RESTRICTED  
  
WT/REG/M/89  
25 de junio de 2018 
(18-3979) Página: 1/6 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  
Octogésima novena reunión   
 
  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA LOS DÍAS 19 Y 20 DE JUNIO DE 2018  
Presidente : Embajador Julian B raithwaite (Reino Unido)  
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN D EL DÍA  
1.1.  La octogésima novena reunión del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (en lo 
sucesivo, el "CACR" o el "Comité") se convocó mediante el aerograma WTO/AIR/RTA/14/R ev.1, de 
fecha 7 de junio de 2018. 
1.2.  El Presidente  dio la bienvenida a los Miembros a la octogésima novena reunión del CACR.  
1.3.  La representante de los Estados Unidos  indicó que, aunque su delegación no tenía objeciones 
a la adopción del orden del día, quería señalar que el fax que acompañaba la presentación fáctica 
de la unión aduanera del Consejo de Cooperación  del Golfo (CCG) indicaba que el Acuerdo figuraría 
en el orden del día de la reunión . Los Estados Unidos habían presentado preguntas a las Partes 
sobre elementos del Acuerdo con esa expectativa y lamentaban  que la unión aduanera del CCG 
hubiese  sido retira da del orden del día . Afirmó que el examen de este Acuerdo había estado 
pendiente durante muchos años . Los Estados Unidos insta ron a las Partes en ese Acuerdo a que 
cumplieran rápidamente su obligación para con el resto de los Miembros de la OMC de llevar a 
cabo el examen prescrito  en un plazo adecuado . Señaló que al menos una  de las  Partes en ese 
Acuerdo había contraído el compromiso en su protocolo de adhesión de que el Acuerdo fuera 
examinado en el CACR . Los Estados Unidos no deseaban perturbar la reunió n del día, pero querían 
hacer constar  que esperaban  un debate  más a fondo  sobre este examen en breve plazo . 
1.4.  La representante del Canadá  indicó que su delegación no tenía objeción a la adopción del 
orden del día, pero agradecería recibir aclaraciones de por qué la unión aduanera del CCG no 
figuraba en el orden del día y de cuándo se examinaría la presentación fáctica . Instó a las Partes 
en el CCG a que respetaran sus obligaciones con traídas en virtud del Mecanismo de Transparencia.  
1.5.  La representante de la Unión Europea  indicó que a la UE le complació ver que se había 
distribuido a los Miembros la presentación fáctica sobre el CCG, así como el cálculo de la Secretaría 
de la OMC de la in cidencia general , según lo estipulado en el artículo XXIV del GATT, con miras a 
celebrar un debate sobre la unión aduanera del CCG en la reunión de junio del CACR . Para este fin, 
la UE también había presentado preguntas anticipadas a las Partes y lamentaba  que el punto  en 
cuestión  se hubiese retirado del orden del día . Asimismo,  esperaba que se llevaran a cabo más 
debates sobre una vía de avance para esta cuestión de larga data.  
1.6.  El Presidente  informó a los Miembros de que, d ado que la unión aduanera del CCG  fue 
notificada tanto en virtud del artículo XXIV del GATT como de la Cláusula de Habilitación, y había 
sido examinada  en el Co mité de Comercio y Desarrollo (CCD) durante varios años, tenía la 
intención de consultar al Presidente del CCD para intentar enco ntrar la manera de avanzar, de 
modo que la unión aduanera del CCG pudiera examinarse de forma adecuada.  
