RESTRICTED  
  
IP/C/M/86/Add.1  
12 septembre  2017 
(17-4791)  Page: 1/60 
Conseil des aspects des droits de propriété  
intellectuelle qui touchent au commerce   
 
COMPTE  RENDU DE LA RÉUNION  
TENUE AU CENTRE WILLIAM RAPPARD LE 13 JUIN 2017  
Présidente: Mme Irene Young (Hong Kong, Chine)  
Addendum  
Le présent document contient les déclarations faites pendant la réunion du Conseil des ADPIC qui 
s'est tenue le 13  juin 2017.  
 
_______________  
 
POINT 1 DE L'ORDRE D U JOUR: ÉLECTION DU PRÉSIDENT  ................................ ..............  4 
POINT 2 DE L'ORDRE D U JOUR: NOTIFICATION S AU TITRE DES DISPO SITIONS 
DE L'ACCORD  ................................ ................................ ................................ ...................  4 
POINT 3 DE L'ORDRE D U JOUR: EXAMEN DES L ÉGISLATIONS D'APPLIC ATION 
NATIONALES  ................................ ................................ ................................ ....................  7 
POINT 4 DE L'ORDRE D U JOUR: RÉEXAMEN DES  DISPOSITIONS DE 
L'ARTICLE  27:3 B) ................................ ................................ ................................ ............  7 
POINT 5 DE L'ORDRE D U JOUR: RELATION ENT RE L'ACCORD SUR LES ADPIC ET 
LA CONVENTION SUR LA DI VERSITÉ BIOLOGIQUE  ................................ ..........................  7 
POINT 6 DE L'ORDRE D U JOUR: PROTECTION D ES SAVOIRS TRADITION NELS ET 
DU FOLKLORE ................................ ................................ ................................ ...................  7 
POINT 7 DE L'ORDRE D U JOUR: PLAINTES EN SITUATION DE NON -VIOLATION 
ET PLAINTES MOTIVÉES  PAR UNE AUTRE SITUAT ION ................................ ....................  15 
POINT 8 DE L'ORDRE D U JOUR: EXAMEN DE LA  MISE EN ŒUVRE DE L'A CCORD 
SUR LES ADPIC AU TIT RE DE L'ARTICLE 71:1  ................................ ................................  23 
POINT 9 DE L'ORDRE D U JOUR: EXAMEN DE L' APPLICATION DES DISP OSITIONS 
DE LA SECTION RELATI VE AUX INDICATIONS G ÉOGRAPHIQUES 
CONFORMÉMENT À L'ARTICLE  24:2 ................................ ................................ ................  23 
POINT 10 DE L'ORDRE DU JOUR: COOP ÉRATION TECHNIQUE ET  RENFORCEMENT 
DES CAPACITÉS ................................ ................................ ................................ ..............  23 
POINT 11 DE L'ORDRE DU JOUR: PROPRIÉTÉ I NTELLECTUELLE ET INN OVATION: 
INNOVATION INCLUSIVE  ET CROISSANCE DES MP ME ................................ ....................  23 
POINT 12 DE L'ORDRE DU JOUR: PROPRIÉTÉ I NTELLECTUELLE ET INT ÉRÊT 
PUBLIC: LICENCES OBL IGATOIRES  ................................ ................................ ................  41 
POINT 13 DE L'ORDRE DU JOUR: RENSEIGNEME NTS SUR LES FAITS NO UVEAUX 
INTÉRESSANTS SURVENU S À L'OMC ................................ ................................ ...............  56 
POINT 14 DE L'ORDRE DU JOUR: STATUT D'OB SERVATEUR DES ORGANI SATIONS 
INTERNATIONALES INTE RGOUVERNEMENTALES  ................................ ...........................  57 
POINT 15 DE L'ORDRE DU JOUR: AUTRES QUES TIONS  ................................ ...................  59 
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INDEX DES DÉCLARATIONS FAITES PENDANT LA RÉUNION  
DU CONSEIL DES ADPIC DU 13 J UIN 2017*  
 
Afrique du Sud  
Biotechnologie, biodiversité, savoirs 
traditionnels  ................................  8, 15 
Non-violation  ................................ ...... 20 
PI et intérêt public – licences obligatoires 41 
Statut d'observateur  ............................  58 
Argentine  
Non-violation  ................................ ...... 20 
Australie  
Biotechnologie, biodiversité, savoirs 
traditionnels  ................................ .... 14 
PI et innovation – collaboration avec les 
PME ................................ ................  28 
PI et intérêt public – licences obligatoires 56 
Bolivie, État plurinational  de 
Bolivie, État plurinational de  .................  10 
Non-violation  ................................ ...... 20 
PI et intérêt public – licences obligatoires 50 
Brésil  
Biotechnologie, biodiversité, savoirs 
traditionnels  ................................ ...... 9 
Non-violation  ................................ ...... 19 
PI et innovation – collaboration avec les 
PME ................................ ................  37 
PI et intérêt public – licences obligatoires 46 
Statut d'observateur  ............................  59 
Canada  
Biotechnologie, biodiversité, savoirs 
traditionnels  ................................ .... 13 
PI et innovation – collaboration avec les 
PME ................................ ................  32 
Chine  
Biotechnologie, biodiversité, savoirs 
traditionnels  ................................ .... 12 
Non-violation  ................................ ...... 21 
PI et innovation – collaboration avec les 
PME ................................ ................  39 
PI et intérêt public – licences obligatoires 48 
Statut d'observateur  ............................  59 
Colombie  
PI et intérêt public – licences obligatoires 52 
Corée, République de  
Biotechnologie, biodiversité, savoirs 
traditionnels  ................................ .... 15 
PI et innovation – collaboration avec les 
PME ................................ ................  40 
PI et intérêt public – licences obligatoires 56 
Égypte  
Biotechnologie, biodiversité, savoirs 
traditionnels  ................................ .... 12 
Non-violation  ................................ ...... 21 
Statut d'observateur  ............................  59 
El Salvador  
PI et innovation – collaboration avec les 
PME ................................ ................  40 
Équateur  
Non-violation  ................................ ...... 21 
PI et intérêt public – licences obligatoires 49 Statut d'observateur  ............................  58 
Équateur (déclaration lue par l'État 
plurinational de Bolivie)  
Biotechnologie, biodiversité, savoirs 
traditionnels  ................................ .... 10 
États-Unis 
Biotechnologie, biodiversité, savoirs 
traditionnels  ...............................  13, 15  
Examen des législations  .........................  7 
Non-violation  ................................ ...... 21 
PI et innovation – collaboration avec les 
PME ................................ ................  26 
PI et intérêt public – licences obligatoires 50 
Statut d'observateur  ............................  58 
Fidji 
PI et intérêt public – licences obligatoires 48 
Hong Kong, Chine  
Notifications  ................................ .........  6 
PI et innovation – collaboration avec les 
PME ................................ ................  37 
Inde 
Biotechnologie, biodiversité, savoirs 
traditionnels  ................................ ...... 7 
Non-violation  ................................ ...... 18 
PI et innovation – collaboration avec les 
PME ................................ ................  38 
PI et intérêt public – licences obligatoires 44 
Statut d'observate ur ............................  57 
Indonésie  
Biotechnologie, biodiversité, savoirs 
traditionnels  ................................ .... 11 
PI et intérêt public – licences obligatoires 51 
Statut d'observateur  ............................  58 
Japon  
Biotechnologie, biodiversité, savoirs 
traditionnels  ................................ .... 13 
Non-violation  ................................ ...... 22 
PI et innovation – collaboration avec les 
PME ................................ ................  29 
PI et intérêt public – licences obligatoires 53 
Kazakhstan  
Examen des législations  .........................  7 
Norvège  
Notifications  ................................ .........  6 
Présidente  
Biotechnologie, biodiversité, savoirs 
traditionnels  ................................ .... 15 
Secrétariat de l'ARIPO  
PI et innovation – collaboration avec les 
PME ................................ ................  41 
Secrétariat de l'OMC  
Notifications  ................................ ..... 4, 6 
Renseignements sur les faits nouveaux  .. 56 
Singapour  
Autres questions  ................................ . 59 
PI et innovation – collaboration avec les 
PME ................................ ................  31 
Sri Lanka  IP/C/M/86/Add.1  
 
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  Non-violation  ................................ ...... 22 
Suisse  
Biotechnologie, biodiversité, savoirs 
traditionnels  ................................ .... 14 
Non-violation  ................................ ...... 15 
Notifications  ................................ .........  6 
PI et innovation – collaboration avec les 
PME ................................ ................  34 
PI et intérêt public – licences obligatoires 54 
Taipei chinois  PI et innovation – collaboration avec les 
PME ................................ ................  36 
Union européenne  
Notifications  ................................ .........  4 
PI et innovation – collaboration avec les 
PME ................................ ................  23 
PI et intérêt public – licences obligatoires 55 
Venezuela, République bolivarienne du  
Statut d'observateur  ............................  59 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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* Compte rendu des déclarations telles que prononcées pendant la session formelle du Conseil. Certaines 
déclarations ont été légèrement modifiées selon que de besoin pour garantir la cohérence de la présentation.  
 
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  POINT 1 DE L'ORDRE D U JOUR: ÉLECTION DU PRÉSIDENT  
1.  Aucune déclaration n'a été faite sous ce point de l'ordre du jour.  
POINT 2 DE L'ORDRE D U JOUR: NOTIFICATION S AU TITRE DES DISPO SITIONS DE 
L'ACCORD  
2.1 Secrétariat de l'OMC  
2.  Le Conseil a reçu au titre de l'article 63:2 de l'Accord les notifications suivantes:  
 de Hong Kong, Chine, l'Arrêté de 2017 relatif à l'Ordonnance sur les brevets, le 
Règlement de 2017 relatif à l'Ordonnance sur les dessins et modèles enregistrés, le 
Règlement de 2017 relatif à l'Ordonnance sur les marques de fabrique ou de commerce 
et le Règlement de 2017 sur les schémas de configuration (topographies) de circuits 
intégrés;  
 de la Suisse, plusieurs notifications comprenant no tamment des versions consolidées des 
lois fédérales et ordonnances portant sur les domaines suivants: droit d'auteur et droits 
voisins; marques de fabrique et de commerce et indications de provenance; schémas, 
dessins et modèles et topographies de semi -conducteurs; plusieurs ordonnances 
relatives aux indications géographiques ainsi que la version consolidée de la Loi fédérale 
sur l'agriculture et de la Loi fédérale sur  le statut et les tâches de l'Institut fédéral de la 
propriété intellectuelle ainsi que su r les taxes appliquées par l'Institut. Certaines de ces 
lois et réglementations notifiées comportent aussi des dispositions liées aux moyens de 
faire respecter les droits de propriété intellectuelle;  
 de l'Union européenne, la Directive de 2006 relative à l a durée de protection du droit 
d'auteur et de certains droits voisins; certains règlements de la Commission dans le 
domaine des marques de fabrique ou de commerce; le Règlement de 2013  portant 
organisation commune des marchés des produits agricoles; le Règ lement de 2014 
concernant la définition, la description, la présentation, l'étiquetage et la protection des 
indications géographiques des produits vinicoles aromatisés et plusieurs règlements de 
la Commission dans le domaine des indications géographiques; la Directive sur le 
commerce électronique adoptée en 2000; et le Règlement de 2012 confiant à l'Office de 
l'harmonisation dans le marché intérieur des tâches liées au respect des droits de 
propriété intellectuelle; et  
 de la Norvège, la Loi sur l'Office de la propriété industrielle entrée en vigueur le 
1er avril 2013.  
3.  Ces notifications sont répertoriées dans l'ordre du jour révisé de la présente réunion. Elles sont 
disponibles dans la série de documents IP/N/1 -, et les textes proprement dits des lois, dans l a 
base de données Documents en ligne.  
4.  Par ailleurs, le Kazakhstan a notifié ses réponses à la Liste de questions concernant les moyens 
de faire respecter les droits peu de temps avant la présente réunion. Celles -ci ont été 
communiquées dans la série de doc uments IP/N/6 -. Aucune autre réponse initiale ou mise à jour 
de réponse fournie antérieurement n'a été soumise depuis notre dernière réunion.  
5.  Enfin, s'agissant des points de contact, le Myanmar a soumis au titre de l'article  69 des 
renseignements sur ses p oints de contact en vue de l'échange de renseignements et de la 
coopération concernant le commerce des marchandises portant atteinte à des droits de propriété 
intellectuelle. Le Botswana a également mis à jour ses points de contact au titre de l'article 69 . Les 
renseignements figurant sur la page consacrée aux outils de transparence des Membres ont été de 
nouveau actualisés en conséquence.  
2.2 Union européenne  
6.  Nous avons mis un peu d'ordre dans notre législation et avo ns recherché les instruments 
législatifs qui étaient pertinents dans le domaine de la propriété intellectuelle. Nous en avons IP/C/M/86/Add.1  
 
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  trouvé plusieurs que nous n'avons pas notifiés en temps opportun. Comme il y en a une quinzaine, 
j'en présenterai deux à titre d'e xemple. Le Règlement n° 251/2014 concernant les indications 
géographiques pour les produits vinicoles aromatisés, d'une part, définit les caractéristiques des 
produits vinicoles aromatisés et la protection des indications géographiques pour ces produits. I l 
vise à garantir un niveau élevé de protection des consommateurs, d'authenticité des produits, de 
transparence des marchés et de concurrence loyale. Il s'applique à tous les produits vinicoles 
aromatisés mis sur le marché de l'Union européenne, qu'ils soi ent produits dans l'Union 
européenne ou dans des pays qui ne font pas partie de l'UE, ainsi qu'aux produits fabriqués dans 
l'Union européenne et destinés à l'exportation. Le règlement précédent datait de 1991 et , dès 
1994, la réglementation des produits vi nicoles aromatisés s'est révélée positive. Les marchés se 
sont considérablement développés – bien qu'ind épendamment de ces règlements – et ce secteur a 
enregistré une croissance notable. Cependant, eu égard à l'innovation technologique, au 
développement de s marchés et à l'évolution des attentes des consommateurs, il a fallu actualiser 
les règles relatives à la définition, à la description, à la présentation, à l'étiquetage et à la 
protection des indications géographiques de ces produits.  
7.  Le Règlement n° 386 /2012 portant création de l'Observatoire européen de la contrefaçon et du 
piratage, d'autre part, a établi une institution qui a effectué un travail remarquable depuis sa 
création. Cet Observatoire avait déjà été établi de facto  en 2009 sous la forme d'un réseau de 
représentants de toute l'UE pour contribuer à protéger les droits de propriété intellectuelle et à 
lutter contre la menace grandissante des atteintes aux droits de propriété intellectuelle, mais aussi 
en tant que centr e d'excellence sur les renseignements et les données relatifs à la valeur des 
droits de propriété intellectuelle et aux conséquences négatives des atteintes portées à ces droits. 
L'Observatoire dépendait à l'époque de l'OHMI, qui est devenu entre -temps, en  juin 2012 en vertu 
de ce règlement, l'Office de l'Union européenne pour la propriété intellectuelle, c'est -à-dire notre 
organisme responsable de l'enregistrement des marques et des dessins et modèles. Le règlement 
définit les responsabilités afférentes à de nombreuses tâches dans les domaines de la recherche, 
de la communication, de la diffusion de pratiques exemplaires et du respect de toutes les 
catégories de droits de propriété intellectuelle, ne se limitant pas ainsi aux tâches incombant à 
l'EUIPO. Pou r s'acquitter des tâches qui lui ont été confiées, l'Observatoire, institué à la fin de 
2012, est subdivisé en trois branches: i) le département des opérations et projets; ii) l'Académie; 
et iii) le bureau de l'économiste en chef. L'Observatoire a ainsi ét é pleinement intégré dans l'Office 
de l'Union européenne pour la propriété intellectuelle et bénéficie de toutes les capacités et 
ressources de l'Office. Il existe un plan pluriannuel de l'Observatoire, aligné sur le plan stratégique 
de l'EUIPO, qui défini t plusieurs initiatives majeures visant à faire de l'Observatoire le centre 
d'excellence et l'organe central de collecte de renseignements qui faciliteront et étaieront les 
activités des autorités des États membres, des institutions de l'UE et du secteur p rivé. Son champ 
d'activité est donc vaste, et il s'adresse non seulement aux détenteurs de droits, mais aussi aux 
autres acteurs et aux organisations de la société civile.  
8.  Ces initiatives majeures seront mises en œuvres par l'Observatoire et/ou plusieurs 
intervenants, selon que de besoin, en tirant pleinement parti des synergies créées par la mise en 
place d'un réseau de représentants de tous ces différents intérêts. Les responsables politiques de 
l'Union européenne considèrent l'innovation et la créativité  comme la pierre angulaire du 
développement économique. Dans ce contexte, et au vu de la mission et du champ d'activité 
définis dans le Règlement n° 386/2012, l'UE a fixé pour l'Observatoire trois objectifs principaux: 
fournir des données et des éléments d e preuve qui serviront à élaborer des politiques efficaces en 
matière de propriété intellectuelle; créer des outils et des ressources permettant de renforcer la 
lutte contre les atteintes aux DPI; et mieux sensibiliser à la propriété intellectuelle et aux 
conséquences négatives de la contrefaçon et du piratage. L'approche sous -tendant la réalisation 
des objectifs proposés repose sur deux piliers complémentaires. Le premier tend à renforcer 
l'efficacité du réseau constitué de représentants des secteurs publi c et privé qui constitue le cœur 
de l'Observatoire. Le second vise à faciliter et à promouvoir la coopération avec des pays tiers afin 
de favoriser les connaissances et d'améliorer la protection de la propriété intellectuelle.  
9.  Les trois objectifs assignés à l'Observatoire seront réalisés grâce à la mise en œuvre de cinq 
initiatives principales, regroupées selon les axes suivants: 1) contributions et données fondées sur 
des éléments de preuve permettant aux responsables européens et nationaux d'élaborer des 
politiques destinées à faire respecter les droits de propriété intellectuelle qui soient efficaces et 
d'appuyer l'innovation et la créativité; 2) données, outils et bases de données pour aider l'UE et les 
autorités nationales des États membres à lutter con tre les atteintes aux DPI; 3)  programmes 
d'acquisition de connaissances et d'apprentissage destinés aux autorités chargées de faire IP/C/M/86/Add.1  
 
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  respecter les droits ainsi qu'aux entreprises, en particulier les petites et moyennes entreprises, 
question sur laquelle je reviendrai sous un autre point de l'ordre du jour; 4) campagnes pour 
sensibiliser l'opinion publique en général à la valeur de la propriété intellectuelle et aux effets 
négatifs des atteintes aux DPI; et 5) initiatives visant à aider les détenteurs de droi ts à protéger 
leurs droits de propriété intellectuelle à l'intérieur et à l'extérieur de l'Union européenne. Dans le 
cadre de l'exécution de ces programmes, l'Observatoire a déjà publié un nombre considérable 
d'études sur la propriété intellectuelle, la mé thodologie et la valeur économique. Un travail 
remarquable a donc été déjà réalisé au cours des cinq à six dernières années. Je pense que ces 
renseignements sont utiles car les activités de l'Observatoire présentent une dimension 
internationale et peuvent ainsi intéresser les Membres de ce Conseil.  
2.3 Hong Kong, Chine  
10.  Nous avons récemment mis à jour les listes des pays, territoires ou zones reconnus aux fins 
de la protection contenues dans quatre textes législatifs portant respectivement sur les brevets, 
les dessins et modèles enregistrés, les marques de fabrique ou de commerce et les schémas de 
configuration (topographies) afin que Hong Kong, Chine s'acquitte des obligations internationales 
découlant de la Conventio n de Paris et/ou de l'Accord sur les ADPIC et consistant à accorder le 
même niveau de protection de la propriété intellectuelle.  
2.4 Suisse  
11.  La Suisse a présenté les mises à jour de ses notifications conformément à l'article 63: 2 de 
l'Accord sur les ADPIC à la dernière réunion du Conseil. La mise à jour qui a été distribuée 
concerne des modifications apportées à la législation suisse sur la propriété intellectuelle entre 
2012 et janvier  2017.  
12.  Nous aimerions renvoyer les délégués à l'intervention que nous avons faite à la dernière 
réunion ainsi qu'au résumé des faits nouveaux les plus importants que nous avons fourni.  
2.5 Norvège  
13.  La notification de la Norvège porte sur la Loi relative à l'Office norvég ien de la propriété 
industrielle et à la Chambre de recours pour les droits de propriété industrielle. Cette loi, adoptée 
par le Parlement norvégien le 6  juin 2012, abroge la Loi sur l'Office norvégien de la propriété 
industrielle de 1910. Depuis son entré e en vigueur le 1er avril 2013, les nouvelles dispositions et 
les dispositions mises à jour sur l'objectif et les tâches confiés à l'Office norvégien de la propriété 
industrielle et à la Chambre de recours, ainsi que les dispositions générales relatives au  traitement 
des plaintes, ont été modifiées, sans que les droits exclusifs régis par la Loi sur les brevets, la Loi 
sur les marques de fabrique ou de commerce et la Loi sur les dessins et modèles en soient pour 
autant affectés. La Loi a été traduite en ang lais et la traduction officieuse a été publiée sur la page 
d'accueil de l'Office norvégien de la propriété industrielle peu de temps après l'entrée en vigueur 
de la Loi en 2013. Cette traduction vient seulement d'être notifiée au Secrétariat à cause d'une 
erreur.  
2.6 Secrétariat de l'OMC  
14.  Ce bref rapport intérimaire vient compléter la série d'exposés que nous avons présentés aux 
dernières sessions du Conseil sur ce projet complexe, qui représente une refonte – et à laquelle il 
n'est procédé qu'une fois par génération  – de la manière dont nous gérons les documents liés aux 
ADPIC et dont nous servons les Membres, en faisant en sorte qu'ils aient un accès pratique et 
facile à ces documents. Je suis heureux d'annoncer qu e le projet en est à ses dernières étapes. 
Nous avons été aidés et guidés par le retour d'information des délégations intéressées, que nous 
remercions, et qui ont participé à des sessions d'information et de démonstration informelles et 
nous ont fait part de leurs réactions et de suggestions très utiles.  
15.  Si ce rapport intérimaire est bref, nous escomptons néanmoins faire état de progrès 
significatifs à la prochaine réunion du Conseil. À ce stade, le projet e -TRIPS a permis de numériser 
presque entièrement l 'ensemble des documents de notification et d'examen liés aux ADPIC. 
Actuellement, nous validons et vérifions de près les milliers d'enregistrements individuels visés et 
procédons à des essais intensifs du prototype d'outil de notification en ligne. Nous tr availlons aussi IP/C/M/86/Add.1  
 
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  à la création d'une passerelle Web qui facilitera considérablement l'accès à tous les documents liés 
aux ADPIC et leur utilisation par les Membres de l'OMC. Nous venons juste d'obtenir les ressources 
spécifiques nécessaires pour mener à bie n les dernières étapes de la mise en œuvre du processus 
de validation des données et du processus de téléchargement des données dans le système de 
gestion de l'information, du côté des entrées, et pour la conception et l'élaboration d'une 
passerelle access ible qui permettra une utilisation efficace de ces données. Nous sommes donc 
raisonnablement confiants et pensons atteindre l'étape finale du projet au cours de l'année. Nous 
prendrons à nouveau contact avec les délégations intéressées pour les consulter s ur les 
démonstrations des prototypes actuels et pour leur demander leur avis sur la manière dont ce 
nouveau dispositif pourrait répondre au mieux aux attentes et aux besoins pratiques des Membres, 
que ce soient les délégués en poste à Genève ou les fonctio nnaires dans les capitales. Nous nous 
réjouissons bien évidemment de l'intérêt et de la participation de toutes les délégations qui le 
souhaitent.  
POINT 3 DE L'ORDRE D U JOUR: EXAMEN DES L ÉGISLATIONS D'APPLIC ATION 
NATIONALES  
3.1 Kazakhstan  
16.  Nous avons déjà transmis les réponses de notre pays aux questions des États -Unis et 
espérons que ceux -ci les jugeront suffisantes.  
3.2 États -Unis 
17.  Pour ce qui est de l'examen de la législa tion d'application nationale du Kazakhstan, nous 
apprécions grandement les efforts fournis par le Kazakhstan pour répondre à nos questions 
complémentaires sur le droit d'auteur, comme nous nous félicitons qu'il ait aussi répondu à la Liste 
de questions con cernant les moyens de faire respecter les droits du Conseil.  
POINT 4 DE L'ORDRE D U JOUR: RÉEXAMEN  DES DISPOSITIONS DE L'ARTICLE  27:3 B) 
POINT 5 DE L'ORDRE D U JOUR: RELATION ENT RE L'ACCORD SUR LES ADPIC ET LA 
CONVENTION SUR LA DI VERSITÉ BIOLOGIQUE  
POINT 6 D E L'ORDRE DU JOUR: P ROTECTION DES SAVOIR S TRADITIONNELS ET D U 
FOLKLORE  
6.1 Inde  
18.  L'Inde est l'un des 17 pays à mégabiodiversité dans le monde. L'Inde est aussi riche en 
savoirs traditionnels a ssociés à des ressources biologiques. Ces savoirs traditionnels sont parfois 
codifiés, comme c'est le cas pour les textes des systèmes indiens de médecine tels que Ayurveda, 
Unani et Siddha; et parfois non codifiés, c'est -à-dire qu'ils relèvent de la tradi tion orale non 
documentée.  
19.  L'Inde est une victime majeure du biopiratage. Conformément à la Convention sur la diversité 
biologique (CDB) qu'elle a ratifiée, l'Inde a élaboré une législation complète sur la biodiversité, y 
compris une base de données de la Bibliothèque numérique des savoirs traditionnels (TKDL) afin 
de prévenir l'appropriation illicite des savoirs traditionnels au niveau des offices de brevets 
internationaux et empêcher ainsi les cas de biopiratage. L'Inde a signé un accord d'accès à la 
Bibliothèque numérique des savoirs traditionnels avec neuf offices de brevets internationaux. Bien 
qu'elle ait fait œuvre de pionnier en créant la Bibliothèque numérique des savoirs traditionnels  
pour surmonter les obstacles de la langue et du format, l'Inde reconnaît que les résultats ne 
pouvaient être que limités. L'amélioration des recherches sur l'état de la technique grâce à cette 
bibliothèque ne constituait qu'une partie de la solution. En o utre, la Bibliothèque numérique des 
savoirs traditionnels représente une catégorie seulement de l'ensemble des savoirs traditionnels 
existants. Elle n'englobe pas les savoirs traditionnels portant sur des domaines autres que les 
herbes médicinales et les r essources génétiques.  
20.  Si l'Inde prend un certain nombre de mesures au niveau national pour prévenir l'appropriation 
illicite des ressources génétiques et/ou des savoirs traditionnels qui leur sont associés, le problème IP/C/M/86/Add.1  
 
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  revêt manifestement une dimension int ernationale et appelle une solution internationale pour être 
réglé efficacement. L'Accord sur les ADPIC continue de faire fi des nombreuses obligations liées 
aux DPI que contient la CDB et qui intéressent les pays en développement. La proposition relative 
à la divulgation (IP/C/W/474), soumise en 2006, a été suivie par la communication contenue dans 
le document TN/C/W/52 de juin  2008, qui a été appuyée par 109  Membres. La dernière 
communication consacrée à ce sujet (document TN/C/W/59 d'avril  2011), qui est  un projet de 
décision visant à renforcer le lien de complémentarité entre l'Accord sur les ADPIC et la Convention 
sur la diversité biologique, a été soumise par une large majorité des Membres de l'OMC, dont 
l'Inde. Cette proposition vise à amender l'Accor d sur les ADPIC en y introduisant un nouvel 
article  29bis relatif à la divulgation de l'origine des ressources génétiques et/ou des savoirs 
traditionnels qui leur sont associés. Une prescription impérative en matière de divulgation dans le 
cadre des demand es de brevet afin d'incorporer la divulgation de l'origine et la preuve du 
consentement préalable donné en connaissance de cause, de l'accès et du partage des avantages 
permettrait non seulement de lutter contre le biopiratage, mais aussi de renforcer dava ntage la 
crédibilité du système des brevets en facilitant l'évaluation de la nouveauté et du caractère 
inventif.  
21.  Le Protocole de Nagoya de la Convention sur la diversité biologique (CDB) est entré en 
vigueur le 12  octobre  2014. Jusqu'ici, il a été ratifié par 100 Membres, dont l'Inde. D'après le site 
Web de la CDB, le Centre d'échange sur l'accès et le partage des avantages (ABS -CH), plate -forme 
permettant d'échanger des informations relatives à l'accès et au partage des avantages établie en 
vertu de l'arti cle 14 du Protocole, est désormais opérationnel. Il constitue un outil majeur pour 
faciliter la mise en œuvre du Protocole de Nagoya en renforçant la certitude juridique et la 
transparence des procédures d'accès et de suivi de l'utilisation des ressources génétiques tout au 
long de la chaîne de valeur, notamment par le biais du certificat de conformité reconnu au niveau 
international. Jusqu'ici, cinq pays (Guatemala, Inde, Mexique, Espagne et Afrique du Sud) ont 
publié 52 certificats de conformité reconnus au niveau international, contenant des 
renseignements détaillés sur le consentement préalable donné en connaissance de cause en vue 
de l'accès à des ressources génétiques et sur le partage d'avantages à des conditions convenues 
d'un commun accord.  
22.  Le Progr amme de développement durable à l'horizon 2030 comporte deux cibles (ODD  2.5 
et 15.6) liées à la diversité génétique et au partage juste et équitable des avantages, ce qui 
démontre que le système d'accès et de partage des avantages et le Protocole de Nagoy a apportent 
une contribution importante à la conservation de la biodiversité et au développement économique 
durable pour tous.  
23.  Il serait assez utile pour les délégués du Conseil des ADPIC que le Secrétariat de la CDB soit 
invité à venir informer le Conseil  à sa session d'octobre de l'évolution récente de la mise en œuvre 
du Protocole de Nagoya, notamment les décisions prises à la réunion de décembre  2016 ayant eu 
lieu à Cancún, au Mexique. Une telle séance d'information serait très importante pour comprendr e 
les conséquences de l'entrée en vigueur du Protocole de Nagoya sur l'Accord sur les ADPIC. Nous 
réitérons donc notre demande d'inviter le Secrétariat de la CDB à présenter formellement des 
renseignements, dans l'intérêt de la grande majorité des pays en développement. Nous appuyons 
aussi la proposition de l'Équateur concernant la mise à jour des trois notes factuelles du 
Secrétariat.  
24.  Je conclurai mon intervention en rappelant que la question de la relation entre l'Accord sur les 
ADPIC et la CDB est l'une des questions de mise en œuvre en suspens et que des résultats positifs 
dans ce domaine feraient partie des résultats les plus importants du Cycle de Doha pour les pays 
en développement.  
6.2 Afrique du Sud  
25.  S'agissant de ce triple dossier, nous notons que le paragraphe  19 de la Déclaration 
ministérielle de Doha donne pour instruction au Conseil des ADPIC de poursuivre son programme 
de travail, au titre de l'article  27:3 b), de l'arti cle 71:1 et du paragraphe  12 de la Déclaration, et 
"d'examiner, entre autres choses, la relation entre l'Accord sur les ADPIC et la Convention sur la 
diversité biologique, la protection des savoirs traditionnels … ". Un groupe important de pays en 
développe ment a proposé un amendement de l'Accord sur les ADPIC en vue d'y incorporer une 
prescription obligatoire en matière de divulgation dans les demandes de brevet et a demandé la 
formulation d'orientations claires à ce sujet dans le cadre de la décision sur l es modalités. L'objet IP/C/M/86/Add.1  
 
- 9 - 
 
  de cette proposition d'amendement, qui est contenue dans le document TN/C/W/59, est d'exiger 
l'accès et le partage des avantages, le consentement préalable donné en connaissance de cause et 
la divulgation de l'origine d'un matériel po ur lequel un brevet est demandé.  
26.  L'Afrique du Sud, qui est riche en ressources naturelles, est le troisième pays avec la plus 
grande biodiversité après l'Indonésie et le Brésil. Elle représente 2 % de la surface du globe, abrite 
10% des plantes du monde, 7 % de tous les mammifères, oiseaux et reptiles et 15 % de toutes les 
espèces marines connues. L'Afrique du Sud est aussi une Partie contractante de la CDB et a ratifié 
en 2013 le Protocole de Nagoya sur l'accès aux ressources génétiques et le partage juste et  
équitable des avantages résultant de leur utilisation, entré en vigueur en octobre  2014.  
27.  Le régime juridique de l'Afrique du Sud concernant l'accès et le partage des avantages est 
défini dans le chapitre 6 de la Loi n ° 3 de 2003 sur la biodiversité: gesti on de l'environnement 
national, qui règlemente la bioprospection et l'utilisation des ressources biologiques locales. Cette 
loi régit entre autres la bioprospection de ressources génétiques et biologiques locales, 
l'exportation de ressources génétiques et biologiques locales à des fins de bioprospection ou à 
toute autre fin de recherche, et elle prévoit un partage juste et équitable entre les parties 
prenantes des avantages résultant de la bioprospection.  
28.  L'Afrique du Sud impose aussi la divulgation de l'ut ilisation de savoirs traditionnels ou de 
ressources biologiques dans le cadre des demandes de brevet. L'article 30 3A) de la Loi n ° 37 de 
1952 sur les brevets telle que modifiée par la Loi n° 20 de 2005 dispose que:  
''3A) Tout déposant qui soumet une deman de de brevet accompagnée de 
spécifications complètes doit, pour que sa demande soit accept ée, remettre au 
responsable de l'enregistrement une déclaration établie selon les moda lités prescrites, 
indiquant si l'invention pour laquelle la protection est demandée utilise o u non une 
ressource biologique ou génétique locale ou un savoir traditionnel local ou si ell e 
découle de telles ressources ou de tels savoirs .'' 
 
