RESTRICTED  
  
WT/TPR/W/ 173 
22 November 2019  
(19-7973) Page: 1/52 
Trade Policy Review Body    
 
* In Original language only/ En langue originale seulement /En el idioma original solamente . 
  
PERU 
DRAFT MINUTES  OF THE MEETING* HELD ON 22 AND 24 OCTOBER 20 19 
Delegations are invited to submit factual corrections, if any, on their own statement to the 
Secretariat ( Mrs Barbara Blanquart: barbara.blanquart@wto.org , or to  tprd@wto.org ) no later 
than 6 December 2019 . 
 
Organe d'examen des politiques commerciales  
 
PÉROU 
PROJET DE COMPTE REN DU DE LA RÉUNION* TENUE LES 22 ET 24 OCTOBRE 2019  
Les délégations sont invitées à soumettre  leurs éventuelles corrections factuelles concernant leurs 
propres déclarations au Secrétariat ( Mme Barbara Blanquart: barbara.blanquart@wto.org , ou 
tprd@wto.org ) le 6 décembre 2019 au plus tard.  
 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
 
PERÚ 
PROYECTO DE ACTA DE LA REUNIÓN* CELEBRADA LOS DÍAS 22 Y 24 DE OCTUBRE DE  2019 
Las delegaciones pueden enviar a la Secretaría (Sr a. Barbara Blanquart: 
barbara.blanquart@wto.org , o tprd@wto.org ) a más tardar el 6 de diciembre de 2019  las 
correcciones fácticas que deseen introducir en sus propias declaraciones.  
 
 
_______________  
 
  WT/TPR/W/ 173 • Peru  
 
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  TRADE POLICY REVIEW  
 
PERU 
DRAFT  MINUTES OF THE MEET ING 
Chairperson: H.E. Mr Manuel A.J. Teehankee (Philippines)  
CONTENTS  
 
1  INTRODUCTORY REMA RKS BY THE CHAIRPERS ON ................................ ......................  3 
2  OPENING STATEMENT  BY THE REPRESENTATI VE OF PERU  ................................ ..........  4 
3  STATEMENT BY THE DISCUSSANT  ................................ ................................ .............  13 
4  STATEMENTS BY MEM BERS  ................................ ................................ .......................  15 
5  REPLI ES BY THE REPRESENTA TIVE OF PERU AND ADD ITIONAL COMMENTS  .............  45 
6  CONCLUDING REMARK S BY THE CHAIRPERSON  ................................ ........................  51 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Note: Advance written questions and additional questions by WTO Members, and the replies provided 
by Peru are reproduced in document WT/TPR/M/393/Add.1 and will be available online at 
http://www.wto.org/english/tratop_e/tpr_e/tp_rep_e.htm.  WT/TPR/W/ 173 • Peru  
 
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  1  INTRODUCTORY REMARKS  BY THE CHAIRPERSON  
1.1.  The fifth Trade Policy Review of Peru was held on 22 and 24 October 2019. The Chairperson, 
H.E. Mr. Manuel Teehankee (Philippines), welcomed the delegation of Peru, headed by Ms. Sayuri 
Bayona Matsura, Vice Minister of Foreign Trade ; H.E. Ambassador  Silvia  Elena Alfaro Espinosa, 
Permanent Representative of Peru to the WTO; the rest of the delegation  from Peru, and other 
colleagues from the Mission in Geneva; and  the discussant, H.E.  Ambassador Mr. Tan Hung Seng 
(Singapore).  
1.2.  The Chairperson reminded Members that the United Nations Industrial Development 
Organization (UNIDO) was participating as an ad hoc observer in this TPR.  
1.3.  The Chairperson recalled the purpose o f TPRs and the main elements of procedures for the 
meeting. The report by Peru was contained in document WT/TPR/G/393 and that of the WTO 
Secretariat in document WT/TPR/S/393.  
1.4.  Questions by the following delegations were submitted in writing before the dead line: 
Indonesia; Canada; Chinese Taipei; New Zealand; Guatemala; Chile; Singapore; European Union; 
Ukraine; Argentina; Hong Kong, China; Uruguay; Mexico; China; Brazil; United States; and Russian 
Federation. The following delegations submitted written ques tions after the deadline: Ecuador; 
Colombia; Australia; Costa Rica; Malaysia; the Philippines; Iceland; and Thailand.  
1.5.  At the time of its previous Review, Members had commended Peru on its remarkable economic 
performance, with an annual average GDP growth r ate of almost 7%, based on prudent 
macroeconomic management and the continuation of structural reforms. Members had then 
highlighted Peru's achievement in almost doubling its merchandise exports and quadrupling FDI 
inflows during the review period. Members  had also welcomed the improvements made regarding 
poverty alleviation and reduction in unemployment and had invited Peru to step up efforts regarding 
further social inclusion and investment in human capital and infrastructure.  
1.6.  Peru had also been commended  for its reforms in the area of trade facilitation, by making 
operational a single window, and by using risk analysis to clear merchandise through customs and 
had been encouraged to make further efforts to facilitate trade. Members had highly appreciated 
Peru's unilateral decision to reduce its MFN simple applied tariff, but had expressed some concerns 
with respect to the coverage and application of the Selective Consumption Tax, the use of the 
drawback and the application of trade remedies. Questions had a lso been raised with regards to 
Peru's incentives schemes, and the price band system.  
1.7.  From reviewing the reports presented for the current Review, Members noted that, during the 
review period, Peru had continued on the path of solid growth, with GDP expand ing at an average 
rate of some 4%, and it had been an active participant in the multilateral trading system. Since its 
last Review, Peru had continued to lower tariffs, introduced trade facilitation measures, and reduced 
the number of anti -dumping measures  in place. However, challenges with respect to social and 
financial inclusion remained, and Peru had yet to complete the updating of its competition policy 
legislation. It was to be interesting to hear Peru's views with respect to these and other issues, s uch 
as intellectual property, government procurement, the use of the price band system for agricultural 
products, fisheries, and new mining legislation, among others.  
1.8.  Peru received over 360 advance written questions from 26 delegations for this Review, cov ering 
a broad range of topics. The Chairperson looked forward to hearing Peru's updates on these issues.  
1.9.  The Chairperson closed his introductory remarks by wishing Peru a very successful fifth Trade 
Policy Review.  
  WT/TPR/W/ 173 • Peru  
 
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  2  OPENING STATEMENT BY  THE REPRESENTATIVE OF PERU (MS. SAYURI BAYONA 
MATSURA)  
2.1.  A nombre de la delegación del Perú, deseo saludar muy atentamente a todos los presentes. 
Agradezco de manera muy especial al Presidente del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales, 
Embajador Manuel Teehankee de Fil ipinas, por sus declaraciones introductorias, a los Miembros de 
la OMC por participar en el quinto Examen de Políticas Comerciales del Perú, y al Embajador Tan 
Hung Seng de Singapur por haber aceptado actuar como ponente. Asimismo, quisiera agradecer a 
la Secretaría de la OMC por la preparación de su Informe sobre la política comercial peruana.  
2.2.  Reconociendo la gran importancia que tiene el Mecanismo de los Exámenes de las Políticas 
Comerciales para el cumplimiento del principio de transparencia del sistema multilateral del 
comercio, quisiera compartir con ustedes en esta ocasión los principales aspectos de nuestra política 
económica y comercial, los resultados obtenidos en el periodo de análisis, así como las políticas y 
planes que el Perú viene implementand o para impulsar la competitividad del país en los próximos 
años.  
2.3.  En el periodo 2013 –2018, la economía peruana destacó como una de las economías de mayor 
crecimiento en la región latinoamericana, a pesar de un contexto internacional poco favorable y la 
afectación causada por desastres naturales en el norte del país.  
2.4.  En el periodo 2013 -2018 objeto del examen, el PBI real creció 3,7% en promedio. Con ello, la 
economía peruana ha mantenido un crecimiento ininterrumpido por 20 años consecutivos, dando 
lugar a m ayores incrementos del PBI per cápita, el cual pasó de USD 6,600 dólares en el 2013 a 
USD 7 mil dólares en el 2018.  
2.5.  Esto ha sido posible gracias a que el país ha mantenido sólidos fundamentos macroeconómicos, 
reflejados en una tasa de inflación promedio de  2,9% entre 2013 y 2018, una sólida posición fiscal, 
baja deuda pública, la cual representó en el 2018, 23,7% del PBI, y el fortalecimiento de las cuentas 
externas, con un saldo de reservas internacionales, equivalente al 26,9% del PBI en el 2018. Gracias 
a ello, el Perú cuenta con la segunda mejor calificación crediticia de la región, y el menor índice de 
riesgo -país de la región.  
2.6.  Para el periodo 2020 -2023, se espera que la economía peruana alcance tasas de crecimiento 
por encima del 4%, impulsada principa lmente por el fortalecimiento de la inversión privada y pública, 
y por el efecto de las medidas de política económica orientadas a mejorar la productividad y 
competitividad del país. Con ello, el Perú continuará siendo uno de los líderes de crecimiento en la 
región.  
2.7.  El crecimiento económico y la estabilidad de las políticas han permitido una reducción constante 
de los niveles de pobreza y desigualdad. Entre 2013 y 2018, la pobreza total pasó del 23,9% al 
20,5% de la población, y la pobreza extrema cayó del  4,7% al 2,8%. Aquí, vale la pena resaltar que 
estos resultados también forman parte de una senda de largo plazo, habiendo caído desde niveles 
de 37% en el 2008. Entre 2008 y 2018, la tasa de empleo formal mostró una tendencia creciente 
que va de 20,8% a 2 7,6%, es decir, se incrementó en 6.8 puntos porcentuales. Continuar con estas 
tendencias es un reto crucial en la agenda para el crecimiento inclusivo del Perú.  
2.8.  El Perú, desde hace 25 años, tiene una política comercial de apertura y liberalización, la cual  
busca impulsar el crecimiento económico y fomentar la inserción del país en los mercados y cadenas 
de valor globales, con la finalidad de incrementar el bienestar y desarrollo de nuestra población.  
2.9.  Esto ha llevado al país a resultados positivos en materi a de comercio e inversión en los últimos 
años. En materia de comercio de mercancías, el intercambio comercial pasó de 84 mil millones de 
dólares el año 2013 a 89 mil millones de dólares el año 2018. Nuestras exportaciones han mantenido 
una tendencia crecie nte desde el año 2015 , y el año 2018 marcó un récord histórico en las mismas, 
que alcanzaron los 48 mil millones de dólares.  
2.10.   En 2018 las exportaciones de productos no tradicionales - que son aquellos que generan 
mayor valor agregado, diversificación, emple o y fortalecimiento de capacidades - marcaron un 
récord histórico, superando los 13 mil millones de dólares. El resultado se debe principalmente al WT/TPR/W/ 173 • Peru  
 
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  impulso del sector de agroexportación, que creció 71,7% en el periodo 2013 -2018, en productos 
como el aránda no, paltas frescas, uvas frescas y mangos.  
2.11.   Como se puede observar en el gráfico, que muestra nuestros principales destinos de 
exportaciones con valor agregado, para el Perú, la continua diversificación de productos y mercados 
es una prioridad, por lo que tenemos una estrategia de promoción comercial y desarrollo de 
mercados acorde a las diferentes regiones que atendemos, con un especial enfoque en las pequeñas 
y medianas empresas. Es así que tenemos el desafío de replicar la experiencia exitosa de la 
agroe xportación en los sectores de manufacturas y servicios, entre otros.  
2.12.   El Perú busca también priorizar la exportación de servicios como un mecanismo de inclusión 
e integración a las cadenas globales y regionales de valor, aprovechando la creatividad y capacidad 
innovadora de los peruanos. Las exportaciones totales de servicio s han crecido 26% en el periodo 
2013-2018.  
2.13.   Durante el periodo de examen, se ha mejorado el marco normativo a través de la Ley de 
Fomento de Comercio de Servicios y el Turismo, así como a través de la inclusión de capítulos sobre 
comercio de servicios en l os acuerdos comerciales del Perú. Asimismo, se ha implementado diversas 
iniciativas para identificar empresas con potencial exportador y mejorar sus capacidades, en especial 
en servicios de alto valor agregado, tales como la animación digital, servicios a la minería, desarrollo 
de software y servicios médicos, entre otros.  
2.14.   Complementariamente a la apertura comercial, el marco institucional peruano favorece la 
inversión privada, tanto local como extranjera, con un marco legal estable y predecible para la 
promoción y protección de la inversión, así como mecanismos para la incorporación de la inversión 
privada en el desarrollo de proyectos de infraestructura y servicios públicos. Contamos con acuerdos 
de protección y promoción de inversiones con 27 países, así como con capítulos sobre inversión en 
13 de nuestros acuerdos comerciales.  
2.15.   Como resultado de ello, el flujo promedio anual de inversión extranjera directa en el Perú fue 
alrededor de USD 7 mil millones de dólares durante el periodo 2013 -2018. El stock de l a inversión 
extranjera directa ascendió a 25 953 millones de dólares al cierre de 2018, el cual está compuesto 
por las inversiones en los sectores de minería, comunicaciones, finanzas, energía e industria, 
principalmente.  
2.16.   Pasando ahora a la implementación de la política comercial, es importante resaltar que, desde 
la década del 90, el Perú ha venido reduciendo sus aranceles de forma significativa. Tomando como 
referencia los periodos de los últimos dos exámenes de política comercial, el arancel promedio 
ad valorem  NMF se redujo de 3,2% en el 2012 a 2,2% en el 2018.  
2.17.   En este marco de apertura comercial, el Perú ha trazado sus estrategias y acciones de la 
política comercial en el Plan Estratégico Nacional Exportador al 2025, denominado PENX 2025. En el 
anterio r examen, el PENX 2003 -2013 se encontraba vigente. Al elaborar el PENX 2025 se utilizó 
como insumo una serie de lecciones aprendidas durante la implementación del primer plan, 
incluyendo la necesidad de un alto compromiso político y técnico, el trabajo con junto con los 
gobiernos regionales, la coordinación multisectorial continua y la focalización de esfuerzos para la 
internacionalización de las empresas. Como resultado, se plantearon nuevas estrategias 
conducentes a la sostenibilidad de las exportaciones.  
2.18.   Los objetivos estratégicos del PENX 2025 son:  
• Profundizar la internacionalización de empresas;  
• Incrementar de manera sostenible y diversificada las exportaciones de bienes y servicios con 
valor agregado; y  
• Mejorar la competitividad del sector exportador .  
2.19.   Asimismo, cuenta con cuatro pilares fundamentales:  
1. Internacionalización de la empresa y diversificación de mercados;  
2. Oferta exportable diversificada, competitiva y sostenible;  
3. Facilitación del comercio exterior y eficiencia de la cadena logística inter nacional; y  WT/TPR/W/ 173 • Peru  
 
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  4. Generación de capacidades para la internacionalización y consolidación de una cultura 
exportadora.  
2.20.   En el Pilar 1, adicionalmente a su extensa red de acuerdos comerciales, el Perú, a través de 
la Comisión de Promoción del Perú para la Exportaci ón y el Turismo (PromPerú), se ocupa de la 
promoción comercial, incluyendo a través de la participación en ferias, misiones comerciales, y 
brindando servicios de información y capacitación, con el apoyo de una red de 30 oficinas 
comerciales en el exterior,  que cubren hoy en día más de 45 mercados.  
2.21.   En el Pilar 2, y conscientes de la necesidad de descentralizar el comercio exterior y asegurar 
el desarrollo exportador en zonas rurales y urbanas del Perú, se ha elaborado 24 Planes Regionales 
Exportadores (PERX ), uno para cada región del país, los cuales identifican y priorizan productos con 
potencial exportador, así como las brechas de competitividad exportadora de cada una de ellas, y 
establecen acciones específicas del sector público y privado que permitirán el cierre de las mismas. 
Además, dichos planes, que se vienen ejecutando ya, buscan asegurar la sostenibilidad de nuestras 
exportaciones, siendo el Perú un país mega biodiverso. Entre otras iniciativas, destacan el programa 
de certificación de estándares i nternacionales y el desarrollo de marcas sectoriales y colectivas como 
elementos diferenciadores de la oferta exportable peruana, tales como SuperFoods del Perú y Cafés 
del Perú, entre otros que podrán conocer hoy. Adicionalmente, se viene trabajando marca s 
sectoriales para nuestras manufacturas y servicios.  
2.22.   En el Pilar 3, estamos implementando medidas vinculadas al Acuerdo Sobre Facilitación de 
Comercio de la OMC, destacando la mejora de la operatividad aduanera, la logística e infraestructura 
de comercio exterior, la mejora de la coordinación interinstitucional, la simplificación administrativa, 
el financiamiento y la gestión sanitaria para el comercio exterior. Asimismo, en materia de 
financiamiento, se ha desarrollado el Programa de Apoyo a la Internacio nalización, fondo 
concursable para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (MIPYME), y se brindó asistencia técnica a 
las Cajas Municipales del Perú para el diseño de un producto crediticio que permita financiar las 
exportaciones de las MIPYMEs, el cual se enc uentra ya en el mercado. Finalmente, como pieza 
fundamental para la facilitación del comercio, se viene trabajando en la expansión de la Ventanilla 
Única de Comercio Exterior (VUCE) y la mejora en los procesos incluidos en la misma.  
2.23.   En el Pilar 4, se busca  generar las capacidades para la internacionalización y consolidar la 
cultura exportadora. Esto se realiza a través de las Oficinas Regionales de PromPerú y el MINCETUR, 
en coordinación con otras entidades públicas y privadas relevantes. Cabe resaltar aquí  la "Ruta 
Exportadora", que brinda capacitación y asistencia técnica a las MIPYMEs exportadoras o con 
potencial exportador, así como el programa "Ella Exporta", que busca integrar a la mujer 
emprendedora en el comercio internacional y reducir las brechas o cupacionales en diferentes 
regiones del país.  
2.24.   Por otro lado, conscientes de la necesidad de asegurar que los beneficios de la apertura 
comercial sean plenamente aprovechables por las micro, pequeñas y medianas empresas, en 
semanas recientes el Perú ha lanz ado el Programa MiPYME al Mundo, cuyo objetivo es mejorar la 
competitividad e internacionalización de estas empresas, consolidar y asegurar la permanencia de 
estas empresas en los mercados internacionales, así como expandir la base de potenciales empresas 
exportadoras.  
2.25.   Esta estrategia busca articular de forma eficiente los servicios brindados por las diferentes 
entidades públicas, desde la parte productiva, de formalización y asociatividad a cargo de los 
Ministerios de Agricultura y Riego, y de Producción; y a lo largo d e toda la cadena hasta llegar a la 
exportación a través del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y la promoción comercial a través 
de PromPerú. Busca también articular con las iniciativas de otros sectores, tales como el Ministerio 
de Trabajo y Promoc ión del Empleo, el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, el Ministerio del 
Ambiente y el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.  
2.26.   Dicha iniciativa tiene como principios la articulación, descentralización, innovación y 
tecnología, sostenibil idad y empoderamiento económico con enfoque de género, entre otros.  
2.27.   Esta política no podría implementarse adecuadamente si no fuera por los mecanismos de 
integración económica de los que el Perú es parte. Nuestro país es miembro del sistema multilateral 
de comercio desde hace 68 años. Fue parte contratante del GATT desde 1951 y es Miembro fundador WT/TPR/W/ 173 • Peru  
 
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  de la Organización Mundial del Comercio. La OMC es el elemento fundamental en el marco de la 
política comercial del Perú y de negociaciones comerciales internacio nales. Todas las negociaciones 
comerciales bilaterales y regionales del Perú se basan en las disposiciones y principios de la OMC y 
guardan consistencia con ellas. Nuestros acuerdos regionales y bilaterales son ámbitos 
complementarios a los acuerdos comerc iales multilaterales y no los sustituyen.  
2.28.   En este contexto, el Perú está convencido de la importancia de un diálogo abierto y 
constructivo sobre la reforma de la OMC. Mi país reconoce la importante función que la OMC 
desempeña para garantizar la estabilid ad, previsibilidad y transparencia del Sistema Multilateral de 
Comercio. En dicho contexto, para el Perú es de particular interés la continuidad del funcionamiento 
del Órgano de Apelación. Asimismo, ante la compleja coyuntura actual, reiteramos el compromi so 
del Perú contra el proteccionismo.  
2.29.   El Perú es también miembro fundador de la Comunidad Andina y de la Alianza del Pacífico. 
De igual manera, participa activamente en las iniciativas del foro de Cooperación Económica Asia 
Pacífico (APEC). Nuestro país c uenta con una extensa red de acuerdos comerciales, que suman 
19 vigentes a la fecha, con 53 socios comerciales, como se puede observar en la diapositiva. Estos 
acuerdos comerciales cubren el 90% de nuestras exportaciones. El Perú mantiene una agenda activa  
de negociación y administración de acuerdos comerciales, con importantes acuerdos por entrar en 
vigor, tales como el Acuerdo Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP) y los 
acuerdos comerciales con Australia y el Reino Unido. Nos encontra mos negociando, un acuerdo 
comercial con la India y optimizando nuestros acuerdos comerciales con China y Argentina, así como 
negociando con Australia, Canadá, Nueva Zelanda y Singapur a través de la Alianza del Pacífico, y 
próximamente con Ecuador y Corea  en dicho marco.  
2.30.   Debemos resaltar que el Perú ha trabajado activamente con la OCDE en los últimos años. En 
junio 2014, el Consejo Ministerial de la OCDE invitó al Perú para participar en el "Programa País", 
cuya implementación culminó exitosamente en 2017 . El Perú continúa llevando a cabo reformas 
consistentes con su aspiración a ser miembro pleno de la OCDE en el corto plazo.  
2.31.   Habiendo logrado consolidar un entorno macroeconómico sólido y estable, y conscientes de 
la necesidad de generar reformas para impu lsar el crecimiento del mediano y largo plazo, el año 
2018 se lanzó la Política Nacional de Competitividad y Productividad. Esta política se implementa a 
través del Plan Nacional de Competitividad y Productividad 2019 -2030, que cuenta con medidas 
específic as para alcanzar los 9 objetivos prioritarios de la Política, los cuales ustedes pueden observar 
en la diapositiva.  
2.32.   Uno de los principales retos para la competitividad de nuestro país es la brecha de 
infraestructura. Es por ello que, en el año 2019 se apr obó el primer Plan Nacional de Infraestructura 
para la Competitividad, que busca priorizar, consolidar y articular la planificación de diversas 
entidades públicas, con miras a cerrar dicha brecha. En base a las mejores prácticas internacionales, 
en este pl an, se prioriza de manera inicial 52 proyectos con viabilidad financiera, los cuales equivalen 
a USD 30 mil millones, de una brecha de USD 110 mil millones.  
2.33.   Para concluir, quisiera resaltar que la consistencia de la política pública del Perú, basada en 
la economía de mercado y apertura comercial, nos ha permitido mantener una senda de crecimiento 
económico, reducir los niveles de pobreza y elevar los niveles de bienestar de la población.  
2.34.   El Perú seguirá trabajando para superar los desafíos aún pendientes en  materia de 
infraestructura y logística, formalización, reforma institucional, desarrollo sostenible e inclusión 
social. Esto se hará de forma articulada a través de la implementación de los planes estratégicos 
descritos hoy.  
2.35.   Antes de finalizar, quisiera resaltar la prioridad que adjudica el Gobierno peruano a la lucha 
contra la corrupción para lograr el nivel de progreso y desarrollo al que el Perú aspira.  
2.36.   A través de una efectiva aplicación de su política económica y comercial, las políticas de 
aumento de productividad y competitividad, así como las mejoras realizadas en gobernanza y lucha 
contra la corrupción, el Perú busca continuar hacia su objetivo de ser un Estado moderno, inclusivo 
y eficiente. Muchas gracias.  WT/TPR/W/ 173 • Peru  
 