1.7.  El Comité tomó nota  de las observaciones formuladas y adoptó  el siguiente orden del día:  
A. Adopción del orden del día  
B. Aplicación del Mecanismo de Tr ansparencia para los ACR - Informe de situación sobre la 
labor del Comité:  WT/REG/M/89  
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  I) Prontos anuncios ( http://rtais.wto.org ) 
II) Notificaciones recibidas de conformidad con el apartado a) del párrafo 7 del 
artículo XXIV del G ATT y el apartado a) del párrafo 7 del artículo V del AGCS  
Acuerdo de Libre Comercio entre China y Georgia, mercancías y servicios 
(WT/REG391/N/1 -S/C/N/900)  
Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados de la AELC y Georgia , mercancías y 
servicios (WT/REG386/N/2 -S/C/N/891/A dd.1) 
III) ACR no notificados (WT/REG/W/130)  
IV) Situación en cuanto a la preparación de l as presentaciones fácticas (con  inclusión 
de las demoras en la recepción de los datos y las observaciones) (WT/REG/W/132)  
C. Comunicación  de la Unión Europea - Preguntas complementarias formuladas por la Unión 
Europea a los países miembros de la ALADI (WT/REG/W/124)  
D. Procedimiento para facilitar y mejorar el proceso de examen  
I) Modificaciones  propuestas del modelo de notificación de cambios  en un  ACR 
existente - Nota informal de la  Secretaría  (WT/REG/W/125/Rev.1)  
E. Examen de acuerdos comerciales regionales  
I) Acuerdo Económico y  Comercial Global entre el Canadá  y la Unión Europea , 
mercancías y servicios (WT/REG389/N/1 -S/C/N/896, WT/REG389/1, 
WT/REG389/2)  
II) Acuerdo  de Libre Comercio entre el Canadá  y Ucrania , mercancías  
(WT/REG388/N/1/R ev.1, WT/REG388/1, WT/REG388/2)  
III) Acuerdo de Libre Comercio entre Costa Rica y  Colombia , mercancías y servicios  
(WT/REG376/N/1 -S/C/N/870, WT/RE G376/1, WT/REG376/2)  
F. Examen de acuerdos comerciales regionales en los que son Parte países no Miembros de 
la OMC 
I) Acuerdo de Cooperación y de Unión Aduanera entre la Unión Europea y la 
República de San Marino , mercancías  (WT/REG280/N/1, WT/REG280/1, 
WT/REG280/2)  
G. Seguimiento de la Décima Conferencia Ministerial  
B. APLICACIÓN DEL MECAN ISMO DE TRANSPARENCI A PARA LOS ACR - INFORME DE 
SITU ACIÓN SOBRE LA LABOR  DEL COMITÉ  
1.8.  El Presidente  presentó a los Miembros información actualizada sobre la labor del Comité y la 
aplicación del Mecanismo de Transparencia . Con el fin de reflejar más fielmente la labor del 
Comité, esta se había dividido en distintos elementos, a saber : prontos anuncios, n otificaciones 
recibidas desde la última reunión del  CACR, ACR no notificados y situación en cuanto a la 
preparación de las presentaciones fácticas (con inclusión de las demoras en la recepción de los 
datos y las observaciones).  
B.I Prontos anuncios  
1.9.  El Presidente  indicó que en ese momento había un total de 39 prontos anuncios en el sitio 
web de la OMC (sin contar los notificados ulteriormente) . Dio las gracias a los Miembros que 
habían presentado información de conformidad con lo dispuesto en el Mecanismo de  Transparencia 
y alentó a los demás a que hicieran otro tanto . También recordó a los Miembros que debían 
informar a la Secretaría de todo cambio en la situación de los prontos anuncios.  WT/REG/M/89  
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  B.II Notificaciones recibidas de conformidad con el apartad o a) del pá rrafo 7 del 
artículo  XXIV del GATT y el apartado a) del párrafo 7 del artículo V del AGCS  
1.10.   El Presidente  informó al Comité de que se habían recibido dos notificaciones desde la última 
reunión : la del Acuerdo de Libre Comercio entre China y Georgia (distribuido en el documento 
WT/REG391/N/1 -S/C/N/900) y la  de la ratificación por Suiza y Liechtenstein del Acuerdo de Libre 
Comercio entre los Estados de la AELC y Georgia (en el documento WT/REG3 86/N/2-
S/C/N/ 891/Add.1 ). 
