RESTRICTED  
  
WT/BFA/193  
26 de marzo  de 2021 
(21-2535) Página: 1/15 
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos   
 
  
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 8 DE MARZO DE 2021  
El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos (el Comité) se reunió 
el 8 de marzo de 2021. El Excmo. Embajador Manuel Teehankee (Representante Permanente de 
Filipinas ante la OMC) dio a los Miembros la bienvenida a la reunión.  
 
Recor dando la reciente aprobación de la lista de los nuevos Presidentes de los diversos comités y 
órganos permanentes de la OMC, dijo que al final de esta reunión entregaría el testigo del Comité a 
la Presidenta entrante, la Embajadora Bettina Waldmann de Alema nia. 
 
1  ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1.1.  El Presidente presentó el orden del día del día, que llevaba la signatura WTO/AIR/BFA/42, y el 
orden del día anotado, distribuido con la signatura JOB/BFA/48.  
1.2.  Se adoptó el orden del día, sin ninguna modificación.  
2  PROYECTO DE PLAN DE TRABAJO DEL COMITÉ DE ASUNTOS PRESUPUESTARIOS, 
FINANCIEROS Y ADMINISTRATIVOS PARA 2021 - WT/BFA/W/539  
2.1.  El Presidente presentó el proyecto de plan de trabajo para 2021 para su examen por el Comité.  
Informó al Comité de que la fecha de la próxima r eunión se cambiaría del 12 de abril al 19 de abril.  
2.2.  Un Miembro deseó a todas las damas un feliz Día de la Mujer y dio las gracias a la Secretaría 
por haber preparado el proyecto de plan de trabajo. El Miembro formuló observaciones tanto sobre 
los procedimi entos como sobre el fondo.  
2.3.  En cuanto a los procedimientos, el Miembro hizo referencia al mandato del Comité, recogido 
en el documento con la signatura WT/L/44/Rev.1. Dijo que el mandato estaba relacionado con la 
forma de establecer los puntos del orden de l día. Según el documento, el mandato del Comité 
consistía en examinar las cuestiones que se plant earan en relación con las cuentas verificadas y las 
propuestas relativas a los presupuestos, así como en estudiar las cuestiones financieras y 
administrativas  que le remitieran la Conferencia Ministerial o el Consejo General o le sometiera la 
Directora General. El Miembro dijo que su delegación deseaba que el Comité desempeñara 
plenamente su función mediante un proceso transparente, con seguridad y previsibilid ad. A ese 
respecto, dijo que su delegación valoraba positivamente la propuesta de mejoras de procedimiento.  
2.4.  El Miembro dijo que el tiempo asignado al presupuesto bienal para 2022 y 2023 era insuficiente, 
dado que solo había dos reuniones previstas para ex aminarlo antes de su aprobación. El Miembro 
añadió que era necesario destinar más tiempo para debatir el presupuesto y para garantizar que el 
proceso de consultas al respecto se gestionara adecuadamente. Agregó que en 2020 se había 
tardado más tiempo en de batir el presupuesto y, aunque se había dado  luz verde a su aprobación, 
no se había consultado plenamente a su delegación. Dijo que en el plan de trabajo faltaban algunos 
puntos permanentes. Por ejemplo, el informe de situación sobre el fondo fiduciario pa ra la 
participación de los PMA en la Conferencia Ministerial y el informe anual sobre la gestión del riesgo 
de la Secretaría de la OMC, que estaba previsto para 2020 pero aún no se había presentado al 
Comité.  
2.5.  Tras expresar su agradecimiento por la renovación del plan de trabajo, un Miembro afirmó que 
este había sido útil en 2020, pese a los desafíos enfrentados ese año. El Miembro dijo que el uso de WT/BFA/193  
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  pequeños grupos y sesiones informales entre los Miembros inter esados ayudaría a lograr  avances 
en los diversos temas y expresó su confianza en que la Presidenta entrante considerara las peticiones 
de los Miembros de interactuar entre reuniones para seguir el paso  del calendario establecido en el 
proyecto de plan de t rabajo.  
2.6.  Un Miembro propuso que el presupuesto se presentara en junio en lugar de en septiembre, 
dado que el inicio de los debates sobre el presupuesto a principios de 2020 había permitido disponer 
de tiempo suficiente para deliberar intensamente y formula r una recomendación para su aprobación 
con antelación suficiente  antes de finales de año.  
2.7.  Un Miembro sugirió que se pidiera al Centro de Comercio Internacional que hiciera en mayo 
una presentación al Comité sobre su trabajo en curso, puesto que facilitaría  los debates sobre el 
presupuesto del Centro a partir de junio.  
2.8.  Varios Miembros respaldaron la propuesta de presentar el presupuesto en junio en lugar de en 
septiembre.  
2.9.  Un Miembro afirmó que el plan de trabajo servía adecuadamente de orientación del trabaj o 
que debía realizarse, y que podían añadirse o eliminarse puntos en el transcurso del año, si era 
necesario, ya que el trabajo del Comité no pretendía ser estático.  
2.10.   Varios Miembros propusieron que continuaran las deliberaciones sobre algunos temas entre 
las reuniones formales del Comité para contribuir al avance de su trabajo. Estas podrían adoptar la 
forma de grupos de trabajo, abiertos a todos los Miembros, o de reuniones informales.  
3  ESTUDIO DE LOS SUELDOS DE LA OMC PARA 202 1 - WT/BFA/W/542  
3.1.  El Presidente  recordó que la Directora General tenía el mandato de aprobar las escalas de 
sueldos de cada año, de conformidad con el Estatuto del Personal y el Reglamento del Personal.  
3.2.  Un funcionario de la Secretaría informó al Comité de que el método de ajuste de los  sueldos 
figura ba en el Anexo B del Estatuto del Personal. Recordó que para establecer los niveles de 
referencia , los sueldos de la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra tenían  una ponderación del 
70% y los sueldos de  las organizaciones coordinadas, un 30%. Añadió que el aumento del 1,9 % de 
los sueldos de las Naciones Unidas se había visto plenamente contrarrestado por una disminución 
equivalente del ajuste por lugar de destino para Ginebra, en el caso del cuadro orgánico, mientras 
que las escalas de su eldos de los funcionarios del cuadro de servicios generales no habían cambiado. 
Señaló que los sueldos de las organizaciones coordinadas habían aumentado un 3,4 %, lo que se 
había visto contrarrestado por la reducción del factor de conversión PPA/TCN del eu ro y el franco 
suizo. El efecto neto global no llevaba aparejado ningún cambio en la escala de sueldos de la OMC 
para 2021.  
3.3.  En cuanto a las prestaciones por familiares a cargo, el funcionario de la Secretaría dijo que el 
cambio acumulado de la escala de s ueldos para el período comprendido entre 2018 y 2021 era de 
+0,6%. Dado que esa cifra e ra inferior al umbral del 2 %, a partir del cual se ajusta ban las 
prestaciones por familiares a cargo, en 2021 no había que  introducir ningún ajuste de las 
prestaciones por familiares a cargo.  
3.4.  Un Miembro elogió a la Secretaría por el trabajo técnico realizado para determinar los niveles 
de referencia de la escala de sueldos. Indicó que los sueldos y emolumentos eran el princip al objeto 
de gasto con cargo al presupuesto de la OMC y agradeció que no se modificara la escala de sueldos.  
3.5.  El Comité tomó nota del informe del estudio de los sueldos para 2021.  
4  SITUACIÓN DE LA APLICACIÓN DE LAS RECOMENDACIONES DE LA AUDITORÍA 
EXTERNA - WT/BFA/W/540  
4.1.  Un funcionario de la Secretaría dijo que los auditores externos realizaban dos auditorías cada 
año: una auditoría financiera, exigida en virtud de las NICSP, y una auditoría de resultados , de 
conformidad con el artículo 44 del Reglamento Finan ciero. La auditoría de resultados se llevaba a 
cabo en esferas específicas seleccionadas por los auditores externos y acordadas con la Secretaría.  WT/BFA/193  
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  4.2.  Al final de las auditorías, se presenta ba un conjunto de recomendaciones y la Secretaría 
trabaja ba para apli carlas. En la siguiente auditoría, los auditores externos valida ban el cierre de las 
recomendaciones que se ha bían aplicado.  
