RESTRICTED  
  
WT/TPR/W/ 139 
5 December 2017  
(17-6636) Page: 1/61 
Trade Policy Review Body    
 
* In Original language only/ En langue originale seulement /En el idioma original solamente . 
  THE MEMBER COUNTRIES OF THE WEST AFRICAN ECONOMIC AND MONETARY UNION (WAEMU)  
DRAFT MINUTES  OF THE MEETING* HELD ON 25 AND 27 OCTOBER 20 17 
Delegations are invited to submit factual corrections, if any, on their own statement to the 
Secretariat ( Mrs Barbara Blanquart: barbara.blanquart@wto.org , or to  tprd@wto.org ) no later 
than 19 December 2017 . 
 
Organe d'examen des politiques commerciales  
 
PAYS MEMBRES DE L 'UNION ÉCONOMIQUE ET MONÉTAIRE OUEST -AFRICAINE (UEMOA)  
PROJET DE COMPTE REN DU DE LA RÉUNION* TENUE LES 25 ET 27 OCTOBRE 201 7 
Les délégations sont invitées à soumettre  leurs éventuelles corrections factuelles concernant leurs 
propres déclarations au Secrétariat ( Mme Barbara Blanquart: barbara.blanquart@wto.org , ou 
tprd@wto.org ) le 19 décembre 2017  au plus tard.  
 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
 
PAÍSES MIEMBROS DE LA  UNIÓN ECONÓM ICA Y MONETARIA DE ÁFRICA OCCIDENTAL (UEMAO)  
PROYECTO DE ACTA DE LA REUNIÓN* CELEBRADA LOS DÍAS 25 Y 27 DE OCTUBRE D E 2017  
Las delegaciones pueden enviar a la Secretaría (Sr a. Barbara Blanquart: 
barbara.blanq uart@wto.org , o tprd@wto.org ) a más tardar el 19 de diciembre de 2017  las 
correcciones fácticas que deseen introducir en sus propias declaraciones.  
 
 
_______________  
 WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
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  TRADE POLICY REVIEW  
THE MEMBER COUNTRIES OF THE WEST AFRICAN ECONOMIC AND MONETARY UNION (WAEMU)   
DRAFT  MINUTES OF THE MEETI NG 
Chairperson: H.E. Mr Juan Carlos González (Colombia)  
CONTENTS  
 
1   INTRODUCTORY REMARKS  BY THE CHAIRPERSON  ................................ ......................  3 
2   OPENING STATEMENT BY  THE SPOKESPERSON OF THE DELEGATIONS OF T HE 
WAEMU MEMBER COUNTRI ES (H.E. MR ALIOUNE SARR)  ................................ ..................  5 
3   STATEMENT BY THE DIS CUSSANT  ................................ ................................ ...............  9 
4   STATEMENTS BY MEMBER S ................................ ................................ ........................  12 
5   REPLIES BY THE SPOKE SPERSON OF THE DELEG ATIONS OF THE WAEMU 
MEMBER COUNTRIES AND  ADDIT IONAL COMMENTS  ................................ ......................  36 
6   CONCLUDING REMARKS B Y THE CHAIRPERSON  ................................ ........................  60 
 
 
Note: Advance written questions and additional questions by WTO Members, an d the replies 
provided by the WAEMU member countries are reproduced in document WT/TPR/M/362/Add.1 and 
will be available online at http://www.wto.org/english/tratop_e/tpr_e/tp_rep_e.htm.  WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
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  1  INTRODUCTORY REMARKS  BY THE CHAIRPERSON  
1.1.  The first joint Trade Policy  Review of the member countries of the West African Economic and 
Monetary Union (WAEMU) was held on 25 and 27 October 2017. The Chairperson, H.E. Mr. Juan 
Carlos Gonzalez (Colombia) welcomed the delegations of the eight WAEMU member countries 
headed by: H. E. Mr. Lazare Maurice Sehoueto, Minister of Industry, Trade and Handicrafts (Benin); 
H.E. Mr. Stéphane Wenceslas Sanou, Minister of Trade, Industry and Handicrafts (Burkina Faso); 
H.E. Mr. Souleymane Diarrassouba, Minister of Trade, Handicrafts and SMEs Pr omotion 
(Côte  d'Ivoire); Mr. Abbas Djaló, Director -General of Promotion of Entrepreneurship 
(Guinea -Bissau); Mr. Modibo Keita, Director -General of Trade and Competition, Trade Ministry 
(Mali); H.E. Mr. Sadou -Seydou, Minister of Trade and Promotion of the P rivate Sector (Niger); 
H.E. Mr. Alioune Sarr, Minister of Trade, Consumption, Informal Sector and SMEs (Senegal); 
H.E. Mrs. Essossima Legzim -Balouki, Minister of Trade and Private Sector Promotion (Togo); and 
the discussant, Ambassador Mr. Didier Chambovey  (Switzerland). Members were advised by the 
WAEMU Member countries that Minister Sarr would act as their spokesperson in his current 
capacity of the Chair of the Council of Ministers of WAEMU.  
1.2.  The Chairperson also welcomed the delegation of the WAEMU Commi ssion headed by 
Mr. Ibrahima Dieme, Commissioner in charge of the Regional Market, Trade, Competition and 
Cooperation. As Members recalled, during the TPR meeting on Jamaica held in September, 
Members had expressed no objection to the participation of the WAEMU Commission as observer in 
the review of its member States. The WAEMU Commission had played a very important role in 
assisting in the preparation for this TPR through the drafting of the Governments' report on behalf 
of its member States and its direc t involvement in all the preparatory activities.  
1.3.  The Chairperson recalled the purpose of the Trade Policy Reviews and the main elements of 
the procedures for the meeting. The report by the WAEMU member countries was contained in 
document WT/TPR/G/362 and t hat of the WTO Secretariat in WT/TPR/S/362.  
1.4.  Questions by the following delegations had been submitted in writing before the deadline: 
Canada; China; Argentina; Japan; Brazil; Australia; Norway; European Union; and the 
United  States. The following delegatio ns had submitted written questions after the deadline: 
Thailand; Singapore; and Turkey.  
1.5.  This TPR had provided Members with a very good and interesting opportunity to better 
understand the recent evolution and perspectives of the eight WAEMU countries from the 
assessment of both their regional and national regimes. At the same time, it had been a bit of a 
challenging exercise for all Members. Prior to this TPR, some of the countries had been first 
reviewed separately, and then in groups of two or three. Howe ver, this was the first time that the 
eight WAEMU countries had been reviewed jointly. The Chairperson was certain that all Members 
would appreciate the efforts that had been undertaken by the WAEMU countries under review, as 
well as by the Secretariat, to  provide the comprehensive and detailed information that would allow 
Members to conduct a successful joint TPR.  
1.6.  The WAEMU countries had actively participated in the multilateral trading system. Along with 
their long tradition of regional integration, they  had remained open to trade with third countries. 
Indeed, extra community trade in goods and services had accounted for nearly 90% of WAEMU's 
total trade, and had continued to grow at a faster pace than intra -regional trade.  
1.7.  All WAEMU member States, with t he exception of Côte d'Ivoire, are Least Developed 
Countries (LDCs). So far, Côte d'Ivoire, Mali, Niger, Senegal and Togo had ratified the WTO Trade 
Facilitation Agreement. The Chairperson was sure that Members would join him in congratulating 
them for hav ing notified their instruments of acceptance, while encouraging the others to follow 
suit.  
1.8.  The eight WAEMU countries were endowed with vast agricultural potential and immense 
reserves of mineral resources which largely dominated their economies. Indeed, a s noted in the 
Secretariat report, despite the adoption of diversification strategies and openness of their 
investment regimes, most of the WAEMU economies had remained narrow based. This was 
explained by supply -side constraints, including inadequate infra structure, expensive and unstable WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
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  supply of electricity, high costs to accessing finance, and challenges in the implementation of 
development strategies.  
1.9.  According to the Secretariat report, the countries had overall recorded mixed macroeconomic 
performan ce over the period under review. In general, inflation had remained low and within the 
threshold set by the Central Bank of West African States (BCEAO). However, GDP growth had 
generally been modest in a context of depressed international prices of commodi ties and volatile 
performance of agriculture. In their written questions, Members were interested in knowing the 
steps taken by WAEMU countries to diversify their economies and ensure their resilience.  
1.10.   During the previous individual or grouped reviews, Mem bers had noted that some rates of 
the Common External Tariff (CET) had exceeded the levels bound individually by most WAEMU 
countries. Members learnt through this joint Review that the CET of the Economic Community of 
West African States (ECOWAS) had repla ced that of WAEMU, all WAEMU States being members of 
ECOWAS.  
1.11.   As highlighted by the Secretariat report, several challenges remained to the full 
establishment of WAEMU customs union. In fact, the ECOWAS CET had introduced a fifth band of 
35%, and this had l ed to an average tariff rate of 12.3%, slightly up from 12.1% under the former 
regime. The fifth band had increased the number of lines on which the CET rates exceeded the 
bound levels for all WAEMU member States except for Guinea -Bissau and Togo. Furtherm ore, 
although other duties and charges were bound at zero by most of the countries, numerous duties 
and levies continued to be collected on imports and two new optional supplementary taxes had 
been introduced to allow ECOWAS member States to adjust over a transition period.  
1.12.    As underlined by the Secretariat report, a number of areas were harmonized at the regional 
level. These included business regulations under the Organization for the Harmonization of 
Business Law in Africa (OHADA), and the customs regime , including tariffs. However, trade 
procedures and documentation, other non -tariff measures, and export measures, among others, 
continued to be regulated at national levels, which might result in complex and trade distorting 
regimes. Some Members in their advance written questions had inquired about such national 
regulations and practices.  
1.13.   The Secretariat report noted that regional strategies had also been adopted for almost all 
economic sectors. However, it underlined that, except for financial services, t heir actual 
implementation remained a challenge. Therefore, sectoral assistance by the governments in, inter 
alia, training, research and development remained country -specific. With the exception of 
Côte d'Ivoire, the share of manufacturing in the economie s of WAEMU countries had remained low. 
Supply -side constraints were argued to be some of the main impediments to the industrial 
development of the region.  
1.14.   The Chairperson was sure that this Review would provide Members with a good opportunity 
to discuss i n greater detail, issues of interest to them and of systemic importance to the 
multilateral trading system. He looked forward to their active engagement in this TPR.  WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
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  2  OPENING STATEMENT BY  THE SPOKESPERSON OF THE DELEGATIONS OF T HE WAEMU 
MEMBER COUNTRIES (H .E. MR ALIOUNE SARR)  
2.1.  J'ai l'honneur, en ma qualité de porte -parole des Ministres désigné par les États membres de 
l'UEMOA, et au nom de mes collègues du Bénin, du Burkina Faso, de la Côte d'Ivoire, de la 
Guinée -Bissau, du Mali, du Niger et du Togo, de pron oncer en ce jour du 25 octobre 2017 le 
discours introductif de la session d'ouverture de l'examen des politiques commerciales des huit 
pays membres de l'UEMOA, Membres de l'OMC.  
2.2.  À cette occasion, je voudrais particulièrement exprimer toute la gratitude des  huit États et de 
la Commission de l'UEMOA à Monsieur Roberto Azevêdo, Directeur Général de l'OMC, au 
Secrétariat de l'OMC et spécifiquement à la Division de l'Examen des politiques commerciales pour 
leurs efforts constants et leur assistance dans le cadre  de la préparation et de la tenue effective de 
la présente rencontre.  
2.3.  Je voudrais également remercier Son Excellence Monsieur Didier Chambovey, Ambassadeur 
de la Suisse auprès de l'Organisation mondiale du commerce d'avoir bien voulu accepter 
d'assumer le rôle de présentateur pour l'examen conjoint des huit États membres de l'UEMOA, et 
la Suisse dont les Ambassadeurs ont toujours accepté de jouer ce rôle important, notamment lors 
des examens groupés des politiques commerciales en 2010 pour le Bénin, le Burk ina Faso et le 
Mali, et en 2012 pour la Côte d'Ivoire, la Guinée -Bissau et le Togo.  
2.4.  Enfin, mes remerciements vont à l'endroit de tous les Membres de l'OMC pour l'intérêt 
manifeste exprimé à notre égard à travers notamment leur participation à la présente r encontre et 
les observations pertinentes soulevées sur les documents qui leur ont été soumis. Nous saluons la 
grande mobilisation de cette réunion aujourd'hui.  
2.5.   "Huit pays, un destin commun", tel est le slogan de notre Union économique et monétaire 
ouest -africaine. Les pays de l'UEMOA réunis ensemble pour l'examen de leurs politiques 
commerciales à l'OMC, est une première pour notre Union.  
2.6.  Cette approche traduit la forte complémentarité des États de l'UEMOA qui sont convaincus 
que "aller ensemble" accroîtra it l'impact de l'exercice qui nous réunit. Un tel processus 
contribuerait non seulement à une participation profitable de nos États au commerce mondial mais 
également au renforcement de l'intégration régionale.  
2.7.  L'espace UEMOA est une union douanière depuis  l'an 2000 et les États membres partagent 
une monnaie commune, le Franc CFA.  
2.8.  Depuis sa création en 1994, l'UEMOA a conduit d'importantes réformes dont la mise en 
œuvre contribue fortement au renforcement du processus d'intégration régionale. Elle favorise la 
croissance et le développement économique grâce à l'harmonisation des législations, à l'unification 
des marchés intérieurs et à la mise en œuvre de politiques sectorielles communes.  
2.9.  Au plan économique, si la croissance mondiale s'établit autour de 3% c es dernières années, 
les États membres de l'espace communautaire enregistrent de meilleures performances 
économiques avec un taux de croissance moyen de 6%, supérieur à la moyenne de la zone Afrique 
subsaharienne qui est de 1,5%. La Côte d'Ivoire se distin gue particulièrement, avec des taux de 
croissance minima de 8% depuis 2011 et présente des perspectives de croissance à deux chiffres 
pour les prochaines années. L'inflation dans l'Union est faible et se situe à un niveau inférieur à la 
norme communautaire  de 3%. Ce contexte économique favorable s'explique par l'existence d'un 
marché régional des biens et services et d'un marché régional financier.  
2.10.   Les États membres de l'UEMOA sont convaincus que le mécanisme d'examen des politiques 
commerciales est un imp ortant instrument qui prône la transparence, la prévisibilité et l'efficacité 
du système commercial multilatéral.  
2.11.   Dans cette perspective, tous les États membres mettent en œuvre des plans nationaux de 
développement dans lesquels en général l'agriculture, l es services, les mines et l'industrie 
occupent des places de choix en termes d'amélioration des conditions de vie des populations.  WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
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  2.12.   L'agriculture est, pour la plupart des États, la première source de revenu et la principale 
activité pour la majorité des mén ages ruraux. La part de l'agriculture dans le PIB en 2016 est 
comprise entre 15% observé au Sénégal et 45% enregistré en Guinée -Bissau. Au sein de l'espace 
UEMOA, on retrouve :  
 le 1er producteur mondial de cacao;  
 le 1er producteur mondial de l'anacarde;  
 le 1er producteur africain de coton; et  
 le 3ème producteur africain de café.  
2.13.   Les États membres de l'UEMOA sont également producteurs de banane, d'huile de palme, 
d'ananas, de caoutchouc, de beurre de karité, d'arachide, de sésame, de mangue, d'oignon, etc.  
2.14.   Le secteur minier est en pleine expansion. Les pays disposent de gisements relativement 
importants de pétrole, de gaz, d'uranium, d'or, de phosphate, de zinc, de diamant, de manganèse, 
de fer, etc. Ces ressources sont essentiellement exportées. Il est aussi  admis que l'industrie 
extractive reste peu intégrée aux économies nationales et n'apporte pas toujours les effets 
d'entrainement escomptés.  
2.15.   L'industrie qui devrait être la principale source de création de valeur ajoutée ne contribue 
que de l'ordre de 20% à la formation du PIB. Les États membres de l'Union disposent malgré tout 
d'un vaste potentiel industriel qui ne demande qu'à être renforcé. Depuis trois ans, l'on assiste 
dans tous les huit États au développement des pôles de croissance afin de renforcer les capacités 
de transformation des biens notamment agricoles.  
2.16.   Tout comme les mines, le secteur des services, très diversifié, est en pleine croissance et 
modernisation. Le marché des télécommunications connaît un essor et dispose d'un potentiel 
important de croissance. Le nombre d'utilisateurs d'Internet a été multiplié par cinq et le nombre 
de mobiles multiplié par vingt au cours de la dernière décennie. La fibre optique est de plus en 
plus utilisée dans les réseaux améliorant du même coup le service four ni. 
2.17.   Le potentiel touristique de l'Union est riche de ressources propices au développement d'un 
tourisme diversifié: les forêts, le désert, la mer, les fleuves, les réserves et parcs animaliers, les 
paysages naturels et les identités culturelles fortes. L'e njeu actuel est de poursuivre la 
modernisation des services et le renforcement de la sécurité.  
2.18.   En matière de transport, les capitales de l'espace UEMOA sont desservies par des 
compagnies aériennes dont les plus importantes sont Air Côte d'Ivoire, Asky et A ir Burkina. Les 
aéroports se modernisent dans tous les États membres notamment à Dakar, Lomé, Bamako, 
Abidjan, et Cotonou.  
2.19.   Par ailleurs, l'Union dispose de cinq ports maritimes et des ports secs pour le transport des 
marchandises et travaille au développe ment des infrastructures routières et ferroviaires pour 
renforcer les liens entre les pays côtiers et ceux de l'hinterland.  
2.20.   Les défis sont encore importants en matière de transport ferroviaire. Le rail ne relie que 
quelques capitales: Bamako -Dakar (1287km) , Abidjan -Ouagadougou (1150 km). Deux grands 
projets ferroviaires permettront de renforcer la mobilité dans tout l'espace UEMOA.  
2.21.   En matière d'accès à l'énergie notamment électrique, les difficultés existent. Le coût élevé 
de l'énergie électrique freine le développement du tissu industriel. C'est pourquoi, dans tous les 
États membres, le renforcement des capacités énergétiques constitue une priorité qui ne demande 
qu'à être accompagné par les partenaires techniques et financiers.  
2.22.   Au plan commercial, plusieu rs réformes sont intervenues depuis les derniers examens des 
politiques commerciales des États de l'Union.  WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
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  2.23.   Je me permets de rappeler que la Politique commerciale commune des États membres de 
l'UEMOA, instituée en 1994, vise à créer un environnement de cro issance économique dynamique 
par la construction d'un marché commun compétitif, ouvert, et attractif pour les investisseurs.  
2.24.   L'objectif est de "créer entre les États membres un marché commun basé sur la libre 
circulation des personnes, des biens, des servi ces, des capitaux et le droit d'établissement des 
personnes exerçant une activité indépendante ou salariée …".  
2.25.   Au nombre des évolutions importantes à mentionner à ce présent examen, il y a la mise en 
place du nouveau tarif extérieur commun depuis le 1er ja nvier 2015. Ce tarif est d'application dans 
l'ensemble des États membres de la CEDEAO.  
2.26.   La mise en œuvre des mesures d'accompagnement au TEC se poursuit. La simplification des 
procédures liées aux transactions commerciales, la mise en place des guichets uni ques, la mise en 
place du Sydonia World, la réduction du nombre de documents requis pour les opérations 
commerciales sont autant d'initiatives concrètes de facilitation et de promotion des échanges 
commerciaux.  
2.27.   En matière de services, les États ont souscri t à 27 engagements dont 8 dans le secteur du 
tourisme, 4 au niveau des transports et 3 respectivement dans les secteurs des services 
professionnels aux entreprises, des services culturels et des services financiers.  
2.28.   Toutes les initiatives prises en termes de réformes commerciales visent également à 
améliorer le niveau des échanges intracommunautaires. S'agissant du commerce intra régional, il 
représente en moyenne 14% du total des exportations et 9% du total des importations sur les 
5 dernières années. En 2 016, les échanges des États membres de l'UEMOA sont évalués au total à 
62 milliards de dollars pour les exportations et importations de biens et services. Ces résultats 
bien qu'importants, méritent d'être renforcés.  
2.29.   Les difficultés résident surtout dans l a faiblesse des infrastructures, dans le coût de l'énergie 
pour la transformation des produits et dans les insuffisances constatées en matière de facilitation 
des échanges.  
2.30.   Il se pose alors la question des ressources financières pour la prise en charge des  projets 
communautaires et nationaux. Les budgets nationaux sont alimentés essentiellement par la 
fiscalité notamment de porte. Je puis néanmoins vous assurer que le poids de la fiscalité de porte 
reste moins important qu'on pourrait l'imaginer. En effet, selon le rapport 2016 de la surveillance 
commerciale de l'UEMOA, le poids de la taxation tarifaire dans les recettes fiscales totales est 
inférieur à 20%.  
2.31.   La dépendance des économies de l'Union vis -à-vis des recettes douanières devrait être 
réduite au cour s des prochaines années, notamment avec la mise en œuvre du Programme de 
transition fiscale.  
2.32.   De manière globale, des réformes structurelles d'ordre fiscal sont en cours pour davantage 
orienter progressivement l'imposition vers la fiscalité intérieure.  
2.33.   Comme je le disais précédemment, l'ensemble des États exécutent des programmes de 
développement. Ils se réalisent avec une volonté affichée de transparence et de bonne 
gouvernance. Par conséquent, les États de notre Union ont besoin d'être accompagnés pour 
poursuivre les efforts de transformation mais également de diversification de leur structure 
économique.  
2.34.   C'est pourquoi il est attendu des partenaires techniques et financiers un accompagnement 
significatif des États de l'Union dans la mise en œuvre des pro jets structurants à même d'améliorer 
substantiellement les conditions de vie des populations. Les conditions sont favorables. Tous les 
États membres ont globalement amélioré, depuis 2012, leur rang dans le classement Doing 
Business de la Banque Mondiale.  
2.35.   Comme vous le savez, la mise en œuvre de l'Accord de l'OMC sur la facilitation des 
échanges appelle les Membres de l'OMC à plus d'engagement et à plus d'investissement. Dès lors, WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
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  il apparaît nécessaire dans le cadre de l'aide pour le commerce, que les pays membres de 
l'UEMOA, qui sont majoritairement parmi les Pays les moins avancés (PMA), puissent bénéficier 
d'un appui spécial et important pour leur permettre d'améliorer la chaîne des valeurs de leurs 
productions et de renforcer leurs infrastructures économ iques et de transport. À ce titre, l'UEMOA, 
en collaboration avec le Centre du commerce international (CCI), a initié un projet important 
dénommé "Projet d'appui à la compétitivité du commerce et à l'intégration régionale (PACCIR)" 
d'un coût total de onze millions d'euros, qui a bénéficié pour sa première phase de mise en œuvre, 
d'une subvention de trois millions d'euros de l'Union européenne. C'est le lieu de remercier l'Union 
européenne pour son appui constant au processus d'intégration régionale de l'UEM OA. Nous 
saisissons également cette occasion pour inviter tous les partenaires financiers à contribuer à la 
mobilisation du reliquat de huit millions d'euros pour boucler son financement.  
2.36.   Dans la perspective de la 11e conférence ministérielle de l'OMC qui aura lieu à Buenos Aires, 
les États membres sont convaincus que des avancées significatives en vue de la conclusion du 
Programme de Doha pour le Développement permettraient d'offrir plus de possibilités en matière 
de commerce et d'investissement mais égale ment d'emploi, ainsi que le renforcement du système 
multilatéral.  
2.37.   C'est la raison pour laquelle les États membres de l'UEMOA appellent tous les Membres à 
faire preuve de plus de flexibilité en faveur d'un résultat qui prendrait pleinement en compte la 
dimension développement notamment dans l'agriculture y compris le coton et les subventions à la 
pêche. De même, des avancées sur les propositions du traitement spécial et différencié seraient 
également un signal fort envoyé par l'ensemble des Membres de l'OMC à nos pays.  
2.38.   Avec le leadership de nos Chefs d'État, nos pays croient en l'intégration régionale et au 
multilatéralisme. Les défis de développement et de sécurité auxquels nos États sont confrontés ne 
remettent nullement en cause les engagements qu'ils ont  déjà pris ou qu'ils seront appelés à 
prendre. Les Membres de l'OMC ont certainement eu l'occasion d'apprécier les efforts faits depuis 
les derniers examens de politiques commerciales. Ces efforts seront poursuivis pour une 
conformité de nos politiques ave c nos engagements.  
2.39.   Je voudrais, au terme de mes propos, au nom de nos Gouvernements respectifs et de la 
Commission de l'UEMOA, adresser nos sincères remerciements aux différents partenaires 
bilatéraux et multilatéraux pour leur constante assistante techni que et financière.  
2.40.   Je remercie également le Secrétariat de l'OMC et le personnel de la Division de l'Examen 
des politiques commerciales pour leur accompagnement technique dans la préparation de cet 
examen groupé. Je vous remercie pour votre aimable attenti on. WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
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  3  STATEMENT BY THE DIS CUSSANT  
3.1.  C'est avec un plaisir particulier que j'officie aujourd'hui en tant que présentateur pour 
l'examen des politiques commerciales des États membres de l'Union économique et monétaire 
ouest africaine. De prime abord, j'ai été i mpressionné par l'ampleur de la tâche. C'est en effet une 
gageure de comprendre et de présenter de manière synthétique la politique économique et 
commerciale de huit pays. Huit pays dont chacun a des caractéristiques spécifiques uniques. 
Heureusement, l'an alyse est grandement facilitée par les politiques communes mises en œuvre par 
les États membres de l'UEMOA. Et cet acquis commun constituera le fil conducteur de ma 
présentation.  
3.2.  Les États membres de l'Union économique et monétaire ouest africaine ont fai t le pari de 
progresser en prônant l'intégration économique et l'ouverture commerciale. En ces temps où le 
multilatéralisme traverse une passe difficile, c'est un message fort qui nous est livré aujourd'hui. 
Ce message, Monsieur le Ministre, vous l'avez di t, c'est "Huit pays, un destin commun". L'UEMOA a 
exprimé la volonté d'établir un espace économique harmonisé qui garantit la libre circulation des 
personnes, des capitaux, des biens et des services. L'Union cherche également à intensifier sa 
coopération c ommerciale avec des pays tiers. Par exemple, les États membres de l'UEMOA sont 
tous membres de l'Union africaine qui nourrit le projet d'établir une zone de libre -échange 
continentale. Les pays de l'UEMOA sont également membres de la Communauté économique des 
États de l'Afrique de l'ouest1 (la CEDEAO). Dans ce contexte, la Commission de l'UEMOA a coopéré 
avec la Commission de la CEDEAO afin de négocier un Accord de partenariat économique avec 
l'Union européenne. Cet accord est encore en cours de ratificatio n. Outre cette relation 
préférentielle avec l'Union européenne, l'UEMOA négocie actuellement des accords commerciaux 
avec les États -Unis, le Maroc, la Tunisie, l'Algérie, l'Égypte et le Liban. C'est là, évidemment, un 
agenda très ambitieux.  
3.3.  En moins de vin gt ans, l'Union a accompli d'importants progrès en matière d'intégration 
économique. Depuis décembre 2001, les États membres se sont mis d'accord pour instaurer une 
Politique agricole commune (PAU). En 2005, l'Union a adopté une Politique commune 
d'amélior ation de l'environnement (PCAE). Des efforts ont également été fournis afin d'améliorer le 
climat des affaires grâce à la mise en application d'un certain nombre d'actes de l'Organisation 
pour l'harmonisation en Afrique du droit des affaires (ODAHA). Parmi  les autres réalisations 
notables de l'Union, nous pouvons citer l'adoption d'un pacte de convergence, de stabilité, de 
croissance et de solidarité. Ce pacte définit notamment des critères de convergence pour le déficit 
budgétaire, le taux d'inflation, l'e ncours de la dette intérieure et extérieure et le taux de pression 
fiscale. L'Union a, par ailleurs, introduit un Tarif extérieur commun pour près de 6000 lignes 
tarifaires, j'y reviendrai.  
3.4.  Toutes ces réalisations ont conduit le FMI à considérer l'UEMOA c omme étant, de tous les 
groupes régionaux d'Afrique, l'union la plus avancée en matière d'intégration.  
3.5.  Au cours de la période examinée, la croissance économique moyenne de l'Union s'est élevée 
à près de 6% avec un maximum de 9,3% pour la Côte d'Ivoire et un minimum de 4,6% pour le 
Niger. Ce taux de croissance moyen de 6%, est supérieur au taux de croissance mondial, il reflète 
le dynamisme et le potentiel économiques de l'UEMOA. Cette dernière bénéficie d'une position 
géographique stratégique et d'une main  d'œuvre jeune. La prudence de la politique monétaire de 
la Banque centrale des États d'Afrique de l'ouest et l'ancrage à l'euro du Franc CFA ont permis de 
limiter l'inflation à un taux moyen annuel de 3%, vous l'avez souligné, Monsieur le Ministre, lors d e 
vos remarques introductives. De même, ce contrôle de l'inflation permet d'établir un cadre 
macroéconomique relativement stable. Tous les pays de l'Union ont mené d'importants travaux 
afin de développer leurs infrastructures et institutions, de moderniser  les administrations fiscales 
et de numériser les procédures.  
3.6.  Les efforts accomplis pour renforcer la coopération régionale au sein de l'Union sont d'autant 
plus importants que les États membres de l'UEMOA sont confrontés à des défis de taille.  
3.7.  En effet, l 'Union doit faire face à des défis humanitaires, politiques et climatiques. Chacun des 
États membres de l'UEMOA présente un Indice du développement humain relativement faible. Au 
                                                
