G/ADP/N/1/MNE/1  
G/SCM/N/1/MNE/1  
G/SG/N/1/MNE/1  
 
26 de septiembre de 2013  
(13-5164)  Página: 1/33  
Comité de Prácticas Antidumping 
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias Comité de Salvaguardias
 Original: inglés  
 
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD CON  
EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18, EL PÁRRAFO 6 DEL  
ARTÍCULO 32 Y EL PÁRRAFO 6 DEL ARTÍCULO 12  
DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES 
MONTENEGRO  
La siguiente comunicación, de fecha 10 de septiembre de 2013, se distribuye a petición de la 
delegación de Montenegro. 
 
_______________ 
 
 
Con referencia al párrafo 5 del artículo 18 del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, el párrafo 6 del artículo 32 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y el párrafo 6 del artículo 12 del Acuerdo 
sobre Salvaguardias, el Gobierno de Montenegro notifica a los Comités de Prácticas Antidumping, 
Subvenciones y Medidas Compensatorias y Salvaguardias que esos Acuerdos fueron incorporados a la legislación nacional por la Ley Nº 01-622/2 de 26 de abril de 2004, publicada en la Gaceta 
Oficial Nº 28 el 29 de abril de 2004; las enmiendas a la Ley de Comercio, Ley Nº 01-772/2 de 
11 de junio de 2007, publicada en la Gaceta Ofic ial Nº 37 el 19 de junio de 2007, y el Decreto de 
Aplicación de la Ley de Comercio Exterior, Ley Nº 02/4452 de 8 de julio de 2004, publicada en la 
Gaceta Oficial Nº 52 de 2 de agosto de 2004; y las enmiendas al Decreto de Aplicación de la Ley 
de Comercio Exterior, Ley Nº 03-49446 de 28 de junio de 2007, publicada en la Gaceta Oficial Nº 44 de 23 de julio de 2007. Se adjunta un ejemplar de la Ley revisada.  
Montenegro no posee otras leyes y/o reglamentos específicos pertinentes en relación con esos 
Acuerdos. G/ADP/N/1/MNE/1 • G/SCM/N/1/MNE/1 • G/SG/N/1/MNE/1 
 
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  TRADUCCIÓN NO OFICIAL 
LEY DE COMERCIO EXTERIOR 
Gaceta Oficial de la RM Nos 28/04, 37/07 
SECCIÓN PRIMERA 
 
DISPOSICIONES GENERALES 
 
Artículo 1 
Ámbito de Aplicación 
 La presente Ley regulará el comercio exterior. 
 
Artículo 2 
Definiciones 
 
Cuando se utilicen en la presente Ley, los siguientes términos tendrán el sentido que se indica a continuación: 
 
1) Por " comercio exterior " se entenderá cualquier comercio, actividad económica, 
intercambio comercial, contrato, transacción u otra actividad que implique el movimiento de mercancías, otros bienes tangibles, activos intangibles, derechos de 
propiedad o servicios entre la República y países o territorios fuera de la República. 
2) Por " trato nacional " se entenderá 
-  con respecto a las mercancías, que las mercancías importadas no estarán sujetas, 
directa o indirectamente, a impuestos internos u otras cargas internas de ningún tipo 
que excedan de los aplicados, directa o indirectamente, a los productos nacionales similares; que recibirán un trato no menos favorable que el concedido a los productos 
similares de origen nacional en relación con todas las leyes, reglamentos y 
prescripciones que afecten a su venta, oferta para la venta, compra, transporte, distribución o uso en el país, y que tales impuestos, cargas internas, leyes, reglamentos o prescripciones no se aplicarán de manera que otorguen protección a la 
producción nacional. 
-  con respecto a los servicios, que los servicios y los proveedores de servicios 
extranjeros, en relación con todas las medidas que afecten al suministro de servicios, 
recibirán un trato no menos favorable que el concedido a los servicios y los 
proveedores de servicios similares nacionales 
3) Por " trato de la nación más favorecida " se entenderá  
-  el trato que, con respecto a las importaciones procedentes de un país o territorio 
extranjero o las exportaciones a ese país o territorio, con respecto a los derechos de aduana y cargas aduaneras de cualquier tipo aplicados en relación con la importación o la exportación o sobre la transferencia internacional de pagos por concepto de 
importación o exportación, con respecto al modo de aplicación de esos derechos y 
cargas, con respecto a todas las normas y trámites en relación con la importación y la exportación, con respecto a los impuestos y cargas internos de todo tipo y con 
respecto a todas las prescripciones que afecten a la venta, la oferta para la venta, la 
compra, el transporte, la distribución o el uso en el país, no será menos favorable que el trato similar concedido a los productos similares importados de cualquier otro país o 
territorio extranjero o exportados a ese país o territorio. 
-  con respecto a los servicios, el trato de los servicios y los proveedores de servicios de 
cualquier país que será no menos favorable que el concedido a los servicios y los proveedores de servicios similares de cualquier otro país. G/ADP/N/1/MNE/1 • G/SCM/N/1/MNE/1 • G/SG/N/1/MNE/1 
 
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  4) Por " persona"  se entenderá cualquier persona física o jurídica. 
5) Por " persona nacional" se entenderá 
a. cualquier persona física domiciliada en la República de Montenegro (en 
adelante, la República) o que resida habitualmente en ella; 
b. cualquier persona jurídica que tenga su  domicilio social en la República de 
Montenegro; y 
c. cualquier departamento u oficina de representación de una persona jurídica 
extranjera en la República de Montenegro que 
- esté registrado de conformidad con el derecho de la República; - desarrolle realmente sus actividades empresariales en su domicilio 
registrado en la República; y 
- mantenga libros y registros de exportación separados en ese domicilio. 
6) Por " persona extranjera " se entenderá 
a. Cualquier persona física domiciliada  fuera de la República o que resida 
habitualmente fuera de ella; y 
b. Cualquier persona jurídica que tenga su domicilio social fuera de la República. 
7) Por " mercancías"  se entenderá cualquier bien mueble o activo tangible, pero no los 
valores, los efectos comerciales o el dinero en efectivo. 
8) Por " exportación de mercancías " se entenderá el transporte o la entrega de 
mercancías desde el territorio de la República a un país o territorio extranjero, de conformidad con la legislación aduanera. 
9) Por " importación"  se entenderá el transporte o la entrega de mercancías o servicios de 
cualquier país o territorio extranjero al terr itorio de la República, de conformidad con 
la legislación aduanera. 
10) Por " tránsito"  se entenderá el transporte de mercancías a través del territorio de la 
República sin que esas mercancías entren en el comercio ordinario de la República, de conformidad con la legislación aduanera. 
11) Por " medida restrictiva " se entenderá cualquier prohibición, restricción cuantitativa, 
carga especial (que no sea un arancel, un impuesto interno o una carga por servicios realmente prestados), condición, licencia, autorización o cualquier otra medida impuesta por una autoridad estatal que tenga efectos restrictivos en el comercio 
exterior, salvo los reglamentos técnicos. 
12) Por " restricción cuantitativa " se entenderá el valor total más elevado o el volumen 
máximo de determinadas mercancías que se pueda exportar o importar dentro del 
plazo prescrito, incluida la prohibición de la exportación o la importación. 
13) Por " contingente " se entenderá la parte del valor o el volumen total de las 
exportaciones o las importaciones asignada a una determinada persona o un 
determinado grupo de personas (exportadores o importadores). 
14) Por " licencia " se entenderá un permiso o autorización concedido por una autoridad 
estatal en el marco de un procedimiento administrativo, a solicitud de una persona interesada, que sea condición previa para la importación o la exportación. G/ADP/N/1/MNE/1 • G/SCM/N/1/MNE/1 • G/SG/N/1/MNE/1 
 
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  15) Por " autoridad estatal " se entenderá cualquier autoridad ejecutiva, institución pública, 
ministerio, organismo u otra autoridad gubernamental que ejerza facultades 
legislativas, ejecutivas o judiciales. 
Artículo 3 
Principios generales 
 
1) El comercio exterior no estará limitado salvo que la presente Ley disponga lo contrario. 
2) Todas las personas podrán desarrollar actividades de comercio exterior de conformidad con 
su capacidad jurídica y comercial y de conformidad con la legislación pertinente que regula las actividades comerciales. 
3) Cualquier instrumento legal o administrativo que establezca restricciones del comercio 
exterior contrarias a las disposiciones de la presente Ley será nulo. 
4) Los trámites realizados de conformidad con las disposiciones de la presente Ley no se 
aplicarán de manera que tengan efectos restrictivos en el comercio exterior o proporcionen 
protección encubierta a los productos nacionales. 
Artículo 4 
Derecho a adoptar medidas restrictivas 
 
El Gobierno de la República de Montenegro (en adelante, el Gobierno) será la única autoridad 
estatal competente para adoptar una medida restrictiva.  
Artículo 5 
Criterios para la adopción  de medidas restrictivas  
 
1) El Gobierno podrá adoptar una medida restrictiva únicamente: 
1) cuando lo autorice específicamente a ello la presente Ley; 2) cuando esa medida restrictiva sea necesaria para alcanzar un objetivo establecido por 
la presente Ley; y 
3) cuando el tipo y el alcance de esa medida restrictiva sean los mínimos necesarios para 
alcanzar ese objetivo. 
2) Las medidas restrictivas a que se hace refere ncia en el párrafo 1 del presente artículo 
deberán revocarse, o su ámbito de aplicación deberá reducirse, cuando y en la medida en 
que dejen de existir las razones que justifiquen su existencia o se modifiquen las condiciones de su aplicación. 
Artículo 6 
Transparencia 
 
1) A menos que se disponga específicamente lo contrario en la presente Ley, ninguna medida 
restrictiva podrá entrar en vigor hasta que hayan transcurrido, por lo menos, 30 días desde su publicación en la "Gaceta Oficial de la República de Montenegro". 
2) La autoridad estatal competente con respecto al comercio exterior (en adelante, la autoridad 
competente) proporcionará información sobre la aplicación de la presente Ley si se lo solicita 
por escrito cualquier persona interesada. 
3) Mediante una decisión específica, el Gobierno establecerá, mantendrá y hará pública una 
Lista de control de la exportación y la importación que contendrá información sobre las 
mercancías cuya importación y exportación no sean objeto de limitaciones y sobre las mercancías cuya importación o exportación esté sujeta a cualquier restricción de 
conformidad con la presente Ley. G/ADP/N/1/MNE/1 • G/SCM/N/1/MNE/1 • G/SG/N/1/MNE/1 
 
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  Artículo 7 
Derecho de recurso 
 
1) La legislación que regula el procedimiento administrativo general se aplicará a todos los 
procedimientos desarrollados de conformidad con la presente Ley, a menos que en la 
presente Ley se disponga lo contrario. 
2) La autoridad competente a que se hace referencia en el párrafo 2 del artículo 6 de la 
presente Ley adopta las decisiones en los procedimientos administrativos de conformidad 
con la presente Ley. 
3) Se podrá interponer recurso contra las decisiones a que se hace referencia en el párrafo 2 
del presente artículo. 
4) Habrá derecho a un examen judicial de las de cisiones adoptadas en el procedimiento de 
recurso a que se hace referencia en el párrafo 3 del presente artículo. 
Artículo 8 
Información confidencial 
 
