RESTRICTED  
  
WT/GC/M/162  
21 de julio de 2016 
(16-3911) Página: 1/47 
Consejo General  
12 de mayo de 2016   
 
  ACTA DE LA REUNIÓN  
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD EL 12 DE MAYO DE 2016  
Presidente : Excmo . Sr. Harald Neple (Nor uega) 
Tras la adopción del orden del día de la reunión, el Consejo General ac uerda  que no tratar á el 
punto 5 (Consejo de Administración del Plan de Pensiones de la OMC - Elección de un miembro 
titular y un suplente ) y que volver á sobre el mismo en su próxima reunión . 
En el transcurso de la reunión el Presidente, el Director General y varias delegaciones se despiden 
del Embajador Alberto D' Alotto (Argentina ) y el Embajador Nkopane Raseeng Monyane (Lesotho) , 
que dejan su puesto en la OMC, y les expresan su agradecimiento por la valiosa contribución 
prestada durante su mandato como Representantes Permanentes.  
Asuntos tratados1: 
1  INFORME DEL PRESIDEN TE DEL COMITÉ DE NEG OCIACIONES COMERCIAL ES ..............  2 
2  APLICACIÓN DE LOS RE SULTADOS DE BALI Y D E NAIROBI - DECLARACIÓN 
DEL PRESIDENTE  ................................ ................................ ................................ ...........  17 
3  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS E CONOMÍAS - INFORME DEL 
PRESIDENTE DEL COMIT É DE COMERCIO Y DESA RROLLO EN SESIÓN ESP ECÍFICA  ........  24 
4  COMITÉ DE ASUNTOS PR ESUPUESTARIOS, FINAN CIEROS Y 
ADMINISTRATIVOS - INFORME SOBRE LAS RE UNIONES DE MARZO Y A BRIL 
DE 2016  ................................ ................................ ................................ .........................  25 
5  NOMBRAMIENTO DE PRES IDENTES DE LOS ÓRGAN OS SUBSIDI ARIOS DEL 
CONSEJO DEL COMERCIO  DE MERCANCÍAS - DECLARACIÓN DEL PRES IDENTE 
DEL CONSEJO DEL COME RCIO DE MERCANCÍAS  ................................ .............................  27 
6  GRUPO DE TRABAJO SOB RE LA ADHESIÓN DE LA  REPÚBLICA ISLÁMICA D EL 
IRÁN - REACTIVACIÓN DEL PROCE SO DEL GRUPO DE TRAB AJO - DECLARACIÓN 
DE OMÁN  ................................ ................................ ................................ ........................  28 
7  TALLER SOBRE EL COME RCIO ELECTRÓNICO - DECLARACIÓN DE LA 
REPÚBLICA DE COREA  ................................ ................................ ................................ .... 32 
8  FECHA Y LUGAR DEL UN DÉCIMO PERÍODO DE SE SIONES DE LA CONFERE NCIA 
MINISTERIAL - DECLARACIÓN DEL PRES IDENTE  ................................ ...........................  32 
9  MEDIDAS ADMINISTRATI VAS APLICABLES A LOS  MIEMBROS CON ATRASO EN 
EL PAGO DE LAS CONTR IBUCIONES - DECLARACIÓN DEL PRES IDENTE  .........................  33 
ANEXO 1  - DECLARACIONES FORMUL ADAS POR VARIOS MIEM BROS EN LA 
REUNIÓN  INFORMAL DE L CNC  A NIVEL DE JEFES DE DELEGACIÓN CELEBRADA   
EL 9 DE MAYO DE 2016  ................................ ................................ ................................ .. 34 
ANEXO 2  - DECLARACIÓN DE OMÁN FORMULADA EN LA REUN IÓN DEL  CONSEJO 
DE MERCANCÍAS CELEBR ADA  EL 11 DE MAYO DE 201 6 ................................ .................  45 
                                                
1 El orden d el día propuesto se distribuyó con la signatura  WT/GC/W/716.  WT/GC/M/162  
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1  INFORME DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ DE NEGOCIACIONES COMERCIALES  
1.1.  El Presidente  recuerda que se celebró una reunión a nivel de Jefes de Delegación 
el 9 de mayo .2 
1.2.  El Director General, Presidente del  Comité de Negociaciones Comerciales (CNC ), dice que , 
en la reunión de Jefes de Delegación celebrada el 9 de mayo , los Miembros mantuvieron un útil 
intercambio de opiniones . En ella,  informó en detalle sobre las consultas que ha bía mantenido 
recientemente y so bre sus reflexiones en torno a las posibles medidas que se deberían tomar para 
seguir avanz ando. El debate fue provechoso, ya que intervinieron en él muchos oradores . 
El Director General p ide que la declaración que formuló en esa reunión se añada al acta d e la 
actual reunión del Consejo General .3 También se distribuyeron l os informes de a lgunos de los 
Presidentes de los G rupos de Negociación , con las siguiente s signaturas : el del Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinaria (JOB/AG/71 ), el del Grupo de Ne gociación sobre el Acceso a 
los Mercados (TN/MA/30 ), el del Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria 
(JOB/SERV/230 ) y el del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria (JOB/DEV/33 ). 
Los Presidentes continuarán su labor . Algunos de ellos mantendrán reuniones de participación 
abierta y nuevas consultas en los próximos días y semanas . El Director  General los alienta a que 
sigan participando en esas actividades y hablando unos con otros . Los insta asimismo a que 
intensifiquen sus  contactos en todo tipo de formatos y espera que esas conversaciones vayan 
evolucionando en las próximas semanas.  
1.3.  Todas las delegaciones que hacen uso de la palabra  expresan su agradecimiento al Director 
General, así como a los Presidentes de los Grupos de  Negociación, por sus informes, por su ardua 
labor y por dar a conocer su s valoraciones con respecto a la manera de avanzar.  
1.4.  El representante del  Reino de la Arabia Saudita, en nombre del Grupo Árabe , dice que los 
Miembros han participado activamente  en lo s debates sobre la manera de avanzar en materia 
tanto de agricultura como de  acceso a los mercados para los productos no agrícolas (AMNA) . 
Con todo, los avances concretos siguen siendo poco palpables y los contornos del camino a seguir 
todavía no se han pe rfilado claramente.  
1.5.  Dado el éxito de las dos últimas Conferencias Ministeriales , han aumentado las expectativas 
de las partes interesadas con respecto a la capacidad de la OMC para alcanzar resultados a pesar 
de los complejos desafíos a los que se enfrenta  la economía mundial . Los Miembros debe rían 
aprovechar el impulso actual . Trabajar con actitud de cooperación para beneficio de todos los 
Miembros y del sistema multilateral de comercio es la mejor manera de avanzar eficientemente 
a fin de asegurarse de que la próxima Conferencia Ministerial también culmine con éxito . Por 
tanto, l a futura labor de los Miembros debe regirse  por la Declaración y las Decisiones adoptadas 
en las Conferencias Ministeriales anteriores . Deben trabajar con ánimo positivo, mostrar u na firme 
voluntad política y conceder  las flexibilidades necesarias para lograr  resultados satisfactorios en la 
Undécima Conferencia Ministerial.  
1.6.  Dice que el tiempo se está acabando . Ya han pasado casi cinco meses desde la celebración de 
la Décima Conferen cia Ministerial y todavía no se observan avances . Los Miembros deben redoblar 
sus esfuerzos y aprovechar el impulso actual para lograr progresos y obtener resultados 
satisfactorios con respecto a las diversas cuestiones incluidas en su programa de trabajo . Deben 
seguir trabajando en las cuestiones pendientes de Doha y mantener el desarrollo y las 
disposiciones relativas al trato especial y diferenciado en el centro de las negociaciones futuras . 
El Grupo Árabe reitera su compromiso con el sistema multilatera l de comercio y sigue dispuesto a 
participar constructivamente en el trabajo que queda por hacer.  
                                                
2 Las declaraciones formuladas por las delegaciones de Brasil, Canadá, China, Unión Europea, India, 
Indonesia, Japón, México, Paraguay, Sudáfrica, Taipei Chino y Uruguay en la reunión informal de Jefes de 
Delegación del 9 de mayo se han incluido en el acta de la reunión a petición de estas y pueden encontrarse  en 
el anexo 1 de este documento.  
3 La declaración formulada por el Director General en la reunión informal de Jefes de Delegación 
celebrada el 9 de mayo se distribuyó posteriormente en el documento JOB/GC/92 y se incorpora por referenc ia 
al acta de esta reunión.  WT/GC/M/162  
- 3 - 
1.7.  El representante del Estado Plurinacional de Bolivia  dice que es importante tener un sistema 
multilateral de comercio justo, equilibrado y beneficioso para to dos, en especial para los países en 
desarrollo Miembros . Por tanto, la Organización debe tener en cuenta las sensibilidades de todos 
los Miembros, incluidos los más pequeños.  
1.8.  En relación con el párrafo 30 de la Declaración de Nairobi, Bolivia es uno de los  Miembros que 
mantiene su compromiso con el PDD, el único marco en el que puede trabajar a nivel multilateral y 
que sigue siendo válido . También suscribe  los principios de desarrollo orientados a ayudar a los 
países en desarrollo Miembros.  
1.9.  Bolivia no está de acuerdo con el proceso desarrollado  en Nairobi . No obstante, dicho proceso 
tuvo como resultado una Declaración que refleja el funcionamiento de la Organización . Según el 
párrafo 34 de la Declaración de Nairobi, no hubo acuerdo sobre la inclusión de cues tiones nuevas 
en el programa de trabajo . Bolivia coincide con los Miembros que piensan que no deben incluirse 
cuestiones nuevas en el programa de trabajo antes de que se zanjen las cuestiones pendientes.  
1.10.   Es necesario reforzar el carácter multilateral de la  OMC. Aunque el proceso sea lento y 
complejo, como ha podido observarse en el caso del  Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, 
la legitimidad del carácter multilateral de las negociaciones debe seguir siendo innegociable . 
En la OMC no debe prevalecer  el plurilateralismo . 
1.11.   Bolivia ve con preocupación algunas iniciativas emprendidas en la Organización que han 
dado lugar a  un aumento de la participación del sector privado, como por ejemplo el evento del 
pasado 30 de mayo . Los intereses del sector privado están  bien representados en la OMC a través 
de las iniciativas unilaterales que llevan a cabo determinados Miembros . Sin embargo , 
las decisiones adoptadas en el seno de la Organización no debe rían afectar únicamente al sector 
privado . En aras de la transparenci a y la democracia, también debe rían tomarse iniciativas para 
escuchar a la sociedad civil, las organizaciones de agricultores y los representantes de las 
poblaciones indígenas de todos los Miembros, en particular los Miembros en desarrollo . 
Esto permitirá que esos colectivos , en especial las poblaciones más pobres y vulnerables , tengan 
una visión más amplia e informada de las decisiones adoptadas en la OMC que los afectan.  
1.12.   El representante de Benin, en nombre de los PMA , se suma a las declaraciones que 
formularán el Grupo de Estados de África, el Caribe y el Pacífico (ACP), el Grupo Africano y 
el G-33. A juicio de los PMA, debe darse prioridad a la  reforma  del Acuerdo sobre la Agricultura a 
través de la reducción sustancial de la  ayuda interna que tenga  efectos de distorsión del comercio 
en el mercado internacional de productos agropecuarios, con miras a su eliminación . Más del 90 % 
de los PMA dependen de la agricultura, y por tanto esa reforma es fundamental para su economía 
y su comercio . Velar por la aplica ción efectiva de las decisiones de Nairobi en materia de 
agricultura y abordar las cuestiones restantes, en particular las relativas a la ayuda interna, 
serviría de catalizador para promover la economía rural, motor del desarrollo sostenible . 
Por consiguie nte, los PMA instan a los Miembros a que aborden la cuestión con urgencia y a fondo 
de manera satisfactoria para todos . Apoyan el enfoque adoptado por el Presidente del Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinaria y piden a todos los Miembros que partici pen de manera 
constructiva.  
1.13.   En cuanto a la cuestión del algodón, l a escasa  disposición de los Miembros a informar con 
transparencia sobre  los niveles de ayuda interna para el algodón retrasa el proceso de 
negociación . Los PMA, 36 de los cuales producen alg odón, recomiendan a los Miembros que 
procuren obtener más resultados de conformidad con el párrafo 8 de la Decisión Ministerial relativa 
al algodón . Habida cuenta de que los Ministros encomendaron a los Miembros el claro mandato de 
tratar la cuestión del a lgodón "ambiciosa, rápida y específicamente", estos deberían realizar 
avances al respecto antes de la Undécima Conferencia Ministerial.  
1.14.   Los PMA también consideran de interés sustancial la concesión de acceso a los mercados 
libre de derechos y de contingent es para sus países , en 2008 , con arreglo a la decisión 36 del 
Anexo F de la Declaración Ministerial de Hong Kong . La decisión debe ría reportar  beneficios 
equitativos que faciliten la integración de los PMA en el sistema multilateral de comercio.  Por ello, 
los PMA solicitan un examen objetivo del régimen de acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes para los PMA . Se está elaborando el mandato relativo a este examen y pronto se 
presentará al Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) en sesión ordin aria para su análisis y WT/GC/M/162  
- 4 - 
validación con miras a que la Secretaría pueda llevar a cabo el estudio . Los PMA confían en la 
participación constructiva de los Miembros en la búsqueda de una solución definitiva, justa y 
mutuamente satisfactoria.  
1.15.   Con respecto al t rato especial y diferenciado,  en el párrafo 44 de la Declaración Ministerial 
de Doha se encomienda la continuación de las negociaciones sobre esta cuestión en el Comité de 
Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria, y no en el marco del Mecanismo de Vi gilancia 
creado en Bali . Los PMA están celebrando consultas con las distintas partes interesadas e instan a 
los Miembros a que muestren mayor flexibilidad en las negociaciones futuras, otra cuestión de 
suma importancia.  
1.16.   En lo que respecta a las subvencione s a la pesca, los PMA piden que se reanuden 
rápidamente las negociaciones para salvar diferencias y llegar a resultados satisfactorios que no 
conlleven la adopción de disciplinas adicionales para los PMA y que a la vez tomen en 
consideración la situación d e los pescadores tradicionales.  
1.17.   En cuanto a las cuestiones nuevas, los PMA reafirman la posición que expresaron en la 
reunión de febrero del Consejo General e insisten en la necesidad de organizar debates 
exploratorios e informativos sin perder el equilibr io necesario en su labor.  
1.18.   El representante del Camerún  señala que los Miembros están intentando aprovechar el 
período de reflexión para hallar soluciones que puedan volver a encarrilar  las negociaciones con 
miras a concluir la Ronda de Doha satisfactoriame nte. Durante este período, varias delegaciones 
han examinado distintas formas de llegar a esa conclusión . Un Miembro ha señalado, con razón, 
que las posturas de los Miembros no han cambiado . Probablemente es en ese sentido en el que 
deben mostrarse abierto s, en lugar de ampliar el actual marco de negociación, que ya se rige por 
normas precisas y establecidas . También se han planteado muchas cuestiones a los Miembros p ara 
su examen en los distintos ó rganos de la OMC.  
1.19.   En la OMC las normas son importantes , sobre todo  en lo que respecta a la solución de 
diferencias . Pero cuando se trate de las negociaciones  ¿valorarán los Miembros las normas de la 
OMC de igual manera ? ¿querrán recordar las normas que se establecieron para la conclusión de la 
Ronda de Doha , dado  lo ocurrido al concluir la Rond a Uruguay ? Cuando los Miembros busquen 
soluciones alternativas, ¿seguirá estando el desarrollo en el centro de su labor, de conformidad 
con los Objetivos de Desarrollo Sostenible que todos suscribieron?  
1.20.   Es necesario salvaguar dar el sistema multilateral de comercio y conferir le credibilidad 
priorizando el enfoque multilateral . Los resultados positivos de la Décima Conferencia Ministerial  
han sido insuficientes e insatisfactorios . Por lo tanto, en lugar de librar un a "guerra d e enfoques ", 
los Miembros deberían acercar sus posiciones a fin de llegar a una solución metodológica de 
transacción  que facilite el consenso y garantice por tanto soluciones "mutuamente ventajosas".  
1.21.   No conviene sobrevalorar ni subestimar determinados temas,  con tal fin hay que conceder a 
todas las esferas de negociación la importancia y el valor que merecen . Varias delegaciones de 
países en desarrollo que han intervenido anteriormente han abordado preocupaciones que el 
Camerún  comparte , por ejemplo con respe cto a las subvenciones que distorsionan el comercio.  
1.22.   Si bien el trato especial y diferenciado es un componente fundamental del paquete de 
desarrollo, el propio desarrollo va aun más allá . Benin ha mencionado antes varios parámetros 
importantes relativos a las negociaciones sobre esa cuestión . Aunque todos los países en 
desarrollo pertenecen a la misma categoría, no todos poseen las mismas capacidades . 
Se observaron  señales positivas cuando algunas delegaciones dijeron que no era su intención 
exigir el  mismo  trato que el otorgado  a otros países en desarrollo como las Economías Pequeñas y 
Vulnerables (EPV) y los PMA . Este es un paso en la dirección correcta y debe incorporarse a la 
ecuación.  El Camerún anima a todos los Miembros a que den señales positivas que  ayuden a lograr 
resultados beneficiosos para todos.  
1.23.   El representante de Uganda  se suma a la declaración de los PMA . Deben aplicarse todas las 
decisiones adoptadas en Nairobi, en especial aquellas relacionadas específicamente con los PMA . 
La aplicación de las decisiones rela tivas a la cuestión del algodón,  las normas de origen 
preferenciales para los países menos adelantados , y la aplicación del trato preferencial en favor de WT/GC/M/162  
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los servicios y los proveedores de servicios de los países menos adelantados y par ticipación 
creciente de los PMA en el comercio de servicios serán de gran ayuda para mejorar la integración 
de los PMA en el sistema multilateral de comercio, reduc ir la pobreza, fomentar  el empleo y 
alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible . Con tod o, los Miembros deben procurar no crear 
un sistema jurisdicciona l de dos niveles entre las Decisiones Ministeriales o partes de las 
Decisiones Ministeriales, tales como aquellas que exigirían  la modificación  de las Listas y aquellas 
que no  lo harían . Por consiguiente, tal vez sea necesario que la Secretaría elabore un documento 
sobre la mejor forma de proceder desde el punto de vista jurídico con respecto a la aplicación de la 
Decisión sobre la Competencia de las Exportaciones.  
1.24.   Se ha señalado que los tiempo s han cambiado y los Miembros deben realizar los ajustes 
correspondientes . En África, en el período comprendido entre 2002 y 2008, el crecimiento del PIB 
se situó entre el 5 % y el 6 %. No obstante, en la actualidad ha caído a  alrededor del 3%. 
El crecimient o demográfico y el desempleo  aumentan . La UNCTAD ha informado de un alto grado 
de desindustrialización . La población  del continente , el 80% de la cual depende de la agricultura 
para subsistir , se enfrenta a la contención de los precios mundiales y la pérdida de ingresos debido 
a la ayuda interna de los países ricos . Las grandes potencias promulgan medidas que distorsionan 
el comercio y al mismo tiempo se proclaman apóstoles de la economía del libre mercado . Los 
principales actores  declaran  la necesidad de q ue sus poblaciones se beneficien del mayor número  
de oportunidades que genera el sistema multilateral de comercio , y sin embargo  inhiben  esas 
oportunidades e intentan promover un movimiento colectivo en contra de una solución que resulta 
sumamente esencial . Sin duda los tiempos han cambiado, pero muchas cosas siguen igual.  
1.25.   Desde Doha , y cada dos años hasta la Décima Conferencia Ministerial, los Ministros han 
contraído  compromisos sobre  la forma de proceder adecuada , estableciendo  mandatos con la 
arquitectur a de Doha . Los Miembros no deben permitir que esos mandatos queden reducidos a  la 
nada. Con ello  se arriesgan a sentar las bases de un futuro desastre , porque n o se respetará lo 
dispuesto por más papel y tinta que se utilicen . Deben andarse con cuidado . Las Conferencias 
Ministeriales, con sus correspondientes resultados, o bien son dignas de su nombre, o quedarán 
reducidas a puro oropel . Con miras al futuro, es importante que los Miembros se preocupen por el 
legado que van a dejar a la Organización . Esto pu ede parecer intrascendente y efímero, pero las 
consecuencias son funestas . Como se dijo en 416 a. de J.C., los fuertes hacen lo que pueden . 
Pero si los Miembros no cambian de rumbo, la elaboración de normas en la OMC acabará siendo 
redundante . Por consigui ente, Uganda reafirma y mantiene todos los mandatos , así como las 
flexibilidades prevista s en ellos para los países en desarrollo y los PMA , con miras a  concluir los 
elementos restantes de la Ronda de Doha.  
1.26.   Con respecto a las cuestiones nuevas u otros enfo ques, Uganda no tiene inconveniente en 
examinar cualquier elemento que deseen los Miembros a condición de que cumpla dos criterios : 
debe haber sido encomendado explícitamente por los Ministros y tiene que ser acordado por 
consenso . Ahora bien, los Miembros  no pueden limitarse a crear hechos nuevos sobre el terreno , 
entre otras maneras , generando un movimiento colectivo de justicia popular contra e l apartado g) 
del párrafo 1 del Marco de Julio con objeto de ignorar una instrucción que ya está codificada y es 
permanente.  
1.27.   Con respeto al trato especial y diferenciado, Uganda expresa su agradecimiento a la 
Presidenta del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria por su informe y su s 
incansable s esfuerzo s para lograr  resultados en Nairobi.  Después d e verse aquejados sus 
asociados de un  grave "déficit de valentía ", Uganda valora el hecho de que algunas delegaciones, 
en sus declaraciones, expresen su voluntad de abordar las preocupaciones concretas de los 
Miembros más débiles y vulnerables del sistema multilateral de comercio . Como país africano 
y PMA, Uganda considera que uno de sus desafíos fundamentales es la necesidad de 
transformación estructura l e industrialización de África, a la que la Unión Africana hará frente con 
su plan actual . Habida cuenta  de que el mundo está dejando de lado las limosnas a través de 
ayuda s, África y los PMA podrían valerse del comercio para promover la industrialización y el 
desarrollo . Si los Miembros se comprometen de buena fe con el trato especial y diferenciado, 
podrán  proporcionar  los instrumentos de política necesarios para impulsar el comercio y el 
desarrollo.  WT/GC/M/162  
- 6 - 
1.28.   El África actual no puede compararse con el  África de 1995. S egún la UNCTAD, 
las exportaciones africanas de productos manufacturados con valor añadido se cifra ron 
en 28.400  millones de dólares EE.UU. en 1995, mientras que los de Viet Nam representaron 
2.400  millones de dólares EE.UU . Sin embargo, Viet Nam superó a África en 2014 . Ese año e xportó 
107.800 millones de dólares, en comparación con los 105.500 millone s de dólares EE.UU. 
exportados por  África . Por lo tanto, los Miembros, e n su respuesta a la petición de la Presidenta del 
Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria, deben resistir la tentación de volver a 
caer en el farragoso e improductivo enfoque  de las preguntas y respuestas  que se  utiliza para 
frenar los avances . Uganda guarda mal recuerdo de la Sesión Extraordinaria de 2015, en la que las 
delegaciones estaban representadas en la mesa mientras que el G -90 carecía de  interlocutores en 
las negociaciones en esferas importantes . Por consiguiente, es esencial que en el período posterior 
a Nairobi los Miembros s ean fieles al espíritu del párrafo 44 de la Declaración de Doha y logr en 
resultados significativos en materia de desarrollo . Deben resis tir la tentación de incurrir en los 
alardes de la gimnasia intelectual y conceptual que fue prácticamente la nota dominante de la 
Sesión Extraordinaria.  Todos desean lo mismo : prosperidad y bienestar inclusivos para todos los 
Miembros , atendiendo  a las nec esidades de desarrollo específicas de los países en desarrollo 
Miembros, en particular los que son países menos adelantados.  
1.29.   El representante de Nigeria  se suma a la declaración que formulará el ACP y a la que han 
formulado los PMA . Si bien es necesario re flexionar sobre las decisiones de la Conferencia 
Ministerial de Nairobi, el período de reflexión no debe ría prolongarse  demasiado . Los Miembros 
deben mantener el impulso ganado en Bali y en Nairobi . También deben evitar los errores del 
pasado cuando prepar en la Undécima Conferencia Ministerial, es decir, no han de esperar hasta el 
último momento para concluir las negociaciones.  
1.30.   A medida que los Miembros avancen, su participación debe regirse por las Decisiones de 
Nairobi y por la aplicación de estas, dando prioridad a la labor en la que aún no se han conseguido 
resultados, como queda reflejado en los párrafos 31 y 34 de la Declaración de Nairobi . 
Los Miembros deben aplicar las decisiones de Bali y de Nairobi sin más dilación, en particular las 
decisiones rel ativas a la competencia de las exportaciones, la constitución de existencias públicas, 
el mecanismo de salvaguardia especial (MSE), las cuestiones relacionadas con los PMA, la cuestión 
del algodón y el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio . También deben  demostrar su firme 
compromiso de impulsar las negociaciones relativas a las cuestiones restantes de Doha de 
conformidad con el párrafo 31 de la Declaración de Nairobi y empezar rápidamente a trabajar en 
las esferas en las que ya hay convergencia.  
1.31.   En las n egociaciones habría que  dar prioridad al desarrollo . Los Miembros deben lograr 
resultados favorables al desarrollo antes de la Undécima Conferencia Ministerial  y tener en cuenta 
el papel crucial de la agricultura en el contexto del desarrollo, en especial en lo que se refiere a las 
preocupaciones relacionadas con la seguridad alimentaria, los medios de subsistencia y el medio 
ambiente . La agricultura sigue siendo el sector en el que se observa una mayor distorsión del 
comercio, y reformar sus normas con mir as a alcanzar igualdad de condiciones para todos sería un 
resultado crucial en materia de desarrollo en el marco del  PDD. El nivel de ambición en la esfera 
de la agricultura debe ría determinar, por tanto, el nivel de ambición en otras esferas, entre ellas 
el AMNA y los servicios . Por consiguiente, Nigeria aspira a lograr un resultado justo y equitativo en 
los tres pilares de la agricultura , que corrija satisfactoriamente las arraigadas asimetrías presentes 
en el Acuerdo sobre Agricultura , y espera con inter és que se halle una solución eficaz y durader a 
para la cuestión del algodón.  
