre el Acuerdo sean la base de futuros 
acuerdos de asociación económica.  
2.36.   El Japón está negociando activamente otros AAE/ALC. Se propon e llegar lo antes posible a 
un acuerdo sobre los elementos fundamentales de las negociaciones acerca de un AAE entre el 
Japón y la UE. El Japón también quiere elaborar acuerdos de alta calidad para la Asociación 
Económica Regional Amplia (RCEP) y el Acuerd o de Libre Comercio entre el Japón, China y la 
República de Corea.  
2.37.   Con referencia a los acuerdos de inversión, el Japón ha fijado la meta de firmar y/o 
concretar la entrada en vigor de acuerdos relativos a inversiones que abarquen 100 países o 
regiones par a el año 2020. Hasta ahora, se han firmado o han entrado en vigor 13 acuerdos de 
asociación económica que incluyen un capítulo sobre inversiones y 29 acuerdos de inversión.  
Restricciones a la importación de alimentos japoneses  
2.38.   Por último, quiero referirme al gran terremoto del Japón oriental, que asoló el país 
el 11 de marzo de  2011. Han pasado seis años desde entonces. Apreciamos las diferentes 
manifestaciones recibidas de todo el mundo de cooperación con nuestros esfuerzos de 
reconstrucción.  
2.39.   En relación c on las restricciones a la importación de alimentos japoneses que varios 
Miembros habían impuesto después del accidente en la central nuclear Fukushima Daiichi de Tokyo 
Elecric Power, me complace señalar a todos ustedes que la mayoría de esas medidas se han  
derogado o atenuado. Estamos reconocidos a los Miembros que tomaron decisiones sobre bases 
objetivas y científicas. Esperamos que los Miembros que todavía mantienen restricciones también 
sigan un enfoque basado en la ciencia y eliminen o flexibilicen sus medidas restrictivas pronto.  
Observaciones finales  
2.40.   Para terminar, quiero decir que estamos presenciando la aparición de sentimientos de 
antiglobalización y proteccionismo en muchas partes del mundo. Dado que la OMC ha 
desempeñado un papel fundamental en la  promoción del comercio libre basado en normas libres y 
leales, la OMC, en particular en las circunstancias actuales, tiene la misión de mantener y 
fortalecer el sistema multilateral de comercio y difundir en todo el mundo un mensaje sobre la 
importancia d el comercio libre y la tarea significativa que la OMC realiza en la promoción del 
comercio, el crecimiento económico y la prosperidad. Por nuestra parte, en el Japón estamos 
decididos a seguir cumpliendo nuestra función en la OMC para que esta Organización  pueda 
alcanzar sus objetivos.  WT/TPR/M/351  
 
- 9 - 
 
  3  EXPOSICIÓN DEL PONENTE  
3.1.  Es un honor haber sido designado ponente del decimotercer examen de las políticas 
comerciales del Japón, la tercera economía del mundo y participante destacado en la OMC. El 
examen de las políticas com erciales del Japón tiene lugar en un momento interesante en la 
economía mundial, antes de la Undécima Conferencia Ministerial de la OMC.  
3.2.  Quiero sumar mi voz a las observaciones que acaba de hacer el Representante Permanente 
del Japón ante la OMC, Embajador  Junichi I hara, que reiteró la importancia y el valor del 
Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales.  
3.3.  Doy además una cordial bienvenida al Sr. Tomochika U yama , que encabeza la delegación del 
Japón por segunda vez, y a sus integrantes. Antes de empeza r mi declaración, debo aclarar que 
hago mis observaciones estrictamente a título personal.  
Tendencias macroeconómicas  
3.4.  Empezaré tratando algunas tendencias económicas recientes. Desde el examen anterior, la 
situación económica ha sido un telón de fondo desa fiante pero el Japón ha perseverado en el 
desarrollo de un ambicioso programa de reformas.  
3.5.  En los dos últimos exámenes de las políticas comerciales del Japón, consideramos los 
tres ejes de su política económica moderna, conocida como "Abenomics". Esos ejes  apuntan a 
tres objetivos principales: el primero es la aplicación de una política monetaria que tiene en cuenta 
una expansión monetaria cuantitativa y cualitativa; el segundo eje, en el ámbito fiscal, combina 
una estrategia de recuperación a corto plazo c on un objetivo de consolidación fiscal a plazo medio, 
y el tercero procura restablecer el potencial de crecimiento, con una serie de reformas 
estructurales detalladas.  
3.6.  Hace dos años, los Miembros reconocieron que el tercer eje de reforma estructural sería el de 
más interés directo para el Órgano de Examen de las Políticas Comerciales porque incluía planes y 
programas para aumentar la inversión, elevar la productividad y, así, mejorar el comercio. En sus 
observaciones finales, la Presidenta, Embajadora Salle h, instó al Japón a proseguir sus reformas 
estructurales sin demora, con inclusión de medidas de liberalización del comercio y las inversiones, 
para alcanzar un crecimiento económico firme, alentar la inversión privada, aumentar la 
productividad y mejorar la competitividad.  
3.7.  El Gobierno japonés ha demostrado que está dispuesto a examinar y revisar sus planes para 
hacer frente a los retos que ha decidido superar. En relación con el tercer eje, el año pasado el 
Japón publicó la Estrategia de Crecimiento 2016, que tiene por fin elevar el PIB del Japón 
a 600 billones de yenes ejecutando reformas estructurales difíciles.  
3.8.  Sin embargo, los obstáculos macroeconómicos con que tropieza el Japón son considerables. 
En el FMI, en 2016 con motivo de la última consulta del artículo IV sobre el Japón, el Directorio 
Ejecutivo del FMI observó con beneplácito el éxito inicial de la "Abenomics" y la firme aplicación 
por parte de las autoridades de políticas para incrementar el crecimiento y la inflación. No 
obstante, el crecimien to sigue siendo tenue y las presiones deflacionarias persisten a causa, y cito, 
"del consumo débil, la inversión privada mediocre y las exportaciones deprimidas".  
3.9.  En 2015, las corrientes mundiales de inversión extranjera directa aumentaron alrededor 
del 40%, a 1,8 billones de dólares EE.UU., el nivel más alto desde el comienzo en 2008 de la crisis 
económica y financiera mundial. Las corrientes mundiales de entrada de IED a las economías 
desarrolladas casi se duplicaron a 962.000 millones de dólares EE.UU. S in embargo, la salida 
de IED del Japón solo aumentó un 13,3%, mientras que las corrientes de IED de entrada en el 
Japón disminuyeron en 2015.  
3.10.   Quiero  mencionar un elemento de la Estrategia de Crecimiento 2016 que contempla varios 
proyectos previos a los Jue gos Olímpicos y Paralímpicos de Tokio del año 2020. Su finalidad es dar 
a conocer tecnologías japonesas de avanzada con el propósito de que sigan teniendo usos 
prácticos después de  2020 como legado de los Juegos de Tokio. También servirá de plataforma 
para promover el turismo en el Japón.  WT/TPR/M/351  
 
- 10 - 
 
  3.11.   En 2012, el Reino Unido fue anfitrión de los Juegos Olímpicos y Paralímpicos en Londres. 
Calculamos que los beneficios económicos a largo plazo de su celebración han sido hasta ahora 
de 14.200 millones de libras. También e l sector del turismo sigue desarrollándose como resultado 
de las actividades de promoción relacionadas con los Juegos.  
Tendencias demográficas y de la sociedad  
3.12.   Las estadísticas demográficas recientes muestran que la población del Japón alcanzó su 
nivel máx imo en 2010 justo por encima de los 128 millones de habitantes, comenzando lo que se 
piensa que será una disminución sostenida y cada vez más rápida. Al mismo tiempo, la población 
del Japón está envejeciendo con rapidez. Entre 1950 y 2015, el porcentaje de  la población 
de 65 años de edad y más aumentó de poco menos del 5% a más del 25%. Esta es la proporción 
más alta del mundo.  
3.13.   La promoción de la participación de la mujer y las personas de edad en la fuerza de trabajo 
reforzará la cohesión social y reducirá  la tasa de pobreza relativa del Japón. A su vez, esto 
ayudará a impulsar el consumo interno en el Japón.  
3.14.   Para hacer frente a estos desafíos, el Gobierno del Japón ha formulado un plan nacional, el 
Plan para la Participación Dinámica de Todos los Ciudadano s, que contiene un conjunto de 
objetivos ambiciosos. Son los siguientes:  
 un PIB nominal de 600 billones de yenes (que analicé antes);  
 una tasa de natalidad deseable de 1,8 obtenida mejorando los servicios de cuidado de los 
niños y promoviendo la inclusión de los géneros para contrarrestar la disminución prevista 
de la población; y  
 una situación en la que nadie esté obligado a renunciar a su empleo para atender a 
parientes ancianos y aumentando la participación de trabajadores de más edad en la fuerza 
de tra bajo. 
3.15.   El Gobierno del Japón trata de promover el empleo de las personas de edad aumentando la 
edad de jubilación a los 65 años y alentando a las empresas a emplear a personas que han pasado 
la edad de jubilación. Un enfoque amplio de reformas que aseguren un envejecimiento con más 
salud, carreras más largas, servicios de atención médica más eficientes y otras medidas también 
puede compensar el impacto del envejecimiento de la población del Japón. El envejecimiento 
también puede crear una nueva demanda como parte de la llamada "economía plateada".  
3.16.   Con respecto a la inclusión de los géneros, gran parte de los aumentos recientes de las 
tasas de empleo en el Japón se ha atribuido al aumento de la cantidad de mujeres que tienen 
empleos remunerados. Sin embargo, e n 2015, el 56% de todas las mujeres que trabajaban tenían 
empleos no regulares.  
3.17.   El dominio de la lectura y la escritura y la aritmética de los trabajadores japoneses es uno 
de los mejores entre todos los países de la OCDE, pero muchos trabajadores, en part icular 
mujeres, no aprovechan bien esa capacidad en su trabajo. La utilización insuficiente de esas 
aptitudes afecta a la innovación y la adaptación de nuevas tecnologías.  
3.18.   Como parte de los esfuerzos del Japón por alcanzar un PIB de 600 billones de yenes, el 
Gobierno ha incluido varias iniciativas para ayudar a sacar provecho de la Cuarta Revolución 
Industrial. Pero, ¿qué es la Cuarta Revolución Industrial? Con un término popularizado por el Foro 
Económico Mundial justamente acá, en la otra orilla del lago,  se sostiene que estamos en medio de 
una revolución digital caracterizada por la fusión y divulgación de tecnología. En la Primera 
Revolución Industrial se usaron el agua y la fuerza del vapor para mecanizar la producción en los 
talleres textiles del norte  de Inglaterra. En la Segunda se empleó la energía eléctrica para 
implantar la producción en masa, típica de Ford y el modelo T. En la Tercera se usaron la 
electrónica y la tecnología de la información para automatizar la producción siguiendo los enfoques 
precursores del Japón a partir de la década de  1960.  WT/TPR/M/351  
 
- 11 - 
 
  3.19.   Como todas las revoluciones, la Cuarta Revolución Industrial encierra la posibilidad de 
generar beneficios increíbles para la economía mundial elevando los niveles mundiales de ingreso 
y mejorando la cal idad de la vida para las personas en todo el mundo. Sin embargo, también 
supone riesgos. Puede causar una mayor desigualdad, en particular porque puede perturbar los 
mercados de trabajo. A medida que los procesos de fabricación y los sectores de servicios se 
automatizan, la mano de obra y los empleos se pueden desplazar y las aptitudes necesarias para 
hacer los trabajos que quedan disponibles pueden cambiar en forma pronunciada.  
3.20.   Estas tendencias demuestran la necesidad de que el Japón haga inversiones en ca mpos 
como la educación y la formación que se necesitan para abordar los nuevos desafíos de la Cuarta 
Revolución Industrial con miras a mejorar las perspectivas de crecimiento. El Japón también puede 
considerar más cómo sacar partido del mercado de trabajo mundial.  
Evolución de la política comercial  
3.21.   En un discurso reciente en el Parlamento japonés, el Primer Ministro Abe dijo:  "Como 
defensor del comercio libre, (el Japón) construirá un sistema económico para el siglo XXI basado 
en reglas justas ." Su conducta  en la OMC y otros lugares es prueba de la veracidad de esa 
declaración.  
3.22.   Durante los dos últimos años, el Japón ha desplegado gran actividad como Miembro de 
la OMC desempeñando la función que le corresponde en la entrada en vigor del Acuerdo sobre 
Facilita ción del Comercio, así como en las negociaciones en marcha previas a la celebración en 
Buenos Aires de la Undécima Conferencia Ministerial. El Japón también ha contribuido a diversas 
iniciativas plurilaterales, como el Acuerdo sobre Contratación Pública, e l Acuerdo sobre Tecnología 
de la Información y las negociaciones sobre los bienes ambientales. En particular, quiero felicitar al 
Japón por haber presidido las negociaciones sobre el escalonamiento de los compromisos acerca 
de la ampliación del ATI, que pe rmitieron lograr acuerdo en la Décima Conferencia Ministerial 
en 2015.  
3.23.   Con respecto a la red existente de acuerdos preferenciales, estos están enumerados en el 
informe de la Secretaría y la declaración del Japón. El Primer Ministro Abe ha dicho que el Japó n 
sigue apoyando los acuerdos de libre comercio. El Japón ha seguido aplicando su orientación hacia 
los acuerdos comerciales preferenciales desde  2012. Ahora tiene 16 acuerdos de asociación 
económica con 20 países, mientras que cuando se efectuó el último examen tenía 14.  
3.24.   Pero, ¿cómo es un acuerdo comercial del siglo XXI? A mi modo de ver, es un acuerdo que 
facilita el comercio de partes y artículos intermedios, así como el movimiento internacional conexo 
de servicios, capital, datos, propiedad intelectual,  personas y conocimientos técnicos, yendo más 
allá del comercio de simples productos terminados y más allá de la simple rebaja de aranceles. 
También debe ser una iniciativa cabal para abordar cuestiones mundiales, como el cambio 
climático, la protección de l medio ambiente y las normas del trabajo, que tienen vínculos 
intrínsecos con el comercio y que se han examinado acá en Ginebra y otros lugares durante 
muchos años.  
3.25.   El Japón ayudó a promover muchas de las características innovadoras del Acuerdo de 
Asociac ión Transpacífico que sirvieron en parte para tratar esas cuestiones. Aunque entiendo que 
hay incertidumbre sobre lo que sucederá ahora con el Acuerdo, el proyecto de tratado que se ha 
publicado ofrecerá lecciones valiosas a todos los que se interesen en f uturos ALC.  
3.26.   El Japón también ha desempeñado un papel importante en la asistencia para el desarrollo 
en el exterior y la iniciativa de la Ayuda para el Comercio. Como parte de su programa tan 
prestigioso, a saber, la Sexta Conferencia Internacional de Tokio  sobre el Desarrollo de África 
(TICAD VI), el Japón se ha comprometido a invertir en el futuro de África tomando medidas 
centradas en el desarrollo de infraestructuras de calidad, la creación de sistemas de salud 
eficientes, la mejora de la capacidad produ ctiva y los fundamentos de la paz y la estabilidad.  
3.27.   En su informe, la Secretaría de la OMC dice que la orientación general de las políticas 
comerciales del Japón apenas ha cambiado desde su último examen, realizado en 2015. El 
régimen arancelario del Japón  ha seguido siendo previsible. El Japón tiene un arancel consolidado 
medio de 3,6% para los productos no agrícolas y de 16,7% para los productos agrícolas. Hay una WT/TPR/M/351  
 
- 12 - 
 
  gran variación en el régimen arancelario y los tipos más altos y los aranceles compuestos se  
aplican a los productos agrícolas y siguen siendo persistentemente elevados.  
3.28.   Durante el período 2013 -2015, la relación entre el comercio de mercancías (exportaciones e 
importaciones combinadas) y el PIB fue en promedio del 30%. La participación de las 
exportaciones de bienes y servicios en el PIB, que ha seguido una tendencia creciente desde  2011, 
ascendió en 2015 al 17,9%, mientras que las importaciones representaron el 18,9%. El Japón 
sigue siendo importador neto de servicios. Las fluctuaciones monetaria s durante el período que se 
examina aumentaron los ingresos derivados del turismo.  
3.29.   El Japón no recurre frecuentemente a medidas de defensa comercial, pero el número de 
medidas antidumping aplicadas se ha incrementado de dos en 2014 a seis en 2016.  
3.30.   En el in forme Doing Business de 2017 del Banco Mundial, el Japón se colocó en el puesto 34 
a nivel mundial (dos puestos menos que el año anterior). Estas son barreras a las que las 
empresas prestan detenida atención porque repercuten no solo en el desarrollo de nu evas 
empresas nacionales sino también en el comercio de servicios. En realidad, muchas de esas 
preocupaciones coinciden con las manifestadas por empresas europeas en el último libro blanco 
de 2016 del Consejo Empresarial Europeo en el Japón.  
3.31.   Hay vínculos i mportantes entre el marco de la política comercial y las reformas que 
examinamos en el debate de hoy y del viernes y que se reflejan en las preguntas formuladas por 
los Miembros y de los cuales quiero señalar a la atención de ustedes los que se mencionan a  
continuación.  
3.32.   Con respecto al régimen de inversiones del Japón, muchos Miembros han formulado 
preguntas sobre las restricciones vigentes a la inversión extranjera directa y han pedido 
información más detallada sobre las iniciativas y las medidas de apoyo para impulsar la entrada 
de IED y sobre la forma en que el Japón prevé llevar adelante los proyectos de zonas especiales 
estratégicas nacionales y el desarrollo de zonas económicas especiales en el exterior.  
3.33.   En relación con las aduanas, se recibieron de Mi embros preguntas sobre los distintos 
sistemas con que cuenta el Japón para acelerar el levante y el despacho de mercancías, incluido 
un programa de operadores económicos autorizados; sobre los detalles de los arreglos de 
reconocimiento mutuo de los program as; y sobre los procedimientos seguidos en la frontera con 
diferentes productos.  
3.34.   Con referencia a las normas y los reglamentos técnicos, varios Miembros hicieron preguntas 
acerca de la armonización de las normas y los reglamentos técnicos japoneses con las  normas 
internacionales, así como acerca de las intenciones del Gobierno japonés para los que no se han 
armonizado.  
3.35.   Es evidente que el Japón se propone fortalecer la competitividad haciendo reformas 
estructurales internas e incorporando nuevos motores de c recimiento del exterior, usando la 
presión y la influencia externa que ofrecen las negociaciones comerciales. Ya se ha hecho algún 
progreso en este sentido en el sector de la agricultura y la pesca, impulsado en gran parte por las 
negociaciones del Acuerdo  de Asociación Transpacífico. Pienso que podría ser útil para los 
Miembros recibir más información sobre la experiencia del Japón en la ejecución de esas reformas, 
en particular saber cómo ha transformado el Japón los productos agrícolas, tradicionalmente un 
recurso defensivo, en un medio ofensivo de conseguir que las exportaciones de productos agrícolas 
procedentes del Japón aumenten año tras año.  
3.36.   Al parecer es ahora una tradición que, con motivo de los exámenes de las políticas 
comerciales del Japón, se r epitan palabras acerca del Japón pronunciadas por mi distinguido 
predecesor, el Embajador Jonathan Fried, y cito: "El Japón importa" en la economía internacional y 
el comercio mundial. Corresponde recordar que tiene el tercer PIB del mundo, que ocupa el 
segundo puesto en el mundo por la magnitud de sus inversiones extranjeras y el cuarto lugar por 
sus exportaciones e importaciones. El Japón es un defensor influyente y activo del sistema 
internacional de comercio y un firme partidario de la asistencia para e l desarrollo. Todo esto es tan 
cierto ahora como lo fue hace cuatro años.  WT/TPR/M/351  
 
- 13 - 
 
  3.37.   De todos modos, si bien algunos de los retos que enfrentamos ahora son iguales a los de 
hace cuatro años, muchos no lo son. El Gobierno japonés ha demostrado que está dispuesto a 
hacer reformas difíciles para alcanzar los objetivos de política pública que se ha fijado. Tengo la 
esperanza de que, en el curso de los dos próximos días, este examen ofrezca una oportunidad 
para estudiar esas reformas con más detenimiento y ayude a marcar e l camino de las que se 
emprenderán en el futuro.  
3.38.   Deseo al Japón mucho éxito en el examen de sus políticas comerciales. Muchas gracias.  WT/TPR/M/351  
 
- 14 - 
 
  4  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS  
AUSTRALIA  
4.1.  Australia y el Japón mantienen una relación comercial y económica madura y ampli a 
sustentada por características positivas y necesidades complementarias. Nuestra firme relación 
bilateral está fortalecida también por el Acuerdo de Asociación Económica entre el Japón y 
Australia, que entró en vigor en enero de  2015. Es un acuerdo de gra n alcance y alta calidad que 
crea nuevas oportunidades para el comercio y las inversiones en ambas direcciones. Las empresas 
australianas utilizan mucho el Acuerdo y más del 90% de las exportaciones al Japón de mercancías 
australianas admisibles se benefic ian de preferencias arancelarias. Cuando consideró el Acuerdo en 
abril de  2016, el Comité de Acuerdos Comerciales Regionales de la OMC hizo observaciones 
positivas sobre él y señaló que preveía resultados "OMC plus". El actual éxito del Acuerdo 
demuestra l a adhesión común de nuestros países a los mercados abiertos y los beneficios que se 
obtienen de las corrientes comerciales y de inversión libres.  
4.2.  El Japón es el tercer interlocutor comercial de Australia y el segundo mercado de exportación 
y Australia es e l principal proveedor de energía primaria del Japón, adonde exporta volúmenes 
importantes de carbón, gas natural licuado y mineral de hierro. Las importaciones principales 
procedentes del Japón son vehículos automotores de pasajeros, petróleo refinado y ve hículos de 
transporte de mercanc ías. En el comercio de servicios en ambos sentidos de Australia y del Japón 
predominan el turismo y el transporte.  
4.3.  El Japón es una fuente importante de inversiones para Australia desde hace muchas décadas, 
lo cual ha contrib uido notablemente al crecimiento económico de Australia. Un aumento reciente 
rápido de las inversiones dio por resultado que en 2015 el Japón pasase a ser la segunda fuente 
para Australia de inversiones extranjeras directas. Entre 2011 y 2015, las inversio nes japonesas 
en Australia han aumentado a razón de casi el 15% anual.  
4.4.  Desde el último examen del Japón, Australia ha seguido trabajando de cerca con el Japón 
para apoyar el sistema multilateral de comercio. Nos complace el liderazgo ejercido por el Japón 
en la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio por haber sido el sexto Miembro en 
aceptarlo. Esperamos seguir trabajando con el Japón a fin de apoyar la aplicación del Acuerdo por 
todos los Miembros de la OMC de modo que se hagan realidad tod os los beneficios del Acuerdo.  
4.5.  Para nosotros fue motivo de beneplácito trabajar junto con el Japón para terminar de forma 
satisfactoria las negociaciones acerca de la ampliación del Acuerdo sobre Tecnología de la 
Información y agradecemos al Japón que haya  cumplido sin demora sus obligaciones. Nos agrada 
colaborar con el Japón en las negociaciones del Acuerdo sobre Bienes Ambientales a medida que 
procuramos alcanzar el propósito común de liberalizar el comercio de bienes ambientales para 
ayudar a superar lo s retos a los que se enfrenta el mundo en esta materia.  
4.6.  Australia felicita al Japón por sus esfuerzos para revitalizar su economía de acuerdo con el 
programa "Abenomics" del Primer Ministro Abe y alienta al Japón a seguir ejecutando su programa 
de reforma estructural, incluida la agricultura. El Acuerdo de Asociación Económica entre el Japón 
y Australia es prueba de la aptitud del Japón de hacer reformas en su sector agrícola y 
recomendamos al Japón que siga buscando oportunidades de reforma.  
4.7.  Como firmes as ociados en la búsqueda de la paz y la prosperidad en nuestra región, Australia 
y el Japón defienden juntos un sistema abierto de comercio mundial que contribuya al crecimiento 
inclusivo. Australia quiere cooperar con el Japón apoyando las reglas y normas q ue sustentan el 
sistema multilateral de comercio. Estamos seguros de que, en el proceso que conduce a la 
Undécima Conferencia Ministerial, el Japón seguirá demostrando su constante deseo de actuar 
como participante y líder a fin de alcanzar resultados vali osos para todos los Miembros.  
4.8.  Australia ha presentado por escrito al Japón una gran cantidad de preguntas, le agradecemos 
sus respuestas y las examinaremos con detenimiento.  WT/TPR/M/351  
 
- 15 - 
 
  SUIZA  
4.9.  Gracias por darme la palabra. También agradezco al ponente su presentación t an clara del 
examen de uno de los principales Miembros de la OMC. Pienso que todos coincidimos en que el 
Japón ha sido un firme partidario del sistema multilateral de comercio. La participación activa del 
Japón en las deliberaciones de prácticamente todos los órganos de la OMC es muy estimada por 
todos nosotros. El tamaño de la economía japonesa empequeñece al de la economía suiza en 
medida considerable. Geográficamente, los dos países no pueden ser más diferentes. Sin 
embargo, la historia económica recient e del Japón y la de Suiza tienen parecidos sorprendentes. 
Hace dos decenios, las dos economías fueron afectadas por dificultades graves cuando las 
burbujas inmobiliarias estallaron y el crecimiento económico corrió peligro. Esto obligó a revitalizar 
el mar co económico de los dos países. Desde entonces, las reformas elegidas por los dos países 
han seguido rumbos diferentes.  
4.10.   Los propios esfuerzos de reforma característicos del Japón, representados por los tres ejes, 
han sido amplios y de gran alcance. Ya se h an logrado algunos resultados positivos. Por nuestra 
propia experiencia sabemos que las medidas de reforma exigen tiempo para dar todo su fruto.  
4.11.   El primer eje, que comprende medidas extraordinarias de política monetaria, ha dado 
algunos de los resultados p erseguidos. La evolución del índice de los precios de consumo ha vuelto 
a territorio positivo. Queda por ver en qué medida el dinero adicional inyectado a la economía 
generará más gasto privado e inducirá a los bancos comerciales a aumentar sus operaciones  de 
préstamo.  
4.12.   El gasto público sin duda también ha estimulado la economía. Si bien es cierto que el 
segundo eje, o sea la política fiscal, debe administrarse en forma flexible, parece ser igualmente 
importante tomar más medidas para crear un marco fiscal e stable. El fin sería asegurar a largo 
plazo la sostenibilidad de las finanzas públicas.  
4.13.   Más reformas estructurales acordes con el tercer eje sin duda crearían espacio para otorgar 
más préstamos y atraerían más inversiones extranjeras directas también. Desd e hace bastante 
tiempo el Japón es un inversionista importante en el extranjero, pero recibe entradas 
relativamente bajas de IED. Como ha indicado la OCDE, este interés moderado de los 
inversionistas extranjeros en operar en la economía japonesa puede debe rse al marco 
reglamentario poco claro y al mercado de trabajo más bien inflexible y en proceso de 
envejecimiento.  
4.14.   Hemos visto que la estrategia del tercer eje también apunta a una mayor liberalización 
comercial. Compartimos la preocupación del Japón por la s tendencias proteccionistas que están 
surgiendo. Por lo tanto, apreciamos la determinación del Japón de seguir colocando a la OMC 
firmemente en el centro del sistema internacional de comercio. El Japón ha complementado con 
eficacia esta política construye ndo una red de acuerdos de asociación económica.  
4.15.   Suiza y el Japón comparten una larga historia de relaciones económicas bilaterales que 
empezó hace más de un siglo con el primer acuerdo comercial. Más recientemente, el Japón y 
Suiza concertaron un acuerdo comercial bilateral que está en vigor desde el año 2009. El Japón es 
ahora el segundo mercado de exportación de Suiza en Asia.  
4.16.   El comercio con el Japón también se ha facilitado gracias a la introducción de los 
Operadores Económicos Autorizados (OEA). Obser vamos que ese sistema se utiliza con frecuencia 
y que las pymes representan más del 40% de todos los OEA. Sin embargo, nos parece que la 
cantidad total de 600 OEA matriculados es bastante baja en vista del tamaño de la economía.  
4.17.   Antes de terminar, quiero f elicitar al Japón por haber puesto en marcha una política 
energética a largo plazo que busca una combinación de volúmenes decrecientes de combustibles 
fósiles y de volúmenes mayores de energías renovables. Esto ha sido más notable después del 
trágico accid ente nuclear de  2011, que causó un aumento súbito pero inevitable de la intensidad 
del uso de carbono del país. Al mismo tiempo, el Japón sigue comprometido a eliminar las 
subvenciones ineficientes de los combustibles fósiles. Suiza ve con mucho agrado el apoyo del 
Japón para el proceso de examen por homólogos del G-20 para la reforma de las subvenciones a 
los combustibles fósiles.  WT/TPR/M/351  
 
- 16 - 
 
  4.18.   Suiza quiere dar las gracias al Japón por sus respuestas completas a las preguntas que 
presentamos por anticipado. Esperamos ma ntener más conversaciones constructivas con la 
delegación del Japón acerca de este examen de las políticas comerciales, pero también con 
respecto a los trabajos realizados conjuntamente con nuestros colegas japoneses en el marco 
del G-10. 
MÉXICO  
4.19.   Nos compla ce comenzar destacando el positivo crecimiento de la economía japonesa, aun 
cuando la misma no haya alcanzado más que un 0,5% en 2015, debido, entre otros factores, a los 
bajos niveles del consumo interno y de inflación registrados, así como a los estragos  de los efectos 
devastadores del terremoto de  2011, que han afectado seriamente sus finanzas.  
4.20.   El Japón ha logrado mantenerse como el cuarto mayor exportador e importador de bienes y 
servicios a nivel mundial, a pesar de que el dinamismo de sus exportacione s haya bajado 
considerablemente, pasando de un crecimiento de 8,3% en 2014 a uno de 2,8 % en 2015, en 
virtud principalmente del bajo crecimiento de sus principales socios y de la demanda mundial.  
4.21.   México ve con agrado que los tres ejes de la política económi ca "Abenomics" -expansión 
monetaria, estímulos fiscales y reformas estructurales - siguen siendo el mecanismo principal para 
combatir la deflación, el problema de envejecimiento poblacional, mejorar la productividad laboral 
y lograr el objetivo de un PIB de  600 billones de yenes.  
4.22.   Ya en nuestra intervención durante el décimo segundo examen de l Japón  de 2015, 
señalamos con preocupación que el Japón  enfrenta desafíos importantes como el envejecimiento 
de su población y los altos niveles de su deuda pública, mis ma que ya supera el 245% del PIB. 
Hacemos votos para que el Japón  pueda superar estos retos.  
4.23.   Mi delegación felicita al Japón por mantener su economía abierta y por seguir impulsando un 
sistema multilateral de comercio no discriminatorio, basado en reglas, algo en lo que hemos 
colaborado juntos, tanto en la OMC, como en el marco del G-20 y en APEC.  
4.24.   Es de hacer notar también que durante el período del presente examen, el Japón  ha 
mantenido muy pocas medidas antidumping y se abstuvo de aplicar medidas compensa torias y de 
salvaguardia.  
4.25.   El Japón ha impulsado importantes herramientas para promover la facilitación del comercio, 
como una ventanilla única, entre otras medidas que ponen en aplicación el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio, lo que sin duda contribu yó a que pasara del lugar 49 al lugar 20 en el 
rubro de comercio transfronterizo en el Índice Doing Business del Banco Mundial, y en el apartado 
de pago de impuestos de la posición 122 a la 70, en tan solo dos años.  
4.26.   Todas las economías de países desarrolla dos tienen su "talón de Aquiles". Para el Japón, 
este se ubica en la agricultura, que continúa siendo uno de los sectores más protegidos de su 
economía.  
4.27.   Como ya lo hemos hecho en exámenes anteriores, reiteramos nuestra preocupación por 
este hecho. En prime r lugar, el promedio de arancel aplicado para estos productos es del 16,3%; 
es decir, casi cinco veces el de los productos no agrícolas, cuyo promedio es del 3,5%. En segundo 
lugar, los apoyos al sector agrícola siguen siendo de los más elevados, los cuale s se concentran en 
los programas de sostenimiento de precios, que son de los más distorsionadores del comercio y la 
producción.  
4.28.   Por lo anterior, instamos al Japón a continuar avanzando en su reforma y apertura de 
mercados agrícolas, en línea con los objeti vos que rigen al sistema multilateral de comercio.  
4.29.   En 2015 el Japón  fue el segundo mayor inversionista del mundo y es uno de los 
inversionistas más importantes en México. Se estima que sus inversiones alcanzan 
los 8.000 millones de dólares  EE.UU., lo que r epresenta un 65% de la Inversión Extranjera Directa 
(IED) de los recursos del continente asiático dirigidos a mi país. Sobresale el sector automotriz; sin 
embargo, una encuesta reciente realizada por el Banco Japonés para la Cooperación Internacional WT/TPR/M/351  
 
- 17 - 
 
  (Japa n Bank for International Cooperation), o JBIC, señala a México como el destino preferido 
fuera de Asia por las empresas manufactureras. El 15 de febrero de  2017 llegó el primer vuelo de 
la aerolínea japonesa ANA, lo que constituye una muestra del crecimien to sostenido que registra 
nuestra relación bilateral.  
4.30.   El comercio de mercancías entre México y el Japón  superó los 20.000  millones de 
dólares  EE.UU. en 2016. De 2008 a 2016, las exportaciones de México a l Japón crecieron en 
un 84%. Contamos con un Acuerdo de Asociación Económica bilateral, el cual estamos en vías de 
profundizar, conforme al mandato derivado del encuentro de nuestros Líderes en el verano 
de 2014.  
4.31.   En competencia económica, quisiéramos destacar positivamente la reforma consistente en 
la introd ucción de un nuevo procedimiento de apelación y de una nueva audiencia en el 
procedimiento general, así como la obligación de desagregación de nuevos operadores de redes 
móviles en el sector de las telecomunicaciones. No obstante, deseamos subrayar que div ersas 
actividades económicas y cárteles se encuentran excluidos de la aplicación de la 
Ley Antimonopolio, como los cárteles de exportación, de actividades empresariales conjuntas y 
cooperativas agrícolas, entre otros.  
4.32.   Instamos al Japón a dar pasos cada vez  más firmes hacia la corrección de este tipo de 
distorsión de la competencia económica.  
4.33.   Concluyo agradeciendo a l Japón por las respuestas a las preguntas que fueron formuladas 
por mi delegación. Deseamos a la delegación japonesa el mejor de los éxitos en s u examen.  
PERÚ  
4.34.   El Perú destaca los esfuerzos que el Gobierno japonés ha venido realizando con miras a 
contrarrestar al impacto negativo de las graves catástrofes naturales que han asolado algunas 
partes del país en años recientes. De igual manera, saluda l a implementación de políticas 
económicas destinadas a renovar la economía y retomar la senda del crecimiento económico, tales 
como la reforma en el sector de la energía, el fomento de la innovación y las políticas en favor de 
una mejor gobernanza empresari al. El Perú confía en que los esfuerzos puestos en práctica por el 
Gobierno del Japón, aunados al capital humano y técnico de su población, le permitirán alcanzar 
sus objetivos económicos de corto y largo plazo.  
4.35.   En lo que se refiere a la relación bilateral , los lazos oficiales entre el Perú y el Japón son de 
antigua data, pues se iniciaron con el Tratado de Paz, Amistad, Comercio y Navegación suscrito 
el 21 de agosto de  1873. El Perú fue el primer país de América Latina en establecer relaciones 
diplomáticas  con el Japón y el primero en Sudamérica en recibir migración nipona con la llegada 
del barco "Sakura Maru" al puerto del Callao el 3 de abril de  1899, en cuyo recuerdo se celebra el 
"Día de la Amistad Peruano Japonesa". En nuestra relación reciente, el Pe rú tuvo el honor de 
recibir la visita del Primer Ministro Shinzo Abe con motivo de la Cumbre de Líderes de APEC en 
Lima, en noviembre de  2016, ocasión durante la cual se ha relanzado varios aspectos de la agenda 
de nuestra relación bilateral, como la coope ración en temas de energía y transporte.  
4.36.   En este marco favorable se desarrollan nuestras actuales relaciones comerciales bilaterales. 
El Japón es el quinto destino de nuestras exportaciones, y el segundo socio comercial más 
importante en Asia. En este sent ido, nuestro intercambio comercial ascendió a más 
de 2.600 millones de dólares EE.UU. en 2016. Destacamos igualmente que el Perú y el Japón 
mantienen vigente, desde el 1 º de marzo de  2012, un Acuerdo de Asociación Económica, el cual 
ha generado un marco no rmativo específico que brinda condiciones favorables para el comercio y 
los negocios entre ambos países, y ha impulsado la agro -exportación no tradicional peruana al 
Japón, particularmente, de espárragos frescos y congelados, así como de frutas congeladas.  
Asimismo, nuestra delegación resalta la convergencia de intereses con el Japón en la negociación 
de acuerdos comerciales plurilaterales, como ha sido el caso del Trans Pacific Partnership (TPP) y 
el Trade in Services Agreement (TISA).  
4.37.   Para el presente exa men de políticas comerciales, el Perú ha buscado conocer con mayor 
precisión el mecanismo público de implementación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio en 
el Japón. Asimismo, hemos realizado preguntas sobre los contingentes de importación del Japón  WT/TPR/M/351  
 