1) Toda información que sea de naturaleza confidencial o que sea facilitada con carácter 
confidencial por las partes en cualquier procedimiento desarrollado en el marco de la 
presente Ley será tratada como tal, si existe justificación suficiente. 
2) La información de naturaleza confidencial a que se hace referencia en el párrafo 1 del 
presente artículo abarcará la información cuya divulgación proporcionaría una ventaja 
competitiva importante a un competidor o tendría efectos desfavorables importantes para la 
parte que haya facilitado la información o para  la parte de la que ésta se haya obtenido. 
3) La autoridad que aplique los procedimientos o sus funcionarios no revelarán ninguna 
información recibida de conformidad con la presente Ley y cualquier reglamento de 
aplicación de la misma para la que haya solicitado un trato confidencial quien la haya facilitado, sin la autorización expr esa de quien la haya facilitado. 
Artículo 9 
Tasas por servicios 
 
1) No podrán aplicarse tasas en relación con importaciones o exportaciones salvo que estén 
claramente relacionadas con servicios realmente prestados y sean necesarias para 
compensar dichos servicios. Las tasas recaudadas en relación con el comercio exterior tendrán una cuantía limitada al costo aproximado de los servicios prestados y no 
representarán una protección indirecta de los productos nacionales ni un medio de obtener 
ingresos a efectos fiscales. 
2) El Gobierno hará pública una lista de las tasas por servicios prestados rutinaria y 
regularmente en relación con el comercio exterior. 
3) Los fondos recaudados de conformidad con el párrafo 1 del presente artículo se considerarán 
ingresos presupuestarios de la República de Montenegro. 
Artículo 10 
Solución de diferencias 
 
1) Los participantes en el comercio exterior podrán llegar a un acuerdo sobre el derecho 
aplicable a sus transacciones y sobre la elección del tribunal o el tribunal arbitral 
competente. 
2) Cuando las partes no hayan llegado a un acuerdo sobre el derecho aplicable o el foro para la 
solución de las diferencias, éstos se determinarán de conformidad con los principios 
generales del derecho internacional privado. G/ADP/N/1/MNE/1 • G/SCM/N/1/MNE/1 • G/SG/N/1/MNE/1 
 
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  3) En el caso a que se hace referencia en el párrafo 2 del presente artículo, cuando surja una 
diferencia en la que sea parte el Gobierno de Montenegro o una autoridad estatal, una parte que sea una persona extranjera podrá someter esa diferencia para su solución al Servicio Adicional del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones (CIADI), 
con sujeción a sus normas y de conformidad con las mismas. 
4) Hasta la adhesión al Convenio del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a 
Inversiones (CIADI), los tribunales arbitrales nacionales y extranjeros podrán aplicar las 
normas adicionales del CIADI para los países que no se hayan adherido al CIADI. 
SECCIÓN SEGUNDA  
 
COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS 
 
CAPÍTULO I 
 
IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN 
 
Artículo 11 
El derecho a importar y exportar mercancías  
 Con sujeción a su condición jurídica de conformidad con la legislación pertinente y a las disposiciones de la presente Ley y de otros instrumentos legales promulgados en cumplimiento de 
la presente Ley, cualquier persona podrá importar  o exportar mercancías, incluidas, aunque no 
exclusivamente:  
1) mercancías destinadas a la venta, el perfeccionamiento activo o pasivo o cualquier 
otra transacción comercial, con sujeción a la legislación que regula las actividades comerciales; 
2) mercancías destinadas al uso por entidades jurídicas o al uso personal o familiar; y 
3) mercancías necesarias para realizar actividades profesionales (empresarios, 
agricultores y personas físicas que desarrollen actividades profesionales o presten servicios). 
Artículo 12 
Trato nacional 
 
1) Las personas extranjeras que realicen la importación o la exportación de mercancías de 
conformidad con las disposiciones de la presente Ley recibirán el mismo trato que se conceda a las personas nacionales. 
2) Las mercancías importadas tendrán derecho al trato nacional. 
Artículo 13 
Trato de la nación más favorecida 
 
1) Las mercancías importadas y exportadas recibirán el trato de la nación más favorecida 
cuando lo exijan acuerdos internacionales vinculantes para la República y, en otro caso, cuando lo decida el Gobierno. 
2) N o  e s  n e c e s a r i o  q u e  e l  t r a t o  d e  l a  n a c i ó n  m á s  f a v o r e c i d a  a  q u e  s e  h a c e  r e f e r e n c i a  e l  
párrafo 1 del presente artículo refleje las ventajas concedidas a un país o territorio adyacente a fin de facilitar el tráfico fronterizo ni las ventajas concedidas en el marco de una 
zona de libre comercio o un acuerdo de unión aduanera bilateral o multilateral o de 
conformidad con un acuerdo provisional destinado a llevar adelante la formación de una zona de libre comercio o una unión aduanera. G/ADP/N/1/MNE/1 • G/SCM/N/1/MNE/1 • G/SG/N/1/MNE/1 
 
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  Artículo 14 
Importaciones prohibidas 
 
1) No se importarán en el territorio de la República ni transitarán por él mercancías cuyo 
comercio esté prohibido por la legislación de la República. 
2) El Gobierno podrá prohibir las importaciones, las importaciones temporales o el tránsito de 
mercancías si la circulación de esas mercancías está prohibida por la legislación del país de 
exportación, de origen o de destino de las mismas. 
CAPÍTULO II 
 
RESTRICCIONES CUANTITATIVAS Y LICENCIAS 
 
1. RESTRICCIONES CUANTITATIVAS 
 
Artículo 15 
Requisitos 
 
1) El Gobierno podrá aplicar restricciones cuantitativas a las exportaciones únicamente: 
1) en caso de que se registre una escasez crítica de productos esenciales para la 
República o para atenuar las consecuencias de esa escasez; o  
2) para proteger los recursos naturales agotables, si las restricciones a la exportación se 
aplican junto con restricciones a la producción o el consumo nacionales. 
2) El Gobierno podrá aplicar restricciones cuantitativas a las importaciones como medida de 
salvaguardia adoptada de conformidad con los artículos 44 a 50 de la presente Ley. 
Artículo 16 
Aviso del volumen 
 
La autoridad competente dará aviso público mediante una decisión al efecto del volumen o el valor 
total de las mercancías cuya importación o exportación se permita de conformidad con la presente Ley durante un período de tiempo determinado y de cualquier modificación de ese volumen o valor. 
 
Artículo 17 
Asignación de contingentes 
 
1) La autoridad competente asignará los contingentes previa invitación pública a presentar 
solicitudes para esa asignación. 
2) La invitación pública habrá de publicarse por lo menos ocho días antes de la asignación de 
los contingentes. 
3) La autoridad competente asignará los contingentes con arreglo a criterios y condiciones 
objetivos y racionales definidos en el aviso de licitación pública, que no tendrán fines de 
protección ni efectos de distorsión de la competencia, incluidos, entre otros: 
1) los volúmenes económicamente justificados de mercancías del contingente; 2) el modo en que el solicitante ha utilizado los contingentes asignados anteriormente;  
3) la asignación de contingentes a personas a las que antes no se les había asignado 
ninguno. 
4) En las decisiones sobre la asignación de contingentes se indicarán las condiciones que deben 
reunir las personas que los reciben, incluido el plazo, que no ha de superar un año, durante 
el cual debe utilizarse el contingente. G/ADP/N/1/MNE/1 • G/SCM/N/1/MNE/1 • G/SG/N/1/MNE/1 
 
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  5) La autoridad competente podrá revocar su decisión sobre la asignación de un contingente y 
asignar dicho contingente a otra persona, si la persona a la que se asignó el contingente no lo utiliza de conformidad con la licitación pública a que se hace referencia en el párrafo 1 del presente artículo. 
6) El número de expediciones que pueden ha cerse durante el período de validez del 
contingente será ilimitado. 
7) El importador podrá elegir libremente el país proveedor, y el exportador podrá elegir 
libremente el país de destino. 
Artículo 18 
Contingentes no transferibles 
 
Una persona a la que se haya asignado un contingente no podrá transferirlo a otra persona ni 
permitir que otra persona lo utilice.  
2. LICENCIAS 
 
Artículo 19 
Norma general 
 
1) El Gobierno podrá, de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley, exigir licencias para 
la importación, exportación o tránsito de determinadas mercancías, cuya concesión se 
basará en criterios, condiciones y procedimientos objetivos y racionales. 
2) El Gobierno podrá exigir licencias con fines administrativos o estadísticos (en adelante, 
licencias automáticas), asegurándose de que esas licencias no restrinjan el comercio 
exterior. El sistema de licencias automáticas permanecerá en vigor mientras sigan 
existiendo las circunstancias que dieron lugar a su introducción y mientras los fines administrativos que lo hayan motivado no puedan alcanzarse de manera más apropiada. 
Artículo 20 
Criterios admisibles para las lice ncias de importación y tránsito 
 
El Gobierno podrá exigir licencias de importación o tránsito únicamente cuando sean necesarias 
para: 
 
1) proteger la salud y la vida de las personas y de los animales o para preservar los 
vegetales; 
2) proteger la seguridad nacional; 3) proteger el medio ambiente o los recursos naturales agotables; 
4) proteger la moral pública; 
5) proteger los derechos de propiedad intelectual; o 6) aplicar cualquier norma especial relativa al oro y la plata. 
Artículo 21 
Criterios para las licencias de exportación 
 
El Gobierno podrá exigir licencias de exportación únicamente cuando sean necesarias para: 
 
1) proteger los tesoros nacionales de valor artístico, cultural, histórico o arqueológico; 2) proteger especies animales o vegetales amenazadas; 
3) proteger la seguridad nacional; 
4) proteger el medio ambiente o los recursos naturales agotables; 5) proteger los derechos de propiedad intelectual; o  6) aplicar cualquier norma especial relativa al comercio del oro y la plata. G/ADP/N/1/MNE/1 • G/SCM/N/1/MNE/1 • G/SG/N/1/MNE/1 
 
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  Artículo 22 
Autoridad encargada de conceder licencias  
 
1) La autoridad encargada será la única autoridad competente para decidir acerca de las 
solicitudes de licencias de importación, tránsito y exportación. 
2) Al decidir acerca de las solicitudes a que se hace referencia en el párrafo 1 del presente 
artículo, la autoridad competente podrá consultar, en caso de que sea necesario, a otros 
organismos estatales pertinentes. 
3) De manera excepcional a lo dispuesto en el párrafo 1 del presente artículo: 
1) la autoridad estatal encargada de los asuntos culturales decidirá acerca de las 
solicitudes de licencias de exportación de objetos de valor artístico, cultural, histórico 
y arqueológico; 
2) la autoridad estatal encargada de la protección de la sanidad animal y vegetal decidirá 
acerca de las solicitudes de licencias de importación de animales, productos del reino 
vegetal y animal y otras mercancías que puedan ser portadoras o transmisoras de 
plagas, enfermedades animales o zoonosis a plantas, animales y personas; 
3) la autoridad estatal encargada de la prote cción del medio ambiente decidirá acerca de 
las solicitudes de licencias de importación, tránsito o exportación de desechos 
peligrosos, así como de especies vegetales y animales raras; 
4) la autoridad estatal encargada de la protección de la salud decidirá acerca de las 
solicitudes de licencias de importación de medicamentos, instrumental médico y otras 
mercancías que puedan utilizarse con fines médicos. 
Artículo 23 
Plazo para decidir acerca de las solicitudes de licencia 
 