Cette modification apportée à la Loi sur les brevets est entrée en vigueur le 14  décembre  2007 par 
proclamation, accompagnée de la publication du Règlement d'application de la Loi sur les brevets. 
Désormais, toute personne ayant déposé en Afrique du Sud une demande de brevet (à l'exception 
d'une demande de brevet provisoire) le 14  décembre  2007 o u après cette date est tenue de 
soumettre une déclaration concernant les savoirs traditionnels ou les ressources biologiques 
locales utilisés, quelle que soit la nature de l'invention pour laquelle une protection est demandée. 
À cet égard également, l'Afri que du Sud a délivré le 23  mars 2016 le deuxième certificat de 
conformité reconnu au niveau international après avoir communiqué un permis au  Centre 
d'échange sur l'accès et le partage des avantages (ABS -CH). 
 
29.  Malgré la mise en place d'un vaste régime (jur idique) en Afrique du Sud, nous nous heurtons 
toujours à un nombre significatif d'actes de biopiratage et d'appropriation illicite. Les régimes 
nationaux sont par conséquent nécessaires, mais ils ne suffisent pas pour protéger les savoirs 
traditionnels ou les ressources biologiques locales. Un système multilatéral dans le cadre de 
l'Accord sur les ADPIC réglementant la divulgation et l'accès reste la meilleure garantie contre 
l'appropriation illicite des ressources génétiques et des savoirs traditionnels.  
30.  Si des négociations connexes peuvent compléter les négociations menées sur les questions 
liées aux ADPIC à l'OMC, elles ne sauraient les remplacer efficacement et permettre des résultats 
dans le contexte des ADPIC de l'OMC. Certaines autres organisations in ternationales n'ont pas de 
mécanisme de règlement des différends efficace pour garantir le respect des obligations, et il n'est 
nullement certain que les négociations conduites dans ces organisations soient couronnées de 
succès.  
6.3 Brésil  
31.  La position du Brésil est bien connue pour ce qui est de la promotion d'une relation de 
complémentarité entre l'Accord sur les ADPIC et la CDB. Selon nous, le meilleur moyen de garantir 
une bonne utilisati on des ressources génétiques et des savoirs traditionnels qui leur sont associés 
consiste à amender l'Accord sur les ADPIC, comme le propose le document TN/C/W/59. Un tel 
amendement introduira une prescription impérative relative à la divulgation de l'orig ine de ces IP/C/M/86/Add.1  
 
- 10 - 
 
  ressources dans le cadre des demandes de brevet, créant ainsi un mécanisme multilatéral efficace 
pour lutter contre l'appropriation illicite, préoccupation persistante, surtout dans les pays en 
développement. À la dernière session du Conseil des  ADPIC, la délégation de notre pays a 
mentionné deux exemples de demandes de brevet reposant sur des ressources génétiques 
provenant de la région de l'Amazonie. Une prescription multilatérale impérative en matière de 
divulgation permettrait de déterminer c lairement si ces demandes respectent bien les prescriptions 
juridiques applicables dans le pays d'origine.  
32.  L'obligation de divulgation telle que prévue dans le document TN/C/W/59 ne sera pas 
contraignante pour les offices de propriété industrielle dans la mesure où ceux -ci serviront de 
simples "points de contrôle " dans le nouveau système. Elle ne contraindra pas l'examinateur de 
brevets à procéder à un examen approfondi du document fourni par le déposant.  
33.  Une prescription impérative en matière de divulgatio n permettra de remplir les objectifs de 
la CDB et du système de la propriété intellectuelle en offrant des incitations et des récompenses 
appropriées aux détenteurs de savoirs traditionnels en contrepartie de leur contribution à la 
société. Elle permettra également d'accroître la transparence quant à l'utilisation des ressources 
génétiques et des savoirs traditionnels qui leur sont associés, dissipant les doutes au sujet de 
l'appropriation illicite de ressources nationales précieuses.  
34.  C'est pour ces raisons  que le Brésil s'est associé à la Chine, à la Colombie, à l'Équateur, à 
l'Inde, à l'Indonésie, au Pérou, à la Thaïlande, au Groupe ACP et au Groupe africain pour appuyer 
un amendement de l'Accord sur les ADPIC en vue d'y introduire une prescription impérat ive 
relative à la divulgation de l'origine des ressources génétiques et des savoirs traditionnels dans le 
cadre des demandes de brevet.  
35.  Pour avancer dans nos travaux, nous sommes favorables à l'idée émise par l'Inde visant à 
inviter le Secrétariat de la CD B à venir nous informer des faits nouveaux survenus récemment 
dans le contexte de la CDB. Nous appuyons aussi la mise à jour du rapport du Secrétariat sur cette 
question.  
6.4 Équateur (déclaration lue par l'État plurinational de Bolivie)  
36.  Comme notre distingué collègue de l'Équateur ne pouvait pas assister à la réunion ce matin, 
j'aimerais lire sa déclaration au nom de l'Équateur puis pr endre la parole au nom de la Bolivie. 
Ainsi, au nom de l'Équateur tout d'abord: La position de mon pays a été présentée à maintes 
reprises au sein de ce Conseil. S'agissant des trois points de l'ordre du jour visés, nous aimerions 
renvoyer les Membres aux déclarations que la délégation de l'Équateur a faites lors des 
précédentes réunions.  
37.  J'aimerais faire référence à la proposition soumise par l'Équateur il y a plusieurs années sur la 
possibilité de demander au Secrétariat de préparer une mise jour des note s factuelles consacrées 
aux sujets susmentionnés. Étant donné que la dernière compilation des idées débattues date de 
2006, nous pensons que des versions actualisées des documents IP/C/W/368, IP/C/W/369 et 
IP/C/W/370 nous permettraient d'avoir une idée plu s claire de ce qui a déjà été discuté ces 
dernières années. Les Membres auraient ainsi un tableau à jour de la situation et pourraient 
contribuer au débat sur ces points, ce qui ferait progresser nos discussions. Un consensus semble 
se dégager autour de ce tte idée et nous attendons seulement qu'un Membre adopte une position 
plus flexible pour que cette mise à jour soit possible. Nous invitons par conséquent cette 
délégation à se rallier au consensus.  
38.  Compte tenu de ce qui précède, nous réaffirmons notre pos ition selon laquelle nous devrions 
avoir la possibilité de mener des discussions sur la base de renseignements plus détaillés, que le 
Secrétariat pourrait présenter d'une manière neutre, sans que les positions des Membres en soient 
aucunement compromises. Nous souhaitons insister sur ce point car la position de chaque Membre  
demeurerait intacte et pourrait en outre être corroborée par des renseignements actualisés.  
6.5 Bolivie, État plurinational de  
39.  La position de la Bolivie sur ce sujet est bien connue. La Bolivie estime que tout résultat axé 
sur le développement à Buenos Aires devrait au moins inclure un mandat de négociation sur la IP/C/M/86/Add.1  
 
- 11 - 
 
  divulgation de la source et de l'origine. À ce t égard, la modification du système des brevets 
pourrait contribuer à dissuader les pratiques de biopiratage que nous constatons depuis l'adoption 
de l'Accord sur les ADPIC à l'OMC.  
40.  En plus d'une prescription relative à la divulgation de l'origine, il conv ient d'introduire des 
dispositions de fond excluant la brevetabilité des fo rmes de vie et de leurs parties  telles que les 
ressources génétiques et les savoirs traditionnels qui leur sont associés. La possibilité de délivrer 
des brevets sur des formes de vi e et leurs parties a été encouragée par l'adoption de 
l'article  27:3 b) qui, à la différence d'autres règles internationales, a promu l'appropriation indue 
de ces ressources par le biais du système des brevets, a entraîné une augmentation des 
monopoles pri vés sur la vie, les ressources génétiques et les séquences géniques, entre autres, 
simplement parce qu'elles ont été isolées ou décrites, ce qui a des répercussions négatives sur 
l'innovation même, la recherche scientifique et l'accès aux résultats obtenus . L'exclusion de la 
brevetabilité des formes de vie et des ressources génétiques contribuerait à prévenir le biopiratage 
et complèterait le mécanisme de divulgation de la source et de l'origine des ressources.  
41.  Le document TN/C/W/59 constituerait une bonne base pour faire progresser le processus au 
sein du Conseil et pour parvenir à un résultat tangible, propice au développement, à la onzième 
session de la Conférence ministérielle.  
42.  La position de notre pays sur la question des observateurs est bien connue ég alement. Nous 
pensons qu'elle doit être abordée d'une manière équilibrée, dans sa globalité, pour que les 
institutions représentatives de la plupart des Membres puissent bénéficier du statut d'observateur. 
Je n'ai jamais réussi à comprendre jusqu'ici pourq uoi l'octroi du statut d'observateur au Secrétariat 
de la CDB et au Centre Sud dans cette organisation soulevait une opposition.  
43.  Pour conclure, j'aimerais réitérer notre appui à la proposition de l'Équateur visant à demander 
au Secrétariat de mettre à jour  ses notes factuelles sur les faits nouveaux survenus ces dernières 
années.  
6.6 Indonésie  
44.  S'agissant de ces trois points de l'ordre du jour, l'Indonésie aimerait souligner à nouveau son 
point de vue selon lequel le Conseil devrait tenir compte de la relation entre l'Accord sur les ADPIC 
et la CDB en garantissant et en maintenant la cohésion, la cohérence et la compatibilité entre les 
deux accords. Ces deux instruments acceptés au niveau i nternational doivent être mis en œuvre 
de manière à renforcer leurs objectifs respectifs. Étant donné que la CDB et le Protocole de Nagoya 
constituent désormais la base de la protection des ressources génétiques et/ou des savoirs 
traditionnels qui leur son t associés, grâce à des dispositions sur l'accès obtenu avec le 
consentement préalable donné en connaissance de cause et sur le partage juste et équitable des 
avantages, l'Accord sur les ADPIC doit prendre en considération ces dispositions explicites afin de 
prévenir l'appropriation illicite et obliger les Membres à adopter les mesures nécessaires pour 
garantir le partage juste et équitable des avantages. La protection des ressources génétiques revêt 
la plus grande importance pour l'Indonésie, qui considère  qu'une obligation juridique de divulguer 
l'origine dans le cadre des demandes de brevet permettra non seulement de prévenir 
l'appropriation illicite et d'accroître la transparence dans l'utilisation des ressources génétiques 
et/ou des savoirs traditionnel s qui leur sont associés, mais aussi de garantir une plus grande 
certitude juridique quant aux droits et aux obligations de ceux qui fournissent des ressources 
génétiques et de ceux qui les utilisent.  
45.  L'Indonésie souhaite ajouter également qu'il ne faut pa s retarder les discussions de fond au 
sein de ce Conseil sous prétexte que cette question est négociée dans d'autres enceintes, comme 
l'OMPI. Les discussions qui ont lieu ici au Conseil devraient consolider ce qui a déjà été convenu au 
niveau multilatéral,  par exemple dans le cadre de la CDB, et compléter les négociations ou les 
discussions menées dans d'autres organisations. Nous pensons que des discussions parallèles 
renforceront les efforts et permettront de parvenir plus facilement à un système commerci al juste 
et équilibré sur le plan de la propriété intellectuelle. À cet égard, nous aimerions aussi proposer 
que les réunions du Conseil des ADPIC ne se tiennent pas en même temps que celles du Comité 
intergouvernemental de la propriété intellectuelle rela tive aux ressources génétiques, aux savoirs 
traditionnels et au folklore de l'OMPI. Ces réunions devraient si possible avoir lieu l'une après 
l'autre, de sorte que les experts venant des capitales de nos pays respectifs – pour beaucoup IP/C/M/86/Add.1  
 
- 12 - 
 
  d'entre nous, il s'a git d'une seule et même personne pour les deux organisations – puissent 
participer aux réunions des deux organisations. L'Indonésie abordera également cette question 
pendant la réunion du Comité intergouvernemental prévue cette semaine. Enfin, mais c'est 
important, nous aimerions saisir cette occasion pour exprimer à nouveau notre appui à la 
proposition soumise par le groupe à l'origine des documents TN/C/W/52 et TN/C/W/59 visant à 
réviser l'article 27:3 b) et l'article 29 de l'Accord sur les ADPIC.  
6.7 Égypte 
46.  La protection des ressources biologiques, des savoirs traditionnels et du folklore représente 
une question de développement importante pour l'Égypte. Eu égard à cette importance, nous 
continuons de préconiser une pleine participation aux négociations sur la relation entre l'Accord sur 
les ADPIC et la CDB, qui est à nos yeux un volet essentiel des questions et préoccupations liées à 
la mise en œuvre telles que mentionnées dans le Programm e de travail de Doha. Nous invitons 
donc instamment les autres Membres à travailler à cette question, qui revêt une importance 
primordiale pour les pays en développement, dans le contexte de la conclusion du Programme de 
Doha pour le développement. Les dis cussions techniques consacrées à ce dossier se poursuivent 
depuis plus de 15 ans maintenant. Nous considérons que l'Accord sur les ADPIC devrait être 
amendé pour que les Membres puissent exiger du déposant d'une demande de brevet en rapport 
avec des matéri els biologiques ou des savoirs traditionnels qui leur sont associés qu'il divulgue la 
source et le pays d'origine de la ressource biologique et des savoirs traditionnels utilisés dans 
l'invention. En outre, le déposant d'une demande de brevet devrait produ ire la preuve du 
consentement préalable donné en connaissance de cause et du partage juste et équitable des 
avantages dans le cadre du régime national applicable.  
47.  Pour finir, nous aimerions appuyer la proposition visant à inviter le Secrétariat de la CDB à  
participer à la prochaine réunion du Conseil des ADPIC afin de fournir aux Membres des 
renseignements sur le Protocole de Nagoya.  
6.8 Chine  
48.  La relation entre l'Accord sur les ADPIC et la CDB est une question importante au Conseil des 
ADPIC. La Chine continue d'y accorder une grande attention et prend part aux discussions, qui 
sont assez utiles pour éclaircir les choses. Elle espère que les Membres participent au débat dans 
un esprit constr uctif. 
49.  Pour ce qui est des questions de fond, la Chine relève que la majorité des Membres est 
favorable à un amendement de l'Accord sur les ADPIC de sorte que l'Accord, la CDB et le Protocole 
de Nagoya se renforcent mutuellement. Elle pense que l'introduct ion d'une prescription impérative 
en matière de divulgation et de dispositions relatives au partage des avantages pourrait prévenir 
l'appropriation illicite et la délivrance de brevets à tort. En outre, la communication de 
renseignements sur le consentemen t préalable donné en connaissance de cause et le partage des 
avantages ne serait pas contraignante, alors que la conclusion de contrats sur le partage des 
avantages et la solution des bases de données ne permettraient pas de protéger suffisamment les 
resso urces génétiques.  
50.  S'agissant de la divulgation, la Chine a formulé des suggestions détaillées en vue d'améliorer 
la transparence dans l'utilisation des ressources génétiques, de prévenir l'appropriation illicite des 
ressources génétiques et des savoirs tra ditionnels et d'empêcher la délivrance de brevets à tort 
dans les deux documents TN/C/W/52 et TN/C/W/59, coparrainés par différents Membres.  
51.  En ce qui concerne la procédure, la Chine considère que les discussions et les négociations 
menées au sein du Comit é intergouvernemental (IGC) de l'OMPI n'empêchent pas les Membres de 
chercher une solution à l'OMC. Par ailleurs, les Ministres ont donné au Conseil pour mandat 
d'étudier la relation entre l'Accord sur les ADPIC et la CDB. Les Membres devraient donc suivre  ces 
instructions et œuvrer en vue de trouver une solution. À cet égard, la Chine est favorable à ce que 
le Secrétariat de la CDB soit invité à présenter des renseignements sur le Protocole de Nagoya 
pour que les Membres comprennent mieux la situation et p oursuivent ainsi des discussions 
constructives au Conseil. La Chine espère aussi que le Secrétariat pourra mettre à jour les trois 
notes factuelles.  IP/C/M/86/Add.1  
 
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  6.9 États -Unis 
52.  Pour ce qui est des r essources génétiques, des savoirs traditionnels et du folklore, nous 
continuons de penser que l'OMPI est l'enceinte la mieux appropriée pour traiter ces questions. 
Comme l'Indonésie l'a fait observer, beaucoup de délégués présents dans cette salle partagen t 
leur temps cette semaine entre l'OMC et l'OMPI, où le Comité intergouvernemental de l'OMPI 
travaille actuellement à la résolution des questions en suspens et à un accord sur les éléments 
fondamentaux de ce dossier, en s'appuyant sur une approche fondée s ur des données probantes 
et des exemples tirés de l'expérience nationale. S'agissant des diverses demandes qui ont été 
formulées aujourd'hui, les États -Unis ne sont pas en mesure de les appuyer mais ils restent 
ouverts à toute discussion avec les délégatio ns, y compris au niveau bilatéral, tant entre les 
sessions du Conseil des ADPIC qu'en marge des réunions. Nous nous réjouissons à cette fin de 
rencontrer les représentants de l'Équateur demain après -midi et de rendre compte des progrès 
que nous aurons éven tuellement accomplis.  
53.  Quant à la relation entre l'Accord sur les ADPIC et la CDB, plusieurs délégations ont fait 
observer lors de sessions précédentes du Conseil qu'il était selon elles nécessaire d'éviter que des 
brevets qui reposent sur l'utilisation de ressources génétiques et de savoirs traditionnels qui leur 
sont associés soient délivrés à tort. Nous convenons qu'il faut éviter les brevets délivrés à tort, 
mais nous ne sommes pas d'accord sur le fait que la divulgation de l'origine permettrait 
d'amélio rer la qualité des brevets. Et comme l'Inde l'a fait remarquer lors de réunions précédentes 
du Conseil des ADPIC, les savoirs traditionnels et les pratiques culturelles peuvent faire partie de 
l'état de la technique et doivent être pleinement pris en consi dération dans les procédures 
d'examen des brevets.  
54.  Enfin, les États -Unis saluent les interventions des Membres de l'OMC qui ont décrit les 
mesures qu'ils ont prises récemment pour mettre en œuvre la Convention sur la diversité 
biologique et le Protocole de  Nagoya. Nous pensons que tous les Membres de l'Organisation 
peuvent tirer profit d'une meilleure compréhension des décisions de politique prises par les autres 
Membres qui sont parties à la CDB ou sont signataires de la Convention pour décider de ratifier  ou 
non le Protocole ou pour le mettre en œuvre. Nous ne sommes cependant pas favorables à ce que 
le Secrétariat de la CDB intervienne à ce stade, comme nous l'avons expliqué par le passé.  
6.10 Japon  
55.  En ce qui concerne les points 4, 5 et 6 de l'ordre du jour, la délégation du Japon souhaite 
réitérer sa position selon laquelle il est nécessaire de rechercher des moyens appropriés de 
combattre l'appropriation illicite des ressources génétiques,  en tenant compte du fait que les 
mesures qui seront entreprises ne devraient avoir aucune répercussion négative sur le système de 
la propriété intellectuelle existant ou sur les innovations utilisant des ressources génétiques et des 
savoirs traditionnels qui leur sont associés.  
56.  La délégation de notre pays est intimement convaincue que la prescription relative à la 
divulgation pousserait certains secteurs à cesser leurs activités de recherche -développement sur 
certains matériaux biologiques à l'étranger, et  c'est justement cette conséquence qui nous 
préoccupe. Nous estimons donc que l'obligation de divulgation ne constitue pas un moyen 
approprié de lutter contre l'appropriation illicite et qu'elle ne devrait pas être incorporée dans le 
système de la propriét é intellectuelle.  
57.  En outre, nous considérons que le Comité intergouvernemental de l'OMPI est le forum qui se 
prête le mieux à des discussions techniques sur des aspects liés à la propriété inte llectuelle. La 
trente -quatrième session a lieu justement cette semaine, et le Japon reste désireux de contribuer 
aux discussions menées à cette occasion d'une manière constructive.  
6.11 Canada  
58.  Le Canada reste fermement convaincu que l'Accord sur les AD PIC et la Convention sur la 
diversité biologique sont complémentaires et qu'il n'est donc pas nécessaire d'amender l'Accord à 
cet égard.  IP/C/M/86/Add.1  
 
- 14 - 
 
  59.  Le Canada souhaite aussi réitérer son point de vue selon lequel les questions liées à 
l'article  27:3 b) de l'Accord sur  les ADPIC sont des questions de mise en œuvre telles que définies 
dans la Déclaration ministérielle de Doha, comme c'est le cas de la relation entre l'Accord sur les 
ADPIC et la CDB et de la protection des savoirs traditionnels et du folklore. Nous contin uons de 
préconiser une approche permettant une flexibilité au niveau national à cet égard.  
60.  Comme nous l'avons fait observer lors de réunions précédentes du Conseil des ADPIC, et sans 
préjudice de la position de notre pays concernant les questions de fond, le Canada n'est pas 
opposé, du point de vue de la procédure, à ce que le Secrétariat de la CDB vienne présenter des 
renseignements au Conseil des ADPIC si les autres Membres manifestent suffisamment d'intérêt à 
cet égard. De même, le Canada peut aussi acce pter une mise à jour par le Secrétariat des trois 
notes factuelles sur l'Accord sur les ADPIC et la CDB. Nous croyons comprendre qu'il s'agirait d'un 
exercice consistant purement à rassembler des données factuelles. Dans les deux cas, ce serait 
sans préjud ice des positions nationales sur ces questions.  
61.  Le Canada aimerait aussi faire part de son soutien continu au travail important que réalise le 
Comité intergouvernemental de l'OMPI, en particulier aux discussions ayant lieu cette semaine au 
sein de cette organisation. Le Canada continue de participer activ ement et résolument à ce travail 
important et se félicite à la fois des discussions concrètes et de l'échange de données d'expérience 
nationales menés à l'OMPI sur ces questions.  
62.  Dans le droit fil des positions que nous avons exprimées au Comité intergouvernemental de 
l'OMPI et de notre esprit d'ouverture par rapport à des séances d'information du Secrétariat de 
la CDB et à la mise à jour des notes factuelles par le Secrétariat, nous apprécierions que les 
Membres intéressés présentent de nouveaux renseignements détaillés et récents sur l'application 
et le fonctionnement de leur régime national de propriété intellectuelle en ce qui concerne les 
ressources génétiques et les savoirs traditionnels afin d'informer les autres Membres du Conseil. 
Le Canad a a apprécié des exposés similaires sur d'autres catégories de droits de propriété 
intellectuelle à des réunions récentes du Conseil des ADPIC, par exemple ceux de nos collègues 
des États -Unis et de l'UE en novembre dernier sur leur traitement des secrets d'affaire, ou les 
exposés présentés ces dernières années par divers Membres sous le thème "Propriété intellectuelle 
et innovation ", pour ne citer que quelques exemples. Nous aimerions beaucoup entendre des 
interventions sur les régimes nationaux applicable s aux ressources génétiques et aux savoirs 
traditionnels lors de futures réunions du Conseil des ADPIC.  
6.12 Australie  
63.  L'Australie considère que le Comité intergouvernemental de l'Organi sation mondiale de la 
propriété intellectuelle est l'organe le mieux placé pour examiner les questions complexes et 
importantes de propriété intellectuelle liées aux ressources génétiques et aux savoirs traditionnels 
qui leur sont associés.  
6.13 Suisse  
64.  En tant que coparrain du document TN/C/W/52, dans lequel de nombreux Membres ont 
proposé un texte sur les modalités pour les trois questions liées aux ADPIC examinées, c'est -à-dire 
le registre  des indications géographiques, l'extension de la protection des indications 
géographiques et la prescription relative à la divulgation de l'origine dans le cadre des demandes 
de brevet, la délégation de notre pays aimerait souligner à nouveau son désir de  voir les 
discussions progresser.  
65.  Le Conseil des ADPIC doit poursuivre les discussions sur ces questions de mise en œuvre en 
suspens, ainsi que l'échange de données d'expérience nationales et internationales et œuvrer 
d'une manière constructive pour trouve r des solutions dans le cadre des mandats qui lui ont été 
assignés.  
66.  La Suisse appuie également la proposition visant à ce que le Secrétariat de la CDB vienne 
présenter des renseignements sur le Protocole de Nagoya au Conseil des ADPIC, selon les 
modalités que le Conseil jugera appropriées. Nous sommes aussi favorables à la proposition de 
l'Équateur en vue de demander au Secrétariat de l'OMC de mettre à jour ses notes factuelles sur IP/C/M/86/Add.1  
 
- 15 - 
 
  les questions de la relation entre l'Accord sur les ADPIC et la CDB et des i ndications 
géographiques, afin de tenir compte des débats menés au Conseil ces dernières années.  
6.14 Corée, République de  
67.  En ce qui concerne ces trois points de l'ordre du jo ur, j'aimerais confirmer la position que nous 
avons exprimée lors des réunions précédentes du Conseil.  
6.15 Présidente  
68.  Permettez -moi de vous livrer mes observations. Tout d'abord, je su is très heureuse 
d'apprendre que deux délégations ont prévu des entretiens bilatéraux demain après -midi sur l'une 
des questions en suspens. J'espère que la réunion sera fructueuse. Si les délégations souhaitent 
que je participe à ces consultations bilatéra les, je suis toujours à votre disposition. Et comme je 
vous l'ai dit, je prendrai aussi contact avec certains d'entre vous pour déterminer si nous pouvons 
trouver une solution à certaines des questions en suspens. Deuxièmement, je pense que nous ne 
parvien drons malheureusement pas à nous mettre d'accord aujourd'hui sur la demande relative à 
une mise à jour des trois notes factuelles établies par le Secrétariat sur les discussions 
précédentes, ni sur une séance d'information de la CDB qui aurait lieu pendant  une réunion 
formelle du Conseil. J'ai entendu une délégation dire que nous devrions peut -être envisager une 
telle séance selon des modalités qui seraient acceptables pour les Membres. À cet égard, je 
rappellerai qu'à la dernière réunion formelle du Consei l des ADPIC, une délégation avait aussi 
suggéré que le Secrétariat de la CDB pourrait éventuellement présenter des renseignements 
lorsque le Conseil se réunirait en mode informel, par exemple juste avant notre prochaine réunion 
formelle. J'aimerais simplem ent savoir si les Membres souhaitent réagir à ces suggestions.  
6.16 États -Unis 
69.  Nous ne sommes pas favorables à ce que le Secrétariat de la CDB vienne présenter des 
renseignements sur un  mode informel pour le moment.  
6.17 Afrique du Sud  
70.  S'agissant de la réunion en petit groupe que vous avez présidée vendredi dernier, M adame  la 
Présidente, il serait utile que vous p uissiez nous rendre compte aux prochaines réunions des 
discussions menées. Je pense que cela contribuerait à éclairer certaines des opinions exprimées. 
En ce qui concerne spécifiquement la question d'une séance d'information par le Secrétariat de 
la CDB, i l me semble que la proposition n'était pas qu'une telle séance ait lieu nécessairement en 
mode informel; elle pourrait peut -être se dérouler sous la forme d'une réunion parallèle à des 
réunions futures du Conseil. C'est aussi une autre option possible, que  les Membres pourraient 
envisager.  
6.18 Présidente  
71.  Quelqu'un souhaite -t-il répondre à cette suggestion de réunion parallèle, qui n'aurait donc pas 
lieu nécessairement dans le cadre d'un e réunion du Conseil en mode informel? Comme personne 
ne semble avoir de commentaire sur ce point, je continuerai d'explorer cette piste avec les 
délégations intéressées et nous verrons si nous trouvons d'autres idées à soumettre à la réunion 
d'octobre du Conseil des ADPIC.  
POINT 7 DE L'ORDRE D U JOUR: PLAINTES EN SITUATION DE NON -VIOLATION ET 
PLAINTES MOTIVÉES PA R UNE AUTRE SITUATIO N 
7.1 Suisse  
72.  Nous souhaitons confirmer que notre position, qui est résumée dans le document 
IP/C/M /82/Add.1, n'a pas changé depuis la dernière réunion. Nous aimerions néanmoins réagir 
brièvement à quelques arguments avancés à la dernière réunion du Conseil par les opposants à 
l'application des plaintes en situation de non -violation dans le contexte des  ADPIC, notamment par 
l'Inde.  IP/C/M/86/Add.1  
 
- 16 - 
 
  73.  Les plaintes en situation de non -violation font partie intégrante du Mémorandum d'accord sur 
le règlement des différends. Elles sont essentielles pour garantir l'équilibre des droits et des 
obligations dans le cadre de l'Accor d sur les ADPIC également et contribuent à faire en sorte que 
les obligations légitimes ne soient pas contournées ou ignorées. Elles constituent un instrument qui 
est ouvert à tous les Membres et qui a été conçu pour veiller à ce que toutes les parties ass ument 
leurs responsabilités.  
74.  Le libellé de l'article 64:1 de l'Accord sur les ADPIC dispose clairement et sans équivoque ce 
qui suit:  
''Les dispositions des articles  XXII et XXIII du GATT de 1994, telles qu'elles sont 
précisées et mises en application par le Mémorandum d'accord sur le règlement des 
différends, s'appliqueront aux consultations et au règlement des différends dans le 
cadre du présent accord (c'est -à-dire l'Accord sur les ADPIC), sauf disposition 
contraire expresse de ce dernier.''  
 
Ainsi, la q uestion n'a jamais été de savoir si les plaintes en situation de non -violation et les 
plaintes motivées par une autre situation devaient s'appliquer, mais plutôt selon quelles modalités 
et dans quelles conditions elles s'appliqueraient.  
 
