WT/TPR/M/311  
13 de mayo de 2015  
(15-2527)  Página: 1/37  
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
24 y 26 de marzo de 2015   
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
PAKISTÁN  
ACTA DE LA REUNIÓN 
Presidente: Excmo. Sr. Atanas Atanassov Paparizov 
ÍNDICE 
1  OBSERVACIONES INTRODUCTO RIAS DEL PRESIDENTE ................................................ 2  
2  DECLARACIÓN INICIAL DEL RE PRESENTANTE DEL PAKISTÁN ..................................... 4  
3  EXPOSICIÓN DEL PONENTE .......................................................................................... 8  
4  DECLARACIONES DE  LOS MIEM BROS ......................................................................... 11  
5  RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DEL PAKISTÁN Y OTRAS OBSERVACIONES ......... 31  
6  OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE  A MODO DE CO NCLUSIÓN ................................... 36  
 
 
 
 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por escrito y las preguntas adicionales 
de los Miembros de la OMC, así como las respuestas facilitadas por el Pakistán, figuran en el 
documento WT/TPR/M/311/Add.1 y se pueden consultar en línea en: http://www.wto.org/spanish/trat op_s/tpr_s/tp_rep_s.htm. WT/TPR/M/311 • Pakistán 
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  1  OBSERVACIONES INTRODUCTO RIAS DEL PRESIDENTE 
1.1.  El cuarto examen de las políticas comerciales del Pakistán se celebra los días 24 y 26 de 
marzo de 2015. El Presidente, Excmo. Sr. Atanas Atanassov Paparizov (Bulgaria), da la bienvenida 
a la delegación del Pakistán presidida por el Honorable Sr. Muhammad Shehzad Arbab, Secretario 
de Comercio; al resto de la delegación, con inclusión del Excmo. Sr. Embajador Syed Tauqir Shah, 
Representante Permanente del Pakistán ante la OMC; a otros miembros de la Misión en Ginebra, y al ponente, Excmo. Sr. Embajador Abdolazeez Al-Otaibi (Reino de la Arabia Saudita). 
1.2.  El Presidente recuerda la finalidad de los exámenes de las políticas comerciales y 
los principales elementos de los procedimientos que se seguirán en la reunión. El informe del Pakistán figura en el documento WT/TPR/G/311 y el de la Secretaría de la OMC en el documento WT/TPR/S/311. 
1.3.  Se han trasmitido a la delegación del Pakistán las preguntas presentadas antes de la fecha 
límite por las delegaciones siguientes: Omán, el Canadá, Malasia, Colombia, los Estados Unidos, Singapur, China, México, Australia, la Argentina, el Japón y la Unión Europea. Después de la fecha 
límite las delegaciones siguientes presentaron preguntas por escrito que se han transmitido a la 
delegación del Pakistán: la Federación de Rusia, Tailandia, la República de Corea, el Perú, Nigeria y Turquía. 
1.4.  Al Presidente le complace observar que, a pesar de tener un entorno bastante difícil, la 
economía del Pakistán ha mostrado que es resistente y ha registrado un crecimiento bastante positivo durante el período objeto de examen. Las tasas de inflación han disminuido, el déficit por cuenta corriente ha descendido mucho y las perspectivas macroeconómicas son positivas. 
1.5.  El Pakistán tiene también uno de los regímenes de inversión más liberales de la región, que 
concede el trato nacional en todos los subsectores menos en cinco. Sin embargo, hay varios factores que han hecho que disminuyan las entradas de inversión extranjera directa (IED). El 
Presidente está seguro de que los Miembros dese an saber el modo en que el Pakistán espera 
superar los principales problemas que limitan la inversión extranjera. 
1.6.  En cuanto al marco de política general, tanto el informe del Gobierno como el de la Secretaría 
ponen de relieve la Visión 2025 del Pakistán, cuyo objetivo es lograr que el Pakistán figure entre 
los países de ingresos medios altos para 2025. Ambos informes también resaltan la importancia de la 18
a enmienda constitucional, por la que el poder político se ha transferido a las provincias. 
Diversos Miembros desean información sobre las consecuencias que esta descentralización tendrá 
para la formulación y aplicación de las políticas comerciales. 
1.7.  El Pakistán tiene una de los coeficientes más bajos del mundo entre ingresos fiscales y PIB; 
por ello, el país viene experimentando déficits fiscales persistentes. La baja entrada de ingresos 
puede atribuirse en parte a un elevado número de  exenciones fiscales y a la prevalencia de las 
órdenes reglamentarias especiales o SRO, que conllevan un mecanismo ad hoc  por el que la 
legislación vigente, incluida la relativa a los aranceles y los impuestos, puede modificarse sin 
recurrir al parlamento. 
1.8.  Estas órdenes reglamentarias especiales (SRO) dificultan la previsibilidad y la transparencia 
del régimen de comercio y podrían fomentar una cultura de captación de rentas. En los informes del Gobierno y de la Secretaría se indica que en  un futuro próximo el Gobierno del Pakistán prevé 
eliminar progresivamente las SRO relacionadas con impuestos. Los Miembros están interesados en 
saber qué progresos se han realizado a este respecto y cuáles son los planes del Gobierno. 
1.9.  Los déficits fiscales se han agudizado también por las pérdidas de las empresas de propiedad 
del Estado. A este respecto, los informes de la Secretaría y del Gobierno mencionan un plan de 
privatización. El Presidente está convencido de que los Miembros desean saber más acerca de este 
plan. 
1.10.  Desde el último examen del Pakistán, los tipos de los aranceles NMF aplicados han 
disminuido ligeramente. Sin embargo, se han introducido las llamadas cargas reglamentarias a la importación para diversos productos, y se han suprimido las líneas arancelarias exentas de derechos. WT/TPR/M/311 • Pakistán 
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  1.11.  La agricultura ha desempeñado una función esencial para el empleo y los medios de vida, 
pero tiene todavía una productividad total baja. El régimen de apoyo al sector de la agricultura conlleva aranceles, precios de sostenimiento y subvenciones a la exportación, además de exenciones fiscales y arancelarias. 
1.12.  El Presidente ha tomado nota con gran interés de las diversas reformas aplicadas desde el 
último examen de las políticas comerciales del Pakistán en 2008, como la adopción de una Estrategia Nacional de Contratación Pública, la aplicación de legislación sobre las zonas 
económicas especiales, el fortalecimiento del marco de la política de competencia y mejoras en el 
subsector del transporte. En este contexto, mu chos Miembros han tomado nota de que, en 
febrero, el Pakistán pasó a ser observador en cu anto al Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP). 
Por otra parte, se han planteado también diversas cuestiones sistémicas, como la falta de 
determinadas notificaciones, la fuerte protección del sector del automóvil y una amplia variedad de 
incentivos a la producción y de ventajas y beneficios a la exportación. Los Miembros apreciarán que el Pakistán pueda facilitar algunos detalles y la razón de ser de estas medidas. 
1.13.  El Presidente está seguro de que estos asuntos y temas, y muchos más, se tratarán con 
más detenimiento en las deliberaciones, los dos primeros días de la reunión. 
1.14.  El Presidente concluye sus observaciones introductorias deseando al Pakistán que su cuarto 
examen de las políticas comerciales sea sumamente exitoso. Espera con interés su participación 
activa en el presente examen. 
1.15.  Asimismo, señala que se hará un archivo auditivo (podcast) al que podrá accederse en el 
sitio Web de los Miembros. 
 WT/TPR/M/311 • Pakistán 
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  2  DECLARACIÓN INICIAL DEL RE PRESENTANTE DEL PAKISTÁN 
(EXCMO. SR. MUHAMMAD SHEHZAD ARBAB) 
2.1.  Hoy deseo comenzar dando las gracias al Presidente, Embajador Paparizov; a nuestro 
ponente, el Embajador Al-Otaibi; y a la Secretaría por su apoyo y aliento durante nuestro examen 
de las políticas comerciales. 
2.2.  Estamos convencidos de que este ejercicio periódico es una ocasión excelente para el 
Pakistán; sirve de catalizador del cambio, fomenta una mayor apertura y transparencia en la 
formulación de las políticas comerciales, e impulsa el avance del Pakistán en su proceso de 
reforma. 
2.3.  Agradecemos a los Miembros su interés en este examen. Hemos recibido hasta ahora más 
de 200 preguntas, a las que hemos respondido por escrito. Nuestro equipo radicado en la capital, 
varios Ministerios y la Misión han hecho cuanto han podido para cerciorarse de que sigamos 
respondiendo a todas las preguntas. 
2.4.  El Pakistán es Miembro activo de la OMC y cree en los beneficios y ventajas del 
multilateralismo en un orden mundial cada vez más polarizado; aprovechamos esta ocasión para 
reafirmar nuestro compromiso con el avance de un comercio mayor y mejor, mediante unas 
normas acordadas por todas las naciones. 
2.5.  Seguimos colaborando de manera importante con la OMC, y apoyamos decididamente la 
Ronda de negociaciones de Doha. Estamos convencidos de que la satisfactoria conclusión de la Ronda de Doha influirá en el orden y en la estabilidad mundiales más que cualquier acuerdo político. 
2.6.  Este es el cuarto examen de las políticas comerciales del Pakistán desde el establecimiento de 
la OMC y tiene lugar en un momento en que el mundo se enfrenta a numerosos problemas, al igual que el Pakistán. 
2.7.  Los tres mayores retos para nuestro crecimiento económico y social son las constantes 
preocupaciones por la seguridad, la grave escasez de energía y las catástrofes naturales. El azote del terrorismo, que se manifestó en un escalofria nte ataque a niños que iban a la escuela, en 
diciembre de 2014 en Peshawar, mi ciudad de or igen, podía habernos destrozado la moral; sin 
embargo, seguimos adelante, lentamente pero con seguridad, con determinación colectiva y una mayor fortaleza nacional. 
2.8.  A pesar de esta coyuntura, la economía ha regi strado un crecimiento del PIB real del 4,1%, el 
mayor registrado en cinco años, y se prevé que llegará al 5,1% al final del ejercicio fiscal 
de 2014-2015. Desde el último examen de las políticas comerciales, el Pakistán ha experimentado cambios políticos históricos, que incluyen la primera transición ordenada, en mayo de 2013, de un 
gobierno democráticamente elegido a otro, la 18
a enmienda constitucional por la que se 
transfirieron a las provincias varias funciones federales, y el 7º Premio de la Comisión Nacional de Finanzas por el que se redistribuyeron y pasaron más fondos a las provincias. 
2.9.  El nuevo Gobierno ha iniciado un importante programa de reformas, que se centra en 
particular en la reactivación de la economía. Las cualidades más atractivas del Pakistán radican en sus políticas de inversión, sus mercados financ ieros cada vez mayores, la conectividad del 
comercio debida a nuestra situación geográfica única entre los dos grandes centros comerciales del 
mundo y, por último, un mercado de consumidores  cada vez mayor con más de 180 millones de 
personas, dos tercios de las cuales tienen menos de 30 años de edad. 
2.10.  Un avance importante en la formulación de las políticas comerciales del Pakistán ha sido la 
sustitución de una política comercial anual por un Marco Estratégico de Política Comercial trienal. 
Actualmente estamos formulando nuestro tercer Marco de Política y nos proponemos aprovechar las aportaciones del examen de las políticas comerciales para lograr una mejor cohesión con 
nuestros compromisos en el marco de la OMC y planes para ampliar más el comercio. Una de las 
mayores modificaciones que han tenido lugar en el ámbito de la formulación y aplicación de las políticas comerciales es la rápida evolución del cumplimiento social, en particular del trabajo, del entorno y una mayor transparencia de las leyes. WT/TPR/M/311 • Pakistán 
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  2.11.  En el sector del comercio y el medio ambiente, el Pakistán ha ratificado muchos acuerdos 
ambientales importantes. La "economía verde" ha sido parte del Marco de la Política General 2012-2015, pero estos nuevos acuerdos garantizarán que el Pakistán sea terreno fértil para una nueva generación de productos y servicios. A este respecto, está formulándose una 
"Estrategia nacional verde para la exportación". 
2.12.   En segundo lugar, el Pakistán, que está plenamente resuelto a impulsar mejores 
condiciones de trabajo para su fuerza laboral, seguirá aplicando los principales convenios laborales 
de la OIT. Gracias al "Programa Nacional para un Trabajo Decente", hemos fijado prioridades para el acceso de los grupos vulnerables a un empleo viable, hemos ampliado la cobertura de la 
protección social, hemos tomado disposiciones para que haya organizaciones laborales fuertes e 
independientes, para la eliminación del trabajo infantil, incluidas sus peores formas. El Pakistán indica claramente que está decidido a dejar de actuar "como de costumbre" y para adoptar normas laborales justas y equitativas. 
2.13.  Otro sector de importancia decisiva para un desarrollo social y económico equitativo es la 
integración de la mujer en la economía ofreciéndole medios de subsistencia sostenibles y 
significativos. Seguimos centrándonos en la prevención de la violencia contra la mujer, la 
reducción de las desigualdades entre los sexos, la educación primaria y la atención materna de salud, así como en una participación mayor de la mujer en la esfera política. El Gobierno ha 
concebido programas para resolver importantes problemas, como la falta de recursos financieros, 
las restricciones a la movilidad, la discriminación en el lugar de trabajo; y para ofrecer a la mujer capacidades empresariales y oportunidades de acceso al mercado. 
2.14.   Un asunto esencial que hemos presenciado en este proceso de examen es la cuestión de la 
transparencia. Unos pocos avances positivos y fuertes de los que nos sentimos orgullosos son los siguientes. En primer lugar, en cuanto al nexo ex istente entre la transparencia y el sector público, 
estamos por incorporar en nuestra legislación nacional la Convención contra la Corrupción. En 
segundo lugar, nuestra determinación de lograr que los sistemas de contratación pública sean más transparentes queda demostrada al haber obtenido la condición de observador en el ACP en 
la OMC. 
2.15.  En tercer lugar, sobre la transparencia y la competencia, la Comisión de Competencia del 
Pakistán está convirtiéndose rápidamente en garante de la inversión y aseguradora de la 
protección contra la cartelización. Procedimientos jurídicos rápidos y tribunales eficientes, un Consejo transparente y un equipo central son lo s encargados de asegurar una nueva época de 
hacer negocios en el Pakistán. Las importantes intervenciones realizadas en los sectores del 
automóvil, las aerolíneas y la energía son algunos de los ejemplos que ilustran la determinación y 
la visión del Gobierno de promover una verdadera competitividad. 
2.16.  Los elementos más importantes de este quinteto son las relaciones entre la transparencia, la 
inversión y la protección eficaz de los derechos de propiedad intelectual (DPI). La única visión que la Organización de los Derechos de Propiedad Intelectual tiene del Pakistán consiste en lograr que 
pasemos a ser una nación modelo en lo que se refiere a garantizar la protección de la inversión y 
la aplicación de los DPI. El Pakistán ha renovado las principales leyes sobre DPI para conseguir que todas las inversiones estén protegidas y se fomenten de manera que propicien modelos comerciales del siglo XXI. La Organización mantiene estrechos vínculos con la Agencia Federal de 
Investigación y con Aduanas para aplicar unos procedimientos de trabajo ágiles y para que la 
ejecución sea eficaz. Otro logro reciente ha sido el establecimiento, en los principales centros económicos, de tribunales para la solución de las diferencias sobre propiedad intelectual. 
2.17.  En cuanto a la relación entre la transparencia y las SRO, el Pakistán se ha propuesto 
eliminar, para finales del ejercicio fiscal de 2016-2017, todas las SRO por las que se conceden 
exenciones fiscales. Como importantísimo avance, solo en el ejercicio fiscal de 2013-2014, hemos 
suprimido exenciones y SRO concesionarias por valor de más de 1.000 millones de dólares EE.UU. y hasta la fecha no se han adoptado nuevas SRO concesionarias. Además, estamos preparando la legislación necesaria para prohibir la práctica permanentemente. 
2.18.  Estrechamente relacionada con el impulso del comercio exterior y con una mejor facilitación 
del comercio está la cuestión de la racionalización arancelaria. Este ejercicio dará lugar a una 
estructura arancelaria coherente y clara que facilite las actividades empresariales en el Pakistán. El 
proceso se inició en el ejercicio fiscal de 2013-2014 cuando el número de niveles se redujo de WT/TPR/M/311 • Pakistán 
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  siete a seis. Nuestro objetivo es conseguir antes de julio de 2017 un marco sencillo y transparente 
con un máximo de cuatro niveles. 
2.19.  Como los Miembros saben, el Pakistán fue uno de los países que más contribuyeron a la 
conclusión del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Según una estimación, su adecuada 
aplicación podría crear 21 millones de nuevos puestos de trabajo en todo el mundo, por lo que esperamos con interés una mayor coordinación con la OMC y con sus Estados Miembros. 
Asimismo, hemos pedido a la OMC una evaluación de las necesidades para demostrar que 
deseamos seriamente aplicar la totalidad de este Acuerdo; hemos facilitado nuestras notificaciones de la Categoría "A" y depositaremos el instrumento de ratificación lo antes posible. 
2.20.  Hay dos instituciones que promoverán relaciones comerciales más fuertes y ayudarán a las 
empresas a resolver sus diferencias; se trata de la Comisión Nacional de Aranceles y de la Organización para la Resolución de las Diferencias Comerciales. A título prioritario, estamos 
renovando la Comisión Nacional de Aranceles; el Gobierno ha dado el primer paso promulgando 
cuatro leyes y procedimientos sobre recursos comerciales, que mejoran el cumplimiento de las leyes y procedimientos de la OMC. Con esto se pretende ayudar a las empresas a operar sin 
trabas, sin indebidas injerencias del Estado y sin ex cesivos retrasos en la obtención de reparación. 
2.21.  El Gobierno también ha establecido el Organismo para la Resolución de Diferencias 
Comerciales y hace lo posible para ofrecer una solución eficiente de las diferencias comerciales 
entre empresas extranjeras y locales. 
2.22.  Señalaré ahora a su atención los esfuerzos por mejorar nuestra política y nuestro entorno 
económicos. Nuestro amplio plan de reforma se centra en el crecimiento económico inclusivo. Queremos mantener la estabilidad de los precios, ofrecer puestos de trabajo a nuestros jóvenes y reconstruir la infraestructura esencial de la economía mediante la eliminación de la escasez de 
energía, la gestión de la deuda circular en el sector de la energía y la privatización de las empresas 
del sector público. 
