MINISTERIO DE COMERCIO E INDUSTRIAS  
DIRECCIÓN GENERAL DE NORMAS Y TECNOLOGÍA INDUSTRIAL  
 
 
 PROYECTO DE  
REGLAMENTO TÉCNICO  
DGNTI COPANIT 21 -2018  
 
  
 
 
DIRECCIÓN GENERAL DE NORMAS Y TECNOLOGÍA INDUSTRIAL (DGNTI)  
COMISIÓN PANAMEÑA DE NORMAS INDUSTRIALES Y TÉCNICAS (COPANIT)  
Apartado Postal 9658 Zona 4, Rep. de Panamá  
E-mail: dgnti@mici.gob.pa  
 
Prohibida su  reproducción   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
TECNOLOGÍA DE LOS ALIMENTOS  
AGUA POTABLE. DEFINICIONES Y  
REQUISITOS GENERALES  
 
 
I.C.S.  67.160   
 REGLAMENTO TÉCNICO DGNTI -COPANIT - 21- 2018  
 
  
PREFACIO  
 
 
La Dirección General de Normas y Tecnología Industrial (DGNTI), del Ministerio de 
Comercio e Industrias (MICI); es el Organismo N acional de Normalización encargado 
por el Estado del proceso de Normalización Técnica, Evaluación de la Conformidad, 
Certificación de Calidad, Metrología y Conversión al Sistema Internacional de Unidades 
(SI). 
 
El Comité Técnico es el encargado de realizar  el estudio y revisión de las normas y 
reglamentos técnicos, está integrado por representantes del sector público y privado.  
 
Este Reglamento Técnico en su etapa de proyecto, ha sido sometido a un período de 
discusión pública de sesenta (60) días, durante el cual los sectores interesados 
emitieron sus observaciones y recomendaciones.  
 
El Reglamento Técnico DGNTI – COPANIT 21 -201X ha sido oficializado por el 
Ministerio de Comercio e Industrias (MICI) mediante Resolución Nº ________ de 
________ de ________, y  publicada en Gaceta Oficial Nº ________ del ________ de 
________.  REGLAMENTO TÉCNICO DGN TI-COPANIT - 21- 2018  
 
 1 
 
INTRODUCCIÓN  
 
 
La Constitución Política de la República de Panamá establece que es responsabilidad 
primaria del Estado garantizar que la población nacional tenga acceso al agua apta 
para el consumo humano;  y es el Órgano Ejecutivo, a través del Ministerio de Salud, 
que está  a cargo de dictar normas técnicas y reglamentaciones referidas a la calidad 
de agua potable y de vigilar la calidad de agua potable abastecida a la población en 
ejerc icio de su función de salud preventiva (Decreto Ley No. 2 de 7 de enero de 1997, 
Art. 8 Numeral 11, Art. 9). A nivel nacional lo ejerce a través de la Dirección del 
Subsector de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario y a nivel regional por las 
diferentes Direcciones Regionales de Salud.  
 
El agua es uno de los bienes más importantes y escasos que tienen las personas 
alrededor del mundo, nuestro país no es una excepción; muchas de nuestras 
poblaciones se ven obligados a beber de fuentes cuya calidad deja muc ho que desear 
y produce un sin fin de enfermedades a niños y adultos. El acceso al agua potable es 
una necesidad primaria y por lo tanto un derecho humano fundamental.  
 
Actualmente en nuestro país contamos con Reglamentos Técnicos en materia de 
calidad de agua potable, los cuales debieron de llevarse a cabo su revisión y 
actualización hace aproximadamente 8 años desde su publicación.  
 
En ese período las Guías para el Agua Potable de la Organización Mundial de la Salud 
han sido revisadas en dos ocasiones. C omo fruto del avance científico obtenido en 
términos de tratamiento, control y vigilancia de la calidad del agua y de la evaluación 
del riesgo a la salud, así como la incorporación de nuevos conocimientos, esas Guías 
fueron actualizadas de modo a incorpora r nuevos conceptos.  
 
En este contexto, resulta necesario actualizar el marco regulatorio para la vigilancia y 
control de la calidad de agua de consumo humano que prevalece en nuestro país. Los 
requisitos Físicos, Químicos y Bacteriológicos que debe de reun ir las aguas de 
consumo humano para ser consideradas potable; sustentado en un enfoque de análisis 
de riesgo, que proporcione al Ministerio de Salud instrumentos eficaces para conducir 
la política y la vigilancia de la calidad del agua para consumo humano.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 REGLAMENTO TÉCNICO DGN TI-COPANIT - 21- 2018  
 
 2 
1. OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN  
 
Este Reglamento tiene por objeto establecer los requisitos físicos, químicos, biológicos 
y radiológicos que debe cumplir el agua potable. Este Reglamento aplica para los 
sistemas de abastecimiento de aguas en áreas u rbanas como rurales.  
 