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  3  STATEMENT BY THE DIS CUSSANT  
3.1.  Thank you Chair. Good morning, Excellencies, ladies and gentlemen. I wish to begin by 
extending a very warm welcome to the Peruvian delegation led by Vice Minister of Foreign Trade 
and Tourism Mrs. Bayona and Ambassador Silv ia. I also wish to thank Ambassador Manuel 
Teehankee, Chairman of the Trade Policy Review Body (TPRB), for the opportunity to be the 
discussant for Peru's fifth Trade Policy Review. In preparation for today's review, I have found the 
excellent reports prep ared by Peru and the Secretariat to be insightful and invaluable.  
3.2.  You have just heard a very comprehensive and excellent overview of Peru's trade and economic 
policy from the Vice Minister. This morning, I would like to structure my comments around three 
questions, which I hope will help to facilitate our discussion by providing a connection between the 
last TPR in 2013 and today's TPR. The three questions are:  
• First, how has Peru performed since the last TPR in 2013?  
• Second question, how has Peru respond ed to the issues raised at the 2013 TPR?  
• Third question, what are the key issues for this year's TPR?  
3.3.  First, how has Peru performed since 2013? The short answer is "very well". According to the 
Secretariat's report, "Peru has continued to experience sust ained economic growth", with real GDP 
growing at an average annual rate of 4% between 2012 and 2018, and per capita GDP rising from 
USD 6,393 to USD  6,909 in the same period. This is possible because Peru has applied prudent 
management of fiscal, monetary and exchange policies, as well as remaining committed to free trade 
by keeping its markets open. This is borne out by the fact that during the period under review, Peru 
has unilaterally lowered MFN tariffs to an average applied rate of 2.2%, which is one o f the lowest 
among WTO Members. Coupled with sustained domestic demand, these sound macroeconomic 
fundamentals have enabled Peru to become one of the fastest -growing economies in Latin America 
and to weather external shocks.  
3.4.  Equally important, Peru has de monstrated agility in responding to external challenges. Let me 
give you two examples. One, when international commodity prices fell in the mid -2010s, Peru did 
not panic, but maintained its prudent policies and open market. This has enabled its economy to 
handle the external shock and allow for continued growth, although at a slower pace. Having said 
that, it would serve Peru's long -term interests to reduce its dependency on exports of minerals and 
seek greater economic diversification. Two, Peru has introd uced incentive programmes to promote 
innovation and competition, as well as to strengthen MSMEs and spread regional development. In 
2018, Peru consolidated various funds into the CRECER Fund to spur the "productive and 
entrepreneurial development of MSMEs and export companies".  
3.5.  I would also like to applaud Peru's trade policy, which is summarised succinctly in its national 
report as follows: "For over 25 years now, Peru has been implementing a trade policy of openness 
and liberalization aimed at driving eco nomic growth and helping the country integrate into global 
markets and value chains, with a view to enhancing the well -being of its people and the development 
of the country". This is a highly significant commitment given the severe stresses that are being  
exerted on the rules -based multilateral trading system today. I must also commend Peru for 
introducing significant changes to its government procurement legislation and would encourage Peru 
to join the Government Procurement Agreement (GPA).  
3.6.  That said, Pe ru continues to face challenges such as poverty reduction, including narrowing the 
significant disparities between rural and urban areas. In this connection, it is worth noting that Peru 
was ranked 89th out of 189 countries in the UNDP's 2018 Human Develop ment Index. We also hope 
that the political upheaval that Peru has experienced recently will be resolved soon, especially 
following the Parliamentary election that is scheduled for the beginning of 2020.  
3.7.  Turning to the second question, how has Peru responded to the issues raised at the 2013 TPR? 
Based on an examination of the questions posed to Peru in 2013, Members sought greater details 
on how Peru was implementing its National Strategic Export Plan 2003 –2013. Since then, Peru has 
introduced its up dated National Strategic Export Plan 2015 -2025 (PENX 2025). This plan seeks to 
project Peruvian firms into the international arena, increase exports of value -added goods and 
services in a sustainable and diversified manner, and enhance the competitiveness of the export 
sector. We look forward to hearing more from Peru on the implementation of its current Plan.  WT/TPR/W/ 173 • Peru  
 
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  3.8.  Another subject of great interest to Members during Peru's last TPR was its efforts to increase 
its competitiveness and productivity. As I had highli ghted earlier, Peru established the CRECER Fund 
in 2018 as an amalgamation of four funds, to spearhead Peru's quest for greater competitiveness 
and productivity. Consequently, Peru has maintained its position in the 60 -70 range of the World 
Economic Forum' s (WEF) Global Competitiveness Report. In this connection, it will be interesting to 
hear more from Peru on what has and has not worked in its efforts to boost its competitiveness and 
productivity, as well as the next steps that it plans to undertake in or der to move up the 
competitiveness ladder.  
3.9.  The third question is what are the key issues for this year's TPR? Based on the latest round of 
questions received, Members continue to be interested in Peru's updated National Strategic Export 
Plan, as well as i ts efforts to increase its competitiveness and productivity. This would suggest that 
Peru's efforts to improve its competitiveness and the regulatory environment, while on the right 
track, represent very much a work -in-progress. There is also continued int erest among the 
Membership in Peru's investment and regulatory environment; its competition policy; and 
intellectual property rights.  
3.10.   Additionally, one recurring theme in this year's questions revolves around the role of regional 
trade agreements in Peru's  trade policy. There is no doubt that Peru remains committed to 
liberalizing trade, as seen from its active participation in various WTO discussions, particularly in 
fisheries subsidies, as well as the 19 trade agreements that it has signed with 53 countri es, of which 
five, including the Comprehensive and Progressive Agreement for Trans -Pacific Partnership (or 
CPTPP), were signed during the review period. As Peru has noted in its national report, "these 
agreements have helped to consolidate access to Peru's  principal trading partners and to establish 
stable and predictable rules for attracting investment and improving bilateral trade relations".  
3.11.   Another set of challenges identified in the Secretariat's report include "poverty reduction, 
better governance an d the need for greater investment in infrastructure and higher levels of 
competitiveness". While the Secretariat's report noted that Peru "has taken a series of measures, 
including within the framework of the National Competitiveness and Productivity Polic y and the 
National Integrity and Anti -Corruption Plan", it is worthwhile pointing out that these are structural 
challenges that require long -term solutions. Hence, we would welcome Peru's views on how it intends 
to address these challenges in order to sust ain growth going forward.  
3.12.   Let me conclude by highlighting one particularly significant sentence in Peru's national report, 
which states that "The WTO is the cornerstone of Peru's trade policy and international trade 
negotiations". In my view, this simple sentence pretty much encapsulates the key thrust of Peru's 
fifth TPR.  
3.13.   Before I end, let me say that I have enjoyed this experience, which is my first, as discussant 
for Peru's TPR. Like they say, the first kiss is always the sweetest, and I will remember this 
experience for a long time. Thank you for your attention and patience.  
  WT/TPR/W/ 173 • Peru  
 
- 15 - 
 
  4  STATEMENTS BY MEMBER S 
INDONESIA  
4.1.  This TPR has provided a forum for Indonesia to understand further on how Peru administers 
international trade, and also a forum on how Indonesia c ould possibly learn from Peruvian best 
practices in managing international trade.  
4.2.  This TPR is also an important platform for Indonesia to explore further avenues in improving 
bilateral trade relation with Peru.  
4.3.  We view that such an exploratory discussion  on finding ways to improving bilateral trade, is 
important, especially given that, by the numbers, bilateral trade activities between Indonesia and 
Peru have been increasing but insignificantly. Between the years 2014 up to 2018, bilateral trade 
demonstra ted an average yearly increase of only 1.1%.  
4.4.  The numbers confirmed that between the years 2014 to 2018, the average yearly growth of 
imports from Peru demonstrated a reduction of -3.16%.  
4.5.  Indonesia is of the view that there are rooms yet to be explored in  order to have in place a 
better level of bilateral trade. We view that our discussions leading up to this TPR meeting has 
provided insights into this joint effort for improvements in trade relations.  
4.6.  Indonesia complements Peru for its active role in comi ng up with regulations that facilitate 
trade, amongst other in the field of customs, logistics, inter -ministerial coordination, and the 
simplification of administrative formalities.  
4.7.  Indonesia also commends Peru for having in place an unrestrictive investm ent regime, which 
should pave the way in facilitating the growth of various sectors of the economy, including the 
services sectors such as financial services, insurance services, air and maritime transport services, 
and infrastructure construction services .  
4.8.  Overall, various Peruvian qualitative regulations are transparent in nature. However, Indonesia 
notes that there are some technical regulations that have been raised as STCs by members. 
Indonesia also notes that Peru have applied contingency measures to  protect its market. We 
encourage Peru to continue to apply these technical regulations and contingency measures in the 
correct manner.  
4.9.  Additionally, Indonesia notes the reduction of average Peruvian MFN tariffs throughout the 
review period, as well as th e preference for Peru to convert various tariffs into ad -valorem. 
Indonesia, however, is still learning about the specific tariffs on 48 products under the Peruvian Price 
Band System (SPFP).  
4.10.   In the spirit of transparency, we have forwarded our inquiries, in written questions that we 
have submitted.  
4.11.   We, in this regard, wish to express in advance our appreciation to the delegation of Peru for 
the responses we will receive, to our advanced written questions, amongst others:  
• on the National Strategic Export Plan (PENX) of 2025;  
• on the four pillars of the PENX 2025, including its 15 lines of actions and 93 programmes;   
• on how Peru conducts, in practice, FTA negotiations, given that Peru has 19 trade agreements 
with 53 countries;  
• on the Peruvian Price Band System (SPFP); and  
• on the regulations that dictates the non -preferential rules of origin.  
4.12.   Let me conclude by wishi ng the delegation of Peru a successful process in the remaining phase 
of this TPR.  
  WT/TPR/W/ 173 • Peru  
 
- 16 - 
 
  CANADA  
4.13.   Canada is pleased to participate in the fifth Trade Policy Review (TPR) of Peru. We thank the 
Government of Peru and the Secretariat of the WTO for their reports.  
4.14.   Canada and Peru have a long -standing relationship – this year we are celebrating 75 years of 
diplomatic relations – a lifetime of collaboration in many international fora, where we work together 
to advance our shared commitment to the multilateral system. We also share a dedication to sound 
macroeconomic policy frameworks and to trade liberalization, as demonstrated by our decade -old 
bilateral free trade agreement, as well as our participation in APEC and other regional trade initiatives 
such as the Compreh ensive and Progressive Agreement for Trans -Pacific Partnership (CPTPP) and 
the Pacific Alliance.  
4.15.   Canada and Peru are important trade partners and we are working collaboratively to grow our 
bilateral trade and investment profiles to ensure greater prosperi ty for our peoples. Of course, our 
engagement is multifaceted and goes beyond collaboration on commercial interests. We are also 
actively engaged in important regional discussions, including through the Organization of American 
States and the Lima Group, o n democratic governance and efforts to fight corruption, and we work 
together to advance human rights, gender equality and sustainable inclusive growth. In addition, 
Canada's bilateral assistance program in Peru includes projects that range from promoting economic 
diversification in rural zones, to empowerment of marginalized youth and women in vulnerable 
communities, to the modernization of the public service.   
4.16.   Canada would like to highlight Peru's continued commitment to a broad, open, predictable 
and tr ansparent multilateral trading system, resisting the emerging trend of protectionism. In fact, 
Peru has shown itself to be dedicated to open markets and collaboration, particularly through the 
Pacific Alliance, of which it is a founding member. Moreover, P eru's WTO notifications record is very 
good. In doing so, Peru is supporting the WTO's monitoring function and the ability of other members 
to understand its policy actions. One area where we encourage Peru to do further work is with regard 
to updating its  notification on quantitative restrictions.  
4.17.   We also note positively that Peru is participating in the MC11 joint initiatives on Services 
Domestic Regulation, Electronic Commerce and on MSMEs, and we commend Peru for supporting 
the Buenos Aires Declaration on Women and Trade.  
4.18.   Canada also welcomes Peru's participation in efforts towards advancing work on Investment 
Facilitation for Development. Enhancing transparency, improving relations with stakeholders, and 
streamlining administrative procedures will cont ribute to attracting responsible foreign investment 
that, in turn, will help foster sustainable economic growth and employment.  
4.19.   Since its last TPR, Peru has undertaken a number of reforms and has made significant legal 
and institutional changes with a view  to fighting corruption, consolidating long -term economic 
growth, and ensuring alignment with international standards. I would like to speak to three specific 
issues that are of special interest to us.  
4.20.   Firstly, we are very interested in the new Government  Procurement Law, which includes 
measures to fight corruption and bid criteria that go beyond purely economic considerations, such 
as environmental or social sustainability, human development and integrity. We thank Peru for its 
response to our written que stion on this topic. We note, however, that these changes are still recent, 
and some uncertainty remains as to how their implementation will influence government 
procurement processes. We would like to underscore that greater predictability and transparenc y in 
government procurement and contracting will be key to ensure the integrity of these processes. This 
is particularly important at this time given the very ambitious infrastructure modernization plan put 
forward by Peru. Canada looks forward to working more closely with Peru, including through the 
Pacific Alliance technical group on government procurement, in sharing our experiences on this issue. 
We would also suggest that Peru consider becoming an observer to the WTO Agreement on 
Government Procurement . 
4.21.   Secondly, we understand that Peru is updating certain measures relating to the entry of 
goods, including food and agricultural products. We encourage Peru to ensure their risk assessment 
processes in this area are science -based and follow internationally  recognized standards, guidelines, WT/TPR/W/ 173 • Peru  
 
- 17 - 
 
  and recommendations. This will lead to efficient sanitary management, while facilitating the safe 
trading of agricultural goods between parties.   
4.22.   Finally, important and complex reforms remain to be fully implemented, as outlined 
throughout the Secretariat's report, including with respect to streamlining of public institutions, 
reform of the public service, legislative and regulatory changes to implement modernized laws, and 
ratification of the CPTPP. We would encourage Pe ru to take decisive steps to finish implementing 
this ambitious agenda. Having new laws in place is a good first step; however, the full benefits come 
with effective implementation of such reforms.  
4.23.   A key driver of these reforms is Peru's continued engageme nt to fight corruption. We would 
like to recognize Peru's important role in establishing new high -level political commitments to bolster 
democratic governance to fight corruption as part of last year's Summit of the Americas and to foster 
transparency and accountability as an active member of the Open Government Partnership.  
4.24.   In closing, we look forward to continued collaboration with Peru to consolidate and strengthen 
the multilateral trading system. Our discussions today are very much part of this ongoing work. I 
wish Peru a very successful Trade Policy Review.  
THE SEPARATE  CUSTOMS  TERRITORY  OF TAIWAN,  PENGHU,  KINMEN  AND  MATSU  
4.25.   Being one of the founding Members of the WTO, Peru has for a long time been committed to 
reducing tariffs unilaterally. Over the period under review, its average tariff rate continued to 
decrease from 3.2% in 2013 to 2.2% in 2019. It is good to see Peru co ntinuing to liberalize its trade 
regime today, even during a time when the world is under a cloud of trade protectionism. We also 
want to congratulate Peru on its stable economic performance over recent years, with GDP growing 
at an average annual rate of 4% in the period from 2012 to 2018, as highlighted by the Secretariat 
in its Report.  
4.26.   Multilaterally, Peru has always been an active participant in the WTO. It has signed the 
protocols on telecommunications and financial services, as well as the 2005 Protocol amending the 
Agreement on Trade Related Aspects of Intellectual Property Rights. I t has also ratified the WTO 
Agreement on Trade Facilitation. We look forward to collaborating further with Peru on the important 
new initiatives under the current discussions in WTO.   
4.27.   With regard to E -Commerce, as a member of the Joint Statement Initiativ e, Peru is also 
committed to establishing globally a set of digital trade rules for both the current and the next 
generations. On fishery subsidies, we are pleased to see that Peru shares the same view as us, that 
subsidies on illegal, unreported and unreg ulated (IUU) fishing must be thoroughly eliminated. As for 
the WTO's Dispute Settlement Mechanism, being a participant in the recent joint proposal, like us, 
Peru fully recognizes the importance of maintaining a well -functioning Appellate Body for the bene fit 
of all Members by filling the vacant seats as quickly as possible.  
4.28.   Bilaterally, Peru is our fourth largest trading partner in the Latin America region, after Mexico, 
Brazil and Chile. With Peru's continuing record of positive achievements there is cert ainly room to 
expand bilateral trade between us in the coming years and the opportunity for greater economic 
cooperation, both plurilaterally and multilaterally.  
4.29.   My delegation has addressed a number of written questions to Peru in advance, mainly 
concerni ng technical regulations and trade secrets. We thank Peru for its timely replies. And finally, 
we wish Peru a successful 5th Trade Policy Review.  
NEW  ZEALAND  
4.30.   New Zealand and Peru were both founding Members of the WTO, and Members of the GATT 
before that, a nd continue to be active and constructive Members of the WTO community. We both 
believe that a strong rules -based multilateral trading system is essential, and are committed to 
safeguarding and strengthening the WTO. We are also fellow members of the Cairn 's Group of 
agricultural exporting countries.  WT/TPR/W/ 173 • Peru  
 
- 18 - 
 
  4.31.   With respect to agricultural produce, we would appreciate if Peru is able to share with us the 
steps it is taking to reform the Peruvian price -band system which it applies to 48 ten -digit tariff lines 
for certa in agricultural products.  
4.32.   We also welcome Peru's sharing of its assessment of the impact of its preferential income tax 
rate of 50% on agricultural sector, and will the preferential rate cease to be available after 
31 December 2021.  
4.33.   We appreciate Peru's ac tive participation, and flexible and open negotiating approaches to 
advance discussions in the WTO across a range of topics, including e -commerce, services, domestic 
regulation, women's economic empowerment, MSMEs, and the liberalization of information 
technology products.  
4.34.   We commend Peru's active engagement in the fisheries subsidies' negotiation. New Zealand 
welcomes the ongoing advocacy for a successful outcome on fisheries subsidies by December, in 
accordance with the MC11 statement and SDG goal 14.6.  
4.35.   Equally, we would welcome an update from Peru on how its reform law on hydrocarbons 
sector is progressing, and to elaborate on ways in which it intends to rationalize any inefficient fossil 
fuel subsidies, in line with the United Nations sustainable develo pment goals.  
GUATEMALA  
4.36.   Para Guatemala, Perú es un socio comercial muy importante dentro de la región de 
Latinoamérica. Compartimos intereses comunes e ideales en varios frentes dentro de esta 
Organización y en otros foros, estamos convencidos que nuestros aportes constructivos, nos 
permitirán lograr a nuestros objetivos en pro del multilateralismo.  
4.37.   En el marco del presente examen cabe resaltar los esfuerzos realizados por el Gobierno de 
Perú con el fin de incrementar de manera sostenible la diversificación de sus exportaciones 
fundamentándose para ello en su Plan Estratégico Nacional Exportador 2015 -2025.  
4.38.   Destacamos también el positivo desempeño del país en materia de reducción de la pobreza y 
del desempleo, cuyo resultado se debe a la implementación de sus  políticas sociales y al surgimiento 
de nuevas actividades productivas que generan nuevas fuentes de empleo. Asimismo, el Perú ha 
mantenido una serie de programas de incentivos para la promoción de la innovación, la competencia, 
el impulso a las MIPYMES, t al es el caso del Programa Nacional de Innovación para la Competitividad 
y Productividad (INNÓVATE Perú), creado en 2014  
4.39.    En materia de inversión Perú ha formulado una política de promoción de las mismas, cuyos 
fundamentos se basan en la creación y fortale cimiento de un marco jurídico estable, transparente.  
4.40.   Durante el periodo de este examen, se reconoce las medidas que se han establecido para la 
implementación del acuerdo de facilitación de comercio, así como el mejorar los procedimientos 
aduaneros.  
4.41.   En lo que respecta a los derechos de propiedad intelectual resaltamos la decisión de elaborar 
una Política Nacional de Propiedad Intelectual como un elemento importante dentro de su agenda 
de desarrollo económico, nuestra delegación planteo cuestionamientos al r especto de este tema, 
pues consideramos importante el intercambio de experiencias sobre esta materia.  
4.42.   En lo concerniente a las relaciones bilaterales entre Guatemala y Perú, cabe destacar que los 
principales productos que Guatemala exporta a Perú son azúc ar, aparatos mecánicos para usos 
electrotécnicos, artículos de confitería, papel y cartón, insecticidas, fungicidas y desinfectantes, 
grasas y aceites comestibles, entre otros. En materia de importaciones los principales productos que 
Guatemala importa de Perú se encuentran: productos diversos de la industria química, zinc, 
materiales plásticos y sus manufacturas, frutas frescas, secas o congeladas, alimentos para 
animales, manufacturas diversas. Esperamos en un futuro cercano la entrada en vigencia del 
Acuerdo Comercial que suscribimos de manera bilateral.  WT/TPR/W/ 173 • Peru  
 