1 CEDEAO : Bénin, Burkina Faso, Cabo Verde , Côte d 'Ivoire, Gambie, Ghana, Guinée, Guinée -Bissau, 
Liberia, Mali, Niger, Nigeria, Sénégal, Sierra Leone, et Togo.  WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
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  sein de l'Union, 5 personnes sur 10 vivent en dessous du seuil de pauvreté. L 'accès à l'eau 
potable, aux soins médicaux, à l'électricité ou à l'éducation ne sont pas garantis dans toutes les 
régions. De plus, certains pays de l'Union sont confrontés à une instabilité politique qui rend le 
climat incertain et peu propice à l'investi ssement. Comme les activités économiques sont 
essentiellement tournées vers la production agricole, les aléas climatiques ont un impact direct sur 
le développement économique de l'Union.  
3.8.  Outre ces défis, les États membres sont confrontés à des difficultés économiques d'ordre 
structurel et conjoncturel. Par exemple, l'impact des réformes structurelles et des programmes de 
développement est réduit par l'importance relative de l'économie informelle. Les programmes de 
développement ont aussi entraîné une hausse  significative des dépenses d'investissement et des 
importations, ce qui a pesé sur la dette publique. Celle -ci représente environ 45% du PIB nominal 
de l'UEMOA. Ce taux moyen masque toutefois des disparités notables entre les États membres. À 
ce titre, il  serait opportun d'instaurer, comme l'a recommandé le FMI, un plan de consolidation 
fiscale de même qu'un espace budgétaire communs. Ces deux instruments viendraient parfaire la 
construction régionale et l'intégration économique au sein de l'UEMOA.  
3.9.  Les Éta ts membres de l'Union commercent relativement peu entre eux, cela a déjà été relevé 
par les préopinants. Le commerce extracommunautaire représente l'essentiel du commerce total. 
Les importations sont à 92% d'origine extracommunautaires alors que 87% des ex portations sont 
destinées à des pays extracommunautaires. De plus, le manque de diversification des exportations 
rend l'Union particulièrement vulnérable aux chocs économiques exogènes.  
3.10.   Conséquemment, les échanges intracommunautaires représentent actuelle ment moins de 
15% du total des échanges commerciaux de la zone. Grâce aux efforts déjà fournis, notamment la 
création d'un guichet unique pour toute la zone, ces échanges sont en augmentation depuis 2013, 
et cela est à saluer. Cependant, ils restent faible s au regard d'autres unions économiques. Dans 
ces conditions, la création d'un programme régional de développement des échanges 
commerciaux, ainsi que l'instauration d'un régime de libre pratique au sein de la zone sont 
bienvenues. Ces instruments favorise ront à terme les échanges commerciaux entre les pays de 
l'Union, ainsi que la diversification de leurs économies.  
3.11.   Cela dit, davantage d'efforts devraient être consentis pour réduire la multiplicité des taxes 
qui freinent les échanges commerciaux et qui in citent à la fraude fiscale. Par exemple, les 
exportations sont soumises à de nombreuses taxes non harmonisées. Le tarif extérieur commun 
établi par l'UEMOA contient 5 bandes. Les différents taux de ce tarif sont supérieurs aux taux 
consolidés à l'OMC sur p lusieurs lignes pour tous les pays sauf la Guinée -Bissau et le Togo. En 
outre, le tarif extérieur commun de l'UEMOA impose une taxe d'ajustement à l'importation (TAI), 
une taxe complémentaire de protection, un prélèvement communautaire de solidarité de 1% et 
une redevance statistique de 1%. Enfin, chaque État membre impose d'autres formes de 
prélèvements non harmonisés.  
3.12.   La complexité du régime tarifaire et douanier est peu propice au développement du 
commerce. Elle a également contribué à l'essor du secteu r informel et de la contrebande. Dans ces 
circonstances, la simplification et l'harmonisation des prélèvements de toutes sortes, dans le 
respect des consolidations tarifaires répertoriées à l'OMC apporteraient de réels bénéfices. 
L'opération devrait être f acilitée par la diminution attendue de la dépendance budgétaire aux 
recettes tarifaires dont vous avez, Monsieur le Ministre, fait état dans votre déclaration liminaire.  
3.13.   Quelques mots sur la politique d'investissement. L'afflux des investissements directs 
étrangers connaît une évolution relativement volatile. Si les investissements directs étrangers ont 
augmenté de 2005 à 2011, ils sont en baisse depuis. Cette évolution est en partie due à la baisse 
du cours des matières premières ainsi qu'aux problèmes de sécurité auxquels sont confrontés 
certains États membres. L'établissement d'un code des investissements communautaires 
améliorerait la transparence et la prévisibilité chères aux investisseurs et nécessaires à l'essor des 
entreprises.  
3.14.   Les activités commerc iales de l'Union sont dominées par le secteur agricole qui recèle 
d'importants potentiels pour le développement économique. Par exemple, l'Union est le premier 
producteur de cacao et d'anacarde, communément appelé la noix de cajou. La politique agricole de  
l'Union a également identifié 5 filières prioritaires, à savoir le riz, le bétail, l'aviculture, le maïs et le WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
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  coton afin d'améliorer la compétitivité du secteur agricole. Cependant, malgré l'instauration d'une 
politique agricole commune, le régime des su bventions à la production, y compris des produits 
agricoles non transformés, n'est pas harmonisé. La diversité de ces mesures de soutien entraîne 
des distorsions de la concurrence. Ces distorsions pourraient être évitées par une harmonisation 
des régimes d e subventionnement. Enfin, certains pays de l'Union prohibent l'importation 
intracommunautaire de produits carnés. Ceci est probablement dû à la faiblesse, voire à l'absence 
de capacités de contrôle des exigences sanitaires et phytosanitaires dans certains  États membres. 
Le processus d'harmonisation des mesures sanitaires et phytosanitaires en cours depuis 1997 
devrait permettre de remédier à cette situation. Il serait bénéfique pour toutes les parties de 
mener ce processus à terme dans les meilleurs délais .  
3.15.   Le deuxième secteur d'activité de l'Union est l'industrie extractive. Les États membres 
détiennent chacun d'importantes richesses minérales et en hydrocarbures: des gisements 
pétroliers existent au Niger, en Côte d'Ivoire et au Sénégal; des mines d'or a u Burkina Faso et au 
Mali; des mines de diamant en Côte d'Ivoire; et des gisements de phosphate au Togo, au Sénégal, 
au Burkina Faso et au Mali. Cependant, la gestion des petites exploitations minières échappe au 
contrôle des États membres, ce qui entraîne  des conséquences négatives sur les conditions de vie 
des populations concernées et sur l'environnement. Le processus de révision du code minier 
communautaire entamé en 2017 a précisément pour but de résoudre ce problème.  
3.16.   En ce qui concerne le commerce de s services, je souhaite évoquer le cas des secteurs de 
l'électricité et des transports. En effet, les États membres sont confrontés à une crise énergétique 
qui affecte la compétitivité de la plupart des secteurs industriels. En outre, les tailles relativem ent 
petites des marchés électriques nationaux freinent les investissements privés. Plusieurs solutions 
ont été envisagées pour réduire le déficit énergétique: notamment la création d'un plan régional 
de maîtrise de la consommation d'énergie électrique et l a création d'un Fonds de développement 
de l'énergie (FDE).2 Ce sont là deux chantiers majeurs qu'il importe de mener à bonne fin.  
3.17.   Au sein de l'UEMOA, la majorité des marchandises sont transportées par le réseau routier. 
Davantage d'efforts devraient être fournis pour renforcer la sécurité routière, ainsi que pour 
diversifier les infrastructures nécessaires au transport de marchandises. Une intensification des 
échanges intracommunautaires restera difficile tant qu'il n'existera pas une meilleure sécurisatio n 
des modes de transports et une politique commune des transports.  
3.18.   Je conclurai par la partie avec laquelle j'aurais peut -être dû commencer, c'est -à-dire les 
relations entre l'UEMOA et l'OMC. Les États membres de l'UEMOA sont tous des pays fondateurs de 
l'OMC. La plupart d'entre eux bénéficient des activités d'assistance technique de l'Organisation à 
l'exception de la Guinée -Bissau et du Niger qui sont considérés comme Membres inactifs. Tout en 
étant conscient des contraintes auxquelles les États membres de  l'Union sont confrontés, je 
souhaite les encourager à mettre à jour leurs notifications à l'OMC par souci de transparence et de 
prévisibilité. J'invite aussi les trois États membres3 qui n'ont pas encore ratifié l'Accord sur la 
facilitation des échanges à  le faire. Enfin, je note que dans leur rapport, les États membres de 
l'UEMOA ont déclaré "partager la vision selon laquelle l'élimination des obstacles tarifaires et non 
tarifaires participe à une exploitation optimale des opportunités commerciales et à l 'amélioration 
des conditions de vie des populations". Cette vision est de bon augure pour l'action des pays de 
l'UEMOA au sein de l'OMC.  
3.19.   Je vous remercie pour votre attention.  
                                                
2 Les 250 milliards de Franc s CFA dont a été initialement doté  ce fonds ont été entièrement dépensés en 
mai 2017.  
3 Bénin, Burkina Faso, e t Guinée -Bissau.  WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
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  4  STATEMENTS BY MEMBER S 
CANADA  
4.1.  Le Canada souhaite la bienvenue aux délégations distinguées des huit pays de l'Union 
Économique et Monétaire Ouest Africaine (UEMOA) qui participent pour la première fois ensemble 
à cet examen de leur politique commerciale. Nous remercions les gouvernements du Bénin, du 
Burkina Faso, de la Côte d'Ivoire , de la Guinée -Bissau, du Mali, du Niger, du Sénégal et du Togo 
ainsi que le Secrétariat de l'OMC pour leurs rapports détaillés sur l'environnement commercial et 
économique actuel de ces marchés en croissance et les remercions de leurs réponses aux 
questio ns soumises par écrit.  
4.2.  Nous constatons que les États membres de l'UEMOA ont bien performé: leur croissance 
moyenne était de 6,4% (six point quatre pourcent), supérieure à la moyenne de l'Afrique 
subsaharienne. Certains pays comme la Côte d'Ivoire et le Sén égal, les deux plus grandes 
économies de la Communauté, se sont démarqués du reste de l'UEMOA avec des taux de 
croissance supérieurs à 6,5% (six point cinq pourcent) ces deux dernières années et une 
perspective comprise entre 6,8 et 7,6 (six point huit et sept point six) pour les prochaines années.  
4.3.  Les échanges bilatéraux de marchandises du Canada avec les membres de l'UEMOA ont 
connu une hausse de 24% en 2016 par rapport à l'année précédente. De plus, l e Canada a signé 
avec plusieurs pays de l'UEMOA notamm ent le Bénin, la Côte  d'Ivoire, le Sénégal, le Mali et le 
Burkina Faso des Accords sur la promotion et la  protection des investissements étrangers (APIE) 
Le Canada se réjouit que de telles  ententes puissent contribuer à donner un coup d'accélérateur à 
la participation des  entreprises canadiennes dans plusieurs marchés de l'UEMOA.  
4.4.  Permettez -nous de saluer les progrès économiques et sociaux réalisés par la Côte d'Ivoire 
depuis la fin de la crise. Un tel contexte est aussi de bon augure pour la croissance de n os 
échanges et pour les pays voisins de la Côte d'Ivoire.  
4.5.  Des progrès ont également été réalisés par tous les États membres dans l'amélioration du 
cadre réglementaire du secteur financier même si quelques défis persistent notamment au niveau 
de la dette pu blique qui est toujours à la hausse. En ce qui a trait à l'environnement des affaires, 
qui varie grandement d'un pays à l'autre, le Canada est satisfait de l'adoption par les membres de 
l'UEMOA l'année dernière d'un nombre record de réformes visant à améli orer le climat des affaires 
pour les entrepreneurs.  
4.6.  À cet égard, le Canada félicite le Niger qui, selon le dernier rapport Doing Business de la 
Banque mondiale, prend la première place des réformateurs de la  région, avec un total de six 
réformes mises en œ uvre. Nous saluons également les  réformes entreprises par la Côte d'Ivoire, le 
Sénégal et le Togo.  
4.7.  De plus, nous prenons bonne note que le Benin, le Burkina Faso et le Mali, ont également 
facilité le règlement de l'insolvabilité, en introduisant une nouvel le procédure de conciliation pour 
les entreprises en difficultés financières.  
4.8.  Malheureusement, certains états, notamment la Guinée -Bissau, se classent toujours dans le 
dernier quartile du classement Doing Business . Nous espérons que les réformes nécessaire s seront 
mises en œuvre pour améliorer les conditions d'affaires.  
4.9.  Permettez -moi de présenter les grandes lignes d'aspects commerciaux qui nous préoccupent 
dans cette région. Même si nous reconnaissons les efforts entrepris par les États membres afin de 
faciliter un climat propice aux affaires, nous pensons qu'un environnement stable, prévisible et 
sécuritaire est indispensable pour attirer et maintenir les investissements dans différents secteurs.  
4.10.   Nous encourageons les États membres à poursuivre un dialogue  mutuellement bénéfique 
avec les compagnies canadiennes comme c'est le cas avec les sociétés minières au Burkina Faso, 
lesquelles sont devenues les premiers investisseurs étrangers dans le pays. Les pratiques prônées 
par le Canada sont celles d'un secteur privé optant pour des principes de bonne gouvernance et de 
responsabilité sociale et nous souhaitons continuer de collaborer avec vous dans ce domaine.  WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
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  4.11.   La diversification de l'économie est également un défi auquel est confrontée l'UEMOA. Nous 
pensons que p our réussir, les pays de l'UEMOA devraient continuer de développer leur capital 
humain afin de mieux répondre aux besoins du marché du travail. Le Doing Business 2017 accorde 
aussi une place pour l'égalité des genres, notamment dans la création d'entrepris e, le transfert de 
propriété et l'exécution des contrats. Six économies ont rendu plus difficile l'accès des femmes aux 
affaires. Le principal enjeu social pour les pays de la l'UEMOA serait donc de réduire 
significativement les inégalités, en trouvant les  moyens de redistribuer davantage les fruits de leur 
croissance aux populations les plus vulnérables.  
4.12.   À ce propos, permettez -moi de rappeler que le Canada est fier de sa nouvelle politique 
d'aide internationale féministe, qui mise notamment sur l'égalité d es sexes et le renforcement du 
pouvoir des femmes et des filles. Lorsqu'on donne aux femmes et  aux filles des chances égales de 
réussir, une croissance économique s'ensuit. Sur les plans institutionnel et politique, l'intégration 
économique sous régionale pourrait être plus opérationnelle et les obstacles administratifs à un 
espace économique commun devraient être réduits.  
4.13.   Finalement, le manque d'infrastructure dans certains pays de la l'UEMOA pénalise toujours 
les échanges à l'intérieur de chacun des pays et, encore plus, entre les pays membres. Nous 
espérons donc que les initiatives mises de l'avant par les pays de l'UEMOA pour contribuer au 
développement des infrastructures pourront être financées et mises en œuvre de manière efficace.  
4.14.   En guise de conclus ion, nous souhaitons à la délégation de l'UEMOA tout le succès dans cet 
examen de politique commerciale et dans vos efforts de réforme en cours. Nous suivrons avec 
l'intérêt votre intégration continue au sein du système commercial mondial.  
CHINA  
4.15.   Africa is the continent that has more developing countries than any other, and has 
distinguished itself as an economic bright spot in recent years. WAEMU's vibrant process of 
industrialization and urbanization has injected fresh dynamism into global economic growth.  China 
noted that WAEMU governments have formulated ambitious economic, industrial and infrastructure 
development plans, For instance, as the reports by the Secretariat and WAEMU governments point 
out, the Investment Codes of WAEMU members are in general l iberal and provide foreign investors 
the usual guarantees, perform strongly in the primary sector, as well as have broadly stable 
macroeconomic framework.  
4.16.   Although a series of measures that WAEMU has taken to improve its business environment, 
China notes t hat there is still work to be done, for instance, the absence or deficiencies of SPS 
control capacity or the lack of correct means of operation, overreliance on aid -for-trade as an 
important means of reducing poverty, etc. Since WAEMU is one of the world's  most promising 
regions in terms of development potential, China encourages WAEMU to turn its potential into 
development strengths, form diversified and multi -layered trade and economic system, improve 
business and investment environment, and do a better j ob in the fields of modern agriculture, 
green development, poverty reduction and people's welfare.  
4.17.   At present, the situation facing the world economy is both complex and fluid. Economic 
recovery is elusive and trade growth remains sluggish. All Members are  faced with pressure on 
economic development. At the same time, however, Members are working closer than ever. As an 
African proverb goes, "if you want to go fast, go alone; if you want to go far, go together."  
4.18.   Though geographically far apart, China as th e biggest developing country, and WAEMU 
enjoy a profound relationship of exchanges and a friendship that has stood the test of time. 
Today's WAEMU is brimming with vigour and vitality, and business cooperation between our two 
sides has reached an unprecede nted level. China has become one of WAEMU's principal 
cooperation partners in such areas as trade, investment, and infrastructural development. We will 
continue to give firm support to WAEMU's economic growth in more diversified forms, bringing 
more tangib le benefits to the Chinese and African people.  
4.19.   The WTO launched the Doha Round in 2001 and identified development as the core of the 
negotiation agenda for the first time. WAEMU consists of one developing member State and seven 
LDCs. WAEMU members are high ly commended for their efforts to ensure that the concerns of WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
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  developing and the least developed members are reflected in the DDA negotiations, and their 
dedication to pushing forward the multilateral trading system to play a more important role in the 
promotion of free and open trade. China is always ready to join hands with WAEMU members, 
safeguard a multilateral trading system that is open, transparent, inclusive and non -
discriminatory, and drive the multilateral trading system to better respond to the d emands of the 
developing and least developed community.  
4.20.   In conclusion, we would like to thank the WAEMU delegation for their responses to China's 
questions, which we will study carefully. We wish the WAEMU delegation every success in this TPR.  
ARGENTINA  
4.21.   La Argentina felicita a los Miembros africanos por los objetivos establecidos en el marco del 
acuerdo de la UEMAO, los cuales contribuyen sin dudas a fortalecer un sistema multilateral de 
comercio.  
4.22.   Celebramos los resultados económicos obtenidos durante los ú ltimos 5 años, que 
representan un crecimiento económico anual del 6% en promedio, estabilidad macroeconómica y 
el mantenimiento de la inflación por debajo del 3% promedio.  
4.23.   Queremos destacar los enormes recursos agrícolas, pesqueros y mineros que posee la 
Unión. En consecuencia, las inversiones realizadas en el marco de los programas nacionales de 
desarrollo agrícola; la adopción de las directivas en el marco del Programa para el Desarrollo de la 
Pesca y la Acuicultura; y la adaptación – por parte de los Mi embros con recursos mineros - de la 
Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas, son avances importantes en la 
reestructuración de la Unión.  
4.24.   La República Argentina ha presentado preguntas a la UEMAO relacionadas con mercaderías 
en tránsi to, clasificación aduanera, certificados de origen, medidas sanitarias y fitosanitarias y 
permisos para la importación de vegetales y de productos de origen vegetal, entre otras 
cuestiones. Agradecemos de antemano las respuestas que proporcione la UEMAO, l as cuales 
estudiaremos con detalle.  
4.25.   Finalizando, reiteramos nuestro reconocimiento por esta nueva oportunidad de intercambiar 
opiniones y consideraciones sobre las políticas y prácticas comerciales de la UEMAO, y resaltamos 
-una vez más - la importancia de este ejercicio de transparencia en todos sus aspectos, deseando a 
las autoridades de la UEMAO la exitosa conclusión del presente examen.  
JAPAN  
4.26.   Japan would like to start by expressing its appreciation for WAEMU's strong economic 
growth in 2016. According t o the report made by WAEMU, its members' average economic growth 
this year is estimated at 6.8% compared to 6.6% in 2015, which is higher than the average for 
sub-Saharan Africa.  
4.27.   We understand that this is proof of WAEMU's macroeconomic stability, monetary  discipline 
and, to a certain extent, the budgetary discipline adopted by the members.  
4.28.   Furthermore, Japan notes that the economic growth of WAEMU largely depends on the 
primary sector, which is expected to contribute around 31% of the union's GDP in 2016.  
4.29.   We appreciate that the primary sector grew by close to 5% between 2015 and 2016, and 
we also expect WAEMU to accelerate its industrial diversification to promote the stabilization of its 
economy.  
4.30.   Moreover, Japan recognized that five of the member states ha ve ratified the Trade 
Facilitation Agreement, and that the WAEMU Commission has introduced a regional trade 
programme, which has also assisted members.  
4.31.   We welcome these efforts towards trade facilitation, which we believe will accelerate the 
process of inv olving SMEs in global value chains.  WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
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  4.32.   Now, I would like to touch upon some specific points that have come to our attention 
through reports from our overseas diplomatic establishments.  
4.33.   Regarding the Republic of Senegal, the government of Senegal is now establ ishing the 
"Dakar integrated special economic zone" in Jamnazio. Since last December, improvements to 
basic infrastructure have been progressing in this area, which will be composed of several 
elements, including an industrial park and commercial facilitie s. 
4.34.   Furthermore, a preferential system in the area would grant tax exemptions for raw 
materials, customs duties, and profits. The system would also allow businesses to freely perform 
transactions with foreign currencies.  
4.35.   We expect these efforts to contribut e to the acceleration of economic growth and free trade 
in Senegal.  
4.36.   Regarding the Republic of Cote d'Ivoire, we commend the Government of Cote d'Ivoire for 
investigating and confiscating commodities with false geographical indications.  
4.37.   On the other hand, w e have received reports that duties were imposed only on certain 
specific companies even though many other companies were in the same situation. Therefore, we 
encourage Cote d'Ivoire to correct unfavourable treatment that has a negative impact on fair 
comp etition.  
4.38.   Regarding the Republic of Benin, we welcome the country's efforts to assure a stable 
transport route through ordering the removal of those illegally occupying routes and to strengthen 
border security to prevent illegal import of fuel since Preside nt Patrice Talon was inaugurated in 
April 2016. We appreciate the positive impact of these measures.  
4.39.   In conclusion, I would like to say that WAEMU is an important partner for Japan. In the 6th 
meeting of TICAD (Tokyo International Conference on African Dev elopment) which was held in 
2016, Japan announced plans to invest in infrastructure for "Economic Diversification and 
Industrialization" in Africa. We would like to express our strong wish to continue cooperation 
between WAEMU and Japan.  
4.40.   We wish WAEMU a su ccessful and productive TPR.  
BRAZIL  
4.41.   Brazil is pleased to take part in the first Trade Policy Review of West African Economic and 
Monetary Union. Benin, Burkina Faso, Côte d'Ivoire, Guinea -Bissau, Mali, Niger, Senegal and Togo 
are all founding members of th e WTO, and strong supporters of the multilateral trading system.  
4.42.   In the period under review, WAEMU States have maintained macroeconomic stability and 
achieved remarkable economic growth. The Union members have grown approximately 5% a year 
between 2009 and  2016.  
4.43.   In terms of the trade regime, we noted that, since the transition of WAEMU members to the 
ECOWAS common external tariff, the average tariff protection has increased. For agricultural 
products, the average increased from 14.6% to 15.5%. In the case o f sugar, a product of special 
interest to Brazil, the tariff rate increased by more than one percentage point, to 13.5%.  
4.44.   Also, according to the Secretariat's report, a large number of the applied rates exceeds the 
bound rates. It would be appreciated if th e WAEMU members could provide clarification on this 
issue.  
4.45.   Brazil bilateral relat ions with WAEMU countries cover  many areas, all of which are very 
important to us. Cultural and human ties with some of these Members are particularly close.  
4.46.   Frequent politic al and technical missions among our countries continue to strengthen 
relations among our countries. Brazil's Minister of Foreign Affairs, Aloysio Nunes Ferreira, was in 
Benin and Côte d'Ivoire less than two weeks ago, on the 13th and 14th of October.  WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
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  4.47.   Techn ical cooperation between Brazil and the region has been a solid aspect of our 
relationship. The main project under way, concerning several WAEMU countries, is the Cotton -4 + 
Togo project, which has been developed by the Brazilian Cooperation Agency in part nership with 
the Brazilian Agricultural Research Service, EMBRAPA. The establishment of the Cotton -4 Research 
Center in Mali and the increase in cotton productivity in Benin, Burkina Faso, Mali, Togo - and also 
in Chad, which is the only non -WAEMU member - are two concrete results of this project.  
4.48.   The Managing Committee of the Cotton 4+Togo project will meet on 11 -15 December in 
Ouagadougou, to consider next steps and potential new initiatives. Among these initiatives, the 
Brazilian Cooperation Agency is l ooking for partners, in Brazil, that could assist in the 
implementation of two projects of interest to Mali and Benin.  
4.49.   Cooperation in bioenergy is also relevant, with Brazilian experts carrying out feasibility 
studies regarding the potential for producing  biofuels in West Africa, particularly in Benin, Burkina 
Faso, Côte d'Ivoire, Mali, Niger e Togo.  
4.50.   On trade, we have observed a fall of more than 50% in our exports to WAEMU´s members 
over the last seven years. Brazilian exports consist mainly of refined s ugar and poultry, whereas 
our imports are basically cotton and cashew nuts. We look forward to working with our WAEMU 
partners in order to explore the potential for expanding and diversifying these trade flows.  
4.51.   We have submitted questions to the WAEMU cou ntries and we are thankful for the replies 
provided, that will be carefully reviewed in our capital.  
4.52.   Let me conclude by wishing the WAEMU countries a very successful Trade Policy Review.  
AUSTRALIA  
4.53.   Trade between Australia and WAEMU member States is modest a nd is based largely on 
investment by Australian mining and mining services companies. There is potential for this 
economic relationship to grow through increased investment by Australian mining companies and 
enhanced economic links in the agriculture and e ducation sectors.  
4.54.   We note that the WAEMU region has experienced strong economic growth in recent years, 
and encourage member states to continue to improve coordination of national trade and monetary 
policies, including by harmonization of the export regime , and to undertake structural reform in 
order to secure sustained growth into the future. We are encouraged by the planned reforms 
outlined in the WAEMU review report, such as the introduction of a regime of free movement of 
goods. We urge WAEMU member sta tes to continue with these efforts in order to secure the critical 
benefits of international trade and cooperation.  
4.55.   We commend WAEMU member states for their strong support for and compliance with the 
Extractive Industries Transparency Initiative (EITI). Au stralia is a key contributor to EITI, which 
promotes open and transparent management of natural resources. We note the Secretariat's 
observation that there remains significant potential for mining activity to provide economic and 
community benefits for WAE MU members. Open trade and international cooperation will be critical 
to ensuring the mining sector delivers economic and developmental dividends.  
4.56.   To attract and capture the benefits of further foreign investment in the mining sector, 
Australia encourages WAEMU member States to streamline and harmonise taxation rules. 
Certainty and harmonization around taxation rates and regimes will increase mining companies' 
confidence to invest in mining operations within the WAEMU. Non -tariff barriers, such as 
procedura l and logistical barriers, and security issues can also act to increase the cost and 
difficulty of doing business. We welcome and support the objective of WAEMU member States to 
enhance their participation in the multilateral trading system through the WAE MU delegation to the 
WTO. We also take the opportunity to congratulate Côte d'Ivoire, Mali, Niger, Senegal and Togo on 
their ratification of the WTO Trade Facilitation Agreement, and encourage Benin, Burkina Faso and 
Guinea -Bissau to ratify this agreement as a sign of WAEMU's collective commitment to the 
multilateral trading system.  WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
- 17 - 
 