2. DOCUMENTOS DE CONSULTA NACIONALES .  
 
2.1 Decreto Ley No.2 de 7 de enero de 1997  
 
Por el cual se dicta el marco regulatorio e institucional para la prestación de los 
servicios de agua potable y alcantarillado sanitario).  
 
2.2 Resolución No. J D-3286 (De 22 de abril de 2002)  
 
Por la cual se aprueba los parámetros, condiciones, normas y procedimientos que 
deben cumplir las personas naturales o jurídicas que deseen obtener del Ente 
Regulador de los Servicios Públicos una licencia temporal, para l a prestación de 
cualquiera de las actividades relacionadas con los servicios de abastecimiento de 
agua potable y/o alcantarillado sanitario, contenidos en el Anexo A de esta 
Resolución.  
 
2.3 Resolución No. 507 de 30 de diciembre de 2003  
 
Del procedimiento para  controlar la calidad del agua potable, según las características 
definidas del Reglamento Técnico DGNTI -COPANIT 23 -395-99 y los plazos 
correspondientes para su ejecución.  
 
2.4 Resolución AN No. 1480 -Agua de 15 de febrero de 2008  
 
Por la cual se dictan los re quisitos que deben cumplir la cisterna de los vehículos para 
el transporte y distribución de agua potable para uso y consumo humano, utilizados 
por los prestadores del servicio público de abastecimiento de agua potable regulados 
por la Autoridad Nacional d e los Servicios Públicos.  
 
3. DEFINICIONES  
 
Para efecto de este Reglamento se asumen las siguientes definiciones:  
3.1 APHA:   American Public Health Association, por sus siglas en inglés.  
 
3.2 Agua potable: es aquella que cumple con los requisitos de calidad estable cidos 
en este reglamento, por lo cual es apta para el consumo humano.  
 
3.3 Agua en bloque:  agua que se compra o vende en grandes cantidades, entre 
licenciatarios y el  IDAAN o entre licenciatarios de las actividades de producción 
y/o distribución de agua potabl e. 
 
3.4 AWWA:  American Water Works Association, por sus siglas en inglés.  
 
3.5 Bacterias heterótrofas: las bacterias heterotróficas se definen como aquellas 
bacterias que usan compuestos del carbono orgánico como fuente de energía y 
el carbono para su crecimiento , en contraposición con las bacterias autotróficas 
que utilizan los compuestos inorgánicos como fuente de energía y el dióxido de 
carbono (CO 2), como fuente de carbono. Esta definición de bacteria heterótrofa 
es amplia e incluye tanto a las bacterias sapro fíticas como a las patógenas. Por 
lo tanto, tanto las bacterias que causan como las que no causan enfermedades 
son heterótrofas.  REGLAMENTO TÉCNICO DGN TI-COPANIT - 21- 2018  
 
 3 
 
3.6 Bq/L:  Becquerel por litro.  
 
3.7 Característica : es aquella cualidad física, química, biológica o radiológica que 
sirve para disti nguir los parámetros de calidad de agua.  
 
3.8 Caso fortuito : se considerará como caso fortuito, entre otros, los siguientes 
eventos: epidemias, terremotos, eventos climáticos extremos, deslizamientos de 
tierra o desplazamientos de otros materiales, o cualquier  otro evento o acto, ya 
sea o no del tipo antes señalado, sobre el cual no pueda ejercer un control 
razonable, siempre y cuando ocasione de manera directa y principal que éste no 
pueda cumplir oportunamente con las obligaciones contenidas en la licencia.  
3.9 Cloro residual libre : es aquella porción del cloro residual que queda en el agua 
después de un período de contacto definido, que reaccionará químicamente y 
biológicamente como ácido hipocloroso [HOCl-], o como ión hipoclorito [OCl-].  
 
3.10 Coliformes totales: son bacilos gram negativos no esporulados, que se 
desarrollan en presencia de sales biliares u otros agentes tensoactivos, 
fermentan la lactosa de 35°C a 37°C, entre 24 y 48 horas, con actividad β -
galactosidasa, incluye los géneros Escherichia, Citrobacter, Enterobacter y 
Klebsiella Sp.  
  
3.11 Cianobacterias : Cyanophyta o algas verdes azuladas. Son organismos 
procariotas, autótrofos que realiza n fotosíntesis con liberación de oxígeno al 
igual que las plantas superiores.  
 
3.12 Escherichia coli : bacilos gram negativos no esporulados, que fermentan la 
lactosa con producción de ácido y gas a 44.5° C en  24 horas.   
 
3.13 Fuerza mayor : se consideran casos de fue rza mayor, entre otros, los siguientes 
eventos: guerras, revoluciones, insurrecciones, disturbios civiles, bloqueos, 
embargos, huelgas, restricciones o limitaciones de materiales o servicios 
necesarios para la prestación de los servicios objeto de una lice ncia, así como 
cierres y cualquiera otras causas, que sean o no del tipo antes señalado, sobre 
el cual éste no podrá ejercer un control razonable, siempre y cuando ocasione 
de manera directa y principal que el mismo no pueda cumplir con las 
obligaciones co ntenidas en su licencia.  
 
