WT/REG400/M/1  
11 de diciembre  de 2020 
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Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  
Nonagésima octava reunión   
 
  
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE HONG KONG, CHINA Y AUSTRALIA  
(MERCANCÍAS Y SERVICIOS)  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN DEL  18 DE NOVIEMBRE DE 2020  
Presidente : Excmo . Sr. Embajador Mārtiņš KREITUS (Letonia)  
1.1.  La nonagésima octava reunión del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (en lo sucesivo, 
el "CACR" o el "Comité") se convocó mediante el aerograma WTO/AIR/RTA/23/Rev.1, de  6 de 
noviembre de 2020. 
1.2.  En el marco del punto C.V del orden del día de la reunión, el CACR examinó el Acuerdo de L ibre 
Comercio entre Hong  Kong, China y Australia (mercancías y servicios) (denominado en adelante "el  
Acuerdo") . El Presidente  dijo que la presentación fáctica había sido elaborada por la Secretaría bajo 
su propia responsabilidad y en plena consulta con la s Partes, de conformidad con el párrafo  7 b) del 
Mecanismo de Transparencia para los Acuerdos Comerciales Regionales (documento WT/L/671).  
1.3.  El Presidente  indicó que el Acuerdo había entrado en vigor el 17 de enero de 2020. L as Partes 
lo habían notificado a la OMC el 17 de enero de 2020 de conformidad con el artículo XXIV.7  a) del 
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994 y con el artículo V.7  a) del 
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS), como un Acuerdo amplio que abarcaba el 
comercio de mercancías y de servicios y cuestiones conexas ( documentos WT/REG400/N/1 
y S/C/N/986, respectivamente) . El texto del Acuerdo estaba disponible, junto con sus anexos, en 
los sitios web oficiales de las Partes . Se habían distribuido l a presentación fáctica de los aspectos 
relacionados con las mercancías y los servicios (documento WT/REG400/1, de 9 de septiembre 
de 2020) y las preguntas y respuestas sobre este Acuerdo (documento WT/REG400/2, de 4 de 
noviembre de 2020). 
1.4.  El representante de Hong Kong, China  acogió con satisfacción el examen del Acuerdo entre 
Hong Kong, China y Australia por el Comité . Agradeció a la Secretaría la preparación de la 
presentación fáctica, en la que se habían incluido de manera concisa los elementos esenciales  del 
Acuerdo . Asimismo, dio las gracias a los colegas de Australia por su cooperación en la preparación 
de la reunión.  
1.5.  El Acuerdo había aportado certeza jurídica a los comerciantes e inversores de Hong Kong, China 
y un mejor acceso al mercado de Australia,  a la vez que había creado nuevas oportunidades 
comerciales y había potenciado las corrientes de comercio e inversión entre Hong Kong, China y 
Australia . El Acuerdo era plenamente compatible con los Acuerdos de la OMC . Tenía un alcance 
amplio, los compromi sos incluidos eran de gran calidad y englobaba el comercio de mercancías y 
servicios, las inversiones, la contratación pública, la propiedad intelectual, la competencia, un 
mecanismo de solución de diferencias y otras esferas conexas.  
1.6.  En relación con el co mercio de mercancías, Hong Kong, China y Australia habían acordado 
eliminar todos los aranceles sobre las mercancías originarias de cada una de las Partes 
inmediatamente después de la entrada en vigor del Acuerdo . En relación con las medidas comerciales 
correctivas, habían acordado mantener los derechos y obligaciones establecidos en los Acuerdos de 
la OMC pertinentes con respecto a las medidas antidumping y de salvaguardia . En relación con las 
medidas compensatorias, las dos Partes habían acordado reforzar  las prescripciones en materia de 
notificaciones y consultas . El Acuerdo incluía disposiciones sobre el fortalecimiento de la cooperación WT/REG400/M/1  
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  y la mejora de la transparencia en las esferas de las medidas sanitarias y fitosanitarias, así como de 
los obstáculos técnicos al comercio . También simplificaba los procedimientos aduaneros, fomentaba 
la cooperación entre sus administraciones aduaneras y fortalecía las prescripciones en materia de 
notificaciones y consultas sobre el uso de medidas compensatorias para gara ntizar que las prácticas 
y las formalidades aduaneras aplicables al comercio de mercancías entre Hong Kong, China y 
Australia fueran previsibles, coherentes y transparentes y que facilitaran el comercio.  