75.  L'article 64:2 de l'Accord sur les ADPIC a établi un moratoire de cinq ans pendant lesquels les 
plaintes en situation de non -violation et les plaintes motivées par une autre situation ne seraient 
pas applicables. Par conséquent, il apparaît clairement qu'une fois cette péri ode de cinq ans 
expirée, les plaintes des types de celles décrites à l'article XXIII du GATT doivent s'appliquer. En 
outre, les plaintes en situation de non -violation sont expressément prévues à l'article  26 du 
Mémorandum d'accord sur le règlement des différends. Les accords de l'OMC n'ont jamais exclu 
ces plaintes de la sphère de la propriété intellectuelle en général. Le moratoire et les dispositions 
prévus à l'article 64 de l'Accord sur les ADPIC ne concernent que les plaintes en situation de 
non-violation et les plaintes motivées par une autre situation dans le contexte de l'Accord 
lui-même.  
76.  L'Accord sur les ADPIC n'exclut pas l'application des dispositions du GATT de 199 4 à la 
propriété intellectuelle  et, en contrepartie, le GATT de 1994 ne renferme  aucune exception 
générale suffisamment large pour couvrir les lois et réglementations de propriété intellectuelle, 
comme l'a indiqué Matthew Kennedy dans son ouvrage intitulé WTO Dispute Settlement and the 
TRIPS Agreement: Applying Intellectual Property S tandards in a Trade Law Framework 
(OUP 2016).  
77.  Ainsi, le GATT de 1994 et l'Accord sur les ADPIC s'appliquent en même temps, ce qui ressort 
de manière particulièrement évidente de la lecture du Préambule de l'Accord sur les ADPIC. Les 
deux premières phrases du Préambule indiquent que l'Accord sur les ADPIC avait pour vocation de 
compléter le GATT dans la mesure où de nouvelles règles supplémentaires étaient nécessaires en 
ce qui concerne la possibilité d'appliquer les principes de base du GATT de 1994 et des accords de 
propriété intellectuelle pertinents. En outre, plusieurs accords figurant dans l'Annexe  1A de 
l'Accord sur l'OMC comportent des éléments communs avec l'Accord sur les ADPIC, qui peuvent se 
recouper. Pour plus de détails, je renvoie les délégatio ns à l'ouvrage de Matthew Kennedy et aux 
documents qui retracent l'historique des négociations de l'Accord sur les ADPIC.  
78.  Il est évident par exemple que le champ d'application de l'Accord OTC se recoupe avec celui 
de l'Accord sur les ADPIC en ce qui concer ne les prescriptions en matière de marquage et 
d'étiquetage, qui sont étroitement liées au contenu de certaines obligations prévues dans l'Accord 
sur les ADPIC. Par conséquent, l'argument selon lequel l'Accord sur les ADPIC est un accord 
sui generis  distin ct du GATT et de l'AGCS ne repose selon nous sur aucun fondement solide. 
L'Accord sur les ADPIC fait partie intégrante du cadre de l'OMC, tout comme le Mémorandum 
d'accord sur le règlement des différends.  
79.  L'Accord sur les ADPIC est aussi un accord sur l'ac cès aux marchés. Comme cela a été 
souligné à maintes reprises, l'Accord sur les ADPIC protège l'accès aux marchés pour les produits 
et services liés à la propriété intellectuelle. Le préambule stipule expressément que l'objectif et le 
but de l'Accord sur l es ADPIC sont de faire en sorte que les mesures et les procédures visant à 
faire respecter les droits de propriété intellectuelle ne deviennent pas des obstacles au commerce 
légitime. Il précise aussi quelles étaient les attentes des négociateurs de l'Acco rd concernant IP/C/M/86/Add.1  
 
- 17 - 
 
  l'accès aux marchés pour les produits et services protégés par des DPI. Les objectifs énoncés dans 
le préambule de l'Accord sont repris du mandat initial de négociation figurant dans la Déclaration 
de Punta del Este de 1986.  
80.  Dans le groupe de  négociation de l'Accord sur les ADPIC, divers Membres ayant proposé 
l'accord avaient souligné que la valeur des concessions commerciales négociées dans le cadre du 
GATT était compromise par une protection inadéquate ou excessive des droits de propriété 
intellectuelle.1 L'Accord sur les ADPIC avait donc pour objectif d' aider à réduire les distorsions qui 
existaient dans les marchés avant sa négociation en établissant des normes minimales et des 
principes adéquats concernant l'existence, la portée et l'exerc ice des droits de propriété 
intellectuelle qui touchent au commerce. C'est la raison pour laquelle nous considérons que 
l'argument selon lequel il n'est pas nécessaire et il est incompatible avec les intérêts des Membres 
de l'OMC d'appliquer à l'Accord sur  les ADPIC la notion de plainte en situation de non -violation et 
de plainte motivée par une autre situation n'est pas fondé.  
81.  Quel est l'objectif des recours en situation de non -violation? Nous pensons également que 
l'établissement de ce type de plainte ne vise pas principalement à empêcher que des concessions 
tarifaires ou des engagements spécifiques pris dans le domaine du commerce des services soient 
faussés par la mesure commerciale supplémentaire qui a été prise. Trois groupes spéciaux ont 
examiné des p laintes en situation de non -violation qui concernaient des obligations générales et 
non des concessions tarifaires spécifiques et ont conclu dans leurs rapports que l'article  XXIII:1  b) 
du GATT ne se limitait pas aux avantages tarifaires. Il s'agit du rapp ort du Groupe spécial 
Communauté économique européenne  – Aides accordées à la production de fruits en boîte  
de 1985, L/5778, non adopté, paragraphe  50; du rapport du Groupe spécial Japon  – 
Semi-conducteurs , de 1988, paragraphe 82; et du rapport du Groupe s pécial États-Unis – 
Dérogation de 1955 , de 1990, cités dans les documents IP/C/W/212, page 6, et IP/C/W/124, 
annexe  4. 
82.  Établissement d'une plainte en situation de non -violation. La délégation de l'Inde et d'autres 
ont dit que l'introduction de plaintes en situation de non -violation pourrait affaiblir l'espace de 
réglementation des Membres. Nous comprenons ces préoccupations. Toutefois, outre le fait que les 
plaintes en situation de non -violation sont considérées comme des recours exceptionnels2, il est 
probable que les critères et les conditions applicables pour présenter ce type de plainte soient très 
rigoureux.  
83.  Il a été dit que l'introduction d'une plainte en situation de non -violation reposait 
principalement sur le respect de trois critères. Premièrem ent, il faut l'application d'une mesure par 
le Membre de l'OMC visé par la plainte (1). Là, en vertu des articles 7 et 8 de l'Accord sur les 
ADPIC ainsi que du système prévu au paragraphe 6 par exemple, certaines mesures sont exclues 
en soi de l'applicatio n de ces plaintes. D'une manière générale, le recours aux flexibilités 
ménagées par l'Accord sur les ADPIC serait, comme la délégation de notre pays l'a souligné 
précédemment, très probablement exclu.  
84.  Si un groupe spécial établissait donc qu'une mesure par ticulière n'était pas exclue par ces 
dispositions ou flexibilités, il devrait dans un deuxième temps déterminer l'existence d'un avantage 
résultant pour le Membre plaignant (2) et vérifier ensuite si cet avantage a été annulé ou réduit du 
fait de l'applica tion de la mesure (3).  
85.  Outre le fait qu'il peut être très difficile de définir l'avantage susceptible de résulter de l'Accord 
sur les ADPIC, l'annulation ou la réduction de cet avantage n'est pas présumée et doit être 
démontrée par la partie plaignante à l 'aide de preuves solides.  
86.  D'après l'article 64:3 de l'Accord sur les ADPIC, une décision visant à prolonger un moratoire 
ne peut être approuvée que par consensus. Ainsi, les Membres ne devraient plus accepter de 
nouvelle prorogation du moratoire au titre d e l'article 64:2 de l'Accord. Bien que nous estimions 
qu'il n'est pas nécessaire de définir des modalités spécifiques pour les recours en situation de 
non-violation dans le cadre de l'Accord sur les ADPIC, nous restons ouverts à tout commentaire et 
                                                
1 Réunion du Groupe de négociation du 23  septembre  1987, Note du Secrétariat, MTN.GNG/NG11/3 
(8 octobre  1987), paragraphe 8.  
2 Décision de la Conférence ministérielle sur les Plaintes en situation de non -violation ou motivées par 
une autre situation dans le  domaine des ADPIC (WT/L/842) du 17  décembre  2011.  IP/C/M/86/Add.1  
 
- 18 - 
 
  à toute  proposition sur la portée et les modalités en ce qui concerne les plaintes en situation de 
non-violation et les plaintes motivées par une autre situation, comme nous pouvons accepter que 
le Conseil entame une analyse plus étroite et plus approfondie de ce tte question.  
7.2 Inde  
87.  Je tiens à remercier la délégation de la Suisse pour ses explications sur les questions 
soulevées par d'autres Membres, y compris par l'Inde. La position de notre pays sur les plaintes en 
situation de non -violation dans le contexte de l'Accord sur les ADPIC demeure inchangée.  
88.  Il convient de noter qu'a vant la Conférence ministérielle de Nairobi, nombreux étaient les 
Membres qui souhaitaient que ce type de plaintes soit déclaré non applicable à l'Accord sur le s 
ADPIC. Nous ne sommes pas convaincus par les raisons avancées par plusieurs Membres pour 
justifier ces plaintes dans le contexte des ADPIC. Que la question de savoir si l'Accord sur les 
ADPIC est un accord sur l'accès aux marchés soit pertinente ou non a u regard de l'applicabilité des 
plaintes en situation de non -violation, il est évident que les rédacteurs de l'Accord excluaient sans 
équivoque leur application au contexte des ADPIC. Le paragraphe 1 de l'article 64 de l'Accord sur 
les ADPIC dispose que l' article  XXIII du GATT est applicable à l'Accord sur les ADPIC, sauf 
disposition contraire des paragraphes 2 et 3 de l'article 64. Nonobstant l'expiration du délai prévu 
au paragraphe  2 de l'article  64, la notion de plainte en situation de non -violation et de plainte 
motivée par une autre situation ne peut s'appliquer à l'Accord sur les ADPIC que conformément à 
la procédure établie au paragraphe 3 de l'article 64. Le Conseil des ADPIC devrait en priorité se 
conformer à cette procédure, dont les Ministres ont  réaffirmé l'importance en adoptant la Décision 
sur les questions et préoccupations liées à la mise en œuvre. La décision chargeait le Conseil des 
ADPIC de "poursuivre son examen de la portée et des modalités pour les plaintes des types de 
celles qui sont prévues aux alinéas  1 b) et 1  c) de l'article  XXIII du GATT de 1994 et de faire des 
recommandations à la cinquième session de la Conférence ministérielle ". Il avait été aussi convenu 
que, dans l'intervalle, les Membres ne déposeraient pas de telles plainte s au titre de l'Accord sur 
les ADPIC. Ainsi, il est à notre avis incorrect de dire que l'expiration du délai prévu au 
paragraphe  2 de l'article  64 rend automatique l'application à l'Accord sur les ADPIC de la notion de 
plainte en situation de non -violation  et de plainte motivée par une autre situation.  
89.  S'agissant de certaines des observations faites par la délégation suisse, j'aimerais renvoyer 
les Membres à notre communication contenue dans le document IP/C/W/385/Rev.1, dans laquelle 
nous avons expliqué po urquoi les plaintes en situation de non -violation et les plaintes motivées par 
une autre situation sont inutiles dans le cadre de l'Accord sur les ADPIC.  
90.  À la différence d'autres accords de l'OMC, l'Accord sur les ADPIC est un accord sui generis 
destiné no n pas à protéger l'accès aux marchés ou l'équilibre des concessions tarifaires, mais à 
établir des normes minimales de protection des droits de propriété intellectuelle, dont l'usage 
abusif pourrait même compromettre l'accès aux marchés.  
91.  L'application de l a notion de plainte en situation de non -violation et de plainte motivée par 
une autre situation n'est pas nécessaire pour protéger un équilibre quelconque des droits et 
obligations propres à l'Accord sur les ADPIC parce que ceux -ci transparaissent dans les  principales 
obligations et flexibilités prévues dans l'Accord et que ce dernier dispose expressément que les 
Membres de l'OMC n'ont pas l'obligation d'appliquer une protection plus large (article premier). Ces 
plaintes ne sont pas nécessaires non plus pou r protéger les engagements en matière d'accès aux 
marchés prévus dans le GATT ou l'AGCS, ou toute autre notion d'équilibre des concessions 
énoncée dans le cadre du Cycle d'Uruguay, car ils sont protégés d'une manière adéquate par ces 
accords ou d'autres ac cords mentionnés à l'Annexe 1.  
92.  Les droits et obligations énoncés dans l'Accord sur les ADPIC sont mieux mis en œuvre 
moyennant l'application de bonne foi des dispositions de l'Accord, conformément aux principes 
établis du droit international reconnus par l 'Organe d'appel, et il n'est pas nécessaire de recourir à 
la notion, juridiquement imprécise, de plainte en situation de non -violation et de plainte motivée 
par une autre situation.  
93.  Dans le cadre juridique du GATT/de l'OMC, l'établissement d'une procédure en situation de 
non-violation vise essentiellement à empêcher que des concessions tarifaires ou des engagements 
spécifiques pris dans le domaine du commerce des services soient faussés par la mesure IP/C/M/86/Add.1  
 
- 19 - 
 
  commerciale supplémentaire qui a été prise. Or, au vu de l'apparition progressive d'accords 
commerciaux complets qui portent sur une large palette de questions, il n'est pas logique 
d'étendre la même préoccupation de contournement ou d'affaiblissement des obligations 
commerciales à des accords tels que l'Accord sur les ADPIC. S'agissant du GATT et de l'AGCS en 
tant qu'accords sur l'accès aux marchés, les plaintes en situation de non -violation représentent un 
outil supplémentaire permettant d'équilibrer les droits et obligations liés à l'accès aux marchés 
dans le cadre de ces deux accords, respectivement. Radicalement différent du GATT et de l'AGCS, 
l'Accord sur les ADPIC n'est pas un accord qui porte "sur des droits réciproques d'accès aux 
marchés appartenant aux gouvernements". Bien que les droits de propriété in tellectuelle puissent 
faciliter le commerce et l'investissement, les obligations prévues par l'Accord sur les ADPIC ne 
peuvent pas être assimilées à des concessions en matière d'accès aux marchés.  
94.  De sérieuses préoccupations subsistent quant aux effets nég atifs que les plaintes en situation 
de non -violation dans le domaine des ADPIC pourraient avoir sur l'espace de réglementation des 
Membres et sur les flexibilités inhérentes à l'Accord sur les ADPIC, et quant au fait qu'elles 
pourraient rendre encore plus complexe l'interprétation des dispositions de l'Accord, ce qui pourrait 
avoir non seulement un effet dissuasif sur la mise en œuvre par les Membres de leur régime de 
propriété intellectuelle, mais aussi restreindre leur capacité de réaliser d'autres object ifs de 
politique publique.  
95.  L'absence de plaintes en situation de non -violation dans le contexte des ADPIC ne menace ni 
n'affaiblit de quelque manière que ce soit la possibilité de faire respecter les droits et obligations 
liés à l'Accord sur les ADPIC. Au contraire, l'application de la notion de plainte en situation de 
non-violation dans le contexte des ADPIC est susceptible de poser des problèmes en ce qui 
concerne les droits des détenteurs de droits de propriété intellectuelle par opposition à l'exercice 
légitime, par les gouvernements, de leur liberté de choix en matière de politique de 
réglementation. Il n'est pas nécessaire et il est incompatible avec les intérêts des Membres de 
l'OMC d'appliquer à l'Accord sur les ADPIC la notion de plainte en situatio n de non -violation et de 
plainte motivée par une autre situation. Tout avantage découlant de l'Accord peut être protégé 
d'une manière adéquate par le texte même de l'Accord, conformément aux principes acceptés du 
droit international, et sans introduire la notion juridiquement incertaine de situation de 
non-violation et d'autre situation.  
96.  Nous souhaitons aussi souligner à nouveau que tant qu'il n'y a pas de consensus sur la portée 
et les modalités pour ce type de plaintes, elles ne devraient pas s'appliquer à l'Accord sur les 
ADPIC.  
7.3 Brésil  
97.  Le Brésil aimerait réitérer son point de vue selon lequel les plaintes en situation de 
non-violation ou motivées par une autre situation ne devraient pas s'appliquer à l'Accord sur les 
ADPIC. Nous remercions la Suisse pour sa déclaration, mais nous ne sommes toujours pas 
convaincus par les arguments qu'elle a présentés aujourd'hui.  
98.  Pour les cas dans lesquels un Membre estime que les obligations prévues par l'Accord sur les 
ADPIC ne sont pas respectées comme il se doit par une autre partie, l'article 64 de l'Accord établit 
très clairement un mécanisme de règlement des différends qui peut être invoqué et d ûment utilisé 
devant l'Organe de règlement des différends. L'affirmation selon laquell e la possibilité de recourir à 
des plaintes en situation de non -violation ou motivées par une autre situation empêcherait les 
Membres de se soustraire à leurs obligations au titre de l'Accord sur les ADPIC n'est étayée par 
aucun élément de preuve, et les p artisans de leur application dans le domaine des ADPIC n'ont 
jusqu'ici présenté aucun cas concret.  
99.  Comme l'explique le document IP/C/W/385/Rev.1, les obligations découlant de l'Accord sur les 
ADPIC ne peuvent être qualifiées de concessions en matière d '"accès aux marchés " comme c'est le 
cas pour les obligations découlant du GATT. L'Accord sur les ADPIC est, à la différence d'autres 
accords, un accord sui generis  destiné à établir des normes minimales en matière de protection 
des droits de propriété intell ectuelle. Les plaintes relatives aux mesures qui affectent l'accès aux 
marchés devraient être présentées en vertu des dispositions pertinentes du GATT. Le caractère 
sui generis de la propriété intellectuelle par rapport aux normes établies dans le GATT a j ustement IP/C/M/86/Add.1  
 
- 20 - 
 
  conduit les négociateurs du Cycle d'Uruguay à élaborer l'Accord sur les ADPIC au lieu d'incorporer 
des dispositions sur la propriété intellectuelle sous forme d'amendements dans le GATT.  
100.  Par ailleurs, le fait qu'aucun consensus n'ait pu être dégag é sur cette question pendant les 
négociations du Cycle d'Uruguay démontre que les parties n'étaient pas convaincues que 
l'application de ce type de plaintes contribuerait à la réalisation des objectifs de l'Accord sur les 
ADPIC. Le renouvellement continu d u moratoire depuis 1999 souligne le fait que les Membres ne 
sont toujours pas convaincus des avantages que pourrait procurer l'application des plaintes en 
situation de non -violation ou motivées par une autre situation.  
101.  Pour résumer, l'application de telles  plaintes aux différends liés à la propriété intellectuelle 
engendrerait des déséquilibres systémiques et réduirait la certitude juridique du droit international 
de la propriété intellectuelle, ce qui serait contraire à l'objectif même du système commercia l 
multilatéral. La nécessité de ces plaintes n'a pas été établie par leurs partisans jusqu'ici, et leur 
application se heurte à l'opposition de la grande majorité des Membres de l'OMC.  
102.  En conséquence, nous proposons que le Conseil des ADPIC recommande à la  Conférence 
ministérielle d'établir que les plaintes des types de celles qui sont prévues aux alinéas  1 b) et 1 c) 
de l'article XXIII du GATT de 1994 ne s'appliquent pas au règlement des différends dans le cadre 
de l'Accord sur les ADPIC.  
7.4 Argentine  
103.  La position de l'Argentine sur ce dossier est bien connue. Nous soulignons à nouveau que les 
plaintes en situation de non -violation et les plaintes motivées par une autre situation ne 
s'appliquent pas à l'Accord sur les ADPIC, comme cela est déjà expliqué dans le document 
IP/C/W/385/Rev.1, dont l'Argentine est l'un des coparrains aux côtés d'un grand nombre d'autres 
Membres.  
104.  L'Argentine considère que le Conseil des ADPIC devrait recommander à la Conférence 
ministérielle d'établi r que les plaintes des types de celles qui sont prévues aux alinéas  1 b) et 1 c) 
de l'article XXIII du GATT de 1994 ne s'appliquent pas au règlement des différends dans le cadre 
de l'Accord sur les ADPIC, comme le propose le projet de décision contenu dans  le document 
IP/C/W/607.  
7.5 Bolivie, État plurinational de  
105.  À l'instar d'autres délégations, l'État plurinational de Bolivie pense que les plaintes en 
situation de non -violation et les plaintes motivées par une autre situation ne sont pas applicables 
dans le contexte de la propriété intellectuelle. La Bolivie a soumis avec une grande majorité de 
Membres le document IP/C/W/385, qui contient un grand nombre de renseignements et d'analyses 
sur les raisons po ur lesquelles ces plaintes ne devraient pas s'appliquer à la propriété intellectuelle. 
L'application de ce type de plaintes aurait des répercussions très négatives sur la capacité de 
chaque Membre de réglementer divers domaines, ce qui n'est pas acceptable  pour beaucoup de 
Membres de l'Organisation. Nous n'entendons pas répéter les arguments que contient le document 
IP/C/W/385, mais nous aimerions réitérer notre point de vue selon lequel le Conseil des ADPIC 
devrait recommander à la onzième session de la Co nférence ministérielle d'adopter une décision 
visant à ce que les plaintes en situation de non -violation ou motivées par une autre situation 
décrites aux alinéas 1 b) et 1 c) de l'article XXIII du GATT de 1994 ne soient pas applicables à 
l'Accord sur les A DPIC.  
7.6 Afrique du Sud  
106.  Nous remercions la Suisse pour son intervention sur cette question et souhaitons indiquer 
que nous ne sommes pas d'accord avec un grand nombre des arguments avancés par ce pays, en 
particulier e n ce qui concerne l'historique des négociations. Selon nous, la question des plaintes en 
situation de non -violation est nécessairement une question en suspens, non résolue, qui n'a pas 
fait l'objet d'un accord pendant le Cycle d'Uruguay. De ce fait, la que stion du parallélisme entre le 
GATT et l'Accord sur les ADPIC n'est toujours pas réglée, ce que le débat que nous menons 
actuellement confirme. Sans vouloir détailler à nouveau les arguments que nous avons présentés 
par le passé, je rappellerai que la délé gation de notre pays a dit à de nombreuses reprises que les IP/C/M/86/Add.1  
 
- 21 - 
 
  plaintes en situation de non -violation ou motivées par une autre situation étaient inutiles et 
qu'elles ne devraient pas s'appliquer dans le contexte de l'Accord sur les ADPIC.  
107.  Pour être plus préc is, nous sommes enclins en outre à interpréter l'article 64:2 comme 
signifiant que même si le moratoire concernant l'application des plaintes en situation de 
non-violation ou motivées par une autre situation n'était pas prolongé en 2017, ces plaintes ne 
s'appliqueraient pas pour autant automatiquement à l'Accord sur les ADPIC. Une lecture 
rigoureuse de l'article 64:2 révèle que ces recours ne sont pas possibles tant que les Membres ne 
se sont pas mis d'accord sur la portée et les modalités de leur applicati on dans le cadre de l'Accord 
sur les ADPIC.  
7.7 Chine  
108.  Les Membres se rappelleront peut -être qu'en 2015, la Conférence ministérielle de Nairobi a 
décidé de prolonger à nouveau le moratoire concernant l'application des plaintes en  situation de 
non-violation et des plaintes motivées par une autre situation à l'Accord sur les ADPIC. Cependant, 
des divergences de vues continuent de subsister entre les Membres.  
109.  La Chine apprécie les efforts déployés par la Présidente et le Secrétariat et espère que les 
Membres pourront prendre une part constructive aux discussions. La Chine entend réaffirmer sa 
position selon laquelle les plaintes en situation de non -violation et les plaintes motivées par une 
autre situation ne sont pas applicables dans  le cadre de l'Accord sur les ADPIC, ce qu'explique bien 
le document IP/C/W/385/Rev.1 soumis par 16 Membres, dont la Chine, en 2015. La Chine se 
félicite des discussions menées sur cette question conformément à la décision et au mandat 
adoptés par la Confé rence ministérielle de Nairobi.  
7.8 Équateur  
110.  En tant que coauteur du document IP/C/W/385/Rev.1, l'Équateur considère que cette 
communication devrait servir de base aux discussions menées sur ce point de l'ordre du jour pour 
les raisons qui y sont énoncées. La position de notre pays est bien connue. L'Accord sur les ADPIC 
ne tend pas à protéger l'accès aux marchés puisqu'il n'y a pas d'échange de concessions tarifaires; 
il s'agit plutôt d'un accord sui generis qui établit des normes minimales sur l'acquisition, 
l'exploitation, la portée et l'exercice des droits de propriété intellectuelle. Les plaintes en situation 
de non -violation ne sont donc pas applicables dans le contexte de l'Accord sur les APDIC.  
111.  C'est pour cette raison que nous sommes d'accord avec les pays qui considèrent que la 
portée et les modalités pour les plaintes des types de celles qui sont prévues aux alinéas  1 b) 
et 1 c) de l'article XXIII du GATT de 1994 ne s'appliquent pas à l'Accord sur les ADPIC. Telle est  la 
recommandation qui doit être formulée et adoptée à la Conférence ministérielle de Buenos Aires.  
7.9 Égypte  
112.  La position de l'Égypte est bien connue en ce qui concerne ce point de l'ordre du jour. Nous 
continuons de penser qu e les plaintes des types de celles qui sont décrites aux alinéas  1 b) et 1 c) 
de l'article XXIII du GATT de 1994 ne s'appliquent pas à l'Accord sur les ADPIC. Nous restons 
convaincus que le meilleur moyen de surmonter cet écueil est d'utiliser le document IP/C/W/607 
soumis par le Pérou comme base de nos négociations futures sur ce sujet.  
7.10 États -Unis 
113.  Pour l es raisons que nous avons énoncées en détail dans nos précédentes interventions sur 
ce point de l'ordre du jour, l es États-Unis continuent de penser que les plaintes liées à une 
annulation ou à une réduction d'avantages en situation de non -violation devraient avoir leur place 
dans le cadre de l'Accord sur les ADPIC, qu'elles sont pleinement compatibles avec les dispositi ons 
de l'Accord et que les rédacteurs de l'Accord avaient envisagé la possibilité de recourir à ce type de 
plaintes dans le contexte de l'Accord sur les ADPIC.  
114.  Nous sommes également d'avis que si des questions valables ont été soulevées, elles 
trouvent ple inement réponse d'abord dans le texte de l'Accord sur les ADPIC lui -même, puis dans 
les décisions rendues  par les organes décisionnels du GATT et de l'OMC que nous avons recensées IP/C/M/86/Add.1  
 
- 22 - 
 
  dans notre communication présentée au Conseil des ADPIC et distribuée aux Me mbres sous la cote 
IP/C/W/599, ainsi que dans nos récentes interventions. Les États -Unis ont fourni une analyse 
détaillée et approfondie dans chacune des interventions qu'ils ont faites sur ce sujet ces dernières 
années. Nous avons expliqué le fondement ju ridique de ce type de plaintes dans les textes du 
GATT et de l'Accord sur les ADPIC, dans la jurisprudence des groupes spéciaux et de l'Organe 
d'appel en rapport avec des différends liés à une réduction ou à une annulation d'avantages en 
situation de non -violation et nous avons donné des explications sur les nombreuses sauvegardes 
destinées à protéger les droits et les obligations des Membres dans le cadre de l'Accord sur les 
ADPIC en décrivant concrètement la manière dont ces différends fonctionneraient da ns la pratique. 
Comme nous l'avons précisé dans nos interventions passées, et comme nous le répéterons 
aujourd'hui pour répondre aux préoccupations qui subsistent chez certains Membres, les plaintes 
liées à une annulation ou à une réduction d'avantages en situation de non -violation relèvent d'une 
longue tradition à l'OMC et dans le droit commercial international en général. La possibilité 
d'appliquer ce type de plaintes aux accords de l'OMC est la règle, et leur non -application est 
l'exception. Le moratoire  prévu dans l'Accord sur les ADPIC est l'exception. Certains délégués se 
sont dit s inquiets récemment du fait que les plaintes en situation de non -violation ou motivées par 
une autre situation auraient des répercussions négatives sur les exceptions prévues  par l'Accord 
sur les ADPIC. Si ces plaintes n'ont pas eu d'effets négatifs sur les exceptions prévues par le GATT, 
l'AGCS, l'Accord sur l'agriculture, l'Accord sur les marchés publics et d'autres accords de l'OMC, 
nous ne voyons pas pourquoi elles en aura ient sur celles que contient l'Accord sur les ADPIC. La 
réponse est que rien ne prouve que ce type de plaintes aurait de telles conséquences. Certaines 
délégations ont également dit récemment que l'Accord sur les ADPIC n'était pas un accord sur 
l'accès aux  marchés, ce qui rendait les plaintes en situation de non -violation ou motivées par une 
autre situation impossibles à appliquer dans le contexte de la propriété intellectuelle. Bien que 
nous ayons amplement prouvé le contraire et entendu une bonne interven tion sur ce point de la 
part de la délégation de la Suisse, nous tenons à faire à nouveau observer qu'une telle vision 
dialectique ou binaire n'est pas pertinente. Comme nous l'avons vu, les plaintes en situation de 
non-violation ou motivées par une autre situation ont été sorties du contexte du GATT et évaluées 
en fonction de leur valeur intrinsèque par les organes décisionnels de l'OMC.  
115.  Pour conclure, je dirai que l es plaintes en situation de non -violation sont parfaitement 
appropriées dans le contexte de  l'Accord sur les ADPIC et qu'elles font partie intégrante depuis 
longtemps de l'OMC et du GATT. Elles ont un caractère exceptionnel et sont peu fréquentes et sont 
assujetties à des règles clairement définies, notamment à de nombreuses sauvegardes destinée s à 
garantir la sécurité et la prévisibilité des droits et des obligations de tous les Membres dans le 
contexte de l'Accord sur les ADPIC. Elles répondent à un intérêt commun à tous les Membres, à 
savoir les aider à se prémunir contre des mesures qui annul ent ou compromettent des 
concessions. Les plaintes en situation de non -violation faisaient partie de l'équilibre entre les droits 
et les obligations instauré dans l'Accord sur les ADPIC, et il est temps maintenant de faire en sorte 
que le moratoire les con cernant prenne fin.  
7.11 Japon  
116.  Le point de vue du Japon concernant cette question n'a pas changé. La clarté et la 
prévisibilité devraient caractériser l'application des recours en situation de non -violation et des 
recours motivé s par une autre situation à l'Accord sur les ADPIC. De ce point de vue, des analyses 
factuelles des circonstances précises et concrètes dans lesquelles ce type de plaintes devrait être 
possible faciliteraient l'examen de la portée et des modalités pour les  plaintes en situation de 
non-violation et les plaintes motivées par une autre situation dans le domaine des ADPIC.  
7.12 Sri Lanka  
117.  Sri Lanka souhaite aussi se rallier à la majorité des Membres qui ont parrainé la proposition  
sur la non -application des plaintes en situation de non -violation et des plaintes motivées par une 
autre situation à l'Accord sur les ADPIC. La position de la délégation de mon pays est bien connue. 
Nous préconisons une solution permanente consistant à ét ablir que les plaintes en situation de 
non-violation et les plaintes motivées par une autre situation ne sont pas applicables dans le cadre 
de l'Accord sur les ADPIC. Selon nous, les Membres doivent parvenir à un accord définitif sur ce 
sujet, et nous aime rions les assurer de la pleine coopération de la délégation de notre pays lors de 
futures consultations.  IP/C/M/86/Add.1  
 
- 23 - 
 
  POINT 8 DE L'ORDRE D U JOUR: EXAMEN DE LA  MISE EN ŒUVRE  DE L'ACCORD SUR LES 
ADPIC AU TITRE DE L' ARTICLE 71:1  
118.  Aucune déclaration n'a été faite sous ce po int de l'ordre du jour.  
POINT 9 DE L'ORDRE D U JOUR: EXAMEN DE L' APPLICATION DES DISP OSITIONS DE LA 
SECTION RELATIVE AUX  INDICATIONS G ÉOGRAPHIQUES CONFORM ÉMENT À 
L'ARTICLE  24:2 
119.  Aucune déclaration n'a été faite sous ce point de l'ordre du jour.  
POINT 10 DE L'ORDRE DU JOUR: COO PÉRATION TECHNIQUE ET  RENFORCEMENT DES 
CAPACITÉS  
120.  Aucune déclaration n'a été faite sous ce point de l'ordre du jour.  
POINT 11 DE L'ORDRE DU JOUR: PROPRIÉTÉ I NTELLECTUELLE ET INN OVATION: 
INNOVATION INCLUSIVE  ET CROISSANCE DES MP ME 
11.1 Union européenne  
121.  Permettez -moi de prendre la parole en premier sur ce point de l'ordre que nous avons 
coparrainé. Il s'inscrit dans le cadre d'un débat très important que nous menons depu is cinq ans 
maintenant, tout du moins ici, au Conseil des ADPIC, sur les avantages concrets que la propriété 
intellectuelle procure à l'innovation, et nous avons décidé de choisir plusieurs éléments que nous 
entendons aborder de manière un peu plus détaill ée, sur deux ou trois sessions, de sorte que les 
Membres puissent procéder à un échange plus approfondi et qu'ils aient aussi le temps de faire le 
point sur leurs expériences respectives pour nous en parler. C'est à cette fin, et aussi pour 
contribuer à al imenter les discussions avec les autres coauteurs, que nous avons établi un bref 
résumé des questions qui pourraient être examinées sous le thème qui nous occupe aujourd'hui, à 
savoir l'innovation inclusive et la croissance des MPME. Je ne répéterai pas ce  que contient notre 
communication, mais vous parlerai plutôt des activités intenses que mènent l'UE et ses États 
membres pour adapter la propriété intellectuelle aux besoins des entreprises de plus petite taille et 
de celles qui ont moins de ressources pou r gérer leurs recherches, leurs découvertes et leurs 
produits de qualité, de sorte à la rendre plus accessible à tous. Le rôle crucial que joue la propriété 
intellectuelle dans la réussite des jeunes entreprises et des MPME innovantes est donc reconnu 
depuis longtemps. La propriété intellectuelle permet aux entreprises qui innovent de s'approprier 
les résultats de leur créativité, de leur inventivité et des investissements qu'elles ont consentis 
dans la recherche -développement, et elle les incite à continue r d'investir dans l'innovation.  
122.  D'après des données récentes de l'Office de l'Union européenne de la propriété intellectuelle, 
les entreprises qui utilisent des droits de propriété intellectuelle enregistrent de meilleurs résultats, 
tout particulièrement l es MPME. Des études récentes montrent que dans l'UE, les petites 
entreprises de ce type qui détiennent des DPI affichent des revenus par salarié de presque 32 % 
supérieurs aux MPME qui n'en possèdent pas. Elles développent aussi leurs effectifs plus 
rapidem ent et versent des salaires plus élevés. La propriété intellectuelle est donc importante pour 
une croissance intelligente et durable. Cependant, les mêmes données révèlent que peu 
nombreuses sont les MPME, même dans l'UE, qui utilisent effectivement la pro priété intellectuelle. 
D'après l'étude, environ 9% de ces petites entreprises ont enregistré des droits de propriété 
intellectuelle, contre 36 % des grandes entreprises. L'étude nous donne aussi un aperçu des 
raisons pour lesquelles les PME ne recourent pas  au système de la propriété intellectuelle, raisons 
qui tiennent parfois au fait qu'elles ne sont pas conscientes des avantages qui en découlent, 
qu'elles n'ont pas forcément les compétences nécessaires ou qu'elles trouvent certaines des 
procédures trop co ûteuses. C'est pour cela qu'il nous est apparu évident qu'il fallait aider les plus 
petites entreprises à accéder au système de la propriété intellectuelle, à l'utiliser et à en tirer parti, 
tâche à laquelle nous travaillons depuis.  
123.  Étant donné qu'une écon omie fondée sur l'information et les savoirs, enregistrant de solides 
performances en matière d'innovation, est composée d'entreprises dont les actifs les plus précieux 
sont incorporels, toutes les jeunes pousses et MPME innovantes et créatives doivent êtr e au fait 
des avantages résultant de l'utilisation de la propriété intellectuelle et des risques qu'il peut y avoir IP/C/M/86/Add.1  
 
