RESTRICTED  
  
IP/C/M/97/Add.1  
7 de abril de 2021 
(21-2922) Página: 1/43 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad  
Intelectual relacionados con el Comercio   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN  
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD EL 23 DE FEBRERO DE 2021  
Presidenta : Excma . Sra. Xolelwa Mlumbi -Peter  
Addendum  
En el presente documento figuran las declaraciones formuladas durante la reunión del Consejo de 
los ADPIC celebrada el 23 de febrero de 2021. 
 
_______________  
 
Índice  
1  PROPUESTA DE EXENCIÓN DE DETERMINADAS DISPOSICIONES DEL 
ACUERDO SOBRE LOS ADPIC PARA LA PREVENCIÓN, CONTENCIÓN Y 
TRATAMIENTO DE LA COVID -19 ................................ ................................ ........................  3 
2  OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ .........  42 
 
  IP/C/M/97/Add.1  
- 2 - 
  ÍNDICE DE LA INFORMACIÓN FACILITADA EN LA REUNIÓN DEL  
CONSEJO DE LOS ADPIC CELEBRADA EL 23 DE FEBRERO DE 2021* 
 
 
 
Australia  
Exención - COVID -19 ............................ 40 
Bangladesh  
Exención - COVID -19 ............................ 10 
Canadá  
Exención - COVID -19 ............................ 39 
Chad, en nombre del Grupo de PMA  
Exención - COVID -19 .............................  7 
Chile  
Exención - COVID -19 .............................  3 
China  
Exención - COVID -19 ............................ 19 
Colombia  
Exención - COVID -19 .............................  6 
Egipto  
Exención - COVID -19 .............................  6 
El Salvador  
Exención - COVID -19 ............................ 14 
Estados Unidos de América  
Otros asuntos ................................ ......42 
Exención - COVID -19 ............................ 32 
India  
Exención - COVID -19 ............................ 11 
Indonesia  
Exención - COVID -19 ............................ 13 
Japón  
Exención - COVID -19 ............................ 41 
Malí 
Exención - COVID -19 ............................ 38 
 Mozambique  
Exención - COVID -19 ............................  10 
Namibia  
Exención - COVID -19 ............................  17 
Nepal  
Exención - COVID -19 ............................  18 
Nigeria  
Exención - COVID -19 ............................  18 
Noruega  
Exención - COVID -19 ............................  32 
Pakistán  
Exención - COVID -19 .............................. 8 
Reino Unido  
Exención - COVID -19 ............................  40 
Santa Sede  
Exención - COVID -19 ............................  41 
Singapur  
Exención - COVID -19 ............................  38 
Sri Lanka  
Exención - COVID -19 ............................  15 
Sudáfrica  
Exención - COVID -19 .............................. 4 
Suiza  
Exención - COVID -19 ............................  33 
Tanzanía, en nombre del Grupo Africano  
Exención - COVID -19 .............................. 3 
Unión Europea  
Exención - COVID -19 ............................  20 
Venezuela, República Bolivariana de  
Exención - COVID -19 ............................  15 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
* Las declaraciones figuran tal como se formularo n en la reunión formal del Consejo. Algunas se han 
editado ligeramente, en la medida apropiada para que la presentación fuera coherente.  IP/C/M/97/Add.1  
- 3 - 
  1  PROPUESTA DE EXENCIÓN DE DETERMINADAS DISPOSICIONES DEL ACUERDO SOBRE 
LOS ADPIC PARA LA PREVENCIÓN, CONTENCIÓN Y TRATAMIENTO DE LA COVID -19 
1.1  Chile  
1.  Chile quisiera sumarse a las voces que han destacado su labor durante las d iscusiones en torno 
a este tema, y agradecerle por facilitar la discusión y la búsqueda de consensos. Nuestra delegación 
puede apoyar el borrador de informe que nos ha presentado, en la medida que presenta, de manera 
factual, las discusiones que se han sos tenido en este comité . 
2.  Chile reitera su posición en torno a esta materia y quisiera destacar de su informe al Consejo 
General el hecho de que la Membresía comparte el objetivo de lograr acceso oportuno y seguro a 
vacunas y medicinas eficaces, confiables y de alta calidad para todos. Este punto de su informe no 
es menor y debiese ser el punto de partida en la búsqueda de soluciones creativas dentro del sistema 
de PI que permitan atender el problema. También nos permite abrirnos a considerar la posibilidad 
de buscar soluciones en conjunto con la industria farmacéutica que permitan incrementar la 
producción y distribución de vacunas a nivel mundial.  
3.  Para Chile, la OMC es un actor relevante y un foro apropiado que podría propiciar un diálogo con 
la industria so bre todo ahora que contamos con una nueva Directora General . 
1.2  Tanzanía, en nombre del Grupo Africano  
4.  En nombre del Grupo Africano, quisiera agradecerles sus esfuerzos y la forma en la que guían la 
labor de este Consejo . Asimismo, permítaseme aprovechar esta oportunidad para felicitar al Grupo 
de PMA por sumarse a los proponentes como copatrocinadores de la exención propuesta, igual que 
ha hecho el Grupo Africano.  
5.  El mundo se enfrenta al  desafío insuperable de la pandemia de COVID -19, cuyo fin no se puede 
prever . Los avances económicos que han logrado los Miembros a lo largo de un decenio se están 
derrumbando . Los Gobiernos se esfuerzan por proteger la vida de sus ciudadanos en medio de e sta 
crisis económica.  
6.  A todos los Miembros les interesa evitar que siga aumentando el daño que está causando 
la COVID -19, que ya ha alcanzado niveles nunca vistos . Con el fin de ganarle la batalla, la OMS ha 
hecho un llamamiento a la solidaridad y la coope ración internacionales, como única forma eficaz de 
luchar contra la COVID -19, en particula r aument ando la investigación y la producción de vacunas, 
kits médico s y medicamentos  contra la enfermedad . Como ya hemos mencionado, la OMC 
desempeña un papel esenci al en esta lucha, como custodio del Acuerdo multilateral sobre los ADPIC . 
Durante la pandemia, es necesario contar con más flexibilidades en el marco d el Acuerdo sobre 
los ADPIC que las que ya hay . Las flexibilidades que existen actualmente  tienen claras l imitaciones, 
como han explicado los proponentes en ocasiones pasadas . Por lo tanto, la propiedad intelectual no 
debe obstaculizar el aumento de la producción de vacunas, kits médico s y medicamentos contra 
la COVID -19. 
7.  En las anteriores reuniones del Consej o de los ADPIC, el Grupo Africano ha apoyado la propuesta 
de exención de determinadas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC para la prevención, 
contención y tratamiento de la COVID -19. También informamos al Consejo de que el Grupo estaba 
realizando con sultas internas con vistas a copatrocinar la propuesta . El asunto  se planteó al máximo 
nivel y se debati ó en la Asamblea de la Unión Africana celebrada del 6 al 7 de febrero de 2021. E n 
consecuencia, se tomó la decisión de que, debido a las circunstancias excepcionales a las que nos 
enfrentamos, los Miembros de la Unión Africana debían apoyar la exención propuesta . Tras esa 
decisión y ante los crecientes desafíos que afronta África en la actualidad en relación con las vacunas 
contra la COVID -19, nos sumamos a los proponentes como copatrocinadores en la búsqueda de una 
decisión rápida sobre la exención en el Consejo de  los ADPIC y, en última instancia, en el 
Consejo  General.  
8.  En la última reunión del Consejo de los ADPIC, muchas delegaciones, incluido el Grupo Africano, 
pusieron de relieve la necesidad de avanzar hacia negociaciones basadas en textos . Quisiéramos 
reitera r una vez más el llamamiento a  pasar con urgencia del debate a negociaci ones basada s en IP/C/M/97/Add.1  
- 4 - 
  textos . Es inapropiado seguir retrasando la decisión sobre la exención propuesta, ya que el número 
de muertes causadas por la COVID -19 en todo el mundo va en aumento.  
1.3  Sudáfrica  
9.  Agradecemos su informe sobre las actividades del Consejo de los ADPIC en el contexto de su 
examen de la propuesta de exención y sobre las nuevas consultas que usted ha mantenido  en 
pequeños grupos, así como  sobre los detalles que se exponen en el informe oral propuesto que se 
presentará al Consejo General en marzo de 2021. D eseamos dar la bienvenida al Grupo Africano y 
al Grupo de PMA al conjunto de copatrocinadores . El incremento en el número de delegaciones que 
se suman demuestra la importancia cada vez mayor de la propuesta de exención y la necesidad de 
aumentar la producción para garantizar un acceso equitativo y oportuno a los productos médicos 
contra la COVID -19, como las vacunas, los materiales terapéuti cos, las pruebas de diagnóstico y 
otros equipos.  
10.  De cara al futuro, los debates no pueden seguir atrapados en el bucle probatorio en el que 
hemos estado metidos  en los últimos meses . Los copatrocinadores también hemos dejado claro que 
queremos avanzar haci a debates  basad os en textos, y estamos dispuestos a debatir sobre el alcance 
y la duración de nuestra propuesta a la luz de los comentarios y las observaciones que los Miembros 
han formulado.  
11.  No se ha vivido una pandemia como la de COVID -19 en un siglo, y aún queda n much as 
incógnitas sobre la situación y el virus que la provoca , que siguen evolucionando . Aunque muchos 
consideran que el virus es una especie de cisne negro, no fue del todo inesperado y lo precedieron 
otros virus y pandemias semimundi ales en los últimos tiempos . Por mucho que confiemos en que 
nunca vuelva a suceder algo así, es probable que el próximo acontecimiento sea aún más 
catastrófico . Muchas de las amenazas mundiales más graves de la actualidad conllevan un alto grado 
de incertidumbre . Es bien sabido que, e n esas condiciones, la gente e s reacia a hacer sacrificios por 
los demás cuando los beneficios son inciertos . Un buen ejemplo de este tipo de comportamiento es 
el nacionalismo vacunal , que denota prioridad propia y exclu sión de los demás, como han hecho 
muchos Gobiernos ricos con la creencia de que la acción individual puede dar resultados por sí sola . 
Sin embargo, no es el caso, puesto que la idea de que un despliegue de vacunas será el deus ex 
machina  está fuera de luga r; no podemos volver a encerrar el virus en la lámpara, simplemente no 
podemos volver a la antigua normalidad.  
12.  Según los datos disponibles, los Estados Unidos, el Reino Unido y la Unión Europea suman 
alrededor del 50 % de los más de 200 millones de vacunas administradas en el mundo a fecha 
de 22 de febrero . Los países que se oponen a la propuesta de exención relativa al Acuerdo sobre  
los ADPIC representan el 60 % de las vacunas contra la COVID -19 que se han administrado en todo 
el mundo . Según consta, solo 10 países han administrado el 75 % de las vacunas contra la  COVID -19. 
Más de  130 países no han recibido ni una sola dosis . La OMC debe prestar atención a la advertencia 
del Director General de la OMS : "Cuanto más tardemos en suprimir el virus en todas partes,  más 
oportunidades tiene de cambiar de una forma que podría reducir la eficacia de las vacunas , es decir, 
oportunidad de mutar".1 
13.  Sir Jeremy Farrar, Presidente de Wellcome Trust, también ha destacado que "inmunizar a mucha 
gente en unos pocos países mient ras se descontrola el virus en grandes zonas del mundo solo 
permitirá que surjan más variantes en esos lugares . Cuanto más ocurra eso, mayor será el riesgo 
de que el virus evolucione hasta el punto de que nuestras vacunas, nuestros tratamientos y nuestras 
pruebas dejen de ser eficaces ", y añadió  que "hemos de  entender que se trata de un problema global 
que debe afrontarse a escala mundial" .2 Nuestra exención relativa al Acuerdo sobre  los ADPIC ofrece 
una solución mundial . El mundo se enfrenta a la que quizá sea la peor crisis de la historia desde la 
segunda guerra mundial , y la respuesta de los Miembros de la OMC que se oponen a la propuesta 
de exención es la de seguir con las prácticas habituales y que la OMC no haga nada c ontra los 
monopolios de propiedad intelectual en torno a la tecnología y los conocimientos técnicos para 
aumentar la producción y poner fin a esta crisis.  
 
1 https://www.who.int/es/director -general/speeches/detail/who -director -general -s-opening -remarks -at-
munich -security -conference ---19-february -2021. 
2 https://www.theguardian.com/world/2021/jan/31/jeremy -farrar -until-we-are-all-safe-no-one-is-safe-
covid-is-a-global -problem. IP/C/M/97/Add.1  
- 5 - 
  14.  Muchos de los Miembros de la OMC que se oponen, bajo la presión de su industria farmacéutica, 
se han dedicado durante más de dos decenios a disuadir a los países en desarrollo de incorporar las 
flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC en su legislación nacional y de utilizarlas para 
promover el acceso . Sin embargo, ahora afirman con insisten cia que existen flexibilidades 
suficientes, a pesar de que hemos  presentado argumentos concretos en contra.  
15.  Esos mismos Miembros de la OMC hacen hincapié en que la " práctica habitual de la s licencias 
voluntarias " es la manera de superar esta pandemia . No obstante, un año después, este enfoque de 
"práctica habitual"  basado en la concesión voluntaria, secreta, limitada y restrictiva de licencias no 
ha permitido  aprovechar la capacidad y los conocimientos especializados mundiales para ampliar la 
fabricación y ofrecer un acceso equitativo . En cambio, ese enfoque ha limitado la competencia y está 
restringiendo la oferta mundial de forma artificial . Estos enfoques de "práctica habitual" que 
defienden los países que se oponen no representan una solución mundial, si no que son la causa 
fundamental de que hasta la fecha el progreso en la vacunación haya sido "tremendamente desigual 
e injusto", como señaló el Secretario General de las Naciones Unidas .3 Al ritmo actual de vacunación, 
se calcula que se necesitarán 4,8 añ os para que el 75 % de la población se vacune con dos dosis, 
según los datos de  Bloomberg sobre el camino  hacia la inmunidad en el mundo .4 Por desgracia, 
además es probable que se trate de una hipótesis optimista . Los copatrocinadores han exhortado  a 
menud o a compartir abiertamente la tecnología de fabricación de vacunas, la propiedad intelectual 
y los conocimientos técnicos por medio de la plataforma de Acceso Mancomunado a la Tecnología 
contra la COVID -19 (C -TAP).  
16.  Deseamos aclarar que, como copatrocinador es de la propuesta de exención, siempre nos hemos 
mostrado a favor de las iniciativas multilaterales de cooperación mundial, como el Acelerador ACT . 
El objetivo de COVAX, su pilar de las vacunas, es loable, al igual que las contribuciones financieras 
de lo s Miembros de la OMC para ese fin . Sin embargo, tenemos que hacer frente a los límites 
estructurales de ese enfoque, ya que no está pensado para satisfacer todas las necesidades de los 
países en desarrollo y los países menos adelantados . Existe una brecha bastante amplia entre la 
capacidad de actuación de COVAX o del Acelerador ACT y lo que se necesita en los países en 
desarrollo y los países menos adelantados . En este caso, las necesidades de la demanda sobrepasan 
la oferta , que e s limitada . Con independen cia de la cantidad de dinero que cualquiera de los países 
donantes pueda aportar para tratar e l problema, el modelo de donaciones y conveniencia filantrópica 
no puede resolver el desequilibrio fundamental entre el monopolio que promueve y el verdadero 
deseo de los países en desarrollo y los países menos adelantados de producir las vacunas ellos 
mismos . El problema de la filantropía es que no puede comprar la igualdad . Ayer, el Director General 
de la OMS advirtió de lo siguiente : "El dinero no es el único reto al que nos enfrentamos . Si no hay 
vacunas que comprar, el dinero es irrelevante . Incluso si tenemos fondos, solo podremos suministrar 
vacunas a los países más pobre s si los países de ingresos altos cooperan respetando los acuerdos 
que COVAX ha hecho y los nuevos acuerdos que está concertando" .5 Incluso con todas las promesas 
adicionales de asistencia financiera, el Acelerador ACT todavía se enfrenta a un déficit de al 
menos  22.900 millones de dólares para contar con una financiación completa.  
17.  La propuesta de exención constituye un a avenencia  muy real que permitirá de inmediato a los 
países aprovechar la capacidad de producción no utilizada al poder acceder a  la capac idad disponible  
en el mundo en desarrollo, con lo que se podrá satisfacer  la demanda actual de vacunas contra 
la COVID -19, así como de tratamientos y pruebas de diagnóstico, y también eliminar la necesidad 
de recibir donaciones de los países ricos . Tomemos  el ejemplo del continente africano : en su 
conjunto, África importa actualmente más del 80 % de su  material farmacéutico y médico  fungible . 
Esa situación es insostenible y pone a la población del continente , de 1.300 millones de personas , a 
merced de unas p ocas empresas monopolistas . Es una fórmula para el desastre, como hemos visto 
no solo con la pandemia de COVID -19, sino con todas las demás enfermedades y pandemias que 
siguen afectando al continente.  
18.  Recordamos nuestra intervención del 4 de febrero de 2021, en la que citamos un estudio 
encargado por la Fundación de Investigación de la Cámara de Comercio Internacional en el que se 
constata que la economía mundial puede perder hasta USD 9,2 billones si los Gobiernos no 
garantizan a las economías de los paíse s en desarrollo el acceso a las vacunas contra la COVID -19. 
 
3 https://news.un.org/es/story/2021/02/1488202 . 
4 https://www.bloomberg.com/graphics/covid -vaccine -tracker -global -distribution . 
5 https://www.who.int/es/director -general/speeches/detail/who -director -general -s-opening -remarks -at-
the-media -briefing -on-covid-19-22-february -2021. IP/C/M/97/Add.1  
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  Ya hemos sostenido que hay bases morales y jurídicas sólidas, como se reconoce en el Acuerdo 
sobre los ADPIC, para aprobar la propuesta de exención . Además, en el estudio se recalca la 
importancia  de garantizar el acceso de los países en desarrollo a vacunas eficaces para mitigar las 
consecuencias económicas y sociales en los próximos años . Ya hemos señalado qu e la causa principal 
de la escasez artificial de vacunas es el uso inadecuado de los dere chos de propiedad intelectual . No 
se puede permitir que esa situación continúe . Ahora es evidente que los países pobres tendrán que 
esperar mucho tiempo para acceder a las vacunas y, durante ese tiempo, el virus mutará, y 
aparecerá n cepas que socavarán la eficacia de las vacunas actuales . La COVID -19 no conoce 
fronteras nacionales ; tampoco se inquieta  por el producto interno bruto de un país ; ningún país del 
mundo puede aislarse, incluso los mejores planes se echarán a perder . Debemos garantizar que 
todas las personas puedan acceder a vacunas eficaces en el  plazo más breve  posible.  
19.  Para concluir, como han reiterado muchos copatrocinadores, estamos dispuestos a avanzar 
hacia un  debate  basad o en textos para  poder  encontrar una solución inmediata . Eso no  solo salvará 
vidas, sino que nos permitirá volver a una situación de relativa normalidad . Nadie estará a salvo 
hasta que todo  el mundo esté a salvo . 
1.4  Egipto  
20.  Para comenzar, Egipto se suma a la declaración que formulará Ta nzanía en nombre del Grupo 
Africano y da mos la bienvenida al Grupo Africano y al Grupo de PMA como copatrocinadores de la 
propuesta de exención . Asimismo, señora Presidenta, quisiéramos darle las gracias por el informe 
oral y apoyamos su a dopción  por el Co nsejo de los ADPIC.  
21.  Muchos países, incluso en el mundo desarrollado, registran escasez de vacunas contra 
la COVID -19 y han tenido que suspender sus inmunizaciones o ralentizarlas por falta de dosis . Esa 
escasez en el suministro de vacunas, junto con el nac ionalismo vacunal  y los controles de  las 
exportaci ones, implica que la gran mayoría de las personas, en especial en los países en desarrollo 
y los países menos adelantados, no podrán acceder a una vacuna contra la COVID -19 en 2021 , ni 
posiblemente durante varios años más . Es evidente que nos enfrentamos a un enorme problema, 
especialmente en cuanto a la producción y la distribución de las vacunas contra la COVID -19, que 
dificultará la lucha mundial contra la pandemia.  
22.  A nuestro juicio, no podemos seguir ign orando la gravedad de la crisis actual . Por ello, instamos 
a todos los Miembros a que participen de forma constructiva e n negociaciones basadas en textos en 
esta casa, con el fin de alcanzar un consenso sobre la propuesta de exención lo antes posible para 
demostrar que esta Organización puede ser determinante durante esta crisis sin precedentes . 
Adoptar  la exención relativa al Acuerdo sobr e los ADPIC resultará benefici oso para la economía 
mundial, ya que ayudará a aumentar la producción mundial de vacunas para poner fin a la pandemia.  
1.5  Colombia  
23.  Colombia reitera su agradecimiento a los coproponentes del documento IP/C/W/6 69 por enfoca r 
la atención de todos los países sobre los efectos en la salud pública y en la economía de los países 
ocasionados por el virus SARS -COV-2, CO VID-19, y sobre todo por alentar la revisión a nivel global 
de las posibles alternativas de acciones a tomar relac ionadas con la propiedad intelectual que podrían 
ayudar a superar la crisis que estamos viviendo.  
24.  Teniendo en cuenta los efectos que traerá n consigo las decisiones que se tomen frente a este 
tema resulta crucial revisar de manera integral la propuesta de "Exención de determinadas 
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC para la prevención, contención y tratamiento de 
la COVID -19" al mismo tiempo que se explora la forma de hacer uso de las flexibilidades consagradas 
en este Acuerdo sin temor a represalias o  costos excesivos . Tal como se ha manifestado en ocasiones 
anteriores, para el Gobierno colombiano es indispensable que haya una respuesta internacional 
coordinada con relación al acceso a insumos, tratamientos y vacunas . Alcanzar el nivel de inmunidad 
deseada requiere que en todos los países se detenga de la propagación del virus.  
25.  Creemos que el debate que se ha suscitado es constructivo y hacemos nuevamente un llamado 
a que se preste especial atención al fortalecimiento de producción y abastecimiento, de vacunas, 
insumos, y medicamentos, ya que es en la debilidad de las cadenas de producción y suministro en 
donde debemos dirigir las acciones . Debemos comprender con mayor detalle la relación entre la IP/C/M/97/Add.1  
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  propiedad intelectual y la debilidad de las cadenas de pr oducción y suministro para tener mejores 
herramientas para poder fortalecerlas y así, asegurar una distribución efectiva, rápida y universal 
de vacunas y otros insumos en momentos de crisis.  