1.32.   En cuanto a la falta de tracción en las negociaciones sobre el pilar de los servicios, Nigeria 
subraya la importancia de los servicios para su economía, ya que el sector represent a alrededor 
del 51 % de su PIB total . Por consiguiente, los avances en e ste sector son esenciales para concluir 
satisfactoriamente la Ronda de Doha y para conseguir resultados equilibrados . En las 
negociaciones sobre los servicios, es necesario respetar las flexibilidades del AGCS para los países 
en desarrollo y los PMA previstas en el párrafo 2 del artículo XIX y en el párrafo 3 del artículo IV, y  
en el proceso de liberalización se deben tener presentes los objetivos de política nacional, el nivel 
de desarr ollo y el tamaño de las economías de cada uno de los Miembros.  
1.33.   Las cuestiones nuevas solo podrán abordarse sobre la base del consenso y los debates al 
respecto no deben distraer a los Miembros del objetivo de concluir la Ronda de Doha.  WT/GC/M/162  
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1.34.   El orador señala que  los Miembros son fieles a su compromiso de llevar adelante las 
negociaciones sobre las cuestiones restantes de Doha, pero no coinciden en la forma de abordar 
las cuestiones centrales . Deberían seguir trabajando en lograr convergencia a fin de obtener 
resultados significativos, equilibrados y favorables al desarrollo en la Undécima Conferencia 
Ministerial y para que la OMC conserve su pertinencia y credibilidad . Para evitar sorpresas, todos 
los procesos debe rían seguir siendo transparentes e inclusivos y ba sarse en un enfoque de 
acumulación progresiva . Sin confianza mutua, cambios en las posiciones y firme voluntad política 
por parte de todos los Miembros, en especial los principales  actores , no será posible alcanzar 
resultados tangibles que merezcan celebra rse en la Undécima Conferencia Ministerial . Los 
Miembros también deben tener en cuenta los intereses de los más débiles y vulnerables al hacer 
avanzar las negociaciones sobre las cuestiones restantes . Nigeria, a pesar de las dificultades a las 
que hace fre nte debido a la caída de los precios del pe tróleo en el mercado mundial y a l fuerte 
descenso de los ingresos en divisas, mantiene su compromiso con un enfoque holístico para hacer 
avanzar los trabajos  en torno a las negociaciones relativas al PDD.  
1.35.   El repre sentante de Ruanda , en nombre del ACP , dice que el Grupo  espera  que en la 
Undécima Conferencia Ministerial  se alcance  un resultado orientado al desarrollo que se ajuste a 
los recientes compromisos mundiales, en particular los Objetivos de Desarrollo Sosten ible (ODS) . 
Esto permitirá a los Miembros obtener beneficios para sus economías y sus poblaciones de 
conformidad con el Acuerdo de Marrakech, en el que se reconoce que "es necesario realizar 
esfuerzos positivos para que los países en desarrollo, y especial mente los menos adelantados, 
obtengan una parte del incremento del comercio internacional que corresponda a las necesidades 
de su desarrollo económico" . Por consiguiente, el desarrollo debe ocupar un lugar central en el 
resultado de la Undécima Conferencia  Ministerial, sea cual sea.  
1.36.   El párrafo 31 de la Declaración de Nairobi constituye la base para seguir con las 
negociaciones : pone de relieve e l "firme compromis o de todos los Miembros de llevar adelante las 
negociaciones relativas a las cuestiones restante s de Doha", lo cual incluye "hacer avanzar la labor 
en los tres pilares de la agricultura, es decir, la ayuda interna, el acceso a los mercados y la 
competencia de las exportaciones, así como el acceso a los mercados para los productos no 
agrícolas, los se rvicios, el desarrollo, los ADPIC y las normas".  
1.37.   Las negociaciones sobre la agricultura deben ser coherentes con los ODS . El Objetivo 2 de 
los ODS dispone que se deben prevenir las restricciones y distorsiones en los mercados 
agropecuarios mundiales . Para llevar a cabo la reforma de la agricultura , tan necesaria desde hace 
mucho tiempo , y crear condiciones de igualdad para todos en el comercio agropecuario, los 
Miembros deben reducir de manera significativa las subvenciones internas a la agricultura que 
distorsionan el comercio . Un resultado sustancial en la esfera de la agricultura, en particular en lo 
que respecta a la  ayuda interna, constituirá el resultado más significativo desde el punto de vista 
del desarrollo en el marco del PDD, un resultado que gene rará beneficios en materia de desarrollo 
para muchos países del A CP. Por lo tanto, la agricultura es una esfera en la que un resultado 
ambicioso con tribuiría  al logro de los ODS, y el ACP insta a los Miembros a que participen de 
manera constructiva.  
1.38.   En Nai robi, los Ministros encomendaron a los negociadores que participasen 
constructiva mente  para alcanzar una solución permanente en relación con la constitución de 
existencias públicas con fines de seguridad alimentaria con arreglo a un calendario acelerado . 
El ACP insta a los Miembros a que respeten el mandato ministerial.  
1.39.   Según la Decisión Ministerial relativa al mecanismo de salvaguardia especial, los países en 
desarrollo Miembros tendrán derecho a recurrir a un mecanismo de salvaguardia especial, tal como 
ya se previó anteriormente . El ACP pide a los Miembros que participen constructivamente en la 
búsqueda de una solución que les permita hacer frente  fácilmente a los aumentos rápidos de las 
importaciones y las caídas de precios que pueden causar un perjuicio  grave a las ramas de 
producción nacionales.  
1.40.   La cuestión de las subvenciones a la pesca debe tratarse con urgencia y de forma  que se 
garantice una pesca sostenible para la seguridad alimentaria y de los medios de subsistencia, lo 
que sería otro resultado f avorable en materia de desarrollo para la Undécima Conferencia 
Ministerial . El trato especial y diferenciado otorgado a  los países en desarrollo debe seguir 
formando parte integrante de cualquier negociación y cualquier resultado . Con respecto al AMNA, 
debe mantenerse el margen de actuación del ACP para la industrialización de sus economías . WT/GC/M/162  
- 8 - 
Como en otras negociaciones, es necesario que el desarrollo siga siendo un elemento central de 
cualquier resultado en materia de servicios , como se prevé en el párrafo 2 del artículo XIX y en el 
párrafo 3 del artículo  IV del AGCS, así como en las Declaraciones Ministeriales posteriores al 
establecimiento de la OMC . Con respecto a la aplicación de la Declaración y las Decisiones de 
Nairobi, es imprescindible que los Miemb ros encuentren la manera de conseguir que los resultados 
de la Décima Conferencia Ministerial sean de obligado cumplimiento . 
1.41.   El vínculo entre el comercio y el desarrollo es la razón de ser del  compromiso  del ACP con 
las negociaciones de la OMC . Por lo tant o, cualquier cuestión objeto de negociaciones debe 
evaluarse en función de su incidencia en la dimensión del desarrollo . El ACP insta a todos los 
Miembros a que reafirmen su compromiso con la primacía de la OMC como foro mundial para el 
establecimiento de las normas comerciales y la gobernanza del comercio y a que adopten medidas 
y obtengan resultados con el objetivo de hacer frente a los desafíos estructurales con los que se 
encuentran los países en desarrollo cuando intentan integrarse plenamente en el si stema 
multilateral de comercio.  
1.42.   Pasados ya cinco mese s desde la Conferencia Ministerial de Nairobi, los Miembros deben 
"pasar de la reflex ión a la acción", como dijo el Director General . Las cuestiones que formarán 
parte de los resultados de la Undécima Co nferencia Ministerial deben aclararse con urgencia, 
en particular las que darán lugar a resultados en materia de desarrollo en pro de  la prosperidad 
mundial . El ACP asegura a todos los Miembros que está dispuesto a participar de manera 
constructiva en las negociaciones y anima a los demás a que hagan lo mismo.  
1.43.   El representante de la República Bolivariana de Venezuela  dice que en Nairobi un número 
considerable de Miembros apoyaron la opinión de que la arquitectura y el mandato de Doha, 
reforzados por las pos teriores Decisiones de los Ministros y del Consejo General, siguen 
constituyendo la hoja de ruta de los Miembros . Pretender concluir los temas restantes de la Ronda 
Doha -o algunos de ellos - bajo una arquitectura distinta no llevará a los Miembros a un des tino de 
común interés.  
1.44.   Venezuela ve con preocupación que se quieran utilizar temas como el Desarrollo y las 
Economías Pequeñas y Vulnerables, como los vehículos para iniciar una discusión mucho más 
amplia, compleja y delicada, que pueda impactar a los país es en desarrollo en su conjunto y que al 
final busque reducirse al trato que deberían recibir los Miembros . La dimensión del desarrollo en la 
OMC es un tema que va mucho mas allá del tratamiento de los países en desarrollo frente a los 
compromisos multilat erales.  
1.45.   Venezuela también ve con preocupación los esfuerzos desplegados por algunos Miembros 
para introducir en la OMC nuevos temas y nuevos enfoques que requieren un examen más 
profundo y sobre los cuales no hay consenso . Se está tratando de gestar una nu eva agenda en 
formatos y configuraciones selectivas y poco transparentes . Se han escuchado de manera muy 
vaga muchos temas y áreas de interés que un grupo reducido de Miembros quisieran incorporar en 
los trabajos de esta casa . Se trata de una agenda que co nsolida los intereses de unos pocos y que 
pueden tener consecuencias en la defensa de los intereses de la mayoría de los países en 
desarrollo, limitar nuestros espacios de política, el trato especial diferenciado y el ejercicio 
soberano de nuestros Estados . Luego se pretenderá imponer dicha agenda en la OMC como un 
fait accompli . Es difícil poder evaluar la conveniencia o no de dar espac io a una nueva agenda en 
la OMC  cuando los Miembros no tienen claro el destino del actual Programa de Trabajo . Por lo 
tanto, los Miembros no deben perder de vista lo plasmado en el párrafo 1  g) del Marco de Julio 
de 2004, lo cual sigue vigente.  
1.46.   El sistema multilateral de comercio que tanto costó consolidar, se ve amenazado por una 
serie de enfoques que buscan crear un sistema  a distintas velocidades . Venezuela no favorece 
aquellas iniciativas cuyo objetivo sea menoscabar el carácter multilateral de la OMC.  
1.47.   Venezuela coincide con el G -33 en que debe darse prioridad a las decisiones ministeriales de 
Nairobi relativas al Mecanism o de Salvaguarda Especial y sobre las existencias públicas con fines 
de seguridad alimentaria, colocando ambos asuntos en un lugar privilegiado en el marco de las 
negociaciones sobre la agricultura . Tanto en NAMA, Agricultura como en Servicios, se ha 
escuc hado con resonancia la opción de "cortar el agua" existente . Para varios Miembros -como en 
el caso de Venezuela - es en esa limitada brecha entre los valores consolidados y aquellos aplicados WT/GC/M/162  
- 9 - 
donde se ubica el poco espacio de política que tenemos . Cortar ag ua no es tan simple como 
parece . En NAMA, específicamente, Venezuela no está en posición de hacer contribuciones en 
materia arancelaria.  
1.48.   En cuanto a algunas iniciativas que se están dando en la Organización para incrementar la 
interacción con el sector pri vado, un diálogo como el que se planteó el 30 de mayo, o cualquier 
acción futura, no puede limitarse a los actores globales de las grandes economías, dejando por 
fuera a la gran mayoría que también se ve afectada por las reglas del comercio internacional . 
Cualquier tipo de relacionamiento que se pretenda desarrollar con otros actores debe garantizar el 
carácter intergubernamental de la OMC . Nadie está mejor posicionado que los mismos Miembros 
para defender y representar los intereses de sus poblaciones y su s actores económicos en esta 
casa. El Foro Público debe seguir siendo el espacio m ás propicio para acercar la OMC a los diversos 
actores -incluyendo al sector p rivado - y los esfuerzos deberían dirigirse mas bien a hacer ese 
espacio m ás inclusivo y particip ativo.  
1.49.   El representante del Ecuador  hace hincapié en que las acciones y pasos futuros deben ser 
acordados por todos los Miembros, en un cronograma de trabajo creíble en el que deben definirse 
los temas de negociación en los que sea posible llegar a resulta dos concretos para ser presentados 
durante la próxima Conferencia Ministerial . De igual forma, se definirá la forma o procedimiento de 
abordar las negociaciones . Ese cronograma de trabajo debe centrarse en las negociaciones 
pendientes de Doha, ubicando a l a dimensión del desarrollo en el centro de esos trabajos, 
reafirmando la integralidad de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado . Esa debería ser 
la base sobre la cual deberíamos impulsar las negociaciones.  
1.50.   Habida cuenta  de que las negociacio nes sobre el acceso a  los mercado s agrícolas  son 
esenciales para el Ecuador, estas deben contener todos los elementos necesarios para impulsar 
una verdadera reforma del comercio agrícola, que reconozca las diferencias existentes en las 
economías, principal mente, en lo referente a los niveles arancelarios, que se han convertido en un 
gran obstáculo de acceso para los productos de exportación ecuatorianos, situación que se ve 
dimensionada por las preferencias arancelarias derivadas de los acuerdos comerciales  regionales . 
Ello perjudica las ventajas obtenidas por los países Miembros en el ámbito multilateral . 
Los compromisos que se asuman deben ser equilibrados y deben brindar oportunidades a los 
países en desarrollo sin vulnerar sus estructuras productivas , permitiendo así reducir las 
asimetrías existentes.  
1.51.   El Ecuador apoya las prioridades de negociación del G -33 relativas a las Decisiones de 
Nairobi sobre el Mecanismo de Salvaguardia Especial y la constitución de Existencias Públicas con 
fines de Seguridad Ali mentaria , temas para los cuales existen mandatos específicos de 
negociación, por lo cual no pueden vincularse al avance de las negociaciones y otros pilares de la 
agricultura . Cualquier vinculación provocaría que esos mandatos no se cumplan y el tratamient o 
de esos temas se paralice . Ambos pueden formar parte de los resultados positivos que, como 
todos los países Miembros, deseamos se alcancen en la Undécima Conferencia Ministerial.  
1.52.   El orador hace hincapié en la preocupación de su delegación por las ideas e xpresadas por 
varias delegaciones en el sentido de adaptar las negociaciones a nuevos enfoques, que dejarían de 
lado el multilateralismo . El Ecuador considera que la fortaleza de esta Organización es perseguir un 
equilibro entre los intereses de los Miembr os en virtud de sus propias necesidades de desarrollo, 
que le permitan alcanzar una parte del incremento del comercio internacional, tal como fue 
plasmado en la Declaración de Doha.  
1.53.   Si bien el Ecuador no se opone a la consideración de nuevos temas con el o bjeto de ser 
informados, es difícil poder acompañar el nacimiento de una nueva agenda en la OMC con la 
inclusión de los mismos sin que se prevea terminar los temas pendientes, por un mínimo orden y 
congruencia  con el mandato de Nairobi . Por consiguiente, l os Miembros deberán dar prioridad a la 
conclusión de los temas pendientes de Doha tal como se dispone en la Declaración de Nairobi y 
cualquier decisión de iniciar negociaciones a nivel multilateral sobre tales cuestiones deberá ser 
adoptada por consenso.  
1.54.   El representante de Kenya  señala que, si bien la participación de los Miembros ha sido 
intensa, estos todavía no han logrado trazar  un camino claro para el programa de trabajo posterior 
a Nairobi . Han pasado cinco meses desde que la Décima Conferencia Minis terial puso de manifiesto WT/GC/M/162  
- 10 - 
la necesidad de pasar de la reflexión a un proceso dictado por las cuestiones de fondo . En Nairobi, 
los Ministros adquirieron el firme compromiso de hacer avanzar las negociaciones, en particular las 
relativas a las cuestiones res tantes de Doha . Los Miembros debe rían señalar inmediatamente sus 
prioridades con miras a la Undécima Conferencia Ministerial y dar impulso a las negociaciones, 
lo que incluye  mantener  estrecho s contacto s con sus capitales para recibir las instrucciones 
políticas pertinentes . 
1.55.   Kenya agradece las explicaciones recibidas durante las consultas sobre las ideas, 
los enfoques y los conceptos nuevos de algunos  Miembros . Los Miembros deben pasar a una nueva 
fase en la que se presenten propuestas y se especifiquen con  mayor grado de detalle esas nuevas 
ideas, enfoques y conceptos, lo que facilitará las consultas con sus capitales sobre las propuestas 
presentadas y la búsqueda de orientación política.  
1.56.   Kenya es firme partidaria del enfoque multilateral en las cuestiones relacionadas con  
la OMC. Los enfoques  multilaterales , en mayor medida que los plurilaterales, incorporan  principios 
de desarrollo que favorecen a los Miembros más débiles . Las cuestiones prioritarias para Kenya, 
como la ayuda interna a la agricultura, las subvenciones a la pesca y el trato especial y 
diferenciado, se abordan mejor a nivel multilateral . Kenya espera con interés un programa de 
trabajo posterior a Nairobi que sea equilibrado y tome en consideración los distintos intereses de 
los di ferentes Miembros . Los principios de desarrollo y otros principios esenciales, como el trato 
especial y diferenciado y la no reciprocidad plena, deben seguir ocupando un papel central en la 
labor futura de la OMC.  
1.57.   Para Kenya, sigue siendo importante  la plena aplicació n de los resultados ministeriales, 
entre ellos la Decisión sobre la Competencia de las Exportaciones . En Nairobi, los Ministros 
también acordaron otras decisiones relativas al mecanismo de salvaguardia especial y la 
constitución de existencias públicas con  fines de seguridad alimentaria , que ofrecen una clara 
orientación política sobre el camino a seguir . Kenya espera que las negociaciones sobre estas dos 
importantes cuestiones se concluyan antes de la Undécima Conferencia Ministerial . Reitera su 
pleno apoy o a las consultas del  Director General en relaci ón con su programa de trabajo posterior 
a Nairobi y se compromete a colaborar constructivamente con todos los Miembros para encontrar 
formas de avanzar en su labor.  
1.58.   El representante de Cuba suscribe la declar ación formulada por el Grupo ACP . La posición de 
Cuba en torno a las distintas cuestiones que están siendo objeto de debate es bien conocida y no 
ha cambiado . La misma actitud prevalece en el resto de los Miembros . Las posturas generales y 
por temas se man tienen inalterable s desde la etapa previa a Nairobi y, con ello, subsisten iguales 
divergencias . Resulta lamentable que luego de 5 meses no se haya decidido aún cómo proseguir 
con Doha, sus mandatos y arquitectura, a pesar de que una mayoría abrumadora de Miembros ha 
apoyado firmemente la conclusión de esta Ronda . Frente a estas dificultades, ha habido una 
cuestión transversal sobre la cual todos los Miembros han estado de acuerdo y que aparece 
recogida en el párrafo 32 de la Declaración Ministerial de Nair obi: el desarrollo seguirá en el centro 
de toda labor futura y se mantendrán en su integralidad las disposiciones de trato especial y 
diferenciado.  
1.59.   Sin embargo, a Cuba le preocupan los nuevos enfoques . Mientras redimensionan la función 
negociadora de la OM C, lejos de respetar el concepto de desarrollo refrendado en Nairobi, parecen 
apartarse de él . Por ejemplo, el llamado enfoque híbrido no está claro . La idea de trabajar en 
dos carriles de negociación, con cadencias distintas, conllevará a dejar fuera a lo s que no 
compartan las mismas posiciones políticas o conceptuales sobre determinados asuntos . Para Cuba 
no sería de extrañar que, por consiguiente, comenzasen a marginarse a los países en desarrollo 
más pequeños y débiles de la OMC . Esta iniciativa menosca baría el multilateralismo, consolidado 
durante décadas en esta Organización.  
1.60.   A Cuba también le preocupa el enfoque incremental . Los Miembros no tienen claro cómo eso 
garantizará que el desarrollo siga en el centro . Cuba invita a los que propugnan este enfo que a 
contemplar como resultado inmediato para la Undécima Conferencia Ministerial las dos demandas 
del G -33 sobre el Mecanismo de Salvaguardia Especial y sobre la constitución de existencias 
públicas con fines de seguridad alimentaria.  WT/GC/M/162  
- 11 - 
1.61.   Las nuevas iniciati vas comportan verdaderos desafíos difíciles de abordar . Cuba no desea 
retrocesos, ni en cuanto al principio de trato especial y diferenciado, ni en cuanto a la naturaleza 
multilateral de la OMC . Cuba alberga una preocupación similar sobre las nuevas cuesti ones. 
No existe consenso sobre cómo avanzar al respecto . Dada la situación actual de incertidumbre con 
respecto a los mandatos de Doha, Cuba no prevé contemplar una nueva agenda que los sustituya . 
La única manera constructiva de avanzar en los próximos mes es es dando un espaldarazo a la 
conclusión de Doha y poniendo la dimensión del desarrollo en el centro de la labor de la OMC . 
Cuba está lista para trabajar de forma constructiva y congruente con los intereses de la gran 
mayoría de los Miembros.  
1.62.   El represen tante de Malí, en nombre de los Cuatro del Algodón , se suma a las declaraciones 
formuladas por el Grupo Africano, el Grupo de los PMA y el Grupo ACP . Los Cuatro del Algodón 
reconocen el papel central de la OMC como el único foro idóneo  para las negociacion es 
comerciales, capaz de concluir satisfactoriamente las rondas de negociaciones que ha llevado a 
cabo en beneficio de todos los Miembros . Los Cuatro del Algodón reafirman su compromiso con el 
sistema multilateral de comercio y su fe en la capacidad de la OMC para contribuir a la integración 
de sus economías en las cadenas de valor regionales y mundiales . La OMC puede ayudar a velar 
por que el comercio sea un trampolín para el desarrollo, un instrumento en la lucha contra la 
pobreza y una garantía de paz y estabilidad en el mundo.  
1.63.   Si los Miembros sitúan las necesidades y los intereses de los países en desarrollo 
-que representan la mayoría de los Miembros - en el centro del debate, las cuestiones pendientes 
del PDD siguen siendo sumamente pertinentes.  
1.64.   Desde e l comienzo de la iniciativa sobre el algodón en 2003 hasta la Décima Conferencia 
Ministerial, la cuestión del algodón ha sido periódicamente una de las cuestiones centrales  de las 
negociaciones . En la Décima Conferencia Ministerial, los Cuatro del Algodón presentaron para su 
adopción un proyecto de decisión realista destinado  a facilitar el acceso del algodón africano a los 
mercados de los países desarrollados y en desarrollo, mediante la eliminación de las subvenciones 
a la exportación del algodón y de las  políticas de ayuda interna que distorsionan el mercado 
internacional del algodón . En Nairobi se logró un cierto avance al respecto . La decisión sobre el 
algodón es alentadora y representa un paso importante hacia un resultado concreto y vinculante 
sobre l a cuestión de la ayuda interna.  
1.65.   En los últimos 15 años, todos los Miembros se han comprometido a encontrar una solución 
equitativa para el algodón, como se pone de manifiesto  en las decisiones y las declaraciones . 
La decisión adoptada en 2005 para abordar,  entre otras, la cuestión del algodón de forma 
"ambiciosa, rápida y específica" no debería convertirse en letra vacía . Al contrario, debería servir 
de motivación genuina para adoptar medidas concretas destinadas a modificar significativamente 
las normas co merciales internacionales.  
1.66.   Las Conferencias Ministeriales Novena y Décima han contribuido de manera importante  al 
desarrollo del comercio internacional . Por consiguiente , la correcta aplicación y seguimiento de las 
disposiciones de la Decisión de Nairobi s on una de las prioridades de los Cuatro del Algodón.  
1.67.   Los Miembros también deben abordar eficazmente la cuestión de la eliminación de las 
subvenciones que tienen efectos de distorsi ón en los precios mundiales del algodón . La cue stión de 
la ayuda interna deb e situarse en el centro de las negociaciones venideras sobre la agricultura en 
general y el algodón en particular . Si bien la ayuda interna ha distorsionado significativamente los 
precios mundiales del algodón, esta cuestión solo se ha planteado para recor dar los esfuerzos que 
han realizado ciertos Miembros para reformar las políticas con el fin de reducir sus subvenciones 
internas al algodón y para subrayar la necesidad de reforzar la transparencia mediante la 
notificación periódica a la Secretaría de la O MC de las medidas adoptadas en esa esfera . 
Por consiguiente, los Cuatro del Algodón se han fijado el objetivo ambicioso de lograr un acuerdo 
equilibrado y equitativo que sea aceptable para todas las partes interesadas antes de la Undécima 
Conferencia Minis terial.  
1.68.   Los Cuatro del Algodón apoyar án toda estrategia para mantener  la cuestión del algodón en 
el centro de las negociaciones posteriores a Nairobi . Los Miembros debe rían garantizar la 
participación efectiva de todas las partes en un diálogo constructivo  y progresivo con el fin de 
lograr el objetivo último de eliminar toda forma de subvención a la exportación y ayuda interna a WT/GC/M/162  
- 12 - 
la producción y comercialización del algodón . Ya se han iniciado consultas bilaterales con los 
Miembros a quienes atañe o afecta l a cuestión del algodón . Estas consultas se celebrarán en 
formato cuadriteral y "cuadriteral -plus" lo antes posible.  
1.69.   Producen algodón 36 países africanos, además de varios países en desarrollo y menos 
adelantados de Asia, América Latina y el Caribe . En esos  países, el algodón representa entre el 8 y 
el 12% del PIB, el 40 % de los ingresos totales de exportación y el 70 % de los ingresos totales de 
las explotaciones agrícolas . El 80% de la población activa está empleada en la cadena de 
producción, procesamiento  y comercialización  del algodón . Los Cuatro del Algodón siguen abiertos 
a iniciativas que puedan contribuir al objetivo último de salvaguardar y promover el sector del 
algodón en los PMA y los países productores y exportadores de África e insta n a los Miem bros a 
participar de manera constructiva.  