1) El plazo de tramitación de las solicitudes de licencias de importación, tránsito o exportación 
no será superior a 15 días contados a partir del día de su presentación, si las solicitudes se 
examinan a medida que se reciban, es decir, por orden cronológico de su recepción. 
2) Ese plazo no será superior a 30 días si todas las solicitudes se examinan simultáneamente; 
se considerará que el plazo de tramitación de las solicitudes empieza el día siguiente a la fecha de cierre del período anunciado para presentar las solicitudes. 
Artículo 24 
Condiciones previstas en las licencias 
 
1) En las licencias expedidas se indicarán las condiciones que ha de cumplir el titular de la 
licencia y la razón de ser de la misma. 
2) El Gobierno especificará de manera detallada las condiciones para la expedición de licencias 
de importación, exportación o tránsito de determinadas mercancías. 
3) Las licencias podrán expedirse para uno o varios tipos de mercancías. 
4) De manera excepcional a lo previsto en el párrafo 3 del presente artículo: 
1) en el caso de los productos agropecuarios y de otros productos que puedan ser 
portadores de una plaga o enfermedad que causaría daños importantes a la salud o a 
la vida de los animales o a la preservación de los vegetales en la República, la licencia se expedirá para un único tipo de mercancías; 
2) en el caso de objetos de valor artístico, cultural, histórico y arqueológico, la licencia se 
expedirá para cada artículo o se expedirá una única licencia para varios artículos, si éstos están comprendidos en una misma expedición. G/ADP/N/1/MNE/1 • G/SCM/N/1/MNE/1 • G/SG/N/1/MNE/1 
 
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  Artículo 25 
Errores de procedimiento 
 
1) Ninguna solicitud de expedición de licencia se denegará por errores de procedimiento en la 
documentación que no alteren los datos básicos contenidos en la misma. 
2) Se comunicará por escrito al solicitante la deci sión de denegación de la expedición de una 
licencia, junto con las razones que justifiquen dicha decisión. 
Artículo 26 
Anulación de las licencias 
 
1) Una vez expedida la licencia, la autoridad encarg ada de su expedición sólo podrá anularla si: 
1) adoptó la decisión de prohibir la importación o exportación de las mercancías sujetas a 
esa licencia, de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley, después de que se haya expedido la licencia; 
2) el titular de la licencia incumple las condiciones de la misma; 
3) se expidió la licencia infringiendo la presente Ley u otra legislación pertinente; o si 4) la decisión se adoptó sobre la base de información incorrecta o la licencia se obtuvo 
de manera fraudulenta. 
2) En los casos a que se hace referencia en el apartado 1 del párrafo 1 del presente artículo, la 
licencia no se anulará respecto de las mercancías ya pagadas pero no entregadas, salvo en caso de que concurran circunstancias urgentes. 
3) Las circunstancias urgentes a que se hace referencia en el párrafo 2 del presente artículo 
comprenden, entre otras, un brote de una enfermedad o plaga animal o vegetal en la República, en caso de exportación de produc tos agropecuarios sensibles, o, en caso de 
importación, en el país extranjero del que se  han de importar esos productos, que pudiera 
causar un nivel de riesgo inaceptable para la salud de las personas o los animales o la preservación de los vegetales. 
Artículo 27 
Duración de las licencias  
 
1) La licencia será válida durante el período previsto en ella, sin que éste pueda exceder de un 
año. Durante ese período, no se limitará el número de expediciones. 
2) La autoridad competente mantendrá el registro de las licencias expedidas. 
3) La autoridad competente establecerá el contenid o y la forma de mantener el registro de las 
licencias expedidas. 
Artículo 27 a) 
 
1) Las licencias automáticas se expedirán inmediatamente cuando se reciba una solicitud, en la 
medida en que ello sea administrativamente factible, pero en un plazo máximo de 10 días laborables. Las licencias automáticas podrán expedirse también en forma de una nota sobre el ejemplar de la solicitud presentado, que contendrá un número de registro determinado. 
2) Se expedirán licencias automáticas para todos y cada uno de los solicitantes que presenten 
la solicitud en un momento anterior a aquel en que las mercancías se sometan al procedimiento aduanero adecuado, junto con la prueba del pago de una tasa por la 
expedición de la licencia, si tal tasa debe pagarse de conformidad con las disposiciones 
vigentes. G/ADP/N/1/MNE/1 • G/SCM/N/1/MNE/1 • G/SG/N/1/MNE/1 
 
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  3) Las licencias automáticas serán válidas durante un plazo de un año y serán 
automáticamente prorrogables a solicitud de su titular. El número de prorrogas de la validez no estará limitado. 
CAPITULO III 
 
PRESCRIPCIONES ESPECIALES 
 
Artículo 28  
Certificados 
 
1) Cuando un contrato, legislación nacional o extranjera, o un acuerdo internacional exija que 
las mercancías exportadas o importadas vayan acompañadas por determinados certificados 
o documentos certificados cuya expedición o certificación no sea de la competencia de una autoridad determinada, esos certificados y documentos serán expedidos o certificados por el 
organismo designado por el Gobierno. 
2) El Gobierno establecerá el modo de expedición de los certificados y certificación de los 
documentos a que se hace referencia en el párrafo 1 del presente artículo. 
Artículo 29 
Prescripciones veterinarias, sanitarias, y fitosanitarias 
 
1) Podrá prohibirse la importación, el tránsito y la exportación de animales, vegetales, 
productos del reino animal y vegetal y otras mercancías que puedan ser portadoras o 
transmisoras de plagas y enfermedades que puedan poner en peligro la salud de las 
personas y de los animales en el caso de países determinados o territorios determinados de 
esos países sobre la base de recomendaciones y directrices internacionales, los testimonios 
científicos de que se disponga y la situación sanitaria animal y fitosanitaria de esos países o territorios en relación con la existente en la República. 
2) La importación, el tránsito y la exportación de mercancías estarán sujetos a las 
prescripciones veterinarias, sanitarias y fitosanitarias previstas para el tipo de mercancías de que se trate, de conformidad con las leyes. 
Artículo 30 
Reglamentos técnicos 
 
1) Podrá exigirse, como condición para la importación de mercancías, la conformidad con los 
reglamentos técnicos aplicables en la República. 
2) Los reglamentos técnicos en el sentido del párrafo 1 del presente artículo establecen 
criterios vinculantes para la puesta en circulación de mercancías con fines de protección de 
la seguridad nacional, la salud y la vida de las personas y de los animales y la preservación 
de los vegetales y la protección del medio ambiente. Los reglamentos técnicos se aplicarán con independencia del origen de las mercancías y podrán regular las características, las especificaciones técnicas, la terminología, los símbolos, el empaquetado y el marcado, así 
como el proceso y el método de producción de las mercancías. 
3) No podrá prescribirse la conformidad con normas como condición para la importación de 
mercancías, salvo cuando la norma forme parte integrante del reglamento técnico a que se 
hace referencia en el párrafo 1 del presente artículo. G/ADP/N/1/MNE/1 • G/SCM/N/1/MNE/1 • G/SG/N/1/MNE/1 
 
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  SECCIÓN TERCERA  
 
COMERCIO INTERNACIONAL DE SERVICIOS 
 
Artículo 31 
Alcance 
 
1) A efectos de la presente Ley, por comercio internacional de servicios se entenderá el 
suministro de servicios: 
1) del territorio de la República al territorio de cualquier otro país y del territorio de 
cualquier otro país al territorio de la República; 
2) por una persona nacional a una persona extranjera en el territorio de la República; 
3) por una persona nacional mediante presencia comercial en el territorio de cualquier 
otro país o por una persona extranjera mediante presencia comercial en el territorio 
de la República; y 
4) por una persona física nacional en el territorio de cualquier otro país y por una 
persona física extranjera en el  territorio de la República. 
2) A efectos del apartado 3 del párrafo 1 del presente artículo, por "presencia comercial" se 
entenderá cualquier tipo de organización empresarial o profesional. 
3) Los servicios prestados en ejercicio de funciones gubernamentales no se considerarán 
servicios en el sentido del párrafo 1 del presente artículo. 
Artículo 32 
Trato de la nación más favorecida 
 
Se concederá el trato de la nación más favorecida a los servicios prestados por personas 
extranjeras en la República si lo exigen acuerdos internacionales vinculantes para la República y, en otro caso, si el Gobierno lo decide. 
 
Artículo 33 
Trato nacional 
 
Se concederá el trato nacional a las personas extr anjeras que presten servicios en la República si 
lo exigen acuerdos internacionales vinculantes para la República y, en otro caso, de conformidad con la legislación que regule la prestación de ese servicio determinado. 
 
SECCIÓN CUARTA 
 
MEDIDAS COMERCIALES ESPECIALES  
 
Artículo 34 
Disposiciones generales 
 
1) El Gobierno podrá, de conformidad con lo disp uesto en los artículos 35 a 50 de la presente 
Ley, limitar las importaciones o las exportaciones de mercancías mediante la introducción de 
las medidas comerciales especiales siguientes: 
1) derechos antidumping, 
2) derechos compensatorios y 
3) medidas de salvaguardia. 
2) El Gobierno establecerá el procedimiento y las condiciones para la aplicación de las medidas 
comerciales especiales a que se hace referencia en el párrafo 1 del presente artículo, teniendo en cuenta las disposiciones de los Acuerdos de la OMC y la legislación de la UE 
pertinentes. G/ADP/N/1/MNE/1 • G/SCM/N/1/MNE/1 • G/SG/N/1/MNE/1 
 
- 13 - 
 
   
1. DERECHOS ANTIDUMPING Y COMPENSATORIOS 
 
Artículo 35 
Definiciones 
 
Cuando se utilicen en los artículos 35 a 43, los siguientes términos tendrán el sentido que se indica 
a continuación: 
 