26.  Por esto es importante discutir las alternativas para atender glo balmente incrementos súbitos 
de la demanda de medicamentos, vacunas u otros bienes necesarios para atender una emergencia, 
a partir de la transferencia de información, conocimiento y de tecnologías, para asegurar que todas 
las poblaciones atiendan sus nece sidades . Una manera concertada y voluntaria de compartir 
información y hacer un uso legítimo de los derechos de propiedad intelectual en medio de esta 
pandemia, es deseable.  
27.  La decisión sobre la conveniencia o no de una exención se debe sustentar en una re visión 
profunda de los beneficios e implicaciones que pueda tener . El conocimiento y las tecnologías 
necesarias para atender una emergencia deben ser fácilmente asequibles para todos los países, 
especialmente en tiempo de calma que es cuando deben preparar se para las crisis . Esta es una 
decisión de la mayor trascendencia, pues hay que tener siempre presente que no solo debemos 
responder a la crisis que enfrentamos, también debemos asegurar la sostenibilidad de un sistema 
que permita la innovación para atender crisis futuras.  
28.  También queremos expresar nuestro apoyo al informe oral que propone presentar al Consejo 
General presentando el avance de las discusiones.  
29.  Finalizo reiterando la disposición de Colombia para continuar la discusión de una manera 
constructiva, abiertos a todas las opciones que permitan garantizar el acceso a los bienes que 
permitan una mejor salud para la población.  
1.6  Chad, en nombre del Grupo de PMA  
30.  En nombre del Grupo de PMA, quisiera reiterar nuestro agradecimiento a los autores por 
proponer esta iniciativa sobre la "Exención de determinadas disposiciones del Acuerdo sobre 
los ADPIC para la prevención, contención y tratamiento de la COVID -19". 
31.  El objetivo de la propuesta nos concierne a todos : países desarrollados, países en desarrollo y 
países menos adelantados . La vida solo tiene sentido cuando se goza de buena salud . Si estás 
enfermo y no tienes acceso a la atención sanitaria, puedes esperar que te  suceda lo peor . Debemos 
salvar vidas y asegurarnos de que la pandemia de COVID -19 no agrave aún más la situación actual, 
al cobrarse un gran número de víctimas y obligar a los Estados a tomar medidas que restrinjan la 
circulación de personas y mercancías,  lo que frenaría la actividad y la demanda mundiales, 
perturbaría las economías y causaría agitación e incertidumbre en las economías y el comercio 
mundial.  
32.  El Director General de la Organización Mundial de la Salud (OMS), Tedros Adhanom 
Ghebreyesus, advir tió el pasado mes de enero de que "el mundo está al borde de un fracaso moral 
catastrófico, y el precio de ese fracaso se pagará con vidas y medios de subsistencia en los países 
más pobres del mundo".  
33.  Las tendencias que observamos son motivo de una profund a preocupación y, como decimos a 
menudo, nadie estará a salvo  hasta que todo el mundo esté a salvo . El nacionalism o vacuna l no 
funcionará, ya que la COVID -19 resurgirá en forma de variantes, como ya podemos ver.  
34.  Por consiguiente, debemos garantizar que tod o el mundo pueda acceder de forma asequible a 
las vacunas, los medicamentos y otras nuevas tecnologías necesarias para controlar la pandemia . 
Es necesario para la seguridad de todos y es el desafío crucial que se nos plantea.  
35.  La transferencia voluntaria me diante iniciativas de las empresas ha obtenido resultados 
limitados . Los acuerdos para la fabricación de vacunas con algunas empresas carecen de 
transparencia en cuanto a los costos, mientras que otras empresas no han mostrado ningún interés 
en ceder o transferir la tecnología de los productos que han patentado . Solo podremos responder de 
forma eficaz a este desafío mundial a través del multilateralismo . Nuestro interés colectivo depende 
de ello.  IP/C/M/97/Add.1  
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  36.  Es evidente que la propuesta va en beneficio del bien comú n y responde a las expectativas de 
la opinión mundial . El debate, las reacciones, las posiciones y las propuestas que ha generado en 
todo el mundo son prueba de ello . El hecho mismo de que la opinión mundial haya abordado el 
asunto demuestra la necesidad d e que los Miembros de la OMC encuentren una solución 
consensuada a esta situación.  
37.  La exención propuesta brinda una oportunidad para adoptar medidas concretas que ayuden a 
evitar que se repita otra situación trágica con respecto al acceso a tratamientos qu e salvan vidas.  
38.  El debate en e l Consejo de los ADPIC debe permitir a todos garantizar que se minimicen l os 
obstáculos  para acceder a ese tipo de productos y los obstáculos a su comercio, con el fin de que 
nuestras economías y poblaciones sean más resilient es a una crisis pandémica de esta índole, y 
también  para construir un sistema más justo, equitativo, transparente e inclusivo que responda 
realmente a las necesidades de la salud pública mundial . Ese es el objetivo de la comunicación.  
39.  Debemos garantizar qu e los derechos de propiedad intelectual no creen obstáculos que impidan  
el acceso oportuno a productos médicos asequibles, incluidas las vacunas, o impidan aumentar la  
investigación, el desarrollo, la fabricación o el suministr o de productos médicos que so n esenciales 
para combatir la COVID -19. 
40.  Desde que comenzó la pandemia de COVID -19, muchos países en desarrollo y PMA se han 
vuelto más vulnerables y han encontrado dificultades para acceder a suministros médicos . 
El importante desequilibrio entre los paíse s suscita  serias preocupaci ones sobre la disponibilidad y 
la accesibilidad de los productos médicos necesarios para hacer frente a la COVID -19. 
41.  En estas circunstancias excepcionales, consideramos importante eliminar los posibles 
obstáculos relacionados con  los derechos de propiedad intelectual . Es importante adoptar todas las 
medidas necesarias para garantizar que todas las personas tengan acceso a medicamentos y 
vacunas asequibles.  
42.  Además, el Grupo de PMA, tras dialogar con los autores de la propuesta y ha ber recibido 
comentarios de las distintas capitales sobre la importancia de la propuesta, se suma a los 
proponentes como copatrocinador de la comunicación sobre la "Exención de determinadas 
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC para la prevención, cont ención y tratamiento de 
la COVID -19". 
43.  Habida cuenta de los importantes desafíos sanitarios a los que nos enfrentamos, el Grupo 
de PMA exhorta a que  el Consejo de los ADPIC y el Consejo Genera l tomen una decisión con rapidez.  
1.7  Pakistán  
44.  El Pakistán desea darle las gracias por convocar  esta reunión y elogiar su ardua labor para 
permitir un intercambio abierto sobre e ste tema . El Pakistán no tiene ninguna objeción al proyecto 
de informe que usted  ha pr esentado . Para empezar, deseamos dar la bienvenida a los nuevos 
copatrocinadores, el conjunto del Grupo Africano y del Grupo de PMA . El creciente apoyo a la 
propuesta es testimonio de la importancia y la urgencia que esta reviste en la actualidad . Por ello , 
quisiéramos recordar nuestras declaraciones anteriores al respecto en las reuniones tanto formales 
como informales de  este Consejo.  
45.  Ha transcurrido un tiempo considerable desde que comenzamos a debatir sobre esta  cuestión 
el año pasado . Durante este perí odo, hemos visto cómo quedaban en nada las garantías que ofrecían 
los que se oponían a la exención : que el Mecanismo COVAX se encargaría de distribuir las vacunas 
a los países en desarrollo y que las alianzas y las licencias voluntarias eran la única soluc ión y 
cubrirían de forma adecuada las necesidades de las grandes poblaciones de estos países . En cambio, 
el acaparamiento de vacunas es un hecho . Al mismo tiempo, han surgido limitaciones de suministro 
incluso en los países desarrollados que habían asegura do suficientes dosis para vacunar a cada 
persona varias veces . Más recientemente, se han publicado informes  según los cuale s los países que 
tienen vacunas y controlan su suministro podrían esta r imponiendo restricciones a la exportación 
de estas.  IP/C/M/97/Add.1  
- 9 - 
  46.  Según una  última estimación, unos cuantos países ricos se ha n asegurado más 
de 3.000  millones de dosis de las vacunas disponibles, lo que sobrepasa en más de 1.000 millones 
las necesidades de todos esos países juntos.  
47.  Mientras tanto, la enfermedad sigue propagándose sin control . Cada día se registran nuevas 
cepas que han mutado y no hay signos de que eso vaya a remitir . Las consecuencias de esta 
evolución son notables . Anoche mismo se informó de que el país más rico del mundo ha sufrido ya 
medio millón de  muertes a causa de la enfermedad ; y eso que este país tiene uno de los mejores 
sistemas sanitarios del mundo . Extrapolar ese número a un porcentaje de la población de todo el 
planeta resultaría en cifras inimaginables y alarmantes en los próximos meses si  las vacunas no 
llegan a tiempo a los países más pobres.  
48.  Aparte de la pérdida de vidas, y como ya se ha expuesto en la declaración de Sudáfrica, en un 
estudio reciente de la Cámara de Comercio Internacional se estima que la economía mundial perderá 
hasta USD 9,2 billones si no se garantiza el acceso de los países en desarrollo a las vacunas contra 
la COVID -19. En el estudio se concluye además que ninguna economía, ni siquiera en el mundo 
desarrollado, podrá recuperarse plenamente de los efectos de la pandem ia a menos que las vacunas 
sean accesibles de igual manera en todos los países en desarrollo.  
49.  Mientras que los países en desarrollo abogan  con firmeza por el acceso a las vacunas, ya se 
habla de pasaportes COVID o de vacunación en aquellos que sí tienen ac ceso a ellas . Tales medidas, 
según  un entendimiento muy preliminar, solo podrían conducir a más restricciones a los ya 
restringidos viajes, lo que afectaría seriamente a las cadenas de suministro y limitaría el movimiento 
de las personas físicas . Las econo mías que dependen de esos movimientos podrían sufrir graves 
daños . Tememos que el mundo cree otra división entre los vacunados y los no vacunados . Solo que 
esta vez, los efectos los sufriría todo el mundo, con independencia de su nivel de desarrollo.  
50.  Una buena solución es la que hemos propuesto los copatrocinadores . Para acabar con esa 
escasez artificial de vacunas debemos utilizar toda la capacidad de producción de los diferentes 
países del Sur Global y permitir que fabriquen vacunas y otros medicamentos y  equipos esenciales 
en masa, eliminando las diversas restricciones relacionadas con  la propiedad intelectual . Ello nos 
permitiría alcanzar las cifras necesarias para romper la cadena de propagación del virus y evitar las 
crisis inminentes.  
51.  Hemos abogado po r esta exención de una manera muy firme y exhaustiva . Hemos explicado en 
detalle su necesidad, su alcance y su aplicabilidad . Asimismo, hemos presentado pruebas detalladas 
sobre cómo y por qué es necesaria esta exención . En nuestras explicaciones, hemos pu esto de 
relieve la necesidad de dejar de intentar perpetuar el poder del monopolio mediante la propiedad 
intelectual, en especial los secretos comerciales, con el fin de aumentar masivamente la producción 
de vacunas en el menor tiempo posible.  
52.  Entre quiene s se oponen, hemos escuchado afirmaciones como que la propiedad intelectual no 
supone un obstáculo . Al mismo tiempo, esos Miembros han sostenido que la verdadera barrera es 
la transferencia de tecnología y de conocimientos técnicos y que la propiedad intel ectual subyacente 
es necesaria para la concesión de licencias . En el mejor de los casos, esas declaraciones son 
contradictorias.  
53.  Es bien sabido que gran parte de la tecnología y los conocimientos técnicos relativos a las 
vacunas y los anticuerpos monoclona les están protegidos por la propiedad intelectual, en particular 
las patentes y los secretos comerciales . Hemos detallado en los documentos IP/C/W/671 
e IP/C/W/673 este conocido panorama de patentes para los tratamientos y las vacunas . Al tiempo 
que se obtienen  patentes sobre muchos aspectos de las tecnologías de las vacunas, los secretos 
comerciales sirven para denegar el acceso a los biomateriales  y los procesos de fabricación . Por lo 
tanto, la información de las patentes no es suficien te para facilitar la fabricación de las vacunas 
contra la COVID -19 si no se es  el productor original . Además, como ya se ha señalado, las licencias 
obligatorias en virtud del artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC solo son aplicables a las patentes 
y no e stán previstas de manera explícita en el artículo 39  del Acuerdo . 
54.  Suprimir los monopolios de propiedad intelectual en torno a la tecnología y los conocimientos 
técnicos facilitará el intercambio de esa tecnología, agilizará la producción y brindará segurid ad 
jurídica y libertad para operar a los posibles fabricantes . Por ese motivo, es importante preguntarse IP/C/M/97/Add.1  
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  si los organismos de reglamentación  de los países desarrollados están dispuestos a compartir los 
expedientes reglamentarios de las vacunas para increme ntar su producción.  
55.  Sobre la base de lo anterior, ya es hora de que concluyamos el debate y avancemos hacia 
soluciones concretas basadas en textos para que la exención entre en vigor . Debatir de forma 
interminable para paralizar la cuestión solo causará má s problemas en todo el mundo . Como ya 
hemos indicado , estamos dispuestos a estudiar posibilidades sobre el texto de la propuesta para 
garantizar que abord e adecuadamente los desafíos a los que nos enfrentamos.  
1.8  Bangladesh  
56.  La delegación de Bangladesh apoya el proyecto de declaración presentado en esta reunión, que 
además presentará oralmente la Presidenta del Consejo de los ADPIC al Consejo General.  
57.  Mi delegación respalda la declaración formulada por el Chad en nombre de los PMA. Junto con 
todos los Miembros copatrocinadores, incluido el Grupo de PMA, Bangladesh atribuye gran 
importancia a la propuesta contenida en el documento IP/C/W/669 y acoge con satisfacción su 
debate . Agradecemos una vez más a los proponentes los documen tos que presentaron 
anteriormente con pruebas y explicaciones.  
58.  Vivimos en un mundo interdependiente e interconectado y, por lo tanto, mi delegación considera 
que las cuestiones de salud pública preocupan a todos en el mundo . Una amenaza a la salud pública 
en una sociedad pone en riesgo a toda la humanidad . Como hemos visto, aunque la pandemia actual  
es principalmente un problema de salud , es evidente que tiene una amplia  repercusión en nuestras 
sociedades y economías . Nadie sabe con certeza cuándo terminará realmente esta pandemia . 
El mundo ya ha sufrido suficientes daños y, como consecuencia, los países menos adelantados , en 
particular,  se están convirtiendo en las peore s víctimas . Además, nos enfrentamos a la amenaza 
que plantean las nuevas variantes del virus . Necesitamos esfuerzos colectivos para apoyarnos 
mutuamente, con independencia de nuestro nivel de desarrollo, por el bien de nuestra supervivencia.  
59.  Mi delegación declaró anteriormente que la prioridad del momento debe ser el acceso 
incondicional, asequible, equitativo y oportuno a la vacuna y a otras medidas curativas contra el 
virus. Todos deben poder producir y distribuir vacunas y otros equipos médicos para la p revención, 
la contención y el tratamiento de la COVID -19, de modo que los pueblos del mundo puedan acceder 
a ellos con facilidad . Ni el Acuerdo sobre los ADPIC ni ningún otro marco normativo debe ser un 
obstáculo ante las necesidades más urgentes que aprem ian hoy a  la humanidad.  
60.  En la propuesta se han expuesto claramente sus objetivos . Los Miembros también han debatido 
sobre el contenido de la propuesta en varias ocasiones y se han escuchado  unos a otro s con mucha 
atención . Ahora, h a llegado el momento de i niciar un debate  basad o en texto s. La delegación de 
Bangladesh espera con interés trabajar  de forma constructiva con los Miembros y solicita una vez 
más una consideración favorable de la propuesta.  
1.9  Mozambique  
61.  De dici embre de 2019 a febrero de 2021, más de 2,4 millones de personas han muerto a causa 
de la COVID -19, entre los más de 110 millones que contrajeron el virus . Como es sabido, el virus 
no solo afecta a la salud, sino a todos los demás aspectos de la vida humana , en el ámbito  social y 
en el económic o. El mundo se enfrenta a un desafío sin precedentes que requiere medidas colectivas 
sin precedentes.  
62.  Tal como está organizado el mundo, no se podrá contener la propagación del virus solo con 
medidas de salud púb lica. Reiteramos la necesidad de tomar otras medidas que garanticen la 
producción de miles de millones de dosis de vacunas y su puesta a disposición de todo el mundo, a 
precios asequibles y en un plazo breve.  
63.  Los países en desarrollo ya se han quedado atrá s y la salida es la exención de determinadas  
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC para la prevención, contención y tratamiento de 
la COVID -19, con el fin garantizar que los derechos de propiedad intelectual no restrinjan la 
ampliación rápida de la fab ricación ni obstaculicen un acceso equitativo y asequible a las pruebas de 
diagnóstico, los medicamentos, las vacunas y otros bienes necesarios.  IP/C/M/97/Add.1  
- 11 - 
  64.  Aplicar esta medida no invalidaría los derechos de propiedad intelectual vigentes, sino que daría 
margen  para u na mayor colaboración y transferencia de tecnología . Mi delegación quisiera recordar 
que detrás de  la cifra de 2,4 millones de fallecidos hay personal sanitario, cuidadores, profesores, 
padres y madres, y una larga lista de profesionales que dejaron un vac ío en sus comunidades . Por 
ello, es necesario que pongamos fin urgentemente a esta pandemia.  
65.  Reiteramos nuestro llamado a los Miembros a que eviten establecer  medidas restrictivas con 
respecto a las exportaciones en el momento en el que son más necesarias . Desde que se inició este 
diálogo, muchos Miembros han demostrado una participación positiva . Elogiamos y celebramos las 
propuestas que se han presentado para hacer avanzar e l diálogo . Acogemos con satisfacción la 
propuesta de un  diálogo  basad o en textos . Damos las gracias y la bienvenida a todos los nuevos 
copatrocinadores de la iniciativa, que es tan valiosa para ayudar a responder a todas las necesidades.  
1.10  India  
66.  Nos gustaría darle las gracias por su informe, que es fáctico y refleja las novedades que se han 
producido desde el último informe al Consejo General, presentado en diciembre de 2020. 
Aguardamos con interés los debates en el Consejo General sobre el inform e. Deseamos dar las 
gracias y la bienvenida al Grupo Africano y al Grupo de PMA como últimos copatrocinadores hasta 
la fecha en sumarse a la propuesta de exención. Ya se han sumado a la propuesta 57 Miembros de 
la OMC y son muchos más los aquí presentes qu e la apoyan desde su presentación en este Consejo 
en octubre de 2020.  
67.  Hasta la fecha, se han administrado en torno a 200 millones de dosis de vacunas contra 
la COVID -19 en todo el mundo. El Secretario General de las Naciones Unidas señaló, en su 
comunicado  de prensa de la semana pasada6, que el avance de la vacunación ha sido muy desigual 
e injusto, pues más de 130 países no han recibido ni una sola dosis. Además, advirtió que si se deja 
que el virus se propague como un reguero de pólvora en los países del  Sur, seguirá mutando 
continuamente, lo que puede prolongar considerablemente la pandemia y permitir que el virus 
vuelva a propagarse en los países del Norte.  
68.  Cuando el año pasado presentamos la exención, advertimos sobre este posible escenario y, por 
ello, defendimos la eliminación temporal de obstáculos relacionados con la propiedad intelectual, a 
fin de aumentar rápidamente la fabricación en todo el mundo. Lamentamos que, en ese momento, 
se descartasen nuestras preocupaciones (posteriormente confirmadas por pruebas) por considerarse 
hipotéticas, al no existir aún ninguna vacuna. No nos alegra haber estado en lo cierto cuando 
manifestamos con antelación estas preocupaciones. Ahora, nuestros temores no solo se han 
confirmado sino que los mismos Miembros que  rechazaron nuestro argumento en este Consejo de 
que las vacunas escasearían si la fabricación seguía siendo limitada están experimentando escasez 
en sus propios territorios, a pesar de haber conseguido negociar acuerdos de compra anticipada por 
un volumen  que supera con creces sus necesidades. Ni siquiera los proponentes de la exención 
predijeron que la situación sería tan grave.  
69.  La India, por su parte, suministró 28,84 millones de dosis a 26 países hasta el 21 de 
febrero  de 2021, en el marco de su iniciat iva "Vaccine Maitri" (amistad de la vacuna). En los 
próximos días, se enviarán suministros a otros 48 países, de Europa, América del Norte, 
América  Latina y el Caribe y también de África, el Sudeste Asiático y las Islas del Pacífico. La India 
ha donado ade más 200.000 dosis para las fuerzas de mantenimiento de la paz de las Naciones 
Unidas. El Secretario General de las Naciones Unidas ha declarado que la India ha sido un líder 
mundial en su respuesta a la pandemia, al haber suministrado medicamentos esencial es, equipos 
de diagnóstico, respiradores y equipos de protección personal a más de 150 países. Pese a contar 
con escasos recursos y con una población de más de 1.300 millones de personas, estamos aportando 
nuestra pequeña contribución para conseguir una di stribución equitativa de las vacunas. Si se puede 
emplear la capacidad productiva mundial existente para la fabricación masiva, ofreciendo seguridad 
jurídica al sector manufacturero con respecto al uso de los derechos de propiedad intelectual 
relacionados con la COVID, que es el objetivo principal de la exención, la humanidad podrá acelerar 
la lucha contra el virus.  
 
6 https://www.un.org/press/en/2021/sc14438.doc.htm . IP/C/M/97/Add.1  
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  70.  Tal como reiteramos en la pasada reunión, los proponentes respondieron a todas las preguntas 
formuladas en las diversas reuniones del Consejo d e los ADPIC, aunque ciertas delegaciones tienen 
tendencia a seguir haciendo preguntas y retrasar así el inicio de negociaciones basadas en textos. 
Con la experiencia adquirida en los últimos cuatro meses, después de la primera autorización de uso 
de emerge ncia de las vacunas, tenemos que poner fin al bucle probatorio y ponernos a trabajar en 
negociaciones basadas en textos en las que seguir ajustando la propuesta de exención que hemos 
presentado. En las últimas reuniones, hemos visto que se repetían pregunt as similares y la respuesta 
a algunas de ellas podría encontrarse en las negociaciones basadas en textos. Puede que a algunos 
Miembros les parezca que pasar a negociaciones basadas en textos sea apartarse de sus grandes 
principios morales como únicos prote ctores de los derechos de propiedad intelectual, pero no hacerlo 
significa querer apoyar una mala opción, que ignora la cruda realidad y es justo lo contrario de lo 
que se necesita en estos momentos.  