4.3.  En el momento de la publicación del último informe del Auditor Externo, en septiembre 
de 2020, había 38 recomendaciones abiertas: 10 de la auditoría financiera y 28 de la auditoría de 
resultados. La Secretaría aplicó 26 de esas recomendaciones, que los auditores externos validarían 
en su próxima auditoría, prevista para principios de mayo de 2021.  
4.4.  La Secretaría seguía  trabajando en las 12 recomendaciones en curso. Una gran parte de ellas 
guarda ba relación con la División de Recursos Humanos, y muchas de estas debía n abordarse 
mediante la aplicación de un nuevo programa informático que había impuesto la necesidad de revisar 
los proces os y fortalecer los controles internos.  
4.5.  Con respecto a las recomendaciones de auditoría para los fondos fiduciarios, aparte de las 
medidas ya aplicadas, la Secretaría explorar ía la armonización de los procesos de contratación.  
4.6.  El funcionario de la Secret aría recordó que el Consejo General había nombrado al Tribunal de 
Cuentas de Francia como nuevo auditor externo por un mandato de seis años a partir de la auditoría 
de 2020.  
4.7.  Un Miembro agradeció los esfuerzos de la Secretaría por aplicar las recomendacion es. El 
Miembro pidió que se difundieran entre los Miembros las directrices para la contratación de 
consultores particulares. Esta petición fue reiterada por otros Miembros.  
4.8.  El Miembro dijo que su delegación llevaba varios años planteando la cuestión de los  impuestos 
estadounidenses. Su delegación había observado  que los auditores externos anteriores habían 
recomendado repetidamente, durante al menos cinco años consecutivos desde 2014, la aceleración 
del procedimiento de reembolso y la negociación y el acuer do con el Gobierno de los Estados Unidos 
sobre un método de reembolso similar basado en el enfoque de la OIT. El Miembro dijo que la 
cuestión no había sido planteada por el auditor en el informe del año pasado, y sin embargo el 
importe parcial no reembolsa do aparecía tanto en el informe sobre el presupuesto como en el 
informe de gastos del año pasado. El Miembro dijo que su delegación había expresado su 
preocupación durante el debate sobre el presupuesto de la última reunión formal del Comité 
en 2020. La cantidad no reembolsada e ra bastante significativa y parec ía estar incrementándose: 
CHF 205.000 en 2016, CHF  287.000 en 2017, CHF  334.000 en 2018 y C HF 301.000 en 2019. 
Realizado el ajuste  por pérdidas cambiarias de CHF  63.000 en 2019, el gasto vinculado a los 
impuestos estadounidenses ascendía aproximadamente a CHF 40 0.000 en un año, costo que corría  
a cargo del presupuesto ordinario de la OMC.  El Miembro preguntó por qué es a cuestión quedaba 
fuera de la recomendación del auditor externo y si ha bía alguna  forma de abordarla. Declaró que su 
delegación desearía que se celebrara un debate de seguimiento.  
4.9.  Un Miembro informó al Comité de que su delegación había remitido  preguntas específicas a la 
Secretaría antes de la reunión y declaró que estarían encantados  de recibir las respuestas durante 
la reunión o por escrito después de su celebración , bien como parte del informe de la reunión, bien 
mediante una nota informativa para todos los Miembros. A ese respecto, la Secretaría preparó un 
documento titulado "Pregu ntas relacionadas con la situación de la aplicación de las recomendaciones 
de auditoría externa (WT/BFA/W/540) recibidas antes de la reunión del Comité celebrada el 8 de 
marzo de 2021 y examinadas en esa reunión" con la signatura WT/BFA/INF/14.  
4.10.   El Miembro  pidió que se aclarara cómo se contrataba a los consultores para los fondos 
fiduciarios y por qué no lo hacía la División de Recursos Humanos. Hizo hincapié en las 
recomendaciones de las auditorías que pedían que se centralizaran todas las actividades de 
contratación para garantizar que se utilizaran los conocimientos adecuados a tal efecto, en lugar de 
delegar algunas contrataciones en las divisiones y secciones que no tenían las competencias y la 
experiencia necesarias.  
4.11.   En cuanto a la cuestión de los imp uestos estadounidenses que había planteado  otro Miembro, 
el Miembro  afirmó que exist ía un acuerdo bilateral de larga duración entre la OMC y el Gobierno de 
los Estados Unidos que se centraba únicamente en los ingresos obtenidos de la OMC. Dijo que la 
referencia a los casos de la OIT no tenía relación porque la OMC nunca había sido parte en ningún WT/BFA/193  
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  caso de la OIT sobre el tema. Preguntó por qué la decisión de la OIT sobre ese caso se aducía como 
razón, pero había otros casos en los que la jurisprudencia de la  OIT no había sido aceptada o aplicada 
por la OMC. Afirmó que los auditores habían sugerido que la OMC podría renegociar el acuerdo con 
los Estados Unidos. Concluyó diciendo que la OMC parecía estar aplicando a los empleados las 
ventajas fiscales con respe cto a la remuneración no relacionada con los ingresos en lugar de solo 
con respecto al sueldo.  
4.12.   Un Miembro, refiriéndose a las recomendaciones de auditoría 63, 64 y 65, pidió que la 
Secretaría indicara  las medidas concretas que se iban a seguir y los plazos  en los que se aplicarían 
las recomendaciones. En cuanto a la recomendación 70, el Miembro preguntó si el programa para 
estudiantes no iba a tener continuidad o si simplemente no iba a convocarse en 2021.  
4.13.   Un Miembro afirmó que parec ía haber un enfoque inc oherente en la contratación de 
consultores en toda la Secretaría y pidió que se aclarara esa cuestión.  
4.14.   El Miembro señaló que, debido a la pandemia, era posible que algunas personas optaran por 
no tomar vacaciones debido a las restricciones impuestas a los viajes. No obstante, era importante 
que se abordara la recomendación sobre el exceso de días de vacaciones.  
4.15.   El Miembro preguntó si había cambiado la opinión sobre la recomendación de preparar un 
plan de acción para las contribuciones pendie ntes crecientes.  
4.16.   El Comité tomó nota de la información actualizada y de las observaciones formuladas.  
5  EXAMEN DE LAS CONTRIBUCIONES PENDIENTES DE LOS MIEMBROS Y OBSERVADORES 
- WT/BFA/W/544  
5.1.  Un funcionario de la Secretaría presentó una revisión de las contri buciones pendientes de los 
Miembros y observadores a finales de 2020 y una actualización de los Miembros sujetos a medidas 
administrativas a 8 de marzo de 2021.  
5.2.  Los ingresos anuales recibidos de los Miembros, para 2020, fueron significativamente inferiores  
a los de 2019: un 84 % en 2020 frente a un 92 % en 2019. Había 11 Miembros sujetos a medidas 
administrativas, con pagos pendientes  por valor de CHF 8,9 millones, cuantía que representaba un 
22% del total pendiente.  
5.3.  Con respecto a los observadores, el import e de las contribuciones pendientes era ligeramente 
inferior al de 2019, debido principalmente a los pagos recibidos de las Comoras y Sudán del Sur. 
Había cinco observadores sujetos a medidas administrativas a finales de 2020, con pagos pendientes 
por valor  de CHF  569.000, cuantía que representa ba el 74% del total pendiente de los observadores.  
5.4.  Había tres Miembros sujetos a un plan de pago a finales de 2020 : Chad, Níger y Sierra Leona. 
Los Miembros que no cumplía n sus planes de pago eran Burundi, Guinea -Bissau y la República 
Centroafricana.  