- 18 - 
 
  para determinados productos pesqueros, y sobre la aplicación de sus actuales regulaciones 
antidumping y su sistema de protección de la competencia.  
4.38.   Agradecemos al Japón sus detalladas respuestas a nuestras preguntas, que serán 
analizadas con detenimiento por las autoridades peruanas competentes.  
HONG  KONG,  CHINA  
4.39.   Desde hace decenios, el Japón ocupa uno de los tres primeros lugares entre nuestros 
interlocutores comerciales. Cada uno de nosotros es respecto del otro una de sus principales 
fuentes de inversion es directas. Ahora funcionan en Hong Kong 1.300 empresas japonesas, con 
más de 200 sedes regionales y 400 oficinas regionales. Queremos fomentar una cooperación 
económica y comercial a ún más cercana con el Japón, en especial en la ampliación del comercio e n 
el sector de los servicios.  
4.40.   Refiriéndonos a algunos aspectos específicos de la política comercial del Japón, queremos 
felicitarlo por haber sido el segundo país desarrollado Miembro y el sexto Miembro de la OMC en 
ratificar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC). Ahora que el AFC ha entrado en vigor, 
alentamos al Japón a seguir mejorando sus procedimientos aduaneros. Apreciamos, por ejemplo, 
su iniciativa de desarrollar el programa de Operadores Económicos Autorizados y nos complace ver 
que ha m ejorado su clasificación en el índice del Banco Mundial sobre el comercio transfronterizo. 
Estamos dispuestos a trabajar con el Japón y todos los Miembros de la OMC para crear un entorno 
comercial más transparente y previsible con una aplicación eficaz del  AFC. 
4.41.   Encomiamos al Japón por su régimen arancelario previsible, con una consolidación de más 
del 98% y una diferencia insignificante entre los tipos consolidados medios y los aplicados. Sin 
embargo, vemos que los aranceles de los productos agrícolas  son relativamente altos, al igual que 
los de algunos productos industriales, como el calzado y los sombreros, que tampoco están 
incluidos en el SGP.  
4.42.   Además, el 7,6% de las líneas arancelarias del Japón comparten crestas arancelarias 
internacionales de más del 1 5%. Recomendamos al Japón que reduzca las crestas arancelarias y 
simplifique su estructura arancelaria.  
4.43.   En materia de agricultura, observamos que desde el último examen no ha habido cambios 
de importancia en las medidas del Japón sobre el acceso a los merc ados y la ayuda interna. La 
ayuda y la protección para este sector siguen siendo elevadas y se conceden mediante un conjunto 
amplio de medidas de política que no son únicamente aranceles. Entendemos perfectamente que 
la agricultura es un sector delicado pa ra el Japón, pero lo alentamos a que examine sus medidas 
vigentes sobre el acceso a los mercados con miras a avanzar hacia un régimen comercial más 
liberalizado.  
4.44.   También notamos que el Japón todavía no ha presentado a la OMC su última notificación 
sobre la  ayuda interna en la agricultura. Alentamos al Japón a actualizar sus notificaciones sin 
demora para mantener la transparencia.  
4.45.   Con respecto a los servicios, sabemos que en el Japón este sector está abierto a la 
competencia en general. Hong Kong, China tie ne mucho interés en cooperar más estrechamente 
con el Japón para proseguir una liberalización continua y progresiva del comercio de servicios.  
4.46.   En la OMC, el Japón y Hong Kong, China han sido buenos asociados en diferentes contextos, 
entre otros como Amigos  de las Negociaciones Antidumping en el campo de las normas, como 
copatrocinadores de propuestas sobre comercio electrónico y como partes en negociaciones 
plurilaterales. Con otros muchos Miembros de la OMC, terminamos el Acuerdo ampliado sobre 
Tecnología de la Información, cuyos beneficios se comparten con todos los Miembros de la OMC en 
virtud del principio de la NMF. Esperamos con interés que el Acuerdo ampliado se aplique pronto 
en el Japón, para que esos beneficios se concreten.  
4.47.   En relación con la labo r de la OMC, mi delegación también desea felicitar al Embajador Ihara 
por su elección como Presidente del Órgano de Solución de Diferencias, que es testimonio de la WT/TPR/M/351  
 
- 19 - 
 
  alta estima de que goza entre los Miembros y reconocimiento de su liderazgo y su contribuci ón a 
esta Organización.  
4.48.   Hong Kong, China ha formulado varias preguntas por escrito en relación con el examen de 
las políticas comerciales en curso. Agradecemos las respuestas del Japón y las estudiaremos con 
detenimiento. También tendremos el gusto de cont inuar estas conversaciones tan útiles durante 
los dos próximos días y deseamos al Japón el mayor éxito en el examen.  
CANADÁ  
4.49.   El Japón desempeña un papel fundamental en la economía canadiense por ocupar el 
cuarto  lugar entre nuestros principales interlocutor es comerciales y el primero entre nuestros 
inversionistas asiáticos. Las relaciones entre nuestros dos países son estrechas y abarcan múltiples 
cuestiones y el fortalecimiento de los v ínculos bilaterales es una prioridad para nuestro Gobierno.  
4.50.   Hoy el Japón  es líder en la industria manufacturera y la innovación y un participante clave 
en muchas cadenas de valor mundiales. El éxito económico notable que tiene desde mediados del 
siglo XX es prueba de la capacidad de transformación de una política comercial y e conómica 
correcta.  
4.51.   Sin embargo, el Japón también hace frente a serios desafíos económicos y demográficos. 
Los responsables de tomar las decisiones tienen muy presentes esos desafíos y, para superarlos, 
han adoptado una serie de medidas de política ambicios as centradas en reformas monetarias, 
fiscales y estructurales conocida como "Abenomics".  
4.52.   El Canadá sigue la "Abenomics" con interés, en especial la ejecución de reformas 
estructurales que, si tienen éxito, darán por resultado mercados más abiertos, una asi gnación más 
eficiente de los recursos y más competencia. Esto beneficiará tanto al Japón como a sus 
interlocutores comerciales. La declaración del Canadá enfocará esas reformas estructurales 
positivas, así como el programa de negociaciones comerciales del Japón y aspectos en los que el 
Japón podría mejorar su política comercial.  
4.53.   En primer lugar, el Canadá quiere poner de relieve el liderazgo demostrado por el Japón en 
la promoción de mercados libres y abiertos. En momentos de incertidumbre para el sistema 
mundial de comercio es importante que países como el Japón y el Canadá demuestren 
nuevamente su adhesión a la OMC y a la garantía de la libre circulación de mercancías, inversiones 
y servicios. En este sentido, el Canadá y el Japón han invertido esfuerzos s ignificativos para 
negociar un acuerdo bilateral de asociación económica y esperamos reanudar nuestras 
negociaciones, lo cual demostraría al mundo que ambos estamos comprometidos con el comercio 
libre. 
4.54.   Acogemos complacidos el ambicioso programa de negociac iones comerciales del Japón, que 
incluye iniciativas bilaterales y regionales, así como sus numerosas contribuciones a la labor 
continua de esta Organización. Con la previsión que ha demostrado impulsando conversaciones 
sobre el comercio electrónico, su pa rticipación intensa en las negociaciones plurilaterales de 
la OMC y su contribución incesante a las actividades ordinarias de los órganos de la OMC, el Japón 
ha dado pruebas de la considerable firmeza de su compromiso con el sistema multilateral de 
comerci o. Felicitamos al Embajador Ihara por su merecida designación como Presidente del OSD y 
esperamos trabajar con él tanto en esa función como cuando presida el Consejo General.  
4.55.   Segundo, en este Día Internacional de la Mujer, el Canadá encomia los esfuerzos d el Japón 
por aumentar la participación de las mujeres en la fuerza de trabajo. Esos esfuerzos no solo 
ayudarán a contrarrestar la escasez de mano de obra y aumentarán la cantidad de consumidores 
bien remunerados; también sirven para aumentar la diversidad,  que traerá ideas nuevas y 
creatividad a la dirección de las empresas. Con el programa "Womenomics" del Japón se han 
abordado algunos de los problemas específicos que se plantean a las mujeres japonesas y se las 
alentará a hacer una contribución mayor a la  economía del Japón.  
4.56.   Por último, el Canadá apoya las medidas que el Japón ha tomado para desregular los 
sectores de la electricidad y el gas. Una eliminación completa de las reglamentaciones creará más WT/TPR/M/351  
 
- 20 - 
 
  oportunidades para establecer asociaciones internacion ales y formas de colaboración entre 
empresas japonesas y extranjeras.  
4.57.   Recibimos con beneplácito estos cambios positivos en la política económica y comercial, 
pero queremos destacar tres áreas en las que se podrían hacer más mejoras: la agricultura, la 
contratación pública y la silvicultura. Estas cuestiones son el tema central de algunas de nuestras 
preguntas y también parecen ser de interés para otros Miembros.  
4.58.   En materia de agricultura, aunque nos complacen las recientes iniciativas de reforma, 
incluidas las que inciden en la estructura del sistema de cooperativas agrícolas del Japón, el 
Canadá alienta al Japón a mantener sus esfuerzos para liberalizar el comercio y mejorar el acceso 
a los mercados para los productos agrícolas. Por ejemplo, la rebaja de lo s aranceles agrícolas y la 
imposición de límites a la ayuda y la protección amplias que se ofrecen a los productores agrícolas 
ayudarían a alcanzar el objetivo del Japón de aumentar la competitividad de este sector.  
4.59.   En relación con la contratación pública,  en el informe de la Secretaría se indica que la 
participación extranjera fue de solo un 3% en 2014. El Canadá alienta al Japón a revisar sus 
procedimientos y prácticas actuales para permitir una mayor transparencia y más competencia en 
sus licitaciones a todos los niveles de gobierno.  
4.60.   Finalmente, el Canadá observa que el Japón ha presentado la Ley de Promoción del Uso 
Legal de la Madera, que, según se prevé, entrará en vigor en mayo de este año. El Canadá 
comparte el objetivo de reducir el comercio de prod uctos de madera obtenida ilegalmente. 
Alentamos al Japón a trabajar con países que tengan larga experiencia en la gestión forestal 
sostenible, como el Canadá, a fin de asegurar que la nueva legislación cumpla su objetivo pero sin 
convertirse en un obstácul o involuntario al comercio.  
4.61.   Como conclusión, el Canadá quiere reconocer el papel indispensable que el Japón cumple en 
la OMC específicamente y en el plano mundial en general. Esperamos seguir cooperando con el 
Japón en una variedad de iniciativas comercial es y de otra índole.  
4.62.   El Canadá tiene gran interés en intercambiar con ánimo constructivo opiniones sobre todos 
los aspectos de la economía del Japón, y desea a la delegación japonesa mucho éxito en este 
examen.  
REPÚBLICA  DE MOLDOVA  
4.63.   La República de Moldova aprecia el papel constructivo del Japón en la OMC y su 
participación activa en las negociaciones sobre la ampliación del alcance del Acuerdo sobre 
Tecnología de la Información. Queremos felicitar al Japón por su ratificación del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio en junio de  2015, poco después del anterior examen de sus políticas 
comerciales.  
4.64.   La estrategia del Gobierno que incorpora los tres pilares de política monetaria, estímulo 
fiscal y reformas estructurales (en sectores como la agricultura, la ene rgía y la salud) lanzada 
en 2013 sigue siendo el principal marco estratégico para acabar con la deflación y revitalizar la 
economía del país, en especial mejorando la gobernanza empresarial, aumentando la flexibilidad y 
la movilidad laborales, promoviendo la inversión en capital de riesgo y mejorando las políticas para 
las pequeñas y medianas empresas.  
4.65.   A pesar del entorno económico problemático e incierto, desde el último EPC, el Japón ha 
obtenido resultados económicos estables pero moderados, con un crecim iento del PIB de 
solo 0,5% en 2015, a causa del deterioro del poder adquisitivo y la caída del consumo privado. En 
este sentido, apoyamos la decisión del Japón de no volver a aumentar el impuesto al consumo 
hasta octubre de  2019.  
4.66.   En 2015, el volumen acumul ado de las entradas de inversión extranjera directa permaneció 
en torno al 4% del PIB. El Japón mantiene una política general de atracción y fortalecimiento de 
la IED. WT/TPR/M/351  
 
- 21 - 
 
  4.67.   El marco legislativo e institucional del Japón relativo a las medidas antidumping, 
compe nsatorias y de salvaguardia no ha experimentado grandes cambios desde el examen 
anterior. Sin embargo, el Gobierno japonés adoptó varias medidas en 2015 para conceder 
incentivos fiscales a actividades de investigación básica innovadoras; una proporción sig nificativa 
de los programas se dedica a iniciativas de desarrollo regional para zonas que se están 
recuperando del tsunami y la catástrofe nuclear.  
4.68.   En materia de contratación pública, acogemos con beneplácito la enmienda del Japón por la 
que se introduce u n "sistema de ofertas múltiples", en el cual dos o más empresas pueden 
presentar ofertas en un proyecto si una sola no puede satisfacer por sí misma la totalidad de la 
cantidad licitada. Consideramos que esta medida aumenta la eficiencia y la rentabilidad de las 
pymes, que es un aspecto importante del Acuerdo sobre Contratación Pública.  
4.69.   El Japón tiene en funcionamiento varios sistemas para acelerar el despacho y levante de 
mercancías, entre ellos el programa de Operadores Económicos Autorizados (OEA). En es te 
contexto, la República de Moldova manifiesta su interés en iniciar negociaciones bilaterales sobre 
acuerdos de reconocimiento mutuo de OEA a fin de facilitar las relaciones comerciales y en general 
hacerlas más sostenibles.  
4.70.   La República de Moldova ha he cho cinco preguntas sobre los párrafos 3.31 y 3.60 del 
informe de la Secretaría acerca del examen de las políticas comerciales del Japón, especialmente 
con respecto al cumplimiento del Acuerdo sobre los ADPIC enmendado y al fortalecimiento de la 
protección  de los DPI de las empresas pequeñas y medianas. Damos las gracias a la delegación del 
Japón por sus respuestas a nuestras preguntas.  
4.71.   Destacamos con satisfacción que durante el período que se examina las relaciones entre 
Moldova y el Japón se profundizaron  en forma no observada anteriormente. Acogemos con 
beneplácito la apertura de la embajada de la República de Moldova en Tokio en abril de  2016 y la 
apertura de la embajada del Japón en Chisinau en mayo de  2016. Sin duda, estas medidas 
incrementarán el volu men del comercio bilateral, que ya está aumentando, y las esferas de 
cooperación.  
4.72.   Moldova está dispuesta a trabajar con el Japón, sobre todo con el fin de aumentar las 
exportaciones de sus productos, en particular vino, al mercado japonés.  
4.73.   El volumen del c omercio bilateral fue moderado en 2015 -2016; el valor de las exportaciones 
fue de 1,3 millones de dólares EE.UU., mientras que el de las importaciones ascendió a 42 millones 
de dólares EE.UU., con un saldo comercial claramente negativo para la República de  Moldova, que 
principalmente exporta vino, alfombras y textiles e importa productos electrónicos del Japón.  
4.74.   Aprovecho esta oportunidad para agradecer la valiosa asistencia técnica y financiera 
prestada por el Gobierno del Japón por intermedio de programas del Organismo de Cooperación 
Internacional del Japón, KUSANONE y 2KR, en los sectores de la agricultura, la salud, la educación 
y la cultura. El Japón es el tercer donante de Moldova, después de los Estados Unidos y la 
Unión  Europea.  
4.75.   Estamos seguros de que  todavía hay grandes posibilidades para aprovechar en materia de 
comercio bilateral e inversiones, en especial si gradualmente se liberaliza el régimen de visados 
entre los dos países, comenzando con los agentes económicos y el reconocimiento mutuo de los 
Operadores Económicos Autorizados.  
4.76.   La República de Moldova tiene la seguridad de que el decimotercer examen de las políticas 
comerciales ayudará al Japón a alcanzar sus objetivos económicos y a cumplir plenamente sus 
compromisos internacionales.  
4.77.   Esperamos seguir fortaleciendo nuestras relaciones bilaterales c on el Japón y deseamos a su 
delegación el mayor éxito en este ciclo de los exámenes de las políticas comerciales.  WT/TPR/M/351  
 
- 22 - 
 
  REPÚBLICA  DE COREA  
4.78.   Me complace decir que las relaciones económicas bilaterales entre Cor ea y el Japón siguen 
siendo sólidas. En 2016, el Japón y Corea fueron ambos el tercer interlocutor comercial más 
importante del otro, con un comercio bilateral que alcanzó el nivel de 71.900 millones de 
dólares  EE.UU. Con respecto a la IED, el Japón fue el  segundo inversionista extranjero en Corea, 
con 1.300 millones de dólares EE.UU., y la salida de inversiones de Corea hacia el Japón fue 
de 530 millones  de dólares EE.UU . Todas estas cifras demuestran la existencia de una asociación 
económica muy estrecha que, cabe esperar, seguirá aumentando y desarrollándose en el futuro.  
4.79.   En cuanto al desempeño económico general del Japón desde su último EPC, elogio los 
esfuerzos de su Gobierno por revitalizar su economía durante una época de contracción económica 
mundial  general y creciente incertidumbre. No es necesario decir que, para que la economía 
mundial retome su impulso, las principales economías, como el Japón, deben recuperar toda su 
fuerza y su vitalidad lo antes posible.  
4.80.   Como dice el informe de la Secretaría, las políticas económicas expansivas del Japón no han 
sido por sí solas suficientes para lograr un crecimiento económico firme. Reconocemos que el 
Japón ha realizado reformas estructurales sustanciales desde  2013. A la vez que compartimos la 
opinión de que se necesitan reformas estructurales de gran alcance para hacer frente a los 
problemas de larga data del Japón, como la elevada deuda pública, el rápido envejecimiento de la 
población, el costo de la actividad empresarial y los obstáculos reglamentarios, es peramos que el 
Japón siga tomando medidas de reforma estructural, incluidas la mayor liberalización del comercio 
y la inversión y el estímulo de la competencia.  
4.81.   Observamos que el Japón ha estado participando activamente en acuerdos bilaterales de 
libre com ercio, como los acuerdos con Australia, la UE y el Canadá, así como en acuerdos 
comerciales regionales como el Acuerdo de Asociación Transpacífico, la Asociación Económica 
Regional Amplia y el Acuerdo de Libre Comercio China -Japón -Corea. Apreciamos esos es fuerzos y 
esperamos que promuevan una mayor liberalización de la política comercial del Japón en general.  
4.82.   El promedio aritmético global del tipo arancelario NMF del Japón era de apenas 6,1% 
en 2016. Pese a este régimen arancelario aparentemente liberal, lo s exportadores de Corea han 
tropezado con dificultades considerables para acceder al mercado japonés. Ello se debe en gran 
parte a los obstáculos no arancelarios del Japón, que van desde reglamentos internos, obstáculos 
técnicos y MSF hasta prácticas comer ciales complicadas. Corea sigue muy interesada en trabajar 
con el Japón para hacer frente a esas cuestiones.  
4.83.   Hemos presentado al Japón preguntas anticipadas por escrito. Las preguntas formuladas por 
mi delegación se refieren a la contratación pública en el  Japón y algunas de sus políticas relativas 
a la propiedad extranjera de las empresas de transmisión de programas de televisión. Nuestras 
preguntas también se refieren a asuntos de propiedad intelectual. Damos las gracias a la 
delegación del Japón por sus respuestas a esas preguntas y las examinaremos con suma atención.  
4.84.   Por último, mi delegación observa con satisfacción el compromiso del Japón con el sistema 
multilateral de comercio consagrado en la OMC, su firme apoyo y su participación en las 
negociacione s en curso previas a la Undécima Conferencia Ministerial. Corea seguirá trabajando en 
estrecha colaboración con el Japón con ánimo constructivo con el objetivo común de asegurar el 
éxito de la Conferencia. Para terminar, expreso mi sincero reconocimiento a  la delegación del 
Japón por su intensa labor y deseo al Japón el mayor éxito en su EPC. Gracias.  
ESTADOS  UNIDOS  
4.85.   El Japón es un interlocutor estratégico y económico vital de los Estados Unidos y una figura 
clave en el comercio mundial. Como se indica en el  informe de la Secretaría, ocupa el cuarto lugar 
en el mundo como uno de los más grandes exportadores e importadores de mercancías y 
servicios. El Presidente Trump y el Primer Ministro Abe mantuvieron su primera reunión oficial en 
Washington DC el mes pasa do y, en su declaración conjunta, manifestaron su firme determinación 
de fortalecer la relación económica entre los Estados Unidos y el Japón. Hicieron notar que "los 
Estados Unidos y el Japón representan el 30% del PIB mundial y comparten su interés en 
mantener una economía mundial fuerte, asegurar la estabilidad financiera y aumentar las WT/TPR/M/351  
 
- 23 - 
 
  oportunidades de empleo". Los gobernantes "destacaron que están totalmente decididos a 
fortalecer las relaciones económicas entre los dos países y en toda la región, sobr e la base de las 
normas de comercio libre y justo". Asimismo, "reafirmaron su propósito de seguir cooperando en 
los foros regionales y mundiales".  
4.86.   En la OMC, los Estados Unidos aprecian mucho su estrecha relación de trabajo con el 
Gobierno del Japón. En lo s dos años transcurridos desde el último examen de las políticas 
comerciales, el Japón ha seguido realizando reformas estructurales que impulsarán el crecimiento 
interno en beneficio del Japón y de toda la comunidad comercial mundial. Los Estados Unidos 
aplauden esos esfuerzos. Lamentablemente, el desempeño económico del Japón permaneció 
deprimido y el PIB real se redujo en un 0,03% en 2014 y aumentó solo 0,5% en 2015, como se ve 
en el informe de la Secretaría. De igual manera, y a pesar de los esfuerzos po r atraer inversiones 
extranjeras, en 2015 el valor acumulado de las entradas de inversión extranjera directa 
permaneció en alrededor del 4% del PIB, porcentaje que sigue siendo bajo en comparación con los 
de otras economías desarrolladas importantes. El Go bierno del Japón ha adoptado la meta de 
duplicar las entradas de inversiones extranjeras directas para 2020, que sin duda es ambiciosa y 
probablemente sea difícil de alcanzar.  
4.87.   Las reformas estructurales significativas del Japón ayudarán a corregir los dese quilibrios en 
el comercio mundial. En este sentido, el déficit en el comercio de mercancías de los Estados Unidos 
con el Japón fue de 68.900 millones de dólares EE.UU. en 2016; únicamente el déficit con China 
fue mayor. Este continuo déficit comercial preo cupa seriamente a los Estados Unidos. El 
Primer  Ministro Abe ha señalado distintas esferas para la reforma, incluidas algunas relacionadas 
con la gobernanza de las empresas, la atención médica y los mercados de trabajo. Abrigamos la 
esperanza de que la adm inistración Abe también siga emprendiendo reformas ambiciosas de la 
reglamentación interna para crear nuevas oportunidades económicas y abrir más la economía.  
4.88.   Aunque los aranceles industriales del Japón son generalmente bajos, todavía hay obstáculos 
no ara ncelarios considerables. Por consiguiente, los Estados Unidos siguen esperando que el Japón 
tome medidas nuevas y ambiciosas para aumentar la transparencia, reducir la reglamentación 
innecesaria y eliminar otros obstáculos no arancelarios al comercio.  
4.89.   En particular, durante años los Estados Unidos han expresado seria preocupación por la 
falta general de acceso al mercado de vehículos automotores del Japón que afecta a las empresas 
de automotores de los Estados Unidos por la existencia de obstáculos no aranc elarios. Hay una 
variedad de obstáculos no arancelarios que impiden el acceso al mercado de automotores del 
Japón (como cuestiones relativas a la certificación, las normas únicas y los protocolos de pruebas, 
así como dificultades para el desarrollo de rede s de distribución y servicio). Estos obstáculos no 
arancelarios han tenido el efecto a largo plazo de excluir y poner en desventaja a los fabricantes 
de los Estados Unidos en el mercado japonés. Los Estados Unidos instan al Japón a eliminar los 
obstáculos no arancelarios que impiden que los fabricantes de los Estados Unidos puedan competir 
en condiciones de igualdad con sus competidores japoneses, tanto con respecto a los automóviles 
como en otros sectores.  
4.90.   Otra prioridad para los Estados Unidos es la agric ultura. Aunque para los productos 
agrícolas de los Estados Unidos el Japón ocupa el cuarto lugar entre los mercados de importación 
integrados por un solo país, todavía persisten obstáculos sustanciales en el acceso a ese mercado. 
El Primer Ministro Abe ha realizado reformas serias encaminadas a aumentar la eficiencia y la 
competitividad de este sector. De todos modos, como se indica en el informe de la Secretaría, la 
agricultura del Japón sigue estando muy protegida por medio de algunos de los aranceles de 
importación más altos en este sector y las importaciones de algunos productos agrícolas claves 
son realizadas por empresas comerciales del Estado.  
4.91.   Por último, los Estados Unidos instan al Japón a asegurar oportunidades transparentes y 
justas para que las e mpresas extranjeras compitan para obtener contratos de entidades públicas. 
Según el informe de la Secretaría, en 2014 la participación extranjera en la contratación pública 
del Japón se mantuvo en torno al 3% por su valor.  
4.92.   Los Estados Unidos reciben con ag rado la labor del Japón para desarrollar el comercio 
mundial y apoyan las medidas concretas del Japón para contribuir a alcanzar esta meta 
introduciendo más reformas estructurales agresivas y más medidas de apertura de mercados en el WT/TPR/M/351  
 
- 24 - 
 
  país. Los Estados Unid os esperan con interés seguir cooperando de cerca con el Gobierno del 
Japón en la búsqueda de ese objetivo.  
COLOMBIA  
4.93.   Quisiera comenzar agradeciendo el gran aporte que el Japón  hace a esta Organización, y en 
general, al comercio a nivel mundial. Sabemos que  la economía japonesa afronta importantes 
retos internos como la contracción de la demanda, el envejecimiento de su población, y la 
disminución en el nivel de crecimiento, y vemos con agrado que muchas de sus estrategias han 
sido orientadas a impulsar una mayor apertura. Creemos que este es un ejemplo digno de imitar.  
4.94.   El Japón contribuye continuamente con el sistema multilateral a través de una participación 
activa en los diferentes procesos que se adelantan en la OMC. Tuvo un papel clave en la 
negociación del Acuerdo de Tecnologías de la Información (ATI) y también es uno de los líderes del 
actual proceso de ampliación (ATI II). Impulsa la conformación del Acuerdo de Bienes Ambientales 
(ABA), fue uno de los primeros países en ratificar el Acuerdo de Facilit ación del Comercio (AFC), el 
Protocolo de Reforma del ADPIC, y también de la versión revisada del Acuerdo de Contratación 
Pública (ACP).  
4.95.   Quisiera adicionalmente destacar tres aspectos de su participación en la OMC. El primero es 
su alto nivel de consolidac ión en el acceso de bienes y servicios, pues en materia arancelaria 
consolidó el 98,2% del universo de productos y en Servicios tiene compromisos en 10 de 
los 12 sectores en sus Listas del AGCS. El segundo aspecto, es que la consolidación arancelaria 
manti ene un sistema de compromisos NMF que el Japón  también extiende a la mayoría de países 
por fuera de la OMC. Y el tercero, es la amplia implementación del Sistema General de 
Preferencias (SGP) pues el Japón  mantiene preferencias para 137 países en desarroll o y siete 
territorios (incluyendo todos los  PMA) que abarcan el 98% de las líneas arancelarias de los 
productos originarios de esos países.  
4.96.   Sin embargo, este compromiso con el sistema internacional de comercio no se aplica en 
todos los sectores por igual y  el tema agrícola continúa siendo el más sensible. En materia de 
ayuda interna, la más reciente notificación presentada por el Japón  es del año 2012. Por ello, 
deseamos aprovechar el presente examen de política para hacer un llamado a que el Japón  
actualic e esta información tanto como sea posible.  
4.97.   Adicionalmente, dado el nivel de protección a la agricultura aplicado por el Japón , en 
particular sobre el tipo de medidas de ayuda interna y acceso a mercados para productos 
específicos, este es un sector de la e conomía en el que el Japón  puede aún avanzar para generar 
mayor apertura y dinamizar el comercio internacional, con beneficios para muchos países en 
desarrollo.  
4.98.   Queremos también hacer mención sobre el régimen de inversiones japonés, un tema de 
creciente in terés en esta Organización. El Japón siempre se ha destacado por ser una de las 
principales fuentes de inversión en el mundo. Sin embargo, su desempeño como receptor de 
inversión no es igualmente sobresaliente. Según el informe de inversiones más reciente 
de UNCTAD, mientras el Japón  fue el segundo exportador de capitales en 2015, no figura dentro 
de los 20 primeros receptores de inversión en el mundo. Adicionalmente, el reporte Doing 
Business  2017 del Banco Mundial ubica a ese país en el puesto 34 dentro d e 189 economías 
analizadas acerca de la facilidad de hacer negocios.  
4.99.   Esto ha hecho que el Japón  haya reforzado su estrategia de "facilitación de inversiones" con 
diferentes iniciativas como reformar la reglamentación para mejorar el entorno empresarial, 
aprobar medidas de apoyo a la inversión, fomentar las "zonas especiales estratégicas nacionales", 
y mejorar el sistema de solución de conflictos laborales. Sin duda son acciones específicas para las 
condiciones japonesas y las autoridades consideran que esto  les ayudará a cumplir la meta de 
duplicar los niveles de inversión extranjera recibida en 2014 antes de finalizar el año 2020. 
Creemos importante tener presente esta estrategia como un ejemplo para la facilitación de 
inversiones.  
4.100.   El último aspecto sobre e l que me voy a pronunciar es la política de competencia, un tema 
de gran importancia para la participación de empresas extranjeras en la economía local. Según el WT/TPR/M/351  
 
- 25 - 
 
  informe de la Secretaría, en 2015 entró en vigor un gran cambio en el reglamento que mejora lo s 
procedimientos de audiencia e introduce un nuevo procedimiento de apelación. Sin embargo, un 
aspecto a revisar es que aún se mantienen excepciones al régimen general de competencia para 
algunas actividades como los seguros, el transporte marítimo interna cional, la aviación, las 
pequeñas empresas, y la exportación de productos, entre otros.  
4.101.   Quisiera finalizar resaltando una vez más la importancia de la economía japonesa para el 
comercio mundial, y sobre todo, su papel crucial en la región asiática. Es por esto que Colombia 
continúa haciendo esfuerzos para lograr un mejor relacionamiento comercial con el Japón  y 
esperamos que próximamente se den las condiciones para concluir la negociación que 
adelantamos en busca de un acuerdo comercial entre los dos países . Le deseamos a l Japón el 
mayor de los éxitos en su examen de Política Comercial y animamos al Embajador Ihara y a su 
misión a continuar su rol activo al interior de la OMC en pro de un mejor funcionamiento del 
sistema multilateral de comercio.  
UNIÓN  EUROP EA 
4.102.   El Japón es un importante interlocutor estratégico y económico de la Unión Europea y un 
participante clave en el sistema mundial de comercio. Para nosotros, la eficaz cooperación 
existente entre la UE y el Japón es muy valiosa.  
4.103.   Como se indica en el info rme de la Secretaría, la orientación general de las políticas 
comerciales del Japón apenas ha cambiado desde el examen anterior de  2015. En esa ocasión, la 
Presidenta subrayó la importancia de las reformas estructurales ejecutadas por el Japón como 
parte d el tercer eje de la "Abenomics" destinado a aumentar las inversiones, mejorar la 
productividad y desarrollar el comercio.  
4.104.   Sin embargo, después de dos años y si bien la "Abenomics" consiguió mejorar las 
expectativas y estimular la economía japonesa, todavía  persisten varios impedimentos 
estructurales que son causa de que para el Japón sea difícil alcanzar un crecimiento sostenido 
fuerte.  
4.105.   Aunque la UE reconoce el progreso hecho por el Japón en materia de energía y gobernanza 
de las empresas y las reformas en marcha en la agricultura, también destacamos que sigue 
habiendo preocupaciones acerca de la desregulación en varios sectores económicos. Se necesitan 
esfuerzos adicionales para mejorar el entorno empresarial. Observamos con interés las 
disposiciones concre tas que el Japón adoptará para aplicar el último paquete de medidas 
estratégicas de crecimiento adoptadas en junio de  2016, en particular en relación con más 
reformas de la reglamentación.  
4.106.   Quiero decir una palabra sobre nuestra relación bilateral con el Ja pón. La UE y el Japón 
siguen trabajando en estrecha cooperación en una amplia gama de cuestiones que van desde 
asuntos económicos, comerciales y de inversión hasta seguridad regional, desarrollo, socorro en 
casos de desastre y gestión, derechos humanos, en ergía y medio ambiente, política social y ciencia 
y tecnología. Las negociaciones de un Acuerdo de Libre Comercio muy ambicioso y de un Acuerdo 
de Asociación Estratégica con el Japón siguen siendo prioritarias para la Unión Europea. Las 
negociaciones han p rogresado y tanto la UE como el Japón están comprometidos a terminar esos 
acuerdos lo antes posible. La UE espera que el Japón demuestre con el ALC su compromiso con el 
comercio libre, incluso en la agricultura.  
4.107.   A nivel multilateral, quiero felicitar al Ja pón por su liderazgo y papel constructivo en esta 
Organización y, en forma más general, en el sistema multilateral de comercio. La UE está 
totalmente de acuerdo con el Japón en que es necesario fortalecer y mantener el sistema 
multilateral de comercio, que  es la base del comercio mundial y ayuda a combatir la intensificación 
del proteccionismo en todo el mundo. La UE también encomia el apoyo del Japón al sistema de 
la OMC de examen por homólogos de las políticas comerciales y de vigilancia del comercio. Por  
otro lado, lamentamos que, después de haber participado de cerca en la negociación de la 
ampliación del Acuerdo sobre Tecnología de la Información, el Japón sea uno de los pocos 
Miembros que todavía no lo han aplicado. La UE insta al Japón a hacerlo sin m ás demora.  WT/TPR/M/351  
 