3.14 ISO: International Organization for Standarization, por sus siglas en inglés.  
 
3.15 Licenciatario : persona natural o jurídica que posee una licencia otorgada por el 
ente regulador, para la prestación de las actividades del servicio de 
abastecimiento de agua potable y/o alcantarillado sanitario.   
 
3.16 mg/L : miligramos por litro.  
 
3.17 Muestra simple : es aquella tomada en un tiempo y lugar determinado para su 
análisis individual.  
 
3.18 NA: no aplica.  
 
3.19 Parámetro: variable física, química, biológica o r adiológica que, en una familia 
de elementos, sirve para identificar cada uno de ellos mediante su valor 
numérico.  REGLAMENTO TÉCNICO DGN TI-COPANIT - 21- 2018  
 
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3.20 Prestador de servicio:  la persona natural o jurídica, pública, privada o mixta, 
responsable de la prestación de los servicios de abastecimien to de agua potable 
y alcantarillado sanitario.  
 
3.21 Puntos de entregas : aquellos sitios que, por su ubicación, permiten al prestador 
de servicios, distribuir el agua en grandes cantidades.  
 
3.22 Sistema de abastecimiento de agua potable: es el que comprende las obr as, 
equipos y materiales empleados para la captación, conducción, tratamiento, 
almacenamiento y distribución del agua potable a los usuarios.  
 
3.23 USEPA : United States Environmental Protection Agency, por sus siglas en 
inglés.  
 
3.24 Valor permitido (VP):  es el val or de la concentración de cualquier parámetro, 
que determina el aseguramiento del agua potable.  
 
3.25 UC: unidad de color.  
 
3.26 UNT:  unidad nefelométrica de turbiedad.  
 
3.27 Valor máximo en condiciones excepcionales : valor de referencia aplicable 
solamente en situacion es de caso fortuito o fuerza mayor.  
 
3.28 WEF: Water Environment Federation, por sus siglas en inglés.  
 
4. REQUISITOS  
 
4.1 Características Biológicas: los valores  permitidos ( VP) que se establecen 
para agua potable, incluyen todos los valores conforme que aparecen en el 
Cuadro No.1.  
CUADRO No. 1  
VALORES PARA LOS PARAMETROS  BIOLÓGICOS  
 
Parámetros  Unidades  Valor  
Permitido  
Coliformes Totales  NMP/100 mL 
UFC/100 mL   < 1.1  
< 1 
Escherichia coli  NMP/100 mL 
UFC/100 mL  < 1.1  
< 1 
Giardia sp.  N° quistes / 1000 L  < 1 
Cryptospo ridium sp.  N° ooquistes / 1000 
L < 1 
 
Nota: dependiendo de la técnica utilizada, el valor permitido será el mínimo 
detectado por la técnica como un valor ausente.  
 
 
 
4.2 4.2   Características Físico químicas:  los parámetros fisicoquímicos del agua 
potable deben cumplir con los valores indicados en el Cuadro No.2.  REGLAMENTO TÉCNICO DGN TI-COPANIT - 21- 2018  
 
 5 
 
 
CUADRO No. 2  
VALORES PARA LOS PARAMETROS FISICOQUÍMICOS  
 
Parámetros  Unidades  Valor  
Permitido  
Olor y Sabor  NA Aceptable  
Color  UC 15 
Turbiedad  UNT 1 
Potencial de 
Hidrógeno  unidades de pH  6,5 - 8,5 
Cloro residual libre  mg/L  0,3 – 0,8 
Microcystina LR  mg/L  0,001  
VP: Valor Permitido                     NA: No Aplica  
UC: Unidad de Color    UNT: Unidad Nefelométrica de Turbiedad  
 
 
4.3 Características Químicas Inorgánicas: las propiedades del agua per miten    
la existencia de muchas clases de elementos disueltos en ella, aspecto éste 
que conduce a reacciones que pueden incidir desfavorablemente sobre la 
salud. Los valores permitidos de los parámetros químicos inorgánicos para el 
agua potable, se indica n en el CuadroNo.3.  
CUADRO No. 3  
VALORES PARA LOS PARAMETROS QUÍMICO S INORGÁNICOS  
 
