RESTRICTED  
  
WT/TPR/S/396  
15 janvier  2020 
(20-0418) Page: 1/173 
Organe d'examen des politiques commerciales   
 
  
EXAMEN DES POLITIQUE S COMMERCIALES  
RAPPORT DU SECRÉTARI AT 
AUSTRALIE  
Le présent rapport, préparé pour le huitième  examen de la politique commerciale de l'Australie  a été 
établi par le Secrétariat de l'OMC sous sa propre responsabilité. Ainsi qu'il est prévu dans l'Accord 
établissant le Mécanisme d'examen des politiques commerciales (Annexe 3 de l'Accord de Marrakech 
instituant l'Organisation mondiale du commerce), l e Secrétariat a demandé à l'Australie des 
éclaircissements sur sa politique et ses pratiques commerciales.  
 
Les questions d'ordre technique concernant ce rapport peuvent être adressées à M. Cato Adrian 
(tél.: 022 739 5469), M. Usman  Ali Khilji, (tél.:  022 739 6936), Mme  Fatima Chaudhri 
(tél.: 022 739 6384).  
 
La déclaration de politique générale présentée par l'Australie est reproduite dans le document 
WT/TPR/G/396.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Note: Le présent rapport fait l'objet d'une distribution restreinte et ne doit pas être communiqué à 
la presse avant la fin de la première séance de la réunion de l'Organe d'examen des politiques 
commerciales portant sur l'Australie. Ce rapport a été rédig é en anglais.  
  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
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  TABLE DES MATIÈRES  
RÉSUMÉ  ................................ ................................ ................................ ...........................  7 
1  ENVIRONNEMENT ÉCO NOMIQUE  ................................ ................................ ................  12 
1.1  Principales caractéristiques de l'économie  ................................ ................................ ...... 12 
1.2  Évolution économique récente  ................................ ................................ ......................  14 
1.2.1   Politique monétaire et politique de taux de change  ................................ ......................  15 
1.2.2   Politique budgétaire  ................................ ................................ ................................ . 16 
1.2.3   Questions structurelles  ................................ ................................ .............................  17 
1.2.4   Balance des paiements  ................................ ................................ .............................  18 
1.3  Évolution du commerce et de l'investissement ................................ ................................  21 
1.3.1   Tendances et structure du commerce des marchandises et des services  .........................  21 
1.3.2   Tendances et structure de l'investissement étranger direct (IED)  ................................ ... 24 
2  RÉGIMES DE COMMER CE ET D'INVESTISSEME NT ................................ ........................  27 
2.1  Cadre général  ................................ ................................ ................................ ............  27 
2.2  Formulation et objectifs de la politique commerciale  ................................ .......................  28 
2.3  Accords et arrangements commerciaux  ................................ ................................ .........  29 
2.3.1   OMC ................................ ................................ ................................ .......................  29 
2.3.2   Accords régionaux et préférentiels  ................................ ................................ .............  30 
2.3.2.1   Accords commerciaux régionaux (ACR)  ................................ ................................ .... 30 
2.3.2.2   Accords commerciaux préférentiels  ................................ ................................ .........  32 
2.3.3   Autres accords et arrangements  ................................ ................................ ................  33 
2.4  Régime d'investissement  ................................ ................................ .............................  33 
3  POLITIQUE ET PRATIQUE S COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE ........................  42 
3.1  Mesures visant directement les importations  ................................ ................................ .. 42 
3.1.1   Procédures douanières, évaluation en douane et prescriptions douanières  ......................  42 
3.1.1.1   Exigences en matière de documents requis et mesures de facilitation des 
échanges  ................................ ................................ ................................ .........................  42 
3.1.1.2   Évaluation en douane  ................................ ................................ ............................  44 
3.1.2   Règles d'origine  ................................ ................................ ................................ ....... 44 
3.1.3   Droits de douane  ................................ ................................ ................................ ..... 45 
3.1.3.1   Consolidations tarifaires  ................................ ................................ .........................  45 
3.1.3.2   Taux NPF appliqués  ................................ ................................ ...............................  46 
3.1.3.3   Contingents tarifaires  ................................ ................................ ............................  49 
3.1.4   Préférences tarifaires  ................................ ................................ ...............................  49 
3.1.4.1   Avantages tarifaires et autres programmes  ................................ ..............................  50 
3.1.5   Autres impositions visant les importation s ................................ ................................ .. 52 
3.1.5.1   Redevances pour formalités d'importation  ................................ ................................  52 
3.1.5.2   Taxe sur les biens et les services (GST)  ................................ ................................ ... 52 
3.1.5.3   Taxe sur les automobiles de luxe  ................................ ................................ ............  53 
3.1.5.4   Taxe de péréquation sur les vins  ................................ ................................ .............  54 WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
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  3.1.5.5   Droits d'accise  ................................ ................................ ................................ ...... 54 
3.1.5.6   Autres impositions et prélèvements  ................................ ................................ .........  55 
3.1.5.7   Taxes appliquées au niveau infrafédéral  ................................ ................................ ... 56 
3.1.6   Prohibitions et restrictions à l'importation et licences d'importation  ................................  56 
3.1.7   Mesures antidumping, compensatoires et de sauvegarde  ................................ ..............  63 
3.2  Mesures visant directement les exportations  ................................ ................................ .. 66 
3.2.1   Procédures et prescriptions douanières  ................................ ................................ ....... 66 
3.2.2   Taxes, impositions et prélèvements  ................................ ................................ ...........  67 
3.2.3   Prohibitions et restrictions à l'exportation et licences d'exportation  ................................  67 
3.2.4   Soutien et promotion des exportations  ................................ ................................ ....... 70 
3.2.5   Financement, assurance et garanti es à l'exportation  ................................ ....................  72 
3.3  Mesures visant la production et le commerce  ................................ ................................ . 74 
3.3.1   Mesures d'incitation  ................................ ................................ ................................ . 74 
3.3.2   Normes et autres prescriptions techniques  ................................ ................................ .. 76 
3.3.2.1   Normes et règlements techniques  ................................ ................................ ...........  77 
3.3.2.2   Évaluation de la conformité et coopération internationale  ................................ ...........  78 
3.3.2.3   Transparence  ................................ ................................ ................................ ....... 79 
3.3.3   Prescriptions sanitaires et phytosanitaires  ................................ ................................ ... 80 
3.3.4   Politique de la concurrence et contrôle des prix  ................................ ...........................  83 
3.3.5   Commerce d'État, entreprises publiques et privati sation  ................................ ...............  88 
3.3.6   Marchés publics  ................................ ................................ ................................ ....... 91 
3.3.7   Droits de propriété intellectuelle  ................................ ................................ ................  95 
3.3.7.1   Aperçu général  ................................ ................................ ................................ ..... 95 
3.3.7.2   Initiatives mondiales en matière de propriété intellectuelle  ................................ .........  96 
3.3.7.3   Politiques en faveur de l'innovation et des PME  ................................ .........................  96 
3.3.7.4   Questions institutionnelles et relatives à l'enregistrement  ................................ ..........  97 
3.3.7.5   Propriété industrielle  ................................ ................................ .............................  98 
3.3.7.5.1   Brevets  ................................ ................................ ................................ .............  98 
3.3.7.5.2   Marques  ................................ ................................ ................................ ...........  100 
3.3.7.5.3   Dessins et modèles industriels  ................................ ................................ ............  101 
3.3.7.5.4   Protection des obtentions végétales  ................................ ................................ ..... 102 
3.3.7.5.5   Indications géographiques  ................................ ................................ ..................  103 
3.3.7.5.6   Renseignements non divulgués et secrets commerciaux  ................................ .........  104 
3.3.7.5.7   Schémas de configuration des circuits  ................................ ................................ .. 104 
3.3.7.5.8   Droit d'auteur  ................................ ................................ ................................ ... 104 
3.3.7.6   Importations parallèles  ................................ ................................ .........................  106 
3.3.7.7   Moyens de faire respecter les droits  ................................ ................................ ....... 107 
3.3.7.8   Mesures à la frontière  ................................ ................................ ...........................  108 
3.3.7.9   Comité permanent des affaires autochtones  ................................ ............................  108 WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
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  4  POLITIQUE COMMERC IALE – ANALYSE PAR S ECTEUR  ................................ ..............  109 
4.1  Agriculture et pêche  ................................ ................................ ................................ ... 109 
4.1.1   Agriculture  ................................ ................................ ................................ .............  109 
4.1.1. 1  Caractéristiques principales  ................................ ................................ ...................  109 
4.1.1.2   Mesures commerciales  ................................ ................................ ..........................  111 
4.1.1.2.1   Importations  ................................ ................................ ................................ .... 111 
4.1.1.2.2   Exportations  ................................ ................................ ................................ ..... 111 
4.1.1.2.3   Aide alimentaire  ................................ ................................ ................................  112 
4.1.1.3   Programmes nationaux  ................................ ................................ .........................  112 
4.1.1.4   Niveaux de soutien  ................................ ................................ ...............................  116 
4.1.2   Pêche  ................................ ................................ ................................ ....................  119 
4.1.2.1   Aperçu général  ................................ ................................ ................................ .... 119 
4.1.2.2   Pêche commerciale  ................................ ................................ ..............................  120 
4.1.2.3   Aquaculture ................................ ................................ ................................ .........  121 
4.1.2.4   Transformation du poisson et distribution en gros  ................................ ....................  122 
4.2  Industries extractives et énergie  ................................ ................................ .................  122 
4.2.1   Industries extractives  ................................ ................................ ..............................  122 
4.2.2   Énergie ................................ ................................ ................................ ..................  124 
4.3  Secteur manufacturier ................................ ................................ ................................  126 
4.3.1   Secteur automobile  ................................ ................................ ................................ . 130 
4.3.2   Textiles, vêtements et ch aussures  ................................ ................................ ............  131 
4.4  Services  ................................ ................................ ................................ ...................  132 
4.4.1   Services financiers  ................................ ................................ ................................ .. 132 
4.4.1. 1  Secteur bancaire  ................................ ................................ ................................ .. 133 
4.4.1.2   Assurances ................................ ................................ ................................ ..........  138 
4.4.2   Communications  ................................ ................................ ................................ ..... 141 
4.4.2.1   Télécommunications  ................................ ................................ .............................  141 
4.4.2.2   Radiodiffusion télévisuelle et production cinématographique  ................................ ...... 144 
4.4.3   Transport  ................................ ................................ ................................ ...............  145 
4.4.3.1   Transport maritime  ................................ ................................ ..............................  147 
4.4.3.2   Transport aérien  ................................ ................................ ................................ .. 148 
4.4.4   Tourisme  ................................ ................................ ................................ ...............  150 
5  APPENDICE – TABLEAUX  ................................ ................................ ..........................  152 
 
GRAPHIQUES  
 
Graphique 1.1 Commerce des marchandises, répartition par principale section du SH, 2013 
et 2018 ................................ ................................ ................................ ............................  22 
Graphique 1.2 Structure géographique des échanges de marchandises par origine et 
destination, 2013 et 2018 ................................ ................................ ................................ .. 23 
Graphique 2.1 Demandes approuvées par pays, 2014/15 à 2017/18  ................................ ....... 38 WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
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  Graphique 3.1 Répartition des taux de droits NPF, 2019  ................................ ........................  46 
Graphique 3.2 Actions antidumping, 1995 -2018 ................................ ................................ ... 64 
Graphique 4.1 Exportations et importations de produits  agricoles, 2007 -2017 .........................  110 
Graphique 4.2 Soutien au titre de la catégorie verte, 2000/01 -2017/18  ................................ .. 117 
Graphique 4.3 Pêche commerciale de poissons sauvages, 2001/02 -2013/14  ...........................  120 
Graphique 4.4 Production aquacole en valeur  ................................ ................................ ...... 122 
Graphique 4.5 Répartition de la valeur ajoutée et de l'emploi dans le secteur 
manufacturier, 2017/18  ................................ ................................ ................................ .... 127 
 
