G/SPS/GEN/2128  
13 de junio de 2023 
(23-4023) Página: 1/3 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original:  inglés  
 
  
INFORME DE LA SECRETARÍA DE LA SADC SOBRE LAS ACTIVIDADES MSF  
INFORME DE LA SADC AL COMITÉ DE MEDIDAS SANITARIAS  
Y FITOSANITARIAS DE LA OMC  
La siguiente comunicación, recibida el 13 de junio de 2023, se distribuye a petición de la secretaría 
de la Comunidad de Desarrollo de África Meridional  (SADC).  
 
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1  ANTECEDENTES  
1.1.  La región de la Comunidad de Desarrollo de África Meridional (S ADC) está integrada 
por 16 Estados miembros, a saber, Angola, Botswana, Comoras, la República Democrática del 
Congo, Eswatini, Lesotho, Madagascar, Malawi, Mauricio, Mozambique, Namibia, Seychelles, 
Sudáfrica, Tanzanía, Zambia y Zimbabwe. La región cuenta con 345 millones de habitantes y, por 
lo tanto, tiene una gran responsabilidad en el logro de los objetivos internacionales de desarrollo 
sostenible para mejorar la vida de la población a través del comercio seguro dentro de la SADC y 
del comercio internac ional, mediante la aplicación de las normas internacionales pertinentes.  
1.2.  Con el fin de reducir los riesgos asociados al movimiento de alimentos y productos agrícolas 
sin restringir indebidamente el comercio regional o internacional, el Anexo sobre medidas sanitarias 
y fitosanitarias (MSF) del Protocolo Comercial de la Comunidad de Desarrollo de África 
Meridional  (SADC) permite a los Estados miembros de la SADC adoptar MSF armonizadas o basadas 
en principios científicos, en consonancia con la aplicación de l as prescripciones del Acuerdo sobre la 
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la Organización Mundial del Comercio (OMC), la 
Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF), la Organización Mundial de Sanidad 
Animal (OMSA) y la Co misión del Codex Alimentarius (CCA).  
2  INFORMACIÓN ACTUALIZADA SOBRE EL ANEXO MSF DEL PROTOCOLO COMERCIAL DE 
LA SADC  
2.1  Comité de Coordinación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la SADC  
2.1.  El Comité de Coordinación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la SADC se estableció en 
virtud del artículo  14 del Anexo MSF del Protocolo Comercial de la SADC. Sin embargo, este órgano 
no se ha reunido físicamente en los últimos cuatro años debido, e n parte, a las restricciones de viaje 
impuestas por la pandemia de COVID -19 y las limitaciones financieras. Este órgano tiene el mandato, 
en virtud del Anexo MSF del Protocolo Comercial de la SADC, de notificar los obstáculos 
no arancelarios relacionados c on cuestiones sanitarias y fitosanitarias, la aplicación de la Zona 
Tripartita de Libre Comercio, la Zona de Libre Comercio Continental Africana y la realización de 
actividades regionales de la WOAH y la FAO encaminadas a facilitar un comercio seguro.  
2.2  Transparencia  
2.2.  La secretaría de la SADC está elaborando una base de datos sobre medidas no arancelarias. 
A menudo es difícil y costoso encontrar las medidas no arancelarias de algunos Estados miembros 
cuyos interlocutores comerciales pueden estar interesados en  acceder a sus mercados. Por lo tanto, 
la recopilación y clasificación de las medidas no arancelarias nacionales en una base de datos 
ofrecerá una fuente de información abierta y sistemática a los interlocutores comerciales. G/SPS/GEN/2128  
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  La base de datos proporcionará información sobre cada Estado miembro de la SADC relativa a las 
categorías de productos, la reglamentación conexa y las prescripciones en materia de evaluación de 
la conformidad. La utilización de esta colección de información también ayudará a los Estados  
miembros a formular importantes estrategias nacionales que les ayudarán a evaluar si están 
cumpliendo las obligaciones que les corresponden en el marco de los Objetivos de Desarrollo 
Sostenible de las Naciones Unidas y de las disposiciones sobre transpare ncia del Acuerdo MSF de 
la OMC.  
