WT/MIN(24)/ST/68  
26 de febrero  de 2024 
(24-1561) Página: 1/3 
Conferencia Ministerial  
Decimotercer período de sesiones  
Abu Dabi, 26 -29 de febrero de 2024  Original:  inglés  
 
  
DECLARACIÓN DEL EXCMO. SR. DR. RUI MIGUÊNS DE OLIVEIRA  
MINISTRO DE INDUSTRIA Y COMERCIO  
ANGOLA  
En nombre del Gobierno de Angola, permítanme dar una calurosa bienvenida a todos los distinguidos 
Ministros, a otros Jefes de Delegación y a los participantes, y agradecer especialmente la 
extraordinaria organización y acogida brindadas por los Emiratos Ár abes Unidos y por esta 
hermosa ciudad de Abu Dabi en la persona del Presidente de esta Decimotercera 
Conferencia Ministerial de la OMC, el Excmo . Sr. Dr. Thani bin Ahmed Al Zeyoudi, Ministro 
de Estado de Comercio Exterior . 
Angola está especialmente agradec ida por el excepcional compromiso mostrado por la 
Directora  General de la OMC, Dra . Ngozi Okonjo -Iweala, para facilitar la organización, promoviendo 
propuestas clave, coordinando negociaciones importantes y preparando decisiones fundamentales 
para preserva r y desarrollar el comercio multilateral mundial . Además, la Directora General aportó 
a la OMC la notable capacidad de escuchar pacientemente todas las opiniones, dialogar con ánimo 
fraternal y adoptar decisiones comprometidas en favor de quienes más sufre n, que es una 
característica clave de los valores tradicionales africanos . La Directora General también situó en el 
punto de mira de la OMC los numerosos retos y problemas a los que se enfrentan los países en 
desarrollo y los países menos adelantados . Damos asimismo las gracias a todos los presidentes del 
Consejo General de la OMC y de otros consejos, comités y grupos de trabajo, a su diligente 
Secretaría, y a todos los funcionarios, colaboradores y trabajadores que, en Ginebra y en Abu Dabi, 
se han asegura do de crear las mejores condiciones para que la CM13 sea un éxito.  
Angola está asimismo encantada de aprobar y recibir solemnemente a dos nuevos Estados Miembros 
en esta CM13 : nuestros amigos oceánicos africanos de las Comoras, y un compañero fraternal de 
las largas luchas por la liberación nacional, nuestro hermano Timor -Leste. ¡ Bienvenidos!  
El Gobierno y el pueblo de Angola están profundamente preocupados por el deterioro de la situación 
geopolítica y económica mundial, que tiene importantes repercusiones  negativas en el comercio 
mundial y afecta gravemente a los países en desarrollo y menos adelantados . Desgraciadamente, 
en el último decenio hemos sido testigos de una creciente marea de prácticas e ideas contrarias a 
la interdependencia económica y al com ercio internacional multilateral . Las restricciones y 
subvenciones al comercio que empezaron a utilizarse tímidamente tras la crisis financiera mundial 
de 2007-2008 han aumentado considerablemente en los cuatro últimos años debido a la respuesta 
de los Gob iernos a las perturbaciones provocadas por la pandemia mundial, a la dramática guerra 
en curso en Ucrania y, más recientemente, al enorme y violento conflicto en la Franja de Gaza o a 
los inaceptables ataques a buques comerciales en el Mar Rojo . Muchos paí ses desarrollados y 
economías emergentes han adoptado innumerables medidas proteccionistas para asegurar la 
continuidad de cadenas de suministro estratégicas y se han apresurado a aplicar políticas que 
distorsionan el comercio . Estas medidas, si se llevan demasiado lejos, pueden abrir la puerta a 
políticas orientadas al establecimiento de alianzas que pueden fragmentar irremediablemente, 
cuando no destruir, el sistema mundial de comercio . Además, podrían resultar muy 
contraproducentes si la fragmentación y vulnerabilidad de las cadenas de suministro cortas se 
acentuasen, dando lugar así a perturbaciones económicas locales o regionales o reflejando las 
perturbaciones económicas mundiales . Al margen de la inflación galopante, que afecta también al 
suministro d e alimentos para afrontar los problemas de seguridad alimentaria, los países en 
desarrollo y menos adelantados están experimentando una fuerte reducción de la inversión WT/MIN(24)/ST/68  
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  extranjera directa, cada vez más concentrada en los países alineados geopolíticamente . No es 
necesario añadir a todos estos graves problemas la amenaza existencial que representan el cambio 
climático y la sostenibilidad ambiental, convertidos en una realidad dramática que es especialmente 
catastrófica para muchos países en desarrollo.  