TABLEAUX  
 
Tableau 1.1 Principaux indicateurs économiques, 2012/13 -2018/19  ................................ ........  12 
Tableau 1.2 Solde budgétaire du gouvernement du Commonwealth, 2012 -2019 .......................  16 
Tableau 1.3 Balance des paiements, 2012 -2019 ................................ ................................ ... 18 
Tableau 1.4 Commerce des services, 2012 -2019 ................................ ................................ .. 20 
Tableau 1.5 Investissement étranger par secteur économique, 2013 -2018 ...............................  24 
Tableau 1.6 Investissement direct par principal pays partenaire, 2013 -2018 ............................  25 
Tableau 2.1 Décisions prises concernant les demandes, 2013/14 à 2017/18  .............................  38 
Tableau 2.2 Tota l des demandes d'investissement approuvées par secteur, 2017/18  .................  39 
Tableau 2.3 Surtaxes visant les investisseurs étrangers, 2016/17  ................................ ...........  39 
Tableau 2.4 Conventions et accords liés à l'investissement étranger en vigueur  ........................  41 
Tableau 3.1 Structure de la liste tarifaire codifiée, au niveau des positions à six chiffres de 
la nomenclature du SH2007  ................................ ................................ ...............................  46 
Tableau 3.2 Structure du tarif douanier, 2014 et 2019  ................................ ...........................  47 
Tableau 3.3 Analyse succincte des droits NPF, 2019  ................................ ..............................  47 
Tableau 3.4 Analyse des droits préférentiels (av ec les pays qui ont négocié des accords 
commerciaux), 2019  ................................ ................................ ................................ .........  50 
Tableau 3.5 Redevances de traitement des déclarations d'importation  ................................ ..... 52 
Tableau 3.6 Taxes imposées par les États et les Territoires sur certains articles, 2017/18  ..........  56 
Tableau 3.7 Importations prohibées ou soumises à un régime de licences non 
automatiques, 2019  ................................ ................................ ................................ ..........  57 
Tableau 3.8 Droits antidumping imposés, 2015 -avril 2019 ................................ .....................  65 
Tableau 3.9 Droits antidumping supprimés, 2015 -avril 2019 ................................ ..................  65 
Tableau 3.10 Droits compensateurs imposés, 2015-2019 ................................ .......................  66 
Tableau 3.11 Exportations soumises à un régime de licences ou à d'autres restrictions, 
2019 ................................ ................................ ................................ ...............................  67 
Tableau 3.12 Profil des demandeurs et des bénéficiaires du programme EMDG par année 
d'octroi, 2012/13 -2017/18  ................................ ................................ ................................ . 70 
Tableau 3.13 Structure des recettes fiscales du gouvernement du Commonwealth, 
2012/13 -2017/18  ................................ ................................ ................................ .............  74 
Tableau 3.14 Mise en œuvre de la politique de la concurrence, 2014 -2018 ...............................  86 
Tableau 3.15 Sociétés du Commonwealth, 2019  ................................ ................................ ... 89 
Tableau 3.16 Valeurs historiques et nombre de marchés, 2013 -2018 ................................ ...... 93 WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
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  Tableau 3.17 Marchés, 2013 -2018 ................................ ................................ ......................  94 
Tableau 3.18 Méthode de passation des marchés, 2013 -2018................................ .................  94 
Tableau 3.19 Participation estimée des PME par seuil de valeur, 2017 -2018 .............................  94 
Tableau 4.1 Valeur brute  de la production pour les principaux produits agricoles, 
2013-2018 ................................ ................................ ................................ ......................  109 
Tableau 4.2 Aide budgétaire en faveur de la production prima ire, 2011 -2018 ..........................  118 
Tableau 4.3 Capacité installée de production d'électricité, 2010 -2018 ................................ ..... 125 
Tableau 4.4 Aide budgétaire en faveur du secteur manufacturier, 2014/15 -2017/18  ................  129 
Tableau 4.5 Structure du système financier, 2019  ................................ ................................  133 
Tableau 4.6 Indicateurs de la solidité financière du secteur bancaire, 2014 -2019 (T1)  ..............  136 
 
ENCADRÉS  
 
Encadré 4.1 Programmes d'aide du gouvernement en cas de sécheresse  ................................  114 
Encadr é 4.2 Programmes d'aide des États en cas de sécheresse (juin -décembre  2018)  ............  115 
 
APPENDICE – TABLEAUX  
 
Tableau A1. 1 Exportations de marchandises par section et principal chapitre du SH, 
2012-2018 ................................ ................................ ................................ ......................  152 
Tableau A1. 2 Importations de marchandises par section et principal chapitre du SH, 
2012-2018 ................................ ................................ ................................ ......................  154 
Tableau A1. 3 Exportations de marchandises par p artenaire commercial, 2012 -2018 ................  157 
Tableau A1. 4 Importations de marchandises par partenaire commercial, 2012 -2018 ...............  158 
 
Tableau A2. 1 Notifications au titre des Accords de l'OMC, du 1er janvier  2015 au 
18 novembre  2019 ................................ ................................ ................................ ...........  159 
Tableau A2. 2 ACR en vigueur, 2019  ................................ ................................ ..................  162 
Tableau A2. 3 Principaux traités bilatéraux relatifs au commerce et à l'investissement  ..............  166 
 
Tableau A3. 1 Subventions non agricoles notifiées à l'OMC, 2016/17 et 2018/19  .....................  167 
 