71.  Las delegaciones que se oponen a la exención han argumen tado, por una parte, que de 
otorgarse, la exención no dará lugar a un aumento de la capacidad de fabricación y, por otra, que 
afectará a los intereses comerciales de los actuales titulares de derechos de propiedad intelectual, 
ya que una gran parte de la p roducción podría desarrollarse sin llegar a acuerdos con estos. Nos 
gustaría entender esta dicotomía, ya que, si la exención no da lugar a un aumento de la capacidad 
de fabricación, lo cual significa que, aunque se ponga en práctica la exención propuesta, no habrá 
nuevos fabricantes que se dediquen a la producción de productos contra la COVID, ¿cómo se verán 
afectados entonces los intereses comerciales de los titulares de derechos de propiedad intelectual 
existentes? Por otra parte, si la fabricación aument a de forma considerable y esto afecta a los 
intereses comerciales de los titulares de derechos de propiedad intelectual, ¿no estamos de acuerdo, 
sin embargo, con que el objetivo último en la actual situación es aumentar la producción?  
72.  Por lo que respecta a l COVAX, incluso sus creadores han admitido que presenta dificultades 
tales como la falta de financiación y el hecho de que resulte insuficiente para hacer frente a las 
limitaciones de oferta. El Director General de la OMS afirmó en una declaración recient e7 lo que 
sigue y cito: "El Acelerador ACT y el Mecanismo COVAX se crearon para fomentar la equidad. Ahora 
bien, cada día que pasa, este objetivo está en riesgo". Además, hizo un llamamiento a todos los 
países para que respetasen los contratos del COVAX y  no compitiesen con ellos. Y también mencionó 
que "necesitamos la intensificación urgente de la fabricación con el fin de incrementar el número de 
vacunas". No queda otra alternativa que aumentar la fabricación para resolver las limitaciones en la 
oferta d e productos críticos para la prevención, la contención y el tratamiento de la COVID -19, pues 
la asignación de dinero no basta por sí sola para asegurar dichos suministros. La propuesta de 
exención, que busca resolver el estrangulamiento de la oferta, tambi én contribuirá a que el 
mecanismo COVAX logre su objetivo.  
73.  Por lo que se refiere a la proporcionalidad de la exención, prácticamente todos los países han 
impuesto medidas de confinamiento de alguna forma u otra para frenar la propagación de la COVID. 
Esto no significa que las autoridades estén en contra del "derecho a la libre circulación". De igual 
manera, Gobiernos de todo el mundo han intervenido para suspender el transporte aéreo y restringir 
la movilidad con la finalidad de prevenir la propagación del coronavirus. Sectores como el de la 
aviación civil, los viajes y el turismo, la hostelería e incluso las actividades de pequeñas empresas 
siguen enfrentándose a restricciones y, por tanto, se ven gravemente afectados por esas 
intervenciones estatales. Esto s sectores son también importantes para la economía mundial, para el 
crecimiento y para el empleo. No nos cabe duda de que los Gobiernos no están en contra de los 
intereses de estos sectores. Por eso, nos gustaría preguntar a los Miembros ¿por qué los inte reses 
comerciales de tan solo unas cuantas empresas son tan sacrosantos? Si lo que se quiere es preservar 
los incentivos a la innovación, siempre se puede compensar la pérdida comercial (del orden de varias 
decenas de miles de millones de dólares de los Es tados Unidos como máximo) con más incentivos 
mediante fondos públicos. En todo caso, esta pérdida para unas pocas empresas es 
considerablemente inferior a la pérdida total para la economía mundial, que se estima alcance 
los USD 9,2 billones si la comunidad  internacional no logra asegurar el acceso de las economías en 
desarrollo a las vacunas contra la COVID -19, tal como indica el estudio de la Cámara de Comercio 
Internacional. La comunidad internacional ha adoptado medidas excepcionales en las circunstancia s 
excepcionales provocadas por la pandemia de COVID, y la exención debería considerarse también 
en esa misma línea.  
 
7 https://www.who.int/director -general/speeches/detail/who -director -general -s-introductory -remarks ---
act-accelerator -4th-facilitation -council . IP/C/M/97/Add.1  
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  74.  El Acuerdo sobre los ADPIC lleva en vigor desde 1995. Sin embargo, nunca antes en la historia 
de la medicina se habían desarrollado vacunas en un espacio de tiempo tan corto, inferior a un año. 
Esto demuestra que no ha sido solo el sistema de propiedad intelectual el que ha generado 
resultados, sino que han sido también la financiación pública, el apoyo institucional en lo que 
respecta a las c ontribuciones a la investigación realizadas por universidades públicas y la 
colaboración internacional para intercambiar datos sobre la secuencia del genoma e información 
sobre salud pública los que han dado lugar al desarrollo de vacunas eficaces en un ti empo récord. 
Los proponentes respetan los derechos de propiedad intelectual y su valor como incentivos a la 
innovación, pero al ser la pandemia de COVID -19 una situación sin precedentes, en la que la 
investigación y la innovación se han visto impulsadas pr incipalmente por un volumen ingente de 
fondos públicos, la agilización de las aprobaciones reglamentarias y la colaboración a nivel mundial, 
tenemos que anteponer las vidas a los beneficios privados.  
75.  Algunos Miembros han cuestionado la velocidad con la que  se podría aumentar la producción 
una vez otorgada la exención. Cuando la exención esté en vigor, se podrá comenzar a utilizar 
inmediatamente la capacidad de fabricación existente en todo el mundo para fabricar productos 
contra la COVID. Según nuestra expe riencia pasada, la fabricación de vacunas es un proceso 
relativamente rápido y barato si se respalda con un marco reglamentario adecuado. Otra opción es 
aumentar la capacidad existente invirtiendo en instalaciones ya existentes, lo cual puede hacerse en 
unos meses. También puede invertirse en la creación de nueva capacidad en instalaciones nuevas, 
para lo que se necesitarían varios trimestres.  
76.  Otros países también han preguntado cómo se evitará el uso abusivo de la exención y cómo se 
asegurará que no adquie ra carácter permanente. Lo que buscamos es una exención temporal, y 
hemos dejado que los Miembros negocien su duración en el Consejo de los ADPIC. Además, una vez 
otorgada, la exención será examinada anualmente por el Consejo General. La duración podría 
consistir en un número de años fijo, con criterios condicionales para su terminación. Queremos 
celebrar debates francos sobre el texto de la exención, con respecto tanto a su duración como a su 
alcance, a fin de encontrar respuestas a estas preguntas, y enco ntrar una zona de entendimiento 
para hacer operativa la exención en el plazo más breve posible. No podemos seguir manteniendo 
debates interminables mientras la pandemia por coronavirus se cobra millones de vidas. Es necesario 
que todos los Miembros de la O MC aúnen esfuerzos, para asegurar que la Organización contribuya 
significativamente a derrotar a la COVID -19. Esta enfermedad ha demostrado que nuestros destinos 
están ligados de forma inextricable. Ganemos o perdamos, lo haremos juntos. La exención nos 
brinda la oportunidad de ganar y esperamos que los Miembros la aprovechen.  
1.11  Indonesia  
77.  Señora Presidenta, nos sumamos a otros participantes para agradecerle que haya convocado 
esta reunión y su liderazgo a lo largo del debate de esta propuesta. El debate ha resultado muy 
esclarecedor para comprender mejor la propuesta presentada por la India y por Sudáfrica.  
78.  También nos gustaría darle las gracias, señora Presidenta, por el proyecto de informe de 
situación que figura en e l documento JOB/IP/42. Apoyamos plenamente ese proyecto de informe en 
su versión actual revisada para reflejar la inclusión de copatrocinadores adicionales.  
79.  A la luz de los prolongados debates que están teniendo lugar en el Consejo, todos entendemos 
que la  propiedad intelectual crea un obstáculo visible al acceso a las vacunas, los tratamientos y los 
medios de diagnóstico destinados a la prevención, la contención y el tratamiento de la COVID -19. 
Podría argumentarse que la OMC, en calidad de único paraguas q ue regula el equilibrio entre la 
protección de la propiedad intelectual y la salud pública por medio de las flexibilidades previstas en 
el Acuerdo sobre los ADPIC, es la solución a este problema. No obstante, a los países no les resulta 
fácil valerse de es as flexibilidades en la práctica.  
80.  En la reunión anterior, Indonesia expuso su experiencia por lo que respecta a las dificultades 
encontradas para utilizar licencias voluntarias de Remdesivir. No logramos convencer al titular de la 
patente de que ampliase l a producción a Indonesia para hacer frente a la escasez y al elevado precio 
del producto. Si se depende exclusivamente de las importaciones, aumentarán los plazos y los 
costos, lo que impedirá a nuestro Gobierno suministrar medicamentos esenciales de forma  oportuna 
y asequible.  IP/C/M/97/Add.1  
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  81.  Tal como expusimos en reuniones anteriores, el enfoque basado en las patentes no basta para 
combatir la pandemia de COVID -19. Muchos países han sufrido escasez de equipos médicos, como 
respiradores, mascarillas respiratorias y kits d e pruebas, lo que ha provocado subidas de precios y 
enormes turbulencias en el mercado. Esto constituye un claro ejemplo de que es necesario abordar 
la falta de flexibilidad en las categorías de derechos de propiedad intelectual que afectan a estos 
product os. 
82.  La colaboración internacional que se está observando actualmente es como una bocanada de 
aire fresco y constituye una forma de solidaridad mundial. Con todo, la falta de transparencia, 
equidad y accesibilidad del sistema podría crear incertidumbre en c uanto al acceso equitativo de los 
países en desarrollo y los PMA a medicamentos y equipos médicos. Esta colaboración también podría 
enfrentarse con limitaciones, debido principalmente a la adopción del sistema voluntario.  
83.  A este respecto, consideramos que la exención que se propone podría resolver estos problemas, 
pues permitirá eliminar determinados obstáculos relacionados con la propiedad intelectual y 
aumentar la producción. La exención también impedirá la creación de un posible monopolio como 
resultado del sistema de propiedad intelectual y permitirá que las personas en situación de extrema 
necesidad tengan un mayor acceso a los productos médicos.  
84.  Por tanto, a Indonesia le gustaría reafirmar su apoyo al debate de una posible exención, hasta 
que encontrem os soluciones específicas que brinden certidumbre, transparencia, equidad y 
accesibilidad para combatir la catástrofe mundial provocada por la pandemia de COVID -19. 
85.  Por último, instamos a aquellos Miembros que siguen oponiéndose a la propuesta a dar 
respue sta por escrito a las preguntas formuladas por los copatrocinadores en el 
documento  IP/C/W/674 para poner de manifiesto nuestra intención de seguir adelante con esta 
propuesta.  
1.12  El Salvador  
86.  Tal como lo expresamos al inicio del debate de esta propuesta, El Salvador considera de vital 
importancia la atención y manejo integral de la crisis sanitaria provocada por el COVID 19. 
El Gobierno de El Salvador ha intensificado esfuerzos para dar atención a los sectores de la pob lación 
que se han visto afectados tanto en el aspecto de salud, como en el duro impacto económico y social 
que ha afectado a la mayoría de la población.  
87.  En este contexto, nuestro país ha estado analizando en detalle la propuesta en cuestión tanto 
desde la perspectiva social y de salud, como también desde el punto de vista del régimen jurídico. 
En nuestro caso, contamos con instituciones jurídicas que consagran la protección de la propiedad 
intelectual en todas sus ramas a nivel nacional, en adición a los co mpromisos que hemos asumido 
en la materia a nivel internacional, de los cuales somos fieles garantes.  
88.  Por otro lado, promover e incentivar la innovación como herramienta para impulsar y acelerar 
el desarrollo de nuestro país es una prioridad nacional, al m ás alto nivel. El avance científico y 
tecnológico y la modernización de El Salvador se vuelven más importantes en estos tiempos de crisis 
y para la recuperación económica. En este contexto, nos resulta difícil conciliar una exención tan 
amplia en la aplica ción de los derechos de propiedad intelectual con los objetivos que como país nos 
hemos planteado.  
89.  Consideramos que los debates que hemos sostenido producto de esta propuesta, brindan 
importantes insumos para una discusión práctica y profunda dentro de la competencia de este 
Consejo, para mejorar el sistema de propiedad intelectual, identificando cuáles son los obstáculos 
específicos que en el marco de la crisis se han enfrentado por algunos Miembros para atender sus 
prioridades y buscar soluciones en el ma rco del sistema multilateral.  
90.  Consideramos indispensable continuar intensificando el diálogo y la cooperación entre los 
Miembros sobre este tema tan importante, a fin de poder encontrar una solución balanceada para 
todos los interlocutores. El Salvador con tinuará participando de manera constructiva en este debate.  IP/C/M/97/Add.1  
- 15 - 
  1.13  Venezuela, República Bolivariana de  
91.  Quisiéramos iniciar nuestra intervención reiterando nuestro reconocimiento por la forma en que 
usted ha conducido las labores de este Comité, que se refleja en el informe que hemos adoptado en 
esta reunión para consideración del Consejo General.  
92.  También queremos dar la bienvenida al Grupo Africano y al Grupo de PMA, como 
copatrocinantes de esta prop uesta. El nutrido aumento de los copatrocinantes de esta propuesta es 
una muestra clara de la importancia de la misma. Sea propicia la ocasión para hacer un llamado a 
aquellos países que la ven con simpatía para que también den un paso al frente.  
93.  Bajo su l iderazgo, hemos celebrado diversas consultas que hoy nos permiten tener claro las 
inquietudes de aquellos países que las adversan, así como los objetivos de quienes la 
copatrocinamos. En consecuencia, estimamos que ya ha llegado el momento de pasar a 
negoc iaciones basadas en texto. Podríamos iniciar con el alcance y la duración de la propuesta, 
teniendo en cuenta las observaciones y recomendaciones recibidas, con el mejor espíritu de 
compromiso y conciliación de posiciones. Debemos estar a la altura de las dificultades del momento 
y estar dispuestos a dar opciones para dar respuestas orientadas a sacar al mundo de esta pandemia 
del COVID -19 y de sus variantes.  
1.14  Sri Lanka  
94.  En primer lugar, mi delegación desea felicitar al Grupo Africano y a los PMA por sumarse a la 
India, Sudáfrica y otros copatrocinadores originales en el copatrocinio de la propuesta de exención.  
95.  Mientras mi delegación considera seriamente la posibilidad de sumarse a esta propuesta de 
exención en calidad d e copatrocinador, ha venido apoyando encarecidamente la iniciativa e instando 
a todos los Miembros a participar en la resolución de los problemas, que se han expuesto y justificado 
muy bien en las propuestas de los proponentes para la prevención, la conten ción y el tratamiento 
de la COVID -19. 
96.  El principal objetivo ahora mismo debe ser vacunar y prevenir las muertes provocadas por el 
virus, pues los estudios médicos llevados a cabo hasta el momento por muchos países indican que 
esto no solo garantiza que la propagación del virus entre las comunidades se ralentice, sino que 
además genera la inmunidad necesaria en las personas vacunadas para que sus síntomas sean más 
leves, y previene las hospitalizaciones o las muertes debidas al virus.  
97.  Las nuevas cepas del co ronavirus podrían ser más contagiosas: Esto obliga a Sri  Lanka y a todos 
los países que han declarado haber detectado la presencia de varias mutaciones del virus de 
la COVID a volver a adoptar medidas contundentes de prueba, rastreo de contactos y aislamie nto 
de las personas infectadas, al tiempo que llevan a cabo un activo programa de vacunación en sus 
territorios.  
98.  Según la información dada a conocer recientemente, las variantes del coronavirus del 
Reino  Unido y California parecen haberse combinado en una versión híbrida con importantes 
mutaciones, lo que ha suscitado preocupación de que podamos estar entrando en una nueva fase 
de la pandemia de COVID -19. 
99.  Dos variantes del coronavirus SARS -CoV-2 que provoca la COVID -19 han combinado sus 
genomas para formar una versión híbrida con importantes mutaciones. Esta "recombinación" fue 
descubierta en una muestra del virus en California y suscitó advertencias de que podríamos llegar a 
entrar en una nueva fase de la pandemia.  
100.  El virus híbrido es resultado de la recomb inación de la variante B.1.1.7, detectada en el 
Reino  Unido y muy contagiosa, y la variante B.1.429, originaria de California y que puede ser la 
responsable de una reciente ola de casos en Los Ángeles, pues incluye una mutación que la hace 
resistente a alg unos anticuerpos.  IP/C/M/97/Add.1  
- 16 - 
  101.  La recombinación podría provocar la aparición de variantes nuevas y aún más peligrosas, 
aunque todavía no está claro qué riesgo puede representar esta primera recombinación. En el caso 
de los coronavirus, la recombinación es algo frecuente, porque la enzima que replica su genoma 
tiende a desprenderse de la cadena de ARN que copia, para después volver a unirse a ella donde se 
desprendió. Si una célula huésped contiene dos genomas de coronavirus diferentes, la enzima puede 
saltar rei teradamente de uno a otro, combinando así diferentes elementos de cada genoma para 
crear un virus híbrido.  
102.  La reciente aparición de múltiples variantes del nuevo coronavirus puede haber generado la 
materia prima para la recombinación porque es posible cont agiarse de dos variantes distintas al 
mismo tiempo. Los científicos predicen que esta recombinación puede haber permitido al virus unir 
una variante más contagiosa con otra más resistente.  
103.  También nos preocupa que, aunque las vacunas sigan siendo efectivas  contra las nuevas 
variantes del virus, su eficacia pueda ser menor. Pese a estos reveses, es imprescindible vacunarse.  
104.  Aunque el ritmo al que comenzaron a detectarse casos en Sri  Lanka fue muy lento, a partir 
del 4 de octubre de 2020, se ha venido observa ndo la transmisión del virus a una velocidad sin 
precedentes, lo que ha suscitado graves preocupaciones por que pueda estar fuera de control.  
105.  Durante el período comprendido entre el 4 de octubre de 2020 y el 22 de febrero de 2021, el 
número total de casos se ha disparado de 3.402 a 80.517 (un aumento del 2.267%), los casos 
activos de 131 a 4.957 (un aumento del 3.784%) y los fallecimientos totales de 13 a 450 
(un aumento del 3.362%). Estos datos son realmente inquietantes para un país pequeño como 
el mío. 
106.  Gracias a la generosidad del Gobierno de la India, Sri  Lanka recibió 500.000 dosis de 
vacunas  COVISHIELD de Oxford -AstraZeneca a finales de enero de 2021. La campaña de vacunación 
comenzó en Sri  Lanka el 29 de enero de 2021. A fecha de ayer, se habían admin istrado en 
total 302.857 de esas 500.000 vacunas.  
107.  Sri Lanka espera recibir además 1,6 millones de vacunas de AstraZeneca en el marco del 
mecanismo COVAX de la OMS, que se prevé lleguen al país en tres o cuatro lotes a partir de principios 
de marzo de 2021.  
108.  Sri Lanka está además colaborando estrechamente con la India, con miras a firmar acuerdos 
para comprar otros 10 millones de dosis al Serum Institute de la India utilizando los fondos que el 
Gobierno ha asignado especialmente para este fin. Una vez que se hayan recibido las confirmaciones, 
el Serum Institute de la India firmará un acuerdo con la Sri  Lanka Pharmaceutical Corporation, que 
comprará las vacunas para Sri  Lanka. Estos 10 millones de vacunas se utilizarán para vacunar 
a 5 millones de personas, en la primera fase.  
109.  Dada la importante contribución del sector turístico a la economía, pese al creciente número 
de contagios en el país, Sri  Lanka tomó la valiente pero también dolorosa decisión de abrir el país a 
turistas extranjeros desde el 21 de enero de  2021, siguiendo pautas muy estrictas. Por lo tanto, 
Sri Lanka ha decidido incluir también en la lista prioritaria del programa de vacunación al personal 
que trabaja en el sector turístico y que está en contacto directo con los turistas extranjeros. Esto l es 
permitirá vacunarse en primer lugar, antes de que se incorporen al programa otros grupos de 
población no vulnerables. A fecha de ayer, se habían vacunado en el marco de dicho programa 
unos 1.500 miembros del personal aeroportuario, incluido el personal de seguridad del Aeropuerto 
Internacional de Bandaranaike.  
110.  Estas son algunas de las iniciativas puestas en marcha por Sri  Lanka para hacer frente a los 
muchos desafíos económicos que plantea la pandemia, pero preocupa al país poder encontrarse con 
graves c ontratiempos después de haberse enterado de que el domingo el Serum Institute of 
India (SII), que es el mayor fabricante de vacunas del mundo por volumen, pidió paciencia a los 
Gobiernos extranjeros que esperaban su suministro de vacunas para la COVID -19, pues había 
recibido instrucciones de dar prioridad a las necesidades de la India.  IP/C/M/97/Add.1  
- 17 - 
  111.  Muchos países de ingreso bajo y mediano, desde Bangladesh al Brasil, dependen de la vacuna 
de AstraZeneca del SII, que la empresa india comercializa con la marca COVISHIELD. Además, la 
demanda va en aumento incluso por parte de países occidentales como el Canadá, al que el Serum 
Institute prometió entregar la vacuna COVISHIELD en los próximos meses.  
112.  Al mismo tiempo, el órgano de reglamentación de los fármacos de Gran Bretaña t ambién está 
auditando los procesos de fabricación del SII, lo que podría allanar el camino para que la 
vacuna  COVISHIELD se envíe desde allí al Reino Unido y otros países.  
113.  Todos estos acontecimientos demuestran que la escasez en el suministro de vacunas y 
fármacos, así como de otros equipos de protección personal utilizados para combatir la pandemia 
de COVID -19 en todo el mundo precariza la situación para todos, en particular para los países en 
desarrollo y los PMA. Sudáfrica ha expuesto hoy este aspecto de  manera muy elocuente, aportando 
datos empíricos. Mi delegación está de acuerdo con los datos presentados por Sudáfrica y otros a 
este respecto.  
114.  Hemos debatido lo suficiente y largamente sobre la cuestión de la exención. Los 
copatrocinadores han presentado  sus argumentos de forma muy pormenorizada, describiendo los 
distintos desafíos y problemas que hacen necesaria esa exención. También han escuchado y 
respondido detalladamente todas las preguntas, preocupaciones y solicitudes de aclaraciones por 
escrito. A  su vez, han formulado algunas preguntas. Estas preguntas y respuestas pormenorizadas 
se han recopilado en diferentes documentos que se nos han presentado.  
