DOF: 15/03/2017   
RESPUESTA a los comentarios del Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY -NOM -151-SCFI -2015, 
Requisitos que deben observarse para la conservación de mensajes de datos y digitalización de documentos, 
publicado el 6 de mayo de 2016.  
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría 
de Economía.  
RESPUESTA A LOS COMENTARIOS DEL PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY -NOM -151-
SCFI -2015, REQUISITOS QUE DEBEN OBSERVARSE PARA LA CONSERVACIÓN DE MENSA JES DE DATOS 
Y DIGITALIZACIÓN DE DOCUMENTOS, PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 6 DE 
MAYO DE 2016.  
ALBERTO ULISES ESTEBAN MARINA, Director General de Normas y Presidente del Comité 
Consultivo Nacional de Normalización de la Secretaría de Ec onomía (CCONNSE), con fundamento en 
los artículos 34, fracciones II, XIII y XXXIII de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 
39, fracción V, 40, fracciones III y XVIII y 47, fracción III de la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; 33  del Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; y 22, 
fracciones I, IV, IX, X y XXV del Reglamento Interior de la Secretaría de Economía, publica las 
respuestas a los comentarios recibidos al "Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY -NOM -151-
SCFI -2015, Requisitos que deben observarse para la conservación de mensajes de datos y 
digitalización de documentos", publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6 de mayo de 2016.  
Empresas e Instituciones que presentaron comentarios durante el  período de consulta pública a 
través del correo electrónico:  
1.     Colegio Nacional de Correduría Pública Mexicana, A.C.  
2.     Lic. Enrique Rojas Chávez  
3.     Jonathan López Torres  
4.     Asociación Mexicana de la Industria de Tecnologías de Información, A.C. (AMITI)  
5.     Compañía Mexicana de Procesamiento, S.A. de C.V. (CMP)  
6.     Dirección General de Normatividad Mercantil (DGNM)  
  
PROYECTO  PROPUESTA DE 
MODIFICACIÓN  JUSTIFICACIÓN DE LA 
PROPUESTA  RESPUESTA DEL 
CCONNSE  
La propuesta es 
agregarlo.  Solicita se incluya en el 
Prefacio al Colegio 
Nacional de Correduría 
Pública Mexicana, A.C.  La NOM 151 pretende 
regular una actividad 
mercantil, surgida del 
Código de Comercio, de la 
que los fedatarios públicos 
pueden formar parte y 
eventualmente será 
práctica diaria de diversos 
integrantes de los colegios 
asociados.  Colegio Nacional de 
Correduría Pública 
Mexicana, A.C.  
Con fundamento en el 
artículo 41 fracciones IX 
de la Ley Fed eral sobre 
Metrología y 
Normalización (LFMN), el 
Comité Consultivo 
Nacional de 
Normalización de la 
Secretaría de Economía 
(CCONNSE), analizó el 
comentario y decidió 
aceptarlo, por lo que, se 
agrega al texto de la 
NOM -151-SCFI -2016. Lo 
anterior, ya que se 
consideró necesario para 
la debida comprensión y 
alcance de la citada 
Norma.  
   
La propuesta es 
agregarlo.  I.- Que los documentos 
electrónicos privados son:  
a) Los expedidos por los 
Prestadores de Servicios 
de Certificados (PSC) que 
no son fedatarios públicos.  
b) Los expedidos por los 
Prestadores de Servicios 
de Certificados (PSC) que, 
siendo fedatarios públicos, 
éstos no utilizan la facultad 
de fedatarios, y por tal 
motivo no autorizan los 
instrumentos públicos en 
términos de las leyes 
aplicables.  
II.- Que los documentos 
electrónicos públicos son:  
a) Los expedidos por los 
Prestadores de Servicios 
de Certificados (PSC) que 
incorporaron a sus 
actividades de manejo y 
tratamiento de documentos 
electrónicos los servicios 
de fedatarios público s para 
que dieran fe del cotejo de 
dichos documentos 
autorizando los 
instrumentos públicos que 
en términos de las leyes 
federales fuesen 
necesarios.  
b) Los expedidos por los 
Prestadores de Servicios 
de Certificados (PSC) que 
siendo fedatarios públicos, 
si utilizan la facultad de fe 
pública, y quienes 
adicionalmente a la 
expedición de documentos 
que le son necesarios a los 
PSC también redactan, 
expiden y autorizan los 
instrumentos públicos que 
en términos de la leyes 
aplicables son necesarios 
para constancia  pública de 
su actividad como 
fedatarios.  En el texto de la Norma, 
se deberá hacer 
diferencia entre 
documentos electrónicos 
y privados, con motivo de 
evitar confusiones futuras 
a los autorizados como 
PSC.  
Por lo que, el texto de la 
norma debe hacer 
diferen cia entre 
documentos electrónicos, 
privados y públicos.  Colegio Nacional de 
Correduría Pública 
Mexicana, A.C.  
El CCONNSE, analizó el 
comentario y decidió que no 
procede ya que, el objetivo 
de la NOM -151-SCFI -2016 
se basa en las 
disposiciones expresas del 
Código de Comercio que 
refieren a la conservación 
de mensajes de datos y a la 
digitalización de 
documentos, y no puede 
jurídicamente extrapolarse 
a otros campos de 
aplicación. Por lo anterior, 
con fundamento en el 
artículo 41 fracción IX de la 
LFMN, no se e stima 
necesario para la debida 
comprensión de la citada 
Norma.  
Cabe señalar que, la 
preocupación del Colegio 
Nacional de Correduría 
Pública Mexicana está 
cubierta por lo dispuesto en 
el artículo 100 del Código 
de Comercio, 
específicamente lo 
mencionado en el segundo 
párrafo que a la letra indica:  
"Las facultades de expedir 
certificados o de prestar 
servicios relacionados, 
como la conservación de 
mensajes de datos, el 
sellado digital de tiempo, o 
la digitalización de 
documentos impresos, así 
como fungir en c alidad de 
tercero legalmente 
autorizado conforme a lo 
que se establezca en la 
norma oficial mexicana, no 
conllevan fe pública por sí 
misma, así, los notarios y 
corredores públicos podrán 
llevar a cabo certificaciones 
que impliquen o no la fe 
pública, en do cumentos en 
papel o mensajes de datos".  
  2. Campo de aplicación  
El presente Proyecto de 
Norma Oficial Mexicana es 
de observancia general 
para los comerciantes que 
conforme a lo establecido 
en los artículos 33, 34, 38, 
46 bis, 49 y 89 del Código 
de Comercio conserven 
mensajes de datos, así 
como los requisitos a 
cumplir en la digitalización 
de toda o parte de la 
documentación 
relacionada con sus 
negocios en soporte papel 
a un mensaje de datos, 
conforme a lo establecido 
en el  Capítulo I BIS De la 
Digitalización del Código 
mencionado.  Se solicita describir los 
documentos considerados 
como "documentación 
relacionada con sus 
negocios".  
Que documentos de los 
antes descritos son 
obligatorios y cuáles 
opcionales.  
Indicar la autorida d que 
determinará los dos puntos 
anteriores.  
Señalar si aplica para 
sistemas de gestión 
documental y/o electrónica.  
Indicar si adicional a la 
digitalización y 
cumplimiento a la materia 
fiscal y contabilidad 
electrónica, es necesario 
realizar acciones 
compl ementarias o distintas 
a las señaladas, para el 
cumplimiento de la norma y 
el código de comercio.  El Código de Comercio 
no detalla dicho punto.  Lic. Enrique Rojas 
Chávez  
Con fundamento en los 
artículos 34, 38 y 46 Bis 
del Código de Comercio, 
el CCONNSE, analizó el 
comentario y estimo que 
no procede el mismo, toda 
vez que queda a 
consideración de los 
comerciantes el formato a 
elegir (formato impreso o 
en medios electrónicos) 
para conservar la 
información relacionada 
con sus operaciones, por 
lo que  la obligatoriedad de 
los requisitos establecidos 
en la NOM -151-SCFI -
2016, únicamente aplican 
para el proceso de 
conservación de 
mensajes de datos y de 
digitalización en caso de 
que el comerciante así lo 
haya elegido.  
5.3.2.  El proceso de 
digitalización  deberá ser 
controlado por un tercero 
legalmente autorizado, que 
constatará que dicha 
migración se realice íntegra 
e inalterablemente tal y 
como se generó por primera 
vez en su forma definitiva. 
El tercero legalmente 
autorizado deberá ser un 
Prestador de S ervicios de 
Certificación acreditado 
para tales efectos.  Señalar el tipo de 
plataforma o medio 
tecnológico que utilizará 
el tercero legalmente 
autorizado.  
Señalar el medio donde 
los terceros serán dados 
a conocer.  
Indicar los medios de 
actuación del tercero.  Se debe indicar si 
adicional a la gestión del 
tercero, es necesario que 
internamente el 
comerciante establezca 
medidas, acciones o 
cualquier otra actividad 
para el cumplimiento de la 
Norma.  Lic. Enrique Rojas 
Chávez  
Con fundamento en los 
artículos 41 fracciones IX 
de la LFMN, el 
CCONNSE, analizó el 
comentario y estima que 
no procede ya que no se 
considera conveniente 
para la debida 
comprensión de la norma, 
toda vez que el artículo 95 
bis 3 del Código de 
Comercio,  establece que 
en el caso de documentos 
digitalizados o 
almacenados por 
Prestadores de Servicios 
de Certificación, se 
necesitará que éstos 
cuenten con acreditación 
para realizar las 
actividades a que hace 
referencia el artículo 102 
de dicho Código.  
Ahora b ien, el Prestador 
de Servicios de 
Certificación interesado 
en la acreditación para 
digitalización, debe tener 
los elementos 
tecnológicos necesarios 
para cumplir con las 
medidas de seguridad 
suficientes, así como lo 
que se establezca en las 
Reglas Generales  a las 
que deberán sujetarse los 
Prestadores de Servicios 
de Certificación, de 
conformidad con lo dispuesto en los artículos 
102 inciso A) fracción V, 
104 fracciones IV y VI, 
105 y 113 del Código de 
Comercio.  
  