  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
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  RÉSUMÉ  
1.  La résili ence de l'économie australienne a permis près de 30  ans de croissance ininterrompue. 
Au cours de la décennie écoulée, l'économie s'est adaptée à la crise financière mondiale, à une forte 
détérioration des termes de l'échange et à la fin de la période d'inv estissement massif dans le secteur 
des industries extractives. Elle est diversifiée, forte de marchés du travail et des produits flexibles, 
et elle est soutenue par des dispositions institutionnelles rigoureuses, des cadres réglementaires 
solides, des poli tiques macroéconomiques prudentes, un régime de taux de change flexible et un 
compte de capital libéralisé. Le PIB réel a augmenté de 1,9 % en 2018/19, soit à un rythme inférieur 
à la hausse annuelle moyenne de 2,6 % observée entre 2012/13 et 2017/18.  
2.  La con sommation privée a ralenti ces derniers temps en raison d'une croissance timide des 
salaires qui reflète l'excédent de capacité actuel en termes de main -d'œuvre, ainsi que  de l'inversion 
du mouvement d'essor du secteur immobilier depuis la mi -2017. Les aut orités ont pris des mesures 
pour stimuler l'économie en réduisant les taux d'imposition, et en augmentant les dépenses 
publiques de consommation et les dépenses de recherche -développement. Dans le cadre d'une 
amélioration de la situation budgétaire, le bud get fédéral étant passé de périodes de déficit à un 
léger excédent, le gouvernement a augmenté les dépenses pour les infrastructures pour les porter 
à 0,5% du PIB par an. La Banque de réserve d'Australie a abaissé son taux directeur à 0,75 %, soit 
le taux l e plus bas jamais enregistré, pour stimuler la croissance. L'économie a également bénéficié 
de la dépréciation du dollar australien par rapport à la plupart des grandes devises étrangères.  
3.  En dépit du déficit du compte courant enregistré depuis de nombreus es années, le déficit s'est 
réduit grâce à l'excédent du commerce des marchandises depuis 2016/17. En 2018, les marchés 
asiatiques ont absorbé plus de 84 % des exportations australiennes. Les produits minéraux 
représentent près de 60 % des exportations de ma rchandises. Le déficit du commerce des services 
a également diminué en raison d'une hausse constante des recettes au titre des voyages, du 
tourisme et des exportations liées aux études. Environ 62 % des importations australiennes 
proviennent de pays asiatiq ues. 
4.  Les flux nets d'investissement étranger direct (IED) en Australie ont atteint 60  milliards d'AUD 
par an en moyenne pendant la période considérée. Les industries extractives représentent environ 
un tiers du stock d'IED existant, qui est estimé à 968  milliards en  2018. Les investisseurs de l'UE -28, 
des États -Unis et du Japon fournissent plus de 56 % du stock d'IED. Les  propositions d'investissement 
(au-delà de certains seuils) sont évaluées au cas par cas par la Commission d'examen de 
l'investissement étr anger pour faire en sorte que les investissements soient conformes aux 
prescriptions nationales et qu'ils répondent à l'intérêt national. Les demandes sont rarement rejetées 
car la plupart des préoccupations liées à l'intérêt national sont traitées à l'aid e de mesures 
d'atténuation appropriées. Les investisseurs étrangers détiennent actuellement plus de 13 % des 
terres agricoles en Australie. Une autorisation préalable est exigée pour les participations étrangères 
dans l'immobilier résidentiel et les terrain s commerciaux vacants. Les États australiens ont introduit 
des impôts fonciers et des surtaxes du droit de timbre afin de réduire la demande de  logements et 
de terrains résidentiels australiens chez les investisseurs non  résidents. L'investissement étrange r 
dans les aéroports, l'aviation civile, le transport maritime et les télécommunications est soumis à un 
plafonnement de la participation.  
5.  L'Australie était une partie contractante originelle au GATT et est Membre fondateur de l'OMC. 
Sa politique commercia le est fondée sur l'idée générale selon laquelle le commerce international et 
l'investissement sont des éléments essentiels à l'économie, qui génèrent emploi et prospérité. Le 
gouvernement estime qu'il est important de maintenir une économie internationale  ouverte pour 
prévenir le protectionnisme et de suivre des règles internationales permettant de lutter contre les 
pratiques commerciales déloyales et de régler les différends. L'Australie souhaite conclure des 
accords commerciaux qui améliorent l'accès aux  marchés et les possibilités d'investissement, et qui 
stimulent la compétitivité de ses entreprises. Pendant la période à l'examen, d'importants nouveaux 
ACR – à savoir l'Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (PTPGP) – et des accords 
de libre -échange (ALE) avec le Japon et la Chine sont entrés en vigueur. En outre, des accords avec 
Hong Kong, Chine; le Pérou; et l'Indonésie, ainsi que l'Accord du Pacifique pour le renforcement des 
relations économiques (PACER -Plus), ont  été signés, mais ne sont pas encore entrés en vigueur. 
D'autres ALE sont en cours de négociation avec l'Union européenne, le Conseil de coopération du 
Golfe et l'Inde. L'Australie participe aux efforts pour conclure  l'Accord de libre -échange de l'Alliance  
du Pacifique et le Partenariat économique régional global. Dans le cadre de l'OMC, l'Australie 
participe activement à l'ensemble des initiatives et des négociations.  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
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  6.  Depuis son dernier examen, l'Australie a ratifié l'Accord de l'OMC sur la facilitation de s échanges 
avec une mise en œuvre intégrale des engagements dans toutes les catégories. Elle met également 
en œuvre l'élargissement de l'Accord sur les technologies de l'information qui couvre 201  produits 
supplémentaires, et elle a accédé à l'Accord pluri latéral sur les marchés publics en 2019. L'Australie 
affiche un bilan solide en matière de notifications: elle a ainsi soumis près de 200 notifications à 
l'OMC depuis le début de 2015. Pendant la période considérée, le pays a été défendeur dans un 
nouveau cas de règlement des différends et plaignant dans deux nouveaux cas.  
7.  Presque toutes les transactions commerciales sont traitées par le biais du guichet unique du 
système intégré pour le fret. Depuis 2016, un programme d'opérateurs de confiance australiens 
(ATT) a été mis en œuvre et il compte un nombre croissant de participants. Le gouvernement a 
conclu des accords de reconnaissance mutuelle qui permettent aux entreprises de confiance de 
bénéficier d'avantages en matière de facilitation des écha nges avec huit partenaires commerciaux. 
Les autorités estiment que les bénéfices générés par le programme ATT totaliseront 3,5  milliards 
d'AUD  en valeur nominale sur la période 2015 -2025.  
8.  Pour environ 5 % des lignes tarifaires de la Liste de concessions et d'engagements de l'Australie 
visant les produits non agricoles, ni les droits d'importation, ni les autres droits et impositions ne 
sont consolidés. La moyenne simple des taux consolidés est de 10,7 % pour les produits non 
agricoles, avec des taux consolidé s élevés pour les matières textiles et les vêtements, et des taux 
consolidés beaucoup plus bas pour les produits agricoles, pour lesquels la moyenne simple est de 
3,4%. La moyenne des droits NPF appliqués de l'Australie a baissé de 0,5 point de pourcentage  entre 
2014 et 2019, ce qui reflète la participation du pays à l'élargissement de l'ATI, ainsi que des 
réductions unilatérales des droits sur les matières textiles, les vêtements et les chaussures opérées 
en 2015. La moyenne actuelle des droits appliqués ( 2,5%) est inférieure pour les produits agricoles 
(1,4%) que pour les autres marchandises (3,7 %). La structure des droits NPF est très simple puisque 
presque toutes les marchandises sont soumises soit à un taux nul, soit à un taux ad valorem  de 5%. 
Les ALE bilatéraux conclus par l'Australie avec le Chili, la Chine, les États -Unis, la Malaisie, la 
Nouvelle -Zélande, Singapour et la Thaïlande prévoient un accès aux marchés en franchise de droits 
et sans contingent pour toutes les marchandises de ces pays entran t sur le marché australien, 
semblable à l'accès accordé aux PMA et aux pays insulaires du Forum du Pacifique Sud en vertu des 
schémas de préférences unilatérales de l'Australie. D'importantes réductions tarifaires sont 
également accordées à d'autres parten aires préférentiels. En outre, la Loi de 1995 sur le tarif 
douanier élabore un système général d'avantages tarifaires complété par des ordonnances 
individuelles portant allégement tarifaire. L'Australie continue d'appliquer un système de contingents 
tarifa ires NPF pour les fromages et la caillebotte.  
9.  Le régime australien d'imposition indirecte comprend une taxe générale sur les biens et les 
services (GST) de 10 %, une taxe sur les automobiles de luxe, une taxe de péréquation sur les vins, 
et des droits d'acc ise sur les boissons alcooliques, le tabac et les produits du tabac, ainsi que sur les 
carburants et les produits pétroliers. Plusieurs modifications du régime de la GST ont été effectuées 
pendant la période à l'examen, notamment son élargissement aux prod uits et services numériques, 
dans le cadre d'une fourniture transfrontières à des consommateurs situés en Australie. L'application 
de la GST aux transactions transfrontières entre entreprises a aussi été modifiée pour faire en sorte 
que les fournisseurs no n résidents ne se voient pas assujettis inutilement au système de GST. Les 
droits d'accise sont indexés et les ajustements sont normalement effectués deux fois par an. La taxe 
sur le tabac a été augmentée de 12,5 % en septembre  2019 et une hausse supplément aire de 12,5 % 
devrait entrer en vigueur le 1er septembre  2020. Les États et les Territoires de l'Australie recouvrent 
aussi plusieurs droits et taxes dont la plupart, à l'exception de ceux visant les véhicules automobiles, 
l'assurance, et les jeux et les p aris, n'ont peu ou pas d'incidence sur le commerce.  
10.  Comparé aux autres pays, l'Australie utilise assez activement les mesures antidumping et 
compensatoires. Depuis  2014, elle a imposé 37  nouvelles mesures antidumping et en a supprimé 
21. À la fin de  2018, 83 mesures antidumping étaient en vigueur, contre 23  en juin  2010. Les 
produits en acier représentent plus de 50 % des mesures en vigueur. Six nouvelles mesures 
compensatoires sont entrées en vigueur pendant la période considérée, portant à 15  le nombre tot al 
de mesures en vigueur à la fin de 2018. Aucune mesure de sauvegarde n'est en vigueur et aucune 
enquête n'a été menée pendant la période à l'examen.  
11.  L'Australie interdit ou restreint l'importation et/ou l'exportation de certaines marchandises, ou 
impose des mesures conditionnelles qui découlent des mesures applicables à la production intérieure 
de marchandises identiques ou similaires, de préoccupations relatives à la santé et à la sûreté WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 9 - 
  publiques, de la protection de la collectivité, ou de la participat ion de l'Australie à des accords ou 
des arrangements internationaux visant à réglementer les échanges de certains produits. L'Australie 
applique également des sanctions économiques, qui sont soit prescrites par le Conseil de sécurité 
des Nations Unies au t itre du droit international, soit des sanctions autonomes qui lui sont propres 
et qui visent les transactions avec certains pays ou certaines entités. Des efforts sont actuellement 
en cours pour consolider et simplifier les prescriptions relatives aux expo rtations de produits 
agricoles et de denrées alimentaires, l'objectif étant la mise en place d'un nouveau régime juridique 
d'ici au 1er avril 2020.  
12.  L'entrée en vigueur de la Loi sur la biosécurité (en 2015), de deux règlements d'application 
fondamentaux et  d'un ensemble d'instruments juridiques connexes constitue une avancée majeure 
intervenue récemment dans le domaine des mesures sanitaires et phytosanitaires en Australie. 
L'analyse des risques peut être effectuée dans le cadre d'un processus réglementé pr évu par la loi 
(analyse des risques à l'importation pour la biosécurité) pour les marchandises dans le cadre de 
l'examen du commerce existant et en réponse aux demandes d'importation de marchandises qui 
n'ont jamais été importées en Australie ou qui n'ont pas été importées antérieurement depuis un 
pays ou une région donnés. Comme précédemment, les importations ne sont autorisées que si les 
risques liés à la biosécurité sont estimés comme étant "très faibles" (ou inférieurs).  
13.  La Loi sur le contrôle des alime nts importés a été modifiée en 2018 afin de renforcer le système 
de sécurité sanitaire des produits alimentaires importés, ainsi que la surveillance et la gestion des 
risques nouveaux et émergents liés à la sécurité sanitaire des produits alimentaires, et les 
interventions en cas d'incident. La Loi révisée accroît la responsabilité des importateurs en matière 
de sécurité sanitaire des produits alimentaires et d'approvisionnement en produits alimentaires sûrs. 
Les normes alimentaires applicables sont consign ées dans le Code australo -néo-zélandais des 
normes alimentaires. Une version révisée du Code a été introduite le 1er mars 2016, principalement 
afin de clarifier les prescriptions relatives à l'étiquetage des produits alimentaires. Le nouveau 
système d'étiq uetage indiquant le pays d'origine, mis en place le 1er juillet  2016, est obligatoire pour 
les "produits alimentaires prioritaires" depuis le 1er juillet  2018.  
14.  La préoccupation commerciale spécifique (PCS) soulevée par de nombreux Membres au sein du 
Comité  des obstacles techniques au commerce de l'OMC au sujet du régime de l'Australie concernant 
l'emballage neutre du tabac a été abordée dans ce cadre pour la dernière fois en novembre  2014. 
Au sein du Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires de l'OMC , un Membre a soulevé deux 
nouvelles PCS en octobre  2015, mais celles -ci n'ont plus été inscrites à l'ordre du jour depuis.  
15.  En plus des efforts généraux pour simplifier et rationnaliser le régime réglementaire, 
notamment pour les petites entreprises, le ta ux d'imposition des sociétés a été ramené de 30,0 % à 
27,5% pour certaines entreprises. Applicable initialement aux entreprises ayant un chiffre d'affaires 
annuel global inférieur à 2  millions d'AUD, le taux le plus faible concerne maintenant les entreprise s 
dont le chiffre d'affaires annuel est inférieur à 50  millions d'AUD, et des avantages fiscaux  
additionnels sont entrés en vigueur pour les plus petites entreprises. En outre, une aide à la 
production est accordée sous la forme de subventions, de prêts à des conditions libérales et 
d'incitations tarifaires. Selon la Commission de la productivité, environ 70 % de l'aide budgétaire 
mesurée était destinée aux aides à la recherche -développement et aux petites entreprises en 
2017/18.  
16.  Le gouvernement s'oriente  vers le financement de projets comme forme d'aide sectorielle, 
notamment dans le cadre du Programme d'infrastructure du Territoire du Nord (5  milliards d'AUD), 
de la Stratégie d'exportation en matière de défense (3  milliards d'USD), du Régime de prêts pour 
les infrastructures (2  milliards d'AUD) et, plus récemment, du Mécanisme de financement de 
l'infrastructure australien pour le Pacifique (AIFFP) (2  milliards d'AUD) et du Fonds australien de 
titrisation des entreprises. Export Finance Australia joue un cent ral rôle dans l'administration de la 
Stratégie d'exportation en matière de défense, qui est financée au titre du compte d'intérêt national 
– s'il n'est pas possible d'utiliser le compte commercial – et de l'AIFFP, dont le financement s'effectue 
par le biai s du compte d'intérêt national. Dans les télécommunications, le gouvernement réalise 
d'importants investissements d'infrastructure grâce au déploiement d'un réseau d'accès aux services 
à large bande (société NBN Co.) pour 49  milliards d'AUD, et il s'emploi e à améliorer la couverture 
du réseau de téléphonie mobile et la concurrence grâce au programme Mobile Black Spot.  
17.  L'examen Harper, une étude approfondie de la législation et de la politique relatives à la 
concurrence en Australie lancée en 2014, a permis de formuler 56  recommandations relatives à la WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 10 - 
  politique, aux lois et aux institutions. En réponse, le gouvernement a introduit un ensemble de textes 
législatifs visant à simplifier et à renforcer le régime, et permettant de mieux cibler les 
comportements a nticoncurrentiels, tout en soutenant les initiatives favorables à la concurrence. En 
tant qu'entité opérationnelle, le gouvernement du Commonwealth comprend plusieurs sociétés 
publiques, entreprises et fonds. Les gouvernements des États et des Territoires maintiennent 
également un certain nombre d'entreprises qui fournissent un ensemble de services. Aucune 
privatisation n'a été menée au niveau du Commonwealth pendant la période considérée. Au niveau 
des États et des Territoires, plusieurs transactions impor tantes (baux d'infrastructure à long terme, 
par exemple) ont été finalisées.  
18.  À la suite de  la ratification de l'accession de l'Australie à l'Accord de l'OMC sur les marchés 
publics, l'Accord est entré en vigueur pour le pays le 5  mai 2019. Les ALE conclus par l'Australie 
contiennent également des clauses de non -discrimination et fixent des objectifs pour éliminer le 
traitement préférentiel et assurer la transparence dans le cadre du processus de passation des 
marchés. La valeur totale des marchés publiés pa r le biais du système d'information du 
gouvernement sur les marchés publics, AusTender, a atteint 71,1 milliards d'AUD en 2017/18. Dans 
l'ensemble, 95 % des marchés (en volume) ont été adjugés à des entreprises domiciliées en 
Australie, y compris des fourni sseurs étrangers exerçant des activités en Australie.  
19.  L'Australie considère que la propriété intellectuelle (PI) fait partie intégrante de sa politique 
commerciale internationale et revêt une importance croissante pour l'économie; dans le même 
temps, elle s'efforce de réduire sa dépendance par rapport aux industries extractives et aux autres 
ressources naturelles au profit d'une économie fondée sur l'innovation et l'esprit d'entreprise. La 
législation d'application du Protocole portant amendement de l'Accor d de l'OMC sur les ADPIC est 
entrée en vigueur en janvier  2017. L'Australie est partie à 18  traités sur la PI gérés par l'Organisation 
mondiale de la propriété intellectuelle et des chapitres sur la PI sont inclus dans les nouveaux 
ACR/ALE. Une enquête pub lique sur le régime de PI australien achevée en 2016 a permis de formuler 
un certain nombre de recommandations concernant, entre autres, les besoins des PME dans le cadre 
de ce régime. Le gouvernement a formulé sa réponse législative au Parlement de façon progressive 
en présentant les changements projetés en deux temps. Le premier ensemble de textes a été adopté 
en juillet  2018 et le second été présenté au Parlement en juillet  2019.  
20.  L'agriculture contribue beaucoup à l'économie et représente environ 14 % des exportations 
totales de marchandises. Le secteur bénéficie d'un soutien limité car l'Australie n'accorde pas de 
soutien des prix du marché. Les programmes actuels sont axés sur la gestion des risques, la 
préservation de l'environnement et la fourniture de  services de caractère général. Les contraintes 
en matière de ressources, en particulier l'accès à l'eau, représentent toujours un défi majeur. Parmi 
les nombreuses mesures d'aide adoptées récemment face à la grave sécheresse, le Futur fonds 
sécheresse (do té d'un crédit initial de 3,9 milliards d'AUD) est conçu pour offrir une source de 
financement sûre et permanente pour les mesures liées à la sécheresse. Le gouvernement a signé 
un nouvel accord avec les gouvernements des États et des Territoires en décemb re 2018 afin 
d'établir une approche conjointe pour la préparation, la réaction et la relance en cas de sécheresse 
au travers de mesures prises par toutes les juridictions et visant l'adoption de pratiques plus fermes 
en matière de gestion des risques, et u ne préparation et une résilience améliorées à long terme.  
21.  Dans le secteur énergétique, le gouvernement a publié un Livre blanc en 2015 qui met l'accent 
sur les mesures permettant d'intensifier la concurrence, d'élargir le choix pour les consommateurs, 
d'exercer une pression à la baisse sur les prix, d'utiliser l'énergie plus efficacement et d'encourager 
l'investissement dans l'innovation et la valorisation des ressources énergétiques. Le Plan national 
pour la productivité de l'énergie 2015 -2030 vise une amé lioration de la productivité de l'énergie de 
40% d'ici à la fin de la période. Le gaz naturel représente plus de 25 % de l'offre totale d'énergie 
primaire actuelle. Dans la perspective d'une éventuelle pénurie de l'offre d'ici à 2022, le 
gouvernement a adopté un mécanisme de sécurité de l'approvisionnement en gaz rendant possible 
l'adoption de restrictions concernant les  exportations de GNL.  
22.  Le secteur manufacturier, qui représente près de 6 % du PIB et 7,4 % de l'emploi, a enregistré 
une baisse de compétitivité en raison du coût élevé des intrants énergétiques et d'autres intrants, 
et du durcissement des conditions du créd it. Toutefois, certains indicateurs révèlent que ce secteur 
est en expansion depuis 2016. Divers programmes gouvernementaux offrent un soutien à différents 
stades du développement des entreprises. Parmi les objectifs affichés figurent ceux d'orienter les 
entreprises vers des activités à forte valeur ajoutée et à forte croissance, de promouvoir l'innovation WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 11 - 
  et les activités manufacturières de pointe, et de développer des réseaux d'entreprises collaboratifs 
(plates -formes) pour les PME.  
23.  Les services représent ent plus de 72 % du PIB. Parmi les principaux secteurs de services figurent 
l'immobilier, la construction, la finance et l'assurance, les soins de santé et l'assistance sociale, le 
commerce de gros et de détail, et les services  professionnels, scientifiques  et techniques. Le système 
bancaire australien est fortement concentré puisque les quatre plus grandes banques représentent 
près de 80 % des actifs du secteur. La rentabilité a été satisfaisante ces dernières années et les 
banques sont bien capitalisées. Da ns l'assurance générale (autre que sur la vie), la rentabilité est 
plus instable , et dans l'assurance -vie elle a diminué. Pendant la période considérée, la quasi -totalité 
des banques australiennes ont vendu leurs compagnies d'assurance -vie à de grands spéc ialistes 
mondiaux de l'assurance, ou en ont annoncé la vente. En 2017, le gouvernement a créé une 
Commission royale chargée d'enquêter sur les fautes  alléguées commises par des banques et 
d'autres entreprises de services financiers. Le rapport final de la Commission, publié en février  2019, 
formulait 24  recommandations concernant les établissements et les personnes, et dénonçait 
l'insuffisance des mesures prises par les organismes de réglementation responsables pour prévenir 
les comportements malhonnêtes.  
24.  Les politiques régissant le secteur audiovisuel comprennent un régime réglementaire qui prévoit 
des quotas concernant le contenu australien, ainsi que des sous -quotas concernant le contenu pour 
enfants, les documentaires et les films. Des incitations fiscal es sont accordées pour la production de 
films et de programmes télévisés, et notamment la compensation pour la production, la 
compensation pour la réalisation de films étrangers en Australie, et la compensation pour la 
postproduction et les effets numériqu es et sonores. Les compensations fiscales accordées à 
l'industrie audiovisuelle ont totalisé 313  millions d'AUD en 2016/17.  
25.  Parmi les stratégies récentes suivies dans le secteur des transports, on peut citer le Plan d'action 
national en faveur des technolo gies de transport (2016 -2019), le Plan d'action national de sécurité 
routière (2018 -2020) et la Chaîne nationale de transport de marchandises et d'approvisionnement. 
Le gouvernement a également demandé à la Commission de la productivité d'évaluer l'inciden ce 
économique des réformes de la réglementation des transports, et de recommander de nouvelles 
réformes en faveur d'un marché national des services de transport plus intégré. Le gouvernement 
prévoit d'investir 100  milliards d'AUD sur dix ans dans de nouvel les infrastructures de transport 
modernes.  
26.  Le secteur du tourisme revêt une importance économique croissante et constitue une source 
d'emploi, particulièrement dans les régions australiennes. Tourism  2020 est un partenariat 
stratégique national entre le go uvernement et le secteur, qui vise à doubler les dépenses des 
touristes séjournant plus d'une journée dans le pays pour qu'elles atteignent entre 115 et 
140 milliards d'AUD d'ici à 2020. Cette stratégie est appuyée par plusieurs offres ciblées visant à 
aider le secteur à atteindre cet objectif. Entre autres efforts pour attirer davantage de visiteurs 
étrangers, on peut citer les investissements dans de nouvelles technologies en vue de moderniser 
le système national de visas. Le Comité permanent Beyond Touri sm 2020, dirigé par des 
représentants du secteur, a élaboré un rapport devant servir de base à  la prochaine stratégie 
(Tourism 2030).  
 
 WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 12 - 
  1  ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE  
1.1  Principales caractéristiques de l'économie  
1.1.  L'Australie est un pays développé, bien intégré dans l'économie mondiale. L'économie 
australienne affiche une croissance constante depuis presque 30 ans, durant lesquels elle a dû 
s'adapter à la crise financière mondiale, à une forte détérioration des termes de l'échange et à la fin 
de la période d'investissement massif dans le secteur des industries extractives, ce qui témoigne de 
sa résilience. Le pays a réussi à faire face à ces chocs grâce à une économie ouverte et diversifiée, 
forte d'un régime de taux de change flexible, d'un compte de capital libéralisé et de marchés du 
travail et des produits flexibles. Ces éléments étaient appuyés par des politiques macroé conomiques 
prudentes, des dispositions institutionnelles rigoureuses et des cadres réglementaires solides. Selon 
le gouvernement, l'Australie continue d'appliquer des politiques visant à stimuler la croissance 
potentielle et elle reste fermement attachée à  l'ouverture du commerce, de l'investissement et de 
l'immigration. Au cours de la période considérée, le ratio du commerce total de marchandises et de 
services (somme des exportations et des importations) au PIB est passé de 42,5 % à 45,7 % en 
2018/19, signe  d'une plus grande ouverture.  
1.2.  L'économie est dominée par le secteur des services, dont la part est restée constante au cours 
de la période considérée. Les services représentent plus de 72 % du PIB. La part des industries 
manufacturières (5,6 % en 2018/19) et  celle de la construction (7,5 % en 2018/19) ont diminué au 
cours de la période à l'examen, tandis que celle des industries extractives (9,5 %) a augmenté. La 
contribution de l'agriculture au PIB s'est maintenue autour de 3 % (tableau 1.1).  
Tableau 1.1 Principaux indicateurs économiques, 2012/1 3-2018/19  
 
2012/13  2013/14  2014/15  2015/16  2016/17  2017/18  2018/19  
PIB (milliards d'AUD courants)  1 536,3  1 598,5  1 624,4  1 662,3  1 764,5  1 848,7  1 946,2  
PIB (milliards d'USD courants)  1 577,5  1,4683  1 359,4  1 210,6  1 331,2  1 433,3  1 392,3  
Croissance du PIB réel (variation 
en %)  2,6 2,6 2,3 2,8 2,3 2,9 1,9 
PIB par habitant (USD)  68 812 63 030 57 511 50 480 54 593 57 864 55 303 
Valeur ajoutée brute par 
secteur économique  
(% du PIB courant)         
Agriculture, sylviculture et pêche  2,3 2,2 2,4 2,4 2,7 2,6 2,2 
Industries extractives  7,7 8,4 6,6 5,8 7,6 8,2 9,5 
Industries manufacturières  6,6 6,4 6,3 6,1 5,8 5,8 5,6 
Électricité, gaz, eau et déchets  2,8 2,7 2,6 2,5 2,5 2,5 2,6 
Construction  8,0 8,1 8,1 7,9 7,6 7,5 7,5 
Commerce de gros  4,2 4,0 4,0 4,0 3,9 3,9 3,6 
Commerce de détail  4,5 4,4 4,4 4,4 4,3 4,3 4,2 
Hébergement et restauration  2,3 2,3 2,4 2,4 2,3 2,3 2,3 
Transport, poste et entreposage  4,9 4,7 4,8 4,8 4,7 4,6 4,6 
Médias et télécommunications  2,8 2,7 2,7 2,6 2,5 2,4 2,2 
Services financiers et services 
d'assurance  8,0 8,0 8,5 8,8 8,7 8,9 9,0 
Location et immobilier  2,7 2,8 2,9 3,0 3,0 3,0 3,0 
Services professionnels, 
scientifiques et techniques  6,8 6,5 6,6 6,5 6,7 6,8 6,6 
Services administratifs et de 
soutien  3,1 3,1 3,3 3,2 3,2 3,2 3,4 
Administration publique et 
sécurité  5,2 5,2 5,2 5,5 5,3 5,0 4,9 
Services d'éducation et de 
formation  4,6 4,7 4,8 4,9 4,7 4,7 4,7 
Soins de santé et assistance 
sociale  6,3 6,3 6,7 6,8 6,8 6,9 7,1 
Services artistiques et récréatifs  0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 
Autres services  1,8 1,8 1,8 1,8 1,8 1,7 1,7 
Propriété de logements  8,4 8,4 8,5 8,6 8,4 8,2 8,0 
Tous les secteurs  93,7 93,5 93,3 93,0 93,2 93,4 93,4 
Impôts moins les subventions sur 
les produits  6,3 6,5 6,7 7,0 6,8 6,8 .. 
Écart statistique  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 -0,1 .. WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 13 - 
   
2012/13  2013/14  2014/15  2015/16  2016/17  2017/18  2018/19  
PIB réel par type de dépense 
(variation en %, en millions 
d'AUD chaînés)         
Dépenses de consommation 
finales  1,4 2,2 2,4 3,1 3,0 3,0 2,6 
Administrations publiques  0,3 1,5 2,4 4,3 5,0 3,7 4,5 
Ménages  1,8 2,4 2,3 2,8 2,4 2,8 1,9 
Formation brute de capital fixe  3,0 -1,8 -3,2 -3,4 -0,2 5,0 -1,1 
Privé 4,3 -1,1 -2,6 -5,3 -3,1 5,5 -2,1 
Public  -2,3 -4,9 -6,1 5,9 12,7 3,0 2,9 
Demande intérieure finale  1,8 1,1 0,9 1,4 2,2 3,5 1,7 
Variations des stocks  -98,1 -3 148,7  -134,9  1,8 58,8 10,0 -102,2  
Dépenses nationales brutes  1,5 0,9 1,1 1,4 2,2 3,5 1,5 
Exportations de marchandises et 
de services  5,3 6,0 6,8 6,8 5,5 4,1 3,5 
Importations de marchandises et 
de services  0,3 -2,3 1,0 -0,1 4,7 7,1 -0,1 
Taux de chômage (%)  5,4 5,9 6,1 5,9 5,7 5,5 5,1 
Taux de participation de la 
main-d'œuvre (%)  65,1 64,7 64,8 65,1 64,8 65,5 65,7 
Emploi par secteur  
(% de l'emploi total)a        
Agriculture, sylviculture et pêche  2,6 2,8 2,6 2,6 2,6 2,6 .. 
Industries extractives  2,3 2,1 1,9 1,8 1,8 1,9 .. 
Industries manufacturières  8,1 8,0 7,6 7,6 7,2 7,4 .. 
Électricité, gaz, eau et déchets  1,3 1,3 1,2 1,2 1,1 1,2 .. 
Construction  8,8 8,9 8,7 8,8 9,3 9,3 .. 
Services  76,9 76,9 78,0 78,0 78,0 77,5 .. 
Commerce de gros  3,7 3,3 3,3 3,1 3,0 3,0 .. 
Commerce de détail  10,7 10,7 10,6 10,4 10,3 10,1 .. 
Hébergement et restauration  6,8 6,7 7,0 7,1 7,2 7,1 .. 
Transport, poste et entreposage  5,2 5,1 5,2 5,2 5,2 5,1 .. 
Médias et télécommunications  1,8 1,8 1,8 1,7 1,8 1,8 .. 
Services financiers et services 
d'assurance  3,6 3,6 3,6 3,6 3,5 3,5 .. 
Location et immobilier  1,7 1,9 1,8 1,8 1,7 1,7 .. 
Services professionnels, 
scientifiques et techniques  7,9 8,0 8,5 8,5 8,2 8,4 .. 
Services administratifs et de 
soutien  3,4 3,3 3,5 3,6 3,4 3,3 .. 
Administration publique et 
sécurité  6,5 6,3 6,2 6,3 6,2 6,2 .. 
Services d'éducation et de 
formation  7,8 7,9 8,0 8,0 8,2 8,2 .. 
Soins de santé et assistance 
sociale  12,0 12,2 12,7 12,9 13,2 13,3 .. 
Services artistiques et récréatifs  1,8 1,8 1,9 1,9 1,9 2,0 .. 
Autres services  4,0 4,2 4,1 4,0 4,1 3,8 .. 
Productivité         
Productivité du travail (variation 
en %)  2,4 2,8 1,3 1,7 1,3 0,4 .. 
Productivité du capital (variation 
en %)  -2,1 -0,8 -0,3 0,5 0,2 0,7 .. 
Productivité multi -facteurs 
(variation en %)  0,4 1,3 0,6 1,2 0,9 0,5 .. 
Prix et taux d'intérêt         
Inflation (indice des prix à la 
consommation (IPC), fin de la 
période, variation en %)  2,4 3 1,5 1 1,9 2,1 1,6 
Inflation (IPC, moyenne de la 
période, variation en %)  2,3 2,7 1,7 1,4 1,7 1,9 1,6 
Effets bancaires à 90 jours  
(fin de la période)  2,80 2,70 2,15 1,99 1,72 2,07 1,29 
Effets bancaires à 90 jours 
(moyenne de la période)  3,15 2,64 2,51 2,19 1,77 1,82 1,85 
Pour mémoire:         
Exportations de marchandises et 
de services/PIB (%) (aux prix 
courants du marché)  20,0 21,0 20,0 19,2 21,2 21,8 24,1 WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 14 - 
   
