RESTRICTED  
  
WT/BFA/W/567  
 
6 de julio de  2021 
(21-5358) Página : 1/2 
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos    
 
 
COSTOS INCURRIDOS POR LA OMC AL REEMBOLSAR A LOS FUNCIONARIOS  
SUJETOS A LOS IMPUESTOS SOBRE L OS INGRESOS  
DE LOS ESTADOS UNIDOS  
1. El presente memorándum establece el context o pertinente relativ o al reembolso de los 
impuestos pagados por funcionarios de la OMC con respecto a  sus ingresos de la O rganización  en 
los Estados Unidos . 
2. El artículo  VIII.4 del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC de 15 de abril 
de 1994 establece que  "[l]os privilegios e inmunidades que ha de otorgar un Miembro a [los 
funcionarios de ] la OMC  … serán similares a los privilegios e inmunidades estipulados en la 
Convención sobre Prerrogativas e Inmunidades de los Organismos Especializados, aprobada por la 
Asamblea  General de las Naciones Unidas el 21 de noviembre de 1947 ." Estos privilegios e 
inmunidades  incluyen  exenciones  "en materia de impuestos sobre los sueldos y emolumentos 
percibidos [por los funcionarios ] de los organismos especializados ". (Art ículo VI de la Convención 
de 1947) . 
3. El 16 de octubre de 1998, los Miembros adoptaron el Estatuto y Reglamento del Personal . La 
cláusula  6.3 del Estatuto dispone, en la parte pertinente, que  "[l]os sueldos pagaderos a los 
funcionarios se expresarán en cifras netas una vez deducidos los impuestos internos ". La 
Regla  106.11 del Reglamento del Personal establece que  "[c]uando los sueldos, subsidios, 
indemnizaciones o primas abonados por la OMC estén gravados por impuestos nacionales sobre los 
ingresos, la OMC reembolsará a l funcionario dichos impuestos ". El Estatuto y Reglamento del 
Personal no especifican el método para el cálculo del reembolso de los impuestos . 
4. La jurisprudencia del Tribunal Administrativo de la Organización Internacional del Trabajo 
(TAOIT)  establece que  las organizaciones internacionales están obligadas a proteger activamente a 
sus empleados frente a la aplicación de impuestos nacionales a sus ingresos como funcionarios 
internacionales para evitar que se excluya a algunos funcionarios del régimen de exen ción fiscal y a 
otros no.  
5. El 22 de diciembre de  2000, la OMC concluyó un Acuerdo de Reembolso de Impuestos con los 
Estados Unidos , cuyo  párrafo 2 dispone, en la parte pertinente, que : "[c]on sujeción a la 
disponibilidad de fondos, los Estados Unidos reembolsarán a la OMC, por cada contribuyente, un 
importe no superior al impuesto que se percibiría si las categorías especificadas de ingresos de la 
OMC fueran los únicos ingresos del contr ibuyente ". Este método de cálculo parte de la premisa de 
que los i ngresos de la OMC son los primeros que hay que considerar para determinar las obligaciones 
fiscales, antes que cualquier otro ingreso imponible, y se conoce como  método "de primeros 
ingresos" . 
6. De 2001 a 2003, el TAOIT  dictó varios fallos sobre los métodos para calcular el reembolso de 
los impuestos . El Tribunal  concluyó  que había que utilizar el  método  "de últimos ingresos ". Con 
arreglo a este método , la cuantía del reembolso se determina al considerar, a los efectos de la 
obligación fiscal, los ingresos de  la OMC después de cualquier otro ingreso .1 En comparación con el 
método "de primeros ingresos" , el método  "de últimos ingresos " da lugar a un importe del reembolso 
 
1 Para el TAOIT , "[c]uando un Estado impone un impuesto a sus nacionales que son funcionarios 
internacionales por la obtención de  ingresos ( estando algunos de esos ingresos exentos de impuestos y otros 
no), el único método adecuado para determin ar cuántos impuestos deberán pagarse efectivamente  es calcular 
la cuantía hipotética que se percibiría  si no se hubieran obtenido  los ingresos exentos ". (Fallos Nº  2032, 
párrafo  14, y Nº 2255, párrafo  22, del TAOIT ). WT/BFA/W/567  
 
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  mayor si un funcionario tiene  una determinada cuantía de ingresos imponibles externos . El TAOIT  
declar ó lo siguiente : 
En el Fallo Nº2032, el Tribunal aclaró sobradamente que el principio de exención fiscal es 
fundamental; que en última instancia es responsabilidad de la Organización garantizar que se 
reembolse plenamente a los funcionarios cualquier impuesto sobre l os ingresos  pagado con 
respecto a  sus ingresos [de la Organización ]; y que el método de últimos ingresos es el único 
método adecuado para determin ar los reembolsos de impuestos . (Fallo Nº 2256 del TAOIT, 
párrafo  8) 
7. A partir d el ejercicio económico  de 2004, la Secretaría de la OMC  comenzó a aplicar el método 
"de últimos ingresos" en el reembolso de los impuestos estadounidenses pagados por los 
funcionarios con respecto a  sus ingresos de la OMC. La Secretaría actuó de esta manera porque la 
cláusula 1.1 del  Estatuto del Pers onal dispon e, en la parte pertinente, que  "[l]a OMC, en las 
relaciones con sus funcionarios, actuará en todo momento … respetando plenamente el presente 
Estatuto del Personal y la jurisprudencia aplicable del Tribunal Administrativo de la Organización 
Internacional d el Trabajo ". El Comité de Asuntos Presupuestarios fue informado de esta medida en 
el documento distribuido con la signatura WT/BFA/W/142 (de fecha 29 de noviembre de 2006), en 
los párrafos 103 a 111.  
 
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