13-2479 JOB/ACC/12/Rev.5  13 de mayo de 2013 
 
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 Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Kazajstán  Original: inglés 
 
  
GRUPO DE TRABAJO SOBRE LA ADHESIÓN DE KAZAJSTÁN 
DOCUMENTO REFUNDIDO SOBRE LOS PROGRAMAS DE  
AYUDA INTERNA DE LA REPÚBLICA DE KAZAJSTÁN 
Revisión 
 La siguiente comunicación, de fecha 5 de mayo  de 2013, se distribuye a petición de la 
delegación de la República de Kazajstán. 
_______________ 
 
 JOB/ACC/12/Rev.5 
 
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  ÍNDICE 
COMPARTIMENTO VERDE ................................................................................................. 4  
PÁRRAFO 2.  SERVICIOS GENERALES ............................................................................. 4  
PÁRRAFO 3.  CONSTITUCIÓN DE EXISTENCIA S PÚBLICAS CON FINES DE 
SEGURIDAD ALIM ENTARI A ...................................................................... 23  
PÁRRAFO 8.  PAGOS (EFECTUADOS DIRECTAMENTE O A TRAVÉS DE LA 
PARTICIPACIÓN FINANCIERA DE L GOBIERNO EN PLANES DE 
SEGURO DE LAS COSECHAS) EN CONCEPTO DE SOCORRO EN CASO 
DE DESASTRES NATURALES ..................................................................... 25  
COMPARTIMENTO ÁMBAR .............................................................................................. 27  
COMPRA DE TRIGO PARA LAS RESERVAS DEL ESTADO ................................................... 27  
COMPRA DE CULTIVOS PARA APOYAR A LOS PRODUCTORES AGRÍCOLAS ...................... 28  
COMPRA DE PRODUCTOS GANADEROS PARA APOYAR A LOS PRODUCTORES 
AGROPECUARIOS NA CIONALES ..................................................................................... 29  
PAGOS DE COMPENSACIÓN ............................................................................................ 30  
ARRENDAMIENTO DE MAQUINARIA AGRÍCOLA .............................................................. 31  
SUBVENCIONES DESTINADAS A REDUCIR EL COSTO DE LOS ABONOS 
MINERALES, DESINFECTANTES DE SEMILLAS Y HERBICIDAS QUE APLICAN LOS 
PRODUCTORES AGRÍCOLAS ............................................................................................ 32  
MICROCRÉDI TOS ........................................................................................................... 33  
PRÉSTAMOS EN CONDICIONES FAVORABLES PARA LAS LABORES AGRÍCOLAS DE 
LA PRIMAVERA Y PARA LA RECOLE CCIÓN ...................................................................... 34  
SUMINISTROS DE COMBUSTIBLE A LOS PRODUCTORES AGRÍCOLAS A PRECIOS 
FIJOS REDU CIDOS ......................................................................................................... 35  
SUBVENCIONES A LOS PRODUCTORES AGRÍCOLAS PARA LA COMPRA DE 
PRODUCTOS PETR OLÍFEROS .......................................................................................... 36  
SUBVENCIONES PARA REDUCIR EL COSTO DE LOS SERVICIOS DE 
ABASTECIMIENTO DE AGUA ........................................................................................... 37  
COMPENSACIÓN PARCIAL DEL COSTO DE LOS PIENSOS ................................................ 38  
SUBVENCIONES PARA LA GANADERÍA DE RAZA ............................................................. 39  
SUBVENCIONES PARA SE MILLAS SELE CTAS ................................................................... 41  
PRÉSTAMOS EN CONDICIONES FAVORABLES PARA LOS PRODUCTORES Y LAS 
PEQUEÑAS EMPRESAS  AGRÍCOLAS ................................................................................ 42  
PRÉSTAMOS EN CONDICIONES FAVORABLES FINANCIADOS POR PRESUPUESTOS 
LOCALES PARA LOS PRODUCTORES AGRÍ COLAS CARENTES DE RECURSOS .................... 43  
COMPENSACIÓN PARCIAL DE LAS INDEMNIZACIONES PAGADAS POR LOS 
SEGUROS .......................................................................................................................  44 
SISTEMAS DE SUBVENCIÓN DE LA GESTIÓN DE LA PRODUCCIÓN 
AGROPECUAR IA ............................................................................................................. 46  
OBRAS DE INFRAESTRUCTURA Y RECONSTRUCCIÓN DE LAS PARTES DAÑADAS 
DE LOS CANALES COMPARTIDOS POR VARIAS EXPLOTACIONES Y DE LOS SISTEMAS DE  RIEG O ...................................................................................................... 47
 
PRÉSTAMOS EN CONDICIONES FAVORABLES PARA EL DESARROLLO 
INSTITUCIONAL DEL SE CTOR AGRÍ COLA ....................................................................... 48  
PRÉSTAMOS EN CONDICIONES FAVORABLES EN EL MARCO DEL PROYECTO DE 
"GESTIÓN DE LOS RECURSOS HÍDRICOS Y REHABILITACIÓN DE TIERRAS" DEL 
BANCO ASIÁTICO DE DESARROLLO ................................................................................ 49  JOB/ACC/12/Rev.5 
 
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  PRÉSTAMOS EN CONDICIONES FAVORABLES EN EL MARCO DEL PROYECTO DE 
"MEJORA DE LOS SISTEMAS DE RIEGO Y DRENAJE" DEL BANCO INTERNACIONAL 
DE RECONSTRUCCIÓN Y FOMENTO ................................................................................. 50  
CONDONACIÓN DE  DEUDAS ........................................................................................... 52  
INGRESOS SACRIFICADOS EN CO NCEPTO DE DEUDAS VENCIDAS .................................. 53  
PRÉSTAMOS EN CONDICIONES FAVORABLES A PRODUCTORES AGRÍCOLAS POR 
MEDIO DE UNA RED DE COOPERAT IVAS DE CRÉDIT O RURALES ..................................... 56  JOB/ACC/12/Rev.5 
 
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  COMPARTIMENTO VERDE 
PÁRRAFO 2. SERVICIOS GENERALES 
a) Investigación, con inclusión de la  investigación de carácter general 
Título del programa: 
Investigación agrícola. 
Duración del programa: 
El programa se viene aplicando desde 2001. 
Objetivo del programa: 
Llevar a cabo investigaciones sobre producción agrícola y hortícola, producción animal y 
tecnologías agropecuarias. 
Fundamento legislativo: 
Presupuesto estatal: 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 66, de 8 de julio de 2005, "sobre reglamentación 
estatal de la agricultura y las zonas rurales". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 225-II, de 9 de julio de 2001, "sobre la ciencia". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 96-IV, de 4 de diciembre de 2008, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2009-2011". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 219-IV, de 7 de diciembre de 2009, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2010-2012". 
- Decreto del Presidente de la República de Kazajstán Nº 1096, de 17 de mayo de 2003, 
"sobre la estrategia de desarrollo de la industria innovadora de la República de Kazajstán para 2003-2015". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1052, de 12 de octubre de 2010, 
"sobre la aprobación del programa estatal de desarrollo de las zonas rurales de la República de Kazajstán para 2010-2014". 
Ejecución del programa: 
El programa se ejecuta con ayuda financiera directa del Presupuesto estatal. Los gastos son 
compatibles con los criterios establecidos en el párrafo 2 a) del Anexo 2 del Acuerdo sobre la 
Agricultura. 
En el marco de este programa, el Ministerio de Agricultura aplica medidas de apoyo a la 
investigación científica. Los gastos presupuestarios comprenden el costo de la investigación realizada en el marco del programa de protección del medio ambiente. 
El programa comprende las siguientes actividades: 
i) Elaboración de recomendaciones, normas y reglas para hacer más razonables las medidas 
adoptadas para reglamentar las empresas agroindustriales y mejorar el sistema de 
reasentamiento de las poblaciones rurales; JOB/ACC/12/Rev.5 
 
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  ii) Financiación de ciencias aplicadas para mejorar la competitividad de los productos agrícolas, 
la sanidad animal, la protección fitosanitaria y la cuarentena de los vegetales, la ganadería, 
la agricultura, el desarrollo de la reforma agraria y la política sobre la tierra; 
iii) Construcción de depósitos nacionales de recursos genéticos; iv) Elaboración de métodos mejorados para la aplicación de medidas fitosanitarias contra el 
cáñamo silvestre (cannabis); 
v) Desarrollo de tecnologías de fitomejoramiento ecológicamente racionales para la 
rehabilitación de los pastos degradados por la invasión del cáñamo silvestre; 
vi) Elaboración de documentación técnica y de muestras de ensayo relativas a la maquinaria, 
componentes y ensamblajes agrícolas. JOB/ACC/12/Rev.5 
 
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  b) Lucha contra plagas y enfermedades 
Título del programa: 
Medidas de lucha contra las plagas y las enfermedades de los cultivos agrícolas. Duración del programa: 
El programa se viene aplicando desde el año 2000. Hasta 2004, el programa se financió con cargo 
a los presupuestos locales y el presupuesto estatal. Desde 2005, el programa se financia con cargo 
al Presupuesto estatal únicamente. 
Objetivo del programa: 
Mantener condiciones fitosanitarias favorables en las tierras agrícolas. Fundamento legislativo: 
Presupuesto estatal: - Ley de la República de Kazajstán Nº 66, de 8 de julio de 2005, "sobre reglamentación 
estatal de la agricultura y las zonas rurales". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 331, de 3 de julio de 2002, "sobre protección 
fitosanitaria". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 96-IV, de 4 de diciembre de 2008, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2009-2011". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 219-IV, de 7 de diciembre de 2009, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2010-2012". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1052, de 12 de octubre de 2010, 
"sobre la aprobación del programa estatal de desarrollo de las zonas rurales de la República de Kazajstán para 2010-2014". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1295, de 10 de diciembre de 2002, 
"sobre la aprobación de las listas de los objetos de cuarentena y de organismos perjudiciales extremadamente peligrosos". 
Ejecución del programa: 
Los gastos correspondientes a este programa se ajustan a los criterios establecidos en el 
párrafo 2 b) del Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura. 
Los organismos autorizados aplican medidas contra las plagas, las enfermedades y las malas 
hierbas, así como para mantener los cultivos libres de plagas, con inclusión de: 
a) Mantenimiento de condiciones fitosanitarias favorables. b) Identificación de las zonas de desarrollo y de difusión en gran escala de plagas y 
enfermedades de cultivos agrícolas muy peligrosas. 
c) Compra de plaguicidas y tratamiento químico de las zonas afectadas por plagas y 
enfermedades de las plantas agrícolas muy peligrosas. 
d) Protección del territorio nacional contra la presencia o propagación de objetos de cuarentena 
procedentes del exterior o de zonas cuarentenarias. JOB/ACC/12/Rev.5 
 
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  e) Inspección de las tierras de cultivo para de tectar plagas, enfermedades de los vegetales y 
malas hierbas. 
También aplica métodos comunes de lucha contra las plagas como la fumigación con plaguicidas 
en tierras cultivables afectadas por enfermedades y plagas de patogenicidad alta que figuran en la Lista de enfermedades y plagas extremadamente peligrosas aprobada por la Resolución del 
Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1295, de 10 de diciembre de 2002. En la lista se 
incluyen los tipos más comunes de enfermedades  y plagas de patogenicidad alta, como los 
scutelleridae , los acrídidos, la mosca de Hesse, anisoplia , helicoverpa zea , los tetranychidae , etc. 
Estas medidas no constituyen una forma de subvención del costo de los insumos. JOB/ACC/12/Rev.5 
 
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  b) Lucha contra plagas y enfermedades 
Título del programa: 
Medidas de lucha contra las plagas y las enfermedades de los animales. Duración del programa: 
El programa se aplica de forma permanente. 
Objetivo del programa: 
Asegurar condiciones epizoóticas favorables en el país. 
Fundamento legislativo: 
Presupuesto estatal: - Ley de la República de Kazajstán Nº 66, de 8 de julio de 2005, "sobre reglamentación 
estatal de la agricultura y las zonas rurales". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 339, de 10 de julio de 2002, "sobre veterinaria". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 96-IV, de 4 de diciembre de 2008, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2009-2011". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 219-IV, de 7 de diciembre de 2009, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2010-2012". 
- Decreto del Presidente de la República de Kazajstán Nº 1149, de 9 de julio de 2003, " sobre 
el programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la República de Kazajstán 
para 2004-2010". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1052, de 12 de octubre de 2010, 
"sobre la aprobación del programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la República de Kazajstán para 2010-2014". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 407, de 28 de abril de 2003, "sobre 
la aprobación de los instrumentos jurídicos normativos en el ámbito veterinario". 
Presupuesto local: 
Decisiones de los  maslikhats regionales (órganos ejecutivos locales). 
El programa 10/1/257/030, 10/9/450/107 "presta apoyo a los servicios veterinarios para cumplir 
su cometido a nivel local" 
Ejecución del programa: 
El programa se realiza con ayuda financiera directa de los presupuestos locales y el presupuesto 
estatal. Los gastos se ajustan a los criterios establecidos en el párrafo 2 b) del Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura. 
El programa abarca sólo las enfermedades que figuran en la "Lista de enfermedades infecciosas/de 
patogenicidad alta, cuyos gastos de profilaxis, diag nóstico y erradicación se cargan al presupuesto 
nacional", aprobada mediante la Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 407, de 
28 de abril de 2003. 
El programa comprende medidas en los siguientes ámbitos: JOB/ACC/12/Rev.5 
 