1.70.   El representante de Qatar  dice que los informes de los diferentes grupos de negociación 
demuestran que la búsqueda de un punto de apoyo en el proceso posterior a Nairobi ha sido una 
tarea difícil . La ausencia de un a reafirmación plena de los Miembros en Nairobi ha puesto a la 
Organización en un aprieto con respecto al modo de proceder  adecuado . La labor de los Miembros 
debe centrarse en las esferas de negocia ción que presenta n el mayor grado de convergencia, pero 
no debe constituir un proceso aislado . Deben proseguir los trabajos para lograr un equilibrio entre 
las diferentes cuestiones . La labor futura debería basarse en las conexiones existentes entre las 
diferentes cuestiones objeto de negociación, en las que se ha apoyado el trabajo de los Miembros 
desde el inicio de la Ronda de Doha para el Desarrollo . El trato especial y diferenciado y la no 
reciprocidad plena deberían formar parte integrante de cualquier resultado y no negociarse por 
separado . A Qatar le preocu pa el hecho de que se cuestione el concepto de "comercio y 
desarrollo" . Por consiguiente, insta a los Miembros a que muestren más flexibilidad y voluntad de 
transacción  para hacer avanzar las negociaciones en el marco de la Ronda de Doha con el fin de 
preservar los resultados logrados hasta el momento.  
1.71.   El representante del Nepal  se suma a la declaración formulada por el Grupo de los PMA . 
Se han dedicado casi cinco meses a reflexionar sobre los resultados de Nairobi y las posibles 
formas de avanzar . Es hora de pasar a la acción y prepararse para lograr resultados significativos 
en la Undécima Conferencia Ministerial.  Deben redoblarse los esfuerzos para encontrar cuestiones 
de convergencia en interés de todos los Miembros y en especial de los PMA . El Nepal, en  calidad 
de PMA, quiere asegurar se de que las decisiones de la Conferencia Ministerial, incluidas las de Bali 
y Nairobi, se apliquen de forma sistémica . Deben dedicarse más esfuerzos a desarrollar conjuntos 
de medidas acordes a las necesidades de desarroll o de los Miembros.  
1.72.   El nexo entre comercio y desarrollo y el efecto habilitador del comercio internacional en los 
esfuerzos de desarrollo de los Miembros, y en concreto del crecimiento del comercio de 
exportación, siguen siendo importantes . El Nepal todavía  adolece de limitaciones estructurales y 
de la oferta, capacidades endebles y marginación en el sistema multilateral de comercio . Entre sus 
prioridades están la erradicación de la pobreza, la gestión de los riesgos y las vulnerabilidades y la 
creación de o portunidades para el crecimiento económico y el empleo para sus ciudadanos . Con el 
compromiso colectivo en aras de un progreso sostenible, transformador e inclusivo y un futuro de 
prosperidad, la Agenda Global para 2030 y los ODS han dado al Nepal nuevas e speranzas frente a 
la actual desaceleración del crecimiento económico y el comercio a nivel mundial . 
1.73.   El comercio internacional, en concreto el régimen de comercio  basado en normas, libre, 
justo y equitativo, desempeña un papel decisivo en la consecución de l desarrollo sostenible y de 
los ODS. Deben tenerse en cuenta los intereses y las prioridades de los PMA para conseguir su 
integración significativa en el sistema multilateral de comercio y ayudarlos a abandonar la 
categoría de países menos adelantados lo antes posible, una medida concreta para respaldar el 
principio de la Agenda 2030 para el Desarrollo de no dejar que nadie se quede atrás. El mandato 
impartido en el párrafo 24 de la Declaración de Nairobi concede a los Miembros amplio margen de 
maniobra para orientar el programa comercial hacia los intereses de los PMA  en materia de 
desarrollo . Aparte de aplicar las decisiones ministeriales, sigue siendo sumamente necesario 
mejorar las disposiciones sobre trato especial y diferenciado para lograr los result ados deseados . 
El Nepal participará de forma constructiva en las negociaciones . Si los Miembros se esfuerzan de 
verdad , lograrán sus objetivos comunes.  WT/GC/M/162  
- 13 - 
1.74.   El representante de Turquía  dice que la aplicación de las decisiones adoptadas en Bali y 
Nairobi sigue siendo importante , pero no deben pasarse por alto las nuevas cuestiones que han 
pasado a constitu ir la realidad comercial del siglo XXI . Los esfuerzos plurilaterales, como el 
Acuerdo sobre Bienes Ambientales, son importantes para sustentar la credibilidad d e la 
Organización, en especial su función de negociación y su capacidad de producir resultados . Sin 
embargo, los Miembros deben tener en cuenta que para la OMC sigue siendo fundamental lograr 
resultados a nivel multilateral.  
1.75.   En la esfera de la agricultura,  los Miembros solo lograron en Nairobi alcanzar resultados 
concretos en relación con la competencia de las exportaciones y, hasta cierto punto, con el 
algodón . La mayor parte del proceso de reformas previsto en el artículo XX del Acuerdo sobre la 
Agricultu ra continúa sobre la mesa . Las decisiones de Nairobi brindan algunas orientaciones a los 
Miembros sobre la coordinación de sus trabajo s. La reafirmación del derecho de los países en 
desarrollo Miembros a beneficiarse de un mecanismo de salvaguardia especia l y el compromiso de 
hallar una solución permanente para la constitución de existencias públicas con fines de seguridad 
alimentaria son fundamentales . Esas cuestiones debería n abordarse en las sesiones específicas del 
Comité de Agricultura en Sesión Extrao rdinaria y con carácter urgente para lograr resultados al 
respecto antes de la Undécima Conferencia Ministerial.  
1.76.   El párrafo 31 de la Declaración de Nairobi refleja el compromiso de los Miembros de llevar 
adelante las negociaciones relativas a las cuestione s restantes de Doha, incluidas las relativas al 
acceso a los mercados para los productos no agrícolas (AMNA) . Cada Miembro tiene diferentes 
prioridades y sensibilidades con respecto a las cuestiones restantes . El AMNA sigue siendo una de 
las prioridades de  Turquía en la OMC . Un resultado en materia de AMNA, en particular por lo que 
atañe a las reducciones arancelarias, sería un elemento de equilibrio en relación con los 
compromisos que se contraigan en otras esferas . Por consiguiente, cualquier conjunto de 
resultados en la Undécima Conferencia Ministerial deberá contener disposi ciones relativas al AMNA 
que prevean  un acceso significativo a los mercados . Las labores en esta esfera deberían empezar 
de inmediato.  
1.77.   Un componente de servicios sólido también deberá  formar parte del programa posterior a 
Nairobi . El mundo está cambiando . Desde 2008 se han formalizado muchos ALC con niveles de 
ambición que superan el paquete de 2008. E l comercio electrónico no era tan relevante en 2008 
como lo es actualmente . Las caden as de valor mundiales han revolucionado el modo de producción 
y distribución de los bienes . Hagan l o que hagan los Miembros, debe n agregar valor al sector de 
los servicios y a la economía mundial en su conjunto . Toda iniciativa debe ser transversal y ampli a. 
1.78.   Las esferas que deben tener prioridad como punto de partida para el debate sobre los 
servicios incluyen un sólido componente de facilitación del comercio de servicios, basado en el 
logro del AFC, que abarca la eliminación de los obstáculos administrativ os a la prestación de 
servicios . El comercio electrónico se ha convertido en un factor decisivo para varios sectores de 
servicios . Podría incluirse una serie de normas o disciplinas adicionales a una moratoria 
permanente que abarque, entre otros temas, la protección del consumidor y la firma electrónica . 
La iniciativa sería también pertinente más allá de la esfera de los servicios . Los servicios son 
también facilitadores importante s del comercio de mercancías, ya que contribuyen a la integración 
de la econo mía mundial al apoyar  las cadenas de valor mundiales, como e s el caso de los servicios 
necesarios para la viabilidad técnica y económica de la exportación de mercancías y los servicios 
necesarios para la entrega de las mercancías, como el transporte y la l ogística . Los Miembros y el 
sector de los servicios en su conjunto podrían beneficiarse de ese  resultado, que atendería los 
intereses tanto de los países en desarrollo Miembros como de los países desarrollados Miembros.  
1.79.   Turquía sigue comprometida con el si stema multilateral de comercio y está dispuesta a 
negociar con el fin de lograr un resultado justo y equilibrado en todas las esferas.  
1.80.   El representante del Pakistán  dice que, tras dos Conferencias Ministeriales exitosas, 
los Miembros  deben aprovechar el impulso . Si bien las posiciones siguen siendo esencialmente las 
mismas tras la Décima Conferencia Ministerial, la atmósfera es positiva, algo que debería 
preser varse . Deben hacerse todos los esfuerzos posibles para evitar que vuelvan a emerger ciertas  
defici encias . El período de reflexión posterior a la Décima Conferencia Ministerial ha sido 
provechoso, como ponen en evidencia las reuniones mantenidas por el Comité de Agricultura en 
Sesión Extraordinaria en mayo, donde los Miembros presentaron algu nas ideas a nalíticas que WT/GC/M/162  
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invitaban  a la reflexión . Sin embargo, deberían empezar a pasar de la reflexión a la acción , 
rápidamente pero con prudencia.  
1.81.   La agricultura , especialmente en lo relativo a la ayuda interna y el acceso a los mercados  
sigue siendo objeto de un interés sustancial para el Pakistán , igual que para muchos otros 
Miembros . Si bien el Pakistán está preparado para participar positivamente en todos los aspectos 
de las negociaciones, desearía que se hiciera  mayor hincapié en el algodón, especialmente en e l 
contexto de las disciplinas de la ayuda interna . El Pakistán exhorta a los Miembros a que no 
pierdan la mirada retrospectiva y dediquen más energía y tiempo a aplicar las decisiones de las 
Conferencias Ministeriales Novena y Décima.  
1.82.   El representante de Túnez recuerda que la Declaración de Nairobi insta a los Miembros a 
encontrar maneras de llevar adelante las negociaciones y pide al Director General que informe 
periódicamente al Consejo General sobre esos esfuerzos . Sería crucial producir un resultado jus to 
y equitativo que conserve los logros en favor de los países en desarrollo y que dé prioridad a la 
dimensión de su trabajo  orientada al desarrollo . 
1.83.   El éxito de las negociaciones comerciales debería medirse en relación con la existencia de 
oportunidades r eales de aprovechar las ventajas y los beneficios que genera el sistema multilateral 
de comercio para los países en desarrollo . Para un país en desarrollo como Túnez, el aspecto más 
importante de todo esfuerzo para reanudar  las negociaciones comerciales en  el período posterior a 
Nairobi es que el resultado final se traduzca en decisiones positivas para su economía  y su balanza 
comercial,  mediante la mejora de la capacidad de producción y de suministro y el aumento del 
empleo y de los ingresos de sus ciudada nos. 
1.84.   A Túnez le preocupa que algunas de las cuestiones más decisivas para muchos países en 
desarrollo queden marginadas o pendientes al reanudarse  las negociaciones . La cuestión del trato 
especial y diferenciado debe resolverse al mismo tiempo que otras cu estiones fundamentales como 
la agricultura y el AMNA . Actualmente, los Miembros conceden una prioridad baja a esta y otras 
cuestiones . Están p restan do menos atención a cuestiones que suscitan una gran preocupación en 
muchos países en desarrollo, como los p roductos básicos y la situación específica de los PDINPA.  
1.85.   En relación con la reanudación de las negociaciones sobre agricultura, todos los logros 
alcanzados en las negociaciones de la OMC desde el inicio de la Ronda de Doha revisten una 
importancia conside rable. Esos logros han dado como resultado una serie de disposiciones 
favorables al desarrollo en los tres pilares . Esas disposiciones deben conservarse y mejorarse en 
diversos niveles . Por ejemplo, la cuestión de los PDINPA no ha recibido una atención suf iciente . 
Túnez pone de relieve esa cuestión para que se aborde durante la preparación del programa de 
trabajo posterior a Nairobi.  
1.86.   Con respecto al AMNA, las preocupaciones de los países en desarrollo sobre el 
mantenimiento de las flexibilidades adecuadas, la no reciprocidad plena y la erosión de las 
preferencias arancelarias deben abordarse adecuadamente en cualquier labor y consulta futuras . 
Nada debería afectar al margen de que dispone cada país en desarrollo para formular y aplicar su  
política  de desarro llo económico  y social . 
1.87.   Por lo que se refiere a la erosión de las preferencias , cuestión pertinente tanto para la 
agricultura como para el AMNA, debería  encontrarse una solución comercial satisfactoria y 
equitativa para compensar, al menos en parte, la pér dida de preferencias de larga data para todos 
los productos que interesan  a los países en desarrollo , sin distinciones ni exclusiones.  
1.88.   Túnez es partidario de una liberalizació n progresiva de los servicios, co n arreglo a las 
disposiciones pertinentes del AG CS, y de una concesión de flexibilidades adecuadas a los países en 
desarrollo que tenga en cuenta sus sectores de interés para la exportación . Los Miembros deberán 
seguir centrando su atención en el objetivo principal de ayudar a los países en desarrollo M iembros 
a beneficiarse de la economía globalizada, a fin de que puedan utilizar el comercio como palanca 
para lograr un desarrollo sostenible . Sin generar expectativas poco realistas, la Undécima 
Conferencia Min isterial les podría  brindar la oportunidad de  demostrar que pueden seguir llevando 
adelante las negociaciones comerciales multilaterales, restaurando la confianza en la Organización 
y en la capacidad de la OMC para superar las dificultades.  WT/GC/M/162  
- 15 - 
1.89.   El representante de Chile señala que la próxima Conferencia Ministerial se acerca con 
rapidez . Los Miembros disponen de tiempo limitado para trabajar, por lo que es fundamental 
concentrarse en dos aspectos . La credibilidad y el optimismo que han adquirido en la Décima 
Conferencia Ministerial son significativos . Por consiguiente, deberían centrarse en aplicar las 
decisiones de Nairobi y negociar las cuestiones no resueltas que beneficien a todos . Por tanto, 
el acceso a los mercados y la ayuda interna en la esfera de la agricultura, el AMNA y los servicios 
serán esenc iales para lograr resultados equilibrados . Pese a que no se ha alcanzado una solución 
en Nairobi, Chile ve con entusiasmo el hecho de que cuestiones tales como las subvenciones a la 
pesca y la reglamentación nacional en la esfera de los servicios ha yan recibido el apoyo de muchos 
Miembros . Chile también considera positiva s las iniciativas destinadas a debatir, entre otras 
cuestiones, el comercio electrónico y el medio ambiente.  
1.90.   Chile no comprende ni comparte la dicotomía excluyente entre cuestiones nuevas y  
pendientes . La OMC posee una capacidad técnica y una visión global suficientes para abordar 
ambas dimensiones : el carácter sistémico y a la vez amplio de los retos que afrontan los 
Miembros . Asimismo, los enfoques plurilaterales dentro del marco de la OMC  fortalecen el papel de 
la Organización y deben entenderse como un modo de responder a los diferentes intereses de los 
Miembros y de abordar su diversidad en el marco multilateral.  
1.91.   La colaboración con ONG y el sector privado sería útil , no socavaría la fun ción de la OMC, 
y permitiría que la Organización ayudase  a diferentes actores . El entorno mundial actual conduce a 
la OMC hacia nuevas esferas y partes interesadas . Los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la 
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre e l Cambio Climático hacen referencia explícita  a 
la OMC y a su función de contribuir al logro de esos objetivos . Para abordar es tos retos, 
los Miembros deben examinar las cosas con perspectiva y asegurar que pueden afrontar el futuro . 
Ocuparse únicamente de  los problemas actuales les impedirá lograr un objetivo de mayor  alcance . 
1.92.   Los Miembros debe n seguir abogando por el desarrollo . Sin embargo, el trato especial y 
diferenciado y las flexibilidades que los países en desarrollo necesitan y que deben mantener se no 
corresponden exclusivamente al desarrollo . El preámbulo del Acuerdo de Marrakech menciona 
muchos otros objetivos de desarrollo, como el logro de niveles de vida  más altos , el pleno empleo, 
un nivel más elevado de ingresos y demanda  reales , utilizar los  recursos mundiales de 
conformidad con el desarrollo sostenible , e incrementar la producción de bienes y servicios . 
Son objetivos que los Miembros deberían esforzarse por lograr . Por consiguiente, tienen que 
orientar la OMC verdaderamente hacia el logro de  sus objetivos de desarrollo.  
1.93.   El representante de Marruecos , en nombre del Grupo Africano , dice que 2016 es un año 
importante para la OMC , que parece haberse abierto a nuevas vías de reflexión para el período 
posterior a Nairobi y está consolidando  los log ros del paquete de Nairobi . Los resultados 
conseguidos en Nairobi, en particular en las esferas del trato especial y diferenciado, el paquete 
relativo a los PMA -con un conjunto de decisiones sobre las cuestiones específicas de las normas 
de origen prefere nciales y el trato preferencial para los proveedores de servicios -, la competencia 
de las exportaciones y el Acuerdo sobre Tecnología de la Información, deberían aplicarse 
plenamente y de forma inmediata . 
1.94.   Con el fin de hacer balance de los resultados de la  Décima Conferencia Ministerial y 
establecer una posición común con respecto al programa de trabajo posterior a Nairobi, el Grupo 
Africano organizó un retiro el 25 y 26 de abril . El Grupo da las gracias a los embajadores que 
participaron en el retiro . La OMC debería seguir siendo el principal foro para el establecimiento de 
normas comerciales y de gobernanza y para la negociación entre sus Miembros . El marco 
multilateral de la OMC es en el que las economías africanas tienen mejores oportunidades de que 
se apoyen a sus intereses y se conso lide el proceso de desarrollo, que es la finalidad principal de 
la OMC.  
1.95.   El Programa de Doha para el Desarrollo sigue siendo el referente para la labor futura . En las 
negociaciones venideras, los Miembros deberán centrarse en  concluir las cuestiones pendientes 
del PDD antes de abordar las nuevas . El Grupo Africano no es partidario de abordar las cuestiones 
no comerciales ni de añadir nuevas cuestiones al PDD sin que antes se hayan abordado 
satisfactoriamente las cuestiones de desarrollo como la agricultura, las cuestiones relativas a 
los PMA, el trato especial y diferenciado y otras preocupaciones del Grupo Africano relacionadas 
con la aplicación , y no antes de que el PDD se haya agotado por completo y concluido con éxito . 
Puesto que las negociaciones sobre el algodón no han dado lugar a ninguna decisión vinculante WT/GC/M/162  
- 16 - 
sobre la ayuda interna, el Grupo Africano considera que la cuestión del algodón es prioritaria  en el 
período previo a la Undécima Conferencia Ministerial.  
1.96.   Para avanza r es necesario el compromiso de todos los Miembros . El Grupo Africano insta a 
todos los Miembros a que participen de buena fe en las negociaciones sobre la base de los 
principios de transparencia e inclusividad y a que mantengan sus esfuerzos para velar po r que 
esos principios sigan orientando las negociaciones multilaterales . El Grupo está firmemente 
decidido a conseguir logros en el período posterior a Nairobi ; para ello, ofrece un enfoque 
pragmático y reitera la necesidad de avanzar prestando atención a la dimensión de desarrollo . 
El Grupo Africano otorga una gran importancia a la preservación y a la promoción, en todas las 
esferas de negociación, de los principios y l as flexibilidades que favorecen  el desarrollo de los PMA 
y los países en desarrollo.  
1.97.   El representante de Australia , también en nombre de Nueva Zelandia , dice que, en lugar de 
insistir en las esferas en las que  es sabido que Australia tiene interés, como la agricultura, 
el AMNA, los servicios y las subvenciones a la pesca, desea destacar dos d e las conclusiones que el 
Director General apunta en su informe . Es el momento de intensificar las interacciones en los 
diferentes foros y a diferentes niveles y de empezar a pasar de la reflexión a la acción . 
Los Miembros no deberían subestimar la importa ncia que tendrá para el futuro de la OMC 
demostrar de forma periódica  antes, durante y después de la Undécima Conferencia Ministerial que 
pueden lograr resultados negociados significativos en el período posterior a Nairobi . 
Esto contribuirá de forma import ante a definir  un futuro exitoso para la OMC en su conjunto.  
1.98.   El representante de Sierra Leona  se asocia a las declaraciones formuladas por el Grupo de 
los PMA y el Grupo Africano . Las posiciones siguen siendo las mismas que antes de la Décima 
Conferencia M inisterial . Es preocupante que los Miembros puedan seguir con la misma posición 
incluso después de la Undécima Conferencia Ministerial . Parece incomprensible que los ODS solo se 
mencion en de soslayo . Existió cierta reticencia a referirse a los ODS en la Dé cima Conferencia 
Ministerial , lo que resulta difícil de entender, puesto que estos son fruto de un acuerdo mundial . 
La OMC, como organización basada en normas, debe encontrar formas de ayudar a alcanzar 
los ODS. 
1.99.   Las normas actuales de la OMC siguen sin fac ilitar la consecución de los ODS. 
Por consiguiente, corresponde a los Miembros pasar de negociar en términos abstractos a 
examinar las implicaciones específicas de esas normas en lo que respecta al cumplimiento de sus 
objetivos de desarrollo . Sierra Leona,  como país situado en los peldaños más bajos, considera que 
ser concretos y examinar cómo las normas afectan al desarrollo reforzará la necesidad de disponer 
de un trato especial y diferenciado . Para ello, los Miembros deberán emplear todos los 
instrumento s a su alcance y formular las normas con mayor claridad para que puedan ayudar a 
que el comercio contribuya a la consecución de los ODS. Es importante debatir el concepto de 
desarrollo . Para lograr el nivel que promueven los ODS y la Agenda 2030 para el De sarrollo , 
los Miembros deben examinar todos los retos a que se enfrentan  en materia de desarrollo . 
1.100.   Sierra Leona da las gracias a los Miembros por ponerse de acuerdo en las decisiones sobre 
las cuestiones relativas a los PMA . Si bien Sierra Leona hubiera de seado más, algunas de esas 
decisiones se están encaminando en la dirección adecuada . Para que los PMA puedan beneficiarse 
plenamente de esas decisiones, el MIM y la Ayuda para el Comercio deberían seguir prestándoles 
la asistencia necesaria.  
1.101.   El debate sobr e las cuestiones antiguas frente  a las nuevas no debería plantearse de forma 
abstracta . Los Miembros deben ser proactivos al examinar las cuestiones que serán importantes 
para alcanzar los ODS, y esas cuestiones podrán variar en función de la situación de cada 
Miembro . Si abordan  las nuevas cuestiones puede contribuir a lograr los ODS, entonces pueden 
debatirse . El foco de atención principal de  esas cuestiones siempre debe ser la consecución de 
los ODS. 
1.102.   El representante de Lesotho  se suma a la declaración f ormulada por el Grupo Africano, 
el Grupo ACP y el Grupo de los PMA . El paso de los Objetivos de Desarrollo del Milenio a los 
Objetivos de Desarrollo Sostenible es un reflejo de que el mundo ha cambiado . Aunque  esos 
objetivos fueron acordados por sus lídere s al más alto nivel, sorprende que existan ciertos recelos 
a la hora de trabajar con miras a su consecución . Los Miembros nunca deberían perder de vista WT/GC/M/162  
- 17 - 
los ODS. Sus debates tendrían que centrarse en cómo contribuir a lograr esos objetivos de 
desarrollo y,  tal vez  deberían utilizarlos  para guiar sus próximos pasos.  
1.103.   El representante de Tanzanía  suscribe las declaraciones formuladas por el Grupo de 
los PMA, el Grupo ACP y el Grupo Africano . Las Conferencias Ministeriales de Bali y Nairobi 
produjeron important es decisiones vinculadas al PDD, en particular con respecto a la facilitación 
del comercio, la eliminación de subvenciones a la exportación, la exención para los PMA en la 
esfera de los servicios, las normas de origen preferenciales para los PMA y el algod ón. Con e sas 
decisiones no se agotaron todas las esferas de negociación que deben abordarse para concluir 
el PDD. Hasta el momento, Tanzanía  se ha congratulado de las medidas adoptadas por los 
Presidentes de los Grupos de Negociación, que iniciaron consult as intensivas tras la Décima 
Conferencia Ministerial . El tiempo de reflexión fue adecuado, pero deben empezar ya a participar 
en cualquier formato para encontrar soluciones y enfoques comunes, especialmente en relación 
con las cuestiones que deberían resol verse antes de la Undécima Conferencia Ministerial . 
Tanzanía  subraya que las decisiones de las Conferencias Ministeriales Novena y Décima solo 
podrán ser significativas si se aplican eficazmente y reciben la atención necesaria y la misma  
importancia . Por lo tanto, el Consejo General debería proporcionar la claridad y la orientación 
adecuadas para facilitar la aplicación de esas decisiones.  
1.104.   El Consejo General toma nota  del informe del Director General y de las declaraciones 
formuladas.  
2  APLICACIÓN DE LOS RESU LTADOS DE BALI Y DE NAIROBI - DECLARACIÓN DEL 
PRESIDENTE  
2.1.  El Presidente4 recuerda que, cuando asumió la presidencia del Consejo General en febrero, 
consider ó fundamental seguir examinando la aplicación de las decisiones adoptadas en Bali y 
Nairobi, y hacerl o de manera inclusiva y transparente . Para cumplir efectivamente los mandatos, 
propone mantener este punto en el orden del día y que en las reuniones del Consejo General se 
siga informando sobre la s cuestiones  relativ as a la aplicación cuando se disponga d e información 
actualizada.  
2.2.  Se reunió con los Presidentes de los órganos ordinarios el 28 de abril para examinar las 
cuestiones relativas a la aplicación y su programa de trabajo común para 2016 . Les da las gracias 
por su cooperación y por el trabajo que es tán realizando en sus respectivos órganos ; su 
declaración se basa en la información actualizada que le proporcionaron en esa reunión.  