1.7.  En lo relativo al comercio de servicios, el Acuerdo abarcaba un amplio abanico de sectores de 
servicios . Muchos de los compromisos contraídos por Hong Kong, China y Australia iban más allá de 
sus compromisos vigentes en el marco del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios y algunos 
incluso excedían e l nivel de los compromisos ofrecidos en las negociaciones de la Ronda de Doha . 
Además de los compromisos de acceso a los mercados, las dos Partes habían convenido otras 
obligaciones para facilitar el comercio de servicios . Entre ellas se incluía el comprom iso de otorgar 
un trato libre de aranceles a las transmisiones electrónicas y otras medidas de facilitación destinadas 
al comercio electrónico ; mejorar la transparencia de las reglamentaciones nacionales y simplificar 
los procesos para solicitar autorizaci ones; establecer disciplinas específicas en materia de servicios 
financieros y telecomunicaciones ; y aplicar programas de trabajo futuros sobre los servicios de 
enseñanza, los servicios profesionales y los servicios jurídicos.  
1.8.  En relación con la inversión,  Australia se había comprometido a aumentar los umbrales 
monetarios de selección de las inversiones que aplicaba a los inversores de Hong Kong, China, 
situándolos al mismo nivel que los inversores de sus demás socios de acuerdos de libre comercio . 
Hong Kon g, China y Australia también habían firmado un Acuerdo sobre Inversiones conexo que, al 
entrar en vigor, había sustituido al firmado en 1993 . El nuevo Acuerdo sobre Inversiones contenía 
disposiciones modernas sobre el trato no discriminatorio de las invers iones y la protección global de 
las mismas.  
1.9.  Aparte de las ya mencionadas, el Acuerdo contenía disposiciones para facilitar el acceso a los 
respectivos mercados de contratación pública, cuyos compromisos estaban de conformidad con el 
Acuerdo sobre Contratac ión Pública de la OMC . El Acuerdo también incluía compromisos para 
proteger efectivamente los derechos de propiedad intelectual, promover la competencia y permitir 
que las pequeñas y medianas empresas se beneficiasen del Acuerdo . Además, establecía princip ios 
para potenciar la coherencia de las reglamentaciones y un mecanismo transparente para la 
celebración de consultas y la resolución de las disputas que pudieran surgir en el marco del Acuerdo.  
1.10.   El Acuerdo había entrado en vigor el 17 de enero de 2020. D ebido a las importantes 
repercusiones comerciales de la pandemia de COVID -19, es posible que los beneficios del Acuerdo 
no se aprovechasen plenamente de manera inmediata . Hong Kong, China esperaba con interés 
aprovechar esta plataforma para llevar sus relaciones económicas y comerciales bilaterales a un 
nuevo nivel cuando la pandemia estuviese bajo control . El orador agradeció a los Miembros su interés 
en el Acuerdo y sus preguntas escritas, y señal ó que las respuestas escritas conjuntas de Hong  Kong, 
China y Australia se habían distribuido antes de la reunión . Dijo que recibiría de buen grado las 
observaciones de los Miembros y esperaba que hubiera un debate fructífero.  
1.11.   El representante de Australia  agradeció a los Miembros la oportunidad de formular unas 
observaciones introductorias sobre el Acuerdo, que había entrado en vigor el 17 de enero de 2020, 
el día de su notificación a la OMC . Australia seguía comprometida a not ificar de forma transparente 
todos sus acuerdos de libre comercio, cuya negociación, conclusión y aplicación se habían llevado a 
cabo de conformidad con las normas de la OMC . Australia agradecía profundamente la labor de la 
Secretaría en la preparación de la presentación fáctica y valoraba la contribución del Comité a la 
función de transparencia de la OMC.  
1.12.   El Acuerdo era amplio, moderno y de alto nivel, y se basaba en las importantes y altamente 
complementarias relaciones económicas que mantenían Australia y Hong Kong, China . En 2019, 
Hong Kong, China fue el 11º mayor mercado de exportación de Australia y el 15º mayor asociado 
comercial en ambos sentidos . Hong Kong, China fue el 5º mayor inversor en Australia y ocupó la 
10ª posición entre los principales des tinos de las inversiones australianas en el extranjero, para que 
los Miembros se hagan una idea de la magnitud de la relación económica entre las Partes.  