2012/13  2013/14  2014/15  2015/16  2016/17  2017/18  2018/19  
Importations de marchandises et 
de services/PIB (%) (aux prix 
courants du marché)  21,3 21,5 21,5 21,5 20,6 21,4 21,6 
Taux de change (USD/AUD, 
moyenne de l'exercice 
budgétaire)  1,027  0,919  0,837  0,728  0,754  0,775  0,715  
Taux de change effectif réel 
(variation en %)  1,4 -9,2 -3,9 -6,6 5,0 -1,0 -4,6 
Dette extérieure nette 
(millions  d'USD)  830 894 808 510 801 153 746 978 728 278 798 458 .. 
.. Non disponible.  
a Sur la base de l'année civile; 2012/13 signifie 2013, etc.  
Source:  Bureau australien des statistiques, comptes nationaux (5206.0), main -d'œuvre (6202.0 et 
6291.0.55.003), productivité (5204.0), prix (6401.0), balance des paiements (5302.0), taux de 
change (5368.0); Banque de rés erve d'Australie; et Fonds monétaire international (FMI).  
1.2  Évolution économique récente  
1.3.  Au cours de la période considérée, le PIB réel a augmenté de presque 2,5 % en moyenne 
annuelle, soit un taux inférieur aux taux de croissance potentielle prévus.1 Le taux  de croissance 
s'est en outre affaibli en 2018/19 (tableau 1.1). Selon les estimations de la Banque de réserve 
d'Australie (RBA), la croissance du PIB en fin d'année devrait atteindre 2,5 % en 2019, 2,75 % en 
2020 et autour de 3 % en 2021.2 Ces dernières anné es, l'économie a dû s'adapter à la fin de la 
période de forte expansion des secteur des industries extractives et des matières premières, et faire 
face aux conséquences de la crise financière mondiale, ce qui a entraîné une augmentation du 
chômage, du défi cit budgétaire et de la dette publique. Toutefois, le taux de chômage a diminué 
depuis 2015/16, et le solde budgétaire a connu une amélioration, enregistrant un léger excédent en 
2018/19. L'effondrement des prix des matières premières en 2011 a entraîné la  mise en place de 
plans de réduction des dépenses et de restrictions des nouveaux investissements dans le secteur 
privé. La politique d'accompagnement monétaire visant à soutenir l'économie a encouragé 
l'emprunt, ce qui a engendré une hausse des prix de l' immobilier et de la dette hypothécaire. À leur 
plus haut niveau, les prix du logement avaient augmenté de 70 % au cours des dix dernières années 
au niveau national, et presque doublé à Sydney et à Melbourne.3 
1.4.  Les prix du logement ont commencé à baisser à pa rtir de la mi -2017 en raison d'un 
resserrement du crédit, d'une augmentation de l'offre d'habitations et d'une baisse de la demande 
intérieure et étrangère. Le ratio prix des logements/revenus et le ratio dette hypothécaire/revenus 
des ménages restent cepe ndant élevés. En outre, malgré la forte croissance de l'emploi et la 
tendance à la baisse du chômage, le sous -emploi reste relativement important. Parallèlement, la 
croissance des salaires demeure timide, ce qui reflète l'excédent de capacité actuel dans l 'économie, 
la baisse des revenus d'activités non salariées et l'augmentation des impôts acquittés par les 
ménages. Par ailleurs, la participation de la main -d'œuvre a atteint des niveaux records, ce qui 
illustre en grande partie la plus grande participatio n des femmes et des travailleurs plus âgés. La 
croissance modeste du revenu des ménages a grevé les dépenses de consommation, ce qui a pesé 
sur la croissance du PIB. La faiblesse de la croissance du PIB témoigne en outre d'une croissance 
réduite de la prod uctivité de la main -d'œuvre, malgré le taux élevé de participation au marché du 
travail. La productivité totale des facteurs a légèrement augmenté en raison de l'accroissement de 
l'investissement dans les infrastructures et de la hausse des dépenses dans l a 
recherche -développement (R &D). 
1.5.  En réponse à la faible progression de l'économie, les autorités ont pris un certain nombre de 
mesures afin de stimuler la demande et l'activité économique, notamment des mesures de politique 
monétaire pour encourager l'acti vité économique générale. S'agissant de la politique monétaire, la 
RBA a abaissé son taux directeur à 0,75 %, soit le taux le plus bas jamais enregistré (section 1.2.2). 
En revanche, les dépenses publiques de consommation ont augmenté au cours de la période  
considérée, prenant la forme d'un accroissement de l'investissement dans les infrastructures, ce qui 
                                                
1 Pre-election Economic and Fiscal Outlook 2019 . Adresse consultée: 
https://treasury.gov.au/publication/2019 -pefo. 
2 RBA, Statement on Monetary Policy, août 2019.  
3 FMI, Country Report n°  19/55 . WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 15 - 
  devrait aussi contribuer à augmenter la productivité. Parmi les autres mesures prises figurent 
l'abaissement des taux d'imposition et l'augmentation des d épenses de R &D (section 1.2.3).  
1.6.   Selon le FMI, les risques de détérioration de la croissance économique ont augmenté du fait 
des perspectives globales de risque moins favorables, de la contraction du marché de l'immobilier 
et des incertitudes relatives à l a demande intérieure.4 La dépendance de l'Australie vis -à-vis des 
exportations (de marchandises comme de services) à destination de la Chine l'expose à des risques 
liés aux tensions commerciales actuelles entre les États -Unis et la Chine. En outre, l'écono mie 
australienne pourrait être touchée par la restructuration économique menée en Chine. Du fait de sa 
dépendance à l'égard des exportations de ressources naturelles, l'Australie est également très 
vulnérable aux fluctuations des cours mondiaux des matière s premières.  
1.7.  Sur le plan intérieur, les risques proviennent du marché de l'immobilier et de son incidence sur 
la consommation et la confiance des consommateurs. Selon les autorités, parmi ces risques figurent 
une limitation excessive des flux de crédit, qui pourrait découler d'une surréaction des banques à la 
Commission royale sur le secteur bancaire et de la correction du marché de l'immobilier, de la grande 
prudence inattendue des acteurs du marché en réaction à cette correction ou de l'interact ion avec 
d'autres chocs imprévisibles dans un contexte de fort endettement des ménages5; tous ces facteurs 
pourraient avoir des effets néfastes sur la consommation et affaiblir la croissance.  
1.2.1   Politique monétaire et politique de taux de change  
1.8.  La politique monétaire relève de la compétence de la RBA. Par conséquent, il est du devoir de 
cette institution de contribuer à la stabilité de la monnaie, au plein emploi et à la prospérité et au 
bien-être économiques des Australiens. Afin de parvenir à ces objectifs fixés par la loi, la RBA a un 
"objectif d'inflation" et cherche à maintenir l'inflation annuelle des prix à la consommation dans 
l'économie dans une fourchette comprise entre 2 % et 3% en moyenne à moyen terme.6 Dans ce 
contexte, elle a appliqué une politiq ue d'accompagnement monétaire au cours de la période 
considérée. Le taux directeur7, fixé à 1,5 %, n'a pas été modifié entre août  2016 et juin  2019; ce 
niveau était en effet jugé approprié pour parvenir au plein emploi, notamment par la réduction du 
sous-emploi, et pour ramener progressivement l'inflation au point médian de l'objectif.8 Cependant, 
les données récentes sur les salaires, les prix, la production et le chômage indiquent l'existence 
d'une capacité excédentaire dans l'économie. En conséquence, la RBA a abaissé son taux directeur 
à 0,75 % lors des réunions du Conseil d'administration de juin, de juillet et d'octobre. Selon la RBA, 
le Conseil a pris la décision d'abaisser encore les taux d'intérêt pour soutenir l'emploi et la croissance 
des revenus et  pour renforcer l'assurance que l'objectif d'inflation à moyen terme sera atteint. 
L'économie a toujours un excédent de capacité, et des taux d'intérêt plus bas permettront d'y 
remédier.9 En outre, la RBA estime qu'il sera nécessaire de maintenir des taux d'intérêt bas sur une 
longue période pour parvenir au plein emploi et atteindre l'objectif d'inflation fixé, et est prête à 
assouplir encore davantage sa politique monétaire pour réaliser ces objectifs.10 
1.9.  L'inflation sous -jacente et l'inflation globale rest ent faibles, ce qui reflète une croissance 
modeste des salaires et la persistance d'une forte concurrence sur le marché de détail. L'inflation 
globale a légèrement augmenté, passant à 0,4 % au trimestre de juin  2019, et elle s'élevait à 1,6 % 
sur l'année, so it moins que la fourchette  cible de la RBA, fixée entre 2 % et 3%. L'inflation 
sous-jacente a été inférieure à la fourchette  cible pendant les trois dernières années. Les faibles 
résultats en matière d'inflation sont en grande partie attribuables à l'inflat ion liée à l'immobilier. En 
outre, la faible croissance des prix des articles réglementés a aussi pesé sur l'inflation. La baisse des 
prix n'a été que partiellement compensée par l'augmentation des prix de certaines marchandises 
vendues au détail touchées par la sécheresse ou les répercussions de la dépréciation du taux de 
change.  
                                                