5.5.  Un Miembro recordó que el Comité debía, en el marco de este punto del orden del día, formular 
una recomendación al Consejo General para que los Miembros sujetos a medidas administrativas 
liquidaran sus  atrasos. Indicó, a ese respecto, que en la anterior reunión del Consejo General, 
celebrada el 1 de marzo de 2021, había sido  imposible saber qué Miembros estaban atrasados en el 
pago de sus contribuciones. Si bien el Presidente del Consejo General había t ratado de determinar 
cuáles eran los Miembros inactivos antes de darles la palabra, no quedaba  claro si disponía de una 
lista completa de esos Miembros al comienzo de la reunión.  
5.6.  Refiriéndose específicamente a la sección 3 del documento WT/BFA/W/544, el Mi embro 
preguntó por qué en el documento se incluían los nombres de los Miembros que estaban atrasados 
en el pago de sus contribuciones a 31 de diciembre de 2020, pero no se en umeraban los 26  Miembros 
sujetos a medidas administrativas a 23 de febrero de 2021 , cuando se facilitó la actualización.  
5.7.  El Miembro sugirió que, en aras de la transparencia, si el objetivo del Comité era plantear la 
cuestión de los atrasos en el Consejo General, debería haber un documento publicado en el que los WT/BFA/193  
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  Miembros pudieran ver si  estaban sujetos a medidas administrativas, antes de las reuniones del 
Consejo General.  
5.8.  El Presidente del Comité se mostró de acuerdo con los puntos planteados y señaló que había 
adoptado la práctica de enviar al Presidente del Consejo General una lista a ctualizada de Miembros 
y observadores antes de cada reunión del Consejo General. Indicó que estaría dispuesto a facilitar 
esa lista a las delegaciones, así como a la Presidenta entrante, para su consideración. El Presidente 
sugirió que la presentación de i nformes sobre los atrasos en el Consejo General podría tener lugar 
en un punto formal del orden del día, inmediatamente antes de "Otros asuntos". De ese modo, la 
presentación de informes tendría lugar "al final de cada reunión del Consejo General", como se  
contempla ba en los Procedimientos del Consejo General. Además, si la cuestión de los atrasos se 
incluyera como último punto formal del orden del día al final de cada reunión del Consejo General, 
podría ir acompañada de un documento publicado distribuido a  todas las delegaciones antes de la 
reunión. La información contenida en ese documento podría entonces actualizarse  al final de la 
reunión del Consejo General por el Presidente del Comité, para reflejar los pagos positivos recibidos.  
5.9.  Como continuación de l as intervenciones anteriores, un Miembro destacó la importancia de 
garantizar la máxima transparencia en ese tema. Para ello, hizo alusión a una sugerencia anterior 
según la cual las delegaciones podrían disponer de una lista completa de todos los Miembros  y del 
estado de su contribución al presupuesto, en forma de anexo a la documentación del Comité relativa 
a las contribuciones pendientes.  
5.10.   El Presidente concluyó dando lectura a la siguiente recomendación para el Consejo General, 
que el Comité hizo suya.  
5.11.   El Comité invita al Consejo General a instar a todos los Miembros y observadores 
sujetos a medidas administrativas a que liquiden sus atrasos .  
6  COHERENCIA EN EL ESTABLECIMIENTO Y LA GESTIÓN DE LOS FONDOS FIDUCIARIOS 
DE LA OMC - WT/BFA/W/541  
6.1.  El Presidente co menzó diciendo que el tema tenía un interés especial y se había planteado  en 
varias reuniones del Comité del año anterior. Habida cuenta de que al final de 2020 la atención se 
había centrado en los debates sobre el presupuesto, el Comité había acordado que  la Secretaría 
presentara a los Miembros determinados  documentos y propuestas a principios de 2021.  
6.2.  Un funcionario de la Secretaría dijo que el documento presentado recapitulaba los elementos 
principales de los debates anteriores y serviría de base para qu e los Miembros siguieran expresando 
sus opiniones sobre las prioridades para avanzar. Destacó que el plan de trabajo del Comité preveía 
que ese punto figurara en el orden del día de las próximas reuniones del Comité.  
6.3.  El funcionario de la Secretaría dijo qu e los Miembros consideraban que los siguientes aspectos 
eran importantes para la coherencia y la gestión de los fondos fiduciarios: planes de aplicación que 
deberían basarse en consultas tanto con los beneficiarios como con los contribuyentes; informes 
transparentes y regulares; presentación periódica de información sobre la evaluación; preferencia 
por que la OMC evitara una proliferación innecesaria de fondos fiduciarios; estímulos para que los 
Miembros trabajaran por conducto de los fondos fiduciarios cua ndo fuera posible; y supervisión de 
determinados fondos fiduciario s por los Miembros mediante un c omité apropiado. Añadió que los 
Miembros se posicionaban contra la microgestión de las contribuciones voluntarias o de las 
actividades de los fondos fiduciari os. Además, debería haber mecanismos claros para el intercambio 
de información.  
6.4.  El funcionario de la Secretaría hizo referencia a las recomendaciones de los auditores externos, 
en consonancia con una auditoría de resultados de los fondos fiduciarios, y dij o que la Secretaría 
estaba trabajando en su aplicación.  
6.5.  Un Miembro dijo que su delegación apoyaba el fortalecimiento de la transparencia y la mejora 
de la gestión de los fondos fiduciarios y reiteró que esos debates deberían fomentar más 
contribuciones y q ue se hiciera un uso correcto de los fondos fiduciarios, y no lo contrario. Añadió 
que las observaciones de su delegación habían quedado debidamente reflejadas en las reuniones 
anteriores sobre es te tema, especialmente durante la reunión de junio de 2020.  WT/BFA/193  
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  6.6.  El Miembro dijo que su delegación compartía sus preocupaciones y que, como contribuyente a 
los fondos fiduciarios, respaldaba un aumento de la transparencia, sobre todo en los proyectos que 
financiaba su país. A ese respecto, el Miembro observó que no toda s las delegaciones consultaban 
con frecuencia  el sitio web de la OMC, y añadió que en él figuraba información sobre los fondos 
fiduciarios. Indicó  que la Secretaría podría encontrar la manera de hacer saber a los Miembros que 
los documentos pertinentes sob re los fondos fiduciarios estaban disponibles en el sitio web.  
6.7.  El Miembro dijo que su delegación consideraba importante la coherencia en la supervisión de 
los fondos fiduciarios en la Secretaría de la OMC, aunque no tenía ninguna preferencia en cuanto a 
qué división debería gestionar cada fondo. Declaró que la prioridad y la atención  de su delegación 
se centraban en la forma de gestionar los fondos fiduciarios con una elevada eficiencia para obtener 
los mejores resultados.  
6.8.  El Miembro dijo que la cuestión fundamental antes de debatir las cuestiones y preocupaciones 
relativas a  los fondos fiduciarios era la necesidad de interpretar  de manera común su papel y saber 
si competían con el presupuesto ordinario o lo complementaban. Sin esa interpretación común, 
siempre se hablaría  de ello de diferentes maneras y con diferentes explicaciones, y se expresarían 
diferentes preocupaciones al respecto. Con esa interpretación común, mejoraría el debate ulterior 
de los Miembros sobre la gest ión de los fondos fiduciarios.  
6.9.  El Miembro añadió que en el documento se estipulaba que el requisito previo para el 
establecimiento de un fondo fiduciario era que este fuera consecuente  con las políticas, los objetivos 
y las actividades de la OMC. En conson ancia con ese requisito, los fondos fiduciarios servían como 
complemento del presupuesto ordinario para cumplir conjuntamente los objetivos de la OMC, 
especialmente en el contexto de crecimiento cero del presupuesto ordinario. El Miembro añadió que 
los fon dos fiduciarios contribuían de manera significativa a la creación de capacidad de los Miembros 
en desarrollo , y que sin los fondos fiduciarios muchos proyectos de asistencia técnica no se llevarían 
a cabo.  