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  1) mantenimiento de una situación epizoótica favorable frente a las enfermedades muy 
peligrosas de los animales y las aves relacionados con actividades agropecuarias; 
2) compra de vacunas veterinarias para su aplicación a los animales de granja por veterinarios 
privados; 
3) protección de los animales y las aves contra la brucelosis y la tuberculosis; 
4) medidas de diagnóstico por los laboratorios veterinarios estatales; 
5) medidas de localización y erradicación de los brotes de enfermedades infecciosas crónicas y 
de patogenicidad alta. 
Estas medidas no constituyen una forma de subvención del costo de los insumos. JOB/ACC/12/Rev.5 
 
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  d) Servicios de divulgación y asesoramiento 
Título del programa: 
Servicios de consultoría y formación para el desarrollo de empresas agrícolas. Duración del programa: 
El programa se aplica de forma permanente. 
Objetivo del programa: 
Desarrollar y apoyar un sistema de información y comercialización de los productos agrícolas. 
Fundamento legislativo: 
Presupuesto estatal: - Ley de la República de Kazajstán Nº 66, de 8 de julio de 2005, "sobre reglamentación 
estatal de la agricultura y las zonas rurales". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 217-III, de 11 de enero de 2007, "sobre la 
informatización". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 96-IV, de 4 de diciembre de 2008, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2009-2011". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 219-IV, de 7 de diciembre de 2009, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2010-2012". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1052, de 12 de octubre de 2010, 
"sobre la aprobación del programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la 
República de Kazajstán para 2010-2014". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1627, de 30 de octubre de 2000, 
"sobre cuestiones relacionadas con la formación del sistema de información y 
comercialización del Ministerio de Agricultura de la República de Kazajstán". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 220, de 28 de febrero de 2003, 
"sobre la constitución de la so ciedad anónima KazAgroMarketing". 
Presupuesto local: 
Decisiones de los  maslikhats regionales (órganos ejecutivos locales). 
Programas 10/9/257/002, 10/1/255/001/004, 255/007, 10/9/450/008, 10/1/255/007-004, 
462/002, 10/5/254/012 y 10/6/251/002: "Desarrollo de sistemas de información y 
comercialización de los productos agrícolas". 
Ejecución del programa: 
El programa se realiza con ayuda financiera de los presupuestos locales y el presupuesto estatal. 
Las medidas del programa cumplen los criterios establecidos en el párrafo 2 d) del Anexo 2 del 
Acuerdo sobre la Agricultura. 
La sociedad anónima KazAgroMarketing desarrolla su  actividad en nombre del Gobierno y se ocupa 
de prestar servicios de información sobre los precios, la comercialización y los servicios de 
consultoría y de formular recomendaciones para conseguir una mayor competitividad en la agricultura. Asimismo, los servicios de la empresa incluyen organizar seminarios, actividades JOB/ACC/12/Rev.5 
 
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  especializadas de formación, ferias y exposici ones y evaluar planes de negocios y proyectos 
relacionados con la agricultura. 
La empresa realiza, con carácter permanente, actividades de investigación y análisis de mercado 
de los productos agrícolas y elaborados. Semanalmente vigila los precios de más de 126 productos agrícolas. 
Desarrolla tareas de comercialización y análisis de sectores agrícolas concretos como los cereales, 
la carne, la leche, el aceite de girasol, la lana, el cuero y los mercados de alimentos infantiles. 
KazAgroMarketing también presta los siguientes servicios: 
1) Acceso gratuito a la información que se facilita a los productores agrícolas. 
2) Transferencia de tecnologías, información y conocimientos agrícolas. 3) Programas educativos con objeto de intensificar los conocimientos de la población rural 
sobre las actividades emprendedoras y la utilización eficaz del microcrédito. 
4) Formación de un sistema unificado de procesamiento de datos mediante el programa de 
"cibergobierno". JOB/ACC/12/Rev.5 
 
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  d) Servicios de divulgación y asesoramiento 
Título del programa: 
Proyecto de "Asistencia al sector agrícola tras su privatización", del Banco Internacional de 
Reconstrucción y Fomento. 
Duración del programa: 
El programa se aplica de forma temporal. Objetivo del programa: 
Apoyar a las empresas agrícolas en el marco de una economía orientada al mercado. 
Fundamento legislativo: 
Presupuesto estatal: 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 66, de 8 de julio de 2005, "sobre reglamentación 
estatal de la agricultura y las zonas rurales". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 261-1, de 2 de julio de 1998, "sobre la ratificación del 
Acuerdo de Préstamo suscrito entre la República de Kazajstán y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 96-IV, de 4 de diciembre de 2008, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2009-2011". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 219-IV, de 7 de diciembre de 2009, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2010-2012". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1052, de 12 de octubre de 2010, 
"sobre la aprobación del programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la República de Kazajstán para 2010-2014". 
Ejecución del programa: 
El programa se realiza en el marco del préstamo concedido por el Banco Internacional de 
Reconstrucción y Fomento al Gobierno de la República de Kazajstán (ratificado por el Parlamento 
de la República de Kazajstán el 2 de julio de 1998). 
Los gastos previstos en este programa cumplen los criterios establecidos en los párrafos 2 d) del 
Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura. 
La finalidad de este proyecto era ayudar a las explotaciones agrícolas y empresas recién 
privatizadas de ocho regiones ( oblast ) de Kazajstán mediante el establecimiento de centros de 
asesoramiento rurales: oblast de Almaty, Kostan ay, Pavlodar, Kazajstán septentrional, Kazajstán 
occidental, Kazajstán oriental, Kazajstán meridional y el oblast oriental. 
Se trataba de dar a los productores agrícolas más información sobre los principios del mercado, 
como los derechos de los accionistas, y de crear infraestructuras locales de asistencia empresarial para ofrecer ayuda y formación sobre prácticas técnicas y comerciales. Los gastos fluctuaron en 
función de las necesidades de servicios de asesoramiento de los productores agrícolas. JOB/ACC/12/Rev.5 
 
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  d) Servicios de divulgación y asesoramiento 
Título del programa: 
Proyecto de "Mejora de los sistemas de riego y dr enaje" del Banco Internacional de Reconstrucción 
y Fomento. 
Duración del programa: 
El programa se ejecutó hasta 2010. 
Objetivo del programa: 
Mejorar los sistemas de riego y drenaje en las zonas rurales. Fundamento legislativo: 
Presupuesto estatal: 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 66, de 8 de julio de 2005, "sobre reglamentación 
estatal de la agricultura y las zonas rurales". 
- Ley de la República de Kazajstán de 27 de septiembre de 1996 "sobre la ratificación del 
Acuerdo de Préstamo (proyecto de 'Mejora de los sistemas de riego y drenaje') suscrito el 25 de junio de 1996 entre la República de Kazajstán y el Banco Internacional de 
Reconstrucción y Fomento". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 96-IV, de 4 de diciembre de 2008, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2009-2011". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 219-IV, de 7 de diciembre de 2009, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2010-2012". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1052, de 12 de octubre de 2010, 
"sobre la aprobación del programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la 
República de Kazajstán para 2010-2014". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1237, de 7 de octubre de 1996, 
"sobre las medidas previstas para aplicar las condiciones establecidas para la entrada en 
vigor del acuerdo de préstamo Nº 4041-KZ suscrito entre la República de Kazajstán y el 
Banco Internacional de Reconstrucción y Fome nto para el proyecto de 'Mejora de los 
sistemas de riego y drenaje'". 
Ejecución del programa: 
El programa se realizó en el marco del préstamo concedido al Gobierno de la República de 
Kazajstán por el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (ratificado por las leyes de la 
República de Kazajstán Nº 36-1, de 27 de septiembre de 1996, Nº 263, de 2 de julio de 1998, y 
Nº 265, de 2 de julio de 1998). 
Las medidas previstas en este proyecto cumplen los criterios establecidos en el párrafo 2 d) del 
Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura. 
El proyecto de "Mejora de los sistemas de riego y drenaje" consta de dos componentes principales: 
consulta y préstamos. Esta sección se refier e al componente de consultoría únicamente. 
El proyecto tiene por objetivo la rehabilitación de los sistemas de riego en las regiones 
meridionales de Kazajstán: 
- Reconstrucción y mejora de los sistemas de riego y drenaje, teniendo en cuenta las normas 
y prescripciones ecológicas; 
- Reconstrucción y mejora de los sistemas de riego y drenaje existentes, teniendo en cuenta 
las normas y prescripciones ecológicas. JOB/ACC/12/Rev.5 
 
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  f) Servicios de comercialización y promoción 
Título del programa: 
Desarrollo institucional de los servicios agrícolas. Duración del programa: 
El programa se viene aplicando desde 2003. 
Objetivo del programa: 
Estabilizar la producción agrícola y asegurar el suministro regular de insumos agrícolas. 
Fundamento legislativo: 
Presupuesto estatal: - Ley de la República de Kazajstán Nº 66, de 8 de julio de 2005, "sobre reglamentación 
estatal de la agricultura y las zonas rurales". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 491-II, de 5 de noviembre de 2003, "sobre la 
ratificación del acuerdo relativo a la concesión de un préstamo del Banco Internacional de 
Reconstrucción y Fomento a la República de Kazajstán para la preparación del proyecto de 'Apoyo a los servicios agrarios' y de la Carta del Banco Internacional de Reconstrucción y 
Fomento sobre la introducción de enmiendas y adiciones al acuerdo de concesión de un 
préstamo del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento a la República de Kazajstán para la preparación del proyecto de 'Apoyo a los servicios agrarios'". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 161-III, de 5 de julio de 2006, "sobre la ratificación del 
Acuerdo de Préstamo suscrito entre la República de Kazajstán, el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento y el Banco Asiático de Desarrollo". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 96-IV, de 4 de diciembre de 2008, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2009-2011". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 219-IV, de 7 de diciembre de 2009, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2010-2012". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1052, de 12 de octubre de 2010, 
"sobre la aprobación del programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la República de Kazajstán para 2010-2014". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1157, de 6 de septiembre de 2001 
"sobre la aprobación del acuerdo relativo a la asignación de donaciones por el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento para la preparación del proyecto de 'Apoyo a los servicios agrarios'". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 822, de 24 de julio de 2002, "sobre 
la firma de la Carta del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento relativa a la introducción de enmiendas en el Acuerdo sobre la concesión de un préstamo por el 
Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento a la República de Kazajstán para la 
preparación del proyecto 'Apoyo a los servicios agrarios'". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 854, de 19 de agosto de 2005, 
"sobre la obtención de préstamos del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento para 
financiar el proyecto de "Mejora de la competitividad de la producción agrícola'". JOB/ACC/12/Rev.5 
 
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  Ejecución del programa: 
El programa se realiza en el marco del préstamo del Banco Internacional de Reconstrucción y 
Fomento y el Banco Asiático de Desarrollo concedido al Gobierno de la República de Kazajstán 
(ratificado por la Ley de la República de Kazajstán Nº 161, de 5 de julio de 2006). 
Los gastos cumplen los criterios establecidos en el párrafo 2 f) del Anexo 2 del Acuerdo sobre la 
Agricultura. 
La finalidad de este proyecto del Banco Mundial es mejorar el sector agrícola de Kazajstán 
proporcionando acceso al mercado y a los conocimientos mediante: 
- La mejora de la calidad e inocuidad de los productos agrícolas; 
- El aumento de la eficiencia de los mercados; - La mejora de la calidad, cantidad y pertinencia de las inversiones públicas y privadas en la 
investigación agrícola aplicada y la transferencia de conocimientos. 
El proyecto consta de los siguientes componentes: 
I. Gestión de la calidad e inocuidad de los productos agrícolas. - Creación de un grupo de expertos para armonizar los reglamentos técnicos y las normas de 
inocuidad y calidad alimentaria de los productos agrícolas; 
- Asistencia técnica y actividades de formación para entidades públicas y privadas sobre las 
normas y reglamentos técnicos relacionados con la inocuidad de los alimentos; 
- Mejora del sistema de vigilancia de la calidad alimentaria de los productos agrícolas. 
II. Desarrollo de la comercialización agrícola. - Mejora de los conocimientos de los productores agrícolas y las industrias de transformación 
sobre los mercados; 
- Garantía de igualdad en el  acceso a la información; 
- Promoción de la imagen del país para facilitar las exportaciones; - Desarrollo de los sistemas de información de mercado del Ministerio de Agricultura y apoyo 
al desarrollo de infraestructuras orientadas a la comercialización. 
III. Desarrollo de los sistemas de investigación y transferencia de los conocimientos agrícolas. - Fortalecimiento de la capacidad de investigación agrícola; 
- Fortalecimiento de la transferencia de los conocimientos y la tecnología agrícolas. 
IV. Desarrollo institucional y política agrícola. - Constitución de la Junta de Supervisión formada por representantes de los organismos 
públicos competentes, del sector privado y de las asociaciones agrícolas. La Junta se ocupa 
del proceso de elaboración de proyectos; 
- Establecimiento de un centro de coordinación para la gestión del proyecto; - Establecimiento de un grupo independiente de expertos técnicos (integrado por expertos 
nacionales e internacionales) encargado de evaluar las propuestas de subproyectos; JOB/ACC/12/Rev.5 
 