- 19 - 
 
  4.43.   Para concluir, Guatemala desea a Perú que en el marco de la aplicación de sus políticas 
económicas y comerciales continúen cosechando éxito en cuanto a su crecimiento económico y 
desarrollo  
4.44.   Agradecemos l a respuesta remitida a la pregunta que planteamos y deseamos a la delegación 
que hoy los representa, la conclusión exitosa de este ejercicio.  
CHILE  
4.45.   La relación entre Chile y Perú es de muy larga data. El vínculo entre ambos países ha sido de 
creciente cola boración y entendimiento nacido de ideales, políticas públicas y una visión sobre los 
beneficios del libre comercio que son similares.  
4.46.   A nivel político, los lazos entre ambos países son inmejorables. Recientemente, los 
Presidentes de la República del Perú,  Martín Vizcarra Cornejo, y de la República de Chile, Sebastián 
Piñera Echenique, se reunieron en Paracas, Perú, el 10 de octubre en curso, para celebrar un nuevo 
Encuentro Presidencial y el III Gabinete Binacional de Ministros de Perú y Chile. Una muestra  más 
de integración, entendimiento y valores comunes.  
4.47.   Con el tiempo, las relaciones bilaterales entre Chile y Perú se han cimentado sobre la base de 
una amplia red de acuerdos y mecanismos bilaterales de integración y cooperación. Entre ellos 
destaca el Tr atado de Libre Comercio (TLC), firmado por ambos países el 22 de agosto del año 2006 
y vigente desde el 1º de marzo de 2019.  
4.48.   La última vez que sesionó la Comisión Administradora del Acuerdo de Libre Comercio, fue el 
11 de noviembre de 2016, en la Ciudad d e Lima, Perú. En dicha oportunidad, se abordaron - entre 
otros temas – aspectos relevantes en materias de Acceso a Mercados:  
• En comercio de mercancías, destaca la firma de 6 Decisiones sobre la actualización de la 
nomenclatura arancelaria utilizada en el Acuerdo y Reglas de Origen a NALADISA 2012.  
• En certificación de origen y disposiciones relativas a desechos y desperdicios, s e definieron 
mejoras en sus procedimientos.   
• Se establecieron dos nuevos Comités, uno de Reglas de Origen y otro de Acceso a Mercados.  
4.49.   Perú es actualmente nuestro segundo socio comercial en la región de América Latina y el 
Caribe y el sexto a nivel mundi al, con un comercio total de USD 2.885 millones. Las exportaciones 
chilenas al Perú ascienden a USD 1.710 millones y las importaciones desde el Perú a 
USD 1.100  millones.  
4.50.   Por otra parte, Perú es el segundo destino de las inversiones chilenas en el exterior  con un 
monto acumulado de USD 19.139 millones (1990 -2017), con más de 400 empresas que desarrollan 
unos 800 proyectos, lo que equivale a un 16% del total de las inversiones chilenas en el mundo. 
Sectorialmente, estas inversiones se concentraron principal mente en servicios 68,6%; energía 
20,8%; industria 8,6%; minería 0,6% y agropecuario/silvícola con un 1,4%.  
4.51.   Por su parte, según el Banco Central de Chile, el stock de inversión extranjera directa de Perú 
en Chile acumulada ascendió a USD 618 millones (198 4-2017).  
4.52.   En la actualidad, los vínculos entre Perú y Chile también se enmarcan en la profundización de 
las relaciones políticas y económicas a través de distintos vehículos como son la Alianza del Pacífico, 
el Tratado Integral y Progresista de Asociación T ranspacífico (CPTPP) y el Foro de Asia Pacífico – 
APEC.  
4.53.   En cuanto a la participación de Chile y Perú en la Alianza del Pacífico, la que está compuesta 
además por México y Colombia, esta iniciativa busca unir esfuerzos que nos permitan actuar como 
bloque en  temas de comercio e inversión y asegurar la plena libertad para la circulación de bienes, 
servicios, capitales y personas.  
4.54.   Chile asumió por un año la Presidencia Pro Témpore de la Alianza del Pacífico (AP) en la 
XIV Cumbre y reuniones asociadas, efectuada  entre los días 1 y 6 de julio del presente en Lima. Con 
ocasión de la Cumbre, se suscribió la Declaración de Lima, documento que contiene los principales WT/TPR/W/ 173 • Peru  
 
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  logros del último año, y los mandatos que Chile debe velar por su cumplimiento y que marcan la 
línea de trabajo de los 25 Grupos Técnicos de la Alianza del Pacífico. Además de la Declaración de 
Lima, los mandatarios de la Alianza del Pacífico suscribieron la Declaración sobre la Gestión 
Sostenible de Plásticos. Este instrumento reafirma el compromiso de l a Alianza del Pacífico con la 
consecución de la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Organización de las 
Naciones Unidas. Adicionalmente, los mandatarios suscribieron la Declaración sobre el Sistema 
Multilateral de Comercio, confirman do la importancia, predictibilidad y solidez que brinda la 
Organización Mundial de Comercio a sus Miembros.  
4.55.   Por otra parte, Chile y Perú son también partes del Tratado Integral y Progresista de 
Asociación Transpacífico (CPTPP), conformado por Australia, B runei Darussalam, Canadá, Chile, 
Malasia, México, Japón, Nueva Zelanda, Perú, Singapur y Vietnam. El CPTPP es uno de los esquemas 
de integración económica más relevante en el Asia Pacífico, abarcando 498 millones de personas 
que, en su conjunto, representa n el 12% de la economía global. Destacan los capítulos sobre 
servicios e inversiones, las normas ambientales y laborales, comercio electrónico y compras públicas. 
Además, incorpora nuevas temáticas en materia de Pymes, género, anticorrupción, competitivida d, 
empresas del Estado, desarrollo y coherencia regulatoria.  
4.56.   Finalmente, en este breve recuento de las relaciones comerciales con el Perú también cuentan 
con el Consejo Empresarial chileno –peruano (CEChP), que es una valiosa iniciativa privada creada 
en el año 2004 en el marco de las reuniones de APEC, con la finalidad de estrechar y diversificar las 
relaciones comerciales y de inversiones en la búsqueda de desarrollo económico y social de ambos 
países. Este Consejo ayuda al diálogo y entendimiento empresar ial mutuo y al apoyo de políticas de 
políticas de libre comercio.  
4.57.   Para concluir quisiéramos destacar que, aunque las perspectivas en materia de crecimiento 
económico e inflación son positivas, algunos problemas estructurales plantean aún retos 
importantes,  incluyendo la necesidad de continuar fomentando la diversificación de la economía y 
reducir los niveles de pobreza.  
4.58.   Por otra parte, deseamos subrayar lo señalado en el Informe de la Secretaría en cuanto a que 
Perú continúa siendo un firme defensor de un s istema multilateral de comercio basado en normas 
y, en tiempos difíciles para la economía mundial, promueve una mayor liberalización del comercio.  
4.59.   Para este, Chile formuló diversas preguntas cuyas respuestas agradecemos. Deseamos a Perú 
una exitosa revisi ón de su política comercial en este examen.   
SINGAPORE  
4.60.   Allow me to highlight three points. First, while Singapore and Peru enjoy longstanding trade 
and investment links, there is scope for deeper economic relations between our two countries. Since 
the Per u-Singapore FTA entered into force in 2009, our bilateral trade has been on an upward trend. 
Trade in goods between Singapore and Peru amounted to USD 72 million in 2018, while trade in 
services reached USD 236 million in 2017. Peru is currently Singapore' s 12th largest trading partner 
in Latin America and the Caribbean. With the signing of the Comprehensive and Progressive 
Agreement for Trans -Pacific Partnership (CPTPP) in 2018, and the ongoing negotiations for the FTA 
between the Pacific Alliance and Sing apore, we look forward to closer economic ties and growing our 
bilateral trade figures further.  
4.61.   This was illustrated by Singapore's Senior Minister of State for Trade and Industry Mr Chee 
Hong Tat's trip to Lima to attend the 14th Pacific Alliance Summit from 4 to 6 July this year. At the 
Summit, Mr Chee highlighted the importance of the partnership between the Pacific Alliance and 
Singapore, including through the FTA currently being negotiated, which will grow trade, deepen 
economic cooperation, and open up investment opportunities across a diverse range of sectors.  
4.62.   Second, we would like to commend Peru for the steps it has taken to enhance its business 
environment in the last few years, which has led to increased investment into Peru. These include 
modern ising its legal framework for trade and signing bilateral investment protection agreements to 
create an environment attractive to foreign investors. Peru's drafting of a national intellectual 
property policy has also helped to establish Peru as an economy that respects IP rights and 
encourages entrepreneurship and innovation. These initiatives seem to have borne some fruit, as WT/TPR/W/ 173 • Peru  
 
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  seen from the recent growth in foreign investment into Peru, in particular in the mining sector, and 
financial services and other se rvices. In fact, there is interest from Singapore companies in sectors 
such as infrastructure and technology solutions in Peru. We encourage Peru to continue its good 
work in strengthening its economy and keeping its markets open.  
4.63.   Third, on the multilater al front, we applaud Peru's unilateral lowering of its MFN tariffs to an 
average applied rate of 2.2%, which is one of the lowest among WTO Members, and we encourage 
other WTO Members to take a step in this direction as well. In today's global trading envi ronment 
where protectionist sentiments tend to run high, Peru's efforts are a significant contribution to 
supporting the multilateral trading system. We also commend Peru for reducing the number of anti -
dumping actions it took during this review period com pared to the last. Going forward, we hope that 
Peru participates in the expansion of the Information Technology Agreement and considers becoming 
an observer to the Government Procurement Agreement.  
4.64.   To conclude, Singapore looks forward to strengthening our cooperation with Peru on both the 
multilateral and the bilateral fronts. We wish Peru every success for this TPR.  
EUROPEAN  UNION  
4.65.   Since its previous TPR in 2013, Peru has continued to experience sustained economic growth, 
reflecting solid macroeconomic fund amentals and sustained domestic demand. However, the 
economic situation of Peru has been affected by external factors including - more recently - by the 
current global trade tensions.  
4.66.   The EU appreciates Peru's commitment to undertake economic and instituti onal reforms to 
help the country grow on a more predictable and sustainable path. We note, in particular, its efforts 
to reform the judiciary and to fight against corruption, including via the framework of the National 
Integrity and Anti -Corruption Plan.  
4.67.   We understand that the Government is seeking to improve the business environment and 
promote economic growth through the implementation of a "National Competitiveness and 
Productivity Plan", which takes on infrastructure, funding, human capital, innovation , business 
climate, labour market, foreign trade, institutional development and sustainability. The EU would be 
interested in learning more about the results of implementing the plan.  
4.68.   Peru has a strong and deep trade and investment relationship with the EU . In 2018, the EU 
accounted for 13.5% of Peru's total trade. Moreover, the EU is the biggest foreign investor in Peru. 
The bilateral Trade Agreement provisionally implemented since 2013 has had positive impact as it 
contributed to a diversification of Peru 's export base. The share of agricultural products now accounts 
of 37% of Peruvian exports to the EU, compared to 24% in 2012.  
4.69.   The EU appreciates Peru's commitment to the multilateral trading system and its willingness 
to cooperate in providing solutions t o the ongoing crisis of the WTO as well as in exploring new 
issues by participating in the Joint Statement Initiatives.  
4.70.   The EU notes Peru's strong engagement to the regional trade integration; Peru is party to the 
Comprehensive and Progressive Agreement f or Trans Pacific Partnership; it is working on a deep 
integration in the Pacific Alliance and is strengthening ties with the Mercosur. The EU is interested 
in the deepening its relations with the Pacific Alliance: for example, the Joint Declaration on a 
partnership between the Pacific Alliance and the European Union was signed on 25 September in 
New York.  
4.71.   Despite the positive overall trade relationship, the EU has some concerns that it wishes to 
express. In this context, we welcome that Peru chose the alter native timeframe for its TPR, which 
enables us to have a preliminary examination of the replies to our written questions in advance to 
the meeting.  
4.72.   Firstly, the Selective Consumption Tax on alcoholic beverages - which continues to be applied 
in a discrimi natory manner. During its last TPR, Peru had committed to address the situation. We 
regret to note that the recent reform brought with Supreme Decree No. 093 -2018-EF has, in fact, 
further increased the tax gap.  WT/TPR/W/ 173 • Peru  
 
- 22 - 
 
  4.73.   We appreciate the reply of Peru to our advan ce written question on this matter, stating that 
the "the current tax structure is compatible with the obligations in the WTO and the application of 
taxes is not based on their origin". However, the EU notes that pisco continues to be excluded from 
the sys tem of the excise taxation and a specific tax is applicable. The magnitude of the tax differential 
and the fact that the beneficiary of the differentials (pisco) is by Peruvian law a domestic product, 
is evidence that this dissimilar taxation system is app lied in a manner so as to afford protection to 
domestic production. We invite Peru to explain the grounds for this differential treatment by replying 
to the follow -up question that we will submit on this issue.  
4.74.   Secondly, more efforts are needed to cut red tape and procedures for effectively accessing 
Peru's market. EU operators are concerned with the burdensome import procedures, for example for 
sanitary and phytosanitary registrations. We would also like to see faster approval procedures for 
EU application s. 
4.75.   Thirdly, as indicated in our written questions, we would invite Peru to explain the rationale of 
some TBT measures, such as the labelling requirements regarding health warning on food packages. 
We would like to encourage Peru to review its Advertising W arnings Manual to allow the use of 
stickers without any limitations in time in line with international practices.  
4.76.   Lastly, the EU attaches high importance to the protection and effective enforcement of 
geographical indications on the international scene, b oth at multilateral and at bilateral level and 
looks forward to continuing the regular exchanges with Peru on these matters.  
4.77.   On behalf of the EU, I look forward to a constructive exchange of views during this review 
and I wish Peru's delegation the utmost  success during its fifth Trade Policy Review.   
UKRAINE  
4.78.   Our Government attaches great importance to developing trade and economic cooperation 
with Peru and within the WTO. Analysis of bilateral trade and economic relations between Ukraine 
and Peru demonst rates the availability of significant prospects for further development of bilateral 
cooperation.  
4.79.   Bilaterally the total turnover in goods and services in 2018 amounted to around 
USD 21 million.  
4.80.   The main commodity groups of export of goods from Ukraine to Peru include ferroalloys, 
sunflower oil, lighting and electrical equipment, engines and gas turbines, pumps and gas 
compressors, condensed milk and cream.  
4.81.   The main commodity groups of import from Peru are: fruits fresh and dried, coffee, shellfish, 
zinc ox ide, seeds, juices, and cereals.  
4.82.   Within this TPR Ukraine has submitted a number of specific questions on a range of the 
following topics: trade facilitation, intellectual property rights, export promotion, duty drawback 
scheme, implementation of Multi -Year Strategic Sector Plan for the agriculture sector and National 
strategic export plan 2025, functioning of the Price Band System.  
4.83.   We are grateful to Peru for the responses to Ukraine's questions, which we are reviewing 
thoroughly.  
4.84.   In conclusion, I would li ke to express our appreciation to the delegation of Peru for their hard 
work in preparing for this TPR.  
4.85.   We wish Peru a successful TPR and look forward to further strengthening our bilateral 
relations.  
ARGENTINA  
4.86.   Perú es un importante socio comercial para nuestro país, el tercero en términos de 
exportaciones en la región. Exportamos a Perú, entre otros productos, aceite de soja, automóviles, WT/TPR/W/ 173 • Peru  
 
- 23 - 
 
  trigo y maíz. De Perú importamos cementos, aceite de petróleo, fosfatos de  calcio naturales, placas, 
láminas, hojas y tiras de plástico y camisetas. Es de resaltar que, en el marco del Acuerdo de 
Complementación Económica 58 (ACE 58) entre el Mercado Común del Sur (MERCOSUR) y Perú, 
nuestro país se encuentra negociando un acuerd o bilateral que contendrá compromisos en materia 
de servicios, compras gubernamentales, medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) y comercio 
electrónico, entre otras materias.  
4.87.   Confiamos en que la relación comercial con Perú, que ha crecido de forma notabl e en los 
últimos años, se vea beneficiada por la profundización de los lazos entre el MERCOSUR y la Alianza 
del Pacífico.  
4.88.   La Argentina observa con beneplácito que, durante el período objeto de examen, Perú ha 
seguido dando muestras de una dinámica de creci miento sostenido. El PIB real se expandió a una 
tasa promedio anual del 4% entre 2012 y 2018, y se redujeron los niveles de pobreza.  
4.89.   En lo que respecta a la Inversión Extranjera Directa (IED), es de resaltar el aumento de su 
stock, cuyo monto ascendía a un os 64.000 millones de dólares siete años atrás y en 2018 superó 
los 100.000 millones de dólares. Este crecimiento estuvo empujado, principalmente, por importantes 
flujos de inversión en los sectores minero, financiero y de servicios. Es de destacar, asimis mo, que 
se unificó el marco normativo para la promoción de la inversión privada mediante asociaciones 
público -privadas y se incorporaron los principios de la Organización para la Cooperación y el 
Desarrollo Económicos (OCDE).  
4.90.   Nuestro país observa también i mportantes logros de Perú en materia de facilitación de 
comercio, en particular la adopción de medidas en materia de operatividad aduanera, logística del 
comercio exterior, coordinación institucional y simplificación administrativa. Saludamos la creación 
de la Comisión Multisectorial para la Facilitación del Comercio Exterior, la cual operará como comité 
nacional a los efectos del Acuerdo sobre la Facilitación del Comercio (AFC).  
4.91.   Para la Argentina, las políticas destinadas a la promoción de las micro, peque ñas y medianas 
empresas (MIPYMES) constituyen un tema de gran importancia. En este sentido, deseamos resaltar 
la implementación del Programa de Apoyo a la Internacionalización (PAI), como así también los 
esfuerzos realizados en el marco del Programa de Seg uro de Crédito a la Exportación de la Pequeña 
y Mediana Empresa (SEPYMEX). Como parte de la estrategia de internacionalización de las Pequeñas 
y Medianas Empresas (PYMES) llevada adelante por Perú, vemos con buenos ojos la implementación 
del Plan Estratégi ca Nacional de Exportación (PENX 2025).  
4.92.   Sabemos de la existencia, asimismo, de programas de incentivos para promover la innovación 
y la competitividad, la actividad de la MIPYMES y su desarrollo regional. Conforme lo consignado en 
las preguntas circuladas a Perú con antelación a este examen, nuestro país tiene particular interés 
en conocer los resultados de estos programas de incentivos.  
4.93.   En el marco de este examen de política comercial, la Argentina presentó preguntas a Perú 
sobre sus aranceles, su marco jurídico de contratación pública y la experiencia de la Comisión 
Multisectorial para la Facilitación del Comercio Exterior, entre otras. Agradecemos de antemano las 
respuestas brindadas a estas preguntas, las cuales serán analizadas por nuestras a utoridades.  
4.94.   Para concluir, quisiéramos reiterar nuestro reconocimiento por esta nueva oportunidad de 
intercambiar consideraciones sobre las prácticas comerciales de Perú. Deseamos a sus autoridades 
la exitosa conclusión de este ejercicio.  
HONG  KONG,  CHINA 
4.95.   Peru is an important trading partner of Hong Kong, China (HKC). Our bilateral merchandise 
trade grew at an average rate of 5.9% from 2014 to 2018. HKC has always cherished our close and 
valuable economic ties.  
4.96.   Amidst the rising threat of protectionism an d the uncertainty brought by unilateralism, we 
welcome Peru's strong commitments in upholding multilateralism and an open economy with very 
low tariff levels and few trade restrictions.  WT/TPR/W/ 173 • Peru  
 