- 24 - 
 
  à la négliger. Une fois protégés, ces droits doivent être gérés de sorte à produire de la valeur et à 
permettre à l'innovation de remplir pl einement son rôle. Les États membres de l'UE appliquent 
diverses stratégies et mesures d'appui pour encourager et aider les MPME à utiliser la propriété 
intellectuelle. Par exemple, le Portugal aide financièrement ses MPME à enregistrer leurs DPI, non 
seulement au Portugal, mais aussi à l'échelle de l'UE et dans des pays tiers. Autre exemple, celui 
de l'Office de la propriété intellectuelle du Royaume -Uni, qui finance actuellement 250 audits pour 
des entreprises à forte croissance bénéficiant de programmes d'aide aux entreprises gérés par le 
Réseau Entreprise Europe, le gouvernement gallois ou Scottish Enterprise. Ce service spécialisé  
propose une analyse approfondie de la propriété intellectuelle d'une entreprise, notamment ses 
possibilités d'accroître ses revenus ainsi que les risques potentiels, et leur adresse des 
recommandations en vue d'accroître la valeur de leur portefeuille de propriété intellectuelle.  
124.  La République tchèque offre des services de financement et de diagnostic préalable dans le 
domaine de la propriété intellectuelle à ses MPME. L'objectif est de fournir des services de conseil 
sur la manière de créer efficacement une valeur ajoutée et de protéger des actifs incorporels, en 
ciblant des petites et moyennes entreprises particulières et des entreprises novatrices. Une 
analyse personnalisée est ensuite effectuée pour évaluer l'état de la protection des actifs 
incorporels de ces entreprises. En France, l'Institut national de la propriété intellectuelle a élaboré 
au fil des ans des politiques de  soutien et d'aide financière aux MPME qui prévoient un soutien 
personnalisé de ces entreprises, la fourniture de services sous la forme de recherches de 
renseignements dans diverses bases de données sur la propriété intellectuelle, des formations 
adaptées  aux entreprises et des activités en partenariat avec des organismes de développement 
de l'innovation au niveau régional. Au niveau de l'UE, dans le cadre de la stratégie du marché 
unique de 2015 et sur la base de l'expérience de ces États membres et d'aut res, la Commission a 
annoncé qu'elle élaborerait des mesures à l'échelle de l'Union afin d'aider les MPME à utiliser la 
propriété intellectuelle. Pour s'acquitter de cet engagement, elle a commencé à mettre en place 
tout un train de mesures d'appui à la pr opriété intellectuelle à l'intention de ces entreprises, qui 
auront pour effet d'améliorer la coordination et la cohérence des efforts destinés à remédier à la 
sous-utilisation des DPI par ces entreprises dans toute l'UE. Ces mesures prévoient entre autres  de 
rationaliser les programmes européens de sensibilisation à la propriété intellectuelle destinés aux 
MPME et d'offrir une assistance préliminaire, avant la délivrance, de mettre au point un outil 
d'information en ligne afin de promouvoir le partage de p ropriété intellectuelle et de créer un 
réseau de médiation et d'arbitrage pour les MPME dans le domaine de la propriété intellectuelle. 
Enfin, il s'agit d'encourager la mise en place au niveau européen de régimes d'assurance en cas de 
litige ou de vol de p ropriété intellectuelle. Ces mesures seront mises en œuvre sur la base d'un 
partenariat entre les services compétents de la Commission, les autorités des différents États 
membres de l'UE, l'Office de l'Union européenne pour la propriété intellectuelle et d 'autres parties 
prenantes pertinentes.  
125.  Permettez -moi maintenant de développer un tant soit peu chacun de ces trois éléments, en 
commençant par l'information et la sensibilisation. Il existe dans l'UE, aux niveaux national et 
local, différentes initiatives de sensibilisation à la propriété intellectuelle, mais la difficulté est de 
veiller à ce que les messages soient rationalisés, facilement accessibles et qu'ils répondent aux 
besoins réels des MPME innovantes. La Commission, en partenariat avec l'EUIPO, a p révu de 
rationaliser les programmes de sensibilisation à la propriété intellectuelle pour ce type 
d'entreprises et de soutenir un échange de pratiques exemplaires par le biais d'une plate -forme de 
coordination. Elle devra pour ce faire élaborer un portail commun donnant accès à des matériels 
d'information et de formation et à une formation commune des formateurs. Les mesures de 
sensibilisation doivent être complétées par des mesures plus concrètes en vue d'aider les MPME à 
accéder à la propriété intellectue lle et à l'utiliser.  
126.  Comme je l'ai dit, certains États membres fournissent des conseils personnalisés sur le 
potentiel des actifs de propriété intellectuelle d'une entreprise dans chaque marché spécifique. Les 
services que j'ai mentionnés il y a quelques i nstants, que l'on appelle les services de diagnostic 
préalable de la propriété intellectuelle, peuvent se révéler particulièrement efficaces pour aider les 
entreprises de cette catégorie à évaluer la valeur de leurs actifs de propriété intellectuelle et à 
intégrer en même temps pleinement la propriété intellectuelle dans leur stratégie commerciale. La 
Commission financera un projet relatif à des services de diagnostic préalable de la propriété 
intellectuelle qui sera mis en œuvre en coordination avec les Ét ats membres et l'EUIPO et d'autres 
parties prenantes. Il s'appuiera sur l'expérience acquise jusqu'ici mais déploiera aussi plus 
largement ce genre de services dans toute l'UE et replacera systématiquement les DPI applicables 
dans l'Union dans le contexte global de la propriété intellectuelle.  IP/C/M/86/Add.1  
 
- 25 - 
 
  127.  Les brevets, en particulier, sont relativement onéreux et le système des brevets peut se 
révéler complexe pour les MPME. Aujourd'hui, une invention peut être protégée sur l'ensemble du 
marché unique de l'Union europée nne grâce à l'Office européen des brevets, mais uniquement à 
un coût non négociable. Les frais avant délivrance et les honoraires des conseils en brevets 
représentent une charge importante pour les MPME et les start -up qui veulent commercialiser leurs 
produits et services novateurs sur tout le marché de l'UE. À cause de ce facteur, moins de 1% des 
MPME détiennent des brevets en Europe. La Commission aidera donc les entreprises et les jeunes 
pousses innovantes qui veulent obtenir des brevets en Europe à util iser les brevets européens. Un 
projet pilote sera lancé pour aider financièrement ces entreprises à demander et à obtenir des 
brevets. Les subventions octroyées couvriront 50 % des frais préalables à la délivrance de brevets 
européens ainsi qu'une partie de s honoraires des conseils en brevets. Cette assistance permettra à 
ces petites entreprises novatrices qui démarrent de développer leurs produits innovants en 
bénéficiant d'une réduction significative des coûts afférents aux brevets. Elle devrait aussi 
contribuer à créer un cycle qui leur facilitera l'accès aux ressources financières et aux 
investissements. Une telle initiative pourrait être étendue à l'avenir à d'autres titres de propriété 
intellectuelle européens, notamment aux marques et aux dessins et mo dèles communautaires de 
l'UE, ou au futur brevet unitaire une fois qu'il sera en vigueur. Elle pourrait couvrir aussi les 
conseils privés et professionnels, qui représentent un poste de dépenses majeur en ce qui 
concerne ces titres.  
128.  Le deuxième domaine dan s lequel nous aidons les PME est celui de l'utilisation des droits de 
propriété intellectuelle et des moyens de les faire respecter. Inciter les entreprises en démarrage 
et les MPME innovantes à tirer parti du système de la propriété intellectuelle, que ce  soit en 
enregistrant des droits ou en appliquant d'autres méthodes de protection de la propriété 
intellectuelle, ne suffit pas. Une fois que ces entreprises possèdent leurs propres DPI, elles se 
heurtent ensuite à différents obstacles pour utiliser le sys tème. Si elles disposaient des outils 
appropriés, ces entreprises pourraient générer plus de revenus en concédant des licences ou en 
vendant leurs actifs de propriété intellectuelle protégés et mobiliser davantage de fonds à des fins 
d'investissement. Cepe ndant, les petites entreprises ne percevront pas la pleine valeur de leurs 
DPI si elles ne peuvent pas les faire respecter lorsque cela est nécessaire. Des données probantes 
montrent qu'il est onéreux et compliqué de faire respecter des titres de propriété  intellectuelle, 
surtout pour ce type de petites et moyennes entreprises, et en particulier lorsqu'elles se 
retrouvent face à de grandes entités.  
129.  Dans ce contexte, la stratégie pour le marché unique que j'ai mentionnée précédemment 
annonçait que la Commission accorderait une attention particulière à ces entreprises dans le 
contexte de la révision en cours de notre directive sur les moyens de faire respecter les droits. Les 
MPME doivent se préoccuper non seulement de leurs propres DPI, mais aussi de c eux des autres. 
Dans un environnement reposant sur les connaissances, même les petites entreprises averties en 
matière de propriété intellectuelle ont besoin d'aide pour trouver des partenaires commerciaux. Un 
outil contenant des renseignements sur la conc ession de licences sur des brevets pourrait être très 
utile pour faciliter ces partenariats et éviter des litiges coûteux. La Commission va donc travailler 
avec le réseau des autorités des États membres de l'UE en vue d'élaborer une plate -forme de 
partage des connaissances et de mise en contact des entreprises en ce qui concerne les 
technologies protégées actuellement par des brevets ou susceptibles de l'être à l'avenir. Cette 
initiative se concrétisera dans le courant de l'année et l'an prochain.  
130.  La plate -forme qu'il est prévu de créer proposera des renseignements structurés et 
compréhensibles, par exemple sur le savoir -faire, les principales conditions en vigueur dans les 
contrats et le partenariat, afin de faciliter la concession de licences entre des par ties. Elle 
permettra de trouver des renseignements sur les possibilités de licences concernant des brevets 
en vigueur dans différents États membres de l'UE. Si toutes les entités peuvent tirer profit d'un tel 
outil, il sera particulièrement utile pour les petites entreprises et les entreprises en démarrage qui 
souhaitent obtenir ou concéder des licences sur des technologies dans toute l'Europe. En outre, 
des méthodes simplifiées et plus rapides de règlement des différends autres que les procédures en 
justic e, en l'occurrence l'arbitrage et la médiation, peuvent aussi être très utiles pour ces petites 
entreprises. Surtout si l'arbitrage et la médiation peuvent être assurés à un coût abordable. De 
telles méthodes permettent par ailleurs un règlement plus propo rtionné que de simples accords 
bilatéraux extrajudiciaires, la participation d'un spécialiste de la propriété intellectuelle 
expérimenté en tant qu'expert indépendant garantissant un résultat plus équitable. La Commission 
s'emploiera à mettre à disposition  sur l'ensemble du territoire de l'UE des services de médiation et 
d'arbitrage couvrant toute la gamme des droits de propriété intellectuelle qui soient adaptés tout IP/C/M/86/Add.1  
 
- 26 - 
 
  particulièrement aux MPME. Ces services seront accessibles en ligne et éventuellement par le biais 
d'intermédiaires locaux, par exemple des chambres de commerce, et ils seront conciliés avec des 
services de médiation juridique plus larges.  
131.  Pour conclure, je dirai très brièvement au sujet du troisième élément que j'ai mentionné, 
c'est-à-dire les  activités relatives aux assurances couvrant les risques de litiges liés à la propriété 
intellectuelle, que la capacité de faire respecter les droits est essentielle pour que la propriété 
intellectuelle conserve sa valeur; mais , comme je l'ai dit précédemm ent, les petites entreprises 
n'ont pas toujours les moyens financiers ou juridiques  ni même les ressources humaines 
nécessaires pour le faire. Si les petites entreprises avaient plus largement accès à des assurances 
spécifiques, elles pourraient partager o u transférer la charge financière et les risques associés aux 
litiges liés à la propriété intellectuelle. Toutefois, les études réalisées montrent que le marché des 
produits d'assurance contre les litiges dans ce domaine reste trop limité. La Commission 
s'efforcera par conséquent d'encourager les compagnies d'assurance à se lancer sur ce marché 
pour les titres de propriété intellectuelle valables sur le territoire de l'UE et aidera les micro, les 
petites et les moyennes entreprises à accéder à ces services.  Un projet pilote portant sur les 
brevets délivrés sur plusieurs territoires sera lancé à cette fin sur une période de deux ans, après 
quoi l'initiative sera évaluée et, le cas échéant, poursuivie et éventuellement étendue à d'autres 
titres de propriété in tellectuelle.  
132.  Sur ce, j'en ai terminé avec mes remarques aujourd'hui. Comme vous pouvez le constater, 
un éventail de mesures assez large est étudié actuellement au sein de l'Union européenne et en 
concertation avec nos États membres. Des pratiques exemplai res sont en cours d'élaboration, dont 
nous serions heureux de discuter avec nos collègues ici aujourd'hui, comme nous apprécierions de 
connaître l'expérience des autres coparrains de ce point de l'ordre du jour et de tous les autres 
Membres qui interviendr ont sur ce sujet.  
11.2 États -Unis 
133.  Les États -Unis se félicitent de cette possibilité de procéder à un échange de vues et de 
données d'expérience sur la question importante de l'innovation incl usive et de la croissance 
des MPME. J'aimerais remercier à cet égard l'Australie, le Canada, le Japon, Singapour, la Suisse , 
le Taipei chinois  et l'Union européenne  pour avoir coparrainé ce point de l'ordre du jour  
aujourd'hui.  
134.  Nous avons grandement appréc ié les contributions sur l'innovation inclusive et la coopération 
des MPME faites par de très nombreuses délégations à la dernière session du Conseil, qui nous ont 
beaucoup appris. Les États -Unis se réjouissent que les coparrains de ce point aient apparemm ent 
trouvé pour cette année un thème qui bénéficie d'un très large soutien parmi les Membres du 
Conseil des ADPIC, ce qui démontre à mon avis au public notre engagement à travailler de concert 
sur des questions de propriété intellectuelle importantes et d' actualité. Comme nous l'avons 
expliqué dans notre intervention précédente, les MPME sont essentielles pour l'économie 
américaine. Elles créent des emplois, stimulent l'innovation et favorisent l'esprit d'entreprise. Les 
responsables politiques des États -Unis interviennent notamment en adoptant une perspective 
globale du développement des MPME. Une telle approche participe à la croissance et à la 
compétitivité des MPME américaines et leur permet de bénéficier des mêmes possibilités que les 
grandes entreprise s. 
135.  Aujourd'hui, grâce aux progrès de la technologie, il est plus facile que jamais d'accéder au 
marché mondial. L'économie numérique est en plein essor et crée de nouvelles possibilités que 
nous n'aurions même pas pu imaginer il y a dix ans. Grâce à ces progrès, les frontières tombent, 
poussant souvent les entreprises à se lancer sur le marché mondial avant même qu'elles se 
sentent peut -être prêtes à le faire. Il est fondamental que les MPME comprennent non seulement 
les marchés locaux, mais aussi le pays age de la propriété intellectuelle et les pratiques 
commerciales propres aux différents pays pour pénétrer avec succès sur de nouveaux marchés. 
Trop souvent, en effet, les MPME n'ont pas connaissance des ressources et des meilleures 
pratiques existant dans  le secteur public et le secteur privé lorsqu'elles démarrent et développent 
leurs activités. Comme beaucoup d'interventions faites lors des sessions précédentes l'ont montré, 
le gouvernement peut jouer un rôle important en tant que catalyseur pour le sect eur privé en 
développant des écosystèmes qui permettront aux MPME, aux jeunes pousses et aux 
entrepreneurs de prospérer et de devenir les entreprises à succès de demain.  IP/C/M/86/Add.1  
 
- 27 - 
 
  136.  S'agissant de la croissance, le système de la propriété intellectuelle donne aux MPME et à 
toutes les entreprises la confiance nécessaire pour investir afin de continuer à s'améliorer, à 
affûter leurs activités et à distribuer un produit ou un service viable pour le marché. Le 
gouvernement fédéral des États -Unis met à disposition des ressou rces cruciales pour s'assurer que 
les innovateurs aient bien tout ce dont ils ont besoin pour transformer une grande idée en 
entreprise fructueuse et qu'ils puissent tirer parti des possibilités existant à l'échelle mondiale. Il 
veut être sûr que les MPME américaines savent qu'elles peuvent avoir accès aux ressources 
publiques existantes et en bénéficier pour concrétiser des possibilités au niveau international. Par 
exemple, le Global Innovation Forum (GIF) est un organisme à but non lucratif qui travaille en 
partenariat avec le Département du commerce pour mettre en contact des entreprises, des 
start-up, des responsables du développement et des dirigeants d'universités avec des décideurs 
politiques afin de mieux faire comprendre les possibilités et les défi s associés à l'entrée sur le 
marché mondial à l'ère numérique. L'accent est mis en particulier sur l'obtention de droits de 
propriété intellectuelle dès les premières étapes de la vie d'une entreprise et sur l'accès à la 
finance.  
137.  Le GIF identifie et met en  contact diverses parties prenantes, des directeurs de 
multinationales, PDG de start -ups et investisseurs de capital -risque aux dirigeants d'universités, 
chercheurs et responsables de la politique publique, et offre un leadership éclairé sur des 
questions relatives à la manière dont les sociétés, les entrepreneurs, les chercheurs ou même 
n'importe quelle personne peuvent par exemple innover et accéder au marché mondial à l'ère 
numérique. Ce programme a été créé en réponse à la forte demande d'assistance tec hnique de la 
communauté des MPME auprès des pouvoirs publics en vue d'exporter ses produits et services. Par 
ailleurs, les incubateurs et accélérateurs du GIF disséminés sur le territoire des États -Unis aident 
les MPME à se développer; je citerai par exemp le le Centre d'innovation de Cambridge (CIC) au 
Massachussetts, qui constitue un environnement de travail partagé pour les MPME et d'autres 
entreprises. Cet incubateur d'entreprises a remporté de francs succès par le passé et a accueilli de 
jeunes pousses telles que Facebook, Paypal, Google Android et Amazon.com alors qu'elles étaient 
en phase de croissance. Le CIC a pour mission de développer des écosystèmes permettant aux 
entrepreneurs de créer mieux et plus vite de nouveaux produits et des entreprises no uvelles. Pour 
ce faire, il met à disposition une infrastructure et travaille activement à l'établissement de 
communautés de start -up dans des emplacements de premier choix des futures villes ciblées.  
138.  Un autre incubateur de jeunes entreprises, 1776, dont le s racines se trouvent à 
Washington  D.C. mais qui s'est développé depuis au niveau international, donne aux MPME accès 
aux renseignements dont elles ont besoin pour les aider à créer des entreprises très qualifiées 
grâce à un programme spécifique, met à leu r disposition des mentors qui pourront les aider à 
résoudre rapidement des problèmes, et les aide à commercialiser leurs produits par l'intermédiaire 
de ses partenaires et à obtenir des capitaux par le biais de son réseau d'investisseurs et de ses 
fonds d' amorçage.  
139.  Parallèlement aux réseaux d'incubateurs et d'accélérateurs, les grappes d'innovation 
régionale offrent aux MPME trois sources destinées à stimuler l'innovation et à générer ensuite de 
la croissance pour différentes MPME et différents secteurs. Le s grappes d'innovation ou grappes 
industrielles régionales sont des concentrations géographiques d'entreprises, de fournisseurs, de 
prestataires de services mais aussi d'institutions universitaires, d'organismes publics ou autres 
reliées entre elles, qui p roposent une formation, un enseignement et des ressources spécialisés. 
En facilitant l'échange de connaissances et la mise en commun des ressources, ces réseaux actifs 
promeuvent l'innovation et la création d'emplois et stimulent la compétitivité aux nivea ux régional 
et national. Il est fondamental de renforcer la confiance entre ces différents acteurs pour parvenir 
à des niveaux de collaboration élevés qui conduiront à l'élaboration, à la commercialisation et à la 
mise sur le marché de produits et de servi ces novateurs.  
140.  Des régimes de propriété intellectuelle forts sont essentiels pour établir cette confiance et 
cette collaboration et pour former des partenariats internationaux. Comme l'ont montré les 
recherches réalisées ces dernière décennies, ces grappes , qui existent dans tous les types 
d'économies, sont davantage concentrées là où les performances ont été meilleures par rapport au 
niveau général de développement. Elles jouent un rôle majeur pour promouvoir la compétitivité 
économique régionale en encour ageant des taux de croissance de l'emploi, de croissance salariale, 
de création de nouvelles entreprises et d'innovation plus élevés dans les régions où elles sont 
situées.  IP/C/M/86/Add.1  
 
- 28 - 
 
  141.  Le gouvernement des États -Unis met aussi en œuvre des programmes de subvention s pour 
favoriser l'invention dans le cadre d'activités de renforcement des capacités dans des 
communautés sur l'ensemble du territoire et pour contribuer à stimuler une croissance de 
l'innovation inclusive. En 2016, 35 organismes, y compris des organismes à but  non lucratif, des 
établissements d'enseignement supérieur et des organismes centrés sur la création d'entreprises 
de 19 états des États -Unis ont reçu près de 15 millions de dollars pour créer et développer des 
programmes axés sur l'établissement de grappe s, des programmes de validation de concepts et 
des programmes de commercialisation, ainsi que des fonds d'amorçage par l'intermédiaire du 
Programme de stratégies d'innovation régionale (RIS) du Département du commerce. Ce 
programme procède d'une initiative  nationale destinée à soutenir l'établissement de centres 
d'innovation et de création d'entreprises qui accélèrent le rythme auquel les innovations, les idées, 
la propriété intellectuelle et les résultats de la recherche sont transformés en produits, servi ces, 
entreprises viables et, pour finir, en emplois. Les bénéficiaires sont très divers et habitent tant 
dans les zones urbaines que rurales de tous les États -Unis: par exemple, les premiers 
investissements réalisés au titre de ce programme l'ont été dans des écoles supérieures et des 
universités traditionnellement noires du sud, des capitaux de démarrage ont été octroyés à un 
projet centré sur l es femmes au Texas  et des aides ont été accordées à un programme de 
validation des concepts pour les Amérindiens dans l'Oklahoma, ainsi qu'à des centres d'innovation 
urbains axés sur la technologie de la mode et l'innovation sociale à New York et en Louisiane, 
respectivement.  
142.  Le programme RIS promeut l'innovation et des activités de renforcement des capacités dans 
différentes régions du pays en mettant l'accent sur deux éléments fondamentaux dont les 
entrepreneurs ont besoin pour commercialiser leurs idées: l'appui programmatique et l'accès au 
capital. Le programme RIS est crucial pour veiller à ce que les entrepreneu rs aient accès aux outils 
dont ils ont besoin pour transformer leurs idées et leurs inventions en produits commercialisables. 
L'un des bénéficiaires du programme, Biotech Innovation Incorporated, est un partenariat 
public -privé à but non lucratif implanté dans le Maryland qui favorise la transition de la recherche à 
la commercialisation pour des technologies et des entreprises en démarrage  dans le domaine de la 
biosanté. Son projet a pour objectif de récolter auprès des milieux de la recherche, de la propri été 
intellectuelle et de la communauté des entreprises au sens large des actifs sous la forme de 
technologies et d'idées. La subvention offerte à Biotech Innovation Incorporated lui permettra de 
passer en revue davantage de technologies, de promouvoir le d éveloppement de nouvelles 
entreprises opérant dans le domaine de la technologie, de créer une connectivité grâce à notre 
grappe industrielle régionale et, lorsque des possibilités nouvelles apparaissent, de lever des fonds 
et d'offrir d'une manière général e une chance de croissance unique à des entreprises en 
démarrage.  
143.  Ces partenariats entre secteur public et secteur privé sont essentiels pour le processus de 
découverte, la commercialisation de nouveaux produits et la croissance dans les villes et les 
comm unautés de notre pays, et ils sont nécessaires pour créer des inventions susceptibles de 
remodeler notre économie et notre mode de vie. Ces initiatives promeuvent la protection des DPI 
en fournissant aux MPME un écosystème innovant et les ressources nécess aires pour protéger 
leurs actifs de propriété intellectuelle dès le début de leurs activités. Une forte protection de la 
propriété intellectuelle est fondamentale pour établir et développer des partenariats et, en dernière 
analyse, devenir un acteur de la scène mondiale. Les programmes que j'ai mentionnés dans mon 
intervention, qui passent par des partenariats, l'enseignement, la formation et la mise en contact, 
donnent aux MPME les ressources dont elles ont besoin pour protéger leur propriété intellectuell e, 
développer leurs activités, créer des emplois et construire une économie plus compétitive.  
11.3 Australie  
144.  L'Australie se rallie aux autres coparrains pour participer à cette discussion aujourd'hui sur le 
thème "Innovation inclusive et croissance des micro et des petites et moyennes entreprises ". 
L'Australie a lancé un certain nombre d'initiatives dans le domai ne de la propriété intellectuelle et 
de l'innovation pour aider les MPME à utiliser et protéger leurs droits de propriété intellectuelle et 
promouvoir leur croissance en renforçant, notamment, leurs initiatives, la collaboration et la 
commercialisation. L' Australie mettra en avant trois programmes aujourd'hui: le service de renvoi 
à la médiation en matière de propriété intellectuelle, un service d'accélérateur pour les PME connu 
sous le nom de Programme "ON" et le Programme destiné aux entrepreneurs.  IP/C/M/86/Add.1  
 
- 29 - 
 
  145.  Parlon s tout d'abord du service de renvoi à la médiation en matière de propriété 
intellectuelle. IP Australia prévoit d'établir un service national de renvoi à la médiation en matière 
de propriété intellectuelle qui permettra aux détenteurs de droits de propriét é intellectuelle 
d'accéder à des services de médiation, qui offriront un autre moyen efficace et peu coûteux de 
régler des différends dans le domaine de la propriété intellectuelle. Ce service consistera en un 
registre de médiateurs qualifiés, accrédités e t spécialisés du secteur privé inscrits sur le site Web 
de IP Australia. Le registre fournira des renseignements détaillés sur les honoraires et les 
coordonnées de chaque médiateur inscrit, permettant ainsi aux parties à un différend lié à la 
propriété int ellectuelle de faire appel aux services des médiateurs. IP Australia a aussi collaboré 
avec le Centre d'arbitrage et de médiation de l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle 
pour mettre au point de nouvelles ressources qui offrent d'autres mo yens de régler les différends 
en ligne. Ce nouveau service permettra aux entreprises australiennes, y compris aux MPME, de 
bénéficier d'un accès amélioré à des services de médiation, d'arbitrage et d'expertise et de régler 
ainsi des différends liés à la pr opriété intellectuelle rapidement et avec un bon rapport 
coût-efficacité.  
146.  S'agissant du deuxième programme, l'Institut australien de recherche financé par des fonds 
publics, la "Common -Wealth Scientific and Industrial Organization ", connue également sous l e 
sigle CSIRO, a lancé le programme "ON" en juillet  2015 afin de permettre aux chercheurs de jouer 
un rôle actif dans la commercialisation de technologies fondées sur des services et pour les aider, 
ainsi que leurs collaborateurs, à acquérir des compétence s pratiques dans les domaines de la 
commercialisation et du capital -risque. En juillet  2016, le programme ON a étendu ses critères 
d'admissibilité à tous les chercheurs bénéficiant d'un financement public grâce à une aide 
supplémentaire de 20 millions de d ollars australiens octroyée par le Programme national pour 
l'innovation et la science du gouvernement australien. Ce programme comporte un volet 
préaccélérateur, appelé ON Prime, qui s'adresse aux chercheurs innovants qui commencent à 
s'approcher de la pha se de l'investissement, et un volet accélérateur national distinct pour la 
science et la technologie, appelé ON Accelerate, destiné aux chercheurs innovants qui sont plus 
proches de la phase de commercialisation. À la date d'aujourd'hui, plus de 130 équipe s de 
chercheurs ont bénéficié de ce programme, et 27 universités et plusieurs organismes 
gouvernementaux ont travaillé en partenariat avec le programme. Les équipes participantes 
conservent la propriété de leur propriété intellectuelle. Une PME, Cardihab, a terminé la première 
partie du programme ON Accelerator en février  2016 et incarne l'une des nombreuses réussites de 
cette initiative. Cette petite entreprise utilise une technologie déployée sur le Web et sur une 
application mobile qui permet aux médecin s de conseiller plus rapidement les patients qui 
souffrent de cardiopathies.  
147.  Le troisième programme est le Programme destiné aux entrepreneurs. C'est un programme 
phare qui s'applique au niveau des entreprises individuelles et qui stimule la croissance et la 
compétitivité des PME. Il suit une approche fondée sur "la facilitation d'abord " et offre un accès 
aisé à des conseils, une assistance et un soutien personnalisé aux PME, y compris dans le domaine 
de la propriété intellectuelle, pour les aider à devenir  plus compétitives et centrées sur la 
croissance. C'est un programme flexible, conçu pour répondre aux besoins individuels des PME. 
Par exemple, lorsque des PME souhaitent collaborer avec un organisme de recherche financé par 
des fonds publics, le programm e veille à ce que les participants reçoivent des avis sur tous les 
aspects de ce travail, y compris sur leur propriété intellectuelle. Le programme fonctionne avec un 
réseau national de plus de 130 conseillers qui aident les participants venant de divers g roupes 
industriels et veillent à ce qu'ils reçoivent une assistance pertinente, personnalisée et spécialisée.  
148.  Les exemples que l'Australie vient de présenter illustrent des initiatives lancées dans le 
domaine de la propriété intellectuelle et de l'innovati on qui visent à promouvoir une croissance 
durable des PME. Nous encourageons d'autres Membres à nous emboîter le pas et à partager leurs 
pratiques nationales.  
11.4 Japon  
Visuel 1  
149.  Permettez -moi de préciser que des dépliants contenant ce bref exposé3 sont disponibles à 
l'extérieur de cette salle, juste avant l'entrée. Le Japon compte actuellement environ 3,82  millions 
d'entreprises, dont 99 % sont des MPME. Autrement dit, la majorité des entreprises j aponaises sont 
                                                
3 RD/IP/16, disponible en anglais seulement.  IP/C/M/86/Add.1  
 
- 30 - 
 
  des MPME. Une meilleure sensibilisation de ces entreprises à la propriété intellectuelle permettra 
de mieux asseoir la propriété intellectuelle. Grâce à la propriété intellectuelle, les MPME peuvent se 
développer et les communautés locales ê tre redynamisées, ce qui conduira pour finir au 
développement économique du pays. Cela vaut d'après nous non seulement pour le Japon, mais 
aussi pour chaque pays du monde. En outre, il est vrai que les MPME jouent un rôle important 
dans le développement éc onomique de leurs pays respectifs.  
Visuel 2  
150.  Veuillez tout d'abord jeter un œil sur le diagramme circulaire à gauche. Bien que les MPME 
représentent 99,7 % du nombre total d'entreprises, comme je l'ai dit, elles n'ont déposé que 14 % 
de toutes les demandes de  protection. La part des demandes de brevet déposées à l'étranger par 
des MPME japonaises ne représente également que 16 % environ.  
151.  Veuillez regarder maintenant le graphique à barres à droite de l'image. Il montre la 
corrélation entre la possession de breve ts et le bénéfice d'exploitation sur les ventes au Japon. 
Les MPME qui ne possèdent pas de brevets enregistrent un bénéfice d'exploitation sur les ventes 
de 1,8 % seulement, alors que celles qui détiennent des brevets affichent un résultat de 3,5 %. À 
titre de comparaison, le bénéfice d'exploitation sur les ventes des grandes entreprises est de 2,6 % 
dans tous les secteurs.  
152.  Il apparaît donc que le bénéfice d'exploitation sur les ventes des MPME qui détiennent des 
brevets est supérieur à celui des grandes entre prises. Le fait que les entreprises qui possèdent des 
brevets enregistrent de bons résultats commerciaux indique par conséquent que la propriété 
intellectuelle a un effet positif sur les résultats des sociétés.  
153.  Étant donné que les MPME ont encore amplement  la possibilité d'utiliser la propriété 
intellectuelle, tant au niveau national qu'international, le gouvernement doit accélérer les 
initiatives destinées à renforcer la mise en œuvre des stratégies de propriété intellectuelle 
des MPME.  
Visuel 3  
154.  L'une des mesures prises par le gouvernement japonais a été de mettre en place des 
guichets de services d'assistance complète en matière de propriété intellectuelle. Comme vous le 
voyez dans l'encadré en haut à gauche de l'écran, la propriété intellectuelle soulève diverses 
questions et problèmes, de la phase de la planification jusqu'à l'établissement d'une solide gestion 
de l'entreprise.  
155.  Par conséquent, l'Office japonais des brevets a commencé à aider les MPME en créant des 
guichets de services d'assistance dans la  totalité des 47 préfectures du Japon. Ces guichets offrent 
des services complets en vue d'aider gratuitement les MPME à résoudre des questions et des 
problèmes de propriété intellectuelle. Les personnes qui y travaillent proposent un service à 
guichet uni que permettant de régler des problèmes immédiatement.  
156.  Les guichets de services d'assistance travaillent en coopération avec des spécialistes de la 
propriété intellectuelle et des organismes extérieurs pour répondre à des questions et résoudre 
des problèmes  très pointus. Les spécialistes de la propriété intellectuelle sont des avocats, des 
conseils en brevets, d'anciens chefs d'entreprise, des designers, des spécialistes des marques et 
des spécialistes de la propriété intellectuelle dans d'autres pays.  
157.  Récem ment, les guichets de services d'assistance complète en matière de propriété 
intellectuelle ont lancé un nouveau service de consultation sur des questions et des problèmes liés 
à l'aquaculture, à l'agriculture, à la foresterie et à la pêche, en coopération  avec le Ministère de 
l'agriculture, des forêts et des pêches. Ce nouveau service couvre aussi les indications 
géographiques et les droits d'obtention concernant les semences et les jeunes plants.  
Visuel 4  
158.  Permettez -moi pour finir de donner deux exemples d e MPME qui ont fait appel aux guichets 
de services d'assistance complète en matière de propriété intellectuelle. Le premier exemple 
concerne une entreprise qui a développé avec succès ses activités en utilisant les DPI. Elle a 
exposé ses problèmes aux empl oyés des guichets afin de déterminer si elle devait déposer une 
demande de brevet ou conserver sa technologie sous la forme d'un secret d'affaire. Elle voulait IP/C/M/86/Add.1  
 