2.3.  En cuanto a las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en 
que existe otra situación en el  ámbito de los ADPIC, de conformidad con la Decisión de la Décima 
Conferencia Ministerial, el Consejo de los ADPIC examinó esta cuestión en su reunión del 1º de 
marzo, en la que los Miembros reiteraron principalmente sus ya conocidas posiciones expuestas e n 
comunicaciones anteriores . Como se acordó en esa reunión, la Presidencia consultará con las 
delegaciones sobre este asunto antes de la próxima reunión del Consejo en junio.  
2.4.  En relación con el programa de trabajo sobre el comercio electrónico, el Embajado r Suescum, 
Amigo de la Presidencia , ha previsto celebrar consultas con los Miembros el 17 de mayo . Insta a 
los Miembros a que empiecen a debatir de forma más activa sobre el comercio electrónico en los 
Consejos y Comités pertinentes y a que planteen ideas y propuestas concretas sobre el tema . 
De conformidad con la Decisión de Nairobi, en la reunión de julio el Consejo General llevará a cabo 
un examen de los progresos realizados en relación con el programa de trabajo.  
2.5.  En cuanto a la Ayuda para el Comercio, c omo primera medida para cumplir el mandato 
relativo a la Ayuda para el Comercio que figura en la Declaración Ministerial de Nairobi, se elaboró 
un nuevo Programa de Trabajo para 2016 -2017, con el tema general "Fomentar la conectividad", 
del cual el Consejo  General tomó nota en su última reunión . El 25 de mayo se celebrará una 
reunión formal del CCD para examinar y debatir la aplicación del nuevo Programa de Trabajo a la 
que seguirá, el 26 de mayo, un Foro conjunto OMC/Grupo del Banco Mundial sobre comercio y 
pobreza titulado "Conectarse al comercio : políticas y programas para maximizar los efectos de 
reducción de la pobreza".  
                                                
4 La declaración del Presidente se distribuyó posteriormente con la signatura JOB/GC/93.  WT/GC/M/162  
- 18 - 
2.6.  En lo que concierne a la agricultura, en la Decisión de Nairobi sobre la Competencia de las 
Exportaciones, los Miembros acordaron que,  de conformidad con la Declaración Ministerial de Bali 
sobre este tema, los Miembros seguirán facilitando información sobre las subvenciones a la 
exportación, los créditos a la exportación, las garantías de créditos a la exportación o los 
programas de segu ro, la ayuda alimentaria internacional y las empresas comerciales del Estado 
exportadoras de productos agropecuarios, en el marco de un proceso de examen anual, basándose 
en la estructura que figura en el anexo de la Decisión . El proceso de examen anual de 2016 tendrá 
lugar en el Comité de Agricultura el 7 de junio y, como es habitual, se basará en las notificaciones 
de los Miembros y en las respuestas que estos den al cuestionario sobre competencia de las 
exportaciones que figura en el anexo de la Decisión . 
2.7.  En la Decisión de Nairobi sobre la Competencia de las Exportaciones, los Miembros 
convinieron también en examinar las disposiciones sobre ayuda alimentaria internacional en el 
marco del ejercicio de vigilancia anual de la aplicación de la Decisión sobre los PDINPA que llevó a 
cabo el Comité de Agricultura en el mes de marzo.  
2.8.  Con respecto a las Decisiones Ministeriales de Nairobi sobre constitución de existencias 
públicas con fines de seguridad alimentaria y el mecanismo de salvaguardia especial para los 
países en desarrollo Miembros, se celebraron debates específicos el 10 y el 11 de mayo . 
Los Miembros mantuvieron intercambios constructivos, pero sigue habiendo diferencias entre las 
posiciones fundamentales de los Miembros sobre ambas cuestiones . La Presid encia del Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinaria instó a las delegaciones a que redoblaran sus esfuerzos por 
dialogar activamente entre ellas.  
2.9.  La otra cuestión relativa a la aplicación de que se ocupó el Comité de Agricultura es el 
seguimiento de l a Decisión de Bali sobre la administración de contingentes arancelarios . 
El mecanismo aplicable en caso de subutilización incluido en el anexo de esa Decisión no se ha 
invocado . El examen de la aplicación de esta Decisión por el Comité de Agricultura deber á 
comenzar en 2018, con miras a contribuir a la formulación de las recomendaciones del Consejo 
General a la Duodécima Conferencia Ministerial.  
2.10.   Respecto de las cuestiones relacionadas con los PMA, en lo que se refiere a la puesta en 
práctica de la exención para los PMA en la esfera de los servicios, en su reunión de marzo el 
Consejo del Comercio de Servicios examinó las notificaciones de preferencias concedidas a los 
servicios y proveedores de servicios de los PMA que se habían recibido desde su reunión de 
octubre . Tal como exige la Decisión relativa a la exención, las medidas preferenciales notificadas 
que van más allá del artículo XVI del AGCS han de ser aprobadas por el Consejo del Comercio de 
Servicios . En la Decisión de Nairobi también se encomienda al C onsejo que considere con prontitud 
la aprobación de esas medidas preferenciales . En su reunión de marzo, el Consejo del Comercio de 
Servicios aprobó esas preferencias, que figuraban en cinco de las notificaciones incluidas en el 
orden del día de esa reunió n. Algunos Miembros aportaron información actualizada con respecto a 
la aplicación de las preferencias que ya habían notificado anteriormente . El número de 
notificaciones de preferencias para los servicios y proveedores de servicios de los PMA recibidas 
por el Consejo del Comercio de Servicios asciende actualmente a 23 . El Consejo se ocupará de 
esta cuestión, que es un punto permanente del orden del día, en su próxima reunión de junio.  
2.11.   En cuanto a las normas de origen preferenciales para los PMA, el Comité de Normas de 
Origen celebró su reunión formal el 22 de abril . El Comité se centrará en vigilar la aplicación de la 
Decisión y en realizar labores de seguimiento tal como se establece en la Decisión . 
Concretamente, el Comité examinará formas de aumentar la transparencia de las normas de 
origen preferenciales, en particular un modelo para las notificaciones . También examinará la 
disponibilidad de datos comerciales para el cálculo de las tasas de utilización, y hará un 
seguimiento de las medidas que están adop tando los Miembros otorgantes de preferencias para 
cumplir sus compromisos en el marco de la Decisión.  
2.12.   En relación con el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes, en la reunión 
del CCD de marzo de este año, Benin (el Coordinador de los PM A) indicó que el Grupo de PMA 
presentaría una propuesta sobre los parámetros de un estudio de la Secretaría acerca de la 
aplicación del acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes . El CCD también había 
examinado la posibilidad de que la Secre taría elaborara ese estudio durante los preparativos de la 
Décima Conferencia Ministerial . Una vez completada la propuesta del Grupo de PMA, la Presidencia WT/GC/M/162  
- 19 - 
del CCD tiene la intención de trabajar con los Miembros y explorar maneras de llevar adelante el 
asunto. 
2.13.   En cuanto al Mecanismo de Vigilancia del Trato Especial y Diferenciado, desde la Conferencia 
de Bali se han celebrado cuatro reuniones del CCD en sesión específica, pero todavía no se ha 
recibido ninguna comunicación escrita de los Miembros . Los anter iores Presidentes del CCD 
exhortaron a los Miembros a que presentaran comunicaciones escritas para poner en 
funcionamiento el Mecanismo . La próxima reunión del Mecanismo de Vigilancia será en julio.  
2.14.   Los trabajos sobre la facilitación del comercio siguen av anzando . Los Miembros han 
presentado una serie de notificaciones de la categoría A, con lo que el número total de 
notificaciones de esta categoría asciende actualmente a 83 . Los Miembros también han comenzado 
a presentar notificaciones de las categorías B y C, aunque el número de esas notificaciones aún es 
bajo. En lo que se refiere a la ratificación, hay novedades muy positivas . Se han 
depositado  79 instrumentos y pronto se presentarán más . Con más del 70 % de las ratificaciones 
requeridas registradas, los Miembros han dado un paso importante hacia la entrada en vigor del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio . Para impulsar este proceso, insta a los Miembros a que 
presenten las notificaciones pendientes, en especial las de las categorías B y C, y a que ace leren la 
finalización del proceso de ratificación si no lo han hecho ya.  
2.15.   El Presidente s eñala a la atención de los presentes los mandatos que figuran en los 
párrafos  28 y 29 de la Declaración de Nairobi . El párrafo 28 encomienda al CACR "que examine las 
implicaciones sistémicas de los ACR para el sistema multilateral de comercio y su relación con las 
normas de la OMC" . En la última reunión del Comité se celebraron debates preliminares ; 
asimismo, el Presidente del CACR está celebrando consultas sobre la segu nda parte del mandato, 
que establece que se debe trabajar para transformar el actual Mecanismo de Transparencia 
provisional en un mecanismo permanente.  
2.16.   En el párrafo 29, los Ministros convinieron en revitalizar la labor de los órganos ordinarios y 
encomend aron al Consejo General que "examine la necesidad de realizar ajustes en la estructura 
de sus órganos subsidiarios a la luz de su pertinencia para la aplicación y el funcionamiento de los 
Acuerdos abarcados" . El Presidente ha empezado a celebrar consultas con los proponentes y 
seguirá reuniéndose con todas las delegaciones interesadas para examinar de qué manera se 
puede avanzar en esta cuestión.  
2.17.   Todas las delegaciones que hacen uso de la palabra  dan las gracias al Presidente  del 
Consejo General por su informe. 
2.18.   El representante de la República de Moldova  reitera el pleno compromiso de su país con la 
aplicación de las Declaraciones Ministeriales de Bali y Nairobi . El Gobierno de la República de 
Moldova aprobó el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio el 11 d e mayo y dentro de un par de 
semanas el Parlamento nacional lo ratificará . El Gobierno moldovo también está creando un comité 
nacional de facilitación del comercio, que estará compuesto por representantes del Ministerio de 
Economía, el Ministerio de Agricu ltura, el Organismo de Inocuidad Alimentaria, la comunidad 
empresarial y la sociedad civil . Moldova ha querido hacer participar a actores económicos y 
representantes de la sociedad civil para asegurarse el apoyo del sector privado y de las 
asociaciones púb lico-privadas , que aportarán su contribución a la facilitación del comercio y a la 
Agenda 2030 de las Naciones Unidas.  
2.19.   Moldova acoge favorablemente la decisión del Director General de organizar el 30 de mayo 
un foro de la OMC al que asistirán destacados em presarios , y manifiesta su interés en tomar parte 
en es e importante debate . Solamente si se cuenta con el compromiso de los agentes económicos 
nacionales, regionales e internacionales tendrá éxito la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio  y se realzará  la importancia del sistema multilateral de comercio.  
2.20.   Moldova ha copatrocinado la propuesta de la Unión Europea y el Brasil sobre competencia 
de las exportaciones en los tres pilares y seguirá de cerca la aplicación del párrafo 31 de la 
Declara ción de Nairobi . La eliminación de todo tipo de subvenciones a la agricultura es esencial 
para mitigar los efectos de distorsión que estas provocan en el sector agropecuario y llevar 
adelante las reformas internas . Moldova eliminó las subvenciones a los pr oductos agrícolas en el 
marco de sus compromisos anteriores  contraídos en virtud del artículo XII y espera con interés WT/GC/M/162  
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continuar las negociaciones sobre la constitución de existencias públicas y el MSE respetando los 
principios postulados por la Presidenci a del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria : 
no presunción, paralelismo y transparencia.  
2.21.   Moldova mantiene un enfoque pragmático, holístico y multilateral en lo que concierne a la 
liberalización del sistema multilateral de comercio . Ha contraído am plios compromisos durante 
sus 15 años de pertenencia a la OMC y ha reducido las ayudas internas a la agricultura . También 
ha presentado periódicamente todas las notificaciones necesarias con arreglo a los principios y las 
normas de la OMC . Moldova recomien da encarecidamente que se refuerce el enfoque sectorial y 
que se busque la convergencia entre los países desarrollados y en desarrollo Miembros en lo que 
respecta a las negociaciones sobre el AMNA y el acceso a los mercados con el fin de transmitir un 
mens aje firme y constructivo de cara a  la Undécima Conferencia Ministerial.  
2.22.   Al examinar el estado de la aplicación de los resultados de Nairobi, Moldova informa a los 
Miembros de que ha iniciado los pasos necesarios para adherirse al  acuerdo sobre la a mpliació n 
del ATI con arreglo al párrafo 9 de la Declaración de Nairobi tras la decisión de procedimiento 
tomada por el Comité del ATI el 15 de enero, y ha solicita do asistencia técnica a los Miembros para 
elaborar la lista de los 201 productos de tecnología de la  información y el calendario de aplicación . 
Moldova insta a los demás Miembros, independientemente de que sean países desarrollados, en 
desarrollo, industrializados o no industrializados, a que liberalicen el comercio de tecnología de la 
información y se adhieran al acuerdo de ampliación para permitir la formación de un sector global 
y eficiente en materia de TIC y comercio electrónico , que son componentes esenciales de la nueva 
era digital del desarrollo humano.  
2.23.   El representante del Brasil  dice que, puesto  que la OMC celebró  su vigésimo aniversario y 
completó su labor de preparación de la Décima Conferencia Ministerial  en Ginebra , su país y otros 
Miembros considera ron que era el momento oportuno para proponer que la importante labor 
llevada a cabo por los ó rganos ordinarios de la OMC se reforzara en el marco del programa de 
trabajo posterior a Nairobi.  
2.24.   El consenso resultante se recoge en el párrafo 29 de la Declaración, en el que los Ministros 
convienen en revitalizar la labor ordinaria de los Comités y disp onen que el Consejo General 
examine la necesidad de realizar ajustes en la estructura de sus órganos subsidiarios a la luz de su 
pertinencia para la aplicación y el funcionamiento de los Acuerdos abarcados . Con el fin de  aplicar 
este mandato, el Brasil est á manteniendo contactos con numerosos colegas para fomentar un 
debate más sustantivo en los comités con miras a simplificar su estructura y abordar algunas 
cuestiones sistémicas que hacen que la organización sea menos eficaz de lo que puede y debe ser.  
2.25.   El objetivo inicial de estas conversaciones era considerar con otros Miembros la posibilidad 
de crear grupos de trabajo encargad os de examinar la aplicación del  Acuerdo  sobre Subvenciones 
y Medidas Compensatorias y del Acuerdo sobre Salvaguardias, que se basa rían en la experiencia 
positiva y fructífera del Comité de Prácticas Antidumping . Otro órgano en el que hay margen de 
mejora es el Consejo del Comercio de Servicios, respecto del cual el Brasil opina, como otros 
Miembros , que los debates celebrados en los grupos de trabajo existentes pueden integrarse 
fácilmente en el orden del día más amplio del Consejo.  
2.26.   El Brasil también está preocupado  por la dificultad para llegar a conclusiones en relación con 
algunos documentos de los comités técnicos y sigue siendo p artidario de adoptar una actitud más 
flexible para evitar que la labor de los comités se paralice . Está dispuesto a colaborar con otros 
Miembros y con la Secretaría para alcanzar un resultado positivo con respecto a este asunto.  
2.27.   En lo concerniente a la lab or relativa al CACR y de conformidad con el párrafo 28 de la 
Declaración de Nairobi, el Brasil propuso que se celebrase un debate específico sobre las 
cuestiones sistémicas y relativas a la transparencia , que constituiría una base sólida para el 
cumplimien to de la  tarea encomendada  por los Ministros . El representante dice que s us colegas de 
Brasilia están estudiando la manera de concretizar la participación del Brasil a este respecto.  
2.28.   El Brasil está decidido a examinar posibles vías para aplicar los mandato s encomendados en 
Nairobi, y está dispuesto a colaborar con sus colegas con una actitud abierta a fin de estudiar otras 
medidas posibles que permitan a la OMC se r más eficaz y responder  mejor a las necesidades de 
los Miembros.  WT/GC/M/162  
- 21 - 
2.29.   La representante de Montenegr o señala que su país se ha sumado a los Miembros que ya 
han ratificado el AF C, ya que el 10 de mayo presentó su instrumento de aceptación al Director 
General . Este importante paso se ha dado en consonancia con el firme compromiso de Montenegro 
con el siste ma multilateral de comercio y su esfuerzo por aplicar las normas establecidas en el 
acuerdo en el contexto más amplio  de la cooperación regional e internacional . El hecho de que 
Montenegro y Albania se hayan adherido el mismo día al nuevo Acuerdo sobre Fac ilitación del 
Comercio constituye una señal inequívoca de que la región de los Balcanes Occidentales sigue 
inspirándose en los principios de la OMC.  
2.30.   Montenegro da las gracias al Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y a 
sus asociados, e specialmente al ITC y el Grupo del Banco Mundial, por la valiosa ayuda prestada 
durante ese proceso en 2015 . El apoyo constante de la OMC será importante para la plena 
aplicación de ese Acuerdo, especialmente en la esfera de la asistencia técnica para las cuestiones 
relativas al cumplimiento de los procedimientos aduaneros y para lograr una cooperación más 
eficaz entre el sector privado y las autoridades aduaneras.  
2.31.   Montenegro se ha comprometido firmemente a seguir aplicando las Decisiones de Nairobi y 
el acuerdo plurilateral de ampliación del ATI, y está trabajando en estrecha colaboración con la 
Secretaría y con la Unión Europea en Ginebra en los trámites jurídicos y de procedimiento para su 
pronta aplicación.  
2.32.   El representante del Paraguay  apoya la iniciati va planteada por el Brasil en el sentido de 
implementar los párrafos 28 y 29 de la Declaración de Nairobi para fortalecer la labor ordinaria de 
los Comités y dar un mandato al Consejo General de examinar  la necesidad de realizar ajustes en 
la estructura de  sus órganos subsidiarios para aplicar y dar seguimiento a los acuerdos bajo su 
responsabilidad . La rápida aplicación de las decisiones tomadas en las Conferencias Ministeriales 
es esencial para que los Miembros puedan capitalizar y dar proyección a los av ances alcanzados y 
decididos por los Ministros . Como bien ha señalado el Brasil, los Miembros ya tuvieron la 
oportunidad de debatir de manera preliminar una propuesta en el Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias y otra propuesta en el CACR . Ambas propuestas deben seguir siendo 
trabajadas en los comités respectivos para la determinación de los ajustes y restructuración 
necesaria s, y consideradas de manera sistémica en función de otros mandatos existentes.  
2.33.   El representante de los Estados Unidos  dice que su país ya ha eliminado las subvenciones a 
la exportación de acuerdo con la Decisión de Nairobi sobre la competencia de las exportaciones . 
Las prácticas estadounidenses actuales también están en conformidad con las disciplinas relativas 
al apoyo a la f inanciación de las exportaciones, las empresas comerciales del Estado del sector 
agropecuario y la ayuda alimentaria internacional . Los Estados Unidos felicitan a los Miembros que 
también han llevado a la práctica estos compromisos y esperan con interés qu e otros Miembros 
sigan su ejemplo a su debido tiempo . Juntos han logrado avances significativos en la eliminación 
de algunas de las formas de ayuda al sector agropecuario que más distorsionan el comercio . 
Pueden sentirse orgullosos de este logro por el bie n de las partes interesadas, y también de su 
capacidad para alcanzar el éxito  a nivel multilateral en el marco de la OMC.  
2.34.   Una parte fundamental de la Decisión de Nairobi sobre la competencia de las exportaciones 
es el anexo en el que figuran los compromiso s de transparencia basados en la Declaración de Bali 
sobre la competencia de las exportaciones . Los Estados Unidos han presentado sus respuestas al 
cuestionario sobre competencia de las exportaciones de 2016 y esperan con interés ver las 
respuestas de otro s países desarrollados . Siguen alentando a los países en desarrollo que estén en 
condiciones de aplicar los compromisos de transparencia incluidos en ese anexo a que lo hagan 
con la mayor brevedad, a ser posible , antes de la fecha límite para la aplicación . Desde una 
perspectiva más general, en relación con la transparencia, los Estados Unidos reiteran su arraigada 
opinión de que para entablar negociaciones significativas relativas a la agricultura es 
imprescindible que todos los Miembros cumplan sus obliga ciones en materia de transparencia.  
2.35.   Dos de las decisiones de Nairobi a las que se ha prestado gran atención son las que se 
refieren a la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria y un 
mecanismo de salvaguardia especial para lo s países en desarrollo . Los Estados Unidos están 
dispuestos a trabajar en ambas decisiones, pero señalan que sus mandatos son diferentes . 
La implicación de los Miembros por lo que atañe a la constitución de existencias públicas se 
enmarca en un calendario acelerado, mientras que el contexto para las conversaciones sobre el 
mecanismo de salvaguardia especial es el examen de las cuestiones agrícolas pendientes, WT/GC/M/162  
- 22 - 
concretamente el acceso a los mercados agrícolas . Sin duda alguna, los Estados Unidos evaluarán 
los progresos logrados en este contexto.  
2.36.   En lo que respecta a las subvenciones a la exportación, los Estados Unidos están dispuestos 
a consignar en sus listas los compromisos adquiridos en esta  esfera . Huelga decir que esperan que 
todos los Miembros con niveles autorizados de subvenciones los consignen en sus listas . 
Los Estados Unidos esperan con interés conocer las intenciones de esos Miembros . La forma más 
evidente de avanzar sería que los Miembros consignaran esos compromisos en sus listas de 
manera concer tada. 
2.37.   El representante de Benin , en nombre de los PMA , suscribe las declaraciones del ACP, el 
Grupo Africano y el G -33. En Nairobi, los Miembros de la OMC logra ron resultados en determinadas 
cuestiones relacionadas con el PDD . El Grupo aprecia el esfuerzo invertido en la obtención de esos 
resultados y exhorta a los Miembros a garantizar que la aplicación y el seguimiento de las 
decisiones adoptadas sean eficaces . Los PMA subrayan la importancia que tiene asegurarse de que 
la aplicación se ha ga efectiva dent ro de los plazos establecidos para las decisiones tomadas, tanto 
en lo que respecta a la eliminación de to das las subvenciones a la exportación y las medidas de 
efecto equivalente en la esfera de la agricultura , como a la cuestión fundamental del algodón . 
Los PMA aprecian la contribución de la Presidencia del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria a las medidas puestas en práctica cuando se reanudó la labor con miras a 
garantizar la aplicación y el seguimiento eficaces de las Decisiones Ministeriale s de Nairobi.  
2.38.   En lo que concierne a las decisiones que afectan específicamente a los PMA, estos 
mantuvieron consultas bilaterales con sus interlocutores del Comité de Normas de Origen y el 
Consejo del Comercio de Servicios . Presenta ron un documento destina do a fomentar el debate con 
respecto a la aplicación de la Decisión de Nairobi sobre las normas de origen preferenciales para 
los PMA . El documento planteaba  cuestiones en relación con la notificación de las medidas que 
adopt en los Miembros otorgantes de p referencias para aplicar la Decisión, la notificación de las 
normas de origen preferenciales, la presentación a la Secretaría de datos sobre las tasas de 
utilización, las modalidades para el cálculo de la tasa de utilización que definirá el Comité de 
Norma s de Origen y la elaboración de un modelo para la notificación de las normas de origen 
preferenciales.  
2.39.   A los PMA les sigue preocupando que los Miembros otorgantes de preferencias no notifiquen 
con regularidad los datos estadísticos necesarios para calcular  las tasas de utilización . Instan a los 
Miembros en cuestión a que tomen medidas para cumplir sus compromisos y piden a la Secretaría 
que agilice la elaboración del modelo para el cálculo de la tasa de utilización de las preferencias, 
de conformidad con lo  acordado por el Comité de Normas de Origen el 22 de abril de 2016. 
2.40.   En relación con la exención en la esfera de los servicios, los PMA están trabajando 
activamente en el Consejo del Comercio de Servicios para garantizar la aplicación efectiva y 
coherente d e la Decisión destinada a levantar las limitaciones reglamentarias a que se enfrentan 
los PMA Miembros que han presentado  solicitudes en el marco de las secciones B y C respecto de 
las cuales los Miembros podrían otorgar preferencias . Los PMA expresan su a gradecimiento a los 
Miembros que han notificado las preferencias otorgadas, pero instan a los Miembros que est án en 
condiciones de otorgar preferencias a que introduzcan las reformas internas necesarias para 
eliminar las limitaciones administrativas y fina ncieras a las que deben hacer frente los proveedores 
de servicios de los PMA y acept en las solicitudes de los PMA en relación con las secciones B y C.  
2.41.   Los PMA acogen con satisfacción la celebración de la septuagésima séptima reunión del 
Subcomité de PMA en la OMC , el 13 de abril . Reconocen la importancia de este Subcomité, que 
consideran es el foro adecuado para el seguimiento de las declaraciones y decisiones adoptadas en 
favor de los PMA . Sin embargo, señalan a la atención de los presentes el hecho de que  el informe 
fáctico sobre dichas declaraciones y decisiones solo ayudará a promover los intereses y las 
preocupaciones de los PMA si permite que los Miembros conozcan los avances logrados, las 
limitaciones existentes y la labor pendiente, para así poder es tudiar y proponer soluciones 
adecuadas . Los PMA recomiendan que la Secretaría de la OMC presente en la septuagésima octava 
reunión del Subcomité de PMA el informe fáctico sobre el seguimiento de las declaraciones y las 
decisiones en favor de los PMA en el formato descrito anteriormente, y que se cree una sinergia 
entre las actividades del Fondo para la Facilitación del Comercio y el Programa de Trabajo sobre la 
Ayuda para el Comercio para 2016 -2017, de modo que ambos instrumentos puedan fomentar la 
conectiv idad de forma complementaria . WT/GC/M/162  
- 23 - 
2.42.   El representante de Nueva Zelandia , también en nombre de Australia , apoya la declaración 
del Brasil y sus opiniones en general . Nueva Zelandia desea trabajar con el Brasil y con otros 
Miembros sobre aspectos concretos de la re vitalización a que ha hecho referencia el Brasil y que 
los Ministros previ eron en el párrafo 29 de la Declaración de Nairobi . Esa revitalización podría 
intensificarse si todos los Miembros actualizasen sus notificaciones con urgencia . Como se ha dicho 
anteriormente y para utilizar un ejemplo que no es totalmente aleatorio, los Miembros en su 
conjunto acusa n un gran retraso en la presentación de sus notificaciones relativas a la  ayuda 
interna . Las notificaciones son vitales para la transparencia y para las n egociaciones en curso . Esta 
cuestión precisa atención urgente porque ayudará a los Miembros a poner en práctica la 
revitalización que los Ministros han previsto en el párrafo 29 de la Declaración de Nairobi.  
