RESTRICTED  
  
WT/ACC/SPEC/COM/3/Rev. 3 
6 de diciembre  de 2023 
(23-8288) Página: 1/13 
Grupo de Trabajo sobre la  
Adhesión de la Unión de las Comoras  Original:  francés  
 
  
ADHESIÓN DE LA UNIÓN DE LAS COMORAS  
INFORMACIÓN SOBRE LA AYUDA INTERNA Y LAS SUBVENCIONES  
A LA EXPORTACIÓN EN EL SECTOR AGRÍCOLA  
Revisión  
La siguiente comunicación, de fecha 5 de diciembre  de 2023, se distribuye a petición de la 
delegación de la Unión de las Comoras.  
_______________  
  WT/ACC/SPEC/COM/3/Rev. 3 
- 2 - 
  Notas explicativas: Cuadros justificantes DS.1 a DS.9 y ES.1 – Ayuda interna y 
subvenciones a la exportación en el sector agrícola  
Según estimaciones, la Unió n de las Comoras tiene 821.625 habitantes (2021), de los cuales 
tres cuartas partes viven en zonas rurales. La agricultura representa alrededor del 49% del PIB y 
genera el 80% del empleo. Tres productos agrícolas no elaborados o semielaborados —vainilla, c lavo 
y aceite de ilang -ilang— generan más del 90% de los ingresos de exportación.  
El período de referencia representativo abarca los tres últimos años (2020, 2021 y 2022).  
Algunas medidas que son objeto de ayudas técnicas y financieras concedidas por los d onantes y el 
componente de ayuda no se han tomado en cuenta en las cifras que figuran en los cuadros 
justificantes.  
Como la producción agrícola es insuficiente, el sector se ha beneficiado, entre otras cosas, de la 
rehabilitación de cisternas, de sistemas de captación de agua de lluvia y sistemas de irrigación, de 
dispositivos de mecanización agrícola, así como del sumi nistro de insumos (200 toneladas de abonos 
químicos, 10.000 kg de semillas hortícolas, 200 toneladas de pienso en 2020)1, lo que ha impulsado 
la producción agrícola (productos hortícolas, alimenticios y otros) y ha permitido generar ingresos 
sustanciales para los agricultores amenazados por problemas fitosanitarios como las plagas agrícolas 
(gorgojo del banano, mosca de la fruta, mosca blanca del cocotero y de la mandioca, áfidos).  Estas  
ayudas tienen una finalidad relacionada tanto con el medio ambiente c omo con la agricultura.  
Los sueldos y salarios constituyen la mayor parte del gasto público en servicios generales en 
concepto de ayuda interna.  
Cuadros justificantes DS  
Las cifras que figuran en el cuadro justificante DS.1 correspondientes a esta categorí a representan 
los gastos realizados únicamente por el Ministerio de Producción, Medioambiente, Energía, Industria 
y Artesanía.  
Es importante destacar que, como consecuencia de un período desfavorable durante dos años 
consecutivos (2019 -2020) marcados por d esastres naturales (ciclón Kenneth), en 2020 el Gobierno 
proporcionó una ayuda a los agricultores preparadores de vainilla en forma de pagos efectuados 
mediante la participación financiera del Gobierno en los planes de seguro de cosechas como socorro 
en ca sos de desastres naturales en el marco del programa de ayuda a los agricultores con pérdidas 
de ingresos, una subvención del Estado de  KMF 300 millones.  Ese fondo tenía por objeto ayudar a 
los agricultores, los productores y los fabricantes de productos alimenticios  para compensar las 
pérdidas derivadas de  desastres naturales (Anexo  2, párrafo 8, del Acuerdo sobre la Agricultura).  
Además, de conformidad con la Orden Conjunta Nº 01 -004/VP -MPEEIA/CAB y 
N° 017- 004/MFB/CAB, por la que se determina la exoneración total de impuestos y derechos 
arancelarios sobre los insumos agrícolas y de pesca, y la Ley Nº 07 -0010/AU, por la que se adopta 
el Código de Inversiones, el sector se beneficia de exoneraciones que constituyen pérdidas de 
ingresos para el Go bierno por lo que respecta a los recursos públicos (ingresos aduaneros). Cabe  
señalar que el país no dispone aún de un sistema para registrar datos estadísticos fiables 
(cuadro  justificante DS.2).  
Subvenciones a la exportación  
La Unión de las Comoras no co ncede subvenciones a la exportación.  
 