- 31 - 
 
  protéger au mieux sa technologie exclusive. Les guichets de services d'assistance lui ont donné 
des conseils et un soutien en l'aiguillant sur un contrat de licence. L'entreprise a pu ainsi obtenir 
un droit de brevet et conclure avec succès un accord de partenariat technique avec un fabricant. Il 
s'agit là de l'un des exemples positifs d'une entrepri se qui s'est développée en utilisant les services 
offerts par les guichets.  
159.  Le deuxième exemple est aussi un exemple positif d'une entreprise qui a réussi à développer 
ses activités à l'étranger. Les guichets de services d'assistance l'ont aidée à déposer des demandes 
de brevet à l'étranger et à conclure un accord de non -divulgation et un accord de licence de 
fabrication avec un fabricant d'équipements d'origine étranger. Dans cet exemple, une MPME a 
déposé avec succès des demandes à l'étranger et a dévelop pé ses activités à l'étranger grâce à 
l'aide reçue des guichets.  
160.  Comme ces exemples le montrent, le Japon pense qu'il est essentiel de mettre en œuvre des 
initiatives destinées à renforcer davantage les stratégies de propriété intellectuelle dont l'objecti f 
est d'aider les MPME à utiliser effectivement leurs actifs de propriété intellectuelle.  
11.5 Singapour  
161.  Les MPME représentent 99 % des entreprises à Singapour; il est donc important de faciliter la 
pérennité et le développement de leurs expériences pour notre croissance économique en général, 
surtout dans le contexte d'une économie mondiale de plus en plus innovante et créative. L'Of fice 
de la propriété intellectuelle de Singapour a lancé trois initiatives pour aider les MPME à consolider 
leurs acquis en protégeant leurs idées et leurs produits nouveaux grâce au régime de la propriété 
intellectuelle existant et en utilisant ces droits  de propriété intellectuelle pour accéder à des 
ressources financières et à développer des systèmes de gestion de la propriété intellectuelle de 
sorte à en permettre l'utilisation effective.  
162.  La première initiative est intitulée IP Value Lab. C'est une coll aboration entre l'Office de la 
propriété intellectuelle de Singapour et plusieurs fonds de placement privés, dont l'objectif est de 
favoriser la croissance des MPME novatrices grâce à des modèles commerciaux reposant sur la 
propriété intellectuelle et d'en  faire des entreprises compétitives au niveau mondial. Pour ce faire, 
IP Value  Lab aide les fonds de placement privés à identifier les entreprises qui possèdent les 
meilleurs atouts dans le domaine de la propriété intellectuelle et propose des stratégies q ui 
permettront de tirer parti de cette propriété intellectuelle pour obtenir un avantage compétitif. 
IP Value  Lab a établi récemment un partenariat avec un fonds de placement privé afin de 
développer les activités de 10 à 15 entreprises à Singapour ou au -delà de ses frontières. L'une des 
premières entreprises à avoir bénéficié de ce programme est NSP -Tech, qui a conçu une lancette 
pour effectuer des tests sanguins par piqûre et des prélèvements de sang sûrs et indolores qui 
s'appelle Safety Set. L'activité inventive sur laquelle repose Safety Set consiste en l'utilisation d'un 
mécanisme rotatif qui dirige la lancette avec la rapidité et la précision nécessaires pour réduire la 
douleur au minimum. Cette invention est un bienfait pour les patients qui ont beso in d'effectuer 
régulièrement un prélèvement de sang, comme les diabétiques. NSP -Tech a obtenu à la fois une 
protection par brevet et une protection de la marque pour Safety Set et a remporté de nombreux 
prix en 2016, notamment le trophée OMPI de la proprié té intellectuelle pour les entreprises, le prix 
de l'Office de la propriété intellectuelle de Singapour pour les brevets technologiques, le prix du 
design du Président et le prix du meilleur produit unitaire. NSP s'efforce maintenant d'améliorer 
encore la conception de cette lancette et d'investir dans la mise au point de nouveaux produits.  
163.  La deuxième initiative est le Programme de financement de la propriété intellectuelle qui 
permet à des entreprises d'accéder au financement par l'emprunt en utilisant le urs actifs 
incorporels tels que les brevets, les marques de fabrique ou de commerce et le droit d'auteur 
comme garantie. Le premier projet relevant de ce programme a été approuvé pour Masai Group 
International en juin  2016. Il a permis à l'entreprise de mo nétiser son portefeuille de brevets et de 
marques pour poursuivre la commercialisation de la marque et investir dans la 
recherche -développement. Environ 25 % de l'emprunt de Masai doivent servir à protéger la 
propriété intellectuelle de l'entreprise et à ob tenir par exemple la fermeture de sites Web vendant 
des versions contrefaites de ses produits. Les MPME de Singapour ont aussi accès au Fonds de 
subventions pour le développement des capacités, qui les aide à faire face aux coûts associés à la 
réalisation d'audits sur leurs actifs de propriété intellectuelle, à l'élaboration d'un système de 
gestion de la propriété intellectuelle ou à la conduite d'activités liées à l'information en matière de 
propriété intellectuelle. Bien que ces initiatives n'en soient en core qu'à leurs débuts, elles aident IP/C/M/86/Add.1  
 
- 32 - 
 
  déjà les MPME à tirer parti de l'innovation pour suivre les progrès de la technologie, rester 
compétitives et identifier les possibilités de développement. Nous espérons que les MPME 
s'intéresseront davantage à terme au  potentiel de croissance que peuvent leur procurer l'utilisation 
et la protection de leurs droits de propriété intellectuelle. En espérant que notre intervention 
aujourd'hui aura été utile, nous nous réjouissons de poursuivre les discussions au Conseil des  
ADPIC sur la manière dont les Membres, en particulier les Membres en développement, peuvent 
renforcer les capacités de leurs MPME par le biais d'initiatives axées sur l'innovation et la propriété 
intellectuelle.  
11.6 Canada  
164.  Selon une "Enquête sur le financement et la croissance des petites et moyennes entreprises " 
de 2014 réalisée par le Ministère de l'innovation, des sciences et du développement économique, 
les PME qui détiennent des actifs form els de propriété intellectuelle ont quatre fois plus de chances 
d'exporter, 64 % de chances de plus d'enregistrer une croissance rapide et 32 % de chances de plus 
de trouver des financements. Il a été établi également que les PME plus grandes sont davantage 
susceptibles que les PME de plus petite taille d'innover et de détenir de la propriété intellectuelle. 
Effectivement, alors que la taille des entreprises faisant l'objet de l'enquête augmentait par 
nombre d'employés, le pourcentage de PME ayant mis en œuvr e au moins un type d'innovation et 
détenant au moins un type de propriété intellectuelle progressait parallèlement. Parmi les 
entreprises canadiennes employant entre une et quatre personnes par exemple, un peu plus de 
34% avaient mis en œuvre au moins un t ype d'innovation et 21 % détenaient un type de propriété 
intellectuelle, alors que parmi les entreprises comptant entre 100 et 499 salariés, le pourcentage 
d'entreprises ayant mis en œuvre au moins un type d'innovation et détenant au moins un type de 
propri été intellectuelle dépassait respectivement 50 et 51 %. De même, le nombre de PME au 
Canada ayant mis en œuvre au moins un type d'innovation et détenant un type de propriété 
intellectuelle quel qu'il soit a augmenté d'une manière générale de 4 % ces dernière s années, 
passant à 42 % et 21 % respectivement par rapport à la période 2009 -2011 sur laquelle portait 
l'enquête précédente.  
165.  L'une des questions à laquelle doivent répondre les responsables politiques est celle de 
savoir comment concevoir un système de prop riété intellectuelle qui favorise et facilite la 
croissance des PME. Si l'un des moyens les plus rapides consiste à stimuler la productivité et à 
innover, les ressources disponibles pour l'innovation sont en même temps tributaires de la taille de 
l'entrepr ise, ce qui signifie que les MPME sont souvent limitées dans leur capacité de consacrer des 
ressources à l'innovation et, partant, dans leur capacité de croître et de concourir sur la scène 
internationale. Au Canada par exemple, les MPME constituent la plu s grande partie des 
entreprises, mais elles dépensent proportionnellement beaucoup moins que les grandes 
entreprises pour la recherche -développement. Il est donc essentiel de faire en sorte que le 
système de la propriété intellectuelle soutienne les MPME e n offrant des services aux entreprises et 
des outils spécialisés qui leur permettront ainsi de se développer et de concourir aux côtés 
d'entreprises plus grandes.  
166.  Au Canada, l'Office de la propriété intellectuelle du Canada (OPIC) s'est engagé à renforcer 
ses activités de sensibilisation et ses programmes d'éducation sur la propriété intellectuelle afin de 
fournir aux innovateurs et aux PME des produits, des services et une formation adaptés et qui 
répondent à leurs besoins. Le Programme d'éducation et de s ensibilisation à la propriété 
intellectuelle de l'OPIC renforcera sa portée en élaborant des programmes conjointement avec les 
partenaires pertinents et pour eux, en consolidant sa présence régionale et en travaillant avec 
d'autres dans le réseau d'innovat ion afin de commercialiser et fournir des outils d'éducation et de 
sensibilisation à la propriété intellectuelle à ses clients. Le Programme d'éducation et de 
sensibilisation à la propriété intellectuelle de l'OPIC propose des services dans trois domaines.  
167.  Premièrement, La PI pour les entreprises (IP4Business) fournit une série de produits conçus 
pour procurer aux entreprises les outils et les renseignements dont elles ont besoin afin de mieux 
acquérir, gérer et exploiter leurs actifs de propriété intellectuelle. Ces produits et services 
comprennent des guides, des brochures, des vidéos, un outil stratégique en ligne, une formation, 
des listes de points à vérifier, des fiches d'information et du contenu numérique sur la propriété 
intellectuelle qui ont pour objet de sensibiliser davantage à la propriété intellectuelle, en particulier 
les marchés et les secteurs à fort potentiel de croissance.  IP/C/M/86/Add.1  
 
- 33 - 
 
  168.  Deuxièmement, L'Académie de la PI de l'OPIC offre une série de séminaires et de services de  
formation à l'int ention des entreprises, des partenaires et des intermédiaires, y compris dans des 
marchés et des secteurs spécifiques. L'Académie de la PI proposera une banque de conférenciers, 
des webinaires de formation en ligne ouverte à tous, des camps d'entraînement à la propriété 
intellectuelle, des marathons de recherches, des études de cas et des programmes de formation 
spécifiques pour les accélérateurs, les incubateurs, les offices de transfert de technologie 
universitaire, etc.  
169.  Troisièmement, le programme soutie ndra également un Carrefour de la PI , comprenant un 
réseau de services, notamment une plate -forme numérique, un service d'orientation vers des 
spécialistes, des consultations et des services de conseil pour les acteurs du marché de la 
propriété intellectue lle. 
170.  Par ailleurs, le gouvernement du Canada propose toute une série de services et de 
programmes visant à favoriser la croissance des MPME d'une manière plus large. Par exemple, l e 
Conseil national de recherches du Canada propose aussi une assistance aux PME par le truchement 
du Programme d'aide à la recherche industrielle (PARI). Le PARI offre des services consultatifs 
techniques et commerciaux aux PME afin qu'elles soient mieux armées pour mener des activités de 
recherche -développement, commercialiser de s produits, des procédés et des services nouveaux et 
accéder aux nouveaux marchés aux niveaux national et international. Les conseillers en 
technologie industrielle du PARI aident les clients à diverses étapes du processus d'innovation à 
renforcer leurs ca pacités d'innovation en leur fournissant par exemple une assistance 
technologique et commerciale ou des renseignements stratégiques ou en les aidant à effectuer des 
recherches dans la littérature et les brevets. Le PARI met aussi en contact les PME avec de s 
organismes partenaires susceptibles de les aider également dans les domaines du financement, de 
la recherche -développement, des services de propriété intellectuelle et du transfert de technologie.  
171.  Le Conseil national de recherches propose aussi un point d'accès unique, appelé "Concierge ", 
où les PME peuvent trouver rapidement des conseils de qualité afin d'innover et de se développer. 
Fournissant gratuitement des conseils pratiques individualisés, le service du "Concierge " met en 
contact les PME avec des conseillers en innovation, en l'occurrence des experts du secteur 
disposant de réseaux étendus qui proposent aux clients des recommandations et des services de 
grande qualité et aide ainsi les PME à s'y retrouver dans les ressources et les programmes de 
soutien à l'innovation disponibles.  
172.  Une autre difficulté majeure à laquelle les PME se heurtent est le financement. Beaucoup de 
petites entreprises en effet ne sont peut -être pas en mesure de consacrer à la fois du temps et des 
ressources à la recherche de p ossibilités de croissance, par exemple recruter des personnes 
talentueuses, augmenter la productivité ou prospecter de nouveaux marchés. Qui plus est, un 
certain nombre de coûts sont associés à la protection de la propriété intellectuelle, allant des frais  
administratifs au coût du recrutement de professionnels de la propriété intellectuelle tels que les 
agents de brevets. Le gouvernement du Canada propose aux MPME plusieurs ressources à cet 
égard. La Banque de développement du Canada (BDC), par exemple, qu i est une société de la 
Couronne appartenant au gouvernement du Canada, offre des financements et des services 
consultatifs en privilégiant les PME. Elle propose un certain nombre de services financiers aux PME, 
par exemple le financement de start -up et le s prêts aux petites entreprises, ainsi que le prêt 
Xpansion , conçu pour  aider les entreprises à réaliser des projets essentiels pour leur croissance, 
(élargir leur marché, investir dans la technologie, élaborer de nouveaux produits, déposer des 
demandes de  protection pour leurs objets de propriété intellectuelle ou acheter des licences).  
173.  De même, pour encourager les petites entreprises (et les universités) à utiliser le système 
des brevets, certaines taxes appliquées par l'OPIC pour l'obtention et le mainti en d'un brevet sont 
réduites de 50% pour les "petites entités ". Les Règles sur les brevets du Canada définissent une  
petite entité comme une entité qui emploie 50 personnes ou moins ou comme un département 
d'université. Pour profiter de la réduction des ta xes prévue pour les petites entreprises, les 
déposants doivent soumettre une déclaration indiquant qu'ils sont une petite entité avant ou au 
moment d'effectuer leur paiement s'il n'y en a pas déjà une dans leur dossier.  
174.  Je ne vous ai présenté là que quelqu es-uns des services et des programmes offerts par le 
Canada aux PME pour soutenir leur croissance et leur développement. Le Canada fournira 
volontiers des renseignements complémentaires sur ces services ou programmes aux autres 
Membres s'ils le souhaitent.  IP/C/M/86/Add.1  
 
- 34 - 
 
  11.7 Suisse  
175.  Nous remercions les coparrains de ce point pour avoir proposé l'inscription de ce sujet 
important à l'ordre du jour et pour nous permettre de mener un nouveau débat inclusif sur les 
effets positifs que peut avoir la propriété intellectuelle sur les PME.  
176.  Pour répondre à la question de savoir comment la propriété intellectuelle peut contribuer à la 
croissance des micro et des petites et moyennes entreprises, demandons -nous quels sont le s bons 
outils qui permettent le succès et la croissance. C'est une question qu'il convient de se poser non 
seulement pour le monde des entreprises en tant que tel, mais aussi pour celui du sport, de la 
musique ou des arts en général. Même les sportifs et l es joueurs les plus talentueux ont besoin 
d'un soutien adéquat et des bons outils pour donner le meilleur d'eux -mêmes. Cela vaut pour le 
coureur Haile Gebrselassie, le joueur de tennis Roger Federer, le pianiste de jazz et prodige 
Joey Alexander ou l'artiste Lucia Fainzilber: tous dépendent du bon équipement et de 
conditions -cadre s appropriées.  
177.  Ce sont ces conditions et le fait d'avoir les bons outils sous la main qui permettent à un 
acteur ou à une MPME de se démarquer et de se développer. Ces outils complètent le talent et le 
travail acharné et peuvent être cruciaux pour réussir sur le marché. Nous présenterons deux 
exemples pour illustrer la manière dont la propriété intellectuelle agit comme un tel outil et dont 
elle peut ouvrir la porte à la  croissance inclusive et contribuer à la prospérité future.  
Premier exemple: COLIPRI – Projet sur la propriété intellectuelle entre la Colombie et la Suisse  
178.  En 2013, la Colombie et la Suisse ont démarré un projet de coopération fructueux, visant 
d'une mani ère générale à renforcer l'utilisation des droits de propriété intellectuelle en Colombie 
et, en particulier, à contribuer à accroître la compétitivité et la valeur ajoutée des produits 
colombiens. Le système de la propriété intellectuelle de la Colombie e st déjà bien avancé. Le 
projet a donc essentiellement pour objectif de répondre à des demandes spécifiques.  
179.  Ce projet soutient entre autres les chaînes d'approvisionnement en produits locaux protégés 
par des indications géographiques, tant dans le secteur de l'alimentation que dans celui de 
l'artisanat. Ces quatre dernières années par exemple, il a permis l'enregistrement de l'appellation 
Bocadillo veleño guava paste en tant qu'indication géographique. Le Bocadillo veleño , la friandise à 
base de fruit la pl us traditionnelle de Colombie, est produit par des MPME dans une région bien 
précise appelée Vélez. Ses caractéristiques distinctives reposent sur des facteurs climatiques et un 
savoir -faire humain uniques.  
180.  En 2013, le produit original de Vélez perdait d'a près les estimations 51 % de parts de marché 
à cause des copies produites dans différentes régions. En outre, sa réputation était sur le déclin et 
son nom sur le point de devenir générique pour ce type de friandise. Ce mois -ci, l'appellation 
Bocadillo veleñ o doit être  enregistrée en tant qu'indication géographique en Colombie, après 
quatre ans de travaux préparatoires. Après, c'est aux producteurs de Vélez qu'il appartiendra de 
faire respecter leur indication géographique. Grâce à la protection que leur conf ère cette indication 
géographique, ils disposent désormais d'un outil puissant pour défendre leur part de marché et 
poursuivre ceux qui utilisent ind ûment et copient de manière déloyale leurs produits; ces copies 
représentent environ un marché de 12 millio ns de dollars  EU par an en Colombie.  
181.  La propriété intellectuelle et les indications géographiques ou les marques collectives en 
particulier peuvent aussi représenter un outil important pour accroître le potentiel de croissance 
local. Tous les producteurs l ocaux, dans la mesure où ils suivent les règles prévues dans le cahier 
des charges, ont accès à un atout fort et bien protégé pour la commercialisation.  
182.  Cela est particulièrement pertinent pour les micro et les petites entreprises qui n'ont pas les 
fonds n écessaires pour commercialiser leurs produits uniques à plus grande échelle. En outre, 
l'enregistrement des indications géographiques peut aussi contribuer à soutenir des groupes de 
population plus vulnérables tels que les communautés rurales et les minori tés ethniques. En 
permettant une meilleure commercialisation des produits, les indications géographiques devraient 
accroître les revenus des producteurs locaux. Elles représentent ainsi un outil de croissance 
important. Le projet susmentionné favorise par ailleurs le développement des communautés et le 
renforcement des capacités et contribue par là -même à l'établissement d'un environnement 
propice aux entreprises.  IP/C/M/86/Add.1  
 
- 35 - 
 
  183.  Ce projet appuie en soi l'objectif que s'est fixé le gouvernement colombien, à savoir accroîtr e 
la compétitivité, diversifier l'économie nationale et réduire l'écart de revenu entre les populations 
rurale et urbaine. Une telle indication géographique, médiatisée par des moyens de promotion 
modernes, améliore en dernière analyse la protection à l'ét ranger, dans les pays qui protègent les 
indications géographiques, notamment contre la concurrence déloyale, et sert de preuve pour 
démontrer l'existence d'une protection dans le cadre des actions en justice.  
Deuxième exemple: Bioburn  
184.  Les indications géogr aphiques et les marques protègent essentiellement à terme les efforts 
et les investissements consentis par les producteurs et leur permettent de commercialiser leurs 
produits. Qui plus est, et comme chacun le sait, la propriété intellectuelle joue un rôle clé dans 
l'élaboration et la diffusion de nouvelles technologies. Pour investir dans la 
recherche -développement, les entreprises et les chercheurs doivent être sûrs que la certitude 
juridique est garantie, que le système de la propriété intellectuelle est fiable et que les moyens de 
faire respecter les droits fonctionnent efficacement. La mise en place de bonnes conditions -cadres 
facilite l'innovation et permet l'élaboration de nouvelles technologies et l'accès à ces technologies.  
185.  Nous aimerions mettre en l umière , grâce à notre deuxième exemple , la manière dont les 
nouvelles technologies peuvent améliorer l'environnement commercial et les perspectives de 
croissance d'une région. Cet exemple renvoie à une entreprise qui s'appelle Bioburn et montre 
comment la technologie qu'elle a mise au point est utilisée en Ouganda.  
186.  Bioburn, une entreprises suisse, a inventé et breveté une méthode technique permettant de 
transformer très efficacement des déchets biologiques en biomasse. Les consommateurs peuvent 
ensuite util iser cette biomasse comme combustible. En 2016, Bioburn a lancé un projet de 
coopération prometteur en Ouganda, appuyé également par le gouvernement de la Suisse.  
187.  Dans les régions rurales de l'Ouganda, il existe un potentiel considérable en ce qui concerne  
les combustibles issus de la biomasse. Bioburn a l'intention, avec ses partenaires locaux, d'utiliser 
les déchets de l'agriculture et de les transformer en combustible. L'entreprise a conduit des 
expériences avec différentes sortes de déchets agricoles, e t les essais intensifs réalisés sur une 
longue période ont montré que les déchets de fèves et de cosses de cacao des agriculteurs 
semblaient constituer la ressource la plus appropriée pour produire efficacement du combustible. 
En s'appuyant sur une approch e locale, le projet peut créer de nouvelles chaînes de v aleur. La 
production locale dans les régions rurales offre de nouveaux emplois et des possibilités de 
revenus, et cela vaut non seulement pour les entreprises bien établies, mais surtout, aussi, pour 
les petits agriculteurs. En outre, comme la biomasse est souvent meilleur marché que les 
combustibles traditionnels, la technologie utilisée peut contribuer également à décourager les 
pratiques de déforestation néfastes pour l'environnement. Les consommate urs bénéficient par 
ailleurs d'une baisse des prix des combustibles. La technologie brevetée par Bioburn procure donc 
des avantages économiques significatifs aux producteurs, aux consommateurs et à l'économie 
dans son ensemble. Il est extrêmement important  pour la prospérité future que de telles 
technologies continuent d'être développées et diffusées.  
188.  Et c'est là que la réglementation nationale et multilatérale sur la propriété intellectuelle entre 
en jeu: elle offre les incitations nécessaires à la recherc he-développement puisqu'elle assure une 
protection contre l'utilisation abusive, pendant une période de temps limitée, tout en fournissant 
les outils qui permettront la diffusion et faciliteront la concession de licences sur la technologie en 
question. Dan s le cas du Bocadillo veleño guava paste , c'est le système de protection des 
indications géographiques qui joue un rôle important pour faciliter la croissance des MPME, et dans 
le cas de Bioburn, c'est le système des brevets qui remplit la même fonction.  
189.  Pour conclure, ces deux exemples montrent que la propriété intellectuelle a divers effets 
économiques: premièrement, elle peut créer  de nouvelles chaînes de valeur  et consolider celles qui 
existent déjà; deuxièmement, elle peut contribuer à l'établissement d'un environnement stable, 
favorable aux entreprises; et troisièmement, elle peut fournir les incitations nécessaires à la 
recherche -développement et à la diffusi on de nouvelles technologies.  
190.  Pris ensemble, tous ces facteurs contribuent de manière significative à la croissance d'un 
pays et à sa prospérité future. Les micro, petites et moyennes entreprises gèrent souvent leurs 
activités avec des ressources financièr es limitées. Elles dépendent tout particulièrement par IP/C/M/86/Add.1  
 
- 36 - 
 
  conséquent de l'existence d'une réglementation qui leur est favorable. En outre, la propriété 
intellectuelle est considérée comme l'un des éléments fondamentaux au cœur de l'innovation. Elle 
peut génér er par ces différents canaux un environnement propice à la croissance et à la prospérité 
des MPME, et elle a fait ses preuves en tant que facteur de réussite continue. Nous nous 
réjouissons d'écouter d'autres délégations nous parler de leur expérience, de l'expérience de 
leurs MPME et des politiques qu'elles ont mises en place pour les soutenir.  
11.8 Taipei chinois  
191.  Les MPME représentent dans notre pays presque 98 % de la totalité des entrep rises. Elles 
sont la colonne vertébrale de notre économie et ont joué un rôle essentiel pour stimuler notre 
développement économique. Nous avons cependant appris que si elles affichent une remarquable 
capacité d'innovation dans le domaine de la propriété i ntellectuelle, lorsqu'il s'agit d'élaborer des 
stratégies de propriété intellectuelle ou des portefeuilles de brevets complets, elles ont en général 
beaucoup de difficultés car elles manquent de ressources et n'ont pas l'appui de professionnels de 
la propr iété intellectuelle. Par conséquent, pour aider les MPME à relever les défis liés aux DPI et 
pour créer un environnement plus propice au développement des DPI et à l'innovation en général, 
notre gouvernement leur offre trois formes majeures de soutien: des  conseils spécialisés, une 
assistance financière et des services d'information.  
192.  Pour prodiguer des conseils spécialisés, nous avons institué le "Centre de consultation sur la 
propriété intellectuelle à l'intention des PME ", qui offre toute une gamme de ser vices personnalisés 
fournis par des experts sous la forme de diagnostics et d'élaboration de stratégies en matière de 
propriété intellectuelle dans des domaines tels que les DPI, la technologie, le droit et l'analyse des 
marchés, en fonction de la taille e t des besoins particuliers des MPME. Les MPME peuvent ainsi 
obtenir une aide à l'étape de la recherche -développement pour les recherches de brevets et les 
stratégies de portefeuille, de sorte à renforcer leur capacité d'innovation.  
193.  En ce qui concerne l'ass istance financière, nous avons lancé le "Programme de 
recherche -développement et d'innovation industrielle A+ " (Programme A+), qui offre des 
incitations aux entreprises qui déposent des demandes de brevet afin de les encourager à 
commencer à se créer dès q ue possible un portefeuille de brevets.  
194.  Voici quelques chiffres pour illustrer le succès du Programme A+ depuis son lancement en 
2014. À la fin du mois de mars  2017, un total de 1  079 projets avait été approuvé dans le cadre 
du programme, augmentant les in vestissements de 5,67 milliards de dollars  EU et créant une 
valeur de production de plus de 8,68 milliards. En outre, à la fin de l'année dernière, plus de 
9 000 demandes de brevet avaient été déposées dans le pays et à l'étranger dans le cadre du 
programm e. Quatre mille d'entre elles ont donné lieu à la délivrance d'un brevet, soit un taux 
d'acceptation d'environ 45 %. 
195.  Par ailleurs, pour soutenir les MPME qui sont parties à l'étranger à des litiges liés à des droits 
de propriété intellectuelle ou à d'autres  procédures analogues, nous avons lancé le "Prêt aux 
entreprises qui sont parties à un différend en matière de propriété intellectuelle à l'étranger ", 
l'objectif étant de consentir un crédit garanti aux entreprises nationales sous la forme d'un prêt 
pour c ouvrir les dépenses engagées à l'étranger dans le cadre d'une procédure de règlement d'un 
litige. Des prêts s'élevant jusqu'à 1,68 million de dollars  EU sont disponibles, selon le projet, pour 
une durée de sept ans au maximum.  
196.  Pour finir, toute une gamme d e services d'information est mise à la disposition des MPME, 
sur demande, portant notamment sur les tendances et l'analyse des demandes de brevet dans des 
domaines spécifiques. Il existe en outre le "Guichet de la propriété intellectuelle pour les PME ", qui 
est une plate -forme de recherche à guichet unique dispensant des connaissances de base sur 
les DPI et des renseignements sur les ressources publiques disponibles dans ce domaine. Grâce à 
cette plate -forme, les MPME peuvent améliorer à la fois leur compré hension des questions de 
propriété intellectuelle et leurs chances de réussite dans l'acquisition de brevets.  
197.  La plupart des MPME doivent aujourd'hui impérativement mieux utiliser les portefeuilles de 
brevets pour protéger leurs innovations et les résultat s de leurs activités de 
recherche -développement et pour en tirer parti. Notre expérience nous porte à dire que la 
propriété intellectuelle est un élément clé de la croissance économique et du développement IP/C/M/86/Add.1  
 
- 37 - 
 
  intelligents et durable s. Nous encourageons donc t ous les Membres à partager leurs politiques et 
leurs expériences à cet égard, dans l'intérêt d'un développement économique inclusif et de la 
croissance des MPME en particulier.  
11.9 Brésil  
198.  Les micro et les petites et moyennes entreprises (MPME) jouent un rôle majeur dans les 
politiques sociales et économiques, représentant la majorité des entreprises dans presque tous les 
pays du monde et concentrant plus de la moitié de la totalité des emplois,  tant dans les pays en 
développement que dans les pays développés. Elle s jouent donc un rôle de premier plan dans les 
politiques sociales et économiques et leur participation au commerce international figure en bonne 
place dans le programme de l'OMC.  
199.  J'aimerais attirer à cet égard l'attention des Membres sur la communication conjointe 
distribuée pendant la dernière session du Conseil général de l'OMC concernant le dialogue informel 
entamé au sein de notre Organisation sur les MPME. Plusieurs Membres, d ont le Brésil, ont parlé 
de l'importance de promouvoir la participation de ces entités au commerce international, en 
soulignant notamment que l'un des obstacles qui empêchaient les MPME d'exporter et d'importer 
davantage était lié au développement de la te chnologie. Le développement de la technologie est 
une question explicitement mentionnée à l'article 8 de l'Accord sur les APDIC, ce qui souligne la 
contribution potentielle que la propriété intellectuelle peut apporter aux MPME. L'OMC peut donc 
faire beauc oup dans ce domaine.  
200.  La délégation de notre pays souhaite aussi insister sur le fait que le Brésil, l'Argentine, le 
Paraguay et l'Uruguay viennent de distribuer le document JOB/GC/127, dans lequel nous indiquons 
les domaines dans lesquels l'OMC pourrait él aborer des mesures en faveur des MPME. S'agissant 
de l'information et de la transparence, les auteurs de la communication préconisent que les 
Membres garantissent aux MPME un meilleur accès à l'information concernant différentes 
questions, notamment les pr océdures liées à l'acquisition de droits de propriété intellectuelle.  
201.  Pour répondre maintenant à l'invitation des coparrains de ce point de l'ordre du jour de 
présenter au Conseil des données d'expérience nationales, nous aimerions indiquer que notre 
Institut national de la propriété intellectuelle travaille activement avec les MPME pour diffuser des 
renseignements sur les procédures à suivre pour obtenir une protection des droits de propriété 
intellectuelle au Brésil et à l'étranger. L'INPI dispense égalem ent un cours en ligne, conçu en 
partenariat avec l'OMPI, qui donne un aperçu des prescriptions juridiques applicables à la 
protection de la propriété intellectuelle. Bien que ce cours en ligne ne s'adresse pas spécifiquement 
aux MPME, les données dont nous  disposons révèlent que les MPME et les particuliers en sont les 
principaux utilisateurs.  
202.  Par ailleurs, pour aider ces entreprises à surmonter les difficultés qu'elles rencontrent 
couramment, le Ministère de l'industrie, du développement et du commerce ext érieur leur offre un 
soutien sous la forme de mesures très diverses, par exemple en élaborant leur plan d'activité.  
203.  Enfin, le Brésil participe à CIBEPYME, la plate -forme ibéro -américaine de la propriété 
industrielle qui s'adresse aux petites et moyennes en treprises. Cette initiative fournit des 
renseignements facilement accessibles sur les nombreuses catégories de propriété intellectuelle 
existantes, ainsi qu'un service de conseil axé sur les besoins concrets des PME.  
204.  Cette liste n'est pas, bien sûr, une li ste exhaustive de toutes les mesures entreprises dans 
notre pays, mais nous espérons qu'elle contribuera à la discussion.  
11.10  Hong Kong, Chine  
205.  Hong Kong, Chine a le plaisir de parler des mesures d'appui qu' elle met en œuvre en faveur 
des PME dans le domaine du commerce de la propriété intellectuelle. Les PME sont la colonne 
vertébrale de notre économie; elles constituent 98 % de l'ensemble des entreprises locales et 
fournissent environ 46% de l'emploi total dans le secteur privé dans notre pays. Le gouvernement 
de Hong Kong, Chine attache une grande importance aux PME et s'efforce de leur offrir un 
environnement favorable. Il leur accorde un soutien à plusieurs niveaux en gérant différen ts 
programmes de financement, en mettant en place l'infrastructure nécessaire, en mettant à leur IP/C/M/86/Add.1  
 