2.43.   El representante del Canadá  agradece al Presiden te del Consejo General que este punto 
figure de manera destacada en el orden del día . Durante su mandato posterior  a Bali, afirmó que 
la aplicación tenía que ser una prioridad . Le complace observar que todos sus sucesores han 
mantenido ese compromiso . El informe del Presidente demuestra de forma importante que los 
Miembros están cumpliendo sus promesas, tal como ya se ha expresado desde diversas regiones 
del mundo.  
2.44.   Al Canadá le satisface que el Presidente destaque el párrafo 29, que constituirá un  medio  
importante para garantizar la aplicación efectiva de la labor que está en curso en la OMC . Tal como 
ha subrayado el Brasil, los Miembros debe rían considera r los tipos de órganos subsidiarios y 
procedimientos de trabajo, grupos de trabajo o actuaciones de grupo que pueden resultar más 
apropiados, para permitir un diálogo más fructífero, que los medios ya establecidos . Como se 
contempla en el párrafo 29, también deben reflexionar sobre la propia estructura de los comités, 
no solamente sobre los órganos subsidiar ios de cada comité . Se trata de una cuestión horizontal, y 
la tarea de recabar las opiniones de los Miembros debería formar parte de la labor de coordinación 
del Presidente . Los órganos subsidiarios de cada comité gozan de cierta libertad para tomar 
decisi ones con respecto a los procedimientos de trabajo y los órganos especiales que puedan 
necesitar . Como ha señalado Nueva Zelandia, ni con toda la arquitectura del mundo podrán los 
Miembros avanzar si ellos mismos no cumplen sus responsabilidades mediante su  participación 
activa  en los comités, los consejos y los grupos de trabajo . Lo más importante es notificar y 
responder a las preguntas que pueden tener otros Miembros, y el Canadá respalda la observación 
de Nueva Zelandia en ese sentido . 
2.45.   El representante d e la Argentina  expresa su apoyo a la declaración del Brasil sobre la 
aplicación de los párrafos 28 y 29 de la Declaración de Nairobi y la importancia de lograr que la 
labor ordinaria de los órganos subsidiarios sea eficaz . Se trata de aspectos necesarios p ara 
alcanzar los objetivos que los propios Miembros se han fijado . Deben entregarse a esa tarea con 
rectitud para garantizar la aplicación de las Decisiones de Nairobi, que es uno de los objetivos 
primordiales de Argentina.  
2.46.   A título personal, el representa nte da las gracias a sus colegas  por sus amables palabras . 
Siente por ellos mucho respeto a nivel personal y profesional . Ha sido un placer trabajar con todos 
ellos. Da también las gracias al Director General por su amistad desde que eran embajadores en 
Ginebra, y les desea a él y a su esposa muchos éxitos en el futuro . Dice que h a intentado defender 
los intereses de la Argentina para asegurarse de que pudieran avanzar sus programas, sobre todo 
en la esfera de la agricultura . Si bien algunos Miembros todaví a están lejos de alcanzar este 
objetivo, sí han logrado algunos avances en es a dirección . Es un firme partidario de la cooperación 
entre los Estados y del multilateralismo . El libre comercio es fundamental para la prosperidad de 
las naciones , pero para que  sea libre, deben eliminar se las distorsiones que lo hacen injusto y que 
perjudica n los intereses de los más débiles . Los aranceles elevados, las crestas arancelarias y el 
proteccionismo siguen siendo de actualidad . Por ello, la tarea a la que se enfrenta la OMC es 
ingente, aunque espera que se seguirá n logrando progresos gracias a los éxitos de las últimas 
Conferencias Ministeriales.  
2.47.   El representante del Japón  hace suya la declaración de l Brasil en lo relativo a la importancia 
de la labor ordinaria de los comités . Para que avance el trabajo de la OMC en torno a cualquier 
cuestión, los Miembros deben saber en qué punto se encuentran y cuál es la situación real . 
Es esencial que exista una mayor transparencia mediante la presentación oportuna de 
notificaciones  por los Miembros y la realización de exámenes de la aplicación de las normas 
existentes . Por tanto, los Miembros deben impulsar estas actividades en los comités ordinarios WT/GC/M/162  
- 24 - 
competentes . Tal vez sea necesario un análisis más a fondo de las cuestiones concre tas planteadas 
por el Brasil, aunque el Japón permanece dispuesto a participar en los debates pertinentes.  
2.48.   El representante de la Unión Europea  dice que la aplicación de los resultados de Nairobi es 
una prioridad máxima para la Unión Europea . La UE ha deja do clara en diversas ocasiones su 
disposición a cumplir  sus compromisos y a aplicar la decisión sobre la competencia de las 
exportaciones . Es necesario proseguir con las tareas de seguimiento jurídico pertinentes . La UE 
pide a todos los demás Miembros de l a OMC que hagan lo que sea necesario para ir avanza ndo. 
Coincide con l os representantes de Nueva Zelandia y los Estados Unidos sobre la cuestión de la 
notificaci ón. Las notificaciones acusan un retraso considerable , lo cual es motivo de grave 
preocupación y menoscaba la credibilidad del sistema.  
2.49.   El Consejo General toma nota  de la declaración del Presidente y de las demás declaraciones 
formuladas.  
3  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - INFORME DEL 
PRESIDENTE DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO EN  SESIÓN ESPECÍFICA  
3.1.  El Presidente  recuerda que, de conformidad con el marco y los procedimientos acordados por 
el Consejo General en 2002, el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías figura como 
punto permanente en el orden del día del Consejo Gener al, y el Comité de Comercio y Desarrollo 
(CCD) informa regularmente al Consejo sobre el avance de los trabajos realizados en sus sesiones 
específicas . En Nairobi, los Ministros adoptaron una Decisión por la que reafirmaban su apoyo al 
programa de trabajo y  pedían al CCD que continuara su labor en sesiones específicas en el 
contexto global del mandato del Consejo General.  
3.2.  El Presidente, en nombre del Embajador Christopher Onyanga Aparr (Uganda), Presidente del 
CCD en Sesión Específica , da lectura al informe siguiente sobre la labor realizada en esta esfera : 
"Me complace informar de que el CCD en Sesión Específica sobre las pequeñas economías se 
reunió el 9 de marzo con miras a proseguir el examen del documento preparado por la Secretaría 
(W/COMTD/SE/W/31) sob re las dificultades y oportunidades que encuentran las pequeñas 
economías al incorporarse a las cadenas de valor mundiales en el comercio de bienes y servicios . 
El debate de esa reunión, aunque basado en el documento de la Secretaría, también incluyó 
prese ntaciones, relatos de experiencias concretas y deliberaciones generales sobre la 
incorporación de las pequeñas economías a las cadenas de valor mundiales en el sector de los 
textiles y el vestido . Me complace informar de  que esa fue la segunda sesión organ izada bajo los 
auspicio s del CCD, después de la celebrada en octubre, que se centró en la participación de las 
pequeñas economías en los sectores agroalimentario y pesquero . La próxima Sesión Específica, 
prevista provisionalmente para el 12 de julio, se ce ntrará en la incorporación de las pequeñas 
economías a las cadenas de valor en el sector de servicios, como el del turismo y la tecnología de 
la información, o los relativos a la contratación externa de procesos empresariales . Cabe recordar 
que los trabajo s llevados a cabo en la Sesión Específica obedecen al mandato encomendado por 
los Ministros en Bali en 2013 y reiterado más recientemente en la Decisión de Nairobi (WT/L/975) . 
En su última Decisión, los Ministros encargaron a la Secretaría que prosiguiera con los trabajos 
relativos a las cadenas de valor mundiales y empezara a examinar las dificultades que encuentran 
las pequeñas economías en sus esfuerzos para reducir los costos del comercio, en particular en la 
esfera de la facilitación del comercio . Si bien los trabajos relativos a las cadenas de valor 
mundiales están ya muy avanzados y se prevé que continúen el resto del año, la Sesión Específica 
tiene la intención de iniciar los trabajos sobre la reducción de los costos del comercio en su 
próxima reunió n de julio . Cabe esperar que los Miembros participen activamente para ver qué 
aspectos de este tema desearán debatir más detalladamente en las próximas reuniones."  
3.3.  El representante de Guatemala , en nombre de las economías pequeñas y vulnerables (EPV ), 
dice que los Miembros siguieron examinando el documento sobre las dificultades y oportunidades 
que encuentran las pequeñas economías al incorporarse a las cadenas de valor mundiales en el 
comercio de bienes y servicios , preparado en 2015 por la Secretaría . En las últimas dos reuniones, 
tuvieron ocasión de centrar el debate en las dificultades que encontraban sectores específicos de 
las EPV, como el de los textiles y el vestido, al incorporarse a las cadenas de valor mundiales . 
Las EPV consideran que tanto el do cumento preparado por la Secretaría como los debates sobre 
sectores específicos son de suma importancia para ayudarlos a entender mejor los obstáculos 
concretos que impiden a sus economías integrarse plenamente en las cadenas de valor mundiales WT/GC/M/162  
- 25 - 
y encontrar  soluciones concretas y creativas para promover su integración en el sistema 
multilateral de comercio.  
3.4.  En la próxima Sesión Específica programada para julio, los Miembros centrarán el debate en 
cómo pueden integrarse mejor las EPV en las cadenas de valor m undiales en servicios como el 
turismo, la tecnología de la información y  la contratación externa de procesos empresariales.  
Se está preparando el orden del día de la reunión y en breve se iniciarán las consultas con las 
delegaciones interesadas . Las EPV es peran con sumo interés el debate, habida cuenta de que los 
servicios constituyen una fuerza impulsora en todas sus economías y contribuyen de manera 
significativa al crecimiento del PIB y al empleo en sus países . Las EPV atribuyen un gran valor a la 
oportu nidad de debatir esta cuestión más detenidamente a fin de encontrar nuevas vías para que 
sus países se incorporen mejor a las cadenas de valor mundiales en esa esfera.  
3.5.  Las EPV reiteran su agradecimiento a los Miembros por su apoyo y sus contribuciones en e sos 
debates . Esperan mantener ese productivo diálogo sobre las dificultades y oportunidades que 
las EPV encuentran en ese sector y otros para beneficiarse plenamente de las cadenas de valor 
mundiales.  
3.6.  El representante de los Estados Unidos  agradece las pre sentaciones sobre las cadenas de 
valor mundiales en el sector de los textiles que se hicieron en la última Sesión Específica y en los 
debates posteriores . Los Estados Unidos esperan seguir participando de manera constructiva en la 
Sesión Específica y colab orar con los demás para enriquecer el debate sobre las dificultades de 
desarrollo a las que se enfrentan las economías más pequeñas, a bordando también los éxitos 
logrados en la superación de esas dificultades y cómo han contribuido a esos éxitos l as reform as 
comerciales  y otras reformas.  
3.7.  El Consejo General toma nota  del informe del Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo 
y de las demás declaraciones formuladas.  
4  COMITÉ DE ASUNTOS PRESUPUESTARIOS, FINANCIEROS Y ADMINISTRATIVOS - 
INFORME SOBRE LAS REUNI ONES DE MARZO Y ABRIL DE 2016 (WT/BFA/153 Y 
WT/BFA/154)  
4.1.  El Presidente  señala a la atención del Consejo el informe del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, que figura en el documento WT/BFA/153, e invita a la Embajadora Inga 
Ernstsone (Letonia), Presidenta de l Comité, a hacer la presentación del informe.  
4.2.  La Embajadora Inga Ernstsone (Letonia), Presidenta del Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos , dice que el Comité examinó 11 puntos en su reunión de marzo 
y 9 puntos en su reunión de abril. En la reunión de marzo, el Comité examinó la situación general 
de las contribuciones pendientes de los Miembros . El Comité señaló que el número de Miembros 
sujetos a medidas administrativas era superior al de años anteriores en la misma fecha, debid o a 
que varios Miembros no habían abonado aún las contribuciones correspondientes a 2015 . Al final 
de la reunión leerá la lista actualizada de los Miembros y observadores actualmente sujetos a 
medidas administrativas . El Comité recomienda al Consejo Genera l que inste a los Miembros y 
observadores sujetos a medidas administrativas a que liquiden sus atrasos.  
4.3.  Un funcionario de la Secretaría presentó la situación financiera provisional del cuarto 
trimestre de 2015. E l Comité también recibió información actuali zada sobre la situación financiera 
del primer trimestre de 2016. L a situación de los gastos definitivos para 2015 se presentará en el  
informe auditado sobre los resultados financieros de 2015 que se distribuirá en junio . En cuanto al 
primer trimestre de 2016, la Secretaría indicó que el presupuesto concordaba con una tasa global 
de gastos del 28 %, es decir, 55 millones  de francos suizos . En cuanto a los Fondos 
Extrapresupuestarios, en el primer trimestre de 2016, los gastos y compromisos registrados 
ascendí an a 4,9 millones  de francos suizos . El nivel de actividad se mantiene acorde con las cifras 
previstas en el Plan de Asistencia Técnica.  
4.4.  La Secretaría puso al día al Comité sobre el proyecto relativo a la restauración de un techo de 
patrimonio histórico en  el Centro William Rappard que se instalará en las salas de reuniones V y N . 
El cantón de Ginebra y la "Loterie Romande" se han ofrecido a costear todos los gastos de la 
reinstalación . Los Miembros acogieron la iniciativa con agrado.  WT/GC/M/162  
- 26 - 
4.5.  Basándose en las presc ripciones de las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector 
Público (NICSP) y la recomendación formulada por los auditores externos de la OMC, la Secretaría 
sugirió la cancelación de las contribuciones pendientes de la ex Yugoslavia, habida cuen ta de que 
las deudas manifiestamente incobrables deben cancelarse.  
4.6.  Se facilitó al Comité información actualizada sobre los avances realizados en el examen de la 
organización de la OMC . La Dirección declaró que se distribuyeron al personal dos Memorandos 
Administrativos : uno sobre los avisos de vacante, el otro sobre los ascensos basados en la 
actuación profesional . El Director General deseaba restablecer los ascensos para los miembros del 
personal que trabajan permanentemente en un nivel superior y realizan  esas tareas 
excepcionalmente bien . Pero era consciente de la necesidad de solucionar la cuestión de la 
pirámide invertida en la Secretaría de la OMC , y por lo tanto tendrá en cuenta esa cuestión al 
decidir el número de ascensos.  
4.7.  En su reunión de abril el Comité examinó el informe anual de 2015 sobre la diversidad . Los 
Miembros acogieron el informe con satisfacción y dieron las gracias a la Secretaría por el esfuerzo 
realizado para mantener y aumentar la diversidad en la Secretaría y también celebraron la m ayor 
diversidad en los programas de pasantías . El Comité animó a la Secretaría a proseguir sus 
esfuerzos en esa dirección.  
4.8.  El Comité examinó el documento sobre la escala de sueldos de la OMC . En vista de los 
resultados del estudio llevado a cabo en 2016, s e introdujo una nueva escala de sueldos 
congelada, que es un 1,5 % inferior a la escala vigente, aplicable al personal incorporado a la OMC 
en 2016.  
4.9.  El Comité examinó el informe sobre la Oficina de Supervisión Interna . El Comité acogió con 
agrado el informe  y animó a la Secretaría a que cubriera urgentemente el puesto de Jefe de 
Supervisión Interna . La Secretaría declaró que el proceso estaba en marcha y que la Dirección 
presentaría sus recomendaciones al órgano competente para la selección de un candidato.  
4.10.   El Comit é examinó el informe sobre los elementos fundamentales del sistema de gestión del 
riesgo aplicado por la Secretaría de la OMC . La Secretaría hizo referencia al riesgo financiero 
relacionado con la financiación del déficit actuarial del Seguro de Sa lud después de la Separación 
del Servicio y al riesgo técnico de un ciberataque, e indicó las medidas adoptadas para atenuar 
esos riesgos y las que se estaban estudiando.  
4.11.   Se facilitó al Comité información actualizada sobre las políticas en materia de tecno logía de 
la información puestas en práctica en la Organización . Se informó al Comité de la creación de un 
Comité Directiv o de Tecnología de la Información, integrado por representantes del personal 
directivo, que se reunía trimestralmente para examinar las  necesidades en tecnología de la 
información y para velar por que se tomara realmente en consideración la seguridad de la 
tecnología de la información . El Comité invitó a los miembros del Comité Directivo a que dieran a 
conocer su opinión sobre las medidas  tomadas por el Comité Directivo junto con los Miembros para 
encontrar soluciones comunes.  
4.12.   A continuación el Comité examinó el informe del Grupo de Seguimiento sobre la Elaboración 
de una Estrategia para el Seguro de Salud después de la Separación del Serv icio. La Secretaría 
ofreció al Grupo de Seguimiento el primer informe que exponía los progresos realizados por la 
Secretaría en los trabajos realizados por recomendación del Grupo de Trabajo inicial . El Grupo de 
Seguimiento acogió con agrado el informe y l os considerables esfuerzos desplegados por la 
Secretaría . La Secretaría informó al Grupo de Seguimiento de que se había establecido en la 
propia Secretaría un equipo encargado de la elaboración de la estrategia, el cual ya se había 
reunido cuatro veces . El equipo estaba integrado por funcionarios de las divisiones competentes y 
representantes de los jubilados y de la Asociación del Personal.  
4.13.   Se facilitó al Comité información actualizada sobre los progresos realizados por el Grupo de 
Trabajo relativos a un C omité de auditoría . El grupo de Trabajo se reunió en marzo y abril y 
también muy recientemente . La Secretaría prestó ayuda al Grupo de Trabajo e invitó a la reunión 
del Grupo de Trabajo a algunas organizaciones internacionales, como la INTERPOL, la Organiz ación 
Mundial de la Propiedad Intelectua l y el Organismo Internacional de Energía Atómica, para que WT/GC/M/162  
- 27 - 
dieran a conocer sus experiencias . También se pidió su opinión al auditor externo de la 
Organización Mundial del Comercio.  
4.14.   El Consejo General toma nota de la declaración del Presidente del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos, aprueba  la recomendación específica de este 
Comité que figura en el párrafo 1.6 del document o WT/BFA/153 y adopta  los dos informes que 
figuran en los documen tos WT/BFA/153 y WT/BFA/154.  
5  NOMBRAMIENTO DE PRESIDENTES DE LOS ÓRGANOS SUBSIDIARIOS DEL CONSEJO 
DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS - DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO DEL 
COMERCIO DE MERCANCÍAS  
5.1.  El Embajador Hamish McCormick (Australia), Presidente del Consej o del Comercio de 
Mercancías , recuerda que, tal como acordó el Consejo del Comercio de Mercancías en su reunión 
del 11 de mayo, está redactando un informe para el Consejo General sobre las preocupaciones 
planteadas en el contexto de las consultas relativas  al nombramiento de los Presidentes de los 
órganos subsidiarios del Consejo del Comercio de Mercancías . En los últimos años se han 
observado tanto un creciente interés en el nombramiento de los Presidentes de los órganos 
subsidiarios del Comité del Comerci o de Mercancías como mayores dificultades para alcanzar el 
consenso sobre la lista de candidatos a presidir los órganos subsidiarios del Comité del Comercio 
de Mercancías . En el proceso de 2016 surgieron dificultades concretas y se produjo un retraso 
significativo en la elaboración de la lista de candidatos a presidir los órganos subsidiarios del 
Comité del Comercio de Mercancías . No obstante, el orador se complace en comunicar que 
el 11 de mayo el Comité del Comercio de Mercancías pudo aprobar esa lista de  candidatos . En esa 
misma reunión el anterior Presidente del Comité del Comercio de Mercancías formuló una 
declaración que se distribuyó posteriormente en el documento JOB/CTG/1 . En esa declaración, 
se refirió a varias dificultades surgidas en el proceso d e consultas y a las preocupaciones 
planteadas por algunas delegaciones en relación con lo que consideran falta de claridad en 
determinados aspectos de las  Directrices establecidas para el nombramiento de Presidentes de los 
órganos subsidiarios del Comité d el Comercio de Mercancías, en particular con respecto a la 
aplicación del principio de rotación . Los detalles de las preocupaciones planteadas y la respuesta 
de los distintos Miembros constarán en las actas de la reunión del Comité del Comercio de 
Mercancí as. También se solicitó que el Presidente informara sobre esas preocupaciones al Consejo 
General, tal como acaba de hacer . Entiende que los Miembros seguirán planteando  sus 
preocupaciones sobre las Directrices en el Consejo General.  
5.2.  El Presidente  señala qu e, si no hay objeciones, tiene la intención de consultar con los 
Miembros interesados para ver si es necesaria alguna aclaración, y lo hará mucho antes del 
próximo ejercicio de nombramiento de Presidentes.  
5.3.  El representante de Omán  da las gracias al Preside nte del Comité del Comercio de Mercancías 
por su informe y por señalar a la atención del Consejo General esa importante cuestión . Omán 
también expresa su agradecimiento al anterior Presidente del Comité del Comercio de Mercancías, 
el Embajador Casanueva, p or sus incansables esfuerzos en el proceso de nombramiento y expresa 
su reconocimiento al Presidente del Consejo General por mantenerse en contacto con Omán a ese 
respecto . En interés de la brevedad, Omán no repetirá su posición, pero solicita que la decla ración 
que formuló el 11 de mayo en la reunión del Comité del Comercio de Mercancías se incluya en el 
acta de la reunión .5 Omán espera con interés que el Presidente inicie las consultas con los 
Miembros tal como ha anunciado antes.  
5.4.  El representante del Taipei Chino  deja constancia de su reconocimiento por la ardua labor 
realizada y los esfuerzos desplegados por el anterior Presidente del Comité del Comercio de 
Mercancías, el nuevo Presidente del Comité del Comercio de Mercancías, el Coordinador del Grupo 
Asiático de Miembros en Desarrollo y todos los distinguidos representantes en el reciente proceso 
de consultas sobre el nombramiento de los Presidentes de los órganos subsidiarios del Comité del 
Comercio de Mercancías . El Taipei Chino da la enhorabuena a los  Presidentes entrantes en 2016 y 
les garantiza su firme apoyo y cooperación.  
                                                
5 A petición de Omán, la declaración formulada por esa delegación en la reunión del Comité del 
Comercio de Mercancías celebrada el 11 de ma yo se incluye en el acta de la presente reunión y figura en el 
Anexo 2 de este documento.  WT/GC/M/162  
- 28 - 
5.5.  En 2016, se registró un aumento significativo del número de candidatos para la Presidencia 
de los órganos subsidiarios del Comité del Comercio de Mercancías en comparación con año s 
anteriores . Por desgracia, ese mayor interés generó dificultades en el desarrollo del proceso de 
selección . A raíz del retraso producido en la presentación de la lista de nombres para 2016, resulta 
cada vez más evidente que urge aclara r y examinar las Di rectrices para el nombramiento de 
Presidentes de los órganos de la OMC (WT/L/510 y JOB/GC/22) y cómo deben llevarse a la 
práctica . El Taipei Chino da las gracias a Omán por sacar a colación esa preocupación, que el 
Taipei Chino planteó ya en las reuniones del Consejo General celebradas en 2014 y 2015, 
recogidas respectivamente en las actas que figuran en los documentos WT/GC/M/150 y 
WT/GC/M/156 . En la reunión del Consejo General celebrada en febrero de 2015, el Presidente del 
Consejo General declaró que "to do representante de cualquier Miembro de la OMC tiene derecho a 
presidir cualesquier órgano de la OMC, de cualquier nivel" . 
5.6.  En beneficio de la Organización en su totalidad, es esencial que en el futuro se eviten en la 
medida de lo posible nuevas diferencia s de interpretación que puedan alterar el normal y fluido 
desarrollo de las actividades de la OMC . Por tanto, el Taipei Chino acoge con satisfacción el 
informe del Presidente del Comité del Comercio de Mercancías y las intervenciones de los 
Miembro s encami nadas a buscar formas de aclarar más esa parte de las Directrices a fin de 
mejorar el funcionamiento del sistema en su conjunto y, lo más importante, garantizar un trato 
equitativo a todos y cada uno de lo s Miembros de la OMC.  
5.7.  El representante de la Repúbl ica de Corea  felicita a los Presidentes de los órganos 
subsidiarios del Comité del Comercio de Mercancías recién nombrados y da las gracias al 
Embajador Casanueva por sus esfuerzos para crear consenso . En el nombramiento de los 
Presidentes, los Miembros ha n aceptado el principio de rotación como norma general y la 
necesidad de lograr un equilibrio representativo global . Corea señala con preocupación que el 
Grupo Asiático de Miembros en Desarrollo no ha ocupado la Presidencia del Comité de Agricultura 
en los  últimos 15 años y esta le ha sido denegada en 2016 . No obstante, Corea se une al consenso 
sobre la lista de Presidentes de los órganos subsidiarios del Comité del Comercio de Mercancías, 
entre ellos el Comité de Agricultura, porque cree que es importante mantener la confianza en el 
proceso de consultas . Insiste , sin embargo,  en que los Miembros deben hacer todo lo posible por 
defender el principio de rotación entre los grupos regionales y los grupos de interés . Corea desea 
participar constructivamente en l os debates sobre si es necesario examinar y desarrollar má s las 
Directrices para el nombramiento de Presidentes de los órganos de la OMC.  