  4.57.   Australia wishes WAEMU a successful and constructive Trade Policy Review. We look forward 
to continuing to grow our trade and investment relations.   
NORWAY  
4.58.   Norway attaches grea t priority to trade as a tool for development, which is why the 
Norwegian GSP scheme grants duty and quota free access to all products from LDCs. We 
encourage those WAEMU countries that have not yet provided the necessary documents to benefit 
from our GSP system to do so. There is still potential for growth in our bilateral trade with the 
WAEMU countries. Norwegian companies and institutions are showing an interest in the WAEMU 
countries, a trend that we hope will continue.  
4.59.   The members of WAEMU have faced s erious political challenges during the last decade. In 
recent years, developments have been positive. Increased intraregional trade and macroeconomic 
stability will no doubt contribute to a further consolidation of political stability in the region.  
4.60.   We app laud that the Secretariat has produced a report on the West African Economic and 
Monetary Union, while also reporting on the individual members. Although harmonization varies 
and integration takes time, it is important that the developments of the union as  a whole, as well 
as developments of the individual countries are reviewed in tandem.  
4.61.   The process of preparing the TPR brings together all relevant trade -related institutions 
within a country. This provides a good basis for further refining the Member's tr ade policy and 
strategy and implementing necessary reform. For the 7 LDC members of WAEMU, the TPR 
presumably draws upon their current Diagnostic Trade Integration Studies (DTIS) funded by the 
Enhanced Integrated Framework or trade strategies developed as a result of such DTIS. We would 
be interested in knowing if this is the case, and also how instrumental the EIF National 
Implementation Units were in the coordination and work on the TPR. This information can also help 
us assess to which degree Technical A ssistance and Capacity Building to increase LDCs' 
participation in trade actually work.  
4.62.   Norway welcomes the coastal WAEMU States' engagement in the fisheries subsidies 
negotiations, and especially Senegal's very active and constructive participation as foc al point for 
the LDCs. We hope this both continues and increases. Western Africa's development of its fisheries 
is important. Expanding and improving fisheries management need to be a priority. The 
FAO/Norwegian research ship (HnoMS) Fridtjof Nansen has be en sailing down the western coast of 
Africa since May this year, assessing among other things pelagic stocks and ecosystems and 
training local experts in fisheries management.  
4.63.   With their small Missions in Geneva, the WAEMU countries have managed to remain as 
active as possible in the WTO. We look forward to continue engaging with the WAEMU delegations 
in the coming months, not least in the field of fisheries subsidies in order to achieve our joint 
objective; namely to implement SDG 14.6 in the WTO.  
4.64.   Norway l ooks forward to a constructive exchange of views on all aspects of the WAEMU 
countries' trade policies over these two days.  
UNION  EUROPÉENNE  
4.65.   L'Union Européenne salue l'intégration économique entre les pays de l'UEMOA. Les pays 
membres de L'UEMOA, de par le ur appartenance à un cadre régional intégré, pourraient exercer 
un attrait supplémentaire sur les investisseurs et ainsi renforcer leur compétitivité mais il reste 
encore du chemin à parcourir et cet examen devrait contribuer à donner des pistes que les pa ys 
pourront considérer.  
4.66.   L'UE note que depuis 2010 la croissance économique globale dans la région a été inférieure 
à celle enregistrée par le groupe des Pays moins avancés africains, catégorie à laquelle les pays de 
l'UEMOA appartiennent tous, sauf la Côt e d'Ivoire. Les perspectives de croissance pourraient être 
améliorées en particulier avec la mise en place de politiques actives en matière de développement 
socio-économique, le renforcement de la bonne gouvernance et de la lutte contre la fraude et la 
corruption. L'UE note les mesures prises par certains de ces pays en vue de diversifier leur WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
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  économie, mais estime que les efforts sont encore insuffisants et doivent être améliorés. L'UE 
invite instamment les pays à poursuivre leurs réformes.  
4.67.   L'UE demeure le  principal partenaire commercial des pays membres de l'UEMOA ainsi que le 
principal investisseur. Tous les PMA (à l'exception de la Côte d'Ivoire), bénéficient d'un accès en 
franchise de droits et sans contingent au marché de l'UE par l'intermédiaire du pr ogramme "Tout 
sauf les armes".  
4.68.   En décembre 2014, les huit pays de l'UEMOA ont signé avec l'UE un Accord de Partenariat 
économique (APE). Dans l'attente de l'adoption de l'APE régional par l'ensemble des pays de 
l'Afrique de l'ouest, la Côte d'Ivoire a sig né un APE intérimaire qui est entré en vigueur le 
3 septembre 2016.  
4.69.   En appui aux APE, l'UE apporte également une aide au développement: ainsi, par 
l'intermédiaire du 11ème Fonds européen de développement, pour la période 2014 -2020, 
575 millions d'euros son t alloués à la région de l'Afrique de l'ouest pour appuyer l'intégration 
économique régionale ainsi que le développement du commerce. L'UE a aussi récemment annoncé 
un plan extérieur d'investissement en Afrique d'un montant de 3.35 Mds d'euros qui développ era 
des garanties innovantes pour stimuler l'investissement privé à hauteur de 44 Mds d'euros.  
4.70.   L'UE soutient également les pays membres de l'UEMOA à travers l'aide au commerce dans 
des domaines aussi variés que les infrastructures portuaires, les politiqu es commerciales, les 
chaines de valeur agricoles ou la transition fiscale.  
4.71.   En ce qui concerne la facilitation des échanges, l'UE se félicite de la ratification de l'accord 
par la Côte d'Ivoire, le Mali, le Niger, le Sénégal et le Togo et de la notification  des engagements 
de la Côte d'Ivoire et du Sénégal. L'UE invite les autres membres de l'organisation régionale qui ne 
l'ont pas fait comme le Bénin, le Burkina Faso et la Guinée -Bissau à ratifier l'accord et à travailler à 
la préparation de leurs engagemen ts de catégorie B et C.  
4.72.   Afin d'améliorer l'environnement dans lequel les entreprises évoluent et attirer les 
investissements, l'UE invite les pays membres de l'UEMOA à renforcer leur intégration régionale en 
harmonisant les procédures commerciales, à réfo rmer le schéma de libéralisation des échanges de 
la CEDEAO (ETLS) et à accélérer la transition fiscale afin d'alléger la taxation pesant sur les 
échanges de marchandises. Par ailleurs, l'UE estime qu'une simplification et une transparence des 
procédures d' importation et exportation dans certains pays allégerait les surcoûts qui pèsent sur le 
commerce et qui ont été notés par le Secrétariat à de nombreuses reprises dans son rapport.  
4.73.   Un cadre régional rénové n'est toutefois pas suffisant. Pour que les entrepr ises et 
notamment les petites et moyennes entreprises africaines bénéficient d'un marché régional 
intégré, il est crucial que les États membres de l'UEMOA effectuent également des réformes 
domestiques ambitieuses améliorant en profondeur et durablement le climat des affaires.  
4.74.   L'UE note que les statistiques commerciales de certains pays de l'UEMOA, notamment le 
Bénin et le Togo, ne sont pas conformes aux statistiques de l'UE produites par Eurostat. En vue de 
renforcer la transparence statistique comme instr ument d'information et d'aide à la décision, l'UE 
encourage ces pays à mieux comptabiliser leur commerce de transit.  
4.75.   En ce qui concerne les droits de propriété intellectuelle, l'UE encourage la Côte d'Ivoire, la 
Guinée -Bissau et le Niger à ratifier le prot ocole modifiant l'accord sur les ADPIC a pour objectif de 
faciliter l'accès aux médicaments essentiels.  
4.76.   L'Union européenne a soumis une centaine de questions à l'UEMOA et à ses huit pays 
membres. Nous sommes tout particulièrement intéressés par les efforts  d'intégration économique 
régionale et par les réformes pour améliorer le climat des affaires: L'UE souhaiterait connaître 
l'état d'avancement de la mise en œuvre du Tarif extérieur commun de la CEDEAO (TEC) ou 
encore celui de l'harmonisation des procédure s douanières.  
4.77.   Au nom de l'UE, je me réjouis de cet échange de vues constructif, et je souhaite le plus 
grand succès à l'UEMOA et ses pays membres tout au long de l'examen de leur politique 
commerciale.  WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
- 19 - 
 