6.10.   El Miembro dijo que si los Miembros estaban de acu erdo en que la creación de capacidad y la 
asistencia técnica formaban parte del trabajo de la Secretaría, la lógica sería que, con más dinero, 
la Secretaría podría prestar más servicios a los Miembros. Las cuestiones contenidas en los puntos  3 
y 5 enumerad os en el párrafo 2.4 del documento WT/BFA/W/541 no constituían ningún problema 
en absoluto, y no era necesario debatir cuánto  trabajo  se hacía con la mano izquierda de la Secretaría 
y cuánto con la mano derecha, siempre que la Secretaría culminara  todo el trabajo que debía hacer.  
6.11.   El Miembro dijo que algunas voces cuestionaban la necesidad de la creación de capacidad y 
la asistencia técnica en  esta Organización, y veían esa s actividades como una distracción de la labor 
ordinaria. Los Miembros dijeron que se trataba de una cuestión fundamental que debería ser objeto 
de debate, no en el Comité, que era el nivel técnico, sin o tal vez en el Consejo General, en cuanto 
mandato de la OMC.  
6.12.   El Miembro dijo que si se politizaba  el debate sobre los fondos fiduciario s no se lograría ningún 
resultado, ya fuera con respecto a la gestión de los fondos fiduciarios en el Comité o en relación con 
la OMC en su conjunto. Dijo que el punto 4 del párrafo 2.4 del documento WT/BFA/W/541 planteaba 
una cuestión a la que todos deber ían prestar mucha atención . Los Miembros deberían procurar no 
presentar cuestiones politizadas en la OMC si a todos les importaba la Organización, y todas las 
preocupaciones políticas expresadas deberían basarse en datos concretos y no en ilusiones, 
imagin aciones o preocupaciones.  
6.13.   Un Miembro expresó su firme apoyo a los esfuerzos dirigidos a la racionalización de los fondos 
fiduciarios de la OMC. Los esfuerzos desplegados para mejorar la transparencia, la rendición de 
cuentas, la supervisión y la presentac ión de información de los nuevos fondos fiduciarios redundarían 
en el interés a largo plazo de la Organización. El Miembro dijo que el documento presentado en el 
Comité estaba bien encaminado y propuso que el Presidente proporcionara información actualizad a 
a los Miembros sobre el progreso de los debates en cada una de las reuniones del Comité.  
6.14.   El Miembro propuso además que se celebraran debates entre los Miembros en pequeños  
grupos, formales o informales , con el fin de llegar a un acuerdo sobre esa cuesti ón antes de que 
finalizara el año. Otros Miembros formularon recomendaciones similares.  WT/BFA/193  
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  6.15.   El Miembro pidió un seguimiento más enérgico de las recomendaciones de las auditorías para 
dar transparencia a la gestión de los fondos fiduciarios de la OMC.  
6.16.   Un Miembr o dio las gracias a la Secretaría por el documento, que planteaba cuestiones que 
podían  hacer avanzar los debates. El Miembro dijo que había un consenso creciente con respecto a 
los puntos principales relacionados con la supervisión de los fondos fiduciari os y que, aunque no 
hubiera respuestas de común acuerdo, los debates celebrados hasta el momento habían ayudado a 
los Miembros a acotar los puntos clave.  
6.17.   El Miembro dijo que el panorama de los fondos fiduciarios se había vuelto más complejo, ya 
que los nu evos fondos fiduciarios estaban llevando a cabo actividades fuera de los ámbitos 
tradicionales de la creación de capacidad o el desarrollo de los recursos humanos, y agregó  que 
había que evaluar más detenidamente por qué se estaban añadiendo tipos de activ idades no 
habituales.  
6.18.   En primer lugar, el punto principal que se planteaba en el documento era, a decir verdad, qué 
se iba a hacer para promover o, al menos, explorar esa idea de consolidación que el Miembro 
consideraba que era el punto de partida correcto . 
6.19.   El Miembro dijo que su delegación había mantenido conversaciones bilaterales constructivas 
con la dirección del Instituto de Formación y Cooperación Técnica ( IFCT) y había alcanzado un 
compromiso con ellos, no solo en el contexto presupuestario, sino tam bién en el contexto del Comité 
de Comercio y Desarrollo , en el marco de la labor en curso para mejorar la información sobre las 
actividades del IFCT, principalmente las financiadas por el Fondo Fiduciario Mundial. Afirmó que se 
trataba de un componente ese ncial de las gestiones de su delegación en el Comité en pos del 
resultado final de la labor del Comité relativa a la reforma de los fondos fiduciarios, a fin de reforzar 
el apoyo de los Miembros y el reconocimiento del trabajo realizado por el IFCT.  
6.20.   El Mie mbro dijo que su delegación quería abordar las causas fundamentales del flujo de 
contribuciones voluntarias que abandona ban el mecanismo colectivo del Fondo Fiduciario Mundial 
con destino a fondos fiduciarios más específicos dedicados a un solo tema. El Mi embro dijo que 
empezarían por pedir a los donantes representados en el Comité a que también se comprometieran 
de forma más activa con el IFCT en esa labor. A modo de ejemplo, señaló que si el aumento de la 
publicidad de las donaciones de particulares  era un motor cada vez más importante en las capitales, 
el Comité también debería buscar formas de conseguir ese reconocimiento con las contribuciones al 
Fondo Fiduciario Mundial. Dijo que la publicidad podía ser bien recibida a nivel nacional, pero había 
un cos to que estaba siendo asumido por otros Miembros que no debería pasarse por alto.  
6.21.   El Miembro dijo que su delegación esperaba que la futura Presidenta facilitara la organización 
de un formato en el que los Miembros interesados pudieran intercambiar opiniones  y definir posibles 
soluciones.  
6.22.   El Miembro dijo que el punto de partida para trazar el camino que se debía seguir sería que 
el Comité llegara primero a un acuerdo sobre la conveniencia de consolidar las contribuciones 
voluntari as. Preguntó si los M iembros estaban de acuerdo en que el Fondo Fiduciario Mundial fuera 
señalado como el principal instrumento de las contribuciones de los donantes destinadas a apoyar 
la creación de capacidad para las reformas relacionadas con el comercio. El Miembro dijo qu e su 
delegación era consciente del hecho de que el IFCT tenía limitaciones estructurales y válidas que 
deberían tenerse en cuenta. El Miembro a firmó que debía ponerse fin a la práctica de crear nuevos 
fondos fiduciarios específicos para cualquier asunto qu e no encaj ara en el IFCT, y que los Miembros 
deberían contar con un proceso sólido para plantear preguntas fundamentales, por ejemplo: si se 
propusiera  crear un fondo fiduciario fuera de la competencia del IFCT, ¿e ra realment e la OMC el 
mejor lugar para es a iniciativa o quizás sería mejor dirigir esos recursos a organizaciones mejor 
capacitadas, como el Centro de Comercio Internacional, la UNCTAD o la OCDE?  
6.23.   En segundo lugar, el Miembro dijo que los Miembros deberían trabajar al objeto de definir el 
proceso adecuado para las contribuciones que quedaban fuera de la consolidación del IFCT, mucho 
antes de que la OMC recibiera efectivamente los fondos. Añadió que el proceso de transparencia que 
se estaba llevando a cabo era un paso en la dirección correcta, pero debería adelantarse en el tiempo 
y no seguir siendo una notificación ex post . En ese sentido, dijo que una opción podría ser adoptar 
revisiones del artículo 19 del Reglamento Financiero, similares a las que había propuesto  WT/BFA/193  
- 8 - 
  anteriormente otro Miembro, para añadir un paso de revisión sustancial al proceso antes de la 
aceptación de los fondos por  parte de la Directora General. De esa forma , todos los Miembros 
tendrían la oportunidad de evaluar de antemano la idoneidad de una propuesta de fondo fiduciario. 