 A.2.2 Huella digital 
electrónica del mensaje 
de datos, e Identificador 
de Objeto cuyo contenido 
corresponderá con la 
versión del documento de 
las políticas de emisión 
de sellos digitales de 
tiempo del Prestador de 
Servicios de 
Certificación.  
A.2.3 La huella digi tal 
electrónica se obtiene 
mediante el empleo de 
alguna de las funciones 
de digestión que la 
Secretaría haya 
publicado.  Se solicita describir con 
mayores detalles el 
cargo, posición o 
jerarquía, que deberá 
ostentar la persona física 
que la gestione.  
Señala r si dicho encargo 
es personalísimo o 
cualquier persona 
acreditada para dichos 
fines puede tramitarla e 
incluso utilizarla.  
Ante qué autoridad se 
deberá de tramitar y que 
vigencia tendrá.  
  Con las propuestas antes 
señaladas, se busca 
subsanar la falta de 
información o 
complementarla, a partir 
de las preguntas 
siguientes:  
1. ¿Cuáles son todos los 
documentos que pueden 
encuadrarse como aquella 
documentación 
relacionada con los 
negocios de los 
comerciantes?  
2. ¿De los anteriores 
cuáles serán obligatorio 
digitalizar?  
3. ¿Es obligatorio 
digitalizar bajo esta NOM 
las facturas (CFDI´s) que 
nos emiten nuestros 
proveedores bajo los 
lineamientos del SAT?  
4. ¿Quién es la autoridad o 
sujeto que determinará los 
documentos antes 
señalados?  
5. ¿El campo de aplicación 
de l a Norma es para 
sistemas de gestión 
documental?  
6. ¿El alcance de la Norma 
es para sistemas de 
documentos electrónicos?  
7. ¿El alcance abarca 
facturas electrónicas o 
contabilidad electrónica?  
8. ¿Los documentos que 
hoy se generan como 
gestión documental, 
deberán de ser 
digitalizados?  
9. Sólo nos debemos de 
sujetar a las indicaciones y 
gestión del tercero 
legalmente autorizado o 
internamente se deberán 
de implementar acciones; 
¿de qué tipo?  
10. La gestión del tercero 
antes mencionado será 
física o a través d e medios 
electrónicos y/o digitales?  
11. Hoy se presentan ante 
el SAT facturas 
electrónicas certificadas, 
con validez fiscal; ¿para 
efectos mercantiles es 
necesario realizar otro 
proceso de digitalización 
adicional al que ya 
llevamos a cabo para la 
emisión  de nuestras 
facturas electrónicas 
(CFDI´s) y de nuestra 
contabilidad electrónica 
bajo los lineamientos del Lic. Enrique Rojas 
Chávez  
Con fundamento en el 
artículo 100 del Código de 
Comercio, podrán solicitar 
la acreditación para el 
servicio de Prestador de 
Servicios de Certificación 
los Fedatarios Públicos, 
personas morales y/o 
Institucione s que así lo 
soliciten. Por lo anterior, el 
CCONNSE, analizó el 
comentario y estima que no 
procede el mismo.  
Cabe señalar que, la huella 
digital se tramita ante la 
Secretaría de Economía y 
su vigencia es indefinida.  
En relación a los 
cuestionamientos 1, 2, 3, 4, 
7 y 11 se menciona lo 
siguiente:  
Asimismo, de conformidad 
con el Código de Comercio, 
el comerciante podrá optar 
por conservar cualquier tipo 
de documento relacionado 
con su negocio, en físico o 
en electrónico en caso de 
ser este último será, 
siempre y cuando observe 
lo señalado en la NOM -
151-SCFI -2016.  
Respecto a los 
cuestionamientos 5 y 8:  
El campo de aplicación de 
la NOM -151-SCFI -2016 
que se comenta, no es 
materia de la gestión 
documental.  
Por lo que, hace al  
cuestionamiento 6:  
Si, aplica el apéndice A de 
la NOM -151-SCFI -2016 
referente a la Constancia 
de Conservación de 
Mensajes de Datos.  
Asimismo, en lo referente a 
los cuestionamientos 9 y 
10: 
Se deberán de sujetar 
únicamente a lo 
establecido por el Tercero 
Legalmente Autorizado, lo 
anterior entendiendo que 
los procesos que aplicarán 
para los procesos 
señalados serán 
acreditados por la 
Secretaría de Economía en 
base a las Reglas 
Generales que para tal 
efecto emita la referida 
Secretaría.  
Aunado a lo anterior, se 
considera necesario hacer SAT y a su vez contratar 
los servicios de un 
"Prestador de Servicios de 
Certificación" adicional al 
PAC que ya tenemos 
contratado para el 
timbrado d e nuestros 
CFDI´s?  
  distingo entre la huella 
digital tomada por un 
biométrico y la huella digital 
de un documento toda vez 
que ambos son procesos 
completamente diferentes. 
La huella digital establecida 
en la NOM -151-SCFI -2016 
se refiere al resulta do de la 
función Hash, utilizada para 
la conservación de 
mensajes de datos, siendo 
el PSC el único que genera 
dicha huella digital.  
Es imprescindible realizar 
el procedimiento 
correspondiente para la 
correcta digitalización, 
cuando sea necesario, y 
conserv ación de mensajes 
de datos. La huella digital 
es el resultado de la función 
hash que se aplica al 
documento a conservar, 
que consiste en utilizar 
métodos criptográficos 
para obtener dicha huella.  
  0. Introducción  
De conformidad con lo 
dispuesto por los artículos 
40 de la Ley Federal 
sobre Metrología y 
Normalización, y en 
relación a los artículos 33, 
34, 38, 46 bis y 49 del 
Código de Comercio, la 
Secretaría de Economía 
deberá emitir una Norma 
Oficial Mexicana que 
permita el cumplimiento 
de la obligación a cargo 
de los comerciantes que 
utilicen mensajes de 
datos para realizar actos 
de comercio, de 
conservar por el plazo 
establecido en dicho 
Código y cuyo contenido 
debe mantenerse integro 
e inalterado a partir del 
mome nto en que se 
generó por primera vez en 
su forma definitiva, 
debiendo ser accesible 
para su ulterior consulta, 
así como la digitalización 
de documentos.  0. Introducción  
De conformidad con lo 
dispuesto por el artículo 
40 de la Ley Federal 
sobre Metrología y  
Normalización, en 
relación con los artículos 
33, 34, 38, 46 bis y 49 del 
Código de Comercio, la 
Secretaría de Economía 
deberá emitir una Norma 
Oficial Mexicana que 
establezca los requisitos 
que deberán observarse 
para la digitalización de 
documentos y 
conservación de 
mensajes de datos 
cuando éstos sean 
utilizados por los 
comerciantes en actos de 
comercio que estén 
relacionados con sus 
negocios.  1.  Referencia en plural 
respecto de un solo 
artículo.  
2.  Sin necesidad para hacer 
la conexión con el resto 
del párrafo.  
3.  Resulta confuso y sin 
relación por lo siguiente:  
3.1 La "obligación a cargo 
de los comerciantes" se 
advierte de las 
disposiciones legales 
señaladas, por ello, no es 
necesario volver a 
señalarlo de forma 
expresa.  
3.2 "(...) que permita el 
cumpl imiento de la 
obligación a cargo de los 
comerciantes que utilicen 
mensajes de datos para 
realizar actos de 
comercio, de conservar 
por el plazo establecido 
en dicho Código (...)  
De dicha redacción se 
advierte sólo la obligación 
de conservar desde el 
punto d e vista de 
temporalidad.  
3.3 "(...) y cuyo contenido 
debe mantenerse integro 
e integrado a partir del 
momento en que se 
generó por primera vez 
en su forma definitiva, 
debiendo ser accesible 
para su ulterior consulta 
(...)".  
3.4 "(...), así como la 
digitalización de 
documentos."  
Dicha redacción no tiene 
ninguna relación o 
conexión con el párrafo.  
  Jonathan López Torres  
El CCONNSE, analizó el 
comentario y decidió 
aceptarlo, ya que con 
fundamento en el artículo 
41 fracción IX de la LFMN 
se estima conveniente para 
la debida comprensión de 
la norma. Asimismo, dicha 
determinación se tomó, en 
razón de las siguientes 
consideraciones:  
Por lo que se refiere al 
punto 1. Se acepta y se 
modifica el párrafo.  
Con relación a lo señalado 
en los puntos 2 y 3 se 
considera necesario acotar 
el párrafo y describir 
claramente el alcance de la 
norma oficial mexicana.  
Cabe mencionar que, de 
conformidad con lo 
dispuesto en el artículo 49 
del Código de Comercio, 
para efect os de la 
conservación o 
presentación de originales, 
en el caso de mensajes de 
datos, se requerirá que la 
información se haya 
mantenido íntegra e 
inalterada a partir del 
momento en que se generó 
por primera vez en su 
forma definitiva y sea 
accesible para su  ulterior 
consulta.  
1. Objetivo  
El presente Proyecto de 
Norma Oficial Mexicana 
establece los requisitos 
que deben observarse 
para la conservación de 
mensajes de datos y la 
digitalización de 
documentos en términos 
de lo dispuesto en los 
artículos 33, 38, y  49 del 
Código de Comercio.  1. Objetivo  
El presente Proyecto de 
Norma Oficial Mexicana 
establece los requisitos 
que deben observarse 
para la conservación de 
mensajes de datos y la 
digitalización de 
documentos en términos 
de lo dispuesto en los 
artículos 33 , 38 y 49 del 
Código de Comercio.  
  Sin necesidad de la 
coma.  Jonathan López Torres  
Con fundamento en el 
artículo 41 fracción IX de la 
LFMN, el CCONNSE, 
analizó el comentario y 
decidió aceptarlo en razón 
de que se considera 
necesario para la debida 
compren sión de la norma, 
por lo que, se modifica lo 
conducente en la NOM -
151-SCFI -2016.  
  