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  - Asistencia técnica para la evaluación del proyecto; 
- Elaboración y análisis de la política agraria. A tal efecto, se constituyó un grupo de expertos 
en política agraria, con el cometido de preparar propuestas y recomendaciones para 
aumentar la competitividad agrícola y organizar actividades de formación para los funcionarios del Ministerio de Agricultura. JOB/ACC/12/Rev.5 
 
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  е) Servicios de inspección 
Título del programa: 
Inspección de los cultivos agrícolas para su clasificación. Duración del programa: 
El programa se aplica de forma permanente. 
Objetivo del programa: 
Inspeccionar los cultivos para su clasificación. 
Fundamento legislativo: 
Presupuesto estatal: - Ley de la República de Kazajstán Nº 66, de 8 de julio de 2005, "sobre reglamentación 
estatal de la agricultura y las zonas rurales". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 385-II, de 8 de febrero de 2003, "sobre la producción 
de semillas". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 96-IV, de 4 de diciembre de 2008, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2009-2011". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 219-IV, de 7 de diciembre de 2009, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2010-2012". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1052, de 12 de octubre de 2010, 
"sobre la aprobación del programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la 
República de Kazajstán para 2010-2014". 
Ejecución del programa: 
El programa se realiza con ayuda financiera del Presupuesto estatal y se ajusta a los criterios 
establecidos en el párrafo 2 e) del Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura. 
Se asignan gastos para llevar a cabo las siguientes actividades: 1. Inspeccionar los cultivos agrícolas para recibir cultivos de gran calidad con fines de 
clasificación y facilitar la opinión de expertos sobre la utilidad de esos productos. 
2. Ensayar variedades vegetales y hacer una eval uación objetiva de nuevos tipos de cultivos 
agrícolas de origen nacional y extranjero con objeto de seleccionar las mejores variedades 
para su regionalización e introducción en el sistema productivo. 
3. Renovar el registro estatal de "obtenciones de selección" con variedades muy productivas de 
cultivos agrícolas, que puedan utilizarse en el territorio de la República de Kazajstán. JOB/ACC/12/Rev.5 
 
- 18 - 
 
  е) Servicios de inspección 
Título del programa: 
Evaluación para mejorar la situación hidrogeológica. Duración del programa: 
El programa se aplica de forma permanente. 
Objetivo del programa: 
Mejorar las condiciones de las tierras de regadío. 
Fundamento legislativo: 
Presupuesto estatal: - Ley de la República de Kazajstán Nº 66, de 8 de julio de 2005, "sobre reglamentación 
estatal de la agricultura y las zonas rurales". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 96-IV, de 4 de diciembre de 2008, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2009-2011". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 219-IV, de 7 de diciembre de 2009, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2010-2012". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1052, de 12 de octubre de 2010, 
"sobre la aprobación del programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la República de Kazajstán para 2010-2014". 
Ejecución del programa: 
El programa se realiza con ayuda financiera directa del Presupuesto estatal y se ajusta a los 
criterios establecidos en el párrafo 2 e) del Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura. 
El programa sufraga los gastos de vigilancia de  las tierras de regadío y de las instalaciones. 
Se realizan estudios para mejorar la situación hidrogeológica vigilando el nivel de concentración de 
sal en las aguas freáticas por medio de pozos de observación y mediante la organización de un centro fijo. JOB/ACC/12/Rev.5 
 
- 19 - 
 
  е) Servicios de inspección 
Título del programa: 
Vigilancia de la fertilidad del suelo. Duración del programa: 
El programa se viene aplicando desde 2002. 
Objetivo del programa: 
Vigilar los parámetros meteorológicos y las condiciones de humedad del suelo. 
Fundamento legislativo: 
Presupuesto estatal: - Ley de la República de Kazajstán Nº 66, de 8 de julio de 2005, "sobre reglamentación 
estatal de la agricultura y las zonas rurales". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 143, de 19 de enero de 2001 "sobre los cereales". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 96-IV, de 4 de diciembre de 2008, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2009-2011". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 219-IV, de 7 de diciembre de 2009, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2010-2012". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1052, de 12 de octubre de 2010, 
"sobre la aprobación del programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la 
República de Kazajstán para 2010-2014". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 83, de 23 de enero de 2003, "sobre 
el establecimiento de la institución estatal Centro Científico-Metodológico de la República, del Servicio de Productos Agroquímicos del Ministerio de Agricultura de la República de 
Kazajstán". 
Ejecución del programa: 
El programa se realiza con ayuda financiera del Presupuesto estatal y se ajusta a los criterios 
establecidos en el párrafo 2 e) del Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura. 
El programa comprende medidas en los siguientes ámbitos: 1) vigilancia de los parámetros meteorológicos y las condiciones de humedad del suelo; 
2) evaluación y previsión de las reservas de humed ad en el suelo al comenzar las faenas del 
campo y los períodos de siembra y cosecha; 
3) análisis de los indicadores agrometeorológicos existentes en comparación con el año 
anterior; 
4) análisis de la acumulación de nieve en los campos agrícolas; 
5) vigilancia espacial de la condición de los cultivos y evaluación de la productividad agrícola; 
6) mantenimiento y restablecimiento de la fertilidad del suelo. JOB/ACC/12/Rev.5 
 
- 20 - 
 
  е) Servicios de inspección 
Título del programa: 
Determinación de los tipos de semillas y materiales de plantación y de sus propiedades para la 
siembra. 
Duración del programa: 
El programa se aplica de forma permanente. Objetivo del programa: 
Mejorar la calidad de los cultivos. 
Fundamento legislativo: 
Presupuesto estatal: 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 66, de 8 de julio de 2005, "sobre reglamentación 
estatal de la agricultura y las zonas rurales". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 385, de 8 de febrero de 2003, "sobre la producción de 
semillas". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 96-IV, de 4 de diciembre de 2008, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2009-2011". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 219-IV, de 7 de diciembre de 2009, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2010-2012". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1052, de 12 de octubre de 2010, 
"sobre la aprobación del programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la República de Kazajstán para 2010-2014". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 805, de 12 de agosto de 2003, 
"sobre la aprobación de reglas para la evaluación de los tipos de semillas y de sus 
propiedades para la siembra realizada con cargo al Presupuesto estatal, incluidas las semillas facilitadas a los productores agrícolas nacionales con ese fin". 
Ejecución del programa: 
El programa se realiza con ayuda financiera del Presupuesto estatal y se ajusta a los criterios 
establecidos en el párrafo 2 e) del Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura. 
En virtud de la Resolución Nº 805 del Gobierno de  la República de Kazajstán "Sobre la aprobación 
de reglas para la evaluación, realizada con cargo al Presupuesto estatal, de los tipos de semillas y de sus propiedades para la siembra, incluidas las semillas facilitadas a los productores agrícolas nacionales con ese fin", de 12 de agosto de 2003, la evaluación de los tipos de semillas y 
materiales de plantación y de sus propiedades para la siembra es obligatoria para todos los 
productores agrícolas, incluidas las explotaciones agrícolas productoras de semillas selectas, las estaciones estatales de ensayo de variedades y los centros estatales de semillas. Los laboratorios 
de ensayo de semillas prestan gratuitamente este servicio a todos los productores agrícolas. JOB/ACC/12/Rev.5 
 
- 21 - 
 
  g) Servicios de infraestructura 
Título del programa: 
Obras de infraestructura en las instalaciones de abastecimiento de agua. Duración del programa: 
El programa se aplica de forma permanente. 
Objetivo del programa: 
Construcción de sistemas de riego y de drenaje y de instalaciones conexas. 
Fundamento legislativo: 
Presupuesto estatal: - Ley de la República de Kazajstán Nº 66, de 8 de julio de 2005, "sobre reglamentación 
estatal de la agricultura y las zonas rurales". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 96-IV, de 4 de diciembre de 2008, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2009-2011". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 219-IV, de 7 de diciembre de 2009, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2010-2012". 
- Decreto del Presidente de la República de Ka zajstán Nº 1466, de 1º de noviembre de 2004, 
"sobre la Lista de construcción de instalaciones de abastecimiento de agua de importancia estratégica". 
- Decisión del Presidente de la República de Kazajstán Nº 451, de 19 de marzo de 2004, 
"sobre las medidas de urgencia para prevenir accidentes en el territorio de Kazajstán". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1052, de 12 de octubre de 2010, 
"sobre la aprobación del programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la 
República de Kazajstán para 2010-2014". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 71, de 21 de enero de 2002, 
"Concepto del sector económico del agua y elabor ación de la política de obras hidráulicas de 
la República de Kazajstán hasta 2010". 
Presupuesto local: Decisiones de los  maslikhats regionales (órganos ejecutivos locales). 
Programa 10/2/254/004: "Restauración de las instalaciones de abastecimiento de agua y de los 
sistemas de mejora hidráulica". 
Ejecución del programa: 
El programa se realiza con ayuda financiera directa de los presupuestos locales y el presupuesto 
estatal. El programa se ajusta a los criterios establecidos en el párrafo 2 g) del Anexo 2 del 
Acuerdo sobre la Agricultura 
En el marco del programa se presta apoyo para realizar las siguientes actividades de construcción 
en las regiones de Kazajstán que se mencionan a continuación: 
1) oblast de Almaty: Reparación de los principales canales y redes de colectores de drenaje del 
sistema de riego de Karatal; JOB/ACC/12/Rev.5 
 
- 22 - 
 
  2) oblast de Kyzylorda: Mejora del abastecimiento de agua en las zonas rurales; 
3) oblast de Karaganda: Mejora del abastecimiento de agua en las zonas rurales; 
4) oblast de Aktobe: Reconstrucción de la orilla izquierda de la cuenca de riego Akshi en Irgiz 
Raion. JOB/ACC/12/Rev.5 
 
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  PÁRRAFO 3. CONSTITUCIÓN DE EXISTENCIAS PÚBLICAS CON FINES DE SEGURIDAD 
ALIMENTARIA 
Título del programa: 
Almacenamiento de cereales en las reservas estatales de cereales con fines de seguridad 
alimentaria. 
Duración del programa: 
El programa se aplica de forma permanente. Objetivo del programa: 
Almacenamiento y transferencia de las reservas estatales de cereales con fines de seguridad 
alimentaria. 
Fundamento legislativo: 
Presupuesto estatal: 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 66, de 8 de julio de 2005, "sobre reglamentación 
estatal de la agricultura y las zonas rurales". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 143, de 19 de enero de 2001 "sobre los cereales". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 96-IV, de 4 de diciembre de 2008, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2009-2011". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 219-IV, de 7 de diciembre de 2009, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2010-2012". 
- Decreto del Presidente de la República de Kazajstán Nº 1149, de 9 de julio de 2003, "sobre 
el programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la República de Kazajstán para 2004-2010". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1052, de 12 de octubre de 2010, 
"sobre la aprobación del programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la República de Kazajstán para 2010-2014". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 34, de 13 de enero de 2006, "sobre 
la aprobación de los volúmenes de los recursos estatales de cereales". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 394, de 28 de marzo de 2001, 
"sobre la constitución, almacenamiento, renovación, desplazamiento y utilización de los 
recursos estatales de cereales". 
Ejecución del programa: 
De conformidad con la Ley N° 143 "sobre los cereales", de 19 de enero de 2011, la reserva estatal 
de cereales forma parte integrante del programa de seguridad alimentaria de Kazajstán. Cada año 
el Gobierno compra trigo a los productores agrícolas para abastecer la reserva estatal de cereales con el fin de renovarla. 
Por consiguiente, las existencias de la reserva estatal se adquieren y se colocan anualmente con 
recursos estatales. Primero los cereales se compran y se transfieren a los recursos estatales, y luego pasan a la reserva estatal. Asimismo, los volúmenes de cereales que se retiran de esa 
reserva cuando ésta se renueva se transfieren a los recursos estatales. 
Debe señalarse que las existencias de la reserva estatal de cereales se mantienen y acumulan con 
fines de seguridad alimentaria exclusivamente y, por tanto, no son objeto de ninguna operación de venta. Los recursos estatales de cereales se mantienen para i) renovar la reserva estatal de 
cereales; ii) regular el mercado nacional; iii) realizar ventas en el mercado nacional y en los 
mercados de exportación; y iv) suministrar ayuda alimentaria a países extranjeros. JOB/ACC/12/Rev.5 
 