  UNITED  STATES  
4.78.   U.S. two way trade with the WAEMU count ries totalled US$2.4 billion in 2016, with the U.S. 
principally importing agricultural products and minerals and primarily exporting motor vehicles, oil 
and machinery. U.S. foreign direct investment in the region totals about US$145 million.  
4.79.   WAEMU member c ountries, almost all of which are least -developed countries, face a number 
of economic challenges. Yet, we are encouraged to see the degree to which they have embraced 
efforts at regional economic integration and harmonization, both among themselves and as  
members of the Economic Community of West African States, of which they are all members. The 
strength of engagement by the WAEMU member countries demonstrates the importance and 
benefits of achieving greater scale through such cooperation. Our companies h ave indicated that 
such initiatives make the region a more attractive place to invest and do business.  
4.80.   One of the factors affecting the ease of doing business is the cost and degree of certainty in 
moving goods in and out of a country. We note that most of  the WAEMU members have only 
bound a low percentage of the tariff lines in the WTO, which contributes to an environment of 
business uncertainty. And as the Secretariat has noted, all but two of the countries are applying 
customs duties that exceed their bo und rates. Similarly, most of the governments are applying 
other duties and charges in contravention of their bindings. We look to the Governments to 
remedy this situation and suggest that WAEMU engage the WTO Secretariat for assistance, as 
needed. We also  look forward to details on how the WAEMU countries will implement the Kigali 
Decision, and encourage the use of non -trade measures to fund African Union activities. It is the 
view of the United States that excessive reliance on imports as a source of gove rnment and 
administrative revenue can choke off trade, investment, and development.  
4.81.   We are pleased to see that most of the WAEMU members have ratified the WTO Trade 
Facilitation Agreement (TFA) and would encourage the rest to do so. The WAEMU Governments 
have long recognized the importance of cooperation and coordination between their customs 
authorities, but they have nevertheless faced challenges in that area. Implementation of the TFA 
should help in that regard. We do note that only three of the Governme nts have made Category A 
notifications to date, and none have made Category B or C notifications. Given the benefits that 
will flow from fully implementing the TFA, we recommend this as an area of focused effort.  
4.82.   A core principle of the WTO is transparency , and the fulfilment of its various notification 
requirements is critical in that regard. The WAEMU countries' performance with respect to 
notifications needs significant improvement, as has been recognized by the WAEMU countries.  
4.83.   Nowhere is transparency m ore important for engendering public confidence in proper 
governance than with respect to government procurement. We are pleased to see that 
Côte d'Ivoire is considering observer status to the WTO Agreement on Government Procurement 
(GPA). Observer status provides greater engagement opportunities with GPA members without 
requiring the taking on of obligations. We would encourage all WAEMU members to consider 
requesting GPA observer status. They have already sent an important signal in this area with the 
establishment of the Regional Government Procurement Observatory earlier this year. An entity 
designed to independently monitor and evaluate national government procurement systems in the 
WAEMU, the observatory represents a great step towards adhering to WTO standards of 
transparency and due process.   
4.84.   We recognize the WAEMU's ongoing efforts to establish consistent national sanitary and 
phytosanitary legislative texts, measures, and practices. This is an area requiring more focused 
attention. The Secretariat report notes the absence or deficiency of SPS control capacity in most 
WAEMU countries. The introduction of modern risk management approaches would lead to 
significant improvements in the WAEMU countries' handling of SPS matters. We call upon WAEMU 
countri es to more fully abide by their notification obligations under the WTO SPS Agreement, and 
we note that notifications of the outright import bans by some WAEMU countries on products such 
as meat and poultry must be accompanied by an explanation for the meas ure in accordance with 
Article 7 of the WTO SPS Agreement.  
4.85.   We are pleased to see that WAEMU member States have referenced the importance of the 
protection of intellectual property rights as part of the Common Trade Policy of the Union, and that WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
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  they have d evoted considerable effort over time to harmonizing and updating their intellectual 
property protection regimes to better conform to WTO TRIPS Agreement requirements. We note 
that while all eight WAEMU Governments have signed the Bangui Agreement 2015, onl y one has 
ratified its signature to date. We would recommend that the other WAEMU Governments create a 
timeline for securing the ratification of the agreement.  
4.86.   While the WAEMU countries generally maintain open markets for service providers, they 
have unde rtaken few sectoral commitments under the GATS. Such commitments send a positive 
signal to potential investors in a range of sectors which enhance competitiveness, so the 
governments may wish to consider undertaking them.  
4.87.   In closing, we wish to again thank  the WAEMU Governments and the Secretariat for their 
work on this review. An eight -country review is inherently challenging; yet, it permits a 
comprehensive perspective on the efforts of the Governments to develop common approaches to 
policy matters on a r egional basis. Although we have highlighted several areas of concern and 
matters meriting greater focus, we do wish to recognize the WAEMU countries for the progress 
they have made through working together to advance trade policy reform.  
THAILAND  
4.88.   Thailand has a combined trade of US$1.15 billion with the eight WAEMU members. Although 
we are not a major trade partner with the region, we hope to continue the good relations and look 
forward to future trade growths.  
4.89.   We believe there are many positives to take fr om this review based on the Government and 
Secretariat reports, such as efforts in various issues including SPS, technical regulations, generally 
open investment regime, and performance in the services sector to name a few.  
4.90.   In this regard, we would just li ke to highlight a few issues of our interest that we believe 
WAEMU members can improve to further foster trade performance, such as the harmonization of 
trade procedures, the transition to ECOWAS Central External Tariffs (CET), and the community 
levies in ECOWAS and WAEMU.  
4.91.   We commend WAEMU members in their trade facilitation efforts with 5 out of 8 Members 
having ratified the WTO Agreement in Trade Facilitation and Customs electronic windows being 
established in Benin, Côte d'Ivoire, Senegal and Togo.  
4.92.   Howev er, despite its status as a customs union, WAEMU member States' trade procedures 
have yet to be harmonized, resulting in varying procedures between Members and altogether high 
trade costs. In the World Bank's Doing Business 2017 report, WAEMU members were ranked 
between 146 -172 out of 190 countries in import and export costs. In this regard, we believe 
WAEMU members can reap greater benefits from trade by speeding up the harmonization of trade 
procedures in the Union.  
4.93.   On the transition to ECOWAS Central Ext ernal Tariffs (CET), we note with concern that the 
transition from WAEMU to ECOWAS CET has resulted in average tariffs raised by 
0.2 percentage -points. The transition has mainly impacted tariffs on agriculture products, products 
derived from animals, and s ugar, while also resulting in increased tariff escalations. Furthermore, 
with the exception of Guinea -Bissau and Togo, the ECOWAS CET rates have contained numerous 
tariff lines that exceed the WTO bound rates.  
4.94.   On Community levies, we also noted from the re port that the 0.5% community levy (PC) is 
imposed on all imports into ECOWAS, and an additional community solidarity levy (PCS) of 1% is 
levied by WAEMU members on all imports from non -ECOWAS countries for a 5 -year transitional 
period to finance the respec tive communities. However, Thailand is of the view that there are 
alternative means to fund ECOWAS and WAEMU respectively.  
4.95.   In this review, Thailand submitted several questions to WAEMU members and we look 
forward to the replies, for which we will study car efully with great interest.  WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
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  4.96.   In conclusion, Thailand would like to thank all WAEMU member States for their presentation 
and wish them every success in this Trade Policy Review.  
SINGAPORE  
4.97.   Singapore enjoys friendly relations with the WAEMU member countries. O ur bilateral trade 
stood at approximately US$245 million last year, which shows that distance and size is not a 
barrier to building economic and trade links. We are confident that bilateral trade will continue to 
grow as WAEMU members become more integrate d into the multilateral trading system. We have 
also signed Bilateral Investment Treaties with Côte d'Ivoire and Burkina Faso, and look forward to 
their ratification, which will further enhance our bilateral economic relations.   
4.98.   We commend WAEMU for its e fforts to impose monetary and budgetary discipline that has 
enabled its Members to stay resilient in the face of global commodity price shocks, and for 
committing to regional integration and harmonisation, within both WAEMU and the larger ECOWAS 
grouping.  
4.99.   We encourage those WAEMU members that have not yet done so to ratify the Trade 
Facilitation Agreement and the Protocol Amending the TRIPS Agreement, and commend those who 
have done so. We also encourage WAEMU members to stay up -to-date with their notifica tion 
obligations, whether individually or collectively. We also hope all WAEMU members will consider 
the benefits of adopting an electronic single window system for streamlining and easing customs 
procedures. This will help to facilitate trade and investme nt flows, and promote greater 
connectivity.  
4.100.   Singapore stands ready to partner with the WAEMU member countries to improve and 
enhance the multilateral trading system, and work towards a successful MC11 in Buenos Aires. We 
wish the group a very successful TP R.  
INDIA  
4.101.   Except for Cote d'Ivoire, the seven -member countries of the Union are LDCs. The eight 
countries with a total population of 19 million spread over a large region of 3.5 million square kms 
have a combined GDP of around €97 billion in 2017. Since 2010, all member States have achieved 
fairly modest economic growth and their trade has grown vigorously totalling to € 40 billion with 
rest of the world. The challenges for the member States of the Union include addressing pover ty, 
socio-economic challenges, fiscal deficits, diversification of economies, infrastructure needs, 
integration within the Union and promoting investment and growth. Flow of FDI in the Union has 
also been modest and still remains behind the bank loans and other development assistance. We 
commend the member States for taking several measures to address these challenges which 
include efforts for convergence of economic performance and policies, addressing macroeconomic 
challenges, tax reforms, simplification of procedures and promoting policies for investment and 
growth. All member States have also drawn comprehensive National Development Plans for socio 
and economic development.  
4.102.   India shares warm, cordial and close relations with all the member countries of the Union. 
Let me briefly touch upon India's economic and trade relations with the member States.  
 The bilateral trade between Cote d'Ivoire and India stood at US$875 million in 2016. Indian 
companies are also investing in Cote d'Ivoire in the area of miner als, mining, hydrocarbons 
exploration and agriculture.  
 India's trade with Senegal has been growing at a healthy rate and stood at US$953 million 
in 2016 -17. Investments of Indian companies in Senegal including in the areas of chemicals, 
transportation, aut omobiles and power is also growing.  
 India's trade with Togo stood at US$455 million in 2016 -17; with Burkina Faso the trade 
stood at US$371 million in 2016 -17; with Benin at US$241 million in 2016 -17; With 
Guinea -Bissau at US$238 million in 2016 -17; with M ali at US$207 million in 2016 -17 and 
with Niger at US$81 million in 2016 -17. WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
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  4.103.   There is immense potential to promote trade and investment ties between India and all the 
member countries of the Union in various sectors including automobiles, metals, pharmaceu ticals, 
textiles, bulk minerals and ores, petroleum products, chemicals and plastics, machinery. Indian 
companies are also collaborating in various services like telecommunications, banking and 
information technology with companies in the region. The prese nce and investments of Indian 
companies in WAEMU countries are also growing.  
4.104.   There are regular political and business to business exchanges between India and the 
countries in the Union. During the third India -Africa Summit, our Prime Minister announced a 
comprehensive development assistance plan for all the African countries over the next five years 
which include US$10 billion in LOCs; US$600 million as grant assistance and US$100 million 
through India -Africa Development Assistance Fund. India has extended lines of credit to member 
countries of the Union for projects in areas of infrastructure development, agriculture, irrigation, 
transport, health, power and Information Technology. While due to time constraint I am not 
enumerating the details, through the t echno -economic approach for Africa -India movement 
(Team -9), India is also assisting nine West African countries by offering soft credit for various 
development projects. For capacity building in human resources, India has announced 
50,000  scholarships in t he next five years under various programmes including for students and 
professionals under the India Technical and Economic Cooperation Programme.  
4.105.   India has also always been a supporter of special dispensation for LDCs and provides 
98.2% tariff lines as du ty free or preferential access to LDCs with applicable tariff on all cotton 
lines at zero. In addition, we are implementing a major technical assistance programme in 
7 African countries, including the C4 for the last 5 years to improve the productivity of both the 
agriculture and textile part of the cotton value chain. We have also provided one of the most 
liberal packages for services waiver, including complete waiver of visa fees.  
4.106.   To conclude, the member States in the Union are blessed with immense natura l resources 
including minerals and agriculture and have tremendous potential for growth. We look forward to 
working closely with the member countries of the Union for further expanding our bilateral trade 
and investment ties for mutual benefit. We wish the  delegations of the member countries of the 
Union a productive and successful TPR.  
INDONESIA  
4.107.   Indonesia applauds the eight economically -rich members of the WAEMU, for the progress 
in harmonizing trade rules amongst them. And in putting in place, the require d economic 
infrastructure, towards a more open market economy.  
4.108.   WAEMU's success, in keeping low the average rate of inflation since 2009, is a tribute to 
the sound macro management of the economy, achieved through prudent monetary policy, and 
through establ ishing a good system of distribution, for staple consumer goods. Another measure of 
good progress is the trade performance of the union: despite the global economic slowdown during 
the review period, member States of the WAEMU traded vigorously with the wo rld. And amongst 
their trading partners, is Indonesia.  
4.109.   In the last five years, in the period 2012 to 2016, WAEMU countries and Indonesia have 
been enjoying a good trading relationship. Average yearly trade reached US$78.5 million, with an 
average yearly tr ade growth of 16.05%.  
4.110.   In terms of Indonesian export performance, it becomes more apparent that WAEMU 
countries are important to Indonesia; as average yearly Indonesian export to the WAEMU – during 
the same 2012 to 2016 time period – reached US$48.7 million , with an average yearly Indonesian 
export growth reaching 17.9%.  
4.111.   In terms of bilateral trade relations with individual WAEMU members, the average yearly 
growth of trade reached a notable figure of 62.16% with Mali; 42.92% with Cote d'Ivoire; and 
34.39% wi th Senegal. While the average yearly growth of Indonesian exports reached a notable 
figure of 76.8% with Niger; 53.07% with Benin; and 34.15% with Guinea -Bissau.  WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
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  4.112.   These trade figures, are encouraging to Indonesia, as Indonesia looks further to deepening 
trade relations with the African continent – and especially, with member countries of the WAEMU.  
4.113.   With that, Indonesia wishes much success, to the delegation of the WAEMU, in this first 
TPR. 
TCHAD  
4.114.   Ma délégation félicite les représentants permanents des pays me mbres de l'UEMOA à 
Genève et toutes leurs équipes pour leur rôle combien déterminant contribuant à la préservation 
et à la consolidation du système commercial multilatéral.  
4.115.   Mon pays entretien avec chacun des pays de l'UEMOA des relations profondes d'amitié  et 
de fraternité.  
4.116.   Le Tchad apprécie hautement l'engagement de l'Organisation mondiale du commerce 
(OMC) à soutenir les efforts des membres de l'UEMOA en vue d'une meilleure intégration de leurs 
économies dans le système commercial multilatéral. Une telle intégration est nécessaire pour créer 
des conditions favorables au développement du commerce et des investissements dans la 
sous-région, et assurer un développement durable.  
4.117.   Nous saluons notre appartenance commune à l'Organisation pour l'harmonisation en 
Afrique du droit des affaires (OHADA), qui permet aux investisseurs et à nos opérateurs 
économiques d'exercer dans un cadre juridique du droit des affaires harmonisé. Cet élan va 
renforcer davantage les codes d'investissements des États membres de l'UEMOA, qui sont de 
nature libérale, sans restrictions importantes à la présence étrangère, et offrent les garanties 
usuelles aux investisseurs étrangers. Néanmoins, nous encourageons les pays de l'UEMOA à 
progresser rapidement vers un code communautaire des inves tissements afin de mieux tirer parti 
des efforts qu'ils continuent de fournir pour harmoniser leurs politiques commerciales et mettre en 
place un marché véritablement commun.  
4.118.   Dans cette perspective, la simplification du processus d'exportation et d'importa tion perçue 
par tous les opérateurs comme une priorité reste importante. De ce point de vue, les efforts 
accomplis par les États membres de l'UEMOA en termes de respect des dispositions multilatérales 
en matière d'évaluation en douane et des projets -pilote s d'interconnexion des douanes sont à 
saluer.  
4.119.   Le Tchad se félicite de la vision à laquelle souscrivent les pays de l'UEMOA en ce qui 
concerne les règles commerciales multilatérales et leur détermination à satisfaire aux prescriptions 
en matière de notifica tion, ainsi que leur engagement à se mettre en conformité avec leurs 
obligations à l'OMC.  
4.120.   La mise en cohérence de leurs systèmes de taxation avec leurs engagements multilatéraux 
par une renégociation de leurs tarifs consolidés ou encore le processus d'harm onisation des textes 
législatifs nationaux, ainsi que des mesures et pratiques en matière sanitaire et phytosanitaire 
sont parmi tant d'autres exemples qui nécessitent l'appui et l'accompagnement des partenaires 
techniques et financiers.  
4.121.   En outre, l'accès à une énergie sûre et bon marché continue de représenter le principal 
obstacle à l'industrialisation et à la diversification des économies de l'UEMOA. Á cet effet, nous 
saluons l'initiative West African Power Pool (WAPP) qui vise une interconnexion électri que entre les 
pays de la CEDEAO. Cependant, un appui conséquent dans ce domaine reste fondamental pour 
assurer un développement durable.  
4.122.   Il convient de souligner que malgré l'insuffisance des infrastructures et le faible accès au 
financement, les pays de l 'UEMOA ont déployé d'énormes efforts pour renforcer leurs cadres 
juridiques et institutionnels nécessaires à l'élaboration de politiques cohérentes et judicieuses et 
pour diversifier les produits et les marchés d'exportation. Tout cela contribue au renforc ement de 
la transparence et de la prévisibilité de leurs régimes commerciaux et ultimement à une meilleure 
transparence du système commercial multilatéral.  WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
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  4.123.   Le Tchad salue les progrès non négligeables accomplis par les pays membres de l'UEMOA 
en matière de convergence macroéconomique et de surveillance commerciale, de mise en place de 
l'Union douanière, et d'harmonisation des politiques sectorielles. Le Tchad les encourage à 
poursuivre cette dynamique.  
4.124.   Les pays membres de l'UEMOA regorgent d'énormes potentia lités en termes de ressources 
naturelles, minières, agricoles et halieutiques; une population jeune, un territoire immense de 
3,5 millions de km2 qui constituent un potentiel extraordinaire pour attirer et bénéficier des 
investissements.  
4.125.   Le Tchad considère  les pays membres de l'UEMOA comme des partenaires importants avec 
lesquels il souhaite développer davantage ses relations commerciales. Le Tchad développe déjà 
depuis quelques années des partenariats fructueux avec les pays membres de l'UEMOA, 
notamment d ans le domaine agricole, de transport et de renforcement des capacités humaines et 
institutionnelles.  
4.126.   Ma délégation salue les efforts conséquents des membres de l'UEMOA en vue de créer une 
dynamique inclusive importante pour le commerce et le système comme rcial multilatéral. Nous 
encourageons la poursuite de ses efforts et souhaitons à tous les pays membres de l'UEMOA plein 
succès pour leur examen des politiques commerciales.  
MAROC  
4.127.   En tant que pays africain, le Maroc a l'immense plaisir de participer aujour d'hui à cet 
Examen des politiques commerciales de l'UEMOA qui, j'en suis convaincu, est l'occasion de 
permettre aux Membres de prendre connaissance des réformes économiques et commerciales 
mise en place par cette Union.  
4.128.   Cette Union, qui regroupe des pays fondateurs de l'OMC, a connu depuis sa création des 
avancées notoires.  
4.129.   Entre 2009 et 2016, la part du commerce total (intra - et extra -communautaire) de biens et 
services dans le PIB de l'Union a augmenté de sept points de pourcentage et a atteint 70,4%.  
4.130.   L'investissement dans l'Union bénéficie d'un cadre juridique de droit des affaires harmonisé 
et les Codes d'investissements des États membres de l'Union sont en général libéraux et offrent 
les garanties usuelles aux investisseurs étrangers.  
4.131.   Les membres de c ette Union sont engagés dans un processus de rapprochement 
économique et de réformes législatives.  
4.132.   Les politiques commerciales de cette Union ont eu un impact fort positif sur le commerce 
mondial. En témoignent les performances relatives aux échanges comme rciaux des États de 
l'Union qui ont enregistré une forte hausse au cours de la période 2010 -2015 malgré le 
ralentissement de l'économie mondiale.  
4.133.   Le Maroc se félicite de la vision à laquelle souscrivent les États membres de l'Union misant 
sur l'intégration  régionale pour la stimulation de la croissance. En effet, les progrès réalisés par 
l'Union reposent sur les dynamiques positives audacieuses et durables, engagées par les pays 
membres de cette Union au niveau national dans un contexte international et rég ional marqué par 
une multiplicité des défis.  
4.134.   Les discussions en cours en perspectives de la CM11 constituent une occasion pour 
soutenir ce modèle d'intégration régionale et d'ouverture à travers des positions équitables et 
solidaires.  
4.135.   Par ailleurs, le Mar oc, qui développe des liens forts de coopération et d'investissements 
dans les différents secteurs économiques et commerciaux avec tous les pays de l'Union, a 
encouragé ses opérateurs, depuis des décennies, à investir dans cette région d'Afrique de l'ouest  
et encourage d'autres pays membres à faire de même pour permettre à leurs opérateurs 
d'explorer les grandes potentialités que recèle cette région et les opportunités d'investissement WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
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  existantes grâce, notamment, à l'ouverture qui marque plusieurs secteurs , y compris le secteur 
bancaire et celui des assurances et des télécommunications.  
4.136.   Le Maroc souhaite aux États membres de l'Union économique et monétaire ouest africaine 
plein succès.  
CONGO  
4.137.   Le Congo, à l'instar des pays membres de l'espace économique UEMOA , est membre de la 
Communauté économique et monétaire de l'Afrique centrale (CEMAC), qui regroupe le Cameroun, 
le Congo, le Gabon, la Guinée Équatoriale, la République Centrafricaine et le Tchad.  
4.138.   L'histoire et la géographie de nos communautés économiques c ondamnent nos populations 
à vivre ensemble et à toujours entreprendre des échanges multiformes. En conséquence, la 
nécessité de stimuler davantage la coopération commerciale se traduit par des efforts entrepris 
ces dernières années par nos Gouvernements re spectifs, déterminés à créer des conditions de 
bien-être de nos populations et d'atteindre un niveau de développement économique et social 
acceptable.  
4.139.   C'est dans cette perspective que nos communautés économiques respectives sont 
engagées au niveau contine ntal dans les négociations en vue de la mise en place de la Zone de 
libre-échange continentale (ZLEC), et partagent la même vision dans les négociations à l'OMC, en 
vue de contribuer à "l'agenda 2063: l'Afrique que nous voulons" qui vise en substance 
l'industrialisation, la transformation structurelle et la diversification économique du continent.  
4.140.   Le Congo se félicite des relations qu'il entretient avec tous les pays de l'UEMOA, et dont la 
coopération commerciale et économique est un exemple de coopération sud-sud qui s'intensifie 
davantage.  
4.141.   Les relations entreprises entre mon pays et chacun des pays membres de l'UEMOA 
concourent vers le développement économique et social, en vue de créer des conditions propices 
pour le bien -être de nos populations respectiv es. 
4.142.   La délégation du Congo note avec satisfaction que la zone UEMOA a enregistré un taux de 
croissance estimé à 6,8% en 2016 contre 6,6% en 2015, et de bonnes performances économiques 
avec un taux moyen de croissance de 6%, supérieur à la moyenne de l'Afri que subsaharienne de 
1,5% au cours de la même période.  
4.143.   Dans le même registre, nous notons que le cadre macroéconomique de la zone est 
globalement stable, la politique monétaire est gérée de façon indépendante par la Banque centrale 
communautaire et que l'i nflation est maîtrisée dans toute la zone à un niveau inférieur à 3% 
conformément aux critères de convergence dans l'espace UEMOA.  
4.144.   La délégation du Congo se félicite de réformes multidimensionnelles engagées par les 
membres de l'UEMOA dans certains domain es comme la concurrence, les investissements, les 
transports et l'administration douanière, qui concourent à la libéralisation économique et 
l'émergence d'un secteur privé dynamique.  
4.145.   Nous nous réjouissons du fait que les États membres de l'UEMOA aient réa ffirmé leur 
attachement au système commercial multilatéral et à l'importance des négociations qui se 
déroulent à l'OMC, en vue de la conclusion du cycle de Doha pour le développement.  
4.146.   La ratification de l'Accord sur la facilitation des échanges (AFE) par c inq des huit pays 
membres de cette zone économique confirme cet engagement. À ce titre, nous encourageons les 
trois autres à le faire en vue de créer une synergie régionale pour la mise en œuvre du Programme 
régional de facilitation des échanges (PRFE).  
4.147.   Pour terminer, le Congo partage l'enthousiasme des Gouvernements des États membres de 
l'UEMOA sur le rôle que joue l'OMC et le PDD dans les négociations commerciales, afin d'aboutir à 
un résultat équilibré qui tient pleinement compte des attentes des pays en  développement et en 
particulier des pays moins avancés.  WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
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  4.148.   Pleins succès aux États membres de l'UEMOA pour leur examen et dans la mise œuvre des 
recommandations qui en résulteront.  
GABON  
4.149.   Ma délégation note avec satisfaction les efforts déployés par les pays membres de l'UEMOA 
pour renforcer la compétitivité des activités économiques et financières de leur zone; mettre en 
place un marché commun de libre circulation des personnes, des biens, des services, capitaux et le 
droit d'établissement; instituer et coord onner des politiques sectorielles nationales par la mise en 
œuvre d'action commune.  
4.150.   Ces pays ont enregistré un taux de croissance de 5% en moyenne durant la période 
2009-2015 supérieur à la moyenne de la zone subsaharienne ainsi que de la zone franc.  
4.151.   Mon p ays salue les nombreuses réformes entreprises par les pays membres de l'UEMOA 
pour améliorer le climat des affaires comme la mise en place de guichets uniques en vue de 
réduire les délais d'import ou d'export; la réduction du nombre de documents requis pou r l'import 
ou l'export; l'amélioration du management; l'allégement des règles de transit pour les camions; la 
simplification des procédures pour le rapport d'inspection; la réduction du nombre de points de 
contrôles, etc.  
4.152.   Mon pays se réjouit de l'excellenc e des relations politique, économique, commerciale et 
culturelle qu'il entretient avec les différents pays membres de l'UEMOA.  
4.153.   En effet, l'UEMOA et la Communauté économique des États de l'Afrique centrale (CEMAC) à 
laquelle le Gabon est membre, présentent un panier d'exportations intra régionale très diversifiée. 
Les flux de commerce échangés en moyenne entre nos deux unions ont engendré un supplément 
de commerce intra régional, la stabilité des taux de change conférée par le partage d'une monnaie 
unique a permis aux pays des deux unions d'améliorer le commerce régional.  
4.154.   Enfin, ma délégation souhaite un plein succès à l'UEMOA pour son examen.  
THE SEPARATE  CUSTOMS  TERRITORY  OF TAIWAN,  PENGHU,  KINMEN  AND  MATSU  
4.155.   We are very pleased to learn that the economies of  the WAEMU member States are 
growing, on average, at a rate of 6%, which is much higher than the growth rate of sub -Sahara 
Africa (at 1.5%), and that inflation has been held below 3% as well. At the same time, however, 
the social indicators highlight the o n-going need for improving the welfare and living conditions of 
the people. In 2016, five out of every ten people were living below the poverty line. It seems to 
us, in our experience, that this is a typical scenario where Aid -for-Trade could make an impor tant 
contribution to reducing poverty.  
4.156.   Just to expand on this point, if we take, for example, Burkina Faso, one of the Members of 
the WAEMU. This is a landlocked Sub -Saharan country with a limited amount of natural resources. 
The economy is heavily relian t on agriculture, with almost 80% of the active population employed 
in this sector. Cotton is its most important cash crop, while gold exports have been gaining ground 
in recent years.  
4.157.   The opening up of new mines, coupled with a slight rebound in gold and  cotton prices, plus 
rising grain production, paved the way for an acceleration in the rate of real economic growth, to 
5.9% in 2016 - well above the 4% of 2015, and close to the average of 6 percent posted during 
the 2003 -2013 period.  
4.158.   Despite its lack of  natural resources and the increased threat of terrorist attacks, 
Burkina  Faso still managed to continue improving its external debt position in 2016, finishing the 
year with a current account deficit of 6.8% of GDP, compared to 8% in 2015. External suppor t and 
the resumption of foreign direct investments, especially in the mining sector, helped to narrow the 
external deficit.  
4.159.   Bilateral relations between Burkina Faso and the Separate Custom Territory of Taiwan, 
Penghu, Kinmen and Matsu, have for long been v ery close and mutually constructive, and I would WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
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  like to take this opportunity to reaffirm the friendship that exists between us. We are currently 
implementing 12 technical assistance programmes in Burkina Faso, in the areas of agriculture, 
vocational trai ning and medical support. The level of cooperation between us in these sectors is 
deep and strong. We would also encourage Burkina Faso to diversify its export products, maintain 
its open trade regime and continue to develop its trade and investment polici es in the future.  
4.160.   The total value of two -way trade between us and the WAEMU members combined was 
around US$68 million dollars in 2016. We are convinced that through greater economic 
cooperation, the potential exists for generating much more bilateral trad e and economic growth in 
WAEMU members in the future. Combined with the right social policies, this is the way to provide a 
firm basis for accelerating people's living standards and welfare which we care so much.  
4.161.   Finally, I wish the WAEMU and its member St ates a very successful Trade Policy Review.  
CAMBODIA  ON BEHALF  OF THE LDC GROUP  
4.162.   We note that the Union consists of eight member States. Côte d'Ivoire is classified as a 
developing country while the other seven States, Benin, Burkina Faso, Guinea -Bissau, Ma li, Niger, 
Senegal and Togo are all LDCs. The Union demonstrated during their review period from 2010 to 
2015 a solid economic growth dynamic. Together they had an average growth rate of 5%, which is 
significantly higher than the average growth achieved by  the sub -Saharan African area during the 
same period.  
4.163.   This relatively good economic performance of the Union economies can be explained in 
particular by the existence of a stable macroeconomic framework, with a monetary policy directed 
independently, and a  controlled level of inflation below 3% in all member States.  
4.164.   In addition, member States of the Union have implemented national development 
programmes, particularly in favour of the agricultural sector, thus contributing by a high level of 
investment to th eir positive economic performance. Thus, we note that the added value of the 
primary sector grew significantly, and to date, in 2016, agricultural activity contributes around 
31% of the Union's GDP. When it comes to the secondary sector, it has also been d ynamic, with 
continuing construction of basic infrastructure and the boom in the extractive industries. The 
sector now accounts for 24.2% of GDP. The Union has also seen the boom of its tertiary sector, led 
by trade, transport, financial services and telec ommunications. This sector now accounts for 
45.2% of its GDP.  
4.165.   Despite this good performance achieved over the period, member States of the Union are 
still seeking to accentuate their progress, aware of the many challenges they still face, in order to 
offer their population better living conditions, and so to reach a real level of economic and social 
development, less dependent on single cash crops or mineral resource extraction. The clearly 
stated objectives by the member States of the Union are the same as  those of al LDCs, that is to 
say industrialization, structural transformation and diversification.  
4.166.   In this sense, the Union has undertaken major reforms related to trade policy, including 
trade facilitation, regional road transport and transit facilitatio n. There is the issue of strengthening 
the intra -community trade, with the development of regional value chains, more generally as part 
of the implementation of the future continental free trade area. The member States of the Union 
also intend to interconn ect their customs computer systems, and envisages the free and effective 
movement of services within the Union area.  
4.167.   All these initiatives are also waiting for support from the work done and agreements 
reached multilaterally at the WTO. Thus, beyond result s achieved in favour of the LDCs, as the last 
Ministerial Conferences in Bali and Nairobi, member States of the Union, as for all LDCs, may wish 
WTO Members, especially the developed countries, to take measures to implement decisions in 
favour of LDCs, for  the purpose of achieving a fairer, balanced and equitable multilateral trading 
system that addresses in particular LDCs concerns, regarding key areas such as agriculture, DFQF, 
rules of origin, services, special and differential treatment, and other subje cts. 
4.168.   Finally, the member States of the Union, especially the seven LDCs, may wish for WTO and 
its Members to provide the necessary technical assistance for managing the rules of the WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
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  multilateral trading system, building capacity in areas such as SPS, TBT, or for the implementation 
of the Trade Facilitation Agreement provisions. Different areas require special attention from the 
WTO and its Members in terms of technical assistance to LDCs.  
4.169.   On behalf of the LDC Group, Cambodia wishes the member States of the Union every 
success in their initiatives, as well as a successful review.  
PAKISTAN  
4.170.   WAEMU's eight member States as a whole have a GDP of around €97 billion. The total 
population, numbering 119 million in 2017, is spread over a region of 3.5 million square k m. The 
simultaneous existence of WAEMU and ECOWAS, each with its own Commission, has meant that 
there is a certain degree of overlap.  
4.171.   Member States have immense natural resources, including minerals, and vast agricultural 
potential. Gold is mined in Burki na Faso and Mali, for which it is the most important export. Niger 
is one of the world's leading producers and exporters of uranium, as is Togo for phosphates. 
Although all eight States have agricultural potential, Côte d'Ivoire reaps the greatest benefit.  Its 
agricultural strategy has enabled it to diversify production and become one of the foremost 
producers and exporters of several agricultural products such as cocoa, coffee and cashew nuts. 
For Benin, Burkina Faso and Mali, cotton is a major export, as are fish and shellfish for Senegal, 
while Guinea -Bissau relies on its exports of cashew nuts.  
4.172.   Over the period 2009 -2015, WAEMU's annual economic growth was an average of 5%, 
driven by C ôte d'Ivoire, which accounts for over one third of the Union's GDP. Fur thermore, 
WAEMU's macroeconomic stability, achieved as a result of monetary discipline and, to a certain 
extent, the budgetary discipline imposed by membership of such a Union, has enabled it to absorb 
the shocks caused by sharp fluctuations in global pric es for the raw materials exported.  
4.173.   The share of total trade in goods and services in WAEMU's GDP rose by seven percentage 
points between 2009 and 2016 to reach 70.4%. Despite this, over 90% of the Union's trade in 
goods takes place outside the community, w ith the European Union (EU), Switzerland, China and 
India as the major partners.  
4.174.   Pakistan has noted that investment in the Union has the advantage of a legal framework 
for business law that has been harmonized. The Investment Codes of WAEMU members are 
generally liberal, with no important restrictions on foreign presence, and provide foreign investors 
with the usual guarantees. However, problems of electricity supply and its high cost are one of the 
major obstacles to investment within the Union.  
4.175.   Pakistan is pleased to note that by May 2017, all WAEMU member States, except for 
Benin, Burkina Faso and Guinea -Bissau, had ratified the WTO Agreement on Trade Facilitation.  
4.176.   Pakistan is concerned that the protection of intellectual property rights (IPRs) remains a  
challenge, even though all WAEMU member States have signed the Bangui Agreement whose 
uniform provisions are essentially consistent with the WTO's TRIPS Agreement. By May 2017, 
Côte d'Ivoire, Guinea -Bissau and Niger had still not accepted the Protocol of Amendment to the 
TRIPS Agreement, ratified on 23 January 2017, and is intended to facilitate access to essential 
medicines.  
4.177.   The fisheries sector plays a key role in the economies of all member States both as regards 
revenue and food security, even though i t is more important in countries such as Senegal and 
Guinea -Bissau. In general, fisheries do not appear to receive any Government support.  
4.178.   It is worth mentioning that except for Côte d'Ivoire, which is relatively more industrialized, 
the manufacturing sec tor in WAEMU's other member States is little developed, with a few light 
industries. The availability of secure, clean and inexpensive energy remains the major handicap for 
industrialization and diversification of WAEMU's economies. Electric power within t he Union is 
essentially of thermal origin, even though there is only very limited production of hydrocarbons in 
the Union. Only Côte d'Ivoire and, since 2011, Niger, produce crude petroleum.  WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
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  4.179.   Pakistan appreciates that Services are increasingly playing a pr edominant role in the 
economies of WAEMU member States. The areas which have recorded the best performances 
include mobile financial services, telecommunications and business services, following the 
installation of fiber optics. A liberal trade policy towa rds foreign suppliers of services has helped to 
achieve this, promoting competition and partnerships in several member States.  
4.180.   The regional transport facilitation program launched by the WAEMU Commission in 2009 
should help encourage the entry of new oper ators and thus allow costs to fall and improve the 
security and reliability of transport services. Banking and insurance in member States are also 
open to foreign presence, which is substantial.  
4.181.   We are very appreciative of the WAEMU states, also being par t of the ECOWAS, for 
co-hosting with Nigeria, a High -Level Policy and Private Sector Trade and Investment Facilitation 
Partnership Forum for Development Investment in Abuja, Nigeria, in conjunction with FIFD on the 
2nd and 3rd of November this year. We are  also appreciative of the C4 efforts on limiting domestic 
support for cotton, and hope that these efforts bear fruit.   
4.182.   In the end, we wish WAEMU States a very successful and a fruitful TPR.  
HAÏTI  
4.183.   Ma délégation applaudit tout l'effort réalisé dans la ratif ication de l'Accord sur la facilitation 
des échanges (AFE) par certains États membres de l'Union économique et monétaire 
ouest -africaine (UEMOA).  
4.184.   Par ailleurs, le commerce et l'investissement étant des éléments fondamentaux de la 
croissance économique des États en développement et les PMA, ma délégation encourage ses 
Membres à poursuivre leurs réformes de manière à rassurer les investisseurs potentiels qui 
souhaitent s'y établir et d'attirer davantage d'investissements.  
4.185.   Ma délégation salue le rôle joué par les pays membres de l'Union économique et monétaire 
ouest -africaine (UEMOA) dans leur disponibilité pour prendre part aux activités des différents 
organes de l'Organisation ainsi que leur solidarité chaque fois que l'occasion se présente.  
4.186.   En outre, ma délé gation appuie les déclarations faites par le Groupe des pays les moins 
avancés (PMA) et le groupe des États ACP dans le cadre de cet examen de politique commerciale.  
4.187.   Ma délégation saisit l'occasion pour souhaiter aux délégations des pays membres de 
l'Union  économique et monétaire ouest -africaine (UEMOA) plein succès dans cet exercice.  
RWANDA  AU NOM  DU GROUPE  AFRICAIN  
4.188.   C'est un grand honneur de prononcer cette déclaration au nom du Groupe africain à 
l'occasion de l'Examen des politiques commerciales de l'UEMO A au regard des relations de 
fraternité qui nous unissent, ainsi que des relations diplomatiques saines. C'est aussi le lieu de 
l'échange d'expériences qui est d'ailleurs perpétuel et fructueux sur notre continent.  
4.189.   Les pays membres de l'UEMOA constituent u ne zone économique, culturelle et sociale 
ayant une longue histoire commune en matière d'intégration. Fondée en janvier 1994, l'UEMOA 
offre un modèle d'intégration à saluer même si certaines améliorations dans certains domaines 
contribueraient davantage à beaucoup plus de meilleurs résultats que nous souhaitons tous.  
4.190.   Nous saluons les objectifs assignés à la zone UEMOA, notamment: i) le renforcement de la 
compétitivité des activités économies et financières des États membres; et ii) l'institution et la 
coord ination des politiques sectorielles nationales, entre autres.  
4.191.   Á cet égard, nous notons avec satisfaction que le cadre macroéconomique est globalement 
stable: l'inflation est maîtrisée par tous les États à un niveau inférieur à 3%; la croissance 
économique enregistre un taux moyen de 6%, avec une distinction de la Côte d'Ivoire à une 
moyenne de 8%.  WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
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  4.192.   Cela étant dit, le rapport des États membres révèle que "près de 5 personnes sur 10 vivent 
en-dessous du seuil de la pauvreté" et que le secteur primaire contribu e à hauteur de 31% du PIB 
et le secteur tertiaire à hauteur de 45% du PIB en 2016. Le rapport du Secrétariat abonde dans le 
même sens: "la majeure partie des populations est essentiellement occupée à des activités 
agricoles, y compris l'élevage". Concernan t le secteur manufacturier, à l'exception de la Côte 
d'Ivoire, les autres membres de l'UEMOA possèdent un secteur manufacturier peu développé avec 
quelques industries légères, dit le Secrétariat. Dans ces conditions, il est évident que les 
exportations son t dominées par les matières premières brutes; un commerce intra -communautaire 
réduit et un déficit commercial conséquent.  
4.193.   Voilà les quelques caractéristiques communes aux PMA et aux pays africains en général.  
4.194.   Cette situation n'est pas due au hasard. C'est sans doute le fruit d'un ensemble de facteurs 
endogènes mais les facteurs exogènes jouent également un rôle majeur. En l'occurrence, les 
politiques imposées de l'extérieur telles que les politiques d'Ajustement structurel des années 1980 
et 90, ainsi que c ertains accords de l'OMC ont joué et continuent de jouer un rôle néfaste au 
développement de ces pays. Concernant plus spécifiquement les accords de l'OMC, l'Accord sur 
l'agriculture permet aux pays riches de subventionner leurs fermiers sans limite et d'i mposer une 
concurrence déloyale et inacceptable aux agriculteurs africains sur une large gamme de produits 
avec des effets dévastateurs sur le continent et plus spécifiquement sur la région qui nous occupe. 
L'initiative sur le coton introduite à l'OMC en 2 003 et qui n'a enregistré, à ce jour, aucun résultat 
tangible, témoigne de la nécessité de changer les règles et accords de cette institution pour lui 
donner une face humaine. C'est dans ce cadre qu'en vue de la 11ème Conférence ministérielle, le 
Groupe af ricain demande que les pays riches éliminent tous les déséquilibre/inégalités/asymétries 
contenus dans l'accord sur l'agriculture, notamment la Mesure globale de soutien (MGS), avec des 
disciplines interdisant de concentrer les subventions sur certains pro duits, entre autres. Dans le 
cas précis du coton, le Groupe africain soutient, sans réserve, la position soumise par le C -4 visant 
à éliminer entièrement toutes les mesures de distorsions du commerce du coton. Le Groupe 
africain salue, au passage, l'engage ment de toutes les délégations des États membres de l'UEMOA 
dans les négociations en vue de défendre les intérêts nationaux et ceux du continent.  
4.195.   Dans ce cadre, il convient de souligner que nous partageons tous (en tant que Groupe 
africain) la même vision dans les négociations en vue de contribuer à "l'agenda 2063: pour 
l'Afrique que nous voulons", notamment quand il s'agit de défendre des mesures visant 
l'industrialisation, la transformation structurelle et la diversification économique.  
4.196.   Ceci m'amène à con sidérer les politiques et pratiques commerciales de l'UEMOA ainsi 
qu'aux accords bilatéraux eu égard à un niveau industriel encore balbutiant. Le rapport du 
Secrétariat indique que la moyenne des taux du TEC de l'UEMOA est de 12,1% et que dans la 
plupart d es cas, les taux appliqués dépassent les consolidations surtout si on y ajoute des 
dispositifs complémentaires de plusieurs sortes. Une chose est certaine, le taux moyen du TEC est 
relativement bas par rapport au niveau de développement des pays membres et  surtout compte 
tenu du niveau d'industrialisation encore fragile. S'y ajoutent les consolidations très basses. Tout 
ceci n'est pas étranger aux facteurs exogènes dont nous avons fait mention plus haut. Le rapport 
du Secrétariat signale que des membres de l'UEMOA ont réservé le droit de renégocier leurs tarifs 
consolidés en vertu de l'Article 28 et nous espérons que le jour venu l'issue leur sera favorable car 
ils le méritent.  
4.197.   Concernant l'industrialisation, il convient de souligner que l'histoire du dévelo ppement 
depuis 500 ans montre qu'aucun pays n'a pu se développer sans industrialisation. Dans ce cadre, 
nous savons aussi que les politiques commerciales et industrielles ont joué un rôle majeur dans le 
développement industriel des pays actuellement riches . Malheureusement, au fur et à mesure du 
temps, ces pays n'ont pas favorisé l'émergence de ces politiques dans nos États, soit par des 
politiques imposées au niveau national et régional, soit à travers les accords de l'OMC rédigés par 
eux-mêmes pendant la période du GATT en ayant pris soin d'empêcher les "nouveaux venus" de 
bénéficier des politiques qu'ils ont largement exploitées lors de leur processus de développement 
comme, par exemple, les subventions au secteur industriel, les intrants locaux, la prote ction des 
industries naissantes, etc. De plus, depuis quelques années, nous observons une poussée vers 
certains accords dont l'impact doit être suivi de près, il s'agit des APE (Accord de partenariat 
économique) entre l'Union européenne et les pays ACP don t les membres de l'UEMOA. Ces accords 
de libre -échange entre pays développés et PMA inquiètent d'autant plus qu'ils libéralisent presque 
tous les tarifs industriels sans aucun instrument de protection efficace. Il serait important de faire WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
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  un monitoring ré gulier sur l'impact des APE sur l'agriculture et l'industrie. Nous recommandons 
que la politique commerciale de nos États ait une section consacrée à cela.  
4.198.   Á cet égard, je voudrais attirer l'attention sur le rapport de l'ONUDI 2016 qui montre, avec 
une ana lyse implacable à l'appui, les dangers d'une désindustrialisation prématurée comme celle à 
laquelle fait face l'Afrique entière (presque). La désindustrialisation prématurée est définie comme 
une baisse continuelle de la contribution du secteur manufacturi er au PIB et à l'emploi alors que le 
pays ne s'est jamais industrialisé. L'inverse est qualifié de désindustrialisation à maturité comme 
celle qu'a connue la plupart des pays développés (qui est le cours normal du développement). 
L'une des graves conséquen ces d'une désindustrialisation prématurée que nos pays connaissent, 
c'est que la "désindustrialisation prématurée étouffe le potentiel de développement économique en 
limitant l'application des technologies à la production et en générant des activités de se rvice à 
faible productivité et informelles, alors qu'une désindustrialisation à maturité conduit souvent à 
des services dynamiques à haute technologie".  
4.199.   Dans ce contexte, nous nous réjouissons des plans nationaux de développement dans les 
pays concernés, e ntre autres: i) le Bénin Révélé; ii) le Plan national de développement 2016 -2020 
de la Côte d'Ivoire; iii) le Cadre stratégique pour la relance économique et le développement 
durable du Mali; iv) le Plan de développement économique et social du Niger; et v ) le Plan Sénégal 
émergent. Nous estimons que ces politiques et programmes contribueront à l'industrialisation, la 
transformation structurelle et la diversification économique de ces pays.  
4.200.   L'aide au commerce en faveur de ces pays, ainsi que tout autre acco mpagnement comme 
le transfert de technologie et l'assistance technique devrait être consenti par les partenaires et 
l'OMC afin de favoriser l'émergence d'une base technologique et industrielle solide dans ces pays. 
Mais avant tout, les règles commerciales multilatérales devraient être assouplies pour les unes 
(comme l'assouplissement demandé par le G -90 dans le cadre du Traitement spécial et 
différencié); pour les autres, une refonte fondamentale s'impose comme l'Accord sur l'agriculture, 
en vue de créer un  environnement international favorable, d'une part, au développement agricole 
et, d'autre part, au développement d'une base industrielle solide en Afrique.  
4.201.   Le développement des pays pauvres n'est pas un jeu à somme nulle, c'est un jeu 
gagnant -gagnant.  
GUINÉE 
4.202.   Le rapport des Gouvernements des pays membres de l'UEMOA met en exergue les progrès 
accomplis par les huit pays de l'UEMOA pour ce premier examen conjoint des politiques 
commerciales. La République de Guinée est convaincue que l'examen de la politique commerciale 
des pays de l'UEMOA s'inscrit dans les stratégies de politique nationale de ses membres et dans le 
respect de leurs engagements au niveau de l'OMC.  
4.203.   La géographie, l'histoire, la proximité culturelle, les intérêts économiques, les échanges 
comme rciaux lient étroitement l'UEMOA et la République de Guinée. En effet, la Guinée partage les 
mêmes frontières avec bon nombre de pays de l'UEMOA dont le Sénégal, la Guinée -Bissau, le Mali 
et la Côte d'Ivoire.  
4.204.   Sur le plan commercial, outre les exportations  des produits miniers de la Guinée tournées 
vers les grands marchés internationaux, les partenaires commerciaux de la Guinée sont ses voisins 
immédiats, membres de l'UEMOA. Le Tarif extérieur commun de l'UEMOA est pratiqué par la 
Guinée en tant que pays me mbre de la CEDEAO.  
4.205.   Malgré un environnement économique international morose, pris globalement, les résultats 
des politiques macroéconomiques de l'UEMOA sont encourageants grâce à un taux de croissance 
qui s'élève à 6% et à une maîtrise de l'inflation.  
4.206.   Les r éformes encourageantes que les pays de l'UEMOA ont amorcées sur les politiques 
sectorielles sont aussi à féliciter. L'intégration économique est une nécessité vitale pour chacun 
des pays de la sous -région ouest africaine et de l'UEMOA. Les enjeux du proces sus d'intégration 
caractérisé par la libre circulation des personnes, des biens et des droits d'établissement est en 
bonne marche dans les pays membres de l'UEMOA et de la CEDEAO.  WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
- 32 - 
 