2.23.  Los indicadores macroeconómicos del Pakistán han mejorado visiblemente. La economía 
creció un 4,1% en el ejercicio fiscal de 2013-2014 frente al 3,7% en el ejercicio financiero anterior. La inflación ha seguido siendo de una sola cifra durante más de un año. Para el ejercicio 
fiscal actual el objetivo del crecimiento del PIB se ha fijado en el 5,1%. Las instituciones 
financieras internacionales también reconocen los positivos avances de nuestra economía. 
2.24.  Actualmente trabajamos con el Fondo Monetario Internacional (FMI) en el marco de un 
Servicio Ampliado del Fondo que asciende a 6.640 millones de dólares EE.UU. Hemos terminado 
con éxito cinco revisiones trimestrales y vamos por buen camino en lo que se refiere a las actuaciones previas, los datos de referencia y las actuaciones de política general para la sexta 
revisión. 
2.25.   El Pakistán reconoce que un marco de política monetaria mejorado requiere que el banco 
central sea autónomo. Por ello estamos adoptando medidas legislativas y no legislativas para 
mejorar las operaciones internas y fomentar la autonomía del Banco del Estado del Pakistán. Las reservas, que alcanzaron el nivel más bajo de 7.580 millones de dólares EE.UU. en febrero 
de 2014, han aumentado hasta cifrarse en 16.000 millones de dólares EE.UU. en el mes en curso. 
2.26.   La consolidación fiscal es uno de los principales objetivos de nuestro programa económico. 
En 2014, el déficit fiscal registrado fue del 5,5% del PIB frente al 8,2% del ejercicio financiero 
anterior. Se ha conseguido reducir el déficit pres upuestario mediante una prudente estrategia de 
gestión del gasto. Además, el Gobierno aplica una amplia estrategia de movilización de los recursos, con el objetivo de aumentar al 15% la relación entre el gasto y el PIB en el ejercicio 
fiscal de 2017-2018. Ello conlleva ampliar la base impositiva, eliminar las anomalías del sistema de 
tributación, mejorar el cumplimiento de las obligaciones tributarias, eliminar el régimen de las SRO y aplicar a todos los impuestos un sistema informático integrado y basado en el riesgo. Como 
resultado de ello, nuestra recaudación de impuestos registró un saludable aumento del 16,4% en 
el último ejercicio financiero. 
2.27.  En cuanto a la protección social, en julio de 2008 se puso en marcha el Programa Benazir de 
Ayuda a los Ingresos, con el objetivo de proteger a los segmentos más vulnerables de la sociedad 
proporcionándoles transferencias de efectivo. La Encuesta Nacional sobre la Pobreza, preparada WT/TPR/M/311 • Pakistán 
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  para el Programa, es la primera de este tipo del Asia Meridional. Ha propiciado la creación de una 
base nacional de datos, amplia y fiable, sobre la situación socioeconómica de casi 27 millones de hogares en todo el Pakistán. El Programa ha desembolsado hasta ahora más de 269.000 millones de rupias pakistaníes a sus 4,83 millones de beneficiarios. 
2.28.  Con el fin de responder a las crecientes demandas, estamos preparando tres proyectos de 
ley separados para regular el sector financiero, a saber el Proyecto sobre el Comercio de Futuros, la Ley del Fondo de Garantía de Depósitos y la Ley Corporativa de Reestructuración Empresarial. 
2.29.  El Gobierno ha adoptado la política nacional de energía (2013) que prevé un plan para 
ofrecer al país energía económica mediante un sistema eficiente de generación, transmisión y distribución. Aplicamos una estrategia con plazos concretos para resolver las distorsiones de precios, las recaudaciones insuficientes y las subvenciones costosas y concedidas con poco criterio. 
2.30.  También tratamos de abordar las cuestiones de la conservación de energía, la gobernanza, 
las deficiencias reglamentarias, la escasa eficiencia del suministro y la distribución de la energía y la privatización de las compañías estatales de generación y distribución de energía. 
2.31.  En virtud de la estrategia de reforma de las empresas del sector público, el Gobierno se 
centra en mejorar la gobernanza corporativa, reestructurar las empresas del sector público y las colaboraciones estratégicas mediante la privatización. La reciente desinversión de United Bank 
Limited, de Allied Bank Limited y de la Pakistan Petroleum Limited ha tenido una respuesta 
alentadora. 
2.32.  En vista de todo esto, los donantes multilaterales y los mercados internacionales también 
han depositado su confianza en el futuro econ ómico del Pakistán, lo que contribuirá en gran 
medida a la construcción de una economía fuerte. Hemos realizado con éxito dos importantes 
transacciones en los mercados de capital internacionales. Se trata de dos transacciones en eurobonos de 1.000 millones de dólares EE.UU. cada una y de una transacción en Sukuk 
de 1.000 millones de dólares EE.UU. 
2.33.  Por consiguiente, se ha logrado recuperar la confianza de los inversores y mejorar la 
rentabilidad en la Bolsa de Karachi. La Bolsa consiguió su más alto nivel de la historia y 
actualmente cotiza por encima de 33.000. En términos de capitalización del mercado, mejoró 
pasando de 51.300 millones de dólares EE.UU. en mayo de 2013 a 73.800 millones de dólares EE.UU. el 2 de marzo de 2015, registrando así un crecimiento del 43,9%. 
2.34.  En el breve período de menos de dos años desde que este Gobierno fue elegido, hemos 
mejorado notablemente nuestras condiciones comerciales y económicas. Es evidente que nos 
queda un largo camino por recorrer. Nuestras reformas estructurales e institucionales para conseguir un régimen abierto de comercio e inve rsión darán resultados y esperamos obtener la 
cooperación de nuestros interlocutores comercia les para mejorar nuestra competitividad y el 
entorno empresarial. 
2.35.  Deseo finalizar mi declaración recordando a los Miembros que las negociaciones sobre el 
comercio multilateral siguen teniendo la máxima prioridad para el Pakistán. Aunque ha pasado 
más de un decenio desde que se inició la Ronda de Doha, estamos firmemente convencidos de que la OMC es el único foro que puede ayudar a establecer reglas de juego uniformes para los segmentos más pobres del mundo en desarrollo, lo que incluye a los millones de agricultores 
pobres en recursos que hay en el Pakistán. 
2.36.  La reunión ministerial de Bali ofreció una ocasión de reactivar la Ronda de Doha y 
esperamos que se cumpla el plazo, fijado para julio de este año por nuestros Ministros, para 
desarrollar el programa de trabajo posterior a Bali. 
2.37.   Para el Pakistán, el acceso significativo al mercado en la agricultura, los productos no 
agrícolas y los servicios sigue siendo prioritario y esperamos ver que estos asuntos se abordan 
eficazmente en el programa de trabajo. 
2.38.  Les doy las gracias y espero que tengan un debate fructífero en los dos próximos días. WT/TPR/M/311 • Pakistán 
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  3  EXPOSICIÓN DEL PONENTE 
3.1.  Doy una afable bienvenida a la delegación del Pakistán, presidida por el 
Excmo. Sr. Muhammad Shehzad Arbab, Secretario del Ministerio de Comercio, y deseo saludar al Excmo. Sr. Dr. Syed Tauqir Shah, que se ha trasladado recientemente a Ginebra, ofreciéndole 
nuestro pleno apoyo y cooperación. Tengo el honor de participar como ponente en el cuarto 
examen de las políticas comerciales del Pakistán. El Pakistán simboliza "la tierra de los puros" por su belleza natural y ha sido el centro de la gran civilización del Valle del Indo, que se remonta al 
menos a 5.000 años. 
3.2.  La economía del Pakistán ha mostrado resistencia a pesar de los tremendos problemas que 
planteaban la seguridad, la crisis económica mundial, el terremoto devastador ocurrido en 2008 y las inundaciones anuales que ha habido desde 2010. 
3.3.  Durante el período examinado el PIB real creció a una tasa media anual de casi el 3,2% y se 
espera que supere el 4% en 2014-2015. Según el informe del Banco Mundial, de abril de 2014, la actividad económica del Pakistán mejora de manera gradual, impulsada principalmente por los 
sectores de los servicios y la manufactura. La aceleración del crecimiento de la manufactura en 
gran escala se inició por los buenos resultados de las industrias agropecuarias, la producción de hierro y acero, la construcción, y la de los textiles impulsada por la demanda exterior de tejidos y 
textiles de algodón. 
3.4.  Por su población, de unos 186 m illones de habitantes, el Pakist án tiene una de las mayores 
fuerzas laborales y de recursos humanos del mundo. El tamaño de la fuerza laboral era de unos 60 millones de personas en 2012-2013, lo que hacía de él el noveno de los mayores países del 
mundo en cuanto a fuerza laboral disponible. Aproximadamente el 43% de esta fuerza laboral 
trabaja en el sector de la agricultura, el 20,3%  en la industria y el 36,6% restante, en otros 
servicios. 
3.5.  Como cualquier economía, el Pakistán tiene algunos problemas graves. Entre ellos están la 
escasez de energía, la precariedad de la situación fiscal, la importancia de los gastos para cubrir las pérdidas de las empresas de propiedad del Estado y la falta de inversión. Debe encomiarse al 
Gobierno del Pakistán porque, para hacer frente a estos problemas, ha adoptado medidas 
correctivas como medidas de consolidación fiscal y de mejora de la recaudación de impuestos, que han hecho que el déficit fiscal disminuya del 8% al 5,3% del PIB en 2013-2014. Además, se han adoptado otras medidas correctoras como la reforma de las empresas públicas, la reforma 
arancelaria y la mejora del entorno empresarial, y son dignas de mención la reforma y la 
reestructuración de los sectores de la energía y la electricidad. 
3.6.  El comercio sigue desempeñando una función importante. Aunque las exportaciones están 
fuertemente concentradas, pues los textiles y el vestido y la agricultura representan el 70% de las 
exportaciones, observamos cierta diversificación en productos tales como los de cuero, la ropa deportiva, el cemento, las tejas y ladrillos, el mármol, los instrumentos quirúrgicos, etc. La 
promoción del dinamismo de las exportaciones sigue siendo fundamental para la mejora sostenible 
de la balanza de comercio exterior. 
3.7.  Antes de examinar el marco de política comercial del Pakistán, deseo poner de relieve la 
importante evolución política del país. En 2010, en virtud de la 18
a enmienda constitucional, se 
introdujeron reformas institucionales para que hubiera una distribución más equilibrada de las 
facultades y responsabilidades entre el Gobierno federal y las provincias en varios sectores esenciales, como la agricultura, el medio ambiente y los servicios sociales, con inclusión de la 
educación y la salud. Con estas reformas, los objetivos del Gobierno consisten en acercar los 
servicios al pueblo promoviendo una gobernanza más equitativa y suprimiendo los problemas esenciales de la corrupción y la falta de rendición de cuentas. 
3.8.  En cuanto al marco de política comercial del Pakistán, me satisface poner de relieve que 
durante el período objeto de examen, el Pakistán ha emprendido amplias reformas para desregular, privatizar y liberalizar su econom ía. En 2014, el Gobierno puso en marcha la 
Visión 2025 con el objetivo de hacer del Pakistán un país de ingresos medios altos y situarlo entre 
las 10 primeras economías de aquí a 2047. En 2013, el Gobierno anunció el Marco Estratégico 
Trienal de Política Comercial para 2012-2015, destinado a aumentar y promover las exportaciones. WT/TPR/M/311 • Pakistán 
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  3.9.  Como Miembro inicial de la OMC, el compromiso del Pakistán con el sistema multilateral de 
comercio basado en normas demuestra su participación dinámica y constructiva en las negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo (PDD), especialmente en lo que respecta al acceso a los mercados, las normas, y la facilita ción del comercio. Además, el Pakistán también 
participa activamente en sistemas regionales y bilaterales. En los últimos años, ha ampliado su red 
de acuerdos de libre comercio regionales y bilaterales, muy especialmente con asociados asiáticos como China, Malasia, el Irán, Indonesia, Mauricio y Sri Lanka. También participa en el estudio de 
un Acuerdo de Libre Comercio (ALC) con la ASEAN y el Japón, y celebra negociaciones con el 
Consejo de Cooperación del Golfo. Además, el Pakistán participa activamente en el Acuerdo de la Zona de Libre Comercio del Asia Meridional (SAFTA). 
3.10.  El Pakistán tiene uno de los regímenes de inversión extranjera más liberales del Asia 
Meridional. Sin embargo, el avance de la IED en el período objeto de examen ha sido tenue. Esto 
puede atribuirse a problemas de seguridad, la escasez crónica de energía y el costo de las actividades comerciales. Me complace observar que el Gobierno del Pakistán, que es plenamente 
consciente de estos problemas, ha adoptado una política de inversión que tiene por objetivo 
conseguir un aumento progresivo de las entradas netas de IED hasta llegar a los 5.500 millones de dólares EE.UU. en 2018. Además, se ha establecido la Estrategia de Inversión Extranjera Directa 
para 2013-2017 con el fin de facilitar y promover la IED. 
3.11.  En este contexto, deseo señalar a su atención algunas de las medidas de política comercial 
del Pakistán, que son dignas de mención. 
3.12.  Desde su último examen en 2008, el Pakistán ha continuado su proceso de liberalización 
arancelaria. El promedio aritmético de los aranceles NMF aplicados ha disminuido ligeramente 
pasando del 14,8% en 2008 el 14,3% en 2014-2015. Todas las líneas arancelarias, salvo 45, están sujetas a tipos ad valorem . Desde julio de 2014 el Pakistán ya no tiene líneas arancelarias libres 
de derechos. Casi el 98% de las líneas arancelarias están consolidadas con un tipo medio 
del 61,5%. 
3.13.  Debe darse crédito al Pakistán por haber emprendido un proceso de tres años para 
racionalizar su arancel aduanero. El objetivo del proceso de racionalización es establecer el tan 
necesitado entorno competitivo reduciendo los altos aranceles y la totalidad de los niveles arancelarios, aparte de ir eliminando las órdenes reglamentarias estatutarias. 
3.14.  El Pakistán ha demostrado que apoya el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio al 
presentar a la OMC su lista de la Categoría "A". También se están reformando y automatizando las 
aduanas, acortando en general los plazos para el despacho. La encuesta del Banco Mundial sitúa al Pakistán en el lugar 91º de la clasificación de 189 economías según la facilidad para realizar 
actividades comerciales transfronterizas. 
3.15.  Desde su último examen de las políticas comerciales, el Pakistán ha participado en dos 
litigios en la OMC; en el primero como demandante, y en el segundo como demandado. El Pakistán 
también ha iniciado 58 investigaciones antidumping, que han dado lugar a la imposición de 
31 medidas definitivas. No se han adoptado medidas compensatorias ni de salvaguardia. Se aplican prohibiciones y restricciones a la importación por motivos sanitarios, de seguridad, morales y ambientales. 
3.16.  En las medidas relativas a los asuntos sanitarios y fitosanitarios, se adoptaron iniciativas 
referentes a la creación de capacidades y al sistema de gestión de las MSF; se han aprobado el proyecto de Ley de la Administración de Bioseguridad y de Seguridad Alimentaria del Pakistán y 
las Leyes Fitosanitarias y, en aras de la coordinación, actualmente se está estableciendo un 
organismo nacional de reglamentación en materia de inocuidad de los alimentos y sanidad animal y vegetal. 
3.17.  En 2013 se adoptó una estrategia nacional de contratación pública para hacer más eficientes 
y transparentes los procedimientos en esa esfera. La política de competencia se vio considerablemente reforzada con la adopción de una Ley de Competencia, en 2010. La iniciativa del Pakistán de adherirse como observador al ACP es un paso en la buena dirección. WT/TPR/M/311 • Pakistán 
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  3.18.  La intervención y la propiedad del Estado se están reduciendo al mínimo, especialmente en 
la energía y en servicios esenciales como el bancario, los seguros y el transporte. En octubre de 2013, el Gobierno publicó una nueva lista de 32 empresas que se proponía privatizar. 
3.19.  También debe reconocerse al Pakistán el fortalecimiento de la protección de los DPI. El 
Gobierno ha invertido mucho en la concienciación acerca de la propiedad intelectual y en la 
garantía de la observancia de los DPI, así como en la coordinación en estas esferas. 
3.20.  Volviendo a las políticas comerciales por sectores, la agricultura es la columna vertebral de 
la economía del Pakistán, contribuye con el 21% al PIB y da empleo a aproximadamente el 44% 
de los recursos humanos del país. Aunque la parte del valor añadido de la agricultura correspondiente a la ganadería pasó del 30% en 1990-1991 al 53% en 2013-2014, el subsector de los cultivos disminuyó gradualmente del 65% al 43% en el mismo período. Parece que la pérdida 
de productividad se debe a la pequeña escala de las tierras que pertenecen a agricultores de 
escasos recursos, a lo que se agregan las pérdidas de ingresos debidas a las catástrofes naturales. 
3.21.  Estos problemas se reflejan en el régimen comercial del país mediante diversas medidas 
tales como la formulación de una nueva política de agricultura y seguridad alimentaria en 
noviembre de 2014, y un conjunto de políticas para reducir a la mitad la desnutrición de aquí a 2030 y eliminar por completo la inseguridad alimentaria antes de 2050. Además, uno de los 
objetivos del Marco Estratégico de Política Comercial para 2012-2015 es la promoción de los 
productos agropecuarios elaborados y de su exportación. 
3.22.  En cuanto a la energía, la escasez de energía y los cortes de electricidad del Pakistán han 
llegado a ser un problema económico urgente. En general la generación, transmisión y distribución 
de electricidad no son eficientes. Los precios de la electricidad suelen ser insuficientes para cubrir 
la producción. Para resolver este urgente problema, el Gobierno ha formulado una política nacional de energía para aumentar el suministro de ener gía y reducir la dependencia de los combustibles 
fósiles para la generación de electricidad. 