- 24 - 
 
  La adquisición de cereales para abastecer las existencias compete, con arreglo a la Ley N° 143, a 
la "Food Contract Corporation" (FCC), que es un operador estatal en el mercado de cereales y el 
agente gubernamental encargado de constitu ir, renovar y colocar esas existencias. 
La Ley "sobre el Presupuesto estatal" anual prevé la asignación anual de recursos financieros para 
la compra por el Estado de cereales destinados a la constitución de existencias. Así pues, a 
comienzos de cada año civil el Gobierno adopta una resolución para asignar recursos 
presupuestarios a esos efectos. 
El volumen y la acumulación de existencias públicas responden a objetivos preestablecidos 
relacionados únicamente con la seguridad alimentaria. De conformidad con la Resolución del 
Gobierno Nº 34 "sobre la aprobación de los volúmenes de los recursos estatales de cereales", de 13 de enero de 2006, el volumen de trigo que se ha de adquirir para la reserva estatal de cereales con fines de seguridad alimentaria está fijado en 500.000 tm. 
Con arreglo a las normas "sobre la constitución, almacenamiento, renovación, desplazamiento y 
utilización de los recursos estatales de cereales",  aprobadas mediante la Resolución del Gobierno 
Nº 394, de 28 de marzo de 2001, la adquisición de cereales por el Estado se realiza de la siguiente 
manera: 
o  Mediante "programas de financiación anticipada": En primavera o verano la FCC hace pagos 
por adelantado para la cosecha siguiente con la condición de que los cereales se entreguen 
durante el otoño. Una vez transferidos los cereales a los recursos estatales, la FCC hace los 
pagos finales al precio de compra que establezca el Gobierno sobre la base de una propuesta de KazAgroMarketing
1, deduciendo la cuantía de los pagos efectuados en 
primavera o verano. 
o  Durante el otoño, los cereales se adquieren al precio de compra en la fecha de entrega en 
fábrica (incoterm EXW). En este caso, el precio de compra lo establece también el Gobierno sobre la base de una propuesta de KazAgroMarketing. 
KazAgroMarketing determina el precio de compra de los cereales sobre la base de un estudio de 
los precios  corrientes de mercado y los costos de producción, así como de la evaluación de los 
beneficios del productor. Debe señalarse que el procedimiento antes descrito se efectúa una vez al 
año. 
La FCC retira cereales de la reserva estatal sólo en el momento de su renovación anual, y estos se 
transfieren a los recursos estatales. Como la FCC mantiene ambas existencias de cereales, la transferencia de la reserva estatal a los recursos estatales se realiza automáticamente de 
manera gratuita. 
El precio de venta de las existencias de los recursos estatales se determina de la manera 
siguiente: 
1. Cuando la venta se realiza en el mercado nacional, el precio de venta lo determina la 
Comisión Estatal para la Modernización Económica y suele ser inferior  al precio corriente del 
mercado interno correspondiente al producto y la calidad de que se trate. 
2. Cuando los cereales se exportan a mercados externos o se utilizan para la ayuda alimentaria 
internacional a países extranjeros, el precio de venta se establece sobre la base del precio corriente del mercado interno más los costos de transporte. 
En el cuadro justificante DS.1 Kazajstán notificó los desembolsos presupuestarios efectuados para 
el almacenamiento de la reserva estatal y para el transporte de cereales de silos privados a los 
silos gestionados por la FCC. 
La diferencia entre el precio de compra del trigo adquirido para la reserva estatal y el precio 
externo del trigo se calculó en el cuadro justificante DS.5. 
                                               
1 "KazAgroMarketing" se encarga de prestar serv icios de información sobre los precios, de 
comercialización y de consultoría al Gobierno. JOB/ACC/12/Rev.5 
 
- 25 - 
 
  PÁRRAFO 8. PAGOS (EFECTUADOS DIRECTAMENTE O A TRAVÉS DE LA 
PARTICIPACIÓN FINANCIERA DEL GO BIERNO EN PLANES DE SEGURO 
DE LAS COSECHAS) EN CONCEPTO DE SOCORRO EN CASO DE 
DESASTRES NATURALES 
Título del programa: 
Pagos en concepto de socorro en caso de desastres naturales. Duración del programa: 
El programa se aplica de forma permanente y se financia con cargo a los presupuestos locales 
únicamente. 
Objetivo del programa: 
Socorro en caso de desastres naturales. Fundamento legislativo: 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 66, de 8 de julio de 2005, "sobre reglamentación 
estatal de la agricultura y las zonas rurales". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 96-IV, de 4 de diciembre de 2008, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2009-2011". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 219-IV, de 7 de diciembre de 2009, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2010-2012". 
- Decreto del Presidente de la República de Kazajstán Nº 1149, de 9 de julio de 2003, "sobre 
el programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la República de Kazajstán para 2004-2010". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1052, de 12 de octubre de 2010, 
"sobre la aprobación del programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la 
República de Kazajstán para 2010-2014". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 407, de 28 de abril de 2003, "sobre 
la aprobación de los instrumentos jurídicos reglamentarios en el ámbito veterinario". 
Presupuesto local: Decisiones de los  maslikhats regionales (órganos ejecutivos locales). 
Programas 10/9/257/100, 106; 10/1//255/106, 10/9/450/106; 10/1/255/106 y 462/106. 
Ejecución del programa: 
Este programa cumple los criterios del párrafo 8 a)-e) del Anexo 2 del Acuerdo sobre la 
Agricultura. En particular, con arreglo a la Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán 
Nº 407 "sobre la aprobación de los instrumentos jurídicos reglamentarios en el ámbito 
veterinario", de 28 de abril de 2003, basándose en los resultados de los análisis en laboratorio, un jefe del órgano ejecutivo local ( Akim) adopta la decisión de imponer la cuarentena o medidas 
restrictivas cuando se produce un brote de una enfermedad animal infecciosa y de patogenicidad 
alta. 
Sólo se efectuarán pagos en caso de brotes de una de las enfermedades incluidas en la Lista de 
enfermedades infecciosas/de patogenicidad alta aprobada por la misma Resolución del Gobierno. 
Con este fin se constituye una comisión especial con carácter ad hoc : i) a petición del Inspector 
Jefe de veterinaria y sanidad del órgano territorial correspondiente del Comité Nacional de JOB/ACC/12/Rev.5 
 
- 26 - 
 
  inspección de agroindustrias del Ministerio de Ag ricultura (en adelante, el "órgano territorial") y 
ii) por orden de la rama territorial del servicio veterinario. 
Esta comisión estará compuesta por representantes de órganos ejecutivos locales, el Comité de 
Vigilancia Sanitaria y Epidemiológica del Ministerio de Salud Pública y el Inspector Jefe de veterinaria y sanidad del órgano territorial pertinen te. Si se confirma que los animales tienen la 
enfermedad de patogenicidad alta incluida en la Lista, se sacrifica todo el ganado que pueda estar 
contaminado que haya en el establecimiento o granja con cargo al presupuesto del Estado. 
Los pagos se efectuarán, por decisión de la Comisión, una vez se hayan presentado los siguientes 
documentos: i) decisión del órgano ejecutivo local sobre la aplicación de medidas restrictivas 
relativas a las enfermedades animales o la cuarentena; ii) nota oficial sobre el sacrificio y la destrucción de los animales sospechosos firmada por los miembros de la Comisión; iii) informe emitido por un laboratorio veterinario basado en los resultados de las pruebas diagnósticas o en el 
dictamen de expertos en veterinaria y sanidad; iv) orden del inspector nacional de veterinaria y 
sanidad del distrito (ciudad) de la destrucción de los animales afectados; v) pasaporte veterinario. 
Después de la confirmación oficial, todos los animales y los productos ganaderos vulnerables del 
productor agropecuario de que se trate son retirados inmediatamente por las autoridades 
competentes para su destrucción. Por tanto, la pérdida física para los productores agropecuarios en este caso es superior al 30% de la producción media anual de los tres años anteriores. Los 
importes máximos de las compensaciones están fijados por la Resolución del Gobierno de la 
República de Kazajstán Nº 407 y varían según el tipo, la clase y la edad de los animales. Al mismo tiempo, el importe total de los pagos, por cabeza de ganado sacrificada, por kg o por unidad de los productos ganaderos, se basa en el precio de mercado medio más bajo del animal o el producto en 
cuestión. JOB/ACC/12/Rev.5 
 
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  COMPARTIMENTO ÁMBAR 
COMPRA DE TRIGO PARA LAS RESERVAS DEL ESTADO 
Objetivo del programa: 
Asegurar la seguridad alimentaria nacional. 
Duración del programa: 
El programa se aplica de forma permanente. Fundamento legislativo: 
Presupuesto estatal: 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 143, de 19 de enero de 2001, "sobre los cereales". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 96-IV, de 4 de diciembre de 2008, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2009-2011". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 219-IV, de 7 de diciembre de 2009, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2010-2012". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1052, de 12 de octubre de 2010, 
"sobre la aprobación del programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la 
República de Kazajstán para 2010-2014". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 34, de 13 de enero de 2006, "sobre 
la aprobación de los volúmenes de las reservas estatales de cereales alimentarios". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1106, de 19 de noviembre de 2007 
"sobre la aprobación de la lista de organizaciones especializadas (agentes) encargadas de comprar los productos agrícolas a productores nacionales y contratar servicios de almacenamiento, elaboración y transporte de dichos productos". 
Ejecución del programa: 
En virtud de la Ley N° 143 "sobre los cereales", de 19 de enero de 2011, la reserva estatal de 
cereales forma parte integrante del programa de seguridad alimentaria de Kazajstán. Cada año el 
Gobierno compra trigo a los productores agrícolas para abastecer la reserva estatal de cereales. 
El volumen y la acumulación de existencias públicas responden a objetivos preestablecidos 
relacionados únicamente con la seguridad alimentaria. De conformidad con la Resolución del 
Gobierno Nº 34 "sobre la aprobación de los volúmenes de los recursos estatales de cereales", 
de 13 de enero de 2006, el volumen de trigo que se ha de adquirir para la reserva estatal de cereales con fines de seguridad alimentaria está fijado en 500.000 tm. 
La adquisición de cereales para abastecer las existencias compete a la "Food Contract Corporation" 
(FCC), que es un operador estatal en el mercado de cereales y el agente gubernamental 
encargado de constituir, renovar y colocar esas existencias. JOB/ACC/12/Rev.5 
 
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  COMPRA DE CULTIVOS PARA APOYAR A LOS PRODUCTORES AGRÍCOLAS 
Objetivo del programa: 
Apoyar a los productores agrícolas mediante compras del sector público.  Duración del programa: 
El programa se aplica de forma permanente. 
Fundamento legislativo: 
Presupuesto estatal: 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 66, de 8 de julio de 2005, "sobre reglamentación 
estatal de la agricultura y las zonas rurales". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 96-IV, de 4 de diciembre de 2008, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2009-2011". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 219-IV, de 7 de diciembre de 2009, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2010-2012". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1052, de 12 de octubre de 2010, 
"sobre la aprobación del programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la 
República de Kazajstán para 2010-2014". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 645, de 7 de julio de 2006, "sobre 
determinadas cuestiones relacionadas con el apoyo a la agricultura con la participación de 
organizaciones especializadas". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1106, de 19 de noviembre de 2007 
"sobre la aprobación de la lista de organizaciones especializadas (agentes) encargadas de comprar los productos agrícolas a productores nacionales y contratar servicios de 
almacenamiento, elaboración y transporte de dichos productos". 
Ejecución del programa: 
La FCC también compra cereales en el marco del programa de adquisiciones destinado a apoyar a 
los productores agropecuarios nacionales. Esas adquisiciones se efectúan a los precios 
determinados por KazAgroMarketing sobre la base del análisis de los costos de producción y de la evaluación del margen de los productores. 
La FCC asimismo se encarga de las adquisiciones de cebada y algodón en rama por el Estado con 
el fin de respaldar a los productores agropecuario s. La FCC adquiere estos productos a los precios 
determinados por KazAgroMarketing de la misma manera que en el caso de los cereales comprados en apoyo de los productores agropecuarios. JOB/ACC/12/Rev.5 
 
