G/SPS/W/352  
24 de enero  de 2024 
(24-0534) Página: 1/2 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original:  inglés  
 
  
SEXTO EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO Y APLICACIÓN DEL ACUERDO  
SOBRE LA APLICACIÓN DE MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS  
TRANSPARENCIA DE LAS REGLAMENTACIONES SANITARIAS  
Y FITOSANITARIAS:  NOTIFICACIÓN EN UNA ETAPA  
CONVENIENTEMENTE TEMPRANA  
PROPUESTA DEL BRASIL  
La siguiente propuesta, recibida el 23 de enero de 2024, se distribuye a petición de la delegación 
del Brasil . 
 
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1  ANTECEDENTES  
1.1.  En los últimos 28 años, se han producido cambios considerables en el comercio mundial que 
han planteado nuevos desafíos a la OMC en su misión de evitar obstáculos innecesarios al comercio 
y, al mismo tiempo, perseguir objetivos legítimos. El Comité MSF también ha cambiado: la duración 
de sus reuniones ha pasado de un día  en 1995 a una semana entera actualmente. La aplicación del 
Acuerdo MSF ha introducido en el Comité varias mejoras que lo han transformado en gran medida 
desde los primeros años tras la firma del Acuerdo.  
1.2.  Desde 1995, los Miembros han presentado más de 33.0 00 notificaciones MSF, de las que más 
de 6.000 corresponden a 2023. Además, desde 1995 se han examinado 575 preocupaciones 
comerciales relacionadas con la aplicación del Acuerdo MSF, 67 de ellas en 2023.  
1.3.  Han contribuido, desde luego, la cada vez mayor conc iencia de su utilidad y la creciente 
capacidad de los Miembros para abordar las cuestiones comerciales. Pero también es importante la 
contribución de la tecnología. Sistemas como ePing y eAgenda han facilitado y hecho más accesible 
la presentación de notif icaciones y el seguimiento de las cuestiones comerciales específicas. Estas 
mejoras en la transparencia brindan oportunidades para fortalecer las cláusulas directamente 
relacionadas.  
1.4.  El Acuerdo MSF establece en los artículos 5 y 6 de su Anexo B (Transparencia de las 
reglamentaciones sanitarias y fitosanitarias) que:  
5. En todos los casos en que no exista una norma, directriz o recomendación internacional, 
o en que el contenido de una reglamentación sanitaria o fitosanitaria en proyecto no 
sea en sustancia el mismo que el de una norma, directriz o recomendación internacional, 
y siempre que esa reglamentación pueda tener un efecto significativo en el comercio de 
otros Miembros, los Miembros:  
a) publicarán un aviso, en una etapa temprana, de modo que  el proyecto de 
establecer una determinada reglamentación pueda llegar a conocimiento de los 
Miembros interesados;  
b) notificarán a los demás Miembros, por conducto de la Secretaría, cuáles serán los 
productos abarcados por la reglamentación, indicando bre vemente el objetivo y 
la razón de ser de la reglamentación en proyecto. Estas notificaciones se harán 
en una etapa temprana, cuando puedan aún introducirse modificaciones y tenerse 
en cuenta las observaciones que se formulen;  G/SPS/W/352  
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  c) facilitarán a los demás Mie mbros que lo soliciten el texto de la reglamentación en 
proyecto y señalarán, siempre que sea posible, las partes que en sustancia 
difieran de las normas, recomendaciones o directrices internacionales;  
d) sin discriminación alguna, preverán un plazo prudencial para que los 
demás Miembros puedan formular observaciones por escrito, 
mantendrán conversaciones sobre esas observaciones si así se les 
solicita y tomarán en cuenta las observaciones y los resultados de las 
conversaciones.  
6. No obstante, si a u n Miembro se le planteasen o amenazaran planteársele problemas 
urgentes de protección sanitaria, dicho Miembro podrá omitir los trámites enumerados 
en el párrafo 5 del presente Anexo según considere necesario, a condición de que:  
a) notifique inmediatament e a los demás Miembros, por conducto de la Secretaría, 
la reglamentación y los productos de que se trate, indicando brevemente el 
objetivo y la razón de ser de la reglamentación, así como la naturaleza del 
problema o problemas urgentes;  
b) facilite a los d emás Miembros que lo soliciten el texto de la reglamentación;  
c) dé a los demás Miembros la posibilidad de formular observaciones por 
escrito, mantenga conversaciones sobre esas observaciones si así se le 
solicita y tome en cuenta las observaciones y los r esultados de las 
conversaciones.  
1.5.  En este sentido, es evidente que la notificación temprana y adecuada de las reglamentaciones 
sanitarias y fitosanitarias en proyecto es una cláusula imperativa del Acuerdo MSF. Dado que hubo 
consenso sobre la obligación de notificar las reglamentaciones sanitarias y fitosanitarias en una 
etapa en la que todavía pudieran tenerse en cuenta las observaciones, el Brasil invita al Comité a 
compartir su experiencia relativa a la formulación o recepción de observaciones y la medida  en que 
se tuvieron en cuenta.  
1.6.  En el caso del Brasil, las observaciones acerca de las medidas notificadas por el Brasil siempre 
se tienen en cuenta y, si los cambios propuestos son compatibles con los objetivos de la 
reglamentación sanitaria o fitosanitari a y los testimonios científicos, se incluyen en las nuevas 
versiones, con independencia de qué Miembro haya sugerido los cambios.  
1.7.  En cuanto a las medidas de otros Miembros, comparamos una muestra de proyectos notificados 
con las respectivas versiones defin itivas notificadas, y nos complació constatar que, en muchos 
casos, en las versiones definitivas se introdujeron cambios que reflejaban las observaciones del 
Brasil u otras observaciones de dominio público. No obstante, en nuestra investigación 
determinamo s que algunos Miembros nunca tenían en cuenta las observaciones del Brasil de manera 
positiva. Aunque se trata de un resultado posible, no deja de ser frustrante. En los casos en que 
nunca se tienen en cuenta las observaciones, un motivo probable es que es tos Miembros no notifican 
las medidas con antelación suficiente, cuando todavía es posible participar en su formulación.  
1.8.  Habida cuenta de lo anterior, el Brasil desea presentar al Comité la propuesta siguiente.  
1.9.  Se propone que el Comité incluya un punto ind ependiente del orden del día sobre la notificación, 
en el cual, si así lo solicita un Miembro al menos tres semanas antes de la reunión del Comité, el 
Miembro notificante podría responder informando sobre la forma en que se tuvieron en cuenta las 
observaci ones recibidas de los Miembros de la OMC. Esto facilitaría la supervisión del Acuerdo MSF, 
reforzaría las buenas prácticas de reglamentación y haría que las reglamentaciones sanitarias y 
fitosanitarias nuevas fueran transparentes, lo que evitaría obstáculo s innecesarios al comercio.  
2  PROPUESTA  
2.1.  Decisión por el Comité MSF de definir un punto permanente del orden del día titulado 
"Notificaciones - Examen de las observaciones", a fin de abrir un diálogo sobre las reglamentaciones 
sanitarias y fitosanitarias.  
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