El Miembro dijo que esa propuesta se podría llevar a cabo en coordinación con las revisiones del 
funcionamiento del Fondo de Apoyo a los Programas para garantizar que la carga de recursos que 
acompañaba a los nuevos fondos fiduciarios fuera asumida por esos mi smos fondos y no se 
trasladara al presupuesto ordinario.  
6.24.   El Miembro dijo que su delegación estaba dispuesta a participar en esas propuestas, en 
cualquier formato, para ayudar a aclarar qué elementos de la gobernanza de los fondos fiduciarios 
y las directri ces de las contribuciones voluntarias necesitaban más atención. Su delegación se 
enfrentaba a la misma pregunta  que había planteado en su conjunto inicial de preguntas a la 
Secretaría distribuidas en el documento WT/BFA/INF/6, que se encontraba en las resp uestas a las 
preguntas 4 a 7. En la respuesta de la Secretaría se había aclarado  que no se aplicaban  políticas 
coherentes en toda la Organización, que se dejaba a las divisiones una amplia discrecionalidad y que 
la mayoría de las políticas se aplicaban de forma ad hoc , y que a menudo ningún miembro de la 
dirección, por encima del director de la división en cuestión, estaba siquiera al tanto de la creación 
de nuevos fondos fiduciarios. En vista de ello, el Miembro dijo que su delegación solicitaría a la 
Secretaría claridad y colaboración para tratar de establecer las políticas concretas que el Comité 
podía ayudar a explicar. El Miembro dijo que el único punto de partida, desde la perspectiva de su 
delegación, era el artículo 19 del Reglamento Financiero.  
6.25.   Un Miembro dijo que, por un lado, el tema reflejaba en parte algunas de las recomendaciones 
de auditoría que se habían formulado, pero también cuestiones mucho más generales. El único lugar 
en que los Miembros podían mantener debates más generales sobre los fo ndos fiduciarios era el 
Comité , y su delegación esperaba con interés alcanzar un resultado al respecto. En cuanto al 
panorama, su delegación consideraba en general que lo más útil era tener el menor número posible 
de fondos fiduciarios para que fueran cont rolables y su flujo de información fuera transparente. Su 
delegación también estaba interesada en que la asignación de fondos no afectara al objetivo o 
mandato general, no solo de los fondos, sino también de la OMC.  
6.26.   Por lo que se refiere  a la cuestión de los debates en los comités pertinentes, el Miembro dijo, 
en primer lugar, que los fondos deberían estar en un sistema para aplicar los acuerdos, tanto para 
los compromisos como para ayudar en lo relativo  a los derechos y beneficios de los Miembros. Por 
un lado estaban los aspectos que atañían  al trabajo del IFCT en materia de asistencia técnica y 
creación de capacidad, que podrían incluir el Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio (TFAF)  y el Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio , pero también 
estaba la financiación de la investigación y el desarrollo, que se podría  considerar que se destinaba 
a actividades complementarias y que no eran actividades alternativas ni acti vidades financiadas por 
otras actividades de la Secretaría. El Miembro también destacó que los viajes de los funcionarios de 
la capital a Ginebra para participar en las negociaciones o en la Conferencia Ministerial eran, desde 
la perspectiva de su delegaci ón, una simple cuestión de contratación.  
6.27.   Un Miembro señaló que, al celebrarse en 2021 una Conferencia Ministerial, convenía iniciar 
pronto el debate sobre los fondos fiduciarios. El Miembro dijo que su delegación veía un vínculo 
estrecho entre los debates en curso  y las recomendaciones de los auditores externos sobre la 
creación de una dependencia única para gestionar los fondos fiduciarios, aunque esa cuestión estaría 
sujeta a un debate ulterior porque había tipos muy diferentes de fondos fiduciarios.  
6.28.   El Miembro dijo que su delegación acogería con agrado los formatos de grupos pequeños, 
formales o informales, para avanzar en los debates sobre esa cuestión, en los que podrían 
expresarse diferentes puntos de vista y opiniones. El Miembro a ñadió que tal vez el  Comité no fuera 
el único foro para debatir esa cuestión, pero sí probablemente aquel en el que los participantes 
podrían debatir juntos todos esos aspectos diferentes.  
6.29.   En respuesta a una pregunta sobre la composición de la categoría "otros fondos más pequ eños 
y específicos par a proyectos", un funcionar io de la Secretaría dijo que es os fondos se establecían 
cuando se hacía una contribución para una actividad o un proyecto específico de duración limitada, 
a diferencia de las iniciativas continuas de varios d onantes  WT/BFA/193  
- 9 - 
  6.30.   Un Miembro dijo que se iban a debatir los siguientes aspectos: la armonización de las normas; 
el establecimiento y la gestión de los fondos fiduciarios; el aumento de la eficiencia en la Secretaría 
en la administración de los fondos; y el plan gen eral. El Miembro dijo que ya había un plan de ese 
tipo que es tablecía un marco para las esferas de asistencia técnica . 
6.31.   Un Miembro dijo que se necesitaba un equilibrio adecuado entre un aumento  la claridad, por 
un lado, pero sin un aumento de  las normas, po r otro. El Miembro dijo que ningún Miembro 
cuestionaba el papel fundamental de la OMC de prestar asistencia técnica, puesto que era una 
función esencial de la Organización. Añadió que todos estaban de acuerdo en que los funcionarios 
permanentes tenían un p apel que desempeñar en la prestación de asistencia técnica, pero que era 
necesario articular una propuesta que fuera lo suficientemente clara , pero también flexible , para 
adaptarse a las distintas situaciones. El Miembro dijo que se podría dedicar la prima vera a celebrar 
debates sobre  los fondos fiduciarios y, con suerte, en verano los Miembros habrían abordado esas 
cuestiones.  
6.32.   Un funcionario de la Secretaría dijo que la Secretaría estaba abierta a cualquier aportación 
adicional de los Miembros y afirmó que  la Secretaría tomaba nota de que los Miembros estaban 
interesados en participar de manera formal o informal o en modalidades de grupos más pequeños , 
y que la Secretaría podía apoyar esos procesos.  
6.33.   El Comité tomó nota del documento y de las deliberaciones sobre el modo de proseguir los 
debates durante las reuniones del Comité previstas para el 19 de abril y el 20 de mayo.   
6.34.   El Presidente agradeció las sugerencias de celebrar debates entre reuniones del Comité sobre 
este tema, en pequeños grupos o en reunione s informales y formales . 
7  PROPUESTA DE REGLAMENTO FINANCIERO PARA LA CONTINUACIÓN DE LAS 
OPERACIONES EN ESPERA DE LA APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO – 
WT/BFA/W/507/REV.2  
7.1.  El Presidente presentó la propuesta de reglamento financiero recordando que el Comité había 
mantenido varios debates durante las reuniones del Comité en 2020, así como debates en pequeños 
grupos.  
7.2.  El Presidente mencionó que había distribuido un documento de sala informal en la reunión del 
Comité de octubre de 2020, en el que se exponían algunos de  los cambios que se habían debatido 
y las propuestas de mejora  del texto tras las consultas. Dijo que había cuatro aspectos pendientes: 
el tipo de gasto en el que se podía incurrir; el período  intermedio; la regularidad y el formato de los 
informes a los M iembros; y la base de las contribuciones.  
7.3.  El Presidente remitió al Comité a la versión revisada del texto, así como al cuadro que mostraba 
los cambios específicos introducidos en la versión presentada anteriormente.  
7.4.  En la presentación del  documento, un funcionario de la Secretaría dio las gracias a los Miembros 
por haber aprobado el presupuesto de 2021 con relativa facilidad en comparación con los difíciles 
debates presupuestarios de 2019.  