 
1 Informe del Banco Central de las Comoras de 2021.    
  WT/ACC/SPEC/COM/3/Rev. 3 
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Cuadro justificante DS.1  
AYUDA INTERNA: UNIÓN DE LAS COMORAS  
PERÍODO DE NOTIFICACIÓN: 2020 -2021 -2022  
Medidas exentas del compromiso de reducción - "Compartimento verde"  
Categoría a que corresponde  
la medida  Denominación y descripción de la 
medida, con referencia a los criterios 
establecidos en el Anexo 2 del 
Acuerdo sobre la Agricultura  Valor monetario de la medida en el año correspondiente  
(en KMF) Fuente de los datos  
2020  2021  2022  Promedio  
2020 -2022  
1 2 3 4 5 6=(3+4+5)/3  4 
Servicios generales  Investigación sobre la lucha contra el 
mosaico de la mandioca  0 0 0 0 Ministerio de Producción  
 Investigación sobre las variedades 
mejoradas de maíz  0 0 0 0 Idem 
 Introducción de semen para la mejora 
genética del ganado local (ganado bovino 
lechero): 2.000 dosis  0 0 0 0 Idem 
 Formación sobre el diagnóstico de virus 
en las plantas  0 0 0 0 Idem 
 Formación sobre nuevas técnicas de 
producción agrícola  0 0 0 0 Idem 
 Iniciativa de Cooperación Alimentaria y 
Agrícola Corea -África (producción de 
pollitos)  0 0 0 0 Idem 
 Fortalecimiento de la capacidad sanitaria 
y fitosanitaria  110.150.000  226.820.000  112.270.000  149.746.667  Idem 
Constitución de existencias 
públicas con fines de seguridad 
alimentaria  Ninguna      Idem 
Ayuda alimentaria interna  Ninguna      Idem 
Ayuda a los ingresos desconectada  Apoyo a los agricultores muy endeudados  0 500.000.000  
 0 166.670.000  Idem 
Programas de seguro de los 
ingresos y de red de seguridad de 
los ingresos  Ninguna      Idem 
Pagos en concepto de socorro en 
casos de desastres naturales  Compensación a los preparadores de 
vainilla  300.000.000  0 0 100.000.000  Idem   
  WT/ACC/SPEC/COM/3/Rev. 3 
- 4 - 
 
Categoría a que corresponde  
la medida  Denominación y descripción de la 
medida, con referencia a los criterios 
establecidos en el Anexo 2 del 
Acuerdo sobre la Agricultura  Valor monetario de la medida en el año correspondiente  
(en KMF) Fuente de los datos  
2020  2021  2022  Promedio  
2020 -2022  
Asistencia para el reajuste 
estructural otorgada mediante 
programas de retiro de productores  Ninguna      Idem 
Asistencia para el reajuste 
estructural otorgada mediante 
programas de detracción de 
recurso  Ninguna      Idem 
Asistencia para el reajuste 
estructural otorgada mediante 
ayudas a la inversión  Ninguna      Idem 
Nota:  El valor monetario cero (0) en la sección "Servicios generales" significa que la contribución del Estado es nula.  
  
