G/SPS/GEN/2146  
18 de julio de 2023 
(23-4849) Página: 1/2 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original:  inglés  
 
  
NIVELES DE TOLERANCIA DE LA UE PARA LA IMPORTACIÓN DE  
DETERMINADOS PLAGUICIDAS CON EL FIN DE LOGRAR  
RESULTADOS EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE EN  
TERCEROS PAÍSES - PREOCUPACIÓN COMERCIAL  
ESPECÍFICA  534 
COMUNICACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA  
La siguiente comunicación, recibida el 14 de julio de 2023, constituye la declaración formulada por 
los Estados Unidos de América en la reunión del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de 
la OMC que tuvo lugar del 12 al 14 de julio de  2023, y se distribuye a petición de la delegación de 
los Estados U nidos de América . 
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1.  Los Estados Unidos señalan que el elevado volumen de preocupaciones de los Miembros de 
la OMC que representan un amplio número de productores agrícolas de todo el mundo pone de 
relieve la diversidad y el alcance de la oposición multilateral al enfoque de la UE de integrar las 
preocupaciones ambientales en la utilización de los LMR de plaguicida s y en el establecimiento de 
niveles de tolerancia para las importaciones.  
2.  Los Estados Unidos comparten los objetivos de la Comisión Europea de continuar la transición 
hacia sistemas alimentarios más sostenibles . Reconocemos la importancia de concebir medi das 
adaptadas que tengan en cuenta las dimensiones económica, social y ambiental de la sostenibilidad , 
que son únicas para cada Miembro . También señalamos que las medidas de sostenibilidad de los 
Miembros deben ser compatibles con las obligaciones que les corresponden en virtud de los Acuerdos 
de la OMC pertinentes.  
3.  Los Estados Unidos reiteran su preocupación por la aplicación de las políticas ambientales internas 
de la UE a los productos alimenticios y agropecuarios importados de terceros países . Nos hacem os 
eco de las observaciones de los muchos Miembros de la OMC que entienden correctamente que los 
países exigen la utilización de enfoques, herramientas y tecnologías diversos para satisfacer sus 
objetivos de sostenibilidad.  
4.  Todos podemos estar de acuerdo e n que las necesidades en materia de control de plagas y de 
protección de los cultivos varían según los cultivos y según los países y las regiones . Las autoridades 
nacionales competentes deben seguir estando facultadas para establecer las medidas necesarias  
para la protección de la salud y la vida de las personas y de los animales o la preservación de los 
vegetales dentro de sus propios territorios . Ahora bien, el Reglamento publicado en el Diario Oficial 
de la Unión Europea el 15 de febrero de 2023 consiste  en una ampliación de facto  de los requisitos 
de producción de la UE a las comunidades agrícolas fuera de la Unión Europea , ya que en él se exige 
que las importaciones procedentes de terceros países satisfagan las preferencias internas  en materia 
de políti ca ambiental y cumplan los LMR de plaguicidas que parecen haberse reducido sin justificación 
científica.  
5.  Los LMR de plaguicidas no son un instrumento adecuado para lograr los objetivos ambientales 
internos de la UE . Los LMR de plaguicidas basados en el con senso internacional indican el nivel más 
alto de residuos de plaguicidas legalmente tolerado en el interior o en la superficie de alimentos o 
piensos, teniendo en cuenta la exposición de los consumidores y los posibles riesgos para la salud ; G/SPS/GEN/2146  
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  los LMR de pla guicidas no son un indicador adecuado o eficiente de los objetivos ambientales, puesto 
que no se establecen para alcanzar ese objetivo.  
6.  Observamos que en el dictamen más reciente de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria 
(EFSA), la autoridad europea  competente en LMR determinó que los LMR vigentes de la UE no 
suponían un riesgo para los consumidores en materia de inocuidad de los alimentos . La Agencia de 
Protección Ambiental de los Estados Unidos y el Codex también efectuaron evaluaciones del riesgo 
para la salud humana basadas en principios científicos en las que se confirmó que los LMR vigentes 
superiores al límite de determinación para la clotianidina y el tiametoxam no suponen un riesgo para 
los consumidores desde el punto de vista de la inocuidad  alimentaria.  
7.  Los Miembros de la OMC dependen de los LMR de plaguicidas, incluidos los LMR establecidos en 
el Codex, a fin de garantizar la inocuidad de los alimentos para los consumidores y de facilitar el 
comercio de productos agropecuarios . Los Estados Unidos recuerdan a la Unión  Europea que el 
Comité del Codex sobre Residuos de Plaguicidas (CCPR) confirmó en 2022 que el examen de las 
cuestiones ambientales de interés mundial no estaba comprendido en su mandato y que las 
cuestiones ambientales no estaban  incluidas en los principios de gestión del riesgo del CCPR.  
8.  Los Estados Unidos comparten las preocupaciones de la UE sobre la salud de los polinizadores y 
están trabajando de manera activa para proteger a las abejas y otros polinizadores del país . 
Tomamos  nota de la opinión científica ampliamente compartida de que las interacciones complejas 
entre múltiples factores afectan a las colonias de abejas y la salud de los polinizadores silvestres, 
incluida la presencia de plagas, patógenos y enfermedades ; el uso de plaguicidas ; la escasez de 
nutrientes debid o a la pérdida de hábitats de búsqueda de alimento y al monocultivo ; las de gestión 
de las abejas ; y la falta de diversidad genética.  
9.  Los Estados Unidos reiteran una vez más sus preocupaciones por los escasos testimonios 
científicos que la Unión Europea ha proporcionado hasta el momento para demostrar la relación 
entre el nuevo Reglamento y el objetivo declarado de proteger la vida y la salud de los animales o 
preservar los vegetales y proteger el medio ambient e de una manera que no restrinja el comercio 
más de lo necesario.  
10.  La Unión Europea no ha facilitado datos que demuestren que el uso de estas sustancias en los 
niveles actuales de LMR plantea un riesgo real para los polinizadores, ya sea en la Unión Europea  o 
a nivel mundial . Los estudios citados solo evalúan los sistemas de producción europeos y un número 
limitado de polinizadores que se encuentran en Europa, y no tienen en cuenta las condiciones, las 
prácticas y la fauna regionales en otras partes del mund o. 
11.  Así pues, reiteramos nuestra petición de que la Unión Europea aporte pruebas científicas y una 
justificación científica sólidas que demuestren cómo la reducción de esos dos LMR de plaguicidas 
contribuye a proteger la salud de los polinizadores a nivel mund ial, que es el objetivo declarado de 
su medida . Independientemente del período de transición establecido por la Unión Europea, los 
Miembros no deberían aplicar medidas que no gocen de fundamento técnico.  
12.  Los desafíos mundiales requieren la colaboración de toda la comunidad internacional ; los 
enfoques unilaterales basados en principios científicos cuestionables e incompletos pueden complicar 
o retrasar aún más el progreso significativo en estas cuestiones apremiantes y, a su vez, afectar 
innecesariamente a l a producción y el comercio agrícolas . En lugar del Reglamento de la  UE, los 
Estados Unidos siguen siendo favorables a un enfoque colaborativo para proteger a los polinizadores, 
así como a la oportunidad de intercambiar recursos, conocimientos científicos y  nuevas ideas.  
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