- 26 - 
 
  4.108.   Como ya se ha dicho, la UE reconoce los constantes esfuerzos del Japón por facilitar el 
comercio y la inversión extranjera pero, a su juicio, se necesitan más medidas en los campos 
mencionados a continuación.  
4.109.   En primer término, la UE toma nota d e las mejoras introducidas en el entorno 
reglamentario del Japón durante el período que se examina. Si bien el progreso es digno de elogio, 
todavía quedan cuestiones no arancelarias, en especial sobre MSF o sobre obstáculos técnicos al 
comercio que se debe n resolver.  
4.110.   Empezando con los procedimientos de aprobación de MSF, la UE observa que hay algunas 
discrepancias entre la legislación japonesa y las normas internacionales correspondientes. Con 
referencia a la regionalización, el Japón, sin motivo para hacer lo, sigue imponiendo a Estados 
miembros de la UE prohibiciones para la totalidad del territorio de los países cuando surge un 
brote de alguna enfermedad animal (por ejemplo, fiebre porcina africana o gripe aviar). La UE 
insta al Japón a acelerar sus proced imientos de aprobación y asegurar que sus MSF se basan en el 
conocimiento científico y son totalmente compatibles con las normas internacionales.  
4.111.   En relación con los obstáculos técnicos al comercio, la UE observa que el Gobierno japonés 
ha decidido utiliza r mejor las normas internacionales. Recientemente ha habido progresos en 
cuanto al etiquetado de textiles, los reglamentos aplicables a los automóviles de pasajeros y los 
productos farmacéuticos. Es necesario tomar más medidas para limitar las prescripcion es de 
algunas normas nacionales que exceden de las prácticas internacionales.  
4.112.   En segundo lugar, la UE considera que el Japón debe dedicar más esfuerzos a crear un 
marco sólido y previsible para facilitar la inversión extranjera y mejorar la gobernanza de l as 
empresas.  
4.113.   Tercero, respecto de los servicios, la UE observa que los reglamentos son muy opacos en 
sectores como los servicios de transporte aéreo y marítimo.  
4.114.   Por último, la UE señala que todavía hay que introducir mejoras en materia de contratación 
pública, donde al parecer son muy corrientes la transparencia insuficiente y los procedimientos 
administrativos engorrosos, en particular a nivel local.  
COSTA  RICA 
4.115.   Costa Rica se complace en participar en este examen de políticas comerciales del Japón . El 
Japón  es un socio comercial importante para Costa Rica y con quien compartimos iniciativas e 
intereses comunes. El Japón es uno de nuestros mayores socios comerciales en Asia, 
representando el segundo origen de nuestras importaciones de esa región y el primer d estino de 
nuestras exportaciones.  
4.116.   Costa Rica quisiera reconocer el papel del Japón  en la OMC, su liderazgo y apoyo decidido 
al sistema multilateral de comercio, y su valiosa contribución al programa de ayuda para el 
comercio. Al igual que el Japón , Costa R ica participa en iniciativas como la ampliación del Acuerdo 
sobre Tecnologías de Información (ITA), el Acuerdo sobre el Comercio de Servicios (TISA) y el 
Acuerdo sobre Bienes Ambientales (EGA).  
4.117.   Costa Rica además comparte con el Japón  intereses en temas com o el fortalecimiento de 
las normas de la OMC, en particular en materia de medidas antidumping, el examen del 
Entendimiento de Solución de Diferencias, y más recientemente el impulso al comercio electrónico.  
4.118.   En relación con el examen  específicamente, rescat amos los esfuerzos realizados por el 
Japón  para implementar reformas estructurales, con el fin de incrementar la población activa y 
mejorar el marco de la gobernanza empresarial.  
4.119.   A pesar de que la política económica del gobierno actual (la llamada abenomía ) no ha 
cumplido con todos los objetivos trazados, sí existe progreso en áreas claves como las utilidades 
de las empresas, los ingresos, la tasa de empleo nacional y en particular la tendencia deflacionaria 
que por varios años fue característica de la econ omía japonesa.  WT/TPR/M/351  
 
- 27 - 
 
  4.120.   Son de resaltar también los nuevos pilares introducidos por la abenomía, que reflejan 
valores humanos a los que todos deberíamos aspirar, como son la solidaridad y la inclusividad 
social. Tal y como lo menciona el Japón  en su informe, todos tenemos una función útil que cumplir 
en la vida, ya sea en el hogar, en los lugares de trabajo o en cualquier otro lugar. Es admirable 
que se incluyan estos objetivos dentro de la política económica del Japón  y por ende le deseamos 
mucho éxito en lograr un a mayor incorporación de todos sus ciudadanos dentro de su sociedad.  
4.121.   Otro aspecto que nos llama la atención es la nueva Política Energética del Japón y sus 
perspectivas a futuro. De conformidad con las previsiones para el 2030, el Japón  incrementaría 
notab lemente su suministro de energías renovables, las que llegarían a representar alrededor 
del 14% del suministro total de energía. Esto contribuiría de forma importante a reducir la gran 
dependencia actual que tiene el Japón  en la importación de combustibles  fósiles. Sobre este último 
punto, sería interesante conocer si el Japón  tiene previsto impulsar reformas a las subvenciones a 
los combustibles fósiles y si ha considerado someterse en el corto plazo al proceso de revisión 
voluntaria establecido por el G-20 en este campo.  
4.122.   A pesar de los aspectos positivos anteriormente resaltados, nos sigue preocupando el 
elevado nivel de protección al sector agrícola, el cual se manifiesta a través de diferentes medidas 
como los altos aranceles, los contingentes arancelari os, las políticas de ayuda interna y el 
sostenimiento de precios del mercado. En ese sentido, seguiremos con interés los pasos que está 
dando el Japón  hacia un comercio agrícola orientado al mercado y para aumentar la competitividad 
y la productividad de e ste sector a largo plazo.  
4.123.   En el marco de este examen de políticas comerciales, Costa Rica presentó al Japón  algunas 
preguntas sobre varios elementos de su política comercial. Quisiera agradecer la atención que el 
Japón  ha dado a estas preguntas, y concluir  mi intervención deseándole muchos éxitos en este 
examen de políticas comerciales.  
MALASIA  EN NOMBRE  DE LA ASEAN  
4.124.   La ASEAN y el Japón tienen una relación de larga data que les aporta beneficios mutuos 
desde que iniciaron su diálogo hace 44 años. Desde enton ces, la ASEAN y el Japón crearon 
en 2008 la Asociación Económica Amplia entre el Japón y la ASEAN, que sirve para fortalecer más 
nuestros vínculos comerciales y en materia de inversiones y da por resultado un fuerte crecimiento 
en ambas esferas.  
4.125.   En este se ntido, el Japón fue el segundo interlocutor comercial de la ASEAN y la segunda 
fuente de IED en 2015, cuando el comercio de mercancías entre la ASEAN y el Japón tuvo un valor 
de 239.400 millones de dólares EE.UU. o sea el 10,5% del comercio total de la ASE AN, y las 
entradas de inversiones extranjeras directas procedentes del Japón ascendieron a 17.400 millones 
de dólares EE.UU. y representaron el 14,5% de las entradas totales de IED en la ASEAN.  
4.126.   Tenemos interés en fortalecer más las relaciones comerciales y  de inversión con el Japón y 
ambas partes, junto con cinco otros participantes de la ASEAN en el diálogo, estamos 
intensificando la preparación de un acuerdo comercial moderno, amplio y de alta calidad en las 
negociaciones de la Asociación Económica Region al Amplia. Creemos que la Asociación promoverá 
la cooperación económica actual que ya se ha concretado mediante los acuerdos de libre 
comercio  ASEAN+1 existentes.  
4.127.   La ASEAN aprecia el papel activo del Japón en el sistema multilateral de comercio, que 
incluy e su participación en la labor habitual de la OMC y el desempeño de una función fundamental 
en distintas negociaciones. Estamos muy interesados en trabajar en estrecha cooperación con el 
Japón para asegurar que se obtengan buenos resultados en la Undécima Conferencia Ministerial en 
Buenos Aires.  
4.128.   Algunos miembros de la ASEAN han presentado preguntas por escrito al Japón y le 
agradecen sus respuestas escritas.  
MALASIA  
4.129.   Nos sumamos a la declaración hecha anteriormente en nombre de la ASEAN.  WT/TPR/M/351  
 
- 28 - 
 
  4.130.   Malasia encomia los esfuerzos del Gobierno del Japón por aplicar su política de 
revitalización económica, que hace hincapié en la coordinación de las políticas para superar los 
desafíos a que se enfrenta la economía japonesa desde el último examen de sus políticas 
comerciales . Observamos las medidas adoptadas para reforzar su economía siguiendo los 
tres ejes, que incluyen la Estrategia de Revitalización del Japón para estimular la economía.  
4.131.   Reconocemos la profunda adhesión del Japón al sistema multilateral de comercio y 
espera mos contar con el liderazgo eficaz del Japón y otros Miembros importantes para permitir 
que los Miembros de la OMC, en particular los Miembros en desarrollo, obtengan resultados 
significativos en la Undécima Conferencia Ministerial. El Japón también ha des empeñado un papel 
decisivo en la OMC con sus compromisos y su contribución al Fondo Fiduciario Global del Programa 
de Doha para el Desarrollo, que ofrece a los Miembros capacitación para entender y aplicar los 
Acuerdos de la OMC.  
4.132.   La adhesión del Japón a la  OMC también queda demostrada por el Acuerdo sobre 
Tecnología de la Información ampliado y apoyamos los esfuerzos para modificar las Listas de 
la OMC con arreglo a los Procedimientos de  1980, así como la rápida aplicación del Acuerdo. 
También aprovechamos esta oportunidad para encomiar al Japón por ser uno de los primeros 
Miembros que ratificaron el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, cuya entrada en vigor 
el 22 de febrero demuestra el firme compromiso de los Miembros con el sistema multilateral de 
comercio.  
4.133.   Recordando la importancia de la transparencia en el sistema multilateral de comercio, 
señalamos que el Japón ha hecho esfuerzos decididos para asegurar que sus notificaciones de MSF 
se hagan regularmente; hasta la fecha hay 508, de las cuales 97 se han hecho desde  2015, que se 
ajustan a las normas internacionales pertinentes. Esas medidas demuestran la utilización del 
mecanismo de transparencia en el sistema multilateral de comercio para asegurar que los 
Miembros tengan información actualizada sobre el régimen comercial.  
4.134.   Malasia negocia acuerdos de asociación económica a nivel tanto bilateral como regional, 
así como acuerdos comerciales plurilaterales. Malasia comparte la opinión de que los acuerdos de 
todos esos tipos ofrecen buenas oportunidades eco nómicas a nuestras industrias y ayudan a 
aumentar su competitividad. Los acuerdos de asociación económica progresistas tienen un impacto 
positivo en el sistema multilateral de comercio.  
4.135.   Malasia observa que se han adoptado medidas para ejecutar reformas est ructurales en 
materias como los impuestos, la política de competencia, el control de precios, la gobernanza de 
las empresas y las normas y reglamentos técnicos, entre otras. Tenemos interés en recibir 
información sobre los últimos resultados de las iniciat ivas de reforma estructural del Japón.  
4.136.   Aunque se han introducido mejoras en diversos sectores, necesitamos aclaraciones sobre 
varios asuntos, como la modificación de la Ley de Aduanas del Japón y su régimen fiscal. También 
pedimos más información sobre las  nuevas normas de eficiencia del Japón y el requisito de cumplir 
las normas internacionales conexas de la OMC. Estas son algunas de las preguntas adicionales que 
formularemos al Japón.  
4.137.   Malasia y el Japón tienen vínculos económicos desde hace mucho tiempo. Aunque a nivel 
bilateral el comercio total disminuyó en 11,6% en 2016 en comparación con el año anterior, el 
Japón sigue siendo el cuarto interlocutor comercial de Malasia en el mundo. El comercio total entre 
Malasia y el Japón ascendió a casi 29.000 millo nes de dólares EE.UU.  
4.138.   El Japón sigue siendo también el principal origen de las inversiones extranjeras directas en 
Malasia desde la década de  1980. En 2015, las inversiones totales eran de casi 27.000 millones de 
dólares EE.UU. en industrias como productos  químicos, electrónica y productos eléctricos, equipo 
de transporte y productos de caucho.  
4.139.   En 2017 se cumple el sexagésimo aniversario del establecimiento de relaciones 
diplomáticas entre el Japón y Malasia en 1957. Desde entonces, las relaciones bilateral es se han 
fortalecido gracias a la aplicación de la política "Look East", los vínculos económicos y los 
intercambios culturales y contactos personales. En la reunión cumbre entre el Japón y Malasia 
celebrada el 16 de noviembre de  2016, los líderes reafirma ron su compromiso de fortalecer la WT/TPR/M/351  
 
- 29 - 
 
  Asociación Estratégica entre Malasia y el Japón, que seguiría aportando beneficios mutuos. Frente 
al aumento del proteccionismo y los sentimientos en contra del comercio, Malasia y la ASEAN 
esperan seguir cooperando de ce rca con el Japón para mantener abiertos los mercados, en 
particular con la generalización del comercio sin interrupciones en el marco de la Comunidad 
Económica de la ASEAN.  
4.140.   Queremos expresar nuestro reconocimiento al Embajador Junichi Ihara y su delegación  por 
su intensa labor acá, en Ginebra.  
UCRANIA  
4.141.   A nivel bilateral, el Japón es un interlocutor muy importante de Ucrania en la escena 
económica y comercial mundial y uno de los inversionistas principales en Ucrania. La cooperación 
en materia de inversiones entre los dos países se basa en el Acuerdo bilateral de Promoción y 
Protección de las Inversiones y abarca la asistencia financiera, la cooperación técnica y diferentes 
proyectos grandes, como la modernización de una planta de tratamiento de aguas servidas , el 
aumento de la eficiencia energética de centrales eléctricas de carbón, etc. Las inversiones 
japonesas en Ucrania suman 300 millones de dólares EE.UU. Ucrania y el Japón han definido 
proyectos que pueden llevarse a cabo a corto plazo, como la fabricaci ón conjunta de locomotoras 
en Ucrania, la construcción de un puente sobre el río Pivdennyi Buh en la ciudad de Mykoliav, una 
carretera de circunvalación alrededor de Kiev y la construcción de una línea de metro hasta un 
distrito muy densamente poblado de K iev. Los proyectos para interlocutores japoneses pueden 
incluir también la participación en la privatización de puertos ucranios e instalaciones del sector de 
la energía.  
4.142.   Ucrania asigna gran importancia a la cooperación económica y comercial entre nuestros  
países. En 2016, las exportaciones de Ucrania al Japón fueron de unos 200 millones de 
dólares  EE.UU. y las importaciones de Ucrania procedentes del Japón de unos 500 millones de 
dólares EE.UU. . En vista de lo precedente, subrayamos que las relaciones entr e nuestros países 
tienen un gran potencial de crecimiento y son base para construir una sociedad sólida.  
4.143.   Ucrania aprecia en sumo grado la cooperación con el Japón en los órganos de la OMC y su 
apoyo y enfoque sistémico respecto del funcionamiento de la Org anización.  
4.144.   Como parte de este EPC, Ucrania ha formulado una serie de preguntas sobre la política 
económica y comercial del Japón, que abarcan temas como el régimen y los acuerdos de 
inversiones, los acuerdos de asociación público -privada, el programa de Op eradores Económicos 
Autorizados, la política arancelaria para los productos agrícolas, la ayuda y la promoción de las 
exportaciones, las normas y otras prescripciones técnicas, algunas cuestiones sobre derechos de 
propiedad intelectual y ayuda interna, etc . 
4.145.   Apreciamos las respuestas de la delegación del Japón que estamos estudiando con mucha 
atención.  
4.146.   Para concluir, 2017 ha sido designado "Año del Japón" en Ucrania. Es una buena 
oportunidad para elaborar y poner en práctica medidas que conduzcan a una mayor  cooperación 
estratégica con el Japón. Ucrania agradece sinceramente los esfuerzos del Japón y del 
Sr. Shinzo  Abe, Primer Ministro del Japón, en particular el aliento que manifestó en una reunión 
cumbre en  2016 y su firme esperanza de que Ucrania pasase a ser un país fuerte y sostenible, 
además del propósito del Japón de proporcionar efectivamente la suma de alrededor de 
1.850  millones de dólares EE.UU. en concepto de asistencia que ha anunciado y así apoyar las 
iniciativas de reforma de Ucrania.  
CHILE  
4.147.   Para este ejercicio, hemos formulado 14 consultas y agradecemos las respuestas 
entregadas.  
4.148.   La relación entre Chile y el Japón data desde  1897, por lo que precisamente estamos 
conmemorando 120 años de vínculos diplomáticos, amistad y cooperación. Para Chile est a relación 
-la más antigua e institucionalizada que se mantiene con un país de Asia - es sólida en los ámbitos WT/TPR/M/351  
 
- 30 - 
 
  políticos, multilaterales, de cooperación y económico -comercial. Podemos, por lo tanto, decir con 
satisfacción que los lazos bilaterales se han co nsolidado al más alto nivel a lo largo del tiempo.  
4.149.   El Japón es un actor muy relevante para Chile. Nuestra relación bilateral se desarrolla 
mediante consultas políticas regulares, un fluido intercambio comercial, inversiones y cooperación 
en materias como s alud, defensa, minería, astronomía, ciencia y tecnología, y, algo muy 
importante para ambos países, en prevención y manejo de desastres naturales.  
4.150.   Otorgamos gran importancia a estos programas de cooperación bilateral y triangular, así 
como también evaluamo s positivamente el eficiente trabajo que desarrollan nuestras respectivas 
agencias de cooperación de AGCID y JICA.  
4.151.   Prueba de esta integración es que hace pocos días, una delegación de senadores 
japoneses, integrantes del Comité Especial sobre Ayuda Oficial  al Desarrollo y Temas 
Relacionados, visitaron Chile para conocer y evaluar en terreno los diversos programas de 
cooperación y asistencia que el Japón  lleva a cabo con distintos países del mundo.  
4.152.   En el ámbito comercial, la relación ha sido fundamentalmente  impulsada a través del 
Acuerdo de Asociación Económica que incluye libre comercio, el primero firmado por el Japón con 
un país de América del Sur y que entró en vigencia el 3 de septiembre de  2007.  
4.153.   A 10 años de vigencia de nuestro Acuerdo, el Japón es nue stro cuarto socio para las 
exportaciones chilenas, y sexto en intercambio comercial, con un total de 7.134 millones de 
dólares EE.UU.  
4.154.   La contracción del comercio internacional de los últimos años también ha repercutido en 
las cifras de la relación comercia l entre Chile y el Japón. Es nuestro interés, ciertamente, 
recuperar, restablecer y ampliar tal intercambio a niveles, por ejemplo, del año 2011 cuando se 
alcanzaron los 12.043 millones de dólares EE.UU.  
4.155.   Chile se ha perfilado como un gran proveedor de alim entos seguros y de calidad al Japón . 
Somos líderes en suministrar a este exigente mercado productos como vinos, salmones, truchas, 
carne y frutas varias. Asimismo, son importantes nuestros envíos de cobre, molibdeno, madera, y 
litio, entre otros.  
4.156.   El Japón es uno de los inversionistas líderes en Chile ya no solo en materias primas y 
minería, sino también en energías renovables, en desalinización de agua, en agroindustria y en 
servicios.  
4.157.   La inversión acumulada del Japón  en Chile al 2015 ascendió a 10.532 mill ones de 
dólares  EE.UU.  
4.158.   Con respecto a los informes presentados, observamos que el Japón continúa siendo una 
economía orientada al exterior, abierta, competitiva y promotora de la inversión.  
4.159.   Al igual como lo hicimos en su anterior examen (en 2015), nos perm itimos felicitar al 
Japón  por la constatación hecha por la Secretaría acerca de la mejora progresiva del programa de 
los Operadores económicos autorizados que ha permitido reducir significativamente el plazo de 
levante de las mercancías importadas.  
4.160.   Según e l último estudio en esta materia, efectuado en junio de  2015, dicho plazo era de 
menos de 1 minuto para las cargas marítimas de los operadores económicos autorizados, mientras 
que se requerían 144 minutos para las mercancías importadas por los operadores e conómicos no 
autorizados.  
4.161.   Apreciamos, asimismo, los esfuerzos de Tokio por revitalizar su economía nacional 
teniendo como eje los pilares de su Marco Estratégico (expansión monetaria, estímulos fiscales y 
reformas estructurales). Estamos seguros que a trav és de su metodología, pragmatismo, 
paciencia, perseverancia y cultura del trabajo, la economía japonesa se recuperará y existirán 
mayores oportunidades para el comercio de exportaciones e importadores competitivas.  WT/TPR/M/351  
 
- 31 - 
 
  4.162.   Sin perjuicio de lo anterior y a pesar de  los compromisos del Gobierno japonés en sus 
reformas estructurales en esferas como la agricultura, la energía y la atención sanitaria, no 
podemos dejar de llamar la atención, como lo señala el informe de la Secretaría, que la política 
agrícola aplica un a mplio conjunto de medidas que se traducen en un nivel relativamente elevado 
de protección y ayudas a los productores para la mayor parte de los productos de este sector.  
4.163.   Por cierto que una mayor liberalización afectará positivamente la competitividad y ser án 
los propios consumidores japoneses quienes se beneficien.  
4.164.   Asimismo, estimamos que se debe tener presente que de los 101 aranceles más 
altos,  95 de ellos sean tipos no ad valorem  y esto signifique que el promedio aritmético global de 
los aranceles NMF (N ación Más Favorecida) aplicados por el Japón se incrementó del 5,8% en 2014 
al 6,1% el 2016. Por otra parte, cabe mencionar que el método y el proceso de asignación 
de 158 líneas arancelarias sujetas a los contingentes arancelarios siguen siendo algo compl ejos. 
4.165.   Chile desea mantener un intercambio constructivo de opiniones sobre todos los aspectos 
de la economía del Japón, porque en el ámbito económico y comercial internacional, ambos países 
compartimos visiones comunes sobre la importancia de la liberalizac ión de los mercados para el 
desarrollo y bienestar de los pueblos. Confiamos que el Japón continuará ejerciendo su aporte 
constructivo y su rol de liderazgo en esta organización, condiciones que apreciamos especialmente 
con miras a lograr valiosos resultad os en la próxima Conferencia Ministerial de Buenos Aires.  
4.166.   Finalmente, permítame Sra. Presidenta expresar en este foro nuestra gratitud al Japón por 
la asistencia prestada con motivo de los grandes incendios forestales ocurridos recientemente en 
la zona cen tro-sur de nuestro país.  
SINGAPUR  
4.167.   Singapur se suma a la declaración de la ASEAN.  
4.168.   El Japón es un importante interlocutor económico y comercial de Singapur. En 2016, ocupó 
el octavo lugar entre los principales interlocutores comerciales de Singapur, con un c omercio 
bilateral de 47.500 millones de dólares EE.UU. Las corrientes de inversión bilaterales también 
siguen siendo fuertes. En términos del valor acumulado de las inversiones, a fines de  2015, el 
Japón era el segundo inversor en Singapur y Singapur era e l primero entre los inversores asiáticos 
en el Japón.  
4.169.   Nuestra firme relación económica se basa en nuestro ALC bilateral, el Acuerdo Económico 
entre el Japón y Singapur para una Asociación en la Nueva Era. Este Acuerdo es un componente 
primordial y un hito decisivo en las relaciones bilaterales entre el Japón y Singapur. Es el primer 
acuerdo de asociación económica del Japón y uno de los primeros acuerdos de libre comercio de 
Singapur con un importante interlocutor comercial. Desde su entrada en vigor en 200 2, ha 
beneficiado a las comunidades empresariales de ambos países merced a una mayor liberalización 
del comercio. Singapur espera trabajar de cerca con el Japón para terminar un examen sustantivo 
del Acuerdo. Así se tendrá la seguridad de que sigue siendo útil para atender necesidades nuevas 
de las empresas y muestra de nuestro constante compromiso de promover el comercio libre.  
4.170.   Singapur ve con agrado la continua actividad económica del Japón en la región. La 
ratificación del Acuerdo de Asociación Transpací fico y su participación intensa en la Asociación 
Económica Regional Amplia son indicadores claros del apoyo del Japón a una integración 
económica regional más estrecha. La Asociación Económica Amplia entre el Japón y la ASEAN 
también ha servido para fortal ecer las relaciones comerciales y en materia de inversiones entre 
la ASEAN y el Japón.  
4.171.   Por ser el Japón la tercera economía del mundo y el cuarto importador y exportador de 
mercancías, su situación económica es de importancia vital para la economía mundial . Singapur 
observa que el Japón ha estado introduciendo reformas económicas desde  2013 y esperamos que 
mantenga el mismo rumbo. En el informe de la Secretaría vemos que el promedio aritmético 
global de los aranceles NMF aplicados por el Japón se incrementó  del 5,8% en el ejercicio 
económico de  2014 al 6,1% en el ejercicio económico de  2016 debido a un aumento del promedio 
de los equivalentes ad valorem  de los derechos no ad valorem. También notamos que el tipo WT/TPR/M/351  
 
- 32 - 
 
  consolidado medio sigue siendo considerablement e más alto para los productos agrícolas (16,7%) 
que para los productos no agrícolas (3,6%). Esperamos que el tipo arancelario NMF aplicado 
mejore en el futuro y alentamos al Japón a continuar sus esfuerzos por liberalizar su sector 
agrícola. También notamo s que el Japón ha presentado numerosas notificaciones de conformidad 
con distintos acuerdos de la OMC pero que no lo ha hecho en algunas esferas durante el período 
que se examina. Recomendamos al Japón que se ocupe de las notificaciones pendientes lo antes  
posible.  
4.172.   Para concluir, Singapur espera continuar su cooperación estrecha con el Japón para 
perseguir la meta de una liberalización comercial más profunda y más progresiva en todos los 
niveles. Encomiamos el compromiso del Japón con el sistema multilatera l de comercio y las 
contribuciones constructivas de su Representante Permanente, el Embajador Junichi Ihara, y su 
eficiente equipo. Esperamos trabajar en estrecha colaboración con nuestros colegas japoneses 
para que dé fruto la Undécima Conferencia Ministe rial en Buenos Aires. Finalmente, agradecemos 
al Japón las rápidas respuestas a las preguntas que hicimos por escrito y deseamos al Japón 
mucho éxito en el decimotercer examen de sus políticas comerciales.  
BRASIL  
4.173.   El decimotercer examen de las políticas com erciales del Japón es una actividad muy 
importante.  
4.174.   Por tener la tercera economía y ser el cuarto comerciante del mundo, el Japón desempeña 
un papel fundamental en la economía internacional. En la OMC, considera enfoques nuevos y 
temas que impulsan el prog rama de negociaciones. También ha apoyado el fortalecimiento del 
sistema multilateral de comercio. Un buen ejemplo de ello fue la fecha temprana de depósito de su 
instrumento de ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio el 1º de junio de  2015. Al 
mismo tiempo, sigue negociando activamente acuerdos bilaterales, regionales y plurilaterales.  
4.175.   La economía del Japón recuperó ímpetu desde  2015, con reformas que incluyen expansión 
monetaria, estímulo fiscal y transformación estructural en esferas com o la energía, los servicios 
médicos y la agricultura.  
4.176.   La reforma de la agricultura reviste interés fundamental para el Brasil. Las subvenciones y 
la protección concedidas a la agricultura siguen siendo muy altas cuando se comparan con las de 
otros países d e la OCDE, con dos aspectos particularmente preocupantes: los programas de apoyo 
distorsionan mucho el comercio y los precios administrados, sobre todo los de la carne de porcino 
y de bovino, son muy perjudiciales para los intereses de los exportadores de países en desarrollo, 
como el Brasil.  
4.177.   Además, la falta de notificaciones más actualizadas sobre la ayuda interna también limita 
la posibilidad que tenemos de conocer las políticas agrícolas del Japón y saber qué impacto tienen 
en nuestras exportaciones.  
4.178.   Las disposiciones sanitarias y fitosanitarias encarecen mucho las medidas que los 
exportadores deben tomar para asegurar la observancia, porque hay requisitos restrictivos 
estrictos, a menudo más rigurosos que las normas internacionales. En este sentido, aco gemos con 
beneplácito la reforma estructural de la agricultura en curso y el Brasil insta al Japón a seguir ese 
camino.  
4.179.   En el sector industrial, la ayuda concedida al proyecto del avión Mitsubishi de propulsión a 
chorro es observada de cerca por el Brasil.  El tema se ha planteado bilateralmente y en la OMC, 
pero las respuestas recibidas hasta ahora han sido vagas. Aprovechamos esta oportunidad para 
pedir al Gobierno japonés que responda sin demora y en forma satisfactoria a nuestras preguntas 
y preocupacion es. 
4.180.   En cuanto al comercio de mercancías, el Japón es ahora nuestro séptimo interlocutor 
comercial y el tercero en Asia. El Brasil atribuye la máxima prioridad a la necesidad de diversificar 
nuestras exportaciones al Japón, que siguen estando muy concentrad as en productos básicos, a 
saber, mineral de hierro, carne, café y soja.  WT/TPR/M/351  
 
- 33 - 
 
  4.181.   La reanudación de las exportaciones brasileñas de carne de bovino procesada 
térmicamente es un cambio positivo. Sin embargo, hay restricciones a la importación que siguen 
afectando a algunas operaciones que estaban permitidas antes de  2012. El Brasil espera que esta 
cuestión se resuelva rápidamente, y que así se dé a los consumidores japoneses mayor acceso a 
carne de bovino brasileña de alta calidad.  
4.182.   El valor acumulado de la IED del Ja pón en el Brasil era de 28.000 millones de 
dólares  EE.UU. en 2014. Con ocasión de la visita al Japón del Presidente Temer el año pasado, se 
firmó un Acuerdo de Cooperación para la Promoción de Inversiones de Infraestructura. Se espera 
que las inversiones j aponesas desempeñen un papel clave en la recuperación en marcha de la 
economía brasileña.  
4.183.   Más allá de los vínculos por razones comerciales e inversiones, nuestros países tienen un 
importante programa de cooperación en esferas como agricultura, ciencia y te cnología y 
educación. En 2015, el Brasil y el Japón celebraron 120 años de relaciones diplomáticas. El Brasil 
se enorgullece de tener la comunidad japonesa más numerosa en el exterior. Por su  parte, el 
Japón tiene la tercera comunidad brasileña en el exter ior. 
4.184.   Damos las gracias al Japón por las respuestas escritas a nuestras preguntas sobre temas 
como el SGP, MSF, subvenciones, clasificación arancelaria y OTC. Las hemos enviado a nuestra 
capital para examinarlas y darles seguimiento.  
GUATEMALA  
4.185.   En el marco d e este examen, reconocemos la sólida labor de investigación por parte de la 
Secretaría de la OMC, reflejada en el informe que hoy discutimos. Su contenido nos proporciona 
una visión integral acerca de la situación macroeconómica y la evolución de las polít icas 
comerciales implementadas por el Japón en los últimos dos años. Aprovechamos también para 
extender nuestro más sincero agradecimiento al Embajador Julian B raithwaite, Embajador del 
Reino Unido ante la OMC, por la presentación y el análisis tan objetiv o y pormenorizado que 
amablemente ha compartido con nosotros el día de hoy, en su calidad de ponente.  
4.186.   Las relaciones diplomáticas entre Guatemala y el Japón iniciaron en 1935 y desde 
entonces, se han caracterizado por estrechos lazos de amistad y cooperaci ón en las diferentes 
áreas de su política exterior. En la década de  1970, nuestros países suscribieron acuerdos para 
fortalecer la cooperación técnica y financiera y desde entonces, el Japón se ha constituido en uno 
de los principales cooperantes en Guatem ala. De igual forma, el Gobierno del Japón  apoyó en la 
década de  1990, la Firma de los Acuerdos de Paz en Guatemala e intensificó su apoyo, para 
contribuir con el desarrollo económico y el fortalecimiento de la democracia en nuestro país.  
4.187.   En términos de in tercambios comerciales, el Japón es un importante socio comercial de 
Guatemala. En 2016, el flujo comercial entre ambos países superó los 475 millones de 
dólares  EE.UU., cifra que representa un incremento del 25% del total intercambiado una década 
antes, e n 2006. Los principales productos exportados por Guatemala al Japón  son café, banano, 
semillas de ajonjolí y níquel. En sentido inverso, los principales productos importados del Japón 
son vehículos y material de transporte, máquinas y aparatos mecánicos pa ra usos electrónicos, 
hierro y acero.  
4.188.   En relación con el informe de Políticas Comerciales que hoy nos concierne, observamos que 
si bien se registró una contracción del PIB real en 2014 y el nivel de actividad económica se 
mantuvo bajo, las autoridades japo nesas han tomado acciones importantes para revertir este 
patrón, tales como medidas para impulsar el consumo privado, modificaciones fiscales para 
mejorar las finanzas públicas del país e impulsar la competitividad. Dentro de las mejoras 
implementadas en e l período estudiado, es importante resaltar las medidas para fortalecer la 
atracción de inversión extranjera directa (IED), la modificación de la Ley Antimonopolio, por la que 
se introdujo un nuevo sistema de apelación y la modificación al sistema de contr atación pública. A 
pesar de estas mejoras, persisten retos importantes, tales como una profundización de la apertura 
de su mercado agrícola y el refuerzo de las medidas para continuar el proceso de reactivación de 
su economía.  WT/TPR/M/351  
 
- 34 - 
 
  4.189.   Reconocemos los esfuerzos y l ogros importantes alcanzados por el Japón durante el 
período estudiado. Agradecemos también las respuestas a las preguntas planteadas por 
Guatemala en el marco de este examen.  
4.190.   Esperamos continuar fortaleciendo nuestros importantes vínculos comerciales y de seamos 
a la delegación que representa hoy al Japón , una exitosa conclusión de su examen de políticas 
comerciales.  
CHINA  
4.191.   El Japón es el cuarto exportador e importador del mundo tanto en el comercio de 
mercancías como en el de servicios. En vista de su parti cipación en el comercio mundial, sus 
políticas y medidas económicas y comerciales sin duda repercuten significativamente en el resto 
del mundo.  
4.192.   China observa que la economía del Japón se mantuvo poco activa durante el período que 
se examina, a pesar de la continua aplicación de la estrategia de tres pilares, a saber, expansión 
monetaria, estímulo fiscal y reformas estructurales. China tiene presentes los tres mecanismos 
nuevos que se están poniendo en práctica para alcanzar los tres objetivos. Espera que es tos 
cambios de políticas faciliten realmente la recuperación económica del Japón e inyecten vitalidad 
en la economía mundial.  
4.193.   El Japón es un Miembro importante de la OMC. China encomia especialmente el 
compromiso del Japón de fortalecer y mantener el siste ma multilateral de comercio, que forma la 
base del comercio mundial y lo considera pilar importante de la política comercial del Japón. China 
observa complacida el progreso realizado por el Japón armonizando sus normas industriales con 
las normas internaci onales correspondientes y espera que el Japón siga examinando la 
racionalidad de sus medidas reglamentarias sobre una base científica sólida. Sin embargo, se debe 
recordar que la negociación de la ampliación del Acuerdo sobre Tecnología de la Información, que 
quedó terminada durante la Décima Conferencia Ministerial, en diciembre de  2014, todavía no ha 
sido ratificada por el Parlamento japonés. Esperamos que el Gobierno del Japón haga todo lo 
posible por acelerar ese proceso.  
4.194.   El Japón es para nosotros un ve cino e interlocutor comercial importante. La 
interdependencia económica entre los dos países se profundiza. En 2016, China fue el interlocutor 
comercial y la fuente de importaciones más grandes del Japón, mientras que el Japón es el quinto 
interlocutor com ercial de China y una fuente importante de inversiones. Se han 
celebrado  11 rondas de negociaciones acerca del ALC China -Japón -Corea y las tres partes siguen 
haciendo progresos firmes en ese sentido. Sin embargo, todavía queda una serie de problemas 
que co mplican el desarrollo de nuestros vínculos comerciales y económicos bilaterales. Aprovecho 
esta oportunidad para referirme a algunos de ellos.  
4.195.   En primer lugar, el Japón no ha cumplido el compromiso que contrajo en el artículo 15 del 
Protocolo de Adhesión d e China a la OMC, anunciando que seguirá usando la metodología ilegal del 
"país de sustitución" en asuntos sobre medidas antidumping en contra de China. Esta es una 
violación de normas de la OMC que no solo perjudicará la reputación internacional del Japón , sino 
que también disminuirá la confianza mundial en el sistema multilateral de comercio. China insta al 
Japón a corregir esta situación sin demora y a cumplir todos sus compromisos sin limitaciones.  
4.196.   En segundo término, según nuestras empresas, el Japón m antiene un régimen estricto de 
inspección de los alimentos importados. A veces, la variedad de las empresas y los productos 
sujetos a inspección es mucho más amplia que lo necesario y a veces la inspección se hace en 
forma discrecional. Estas medidas innec esarias han demorado el despacho de aduana y por ello 
han afectado la calidad de alimentos frescos importados. China espera que el Japón reorganice y 
acelere sus procedimientos de inspección de productos alimentarios de bajo y mediano riesgo, 
evite ordenar  inspecciones de empresas que no tienen malos antecedentes y que mejore la 
cooperación bilateral con otros países en materia de certificación de alimentos.  
4.197.   El resto de las preguntas y las observaciones de China se han presentado por escrito antes 
de la reu nión de examen y agradecemos el trabajo que el Japón hará para responderlas.  WT/TPR/M/351  
 