7.5.  El funcionario de la Secretaría afirmó que la real idad e ra que no había ninguna  norma que 
asegurara la continuación de las operaciones en caso de retraso en la aprobación del presupuesto.  
7.6.  El funcionario de la Secretaría señaló que se había debatido el texto y que tres Miembros habían 
expresado opiniones firmes que se habían incorporado a la presente versión revisada. El funcionario 
de la Secretaría añadió que la Secretaría era moderadamente  ambiciosa en cuanto a la perspectiva 
de que el Comité aprobara el texto actual de inmediato, aunque reconocía que tal vez no fuera ese 
día. El funcionario de la Secretaría dijo que el objetivo era llegar a un acuerdo sobre el texto, al 
tiempo que reconocí a que aún no había consenso sobre la necesidad del reglamento financiero y 
que existían posibles dificultades en cuanto a la base sugerida para enviar las solicitudes de 
contribuciones a los Miembros.  
7.7.  Los puntos en los que hizo hincapié la Secretaría fuero n los siguientes: e l reglamento financiero 
no eximía  en absoluto a los Miembros de su obligación de contribuir al presupuesto de la Secretaría; WT/BFA/193  
- 10 - 
  la Organización, tanto si tenía o no un presupuesto aprobado, tenía obligacio nes legales 
permanentes que debía n cumplirse, por ejemplo, los emolumentos del personal, la calefacción, la 
iluminación y otros elementos generales de la gestión del edificio; los elementos que se considera ban 
imperativos de cumplir se articula ban detalladamente en la versión actual, en lug ar del enfoque  
anterior de indicar lo que debía excluirse; se añadía n ahora otras esferas para las que habría una 
moratoria de gastos, de modo que se enumera ban los gastos de capital, el nombramiento y la 
renovación de los contratos de los empleados a cort o plazo y los consultores; se aclara ba que las 
actualizaciones trimestr ales a los Miembros se realizaría n durante las reuniones de l Comité o por 
escrito si no había  ninguna reunión del Comité programada en un plazo razonable; la duración del 
período interm edio se limita ba ahora a seis meses, es decir, a finales de jun io; las contribuciones se 
basaría n en las contribuciones de l período anterior y se ajustaría n posteriormente tras la aprobación 
del presupuesto.  
7.8.  El Director General Adjunto Brauner  dijo que el texto actual ponía de manifiesto  que la 
Secretaría había escuchado atentamente a los Miembros y había tenido en cuenta sus sugerencias. 
Afirmó que disponer de un instrumento como el artículo 10 del Reglamento Financiero era una 
necesidad para la gobernanza  prudente de la Organización, como ocurr ía en muchos Gobiernos. 
Concluyó afirmando que el artículo 10 del Reglamento Financiero era imprescindible.  
7.9.  El funcionario de la Secretaría dijo que la Secretaría había tenido en cuenta la sugerencia de 
comenzar los debates presupuestarios en junio, y añadió que los frutos de un comienzo temprano 
habían sido reconocido s en 2020.  
7.10.   Antes de abrir el turno de preguntas, el Presidente mencionó que el reglamento financiero 
sería objeto de nuevos debates bajo el mandato de l a nueva Presidenta.  
7.11.   El Comité tomó nota de la información actualizada y de las observaciones del Director General 
Adjunto.  
8  INFORMACIÓN ACTUALIZADA SOBRE EL SEGURO DE SALUD DESPUÉS DE LA 
SEPARACIÓN DEL SERVICIO - WT/BFA/W/543  
8.1.  Un funcionario de la Secretaría  presentó el informe anual sobre la situación del seguro de salud 
después de la separación del servicio y el Plan de Seguro Médico. Afirmó que la mayor parte de los 
datos reflejaban el análisis de la información de 2019, puesto que aún no se habían analiza do los 
datos de 2020.  
8.2.  El funcionario de la Secretaría s eñaló que el documento incluía información de carácter general, 
porque los aspectos financieros y actuariales de un plan médico no eran inmediatamente intuitivos 
para los legos, y a fin de que los nuevos miembros del Comité pudieran comprender mejor el tema.  
8.3.  El funcionario de la Secretaría destacó los siguientes elementos clave: el Plan e ra con cargo a 
los ingresos  corrientes, es decir, no existía  un mecanismo sistemático para financiar las obligaci ones 
a medida que se acumula ban; la financiación del plan se gestiona ba sobre la base del flujo de caja; 
los riesgos del plan médico no se transferían a una empresa de seguros; el au mento de los gastos 
médicos daría  lugar a primas más elevadas en los próxi mos años; y la situación causada por la 
COVID -19 había tenido el efecto de contener la demanda de servicios médicos y, por lo tanto, las 
solicitudes de pago en 2020.  
8.4.  El costo del Plan se repartía  entre los participantes y el presupuesto de la OMC. El 60 % lo 
cubría  el presupuesto y el 40 %, los participantes. Por lo tanto, ambos conjuntos de partes 
interesadas tenían interés en controlar los costos.  
8.5.  Los datos demográficos eran un factor importante de los costos del Plan. Mientras que el grupo 
de personal acti vo era relativamente estable, el número de personas jubiladas crec ía cada año. Eso 
significa ba que, por término medio, el grupo de participantes en el Plan estaba  envejeciendo.  
8.6.  El seguro de salud después de la separación del servicio e ra la parte de los co stos soportados 
por el presupuesto de la OMC atribuible  al personal jubilado. Los participantes de edad más  avanzada 
solían  tener costos de atención sanitaria más elevados que los participantes más jóvenes. Ahora 
bien, este e ra también un principio clave d e solidaridad en el Plan. Era bien sabido que los WT/BFA/193  
- 11 - 
  participantes más jóvenes contribuía n a subvencionar a los de mayor edad. Las primas que se 
cobra ban no var iaban en función del perfil de riesgo de un determinado individuo o segmento del 
grupo.  
8.7.  El pasivo v inculado al seguro de salud después de la separación del servicio que se consigna ba 
cada año en los estados financieros de la OMC e ra muy importante y no tenía activos subyacentes 
para financiarlo. Se trata ba de una estimación de los costos futuros del pag o de los derechos de 
seguro de salud ya devengados después del servicio. Debido al envejecimiento del grupo de 
participantes y a una inflación médica  superior a la general, se preveía  que el pasivo creciera de 
forma constante en los próximos años.  
8.8.  Las cons ecuencias para el presupuesto de los costos a largo plazo exig ían un estudio actuarial 
que no se realiza ba todos los años. La siguiente valoración de es e tipo se realizaría  en 2021.  
8.9.  En 2017 se había establecido una cuenta especial de reserva a fin de  "blindar" los ahorros de 
la cuantía presupuestada para el Plan de Seguro Médico. Al final de 2020, el saldo acumulado de los 
ahorros del Plan de Seguro Médico a partir de la cuantía consignada del presupuesto ordinario era 
de CHF 4,5 millones, a los que había q ue sumar CHF 1,3 millones del personal financiado con cargo 
a recursos extrapresupuestarios.  
8.10.   Un Miembro dijo que existía una relación lógica entre los contribuyentes activos y las personas 
que se habían jubilado, y que el gasto sanitario era mayor en el ca so de las personas jubiladas. Dijo 
que los sistemas de seguridad social de muchos países se enfrentaban a retos similares. En su país 
se estaba llevando a cabo una transición gradual para aumentar la edad de jubilación de los 65 a 
los 67 años, y esta podrí a aumentar aún más con el paso de los años. Preguntó si la OMC había 
pensado en ese tipo de cuestiones.  
8.11.   Un funcionario de la Secretaría dijo que los retos a los que se enfrentaba la OMC eran similares 
a los de los sistemas nacionales y otras entidades de t odo el mundo. Dijo que la edad de jubilación 
obligatoria en la OMC se había aumentado de 62 a 65 años  no hacía mucho tiempo .  