 2. Campo de aplicación  
El presente Proyecto de 
Norma Oficial Mexicana 
es de observancia general 
para los comerciantes que 
conforme a lo establecido 
en los artículos 33, 34, 38, 
46 bis, 49 y 89 del Código 
de Comercio conserven 
mensajes de datos, así 
como los requisitos a 
cumplir en la digitalización 
de toda o parte de la 
documentación 
relacionado con sus 
negocios en soporte papel 
a un mensa je de datos, 
conforme a lo establecido 
en el Capítulo I BIS De la 
Digitalización del Código 
mencionado.  2. Campo de aplicación  
El presente Proyecto de 
Norma Oficial Mexicana es 
de observancia general 
para los comerciantes 
que, con fundamento en 
los artícul os 33, 34, 38, 46 
bis, 49 y 89 del Código de 
Comercio, digitalicen la 
documentación 
relacionada .con sus 
negocios y/o conserven 
los mensajes de datos 
derivados de sus actos de 
comercio, en los términos 
y de conformidad con el 
citado Código.  1. "El presente  Proyecto 
de Norma Oficial 
Mexicana es de 
observancia general para 
los comerciantes que 
conforme a lo establecido 
en los artículos 33, 34, 38, 
46 bis, 49 y 89 del Código 
de Comercio conserven 
mensajes de datos, (...)".  
¿La NOM es de 
observancia para los 
comerciantes que 
conserven mensajes de 
datos? O bien ¿es para los 
comerciantes que utilicen 
mensajes de datos en sus 
actos de comercio? (para 
efectos de conservarlos).  
3. "El presente Proyecto 
de Norma Oficial 
Mexicana es de 
observancia general para 
los come rciantes (...) así 
como los requisitos a 
cumplir en la digitalización 
de toda o parte de la 
documentación 
relacionada con sus 
negocios en soporte papel 
a un mensaje de datos, 
conforme a lo establecido 
en el Capítulo I BIS De la 
Digitalización del Código 
mencionado.  
¿La NOM es de 
observancia general para 
los comerciantes, así 
como los requisitos a 
cumplir? No hay relación.  Jonathan López Torres  
Con fundamento en los 
artículos 34, 38 y 46 Bis 
del Código de Comercio, 
queda a consideración de 
los comerciantes e l 
formato a elegir (formato 
impreso o en medios 
electrónicos) para 
conservar la información 
relacionada con sus 
operaciones, por lo que la 
obligatoriedad de los 
requisitos establecidos 
en la NOM -151-SCFI -
2016, únicamente aplican 
para el proceso de 
conserva ción de 
mensajes de datos y de 
digitalización en caso que 
el comerciante así lo haya 
elegido. Por lo anterior, el 
CCONNSE, analizó el 
comentario y estimo que 
no procede el mismo.  
  