115.  Dado que la situación evoluciona continuamente, es hora de que aprendamos del pasado, 
cuando hicimos  caso omiso de las necesidades de atención sanitaria de millones de personas en los 
países en desarrollo para maximizar los beneficios de unas pocas empresas, a fin de no caer en los 
mismos errores. Es el momento de adoptar un enfoque más franco para encon trar una solución, 
pues esta es la contribución más importante que puede hacer la OMC para luchar contra la pandemia 
y salvar vidas humanas.  
116.  La finalidad de la propuesta es que se adopte una exención de duración y alcance limitados 
respecto a determinadas obligaciones dimanantes del Acuerdo sobre los ADPIC, con el único objetivo 
de hacer frente a la pandemia mundial. También apunta a ayudar a las grandes poblaciones de los 
países en desarrollo, y en particular de países que como el mío, que carecen de capac idad de 
producción y, por lo tanto, no tienen más alternativa que depender de las importaciones. Pero 
también permitirá la exportación de medicamentos y equipo médico a países desarrollados en los 
que, de otro modo, no se podría satisfacer la demanda.  
117.  Es hora de que escuchemos los innumerables llamamientos a la solidaridad y la cooperación 
mundiales realizados fuera de la OMC por personas de toda condición para ayudar a combatir esta 
pandemia que amenaza a la humanidad. Aguardamos con interés una participac ión más significativa 
de los Miembros en esta etapa, con el objetivo de encontrar soluciones constructivas a este 
problema, y estamos dispuestos a colaborar en el proceso.  
1.15  Namibia  
118.  Permítame aprovechar esta oportunidad p ara darle las gracias por su informe y por dirigir los 
procedimientos para la actual reunión del Consejo de los ADPIC, y para agradecer a los 
copatrocinadores su propuesta.  
119.  Ante todo, Namibia desea sumarse a la declaración formulada por Tanzanía en nombre del 
Grupo Africano. Mi delegación apoya plenamente el llamamiento para avanzar en los debates hacia 
negociaciones basadas en textos, con miras a lograr un resultado equilibrado con respecto a la 
exención de determinadas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC para la prevención, contención 
y tratamiento de la COVID -19. 
120.  La COVID -19 no conoce fronteras. Por tanto, cuanto más tardemos en garantizar un acceso 
equitativo a los medicamentos para todos, más se prolongará su catastrófica repercusión en la 
situaci ón sanitaria y mayor será la tasa de mortalidad en todo el mundo debido a esta enfermedad.  IP/C/M/97/Add.1  
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  121.  El ritmo actual de producción y distribución de vacunas suscita preocupación, ya que una serie 
de países han introducido restricciones a la exportación de medicament os y suministros médicos, lo 
que tiene consecuencias desastrosas para los países que no producen vacunas. Tenemos que 
encontrar una solución con carácter urgente para aumentar rápidamente la producción y resolver 
las limitaciones de capacidad y de suminist ro de vacunas contra la COVID -19. 
122.  Como importador neto de medicamentos, Namibia reitera su apoyo a la propuesta de exención 
relativa al Acuerdo sobre los ADPIC. También rogamos a los demás Miembros que respalden esta 
propuesta con carácter urgente, conscie ntes de que el factor tiempo es esencial para frenar o 
erradicar la transmisión del virus de la COVID -19 y salvar así vidas humanas.  
1.16  Nepal  
123.  Mi delegación desea suscribir la declaración formulada por el Chad en nombre del G rupo 
de PMA. En primer lugar, señora Presidenta, mi delegación le agradece el proyecto de informe, el 
cual apoya.  
124.  Me gustaría remitirme a las declaraciones hechas anteriormente por Nepal en diversas 
reuniones acerca de esta propuesta de exención y reiterar  nuestro pleno apoyo a esta propuesta en 
beneficio del conjunto de la población mundial. Esta ayudará a salvar la vida de millones de personas 
en todo el planeta y también contribuirá a la economía mundial. Por tanto, la propuesta tiene 
fundamento y merece  el apoyo de todos los Miembros de la OMC.  
1.17  Nigeria  
125.  Para empezar nos gustaría dar las gracias a los copatrocinadores de esta propuesta, a la que 
nos alegra sumarnos en calidad de copatrocinadores.  
126.  Los países más vulnerables siguen teniendo dificultades para asegurar un acceso oportuno, 
suficiente y asequible a medicamentos, vacunas, medios de diagnóstico y otros instrumentos 
médicos esenciales. Estas dificultades se ven agravadas por las nuevas variantes del coron avirus 
descubiertas por primera vez en diciembre de 2020. Estudios de investigación han demostrado que 
la naturaleza de los virus con ARN como el coronavirus es evolucionar y cambiar gradualmente, es 
decir, mutar. Un destacado profesor en medicina, Robert Bollinger, afirma que existen pruebas 
preliminares de que la nueva cepa es más contagiosa, pues los científicos han identificado la 
presencia de un aumento súbito de los casos en las zonas en las que ha aparecido.  
127.  La propuesta de exención brinda una import ante oportunidad a todos los Gobiernos para unirse 
en la defensa de la salud pública, la solidaridad mundial y un acceso equitativo, mediante una 
iniciativa concreta a nivel internacional que puede proporcionar una solución automática y rápida 
para hacer f rente a las dificultades relacionadas con la propiedad intelectual y la tecnología. 
Es necesario que los Gobiernos vuelvan a tomar las riendas y cumplan con sus obligaciones 
fundamentales de proteger la salud pública y garantizar el acceso a los medicament os para todos. 
Todos los Miembros pueden recurrir a esta exención, lo cual debería considerarse positivo, puesto 
que la pandemia de COVID -19 es de alcance mundial y, por lo tanto, también constituye un problema 
de alcance mundial. Impedir el acceso para cu alquier región afectará sin duda a otras partes del 
mundo, sean cuales sean los esfuerzos de protección que se hagan.  
128.  En Nigeria, por ejemplo, ya estamos experimentando una segunda ola del virus que parece 
haber afectado a muchos de nuestros ciudadanos, en tre ellos personas de 10 a 35 años. Las 
autoridades sanitarias de Nigeria han confirmado actualmente un total de 130.000 casos 
de COVID -19, que incluyen 1.600 fallecidos. Hasta la fecha, Nigeria sigue esperando recibir el primer 
lote de dosis de las nuevas  vacunas. Nuestro Gobierno ha solicitado 41 millones de dosis de una 
combinación de vacunas contra la COVID -19 y también prevé recibir otros 16 millones de dosis de 
la vacuna de AstraZeneca este mes de febrero del programa COVAX que respalda la Organizació n 
Mundial de la Salud. Mientras Nigeria combate la segunda ola de COVID -19, los responsables 
públicos contemplan múltiples fuentes para asegurar la obtención de un mayor número de vacunas 
y poder inocular a la enorme población del país. Nigeria tiene una p oblación de unos 186 millones 
de habitantes. Por lo tanto, según los datos estadísticos que he aportado, la cantidad de vacunas no 
basta en absoluto para frenar la propagación de la enfermedad en Nigeria.  IP/C/M/97/Add.1  
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  129.  Algunos Miembros afirman que la propiedad intelectu al no constituye un obstáculo en lo que 
respecta a los instrumentos que permiten luchar contra la COVID -19 y, por ello, cuestionan la 
necesidad de la exención. Si bien agradecemos las medidas concretas adoptadas por los titulares de 
derechos de propiedad i ntelectual y los países ricos para garantizar la distribución de vacunas a 
regiones como África, no estamos de acuerdo con esa afirmación porque, según experiencias 
pasadas y recientes, queda demostrado de manera concreta que la propiedad intelectual sí 
constituye un obstáculo para asegurar un acceso mundial equitativo a los instrumentos eficaces que 
se necesitan para hacer frente a la COVID -19, entre ellos las vacunas. Los Gobiernos han encontrado 
obstáculos en relación con la propiedad intelectual con res pecto a fármacos, mascarillas, válvulas  de 
respiradores y reactivos para los kits de pruebas. Además, se han presentado más de  100 patentes 
con respecto a la tecnología de ARNm que se está empleando para desarrollar una vacuna. Según 
un informe de MSF, las  patentes constituyen una grave amenaza al acceso a versiones asequibles 
de las nuevas vacunas.  
130.  Para satisfacer las necesidades internas, los países se están planteando como solución 
sostenible la producción local o regional. Sin embargo, varios derechos d e propiedad intelectual 
podrían obstaculizar esa solución. La existencia de patentes sobre productos o procesos impide 
generalmente la adquisición de productos farmacéuticos a precios bajos o en cantidades suficientes. 
Los Miembros de la OMC tienen una fun ción que desempeñar para que se logre un equilibrio 
aceptable entre proteger la salud de la población, por una parte, y salvar las vidas de nuestros 
ciudadanos, por otra.  
131.  Las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC, contenidas en sus artícul os 31 
y 31bis, no fueron concebidas para hacer frente a una pandemia mundial de esta envergadura. Por 
ejemplo, entre las dificultades para aplicar el régimen de licencias obligatorias figuran los engorrosos 
trámites que comporta adquirir realmente la licen cia a nivel nacional. Además, el régimen de 
licencias voluntarias no es un sistema transparente y, a menudo, incluye cláusulas estrictas que no 
contribuyen a nuestro compromiso mundial de garantizar que las vacunas y los instrumentos 
relacionados con la CO VID sean accesibles de manera oportuna y económica. Asimismo, en un 
régimen de licencias voluntarias, el concesionario se encuentra a menudo a merced del titular de los 
derechos de propiedad intelectual.  
132.  Por último, instamos a todos los Miembros que todaví a no han copatrocinado la propuesta a 
que lo hagan lo antes posible. Tal como han mencionado Sudáfrica y Noruega, nadie estará a salvo 
hasta que todo el mundo esté a salvo. Alentamos a todos los Miembros a avanzar hacia debates 
basados en textos, con miras  a alcanzar un resultado aceptable.  
1.18  China  
133.  China quisiera sumarse a las demás delegaciones que han intervenido para dar las gracias a 
la señora Presidenta por haber convocado esta reunión y por su ardua labor para dirigir las consultas 
sobre la propuesta de exención en los últimos meses.  
134.  Vemos cómo el desarrollo de las vacunas y el despliegue de la vacunación contra la COVID se 
están logrando en tiempo récord. Sin embargo, se sigue exhortando con carácter urgente a que la 
comunidad internacional incremente la capacidad de producción de las vacunas contra la COVID y 
asegure un acceso justo y equitativo a esas vacunas para todos los Miembros. Si no podemos ofrecer 
soluciones viables en un plazo razonable pero breve, la "brecha  de vacunación" ampliará aún más 
la "brecha de desarrollo".  
135.  Por lo tanto, la propuesta de exención es importante en el sentido de que constituye una 
posible vía para resolver el problema. Pese a que no se ha alcanzado aún el consenso, el debate 
sobre la pr opuesta en el Consejo de los ADPIC demuestra que los Miembros tienen el objetivo común 
de asegurar la accesibilidad y asequibilidad de las vacunas contra la COVID. China seguirá 
participando activamente en posteriores deliberaciones, sea cual sea su format o, que puedan ayudar 
a lograr el consenso sobre esta cuestión tan importante.  
136.  China considera que la solución más viable, sino la única, para conseguir una mayor 
accesibilidad y asequibilidad de las vacunas contra la COVID es la cooperación multilateral. C hina 
señala que, hasta el 19 de febrero de 2021, entidades públicas y privadas se han comprometido a IP/C/M/97/Add.1  
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  destinar 10.300 millones de dólares al Acelerador ACT de la OMS, y que 190 países se han sumado 
al COVAX.  
137.  Por lo que respecta a China, tal como hemos decla rado en diversas ocasiones, estamos 
determinados a hacer que las vacunas contra la COVID sean bienes públicos mundiales y hemos 
hecho todo lo posible para cumplir nuestro compromiso. Por ejemplo, China participa en el COVAX 
y ha decidido suministrar 10 mil lones de dosis de vacunas chinas, principalmente para satisfacer las 
demandas urgentes de países en desarrollo. También hemos suministrado vacunas a una serie de 
países en desarrollo mediante la cooperación bilateral.  
138.  La contención del coronavirus sigue si endo lo más acuciante para los Miembros. China espera 
que los Miembros puedan reforzar la cooperación. Seguiremos trabajando con todas las partes para 
resolver el déficit de producción y distribución de vacunas y potenciar la solidaridad mundial en la 
lucha contra la pandemia.  
1.19  Unión Europea  
139.  Señora Presidenta, quisiéramos agradecerles a usted, a la Secretaría y a todas las 
delegaciones, su constructiva colaboración en el informe de situación, que apoyamos plenamente . 
140.  Deseamos recordar las declaraciones que hicimos en las reuniones formales e informales del 
Consejo de los ADPIC, con inclusión de las respuestas que aportamos a las preguntas que se nos 
formularon.  
141.  No cabe duda de que todos los Miembros de la OMC compart en el mismo objetivo en esta 
lucha mundial contra la pandemia de COVID -19: desarrollar y producir rápidamente vacunas y 
tratamientos seguros y eficaces, y distribuirlos equitativamente en todo el mundo lo antes posible. 
Sin embargo, nuestros extensos debat es han mostrado que nuestras opiniones sobre la mejor 
manera de alcanzar este objetivo son muy distantes.  
142.  Quisiera recalcar que lograr el objetivo de un acceso equitativo a las vacunas es una de las 
principales prioridades de la UE. Consideramos que el pri ncipal mecanismo mundial para lograr ese 
acceso equitativo es el Mecanismo COVAX. Acaba de recibir un significativo estímulo financiero 
después de la reunión del G -7 de la semana pasada. Acogemos con gran satisfacción la importante 
contribución financiera de los Estados Unidos al COVAX, así como las contribuciones adicionales que 
han hecho el Japón y el Canadá.  
143.  La Unión Europea también ha anunciado el aporte de otros EUR  500 millones a este 
Mecanismo, con lo que ha duplicado la contribución que había hecho hasta la fecha. Estos nuevos 
compromisos nos acercan al logro de la meta del COVAX de suministrar 1.300 millones de dosis 
a 92 países de ingreso mediano y bajo para finales de 2021. El Equipo Europa es uno de los 
principales contribuyentes al Mecanismo COV AX, con una aportación de más de EUR  2.200 millones, 
que incluye la contribución de EUR 900 millones prometida por Alemania la semana pasada.  
144.  Está claro que esto es solo el principio y que necesitaremos movilizar ayudas adicionales a 
medida que avancemos. No es el momento de buscar deficiencias en el Mecanismo COVAX, que es 
la única solución viable que tenemos para suministrar vacunas a nivel mundial; es el momento de 
apoyarlo y alentar a la industria para que acelere el proceso y haga que sus vacunas estén  
disponibles y sean asequibles para el COVAX, de forma que pueda haber un oportuno despliegue a 
nivel mundial.  
145.  Novavax, por ejemplo, anunció la semana pasada que ha firmado un memorándum de 
entendimiento con Gavi, la Alianza para las Vacunas, para suminist rar al COVAX un total 
de 1.100  millones de dosis acumuladas de su vacuna candidata. El Mecanismo COVAX 
sigue  negociando activamente con distintos proveedores para reservar 3.000 millones de dosis 
en 2021-2022, con el propósito de diversificar la cartera de  vacunas y garantizar la cobertura mínima 
a todos los países participantes.  
146.  Sin embargo, vemos claramente que tener una vacuna desarrollada y reservada no es 
suficiente. La entrega efectiva de vacunas dependerá de una serie de factores que incluye oportuna s 
aprobaciones reglamentarias, la preparación de los países, la logística y otros factores. En las últimas IP/C/M/97/Add.1  
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  semanas, se concedieron varias aprobaciones reglamentarias condicionales o de emergencia para 
diferentes vacunas contra la COVID -19, en la UE y en to do el mundo.  
147.  Desde nuestra última reunión, dos versiones de la vacuna contra la COVID -19 de 
AstraZeneca/Oxford han sido incluidas en la lista de uso en emergencias de la OMS. Antes, ya se 
había incluido en esa lista de uso de emergencias la vacuna de Pfize r/BioNTech. Este anuncio 
significa que las dos versiones de la vacuna de AstraZeneca/Oxford, producida por AstraZeneca -SK 
Bioscience (AZ -SKBio) y el Serum Institute de la India (AZ -SII), están listas para su despliegue a 
escala mundial a través del Mecanis mo COVAX. Esto es fundamental para el funcionamiento del 
mecanismo de distribución del COVAX y confiamos en ver pronto un mayor número de vacunas 
aprobadas para su uso en situaciones de emergencia.  
148.  Otros desafíos relacionados con el suministro efectivo de las vacunas a las personas siguen 
siendo enormes y dependen en gran medida de la preparación de los países, que incluye, por 
ejemplo, la creación de listas prioritarias para la vacunación o la organización de centros de 
vacunación con determina das condiciones, como el almacenamiento a temperaturas muy bajas. 
A pesar de los esfuerzos de todas las personas implicadas, no es fácil para ningún país.  
149.  Actualmente, sin embargo, todos seguimos haciendo frente a uno de los mayores desafíos, a 
saber, gara ntizar la producción rápida y previsible de las nuevas vacunas, y, simultáneamente, 
incrementar los niveles de esa producción y mantener el suministro de todos los demás 
medicamentos y vacunas.  
150.  Todos coincidimos en que potenciar la capacidad de fabricación  es ahora una clara prioridad. 
Se debe utilizar al máximo toda la capacidad de fabricación que esté disponible en cualquier parte 
del mundo. Cualquier indicación de dónde existe capacidad infrautilizada, según han mencionado 
algunos Miembros, sería muy bie nvenida.  
151.  Tal y como se establece en la comunicación sobre la incubadora HERA para hacer que las 
capacidades de Europa en materia de biodefensa sean adecuadas para hacer frente a las variantes 
del SARS -CoV-2, la UE está tomando medidas destinadas a facilita r la producción de las vacunas 
contra la COVID -19 y permitir que se aumente la producción en el plazo más breve posible. 
La Comisión Europea seguirá abordando potenciales cuellos de botella en la producción y el 
suministro de materias primas y otros insumo s esenciales para la fabricación de vacunas. Para ello, 
partirá de la cartografía en curso de la capacidad industrial existente para la fabricación de vacunas 
en Europa, así como de instalaciones que puedan reorientarse para la fabricación de vacunas.  
152.  Si esa capacidad existe y puede desplegarse rápidamente, la mejor manera de hacer pleno 
uso de ella es difundiendo la tecnología y los conocimientos de los que han desarrollado las vacunas 
mediante la colaboración con otras compañías que puedan contribuir a la  capacidad de fabricación 
de los desarrolladores de vacunas. La propiedad intelectual es un factor clave para poder tener un 
marco que permita esa colaboración.  
153.  Ello se debe a que el sistema de propiedad intelectual es fundamental para poder tener un 
marco  jurídico para la colaboración y la difusión de cualquier nueva tecnología. El objetivo de un 
sistema de propiedad intelectual no es únicamente crear exclusividad para el titular de la propiedad 
intelectual, sino también garantizar la publicación y difusió n de los resultados de la investigación 
que, de otra forma, se mantendrían en secreto. Y esa difusión es precisamente lo que necesitamos 
hoy. El sistema de propiedad intelectual permite la comercialización de los resultados de la 
investigación y su transfe rencia a través de acuerdos de licencia. Los desarrolladores de vacunas 
pueden concertar acuerdos de fabricación, transferir tecnología y ampliar la producción con sus 
licenciatarios.  
154.  La capacidad de producción está aumentando, a medida que los desarrollad ores de vacunas 
conciertan acuerdos de fabricación con los productores y amplían la producción mundial mediante 
la transferencia de su tecnología a los licenciatarios. AstraZeneca y Johnson  & Johnson lo están 
haciendo, y esperamos que estas colaboraciones aumenten y se intensifiquen.  
155.  No cabe duda de que se necesita hacer más en las próximas semanas y los próximos meses, 
pero, como ya hemos mencionado anteriormente, existen muchos ejemplos de colaboración y 
acuerdos de licencias con los productores en los pa íses en desarrollo.  IP/C/M/97/Add.1  
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  156.  Como se ha dicho anteriormente, estamos totalmente de acuerdo en que, cuando sea posible, 
se debe utilizar toda la capacidad de fabricación que sea adecuada. Sin embargo, en este foro hemos 
discrepado en cuanto a la mejor manera de apro vechar esa potencial capacidad de fabricación. Los 
proponentes de la exención sugirieron que la exención podría, de hecho, alcanzar ese objetivo. 
No creemos que sea el caso. Es mediante la colaboración y la rápida transferencia de tecnología y 
conocimiento s que podemos conseguirlo.  
157.  Consideramos que el Acuerdo sobre los ADPIC y los principios de la Declaración de Doha 
pueden desempeñar un papel para afrontar esta crisis, ya que reflejan un delicado equilibrio entre, 
por una parte, la protección de la propied ad intelectual, que es un incentivo fundamental para la 
innovación, y, por otra, la promoción de un acceso generalizado a los medicamentos y la atención 
sanitaria.  
158.  Como se ha indicado en reuniones anteriores, consideramos que las preocupaciones que se 
han planteado en el debate actual pueden abordarse mediante una combinación de, por una parte, 
acuerdos de licencias y la expansión de la capacidad de fabricación por medio de acuerdos de 
fabricación y, por otra, el marco del Acuerdo sobre los ADPIC y las flex ibilidades que ofrece. Esas 
flexibilidades son instrumentos absolutamente legítimos para los Miembros que las necesiten, como 
es el caso de muchos en medio de esta pandemia.  
159.  Hemos tomado cuidadosa nota de las dificultades expresadas por algunos Miembros co n 
respecto a la aplicación de esas flexibilidades, y estamos dispuestos a examinar formas de superar 
esas dificultades. Las cargas administrativas no deben obstaculizar la fabricación y el suministro de 
vacunas allí donde se necesiten. Es importante señala r que el Acuerdo sobre los ADPIC también 
prevé flexibilidades y excepciones en relación con otros derechos de propiedad intelectual 
pertinentes, no solo las patentes. Esto incluye los derechos de autor, los dibujos y modelos 
industriales y la protección de  datos de pruebas. Los principios de la Declaración de Doha relativa al 
Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública, que disponen que los países interpreten el Acuerdo 
sobre los ADPIC de una manera que apoye su derecho de proteger la salud pública y de prom over 
el acceso a los medicamentos para todos, son igualmente aplicables a todos los tipos de derechos 
de propiedad intelectual.  