 
PARAMETROS  VP (mg/L)  OBSERVACIONES  
Aluminio  0,20  
Antimonio  0,02  
Arsénico Total  0,01  
Bario  0,70  
Cadmio  0,003   
Cloruros  250  
Cobre  1  
Cianuro  0,07  
Conductivida d 850 µS/cm  
Cromo Total  0,05  
Dureza Total (CaCO 3) 200 como carbonato de 
calcio  
Flúor  0,80  
Hierro  0,30  
Manganeso Total  0,10  
Mercurio  0,006   
Molibdeno  0,07  
Níquel  0,07  
Nitrato (N)  10 como Nitrógeno  
Nitrito (N)  1 como Nitrógeno  
Plomo  0,01  
Selenio  0,04  
Sodio  200  
Sólidos Disueltos 
Totales  500   
Sulfato  250  
Zinc  5  REGLAMENTO TÉCNICO DGN TI-COPANIT - 21- 2018  
 
 6 
  
4.4 4.4 Parámetros Químicos Orgánicos.  
Los valores permitidos para los parámetros orgánicos en el agua potable, se 
indican en el Cuadro No. 4.  
CUADRO No. 4  
VALORES PARA LOS P ARÁMETROS  
QUÍMICOS ORGÁNICOS EN EL AGUA POTABLE  
 
PARAMETROS  VP 
(mg/L)  
TRIHALOMETANOS  0,1 
HIDROCARBUROS  
➢ Benceno  0,01 
➢ Benzo (a) pireno  0,0007  
➢ Tolueno  0,70 
➢ Xileno  0,50 
PLAGUICIDAS  
➢ Aldicarb  0,01 
➢ Atrazina y sus metabolitos 
clorotrizaina  0,1 
➢ Hidroxia trazina  0,2 
➢ Clorpirifos  0,03 
➢ DDT y metabolitos  0,001  
➢ Dimetoato  0,006  
➢ Pendimetalina  0,02 
 
Solo será preciso ensayar aquellos plaguicidas que pudiesen estar presentes en el 
agua según el uso fitosanitario, ganadero, industria alimentaria, ambiental, hig iene 
personal y uso doméstico. Se dará prioridad a los ensayos de plaguicidas que son 
característicos de cada región de determinados cultivos en la República de Panamá.  
 
Se deberá incluir en los análisis otros plaguicidas diferentes a los mencionados en el  
cuadro No.4, si es que surgen situaciones especiales o de emergencia o de factores 
que incidan negativamente sobre la calidad de agua potable suministrada.  
 
EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD  
 
Para todos los efectos de regulaciones en la calidad del agua potab le, los prestadores 
del servicio se sujetarán a este reglamento y a los valores recomendados o permitidos.  
La demostración de la conformidad con el presente Reglamento Técnico debe 
realizarse mediante la presentación de un informe de resultados, expedido p or un 
laboratorio nacional acreditado o internacional reconocido por el Consejo Nacional de 
Acreditación, cuyo alcance incluya el o los parámetros listados en este Reglamento 
Técnico.  
MINSA y ASEP, podrán aceptar informes de resultados de laboratorios no a creditados, 
bajo la condición de que los mismos demuestren que están en vías de acreditación.  REGLAMENTO TÉCNICO DGN TI-COPANIT - 21- 2018  
 
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VIGILANCIA Y FISCALIZACION  
El MINSA y la ASEP son las autoridades facultadas para efectuar las labores de 
vigilancia y fiscalización de los requisitos del presen te Reglamento de acuerdo a las 
atribuciones legales establecidas para cada una en el Decreto Ley No.2 de 7 de enero 
de 1997.  
Las características incluidas en los cuadros del 1 a1 4 mencionados deberán realizarse 
tanto a la salida de la potabilizadora como en la red de distribución. Cuando se trate de 
fuentes subterráneas, fuentes superficiales, manantiales y norias, la salida se refiere al 
punto de descarga de estas últimas. Para los prestadores que tengan la actividad de 
venta de agua en bloque solo aplica  el punto de entrega.  
El MINSA y ASEP, podrán modificar la cantidad de muestras y características en caso 
de presentarse una situación de emergencia y en donde una inspección sanitaria 
identifique un riesgo de contaminación del agua, o cuando sustancias es tén presentes 
en el agua, en cantidades que pudieran constituir un riesgo a la salud. Las 
características a evaluar serán las siguientes, sin limitarse a las mismas:  
 
Características Biológicas  
Microorganismos  
• Bacterias patógenas y 
heterótrofas  
• Virus entéricos   
• Protozoarios 
patógenos (Quistes u 
ooquistes)  
• Helmintos  
• Cianobacterias 
potencialmente tóxicas  
 
 
Características Orgánicas  
• Plaguicidas  
• PCBs  
• Hidrocarburos Aromáticos  
• Ácidos  Haloacéticos(HAAs)   
• Otros subproductos de la 
desinfección  
• Otros Compuestos Orgánicos 
Volátiles  
 