4. Definiciones  
Para efectos de lo 
dispuesto en el presente 
Proyecto de No rma Oficial 
Mexicana aplicarán las 
definiciones contenidas en 
el Título Segundo del 
Libro Segundo del Código 
de Comercio. A demás de 
las siguientes:  4. Definiciones  
Para efectos de lo 
dispuesto en el presente 
Proyecto de Norma Oficial 
Mexicana aplicarán la s 
definiciones contenidas en 
el Título Segundo del Libro 
Segundo del Código de 
Comercio. Además de las 
siguientes:  La palabra va unida.  Jonathan López Torres  
Con fundamento en el 
artículo 41 fracción IX de 
la LFMN, el CCONNSE, 
analizó el comentario y 
decidió aceptarlo, en 
razón de que se 
considera necesario para 
la debida comprensión de 
la NOM -151-SCFI -2016, 
por lo que, se modifica el 
texto en la citada Norma.  
No incluido en el Proyecto  Añadir en prefacio:  
Asociación Mexicana de la 
Indust ria de Tecnologías 
de Información, A.C.  
Compañía Mexicana de 
Procesamiento, S.A. de 
C.V Piden cita para explicar 
los motivos de manera 
personal.  AMITI  
Con fundamento en el 
artículo 41 fracción IX de 
la LFMN, el CCONNSE, 
analizó el comentario y 
decidió acep tarlo, en 
razón de que se 
considera necesario para 
la debida comprensión de 
la NOM -151-SCFI -2016, 
por lo que, se modifica el 
texto en la citada Norma.  
  0. Introducción  
De conformidad con lo dispuesto 
por los artículos 40 de la Ley 
Federal sobre Metrología y 
Normalización y,  en relación con 
los artículos 33, 34, 38, 46 bis y 
49 del Código de Comercio, la 
Secretaría de Economía  deberá 
emitir una Norma Oficial 
Mexicana que permita el 
cumplimiento de la obligación a 
cargo de los  comerciantes que 
utilicen mensajes de datos para 
realizar actos de comercio, de 
conservar por el 
plazo  establecido en dicho 
Código, y cuyo contenido debe 
mantenerse integro e inalterado 
a partir del momento en  que se 
generó por primera vez en su 
forma definitiva, debiendo ser 
accesible para su ulterior 
consulta, así  como la 
digitalización de documentos.  
  0. Introducción  
De conformidad con lo 
dispuesto por los 
artículos 40 de la Ley 
Federal sobre Metrología 
y Normalización y, en 
relación con los artículos 
33, 34, 38, 46 bis, 49  y 93 
bis del Código de 
Comercio, la Secretaría 
de Economía deberá 
emitir una Norma Oficial 
Mexicana que permita 
establecer los requisitos 
que deberán cumplir los 
comerciantes y aquellos 
que realicen actos 
mercantiles que opten por 
conservar por medios 
electrónicos, ópticos o de 
cualquier otra tecnología 
los archivos y la 
documentación mercantil 
correspondiente, a fin de 
que se garantice que la 
información contenida se 
ha mantenido íntegra e 
inalterada a partir del 
momento en que se 
generó por primera vez 
en su forma definitiva y 
sea accesible para su 
ulterior consulta para 
efectos legales.  Piden cita para 
explicar los motivos 
de manera personal.  AMITI  
El CCONNSE, analizó el 
comentario y decidió que 
procede parcialmente, en 
razón de las siguientes 
considerac iones:  
Con fundamento en el 
artículo 41 fracción IX de 
la LFMN se estima 
conveniente para la 
debida comprensión de la 
norma, agregar el artículo 
93 bis del Código de 
Comercio, toda vez que 
establece la integridad 
del mensaje de datos, 
para su ulterior cons ulta. 
Por lo que se refiere a la 
propuesta de redacción 
"cumplir los comerciantes 
y aquellos que realicen 
actos mercantiles que 
opten por conservar por 
medios electrónicos, 
ópticos o de cualquier 
otra tecnología los 
archivos y la 
documentación mercantil 
correspondiente, a fin de 
que se garantice que la 
información contenida se 
ha mantenido íntegra e 
inalterada a partir del 
momento en que se 
generó por primera vez 
en su forma definitiva y 
sea accesible para su 
ulterior consulta para 
efectos legales", no es 
procedente su inclusión 
en el texto de la NOM -
151-SCFI -2016, en virtud 
de que el actual párrafo 
incluye el alcance general 
de la misma, relativa al 
uso de mensajes de 
datos en actos de 
comercio, su 
conservación en medios 
electrónicos así como la 
digitalizac ión de 
documentos.  2. Campo de aplicación  
El presente Proyecto de Norma 
Oficial Mexicana es de 
observancia general para los 
comerciantes que  conforme a lo 
establecido en los artículos 33, 
34, 38, 46 bis, 49 y 89 del Código 
de Comercio 
conserven  mensajes d e datos, 
así como los requisitos a cumplir 
en la digitalización de toda o 
parte de la 
documentación  relacionada con 
sus negocios en soporte papel a 
un mensaje de datos, conforme a 
lo establecido en el  Capítulo I BIS 
De la Digitalización del Código 
menciona do. 
  2. Campo de Aplicación  
El presente Proyecto de 
Norma Oficial Mexicana 
es de observancia 
general para los 
comerciantes que 
conforme a lo establecido 
en los artículos 33, 34, 
38, 46 bis, 49, 89 y 93 bis 
del Código de Comercio 
al respecto de la 
conserve n mensajes de 
datos, así como los 
requisitos a cumplir en la 
digitalización o de 
levantamiento de 
imágenes de toda o parte 
de la documentación u 
otra información 
relacionada con sus 
negocios en soporte 
papel u otro medio a un 
mensaje de datos, 
conforme a l o establecido 
en el Capítulo I BIS De la 
Digitalización del Código 
mencionado y aquellos 
otros requisitos y 
procesos al respecto de 
los demás Prestadores 
de Servicios de 
Certificación.  Piden cita para 
explicar los motivos 
de manera personal.  AMITI  
El CCONNSE, analizó el 
comentario y decidió que 
no procede ya que, el 
objetivo de la NOM -151-
SCFI -2016 se basa en las 
disposiciones expresas 
del Código de Comercio 
que refieren a la 
conservación de 
mensajes de datos y a la 
digitalización de 
documentos, y n o puede 
jurídicamente 
extrapolarse a otros 
campos de aplicación. 
Por lo anterior, con 
fundamento en el artículo 
41 fracción IX de la 
LFMN, no se estima 
necesario para la debida 
comprensión de la citada 
Norma.  
  
 
No establecido en el 
proyecto  4.2. Constancia del Prestador de 
servicios de certificación. Mensaje 
de datos emitido por un prestador 
de servicios de certificación, 
conforme a lo establecido en el 
Apéndice A del presente Proyecto 
de Norma Oficial Mexicana.  
4.2.1  Certificador de Tecnología. 
Aquella entidad que como 
Prestador de Servicios de 
Certificación realiza la 
ejecución/revisión del proceso de 
conservación, sea de digitalización 
u otro medio para la conservación 
de archivos y documentación 
mercantil, y emite la constancia 
correspondiente,  conforme a lo 
establecido en el Apéndice A del 
presente Proyecto de Norma 
Oficial Mexicana.  
4.2.2  Certificador/Auditor de 
Procesos. Aquella entidad que 
como Prestador de Servicios de 
Certificación realiza la revisión del 
proceso de conservación, sea de 
digitalización u otro medio para la 
conservación de archivos y 
documentación mercantil, y emite 
la constancia correspondiente, 
conforme a lo establecido en el Piden cita para 
explicar los motivos 
de manera personal.  AMITI  
Con fundamento en el 
artículo 41 fracción IX de 
la LFMN, el CCONNSE, 
analizó el comentario y 
decidió que no procede, 
ya que no se considera 
conveniente para el 
debido alcance de la 
norma. Lo an terior, es en 
razón de que las 
definiciones propuestas 
escapan del ámbito de 
aplicación de la NOM -
151-SCFI -2016.  
Asimismo, en virtud del 
principio de legalidad, el 
contenido de la Norma 
Oficial Mexicana 
únicamente puede 
establecer lo que tenga 
su fundament o jurídico 
en disposición legal o 
reglamentaria.  Apéndice A del presente Proyecto 
de Norma Oficial Mexicana.  
  