160.  Ya que se nos han formulado preguntas sobre este asunto, quisiéramos recalcar que el Acuerdo 
sobre los ADPIC no obstaculiza la a plicación coherente de las disposiciones en materia de patentes 
y de protección de los datos de pruebas con el fin de permitir la aplicación de licencias obligatorias. 
La UE, como cualquier otro Miembro de la OMC, tiene la posibilidad de elaborar su legisl ación de 
esta manera.  
161.  Una de las principales preocupaciones que se plantean con la suspensión de los derechos de 
propiedad intelectual, como se prevé en la exención propuesta con respecto al Acuerdo sobre 
los ADPIC, es que no mejorará la colaboración volun taria que ya existe ni la necesaria transferencia 
de tecnología y conocimientos. Al contrario, la falta de un marco que garantice la protección puede, 
en la práctica, bloquear esa transferencia, en detrimento de todos, en un momento en que más la 
necesitam os. 
162.  En este foro, nos centramos en la propiedad intelectual. Sin embargo, como hemos recalcado, 
la propiedad intelectual es solo una pequeña parte de la masiva y más amplia respuesta en materia 
de financiación, fabricación y logística que se ha de dar a la  COVID -19. La UE y sus miembros han 
ido a la vanguardia en esta respuesta.  
163.  Quisiera recordar lo que ya hemos dicho sobre el papel de la financiación pública y sus 
repercusiones en la necesidad de proteger la propiedad intelectual. La financiación pública n o 
significa que no haya financiación o riesgos asumidos por inversores privados. En algunos casos, la 
financiación privada puede superar notablemente el apoyo público. La propiedad intelectual posibilita 
los acuerdos de licencia en el sector farmacéutico ( lo que requiere múltiples asociados) y la creación 
de asociaciones. El desarrollo farmacéutico requiere ensayos clínicos, el desarrollo de la fabricación 
y una logística relacionada con el despliegue que no están necesariamente financiados con fondos 
públicos (o para cuya financiación no bastan los fondos públicos); en este contexto, la propiedad 
intelectual no solo posibilita las actividades de concesión de licencias, sino que es una garantía 
fundamental de préstamo para obtener financiación privada.  IP/C/M/97/Add.1  
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  164.  Tambi én hemos dicho que, como parte de su política nacional o regional de salud e 
investigación, todos los Miembros tienen derecho a establecer determinadas condiciones a la 
financiación pública que conceden a las compañías farmacéuticas.  
165.  Como última observació n, deseo mencionar los acuerdos concluidos por la UE para la compra 
de vacunas, y quisiera recalcar de nuevo que hemos invertido en la capacidad de fabricación, no 
solo para garantizar las vacunas para los ciudadanos de la UE, sino también para que las vac unas 
estén disponibles más rápidamente para todos, en todo el mundo.  
166.  Estamos todos haciendo frente a dificultades considerables en estas primeras semanas 
de 2021. Sin embargo, también confiamos en que la situación mejore gradualmente al llegar al 
mercado u n mayor número de vacunas y al aumentar realmente la producción de las vacunas ya 
aprobadas. El 19 de enero, la Comisión Europea anunció que estábamos listos para establecer un 
mecanismo de la UE de puesta en común de vacunas, basado en el enfoque de "Equi po Europa". 
Esto permitirá garantizar un acceso compartido a algunas de las dosis de las vacunas adquiridas por 
la UE. Se prestará una especial atención a los Balcanes Occidentales, a los países de nuestra 
vecindad oriental y meridional y a África. Esta in tervención debería orientarse principalmente a 
proteger a los trabajadores sanitarios y a responder a las necesidades humanitarias. Se está 
trabajando actualmente en los detalles de este mecanismo.  
167.  Como ya hemos dicho anteriormente, la UE está determinada a participar en un diálogo abierto 
y amplio con todos los Miembros de la OMC a fin de estudiar de qué manera el sistema multilateral 
de comercio basado en normas puede prestar el mejor apoyo posible para facilitar el acceso universal 
y equitativo a las vac unas y los tratamientos contra la COVID -19, ahora que buscamos una respuesta 
sólida, rápida y universal a la pandemia.  
168.  A este respecto, y con el fin de facilitar un debate consensuado, constructivo y basado en 
pruebas, apoyamos plenamente el documento IP/C /W/671 presentado por las delegaciones de 
Australia, el Canadá, Chile y México y el enfoque del actual debate presentado en esta comunicación. 
Estamos dispuestos a trabajar con los promotores de esta comunicación y los demás Miembros para 
contribuir a ese debate basado en pruebas.  
169.  Ya hemos indicado nuestra disposición a examinar los problemas que existen con la aplicación 
y la utilización de las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC, en particular la manera 
en que puede facilitarse la utili zación de flexibilidades tales como las licencias obligatorias. 
Es importante que esas flexibilidades puedan utilizarse cuando sea necesario y que no se vean 
obstaculizadas por trabas administrativas.  
170.  Estamos determinados a cooperar para impulsar la respue sta mundial en materia de 
fabricación, comercio y suministro que pondrá fin a esta crisis y ayudará a construir un sistema más 
resiliente para el futuro. Asimismo, deseamos pedir a la Secretaría que añada nuestras declaraciones 
anteriores al acta de la pre sente reunión.  
Declaración de la Unión Europea en la reunión informal celebrada el 4 de febrero de 2021  
171.  Durante los últimos cuatro meses, hemos tenido un intenso programa de intercambios en 
varios formatos del Consejo de los ADPIC, así como en la reunión del Consejo General de la OMC de 
diciembre. No cabe duda de que todos los Miembros de la OMC comparten el  mismo objetivo en esta 
lucha mundial contra la pandemia de COVID -19: desarrollar y producir rápidamente vacunas y 
tratamientos seguros y eficaces, y distribuirlos equitativamente en todo el mundo lo antes posible. 
Sin embargo, nuestros extensos debates ha n mostrado que nuestras opiniones sobre la mejor 
manera de alcanzar este objetivo son muy distantes.  
172.  Quisiera repetir una vez más que lograr el objetivo de un acceso equitativo a las vacunas es 
una de las principales prioridades de la UE. Consideramos que el principal mecanismo mundial para 
lograr ese acceso equitativo es el Mecanismo COVAX. La UE ha sido hasta la fecha el mayor 
donante  del COVAX, al que la UE y sus miembros han hecho contribuciones por valor de más de 
EUR 850 millones. La iniciativa más am plia de la Respuesta Mundial al Coronavirus, más allá de las 
vacunas, sigue siendo vital. A este respecto, hay un paquete global de medidas de recuperación, 
por valor de EUR  38.500 millones, gestionado con arreglo a un enfoque común de "Equipo Europa", 
con el que se ha apoyado a los países asociados mediante respuestas de emergencia a necesidades IP/C/M/97/Add.1  
- 24 - 
  humanitarias, reforzando los sistemas de salud y los servicios de salud esenciales, y apoyando la 
recuperación económica y la protección social.  
173.  Está claro que est o es solo el principio y que necesitaremos movilizar ayudas adicionales a 
medida que avancemos. Acogemos con satisfacción la reciente decisión de los Estados Unidos de 
unirse a la iniciativa COVAX y alentamos encarecidamente a los demás Miembros de la OMC a que 
ayuden a atender las restantes necesidades de financiación.  
174.  El Mecanismo COVAX está ahora bien situado, con cerca de 2.000 millones de dosis de vacunas 
candidatas contra la COVID -19 reservadas para 2021. El Mecanismo COVAX sigue negociando 
activament e con distintos proveedores para reservar 3.000 millones de dosis en 2021 -2022, con el 
propósito de diversificar la cartera de vacunas y garantizar la cobertura mínima a todos los países 
participantes.  
175.  Sin embargo, vemos claramente que tener una vacuna desarrollada y reservada no es 
suficiente. La entrega efectiva de vacunas dependerá de una serie de factores que incluye oportunas 
aprobaciones reglamentarias, la preparación de los países, la logística y otros factores. En las últimas 
semanas, se concedieron varias aprobaciones reglamentarias condicionales o de emergencia para 
diferentes vacunas contra la COVID -19, en la UE y en todo el mundo. Sin embargo, solo una vacuna 
—la de Pfizer/BioNTech — ha finaliz ado el procedimiento de la lista de uso en emergencias de la 
Organización Mundial de la Salud. Siguen pendientes los procedimientos para otras vacunas, con 
inclusión de las que han sido reservadas por COVAX. Esta es una cuestión vital para el 
funcionamient o del mecanismo de distribución del COVAX.  
176.  Otros desafíos relacionados con el suministro efectivo de las vacunas a las personas siguen 
siendo enormes y dependen en gran medida de la preparación de los países, que incluye, por 
ejemplo, la creación de listas  prioritarias para la vacunación o la organización de centros de 
vacunación con determinadas condiciones, como el almacenamiento a temperaturas muy bajas. 
A pesar de los esfuerzos de todas las personas implicadas, no es fácil para ningún país.  
177.  Actualmente,  sin embargo, todos seguimos haciendo frente a uno de los mayores desafíos, a 
saber, garantizar la producción rápida y previsible de las nuevas vacunas, y, simultáneamente, 
incrementar los niveles de esa producción y mantener el suministro de todos los dem ás 
medicamentos y vacunas.  
178.  Todos coincidimos en que potenciar la capacidad de fabricación es ahora una clara prioridad. 
Se debe utilizar al máximo toda la capacidad de fabricación que esté disponible en cualquier parte 
del mundo. Cualquier indicación de dó nde existe capacidad infrautilizada, según han mencionado 
algunos Miembros, sería muy bienvenida.  
179.  Sin embargo, la UE sigue considerando que si esa capacidad existe y puede desplegarse 
fácilmente, la mejor manera de hacer pleno uso de ella es difundiendo la  tecnología y los 
conocimientos de los que han desarrollado las vacunas mediante la colaboración con otras compañías 
que puedan contribuir a la capacidad de fabricación de los desarrolladores de vacunas. La propiedad 
intelectual es un factor clave para pod er tener un marco que permita esa colaboración.  
180.  Ello se debe a que el sistema de propiedad intelectual es fundamental para poder tener un 
marco jurídico para la colaboración y la difusión de cualquier nueva tecnología. El objetivo de un 
sistema de propieda d intelectual no es únicamente crear exclusividad para el titular de la propiedad 
intelectual, sino también garantizar la publicación y difusión de los resultados de la investigación 
que, de otra forma, se mantendrían en secreto. Y esa difusión es precisam ente lo que necesitamos 
hoy. El sistema de propiedad intelectual permite la comercialización de los resultados de la 
investigación y su transferencia a través de acuerdos de licencia. Los desarrolladores de vacunas 
pueden concertar acuerdos de fabricación,  transferir tecnología y ampliar la producción con sus 
licenciatarios.  
181.  La capacidad de producción está aumentando, a medida que los desarrolladores de vacunas 
conciertan acuerdos de fabricación con los productores y amplían la producción mundial mediante 
la transferencia de su tecnología a los licenciatarios. No cabe duda de que se necesita hacer más en 
las próximas semanas y los próximos meses, pero, como ya hemos mencionado anteriormente, IP/C/M/97/Add.1  
- 25 - 
  existen muchos ejemplos de colaboración y acuerdos de licencias con  los productores en los países 
en desarrollo.  
182.  Como se ha dicho anteriormente, estamos totalmente de acuerdo en que, cuando sea posible, 
se debe utilizar toda la capacidad de fabricación que sea adecuada. Sin embargo, en este foro hemos 
discrepado en cuanto  a la mejor manera de aprovechar esa potencial capacidad de fabricación. Los 
proponentes de la exención relativa al Acuerdo sobre los ADPIC sugirieron que esta podría, en 
realidad, alcanzar ese objetivo. No creemos que sea el caso.  
183.  Consideramos que el Acue rdo sobre los ADPIC y los principios de la Declaración de Doha 
pueden desempeñar un papel para afrontar esta crisis, ya que reflejan un delicado equilibrio entre, 
por una parte, la protección de la propiedad intelectual, que es un incentivo fundamental par a la 
innovación, y, por otra, la promoción de un acceso generalizado a los medicamentos y la atención 
sanitaria.  
184.  Como se ha indicado en reuniones anteriores, consideramos que las preocupaciones que se 
han planteado en el debate actual pueden abordarse medi ante una combinación de, por una parte, 
acuerdos de licencias y la expansión de la capacidad de fabricación por medio de acuerdos de 
fabricación y, por otra, el marco del Acuerdo sobre los ADPIC y las flexibilidades que ofrece. Esas 
flexibilidades son inst rumentos absolutamente legítimos para los Miembros que las necesiten, como 
es el caso de muchos en medio de esta pandemia.  
185.  Hemos tomado cuidadosa nota de las dificultades expresadas por algunos Miembros con 
respecto a la aplicación de esas flexibilidades, y estamos dispuestos a examinar formas de superar 
esas dificultades. Las cargas administrativas no deben obstaculizar la fabricación y el suministro de 
vacunas allí donde se necesiten. Es importante señalar que el Acuerdo sobre los ADPIC también 
prevé flex ibilidades y excepciones en relación con otros derechos de propiedad intelectual 
pertinentes, no solo las patentes. Esto incluye los derechos de autor, los dibujos y modelos 
industriales y la protección de datos de pruebas. Los principios de la Declaración  de Doha relativa al 
Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública, que disponen que los países interpreten el Acuerdo 
sobre los ADPIC de una manera que apoye su derecho de proteger la salud pública y de promover 
el acceso a los medicamentos para todos, son i gualmente aplicables a todos los tipos de derechos 
de propiedad intelectual.  
186.  Ya que se nos han formulado preguntas sobre este asunto, quisiéramos recalcar que el Acuerdo 
sobre los ADPIC no obstaculiza la aplicación coherente de las disposiciones en materia  de patentes 
y de protección de los datos de pruebas con el fin de permitir la aplicación de licencias obligatorias. 
La UE, como cualquier otro Miembro de la OMC, tiene la posibilidad de elaborar su legislación de 
esta manera.  
187.  Una de las principales preocu paciones que se plantean con la suspensión de los derechos de 
propiedad intelectual, como se prevé en la exención propuesta con respecto al Acuerdo sobre 
los ADPIC, es que no mejorará la colaboración voluntaria que ya existe ni la necesaria transferencia 
de tecnología y conocimientos. Al contrario, la falta de un marco que garantice la protección puede, 
en la práctica, bloquear esa transferencia, en detrimento de todos, en un momento en que más la 
necesitamos.  
188.  En este foro, nos centramos en la propiedad int electual. Sin embargo, como hemos recalcado, 
la propiedad intelectual es solo una pequeña parte de la masiva y más amplia respuesta en materia 
de financiación, fabricación y logística que se ha de dar a la COVID -19. La UE y sus miembros han 
ido a la vangua rdia en esta respuesta.  
189.  Quisiera recordar lo que ya hemos dicho sobre el papel de la financiación pública y sus 
repercusiones en la necesidad de proteger la propiedad intelectual. La financiación pública no 
significa que no haya financiación o riesgos asum idos por inversores privados. En algunos casos, la 
financiación privada puede superar notablemente el apoyo público. La propiedad intelectual posibilita 
los acuerdos de licencia en el sector farmacéutico (lo que requiere múltiples asociados) y la creación 
de asociaciones. El desarrollo farmacéutico requiere ensayos clínicos, el desarrollo de la fabricación 
y una logística relacionada con el despliegue que no están necesariamente financiados con fondos 
públicos (o para cuya financiación no bastan los fondos públicos); en este contexto, la propiedad IP/C/M/97/Add.1  
- 26 - 
  intelectual no solo posibilita las actividades de concesión de licencias, sino que es una garantía 
fundamental de préstamo para obtener financiación privada.  
190.  También hemos dicho que, como parte de su política nacio nal o regional de salud e 
investigación, todos los Miembros tienen derecho a establecer determinadas condiciones a la 
financiación pública que conceden a las compañías farmacéuticas. Más allá de la financiación, 
también está claro que sin los investigadore s y la industria no tendríamos las vacunas que tenemos 
actualmente.  
191.  Como última observación, deseo mencionar los acuerdos concluidos por la UE para la compra 
de vacunas, y quisiera recalcar de nuevo que hemos invertido en la capacidad de fabricación, no 
solo para garantizar las vacunas para los ciudadanos de la UE, sino también para que las vacunas 
estén disponibles más rápidamente para todos, en todo el mundo.  
192.  Estamos todos haciendo frente a dificultades considerables en estas primeras semanas 
de 2021. Sin  embargo, también confiamos en que la situación mejore gradualmente al llegar al 
mercado un mayor número de vacunas y al aumentar realmente la producción de las vacunas ya 
aprobadas. El 19 de enero, la Comisión anunció que, además de nuestra contribución a l COVAX, 
estábamos listos para establecer un mecanismo de la UE de puesta en común de vacunas, basado 
en el enfoque de "Equipo Europa". Esto permitirá garantizar un acceso compartido a algunas de las 
dosis de las vacunas adquiridas por la UE. Se prestará u na especial atención a los Balcanes 
Occidentales, a los países de nuestra vecindad oriental y meridional y a África. Esta intervención 
debería orientarse principalmente a proteger a los trabajadores sanitarios y a responder a las 
necesidades humanitarias. Se está trabajando actualmente en los detalles de este mecanismo.  
193.  Como ya hemos dicho anteriormente, la UE está determinada a participar en un diálogo abierto 
y amplio con todos los Miembros de la OMC a fin de estudiar de qué manera el sistema multilateral  
de comercio basado en normas puede prestar el mejor apoyo posible para facilitar el acceso universal 
y equitativo a las vacunas y los tratamientos contra la COVID -19, ahora que buscamos una respuesta 
sólida, rápida y universal a la pandemia.  
194.  Ya hemos indi cado nuestra disposición a examinar los problemas que existen con la aplicación 
y la utilización de las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC, en particular la manera 
en que puede facilitarse la utilización de flexibilidades tales como las  licencias obligatorias. 
Es importante que esas flexibilidades puedan utilizarse cuando sea necesario y que no se vean 
obstaculizadas por trabas administrativas.  
195.  Estamos determinados a cooperar para impulsar la respuesta mundial en materia de 
fabricación, comercio y suministro que pondrá fin a esta crisis y ayudará a construir un sistema más 
resiliente para el futuro. Declaración de la UE formulada en la reunión informal celebrada el 4 de 
febrero de 2021.  
196.  Hago referencia a las declaraciones formuladas por e sta delegación durante el debate en el 
marco de este punto ad  hoc del orden del día de las últimas cinco reuniones, formales e informales, 
del Consejo de los ADPIC.  
Sobre el procedimiento y el seguimiento:  
a. Somos flexibles en cuanto a la presentación del in forme de situación del Consejo de 
los ADPIC al Consejo General, siempre y cuando el informe presente el estado de los 
debates de manera fáctica y sucinta; y  
b. La UE está dispuesta a participar en los debates siguiendo el formato propuesto de 
consultas en pequeños grupos.  
Autorización de la UE para la exportación de vacunas  
197.  Esta decisión es una reacción a un posible incumplimiento de contratos firmados con la UE, ya 
que podría ser que dosis que estaban en un principio destinadas a la UE hayan s ido exportadas a 
terceros países. Esto sería una vulneración clara e inaceptable de las obligaciones jurídicas de las 
compañías de que se trata, y además retrasaría la vacunación de los ciudadanos de la UE.  IP/C/M/97/Add.1  
- 27 - 
  198.  A fin de prevenir esa vulneración, la Comisión ha  decido que todos los fabricantes de vacunas 
deberán declarar las exportaciones a terceros países. Desde el 30 de enero, las autoridades 
aduaneras están comprobando todas las declaraciones de exportación de vacunas. También pueden 
controlar los productos y  rastrear su origen para garantizar que correspondan a los contratos de 
compra de terceros países. Esas comprobaciones y controles garantizarán la transparencia en un 
mercado sensible y evitarán la reventa, los litigios y el tráfico. Se llevarán a cabo ráp idamente para 
evitar retrasos adicionales innecesarios.  
199.  Esas obligaciones están estrictamente dirigidas a los fabricantes de vacunas y serán aplicables 
hasta finales de marzo de 2021. Serán proporcionadas y no ralentizarán el comercio de vacunas 
entre la U E y terceros países.  
200.  Esas medidas han sido elaboradas de forma específica para limitar las repercusiones en los 
interlocutores comerciales y en los países más vulnerables. La decisión jurídica adoptada hoy excluye 
explícitamente las exportaciones:  
a. a los pa íses del Espacio Económico Europeo, los Balcanes Occidentales y los países 
vecinos;  
b. a los 92 países de ingreso mediano y bajo abarcados en el Mecanismo COVAX, así como 
las suministradas a través de COVAX, UNICEF y la OPS a cualquier país participante en 
la iniciativa COVAX, así como;  
c. hechas en el contexto de una respuesta humanitaria de emergencia.  
201.  Con estas disposiciones, la UE cumple sus compromisos con sus asociados.  
Declaración de la Unión Europea en la reunión informal celebrada el 19 de enero de 2021  
202.  Está muy claro, a la luz de los debates anteriores en el Consejo de los ADPIC y los intercambios 
en el Consejo General de la OMC, que en esta lucha mundial contra la pandemia de COVID -19 todos 
compartimos un mismo objetivo: desarrollar rápidamente tratamie ntos y vacunas seguros y 
eficaces, fabricarlos en las cantidades necesarias lo antes posible y distribuirlos equitativamente en 
todo el mundo. Lo que estamos debatiendo es la mejor manera de alcanzar este objetivo.  
203.  Damos las gracias a las delegaciones del Estado Plurinacional de Bolivia, Eswatini, la India, 
Kenya, Mozambique, Mongolia, el Pakistán, Sudáfrica, la República Bolivariana de Venezuela y 
Zimbabwe por sus contribuciones al debate, presentadas en los documentos IP/C/W/672, 
IP/C/W/673 e IP/C/W/674. Seguimos estudiando la información facilitada y es posible que volvamos 
con preguntas más adelante. En esos documentos, se ha formulado una serie de preguntas a la 
Unión Europea y haremos todo lo posible para contestarlas todas.  
204.  Quisiera repetir que lograr  el objetivo de un acceso equitativo a las vacunas es una de las 
principales prioridades de la UE. De los EUR  16.000 millones aportados a la Respuesta Mundial al 
Coronavirus, cerca de EUR  12.000 millones fueron comprometidos por miembros de la Unión 
Europe a, la Comisión Europea y el Banco Europeo de Inversiones.  
205.  La UE y sus miembros han aportado hasta la fecha más de EUR  800 millones al Mecanismo 
COVAX, lo que hace de la UE el mayor donante de esta iniciativa.  