3.23.  El sector manufacturero aporta más del 20% al PIB del Pakistán y da empleo a 
aproximadamente el 14% de los recursos humanos. El Gobierno atribuye especial importancia al 
sector manufacturero, lo que incluye ayuda a la comercialización, incentivos y certificación de las 
normas. Para impulsar las actividades económicas, el Gobierno estableció zonas de elaboración para la exportación. Además, reconoce los considerables problemas que deben abordarse, tales como el elevado coste de emprender actividades económicas, las tecnologías anticuadas, el 
personal no capacitado, los cortes de electricidad y el alto precio de la energía eléctrica. En 
consecuencia, muchos productores han recurrido a fuentes alternativas de energía, como las centrales eléctricas cautivas y los generadores eléctricos diésel. 
3.24.  Volviendo al sector de los servicios, su contribución al PIB es de casi el 58%. El Pakistán es 
un importador neto de servicios, aunque en los últimos años se ha reducido el déficit. Los compromisos asumidos en el marco del AGCS abarcan una amplia variedad de actividades. El 
sector de los servicios financieros ha mostrado resistencia en un entorno macroeconómico difícil, y 
los resultados del mercado de valores han sido notables. El sector de las telecomunicaciones ha crecido con fuerza desde el último examen del Pakistán, principalmente a causa del aumento del número de abonados de telefonía móvil. 
3.25.  Para concluir, en esta larga presentación he tratado de muchas cosas. Pero teniendo en 
cuenta el tamaño y la escala de la economía del Pakistán, quizá no ha sido suficiente. Considerando todas estas dimensiones, he de compartir con la audiencia mi satisfacción al ver la 
resistencia de la economía del Pakistán, el gran potencial de sus políticas de comercio y de 
inversión, y la activa función que ha asumido el Pakistán en los foros regionales y mundiales y, en particular, en la OMC. 
3.26.  Deseo al Pakistán que su examen sea exitoso. Muchas gracias. WT/TPR/M/311 • Pakistán 
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  4  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
OMÁN 4.1.  Omán y el Pakistán tienen relaciones pluridimensionales desde hace mucho. Tenemos 
relaciones históricas, culturales y fraternas desde hace siglos. El Pakistán no solo es un vecino 
próximo, sino también un importante socio comercial de Omán. 
4.2.  Observamos con agrado que la economía del Pakistán se ha mostrado resistente a pesar de 
un entorno problemático y que se está recuperando de un período difícil. La tasa de crecimiento 
del PIB ha mejorado el pasado año. Esperamos que siga mejorando este año y los siguientes. 
4.3.  La Visión 2025 tiene por objeto hacer del Pakistán un país de ingresos medios altos en un 
plazo de 10 años. Es un objetivo ambicioso y deseamos al Pakistán éxito en sus planes y en sus políticas. 
4.4.  El Pakistán es uno de los Miembros más antiguos del sistema multilateral de comercio. Fue 
uno de los Miembros fundadores del GATT y de la OMC. La delegación de Omán encomia al Pakistán por su fiel adhesión al sistema multilateral de comercio, que este país considera la piedra 
angular de su política comercial. El Pakistán apoya un sistema de comercio abierto, equitativo y 
basado en normas. También participa activamente en las negociaciones de la Ronda de Doha, y es partidario de una pronta y satisfactoria conclusión de esas negociaciones. 
4.5.  Observamos que, al igual que Omán, el Pakistán ha consolidado casi todos sus aranceles a la 
importación. Sin embargo, a diferencia de Omán, el tipo medio consolidado es más bien alto y la diferencia entre el arancel aplicado y el consolidado es muy amplia. 
4.6.  Hemos presentado antes al Pakistán preguntas acerca de cómo prevé ampliar su base de 
exportaciones y deseamos darle las gracias por sus respuestas. 
4.7.  Para concluir, la delegación de Omán desea a la delegación del Pakistán un examen de las 
políticas comerciales muy fructífero. 
CANADÁ 
4.8.  Felicito al Pakistán por los resultados económicos generales que ha conseguido en los últimos 
años. De hecho, entre 2007 y 2014, su economía creció a una tasa anual del 3,2% y el déficit por 
cuenta corriente se redujo a pesar del entorno de estrictas medidas de seguridad, la crisis 
económica mundial y las numerosas catástrofes naturales. El Pakistán sigue cumpliendo sus compromisos con el FMI, lo que es un resultado impresionante si se conoce la disciplina que ello requiere. Admiro el ambicioso objetivo del Pakistán de aumentar el valor de las exportaciones a 
95.000 millones de dólares EE.UU. de aquí a 2015, y su intención de transformarse en un país de 
ingresos elevados antes de 2025 y de figurar entre las 10 principales economías de aquí a 2047. 
4.9.  En cambio, parece que el Pakistán también ha aplicado diversas políticas que todavía ponen 
en duda su apoyo al mercado abierto y al comercio internacional. Como consecuencia de ello el 
crecimiento del Pakistán es menor del que este país podría lograr. Permítanme poner de relieve tres esferas en las que consideramos que el Pakistán podría introducir mejoras. 
4.10.  En primer lugar, el crecimiento del Pakistán requiere un entorno favorable a las actividades 
empresariales. El objetivo del Gobierno es conseg uir un aumento progresivo de la IED neta hasta 
alcanzar la cifra de 5.500 millones de dólares EE.UU. en 2018. Pero, a pesar de permitir el 100% de IED en la mayoría de los sectores, hay diversos factores inquietantes, entre ellos la precaria 
seguridad, la escasez crónica de gas y de electricidad, el alto nivel de corrupción, el elevado costo 
de las actividades empresariales y la injerencia política en las actividades de las compañías extranjeras, en particular en el sector extractivo. Para alcanzar los objetivos de IED del Gobierno 
de aquí a 2018, el Pakistán debe encontrar la fo rma de ofrecer mejores garantías a las inversiones 
realizadas por las empresas, bien negociando acuerdos de promoción y protección de la inversión extranjera o mediante otras señales, tales como solicitar y conseguir la "condición de candidato" 
en el marco de la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI). WT/TPR/M/311 • Pakistán 
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  4.11.  En segundo lugar, los objetivos generales de política del Gobierno para el sector 
agropecuario son, como señala la Secretaría, conseguir la seguridad alimentaria y aumentar el crecimiento del sector. A este respecto, el Canadá valora favorablemente las aportaciones sumamente constructivas del Pakistán, aquí en la OMC, a las negociaciones en curso sobre la 
constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria y sobre cuestiones 
agropecuarias de modo más general. Pero, también aquí, frente a este elemento positivo está la prohibición discrecional pakistaní de la importación de productos ganaderos, entre ellos los 
procedentes del Canadá, que priva a los propios ag ricultores del Pakistán de disfrutar de los 
beneficios ininterrumpidos y del crecimiento que supondría la ganadería de animales competitivos y de alto rendimiento. Incluso antes del presente examen, hemos pedido repetidamente que el Pakistán levante esa prohibición para no poner en peligro la cooperación y el beneficioso comercio 
bilateral, y hoy insistimos de nuevo en que lo ha ga. Esto debe ir acompañado de una reducción de 
las subvenciones a determinados productos y de la eliminación de determinadas prohibiciones a la exportación. Estas medidas son esenciales para garantizar el comercio y el crecimiento en ese 
importante sector. 
4.12.  En tercer lugar, como han señalado la Secretaría y el ponente, el Pakistán ha firmado ALC 
con numerosos países, entre ellos China, Indonesia, Malasia y el Irán, lo que ha de contribuir al 
crecimiento general del país. Sin embargo, a pesar de la reciente reactivación de las relaciones 
comerciales bilaterales del Pakistán con la India, que han impulsado el comercio, puede hacerse más para mejorar los lazos económicos. Por ejemplo, y como mínimo para seguir contribuyendo a su propio crecimiento, el Pakistán ha de ofrecer a la India el trato de nación más favorecida (NMF). 
Acogemos favorablemente el informe de los medios de comunicación de que su Alto Comisionado 
para la India ha declarado que el Pakistán está dispuesto a conceder a la India la condición "de acceso a los mercados no discriminatorio", que, a mi entender, es casi equivalente al trato NMF, 
como paso en la dirección correcta. 
4.13.  El Pakistán es digno de elogio por la reducción de sus aranceles NMF. Y, lo que es muy 
especial para nosotros, se espera que las exportaciones de madera bruta y semielaborada, que 
han tenido un crecimiento anual del 22% desde 2010, sigan aumentando todavía más con estas 
reducciones. Alentamos al Pakistán a que amplíe su compromiso de reducción de los aranceles hasta el 0% para todos los productos relacionados con la energía solar que entren en el país. Y me 
hago eco de la preocupación del Presidente sobre la imposición de cargas a la importación. 
4.14.  Por último, volviendo al entorno empresarial, el Pakistán ha adoptado recientemente una 
serie de medidas para abordar la corrupción y redu cir sus efectos devastadores sobre la economía. 
Además, como ha señalado el Presidente, se ha co ncedido al Pakistán la condición de observador 
en la reunión del 11 de febrero del Comité de Contratación Pública. Encomiamos estos avances 
pero no podemos dejar de señalar que el Pakistán todavía ocupa el puesto 128 entre 189 economías, en el estudio más reciente del Banco Mundial sobre condiciones favorables para la 
actividad empresarial, y el puesto 126 de 175 en  el Índice de Percepción de la Corrupción 
elaborado por Transparencia Internacional. Es preciso que prosigan los esfuerzos. 
4.15.  Hemos preparado una serie de preguntas y estamos a la espera de las respuestas del 
Pakistán. Deseamos a la delegación pakistaní éxito en el presente examen de las políticas 
comerciales. 
MALASIA 4.16.  Para empezar, Malasia felicita al Pakistán por sus resultados económicos que registraron un 
crecimiento del 4,1% del PIB real en 2014; el mayor en cinco años, y está previsto que alcance 
el 4,3% aproximadamente en 2015. 
4.17.  Es mérito del Gobierno el marcado cambio de tendencia del crecimiento que se ha 
apuntalado en la robusta consolidación fiscal, el fortalecimiento de la generación de ingresos, las 
inversiones en el sector energético, el aumento de las remesas desde el extranjero y la mejora de las manufacturas a gran escala. Señalamos que se espera que el crecimiento total ascienda hasta el 5% aproximadamente a medio plazo gracias a la flexibilización del ajuste fiscal y la mejora de 
las limitaciones estructurales en el sector de la energía, las empresas públicas y las inversiones. WT/TPR/M/311 • Pakistán 
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  4.18.  A nivel multilateral, Malasia encomia el firme apoyo del Pakistán a la OMC y a las 
negociaciones del PDD, en particular en la conclusión del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Estamos seguros de que el Pakistán, junto con otros Miembros, contribuirá a la consecución de resultados importantes en las actuales negociaciones de Doha. 
4.19.  Malasia y el Pakistán mantienen vínculos económicos sólidos e interconexos. En 2013, el 
Pakistán fue el segundo interlocutor comercial más importante de Malasia, el tercero de los mayores destinos de las exportaciones y la segunda fuente de importaciones. Esperamos mejoras 
en las inversiones por ambas partes, pues pueden ofrecerse muchas ventajas recíprocas. 
4.20.  Desde 2007, el Acuerdo para una asociación económica más estrecha entre Malasia y el 
Pakistán ha fortalecido las relaciones económicas bilaterales entre ambos países, creando oportunidades para la colaboración bilateral en diversas esferas. El ALC cumple su noveno año de 
aplicación y la relación comercial entre ambos países ha sido positiva. En términos de valor, las 
exportaciones totales de Malasia en el marco del ALC se cifraron en 1.800 millones de dólares EE.UU. en 2013, y las mayores exportaciones fueron las de aceite de palma y sus productos 
conexos. 
4.21.  Malasia envió una serie de preguntas por escrito y deseamos agradecer a la delegación del 
Pakistán las correspondientes respuestas. 
4.22.  Al tiempo que acogemos con agrado las iniciativas comerciales y la mayor liberalización 
emprendidas por el Pakistán durante el período objeto de examen, Malasia desea recibir del Pakistán más aclaraciones sobre sus políticas y medidas comerciales y relacionadas con el comercio, en particular sobre la prohibición de importación de aves de corral y determinados 
productos bovinos. Así pues, alentamos al Pakistán a que revise las medidas con el fin de 
simplificar los procedimientos para facilitar más el comercio y las actividades empresariales 
4.23.  Deseo a la delegación del Pakistán un cuarto examen de las políticas comerciales muy 
productivo y favorable. 
COLOMBIA 4.24.  Para el período objeto de examen, la economía del Pakistán tuvo un buen desempeño 
económico considerando las tasas de crecimiento promedio del 3,2%. Estos resultados se 
presentaron a pesar de que su economía se vio azotada por problemas de seguridad y fenómenos naturales de gran consideración. Se puede apre ciar que a partir del año 2010 su economía ha 
crecido de manera constante y progresiva y se espera que siga esa senda como fruto de sus 
políticas de fortalecimiento del sector manufacturero y el impulso al sector de servicios. 
4.25.  Son de destacar los resultados económicos positivos del Pakistán en cuanto a las 
reducciones en la tasa de desempleo, la tasa de inflación y los niveles de analfabetismo y de 
pobreza que contribuyeron a su ascenso en la clas ificación en el Índice de Desarrollo Humano de 
las Naciones Unidas. 
4.26.  El Pakistán actualmente enfrenta problemas de competitividad asociados al suministro de 
energía eléctrica, el alto endeudamiento fiscal, la baja inversión extranjera, la alta evasión fiscal y 
la corrupción. No obstante, el Gobierno actual, consciente de esta situación, ha tomado medidas de impacto estructural relacionadas a la estabilidad gubernamental, la reducción de la intervención estatal y una reforma arancelaria y de control fiscal, que lograrán que el país mejore su entorno 
político y comercial. 
4.27.  En cuanto al comercio exterior, tal como lo manifiesta el informe de la Secretaría, las 
exportaciones de bienes del Pakistán se encuentr an altamente concentradas en bienes agrícolas, 
textiles y prendas de vestir, representando el 70% del total, y las importaciones de combustibles 
representando el 34% del total. Notamos que esta alta concentración de su comercio exterior lo hace muy vulnerable a cambios en los precios internacionales y otros factores que afectan el 
comercio de estos productos. WT/TPR/M/311 • Pakistán 
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  4.28.  En materia de atracción de IED, el Pakistán cuenta con un régimen liberal. Sin embargo, ha 
presentado un modesto crecimiento de la IED causado por problemas de infraestructura y seguridad. Esperamos que las reformas que se están desarrollando permitan aprovechar su alta fuente de recursos naturales y de mano de obra calificada. 
4.29.  En relación con la evolución de la política comercial objeto del examen, cabe resaltar la 
positiva coordinación interinstitucional para la formulación y aplicación de esta política. Se manifiesta en la activa participación en las negociaciones de la Ronda de Doha, en la celebración 
de acuerdos de integración regional, la cooperación con Afganistán para el tránsito y uso de 
puertos pakistaníes, en el establecimiento de un organismo nacional de reglamentación en materia de inocuidad de alimentos y sanidad alimentaria y en el programa de modernización aduanera para la creación de ventanilla única, la presentación de trámites electrónicos de despacho de 
mercancías y la gestión de riesgo. 
4.30.  De igual manera, está de acuerdo en que la utilización de instrumentos ad hoc  de política 
comercial, como las SRO, junto a la complejidad de la estructura arancelaria, menoscaban la 
previsibilidad y el acceso al mercado pakistaní. A pesar de que para 2014 se han derogado 
varias SRO, aún persisten algunas, especialmente en el sector agropecuario. 
4.31.  Finalmente, alienta al Gobierno del Pakistán a completar y presentar las notificaciones en 
materia de ayuda interna en agricultura y MSF que propenderán por una mayor transparencia y 
seguimiento, tan importantes para el desarrollo de este examen y del trabajo regular de los Comités en la OMC. 
4.32.  El Gobierno de Colombia reconoce las mejoras realizadas en las bases económicas del 
Pakistán y espera que ese país alcance los objetivos de su estrategia denominada "Visión 2025", 
para que se convierta en un país de ingreso mediano-alto en 2025 y logre estar entre las primeras 10 economías del mundo para 2047. 
ESTADOS
 UNIDOS 
4.33.  Los Estados Unidos consideran que el Pakistán es un interlocutor importante -no solo en 
cuestiones comerciales, sino también en asuntos de importancia mundial, como la lucha contra el 
terrorismo-. Estamos resueltos a mantener esta colaboración y la relación de comercio entre 
nuestros dos países. El éxito abrumador de la Semana de la Asociación Económica entre los Estados Unidos y el Pakistán, en marzo de 2015, en la que destacó la visita a Islamabad de la Secretaria de Comercio estadounidense, Penny Pritzker, es un ejemplo reciente de esta 
determinación. 
4.34.  Valoramos positivamente que el presente examen  abarque un período en el que el Pakistán 
ha necesitado dedicar importantes recursos para resolver cuestiones de seguridad y dar respuesta 
a catástrofes naturales, desviando en ocasiones recursos que estaban destinados a su desarrollo 
económico. Así pues, mis observaciones de hoy se ofrecen con espíritu de compromiso constructivo, reconociendo plenamente los problemas del Pakistán para mantener la seguridad de 
su población a la vez que aborda las reformas necesarias para aumentar el comercio y las 
inversiones en el respeto de las normas de la OMC. 
4.35.  Los Estados Unidos felicitan al Pakistán por esta primera transferencia de poder de los 
gobiernos elegidos democráticamente en 2013 y reconocen la repercusión de la estabilidad política 
en los resultados de la economía. Como señala la Secretaría, la ulterior aprobación de 
la 18
a enmienda reequilibra las facultades entre el Gobierno y las entidades federales y 
provinciales. Si bien reconocemos que esa transferencia brinda posibilidades de mejorar la 
gobernanza local, instamos a los funcionarios provinciales a que respeten los compromisos 
relacionados con el comercio asumidos en el plano federal y eviten imponer obstáculos adicionales al comercio. 