- 24 - 
 
  4.97.   We note with commendation that, in accordance with Peru's 2021 Nationa l Strategic 
Development Plan, the main objective of Peru's foreign trade policy is to foster economic 
internationalization and export diversification. We are glad to note further that Peru has strived to 
promote foreign trade in goods and services by launc hing the National Strategic Export Plan 2025, 
which reflects Peru's determination in boosting foreign trade actively in the long run.  
4.98.   It is clear that Peru's commitments to trade openness, liberalization and facilitation have 
borne fruit, as evidenced by t he contribution that foreign trade has made to Peru's GDP and economic 
performance, and on this we congratulate Peru.  
4.99.   Now, I would like to share our observations on a few specific areas in Peru's trade policy. On 
trade facilitation, Peru ratified the Agree ment on Trade Facilitation (TFA) in July 2016 and scheduled 
the vast majority of its Category A commitments for immediate implementation. A working group 
on trade facilitation was also created to monitor actions taken to fulfil Peru's Category B and C 
comm itments under the TFA. Peru has also duly submitted all transparency notifications required 
under the TFA. We commend Peru's efforts and good work done in trade facilitation.  
4.100.   On tariffs, we are glad to note that the average rate for applied most -favoured -nation duties 
for Peru has been reduced from 3.2% in 2013 to 2.2% in 2019, which is one of the lowest among 
WTO Members. The percentage of Peru's duty -free tariff lines has also increased during the same 
period from 55.3% to 69.9%. We applaud Peru's efforts  in tariff liberalisation.  
4.101.   On anti -dumping, countervailing and safeguard measures, we note that Peru has initiated 
15 anti -dumping investigations during the review period and eight anti -dumping measures were in 
effect as at 31 December 2018. While Peru did  not initiate any safeguard measures investigation, 
there were three countervailing measures in place. We hope that Peru will continue to adopt a 
cautious and restrained approach in initiating any trade remedy measures.  
4.102.   On import prohibitions and restricti ons, we note that Peru has implemented several such 
prohibitions and restrictions, and would like to encourage Peru to submit its biennial notification for 
the period of 2018 -2020 under the 2012 Decision on Notification Procedures for Quantitative 
Restrict ions. 
4.103.   On services, we appreciate that Peru has continued to develop its trade regime in services 
through modernizing its legal framework for trade and investment. During the report period, the 
services sector continued to grow in importance; it represented  54.1% of Peru's GDP, and accounted 
for 59% of the employed population. We encourage Peru to continue its progressive liberalization in 
the services sector so as to attract even more foreign investment.  
4.104.   HKC looks forward to further fostering the bilateral trade and economic relations with Peru. 
We thank Peru for its replies to our written questions, which we will review with care. We wish Peru 
a very successful Trade Policy Review.  
URUGUAY  
4.105.   Nuestro país observa con beneplácito el dinámico y sostenido crecimi ento de la economía 
peruana, producto de los sólidos fundamentos macroeconómicos y de la sostenida demanda interna. 
A lo largo de los últimos catorce años, la economía peruana tuvo la inflación promedio anual más 
baja en América Latina, con 2,5%. Destacamo s, asimismo, el notorio incremento en el stock de 
inversión extranjera directa (IED), reflejo del crecimiento de la economía y de importantes flujos de 
inversión, sobre todo en minería, servicios financieros y otros servicios. A pesar de los desafíos que 
es necesario atender, como la reducción de la pobreza y el aumento de la competitividad, 
encomiamos las acciones emprendidas en el marco de la Política Nacional de Competitividad y 
Productividad y el Plan Nacional de Integridad y Lucha Anticorrupción. No po demos menos que 
alentarlos a no cesar en sus esfuerzos.  
4.106.   En el plano multilateral, compartimos la creencia de que un sistema de comercio multilateral 
sólido basado en normas es esencial y es la piedra angular de las relaciones comerciales a nivel 
mundial. Destacamos la ratificación por parte de Perú del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
(AFC) en julio de 2016, y que haya consignado la gran mayoría de sus compromisos en la categoría 
A, de aplicación inmediata. Durante el período objeto de examen, notam os que Perú ha continuado WT/TPR/W/ 173 • Peru  
 
- 25 - 
 
  adoptando medidas para facilitar el comercio, como por ejemplo la aprobación de legislación para 
fortalecer la Ventanilla Única de Comercio Exterior, acciones en materia de operatividad aduanera, 
coordinación institucional y simpl ificación administrativa.  
4.107.   A nuestro juicio, resulta destacable la creación del Fondo MIPYME, que prevé medidas 
tributarias y de simplificación de procedimientos y permisos con el objetivo de fortalecer el desarrollo 
productivo de la micro, pequeña y median a empresa, a través de la mejora de las condiciones de 
acceso al financiamiento y el incremento de sus niveles de productividad. Del mismo modo, 
celebramos la creación del Programa de Apoyo a la Internacionalización (PAI) constituido en 2016, 
que cofinanci a estudios y actividades que permiten a las MIPYME mejorar sus capacidades de 
gestión.  
4.108.   A nivel comercial, entre los Estados Parte del MERCOSUR y Perú se encuentra en vigor el 
Acuerdo de Complementación Económica (ACE) N° 58, suscrito en el año 2005. Si bie n este Acuerdo 
ha significado un avance hacia el objetivo de crear una zona de libre comercio entre las Partes, 
Uruguay considera que existe un importante margen para profundizar su alcance y perfeccionar sus 
disciplinas.  
4.109.   En lo que refiere a la relación bi lateral, el comercio presentó una tendencia creciente desde 
2014 hasta 2017, pasando de un valor de USD 126,9 millones al inicio del período, a un máximo de 
USD 170 millones. Sin embargo, se observó una brusca disminución, de en torno al 18%, en el año 
2018, en que se registraron intercambios por unos USD 139 millones.  
4.110.   Esta disminución es, básicamente, reflejo de un menor flujo exportador desde Uruguay a 
Perú, particularmente del que se ha convertido en el producto estrella de la relación comercial 
bilatera l: el arroz, que representó el 79% del total exportado a Perú en 2018.  
4.111.   En efecto, en los últimos años, Uruguay ha sido el principal proveedor extranjero de arroz 
al mercado peruano, con una participación siempre superior al 60% entre 2013 y 2018. Sin embar go, 
el ingreso de arroz uruguayo es afectado por el Sistema de Franja de Precios de Perú, cuya aplicación 
resulta en una considerable sobretasa a las importaciones del mismo y en el consecuente 
encarecimiento del producto en el mercado, en perjuicio de los  consumidores.  
4.112.   Últimamente, esta medida, con sus modificaciones y prácticas de administración particulares 
-que incluyen la designación de Uruguay como nuevo mercado de referencia para el arroz, y la 
reiterada prórroga de las tablas aduaneras para este pro ducto, ha generado un aumento de los 
niveles de protección, teniendo como consecuencia un importante descenso de las exportaciones de 
arroz de Uruguay, pero también de otros Miembros, hacia Perú en 2018.  
4.113.   Esta situación genera una gran preocupación en el s ector arrocero uruguayo y en nuestras 
autoridades, por lo que no podemos menos que invitar a Perú a explorar la forma más apropiada de 
encontrar una solución a esta situación, de conformidad con la normativa internacional relevante.  
4.114.   Uruguay espera continua r y profundizar su cooperación con Perú en el marco del Grupo de 
Cairns, en procura de una mayor liberalización del comercio de productos agropecuarios, así como 
del 6-LAT, para alcanzar un acuerdo sobre disciplinas amplias y eficaces que prohíban ciertas formas 
de subvenciones a la pesca que contribuyen a la sobrecapacidad y la sobrepesca, y eliminen las 
subvenciones que contribuyen a la pesca irregular, no declarada y no reglamentada.  
4.115.   Al tiempo de reiterar nuestro reconocimiento por este nuevo ejercicio d e transparencia e 
intercambio sobre las políticas y prácticas comerciales de Perú, les deseamos una exitosa conclusión 
del presente Examen. Felicitamos a la delegación del Perú por la excelente labor realizada por la 
Embajador Señora Silvia Alfaro y por su  eficiente equipo en esta ciudad.  
MÉXICO  
4.116.   México y Perú mantenemos una relación bilateral sólida e importante. Perú es el segundo 
receptor en América Latina de inversión extranjera mexicana, con un acumulado de casi 17 mil 
millones de dólares en los últimos diez años. Además, Perú es el sexto socio comercial para México 
en América Latina y el Caribe, mientras que México es el cuarto socio comercial de Perú a nivel 
global, representando un comercio bilateral de USD 2,130 millones en 2018.  WT/TPR/W/ 173 • Peru  
 
- 26 - 
 
  4.117.   Recientemente , nuestras relaciones comerciales dieron un paso importante, mediante la 
celebración del Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP). Esperamos que 
Perú se una a los países que hemos ratificado el CPTPP en el futuro próximo.  
Desarrol lo económico de Perú  
4.118.   Pese a las dificultades que ha enfrentado la economía global, es importante hacer notar que 
Perú ha sido una de las economías con mayor crecimiento de la región, debido a la implementación 
de reformas macroeconómicas, estructurales y políticas de libre mercado destinadas a impulsar la 
inversión.  
4.119.   Su producción minera aumentó significativamente en 2016, lo que ayudó a alcanzar una de 
las tasas de crecimiento del PIB más altas de América Latina. Durante el periodo de exame n, su PIB 
real creció en promedio 3,7%.  
4.120.   El desarrollo económico de Perú no sólo es una buena noticia para dicho país, sino también 
lo es respecto a las oportunidades y apertura que representa para los países latinoamericanos.  
Políticas comerciales y nacion ales 
4.121.   En su intento por incorporar el comercio exterior en sus estrategias de desarrollo, felicitamos 
a Perú por su primer Plan Estratégico de Desarrollo Nacional "Plan Bicentenario: el Perú hacia el 
2021", así como por la "Política Nacional de Competitivid ad y Productividad', que busca impulsar un 
crecimiento alto y sostenido que se vea reflejado en un aumento del bienestar de la población en un 
mediano plazo. Estos instrumentos demuestran la apuesta por la planificación, mediante la 
implementación de polít icas específicas con una visión a mediano plazo, lo cual es una característica 
positiva, que transmite confianza y predictibilidad en el mercado.  
Trabajos OMC  
4.122.   En las labores de la OMC, resaltamos que Perú se mantiene a la vanguardia con respecto a 
temas in novadores en el comercio multilateral, por ejemplo, en 2019 junto con otros 76 Miembros, 
suscribió la Declaración sobre Comercio Electrónico para iniciar negociaciones en la materia, y en 
mayo del mismo año, fue uno de los 59 Miembros que adoptó la Declara ción Conjunta sobre 
Reglamentación Nacional de Servicios.  
4.123.   Respecto al sistema de solución de diferencias de la OMC, hacemos notar que Perú ha 
mostrado preocupación y compromiso con la situación actual, apoyando la propuesta conjunta 
patrocinada por 116 Mie mbros en el OSD para iniciar los procesos de vacantes en el Órgano de 
Apelación. Lo anterior, en búsqueda de una solución al impasse que no solo afecta al sistema de 
solución de diferencias sino a la credibilidad misma del sistema multilateral del comercio . 
Retos y áreas de oportunidad  
4.124.   Perú tiene el potencial de mantener su crecimiento económico. Sin embargo, ha enfrentado 
también algunos obstáculos debido a los retrasos en megaproyectos de infraestructura, los efectos 
naturales adversos, como las inundacio nes de 2017, compensado en parte por el gasto público 
adicional destinado a los esfuerzos de recuperación.  
4.125.   Las exportaciones de productos minerales, incluido el oro y las manufacturas de metales, 
representaron el 69,8% de las exportaciones peruanas totales  en 2018, por lo que Perú requeriría 
desarrollar una estrategia que le permita enfrentar las fluctuaciones mundiales de estos productos, 
así como una diversificación.  
4.126.   De conformidad con el reporte sobre competitividad global 2019 del Foro Económico Mundial , 
Perú se encuentra en el lugar 117 de 141 economías evaluadas en habilidades de su fuerza de 
trabajo actual, por lo que, la implementación de políticas que permitan mejorar la calificación 
peruana representa una importante área de oportunidad.  
4.127.   Derivado d el mismo reporte, entre otras recomendaciones, se encuentran la de continuar 
con las reformas estructurales y estimular la profundización y la inclusión financieras.  WT/TPR/W/ 173 • Peru  
 
- 27 - 
 
  Conclusión  
4.128.   Confiamos en que Perú sabrá hacer frente a los retos del presente para mantener  la 
tendencia de su crecimiento económico y apertura comercial.  
4.129.   Para finalizar, agradecemos a Perú las respuestas proporcionadas a las preguntas 
formuladas por mi delegación y le deseamos el mejor de los éxitos en el presente examen.  
CHINA  
4.130.   In the review pe riod, the Peruvian economy experienced sustained growth. We are 
impressed by the efforts of Peru to boost competitiveness and productivity, as well as fiscal 
sustainability. And pleased to see that Peru continued to reduce poverty, increase in disposable 
income, and achieve one of the highest growth rates in the region.  
4.131.   Peru adopts open economy polices and attaches great importance to the WTO. We are glad 
to see during the review period, as an active participant Peru continued to drop tariffs, ratified the  
WTO Agreement on Trade Facilitation, and actively participated in many WTO -related activities and 
negotiations. We commend Peru for its continually promoting trade openness, firmly supporting the 
multilateral trading system, and rejecting all types of pro tectionism. In this regard, we encourage 
Peru to join the Expansion of the Information Technology Agreement (ITA) which we believe will 
help Peru better diversify its export products. We appreciate that the Peruvian government passed 
the amendment of tax l aw in September of 2017 and revised the withholding tax on interest (WTI) 
on foreign companies. However, ee have noted some companies are still facing problems due to the 
implementation of previous law, and we hope the issue will be properly addressed.  
4.132.   Peru is one of the most important cooperative partners of China in Latin America. China 
always attaches great importance to economic and trade cooperation with Peru, and the two sides 
have established a comprehensive strategic partnership. Currently, Peru is China's fourth largest 
trade partner in Latin America. China is Peru's largest trade partner and an important source of 
foreign investment. Taking this opportunity, we would like to warmly welcome Peru to attend the 
second China international import expo a s a Guest of Honor in the coming November.  
4.133.   China and Peru are highly complementary to each other economically and enjoy great 
potential in economic and trade cooperation. In April this year, the two sides signed a memorandum 
of understanding on jointly bui lding the One Belt And One Road. It is hoped that Belt and Road 
Initiative will further enhance and upgrade the level of China -Peru economic and trade cooperation.  
4.134.   This year marks the 10th anniversary of the signing of the China -Peru free trade agreement.  
Since its entry into force, the agreement has greatly promoted the rapid development of bilateral 
relations. Currently the China -Peru free trade agreement is in the upgrading process. We hope to 
work closely with Peru to achieve an early conclusion with a  win-win outcome and benefit the people 
of both countries.  
4.135.   To conclude, I wish Peru every success in the fifth review.  
BRAZIL  
4.136.   We note with satisfaction that Peru has had a remarkably consistent trajectory of positive 
economic performance for a long period. In fact, the year 2018 - with a 4% increase in GDP - marked 
the 20th year of uninterrupted economic growth in Peru. This impressive record is underpinned by 
good macroeconomic indicators, with inflation as low as 2.2%, fiscal balance and a comforta ble level 
of external reserves.  
4.137.   As Peru's economy remains strongly linked to the export of certain mineral commodities, it 
may be affected by oscillations in commodity prices and downturns in the international economy. In 
any event, in spite of the challen ges that remain - such as the need for greater economic 
diversification, the reduction of informality in the labour market and further advances in the fight 
against poverty -, Peru has maintained its choice of trade openness as a central element in the 
promotion of economic development.  WT/TPR/W/ 173 • Peru  
 
- 28 - 
 
  4.138.   Brazil and Peru have a very dense relationship. We work together in areas such as cross -
border integration, defense, and combatting transnational crime, and we maintain an extensive 
program of technical cooperation, covering  areas such as health, water resources, social 
development and labour.  
4.139.   Yet, there is significant potential for expanding trade between Brazil and Peru. The bilateral 
trade between the two countries in 2018 stood at approximately USD 4 billion. In April 201 6, Brazil 
and Peru signed an Economic and Trade Expansion Agreement that incorporates commitments in 
services, investment and government procurement. In fact, this was the first international 
agreement signed by Brazil that covered government procurement. The internal procedures for our 
ratification of the Economic and Trade Expansion Agreement have already been concluded, and Brazil 
looks forward to the completion of internal procedures in Peru. It is our view that, when the 
Agreement enters into force, it  will make a significant contribution to greater economic integration 
between the two countries.  
4.140.   With regard to specific aspects of Peru's trade policy, I would like to note two points.  
4.141.   First, we look forward to the full implementation of commitments under taken by Peru in 
respect of the sanitary habilitation for the import of Brazilian swine meat, including the definition of 
the applicable sanitary requirements.  
4.142.   Second, Brazil understands that Peru continues to apply a price band system to the 
importation o f certain agricultural commodities, including rice. This is a cause for concern, since 
Brazilian companies and exporters respond for a significant share of the imports of rice into Peru. 
Among the questions that we submitted in the context of this exercise , we asked about the need for 
a price band system, which seems at odds with the growing competitiveness of the Peruvian 
agricultural sector.  
4.143.   For Brazil, Peru is a very important partner in our region. We are pleased to see its economic 
progress, and we hop e that Peru will continue on a trajectory that is positive and sustainable. As I 
noted, there is great potential for Brazil and Peru to intensify their economic ties, and we stand 
ready to do our share of this work.  
4.144.   Let me conclude by thanking the delegati on of Peru for the replies to Brazil's questions and 
by wishing Peru a very successful Trade Policy Review.  
UNITED  STATES  
4.145.   The United States commends Peru for its continued implementation of sound economic 
policies, which have led to sustained economic grow th, even during times of global economic 
headwinds. Peru's continued pursuit of an open trade and investment regime has helped drive 
domestic reforms, create jobs, and reduce poverty and inequality. The United States -Peru Trade 
Promotion Agreement (PTPA), which entered into force just over 10 years ago, is a clear example of 
this policy in action, providing clear rules under which U.S. and Peruvian traders can benefit. With 
the entry into force of the PTPA in 2009, Peru progressed from a unilateral preferen ce recipient to a 
full partner with the United States. Annual two -way trade in goods and services between the United 
States and Peru has expanded to more than USD 20 billion (20171) – while also remaining balanced 
– and the outlook for future growth is pos itive.   
4.146.   Two-way trade in agricultural products between the United States and Peru has also 
expanded significantly since the PTPA entered into force. U.S. imports of Peruvian agricultural 
products continue to grow, while U.S. exports are driven by strong d emand from Peruvian producers 
of livestock and poultry that value the high quality, dependability, and price competitiveness of 
U.S. agricultural commodities. The United States maintains its interest in ensuring the continuation 
of free and fair trade – driven solely by supply and demand – of these products under the PTPA.  
4.147.   In addition to the PTPA, the United States recognizes Peru's progress in concluding additional 
agreements with other WTO Members since 2013. We note Peru's continuing role in APEC, servin g 
as host economy for the second time in 2016. Peru also continues to be a full participant at the WTO, 
                                                
1 Latest data available.  WT/TPR/W/ 173 • Peru  
 
- 29 - 
 
  including as a member of the Trade Facilitation Agreement and in ongoing negotiations on fisheries 
subsidies and e -commerce. Within the Western Hemisphe re, Peru is a founding member of the Pacific 
Alliance, a trade integration bloc that includes a number of Latin American countries, which the 
United States continues to follow closely as an Observer and has increased technical cooperation 
with Peru and the  other Alliance partners on procurement, cybersecurity principles, furthering the 
digital economy, and other areas.  
4.148.   Peru's solid economic fundamentals and support for an international trading system based 
on fair competition, clear rules, and the reduction  of barriers to trade continue to serve as an 
important example, both regionally and globally. To further enhance the benefits of these policies, 
the United States encourages Peru to continue working to improve the administrative and physical 
infrastructur e on which trade relies. This includes continuing to enhance the technical expertise and 
transparency of government institutions, regulatory agencies, and customs authorities to provide 
predictability for traders, in addition to resolving infrastructure bo ttlenecks that impeded the flow of 
goods and services and hamper competitiveness.   
4.149.   The United States takes this opportunity to note its continued concern with Peru's 10 -year 
moratorium on the cultivation and the import for cultivation of genetically engin eered organisms, 
such as seeds, and on the importation of products derived from agricultural biotechnology. While we 
appreciate Peru's ongoing willingness to discuss this issue, the United States continues to have a 
number of questions surrounding the scie ntific justification for such a measure. Additionally, the 
United States continues to insist that the moratorium be notified to the WTO, given the clear impact 
on trade of this measure, consistent with Peru's obligations under the Cartagena Protocol on 
Biosafety and the WTO SPS Agreement. The United States stands ready to collaborate with Peru on 
next steps following the moratorium's expiration in 2021.  
4.150.   The United States underscores its interest in resolving confusion around Peruvian processes 
– including a  new 'single certificate' – for the importation of industrially processed food of animal 
origin. To better understand the process and ensure full transparency and compliance, the United 
States encourages Peru to notify this new certificate, and the process  for obtaining it, to the WTO 
SPS Committee.  
4.151.   The United States would like to thank Peru for its continued willingness to discuss concerns 
surrounding the 2013 Act to Promote Healthy Eating among Children and Adolescents and its 
implementing regulations.   We remain interested in receiving more information concerning the 
specific science -based recommendations or guidance Peru considered in developing its individual 
nutrient thresholds. We encourage Peru to consider alternative approaches that a re less trade 
restrictive, are more consistent with international standards, and are less burdensome for both 
government and industry.  
4.152.   Finally – consistent with Peru's national IP policy – the United States encourages Peru to 
continue making progress to ac hieve greater, respect, appreciation, and use of the intellectual 
property system as a whole. This includes implementing the outstanding PTPA obligations of 
providing statutory damages for copyright infringement and trademark counterfeiting, in addition to  
notice -and-takedown and safe harbour provisions for internet service providers.  
4.153.   The United States appreciates the opportunity to participate in this review and provide 
observations. We value Peru's participation in the international trading system and lo ok forward to 
continued cooperation through our bilateral and multilateral endeavours.  
RUSSIAN  FEDERATION  
4.154.   Peru is one of the most open economies of Latin America, demonstrating relatively high and 
one of the most sustained growth rates among other countrie s of the region for the last ten years. 
We witness the Peruvian Government taking steps to search solutions to internal development 
issues, which are aimed at poverty reduction, income increase, infrastructure development, 
economy competitiveness boost.  
4.155.   We expect that the economic resilience will allow Peru to overcome recent decrease of some 
macroeconomic indicators, thanks to the National Strategy for Greater Competitiveness and 
Productivity by the Government of Peru.  WT/TPR/W/ 173 • Peru  
 