A pesa r de todos estos graves retos, Angola, como Miembro de la OMC des de 1996, sigue creyendo 
que la pujanza del comercio multilateral internacional está estrechamente relacionada con la 
prosperidad y la estabilidad mundiales . De hecho, el comercio ha seguido generando resultados 
incluso durante las crisis recientes, demostrando su gran potencial para contribuir a elevar el nivel 
de vida y a crear mayores oportunidades económicas . En los últimos decenios, el comercio mundial 
ha contribuido en gran medid a a reducir la pobreza y la desigualdad entre los países . Sin embargo, 
todos debemos reconocer con franqueza que ha dejado atrás a demasiadas personas en los países 
menos adelantados, que no pueden aprovechar las cadenas de valor mundiales y son con frecue ncia 
los primeros en sufrir la degradación del medio ambiente y los conflictos por los recursos.  
Angola considera que muchos de los problemas mundiales más acuciantes de la actualidad no se 
podrán resolver sin un comercio multilateral internacional justo y  un mayor apoyo a la única 
organización internacional que representa el pasado, el presente y el futuro del comercio mundial 
multilateral, la OMC . Sin el comercio multilateral, no podemos superar la crisis climática y reducir a 
cero las emisiones netas de gases de efecto invernadero . Necesitamos el comercio internacional para 
hacer llegar las tecnologías con bajas emisiones de carbono y los servicios conexos a todos los 
lugares en que sean necesarios . Necesitamos un comercio multilateral internacional justo  para 
superar la brecha digital que impide a los países en desarrollo y menos adelantados beneficiarse del 
comercio digital y el comercio electrónico.  
Sabemos que es difícil abordar las políticas comerciales en el turbulento período por el que estamos 
atravesando . Pero mantener la apertura del comercio mundial y buscar nuevas oportunidades para 
intensificar la cooperación será esencial para aprovechar los logros actuales y ayudar a encontrar 
soluciones al cambio climático y a otros acuciantes problemas mund iales y futuros . Por esta razón, 
la OMC es fundamental para trazar un camino a seguir que beneficie a la población de todo el mundo, 
y en especial a la de los países en desarrollo y menos adelantados . Los Estados Miembros de la OMC 
deben cooperar incansabl emente para reforzar el sistema multilateral de comercio y demostrar que 
nuestra propia organización común puede adaptarse a un mundo en rápida evolución . Para Angola, 
la OMC sigue siendo el único foro que reúne a todas las economías para impulsar la refor ma del 
comercio, el crecimiento y el desarrollo . No podemos permitirnos el lujo de seguir así . La CM13 debe 
lograr resultados.  
Para ello, debemos empezar por nuestra propia casa común y centrarnos claramente en presentar 
una declaración ministerial seria y  comprometida con la reforma de los aspectos institucionales y 
funcionales y la función deliberativa de la OMC, reforzando su papel protagonista para desarrollar, 
por medio de normas y acuerdos justos, un comercio mundial multilateral que beneficie a todos  sus 
Miembros y un nuevo desarrollo sostenible . Además de la prometedora "reforma basada en la acción" 
que ya se está llevando a cabo en varios consejos y comités de la OMC, es fundamental poner fin a 
la parálisis que sufre desde finales de 2019 el Órgano de Apelación, una petición que ya fue objeto 
de mandato en la CM12 . Aunque hemos estado trabajando para aprovechar al máximo y actualizar 
los 27 artículos del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la 
solución de diferenci as (ESD), confiamos en que esta Conferencia acuerde un programa de trabajo 
que permita revitalizar a lo largo de este año el Órgano de Apelación, sin olvidar que los 
procedimientos de arbitraje y solución de diferencias de la OMC deben tener siempre en cue nta las 
necesidades específicas de los PMA y otros países en desarrollo en materia de asistencia técnica y 
creación de capacidad.  
Angola y otros muchos Miembros han participado de manera positiva en la aprobación por consenso 
de algunas de las decisiones m ás urgentes objeto de debate, redactadas para las declaraciones 
finales de la Conferencia . Es el caso de la segunda fase del Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca 
de la OMC, centrado en las subvenciones ilegales que contribuyen a la sobrecapacidad y la 
sobrepesca . No obstante, volvemos a recordar que los PMA y otros países en desarrollo no 
contribuyen a la sobrepesca y la sobrecapacidad , por lo que deberían estar exentos de algunas de 
las disciplinas del Acuerdo relativas a determinadas subvenciones con rep ercusiones sociales 
importantes . Para ello, deben aplicarse cláusulas congruentes de trato especial y diferenciado, 
incluida la exclusión total de la pesca artesanal y en pequeña escala, que constituye el principal WT/MIN(24)/ST/68  
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  medio de vida tradicional de algunas de l as comunidades costeras en Angola y, sin duda, de la 
mayoría de los PMA con fronteras marítimas.  