8.12.   El Comité tomó nota del informe.  
9  MEJORAS DE PROCEDIMIENTO PARA EL COMITÉ DE ASUNTOS PRESUPUESTARIOS, 
FINANCIEROS Y ADMINISTRATIVOS - WT/BFA/W/538/REV.1  
9.1.  En la presentación d el documento, un Miembro dijo que varias delegaciones estaban 
formulando sugerencias de mejoras de procedimiento para el Comité, las cuales  se habían distribuido 
a los Miembros en el documento WT/BFA /W/538/Rev.1 El Miembro dijo que las sugerencias tenían 
por objeto mejor ar el funcionamiento del Comité  y que muchas de ellas se basaban en prácticas de 
otros comités u órganos de la OMC.  
9.2.  En relación con el punto 6 del documento, el Miembro dijo que la su gerencia se formulaba  solo 
para revisar la práctica actual de mantenimiento de registros del Comité , y no constituía una acción 
específica para ese momento. En ese caso, las experiencias de los Miembros con las prácticas de 
otros comités serían instructiva s y había numerosos ejemplos de mantenimiento de registros en 
toda la Organización que orientarían  los debates.  
9.3.  El Miembro dijo que con el punto 1 solo se pretendía avisar a los Miembros de cu ándo se 
cerraría el orden del día en caso de que quisieran añad ir un punto al orden del día, dado que el 
Comité se reunía con más regularidad y frecuencia que otros comités y a menudo había un intervalo 
muy breve entre las reuniones del Comité.  
9.4.  El punto 2 presenta ba una práctica habitual en casi todos los demás comités y proporciona ba 
un momento claro y previsible en el que podían y deb ían anunciarse y debatirse los cambios en el 
orden del día.  
9.5.  El punto 3 tenía por objeto garantizar que los Miembros pudieran  estar a l corriente de los 
avances o la evolución de los trabajos de los grupos pequeños o de las consultas de la Presidencia 
sobre los puntos del programa de trabajo durante los período s en que dichos puntos no figurara n 
formalmente  en el orden del día del Comité .  WT/BFA/193  
- 12 - 
  9.6.  El punto 4 e ra una solicit ud para que la Secretaría revisara  los plazos internos de los informes 
más extensos, de modo que los Miembros pudieran disponer de tiempo adicional, cuando fuera 
posible y apropiado, para revisar los documentos más extensos.  
9.7.  El punto 5 pretendía  establecer un uso más coherente de los documentos de revisión y de los 
cuadros comparativos cuando el Comité examina ra documentos que se modifica ban con el tiempo 
en función de las aportaciones de los Miembros.  
9.8.  El punto 6 plantea ba la cuestión de si ciertos debates del Comité deberían  adoptar un formato 
que facilitara  a los Miembros la revisión de los debates anteriores y una mejor preparación para la 
interacción futura en cuestiones que pudieran abarcar meses o a veces años. E l Miembro citó el 
ejemplo del documento adjunto a la propuesta actualizada del artículo 10 del Reglamento Financiero, 
en el que se tabulaban y marcaban los cambios introducidos en el texto anterior. Añadió que otros 
comités habían establecido prácticas para tratar c iertos debates en modo formal o informal, pero en 
el caso del Comité todos los debates se resumían actualmente en modo informal.  
9.9.  El punto 7 reconocía  que los delegados y los funcionarios de las capitales solían  recurrir a los 
informes o las actas de las r euniones anteriores para elaborar las orientaciones de las reuniones 
futuras. En la medida de lo posible, esos informes deberían publicarse al menos con 10 días de 
antelación a la siguiente reunión para que pudieran plasmarse en  las orientaciones de las pr óximas 
reuniones.  
9.10.   Varios Miembros expresaron el apoyo de sus delegaciones a las propuestas  y declararon que 
esperaban celebrar  más debates, si era necesario.  
9.11.   Tras expresar su apoyo al espíritu de la propuesta y su valor para los trabajos del Comité, un 
Miembro hizo las siguientes sugerencias: en relación con el punto 3 de la propuesta, dijo que, en 
comparación con el anterior orden del día del Comité, en los últimos años, especialment e en los dos 
últimos, había habido cada vez más puntos y las reuniones habían sido mucho más largas que antes. 
El Miembro dijo que era importante incluir nuevos puntos en el debate, sobre todo si eran pertinentes 
en relación con el mandato del Comité. No o bstante, propuso a la Secretaría que ayudara a los 
Miembros a entender mejor cómo se había ampliado el orden del día. Por ejemplo, algunos puntos 
del orden del día eran ordinarios, otros eran rutinarios en el marco del mandato y otros eran puntos 
procedent es de la propia Secretaría o habían sido definidos por la Secretaría a partir de los debates 
de los Miembros.  
9.12.   El Miembro dijo que su delegación era consciente de que el Comité era diferente del Consejo 
General, el Consejo del Comercio de Servicios o el Com ité de Obstáculos Técnicos al Comercio, pero 
sabía que en otros comités u órganos había un plazo abierto para que los Miembros presentaran 
puntos para el orden del día. El Miembro pidió que se aclarara qué procedimiento debían seguir los 
Miembros que estuv ieran interesados en añadir puntos al orden del día y cómo se presentaban los 
puntos no rutinarios para su debate en el Comité.  
9.13.   En relación con el punto  6, el Miembro dijo que su delegación reconocía la importancia de 
contar con actas e informes claros de los debates, y dijo que los debates en peq ueños grupos eran 
un buen procedimient o. A ese respecto, el Miembro dijo que a veces esos debates en pequeños 
grupos habían sido muy importantes para la toma de decisiones en el  Comité. El Miembro preguntó 
si, adem ás de las actas o los informes mencionados en el documento, era posible incluir otras 
sugerencias en el documento para garantizar que también se diera cuenta  debidamente de esos 
debates en pequeños grupos y se informara a los Miembros por escrito. El Miemb ro dijo que, en la 
actualidad , había algunos informes orales de los Presidentes , y preguntó si sería útil disponer de 
algún tipo de informe por escrito.  
9.14.   El Miembro que había presentado el documento dio las gracias a los Miembros que formularon 
observacione s y dijo que haría un seguimiento con el Miembro que había formulado  sugerencias 
adicionales a los puntos  3 y 6. Dijo que la intención era suscitar varias propuestas creativas. Señaló 
que los demás puntos contaban con un amplio apoyo, por lo que podrían po nerse en práctica a modo 
de prueba mientras los Miembros debatían el punto  6 con el fin de concretar las formas de plasmar 
mejor algunos de los debates del Comité.  WT/BFA/193  
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  9.15.   El Comité tomó nota de la propuesta, el intercambio de intervenciones y las sugerencias 
constructivas.   
10  NOMBRAMIENTO DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ  
10.1.   El Presidente saliente, el Embajador Manuel Teehankee, dijo que tenía el privilegio de haber 
sido Presidente de este importante Comité. Afirmó que garantizar la aprobación del presupuesto de 
la OMC para 2 021 había sido la principal prioridad del Comité . Dio las gracias a las delegaciones por 
los constructivos debates que habían llevado a su exitosa aprobación.  
10.2.   El Embajador Teehankee recordó que el Comité había iniciado los debates sobre la 
planificación e stratégica y seguía discutiendo asuntos como la coordinación horizontal, los fondos 
fiduciarios y el Reglamento Financiero de la OMC.  
10.3.   El Embajador Teehankee d ijo que sería negligente por su parte no dirigir unas palabras 
directamente al Director General A djunto Karl Brauner. Al hacer balance de su trayectoria en la OMC, 
el Director General Adjunto  Brauner  debería saber que lo que se había logrado en el Comité no 
habría sido posible sin su sabio consejo y su paciente asesoramiento. Como administrador juicio so 
de la Organización, en una época en la que no había Director General, el Director General Adjunto  
Brauner  nunca se había acobardado  ante los desafíos y siempre había logrado  manejar los asuntos 
con habilidad, elegancia, diplomacia y un oportuno sentido del humor. El Embajador Teehankee d io 
las gracias especialmente al Director General Adjunto  Brauner  por su dedicación y sus gestiones 
entre bastidores para garantizar la aprobación del presupuesto de la OMC para 2021, así como por 
el gran trabajo que ya había realizado en 2019 en materia presupuestaria.  