- 30 - 
 
  4.156.   Peru has been applying an open trade policy since the latest review, including such measures 
as the unilateral reduction of tariffs, conclusion of bilateral free trade agreements, and consecutive 
implementation of the multilateral commitments within the WTO. The governmental measures to 
raise the competitiveness of Peruvian exports on world markets, including those within the National 
Plan Strategy for Raising Exports, comply with the WTO rules.  
4.157.   Trade relations between Russia and Peru have a long history. They started in 1874 with the 
signatur e of the Treaty on Trade and Navigation. Currently, our trade turnover more than doubled 
during the last three years and in 2018 amounted to USD 620 million. Russia's exports to Peru has 
reached USD 483 million. We export mainly fertilizers (51%), iron and  steel (27%), wheat (7%). 
Our imports last year amounted to USD 182 million. Russia buys from Peru fruit (36%), copper ores 
(20%), fish and fish products (16%).  
4.158.   Peru does not impose any trade restrictions or anti -dumping measures on Russian goods. 
For its part, the Russian Federation continues to apply preferential trade regime towards Peruvian 
goods under the Eurasian Economic Union's Common System of Tariff Preferences. We cooperate 
effectively with our Peruvian partners in the WTO, sharing common approac hes towards multilateral 
trade issues, such as transparency, predictability, reduction of trade barriers and inadmissibility of 
unilateral protectionist measures. In this context, we also attach importance to the cooperation in 
the framework of APEC, as we ll as Agreement between the Pacific Alliance and the Eurasian Economic 
Commission.  
4.159.   We note that a liberal and stable investment regime has been created in Peru. Restrictions 
are imposed only in a small number of areas, which are strategically important for  the national 
security. National treatment for foreign investors and other incentives clearly attest to the open 
nature of the Peruvian economy.  
4.160.   During this review, Russia has submitted a number of  questions regarding competition 
policy, intellectual property rights, as well as the new mining legislation. We thank the Peruvian 
delegation for the answers provided.  
4.161.   In conclusion, we would like to thank you, Mr. Chairman, the delegation of Peru, the 
Secretariat and the discussant, for the valuable work done during this TPR.  
HONDURAS  
4.162.   Nuestros países desde hace décadas cuentan con una sólida relación, lo cual nos ha 
permitido compartir visiones sobre un orden mundial basado en normas y en la aspiración a  lograr 
un comercio justo, libre, transparente, previsible y sobre todo equitativo.  
4.163.   En ese sentido y tal como lo indican los informes evaluados, los Acuerdos de Libre Comercio 
bilaterales han representado uno de los instrumentos claves para nuestros países , en favor de la 
diversificación del comercio, la mejora de las condiciones de acceso a los mercados para los bienes 
y los servicios, así como el establecimiento de reglas, disciplinas claras y previsibles para el comercio 
exterior y la inversión privada.  
4.164.   En ese orden de ideas, nuestra relación comercial bilateral se rige por el Tratado de Libre 
Comercio Perú -Honduras, vigente a partir del 1º de enero de 2017, en el cual Perú otorgó acceso 
inmediato libre de arancel al 82% de sus líneas arancelarias para lo s productos originarios de 
Honduras y nuestro país liberó el 77,1% de sus líneas arancelarias.  
4.165.   Es de notar que un 20,6% adicional quedará liberado en un periodo de 5 a 10 años.  
4.166.   Para el 2018, las importaciones del Perú ascendieron alrededor de 46 millones  de dólares en 
residuos y desperdicios de industria alimentaria, semillas y frutas, y productos farmacéuticos entre 
otros; y exportamos alrededor de 9 millones de dólares en residuos y desperdicios de industria 
alimentaria, plomo, pasta de madera entre otr os. 
4.167.   En relación con los informes evaluados, notamos que el Perú fue una de las economías de 
mayor crecimiento en la región, mostrando una dinámica de desarrollo económico sostenido, donde WT/TPR/W/ 173 • Peru  
 
- 31 - 
 
  el PIB real se expandió a una tasa promedio anual del 4% entre 2012 y 2018, lo cual ha sido el 
reflejo de los sólidos fundamentos macroeconómicos y de la demanda interna.  
4.168.   Al mismo tiempo, observamos que los informes resaltan un periodo prolongado de 
crecimiento económico, reducción de los niveles de pobreza y el aumento de l ingreso disponible, 
afianzando un proceso de desarrollo y un contexto económico nacional favorable, donde los niveles 
de pobreza y desigualdad, entre 2013 y 2018, pasó del 23,9% al 20,5% de la población, y la pobreza 
extrema cayó del 4,7% al 2,8%; lo cua l es remarcable.  
4.169.   Asimismo, entre el 2013 y 2018, el sector de los servicios creció a una tasa real promedio 
del 4,1% al año, y en 2018 el sector representó el 51,7% del PIB.  
4.170.   Los informes indican que actualmente, Perú está trabajando con la OCDE para ser 
incorporado en el Índice de Restricciones al Comercio de Servicios (STRI).  
4.171.   Por otro lado, notamos que durante el periodo examinado, el Perú implementó diversas 
medidas para impulsar el desarrollo y la competencia en el sector de las telecomunicaciones, para 
ampliar y mejorar las condiciones de acceso y cobertura de los servicios en el país, entre las que 
destacan la adopción de una nueva normativa para facilitar la portabilidad numérica, las medidas 
para proteger a los usuarios y nuevas normas para ordenar el  espectro radioeléctrico entre otras; 
por otro lado deseamos resaltar el importante plan de inversión público -privado para desarrollar aún 
más la infraestructura en este sector.  
4.172.   El Perú ha adoptado importantes instrumentos tales como la Política Nacional de 
Competitividad y Productividad 2019 -2030 así como el Plan Estratégico Nacional Exportador al 2025 
entre otros.  
4.173.   El Perú es un importante productor y exportador de productos pesqueros. Asimismo, el 
territorio peruano cuenta con varias de las minas más imp ortantes del mundo, y en Latinoamérica 
ocupa el primer lugar en la producción de oro, plomo y zinc.  
4.174.   Finalmente, nuestro país felicita al Perú por sus importantes esfuerzos y logros y les 
deseamos el mayor de los éxitos en este quinto examen de Política Com ercial.  
ECUADOR  
4.175.   El 26 de octubre de 2018, al tiempo que se llevaba a cabo el Encuentro Presidencial y XII 
Gabinete Binacional de Ministros, el Ecuador y el Perú celebraron veinte años de la firma de los 
Acuerdos de Paz de Brasilia, que pusieron fin a décad as de conflicto armado entre nuestros dos 
países, e inauguraron una nueva era en la relación bilateral.  
4.176.   En todos los ámbitos, la integración binacional se ha ido profundizando, y el comercio no es 
la excepción. Previo a la firma de los Acuerdos de Paz, el intercambio comercial entre ambos países 
no superaba los 300 millones de dólares; en lo posterior, la balanza comercial ha llegado a alcanzar 
hasta los 3,000 millones de dólares. Actualmente se mantiene estable en el orden de los 
2,500  millones de dólares anuales.   
4.177.   Las relaciones comerciales entre Ecuador y Perú son sólidas, y así lo demuestran las cifras 
que reflejan el crecimiento de ambos mercados. Las exportaciones a Perú sobrepasaron los 
USD 1.000 millones en 2018, y superaban ya los USD 600 millones hasta julio del presente año.  
4.178.   Ecuador representa el decimoquinto mayor destino de las exportaciones peruanas, mientras 
que Perú es el décimo mayor destino de exportaciones no petroleras del Ecuador, fruto de las 
ventajas de los acuerdos comerciales en el s eno de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y la 
Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI).  
4.179.   El comercio aún tiene mucho espacio para crecer, y el sector productivo mantiene altas 
expectativas frente a la futura incorporación del Ecuador como miemb ro pleno de la Alianza del 
Pacífico.  WT/TPR/W/ 173 • Peru  
 
- 32 - 
 
  4.180.   Perú ha sido un aliado fundamental para que el Ecuador inicie su proceso de adhesión a la 
Alianza del Pacífico, pues son claras las oportunidades que esto generaría para ambos países, así 
como para los demás países Mie mbros de dicho Acuerdo. Perú y Ecuador son socios comerciales y 
estratégicos claves en la región, gracias al desarrollo comercial, al libre mercado que ofrece la CAN 
y a la estabilidad jurídica en ambos países.  
4.181.   Quisiera referirme ahora a los informes pres entados para este Examen.  En primer lugar, 
tomamos nota del crecimiento económico sostenido y la expansión del PIB de Perú, lo cual se afianza 
en su estabilidad macroeconómica, que se ha mantenido en los últimos años.  
4.182.   Desde el último examen, se puede evid enciar la liberalización y apertura progresiva de su 
economía. El informe subraya la ampliación de la red de ACRs de los que es parte el Perú, que se 
prevé continuará expandiéndose de manera dinámica.  
4.183.   Saludamos la adopción e implementación de numerosas me didas de facilitación del 
comercio, así como la creación de programas de apoyo para las MIPYMEs, lo cual brinda un claro 
impulso al emprendimiento y la exportación.  
4.184.   Nos congratulamos igualmente por la transparencia del sistema arancelario del Perú, en el 
que un 99,4% de las líneas arancelarias son ad valorem . Ello constituye un ejemplo para muchos 
otros Miembros que aún deben trabajar en la simplificación de sus aranceles.  
4.185.   También llaman la atención positivamente los esfuerzos llevados a cabo por el Perú para 
fortalecer sus regímenes de competencia y de contratación pública.  
4.186.   Sobresalen, de igual forma, los avances del país en pos del desarrollo de los servicios, en 
particular en los sectores de telecomunicaciones, servicios financieros, transportes y logística, y 
turismo.  
4.187.   Merece especial reconocimiento que el Perú, al emprender las reformas para dinamizar y 
diversificar su economía, no ha perdido de vista la dimensión del desarrollo y la necesidad de tomar 
en cuenta la inclusión social, propiciar la re ducción de la pobreza y el bienestar de la población en 
todo el proceso.  
4.188.   Las previsiones económicas vaticinan la continuidad del crecimiento económico sostenido 
del Perú en los años venideros. Esperamos que continúen robusteciendo su economía en los sector es 
en los que requieren refuerzo.  
4.189.   Para concluir, deseamos agradecer a la delegación del Perú por las respuestas brindadas a 
las preguntas que hemos planteado sobre algunos aspectos concretos de su política comercial, en 
los temas que son de mayor interés de mi país, particularmente en las modificaciones implementadas 
en Aduanas para la facilitación del comercio, licencias de importación, procedimientos para la 
imposición de medidas de salvaguardia, entre otros.  
4.190.   Las respuestas ya han sido remitidas a nuestra capital y contribuirán a fortalecer nuestras 
relaciones bilaterales en materia de comercio.  
4.191.   Auguramos al Perú éxitos en el presente Examen y deseamos que siga cumpliendo hitos en 
pos de las metas que se han planteado lograr en sus planes a largo plazo.   
4.192.   Finalmente, no podemos dejar de reconocer la incansable labor que lleva a cabo en esta 
Organización la Misión Permanente del Perú en Ginebra, bajo la acertada dirección de la Embajadora 
Silvia Alfaro.  
COLOMBIA  
4.193.   Perú es una de las economías más diná micas de Latinoamérica. Es una economía con la que 
Colombia ha sostenido por años, fuertes vínculos bilaterales culturales, diplomáticos y comerciales.  
4.194.   Reconocemos el compromiso de este Miembro con el sistema multilateral de comercio y sus 
principios fund amentales como uno de los Miembros fundadores de la OMC. Reconocemos y WT/TPR/W/ 173 • Peru  
 
- 33 - 
 
  valoramos también su activa participación en las negociaciones en curso y en el funcionamiento de 
los Órganos Ordinarios.  
4.195.   El Perú ha tenido un crecimiento permanente y sostenido en los  últimos años, anclado en la 
responsabilidad macroeconómica y en la internacionalización de sus mercados. Su dinamismo y su 
apertura son positivos para toda la región y particularmente para sus vecinos, como Colombia.  
4.196.   En materia comercial, Perú le otorga g ran importancia a la integración regional, uno de los 
principales pilares de su política exterior. Perú tiene actualmente 19 Acuerdos vigentes con 
52 países. A este respecto, nos complace siempre comunicar que Perú y Colombia tienen una red 
de acuerdos com erciales particularmente profunda: por un lado, junto con Ecuador y Bolivia, 
nuestros países son fundadores de la Comunidad Andina. Por otro lado, y algo más reciente, nuestros 
países hacen parte de la Alianza del Pacífico junto con Chile y México, uno de los Acuerdos 
comerciales regionales más dinámicos de los últimos años en todo el mundo.  
4.197.   Las economías del Perú y de Colombia se nutren mutuamente, así que las buenas noticias 
que refleja este Examen de Política Comercial son buenas no solo para el Perú, s ino también para 
Colombia.  
4.198.   Quisiera detenerme un momento adicional en la Alianza del Pacífico. Este acuerdo es un paso 
fundamental y natural en la consolidación de las relaciones comerciales de Latinoamérica entre sí y 
con los países de la cuenca del Pacíf ico. La Alianza se fortalece día a día en todos los ámbitos de 
política pública, y ha iniciado ya un ambicioso programa de expansión: negocia en estos momentos 
Acuerdos de Asociación de última generación con Canadá, Australia, Nueva Zelandia y Singapur, 
además de trabajar en la definición de los términos de referencia para un acercamiento futuro con 
Ecuador y Corea del Sur.  
4.199.   Sobre la política arancelaria, identificamos que el Perú tiene un nivel arancelario promedio 
relativamente bajo y una estructura aranc elaria sencilla, lo que podría relacionarse con su apertura 
al comercio internacional. En el área de procedimientos aduaneros y de comercio exterior, felicitamos 
los avances y acciones concretas adoptadas durante el periodo de examen, los cuales desarrolla n 
los compromisos derivados del Acuerdo de Facilitación del Comercio de esta Organización.  
4.200.   Resaltamos por otro lado los avances en inclusión financiera y de telecomunicaciones que 
ha tenido el Perú en los últimos años, así como la implementación de mejora s tecnológicas y 
normativas para estos procesos, los cuales redundarán indiscutiblemente en el dinamismo de la 
economía peruana.  
4.201.   Quisiera agregar una nota adicional de felicitaciones a Perú por sus iniciativas en materia de 
igualdad de oportunidades para l a mujer y su empoderamiento económico, según fue reafirmado el 
día de hoy por la Viceministra Bayona, mencionando importantes programas como "Ella Exporta". 
Adicionalmente, no quisiera dejar de mencionar mi alta admiración personal por una delegación 
liderada por una mujer Viceministra y una mujer Embajadora.  
4.202.   Las relaciones comerciales de Colombia y Perú son muy estrechas y se han visto fortalecidas 
en la última década a través de esfuerzos conjuntos como el de la Alianza del Pacífico. Para Colombia 
es imp ortante que Perú continúe el proceso de revisión y profundización de las relaciones con sus 
socios comerciales naturales, con miras al logro de condiciones de acceso más favorables para el 
comercio mutuo de bienes y servicios.  
4.203.   Finalizo deseándole a Perú y  a su delegación un exitoso examen de sus políticas comerciales. 
Extendemos un cordial reconocimiento al equipo en Ginebra por la relación de cooperación entre 
nuestras dos Misiones, y reitero a la Embajadora Silvia Alfaro todo nuestro apoyo en sus labores  en 
Ginebra.  
AUSTRALIA  
4.204.   Australia congratulates Peru on its economic performance since its last review in 2013. Peru 
experienced sustained real GDP growth at an average annual rate of 4% between 2012 and 2018, 
one of the highest in Latin America. Per capita l GDP increased and Peru kept unemployment low and WT/TPR/W/ 173 • Peru  
 
- 34 - 
 
  reduced poverty levels. Its achievements are particularly impressive viewed in the context of lower 
global prices for minerals, Peru's key export.  
4.205.   Australia welcomes Peru's continued commitment to open an d liberal trade. During the 
review period, Peru's simple average tariff rate dropped from 3.2% in 2013 to 2.2% in 2019, one of 
the lowest in the region. The average tariff applied on agricultural products fell from 3.9% to 2.9%. 
It is clear Peru understand s that reducing tariffs and barriers to trade lowers costs for both 
consumers and producers alike.  
4.206.   Australia and Peru enjoy a strong trade and investment relationship. In 2018, total two -way 
trade stood at AUD 700 million and Australian investment in Peru  reached AUD716 million. An 
increasing number of Australian companies now operate in Peru, particularly in the mining and 
Mining Equipment, Technology and Services sectors. In 2018, mining represented 62% of Peru's 
exports, for Australia this figure was 28 %. Open trade and investment is critical to sustained growth 
in the mining and resources sector. Australia encourages Peru to maintain its receptive environment 
for foreign investment. Legal and policy certainty is critical for foreign mining investors.  
4.207.   Australia was pleased to sign a bilateral free trade agreement (FTA) with Peru in 
February  2018. Once in force, the agreement will eliminate more than 99% of tariffs between both 
countries within five years. PAFTA will also create a platform for significant growth for trade in 
services and investment between Peru and Australia and address contemporary trade challenges in 
areas such as electronic commerce, supporting small - and medium -sized enterprises and intellectual 
property rights.  
4.208.   Peru, along with Austra lia, is a founding member of the Comprehensive and Progressive 
Agreement for Trans -Pacific Partnership (CPTTP). Signed in 2018, the CPTTP is one of the most 
comprehensive trade deals ever concluded and will eliminate 98% of tariffs for 11 countries with a 
combined GDP of more than AUD 13.8 trillion. Peru's leading role in the creation of this historic trade 
agreement is to be commended. Australia encourages Peru's ratification of the CPTTP, and will 
continue to work with Peru on the smooth implementation an d expansion of the CPTTP's membership 
in line with the agreement's high quality rules and comprehensive market access benchmarks.  
4.209.   Australia welcomes Peru's important contribution to the Pacific Alliance and is pleased to be 
negotiating to become an Associ ate State of the Pacific Alliance through an ambitious FTA.  
4.210.   Like Australia, Peru places great emphasis on the World Trade Organization (WTO) as the 
central pillar of a strong and open global trading environment. Australia commends Peru's 
commitment to preserving and strengthening the WTO. As middle -sized countries well integrated 
into the global economy, Australia and Peru have a common interest in supporting the WTO and 
reform efforts underway, particularly as the organisation comes under significant pressure.  
4.211.   This shared interest in reform covers a number of key areas including negotiations on 
fisheries subsidies, e -commerce and domestic services regulation, addressing dispute settlement 
issues and looking at areas where the WTO can improve on its current operations – including in 
relation to monitoring and transp arency. In particular, we welcome Peru efforts in submitting 
numerous notifications to the WTO in the review period, and its commitment to meeting this 
important obligation as a WTO Member.  
4.212.   As members of the Cairns Group we both also have a clear interest in exploring approaches 
to reform agricultural trade. The twelfth WTO Ministerial Conference represents an opportunity for 
the WTO to demonstrate its ability to tackle contemporary trade issues, including those of shared 
interest between Australia and Peru .  
4.213.   Australia applauds Peru's achievements during the review period and congratulates Peru on 
its continued pursuit of liberal trade and economic policies. We look forward to further strengthening 
our trade and investment relationship.  
COSTA  RICA 
4.214.   Costa Rica  se complace en participar en este quinto Examen de Políticas Comerciales del 
Perú. A nivel bilateral, el Perú es un socio comercial importante de nuestro país en América del Sur. WT/TPR/W/ 173 • Peru  
 