Características Inorgánicas  
• Amonio  
• Sulfuro de Hidrogeno  
 
 
Características Radioactivas  
• Radioactividad Alfa Global  
• Radioactividad Beta Global  
• Radioactividad Gamma 
Global  
Para las características biológicas, orgán icas, inorgánicas y radiológicas se usarán 
como valores máximos permitidos, los recomendados por las guías de la Organización 
Mundial de la Salud, en su última edición. Cuando las guías no definan un valor 
permitido, se usará como referencia la literatura especializada referente al tema. Para 
el caso de los plaguicidas (organofosforados, organoclorados, nitrogenados, 
carbamatos,  cuaternarios, entre otros), en el caso que se detecte la presencia de REGLAMENTO TÉCNICO DGN TI-COPANIT - 21- 2018  
 
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alguno(s) de los NO mencionados en el Cuadro No.4, se deberá  cuantificar siempre y 
cuando este establecido en la tabla 8.13 (o la que la reemplace) de las Guías de la 
OMS en su última edición Valores de referencia correspondientes a sustancias 
químicas de actividades agropecuarias cuya presencia en el agua de consu mo humano 
puede afectar la salud . De estar presentes en el suministro e implementado el sistema 
de tratamiento, estos deben ser evaluados con una frecuencia mensual.  
 
RESPONSABILIDAD DE LOS PRESTADORES  
La responsabilidad  del prestador de servicios llega hasta el punto  de conexión (o 
punto de servicio o de entrega) , siempre y cuando se encuentren bajo su 
administración.  
En los sistemas de  abastecimiento· de agua que incluyan grifos públicos, puntos de 
entrega p ara cisternas  o tanques públicos de  distribución de agua, la responsabilidad 
del prestador llega hasta el punto de abastecimiento de las referidas obras, siempre y 
cuando se encuentren bajo su administración.  
 
PROGRAMA DE MUESTREO  
El prest ador de servicios tendrá la  responsabilidad de diseñar  e implementar un 
programa de muestreo  y análisis, por  cada sistema de  abastecimiento  que opere,  
el cual debe  cumplir  lo establecido  en este Reglamento . 
El programa  de muestreo y análisis de los prestadores regulados debe ser  remitido  
a la ASEP  y al MINSA,  a más tar dar el último día hábil del  mes de  noviembre  de 
cada año .  Este programa  será fiscalizado por la ASEP. La ASEP y el MINSA 
podrán  solicitar  modificaciones  al programa. 
El programa  de muestreo y análisis de las Juntas Administradoras de Acueductos 
Rurales u otros prestadores no regulados por la ASEP, debe ser  remitido  al MINSA  a 
más tardar el último día hábil del  mes de noviembre  de cada año .  Este programa  
será fiscalizado por el MINSA . El MINSA podrá  solicitar  modificaciones  al 
programa. 
El programa de mues treo deberá contener como mínimo:  
a. Nombre  del prestador de servicios y del sistema  de abastecimiento  de agua, 
b. Descripción básica  del sistema,  que identifique sus componentes  principales, 
c. Tipo de fuente  de abastecimiento  y caudal  producido, 
d. Tipo de tratamiento, tales como,  desinfección, tratamiento  convencional  u 
otro 
e. Población servida, 
f. Identificación  de los lugares o puntos de muestreo representativos del 
sistema de abastecimiento,  
g. Cronograma de muestreo que indique en lo posible la fecha.  
 
TOMA DE MUESTRAS Y ENSAYOS  REGLAMENTO TÉCNICO DGN TI-COPANIT - 21- 2018  
 
 9 
Los procedimientos para la toma de muestras y ensayos para análisis fisicoquímicos , 
biológicos y radiológicos, se realizarán según la última versión de métodos 
normalizados y reconocidos internacionalmente, como por ejemplo normas ISO, 
Standard M ethods for Examination of Water and Wastewater APHA -AWWA -WEF, 
USEPA Test Methods, etc., entre otros.  
La colecta de muestras para los ensayos físicos, químicos, microbiológicos y 
radiológicos debe ser realizado por personal competente e idóneo del laborator io. 
DETERMINACION DE LOS PUNTOS DE MUESTREO  
El prestador de servicio debe habilitar los puntos de muestreos dentro de las 
instalaciones que están bajo su administración. Los puntos de muestreo, mientras el 
prestador habilita los propios, podrán ser grifos situados en el interior de las viviendas 
particulares, siempre que permitan  la colecta de muestras representativas de la calidad 
del agua abastecida por el prestador. El grifo de muestreo debe estar situado lo más 
próximo a la conexión domiciliaria control ada por el prestado, libre de la influencia de 
sistemas hidroneumáticos, tanques elevados o cualquier otro tipo de almacenamiento 
intradomiciliario de agua.  
Cuando se colecten muestras de agua a la salida de plantas potabilizadoras, fuentes 
de agua subterr ánea y manantiales o norias, los puntos de muestreo serán grifos, 
preferiblemente de uso exclusivo para este fin, situados en lugares de fácil acceso y 
dotados de facilidad de drenaje.  
La selección de los puntos de muestreo debe ser representativa del sist ema de 
abastecimiento de agua y, por ende, incluir la colecta de muestras de agua cruda, agua 
de proceso y agua tratada, o después de la desinfección cuando no se requiera planta 
potabilizadora, y en la red de distribución, para lo cual se atenderán los si guientes 
criterios, en los puntos que se establezcan para:  
➢ El muestreo de la calidad del agua cruda, que deberá caracterizar la calidad del 
agua cruda que entra al sistema de tratamiento de agua;  
➢ El muestreo de la calidad del agua a la salida de planta de tratamiento, que 
deben ubicarse en el punto de entrega, donde termina la responsabilidad de la 
planta;  
➢ El muestreo de la calidad del agua en la red de distribución, que deben ubicarse 
en la salida de los componentes, como tanques de almacenamiento, estacio nes 
de bombeo y tuberías principales; así como en los puntos de mayor riesgo de 
contaminación en las tuberías secundarias, tales como puntos muertos de la red, 
extremos finales del sistema y zonas bajas de presión.  
 
