RESTRICTED  
  
G/LIC/W/52  
25 de septiembre  de 2019 
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Comité de Licencias de Importación   
 
  
PROYECTO DE INFORME (2019) DEL COMITÉ DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN  
AL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
1.  El Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación (en adelante 
"el Acuerdo"), que entró en vigor el 1º de enero de 1995, establece disciplinas para los usuarios de 
los sistemas de licencias de importación con el objetivo principal de asegurar que los procedimientos 
aplicados para la concesión de esas licencias no constituyan en sí una restricción al comercio . Su 
finalidad es simplificar, aclarar y reducir al mínimo los requisitos administrativos necesarios para 
obtener licencias de importación.  
2.  El Comité de Licencias de Importación se estableció con el fin de dar a los Miembros la 
oportunidad de celebrar consultas sobre cualquier cuestión relacionada con el funcionamiento del 
Acuerdo o la consecución de sus objetivos . El Reglamento d el Comité, aprobado por el Consejo del 
Comercio de Mercancías, figura en el documento G/L/147.  
3.  Todos los Miembros de la OMC son ipso facto  miembros del Comité . Los Gobiernos que tienen la 
condición de observador en el Consejo General de la OMC la tienen ta mbién en el Comité . El Banco 
Mundial, el Fondo Monetario Internacional y la UNCTAD tienen la condición de observador ordinario 
en el Comité.  
4.  El presente informe se centra en el período posterior al abarcado por el último informe anual del 
Comité (G/L/1269) , es decir, el período comprendido entre el 23 de octubre de 2018 y el 4 de 
octubre de 2019 (en adelante "el período examinado") . En 2019, el Comité celebró dos reuniones 
formales, el 4 de abril y el 4 de octubre de 2019 (documentos G/LIC/M/49 y [G/LIC/M/50]), y  dos 
reuniones informales, el 8 de marzo y el 18 de septiembre de 2019. E l 6 de  junio, el Comité eligió 
por aclamación a la Sra . Carol Tsang (Hong Kong, China) para ocupar la presidencia del Comité 
en 2019. Conforme al Reglamento del Comité , el Presidente y el Vicepresidente  permanecerán en 
funciones hasta el término de la primera reunión del año siguiente.  
5.  De conformidad con el  párrafo 4 a) del artículo 1 y/o el párrafo 2 b) del artículo 8 del Acuerdo y 
con los procedimientos convenidos por  el Comité, todos los Miembros deben notificar sus leyes, 
reglamentos y procedimientos administrativos relacionados con los trámites de licencias de 
importación y facilitar ejemplares de todas las publicaciones o leyes y reglamentos pertinentes al 
pasar a ser Miembros de la OMC . También se ha de publicar y notificar toda modificación posterior 
de dichas leyes, reglamentos y procedimientos administrativos . Durante el período examinado, el  
Comité examinó dos notificaciones (véase el anexo  I), de los dos Miemb ros siguientes : Myanmar y 
Tayikistán . Las notificaciones figuran en la serie de documentos G/LIC/N/1/ -. Pueden consultarse en 
la Secretaría ejemplares de las publicaciones y disposiciones legislativas presentadas con esas 
notificaciones.  
6.  De conformidad con  los párrafos 1 a 4 del artículo 5 del  Acuerdo, el Comité también 
examinó  18 notificaciones , de nueve  Miembros (véase el anexo II) , relativas al establecimiento de 
nuevos procedimientos para el trámite de licencias de importación o a las modificaciones 
introducidas en esos procedimientos : Angola ; Costa Rica ; la Federación de Rusia ; Hong Kong, China ; 
Marruecos ; Myanmar ; Singapur ; Suiza; y Ucrania . Estas notificaciones figuran en la serie de 
documentos G/LIC/N/2/ -. El párrafo  5 del artículo 5 del Acuerdo perm ite a los Miembros presentar 
notificaciones inversas cuando uno de los Miembros considere que otro no ha notificado el 
establecimiento de un procedimiento para el trámite de licencias o las modificaciones del mismo . Sin 
embargo, desde la entrada en vigor del Acuerdo no se ha recibido ninguna notificación inversa en 
virtud de esta disposición.  G/LIC/W/52  
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  7.  De conformidad con el párrafo 3 del  artículo 7 del Acuerdo, todos los Miembros deben 
cumplimentar el cuestionario relativo a los procedimientos para el trámite de licencias de 
importación1 a más tardar el 30  de septiembre de cada año . En el período examinado, el Comité 
examinó 23 notificaciones (véase el anexo  III), de los 19 Miembros siguientes : la Argentina ; 
Australia ; el Canadá ; Colombia ; Costa Rica ; El Salvad or; Georgia ; la India ; Kazajstán ; Macao, China ; 
Mauricio ; México; Montenegro ; Nicaragua ; Panamá ; Singapur ; Sudáfrica ; la Unión  Europea ; y el 
Uruguay .2 Estas notificaciones figuran en la serie de documentos G/LIC/N/3/ -. 