5.8.  El Consejo General  toma nota  de las declaraciones formuladas.  
6  GRUPO DE TRABAJO SOBRE LA ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA ISLÁM ICA DEL IRÁN - 
REACTIVACIÓN DEL PROCESO DEL GRUPO DE TRABAJO  - DECLARACIÓN DE OMÁN  
6.1.  El representante de Omán , en nombre de Armenia , el Brasil , Chile, China , Cuba, el Estado 
Plurinacional de Bolivia , la Federación de Rusia , la India, Kazajstán , Kenya , Mozamb ique, 
Nicaragua , Omán , Sudáfrica , Tajikistán , Turquía , el Uruguay , la República Bolivariana de 
Venezuela  y Zimbabwe , dice que en 2015 los Miembros celebraron el vigésimo aniversario de la 
OMC. En la Declaración Ministerial de Nairobi de 2015, los Miembros,  entre otras cosas, celebraron 
la ampliación de la OMC mediante adhesiones de conformidad con el artículo XII del Acuerdo de 
Marrakech . Los Miembros acordaron trabajar conjuntamente para completar rápidamente los 
procesos de adhesión en curso . El Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de la República Islámica 
del Irán fue establecido por el Consejo General de la OMC el 26 de mayo de 2005 en respuesta a 
la solicitud presentada por la República Islámica del Irán en julio de 1996. L a primera reunión del 
Grupo de T rabajo se ha aplazado diez años en espera del nombramiento de un presidente . 
La República Islámica del Irán es en la actualidad la mayor economía que aún no forma parte de 
la OMC. La integración del Irán en la economía mundial basada en normas mediante su adhesión a  
la OMC contribuirá a la recuperación y el crecimiento de la economía mundial y aumentará la 
confianza de las empresas y los consumidores . La reactivación del largo proceso de adhesión del 
Irán beneficiará al sistema de comercio mundial basado en  normas . Los patrocinadores de la 
declaración expresan su reconocimiento por los recientes esfuerzos desplegados por la República 
Islámica del Irán para preparar y actualizar la información necesaria para las negociaciones y 
acogen con agrado su iniciativa  de dar comienzo a las negociaciones bilaterales en el contexto de 
su adhesión . Entretanto, instan a todos los Miembros a que estudien la cuestión mediante nuevas 
consultas y los invitan a dar el primer paso para reactivar el  ya largo proceso de adhesión d el Irán 
nombrando a un Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión del Irán.  WT/GC/M/162  
- 29 - 
6.2.  El representante del Japón  da las gracias a Omán y los demás patrocinadores de la 
declaración por plantear la cuestión de la adhesión de la República Islámica del Irán . Irán es la 
mayor de las economía s que aún no forma n parte de la OMC . En opinión del Japón, la participación 
del Irán en el sistema multilateral de comercio contribuirá a un mayor desarrollo del sistema de 
comercio basado en normas . El Japón espera colaborar ac tivamente con el Grupo de Trabajo en 
cuanto esta reanude sus actividades en un futuro cercano.  
6.3.  El representante de la Unión Europea  dice que la Unión Europea considera las adhesiones a 
la OMC una prioridad estratégica y una muestra de los logros de la Orga nización . La UE coincide 
con Omán y sus copatrocinadores en  que es importante aspirar a la universalidad de la OMC . 
El Irán es la mayor economía que no forma parte de la OMC, y a todos interesa que, una vez 
introducidas las reformas necesarias, se integre más estrechamente en el sistema multilateral de 
comercio basado en normas . La UE acoge con satisfacción el interés del Irán en reactivar su 
proceso de adhesión a la OMC, suspen dido durante varios años, y apoya plenamente su iniciativa . 
La UE está dispuesta  a colaborar con el Irán y con sus asociados de la OMC para impulsar el 
proceso.  
6.4.  El representante del Reino de la Arabia Saudita  cree que es pronto para mantener un debate 
serio sobre esta cuestión . Sin entrar en demasiados detalles, antes de adoptar cualq uier medida, 
la complejidad de la cuestión y sus ramificaciones y consecuencias requieren un examen muy 
minucioso por parte de las capitales teniendo en cuenta las políticas y el proceder del Irán a nivel 
regional e internacional.  
6.5.  El representante de Suiza  atribuye gran importancia a un sistema multilateral de comercio 
fuerte, inclusivo y universal . Suiza acoge con agrado los esfuerzos desplegados y los avances 
realizados desde que se acordó el fundamenta l plan de acción genera l en julio de 2015. 
Suiza apoya la reanudación efectiva del proceso de adhesión del Irán y espera con interés que 
haya consenso entre los Miembros de la OMC a ese respecto . Este proceso tendrá un efecto 
positivo en los esfuerzos del Irán por introducir las reformas necesarias y acabará  beneficiando al 
propio Irán, al sistema multilateral de comercio y a la economía mundial en general.  
6.6.  El representante de México  siempre ha respaldado el objetivo de la OMC de ser una 
organización universal y de contribuir a que el comercio mundial sea tra nsparente y no 
discriminatorio . La adhesión a la OMC proporciona a los países la oportunidad de integrarse en el 
comercio mundial y aplicar  reformas económicas y comerciales . Asimismo, ayuda a convencer a  la 
opinión pública  nacional de la necesidad de apli car esas reformas y de velar por que su país 
cumpla sus obligaciones . Por eso mismo, México ha sido siempre partidario de facilitar las 
negociaciones para que el proceso de adhesión a la OMC sea rápido,  y apoyará la reactivación del 
proceso de adhesión del  Irán, la última de las principales economías que no forma parte del 
sistema multilateral de comercio.  
6.7.  El representante de Qatar  da las gracias a los Miembros por su iniciativa e interés en plantear  
esta cuestión . No obstante, comparte la opinión de otros Miembros, entre ellos el Reino de la 
Arabia Saudita, de que el debate sobre esta cuestión es prematuro y exige más reflexión . Por 
consiguiente, Qatar no considera apropiado deliberar acerca del nombramiento de un Presidente 
en estos momentos.  
6.8.  El representa nte de Nigeria  expresa su interés sistémico en la importante cuestión planteada 
por Omán . Nigeria coincide con los patrocinadores de la declaración conjunta en que, en última 
instancia, la reactivación del proceso de adhesión del Irán redundará en benefici o del sistema 
multilateral de comercio, dado que el Irán es la mayor de las economía s que no forma n parte de la 
Organización . Por lo tanto, Nigeria espera que se nombre cuanto antes al Presidente del Grupo de 
Trabajo sobre la Adhesión del Irán, habida cuen ta de lo mucho que se ha prolongado el proceso de 
adhesión . La adhesión es fundamental para lograr la universalidad del sistema multilateral de 
comercio . Por consiguiente, los Miembros tienen la responsabilidad colectiva de asegurarse de que 
el proceso de adhesión del Irán se inicie sin más dilación.  
6.9.  El representante de China  se suma a Omán y a los demás Miembros en su apoyo a la 
reactivación del proceso de adhesión del Irán . El Irán es la mayor economía que no forma parte de 
la OMC . Su integración en el si stema multilateral de comercio no solo será beneficiosa para su 
propio crecimiento económico, sino que además fortalecerá el sistema multilateral de comercio en WT/GC/M/162  
- 30 - 
su conjunto . China expresa su reconocimiento por la tenaz determinación y los persistentes 
esfuerzos que ha demostrado el Irán durante los dos últimos decenios en el empeño de adherirse 
a la OMC . China espera que los Miembros examinen la cuestión y nombren cuanto antes al 
Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión del Irán . China espera asimi smo que el Irán 
aproveche la adhesión a la OMC como una oportunidad para facilitar su reforma económica y su 
liberalización a nivel nacional, lo que contribuirá a un crecimiento económico sólid o a largo plazo.  
6.10.   El representante de Bahrein  plantea preocupaci ones similares a las que han expresado el 
Reino de la Arabia Saudita, Qatar y muchos otros . En estos momentos, Bahrein no se encuentra 
en posición de apoyar la reactivación del proceso de adhesión del Irán ni de considerar  el 
nombramiento del Presidente de l Grupo de Trabajo.  
6.11.   El representante del Yemen  celebra , como cuestión de principio, la adhesión a la OMC de 
todos los países que no forman parte de la Organización . El claro interés del Yemen en ese 
importante proceso ha continuado después de que se conclu yera su propi o proceso de adhesión en 
junio de 2014, como demuestra su participación mensual en el Grupo informal sobre Adhesiones, 
que promueve, entre otras cosas, la pronta adhesión de los países que no pertene cen todavía  a 
la OMC, así como en diversas a ctividades relativas a las adhesiones . Dicho esto, y desde un punto 
de vista práctico, el Yemen no ha tenido conocimiento de la inclusión de este punto en el orden del 
día hasta el 11 de mayo y durante esta reunión . Resulta, pues, evidente que, dadas las 
circunstancias, el procedimiento normal que conviene seguir es el de dedicar ante todo  algún 
tiempo a la reflexión  y celebrar después nuevas consultas . Por consiguiente, el Yemen se tomará  
tiempo para reflexionar antes de pronunciarse sobre la cuestión . Es necesario un examen más 
detenido , tal como han indicado algunos Miembros, entre ellos el Reino de la Arabia Saudita.  
6.12.   El representante de Sri Lanka  se suma a otros Miembros en su apoyo a la reactivación del 
proceso de adhesión a la OMC de la República Islám ica del Irán y tiene la certeza de que el Irán se 
beneficiará del sistema multilateral de comercio basado en normas mediante su adhesión a 
la OMC.  
6.13.   El representante de Montenegro  hace suya la declaración formulada por la Unión Europea . 
Como país de reciente  adhesión a la OMC, Montenegro apoya la política de puertas abiertas de 
la OMC que, como siempre se ha demostrado, propicia amplias reformas económicas en los países 
que se someten al proceso de adhesión . El proceso de expansión de la OMC está en consonanc ia 
con el fortalecimiento del sistema multilateral de comercio y respalda el carácter central de la 
Organización . Montenegro seguirá de cerca la cuestión junto con otros Miembros.  
6.14.   El representante de Nueva Zelandia  está firmemente comprometido con el siste ma 
multilateral de comercio basado en normas y en los principios de no discriminación, transparencia 
y certidumbre . El sistema es un bien público mundial que reporta beneficios tangibles a todos los 
países.  Apoyar la existencia, credibilidad y expansión co ntinuadas del sistema sigue siendo una 
prioridad comercial fundamental para Nueva Zelandia . Este es un sistema que se fortalece con la 
participación del mayor número posible  de países . Incorporar al sistema multilateral de comercio 
una economía de la impor tancia del Irán será beneficioso para el Irán, para el sistema multilateral 
de comercio y para todos los Miembros . Una vez concluido el plan de acción general conjunto, 
el Irán tendrá la oportunidad de restablecer sus relaciones tanto en la región como fue ra de ella . 
La adhesión a la OMC ayudará al Irán a hacer realidad esas ambiciones . Nueva Zelandia está 
dispuesta a respaldar la adhesión del Irán y espera con interés el inicio de las negociaciones y la 
oportunidad de participar activamente en las delibera ciones del Grupo de Trabajo.  
6.15.   El representante de Noruega  apoya la reactivación del proceso de adhesión del Irán a 
la OMC. Noruega espera que se elija en breve al Presidente del Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión del Irán a la OMC.  
6.16.   El representante de la República de Corea  da las gracias a Omán y los copatrocinadores de 
la declaración conjunta sobre la adhesión del Irán a la OMC . La adhesión del Irán a la OMC es 
importante para la OMC y sus Miembros, porque contribuirá al fortalecimiento del sistema 
multilat eral de comercio.  Por lo tanto, Corea apoya los esfuerzos desplegados por el Irán en su 
proceso de adhesión a la OMC.  WT/GC/M/162  
- 31 - 
6.17.   El representante de los Emiratos Árabes Unidos  hace suya la declaración formulada por el 
Reino de la Arabia Saudita.  
6.18.   El representante de Colombia  cree en el principio de universalidad que es la esencia misma 
de la Organización . El sistema multilateral de comercio tiene una gran importancia, y no solo 
porque promueve la paz, la estabilidad y la prosperidad . La adhesión de nuevos Miembros ayud a a 
mejorar las normas que regulan la participación de todos los actores . Por lo tanto, Colombia acoge 
con agrado la reactivación del proceso de adhesión del Irán . El Irán es un participante destacado 
en el comercio mundial y puede contribuir a fortalecer el sistema multilateral de comercio.  
6.19.   El representante del Estado de Kuwait  dice que, habida cuenta de la declaración formulada 
por el Reino de la Arabia Saudita y el deseo de que reine la solidaridad entre los Miembros de 
la OMC, Kuwait insiste en la impor tancia de respetar el debido procedimiento legal que regula la 
solicitud de adhesión de cualquier Estado.  
6.20.   El representante de Lesotho  hace suya la declaración formulada por Omán y los 
copatrocinadores en relación con la reanudación del proceso de adhesión a la OMC de la República 
Islámica del Irán . En su calidad de PMA, Lesotho promueve  la incorporación de las economías muy 
pequeñas al sistema . Lo que mueve a Lesotho en este caso no es tanto el hecho de que el Irán sea  
una economía grande como el deseo de i nclusividad y de asegurarse de que todos formen parte 
del sistema multilateral de comercio . De ahí su apoyo a la reanudación del proceso que ha de 
culminar en la adhesión d el Irán a la OMC.  
6.21.   A título personal, agradece los comentarios que sobre él han formu lado los Miembros . 
Son elogios muy amables en relación con lo que se percibe como su propia contribución al 
sistema . Agradece a las delegaciones su cortesía, la acogida brindada, la amistad fraguada en 
estos breves años y el apoyo recibido tanto en su func ión de Representante Permanente de 
Lesotho como en la de coordinador del Grupo Africano, qu e culminó en la primera Conferencia 
Ministerial celebrada en África . Sería una grave omisión por su parte no expresar su 
reconocimiento al papel desempeñado por el Director General, tanto en sus funciones oficiales 
como a título personal, durante el ejercicio de su cargo . También da las gracias al Presidente del 
Consejo General por sus esfuerzos . Da las gracias a todos . A pesar de haber intervenido en unas 
cuantas dis cusiones, sabe que participar, coincidir y discrepar forma parte del proceso que se 
desarrolla en Ginebra, y  él atribuye un gran valor a esa dinámica . Espera que todos sus buenos 
colegas y todos los embajadores sigan desplegando sus extraordinarios esfuerz os para conseguir 
que el mundo sea un lugar mejor en el ámbito del comercio, con el desarrollo en el centro de ese 
proceso en particular.  
6.22.   El representante de Jordania  no tuvo conocimiento de esta cuestión hasta el 11 de mayo y 
por consiguiente hace suyas l as declaraciones del Reino de la Arabia Saudita, Bahrein, el Yemen, 
Kuwait y Qatar . En opinión de Jordania, todavía es prematuro celebrar debates sobre esta cuestión 
y es necesario examinarla más a fondo.  
6.23.   El representante de Benin  dice que todos los Miembr os de la OMC deben compartir el 
objetivo de adhesión . El sistema multilateral de comercio debe velar por que las normas sean 
aceptadas por el mayor número de Miembros, si  no por todos . Es necesario apoyar y fomentar 
todo esfuerzo para lograr una OMC univer sal a fin de que las normas de la OMC puedan ser 
defendidas y promovidas debidamente  por todos . Por tanto, Benin apoya a Omán y a los 
copatrocinadores de la declaración conjunta y recomienda que se reanude el proceso de adhesión 
del Irán con la elección de l Presidente que habrá de dirigir  la labor encaminada a permitir que el 
Irán se adhiera a la OMC a corto o medio plazo.  
6.24.   El representante de Uganda  hace suya la declaración de Omán y los copatrocinadores 
relativa a la adhesión de la República Islámica del I rán. Uganda insta a todos los Miembros a que 
apoyen la integración del Irán en el sistema multilateral de comercio.  
6.25.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  WT/GC/M/162  
- 32 - 
7  TALLER SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO - DECLARACIÓN DE LA REPÚBLICA DE 
COREA  
7.1.  El representante de la República de Corea , en nombre de México , Indonesia , Corea , Turquía  y 
Australia  (MIKTA ), anuncia que el grupo MIKTA organizará en la primera semana de julio un taller 
de un día de duración  sobre el comercio electrónico . El grupo MIKTA e s una asociación innovadora 
que reúne a estos cinco países en un foro consultivo con valores e intereses comunes . Se trata de 
una plataforma flexible e informal cuyo objetivo es promover los intereses compartidos por la 
comunidad internacional.  
7.2.  El comercio  electrónico desempeña un papel cada vez más destacado en el comercio 
internacional y tiene una repercusión aún mayor en el desarrollo . Por consiguiente, es importante 
que los Miembros sigan debatiendo esta cuestión en profundidad de manera sistémica . Los países 
del grupo MIKTA están dispuestos a colaborar y contribuir a las iniciativas actuales relativas a este 
asunto.  
7.3.  En el taller se contará con la participación de expertos procedentes de los países del MIKTA y 
de prestigiosas instituciones y organizacion es internacionales, quienes expondrán  sus punto s de 
vista sobre diversas cuestiones relacionadas con el comercio electrónico, entre ellas la 
reglamentación y los aspectos del comercio electrónico relacionados con el  desarrollo . También se 
celebrará un deba te general sobre la manera de avanzar en es as esferas . El taller está destinado a 
aumentar la sensibilización de los Miembros con respecto al comercio electrónico y servir así como 
actividad de exploración en la que no se dará n por supuestas  ninguna  conclu sión particular ni 
ninguna posición nacional.  
7.4.  El MIKTA está formado por un grupo de países con trasfondos regionales y niveles de 
desarrollo diversos, y con posturas diferentes en lo que concierne a las esferas de negociación . 
Corea espera que esta diversi dad favorecerá la aportación de contribuciones valiosas para llevar 
adelante el debate sobre el comercio electrónico . Se distribuirá oportunamente una invitación con 
el programa detallado . Los países del grupo MIKTA estarán a disposición de los Miembros pa ra 
responder a las preguntas o escuchar las opiniones que puedan formularse en relación con el 
taller.  
7.5.  El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
8  FECHA Y LUGAR DEL UNDÉCIMO PERÍODO DE SESIONES DE LA CONFERENCIA 
MINISTERIAL - DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE  
8.1.  El Presidente  señala que el a rtículo IV del Acuerdo de Marrakech establece que "[habrá] una 
Conferencia Ministerial de representantes de todos los Miembros, que se reunirá por lo menos una 
vez cada dos años" . Recuerda que, en Nairobi, en rel ación con el punto 3 del orden del día, 
los Ministros encomendaron al Consejo General que celebrara consultas sobre la fecha y el lugar 
del undécimo período de sesiones de la Conferencia Ministerial . El Presidente tiene el propósito de 
comenzar esas consul tas en breve , con miras a adoptar una decisión sobre la fecha y lugar de la 
próxima Conferencia Ministerial en la reunión de julio del Consejo General si es posible . Dado que 
la Décima Conferencia Ministerial se celebró en 2015, la próxima Conferencia norm almente debería 
tener lugar en 2017 . Ciertamente, faltando poco más de un año, no es demasiado pronto para 
comenzar los preparativos, teniendo en cuenta el volumen de trabajo necesario para organizar una 
reunión de esa envergadura, tanto para la Secretaría  como para el posible país anfitrión.  
8.2.  El Presidente invita a los Miembros que estén estudiando la posibilidad de ser anfitriones de 
la Undécima Conferencia Ministerial a que se lo hagan saber cuanto antes para que él pueda 
celebrar consultas al respecto . Si no se recibe ningún ofrecimiento en las próximas semanas, será 
necesario considerar posibles lugares de reunión y tomar una decisión a fin de que pueda ponerse 
en marcha  el mecanismo de organización . Dado que los Miembros ya han comenzado a hablar 
sobre la organización de la Undécima Conferencia Ministerial, quiere pedirles que empiecen a 
pensar sobre las contribuciones al fondo fiduciario que se utiliza habitualmente para apoyar la 
participación de los PMA . Plantea esta cuestión un poco antes de lo acost umbrado porque la 
experiencia ha demostrado que cuanto antes comiencen los Miembros a plantearse las 
contribuciones en los respectivos ciclos de elaboración de presupuestos, mayores son las WT/GC/M/162  
- 33 - 
posibilidades de lograr un buen resultado . Los Miembros han contri buido tradicionalmente con 
generosidad y confía en que mantendrán esta honrosa tradición.  
8.3.  El Consejo General toma nota  de la declaración del Presidente . 
9  MEDIDAS ADMINISTRATIVAS APLICABLES A LOS MIEMBROS CON ATRASO EN EL 
PAGO DE LAS CONTRIBUCIONES - DECLARA CIÓN DEL PRESIDENTE  
9.1.  El Presidente  recuerda que, en su reunión de octubre de 2012, el Consejo General aprobó 
una recomendación del Comité de Asuntos Presupuestarios en relación con las medidas 
administrativas revisadas para los Miembros con atraso en el pag o de sus contribuciones que 
entraron en vigor el 1º de enero de 2013. E ntre esas medidas figura el requisito de que, al final de 
cada reunión del Consejo General, el Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios indique 
qué Miembros y observadores están  sujetos a medidas administrativas . Invita a la Embajadora 
Inga Ernstsone (Letonia), Presidenta del Comité, a que facilite al Consejo esa información.  
9.2.  La Embajadora Inga Ernstsone (Letonia), Presidenta del Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y A dministrativos , dice que el Consejo General aprobó las nuevas normas relativas a 
los Miembros y los observadores sujetos a medidas administrativas . Esas normas entraron en 
vigor el 1º de marzo de 2013 y, como se indica en la Decisión del Consejo General, p rocederá a 
enumerar los Miembros y observadores comprendidos en todas las categorías de medidas 
administrativas a 11 de mayo . Hay seis Miembros y ningún observador en la categoría I : Cabo 
Verde, Camerún, Congo, República Dominicana, Yemen y Zambia . Hay sei s Miembros y 
tres observadores en la categoría II : Dominica, Granada, Malawi, Suriname, Vanuatu, Venezuela , 
República Bolivariana de, Guinea Ecuatorial (observador), Libia (observador) y Sudán 
(observador) . Hay siete Miembros y un observador en la categorí a III : Chad, Djibouti, 
Guinea -Bissau , Mauritania, Níger, República Centroafricana, Sierra Leona y Santo Tomé y Príncipe 
(observador).  
9.3.  El Presidente  indica que, de conformidad con las nuevas medidas administrativas revisadas, 
en cada reunión del Consejo est á también obligado a pedir a los Miembros y observadores 
comprendidos en las categorías II y III de las medidas que comuniquen a la Secretaría la fecha en 
que cabe esperar que paguen las contribuciones pendientes.  
9.4.  El Consejo General toma nota  de las declar aciones formuladas.  
_______________  WT/GC/M/162  
- 34 - 
ANEXO 1  
DECLARACIONES FORMULADAS POR VARIOS MIEMBROS EN LA REUNIÓN  
INFORMAL DEL CNC A NIVEL DE JEFES DE DELEGACIÓN CELEBRADA  
EL 9 DE MAYO DE 2016  
A petición suya, a continuación figuran, como parte del acta de la reun ión del Consejo General, las 
declaraciones formuladas por varias delegaciones en la reunión indicada supra.  
_______________  
1. Brasil  
Asisto a esta reunión en calidad de oyente, así que no he preparado ningún texto para leer, pero 
las intervenciones de alguno s de mis colegas  me mueven a tomar la palabra . Diría que este 
período de reflexión por el que estamos pasando es normal y sano, y era de prever que duraría 
algún  tiempo, vistos los resultados de Nairobi y las preguntas que allí quedaron sin respuesta . 
Pero, por otro lado, también estoy de acuerdo con quienes afirman que debemos hacer un 
esfuerzo para concluir este período de reflexión durante el verano y estar preparados para 
emplearnos a fondo a nuestra vuelta a Ginebra en el mes de septiembre . Dicho esto,  reflexión no 
ha sido sinónimo de parálisis . Creo que muchos de nosotros, o la mayoría de nosotros, estamos 
manteniendo conversaciones con otros Miembros y con nuestras capitales . En nuestro caso 
concreto, nuestra capital está incluso en este preciso momen to, pensando y elaborando 
propuestas que pueda presentar  el Brasil.  
Mientras deliberamos aquí dentro, ahí fuera, como todos sabemos, hay un debate político cada vez 
más intenso entre los partidarios de "más comercio" y los que desean "menos comercio", que se 
ha convertido en el eje central del debate público y de los programas públicos en muchas 
sociedades de todo el mundo . Y no hay nada ilegítimo en ello . En lo que respecta a mi país, que, 
como ya saben, está atravesando un período de dificultades, con cre cimiento negativo en 2015 y 
repetición del crecimiento negativo este año, hay consenso en la sociedad brasileña (solo tienen 
que leer los periódicos) en que deseamos dejar atrás nuestra situación actual y la crisis que 
sufrimos, ahora que creemos que este año comenzará la recuperación, con "más comercio", 
no con "menos comercio".  
Una vez dicho esto, el Brasil es, de los países del G-20, el que registra una relación más baja entre 
comercio y PIB . Esto no es consecuencia de una opción ideológica, sino del tam año; es lo que 
suele ocurrir en las economías grandes . También es el resultado de la manera en que la 
industrialización llegó al Brasil  y del lugar que las empresas transnacionales asignaron al Brasil 
dentro de las cadenas de valor mundiales . Esas empresas  buscaban nuestro mercado  interno ; 
no estaban interesadas en el Brasil como plataforma para las exportaciones . Aun así, 
nos encontramos en un escenario en el que negociar  la liberalización del comercio supone ir a 
contracorriente ; pero eso es justamente lo  que tenemos que hacer.  
Una observación : cuando he dicho que queremos volver a la senda del desarrollo con más 
comercio, tengo la impresión, por las intervenciones que he oído en la sala, de que hay quien 
intenta equiparar el debate sobre el desarrollo en el seno de esta Organización con el 
cuestionamiento del trato especial y diferenciado . Creo que ese no es el camino a seguir aquí para 
abordar las cuestiones del  desarrollo . El trato especial y diferenciado no es el único problema 
fundamental que se plante a al tratar el desarrollo en el marco de la OMC . Existen otros problemas 
relacionados con el desarrollo . Abordar aquí las cuestiones relativas al desarrollo significa dar 
prioridad a las cuestiones de la agricultura, la ayuda interna, las inaceptables cres tas arancelarias 
y, más concretamente, a la progresividad arancelaria, por ejemplo, que perjudica claramente los 
intereses de la mayoría de los países en desarrollo Miembros . En relación con la preocupación que 
suscita el trato especial y diferenciado, per mítanme recordar el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio, que se menciona constantemente como ejemplo del camino que podríamos seguir en el 
futuro ; recordemos que, en esta misma sala, se plantearon preocupaciones respecto a cuánto 
trato especial y difer enciado necesitaríamos los países en desarrollo más grandes tras la conclusión 
del AFC . Como todos sabemos, ningún país en desarrollo de gran tamaño Miembro de esta 
Organización ha formulado solicitudes poco razonables sobre trato especial y diferenciado e n lo 
que concierne al AFC . Por ello, opino que debemos confiar en que los países en desarrollo WT/GC/M/162  
- 35 - 
Miembros no harán un uso abusivo de las flexibilidades de las que disponen en materia de trato 
especial y diferenciado, y que ese trato se ajustará naturalmente a su capacidad.  