  4.207.   Avec les pays de l'UEMOA et de la CEDEAO, le mouvement des marchandises et d es 
personnes est effective depuis plusieurs années. C'est le lieu pour la Guinée de souligner et de se 
féliciter de la facilitation du mouvement des personnes civiques à travers un passeport commun et 
même à travers les cartes d'identité nationale dans les  pays membres de la CEDEAO.  
4.208.   Grâce au tarif extérieur commun de la CEDEAO et de l'UEMOA, nos pays aujourd'hui 
peuvent commercer entre eux. La réforme de l'UEMOA en matière fiscale, douanière, commerciale, 
des infrastructures de transport routier et de la re structuration des entreprises, est en bonne voie.  
4.209.   La plupart des pays de l'UEMOA et la Guinée ont en commun des organisations 
d'intégration sous -régionales, voire continentales. Á ce titre, je peux citer l'Organisation des États 
du fleuve Sénégal, l'Organi sation pour la mise en valeur du fleuve Gambie, la CEDEAO et l'Union 
africaine.  
4.210.   Une seconde zone monétaire ouest -africaine est en cours de création, la ZMAO, qui 
regroupe ici la Gambie, le Libéria, le Nigéria, la Sierra Leone et la Guinée. L'objectif à lon g terme 
est de fusionner la ZMAO et l'UEMOA pour la création d'une zone monétaire ouest -africaine.  
4.211.   Je voudrais terminer mon propos en félicitant les pays de l'UEMOA pour les efforts 
consentis depuis l'examen individuel qui a été mené dans les années antér ieures.  
GHANA  
4.212.   Ghana is delighted to participate in this meeting, to peer review our West African 
neighbours and in taking stock of their economic and trade reforms.  
4.213.   Ghana has long enjoyed amicable relationship with all WAEMU countries which predates 
Ghana' s independence and shares borders with three of the WAEMU countries namely: Togo to the 
east, Côte d'Ivoire to the west and Burkina Faso to the north, and has longstanding historical and 
cultural ties with these neighbours that were only broken or weakened  by colonial rule.  
4.214.   Ghana has bilateral trade relations with all eight countries. Trade between Ghana and 
WAEMU countries has been growing steadily with Côte d'Ivoire and Burkina Faso having significant 
share of that trade. Indeed since 2011, Ghana's expor ts to Burkina Faso have surpassed that of 
Nigeria which used to be the leading destination of Ghana's exports in the sub -region.  
4.215.   The landlocked member States also have sizeable transit trade going through the port of 
Tema in Ghana which peaked during the p ost-election conflict in Côte d'Ivoire. With the 
introduction of paperless clearance at Ghana's ports which has reduced the cost and time for 
clearance, we are confident that transit trade will grow even more.  
4.216.   It is commendable that while world economic gr owth has been around 3% over the last 
five years, the WAEMU member States, most of which a LDCs, have performed well with average 
growth of 6%, which is higher than the average for sub -Saharan Africa (1.5%). This could not 
have been achieved without the co ntribution of Côte d'Ivoire which, since the end of the 
post-election crisis of 2011, has stood out from the rest of WAEMU with growth rates of at least 
8% and growing.  
4.217.   Services have played increasingly predominant role in the economies of WAEMU member 
States. Especially in mobile financial services, telecommunications and business services, following 
the installation of fibre optics. But the recent amalgamations and takeovers in the 
telecommunication sector, by increasing its concentration, could slow down  this subsector's 
performance.  
4.218.   Like Ghana, member States of WAEMU have immense natural resources, including 
minerals, and vast agricultural potential. As indicated in the Secretariat report, Gold is mined in 
Burkina Faso and Mali, as the most important exp ort; Niger is one of the world's leading producers 
and exporters of uranium, and Togo for phosphates. For Benin, Burkina Faso and Mali, cotton is a 
major export, as are fish and shellfish for Senegal, while Guinea -Bissau relies on its exports of 
cashew nut s. Although all eight States have agricultural potential, these resources have not so far 
yielded the needed benefits for the national economy or the people. It is only Côte d'Ivoire that WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
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  reaps the greatest benefit because of its strategy to diversify prod uction and become one of the 
foremost producers and exporters of several agricultural products such as cocoa, coffee and 
cashew nuts.  
4.219.   Member States must therefore aim to diversify their economies rather than continue to 
concentrate too heavily on single c ash crops (cotton, coffee, cocoa, etc.) and mineral resources 
(gold, petroleum, uranium, phosphate, etc.), which makes them vulnerable and increases their 
exposure to turbulence in the global economy.  
4.220.   Between Ghana and Côte d'Ivoire, 60% of the world's fin est cocoa is produced and 
exported. It is for this reason that the two countries in a recent meeting of the Presidents agreed 
that they must necessarily have some control in the determination of the price of cocoa and cocoa 
products which are crucial to ou r economies.  
4.221.   Despite the efforts of Member States at removing barriers to trade among themselves, 
there still exist a number of tariff and non -tariff barriers the removal of which could help these 
countries and the ECOWAS as a whole make the most of trade opportunities, increase trade, 
particularly intra -regional trade, and raise the living standard of the people.  
4.222.   It is commendable that WAEMU member States have made significant contribution to the 
sub-regional group, the ECOWAS, and we encourage them to co ntinue in that regard.  
4.223.   As founding Members of the WTO, most States have demonstrated commitment to the 
multilateral trading system by their visibility and active participation in negotiations in Geneva. A 
majority of them have also ratified the trade faci litation agreement and we encourage the rest to 
so as soon as convenient.  
4.224.   Ghana wishes WAEMU Member countries a successful first Trade Policy Review as a group.  
RÉPUBLIQUE  DÉMOCRATIQUE  DU CONGO  
4.225.   L'UEMOA est une région composée de pays amis et frères avec le squels la République 
démocratique du Congo a d'excellentes relations tant diplomatiques qu'économiques.  
4.226.   J'adresse mes vives félicitations à chaque État membre dont les efforts louables ont 
contribué à la construction d'une Communauté dynamique et pleine d 'espérance faisant la fierté de 
ses ressortissants qui, grâce à l'intégration régionale, peuvent au jour d'aujourd'hui se déplacer 
d'un territoire à l'autre au sein de la Communauté sans aucune forme de formalité administrative 
liée à l'obtention préalable  des visas d'entrée ou d'établissement.  
4.227.   S'agissant de l'examen dont il est question, la note en page de garde du rapport du 
Secrétariat nous informe qu'il s'agit du premier examen de la politique commerciale de l'UEMOA. 
En tant qu'entité régionale, c'est d ire le niveau de maturité atteint au point d'être admise à passer 
un examen et c'est avec beaucoup d'enthousiasme que nous participons à cet événement.  
4.228.   Nous nous réjouissons d'avance d'en apprendre davantage tant du présentateur que je 
félicite et salue, S.E. l'Ambassadeur Didier Chambovey, Représentant Permanent de la Suisse 
auprès de l'OMC, ainsi que des différents intervenants.  
4.229.   Je saisis aussi l'occasion qui m'est offerte pour saluer l'intérêt que tous les États membres 
de l'UEMOA réservent à notre Orga nisation multilatérale par leur participation active et régulière à 
ces travaux.  
4.230.   Nous avons aussi noté que, de tous les membres de la Communauté, un seul appartient à 
la catégorie des pays en développement, tandis que sept autres appartiennent à la catégor ie des 
Pays les moins avancés (PMA). Malgré les difficultés rencontrées par le coût élevé des transactions 
commerciales, le coût élevé des transports, le coût élevé d'autres matières, nous voulons féliciter 
tous ces pays membres, tous ces États membres de tout ce qu'ils ont entrepris comme réformes 
pour parvenir à un niveau acceptable de leur développement.  WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
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  4.231.   Le rapport du Secrétariat nous apprend en outre que le sol de la Communauté de l'UEMOA 
est doté d'immenses potentialités agricoles et le sous -sol recéla nt d'importantes ressources 
minières qui, malgré les efforts engagés, ont peu profité aux économies nationales et aux 
populations là oú elles sont exploitées. Et ce, en dépit de la stabilité macroéconomique de la 
Communauté grâce à la discipline monétaire et budgétaire imposée par le critère d'appartenance à 
l'Union. Cela a permis d'amortir les chocs causés par la volatilité des prix mondiaux à l'exportation 
du produit de base.  
4.232.   Le rapport du Secrétariat nous informe que la part du commerce total intra et ex tra-
communautaire des biens et services dans le PIB de l'UEMOA a augmenté de plus de 70% durant 
la période en examen. Cependant, moins vite en valeur en commerce intra -communautaire du fait 
de l'ampleur du commerce informel qui fausse, en quelque sorte, le s statistiques en donnant une 
sous-estimation des échanges intra -communautaires.  
4.233.   Nous voulons saluer les réformes engagées, l'harmonisation des réformes qui concernent 
la documentation pour l'importation tout comme pour l'exportation des produits.  
4.234.   Avant d e terminer, nous souhaitons un bon examen de la politique commerciale de 
l'UEMOA en souhaitant un avenir radieux pour tous les membres de la Communauté.  
ONUDI  (OBSERVATEUR)  
4.235.   L'ONUDI salue l'occasion qui lui est offerte de participer à cet examen des politiq ues 
commerciales des pays membres de l'UEMOA en qualité d'observateur. Permettez -moi tout d'abord 
de me joindre aux autres intervenants en félicitant:  
 S.E. Monsieur Alioune SARR, et la délégation de l'UEMOA pour la clarté du rapport et pour la 
présentation  éclairée;  
 SE Monsieur Chambovey pour ses observations judicieuses;  
 Le secrétariat de l'Organisation Mondiale du Commerce pour la qualité de son rapport.  
4.236.   L'historique de la coopération technique de l'ONUDI avec les pays de l'UEMOA en matière 
de renforcemen t des capacités commerciales date de plusieurs années. Le premier programme 
régional en matière d'infrastructure de la qualité, financé par l'Union européenne, a débuté en 
2001 et nous accompagnons actuellement les pays de l'UEMOA dans la troisième phase d 'un 
programme qui, entre -temps, s'est élargie à l'ensemble des membres de la CEDEAO.  
4.237.   La coopération a été très fructueuse - que ce soit en matière de politique qualité, en 
matière de promotion de la qualité auprès des entreprises, en matière d'infrastructu re qualité, 
ainsi que de l'évaluation de la conformité. Nous avons pris bonne note des observations émises par 
le Secrétariat de l'OMC et nous avons également pris bonne note des besoins spécifiques en 
assistance technique présentés dans le rapport des pay s membres de l'UEMOA. Le programme en 
cours, qui s'achèvera en décembre 2018, pourra en partie répondre à ces préoccupations. Je 
comprends cependant que la composante qualité du futur programme régional de compétitivité 
vient d'être approuvée, pour lequel l'ONUDI a été retenue comme agence d'exécution. Il y aura 
donc des bonnes opportunités pour travailler en profondeur sur les priorités en matière de qualité.  
4.238.   À part la coopération dans le domaine du renforcement des capacités commerciales, 
l'ONUDI collabor e avec les pays membres de l'UEMOA dans la mise à niveau des entreprises, la 
promotion des investissements et le développement des PMEs, ceci en vue de diversifier 
l'économie et d'augmenter la valeur ajoutée manufacturière.  
4.239.   Le développement d'une base indu strielle solide bénéficiera à tous les secteurs productifs 
vu les liens en amont et en aval entre le secteur manufacturier et les autres secteurs productifs. Le 
développement industriel permettrait notamment aux pays de la sous -région de s'insérer d'une 
manière plus signifiante dans le système commercial multilatéral. La troisième décennie du 
développement industriel de l'Afrique, 2016 -2025, adoptée par une résolution de l'Assemblée 
générale de l'ONU semble cette fois -ci, à la différence des deux précédente s décennies, mobiliser 
une coopération internationale importante en appui à cet objectif d'industrialisation. La WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
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  Commission de l'union africaine, les Communautés régionales économiques, l'ONUDI, la 
Commission économique pour l'Afrique, la Banque africaine de développement, ainsi que d'autres 
institutions financières comme la Banque mondiale et la Banque d'investissement européenne sont 
déterminées à appuyer les pays africains dans cet effort, comme ils l'ont récemment confirmé lors 
d'une réunion de haut niv eau en marge de l'Assemblée générale de l'ONU. Je voudrais donc 
conclure mes remarques en exprimant le souhait que l'ONUDI puisse bientôt travailler en plus 
étroite collaboration avec vous en vue de cet objectif.  
4.240.   Je vous remercie pour votre attention.  
S.E. M. ALIOUNE  SARR   
4.241.   Je voudrais encore une fois remercier les Membres et Observateur de l'Organisation 
mondiale du commerce pour l'intérêt dont ils ont fait montre à l'occasion de cet examen des 
politiques commerciales des pays membres de l'Union économique et monétaire ouest africaine. 
Mes remerciements s'adressent également à vous, Monsieur le Président, pour votre 
professionnalisme et leadership avec lequel vous avez conduit nos travaux. Mais également à Son 
Excellence, Monsieur Didier Chambovey, présentat eur, qui a fait une description de l'économie de 
notre région et de certains défis qui doivent être relevés par les pays membres de l'UEMOA.  
4.242.   Je voudrais, au nom de mes collègues, réitérer deux convictions de l'UEMOA qui traduisent 
la volonté de nos peuples  mais également de nos Chefs d'État. La première est la conviction que 
nous avons dans l'intégration sous -régionale, nos économies n'ont pas d'autre choix que 
d'amplifier l'intégration sous -régionale. Et la deuxième conviction est le multilatéralisme.  
4.243.   Certains intervenants l'ont dit tout à l'heure, nous avons démarré la carte d'identité 
biométrique au niveau de la CEDEAO. Aujourd'hui au Sénégal, les cartes d'identité sont 
biométriques espace CEDEAO. Cela traduit une réalité concrète de la libre circulation des 
personnes et des biens au sein de notre Union.  
4.244.   Les pays membres se réjouissent également des messages d'encouragement mais 
également des solutions qui leur ont été adressées ce matin afin d'améliorer notre intégration 
régionale, la diversification de n otre économie, l'harmonisation de nos politiques sectorielles, la 
simplification des procédures et la réduction des coûts du commerce dans la région et avec les 
Membres de l'OMC.  
4.245.   Je voudrais dire merci, au nom de mes collègues, à tous ces orateurs qui nous  ont enrichit 
et, naturellement, ces observations seront prises en compte au niveau le plus élevé. Nous 
remercions les Membres pour leurs questions orales de ce matin qui feront l'objet de réponses lors 
de la session du 27 novembre en plus des réponses écr ites qui sont déjà envoyées. Le 
27 novembre, mes collègues Ministres ici présents auront à s'adresser à leur convenance à cette 
auguste assemblée pour apporter des précisions.  
4.246.   Au nom de mes collègues et de l'ensemble de la délégation des pays membres de 
l'UEMOA, je vous remercie d'avoir activement participé à cet examen conjoint et vous exprime tout 
notre disponibilité à tous pour des discussions dans le cadre de cet examen mais également au -
delà de cet exercice.  WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
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  5  REPLIES BY THE SPOKE SPERSON OF THE DELEG ATIONS OF THE WAEMU MEM BER 
COUNTRIES AND ADDITI ONAL COMMENTS  
5.1.  C'est avec un réel plaisir que je prends la parole pour la seconde fois en ma qualité de 
porte -parole des Ministres du Bénin, du Burkina Faso, de la Côte d'Ivoire, de la Guinée -Bissau, du 
Mali, du N iger et du Togo, et en mon nom propre, pour apporter des éléments de réponses aux 
questions et préoccupations exprimées par les Membres lors du premier examen conjoint des 
politiques commerciales des huit pays membres de l'UEMOA.  
5.2.  Permettez -moi de remercie r, au nom des États membres et de la Commission de l'Union 
économique et monétaire ouest africaine (UEMOA), tous les Membres qui ont posé des questions 
et formulé des suggestions pour une meilleure insertion des États membres de l'UEMOA dans le 
système com mercial multilatéral.  
5.3.  Je note qu'environ deux cent questions ont été posées, ce qui traduit le grand intérêt de nos 
partenaires au développement du commerce et au bien -être des populations de nos pays.  
5.4.  Avant de livrer les réponses aux préoccupations soul evées, je constate que toutes  les 
interventions de la session du 25 octobre 2017 ont salué les performances économiques et les 
autres efforts déployés par l'Union au niveau sectoriel.  
5.5.  Aussi, voudrais -je vous informer que le détail des réponses aux questi ons a été communiqué 
par écrit au Secrétariat de l'OMC. Nous sommes disposés à les enrichir en cas de besoin. D'ores et 
déjà, je puis vous réaffirmer l'importance de l'assistance technique apportée par le biais du Cadre 
intégré renforcé qui prend en compte  la dimension régionale. Les experts du Cadre intégré 
renforcé et ceux du Programme Hub and Spokes ont activement participé à la préparation de cet 
examen.   
5.6.  Mon intervention de ce matin sera structurée autour de trois axes principaux, à savoir 
l'environnem ent économique, la politique commerciale et les politiques sectorielles.  
5.7.  Comme je l'avais indiqué dans mon intervention du 25 octobre 2017, nos chefs d'État à 
travers le Traité de l'UEMOA ont donné les orientations claires pour "créer entre les États membr es 
un marché commun basé sur la libre circulation des personnes, des biens, des services et des 
capitaux". Tous les efforts concourent à la réalisation de cet objectif d'intégration.  
5.8.  Au titre de l'environnement économique,  vous l'aviez évoqué, les États m embres de 
l'UEMOA connaissent une activité économique dynamique avec un taux moyen de croissance 
supérieur à 6%. À ce propos, les Membres ont rappelé les efforts consentis au sein de l'Union pour 
assurer une discipline budgétaire et monétaire nécessaire à la stabilité macroéconomique.  
5.9.  Les Membres ont relevé que les performances économiques pourraient être meilleures si les 
infrastructures économiques, notamment de transport, sont renforcées, les économies diversifiées, 
les produits de base et miniers subst antiellement transformés et le coût de l'énergie réduit.  
5.10.   Les États membres de l'UEMOA en sont conscients. En effet, tous les États membres 
mettent en œuvre des programmes de développement pour résorber ces insuffisances à court et 
moyen termes. Mes collègu es ici présents reviendront, au cours de leurs interventions, sur les 
principaux programmes mis en œuvre dans leurs pays respectifs.  
5.11.   Permettez -moi néanmoins de rappeler quelques initiatives nationales et régionales pour 
accompagner les performances actuell es des États membres.  
5.12.   Dans le cadre de la promotion du secteur privé, l'Union a entrepris des actions, 
principalement en ce qui concerne les investissements, la fiscalité, la concurrence, les marchés 
publics et les contrats de Partenariat public -privé.  
5.13.   Outre les réformes déjà entreprises dans le cadre de l'Organisation pour l'Harmonisation du 
droit des affaires en Afrique (OHADA), les États de l'UEMOA prévoient la mise en place d'une 
Initiative régionale d'amélioration du climat des affaires (IRCA), en vue  d'assainir le climat des 
affaires.  WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
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  5.14.   Par ailleurs, un code Communautaire des investissements est en cours d'élaboration en vue 
d'harmoniser les règlementations au niveau des États.  
5.15.   En ce qui concerne la fiscalité, les États membres mettent en œuvre depuis 2006 un 
programme régional de transition fiscale qui vise à transférer le poids de la fiscalité des droits de 
porte vers la fiscalité intérieure. La modernisation des administrations fiscales, l'élargissement de 
l'assiette fiscale et la lutte contre la fra ude contribuent à améliorer la mobilisation des recettes 
fiscales intérieures.  
5.16.   En matière de régulation du marché, les efforts déployés pour l'application des règles de 
concurrence contribuent au renforcement de la transparence des pratiques commerciales e t à 
l'assainissement de l'environnement des affaires.  
5.17.   S'agissant des marchés publics, l'UEMOA a adopté depuis 2004, une réglementation 
communautaire relative aux procédures de passation, d'exécution, de règlement et de contrôle des 
marchés publics et des délégations de service public.  
5.18.   Dans le domaine des contrats de Partenariat public -privé (PPP), tous les États membres ont 
adopté des lois portant régime juridique de ce type particulier de contrats pour créer les conditions 
favorables à l'essor de ce mode alternatif de financement des investissements. Par ailleurs, il est 
envisagé la mise en place d'un cadre juridique et institutionnel des Partenariats public -privé au 
niveau régional.  
5.19.   Au titre des politiques et pratiques commerciales , vous avez attiré notr e attention sur 
les effets de la mise en œuvre du TEC -CEDEAO, qui remettent en cause nos engagements en 
termes de consolidation des taux. Nous travaillons à lancer dans un cadre régional, le processus de 
renégociation des taux consolidés sur la période tri ennale 2018 -2020.  
5.20.   S'agissant des observations relatives aux autres droits et taxes au cordon douanier, nous en 
avons pris bonne note et envisageons de les examiner.  
5.21.   Pour ce qui est des prélèvements communautaires, dont les taux restent faibles, je peux 
vous assurer qu'ils contribuent à financer des projets intégrateurs. Une étude est en cours en vue 
de proposer des sources alternatives de financement de l'Union.  
5.22.   En termes d'accompagnement à la mise en œuvre du nouveau Tarif extérieur commun 
(TEC), un comit é conjoint est mis en place pour s'assurer de sa gestion transparente et de 
l'harmonisation des documents commerciaux.  
5.23.   En matière de facilitation des échanges, il convient de souligner que des avancées 
significatives sont enregistrées et les processus de ratification se poursuivent.  
5.24.   Sur la question de la notification des mesures de catégorie A, B et C, nous rassurons les 
Membres que des dispositions seront prises par les pays pour respecter leurs engagements. Par 
ailleurs, l'Union met en œuvre un programme  régional de facilitation des échanges.  
5.25.   Dans le domaine de la modernisation des douanes, les Commissions de l'UEMOA et de la 
CEDEAO ont élaboré un projet de Code communautaire des douanes qui sera adopté 
incessamment.  
5.26.   Ce nouveau Code intègre les avancées au niveau international, notamment les dispositions 
de la Convention de Kyoto Révisée (CKR) et de l'Accord sur la facilitation des échanges. Des 
Projets d'interconnexion des systèmes douaniers avec l'appui de partenaires tels que le Japon et la 
CNUCED sont  en cours de développement.  
5.27.   Au titre des mesures correctives, je puis vous assurer que nos pays mettent tout en œuvre 
pour se conformer aux dispositions relatives aux mesures de défenses commerciales prévues par 
les accords de l'OMC.  WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
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  5.28.   Les taxes et prohibit ions à l'exportation en vigueur dans certains États membres portent sur 
un nombre très limité de produits avec pour objectif principal d'inciter à la protection de 
l'environnement.  
5.29.   Certains Membres se sont intéressés à la problématique de la reconnaissance  mutuelle en 
matière de règlementation technique et d'accréditation, ainsi qu'à la législation sanitaire et 
phytosanitaire.  
5.30.   Je voudrais, à ce sujet, souligner que, en matière d'accréditation, il a été créé dans notre 
espace le Système ouest africain d'accr éditation dont le rôle est de permettre la reconnaissance 
des compétences des structures d'évaluation de la conformité, à savoir les structures d'inspection, 
les laboratoires d'analyses et d'essais et les organismes de certification.  
5.31.   Pour ce qui est de la législation sanitaire et phytosanitaire, une dynamique d'harmonisation 
régionale a permis l'adoption d'un règlement. Au niveau des États membres de l'UEMOA, il est 
prévu l'harmonisation des certificats phytosanitaires dès 2018.  
5.32.   Au titre des politiques sec torielles , je ne pourrais, en l'espace d'une matinée, vous 
donner un aperçu exhaustif des efforts consentis et des perspectives qui en découlent.  
5.33.   Par conséquent, je me permettrais de présenter les grandes lignes de nos actions en 
matière agricole, dans les  domaines des mines et de l'énergie.  
5.34.   Au titre du secteur agricole, vous avez relevé les enjeux du renforcement de la production 
et de la transformation locale.  
5.35.   Les initiatives nationales en cours notamment en matière de maîtrise de l'eau associées à la 
mise en œuvre de la Politique agricole de l'Union (PAU) permettent une amélioration de la 
productivité des systèmes de production, une sécurisation progressive du foncier rural et un 
renforcement de son cadre institutionnel.  
5.36.   Sur la mise en valeur des filièr es halieutiques, un programme régional pour le 
développement du secteur de la pêche, en cours d'exécution, a  permis la définition d'une stratégie 
régionale de négociation des accords de pêche.  
5.37.   En matière d'exploitation minière, un nouveau code minier comm unautaire est en cours 
d'adoption. Les initiatives nationales telles que l'Initiative pour la transparence des industries 
extractives, ainsi que celles relatives à la promotion de la transformation locale sont développées.  
5.38.   Au titre du secteur de l'énergie , l'offre s'améliore à travers les interconnexions et la 
promotion des énergies renouvelables. Le renforcement des capacités est en cours dans tous les 
États membres.  
5.39.   En ce qui concerne le transport aérien, des solutions adéquates sont envisagées pour 
désenclaver le territoire de l'Union par le développement d'un système de transport aérien sûr, 
ordonné, efficace et moins couteux.  
5.40.   Vous l'aurez constaté, le processus d'intégration au sein de l'UEMOA est en marche et se 
poursuit. Les acquis de l'UEMOA sont p artagés avec la CEDEAO afin d'élargir les opportunités de 
bien-être des populations de la région Afrique de l'ouest. À cet effet, les Commissions de l'UEMOA 
et de la CEDEAO travaillent ensemble pour la recherche permanente de synergies.  
5.41.   Par ailleurs, je vo udrais souligner que les pays de l'UEMOA sont disposés à partager leurs 
expériences avec d'autres regroupements économiques en construction, notamment au niveau 
continental.  
5.42.   La pertinence de toutes les questions posées montre clairement l'importance des a ctions à 
mener par les États membres de l'UEMOA, non seulement pour se conformer à leurs engagements 
souscrits auprès de l'OMC, mais aussi et surtout pour améliorer les conditions de vie des 
populations, notamment celles des femmes et des enfants.  WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
- 39 - 
 