- 38 - 
 
  disposition les données les plus récentes sur le marché et en leur proposant d'autres services de 
conseil liés au commerce de la propriété intellectuelle par l 'intermédiaire des départements 
compétents et d'organismes semi -publics. La hausse de la demande mondiale de propriété 
intellectuelle ces dernières années et l'augmentation du commerce international de la propriété 
intellectuelle a ouvert un monde de possi bilités nouvelles. La commercialisation de la propriété 
intellectuelle est très importante pour que l'économie du savoir puisse continuer de se développer. 
Nous en avons entrevu le potentiel et avons décidé de mettre en œuvre plusieurs mesures d'appui 
en rapport avec le commerce de la propriété intellectuelle.  
206.  Tout d'abord, le gouvernement de notre pays a provisionné 3 millions de dollars  EU entre 
2015 et 2016 afin de mettre en œuvre toute une série de nouvelles mesures pendant une période 
de trois ans: fou rniture de services de consultation initiale à titre gratuit afin de sensibiliser 
les PME à la propriété intellectuelle; parrainage d'une formation à la propriété intellectuelle pour 
aider les PME à renforcer les compétences de leurs effectifs en propriété  intellectuelle; lancement 
d'un programme de gestion de la propriété intellectuelle pour aider les PME à renforcer les 
compétences de leurs employés en matière de gestion et de commercialisation de la propriété 
intellectuelle; et organisation de campagnes de promotion et d'éducation du public. Notre 
département de la propriété intellectuelle a lancé en mars  2015 un site Web spécialisé qui sert de 
guichet unique pour la diffusion de renseignements sur le commerce de la propriété intellectuelle, 
par exemple s ur les catégories de propriété intellectuelle, le commerce de la propriété 
intellectuelle, la gestion de la propriété intellectuelle, la protection de la propriété intellectuelle et 
sur de nombreux autres aspects pertinents. Le Département de la propriété intellectuelle a lancé le 
programme de gestion de la propriété intellectuelle en 2015, qui vise à aider les entreprises de 
Hong Kong, en particulier les PME, à renforcer les compétences de leurs employés dans le domaine 
de la propriété intellectuelle et à accroître leur compétitivité grâce à la gestion de la propriété 
intellectuelle, de sorte qu'elles puissent tirer parti des possibilités offertes par le commerce de la 
propriété intellectuelle. Le programme encourage les entreprises à nommer un de leurs sal ariés à 
un poste de cadre, responsable interne de la propriété intellectuelle, qui aura pour charge de 
contrôler la conformité, l'exploitation et la commercialisation des actifs de propriété intellectuelle. 
Plus de 500  PME participaient à ce programme à la  mi-mai 2017. Les responsables de la propriété 
intellectuelle reçoivent une formation et les ressources nécessaires en matière de gestion de la 
propriété intellectuelle pour pouvoir s'acquitter de leurs fonctions au sein de l'entreprise. Le 
Département de la propriété intellectuelle a lancé en septembre  2016, en collaboration avec le 
Barreau de Hong Kong, un programme de services de conseil dans le domaine de la propriété 
intellectuelle afin de proposer gratuitement des consultations individualisées aux PME  dans le but 
de les sensibiliser à la propriété intellectuelle et de les aider à élaborer des stratégies efficaces en 
matière de gestion et de commercialisation de la propriété intellectuelle. Les conseils fournis 
portent sur l'enregistrement des DPI, le d evoir de diligence, la gestion de la propriété intellectuelle 
et la concession de licences. Ce programme est apprécié par les PME.  
207.  Enfin, mais ce n'est pas de moindre importance, nous essayons aussi depuis le second 
semestre de 2015 de nous rapprocher de d ifférents secteurs et PME, par exemple l'industrie du 
film ou du jouet, pour promouvoir un commerce intersectoriel de la propriété intellectuelle. Les 
réactions ont jusqu'ici été très encourageantes. Les principaux acteurs de ces différents secteurs 
compre nnent mieux désormais les possibilités qu'offre la propriété intellectuelle et les perspectives 
d'une commercialisation intersectorielle.  
11.11  Inde  
208.  Au paragraphe 5 du document IP/C/W/622, les coauteurs de la communication citent de 
manière sélective l'étude sur l'économie informelle de de Beer, Fu & Wunsch -Vincent (2013: 39) à 
l'appui de leur position selon laquelle la propriété intellectuelle doit être considérée comme un 
élément important pou r les microentreprises innovantes. Cependant, l'une des observations 
importantes formulées par de Beer, Fu  & Wunsch -Vincent dans leur étude sur l'économie 
informelle, c'est que la propriété intellectuelle formelle fondée sur des exclusions et des savoirs 
exclusifs n'est pas compatible avec la diffusion des savoirs et les processus d'apprentissage de 
l'économie informelle, qui reposent sur des communautés, des groupes et un échange de 
renseignements.  
209.  Les coparrains du point de l'ordre du jour intitulé "Propr iété intellectuelle et innovation " 
prétendent qu'un accroissement des monopoles sur les brevets stimulerait davantage l'innovation. 
Or, aucune donnée probante ne corrobore cette affirmation. Au contraire, l'opinion qui gagne du IP/C/M/86/Add.1  
 
- 39 - 
 
  terrain, c'est que l'accrois sement des monopoles sur les brevets étoufferait en fait l'innovation. 
Nombreuses sont les études qui montrent que la propriété i ntellectuelle ne représente qu'un 
élément dans un écosystème de l'innovation plus vaste et que les lois de propriété intellectu elle ne 
sauraient à elles seules promouvoir le développement technologique. Selon l'étude trilatérale de 
l'OMC, de l'OMS et de l'OMPI par exemple:  
"Le droit des brevets ne constitue pas un système d'innovation autonome. Il 
représente seulement un élément d u processus d'innovation, qui peut être utilisé 
différemment selon divers scénarios d'innovation. Le droit des brevets a peu 
d'incidence sur les nombreux autres facteurs qui déterminent le succès du 
développement d'une technologie  tels que la nature et l'a mpleur de la demande, les 
avantages commerciaux acquis par la commercialisation, les services auxiliaires et le 
soutien, la viabilité commerciale et technique des procédés de fabrication et le respect 
des prescriptions réglementaires, notamment grâce à une  gestion efficace des 
données résultant d'essais cliniques."  
 
210.  Le secteur des MPME en Inde, qui comprend 36 millions d'unités, procure un emploi à plus 
de 80 millions de personnes. Avec plus de 6  000 produits, il contribue à 8% environ du PIB, à 45 % 
du tota l de la production manufacturière et à 40 % des exportations du pays. Le secteur des MPME 
est capable de diffuser la croissance industrielle dans tout le pays et peut devenir un partenaire 
majeur dans le processus de la croissance inclusive.  
211.  Pour mieux sens ibiliser les MPME aux droits de propriété intellectuelle, le gouvernement 
indien a lancé en août  2008 un programme intitulé "Sensibiliser les MPME aux DPI ". Ce 
programme vise à mieux faire connaître les DPI aux MPME afin qu'elles prennent des mesures pour 
protéger leurs idées et leurs stratégies commerciales, ce qui devrait aussi les aider à moderniser 
leur technologie et à améliorer leur compétitivité. Un autre programme intitulé "Soutien au 
développement entrepreneurial et managérial des PME grâce aux inc ubateurs ", en cours depuis 
avril 2008, a pour objectif de favoriser l'incubation d'idées commerciales innovantes susceptibles 
d'être commercialisées rapidement, conduisant à la création de MPME qui ont une présence 
distinctive sur le marché. Vous trouverez  de plus amples renseignements sur ces programmes à 
l'adresse suivante: www.msme.nic.in . 
212.  Une enquête nationale sur l'innovation a été réalisée en 2011 -2012 en Inde par le 
Département des sciences et de la technologie. Un rapport national intitulé "Understanding 
Innovation: Indian National Innovation Survey ", axé spécifiquement sur les MPME, a été publié par 
le Département des sciences et de la technologi e. Il repose sur l'analyse d'une enquête par 
sondage effectuée auprès de 9  001 entreprises, en grande partie des MPME, de 26 états et 
5 territoires de l'Union dans divers secteurs industriels du pays.  
213.  L'enquête a identifié de nombreux obstacles à l'innovat ion pour les MPME. Parmi les plus 
importants, elle cite la disponibilité de ressources financières et, d'une manière générale, le coût 
de l'innovation, la disponibilité de ressources humaines qualifiées, l'accès à des renseignements 
sur le marché et la dis ponibilité de technologies de l'information, l'infrastructure, la domination 
d'acteurs établis sur les marchés, les prescriptions réglementaires, etc. Les questions liées aux DPI 
ne sont pas mentionnées comme étant préoccupantes en quoi que ce soit pour le s activités des 
entreprises en matière d'innovation.  
214.  Je conclurai en citant la déclaration faite par notre Premier Ministre, Narendra Modi, lors du 
lancement de Mission Innovation à Paris en novembre  2015:  
''Notre initiative pour l'innovation devrait être motivée par l'intérêt public, et pas 
seulement par les intérêts du marché, y compris la propriété intellectuelle. Cela 
implique également un ferme engagement public de la part des fournisseurs en faveur 
des pays en développement  ... L'innovation doit s'acc ompagner de la mise en œuvre 
de moyens destinés à la rendre abordable et à en garantir l'adoption."  
 
11.12  Chine  
215.  La croissance des micro  et des petites et moyennes entreprises peut contribuer à l'innovation 
et au développement économique. Un système de propriété intellectuelle adapté peut aider IP/C/M/86/Add.1  
 
- 40 - 
 
  efficacement les entreprises, en particulier les MPME. Toutefois, la Chine estime aussi que de 
nombreux facteurs contribuent au renforcement de l'innovation et des capacités de développement 
des MPME. L'attention ne doit donc pas être limitée aux droits de propriété intellectuelle 
uniquement.  
11.13  El Salvador  
216.  À El Salvador, la Loi sur la promotion, la protection et le développement des micro et petites 
entreprises octroie à la Commission nationale des micro et petites entreprises (CONAMYPE) 
certaines responsabilités dans le domaine de la création d'entreprises et la charge de définir, 
d'élaborer, de promouvoir, de mettre en œuvre et de coordonner des programmes et des 
instruments pour favoriser l'esprit d'entreprise et la création d'une culture de l'entreprise et des 
affaires et pour pr omouvoir les principes de la responsabilité sociale de l'entreprise et de la gestion 
durable de l'environnement.  
217.  Le Registre de la propriété intellectuelle du Centre national de l'enregistrement est l'autorité 
administrative responsable de l'administration  des droits de propriété intellectuelle à El Salvador. Il 
règlemente l'acquisition, le maintien, la protection, la modification et la concession de licences sur 
des marques de fabrique ou de commerce, des slogans ou signes publicitaires commerciaux, des 
noms commerciaux, des emblèmes, des indications géographiques et des appellations d'origine; 
l'enregistrement des brevets, des modèles d'utilité et des dessins et modèles industriels; et le 
dépôt des œuvres protégées par le droit d'auteur et des droits conne xes. En vertu de la Loi sur la 
propriété intellectuelle, le Registre a aussi pour fonction de favoriser la diffusion de 
renseignements sur la protection des droits de propriété intellectuelle et de sensibiliser à cette 
question.  
218.  Depuis plusieurs années mai ntenant, ces deux organismes aident les MPME à accomplir les 
procédures liées à la propriété intellectuelle et ont contribué à mettre en œuvre divers 
programmes d'appui qui englobent des services de conseil et une formation dans le domaine de 
l'innovation et de la propriété intellectuelle.  
219.  Ces programmes sont notamment les suivants:  
 La plate -forme "Opulencia Pipil ": En 2014, la CONAMYPE a créé la plate -forme 
Opulencia  Pipil afin de soutenir le secteur artisanal en organisant un défilé de mode lié à 
la production artisanale et à l'identité nationale. Cette initiative a été financée par le 
Fonds spécial de privatisation de l' Administration nationale des télécommunications 
(FANTEL). La plate -forme a pour objectif de présenter le caractère innovant et la qu alité 
des produits artisanaux fabriqués dans le pays et d'ouvrir de nouveaux canaux de 
commercialisation aux entreprises artisanales.  
 La stratégie "Un Pueblo Un Producto " ("Un village, un produit "): Ce programme vise à 
promouvoir l'innovation et la créativ ité grâce à l'utilisation des ressources locales et au 
développement endogène pour renforcer les capacités des communautés et améliorer la 
qualité de vie de leurs habitants par le développement et la commercialisation de 
produits provenant des communautés.  
 Les groupes de développement artisanal: Il s'agit d'une initiative de la CONAMYPE dont 
l'objectif est de créer des associations dans le secteur de l'artisanat pour renforcer 
l'esprit d'entreprise, promouvoir la commercialisation de produits artisanaux et 
encourager leur consommation tant au niveau national qu'international.  
11.14  Corée, République de  
220.  La Corée a déjà parlé des efforts qu'elle déployait pour promouvoir l'innovation de s PME au 
niveau de l'APEC lors de la réunion du Conseil des ADPIC de novembre dernier. J'aimerais 
renvoyer les délégations à notre intervention, qui portait sur le projet de "Manuel sur le cycle 
commercial de la propriété intellectuelle pour les PME " destiné à aider les économies de l'APEC à 
se doter de politiques normalisées en matière de propriété intellectuelle, favorables aux PME.  IP/C/M/86/Add.1  
 
- 41 - 
 
  11.15  Secrétariat de l'ARIPO  
221.  Depuis janvier cette année, l'ARIPO a entrepris plusieurs initiatives pour aider ses États 
membres. Elle a organisé notamment des ateliers, soit seule soit en collaboration avec d'autres 
partenaires, en particulier l'OMPI, l'Office japonais des brevets, les offices de pr opriété 
intellectuelle des États membres et d'autres. Le projet phare de l'ARIPO cette année est de 
travailler avec les principaux créateurs de propriété intellectuelle, c'est -à-dire les universités et les 
instituts de recherche -développement. À cet égard,  nous avons organisé des ateliers en 
Sierra  Leone, les 14 et 15  juin, ainsi qu'en Zambie, au Lesotho et au Rwanda. Nous avons aussi 
organisé plusieurs séminaires avec des universités dans notre pays hôte, le Zimbabwe. Le principal 
objectif de ces ateliers et séminaires est de sensibiliser les enseignants et les étudiants à 
l'importance de la propriété intellectuelle dans les universités et les instituts de 
recherche -développement qui, à leur tour, contribueront à la création et au développement 
des MPME.  
222.  Par ailleurs, nous nous sommes rendu compte que beaucoup d'universités et d'instituts de 
recherche -développement dans les États membres de l'ARIPO n'avaient pas de politiques de 
propriété intellectuelle définissant l'utilisation effective des systèmes de pro priété intellectuelle.  
223.  C'est dans ce contexte que parallèlement aux ateliers de sensibilisation, l'ARIPO et l'OMPI 
travaillent à l'élaboration d'un modèle de politique institutionnelle de propriété intellectuelle en vue 
d'une utilisation efficace du systèm e de la propriété intellectuelle par les universités et les instituts 
de recherche -développement en Afrique, qui fournissent entre autres des orientations en vue de la 
création de start -up. Comme je l'ai dit précédemment, il s'agit là de quelques -unes des principales 
initiatives que l'ARIPO a lancées pour aider ses États membres à améliorer leurs systèmes de 
propriété intellectuelle, mais comme nous l'avons fait en 2016, nous fournirons un rapport détaillé 
pour 2017.  
POINT 12 DE L'ORDRE DU JOUR: PROPRIÉTÉ I NTELLECTUELLE ET INT ÉRÊT PUBLIC: 
LICENCES OBLIGATOIRE S 
12.1 Afrique du Sud  
224.  La communication contenue dans le document IP/C/W/630, datée du 31  mai 2017, a été 
distribuée à la demande des dé légations de l'Afrique du Sud, du Brésil, de la Chine, de s Fidji et de 
l'Inde . L'Accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce de 
l'OMC a fixé des normes minimales de protection que chaque gouvernement doit assurer aux 
autres Membres de l'OMC en ce qui concerne la propriété intellectuelle. Il définit chacun des 
principaux éléments de protection, à savoir l'objet à protéger, les droits à conférer et les 
exceptions permissibles à ces droits, ainsi que la durée de prote ction minimale. Les Membres de 
l'OMC disposent d'une flexibilité pour concevoir leurs systèmes nationaux de propriété intellectuelle 
dans les limites des normes minimales fixées par l'Accord sur les ADPIC, compte tenu de leurs 
objectifs en matière d'économ ie, de développement et autres, y compris dans le domaine de la 
santé publique. L'Accord sur les ADPIC cherche à trouver un équilibre approprié entre les intérêts 
des détenteurs de droits et ceux des utilisateurs.  
225.  L'article 7 de l'Accord sur les ADPIC inti tulé "Objectifs" reconnaît que la protection de la 
propriété intellectuelle devrait contribuer à la promotion de l'innovation technologique et au 
transfert et à la diffusion de la technologie, à l'avantage mutuel de ceux qui génèrent et de ceux 
qui utilise nt des connaissances techniques et d'une manière propice au bien -être social et 
économique, et à assurer un équilibre de droits et d'obligations. La recherche d'un équilibre entre 
la nécessité de protéger les DPI et de fournir des incitations à la recherch e-développement , d'une 
part, et celle de répondre aux préoccupations concernant l'impact potentiel de cette protection sur 
le secteur de la santé – en particulier ses effets sur les prix –, d'autre part, est une considération 
importante dans les travaux de  l'OMC. L'Accord sur les ADPIC reconnaît aussi que les principes de 
la protection de la propriété intellectuelle se fondent sur des objectifs de politique publique 
sous-jacents.  
226.  L'article 8 de l'Accord sur les ADPIC intitulé "Principes" dispose que les Mem bres de l'OMC 
pourront, lorsqu'ils élaboreront ou modifieront leurs lois et réglementations, adopter les mesures 
nécessaires pour protéger la santé publique et la nutrition et pour promouvoir l'intérêt public dans IP/C/M/86/Add.1  
 
- 42 - 
 
  des secteurs d'une importance vitale pour leur développement socioéconomique et technologique, 
à condition que ces mesures soient compatibles avec les dispositions dudit accord. L'article  8:2 
dispose en outre que des mesures appropriées pourront être nécessaires afin d'éviter l'usage 
abusif des DP I par les détenteurs de droits ou le recours à des pratiques qui restreignent de 
manière déraisonnable le commerce ou sont préjudiciables au transfert international de 
technologie.  
227.  Pour respecter les objectifs et principes de l'Accord sur les ADPIC consacr és aux articles  7 
et 8, un certain nombre de sauvegardes ou de flexibilités ont été intégrées dans le cadre des 
ADPIC. Ces flexibilités peuvent être utilisées pour atteindre des objectifs de santé publique. 
Toutefois, pour mettre en œuvre ces flexibilités,  il faut prendre des mesures au niveau national 
pour les incorporer dans les régimes de propriété intellectuelle des pays, en gardant à l'esprit les 
besoins et les objectifs de politique de chacun. Les flexibilités essentielles dans le domaine des 
ADPIC in cluent les périodes de transition pour les PMA (prolongées par l'OMC jusqu'au 
1er janvier  2033), les différents régimes d'épuisement des DPI, l'affinement des critères de 
délivrance d'un brevet (critère de brevetabilité), les procédures d'opposition avant et après 
délivrance, ainsi que les exceptions et limitations aux droits conférés par un brevet une fois celui -ci 
délivré, y compris l'exception réglementaire (exception "Bolar") destinée à faciliter l'entrée des 
génériques sur le marché, les licences oblig atoires et l'utilisation par les pouvoirs publics. Pour les 
brevets pharmaceutiques, ces flexibilités ont été clarifiées et renforcées par la Déclaration de Doha 
sur l'Accord sur les ADP IC et la santé publique de 2001 . Les Membres de l'OMC ont la possibili té 
d'interpréter et de mettre en œuvre les dispositions de l'Accord sur les ADPIC d'une manière qui 
appuie leur droit de protéger la santé publique.  
228.  La Déclaration de Doha a ajouté une nouvelle flexibilité, qui a été mise en œuvre en 2003 
par l'OMC au moyen d'une décision  permettant aux pays dans l'incapacité de fabriquer eux -mêmes 
des médicaments d'importer des produits pharmaceutiques fabriqués ailleurs dans le cadre de 
licences obligatoires. En 2005, les Membres sont convenus de rendre cette décision  permanente 
par le biais du Protocole portant amendement de l'Accord sur les ADPIC, qui est entré en vigueur 
le 23  janvier  2017 après que deux tiers des Membres l'ont accepté. Cet amendement confère la 
certitude juridique que des versions génériques de méd icaments brevetés peuvent être produites 
dans le cadre de licences obligatoires, spécifiquement en vue de leur exportation vers des pays 
dont la capacité de production pharmaceutique est limitée ou inexistante.  
229.  De nombreux gouvernements n'ont pas utilisé l es flexibilités disponibles au titre de l'Accord 
sur les ADPIC pour diverses raisons telles que des contraintes de capacité ou les pressions 
politiques exercées par des États et sociétés, comme évoqué dans le rapport du Groupe de 
réflexion de haut niveau d u Secrétaire général de l'ONU sur l'accès aux médicaments. De plus, 
même dans les cas où certains pays en développement ont utilisé les flexibilités auxquelles ils 
avaient accès au titre de l'Accord sur les ADPIC pour atteindre des objectifs d'intérêt publ ic par le 
biais de mesures pleinement compatibles avec l'Accord sur les ADPIC, ces tentatives ont été 
contestées sur les plans tant juridique que politique. Les pressions politiques et économiques 
exercées sur les pouvoirs publics pour qu'ils renoncent à u tiliser les flexibilités prévues par l'Accord 
sur les ADPIC constituent une violation de l'intégrité et de la légitimité du système de droits et 
d'obligations juridiques créé par l'Accord sur les ADPIC, et réaffirmé par la Déclaration de Doha.  
230.  Une pléthore  d'accords commerciaux régionaux contenant des normes plus strictes que celles 
de l'Accord sur les ADPIC ("ADPIC -plus") en matière de protection et de respect de la propriété  
intellectuelle pourraient notablement affecter la marge de manœuvre politique dis ponible pour une 
utilisation pleine et effective des flexibilités de l'Accord sur les ADPIC. Les dispositions 
"ADPIC -plus" les plus courantes dans les accords de libre -échange (ALE) affectant le secteur 
pharmaceutique sont les suivantes: i) définition des critères de brevetabilité; ii) prolongation de la 
durée de validité des brevets; iii) protection des données résultant d'essais; iv) lien entre 
l'homologation et les brevets; et v) moyens de faire respecter les DPI, y compris les mesures à la 
frontière. Ce s dispositions peuvent retarder l'entrée des génériques sur le marché et augmenter 
les prix des médicaments. Les différends entre investisseurs et États dans le cadre des accords 
régionaux ou bilatéraux de protection des investissements apparaissent égalem ent comme 
risquant gravement de compromettre l'utilisation des flexibilités liées aux ADPIC dans l'intérêt 
public.  
231.  Paradoxalement, les difficultés précitées faisant obstacle à l'utilisation des flexibilités prévues 
par l'Accord sur les ADPIC pour promouvoi r la réalisation des objectifs d'intérêt public IP/C/M/86/Add.1  
 
- 43 - 
 
  sous-tendant la protection de la propriété intellectuelle se posent alors même qu'apparaissent 
dans les pays développés une législation et une jurisprudence qui s'emploient à limiter la portée de 
la protectio n de la propriété intellectuelle et des moyens de faire respecter les DPI. C'est ainsi que 
dans l'affaire "Myriad Genetics " (2013), la Cour suprême des États -Unis avait statué à l'unanimité 
que les gènes naturels ne pouvaient être brevetés, même s'ils étai ent isolés. En 2003, la 
Commission fédérale du commerce des États -Unis avait proposé de durcir la disposition relative au 
caractère non évident dans le but  de limiter la délivrance de brevets injustifiés. Le risque de 
déséquilibre entre propriété intellect uelle et intérêt public suscite de plus en plus de 
préoccupations en ce qui concerne les technologies relatives à la santé, par exemple les brevets et 
les droits de monopole connexes. En l'absence d'une utilisation suffisante des exceptions et 
limitations rétablissant l'équilibre pour protéger l'intérêt public, les entreprises peuvent maintenir 
des prix élevés et exacerbent les difficultés d'accès partout dans le monde, de nombreux patients 
n'ayant pas les moyens d'acheter des médicaments, et obligent les g ouvernements qui ont des 
budgets limités pour la santé à rationner les soins.  
232.  La protection accrue du droit d'auteur crée des problèmes similaires d'accès aux produits de 
la connaissance, limitant pour de nombreuses personnes dans le monde les possibilités  d'accès aux 
œuvres imprimées ou audiovisuelles à but pédagogique ou récréatif, que nous considérons comme 
acquises. Ce ne sont là que quelques aspects du problème. Il est impératif d'adopter une approche 
axée sur le développement qui s'emploie à formuler des lois et politiques en matière de propriété 
intellectuelle plutôt que de privilégier une approche iconoclaste de la propriété intellectuelle pour le 
développement.  
233.  Plus de 20 ans après l'adoption de l'Accord sur les ADPIC, une discussion s'impose au sei n du 
Conseil des ADPIC sur la relation entre propriété intellectuelle et intérêt public de manière à mieux 
comprendre comment le système de la propriété intellectuelle peut tenir compte plus efficacement 
des considérations liées à l'intérêt public. Si la q uestion est tout à fait pertinente pour les pays en 
développement, elle a aussi sa place dans le débat au sein des pays développés. Aux réunions du 
Conseil des ADPIC, cette année et les années suivantes, les Membres de l'OMC pourraient 
échanger points de v ue et données d'expérience sur les mesures qui, au sein du système de 
propriété intellectuelle, ont été adoptées pour promouvoir l'intérêt public, y compris, mais pas 
seulement, les licences obligatoires, les critères de brevetabilité, la propriété intelle ctuelle et la 
concurrence et l'exception Bolar.  
234.  Les auteurs de la présente communication invitent les délégations à faire part de leur 
expérience de l'utilisation des licences obligatoires pour accéder aux technologies relatives à la 
santé et autres. On pa rle de licences obligatoires lorsqu'un gouvernement autorise un tiers à 
fabriquer le produit breveté ou à utiliser le processus breveté sans le consentement du titulaire du 
brevet. L'article  31 de l'Accord sur les ADPIC énonce une série de conditions régis sant l'octroi de 
licences obligatoires. La Déclaration de Doha sur l'Accord sur les ADPIC et la santé publique 
dispose ce qui suit: " chaque Membre a le droit d'accorder des licences obligatoires et la liberté de 
déterminer les motifs pour lesquels ces lice nces sont accordées". Bien que ce libellé soit très clair, 
les Membres de l'OMC qui, dans le monde entier, cherchent à utiliser les licences obligatoires 
comme outil pour améliorer l'accès à des médicaments abordables se heurtent à divers problèmes 
ou obst acles.  
235.  Certains des motifs pour lesquels une licence obligatoire peut être accordée sont mentionnés 
à l'article 5A de la Convention de Paris (par exemple , l'exercice abusif des droits conférés par un 
brevet, y compris le fait que le titulaire du brevet n'e xploite pas l'invention) et à l'article 31 de 
l'Accord sur les ADPIC (par exemple , les situations d'urgence nationale et l'utilisation publique à 
des fins non commerciales). Cependant, cette liste n'est pas exhaustive. La Déclaration de Doha 
sur l'Accord s ur les ADPIC et la santé publique a confirmé ce qui était déjà implicite dans l'Accord 
sur les ADPIC – à savoir que les Membres de l'OMC ont la liberté de déterminer les motifs pour 
lesquels des licences obligatoires sont accordées. Ces motifs ne se limite nt donc pas aux situations 
d'urgence, comme on le pense parfois à tort. Divers motifs sont énoncés dans les lois nationales 
comme la non -exploitation ou l'exploitation insuffisante, les pratiques anticoncurrentielles, l'intérêt 
public, les brevets dépendan ts ou bloquants et l'utilisation par les pouvoirs publics.  
236.  Les auteurs de la présente communication invitent les Membres à partager leurs expériences 
nationales et des exemples d'utilisation des licences obligatoires. Cet échange de renseignements 
pourrait  permettre aux Membres de mieux comprendre les différents motifs pouvant justifier 
l'octroi de licences obligatoires et les problèmes rencontrés par les Membres pour utiliser ces IP/C/M/86/Add.1  
 
- 44 - 
 
  licences. Nous avons aussi distribué des questions pouvant servir de fil dire cteur, que je résumerai 
comme suit: quels sont les motifs pouvant être invoqués dans la législation nationale pour justifier 
l'octroi de licences obligatoires; quelles sont les difficultés auxquelles se heurtent les Membres de 
l'OMC pour utiliser les licen ces obligatoires, y compris des contraintes comme des capacités de 
fabrication insuffisantes ou inexistantes; comment les gouvernements ont -ils utilisé la mesure des 
licences obligatoires pour obtenir une réduction des prix auprès des détenteurs de brevet;  quel a 
été le résultat de l'utilisation des licences obligatoires en termes de prix et d'accès à des produits 
et technologies abordables.  
12.2 Inde  
237.  D'emblée, j'aimerais remercier les délégations de l'Afrique du Sud , du Brésil, de la Chine  et 
des Fidji qui ont aussi coparrainé ce point de l'ordre du jour. Nous nous rallions également à la 
déclaration faite par l'Afrique du Sud pour présenter notre communication, contenue dans le 
document IP/C/W/630.  
238.  L'Accord sur les ADPIC cherche à trouver un équilibre approprié entre les intérêts des 
détenteurs de droits et ceux des utilisateurs. L'Accord sur les ADPIC reconnaît aussi que les 
principes de la protection de la propriété intellectuelle se fondent sur de s objectifs de politique 
publique sous -jacents. Pour respecter les objectifs et principes de l'Accord sur les ADPIC consacrés 
aux articles 7 et 8, un certain nombre de sauvegardes ou de flexibilités ont été intégrées dans le 
cadre des ADPIC. Ces flexibilit és peuvent être utilisées pour atteindre des objectifs de santé 
publique.  
239.  Durant les années 1980 et 1990, le prix des médicaments antirétroviraux utilisés pour traiter 
le VIH/SIDA était trop élevé pour la plupart des personnes qui en avaient besoin dans le s pays en 
développement. Des pays tels que le Brésil, la Thaïlande, l'Afrique du Sud ou d'autres ont recouru 
aux flexibilités ménagées par l'Accord sur les ADPIC, y compris les licences obligatoires, pour faire 
baisser les prix en augmentant l'offre d'anti rétroviraux génériques vendus à une fraction du prix 
appliqué à leurs équivalents brevetés. Les fabricants indiens de médicaments génériques, en 
particulier CIPLA, ont joué un rôle important en annonçant dès le début de l'année 2001 que les 
trithérapies po uvaient être produites pour moins d e 1 dollar par jour, alors que le prix des 
trithérapies habituelles était de 10 000 dollars  EU par patient et par an. Ces fabricants ont rendu 
les médicaments antirétroviraux accessibles à tous ceux qui en avaient besoin mais qui n'avaient 
auparavant pas les moyens de les payer.  
240.  S'agissant des licences obligatoires, l'article 31 laisse les Membres totalement libres de 
définir les motifs pour lesquels des licences obligatoires sont accordées. La Déclaration de Doha 
sur l'Ac cord sur les ADPIC et la santé publique a aussi d ûment confirmé ce qui était déjà implicite 
dans l'Accord sur les ADPIC, à savoir que les Membres de l'OMC ont la liberté de déterminer les 
motifs pour lesquels les licences obligatoires sont accordées.  
241.  De no mbreuses études ont examiné les motifs pour lesquels des licences obligatoires 
peuvent être accordées. La diversité de ces motifs est par exemple décrite dans un article du 
service des recherches du Congrès des États-Unis intitulé "Compulsory Licensing of Patented 
Inventions " de John R.  Thomas, daté du 14  janvier  2014, d'après lequel: "selon les lois nationales 
applicables, les motifs pour lesquels un gouvernement peut accorder une licence obligatoire 
peuvent être entre autres les suivants : i) dans des circ onstances d'urgence nationale ou d'extrême 
urgence; ii) dans les cas où l'invention répond à des besoins vitaux en matière de santé publique; 
iii) lorsque l'accès à l'invention brevetée est motivé par un intérêt très fort pour la société; 
iv) lorsque le ti tulaire du brevet n'a pas utilisé l'invention brevetée dans la juridiction qui lui a 
délivré le brevet dans un délai raisonnable; v) dans les cas où le titulaire du brevet a abusé de son 
pouvoir économique d'une manière qui est contraire aux lois antitrust ; et vi) dans les cas où des 
brevets multiples détenus par différents titulaires protègent une technologie particulière. Les 
traitements combinés par exemple, comme les trithérapies antirétrovirales, peuvent faire l'objet 
de plusieurs brevets. En pareil ca s, si l'un des titulaires de brevet refuse de concéder une licence, il 
se peut que la technologie ne puisse pas être commercialisée en l'absence de licence obligatoire ". 
242.  J'aimerais vous donner maintenant brièvement quelques précisions sur la législation in dienne 
concernant les licences obligatoires. Les articles 83 à 94 de la Loi sur les brevets de l'Inde 
contiennent des dispositions détaillées sur les licences obligatoires, y compris celles que les IP/C/M/86/Add.1  
 