OBLIGATORIEDAD DE LOS ANALISIS  
Y CRITER IOS DE CUMPLIMIENTO  
 
El agua será apta para consumo humano cuando cumpla con los siguientes requisitos:  
Para las Características del Grupo I:  
➢ Ninguna muestra de agua debe contener Coliformes totales y Escherichia coli en 
100 mililitros de agua.  
 
➢ Para pH, cloro residual libre y turbiedad el 80% de las muestras de agua de los 
análisis realizados deben cumplir los Valores Permitido (VP).  
 REGLAMENTO TÉCNICO DGN TI-COPANIT - 21- 2018  
 
 10 
• En el caso de que el 80 % no sea representativo del número de muestras, 
la autoridad competente podrá solicitar el seguimi ento al  parámetro según 
la evaluación del caso en particular.  
Para las Características del Grupo II:  
➢ Ninguna muestra de agua debe contener Protozoarios Patógenos en 1000 litros 
de agua ni tampoco presencia de Cianobacterias tóxicas.  
Para las Característica s del Grupo III:  
➢ Para el cumplimiento de olor y sabor del agua se considerará como válido el 
95% de las denuncias cerradas a través de la plataforma 311 o la plataforma 
establecida por el prestador para recibir las quejas.  
Para las características del Gru po IV:  
➢ Para los parámetros de este grupo, el 80% de las muestras de agua de los 
análisis realizados deben  cumplir los Valores Permitido (VP).  
➢  
• En el caso de que el 80 % no sea representativo del número de muestras, 
la autoridad competente podrá solicitar e l seguimiento al parámetro según 
la evaluación del caso en particular.  
Para las características del Grupo V y VI:  
➢ Para los parámetros de este grupo, el 100% de las muestras de agua de los 
análisis realizados deben cumplir los Valores Permitido (VP).  Se da rá prioridad 
al análisis de Arsénico, Mercurio y Plomo, y en caso de que alguno sea 
detectado, el prestador deberá analizar los parámetros restantes de este grupo.  
Para las características del Grupo VII:  
➢ Para los parámetros de este grupo, el 100% de las mu estras de agua de los 
análisis realizados deben cumplir los Valores Permitido (VP).  
Cuando se trate de muestras procedentes de aguas subterráneas y se demuestre que 
no hay variación en la calidad del agua durante 5 años, el número de análisis podrá ser 
reducido en un 50%.  
MUESTREO COMPLEMENTARIO  
En caso de se produzca una falla y algunos parámetros de calidad superen los VP, el 
prestador de servicios deberá informarlo, de inmediato, al MINSA, para lo cual 
describirá las causas, indicará las medidas tomadas y propondrá las medidas que 
llevará a cabo para restablecer la calidad del agua abastecida a la población. Para el 
caso de los prestadores regulados, estos deberán informarlo primeramente a la ASEP, 
quien a su vez notificará al MINSA.  
Cuando una muestra re sulte positiva para Coliformes Totales y E. Coli, se deberá 
analizar una segunda muestra, dentro de las siguientes veinticuatro horas. En caso 
resulte la muestra nuevamente positiva, el prestador de servicios deberá tomar 
inmediatamente las medidas correct ivas pertinentes. Estos análisis complementarios 
no forman parte del número de muestras establecidas en el Cuadro 5 de este 
Reglamento. Su reporte al MINSA y a la ASEP es obligatorio.  
En el supuesto de que la pérdida de las condiciones de calidad del agua potable 
implique un riesgo inminente para la salud, el prestador de servicios queda autorizado 
para suspender total o parcialmente el suministro, y deberá informar inmediatamente REGLAMENTO TÉCNICO DGN TI-COPANIT - 21- 2018  
 