206.  En la segunda quincena de diciembre recibimos b uenas noticias del Mecanismo COVAX, que 
confirmó que había concluido acuerdos para acceder a cerca de 2.000 millones de dosis de vacunas 
candidatas contra la COVID -19, en nombre de 190 economías participantes. Estos acuerdos 
permitirán que todas las econom ías participantes tengan acceso a las dosis durante el primer 
semestre de 2021; se prevé que se realicen las primeras entregas durante el primer trimestre 
de 2021.  
207.  Esta es una muy buena noticia pero, para contestar a una de las preguntas, no es suficiente.  
Somos conscientes de que esto es solo el principio y que necesitaremos movilizar ayudas adicionales 
a medida que avancemos. Estamos trabajando con empeño con nuestros asociados para obtener la 
financiación necesaria. Alentamos encarecidamente a los demás Miembros de la OMC a que ayuden IP/C/M/97/Add.1  
- 28 - 
  a atender las necesidades restantes de financiación, como se subraya en la Declaración de los líderes 
del G -20 en Riad.  
208.  Durante las últimas semanas, hemos recibido algunas buenas noticias sobre las aprobaciones 
reglamentaria s de varias vacunas contra la COVID -19 en la UE y en todo el mundo. Resulta 
particularmente alentador el hecho de que la vacuna de AstraZeneca entre en el mercado, también 
en la India, ya que esta vacuna puede almacenarse a temperatura normal de refrigerac ión, lo que 
hace que sea mucho más accesible para los países en desarrollo. Es importante señalar que una 
parte considerable de las vacunas de AstraZeneca se destina, de hecho, a los países en desarrollo y 
al Mecanismo COVAX.  
209.  La vacuna de Novavax que, ente ndemos, se ha asignado mayormente a los países en 
desarrollo (según los informes, Novavax concluyó un acuerdo con el Serum Institute de la India que 
podría permitirle producir hasta 2.000 millones de dosis al año), todavía no ha sido aprobada pero 
ha entra do en ensayos de última fase en diciembre en los Estados Unidos. Los resultados de los 
ensayos de última fase de la vacuna de Johnson  & Johnson se esperan este mes. Al mismo tiempo, 
está claro que hay varias vacunas en el caso de las cuales tendremos que e sperar antes de que 
estén listas para entrar en el mercado.  
210.  Como sabemos, tener una vacuna desarrollada y aprobada no es suficiente. Los desafíos 
relacionados con el suministro efectivo de las vacunas a las personas siguen siendo enormes, en 
particular la producción de las vacunas a una escala sin precedentes y su posterior distribución, así 
como la organización de centros de vacunación, con determinadas condiciones como el 
almacenamiento a temperaturas muy bajas.  
211.  Muchos países se enfrentan a desafíos sisté micos y financieros, tales como sistemas de salud 
y de compras frágiles y que carecen de financiación suficiente, un número limitado de trabajadores 
sanitarios o equipos de cadena de frío inadecuados. Estos problemas son, además de la fabricación, 
las prin cipales trabas para el acceso a las vacunas y su despliegue.  
212.  El Acuerdo sobre los ADPIC y los principios de la Declaración de Doha pueden desempeñar un 
papel para afrontar esta crisis, ya que reflejan un delicado equilibrio entre, por una parte, la 
protecc ión de la propiedad intelectual, que es un incentivo fundamental para la innovación, y, por 
otra, la promoción de un acceso generalizado a los medicamentos y la atención sanitaria.  
213.  Se ha formulado una pregunta sobre el papel de la financiación pública y su repercusión en la 
necesidad de proteger la propiedad intelectual. Consideramos que hemos contestado a esta pregunta 
en nuestras declaraciones anteriores. Tan solo recordar que la financiación pública no significa que 
no haya financiación o rie sgos asumidos por inversores del sector privado. Son los investigadores y 
la industria, con sus conocimientos y sus inversiones previas y actuales, los que están 
proporcionando las nuevas vacunas, con inclusión de los ensayos clínicos en paralelo a la inve rsión 
en la capacidad de producción, para poder producir millones, o incluso miles de millones, de dosis 
de una vacuna eficaz.  
214.  Ya hemos presentado el ejemplo de las vacunas basadas en la tecnología de ARNm, que no 
hubieran llegado tan pronto al mercado si no fuese por los trabajos y las inversiones realizados 
durante décadas en esa nueva tecnología que supone un alto riesgo de fracaso para los 
investigadores y las compañías. Por último, como parte de su política nacional o regional de salud e 
investigación,  todos los Miembros tienen derecho a establecer determinadas condiciones a la 
financiación pública que conceden a las compañías farmacéuticas.  
215.  Como se ha indicado en las reuniones anteriores, consideramos que las preocupaciones que 
se han planteado en el d ebate actual pueden abordarse mediante una combinación de acuerdos de 
licencias y la expansión de las capacidades de fabricación a través de acuerdos de producción, con 
el Acuerdo sobre los ADPIC y las flexibilidades que ofrece. Esas flexibilidades son ins trumentos 
absolutamente legítimos para los Miembros que las necesiten, como es el caso de muchos en medio 
de esta pandemia. Deseo ser muy claro sobre el hecho de que la Unión Europea nunca cuestionó la 
utilización de las licencias voluntarias en casos de n ecesidad.  IP/C/M/97/Add.1  
- 29 - 
  216.  Hemos tomado cuidadosa nota de las dificultades expresadas por algunos Miembros con 
respecto a la aplicación de esas flexibilidades, y estamos dispuestos a examinar formas de superar 
esas dificultades. Las cargas administrativas no deben obstacul izar la fabricación y el suministro de 
vacunas allí donde se necesiten. Tomamos nota de una pregunta formulada a algunos de nuestros 
miembros sobre los datos en los que se apoyaron cuando decidieron modificar las leyes nacionales 
para permitir utilizar más  rápidamente las licencias obligatorias.  
217.  Hemos explicado en el pasado la naturaleza de las modificaciones introducidas en Hungría, así 
que no vamos a repetir esos detalles, pero deseamos aportar algunas aclaraciones en relación con 
las modificaciones en la  legislación de la República Federal de Alemania, ya que la pregunta 
formulada refleja una interpretación errónea desde el punto de vista fáctico. El año pasado, Alemania 
no modificó las condiciones para la concesión de licencias obligatorias. La Ley de Pa tentes solo se 
modificó con el fin de cambiar la competencia para emitir una orden gubernamental (y, de nuevo, 
no las condiciones para la emisión de una orden gubernamental). Anteriormente, una orden 
gubernamental para la utilización de inventos médicos y farmacéuticos requería una decisión del 
Gabinete Federal (Kabinett -Beschluss). Esto se ha modificado. Ahora es el Ministro de Sanidad quien 
puede emitir ese tipo de orden, siempre y cuando se hayan cumplido los requisitos (no modificados).  
218.  En términos más generales, deseamos aclarar que el Acuerdo sobre los ADPIC no requiere 
datos o una justificación especial para introducir normas sobre las licencias obligatorias, con inclusión 
de procedimientos de tramitación acelerada, en la legislación de los Miembros. Todos los Miembros 
tienen derecho a disponer de esas normas.  
219.  Es importante señalar que el Acuerdo sobre los ADPIC también prevé flexibilidades y 
excepciones en relación con otros derechos de propiedad intelectual pertinentes, no solo las 
patentes. Esto inc luye los derechos de autor, los dibujos y modelos industriales y la protección de 
datos de pruebas. Los principios de la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la 
Salud Pública, que disponen que los países interpreten el Acuerdo sobre lo s ADPIC de una manera 
que apoye su derecho de proteger la salud pública y de promover el acceso a los medicamentos 
para todos, son igualmente aplicables a todos los tipos de derechos de propiedad intelectual. Ya que 
se nos han formulado preguntas sobre est e asunto, quisiéramos recalcar que el Acuerdo sobre 
los ADPIC no obstaculiza la aplicación coherente de las disposiciones en materia de patentes y de 
protección de los datos de pruebas con el fin de permitir la aplicación de licencias obligatorias. La  UE, 
como cualquier otro Miembro de la OMC, tiene la posibilidad de elaborar su legislación de esta 
manera.  
220.  Parece que estamos todos de acuerdo en que lo que más se necesita en estos momentos, más 
allá del desarrollo de vacunas, es aumentar la capacidad de fabr icación, así como asegurar un 
seguimiento sin interrupciones por parte de los sectores del transporte y la distribución. La mejor 
manera de conseguirlo es difundiendo la tecnología y los conocimientos de los que han desarrollado 
las vacunas mediante la col aboración con otras compañías que puedan contribuir a la capacidad de 
fabricación de los desarrolladores de vacunas. La propiedad intelectual es un factor clave para poder 
tener un marco que permita esa colaboración.  
221.  Ello se debe a que el sistema de propie dad intelectual es fundamental para poder tener un 
marco jurídico para la colaboración y la difusión de cualquier nueva tecnología. El objetivo de un 
sistema de propiedad intelectual no es únicamente crear exclusividad para el titular de la propiedad 
intelectual, sino también garantizar la publicación y difusión de los resultados de la investigación 
que, de otra forma, se mantendrían en secreto. Y esa difusión es precisamente lo que necesitamos 
hoy. El sistema de propiedad intelectual permite la comercializ ación de los resultados de la 
investigación y su transferencia a través de acuerdos de licencia. Los desarrolladores de vacunas 
pueden concertar acuerdos de fabricación, transferir tecnología y ampliar la producción con sus 
licenciatarios.  
222.  La capacidad de fabricación ya está aumentando, a medida que los desarrolladores de vacunas 
conciertan acuerdos con los productores y amplían la producción mundial transfiriendo su tecnología 
a los licenciatarios. No cabe duda de que se debe hacer más en las próximas sema nas y los próximos 
meses, pero quisiera señalar que hay muchos ejemplos de compañías que, o bien han aceptado 
producir y vender a precio de coste para los ciudadanos de los países en desarrollo, o han concedido 
licencias de producción a los fabricantes de los países en desarrollo. Y, además, existen otros 
ejemplos de colaboración entre diferentes actores.  IP/C/M/97/Add.1  
- 30 - 
  223.  Los proponentes de la exención han formulado una serie de preguntas relacionadas con los 
términos de los acuerdos de licencia o de fabricación. No conocem os los detalles de los términos de 
esos acuerdos, así que no podemos responder, pero podemos exponer nuestra comprensión de la 
situación. En cuanto a la preocupación relacionada con la elección de los fabricantes, entendemos 
que la producción de una vacuna  es un proceso muy complejo y no todos los fabricantes de productos 
farmacéuticos pueden asumir esa producción. Esta es la razón por la cual, en la UE, se están creando 
nuevas instalaciones para la producción y se están haciendo esfuerzos para utilizar al máximo las 
instalaciones que puedan utilizarse para la producción de vacunas.  
224.  A nuestro parecer, es necesario que haya una coordinación constante y estrecha entre los 
Gobiernos y la industria farmacéutica para garantizar que se utilice, cuando sea posible,  toda la 
capacidad de fabricación que sea adecuada. A este respecto, la posibilidad de utilizar licencias 
obligatorias también es, por supuesto, un mecanismo que los Gobiernos pueden aprovechar.  
225.  Una de las principales preocupaciones que se plantean con la suspensión de los derechos de 
propiedad intelectual, como se prevé en la exención propuesta con respecto al Acuerdo sobre 
los ADPIC, es que no mejorará esa colaboración, ni aumentará la necesaria transferencia de 
tecnología y de conocimientos. Al contrario , la falta de un marco que garantice la protección puede, 
en la práctica, bloquear esa transferencia, en detrimento de todos. En este foro, nos centramos en 
la propiedad intelectual. Sin embargo, la propiedad intelectual es solo una pequeña parte de la 
masiva y más amplia respuesta en materia de financiación, fabricación y logística que se ha de dar 
a la COVID -19. 
226.  Esta respuesta incluye la estrecha coordinación con las compañías farmacéuticas y la creación 
y el mantenimiento de complejas cadenas de suminist ro internacionales para importar materias 
primas y equipos fundamentales (en paralelo a la producción de vacunas, el suministro de viales, 
jeringuillas y otros materiales auxiliares debe seguir siendo adecuado). Es posible que las compañías 
farmacéuticas n ecesiten, a nivel mundial, reasignarse entre sí materiales esenciales. Cuando 
fracasan algunos proyectos de desarrollo de vacunas, como seguramente ocurrirá, los productores 
de vacunas eficaces deberían poder utilizar la capacidad de fabricación, los viale s de vidrio y otros 
materiales auxiliares que se habían reservado originalmente para los proyectos que han fracasado. 
Cuando haya excedentes de vacunas, sería importante establecer acuerdos que permitan la 
reasignación de las dosis. Los flujos de las mater ias primas y de las vacunas necesarias no pueden 
verse frenados por restricciones a la exportación y otros impedimentos que afecten a las cadenas 
de suministro.  
227.  A este respecto, quisiera recordar de nuevo la labor realizada por la UE en la OMC para 
salvagu ardar las cadenas de suministro mundiales. En el marco de nuestra "Iniciativa sobre 
Comercio y Salud", los Miembros de la OMC acordarán una serie de medidas en respuesta a la crisis 
actual que garantizarán la libre circulación de bienes esenciales, lo que facilitará una respuesta eficaz 
a esta y otras futuras crisis.  
228.  Se ha hablado mucho en este foro sobre los acuerdos que la UE ha concluido para la compra 
de vacunas. Hemos invertido en la capacidad de fabricación, no solo para garantizar vacunas para 
los ci udadanos de la UE, sino también para que las vacunas estén rápidamente disponibles para 
todos, en todo el mundo. Hoy, en el Parlamento Europeo, la Comisión ha informado sobre la labor 
en curso para proponer un mecanismo cuyo objeto es la puesta en común de  vacunas con otros 
países. Confiamos en poder aportar pronto más detalles al respecto.  
229.  También quisiéramos agradecer a Sudáfrica, la India, Mozambique y el Pakistán sus detalladas 
preguntas y su interés por la evolución de las políticas de la UE, en partic ular dos recientes 
documentos de estrategia: la Estrategia Farmacéutica para Europa y el Plan de acción sobre 
propiedad intelectual (ambos publicados recientemente, el 25 de noviembre de 2020). Ambos 
documentos de estrategia son hojas de ruta ambiciosas qu e abarcan una amplia variedad de 
cuestiones y de objetivos que se deben alcanzar a corto y medio plazo. Aún es preciso acordar una 
serie de acciones concretas y trabajar en los detalles. Sin embargo, nos complace aportar más 
detalles sobre las intenciones y los objetivos de la Comisión, en la medida de lo posible.  
230.  Uno de los objetivos de la Estrategia Farmacéutica es, efectivamente, garantizar el acceso a 
medicamentos asequibles, una meta compartida a nivel mundial. La Estrategia también se centra 
en atende r las necesidades médicas de los pacientes que no han sido satisfechas, reforzando la IP/C/M/97/Add.1  
- 31 - 
  industria farmacéutica de la UE y mejorando la preparación de la UE ante las crisis. El documento 
de estrategia establece las prioridades de las futuras medidas de la UE en este ámbito. Se tomarán 
medidas concretas con todos los detalles necesarios, también sobre la creación de la nueva Autoridad 
para la Respuesta Sanitaria de Emergencia, que será responsable de las inversiones estratégicas en 
investigación, desarrollo, fa bricación, despliegue, distribución y utilización de los medicamentos. Aún 
deben trabajarse los detalles sobre los derechos de intervención u otras condiciones para recibir 
ayuda del nuevo organismo.  
231.  La Estrategia Farmacéutica propone medidas a nivel de la  UE para promover la asequibilidad 
de los medicamentos y la sostenibilidad de los sistemas de salud. La Comisión apoyará la cooperación 
entre las autoridades nacionales en materia de políticas de precios, pagos y compras, con el fin de 
mejorar la asequibil idad, la relación costo -eficacia de los medicamentos y la sostenibilidad del 
sistema de salud. La Comisión también ayudará a mejorar la transparencia sobre los métodos 
utilizados para establecer los costos de investigación y desarrollo de los medicamentos.  Durante los 
próximos años, esto ayudará a las autoridades públicas nacionales a mejorar sus capacidades y 
tomar mejores decisiones. Pero también ayudará a los fabricantes de productos de alto valor a 
exponer mejor sus argumentos, y a los pacientes de la U E a acceder a medicamentos con una buena 
relación coste -eficiencia de manera oportuna, equitativa y asequible.  
232.  Vinculado estrechamente y en completa sinergia con la Estrategia Farmacéutica, el Plan de 
acción sobre propiedad intelectual define áreas priorit arias concretas para la UE en el ámbito de la 
propiedad intelectual. Pone de relieve que la propiedad intelectual es un motor clave para el 
crecimiento económico, ya que ayuda a las compañías a dar valor a sus activos intangibles.  
233.  En el Plan de acción sobr e propiedad intelectual también se subraya que el sistema de 
propiedad intelectual debe ser equilibrado, lo que significa que debe garantizarse el acceso a 
tecnologías esenciales, donde y cuando sea necesario, al tiempo que se asegure un rendimiento 
adecua do de la inversión para los innovadores. Por lo tanto el Plan apoya plenamente todas las 
formas de licencias voluntarias en relación con las tecnologías contra la COVID, como se aprobó en 
la resolución de la Asamblea Mundial de la Salud de mayo del año pas ado. Consideramos que, ante 
esta crisis, se deberían apoyar las iniciativas eficaces ya existentes de patentes mancomunadas.  
234.  La Comisión ha firmado recientemente un memorándum de entendimiento con el Medicines 
Patent Pool, la organización de salud pública más conocida, experimentada y eficaz en el suministro 
de medicamentos a los países de ingreso mediano y bajo mediante contratos de licencia. 
Estudiaremos todas las formas posibles de ayudar al Medicines Patent Pool para que siga cumpliendo 
su función tambi én en la crisis de la COVID. Muchas compañías farmacéuticas apoyan al Medicines 
Patent Pool con licencias gratuitas o basadas en el costo. El Medicines Patent Pool es uno de los 
actores que se mencionan en la iniciativa C -TAP, que pide a los poseedores de conocimientos, 
propiedad intelectual o datos sobre tratamientos, pruebas de diagnóstico y vacunas nuevos o 
existentes que concedan licencias voluntarias y proporcionen el acceso a los activos de su propiedad. 
Señalamos que el Medicines Patent Pool es una o rganización que cuenta con historial y experiencia 
en la mancomunidad de propiedad intelectual y en la conclusión de acuerdos sobre concesión de 
licencias con compañías farmacéuticas, y que puede conseguir resultados y obtener respaldos.  
235.  En la Unión Europe a, sus miembros son los que regulan y conceden las licencias obligatorias. 
Con el Plan de acción sobre propiedad intelectual, la Comisión alienta a los miembros de la UE a 
evaluar sus legislaciones nacionales y a asegurarse de que todos los instrumentos es tán 
efectivamente disponibles.  
236.  Habida cuenta de que la competencia para la concesión de licencias obligatorias sigue siendo 
nacional, la Comisión considera que la coordinación temprana y el intercambio de información entre 
los miembros garantizarían los má ximos beneficios a la vez que evitarían excesivas distorsiones. 
Esta es una cuestión específica de la UE a la que posiblemente no se enfrenten otros Miembros de 
la OMC. Por lo que respecta a la situación de la UE en el marco del artículo 31bis del Acuerdo sobre 
los ADPIC (a saber, el procedimiento establecido para los casos de insuficiente capacidad de 
fabricación), hay que tener en cuenta que la UE cuenta con una muy amplia capacidad de fabricación 
de productos farmacéuticos. Sin embargo, vigilamos de cerc a y continuamente la situación, junto 
con nuestros miembros, para poder abordar cualquier cuestión que pueda surgir.  IP/C/M/97/Add.1  
- 32 - 
  237.  La UE está determinada a participar en un diálogo abierto y amplio con todos los Miembros de 
la OMC a fin de estudiar de qué manera el sist ema multilateral de comercio basado en normas puede 
prestar el mejor apoyo posible para facilitar el acceso universal y equitativo a las vacunas y los 
tratamientos contra la COVID -19, ahora que buscamos una respuesta sólida, rápida y universal a la 
pandemi a. 
238.  Ya hemos indicado nuestra disposición a examinar los problemas que existen con la aplicación 
y la utilización de las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC, en particular la manera 
en que puede facilitarse la utilización de flexibilidade s tales como las licencias obligatorias. 
Es importante que esas flexibilidades puedan utilizarse cuando sea necesario y que no se vean 
obstaculizadas por trabas administrativas.  
239.  Únicamente la cooperación internacional puede impulsar la respuesta mundial en  materia de 
fabricación, comercio y suministro que pondrá fin a esta crisis y ayudará a construir un sistema más 
resiliente para el futuro. Estamos comprometidos con esa cooperación.  
1.20  Estados Unidos de América  
240.  Con respecto al informe de situación del Consejo al Consejo General para la reunión de la 
semana que viene, los Estados Unidos apoyan el texto de avenencia alcanzado.  
241.  Como queda reflejado por el compromiso  manifestado la semana pasada por el 
Presidente  Biden con el Mecanismo COVAX, los Estados Unidos están determinados a trabajar con 
los asociados internacionales para poner fin a los devastadores efectos económicos y de salud pública 
de esta pandemia. Ademá s, los Estados Unidos trabajarán con los asociados a fin de identificar 
maneras eficaces de catalizar la necesaria capacidad para acabar con esta pandemia y responder a 
la siguiente. Es primordial que aumentemos de forma colectiva el acceso a las vacunas c ontra 
la COVID -19 y facilitemos su distribución equitativa, y que apoyemos las políticas que lleven al 
rápido desarrollo de nuevas vacunas, medicamentos y otros productos para la salud.  
242.  Los Estados Unidos están determinados a trabajar de forma constructiva  con los Miembros 
para afrontar esta crisis sanitaria mundial sin precedentes y terminar con esta pandemia. Esperamos 
con interés participar en ulteriores debates basados en hechos sobre las preguntas que algunos 
Miembros han formulado sobre la propuesta, con el objeto de encontrar soluciones multilaterales 
que permitan amplificar las respuestas humanitarias y de salud pública a la crisis actual, teniendo 
presente al mismo tiempo la importancia de los incentivos para la innovación.  
1.21  Noruega  
243.  Muchas gracias, señora Presidenta, por haber facilitado los debates sobre este importante 
tema y por haber asegurado el consenso sobre su informe oral al Consejo General.  