8.  Durante el período examinado, Myanmar  presentó su primera notificación a este Comité . La 
Presidenta instó a los Miembros que aún no habían presentado o actualizado sus notificaciones a 
que lo hicieran lo antes posible.  
9.  El Comité ha servido de foro para el intercambio periódico de opiniones so bre las notificaciones 
presentadas por los Miembros . Las observaciones y preguntas formuladas por escrito en relación 
con las notificaciones presentadas al Comité y/o los procedimientos para el trámite de licencias de 
importación mantenidos por los Miembro s, así como las respuestas a esas observaciones y 
preguntas, figuran en la serie de documentos G/LIC/Q/ -. Durante el período examinado, la Unión 
Europea formuló preguntas u observaciones complementarias al Brasil (G/LIC/Q/BRA/23 y 
G/LIC/Q/BRA/ 24); China (G/LIC/Q/CHN/27) ; y Tailandia (G/LIC/Q/THA/4) . Los Estados Unidos 
formularon preguntas a la República Dominicana (G/LIC/Q/DOM/1) ; Ghana (G/LIC/Q/GHA/2 y  
G/LIC/Q/GHA/ 4); y Myanmar (G/LIC/Q/MMR/1) . Los siguientes Miembros presentaron respuestas 
por escr ito a las observaciones y preguntas formuladas : la Federación de Rusia a la Unión Europea 
(G/LIC/Q/RUS/5) ; y Ghana a los Estados Unidos (G/LIC/Q/GHA/3) . En las reuniones del Comité, los 
Miembros intercambiaron opiniones sobre las cuestiones planteadas.  
10.  Además, los siguientes Miembros pidieron que se incluyeran en el orden del día cuestiones 
específicas en relación con los regímenes/medidas de otros Miembros en materia de licencias de 
importación . En la(s) reunión  (reuniones ) celebrada (s) por el Comité duran te el período examinado, 
los Estados Unidos formularon declaraciones sobre el régimen de licencias de importación de 
Indonesia para los teléfonos móviles, las computadoras portátiles y las tabletas ; sobre las 
prescripciones establecidas por la India en mat eria de licencias de importación para el ácido bórico ; 
sobre las prescripciones establecidas por Myanmar  en materia de licencias de importación  para los 
productos agrícolas ; sobre el sistema de licencias de importación aplicado por Viet  Nam con respecto 
a los productos de ciberseguridad ; sobre l as licencias de importación aplicad as por la República 
Dominicana con respecto a los productos agrícolas ; sobre el sistema de licencias de importación 
aplicado por China con respecto a determinados materiales recuper ables y sobre las prescripciones 
establecidas por Ghana en materia de licencias de importación para los productos de aves de corral . 
El Canadá formuló una declaración sobre las restricciones cuantitativas aplicadas por la India  
respecto  a determinadas legu minosas . La Unión Europea formuló una declaración acerca de las 
medida s restric tivas de las importaciones introducidas por T únez el 28 de noviembre de 2018. L os 
Miembros cuyas medidas en materia de licencias habían sido objeto de preguntas respondieron en 
el transcurso de las reuniones y otros Miembros interesados también formularon observaciones.  