- 35 - 
 
  NORUEGA  
4.198.   Noruega da las gracias al Japón por haber respondido mucho antes de la reunión las 
preguntas que formulamos por escrito. Es útil tener la posibilidad de hacer preguntas 
complementarias, si es necesario.  
4.199.   Aunque geográficamente están lejos uno del otro, el Japón y Noruega tienen una relación 
económica estrecha. En 2016, el Japón fue el segundo interlocutor comercial de Noruega en Asia. 
Tanto las importaciones como las exporta ciones aumentaron entre 2015 y 2016. El comercio de 
servicios entre Noruega y el Japón es considerable y una proporción sustancial corresponde al 
sector marítimo.  
4.200.   El Japón es la tercera economía en el mundo y, por consiguiente, Noruega sigue de cerca 
su pr oceso de reforma económica, que, a nuestro juicio, puede dar resultados importantes si se 
mantiene en marcha. Prestamos atención particular a las reformas del mercado de energía y a los 
esfuerzos por incluir más mujeres en el mercado de trabajo. Esto últim o es importante en sí 
mismo pero también en vista del envejecimiento y la disminución de la población, que han sido 
causa de actividad económica escasa en el Japón en el período que se examina.  
4.201.   El Japón es un participante muy importante en el sector maríti mo mundial y posee una de 
las flotas más grandes del mundo. El transporte marítimo es un facilitador indispensable del 
comercio mundial y el crecimiento económico. Noruega cree que la mejora del acceso y el 
suministro de servicios de transporte marítimo en  condiciones de mercado abiertas e iguales 
benefician a todos los Miembros de la OMC y son cruciales para el crecimiento económico. Estas 
relaciones de causa y efecto se deben reflejar debidamente como compromisos en las listas de los 
Miembros de la OMC. A preciamos que el Japón haya sido un interlocutor positivo en la creación de 
condiciones más abiertas y transparentes para los servicios de transporte marítimo internacional y 
esperamos continuar nuestros esfuerzos comunes en este campo.  
4.202.   A Noruega le compla ce el diálogo internacional amplio en el Grupo Internacional de 
Trabajo acerca de un posible acuerdo sobre créditos a la exportación. La competencia entre los 
exportadores se debe basar en la calidad y el precio de los bienes y servicios ofrecidos y no en las 
condiciones financieras más favorables.  
4.203.   Noruega aprecia los esfuerzos del Japón y su labor sobre las directrices del sector marítimo 
en el Grupo Internacional de Trabajo. Esperamos mantener el diálogo con el Japón sobre 
directrices internacionales ampl ias en asuntos como los tipos de las primas, los tipos de interés y 
la transparencia.  
4.204.   Los mariscos y en particular el salmón y la caballa frescos de Noruega se han convertido 
en una parte importante de la cultura culinaria del Japón. Las empresas japonesas  desempeñan un 
papel cada vez más importante en la cadena de valor de productos marinos. Esto pone de relieve 
nuestro interés común en un mercado abierto y transparente, con normas previsibles, para el 
comercio de pescado y marisco.  
4.205.   Nos complace que el Jap ón participe activamente en las negociaciones sobre las 
subvenciones a la pesca para alcanzar la meta 14.6 de desarrollo sostenible en la OMC. 
Compartimos el punto de vista del Japón de que una buena gestión sostenible de los recursos es 
indispensable. Al mismo tiempo, tenemos que aunar fuerzas para contrarrestar, como se ha 
ordenado, las subvenciones a la pesca que son causa de sobrecapacidad y pesca excesiva, así 
como para eliminar las subvenciones que facilitan la pesca ilegal, no declarada y no reglamen tada. 
4.206.   Noruega da las gracias al Japón por su papel rector en las negociaciones relativas al ATI II 
y aprecia que el Japón haya previsto hacer todas las rebajas de aranceles para el 1º de julio del 
año pasado. Es decepcionante que esto no haya sucedido toda vía. El cumplimiento de los 
compromisos es parte esencial del sistema multilateral de comercio. Entendemos que la cuestión 
está ahora a consideración de la Dieta. Noruega insta al Japón a tomar todas las medidas posibles 
para proceder rápidamente a elimina r los aranceles.  
4.207.   Noruega trabaja en estrecha cooperación con el Japón en la OMC. Encomiamos la defensa 
firme del Japón del sistema multilateral de comercio, con sus reglas y compromisos por parte de WT/TPR/M/351  
 
- 36 - 
 
  todos, abiertos, previsibles y de cumplimiento exigible. Apreciamos el papel que el Japón ha 
desempeñado y sigue desempeñando para promover el sistema multilateral de comercio y su 
compromiso inalterable de combatir el proteccionismo. La historia nos ha enseñado que el 
proteccionismo no es la respuesta a la inse guridad económica. Necesitamos que el Japón y otros 
asuman el liderazgo mundial en materia de comercio.  
4.208.   El Japón se ha concentrado más en los acuerdos comerciales bilaterales y regionales. 
Entendemos que este enfoque complementa la sustancial actividad del  Japón en la OMC y 
coincidimos en que los ALC deben ser componentes y fuentes de inspiración para la formulación de 
más normas multilaterales.  
4.209.   Noruega expresa su reconocimiento al Japón por sus contribuciones constructivas y 
positivas a las negociaciones m ultilaterales y plurilaterales en curso o de reciente iniciación en 
la OMC. Otra prueba del apoyo del Japón al sistema multilateral de comercio es el papel asumido 
por el Embajador Ihara, del Japón, en su condición de nuevo presidente del Órgano de Solució n de 
Diferencias.  
TERRITORIO  ADUANERO  DISTINTO  DE TAIWÁN,  PENGHU,  KINMEN  Y MATSU  
4.210.   Después de su último examen en 2015, el Japón ha introducido un programa ambicioso de 
reformas destinado a vencer a la deflación y revitalizar su economía después de más de 
dos décadas de resultados relativamente insatisfactorios. Esos esfuerzos son muy valiosos y, si 
tienen éxito, impulsarán el crecimiento interno en beneficio tanto del Japón como de toda la 
comunidad comercial mundial. Sabemos perfectamente que la ejecución d e esas reformas y 
medidas no es nada fácil pero, a pesar de los importantes desafíos que quedan, esperamos que el 
Japón prosiga la tarea positiva ya en curso.  
4.211.   A nivel bilateral, nuestro país mantiene con el Japón desde hace mucho tiempo una 
relación comerc ial muy firme y amplia. El Japón es no solo nuestro cuarto mercado de exportación, 
sino también un importante interlocutor estratégico en distintas cuestiones comerciales y de 
inversión claves, además de ser una de las fuentes principales de las entradas d e inversiones 
directas. Esperamos seguir trabajando en estrecha relación con el Gobierno del Japón para 
desarrollar e incrementar nuestra cooperación bilateral en materia de comercio e inversiones en el 
futuro. Además, apreciamos nuestra cooperación cercan a con el Japón en toda la gama de 
actividades de la OMC acá en Ginebra, en particular en relación con la ampliación del ATI, las 
negociaciones acerca del Acuerdo sobre el Comercio de Servicios y el Acuerdo sobre Bienes 
Ambientales.  
4.212.   Doy las gracias a la del egación del Japón por las rápidas respuestas que recibimos la 
semana pasada a las preguntas que hicimos por escrito con antelación. Nuestras preguntas se 
referían a diferentes temas, incluidos los acuerdos regionales y preferenciales, los derechos de 
propiedad intelectual, las indicaciones geográficas y las políticas comerciales del Japón en los 
sectores de la energía y las telecomunicaciones. Ahora estamos examinando las respuestas con 
sumo interés y básicamente con actitud positiva.  
4.213.   Con respecto al presen te examen de la política comercial, en general nos complace 
observar que la economía japonesa sigue abierta y transparente. Sin embargo, hay algunos 
elementos que creemos que merecen más atención.  
4.214.   Con referencia a los aranceles, por ejemplo, vemos que el 9 8,2% de todas las líneas 
arancelarias del Japón están consolidadas y que la diferencia entre el promedio de los 
aranceles  NMF consolidados (5,9%) y el promedio de los aranceles NMF aplicados (6,1%) en 2016 
era insignificante, lo cual muestra un alto grado de previsibilidad en el régimen arancelario 
japonés. Sin embargo, el promedio aritmético de los aranceles NMF aplicados era relativamente 
alto en el caso del calzado y los sombreros (32,6%) y de los alimentos preparados (18,3%) y 
todavía se aplicaban crest as arancelarias internacionales al 7,4% de todas las líneas arancelarias 
del Japón.  
4.215.   Asimismo, de todas las líneas sujetas a contingentes, 158 son aranceles fuera de los 
contingentes cuyos tipos medios difieren considerablemente y el método y el proceso de 
asignación de los contingentes siguen siendo algo complejos, por no decir más. Por consiguiente, WT/TPR/M/351  
 
- 37 - 
 
  el Japón tiene una estructura arancelaria relativamente complicada, lo que quizás cree una 
impresión de falta de precisión para los operadores de empresas, raz ón por la cual alentamos la 
introducción de mejoras y la simplificación de esos aspectos.  
4.216.   Para terminar, quiero poner de relieve la importancia de la contribución activa del Japón en 
la OMC. Esperamos que en el contexto de las actividades actuales de la OM C, el Japón continúe 
desempeñando un papel constructivo y de orientación. Su típico pragmatismo, su paciencia y su 
perseverancia son atributos que probablemente se necesitarán mucho y que s e apreciarán para 
cumplir el próximo programa de trabajo a fin de q ue la Undécima Conferencia Ministerial tenga el 
éxito que todos deseamos.  
4.217.   En nombre del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu, deseo al 
Japón éxito en este examen. Felicito al Embajador Ihara por ocupar la presidencia del OSD y 
posteriormente la presidencia del Consejo General. Estas dos import antes presidencias reflejan la 
trascendental misión cumplida por el Japón en la OMC en las últimas décadas.  
NUEVA  ZELANDIA  
4.218.   A Nueva Zelandia le complace tener esta oportunidad de participar en el examen de las 
políticas comerciales del Japón. Tenemos la suerte de ser uno de los interlocutores comerciales 
más antiguos y más importantes del Japón. Nuestro comercio es sumamente complementario y 
constituye la base de una fuerte relación económica bi lateral, que continúa desarrollándose en 
nuevas esferas. Con estos antecedentes, Nueva Zelandia tiene mucho interés en la política 
comercial del Japón y en su actual programa de reforma.  
4.219.   Nueva Zelandia acoge con satisfacción las políticas del Japón de revi talización económica y 
liberalización y felicita al Japón por su decisión de llevar a cabo esas reformas de gran 
envergadura, incluidos esfuerzos de reforma recientes en las esferas de la agricultura, el trabajo y 
la energía renovable. En el marco de la "A benomics", se están reformando estructuras económicas 
arraigadas con el objeto de revitalizar la economía japonesa. Se trata sin duda de un proceso 
difícil. Sin embargo, el objetivo final tendría beneficios económicos tangibles para el Japón y para 
sus aso ciados económicos internacionales.  
4.220.   Nueva Zelandia aprecia también la mayor atención prestada por el Japón a las 
negociaciones comerciales regionales y bilaterales, así como al sistema multilateral de comercio y 
aplaude el liderazgo del Japón, que trata de contrarrestar las tendencias actuales hacia el 
proteccionismo. Felicitamos al Japón por haber sido el primer signatario del Acuerdo de Asociación 
Transpacífico que notificó su ratificación en enero de  2017 y apreciamos el importante papel de 
liderazgo del Japón encaminado a promover el Acuerdo. En las negociaciones de la Asociación 
Económica Regional Amplia, Nueva Zelandia apoya al Japón en su determinación de concluir un 
acuerdo de alta calidad y amplio. La conclusión con éxito de acuerdos comerciales de a lta calidad 
ofrece a los países participantes, como Nueva Zelandia y el Japón, grandes beneficios económicos. 
Esas experiencias de liberalización positivas darán impulso a nuestra labor aquí en Ginebra y 
apoyo a la reforma del comercio mundial, en lugar de  considerarse una alternativa directa.  
4.221.   Valoramos nuestra cooperación con el Japón en los trabajos de la OMC. Aunque es 
inevitable que no estemos siempre de acuerdo sobre todas las cuestiones, el enfoque constructivo 
del Japón en las actividades ordinarias de la OMC y en las negociaciones ha contribuido a llevar 
adelante la labor de la Organización. En particular, valoramos el papel fundamental del Japón en la 
expansión del Acuerdo sobre Tecnología de la Información y negociaciones afines e instamos al 
Japón  a cumplir sin demora sus obligaciones pendientes en virtud de ese Acuerdo.  
4.222.   Alentamos al Japón a intensificar sus esfuerzos de reforma de la agricultura. La 
disminución de la población en las zonas rurales, la avanzada edad media de los agricultores y la 
persistencia de subvenciones elevadas a los sectores agrícolas ofrecen un panorama preocupante 
para el futuro de la agricultura del Japón, como muchos en el Japón mismo han sostenido. Al 
mismo tiempo, el Japón puede suministrar productos agrícolas de alta c alidad para los que hay 
una demanda intensa en mercados selectos. Nueva Zelandia apoya el propósito del Japón de 
reorientar su sector hacia las exportaciones competitivas de alto valor y alienta la intensificación 
de las actividades de reforma de la agricu ltura para alcanzar esa meta.  WT/TPR/M/351  
 
- 38 - 
 
  4.223.   Acogemos con satisfacción los esfuerzos del Japón por reformar el régimen de tenencia de 
la tierra y las estructuras cooperativas como forma de eliminar algunos obstáculos significativos a 
la productividad agrícola. El desafío  consiste en crear un entorno en el que la industria agrícola 
pueda actuar con la misma creatividad y la misma eficiencia que han ganado tanto renombre a sus 
sectores industriales y manufactureros. La lección del éxito del Japón en otras industrias es que la 
exposición de la agricultura a los mecanismos de mercado y la competencia mundial puede 
impulsar la competitividad y la innovación. Esto reduciría la carga fiscal de la ayuda a la 
agricultura, aumentaría los ingresos en las zonas rurales y convertiría a  la agricultura en un sector 
competitivo que podría contribuir a la economía en su totalidad y competir en el ámbito mundial.  
4.224.   Nueva Zelandia tiene un largo historial de colaboración con el Japón en industrias 
primarias y se sigue beneficiando de inversione s japonesas a largo plazo y de alta calidad en 
nuestro sector primario. A medida que el Japón continúa progresando en la reforma del sector 
agrícola y reorientándolo hacia la exportación, Nueva Zelandia se propone profundizar esa 
colaboración. El compromis o de nuestros Primeros Ministros en una "Alianza para la Agricultura y 
la Alimentación" asumido en julio de  2014 ya ha dado frutos y creemos que queda mucho que 
podemos hacer juntos.  
4.225.   El Japón es un actor importante en el sector de la pesca a nivel mundial como importador 
y consumidor, como nación dedicada a la pesca y en términos de las subvenciones que 
proporciona a su sector. Por lo tanto, deseamos seguir trabajando con el Japón, de conformidad 
con la meta 14.6 de Desarrollo Sostenible, para adoptar prohi biciones eficaces de la OMC de las 
subvenciones a la pesca en la Undécima Conferencia Ministerial. Al igual que en el sector agrícola, 
esas reformas de las subvenciones mejorarían visiblemente la competitividad de la actividad 
pesquera nacional y promoverí an la sostenibilidad a nivel mundial.  
4.226.   Saludamos el compromiso del Japón con la reforma económica y la revitalización. Por ser 
una de las economías más grandes del mundo, el Japón tiene una particular responsabilidad de 
liderazgo en la OMC. Acogemos con ben eplácito la contribución que ha realizado al sistema 
multilateral de comercio hasta ahora y esperamos beneficiarnos más cuando inspire las actividades 
preparatorias de la Undécima Conferencia Ministerial de la OMC, que se celebrará en Buenos Aires.  
PARAGUA Y 
4.227.   Como señala el informe, la economía japonesa se ha recuperado moderadamente, pero 
estamos seguros que la mejora de la situación del empleo y de los ingresos permitirán al Japón  ir 
por el buen camino.  
4.228.   Si bien en 2014 el PIB real se contrajo en un 0,03%, y  a pesar de que las catástrofes 
naturales, el envejecimiento o la disminución de la población han tenido consecuencias negativas 
para la economía del Japón, los esfuerzos del Gobierno han permitido el aumento del comercio de 
mercancías y de servicios, logr ando que el país sea el cuarto mayor exportador e importador de 
mercancías y servicios del mundo.  
4.229.   De hecho, el Gobierno respondió a una situación compleja con un interesante paquete de 
medidas destinadas principalmente a consolidar las finanzas públicas, c omo ser: la expansión 
monetaria, estímulos fiscales y reformas estructurales, sin olvidar los esfuerzos para aumentar la 
inversión extranjera directa, entre ellos la simplificación de la reglamentación y los procedimientos 
administrativos que deben aplicar  las empresas extranjeras y la mejora del entorno educativo de 
niños extranjeros.  
4.230.   Sin embargo, existen retos importantes. Pensamos, por ejemplo, que la importación de 
productos agrícolas sigue sufriendo a causa de un tipo consolidado medio alto en comparac ión con 
los productos no agrícolas, así como de medidas específicas de sostenimiento del mercado. 
Preocupan a mi país que el nivel de ayuda y protección concedido a la agricultura en el Japón sigue 
siendo elevado en comparación a otros países de la OCDE.  
4.231.   También quisiéramos aprovechar esta oportunidad para solicitar mayor información sobre 
las subvenciones y programas de asistencia, en particular saber si todos estos han sido notificados 
ante la OMC.  WT/TPR/M/351  
 
- 39 - 
 
  4.232.   Paraguay valora el compromiso del Japón  con el Sistema mu ltilateral de comercio, tanto en 
el establecimiento de normas apegadas al libre comercio, como en su participación en el Órgano 
de Solución de Diferencias y su compromiso con la Ayuda para el Comercio, las iniciativas de 
desarrollo del comercio emprendidas  por el Japón o el Sistema Generalizado de Preferencias que 
permite un trato preferencial a los PMA.  
4.233.   Por su parte, mi delegación ha realizado varias consultas puntuales, referente al comercio 
de servicios. Agradecemos mucho sus respuestas, las cuales las e studiaremos con mucha 
atención.  
4.234.   Mi delegación celebra la realización, en mayo de  2016, del Tercer Diálogo para intensificar 
la relación económica entre el Mercosur y el Japón, así como la excelente relación bilateral que 
tiene mi país con el Japón, no solo  a nivel económico, sino también a nivel político, social y 
cultural. En el período en estudio, los flujos de comercio en ambas direcciones se han 
incrementado en un 24%. Las importaciones desde el Japón alcanzaron más de 200 millones de 
dólares EE.UU. (pr incipalmente en el sector de vehículos y aparatos electrónicos) y las 
exportaciones aproximadamente 80 millones de dólares EE.UU. (principalmente soja).  
4.235.   Para concluir, vale la pena destacar que Paraguay y el Japón comparten la misma visión 
sobre la necesid ad de fortalecer el sistema multilateral comercio, así como la firme voluntad de 
obtener resultados tangibles en la próxima Conferencia Ministerial de Buenos Aires . 
4.236.   Reitero mis felicitaciones a quienes tienen a su cargo la conducción de este examen y a los  
delegados de la Misión Permanente del Japón  en Ginebra, por su siempre activa participación en 
los diferentes temas que tratamos en esta casa.  
ECUADOR  
4.237.   Participamos con especial interés en este examen  de políticas comerciales, considerando 
las relaciones p olíticas, económicas, comerciales y de inversión que se ha mantenido entre el 
Japón y el Ecuador.  
4.238.   Cabe mencionar que recientemente tuvimos el honor de recibir en el Ecuador al 
Viceministro Parlamentario de Asuntos Exteriores del Japón , señor Shunsuke Takei  quien destacó 
el interés del Gobierno japonés de fortalecer el diálogo y mejorar las relaciones políticas de 
nuestros países. Asimismo, señaló que continuará apoyando el proceso de reconstrucción de las 
áreas afectadas en  el Ecuador tras el terremoto de a bril de  2016.  
4.239.   En dicha oportunidad, las autoridades ecuatorianas subrayaron la importancia de la 
cooperación técnica del Japón  y alentaron a fortalecerla, especialmente mediante la transferencia 
de conocimientos y tecnología. Además, se insistió en la nece sidad de promover el intercambio 
comercial que se ve afectado por regulaciones muy estrictas, particularmente para productos 
alimenticios.  
4.240.   En cuanto al informe presentado por la Secretaría, tomamos nota de que el Japón ha 
tenido poca actividad económica de bido a una inflación persistente a la baja y el envejecimiento y 
disminución de la población. Asimismo, se ha visto afectada en los últimos años por catástrofes 
naturales, que han aumentado la presión sobre sus finanzas públicas.  
4.241.   Cabe mencionar que el Japón es el cuarto mayor exportador e importador de mercancías y 
servicios del mundo. Sin embargo, el crecimiento del PIB del Japón  durante el período de examen 
es moderado. Para el 2014, la tasa anual de crecimiento económico disminuyó un 0,03% y 
en 2015 a pe sar de ser positivo fue de 0,5%. Los factores que podrían haber afectado su 
crecimiento son debilidad de su consumo privado, la debilidad de la demanda mundial, la caída de 
los precios de los productos básicos, entre otros.  
4.242.   Destacamos que para impulsar el consumo privado, el Banco del Japón  lideró esfuerzos 
mediante la expansión monetaria cuantitativa y cualitativa con un tipo de interés negativo. 
Además, ha puesto en marcha reformas estructurales para incrementar la población activa y 
fortalecer el sector empresarial.  WT/TPR/M/351  
 
- 40 - 
 
  4.243.   De igual forma, registramos que en el 2015 se adoptaron medidas para atraer empresas 
extranjeras, como la mejora del entorno educativo para los niños extranjeros.  
4.244.   Es importante anotar también que el Japón es parte de 15 Acuerdos Comerciales 
Regionales que ya están vigentes y, en el período objeto del examen, firmó el Acuerdo de 
Asociación Transpacífico. En la actualidad, está negociando con China , la República de Corea , la 
Unión Europea , el Canadá , Colombia , los Miembros de la Asociación Económ ica Regional Amplia y 
Turquía.  
4.245.   El Ecuador reconoce que el Japón  cuenta con sistemas que aceleran el levante y despacho 
de aduana de las mercancías y ha concertado acuerdos de reconocimiento mutuo de los programas 
de operadores económicos autorizados con su s interlocutores comerciales.  
4.246.   De otra parte, observamos que el Japón ha modificado su Ley Antimonopolio, 
introduciendo un nuevo procedimiento de apelación en virtud del cual un tribunal se encarga de 
examinar las órdenes administrativas.  
4.247.   Asimismo, destacam os los cambios introducidos en el marco de los derechos de propiedad 
intelectual: aplicación de una ley específica sobre las indicaciones geográficas de alimentos, 
bebidas y productos agropecuarios y marinos; fortalecimiento de la protección de los secreto s 
comerciales, entre otros.  
4.248.   El Ecuador también resalta que la agricultura japonesa sigue estando muy protegida por 
aranceles; contingentes; medidas de sostenimiento de los precios del mercado; y, transferencias 
basadas en la producción y los insumos, que p ueden distorsionar la producción y el comercio.  
4.249.   De otra parte, subrayamos el hecho de que el sector servicios es un elemento fundamental 
de la economía japonesa, por su alta contribución al PIB del 72%. Este sector, está ampliamente 
abierto a la competenci a a excepción de esferas específicas como determinados servicios de 
transmisión o servicios médicos.  
4.250.   Para concluir, deseamos anticipar nuestro agradecimiento a la delegación del Japón  por 
sus respuestas a las preguntas planteadas sobre algunos aspectos con cretos de su política 
comercial que proveerá información importante para el fortalecimiento de las relaciones bilaterales 
en materia de comercio exterior.  
INDONESIA  
4.251.   Indonesia se asocia a la declaración de la ASEAN formulada por el Representante 
Permanente de Malasia ante la OMC.  
4.252.   Nos complace estar hoy acá para participar en el examen de las políticas comerciales del 
Japón. Durante muchos años, los dos países han desempeñado papeles muy importantes en el 
sistema multilateral, regional y bilateral de comercio . En el contexto regional, actualmente 
Indonesia y el Japón están negociando la Asociación Económica Regional Amplia con otros 
miembros de la ASEAN y cinco países interlocutores, a saber Australia, Nueva Zelandia, China, la 
India y la República de Corea. H asta ahora, Indonesia solo tiene un Acuerdo bilateral de Asociación 
Económica y es el Acuerdo con el Japón.  
4.253.   En relación con el examen de la política comercial que empezamos hoy, consideramos 
positivo que el Japón sea una unidad económica sumamente integrad a, con políticas y leyes 
comunes que abarcan la mayor parte de las cuestiones comerciales y relacionadas con el 
comercio.  
4.254.   También apreciamos las valiosas contribuciones del Japón a la labor de la OMC, incluidas 
las relacionadas con este examen de las polít icas comerciales.  
4.255.   Permítanme explicar la relación comercial que mantienen Indonesia y el Japón. El Japón es 
desde hace muchos años uno de los interlocutores comerciales más importantes de Indonesia, 
aunque el valor del comercio total excluido el petróleo e ntre los dos países disminuyó el 8,9% 
anual durante los tres últimos años (2014 -2016).  WT/TPR/M/351  
 
- 41 - 
 
  4.256.   En este sentido, esperamos llevar a cabo conjuntamente un examen general del Acuerdo 
de Asociación Económica entre Indonesia y el Japón en beneficio de los dos países, d e conformidad 
con los tres pilares principales del Acuerdo, a saber, acceso a los mercados, facilitación y 
cooperación. Creemos que el examen conjunto es la mejor manera de aumentar el comercio entre 
el Japón e Indonesia.  
4.257.   La inversión total del Japón en In donesia durante 2016 era de 5.400 millones de 
dólares  EE.UU. y era la segunda entre todas las inversiones extranjeras. Estaba asignada a más 
de 3.300 proyectos. Apreciamos mucho la contribución del Japón al aumento de la inversión 
extranjera, así como al d esarrollo de la infraestructura y la industria en Indonesia.  
4.258.   Junto con los vínculos económicos fuertes y positivos entre Indonesia y el Japón que se 
han establecido durante la última década, todavía encontramos algunos obstáculos innecesarios al 
comercio e n el Japón. Por consiguiente, esperamos que esas cuestiones se puedan resolver 
mediante este examen de las políticas comerciales.  
4.259.   En este sentido, hemos presentado varias preguntas por escrito referentes a nuestras 
preocupaciones acerca del comercio con el  Japón y las políticas y prácticas conexas. Damos las 
gracias al Gobierno del Japón por las respuestas que proporcionó a esas preguntas formuladas por 
adelantado. Esperamos una comunicación complementaria con el Japón para pedir aclaraciones 
sobre las resp uestas recibidas.  
4.260.   Finalmente, expreso una vez más nuestro profundo reconocimiento a la delegación del 
Japón por su ardua labor. También doy las gracias al Embajador Junichi Ihara, Representante 
Permanente del Japón ante la OMC. Indonesia desea al Japón éxi to en el decimotercer examen de 
sus políticas comerciales.  
FEDERACIÓN  DE RUSIA  
4.261.   El Japón es uno de los interlocutores comerciales más grandes de Rusia. A lo largo de los 
años, la Federación de Rusia ha desarrollado con el Japón una cooperación bilateral amp lia, 
profunda y sólida, que abarca muchas actividades económicas, comerciales y de inversión.  
4.262.   Queremos destacar algunas de las medidas comerciales y relacionadas con las inversiones 
que pueden ser importantes para mejorar nuestra cooperación bilateral. En este sentido, Rusia 
acoge con beneplácito el hecho de que, en junio de  2015, el Japón haya abolido el Programa de 
Puntos por Uso de Madera. Deseamos seguir recibiendo información sobre los planes que el Japón 
tiene de aplicar programas similares en el futu ro. 
4.263.   La Federación de Rusia toma nota de las respuestas del Japón a nuestras preguntas sobre 
el régimen de inversiones, en particular con respecto a los sectores sujetos a restricciones y/o 
prohibiciones para los inversionistas extranjeros, así como aquello s en los cuales el Gobierno del 
Japón concede incentivos. Esperamos seguir intercambiando información sobre esta cuestión.  
4.264.   Rusia ha presentado también varias preguntas acerca de los derechos de propiedad 
intelectual en el Japón, la política agrícola y las medidas sanitarias y fitosanitarias que nos 
interesan particularmente. Hemos recibido respuestas escritas y las estamos estudiando con 
detenimiento.  
4.265.   También hemos enviado varias preguntas complementarias sobre diferentes aspectos del 
régimen de comercio ex terior del Japón. En particular, agradeceremos que el Japón nos informe 
sobre los planes que tiene para revocar la prohibición de importar aves de corral de Rusia que el 
Japón impuso hace tiempo, en 2005.  
4.266.   Para terminar, damos gracias por su valioso trabajo  a la delegación del Japón, a la 
Secretaría y, por supuesto, a nuestro estimado ponente y deseamos a nuestros interlocutores 
japoneses éxito en el examen de sus políticas comerciales.  WT/TPR/M/351  
 
- 42 - 
 
  INDIA  
4.267.   Con un PIB nominal de 4,121 billones de dólares EE.UU. en 2015 y p or ser el 
cuarto  exportador e importador de mercancías y servicios del mundo, el Japón es uno de los 
motores claves de la economía mundial. En el informe de la Secretaría vemos que el período que 
se examina fue de poca actividad económica, como resultado d e distintos factores, entre ellos 
inflación persistentemente baja, presión sobre el gasto público por diversos motivos y mayor 
endeudamiento del Gobierno. Para hacer frente a esos desafíos, el Japón ha adoptado una serie de 
medidas, incluida la estrategia de tres políticas iniciada en 2013, que consiste en una política 
monetaria audaz, una política fiscal flexible y reformas estructurales. Si bien la economía del Japón 
se contrajo en 2014, en 2015 y los dos primeros trimestres de  2016 registró crecimiento p ositivo. 
Elogiamos al Gobierno japonés por las reformas estructurales destinadas a impulsar el crecimiento 
económico, fomentar la participación en la fuerza de trabajo y mejorar el marco de gobernanza de 
las empresas del Japón.  
4.268.   La India y el Japón comparte n desde hace siglos vínculos de amistad y contactos entre sus 
civilizaciones. En los últimos años, la relación ha sido elevada al nivel de una asociación global y 
estratégica que tiene múltiples facetas y que es sustancial y profunda. Los dos países mantie nen 
periódicamente contactos de alto nivel.  
4.269.   La profundización de las relaciones comerciales y económicas es un pilar esencial de 
nuestra asociación estratégica. El comercio bilateral entre la India y el Japón fue 
de 14.510  millones de dólares EE.UU . en 201 5-2016. El Acuerdo de Asociación Amplio entre la 
India y el Japón, que entró en vigor en 2011, es uno de los acuerdos más completos y abarca 
mercancías, servicios, inversiones, derechos de propiedad intelectual, circulación de personas 
físicas y cuestiones  afines. En diversas encuestas, incluida una hecha por el Banco de Cooperación 
Internacional del Japón, la India siempre ha figurado entre los destinos más atractivos para las 
empresas japonesas. La presencia de compañías e inversiones japonesas en la Indi a ha seguido 
aumentando en forma sostenida y la IED procedente del Japón acumulada en la India ascendía 
a 20.960 millones de dólares EE.UU. en marzo de  2016. El Japón es asimismo un asociado 
importante en nuestros proyectos de infraestructura más conocidos , como el Corredor Industrial 
Delhi-Mumbai, el Corredor de Cargas hacia el Oeste y el Corredor Industrial Chennai -Bengaluru.  
4.270.   En cuanto a su política comercial, el Japón es una economía abierta y el informe de la 
Secretaría dice que, desde el último examen,  el marco reglamentario de MSF y medidas sobre 
obstáculos técnicos al comercio del Japón no ha cambiado. El sector agrícola sigue estando muy 
protegido con algunos de los aranceles de importación más elevados y medidas específicas de 
sostenimiento del merc ado. 
4.271.   Damos las gracias a la delegación del Japón por las respuestas proporcionadas a algunas 
de las preguntas que formulamos. Mis autoridades van a estudiarlas. Sin embargo, quiero 
subrayar algunas preocupaciones concretas que ponen en peligro el inmenso p otencial de nuestras 
relaciones económicas bilaterales. El marco reglamentario, incluidos los reglamentos técnicos, las 
normas y las MSF que en muchos casos son más estrictas que las normas internacionales, sigue 
repercutiendo en las exportaciones agrícola s de la India al Japón. Los límites máximos estrictos de 
residuos para los productos químicos agrícolas, los productos químicos, los aditivos para 
alimentos, etc. son obstáculos serios para la entrada de esos productos y aumentan los costos 
para nuestros e xportadores. Instamos al Japón a examinar las normas y medidas para mejorar el 
acceso a los mercados para los exportadores de la India armonizando las normas al nivel del 
Codex. Las empresas farmacéuticas de la India también siguen haciendo frente a dificu ltades para 
acceder al mercado japonés a causa del marco reglamentario estricto y engorroso y del requisito 
de constituir empresas conjuntas con compañías japonesas. En el mercado de los servicios de 
tecnología de la información, el modelo Keiretsu del Jap ón es causa de que para las sociedades 
indias de tecnología de la información sea sumamente difícil ponerse en contacto con los clientes 
directamente, a pesar de su competitividad en este sector. Solicitamos al Japón que examine estas 
dos cuestiones para s implificar el marco reglamentario y asegurar que sea compatible con las 
normas internacionales. Las otras cuestiones de preocupación para nosotros son los acuerdos de 
reconocimiento mutuo sobre servicios de contabilidad y servicios de enfermería a pesar de  ser 
parte en el CEPA, el acceso de las compañías indias al sector de los seguros en el Japón y 
cuestiones de procedimiento relacionadas con los visados de profesionales indios. Esperamos que 
el Japón examine todos estos temas en todos sus aspectos y con r apidez.  WT/TPR/M/351  
 
- 43 - 
 
  4.272.   Antes de terminar, quiero poner de relieve las inmensas posibilidades de fortalecer más los 
vínculos comerciales y en materia de inversiones entre los dos países, teniendo en cuenta la 
complementariedad y afinidades naturales entre nosotros. Tenemo s gran interés en trabajar en 
estrecha colaboración con las autoridades del Japón para ampliar nuestras relaciones económicas 
en beneficio mutuo y deseamos que para la delegación del Japón el EPC arroje resultados 
productivos y sea un éxito.  
TAILANDIA  
4.273.   Para comenzar, Tailandia se asocia a la declaración de la ASEAN formulada por Malasia.  
4.274.   El Japón, a lo largo de los años, ha sido un interlocutor comercial próximo e importante 
para Tailandia. En 2016, el Japón fue el segundo interlocutor comercial de Tailandia  en el mundo 
con un comercio por valor de 51.300 millones de dólares EE.UU. Ese mismo año, el Japón fue el 
tercer destino de las exportaciones de Tailandia, por un valor total de 20.400 millones de 
dólares  EE.UU., integradas principalmente por maquinaria e léctrica, alimentos elaborados, 
automóviles y caucho. Por el lado de las importaciones, el Japón sigue siendo nuestra segunda 
fuente de importaciones por un valor de 30.900 millones de dólares EE.UU. aunque se observa que 
las importaciones procedentes del Japón han disminuido sostenidamente los últimos años.  
4.275.   Aunque después del examen anterior de hace dos años ha habido pocos cambios de las 
políticas comerciales y de inversión, nos complace ver que el Japón ha seguido tratando de 
mejorar sus procedimientos a duaneros, con un enfoque positivo para la promoción de las 
inversiones, apertura al comercio de servicios y moderación en el recurso a medidas especiales.  
4.276.   De todos modos, Tailandia también observa que, a pesar de esas mejoras, la protección 
del Japón al se ctor agrícola sigue siendo alta en comparación con la de otros países de la OCDE, 
tanto en forma de aranceles de importación como en concepto de ayuda interna.  
4.277.   El Japón siempre ha hecho una contribución inmensa a la OMC, en su labor ordinaria y en 
distinta s negociaciones. Esperamos que el Japón siga desempeñando un papel rector cuando 
tratemos de adoptar un paquete de medidas sustancialmente significativo en la Undécima 
Conferencia Ministerial en Buenos Aires, en especial en materia de agricultura.  
4.278.   En este examen Tailandia ha presentado varias preguntas al Japón sobre las políticas y 
medidas que nos interesan, como las políticas agrícolas y los programas de ayuda, la eliminación 
de los contingentes de producción para el arroz en virtud del Programa de Ajuste  de la Producción, 
los regímenes de inversión y el comercio de servicios en distintos sectores. Damos las gracias al 
Japón por las respuestas recibidas, que estudiaremos con atención y gran interés.  
4.279.   Por último, Tailandia quiere expresar su reconocimiento a  la delegación del Japón por su 
participación en la sesión de hoy. Agradecemos la cooperación del Japón a todos los niveles, 
incluida la estrecha relación de trabajo entre nuestras dos misiones aquí en Ginebra.  
ARGENTINA  
4.280.   La República Argentina observa con gran interés el entorno económico del Japón. 
Valoramos el enfoque del Japón  para corregir la deflación que ha tenido en los últimos años. Aun 
cuando medidas como el aumento del impuesto sobre el consumo tuvieron un efecto de 
contracción del Producto Bruto Interno en 2014, la adopción de este tipo de políticas muestra el 
compromiso del Japón  para tomar acciones concretas a fin de corregir sus indicadores económicos. 
Estas políticas han tenido un efecto en su crecimiento económico y muestra de ello es que el 
Producto Interno Bruto (PIB) pasó de una tasa de -0,5% en el año 2011 a una de 0,5% en 2015.  
4.281.   Sin embargo, traducir estas medidas en resultados concretos para acabar con la deflación 
y revitalizar la economía nacional ha sido un reto para el Japón no solo p or el entorno económico 
internacional sino también por los desastres naturales que lo han afectado. Por esta razón, 
destacamos el compromiso para realizar reformas estructurales con un impacto concreto en su 
población, tales como la estabilización del volu men de la mano de obra mediante el fomento de la 
participación de las mujeres y las personas mayores. Esperamos que este tipo de medidas 
continúen impulsando la confianza de las empresas y los consumidores, y tengan el efecto WT/TPR/M/351  
 