Sin embargo, estoy totalmente seguro de que si intentamos plantear el debate sobre el desarrollo 
como una de las que se han dado en  llamar "cuestiones previas", en el sentido de renegociar las 
contribuciones y renegociar el trato especial y  diferenciado, no llegaremos muy lejos . Creo que 
existen mejores maneras de abordar el desarrollo en el marco de esta Organización.  
Dicho esto, el Brasil mantendrá una actitud abierta respecto a esta cuestión . Por supuesto, 
seguiremos defendiendo nuestras prioridades, y mantend remos nuestra participación activa en lo 
que respecta a la ayuda interna y el acceso a los mercados en la esfera de la agricultura, pero 
estamos dispuestos a examinar el AMNA y dar a Remigi algo de trabajo si vamos a hablar sobre el 
acceso a los mercados de productos agrícolas . También estamos dispuestos a debatir sobre la 
pesca si hay consenso para ello entre los Miembros . Decididamente preferimos la vía multilateral, 
pero no excluimos vías alternativas en caso de toparnos con un muro  que impida el avance al nivel 
multilateral, aunque, como he dicho, creemos posible alcanzar logros por esta vía, y estoy 
convencido de que tendremos éxito si aportamos la voluntad política necesaria . Porque si no lo 
hacemos, es obvio que no lo lograremos.  
2. Canadá  
Sr. Director General, gracias por su informe, por su gran esfuerzo y sus muchos viajes durante la 
primera parte del año, y por su compromiso para colaborar estrechamente con nosotros en la 
próxima temporada . Yo tampoco he preparado observaciones, y a que normalmente puedo leer por 
encima del hombro de mi colega del Brasil, que se sienta a mi lado, y tomar prestadas algunas 
ideas, pero hoy no he tenido esa oportunidad . Mi colega chino, sentado a mi otro lado, 
ha realizado tantos ajustes en su discurso  que no puedo copiar  de él, así que ahora me he 
quedado atascado.  
He escuchado el debate entablado hasta ahora . No deseo hablar en profundidad de ningún tema 
que ya se haya tratado . No es necesario decir mucho en lo que respecta al Canadá . Somos una 
nación  comerciante que está muy por encima de la media en cuanto a PIB y población, entre otros 
aspectos, y hemos estado entre los 10 primeros países comerciantes del mundo durante buena 
parte del siglo pasado, posición que seguimos ocupando, pero este interesan te período de 
reflexión me estimula y me empuja a ofrecer algunas observaciones adicionales.  
Quiero creer, al igual que los canadienses, que en última instancia compartimos un compromiso 
aquí en la OMC y también en otras instituciones multilaterales : el compromiso de reflexionar, 
en nuestros campos respectivos, sobre cómo podemos contribuir a mejorar la vida de los 
ciudadanos, su prosperidad y su calidad de vida . Esto parece querer decir que partimos de un 
consenso básico en que el comercio es, como mínimo,  un factor que contribuye a mejorar en 
medida importante la vida de las personas . Sin embargo, el comercio no es en sí mismo una 
solución si no va acompañado de otras políticas.  
Por este motivo, mi primera observación adicional, que se refiere a un asunto al que nadie ha 
dedicado demasiado tiempo, es la importancia que tiene ser sinceros con nosotros mismos al 
relacionar lo que hacemos aquí con otros aspectos que son necesarios para seguir la senda del 
desarrollo sostenible . Esto significa, como se refleja en el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, 
realizar las labores que conciernen a la liberalización y al comercio de forma gradual en función de 
la capacidad necesaria . No hablamos solamente de la ayuda para el comercio o las ayudas 
recibidas del exteri or, se trata también de la capacidad de gobernar bien . Se trata de la capacidad 
de estructurar la economía nacional y las leyes y reglamentación internas de manera que permita 
tanto a las empresas nacionales como a las internacionales seguir adelante, corr er riesgos y tomar 
decisiones sobre inversión y creación de empleo . Ello a su vez entraña colaborar con los 
ministerios de hacienda para garantizar la existencia de un entorno macroeconómico y la 
aplicación de políticas monetarias que aumenten la estabilid ad. Con mucha frecuencia estamos 
totalmente aislados en los diferentes Consejos y cámaras ; elegimos aislarnos de las conexiones 
que se deben establecer entre lo que hacemos en la frontera y lo que hacemos en el interior . 
La facilitación del comercio muestr a, al menos en parte, la utilidad de relacion arnos  con otros 
responsables de la formulación de políticas a nivel nacional e internacional.  WT/GC/M/162  
- 36 - 
En esta misma línea, mi segunda observación, y solo tengo dos, se refiere al hecho de que, 
en algunos aspectos, el de bate sobre cuestiones antiguas y nuevas es bastante artificial si 
atendemos a las necesidades reales de los agricultores y las empresas . Toda la bibliografía al 
respecto indica que el uso de tecnologías por satélite mejora la producción agrícola de diversa s 
maneras . Si se dispone de acceso a datos por GPS e información meteorológica, entre otros 
elementos, la productividad en la agricultura aumenta, por lo que el comercio electrónico guarda 
relación directa con este importante asunto pendiente . Si podemos h acer más para incentivar la 
inversión en agricultura, también favoreceremos la producción en los países en desarrollo ; pero 
algunos  sostienen que  no podemos hablar de inversión en este foro porque se supone que 
únicamente debemos deliberar sobre la agricul tura. Y, sin embargo, desde todos los organismos, 
desde la FAO hasta el Banco Mundial, pasando por los bancos regionales de desarrollo, nos insisten 
en la importancia de la inversión para la agricultura.  
Nos llega gran cantidad de información sobre los efe ctos sumamente perjudiciales que el cambio 
climático, las especies invasoras, las sequías y otros factores relacionados con el clima tienen en la 
productividad agrícola en los países en desarrollo ; y aun así muchos Miembros se oponen a 
examinar de forma ho nesta en el Comité de Comercio y Medio Ambiente l as relaciones entre el 
comercio y el medio ambiente porque se considera n una cuestión nueva.  
Se supone que tenemos que centrarnos en la agricultura . Pero, francamente, estamos cerrando los 
ojos ante las cone xiones existentes entre las "cuestiones de Doha" que están pendientes desde 
hace tanto tiempo, y no nos damos cuenta de hasta qué punto la introducción del debate sobre 
algunas de las cuestiones nuevas nos puede ayudar realmente a abordar y resolver los as untos 
que quedan pendientes.  
¿Qué conclusiones extraigo de estas dos observaciones ? En primer lugar, tal vez debamos 
intercambiar opiniones sobre nuestra estructura de negociación durante este último período de 
reflexión . Las sesiones extraordinarias se ha n venido definiendo  durante la mayor parte de los 
20 años de existencia de la Organización . Tendemos  a circuns cribir y compartimentar el debate, 
en lugar de establecer vínculos  entre diferentes cuestiones . Algunos observadores externos han 
sugerido como te mas más obvio s los de la servicificación del comercio y los vínculo s entre el 
comercio de mercancías y el comercio de servicios, es decir, los servicios incluidos en el comercio 
de cada mercancía . Quizás deberíamos tratar de mejorar esos vínculos . No se tr ata de un 
planteamiento horizontal para negocia r el intercambio de excedentes de consolidación , sino de un 
debate sustantivo sobre la medición de los costos y los beneficios para nuestra economía  y 
nuestros creadores de empleo, al examinar cuáles pueden se r las consecuencias de una apertura.  
En segundo lugar, convendría mejorar las consultas con las partes interesadas . Aplaudo la 
iniciativa del Director General de promover el diálogo con el sector empresarial, antes del Foro 
Público que se celebrará en otoñ o, para establecer vínculos más beneficiosos entre la labor que 
realizamos aquí y la comunidad empresarial en el sentido más amplio, que comprende las 
empresas pequeñas, medianas y grandes tanto de los países desarrollados como  de los países en 
desarrollo.  
En tercer lugar, volviendo a las conexiones entre el comercio y la política interna, tenemos que 
utilizar algunas de las estructuras de las que disponemos, como el Comité de Comercio, Deuda y 
Finanzas y otros foros, con vistas a incrementar la coherencia y el entendimiento que nos debemos 
a nosotros mismos en relación con las esferas de competencia pertinentes en apoyo del desarrollo 
sostenible . Este es el principal mensaje que creo que nos transmiten nuestros colegas de las 
comunidades dedicadas al desarr ollo. Es el fundamento de la mayor parte de la AOD, la asistencia 
oficial para el desarrollo, y se basa, como ha indicado mi colega del Brasil, en el historial de éxitos 
cosechados por los países que han logrado un nivel más alto de desarrollo gracias a qu e no se han 
centrado únicamente en un aspecto de la política, sino que han tenido en cuenta, a nivel 
gubernamental, los vínculos entre comercio, inversión y reglamentación nacional, así como la 
gobernanza, el imperio  del derecho y la infraestructura materi al y humana.  
3. China  
Sr. Director General, muchas gracias por la información actualizada y por los informes presentados 
por los Presidentes de los grupos de negociación respectivos.  WT/GC/M/162  
- 37 - 
La reflexión durante los pasados meses ha resultado apasionante y enriqueced ora. Los Miembros 
han estado pensando en la manera de impulsar  la labor posterior a Nairobi y hay diálogos en curso 
en diferentes configuraciones . A pesar de ello, la reflexión no ha modificado la postura de nadie . 
Esta es la realidad con la que tenemos qu e vivir . Algunos Miembros están defendiendo nuevos 
planteamientos o nuevas vías para resolver las cuestiones restantes de Doha . Tenemos que ser 
francos entre nosotros ; estos enfoques y estas vías ya se ensayaron el año pasado, como en el 
caso del intercamb io de excedentes de consolidación , y en el de la idea propuesta por el Miembro 
que más subvenciones otorga, y no se logró un consenso . Debemos evitar repetir esos 
planteamientos inviables, ya que no es factible ni razonable que algunos Miembros obliguen a 
otros a cambiar su postura sin variar la propia . Con este tipo de planteamientos nos arriesgamos a 
paralizar al instante los debates . Por consiguiente, las deliberaciones deben basarse en la 
Declaración Ministerial y las decisiones de Nairobi.  
En lo concer niente al trato especial y diferenciado, quiero reiterar en este foro la posición de mi 
país: China no aspira a las mismas condiciones y el mismo trato que reciben los PMA y los EPV . 
Sin embargo, si algún Miembro decide hablar sobre quién tiene derecho al trato especial y 
diferenciado, solo conseguirá paralizar los debates.  
Nuestro mandato consiste en aplicar las Decisiones Ministeriales y avanzar en las negociaciones 
respecto a todas las cuestiones restantes de Doha . Si alguien intenta aislar una o dos cue stiones, 
no estará cumpliendo este mandato y estará impidiendo por ende el consenso entre los Miembros . 
Sin equilibrio de intereses entre los Miembros en todos los ámbitos no podrá haber consenso 
respecto a ninguna cuestión concreta . Tenemos que trabajar j untos en todas las cuestiones 
restantes de Doha con miras a lograr el equilibrio entre los intereses de los Miembros.  
Estamos abiertos a examinar las cuestiones no relacionadas con el PDD de acuerdo con la 
Declaración Ministerial de Nairobi y dispuestos a participar en seminarios, siempre y cuando sean 
inclusivos y transparentes, según la definición dada por usted, Sr . Director General.  
En lo que respecta a las negociaciones del Acuerdo sobre Bienes Ambientales (ABA), no se trata de 
un ejercicio multilatera l ni de un asunto del G -20. Por consiguiente, no debe plantearse ni aquí ni 
en el G -20. 
Sr. Presidente, el tiempo apremia . Nos quedan menos de tres meses antes de la pausa estival . 
Hemos de empezar a formular un programa de trabajo cuanto antes con vistas a subrayar la 
urgencia de avanzar en la labor posterior a Nairobi y estructurar nuestros debates de manera 
equilibrada, rápida, ordenada y previsible . China mantiene su compromiso de colaborar con usted 
y con otros Miembros para llegar a una conclusión mul tilateral satisfactoria de las negociaciones de 
Doha con la vertiente de desarrollo como eje principal.  
4. Unión Europea  
Gracias, Sr . Director General, por su informe . Permítame hacerme eco de algunas de las 
consideraciones que ha planteado usted hace un mome nto y añadir algunas otras.  
Hemos cosechado un enorme éxito colectivo  en Nairobi, lo que ha demostrado el interés que 
tienen los Miembros en buscar soluciones y lograr resultados que refuercen el sistema multilateral 
de comercio . Sin embargo, puesto que se  acerca el ecuador del año, tenemos que empezar 
seriamente a preparar el futuro.  
Durante los últimos meses todos hemos realizado una reflexión interna en relación con nuestras 
expectativas y prioridades para los debates posteriores a Nairobi . Se trata de u n ejercicio útil y 
necesario si queremos constatar progresos en nuestros debates.  
Pero el tiempo para la reflexión interna se ha agotado . Es necesario que pasemos de la reflexión a 
la acción si queremos evitar una nueva deriva de esta Organización y prepar ar resultados 
satisfactorios para la siguiente Conferencia Ministerial.  
En este momento puede parecer un acontecimiento lejano, pero no nos engañemos, no lo es.  WT/GC/M/162  
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Es necesario que para el otoño  tengamos colectivamente una idea clara de lo que deseamos lograr  
en la Undécima Conferencia Ministerial y del tipo de paquete que queremos preservar . De lo 
contrario, volveremos a tener problemas con el calendario . No es necesario que entremos en 
muchos detalles, pero sí que respondamos a la pregunta fundamental  de si vamos a hacer un 
esfuerzo por alcanzar un resultado ambicioso que comprenda dos o más esferas de negociación 
primordiales o si nuestro objetivo es mucho más modesto.  
La Unión Europea apoya firmemente la primera opción y se compromete a ponerse manos a la 
obra durante las semanas y los meses venideros para buscar la manera de progresar en algunas 
de las esferas más importantes que siguen pendientes, y, en particular, en la cuestión de la ayuda 
interna a la agricultura . Una  amplia mayoría de Miembros consider a que deb erían haberse logrado 
resultados hace mucho tiempo en lo que respecta a esta esfera, que está estrechamente ligada a 
otra cuestión de interés para algunos Miembros y de la que nos tendremos que ocupar : 
la constitución de existencias públicas con f ines de seguridad alimentaria.  
Entre las cuestiones pendientes existen, no obstante, otros ámbitos que posiblemente deban 
tenerse en cuenta . Ya hemos visto que se ha mostrado cierto interés en la reglamentación 
nacional en la esfera de los servicios, en la  transparencia y las buenas prácticas de 
reglamentación, y en las subvenciones horizontales y las subvenciones a la pesca . Los debates 
sobre estas cuestiones deben proseguir.  
Al mismo tiempo, la Declaración Ministerial de Nairobi reconoce claramente que ex isten otros 
ámbitos de trabajo que son de interés para los Miembros de la OMC . La Unión Europea constata  
con satisfacción que ya se está  trabajando con un enfoque concreto para determinar de qué 
cuestiones se trata, qué deficiencias existen en el actual co njunto de normas, cuál es su dimensión 
de desarrollo y cuál es la mejor manera de avanzar en estas cuestiones.  
Es necesario acelerar estos debates exploratorios como parte de los preparativos de la Undécima 
Conferencia Ministerial.  
La manera en que organic emos colectivamente nuestros debates en los próximos meses 
determinará nuestras oportunidades de éxito . Son especialmente necesarias las iniciativas 
tendentes a definir con un enfoque concreto a todas las cuestiones objeto de debate.  
Al mismo tiempo, creem os que usted, Sr . Director General, es la única persona que puede 
coordinar estas labores con miras a preparar las líneas generales de los objetivos que deseamos 
lograr en la próxima Conferencia Ministerial, y por eso le pedimos que redoble sus esfuerzos p ara 
ayudar a los Miembros a llevar adelante el proceso posterior a Nairobi.  
5. India  
Mi delegación desea expresar su agradecimiento al Director General y a los Presidentes de los 
diversos grupos de negociación por sus informes y sus evaluaciones . En las últim as semanas, 
los Miembros han buscado de forma activa, en todas las configuraciones posibles, la mejor manera 
de avanzar en la negocia ción. Si bien al gunos Miembros siguen reflexionando con miras a definir 
sus prioridades en las negociaciones, las consultas  en curso han permitido a los Miembros conocer 
el punto de vista de los demás.  
Sr. Presidente, solamente con este tipo de compromiso y diálogo entre los Miembros lograremos 
aclarar nuestras ideas sobre la manera de llevar adelante las negociaciones en las diferentes 
esferas . La India ha participado activamente en el actual proceso de consultas y seguirá 
desempeñando su papel a medida que en las próximas semanas nos adentremos en un debate 
más profundo con el fin de avanzar en nuestra labor en el marco del P DD. 
Una conclusión importante del proceso de consultas celebrado hasta este momento es la de que 
nuestros esfuerzos para encontrar la manera de progresar deben estar dirigidos por todos los 
Miembros de la OMC en su conjunto . También se ha llegado a un importante consenso en que para 
el proceso de participación se rá enormemente útil que los Miembros presenten por escrito ideas y 
propuestas concretas para hacer avanzar las negociaciones, una cuestión planteada también por 
usted, Sr . Director General.  WT/GC/M/162  
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Sr. Presidente, la India cree que en las conferencias ministeriales de Bali y Nairobi se lograron 
resultados positivos en lo que concierne al pilar de negociación de la OMC . Estos resultados tal vez 
no sean los óptimos ni los que esperábamos . Sea como fuere, en ad elante tenemos que aplicar 
oportunamente todas las decisiones surgidas de las Conferencias Ministeriales de Bali y Nairobi en 
la esfera de la agricultura, el desarrollo, la facilitación del comercio y las cuestiones relacionadas 
con los PMA . La India, junt o con los demás miembros del G33, sigue tomando parte de forma 
constructiva en las sesiones específicas del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria 
celebradas para examinar la cuestión de la constitución de existencias públicas con fines de 
segurida d alimentaria y un mecanismo de salvaguardia especial para los países en desarrollo 
Miembros . Los resultados en estas esferas son vitales para la India y para otros países en 
desarrollo Miembros, y esperamos que haya una participación constructiva en relac ión con estas 
dos cuestiones en las próximas semanas, de acuerdo con las instrucciones dadas por los Ministros 
en Nairobi . Sr. Director General, ha mencionado las consultas informales en pequeños grupos 
facilitadas por usted con respecto a las modificacion es de las listas de exportación de los Miembros 
pertinentes a la luz de la Decisión Ministerial de Nairobi sobre la Competencia de las 
Exportaciones . La conversión de las decisiones ministeriales en listas de compromisos formales es 
una cuestión transversa l y sistémica . Aunque mi delegación se referirá a este asunto en el Comité 
de Agricultura, que es el órgano competente en este ámbito , quisiera invitar a los Miembros a 
evaluar detenidamente sus consecuencias sistémicas y jurídicas.  
Sr. Presidente, el come rcio de servicios se está perfilando rápidamente como un instrumento 
fundamental para impulsar progresos en materia de desarrollo en diversos países en desarrollo y 
como una nueva frontera de la participación de los países en desarrollo y los PMA  en el com ercio 
internacional . Mientras proseguimos con nuestras evaluaciones internas y el proceso de consultas 
en Ginebra, creemos que los Miembros deberían buscar formas de hacer progresar las 
negociaciones relativas a los servicios en cada uno de los pilares y d e facilitar el comercio de 
servicios en los sectores y modos de suministro de interés para las exportaciones de los países en 
desarrollo.  
En nuestra opinión, el avance de las negociaciones sobre las cuestiones del PDD, debe seguir 
constituyendo una priorid ad para los Miembros . Trasladar el debate a las "nuevas  cuestiones " 
sin garantizar avances suficientes en las restantes cuestiones del PDD no estaría en conformidad 
con el mandato ministerial . Mientras continuamos individual y colectivamente  la evaluación , 
es imprescindible no perd er de vista el carácter  fundamental de la dimensión de  desarrollo . Para la 
India, tiene una importancia vital avanzar por  la vía multilateral en lo concerniente al programa 
sobre el comercio.  
6. Indonesia  
En primer lugar, mi delegaci ón desea expresar su profundo agradecimiento al Director General por 
facilitar información actualizada acerca de la situación de las negociaciones de Doha, y en 
particular por el seguimiento de los resultados de la Conferencia Ministerial de Nairobi . 
Mi delegación también desea dar las gracias a los Presidentes de diversos grupos de negociación 
por sus exhaustivos informes.  
Como dijimos en las reuniones informales de Jefes de Delegación y del Consejo General celebradas 
en febrero de 2016, no son muchas las oportunidades de que dispondremos este año si queremos 
obtener resultados en la Undécima Conferencia Ministerial de 2017. P or consiguiente, debemos 
empezar a trabajar de inmediato con una fuerte voluntad política y una clara visión de lo que 
queremos conse guir en la próxima Conferencia Ministerial.  
Reconocemos plenamente los enormes desafíos a los que deben hacer frente los Miembros en las 
negociaciones posteriores a Nairobi, en particular en lo relativo a cómo gestionar nuestra labor 
para continuar con las  negociaciones . Si bien reconocemos las opiniones de otros Miembros sobre 
la forma en que debemos proseguir nuestra labor, mi delegación se mantiene firme en la opinión 
de que deben respetarse y tomarse en consideración todos los mandatos impartidos y las 
decisiones adoptadas en la Ronda de Doha, habida cuenta de que reflejan la dinámica de las 
negociaciones y los compromisos alcanzados por los Miembros.  
En particular, Indonesia sigue creyendo firmemente que la agricultura es un sector estratégico 
para el d esarrollo, ya que todavía es la principal fuente de sustento para muchos indonesios . WT/GC/M/162  
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Las reformas sustanciales en la esfera de la agricultura deben seguir ocupando un lugar central en 
las futuras negociaciones para que culminen con éxito . Los Miembros debe n dar prioridad a los 
trabajos de seguimiento de las cuestiones acordadas en Bali y Nairobi, así como a los trabajos en 
los que todavía no se han obtenido resultados, en particular en las negociaciones sobre las 
cuestiones relacionadas con la agricultura, como la constitución de existencias públicas con fines 
de seguridad alimentaria y el MSE.  A ese respecto, elogiamos la ardua labor del Presidente del 
Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria en s u empeño por proseguir el debate sobre esas 
cuestiones . Esperamos que esta semana lo s debates sobre la agricultura sienten sólidas bases 
para que los Miembros profundicen su s deliberaciones . 
En cuanto al camino a seguir, mi delegación desea reiterar que para Indonesia continúa siendo 
prioritario abordar las di ficultades de desarrollo a las que hacen frente los gobiernos del mundo en 
desarrollo desde hace tiempo . Es indispensable garantizar la igualdad de condiciones y debe 
tenerse en cuenta en todo momento la dimensión de  desarrollo.  
Por último,  Sr. Director Ge neral, puede tener usted la certeza de que Indonesia mantiene el 
compromiso de participar de manera constructiva en todos los debates dedicados al  seguimiento 
de los resultados de la Conferencia Ministerial de Nairobi, así como de las cuestiones pendientes  
del Programa de Doha, y de velar por el éxito de la Undécima Conferencia Ministerial.  
7. Japón  
A menudo oigo decir que desde la última Conferencia Ministerial estamos en un período de 
reflexión . Como al venir a Ginebra, después de Nairobi, solo se habla de "reflexión ", espero con 
impaciencia que se entable  aquí un diálogo serio . Cuando miramos alrededor, nos guste o no, 
vemos que en otras partes se lleva a cabo una liberalización del comercio innovadora y se crean 
nuevas normas . Mientras nosotros permanecíamo s atrincherados en la defensa de nuestras 
posiciones nacionales, el mundo ha cambiado mucho : la economía digital y las cadenas de valor 
mundiales van más allá de las fronteras nacionales y las normas existentes . Debemos afrontar la 
realidad y abordar los d esafíos a fin de que el sistema multilateral de comercio pueda seguir 
siendo la infraestructura básica del crecimiento económico del mundo . Me gustaría señalar unas 
cuantas cuestiones al respecto.  
En primer lugar, aunque es importante tener presentes los p osibles resultados de la Undécima 
Conferencia Ministerial, no tenemos por qué someternos necesariamente al ciclo bianual para 
obtener resultados . Algunas cuestiones pueden concluirse este año.  En cuanto a otras, tal vez se 
necesite más tiempo para llegar a  un acuerdo, y el proceso se prolongue más allá del plazo de la 
Undécima Conferencia Ministerial . En cualquier caso, debemos fijarnos metas ambiciosas para 
encontrar la dirección futura del sistema multilateral de comercio, sin caer en una actitud corta de  
miras que nos lleve a buscar resultados solo por los resultados en sí mismos.  
En segundo lugar, con respecto a la cuestión de si conviene adoptar un enfoque plurilateral, 
la OMC es decididamente una institución multilateral y nuestro objetivo final siempr e será una 
solución multilateral . Ahora bien, si por alguna razón el enfoque multilateral no funciona, la 
segunda mejor opción sería un enfoque plurilateral abierto basado en el principio de la nación más 
favorecida . Este enfoque, como el del ATI, que está  abierto a todos los Miembros y ofrece ventajas  
sobre la base del principio NMF, forma parte de las disciplinas multilaterales . No debemos rehuir 
esta clase de acuerdos plurilaterales, entre los que se incluye la negociación en curso del Acuerdo 
sobre Bien es Ambientales.  