  WT/ACC/SPEC/COM/3/Rev. 3 
 
- 5 - Cuadro justificante DS.2  
AYUDA INTERNA: UNIÓN DE LAS COMORAS  
PERÍODO DE NOTIFICACIÓN: 2020 -2021 -2022  
Medidas exentas del compromiso de reducción —Trato especial y diferenciado — "Programas de desarrollo"  
Categoría a que corresponde la medida  Denominación y descripción  
de la medida, con referencia  
a los criterios  Valor monetario de la medida en el año 
correspondiente ( KMF) Fuente de los 
datos  
a) Subvenciones a la inversión que sean de disponibilidad 
general para la agricultura  Herramientas agrícolas  2020  2021  2022  Ministerio de 
Finanzas  0 0 0 
b) Subvenciones a los insumos agrícolas que sean de 
disponibilidad general para los productores con ingresos 
bajos o pobres en recursos  Pienso, semillas, abonos, 
pesticidas2 138.355.804,09  251.397.746,09  163.935.433,09  
 
  
 
2 Exención de los derechos de importación sobre los insumos agrícolas para apoyar a los pequeños productores agropecuarios cuya producción esté limitada, en las zonas 
rurales.   
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- 6 - Cuadro justificante DS.3  
AYUDA INTERNA: UNIÓN DE LAS COMORAS  
PERÍODO DE NOTIFICACIÓN: 2020 -2021 -2022  
Medidas exentas del compromiso de reducción —Pagos directos realizados en el marco  
de programas de limitación de la producción — "Pagos directos exentos"  
Categoría a que 
corresponde la medida  Denominación y descripción de la medida, con referencia a los criterios  
establecidos en artículo 6.5 del Acuerdo sobre la Agricultura  Valor monetario de la 
medida en el año 
correspondiente  Fuente de los datos  
1 2 3 4 
NINGUNO  
  
  WT/ACC/SPEC/COM/3/Rev. 3 
 
- 7 - Cuadro justificante DS.4  
AYUDA INTERNA: UNIÓN DE LAS COMORAS  
PERÍODO DE NOTIFICACIÓN: 2020 -2021 -2022  
Cálculo de la Medida Global de la Ayuda Total Corriente  
Designación de los productos 
de base (con inclusión de 
la MGA no referida a  
productos específicos)  MGA por productos específicos 
(de los cuadros justificantes 
DS.5 a DS.7 infra ) Medidas de la ayuda por productos 
específicos  
(del cuadro justificante DS.8 infra ) MGA Total Corriente (Total general)  
1 2 3 4 
NINGUNO   
  WT/ACC/SPEC/COM/3/Rev. 3 
 
- 8 - Cuadro justificante DS.5  
AYUDA INTERNA: UNIÓN DE LAS COMORAS  
PERÍODO DE NOTIFICACIÓN: 2020 -2021 -2022  
Medidas globales de la ayuda por productos específicos: Sostenimiento de los precios del mercado  
Designación de 
los productos 
de base  Año civil/  
campaña de 
comercialización  Categoría(s) a 
que 
corresponde(n) 
la(s) medida(s)  Precio 
administrado 
aplicado  Precio exterior 
de referencia  Producción con 
derecho a ayuda  Derechos/  
gravámenes 
conexos  Sostenimiento 
total de los 
precios del 
mercado  Fuente de los 
datos  
1 2 3 4 5 6 7 8=((4 -5*6)-7) 9 
NINGUNO   
  
  WT/ACC/SPEC/COM/3/Rev. 3 
 
- 9 - Cuadro justificante DS.6  
AYUDA INTERNA: UNIÓN DE LAS COMORAS  
PERÍODO DE NOTIFICACIÓN: 2020 -2021 -2022  
Medidas globales de la ayuda por productos específicos: Pagos directos no exentos  
Designación 
de los 
productos 
de base  Año civil/  
campaña de 
comercialización...  Categoría(s) a 
que 
corresponde(n) 
la(s) medida(s)  Precio 
administrado 
aplicado  Precio 
exterior de 
referencia  Producción 
con 
derecho a 
ayuda  Total de pagos 
directos basados en 
el precio  Otros 
pagos 
directos 
no 
exentos  Derechos/  
gravámenes 
conexos  Total 
pagos 
directos  Fuente 
de los 
datos  
1 2 3 4 5 6 7=((4 -5)*6)  8 9 10=(7+8 -9) 11 
NINGUNO  
  