244.  Noruega está de acuerdo, y no creo que ningún Miembro disienta, c on que nadie estará a salvo 
hasta que todo el mundo esté a salvo. Garantizar una distribución justa y equitativa de vacunas, 
medios de diagnóstico y medicamentos debe ser nuestra máxima prioridad. Noruega está haciendo 
el máximo esfuerzo para que esto se c onsiga, por medio de diversas iniciativas de cooperación 
internacional.  
245.  En cuanto a la cuestión de que se trata, hemos escuchado atentamente las opiniones 
expresadas por los Miembros en contextos tanto formales como informales. Deseamos dar las 
gracias a l os Miembros que han formulado preguntas concretas a los proponentes y agradecer a los 
proponentes sus respuestas. Consideramos que se trata de un diálogo prometedor y confiamos en 
poder proseguir nuestras deliberaciones de un modo constructivo.  
246.  En este con texto, hemos tomado nota de las declaraciones de los proponentes en el sentido 
de que están dispuestos a examinar el alcance y la duración de la exención. Sería por lo tanto 
interesante que los proponentes comunicaran si están considerando la posibilidad d e presentar una 
propuesta revisada que sirva como base para ulteriores deliberaciones.  IP/C/M/97/Add.1  
- 33 - 
  1.22  Suiza  
247.  Suiza desea agradecerle, señora Presidenta, las consultas que ha celebrado para alcanzar un 
consenso sobre el informe oral que p resentará al Consejo General.  
Introducción  
248.  A juicio de Suiza, la exención propuesta respecto del Acuerdo sobre los ADPIC no facilitaría el 
acceso mundial a las vacunas contra la COVID -19. Por el contrario, consideramos que suspender 
grandes partes del Acue rdo sobre los ADPIC resultará contraproducente. Ello socavará los esfuerzos 
que estamos haciendo para incrementar la fabricación con el fin de lograr ese acceso mundial.  
249.  Hemos expuesto nuestros argumentos principales, explicando nuestra opinión en reunione s 
anteriores, entre ellas las del 19 de enero y el 4 de febrero de 2021. Solicitamos a la Secretaría que 
incluya las declaraciones que formulamos en esas dos reuniones en el acta de la reunión de hoy.  
Aumento de la producción  
250.  Aproximadamente 12 meses despu és de que comenzara la pandemia mundial, un tiempo 
récord, se han desarrollado las primeras vacunas y se ha comprobado su eficacia y su uso seguro. 
Aumentar su fabricación es el desafío más importante ahora, ya que todavía no disponemos de 
vacunas en canti dades suficientes. Como ha alegado la delegación de la India, esta situación no 
resulta inesperada. Era difícil de evitar. Nunca antes hubo que poner a disposición de toda la 
población mundial vacunas biotecnológicas tan novedosas y complejas en tan poco t iempo. Ello 
entraña una dificultad sin precedentes. Se están haciendo progresos, pero nos encontramos solo al 
principio del proceso.  
251.  Las asociaciones establecidas para aumentar la fabricación también se basan en el Acuerdo 
sobre los ADPIC. Gracias a los ac uerdos de licencia que permiten concertar, las patentes y otros 
derechos de propiedad intelectual ayudan a tender puentes entre las distintas partes interesadas y 
a conectar estas asociaciones, con lo que se crean vías seguras para la transferencia de 
conocimientos y tecnología, lo que a su vez permite aumentar más rápidamente la fabricación.  
252.  Si suspendiéramos ahora grandes partes del Acuerdo sobre los ADPIC, también romperíamos 
los puentes entre esas asociaciones. Las colaboraciones mencionadas se verían s umidas en la 
inseguridad jurídica, y ralentizadas, y correrían el riesgo de dejar de funcionar adecuadamente. 
Se perdería un tiempo muy valioso y se socavaría la lucha contra la pandemia, a costa de más vidas.  
253.  Las repercusiones negativas podrían afectar ta mbién a las iniciativas internacionales en curso, 
como el Acelerador ACT y el Mecanismo COVAX, en las que la OMS, los organismos especializados y 
el sector privado colaboran para poner vacunas a disposición de los países de ingresos bajos y 
medianos.  
254.  La se mana pasada, la OMS incluyó en su lista de uso en emergencias una primera vacuna 
contra la COVID -19, dando luz verde para que se distribuya a nivel mundial a través de COVAX. 
La vacuna la producen SK Bio (Corea del Sur) y el Serum Institute of India, en el  marco de acuerdos 
de licencia con la empresa innovadora AstraZeneca. Ahora que la vacuna figura en la lista de la OMS 
de uso en emergencias, se puede empezar a distribuir a los países receptores a través de la iniciativa 
conjunta COVAX dirigida por las Na ciones Unidas.  
255.  En una entrevista reciente en el periódico The Guardian, se preguntó a Adar Poonawalla, 
Director Ejecutivo del Serum Institute of India, si la lentitud del despliegue se debía a que los 
desarrolladores que tienen las patentes de las vacunas habían concedido licencias para producirlas 
a muy pocos fabricantes. Su respuesta fue simple y llana: "No —afirmó —. Hay suficientes 
fabricantes, pero el aumento de la fabricación lleva su tiempo".  
Consecuencias a medio y largo plazo de la exención relativa  al Acuerdo sobre los ADPIC  
256.  Combatir con éxito la pandemia es una carrera de fondo. Vamos por el buen camino, pero 
estamos lejos de la línea de meta. Escuchamos noticias preocupantes sobre mutaciones del virus y 
nuevas variantes, que podrían ser más contag iosas o peligrosas. Es posible que debamos adaptar IP/C/M/97/Add.1  
- 34 - 
  las vacunas existentes y desarrollar otras nuevas para luchar con éxito contra la pandemia. Para 
ello, es necesario que todas las partes interesadas sigan participando y basarse en el marco 
normativo exist ente para la innovación, del que el Acuerdo sobre los ADPIC es un componente 
fundamental.  
257.  En consecuencia, debe seguirse incentivando la investigación y el desarrollo, también durante 
la pandemia, para que la actividad innovadora pueda contribuir a la luch a contra la COVID -19. 
Suspender el Acuerdo sobre los ADPIC en esta etapa crucial tendría graves consecuencias para la 
lucha contra la pandemia y para la preparación mundial ante futuras pandemias.  
258.  Suiza reitera su disposición a debatir con los Miembros de la OMC sobre la manera de 
garantizar un acceso mundial, equitativo y oportuno a las vacunas, los tratamientos y los medios de 
diagnóstico contra la COVID -19 dentro del marco jurídico multilateral.  
Respuesta a la India  
259.  Solo deseamos señalar que la India ha planteado una serie de preguntas y algunas están 
relacionadas con la declaración que ha formulado nuestra delegación esta mañana. Responderemos 
a esas preguntas en la próxima reunión, para así abordarlas como merecen.  
260.  Sin embargo, quisiera resp onder de inmediato a una de ellas. La India preguntó "de qué lado 
está realmente Suiza".  
261.  Huelga decir que Suiza está del lado de todos los que quieren que esta pandemia termine lo 
antes posible, con el fin de evitar que se pierdan más vidas y acabar con la  miseria social y económica 
que ha provocado. Nuestra posición en el debate del Consejo sobre la propuesta de exención debe 
verse y entenderse exactamente en ese contexto.  
Declaración de Suiza en la reunión informal celebrada el 4 de febrero de 2021  
262.  Me remito a las declaraciones que formuló mi delegación en el debate sobre este punto ad hoc 
del orden del día en las últimas cinco reuniones formales e informales del Consejo de los ADPIC. Por 
lo tanto, no repetiré con detalles nuestra posición ya conocid a sobre la solicitud de exención 
presentada. De hecho, nuestra posición no ha cambiado.  
263.  No apoyamos la propuesta de exención porque creemos firmemente que no nos ayudaría a 
alcanzar el objetivo que todos compartimos de un acceso mundial y rápido a las vacu nas. Es más, 
estamos convencidos de que socavaría los esfuerzos en curso para lograrlo. Por lo tanto, no se trata 
de otorgar prioridad a la protección de la propiedad intelectual sobre el acceso mundial, rápido y 
equitativo a los tratamientos contra la COV ID-19, sino simplemente de que la supuesta solución no 
resuelve el problema.  
264.  Mi delegación quisiera centrarse en los siguientes argumentos que defienden los proponentes 
en los documentos IP/C/W/672, IP/C/W/673 e IP/C/W/674. Los proponentes sostienen que la  
investigación pública y la financiación pública han sido fundamentales en la I+D de las vacunas 
contra la COVID -19 y otros tratamientos. En consecuencia, las empresas farmacéuticas no merecen 
ningún derecho de patente sobre los tratamientos descubiertos.  
265.  Mi delegación está de acuerdo en que la cooperación entre las universidades, las instituciones 
públicas de investigación y las empresas farmacéuticas de I+D ha sido fundamental para desarrollar 
con éxito una vacuna o un tratamiento innovadores durante la p andemia actual. Ahora podemos 
empezar a producir en masa vacunas o tratamientos seguros, eficaces y de calidad para administrar 
a los pacientes y procurar lograr la inmunidad contra la COVID -19, principalmente gracias a la 
estrecha colaboración y asociació n entre una amplia variedad de partes interesadas de los sectores 
público y privado.  
266.  Las universidades públicas, que llevan a cabo investigación básica, a menudo carecen de la 
capacidad y la financiación necesarias para convertir sus resultados científicos  básicos en 
investigación aplicada y, en la mayoría de los casos, para desarrollarlos como productos probados, 
seguros, eficaces, aprobados y comercializables. Por esa razón, se asocian con otras partes 
interesadas, también del sector privado, y cada cual aporta su experiencia particular a esa empresa IP/C/M/97/Add.1  
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  conjunta. Entonces, son los derechos de propiedad intelectual y, por lo tanto, el Acuerdo sobre 
los ADPIC, los que constituyen un requisito previo esencial para que esas partes interesadas puedan 
y quieran col aborar.  
267.  En consecuencia, los derechos de propiedad intelectual y el Acuerdo sobre los ADPIC no son 
solo un privilegio que permite a las empresas farmacéuticas de I+D recuperar su inversión por la 
contribución que hacen al desarrollo de vacunas o tratamient os innovadores contra la COVID -19 , 
sino que también los utilizan las instituciones del sector público que participan en esas asociaciones.  
268.  Los Gobiernos que financian esas asociaciones pueden, mediante acuerdos contractuales sobre 
las vacunas o los tratam ientos novedosos resultantes de esa colaboración, definir las condiciones 
pertinentes sobre la titularidad de los respectivos derechos de propiedad intelectual o determinar 
otros factores, como los relativos al precio asequible o la distribución de los pro ductos.  
269.  Al suspender grandes partes del Acuerdo sobre los ADPIC y, por consiguiente, el eje del 
sistema internacional de propiedad intelectual, se privaría a estas asociaciones de una base clave 
para la colaboración. Los proponentes también alegan que el A cuerdo sobre los ADPIC y los derechos 
de propiedad intelectual son un obstáculo para el acceso mundial. No se nos han presentado pruebas 
convincentes de que realmente sea el caso en esta pandemia.  
270.  Se podía esperar que hubiera escasez de suministros y probl emas en los procesos de 
fabricación durante la fase inicial de la producción masiva de vacunas, cuya comercialización se ha 
aprobado solo muy recientemente en los primeros países.  
271.  Las vacunas en general, y en particular las nuevas vacunas fabricadas con bi otecnología, son 
productos muy complejos, y llevarlos desde el laboratorio hasta el proceso de fabricación masiva 
supone un trabajo muy complicado, en el que se pueden cometer errores, que entraña una gran 
responsabilidad y que , por lo tanto, representa u n enorme desafío.  
272.  Ello es cierto no solo en lo que respecta a su producción en masa, sino también por lo que se 
refiere a su almacenamiento y su distribución a nivel nacional e internacional, lo que incluye 
dispensar estos productos a los pacientes. Por lo  tanto, para que estas cadenas de producción y 
distribución funcionen, es necesario que colaboren muchas partes interesadas. El sistema de 
propiedad intelectual tiende puentes esenciales entre las distintas partes interesadas; no constituye 
un obstáculo al  acceso.  
273.  Al establecer una exención de las obligaciones dimanantes del Acuerdo sobre los ADPIC, 
romperíamos estos puentes, en un momento crucial en el que numerosas partes interesadas están 
aunando esfuerzos para lograr el acceso mundial. Es importante señ alar que la protección de la 
propiedad intelectual es esencial porque también permite al titular de la patente de la tecnología 
sanitaria de que se trata garantizar la calidad y la seguridad de sus productos.  
274.  Dado que se deben cumplir elevados requisitos d e calidad y garantizar la seguridad de los 
pacientes, es preciso examinar minuciosamente, caso por caso, si el titular de la licencia es capaz 
de producir el producto con arreglo a las normas de calidad requeridas, en un plazo razonable y a 
un precio acept able. Además, el titular de la licencia debe contar con la infraestructura necesaria 
para producir y distribuir el producto.  
275.  Otro argumento que han mencionado los proponentes y que nos gustaría volver a abordar es 
el siguiente: el Acuerdo sobre los ADPIC y  los derechos de propiedad intelectual son obstáculos a la 
transferencia de tecnología y al intercambio de conocimientos técnicos y de información no 
divulgada. De nuevo, mi delegación considera que esta alegación claramente contrasta y está en 
contradicci ón con lo que hemos experimentado en realidad, incluso durante esta pandemia.  
276.  Para poder convertir las innovaciones recién descubiertas en productos comercializables, la 
transferencia de tecnología es fundamental. Pero no es solo fundamental; es también mu y compleja 
y requiere una gran cantidad de conocimientos especializados. Esa transferencia de conocimientos 
técnicos se realiza por medio de asociaciones entre las empresas originarias y los fabricantes de 
genéricos.  IP/C/M/97/Add.1  
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  277.  Una exención de las obligaciones intern acionales relativas a los derechos de propiedad 
intelectual sin garantizar la necesaria transferencia de tecnología equivale a dejar que el pozo se 
seque: será difícil reproducir las tecnologías sanitarias necesarias en el momento oportuno. Además, 
se desa lentarán los futuros incentivos a la investigación y el desarrollo de tecnologías sanitarias.  
278.  El hecho de que el Acuerdo sobre los ADPIC y el sistema de propiedad intelectual permitan 
compartir la tecnología, los conocimientos técnicos y los secretos comer ciales en un entorno 
jurídicamente seguro es precisamente la razón por la que se forjan asociaciones de investigación y 
fabricación y tienen lugar efectivamente la transferencia y el intercambio.  
279.  Las partes solo colaboran si se sienten seguras y cómodas y si pueden contar con un marco 
normativo nacional e internacional fiable. En este contexto, nuestra delegación considera que 
suspender grandes partes del Acuerdo sobre los ADPIC no facilitaría la transferencia de tecnología 
ni el intercambio de conocimiento s técnicos. Si ahora, en medio de esta trágica pandemia, la OMC 
suspendiera un componente esencial del marco normativo internacional y, lo que es más, su propio 
marco normativo, los resultados serían perjudiciales, no beneficiosos.  
280.  Por último, mi delegació n desea responder a la cuestión planteada en el documento 
IP/C/W/674 que está dirigida específicamente a Suiza. Suiza reconoce plenamente que las licencias 
obligatorias son una flexibilidad que se prevé en el artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC para us o 
de los Miembros, como también se confirma en la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre 
los ADPIC y la Salud Pública.  
281.  En virtud de ese artículo, se puede expedir una licencia obligatoria con rapidez y en caso de 
emergencia, como la pandemia de COVI D-19, incluso sin negociaciones previas con el titular del 
derecho. Dicho esto, Suiza opina que en la mayoría de las situaciones en las que es necesario acceder 
rápidamente a una innovación, los acuerdos de licencia voluntaria, por ejemplo, mediante la 
concesión de licencias contractuales, son un enfoque más rápido y eficiente para acceder a una 
invención que todavía está protegida por una patente y fabricarla.  
282.  La transferencia de tecnología y de conocimientos técnicos suele ser una parte importante de 
los acuerdos de licencia. Es un componente esencial del acceso real y efectivo a una innovación, así 
como de la asociación que se crea por medio de esos acuerdos. Suiza no solo sostiene ese punto de 
vista en la OMC, sino que lo comparte siste máticamente con sus asociados a nivel multilateral y 
bilateral.  
283.  En resumen: Suiza sigue dispuesta a debatir con todos los Miembros de la OMC sobre la 
manera de garantizar un acceso mundial y rápido a las vacunas, los tratamientos y los medios de 
diagnóstic o contra la COVID -19. En efecto, se trata de un desafío enorme, que debemos afrontar de 
manera holística y sostenible, en el marco del sistema multilateral de comercio basado en normas.  
284.  En cuanto al proceso, Suiza sigue dispuesta a mantener debates sobre l a mejor manera de 
hacer frente a las dificultades reales que se identifiquen. Esto se podría reflejar en un informe de 
situación breve y fáctico que se presentaría al Consejo General en la reunión de marzo. Suiza está 
dispuesta a participar en el proceso p ara la elaboración de ese informe.  
Declaración de Suiza en la reunión informal celebrada el 19 de enero de 2021  
285.  Ha habido noticias positivas desde que empezamos a debatir este punto ad  hoc del orden del 
día en el Consejo. Hay ahora varias vacunas en fase d e fabricación y distribución, y se están 
desarrollando algunas más. Decenas de países, tanto desarrollados como en desarrollo, han puesto 
en marcha programas de vacunación masiva.  
286.  Hace solo un par de meses, no habríamos creído posible un progreso tan rápid o en lo que 
respecta a las nuevas vacunas. Por supuesto, esto es solo el comienzo del camino para superar la 
pandemia. Los desafíos que tenemos por delante son enormes: aumentar la producción con vistas 
a responder rápidamente a las necesidades mundiales, gestionar la logística de la distribución y 
administrar las vacunas de forma segura y eficaz.  IP/C/M/97/Add.1  
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  287.  No obstante, el hecho de que nos encontremos ahora en este punto, disponiendo de 
herramientas para combatir la pandemia de forma eficaz aproximadamente un año des pués de su 
aparición, es el resultado de un esfuerzo y una colaboración sin precedentes de muchas partes 
interesadas: Gobiernos, organizaciones internacionales, universidades, científicos, instituciones de 
investigación tanto públicas como privadas, asocia ciones público -privadas y el sector privado. Todas 
están aunando esfuerzos para hacer frente a esta crisis mundial de salud pública.  
288.  Los derechos de propiedad intelectual y, por tanto, el Acuerdo sobre los ADPIC, ayudan a 
tender puentes entre las partes in teresadas y a forjar, organizar y gestionar esas asociaciones. 
Lo que es válido para la investigación y el desarrollo de las vacunas también lo es por lo que respecta 
a aumentar la fabricación, la distribución y la administración de las vacunas en los próx imos meses 
y a lo largo de 2021.  
289.  Un ejemplo de este tipo de asociaciones es el acuerdo de licencia entre la Universidad de 
Oxford, la empresa farmacéutica AstraZeneca (AZ) y el fabricante indio de genéricos Serum Institute 
of India (SII). El SII produce la  vacuna de AstraZeneca en la India. Según el SII, ya se han 
almacenado millones de dosis, que están listas para su distribución a los centros de vacunación del 
país. 
290.  Esto es una buena noticia y solo uno de los muchos ejemplos de las últimas semanas que 
podría citar aquí. Habida cuenta de que la comercialización de estas vacunas se ha aprobado solo 
recientemente, y solamente en algunos Miembros, ampliar la producción llevará tiempo, 
obviamente. En la actualidad, todavía estamos lejos del objetivo que entiend o que todos 
compartimos: un acceso equitativo y lo más rápido posible a las vacunas nuevas, seguras y eficaces 
a escala mundial. Solo lograremos esa meta con esfuerzos conjuntos continuos y una colaboración 
firme de todas las partes interesadas que ya part icipan en esta empresa.  
291.  En la carrera colectiva hacia el objetivo, no debemos suspender estas normas. Suspender 
grandes partes del Acuerdo sobre los ADPIC provocaría una inseguridad jurídica considerable, 
perturbaría las asociaciones existentes y dificulta ría la creación de otras nuevas. Se pondrían en 
peligro los puentes que los derechos de propiedad intelectual ayudan a tender entre las partes 
interesadas que he mencionado. La existencia de un marco normativo seguro ha ayudado a orientar 
su colaboración y  lo seguirá haciendo. Hará que esa colaboración sea previsible y responsable.  
292.  El Acuerdo sobre los ADPIC sustenta acuerdos de licencia como el ya mencionado entre la 
Universidad de Oxford, AZ y el Serum Institute of India. Además, respalda la transferencia  de 
tecnología y conocimientos técnicos. Necesitamos poder tener confianza en la financiación posterior 
y la capacidad de entrega para la distribución de los productos, también en los países de ingresos 
bajos y medianos.  
293.  He dicho que la llegada de vacunas nuevas contra el nuevo coronavirus es una buena noticia. 
Sin embargo, desde nuestra última reunión, también ha habido noticias preocupantes. Noticias de 
que el nuevo coronavirus está mutando y desarrollando nuevas variantes, potencialmente más 
peligrosas y  contagiosas. Ello demuestra que la lucha contra la COVID -19 no es un esfuerzo único, 
sino, más bien, un desafío continuo que vamos a tener que afrontar durante meses y años. Y habrá 
otras pandemias en el futuro.  
294.  Por lo tanto, debemos garantizar un entorno  seguro, fiable y basado en normas que fomente, 
ahora y en el futuro, la investigación y el desarrollo para encontrar vacunas y medicamentos nuevos, 
adaptar los que ya existen para responder a las mutaciones de los virus y desarrollar tratamientos 
y medios  de diagnóstico innovadores contra ellos. El Acuerdo sobre los ADPIC es un componente 
esencial de ese entorno normativo fiable. Nuestro foco de atención ahora es la COVID -19, por lo que 
debemos movilizarnos colectivamente y aunar esfuerzos en la lucha cont ra esta pandemia. Mientras 
tanto, debemos tener en cuenta que nuestras acciones de hoy tendrán una repercusión importante 
en la innovación médica de mañana, también en nuestra preparación para una próxima pandemia.  
295.  En resumen: Mi delegación comparte plenam ente con los proponentes de la solicitud de 
exención relativa al Acuerdo sobre los ADPIC la preocupación por un acceso rápido y equitativo para 
todos a esas vacunas y esos medicamentos nuevos. No obstante, mi delegación no considera que 
suspender grandes p artes del Acuerdo sobre los ADPIC nos vaya a ayudar a alcanzar ese objetivo, 
y no ha quedado convencida de ello. Al contrario, creemos que nos lo impediría. Es esencial que IP/C/M/97/Add.1  
- 38 - 
  tengamos en cuenta todos los factores pertinentes que determinan el acceso y que si gamos 
abordando las dificultades a las que nos enfrentamos de forma holística y sostenible, y dentro del 
marco del sistema multilateral de comercio basado en normas. Se trata de una pandemia mundial y 
no hay más alternativa que superarla juntos.  