No establecido en el 
proyecto  4.3. Criptografía.  
Al conjunto de técnicas 
matemáticas para cifrar 
información.  
4.3.1  Documento Fuente. Al 
documento o archivo original a 
partir del cual se realiza la 
digitali zación o proceso de 
conservación por medios 
electrónicos, ópticos o de cualquier 
otra tecnología.  
4.3.2  
Resumen/Compilación/Hash.  
Aplicación de una función de 
criptografía que permite establecer 
la autenticidad del archivo.  
  Piden cita para 
explicar los motivos 
de manera personal.  AMITI  
Con fundamento en el 
artículo 41 fracción IX de 
la LFMN, el CCONNSE, 
analizó el comentario y 
decidió que no procede 
debido a que las 
definiciones propuestas 
escapan del ámbito de 
aplicación de la norma 
oficial mexicana.  
En virtud del principio de 
legalidad, el contenido de 
la norma oficial mexicana 
únicamente puede 
establecer lo que tenga 
su fundamento jurídico 
en disposición legal o 
reglamentaria.  
  
  
 No establecido en el 
proyecto  a. Digitalización.  
Proceso que permite la 
generación de mensajes de 
datos a partir de 
documentos impresos a 
mensaje de datos, 
conforme a lo establecido 
en el Apéndice B del 
presente Proyecto de 
Norma Oficial Mexicana.  
4.4.1 Equipo Certificado.  
Es aquel equipo que 
cumple con las Normas 
Oficiales Mexicanas 
conforme a su uso principal 
y adicionalmente puede 
llevar a cabo la 
digitalización o 
levantamiento de imágenes 
como fotografías.  
4.4.2 Elementos 
Adicionales o Metadatos.  
Aquellos relacionados 
indivisiblemente con el 
archivo del que se realizó 
tratamiento para su 
conservación respecto del 
proceso de creación original 
o derivada del proceso de 
conservación tales como 
los metadatos.  
  Piden cita para explicar 
los motivos de manera 
personal.  AMITI  
Con fundamento en el 
artículo 41 fracción IX de la 
LFMN, el CCONNSE, 
analizó el comentario y 
decidió que no procede 
debido a que las 
definiciones propuestas 
escapan del ámbito de 
aplicación de la norma 
oficial mexicana.  
Específicamente por lo que 
se refiere a la definición 
"digitalización" el artículo 89 
del Código de Comercio ya 
establece que se entiende 
por digitalización: Migración 
de documentos impresos a 
mensaje de datos, de 
acuerdo con lo dispuesto en 
la norma oficial mexicana 
sobre digitalización y 
conservación de mensajes 
de datos que para tal efecto 
emita la Secretaría. Por lo 
anterior, dicho comentario 
no se considera 
conveniente para la debida 
comprensión de la NOM -
151-SCFI -2016.  
No establecido en el 
proyecto  4.5. Formato.  
A la secuencia claramente  
definida de caracteres, 
usada en el intercambio o 
generación de información.  
4.5.1 Método Fotográfico.  
Aquel que mediante el uso 
de algún dispositivo 
certificado permite la 
generación de una imagen 
en un formato que permite 
su utilización mediante 
medios  electrónicos, 
conforme a lo establecido 
en el Apéndice B bis del 
presente Proyecto de 
Norma Oficial Mexicana.  
Fedatario. Aquella persona 
autorizada para dar fe de un 
acto concreto, 
estableciendo su 
legitimidad y emitiendo una 
certificación que se eleva 
en un documento público.  Piden cita para explicar 
los motivos de manera 
personal.  AMITI  
Con fundamento en el 
artículo 41 fracción IX de la 
LFMN, el CCONNSE, 
analizó el comentario y 
decidió que no procede, ya 
que no se considera 
conveniente para el debido 
alcance de la norma. Lo 
anterior, es en razón de que 
las definiciones propuestas 
escapan del ámbito de 
aplicación de la NOM -151-
SCFI -2016.  
Asimismo, en virtud del 
principio de legalidad, el 
contenido de la Norma 
Oficial Mexicana 
únicamente puede 
establecer l o que tenga su 
fundamento jurídico en 
disposición legal o 
reglamentaria.  
  No establecido en el 
proyecto  4.8 Operador.  
Personas encargadas de 
llevar a cabo el 
levantamiento de imagen, 
fotografía y conversión de 
medios físicos, originales o 
fuente para su 
conservación en medios 
electrónicos, ópticos o de 
cualquier otra tecnología, 
pudiendo ser un Operador 
Digitalizador, Compilador o 
Conciliador de conformidad 
con las reglas que al efecto 
se emitan.  Piden cita para explicar 
los motivos de manera 
personal.  AMITI  
Con fundamento en el 
artículo 41 fracción IX de la 
LFMN, el CCONNSE, 
analizó el comentario y 
decidió que no procede 
debido a que las 
definiciones propuestas 
escapan del ámbito de 
aplicación de la norma 
oficial mexicana.  
Asimismo, en virtud del 
principio de legalidad, el 
contenido de la Norma 
Oficial Mexicana 
únicamente puede 
establecer lo que tenga su 
fundamento jurídico en 
disposición legal o 
reglamentaria.  
  
No establecido en el 
proyecto  4.9 Software.  
Programas 
computacionales ut ilizados 
por equipos con 
componentes electrónicos a 
fin de realizar una tarea 
específica, los cuales en la 
ejecución de la presente 
PROY -NOM contendrá un 
mínimo de funcionalidades 
y especificaciones 
incluyendo la propia 
seguridad del mismo.  
  Piden cita pa ra explicar 
los motivos de manera 
personal.  AMITI  
Con fundamento en el 
artículo 41 fracción IX de 
la LFMN, el CCONNSE, 
analizó el comentario y 
decidió que no procede 
debido a que las 
definiciones propuestas 
escapan del ámbito de 
aplicación de la norma 
oficial mexicana.  
Asimismo, en virtud del 
principio de legalidad, el 
contenido de la Norma 
Oficial Mexicana 
únicamente puede 
establecer lo que tenga su 
fundamento jurídico en 
disposición legal o 
reglamentaria.  
  
5. Disposiciones 
generales  
5.1. Los c omerciantes 
deberán observar los 
métodos que se describen 
en los Apéndices A y B 
del presente PROY -NOM 
para conservar los 
mensajes de datos, así 
como para la digitalización 
de toda o parte  de la 
documentación en soporte 
físico relacionada con sus 
negocios.  5. Disposiciones 
generales  
5.1. Los comerciantes y 
aquellos que realicen actos 
de comercio de 
conformidad con la 
legislación aplicable 
deberán observar los 
métodos que se describen 
en los Apéndices A y B del 
presente PROY -NOM para 
conservar los mensajes d e 
datos, así como para la 
digitalización de toda o 
parte de la documentación 
en soporte físico u otros 
relacionada con sus 
negocios o con dichos actos 
mercantiles.  Piden cita para explicar 
los motivos de manera 
personal.  AMITI  
El CCONNSE, analizó el 
coment ario y decidió que 
no procede ya que, el 
objetivo de la NOM -151-
SCFI -2016 se basa en las 
disposiciones expresas 
del Código de Comercio 
que refieren a la 
conservación de mensajes 
de datos y a la 
digitalización de 
documentos, y no puede 
jurídicamente extrapo larse 
a otros campos de 
aplicación. Por lo anterior, 
con fundamento en el 
artículo 41 fracción IX de 
la LFMN, no se estima 
necesario para la debida 
comprensión de la citada 
Norma.  
  5.2. La información que se 
desee conservar se podrá 
almacenar en uno o varios 
archivos diferentes y/o 
en una o varias 
computadoras.  5.2. La información que se 
desee conservar se podrá 
almacenar en uno o varios 
archivos diferentes y/o en 
una o varias computadoras 
o de manera disgregada.  Piden cita p ara explicar 
los motivos de manera 
personal.  AMITI  
El CCONNSE, analizó el 
comentario y decidió que 
no procede ya que, el 
objetivo de la NOM -151-
SCFI -2016 se basa en las 
disposiciones expresas 
del Código de Comercio 
que refieren a la 
conservación de mensaje s 
de datos y a la 
digitalización de 
documentos, y no puede 
jurídicamente extrapolarse 
a otros campos de 
aplicación. Por lo anterior, 
con fundamento en el 
artículo 41 fracción IX de 
la LFMN, no se estima 
necesario para la debida 
comprensión de la citada 
Norma. 
  