- 45 - 
 
  fabricants de génériques peuvent demander, les licences de stinées à être utilisées par les pouvoirs 
publics, les licences accordées dans des circonstances d'urgence nationale, d'extrême urgence ou 
pour une utilisation publique à des fins non commerciales et les licences obligatoires à des fins 
d'exportation.  
243.  L'Inde n'a accordé qu'une seule licence obligatoire jusqu'ici. En mars  2012, l'entreprise 
indienne NATCO Pharma, qui fabrique des médicaments génériques, a obtenu une licence 
obligatoire pour produire le médicament Sorafenib Tosylate (Nexavar) de Bayer, utilis é dans le 
traitement du cancer du rein et du cancer du foie. Bayer a obtenu un brevet et l'approbation de 
mise sur le marché pour le Nexavar en vue du traitement des cancers du rein et du foie en 2008. 
En 2011, Bayer avait fourni des médicaments à 200 pati ents, soit un tout petit peu plus de 2% de 
la population concernée. La principale raison de cette couverture extrêmement faible par rapport 
aux besoins tenait au coût exorbitant du traitement, qui atteignait presque 284  000 roupies 
indiennes (4  370 dollars  EU) pour un mois de traitement, et qui était hors de portée pour la 
plupart des gens en Inde. Les droits de brevet ne sauraient empêcher la protection de la santé 
publique.  
244.  NATCO Pharma a proposé de vendre la version générique du Nexavar à un prix de 
8 800  roupies (135 dollars  EU) pour un mois de traitement. Le Contrôleur des brevets en Inde lui 
a accordé une licence obligatoire au titre de l'article 84 parce que l'Accord sur les ADPIC autorise 
les Membres à adopter des mesures pour protéger la santé publ ique et que Bayer ne s'acquittait 
pas de ses obligations en vertu de la Loi indienne sur les brevets dans la mesure où l'invention 
brevetée n'était pas accessible au public à un prix raisonnable et où elle n'était pas exploitée sur le 
territoire de l'Inde.  Les tribunaux indiens ont confirmé la décision du Contrôleur général des 
brevets d'accorder une licence obligatoire à NATCO Pharma en vue de la fabrication de la version 
générique du Nexavar en Inde.  
245.  J'aimerais vous parler maintenant brièvement de l'utilisation des licences obligatoires dans 
quelques autres pays Membres. D'après un article intitulé "Compulsory Licensing of Patented 
Pharmaceutical Inventions: Evaluating the Options " de Jérôme H.  Reichma n4, les États -Unis ont 
menacé Bayer de concéder une licence obligatoire sur la ciproflaxine (Cipro) en 2001, dont ils 
avaient l'intention de faire des réserves pour se protéger contre l'anthrax. Bayer a réagi en 
abaissant considérablement son prix. Les aut orités italiennes responsables de la concurrence ont 
pour leur part accordé des licences obligatoires contre Merck en ce qui concerne certains 
antibiotiques pour abus de position dominante en 2005; contre Glaxo pour refus de concéder une 
licence sur un méd icament breveté contre la migraine en 2006; et contre Merck à nouveau pour 
refus de concéder une licence pour un traitement contre la calvitie en 2008.  
246.  Dans l'affaire Apple contre Motorola , instruite par le tribunal de district pour le district nord 
de l'I llinois des États -Unis (région de l'est), le juge Richard Posner, rejetant sans réserve les 
allégations de violation de brevet en 2012, a invoqué la décision rendue dans l'affaire eBay Inc . 
contre MercExchange, L.L.C. Il a fait observer en particulier qu' "une licence obligatoire donnant 
lieu au paiement continu d'une redevance représente probablement une meilleure voie de recours 
dans un cas comme celui -ci en raison du rapport souvent disproportionné entre le préjudice 
découlant pour le titulaire du brevet de l'atteinte et le préjudice causé à l'auteur de l'atteinte et au 
public par une injonction ". 
247.  Le Rapport du Groupe de réflexion de haut niveau du Secrétaire général de l'ONU de 
septembre  2016 indique que nombre de gouvernements n'ont pas utilisé les flexi bilités ménagées 
par l'Accord sur les ADPIC, y compris les licences obligatoires, pour diverses raisons, qui vont des 
contraintes de capacités aux pressions politiques et économiques indues exercées par des États ou 
des sociétés, à la fois explicitement et  implicitement.  
248.  Le rapport du Groupe de réflexion de haut niveau fait aussi référence à la Résolution n ° 2475 
promulguée par le Ministère de la santé de la Colombie, qui a conduit, dans l'intérêt public, à la 
délivrance d'une licence obligatoire pour l'Ima tinib, médicament destiné au traitement de la 
leucémie. Le rapport nous apprend aussi qu'un grand nombre de parties ont essayé, tant au 
niveau national qu'à l'étranger, de dissuader le gouvernement colombien d'accorder une licence 
obligatoire, comme le pré voient pourtant l'Accord sur les ADPIC et la Déclaration de Doha. Nous 
invitons la délégation de la Colombie à nous parler de son expérience à cet égard.  
                                                
4 Publié dans Journal of Law, Medicine and Ethics en 2009, 37 2): 247 -263. IP/C/M/86/Add.1  
 
- 46 - 
 
  249.  Les pressions politiques et économiques exercées sur les pouvoirs publics pour qu'ils 
renoncent à util iser les flexibilités prévues par l'Accord sur les ADPIC constituent une violation de 
l'intégrité et de la légitimité du système de droits et d'obligations juridiques créé par l'Accord sur 
les ADPIC et réaffirmé par la Déclaration de Doha.  
250.  Je conclurai mon  intervention en citant les recommandations contenues dans le rapport du 
Groupe de réflexion de haut niveau concernant les licences obligatoires: "Les gouvernements 
devraient adopter et mettre en œuvre une législation qui facilite l'octroi de licences obli gatoires. 
Une telle législation doit être conçue de sorte à permettre la délivrance rapide, équitable, 
prévisible et pratique de licences obligatoires pour répondre à des besoins légitimes en matière de 
santé publique, en particulier en ce qui concerne les  médicaments essentiels. Le recours aux 
licences obligatoires doit reposer sur les dispositions de la Déclaration de Doha et les motifs pour 
lesquels elles peuvent être accordées doivent être laissés à la discrétion des gouvernements. " 
251.  Nous attendons avec intérêt que d'autres délégations nous parlent de leur expérience en ce 
qui concerne l'utilisation de cette flexibilité prévue par l'Accord sur les ADPIC que sont les licences 
obligatoires.  
12.3 Brésil  
252.  Je tiens tout d'abord à remercier les délégations de l'Afrique du Sud , de la Chine, de l'Inde  et 
des Fidji qui coparrainent aussi ce point de l'ordre du jour.  
253.  L'inscription à l'ordre du jour du point intitulé "Propriété intellectuelle et intérêt public " vise à 
lancer une discussion sur les multiples aspects de la propriété int ellectuelle dans le cadre 
socioéconomique plus large des Membres. La relation complexe et complémentaire existant entre 
ces différents aspects est un sujet qui mérite une réf lexion approfondie et un vaste débat entre les 
Membres.  
254.  La propriété intellectuelle sert l'intérêt public en fournissant des incitations à l'innovation. 
Dans le même temps, les gouvernements ont pour responsabilité de préserver le public contre ses 
éventue ls effets négatifs, notamment sur la concurrence. Un système de propriété intellectuelle 
équilibré offre par conséquent des incitations puissantes à l'innovation, tout en exerçant des effets 
minimums sur le paysage de la concurrence; sur le plan économique , il stimulera les effets 
dynamiques et favorables à la concurrence de la propriété intellectuelle tout en limitant et en 
contrôlant ses éventuels effets statiques, défavorables à la concurrence.  
255.  Un système de propriété intellectuelle efficace résulte par définition d'un exercice 
d'équilibrage délicat. Il n'existe pas d'approche unique et universelle. Il convient plutôt de prévoir 
une marge de flexibilité pour permettre à chaque Membre d'élaborer et d'adapter la 
réglementation sur la propriété intellectuell e qui sera la mieux adaptée à sa situation propre. Cela 
doit être fait bien entendu dans les limites des objectifs, principes et normes convenus au niveau 
international afin de garantir la prévisibilité et la confiance mutuelle. L'un des moyens d'y parveni r 
consiste à utiliser les exceptions et les limitations aux DPI, qui constituent un élément intrinsèque 
de la législation de chaque Membre. Ces exceptions et limitations répondent à plusieurs objectifs 
en conférant la souplesse nécessaire pour garantir la sécurité nationale et forger des politiques 
publiques propres à favoriser le développement, la concurrence et la surveillance de la santé, 
entre autres. Elles accroîtront par conséquent le bien -être de la société sans causer pour autant de 
préjudice injust ifié aux intérêts légitimes du titulaire du brevet.  
256.  Reconnaissant les objectifs fondamentaux de politique générale publique des systèmes 
nationaux de protection de la propriété intellectuelle, y compris les objectifs en matière de 
développement et de techn ologie, les articles 7 et 8 de l'Accord sur les ADPIC contiennent des 
dispositions très claires sur la relation entre l'intérêt public et la protection des droits de propriété 
intellectuelle et les moyens de les faire respecter.  
257.  Le débat mené sous ce point  de l'ordre du jour a notamment pour but de mieux faire 
connaître ces aspects et d'étudier des solutions possibles, tant pour les pays en développement 
que pour les pays développés. Pour aider les Membres à mieux comprendre comment le système 
de la proprié té intellectuelle peut répondre plus efficacement aux considérations liées à l'intérêt IP/C/M/86/Add.1  
 
- 47 - 
 
  public, les coauteurs de la communication aimeraient commencer par mentionner les licences 
obligatoires.  
258.  Le recours judicieux aux licences obligatoires aide les pays à m aintenir le délicat équilibre qui 
caractérise l'Accord sur les ADPIC. Bien que les licences obligatoires soient fréquemment 
mentionnées par rapport à des questions de santé, elles peuvent être utilisées dans d'autres cas 
également. Comme nous le savons tou s, ni l'article 31 de l'Accord sur les ADPIC ni l'article 5 A) de 
la Convention de Paris ne contiennent de restriction concernant les motifs pour lesquels une 
licence obligatoire peut être accordée, approche confirmée par la Déclaration de Doha sur l'Accor d 
sur les ADPIC et la santé publique.  
259.  En vertu de la législation brésilienne, les détenteurs de droits peuvent être soumis à des 
licences obligatoires s'ils exercent leurs droits de brevet d'une manière abusive ou s'ils abusent de 
leur pouvoir économique. Dans le cas de brevets dépendants par exemple, un comportement 
anticoncurrentiel peut être établi si le titulaire du brevet principal ne conclut pas d'accord avec le 
titulaire du brevet dépendant concernant l'exploitation du brevet antérieur.  
260.  Nous aimerion s faire référence à un cas concret pour enrichir le débat. En 2007, le Brésil a 
octroyé sa première et unique licence obligatoire à ce jour pour un médicament antirétroviral, 
l'éfavirenz, à des fins d'utilisation publique non commerciale. L'objectif sous -jacent était de veiller 
à ce que les patients atteints du VIH reçoivent du système brésilien de santé publique un 
traitement approprié, l'éfavirenz étant utilisé par 40 % de tous les patients souffrant du VIH au 
Brésil à l'époque. Avant d'accorder cette lice nce obligatoire, le gouvernement brésilien a rencontré 
à plusieurs reprises le titulaire du brevet pour trouver avec lui une solution négociée. Ces 
pourparlers n'ont cependant pas permis d'aboutir à un accord prévoyant des conditions propres à 
répondre à l 'intérêt public.  
261.  Parallèlement aux procédures nécessaires pour concéder la licence obligatoire, le 
gouvernement brésilien a engagé les préparatifs en vue de la production de l'éf avirenz. Comme 
nous le savons tous, l'octroi d'une licence obligatoire est la première étape d'un processus 
complexe dans lequel interviennent de nombreux acteurs.  
262.  Il a fallu dans un premier temps analyser de manière exhaustive l'invention telle que 
divulguée dans la demande de brevet et clarifier les différents aspects des étapes d e la production. 
La divulgation d'une invention, conformément à l'article 29 de l'Accord sur les ADPIC, est un 
élément important du système des brevets qui pourrait être étudié plus avant dans le cadre de 
discussions futures sous ce point de l'ordre du jou r. 
263.  La deuxième étape a consisté pour les laboratoires publics responsables de la fabrication du 
médicament à tirer parti de la limitation prévue à l'article 43, alinéa ii), de la Loi sur la propriété 
industrielle du Brésil. Cet article dispose que les droi ts conférés par le brevet ne s'étendent pas 
aux actes accomplis à titre expérimental par des tiers [sans autorisation]. Il vise à maintenir des 
incitations en faveur de la recherche et d'études par des tiers, permettant de cette façon à la 
science et à la technologie de progresser. Après ces mesures, la dernière étape à franchir pour 
lancer la production du médicament sur la base de la licence obligatoire était d'obtenir 
l'autorisation réglementaire de l'autorité de santé du Brésil, l'ANVISA. Pour ce faire,  le Brésil a 
recouru à une autre facette des DPI, liée cette fois aux données résultant d'essais cliniques.  
264.  Bien qu'il ait rigoureusement suivi les prescriptions prévues tant dans le cadre juridique 
national qu'international, le gouvernement brésilien a dû  faire face à des procédures intentées 
devant les tribunaux nationaux par le titulaire du brevet. Celui -ci a toutefois été débouté.  
265.  Grâce aux efforts qu'il a ainsi déployés, et en utilisant pleinement les limitations et les 
exceptions juridiquement admissi bles, le gouvernement brésilien a réussi à faire baisser 
notablement le prix nominal de l'éfavirenz de 1,59 dollar EU à 0,45 dollar EU le comprimé. Les 
patients atteints du VIH ayant besoin de prendre ce médicament quotidiennement pour maintenir 
la maladie  sous contrôle ont ainsi pu être suffisamment approvisionnés.  
266.  Grâce à des politiques publiques fructueuses conjuguées avec la disponibilité permanente de 
médicaments innovants, le Brésil est en mesure de fournir un traitement à la grande majorité des 
patients qui souffrent du VIH/SIDA. Aujourd'hui, 90 % des patients qui reçoivent un traitement au IP/C/M/86/Add.1  
 
- 48 - 
 
  Brésil ne présentent pas de charge virale détectable, ce qui atteste de la réussite du traitement. 
Ce résultat n'a été possible qu'avec la participation active du g ouvernement, des entreprises 
pharmaceutiques et des associations de patients, conformément aux objectifs supérieurs du 
système de la propriété intellectuelle.  
267.  L'entrée en vigueur récente du Protocole portant amendement de l'Accord sur les ADPIC 
démontre qu 'il est nécessaire d'avoir des mécanismes qui garantissent une rémunération adéquate 
des détenteurs de droits de propriété intellectuelle tout en préservant le droit des gouvernements 
d'adopter les mesures nécessaires à la protection de l'intérêt public. U n autre fait nouveau récent 
et intéressant à cet égard est la publication du rapport du Groupe de réflexion de haut niveau du 
Secrétaire général de l'ONU sur l'accès aux médicaments, qui renferme un grand nombre de 
recommandations liées à l'interaction ent re la propriété intellectuelle et l'accès aux médicaments.  
268.  Le Brésil pense que le respect de la propriété intellectuelle et les efforts pour promouvoir 
l'intérêt public dans des secteurs qui présentent une importance vit ale pour le développement 
socioécono mique et technologique d'un pays ne s'excluent pas mutuellement. Un système de 
propriété intellectuelle équilibré, comportan t des flexibilités intrinsèques  et des politiques et 
incitations complémentaires représentent le meilleur moyen de stimuler l'innova tion dans tous les 
domaines de la technologie.  
269.  Nous souhaitons inviter les autres Membres à faire part de leur point de vue et de leur 
expérience concernant ce sujet et à alimenter ainsi le débat, ce qui profitera à tous les pays et 
enrichira la réflexion du Conseil des ADPIC.  
12.4 Chine  
270.  La Chine tient à remercier les autres coparrains pour avoir inscrit ce point important à l'ordre 
du jour. La Chine attache une grande importance aux ADPIC et aux qu estions d'intérêt public. La 
Loi sur les brevets de notre pays et son règlement d'application contiennent des dispositions 
spécifiques sur les licences obligatoires, qui ont été améliorées par la suite grâce à des 
modifications. En 2012, la Chine a combiné  toutes les dispositions apparentées pour promulguer 
un nouveau règlement détaillé sur les licences obligatoires afin de faciliter l'application du 
système.  
271.  La Chine considère que le débat sur la propriété intellectuelle et l'intérêt public devrait être 
ouvert et inclusif. Les Membres de l'OMC pourraient procéder à un échange de vues et de données 
d'expérience sur la manière de tirer pleinement parti des flexibilités ménagées par l'Accord sur les 
ADPIC et résoudre efficacement les problèmes d'intérêt public . 
12.5 Fidji 
272.  Les Fidji aimerai ent remercier les délégations de la Chine, de l'Inde, de l'Afrique du Sud et du 
Brésil qui ont coparrainé ce point de l'ordre du jour et soumis le document IP/C/W/630.  Pour les 
petites économies, la question de la propriété intellectuelle et de l'intérêt public est importante, et 
en particulier pour notre pays, afin de garantir l'accès de la population aux médicaments. La 
Constitution de s Fidji prévoit des mesures raiso nnables, en fonction des ressources disponibles, 
pour réaliser progressivement le droit de chacun à la santé et pour veiller, entre autres, à ce que 
personne ne se voit refuser l'accès à un traitement médical.  
273.  Mettre en place un système de santé efficace e t qui fonctionne bien est une priorité pour le 
gouvernement de notre pays, et l'accès à des médicaments à un prix abordable en fait partie 
également. Le gouvernement de s Fidji a lancé un programme de médecine gratuite pour tous les 
Fidjiens. Notre pays att ache une grande importance à l'Accord sur les APDIC. Nous pensons aussi 
à cet égard qu'il est essentiel de trouver le bon équilibre entre les intérêts des détenteurs de droits 
et ceux des utilisateurs. Plus un pays importateur tel que les Fidji pourra accé der à des marchés 
pour obtenir des médicaments de qualité et abordables, mieux ce sera d'un point de vue 
socioéconomique pour ses citoyens.  
274.  Comme d'autres coauteurs de la communication l'ont dit, les Fidji pense nt aussi qu'il est 
nécessaire de mener un déb at au Conseil des ADPIC sur la relation entre la propriété intellectuelle 
et l'intérêt public. Nous sommes impatients d'apprendre de l'expérience des autres Membres en ce IP/C/M/86/Add.1  
 
- 49 - 
 
  qui concerne l'utilisation des licences obligatoires pour améliorer l'accès aux soins  de santé et à 
d'autres technologies connexes.  
12.6 Équateur  
275.  L'Équateur remercie les délégations de l'Afrique du Sud , du Brésil, de la Chine, de s Fidji et de 
l'Inde pour avoir demandé l'inscription de ce point à l'ordre du jour du Conseil afin d'examiner la 
question primordiale de la propriété intellectuelle et de l'intérêt public et des conséquences de la 
concession de licences obligatoires.  
276.  L'article 8 de  l'Accord sur les ADPIC mentionné dans la communication des délégations 
précitées stipule que les Membres peuvent adopter les mesures nécessaires pour protéger la santé 
publique et la nutrition et pour promouvoir l'intérêt public dans des secteurs d'une im portance 
vitale pour leur développement socioéconomique et technologique, à condition que ces mesures 
soient compatibles avec les dispositions de l'Accord.  
277.  S'appuyant sur ce principe et utilisant les flexibilités découlant de l'article 31 de l'Accord sur 
les APDIC pour promouvoir des objectifs d'intérêt public, l'Équateur a dû adopter et mettre en 
œuvre des lois prévoyant la possibilité d'accorder des licences obligatoires pour répondre aux 
besoins légitimes du pays dans le domaine de la santé publique. Je parlerai donc de l'expérience 
de l'Équateur en matière de concession de licences obligatoires en vue d'élargir l'accès de la 
population aux médicaments.  
278.  En considérant les licences obligatoires comme un outil lui permettant de rompre le 
monopole existant s ur les médicaments brevetés et d'importer ou de produire des produits 
pharmaceutiques équivalents, moins chers, sans marque, mais tout aussi efficaces, le 
gouvernement équatorien a trouvé un motif valable justifiant l'octroi de ce type de licences selon 
la législation nationale. L'ensemble de la population peut ainsi avoir accès aux médicaments et aux 
traitements dont elle a besoin, le système de  la santé publique est renforcé  et la qualité de vie des 
habitants est améliorée.  
279.  Le gouvernement national a décl aré en 2009, par le Décret exécutif n ° 118, que l'accès aux 
médicaments était une question d'intérêt public, décision qui a permis aux laboratoires équatoriens 
et étrangers établis dans le pays de demander la concession de licences obligatoires sur des 
médicaments brevetés afin de les produire et de les commercialiser sur le marché intérieur.  
280.  L'Équateur a créé la même année l'entreprise pharmaceutique étatique ENFARMA afin de 
mener des recherches scientifiques et d'élaborer des principes actifs destinés à l a production de 
médicaments génériques moins chers. Cette entreprise a été chargée d'approvisionner rapidement 
et efficacement l'ensemble du réseau de santé public en médicaments essentiels et de contribuer à 
relever le pourcentage de la population ayant a ccès à des médicaments pour traiter et soigner les 
maladies.  
281.  L'Institut équatorien de la propriété intellectuelle (IEPI) a approuvé neuf demandes portant 
sur la production de médicaments destinés à la consommation de masse. Les trois premières 
licences ont  été accordées pour les médicaments antirétroviraux ritonavir, lamivudine et abacavir, 
que le Ministère de la santé publique fournit gratuitement aux patients atteints du VIH/SIDA.  
282.  Ces licences ont été octroyées parce que d'après les données de l'IEPI, l'É quateur compte 
environ 37  000 patients séropositifs et quelque 700 décès imputables à cette maladie sont 
enregistrés chaque année. Les données indiquent également que grâce à l'octroi de licences 
obligatoires, le Ministère de la santé publique a économisé entre 30 et 70 % sur le coût d'achat de 
ces médicaments, qui doivent être fournis par l'État.  
283.  Outre les licences concédées pour des antirétroviraux, d'autres licences ont été accordées 
par la suite pour l'étoricoxib (Arcoxia), un médicament dont l'efficacit é a été prouvée dans le 
traitement des maladies provoquant des douleurs aiguës; pour le mycophénolate sodique 
(MYFORTIC), utilisé chez les patients ayant subi une greffe de rein; pour le sunitinib, un 
médicament anticancéreux destiné au traitement du carci nome des cellules rénales et des tumeurs 
stromales gastro -intestinales; et pour le certolizumab, utilisé pour soulager les symptômes de 
l'arthrite rhumatoïde, première licence accordée dans le domaine de la biotechnologie.  IP/C/M/86/Add.1  
 
- 50 - 
 
  284.  Grâce aux licences obligatoires, le gouvernement de notre pays a pour ambition non 
seulement de réduire sensiblement le prix des médicaments, mais aussi de renforcer l'industrie 
pharmaceutique nationale, de sorte que le plus grand nombre possible de médicaments importés 
puisse être rempla cé à l'avenir par des médicaments de fabrication nationale.  
12.7 Bolivie, État plurinational de  
285.  Permettez -moi de commencer par féliciter les parrains de ce point de l'ordre  du jour. La 
promotion des flexibilités ménagées par l'Accord sur les ADPIC n'a pas été suffisamment 
encouragée dans le monde en développement, et nous aimerions livrer quelques réflexions à cet 
égard.  
286.  Pour différentes raisons, la Bolivie n'a pas eu recour s aux licences obligatoires. Nous sommes 
cependant convaincus que l'utilisation de cet instrument mérite d'être davantage promue, en 
particulier pour améliorer l'accès aux médicaments par exemple.  
287.  Nous pensons que les Membres de l'OMC devraient tirer plein ement parti de la marge de 
manœuvre que prévoit l'Accord sur les ADPIC pour répondre aux besoins de leurs populations, et 
ils ont besoin pour ce faire du soutien des organisations internationales, sous la forme d'activités 
de renforcement des capacités, po ur pouvoir utiliser ces instruments.  
288.  Nous sommes également d'avis que les gouvernements devraient adopter et mettre en 
œuvre des législations qui facilitent la concession de licences obligatoires afin de répondre aux 
besoins légitimes en matière de dévelop pement ou de santé publique.  
289.  Nous avons constaté à plusieurs reprises dans la région de l'Amérique latine que des 
pressions avaient été exercées sur certains pays lorsqu'ils avaient voulu recourir aux licences 
obligatoires. Cela n'a pas échappé au Groupe de réflexion de haut niveau du Secrétaire général de 
l'ONU sur l'accès aux médicaments qui, dans un rapport publié à la fin de 2016, a non seulement 
encouragé l'utilisation des licences obligatoires, mais a aussi appelé certains pays et le secteur 
privé à s'abstenir d'exercer explicitement ou implicitement des pressions et d'appliquer des 
tactiques ou des stratégies qui compromettent le droit des Membres de l'OMC de recourir aux 
flexibilités inhérentes à l'Accord sur les ADPIC. D'après le Groupe de réflexio n de haut niveau, les 
cas de pression commerciale et politique indue devraient être signalés à l'OMC et examinés par les 
Membres afin de décourager de telles pratiques injustifiées.  
12.8 États -Unis 
290.  Les États -Unis se félicitent de cette occasion de livrer quelques observations préliminaires 
sur le sujet général de la propriété intellectuelle et l'intérêt public, ainsi que sur la communication 
qui nous a été soumise et qui examine la question des  licences obligatoires. Les États -Unis sont 
depuis longtemps persuadés que la protection des droits de propriété intellectuelle est tout à fait 
compatible avec  la défense de l'intérêt public  et que la coopération internationale visant à 
renforcer la confia nce dans les systèmes nationaux de propriété intellectuelle peut contribuer à 
maximiser ces avantages. Les coauteurs de la note conceptuelle contenue dans le document 
IP/C/W/630 laissent entendre que l'intérêt public sera peut -être abordé sous un angle qui  ne tient 
pas pleinement compte des avantages de la protection de la propriété intellectuelle. Cette 
conception de l'intérêt public pourrait néanmoins avoir pour effet négatif de décourager les 
Membres de s'efforcer de mettre en place et de défendre des ré gimes de propriété intellectuelle 
solides et de priver ainsi le public des avantages découlant d'innovations et d'efforts créatifs futurs 
critiques.  
291.  Avant d'aborder la question des licences obligatoires, j'aimerais réagir à l'une des 
affirmations des coaut eurs selon laquelle l es dispositions "ADPIC -plus" et les accords de 
libre-échange peuvent desservir l'intérêt public. Nous aimerions les encourager à réfléchir aux 
nombreux avantages attribués à la protection de la propriété intellectuelle. Par exemple, un e étude 
de 2016 analysant le lancement de 642 nouveaux médicaments dans 76 pays a conclu que les 
régimes de brevets et de réglementation des prix avaient une forte incidence sur la rapidité avec 
laquelle les nouveaux médicaments devenaient disponibles dans  le commerce dans différents pays. 
La réglementation des prix retarde le lancement, alors que des droits de brevet valables plus 
longtemps et plus larges l'accélère. Par ailleurs, les politiques des États -Unis en matière de IP/C/M/86/Add.1  
 
- 51 - 
 
  propriété intellectuelle et d'in novation ont non seulement contribué à encourager l'investissement 
dans l'innovation pharmaceutique, mais elles ont aussi facilité l'approbation et l'utilisation de 
médicaments génériques. D'après des données récentes, les médicaments génériques 
représente nt 89 % de toutes les prescriptions délivrées aux États -Unis. Je vous fais part des 
résultats de cette recherche pour essayer de montrer que la propriété intellectuelle et les brevets 
ne devraient pas être perçus comme des obstacles intrinsèques à l'accès. Pour remédier aux 
obstacles qui entravent l'accès, nous devons examiner les facteurs extérieurs au système de la 
propriété intellectuelle.  
292.  En fait, les estimations les plus récentes révèlent qu'environ 85 % des médicaments inscrits 
sur la Liste modèle des m édicaments essentiels de l'OMS ne sont pas protégés par un brevet. Les 
facteurs qui sont pertinents au regard du problème de l'accès sont notamment les politiques en 
matière de prix et d'achat, les taxes, les marges bénéficiaires, les droits d e douane et d 'autres 
politiques ou absence de politiques  nationales, qui ont fini par conduire à des coûts plus élevés 
pour les consommateurs et les systèmes de santé. Malheureusement, le sujet inscrit à notre ordre 
du jour aujourd'hui ne tient pas compte de ces facteu rs critiques puisqu'il porte exclusivement sur 
la catégorie des médicaments qui sont protégés par un brevet sur le territoire national.  
293.  S'agissant de la question des licences obligatoires, conformément à la Déclaration de Doha 
sur l'Accord sur les APDIC et  la santé publique, les États -Unis respectent le droit de leurs 
partenaires commerciaux de protéger la santé publique et, en particulier, de promouvoir l'accès 
aux médicaments pour tous. Ils soutiennent également le rôle crucial que joue le système des 
brevets pour promouvoir la création et le développement de nouveaux médicaments vitaux et 
novateurs permettant de sauver des vies. Dans cette optique, les États -Unis respectent le droit de 
leurs partenaires commerciaux d'accorder des licences obligatoires d'u ne manière qui est 
compatible avec les dispositions de l'Accord sur les APDIC et les encouragent à étudier des moyens 
de résoudre les questions liées à la santé publique tout en maintenant des systèmes de propriété 
intellectuelle qui stimulent l'investisse ment et la recherche nécessaires pour mettre au point de 
nouveaux médicaments innovants.  
294.  Les États -Unis continuent d'encourager tous les Membres de l'OMC à promouvoir un système 
de brevets stable et prévisible, propre à favoriser l'innovation. Les Membres de l'OMC peuvent et 
devraient garantir aux innovateurs des environnements propices à leur réussite et à même de 
contribuer de manière significative à la croissance de l'innovation dans leurs pays. De nombreuses 
entreprises pharmaceutiques, qu'elles produis ent des médicaments essentiels ou non, sont 
originaires de pays dans lesquels le système des brevets est fort. Des systèmes de brevets solides 
et prévisibles offrent aux parties intéressées les incitations nécessaires pour les encourager à 
investir de nomb reuses années et des ressources financières importantes dans des activités 
méritoires, sans garantie de succès. Les licences obligatoires réduisent le caractère exclusif des 
brevets délivrés et affaiblissent l'incitation à innover et à investir, qui est un e composante 
essentielle du progrès technologique.  
295.  Les entreprises novatrices pensent souvent que les licences obligatoires peuvent les 
empêcher de canaliser leurs investissements dans la recherche -développement. Lorsqu'elles 
prennent des décisions en mati ère d'investissement, elles sous -pèsent leurs possibilités d'obtenir 
et de maintenir des droits de brevet sur un marché donné. Le système des États -Unis permet 
l'utilisation d'un brevet sans le consentement du détenteur des droits dans des circonstances tr ès 
rares et très étroitement définies uniquement, et l'Office des brevets et des marques des 
États-Unis n'a jamais accordé de licence obligatoire. En fait, il n'est pas habilité à le faire. Nous 
invitons instamment les autres Membres à faire preuve de prud ence et à réfléchir soigneusement 
aux différentes questions liées à la concession de licences obligatoires dans la mesure où elles ont 
d'importantes conséquences qui pourraient se répercuter de façon négative sur l'investissement 
dans la recherche -développ ement axée sur les traitements de demain et restreindre les flux 
d'investissement sur les nouveaux marchés. Les États -Unis saluent cette occasion de faire part de 
leurs vues et encouragent les coparrains de ce point de l'ordre du jour à rechercher des suje ts qui 
captent les intérêts très divers des différents Membres et qui les encouragent à défendre des 
systèmes de propriété intellectuelle forts.  
12.9 Indonésie  
296.  L'Indonésie appuie la proposition  faite par les délégations de l'Afrique du Sud , de l'Inde, du 
Brésil, de la Chine et des Fidji sur la propriété intellectuelle et l'intérêt public. Comme l'a souligné IP/C/M/86/Add.1  
 
- 52 - 
 
  la délégation de l'Afrique du Sud, l'Accord sur les APDIC établit des normes minimales et autorise 
les Membres à prendre des mesures dans le cadre de leurs systèmes de propriété intellectuelle 
nationaux en tenant compte de l'équilibre entre les intérêts de s détenteurs de droits et ceux du 
public. Cela est particulièrement vital dans le domaine de la santé publique. La tendance à 
introduire de nouvelles obligations et à étendre la protection par le biais d'accords commerciaux 
régionaux contenant des disposit ions "ADPIC -plus" aura une incidence négative sur la possibilité 
qu'ont les Membres de recourir aux flexibilités ménagées par l'Accord sur les ADPIC et ne tient en 
outre pas compte de l'objectif auquel tend la propriété intellectuelle, à savoir contribuer à la 
promotion de l'innovation et au transfert de technologie.  
297.  D'aucuns estiment que l'innovation et la technologie commencent par l'octroi d'une 
protection accrue aux inventeurs. Mais pour beaucoup de pays en développement, la capacité des 
inventeurs est limitée par l'impossibilité d'accéder aux données, à la technologie et à l'information 
nécessaires à la recherche -développement. C'est donc l'ouverture de cet accès qui permettra aux 
pays en développement d'améliorer leurs capacités et d'obtenir des prix a bordables. L'utilisation 
des flexibilités inhérentes à l'Accord sur les ADPIC ne devrait pas être entravée sous prétexte 
qu'elle lèse les droits des détenteurs de DPI. Il convient au contraire de garder présent à l'esprit le 
fait que chaque droit privé est  assorti d'une responsabilité, en particulier lorsque le public est 
concerné. Nous devrions nous abstenir d'exercer des pressions sur les gouvernements qui 
souhaitent recourir aux flexibilités et aux exceptions prévues par l'Accord sur les APDIC et résiste r 
à toute tentative de nous écarter des objectifs du Programme de Doha pour le développement.  
298.  L'Indonésie, qui a adopté un mécanisme pour mettre en œuvre dans sa législations ces 
flexibilités, en l'occurrence les licences obligatoires, est favorable à ce q ue des discussions soient 
engagées au sein du Conseil sur la relation entre la propriété intellectuelle et l'intérêt public. Nous 
sommes disposés à partager nos vues et notre expérience en ce qui concerne les licences 
obligatoires et à discuter avec les Me mbres de la manière d'aborder les défis et les risques 
potentiels que représentent des normes "ADPIC -plus". Comme beaucoup d'autres pays, l'Indonésie 
continue de faire face à des difficultés pour fournir des soins de santé adéquats et des 
médicaments à tou s ses citoyens, en partie à cause de l'insuffisance des matières premières et de 
la capacité de production. Mais une telle situation ne doit pas être perçue comme offrant un 
marché potentiel d'exportation relativement important, qui aboutit presque toujour s à des prix 
élevés. Les gouvernements devraient plutôt être encouragés et autorisés à mettre en œuvre des 
politiques permettant le développement de leurs industries. Conformément à la Déclaration de 
Doha, nous pensons que chaque Membre est libre de déterm iner les motifs pour lesquels des 
licences obligatoires peuvent être accordées, et ces motifs ne sont pas limités aux situations 
d'urgence, comme certains auraient aimé nous en convaincre. Il importe par conséquent que les 
gouvernements soient incités à pr endre des mesures favorables à la réalisation des objectifs de 
politique publique et que le Conseil contribue au débat sur cette question.  
12.10  Colombie  
299.  En Colombie, les licences obligatoires sont des instruments juridiques reconnus dans le cadre 
d'accords commerciaux bilatéraux et multilatéraux, ainsi que dans la Décision n ° 486 de 2000 de 
la Communauté andine. Les motifs pour lesquels des licences obligatoires sont accordées sont les 
suivants : défaut d'exploitation; raisons liées à l'intérêt public; situation d'urgence ou sécurité 
nationale; abus de position dominante; et dépendance de brevets.  
300.  La procédure de déclaration d'intérêt public est définie dans la législation colombienne. Elle 
comme nce lorsque le Ministère chargé de l'élaboration et de l'adoption des politiques pour le 
secteur concerné considère qu'il est nécessaire de publier une déclaration. Il institue alors une 
commission technique composée d'au moins un de ses représentants, un représentant du 
Ministère du commerce, de l'industrie et du tourisme et un représentant du Département national 
de la planification. Cette commission a pour tâche d'examiner et d'évaluer les documents soumis, 
de demander un soutien conceptuel ou technique à d'autres entités et d'adresser une 
recommandation au Ministre concernant la décision de déclarer l'existence de motifs d'intérêt 
public ou non. Cette recommandation est ensuite communiquée à toutes les parties intéressées, 
qui disposent d'un délai d'au m oins dix jours pour soumettre des commentaires, après quoi elle est 
transmise au Ministre, accompagnée de tous les commentaires reçus.  
301.  La résolution émise par le Ministère ou l'administration compétente concernée indiquant qu'il 
existe des motifs d'intérêt  public qui justifient l'octroi d'une licence obligatoire doit décrire la IP/C/M/86/Add.1  
 