- 44 - 
 
  deseado en el alza del PI B. Este es un reto que el Japón está afrontando con políticas concretas 
enfocadas en avanzar en la construcción de una economía abierta y la creación de un marco 
jurídico para promover y desarrollar las inversiones en su país.  
4.282.   Resulta loable que el Japón, ademá s de consolidar la liberación económica, impulse 
igualmente un conjunto de programas que apuntan a la revitalización económica y fiscal, 
incluyendo medidas económicas destinadas, entre otras cosas, a la prevención de desastres 
naturales, la adopción de med idas para apoyar a las pequeñas y medianas empresas y a las 
comunidades locales. Esperamos que medidas como estas, así como los esfuerzos por elevar el 
salario mínimo un 3% al año, o los planes para la participación dinámica de todos los ciudadanos 
en la e conomía, permitan cumplir las metas de bienestar social que el Japón se ha fijado.  
4.283.   Nuestro país considera positivos los esfuerzos del Japón  en pos de complementar el 
sistema multilateral de comercio con acuerdos comerciales bilaterales y regionales. Estos esfuerzos 
son importantes si se tiene en cuenta que el Japón es el cuarto mayor exportador e importador del 
mundo, tanto de mercancías como de servicios. Acogemos con agrado que en 2016 se haya 
actualizado la Ley de Aduanas, dentro de un esfuerzo por moder nizar la legislación y brindar 
mayor transparencia, fines por los que trabajamos bajo el marco de la OMC. Confiamos en que ello 
tendrá un efecto positivo atrayendo mayor inversión extranjera como se lo propuso el Japón. 
Esperamos que estas políticas de ape rtura comercial se extiendan a sectores de gran interés para 
la Argentina, como la agricultura, que sigue estando muy protegida por aranceles de importación 
que se encuentran entre los más altos del mundo, además de la aplicación de otras medidas 
específic as de sostenimiento del mercado.  
4.284.   La República Argentina ha presentado preguntas al Japón relacionadas con sus políticas 
comerciales; por ejemplo, sobre su sistema arancelario sin consolidar para productos de la pesca 
(pescado, crustáceos, algas), aceites d e petróleo, y madera y manufacturas de madera. 
Agradecemos de antemano las respuestas que proporcione el Gobierno del Japón, las cuales 
estudiaremos con detalle.  
4.285.   La República Argentina desea continuar trabajando junto al Japón  para profundizar los 
lazos bi laterales, en particular, en las áreas de agricultura, ciencia, tecnología y salud.  
4.286.   Para finalizar, reiteramos nuestro reconocimiento por esta nueva oportunidad de 
intercambiar opiniones y consideraciones sobre las políticas y prácticas comerciales del Jap ón y 
resaltamos una vez más la importancia de este ejercicio de transparencia. Deseamos a las 
autoridades del Japón  la exitosa conclusión de este ejercicio.  
MONGOLIA  
4.287.   Damos las gracias a la delegación del Japón por sus respuestas a nuestras preguntas sobre 
los equivalentes ad valorem del Japón de los derechos no ad valorem.  
4.288.   El decimotercer examen de la política comercial del Japón nos ofrece una buena 
oportunidad para analizar las actuales políticas comerciales, económicas y de inversión del Japón, 
país que desde hace mucho tiempo es un importante interlocutor comercial y económico de 
Mongolia y que ha apoyado constantemente nuestra transición a la economía de mercado como el 
principal donante de ayuda.  
4.289.   Mongolia encomia el compromiso del Japón con la liberali zación del comercio y su papel 
constructivo y activo en el sistema multilateral de comercio. Apreciamos el constante apoyo del 
Japón para las iniciativas de la Ayuda para el Comercio así como para el movimiento "Una aldea, 
un producto", cuyo fin es promove r el desarrollo de las economías locales y conectarlas en 
cadenas de valor mundiales.  
4.290.   Mongolia ha adoptado recientemente su primer acuerdo de libre comercio (acuerdo de 
asociación económica) con el Japón, que entró en vigor en junio de  2016. Creemos que la  
aplicación eficaz de este acuerdo será un impulso importante para profundizar más la cooperación 
comercial y económica bilateral con el Japón, nuestro asociado estratégico y uno de los 
inversionistas extranjeros más importantes en Mongolia.  WT/TPR/M/351  
 
- 45 - 
 
  4.291.   Aprovechando e sta oportunidad, manifiesto nuestro reconocimiento a la delegación del 
Japón y a la Secretaría por su intenso trabajo de preparación de este EPC.  
KENYA  
4.292.   El Japón sigue siendo uno de los motores claves de la economía mundial. Es el 
cuarto  exportador e import ador de mercancías y servicios del mundo y la tercera economía del 
mundo. Por ello, el comercio y la actividad económica del Japón repercutirán en el crecimiento 
económico mundial.  
4.293.   Kenya toma nota de los retos constantes que la economía japonesa enfrentó d urante el 
período que se examina. Nos alienta ver que el Japón ha adoptado medidas para ejecutar reformas 
estructurales en varios campos con miras a combatir la prolongada deflación y revitalizar la 
economía.  
4.294.   Por lo tanto, Kenya saluda los esfuerzos del Go bierno del Japón por revitalizar la economía, 
según lo previsto en la Estrategia de Revitalización y Crecimiento. También notamos que el Japón 
ha introducido varios planes económicos con el propósito de mejorar las finanzas públicas del país, 
la situación respecto de la deuda y el aumento de la competitividad de la economía.  
4.295.   En cuanto a los objetivos de la política comercial, vemos que el Japón ha seguido 
promoviendo el sistema multilateral de comercio negociando al mismo tiempo acuerdos 
comerciales bilater ales y regionales. Compartimos la opinión del Japón de que aunque la OMC 
debe seguir desempeñando un papel en la promoción del crecimiento económico y el desarrollo, 
los acuerdos comerciales bilaterales y regionales también tienen una importante función 
complementaria.  
4.296.   El Japón ha sido firme partidario del sistema multilateral de comercio de la OMC como lo 
demuestra su participación activa tanto en la labor ordinaria de  la OMC como en las negociaciones. 
En el contexto de las actuales negociaciones en partic ular, el Japón ha ocupado un puesto de 
primera línea imprimiendo impulso a las deliberaciones con la presentación de propuestas en 
diferentes esferas. También manifestamos nuestro reconocimiento al Japón por prestar asistencia 
en apoyo de la participación de países en desarrollo y menos adelantados en las actividades de 
la OMC.  
4.297.   A nivel bilateral, Kenya y el Japón mantienen relaciones cordiales y vínculos económicos de 
larga data. La relación se acrecienta con contactos regulares de alto nivel entre los dos países. 
Kenya es uno de los principales beneficiarios de Asistencia Oficial para el Desarrollo (AOD) del 
Japón en el África Subsahariana.  
4.298.   Apreciamos el compromiso del Japón con la Conferencia Internacional de Tokio sobre el 
Desarrollo de África (TICAD), qu e ha sido el principal foro para promover un diálogo de política de 
alto nivel entre los gobernantes africanos y sus asociados y para movilizar el apoyo para iniciativas 
de desarrollo dirigidas por africanos. Kenya tuvo el privilegio de actuar como anfitri ón 
de TICAD  VI, que se celebró en Nairobi el 27 y el 28 de agosto del año pasado. Fue la primera vez 
que la Conferencia se celebró en África y reunió en Nairobi a la mayor cantidad de jefes de Estado 
y de Gobierno; más de 30 jefes de Estado y de Gobierno a fricanos participaron.  
4.299.   La delegación del Japón a la Conferencia estuvo encabezada por el Primer Ministro Shinzo 
Abe, clara demostración del Gobierno del Japón de su compromiso de promover el programa de 
desarrollo de África fortaleciendo la cooperación y l as asociaciones. La delegación incluyó también 
a los más altos ejecutivos de más de 70 grandes empresas japonesas. La presencia en Nairobi del 
gran número de empresas que participaron en TICAD VI confirmó los compromisos del sector 
privado del Japón de aso ciarse con África para hacer re alidad sus objetivos de desarrollo.  
4.300.   Kenya presentó preguntas al Japón sobre algunas cuestiones, entre ellas el impuesto sobre 
el consumo, las notificaciones de ayuda interna en la agricultura y el volumen de la ayuda 
alimenta ria, la aplicación de tipos no ad valorem  y la administración de los contingentes de 
importación. Agradecemos las respuestas proporcionadas, que estudiaremos y que volveremos a 
plantear si necesitamos más aclaraciones.  WT/TPR/M/351  
 
- 46 - 
 
  TURQUÍA  
4.301.   Sr. Director General Adjunto Uyama, quiero sumarme a los oradores anteriores que dieron 
la bienvenida a la delegación japonesa y agradecer la presencia de los miembros de la Misión del 
Japón y del Embajador Ihara durante el decimotercer examen de las políticas comerciales.  
4.302.   También qui ero dar las gracias a la Secretaría y al Gobierno del Japón por los informes 
completos que nos presentaron y a nuestro ponente, el Embajador Julian Braithwaite, por sus 
observaciones muy acertadas.  
4.303.   Sobre una base de paridad del poder adquisitivo, el Japón ocupó el cuarto lugar en el 
mundo en 2015 por el tamaño de su economía. En vista de su papel importante en el sistema 
mundial de comercio, la función crucial que el Japón desempeña a nivel multilateral es evidente 
para todos.  
4.304.   Después de dos décadas de esta ncamiento económico, la reanudación del crecimiento en 
el Japón se ve limitada por los obstáculos simultáneos del envejecimiento de la población y la 
montaña de deuda pública acumulada durante los años de deflación. Una serie de desastres 
naturales también  han dejado sentir sus efectos.  
4.305.   En un intento por revitalizar su economía, en 2013 el Gobierno japonés puso en marcha un 
programa ambicioso de tres pilares de expansión monetaria agresiva, política fiscal flexible y una 
"estrategia de crecimiento" centrada  en reformas estructurales. Durante el período que se 
examina, esa estrategia siguió siendo el marco principal para revitalizar la economía del país. La 
medida del éxito logrado por el Japón y los medios estratégicos para combatir la deflación y 
revitaliza r su economía también tendrán consecuencias considerables para otras economías. Por lo 
tanto, Turquía alienta al Japón a que lleve adelante las reformas estructurales que pueden 
mantener un crecimiento económico fuerte y sostenido a largo plazo.  
4.306.   Como Turqu ía ya señaló en el anterior EPC del Japón, además del débil crecimiento 
económico, la proporción entre la deuda pública y el PIB más alta del mundo (246% del PIB 
en 2015) y la volatilidad del yen en comparación con otras divisas son dos aspectos más que 
causan preocupación. Juntamente con el estímulo y la reforma de la economía, el Gobierno 
también debe elaborar una estrategia para poner freno a la considerable deuda pública del Japón. 
La búsqueda de estas metas será difícil y exigirá reformas estructurales , incluso dolorosas. 
Sabemos que las autoridades japonesas conocen estos problemas y su complejidad y que el 
Gobierno del Japón tiene la capacidad y la voluntad política necesarias para resolverlos con las 
medidas adecuadas.  
4.307.   El Japón es un líder en las act ividades internacionales de desarrollo y ayuda. El Japón 
ayuda activamente a los PMA a crear capacidad comercial con programas amplios. Esta es una 
función importante y alentamos al Japón a seguir tomando medidas de esa índole.  
4.308.   Como se indica en la polític a de revitalización del Japón de  2016, el Gobierno japonés ha 
fijado como meta aumentar al doble las entradas de IED a 35 billones de yenes para el año 2020. 
El interés en la promoción de la IED demostrado por el Gobierno del Japón es alentador. Según el 
informe de la UNCTAD sobre las inversiones en todo el mundo de  2015, el Japón ocupa el 
octavo  puesto entre los destinos para empresas multinacionales más atractivos en el 
período  2016-2018. Sin embargo, los inversores extranjeros en el mercado japonés sigue n 
haciendo frente a diversos retos, muchos de los cuales se relacionan más con las prácticas sociales 
prevalecientes que con reglamentaciones oficiales. El hecho de que el Gobierno esté impulsando 
iniciativas destinadas a superar todos estos retos es posit ivo y esperamos que estas políticas 
ayuden a crear un entorno en las empresas cada vez más abierto y propicio para los inversores.  
4.309.   A nivel bilateral, Turquía y el Japón, situados en el extremo oriental y el extremo 
occidental del continente asiático, manti enen muy buenas relaciones políticas. En 2016, había 215 
empresas japonesas funcionando en Turquía. Para el período 2002 -2015, las inversiones directas 
japonesas en Turquía ascendieron a 1.870 millones de dólares EE.UU. Muchos megaproyectos en 
Turquía se h an financiado con préstamos originados en el Japón. El volumen de nuestro comercio 
bilateral, de unos 4.300 millones de dólares EE.UU. en 2016, no refleja el potencial de nuestras 
dos economías ni nuestras excelentes relaciones políticas. Cabe decir asimis mo que nuestro WT/TPR/M/351  
 
- 47 - 
 
  comercio con el Japón, el cuarto interlocutor comercial de Turquía en la región de Asia y el 
Pacífico, registra un enorme excedente a favor del Japón. Ese desequilibrio no se puede sostener a 
largo plazo.  
4.310.   Para asegurar también un equilib rio relativo en el comercio, esperamos profundizar más 
las relaciones comerciales y de inversión con el Japón. Estamos dispuestos a finalizar las 
negociaciones sobre un ALC que iniciamos en 2014.  
4.311.   Con respecto al régimen comercial del Japón, Turquía ha presenta do una serie de 
preguntas sobre una gran variedad de temas y ha pedido aclaraciones sobre el sentido de la 
política y el enfoque del Japón. Esperamos con interés la respuesta del Japón a esas preguntas.  
4.312.   Antes de terminar, quiero poner de relieve el papel i mportante, activo y constructivo del 
Japón en la OMC. Permítanme también decir que Turquía valora la estrecha cooperación que 
tenemos con el Japón en esta Organización y esperamos trabajar con el Japón para aumentar la 
liberalización comercial en la OMC en  el marco, entre otros, de las negociaciones del Acuerdo sobre 
el Comercio de Servicios y el Acuerdo sobre Bienes Ambientales en el proceso previo a la 
Undécima Conferencia Ministerial.  
EL SALVADOR  
4.313.   Nos complace mucho participar en este ejercicio, ya que co n el Japón oficializamos 
relaciones diplomáticas hace 82 años, período en el cual hemos obtenido la asistencia del Japón  en 
diferentes proyectos de cooperación financiera no reembolsable, así como cooperación técnica, en 
materia de educación, gobernabilida d, transporte, desarrollo del sector privado, conservación del 
medio ambiente, entre muchos otros. Asimismo, destacar y agradecer al Japón  por sus aportes y 
contribuciones dentro del Sistema de Integración Centroamericana (SICA) en su calidad de 
miembro ob servador extra -regional.  
4.314.   Nuestros lazos comerciales con el Japón también son bastante estrechos, teniendo un 
comercio bilateral bastante complementario. En esta materia, el Japón fue el socio comercial 
número  18 de nuestras exportaciones que totalizaron 16  millones de dólares en 2016, y el 
número  10 de nuestras importaciones las cuales fueron de 157 millones de dólares en ese 
mismo  año. 
4.315.   Dentro de los principales productos exportados al Japón  está el café gourmet, siendo 
El Salvador uno de sus principales pr oveedores. Otros de los productos exportados son prendas de 
vestir y calzado. Por otro lado, las importaciones se concentran en productos de hierro y acero, 
vehículos y neumáticos.  
4.316.   En cuanto a la IED en El Salvador, el Japón es el inversor Nº 14, y contamo s con la 
presencia de importantes empresas de diversos sectores productivos. Esta inversión asciende 
a 40 millones de dólares EE.UU. al último trimestre de  2015, orientada a sectores tales como 
componentes electrónicos, electrodomésticos y ensamblaje de pe riféricos, cables y arneses, y 
aparatos médicos.  
4.317.   En relación al ejercicio que nos ocupa, el informe de la Secretaría nos permite constatar la 
fortaleza del Japón  en términos comerciales, ya que continúa siendo el cuarto mayor exportador e 
importador de mer cancías y servicios del mundo, siendo sus actividades principales el sector de 
manufacturas, específicamente la maquinaria y el equipo de transporte.  
4.318.   De igual forma, observamos que en el último examen realizado hace dos años, el Japón 
dio un avance sobre l a política "Abenomics" implementada por el Primer Ministro para revitalizar la 
economía, la cual continúan aplicando y ha tenido como resultado la modificación de expectativas 
del mercado, lograr que la economía ya no sea deflacionaria, aumento en las util idades de las 
empresas, y aumento en la tasa de empleo nacional y los ingresos. También felicitamos al Japón  
por la recién adopción del Programa Estratégico sobre Propiedad Intelectual para promover la 
innovación en materia de propiedad intelectual para la  cuarta revolución, promoción y difusión de 
información, promoción de la industria del contenido en nuevas esferas, y desarrollo de la 
infraestructura de sistemas de PI.  WT/TPR/M/351  
 
- 48 - 
 
  4.319.   En el marco de este ejercicio, hemos remitido las preguntas recibidas recientemente po r 
parte de nuestra capital, por lo que agradecemos de antemano al Japón  por las respuestas a las 
mismas.  
4.320.   Por último, quisiéramos resaltar el activo rol del Japón  a través de su participación y 
presentación de iniciativas en diversas áreas, por lo que recon ocemos su importante aporte a las 
actividades que se realizan en esta Organización. También aprovechamos esta oportunidad para 
agradecer el continuo apoyo del Japón  en las iniciativas de las que El Salvador forma parte en 
la OMC.  
OMÁN  
4.321.   El Japón es un Miembr o importante y activo de la OMC. La Sultanía de Omán y el Japón 
mantienen excelentes relaciones históricas, económicas y comerciales. En el comercio bilateral 
entre los dos países predominan sobre todo el petróleo y el gas y los automóviles. Prevemos que 
el comercio bilateral siga aumentando en los próximos años.  
4.322.   Hemos observado que el Japón ha consolidado el 98,2% de sus aranceles. Quedan sin 
consolidar 159 líneas arancelarias. Omán es uno de 12 Miembros que han consolidado todas sus 
líneas arancelarias. A lentamos al Japón a hacer lo mismo y ampliar el alcance de sus 
consolidaciones al 100%.  
4.323.   A Omán le complace ver que el Japón ha adoptado medidas de política de amplio alcance 
encaminadas a revitalizar su economía, afectada por los resultados registrados dur ante el período 
que se examina.  
4.324.   Omán encomia al Japón por su firme apoyo a la liberalización del comercio de acuerdo con 
el sistema multilateral de comercio representado por la OMC. El Japón es parte en varios acuerdos 
bilaterales, regionales y plurilatera les. Entendemos que el Japón los considera medios para 
complementar las negociaciones de liberalización comercial de la OMC.  
REPÚBLICA  KIRGUISA  
4.325.   Desde que adquirió la condición de Miembro de la OMC, el Japón ha demostrado el máximo 
respeto por las normas de  la OMC y, como se dijo con motivo del EPC de  2015, ha dado pruebas 
convincentes de su apoyo continuo a la liberalización del comercio de acuerdo con el sistema 
multilateral de comercio basado en la OMC.  
4.326.   Entre otras muchas medidas positivas incluidas en la  plataforma de la OMC están la 
aceptación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y el Protocolo por el que se enmienda el 
Acuerdo sobre los ADPIC.  
4.327.   Las relaciones diplomáticas entre la República Kirguisa y el Japón se establecieron 
en 1992. Durante el período de relaciones comerciales y económicas, el Japón ha sido un 
interlocutor comercial de confianza para nosotros.  
4.328.   Las visitas oficiales periódicas mutuas de delegaciones de alto nivel de ambos países han 
creado condiciones favorables para mantener con versaciones sobre comercio e inversiones entre 
los dos países.  
4.329.   Nuestros países han examinado una gran cantidad de cuestiones sobre la expansión futura 
de la cooperación entre la República Kirguisa y el Japón; los participantes japoneses recibieron 
informac ión sobre las oportunidades comerciales y económicas de la República Kirguisa, así como 
sobre temas regionales e internacionales de interés mutuo.  
4.330.   En el Foro de Kirguistán y el Japón, que se celebró en 2016, participaron 17 empresas 
japonesas de primera lí nea como Panasonic Corporation, Mitsubishi Corporation, Nippon Steel, etc.  
4.331.   Nuestros países han establecido un comercio mutuamente provechoso. Durante los 
últimos  10 años, el Japón ha exportado principalmente maquinaria especializada, vehículos 
usados, arte factos eléctricos y aparatos a la República Kirguisa. La República Kirguisa ha WT/TPR/M/351  
 
- 49 - 
 
  exportado sobre todo combustible para aviones de propulsión a chorro y productos textiles 
terminados.  
MONTENEGRO  
4.332.   Montenegro quiere asociarse a la declaración de la Unión Europea . 
4.333.   Montenegro elogia al Gobierno del Japón por su compromiso constante con la liberalización 
del comercio de acuerdo con el sistema multilateral de comercio centrado en la OMC y su 
contribución a la labor general de la OMC. Aprovechamos esta oportunidad par a reconocer la 
contribución del Japón al éxito de las Conferencias Ministeriales Novena y Décima y su papel de 
liderazgo en la finalización del Acuerdo Ampliado sobre Tecnología de la Información en Nairobi. 
Con todos los desafíos que tenemos ante nosotros  a medida que nos acercamos a la Undécima 
Conferencia, el Japón sigue siendo un interlocutor digno de confianza y creativo para salvaguardar 
un sistema inclusivo y transparente de comercio internacional y progresar en las negociaciones 
comerciales de la OM C. 
4.334.   Montenegro desea poner de relieve los informes positivos del Gobierno del Japón de que 
ha asegurado la aplicación de las reformas estructurales y que la economía ha continuado 
recuperándose en forma moderada desde noviembre de  2012, con el impulso recib ido de las 
mejoras producidas en materia de empleo y de ingresos. En particular, Montenegro destaca las 
observaciones del Gobierno del Japón de que el PIB nominal, el PIB real y el deflactor del PIB en el 
ejercicio fiscal de  2015 aumentaron simultáneamente  respecto del ejercicio anterior por primera 
vez en 18 años. En el contexto de un entorno económico mundial difícil y de desastres naturales, 
estas son estadísticas positivas. En realidad, se reflejan en el hecho de que el crecimiento anual 
del PIB del Jap ón fue de 0,5% en 2015. Además, creemos que la nueva estrategia establecida en 
las "Cinco promesas para atraer a empresas extranjeras al Japón" y el "Conjunto de políticas 
encaminadas a promover la inversión extranjera directa en el Japón" seguirá aportand o más IED 
para hacer del Japón un importante centro de comercio internacional e inversiones.  
4.335.   Montenegro observa que el Gobierno del Japón sigue procurando celebrar varios acuerdos 
de asociación económica, tanto bilaterales como regionales. Como indica el G obierno del Japón, 
esos acuerdos aumentarán la transparencia de la política económica de los países Miembros 
correspondientes y fortalecerán la competitividad de sus industrias. En este sentido, el Japón 
merece reconocimiento por ser ya parte en 15 acuerdo s regionales actualmente en vigor.  
4.336.   De especial interés para Montenegro es la medida en que el Japón participa en actividades 
bilaterales fuera de los ALC con una variedad de Estados. En este sentido, mi delegación quiere 
felicitar al Gobierno del Japón por  las profundas relaciones comerciales y económicas que ha 
establecido y sigue estableciendo con los Estados Unidos, la Unión Europea, la Federación de 
Rusia, China, la República de Corea, India, África y otros. Además, el Japón ha concedido 
preferencias co merciales significativas a varios países en desarrollo y menos adelantados y ha 
contribuido a la "Ayuda para el Comercio" y otros mecanismos de creación de capacidad comercial. 
Por ser un Estado totalmente comprometido con una integración profunda en la co munidad 
internacional, Montenegro considera que el Japón es un modelo que se debe imitar para mantener 
contactos positivos con otros Estados.  
4.337.   Las relaciones bilaterales entre el Japón y Montenegro son fuertes y sustantivas. El número 
de asociaciones que ha n tenido éxito, como las operaciones de Daido Metal Kotor y recientemente 
con Toshiba, es indicador de nuestra cooperación económica. Además, Montenegro agradece la 
suma de más de 2,5 millones de euros en concepto de subvenciones y ayuda de muy distintos 
tipos que se recibió del Organismo de Cooperación Internacional del Japón. Montenegro está 
decidido a fortalecer y ampliar nuestros lazos económicos y comerciales teniendo en cuenta el 
interés de las comunidades de empresas de los dos países.  
4.338.   Por último, Mo ntenegro desea mantener los excelentes contactos constructivos con el 
Japón en Ginebra y con mi distinguido colega, el Embajador Junichi Ihara. Aprovecho esta 
oportunidad para felicitarlo por su nombramiento como Presidente del Órgano de Solución de 
Difere ncias.  WT/TPR/M/351  
 
- 50 - 
 
  SRI LANKA  
4.339.   Mi delegación observa con interés los resultados de la economía del Japón, que ha seguido 
recuperándose en forma moderada desde noviembre de  2012, con mejoras en los niveles de 
empleo y de ingresos en el ejercicio económico de  2015. A nues tro juicio, las políticas económicas 
acertadas y coherentes adoptadas por el Gobierno del Japón y las estrategias de aplicación 
correctas han contribuido a la evolución positiva de la economía.  
4.340.   Además, observamos las novedades en materia de políticas de lo s "tres ejes" de la 
"Abenomics", que buscan mejorar las ganancias de las empresas y aumentar las oportunidades de 
empleo e ingresos en el país. Corresponde mencionar la modificación reciente de los 
"Procedimientos Operativos para la Contratación Pública", con los que se introdujo un sistema de 
ofertas múltiples, según el cual es posible que dos o más empresas presenten ofertas para un 
mismo proyecto para el que no hay ninguna empresa que pueda satisfacer por sí sola el total de la 
cantidad licitada. Asimism o tomamos nota del desarrollo de la política de competencia del Japón, 
con la Ley Antimonopolio y sus modificaciones.  
4.341.   También es interesante señalar el alto grado de previsibilidad del arancel de importación 
del Japón. En 2016, el promedio del arancel NMF aplicado es 6,1%, mientras que el promedio del 
arancel NMF consolidado es 6,2%, con lo cual la diferencia es solamente 0,1%. También elogiamos 
al Japón por hacer un uso mínimo de medidas comerciales especiales con sus interlocutores 
comerciales. Con respec to al sector de la pesca, hemos tomado nota con interés de la contribución 
del Japón a las deliberaciones sobre las subvenciones a la pesca. Asimismo, mi delegación aprecia 
la generosa contribución prometida por el Japón para los programas de Ayuda para el  Comercio.  
4.342.   Permítanme hacer una breve referencia a las relaciones bilaterales entre los dos países. 
Nuestros vínculos bilaterales comenzaron en la época colonial en Sri Lanka. Desde  1921 se han 
celebrado visitas de alto nivel en los dos países. El Emperado r Showa, cuando era Príncipe 
Heredero, visitó Sri Lanka (entonces Ceilán) en marzo de  1921 y el actual Emperador Akihito, 
entonces Príncipe Heredero, junto con su esposa, la Princesa Michiko, visitó Sri Lanka en 1981. 
Después de la Segunda Guerra M undial, en 1951, el representante de Sri Lanka, el difunto 
exPresidente de Sri Lanka, Sr. J.R. Jayewardene, participando en la Conferencia de Paz de 
San Francisco , hizo una memorable declaración en apoyo del rechazo por el Japón de las 
reparaciones de guerra.  
4.343.   Estas relaciones bilaterales históricas se han fortalecido gracias al comercio. En cuanto a 
su evolución reciente, el movimiento comercial total cuyo valor fue de 566.400.000 dólares EE.UU. 
en 2004 aumentó a 1.600 millones de dólares EE.UU. en 2015 y registró un aumento significativo 
de 183%. El Japón es el décimo mercado de destino para los productos de Sri Lanka y el tercer 
abastecedor de Sri  Lanka. La exportación de prendas de vestir al Japón ha pasado a ocupar un 
lugar dominante y concentra el 22% de las ex portaciones de Sri Lanka, mientras que las 
exportaciones de té de Ceilán representaron el 21% de las exportaciones de Sri Lanka al Japón 
en 2016. Durante los últimos años, los vehículos automotores han pasado a ser la mercancía que 
más importa Sri Lanka de l Japón y fueron el 57% de las importaciones totales de  2016.  
4.344.    El Japón ha sido un gran interlocutor de desarrollo para Sri Lanka. Las subvenciones y la 
asistencia en materia de financiación procedentes del Japón han contribuido significativamente a 
desarr ollar la infraestructura social y económica del país. En la actualidad, el Gobierno del Japón 
participa en muchas actividades de desarrollo en las principales provincias del país. La IED 
acumulada procedente del Japón es de alrededor de 350 millones de dól ares EE.UU.  
4.345.    Por otro lado, Sri Lanka ha sido un país beneficiario del SGP del Japón desde su 
introducción en 1971. Ello ha ayudado a Sri Lanka a fortalecer su posición en el mercado en el 
Japón.  
4.346.   A nivel multilateral, mi delegación aprecia la contribución muy valiosa del Japón al sistema 
multilateral de comercio y su participación activa en las negociaciones. El papel dinámico 
desempeñado por el Excmo. Sr.  Embajador Junichi Ihara y su equipo en Ginebra para colaborar en 
forma proactiva en las actividades en  curso en la OMC es digno del mayor encomio.  WT/TPR/M/351  
 
- 51 - 
 
  4.347.   Aprovecho esta oportunidad para felicitar al Embajador Junichi Ihara por su elección como 
Presidente del Órgano de Solución de Diferencias.  
BENIN  
4.348.    La delegación de Benin se asocia a la declaración hecha por Camb oya en nombre del 
Grupo de los Países Menos Adelantados.  
4.349.    La delegación de Benin felicita al Japón por los esfuerzos que desde el último examen 
de 2015 dedicó a mantener la recuperación económica iniciada en 2012.  
4.350.    Las medidas adoptadas han ayudado a react ivar la economía y contener la deflación.  
4.351.   También corresponde destacar las tendencias positivas del comercio exterior, que se 
manifiestan en el aumento del valor de las exportaciones y la reducción de las importaciones, en 
valores netos, así como el aument o significativo de las entradas y salidas de IED entre 2013 
y 2015.  
4.352.   Del mismo modo, el Japón se ha mantenido firme en su propósito de abrir la economía 
mediante una política comercial que apoya la liberalización del comercio.  
4.353.   En la Ronda de Doha de negocia ciones comerciales multilaterales, el Japón está haciendo 
una contribución importante a la labor en curso, manteniendo presente la dimensión del 
desarrollo.  
4.354.   La delegación de Benin da gracias a sus colegas japoneses por su apoyo valioso y la 
contribución su stancial que han hecho hasta ahora en relación con distintas cuestiones de interés y 
preocupación que han planteado los PMA.  
4.355.   Insta al Japón a mantener el mismo rumbo a fin de encontrar respuestas adicionales a las 
preocupaciones e intereses de los PMA.  
4.356.   La delegación de Benin agradece al Japón la valiosa asistencia que presta a Benin para la 
aplicación de programas económicos y sociales, concretamente de desarrollo agrícola y rural, 
promoción de la seguridad de los alimentos y construcción de infraestructura s sociales de salud y 
educación, todo lo cual son iniciativas que ayudan a luchar contra la pobreza y sustentan el logro 
de los Objetivos de Desarrollo Sostenible para 2030.  
4.357.   Felicita al Embajador Junichi Ihara y su equipo por su consagración a los trabajos  sobre las 
negociaciones comerciales multilaterales y su colaboración constructiva con las otras delegaciones, 
en particular las de los PMA.  
4.358.   Da las gracias a la Secretaría de la OMC y al Gobierno del Japón por sus documentos muy 
informativos preparados par a el actual EPC del Japón.  
BURUNDI  
4.359.   Bilateralmente, Burundi y el Japón han mantenido excelentes relaciones de cooperación 
desde  1963, el año en el que los dos países establecieron relaciones diplomáticas. Aparte de los 
intercambios de visitas de altas autor idades de los dos países, las relaciones de cooperación entre 
Burundi y el Japón abarcan la financiación por el Gobierno japonés de becas y pasantías para 
funcionarios públicos de Burundi y distintos proyectos de desarrollo social y económico. A mi 
Gobiern o le complace mucho que el Japón esté presente en nuestro país y l e satisface la marcha 
de esos proyectos.  
4.360.   La economía del Japón ha seguido dando resultados moderados a causa de la inestabilidad 
monetaria y también como consecuencia de desastres naturales que asolaron el país en los últimos 
años, perjudicaron a la economía y ejercieron más presión sobre las finanzas públicas.  
4.361.   Sin embargo, Burundi destaca los esfuerzos del Japón para establecer un marco 
estratégico para detener la deflación y revitalizar la economía del país mediante una política WT/TPR/M/351  
 
- 52 - 
 
  monetaria audaz, una política fiscal flexible, reformas estructurales y medidas de estabilización 
económica que le han permitido alcanzar un crecimiento sostenido a una tasa anual media del 7% 
desde  2010, y su políti ca monetaria en general restrictiva, que redujo la inflación del 7,1% 
en 2010 al 1,03% en 2014, el nivel más bajo en 50 años.  
4.362.   A mi delegación también le agrada ver que el crecimiento, en los dos primeros trimestres 
de 2016 mostró un leve repunte (0,5 % y 0,2% respectivamente) respecto de la contracción 
del 0,4% registrada en el último trimestre de  2015 y que un consumo relativamente más fuerte 
entre los consumidores y el Gobierno fueron las razones principales de esta mejora.  
4.363.   Burundi felicita al Japón por la s importantes iniciativas y reformas emprendidas estos 
últimos años con el fin de aumentar la transparencia y eficacia de su política comercial, que, una 
vez liberalizada de acuerdo con las normas de la OMC, le permitirá participar plenamente en ese 
régime n abierto y no discriminatorio.  
4.364.   Burundi está de acuerdo en que el Japón quiera celebrar acuerdos de asociación 
económica, tanto bilaterales como regionales, así como acuerdos comerciales plurilaterales; las 
negociaciones que ya están en marcha en este sent ido aumentarán la transparencia de las 
políticas económicas de los respectivos países Miembros y fortalecerán la competitividad de sus 
industrias, lo que a su vez será positivo para las negociaciones comerciales multilaterales.  
4.365.   La agricultura sigue siendo un sector importante para la economía local en algunas partes 
del Japón, a pesar de que su participación en el PIB sigue siendo pequeña. Considerando que la 
agricultura es una de las esferas claves para el progreso del sistema económico mundial, mi 
delegac ión alienta al Japón a examinar las medidas sobre el acceso al mercado y a seguir 
presentando notificaciones actualizadas a la OMC.  
4.366.   También notamos que en el informe de la Secretaría de la OMC se hace referencia a 
pérdidas económicas considerables para emp resas japonesas causadas por las falsificaciones y la 
piratería. Alentamos al Japón a fortalecer las medidas adoptadas en esta materia con el propósito 
de poner fin a esta forma de perjuicio económico.  
4.367.   Burundi también alienta al Japón a hacer cumplir todas  las leyes ya sancionadas para 
ayudar a estabilizar su economía y a notificar todas las normas preferenciales, de modo que los 
países en desarrollo en general y los PMA en particular puedan participar efectivamente en el 
comercio mundial.  
4.368.   Asimismo recomien da al Japón que dedique más esfuerzos en relación con las líneas 
arancelarias que todavía no están consolidadas y que establezca un marco presupuestario estable 
para resolver todos los problemas que perturban su actividad económica y asegurar así una mejor  
integración en el sistema multilateral de comercio.  
GHANA  
4.369.   Ghana felicita al Japón por la continua recuperación moderada de su economía desde 
noviembre de  2012 y por la introducción de la "Abenomics", que ha ido acompañada de mejoras 
en materia de empleo e  ingresos, como se señala en los informes.  
4.370.   El Japón y Ghana mantienen desde hace mucho tiempo relaciones bilaterales de amistad 
que preceden a la independencia de Ghana. Símbolo de la amistad entre los dos países es el 
Dr. Hideyo Noguchi, médico investigad or japonés de renombre, que en 1927 se trasladó a Ghana 
para hacer investigaciones sobre la fiebre amarilla y murió en el curso de sus estudios. También en 
el Japón se fabrican productos populares de chocolate usando cacao de Ghana.  
4.371.   El comercio entre Ghana  y el Japón no es tan intenso y las exportaciones son 
principalmente cacao y productos marinos y las importaciones comprenden automóviles, 
máquinas, neumáticos y cámaras, etc.  
4.372.   El Japón presta apoyo a Ghana para mantener una gestión macroeconómica correcta,  
establecer normas administrativas y financieras y asegurar servicios administrativos eficientes 
mediante la creación de capacidad entre los funcionarios públicos y el perfeccionamiento del WT/TPR/M/351  
 