296.  Agradecemo s a los proponentes sus tres comunicaciones con respuestas a las preguntas 
planteadas en los debates anteriores del Consejo y con preguntas propias para otros Miembros. 
Recibimos esas comunicaciones a última hora el viernes pasado y todavía las estamos exa minando. 
Como ya se ha dicho, Suiza está dispuesta a examinar las dificultades concretas relacionadas con la 
propiedad intelectual por lo que respecta al acceso a las tecnologías sanitarias pertinentes para 
combatir la COVID -19. Volveremos a ocuparnos de l as cuestiones planteadas en nuestra próxima 
reunión.  
1.23  Malí 
297.  Malí desea agradecerle, señora Presidenta, que haya organizado esta importante reunión y 
quisiera dar las gracias a todos los Miembros que han apoyado la propuesta,  que ya no es una 
propuesta de Sudáfrica o de la India, sino que se está convirtiendo en universal. Confiamos en que, 
en la próxima reunión del Consejo de los ADPIC, se tome una decisión importante para garantizar 
un acceso asequible a los medicamentos y l as vacunas contra la COVID -19. Como hemos visto, las 
fronteras nacionales no suponen un obstáculo para la enfermedad. En muchos países se debate 
sobre un posible "pasaporte de vacunación", lo que significaría una restricción del derecho a la 
libertad de mo vimiento.  
298.  A nuestro juicio, debemos aplicar con eficacia el artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC y, 
si somos una organización eficaz, prestaremos un gran apoyo a nuestros países. Malí copatrocina 
esta propuesta y ha sugerido que todos los Miembros del  Grupo Africano y del Grupo de PMA también 
la apoyen individualmente, puesto que todos los países africanos son miembros del Grupo Africano 
y todos los PMA están en África, lo que le daría más peso.  
299.  También sugerimos que se celebre otra reunión del Consejo  de los ADPIC, dedicada 
específicamente a la transferencia de tecnología, y que esta se disponga en el marco del artículo  66.2 
del Acuerdo sobre los ADPIC. En nuestra opinión, eso constituirá un paso importante. Malí da las 
gracias a todos los países que h an apoyado la propuesta.  
1.24  Singapur  
300.  Muchas gracias, señora Presidenta, por convocar al Consejo de los ADPIC para que los 
Miembros puedan seguir profundizando en sus debates basados en pruebas sobre la propuesta de 
exenci ón. Permítaseme formular tres observaciones.  
301.  En primer lugar, no cabe duda de que los Miembros reconocen que existen desafíos reales y 
constantes para garantizar un acceso equitativo y oportuno a los medios de diagnóstico, las vacunas 
y los tratamientos co ntra la COVID -19. Sin embargo, lo que no está tan claro es si los derechos de 
propiedad intelectual han sido el verdadero obstáculo. Hay pruebas de que los derechos de propiedad 
intelectual han desempeñado un papel esencial en el fomento de un ecosistema q ue promueve la 
innovación continua al permitir que las principales partes interesadas, como los Gobiernos, los 
investigadores y las empresas farmacéuticas, colaboren en el desarrollo y la producción de vacunas 
contra la COVID -19. Esto ha dado lugar a varia s colaboraciones exitosas, como la del Serum Institute 
of India (SII), que se ha convertido en el mayor fabricante de vacunas contra la COVID -19 
del mundo.  
302.  Mi colega de Suiza ya ha hecho referencia a la entrevista en The Guardian, pero permítaseme 
comparti r de nuevo el contenido porque considero que merece la pena. El Director Ejecutivo del SII, 
Adar Poonawalla, respondió a la siguiente pregunta en una entrevista reciente en The Guardian, y 
cito: "Algunas personas piensan que la razón por la que el desplieg ue ha sido lento en muchos países 
es que los desarrolladores que tienen las patentes de las vacunas han concedido licencias para 
producirlas a muy pocos fabricantes. ¿Está usted de acuerdo?". Escuchen lo que declaró Poonawalla, 
y cito: "No. Hay suficientes  fabricantes, solo se necesita tiempo para ampliar la producción. Por 
cierto, me ha asombrado la cooperación entre los sectores público y privado en el último año para 
desarrollar estas vacunas". La declaración de Poonawalla es significativa porque ha desm entido con IP/C/M/97/Add.1  
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  rotundidad la idea de que los desarrolladores de vacunas hayan denegado la concesión de licencias 
de sus derechos de patente a los fabricantes. En otras palabras, los derechos de propiedad intelectual 
no son ni han sido un obstáculo. Por lo tant o, los Miembros acogerían con beneplácito información 
más detallada por parte de los proponentes sobre las trabas tangibles a las que se han enfrentado 
sus fabricantes, que puedan atribuirse a las limitaciones que imponen los derechos de propiedad 
intelect ual. 
303.  En segundo lugar, y en relación con lo anterior, no está claro que la exención de los derechos 
de propiedad intelectual vaya a resultar una fórmula milagrosa para resolver las dificultades que 
plantea la compleja cuestión del acceso equitativo y oport uno a las vacunas. Muchos países siguen 
enfrentándose a dificultades notables para producir vacunas o aumentar la producción, pero esas 
dificultades tienen que ver más con la infraestructura sanitaria limitada, las deficiencias de la 
reglamentación naciona l y los bloqueos de la cadena de suministro que con los derechos de 
propiedad intelectual. Creo que todos los Miembros están de acuerdo en que garantizar un acceso 
equitativo y oportuno a la vacuna es un elemento vital de la lucha mundial contra la pandemi a 
de COVID -19, ya que nadie estará a salvo hasta que todo el mundo esté a salvo. No obstante, si 
buscamos una solución en serio, debemos evitar reducir los desafíos polifacéticos a una sola 
dimensión que se centre únicamente en los derechos de propiedad in telectual. Antes bien, tenemos 
que abordar problemas sistémicos y profundos que requieren un enfoque holístico e integral para 
encontrar la solución correcta y que sea eficaz.  
304.  En tercer lugar, como destacó con acierto la nueva Directora General, Dra.  Ngozi 
Okonjo -Iweala, en la reunión extraordinaria del Consejo General del 15 de febrero de 2021, debemos 
encontrar una "tercera vía para ampliar el acceso". En lugar de centrarse solo en la exención de los 
derechos de propiedad intelectual, los Miembros de berían considerar seriamente el llamamiento de 
la Dra.  Ngozi a facilitar "la transferencia de tecnología en el marco de las normas [comerciales] 
multilaterales, a fin de promover la investigación y la innovación y a la vez permitir acuerdos de 
licencias qu e ayuden a aumentar la fabricación de productos médicos". Debemos prestar mucha 
atención a las observaciones de la Dra.  Ngozi, ya que aporta una amplia experiencia y un profundo 
conocimiento del tema, como antigua Presidenta de la Alianza Gavi para las Vac unas (Gavi). Además, 
debemos mejorar diferentes aspectos del ecosistema abordando la cuestión de las interrupciones de 
la cadena de suministro y fomentando más asociaciones entre partes interesadas, también entre los 
Gobiernos y las industrias, para facili tar la distribución de vacunas a quienes las necesitan.  
305.  Para concluir, permítame expresar el apoyo de Singapur a su proyecto de informe oral de 
situación para el Consejo General. Esperamos con interés seguir manteniendo debates productivos 
sobre esta cuest ión. 
1.25  Canadá  
306.  El Canadá se felicita de que los Miembros hayan podido acordar un camino a seguir para este 
importante debate, con el que seguimos plenamente comprometidos, con miras a encontrar 
soluciones consensuadas para cualquier cuestión específica que plantee el Acuerdo sobre los ADPIC 
en relación con los medios de diagnóstico, los tratamientos, las vacunas, los dispositivos y el equipo 
de lucha contra la COVID -19. 
307.  El Canadá desea reiterar que no ha rechazado la propues ta de exención y sigue interesado en 
comprender la naturaleza y el alcance específicos de cualquier dificultad concreta relativa a la 
propiedad intelectual que experimenten los Miembros, en relación con el Acuerdo sobre los ADPIC o 
derivada de él, en sus r espuestas a la COVID -19, con el fin de encontrar soluciones concretas 
basadas en el consenso.  
308.  El Canadá quisiera agradecer de nuevo a los copatrocinadores de la propuesta de exención su 
determinación de responder a las preguntas planteadas por el Canadá y otros Miembros, por 
ejemplo, en el documento IP/C/W/671, demostrada asimismo en el documento IP/C/W/673. 
Esperamos con interés seguir debatiendo sobre estas importantes cuestiones, de conformidad con 
el informe oral de situación del Consejo de los ADPIC y la orientación del Consejo General, con el 
objetivo de identificar de forma concreta cualquier dificultad relacionada con la propiedad intelectual 
que experimenten los Miembros en sus esfuerzos para luchar contra la COVID -19, también en lo que 
se refiere a l funcionamiento del Acuerdo sobre los ADPIC.  IP/C/M/97/Add.1  
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  309.  Como se señaló el 4 de febrero de 2021 en nuestra última reunión, el Canadá tomó nota de 
las indicaciones de algunos Miembros de que actualmente existe una capacidad de producción de 
vacunas contra la COVID -19 no utilizada o infrautilizada. Si bien reconoce que este tema conlleva 
una serie de consideraciones complejas que pueden implicar a organismos internacionales ajenos a 
este Consejo, el Canadá espera que se siga debatiendo sobre cualquier dificultad relacio nada con el 
Acuerdo sobre los ADPIC o con la propiedad intelectual que se plantee en este ámbito, y que los 
Miembros no hayan podido resolver por medio de las flexibilidades existentes en virtud del Acuerdo 
sobre los ADPIC ni de otro modo, y que, por consi guiente, haya dado lugar a que existan 
instalaciones que estén sin utilizar o infrautilizadas . En nuestra opinión, eso permitiría tener una 
mejor comprensión mutua de las dificultades a las que se enfrentan los Miembros y nos ayudaría a 
encontrar los enfo ques consensuados más apropiados. El Canadá también estaría encantado de 
compartir sus propias experiencias con respecto a la utilización de la capacidad de fabricación, para 
aportar información a los debates. Esperamos con interés continuar el debate a es te respecto en la 
próxima reunión del Consejo de los ADPIC, que se celebrará los días 10 y 11 de marzo.  
1.26  Reino Unido  
310.  El Reino Unido acoge con satisfacción el texto del informe de situación y está de acuerdo con 
que se presente en la próxima reunión del Consejo General. El Reino Unido agradece a las 
delegaciones que sigan debatiendo sobre la mejor manera de alcanzar nuestro objetivo común de 
lograr un acceso equitativo, asequible y oportuno a las tecnologías y los sum inistros relacionados 
con la COVID -19. 
311.  Reiteramos la posición que expresamos en la reunión informal del Consejo del 4 de febrero 
de 2021 alentando a los Miembros a que identifiquen dónde existe capacidad sin aprovechar que 
pueda utilizarse para atender la demanda de fabricación, en qué medida la propiedad intelectual 
guarda relación con la escasez de suministros y de qué manera la exención propuesta solucionaría 
de inmediato la escasez de producción identificada. Además, nos interesa escuchar las respuestas  a 
las preguntas que nosotros y otras delegaciones planteamos en la anterior reunión informal del 
Consejo. El Reino Unido está dispuesto a seguir participando en debates basados en pruebas.  
1.27  Australia  
312.  Hablamos largamen te en la última reunión informal del 4 de febrero de 2021. Por lo tanto, no 
pienso reiterar todo lo que dijimos en esa ocasión.  
313.  Tenemos la impresión de que gran parte del debate en este Consejo se ha centrado en 
cuestiones en las que los Miembros parecen e star muy de acuerdo, como la magnitud de las 
dificultades sanitarias y económicas que supone la COVID -19, en particular para los países en 
desarrollo, la necesidad de aumentar la fabricación para garantizar un acceso oportuno y 
generalizado a las vacunas, y la necesidad de una innovación continua para responder a las variantes 
y las pandemias futuras.  
314.  A nuestro juicio, la cuestión principal es si el régimen internacional de propiedad intelectual es 
en sí mismo un obstáculo significativo para el acceso gener alizado a los productos sanitarios, 
incluidas las vacunas, y, por lo tanto, si la propuesta de exención ayudaría a lograr los objetivos que 
compartimos. Con el fin de centrar el debate en esta cuestión fundamental, el 4 de febrero 
solicitamos a los propone ntes que identificaran de forma específica toda capacidad de fabricación de 
vacunas que estuviera infrautilizada a nivel mundial y que indicaran si esa infrautilización se debía 
a las normas de propiedad intelectual. También pedimos anteriormente a los pro ponentes que 
explicaran exactamente qué medidas les gustaría tomar, o podrían necesitar tomar, que consideran 
que no pueden adoptar actualmente debido a las obligaciones que les corresponden en virtud del 
Acuerdo sobre los ADPIC y sus flexibilidades.  
315.  Esper amos con interés recibir cualquier información adicional que los proponentes puedan 
proporcionar al respecto y estamos dispuestos a colaborar en todo momento con los proponentes, 
incluso de manera informal.  IP/C/M/97/Add.1  
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  1.28  Japón  
316.  La deleg ación del Japón agradece los esfuerzos que han realizado la Presidenta y la Secretaría 
para convocar esta reunión del Consejo de los ADPIC y coordinar el proyecto de informe de situación 
para el Consejo General. Respaldamos el informe de situación, que ref leja los debates mantenidos 
en las reuniones anteriores.  
317.  El Japón considera que garantizar un acceso oportuno, justo y equitativo a las vacunas y los 
tratamientos médicos en todo el mundo es esencial en la lucha contra la COVID -19. El Japón ha 
hecho hincap ié en la cobertura sanitaria universal en respuesta a la COVID -19 y contribuye a los 
programas multilaterales como el Acelerador ACT, incluidos el Compromiso Anticipado de Mercado 
del COVAX y el Fondo Mundial. El desafío inmediato al que se enfrenta el Ace lerador ACT es satisfacer 
sus necesidades financieras. Para lograr ese objetivo, el Japón anunció en la cuarta reunión del 
Consejo de Facilitación del Acelerador ACT, celebrada el 9 de febrero de 2021, que aumentaría su 
participación y contribuiría con un total de USD 200  millones al Compromiso Anticipado de Mercado 
del COVAX. Asimismo, el Japón va a contribuir al Banco de Patentes de Medicamentos por medio de 
Unitaid para promover la distribución de productos médicos. Estamos convencidos de que esos 
esfuer zos son prácticos y eficaces para lograr un acceso oportuno, justo y equitativo a los productos 
médicos.  
318.  La posición del Japón no ha cambiado. En el caso de que los Miembros experimenten 
dificultades concretas relacionadas con el Acuerdo sobre los ADPIC pa ra adquirir vacunas, 
tratamientos, medios de diagnóstico y otros productos médicos contra la COVID -19, estamos 
dispuestos a tener un debate basado en pruebas. El Japón mantiene su compromiso de luchar contra 
la COVID -19 junto a la comunidad internacional.  
1.29  Santa Sede  
319.  "[…] irrumpió de manera inesperada la pandemia de Covid -19 que dejó al descubierto nuestras 
falsas seguridades. Más allá de las diversas respuestas que dieron los distintos países, se evidenció 
la incapac idad de actuar conjuntamente. A pesar de estar hiperconectados, existía una 
fragmentación que volvía más difícil resolver los problemas que nos afectan a todos".8 
320.  Como se puso de manifiesto en la última reunión del Consejo Ejecutivo de la Asamblea Mundial  
de la Salud, "el mundo está al borde de un fracaso moral catastrófico, y el precio de ese fracaso se 
pagará con vidas y medios de subsistencia en los países más pobres del mundo".9 En las últimas 
semanas, hemos comprobado cómo algunos países y empresas s iguen concediendo prioridad a los 
acuerdos bilaterales, aumentando los precios e intentando ponerse a la cabeza de la cola. El Papa 
Francisco advirtió del riesgo de priorizar el acceso a la vacuna para los más ricos: "Sería triste si 
esta vacuna se convirt iera en propiedad de esta o aquella nación y no sea universal y para todos".10 
321.  Por un lado, la mayoría de los países están sufriendo retrasos en los programas de despliegue 
de las vacunas. Esas situaciones se deben a la fabricación insuficiente de los prod uctos y la 
consiguiente falta de disponibilidad de las dosis de vacunas necesarias. Por otro lado, en muchos 
países, un gran número de instalaciones de fabricación, con capacidad demostrada para producir 
vacunas seguras y eficaces, no pueden utilizar esas capacidades debido a los obstáculos que plantea 
la propiedad intelectual, entre otros motivos.  
322.  La financiación de la investigación ha procedido de diferentes fuentes, entre ellas la inversión 
de recursos por parte de los Estados y las aportaciones de entid ades privadas. En el contexto de 
la COVID -19, a pesar de los miles de millones de dólares de los contribuyentes invertidos en I+D y 
de los anuncios de que las vacunas contra la enfermedad deben considerarse un bien público, ningún 
Gobierno ha declarado abi ertamente su compromiso con esta iniciativa.  
323.  No obstante, ante la necesidad imperiosa de las vacunas contra la COVID -19 en el contexto 
de esta emergencia de salud pública mundial, es apropiado considerar esas vacunas "como un bien 
al que todos tengan acces o, indiscriminadamente, según el principio del destino universal de los 
 
8 Papa Francisco, Carta encíclica Fratelli tutti , párr afo 7. 
9 Dr. Tedros Adanhom Ghebreyesus, Director General  de la Organización Mundial de la Salud, alocución 
de apertura pronunciada en la 148ª reunión del Consejo Ejecutivo de la OMS, 18 de enero de 2021.  
10 Papa Francisco, Audiencia General , 19 de agosto de 2020.  IP/C/M/97/Add.1  
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  bienes mencionado también por el Papa Francisco. 'No podemos tampoco dejar que el virus del 
individualismo radical nos venza y nos haga indiferentes al sufrimiento de otros hermanos y 
hermanas… colocando las leyes del mercado y de las patentes por encima de las leyes del amor y 
de la salud de la humanidad'".11 
324.  Los mecanismos vigentes en materia de licencias obligatorias, de conformidad con los 
artículos  31 y 31bis del Acuerdo sobre los ADPIC, contienen restricciones territoriales y de 
procedimiento que hacen que la práctica de expedir licencias obligatorias por productos sea un 
proceso complejo, lo que dificulta la colaboración de los países. Las flexibilidades del Acuerdo sobre 
los ADPIC dejan un margen de actuación limitado para la salud pública, pero no fueron diseñadas 
para hacer frente a una crisis sanitaria  mundial como la que estamos viviendo en la actualidad. 
Incluso en tiempos "normales", el mecanismo del artículo 31 bis, que se estableció para apoyar a los 
países con una capacidad de fabricación de productos farmacéuticos insuficiente o inexistente, ha 
sido objeto de numerosas críticas debido a sus engorrosos procedimientos. Además, el hecho de que 
solo se haya utilizado una vez desde su creación, en 2006, es una prueba suficiente de las 
dificultades que entraña su utilización.  
325.  Las políticas y las leyes de ben mantener una perspectiva centrada en el respeto y la promoción 
de la dignidad humana, en un espíritu de solidaridad dentro de las naciones y entre ellas. Esto 
implica, entre otras cosas, que, si bien se reconoce el valor de la protección de los derecho s de 
propiedad intelectual, debemos centrarnos en el propósito de esos derechos y en las limitaciones y 
posibles consecuencias negativas del sistema actual.  
326.  En su mensaje de Navidad Urbi et Orbi, el Papa Francisco declaró que para que las vacunas 
"puedan i luminar y llevar esperanza al mundo entero, deben estar a disposición de todos. […] 
especialmente para los más vulnerables y necesitados de todas las regiones del planeta". Los 
principios de justicia, solidaridad e inclusión deben ser la base de cualquier intervención específica 
y concreta en respuesta a la pandemia. La decisión de conceder una exención de la ejecución, 
aplicación y cumplimiento de las secciones 1, 4, 5 y 7 de la Parte II del Acuerdo sobre los ADPIC en 
relación con la prevención, contención  o tratamiento de la COVID -19 sería una señal firme que 
demostraría un compromiso y una determinación reales y una voluntad de pasar de las palabras a 
los hechos en favor de toda la familia humana.  
2  OTROS ASUNTOS  
2.1  Estados Unidos de América  
327.  En el marco de los debates celebrados en el Consejo de los ADPIC  en las reuniones de febrero 
y octubre de 2020 y con vistas a la próxima reunión, que se celebrará en marzo, sobre el tema de 
garantizar la competitividad de las mipymes mediante la propiedad intelectual y la innovación, los 
Amigos de la Propiedad Intelect ual y la Innovación están organizando una actividad virtual paralela.  
328.  Esa actividad se celebrará el 9 de marzo de 2021 de las 16.00 h a las 18.00 h a través de la 
plataforma Zoom de la OMC. La semana pasada se envió a los Miembros un enlace para la inscrip ción 
que todavía es válido.  
329.  El evento contará con la participación de oradores y moderadores muy interesantes, y se 
centrará en la forma en la propiedad intelectual ayuda a las mipymes a ser más competitivas en el 
campo de la tecnología verde y también en las asociaciones con PMA y países de ingresos bajos y 
medianos para favorecer la innovación e impulsar la difusión de tecnologías en el campo de la 
tecnología verde.  
330.  Se publicará una nota actualizada con más detalles sobre los ponentes, entre los que figur an: 
• el Centro y la Red de Tecnología del Clima de la CMNUCC;  
• Écotech Québec;  
 
11 Nota de la Comisión Vaticana Covid -19 en colabo ración con la Academia Pontifica para la Vida, 
Vacuna para todos. 20 puntos para un mundo más justo y sano , párr afo 7, 29 de diciembre de 2020.  IP/C/M/97/Add.1  
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  • pymes que realizan innovaciones de vanguardia en el ámbito de la tecnología verde 
(con inclusión de sus programas y asociaciones);  
• la Oficina de Propiedad Intelectual del Reino Un ido; y  
• Directores de la OMPI encargados de los sectores de las pymes y la tecnología verde, 
como moderadores del evento.  
331.  Esperamos con interés verlos virtualmente el 9 de marzo a las 16.00 h.  
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