1) Por " derecho antidumping " se entenderá un derecho especial aplicado sobre la 
importación de mercancías a fin de neutralizar los efectos del dumping. 
2) Por " dumping " se entenderá la importación de mercancías en la República a un precio 
inferior a su valor normal en condiciones que causen o amenacen causar un daño importante a una rama de producción establecida en la República o causen un retraso 
importante en la creación de una rama de producción en la República. 
3) Por " valor normal " se entenderá a) el precio comparable del producto similar 
destinado al consumo en el país de exportación, en el curso de operaciones 
comerciales normales; o b) si las mercancías no se venden en el mercado del país de 
exportación, o i) el precio comparable más elevado del producto similar destinado a la exportación a cualquier tercer país cuyas condiciones de mercado sean comparables a las existentes en la República o ii) el costo de producción de esas mercancías en el 
país de origen más una cantidad razonable por concepto de gastos administrativos, de 
venta y de carácter general, así como por concepto de beneficios. 
4) Por " derecho compensatorio " se entenderá un derecho especial aplicado sobre la 
importación de mercancías para neutralizar los efectos de cualquier subvención 
concedida, directa o indirectamente, en el país de origen o de exportación a la producción de esas mercancías o a su exportación a la República. 
5) Por " subvención " se entenderá cualquier contribución financiera u otra contribución 
directa o indirecta del gobierno del país de origen o de exportación o de sus organismos con la que se otorgue un beneficio a un fabricante o exportador, salvo cuando la contribución financiera de que se trate sea una subvención no recurrible de 
conformidad con el Acuerdo de la OMC pertinente. 
6) Por " rama de producción nacional " se entenderá el conjunto de los productores 
nacionales de los productos similares o aquellos de entre ellos cuya producción 
conjunta de esos productos constituya una proporción importante de la producción 
nacional total de dichos productos, salvo en el caso a que se hace referencia en el párrafo 3 del artículo 37 de la presente Ley. 
7) Por " producto similar " se entenderá un producto que sea idéntico, es decir, igual en 
todos los aspectos al producto considerado o, cuando no exista ese producto, otro producto que, aunque no sea igual en todos los aspectos, tenga características muy parecidas a las del producto considerado. 
Artículo 36 
Criterios para la aplicación 
 
1) El Gobierno podrá percibir un derecho antidumping o compensatorio únicamente cuando se 
haya determinado, sobre la base de investigaciones realizadas de conformidad con las disposiciones de la presente Ley, que: 
1) ha habido un aumento significativo de las importaciones objeto de dumping o 
subvencionadas en comparación con el nivel de la producción o el consumo nacional; y 
2) ha habido una significativa subvaloración de precios de las importaciones objeto de 
dumping o subvencionadas en comparación con el precio del producto nacional G/ADP/N/1/MNE/1 • G/SCM/N/1/MNE/1 • G/SG/N/1/MNE/1 
 
- 14 - 
 
  similar, o los precios de esos productos importados han hecho bajar el precio del 
producto similar en medida significativa o han impedido en medida significativa la subida de ese precio que en otro caso se hubiera producido; y 
3) como resultado, se causa un daño importante a la rama de producción nacional o 
existe una amenaza de daño importante a la rama de producción nacional. 
2) No se percibirán derechos compensatorios o antidumping si las investigaciones demuestran 
que los principales factores causantes del daño a la rama de producción nacional son 
factores distintos de las importaciones subvencionadas u objeto de dumping. 
3) El derecho antidumping no excederá de la cuantía mínima necesaria para eliminar el daño a 
la rama de producción nacional o de la cuantí a de la totalidad del margen de dumping, es 
decir, de la diferencia entre el valor normal de las mercancías y el precio de esas mercancías 
cuando están destinadas a la exportación a la República, si esta última cuantía es menor. 
4) El derecho compensatorio no excederá de la cuantía mínima necesaria para eliminar el daño 
a la rama de producción nacional o de la tota lidad de la cuantía de la subvención, si esta 
última cuantía es menor. 
Artículo 37 
Procedimiento de investigación 
 
1) La autoridad competente realizará una investigación sobre la base de una solicitud por 
escrito hecha por la rama de producción nacional o en nombre de ella. 
2) Se considerará que la solicitud ha sido hecha por la rama de producción nacional o en 
nombre de ella si es presentada por: 
1) productores nacionales cuya producción total represente más del 25% de la 
producción nacional total del producto similar; 
2) la producción total conjunta de los productores a que se hace referencia en el 
apartado 1 del presente párrafo constituye más del 50% de la producción total del producto similar producida por la parte de los productores nacionales que presenta la 
solicitud, expresando su apoyo o su oposición a la misma. 
3) Los productores vinculados a los importadores o los exportadores de los productos 
subvencionados u objeto de dumping o los pr oductores que importen ellos mismos esos 
productos no deberán ser considerados parte de la rama de producción nacional. 
4) La autoridad competente examinará la solicitud a que se hace referencia en el párrafo 1 del 
presente artículo y determinará si debe iniciarse una investigación. 
5) No obstante lo dispuesto en el párrafo 1 del presente artículo, si hay pruebas suficientes de 
la existencia de dumping o subvención, daño importante y relación causal, la autoridad 
competente podrá iniciar una investigación de oficio. 
6) La autoridad competente no proporcionará información sobre las peticiones de que se inicie 
una investigación presentadas. La autoridad competente notificará la decisión de iniciar una 
investigación y las fases posteriores del procedimiento. 
7) La investigación se concluirá en el plazo de un año a partir de su iniciación. 
Artículo 38 
Solicitud 
 
La solicitud de iniciación de una investigación irá acompañada por todas las pruebas necesarias, 
entre otras: 
 
1) una descripción del producto; G/ADP/N/1/MNE/1 • G/SCM/N/1/MNE/1 • G/SG/N/1/MNE/1 
 
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  2) información sobre la parte del volumen total de la producción nacional del producto a 
que se hace referencia en el apartado 1 del presente artículo que corresponda a los solicitantes; 
3) los nombres de los países de exportación, cada exportador o productor extranjero de 
que se tenga conocimiento y una lista de los importadores del producto a que se hace 
referencia en el apartado 1 del presente artículo; y 
4) información sobre la existencia de dumping y/o subvención, daño a la rama de 
producción nacional causado por las importaciones objeto de dumping o 
subvencionadas y relación causal entre las importaciones objeto de dumping o subvencionadas y el daño. 
Artículo 39 
Partes interesadas  
 
1) Las partes interesadas, incluidos los usuarios industriales de un producto objeto de 
investigación y las organizaciones de consumidores representativas, podrán participar en la 
investigación y defender sus intereses y tendrán derecho: 
1) a reunirse con las partes con intereses opuestos; 
2) a presentar sus opiniones verbalmente; 
3) a disponer de cualquier información pertinente que no sea confidencial. 
2) Antes de efectuar una determinación definitiva sobre la existencia de dumping y/o 
subvención, la autoridad competente informará a todas las partes interesadas de los hechos 
esenciales considerados que constituyan la base de la iniciación del procedimiento de 
investigación para determinar si deben aplicarse o no medidas definitivas y las invitará a formular sus opiniones en un plazo de 30 días y, después de que expire ese plazo, adoptará 
una decisión. 
Artículo 40 
Decisión 
 
Cuando se confirme la existencia de dumping o de subvención, el Gobierno decidirá si deben 
percibirse derechos antidumping o compensatorios.  
Artículo 41 
Medidas provisionales 
 
1) El Gobierno podrá aplicar medidas provisiona les después de la expiración del plazo de 
60 días contados a partir de la fecha de iniciación de la investigación, si se determinó que: 
1) son probables tanto la existencia de dumping y/o de subvención como la de daño a la 
rama de producción nacional; 
2) el retraso causaría daños que sería difícil reparar; y  3) se ha dado a las partes interesadas la oportunidad de presentar los datos necesarios 
para proteger sus intereses. 
2) Las medidas provisionales a que se hace referencia en el párrafo 1 del presente artículo se 
aplicarán si: 
1) se ha determinado la existencia de dumping o de subvención y de daño importante a 
la rama de producción nacional;  
2) el retraso causaría daños que sería difícil reparar; y G/ADP/N/1/MNE/1 • G/SCM/N/1/MNE/1 • G/SG/N/1/MNE/1 
 
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  3) se ha dado a las partes en el procedimiento y a las demás partes interesadas la 
oportunidad de presentar los datos necesarios para proteger sus intereses. 
3) Cualquier decisión sobre la aplicación de medi das provisionales se publicará en la Gaceta 
Oficial de la República de Montenegro. 
4) La aplicación de medidas provisionales no excederá de seis meses en el caso de los derechos 
antidumping ni de cuatro meses en el caso de los derechos compensatorios. 
Artículo 42 
Percepción y reembolso de los derechos 
 
1) Si la cuantía definitiva del derecho antidump ing o compensatorio es superior al derecho 
provisional pagado o a la cuantía estimada a efectos de garantía, la diferencia no se 
percibirá. 
2) Si, cuando se complete el procedimiento de investigación, se constata que no existe 
dumping o subvención o el derecho definitivo es inferior al derecho provisional pagado o a la 
cuantía de la garantía, la diferencia se reembolsará sin demora. 
Artículo 43 
Duración 
 
1) El derecho antidumping o compensatorio permanecerá en vigor mientras sea necesario para 
reparar el daño, pero no más de cuatro años a partir de su imposición. 
2) Durante el período a que se hace referencia en el párrafo 1 del presente artículo, la 
autoridad competente examinará la necesidad de  que continúe la imposición del derecho de 
conformidad con las disposiciones relativas al procedimiento de investigación de la presente Ley. 
3) Cuando el examen a que se hace referencia en el párrafo 2 del presente artículo indique que 
no es probable que, debido a la terminació n del derecho antidumping o compensatorio, el 
dumping, la subvención o el daño causado a la rama de producción nacional continúe o se 
repita, el Gobierno pondrá fin al derecho antidumping o compensatorio, según el caso. 
2. MEDIDAS DE SALVAGUARDIA 
 
Artículo 44 
Criterios para la aplicación 
 
1) El Gobierno podrá aplicar medidas para reparar el daño y las distorsiones causados a la 
rama de producción nacional por el aumento de las importaciones (en adelante, medidas de 
salvaguardia) si, de conformidad con las disposiciones de los artículos 45 a 51, se ha determinado que las importaciones de un cierto producto han aumentado en tal cantidad, en 
términos absolutos o en relación con la producción nacional, que causan o amenazan causar 
un daño grave a la rama de producción nacional del mismo producto o un producto similar. 
2) Por la " rama de producción nacional " a que se hace referencia en el párrafo 1 del presente 
artículo se entenderá los productores de productos idénticos, similares o directamente 
competidores cuya producción conjunta constituya una proporción importante de la 
producción nacional total de esos productos en la República. 
3) Por el " daño grave " a que se hace referencia en el apartado 2 del párrafo 1 del presente 
artículo se entenderá un menoscabo general significativo de la situación de una rama de 
producción nacional. 
4) Se aplicarán medidas de salvaguardia a la importación de todos los productos a que se hace 
referencia en el párrafo 1 del presente artículo, con independencia de su país de origen o del 
país de exportación. G/ADP/N/1/MNE/1 • G/SCM/N/1/MNE/1 • G/SG/N/1/MNE/1 
 
- 17 - 
 
  Artículo 45 
Decisión 
 
1) La decisión de aplicar medidas de salvaguardia se basará en los resultados de la 
investigación iniciada y realizada de oficio por la autoridad competente. 
2) La decisión de iniciar una investigación se publicará en la Gaceta Oficial de la República de 
Montenegro. 
Artículo 46 
Forma 
 