B.III  ACR no notificados (WT/REG/W/130)  
1.11.   El Presidente  recordó que el 7 de junio se había distribuido una lista actualizada de ACR no 
notificados en el documento WT/REG/W/130, en el que figuraban 75 ACR mencionados en las 
presentaciones fá cticas publicadas hasta el 5 de junio de 2018. S e había eliminado 1 ACR de la 
lista (Comunidad de Estados Sahelosaharianos, CEN -SAD) y se habían añadido 4: los Acuerdos 
entre  la CARICOM y Cuba, entre la CARICOM y la República Bolivariana de Venezuela, entre la 
República Bolivariana de Venezuela y Guyana, y entre la República Bolivariana de Venezuela y 
Trinidad y Tabago.  
1.12.   Por lo que respecta al Acuerdo de Libre Comercio entre China y Georgia, que se había 
presentado ante s de la última reunión del CACR, la representante de China  informó al Comité de 
que se facilitarían estadísticas detalladas antes de la fecha límite del 24 de agosto.  
1.13.   El representante de la Argentina  reiteró que era un error incluir en la lista de acuerdos no 
notificados (WT/REG/W/130) los acuerdos concluidos en el marco del Tratado de Montevideo, ya 
que se habían notificado  a la OMC de conformidad con el Mecanismo de Transparencia . Esto se 
había reafirmado en los documentos WT/COMTD/W/217 y WT/COMTD/W/220, dis tribuidos por los 
miembros de la ALADI . También dijo que, como ya se había indicado en ocasiones anteriores, el 
examen de estos acuerdos no debía t ener lugar en el contexto de la labor del CACR, sino en la  
del CCD, que era competente para ocuparse de los A CR notificados en virtud de la Cláusula de 
Habilitación.  
1.14.   Los representantes del Brasil , la República Bolivariana de Venezuela  y el Uruguay  apoyaron 
la intervención de la Argentina.  
1.15.   La representante de la Unión Europea  reiteró la importancia que otorgaba la  UE a la 
transparencia y a que los Miembros cumplieran sus obligaciones de notificación . La UE consideraba 
que la lista era muy útil en ese sentido y retomaría el tema en el marco de otro punto del orden 
del día con respecto a los acuerdos de la ALADI.  
1.16.   El Comité tomó nota  de las observaciones formuladas.  
B.IV Situación en cuanto a la preparación de las presentaciones fácticas (con inclusión 
de las demoras en la recepción de los datos y las observancias)  (WT/REG/W/132)  
1.17.   En relación con la elaboración de la s presentaciones fácticas comprendidas en el ámbito de 
competencia del CACR, el Presidente  dijo que, en el caso de los ACR en los que participaban 
únicamente Miembros de la OMC, había en ese momento 34 ACR para los que había que preparar 
una presentación f áctica, contando por separado mercancías y servicios . Recordó que, en la 
quincuagésima segunda reunión del Com ité, celebrada el 4 de marzo de 2009, los Miembros 
habían acordado empezar a examinar los  ACR en que eran Parte países no  Miembros de la OMC en 
el marco de los procedimientos del Mecanismo de Transparencia . Por lo tanto, debían elaborarse 
presentaciones fácticas sobre otros 36 ACR en los que participaban países no Miembros . Los 
Miembros habían acordado que los ACR notificados después del 14 de dicie mbre de 2006, incluidos 
los que se notificasen en el futuro, debían examinarse antes que los demás . Se habían enviado a 
las Partes pertinentes solicitudes de datos correspondientes a los ACR notificados después de la 
adopción del Mecanismo de Transparencia . 