- 53 - 
 
  sistema de gestión de los recursos públicos, usando al mismo tiemp o con eficacia el mecanismo 
del apoyo presupuestario para mejorar las políticas y los reglamentos.  
4.373.   En mayo de  2016, el Primer Ministro Shinzo Abe anunció que el Japón se comprometía a 
proporcionar a Ghana 102 millones de dólares EE.UU. (11.200 millones de yenes) en préstamos 
para construir infraestructuras, incluido un puente nuevo. Para cumplir ese compromiso, se ha 
firmado un acuerdo de préstamo con el Organismo de Cooperación Internacional del Japón para 
construir un puente atirantado de acero de 540 met ros de largo sobre el río Volta, que marca la 
reanudación del plan de préstamos en yenes que se había suspendido cuando Ghana se incorporó 
al Grupo de Países Pobres Muy Endeudados (PPME) en 2001.  
4.374.   La cooperación del Japón por intermedio de la ayuda oficial para el desarrollo en el campo 
de la atención médica y la salud ha sido enorme e incluyó la suma de 2.300 millones de yenes 
para construir un centro de investigaciones en el Instituto Noguchi de Investigaciones Médicas, 
que lleva el nombre de ese bacteriól ogo japonés, destinado a aumentar la capacidad de Ghana 
para responder a la amenaza de las enfermedades infecciosas. Este proyecto es posterior al brote 
reciente de ébola en la subregión.  
4.375.   Con respecto a la ayuda, incluidas las donaciones bilaterales y la c ooperación técnica, el 
Japón es un aliado fiable de Ghana y ha aportado más de 2.000 millones de yenes en total 
entre  2010 y 2014, para la prevención de la transmisión del VIH de las madres a los hijos y la 
institucionalización de la dirección y la formaci ón profesional de personal docente de nivel 
preterciario, la rehabilitación de carreteras, la financiación de estrategias de lucha contra la 
pobreza y la mejora del sistema de distribución de energía de Ghana.  
4.376.   El Gobierno del Japón ha prestado asistencia h umanitaria a Ghana cuando la ha 
necesitado.  
4.377.   En junio de  2015, por conducto del Organismo de Cooperación Internacional del Japón y a 
solicitud del Gobierno se suministraron a Ghana artículos de socorro de emergencia por valor 
de 8,5 millones de yenes, cuand o la ciudad capital fue devastada por una combinación de 
inundaciones e incendios que causaron más de 160 víctimas mortales y cuando 53.000 personas 
perdieron sus viviendas y tuvieron que ponerse a salvo de las inundaciones.  
4.378.   En varias ocasiones, el Gobiern o del Japón proporcionó asistencia similar.  
4.379.   En la Sexta Conferencia Internacional de Tokio sobre el Desarrollo de África, celebrada por 
primera vez en África, en Nairobi, Kenya, el Japón prometió invertir 30.000 millones de 
dólares  EE.UU. para el futuro de  África a través del desarrollo de infraestructuras de calidad, la 
promoción de sistemas de salud eficaces y la creación de las bases de la paz y la estabilidad 
mediante asociaciones público -privadas destinadas a facilitar la actuación de 10 millones de 
africanos desarrollando su capacidad de acción. Tenemos la confianza de que Ghana recibirá la 
parte de estos recursos que con justicia le corresponde para apoyar nuestra industrialización y 
transformación estructural.  
4.380.   Como se indica en ambos informes, el Jap ón ha declarado su propósito de promover 
negociaciones plurilaterales en la OMC y reflejar los resultados de esas negociaciones en el sistema 
multilateral de comercio. Ahora el Japón es parte en 16 acuerdos de asociación económica y está 
poniendo en prácti ca la "Estrategia de Revitalización del Japón", que tiene por fin aumentar la 
cobertura de los ALC al 70% para 2018, frente al porcentaje actual del 39,5%. La inclusión de los 
resultados de esas iniciativas plurilaterales en el sistema multilateral de come rcio podría dar 
beneficios en la forma que se propone, pero la multiplicidad de esas negociaciones, que aparta la 
atención de las negociaciones de la OMC, también conduce a la balcanización del sistema 
multilateral de comercio.  
4.381.   Ghana comparte el continuo c ompromiso del Japón con el sistema multilateral de comercio 
no discriminatorio y basado en normas centrado en la OMC para preservar y fortalecer el sistema.  WT/TPR/M/351  
 
- 54 - 
 
  VIET  NAM 
4.382.   Queremos sumarnos a la declaración conjunta de la ASEAN formulada por la Embajadora 
Maria m Salleh, de Malasia.  
4.383.   Desde noviembre de  2012, la economía del Japón ha dado muestras de recuperación y se 
ha observado progreso en materia de empleo e ingresos. En particular, el PIB nominal, el PIB real 
y el deflactor del PIB del Japón en el ejercicio fis cal de  2015 registraron un crecimiento simultáneo 
respecto del año anterior por primera vez en 18 años.  
4.384.   Para Viet Nam, el Japón ha sido uno de nuestros principales interlocutores comerciales 
durante años. Es el tercer mercado de exportación de Viet Nam. No s abastece de mercancías 
estratégicas, como maquinaria y equipo de alta calidad.  
4.385.   En 2016, las exportaciones de Viet Nam al Japón ascendieron a 14.600 millones de 
dólares   EE.UU., un 3,9% más que en 2015. Las importaciones procedentes de este país 
aumentaro n a razón del 4,7% anual hasta el nivel de 15.000 millones de dólares EE.UU.  
4.386.   Es importante observar que los productos vietnamitas y los japoneses son 
complementarios. Esto facilita las actividades de promoción del comercio y crea posibilidades de 
desarroll ar una relación comercial entre los dos países.  
4.387.   En cuanto a las inversiones, el Japón es actualmente el segundo inversionista en Viet Nam, 
con inversiones totales de 42.000 millones de dólares EE.UU., entre 114 países y regiones que 
tienen inversiones en V iet Nam.  
4.388.   Viet Nam también aprecia el apoyo del Japón a la expansión del comercio mundial y su 
compromiso con el sistema multilateral de comercio. Viet Nam reconoce la importante labor hecha 
por el Japón en apoyo de la facilitación del comercio en la región  de Asia y el Pacífico, en particular 
en el Asia sudoriental. Además, la decidida actuación del Japón como miembro del APEC también 
promueve nuestros intereses comunes y ha hecho una contribución importante para facilitar las 
corrientes comerciales en la r egión y ayudado a alcanzar éxito en la concertación del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio.  
4.389.   En 2017, Viet Nam es anfitrión del APEC por segunda vez y estamos trabajando en 
estrecha cooperación con el Japón en una serie de programas sobre apoyo a la in dustria, comercio 
electrónico, inversiones en infraestructura de calidad, política de inversiones en infraestructura, 
manufactura y servicios ambientales. Esperamos poder trabajar más con el Japón y otros 
Miembros para que 2017, como año del APEC, sea un g ran éxito con resultados manifiestos.  
4.390.   Para terminar, aprovecho esta oportunidad para expresar nuestro agradecimiento y 
aprecio al Embajador Junichi Ihara y su equipo por la preparación de este examen, así como su 
contribución e intervención constructiva y activa en los trabajos de la OMC, y para desear éxito al 
Japón en el examen de sus políticas comerciales.  
MYANMAR  
4.391.   Mi delegación ve con agrado la posibilidad de participar en este EPC y apoya con firmeza 
el MEPC, cuyo fin es aumentar la transparencia y la c omprensión del sistema de comercio de los 
Miembros.  
4.392.   También es un gran placer para Myanmar sumarse a las declaraciones ya formuladas en 
nombre de la ASEAN y los PMA.  
4.393.   Myanmar y el Japón mantienen relaciones diplomáticas desde  1954. El Tratado Bilateral de 
Inversiones entre Myanmar y el Japón se firmó el 15 de diciembre de  2013.  
4.394.   Según nuestras estadísticas comerciales, el volumen del comercio entre los dos países 
ascendió a más de 1.845 millones de dólares EE.UU. en 2015 -2016 y a más de 1.449 millones en 
diciembre de  2016. Nuestros principales productos de exportación al Japón son prendas de vestir, 
camarones, sésamo, joyas, frijoles mungo, frijoles negros, frijoles blancos, caucho en bruto, WT/TPR/M/351  
 
- 55 - 
 
  metales en bruto y pescado. Myanmar importa del Japón vehículos y rep uestos, máquinas y 
repuestos, materiales de construcción, aparatos electrónicos, aparatos de telecomunicaciones, 
productos de hierro y acero, trenes y repuestos, plásticos y productos químicos.  
4.395.    Los exportadores de Myanmar son beneficiarios del formulario A del esquema del SGP del 
Japón. En la actualidad, el formulario A del SGP es la preferencia que más favorece a nuestros 
exportadores. El valor del formulario A del SGP fue de 710.511.000 dólares de los EE.UU. 
en 2015-2016 y de 532.250.000 dólares EE.UU. en diciembre de  2016. Además, el formulario AJ 
del SGP también beneficia a nuestros exportadores y su valor fue de 30.574.000 dólares de 
los EE.UU. en  2015-2016 y 35.780.000 de dólares EE.UU. en diciembre de  2016.  
4.396.   En lo relativo a la inversión extranjera di recta en Myanmar, las inversiones actuales 
de 89 empresas del Japón sumaban 682.596.000 dólares de los EE.UU. en diciembre de  2016, lo 
que las colocaba en el puesto Nº 11 entre todas las IED en Myanmar.  
4.397.   El Japón es el inversionista principal en la zona eco nómica especial de Thilawa, 
situada  cerca de Yangon. Es la primera zona económica especial establecida en Myanmar. 
Según   la  información que tenemos, 76 compañías de 15 países diferentes ya han 
invertido  921.800.000 dólares EE.UU. en la zona A de la zona económica especial de Thilawa. Esas 
inversiones han creado 11.542 puestos de trabajo en total y beneficios tanto para los inversores 
como para nuestro país.  
4.398.   A fin de impulsar la economía, el Gobierno del Japón ha adoptado una estrategia de 
tres ejes, a sab er, expansión monetaria, estímulo fiscal y reformas estructurales en materia de 
agricultura, energía y atención médica.  
4.399.   Durante el período cubierto por el examen, el Banco del Japón ha aplicado medidas de 
expansión monetaria cuantitativa y cualitativa usan do un tipo de interés negativo para dar ímpetu 
al consumo privado. Asimismo, el Japón ha aprobado varios planes económicos y algunas reformas 
estructurales, incluida la reforma del marco de gobernanza empresarial.  
4.400.   En 2015, el Japón otorgó incentivos fiscal es a las actividades de investigación básica 
innovadora. El marco de la política de competencia y el régimen reglamentario de MSF y OTC del 
Japón apenas se han modificado en el período que se examina. Sin embargo, en 2016 el Japón 
introdujo modificaciones en la Ley Antimonopolio y el marco reglamentario de la contratación 
pública, en particular en relación con los "procedimientos operativos para la contratación pública".  
4.401.   La agricultura sigue siendo una actividad importante para el Japón y está muy protegida  
con algunos de los aranceles de importación más altos del sector, con contingentes arancelarios 
para algunos productos importados y con medidas específicas de sostenimiento del mercado. 
Aunque el arancel NMF medio aplicado a los productos de la pesca en e l ejercicio económico 2016 
era del 6,2%, se han aplicado continuamente contingentes de importación a distintas especies de 
pescado.  
4.402.   El sector servicios es un elemento fundamental de la economía del Japón. El sector 
servicios está abierto ampliamente a la c ompetencia excepto en algunos campos como los 
servicios de radiodifusión y los servicios médicos. El Japón introdujo modificaciones a la Ley de 
Banca, que incluyen medidas menos estrictas para los servicios de agencias y bancos 
intermediarios extranjeros.  
4.403.   El Japón es un actor importante y defensor activo del sistema comercial tanto regional 
como multilateral. Queremos que el Japón ayude a la OMC en forma continua y eficaz a fortalecer 
su sistema comercial basado en normas, a asegurar el respeto de las norma s comerciales 
mundiales y hacer avanzar las negociaciones comerciales actuales de la OMC, incluidas las 
referentes al PDD y a cuestiones como el comercio electrónico.  
4.404.   La delegación de Myanmar manifiesta su sincero agradecimiento al Sr. Tomochika Uyama, 
Director General Adjunto de la Oficina de Asuntos Económicos del Ministerio de Relaciones 
Exteriores, jefe de la delegación, y a su equipo, por su valiosa cooperación en este EPC.  WT/TPR/M/351  
 
- 56 - 
 
  CAMBOYA  EN NOMBRE  DEL GRUPO  DE LOS PMA 
4.405.   El Japón es un interlocutor comercial de  importancia decisiva para los PMA y en particular 
para los PMA de Asia.  
4.406.   Las exportaciones de los PMA al Japón comprenden desde combustibles y textiles y 
vestimenta hasta productos de la pesca y productos agrícolas, mientras que las importaciones se 
concen tran en vehículos, máquinas y productos electrónicos.  
4.407.   En 1996, las exportaciones de los PMA al Japón ocuparon el tercer lugar entre todas las 
exportaciones y representaron casi el 8% del total exportado.  
4.408.   En 2015, el Japón perdió levemente importancia relat iva y pasó a ser el sexto destino de 
las exportaciones de los PMA con aproximadamente un 3% del total.  
4.409.   Esa declinación se debió casi totalmente a la disminución de las exportaciones de 
combustibles originarias de PMA de África.  
4.410.   Al mismo tiempo, los PMA asi áticos han visto aumentar sostenidamente sus exportaciones 
al Japón y desde  2013 tienen un superávit continuo en su relación comercial con el Japón. Ese 
crecimiento espectacular se ha debido en gran parte a las exportaciones de textiles y prendas de 
vestir  de Bangladesh y Camboya y ha ayudado a los PMA a diversificar sus exportaciones al Japón.  
4.411.   Es importante observar que este aumento en gran parte coincide con la mejora de la 
cobertura de los esquemas del Japón libres de derechos y de contingentes, no solo para los 
productos agrícolas sino también y primordialmente para los textiles y las prendas de vestir unos 
pocos años después de la Conferencia Ministerial de Hong Kong.  
4.412.   El Grupo acoge muy complacido ese esquema mejorado de acceso preferencial a los 
mercad os otorgado a 47 PMA, que ahora abarca alrededor del 98% de las líneas arancelarias, por 
lo cual es uno de los regímenes libres de derechos y de contingentes más completos.  
4.413.   Sin embargo, como sucede con cualquier esquema libre de derechos y de contingentes,  las 
exenciones pueden tener efectos importantes para el comercio de los PMA. Así puede suceder con 
algunos productos excluidos como el arroz, el azúcar, productos de la pesca o artículos de cuero, 
donde la mejora de las condiciones podría ayudar a diversi ficar más la composición de las 
exportaciones de los PMA.  
4.414.   Con respecto a las preferencias relativas a los servicios, el Japón notificó preferencias de 
conformidad con la exención para los PMA en la esfera de los servicios que abarcan muchos 
sectores de acc eso a los mercados considerados de interés para los proveedores de servicios 
de PMA. Nos complace que el Japón haya indicado "Ninguna" en los modos 1 a 3 para los servicios 
de espectáculos, convenciones, franquicia, hoteles y restaurantes, investigación, g uardias de 
seguridad, alquiler de vehículos comerciales con conductor, contestación de llamadas telefónicas y 
guías de turismo.  
4.415.   El Grupo solicita al Japón que mejore sus preferencias para los PMA reduciendo o 
eliminando trámites administrativos y derechos por visados, permisos de trabajo, permisos de 
residencia y solicitudes de licencias.  
FILIPINAS  
4.416.   Filipinas se asocia a la declaración de la ASEAN formulada por la Excma. Sra. Mariam 
Salleh, de Malasia, reconociendo la valiosa vinculación económica entre la A SEAN y el Japón.  
4.417.   Filipinas y el Japón tienen relaciones comerciales y de inversión de larga data. En 2015, el 
Japón fue el principal interlocutor comercial de Filipinas, su segunda fuente de inversiones 
extranjeras directas y el principal proveedor de ayud a. WT/TPR/M/351  
 
- 57 - 
 
  4.418.    La reciente visita del Presidente al Japón en octubre de  2016, retribuida con una visita del 
Primer Ministro Shinzo Abe a Filipinas en enero de este año, es prueba del compromiso de ambos 
Gobiernos de reactivar la asociación mutuamente conveniente exis tente entre los dos países.  
4.419.   En 2006, Filipinas y el Japón firmaron el Acuerdo de Asociación Económica entre el Japón y 
Filipinas, que entró en vigor en diciembre de  2008. Ese Acuerdo ha aumentado notablemente el 
comercio entre Filipinas y el Japón y ha ayu dado a fortalecer las relaciones económicas entre los 
dos países. El Japón pasó a ser el principal mercado para Filipinas después de solamente unos 
pocos años de aplicación del Acuerdo.  
4.420.   Entre los productos de Filipinas que inmediatamente se beneficiaron co n la eliminación y 
reducción de aranceles en virtud del Acuerdo estaban los productos de carpintería, el banano y la 
carne congelada y despojos comestibles de aves, entre otros. La contratación de filipinos como 
personal de enfermería y atención de enfermo s y la participación del Japón en las inversiones 
totales en Filipinas también han aumentado desde que empezó a aplicarse el Acuerdo.  
4.421.   Filipinas espera con interés que se celebre la Sexta Reunión del Comité Conjunto del 
Acuerdo en el Japón lo antes posible durante el primer semestre del año para proceder al examen 
general del Acuerdo, ocasión en la que ambas partes podrán estudiar mejoras en la aplicación y el 
funcionamiento del Acuerdo.  
4.422.   Filipinas observa en el informe del Japón que la preservación y el fort alecimiento del 
sistema multilateral de comercio en el marco de la OMC siguen siendo un pilar fundamental de la 
política económica exterior del Japón. Por ser el Japón el cuarto exportador e importador de bienes 
y servicios del mundo, su influencia y su co ntribución al comercio mundial y el sistema multilateral 
de comercio son indiscutibles.  
4.423.   Además, Filipinas reconoce el papel indispensable y la participación activa del Japón en 
distintos acuerdos plurilaterales, como la ampliación del Acuerdo sobre Tecnolo gía de la 
Información y el Acuerdo sobre Bienes Ambientales, que demuestran el empeño del Japón por 
establecer una base más sólida y propicia para mejorar los negocios y el comercio a escala 
mundial.  
4.424.   Con la finalización de la integración económica de la AS EAN en 2015 y el ejercicio de la 
presidencia de la Asociación por Filipinas este año, Filipinas espera con interés que se sigan 
incrementando las actividades del Japón en materia de comercio e inversión en la región como uno 
de nuestros interlocutores más destacados.  
REINO  DE MARRUECOS  
4.425.   A Marruecos le complace participar hoy en este examen de las políticas comerciales del 
Japón en vista de las excelentes relaciones de amistad y cooperación que existen entre nuestros 
dos países.  
4.426.   Además, esas relaciones se for talecen constantemente, se extienden más allá de las 
inversiones y abarcan el apoyo para el desarrollo social y económico de Marruecos, como se 
observa en la labor del Organismo de Cooperación Internacional del Japón, presente en Marruecos 
desde  1974, que colabora con el desarrollo de Marruecos prestando ayuda para el desarrollo 
sostenible, la promoción de la cooperación triangular y la eliminación de los desequilibrios 
regionales y sociales.  
4.427.   En lo referente al comercio, hay enormes oportunidades de coopera ción y asociación entre 
Marruecos y el Japón que sin embargo no se aprovechan en medida suficiente y que deben recibir 
un impulso decidido.  
4.428.   En vista de ello y para entender mejor la situación, Marruecos quiere solicitar al Japón la 
siguiente información.  
4.429.   Acerca de las actividades bilaterales del Japón fuera de los acuerdos de libre comercio, 
Marruecos desea recibir más información sobre el plan de inversiones previsto por el Japón para WT/TPR/M/351  
 
- 58 - 
 
  África para el período 2017 -2018 en cuanto a los servicios en cuestión y , específicamente, saber si 
el plan de inversiones incluye la promoción de las investigaciones sobre nuevas tecnologías.  
4.430.   Con respecto a la Cumbre del G-7 sobre las TIC que se celebró el 29 y el 30 de abril 
de 2016 y como seguimiento de la reunión ministeri al de Takamatsu, en la que los participantes, 
entre ellos el Japón, hicieron suyos los principios fundamentales y los planes de acción para 
"Conectar al mundo digitalmente", Marruecos desea saber qué medidas contempla el Japón como 
parte de su política de cooperación exterior para ayudar a los Miembros de la OMC a alcanzar esos 
objetivos.  
4.431.   Por último, agradezco de antemano al Japón las respuestas que tendrá la gentileza de 
proporcionar y deseo a este amigo de Marruecos éxito en este examen.  
PANAMÁ  
4.432.   Las relaci ones bilaterales entre Panamá y  el Japón son estrechas. El Japón fue el segundo 
país en establecer relaciones diplomáticas con Panamá tan solo dos meses después de Panamá 
haber sido constituida como República en 1903.  
4.433.   Si bien alejados geográficamente hemos  establecido importantes vínculos políticos, 
económicos y comerciales que han crecido en los últimos años, en particular, en el sector marítimo 
y siendo Japón el cuarto usuario y destinatario de las mercancías que pasan por el Canal de 
Panamá.  
4.434.   En el año 20 16, Panamá importó del Japón  un total de 314 ,1 millones de dólares EE.UU. 
en productos como vehículos y productos electrónicos entre otros. Cabe mencionar que el 
intercambio comercial entre Panamá y Japón asciende a 83 ,4 millones de dólares EE.UU. La mayor  
parte de esta cifra la representan las reexportaciones de la Zona libre de Colón, monto que se 
triplicó entre  2015 y 2016. Actualmente, Panamá y  el Japón expanden sus relaciones comerciales 
en otros sectores como minería e infraestructura donde el Japón p articipará en el diseño y 
construcción de la línea 3 del metro de Panamá y el cuarto puente sobre el Canal de Panamá.  
4.435.   El informe presentado por la Secretaría destaca medidas adoptadas por Japón con el 
objetivo de hacerle frente a grandes desafíos, como sus  acciones para mejorar las finanzas 
públicas del país, la estrategia de Gobierno basada en la expansión monetaria, estímulos fiscales, 
y reformas estructurales en sectores como la agricultura y energía que buscan revitalizar la 
economía. Sus resultados ini ciales positivos se ven reflejados en el crecimiento anual del producto 
interno bruto en el 2015.  
4.436.   Asimismo celebramos otras iniciativas que buscan impulsar la competitividad de la 
economía por medio de la innovación, inversiones a gran escala y la atracció n de empresas 
extranjeras. Podemos destacar iniciativas emprendidas por el Japón en el sector de los servicios 
específicamente en el área de servicios financieros. Así como celebramos la Estrategia de 
revitalización del Japón de  2014 que busca fortalecer l a gobernanza empresarial y fomentar una 
mayor integración de la economía mundial.  
4.437.   No obstante frente a sus progresos, sin duda existen espacios para seguir mejorando, 
específicamente en áreas como antidumping y la recurrente utilización de medidas en la 
agricultura donde, pese a los cambios en los programas agrícolas, se sigue otorgando un alto nivel 
de ayuda y protección a este sector principalmente a través del sostenimiento de precios. 
Asimismo notamos que durante el período de examen, Japón no realizó c ambios con relación a la 
ayuda que le brinda al sector pesquero a través de transferencias de fondos públicos.  
4.438.   Para finalizar, deseamos felicitar al Japón  por su activa participación en el sistema de 
comercio multilateral y su rol en las negociaciones come rciales que se llevan a cabo en el marco 
de esta Organización.  
URUGUAY  
4.439.   El Uruguay desea dar la más cordial bienvenida a la delegación del Japón  a esta 
importante instancia del sistema multilateral.  WT/TPR/M/351  
 
- 59 - 
 
  4.440.   Nuestro país ha tradicionalmente mantenido amistosas y con structivas relaciones con el 
Japón en los distintos ámbitos de la relación bilateral, tanto en el plano político, 
económico -comercial, como de cooperación y cultura.  
4.441.   Desde el último examen de las políticas comerciales del Japón  en el año 2015, se ha 
venido  trabajando para que el relacionamiento político y comercial entre el Uruguay y el Japón se 
fortalezca.  
4.442.   En noviembre de  2015, el entonces recién electo Presidente Tabaré Vázquez, realizó una 
visita oficial al Japón, donde mantuvo varios encuentros de alto nivel, incluso con el Primer 
Ministro del Japón  Shinzo Abe.  
4.443.   En dicho encuentro, se destacó la importancia de l Uruguay como HUB logístico 
sudamericano que el Japón podría aprovechar más intensamente.  
4.444.   Durante esta visita se registraron significativos encuent ros empresariales y ambas partes 
intercambiaron opiniones sobre el Tratado para la Liberalización, Promoción y Protección de las 
Inversiones entre el Uruguay y el Japón, suscrito el 26 de enero de  2015. Se considera a este 
acuerdo como un elemento cataliza dor para incrementar el intercambio comercial y potenciar las 
inversiones japonesas en el Uruguay.  
4.445.   El intercambio comercial entre el Uruguay y el Japón se caracteriza por no haber llegado 
aún a su real potencial. Existe un número importante de inversiones japonesas en el Uruguay 
principalmente en el sector automotor, equipos electrónicos, equipos médicos y servicios.  
4.446.   El comercio entre el Uruguay y el Japón ha resultado históricamente en una balanza 
comercial favorable para el país asiático. De hecho, la bal anza ha presentado para el Uruguay una 
tendencia aún más negativa en el bienio 2015 -2017. El comercio bilateral es marginal, las 
exportaciones de l Uruguay hacia el Japón en 2016 representaron tan solo el 0,14% del total de 
exportado, pero las mismas han co ntado con un comportamiento creciente hasta 2014, donde se 
registró el valor máximo de nuestras exportaciones con una cifra poco significativa 
de 12,9 millones de dólares  EE.UU.  
4.447.   A juicio de l Uruguay, el intercambio bilateral de productos no refleja todo el  potencial de 
ambas partes, lo que indica que es necesario incrementar los esfuerzos y los contactos a nivel de 
operadores privados, pero también acelerar y resolver los obstáculos técnicos al comercio. A estos 
efectos, el Uruguay está participando regular mente en la feria de alimentos: FOODEX.  
4.448.   Por otra parte,  el Uruguay mantiene su expectativa de ingresar al mercado de carne 
vacuna de alta calidad.  
4.449.   Finalmente, quisiéramos reafirmar el interés de ambos países por aunar esfuerzos para 
alcanzar un resultado p ositivo en la Undécima Conferencia Ministerial  y proteger el sistema 
multilateral de comercio basado en normas previsibles, transparentes y equilibradas.  
4.450.   Es de gran importancia que el Japón, que tiene una de las economías más grandes del 
mundo, habiendo si do y siendo un actor clave en el comercio internacional y habiéndose 
beneficiado del sistema multilateral, juegue hoy un rol de importancia en la defensa de la 
institucionalidad y el sistema multilateral de comercio.  
HONDURAS  
4.451.   Inicialmente quisiéramos desta car que en el ámbito de la región centroamericana, el 
Japón, ha dedicado a apoyar los esfuerzos realizados por la región para la búsqueda de mayor paz, 
libertad, democracia y desarrollo, lo cual es el objetivo del Sistema de Integración 
Centroamericana (SI CA). 
4.452.   En el año 2015, se cumplió el octogésimo aniversario del establecimiento de las relaciones 
diplomáticas entre el Japón y Honduras. Ambos países, mantenemos estrechos vínculos, fundados 
en relaciones de amistad, cooperación e intercambio y prueba de el lo es que nuestros países 
sostuvieron intercambios importantes, tales como la visita de Su Alteza Imperial, la princesa Mako WT/TPR/M/351  
 
- 60 - 
 
  a Honduras, así como la visita del Señor Presidente Hernández al Japón , con lo cual las relaciones 
entre ambas naciones se han fort alecido aún más, destacando entre las áreas prioritarias temas 
tales como la prevención de desastres, el fortalecimiento de la base socioeconómica, el 
fortalecimiento del sistema de salud y el reforzamiento de la educación básica entre otros.  
4.453.   Agradecemos y  destacamos los proyectos representativos en el tema de la Educación, el 
Proyecto de mejoramiento de la enseñanza técnica en el área de matemática fase II; En el tema 
de Salud, el Proyecto de Control de la Enfermedad de Chagas Fase 2; En el tema de Cambio 
Climático, los Antecedentes de la cooperación que brinda JICA ante los Desastres 
Naturales/Proyectos. El JICA a través del Proyecto "Manejo de Cuencas de la Represa 
Hidroeléctrica Francisco Morazán (El Cajón)", apoya la protección del medio ambiente sin ol vidar el 
papel central que desempaña el ser humano.  
4.454.   En nuestro país, la agencia de cooperación del Japón, JICA ha realizado el mayor de sus 
esfuerzos orientado al fortalecimiento del recurso humano y hasta la fecha se registran más 
de 2.600 becarios hondur eños que recibieron capacitación en el Japón y terceros países. Al mismo 
tiempo destacamos y agradecemos, el sinnúmero de actividades culturales auspiciadas por el 
Gobierno del Japón en nuestro país.  
4.455.   En lo que respecta al comercio bilateral, importamos del Japón  alrededor 
de 135 millones  de dólares EE.UU. en vehículos automotores para el transporte de personas y de 
mercancías, laminados en caliente y laminados planos en fr ío, entre otros, y exportamos alrededor 
de 12 millones de dólares EE.UU. en café, melo nes, semilla de ajonjolí y camarones y langostinos, 
entre otros.  
4.456.   En relación a los informes presentados, se pone de manifiesto el amplio abanico de 
medidas de políticas públicas destinadas a reforzar la confianza de las empresas y los 
consumidores y consol idar las finanzas públicas basadas en pilares como ser la expansión 
monetaria, los estímulos fiscales y las reformas estructurales en esferas como la agricultura, la 
energía y la atención sanitaria.  
4.457.   Observamos con atención que en 2015, el Japón adoptó medi das destinadas a conceder 
incentivos fiscales para las actividades de investigación básica innovadora y entre las medidas de 
apoyo se incluían un aumento de la tasa de deducción y la ampliación del alcance de los gastos en 
investigación y desarrollo admisi bles en el marco de estos incentivos.  
4.458.   En ese mismo año se modificó la Ley del Sector de las Telecomunicaciones con el objetivo 
de obligar a los operadores de telecomunicaciones a facilitar un documento en que se aclaren los 
detalles del contrato relativo a  los servicios de telecomunicaciones designados.  
4.459.   En otro ámbito, un elemento que vale la pena destacar es la modificación de la Ley de 
Prevención de la Competencia Desleal a fin de que los secretos comerciales cuenten con mayor 
protección y se ha ampliado el alcance de los actos que dan lugar a sanciones penales o medidas 
de carácter civil.  
4.460.   En materia de propiedad intelectual, destacamos la entrada en vigencia de la nueva Ley de 
Protección de las Indicaciones Geográficas la que aplica únicamente a las indic aciones geográficas 
de alimentos, bebidas y productos agropecuarios y marinos y que nuestras autoridades en capital 
estarán estudiando.  
4.461.   Finalmente, Honduras felicita al Japón  por sus importantes esfuerzos y logros durante el 
período de examen y les deseamo s el mayor de los éxitos en la presentación de su decimotercer 
examen  de políticas comerciales.  
PAKISTÁN  
4.462.   El Pakistán y el Japón mantienen buenas relaciones bilaterales, extremadamente cordiales 
y amistosas, desde la creación del Pakistán en 1947. En 1952, el Pakistán abrió su embajada en 
Tokio. Este año se cumple el 65º aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas entre 
los dos países. El Japón concede ayuda económica y asistencia humanitaria al Pakistán en WT/TPR/M/351  
 
- 61 - 
 
  situaciones de crisis en forma de op eraciones de socorro y rescate en casos de terremoto o 
inundación.  
4.463.   El Japón fue fuente de inspiración para el Pakistán cuando desarrolló su industria y su 
economía en las décadas de  1950 y 1960. El comercio bilateral entre los dos países tiene un valor 
de unos 2.000 millones de yenes y el saldo es claramente positivo a favor del Japón. Las 
principales exportaciones del Pakistán al Japón son hilados, productos textiles, artículos de cuero y 
crustáceos, mientras que el Pakistán importa del Japón automóviles, maquinaria y acero.  
4.464.   En febrero de  2011, las dos partes firmaron la Declaración Conjunta sobre la Asociación 
Amplia entre el Japón y el Pakistán. Sin embargo, el inmenso potencial que encierran las 
relaciones económicas entre ellas no se aprovecha.  
4.465.   Durante el período que se examina, los resultados económicos del Japón fueron 
moderados sobre todo a causa de los efectos del envejecimiento y la disminución de la población, 
además de una serie de desastres naturales que asolaron el país durante los últimos años.  La 
estrategia del Gobierno de expansión monetaria, estímulo fiscal y reformas estructurales (en 
sectores como agricultura, energía y atención médica) ha producido resultados desparejos. 
En 2014, el PIB real se contrajo en 0,03%, por falta de demanda inter na. El consumo interno 
aumentó levemente en 2015, lo que produjo un crecimiento anual del PIB de 0,5. Desde el 
examen anterior del Japón, la estructura de su economía no ha cambiado mayormente y los 
servicios tienen la participación más alta en el PIB (72% ). 
4.466.   El Japón es el cuarto exportador e importador de mercancías y servicios del mundo y es 
motivo de preocupación que tanto las importaciones como las exportaciones de mercancías hayan 
disminuido entre 2014 y 2015. Dado el papel importante que el Japón dese mpeña en la economía 
mundial, la contracción interna puede tener consecuencias para la economía de todo el mundo.  
4.467.   En 2015 el volumen de las entradas de inversión extranjera directa permaneció en un nivel 
de alrededor del 4% del PIB, que sigue siendo más ba jo que el de otras economías desarrolladas 
importantes. El Japón mantiene una política general de atraer IED, que es muy positiva. En este 
sentido, el Pakistán agradecerá que el Japón ayude al sistema multilateral a comenzar 
conversaciones sobre la facilit ación de inversiones para el desarrollo.  
4.468.   El Pakistán saluda la iniciativa del Japón de conceder incentivos fiscales para actividades 
de investigación básica innovadora. Las medidas de apoyo incluyen un aumento de la tasa de 
deducción y la ampliación del al cance de los gastos de investigación y desarrollo admisibles en el 
marco de esos incentivos.  
4.469.   Al Pakistán le agrada ver que el sector servicios, elemento fundamental de la economía 
japonesa, está ampliamente abierto a la competencia, excepto en algunos camp os, como algunos 
servicios de radiodifusión y servicios médicos.  
4.470.   El Pakistán aprecia en sumo grado la actuación de la Misión del Japón ante la OMC, dirigida 
por el Excmo. Sr. Junichi Ihara, Embajador y Representante Permanente ante la OMC, por su 
defensa d el comercio y sus esfuerzos constantes por promover el sistema multilateral de comercio. 
Además, acogemos con beneplácito su nombramiento como Presidente del OSD y le deseamos 
éxito.  
REPÚBLICA  DOMINICANA  
4.471.   En este décimo tercer examen de política comercial d el Japón, deseamos felicitar a las 
autoridades japonesas, porque aunque el período objeto de examen fue de nuevo un período de 
poca actividad económica, las autoridades han aplicado una amplia gama de medidas de política 
destinadas a reforzar la confianza de las empresas y los consumidores y consolidar las finanzas 
públicas. La estrategia del Gobierno está basada en tres pilares -expansión monetaria, estímulos 
fiscales y reformas estructurales en esferas como la agricultura, la energía y la atención sanitar ia- 
las cuales nos parecen acertadas y son el marco estratégico principal para acabar con la deflación 
y revitalizar la economía nacional.  WT/TPR/M/351  
 