  5.43.   Au term e de cet examen conjoint des politiques commerciales, je voudrais lancer un appel 
aux Membres et au Secrétariat de l'OMC pour une assistance technique et financière en matière de 
renforcement des capacités par le biais des mécanismes tel que l'aide pour le  commerce, pour une 
meilleure participation au système commercial multilatéral.  
5.44.   Par ailleurs, les États membres de l'UEMOA exhortent l'ensemble des Membres de l'OMC à 
poursuivre leurs efforts et à accélérer les négociations commerciales multilatérales en v ue 
d'obtenir d'ici à la onzième Conférence ministérielle, des résultats qui contribuent à promouvoir la 
lutte contre la pauvreté, la création d'emplois, la transformation structurelle, l'industrialisation et 
la diversification des économies de l'Union.  
5.45.   À cet égard, nous exhortons tous les Membres de l'OMC à apporter des réponses 
appropriées aux demandes formulées en vue de la réduction substantielle et l'élimination à terme 
des soutiens internes qui créent des distorsions au commerce international des produ its agricoles 
et du coton en particulier, aux subventions à la pêche et au traitement spécial et différencié.  
5.46.   Pour clore mon propos, je voudrais, au nom de nos Gouvernements respectifs et de la 
Commission de l'UEMOA, renouveler nos remerciements aux Membre s, au Secrétariat de l'OMC 
pour leur précieuse contribution à ce premier examen conjoint des politiques commerciales du 
Bénin, du Burkina Faso, de la Côte d'Ivoire, de la Guinée -Bissau, du Mali, du Niger, du Sénégal et 
du Togo. Je vous remercie de votre ai mable attention.  
S.E. M. ELOI  LAOUROU  (BÉNIN)  
5.47.   Monsieur le Président, tout d'abord je voudrais vous présenter, ainsi qu'à tous les 
participants au premier examen conjoint des politiques commerciales des États membres de 
l'UEMOA les regrets du Ministre de l' industrie, du commerce et de l'artisanat du Bénin, qui, en 
raison des impératifs du calendrier, est retourné au Bénin. Il m'a chargé de délivrer, au nom de la 
délégation béninoise, le message dont la teneur suit.  
5.48.   La délégation du Bénin s'associe aux déclar ations faites mercredi 25 octobre et ce matin, au 
nom des huit États membres de l'UEMOA à l'occasion du premier examen conjoint des politiques 
commerciales des États membres.  
5.49.   Elle appuie pleinement les messages que Son Excellence Monsieur Alioune Sarr, Min istre en 
charge du commerce de la République du Sénégal, a passés en notre nom à tous.  
5.50.   Aussi, au nom du Gouvernement béninois, conduit par le Président de la République, Son 
Excellence Monsieur Patrice Guillaume Athanase Talon, voudrais -je vous confirmer l 'engagement 
du Bénin à œuvrer en faveur de la promotion et pour le renforcement de la coopération 
multilatérale dans les domaines des échanges commerciaux, notamment sous l'égide de 
l'Organisation mondiale du commerce.  
5.51.   Le Gouvernement du Bénin adhère aux p rincipes cardinaux qui caractérisent les travaux à 
l'OMC, à savoir la transparence, la prévisibilité, l'équité, et s'engage à œuvrer à ce que toutes les 
décisions continuent d'être prises par consensus.  
5.52.   Permettez -moi de joindre ma voix à celle du Ministre Sarr du Sénégal qui, à l'occasion de la 
session d'ouverture de l'Examen conjoint des politiques commerciales des huit États de l'UEMOA, a 
présenté, en notre nom, ses gratitudes au Directeur général de l'OMC, au Secrétariat de l'OMC, et 
en particulier à la Division de l'examen des politiques commerciales qui, depuis toujours, a 
accompagné et soutenu les États membres dans cet exercice.  
5.53.   Je voudrais tout particulièrement remercier Son Excellence Monsieur Didier Chambovey, 
Ambassadeur, Représentant permanent de  la Suisse auprès de l'OMC, pour sa grande disponibilité 
et pour avoir accepté d'être notre présentateur.  
5.54.   Par ailleurs, j'adresse les remerciements du Gouvernement béninois à tous les Membres de 
l'OMC qui ont adressé des questions écrites à la Commission d e l'UEMOA. Les observations et 
préoccupations qui ont été soulevées témoignent de l'intérêt porté à la place et au rôle des pays 
de l'UEMOA, y compris le Bénin, dans le commerce international.  WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
- 40 - 
 
  5.55.   Pays de l'Afrique de l'ouest, le Bénin est membre de l'UEMOA, e t partage une longue 
frontière avec le Nigéria et les pays de l'Hinterland. De par sa position géographique, il joue un 
rôle tampon à travers des flux commerciaux dynamiques et variés qui s'effectuent avec le Nigéria, 
les autres pays voisins et ceux de l'H interland.  
5.56.   Les déviances et écarts budgétaires survenus à la fin de l'année 2015 et au début 2016, et 
aggravés par la conjoncture économique sous -régionale, avaient conduit à une détérioration de la 
situation macroéconomique en République du Bénin.  
5.57.   L'élect ion en mars 2016 d'un nouveau Président de la République qui a fait campagne pour 
une rupture nette avec les politiques du passé, a permis de mettre en marche des réformes 
inédites favorables à la promotion d'une croissance inclusive et durable.  
5.58.   Pour confi rmer cette perspective, je voudrais citer ici le Président de la République du Bénin 
qui, dans son message de lancement du Programme d'actions du Gouvernement (PAG) 
2016-2021: "Le Bénin révélé", a rappelé que "La position stratégique du Bénin en Afrique de  
l'ouest, son capital humain, sa stabilité politique, ses potentiels et ses patrimoines sont des 
avantages indiscutables. Il est donc temps de mieux les faire connaître et les exploiter".  
5.59.   Cette vision a été confirmée par la déclaration faite par une missio n du Fonds monétaire 
international, à Cotonou, du 7 au 14 juin 2017, qui soulignait en substance que "l'économie a 
affiché un taux de croissance de 4% en termes réels en 2016, surmontant ainsi la conjoncture de 
faible croissance imputable aux effets de con tagion du ralentissement de l'économie nigériane. 
L'inflation est devenue négative en 2016 ( -0,8%) en raison d'une récolte très favorable du coton 
et du faible niveau des prix du pétrole. Le déficit budgétaire a diminué en 2016 grâce aux mesures 
énergiques  adoptées par le Gouvernement pour maîtriser les dépenses. Les perspectives pour 
2017 et pour le moyen terme sont favorables et sont largement tributaires de la mise en œuvre 
soutenue du Programme d'action du Gouvernement pour 2016 -2021 et du redressement de 
l'économie du Nigéria. Pour 2016 -2019, le programme budgétaire table sur un déficit moyen (dons 
compris) de 4,6% du PIB qui concorde avec la viabilité du budget et de la dette. Le cadre 
macroéconomique à moyen terme prévoit une compression du déficit à 1,9% du PIB en 2019, soit 
un niveau nettement inférieur au critère de convergence de l'Union économique et monétaire 
ouest africaine de 3% du PIB".  
5.60.   Cette déclaration illustre bien les retombées de la nouvelle politique qu'imprime le 
Gouvernement du Bénin,  avec récemment l'appui du FMI à travers un accord au titre de la Facilité 
élargie de crédit (FEC) datant du 7 avril 2017. Parmi les nombreuses mesures prises par le 
Gouvernement en vue de préserver la stabilité macroéconomique et financière et relever les  
niveaux de vie figurent des textes de lois pour renforcer la mobilisation des recettes intérieures et 
améliorer la qualité des dépenses de manière à dégager une marge de manœuvre budgétaire en 
faveur des dépenses sociales et des investissements dans les i nfrastructures, tout en préservant la 
viabilité de la dette; l'interconnexion des systèmes informatiques des administrations fiscale et 
douanière afin d'accroître leur efficience, de renforcer leur coordination et d'améliorer la 
mobilisation de recettes; e t les réformes devant créer un environnement propice à une meilleure 
insertion du Bénin dans l'économie mondiale, notamment:  
 la Loi portant Code foncier et domanial ;  
 la Loi de 2016 sur le Partenariat public -privé (PPP);  
 la Loi sur l'organisation de la con currence qui vient en renfort à la Loi instituant le cadre 
juridique du Partenariat public -privé; et  
 le nouveau Code du travail qui introduit plus de souplesses dans les relations entre 
employeurs et employés.  
5.61.   La Loi sur l'AGOA qui vise à encourager le dév eloppement du commerce et l'accroissement 
de la coopération économique entre les États -Unis et les pays éligibles de l'Afrique sub -saharienne, 
dont le Bénin, fait l'objet d'une attention particulière. Des dispositions sont prises pour encourager 
et facilit er l'accès au marché américain aux entreprises béninoises qui exploitent quelques niches 
de ce grand marché.  WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
- 41 - 
 
  5.62.   En tant que membre de l'OHADA, le Bénin dispose de:  
 un cadre juridique et judiciaire performant, crédible et dynamique. Il est prévu le 
recrutement  et le renforcement des capacités des juges et du personnel judiciaire;  
 des Tribunaux de commerce opérationnels; et  
 d'un Centre d'arbitrage et de médiation.  
5.63.   De même, le Port de Cotonou, poumon de l'activité économique et commerciale du Bénin, 
s'attèle à j ouer son rôle de port stratégique de transit pour les pays de l'Hinterland par une 
amélioration continue de ses prestations et la mise en place de procédures simplifiées induisant 
une transparence des opérations portuaires pour l'usager. Les principales di spositions prises se 
résument comme suit:  
 L'institution d'un Guichet unique des opérations de commerce extérieur ;  
 La création d'un Centre de contrôle de la gestion informatisée des camions gros porteurs; et  
 La modernisation des Terminaux à containers.  
5.64.   Le Bénin a fait, par ailleurs, l'option stratégique d'utiliser les nouvelles technologies de 
l'information et de la communication à travers les applications fonctionnelles du numérique pour 
stimuler et amplifier les résultats dans le travail et accroître la compétitivité.  
5.65.   Je vais conclure mon intervention en renouvelant l'engagement du Bénin à œuvrer au 
développement des échanges dans le monde sur la base des principes directeurs de l'OMC.  
5.66.   Les États membres de l'UEMOA, y compris le Bénin, exhortent les Membr es de l'OMC à 
œuvrer en faveur de l'obtention de résultats concrets et mesurables dans l'agriculture, le coton, la 
pêche, secteurs stratégiques des économies de ces pays, ainsi que sur les autres questions en 
négociation, y compris le Traitement spécial et  différencié (TSD) en faveur des pays en 
développement et des PMA, sept sur les huit qui forment l'UEMOA étant des Pays les moins 
avancés (PMA).  
5.67.   Le Gouvernement du Bénin exhorte les partenaires techniques et financiers à poursuivre et 
accroître leur appui  aux activités visant la promotion du commerce et du développement 
économique durable et inclusif dans les pays de l'UEMOA.  
5.68.   Enfin, je voudrais inviter les partenaires techniques et financiers à soutenir la mise en 
œuvre du Programme route du coton, qui est  un exemple structuré d'initiative d'amélioration des 
chaînes de valeur dans le domaine de la production et la transformation du coton.  
S.E. M. STEPHANE  WENCESLAS  SANOU  (BURKINA  FASO)  
5.69.   Avant tout propos, je tiens à vous adresser toute la gratitude et les r emerciements du 
peuple burkinabè et de son excellence, Monsieur Roch Marc Christian Kabore, Président du Faso, 
pour l'intérêt manifeste exprimé à l'égard du Burkina -Faso de par votre présence ce matin.  
5.70.   Le Burkina Faso est un Pays moins avancé (PMA) sans li ttoral au cœur de l'Afrique de 
l'ouest, partageant ses frontières avec six pays. Son économie est principalement axée sur 
l'agriculture, l'élevage et la production de l'or. Sa performance économique reste fortement 
tributaire des aléas climatiques et des c ours mondiaux de l'or et du coton; c'est d'ailleurs le coton 
qui maintient sa prééminence parmi les cultures de rente. La vulnérabilité de l'économie burkinabé 
aux chocs externes est davantage exacerbée par sa forte dépendance aux hydrocarbures, 
principale  source d'énergie qui est importée à 100%. Le revenu national brut (RNB) par habitant 
était d'environ 554 euros en 2015.  
5.71.   Le développement du Burkina Faso est tributaire de nombreuses contraintes aussi bien 
internes qu'externes. Le développement du secteur privé reste entravé par des facteurs comme la WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
- 42 - 
 
  faiblesse des infrastructures routières et de transport, les coûts élevés des facteurs de production, 
la rareté de financement et d'électricité, et la menace terroriste.  
5.72.   Les réformes macroéconomiques et structu relles mises en œuvre comprennent 
l'élargissement de l'assiette fiscale, la sensibilisation des acteurs économiques sur le civisme fiscal, 
et les efforts de modernisation des administrations fiscales et douanières. Nous sommes 
également parvenus à encourag er le développement du secteur financier, à faciliter la création 
d'entreprise, nous sommes d'ailleurs passés à 24 jours pour la création d'une entreprise et 
également à réduire le capital des sociétés à responsabilité limitée à 7,6 euros. Nous avons aussi  
atteint l'octroi de permis de construire et le transfert de propriété dans des délais assez 
raisonnables, ce faisant nous sommes avec des résultats positifs en matière de climat des affaires. 
Les efforts ont été également consentis dans la restructuration  et la mise à niveau des entreprises 
publiques en difficulté.  
5.73.   Le Gouvernement a adopté le Programme national de développement économique et social 
(PNDES), qui est le document actuel de référence des politiques et stratégies globales, ainsi que 
des politiq ues sectorielles et locales en matière de développement: c'est ainsi que les textes sur 
les PPP ont été adoptés.  
5.74.   L'objectif général de la politique commerciale burkinabé est de créer un contexte propice au 
développement des exportations, des importations e t de l'investissement afin d'atteindre une 
croissance économique soutenue et de lutter contre la pauvreté tout en créant des emplois 
décents.  
5.75.   La Politique sectorielle de l'industrie, du commerce, et de l'artisanat (POSICA) à l'horizon 
2020 définit les sect eurs prioritaires de la Stratégie nationale de promotion des exportations 
(SNE). La SNE a identifié six filières porteuses, toutes dans le secteur agricole; les activités de 
promotion mettent l'accent sur ces filières.  
5.76.   Le Burkina Faso participe à plusieur s accords commerciaux. En effet, partie contractante du 
GATT depuis 1963, le Burkina Faso est devenu Membre originel de l'OMC le 3 juin 1995. Il est 
également membre fondateur de l'Union africaine, de la CEDEAO, et de l'UEMOA. Au sein de la 
CEDEAO (plus la  Mauritanie), le Burkina Faso a participé aux négociations pour un Accord de 
partenariat économique avec l'Union européenne.  
5.77.   En tant que PMA, le Burkina Faso jouit d'un accès privilégié aux marchés des pays plus 
développés à travers des préférences non réc iproques accordées notamment par l'Union 
européenne sous l'initiative "Tout sauf les armes", par les États -Unis sous l'AGOA, et sous le 
Système généralisé de préférences d'autres pays. Les produits burkinabés jouissent d'un libre 
accès aux marchés des autr es pays de la CEDEAO.  
5.78.   Toutes les exportations sont généralement libres de tous droits et taxes, et ne sont pas 
soumises à la TVA. Parmi les exceptions, le commerce de certains animaux sur pieds et de peaux 
brutes est soumis à une "contribution du secteur d e l'élevage". Le Burkina Faso maintient 
également une taxe par certificat d'exportation d'objets d'art au profit du Fonds national de la 
promotion culturelle.  
5.79.   La Loi n° 011 -2007/AN du 24 mai 2007 régit la normalisation, la certification, l'accréditation 
et la promotion de la qualité au Burkina Faso; elle définit les catégories de normes, ainsi que les 
modalités de leur élaboration, leur homologation et leur application. Parmi les développements 
récents, la "Politique nationale qualité" de 2012 a été révisé e en 2016 de manière à réduire les 
chevauchements entre entités en matière de contrôle qualité à l'importation. De même, l'artisanat 
qui est en plein essor et dispose de sa chambre des métiers avec un bureau élu comprenant 
75 membres.  
5.80.   Une nouvelle loi sur la concurrence a été adoptée en mai 2017 et s'applique à toutes les 
activités qu'elles soient de production, de distribution ou de service, y compris celles qui sont le 
fait de personnes morales de droit public. À cela s'ajoute la loi d'orientation de prom otion des 
PME/PMI adoptée en avril 2017.  WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
- 43 - 
 
  5.81.   Le Burkina Faso dispose d'un potentiel important en minéraux, notamment en or, 
phosphate, magnésium, zinc, plomb, argent, fer, nickel et cobalt.  
5.82.   La contribution du secteur tertiaire au PIB est de l'ordre de 44% ave c le commerce comme 
principale activité. Le Burkina Faso est traditionnellement un importateur net de services, et le 
déficit de la balance des services s'est fortement creusé depuis 2009.  
5.83.   Le Burkina Faso est engagé à respecter les règles multilatérales et  communautaires en 
matière de commerce car il reste convaincu que le commerce est un puissant vecteur, un 
catalyseur pour le développement et la croissance économique de nos pays.  
5.84.   Au titre de l'Accord sur la facilitation des échanges, le Burkina Faso y a a dhéré dès 
décembre 2013. Il a adopté en juin 2014 son rapport sur les besoins prioritaires et son Comité 
national de facilitation des échanges mis en place en mars 2017. Le processus de ratification a 
accusé un retard du fait de la situation socio -politiqu e intervenue dans notre pays en octobre 2014 
et 2015. Cependant, à ce jour le processus a été repris et l'instrument de ratification sera déposé 
auprès de l'OMC d'ici fin novembre 2017. D'ailleurs, j'ai le plaisir de vous informer que jeudi 
26 octobre l'As semblée nationale venait d'adopter cette loi en ce qui concerne les Accords de 
facilitation des échanges.  
5.85.   Dans le cadre de l'application du TEC, le Burkina Faso s'est engagé en collaboration avec les 
autres pays membres de l'UEMOA/CEDEAO dans un processus  de renégociation des taux 
consolidés pour le respect de ses engagements vis -à-vis de l'OMC. Notre porte -parole l'a dit et je 
le confirme.  
5.86.   Au titre de l'aide pour le commerce, le Cadre intégré renforcé (CIR) a participé 
techniquement et financièrement aux activités d'élaboration du rapport de l'UEMOA, ainsi que celui 
du Burkina Faso. Le document de l'Étude diagnostique sur l'intégration du commerce (EDIC) a été 
un document de référence pour l'élaboration du rapport pays et, en cela, qu'il me soit permis de 
plaider pour le financement d'un autre projet afin d'assurer la durabilité des résultats du CIR déjà 
atteint, en l'occurrence ceux relatifs à la promotion des filières porteuses pour leur meilleure 
intégration dans les chaînes de valeur mondiales.  
5.87.   À l'orée  de la tenue de la 11ème Conférence ministérielle de l'OMC, qu'il me soit permis de 
rappeler que le Burkina Faso pense que seules des avancées significatives en vue de la conclusion 
du Programme de Doha pour le développement permettront d'offrir plus de po ssibilités en matière 
de commerce, d'investissement et d'emploi, ainsi que le renforcement du système multilatéral. 
Aussi, en tant que pays premier producteur de coton, je souhaite que la proposition du C4 trouve 
un écho favorable à la CM11.  
5.88.   Au nom du Burk ina Faso j'en appelle donc à la flexibilité des Membres afin d'aboutir à des 
résultats probants et concrets lors de cette conférence et, plus particulièrement, sur les volets 
suivants:  
5.89.   l'agriculture dans ses trois piliers:  
 le coton;  
 la détention de stocks  à des fins de sécurité alimentaire; et  
 le Traitement spécial et différencié (TSD).  
5.90.   Je vous remercie de votre attention.  
S.E. M. SOULEYMANE  DIARRASSOUBA  (CÔTE  D'IVOIRE)  
5.91.   Avant tout propos, je voudrais vous adresser les salutations fraternelles de S.E. M. Al assane 
Ouattara, Président de la République de Côte d'Ivoire.  
5.92.   La délégation de la Côte d'Ivoire se réjouit à plus d'un titre de prendre part à ce premier 
Examen groupé des politiques commerciales des huit pays de l'UEMOA.  WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
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  5.93.   Ma délégation se félicite du déro ulement de cet exercice de transparence au sein de l'OMC, 
transparence chère à notre Organisation.  
5.94.   Je voudrais, à cet égard, vous remercier pour la manière efficace avec laquelle vous 
conduisez nos travaux.  
5.95.   La Côte d'Ivoire qui est à son troisième Examen d es politiques commerciales, bien que ce 
dernier soit conjoint, se réjouit d'avoir à cette occasion présenté, à travers le rapport du 
Secrétariat et celui du Gouvernement, son environnement économique, ses régimes de commerce 
et d'investissement, les mesure s liées à sa politique et pratique commerciales, ainsi que ses 
politiques sectorielles.  
5.96.   L'intérêt de la Côte d'Ivoire pour cet Examen, voulu par tous les membres de l'UEMOA, est 
qu'il constitue un audit de notre intégration et de notre régime commercial na tional.  
5.97.   Il a permis, par ailleurs, d'informer tous les Membres des bonnes performances que notre 
pays a réalisées et qui ont soutenu l'évolution économique positive de toute la région.  
5.98.   En effet, avec un PIB qui a représenté 36% de celui de l'UEMOA en 2016,  la croissance 
économique de la Côte d'Ivoire, tirée par des secteurs dynamiques de l'agriculture, de l'industrie 
et des services, a été remarquable, dépassant annuellement le taux de 9% depuis son dernier 
Examen de politique commerciale en 2012.  
5.99.   La Côte d 'Ivoire dispose d'un régime d'investissement transparent qui garantit les droits des 
investisseurs et leur assure de nombreux privilèges.  
5.100.   Il apparaît à l'examen de ces deux rapports que la Côte d'Ivoire s'est inscrite résolument 
dans une dynamique de restr ucturation économique, de réforme institutionnelle et administrative, 
et de modernisation de l'infrastructure industrielle, portuaire et aéroportuaire, dans la perspective 
de devenir un pays émergent à l'horizon 2020.  
5.101.   Ce dynamisme des réformes est caractér isé par: la privatisation; l'ouverture des secteurs 
de services; l'accélération de la numérisation de divers actes administratifs et financiers et de la 
simplification de bon nombre de procédures douanières à travers la mise en place de divers 
guichets uni ques, notamment le Guichet unique du commerce extérieur (GUCE), le paiement 
électronique de certains impôts et également la prépondérance aujourd'hui des transactions par 
mobile money qui en Côte d'Ivoire se situe, en moyenne, à 23 millions d'euros de tran sactions par 
jour.  
5.102.   Le pays a amorcé d'importants travaux d'infrastructures visant l'agrandissement et la 
modernisation de nos deux ports d'Abidjan et San Pedro, pour valoriser ainsi sa large façade sur 
l'Océan atlantique. Il est bon également de signaler que dans le cadre du Traité d'amitié et de 
coopération (TAC) avec la République du Burkina Faso, la Côte d'Ivoire a déjà finalisé les travaux 
de l'autoroute Abidjan -Yamoussoukro et vient d'engager celle tu tronçon Yamoussoukro -Tiebissou 
et se prépare à eng ager celle de Bouaké et Korhogo . Notre pays dispose d'une compagnie 
aérienne, Air Côte d'Ivoire, qui dessert une dizaine de pays africains.  
5.103.   La Côte d'Ivoire investit aussi pour augmenter sa capacité de production d'énergie qui 
passera de 2000 mégawatts à 4000 mégawatts à l'horizon 2020.  
5.104.   L'industrialisation et la diversification de l'économie, au cœur de la stratégie de 
développement du Gouvernement, sont définies dans un cadre normatif à travers divers plans 
dont notamment le Programme national de dévelop pement (PND) 2016 -2020 de 60 milliards de 
dollars EU. Ce qui lui permet, malgré la baisse des cours du cacao de 40% l'année dernière, de 
projeter un taux de 8,3% pour l'année 2017, de maintenir un taux d'inflation maîtrisé en dessous 
de la norme communauta ire de 3% et un déficit budgétaire de 4,5% en 2017 mais qui reviendra 
dans la norme de 3% en 2019.  
5.105.   La Côte d'Ivoire est signataire de plusieurs conventions fiscales de non -double imposition. 
Après avoir notifié à l'OMC sa ratification de l'Accord sur la f acilitation des échanges, elle s'apprête 
à notifier les mesures des catégories B et C.  WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
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  5.106.   Mon pays reste fidèle à l'option économique et sociale adoptée dès son indépendance en 
1960 et caractérisée par son ouverture économique et sociale tournée vers l'extéri eur. 
5.107.   La Côte d'Ivoire reste respectueuse de ses engagements internationaux et entend 
renégocier ses concessions tarifaires, conformément aux dispositions de l'article XXVIII du GATT, 
comme l'atteste le document G/MA/337 du 31 août 2017 de l'OMC.  
5.108.   Á ce stade  de mes propos, qu'il me soit permis de demander aux partenaires économiques 
et financiers, d'accorder à la Côte d'Ivoire une attention similaire à celle des pays les moins 
avancés, eu égard aux difficultés que le pays a récemment traversées. Ceci, non seu lement 
pourrait accélérer la cohérence des activités économiques en Côte d'Ivoire mais également et 
surtout de soutenir un développement plus harmonieux de toute la région, eu égard au rôle de 
moteur que joue l'économie ivoirienne dans la sous -région. La C ôte d'Ivoire reste un acteur 
important de l'intégration africaine à travers toutes les communautés économiques régionales qui 
existent, notamment dans nos différents pays: Conseil de l'entente, UEMOA, et CEDEAO.  
5.109.   Pour terminer, je voudrais exprimer la grat itude et la reconnaissance de ma délégation à 
l'équipe du Secrétariat qui a élaboré les rapports avec beaucoup de professionnalisme et 
d'objectivité.  
5.110.   Mes remerciements et mes félicitations vont également à l'endroit du présentateur, Son 
Excellence Monsieur  Didier Chambovey, Ambassadeur de la Suisse à l'OMC, pour la qualité de son 
exposé, son diagnostic sans complaisance et ses recommandations fort pertinentes.  
5.111.   Je me réjouis de la fraternité, de la solidarité et de la coopération qui ont toujours régné 
au se in de notre Union, y compris tout au long du processus de cet examen, et j'exprime à cet 
égard toute ma reconnaissance à mes collègues qui ont tout mis en œuvre pour mobiliser nos 
experts nationaux autour de cette noble cause.  
5.112.   Je tiens enfin à saluer Monsi eur Ibrahima Dieme, le Commissaire de l'UEMOA, et son 
équipe pour l'excellent travail réalisé, sans oublier nos différentes Missions à Genève, notamment 
leurs Chefs qui ont pris toutes les dispositions utiles pour le bon déroulement de cet Examen.  
5.113.   En défin itif, j'adresse au nom du Gouvernement dirigé par le Premier Ministre Amadou Gon 
Coulibaly, au nom de ma délégation et en mon nom propre, mes sincères remerciements à tous 
les participants et particulièrement aux représentants des Membres qui nous ont posé  directement 
ou indirectement des questions par écrit ou oralement. Comme l'a indiqué notre porte -parole, nous 
avons répondu à l'essentiel de vos différentes préoccupations. Toutefois, je tiens à réitérer que 
notre équipe est disposée à fournir encore dava ntage de clarifications à d'autres préoccupations, si 
besoin en était.  
5.114.   En complément aux éléments de réponses contenus dans la déclaration que je viens de 
faire, permettez -moi d'apporter certaines précisions concernant des préoccupations exprimées par 
certains Membres dont notamment les États -Unis et l'Union européenne.  
5.115.   En ce qui concerne les préoccupations des États -Unis et s'agissant de la liste des droits de 
douane appliqués qui dépassent leurs taux consolidés, cette question sera totalement résolue dans  
le cadre des renégociations de nos concessions tarifaires conformément aux dispositions de 
l'article XXVIII du GATT, comme l'atteste le document G/MA/337 du 31 août 2017 de l'OMC. Nous 
sommes en violation sur près de 880 lignes tarifaires; nos experts tra vaillent dans un cadre de 
concertation avec la CEDEAO en vue des renégociations prévues à cet effet.  
5.116.   Pour ce qui est de la source ou du mode de financement des actions de l'Union africaine, 
consécutivement à la Décision de Kigali, je voudrais les rassurer  en indiquant que le 
Gouvernement a décidé d'agir en la matière sur une base NPF en affectant une partie des 
prélèvements douaniers légaux à ce fonds. Cette opération n'entraîne pas une variation en 
augmentation du taux cumulé des droits appliqués, comme c ela peut bien être vérifié et constaté à 
la pratique.  
5.117.   En ce qui concerne les préoccupations de l'Union européenne: la réduction du délai de 
traitement du dossier de 90 jours à 45 jours, la dématérialisation du certificat d'origine (projet WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
- 46 - 
 