1.18.   Con respecto a los retrasos ocasiona dos por la recepción tardía de los datos necesarios para 
la preparación y redacción de las presentaciones fácticas y las observaciones sobre ellas, el  
Presidente  informó al Comité de que había seguido celebrando consultas con varias delegaciones y 
que esperaba que estas facilita sen la información que faltaba lo antes posible . Recientemente se 
había distribuido una lista actualizada de todos esos ACR con la signatu ra WT/REG/W/132.  WT/REG/M/89  
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  1.19.   Una representante de la Secretaría  facilitó al Comité más detalles sobre la situación de la 
preparación de las presentaciones fácticas : con respecto a los ACR en los que eran Parte países 
Miembros de la OMC, no se habían recibido observaci ones sobre el Acuerdo entre el CCG y 
Singapur (servicios), ni sobre el Acuerdo entre Chile y Tailandia (mercancías y servicios) . En el 
caso del Acuerdo entre Hong Kong, China  y Macao,  China  y la adhesión del Ecuador al Acuerdo 
entre la UE, el Perú y Colombia (ambos sobre mercancías y servicios), y la adhesión de Panamá al 
Mercado Común Centroamericano ( MCCA ) (mercancías), las presentaciones fácticas se habían 
enviado a las Partes y se esperaban comentarios  al respecto . En cuanto a  la Alianza de l Pacífico 
(mercancías y servicios), se estaba  redactando la presentación fáctica, que se remitiría en breve a 
las Partes para que formularan observaciones  al respecto . En el caso de l Acuerdo entre  Armenia  y 
Kazajstán (mercancías), la Secretaría estaba esp erando a ser informada de  si el ACR seguía  en 
vigor y si debía prepara r una presentación fáctica . Por lo que respecta a los Acuerdos entre la  UE y 
el Camerún ; la UE y Papua Nueva Guinea y Fiji ; Corea y la ASEAN ; Corea y la India; y la UE y la 
Comunidad de África Meridional para el Desarrollo ( SADC ) (todos ellos sobre mercancías), no se 
disponía de todos los datos . En el caso de l Acuerdo entre la  UE y Ghana (mercancías), se habían 
recibido observaciones , pero a la Secretaría aún le faltaban algunos datos de Ghana . Para la 
adhesión de Seychelles a  la SADC (mercancías), se habían recibido observaciones y la 
presentación fáctica se publicaría en breve . En cuanto al Acuerdo entre la  AELC y Georgia 
(mercancías  y servicios), el plazo para presentar los datos vencía el 6 de julio ; para el Acuerdo 
entre China  y Georgia (mercancías y servicios), vencía el 24 de agosto.  
1.20.   En el caso de los ACR en los que eran Parte países no  Miembros de la OMC, para la  Unión 
Económica  Euroasiática  (UEEA ) (mercancías y servicios) se habían recibido observaciones , y la 
presentación fáctica se publicaría en breve . Las presentaciones fácticas sobre las adhesiones de 
Armenia y la República Kirguisa a la UEEA se había n remitid o a las Partes . Para el Acuerdo entre 
la UEEA  y Viet Nam (mercancías y servicios) y la ampliación del  Acuerdo de Libre Comercio de 
Europa Central  (ALCEC ) (mercancías), se estaban redactando las presentaciones fácticas . En 
cuanto a l Acuerdo de la CEI (mercancías), se había enviado la solicitud de información a las Partes 
y el plazo para presentarlos vencía el 31 de octubre de 2018. N o se disponía de todos los datos 
relativos a los Acuerdos entre la AELC y el Líbano, entre Turquía y Siria, entre Ucrania y 
Azerbaiyán, entre Ucrania y Turkmenistá n, la Zona Económica Común, el A cuerdo entre la 
Federación de Rusia y Turkmenistán y el Acuerdo GUAM.  
1.21.   Una tercera categoría incluía los acuerdos que no estaban en vigor para todas las Partes , en 
cuyo caso  la Secretaría estaba esperando a que los ACR entraran en vigor para empezar a elabora r 
las correspondientes presentaciones fácticas . Se trataba de l os Acuerdos entre la UE y 
Centroamérica , y la ASEAN  y el Japón, aunque la Secretaría entendía que  este último ya estaba en 
vigor para todas las Partes y esperaba que fuera notificado  en breve.  
C. COMUNICACIÓN DE LA U NIÓN EUROPEA - PREGUNTAS COMPLEMENT ARIAS 
FORMULADAS POR LA UN IÓN EUROPEA A LOS PA ÍSES MIEMBROS DE LA ALADI 
(WT/REG/W/124)  
1.22.   La Unión Europe a había solicitado que sus preguntas complementarias  a los países 
miembros de la ALADI, publicadas en el documento WT/REG/W/124, se mantuvieran en el orden 
del día . El Presidente  cedió la palabra a la Unión Europea.  