- 35 - 
 
  El comercio entre ambos países se caracteriza por su gran complementariedad,  y con el objetivo de 
fortalecer aún más dicha relación, Costa Rica y Perú mantienen un Tratado de Libre Comercio vigente 
desde el año 2013. Desde su firma, el comercio bilateral ha crecido a una tasa anual promedio de 
8%, alcanzando 87 millones de dólares  en 2018.  
4.215.   A nivel multilateral, Costa Rica ve en el Perú a un socio con una visión común, que le asigna 
al comercio exterior un gran valor como elemento para la generación de oportunidades y el 
intercambio de conocimiento. Como Miembro fundador de la OMC y Miembro del Grupo Cairns, el 
Perú ha jugado un papel fundamental en la conformación del sistema y continúa teniendo un rol 
clave en las negociaciones para la reforma del comercio agrícola y en las negociaciones sobre 
subsidios a la pesca en la OMC, áreas  en las que siempre ha mostrado una posición constructiva y 
dispuesta al diálogo.  
4.216.   En años recientes, cabe destacar la notificación de la enmienda al Acuerdo sobre los ADPIC, 
y la ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio en julio de 2016. P erú ha demostrado 
además apertura para abordar nuevos temas, y junto con Costa Rica y otros Miembros forma parte 
de la declaración conjunta sobre comercio electrónico, en reglamentación nacional del comercio de 
servicios; la integración de las Micro, Peque ñas y Medianas Empresas (MIPYME) en el comercio 
internacional, y el comercio y empoderamiento económico de las mujeres.  
4.217.   Tanto el informe de la Secretaría como el del Gobierno dejan constancia de la estabilidad de 
la economía peruana y su recuperación de l a crisis financiera mundial. En materia económica y 
comercial, durante el período objeto de examen, Perú ha mantenido un crecimiento constante del 
PIB real en el orden del 4%, con efectos positivos sobre la reducción de los niveles de pobreza y el 
aumento del ingreso disponible.  
4.218.   Si bien existen algunos elementos que generan incertidumbre en su política comercial, como 
el sistema de bandas de precios, Costa Rica reconoce en el Perú a un socio con un sistema comercial 
transparente y abierto, y celebra las me didas adoptadas por su gobierno en ese sentido, incluyendo 
la continua aplicación de medidas para la facilitación del comercio, y la incorporación de los principios 
de la OCDE para la promoción de la inversión privada mediante asociaciones público -privadas . Dicho 
esto, existen retos importantes en la preparación para los procesos de transformación estructural 
propios de la cuarta revolución industrial, incluyendo las estrategias educativas y de inserción a la 
nueva economía global. En esa línea, el Perú pod ría explorar su incorporación a la ampliación del 
Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI) como palanca para la creación de sinergias en el 
área de innovación en servicios.  
4.219.   Por otro lado, el sector minero sigue teniendo un papel preponderante en la  economía 
peruana al representar dos tercios de las exportaciones totales en 2018, mientras que casi un 60% 
de las ventas se concentran en tres socios comerciales. La alta concentración en productos y socios 
incrementa la vulnerabilidad de la economía ante  cambios desfavorables en los precios 
internacionales de dichos productos. Dicho esto, se observa un esfuerzo por impulsar la 
diversificación productiva, en especial en el sector agrícola, que ha visto un incremento sustancial 
en su potencial exportador en  los últimos años.  
4.220.   Costa Rica mantiene un interés continuo en las políticas comerciales del Perú y en particular, 
en el desarrollo de sus políticas de diversificación productiva, atracción de inversión e integración 
regional. Seguiremos con interés la impl ementación de la Política Nacional de Competitividad y 
Productividad y la alineación de sus objetivos de desarrollo sostenible en su política agrícola e 
industrial.  
4.221.   En esta ocasión, Costa Rica presentó preguntas sobre las políticas relacionadas con 
facilitación del comercio; políticas dirigidas a MiPYMES; competencia en el sector de 
telecomunicaciones; régimen de inversión y políticas de incentivos. En ese sentido, agradecemos las 
respuestas brindadas por el Perú en el marco de este Examen. Quisiera conclu ir mi intervención 
deseando a la delegación del Perú grandes éxitos en este Examen de Políticas Comerciales.  
THAILAND  
4.222.   Thailand –Peru relations in all aspects have been developed continually. The distance and 
language are not the obstacles for the bilateral relations. The FTA between Thailand and Peru has WT/TPR/W/ 173 • Peru  
 
- 36 - 
 
  been implemented since 2011. This agreement has served as a mechanism to further strengthen 
relations and strategic partnership in economic, trade and investment fronts. In 2018, bilateral trade 
amounted to 526.6 USD. Peru is the fifth largest trading partner of Thailand in Latin America, and 
Thailand is number one trading partner of Peru in ASEAN. Thailand hopes that our bilateral trade 
will continue to grow to further strengthen our economic relations.  
4.223.   The trade policy reports brought to light several areas of improvement in Peru's economy 
since its previous trade policy review in 2013. Thailand is pleased to learn that Peru has sustained 
strong economic growth fuelled by solid macroeconomic fundamentals an d continuous domestic 
demand. In addition to GDP growth, reduction of poverty levels and increase in disposable income 
have bolstered the development in the country. Thailand recognizes and appreciates the Peruvian 
Government's various initiatives to tackl e a number of challenges, including poverty reduction, better 
governance and the need for greater investment in infrastructure and higher levels of 
competitiveness.  
4.224.   Thailand commends Peru's consistent efforts in promoting trade facilitation, including in t he 
following areas: customs operations, foreign trade logistics, institutional coordination and 
simplification of administrative formalities. We also welcome incentive programmes, mainly intended 
to promote innovation and competition, MSMEs and regional de velopment.  
4.225.   Thailand appreciates Peru's contribution and commitment to strengthening the multilateral 
trading system. As Cairns Group Members, Thailand has close working relationship with Peru in 
agriculture negotiations with a shared view of pushing for su ccessful reforms in agriculture. We 
commend Peru's proactive contributions in the ongoing negotiations with a view to achieving 
outcomes in this significant area by MC12.  
4.226.   Thailand notes that Peru continues to apply a price band system to some agricultural goods 
such as rice, sugar, maize, and dairy products. We understand that tariffs under this system are 
determined according to an ad valorem component and a specific one. We would be interested to 
get more information on the calculation of specific compone nt and the determination of price band.  
4.227.   In closing, we wish Peru a successful outcome in this Trade Policy Review.  
MALAYSIA  
4.228.   We deemed that this Review is important to evaluate Peru's effectiveness in achieving its 
policy objectives.  
4.229.   Malaysia commends Peru' s strong macroeconomic fundamentals and sustained economic 
demand with real GDP growth at an average annual rate of 4% between 2012 and 2018. We note 
from the Secretariat report that Peru remains as an open economy, characterized by low tariff levels 
and few restrictions to international trade.  
4.230.   At the multilateral front, we also congratulate Peru for its continuous active participation in 
different economic and trade forums and arrangements and her pursuance in trade negotiations 
agenda at the multilateral,  bilateral and regional levels.  
4.231.   On Malaysia and Peru bilateral trade, we would like to note that in 2018, Peru was Malaysia's 
6th largest trading partner, among the Latin American countries. On the same year, Malaysia's total 
trade with Peru increased by 10.6% to USD 300 million compared with USD 260 million in 2017. 
Malaysia's exports to Peru recorded a 50.0% increase to USD 190 million compared with 
USD 120 million in 2017.  
4.232.   Malaysia's major exports to Peru were palm oil -based manufactured products (20.2 %) 
followed by electrical and electronic products (18.4%); rubber products (11.9%); chemicals and 
chemical products (11.3%); and machinery, equipment and parts (7.4%). Meanwhile, the major 
imports from Peru were metalliferous ores and metal scrap (68.8%); followed by other agricultures 
(19.9%); crude fertilizers and crude minerals (5.0%); manufactures of metal (3.7%); and chemicals 
and chemical products (0.8%).  WT/TPR/W/ 173 • Peru  
 
- 37 - 
 
  4.233.   As at 2018, net foreign direct investments (FDI) stock from Peru to Malaysia reached 
USD 0.145 mi llion. Meanwhile Malaysia's net direct investment abroad stock to Peru was 
USD 1.75 million largely in the manufacturing and construction services sector.  
4.234.   The bilateral trade between Malaysia and Peru has been on an encouraging trend, growing 
steadily every year. In this context, we appreciate Peru's commitment for an open trade policy and 
its continuous effort in addressing challenges to facilitate trade.  
4.235.   To conclude, we thank Peru's response to our questions, and we shall examine the response s 
with great interest. We wish Peru a productive Trade Policy Review.  
THE PHILIPPINES  
4.236.   The Philippines and Peru enjoy a modest but growing trade relation in the recent years. 
Philippine imports from Peru expanded by 42% from USD 134 million in 2017 to USD 1 90 million in 
2018 mainly due to the increase in the importation of copper ores and concentrates. Conversely, 
Philippine exports to Peru also grew by 22% from USD 35 million in 2017 to USD 42 million in 2018 
due to the increase in the exportation of automa tic data -processing units, and fish fats and oils.  
4.237.   Peru has demonstrated sustained economic growth during the period under review, with an 
average annual GDP growth rate of 4%. Their sustained economic growth has gone hand in hand 
with increases in their p er capita GDP, which rose from USD 6,393 in 2012 to USD 6,909 in 2018. 
The extended period of economic growth, reduction of poverty levels and increase in disposable 
income have bolstered the country's development process.  
4.238.   Foreign trade is one of the main drivers of the Peruvian economy. Their open trade regime, 
characterized by low tariff levels and few restrictions to international trade, has driven their economic 
growth, which in turn helped their country to integrate into global markets and value chains .  It has 
remained active in bilateral and regional trade negotiations and is a party to 19 trade agreements 
with 53 countries. It is a founding Member of the WTO and a signatory to the Trade Facilitation 
Agreement. It is also a signatory to the Informatio n Technology Agreement but did not participate 
in its recent expansion.  
4.239.   The Philippines acknowledges Peru's efforts to reform its fiscal policies to ensure fiscal 
sustainability, predictability of public expenditure and transparent management of public fu nds. We 
also note the establishment of the Fiscal Stabilization Fund, which is made up of resources 
accumulated in surplus years to help them in dealing with emergency situations, such as natural 
disasters.  
4.240.   Further, the Philippines shares the importance g iven by Peru in supporting micro and small 
enterprises through the creation of the MSME Fund and the National Plan for Promoting and 
Formalizing the Competitiveness and Development of Micro and Small Enterprises. The Philippines 
appreciates Peru's recognit ion of the important role MSMEs in achieving inclusive growth and 
sustainable development, and looks forward to continue working together in advancing this initiative 
in the WTO.  
4.241.   The Philippines has submitted some advance written questions on the trade pol icy review 
reports, and we thank the delegation of Peru in advance for their responses.  
4.242.   In closing, the Philippines looks forward to further enhancing the mutually beneficial 
economic relations between our countries in the bilateral, regional, and multilat eral fora.  
PARAGUAY  
4.243.   Paraguay desea felicitar al Miembro sujeto a examen por destacarse como una economía 
abierta, caracterizada por niveles arancelarios muy bajos y pocas trabas al comercio internacional. 
Como bien lo señala el informe de la Secretaría, Pe rú ha disfrutado de un prolongado periodo de 
crecimiento económico, con el PIB real expandiéndose a una tasa promedio anual del 4% entre 2012 
y 2018, una de las mayores de las economías de América Latina. Asimismo, ha logrado una reducción 
importante de lo s niveles de pobreza, alcanzando el 20,8% en 2017 conforme a indicadores WT/TPR/W/ 173 • Peru  
 
- 38 - 
 
  nacionales y a solo un 3,4% según indicadores internacionales, con algunos desafíos para mejorar 
sobre todo los niveles de disparidad entre las zonas urbanas y rurales.  
4.244.   Aplaudimos a las autoridades nacionales por implementar una fuerte agenda de desarrollo 
inclusivo centrada, entre otras cosas, en la aplicación de reformas con miras a lograr una gobernanza 
más efectiva. En esa línea, nos parece importante destacar la lucha frontal con tra la corrupción a 
través de su Política Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción y el Plan Nacional de 
Integridad y Lucha Anticorrupción, así la adhesión a instrumentos internacionales que refuerzan las 
iniciativas nacionales en particular alg unas importantes convenciones de la OCDE como la relativa a 
"Asistencia Administrativa Mutua en Materia Fiscal", de la que Paraguay también forma parte.  
4.245.   El alto nivel de inversiones que ha logrado el país, así como la inserción de una agenda de 
expansión c omercial de bienes y servicios a través del Plan Estratégico Nacional Exportador al 2025 
(PENX 2025), tiene el potencial de direccionar el crecimiento económico hacia una mayor 
competitividad y productividad. Por otra parte, nos parece interesante el siste ma de incentivos 
generales encaminados a promover la innovación y la competitividad, con un fuerte enfoque hacia 
las MIPYME y el desarrollo regional. Mencionamos por ejemplo el Programa Nacional de Innovación 
para la Competitividad y Productividad (INNÓVAT E Perú), creado en 2014, y el Fondo CRECER creado 
en 2018, que unificó varios fondos y cuyos recursos pueden utilizarse, a través del sistema 
"Sesquicentenario de la Epopeya Nacional 1864 –1870" financiero y hasta 2048, para otorgar créditos 
para la adquisi ción de activo fijo y/o capital de trabajo y otorgar garantías y/o coberturas de créditos, 
entre otras operaciones.   
4.246.   Igualmente, señalamos la importancia que Perú ha brindado a las negociaciones comerciales 
bilaterales y regionales. Destacamos que actualm ente mantiene 19 acuerdos comerciales con 
53 países, lo que demuestra la intención de fortalecer la integración económica regional con miras 
a mejorar las condiciones de comercio entre socios clave. A través del MERCOSUR, Perú mantiene 
preferencias arancel arias con Paraguay por medio del ACE N°58, suscripto en el ámbito de la ALADI.   
4.247.   En el ámbito de la OMC aplaudimos el apoyo y la importancia que Perú brinda al 
fortalecimiento del sistema multilateral del comercio y destacamos su activa participación dentr o de 
los distintos Comités, Grupos e Iniciativas de la OMC.   
4.248.   Perú participa activamente en las negociaciones de reforma de la OMC, los subsidios a la 
pesca, la reglamentación nacional en la esfera de los Servicios y las Iniciativas Conjuntas. 
Igualmente, deseamos agradecer el liderazgo de la delegación en la coordin ación de los esfuerzos 
entre los Miembros del Grupo de Lima en la OMC, y en este sentido, extendemos un cordial 
agradecimiento a la Embajadora Silvia Elena Alfaro Espinosa y a toda su delegación en Ginebra.  
4.249.   En nombre de mi país, reitero mis felicitaciones  a quienes tienen a su cargo la conducción 
de este Examen y a los delegados de la Misión Permanente de Perú en Ginebra, por su siempre 
activa participación y contribución a los trabajos de esta Organización. Les deseamos el mayor de 
los éxitos en el desarr ollo de este Examen.  
INDIA  
4.250.   During the period under review, the economy of Peru grew at an average annual rate of 4%. 
The per capita GDP also increased from USD 6,393 to USD 6,909. Peru's economic growth driven by 
strong macro -economic fundamentals has led to overall development in the country. Trade is an 
important component of Peru's economy with their trade to GDP ratio at 48 per cent, and the mining 
sector being the major contributor. However, Peru also faces a number of challenges including 
addressing p overty, increasing investments in infrastructure and diversifying the economy. We 
commend the government of Peru for the various measures adopted to address these challenges 
and promote trade. This includes their national strategic export plan with the obj ective of enabling 
local companies to go international, diversifying exports and enhancing competitiveness.  
4.251.   India shares close and friendly relations with Peru. There are regular high -level exchanges 
between both countries and a broad framework of institu tional mechanisms is being put in place to 
strengthen our bilateral relations. Trade between India and Peru stood at USD 3.13 billion in 
2018-19. There is considerable potential to strengthen trade between both countries in areas 
including automobiles, tex tiles, pharmaceutical, plastic products, oil and gas industry, minerals, WT/TPR/W/ 173 • Peru  
 
- 39 - 
 
  metals and agricultural products. The presence of Indian companies in Peru is growing with 
investments in various areas including mining, IT, automobiles and pharmaceuticals, companie s 
from Peru are also investing in India in areas including beverages, mining services, machinery and 
financial services.  
4.252.   We also wish to highlight a few issues which are impacting the potential of our trade ties:  
• Peru imposed anti -dumping duty on import o f polyviscose fabrics from India in 2011 which 
has been extended. We urge the Government of Peru to review these measures and our 
authorities can provide any additional information, if required.  
• While investments between both countries are growing, Indian  pharmaceutical companies are 
facing difficulties due to the complex registration and regulatory regime in Peru.   
• There is considerable potential to increase our trade in agricultural products. Authorities of 
both countries have been in touch in this rega rd to identify products in this area and we look 
forward to strengthening trade in this area.   
4.253.   Before I conclude, let me reiterate that India is committed to strengthening and deepening 
our partnership in all areas with Peru, including our trade and economic ties. We wish the delegation 
of Peru a productive and successful Trade Policy Review.  
REPUB LIC OF KOREA  
4.254.   Korea and Peru have enjoyed an excellent economic relationship over the years. Last year, 
the two -way trade volume between the two countries reached USD 3.3 billion which is 65% greater 
than that of 2010, the year before the two countries ente red into force free trade agreement in 
August 2011. Moreover, our economic relationship will be further enhanced since Korea and Peru 
are to adopt a zero percent tariff until 2021 on all items currently tradable.  
4.255.   While Korea mainly exports automobile, synt hetic resine, truck, and refined oil, Peru's top 
exporting commodities are copper, natural gas, zinc and other minerals. So, I believe that our 
trading relationship is quite complimentary, utilizing the respective competitive advantages.  
4.256.   We are pleased to  note that the negotiation for adopting Korea as an associate member 
recently started between Korea and the Pacific Alliance, which consists of Latin America's four 
countries: Peru, Mexico, Chile and Colombia. Korea anticipates cooperative and productive 
negotiation early 2020. We will engage in the negotiation process in an active manner.  
4.257.   Peru has reformed the legal and institutional framework of the public procurement systems 
in line with international best practices. We are sure that these reforms will c ontribute to increasing 
the efficiency and transparency of Peru's public procuring activities. But there is a long way ahead 
for such reforms to be implemented. Korea, as a country adopting a central procuring system, is 
ready to cooperate with Peru in the  various areas of public procurement including sharing knowledge 
and experience, upgrading the e -procurement system, among others.  
4.258.   We note that Peru has achieved steady economic growth since its previous TPR in 2013 as 
the Secretariat report highlights. It  is noteworthy that its real GDP grew at 4% annually between 
2012 and 2018. Supported by Peru's open and investor -friendly policy package, the foreign direct 
investment continued to show solid performance.  
4.259.   Above all, we recognize and praise Peru's strong c ommitment to an open and multilateral 
trade system. During the review period, Peru has continued to cut back tariff rate. And it also 
improved its WTO commitments by adopting trade facilitation measures including customs operation, 
foreign trade logistics,  and the simplification of administrative procedures. We also note that Peru 
has continued to pursue trade liberalization through regional and bilateral trade agreements.  
4.260.   While it is fair to highlight Peru's achievements, I would like to point out some asp ects of 
the country's trade -related policies. We are concerned that Peru's export heavily depends on raw 
materials, which is not desirable in terms of vulnerability from external shocks. We also note that WT/TPR/W/ 173 • Peru  
 
- 40 - 
 
  Peru needs to pay attention to building on healthy human capital. Education, vocational training, 
and health are definitely the sectors to be financed by public resources.  
4.261.   Korea is pleased to note the steps Peru has taken since the last review to make the overall 
trading environment more efficient. We cert ainly encourage Peru to continue in the direction of 
facilitating trade, increasing investment, strengthening administrative capacity, and enhancing the 
overall economic environment in a sustainable way.  
4.262.   Korea looks forward to working with Peru to enhance  opportunities for trade and investment.  
JAMAICA  
4.263.   Jamaica and Peru have shared bonds of friendship and cooperation over many years. The 
bilateral trading relationship between both countries has been generally stable, with the balance of 
trade skewed in favo ur of Peru. In 2018, the value of imports from Peru to Jamaica peaked at 
USD 12,062,606, largely due to the trade in chemical and related products, including plastics and 
film foil. Other imports from Peru included plastic bottles and sweet biscuits.  
4.264.   In contrast, the value of Jamaica's exports to Peru has continued to be low. In 2018, our 
total exports to Peru was valued at USD 1,004,690, which mainly comprised rum and other spirits. 
Re-exports to that country, specifically boat or dock fenders, also reach ed their highest level in 2018.  
4.265.   The reports reveal that despite challenges linked to an unfavourable international climate, 
the Peruvian economy recorded unbroken economic growth over the past two decades and a GDP 
growth rate of 3.7% during the 2013 -2018 period, which was among the highest in the region.  
4.266.   Peru's positive growth's trajectory is largely attributed to the Government's strong 
macroeconomic policies and fiscal discipline which have also led to a marked reduction in the levels 
of unemployment, as  well as poverty and inequality within the country. This trend is expected to 
continue.  
4.267.   In addition, we note positively, that Peru has continued to prioritise its trade policy - National 
Strategic Export Plan 2025 (PENX 2025) - and its investment policy a s important tools to boost the 
country's economic growth and improve the quality of life of its citizens. In this regard, focus has 
been placed by the Government on the expansion of investment opportunities in key productive 
sectors, including those relati ng to natural resources, agro -industry, textiles and tourism.  
4.268.   Further, Peru has been rapidly increasing its participation in bilateral and regional trade 
agreements with partner countries in pursuit of its national growth and development objectives, as 
well as to strengthen its role in global trade. These efforts have been in keeping with the Peru's 
National Strategic Development Plan and the 2030 Agenda on Sustainable Development.  
4.269.   Positive mention should also be made of the fact that Peru is ranked 5th a mong Latin 
American countries and 68th out of 190 countries in the 2019 World Bank's Doing Business Report.  
4.270.   The strides being made by Peru to advance its single window for foreign trade (VUCE), and 
to bolster implementation of the Trade Facilitation Agreem ent are also highlighted for 
commendation.  
4.271.   As a founding Member of the World Trade Organization and a contracting party to the GATT 
since 1951, Peru has maintained its active participation within the organisation, including in the 
ongoing fisheries subsidi es negotiations and the joint statement initiative on electronic commerce. 
Jamaica joins in applauding Peru's longstanding commitment to the maintenance and strengthening 
of a rules -based multilateral trading system that is equitable, predictable and trans parent.  
4.272.   In closing, Jamaica congratulates Peru for the significant gains made since its last review 
and for its continued and constructive contribution over the years to the multilateral trading system. 
We further wish the delegation every success in its current review.  
  WT/TPR/W/ 173 • Peru  
 