Entre las demás decisiones de la Conferencia que parecen lejos de ser controvertidas y podrían ser 
objeto de un consenso, Angola destaca la prórroga urgente, h asta la próxima CM14, de la moratoria 
sobre la imposición de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas, y la renovación del 
mandato previsto en el párrafo 8 de la Decisión relativa a la exención temporal del Acuerdo sobre 
los ADPIC adoptada en la  CM12 para las vacunas contra la COVID -19, así como su ampliación a los 
tratamientos y medios de diagnóstico . También esperamos que esta Conferencia apruebe el 
desarrollo de la declaración sobre la constitución de existencias públicas con fines de segurida d 
alimentaria  ya adoptada en la CM12, y decida sobre la puesta en marcha de un programa de trabajo 
serio y concreto sobre un conjunto de medidas sustantivas en favor de la seguridad alimentaria y 
de los medios de subsistencia que permita ayudar a los PMA y  a los países en desarrollo importadores 
netos de productos alimenticios (PDINPA) a aumentar su resiliencia ante las crisis de seguridad 
alimentaria . Así pues, debemos cumplir lo establecido en las decisiones sobre los 
tres pilares del sector agrícola, a s aber: la ayuda interna de minimis , el acceso a los 
mercados y la competencia de las exportaciones . Esta Declaración debe incluir asimismo la 
exención esencial de los derechos de aduana y otros impuestos que gravan la ayuda alimentaria 
internacional recibida por los países en desarrollo y los PMA en situaciones de emergencia . 
Para el Gobierno y el pueblo de Angola, este es el momento y el lugar para abordar definitivamente 
los considerables desequilibrios en materia de desarrollo de los Acuerdos de la OMC, y para cumplir 
el mandato de la "Ronda de Desarrollo" de Doha con objeto de brindar un apoyo continuo a la justa 
integración de los países en desarrollo y los PMA en el comercio multilateral mundial . Parece que 
existe un amplio consenso  entre la mayoría de los Estados Miembros en que varios de los principales 
Acuerdos de la OMC, desde el Acuerdo sobre la Agricultura hasta el Acuerdo sobre los ADPIC, carecen 
de las disposiciones prometidas para integrar plenamente a los países en desarrol lo y los PMA en el 
comercio multilateral mediante el trato especial y diferenciado, la regulación de las subvenciones y 
la previsión de un margen de actuación en apoyo de nuestra industrialización, que 
actualmente es una parte intrínseca del desarrollo sos tenible y verde . Angola está segura 
de que esta CM13 reafirmará y revitalizará las exenciones y flexibilidades en materia de trato 
especial y diferenciado previstas para los países en desarrollo y, en particular, para los países menos 
adelantados, por ejem plo en lo que respecta a la creciente brecha existente en el comercio digital y 
el comercio electrónico . Angola reitera la importancia primordial que tienen en relación con 
esta brecha las diez propuestas sobre trato especial y diferenciado relativas a acu erdos 
específicos presentadas por el G90 , y espera que esta Conferencia apruebe sin titubeos una 
declaración firme de apoyo al documento, reconociendo así las disposiciones que prevén un trato 
especial y diferenciado para los países en desarrollo y los PMA  Miembros como parte integrante y 
permanente de los Acuerdos de la OMC.  
Aunque estaba previsto que Angola dejara de pertenecer a la categoría de PMA en 2021, la 
reclasificación se pospuso posteriormente hasta este año de 2024. L as Naciones Unidas han 
prorrogado recientemente este plazo a la vista de las enormes y evidentes rep ercusiones negativas 
de la crisis mundial provocada por la pandemia y de otras perturbaciones económicas que afectan 
actualmente a nuestra economía, nuestras finanzas y nuestro tejido social . A raíz de nuestra 
experiencia, nos gustaría reiterar la necesida d de movilizar a la OMC y sus Acuerdos para 
facilitar una transición gradual y respaldada para los Miembros que abandonen la 
categoría de PMA . Por consiguiente, sobre la base de la Decisión recientemente adoptada 
por el Consejo General de la OMC en el docu mento WT/L/1172 sobre las preferencias 
libres de derechos y de contingentes para los países que se gradúan de la categoría 
de PMA, esta Conferencia debería adoptar una declaración firme que permita a los países que se 
gradúen en el futuro seguir beneficián dose de las flexibilidades de que disfrutan actualmente 
los PMA, con el fin de lograr una salida sostenible de la categoría.  
Por último, el Gobierno de Angola reafirma solemnemente la importancia del sistema multilateral de 
comercio en el marco de los Acue rdos y normas de la OMC para abordar con éxito los desafíos 
mundiales, desde el medio ambiente hasta la erradicación de la pobreza, y para cumplir la totalidad 
de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas a travé s 
de una nueva reglobalización en la que el comercio multilateral sea definitivamente justo, inclusivo 
y sensible a la causa de los países en desarrollo y los países menos adelantados.  
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