- 29 - 
 
  COMPRA DE PRODUCTOS GANADEROS PARA APOYAR A LOS PRODUCTORES 
AGROPECUARIOS NACIONALES 
Objetivo del programa: 
Apoyar a los productores mediante compras de productos pecuarios por el sector público. 
Duración del programa: 
El programa se aplica de forma permanente. Fundamento legislativo: 
Presupuesto estatal: 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 66, de 8 de julio de 2005, "sobre reglamentación 
estatal de la agricultura y las zonas rurales". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 96-IV, de 4 de diciembre de 2008, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2009-2011". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 219-IV, de 7 de diciembre de 2009, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2010-2012". 
- Decreto del Presidente de la República de Kazajstán Nº 1149, de 9 de julio de 2003, "sobre 
el programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la República de Kazajstán 
para 2004-2010". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1052, de 12 de octubre de 2010, 
"sobre la aprobación del programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la 
República de Kazajstán para 2010-2014". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1168, de 8 de septiembre de 2001, 
"sobre la constitución de la sociedad anónima Mal Onimderi Korporatsiyasy". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 645, de 7 de julio de 2006, "sobre 
determinadas cuestiones relacionadas con el apoyo a la agricultura con la participación de organizaciones especializadas". 
Ejecución del programa: 
En virtud de la Resolución del Gobierno de Kazajstán Nº 645, de 7 de julio de 2006, "sobre 
determinadas cuestiones relacionadas con el apoyo a la agricultura con la participación de 
organizaciones especializadas", la S.A. "Kaz AgroProduct" (anteriormente "Mal Onimderi 
Korporatsiyasy") compra, en nombre del Estado, productos pecuarios directamente a los productores agropecuarios. Las adquisiciones de productos pecuarios se efectúan a los precios 
determinados por la Comisión para la Política de Fijación de Precios de "KazAgroProduct". Al 
establecer el precio de compra, la Comisión proc ura que ese precio cubra el costo de producción e 
incluya un margen de beneficios. JOB/ACC/12/Rev.5 
 
- 30 - 
 
  PAGOS DE COMPENSACIÓN 
Objetivo del programa: 
Apoyar a los productores agropecuarios. Duración del programa: 
El programa se aplica de forma permanente. 
Fundamento legislativo: 
Presupuesto estatal: 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 66, de 8 de julio de 2005, "sobre reglamentación 
estatal de la agricultura y las zonas rurales". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 298, de 21 de julio de 2007, "para el desarrollo de la 
industria del algodón". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 96-IV, de 4 de diciembre de 2008, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2009-2011". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 219-IV, de 7 de diciembre de 2009, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2010-2012". 
- Decreto del Presidente de la República de Kazajstán Nº 1149, de 9 de julio de 2003, "sobre 
el programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la República de Kazajstán para 2004-2010". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1052, de 12 de octubre de 2010, 
"sobre la aprobación del programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la República de Kazajstán para 2010-2014". 
Ejecución del programa: 
En virtud de la Ley Nº 298 "de desarrollo de la industria del algodón", de 21 de julio de 2007, se 
exige a los productores de algodón hacer evaluaciones de la calidad de las fibras de algodón. Una organización especializada, designada por el Gobierno de conformidad con los requisitos 
establecidos en el artículo 6 de la Ley Nº 298, realizará esas evaluaciones de la calidad. En el 
marco de este programa el Gobierno compensa la totalidad de los costos de los servicios de evaluación que la organización especializada presta a los productores de algodón. JOB/ACC/12/Rev.5 
 
- 31 - 
 
  ARRENDAMIENTO DE MAQUINARIA AGRÍCOLA 
Objetivo del programa: 
Suministro de maquinaria agrícola a los productores agrícolas en el marco de programas de 
arrendamiento financiero. 
Duración del programa: 
El programa se viene aplicando desde 2001. Fundamento legislativo: 
Presupuesto estatal: 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 66, de 8 de julio de 2005, "sobre reglamentación 
estatal de la agricultura y las zonas rurales". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 96-IV, de 4 de diciembre de 2008, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2009-2011". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 219-IV, de 7 de diciembre de 2009, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2010-2012". 
- Decreto del Presidente de la República de Kazajstán Nº 1149, de 9 de julio de 2003, "sobre 
el programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la República de Kazajstán 
para 2004-2010". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1052, de 12 de octubre de 2010, 
"sobre la aprobación del programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la República de Kazajstán para 2010-2014". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 137, de 25 de enero de 2001, 
"sobre determinados aspectos relacionados con la concesión de créditos en el sector 
agrario". 
Ejecución del programa: 
El programa se realiza con ayuda financiera directa del Presupuesto estatal. En el marco de este 
programa se financia la compra y posterior transferencia mediante arrendamiento a largo plazo 
(con opción de compra) de maquinaria agrícola, particularmente equipo y maquinaria para las 
siguientes finalidades: 
- recepción, transporte, almacenamiento y elaboración primaria de productos agrícolas; - plantación de frutas y hortalizas; - mecanización de explotaciones ganaderas y avícolas; - conservación de productos alimenticios; 
- cosechadoras, maquinaria de riego y equipos agrícolas, incluidos tractores, remolques y 
máquinas utilizadas para el cultivo, la recolección y la protección de cultivos; 
- compensación por los gastos relacionados directamente con la compra y el suministro de 
equipo y maquinaria agrícolas. 
La subvención del tipo de interés equivale a la diferencia entre el tipo de interés medio anual de 
los bancos comerciales y el tipo de interés preferencial, multiplicado por el valor del préstamo 
preferencial. El plazo máximo del arrendamiento fi nanciero es de siete años. El tipo de interés 
varía del 6 al 12%. JOB/ACC/12/Rev.5 
 
- 32 - 
 
  SUBVENCIONES DESTINADAS A REDUCIR EL COSTO DE LOS ABONOS MINERALES, 
DESINFECTANTES DE SEMILLAS Y HERBICIDAS QUE APLICAN LOS PRODUCTORES 
AGRÍCOLAS 
Objetivo del programa: 
Aumentar la productividad de las plantas agrícolas y la calidad de los cultivos producidos. 
Duración del programa: 
El programa se viene aplicando desde 2001. 
Fundamento legislativo: 
Presupuesto estatal: - Ley de la República de Kazajstán Nº 66, de 8 de julio de 2005, "sobre reglamentación 
estatal de la agricultura y las zonas rurales". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 278, de 9 de julio de 1998, "sobre la cría de ganado". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 143, de 19 de enero de 2001, "sobre los cereales". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 385, de 8 de febrero de 2003, "sobre la producción de 
semillas". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 96-IV, de 4 de diciembre de 2008, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2009-2011". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 219-IV, de 7 de diciembre de 2009, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2010-2012". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1052, de 12 de octubre de 2010, 
"sobre la aprobación del programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la República de Kazajstán para 2010-2014". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 259 de 18 de marzo de 2003, 
"sobre determinados aspectos relacionados con la concesión de créditos y subvenciones en el sector agroindustrial". 
Ejecución del programa: 
Se conceden subvenciones para el reembolso presupuestario parcial del costo (el 40%) de los 
abonos minerales, desinfectantes de semillas y herbicidas adquiridos por los productores agrícolas 
nacionales. 
Se pagan subvenciones dentro de los límites de referencia fijados por el Ministerio de Agricultura 
de la República de Kazajstán para cada tipo de abonos, desinfectantes para semillas y herbicidas. 
El programa se realiza con ayuda financiera directa de los presupuestos locales y el presupuesto 
estatal. JOB/ACC/12/Rev.5 
 
- 33 - 
 
  MICROCRÉDITOS 
Duración del programa: 
El programa se viene aplicando desde 2005. Fundamento legislativo: 
Presupuesto estatal: 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 66, de 8 de julio de 2005, "sobre reglamentación 
estatal de la agricultura y las zonas rurales". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 96-IV, de 4 de diciembre de 2008, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2009-2011". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 219-IV, de 7 de diciembre de 2009, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2010-2012". 
- Decreto del Presidente de la República de Kazajstán Nº 1149, de 9 de julio de 2003, "sobre 
el programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la República de Kazajstán 
para 2004-2010". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1052, de 12 de octubre de 2010, 
"sobre la aprobación del programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la 
República de Kazajstán para 2010-2014". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 137, de 25 de enero de 2001, 
"sobre determinados aspectos relacionados con la concesión de créditos en el sector 
agrario". 
Ejecución del programa: 
Alrededor del 47% de la población de Kazajstán vive en zonas rurales. Según las estadísticas 
oficiales, los ingresos de la quinta parte de la población rural, aproximadamente, son inferiores al 
nivel de subsistencia. La pobreza es casi tres veces más elevada en las zonas rurales que en las urbanas. En este contexto, el microcrédito desemp eña una función esencial en el desarrollo de las 
pequeñas empresas y la participación de los productores de bajos ingresos en actividades que 
propicien un aumento de sus ingresos. 
El organismo oficial de la República de Kazajstán que se ocupa del microcrédito para la población 
rural es el "Fondo de ayuda financiera a la agricultura" (en adelante - el Fondo). La mayor parte de 
los créditos que se conceden a los productores agropecuarios se destinan a la producción ganadera, en particular la compra de animales bovinos y de semillas. 
Las condiciones establecidas para beneficiarse del programa de microcrédito a través de filiales y 
sucursales del Fondo son muy favorables para la población rural. Los microcréditos se conceden 
por un período máximo de dos años a un interés anual del 9,5%. La subvención del tipo de interés equivale a la diferencia entre el tipo de interés anual medio de los bancos comerciales y el tipo de 
interés preferencial, multiplicado por el valor del préstamo preferencial.  JOB/ACC/12/Rev.5 
 
- 34 - 
 
  PRÉSTAMOS EN CONDICIONES FAVORABLES PARA LAS LABORES AGRÍCOLAS DE LA 
PRIMAVERA Y PARA LA RECOLECCIÓN 
Objetivo del programa: 
Prestar asistencia a los agricultores de ingresos bajos durante los períodos de la siembra y la 
recolección.  
Duración del programa: 
El programa se aplica de forma permanente. Fundamento legislativo: 
Presupuesto estatal: 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 66, de 8 de julio de 2005, "sobre reglamentación 
estatal de la agricultura y las zonas rurales". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 143, de 19 de enero de 2001, "sobre los cereales". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 385, de 8 de febrero de 2003, "sobre la producción de 
semillas". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 96-IV, de 4 de diciembre de 2008, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2009-2011". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 219-IV, de 7 de diciembre de 2009, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2010-2012". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 137, de 25 de enero de 2001, 
"sobre determinados aspectos relacionados con la concesión de créditos en el sector agrario". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 259 de 18 de marzo de 2003, 
"sobre determinados aspectos relacionados con la concesión de créditos y subvenciones en 
el sector agroindustrial". 
- Resolución de la República de Kazajstán Nº 41, de 13 de enero de 2006, "sobre la 
aprobación del plan de actividades de la sociedad anónima Food Contract Corporation para 2006-2008". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1052, de 12 de octubre de 2010, 
"sobre la aprobación del programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la 
República de Kazajstán para 2010-2014". 
Presupuesto local: Decisiones de los  maslikhats regionales (órganos ejecutivos locales). 
Programa 10/1/257/007: "Comisión de bancos de segundo nivel para la concesión de préstamos 
relativos a las labores agrícolas de la primavera y para la recolección". 
Ejecución del programa: 
El programa se realiza con ayuda financiera directa del Presupuesto estatal. En el marco de este 
programa, el Gobierno otorga a los productores agrícolas préstamos en condiciones favorables por 
intermedio de la sociedad Food Contract Corporation. 
Los préstamos en condiciones favorables se conced en para las labores agrícolas de la primavera y 
para la recolección. El tipo de interés oscila entre el 8 y el 11% por un período de un año. La 
subvención del tipo de interés equivale a la diferencia entre el tipo de interés medio anual de los 
bancos comerciales y el tipo de interés preferencial, multiplicado por el valor del préstamo 
preferencial.  JOB/ACC/12/Rev.5 
 