4.36.  Los Estados Unidos se hacen eco de las observaciones de la Secretaría y reconocen la 
capacidad de adaptación de la economía pakistaní. El país ha experimentado un crecimiento económico sostenido -con una aceleración anual del PIB desde hace cuatro años- y se ha mejorado gradualmente la estabilidad macroeconómica. Este crecimiento y estabilidad se deben 
principalmente a la sólida formulación de las políticas económicas y al cumplimiento de las WT/TPR/M/311 • Pakistán 
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  reformas prescritas por el FMI. Somos consciente s de los excelentes resultados obtenidos por el 
Pakistán en el sexto examen trimestral de su programa del FMI y alentamos al país a que prosiga las reformas económicas que hacen de él un interlocutor de comercio e inversión más atractivo. Sigue habiendo lagunas fiscales y deficiencias en la recaudación de impuestos. Compartimos la 
preocupación de la Secretaría por la prevalencia de las SRO y sus efectos perniciosos en las 
cuentas fiscales. Celebramos los esfuerzos del Gobierno del Pakistán por eliminar progresivamente las SRO que habían establecido tipos especiales y obstáculos no arancelarios al comercio con 
respecto a unas 4.000 categorías de productos. 
4.37.  El comercio bilateral entre los Estados Unidos y el Pakistán, que es bueno, se mire como se 
mire, aún tiene posibilidades de expansión. En 2008, nuestro comercio bilateral de mercancías alcanzó la cifra de 5.500 millones de dólares EE.UU. En el período abarcado por este informe, esa 
cifra ha disminuido ligeramente a 5.200 millones de dólares EE.UU. para 2014. Las importaciones 
estadounidenses procedentes del Pakistán se cifraron en 3.600 millones de dólares EE.UU. en 2008 y aumentaron a 3.700 millones de dólares EE.UU. en 2014. El valor de las exportaciones 
estadounidenses al Pakistán fue de 1.900 millones de dólares EE.UU . en 2008 y cayó un 20%, 
a 1.500 millones de dólares EE.UU., en 2014. 
4.38.  Durante el período objeto de examen, los Estados Unidos han sido el mayor inversor directo 
en la economía pakistaní, con una inversión de más de 2.200 millones de dólares EE.UU. desde el 
ejercicio fiscal 2008/2009 hasta el ejercicio fiscal 2013/2014. Sin embargo, como señala la Secretaría, la IED global en el mercado pakistaní ha sido modesta, con una IED que en porcentaje del PIB se redujo del 3,2% en 2008 al 0,6% en 2013. Este resultado decepcionante puede 
atribuirse a la escasez de energía, las cuestiones de seguridad y los obstáculos burocráticos para 
hacer negocios en el Pakistán. Los inversores estadounidenses, actuales y potenciales, también han expresado preocupación respecto de la inte rvención gubernamental en el precio de los 
productos farmacéuticos. Instamos al Gobierno del Pakistán a que introduzca políticas favorables a 
la IED al fijar los precios de los productos farmacéuticos. Los inversores extranjeros y nuestros colectivos interesados han resaltado la necesidad de que el Pakistán siga reforzando la protección 
de los DPI y las medidas para su observancia, entre otros medios con la mejora de su capacidad 
administrativa y judicial y una mayor transparencia en la adopción de decisiones sobre la propiedad intelectual, lo que ayudaría al Pakistán a atraer inversión en sectores importantes. Para prestar asistencia al Pakistán en su labor de mejorar su sistema de propiedad intelectual, los 
Estados Unidos han aplicado muchos programas de creación de capacidad. 
4.39.  A pesar de estas cuestiones, consideramos que el Pakistán es una buena apuesta a largo 
plazo. Además de la política macroeconómica de estabilización, mencionada anteriormente, el 
Gobierno del Pakistán ha aplicado medidas recientes que impulsarán el avance del comercio y la 
inversión. Felicitamos al Pakistán por el éxito de la subasta, en abril de 2014, de las bandas de tercera y cuarta generación (3G y 4G), y la aprobación de la terminal de gas natural licuado en el 
puerto de Karachi. Estas medidas contribuirán a mejorar el funcionamiento de las empresas, 
grandes y pequeñas, en el Pakistán. 
4.40.  Los Estados Unidos acogen favorablemente qu e el Pakistán siga apoyando la labor de 
la OMC y la liberalización del comercio mediante el sistema multilateral de comercio basado en 
normas. Deseamos felicitarles por la decisión del Comité de Contratación Pública, de la OMC, de 
aceptar la solicitud del Pakistán de que se le reconozca la condición de observador en su reunión de febrero. Nos sentimos alentados por el alto grado de voluntad política mostrado por su 
Gobierno a este respecto, y estamos dispuestos a colaborar con ustedes cuando consideren la 
posibilidad de adherirse al ACP. También nos ha complacido la reciente notificación del Pakistán a la Secretaría de la OMC de sus compromisos en la categoría A respecto del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio. Esperamos que el Pakistán presente también lo antes posible su 
aceptación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y acogeremos con agrado que nos mantenga informados de los plazos previstos para ello. Reconocemos la activa y constructiva participación del Pakistán en las negociaciones relativas al acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas, las normas, la facilitación del comercio, la agricultura y los servicios. Esta 
función constructiva fue un elemento importante para el éxito conseguido en Bali. 
4.41.  El Pakistán ha experimentado y sigue experiment ando muchos problemas, pese a lo cual ha 
hecho grandes avances en las medidas de reforma económica. El Gobierno de mi país insta al 
Pakistán a que se mantenga firme al aplicar las políticas necesarias para alcanzar los objetivos económicos de su país. Los Estados Unidos agradecen la oportunidad de participar en este examen WT/TPR/M/311 • Pakistán 
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  de las políticas comerciales y la labor que el Paki stán ha emprendido para  garantizar un diálogo 
fructífero. Esperamos seguir colaborando con este país en el futuro, dentro y fuera de la OMC. Para concluir, en nombre de los Estados Unidos, deseo al Pakistán un pacífico y próspero 2015. 
SINGAPUR 
4.42.  El Pakistán ha sorteado problemas importantes desde su último examen de las políticas 
comerciales en 2008. La crisis financiera mundial, junto con problemas nacionales como las catástrofes naturales y la situación de seguridad, han afectado al crecimiento económico. Sin 
embargo, Singapur observa que el Pakistán ha hecho importantes esfuerzos para enderezar la 
situación. Por ejemplo, la política de inversiones de 2013-2017 ha liberalizado más la economía pakistaní, al permitir el 100% de participación extranjera en los sectores de los servicios sociales y las infraestructuras, y el desarrollo de zonas económicas especiales. El Pakistán, entre otras 
iniciativas de reforma, también ha mejorado el marco de su política de competencia, ha 
actualizado su infraestructura portuaria y ha establecido la ventanilla única nacional para facilitar el comercio. 
4.43.  Singapur acoge favorablemente estos esfuerzos. Es evidente que están empezando a dar 
sus frutos, pues la economía del Pakistán creció un 4,1% en el ejercicio fiscal 2014, la tasa más alta en cinco años. La mejora del entorno económico del Pakistán ha tenido también una 
repercusión positiva en el comercio bilateral entre nuestros dos países que, con una tendencia 
ascendente, alcanzó la cifra de 1.200 millones de dólares EE.UU. el pasado año. Fue este un sólido aumento del 21% desde 2013. 
4.44.  No obstante, aún hay margen para una mayor cooperación bilateral en lo relativo a la 
inversión. Las compañías de Singapur han mostrado interés en sectores como la educación, la 
infraestructura y la tecnología de la información. Esperamos que encuentren oportunidades convenientes para invertir en el Pakistán, ya que está mejorando el entorno de inversiones y la 
situación política y de seguridad se estabiliza. También tomamos nota del informe de la Secretaría 
en el que se afirma que todavía hay un alto grado de protección general que sigue favoreciendo la sustitución de importaciones. La utilización de instrumentos ad hoc  de política sigue siendo 
frecuente y menoscaba la previsibilidad del régimen comercial pakistaní. Esperamos que el 
Pakistán adopte medidas para mejorar la previsibilidad del comercio y liberalizar su economía. 
4.45.  En la OMC, Singapur observa que el Pakistán considera la posibilidad de adherirse al 
Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI) y ha solicitado la condición de observador 
respecto del ACP. Esperamos que se adhiera pronto a esos acuerdos; y que ratifique lo antes 
posible el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio para contribuir a su entrada en vigor en Nairobi. 
4.46.  Por último, deseamos dar las gracias al Embajador Dr. Syed Tauqir Shah y a su competente 
equipo por su ardua labor en Ginebra. Singapur espera con interés seguir colaborando con el 
Pakistán para fortalecer el sistema multilateral de comercio. También agradecemos al Pakistán las respuestas oportunas a nuestras preguntas y le deseamos el mayor éxito en su cuarto examen de 
las políticas comerciales. 
CHINA 4.47.  Durante el período objeto de examen, la economía del Pakistán ha mostrado su capacidad 
de recuperación en el difícil entorno económico internacional y nacional, y ha logrado resultados 
notables en las esferas macroeconómicas y del comercio internacional. Nos complace observar el 
aumento gradual de su PIB desde el 1,7% en 2008 hasta el 5,4% en 2014, y la importante reducción del déficit por cuenta corriente en el mismo período. 
4.48.  Mientras tanto, felicitamos al Pakistán por promover la reforma económica y liberalizar los 
regímenes de comercio e inversión, en especial por su labor al formular la Visión 2025 y el Marco Estratégico de Política Comercial. China alienta y apoya al Pakistán para que siga por este camino. 
4.49.  En el ámbito bilateral, 2015 es el año del Intercambio Amistoso entre China y el Pakistán. El 
Pakistán es un interlocutor estratégico de coop eración de China. La cooperación entre ambos 
países ha sido plena. WT/TPR/M/311 • Pakistán 
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  4.50.  China y el Pakistán concluyeron en 2007 el acuerdo bilateral de libre comercio que reforzó 
más nuestra cooperación en el comercio y la inversión. Hoy, ambos países trabajamos en la segunda fase del acuerdo. La tercera reunión de  negociaciones a este respecto tuvo lugar en 
Islamabad los días 6 a 8 de enero de 2015. Ambas partes mantuvieron conversaciones sobre una 
mayor apertura del comercio de mercancí as y servicios, y de las inversión. 
4.51.  Según las estadísticas de China, durante 2008 y 2014, el comercio bilateral entre ambos 
países se incrementó de 7.000 millones a 16.000 millones de dólares EE.UU., lo que hizo de China 
el segundo mayor interlocutor comercial del Pakistán. A finales de 2014, la inversión agregada de 
China en el Pakistán alcanzó la cifra de 3.200 millones de dólares EE.UU. Solo en 2014, China invirtió más de 1.000 millones de dólares EE.UU. en el Pakistán. 
4.52.  Ambos países están de acuerdo en cooperar en ámbitos importantes como los puertos, la 
energía, la infraestructura y el sector del transporte para crear un nuevo modelo de cooperación 
plena y mutuamente beneficiosa. 
4.53.  En cuanto a la OMC, es encomiable que el Pakistán se mantenga firmemente comprometido 
con la pronta conclusión del PDD, y haya desempeñado una función constructiva al impulsar las 
dimensiones de desarrollo del Programa de Doha en su calidad de miembro del G-20, del G-33 y del Grupo de Cairns. Nos complace nuestra cooperación aquí en Ginebra y esperamos trabajar 
estrechamente con la delegación del Pakistán en el futuro. 
4.54.  Por último, China agradece a la delegación del Pakistán su respuesta a la pregunta 
planteada por nuestro país, que estudiará detenidamente. Deseo un éxito completo al Pakistán en el examen de sus políticas comerciales. 
MÉXICO 
4.55.  México felicita al Pakistán por haber logrado una reforma constitucional por unanimidad, a 
través de la cual se da un mejor equilibrio de poderes y responsabilidades entre el Gobierno 
federal y las provincias. 
4.56.  Es, además, una buena señal que la inflación se haya reducido al 7,5% en el último 
trimestre del ejercicio fiscal 2014 y que la recaudación de ingresos haya aumentado en un 13% 
de 2013 a 2014. Sin embargo, el Índice Doing Business  2015 todavía sigue colocando al Pakistán 
en el lugar 116 en su indicador de "starting a busi ness", debido a plazos largos, elevados costos y 
procedimientos complejos. El estudio reconoce, sin embargo, que el Pakistán ha facilitado ya el establecimiento de empresas mediante la introducci ón de un sistema de registro electrónico, que, 
al mismo tiempo, permite también el pago del impuesto sobre las ventas. 
4.57.  Los aranceles NMF del Pakistán tienen todavía un promedio global aplicado muy alto, pues 
siguen estando cerca del 15%. Son del 14,3%, para ser exacto. 
4.58.  Nuestra delegación recomienda al Pakistán que siga en el camino de la simplificación 
normativa, consistente en reducir las SRO que causan confusión a los importadores y exportadores con respecto a los impuestos, cargas y aranceles que afectan a cada producto, y a que haga más 
claro su régimen de Normas de Origen. 
4.59.  El Sistema de Aduana Única basada en la Web (WebBOC) recientemente introducido con 
base en las mejores prácticas internacionales de gestión de riesgos, el cual se prevé que funcione al 100% para fines de 2015, permitirá al Pakistán presentar documentos por medios electrónicos 
durante las 24 horas del día y todos los días de la semana. A finales del 2014, este sistema sirvió 
para tramitar el 91% de los despachos marítimos, el 69% de los terrestres y el 60% de los aéreos. Si bien estos logros son de aplaudir, notamos en la notificación de la Categoría A del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio, que ha presentado el Pakistán, que todavía falta avanzar en el 
cumplimiento de otras disposiciones del Acuerdo. 
4.60.  A este respecto, la OCDE considera que el Pa kistán se encuentra por encima del promedio 
de los países asiáticos y de su grupo de ingresos en resoluciones anticipadas y automatización; sin 
embargo, está por debajo del promedio en cuanto  al involucramiento de la comunidad empresarial 
y los alineamientos de procedimientos. Mejorar en estos ámbitos, así como en la disminución de WT/TPR/M/311 • Pakistán 
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  formalidades, incremento de imparcialidad gubernamental y en procedimientos de apelación, 
reduciría los costos de comerciar en el Pakistán de manera considerable e incrementaría los flujos comerciales en su territorio. 
4.61.  A nuestra delegación le preocupa una serie de medidas mantenidas por el Pakistán que 
favorecen las exportaciones de sectores específicos, como el textil, exenciones fiscales, incentivos 
a las zonas de elaboración para la exportación y fácil acceso al financiamiento y la garantía por parte de los bancos. 
4.62.  En materia de propiedad intelectual, queremos aplaudir que los avances del Pakistán en 
propiedad intelectual son continuos. 
4.63.  En servicios, apreciamos los avances en el sector financiero a partir de la mayor utilización 
de tecnologías y sistemas automatizados, así como la ampliación de sucursales y actividades 
bancarias deslocalizadas, lo que ha traído nuevas inversiones. 
4.64.  El Pakistán también ha experimentado un crecimiento sostenido en su sector de 
telecomunicaciones. De 8 millones de suscriptores en 2004, tiene una cobertura del 72% de su 
población y del 92% del territorio. 
4.65.  Notamos que el Pakistán sigue enfrentando problemas en el suministro de energía eléctrica 
y en servicios de transporte, tales como empresas públicas muy costosas; carreteras en mal 
estado y sin suficientes conexiones, e insuficiente electricidad para todo el país. Son áreas de 
retos, pero también de oportunidad, en las qu e seguramente se podría trabajar en un futuro 
cercano. 
4.66.  Agradecemos al Pakistán su información tan detallada, y mucho éxito en su examen. 
AUSTRALIA 
4.67.  Australia y el Pakistán disfrutan de una duradera cooperación económica y comercial. La 
relación bilateral entre ambos países es fuerte y reposa en una amplia red de vínculos, entre ellos 
la cooperación en defensa, en educación y las relaciones entre sus poblaciones. 
4.68.  Señalamos la capacidad de recuperación mostrada por la economía pakistaní en un entorno 
difícil, en el período objeto de examen. Los problemas de seguridad nacional, la crisis económica 
mundial y múltiples desastres naturales han frenado el crecimiento económico del Pakistán. 
Australia es consciente de los graves problemas a que se enfrenta el Pakistán a consecuencia del 
déficit energético. Altos funcionarios de nuestros dos países han evaluado las medidas que Australia podría adoptar para ayudar al Pakistán en esas esferas, y esperamos seguir debatiendo 
esas opciones. 
4.69.  Australia acoge con agrado que el Gobierno del Pakistán se centre en la economía y en su 
compromiso con el avance del programa de reforma económica. La Visión 2025 ofrece un 
ambicioso programa económico para el futuro. Australia garantiza al Pakistán su apoyo 
permanente para ayudarle a cumplir sus objetivos. Respaldamos los deseos expresados por el Gobierno en el Marco Estratégico de Política Comercial de tres años (2012-2015), que prevé 
aumentar las exportaciones hasta un valor de 95.000 millones de dólares EE.UU. 
4.70.  El crecimiento económico es esencial para que el Pakistán pueda superar sus problemas 
económicos. Alentamos a su Gobierno a que continúe el programa de reformas estructurales y consiga sus objetivos de reforma. 
4.71.  Australia recibió su primer envío comercial de mangos procedente del Pakistán en 2014. 
Señalamos que el Pakistán está tratando de crear capacidades para aplicar MSF estrictas. Australia espera con interés trabajar con el Gobierno del Pakistán en la creación de estas capacidades, que 
han de contribuir al crecimiento bilateral del comercio en el sector agropecuario. Ya hemos 
alcanzado un alto grado de cooperación en diversos  sectores relacionados con la agricultura, entre 
ellos la gestión del agua y el sector de los productos lácteos. WT/TPR/M/311 • Pakistán 
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  4.72.  Australia ha tenido el placer de recibir a diversas delegaciones del Pakistán en los sectores 
de la agricultura y la educación. En el presente mes visitó Australia una delegación agropecuaria pakistaní, encabezada conjuntamente por el Ministro  de Seguridad Alimentaria y el Primer Ministro 
de Baluchistán. En diciembre de 2014, recibimos a una delegación de vicerrectores, encabezada 
por la Comisión de Educación Superior. Una visita en 2014 de los principales miembros de la 
comunidad agroindustrial (la Pakistan Agricultural Coalition) dio excelentes resultados. 