  pilote entre la Côte d'Ivoire et le Sénégal), et la transmission des documents à la Commission de 
l'UEMOA de façon électronique, la Côte d'Ivoire s'est inscrite résolument dans une dynamique de 
dématérialisation de l'essentiel des documents à l'importation et à l'exportat ion. Le projet pilote 
entre la Côte d'Ivoire et le Sénégal concernant le certificat d'origine s'inscrit dans cette logique. Le 
processus est très avancé et sera mis en œuvre dans un très proche avenir.  
5.118.   Je vous remercie pour votre aimable attention.  
S.E. M. SADOU -SEYDOU  (NIGER)  
5.119.   Monsieur le Président, vous me permettrez de m'acquitter d'un agréable devoir, celui de 
transmettre les chaleureuses salutations de Son Excellence Monsieur Issoufou Mahamadou, 
Président de la République, Chef de l'État, et le Gouverne ment nigérien au Directeur général de 
l'Organisation mondiale du commerce, Monsieur Roberto Azevêdo.  
5.120.   Monsieur le Président, la délégation de la République du Niger que j'ai l'honneur de 
conduire présente ses sincères remerciements à cette auguste assemblée ; en particulier à Son 
Excellence Monsieur Carlos Gonzalez, Président de l'Organe d'examen et Son Excellence Monsieur 
Didier Chambovey, présentateur, pour leurs analyses succinctes de la situation de notre Union.  
5.121.   Je tiens également à remercier le Secrétari at de l'OMC pour les dispositions idoines prises 
pour le bon déroulement de cet exercice plein d'enseignement et en tout point pertinent.  
5.122.   Monsieur le Président, il me plait de remercier la Commission de l'UEMOA, ainsi que les 
représentants des États membre s à Genève pour le travail formidable qu'ils sont en train de 
mener.  
5.123.   Ces remerciements vont également à mon frère Alioune Sarr, Ministre sénégalais en 
charge du commerce, porte -parole des États membres de l'UEMOA. Qu'il trouve ici notre 
reconnaissance pour  avoir si bien mené la mission à lui confiée. Monsieur le Ministre, nous avons 
tous décidé de faire le déplacement à Genève pour vous soutenir. Si non à vous seul, vous êtes à 
mesure de défendre les intérêts des pays de notre Union par votre connaissance d e la structure de 
nos économies et de notre institution commune.  
5.124.   J'ai suivi avec une attention toute particulière les interventions pertinentes des distingués 
représentants des États Membres de l'OMC.  
5.125.   Mon pays note avec satisfaction les messages positifs q ui en découlent marqués par la 
disponibilité des autres à conjuguer leurs efforts pour, d'une part soutenir les politiques et les 
réformes menées et, d'autre part, que l'OMC demeure l'enceinte véritable des négociations 
commerciales multilatérales.  
5.126.   Je réaf firme l'engagement de mon Gouvernement pour qu'il en soit ainsi. C'est pourquoi, 
je tiens à souligner quelques actions mis en œuvre par mon pays.  
5.127.   Au plan de l'orientation économique et de la vision: le Niger a adopté son Plan de 
développement économique et  social 2017 -2021. Il dégage les ambitions du Niger en matière de 
développement, de bien -être de la population et de la réduction de la pauvreté conformément aux 
Objectifs de développement durable.  
5.128.   En matière de réformes juridiques et institutionnelles: un  commerce moderne et des 
investissements épanouis afin de capter le potentiel pour une croissance inclusive et mieux 
partagée. Le Gouvernement poursuivra l'élan pour l'amélioration du climat des affaires et la 
réduction des coûts commerciaux.  
5.129.   Le régime fi scal de porte: le Niger, à l'instar d'un certain nombre de pays de l'UEMOA, s'est 
réservé en décembre 2014 le droit de renégocier ses concessions tarifaires conformément aux 
dispositions de l'Article XXVIII du GATT. Le Niger a le souci de ménager ses parte naires 
commerciaux tout en tenant compte de son statut de PMA sans littoral, confronté aux phénomènes 
climatiques et au phénomène de l'insécurité.  WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
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  5.130.   La facilitation des échanges: le Niger fut le premier pays a notifié ses instruments 
d'acception du protocole . Mon pays considère que la mise en œuvre de cet accord pourrait 
contribuer à booster non seulement le commerce intra -communautaire mais également favoriser 
son insertion dans le commerce international. Le Gouvernement du Niger s'est engagé dans un 
vaste p rogramme d'infrastructures routières et ferroviaires.  
5.131.   Les mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS) et les obstacles techniques au commerce: 
des insuffisances ont été relevées malgré les efforts du Gouvernement en matière de renforcement 
des capacités de s structures concernées.  
5.132.   En ce qui concerne les politiques sectorielles, notre Gouvernement est en train de procéder 
à une actualisation de l'ensemble des politiques sectorielles conformément au Plan de 
développement économique et social (PDES), unique cad re de référence pour plus de cohérence.  
5.133.   Il me plaît de rappeler l'assistance technique dont bénéficie mon pays à travers le 
renforcement des capacités de l'OMC et celles du Cadre intégré renforcé. Nous saluons cette 
initiative du Cadre intégré renforcé qui  constitue un outil important de la réduction de la pauvreté 
grâce aux projets sectoriels dits projets de catégorie 2. Nous osons espérer que cette assistance se 
poursuivra et se renforcera pour le bien être de notre population.  
5.134.   Je vous remercie.  
M. MODIB O KEITA  (MALI)  
5.135.   Au nom du Ministre du commerce du Mali empêché, l'honneur m'échoit de lire ce discours 
en son nom.  
5.136.   Le Mali se réjouit d'avoir participé à ce premier Examen conjoint de politiques 
commerciales des États membres de l'UEMOA, toutes choses qui t raduisent l'engagement de 
ceux-ci à renforcer leur intégration.  
5.137.   Le Mali soutient le message délivré par Monsieur le Ministre en charge du commerce du 
Sénégal au nom des huit pays de l'UEMOA, message ayant déjà pris en compte l'essentiel des 
préoccupations de mon pays.  
5.138.   Ma délégation vous remercie, Monsieur le Président, pour la qualité de la conduite de nos 
travaux et se réjouit de la présentation d'un rapport détaillé, et riche d'informations pertinentes 
par Monsieur le présentateur ayant contribué à la bon ne compréhension des aspects soulignés lors 
de cet examen.  
5.139.   Ma délégation ne manquera pas d'exprimer sa gratitude au Secrétariat de l'OMC, 
particulièrement à la Division de l'examen des politiques commerciales pour leur disponibilité, leur 
accompagnement to ut au long de ce processus qui s'achève aujourd'hui en faisant place au suivi 
tout aussi important pour le développement du commerce dans nos pays et pour le processus 
d'intégration régionale.  
5.140.   Le Mali saisit cette occasion pour remercier le Secrétariat de l'OMC qui procèdera ce jour 
27 octobre 2017 à la mise en circulation de la notification de ses mesures de la catégorie A et B, 
ainsi que celles de la catégorie C au titre de demande d'assistance technique de l'Accord sur la 
facilitation des échanges. Cette  notification faite le 25 janvier 2017 a connu des difficultés de 
publication au niveau de l'OMC qui ont désormais été surmontées.  
5.141.   À cet égard, nous souhaiterions solliciter à nouveau l'assistance technique liée au 
commerce pour la mise en œuvre des Accord s de l'OMC et la mobilisation des ressources en vue 
de réaliser les mesures de la catégorie C de l'Accord sur la facilitation des échanges.  
5.142.   À l'issue de cet examen, les pays de l'UEMOA devront s'atteler à mener des réformes 
nécessaires à la création du cad re propice au développement des échanges commerciaux. Pour ce 
faire, nous voudrions d'ores et déjà solliciter l'assistance technique de l'Organe d'examen des 
politiques commerciales pour l'organisation des revues de politiques commerciales aussi bien au 
niveau régional qu'au niveau national.  WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
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  5.143.   Le Mali, en sa qualité de coordinateur des pays du C4, remercie tous les partenaires pour 
leur implication à la recherche d'une solution juste et équilibrée à la question du coton africain à 
l'OMC.  
5.144.   Conformément à la déc laration de nos Ministres faite à Cotonou le 21 avril 2017, le Mali 
appuie la déclaration du Burkina Faso pour l'obtention d'un résultat conséquent à la CM11.  
5.145.   Pour terminer mes propos, j'adresse mes sincères remerciements et la profonde gratitude 
des Haut es Autorités de la République du Mali à tous ceux qui ont pris part à cet examen conjoint.  
5.146.   Je vous remercie.  
S.E. M.YACKOLEY  KOKOU  JOHNSON  (TOGO)  
5.147.   Son Excellence Madame la Ministre du commerce et de la promotion du secteur privé du 
Togo aurait bien voulu êt re présente et présenter cette intervention mais, compte tenu des 
engagements qu'elle avait pris, elle a dû me faire l'honneur de la représenter et de vous présenter, 
à cet égard, ses excuses.  
5.148.   C'est donc en son nom que je prends la parole pour vous souhai ter une cordiale bienvenue 
à cette dernière session de l'Examen conjoint des politiques commerciales.  
5.149.   En effet, le Togo se réjouit d'être présent aux côtés des autres pays à cet important 
événement économique et commercial qui nous unit.  
5.150.   Je voudrais expri mer toute la gratitude de Son Excellence Monsieur Faure Essozimna 
Gnasingbe, Président de la République togolaise et les remerciements du Gouvernement togolais à 
l'OMC et à tous les partenaires techniques et financiers ici présents pour leur contribution a ux 
efforts de développement du Togo.  
5.151.   Je voudrais aussi remercier les autorités suisses et les responsables de l'OMC pour toutes 
les facilités accordées à la délégation togolaise en vue de sa participation effective à cet 
évènement historique.  
5.152.   Mes remerci ements et félicitations vont également aux organisateurs et à toutes les 
bonnes volontés qui ont contribué d'une manière ou d'une autre au bon déroulement de cet 
examen, en particulier vous -même Monsieur le Président, et Monsieur Didier Chambovey, 
présenta teur. 
5.153.   Je ne saurai terminer ces remerciements sans adresser toutes mes félicitations aux 
responsables de l'UEMOA pour cette initiative louable d'examen conjoint qui permet à nos 
différents pays de conjuguer leurs efforts pour l'atteinte des objectifs d'int égration sous -régionale.  
5.154.   L'examen des politiques commerciales des huit pays membres de l'UEMOA m'offre 
l'agréable occasion de présenter les potentialités en matière d'investissements et les efforts 
continus de reformes menés par le Gouvernement togolais p our assurer à sa population un 
mieux -être. 
5.155.   En effet, le Togo dispose de:  
 deux aéroports de classe internationale à Lomé et à Niamtougou;  
 un réseau de télécommunications entièrement numérisé;  
 un port franc moderne en eau profonde qui possède de grandes pote ntialités.  
5.156.   Le secteur agricole reste le moteur de la croissance économique. Les sols fertiles existant 
dans toutes les régions du pays offrent l'opportunité de développement des projets dans ce 
secteur.  WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
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  5.157.   Le créneau des technologies de l'information et de la  communication offre des opportunités 
importantes d'investissement.  
5.158.   La réhabilitation du chemin de fer du Togo favorisera la réalisation d'un projet de port sec 
qui est prévu dans la partie septentrionale.  
5.159.   Le Togo possède un potentiel touristique important  et ce secteur constitue l'une des 
principales sources de recettes en devises du pays. Des opportunités s'offrent aussi dans le 
domaine de la construction de complexes hôteliers, de villages de vacances ou de parcs de loisirs.  
5.160.   De même, le Togo dispose de s ites culturels comme le site du Koutammakou inscrit sur la 
liste du Patrimoine mondial de l'UNESCO, des sites esclavagistes à aménager dans le cadre du 
projet de la "Route de l'Esclave" de la même Organisation, des sites naturels comme les cascades, 
les pa rcs nationaux, les grottes, la plage, les lacs et les paysages pittoresques qui sont très 
attractifs pour le tourisme.  
5.161.   S'agissant de l'environnement des affaires, il est en constante amélioration pour offrir à 
l'investisseur:  
 des facilités pour la créatio n d'entreprises en 24 heures à moindre coût et à un coût moyen 
de 30 000 FCFA soit environ 40 euros, et avec des procédures très allégées;  
 des instruments de garantie (de protection) et de promotion des investissements;  
 le Guichet unique du commerce extéri eur (GUCE) qui permet de réduire les délais et les 
coûts des opérations d'import et d'export de marchandises aux acteurs de la place 
aéroportuaire, portuaire et terrestre.  
 La mise en place d'une Cour d'arbitrage fonctionnant conformément aux règles de l'O HADA.  
5.162.   En matière de main d'œuvre, le taux de scolarisation a atteint au Togo 73% et se trouve 
parmi les plus élevés d'Afrique. Sur le plan de la formation professionnelle, le pays dispose de 
plusieurs écoles spécialisées qui forment une main d'œuvre qualif iée. 
5.163.   Le Fonds national d'apprentissage, de formation et de perfectionnement professionnels 
soutient financièrement les entreprises dans le renforcement des compétences de leurs agents. La 
liberté d'embauche est garantie avec un code de travail qui garantit  la flexibilité à l'embauche.  
5.164.   Les efforts d'assainissement du cadre macroéconomique ont permis au pays de regagner la 
confiance de l'ensemble des bailleurs de fonds qui sont aujourd'hui prêts à accompagner le 
Gouvernement dans le processus de développement  économique et de lutte contre la pauvreté.  
5.165.   Grâce aux réformes significatives visant au renforcement d'une économie libérale, à la 
diversification de son appareil productif et à l'instauration d'un environnement des affaires plus 
attractif, le Togo offre a insi de multiples atouts aux investisseurs potentiels.  
5.166.   Le Togo a bénéficié, dans le cadre de la mise en œuvre du Projet d'appui à la compétitivité 
du commerce et à l'intégration régionale (PACCIR) de l'UEMOA financé par l'Union européenne, 
d'une aide pour l'étude de faisabilité pour la création d'une agence de promotion des exportations 
et des investissements. Cette étude a été conclue fin septembre 2017 et sera validée dans les 
prochains jours par l'ensemble des acteurs concernés.  
5.167.   En ce qui concerne l'Acco rd sur la facilitation des échanges, le Togo l'a ratifié le 
1er octobre  2015 et a bénéficié de l'appui de l'UEMOA pour la mise en place de son Comité 
national. Pour une bonne appropriation de l'accord, plusieurs séances de travail entre les parties 
prenant es nationales avec l'aide du Centre du commerce international (CCI) et de la Banque 
mondiale ont été organisées et ont permis de finaliser la classification des mesures en 
catégories  A, B et C. La notification de ces trois catégories de mesures sera faite ensemble dans 
les prochaines semaines.  WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
- 50 - 
 
  5.168.   Il est utile de signaler que le Togo bénéficie depuis 2008 du programme Cadre intégré 
renforcé d'assistance technique de l'OMC. Ce programme a permis, entre autres, de renforcer les 
capacités techniques et financières  des productrices et producteurs de différents produits sur 
l'ensemble du territoire national. Il en est ainsi des jeunes et des femmes qui travaillent dans la 
production, la transformation et la commercialisation du soja au niveau national et internationa l. 
C'est l'occasion de remercier tous les acteurs du Cadre intégré renforcé et particulièrement les 
différents donateurs du programme et les inviter à continuer à renforcer leur aide pour faire 
véritablement du commerce un facteur essentiel de croissance e t de réduction de la pauvreté au 
Togo.  
5.169.   Nous tenons à remercier tous les Membres pour les efforts consentis au cours de cet 
examen. Le Togo s'engage à accorder une attention toute particulière à toutes les 
recommandations formulées au cours de cet examen en  vue de leur mise en œuvre convaincu 
qu'ils vont sans nul doute aider le pays à relever les défis de sa participation accrue au système 
commercial multilatéral.  
5.170.   Pour terminer, je lance, une fois de plus, un appel à tous les Membres de l'OMC, aux 
bailleurs  de fonds pour poursuivre et renforcer leurs appuis pour le Togo dans sa marche vers une 
économie émergente en 2030.  
5.171.   Je vous remercie.  
M. ABBAS  DJALÓ  (GUINÉE -BISSAU)  
5.172.   Au nom du Ministre du commerce et de la promotion de l'entreprenariat de la Guinée -
Bissau,  nous profitons pour saluer toutes les personnalités présentes dans cet évènement de 
grande importance pour l'UEMOA, dont la Guinée -Bissau fait partie.  
5.173.   Nous félicitons le Ministre du commerce, du secteur informel, de la consommation, de la 
promotion des pr oduits locaux et des PME de la République du Sénégal, porte -parole des États 
membres de l'UEMOA du Sénégal, Son Excellence Monsieur Alioune Sarr, pour son discours clair et 
pragmatique.  
5.174.   Tenant compte des différentes préoccupations soulevées par les Membre s dans leurs 
interventions le premier jour de travail, nous voulons expliquer et solliciter ce qui suit.  
5.175.   En Guinée -Bissau, le retard de la ratification des protocoles d'Accord sur la facilitation des 
échanges, l'ADPIC et Bangui Révisé en 2015 - malgré la soumission des documents de la part du 
Gouvernement pour sa ratification - est dû au non fonctionnement de la Plénière de l'Assemblée 
nationale populaire depuis plus d´un an pour des raisons politiques que bientôt nous espérons 
seront dépassées.  
5.176.   Nous voul ons souligner que les recommandations de la matrice d'action de l'EDIC II 
récemment actualisées, ont fortement contribué à la préparation de l'Examen de la politique 
commerciale nationale de la Guinée -Bissau à travers la participation active de l'UNMO du C IR, 
projet au sein du Ministère du commerce.  
5.177.   En ce qui concerne l'accréditation, la Guinée -Bissau a identifié les besoins de la mise en 
œuvre d'un programme de renforcement des capacités et, pour cela, nous demandons de soutenir 
le pays dans ce domaine.  
5.178.   Au nom du Ministre chargé du commerce de la Guinée -Bissau, nous voulons garder nos 
forts engagements de continuer à travailler ensemble avec l'UEMOA et l'OMC pour surpasser les 
défis et les contraintes liés au commerce.  
5.179.   Aussi, au nom du Ministre du commerce et de la promotion de l'entreprenariat de la 
Guinée -Bissau, nous remercions la Commission de l'UEMOA, le Secrétariat de l'OMC et sa Division 
de l'examen de la politique commerciale pour nous avoir donné tous les supports nécessaires, 
pendant les différente s phases de préparation du processus de l'Examen de notre politique 
commerciale.  WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
- 51 - 
 
  5.180.   Merci et bien à vous.  
CHAIRPERSON   
5.181.   First of all, I would like to thank you, Minister Sarr,  and all the delegations for the very 
complete and interesting interventions this mo rning. As the Minister has mentioned, we have a 
request through him for the WAEMU Commission to intervene at this point as Observer 
Organization to refer to some of the specific questions and matter that were addressed to the 
Union. I hope this request is agreeable to Members.  
M. IBRAHIMA  DIEME  (COMMISSION  DE L'UEMOA)  
5.182.   Merci Monsieur le Président de m'avoir donné la parole en tant qu'Observateur.  
5.183.   Au nom du Président de la Commission  de l'UEMOA, je vous adresse mes cordiales 
salutations et j'en profite pour  vous remercier de l'intérêt que vous manifestez à l'égard de l'Union 
économique et monétaire ouest africaine (UEMOA) à travers l'Examen conjoint des politiques 
commerciales de ses États membres.  
5.184.   Je voudrais, avant toute chose, adresser mes sincères remerc iements au Secrétariat de 
l'OMC, en général, et à la Division d'examen des politiques commerciales, en particulier, qui n'ont 
ménagé aucun effort pour nous accompagner tout au long de ce processus que je qualifierai de 
difficile mais nécessaire.  
5.185.   Monsieur l e Président, mes remerciements vont également à votre endroit pour la parfaite 
conduite des travaux.  
5.186.   Je remercie enfin tous les Membres de l'OMC pour l'intérêt qu'ils ont porté à l'Union, à 
travers notamment leur participation à la présente rencontre et le s observations pertinentes 
soulevées vis -à-vis des documents qui leur ont été soumis. Les remarques produites par les 
diverses délégations qui sont exprimées lors de cette session n'ont pas manqué de retenir 
l'attention de notre délégation. De même, je tie ns à adresser mes remerciements au présentateur 
dont les analyses pertinentes ont contribué à enrichir le débat au cours de cet examen conjoint.  
5.187.   L'examen groupé des politiques commerciales de ce jour se justifie par le fait que les huit 
États concernés son t membres de l'UEMOA qui ambitionne de devenir un espace de 
développement harmonieux et équilibré. Ces États sont, de ce fait, liés à une politique 
commerciale commune et une telle approche garantit, non seulement, une participation profitable 
de nos États  au commerce mondial mais elle contribuera sans nul doute au renforcement de 
l'intégration régionale et à une plus grande efficacité de notre marché commun.  
5.188.   En effet, depuis sa création en 1994, l'UEMOA a conduit d'importantes réformes dont la 
mise en œuvr e a contribué fortement au renforcement du processus d'intégration régionale en 
Afrique de l'ouest.  
5.189.   Ces réformes, qui visaient essentiellement l'harmonisation des législations, l'unification des 
marchés intérieurs et la mise en œuvre de politiques sectorie lles communes dans les secteurs 
essentiels de l'économie, commencent à produire des résultats.  
5.190.   Ainsi, nonobstant la croissance économique mondiale qui s'établit autour de 3% ces cinq 
dernières années, les États membres de l'espace communautaire enregistre nt de bonnes 
performances économiques avec un taux de croissance moyen de 6%, supérieur à la moyenne de 
la zone Afrique subsaharienne.  
5.191.   En outre, comme souligné dans le rapport du Secrétariat, l'inflation est maîtrisée dans tous 
les États membres à un nive au inférieur à 3%, conformément aux critères de convergence dans 
l'espace UEMOA. Le cadre macroéconomique est globalement stable et la politique monétaire est 
gérée de façon indépendante par la Banque centrale des États de l'Afrique de l'ouest (BCEAO).  
5.192.   Nous reconnaissons toutefois qu'en dépit de ces efforts consentis beaucoup reste à faire. À 
ce titre, l'Examen des politiques commerciales constitue pour la Commission et pour les États WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
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  membres de l'UEMOA, un moyen privilégié pour évaluer la politique commerc iale commune et 
dégager les actions majeures à mettre en œuvre afin de tirer pleinement profit de celle -ci et d'en 
faire un véritable levier au service du développement économique et social de nos États.  
5.193.   Nous prenons donc acte des observations et recommand ations formulées par les délégués 
et nous nous engageons à les examiner avec une minutieuse attention, afin de les prendre en 
compte dans le cadre de la redynamisation de nos politiques et programmes.  
5.194.   Plusieurs délégations ont également exprimé leurs préoc cupations par rapport à la mise en 
œuvre du Tarif extérieur commun de la CEDEAO et à ses impacts sur les engagements tarifaires 
des États membres de l'UEMOA. La mise en œuvre d'un nouveau régime commercial nous conduit 
inexorablement vers la renégociation des listes de concession tarifaire de nos États et nous 
voudrions compter sur l'appui et le soutien de l'ensemble des Membres de l'OMC pour la réussite 
de ce processus.  
5.195.   Enfin, en raison du niveau de développement de nos États membres qui sont, à l'exceptio n 
de la Côte d'Ivoire, des pays moins avancés, permettez -moi pour clore mon propos d'insister sur la 
nécessité pour nos partenaires d'intensifier leurs appuis et leur assistance technique pour leur 
permettre de mener à bien les réformes consécutives à cet examen. C'est à notre sens, à ce prix 
qu'on contribuera à assurer une meilleure participation de nos États au système commercial 
multilatéral.  
5.196.   Avant de terminer mon propos, je voudrais rassurer les Membres de l'OMC que la 
Commission de l'UEMOA accompagnera  les États membres dans la poursuite de leurs efforts pour 
le respect des engagements pris dans le cadre des Accords de l'OMC.  
5.197.   Je vous remercie de votre aimable attention.  
PRÉSENTATEUR  
5.198.   Je crois que l'on peut dire que l'Examen des politiques commerciales de  l'UEMOA s'est bien 
déroulé. Les pays examinés ont eu une occasion unique de se pencher sur leurs politiques 
commerciales et d'y réfléchir ensemble avec les États membres de l'OMC sur la base d'une 
documentation de très grande qualité préparée par le Secré tariat de l'OMC.  
5.199.   Ces occasions sont rares car il est rare en effet que, dans le feu de l'action quotidienne, il 
soit possible de s'arrêter quelques instants, de prendre une distance critique avec l'ensemble des 
politiques commerciales, de les concevoir com me un vaste projet cohérent englobant de multiples 
mesures. Prendre le temps de la réflexion sur les grands enjeux est un moment crucial de l'action 
politique.  
5.200.   Je suis sûr que les délibérations que nous avons menées cette semaine auront permis aux 
pays ex aminés de tirer des enseignements précieux. Le discours que Monsieur le Ministre Alioune 
Sarr a prononcé ce matin en témoigne. Il illustre à souhait la volonté des États membres de 
relever ensemble des défis, parfois importants, auxquels les pays de l'UEMO A sont confrontés. 
Monsieur le Ministre, vous avez apporté des précisions utiles sur les orientations futures de la 
politique de l'Union. Orientations qui tiennent compte des débats que nous avons tenus et des 
commentaires faits par les États membres.  
5.201.   Que les pays membres de l'UEMOA soient aussi remerciés pour leurs déclarations 
individuelles de ce matin dans lesquelles ils ont donné de plus amples informations sur leurs 
politiques de développement respectives et sur les priorités de leur politique commerc iale.  
5.202.   Nous avons aussi pris bonne note de l'appel lancé pour une assistance technique et 
financière en matière de renforcement des capacités et nous espérons que les bailleurs de fonds y 
seront sensibles.  
5.203.   Je voudrais faire encore un certain nombre de rema rques plus spécifiques sur l'examen 
que nous sommes sur le point de conclure.  WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
- 53 - 
 