- 35 - 
 
  SUMINISTROS DE COMBUSTIBLE A LOS PRODUCTORES AGRÍCOLAS A PRECIOS FIJOS 
REDUCIDOS 
Objetivo del programa: 
Mejorar la calidad de los cultivos. 
Duración del programa: 
El programa se aplicó en 2000 y de 2003 a 2011. Fundamento legislativo: 
Presupuesto estatal: 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 66, de 8 de julio de 2005, "sobre reglamentación 
estatal de la agricultura y las zonas rurales". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 96-IV, de 4 de diciembre de 2008, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2009-2011". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 219-IV, de 7 de diciembre de 2009, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2010-2012". 
- Decreto del Presidente de la República de Kazajstán Nº 1149, de 9 de julio de 2003, "sobre 
el programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la República de Kazajstán 
para 2004-2010". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1052, de 12 de octubre de 2010, 
"sobre la aprobación del programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la 
República de Kazajstán para 2010-2014". 
- Protocolo de la sesión ampliada del Grupo de Trabajo del Ministerio del Petróleo y el Gas, 
de 25 de enero de 2010, sobre la oferta adecuada de productos de petróleo para el mercado 
nacional y los mecanismos de formación de precios del combustible y los lubricantes. 
- Protocolo de la sesión ampliada del Grupo de Trabajo del Ministerio del Petróleo y el Gas, 
de 15 de marzo de 2011, sobre la oferta adecuada de productos de petróleo para el 
mercado nacional y los mecanismos de formación de precios del combustible y los 
lubricantes. 
- Protocolo de la sesión ampliada del Grupo de Trabajo del Ministerio del Petróleo y el Gas, 
de 27 de junio de 2011, sobre la oferta adecua da de productos de petróleo para el mercado 
nacional y los mecanismos de formación de precios del combustible y los lubricantes. 
Ejecución del programa: 
El programa tenía por finalidad proporcionar a los productos agrícolas combustible y lubricantes 
procedentes de las refinerías de petróleo a precios fijos (en 2009 = 53.940 dólares EE.UU. por 
tonelada; en 2010 = 74.000 dólares EE.UU. por tonelada; en 2011 = 75.000 dólares EE.UU. por tonelada; en 2012 = 86.000 dólares EE.UU. por tonelada). El programa se ejecuta en virtud del 
acuerdo suscrito por las refinerías con el Ministerio del Petróleo y el Gas y el Ministerio de 
Agricultura de la República de Kazajstán. 
La cuantía de la subvención equivale a la diferencia entre el precio fijo y el precio de mercado 
multiplicado por el volumen de productos de petr óleo proporcionados a los productores agrícolas. 
El programa se realiza con la ayuda directa del Presupuesto estatal. JOB/ACC/12/Rev.5 
 
- 36 - 
 
  SUBVENCIONES A LOS PRODUCTORES AGRÍCOLAS PARA LA COMPRA DE PRODUCTOS 
PETROLÍFEROS 
Objetivo del programa: 
Mejorar la calidad de los cultivos. 
Duración del programa: 
El programa se aplica de forma permanente. Desd e 2011 el programa se financia únicamente con 
cargo a presupuestos locales. 
Fundamento legislativo: 
Presupuesto estatal: - Ley de la República de Kazajstán Nº 66, de 8 de julio de 2005, "sobre reglamentación 
estatal de la agricultura y las zonas rurales". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 96-IV, de 4 de diciembre de 2008, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2009-2011". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 219-IV, de 7 de diciembre de 2009, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2010-2012". 
- Decreto del Presidente de la República de Kazajstán Nº 1149, de 9 de julio de 2003, "sobre 
el programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la República de Kazajstán para 2004-2010". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1052, de 12 de octubre de 2010, 
"sobre la aprobación del programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la República de Kazajstán para 2010-2014". 
- "Sobre determinados aspectos relacionados con la concesión de créditos y subvenciones en 
el sector agroindustria". 
Ejecución del programa: 
En el marco de este programa se otorgan subvenciones directas a los productores agrícolas para 
compensar parcialmente los costos relacionados con la compra de gasóleo utilizado en el cultivo y 
en las labores agrícolas de primavera y de la recolección. 
Una vez al año se efectúa el pago a los productores agrícolas de las subvenciones, que equivalen 
al costo del gasóleo, dentro de los límites aprobados por el Ministerio de Agricultura. Los límites se 
fijan según el consumo normal de combustible por hectárea, con arreglo a los planes tecnológicos. JOB/ACC/12/Rev.5 
 
- 37 - 
 
  SUBVENCIONES PARA REDUCIR EL COSTO DE LOS SERVICIOS DE ABASTECIMIENTO DE 
AGUA 
Objetivo del programa: 
Reducir el costo del servicio de abastecimiento de agua de riego prestado a los productores 
agrícolas. 
Duración del programa: 
El programa se viene aplicando desde 2003. Desde 2011 el programa se financia únicamente con 
cargo a presupuestos locales. 
Fundamento legislativo: 
Presupuesto estatal: 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 66, de 8 de julio de 2005, "sobre reglamentación 
estatal de la agricultura y las zonas rurales". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 96-IV, de 4 de diciembre de 2008, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2009-2011". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 219-IV, de 7 de diciembre de 2009, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2010-2012". 
- Decreto del Presidente de la República de Kazajstán Nº 1149, de 9 de julio de 2003, "sobre 
el programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la República de Kazajstán 
para 2004-2010". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1052, de 12 de octubre de 2010, 
"sobre la aprobación del programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la República de Kazajstán para 2010-2014". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 237, de 4 de abril de 2006, "sobre 
la aprobación de normas relativas a la concesión de subvenciones destinadas a reducir el costo de los servicios de abastecimiento de agua para los productores agrícolas". 
Ejecución del programa: 
Las subvenciones concedidas corresponden al r eembolso parcial del costo de los servicios de 
abastecimiento de agua prestados a los productores agrícolas. 
Solamente se subvencionan los servicios de abastecimiento de agua prestados efectivamente a los 
productores agrícolas a un costo reducido, dentro de los límites establecidos. 
Las subvenciones por metro cúbico de agua suministrado corresponden al 40% de la tarifa 
aplicada por los servicios de abastecimiento de ag ua. Esa tarifa la aprueba el organismo estatal 
autorizado que se encarga de regular los monopolios naturales. 
El programa se realiza con ayuda financiera directa del Presupuesto estatal. JOB/ACC/12/Rev.5 
 
- 38 - 
 
  COMPENSACIÓN PARCIAL DEL COSTO DE LOS PIENSOS 
Objetivo del programa: 
Aumentar la calidad y la productividad de los productos de la ganadería. Duración del programa: 
El programa se viene aplicando desde 2006. Fundamento legislativo: 
Presupuesto estatal: 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 66, de 8 de julio de 2005, "sobre reglamentación 
estatal de la agricultura y las zonas rurales". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 278, de 9 de julio de 1998, "sobre la cría de ganado". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 219-IV, de 7 de diciembre de 2009, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2010-2012". 
Presupuesto local: Decisiones de los  maslikhats regionales (órganos ejecutivos locales). 
Programa 10/1/255/013/015. Ejecución del programa: 
En el marco de este programa el Gobierno proporciona subvenciones en forma de una reducción 
(hasta el 45%) del precio de los piensos compuestos utilizados para alimentar al ganado bovino y 
porcino, así como a las aves con el fin de estimular la producción y venta de carne de bovino, porcino y de ave y de mejorar la productividad, la calidad y la competitividad de los productos de ganadería producidos por los productores agropecuarios. 
Se conceden subvenciones a los productores agropecuarios nacionales especializados en la 
producción de carne de bovino, de cerdo y de ave, según el volumen real de ventas de esas carnes 
(en peso muerto). El Ministerio de Agricultura de Kazajstán establece las tasas de reducción del precio por kg de piensos compuestos, según el límite de utilización de los piensos por kg del producto y por kg de producto vendido. 
En el cuadro que sigue se indica la tasa de reducción del precio por kg de piensos compuestos 
utilizados en la producción ganadera.  
Nombre del producto Reducción del precio de los piensos compuestos, por kg, en tenge
 
(como máximo el 45% del costo) 
Piensos compuestos 18 
 
Tasa de piensos compuestos utilizados en la producción de 1 kg de carne de ave. 
Tipo de producto Límites utilizados para producir 1 kg de carne de ave 
Aves de corral 2,61 
 
Tasa de subvención por kg de carne de ave de producción propia vendido en peso muerto. 
Tipo de producto Tasa de subvención por kg de carne de ave de producción 
propia vendido, en peso muerto, en tenge 
Aves de corral 47 
 JOB/ACC/12/Rev.5 
 
- 39 - 
 
  SUBVENCIONES PARA LA GANADERÍA DE RAZA 
Objetivo del programa: 
Asegurar la producción de ganadería de raza. Duración del programa: 
El programa se aplica de forma permanente. 
Fundamento legislativo: 
Presupuesto estatal: 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 66, de 8 de julio de 2005, "sobre reglamentación 
estatal de la agricultura y las zonas rurales". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 278, de 9 de julio de 1998, "sobre la cría de ganado". - Ley de la República de Kazajstán Nº 96-IV, de 4 de diciembre de 2008, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2009-2011". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 219-IV, de 7 de diciembre de 2009, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2010-2012". 
- Decreto del Presidente de la República de Kazajstán Nº 1149, de 9 de julio de 2003, "sobre 
el programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la República de Kazajstán 
para 2004-2010". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1052, de 12 de octubre de 2010, 
"sobre la aprobación del programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la 
República de Kazajstán para 2010-2014". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 259 de 18 de marzo de 2003, 
"sobre determinados aspectos relacionados con la concesión de créditos y subvenciones en 
el sector agroindustrial". 
Presupuesto local: Decisiones de los  maslikhats regionales (órganos ejecutivos locales). 
Programas 10/1/257/008, 10/1/255/002 y 10/1/255/010/015: "Desarrollo de la cría de ganado". 
Ejecución del programa: 
1. El Gobierno compensa parcialmente (el 50%) el precio de los productos de la ganadería 
vendidos a los productores agropecuarios nacionales, en particular los productos siguientes: 
- animales de raza jóvenes; - huevos para la reproducción; - dosis de semen. 
2.  También se conceden subvenciones para cubrir el costo total por los siguientes conceptos: 
- compra y mantenimiento de toros reproductores; - compra, mantenimiento y utilización de se men y embriones de toros reproductores; JOB/ACC/12/Rev.5 
 
- 40 - 
 
  - compra de aves jóvenes reproductoras; 
- compra y mantenimiento de carneros reproductores en los centros de reproducción; 
- compra de piensos compuestos para las aves de las granjas de reproducción avícola; 
- compra de equipo de laboratorio y de tecnologías agrícolas especiales para el desarrollo de 
las actividades reproductoras; 
- compra, mantenimiento y adie stramiento de sementales; 
- compra y mantenimiento de semen de sementales en los centros de reproducción. 
En este programa el Gobierno no lleva registro s de las subvenciones desglosadas por grupos de 
especies ganaderas. El programa se realiza con ayuda financiera directa de los presupuestos 
locales y del presupuesto estatal. JOB/ACC/12/Rev.5 
 
- 41 - 
 
  SUBVENCIONES PARA SEMILLAS SELECTAS 
Objetivo del programa: 
Reducir el precio de las variedades selectas de semillas adquiridas por los agricultores. Duración del programa: 
El programa se aplica de forma permanente. 
Fundamento legislativo: 
Presupuesto estatal: 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 66, de 8 de julio de 2005, "sobre reglamentación 
estatal de la agricultura y las zonas rurales". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 385, de 8 de febrero de 2003, "sobre la producción de 
semillas". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 96-IV, de 4 de diciembre de 2008, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2009-2011". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 219-IV, de 7 de diciembre de 2009, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2010-2012". 
- Decreto del Presidente de la República de Kazajstán Nº 1149, de 9 de julio de 2003, "sobre 
el programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la República de Kazajstán para 2004-2010". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1052, de 12 de octubre de 2010, 
"sobre la aprobación del programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la República de Kazajstán para 2010-2014". 
Presupuesto local: 
Decisiones de los  maslikhats regionales (órganos ejecutivos locales). 
Programa 10/1/105/006: "Apoyo a la producción de semillas". Ejecución del programa: 
1. Se conceden subvenciones para reducir (hasta  el 40%) los costos de producción de semillas 
patentadas y plántulas de árboles frutales. 
2. Se conceden subvenciones para reducir (hasta el 40%) el costo de las semillas selectas 
vendidas a los productores agrícolas nacionales. 
En este programa no existen registros de las subvenciones desglosadas por tipo de cultivo. JOB/ACC/12/Rev.5 
 