4.73.  Australia espera mantener su constructiva relación con el Pakistán en el Grupo de Cairns 
para conseguir un sistema de comercio agrícola justo y orientado al mercado bajo los auspicios de 
la OMC. No solo es fundamental que apliquemos los resultados acordados en la Novena Conferencia Ministerial celebrada en Bali, también es esencial que se garantice que la agricultura se mantiene en el núcleo del programa de trabajo de la OMC en el futuro, en teoría mediante los 
tres pilares siguientes: el acceso a los mercados, la ayuda interna y la competencia de las 
exportaciones. 
4.74.  Australia acoge con agrado la contribución activa y valiosa del Pakistán en la labor ordinaria 
de los comités de medidas comerciales correctivas y del grupo técnico del Grupo de Negociación 
sobre las Normas, de la OMC, así como la participación del Pakistán en las negociaciones del Acuerdo sobre el Comercio de Servicios. Acogemos  favorablemente el firme apoyo del Pakistán al 
Acuerdo sobre Facilitación del Come rcio, de la OMC, y la labor que ha emprendido para ampliar sus 
iniciativas a fin de mejorar la facilitación del comercio. Aceptamos la posición del Pakistán en la búsqueda de disciplinas sobre las subvenciones nocivas a la pesca que contribuyen al exceso de capacidad y a la sobrepesca. 
4.75.  Nos complace observar que el comercio bilateral del Pakistán con la India se ha liberalizado 
y, en la actualidad, se pueden importar más del 82% de todas las líneas arancelarias. Deseamos trabajar con el Pakistán y otros países para fortalecer el comercio en la región del Océano Índico y 
de Asia y el Pacífico. 
4.76.  Para este examen, Australia ha presentado varias preguntas por escrito relativas a los 
regímenes de comercio e inversión del Pakistán. Ello incluye políticas y prácticas comerciales por 
medida, como la transparencia, la valoración en aduana, las prohibiciones a la exportación, las 
restricciones y el sistema de licencias, los derechos e impuestos a la exportación y las subvenciones a la exportación. Esperamos con interés la respuesta del Pakistán a estas preguntas, y deseamos a su delegación un fructífero examen de sus políticas comerciales. 
ARGENTINA 
4.77.  Nos complace advertir el crecimiento de la economía del Pakistán en el año 2014, los 
avances efectuados en distintas áreas de su economía y el fortalecimiento de su desarrollo 
socio-económico. 
4.78.  El Pakistán ocupó en 2014 el lugar número 37 como destino de las exportaciones argentinas 
y el lugar número 56 entre los proveedores de nuestro país. 
4.79.  En el año 2014, el comercio bilateral alcanzó los 356,8 millones de dólares EE.UU., 
un 67,7% más que en el año 2013. Las exportaciones argentinas crecieron un 99,5% en comparación con el año 2013, mientras que las importaciones disminuyeron un 10,5%. A este respecto, la Argentina continuara fortaleciendo los vínculos comerciales con el Pakistán a fin de 
continuar aumentando el comercio bilateral entre ambos. 
4.80.  En el contexto del Acuerdo Marco sobre Comercio firmado con el MERCOSUR en 2006, 
destacamos la reunión mantenida en el año 2010 y la nota recientemente enviada a la secretaría 
del MERCOSUR para reanudar las conversaciones con miras a concluir un Acuerdo Preferencial de 
Comercio que permita la concreción de un ALC. 
4.81.  El Pakistán ha tenido desde el inicio de las negociaciones de la Ronda de Doha un rol 
importante entre los países en desarrollo. WT/TPR/M/311 • Pakistán 
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  4.82.  Destacamos el particular interés que tiene el Pakistán, en el marco de la Ronda de Doha, en 
la búsqueda de incrementar el acceso a los mercados en los sectores de agricultura, AMNA y servicios. Estos temas, y en particular los temas relacionados con la agricultura, son de interés fundamental para nuestro país, como así también su inclusión dentro del programa de trabajo 
post-Bali, en función de lo acordado en la Conferencia Ministerial de Bali. Esperamos que el 
Pakistán también acompañe los esfuerzos de la Argentina en este mismo sentido. 
4.83.  Nuestro país comparte las preocupaciones del Pakistán respecto a la necesidad de que las 
reducciones tarifarias, la eliminación de los subsidios a las exportación y la reducción sustantiva de 
las ayudas domesticas que distorsionan el comercio en el sector agrícola contribuyan, de manera efectiva, a generar mejoras significativas en el a cceso a los mercados de los productos agrícolas. 
4.84.  Finalizando, y al tiempo de reiterar nuestro reconocimiento por esta nueva oportunidad de 
intercambiar opiniones y consideraciones sobre las políticas y prácticas comerciales del Pakistán, 
no querríamos dejar de resaltar nuevamente la importancia de este ejercicio de transparencia en todos sus aspectos y desear a las autoridades pakistaníes la exitosa conclusión de este cuarto 
examen de sus políticas comerciales. 
JAPÓN 4.85.  A pesar de la crisis económica mundial y de múltiples desastres naturales, el PIB real del 
Pakistán creció a una tasa media anual de casi el 3,2% entre 2007 y 2014. En particular, el 
crecimiento económico del Pakistán se ha acelerado en los últimos años, con un 5,4% del PIB real en el ejercicio fiscal 2013. El Japón espera que el Pakistán mantenga este crecimiento mediante el 
desarrollo del entorno empresarial y de la inversión, con mejoras en el suministro de electricidad y 
en la seguridad, y remediando una situación fiscal precaria. 
4.86.  Permítanme ahora abordar las políticas comerciales. Hay dos puntos que tenemos que tratar 
aquí: la OMC y los acuerdos co merciales regionales (ACR). 
4.87.  En lo que se refiere a la OMC, el Pakistán ha contribuido durante años al sistema multilateral 
de comercio como Miembro inicial de la OMC. En  2013, el Sr. Shahid Bashir, anterior Embajador 
del Pakistán en la OMC, asumió la presidencia del Consejo General y ejerció una función 
importante en la conclusión del Paquete de Bali. Aun cuando el Pakistán no ha participado en 
acuerdos plurilaterales en el marco de la OMC, en febrero obtuvo la condición de observador del ACP y, según el informe de la Secretaría, también está considerando la posibilidad de participar en el ATI. Además, ha tomado parte en las negociaciones del Acuerdo sobre el Comercio de 
Servicios. El Japón encomia decididamente estos esfuerzos por seguir liberalizando el comercio. 
4.88.  En cuanto a los ACR, según el informe de la Secretaría, el Pakistán es signatario del Acuerdo 
de la SAFTA y ha concluido seis ALC. También se está negociando un ALC entre el Pakistán y el 
Consejo de Cooperación del Golfo. El Japón encomia los esfuerzos del Pakistán por liberalizar su 
comercio y espera que esos ACR contribuyan a una mayor liberalización del comercio en el marco del sistema multilateral de comercio. 
4.89.  Por último, deseo referirme a unos puntos específicos relacionados con el entorno 
empresarial y de inversión. 
4.90.  Como se menciona en el informe de la Secretaría, la falta de inversión es uno de los graves 
problemas a que se enfrenta el Pakistán. Para continuar con su crecimiento económico en el 
futuro, es fundamental que atraiga más inversión extranjera mediante la mejora de su entorno 
empresarial y de inversión. Deseo abordar dos cuestiones; los sistemas tributarios y el precio de los productos farmacéuticos. 
4.91.  En primer lugar, en relación con los sistemas tributarios, un gobierno provincial introdujo 
recientemente una medida por la que se aplica un nuevo impuesto sobre las ventas a las remesas de regalías efectuadas por compañías extranjeras,  además del impuesto de sociedades recaudado 
por el Gobierno central, puesto que los gobierno s provinciales tienen la facultad de recaudar 
algunos impuestos, entre ellos el impuesto sobre las ventas. El aumento del tipo impositivo efectivo con esas medidas podría suponer una pesada carga para las compañías extranjeras que invierten en el Pakistán, y ser un obstáculo para las actividades empresariales y de inversión. El WT/TPR/M/311 • Pakistán 
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  Japón espera que el Pakistán aborde esta cuestión  de modo adecuado mediante la revisión de su 
sistema tributario. 
4.92.  En segundo lugar, en relación con los precios de los productos farmacéuticos, se ha 
informado de que algunas compañías farmacéuticas no han podido producir sus medicamentos, 
entre ellos los líquidos de infusión. Aun cuando esas compañías han de hacer frente al aumento de 
costos para sus productos y a la inflación, no se ha admitido un incremento suficiente del precio de los productos farmacéuticos. El Japón pide al Pakistán que revise su política de precios de tales 
productos con el fin de evitar una carga excesiva para las compañías extranjeras que desde hace 
años producen en el Pakistán y contribuyen a la estabilidad social y al desarrollo del país. 
4.93.  Antes de concluir, deseo al Pakistán un examen de las políticas comerciales muy 
satisfactorio y fructífero. 
UNIÓN
 EUROPEA 
4.94.  Desde su último examen, el Pakistán ha estado consolidando su transición a la democracia, 
lo cual ha sido transcendental para afrontar muchos de los desafíos importantes en materia de 
economía, seguridad y desarrollo social que afronta el país, además de los desastres naturales 
recurrentes y devastadores. 
4.95.  El Pakistán es un asociado muy importante de la Unión Europea. En 2012, pusimos juntos 
en marcha el Plan quinquenal de cooperación que ofrece un marco político para potenciar el 
diálogo y la cooperación en una amplia gama de áreas, entre otras las de la cooperación política, la seguridad, la gobernanza, los derechos humanos, la migración, el comercio y la energía. La Unión Europea aumentará su ayuda al desarrollo en 635 millones de euros en el período 2014-2020 para 
apoyar el desarrollo rural, la educación y para fomentar el Estado de derecho y la buena 
gobernanza. Estas áreas y las actividades para apoyar la paz y la estabilidad son igualmente factores esenciales que contribuyen a crear un entorno propicio a la inversión y los negocios. 
4.96.  El comercio también desempeña un papel importante. La Unión Europea es el mayor 
mercado de exportación del Pakistán, y recibe más del 20% de las exportaciones mundiales del Pakistán. Estas exportaciones consisten principalmente en artículos textiles y prendas de vestir, lo 
que indica que el sector textil es la columna vertebral de la industria del Pakistán. En el marco del 
nuevo Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) de la Unión Europea, que entró en vigor el 1º de enero de 2014, se acordó al Pakistán el régimen llamado "SGP Plus" relacionado con el desarrollo sostenible y la buena gobernanza. El régimen "SGP Plus" ofrece el acceso libre de 
impuestos al mercado de la Unión Europea a un número muy alto de productos, pero está 
condicionado a la ratificación y aplicación efectiva de los principales convenios internacionales en materia de derechos humanos y laborales, protección del medio ambiente y buena gobernanza. 
4.97.  El Pakistán está en la encrucijada entre Asia Meridional, Asia Central, China y Oriente Medio, 
es decir, en el centro de mercados con poblaciones enormes, recursos variados y un potencial no explotado para el comercio. Sin embargo, se necesitan importantes reformas económicas, en 
particular en el sector energético y en el régimen de comercio del Pakistán. A este respecto, la 
Unión Europea acoge con satisfacción la formulación de un Marco Estratégico de Política Comercial que es de esperar que implante un régimen comercial y tributario más coherente, previsible y duradero. La Unión Europea también reconoce la actitud positiva del Pakistán en las negociaciones 
del PDD. 
4.98.  La Unión Europea está de acuerdo con lo dicho en el informe de la Secretaría y en el del 
Gobierno en el sentido de que urge reformar y racionalizar la red casi impenetrable de concesiones 
y preferencias concedidas a través de una multitud de SRO. De hecho, el régimen de SRO 
relacionado con los aranceles y los impuestos, que también introduce discriminación contra las importaciones -por ejemplo, la SRO 1125 relacionada con artículos de cuero y otros productos- es 
objeto con bastante frecuencia de preguntas anticipadas presentadas por la Unión Europea. A la 
Unión Europea le gustaría entender con más claridad la situación actual de las SRO y las intenciones del Gobierno en cuanto a las ulteriores reformas. WT/TPR/M/311 • Pakistán 
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  4.99.  Entre varias cuestiones importantes planteadas por la Unión Europea en sus preguntas 
anticipadas, nos gustaría mencionar las siguientes: 
4.100.  Las restricciones a la importación de productos bovinos. Si bien es cierto que la Unión 
Europea acoge con satisfacción las medidas adoptadas por el Pakistán para permitir las 
importaciones de animales vivos de determinadas categorías de países, el régimen de 
importaciones del Pakistán aún dista de concordar con las normas internacionales pertinentes. Este tema suscita preocupación desde hace tiempo en la Unión Europea y esperamos obtener noticias 
del Pakistán sobre cuándo tiene previsto armoni zar plenamente su normativa con sus obligaciones 
en el marco de la OMC. 
4.101.  El Pakistán aplica derechos de exportación y restricciones a muchos productos y, en 
particular, a aquellos como el cuero y las pieles, y la melaza, que afectan de manera negativa a los 
productores de la Unión Europea. Estas restricciones a la exportación también pueden 
comprometer los potenciales beneficios del régimen "SGP Plus". Por lo tanto, a la Unión Europea le gustaría saber cuándo se eliminarán estas restricciones a la exportación. 
4.102.  Por último, a la Unión Europea le complace que recientemente el Pakistán haya obtenido la 
condición de observador en el ACP y espera que esto presagie la expansión del número de miembros de ese Acuerdo. 
4.103.  La Unión Europea tiene grandes esperanzas de que el Pakistán aproveche esta oportunidad 
que ofrece el examen de las políticas comerciales para obtener las reacciones de los Miembros sobre los medios de seguir desarrollando el comercio en beneficio de su población. Deseamos al Pakistán mucho éxito en su examen de las políticas comerciales. 
FEDERACIÓN
 DE RUSIA 
4.104.  El Pakistán es un interlocutor comercial tradicional de Rusia. La Federación de Rusia y el 
Pakistán tienen una larga historia de relaciones progresivas, con inclusión de cooperación en las 
áreas del comercio y la inversión. Nuestro comercio bilateral ha registrado hasta un 15% de 
crecimiento en los últimos años y creemos que Rusi a y el Pakistán tienen grandes posibilidades de 
mejorar el comercio recíproco de bienes y servicios, y de acelerar los flujos de inversión entre los 
dos países. 
4.105.  Los compromisos contraídos por el Gobierno del Pakistán respecto de las reformas de 
mercado y la liberalización del comercio ya han tenido efectos positivos en cuanto al clima general de inversión y la situación económica del país. En este contexto, el paquete integral de las 
reformas en curso en sectores clave de la economía del Pakistán merece todo nuestro apoyo y 
aliento. Opinamos que promover la estabilidad macroeconómica y asegurar las reformas en curso -con inclusión de las reformas vinculadas a los negocios, la inversión y el comercio- podría ser, 
además, un importante factor del crecimiento económico del Pakistán en los años venideros. 
4.106.  Durante este examen, Rusia ha presentado varias preguntas escritas al Pakistán, 
destacando algunas de las medidas comerciales y de inversión del país que son de especial interés 
para Rusia con respecto a determinadas medidas OTC y MSF, así como algunas reglamentaciones 
aduaneras. Esperamos recibir respuestas a nuestras preguntas a su debido tiempo. 
4.107.  Para terminar, me gustaría dar las gracias a la delegación del Pakistán, a la Secretaría y al 
ponente por el duro trabajo que han realizado hasta ahora y deseo a nuestros asociados del 
Pakistán mucho éxito en el examen de sus políticas comerciales. 
TAILANDIA 4.108.  Actualmente el Pakistán es el segundo principal asociado comercial, destino de exportación 
y fuente de importación de Tailandia en la región del Asia Meridional. En 2014, el valor de nuestro 
comercio bilateral ascendió a 1.010 millones de dólares EE.UU., con un ligero descenso del 2,27% desde 2013. Las principales exportaciones de Tailandia al Pakistán son vehículos de motor, piezas 
y accesorios, productos químicos, productos de caucho y productos siderúrgicos. Las principales 
exportaciones del Pakistán a Tailandia son productos de la pesca frescos, refrigerados, congelados y procesados, hilados y fibras, y otros minerales metálicos. WT/TPR/M/311 • Pakistán 
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  4.109.  En los últimos años, el Pakistán y Tailandia han desarrollado una relación comercial 
bilateral más estrecha y más sólida. Durante la primera visita oficial del Primer Ministro de Tailandia a Islamabad en agosto de 2013, el Comité Mixto de Comercio celebró su reunión inaugural y decidió establecer un ALC para reforzar los lazos económicos y comerciales entre los 
dos países. La segunda reunión del Comité Mixto de Comercio se celebró en diciembre del año 
pasado, y las dos partes examinaron con mayor detenimiento el futuro del ALC. Está previsto que el Comité Mixto de Comercio vuelva a reunirse en abril o mayo de este año para seguir con las 
consultas sobre los avances de los trabajos preparatorios acometidos por ambas partes, con 
inclusión de un estudio de viabilidad realizado por Tailandia. Esperamos que las negociaciones empiecen en un futuro cercano de modo que nuestras relaciones económicas y comerciales sean más significativas y más sólidas. 
4.110.  La economía del Pakistán ha demostrado ser resistente y ha sido capaz de crecer en torno 
a un 3,2% anual desde el último examen, en 2008, pese al entorno difícil, además de sufrir inundaciones en 2010. Desde 2008, el Pakistán también ha tomado algunas medidas para 
liberalizar gradualmente el régimen comercial. Sin embargo, observamos que todavía existe una 
gran diferencia entre el tipo medio NMF aplicado del 14,3% y el tipo medio consolidado del 61,5%. Esperamos que con las medidas de liberalización adoptadas por el Gobierno se resuelva esta 
cuestión. 
4.111.  Tailandia elogia al Pakistán por el reciente desarrollo de su régimen de inversión, que 
permite actualmente un 100% de IED en la mayoría de sus ramas nacionales de producción. La aplicación por parte del Gobierno de la Estrategia  de Inversión Extranjera Directa para 2013-2017, 
con el objetivo de mejorar los procedimientos de facilitación de la inversión y la promoción de 
la IED en proyectos, indica hasta qué punto el Pa kistán tiene en cuenta el papel que desempeña la 
inversión en la mejora del crecimiento económico. Tailandia apoya este esfuerzo positivo. A 
Tailandia también le gustaría felicitar al Pakistán por su reforma en materia de facilitación del 
comercio, con medidas como una ventanilla única nacional y la presentación y tramitación por medios electrónicos. 