11.  La mejora de la transparencia de los procedimientos y modelos de notificación ha sido un punto 
permanente del orden del día de las reuniones del C omité . En la reunión informal celebrada el 8 de 
marzo con miras a aclarar y racionalizar las prescripciones en materia de notificación establecidas  
en distintas disposiciones del Acuerdo, la Secretaría hizo una exposición (distribuida con la signatura 
RD/LIC/13) relativa a un nuevo formulario para la presentación de las notificaciones previstas en los 
párrafos  1 a 4 del artículo  5, que puede utilizarse también para las notificaciones prescritas  en el 
párrafo  4 a) del artículo  1 y el párrafo  2 b) del artícul o 8. El modelo se había elaborado teniendo en 
cuenta  las opiniones expresadas y las mejores prácticas de los Miembros . En la reunión formal 
celebrada el 4 de abril, varios Miembros , entre ellos Myanmar, el Japón, Colombia y el Taipei Chino , 
comunicaron su experiencia con el nuevo formulario . El Comité acordó que , para presentar las 
notificaciones previstas por las correspondientes disposiciones, los Miembros utili zaran con carácter 
voluntario  el formulario de notificación distribuido con la signatura G/LIC/ W/28. 
                                                
1 Anexo al documento G/LIC/3.  
2 Se han recibido nuevas notificaciones de Cuba, Mauricio (2019), Turquía y Sri Lanka, que se están  
preparando y se distribuirán en breve. Serán examinadas en la próxima reunión del Comité.  G/LIC/W/52  
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  12.  En cuanto al nuevo sitio web sobr e licencias de importación ( https://importlicensing.wto.org ), 
la Secretaría informó al Comité en la reunión formal del 4 de abril de que todos los perfiles de los 
Miemb ros, elaborados para cada uno de ellos sobre la base de sus notificaciones, se habían publicado 
en el sitio web para que los Miembros los verificaran . Los Miembros agradecieron su trabajo a la 
Secretaría y expresaron la opinión de que, después de que se pusiera en marcha oficialmente, el  
sitio web mejoraría  la transparencia y facilitaría el comercio . Hasta la fecha unos cuantos  Miembros 
han completado  la verificación,  pero la mayor parte todavía están trabajando en ello . El sitio web se 
pondrá en marcha c uando haya concluido la labor de verificación.  
13.  Por lo que se refiere a  la labo r futura del Comité, la Presidenta presentó varias cuestiones para 
su examen por los Miembros en la reunión informal celebrada el 18 de septiembre, entre ellas la 
manera de mejor ar el cumplimiento d e las obligaciones de notificación y el funcionamiento del 
Comité, a fin de facilitar la participación activa de los Miembros en los trabajo s de este . En respuesta, 
los Miembros hicieron  algunas observaciones preliminares y plantearon n uevas ideas, y la Presidenta 
propuso organizar  nuevas consultas como seguimiento de  los debates.  
14.  Con miras a abordar las limitaciones de capacidad de los Miembros en desarrollo, en particular 
de los PMA, para cumplir sus obligaciones de notificación en el marco del Acuerdo, se celebró  en 
Ginebra , del 30 de septiembre al 4 de octubre de 2019, el tercer Taller sobre Licencias de 
Importación , al que asistieron 31 participantes, en representación de 31 Miembros en desarrollo de 
la OMC (incluidos PMA) . Además, d urante el período examinado se celebraron , a petición de 
determinados Miembros, talleres de asistencia técnica sobre licencias de importación y notificaciones 
dirigidos a Miembros concretos . Estos tuvieron lugar en Myanmar, Bahrein, Filipinas, la RDP Lao y  
el Taipei Chino . Estas actividades de asistencia técnica no solo favorecieron una mejor comprensión 
general del Acuerdo , sino qu e reforzaron las capacidades de los funcionarios gubernamentales de 
los órganos administrativos pertinentes de esos países para elaborar sus notificaciones sobre 
licencias de importación.  