4 FMI, Country Report n°  19/55 . 
5 FMI, Country Report n°  19/55 . 
6 RBA, Monetary Policy . Adresse consultée: https://www.rba.gov.au/monetary -policy/ . 
7 Les décisions relatives à la politique monétaire sont exprimées en termes d'objectif pour le taux 
directeur, qui est le  taux d'intérêt au jour le jour pour le marché monétaire.  
8 FMI, Country Report n°  19/55 . 
9 RBA, Statement by Philip Lowe, Governor: Monetary Policy Decision . Adresse consultée: 
https://www.rba.gov.au/media -releases/2019/mr -19-27.html . 
10 RBA, An Economic Update . Adresse consultée: " https://www.rba.gov.au/speeches/2019/pdf/sp -gov-
2019-09-24.pdf ". WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 16 - 
  1.10.   L'Australie a un régime de taux de change flottant. Au cours de la période considérée, le dollar 
australien s'est affaibli de plus de 4,5 % en termes de taux de change effectif rée l (TCER) par rapport 
au dollar américain. En termes nominaux, la dépréciation équivalait à plus de 22 %. Cette 
dévalorisation est en partie le reflet de la baisse des rendements des obligations du Commonwealth 
d'Australie par rapport à ceux des principaux m archés, du fait que les acteurs du marché ont revu à 
la baisse leurs attentes concernant la politique monétaire de l'Australie. En outre, une baisse du 
TCER rendrait les exportations australiennes moins coûteuses et devrait donc contribuer à leur 
augmentat ion. 
1.2.2   Politique budgétaire  
1.11.   La politique budgétaire soutient les objectifs économiques du gouvernement grâce à une 
augmentation des dépenses dans les infrastructures. Malgré la hausse des dépenses, le solde 
budgétaire est passé d'un déficit de 2,7 % du PIB en  2013/14 à un léger excédent de 0,1 % en 
2018/19 (tableau 1.2). Ce redressement est dû à une forte croissance des revenus, qui illustre 
l'amélioration de la situation conjoncturelle de l'économie, le renforcement des termes de l'échange 
et, jusqu'à récemmen t, l'essor du secteur immobilier.11 
Tableau 1.2 Solde budgétaire du gouvernement du Commonwealth, 2012 -2019  
(Pourcentage  du PIB courant)   
2012/13  2013/14  2014/15  2015/16  2016/17a 2017/18a 2018/19a 
Recettes  24,1 23,7 23,9 24,2 23,4 24,0 25,5 
Recettes fiscales  21,8 21,8 21,9 22,2 21,9 22,5 23,6 
Ventes de marchandises 
et de services  1,4 1,1 1,0 1,0 0,5 0,6 0,7 
Produit des intérêts  0,3 0,3 0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 
Produit des dividendes  0,1 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,4 
Autres  0,5 0,4 0,5 0,6 0,5 0,5 0,5 
Dépenses  25,6 25,8 26,4 26,6 25,5 25,1 25,0 
Dépenses brutes de 
fonctionnement  8,1 7,7 7,8 8,3 7,7 7,7 8,4 
Traitements et salairesb 1,4 1,4 1,4 1,4 1,1 1,1 1,1 
Caisse de retraite  0,6 0,4 0,5 0,5 0,5 0,2 0,5 
Dépréciation et 
amortissement  0,5 0,5 0,5 0,6 0,5 0,5 0,4 
Fourniture de 
marchandises et de 
services  5,2 4,9 5,1 5,4 5,2 5,5 6,0 
Autres dépenses de 
fonctionnement  0,4 0,4 0,4 0,4 0,3 0,3 0,3 
Intérêts débiteurs de la 
caisse de retraite  0,4 0,5 0,6 0,5 0,5 0,6 0,5 
Frais d'intérêt  0,9 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 0,9 
Transferts courants  15,6 15,9 16,4 16,2 15,7 15,2 14,7 
Dons courants  7,2 7,3 7,7 7,5 7,6 7,5 7,6 
Subventions  0,8 0,8 0,8 0,7 0,7 0,7 0,6 
Prestations individuelles  7,6 7,8 8,0 7,9 7,4 7,1 6,4 
Transferts de capitaux  0,6 0,8 0,5 0,5 0,7 0,7 0,6 
Solde de 
fonctionnement net  -1,5 -2,1 -2,5 -2,4 -2,2 -1,1 0,4 
Acquisition nette 
d'actifs non financiers  0,3 0,6 0,3 0,5 0,1 0,0 0,3 
Solde budgétaire 
(prêts/emprunts nets)  -1,8 -2,7 -2,9 -2,8 -2,3 -1,1 0,1 
a Estimations.  
b Les autres dépenses liées aux employés sont comprises dans la catégorie "autres dépenses de 
fonctionnement". Le total des charges de personnel équivaut à la somme des traitements et salaires 
et des autres dépenses de fonctionnement.  
Source:  Gouvernement australien, Département des finances, états financiers consolidés du Commonwealth, 
plusieurs années.  
1.12.   S'agissant des dépenses, en plus d'avoir augmenté les dépenses relatives aux infrastructures, 
le gouvernement a accru celles en faveur de l'éducation, de la santé et des soins aux personnes 
                                                
11 FMI, Country Report n°  19/55 . WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 17 - 
  âgées. Il a indiqué que cette hausse s'expliquait principalement p ar des facteurs démographiques, 
notamment le vieillissement de la population, une augmentation de la demande de services de santé 
et un investissement important dans l'éducation préscolaire. Toutefois, la part des dépenses dans le 
PIB a reculé de 25,8 % en 2013/14 à 25,0 % en 2018/19; cette baisse est principalement attribuable 
à la diminution de la part des prestations individuelles et des traitements et salaires. La réduction 
des prestations individuelles découle de politiques mises en place par le gouverne ment ciblant les 
critères d'admissibilité et visant à aider les personnes à sortir de l'aide sociale et à s'insérer sur le 
marché du travail, et d'une diminution des demandes de versement de prestations individuelles due 
au dynamisme accru du marché du tra vail. 
1.13.   Il semblerait que, dans le futur, la politique budgétaire visera en premier lieu à équilibrer le 
budget fédéral (ou à dégager un excédent) "au cours du cycle", une grande ambition qu'a (depuis 
longtemps) l'Australie à cet égard. Cela signifie que, en  l'absence de choc, la politique budgétaire a 
pour but de réduire la dette publique. Pour y parvenir, il est de manière générale proposé de réduire 
le déficit d'environ 0,5 % du PIB en moyenne par an sur une période de quatre ans. Lorsqu'un 
équilibre (ou un  excédent) aura été atteint, les responsables politiques devront choisir entre la 
constitution de marges (par la réduction de la dette publique brute, par exemple) et la création d'une 
marge de manœuvre budgétaire (une réduction moindre de la dette signifi e qu'il est plus facile de 
réduire la charge fiscale, d'adapter les pressions exercées sur les dépenses ou d'accroître de manière 
ciblée les services publics et l'investissement). Le point de vue officiel est que le gouvernement 
australien continue d'appli quer une politique budgétaire responsable tout en mettant en œuvre son 
plan visant à augmenter la croissance potentielle en stimulant la productivité par une baisse 
d'impôts, des dépenses ciblées et des investissements dans les infrastructures. Grâce à cet te 
politique, qui s'inscrit dans la volonté du gouvernement de parvenir à un redressement budgétaire 
responsable, le budget devrait redevenir excédentaire en 2019/20, et les excédents devraient 
dépasser 1 % du PIB à moyen terme. Le gouvernement s'attache à maîtriser les dépenses courantes, 
la croissance moyenne des paiements réels se trouvant actuellement à son niveau le plus bas depuis 
50 ans.12 En outre, les autorités australiennes considèrent que, en raison de la phase actuelle du 
cycle et étant donné que l'Australie est une petite économie ouverte, il est important de préserver 
une marge de manœuvre budgétaire afin de pouvoir faire face à des chocs défavorables importants, 
le cas échéant.13 
1.2.3   Questions structurelles  
1.14.   Même si la croissance de la productivité mu ltifacteur de l'Australie a augmenté ces dernières 
années, elle reste inférieure à celle d'autres pays. Des mesures structurelles durables sont donc 
nécessaires pour accroître la productivité et la croissance à long terme. Le programme de mesures 
structure lles du gouvernement porte sur des domaines mis en avant par la Commission de la 
productivité et l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE). Ces 
domaines comprennent la réglementation du secteur financier (section 4.4.1), la polit ique 
énergétique (section 4.2.2), la réduction du déficit d'infrastructures, le renforcement des capacités 
en matière d'innovation et de R &D, la réforme de la fiscalité et la réduction des disparités entre 
hommes et femmes sur le marché du travail.  
1.15.   Le gouv ernement a porté les dépenses pour les infrastructures à 0,5 % du PIB par an, et il 
prévoit de maintenir ce niveau pendant les trois prochaines années. Le FMI estime toutefois qu'il 
serait possible d'accroître encore ces dépenses pour stimuler la productivi té. La résorption du déficit 
d'infrastructures pourrait entraîner une hausse du PIB de 1 % à moyen terme. Selon le FMI, d'après 
les prévisions, le manque d'infrastructures se chiffrerait à environ 0,35 % du PIB en moyenne par an 
jusqu'en 2040 pour les infras tructures de base (routes, rail, eau, ports); il y a également des 
insuffisances dans les infrastructures sociales (écoles, hôpitaux, prisons), bien que de moindre 
importance.14 
1.16.   Le gouvernement a encouragé l'innovation au moyen du Programme national sur l'i nnovation 
et la science, qui a permis d'accroître le financement public en faveur de la R &D dans des domaines 
tels que le soutien financier aux entreprises innovantes, la collaboration entre le milieu de la 
recherche et les entreprises, les compétences, le s marchés publics et la politique en matière de 
données. En outre, des initiatives visant à encourager l'innovation sont en cours. Le budget 2018/19 
                                                
12 FMI, Country Report n°  19/55 . 
13 FMI, Country Report n°  19/55 . 
14 FMI, Country Report n°  19/55 . WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 18 - 
  prévoyait un investissement de 2,4 milliards d'AUD pour les capacités en lien avec la recherche, la 
science  et la technologie, comme illustré dans le rapport intitulé "Australia 2030: Prosperity through 
Innovation". Il a aussi été annoncé dans le budget que la législation relative à la propriété 
intellectuelle serait modifiée, comme suite au rapport intitulé "S hifting the Dial: 5 -Year Productivity 
Review", élaboré par la Commission de la productivité en 2017. En outre, le budget comprenait des 
renseignements détaillés sur la réforme de l'incitation fiscale au titre de la R &D, qui vise à encourager 
de nouvelles a ctivités de R &D tout en améliorant l'intégrité et la gestion du programme.  
1.17.   La réforme fiscale a aussi été engagée par le gouvernement pour soutenir la productivité et 
une croissance inclusive. Les mesures récemment mises en œuvre comprennent une réduction de 
l'impôt sur le revenu des personnes physiques (annoncée dans le budget 2018/19 et approuvée par 
le Parlement). Cette baisse sera appliquée progressivement sur plus de sept ans. L'impôt sur les 
pensions a été modifié, notamment par une réduction des allé gements fiscaux qui bénéficiaient 
principalement aux contribuables ayant un revenu plus élevé. La mise en œuvre de la réforme de 
l'impôt sur les sociétés, qui abaisse le taux d'imposition des bénéfices des sociétés (CIT) prévu par 
la loi de 30 % à 25% pour certaines entreprises, a débuté. Pour les petites et moyennes entreprises 
(PME), le CIT a déjà été réduit à 27,5 %, et il devrait descendre à 25 % en 2021/22 (le taux normal 
est fixé à 30 %). Le budget 2018/19 comprend aussi des mesures destinées à remédier à  l'évasion 
fiscale ("intégrité fiscale") pour ce qui est du marché noir et des multinationales. Parmi les mesures 
proposées figurent une application renforcée de la législation pour lutter contre le commerce illicite 
du tabac, l'instauration d'une limite d e paiement en espèces pour toute l'économie et l'établissement 
d'un groupe spécial chargé de renforcer l'échange de renseignements entre les organismes. Le FMI 
et l'OCDE ont toutefois insisté sur la réforme de la taxe sur les biens et les services (GST) ét ant 
donné que le taux appliqué (10 %) est l'un des plus bas parmi les pays de l'OCDE, et qu'une série 
de biens et services en sont exemptés.  
1.2.4   Balance des paiements  
1.18.   Au cours de la période considérée, le compte courant de l'Australie était déficitaire, signe d 'un 
écart entre l'épargne nationale brute et l'investissement brut. Un tel écart n'est pas rare dans une 
économie riche en ressources avec une faible densité de population, car les besoins en matière 
d'investissement ne sont pas comblés par l'épargne intér ieure.  
1.19.   À la suite de la baisse des prix des matières premières, le déficit du compte courant a 
augmenté, atteignant presque 78 milliards d'AUD en 2015/16 (4,7 % du PIB), principalement en 
raison d'un déficit du commerce (des marchandises) dû à la baisse des  recettes d'exportation. Le 
déficit a depuis reculé à quelque 12  milliards d'AUD en 2018/19 (0,6 % du PIB) (tableau 1.3).  
Tableau 1.3 Balance des paiements, 2012 -2019  
(Millions d'AUD)   
2012/13  2013/14  2014/15  2015/16  2016/17  2017/18  2018/19  
Compte courant  -60 403 -50 797 -59 761 -77 938 -38 821 -51 259 -12 002 
Balance des marchandises 
et des services  -19 912 -6 835 -24 770 -37 775 10 851 7 566 50 183 
Crédits  306 588 336 322 324 674 319 721 373 740 403 326 469 891 
Débits  -326 500 -343 157 -349 444 -357 496 -362 889 -395 760 -419 708 
Balance des 
marchandises  -2 447 10 035 -13 255 -27 534 13 631 12 853 53 912 
Crédits  248 880 273 820 255 464 244 029 291 464 315 257 373 104 
Débits  -251 327 -263 785 -268 719 -271 563 -277 833 -302 404 -319 192 
Balance des services  -17 465 -16 870 -11 515 -10 241 -2 780 -5 287 -3 729 
Crédits  57 708 62 502 69 210 75 692 82 276 88 069 96 787 
Débits  -75 173 -79 372 -80 725 -85 933 -85 056 -93 356 -100 516 
Revenus primaires  -38 213 -41 828 -33 210 -39 297 -47 949 -57 765 -60 907 
Crédits  46 583 49 069 53 158 52 177 54 816 58 943 69 742 
Débits  -84 796 -90 898 -86 368 -91 474 -102 765 -116 708 -130 648 
Revenus secondaires  -2 278 -2 134 -1 781 -866 -1 723 -1 060 -1 278 
Crédits  7 497 8 114 8 573 8 884 8 898 9 155 9 425 
Débits  -9 775 -10 248 -10 354 -9 750 -10 621 -10 215 -10 703 WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 19 - 
   