 11 
dicha suspensión al MINSA y a la ASEP, que ordenarán las medidas precautorias , en 
estrecha coordinación con el prestador de servicios.  
El prestador de servicios está obligado, en caso de pérdida de las condiciones de 
calidad del agua potable, a divulgar a los consumidores los avisos que el MINSA 
ordene, sobre las medidas precautori as que éstos deben adoptar, para evitar o paliar 
los perjuicios que pudieran derivarse del uso del agua.  
En los casos de fuerza mayor e independiente de la frecuencia establecida en el 
Cuadro 5 de este Reglamento, el prestador deberá colectar una cantidad representativa 
de muestras de agua en la planta de tratamiento, en la fuente de agua subterránea, en 
los tanques de almacenamiento o en la red de distribución, con respecto a cualquier 
elemento, organismos o sustancia, para establecer si el agua representa  un riesgo a la 
salud pública.  
En casos en que el prestador de servicios se vea obligado a suministrar agua a través 
de cisternas móviles, deberá cumplir con los VP de este Reglamento y con lo 
establecido en la Resolución 1480 -Agua y su Anexo A, de 15 de f ebrero de 2008 
dictada por la ASEP.  
Queda prohibido transportar agua para consumo humano en cisternas móviles que 
hayan sido utilizados para transportar hidrocarburos.  
AUTORIZACIONES EXCEPCIONALES  
El MINSA, a solicitud del prestador de servicios, puede con ceder una autorización 
excepcional para variar las concentraciones o valores, siempre que ello no ponga en 
riesgo la salud, en los siguientes casos:  
➢ Como medida temporal para mantener el abastecimiento del agua para consumo 
humano, siempre que el servicio no pueda ser atendido de otra manera.  
➢ Por condiciones meteorológicas excepcionales.  
➢ Por razón de la naturaleza y estructura del terreno, en el área donde el agua es 
obtenida.  
La autorización excepcional se solicitará al MINSA, en un Memorial de Declaración  
Jurada (cuando se trate de prestadores regulados debe incluir una copia a la ASEP), 
que indique:  
➢ Razón Social y dirección del Prestador de Servicios.  
➢ Causa de la Excepción.  
➢ Pruebas que respalden su solicitud y características de la calidad del agua.  
➢ Los v alores propuestos de la características o características a ser exceptuadas.  
➢ Fuente o red de distribución a ser exceptuada.  
 
La autorización concedida por el MINSA debe establecer:  
➢ La fuente de agua y la red distribución.  
➢ El plazo de vigencia de la autoriz ación excepcional, con expresión de la fecha de 
inicio y vencimiento.  REGLAMENTO TÉCNICO DGN TI-COPANIT - 21- 2018  
 
 12 
➢ La calidad del agua a la cual se aplique la autorización, que contendrá los VP de 
la características o características autorizadas a ser exceptuadas.  
➢ Las medidas que deberá tomar el pres tador de servicios para mejorar la calidad 
del agua.  
 
No se exceptuarán las siguientes características:  
➢ Coliformes Totales y E. Coli del Grupo I,  
➢ Protozoarios y Cianobacterias del Grupo II,  
➢ olor y sabor del Grupo III,  
➢ Nitratos, nitritos, cloruros y color del Grupo IV  
➢ todas las características de los Grupos V, VI, VII.  
Cuando se solicite la excepción se cons iderarán los siguientes valores máximos 
excepcionales:   
VALORES MÁXIMOS EN CONDICIONES EXCEPCIONALES  
Parámetro  Unidad  Valor Máximo en 
Condiciones Excepc ionales  
Turbiedad  UNT 5 
Conductividad  µS/cm  1 000  
Cloro Residual libre  mg/L  1,2 
Dureza  mg/L  400 
Flúor  mg/L  1,5 
 
 
GESTIÓN DE RIESGOS  
A fin de conservar la calidad del agua y ante un riesgo inminente para la salud, el 
prestador de servicios deberá pres entar, como parte de la gestión de riesgo, un Plan de 
Seguridad del Agua (PSA) que incluya el análisis para la reducción de la vulnerabilidad 
y los planes de mitigación en los sistemas que diseñe, construya, opere y mantenga. 
Los PSA deben incluir como mín imo las frecuencias y análisis listados en el Cuadro 
N°5 y deben sustentar las razones por las cuales el plan solo incluye el mínimo, si este 
fuera el caso.  
 
 
 
Los PSA tendrán el siguiente cronograma de cumplimiento.  
Población 
(Habitantes)  Cronograma de 
Cumplimiento  
≤ 500  5 años  
501 – 5000  4 años  
5,001 – 10,000  3 años  
10,001 - 20,000  3 años  
> 20,000  2 años  REGLAMENTO TÉCNICO DGN TI-COPANIT - 21- 2018  
 
 13 
 
REGISTRO E INFORMACIÓN DE LOS PRESTADORES DE SERVICIO  
El prestador de servicios deberá llevar un registro para sistema de abastecimiento, que  
incluya las plantas potabilizadoras, fuentes de agua subterránea, manantiales, tanques 
de almacenamiento y red de distribución.  
El prestador de servicios debe llevar un Registro de Incidencias, en que consten las 
incidencias que se hayan producido en el s istema de abastecimiento de agua, así como 
las medidas operativas adoptadas. La anotación de las medidas adoptadas debe 
indicar las efectuadas por propia iniciativa y las requeridas por el MINSA y la ASEP.  
 