  5.204.   Les réformes nombreuses et ambitieuses menées par les États membres de l'Union pour 
industrialiser et diversifier leurs économies ont été saluées par de nombreux Membres. Il est vrai 
que beaucoup d'intervenants ont mentionné que d'importants efforts restaient encore à faire, en 
particulier pour améliorer le climat général des affaires. Mais la première pierre est lancée et les 
orientations mentionnées dans votre déclaration limina ire permettront certainement de réaliser 
des progrès tangibles dans cette voie. La relative stabilité macroéconomique et la prudence de la 
politique monétaire de l'Union ont aussi été relevées. Il s'agit ici de stabilisateurs bienvenus qu'il 
faudra sauvega rder. 
5.205.   La richesse des ressources naturelles et des matières premières, ainsi que le potentiel 
agricole de l'Union ont aussi été considérés comme des atouts importants pour son développement 
économique.  
5.206.   Il est vrai qu'un élément récurrent dans les commenta ires des États Membres concernait la 
multiplicité et la complexité des procédures douanières et des mesures tarifaires. Cette complexité 
est considérée comme un frein à l'échange économique, aussi bien sur le marché intérieur 
(échanges intra -communautaires ) que pour les échanges extérieurs (échanges de l'Union avec ses 
partenaires pays tiers). Simplifier les régimes de prélèvements générerait, sans aucun doute, des 
gains d'efficience notoires. Il y a, en tout cas, deux pistes qui ont été indiquées ce matin,  
notamment ce programme régional de transition fiscale qui vise à transférer le poids de la fiscalité 
des droits de porte vers la fiscalité intérieure. Je crois que c'est là un projet tout à fait central qu'il 
faudra mener à bonne fin et qui pourrait produ ire effectivement des effets bénéfiques en termes 
de promotion du commerce et de développement économique.  
5.207.   Les États Membres ont tous pris bonne note que l'Union, et cela a été confirmé par la 
Commission, travaille à lancer, dans un cadre régional, le pro cessus de renégociation des taux 
consolidés sur la période triennale 2018 -2020 et nous avons bien entendu l'appel de la 
Commission pour une coopération de la part des États Membres de l'OMC qui auront un intérêt à 
participer à ces négociations sur les taux  consolidés de l'Union.  
5.208.   Nous avons aussi compris, sur la base des interventions qui ont été faites, qu'il y a un 
véritable intérêt de la part d'entreprises étrangères à investir dans l'Union. Ces bonnes dispositions 
doivent être encouragées pour exploiter pleinement les attraits des pays de l'UEMOA. Cela passe 
par l'amélioration des conditions -cadres, notamment à travers l'élaboration d'un Code 
communautaire sur les investissements. Ce n'est peut -être pas l'opération la plus simple mais c'est 
certainement u ne opération qui pourrait avoir un impact intéressant notamment en ce qui 
concerne l'augmentation de l'attrait pour les investissements étrangers, du site d'investissement 
de l'UEMOA.  
5.209.   L'engagement des États Membres en faveur du multilatéralisme a aussi été  reconnu. Au 
sein de l'OMC, l'implication particulière de certains pays de l'UEMOA dans les discussions, 
notamment sur les pêcheries, le coton (qui tient à cœur au G4, un enjeu tout à fait crucial, en 
discussion depuis de très nombreuses années à l'OMC et sur lequel les pays de l'UEMOA 
souhaiteraient réaliser des percées), et la problématique du développement, discutée aussi au sien 
de l'Organisation mondiale du commerce, problématique qui intéresse au plus chef les pays de 
l'UEMOA. Il a aussi été relevé qu e les États membres pourraient tirer un meilleur parti des services 
mis à disposition par le Secrétariat de l'OMC, notamment dans le domaine des procédures et des 
notifications. Le Secrétariat de l'OMC est disposé à aider les États membres à remplir leurs 
obligations qui peuvent relever d'activités moins spectaculaires, qui ne concernent pas directement 
la confection et la définition des politiques mais plutôt les informations qu'il s'agit de communiquer 
à la communauté internationale sur la mise en œuvre d es politiques à travers le système de 
notifications. Ces procédures sont parfois complexes et l'assistance que fournit le Secrétariat dans 
ce domaine est précieuse et il ne faut pas hésiter à y recourir.  
5.210.   Certains États membres de l'Union (Côte d'Ivoire, Gu inée-Bissau, et Niger) n'ont pas 
encore ratifié le protocole modifiant l'accord sur les ADPIC qui a pour but de faciliter l'accès aux 
médicaments essentiels. Certains États membres qui ne l'ont pas encore ratifié sont des 
bénéficiaires potentiels du dispos itif instauré par ce protocole modifiant l'accord sur la propriété 
intellectuelle. Il serait approprié que ces États membres qui ne l'ont pas encore fait accomplissent 
les procédures nécessaires à la ratification dudit protocole.  WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
- 54 - 
 
  5.211.   Enfin, les efforts menés en vue de renforcer l'intégration économique régionale de l'Union 
ont également été remarqués. D'importants acquis ont été atteints et ils méritent d'être reconnus. 
Nous ne pouvons qu'encourager les membres de l'Union à persévérer dans cette voie selon la 
devise, Monsieur le Ministre, que vous avez prononcée lors de votre première intervention le 
premier jour de cet examen: "8 pays, un destin commun".  
5.212.   Merci pour votre attention.  
UNION  EUROPÉENNE  
5.213.   En ce deuxième jour de l'Examen des politiques commerciales de s pays membres de 
l'UEMOA, je tiens au nom de l'Union européenne à remercier vivement l'UEMOA et ses États 
membres pour avoir répondu de façon détaillée à nos nombreuses questions qui reflètent l'intérêt 
manifeste que l'UE porte à cette région en matière d e commerce et de développement.  
5.214.   À ce sujet, et sans chercher une quelconque polémique, je voudrais faire preuve de mon 
étonnement sur un point de la déclaration prononcée par mon collègue Rwandais au nom du 
groupe africain relatif à l'Accord de partenaria t économique qui est en voie d'adoption entre l'UE et 
l'Afrique de l'ouest. Cet accord que mon collègue Rwandais connaît bien puisque son pays a signé 
l'APE Communauté Afrique de l'est/UE ("East African Community/EU") en septembre 2016, est 
bien plus qu'un  simple accord commercial. La dimension industrielle, le soutien aux chaînes de 
valeur, le développement des infrastructures et l'aide au commerce sont des éléments clefs qui ont 
été décrits dans le chapitre développement de l'accord. Un certain nombre de mesures 
asymétriques en faveur des pays de l'UEMOA ont été également conjointement négociées avec la 
partie ouest africaine (mesures de sauvegardes, règles d'origine). C'est donc, à notre avis, un 
accord qui favorisera l'industrialisation de la région.  
5.215.   Cet accord APE est l'un des plus novateurs puisqu'il prévoit notre contribution au 
financement d'un observatoire de la compétitivité qui mesurera de façon indépendante la mise en 
œuvre de l'accord. Je m'arrêterai là sur ce point et je suis prêt à fournir des informations 
complémentaires au Groupe africain s'il le souhaite dans un cadre bilatéral.  
5.216.   Pour revenir aux questions posées par l'UE, nous souhaiterions demander des clarifications 
sur certains de points qui nous paraissent importants.  
5.217.   En ce qui concerne la question sur le schéma de libéralisation des échanges, nous 
souhaiterions que l'UEMOA précise davantage les réformes prévues pour en améliorer le 
fonctionnement.  
5.218.   Concernant la question sur la mise en œuvre de l'accord de facilitation des échanges de 
l'OMC, l'UE aimerait en savoir plus sur les intentions du Bénin, du Mali, du Niger et du Togo. J'ai 
pris bonne note des remarques qui ont été faites aujourd'hui à cet égard.  
5.219.   Concernant la question sur la transition fiscale, nous souhaiterions avoir plus de d étails de 
la part de l'UEMOA sur les mesures concrètes d'harmonisation fiscale qu'elle entend prendre pour 
améliorer la collecte de ressources domestiques.  
5.220.   Concernant la question sur la renégociation des taux tarifaires consolidés, j'ai pris bonne 
note des  remarques faites aujourd'hui aussi et nous souhaiterions avoir plus de détails sur 
l'échéance à laquelle la renégociation pourrait commencer au niveau régional si nous avons 
compris correctement que le niveau envisagé est bien le niveau régional.  
5.221.   De façon  plus générale, je note qu'un certain nombre de questions que nous avions posées 
n'ont pas encore obtenu de réponses sans doute par manque de temps car l'exercice est un vrai 
défi. Nous saurions donc gré à certains pays membres de l'UEMOA de bien vouloir r evenir sur ces 
questions que nous avons listées par écrit et transmises au Secrétariat.  
5.222.   Pour conclure, devant l'intérêt suscité par cet examen auprès des Membres de l'OMC et eu 
égard la qualité des échanges sur la base des rapports produits par l'OMC et l' UEMOA, nous 
souhaiterions savoir si l'UEMOA entend demander à bénéficier d'un séminaire de suivi, comme 
l'OMC en organise sur demande et en fonction de ses ressources avec certains pays. Étant donné WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
- 55 - 
 
  que l'exercice cette fois -ci a englobé huit pays alors qu e les autres fois c'était en format plus 
restreint, cela nous semblerait approprié.  
5.223.   Je vous remercie et je vous souhaite une bonne fin de journée à vous et à toutes les 
délégations qui ont dût travailler beaucoup pour que ces deux jours soient réussis.  
UNITED STATES  
5.224.   On behalf of the United States, I would like to thank the members of WAEMU for their 
efforts that they have invested in preparing for and carrying out this review. We also appreciate 
the work of the Secretariat in preparing the reports that have  made this review possible.  
5.225.   We certainly recognize the challenges faced by such a large group of members undergoing 
a collective review of their trade policies and want to commend them for their efforts in this review 
and for the presentations provided whi ch provided us with useful information and invaluable 
context for their regional efforts aimed at economic development.  
5.226.   The large number of questions from Members highlights the keen interest we have in 
trade -related developments in the region. In particul ar, we appreciate the remarks this morning 
acknowledging our and other Members' interest in gaining further clarity on WAEMU tariff bindings 
and other duties and charges.  
5.227.   The United States again welcomes the encouraging updates that you have provided on 
implementation of the Trade Facilitation Agreement and, in particular, your emphasis on a regional 
approach to implementation.  
5.228.   We encourage all WAEMU members to make full use of the Trade Facilitation Committee to 
share with the WTO Membership your work pla ns and assistance needs as articulated in your TFA 
notifications and we look forward to the active engagement of WAEMU members in this new 
Committee.  
5.229.   With regard to advance written questions, we have submitted a number of questions and 
appreciated the resp onses that we have received prior to the review. We note that for many 
questions we have not yet received responses from all WAEMU members. We look forward to full 
responses to all our questions in the near future.  
5.230.   We have submitted some additional questio ns this morning in writing. Some of these are 
new questions, others are repeat questions which were not fully answered by WAEMU members 
under review. In particular, we would like to, once again, note the importance that we attach to 
WAEMU members' full res ponses to our questions on the tariff binding questions and other duties 
and charges.  
5.231.   There was some additional information presented in the individual presentations this 
morning and we welcome those statements. We look forward to full and complete respon ses within 
the time -frames set out for this review.  
5.232.   In conclusion, we again express our appreciation for all the hard work that WAEMU 
members have put into this review and we congratulate you on a successful Trade Policy Review.  
CHINA  
5.233.   Like other Members, C hina attaches great importance to this TPR of WAEMU and we 
appreciated the replies to China's advance written questions. We have submitted several follow -up 
questions regarding investment related issues and infrastructure, construction, etc. We expect the 
replies in due time.  
5.234.   China looks forward to our continued interaction and cooperation with WAEMU and hopes 
that WAEMU can bring into play its advantages and achieve inclusive and a sustainable 
development.  WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
- 56 - 
 
  5.235.   Once again, we would like to express our sincere a ppreciation for the efforts made by 
WAEMU delegation for this important exercise and congratulate WAEMU again for its successful 
first Trade Policy Review.  
PERÚ  
5.236.   La delegación peruana da la bienvenida a las delegaciones de los países miembros de la 
UEMAO, p articularmente a sus Excelencias los Señores Jefes de delegación. Agradecemos por 
todos los esfuerzos del Señor Presidente de este Órgano, del ponente, S.E. Embajador de Suiza, y 
de los Miembros examinados en el contexto de esta reunión, en particular las excelentes 
intervenciones que nos han ofrecido.  
5.237.   El presente examen nos ha permitido recordar que le Perú comparte con los miembros de 
la UEMAO algunas ventajas y desafíos. Somos productores de minerales, contamos con una fuerte 
porción de nuestra economía bajo el modo informal y, de manera general, hacemos frente a los 
problemas asociados a la búsqueda del desarrollo.  
5.238.   En este contexto, el Perú se alegra de los esfuerzos políticos y económicos de los 
miembros de la UEMAO para lograr hacer frente a estos desa fíos, en particular subrayamos el alto 
nivel alcanzado en la integración de los países de la UEMOA, vía por la cual hemos tomado nota de 
los resultados en materia de armonización de muchas políticas incluidas algunas muy complejas 
como las fitosanitarias.  
5.239.   El Perú, que siempre ha sido un país favorable a la integración regional, toma nota de este 
importante ejemplo y desea muchos éxitos a los miembros de la UEMOA en sus trabajos de 
integración que, sin duda, les permitirá tener una fuerza mayor en las negoci aciones y demás 
esfuerzos en las escenas internacional, regional e interna.  
5.240.   El Perú ha instalado hace pocos años, en compañía de los miembros de la Alianza del 
Pacífico, una presencia diplomática permanente en el África occidental. Esperamos que dicha 
presencia crezca prontamente y nos conduzca a mejorar la cooperación política y 
económico -comercial con los países miembros de la UEMOA.  
5.241.   Finalmente, tomamos nota de las buenas exposiciones expresadas respecto al futuro de las 
negociaciones en esta Organización  y hacemos votos y esfuerzo común por que las mismas 
faciliten en desarrollo de todos los Miembros, sobre todo de aquellos que aún hacemos frente a los 
problemas económicos y sociales que son característicos de los países en desarrollo.  
TCHAD  
5.242.   Une économie bénéficie d'un bon climat des affaires lorsqu'elle est stable économiquement 
et politiquement. Elle doit également faire preuve d'un système de régulation efficient, transparent 
et effectif avec une disponibilité des infrastructures facilitant le dérouleme nt des activités 
économiques.  
5.243.   On a constaté à travers cet examen des pays membres de l'UEMOA que cet examen va 
dans cette direction -là. Et cela va également contribuer à atteindre à la fois des objectifs de 
développement de 2030 des Nations Unies mais auss i ceux de l'agenda 2063 de l'Union africaine.  
5.244.   Cet examen, de notre point de vue, contribuera incontestablement à renforcer davantage 
les progrès non négligeables accomplis en termes de convergence économique, macroéconomique, 
de surveillance commerciale, d e mise en place de l'union douanière, et d'harmonisation des 
politiques sectorielles des pays de l'UEMOA.  
5.245.   Ma délégation souscrit aux recommandations qui permettront de renforcer la compétitivité 
des économies de la Communauté à travers le développement des  infrastructures et une approche 
plus coordonnée de la promotion de l'esprit d'entreprise.  
5.246.   Nous espérons que cet examen des pays membres de l'UEMOA a permis de faire avancer 
les discussions sur les actions à mener collectivement pour parvenir à une croiss ance durable et à 
une prospérité partagée.  WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
- 57 - 
 
  5.247.   De ce point de vue, les investissements dans les capitales physiques et humaines seront 
essentiels. Enfin, ma délégation réitère son appel à la Communauté des partenaires techniques et 
financiers pour accompagner les pays membres de l'UEMOA dans cette direction -là. 
CENTRE  DU COMMERCE  INTERNATIONAL  (CCI)  
5.248.   Le Centre du commerce international (ITC) félicite la Commission de l'Union économique  et 
monétaire ouest africaine (UEMOA) et l'ensemble des pays pour la réalisati on fructueuse de cet 
Examen de politique commerciale, une première dans cette salle.  
5.249.   Nous félicitons également Son Excellence Monsieur Alioune Sarr, Ministre du commerce du 
Sénégal pour avoir présidé avec brio au nom de ses pairs, que je salue, cette revu e en mettant 
l'accent sur les défis et aussi les opportunités qui attendent la sous -région de l'UEMOA pour 
approfondir sa dynamique d'intégration régionale.  
5.250.   Nous présentons tous nos compliments au Commissaire Dieme et à sa délégation, ainsi 
que tous les r eprésentants des États membres qui ont fait le déplacement de Genève. Nous 
souhaiterions, au nom de la Directrice exécutive du Centre du commerce international, remercier 
enfin l'Organisation mondiale du commerce (OMC) pour la qualité de son analyse qui no us a 
permis d'avoir cet état des lieux exhaustif de l'environnement commercial des huit pays de 
l'UEMOA à l'aune des nouvelles problématiques liées à la facilitation des échanges et au 
développement de chaînes de valeur rémunératrices et génératrices d'emp lois pour les populations 
ouest africaines.  
5.251.   Comme vous le savez certainement, l'intégration régionale est l'un des axes d'intervention 
prioritaire du Centre du commerce international (CCI/ITC). Dans ce contexte, et fort des relations 
nouées avec les commu nautés économiques régionales, ainsi que les organisations sous régionales 
d'intégration économique et monétaire à l'instar de l'UEMOA, le Centre du commerce international 
a développé des compétences, ainsi que des produits et services permettant de renfor cer les 
échanges commerciaux intra et interrégionaux.  
5.252.   Je voudrais saluer le dynamisme de la Commission de l'UEMOA: c'est un partenaire 
stratégique historique. Un partenaire crédible, performant et orienté vers l'obtention de résultats 
concrets pour les po pulations de sa zone qui aspirent à accéder à des opportunités économiques 
durables et porteuses d'emplois et de bien -être.  
5.253.   C'est dans cette perspective que s'inscrit justement le partenariat entre la Commission de 
l'UEMOA et le Centre du commerce interna tional, partenariat renouvelé et renforcé en mars 2015 
autour des axes d'intervention déjà évoqués par M. le Ministre Sarr dans son allocution 
d'ouverture.  
5.254.   En effet, avec l'appui financier de l'Union européenne (UE) que nous remercions vivement, 
un progra mme d'appui à la compétitivité et à l'intégration régionale intitulé PACCIR/UEMOA a été 
développé et est actuellement en cours d'exécution (reliquat du 10 ème FED). Ce programme 
entend consolider les différents chantiers mentionnés dans l'examen de politiqu e commerciale en 
matière de facilitation des échanges et d'amélioration de l'environnement des affaires tout en 
mettant l'accent sur le renforcement institutionnel et la compétitivité des filières prioritaires 
d'exportation, indispensables à l'émergence d' un secteur privé ouest africain dynamique et 
générateur d'emplois en particulier pour les femmes et les jeunes.  
5.255.   À ce jour, le PACCIR/UEMOA qui a une enveloppe globale de 11 millions a pu mobiliser 
3 millions d'euros par le 10ème FED et a pu obtenir en 10 mois d'exécution les réalisations 
suivantes:  
1. Mise en place d'un mécanisme régional d'alerte sur les mesures non tarifaires;  
2. Conception d'un portail d'intelligence économique au service de la promotion des produits 
"Made in UEMOA";  
3. Dissémination de modes a lternatifs de règlement des différends commerciaux (arbitrage et 
médiation) pour le secteur privé de la sous -région;  WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
- 58 - 
 
  4. Consolidation du processus de développement du rapport de surveillance commerciale;  
5. Mise en place d'un réseau régional des organismes de pr omotion du commerce et des 
investissements présidé par la Côte d'Ivoire;  
6. Préparation de deux études d'opportunités en vue de la mise en place d'organismes de 
promotion du commerce et des investissements en Guinée -Bissau et au Togo;  
7. Organisation d'une foire  sous régionale de l'emballage à Ouagadougou qui se tient en ce 
moment; et  
8. Conduite d'une étude sur la mise en place d'une bourse régionale sur les produits vivriers de 
l'UEMOA et d'une autre étude sur la mise en place d'un code à barre sur les produits 
commercialisés dans l'UEMOA.  
5.256.   Il reste encore 8 millions d'euros à mobiliser pour atteindre tous les résultats escomptés et 
répondre aux besoins exprimés par les bénéficiaires. Nous en profitons ainsi pour appeler donc à la 
bonne volonté des partenaires tec hniques et financiers ici présents pour nous aider à mobiliser 
l'enveloppe restante afin que la sous -région de l'UEMOA puisse encore donner l'exemple que 
l'intégration régionale est un facteur de cohésion sociale, de concorde et de croissance pour 
l'Afriqu e sub -saharienne.  
5.257.   Il est enfin heureux de rappeler que sur la base des ressources propres de l'UEMOA, le 
Centre du commerce international est en train de développer un guide de pénétration au marché 
américain sous le régime de l'AGOA et collecte en vue de  leur dissémination et multiplication, les 
bonnes pratiques développées autour de la culture et de la commercialisation de la tomate dans la 
zone du bassin du Fleuve Sénégal.  
5.258.   Bien évidemment tous ces résultats cités n'ont pu être réalisés que grâce au dyn amisme 
de la Commission de l'UEMOA, dynamisme lié à la qualité et au professionnalisme de ses équipes, 
en particulier celle du Département du marché régional, de la concurrence et de la coopération 
internationale (DMRC).  
5.259.   Nous saluons l'excellente collabor ation que nous avons avec ce département et saluons le 
soutien continu, actif et très précieux de la Représentation permanente de l'UEMOA à Genève.  
5.260.   Je tiens également à saluer et à exprimer toute notre gratitude aux huit États membres de 
l'UEMOA avec lesq uels le Centre du commerce international entretient d'excellentes relations 
bilatérales, fondées sur le respect de "l'appropriation nationale" et guidées par la recherche du 
retour sur investissement quel que soit le projet fut -il financé par le Cadre inté gré renforcé ou le 
Fonds européen de développement ou d'autres sources de financement bilatéral ou multilatéral.  
5.261.   Enfin, il m'est heureux de rappeler que le Centre du commerce international continuera à 
mettre à disposition toute son expertise et son savoi r-faire dans l'assistance technique au 
commerce pour mieux servir la Commission de l'UEMOA et les pays dans leurs différentes 
initiatives de promotion commerciale et de facilitation des échanges, pour le bénéfice des citoyens 
de la sous -région et de l'Afri que de l'ouest dans sa globalité. Je n'oublie pas la parfaite nécessité 
de travailler en bonne intelligence avec la Commission de la CEDEAO dont je salue aussi 
l'engagement.  
5.262.   Je vous remercie de votre aimable attention.  
S.E. MINISTRE  ALIOUNE  SARR  (PORTE -PAROLE  DES  PAYS  MEMBRES  DE L'UEMOA)  
5.263.   Juste quelques mots de remerciement. Tout d'abord, vous remercier, Monsieur le Président 
pour le biais avec lequel vous avez conduit ces travaux. Remercier également l'Ambassadeur 
Chambovey pour ses pertinentes observation s. 
5.264.   Je voudrais également remercier tous les représentants des pays membres de l'Organe 
d'observation et d'examen des politiques commerciales, mais également remercier et féliciter tous WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
- 59 - 
 
  les collègues de l'UEMOA qui m'ont fait l'honneur d'être le porte -parole durant ce premier Examen 
conjoint de nos politiques commerciales au niveau de l'Union.  
5.265.   Je voudrais remercier et féliciter le Commissaire Dieme pour le travail de coordination qu'il 
a exercé durant ces derniers mois pour que cet examen puisse se passer da ns de très bonnes 
conditions.  
5.266.   Sans oublier nos Ambassadeurs ici à Genève, mais également nos experts qui souvent 
travaillent dans l'ombre et qui font souvent le travail technique qui nous permet justement de 
donner des réponses appropriées aux observations  faites par les Membres de l'OMC.  
 
Agenda item: Adoption of TPRB's Annual Report for 2017  
5.267.   The TPRB adopted its Annual Report for 2017 contained in document 
WT/TPR/W/135/Rev.1.  WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
- 60 - 
 
  6  CONCLUDING REMARKS B Y THE CHAIRPERSON  
6.1.  The first joint Trade Policy Review of t he eight member countries of the West African 
Economic and Monetary Union (WAEMU) has allowed us to deepen our understanding of the 
regional and national economic and trade regimes, as well as their developments since 2011. We 
are grateful to the Secretari at and the Members under review, Benin, Burkina Faso, Côte d'Ivoire, 
Guinea -Bissau, Mali, Niger, Senegal and Togo, as well as the WAEMU Commission, for the 
comprehensive reports prepared for this TPR. I would also like to thank our discussant 
Ambassador Di dier Chambovey from Switzerland, and the 28 delegations that took the floor for 
their valuable contributions to this Review.  
6.2.  Members commended WAEMU countries on their macroeconomic performance despite the 
difficult global economic environment, and the ch allenges posed by increasingly frequent droughts, 
and in some cases, problems in the security situation. All WAEMU countries have managed to 
maintain low inflation and to increase per capita incomes, although these still remain low. WAEMU 
countries have ge nerally refrained from taking protectionist measures and have continued to 
remain open to international trade with, and investment from, third countries. Members also 
appreciated the numerous recent reforms to improve the business environment under the 
Organization for the Harmonization of Business Law in Africa (OHADA), and several of them 
highlighted the bilateral tax and investment treaties.  
6.3.  Members noted that merchandise exports from WAEMU countries were highly concentrated, 
both in terms of products a nd markets, and encouraged diversification. Côte d'Ivoire's agricultural 
sector was mentioned by some as an example of successful diversification. Participants were of the 
view that further reforms to transport infrastructure and increased electricity supp ly should 
contribute to the diversification efforts, mainly towards industrialization. Members urged WAEMU 
countries to establish WTO consistent SPS regimes based on modern risk -management approaches 
to, inter alia , avoid outright import bans on products s uch as meat and poultry. Many Members 
appreciated the engagement of WAEMU countries in WTO negotiations on, inter alia , fishery 
subsidies. Several Members called for less distortion in international cotton trade, which affects 
WAEMU producing countries.  
6.4.  Members congratulated WAEMU countries for their continued efforts to improve their 
international trading environment, especially through the implementation of the Trade Facilitation 
Agreement (TFA); and they encouraged those who had not yet ratified it to d o so. WAEMU 
countries were also reminded to submit their Categories A, B and C notifications under the TFA and 
to continue efforts to streamline and automatize trade procedures.  
6.5.  Members noted that the implementation of the ECOWAS CET in 2015, with a fifth  band of 
35% on some 130 tariff lines, increased nominal and effective protection. It also increased the 
number of lines on which the applied rates exceed the bound levels for all countries except 
Guinea -Bissau and Togo. The country -specific flexibilities offered by the new tariff regime during 
the five -year transition period have been prone to national differences. In addition, many Members 
mentioned the numerous other duties and charges that further complicated the border tax system, 
and called upon the c ountries to rationalize it with a view to achieving full compliance with their 
WTO commitments. Some Members were of the view that the adoption of a single entry system 
("libre pratique") would enhance the smooth functioning of the Customs Union.  
6.6.  Several M embers encouraged WAEMU countries to participate in the Agreement on 
Government Procurement. They commended those WAEMU countries that had accepted the 
Amendment Protocol to the TRIPS Agreement, and encouraged the other member countries to 
follow suit. Fur thermore, some Members called upon the WAEMU countries to strengthen their 
intellectual property regimes noting that only one of them had ratified the 2015 revision of the 
Bangui Agreement.  
6.7.  Noting that all WAEMU countries also participate in ECOWAS, Membe rs called for full 
harmonization of the trade regimes of the two communities and were interested in learning further 
about the potential benefits from the Continental Free Trade Area under negotiation. Other areas 
for improvement by WAEMU countries underli ned by Members included compliance with WTO 
notification obligations, and trade statistics.  WT/TPR/W/139  • WAEMU member countries  
 
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  6.8.  WAEMU countries have provided replies to almost all of the 245 questions raised by 
Members. We look forward to receiving the answers to any outstanding questions w ithin the one 
month deadline, by which time this review will be successfully finalized.  
6.9.  In conclusion, Members commended WAEMU countries on their commitment to maintaining 
open trade and investment regimes while further integrating regionally. I am sure th at WAEMU 
countries will reflect the results of this Review into future trade reforms to further their regional 
integration and to enhance their participation in the multilateral trading system.  
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