10.4.   A continuación, el Presidente expresó su sincero a gradecimiento a la Secretaria del Comité y 
al equipo de la Secretaría que había prestado apoyo profesional y técnico al Comité. El Presidente 
dijo que la Secretaria del Comité había sido una parte integrante efectiva de todos los aspectos del 
trabajo del C omité y de las mejoras introducidas en 2020 y que, junto con e l Director General 
Adjunto  Brauner , había contribuido sobremanera a esta Organización con una incansable dedicación 
de tiempo al trabajo del Comité.  
10.5.   Pasando a la Presidenta entrante, el Embajado r Teehankee propone que el Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos designe formalmente como Presidenta a la Excma. 
Embajadora  Dra. Bettina Waldmann, de Alemania, por aclamación.  
10.6.   El Comité aprobó por aclamación el nombramiento de su  nueva Presidenta . 
10.7.   La Embajadora W aldmann expresó su gratitud y dijo que era un honor presidir el Comité. Dijo 
que el Comité era, en primer lugar, responsable del bienestar financiero de la OMC y de la aprobación 
del presupuesto para 2022 -2023. Además, el Comité contribuía de manera  importante al 
funcionamiento correcto y eficaz de la Organización. Añadió que el Comité podía desempeñar un 
papel importante para hacer que la Organización fuera relevante y mantuviera esa relevancia; por 
citar a la nueva Direct ora General: "no como si nada hubiera cambiado" .  
10.8.   La Presidenta dijo que le gustaría seguir aprovechando el inestimable trabajo de su 
predecesor, el Embajador Teehankee, que había conseguido  la aprobación del presupuesto 
para 2021 en un momento crucial. Af irmó que su interés común, y el del Comité, era seguir llevando 
adelante la labor del Comité. Para ello se recurriría a grupos de trabajo más pequeños, así como a 
informes periódicos para que el Comité se mantuviera al corriente  sobre los temas que se esta ban 
tratando. Dijo que había escuchado las diversas peticiones de los Miembros sobre los diferentes 
formatos y que había tomado buena nota de ellas, y que volvería a dirigirse al Comité en relación 
con ese tema.  
10.9.   La Presidenta señaló que el plan de trabajo del Comité no era estático y que evolucionaría a 
medida que avanzara el año. Pidió la ayuda, la cooperación, la flexibilidad y la participación activa 
de los Miembros y dijo que el apoyo de la Secretaría era, evidentemente, esencial para que el Comité 
lograra resultados. Se comprometió a desempeñar sus responsabilidades de forma abierta, 
transparente e imparcial.  WT/BFA/193  
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  10.10.   Para concluir su declaración, la Embajadora Waldmann agradeció al Embajador Teehankee 
su compromiso con el Comité durante el pasado año y le dese ó mucho éxito como Presidente del 
Comité de Comercio y Medio Ambiente y en el futuro.  
10.11.   La Presidenta rindió homenaje al Director General Adjunto Karl Brauner, al afirma r que lo 
conocía desde hace muchos años y que era muy respetado tanto por los Miembros co mo por el 
personal de la Secretaría. Dijo que la Secretaría de la OMC iba a perder a un experto en comercio 
muy consagrado e informado, un multilateralista apasionado y un defensor del libre comercio. Dijo, 
al mismo tiempo, que era alguien que nunca había perdido de vista la dimensión social.  
10.12.   El Director General Adjunto  Brauner  felicitó a la Embajadora Waldmann por su elección como 
Presidenta del Comité. Dijo que, durante una reunión que había tenido lugar por la mañana para 
celebrar el Día Internacional d e la Mujer, la Directora General había preguntado a los funcionarios 
masculinos del personal de la Secretaría qué iban a hacer hoy por las mujeres y añadió que no 
bastaba con llevar una camiseta amarilla. Dijo que informaría a la Directora General de que l os 
Miembros habían elegido a Bettina Waldmann como Presidenta del Comité, un comité que era, desde 
su punto de vista, el más importante de la OMC.  
10.13.   El Director General Adjunto  Brauner  dijo que había conocido a la Embajadora Waldmann en 
Bonn y que, por cier to, ella llevaba un jersey amarillo. Eso fue cuando el Gobierno todavía estaba 
en Bonn. Ella acababa de regresar después de tres años en Bruselas. Antes había estado destinada 
en Ginebra durante cuatro años, y estuvo presente en los acontecimientos históri cos relacionados 
con la transición del GATT a la OMC. El Director General Adjunto  Brauner  dijo que la Embajadora 
Waldmann estaba muy arraigada en este sistema. Añadió que durante el período que habían 
trabajado juntos en el Ministerio de Economía, ella ocu pó diferentes cargos y que él llegó a conocerla 
como una persona bien organizada, que planificaba las cuestiones con antelación y que era exigente. 
Todo ello contribuiría al buen funcionamiento del Comité.  
10.14.   El Director General Adjunto  Brauner  señaló que lle vaba siete años y medio en la Secretaría 
y que había trabajado estrechamente con ocho Presidentes, algunos más activos que otros. Dijo que 
se había ganado la reputación de poner música al principio de las reuniones y que algunos recordarán 
que había puesto  Money Money Money , de Abba, cuando el Embajador de Suecia era el Presidente.  
10.15.   El Director General Adjunto  Brauner  expresó su sincero agradecimiento al 
Embajador  Teehankee y dijo que habría interpretado para él la canción I Do It My Way  de 
Frank  Sinatra si no hubiera habido impedimentos tecnológicos. Dijo que el Embajador Teehankee 
había hecho las cosas a su manera y había cosechado sus frutos, como lo demuestra el  hecho de 
haber asegurado el presupuesto. El Director General Adjunto  Brauner  deseó al Embajador Teehankee 
lo mejor en sus nuevos cometidos y en el Comité de Comercio y Medio Ambiente. Señaló que el 
Embajador Teehankee era un experto en comercio y medio am biente y que había escrito un libro al 
respecto.  
10.16.   El Director General Adjunto  Brauner  dijo que había disfrutado mucho trabaj ando en la 
Secretaría de la OMC  y con el Comité. Dijo que anteriormente había trabajado en la división 
presupuestaria del Ministerio de Economía de Alemania. Allí había te nido que tratar con un soberano, 
y el Comité era como un soberano en su función actual. En Alemania el Parlamento era muy duro 
en el contexto de su función en materia presupuestaria. El Director General Adjunto  Brauner  dijo 
que siempre había apreciado la cortesía y la consideración del Comité cuando interactuaba con la 
Secretaría. Afirmó que, de forma conjunta, se habían obtenido resultados en los momentos 
decisivos.  
10.17.   El Director General Adjunto  Brauner  añadió que había más casos en los que le hubiera 
gustado ver resultados, como en el seguro de salud después de la separación del servicio. En ese 
sentido, dijo que se había invertido mucho tiempo en incentiva r el establecimiento de una base de 
activos del seguro de salud d espués de la separación del servicio a fin de genera r cierta estabilidad 
para las obligaciones  del seguro, aunque al final no se consiguió.  
10.18.   El Director General Adjunto  Brauner  lamentó que durante el último año no hubiera sido 
posible celebrar almuerzos soc iales como antes, dado que estos posibilitaban una interacción 
amistosa  entre los Miembros y los funcionarios de la Secretaría. Dio las gracias al Comité y expresó WT/BFA/193  
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  su gratitud al Presidente saliente por haber mencionado que era posible ser alemán y tener s entido 
del humor. Para terminar, deseó a todos lo mejor.  
10.19.   Se levantó la sesión.  
 
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