- 42 - 
 
  PRÉSTAMOS EN CONDICIONES FAVORABLES PARA LOS PRODUCTORES Y LAS PEQUEÑAS 
EMPRESAS AGRÍCOLAS 
Objetivo del programa: 
Prestar apoyo a los productores agrícolas mediante la concesión de créditos en condiciones 
favorables. 
Duración del programa: 
El programa se viene aplicando desde 2002. Fundamento legislativo: 
Presupuesto estatal: 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 66, de 8 de julio de 2005, "sobre reglamentación 
estatal de la agricultura y las zonas rurales". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 555, de 22 de mayo de 2002, "sobre la aprobación de 
normas para la reposición y utilización de créditos de la sociedad anónima Fondo de desarrollo de la pequeña empresa". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 96-IV, de 4 de diciembre de 2008, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2009-2011". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 219-IV, de 7 de diciembre de 2009, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2010-2012". 
- Decreto del Presidente de la República de Kazajstán Nº 1149, de 9 de julio de 2003, "sobre 
el programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la República de Kazajstán 
para 2004-2010". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1052, de 12 de octubre de 2010, 
"sobre la aprobación del programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la 
República de Kazajstán para 2010-2014". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 259 de 18 de marzo de 2003, 
"sobre determinados aspectos relacionados con la concesión de créditos y subvenciones en 
el sector agroindustrial". 
Ejecución del programa: 
Durante el proceso de reestructuración de la agricultura realizado en la década de 1990, la 
mayoría de los agricultores tuvieron problemas de insolvencia. Por este motivo, el Gobierno adoptó 
un programa de préstamos a los agricultores destinado a apoyar a las pequeñas empresas rurales. 
El término "pequeñas empresas" se refiere a pequeñas granjas (privadas) de campesinos. En general, se trata de personas físicas, no de personas jurídicas. En Kazajstán, las pequeñas granjas 
de campesinos se consideran productores agrícolas de ingresos bajos. 
El Gobierno concede, a través del "Fondo para el Desarrollo de las Pequeñas Empresas", 
préstamos en condiciones favorables para: 
- la introducción y puesta en funcionamiento de nuevas tecnologías de producción 
agropecuaria; y 
- la compra de insumos como tractores, maquinaria agrícola, combustibles y lubricantes, 
semillas, abonos, herbicidas, plaguicidas, pr eparaciones veterinarias y razas de ganado. 
Los préstamos se conceden con cargo al Presupuesto estatal. Se conceden microcréditos para un 
período máximo de dos años a un tipo de interés anual del 9,5%. Se conceden créditos en 
condiciones normales para un período de cinco a siete años a un tipo de interés que oscila entre 
el 7 y el 14,5%. La subvención del tipo de interés equivale a la diferencia entre el tipo de interés medio anual de los bancos comerciales y el tipo de interés preferencial, multiplicado por el valor del préstamo preferencial.  JOB/ACC/12/Rev.5 
 
- 43 - 
 
  PRÉSTAMOS EN CONDICIONES FAVORABLES FINANCIADOS POR PRESUPUESTOS 
LOCALES PARA LOS PRODUCTORES AGRÍCOLAS CARENTES DE RECURSOS 
Objetivo del programa: 
Prestar apoyo a los productores agrícolas mediante la concesión de créditos en condiciones 
favorables. 
Duración del programa: 
El programa se aplica de forma permanente. 
Fundamento legislativo: 
Decisiones de los maslikhats regionales (órganos ejecutivos locales). Ejecución del programa: 
En el marco de este programa, la financiación se canaliza a través de los bancos para proporcionar 
a los productores agrícolas carentes de recursos préstamos que les permitan reconstituir su activo 
circulante. Las administraciones locales se encargan de distribuir los préstamos con cargo a los 
presupuestos locales. Los productores agrícolas y las pequeñas explotaciones rurales usan los fondos para adquirir insumos para su producción agrícola. 
Los préstamos se conceden para un período de 1 a 10 años a un tipo de interés que oscila entre 
el 0 y el 14,5%. La subvención del tipo de interés equivale a la diferencia entre el tipo de interés medio anual de los bancos comerciales y el tipo de interés preferencial, multiplicado por el valor 
del préstamo preferencial.  JOB/ACC/12/Rev.5 
 
- 44 - 
 
  COMPENSACIÓN PARCIAL DE LAS INDEMNIZACIONES PAGADAS POR LOS SEGUROS 
Objetivo del programa: 
Compensar por los pagos de indemnizaciones a los productores agrícolas. Duración del programa: 
El programa se viene aplicando desde 2004. 
Fundamento legislativo: 
Presupuesto estatal: 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 66, de 8 de julio de 2005, "sobre reglamentación 
estatal de la agricultura y las zonas rurales". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 96-IV, de 4 de diciembre de 2008, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2009-2011". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 219-IV, de 7 de diciembre de 2009, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2010-2012". 
- Decreto del Presidente de la República de Kazajstán Nº 1149, de 9 de julio de 2003, "sobre 
el programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la República de Kazajstán 
para 2004-2010". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1052, de 12 de octubre de 2010, 
"sobre la aprobación del programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la 
República de Kazajstán para 2010-2014". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 533-II, de 10 de marzo de 2004, "sobre el seguro 
obligatorio de los cultivos". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 270, de 4 de abril de 2007, "sobre 
la aprobación de criterios y características para definir los fenómenos naturales 
desfavorables". 
Ejecución del programa: 
El programa de seguros de las cosechas protege a los productores agrícolas de las pérdidas 
causadas por catástrofes naturales. Prevé la compensación parcial de las indemnizaciones pagadas por el asegurador. El programa subvenciona hasta el 50% de las indemnizaciones pagadas por las 
compañías de seguros a los productores agrícolas.  Se realiza con ayuda directa del Presupuesto 
estatal. 
El derecho a percibir estos pagos está supeditado a la confirmación por las autoridades estatales 
de que se han producido fenómenos naturales adversos. Esto lo determina el Comité, constituido 
por el órgano ejecutivo local a petición de un asegurado. El Comité está integrado por 
representantes del órgano ejecutivo local, de or ganismos estatales autorizados en los ámbitos de 
la producción agrícola, de la administración de re cursos de tierras, del agente, del asegurador y de 
la persona asegurada. El acta final que redacta el Comité presenta los resultados del examen 
realizado. 
De conformidad con la Ley de la República de Kazajstán Nº 533, de 10 de marzo de 2004, "sobre 
el seguro obligatorio de las cosechas", estas indemnizaciones se pagan por los daños o la 
destrucción efectivos de los cultivos causados por fenómenos naturales adversos, que supusieron pérdidas para los productores agrícolas. JOB/ACC/12/Rev.5 
 
- 45 - 
 
  Las indemnizaciones se determinan mediante el contrato suscrito entre la empresa aseguradora y 
el asegurado para cada tipo de cultivo, en función de los gastos normales por hectárea, 
multiplicados por la superficie total en la que el asegurado sufraga los gastos de cultivo. El cálculo 
de las indemnizaciones se basa en los costos, con arreglo a los siguientes criterios: 
• tecnología agrícola justificada científicamente; 
• tecnología agrícola simplificada; 
• tres categorías de costos basados en la tecnología agrícola justificada científicamente 
 o simplificada: 
- combustible y lubricantes; 
- semillas; - salarios. JOB/ACC/12/Rev.5 
 
- 46 - 
 
  SISTEMAS DE SUBVENCIÓN DE LA GESTIÓN DE LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA 
Objetivo del programa: 
Mejorar la calidad de los productos agropecuarios. Duración del programa: 
El programa se aplica de forma permanente. 
Fundamento legislativo: 
Presupuesto estatal: 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 66, de 8 de julio de 2005, "sobre reglamentación 
estatal de la agricultura y las zonas rurales". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 96-IV, de 4 de diciembre de 2008, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2009-2011". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 219-IV, de 7 de diciembre de 2009, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2010-2012". 
- Decreto del Presidente de la República de Kazajstán Nº 1149, de 9 de julio de 2003, "sobre 
el programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la República de Kazajstán 
para 2004-2010". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1052, de 12 de octubre de 2010, 
"sobre la aprobación del programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la 
República de Kazajstán para 2010-2014". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 156, de 14 de marzo de 2006, 
"sobre la aprobación de las reglas del sistema de subvenciones para la gestión de la producción agropecuaria". 
Ejecución del programa: 
En el marco de este programa, el Gobierno ayuda a los grandes productores agropecuarios 
concediéndoles subvenciones que cubren hasta un 50% de los costos de certificación. El programa 
tiene por objeto velar por el desarrollo sostenible del sector agropecuario, aumentando su 
competitividad y adecuando la producción agropecuaria a las normas internacionales mediante subvenciones parciales de los costos sufragados por los grandes productores agropecuarios, 
seleccionados por concurso, para introducir en su proceso de producción un sistema de gestión de 
la calidad basado en las normas internacionales ISO y en el HASSP. JOB/ACC/12/Rev.5 
 
- 47 - 
 
  OBRAS DE INFRAESTRUCTURA Y RECONSTRUCCIÓN DE LAS PARTES DAÑADAS DE LOS 
CANALES COMPARTIDOS POR VARIAS EXPLOTACIONES Y DE LOS SISTEMAS DE RIEGO 
Objetivo del programa: 
Realizar obras de infraestructura y de reconstrucción de los canales compartidos por varias 
explotaciones y de los sistemas de riego. 
Duración del programa: 
El programa se aplica de forma permanente. 
Fundamento legislativo: 
Presupuesto estatal: - Ley de la República de Kazajstán Nº 66, de 8 de julio de 2005, "sobre reglamentación 
estatal de la agricultura y las zonas rurales". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 96-IV, de 4 de diciembre de 2008, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2009-2011". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 219-IV, de 7 de diciembre de 2009, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2010-2012". 
- Decreto del Presidente de la República de Kazajstán Nº 1149, de 9 de julio de 2003, "sobre 
el programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la República de Kazajstán para 2004-2010". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1052, de 12 de octubre de 2010, 
"sobre la aprobación del programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la República de Kazajstán para 2010-2014". 
Ejecución del programa: 
El programa tiene por finalidad financiar las obras de infraestructura y la reconstrucción de las 
partes dañadas de los canales compartidos por varias explotaciones y de los sistemas de riego de las cooperativas de producción agraria de usuarios del agua (propiedad colectiva). El programa se 
aplica con ayuda directa del Presupuesto estatal. JOB/ACC/12/Rev.5 
 
- 48 - 
 
  PRÉSTAMOS EN CONDICIONES FAVORABLES PARA EL DESARROLLO INSTITUCIONAL DEL 
SECTOR AGRÍCOLA 
Objetivo del programa: 
Establecer un sistema eficaz para el sector agroalimentario. 
Duración del programa: 
El programa se aplicó entre 2003 y 2007. Fundamento legislativo: 
Presupuesto estatal: 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 66, de 8 de julio de 2005, "sobre reglamentación 
estatal de la agricultura y las zonas rurales". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 96-IV, de 4 de diciembre de 2008, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2009-2011". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 219-IV, de 7 de diciembre de 2009, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2010-2012". 
- Decreto del Presidente de la República de Kazajstán Nº 1149, de 9 de julio de 2003, "sobre 
el programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la República de Kazajstán 
para 2004-2010". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1052, de 12 de octubre de 2010, 
"sobre la aprobación del programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la 
República de Kazajstán para 2010-2014". 
Ejecución del programa: 
El Gobierno proporciona préstamos en condiciones favorables a los productores agrícolas a través 
de KazAgroFinance. La finalidad de este programa es organizar la infraestructura necesaria para 
prestar servicios de apoyo a la producción agrícola. Se concede financiación para centros de maquinaria y tecnología (centros de servicios) durante siete años a un tipo de interés del 2%. 
La subvención del tipo de interés equivale a la diferencia entre el tipo de interés medio anual de 
los bancos comerciales y el tipo de interés preferencial, multiplicado por el valor del préstamo preferencial. JOB/ACC/12/Rev.5 
 
