WT/MIN(13)/ST/27  
5 décembre 2013  
(13-6669)  Page: 1/2  
Conférence ministérielle 
Neuvième session 
Bali, 3-6 décembre 2013  Original: anglais  
 
  DÉCLARATION DE S.E. M. ROB DAVIES 
MINISTRE DU COMMERCE ET DE L'INDUSTRIE 
AFRIQUE DU SUD 
Pour commencer, je tiens à remercier sincèrement le gouvernement et le peuple indonésiens de la 
généreuse hospitalité dont ils ont fait preuve en accueillant la présente Conférence ministérielle.  Alors que nous sommes réunis ici à Bali pour la neuvième Conférence ministérielle, il est important 
de rappeler que le Cycle de Doha a été lancé en 2001, avec une volonté explicite de placer les 
besoins et les intérêts des pays en développement au cœur du programme de travail.  
Si nous étions convenus de "traiter un certain nombre de problèmes de mise en œuvre rencontrés 
par les pays en développement" c'est parce que nous avions constaté que les accords issus du Cycle d'Uruguay étaient déséquilibrés et biaisés à l'égard de ces pays. 
 
Nous étions également convenus que "les dispositions relatives au traitement spécial et différencié faisaient partie intégrante des Accords de l'OMC" et même qu'il fallait renforcer ces dispositions pour les rendre "plus précises, plus effectives et plus opérationnelles". 
 
Fait également important, nous étions d'accord pour placer l'agriculture au centre du Programme de Doha pour le développement. 
 
Nous aimerions souligner que, pour l'Afrique du Su d, la politique commerciale et les résultats des 
négociations commerciales doivent fournir la marge de manœuvre nécessaire pour 
l'industrialisation et favoriser la diversification économique. 
 Il est également important de noter que l'Afrique du  Sud et d'autres pays africains se sont aussi 
lancés dans un processus ambitieux d'"intégration du développement", qui sera le fondement de la 
zone continentale de libre-échange que nous envi sageons en Afrique. Le concept de l'intégration 
du développement combine l'intégration des marchés, le développement d'infrastructures transfrontières et la coordination des politiques en vue d'une production diversifiée et à plus forte 
valeur ajoutée. 
 Ce sont ces objectifs de développement qui inspirent l'Afrique du Sud dans son approche des 
négociations commerciales multilatérales et nous estimons que la présente Conférence devrait 
réaffirmer les principes fondamentaux et le mandat pour le développement qui étaient à la base du Cycle de Doha depuis ses débuts. De fait, notre priorité est toujours de remédier aux déséquilibres et aux inégalités qui continuent de défavoriser les pays en développement. 
 
Ce mandat fondamental reste tout aussi valable aujourd'hui que lorsque nous l'avons adopté en 2001. 
 
Étant donné l'impasse prolongée dans laquelle le Cy cle se trouvait depuis 2008, l'Afrique du Sud a 
soutenu le lancement de travaux afin de parvenir à des résultats rapides sur un paquet modeste 
pour cette neuvième Conférence ministérielle de l'OMC à Bali. Au début de ce processus, nous 
avons soutenu l'idée que le paquet devrait tenir les promesses faites aux Membres de l'OMC les plus pauvres à Hong Kong et répondre aux préoccupations du groupe "Coton-4" et des PMA.  WT/MIN(13)/ST/27 
 
- 2 - 
 
  Je veux rendre hommage au travail considérable effectué par le nouveau Directeur général et aux 
compétences remarquables qu'il a déployées pour faire progresser les travaux sur le paquet qui 
avaient bel et bien été bloqués presque toute l'année.  
Malgré ses efforts, nous craignions de voir l'approche "PMA plus", qui était la base initiale du 
lancement des travaux sur les résultats rapides, remplacée par une approche "facilitation des échanges plus". Nous étions plus encore préoccupés par le fait que nous n'avions pas trouvé 
d'équilibre adéquat entre les trois piliers qui constituaient le paquet, à savoir les questions 
relatives au développement et aux PMA, les questions agricoles et la facilitation des échanges.  Le pilier PMA reste faible, les demandes légiti mes des pays les plus pauvres étant de nouveau 
renvoyées au lendemain, sans garantie de solutions concrètes dans le futur. 
 Le pilier agriculture ne contient rien de pl us que des engagements d'effort maximal sur les 
questions cruciales des subventions à l'exportation et une clause de "non-participation" pour un 
Membre important sur la question des contingents tarifaires. Nous voyons qu'il est vital de trouver une solution concrète et permanente pour répondre aux besoins des populations pauvres dans les 
pays en développement, en termes de sécurité alimentaire. 
 Il se peut que le mécanisme de surveillance, qui était censé fournir des solutions créatives pour les préoccupations des pays en développement, soit, dans la pratique, plus restrictif que les organes 
de surveillance existants dans le cadre de l'OMC. 
 En revanche, le texte proposé sur la facilitation des échanges est vaste et contient beaucoup de 
nouvelles obligations pour la plupart des pays en développement, qui assumeront d'une manière 
disproportionnée la charge de la mise en œuvre. De plus, il n'est nullement certain que le renforcement des capacités et l'assistance qui seraient nécessaires soient rapidement mis à 
disposition. 
 Garantir un équilibre approprié dans les résultats des négociations est, selon nous, tout à fait fondamental pour la pérennité du système commercial multilatéral et le futur de l'OMC. 
 
C'est pourquoi l'Afrique du Sud propose que la présente Conférence ministérielle s'attache non 
seulement à conclure le paquet de Bali, mais aussi à fournir des orientations politiques pour 
l'élaboration d'un programme de travail de l'après-Bali. 
 Ce programme devrait chercher en priorité à tr ansformer les engagement s d'effort maximal que 
nous avons dans le projet de paquet sur les questions liées aux PMA et à l'agriculture en des 
programmes concrets et assortis de délais.  Nous devrions également réaffirmer que le principe fondamental du traitement spécial et 
différencié est qu'il doit être fa vorable aux pays en développement. 
 Pour relancer les négociations dans le large contexte du Cycle de Doha en mettant le 
développement au cœur du processus, il faudrait pouvoir partir d'un résultat équilibré sur notre 
ensemble de résultats rapides.  
__________