G/TRIMS/W/131  
14 de octubre de 2013  
(13-5589)  Página: 1/2  
Comité de Medidas en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio  Original: inglés  
 
  DETERMINADAS MEDIDAS RESPECTO DEL CONTENIDO 
NACIONAL DE LAS INVERSIONES EN EL SECTOR 
DE LAS TELECOMUNICACIONES 
RESPUESTAS DE INDONESIA A LAS PREGUNTAS 
 FORMULADAS POR EL JAPÓN1 
La siguiente comunicación, de 4 de octubre de 2013 , se distribuye a petición de la delegación de 
Indonesia.  
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El Japón agradece a Indonesia sus esfuerzos por responder a las preguntas que formula 
en el documento G/TRIMS/W/96. Sin embargo,  desearía algunas aclaraciones sobre la 
cobertura de la "contratación pública" de  conformidad con las leyes o reglamentos 
pertinentes de Indonesia. 
 Indonesia explica en su respuesta a las pr eguntas complementarias formuladas por el 
Japón (documento G/TRIMS/W/96) que si los fondos para financiar los proyectos 
proceden del Gobierno, las contrataciones re alizadas por los operadores de servicios 
adjudicatarios de esos tipos de proyectos se  consideran "contrataciones públicas". 
 
Como mencionó en las preguntas formuladas  en el documento G/TRIMS/W/78, el Japón 
estima que el mero hecho de que los proyec tos estén financiados por el Gobierno y que 
sea éste el que seleccione al operador u op eradores mediante un proceso de licitación 
pública no basta para considerar que esas entidades son instituciones del Gobierno o 
estén bajo su control.  El Japón reconoce que si los operadores suje tos a la obligación es prestar un servicio 
universal son el propio Gobierno o entidades bajo su control, consideraría que sus 
adquisiciones son casos de "contratación públic a". Dicho de otro modo, si la decisión de 
adquirir bienes o servicios se toma independientemente del Gobierno, esas 
adquisiciones no están comprendidas en el ámbito de contratación pública y deben 
considerarse contratos privados. Por lo tanto,  aún no está claro para el Japón por qué 
Indonesia estima que las adquisiciones rea lizadas por operadores obligados a prestar 
servicio universal en el sector de las te lecomunicaciones son casos de contratación 
pública. ¿Considera Indonesia que esos oper adores son organismos gubernamentales o 
entidades bajo el control del Gobierno? El  Japón desearía conocer la opinión de 
Indonesia a este respecto. 
 
Asimismo, en relación con el párrafo 8 a) del artículo III del GATT de 1994, la 
adquisición, por organismos gubernamentales,  de productos comprados "para cubrir las 
necesidades de los poderes públicos" se co nsidera "contratación pública". El Japón 
reconoce que "para cubrir las necesidade s de los poderes públicos" no significa 
simplemente para los fines del gobierno, sino también para su uso, consumo o beneficio. 
En este sentido, la adquisición por un go bierno de bienes o servicios destinados a 
actividades comerciales no debe  considerarse "contratación pública". El Japón desearía 
saber quién sería el usuario, consumidor  y beneficiario de esa adquisición. 
                                               
1 G/TRIMS/W/104. G/TRIMS/W/131 
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  Respuesta 
 
En el Decreto Presidencial Nº 54/2010, la contratación pública se define como la adquisición de bienes y servicios por parte de los ministerios, las instituciones o las administraciones regionales o 
como la adquisición de bienes o servicios financiada con cargo al presupuesto del Estado o con 
préstamos o donaciones públicos.  
La finalidad del proyecto relativo a la obligación de prestar un servicio universal en el sector de las 
telecomunicaciones es prestar servicios de telefonía en zonas que carecen de ellos o en que los servicios tienen una cobertura insuficiente. Este pr oyecto del gobierno busca resolver el problema 
del aislamiento. El proyecto beneficiará a todas personas e instituciones de esas zonas. 
 
 
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