1.13.   El Acuerdo cumplía todos los criterios de un acuerdo de gran calidad para fomentar el 
crecimiento del comercio de bienes y servicios : era plenamente compatible con las normas y WT/REG400/M/1  
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  principios de la OMC y daba resultados incluso más allá de lo requerido por la OMC . El Acuerdo 
satisfacía el requisito mínimo de la OMC de abarcar "lo esencial de los intercambios c omerciales" 
entre las Partes . Todos los aranceles sobre las mercancías originarias de las Partes se habían 
consolidado a tipos nulos en el momento de su entrada en vigor . El Acuerdo también abordaba los 
obstáculos no arancelarios y garantizaba el mantenimi ento de sistemas aduaneros eficientes, en 
particular para los alimentos y las bebidas . El orador señaló que, aunque trataba de dos economías 
muy abiertas, Australia consideraba muy importante el requisito básico de "lo esencial de los 
intercambios comercia les", y también se había cumplido con respecto al Acuerdo . El Acuerdo ofrecía 
resultados incluso más allá de lo exigido  por la OMC en el ámbito de los servicios, en el que las 
Partes habían hecho diversas mejoras con respecto a los compromisos contraídos e n el marco de 
la OMC, y abarcaban una amplia gama de sectores, como los servicios profesionales, los servicios 
de transporte, los servicios financieros, los servicios de telecomunicaciones y diversos servicios 
prestados a las empresas para facilitar el cre cimiento del comercio de servicios . El Acuerdo incluía 
medidas que ayudaban a las empresas a hacer negocios en Australia y en Hong Kong, China, e 
incluía disposiciones para facilitar los viajes de negocios, así como para facilitar el acceso a los 
respectiv os mercados de contratación pública, la protección efectiva de los derechos de propiedad 
intelectual y la promoción de la competencia . El Acuerdo potenciaba la coherencia de las 
reglamentaciones y establecía un mecanismo transparente para la celebración de  consultas y la 
resolución de di ferencias . Contenía normas modernas sobre comercio electrónico que, entre otras 
cosas, eliminaban obstáculos tales como las prescripciones en materia de almacenamiento local de 
los datos y los derechos de aduana aplicables a  las transmisiones electrónicas, y servirían de ejemplo 
en el comercio electrónico . Hong Kong, China y Australia también habían firmado un Acuerdo sobre 
Inversiones paralelamente al Acuerdo . El Acuerdo sobre Inversiones establecía un conjunto de 
normas act ualizadas que regían las relaciones de inversión pertinentes entre las Partes, y 
reemplazaba al Acuerdo de 1993, que había quedado obsoleto . El Acuerdo, junto con el Acuerdo 
sobre Inversiones conexo, actuaban para promover el incremento del comercio bilate ral y las 
inversiones.  
1.14.   El representante de Australia dio las gracias a los colegas de Hong Kong, China por su 
cooperación en la preparación del examen y a los Miembros por las preguntas recibidas . Dijo que 
esperaba con interés las observaciones de los Miem bros en el debate.  
1.15.   La representante de la Unión Europea  elogió a las Partes por las disposiciones detalladas del 
Acuerdo, en especial en las esferas de la competencia y los derechos de propiedad intelectual, y les 
agradeció la presentación del Acuerdo y su s respuestas detalladas a las preguntas formuladas por 
escrito por la UE.  
1.16.   La representante de los Estados Unidos  agradeció a las Partes y a la Secretaría la 
transparencia que habían mostrado con respecto al Acuerdo . También señaló que ambas Partes aún 
no habían notificado varios acuerdos que estaban en vigor y las instó a hacerlo con prontitud.  
1.17.   El representante del Canadá  agradeció a las partes la transparencia que habían mostrado con 
respecto al Acuerdo y también agradeció a la Secretaría la elaboración d e la presentación fáctica.  
1.18.   El Presidente  señaló que el examen de los aspectos relativos a las mercancías y servicios del 
Acuerdo de Libre Comercio entre Hong Kong, China y Australia había permitido al Comité aclarar 
varias cuestiones y de este modo concluí a el debate oral del ACR, de conformidad con el párrafo 11 
del Mecanismo de Transparencia . Invitó a las delegaciones que quisieran hacer preguntas 
complementarias a que las enviasen por escrito a la Secretaría a más tardar el 25 de noviembre 
de 2020, y pid ió a las Partes que presentasen respuestas por escrito a más tardar el 9 de diciembre 
de 2020. C on arreglo al párrafo 13 del Mecanismo de Transparencia, todas las comunicaciones 
escritas, así como el acta de la reunión, se distribuirían prontamente en todo s los idiomas oficiales 
de la OMC y se darían a conocer en el sitio web de la  OMC.  
1.19.   El Comité tomó nota  de las observaciones formuladas.  
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