- 41 - 
 
  TRINIDAD  AND  TOBAGO  
4.273.   We are pleased to be part of today's fifth Trade Policy Review of Peru.  
4.274.   We note from the Reports submitted that over the period of the review, Peru has maintained 
its policy thrust toward openness and liberalization toward predictable trade based on fair 
competition, clear rules and reduced barriers. This has been demonstrated  by the openness of Peru's 
economy with low tariff levels and few trade restrictions, and its outward look in relation trade 
arrangements with its 19 trade agreements with 53 countries.  
4.275.   Trinidad and Tobago also believes that, as stated in the Report by Pe ru, trade and investment 
policies are important tools to boost economic growth and with a goal of contributing to social 
inclusion and improving people's living standards.  
4.276.   It is heart -warming to see that the Peruvian economy has continued to reap the resu lts of 
such policies. The Reports indicate that Peru has maintained strong macroeconomic fundamentals 
and is experiencing positive economic growth and continued improvement of social indicators such 
as employment, poverty reduction and inequality.  
4.277.   Trinida d and Tobago also commends that the Peruvian delegation on the structured approach 
taken through its National Strategic Export Plan – PENX 2025, with its stated three objectives of 
enabling local companies to go international; increasing diversified export s; and enhancing 
competitiveness.  
4.278.   We wish Peru a successful Trade Policy Review.  
PANAMÁ  
4.279.   Los lazos comerciales de Panamá y Perú datan de la era colonial. Estos lazos han continuado 
y el Perú es un importante socio comercial de Panamá, así como uno de los pr incipales usuarios de 
nuestro Canal.  
4.280.   En los últimos 20 años hemos visto cómo Perú ha robustecido y diversificado su economía 
superando en crecimiento al promedio de la región. Perú es uno de los países en Sudamérica con el 
mayor número de TLCs, y estos han  jugado un papel esencial en su crecimiento económico.  
4.281.   Panamá y Perú cuentan con un TLC vigente desde el año 2012 el cual se denomina de nueva 
generación, el cual cubre la mayoría de los incisos arancelarios de mercancías, con preferencias 
arancelarias en tre ambos países e incluye temas como servicios, inversión, contratación pública, 
entre otros. Desde la entrada en vigor entre ambos más del 57% de las líneas arancelarias fueron 
liberadas de forma automática por la República de Panamá, al Perú.  
4.282.   El comerc io entre Perú y Panamá supera los 410.8 millones de dólares. De estos, dos tercios 
del comercio proviene de compras de Perú en la Zona libre de Colón. Por su parte, en 2018, Perú 
exportó a Panamá 120 millones en una variedad de productos entre los cuales s e destacan: aceites 
comestibles, uvas frescas, alimentos para peces, entre otros. Mientras que Panamá exportó 
pescados congelados, pasta de tomate, carne bovina y ron, entre otros.  
4.283.   Adicional al comercio de bienes, Perú es uno de los 20 inversores principa les de Panamá. La 
ruta aérea Panamá -Lima sirvió a más de 500 mil pasajeros el año pasado, ubicándose entre las 
7 rutas con más tráfico para ambos países y la principal conexión entre Perú con Centro América y 
el Caribe. También destacamos la importancia de l Canal de Panamá en el comercio, dado que Perú 
ocupa el sexto lugar dentro de los quince principales países por flujo de carga para los buques que 
transitan a través del Canal de Panamá.  
4.284.   Queremos felicitar a Perú por su activa participación en el sistema multilateral, siendo uno 
de los Miembros fundadores de la OMC. Perú por intermedio de su activa y efectiva delegación en 
Ginebra, es un Miembro activo junto con Panamá en las negociaciones de Pesca en el Grupo 
denominado 6 -LAT, y también forma parte de las  iniciativas como Facilitación a las Inversiones, 
Comercio Electrónico y Género. Queremos felicitar a Perú por su preparación para este TPR y 
desearle a la Misión el mayor de los éxitos.  WT/TPR/W/ 173 • Peru  
 
- 42 - 
 
  JAPAN  
4.285.   Peru is the first country in Latin America that Japan establish ed diplomatic relations with. 
Since our relations began about 140 years ago, Peru and Japan have developed a strong partnership. 
For the better part of a decade now we have been working to further solidify that partnership via 
the Japan -Peru Economic Partn ership Agreement, agreed on in 2012, and the Comprehensive and 
Progressive Agreement for Trans -Pacific Partnership, which was signed in 2018. We look forward to 
Peru successfully completing the internal process for ratification of the CPTPP and to further 
advancing our economic partnership.  
4.286.   We appreciate Peru's economic achievements during the review period, which include an 
average of 4% annual growth of real GDP and an increase in per capita GDP from USD 6,393 to 
USD 6,909. It is also notable that povert y was reduced along with this economic growth. Having 
said that, we look forward to seeing Peru overcoming development challenges such as further 
reduction of poverty levels, better governance, attracting investment for infrastructure and 
becoming more com petitive.  
4.287.   Turning to Peru's trade policy and participation in the WTO, we appreciate the country's 
commitment to promoting the rules -based multi -lateral trading system as a founding Member of the 
WTO. In line with WTO rules, Peru submitted many notificati ons to promote transparency during the 
review period. Peru is a signatory to the Trade Facilitation Agreement (TFA), and has scheduled the 
majority of Category A commitments for immediate implementation. We note the continuous efforts 
Peru has made to impr ove its trading environment by adopting trade facilitation measures in areas 
such as customs operations, foreign trade logistics, institutional coordination and simplification of 
administrative formalities. We positively evaluate the establishment of the M ultisectoral Commission 
for Foreign Trade Facilitation, among other institutional and legislative measures taken by Peru. 
Among the main WTO negotiating issues, we also look forward to Peru's further active contributions, 
as one of the major fishery countr ies, to the discussion on fishery subsidies.   
4.288.   We further appreciate Peru's active approach to new areas such as e -commerce and MSMEs 
as shown by its participation in the joint declaration at the Eleventh Ministerial Conference in Buenos 
Aires in 2017.   
4.289.   At the same time, we look forward to seeing Peru considering further engagement in other 
areas of the WTO. For example, Peru is a signatory to the Information Technology Agreement but 
did not participate in its expansion. With regard to Government Procureme nt, during the review 
period, Peru has worked on improving its procurement system by reforming its legal and institutional 
framework to meet international best practices. As this is an area of interest for Peru, participation 
in the Government Procurement Agreement would be beneficial for the country to achieve more 
efficient and effective management of public resources.  
4.290.   As more than 60% of exports from Peru are mineral products that are significantly affected 
by international prices, we understand that att aining high value -added and diversified goods and 
services for export is one of the key challenges for the Peruvian economy. In this respect, we 
appreciate Peru's efforts under the National Strategic Export Plan, which aims to strengthen the 
export sector.   
4.291.   In addition, we positively evaluate Peru's efforts to steadily attract Foreign Direct Investment 
during the review period. This appears to be a positive result of Peru's investment regime, which is 
open to both domestic and foreign private investment in a basically equal manner.  
4.292.   We believe that a more open, transparent and non -discriminatory business environment 
would contribute to promoting competition and innovation, and would also lead to enhancing the 
competitiveness and productivity of Peru's privat e sector.  
4.293.   In this regard, we appreciate Peru's commitment to promoting better functioning markets 
and improving its overall investment and business environment through the introduction of reforms 
to its competition regime.  
4.294.   In conclusion, we firmly believ e that Peru will be well placed to continue pursuing an open, 
transparent and non -discriminatory market by observing its commitments to the WTO. We wish Peru WT/TPR/W/ 173 • Peru  
 
- 43 - 
 
  a successful and productive TPR, and look forward to hearing of further progress regarding its tra de 
and investment policies at its next TPR.  
TAJIKISTAN  
4.295.   The Republic of Tajikistan commends Peru for significant achievements made since its last 
TPR. Since its previous Trade Policy Review in 2013, Peru has continued to experience sustained 
economic growt h. Real GDP grew at an average annual rate of 4% between 2012 and 2018.  
4.296.   We welcome the efforts of Peru, particularly to advance WTO reform discussions and its 
active engagement in a number of plurilateral and multilateral initiatives at the WTO.  
4.297.   Peru is a signatory to the Information Technology Agreement (ITA). It also ratified the WTO's 
Trade Facilitation Agreement (TFA) in July 2016 and scheduled the vast majority of its Category A 
commitments for immediate implementation.  
4.298.   During the review period, Peru submitted numerous notifications to the WTO and 
participated in two cases as the respondent and in three as a third party before the Dispute 
Settlement Body (DSB).  
4.299.   In conclusion, the Republic of Tajikistan highly appreciates  the hard work and strong 
commitment of Peru and wishes a very successful and productive Trade Policy Review.  
EL SALVADOR  
4.300.   Para El Salvador es un honor participar en este ejercicio de transparencia. En estos tiempos 
de incertidumbre mundial y en los cuales el sistema multilateral del comercio se ve constantemente 
cuestionado sobre su vigencia y relevancia, este ejercicio nos permite a los Miembros tener una 
visión amplia y conocer a profundidad las políticas comerciales y relacionadas al comercio de 
nuestros  socios comerciales.  
4.301.   Este quinto examen de las políticas comerciales nos permite conocer que Perú ha seguido 
mostrando una dinámica de crecimiento económico sostenido. Su PIB real se expandió a una tasa 
promedio anual del 4% entre 2012 y 2018, reflejo de l os sólidos fundamentos macroeconómicos y 
de la sostenida demanda interna. El PIB per cápita pasó de USD 6.393 en 2012 a USD 6.909 en 
2018. Como lo indica el Informe de la Secretaría, el prolongado periodo de crecimiento económico, 
la reducción de los nivel es de pobreza y el aumento del ingreso disponible, definitivamente 
demuestran que Perú ha alcanzado mejores niveles de desarrollo.  
4.302.   Es importante resaltar que, en el marco de los esfuerzos de Perú para continuar en la senda 
del crecimiento económico, el Gob ierno ha emprendido diversas acciones como pate de la 
implementación de la Política Nacional de Competitividad y Productividad y el Plan Nacional de 
Integridad y Lucha Anticorrupción.  
4.303.   En materia fiscal, a pesar que de una situación de superávit fiscal en 2 012 y 2013 se pasó 
a una situación de déficits crecientes entre 2014 y 2017, en parte debido a la disminución de los 
ingresos por la caída en el precio de los productos mineros y el efecto de desastres naturales, Perú 
ha logrado hacer frente al deterioro d e la situación fiscal, con la introducción de un nuevo marco 
fiscal, que tiene como objetivo asegurar la sostenibilidad fiscal, la predictibilidad del gasto público y 
el manejo transparente de las finanzas públicas.  
4.304.   Es de resaltar el Fondo de Estabilizació n Fiscal (FEF) que acumula recursos en años de 
superávit para hacer frente a situaciones de emergencia, como los desastres naturales.  
4.305.   Con relación al comercio exterior, Perú exporta principalmente minerales, los cuales 
representan el 61,6% del total de exp ortaciones para el 2018, el principal producto exportado es el 
cobre, con un 31,2% de las exportaciones totales en 2018, seguido del oro (14,8% del total). La 
participación de los productos agropecuarios en el total de las exportaciones de mercancías aumen tó 
del 15,2% en 2012 al 19,1% en 2018. Los principales socios comerciales de Perú son China, 
Estados  Unidos y la Unión Europea.  WT/TPR/W/ 173 • Peru  
 
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  4.306.   Uno de los retos a futuro del Gobierno peruano es continuar impulsando iniciativas para 
diversificar su oferta exportable y dism inuir su dependencia, principalmente del cobre y el oro. Es 
de reconocer el establecimiento del Plan Estratégico Nacional Exportador 2015 -2025 (PENX 2025) 
que busca profundizar la internacionalización de las empresas peruanas, incrementar de manera 
sosteni ble y diversificada las exportaciones de bienes y servicios con valor agregado y mejorar la 
competitividad del sector exportador, el cual estamos seguros reducirá los niveles de dependencia 
de los minerales.  
4.307.   Es importante señalar que Perú mantiene una ampl ia red de acuerdos comerciales, con más 
de 53 países y continúa negociando nuevos acuerdos.  
4.308.   De igual forma, es de reconocer que Perú mantiene un régimen abierto a la inversión 
privada, nacional y extranjera, que promueve la competencia y la igualdad de tra to. Las inversiones 
extranjeras no requieren de autorización previa y no existe la obligación de registrarlas. También se 
garantiza a los inversionistas extranjeros la libre repatriación de la totalidad de sus capitales, 
dividendos o utilidades proveniente s de sus inversiones.  
4.309.   En el marco multilateral, se destaca la activa participación del Perú en diversos temas de la 
OMC. Perú otorga gran importancia a esta Organización como foro para acordar disciplinas y 
compromisos encaminados a reducir los obstáculos al comercio internacional. Perú es especialmente 
activo en varios frentes de negociación, incluyendo los subsidios a la pesca, la agricultura, y la 
reglamentación nacional. Además, Perú participa en las discusiones sobre comercio electrónico y 
facilitación  de inversiones.  
4.310.   Congratulamos a Perú por la presentación de un número importante de notificaciones ante 
la Secretaría de la OMC durante el periodo de examen  
4.311.   También felicitamos a Perú por las diferentes medidas que ha implementado en materia de 
facilitac ión del comercio, incluyendo el fomento de la utilización del despacho anticipado; la 
agilización del despacho diferido; la mejora de la reglamentación de los agentes de aduanas; y el 
fomento de la creación de plataformas logísticas, entre otras.  
4.312.   No me que da más que desear a Perú muchos éxitos en este examen.  
  WT/TPR/W/ 173 • Peru  
 
- 45 - 
 
  5  REPLIES BY THE REPRE SENTATIVE OF PERU AN D ADDITIONAL COMMENT S 
5.1.  En primer lugar, quisiéramos agradecer el gran interés mostrado por los Miembros de la OMC 
en este quinto Examen de Políticas Comerciales del Perú. La delegación peruana valora los 
intercambios constructivos llevados a cabo durante la primera sesión de est a Reunión, y en particular 
agradecemos la declaración del Embajador Tan Hung Seng de Singapur como ponente, así como las 
intervenciones realizadas por los Miembros de esta Organización.  
5.2.  Esperamos que los Informes de la Secretaría y del Gobierno del Perú, a sí como nuestra 
presentación del martes y las respuestas brindadas por escrito a las preguntas enviadas por los 
Miembros, hayan permitido generar un mejor entendimiento sobre la política económica y comercial 
del Perú. Estamos trabajando para dar respuesta  a las últimas preguntas recibidas, las mismas que 
serán remitidas en los plazos establecidos.  
5.3.  Para nosotros, esta es una gran oportunidad para compartir nuestras experiencias y recibir 
comentarios y aportes de los demás países con el fin de continuar mejo rando nuestras políticas. 
Consideramos que este examen es una muestra de nuestro compromiso con el principio de 
transparencia del sistema multilateral de comercio y con el cumplimiento de nuestras obligaciones 
como Miembro de esta Organización.  
5.4.  A continuac ión, quisiera referirme a algunos temas que fueron mencionados durante la primera 
sesión, y brindar mayor información en aspectos que fueron materia de consulta.  
5.5.  En primer lugar, quisiera agradecer los comentarios positivos recibidos de los Miembros en 
relación a los fundamentos de la política económica y comercial del Perú, así como los resultados 
obtenidos como consecuencia de ellos.  
5.6.  En los últimos años, hemos ampliado nuestro enfoque de apertura de mercados hacia el mejor 
aprovechamiento de las oportun idades generadas por ella, trabajando intensamente en nuestra 
agenda interna. En ese sentido, agradecemos el reconocimiento y los comentarios con relación al 
Plan Estratégico Nacional Exportador 2025. Este instrumento constituye un esfuerzo de política de 
largo plazo, que tiene por objeto fortalecer las capacidades institucionales para lograr la 
internacionalización y sostenibilidad de la empresa peruana.  
5.7.  Agradecemos también el interés por la Política y el Plan Nacional de Competitividad y 
Productividad. Como es de su conocimiento, desde la década del noventa hemos implementado 
políticas macroeconómicas que nos han permitido alcanzar el estatus de país de ingresos medios. 
Conscientes de que necesitamos dar un nuevo salto en nuestra competiti vidad para lograr nuestra 
aspiración de convertirnos en un país desarrollado en el mediano y largo plazo, hemos establecido 
esta estrategia que identifica y articula necesidades transversales del país, tales como capital 
humano, innovación, infraestructura , ambiente de negocios y sostenibilidad, entre otros.  
5.8.  Se viene realizando un importante esfuerzo de coordinación entre entidades públicas, privadas 
y del sector académico para su implementación, que incluye mecanismos de transparencia para la 
ciudadanía, l a misma que podrá hacer seguimiento de la implementación del Plan a través de un 
aplicativo web que ya se encuentra en funcionamiento.  
5.9.  También agradecemos los comentarios sobre diversas iniciativas dirigidas a las MIPYMEs, como 
el programa Innóvate Perú, el programa de Apoyo a la Internacionalización y el Seguro de Crédito 
a la Exportación PYME, entre otros. La estrategia MiPYME al Mundo que presentamos en la sesión 
del martes nos permitirá potenciar estos esfuerzos, con el fin de ampliar la base exportado ra y de 
lograr una mayor inclusión y formalización de la MiPYME.  
5.10.   Por otro lado, se resaltó la labor del Perú en materia de cumplimiento de obligaciones de 
notificación en la OMC. En efecto, durante el periodo de evaluación, el Perú hizo un gran esfuerzo 
por cumplir con sus obligaciones de transparencia. Por supuesto, continuaremos trabajando para 
atender debidamente las notificaciones pendientes.  
5.11.   Reconocemos, tanto en las intervenciones del martes, como en las preguntas escritas, el 
interés por nuestro sis tema de contratación pública, así como las sugerencias de algunos Miembros 
relativas a la participación del Perú en el Acuerdo de Contratación Pública de la OMC. Al respecto, WT/TPR/W/ 173 • Peru  
 
- 46 - 
 
  hemos seguido un proceso de constante mejora de nuestras normas de contratación. Asimismo, 
hemos incorporado estándares elevados sobre la materia en nuestros acuerdos comerciales, y 
adoptado las recomendaciones de la OCDE. Las últimas modificaciones de la ley de contratación 
pública se orientan a optimizar y simplificar los procesos de  contratación pública, mediante el 
desarrollo de mecanismos que promuevan la estandarización de requerimientos, el impulso de la 
competencia efectiva, la transparencia, el control ciudadano y la rendición de cuentas.  
5.12.   En materia de políticas regulatorias, durante el periodo de revisión, el Perú mejoró y elevó la 
exigencia de sus procesos de evaluación de la regulación interna, a través de la implementación 
progresiva del análisis de impacto regulatorio, en línea con las mejores prácticas internacionales. Se  
ha incidido en la evaluación de la razonabilidad y efectividad de las propuestas regulatorias, su 
notificación internacional y la consideración de los comentarios de las partes interesadas nacionales 
y extranjeras. Estamos comprometidos en mantener estos espacios de diálogo, así como en llevar a 
cabo una evaluación y revisión constante de los efectos de las políticas nacionales aplicadas.  
5.13.   Sobre este último punto, quisiera resaltar que, durante el periodo de análisis de este examen, 
el Perú ha evaluado más de 2400 procedimientos administrativos, determinando la eliminación de 
más de 700 de ellos, y la simplificación o ajuste de muchos otros.  
5.14.   En línea con los objetivos de mejora regulatoria, en el desarrollo del reglamento de etiquetado 
de uso de ingredientes  genéticamente modificados, mencionado por uno de los Miembros, se viene 
considerando los comentarios y aportes recibidos de parte de nuestros socios comerciales.  
5.15.   En relación a la moratoria al ingreso y producción de Organismos Vivos Modificados (OVMs) 
con fines de cultivo o crianza para su liberación en el ambiente, dicha norma tiene por finalidad 
fortalecer las capacidades nacionales, desarrollar la infraestructura y generar las líneas de base 
respecto de la biodiversidad nativa, que permitan una adecuada  evaluación de las actividades de 
liberación al ambiente de OVMs. Se trata de una regulación ambiental sobre la cual el Perú mantiene 
su disposición para el diálogo.  
5.16.   En materia de medidas sanitarias y fitosanitarias, el Perú está trabajando para simplifica r y 
optimizar los procedimientos vinculados al comercio exterior. Este trabajo incluye los avances 
alcanzados por la Ventanilla Única de Comercio Exterior, y el proyecto de cooperación denominado 
"Mejora de la gestión sanitaria para la facilitación del com ercio", con la participación de las 
autoridades sanitarias, de comercio exterior, aduanera y portuaria. Este proyecto está dirigido a 
fortalecer las capacidades de las autoridades sanitarias a fin de dar cumplimiento a las disposiciones 
del Acuerdo sobre F acilitación de Comercio. Cabe señalar que estos esfuerzos forman parte del Plan 
Estratégico Nacional Exportador, y el Plan Nacional de Competitividad y Productividad.  
5.17.   Asimismo, y en alcance a un comentario recibido en la sesión del martes sobre el Certific ado 
Sanitario Único, deseo resaltar que se trata de un mecanismo para facilitar la importación de 
productos procesados de origen animal, incorporando en un único documento los requisitos 
sanitarios y zoosanitarios definidos por Dirección General de Salud A mbiental (DIGESA) y Servicio 
Nacional de Sanidad Agraria (SENASA), respectivamente. Este Certificado Sanitario se trabaja de 
manera coordinada con el socio comercial que solicita exportar determinados productos procesados 
de origen animal al Perú, aplicand o plazos específicos.  
5.18.   Por otro lado, tomamos nota de los comentarios realizados con relación al sistema de franja 
de precios. Al respecto, es importante señalar que, durante el período bajo examen, se redujo 
significativamente el límite máximo del nivel a plicable, el cual se estableció en un nivel muy por 
debajo de nuestro arancel consolidado. Cabe precisar que este mecanismo es aplicable únicamente 
al 0,6% del universo arancelario peruano. De igual manera, hemos recogido las apreciaciones 
expresadas por a lgunos Miembros con relación a la aplicación del impuesto selectivo al consumo a 
ciertas bebidas alcohólicas.  
5.19.   Se recibió también una consulta sobre las iniciativas para la racionalización del uso de 
combustibles fósiles. Al respecto, en línea con sus obje tivos de desarrollo sostenible, el Perú viene 
trabajando para aumentar la participación de las energías renovables en nuestra matriz energética. 
Por ejemplo, mediante el Decreto Legislativo N°1002 se promueve la inversión para la generación 
de electricidad  en base a energías renovables. En complemento a nuestra respuesta escrita sobre 
este asunto, debo señalar que, en el marco de APEC, el Perú fue uno de los primeros países en pasar WT/TPR/W/ 173 • Peru  
 