- 62 - 
 
  4.472.   En 2014, el PIB real se contrajo un 0,03%, como repercusión del aumento del impuesto al 
consumo, pero en el 2015 el c onsumo interno subió ligeramente, y esto se tradujo en un 
crecimiento anual del PIB del 0,5%.  
4.473.   El informe de la Secretaría indica que las autoridades japonesas continúan haciendo 
esfuerzos para impulsar el consumo privado, mediante la expansión monetaria cu antitativa y 
cualitativa con un tipo de interés negativo. En el ámbito fiscal, se han adoptado varios planes 
económicos que tienen por objetivo, entre otras cosas, mejorar las finanzas públicas del país 
(incluida la deuda) e impulsar la competitividad de l a economía por medio de inversiones a gran 
escala. También se han puesto en marcha reformas estructurales, por ejemplo para incrementar la 
población activa y mejorar el marco de gobernanza empresarial del país. Todas estas medidas nos 
parecen acertadas y t endrán sus efectos positivos en el futuro.  
4.474.   También, el Japón mantiene una política general orientada a captar inversiones extranjeras 
directas. En marzo de  2015, se anunciaron cinco medidas destinadas a atraer empresas 
extranjeras, entre ellas la mejora de l entorno educativo para los niños extranjeros, lo cual es muy 
positivo.  
4.475.   En el período examinado, en general no ha variado mucho la política comercial del Japón . 
Dentro de las novedades más importantes se pueden mencionar: los cambios en el marco 
reglament ario de la contratación pública, en mayo de  2016, en virtud de los cuales, se introdujo 
un "sistema de ofertas múltiples" mediante el cual dos o más empresas pueden presentar sus 
ofertas para un proyecto si una de ellas no puede satisfacer la totalidad de la cantidad licitada por 
sí misma. En marzo de  2014, el Japón aceptó el Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) 
revisado, que entró en vigor en el país el 6 de abril de  2014. También se registraron cambios 
interesantes en el área de la propiedad intelectu al, como son: la aplicación de una ley específica 
sobre las indicaciones geográficas de alimentos, bebidas y productos agropecuarios y marinos; el 
fortalecimiento de la protección de los secretos comerciales; y diversas modificaciones de la Ley de 
Patentes , la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio, la Ley de Dibujos y Modelos Industriales y la 
Ley relativa a las Solicitudes Internacionales presentadas en el marco del Tratado de Cooperación 
en materia de Patentes.  
4.476.   El sector agrícola continúa desempeñando un  papel importante para la economía nacional 
en algunas partes del Japón, a pesar de que su contribución al PIB sigue siendo pequeña. La 
agricultura sigue estando muy protegida por medio de algunos de los aranceles de importación 
más altos y de medidas espe cíficas de sostenimiento del mercado.  
4.477.   El sector de servicios, es el elemento fundamental de la economía japonesa, representando 
el 72% del PIB, y está ampliamente abierto a la competencia, excepto en esferas específicas como 
determinados servicios de trans misión o servicios médicos. Entre los principales cambios 
introducidos durante el período de examen está el marco reglamentario de los servicios financieros 
que incluyen varias enmiendas a la Ley de Banca. Estas enmiendas han relajado parcialmente los 
requisitos en materia de servicios de agencia e intermediación aplicables a los bancos extranjeros.  
4.478.   Para terminar, deseamos felicitar al Japón y exhortarle para que siga realizando las 
reformas estructurales necesarias para mejorar el funcionamiento de su econ omía, y les deseamos 
muchos éxitos en este su examen de política comercial y en el futuro.  
NEPAL  
4.479.   La delegación de Nepal se suma a la declaración formulada por Camboya en nombre del 
Coordinador del Grupo de los PMA.  
4.480.   Como Miembro fundador de la OMC, el Japón  ha sido un fiel defensor del sistema 
multilateral de comercio y sigue comprometido a promover sus valores y principios fundamentales. 
El papel desempeñado por el Japón en la OMC, en especial obteniendo resultados en materia de 
desarrollo en la Ronda de Do ha para el Desarrollo para proteger y promover los intereses y 
objetivos de los Miembros en desarrollo y menos adelantados, es digno de encomio. Por ser una 
de las economías más grandes y el cuarto exportador e importador de bienes y servicios, el Japón 
tiene un papel trascendental en el fortalecimiento de un sistema multilateral de comercio basado 
en normas, transparente, libre y justo.  WT/TPR/M/351  
 
- 63 - 
 
  4.481.   Los resultados económicos del Japón durante el período que se examina siguieron siendo 
no muy alentadores. Sin embargo, c on la estrategia de tres pilares, a saber, expansión monetaria, 
estímulo fiscal y reformas estructurales, el Japón está avanzando en un camino positivo hacia su 
recuperación. En este sentido, la actual política y estrategia económica popularmente conocida 
como "Abenomics" ha cumplido una función decisiva generando confianza entre las empresas y los 
consumidores.  
4.482.   Un gran número de países en desarrollo, entre ellos PMA, son beneficiarios del SGP del 
Japón. Para los PMA, el Japón proporciona acceso a los merca dos libre de derechos y contingentes 
para una amplia variedad de sus productos. Alentamos al Japón a facilitar a ún más el acceso libre 
de derechos y contingentes para los PMA aumentando la transparencia de las disposiciones sobre 
las normas de origen y ase gurando que se mantienen actualizadas de acuerdo con la decisión de 
Nairobi en esta materia. De igual manera, el Japón puede desempeñar un papel rector en la 
aplicación de la exención para los PMA en la esfera de los servicios y dar buenos ejemplos.  
4.483.   Destac amos que en 2017 el Japón fue el primer Miembro que contribuyó al Fondo 
Fiduciario Mundial del PDD de la OMC, que se usa para ayudar a los PMA a participar en las 
negociaciones comerciales.  
4.484.   Nepal aprecia el apoyo generoso del Japón para los países en desar rollo y los PMA en 
relación con la Ayuda para el Comercio. El Japón ha sido una fuente importante de IED y la salida 
de IED del Japón está aumentando. En una reunión cumbre sobre las inversiones en Nepal 
celebrada recientemente en Katmandú, fue muy alentad or comprobar el interés del Japón en hacer 
inversiones en Nepal.  
4.485.   Las relaciones entre Nepal y el Japón son multidimensionales y muy valiosas desde los 
puntos de vista político, económico, sociocultural y educacional. Queremos recordar que el año 
pasado cel ebramos el 60 º aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas entre Nepal y 
el Japón organizando muchos eventos de distinta naturaleza con la presencia de personalidades 
destacadas de los dos países.  
4.486.   El Japón es uno de los interlocutores más im portantes en las iniciativas de desarrollo de 
Nepal. Apreciamos el apoyo constante del Gobierno del Japón al desarrollo socioeconómico de 
Nepal. Esperamos contar con una corriente continua de ayuda financiera y técnica para atender 
nuestras necesidades de creación de capacidad comercial y desarrollo de infraestructuras.  
4.487.   El Japón es el octavo interlocutor comercial de Nepal respecto tanto de sus importaciones 
como de sus exportaciones. Nepal exporta al Japón principalmente productos de papel, prendas de 
vestir, café y té  e importa sobre todo vehículos automotores, turbinas hidráulicas, instrumental 
médico y productos químicos.  
4.488.   Por último, elogiamos el papel asumido por el Japón para promover un sistema multilateral 
de comercio basado en normas, abierto y just o. Le deseamos éxito en la consecución de sus 
objetivos de crecimiento económico y la consolidación del camino hacia una recuperación plena.  
NIGERIA  
4.489.   El período objeto de examen fue de nuevo un período de poca actividad económica para el 
Japón debido, entre  otras causas, a una inflación baja y al envejecimiento y la disminución de la 
población. Las catástrofes naturales que azotaron al país en los últimos años lastraron la economía 
y aumentaron la presión sobre las finanzas públicas. Las autoridades han resp ondido con un 
amplio abanico de medidas de política destinadas a reforzar la confianza de las empresas y los 
consumidores y consolidar las finanzas públicas. La estrategia del Gobierno basada en tres pilares 
-expansión monetaria, estímulos fiscales y refor mas estructurales - sigue siendo el marco 
estratégico principal para acabar con la deflación y revitalizar la economía nacional. Por lo tanto, 
felicitamos al Japón por sus esfuerzos para hacer frente a esos retos.  
4.490.   Desde el anterior examen del Japón, realiza do en 2015, el marco institucional del país para 
la elaboración de políticas comerciales generales, así como los objetivos de dichas políticas, apenas 
han variado. El Japón ha participado en todos los trabajos de la OMC y ha acometido reformas 
internas par a aumentar su competitividad. El 1º de junio de  2015 el Japón depositó su WT/TPR/M/351  
 
- 64 - 
 
  instrumento de aceptación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC). Desde 
el 1º de enero de  2015, el Japón no ha participado en ningún caso de solución de diferencias como 
demandado pero sí ha tomado parte en seis asuntos como reclamante. En este contexto, Nigeria 
felicita al Japón por sus esfuerzos para participar en el sistema multilateral de comercio.  
4.491.   Nigeria y el Japón establecieron relaciones diplomáticas en 1960. Desde entonces, ambos 
países han tenido relaciones bilaterales cordiales, que culminaron en numerosos contactos de alto 
nivel y visitas de nuestros gobernantes. En agosto pasado, simultáneamente con la Sexta 
Conferencia Internacional de Tokio sobre el Desarrollo  de África, celebrada en Nairobi, Kenya, el 
Presidente Muhammadu Buhari mantuvo conversaciones bilaterales provechosas con el 
Primer  Ministro Shinzo Abe en las que trataron los problemas que obstaculizan la entrada de 
inversiones japonesas a Nigeria y lleg aron a acuerdos sobre varias cuestiones. Asimismo, los dos 
países comparten muchos valores e intereses comunes en relación con el sistema multilateral de 
comercio y la lucha contra el cambio climático.  
4.492.   Las empresas japonesas han ejercido clara influencia e n Nigeria en el sector 
manufacturero, el de la petroquímica y las centrales hidroeléctricas, entre otros. En la actualidad el 
Japón es un comprador importante de gas natural licuado de Nigeria. Esperamos que los 
dos países sigan cooperando de modo que poda mos ampliar las oportunidades de inversión que 
hay en Nigeria.  
4.493.   Como Miembro de la OMC, el Japón ha seguido desempeñando un papel destacado en las 
negociaciones del PDD. Nigeria espera seguir colaborando en las negociaciones con el Japón.  
GEORGIA  
4.494.   El Japón e s una de las economías principales del mundo con una influencia significativa en 
los resultados económicos generales y con indudable importancia en relación con el 
funcionamiento eficiente del sistema multilateral de comercio.  
4.495.   Tras una depresión de la acti vidad económica durante los últimos años causada por la 
inflación baja persistente a la que se sumaron desastres naturales y otros frenos para la economía, 
los resultados económicos del Japón han mejorado con un aumento del PIB más lento que el 
habitual.  
4.496.   En este contexto, el Japón lanzó una estrategia de revitalización de la economía nacional, 
que se concentró sobre todo en la aplicación de una política monetaria audaz y de una política 
fiscal flexible y en la introducción de reformas estructurales. Estos o bjetivos son garantía del 
desarrollo de la economía y el consiguiente aumento del PIB, mejorando el entorno empresarial, 
promoviendo las pymes y acentuando la integración del país en la economía mundial mediante 
acuerdos comerciales.  
4.497.   Me complace señalar qu e, desde el establecimiento de relaciones diplomáticas entre 
Georgia y el Japón en 1992, en muchos ámbitos ha habido un desarrollo dinámico de una 
cooperación estrecha en los planos bilateral y multilateral.  
4.498.   Con el apoyo del Gobierno del Japón y en el marc o del Organismo de Cooperación 
Internacional del Japón, en Georgia se llevaron a cabo múltiples programas de asistencia técnica. 
Su propósito es rehabilitar y desarrollar zonas de importancia económica vital y quiero reiterar 
nuestro sincero agradecimiento  por el constante apoyo recibido.  
4.499.   Es importante señalar que, a pesar de la distancia geográfica, hay una cooperación activa 
en materia comercial, aunque los datos sobre el comercio bilateral no revelan todo el potencial que 
verdaderamente podríamos aprovec har. Creo que la dinámica de la exportación y la importación 
mejorará mucho en los próximos años.  
4.500.   Además, quiero poner de relieve que, aunque el comercio total entre los dos países 
disminuyó en comparación con el año pasado, hay algunas tendencias positiva s en materia de 
exportaciones que se observan en el incremento de las exportaciones de productos como el vino, 
las ferroaleaciones, el aluminio en bruto y otros.  WT/TPR/M/351  
 
- 65 - 
 
  ISRAEL  
4.501.   Israel y el Japón mantienen relaciones bilaterales positivas y sólidas.  
4.502.   En cuanto al co mercio, las exportaciones israelíes al Japón consistentes principalmente en 
diamantes pulidos, productos químicos, maquinaria, equipo eléctrico y cítricos tenían un valor 
de 765 millones de dólares EE.UU. para fines de  2015. A su vez, las exportaciones jap onesas a 
Israel, consistentes principalmente en automóviles, maquinaria, equipo eléctrico y productos 
químicos, ascendieron a 1.390 millones de dólares EE.UU. Aunque nuestra actividad comercial es 
buena, hay sin lugar a dudas un gran potencial de crecimien to. 
4.503.   Es en el sector de la ciencia y la tecnología donde el potencial está empezando a hacerse 
realidad, a medida que Israel y el Japón siguen fomentando vínculos fuertes entre las 
comunidades científicas a través de proyectos en marcha e intercambios acadé micos entre 
universidades y centros de investigaciones especializadas. En 2015, después de intercambios de 
visitas de los Primeros Ministros, Israel y el Japón dieron ímpetu a este tipo de colaboración 
firmando un memorando de cooperación para aumentar los  contactos acerca de trabajos de 
investigación y cuestiones económicas y culturales, incluso en temas de seguridad e investigación 
y desarrollo. Como resultado, para no dar más que un solo ejemplo, la Organización de Desarrollo 
de Nuevas Fuentes de Energía  y Tecnología Industrial del Japón y la Autoridad de la Innovación de 
Israel firmaron un memorando de entendimiento para establecer un marco a fin de alentar y 
apoyar proyectos conjuntos de IyD, de los cuales ya se han llevado a cabo algunos de índole 
industrial. Por otro lado, durante el período que se examina, entró en vigor un acuerdo de 
liberalización, promoción y protección de inversiones entre Israel y el Japón.  
4.504.   Con referencia al régimen comercial del Japón, Israel observa que mayormente no ha 
cambiad o desde que se realizó el examen anterior. Sin embargo, tomamos nota de los ajustes de 
aranceles siguientes. El promedio aritmético de los aranceles NMF aplicados pasó del 5,8 % 
al 6,1%; el promedio aritmético de los aranceles aplicados a la agricultura pas ó del 14,9 % 
al 16,3% y también hubo una disminución del 3,7 % al 3,6% para los productos no agrícolas.  
4.505.   Queremos elogiar los esfuerzos del Japón por revitalizar su economía haciendo notar que, 
incluso en condiciones mundiales adversas, el Japón sigue luchand o contra una inflación 
persistentemente baja y una actividad económica lenta tomando medidas de política estructural 
propicia para el mercado y multidimensional. La aplicación de reformas estructurales continúa y 
reconocemos que, para hacer cambios en las políticas monetarias, fiscales, laborales y otras 
orientadas hacia el mercado, se necesita tiempo, pero también recordamos que el ritmo de 
actividad ha sido más lento que lo que habría sido de desear.  
4.506.   Israel cree que la política de competencia es un instru mento importante para crear 
condiciones de igualdad entre los competidores nacionales y extranjeros. En este sentido, nos 
interesa recibir más información sobre la práctica del Japón acerca de su Ley Antimonopolio, que 
contempla varias exenciones. Hay otro s aspectos de la práctica del Japón sobre los cuales 
solicitamos más explicaciones, como las condiciones impuestas a la IED que entra al Japón y sobre 
el alcance y contenido de los incentivos fiscales para actividades de investigación innovadora de 
acuerdo  con el marco de incentivos ahora en vigor. Con referencia a la contratación pública, y al 
igual que a otras partes en el ACP, también nos preocupa el nivel de participación de los ofertantes 
extranjeros en las actividades de contratación pública en el Jap ón. 
4.507.   En relación con las negociaciones, nuestros dos países son partes en iniciativas 
plurilaterales como el Acuerdo sobre Tecnología de la Información, el Acuerdo sobre el Comercio 
de Servicios y el Acuerdo sobre Bienes Ambientales. En el plano multilatera l, colaboramos de cerca 
en diferentes asuntos relativos al PDD, y en particular respecto de cuestiones sobre la agricultura 
en la OMC en el contexto del Grupo de los Diez ( G-10) y en la esfera de las normas como Amigos 
de las Negociaciones Antidumping, don de el Japón quiere mejorar las disciplinas antidumping.  
4.508.   Antes de terminar, permítanme subrayar el papel importante y constructivo que el Japón 
desempeña para mantener, preservar y fortalecer un sistema multilateral de comercio eficaz y 
basado en normas. Du rante este año esperamos continuar e intensificar nuestra cooperación 
estrecha con el Japón para lograr resultados significativos en la Undécima Conferencia Ministerial.  WT/TPR/M/351  
 
- 66 - 
 
  MOZAMBIQUE  
4.509.   Felicitamos al Gobierno del Japón por las diversas reformas introducidas qu e produjeron 
mejoras en la economía y que, aunque moderadas, aumentaron el PIB, arrojando beneficios y 
resultados positivos después del anterior EPC.  
4.510.   Durante el período que se examina, el Gobierno japonés emprendió distintas reformas con 
el fin de mejorar el entorno empresarial y la marcha de la economía y, a pesar de todos los 
esfuerzos, tuvo que hacer frente a retos provocados por la situación económica mundial.  
4.511.   Mozambique y el Japón mantienen una relación de amistad y cooperación y el Japón es un 
interlo cutor muy importante en materia de seguridad alimentaria por medio del Programa de 
Ayuda Alimentaria. Se ha firmado un acuerdo bilateral y la amistad y las buenas relaciones 
comerciales caracterizan los vínculos entre el Japón y Mozambique y algunas de las  mercancías 
materia de comercio son arenas pesadas, algodón, carbón, madera, minerales, productos del mar, 
maquinaria y petróleo, entre otras.  
4.512.   El Japón ha sido una de las principales fuentes de apoyo para el desarrollo de Mozambique 
y lo ha ayudado a organ izar la Conferencia de Maputo en 2015.  
4.513.   El Japón ha prestado asistencia de muy distintas clases a Mozambique incluso, 
recientemente, como ayuda a las víctimas de desastres naturales, apoyo de programas en 
beneficio de comunidades locales y pymes, apoyo a pr ocesos productivos, ayuda alimentaria, 
capacidad técnica, desarrollo de infraestructuras, aumento y diversificación de la capacidad 
productiva y las exportaciones y agroindustrias, entre otras cosas.  
4.514.   Mi delegación aprovecha esta oportunidad para reiterar s u agradecimiento por toda la 
asistencia recibida del Gobierno del Japón.  
4.515.   No hay duda de que el Japón seguirá haciendo reformas para asegurar un entorno 
empresarial más positivo, inversiones y prosperidad económica, etc.  
4.516.   Elogiamos al Japón por su participac ión en el foro multilateral y lo instamos a que siga 
cumpliendo su importante papel en un sistema multilateral de comercio más eficaz y una OMC 
fortalecida en la que predominen la inclusión, los enfoques integradores y la participación.  
JORDANIA  
4.517.   En primer lugar, doy una cálida bienvenida a toda la delegación del Japón y la felicito por 
los esfuerzos dedicados para prepararse para el EPC y para elaborar el informe.  
4.518.   Queremos dar las gracias al Jefe de la delegación por su declaración inicial y sus 
observacion es introductorias detalladas, que muestran la evolución positiva de la economía 
japonesa y las continuas reformas estructurales, además de la adhesión del Japón al sistema 
multilateral de comercio. También agradezco a la Secretaría su excelente informe y a l ponente sus 
observaciones esclarecedoras.  
4.519.   Jordania y el Japón mantienen excelentes relaciones económicas bilaterales y en 2015 el 
comercio bilateral fue de más de 620 millones de dólares EE.UU.  
4.520.   Deseamos al Japón que su EPC sea provechoso y un éxito.  WT/TPR/M/351  
 
- 67 - 
 
  5  RESPUESTAS DEL REPRESEN TANTE DEL JAPÓN Y OT RAS OBSERVACIONES  
5.1.  Agradezco a todos los Miembros su participación en el EPC del Japón del miércoles y de hoy.  
5.2.  Gracias a su competente conducción, Sra. Presidenta, así como a las contribuciones valiosas 
de la Secretar ía y la excelente presentación del ponente, el Excmo. Sr. Embajador Braithwaite, las 
deliberaciones del miércoles y parte del día de hoy han sido muy sustanciales y reflejan un 
profundo conocimiento de la economía japonesa. Incluyeron una variedad de eleme ntos desde la 
perspectiva particular de cada Miembro que abarcan no solo las relaciones comerciales con el 
Japón sino también temas mucho más amplios.  
5.3.  Observé que había un gran interés por las políticas económicas y comerciales del Japón y una 
gran expecta tiva por las continuas aportaciones del Japón a la economía mundial, incluida la 
prestación de asistencia al desarrollo de los países en desarrollo, así como para mantener y 
fortalecer el comercio libre y el sistema multilateral de comercio reflejado en la  OMC.  
5.4.  Agradezco sinceramente todas las intervenciones hechas hasta ahora, en particular aquellas 
en que se nos ha alentado amablemente a perseverar en nuestros actuales esfuerzos y 
aumentarlos.  
5.5.  Esas observaciones se refirieron a los tres ejes actuales de l a "Abenomics", en particular las 
reformas estructurales, la participación activa del Japón en las negociaciones comerciales para 
mejorar el comercio libre y el sistema multilateral de comercio, a los niveles bilateral, regional, 
plurilateral y multilateral , y a la labor cotidiana de los diferentes consejos y comités de la OMC. 
Muchos oradores también mencionaron la Ayuda para el Comercio y otras formas de asistencia 
para el desarrollo y las actividades que asegurarán el éxito de la Undécima Conferencia Mini sterial 
en diciembre próximo.  
5.6.  Una vez más, el Japón quiere dejar constancia de que mantiene su compromiso de proseguir 
sus esfuerzos.  
5.7.  Asimismo se hizo referencia a varias cuestiones y preocupaciones y se pidió que se hicieran 
más mejoras. También agradezco  esas intervenciones.  
5.8.  El contenido básico de las deliberaciones, incluidos esos temas, se puso en conocimiento de 
los ministerios correspondientes del Gobierno en Tokio para preparar las respuestas para hoy.  
5.9.  Como los temas de interés son tantos y se relaci onan con muchos sectores diferentes, tendré 
que concentrarme en aquellos que atrajeron la atención de varios Miembros.  
5.10.   De todos modos, el Japón responderá por escrito a todas las preguntas restantes 
formuladas por escrito que se presentaron más tarde; las delegaciones encontrarán las respuestas 
a sus preguntas en nuestras respuestas escritas.  
Políticas macroeconómicas  
Deuda pública  
5.11.   Algunos Miembros se refirieron al volumen de la deuda pública del Japón. El Gobierno del 
Japón ha establecido un objetivo de co nsolidación fiscal y un plan concreto a mediano plazo para 
alcanzarlo.  
5.12.   Concretamente, nuestro objetivo es tener superávit primario en el gobierno central y los 
gobiernos locales para el ejercicio económico de  2020 y después reducir sostenidamente la 
relaci ón entre la deuda pública y el PIB.  
5.13.   Con arreglo a dicho plan de consolidación fiscal, el Gobierno del Japón está tomando 
medidas relativas tanto a los gastos como a los ingresos. Por el lado de los gastos, el Gobierno del 
Japón aplicará un conjunto de refo rmas basadas en una hoja de ruta de reforma completa, y 
controlará el aumento de los gastos, en particular los gastos de seguridad social, de conformidad WT/TPR/M/351  
 
- 68 - 
 
  con valores de referencia predeterminados. Por el lado de los ingresos, el Gobierno del Japón 
aumentar á el tipo del impuesto sobre el consumo en octubre de  2019.  
IED 
5.14.    Se hicieron observaciones sobre las IED en el Japón. En principio, la entrada misma de IED 
no está sujeta a restricciones en el Japón. Las excepciones se limitan a unos pocos sectores, como 
aviones, armas y energía nuclear.  
5.15.   Por supuesto, como sucede en otros países, hay reglamentaciones internas en diversos 
sectores de actividad de las empresas. Sin embargo, según una encuesta, algunas 
reglamentaciones son complicadas y pueden ser un obstáculo  para los negocios de extranjeros en 
el Japón.  
5.16.   Por consiguiente, el Gobierno del Japón está haciendo lo posible para que el Japón sea "el 
país más favorable a la actividad empresarial del mundo". Las medidas previstas incluyen reformas 
de las reglamentacio nes en materia de energía, atención médica y agricultura.  
5.17.   Entre los diferentes esfuerzos por promover reformas reglamentarias, un grupo de trabajo 
gubernamental está considerando cómo simplificar los reglamentos y procedimientos 
administrativos que afectan  la entrada de IED al Japón. Este grupo de trabajo aprobó un informe 
provisional en diciembre pasado y presentará sus conclusiones aproximadamente en el segundo 
trimestre de este año.  
5.18.   En lo relativo a la pregunta sobre las medidas sobre incentivos para atr aer IED en el campo 
de la investigación y el desarrollo, la respuesta es la siguiente. El Gobierno del Japón ha 
proporcionado asistencia financiera para gastos hechos por empresas extranjeras para establecer 
un centro de I y D, realizar estudios experiment ales y hacer una investigación de viabilidad en 
colaboración con empresas, universidades e institutos de investigación del Japón. Además, el 
Gobierno del Japón ha mejorado las condiciones de vida de los extranjeros en el Japón, con 
medidas como el aumento de la cantidad de establecimientos médicos con personal bilingüe y el 
apoyo educativo para los niños extranjeros.  
5.19.   Con respecto a la pregunta acerca de los beneficios para inversores extranjeros que tienen 
operaciones en las zonas especiales estratégicas na cionales, se han introducido medidas especiales 
en distintos ámbitos, con el fin de crear en el Japón el mejor entorno empresarial del mundo, 
donde el sector privado pueda usar su potencial al máximo y así generar crecimiento económico. 
Se trata de medidas  reglamentarias especiales, exenciones fiscales y subvenciones.  
5.20.   Concretamente, el Centro de Tokio de Parada Única para la Creación de Empresas ofrece 
apoyo completo para facilitar los procedimientos relacionados con la apertura de establecimientos 
locales de empresas mundiales. El cumplimiento del requisito en vigor de tener la condición de 
residente para obtener el visado de "Inversor/Director de empresa" puede no exigirse en las zonas 
especiales estratégicas nacionales si se llega a un acuerdo entre el Go bierno nacional, las 
autoridades locales y las empresas privadas interesadas.  
Políticas comerciales  
ATI 
5.21.   Algunos Miembros hicieron observaciones sobre el estado de la aplicación en el Japón de la 
ampliación del Acuerdo sobre Tecnología de la Información. El  Gobierno del Japón presentó la 
ampliación del ATI a la Dieta el 24 de febrero de este año y está esperando la aprobación de la 
Dieta.  
Medidas comerciales correctivas  
5.22.   Acerca de las observaciones de algunos Miembros sobre las medidas comerciales 
correctivas , el Japón las ha aplicado y seguirá aplicándolas según sea necesario, de conformidad 
con el Acuerdo sobre la OMC.  WT/TPR/M/351  
 
- 69 - 
 
  Subvenciones a la pesca  
5.23.   Algunos Miembros se ocuparon de las subvenciones a la pesca. El propósito de desarrollar 
disciplinas sobre subvencion es a la pesca es alcanzar y mantener un uso sostenible de los recursos 
pesqueros. Con este fin, la ordenación eficaz de la pesca por parte de los países costeros y las 
organizaciones regionales de ordenación pesquera reviste importancia primordial. En este  
contexto, el Japón mantiene la posición de que la prohibición de las subvenciones a la pesca debe 
estar orientada hacia las que causan sobrecapacidad y pesca excesiva. En otras palabras, las 
subvenciones a la pesca que estén sujetas a prohibición deben se r las que den lugar a operaciones 
de pesca que causen daño a poblaciones de peces sometidas a pesca excesiva y las 
proporcionadas para embarcaciones de pesca ilegal, no declarada y no reglamentada.  
Aranceles  
5.24.   En lo referente a las observaciones sobre una po sible expansión de las líneas arancelarias 
consolidadas del Japón en la OMC, cabe aclarar que la cobertura actual de las consolidaciones 
arancelarias en la lista del Japón en la OMC solo refleja las negociaciones previas de la OMC 
incluida la Ronda Uruguay . Su posible desarrollo está sujeto a futuras negociaciones sobre las 
cuales nosotros no podemos emitir ningún juicio en esta etapa. En relación con los tipos 
arancelarios para el calzado, esos tipos se han determinado en debida forma, teniendo 
detenidamen te en cuenta las necesidades de los fabricantes nacionales correspondientes.  
Importación de productos industriales  
5.25.   Algunos Miembros hicieron observaciones sobre las dificultades para exportar al Japón 
productos industriales, como automóviles. Puesto que el  Gobierno del Japón no impone aranceles 
sobre los automóviles importados ni aplica medidas discriminatorias por ningún medio, incluidos 
obstáculos no arancelarios, consideramos que el mercado de los automóviles del Japón es un 
mercado suficientemente abier to. 
Normas de origen preferenciales  
5.26.   Respecto de las normas de origen preferenciales para los PMA, el Japón ha dado a conocer 
el estado de su aplicación según la Decisión Ministerial de la Décima Conferencia Ministerial, en la 
comunicación que presentó al C omité de Normas de Origen de fecha 20 de diciembre de  2016 
(documento G/RO/81). El Japón está preparado para realizar un examen detallado de la aplicación 
por su parte de la Decisión Ministerial sobre las normas de origen preferenciales para los PMA.  
Proce dimientos aduaneros  
5.27.    Varios Miembros hicieron observaciones sobre el desarrollo del programa del Japón de 
Operadores Económicos Autorizados (OEA) y también sobre un acuerdo de reconocimiento mutuo 
de OEA.  
5.28.   La modificación reciente de la Ley de Aduanas del J apón permite que los importadores, 
exportadores y agentes de aduana que son OEA presenten declaraciones de 
importación/exportación en cualquier oficina de aduanas en el Japón cualquiera que sea el lugar 
donde estén sus mercancías. El Japón espera que esto sea una nueva ventaja para los OEA y que, 
por consiguiente, sea un incentivo para pasar a ser OEA.  
5.29.   El Japón tiene acuerdos de reconocimiento mutuo sobre OEA con ocho Miembros de la OMC. 
Se están celebrando consultas sobre la posibilidad de concertar futuro s acuerdos de 
reconocimiento mutuo con tres Miembros de la OMC. A fin de promover la facilitación del comercio 
aún más, el Japón participará activamente en impulsar el reconocimiento mutuo de OEA.  
Agricultura  
5.30.   El Japón aprecia las observaciones de muchos Mi embros sobre su política agrícola.  WT/TPR/M/351  
 
- 70 - 
 
  Importaciones japonesas de productos agrícolas  
5.31.   Ante todo corresponde recordar que, aunque se mantiene una base de producción agrícola, 
el Japón importa del exterior una gran cantidad de productos agrícolas. Concretamente las 
importaciones netas de productos agrícolas en 2013 fueron de 58.200 millones de dólares EE.UU., 
las segundas en todo el mundo, por lo cual contribuyen al desarrollo de las economías de los 
países exportadores de alimentos.  
Medidas comerciales sobre pro ductos agrícolas  
5.32.   Varios Miembros mencionaron el apoyo a la agricultura y la protección de la producción 
agrícola en el Japón. Las medidas vigentes en el país sobre productos agrícolas, incluidos los 
aranceles de distintos niveles, la administración de los contingentes arancelarios, el comercio de 
Estado y la ayuda interna son todos compatibles con el Acuerdo sobre la OMC. Con respecto a los 
contingentes arancelarios, el método de administración se determina sobre la base de las 
características de cada produ cto. El Japón está haciendo todo lo que está a su alcance de modo 
que la asignación de los contingentes y su administración se lleven a cabo en forma justa y 
transparente, lo cual incluye dar difusión pública a esas operaciones mediante notificaciones de 
la OMC y en el sitio web del Gobierno. En materia de ayuda interna, el Japón ha examinado sus 
políticas de sostenimiento de los precios de mercado y ha introducido y ampliado los pagos 
directos.  
Notificaciones  
5.33.   Con referencia a las notificaciones de ayuda in terna señaladas por algunos Miembros, el 
Japón ha notificado a  la OMC los datos hasta el ejercicio económico de  2012. La notificación de los 
datos para el año siguiente se está preparando y el Japón hará todo lo posible para presentar los 
datos en el curso  del primer semestre del año.  
Madera  
5.34.   En lo referente a una observación sobre la Ley relativa a Madera Obtenida Legalmente, en la 
actualidad se están preparando ordenanzas para aplicarla. El Japón aplicará la Ley de conformidad 
con el Acuerdo sobre la OMC.  
Reforma de la agricultura  
5.35.   El Japón también ha tomado nota de las observaciones de varios Miembros sobre la reforma 
de la agricultura. Como expliqué el miércoles, se está poniendo en práctica una reforma agrícola 
importante. Por ejemplo, el Gobierno del Jap ón revisó el "Plan Básico de Alimentación, Agricultura 
y Zonas Rurales" en marzo de  2015. Ese Plan tiene como objetivos aumentar los ingresos en el 
sector agrícola y las zonas rurales incrementando la demanda interna y de las exportaciones, 
mejorando las c adenas de valor y promoviendo reformas estructurales.  
5.36.   En particular, y para aumentar las exportaciones de productos agrícolas, el Gobierno adoptó 
el "Plan de Fomento de las Exportaciones Agrícolas, Forestales y Pesqueras" en mayo de  2016, 
para promover el consumo de productos agrícolas, forestales y pesqueros japoneses en el mercado 
mundial.  
5.37.   Además, el Gobierno está comprometido a aplicar otras reformas, incluso con una rebaja del 
costo de los materiales de producción y reformas estructurales en el sector d e la distribución, con 
miras a mejorar la competitividad de la agricultura japonesa.  
MSF/OTC  
SPS 
5.38.   Se manifestó preocupación por las MSF del Japón aplicables a las importaciones de 
productos agrícolas. El Gobierno del Japón establece normas alimentarias basá ndose en 
conocimientos científicos sólidos y está tratando de armonizarlas con las normas internacionales 
pertinentes. Por ejemplo, el Gobierno del Japón tiene en cuenta las normas del Codex cuando WT/TPR/M/351  
 