- 53 - 
 
  situation qui affecte l'intérêt général, établir les circonstances qui ont conduit à la déclaration et 
énoncer les raisons pour lesquelles  la licence doit être accordée. Les aspects liés à la portée 
spécifique de la licence obligatoire qui sera concédée seront déterminés par la Surintendance de 
l'industrie et du commerce. Deux demandes de déclaration d'intérêt public ont été soumises pour 
que l'État accorde une licence obligatoire pou r des médicaments.  
302.  Le premier cas concernait le Kaletra (VIH/SIDA), en 2008. Plusieurs ONG avaient déposé des 
demandes de licence obligatoire. Les motifs de la demande étaient les suivants: augmentation du 
nombre de personnes infectées; doublement des quan tités consommées du médicament l'année 
précédente; et maintien de prix plus élevés que dans des conditions de concurrence en raison de 
l'existence d'un brevet sur le médicament. L'analyse effectuée par le Ministère de la santé a permis 
d'établir qu'il n'y avait pas de motifs de déclarer l'existence de considérations liées à l'intérêt public 
pour accorder une licence obligatoire. Cependant, le mécanisme de contrôle des prix a été utilisé 
et un prix de référence pour le médicament en question a été fixé.  
303.  L'expérience du Glivec (Imatinib) est la plus récente. Conformément à la Résolution n° 2475 
du 14  juin 2016, le Ministre de la santé a déclaré l'existence de motifs d'intérêt public en ce qui 
concerne l'Imatinib, mais pas aux fins de la délivrance d'une licenc e obligatoire. Il a demandé à la 
Commission nationale responsable des prix des médicaments et des équipements médicaux 
d'envisager d'appliquer le régime de contrôle direct des prix au Glivec en utilisant une méthode 
générale qui stimule les conditions de l a concurrence. L'Imatinib (le principe actif) est un 
médicament très efficace utilisé pour traiter la leucémie myéloïde chronique et d'autres types de 
cancers.  
12.11  Japon  
304.  La délégation de notre pays pense qu'un échange de données d'expérience sur ce sujet peut 
être intéressant, pour autant que la question figure à titre ponctuel à l'ordre du jour et uniquement 
à des fins d'information et qu'il n'y ait pas de lien avec de futures négociations.  
305.  Nous aimerions faire deux commentaires aux fins de la pertinence des discussions. 
Premièrement, si nous parlons de sujets tels que la propriété intellectuelle et l'intérêt public, nous 
devrions établir une distinction entre les questions directement liées à l 'amendement de l'Accord 
sur les ADPIC et les autres questions, qui mériteraient peut -être que l'on explique clairement 
pourquoi elles doivent être examinées ici.  
306.  Deuxièmement, la Déclaration de Doha, son contenu et l'amendement de l'Accord sur les 
ADPIC qu i en résulte reposent tous sur un équilibre complexe. Il est nécessaire , d'une part , de 
s'assurer que les médicaments courants le deviennent vraiment pour tout le monde. D'autre part, 
nous devons protéger la propriété intellectuelle pour encourager la mise  au point de médicaments 
nouveaux et efficaces, de sorte que notre stock de médicaments courants soit constamment à 
jour. Cet équilibre est nécessaire pour réaliser notre objectif commun, qui est de protéger la santé 
publique, comme le stipule le paragraph e 3 de la Déclaration de Doha.  
307.  Nous aimerions aussi rappeler la Déclaration du Président contenue dans le document 
JOB(05)/319, dont il a été donné lecture avant l'adoption de l'amendement. J'en citerai un extrait: 
"les Membres reconnaissent que le système  qui sera établi par l'amendement devrait être utilisé 
de bonne foi pour la protection de la santé publique et, sans préjudice du paragraphe 3 de 
l'article  31bis de l'amendement, ne devrait pas être un instrument visant la réalisation d'objectifs 
de la pol itique industrielle ou commerciale ". 
308.  Nous aimerions donc appeler à la prudence pour ce qui est de déterminer la portée des 
licences obligatoires, comme lorsque les coauteurs du document IP/C/W/630 déclarent par 
exemple au paragraphe 12 de leur communicatio n "ces motifs ne se limitent donc pas aux 
situations d'urgence ". Une telle approche pourrait perturber l'équilibre et l'objectif définis par la 
Déclaration de Doha et les articles correspondants de l'Accord sur les ADPIC. De tels arguments 
devraient être é tayés par des données probantes et des faits pour que nos discussions soient 
pertinentes.  IP/C/M/86/Add.1  
 
- 54 - 
 
  12.12  Suisse  
309.  Étant donné que la communication dont nous discutons n'a été distribuée que récemment, 
notre intervention sera concise et nous reviendrons éventuellement à cette question à la prochaine 
réunion du Conseil.  
310.  L'intérêt public est un sujet très important. Le système actuel de protection de la propriété 
intellectuelle repose pleinement sur un équilibre  entre intérêts privés et publics. Dans leur 
communication, les coauteurs se sont concentrés sur l'accès aux produits médicaux. La Suisse 
aimerait souligner que l'accès aux produits médicaux représente l'un des principaux objectifs de sa 
politique en matiè re de santé, notamment dans le contexte de ses relations extérieures.  
311.  Nous souhaitons rappeler qu'un brevet ne confère que des "droits négatifs ", c'est -à-dire le 
droit d'empêcher des tiers d'utiliser l'invention appartenant au titulaire du brevet sans son 
autorisation. Un brevet ne confère pas à son titulaire de pouvoir discrétionnaire en ce qui concerne 
la fixation des prix. Le système est tel que les investissements réalisés dans la 
recherche -développement et la commercialisation de produits médicaux nova teurs sont financés 
par le régime des brevets grâce aux revenus découlant des droits exclusifs, investissements qui 
peuvent être répercutés à court ou moyen terme sur les prix des produits médicaux. À long terme 
cependant, le système des brevets alimente d e manière continue une filière de produits 
génériques nouveaux, qui deviennent généralement accessibles une fois que la protection par 
brevet a expiré et à un prix inférieur.  
312.  S'agissant des dispositions relatives à la propriété intellectuelle figurant dans les accords de 
libre-échange, des règles fiables et solides sur les droits de propriété intellectuelle garantissent la 
certitude juridique nécessaire pour encourager non seulement l'investissement dans des 
médicaments nouveaux et plus efficaces destinés à  répondre à des besoins sanitaires non 
satisfaits, mais elles permettent en outre d'obtenir et de concéder des licences pour des 
innovations technologiques, quel que soit le produit, y compris un produit médical. À moyen et à 
long terme, le système de la p ropriété intellectuelle joue un rôle essentiel pour la disponibilité et 
l'accessibilité des produits médicaux et consacre par conséquent le droit à la santé. La délégation 
de la Suisse est par ailleurs consciente qu'un bon cadre de propriété intellectuelle  n'est pas la 
seule condition préalable à l'investissement étranger direct, mais une condition parmi beaucoup 
d'autres.  
313.  Nous remercions tous les coparrains de ce point de l'ordre du jour pour en avoir proposé 
l'examen. Le document IP/C/W/630 parle des lice nces obligatoires. Bien que ces licences puissent 
constituer un outil légitime dans des circonstances très précises, la Suisse les considère comme un 
outil de dernier recours. Nous savons bien toutefois que le système de la propriété intellectuelle 
n'est p as une panacée qui permettra de résoudre toutes les difficultés empêchant un meilleur 
accès aux produits médicaux. Néanmoins, il existe peut -être des défaillances des politiques et du 
marché qu'il convient d'étudier.  
314.  Le gouvernement suisse fournit par exemple un appui technique et financier à l'OMS en vue 
de la création d'un observatoire public qui permettra de suivre les activités de 
recherche -développement dans le monde entier. Le gouvernement de notre pays soutient 
également une commission qui a pour  tâche de hiérarchiser les besoins en matière de recherche. 
La Suisse a aussi apporté un concours technique et financier à un fonds volontaire destiné à 
financer des initiatives de recherche -développement prioritaires.  
315.  Le financement des projets de démonst ration novateurs sélectionnés reste insuffisant. Le 
fonds suisse de contrepartie fourni pour compléter les contributions des pays à faible revenu et à 
revenu intermédiaire n'a pas été utilisé pleinement par ces pays. Nous n'avons pu jusqu'ici 
décaisser que  700 000 dollars  EU sur 2 millions de dollars  EU, ce qui est surprenant.  
316.  Nous investissons aussi dans des partenariats entre secteur public et secteur privé pour la 
recherche -développement de produits médicaux (que l'on appelle partenariats pour le 
dévelop pement de produits), surtout dans le domaine des maladies liées à la pauvreté et des 
maladies tropicales négligées, par exemple Medicines for Malaria Venture (MMV), l'initiative 
Médicaments contre les maladies négligées (DNDi) ou le Partenariat mondial pou r la 
recherche -développement de nouveaux antibiotiques (GARDP).  IP/C/M/86/Add.1  
 
- 55 - 
 
  317.  Par ailleurs, la délégation de notre pays aimerait souligner que la Suisse finance 
actuellement une étude de faisabilité conduite par Medicines Patent Pool (MPP), centrée sur les 
défis et les possibilités liés à une éventuelle expansion du modèle d'activité de MPP.  
318.  Pour résumer, plutôt que de préconiser l'utilisation de licences obligatoires, la délégation de 
notre pays croit fermement en la promotion d'initiatives et d'approches qui stimulent la 
recherche -développement et, du même coup, améliorent l'accès aux produits médicaux pour les 
populations des pays à faible revenu et à revenu intermédiaire. Et il s'agit là d'un exemple 
important qui illustre la manière dont le système de la propriété in tellectuelle sert l'intérêt public. 
Nous pensons que le meilleur moyen de progresser, et qui correspond à l'esprit de collaboration 
qui sous -tend le Programme de développement durable à l'horizon 2030, consiste à tirer parti des 
efforts volontaires et incl usifs déployés par diverses entités (comme Medicines Patent Pool, la 
plate-forme d'achat en ligne du Fonds mondial ou WIPO Re:Search) au lieu de décourager la  
recherche en vue de l'élaboration de produits médicaux nouveaux et plus efficaces.  
12.13  Union eu ropéenne  
319.  La position officielle de l'Union européenne est qu'un système équilibré de protection des 
droits de propriété intellectuelle qui tient compte des intérêts légitimes des utilisa teurs et des 
détenteurs de droits sert pleinement l'intérêt public. C'est pour cette raison que les systèmes 
nationaux et internationaux de propriété intellectuelle ont été créé s il y a plus d'un siècle. Dans 
l'Union européenne, conformément à l'article 17  de la Charte des droits fondamentaux, la 
propriété intellectuelle est un droit fondamental de chaque citoyen européen. Nous pensons en 
outre que l'Accord sur les ADPIC présente un équilibre raisonnable et que les règles et les 
flexibilités qu'il renferme permettent aux pays de suivre une approche pragmatique et souple qui 
peut les aider à exploiter au maximum le potentiel inhérent à leurs actifs de propriété intellectuelle 
et favoriser leur intégration dans le commerce international, tout en garantissant à  la société un 
bien-être plus large.  
320.  Les discussions d'aujourd'hui semblent en ce sens confirmer notre position. Nous avons 
entendu dans de précédentes interventions plusieurs pays décrire la manière dont fonctionne le 
système et dont il est utilisé dans les limites juridiquement admises pour négocier et améliorer 
l'accès aux médicaments. Ce débat confirmera en fait que le système est bien adapté et qu'il a 
atteint un équilibre soigneusement établi. Nous avons aussi entendu des pays dire que même s'ils 
demandaient davantage de flexibilité, ils avaient eux -mêmes décidé de ne pas y recourir.  
321.  Mais permettez -moi de rappeler quelques -unes des fonctions de la propriété intellectuelle. 
Comme on le sait, un droit de propriété intellectuelle a principalement pour vo cation de permettre 
à son détenteur d'exploiter son idée ou sa création dans le cadre d'activités commerciales, 
contribuant ainsi à l'innovation. L'autre avantage de la propriété intellectuelle, dont on parle moins 
souvent, est aussi d'offrir des garanties  quant à la qualité et à la sûreté des produits. Beaucoup de 
produits de contrefaçon mettent en péril la sécurité ou la santé de nos enfants et de nos citoyens, 
par exemple dans le cas des pièces détachées pour les véhicules ou des médicaments. Les moyens 
de faire respecter les droits de propriété intellectuelle par rapport à de tels produits permettent au 
moins de s'assurer que l'origine des produits est connue et qu'ils sont authentiques et sûrs , alors 
que les produits contrefaits ne sont souvent pas conf ormes aux normes applicables en matière de 
sécurité. Cela est particulièrement vrai des marques, mais les contrats de licences afférentes à des 
brevets comportent aussi souvent des clauses liées à l'assurance qualité par exemple. Serait -il 
dans l'intérêt p ublic d'affaiblir ces mécanismes de sûreté publique?  
322.  La propriété intellectuelle a aussi pour avantage de permettre la diffusion de renseignements 
sur l'innovation. Même lorsqu'une entreprise, une université ou un particulier n'a pas l'intention de 
protége r sa propre invention, des employés de l'entreprise ou des chercheurs peuvent toujours 
utiliser par exemple des renseignements sur les brevets appartenant à des tiers. La divulgation de 
l'invention au public fait partie du contrat pour obtenir une protecti on définie dans le temps. Les 
brevets constituent la source d'information technologique la plus prolifique et la plus actualisée et 
ils contiennent des données techniques détaillées que l'on ne peut souvent trouver nulle part 
ailleurs. D'après les estimati ons, jusqu'à 80 % des savoirs techniques actuels ne peuvent être 
fournis que par des documents de brevets. Qui plus est, cette information est rapidement 
disponible puisque la plupart des demandes de brevet sont publiées dans les 18 mois qui suivent la 
date du premier dépôt. N'importe qui peut effectuer des recherches dans la littérature de brevet 
en utilisant par exemple la base de données gratuite sur les brevets Espacenet, qui donne accès à IP/C/M/86/Add.1  
 
- 56 - 
 
  plus de 90 millions de documents de brevets dans le monde entier,  classés par domaine technique 
selon la classification internationale des brevets. Serait -il dans l'intérêt public de garder toute cette 
information secrète?  
323.  Par ailleurs, les DPI jouent souvent un rôle déterminant pour les petites et moyennes 
entreprises,  notamment les entreprises en démarrage et les entreprises par essaimage, en les 
aidant à convaincre des tierces parties de leur accorder un financement ou à obtenir des prêts, en 
contribuant à attirer l'investissement, etc. En l'absence d'actifs corporels , leurs idées, leur 
créativité et leur innovation représentent les seuls actifs que ces entreprises possèdent, et sans 
protection de la propriété intellectuelle, elles seraient privées de la possibilité de les exploiter, ce 
qui ne serait évidemment pas dan s l'intérêt public.  
324.  Pour conclure, j'aimerais aborder brièvement la question de l'accès aux médicaments et la 
discussion sur les brevets pharmaceutiques mentionnée dans la dernière partie de la 
communication. Le modèle d'innovation actuel, fondé sur les br evets, a permis des progrès 
constants de la santé publique dans le monde, conduisant à la mise au point continue de 
traitements nouveaux et améliorés et à un allongement important de l'espérance de vie, tant dans 
les pays développés que dans les pays en dé veloppement. Les médicaments ne sont pas créés par 
les autorités publiques, mais par des entreprises pharmaceutiques. Comme toutes les entreprises 
de tous les secteurs, elles ont besoin d'obtenir un retour sur investissement suffisant pour financer 
l'innov ation. De toute évidence, la difficulté pour les autorités publiques est de savoir comment 
utiliser tous les leviers dont elles disposent pour promouvoir l'accès à des médicaments à un prix 
abordable sans compromettre les activités de recherche -développeme nt menées par l'industrie 
pharmaceutique et, partant, la disponibilité de médicaments nouveaux et novateurs. Comme 
d'autres l'ont dit avant moi, il convient de se rappeler également que des données probantes 
démontrent qu'il existe effectivement nombre de causes significatives à l'insuffisance de l'accès 
aux médicaments, de sorte qu'il serait simpliste , voire erroné , d'imputer ce problème uniquement, 
ou même principalement, à des aspects liés à la propriété intellectuelle. En fait, la propriété 
intellectuel le semble jouer un rôle mineur par rapport à ce problème, mais elle occupe une place 
disproportionnée dans le débat.  
12.14  Corée, République de  
325.  Je remercie les Membres à l'origine de  l'inscription de ce point à l'ordre du jour ainsi que les 
autres délégations pour avoir partagé leurs expériences, qui constituent une source d'information 
utile pour la mise en œuvre des licences obligatoires.  
326.  La Corée considère que l'Accord sur les ADPI C actuel, avec l'amendement entré en vigueur 
au mois de janvier, peut répondre aux préoccupations exprimées dans le rapport du Groupe de 
réflexion de haut niveau. Selon nous, la question de l'accès aux médicaments exige une approche 
globale dans la mesure où divers facteurs, autres que les brevets, influent sur cet accès.  
12.15  Australie  
327.  L'Australie prend note de la communication de l'Afrique du Sud , du Brésil, de la Chine, de s 
Fidji et de l'Ind e sur la propriété intellectuelle et l'intérêt public: licences obligatoires. L'Australie 
rappelle les flexibilités existant dans l'Accord sur les ADPIC et salue en particulier l'entrée en 
vigueur récente du Protocole portant amendement de l'Accord sur les  ADPIC. Notre pays appuie 
une pleine utilisation des flexibilités prévues par l'Accord et reste ouvert aux vues des autres États 
membres à cet égard.  
POINT 13 DE L'ORDRE DU JOUR: RENSEIGNEME NTS SUR LES FAITS NO UVEAUX 
INTÉRESSANTS SURVENU S À L'OMC  
13.1 Secrétariat de l'OMC  
328.  Merci infiniment de donner au Secrétariat la possibilité de présenter de nouveaux 
renseignements actualisés sur les questions liées aux DPI abordées dans les derniers exame ns des 
politiques commerciales.  IP/C/M/86/Add.1  
 
- 57 - 
 
  329.  Depuis la dernière réunion du Conseil des ADPIC en mars, les examens des politiques 
commerciales du Japon, du Mexique, du Belize, du Mozambique, de la Suisse et du Liechtenstein 
ont été effectués. Je suis heureux d'annoncer que les Membres continuent de contribuer de 
manière approfondie aux discussions sur des questions liées aux ADPIC pendant ces examens.  
330.  Les Membres ont poursuivi un dialogue constructif sur un large éventail de questions de 
propriété intellectuelle touchant  au commerce, notamment: la mise en œuvre de l'Accord sur les 
ADPIC; les régimes d'épuisement des droits; le droit d'auteur et les droits connexes; les 
exceptions au droit d'auteur; la protection des logiciels; la protection des marques notoirement 
connues  et des marques non traditionnelles; les procédures en révocation des marques; la 
protection des indications géographiques; la protection par brevet des produits chimiques pour 
l'agriculture; la prorogation des délais de protection par brevet; la protectio n des renseignements 
non divulgués et des données résultant d'essais; les licences obligatoires; la protection des 
obtentions végétales; les moyens de faire respecter les droits de propriété intellectuelle en ligne et 
à la frontière; le fonctionnement des "boîtes de messagerie pour dénoncer le piratage "; la 
protection des secrets d'affaires et les moyens de faire respecter les droits dans ce domaine à la 
frontière; le soutien accordé aux PME qui utilisent le système de la propriété intellectuelle; 
l'établis sement de bureaux de licences technologiques dans les universités; le système de 
règlement des différends liés à la propriété intellectuelle; les stratégies nationales en matière de 
propriété intellectuelle; les chapitres relatifs à la propriété intellectu elles dans les accords 
commerciaux régionaux; et l'adhésion au Traité de Marrakech visant à faciliter l'accès des 
aveugles, des déficients visuels et des personnes ayant d'autres difficultés de lecture des textes 
imprimés aux œuvres publiées de l'OMPI.  
331.  Le Secrétariat continue de collaborer sur des questions liées à la propriété intellectuelle dans 
la perspective des examens des politiques commerciales et de la préparation des rapports de suivi 
du Directeur général. Comme par le passé, cette mise à jour vise  simplement à donner aux 
Membres, pour information, un aperçu des questions qui se sont posées dans le cadre de ces 
examens.  
POINT 14 DE L'ORDRE DU JOUR: STATUT D'OB SERVATEUR DES ORGANI SATIONS 
INTERNATIONALES INTE RGOUVERNEMENTALES  
14.1 Inde  
332.  L'Inde est favorable à l'octroi du statut d'observateur permanent aux trois organisations 
intergouvernementales suivantes: le Centre Sud, le Secrétariat de la CDB et International Vaccine 
Institute. Les trois remplissent les critères fix és par le Conseil général en ce qui concerne le statut 
d'observateur.  
333.  Le Centre Sud est une organisation intergouvernementale qui compte 53  pays en 
développement membres venant des 3 régions en développement du monde, à savoir l'Afrique, 
l'Asie et l'Amériq ue latine et les Caraïbes. Le Centre Sud entreprend des recherches et des 
analyses axées sur divers domaines de politique internationale pertinents pour la protection et la 
promotion des intérêts des pays en développement en matière de développement, y com pris sur 
des questions de propriété intellectuelle. Il a contribué aux discussions du Conseil des ADPIC en 
parrainant par exemple une réunion parallèle qui s'est tenue hier à l'OMC sur le rapport du Groupe 
de réflexion de haut niveau sur l'accès aux médica ments. Le Centre Sud jouit déjà du statut 
d'observateur à l'OMPI, à l'OMS, auprès du Secrétariat de la CDB et dans de nombreux autres 
organes de l'ONU.  
334.  Le Secrétariat de la Convention sur la diversité biologique (CDB) remplit tous les critères 
requis pour obtenir le statut d'observateur à l'OMC. Le Secrétariat de l'OMC jouit lui -même du 
statut d'observateur auprès de la CDB et participe régulièrement à ses réunions. Nous demandons 
donc que le Secrétariat de la CDB reçoive le statut d'observateur à titre de mesure de réciprocité.  
335.  Nous souhaitons appuyer également la demande de statut d'observateur au Conseil des 
ADPIC présentée par International Vaccine Institute (IVI). IVI, qui est un institut créé à l'origine 
par le Programme des Nations Unies pour le dével oppement (PNUD), est la seule organisation 
internationale au monde qui se consacre exclusivement à l'élaboration et à l'introduction de 
vaccins nouveaux et améliorés pour protéger les habitants les plus pauvres de la planète, en IP/C/M/86/Add.1  
 
- 58 - 
 
  particulier les enfants des  pays en développement. L'Inde prie les Membres qui s'opposent aux 
demandes de ces trois organisations de fournir une raison valable pour justifier leur position dans 
la mesure où les trois organisations remplissent les critères prescrits par le Conseil gé néral en ce 
qui concerne l'octroi du statut d'observateur.  
336.  Pour répondre à l'intervention du Nigéria, l'Inde ne peut appuyer que les demandes des deux 
organisations africaines de la propriété intellectuelle, l'ARIPO et l'OAPI.  
14.2 Afrique du Sud  
337.  Tout comme c'était le cas à la dernière réunion du Conseil des ADPIC, il reste toujours 
13 demandes de statut d'observateur en souffrance. La délégation de notre pays estime que ces 
demandes devraient être évaluées en fon ction de leur valeur intrinsèque, en particulier à l'aune de 
la compétence et de l'intérêt de chacune des organisations concernées pour les travaux du Conseil 
des ADPIC. L'Afrique du Sud appuie, sur la base des considérations susmentionnées, l'octroi du 
statut d'observateur permanent au Centre Sud et au Secrétariat de la CDB.  
338.  Pour ce qui est de l'Organisation régionale africaine de la propriété intellectuelle et de 
l'Organisation africaine de la propriété intellectuelle, plusieurs Membres se sont déclarés favorables 
à ce que ces deux organisations bénéficient du statut d'observ ateur permanent et non plus 
seulement d'un statut accordé sur une base ad hoc , réunion par réunion, comme c'est le cas 
actuellement. Nous aussi, nous appuyons l'octroi du statut d'observateur permanent à ces 
organisations.  
14.3 États -Unis 
339.  La position des États -Unis reste la même. Nous continuons de nous opposer à ce que le 
Secrétariat de la CDB et d'autres organisations proposées par l'Inde reçoivent le statut 
d'observateur au Conseil des ADPIC. Nous sommes cependan t disposés à poursuivre nos 
consultations informelles avec la Présidente sur cette question.  
14.4 Équateur  
340.  L'Équateur maintient la position qu'il a exprimée lors des réunions précédentes et appuie la 
participation de d eux organisations, le Centre Sud et le Secrétariat de la Convention sur la 
diversité biologique, aux travaux du Conseil en tant qu'observateurs permanents.  
14.5 Indonésie  
341.  L'Indonésie aimerait réitérer sa position et a ppuyer l'approbation de la demande de statut 
d'observateur permanent au Conseil des ADPIC du Centre Sud et du Secrétariat de la CDB.  
342.  Comme nous le savons tous, le Centre Sud est une organisation intergouvernementale qui 
aide les pays en développement à con juguer leurs efforts et partager leurs compétences pour 
promouvoir leurs intérêts communs dans le cadre des activités internationales. C'est une cellule de 
réflexion intergouvernementale indépendante qui a été créée pour analyser les problèmes 
spécifiques des pays en développement et les encourager à évaluer et à partager leurs 
expériences communes et pour leur fournir un appui intellectuel et politique pour qu'ils puissent 
agir collectivement et individuellement, y compris sur des questions de propriété in tellectuelle.  
343.  La CDB, qui est un traité juridiquement contraignant sur le plan international visant à 
encourager des mesures qui conduiront à un avenir durable, est souvent perçue comme le 
principal instrument international centré sur le développement dura ble. Comme l'un des objectifs 
de l'OMC est d'accroître la production et le commerce de marchandises et de services, nous 
permettons l'utilisation optimale des ressources mondiales conformément à l'objectif de 
développement durable. Nous pensons que la part icipation de la CDB aux travaux de l'OMC, en 
particulier du Conseil des APDIC, aidera en fait l'OMC à atteindre cet objectif.  
344.  Pour résumer, l'octroi du statut d'observateur à ces deux organisations favorisera les progrès 
des discussions qui ont lieu au Con seil des ADPIC et contribuera à une participation plus 
significative des pays en développement à ces discussions.  IP/C/M/86/Add.1  
 
- 59 - 
 
  14.6 Brésil  
345.  Le Brésil est favorable à  ce que les demandes du Centre Sud et du Secrétariat de la CDB 
soient approuvées en priorité. Le Centre Sud est une organisation qui soutient les pays en 
développement dans leurs activités à Genève. Il les aide à conjuguer leurs efforts et leurs 
compétence s pour promouvoir leur intérêt commun sur la scène internationale. Le Centre Sud les 
encourage aussi à évaluer leurs expériences et leur fournit un appui dans le domaine des 
politiques de propriété intellectuelle pour qu'ils puissent agir collectivement et  individuellement, en 
particulier au niveau international. Le Centre Sud jouit du statut d'observateur dans plusieurs 
organisations internationales. À l'OMC, il est observateur auprès du Comité du commerce et du 
développement, et la première demande de sta tut d'observateur qu'il a présentée au Conseil des 
ADPIC date de 1999. Son admission contribuerait à une participation plus pertinente des pays en 
développement aux discussions du Conseil des ADPIC, sans léser en quoi que ce soit les intérêts 
des autres Me mbres.  
346.  S'agissant de la CDB, c'est un accord ratifié par 196 pays qui représente un progrès 
spectaculaire dans la conservation de la diversité biologique. À l'instar d'autres observateurs 
permanents au Conseil des ADPIC, le Secrétariat de la CDB est direct ement concerné par plusieurs 
points inscrits à l'ordre du jour permanent du Conseil des ADPIC. Un point spécifique relatif à la 
relation entre l'Accord sur les ADPIC et la CDB figure par ailleurs à l'ordre du jour de chaque 
réunion du Conseil des ADPIC, et  les discussions menées sur ce sujet pourraient bénéficier 
grandement de la participation du Secrétariat de la CDB en tant qu'observateur. Le Brésil réitère 
son point de vue selon lequel il convient de prendre une décision concernant ces demandes à titre 
prioritaire. Nous invitons la délégation qui s'y oppose à expliquer les raisons de son opposition, ce 
qu'elle n'a pas fait jusqu'ici.  
14.7 Égypte  
347.  Nous aimerions souscrire à la déclaration de l'Inde visant à demander l'oct roi du statut 
d'observateur permanent au Secrétariat de la CDB comme au Centre Sud.  
14.8 Venezuela, République bolivarienne du  
348.  Je me rallie à tous ceux qui ont exprimé leur appui à la parti cipation du Secrétariat de la CDB 
et du Centre Sud aux travaux du Conseil des ADPIC en tant qu'observateurs. Nous sommes 
convaincus que ces deux organisations apporteront à nos travaux une valeur ajoutée et nous 
pensons que c'est une bonne occasion, qui en  favorisera les résultats.  
14.9 Chine  
349.  La Chine est favorable à ce que le Secrétariat de la CDB et le Centre Sud bénéficient du 
statut d'observateur, au moins sur une base ad hoc . 
POINT 15 DE L'ORDRE DU JOUR: AUTRES QUES TIONS 
15.1 Singapour  
350.  Comme nous l'avions annoncé, l'ASEAN a organisé un déjeuner -table ronde le 27  avril, dans 
le cadre de la semaine du commerce électronique de la CNUCED. Nous pensions en effet qu'il était 
intéressant d'essayer de trouver des synergies entre les discussions menées à la CNUCED et celles 
qui ont lieu à l'OMC sur les as pects du commerce électronique liés au développement. La table 
ronde consacrée à la question "Des règles relatives au commerce électronique peuvent -elles aider 
les MPME des pays en développement? " comprenait des représentants de l'OMC, de Singapour, du 
Cambodge, de Global Express Association et du Centre du commerce international. Le 
Vice-Ministre du commerce de la Thaïlande, M.  Winichai Chamchaeng, a ouvert la discussion par 
des remarques liminaires. Les intervenants de la table ronde ont largement débattu  du thème 
choisi, notamment des règles actuelles de l'OMC qui s'appliquent au commerce électronique et des 
différents types de règles relatives au commerce électronique insérées dans les accords de 
libre-échange. Ils ont aussi discuté de la manière dont le  commerce électronique a permis 
aux MPME de mieux s'intégrer dans l'économie mondiale et ont appris que le commerce 
électronique suscitait un intérêt dans tous les pays de l'ASEAN, quel que soit leur niveau de IP/C/M/86/Add.1  
 
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  développement, puisque cette région s'est déjà  engagée à respecter certaines disciplines dans le 
domaine du commerce électronique, par exemple dans le cadre de l'accord de libre -échange de 
l'ASEAN conclu entre l'Australie et la Nouvelle -Zélande. Il a été dit également que les membres de 
l'ASEAN cherch aient à négocier un accord de l'ASEAN sur le commerce électronique. Les 
documents que nous avons soumis résument les échanges et les principaux éléments à retenir de 
ce déjeuner -table ronde. Nous nous réjouissons de discuter d'une manière constructive avec  
d'autres Membres intéressés de la manière de faire progresser les travaux sur le commerce 
électronique.  
 
__________