4.112.  En cuanto al sistema multilateral de comercio, Tailandia aprecia su colaboración con el 
Pakistán en esta Organización, así como en su calidad de miembros del Grupo de Cairns y del G-20. Esperamos seguir cooperando con el Pakistán y otros Miembros para lograr un resultado significativo y satisfactorio en julio para el programa de trabajo y la Décima Conferencia Ministerial 
de diciembre. 
4.113.  En este examen, Tailandia presentó varias pr eguntas al Pakistán, que abarcan, entre otras 
cosas, los acuerdos comerciales regionales y bilaterales del Pakistán, las medidas y políticas de 
inversión, con inclusión de las zonas económicas especiales, las ayudas agrícolas y un programa 
de protección social, el Programa Benazir de Ayuda a los Ingresos (BISP). Esperamos recibir las respuestas del Pakistán a nuestras preguntas a su debido tiempo. 
4.114.  Para terminar, a Tailandia le gustaría agradecer a la delegación del Pakistán procedente de 
Islamabad su presentación de hoy. En particular, queremos agradecer a la delegación en Ginebra el trabajo que hemos podido realizar juntos. Deseamos al Pakistán mucho éxito en este cuarto examen de sus políticas comerciales. 
REPÚBLICA
 DE COREA 
4.115.  Me complace señalar que Corea y el Pakistán han ampliado sus relaciones comerciales con 
el paso de los años, y que nuestro comercio bilateral ascendió a 1.600 millones de dólares EE.UU. 
en 2012. Corea espera que su asociación económica con el Pakistán continúe creciendo y 
desarrollándose en el futuro. 
4.116.  En cuanto a los resultados económicos generales del Pakistán, me gustaría señalar que el 
crecimiento del PIB real del Pakistán, en promedio fue del 3,2% anual durante el período objeto de 
examen y registró un 4,1% en 2014, el más alto en cinco años. Me gustaría aplaudir los esfuerzos realizados por el Pakistán por lograr su recuperación económica, con inclusión del fortalecimiento de la generación de ingresos y las inversiones en energía, así como las mejoras en la esfera de la 
manufactura en gran escala. WT/TPR/M/311 • Pakistán 
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  4.117.  A pesar de estos avances, a Corea le gustaría formular unas breves observaciones sobre 
las políticas y prácticas comerciales del Pakistán en cuyo caso consideramos que aún hay margen para mejorar. 
4.118.  En primer lugar, observamos que, a pesar de la liberalización del comercio del Pakistán, en 
términos generales los niveles arancelarios siguen siendo altos. El nivel de protección de las 
manufacturas es particularmente alto en el subsector del automóvil, en que los aranceles son de hasta el 100%. Como resultado de ello y de la limitada competencia interna, los precios de los 
vehículos para el transporte de pasajeros son considerablemente más elevados en el Pakistán que 
en otros países. Como se señala en el informe de la Secretaría, estamos de acuerdo en que el régimen arancelario del Pakistán podría debilitar el crecimiento de la productividad y constituir un impedimento para una asignación eficiente de recursos y la integración del Pakistán en las cadenas 
de valor mundiales. 
4.119.  También observamos que el Pakistán ha iniciado 58 investigaciones antidumping para 
proteger sus ramas de producción nacionales desd e el año 2008, lo que llevó a la imposición de 
31 medidas definitivas. Teniendo en cuenta sus efectos adversos sobre el comercio, sería 
conveniente que se adoptasen enfoques más prudentes al iniciar investigaciones antidumping. 
4.120.  Es decir, Corea aprecia las reformas reglamentarias e institucionales emprendidas por el 
Gobierno del Pakistán para mejorar la gestión de las operaciones de contratación. No obstante, 
nos parece que todavía se puede mejorar la transparencia. Aunque el Pakistán no es signatario del ACP de la OMC, le alienta a cumplir las normas internacionales con el fin de garantizar la equidad y la transparencia en las prácticas de licitación. 
4.121.  También nos gustaría expresar nuestra preocupación ante la existencia de diversos 
programas generales y sectoriales de gran alcance para impulsar la producción y las exportaciones. Sin embargo, el Pakistán no ha presentado a la OMC ninguna notificación relativa a 
sus ayudas internas, incluidas las subvenciones, desde su último examen. Nos gustaría pedir al 
Pakistán que notifique sus subvenciones a la OMC a fin de mejorar la transparencia de su régimen. 
Además, instamos al Pakistán a resolver todos los problemas relacionados con las subvenciones 
prohibidas de una manera compatible con las normas de la OMC. 
4.122.  Para terminar, me gustaría expresar mi si ncero agradecimiento a la delegación del 
Pakistán por su arduo trabajo y desearle mucho éx ito en el examen de sus políticas comerciales. 
NIGERIA 
4.123.  Nigeria toma nota con satisfacción de que, según el informe de la Secretaría, la economía 
del Pakistán creció significativamente durante el período objeto de examen, con un PIB que en promedio fue de casi el 3,2% anual y está previsto que alcance el 4% este año, pese a sus 
dificultades medioambientales como las estrictas medidas de seguridad, la crisis económica 
mundial y múltiples desastres naturales. Sin embargo, subsisten los problemas, como la escasez de energía eléctrica, la precariedad de la situación presupuestaria y la falta de inversión, tanto 
nacional como extranjera. Por lo tanto, instamos al Pakistán a que siga liberalizando las 
inversiones para mejorar el entorno empresarial, desarrollar el sector privado y atraer más IED. 
4.124.  Como se indica en el informe de la Secretaría, Nigeria observa que el Pakistán sigue 
tratando con determinación de promover sus reformas económicas mediante sólidos instrumentos 
políticos. También tomamos nota de los avances en la liberalización del comercio, en particular, las 
medidas tomadas para paliar la pobreza. Asimismo, apreciamos la resolución y la perseverancia con que el Pakistán está acometiendo la desreg ulación, privatización y liberalización de su 
economía, con inclusión del crecimiento del comercio, el aumento de la renta per cápita, la 
generación de empleo, y la reducción de la pobreza. En este sentido, alentamos al Pakistán a continuar por la vía de las reformas macroeconómicas con el fin de aumentar el ahorro interno, la 
productividad, y la competitividad internacional. 
4.125.  Felicitamos al Pakistán por su activa participación en las negociaciones de la Ronda de 
Doha y su visión de futuro al apoyar un sistema internacional de comercio eficaz basado en normas. Como miembro del G-20 y del G-33, compartimos con el Pakistán muchos objetivos de la 
Ronda de Doha, en particular en lo que respecta  a l  d e s a r r o l l o .  M i  d e l e g a c i ó n  t a m b i é n  e s t á  d e  WT/TPR/M/311 • Pakistán 
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  acuerdo con el Pakistán en que la conclusión satisfactoria del PDD dependerá de la voluntad 
política y del compromiso activo de todos los Miembros, que deberán hacer gala de más flexibilidad para superar las diferencias. 
4.126.  Nigeria está resuelta a intensificar sus relaciones comerciales con el Pakistán, que también 
es miembro del Grupo de Ocho Países en Desarrollo (D-8). En junio de 2014, Nigeria y el Pakistán 
firmaron acuerdos que propiciarán el aumento de su comercio bilateral, que se espera que pase de 100 millones de dóla res EE.UU. a por lo menos 1.000 millones de dólares EE.UU. en los próximos 
años. Ambos países están muy poblados y tienen enormes recursos cuya explotación mejorará la 
riqueza de sus ciudadanos. También se firmaron memorandos de entendimiento de la Cámara de 
Comercio e Industria entre Nigeria y el Pakistán después de conversaciones bilaterales entre los dos presidentes. Los acuerdos y memorandos de entendimiento abarcan la cooperación industrial, 
la cooperación agrícola y la cooperación cultural y en materia de drogas y estupefacientes. 
4.127.  Las principales exportaciones de Nigeria al Pakistán en 2013 fueron el algodón, cuyo 
importe ascendió a 19.117.016 dólares EE.UU.; el cuero, que ascendió a 1.749.576 dólares 
EE.UU.; materiales de origen vegetal en bruto, que ascendieron a 1.228.682 dólares EE.UU.; 
productos impresos, que ascendieron a 19.957 dólares EE.UU. y prendas de vestir de segunda mano, que ascendieron a 85.707 dólares EE.UU. Mientras que entre las principales importaciones a 
Nigeria del Pakistán en 2013 hubo vehículos de pa sajeros, tractores, maquinaria y extractores 
agrícolas, hilados textiles, medicamentos, arroz y cerámica. 
4.128.  Mi delegación observa que existen enormes oportunidades de comercio e inversión entre 
Nigeria y el Pakistán, con inclusión del aceite de palma, el petróleo crudo, los textiles y las prendas 
de vestir, la maquinaria pesada y los automóviles. Esperamos emprender más medidas de 
colaboración para impulsar nuestras economías. 
4.129.  Para terminar, Nigeria también está deseando colaborar con el Pakistán en las 
negociaciones del PDD. Deseamos a la delegación del Pakistán mucho éxito en el examen de sus 
políticas comerciales. 
TURQUÍA 
4.130.  Durante el período objeto de examen, el Pakistán no solo afrontó importantes retos en 
materia de seguridad, sino que también sufrió grandes desastres naturales, por no mencionar los efectos de la crisis económica mundial. Turquía se solidariza plenamente con el pueblo pakistaní por las dificultades que ha sufrido. 
4.131.  A pesar de todos estos problemas, el Pakistán ha mantenido un crecimiento medio 
sostenido del 3,2% durante el período objeto de examen. La construcción, los servicios y la inversión en infraestructura han contribuido en gran medida a conseguir estos resultados estables 
y a mantener una tasa de desempleo relativamente baja del 6,2%. 
4.132.  Sin embargo, el Pakistán todavía tiene que resolver algunos problemas estructurales. Entre 
los desafíos que afronta el país cabe mencionar el control de la economía informal, que se estima 
que representa el 40% de la economía total, la ampliación de la base tributaria y la consolidación 
presupuestaria, así como el establecimiento de condiciones propicias a la IED. 
4.133.  Es preciso prestar especial atención a problemas como los insuficientes ingresos fiscales, la 
recuperación de las pérdidas de las empresas propiedad del Estado y el persistente déficit 
presupuestario, a fin de evitar un efecto de desplazamiento de los mercados financieros y de 
reanudar las obras de infraestructura, así como de reactivar la inversión extranjera. Dicho esto, nos complace señalar que las autoridades paquistaníes han puesto en marcha un programa 
completo de consolidación presupuestaria y de privatización de las empresas propiedad del Estado 
para resolver estos problemas tan importantes. 
4.134.  El Pakistán tiene un régimen de inversión bastante liberal y sus factores de producción son 
muy favorables para atraer IED. La aprobación de la Ley de Competencia del Pakistán en 2010 y 
una mayor observancia de los DPI han mejorado, sin duda, el clima de inversión del país. Sin embargo, el Pakistán ocupa el puesto 110 en el Informe del Banco Mundial Doing Business , lo que 
demuestra, entre otras cosas, que es necesario emprender reformas administrativas de más WT/TPR/M/311 • Pakistán 
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  alcance. Además, es preciso resolver, por ejemplo, el problema de la insuficiencia de 
infraestructuras eléctricas para que el Pakistán ofrezca un ambiente propicio a la inversión extranjera. En la Estrategia de Inversión Extranjera Directa del Gobierno se abordan estos asuntos. Esperamos con interés que se establezcan zonas económicas especiales, que son la 
piedra angular de esta Estrategia. Esas zonas económicas especiales se parecen mucho a las zonas 
francas de Turquía, que han demostrado ser un éxito como parte de la estrategia de inversión de nuestro país en los 40 últimos años. 
4.135.  La política comercial del Pakistán puede considerarse relativamente liberal a pesar de que 
existen grandes discrepancias entre diferentes sectores. Los aranceles medios de los productos agrícolas y las manufacturas son casi equivalentes, en torno al 14,5%. Sin embargo, se puede considerar que este arancel es alto para los productos industriales. Además, el Pakistán ha 
consolidado el 98% de sus líneas arancelarias. La tasa media consolidada del 61,5% es cuatro 
veces más alta que las tasas aplicadas. En el sector del automóvil, los aranceles están sin consolidar y, actualmente, ascienden al 100%, frente al 75% en 2008. A pesar de las medidas 
proteccionistas y de los aumentos arancelarios que se han producido en el sector del automóvil 
durante el período objeto de examen, la producción  ha disminuido significativamente en la mayor 
parte de este sector. Durante ese mismo período, la proporción de maquinaria y equipo de 
transporte en las exportaciones del país también descendió, pasando del 4,5% al 1,5%. Esto 
muestra claramente que el proteccionismo no genera ventajas competitivas en el sector manufacturero. 
4.136.  El Pakistán y Turquía mantienen lazos especiales de amistad y valores compartidos, y 
también son socios en el Grupo de Ocho Países en Desarrollo (D-8) y la Organización de 
Cooperación Económica (OCE). En el marco de ambas organizaciones se han firmado acuerdos preferenciales, y el Acuerdo Comercial de la OCE entró en vigor para el Pakistán y Turquía 
en 2010. El Pakistán disfruta de acceso preferen cial al mercado turco en el marco del sistema 
autónomo de preferencias de Turquía, y en 2012 se firmó un acuerdo de inversión bilateral. 
4.137.  A pesar de estos acuerdos comerciales, el volumen del comercio bilateral dista de reflejar 
las excelentes relaciones entre nuestros dos países. Nuestro comercio bilateral se contrajo 
significativamente durante el período objeto de examen, pasando de más de 1.000 millones de dólares EE.UU. en 2011 a unos 700 millones de dólares EE.UU. Estoy convencido de que se trata de una crisis temporal. Estamos firmemente decididos a desarrollar nuestro comercio bilateral de 
manera equilibrada. 
REINO
 DE BAHREIN 
4.138.  Bahrein comparte una sólida relación económica profundamente arraigada con el Pakistán, 
con un incremento del valor total de su comercio bilateral de un 65%, es decir, 215 millones de 
dólares EE.UU. durante el período objeto de examen, debido a que el Pakistán ha pasado a ser un destino importante para el sector manufacturero y petroquímico de Bahrein. 
4.139.  Por lo tanto, nos complace ver que, a pesar de la gran cantidad de desafíos afrontados por 
el Pakistán, el país ha sido capaz de lograr un crecimiento sin precedentes de su PIB y de su sector manufacturero en el último ejercicio financiero . También nos complace ver que durante ese mismo 
período, el Pakistán ha logrado reducir considerablemente su déficit presupuestario, que era un 
problema de larga data, gracias a una gran mejora de su consolidación presupuestaria. 
4.140.  Bahrein también quiere aplaudir la reciente evolución de la política de inversión del 
Pakistán, es decir, el aumento de la propiedad extranjera permitida en determinados sectores, lo 
que ha contribuido a abrir aún más su economía a proyectos de inversiones extranjeras y 
conjuntas, y a mejorar aún más su clima de inversión. Por lo tanto, esperamos que el Pakistán continúe su liberalización en esos sectores. Seguiremos con gran interés los avances que se 
produzcan en su Política de inversión en el período 2013-2017 y su Visión Económica para 2025. 
4.141.  En conclusión, felicitamos al Pakistán, Miembro fundador de la OMC, por su compromiso de 
larga data con el sistema multilateral de comercio, y esperamos seguir cooperando con él para estrechar nuestras relaciones tanto a nivel bilateral como en la OMC. WT/TPR/M/311 • Pakistán 
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  TERRITORIO  ADUANERO  DISTINTO  DE TAIWÁN,  PENGHU,  KINMEN  Y MATSU 
4.142.  Durante mucho tiempo se ha considerado que el Pakistán es un importante mercado 
emergente con gran potencial. En el plano bilateral, hemos visto que las importaciones del Pakistán han aumentado en un 20% (2.500 millones de dólares EE.UU.) y que las exportaciones al 
Pakistán han aumentado en un 180% (1.700 millones de dólares EE.UU.) en los seis últimos años 
desde el último examen de sus políticas comerc iales. Esperamos que esta tendencia positiva 
continúe. 
4.143.  Así pues, estamos encantados de saber que, desde su anterior examen de las políticas 
comerciales, el PIB real creció a una tasa media anual de casi el 3,2%, a pesar de hacer frente a factores adversos como medidas de seguridad estrictas, la crisis económica mundial y múltiples desastres naturales; además, está previsto que su crecimiento del PIB real sea superior al 4% 
en 2014/2015. 
4.144.  Mi delegación celebra la puesta en marcha de  su Visión 2025 para lograr que el Pakistán 
figure entre los países de ingresos medianos altos para 2025 y entre las 10 principales economías 
del mundo para 2047. Sin embargo, mi delegación ha constatado que algunos Miembros ya han 
planteado sus inquietudes sobre la eliminación gradual de las SRO en materia aduanera del Pakistán. Compartimos la misma opinión en cuanto a ver mejoras a este respecto. No solo porque 
con esto aumentará la transparencia, sino porque también creará previsibilidad para todos los 
comerciantes. 
4.145.  No obstante, consideramos muy alentador que ta nto en el informe del Gobierno como en el 
de la Secretaría de la OMC se señale que el Pakistán concede gran importancia a un sistema 
multilateral de comercio abierto y basado en normas, en particular por sus esfuerzos por mejorar 
los procedimientos aduaneros. Además, celebramos que el Pakistán haya proporcionado su notificación de la Categoría A del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. 
4.146.  También acogemos con agrado que desde el pasado mes de febrero el Pakistán haya 
obtenido la condición de observador en el Comité de Contratación Pública y esperamos que demuestre su compromiso activo en lo relativo a su adhesión al ACP. 
4.147.  Para terminar, me gustaría recalcar que esperamos estrechar nuestros lazos económicos y 
comerciales con el Pakistán. Deseamos a la delega ción del Pakistán mucho éxito en el examen de 
sus políticas comerciales. 