5.3. Sin perjuicio de lo que 
dispongan otros 
ordenamientos jurídicos 
aplicables, cuando se 
pretenda  almacenar en un 
medio electrónico, óptico o de 
cualquier otra tecnología, 
información derivada de un 
acto de  comercio, que se 
encuentre soportada en un 
medio físico, los comerciantes 
podrán optar por migrar 
dicha  información a una forma 
digital y observar para su 
conservación en forma digital, 
las disposiciones a que 
se refiere el presente PROY -
NOM.  
  5.3. Sin perjuicio de lo que 
dispongan otros 
ordenamientos jurídicos 
aplicables, cuando se 
pretenda almacenar en un 
medio electrónico, óptico o 
de cualquier otra 
tecnología, información 
derivada de un acto de 
comercio, que se 
encuentre soportada en un 
medio físico, los 
comerciantes podrán optar 
por migr ar dicha 
información a una forma 
electrónica, óptica o de 
cualquier otra tecnología, y 
observar para su 
conservación, las 
disposiciones a que se 
refiere el presente PROY -
NOM.  
  Piden cita para 
explicar los motivos de 
manera personal.  AMITI  
Con fundamento e n el 
artículo 41 fracción IX de 
la LFMN, el CCONNSE, 
analizó el comentario y 
decidió aceptarlo en 
razón de que se 
considera necesario para 
la debida comprensión 
de la norma, por lo que, 
se modifica el texto en la 
NOM -151-SCFI -2016.  
5.3.1.  Los requisitos m ínimos 
de los mensajes de datos 
resultantes de las 
digitalizaciones, 
procedimiento  de migración 
de soporte físico a un medio 
electrónico, incluyendo el 
formato, niveles de calidad, 
condiciones  técnicas y 
estándares aplicables, se 
determinan en el Apéndice B 
del presente PROY -NOM.  5.3.1.  Los requisitos 
mínimos de los mensajes 
de datos resultantes de las 
digitalizaciones, 
procedimiento de 
migración de soporte físico 
a un medio electrónico, 
óptico o de cualquier otra 
tecnología incluyendo el 
formato, metadatos , 
niveles de calidad, 
condiciones técnicas y 
estándares aplicables, se 
determinan en el Apéndice 
B del presente PROY -
NOM.  
  Piden cita para 
explicar los motivos de 
manera personal.  AMITI  
Con fundamento en el 
artículo 41 fracción IX de 
la LFMN, el CCONNSE, 
analizó el comentario y 
decidió aceptarlo en 
razón de que se 
considera necesario para 
la debida comprensión 
de la norma, por lo que, 
se modifica el texto en la 
NOM -151-SCFI -2016.  
  5.3.2.  El proceso de 
digitalización deberá ser 
controlado por un tercero 
legalmente autorizado, 
que constatará que dicha 
migración se realice íntegra e 
inalterablemente tal y como se 
generó por primera vez en  su 
forma definitiva. El tercero 
legalmente autorizado deberá 
ser un Prestador de Servicios  
de Certificación  acreditado 
para tales efectos.  5.3.2.  El proceso de 
digitalización podrá ser 
realizado por aquel a 
quien el archivo o 
documentación mercantil 
sea de su interés, 
cumpliendo para ello con 
los requisitos que 
establece el presente 
PROY -NOM, s in 
embargo, cuando la 
conservación del 
documento requiera 
eficacia jurídica por su 
grado de fiabilidad, 
deberá intervenir un 
tercero legalmente 
autorizado que como un 
certificador o Auditor de 
Procesos constatará que 
la digitalización se realice 
íntegra e inalterablemente 
tal y como se generó por 
primera vez en su forma 
definitiva y, así como de 
un Fedatario al respecto 
de la propia validez 
jurídica de los archivos 
digitalizados o 
conservados.  Piden cita para 
explicar los motivos 
de manera personal.  AMITI  
El CCONNSE, analizó el 
comentario y decidió que 
no procede el comentario 
por las siguientes 
consideraciones:  
El artículo 89 del Código 
de Comercio, se define al 
Prestador de Servicios de 
Certificación como la 
persona o institución 
pública que preste 
servic ios relacionados con 
firmas electrónicas, expide 
los certificados o presta 
servicios relacionados 
como la conservación de 
mensajes de datos, el 
sellado digital de tiempo y 
la digitalización de 
documentos impresos, en 
los términos que se 
establezca en la no rma 
oficial mexicana sobre 
digitalización y 
conservación de mensajes 
de datos que para tal 
efecto emita la Secretaría.  
En este sentido, el 
proceso de digitalización 
establecido en la norma 
debe considerar los 
requisitos de la 
digitalización que realizará 
un Prestador de Servicios 
de Certificación, ya que 
necesitará de una 
acreditación de la 
Secretaría de Economía.  
Aunado a lo anterior, de 
acuerdo con lo dispuesto 
en el artículo 95 Bis 1, 
inciso c del Código de 
Comercio, cuando un 
prestador de servicios de 
certificación realice la 
digitalización de un 
documento, habrá 
presunción legal sobre el 
adecuado cumplimiento 
de las disposiciones 
legales y normativas 
relativas a dicho proceso, 
salvo prueba en contrario.  6.1. Para la emisión de la 
firma electrónica 
avanzada, el Prestador de 
Servicios de Certificación o 
la Autoridad Certificadora, 
deberá observar los 
requisitos que la 
normatividad aplicable 
señale para su  operación.  6.1. Cuando se requiera de 
la utilización de la firma 
electrónica avanzada, el 
Prestador  de Servicios de 
Certificación o la Autoridad 
Certificadora, de ser el 
caso o un tercero que 
legalmente pueda emitir la 
misma, deberá observar 
los requisitos que la 
normatividad aplicable 
señale para su operación.  
  Piden cita para explicar 
los motivos de manera 
personal.  AMITI  
El CCONNSE, analizó el 
comentario y decidió que 
no procede ya que, el 
objetivo de la NOM -151-
SCFI -2016 se basa en las 
disposiciones expresas del 
Código de Comercio que 
refieren a la conservación 
de mensajes de datos y a 
la digitaliza ción de 
documentos, y no puede 
jurídicamente extrapolarse 
a otros campos de 
aplicación. Por lo anterior, 
con fundamento en el 
artículo 41 fracción IX de la 
LFMN, no se estima 
necesario para la debida 
comprensión de la citada 
Norma.  
  
6.2. La constancia e mitida por el 
Prestador de Servicios de 
Certificación, acreditado para 
tales efectos,  deberá observar 
los términos establecidos en el 
Apéndice A del presente PROY -
NOM.  6.2. Las constancia o 
certificaciones emitidas 
por el Prestador de 
Servicios de Certific ación 
que corresponda, 
acreditado para tales 
efectos, deberá observar 
los términos establecidos 
en el Apéndice A o B del 
presente PROY -NOM.  Piden cita para 
explicar los motivos 
de manera personal.  AMITI  
El CCONNSE, analizó el 
comentario y decidió que 
no pr ocede ya que, el 
objetivo de la NOM -151-
SCFI -2016 se basa en las 
disposiciones expresas 
del Código de Comercio 
que refieren a la 
conservación de 
mensajes de datos y a la 
digitalización de 
documentos, y no puede 
jurídicamente 
extrapolarse a otros 
campos de aplicación. Por 
lo anterior, con 
fundamento en el artículo 
41 fracción IX de la LFMN, 
no se estima necesario 
para la debida 
comprensión de la citada 
Norma.  
  