- 47 - 
 
  una revisión voluntaria sobre sus prácticas en materia de subsidios inefici entes a los combustibles 
fósiles. En dicho análisis, no se encontró distorsiones significativas en nuestros patrones de consumo 
de combustible, y se resaltó nuestros planes y avances en los cambios a nuestra matriz energética.  
5.20.   Por otro lado, el Perú recon oce la importancia de los derechos de propiedad intelectual en el 
desarrollo económico del país. Es por ello que el Perú saluda los comentarios recibidos respecto a la 
elaboración de una Política Nacional de Propiedad Intelectual, la cual busca establecer las directrices 
y lineamientos generales para lograr un mayor respeto, valoración y aprovechamiento del sistema 
de propiedad intelectual en su conjunto. Además, el Perú incluye disposiciones sobre propiedad 
intelectual en el marco de sus acuerdos comercial es preferenciales, los mismos que cuentan con 
espacios establecidos para la discusión sobre su implementación.  
5.21.   Para concluir, quisiera referirme a los valiosos comentarios recibidos de parte del ponente y 
los Miembros en materia de los desafíos pendientes  de la agenda económica y comercial de mi país.  
5.22.   Sin duda, atender la brecha de infraestructura es crucial para la competitividad y la inclusión 
económica y social de la población. Por ello, su atención ha sido priorizada en el planeamiento 
estratégico del  Perú para un trabajo de corto, mediano y largo plazo. Hemos tenido la satisfacción 
de compartir con ustedes información sobre el nuevo Plan Nacional de Infraestructura, cuyos 
resultados esperamos presentar ante este Órgano en nuestro próximo examen de pol íticas 
comerciales.  
5.23.   Respecto a los desafíos en el ámbito de la gobernanza, además de continuar con la lucha 
frontal contra la corrupción, el Perú es consciente de la necesidad de profundizar esfuerzos en 
materia de descentralización, fortalecimiento insti tucional y capital humano en el sector público.  
5.24.   En materia comercial, continuaremos realizando acciones concretas con miras a lograr una 
mayor integración de las empresas peruanas en las cadenas globales y regionales de valor, y una 
mayor diversificación de nuestra oferta exportable hacia bienes y servicios de mayor valor agregado. 
Mantendremos como objetivos transversales el fortalecimiento de las MIPYMES y la sostenibilidad 
de la oferta exportable. Asimismo, continuaremos impulsando medidas para facilita r el comercio y 
reducir los costos logísticos.  
5.25.   Cabe señalar que la política de integración económico -comercial ha sido importante para 
gatillar reformas estructurales en el Perú. La implementación de los Acuerdos de la OMC y los 
Acuerdos Comerciales Prefe renciales del Perú nos han brindado ejemplos concretos de ello. En este 
sentido, el Perú considera que su aproximación a los estándares de la OCDE permitirá consolidar 
políticas e impulsar nuevas reformas con miras a lograr nuestros objetivos de desarrollo .  
5.26.   Finalmente, el Perú reitera su compromiso con el sistema multilateral del comercio basado en 
reglas. Por lo tanto, continuaremos participando activa y constructivamente con miras a contribuir 
al fortalecimiento de esta Organización. Muchas gracias  
DISCUSSANT  
5.27.   I believe that you will agree with me that the 5th Trade Policy Review (TPR) of Peru, which 
attracted more than 300 questions from 26 Members, has been a productive and fruitful exercise. 
The 5th TPR has allowed us to deepen our understanding of  Peru's trade and investment policies, as 
well as take stock of significant developments since the last review in 2013. This morning, I would 
like to share my observations of the 5th TPR by addressing three questions:  
• First, what are the areas in which Per u has done well?  
• Second, what are the areas in which Peru can do better?  
• Third, what can Peru do so that it is more prepared for the future?  
5.28.   First, what are the areas in which has Peru done well? There are many positives that Members 
have identified, including Peru's success at drawing more foreign investment, its efforts to grow its 
exports, and its good work on the "National Competitiveness a nd Productivity Plan", which seeks to 
improve Peru's business environment.  WT/TPR/W/ 173 • Peru  
 
- 48 - 
 
  5.29.   But two aspects, in particular, stood out. One is the consistency of Peru's macroeconomic 
policy, which is anchored on free trade and an open economy. As noted by Vice Minister Bay ona, 
"Peru has, starting 25 years ago, maintained a trade policy of openness and liberalisation, which 
seeks to foster economic growth and trigger Peru's insertion into global markets and value chains, 
with a view to increase welfare and development". This  consistency in approach is to be applauded.  
5.30.   Another is Peru's commitment to strengthen its internal policy agenda to address income 
disparities, improve income distribution and ensure that the benefits of trade are spread more 
evenly. To this end, Peru ha s introduced programmes to support its MSMEs such as the National 
Strategic Export Plan 2015 -2025 (PENX 2025) and the MSME Fund. Peru has also started to diversify 
its export markets by stepping up its exports of non -traditional products, such as fresh pro duce and 
chemicals, and intensifying its trade promotion strategy through trade missions, business 
conferences and supporting the participation of Peruvian companies in international fairs. 
Additionally, Peru has grown its services exports by 26% from 2013  to 2018 by introducing specific 
legislative changes, including the Law Promoting Service Exports and Tourism.  
5.31.   Turning to the second question, what are some of the areas in which Peru can do better? 
Delegations have identified market access for agricultur al products, infrastructure development, 
government procurement, and intellectual property (IP) rights, as some areas that deserve closer 
attention. For example, Members questioned the necessity of maintaining a price band system for 
the importation of cer tain agricultural commodities, especially given the growing competitiveness of 
the Peruvian agricultural sector. Customs policies and procedures could also be simplified further – 
for example, Peru maintains a selective consumption tax on alcoholic beverag es, which can be 
viewed as discriminatory, since pisco, which we all love, continues to be excluded from the system 
of excise taxation.  
5.32.   Members have also encouraged Peru to become an observer to the WTO's Government 
Procurement Agreement, and to continue making progress in the area of IP protection. Some 
delegations have also encouraged Peru to continue improving the administrative and physical 
infrastructure which will facilitate trade. This includes enhancing the technical expertise and 
transparency of g overnment and regulatory bodies, cutting red tape, resolving bottlenecks that 
impede the flow of goods and services, and improving competitiveness. I am confident that Peru will 
take on board all these feedbacks and, more importantly, take constructive act ions to address these 
issues.  
5.33.   Third, what can Peru do so that it is more prepared for the future? In her opening statement 
on Tuesday, Vice Minister had emphasised that Peru will continue to tackle challenges in the areas 
of infrastructure and logistics, institutional reform, and sustainable development. This is a promising 
start as these are long -term challenges that require long -term planning and attention. Equally 
important, I would also encourage Peru to seriously consider how to position itself for th e 
4th Industrial Revolution. Technological developments such as E -commerce, artificial intelligence (AI) 
and block chains will become the new key drivers for economic growth.  
5.34.   Hence, while it is important to maintain prudent macroeconomic policies and open  trade, it is 
equally important for Peru to focus on innovation and building skilled human capital to ride the waves 
of the 4th industrial revolution. In this context, the CRECER Fund can be further strengthened as a 
platform to future -proof the Peruvian e conomy. I am also encouraged that Peru has taken steps to 
continue moving up the global value chain. Besides growing its services industries, Peru has placed 
particular emphasis on high value -added sectors, such as digital, software, mining and medical 
services. It is also heartening that Peru has co -sponsored the Joint Statement Initiative on 
E-Commerce and is participating actively in the negotiations.  
5.35.   Let me end by congratulating Peru for a successful 5th TPR, which has underlined the valuable 
role that Peru has played in supporting and strengthening the rules -based multilateral trading 
system. I wish Vice Minister Bayona and her colleagues a safe trip home. Thank you.  
ICELAND  
5.36.   Despite the geographical distance between Iceland and Peru, our two countries e njoy 
excellent bilateral trade relations. Peru and the EFTA countries, Iceland, Liechtenstein, Norway and 
Switzerland, signed a Free Trade Agreement in 2010. The Agreement is a solid base to increase WT/TPR/W/ 173 • Peru  
 
- 49 - 
 
  trade and investment between our countries. Trade betwee n Iceland and Peru has grown after the 
entry into force of the Agreement notably with increased imports from Peru to Iceland mainly of food 
products.   
5.37.   Like Iceland, Peru is a major producer and exporter of fishery products. Iceland and Peru 
share common i nterest in the elimination of harmful subsidies in the fisheries sector. Iceland 
congratulates Peru for its commitment and active work in the field of fisheries subsidies within the 
WTO.  
5.38.   Peru is amongst the WTO Members that have highlighted the importance of gender and trade. 
At the 11th Ministerial Conference in Buenos Aires in 2017, more than 120 WTO Members and 
observers launched a joint declaration on Women and Economic empowerment that aims at sharing 
best practices and working together here at the WTO  to remove barriers for women's economic 
empowerment and increase their participation in trade. Peru is one of the signatories of the 
Declaration.  
5.39.   The trade policy review provides an excellent opportunity to share best practices in this field. 
Iceland sub mitted advance written questions on the participation of women in the economy of Peru. 
We look forward to reviewing the answers to our written questions. The answers are very useful as 
we implement the Joint Declaration on Trade and Women's Economic Empowe rment and gather best 
practices.  
5.40.   Iceland appreciates Peru's active engagement in the WTO and their continued support for the 
multilateral trading system. We wish the delegation of Peru every success in their fifth Trade Policy 
Review.  
EUROPEAN  UNION  
5.41.   The Eu ropean Union would like to thank the delegation of Peru, notable Vice Minister Bayona, 
for the comprehensive presentation of the recent developments in Peru's economic and trade policy 
made on the first day of the Review, as well as for the statement this morning addressing some of 
the issues raised by Members, including the EU. We also thank the discussant for his summarizing 
remarks today.  
5.42.   The discussions on Peru's trade policy on Tuesday and today have enabled the EU and the 
WTO Membership to be updated on the latest developments in Peru's trade policy and measures 
since its last Review, and contributed to enhanced understanding and increased transparency.  
5.43.   The EU very much welcomes Peru's commitment to the WTO at this crucial time of reform, 
and appreciat es Peru's determination to undertake economic and institutional reform domestically.  
5.44.   The EU also appreciates that Peru adopted the alternative time -frame for this Review, that 
enabled us to review the timely replies to our questions before the meeting of l ast Tuesday.  
5.45.   As indicated already in our statement on the first day, we do seek today further clarification 
on the reply that Peru gave us regarding our question No. 10 on the discriminatory taxation 
treatment of alcoholic beverages compared to the locally  produced pisco. Despite the commitment, 
at the last TPR, to review the situation, Peru has not provided substantial reply to the EU concern, 
since it does not explain how the tax measures imported in Decreto Supremo of 9 May 2018 that 
expressly exclude Pe ruvian pisco from the application is compatible with Article 3 of the GATT. 
Therefore, we have submitted one follow -up question this morning on this issue, and we look forward 
to the response in due time and hope that Peru will actively review this situati on without delay.  
5.46.   In conclusion, the EU thanks Peru for its constructive participation in this fifth review exercise, 
and we are certain to continue our strong and deep trade and investment relationship in the future.  
UNITED  STATES  
5.47.   We sincerely thank you, Vice Minister Bayona, and Ambassador Tan, for your thoughtful 
perspectives this morning and we would, of course, like to express our sincere appreciation to WT/TPR/W/ 173 • Peru  
 
- 50 - 
 
  Ambassador Alfaro, the rest of the Peruvian delegation and the WTO Secretariat for your diligent 
and constructive efforts in this fifth Trade Policy Review.  
5.48.   This process by its very nature can be a considerable amount of work but it also offers an 
opportunity for useful reflection. We greatly appreciate the summary of the discussion from Tuesday 
and the  information that Peru has provided today in response to some of the issues raised by 
Members, such as the moratorium on genetically engineered organisms and TBT issues. We would 
study the points made by Peru carefully.  
5.49.   Additionally, consistent with many of the topics we highlighted in our opening statement on 
Tuesday, I do want to note that we have some additional questions which the United States 
submitted to the TPR Division yesterday. These include requests for information related to the 
adoption,  plans for future adoption and implementation of a number of IP -related treaties; Peru's 
framework for receiving, reviewing and registering geographical indications and appellations of 
origin; various issues concerning Peru's enforcement of protections for  industrial secrets; proprietary 
data; copyrights and trademarks, including administrative, criminal and civil penalties, as well as 
border measures; and finally Peru's patent linkage system.  
5.50.   The United States is ready and willing to engage constructively on these matters, and we look 
forward to receiving Peru's responses to these questions in due course.  
5.51.   The United States very much appreciates its strong relationship with Peru, particularly as a 
longstanding FTA partner. We commend Peru's progress, and enc ourage it to continue its proactive 
efforts towards trade liberalization and further economic developments.  
5.52.   The United States looks forward to continuing its active cooperation with Peru as a friendly 
and energetic partner here in Geneva and elsewhere. Ple ase accept our best regards and our wishes 
for safe travels to those returning to Capital.  
SRA. SAYURI  BAYONA  MATSURA  (JEFE  DE LA DELEGACIÓN)  
5.53.   En realidad, en esta última intervención yo solo quisiera agradecer nuevamente el interés y 
la participación de lo s países Miembros en este proceso. Para nosotros ha sido un proceso muy 
enriquecedor, y el poder tener la oportunidad de recibir los comentarios y sugerencias de parte de 
los países Miembros es algo que vemos como muy positivo.  
5.54.   Próximamente vamos a poder d ar respuesta a las últimas preguntas que hemos recibido y, 
por supuesto, nos mantenemos abiertos siempre a la discusión y cooperación con los países 
Miembros. Quisiera agradecer nuevamente a la Secretaría por el trabajo que se ha realizado a lo 
largo de es te año y también, por supuesto, a nuestro ponente, el Embajador Tan Hung Seng, y a 
usted, Señor Presidente, por dirigir tan eficientemente estas sesiones. Muchas gracias a todos.  
  WT/TPR/W/ 173 • Peru  
 
- 51 - 
 
  6  CONCLUDING REMARKS B Y THE CHAIRPERSON  
6.1.  This fifth Trade Policy Review has allowed us to considerably deepen our understanding of 
Peru's trade and investment policies, and, in particular, of the changes introduced since the last 
Review in 2013. I would like to thank the Peruvian delegation headed by Mrs. Sayuri Bayona, Vice 
Minister of Foreign Trade, and Ambassador Silvia Alfaro for their positive and constructive 
engagement throughout this review process. I would also like to thank our discussant, Ambassador 
Tan Hung Seng, Permanent Representative of Singapore to the WTO, for his  interesting and very 
insightful remarks, as well as the 35 delegations which took the floor the first day and today, for 
their active participation.  
6.2.  Peru was widely praised for its commitment to trade liberalization and for achieving solid 
economic growth , with real GDP expanding at an annual average rate of 4% between 2013 and 
2018, while maintaining a relatively low level of inflation and reducing poverty levels. These positive 
results have been underpinned by solid macroeconomic policies, including meas ures to ensure fiscal 
sustainability. Members also commended Peru for maintaining an economic strategy that included 
unilateral reductions in import tariffs, the promotion and diversification of exports, and measures to 
enhance productivity and competitive ness. In particular, Members applauded Peru's firm 
commitment to open markets, amidst growing external challenges.  
6.3.  Members welcomed Peru's efforts to improve governance and to tackle tax non -compliance. 
While commending Peru for these achievements, Members  also noted that challenges remained in 
some areas, including the need to further alleviate poverty and promote social inclusion, particularly 
in rural areas, to enhance investment in infrastructure and to pursue further structural reforms.  
6.4.  Members commen ded Peru's strong commitment to the multilateral trading system and its 
active participation in the WTO. They also noted Peru's support for MC11 initiatives, such as those 
on e-commerce, MSMEs and women's economic empowerment. Peru was also commended for i ts 
support for agricultural reform and for a successful agreement on fisheries subsidies' negotiations. 
Members welcomed Peru's ratification of the Trade Facilitation Agreement and its good notifications 
record. Some Members encouraged Peru to join the Exp ansion of the Information Technology 
Agreement.  
6.5.  It was acknowledged that during the review period, Peru had actively pursued the conclusion 
of free trade agreements, and that five such agreements had been signed, including the Pacific 
Alliance, and the Co mprehensive and Progressive Agreement for Trans -Pacific Partnership (CPTPP), 
and other bilateral agreements with key trading partners.  
6.6.  Members expressed their appreciation for Peru's open investment regime and for the measures 
adopted to foster private inv estment, which have resulted in a significant increase in the country's 
FDI stock. Interest was also expressed with respect to the incentives provided to MSMEs. In addition, 
Members were appreciative of the National Strategic Export Plan 2015 -2025 (PENX 20 25), which 
seeks the internationalization of Peruvian enterprises, the increase in exports of value -added goods 
and services, and the enhancement of the competitiveness of the export sector. Members 
acknowledged that since the last Review, Peru had adopted  several measures geared at facilitating 
trade. These included the strengthening of the Single Window for Foreign Trade, measures to 
improve foreign trade logistics, the simplification of administrative formalities, and the establishment 
of a National Trad e Facilitation Committee.   
6.7.  Peru was praised for its unilateral import tariff reductions, which had led to an average MFN 
tariff of just 2.2% in 2019, considered as one of the lowest among WTO Members. Members also 
noted the decrease in the use of trade re medies, in particular the lower number of antidumping 
investigations initiated during the review period. Members also referred to trade policy areas where 
they thought further improvements would be welcome. These areas include: different taxation rules 
on domestic alcoholic beverages (pisco); labelling requirements regarding food packages; GMOs 
moratorium, and certification of imports of processed food of animal origin. Members also raised 
questions regarding Peru's standardization and accreditation policie s. Some Members expressed 
concerns with respect to the application and effect of the Price Band System for certain agricultural 
products, especially regarding rice.  WT/TPR/W/ 173 • Peru  
 
- 52 - 
 
  6.8.  Members acknowledged the changes introduced by Peru to improve the efficiency of its 
govern ment procurement regime and adapt it to best international practices, including OECD 
recommendations. Some Members invited Peru to consider becoming a member of the GPA. Peru 
was also commended for improvements in enforcement of intellectual property right s since the last 
Review and for the introduction of a National Intellectual Property Plan. Members raised questions 
regarding the protection of geographical indications; damages for copyright infringement; 
enforcement and judicial remedies, among other iss ues. 
6.9.  The importance of the mining sector for Peru's economy was highlighted, as more than 60% 
of exports are mineral products. Some Members were appreciative of the sector's openness to 
foreign investment but cautioned against the effects of fluctuating in ternational prices and hence 
welcomed Peru's current efforts to diversify exports.   
6.10.   Members commended Peru for maintaining an open services regime. In particular, they noted 
the introduction of measures to foster the development and competition in the tel ecommunications 
sector. Acknowledging the improvements made with respect to financial intermediation, Members 
noted that more needs to be done to enhance financial inclusion. In their written submissions, 
Members raised questions regarding recent changes t o lift restrictions in maritime cabotage and 
developments in civil aviation.  
6.11.   In her interventions, the Representative of Peru provided detailed explanations regarding the 
different components of Peru's economic and trade strategies, including the measures taken under 
the PENX 2025, measures to promote competitiveness and productivity, simplification of sanitary 
requirements, and actions to foster the participation of MSMEs in international markets. She 
highlighted that Peru's open policies had been instrume ntal in promoting growth and reducing 
poverty and affirmed that Peru was committed to face the remaining challenges regarding 
infrastructure, institutional reform, sustainable development and social inclusion. She emphasized 
the core role the WTO played in  Peru's trade policy and international trade negotiations, as well as 
the contribution of the Organization to the stability and predictability of the multilateral trading 
system.  
6.12.   Peru has provided answers to almost all 380 advance written questions raised  by Members, 
and as we heard today from the Vice -Minister, Peru is open to continuing to dialogue with its trading 
partners on issues of concern. This TPR will be successfully concluded once Peru has replied to all 
outstanding questions that were posed dur ing the meeting in a month's time. I believe Members felt 
heartened by the good results achieved by Peru during the review period and encouraged it to 
persevere in that path and address the remaining challenges. I hope that the discussion held during 
this Review will prove useful to Peru in the continued implementation of economic and trade reforms 
and in its pursuit of policies to achieve sustainable growth and increase productivity and 
competitiveness.  
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