1) Las medidas de salvaguardia podrán tomar la forma de restricciones cuantitativas o de un 
aumento arancelario. 
2) Si se utiliza como medida de salvaguardia una restricción cuantitativa, ésta no reducirá el 
volumen de las importaciones por debajo del nivel medio de esas importaciones registrado 
en los tres años representativos anteriores a las mismas. 
3) Las medidas de salvaguardia sólo se aplicarán en la medida necesaria para prevenir o 
reparar el daño grave y facilitar el reajuste de la rama de producción nacional. 
Artículo 47 
Duración 
 
1) Las medidas de salvaguardia permanecerán en vigor el tiempo que sea necesario para 
reparar el daño, pero el período no excederá de cuatro años a partir de su imposición. 
2) Como excepción a lo dispuesto en el párrafo 1 del presente artículo, el período de aplicación 
podrá prorrogarse siempre que el Gobierno haya determinado, de conformidad con los 
procedimientos establecidos en el presente capítulo, que la medida de salvaguardia sigue 
siendo necesaria y que existen pruebas de que la rama de producción está en proceso de reajuste. 
3) La medida de salvaguardia prorrogada de conformidad con las disposiciones del párrafo 2 
del presente artículo no será más restrictiva de lo que era antes de la prórroga. 
4) El período total de aplicación de una medida de salvaguardia no excederá de ocho años. 
Artículo 48 
Liberalización 
 
1) Cuando el período de aplicación de una medida  de salvaguardia sea superior a un año, el 
Gobierno liberalizará progresivamente la medida. 
2) Cuando el período de aplicación de una medida de salvaguardia sea superior a tres años, el 
Gobierno examinará la necesidad de la aplicación de esa medida a más tardar al promediar 
el período de aplicación de la misma. 
Artículo 49 
Aplicación de la medida de salvaguardia 
 
1) No se aplicará una medida de salvaguardia a la importación de un producto que haya sido 
anteriormente objeto de una medida de ese tipo antes de la expiración de un período igual al período de aplicación de esa medida anteriormente aplicada. En cualquier caso, ese 
período no será inferior a dos años. 
2) Como excepción a lo dispuesto en el párrafo 1 del presente artículo, el Gobierno podrá 
aplicar de nuevo la medida de salvaguardia a la importación de un producto, con una 
duración de 180 días o menos, después de que haya transcurrido un año si esa medida de G/ADP/N/1/MNE/1 • G/SCM/N/1/MNE/1 • G/SG/N/1/MNE/1 
 
- 18 - 
 
  salvaguardia no se ha aplicado al mismo producto más de dos veces en el período anterior 
de cinco años. 
Artículo 50 
Medidas de salvaguardia provisionales 
 
1) El Gobierno podrá introducir una medida de salvaguardia provisional durante un período que 
no exceda de 200 días en forma de un aumento arancelario, si las pruebas demuestran 
claramente que:  
1) el aumento de las importaciones ha causado o amenaza causar un daño grave a la 
rama de producción nacional, y 
2) la demora en la introducción de medidas de salvaguardia causaría un daño 
difícilmente reparable. 
2) Cualquier cuantía percibida de conformidad con el párrafo 1 de presente artículo se 
reembolsará prontamente a los importadores de que se trate si la investigación subsiguiente 
determina que el aumento de las importaciones no ha causado ni amenazado causar un 
daño grave a la rama de producción nacional. 
3) La duración de cualquier medida de salvaguardia provisional se computará a efectos de la 
duración total de las medidas a que se hace referencia en el artículo 47. 
SECCIÓN QUINTA 
 
SUPERVISIÓN 
 
Artículo 51 
Supervisión de la observancia 
 
La observancia de la presente Ley y de los reglamentos promulgados en el marco de la misma, dentro de las competencias establecidas por ella, será supervisada por la autoridad estatal 
competente en comercio exterior, la autoridad estatal competente en asuntos culturales, la 
autoridad estatal competente en protección de la salud de los animales y la preservación de los 
vegetales, la autoridad estatal competente en protección del medio ambiente y la autoridad estatal competente en protección de la salud de las personas. 
 
SECCIÓN SEXTA 
 
DISPOSICIONES FINALES 
 
Artículo 52 
 
Todos los derechos relacionados con actividades de comercio exterior concedidos por instrumentos legales o decisiones administrativas determinados que no se hayan ejercido totalmente el día de la entrada en vigor de la presente Ley podrán ejercerse dentro de los plazos establecidos por esos 
instrumentos o decisiones. 
 
Artículo 53 
 
Los procedimientos relacionados con el comercio exterior que se hayan iniciado antes del día de la entrada en vigor de la presente Ley se completarán de conformidad con las disposiciones vigentes 
el día de la entrada en vigor de la presente Ley. 
 
Artículo 54  
 
Todos los procedimientos relativos a delitos y delitos comerciales que se hayan iniciado en relación 
con delitos y delitos comerciales sobre la base de los delitos establecidos por las disposiciones de la Ley sobre Comercio Exterior ("Gaceta Oficial de la RFY", N
os 46/92, 49/92, 16/93, 24/94, 28/96 
y 29/97) se completarán de conformidad con las disposiciones vigentes el día de la entrada en 
vigor de la presente Ley. G/ADP/N/1/MNE/1 • G/SCM/N/1/MNE/1 • G/SG/N/1/MNE/1 
 
- 19 - 
 
   
Artículo 55 
 Los reglamentos necesarios para la aplicación de la presente Ley se aprobarán a más tardar 
seis meses después del día de la entrada en vigor de la presente Ley. 
 
Artículo 56 
 
El día de la entrada en vigor de la presente Ley, el Decreto sobre Comercio Exterior ("Gaceta Oficial de la RM", N
os 33/00 y 44/00), la Ley sobre las transacciones de comercio exterior ("Gaceta 
Oficial de la RFY", Nos 46/92, 49/92, 16/93, 24/94, 28/96 y 29/97) aplicada de conformidad con el 
Decreto sobre Comercio Exterior y cualesquiera disposiciones promulgadas sobre la base de esa 
Ley o ese Decreto dejarán de aplicarse.  
Artículo 57 
 
La presente Ley entrará en vigor el octavo día después de la fecha de su publicación en la "Gaceta 
Oficial de la República de Montenegro" y surtirá efectos inmediatamente. G/ADP/N/1/MNE/1 • G/SCM/N/1/MNE/1 • G/SG/N/1/MNE/1 
 
- 20 - 
 
  TRADUCCIÓN NO OFICIAL 
DECRETO DE APLICACIÓN DE LA LEY DE COMERCIO EXTERIOR 
Gaceta Oficial de la RM Nos 52/04 y 44/07 
PRIMERA PARTE 
 
DISPOSICIONES GENERALES 
 
Objeto del reglamento 
 
Artículo 1 
 
El presente Reglamento regulará las condiciones y los procedimientos para la expedición de 
licencias de importación, licencias de exportación y licencias para el tránsito de mercancías y la aplicación de medidas de protección. 
 
Definiciones 
 
Artículo 2 
 
A efectos del presente Reglamento, los siguientes términos tendrán el sentido que se indica a continuación: 
 
Por "licencia"  se entenderá un documento que sea condición previa para la importación, la 
exportación y/o el tránsito de mercancías, expedido en el marco de un procedimiento 
administrativo, a solicitud de una persona interesada que cumpla las condiciones prescritas por la 
Ley de Comercio Exterior (Gaceta Oficial de la RM, Nº 28/04) [en adelante la Ley] y el presente Reglamento; 
 
Por "producto similar"  se entenderá un producto que sea idéntico al producto considerado o que 
tenga características muy parecidas a las del producto considerado;  
Por "precio de exportación"  se entenderá el precio realmente pagado o por pagar por un 
producto cuando se venda para su exportación desde el país exportador a la República de Montenegro [en adelante, la República]; 
 
Por "investigación industrial"  se entenderá la investigación encaminada a descubrir nuevos 
conocimientos, con el fin de que éstos puedan ser útiles para desarrollar productos, procesos o 
servicios nuevos o introducir mejoras significativas en productos, procesos o servicios ya 
existentes;  Por "actividades de desarrollo precompetitivas"  se entenderá la traslación de descubrimientos 
realizados mediante la investigación industrial a planes, proyectos o diseños de productos, 
procesos o servicios nuevos, modificados o mejorados, tanto si están destinados a la venta como al uso, con inclusión de la creación del primer prototipo. También pueden incluir la formulación 
conceptual y diseño de productos, procesos o servicios alternativos y proyectos de demostración 
inicial o proyectos piloto, siempre que estos proyectos no puedan ser adaptados o utilizados para usos industriales o la explotación comercial. No incluyen alteraciones rutinarias o periódicas de 
productos, líneas de producción, procesos de fabricación o servicios ya existentes ni otras 
operaciones en curso, aunque dichas alteraciones puedan constituir mejoras;  Por "marco general del desarrollo regional"  se entenderá que los programas regionales de 
subvenciones forman parte de una política de desarrollo regional internamente coherente y de 
aplicación general y que las subvenciones para el desarrollo regional no se conceden en puntos geográficos aislados que no tengan influencia -o prácticamente no la tengan, en el desarrollo de 
una región-; 
 G/ADP/N/1/MNE/1 • G/SCM/N/1/MNE/1 • G/SG/N/1/MNE/1 
 
- 21 - 
 
  Por "precio habitual"  se entenderá un precio que corresponda a las condiciones existentes en el 
mercado del país en el que se obtengan las mercancías o los servicios, es decir, el país en el que se compren las mercancías, incluidos el precio, la calidad, la disponibilidad, el acceso al mercado, y el transporte y otras circunstancias en torno a la compra o la venta; 
 
Por "persona interesada" se entenderá un exportador, productor extranjero o importador del 
producto objeto de investigación o la asociación mercantil o empresarial que represente a la 
mayoría de los productores, exportadores o importadores de ese producto; cada productor 
nacional del producto similar o la asociación mercantil o empresarial que represente a la mayoría de los productores del producto similar en la Repú blica, y el Gobierno u otro organismo estatal del 
país de exportación o el país de origen del producto objeto de investigación; 
 
Por "información confidencial"  se entenderá toda la información cuya comunicación al público 
representaría una ventaja importante para el competidor o podría causar daño a la persona que 
haya facilitado la información o a la persona de la que ésta se haya obtenido, así como toda la 
información que las partes en el procedimiento de investigación faciliten con carácter confidencial, y 
 
Por "aumento de las importaciones" , se entenderá el aumento real de las importaciones 
(aumento en términos absolutos) o el aumento de la participación en el mercado que se esté reduciendo, incluso cuando el volumen de las importaciones no aumente (aumento en términos 
relativos). 
 