2012/13  2013/14  2014/15  2015/16  2016/17  2017/18  2018/19  
Compte de capital et 
d'opérations financières  58 121 49 289 60 936 79 266 39 013 57 500 23 592 
Compte de capital  -453 -355 -519 -669 -439 -680 -771 
Acquisitions/cessions 
d'actifs non financiers non 
produits  -94 44 12 26 141 169 40 
Crédits  0 48 20 37 380 222 70 
Débits  -94 -4 -8 -11 -239 -53 -30 
Transferts de capitaux  -359 -399 -531 -695 -580 -849 -811 
Crédits  0 0 0 0 0 0 0 
Débits  -359 -399 -531 -695 -580 -849 -811 
Compte d'opérations 
financières  58 574 49 644 61 455 79 935 39 452 58 180 24 363 
Investissement direct  55 623 55 701 40 186 61 924 65 093 61 773 68 774 
Avoirs  -4 560 1 906 -40 843 599 4 034 -20 617 9 532 
Engagements  60 183 53 795 81 029 61 325 61 059 82 390 59 242 
Investissement de 
portefeuille  21 443 40 279 47 623 -35 283 18 179 13 959 -81 878 
Avoirs  -45 516 -54 118 -48 376 -66 534 -41 392 -109 649 -61 073 
Engagements  66 959 94 397 95 998 31 251 59 571 123 608 -20 806 
Produits financiers dérivés  -4 471 -18 650 4 930 -4 211 -1 280 -11 282 -8 447 
Avoirs  38 702 84 591 70 095 95 239 115 898 76 554 75 397 
Engagements  -43 172 -103 241 -65 165 -99 451 -117 178 -87 836 -83 844 
Autres investissements  -13 210 -16 955 -33 406 55 111 -22 910 -15 222 42 128 
Avoirs  -24 759 -64 675 -48 034 -2 024 -15 572 -4 209 35 452 
Engagements  11 549 47 720 14 628 57 135 -7 338 -11 013 6 676 
Avoirs de réserve  -811 -10 730 2 122 2 394 -19 630 8 952 3 785 
Erreurs et omissions (net)  2 282 1 508 -1 174 -1 328 -192 -6 242 -11 590 
Source:  Bureau australien des statistiques, balance des paiements et position extérieure globale (5302.0).  
1.20.   Le redressement de la balance des marchandises, qui est excédentaire, est un facteur  clé de 
l'amélioration observée récemment dans le compte courant. La croissance des exportations a été 
dopée par l'accroissement de la demande sur les principaux marchés d'exportation, la hausse des 
prix mo ndiaux des matières premières et, dans une certaine mesure, la dépréciation du dollar 
australien. Elle a aussi été stimulée par le démarrage des exportations de gaz naturel liquéfié. La 
croissance des importations a, elle, ralenti, signe d'une augmentation  des prix à l'importation en 
raison de la dépréciation du dollar australien et d'une demande intérieure plus faible.  
1.21.   À l'instar de la balance des marchandises, la balance des services a enregistré une forte 
amélioration, le déficit reculant de presque 17 m illiards d'AUD en 2013/14 (1,1 % du PIB) à 
3,7 milliards  en 2018/19  (0,2% du PIB). Cette amélioration est due à une hausse constante des 
recettes au titre des voyages et des services liés au tourisme (tableau 1.4). De même, selon la RBA, 
l'augmentation du n ombre d'étudiants étrangers et d'arrivées de visiteurs devrait continuer de 
soutenir la croissance des exportations de services au cours des deux prochaines années. 
L'importance des services relatifs aux voyages pour la base d'exportation de l'Australie s' est 
considérablement accrue ces 20 dernières années, passant d'environ la moitié des exportations 
totales de services au début des années 2000 aux deux tiers environ, plus récemment. Cette 
augmentation est principalement attribuable aux exportations de voy ages liés aux études.15 
1.22.   Le déficit des recettes nettes a augmenté ces dernières années. Cela s'explique par le fait que 
le coût moyen de l'endettement extérieur net de l'Australie a connu une augmentation plus marquée 
que le rendement des avoirs extérieurs nets, qui s'explique par exemple par une forte hausse des 
versements de dividendes à des non -résidents en raison d'une meilleure rentabilité du secteur des 
industries extractives.16 
                                                
15 RBA, Statement on Monetary Policy, août 2019.  
16 RBA, A Balance of Payments . Adresse consultée: "https://www.rba.gov.au/speeches/2019/sp -dg-
2019-08-27.html ". WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 20 - 
  Tableau 1.4 Commerce des services, 2012 -2019  
(Millions d'AUD)   
2012/13  2013/14  2014/15  2015/16  2016/17  2017/18  2018/19  
Crédits relatifs aux services  57 708 62 502 69 210 75 692 82 276 88 069 96 787 
Services de production 
manufacturière utilisant des 
facteurs physiques de 
production appartenant à des 
tiers 1 28 10 17 21 5 0 
Services de maintenance et 
réparation n. c.a. 57 88 64 72 61 44 47 
Transport  6 084 6 465 6 634 6 931 7 533 7 542 7 789 
Personnes  2 374 2 390 2 442 2 742 2 833 2 936 3 097 
Marchandises  360 322 241 285 296 271 281 
Autres  2 269 2 530 2 657 2 694 2 884 2 828 2 866 
Services de poste et de 
courrier  1 081 1 223 1 294 1 210 1 520 1 507 1 545 
Voyages  34 666 37 981 42 531 47 730 52 780 56 595 62 937 
Services fournis aux 
entreprises  2 829 2 679 3 035 2 916 3 059 2 661 2 966 
Services personnels  31 837 35 302 39 496 44 814 49 721 53 934 59 971 
Construction  32 151 170 163 393 726 903 
Services d'assurance et de 
pension  472 530 535 557 519 553 616 
Services financiers  2 841 3 284 3 956 3 897 3 961 4 569 4 915 
Redevances pour exploitation 
de droits de propriété 
intellectuelle n.c.a.  827 825 1 021 1 064 1 257 1 167 1 364 
Services de télécommunication, 
d'informatique et d'information  2 283 2 465 2 890 3 243 3 332 4 219 5 009 
Télécommunications  378 387 391 461 403 396 399 
Services d'informatique et 
d'information  1 905 2 078 2 499 2 782 2 929 3 823 4 610 
Autres services fournis aux 
entreprises  8 824 8 905 9 387 9 971 10 350 10 442 10 920 
Services personnels, culturels 
et récréatifs  700 814 998 983 959 1 076 1 133 
Marchandises et services 
fournis par les administrations 
publiques n.c.a.  921 966 1 014 1 064 1 110 1 131 1 154 
Primes d'assurance brutes 
recevables sur le marché 
intérieur  1 325 1 451 1 481 1 519 1 488 1 556 1 712 
Indemnités d'assurance brutes 
payables sur le marché 
intérieur  -860 -921 -1 053 -1 015 -1 048 -999 -1 234 
Services liés au tourisme  37 040 40 371 44 973 50 472 55 613 59 531 66 034 
Débits relatifs aux services  -75 173 -79 372 -80 725 -85 933 -85 056 -93 356 -100 516 
Services de production 
manufacturière utilisant des 
facteurs physiques de 
production appartenant à des 
tiers 0 0 0 0 0 0 0 
Services de maintenance et 
réparation n.c.a.  -607 -789 -424 -554 -741 -614 -1 205 
Transport  -16 837 -16 756 -16 952 -17 406 -16 355 -17 511 -18 664 
Personnes  -7 070 -6 328 -6 320 -6 453 -6 789 -7 139 -7 499 
Marchandises  -9 132 -9 734 -9 906 -9 866 -8 429 -9 428 -10 109 
Autres  -556 -597 -632 -985 -1 030 -831 -935 
Services de poste et de 
courrier  -79 -97 -94 -102 -107 -113 -121 
Voyages  -34 860 -37 570 -37 389 -40 552 -42 293 -47 245 -50 705 
Services fournis aux 
entreprises  -4 076 -3 877 -3 789 -3 781 -4 176 -4 208 -4 160 
Services personnels  -30 784 -33 693 -33 600 -36 771 -38 117 -43 037 -46 545 
Construction  0 0 0 0 0 0 0 
Services d'assurance et de 
pension  -654 -717 -742 -767 -695 -716 -734 
Services financiers  -1 685 -2 218 -2 866 -2 811 -2 838 -2 691 -2 638 WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 21 - 
   
2012/13  2013/14  2014/15  2015/16  2016/17  2017/18  2018/19  
Redevances pour exploitation 
de droits de propriété 
intellectuelle n.c.a.  -4 076 -4 204 -4 489 -4 760 -4 301 -4 625 -4 818 
Services de télécommunication, 
d'informatique et d'information  -2 193 -2 868 -3 148 -3 587 -3 559 -4 253 -4 716 
Télécommunications  -327 -366 -559 -706 -800 -978 -975 
Services d'informatique et 
d'information  -1 866 -2 502 -2 589 -2 881 -2 759 -3 275 -3 741 
Autres services fournis aux 
entreprises  -11 447 -11 434 -11 689 -12 225 -11 062 -12 005 -13 410 
Services personnels, culturels 
et récréatifs  -1 792 -1 667 -1 892 -2 042 -1 857 -2 123 -1 880 
Marchandises et services 
fournis par les administrations 
publiques n .c.a. -1 022 -1 149 -1 134 -1 229 -1 355 -1 573 -1 746 
Primes d'assurance brutes 
recevables sur le marché 
intérieur  -737 -719 -732 -721 -716 -714 -717 
Indemnités d'assurance brutes 
payables sur le marché 
intérieur  456 437 462 435 473 416 459 
Services liés au tourisme  -41 930 -43 898 -43 709 -47 005 -49 082 -54 384 -58 204 
Source:  Bureau australien des statistiques, commerce international de marchandises et de services (5368.0).  
1.23.   S'agissant du compte d'opérations financières, si les flux nets d'investissement direct sont 
restés solides depuis 2015/16, les flux nets de portefe uille ont été instables au cours de la période 
à l'examen. Une sortie nette importante d'investissements de portefeuille a été enregistrée en 
2018/19, qui découle principalement de la dette à court terme des établissements de dépôts 
(c'est -à-dire les banqu es), qui ont enregistré des retraits nets de près de 43  milliards d'AUD au 
premier semestre de 2019. Il existe plusieurs explications plausibles à cette sortie nette: la dette à 
court terme émise par les banques est arrivée à échéance et a été remboursée; les perspectives de 
baisse du taux de change du dollar australien peuvent avoir encouragé les investisseurs étrangers 
à moins prêter aux résidents australiens; et un changement était pressenti au gouvernement.  
1.3  Évolution du commerce et de l'investissement  
1.3.1   Tendances et structure du commerce des marchandises et des services  
1.24.   Mesurées en dollars  EU, les exportations de marchandises ont baissé de 252,9 milliards d'USD 
en 2013 à 187,5 milliards d'USD en 2015, avant de repartir à la hausse pour atteindre 257,4 mill iards 
en 2018. Au cours de la même période, les importations de marchandises ont suivi la même 
tendance. S'agissant de la balance des paiements, le commerce total des marchandises (somme des 
exportations et des importations) a baissé, reculant de l'équival ent de 33,6 % du PIB en 2013/14 à 
31% en 2015/16, avant de remonter à 33,4 % en 2017/18.  
1.25.   Les exportations de services sont passées de 62,5  milliards d'AUD en 2013/14 à 88,2  milliards 
en 2017/18. Les importations de services ont aussi augmenté au cours de la même période, passant 
de 79,3 milliards d'AUD à 93,4  milliards d'AUD. La part du PIB représentée par le commerce total 
des services (somme des exportations et des importations) est passée de 8,9 % à 9,8%. 
1.26.   La base d'exportation de l'Australie est fortement c oncentrée, les produits minéraux 
représentant près de 60 % des exportations de marchandises (graphique 1.1 et tableau A1.  1). La 
part de ces produits dans le total des exportations a baissé, passant sous la barre des 50 % en 2015, 
avant de remonter. Cette di minution était due à la baisse des prix internationaux des matières 
premières, qui se sont entre -temps redressés, signe d'une amélioration des termes de l'échange. 
L'augmentation des exportations de minéraux découle également de l'exportation de nouvelles 
ressources, telles que le gaz naturel liquéfié. Du fait de cette hausse, la part relative des exportations 
de produits agricoles a enregistré une baisse depuis 2015. Vers la fin de la période à l'examen, la 
sécheresse a également eu des effets sur la produ ction agricole, en particulier sur certaines cultures.  
1.27.   Les importations sont diversifiées. Les machines et le matériel électrique restent la principale 
catégorie de produits importés, suivis des véhicules et du matériel de transport, et des produits WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 22 - 
  minéra ux (graphique 1.1 et tableau A1.  2). La part des machines et du matériel électrique et celle 
des véhicules et du matériel de transport dans le total des exportations ont augmenté. En revanche, 
celle des produits minéraux a diminué. Le ralentissement de la croissance des importations peut être 
attribué, en partie, à la dépréciation du dollar australien. La contraction des dépenses privées et de 
l'investissement privé au cours de la dernière année a encore intensifié ce repli.  
Graphique 1.1 Commerce des marchandises, répartition par principale section du SH, 
2013 et 2018  
 