La propuesta es agregarlo  A.8.7  El Prestador de 
Servicios de Certificación 
o Auditor de Procesos.  
Estará encargado de 
llevar a cabo la revisión 
del proceso que se 
utilizará para la 
digitalización, 
levantamiento de imagen 
y conservación.  Piden cita para 
explicar los motivos 
de manera personal.  AMITI  
Con fundamento en el 
artículo 41 fracción IX de 
la LF MN, el CCONNSE, 
analizó el comentario y 
decidió que no procede ya 
que, no es necesario para 
el debido alcance de la 
norma, además, de que 
no cumple con las 
necesidades de la 
industria y de los 
consumidores.  
  B.4.1  El mensaje de datos 
resultante de la mig ración debe 
ser fiel al contenido original 
y garantizar su integridad por 
medio de la firma electrónica del 
digitalizador.  B.4.1  El mensaje de 
datos resultante de la 
migración debe ser fiel al 
contenido original y 
garantizar su integridad 
por medio de la f irma 
electrónica avanzada del 
comerciante y del 
digitalizador que en su 
caso corresponda.  
  Piden cita para 
explicar los motivos 
de manera personal.  AMITI  
Con fundamento en el 
artículo 41 fracción IX de 
la LFMN, el CCONNSE, 
analizó el comentario y 
decidió que no procede, 
ya que no se estima 
necesario para la debida 
comprensión de la norma, 
al ser única y exclusiva la 
facultad del Prestador de 
Servicios de certificación 
la de firmar 
electrónicamente.  
  
B.5.4  Generación de una 
solicitud de constancia a partir 
del archivo electrónico 
resultante del  proceso, 
habiéndose aplicado la 
adecuada revisión por el 
Prestador de Servicios 
de Certificación con el objetivo 
de constatar que la digitalización 
se ha realizado  adecuadamente.  B.5.4  Generación d e una 
solicitud de constancia a 
partir del archivo 
electrónico resultante del 
proceso, habiéndose 
aplicado la adecuada 
revisión por el Prestador 
de Servicios de 
Certificación que 
corresponda con el 
objetivo de constatar que 
la digitalización se ha 
realizad o 
adecuadamente.  Piden cita para 
explicar los motivos 
de manera personal.  AMITI  
Con fundamento en el 
artículo 41 fracción IX de 
la LFMN, el CCONNSE, 
analizó el comentario y 
decidió aceptarlo, en 
razón de que se considera 
necesario para la debida 
comprensió n de la norma, 
por lo que, se modifica el 
texto en la NOM -151-
SCFI -2016.  
  
 B.5.5  El mensaje de datos 
debe ser una 
representación visual del 
objeto original lo más 
exacta  posible que sirva 
para las necesidades de la 
institución; en este sentido, 
se debe entender  que la 
solución no es capturar una 
imagen con la más alta 
calidad posible, sino 
evaluar el  contenido del 
documento original y 
decidir la calidad de la 
imagen a utilizar al realizar 
la digitalización.  B.5.5  El mensaje de datos 
resultante de un proceso de 
digitalización debe ser una 
representación generada y 
archivada a través de un 
medio electrónico, óptico o 
de cualquier otra tecnología 
que sea lo más fiel posible 
al objeto original del que fue 
tomado y que sirva para las 
necesidad es del 
comerciante; en este 
sentido, se debe entender 
que la solución debe 
evaluar el contenido del 
documento original y 
decidir el método de 
conservación más 
adecuado, así como la 
calidad de la imagen a 
utilizar al realizar la 
digitalización para el efect o 
de obtener el grado 
adecuado de fiabilidad.  
Existirán por tanto tres 
métodos de digitalización 
entre los cuales el 
comerciante que opte por 
este mecanismo de 
conservación podrá 
escoger.  
a) El primer método es el 
que sirve para dar 
cumplimiento a lo previ sto 
en el artículo 38 del Código 
de Comercio y podrá 
llevarlo a cabo el 
comerciante por sí mismo, 
o través de un tercero y no 
necesariamente requiere 
de la intervención de un 
Prestador de Servicios de 
Certificación.  
b) El segundo método es el 
que requiere de la 
intervención de un 
Prestador de Servicios de 
Certificación, este método 
es útil para garantizar que 
la información resultante 
proceso de digitalización se 
mantenga íntegra e 
inalterada a partir del 
momento en que se generó 
por primera vez en su forma  
definitiva.  
c) El tercer método de 
digitalización requiere de la 
intervención de un 
Prestador de Servicios de 
Certificación que además, 
esté investido de fe pública. 
Este método deberá 
distinguir entre aquellos 
documentos fuente que 
contienen sellos origi nales 
y firmas autógrafas de sus 
suscriptores y los que no.  Piden cita para explicar 
los motivos de manera 
personal.  AMITI  
El CCONNSE, analizó el 
comentario y decidió que 
no procede ya que, el 
objetivo de la NOM -151-
SCFI -2016 se basa en l as 
disposiciones expresas 
del Código de Comercio 
que refieren a la 
conservación de 
mensajes de datos y a la 
digitalización de 
documentos, y no puede 
jurídicamente 
extrapolarse a otros 
campos de aplicación. Por 
lo anterior, con 
fundamento en el artículo 
41 fracción IX de la LFMN, 
no se estima necesario 
para la debida 
comprensión de la citada 
Norma.  Las etapas que se 
realizaran respecto de los 
documentos u otros que 
serán digitalizados o 
convertidos a mensajes de 
datos son, arribo, en que el 
Prestador emitirá una 
constancia de recepción 
que e stablezca la fecha y 
hora de recepción y los 
identificadores de la 
información propiamente; la 
preparación de 
digitalización que incluirá la 
compilación de la misma a 
fin de establecer la 
identidad del archivo 
obtenido y los metadatos 
que se han adjuntado y la 
conciliación a fin de cotejar 
lo obtenido a partir del 
archivo fuente.  
  
  
 B.7 Cotejo de la 
digitalización  
El Prestador de Servicios 
de Certificación será el 
responsable de cotejar la 
digitalización que  haya 
hecho de los documentos 
físicos y usará alguna 
técnica de muestreo 
estadístico para  obtener 
un tamaño de muestra 
razonable y altamente 
representativa de 
documentos físicos  para 
realizar el cotejo de 
documentos.  
  Se elimina  El punto B.7 del Apéndice 
B Digitalización de 
documentos en soporte 
físico, no es el adecuado 
pues a certeza jurídica no 
puede quedar sujeta al 
muestro estadístico, por lo 
que se considera 
responsabilidad del 
Prestador de Servicios de 
Certificación de cotejar la 
digitalización que haya 
hecho de los  documentos 
físicos debe ser absoluta e 
integra, pues sólo de esa 
forma se podrá tener la 
certeza necesaria que 
implica el proceso a que 
refiere el mencionado 
apéndice.  AMITI  
El CCONNSE, analizó el 
comentario y decidió que 
no procede por lo 
siguiente:  
El a rtículo 95 bis 4 del 
Código de Comercio 
establece que el proceso 
de digitalización 
contemplará el cotejo:  
" 
[...] 
Contra la entrega de la 
información digitalizada y 
su correspondiente cotejo, 
el contratante deberá 
firmar una cláusula de 
satisfacción del se rvicio 
prestado, y proceder a 
adjuntar su firma 
electrónica avanzada a la 
información.  
[...]" 
En ese sentido, se 
considera que debe 
quedarse la redacción 
actual para que esté 
conforme a las 
disposiciones del Código 
de Comercio.  
  
B.4.1  El mensaje de datos  
resultante de la migración 
debe ser fiel al contenido 
original y garantizar su 
integridad por medio de la 
firma electrónica del 
digitalizador.  B.4.1  El mensaje de 
datos resultante de la 
migración debe ser fiel al 
contenido original y 
garantizar su integri dad 
por medio de la firma 
electrónica del 
comerciante y el 
Prestador de Servicios 
de Certificación que en 
su caso corresponda.  Se otorga mayor certeza al 
establecer la firma de 
ambos involucrados en el 
proceso de digitalización.  CMP  
Con fundamento en el 
artículo 41 fracción IX de la 
LFMN, el CCONNSE, 
analizó el comentario y 
decidió aceptarlo, en razón 
de que se considera 
necesario para la debida 
comprensión de la norma, 
por lo que, se modifica el 
texto en la NOM -151-SCFI -
2016.  
  