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  G/LIC/W/52  
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  ANEXO I: NOTIFICACIONES EXAMINADAS DE CONFORMIDAD CON  
EL PÁRRAFO  4 A) DEL ARTÍCULO  1 Y/O EL PÁRRAFO  2 B) DEL  
ARTÍCULO  8 DEL ACUERDO EN EL PERÍODO EXAMINADO  
(23 DE OCTUBRE DE 2018 A 4 DE OCTUBRE DE 2019)  
MIEMBRO  DOCUMENTO  FECHA DE PUBLICACIÓN 
DEL DOCUMENTO  
MYANMAR  G/LIC/N/1/MMR/1  25.3.2019  
TAYIKISTÁN  G/LIC/N/1/TJK/2  19.12.2018  
 
  G/LIC/W/52  
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  ANEXO II: NOTIFICACIONES EXAMINADAS DE CONFORMIDAD  
CON LOS PÁRRAFOS  1 A 4 DEL ARTÍCULO  5 DEL  
ACUERDO EN EL PERÍODO EXAMINADO  
(23 DE OCTUBRE DE 2018 A 4 DE OCTUBRE DE 2019)  
MIEMBRO  DOCUMENTO  FECHA DE PUBLICACIÓN 
DEL DOCUMENTO  
ANGOLA  G/LIC/N/2/AGO/1  
G/LIC/N/2/AGO/2  30.10.2018  
30.10.2018  
COSTA RICA  G/LIC/N/2/CRI/3  12.12.2018  
FEDERACIÓN DE RUSIA  G/LIC/N/2/RUS/3  
G/LIC/N/2/RUS/4  9.8.2019  
9.8.2019  
HONG KONG, CHINA  G/LIC/N/2/HKG/9  
G/LIC/N/2/HKG/10  
G/LIC/N/2/HKG/11  
G/LIC/N/2/HKG/12  
G/LIC/N/2/HKG/13  8.2.2019  
8.2.2019  
8.2.2019  
7.3.2019  
12.9.2019  
MARRUECOS  G/LIC/N/2/MAR/2  
G/LIC/N/2/MAR/3  
G/LIC/N/2/MAR/4  12.9.2019  
12.9.2019  
12.9.2019  
MYANMAR  G/LIC/N/2/MMR/1  25.3.2019  
SINGAPUR  G/LIC/N/2/SGP/6  13.9.2019  
SUIZA  G/LIC/N/2/CHE/3  7.3.2019  
UCRANIA  G/LIC/N/2/UKR/8  
G/LIC/N/2/UKR/8/ADD.1  26.3.2019  
2.4.2019  G/LIC/W/52  
- 6 - 
  ANEXO  III: NOTIFICACIONES EXAMINADAS DE CONFORMIDAD CON EL  
PÁRRAFO  3 DEL ARTÍCULO  7 DEL ACUERDO EN EL PERÍODO EXAMINADO  
(23 DE OCTUBRE DE 2018 A 4 DE OCTUBRE DE 2019)  
MIEMBRO  DOCUMENTO  
(AÑO NOTIFICADO ) FECHA DE PUBLICACIÓN 
DEL DOCUMENTO  
ARGENTINA  G/LIC/N/3/ARG/15  2019 19.9.2019  
AUSTRALIA  G/LIC/N/3/AUS/11  
G/LIC/N/3/AUS/12  2018 
2019 20.9.2019  
23.9.2019  
CANADÁ  G/LIC/N/3/CAN/18  2018 24.9.2019  
COLOMBIA  G/LIC/N/3/COL/12  2018 22.3.2019  
COSTA RICA  G/LIC/N/3/CRI/13 
G/LIC/N/3/CRI/14 
G/LIC/N/3/CRI/15  2016 
2017 
2018 12.12.2018  
12.12.2018  
12.12.2018  
EL SALVADOR  G/LIC/N/3/SLV/3  2018 17.12.2018  
GEORGIA  G/LIC/N/3/GEO/8  2018 19.11.2018  
INDIA  G/LIC/N/3/IND/18  2018 17.1.2019  
KAZAJSTÁN  G/LIC/N/3/KAZ/3  2018 26.2.2019  
MACAO, CHINA  G/LIC/N/3/MAC/22  2019 27.5.2019  
MAURICIO  G/LIC/N/3/MUS/8  2018 12.10.2018  
MÉXICO  G/LIC/N/3/MEX/6  2019 24.9.2019  
MONTENEGRO  G/LIC/N/3/MNE/3  2019 27.5.2019  
NICARAGUA  G/LIC/N/3/NIC/10  2018 14.3.2019  
PANAMÁ  G/LIC/N/3/PAN/9  
G/LIC/N/3/PAN/10  2018 
2019 20.5.2019  
20.5.2019  
SINGAPUR  G/LIC/N/3/SGP/14  2018 26.11.2018  
SUDÁFRICA  G/LIC/N/3/ZAF/7  2018 19.12.2018  
UNIÓN EUROPEA  G/LIC/N/3/EU/8  2019 24.9.2019  
URUGUAY  G/LIC/N/3/URY/12  2018 25.1.2019  
 
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