JOB/GC/181  
16 de abril de 2018 
(18-2299) Página: 1/3 
Consejo General  Original:  inglés  
 
  
INICIATIVA EN RELACIÓN CON LA DECLARACIÓN  
CONJUNTA SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO  
COMUNICACIÓN DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA  
La siguiente comunicación, de fecha 15 de abril de 2018, se distribuye a petición de la delegación 
de la Federación de Rusia.  
 
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Acogiendo con satisfacción los resultados alcanzados en la Undécima Conferencia Ministerial de la 
OMC en el ámbito del comercio electrónico y remitiéndonos  a la Declaración Ministerial Conjunta 
sobre el Comercio Electrónico (WT/MIN(17)/60 ), desea ríamos presentar nuestro punto de vista 
sobre las posibles maneras de realizar trabajos exploratorios antes de entablar ulteriores 
negociaciones en la OMC sobre los aspectos del comercio electrónico relacionados con el comercio.  
 
Estamos convencido s de que el éxito de esos trabajos exploratorios depende de la participación 
activa de todos los Miembros de la OMC, sin la cual  no será posible elaborar unas normas 
universales sobre la reglamentación efectiva de las cuestiones relacionadas con el comerci o 
electrónico a nivel internacional . Por consiguiente, alentamos a los Miembros de la OMC que han 
firmado la Declaración Conjunta a que hagan todo lo que esté en su s mano s para lograr la 
participación de l mayor número posible de Miembros en estos trabajos exploratorios.  
 
1  PRÓXIMAS ETAPAS  
1.1.  Los trabajos exploratorios se basarán  en el examen y análisis de las lagunas existentes en los 
Acuerdos de la OMC en relación con el comercio electrónico y los obstáculos actuales en esta 
esfera . Estos dos elementos deberían  determinar el alcance  de las futuras negociaciones sobre 
cuestiones relativas a l comercio electr ónico, así como el formato de l os futur os acuerdos . Por 
consiguiente, creemos que la primera etapa  de esos trabajos exploratorios debería consistir en  
preparar  ese análisis.  
1.2.  En este contexto , proponemos  que la Secretaría de la OMC elabore un estudio analítico que 
incluya  lo siguiente : un examen y un análisis de las lagunas existentes en los Acuerdos de la OMC 
que podrían  afectar al comercio electrónico ; y una sí ntesis de las prácticas y mecanismos 
existentes en materia de reglamentación del  comercio electrónico (por ejemplo, en los acuerdos 
regionales, los acuerdos de libre comercio, etc.), así como una lista ilustrativa de las cuestiones 
relativas al comercio el ectrónico que ya están reglamentadas . Además, para que la Secretaría de 
la OMC pueda  seguir acumul ando este tipo de información, proponemos que los Miembros faciliten 
a la Secretaría listas ilustrativas de los  actuales  obstáculos al comercio electrónico . 
1.3.  Estamos convencidos de que aborda r de manera  colectiva  las cuestiones relativas a l comercio 
electrónico será útil para estructurar la labor futura  en esta esfera.  
1.4.  La segunda etapa  debería consistir en  determinar el alcance y la cobertura que deberían 
tener  los futuros acuerdos para hacerse una idea clara de los beneficios que podrían traer consigo . 
Esa tarea no deberá basarse únicamente en el análisis de las lagunas y los obstáculos existentes, 
sino también en la búsqueda de un entendimiento  común sobre el objeto del comercio electrónico.  JOB/GC/181  
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  1.5.  Como ya hemos señalado anteriormente  (JOB/GC/131), los Miembros siempre han utilizado 
distintos enfoques para determinar el objeto del comercio electrónico (comercio electrónico - 
comercio de mercancías, comercio de servici os, aspectos de los derechos de propiedad intelectual 
relacionados con el comercio) , lo cual supone aplicar reglamentos distintos  en función d el objeto 
del comercio . En nuestra opinión, el comercio electrónico es una cuestión transversal que abarca  
todas las esferas de la reglamentación, por lo que creemos que se ha de aplicar un enfoque  global  
para evitar interpretaciones que puedan inducir a error  y poder llegar a un entendimiento común 
sobre esta cuestión . En consecuencia, proponemos que los futur os debates abarquen  todos los 
aspectos del comercio electrónico, en lugar de  dividi r los temas para tratarlos en distintos debates . 
1.6.  Por este motivo, hemos preparado una lista preliminar de cuestiones relativas a l comercio 
electrónico que, en nuestra opinió n, merecen la atención de los Miembros . El objetivo de esta lista 
no es en absoluto determinar el alcance y los resultado s de las futuras negociaciones, sino más 
bien llamar  la atención sobre determinados  aspectos importantes . Proponemos dividir las 
cuesti ones relativas a l comercio electrónico en los dos grupos  siguientes : 
1. Cuestiones comprendidas  en el marco jurídico de la OMC que sin embargo precisan mayores 
aclaraciones en cuanto a  las particularidades del comercio electrónico:  
 imposición de derechos de aduana;  
 aplicación de medidas relacionadas con valoración en aduana, normas de origen, 
licencias de importac ión, certificación, etiquetado, reglamentos técnicos y cuestiones 
sanitarias y fitosani tarias;  
 aplicación de los principios tradicionales de protecc ión de los derechos de propiedad 
intelectual a la esfera del comercio electrónico teniendo en cuenta la naturaleza  
transversal y el carácter  innovador del comercio electrónico;  
 aplicación de distintos compromisos específicos en el marco del AGCS, así como servicios 
específicos  relacionados con el comercio electrónico;  
 facilitación del comercio sin papel.  
2. Cuestiones que no están abarcadas por las normas vigentes de la OMC, pero son pertinentes 
para el comercio electrónico:  
 autenticación y reconocimiento de la firma electrónica ( es necesario establecer  unos 
principios y normas sobre la autenticación electrónica y el reconocimiento de firmas 
electrónicas);  
 pagos electrónicos ( es necesario desarrollar  un sistema que garantice la seguridad de los 
pagos electróni cos); 
 privacidad, protección de datos personales, seguridad del flujo de datos ( es necesario  
establecer mecanismos  para la protección de datos y condiciones que garanticen la 
seguridad del flujo de datos);  
 principios de protección de los consumidores ( es necesario reconocer los principios 
fundamentales de los consumidores, entre ellos el derecho de tener acceso a información 
fiable sobre mercancías o servicios ; elaborar unos principios de cooperación entre las 
autoridades competentes para limitar las prácti cas comerciales desleales ; mejorar la 
protección frente a l correo basura  [spam] ; establecer medidas contra el abuso  de los 
derechos de los consumidores en el comercio electrónico ; etc.). 
1.7.  Entendemos que cada Miembro tiene sus propios intereses en est e ámbito ; por eso mismo 
creemos  que el estudio analítico mencionado más arriba  podría ayudarnos a estructurar los futuros 
debates y elaborar  una lista exhaustiva de temas de discusión . JOB/GC/181  
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  1.8.  La siguiente posible etapa  de los trabajos exploratorios podría consistir  en debatir  
cuestiones específicas relativas a l comercio electrónico.  
1.9.  En general, estamos convencidos de que , si estructuramos así los trabajos exploratorios , 
todos los Miembros de la OMC podrían beneficiarse en gran medida de este proceso.  
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