SEGUNDA PARTE  
 
CONDICIONES Y PROCEDIMIENTOS PARA LA EXPEDICIÓN DE UNA LICENCIA 
 
Lista de control 
 
Artículo 3 
 
1) Las licencias de exportación e importación de mercancías se expedirán en el caso de las 
mercancías cuya importación y exportación esté sujeta a un régimen de licencias de conformidad con la decisión sobre la lista de control de las exportaciones y las 
importaciones. 
2) Las disposiciones sobre los procedimientos de tramitación de licencias de importación y/o la 
exportación de mercancías del presente Reglamento se aplicarán mutatis mutandis  a la 
expedición de licencias para el tránsito de las mercancías sujetas a un régimen de licencias. 
Autoridad competente para la  expedición de una licencia 
 
Artículo 4 
 
La solicitud de expedición de una licencia de expo rtación, importación o tránsito se presentará por 
escrito al organismo administrativo encargado del comercio exterior y/o los demás organismos 
administrativos competentes a que se hace referencia en el párrafo 3 del artículo 22 de la Ley [en 
adelante, la autoridad competente].  
Contenido de la solicitud de expedición de una licencia 
 
Artículo 5 
 
1) La solicitud de expedición de una licencia de exportación, importación o tránsito de 
mercancías contendrá datos sobre el solicitante y las mercancías, incluidos los siguientes: 
1. nombre y tipo de las mercancías; 
2. código arancelario y/o códigos arancelarios de las mercancías; 
3. volumen de las mercancías en unidades de medida; 
4. valor de las mercancías expresado en euros (total e individual); 
5. nombre del país de exportación; 
6. nombre del país de origen de las mercancías; G/ADP/N/1/MNE/1 • G/SCM/N/1/MNE/1 • G/SG/N/1/MNE/1 
 
- 22 - 
 
  7. información sobre la persona que exporta y/o importa las mercancías (nombre, 
empresa, domicilio, número de identificaci ón de la persona y/o número de registro, 
permiso de trabajo de conformidad con las reglamentaciones especiales de los ministerios competentes y número de teléfono) y 
8. prueba del título sobre los tesoros de valor artístico, cultural, histórico o arqueológico y 
prueba de que el autor y/o el titular del derecho de autor está informado del destino de los artículos exportados. 
 
2) La estimación del valor de las mercancías que representen tesoros artísticos, culturales, 
históricos o arqueológicos será realizada por una comisión especial de expertos establecida por el Ministerio de Cultura. 
3) El solicitante abonará un derecho por la estimación del valor de las mercancías que 
representen tesoros artísticos, culturales, históricos o arqueológicos. 
4) La cuantía de los derechos que habrán de abonarse por la estimación del valor de las 
mercancías que representen tesoros artísticos, culturales, históricos o arqueológicos será 
determinada por el Ministerio de Cultura. 
5) La solicitud de expedición de una licencia de exportación, importación y tránsito de 
mercancías podrá contener otros datos y hechos que el solicitante considere importantes 
para la adopción de la decisión. 
6) La solicitud de expedición de una licencia irá acompañada por la prueba de que se ha 
pagado el derecho administrativo. 
Datos adicionales 
 
Artículo 6 
 
1) La autoridad competente podrá pedir al solicitante que facilite otros datos o documentos, 
según el tipo de las mercancías y las condiciones que éstas deban cumplir. 
2) Si se ha expedido una licencia al solicitante para la importación de las mercancías en 
cuestión en el período anterior, la autoridad competente podrá solicitar que se presente la 
prueba de que se ha utilizado la licencia anteriormente expedida y/o la licencia. 
Forma de expedición de una licencia 
 
Artículo 7 
 
1) La licencia será expedida por la autoridad competente. 
2) La autoridad competente decidirá acerca de la solicitud de expedición de una licencia. 
TERCERA PARTE  
 
PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE MEDIDAS DE PROTECIÓN 
 
CAPÍTULO I 
 
MEDIDAS ANTIDUMPING Y COMPENSATORIAS 
 
Determinación de la ex istencia de dumping 
 
Artículo 8 
 
Se determinará la existencia de dumping si las mercancías se importan en la República a un precio inferior a su valor normal.  G/ADP/N/1/MNE/1 • G/SCM/N/1/MNE/1 • G/SG/N/1/MNE/1 
 
- 23 - 
 
  Valor normal de las mercancías 
 
Artículo 9 
 
1) Se entenderá por valor normal de las mercancías el precio habitual del producto similar 
calculado en régimen de libre circulación en el  mercado del país de exportación u otro valor 
determinado de conformidad con el Acuerdo de la OMC y las reglamentaciones de la UE 
pertinentes. 
2) El valor normal de las mercancías se determinará utilizando el precio habitual y el nivel 
mínimo de ventas en el mercado del país de exportación. 
3) Cuando el producto objeto de investigación de conformidad con el presente Reglamento no 
se venda en el mercado del país de exportac ión en régimen de libre circulación o cuando 
esas ventas no permitan una comparación objetiva debido a las dimensiones del mercado o al bajo nivel de las ventas, el valor normal se determinará sobre la base del precio de venta 
representativo del producto similar destinado a la exportación a un tercer país o el valor de 
las mercancías establecido a partir de los gastos de producción y venta, administrativos y de otro tipo y los beneficios. 
Nivel mínimo de ventas 
 
Artículo 10 
 
Se considerará que el nivel mínimo de ventas a que se hace referencia en el artículo 9 del presente 
Reglamento es la cuantía de las ventas del producto similar destinado al consumo en el mercado interno del país de exportación si esas ventas constituyen el 5% o un porcentaje mayor de las 
ventas del producto consideradas para la determinación del valor normal de las mercancías en la 
República.  
Excepcionalmente, se podrá utilizar un porcentaje menor de las ventas en la República para 
determinar el valor normal si las pruebas demuestran que ese nivel tiene, no obstante, una magnitud suficiente para permitir una comparación adecuada a efectos de la determinación del valor normal. 
 
Determinación del valor normal 
 
Artículo 11 
 
1) Las ventas del producto similar en el mercado interno del país exportador o las ventas de 
exportación a un tercer país a precios inferiores al valor normal podrán descartarse al 
determinar el valor normal únicamente si se  establece que esas ventas se efectuaron 
durante un período superior a seis meses. 
2) Los gastos a que se hace referencia en el artículo 9 del presente Reglamento se calcularán, 
como norma, sobre la base de los registros contables disponibles del exportador y/o el 
productor. 
3) Cuando se calculen los gastos, se utilizarán todos los datos disponibles sobre la estructura 
de éstos, incluidos datos sobre la estructura de los gastos en el período anterior, que 
faciliten el exportador y/o el productor. 
4) Cuando el exportador y/o el productor no faciliten la cuantía de los gastos, éstos se 
determinarán sobre la base de:  
1) los datos relativos a la cuantía de los gastos en que incurra habitualmente el vendedor 
o el exportador para la producción o venta del producto similar en el mercado del país 
de exportación o el país de origen, o sobre la base del promedio ponderado de las 
cuantías de los gastos en que incurran otros exportadores o productores objeto de 
investigación de conformidad con el presente Reglamento; o G/ADP/N/1/MNE/1 • G/SCM/N/1/MNE/1 • G/SG/N/1/MNE/1 
 
- 24 - 
 
  2) cualquier otro método razonable, siempre que la cuantía del beneficio así establecida 
no exceda del beneficio normalmente obtenido por otros exportadores o productores en las ventas de productos de la misma categoría en el mercado interno del país de origen. 
Determinación del precio de exportación 
 
Artículo 12 
 
1) El precio de exportación pagado por el importador se determinará sobre la base del precio a 
que las mercancías importadas se revendan por primera vez en el estado en que se importaron. 
2) El precio de exportación comprenderá el valor normal de las mercancías y los gastos de 
transporte y venta, incluidos los derechos e impuestos en que se incurra con ocasión de la importación. 
3) En los casos en que no haya un precio de exportación o en que la autoridad competente 
considere que el precio de exportación no es fiable debido a la existencia de vinculación o de un acuerdo de compensación entre el exportador y el importador o un tercero, el precio de 
exportación podrá reconstruirse sobre la base de: 
1) el precio a que las mercancías importadas se revendan por primera vez en el estado 
en que se importaron a un comprador independiente, o 
2) sobre cualquier otra base razonable, si los productos no se revenden a un comprador 
independiente o no se revenden en el estado en que se importaron, habida cuenta de 
los gastos de importación, incluidos los de rechos e impuestos en que se incurra entre 
la importación y la reventa en el mercado de la República, así como los beneficios 
obtenidos por el importador. 
Determinación del margen de dumping 
 
Artículo 13 
 
1) El precio de exportación y el valor normal se compararán a efectos de determinar la 
existencia de dumping, teniendo en cuenta el mismo nivel comercial y sobre la base de 
ventas efectuadas en fechas lo más próximas posible. 
2) La comparación del precio de exportación y el valor normal se realizará de conformidad con 
las características básicas del procedimiento de exportación en cuestión y especialmente 
teniendo en cuenta lo siguiente: 
1) las características físicas; 
2) las cargas a la importación y los impuestos indirectos; 
3) los descuentos, rebajas y volúmenes; 
4) el nivel comercial; 5) los gastos de transporte, seguro, manipulación y carga y los costos de las operaciones 
auxiliares; 
6) los gastos de empaquetado; 
7) la cuantía del crédito concedido para la venta, siempre que sea un factor que se tenga 
en cuenta en la determinación del precio de venta; 
8) los gastos posventa (garantías, asistencia técnica y mantenimiento); 
9) las comisiones pagadas en relación con las ventas; 10) las conversiones de moneda (se utilizará el tipo de cambio del día de la venta). 
3) La comparación del precio de exportación y el valor normal a efectos de la determinación del 
margen de dumping durante el procedimiento de investigación se realizará sobre la base de la comparación de un promedio ponderado del valor normal con un promedio ponderado de los precios de exportación de todas las transacciones de exportación comparables. G/ADP/N/1/MNE/1 • G/SCM/N/1/MNE/1 • G/SG/N/1/MNE/1 
 
- 25 - 
 
  4) En caso de que los productos no se importen directamente del país de origen sino que se 
exporten a la República desde un país intermediario, el precio al que los productos sean vendidos por el país de exportación a la República se comparará con el precio comparable en el país de exportación. La comparación podrá hacerse con el precio en el país de origen en 
los casos en que  
1) los productos se transfieran simplemente a través del país de exportación, o 
2) no se produzcan esos productos en el país de exportación, o 
3) no haya un precio comparable de esos productos en el país de exportación. 
Determinación de los efectos de las subvenciones 
 
Determinación de la existencia de subvenciones 
 
Artículo 14 
 
La autoridad competente investigará y determinará la existencia de las subvenciones a la 
importación.  
Se considerará que existen subvenciones cuando haya contribución financiera o de otro tipo  
del gobierno del país de origen o el país de exportación o de sus organismos, especialmente cuando:  
1) un organismo estatal transfiera directamente fondos (por ejemplo, donaciones, 
préstamos, aportaciones de capital) o acepte obligaciones; 
2) un organismo estatal no recaude o condone una deuda debida por concepto de 
ingresos públicos; 
3) un organismo estatal compre bienes o proporcione bienes o servicios en condiciones 
que no sean de mercado; 
4) un organismo estatal realice pagos a un mecanismo de financiación o encomiende u 
ordene a otras personas que se encarguen de una o varias funciones del tipo a que se hace referencia en los apartados 1, 2 y 3 del presente artículo, que normalmente incumbirían a ese organismo estatal. 
Subvenciones específicas 
 