REINO
 DE LA ARABIA  SAUDITA 
4.148.  El período objeto de examen se ha caracter izado por importantes factores adversos. El 
Pakistán ha tenido que abordar las consecuencias de catástrofes naturales, la crisis económica mundial y un entorno de complejas medidas de seguridad, pero en general ha logrado mejorar sus 
resultados económicos. 
4.149.  A nivel macroeconómico, el crecimiento anual medio del PIB real es superior al 3% y ha 
mejorado ininterrumpidamente desde 2009/2010 . El déficit fiscal, aunque sigue siendo 
problemático, se redujo del 8% en 2011/2012 al 6% en 2013/2014. Las exportaciones, las 
manufacturas y la producción agrícola han aume ntado durante el período objeto de examen. 
4.150.  La capacidad de recuperación de la economía del Pakistán es consecuencia de las 
ambiciosas reformas económicas y financieras generales emprendidas por el Gobierno pakistaní, 
especialmente en el contexto de los dos primeros Marcos Estratégicos de Política. Hay que elogiar 
al Pakistán por las siguientes tres iniciativas clave que han contribuido a la mejora de sus resultados económicos y comerciales: la racionalización de los aranceles, la consolidación fiscal y 
la aplicación del Sistema de Aduana Única basada en la Web. En el marco de la Visión 2025 que 
fue adoptada el año pasado, el Gobierno se pr opone proseguir las reformas económicas con una 
estrategia a largo plazo para que el Pakistán pase a ser un país de ingresos medianos altos y para 
situarlo entre las 10 principales economías de aquí a 2047. WT/TPR/M/311 • Pakistán 
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  4.151.  El Reino de la Arabia Saudita y el Pakistán son destacados socios comerciales. La Arabia 
Saudita fue el quinto mayor exportador de mercan cías al Pakistán en 2013 y el sexto importador 
más importante de mercancías procedentes del Pa kistán. El número de trabajadores pakistaníes 
supera con creces el millón, por lo que el comercio de servicios entre los dos países también es 
importante. El Guardián de las dos mezquitas sagradas, el Rey Salman Bin Abdulaziz, durante su 
visita a Islamabad hace poco más de un año,  pidió una mayor cooperación en materia de 
comercio, inversión, energía, desarrollo de infraestructuras y agricultura en beneficio de los dos 
países. 
4.152.  Como Miembro fundador de la OMC, el Pakistán es Miembro activo de esta Organización y 
firme partidario del sistema multilateral de comercio. El Reino de la Arabia Saudita espera seguir colaborando con el Pakistán y el resto de los Miembros en la aplicación del Paquete de Bali y el 
programa posterior a Bali en los próximos meses. 
BRASIL 4.153.  El Brasil reconoce con satisfacción que la economía del Pakistán ha registrado un sólido 
crecimiento del PIB en los dos últimos años, con perspectivas igualmente positivas para el futuro 
cercano. Además, pese a los problemas que ha tenido a nivel local e internacional en el último decenio, el país ha logrado mejorar el bienestar de su población en el período objeto de análisis. 
Superar estas adversidades no es tarea fácil, especialmente si al mismo tiempo se reduce la 
inflación, se controla el desempleo y se adoptan medidas para fortalecer el comercio internacional. 
4.154.  No obstante, para sostener altos niveles de crecimiento y lograr los objetivos económicos 
enunciados en el "programa Visión 2025 del Pakistán" se requieren, entre otras medidas, una 
política fiscal eficiente, la ampliación de la base impositiva cuando proceda, la mejora de la política 
fiscal y la reducción de la deuda pública. El Brasil desea que las iniciativas que ya están en curso den sus frutos próximamente de modo que la economía del Pakistán pueda seguir prosperando. 
4.155.  El comercio bilateral con el Brasil alcanzó unos 255 millones de dólares EE.UU. en 2014. 
Una cifra modesta, teniendo en cuenta el tamaño de ambas economías. Y aun así, lamentablemente, debemos reconocer que los intercambios entre los dos países han disminuido en 
los 10 últimos años, con un tenue aumento en 2013/2014. Sin duda hay muchas posibilidades de 
mejorar esta situación. 
4.156.  La principal mercancía importada por el Paki stán del Brasil sigue siendo el algodón, 
seguido de la harina de habas de soja y la maquinaria mecánica. Por su parte, las mercancías 
importadas por el Brasil son también el algodón, las prendas y los complementos (accesorios) de 
vestir, y los textiles. Por lo tanto, el Brasil está dispuesto a colaborar con el Pakistán a fin de ampliar y diversificar nuestro comercio bilateral con miras a desarrollar todo su potencial. 
4.157.  El Brasil aprovecha esta oportunidad para desear al Pakistán el mayor de los éxitos en el 
examen de sus políticas comerciales. 
INDONESIA 
4.158.  Nos complace participar hoy en el cuarto examen de las políticas comerciales del Pakistán. 
Tomamos nota con satisfacción de la capacidad de recuperación de la economía del Pakistán a pesar de hacer frente a factores adversos como medidas de seguridad estrictas, la crisis económica mundial y múltiples desastres naturales. También tomamos nota de que aún subsisten 
graves problemas, como la escasez de energía eléctrica, la precariedad de la situación fiscal y la 
falta de inversión. No obstante, tenemos muchas esperanzas depositadas en la Visión 2025, el programa recientemente puesto en marcha por el Gobierno, que tiene por objeto lograr que el 
Pakistán figure entre los países de ingresos medianos altos para 2025 y entre las 10 principales 
economías para 2047. 
4.159.  Queremos insistir en que efectivamente, el Pakistán es un socio comercial muy importante 
para Indonesia. La balanza comercial entre Indonesia y el Pakistán en 2014 fue aproximadamente 
de 2.200 millones de dólares EE.UU., lo cual supone un aumento del 39,2% respecto del año anterior. Las exportaciones de Indonesia al Paki stán en 2014 alcanzaron unos 2.000 millones de 
dólares EE.UU., lo que representa un aumento del 44,5% en comparación con 2013. Entretanto, WT/TPR/M/311 • Pakistán 
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  las importaciones del Pakistán disminuyeron de unos 169 millones de dólares EE.UU. en 2013 a 
159 millones de dólares EE.UU. en 2014. El comercio global de Indonesia con el Pakistán registró un crecimiento medio anual del 26,95% entre 2011 y 2014. 
4.160.  Indonesia confía en que en el futuro se siga promoviendo la asociación económica de 
nuestros países, especialmente a raíz del Acuerdo de comercio preferencial entre Indonesia y el Pakistán, que entró en vigor en septiembre de 2013. 
4.161.  Dicho esto, queremos expresar nuestra preocu pación en relación con algunas políticas 
comerciales del Pakistán que menoscaban el interés legítimo de Indonesia y otros Miembros de 
la OMC. Tomamos nota de que en general, los aranceles aplicados por el Pakistán siguen siendo 
altos, con importantes diferencias entre los aranceles consolidados y los aplicados, haciendo que el comercio sea menos previsible, especialmente para los productos agrícolas y de madera. 
4.162.  También nos preocupan las distintas formas de subvenciones que el Pakistán otorga para 
promover las exportaciones, construir plantas de elaboración y suministrar servicios públicos para determinadas industrias. El Pakistán también aplica márgenes de aumento para los Planes de 
Financiación de las Exportaciones con el fin de apoyar el desarrollo de determinados productos, 
tales como el pescado, la fruta y las hortalizas, la carne, el cuero, y otros productos. Entretanto, el Gobierno del Pakistán también otorga ayuda en forma de sostenimiento de precios para el trigo. 
4.163.  También nos preocupan los procedimientos para la concesión de licencias de importación y 
los mecanismos de salvaguardia del Pakistán, que dificultan las exportaciones de aceite de palma 
crudo al país. 
4.164.  Esperamos que la delegación del Pakistán aproveche esta oportunidad para atender 
nuestras preocupaciones y esperamos esas respuestas con gran interés. 
4.165.  Por último, nos gustaría terminar expresando una vez más nuestro profundo 
agradecimiento a la delegación del Pakistán por su ardua labor, y le deseamos el mayor de los 
éxitos en su cuarto examen de las políticas comerciales. 
INDIA 
4.166.  Como se indica en el informe de la Secretaría, durante el período objeto de examen la 
economía del Pakistán ha demostrado una considerable capacidad de resistencia pese a sus 
problemas nacionales, y pese a la incertidumbre del entorno económico mundial. Su PIB ha 
registrado un aumento anual del 3,2% durante el período objeto de examen. Está previsto que la economía crezca un 4% en 2014-2015. Por otra parte, la economía del Pakistán se enfrenta aún a una crisis energética sin precedentes, una posición fiscal difícil (persistencia de déficits fiscales 
elevados) y la lentitud con que entra la inversió n. Las exportaciones del Pakistán siguen estando 
muy concentradas en determinados sectores y la agricultura, los textiles y las prendas de vestir representan más de tres cuartas partes de sus exportaciones totales. En cuanto a la cuenta 
corriente, el reciente crecimiento de las remesas y el dinamismo del comercio de servicios ha 
permitido al Gobierno contener el déficit en un 1,2% del PIB. 
4.167.  Tomamos nota de los objetivos de política del Pakistán, presentados en el informe del 
Gobierno, por ejemplo, simplificar su estructura arancelaria, mejorar la automatización de los 
procedimientos aduaneros, promover las corrientes de IED, en particular a través de las zonas económicas especiales y hacer frente a la escasez crónica de energía, que ha constituido un 
impedimento para lograr un importante crecimiento económico e impulsar el comercio. En el 
marco del programa "Visión 2025" puesto en marcha en 2014 para el desarrollo económico y social, el Gobierno federal pretende lograr que el Pakistán pase a ser un país de ingresos medianos 
altos para 2025 mediante reformas institucionales y proporcionando a las empresas un entorno 
favorable para facilitar la inversión y mejorar las capacidades comerciales. Su Marco Estratégico de Política Comercial prevé objetivos ambiciosos para el crecimiento y la diversificación de las 
exportaciones y la mejora de la competitividad. Deseamos al Pakistán el mayor de los éxitos para 
que logre mantener una trayectoria positiva de crecimiento económico. 
4.168.  A nivel bilateral, nuestro comercio superó 2.700 millones de dólares EE.UU. en 2013-2014, 
lo cual supone un aumento de casi el 50% respecto de 2009-2010. En el período objeto de examen, concretamente en abril de 2012, se inauguró  en Attari el puesto de control integrado que WT/TPR/M/311 • Pakistán 
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  proporciona una infraestructura mejorada para facilitar el comercio y los viajes. Aunque nuestro 
comercio bilateral ha crecido en los últimos años, creemos que el potencial es mucho mayor y podría materializarse si se realizan algunos esfuerzos en la dirección adecuada. 
4.169.  Antes de concluir, permítanme reconocer la activa participación del Pakistán en la OMC. 
Esperamos trabajar con la delegación del Pakistán y otros socios a fin de asegurar resultados 
equilibrados de las negociaciones en curso para ayudar a concluir la Ronda de Doha. 
4.170.  Con estas palabras, mi delegación desea al Pakistán el mejor de los éxitos en el examen de 
sus políticas comerciales. 
GHANA 4.171.  El Pakistán ha emprendido amplias reformas comerciales y económicas desde su último 
examen con el objetivo de atraer corrientes de IED, promover las exportaciones y ampliar sus 
perspectivas económicas ante varios problemas y en un difícil entorno mundial. Requieren especial 
mención los pasos dados en el sector de los servicios, en particular el subsector de las telecomunicaciones, mediante las reformas normativas que han contribuido al gran crecimiento del 
sector. 
4.172.  Como se indica en el informe de la Secretaría, la agricultura sigue siendo un importante 
contribuidor al PIB y da empleo a casi el 44% de la población activa. No obstante, este sector tiene 
muchos problemas que es preciso abordar, en particular, las grandes pérdidas posteriores a la 
cosecha. 
4.173.  Se celebra la introducción de políticas destinadas a diversificar la economía, incluida la 
elaboración de productos agropecuarios, para añadir valor a sus exportaciones; esas políticas 
contribuirán a reducir el problema de las pérdidas posteriores a la cosecha y a asegurar sus 
mercados de exportación. 
4.174.  Ghana insta al Pakistán a que redoble sus esfuerzos por reformar el entorno económico y 
empresarial con miras a reducir el costo de las actividades empresariales para que su política 
destinada a atraer IED tenga éxito. 
4.175.  Animamos también al Pakistán a que examine sus prohibiciones a la importación y sus 
elevadas cargas a la importación para que sus ciudadanos disfruten de lo mejor del mercado a 
precios asequibles. 
4.176.  Ghana expresa su satisfacción por el compromiso del Pakistán respecto del sistema 
multilateral de comercio, así como su contribución al mismo, en Ginebra y, en particular, en la 
promoción de los intereses de los países en desarrollo. 
4.177.  Para concluir, mi delegación desea agradecer a la Secretaría la ardua labor realizada en la 
recopilación de los documentos para este examen. También reconocemos la detallada presentación 
y el exhaustivo análisis del ponente. 
4.178.  Por último, le felicitamos por su elección como Presidente del Órgano de Examen de las 
Políticas Comerciales (OEPC) y le deseamos éxito en el desempeño de sus funciones. 
4.179.  La delegación de Ghana desea al Pakistán éxito en su cuarto examen de las políticas 
comerciales. WT/TPR/M/311 • Pakistán 
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  5  RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DEL PAKISTÁN Y OTRAS OBSERVACIONES 
5.1.  En primer lugar, me gustaría dar las gracias al Embajador Paparizov por haber dirigido con 
éxito nuestro examen de las políticas comerciales; su dominio de varios idiomas ha creado una atmósfera cordial y ha ayudado a garantizar un ejercicio interesante y constructivo. También 
deseo expresar mi sincero agradecimiento a nuestro ponente, el Embajador Al-Otaibi, por la ardua 
labor realizada, que ha quedado reflejada en  sus atinadas y detalladas observaciones. 
5.2.  Nos complace haber sido testigos del vivo interés mostrado por los Miembros en nuestro 
examen de las políticas comerciales. El martes intervinieron 24 delegaciones, lo cual constituye a 
nuestro juicio una señal positiva. El optimismo, la participación positiva y la información constructiva garantizan que seguimos cumpliendo nuestros compromisos a medida que pasamos a la siguiente fase del desarrollo de nuestro comercio y nuestra economía. 
5.3.  Como mencioné en mi declaración inicial el martes, el Pakistán considera que este examen de 
las políticas comerciales es el catalizador de reformas adicionales y brinda una valiosa oportunidad para escuchar a otros Miembros y aprender de ellos. 
5.4.  Por ello, acogemos con interés las observaciones, sugerencias y preguntas adicionales que 
hemos recibido de los Miembros, así como el espíritu en que han sido presentadas. Durante la presente reunión, tal vez no podamos responder a todas las preguntas que recibimos el martes o 
no a todas ellas en su totalidad. Esperamos que los esfuerzos que hemos hecho por responder a 
sus preguntas escritas sean valiosos. Con todo, mi intención es abordar temas fundamentales que tratamos el martes y responderé por escrito con más detalle. 
5.5.  Actualmente el Pakistán se encuentra en una encrucijada. Tenemos que garantizar el 
desarrollo sostenible de la economía y brindar oportunidades de empleo decente a nuestra 
población, mientras una parte importante de nuestros recursos se destina cada vez más a atender las preocupaciones relacionadas con la seguridad. 
5.6.  Por lo tanto, este examen de las políticas comerciales también nos ha brindado la 
oportunidad de mostrar cómo nuestros compromisos en el marco de la OMC están tomando forma en el contexto de las realidades políticas y humanas, así como la gobernanza práctica de los 
Miembros. Aunque debido a estos problemas ha sido difícil cumplir siempre nuestros compromisos, 
hemos tratado de equilibrar las políticas púbicas dirigidas a reforzar nuestro régimen nacional, así como el sistema multilateral de comercio. 
5.7.  Ahora responderé a algunas de las preocupaciones que los Miembros plantearon el martes. 
5.8.  En cuanto al tema de la transparencia y la previsibilidad de los impuestos y los aranceles, la 
cuestión de las SRO, en diciembre de 2013 el Gobierno del Pakistán constituyó un Comité de Alto Nivel encabezado por el Ministro de Hacienda  e integrado por representantes de distintos 
ministerios, divisiones y organismos comerciales del país. La labor de este Comité es examinar el 
régimen de concesiones en relación con el impuesto sobre la renta, el impuesto sobre las ventas y el derecho de aduanas (SRO). 
5.9.  Sobre la base de las recomendaciones de este Comité, un gran número de concesiones y 
exenciones por valor de más de 1.400 millones de dólares EE.UU. han sido eliminadas del presupuesto nacional para el ejercicio financiero 2014/2015. A título ilustrativo, se han retirado las concesiones discriminatorias a los insumos de 98 industrias. Análogamente, también se han 
retirado las exenciones discriminatorias del derecho de aduanas otorgadas a 129 artículos y 
17 sectores. El Gobierno está plenamente resuelto a eliminar las concesiones restantes durante un período de tres años, es decir, para junio de 2017. 
5.10.  Entre otras medidas legislativas y de control que el Gobierno ha adoptado sobre la 
trasparencia y la eliminación de las prácticas corruptas del país, recientemente la Oficina Nacional de Fiscalización ha puesto en marcha una campaña nacional de sensibilización contra la 
corrupción. Esta campaña incluye: talleres de sensibilización pública, comunicados de prensa, 
incentivos a la denuncia de irregularidades y seminarios sobre las mejores prácticas y la buena gobernanza. WT/TPR/M/311 • Pakistán 
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  5.11.  Además, la Oficina, en colaboración con el Banco del Estado del Pakistán y la Comisión de 
Bolsa y Valores del Pakistán, ha puesto en marcha un servicio de verificación de antecedentes para los inversores y las entidades que desean realizar actividades empresariales en el país. Estas iniciativas reflejan la política de tolerancia cero del actual Gobierno contra la corrupción. 
5.12.  Otra esfera en que los Miembros se han mostrado preocupados es la relativa al elemento de 
transparencia y a la inversión. A modo de ejempl o, el sector de las telecomunicaciones en el 
Pakistán es abierto y fomenta la inversión extranjera sin restricciones de volumen con un régimen 
de licencias simple. En abril de 2014 el Gobierno celebró una subasta para adjudicar el espectro 
necesario para prestar servicios de tercera y cuarta generación (3G y 4G). 