2.3.  La secretaría de la SADC facilita soluciones para los obstáculos no arancelarios al comercio 
notificados en línea y se está apoyando el establecimiento y el desarrollo de la capacidad de centros 
nacionales de coordinación en  el marco de los programas de desarrollo que se mencionan en el 
punto 3.1. infra.  
(https://www.tradebarriers.org/about ). En la actualidad, no se está ocupando de ningún obstáculo 
no arancelario relaciona do con cuestiones sanitarias y fitosanitarias.  
3  INFORMACIÓN ACTUALIZADA SOBRE LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO 
RELACIONADOS CON CUESTIONES SANITARIAS Y FITOSANITARIAS  
3.1  Programa de Facilitación del Comercio  SADC -UE 
3.1.  El Programa aborda cuestiones de aplicación regional en las esferas de los obstáculos técnicos 
al comercio (OTC) y las MSF, la asistencia técnica en materia de aduanas y el  AAE entre la UE y 
la SADC. Presta apoyo a la realización de actividades en dichas esferas con el fin de mejorar la l ibre 
circulación de mercancías dentro de la Zona de Libre Comercio de la SADC, reduciendo al mismo 
tiempo el costo de las actividades empresariales. Se asegura también de que las mercancías 
procedentes de la región de la SADC se comercializan de manera com petitiva en el mercado mundial. 
Durante el ejercicio financiero en curso, el Programa ha encargado estudios y diversas actividades, 
entre ellas: la elaboración de una base de datos regional sobre medidas no arancelarias relacionadas 
con OTC y MSF; el estab lecimiento de prioridades en materia de normas, reglamentos técnicos y 
prescripciones conexas de evaluación de la conformidad para la armonización regional ante la puesta 
en marcha de la Zona de Libre Comercio de África; la investigación sobre las normas y  las 
necesidades en materia de evaluación de la conformidad en los principales corredores económicos 
de la SADC (en particular, la labor sobre las normas y los reglamentos relativos a la pesca y la 
acuicultura); la formación de agricultores en pequeña esca la sobre el cumplimiento de MSF con 
respecto a la seguridad alimentaria, la protección fitosanitaria y las medidas relacionadas con la 
sanidad animal; cursos de formación sobre la identificación, el seguimiento y la solución de 
obstáculos no arancelarios a l comercio, y la creación de centros nacionales de coordinación y centros 
de información en todos los Estados miembros de la SADC. También se ha avanzado mucho en la 
elaboración de buenas prácticas de reglamentación concretamente en relación con las MSF, 
mediante el desarrollo de capacidades en materia de evaluación del impacto reglamentario y la 
elaboración de un enfoque común y sistemático para el desarrollo de las medidas no arancelarias 
necesarias para alcanzar objetivos de reglamentación y lograr un en foque sistemático para la 
medición y supervisión de esas medidas con miras a evitar que se conviertan en obstáculos 
involuntarios al comercio.  
3.2  Centro de semillas de la SADC  
3.2.  El centro de semillas, que contó con el apoyo de la Agencia de los Estados Unidos p ara el 
Desarrollo Internacional (USAID), estableció un Sistema Armonizado de Reglamentación de las 
Semillas común que proporciona normas para el registro y la certificación de variedades de semillas 
en la región, un sistema de certificación y garantía de l a calidad de las semillas, y medidas 
de cuarentena y fitosanitarias comunes para las semillas en la región. Estos mecanismos permiten 
mejorar la protección fitosanitaria contra infestaciones por plagas, reducir los efectos de las semillas 
falsas o de calid ad inferior, y mejorar la calidad de los cultivos y la rentabilidad. De los 16 Estados 
miembros de la SADC, 11 son miembros del centro y los cinco Estados restantes se encuentran en 
vías de adhesión. El catálogo de variedades de semillas de la SADC cuenta con 96 variedades 
mejoradas registradas en distintos cultivos importantes desde el punto de vista económico, 
lo que ofrece oportunidades de comercio transfronterizo de semillas seguras y fiables, y 
posibilidades a los cultivadores de responder a la variabi lidad del clima y, por ende, mejora la 
resiliencia ante las amenazas del cambio climático y mejora la seguridad alimentaria. 
(https://www.sadcseedcentre.com ) G/SPS/GEN/2128  
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  Informe del Dr. Geoff Visser  
Experto principal de l a SADC en medidas sanitarias y fitosanitarias  
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