- 49 - 
 
  PRÉSTAMOS EN CONDICIONES FAVORABLES EN EL MARCO DEL PROYECTO DE "GESTIÓN 
DE LOS RECURSOS HÍDRICOS Y REHABILITACIÓN DE TIERRAS" DEL BANCO ASIÁTICO 
DE DESARROLLO 
Objetivo del programa: 
Restablecer la fertilidad de las tierras de cultivo degradadas. 
Duración del programa: 
El programa se viene aplicando desde 2002. 
Fundamento legislativo: 
Presupuesto estatal: - Ley de la República de Kazajstán Nº 66, de 8 de julio de 2005, "sobre reglamentación 
estatal de la agricultura y las zonas rurales". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 265-1, de 2 de julio de 1998, "sobre la ratificación del 
Acuerdo de Préstamo Nº 1592/1593 (SF) - КАZ (proyecto de 'Gestión de los recursos 
hídricos y rehabilitación de tierras') suscrito el 25 de marzo de 1998 entre la República de Kazajstán y el Banco Asiático de Desarrollo". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 96-IV, de 4 de diciembre de 2008, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2009-2011". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 219-IV, de 7 de diciembre de 2009, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2010-2012". 
- Decreto del Presidente de la República de Kazajstán Nº 1149, de 9 de julio de 2003, "sobre 
el programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la República de Kazajstán para 2004-2010". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1052, de 12 de octubre de 2010, 
"sobre la aprobación del programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la República de Kazajstán para 2010-2014". 
Ejecución del programa: 
El proyecto de "Gestión de los recursos hídricos y rehabilitación de tierras" comprende dos grandes 
componentes: el componente de consulta y el comp onente de préstamos. Esta sección se refiere al 
componente de préstamos. 
El programa se realiza en el marco del préstamo concedido al Gobierno de la República de 
Kazajstán por el Banco Asiático de Desarrollo (ratificado por las leyes de la República de Kazajstán Nº 36-1 de 27 de septiembre de 1996, Nº 263, de 2 de julio de 1998 y Nº 265, de 2 de julio 
de 1998). El Ministerio de Hacienda y los productores agrícolas firmaron acuerdos relativos a la 
devolución y al préstamo, con la participación del Ministerio de Agricultura y del banco agente. 
Se han concedido préstamos en condiciones favorables a los agricultores para un período 
de 27 años. La subvención del tipo de interés equivale a la diferencia entre el tipo de interés medio 
anual de los bancos comerciales y el tipo de interés preferencial, multiplicado por el valor del préstamo preferencial. JOB/ACC/12/Rev.5 
 
- 50 - 
 
  PRÉSTAMOS EN CONDICIONES FAVORABLES EN EL MARCO DEL PROYECTO DE "MEJORA 
DE LOS SISTEMAS DE RIEGO Y DRENAJE" DEL BANCO INTERNACIONAL DE 
RECONSTRUCCIÓN Y FOMENTO 
Objetivo del programa: 
Mejorar los sistemas de riego y drenaje de los productores agrícolas. 
Duración del programa: 
El programa se aplica de forma temporal. 
Fundamento legislativo: 
Presupuesto estatal: - Ley de la República de Kazajstán Nº 66, de 8 de julio de 2005, "sobre reglamentación 
estatal de la agricultura y las zonas rurales". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 36-1, de 27 de septiembre de 1996, "sobre la 
ratificación del Acuerdo de Préstamo (proye cto de 'Mejora de los sistemas de riego y 
drenaje') suscrito el 25 de junio de 1996 entre la República de Kazajstán y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 96-IV, de 4 de diciembre de 2008, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2009-2011". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 219-IV, de 7 de diciembre de 2009, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2010-2012". 
- Decreto del Presidente de la República de Kazajstán Nº 1149, de 9 de julio de 2003, "sobre 
el programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la República de Kazajstán para 2004-2010". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1052, de 12 de octubre de 2010, 
"sobre la aprobación del programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la República de Kazajstán para 2010-2014". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1237, de 7 de octubre de 1996, 
"sobre las medidas previstas para aplicar las condiciones establecidas para la entrada en vigor del acuerdo de préstamo Nº 4041-KZ suscrito entre la República de Kazajstán y el 
Banco Internacional de Reconstrucción y Fome nto para el proyecto de 'Mejora de los 
sistemas de riego y drenaje'". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 804, de 2 de agosto de 2005, 
"sobre la firma de la Carta de Acuerdo en tre la República de Kazajstán y el Banco 
Internacional de Reconstrucción y Fomento sobre la concesión de una donación para la 
preparación de la segunda fase del proyecto de 'Mejora de los sistemas de riego y drenaje'". 
Ejecución del programa: 
El proyecto de "Mejora de los sistemas de rieg o y drenaje" comprende dos grandes componentes: 
el componente de consulta y el componente de préstamos. Esta sección se refiere al componente de préstamos. 
El programa se realiza en el marco del préstamo concedido al Gobierno de la República de 
Kazajstán por el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (ratificado por las leyes de la República de Kazajstán Nº 36-1, de 27 de septiembre de 1996, Nº 263, de 2 de julio de 1998 y Nº 265, de 2 de julio de 1998). El Ministerio de Hacienda y los productores agrícolas firmaron 
acuerdos relativos a la devolución y al préstamo, con la participación del Ministerio de Agricultura y 
del banco agente. JOB/ACC/12/Rev.5 
 
- 51 - 
 
  El tipo de interés se fijó en el 6,5%. Se concedieron préstamos en condiciones favorables a los 
productores agrícolas para un período de 30 años. 
La subvención del tipo de interés equivale a la diferencia entre el tipo de interés medio anual de 
los bancos comerciales y el tipo de interés preferencial, multiplicado por el valor del préstamo preferencial. 
 JOB/ACC/12/Rev.5 
 
- 52 - 
 
  CONDONACIÓN DE DEUDAS 
Objetivo del programa: 
Condonar las deudas vencidas de los productores agrícolas. Duración del programa: 
El programa se aplica de forma permanente. 
Fundamento legislativo: 
- Decisiones del Gobierno 
Ejecución del programa: 
En el marco de este programa, el Gobierno condonó la deuda vencida de los productores agrícolas. 
La facultad de condonar las deudas de los productores compete al Gobierno, y el programa se aplica por decisión gubernamental. El Fondo de Ayuda Financiera a la Agricultura, gestionado por el Ministerio de Agricultura, condonó el importe de la deuda acumulada especificado en las 
Resoluciones del Gobierno. Si se indica "Cero" en  el cuadro, significa que el Gobierno no tomó 
ninguna decisión de condonación de deudas. JOB/ACC/12/Rev.5 
 
- 53 - 
 
  INGRESOS SACRIFICADOS EN CO NCEPTO DE DEUDAS VENCIDAS 
Duración del programa: 
El programa se aplica de forma permanente. Fundamento y legislación en que se basa el programa 
Presupuesto estatal: 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 66, de 8 de julio de 2005, "sobre reglamentación 
estatal de la agricultura y las zonas rurales". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 96-IV, de 4 de diciembre de 2008, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2009-2011". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 219-IV, de 7 de diciembre de 2009, "sobre el 
Presupuesto estatal para 2010-2012". 
- Decreto del Presidente de la República de Kazajstán Nº 1149, de 9 de julio de 2003, "sobre 
el programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la República de Kazajstán 
para 2004-2010". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1052, de 12 de octubre de 2010, 
"sobre la aprobación del programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la 
República de Kazajstán para 2010-2014". 
- Decreto del Consejo de Ministros de la República de Kazajstán Nº 224, de 6 de marzo 
de 1995, "sobre la transferencia de las deudas crediticias contraídas por los productores 
agrícolas, sea cual fuere su forma jurídica, al Fondo de Ayuda Financiera a la Agricultura del Ministerio de Agricultura de la República de Kazajstán". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1719, de 14 de diciembre de 1995, 
"sobre la transferencia de las deudas correspondientes a créditos centralizados y directivos 
al Fondo de Ayuda Financiera a la Agricultura". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 651, de 28 de mayo de 1996, 
"sobre el Acuerdo suscrito entre el Ministerio de Hacienda de la República de Kazajstán y el 
Fondo de Ayuda Financiera a la Agricultura el 17 de mayo de 1996". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1332, de 24 de diciembre de 1998, 
"sobre determinadas cuestiones relacionadas  con la sociedad anónima Fondo de Ayuda 
Financiera a la Agricultura". 
- Resolución del Gobierno de Kazajstán Nº 865, de 1º de septiembre de 2010, "sobre la 
anulación de las reclamaciones del Gobierno de la República de Kazajstán frente a 
prestatarios liquidados de acuerdo con la legislación de la República de Kazajstán a 1º de 
enero de 2010, sobre los préstamos concedidos a la S.A. "Fondo de Ayuda Financiera a la Agricultura" con arreglo al Decreto del Presidente de la República de Kazajstán y 
determinados instrumentos legislativos del Gobierno de la República de Kazajstán". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 261, de 2 de abril de 2010, "sobre los procedimientos 
de ejecución y el estado de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley". 
Ejecución del programa: 
En 1994, el Gobierno concedió préstamos a productores agrícolas. El período de devolución de 
esos préstamos comenzó el 1º de marzo de 1995. JOB/ACC/12/Rev.5 
 
- 54 - 
 
  A partir de 1995, los productores agrícolas no pagaron el principal ni los intereses de los 
préstamos. En consecuencia, el Gobierno sacrifica los ingresos que habría percibido de los 
productores agrícolas en concepto de intereses. El  Fondo de Ayuda Financiera a la Agricultura, en 
su condición de agente del Gobierno, tiene el de recho de reclamar las deudas vencidas de los 
productores agrícolas en virtud de este programa. 
Para calcular las subvenciones sólo se tuvo en cuenta la pérdida de valor de los ingresos 
gubernamentales, a saber, el valor de la deuda ac umulada, incluidos los intereses, las multas y las 
sanciones acumulados, multiplicados por el tipo de interés medio anual de los bancos comerciales. 
En el cálculo de los ingresos sacrificados no se incluyeron las deudas condonadas por el Gobierno. 
 JOB/ACC/12/Rev.5 
 
- 55 - 
 
  INGRESOS SACRIFICADOS EN CO NCEPTO DE DEUDAS VENCIDAS 
Duración del programa: 
El programa se viene aplicando desde 2003. Fundamento legislativo: 
Presupuesto estatal: 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 2120, de 15 de marzo de 1995, "sobre el Presupuesto 
estatal para 1995". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 2700, de 21 de diciembre de 1996, "sobre el 
Presupuesto estatal para 1996". 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 59-1, de 31 de diciembre de 1996, "sobre el 
Presupuesto estatal para 1997". 
- Decreto del Presidente de la República de Kazajstán Nº 1578, de 24 de febrero de 1994, 
"sobre la prestación de asistencia a las empresas agrícolas en 1994". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1130, de 17 de septiembre 
de 1996, "sobre la regulación de determinadas obligaciones financieras en los sectores de la 
agricultura y la energía de la República de Kazajstán". 
Ejecución del programa: 
En 1994, el Gobierno concedió préstamos a productores agrícolas. El período de devolución de 
esos préstamos comenzó el 1º de marzo de 1995. 
A partir de 1995, los productores agrícolas no pagaron el principal ni los intereses de los 
préstamos. En consecuencia, el Gobierno sacrifica los ingresos que habría percibido de los productores agrícolas en concepto de intereses. El  Fondo de Ayuda Financiera a la Agricultura, en 
su condición de agente del Gobierno, tiene el de recho de reclamar las deudas vencidas de los 
productores agrícolas de conformidad con este programa. 
Para calcular las subvenciones sólo se tuvo en cuenta la pérdida de valor de los ingresos 
gubernamentales, a saber, el valor de la deuda ac umulada, incluidos los intereses, las multas y las 
sanciones acumulados, multiplicados por el tipo de interés medio anual de los bancos comerciales. En el cálculo de los ingresos sacrificados no se incluyeron las deudas condonadas por el Gobierno. 
 JOB/ACC/12/Rev.5 
 
- 56 - 
 
  PRÉSTAMOS EN CONDICIONES FAVORABLES A PRODUCTORES AGRÍCOLAS POR MEDIO 
DE UNA RED DE COOPERATIVAS DE CRÉDITO RURALES 
Objetivo del programa: 
Proporcionar créditos en condiciones favorables a los productores agrícolas. 
Duración del programa: 
El programa se viene aplicando desde 2001. Fundamento legislativo: 
Presupuesto estatal: 
- Ley de la República de Kazajstán Nº 66, de 8 de julio de 2005, "sobre reglamentación 
estatal de la agricultura y las zonas rurales". 
- Decreto del Presidente de la República de Kazajstán Nº 1149, de 9 de julio de 2003, "sobre 
el programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la República de Kazajstán 
para 2004-2010". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 137, de 25 de enero de 2001, 
"sobre determinados aspectos relacionados con la concesión de créditos en el sector 
agrario". 
- Resolución del Gobierno de la República de Kazajstán Nº 1052, de 12 de octubre de 2010, 
"sobre la aprobación del programa estatal para el desarrollo de las zonas rurales de la 
República de Kazajstán para 2010-2014". 
Ejecución del programa: 
En el marco de este programa, el Gobierno proporciona a los productores agrícolas préstamos en 
condiciones favorables a través del agente del Go bierno de la República de Kazajstán "Agrarian 
Credit Corporation". 
Se concedieron préstamos a los productores agrícolas a través de la red de cooperativas de crédito 
rurales. Los préstamos se concedieron para un período de uno a siete años a un tipo de interés 
que iba del 4 al 12%. La subvención del tipo de interés equivale a la diferencia entre el tipo de 
interés medio anual de los bancos comerciales y el tipo de interés preferencial, multiplicado por el valor del préstamo preferencial. 
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