Artículo 15 
 
1) Sólo podrán aplicarse medidas compensatorias para neutralizar los efectos de las 
subvenciones concedidas en relación con las mercancías importadas en cuestión cuando se 
trate de subvenciones específicas, es decir,  de subvenciones destinadas a una empresa o 
rama de producción o un grupo de empresas específico (denominadas en adelante "determinadas empresas"). 
2) Las subvenciones supeditadas, de jure o de facto , como condición única o entre otras varias 
condiciones, a los resultados de exportación, incluidas las enumeradas en el Anexo 1 del 
Acuerdo de la OMC sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, y las subvenciones que, sin estar legalmente supeditadas a los resultados de exportación, estén de hecho vinculadas 
a la exportación o los ingresos de exportación reales o previstos, así como las subvenciones 
supeditadas al uso de productos nacional es con preferencia a los importados, se 
considerarán siempre subvenciones específicas. 
3) Cuando determine la existencia de subvenciones específicas, la autoridad competente podrá 
investigar otros factores a iniciativa propia, especialmente: 
a) la utilización de un programa de subvenciones por un número limitado de 
determinadas empresas; G/ADP/N/1/MNE/1 • G/SCM/N/1/MNE/1 • G/SG/N/1/MNE/1 
 
- 26 - 
 
  b) la utilización predominante de una subvención por determinadas empresas; 
c) el período durante el que se haya aplicado el programa de subvenciones; y d) el grado de diversificación de las actividades económicas dentro de la jurisdicción de la 
autoridad que otorgue las subvenciones, as í como la forma en que la autoridad 
otorgante haya ejercido sus facultades discrecionales. 
Subvenciones no recurribles 
 
Artículo 16 
 
1) No serán objeto de medidas compensatorias las siguientes subvenciones: 
1) asistencia para actividades de investigación realizadas por empresas o por 
instituciones de enseñanza superior o investigación contratadas por empresas si esa 
asistencia cubre no más del 75% de los costos de las actividades de investigación industrial o del 50% de los costos de las actividades de desarrollo precompetitivas; 
2) asistencia para regiones desfavorecidas situadas en el territorio del país de origen y/o 
el país de exportación prestada con arreglo a un marco general de desarrollo regional, y 
3) asistencia para promover la adaptación de instalaciones existentes a nuevas 
exigencias ambientales impuestas mediante leyes y/o reglamentos que supongan mayores obligaciones y una mayor carga financiera para las empresas. 
2) Cuando la autoridad competente para otorgar las subvenciones, o la legislación en virtud de 
la cual actúe la autoridad otorgante, establezca criterios y condiciones objetivos que rijan el 
derecho a obtener la subvención y la cuantía de ésta, se considerará que no existe especificidad, siempre que el derecho sea automático y que se respeten estrictamente tales 
criterios y condiciones, que deberán ser neutrales y no favorecer a determinadas empresas 
con preferencia a otras y que serán de naturaleza económica (por ejemplo, el número de empleados o el tamaño de la empresa). 
3) El establecimiento o la modificación de tipos impositivos de aplicación general no se 
considerará una subvención específica. 
Receptores de subvenciones no recurribles 
 
Artículo 17 
 
Los beneficios otorgados al receptor de una subvención no harán que ésta se considere una 
subvención específica, en el sentido del presente Reglamento, cuando: 
 
1) el suministro de una aportación de capital por el organismo estatal sea compatible con 
la práctica habitual en materia de inversiones de los inversores privados en el 
territorio del país de origen y/o de exportación; 
2) no haya ninguna diferencia entre la cuantía que la empresa que recibe el préstamo 
paga por el préstamo del gobierno y la cuantía que la empresa pagaría por un 
préstamo comercial comparable que pudiera obtener realmente en el mercado. Si los 
gastos del préstamo garantizado por el organismo estatal son inferiores a los gastos del préstamo comercial no garantizado por el organismo estatal, esa diferencia se 
considerará un beneficio otorgado al receptor; 
3) no haya ninguna diferencia entre la cuantía de un préstamo garantizado por el 
organismo estatal y la cuantía de un préstamo comercial no garantizado por el 
organismo estatal. Si los gastos del préstamo garantizado por el organismo estatal 
son inferiores a los gastos del préstamo comercial no garantizado por el organismo estatal, esa diferencia se considerará un beneficio otorgado al receptor; y G/ADP/N/1/MNE/1 • G/SCM/N/1/MNE/1 • G/SG/N/1/MNE/1 
 
- 27 - 
 
  4) el suministro de bienes o servicios o la compra de bienes por un gobierno no se haga 
por menos de la remuneración suficiente o la compra se haga por más de la remuneración suficiente en el mercado. 
Cálculo de las subvenciones específicas 
 
Artículo 18 
 
1) La cuantía de las subvenciones específicas (recurribles) se determinará según la cuantía del 
beneficio otorgado al receptor durante el período de subvención que sea objeto de investigación. El cálculo se efectuará, como norma, sobre la base de los datos relativos al último ejercicio anual del receptor de la subvención. 
2) Si no se dispone de los datos a que se hace re ferencia en el párrafo 1 del presente artículo, 
la base del cálculo podrán ser otros datos financieros de que se disponga u otros datos pertinentes correspondientes a un período no inferior a seis meses anterior a la iniciación del 
procedimiento de investigación. 
3) La cuantía de la subvención se determinará por unidad del producto subvencionado 
exportado a la República. 
4) La cuantía de la subvención podrá deducirse de la cuantía de: 
1) los gastos en que se incurra necesariamente para tener derecho a la subvención o 
para obtenerla; 
2) los impuestos, derechos u otras cargas a la exportación percibidos por la exportación 
del producto a la República que estén específicamente destinados a neutralizar la 
subvención. 
5) Cuando la subvención no se otorgue por referencia a los volúmenes fabricados, producidos, 
exportados o transportados, la cuantía de la subvención se determinará distribuyendo el 
valor de la subvención, según proceda, de acuerdo con el nivel de la producción, las ventas o las exportaciones de los productos de que se trate durante el período de investigación de 
la existencia de subvención. 
Determinación y aplicación de medidas antidumping y compensatorias 
 
Examen de la repercusión en la rama de producción  
 
Artículo 19 
 
El examen de la repercusión de las importaciones objeto de dumping y subvencionadas en la rama 
de producción nacional que sufra daño como resultado de esas importaciones incluirá una evaluación de todos los factores económicos pertinentes que influyan en el estado de la rama de 
producción, incluidos, entre otros: 
 
1) el hecho de que una rama de producción aún esté recuperándose de los efectos de 
subvenciones o dumping pasados; 
2) la magnitud del margen de dumping o la cuantía de las subvenciones; 
3) la disminución real y potencial de las ventas, los beneficios, la producción la 
participación en el mercado, la productividad, el rendimiento de las inversiones o la 
utilización de la capacidad; 
4) los factores que afecten a los precios en el mercado interno; 5) los efectos negativos reales o potenciales en el flujo de caja, las existencias, el 
empleo, los salarios, el crecimiento, la capacidad de reunir capital o la inversión. G/ADP/N/1/MNE/1 • G/SCM/N/1/MNE/1 • G/SG/N/1/MNE/1 
 
- 28 - 
 
  Daño importante causado por las importaciones objeto  
de dumping o subvencionadas 
 
Artículo 20 
 
1) Una determinación de la existencia de amenaza de daño importante se basará en hechos y/o 
una modificación de las circunstancias incuestionable y directa. 
2) La existencia de daño importante podrá determinarse también sobre la base de los 
siguientes factores: 
1) un aumento significativo de las importaciones objeto de dumping o subvencionadas, 
especialmente si las importaciones aumentan en términos absolutos o en relación con 
la producción o el consumo en la República;  
2) la capacidad disponible, o el aumento sustancial previsto de la capacidad, del 
exportador, que indique la probabilidad de un aumento sustancial de las importaciones 
subvencionadas en la República; 
3) la repercusión de las importaciones objeto de dumping y/o subvencionadas en los 
precios, especialmente si han influido significativamente en el nivel de los precios en 
la República; y  
4) la influencia negativa en la rama de producción, que se exprese en indicadores 
económicos reales y potenciales, como, por ejemplo, el menor nivel de las ventas, la participación en el mercado, la productividad y los beneficios, o la influencia negativa 
en las actividades empresariales, el empleo, los salarios, la liquidez, el nivel de los 
precios, las existencias de los productos objeto de investigación y otros indicadores similares. 
Solicitud de iniciación del pr ocedimiento de investigación 
 
Artículo 21 
 
1) La solicitud de iniciación de una investigación contendrá pruebas suficientes de la existencia 
de dumping o de subvención, así como del daño resultante y de la relación causal entre las 
importaciones objeto de dumping y/o subvencionadas y el supuesto daño. 
1) En los casos de supuesto dumping, la solicitud contendrá también la información sobre 
el valor normal de las mercancías, el precio de venta de las mercancías en el mercado del país de origen o de un tercer país y el precio de exportación, así como el precio a 
que se revenda por primera vez el producto a un comprador independiente en el 
territorio de la República. 
Notificación previa de la iniciación  del procedimiento de investigación 
 
Artículo 22 
 
1) Cuando haya recibido una solicitud debidamente documentada y antes de la iniciación de la 
investigación, la autoridad competente notificará la solicitud presentada: 
1) en los casos de supuesto dumping, al gobierno del país de exportación del producto de 
que se trate; 
2) en los casos de supuestas importaciones subvencionadas, al gobierno del país de 
origen y/o de exportación, que será invitado a celebrar consultas con objeto de aclarar la situación y llegar a una solución mutuamente convenida. G/ADP/N/1/MNE/1 • G/SCM/N/1/MNE/1 • G/SG/N/1/MNE/1 
 
- 29 - 
 
  Plazo 
 
Artículo 23 
 
1) Cuando la solicitud de iniciación de un procedimiento de investigación de la existencia de 
dumping o de importaciones subvencionadas no contenga pruebas suficientes, la autoridad competente podrá pedir al solicitante, en un plazo de ocho días a partir de la recepción de la 
solicitud, que presente las pruebas necesarias y establecer un plazo para la introducción de 
esas correcciones. 
Terminación del procedimiento  
 
Artículo 24 
 
1) La autoridad competente no propondrá al Gobi erno la aplicación de derechos antidumping 
y/o compensatorios si, durante el procedimiento de investigación, se determina que el 
margen de dumping o la cuantía de la subvención es de minimis  o que el volumen real o 
potencial de las importaciones objeto de dumping y/o subvencionadas o el daño es 
insignificante. 
2) El margen de dumping se considerará de minimis  si es inferior a un 2%, expresado como 
porcentaje del precio de exportación, mientras que la cuantía de la subvención se considerará de minimis  si la subvención es inferior al 1% ad valorem.  
Condiciones para la terminación y/o la continuación del procedimiento  
 
Artículo 25 
 
Si la autoridad competente determina en el procedimiento de investigación que las exportaciones de productos objeto de dumping procedentes de un país determinado constituyen menos del 3% 
de las importaciones totales del producto similar en la República, no propondrá al Gobierno que 
aplique un derecho antidumping y/o compensatorio, salvo cuando las importaciones conjuntas procedentes de un mayor número de países representen más del 7% de las importaciones totales del producto similar en la República. 
 