  WT/ACC/SPEC/COM/3/Rev. 3 
 
- 10 - Cuadro justificante DS.7  
AYUDA INTERNA: UNIÓN DE LAS COMORAS  
PERÍODO DE NOTIFICACIÓN: 2020 -2021 -2022  
Medidas globales de la ayuda por productos específicos: Otra ayuda por productos específicos  
y MGA Total por productos específicos  
Designación de 
los productos 
de base  Año civil/campaña 
de 
comercialización...  Categoría(s) a 
que 
corresponde( n) 
la(s) medida(s)  Otros 
desembolsos 
presupuestarios 
por productos 
específicos  Otra ayuda 
por 
productos 
específicos 
(incluir 
datos sobre 
el cálculo)  Derechos/  
gravámenes 
conexos  Otra ayuda 
por 
productos 
específicos  Sostenimiento 
de los precios 
del mercado 
(cuadro 
justificante 
DS.5)  Pagos 
directos no 
exentos 
(cuadro 
justificante 
DS.6)  MGA total  Fuente 
de los 
datos  
1 2 3 4 5 6 7=(4+5 -6) 8 9 10=(7+8+9)  11 
NINGUNO  
  
  WT/ACC/SPEC/COM/3/Rev. 3 
 
- 11 - Cuadro justificante DS.8  
AYUDA INTERNA: UNIÓN DE LAS COMORAS  
PERÍODO DE NOTIFICACIÓN: 2020 -2021 -2022  
Medidas de la ayuda equivalentes por productos específicos  
Designación 
de los 
productos 
de base  Año civil/campaña de 
comercialización...  Categoría(s) a 
que 
corresponde(n) 
la(s) medida(s)  Precio 
administrado 
aplicado  Producción 
con derecho a 
recibir el 
precio 
administrado 
aplicado  Desembolsos 
presupuestarios 
destinados al 
sostenimiento 
de los precios 
del mercado  Medida de la 
ayuda 
equivalente 
(incluir 
datos sobre 
el cálculo  Pagos 
directos 
no 
exentos  Otra ayuda 
por 
productos 
espec íficos  Derechos/  
gravámenes 
conexos  Valor 
monetario 
total del 
compromiso 
equivalente  Fuente 
de los 
datos  
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11=(7+8+9 -10) 12 
NINGUNO  
  
  WT/ACC/SPEC/COM/3/Rev. 3 
 
- 12 - Cuadro justificante DS.9  
AYUDA INTERNA: UNIÓN DE LAS COMORAS  
PERÍODO DE NOTIFICACIÓN: 2020 -2021 -2022  
MGA no referida a productos específicos  
Categoría(s) a que 
corresponde(n) la(s) 
medida(s)  Año civil/  
campaña de 
comercialización  Desembolsos 
presupuestarios no 
referidos a productos 
específicos  Otra ayuda no 
referida a productos 
específicos (incluir 
datos sobre el 
cálculo)  Derechos/gravámenes 
conexos  Ayuda no referida 
a productos 
específicos: total  Fuente de los 
datos  
1 2 3 4 5 6=(3+4 -5) 7 
NINGUNO  
 
   
  WT/ACC/SPEC/COM/3/Rev. 3 
 
- 13 - Cuadro justificante ES.1  
AYUDA INTERNA: UNIÓN DE LAS COMORAS  
PERÍODO DE NOTIFICACIÓN: 2020 -2021 -2022  
Subvenciones a la exportación: compromisos de reducción de los desembolsos  
presupuestarios y las cantidades  
Designación de 
los productos  Subvenciones 
directas a la 
exportación  Ventas de 
existencias  Subvenciones 
financiadas por  
los productores  Medidas de 
reducción de los 
costos  Subvenciones a 
los transportes 
internos  Subvenciones 
totales a la 
exportación 
referidas a 
productos 
específicos  Cantidad de 
exportaciones 
subvencionadas  Fuente de los 
datos  
1 2 3 4 5 6 7 8 9 
NINGUNO  
 
__________