1.23.   La representante de la Unión Europea  recordó las respuestas pendientes a su lista de 
preguntas complementarias  presentada en octubre de 2017 a los miembros de la ALADI en el 
documento WT/REG/W/124 . La UE esperaba recibir respuestas detalla das de los miembros de 
la ALADI  a estas preguntas . Asimismo,  estaba interesada en ver las respuestas a las preguntas 
conexas  presentadas por los Estados Unidos , distribuidas en el documento WT/REG/W/126 . Indicó 
que, ya que no se habían aclarado las cuestiones fundamentales, la UE seguiría planteando sus 
preocupaciones en el Comité . También recordó que la UE no aceptarí a celebrar un debate solo en 
el CCD. Sin embargo, teniendo en cuenta que el foro para este debate era motivo de pre ocupación 
para los países de la  ALADI, la UE estaba abierta a examinar  también estas cuestiones  en el CCD , 
pero no de forma exclusiva . Además,  podría considerar la posibilidad de programar una reunión 
ad hoc sobre los acuerdos de la ALADI para avanzar en este asunto en el futuro.  
1.24.   La representante  de los Estados Unidos  apoyó la intervenc ión de la UE y también esperaba  
recibir las respuestas de los miembros de la ALADI a las respuestas de los Estados Unidos.  WT/REG/M/89  
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  1.25.   El representante  de Chile agradeci ó a la UE sus preguntas e inform ó al Comité de que estas 
preguntas se estaban examinan do en la capital . Las respuestas se examinarían en el CCD a su 
debido momento.  
1.26.   El representante del Japón  apoyó la s intervenci ones de la UE y de los Estados Unidos . Indicó 
que las respuestas a las preguntas de la UE ayudarían al Comité a entender la situac ión de este 
tema y podría n facilitar el debate sobre lo que constituía un nuevo ACR en el sentido de la 
sección  B del Mecanismo de Transparencia y lo que podría n ser modificaci ones posterior es de 
un ACR notificado . El Japón esperaba las respuestas de los miembros de la ALADI a las preguntas 
de la UE y de los Estados Unidos.  
1.27.   El representante de México  dio las gracias a la UE por el interés que había mostrado en 
entender el funcionamiento y la estructura de la ALADI . Los miembros de la ALADI estaban 
trabajand o en la elaboración de las respuestas a las preguntas complementarias  de la UE . Al igual 
que otros miembros de la ALADI, México consideraba que el CCD en Sesión Específica para ACR 
era el Comité adecuado para analizar las preguntas y las respuestas sobre l os ACR abarcados por 
la Cláusula de Habilitación.  
1.28.   El representante de la Argentina  dio las gracias a la UE por su interés y sus preguntas . 
Confirmó que la Argentina estaba a favor de la transparencia . Al igual que otros Miembros, 
consideraba que el documen to debía debatirse en el CCD, ya que se refería a acuerdos notificados 
en virtud de la Cláusula de Habilitación.  
1.29.   El representante del Uruguay  informó al Comité de que su capital estaba trabajando en las 
respuestas, y que est as se remitirían al Comité . También subrayó que analizar las respuestas a 
esas preguntas incumbía al CCD.  
1.30.   El representante de la República Bolivariana de Venezuela  apoyó a las delegaciones 
anterio res e indicó que este tema deb ía debatirse en el CCD ; confirm ó asimismo que los miembros 
de la ALADI estaban trabajando en la elaboración de las respuestas a las preguntas de la UE.  
1.31.   La representante de l Paraguay  reiteró la posición de que el CACR no era el foro adecuado de 
debate para el documento WT/REG/W/124 . Sin embargo, esperaba poder publicar, junto con los 
demás miembros de la ALADI, una nueva comunicación sobre el examen  de las preguntas de la UE 
con ocasión de la próxima reunión del CCD.  
1.32.   El representante del Brasil  dio las gracias a la UE por sus preguntas e indicó que su 
delegación estaba trabajando en la preparación de las respuestas y esperaba que el tema pudiera 
tratarse en breve en la reunión adecuada del CCD.  