En tercer lugar, en lo que respecta al trato especial y diferenciado, el Japón es muy consciente de 
su importancia para los Miembros en desarrollo . Pero también debemos tomar en consideración 
que algunos de los Miembros en desarrollo tienen  ramas de producción que se cuentan entre las 
más competitivas del mundo . ¿Es justo conceder a esos paíse s el mismo trato especial y 
diferenciado ? Y, lo que es más importante, ningún país ha alcanzado un alto nivel de desarrollo por 
la vía de la exención d e obligaciones . Por el contrario, el imperio de la ley, con transparencia y 
previsibilidad, contribuiría mucho más al desarrollo . El Japón espera entablar debates constructivos 
y significativos sobre las cuestiones relativas al trato especial y diferenciad o basados en las 
verdaderas necesidades de los Miembros en desarrollo.  WT/GC/M/162  
- 41 - 
En cuarto lugar, para poder avanzar en cualquier cuestión, debemos saber en qué punto nos 
encontramos y cuál es la situación actual . No podemos, por ejemplo, debatir acerca de la ayuda 
interna a la agricultura sin saber exactamente qué clase de medidas de ayuda han adoptado los 
Miembros . Es lamentable, desde este punto de vista, que algunos Miembros no cumplan la 
obligación de presentar oportunamente las notificaciones . También reconocem os la importancia de 
examinar la puesta en aplicación de las normas existentes.  Por lo tanto, debemos fomentar más 
las actividades en los comités ordinarios competentes, entre ellas las relativas a las subvenciones 
y las medidas comerciales correctivas, as í como los acuerdos comerciales regionales.  
Tras mencionar estas cuestiones básicas, el Japón confía en que este verano se celebren debates 
más específicos y centrados . En los últimos meses, hemos oído ideas interesantes, como el 
intercambio intersectorial  de excedentes de consolidación . También sabemos que se han celebrado 
debates informales sobre la economía digital y el comercio electrónico, así como sobre las 
subvenciones a la pesca, que, como ustedes saben, es un tema mencionado en los Objetivos de 
Desarrollo Sostenible.  
El Japón participará gustosamente de manera constructiva en los debates sobre estas cuestiones . 
Esperamos con interés que surjan opiniones consensuadas, por medio de debates informales, 
sobre el programa de trabajo y los enfoques apropi ados para las negociaciones futuras.  
8. México  
Dado que estamos en un período  de reflexión, es importante reflexionar en el hecho de que el año 
pasado el comercio mundial, como usted lo mencionó en una presentación que hizo a la prensa, 
cayó 13 %, en términos de dólares, y a umentó, en volumen, en apenas 2, 8%. Tenemos también 
que reflexionar en el hecho de que la elasticidad de las importaciones con respecto al PIB está 
creciendo a menos de 1 [mientras que entre 1950 y 2007 fue en promedio de 3] . Esto quiere dec ir 
que el comercio está creciendo muy lentamente con relación al PIB . Hay que reflexionar en que el 
proteccionismo continúa aumentando, pasando las medidas restrictivas del comercio de 
representar el 1 % de las importaciones de los países al 5 % en solo cinco años.  
Hay que reflexionar en el hecho de que por primera vez en la historia reciente en una campaña 
presidencial el comercio se haya convertido en el principal tema negativo en diferentes campañas 
políticas, junto con temas relacionados como erigir mural las entre países amigos y 
económicamente complementarios.  
Nos preocupa esa demagogia de bajo nivel, no solo por las implicaciones bilaterales, sino también 
por los efectos que ello pueda tener en el brazo negociador de la OMC . Más generalmente, nos 
preocup a que se esté expandiendo el concepto de que el comercio es algo dañino, en vez de 
considerarlo lo que es : el principal motor del crecimiento desde la posguerra.  
Por lo tanto, si estamos en este período  de reflexión, reflexionemos en qué debemos avanzar a la 
luz de las realidades políticas que tenemos frente a nosotros.  
En este momento, después de cinco meses de la reunión de Nairobi, estamos en una situación en 
la que todavía no hemos definido qué es lo que vamos a negociar.  
Es una buena noticia  que todas las delegaciones esté n dando muestras de flexibilidad . Es un 
avance que estemos todos hablando sobre lo que podríamos lograr hacer y considerando que 
hemos decidido de alguna manera que tendremos resultados positivos cada dos años.  
Por ello, la delegación de México es partidaria de lograr un entendimiento para negociar tanto en 
apoyo doméstico en agricultura, pues creemos que es fundamental el hacerlo, como también el 
acceso al mercado en agricultura, en NAMA y en servicios . Creemos que es algo que tiene qu e 
verse de una manera horizontal . También consideramos que es de lo más apropiado y posible el 
lograr resultados positivos en materia de reglas y en materia de subsidios a la pesca.  
Estamos dispuestos a discutir nuevos temas de interés para los miembros -y han sido 
mencionados varios, no voy a entrar en los detalles - pero desde luego estamos participando en 
reuniones y seminarios . La delegación de Corea con los demás países del MIKTA pronto haremos WT/GC/M/162  
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un seminario sobre comercio electrónico . Esto puede ayudar a impulsar los temas que son la base 
de la economía mundial actual.  
Quiero finalmente, para concluir, decir que el Senado Mexicano ya ha aprobado el Acuerdo sobre  
Facilitación de l Comercio y es cuestión administrativa el que pronto lo tengamos aquí para 
registrarlo.  
Le deseo todo lo mejor en su nuevo destino al magnífico Embajador y amigo Alberto d'Alotto . Te 
vamos a echar mucho de menos.  
9. Paraguay  
Doy las gracias al Director General por convocar esta reunión . La consideramos oportuna y 
esencial para seguir fortaleciendo el pilar de negociación  de la OMC . Agradecemos a los 
Presidentes de los grupos de negociación tanto sus informes como su ardua labor en los últimos 
meses.  
En las últimas conferencias ministeriales hemos aprendido que los pasos pequeños nos ha n 
ayudado, y seguirán ayudándonos, a lograr resultados importantes . Por consiguiente, estamos 
dispuestos a mantener ese enfoque . No obstante, en este proceso exploratorio, creemos que esos 
pasos deben darse en todas las esferas sin excepción, y eso lo afir mamos sin olvidar que todo 
resultado debe ser equilibrado y satisfacer  al conjunto de los Miembros.  
Nos interesa especialmente la agricultura . La agricultura, junto con los servicios, se ha quedado 
atrás en cuanto a liberalización del comercio . En la esfer a de la agricultura se observan muchas 
distorsiones que impiden que el comercio internacional de productos agropecuarios se desarrolle 
plenamente . El Objetiv o de Desarrollo Sostenible destaca la importancia del comercio internacional 
como motor del desarro llo y nos insta a "corregir y prevenir las restricciones y distorsiones " en los 
mercados agropecuarios a fin de alcanzar la seguridad alimentaria . También insta a una 
liberalización  sustancial . 
Aquí nos gustaría subrayar la importancia de llevar a cabo una  liberalización significativa en esta 
Organización, en particular en la esfera de la agricultura y en todos los sectores importantes para 
los países en desarrollo y los PMA . Es necesario crear oportunidades comerciales universales a fin 
de promover el desa rrollo en todos los países Miembros y seguir despertando interés en la labor 
que llevamos a cabo aquí, en especial para dar validez al enfoque multilateral de la liberalización 
del comercio.  
En la esfera de la agricultura existen dos fuentes principales de  distorsión y restricciones . En el 
acceso a los mercados se está utilizando un gran número de instrumentos proteccionistas . 
Tenemos, entre otros muchos, crestas arancelarias, progresividad arancelaria, aranceles 
consolidados elevados, salvaguardas especial es que se han convertido en instrumentos 
permanentes, y restricciones cuantitativas . Los productores agropecuarios deben abordar estas 
cuestiones con miras a corregirlas y evitar un nuevo aumento del proteccionismo.  
La otra fuente es la ayuda interna, que es causa de volatilidad, pues impide a los productores 
seguir las indicaciones de los precios ; la ayuda interna puede conducir a la sobreproducción, y las 
consecuencias no deseadas para los países vecinos son enormes . También es un mecanismo 
injusto, porqu e solo unos pocos países pueden permitirse esa clase de medidas.  
Hemos mencionado la necesidad de adoptar medidas en todas las esferas . Con respecto al acceso 
a los mercados para los productos no agropecuarios, somos partidarios de la idea de organizar 
sesiones para hacer balance, y también de explorar nuevas alternativas con miras a resolver este 
prolongado estancamiento en las negociaciones . Consideramos que los obstáculos no arancelarios 
son tan restrictivos como los derechos de aduana, y debemos abordar  las dos cuestiones juntas.  
En cuanto a los servicios, resulta alentador oír que los Miembros están abiertos y dispuestos a 
negociar . Para eso, necesitamos propuestas específicas a fin de enmarcar los debates en el 
Consejo del Comercio de Servicios en Sesi ón Extraordinaria . Lo mismo cabe decir del pilar de la 
negociación de normas.  WT/GC/M/162  
- 43 - 
Por último, Director General, creemos que ha llegado el momento de abandonar cuanto antes la 
fase de reflexión e imprimir nuevo dinamismo a nuestras negociaciones a fin de conseg uir 
resultados significativos que fortalezcan a la OMC . A ese respecto, participaremos de manera 
constructiva y con actitud abierta en todas las esferas y subesferas de las negociaciones en busca 
de resultados y propuestas significativos.  
10. Sudáfrica  
Gracias , Director General, por su informe sobre sus recientes consultas . Expresamos asimismo 
nuestro agradecimiento a los Presidentes por sus informes y por todos sus esfuerzos . Las últimas 
observaciones que ha hecho en su informe sobre el camino a seguir me han parecido interesantes 
y merecedoras de un examen más detenido.  
Nos hallamos en un muy necesario período de reflexión desde principios de año . Aunque la Décima 
Conferencia Ministerial fue sin duda un "paso hacia delante " en el PDD habida cuenta de que logró  
un resultado en materia de competencia de las exportaciones, hemos necesitado tiempo para 
pensar cómo poner en aplicación ese resultado, y cómo avanzar en las cuestiones restantes de 
Doha conforme a lo encomendado por nuestros Ministros . A día de hoy, tod avía no hemos 
acordado el camino a seguir . Las divergencias entre los Miembros que eran evidentes antes de la 
Décima Conferencia Ministerial y en Nairobi todavía no se han salvado.  
En los últimos meses, hemos reflexionado sobre varias ideas nuevas cuyo obj etivo es hacer 
avanzar las negociaciones . Se ha debatido acerca de la posibilidad de un enfoque acumulativo a fin 
de obtener resultados en el futuro centrando los trabajos en un conjunto de cuestiones más 
reducido, y hemos deliberado sobre la posibilidad d e lograr resultados con un nivel menor de 
ambición planteando, por ejemplo, intercambios de excedentes de consolidación , en especial en la 
ayuda interna a la agricultura y el acceso a los mercados en el sector de servicios.  
Tal vez haya diversos motivos concretos por los que estas y otras ideas no han ganado suficiente 
aceptación entre los Miembros, pero la causa subyacente es la misma : nos enfrentamos a 
diferencias persistentes entre los Miembros sobre el mandato de negociación . Si bien los Miembros 
en gen eral han rehuido los debates con posiciones polari zadas , esta divergencia básica se ha 
puesto claramente de manifiesto de vez en cuando en determinados  intercambios  de opiniones . 
Hemos visto que algunos Miembros siguen poniendo en tela de juicio la pertine ncia del mandato 
del PDD y proponiendo enfoques que reducen el alcance y la aplicación del trato especial y 
diferenciado . La mayoría de los países en desarrollo Miembros siguen firmemente comprometidos 
con el mandato de desarrollo del PDD y no están dispue stos a renunciar a él por enfoques que 
erosionan sus principios y su contenido y, al mismo tiempo, exponerse a exigencias nuevas y más 
onerosas que podrían perjudicar aún más sus intereses comerciales y de desarrollo.  
La situación no es muy distinta cuando  surge el tema de las nuevas cuestiones . Aunque no está 
claro qué cuestión o cuestiones  nueva s se planteará n para su examen, a nuestro modo de ver no 
será fácil llegar al acuerdo de estudiar siquiera la posibilidad de analizar esas cuestiones a nivel 
multilateral hasta que haya cierto grado de entendimiento común sobre cómo pretendemos 
abordar las cuestiones restantes de Doha que sabemos que los Ministros han considerado una 
"prioridad ". 
En vista de esto, pensamos que es necesario concedernos más tiempo par a reflexionar y generar 
propuestas que podrían llevarnos a puntos de convergencia y desbloquear el proceso . Para que 
exista la menor posibilidad de éxito multilateral, toda idea o todo enfoque relativo a las 
negociaciones -sobre cualquier cuestión - deberá presentar claramente su contenido en materia de 
desarrollo y deberá especificar cómo se aplicará en forma adecuada el principio de trato especial y 
diferenciado.  
11. El Taipei Chino  
Gracias, Sr. Director General, por convocar esta reunión y gracias a los Presi dentes de los grupos 
de negociación y al Director General por sus informes . El sistema multilateral de comercio y el pilar 
de negociación de la OMC son de suma importancia para el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, 
Penghu, Kinmen y Matsu.  WT/GC/M/162  
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Mi delegació n ve con agrado los grandes avances realizados por los Miembros de la OMC en la 
Novena y Décima Conferencias Ministeriales en lo relativo a la reforma de las normas del comercio 
orientadas a atender algunas de las necesidades del comercio mundial . Los resu ltados de esas dos 
reuniones ministeriales, aunque no cumplieron plenamente las expectativas de los Miembros, 
indican que la OMC todavía puede obtener resultados . En particular, acogemos con agrado la 
Decisión Ministerial relativa a la eliminación de las s ubvenciones a la exportación, compromiso que 
mi delegación y otros Miembros adheridos en virtud del artículo 12 ya adquirieron en el momento 
de su adhesión.  
¿Cuál es el próximo paso ? Desde luego, qued a trabajo por hacer . No cabe duda de que debemos 
seguir las claras instrucciones impartidas por los Ministros en Nairobi y recogidas en el párrafo 31 
de la Declaración Ministerial, que nos insta a que hagamos avanzar nuestros trabajos en las 
esferas de la agricultura, el AMNA, los servicios, el desarrollo, los ADPIC y las normas . Las esferas 
abarcadas por los compromisos existentes y ya adquiridos por los Miembros adheridos en virtud 
del artículo 12 también podrían servir de referencia . Asimismo, se tendrá en cuenta en las 
negociaciones la situación especial de los Miembros adheridos en virtud de l artículo 12, como se 
establece claramente en el párrafo 27 de la Declaración.  
El tiempo no siempre está de nuestro lado, y por consiguiente será necesario imprimir cierto ritmo 
a las negociaciones . Como todos sabemos, l a "reflexión" sin un calendario ni objetivos concretos 
puede convertirse fácilmente en "contemplación improductiva" . Por lo tanto, coincidimos con otros 
en que debemos avanzar cuanto antes y establecer nuestro posible plan de trabajo para la 
Undécima Confe rencia Ministerial.  
Mi delegación observa que algunos Miembros han empezado a expresar sus prioridades e intereses 
en cuestiones específicas . Acogemos con agrado esas participaciones constructivas y los 
documentos de debate que se han presentado recienteme nte. Exhortamos a otros Miembros a que 
presenten también sin tardanza nuevas propuestas, iniciativas o enfoques orientados a lograr 
buenos resultados en la Undécima Conferencia Ministerial . Mi delegación participará de manera 
constructiva  en el proceso . 
12. Uruguay  
Sr. Director General, muchas gracias por su completo informe . Para el Uruguay la agricultura es el 
componente crucial de las negociaciones comerciales, no obstante, estamos abiertos y dispuestos 
a buscar resultados en todas las áreas, incluyendo serv icios y NAMA, por mencionar algunos 
sectores . Tambien estamos abiertos a diferentes enfoques y alternativas que nos ofrezcan 
perspectivas de avance.  
El Uruguay entiende que la dinámica negociadora ha cambiado y ahora parecería que estamos 
destinados a alca nzar un paquete de resultados cada dos años . Este enfoque, si bien no es el ideal, 
nos posiciona en el camino correcto y mantiene a la organización relevante . Apoyamos, en tal 
sentido, la pronta definición de un programa de trabajo significativo pensado en  la próxima 
ministerial.  
Volviendo al tema de la Agricultura, para el Uruguay es crucial alcanzar un resultado a nivel del 
pilar acceso a los mercados dado que apostamos al ámbito multilateral para la creación de nuevas 
oportunidades de acceso a los mercad os para nuestro sector privado.  
El Uruguay también quiere reiterar su determinación a alcanzar un resultado en materia de las 
subvenciones a la pesca.  
_______________  WT/GC/M/162  
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ANEXO 2  
DECLARACIÓN DE OMÁN FORMULADA EN LA REUNIÓN DEL  
CONSEJO DE MERCANCÍAS  CELEBRADA   
EL 11 DE MAYO DE 2016  
A petición de la delegación, a continuación se reproduce, como parte del acta de la reunión del 
Consejo General, la declaración hecha por Omán en la reunión mencionada supra . 
_______________  
Queremos agradecerles sus denodados esfue rzos y la ardua labor realizada durante las consultas 
bilaterales y en pequeños grupos que han celebrado a lo largo de las dos últimas semanas para 
alcanzar un acuerdo sobre la lista de candidatos propuestos este año . Reconocemos también los 
esfuerzos del anterior Presidente durante las consultas que ha celebrado y le damos las gracias por 
sus informes sobre las opiniones de los Miembros, su evaluación de las cuestiones tratadas y sus 
recomendaciones para el futuro . Estamos de acuerdo con su declaración . En ese sentido, 
Omán  quiere dar a conocer su posición sobre ciertos aspectos del proceso de nombramiento y 
desea que sus opiniones consten en acta.  
Observamos un mayor interés por parte de los Miembros por presidir los comités . Esta tendencia 
ha puesto en te la de juicio algunos aspectos del proceso de nombramiento, en particular, 
el principio de rotación, recogido en el párrafo 1.1 de las directrices, en el que se dispone lo 
siguiente : 'Los Miembros deberían considerar el ejercicio conducente a los nombramien tos como 
una función anual "interna" relativamente rutinaria, con el principio de rotación como norma'.  
Este año los Miembros se han enfrentado con una situación sui generis en relación con uno de los 
nombramientos, en concreto el del Presidente del Comité  de Obstáculos Técnicos al Comercio . 
Durante los últimos cinco años, el proceso de nombramiento para este Comité ha respetado 
estrictamente la rotación entre grupos regionales . En otras palabras, todos los grupos regionales 
se han turnado para presidir el Comité durante ese período . Durante el año en curso se ha 
planteado la pregunta de cómo interpretar el principio de rotación en la situación siguiente : 
un grupo regional al que le corresponde por turno la presidencia del Comité en cuestión no logra 
consens uar una única candidatura, de manera que opta por proponer dos candidatos con idénticos 
méritos . Uno de los dos candidatos en liza representa a un Miembro que ya presidió el mismo 
Comité la última vez que la presidencia fue asignada a ese grupo regional . En opinión de Omán, en 
igualdad de condiciones, el principio de rotación debería aplicarse de tal modo que se conceda 
prioridad a los Miembros que nunca hayan tenido la oportunidad de presidir el Comité . Cualquier 
otra interpretación contravendría la esenci a de dicho principio, ya que conduciría a un resultado 
absurdo por el cual se concedería la presidencia al mismo Miembro en cada ciclo consecutivo de 
cinco años . Entendemos que el principio de rotación, tal como se recoge actualmente en las 
directrices, ex cluye un resultado así . Nos preocupa que cualquier otra aplicación de esta norma, 
si no se toman medidas, siente un precedente negativo . Además, consideramos que las directrices 
apelan al sentido común de los expertos delegados de la OMC y deben observarse  en ese sentido . 
Es importante reiterar que el consenso es la norma general en lo que respecta a la adopción de 
decisiones en esta Organización y, por lo tanto, deben respetarse las sensibilidades de los 
Miembros . Esta ha sido la posición de Omán desde el principio.  
Los días 19 y 20 de abril el anterior Presidente celebró consultas informales en las que hubo un 
intercambio de opiniones sobre este asunto . A las consultas asistieron los coordinadores de los 
grupos regionales y algunos países desarrollados Mie mbros . Los resultados a los que se llegó 
fueron interesantes . En primer lugar, quedó claro que los Miembros tenían opiniones divergentes 
sobre la interpretación del principio de rotación tal como figuraba en las directrices, en particular, 
sobre la medida en que incluye la rotación de países, la rotación de grupos y la rotación de niveles 
de desarrollo . En segundo lugar, los Miembros convinieron en que esas divergencias de opinión 
indicaban la necesidad de examinar las directrices para esclarecer este asunt o. WT/GC/M/162  
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Sr. Presidente, las preocupaciones con respecto al proceso de nombramiento no son nuevas . 
Se han planteado de forma reiterada en este Consejo . Por citar algunos ejemplos:  
-  En la reunión del CCM celebrada el 23 de marzo de 2010 (me refiero al acta de l a 
reunión de 26 de marzo de 2010, contenida en el documento G/C/M/101), en relación 
con el punto 3 del orden del día sobre el nombramiento de los presidentes de los 
órganos subsidiarios del CCM, un Miembro expresó su decepción con el proceso de 
nombramient o e indicó que se le pedía que fuese flexible, 'en tanto que […] otros 
Miembros han ocupado, y siguen ocupando, varias presidencias, consejos, comités, y 
grupos de negociación' . También afirmó que el proceso debía 'establecer de antemano, 
de forma clara y transparente, los criterios que han de considerarse para nombrar a los 
presidentes' y cuestionó los criterios utilizados en ese momento.  
- En la reunión del CCM celebrada el 11 de marzo de 2008 (me refiero al acta de la 
reunión de 14 de abril de 2008, cont enida en el documento G/C/M/92), en el marco del 
punto 7 del orden del día sobre el nombramiento de los presidentes de los órganos 
subsidiarios del CCM, un Miembro puso de relieve la existencia de casos en los que las 
mismas delegaciones conservaban los ca rgos en mandatos sucesivos y en los que se 
nombraba a un miembro de la delegación para que presidiera simultáneamente el 
órgano . Expresó la opinión de que la responsabilidad de presidir los órganos debía 
repartirse amplia y equitativamente entre los Miembr os. 
Podría seguir dando un ejemplo tras otro.  
Es importante señalar, S r. Presidente, que también se han llegado a plantear preocupaciones 
sobre el proceso de nombramiento en el Consejo General, en fechas tan recientes como el año 
pasado, con respecto a los  nombramientos para los órganos principales.  
En la reunión del Consejo General celebrada el 20 de febrero de 2015 (el acta de la reunión figura 
en el documento WT/GC/M/156), un Miembro coordinador de un grupo regional manifestó su 
profundo descontento con el resultado de las consultas, principalmente porque no se habían tenido 
en cuenta los intereses de su grupo y también porque se sentían marginados . El Miembro en 
cuestión destacó el hecho de que la presidencia de algunos comités se reservaba casi por defe cto a 
unas cuantas regiones y que esa tendencia desacreditaba el principio de rotación geográfica . 
Posteriormente el Miembro recalcó la necesidad de hacer una revisión para evitar resultados 
derivados de decisiones arbitrarias y discrecionales . En aquella reunión, el Presidente señaló que, 
durante el proceso de consultas, algunas delegaciones le habían señalado que el proceso era 
imperfecto y que podría ser útil examinar factores como la rotación y la representación de regiones 
o de grupos . También afirmó q ue los Miembros siempre tenían la posibilidad de identificar los 
medios más adecuados para perfeccionar el proceso, a iniciativa de los Miembros interesados.  
Sr. Presidente, pese al claro historial de descontento manifestado a lo largo de los años por 
diversos Miembros de esta Organización con respecto al proceso de nombramiento, no se ha hecho 
nada para abordar esta importante preocupación sistémica.  
Así pues, Omán, como Miembro responsable y activo de esta Organización, ha tomado la iniciativa 
de llamar l a atención de los Miembros una vez más sobre un proceso claramente defectuoso . 
Nuestro objetivo no se refiere tanto a la presidencia del Comité de OTC cuanto a la necesidad de 
reanudar la conversación sobre cómo perfeccionar las directrices en beneficio de l conjunto de los 
Miembros y del funcionamiento de esta Organización.  
Nos complace observar que el anterior Presidente de este Consejo indicó que, en general, 
los Miembros convenían en que las directrices no eran claras y que en su opinión podría ser útil 
aportar mayor claridad para la aplicación de esas directrices y, en particular, le agradecemos su 
recomendación de que se examinen las directrices en el Consejo General antes del próximo ciclo 
de nombramientos . Este es un paso muy positivo en la dirección adecuada y esperamos con 
interés, Sr. Presidente, su presentación de esta cuestión en la reunión del Consejo General de 
mañana, con el objetivo de abordar las preocupaciones expresadas por esta delegación y 
anteriormente por otras.  WT/GC/M/162  
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Para terminar, quiero ex presar nuestro más efusivo agradecimiento a las delegaciones de Qatar y 
de los Emiratos Árabes Unidos por su apoyo incondicional, y a Marruecos, en nombre del Grupo 
Africano, por su apoyo y su contribución positiva durante las consultas . Asimismo, deseo 
manifestar nuestro sincero agradecimiento a los Miembros que tomaron la iniciativa de 
fundamentar su posición y se comunicaron con nosotros para formarse una idea más precisa 
acerca de las cuestiones planteadas . Por último, aunque no en orden de importancia,  quiero dar 
las gracias al Presidente del Consejo General, Embajador Neple de Noruega, por haberse 
mantenido en estrecho contacto con nosotros.  
Quisiera concluir mi intervención con una cita de una canción de los Rolling Stones, 
que últimamente es el grupo  predilecto en la OMC : "You can't always get what you want, but if 
you try, sometimes, well, you just might find you get what you need".  
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