5.13.  Los adjudicatarios fueron operadores nacionales y dos extranjeros, y se obtuvieron ingresos 
por valor de 1.200 millones de dólares EE.UU. La Asociación GSM reconoció al Pakistán por su 
transparencia y esfuerzo en esta empresa y le otorgó el prestigioso premio a la excelencia de los 
servicios móviles públicos. 
5.14.  Además, para garantizar un régimen de telecomunicaciones abierto, competitivo y 
transparente, el Pakistán ha retirado el régimen de la Cámara Internacional de Compensación y ha 
desregularizado plenamente las tasas aplicables al tráfico entrante internacional. En otro esfuerzo fundamental para la reforma en esta esfera, el Pakistán también participa activamente en las 
consultas con las partes interesadas sobre el ATI. 
5.15.  R e s p e c t o  d e  l a  c u e s t i ó n  d e  l a  " f i j a c i ó n  d e  precios de los productos farmacéuticos", los 
Miembros estarán encantados de tomar nota de que el 5 de marzo de 2015, el Gobierno del Pakistán anunció una nueva "política de fijación de precios de los medicamentos para 2015", que 
prevé un mecanismo transparente para la fijación y el ajuste de los precios de los productos 
farmacéuticos. Reduce sustancialmente las facultades discrecionales de los funcionarios e impulsa la industria garantizando la previsibilidad para la futura planificación de las empresas. Los 
principales pilares de la nueva política son: 
 la fijación de precios para las nuevas entidades químicas, que se importan en su mayor 
parte sobre la base de los precios de referencia, especialmente en los países vecinos; y 
 vincular el aumento anual de los precios de los medicamentos con el índice de precios al 
consumo. 
5.16.  En cuanto al problema energético que sufren los inversores, el Gobierno está estudiando 
activamente fuentes alternativas de generación de energía para superar la crisis energética. 
Además, deseamos informar a los Miembros de que el derecho de aduanas aplicado a los 
productos que hacen un uso exclusivo de recursos energéticos renovables como la energía solar, eólica y geotérmica, es del 0%. 
5.17.  También deseo informar a los Miembros de algunos progresos recientes relacionados con la 
observancia de los DPI. En una primera fase, el Gobierno federal ha designado, para la rápida solución de los litigios en materia de propiedad intelectual, tribunales de propiedad intelectual en 
tres ciudades importantes, Karachi, Lahore e Islamabad, que prácticamente abarcarían los 
principales centros comerciales del Pakistán. Además, se han creado direcciones especializadas en la Agencia Federal de Investigación y la Junta Federal de Ingresos, a fin de hacer frente con eficacia a las infracciones de los DPI. 
5.18.  El Gobierno del Pakistán tiene también el compromiso de mejorar el entorno empresarial en 
el país y el plan de acción que se ha adoptado en este sentido incluye: 
 la puesta en marcha de una "ventanilla única virtual" para los registros múltiples de 
empresas en la Comisión de Bolsa y Valores del Pakistán, la Junta Federal de Ingresos, 
la Junta de Inversiones, así como las instituciones de seguridad social; 
 la implantación completa del Sistema de "Aduana Única basada en la Web" (WebBOC) en 
todas las estaciones aduaneras del país para el despacho en aduana automatizado y 
basado en riesgos de las mercancías; WT/TPR/M/311 • Pakistán 
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   la introducción del concepto de asociación de responsabilidad limitada; 
 la reconfiguración de los procesos empresariales para las prácticas fiscales internas; y 
 la legislación para las transacciones financieras garantizadas. 
5.19.  Algunos Miembros expresan sus preocupaciones acerca de la prohibición a la importación de 
animales vivos y productos de carne de bovino pr ocedentes de países infectados por la EEB. La 
prohibición se impone a varias categorías de productos ganaderos con el fin de proteger la condición históricamente libre de la EEB del Pakistán y garantizar la bioseguridad de las 
exportaciones de subproductos ganaderos a otros países. Las prohibiciones previstas en la Orden 
sobre Política de Importaciones son generales y no relativas a países específicos. 
5.20.  En este sentido, deseamos informar a los Miembros de que recientemente hemos eliminado 
la prohibición a la importación de animales vivos procedentes de "países de riesgo insignificante" con sujeción a determinadas condiciones. Esta decisión se adopta sobre la base de un análisis del riesgo de las importaciones. El riesgo de entrada y exposición, junto con la falta de capacidad 
de diagnóstico del país a nivel de laboratorio y sobre el terreno, impide al Pakistán importar 
animales con riesgo de EEB procedentes de países que no poseen la condición de país de "riesgo insignificante". 
5.21.  No obstante, hemos iniciado un proceso de consultas basado en testimonios científicos con 
las partes interesadas pertinentes a fin de hallar una solución viable también a esta cuestión. 
Además, cabe señalar que no se aplica ninguna prohibición a los ingredientes de piensos de 
fuentes vegetales, avícolas, minerales y marítimas. 
5.22.  También hemos tomado nota de las preocupaciones planteadas por algunos Miembros 
respecto de la diferencia entre nuestros aranceles consolidados y aplicados. Deseo señalar a su 
atención que a pesar de ser un país en desarrollo de ingreso mediano bajo, hemos logrado consolidar el 98% de nuestras líneas arancelarias; de estas, más de 800 líneas arancelarias están 
consolidadas a los niveles aplicados y salvo en  algunos sectores sensibles, raramente hemos 
recurrido a imponer aranceles a los tipos consolidados. 
5.23.  No obstante, esta es una buena oportunidad para  reiterar que para el Pakistán, la Ronda de 
Doha de negociaciones sobre el acceso a los mercados es la única plataforma capaz de abordar de forma significativa la cuestión del excedente de consolidación prevalente en el comercio 
internacional. 
5.24.  Antes de terminar, queremos dar algunas noticias positivas adicionales. Ayer el Servicio de 
Inversiones de la empresa Moody revisó de estables a positivas las previsiones relativas a la 
calificación de los bonos del Estado en divisas del Pakistán; se confirma la calificación Caa1. 
5.25.  Para concluir, han sido dos días muy interesantes y absorbentes para mí y mi delegación. 
Una vez más agradezco a todos los Miembros su interés en nuestras políticas comerciales y 
económicas. 
PONENTE 
5.26.  Quisiera dar las gracias al Secretario de Comercio, Excmo. Sr. Muhammad Shehzad Arbab, y 
a su delegación por su constructiva participación en la presente reunión y por los esfuerzos que 
han realizado para responder a las preguntas que recibieron antes de la reunión, que han sido sumamente útiles para nosotros. 
5.27.  Creo que los fructíferos debates sobre las políticas comerciales del Pakistán mantenidos 
durante el primer día del examen nos han brindado la oportunidad de comprender mejor la evolución reciente del comercio y las políticas relacionadas con el comercio del Pakistán, y de 
identificar las esferas en las que caben mejoras. 
5.28.  Los Miembros felicitan al Pakistán por haber superado su difícil entorno de forma eficiente. 
La economía pakistaní, a pesar de que se ha visto gravemente afectada por la crisis económica y 
las catástrofes naturales desde 2008, ha logrado recuperarse gracias a las reformas económicas y financieras. WT/TPR/M/311 • Pakistán 
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  5.29.  Los Miembros destacan el papel activo del Pakistán en el sistema multilateral de comercio, y 
su activa participación en los acuerdos regionales y bilaterales. El Pakistán considera que estos acuerdos complementan el sistema multilateral de comercio. 
5.30.  Quisiera resumir brevemente las cuestiones que han llamado mi atención: 
5.31.  Muchos Miembros celebran los esfuerzos del Go bierno del Pakistán por empezar a eliminar 
progresivamente las SRO y le animan a emprender nuevas reformas y una mayor racionalización a fin de eliminar las SRO restantes, especialmente el régimen relacionado con los aranceles y los 
impuestos. Sin duda, esto ayudaría al Gobierno a mejorar la previsibilidad del comercio y a 
liberalizar su economía. 
5.32.  A pesar de que el Pakistán tiene uno de los regímenes de inversión extranjera más liberales 
del Asia Meridional, algunos Miembros plantean su s preocupaciones sobre el régimen de inversión 
y el clima empresarial del país. Estos Miembros instan al Gobierno a realizar más mejoras y 
reformas en esta esfera. En este sentido, considero que examinar el régimen de inversión, fortalecer las medidas de seguridad, reducir los costos empresariales y reforzar la protección y la 
observancia de los DPI ayudarían al Paki stán a atraer más inversión extranjera. 
5.33.  Los Miembros también señalan que, a pesar de las medidas de liberalización del comercio 
adoptadas por el Gobierno del Pakistán, los aranceles siguen siendo altos. Durante los debates 
también se ha hecho hincapié en la diferencia entre los tipos arancelarios generales consolidados y 
los tipos NMF aplicados. Por ello, los Miembros animan al Pakistán a que reduzca sus aranceles. 
5.34.  Algunos Miembros han expresado su preocupación en lo relativo al comercio y las políticas y 
medidas relacionadas con el comercio, en particular las restricciones a la importación de animales 
vivos y varios productos de origen animal, e in stan al Gobierno a que examine estas medidas y 
ponga su régimen de importación en consonancia con las normas internacionales pertinentes y con sus obligaciones en el marco de la OMC. Otros Miembros señalan los derechos de exportación y las 
restricciones aplicables a varios productos y piden al Pakistán que elimine estas medidas 
restrictivas que pueden afectar de forma negativa al comercio y las empresas. 
5.35.  Varios Miembros celebraron el deseo del Pakistán de obtener la condición de observador en 
el ACP. 
5.36.  Mi evaluación global es que la participació n de un gran número de delegaciones en esta 
reunión indica claramente la importancia del Pakistán como socio comercial para los Miembros de la OMC y su activo papel en el sistema multilateral de comercio. 
5.37.  Para concluir, deseo al Pakistán éxito en sus reformas y confío en que estas reformas 
contribuyan al desarrollo económico sostenible en beneficio directo del país y del comercio internacional. 
UNIÓN
 EUROPEA 
5.38.  La UE agradece al Pakistán que haya respondido de forma detallada a nuestras 
48 preguntas antes de la reunión, así como la información adicional que ha proporcionado esta 
mañana. 
5.39.  Estas respuestas nos han permitido comprender mejor y de manera más general la política 
económica y comercial del Pakistán. 
5.40.  Sin embargo, la UE desea obtener información complementaria sobre determinados 
aspectos de la política comercial del Pakistán y, por ello, ha preparado y presentado algunas 
preguntas complementarias, en particular, sobre las restricciones a la exportación y las MSF. 
5.41.  Una vez más, la UE agradece al Pakistán su constructiva participación en este ejercicio. WT/TPR/M/311 • Pakistán 
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  CANADÁ 
5.42.  Damos las gracias a la delegación pakistaní por el compromiso mostrado durante el 
presente examen de las políticas comerciales y sus respuestas a nuestras preguntas presentadas anticipadamente por escrito. 
5.43.  Tenemos un pequeño número de preguntas adicionales en las esferas de la contratación 
pública y los requisitos sanitarios y fitosanitarios para los animales vivos. Las presentaremos por escrito a la Secretaría hoy mismo. 
ESTADOS
 UNIDOS 
5.44.  Los Estados Unidos desean asimismo expresar su agradecimiento a la delegación del 
Pakistán por el interés con que ha participado en el presente examen de las políticas comerciales. 
5.45.  Damos las gracias al Pakistán por sus respuestas a nuestras preguntas presentadas 
anticipadamente por escrito; seguimos examinándolas en la capital. 
5.46.  Una vez más, gracias por el compromiso demostrado esta semana. WT/TPR/M/311 • Pakistán 
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  6  OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 
6.1.  El cuarto examen de las políticas comerciales del Pakistán nos ha brindado la oportunidad de 
examinar la evolución de las políticas comerciales, económicas y de inversión del Pakistán desde el último examen, realizado en 2008. El gran volumen de preguntas presentadas antes de la reunión 
y las numerosas delegaciones que las han planteado y que han intervenido a lo largo de los dos 
días de debates muestran la importancia que se concede a la política comercial y de inversión del Pakistán y al papel que desempeña en el sistema multilateral de comercio. La declaración del jefe 
de la delegación del Pakistán, Sr. Shehzad Arbab, Secretario de Comercio, y las observaciones 
detalladas y bien documentadas del ponente, el Embajador del Reino de la Arabia Saudita ante la OMC, Dr. Abdolazeez Al-Otaibi, han facilitado mucho nuestro debate. Quiero señalar también que el Pakistán ha contestado tanto a las preguntas planteadas dentro del plazo establecido como 
a las que se formularon fuera de él, y esperamos con interés recibir las respuestas a las preguntas 
que hayan quedado pendientes a más tardar  un mes después de la presente reunión. 
6.2.  Los Miembros han destacado la resistencia de la economía del Pakistán y han señalado que a 
pesar de la multitud de circunstancias adversas y dificultades con que se enfrenta, el Pakistán ha 
logrado registrar un crecimiento positivo a lo largo del período examinado. También se ha subrayado que se prevé que la economía siga cr eciendo durante el año en curso. Los Miembros 
han reiterado que es preciso hacer más para reducir el déficit fiscal y subsanar insuficiencias de las 
infraestructuras como la grave escasez de energía eléctrica. 
6.3.  Los Miembros han acogido con satisfacción el programa de reformas acometido por el 
Pakistán, en el marco de la "Visión 2025" y del Marco Estratégico de Política Comercial. Esperan 
que el Pakistán pueda mantener las reformas emprendidas y alcanzar los objetivos que se ha 
fijado y han reconocido la exitosa transición del país a la democracia, así como la descentralización del poder político promovida por la 18
a Reforma Constitucional. 
6.4.  Los Miembros han encomiado el enfoque constructivo del Pakistán en las negociaciones en el 
marco del PDD, así como su papel positivo en la elaboración del Paquete de Bali y en la labor en curso sobre el programa de trabajo posterior a Bali. Los Miembros han valorado también el hecho 
de que el Pakistán haya presentado sus compromisos de la Categoría "A" en virtud del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio y han celebrado que el Pakistán haya adquirido la condición de observador en el ACP, señal significativa de la voluntad del país de aumentar la transparencia. 
6.5.  Los Miembros se han felicitado de que, con el fin de facilitar el comercio y la inversión, el 
Pakistán haya emprendido varias reformas, como por ejemplo la profundización de la liberalización 
del régimen de inversiones extranjeras, el establecimiento de zonas económicas especiales, la mejora de la política de competencia, la modernización de la infraestructura portuaria y la creación 
de una ventanilla única nacional. 
6.6.  Varios Miembros han acogido con satisfacción la ligera reducción de los tipos 
arancelarios NMF aplicados registrada desde 2008, pero han expresado preocupación por la gran 
diferencia entre los tipos aplicados y los consolidados. Se han expresado reservas similares con 
respecto a la supresión de las líneas arancelarias libres de derechos. Varios Miembros han planteado el problema que supone a su juicio el alto grado de protección general que favorece la sustitución de importaciones. También se han referido al uso prolongado de instrumentos ad hoc  
de política comercial, como las SRO, que menoscaban la previsibilidad del régimen comercial. En 
ese contexto, los Miembros han valorado positiva mente el compromiso del Pakistán de eliminar 
gradualmente las SRO en materia fiscal y comercial, como se indicó en la intervención del 
Pakistán. Algunos Miembros también han expresado preocupación por el elevado grado de 
protección otorgado a la industria nacional del automóvil. 
6.7.  Algunos Miembros han expresado preocupación por las subvenciones otorgadas en diversas 
formas, que pueden consistir, por ejemplo, en subvenciones para promover las exportaciones, 
construir plantas procesadoras, proporcionar a determinadas industrias un acceso preferencial a ciertos servicios públicos o en la aplicación de tipos preferenciales en el marco de planes de financiación de las exportaciones para promover determinados productos. Algunos Miembros han 
insistido en la necesidad de reducir las subvenciones y las prohibiciones a la exportación. WT/TPR/M/311 • Pakistán 
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  6.8.  Los Miembros han señalado asimismo, entre otras cuestiones, el precio de sostenimiento para 
el trigo, la fijación de precios en la industria farmacéutica, los procedimientos para el trámite de licencias de importación, los mecanismos de salvaguardia y el elevado número de investigaciones antidumping. En cuanto a la prohibición de importar productos de bovino, ganado y aves de corral, 
los Miembros han indicado que esperan que el Pakistán considere la posibilidad de levantarla. 
6.9.  También se ha mencionado la falta de notificaciones, en particular en esferas como la 
agricultura y la ayuda interna. 
6.10.  Quiero subrayar una vez más que a pesar de las numerosas dificultades que afronta el 
Pakistán, su economía ha dado pruebas de resiliencia y varias de las políticas adoptadas desde el último examen han demostrado el empeño del Pakistán en aumentar la transparencia y la previsibilidad. Es alentador ver los progresos que sigue haciendo el Pakistán para alentar un futuro 
más próspero. Es un país rico en recursos naturales, ocupa una posición geográfica estratégica y 
tiene una mano de obra abundante, voluntariosa y joven. El reto para el Pakistán es aprovechar ese potencial con políticas y reformas apropiadas, encaminadas entre otras cosas a mejorar el 
entorno para la actividad empresarial, profundizar la liberalización del régimen comercial y 
garantizar su previsibilidad, reducir la intervención del Estado en la economía, suministrar infraestructuras adecuadas, especialmente para el sector de la electricidad, y mejorar la situación 
fiscal mediante una ampliación de la base impositiva. Los Miembros han reconocido esos 
importantes desafíos y han expresado preocupaciones acerca de los sectores y las cuestiones que son importantes para ellos. Por consiguiente, aliento al Pakistán a que reflexione sobre las observaciones y las deliberaciones de los últimos dos días e incorpore algunas de las 
recomendaciones formuladas a su programa de reformas y de políticas. 
6.11.  Para terminar, quiero dar las gracias al Secretario Arbab y al resto de la delegación del 
Pakistán, a todas las demás delegaciones, al ponente y a la Secretaría por este cuarto examen de 
las políticas comerciales del Pakistán, que ha sido muy provechoso. 
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