  B.4.2  El nivel de calidad 
mínimo para los mensajes 
de datos resultantes será:  
a) Representaciones 
gráficas: 300 píxeles por 
pulgada o superior para 
representaciones en blanco 
y negro, color o escala de 
grises.  
b) Audio: Frecuencia de 
muestreo de 44.1kHz y 16 
bits o superior.  
c) Video: Resolución de 352 
píxeles de ancho por 288 
píxeles de alto o superior de 
acuerdo al formato CIF 
definido en la H.261 de la 
ITU (International 
Telecommunication Union).  B.4.2  El nivel de calidad 
mínimo para los mensajes 
de datos resu ltantes será:  
a) Representaciones 
gráficas: 200 píxeles por 
pulgada o superior para 
representaciones en blanco 
y negro, color o escala de 
grises.  
b) Audio: Frecuencia de 
muestreo de 44.1kHz y 16 
bits o superior.  
c) Video: Resolución de 352 
píxeles de ancho  por 288 
píxeles de alto o superior de 
acuerdo al formato CIF 
definido en la H.261 de la 
ITU (International 
Telecommunication Union).  
La infraestructura con que 
se realice la migración 
deberá contar con los 
esquemas tecnológicos 
mínimos necesarios para 
realizar las acciones de 
digitalización, considerando 
tamaño, conectividad, 
seguridad que se 
establezcan en las reglas a 
que hace referencia el Titulo 
Segundo del Código de 
Comercio artículos de 89 al 
114 y, 5 fracción III inciso d) 
segundo párrafo del 
Reglamento del Código de 
Comercio en materia de 
Prestadores de Servicios de 
Certificación.  Resulta necesario bajar 
el tipo de resolución ya 
que es el mínimo 
considerado con mejor 
calidad.  
Resulta necesario 
establecer los aspectos 
tecnológicos básicos 
para cad a uno de los 
procesos.  CMP  
Con fundamento en el 
artículo 41 fracción IX 
de la LFMN, el 
CCONNSE, analizó el 
comentario y decidió 
aceptarlo, en razón de 
que se considera 
necesario para la 
debida comprensión de 
la norma, por lo que, se 
modifica el texto en la  
NOM -151-SCFI -2016.  
B.4.4  El mensaje de 
datos será fiel al 
documento en soporte 
físico, para lo cual:  
a) Respetará la 
geometría o aspecto del 
origen en tamaños y 
proporciones;  
b) Respetará codificación 
y cantidad de imágenes 
por segundo cuando el 
origen  sea video,  
c) No contendrá 
caracteres o gráficos que 
no figurasen en el soporte 
físico, y  
d) Su generación 
atenderá a lo establecido 
en este PROYNOM.  B.4.4  El mensaje de datos 
será fiel al documento en 
soporte físico, para lo cual:  
a) Respetará la geometría 
o aspecto del origen en 
tamaños y proporciones;  
b) Respetará codificación y 
cantidad de imágenes por 
segundo cuando el origen 
sea video,  
c) El mensaje de datos 
generado a partir del 
proceso de digitalización, 
deberá permanecer no 
disponible para su 
modificación o consulta por 
parte del solicitante del 
servicio, mientras se 
genera la constancia de 
conservación de mensajes 
de datos.  
d) No contendrá caracteres 
o gráficos que no figurasen 
en el soporte físico, y  
e) Respetará la generación  
de mensajes de datos en el 
formato que determine el 
comerciante, previo 
acuerdo con el Prestador Necesarias las 
modificaciones para el 
texto de la NOM -151-
SCFI -2016, en base a  la 
seguridad de la migración 
de físico a electrónico.  CMP  
Con fundamento en el 
artículo 41 fracción IX de 
la LFMN, el CCONNSE, 
analizó el comentario y 
decidió aceptarlo, en 
razón de que se 
considera necesario para 
la debida comprensión 
de la norma, por lo  que, 
se modifica el texto en la 
NOM -151-SCFI -2016.  de Servicios de 
Certificación y demás 
consideraciones 
establecidas en esta NOM.  
  
La propuesta es agregarlo  B.5.8  Control de los 
documentos, 
considerando por lo 
menos los siguientes 
aspectos:  
a) Tipo de documento que 
se someterá al proceso de 
digitalización.  
b) Cantidad de 
documentos.  
  Necesario el agregar el 
texto en base a que si 
bien el texto de la NOM -
151-SCFI -2016 no 
establece la gestión de 
los documentos, es 
necesario saber qué tipo 
de documento se va a 
digitalizar.  CMP  
Con fundamento en el 
artículo 41 fra cción IX de 
la LFMN, el CCONNSE, 
analizó el comentario y 
decidió aceptarlo, en 
razón de que se 
considera necesario para 
la debida comprensión de 
la norma, por lo que, se 
modifica el texto en la 
NOM -151-SCFI -2016.  
  
B.7. El Prestador de 
Servicios de Certif icación 
será el responsable de 
cotejar la digitalización que 
haya hecho de los 
documentos físicos y 
usará alguna técnica de 
muestreo estadístico para 
obtener un tamaño de 
muestra razonable y 
altamente representativa 
de documentos físicos 
para realizar el c otejo de 
documentos.  
  B.7. Cotejo de la 
digitalización  
El Prestador de Servicios 
de Certificación será el 
responsable de cotejar la 
digitalización que haya 
hecho de los documentos 
físicos.  
  Es necesaria la 
modificación de la Norma 
en base a que el proces o 
de cotejo es la parte 
medular en el proceso de 
revisión para firma del 
Tercero Legalmente 
Autorizado.  DGNM  
Con fundamento en el 
artículo 41 fracción IX de 
la LFMN, el CCONNSE, 
analizó el comentario y 
decidió aceptarlo, en 
razón de que se 
considera neces ario para 
la debida comprensión de 
la norma, por lo que, se 
modifica el texto en la 
NOM -151-SCFI -2016.  
  
La propuesta es agregarlo  B.7.1.  El cotejo deberá 
realizarse entre el 
documento físico fuente 
que haya sido migrado y el 
mensaje de datos 
generado a p artir del 
proceso de digitalización 
al cual una vez cotejado, 
deberá incorporarse la 
Firma Electrónica del 
Prestador de Servicios de 
Certificación y la 
estampilla de tiempo.  Es necesaria la 
modificación de la Norma 
en base a que el proceso 
de cotejo es la parte 
medular en el proceso de 
revisión para firma del 
Tercero Legalmente 
Autorizado.  DGNM  
Con fundamento en el 
artículo 41 fracción IX de 
la LFMN, el CCONNSE, 
analizó el comentario y 
decidió aceptarlo, en 
razón de que se 
considera necesario para 
la debida comprensión de 
la norma, por lo que, se 
modifica el texto en la 
NOM -151-SCFI -2016.  
    
La propuesta es 
agregarlo  B.7.2.  Para llevar a cabo el 
proceso de cotejo, este se 
llevará de conformidad 
con las técnicas de 
muestreo que la 
Secretaría de Economía 
disponga en las Reglas 
Generales a las que 
deberán sujetarse los 
Prestadores de Servicios 
de Certificación  Es necesaria la 
modificación de la Norma 
en base a que el proceso 
de cotejo es la parte 
medula r en el proceso de 
revisión para firma del 
Tercero Legalmente 
Autorizado.  DGNM  
Con fundamento en el 
artículo 41 fracción IX de la 
LFMN, el CCONNSE, 
analizó el comentario y 
decidió aceptarlo, en razón 
de que se considera 
necesario para la debida 
comprensión  de la norma, 
por lo que, se modifica el 
texto en la NOM -151-
SCFI -2016.  
  
  
Ciudad de México, a 9 de enero de 2017. - El Director General de Normas y Presidente del Comité 
Consultivo Nacional de Normalización de la Secretaría de Economía, Alberto Ulises Esteban 
Marina .- Rúbrica.