FRECUENCIA DE MUESTREO : La frecuencia de muestreo  será la indicada en el 
Cuadro 5 denominada Número de Muestras por Año en función de las Características 
y la Población de Cada Sistema.  
 
 REGLAMENTO TÉCNICO DGN TI-COPANIT - 21- 2018  
 
 14 
CUADRO N° 5  
NÚMERO MÍNIMO DE MUESTRAS POR AÑO EN FUNCIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS Y LA POBLACIÓN DE CADA SISTEMA  
GRU PO POBLACIÓN  
(habitantes)  ≤ 500  501-5,000  5,001 - 10,000  10,001 - 20,000  20,001 -100,000  100,001 -500,000  >500,000  
CARACTERÍSTICAS  PT RD PT RD PT RD PT RD PT RD PT RD PT RD 
I Cloro residual libre  104 104 104 104 365 104 365 104 1 por cada  
50 hab.  1 por cada  
 200 hab.  1 por cada  
50 hab.  1 por cada  
 200 hab.  1 por cada  
50 hab.  1 por cada  
 200 hab.  
pH 12 12 24 24 36 36 48 48 1 por cada  
100 hab.  1 por cada  
 300 hab.  1 por cada  
100 hab.  1 por cada  
 300 hab.  1 por cada  
100 hab.  1 por cada  
 300 hab.  Turbiedad  
Coliformes Totales / 
Escherichia coli  4 4 12 12 12  por cada  
5,000 hab.  12  por cada 
5,000 hab.   12 por 
cada  
5,000 hab.  12 por 
cada 5,000 
hab. 12 por 
cada  
5,000 hab.  12 por 
cada  
5,000 hab.  60 + 18 por 
cada 10,000 
hab. 120 + 12 por 
cada 10,000 
hab. 60 + 18 por 
cada 10,000 
hab. 120 + 12 por 
cada 10,000 
hab 
II Cianobacterias Tóxicas  
1 vez por  
cada 10 años  1 vez por  
cada 10 años  1 vez por  
cada 5 años  1 vez por cada año  1 vez por cada año  1 vez por cada año  1 vez por cada año  Protozoarios ( Giardia sp y 
Cryptosporidium sp ) 
Trihalometanos  
III Olor VER OBLIGATORIEDAD DE LOS ANALISIS Y CRITERIOS DE CUMPLIMIENTO  
 Sabor  
IV Nitratos  
1 vez por  
cada 2 años  1 vez por  
cada 2 años  1 vez por cada año  6 veces por cada año  6 veces por c ada año  12 veces por cada año  12 veces por cada año  Nitritos  
Flúor  
Cloruros  
Color  
Dureza  
Conductividad  
Sólidos Disueltos Totales  
Sulfatos  
V Arsénico  
1 vez por  
cada 5 años  1 vez por  
cada 5 años  1 vez por cada 5 años  1 vez por cada 2 años  1 vez por cada año  1 vez por cada año  1 vez por cada año  Mercurio  
Plomo  
Antimonio  
Cadmio  
Cromo  
Níquel  REGLAMENTO TÉCNICO DGN TI-COPANIT - 21- 2018  
 
 15 
Selenio  
VI Hierro  
1 vez por  
cada 7 años  1 vez por  
cada 7 años  1 vez por  
cada 7 años  1 vez por cada 2 años  1 vez por cada año  1 vez por cada año  1 vez por cada año  Manganeso  
Cianuro  
Cobre  
Bario  
Molibdeno  
Plata  
Sodio  
Zinc 
VII Hidrocarburos  1 vez por  
cada 10 años  1 vez por  
cada 10 años  1 vez por  
cada 7 años  1 vez por cada 2 años  1 vez por cada año  1 vez por cada año  1 vez por cada año  
Plaguicidas  
PT: planta de tratamiento /RD: red de distribución  
            El cloro residual y la turbiedad deben ser medidos en el sistema de distribución en los puntos donde son analizadas las carac terísticas biológicas.  
    Se considerará como válido la lectura de los analizadores en línea para los análisis de cloro resi dual libre, pH, conductividad y  turbiedad.  
Para efectos de la aplicación de este cuadro en la medida de lo posible el número de muestras deberá distribuirse de manera p roporcional en el tiempo y en el espacio.  
    
 
 
 
 
 REGLAMENTO TÉCNICO DGN TI-COPANIT - 21- 2018  
 
 16 
 
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