1.33.   El representante de Cuba se sumó a los oradores anteriores en afirmar que el foro más 
apropiado para transmitir la s respuestas a las preguntas presentadas por la UE y celebrar un 
debate sobre ellas era el CCD . Los miembros de la ALADI estaban trabajando para facilitar 
respuestas a las preguntas formuladas.  
1.34.   El Comité tomó nota  de las observaciones formuladas.  
D. PROCED IMIENTO PARA FACILIT AR Y MEJORAR EL PROC ESO DE EXAMEN  
D.I Modificaciones propuestas del modelo de notificación de cambios en un ACR 
existente - Nota informal de la Secretaría (WT/REG/W/125/R ev.1) 
1.35.   El Presidente  recordó que las modificaciones propuestas del modelo de notificación de 
cambios en un ACR existente se habían  debatid o en la última reunión del Comité . La Secretaría 
había incorporado y distribuido en el documento WT/REG/W/125/Rev.1 las observaciones 
presentadas por las delegaciones en relación con  el modelo . El Presidente recordó al Comité que el 
modelo propuesto se utilizaría  para todos los ACR , independientemente de cómo se notificaran.  
1.36.   Los representantes de la Unión Europea , el Japón , el Canadá , los Estados Unidos  y Australia  
expresaron su apoyo a la s modificaci ones propuesta s. WT/REG/M/89  
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  1.37.   El Comité adoptó  las modificaciones  propuestas  al modelo  contenidas en el documento  
WT/REG/W/125/Rev.1 . El modelo se enviaría  al Consejo del Comercio de Mercancías , el Consejo 
del Comercio de Servicios  y el Comité de Comercio y Desarrollo  para su adopción . El Presidente 
aclaró que se procedería de ese modo  para mantener el mismo procedimiento que el seguido 
en 2006, cuando el Comité había adoptado el formato de las notificacione s de los nuevos ACR.  
E. EXAMEN DE ACUERDOS C OMERCIALES REGIONALE S 
PUNTO E.I  
(El acta del examen de este Acuerdo se distribuye como documento separado) . 
PUNTO E.II  
(El acta del examen de este Acuerdo se distribuye como documento separado) . 
PUNTO E.III  
(El acta del examen de este Acuerdo se distribuye como documento separado) . 
F. EXAMEN DE ACUERDOS C OMERCIALES REGIONALE S EN LOS QUE SON PAR TE 
PAÍSES NO MIEMBROS D E LA OMC  
PUNTO F.I  
(El acta del examen de este Acuerdo se distribuye como documento separado) . 
G. SEGUIMIENTO DE LA DÉ CIMA CONFERENCIA MIN ISTERIAL  
1.38.   El Presidente  recordó que en la Declaración Ministerial de Nairobi se encomend aba al CACR 
que examinase las implicaciones sistémicas de los ACR para el sistema multilateral de comercio y 
su relación con las normas de la OMC . Asimismo, se le instaba a trabajar para transformar el 
Mecanismo de Transparencia provisional en un mecanismo permanente, de conformidad con la 
Decisión del Consejo General de 14 de diciembre de 2006, sin perjuicio de las cuestiones 
relacionadas con las prescripciones en materia de notificación . El Presidente había señalado en la 
última reunión su intención de celebrar  consultas con las delegaciones para ver cómo hacer 
avanzar este tema y, de no conseguirlo , lo retiraría del orden del día . Como ninguna delegación 
había propuesto celebrar consultas, pensaba, por lo tanto, retirar  este punto  del orden del día . No 
obstante, observó  que se estaban examinando cuestiones  ligadas a  la relación sistémica entre 
los ACR y la OMC  y el fun cionamiento a decuado del Comité  en el marco de otros puntos del orden 
del día , y esperaba que esto pudiera continuar en el futuro.  
1.39.   El Comité tomó nota . 
H. OTROS ASUNTOS  
1.40.   El Presidente  proporcionó a los Miembros el calendario provisional para las reuniones 
del CACR en 2018, que se celebrarían los días 19 y 20 de septiembre y 12 y 13 de noviembre 
de 2018. 
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