- 71 - 
 
  considera los límites máximos de residuos para agroquímico s y las normas para aditivos 
alimentarios, de conformidad con el párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo MSF de la OMC. El 
Gobierno del Japón, cuando es necesario, adopta normas alimentarias que son diferentes de las 
normas del Codex pero que se basan en info rmación científica. Esas medidas son compatibles con 
el párrafo 3 del artículo 3 del Acuerdo MSF.  
5.39.   En relación con las importaciones de productos animales mencionadas por algunos 
Miembros, las decisiones de levantar una prohibición de las importaciones en e l caso de un brote 
de una enfermedad animal y las decisiones sobre la aplicación regional de una prohibición de las 
importaciones son adoptadas por el Gobierno del Japón partiendo de evaluaciones del riesgo que 
se realizan sobre una base científica. Todos los procedimientos pertinentes se ajustan al código de 
la OIE y son plenamente compatibles con el Acuerdo MSF de la OMC.  
5.40.   Esas evaluaciones del riesgo solo se pueden realizar si se dispone de la información 
necesaria, que es suministrada por los países que solicitan la anulación de la prohibición. La 
evaluación del riesgo y las decisiones posteriores, incluida la aplicación de la regionalización, se 
realizan sin inconvenientes cuando se facilita información suficiente.  
OTC 
5.41.   También se han formulado observacio nes sobre medidas relativas a OTC y su compatibilidad 
con normas internacionales. Las medidas del Japón, en general, se basan en normas 
internacionales pertinentes en la mayor medida posible, de conformidad con el Acuerdo OTC. Esas 
medidas se mantienen en examen constante a fin de armonizarlas con normas internacionales 
pertinentes. El Gobierno del Japón seguirá ocupándose de la cuestión.  
Servicios  
Exención de la Ley Antimonopolio  
5.42.   Algunos Miembros han formulado observaciones sobre seguros y servicios de tra nsporte 
marítimo y aéreo, que al presente están exentos de la aplicación de la Ley Antimonopolio del 
Japón, y en particular sobre la posibilidad de reconsiderar esas exenciones. Desde  1994, en una 
serie de decisiones del Gabinete, el Gobierno del Japón con firmó su posición de que, en principio, 
las exenciones de la Ley Antimonopolio se deben abolir. En realidad, la Ley Antimonopolio se 
modificó tres veces (en 1997, 1999 y 2000) para eliminar las exenciones y reorganizar los 
procedimientos. En cuanto a los s eguros y los servicios marítimos, el Gobierno del Japón no tiene 
ahora planes concretos para el próximo examen. Para los servicios de transporte aéreo, el 
Gobierno del Japón prevé examinar la exención continuamente y mantener en observación 
factores pertin entes como las políticas de otros países acerca de las exenciones y los efectos en el 
mercado.  
Transparencia de las reglamentaciones  
5.43.   Se hicieron observaciones sobre la transparencia de las reglamentaciones en los servicios, 
como los de transporte aéreo y m arítimo. Las medidas reglamentarias en esos campos, como en 
otros sectores de servicios, se ponen en práctica o aplican en forma transparente. Todas las leyes 
y reglamentaciones se publican y se seguirán publicando en la Gaceta Oficial y también se pueden 
consultar en Internet.  
Servicios de radiodifusión  
5.44.   Algunos Miembros se refirieron al tratamiento de los servicios de radiodifusión en la lista de 
servicios del Japón. Son servicios que transmiten información a muchos usuarios no especificados 
a través de un a parte limitada y escasa del espectro y que tienen un impacto social considerable y 
por lo tanto una influencia significativa en la cultura y la sociedad del Japón. Por consiguiente, la 
política de reglamentación de este servicio se debe decidir con flexi bilidad en respuesta a los 
cambios del entorno de los servicios de radiodifusión, teniendo en cuenta la situación social, el 
desarrollo técnico y las circunstancias culturales y sociales del Japón. Por ello, el sector de la 
radiodifusión no es de nuestra c ompetencia porque los cambios en el futuro crearán la necesidad 
de introducir medidas adicionales.  WT/TPR/M/351  
 
- 72 - 
 
  Contratación pública  
5.45.   Muchos Miembros se ocuparon de la contratación pública en el Japón. El Japón es parte en 
el Acuerdo plurilateral sobre Contratación Públ ica (ACP). La contratación pública en el Japón, 
incluidos los procedimientos de las licitaciones, se desarrolla en forma transparente y competitiva 
de conformidad con el ACP. Así sucede en la contratación del gobierno central y los gobiernos 
subcentrales. El hecho de que en 2014 la participación extranjera en la contratación pública del 
Japón, por su valor, haya permanecido en torno al 3% simplemente reflejó los resultados de las 
licitaciones, que se desarrollaron en forma transparente e imparcial.  
5.46.   El Japón  está haciendo mejoras en sus procedimientos de contratación pública y algunos 
Miembros se refirieron a la introducción de "adjudicaciones múltiples" como un paso positivo. A 
partir de mayo de  2016, las adjudicaciones múltiples se permitieron para la contr atación de los 
gobiernos locales mencionados en el Anexo 2 del ACP. Esos gobiernos locales pueden recurrir a 
adjudicaciones múltiples en los casos en que compran una gran cantidad de mercancías o 
servicios. Dado que las adjudicaciones múltiples ya habían s ido introducidas por el gobierno 
central, tanto el gobierno central como los subcentrales pueden aplicar las adjudicaciones 
múltiples a las contrataciones realizadas con arreglo al ACP. Las condiciones para participar en 
cada proyecto de contratación se de finen según el ACP y las leyes y reglamentos pertinentes del 
Japón.  
Desarrollo  
PMA - ACCESO LIBRE DE DERECHOS Y DE CONTINGENTES  
5.47.   Se hicieron observaciones acerca del acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes para los PMA. El Japón ha concedi do mayor acceso en esas condiciones para el 98% 
de los productos procedentes de todos los PMA, nivel que es más alto que el acordado en la 
Declaración Ministerial de Hong Kong de la OMC en 2005. Solo algunos productos están 
exceptuados, teniendo en cuenta la sensibilidad de las ramas de producción nacionales y la 
sostenibilidad de los recursos naturales agotables. Por lo tanto, el Japón tendrá que examinar con 
atención la posibilidad de aumentar más la cantidad de productos de PMA libres de derechos y de 
contingentes.  
Exención para  los PMA en la esfera de los servicios  
5.48.   Algunos Miembros hicieron observaciones sobre la exención para los PMA en la esfera de los 
servicios. En relación con esa exención, el Japón comparte la postura básica del Acuerdo sobre 
la OMC, que reconoce que es necesario realizar "esfuerzos positivos para que los países en 
desarrollo, y especialmente los menos adelantados, obtengan una parte del incremento del 
comercio internacional que corresponda a las necesidades de su desarrollo económic o". 
5.49.   Sobre esa base, el Japón presentó en 2015 su tratamiento preferencial sobre servicios para 
los PMA, que incluye compromisos AGCS plus sobre el movimiento de personas físicas.  
5.50.   En cuanto a las medidas relativas a visados, permisos de residencia y solicit udes de 
licencias que se mencionaron en la reunión, se necesita una gestión cuidadosa con marcos 
adecuados desde distintos puntos de vista, como la protección de las fronteras, el desarrollo 
correcto del mercado de trabajo y la debida calidad de los servic ios que se proporcionarán. 
Respecto de los "permisos de trabajo", no hay ningún marco legal para "permisos de trabajo" en el 
Japón. Sin embargo, algunos trabajos de extranjeros pueden admitirse en el sistema existente de 
"permisos de residencia".  
Subvencio nes ineficientes a los combustibles fósiles  
5.51.   Se hicieron observaciones sobre la reforma de las subvenciones ineficientes a los 
combustibles fósiles y el proceso de exámenes entre pares del G-20. El Gobierno del Japón apoya 
el proceso de exámenes entre pares  del G-20 desde la perspectiva de promover reformas sobre las 
subvenciones ineficientes a los combustibles fósiles y acoge con beneplácito los resultados y las 
lecciones aprendidas en los exámenes anteriores. Puesto que el Gobierno del Japón no tiene 
subve nciones ineficientes a los combustibles fósiles que promuevan derroche en el consumo, WT/TPR/M/351  
 
- 73 - 
 
  entendemos que el Japón no figura entre los países prioritarios a los fines de los exámenes y el 
Japón consideraría la posibilidad de participar en el equipo del examen e ntre pares para estudiar el 
caso de un tercer país, en la medida en que se dispusiera de los recursos necesarios.  
Conclusión  
5.52.   Quiero terminar mi intervención dando las gracias a usted, Sra. Presidenta, al Embajador 
Braithwaite, a la Secretaría y a todos los  Miembros por sus contribuciones, que aseguraron que 
este decimotercer examen del Japón haya sido productivo. Esperamos que el Japón también haya 
contribuido a esta importante labor de la OMC. Gracias.  
PONENTE  
5.53.   En primer lugar, quiero dar las gracias al Sr.  Tomochika Uyama, Director General Adjunto 
de la Oficina de Asuntos Económicos del Ministerio de Relaciones Exteriores, al Embajador Junichi 
Ihara y a toda la delegación japonesa por el importante trabajo que han realizado con motivo del 
decimotercer exame n de la política comercial del Japón.  
5.54.   En el curso de este examen, los Miembros reconocieron el papel destacado del Japón en la 
economía mundial y el sistema multilateral de comercio. Todos encomiaron el compromiso del 
Japón de hacer avanzar las negociacion es multilaterales y de participar en negociaciones 
plurilaterales.  
5.55.   Todo ello fue confirmado por el gran número de declaraciones (conté 56 hechas en nombre 
de otros tantos Miembros de la OMC y de grupos, que representaron una proporción significativa 
de la cantidad total de Miembros) y las preguntas formuladas a la delegación japonesa en el curso 
de este EPC.  
5.56.   Nadie duda del respeto de sus compromisos por parte del Japón y varios Miembros lo 
felicitaron por la estabilidad y previsibilidad de su política comer cial a pesar del entorno 
macroeconómico difícil y sus actividades continuas de recuperación después de los desastres 
naturales de los últimos años. El Japón también fue encomiado por sus constantes manifestaciones 
elocuentes para combatir el proteccionismo  en el APEC, el G-7 y el G-20, entre otras tribunas.  
5.57.   Los Miembros, tanto en desarrollo como desarrollados, se refirieron a la importancia de sus 
relaciones bilaterales basadas en acuerdos regionales preferenciales, acuerdos de cooperación 
bilaterales o pro gramas de asistencia técnica y ayuda financiera. Varios Miembros observaron que 
en los últimos años había habido una reducción de los volúmenes del comercio bilateral y 
expresaron su deseo de seguir conversando con el Japón para considerar distintas formas  de 
revitalizar sus vínculos comerciales bilaterales.  
5.58.   Muchos felicitaron al Japón por su compromiso con la asistencia para el desarrollo y la 
iniciativa de la Ayuda para el Comercio. Varios Miembros mencionaron la Sexta Conferencia 
Internacional de Tokio s obre el Desarrollo de África, que había tenido lugar el año pasado en 
Nairobi, Kenya. Había sido la primera vez que una de estas Conferencias se había celebrado en 
África y había  congregado a 32 Jefes de Estado y de Gobierno africanos, juntamente con el 
Primer Ministro Abe. El propósito del Japón de invertir en el futuro de África es alentador.  
5.59.   Un examen completo de las reformas económicas que el Japón está introduciendo como 
parte de la "Abenomics" va más allá del marco de la política comercial que la OMC tiene el 
mandato de considerar, pero de todos modos muchos Miembros subrayaron la importancia de los 
"tres ejes".  
5.60.   No se debe subestimar la escala de la tarea que el Japón se ha impuesto para restablecer el 
crecimiento económico y atender las necesidades de  una población que envejece. La promoción del 
papel de las mujeres y las personas de edad en la fuerza de trabajo es una parte importante de 
esos planes y tendrá beneficios a largo plazo, como el aumento de la cohesión social y el impulso 
de la economía de l Japón mediante un mayor consumo. Aunque ello se está haciendo en el 
contexto de la "Cuarta Revolución Industrial", la forma en que el Japón se adapte a la 
automatización más profunda de los procesos manufactureros y los servicios será decisiva para el 
éxito de esas reformas.  WT/TPR/M/351  
 
- 74 - 
 
  5.61.   Habiendo examinado las preguntas formuladas por anticipado por los Miembros y las 
declaraciones hechas durante el examen el miércoles, mi conclusión es que las preocupaciones 
planteadas indican que las medidas detrás de las fronteras y la agricultura revisten mucho interés 
para los Miembros:  
 Observé que las normas y los procedimientos de conformidad se mencionaron 
frecuentemente como obstáculos a la entrada y el establecimiento de IED, objetivo que el 
Gobierno japonés persigue en el ma rco de la "Estrategia de Crecimiento de  2016". Esto es 
también cierto para la contratación pública, con respecto a la cual algunos Miembros 
destacaron el bajo nivel de participación de firmas extranjeras y la importancia de un 
proceso transparente de prese ntación de ofertas y de adjudicación.  
 Respecto de la agricultura, los Miembros señalaron las reformas en curso en el sector pero 
también algunos de ellos dijeron que los aranceles elevados del Japón sobre la agricultura y 
las medidas de ayuda interna causa ban distorsión. A ello se sumaba un régimen de normas 
sanitarias y fitosanitarias que algunos Miembros consideraban una restricción adicional para 
el acceso a los mercados. En particular se recomendaron la armonización con normas 
internacionales y una mayo r transparencia.  
 Con referencia a la OMC, los Miembros también exhortaron al Japón a aplicar la ampliación 
del Acuerdo sobre Tecnología de la Información y a seguir desempeñando un papel proactivo 
en las negociaciones previas a la celebración en Buenos Air es de la Undécima Conferencia 
Ministerial, en particular en lo relativo al comercio electrónico y las subvenciones a la pesca.  
5.62.   Escuché con beneplácito las observaciones que hoy hizo el Sr. Uyama respondiendo a esas 
preocupaciones.  
5.63.   Aprovecho esta oportunida d para agradecer a la delegación japonesa que haya contestado 
tantas preguntas de los Miembros por anticipado y aliento al Japón a continuar este diálogo con los 
Miembros interesados.  
5.64.   Las autoridades japonesas tienen ante sí una gran tarea por la necesidad  de aplicar la 
"Estrategia de Crecimiento para 2016" y alcanzar los objetivos previstos en su "Plan para la 
Participación Dinámica de Todos los Ciudadanos". Estoy seguro de que los Miembros esperan el 
próximo EPC del Japón para examinar el progreso que se haga.  
5.65.   Agradezco una vez más a la delegación japonesa la oportunidad de actuar como ponente en 
el examen de su país esta semana. Ha sido un honor hacerlo. Muchas gracias.  
REINO  DE LA ARABIA  SAUDITA  
5.66.   El período que se examina se ha caracterizado por contratie mpos significativos. El Japón ha 
tenido que hacer frente a las consecuencias de desastres naturales, el envejecimiento de la 
población, una deuda pública elevada y baja inflación. Lo mejor que puede hacer el país es 
concentrarse en poner fin al período pro longado de deflación y revitalizar la economía japonesa 
con programas amplios de política económica con miras a fortalecer la confianza de las empresas y 
los consumidores y consolidar las finanzas públicas.  
5.67.   En el plano macroe conómico, la economía de mercad o altamente industrializada del Japón 
es la tercera en el mundo. A pesar de la lenta evolución económica del período que se examina, la 
economía del Japón sigue siendo resistente, abierta y transparente. Según las previsiones 
económicas de la OCDE de  2016,  se piensa que el crecimiento del PIB del país superará el 1,2% 
en 2017 y el 1,9% en 2018 gracias a la reactivación del comercio internacional, que ayudará a 
aumentar el ritmo de incremento de las exportaciones del Japón durante los dos próximos años.  
5.68.   Corresponde encomiar al Japón por sus ambiciosas y amplias reformas económicas y 
financieras, en particular en el contexto de la estrategia de tres ejes de expansión monetaria, 
estímulo fiscal y reformas estructurales en materias como la agricultura, la energí a y la atención 
médica. El Reino de la Arabia Saudita felicita al Japón por esas reformas, en especial en relación 
con los servicios financieros y las telecomunicaciones, y confía en que esas reformas contribuirán 
al desarrollo económico sostenible en bene ficio directo de su población. Hemos enviado una WT/TPR/M/351  
 
- 75 - 
 
  pregunta al Japón sobre algunas medidas en materia de telecomunicaciones. Nos complacerá 
recibir la respuesta del Japón a esa pregunta.  
5.69.   El Reino de la Arabia Saudita y el Japón son interlocutores comerciales  prominentes. Ambos 
países han extendido significativamente su cooperación en inversiones, pymes, industria en 
general, seguridad y educación. El intercambio comercial entre los dos países fue de más 
de 32.000 millones de dólares EE.UU. en 2015.  
5.70.   La visita del Segundo Príncipe Heredero Mohammed bin Salman a Tokio en septiembre 
de 2016 puso de relieve los firmes vínculos bilaterales y la cooperación entre los dos países. Desde 
la perspectiva del Gobierno saudita, el Japón es un interlocutor potencial para ayu dar a la Arabia 
Saudita a hacer realidad su Visión para 2030 en una variedad de cuestiones como las finanzas, la 
industria, el desarrollo de las empresas y las asociaciones público -privadas.  
5.71.    La relación entre los dos países se ha profundizado también en e l sector financiero. El 
Banco de Cooperación Internacional del Japón, la Organización de Comercio Exterior del Japón y el 
Ministerio de Economía, Comercio e Industria desempeñan un papel activo ayudando al Reino en 
una relación mutuamente provechosa.  
5.72.   Duran te el período que se examina, el Japón ha seguido cumpliendo una función destacada 
en el fortalecimiento del sistema multilateral de comercio y ha intervenido en negociaciones 
comerciales bilaterales y plurilaterales.  
UNIÓN  EUROPEA  
5.73.   Permítanme primero dar l as gracias al Sr. Uyama y a la delegación japonesa por el 
panorama amplio de la evolución económica reciente del Japón presentado el miércoles y su 
declaración detallada, completa y muy interesante. Ofreció una oportunidad excelente para 
entender mejor el contexto económico del Japón, evaluar el clima del comercio y la inversión y dar 
a los Miembros la posibilidad de indicar cómo se puede mejorar.  
5.74.   La UE aprecia las respuestas facilitadas sin demora a nuestras preguntas escritas. En este 
sentido, quiero agra decer especialmente al Japón que haya optado por el calendario alternativo, 
que da a los Miembros más tiempo para estudiar las respuestas antes de la reunión. En este 
contexto, la UE comparte la opinión del Japón expresada el miércoles de que, al margen de l 
excelente ejercicio de la presidencia, los resultados de la sexta evaluación del MEPC podrían haber 
sido más ambiciosos.  
5.75.   Con base en las observaciones de una gran cantidad de interlocutores comerciales del 
Japón, la UE ve que todos los Miembros apreciaro n al Japón como interlocutor comercial bilateral y 
reconocieron su firme apoyo del sistema multilateral de comercio y de la lucha contra el creciente 
proteccionismo. La UE también cuenta con la actitud habitualmente constructiva del Japón para 
asegurar el éxito de la Undécima Conferencia Ministerial en Buenos Aires. Tomamos debida nota 
de las observaciones del Japón expresadas hoy, en particular sobre las subvenciones a la pesca y 
la agricultura.  
5.76.   La UE reconoce y valora el apoyo del Japón al sistema del exa men entre pares de la OMC de 
los exámenes de las políticas comerciales y la vigilancia del comercio. Este EPC demuestra 
claramente con qué seriedad el Japón cumple estas obligaciones.  
5.77.    Asimismo, la UE también comparte la opinión del Japón acerca de la impo rtancia del 
comercio y el desarrollo y de la función de los acuerdos de asociación económica. Acogemos con 
agrado la declaración del Jefe de la delegación sobre el propósito del Japón de terminar las 
negociaciones bilaterales con nosotros sobre el ALC lo a ntes posible.  
5.78.   Por último, la UE comparte la opinión de los Miembros de que, aunque la estrategia 
Abenomics ha dado lugar a mejoras importantes, la situación macroeconómica sigue siendo un 
desafío y alienta al Japón a demostrar más ambición en las reformas estructurales para facilitar la 
inversión extranjera y abrir los mercados, en especial en la agricultura y la contratación pública.  WT/TPR/M/351  
 
- 76 - 
 
  5.79.   La UE ha presentado unas pocas preguntas complementarias sobre la certificación de 
productos importados, la nueva norma de e tiquetado para el vino, las indicaciones geográficas en 
relación con "Fabricado en el Japón" y la transparencia en la contratación pública. Agradecemos de 
antemano sus respuestas al Japón.  
ESTADOS  UNIDOS  
5.80.   Queremos dar las gracias otra vez al Director Genera l Adjunto, Sr. Uyama, al 
Embajador  Ihara y a toda la delegación japonesa por sus esfuerzos constructivos y diligentes en 
el EPC del Japón. Fue un gusto volver a ver caras conocidas en Ginebra.  
5.81.   Vemos con aprecio que, al preparar la declaración que el Sr. Uy ama hizo esta mañana, la 
delegación del Japón sin duda ha escuchado con atención lo dicho durante este examen y 
valoramos las reflexiones incluidas en la declaración de respuesta.  
5.82.   También agradecemos que el Japón haya respondido por escrito a nuestras preg untas. 
Hicimos una pregunta complementaria para saber cómo clasifica el Japón al país de origen de una 
filial establecida localmente de una empresa extranjera a los fines de contratos de adquisiciones 
públicas. Esperamos la respuesta.  
5.83.   Nos ha resultado part icularmente interesante observar que hay algunos temas comunes en 
las declaraciones de los Miembros y en las opiniones de nuestro ponente. Hemos tomado nota en 
especial de las exhortaciones a que el Japón aplique sus compromisos de ampliación del ATI sin 
más demora, preocupaciones por el nivel de la protección de los mercados en el sector agrícola del 
Japón y la proliferación de obstáculos no arancelarios, incluso en el sector de los automotores, 
entre otros temas generales.  
5.84.    Washington sigue estos y otros temas con gran interés y apreciamos la atención prestada 
por el Gobierno del Japón a estos y otros temas planteados esta semana. Esperamos seguir 
ocupándonos de estas cuestiones a nivel bilateral.  
5.85.   Esta mañana hemos tomado nota en particular de las afirmaci ones del Japón de que 
considera que su enfoque sobre las medidas comerciales correctivas es compatible con las normas 
de la OMC. Esta es una respuesta útil recibida esta mañana a afirmaciones sobre este tema hechas 
el primer día del EPC.  
5.86.   Para terminar, des eo felicitar al equipo que vino del Japón por el éxito de este EPC y quizás 
ofrecerles felicitaciones especiales porque ahora cuentan con tres años en lugar de dos para 
prepararse para su próximo EPC, con sujeción a la confirmación del Consejo General. De todos 
modos, esperamos seguir cooperando bilateralmente y acá en la OMC con este interlocutor tan 
valioso. Buen viaje para los que regresan a Tokio.  
TERRITORIO  ADUANERO  DISTINTO  DE TAIWÁN,  PENGHU,  KINMEN  Y MATSU  
5.87.   Para comenzar, el Territorio Aduanero Distin to de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu da las 
gracias al equipo del Japón encabezado por el Director General Adjunto, Sr. Tomochika Uyama, 
por sus respuestas a las preguntas que hicimos por escrito, así como por su contribución a la 
reunión de esta mañana y al examen que hemos hecho durante esta semana y que se ha venido 
preparando a lo largo de varios meses. Ha sido un excelente examen de políticas comerciales. 
Esperamos que las opiniones manifestadas por los Miembros durante el mismo ayuden al Gobierno 
del Japón a llevar adelante sus reformas económicas.  
5.88.   Para concluir, encomiamos los esfuerzos de la Misión Permanente del Japón dirigida por el 
Excmo. Sr. Embajador Ihara. Asimismo damos las gracias al ponente, el Excmo. Sr. Embajador 
Julian Braithwaite, por su s observaciones muy pertinentes.  
HONG  KONG,  CHINA  
5.89.   Hong Kong, China quiere sumarse a quienes han agradecido al Sr. Uyama sus 
observaciones de esta mañana, en muchas de las cuales se trataron temas que son de interés 
para nosotros. También queremos dar graci as a toda la delegación del Japón por su ardua labor. WT/TPR/M/351  
 
- 77 - 
 
  Tuvimos oportunidad de estudiar las respuestas a nuestras preguntas y nos ha impresionado la 
cantidad de información que contienen.  
5.90.   Podemos confirmar que en este momento no tenemos preguntas complementa rias y 
felicitamos a todos por su excelente trabajo.  
CHINA  
5.91.   Mi delegación quiere hacer unas breves observaciones complementarias. En primer lugar, 
tomamos nota de la respuesta del Japón acerca de su práctica en los futuros casos relativos a 
medidas correcti vas y creo que sería necesario reiterar la posición de China. China protegerá 
firmemente sus derechos e intereses legítimos por todos los medios disponibles en esta 
Organización cuando los Miembros se aparten de las normas de la OMC.  
5.92.   China d a las gracias a  la delegación del Japón por las respuestas escritas a las preguntas 
formuladas por China por anticipado y por escrito. China presentó una lista adicional 
de 86 preguntas durante la reunión del EPC del Japón que incluyen muchas de las preocupaciones 
princi pales de China sobre las políticas y prácticas del Japón relacionadas con el comercio. China 
no pudo presentarlas cuatro semanas antes del EPC del Japón a causa de la celebración del 
Festival de la Primavera, que es la festividad que los chinos consideran la más importante del año. 
China espera recibir las respuestas del Japón a esas preguntas.  
5.93.   Por último, deseo a la delegación japonesa un regreso seguro y agradable a su país.  
KAZAJSTÁN  
5.94.   Queremos poner de relieve los resultados de las políticas económicas y fiscales aplicadas 
por el Gobierno del Japón, que han promovido un notable aumento del PIB y crecimiento en 
distintos sectores de la economía del país durante los últimos años.  
5.95.   La valiosa asistencia del Japón en la creación de capacidad en los países en de sarrollo 
también ha sido notable gracias a su parti cipación neta en la iniciativa de la Ayuda para el 
Comercio.  
5.96.   Con respecto a las relaciones comerciales y económicas bilaterales entre nuestros países, 
quiero hacer notar que, para diciembre de  1993, se hab ía creado y estaba funcionando la comisión 
mixta de los Gobiernos y los sectores privados de Kazajstán y el Japón. En la actualidad 
hay 25 proyectos conjuntos de inversión, por valor de más de 4.000 millones de dólares EE.UU. 
que los dos países están ejecu tando en sectores estratégicos de la economía como la energía, el 
transporte, la logística, la ingeniería y las tecnologías de la información y las comunicaciones.  
5.97.   En 2016, el valor del comercio entre los dos países fue de 1.100 millones de dólares EE.UU. 
A mi juicio, todavía queda sin aprovechar un potencial importante para fortalecer las relaciones 
comerciales y de inversión entre nuestros países. El Japón es un importante interlocutor 
estratégico de Kazajstán y hay brillantes perspectivas de aumentar más  la cooperación comercial y 
económica.  
5.98.   Quiero aprovechar esta oportunidad para dar las gracias al Gobierno del Japón y 
personalmente al Sr. Uyama por el apoyo constante prestado al Gobierno de Kazajstán en su 
adhesión a la Organización Mundial del Comercio . Felicito a la delegación del Japón por el éxito 
del EPC. 
CANAD Á 
5.99.   Damos las gracias al Japón por todo el trabajo que evidentemente ha exigido la 
participación en este examen. También agradecemos a usted, Sra. Presidenta, y al Embajador 
Braithwaite, su efic az conducción del examen y los comentarios muy útiles que se han formulado.  
5.100.   Apreciamos la decisión del Japón de adoptar el calendario alternativo del EPC, que mejora 
la calidad del diálogo entre el Miembro que ocupa el foco del estudio y el resto de los Mi embros. WT/TPR/M/351  
 
- 78 - 
 
  Esperamos con interés seguir fortaleciendo nuestra relación económica con el Japón en este y 
otros foros.  
5.101.   Por último, esperamos recibir las respuestas del Japón a las preguntas complementarias 
que hemos formulado sobre la administración de continge ntes arancelarios y la contratación 
pública.  WT/TPR/M/351  
 
- 79 - 
 
  6  OBSERVACIONES DE LA PRESIDENTA A MODO DE  CONCLUSIÓN  
6.1.  El decimotercer examen de las políticas comerciales del Japón ha brindado a los Miembros la 
oportunidad de debatir las novedades recientes en las políticas ec onómicas, comerciales y de 
inversión del país y sus repercusiones para el comercio internacional. Este diálogo fructífero no 
habría sido posible sin la participación constructiva de la delegación japonesa, dirigida por el 
Sr. Tomochika U yama ; de su equipo en Ginebra, encabezado por el Embajador Junichi I hara; de 
nuestro ponente, el Excmo. Sr. Embajador Julian B raithwaite , del Reino Unido; y de todos los 
Miembros que han participado en este ejercicio.  
6.2.  El Japón es el cuarto importador y exportador mundial de bienes y servicios y un interlocutor 
comercial muy valioso para muchos Miembros de la OMC. Varias delegaciones han señalado 
también el papel destacado que desempeña el Japón en la fabricación y la innovación, así como en 
muchas cadenas de valor mundiales. Por consiguiente, es importante que el Japón tenga un 
entorno económico propicio para el comercio.  
6.3.  Durante el período objeto de examen, el Japón ha seguido enfrentándose a graves 
dificultades económicas y demográficas: han persistido el lento crecimiento d el PIB, la baja tasa de 
inflación y el déficit presupuestario, al tiempo que han descendido las importaciones y las 
exportaciones en un contexto de envejecimiento y disminución de la población. Para abordar estas 
dificultades, los Miembros han alentado al Japón a que continúe aplicando los tres pilares o ejes de 
la "Abenomics", en especial las reformas estructurales que permitirán al Japón liberalizar aún más 
el comercio y eliminar los obstáculos no arancelarios. En respuesta, la delegación japonesa ha 
asegurado a los Miembros que su Gobierno estaba resuelto a revitalizar su economía y volver a 
impulsar el crecimiento. Los Miembros han manifestado su satisfacción por las reformas que ya 
estaban en marcha en varios sectores, incluido el de la agricultura, y h an elogiado los esfuerzos 
del Japón por incrementar la participación de la mujer en la fuerza laboral.  
6.4.  En su intervención inicial, el Embajador Ihara ha señalado que existía una incertidumbre 
generalizada y una desconfianza creciente en el comercio. En tie mpos difíciles como estos, los 
Miembros agradecen el firme compromiso del Japón con el sistema multilateral de comercio y con 
la liberalización comercial. Muchos Miembros han elogiado el papel destacado y constructivo que el 
Japón ha desempeñado en las neg ociaciones multilaterales y plurilaterales de la OMC, en 
particular, asumiendo la presidencia durante la conclusión del Acuerdo ampliado sobre Tecnología 
de la Información. Ahora que el Acuerdo se ha presentado ante la Dieta en el Japón, los Miembros 
esper an con interés su pronta aplicación. Muchos países en desarrollo, incluidos los PMA, han 
agradecido la asistencia para el desarrollo y los regímenes preferenciales ofrecidos por el Japón, 
con inclusión de su régimen libre de derechos y de contingentes y su  contribución a la Ayuda para 
el Comercio.  
6.5.  Más allá de la OMC, los Miembros han tomado nota de la intención del Japón de trabajar 
activamente en la concertación de acuerdos de asociación económica y de inversión que puedan 
complementar el sistema multilate ral de comercio con miras a la promoción del libre comercio. Se 
han pedido aclaraciones sobre el camino a seguir con respecto a los acuerdos preferenciales, 
incluidos el Acuerdo de Asociación Transpacífico y los Acuerdos de Asociación Económica Global de 
carácter regional.  
6.6.  Mientras tanto, la entrada de inversiones extranjeras directas en el Japón ha seguido siendo 
modesta. Si bien los Miembros han tomado nota de las iniciativas recientes del Japón para 
atraer  IED, se han expresado preocupaciones sobre ciert as cuestiones de acceso a los mercados, 
por ejemplo, en relación con el estricto marco reglamentario que dificulta a las empresas 
farmacéuticas extranjeras y nacionales crear empresas conjuntas. Asimismo, si bien los Miembros 
han felicitado al Japón por la s recientes reformas encaminadas a facilitar la participación de las 
pequeñas y medianas empresas en la contratación pública, han considerado también que existe 
margen de mejora en lo relativo al proceso de licitación y los procedimientos y prácticas 
admin istrativos, a fin de reforzar la transparencia y la competencia extranjera. En general, los 
Miembros desearían un régimen de inversión más previsible, una mejor gobernanza empresarial y 
una reglamentación favorable a la actividad empresarial. En ese sentid o, resulta alentadora la 
afirmación del Sr. U yama  de que su Gobierno tiene por objeto hacer del Japón "el país más 
favorable a la actividad empresarial del mundo ". WT/TPR/M/351  
 
- 80 - 
 
  6.7.  Con respecto a las medidas específicas de política comercial, muchos Miembros han 
reconocido  los esfuerzos realizados por el Japón por simplificar los procedimientos aduaneros, 
como el programa de Operadores Económicos Autorizados. Los Miembros también han elogiado al 
Japón por su régimen arancelario previsible, ya que más del 98% de las líneas a rancelarias 
estaban consolidadas y la diferencia entre los tipos consolidados medios y los tipos aplicados era 
insignificante. Sin embargo, se han expresado preocupaciones sobre los aranceles relativamente 
altos de los productos agropecuarios y ciertos pro ductos industriales. Los Miembros han animado 
al Japón a que reduzca las crestas arancelarias, consolide todas sus líneas arancelarias y siga 
simplificando su estructura arancelaria. Con respecto a las medidas en materia de MSF y OTC, 
algunos Miembros han dicho que sus exportadores deben hacer frente a elevados costos de 
cumplimiento, debido sobre todo a que algunos de los requisitos del Japón son más estrictos que 
las normas internacionales.  
6.8.  En la esfera de la propiedad intelectual, los Miembros han señala do que algunas empresas 
han sufrido pérdidas económicas importantes debido a la infracción de sus derechos de propiedad 
intelectual. Han alentado al Japón a que redoblara esfuerzos en la lucha contra la falsificación. Los 
Miembros también han expresado int erés en la reciente reforma del régimen de patentes, la nueva 
Ley de Secretos Comerciales y el nivel de protección de las indicaciones geográficas.  
6.9.  Por lo que respecta a las políticas comerciales sectoriales, la atención ha seguido centrándose 
en la agricu ltura. Si bien algunos Miembros han valorado positivamente las iniciativas recientes del 
Japón para reformar el sistema de cooperativas y el régimen de tenencia de tierras, los Miembros 
también han expresado su preocupación sobre las numerosas medidas de p rotección todavía en 
vigor, como los altos aranceles, los controles de precios y de las importaciones y los elevados 
niveles de ayuda interna, que pueden tener efectos de distorsión del comercio y crear importantes 
obstáculos al acceso a los mercados. Los Miembros han instado al Japón a que mejore la 
transparencia de sus políticas agropecuarias, entre otras cosas, presentando notificaciones 
puntualmente, y a que lleve adelante las reformas de liberalización del comercio en ese sector.  
6.10.   Otro sector que se ha puesto de relieve en el presente examen es el de la energía; algunos 
Miembros han elogiado al Japón por fomentar las energías renovables en detrimento de los 
combustibles fósiles y por desreglamentar sus mercados de la electricidad y del gas. En cuanto a 
los servicios, los Miembros han señalado que el mercado está en gran medida abierto y han 
mostrado interés en las recientes reformas del sector bancario y de las telecomunicaciones. 
Algunos Miembros han expresado preocupación por las medidas de protección e n sectores 
específicos, como la fabricación de automóviles y aeronaves, los seguros, el transporte aéreo y 
marítimo, la radiodifusión o la contabilidad, y las cuestiones relacionadas con los visados para los 
profesionales.  
6.11.   En su declaración, el Sr. Uyama a caba de responder de manera exhaustiva a cuestiones 
clave planteadas por los Miembros. El Japón también ha facilitado respuestas a casi todas las 
preguntas presentadas anticipadamente por escrito por los Miembros. Confiamos en que 
proporcione respuestas a todas las preguntas pendientes en el plazo de un mes; ese es el plazo 
para la conclusión satisfactoria de este examen de las políticas comerciales.  
6.12.   Por último, deseo finalizar esta reunión refiriéndome a las palabras del Embajador Ihara al 
principio de est a reunión, en el sentido de que el Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales tiene un fuerte poder de influencia: el poder de ayudar a los Miembros a evaluar y 
mejorar sus propias políticas comerciales y, por ende, de reforzar el sistema multilatera l de 
comercio. Por ello, espero que el Japón considere de gran utilidad este decimotercer examen de 
las políticas comerciales y que siga apoyando el MEPC de manera constante en el futuro.  
 
__________