Notificación de la iniciación del procedimiento 
 
Artículo 26 
 
1) La notificación de la iniciación del procedimiento de investigación de la existencia de 
importaciones objeto de dumping o subvencionadas contendrá: 
1) el nombre del país o los países de exportación y del producto de que se trate; 
2) la fecha de iniciación de la investigación; 3) pruebas de la existencia de dumping o de subvención; 
4) un resumen de los factores en que se base  la alegación de la existencia de daño; 
5) el domicilio al que deban dirigirse las comunicaciones de las partes interesadas; y 6) los plazos concedidos a las partes interesadas para dar a conocer sus opiniones. 
2) La notificación a que se hace referencia en el párrafo 1 del presente artículo se publicará en 
la Gaceta Oficial de la República de Montenegro. 
Notificación a las personas interesadas  
 
Artículo 27 
 
La notificación de la iniciación del procedimiento de investigación a que se hace referencia en el 
artículo 26 del presente Reglamento se efectuará a los exportadores de que se tenga conocimiento 
y las autoridades del país de importación y/o de origen y a otras partes interesadas que lo soliciten, siempre que se asegure el carácter confidencial de la información. 
 G/ADP/N/1/MNE/1 • G/SCM/N/1/MNE/1 • G/SG/N/1/MNE/1 
 
- 30 - 
 
  Actividades durante el proc edimiento de investigación 
 
Artículo 28 
 
Al realizar una investigación, la autoridad competente podrá: 
 
1) tratar de obtener las pruebas y la información que considere necesarias para la 
investigación; 
2) examinar y comprobar los datos facilitados por las partes interesadas; 3) cuando sea necesario, realizar investigaciones e inspecciones; y 4) inspeccionar los registros que mantengan los importadores, los exportadores, los 
comerciantes, los agentes, los productores y las organizaciones y asociaciones 
mercantiles. 
Limitaciones del procedim iento de investigación 
 
Artículo 29 
 
1) En los casos en que el número de solicitudes, exportadores o importadores, tipos del 
producto o transacciones sea elevado, la autoridad competente podrá limitar la investigación, teniendo en cuenta la opinión de las personas interesadas, a: 
1) un número razonable de personas, productos o transacciones utilizando muestras 
estadísticamente válidas sobre la base de la información de que se disponga; o  
2) el volumen de la producción, las ventas o las exportaciones que pueda investigarse 
razonablemente dentro de los límites de tiempo disponibles. 
2) En los casos en que el examen se haya limitado de conformidad con lo dispuesto en el 
párrafo 1 del presente artículo, se calculará una cuantía de la subvención o un margen de dumping individual para cualquier exportador o productor no seleccionado inicialmente que 
presente la información necesaria dentro de los plazos previstos en el presente Reglamento. 
Examen de la exactitud de la información 
 
Artículo 30 
 
1) Si la persona interesada niega el acceso a la información necesaria o no la facilita dentro del 
plazo determinado en la notificación a que se ha ce referencia en el artículo 27 de presente 
Reglamento, la autoridad competente realizará la investigación basándose en los hechos de 
que se tenga conocimiento. 
2) Cuando determine el nivel del valor normal o el valor de la subvención, la autoridad 
competente podrá comprobar información de otras fuentes disponibles, además de la 
información a que se hace referencia en el párrafo 1 del presente artículo. 
Información confidencial 
 
Artículo 31 
 
La información recibida por la autoridad competente se utilizará únicamente para los fines para los 
que se haya solicitado y no se revelará sin una autorización expresa por escrito de la parte que la 
haya presentado.  
Notificación antes de la  decisión definitiva 
 
Artículo 32 
 
1) La autoridad competente informará a todas las partes interesadas, a más tardar 15 días 
antes de efectuar la determinación definitiva sobre la existencia de dumping y/o subvención, de los hechos esenciales considerados que constituyan la base de la decisión. G/ADP/N/1/MNE/1 • G/SCM/N/1/MNE/1 • G/SG/N/1/MNE/1 
 
- 31 - 
 
  Compromisos voluntarios 
 
Artículo 33 
 
1) Se podrá poner fin a la investigación sin imponer derechos antidumping y/o compensatorios 
provisionales o definitivos si se aceptan compromisos asumidos voluntariamente  por la 
persona interesada  que sean satisfactorios y sean aprobados por la autoridad competente, 
con arreglo a los cuales: 
1) En los casos de importaciones objeto de dumping, el exportador de que se trate se 
comprometa a elevar sus precios o a poner fin a las exportaciones en cuestión a precios de dumping, de manera que la au toridad competente quede convencida de 
que de esa manera se elimina el efecto causante de daño del dumping. 
2) En los casos de importaciones subvencionadas: 
‐ el gobierno del país de exportación acepte eliminar o limitar la subvención o 
adoptar otras medidas en relación con sus efectos; o 
 
‐ el exportador se comprometa a elevar sus precios de manera que la autoridad 
competente quede convencida de que de esa manera se elimina el efecto 
causante de daño de la subvención. 
 
2) Los aumentos de los precios de conformidad con el párrafo 1 no excederán de la cuantía del 
margen de dumping o de la cuantía de las subvenciones, respectivamente, pero podrán ser 
inferiores, si esos aumentos inferiores fu eran suficientes para eliminar el daño. 
Continuación del procedim iento de investigación 
 
Artículo 34 
 
Pese a la aceptación de compromisos, la investigación proseguirá si lo exigen los exportadores o si 
lo decide la autoridad competente.  
Imposición de derechos antidumping y/o compensatorios 
 
Artículo 35 
 
1) En la decisión de imposición de derechos anti dumping o compensatorios se indicarán el tipo 
y la tasa del derecho aplicable, la línea arancelaria y el código arancelario del producto, el país de origen y/o el país de exportación y la duración de la aplicación. 
2) En la decisión a que se hace referencia en el párrafo 1 del presente artículo se indicará 
también el proveedor o los proveedores objeto de la medida. 
3) Si se aplica el derecho provisional a que se hace referencia en el artículo 41 de la Ley, la 
imposición del derecho antidumping y/o compensatorio y/o la propuesta de determinación 
de un derecho definitivo se efectuarán a más tardar 30 días antes de que expire el período 
de aplicación del derecho provisional. 
4) Los derechos antidumping o compensatorios se aplicarán sobre una base ad valorem  
simultáneamente con los derechos de aduana. 
5) Ningún producto será objeto de derechos antidumping y compensatorios. G/ADP/N/1/MNE/1 • G/SCM/N/1/MNE/1 • G/SG/N/1/MNE/1 
 
- 32 - 
 
  Notificación de la expiración del período de aplicación 
 
Artículo 36 
 
Seis meses antes de la expiración del período establecido para la aplicación de derechos 
antidumping y/o compensatorios, se publicará en la Gaceta Oficial de la República de Montenegro un aviso público de la próxima expiración. 
 
Determinación del origen  de las mercancías 
 
Artículo 37 
 
Al determinar el origen de las mercancías a efec tos de la imposición de derechos antidumping y/o 
compensatorios, se aplicarán las normas de origen generales no preferenciales. 
 
CAPÍTULO II 
 
MEDIDAS DE SALVAGUARDIA 
 
Amenaza de daño grave en caso de  aumento de las importaciones 
 
Artículo 38 
 
Por "amenaza de daño grave" se entenderá la cl ara inminencia de un daño grave basada en los 
hechos, que no pueda evitarse y que sea consecuencia del aumento de las importaciones. 
 
Determinación de la existencia de daño grave 
 
Artículo 39 
 
1) Se impondrán medidas de salvaguardia si se determina en el procedimiento de investigación 
que el aumento de las importaciones de un determinado producto ha causado o amenaza 
causar un daño grave a una rama de producción nacional. 
2) En la investigación para determinar la existencia o la amenaza de daño grave, la autoridad 
competente evaluará todos los factores pertinentes, en particular: 
1) el ritmo y la cuantía del aumento de las importaciones del producto de que se trate en 
volúmenes y valores absolutos y relativos a la producción y el consumo nacionales; 
2) los precios de las mercancías importadas, especialmente si ha habido una disminución 
significativa del precio en comparación con el precio del producto competidor; 
3) la repercusión en la rama de producción nacional, expresada en lo siguiente: 
‐ modificación de la parte del mercado interno absorbida por las importaciones en 
aumento; 
 
‐ modificaciones del nivel de las ventas, la producción, la productividad, la 
utilización de la capacidad, las ganancias y las pérdidas y repercusión del 
aumento de las importaciones en el em pleo en la actividad de producción 
específica; 
 
‐ repercusión de las importaciones en la oferta del mercado interno y aumento 
del nivel de dependencia de las importaciones; 
 
‐ reducción del precio de las mismas mercancías, igualmente competitivas, o 
prevención del aumento de los precios que normalmente se habría producido; y 
 
‐ aumento de la oferta de las mercancías  importadas en el mercado interno. G/ADP/N/1/MNE/1 • G/SCM/N/1/MNE/1 • G/SG/N/1/MNE/1 
 
- 33 - 
 
  3) Los factores a que se hace referencia en el párrafo 1 del presente Reglamento deben 
demostrar la existencia de una relación de causalidad directa entre el aumento de las importaciones y los efectos en la producción nacional. 
Contenido de la decisión de iniciar un procedimiento 
 
Artículo 40 
 
La decisión de iniciar un procedimiento para la determinación de la existencia de daño grave 
contendrá:  
1. la fecha de iniciación del procedimiento; 
2. datos sobre las mercancías objeto de investigación; 
3. la designación de las mercancías, así como la lista de los países de exportación objeto 
de investigación. 
 
Informe sobre el estado de la rama de producción nacional 
 
Artículo 41 
 1) Sobre la base de los hechos reunidos y las pruebas obtenidas, la autoridad competente 
preparará un informe sobre el estado de la rama de producción nacional, especialmente con 
respecto a la cuestión de si el aumento de las importaciones causa un daño grave o una 
amenaza de daño grave, y una propuesta de la posible imposición de una medida de salvaguardia. 
2) El informe a que se hace referencia en el párrafo 1 del presente artículo será sometido al 
Gobierno por la autoridad competente. 
3) Las disposiciones del artículo 31 del presente Reglamento se aplicarán mutatis mutandis  a la 
cuestión del carácter confidencial de la información recogida en el procedimiento de 
investigación. 
Terminación del procedimiento 
 
Artículo 42 
 
Si, sobre la base del procedimiento de investigación realizado, se determina que no hay un daño 
grave o una amenaza de daño grave, la autoridad competente publicará de oficio la decisión de 
terminación del procedimiento en la Gaceta Oficial de la República de Montenegro.  
CUARTA PARTE 
 
DISPOSICIÓN FINAL 
 
Entrada en vigor 
 
Artículo 43 
 
El presente Reglamento entrará en vigor el octavo día a partir de la fecha de su publicación en la "Gaceta Oficial de la República de Montenegro". 
 
__________