Note:  Les montants donnés en dollars  EU sont calculés en utilisant le taux de change du Bureau australien 
des statistiques (5368.0).  
Source : Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par le Département des 
affaires étrangères et du commerce du gouvernement australien, tableaux croisés sur les 
statistiques commerciales.  
2013 2018
a)    Exportations
Total: 253,7 milliards d'USD
b)    Importations
Total: 233,4 milliards d'USD Total: 227,6 milliards d'USDTotal: 257,7 milliards d'USDMétaux 
commun
5,1%Autres
12,9%
Produits des 
industries 
alimentaires
3,7%Autres
12,8%
Produits 
chimiques
8,6%Métaux commun
4,7%Machines et matériel 
électrique
3,1%
Métaux 
communs
5,6%Produits 
minéraux
17,8%
Matières 
textiles
3,6%
Machines et matériel 
électrique
24,6%Autres
14,8%
Produits 
chimiques
8,3%
Métaux 
communs
5,2%Matières 
plastiques
4,2%
Machines et matériel 
électrique
25,3%Autres
16,1%
Instruments 
d'optique et 
de précision
4,0%Produits des 
industries 
alimentaires
4,2% Produits 
minéraux
14,0%
Matières 
textiles
4,2%Produits 
minéraux
57,2%Produits 
minéraux
58,2%Machines et matériel 
électrique
3,4%
Instruments 
d'optique et 
de précision
3,7%Perles, 
pierres 
gemmes 
et métaux 
précieux
6,3%
Matières 
plastiques
4,0%Produits 
chimiques
5,6%Animaux 
vivants
5,7%Produits du 
règne 
végétal
3,8%Produits du 
règne 
végétal
5,5%
Produits 
chimiques
4,7%Perles, pierres 
gemmes et métaux 
précieux
6,2%
Véhicules et 
matériel de 
transport
14,7%Véhicules et 
matériel de 
transport
13,6%Animaux 
vivants
5,0%WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 23 - 
  1.28.   La Chine reste la principale destination des ex portations australiennes; elle est suivie du Japon 
et de la République de Corée (graphique 1.2 et tableau A1.  3). Ces trois pays sont de grands 
importateurs de produits minéraux. Au cours de la période considérée, la part de la Chine a 
augmenté, tout comme  celle de l'Inde, tandis que celles du Japon et de la République de Corée ont 
diminué. En outre, la part de l'Asie dans son ensemble s'est également accrue, passant à plus de 
84% en 2018, ce qui rend l'Australie extrêmement dépendante du marché et de l'éco nomie 
asiatiques.  
Graphique 1.2 Structure géographique des échanges de marchandises par origine et 
destination, 2013 et 2018  
 
Note:  Les montants donnés en dollars  EU sont calculés en utilisant le taux de change du Bureau australien 
des statistiques (5368.0).  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par le Département des 
affaires étrangères et du commerce du gouvernement australien, tableaux croisés sur les 
statistiqu es commerciales.  
2013 2018
a)    Exportations
Total: 253,7 milliards d'USD
b)    Importations
Total: 233,4 milliards d'USD Total: 227,6 milliards d'USDTotal: 257,7 milliards d'USDChine
33,1%Autres
5,9%
Hong Kong, 
Chine
4,1%
Japon
18,1%
États-Unis
11,3%Amériques
5,3%
Chine
34,4%Autres
6,3%
Autres pays 
d'Asie
15,5%Amériques
5,0%
Autres pays 
d'Asie
14,3%
Malaisie
3,9%Autres 
pays des 
Amériques
2,9%
Japon
7,9%UE-28
18,1%Singapour
3,8%
Chine
19,6%Autres 
pays 
d'Asie
13,2%Autres
6,9%
Corée, 
Rép. de
4,4%États-Unis
11,1%
Autres pays 
des Amériques
6,8%
UE-28
18,3%
Japon
7,5%Autres pays 
d'Asie
12,7%Autres
4,1%
Amériques
14,2%Amériques
13,7%
Autres pays 
d'Europe
1,7%Autres pays 
d'Europe
1,7%Asie
59,2%Asie
62,2%
Thaïlande
4,9%Taipei chinois
3,1%
Inde
4,9%Inde
3,6%
Singapour
5,4%Japon
16,3%Corée, 
Rép. de
7,5%Hong Kong, Chine
3,0%Europe
5,7%
Asie
83,4%Europe
5,8%
Asie
84,2%
Europe
20,0%Europe
19,8%Taipei 
chinois
2,8%
Corée, 
Rép. de
7,1%
Corée, 
Rép. de
4,4%
Chine
24,6%Thaïlande
4,7%Malaisie
4,3%WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 24 - 
  1.29.   En 2018, les importations de l'Australie provenaient principalement de la Chine, de l'UE -28, 
des États -Unis et du Japon (graphique 1.2 et tableau A1.  4). Au cours de la période à l'examen, les 
parts de la Chine et de l'UE -28 ont augmenté, tandis que celle des États -Unis a connu une légère 
baisse. La part de l'Asie dans son ensemble a également augmenté.  
1.3.2   Tendances et structure de l'investissement étranger direct (IED)  
1.30.   Forte d'un régime d'investissement relativement libéral, de marchés compét itifs et de 
l'abondante présence de ressources naturelles, l'Australie attire un IED important. Au cours de la 
période à l'examen, les flux entrants nets d'IED en Australie ont fluctué entre 37,6 milliards d'AUD 
en 2015 et 80,9 milliards d'AUD en 2018, soi t une moyenne d'environ 60 milliards d'AUD par an.17 
Ainsi, le stock d'IED est passé de 710 milliards en 2014 à environ 968 milliards en 2018. Les 
industries extractives représentent plus d'un tiers des stocks d'IED (tableau 1.5) et les industries 
manufactu rières, les services financiers et d'assurance et le secteur immobilier sont également 
d'importants bénéficiaires de l'IED. Les principaux investisseurs sont l'UE -28, les États -Unis et le 
Japon, qui, ensemble, fournissent plus de 56 % du stock d'IED (tablea u 1.6).  
Tableau 1.5 Investissement étranger par secteur économique, 2013 -2018  
(Millions d'AUD)   
2013  2014  2015  2016  2017  2018  
En Australie        
Total  642 780 710 233 774 416 837 673 883 840 967 505 
Agriculture, sylviculture et pêche  1 680 1 544 3 209 3 279 3 569 3 163 
Industries extractives  243 707 295 842 313 831 336 247 343 609 365 516 
Industries manufacturières  88 598 86 341 90 528 94 697 101 795 107 651 
Approvisionnement en électricité, gaz, 
vapeur et air conditionné, et 
approvisionnement en eau, 
assainissement, gestion des déchets et 
remise en état  11 820 12 814 15 926 15 834 20 385 21 677 
Construction  16 698 18 942 17 511 20 188 24 368 22 447 
Commerce de gros et de détail, et 
réparation de véhicules automobiles et 
de motocycles  55 375 58 683 52 851 53 762 54 673 56 667 
Activités d'hébergement et de 
restauration  6 655 8 138 7 242 6 973 6 799 8 745 
Transport et entreposage  12 282 13 576 21 171 24 843 19 969 19 493 
Information et communication  27 344 25 027 26 435 25 136 25 458 26 891 
Activités financières et d'assurance  63 926 50 915 63 713 66 059 73 849 107 529 
Activités immobilières  33 729 46 815 58 102 75 623 90 831 102 851 
Activités professionnelles, scientifiques 
et techniques  3 750 3 786 4 521 5 400 6 633 6 484 
Activités de services administratifs et de 
soutien  2 429 1 832 1 555 3 773 4 071 4 652 
Administration publique, et activités des 
ménages et des organismes 
extraterritoriaux  n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. 839 
Éducation  - - n.p. n.p. n.p. n.p. 
Services de santé et d'action sociale  2 044 3 641 1 778 3 526 3 978 3 933 
Arts, spectacles et activités récréatives  240 232 n.p. n.p. n.p. n.p. 
Autres activités de service  n.p. n.p. n.p. 303 n.p. n.p. 
Non attribué  72 082 81 681 95 219 97 556 101 792 108 187 
À l'étranger        
Total  -515 470 -569 577 -568 575 -597 045 -635 860 -695 644 
Agriculture, sylviculture et pêche  n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. 
Industries extractives  -143 354 -156 718 -114 644 -126 293 -130 239 -149 011 
Industries manufacturières  -67 845 -80 108 -96 181 -95 316 -113 662 -144 378 
Approvisionnement en électricité, gaz, 
vapeur et air conditionné, et 
approvisionnement en eau, 
assainissement, gestion des déchets et 
remise en état  -8 112 -7 579 -4 803 -4 663 -5 008 -5 967 
Construction  -12 319 -10 874 -8 796 -8 976 -9 893 -7 975 
                                                
17 Ces chiffres sont fondés sur les flux entrants d'IED (Bureau australien des statistiques, 5352) plutôt 
que sur la variation des stocks (qui comprend les ré évaluations).  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 25 - 
   
2013  2014  2015  2016  2017  2018  
Commerce de gros et de détail, et 
réparation de véhicules automobiles et 
de motocycles  -5 236 -5 471 -6 150 -7 354 -5 934 -7 375 
Activités d'hébergement et de 
restauration  n.p. n.p. -86 -81 -165 -81 
Transport et entreposage  -2 738 -3 028 -4 089 -4 041 -3 669 -3 475 
Information et communication  -2 427 -2 395 -3 194 -1 880 -2 577 -2 970 
Activités financières et d'assurance  -147 826 -154 484 -164 940 -170 313 -175 798 -168 956 
Activités immobilières  -9 710 -12 317 -16 071 -16 562 -18 919 -20 104 
Activités professionnelles, scientifiques 
et techniques  n.p. n.p. -2 904 -2 860 -2 469 -2 564 
Activités de services administratifs et de 
soutien  -2 284 n.p. n.p. n.p. n.p. -3 401 
Administration publique, et activités des 
ménages et des organismes 
extraterritoriaux  - - - - - - 
Éducation  - - n.p. n.p. n.p. n.p. 
Services de santé et d'action sociale  n.p. -6 811 -5 868 -6 346 -6 003 -6 875 
Arts, spectacles et activités récréatives  n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. 
Autres activités de service  - - - - - n.p. 
Non attribué  n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. n.p. 
n.p. Non disponible à des fins de publication.  
- Nul ou arrondi à zéro.  
Note:  Les secteurs économiques sont définis selon la nomenclature type des activités économiques de 
l'Australie et de la Nouvelle -Zélande (ANZIC).  
Source:  Bureau australien des statistiques, Position extérieure globale, statistiques supplémentaires 
(5352.0).  
Tableau 1.6 Investissement direct par principa l pays partenaire, 2013 -2018  
(Millions d'AUD)   
2013  2014  2015  2016 2017  2018  
Stock entrant        
Tous les pays  642 780 710 233 774 416 837 673 883 840 967 505 
UE-28 148 608 155 175 156 385 175 098 197 969 225 669 
États-Unis 152 375 163 665 183 912 194 518 193 511 214 291 
Japon  67 843 77 659 91 923 97 370 97 118 105 898 
Royaume -Uni 79 280 78 581 64 912 74 718 87 137 98 747 
Pays-Bas 29 694 40 103 48 033 51 518 56 009 49 262 
Chine (régions administratives 
spéciales et Taipei chinois exclus)  23 364 31 863 35 724 38 693 38 376 40 105 
Bermudes  10 008 41 063 35 728 34 979 38 300 39 780 
Canada  16 944 22 697 24 802 27 824 32 175 36 928 
France  5 530 5 732 6 392 6 120 6 479 28 741 
Singapour  23 331 27 893 29 161 23 289 25 988 28 025 
Allemagne  13 477 15 785 16 997 19 543 24 008 24 299 
Îles Vierges britanniques  n.p. n.p. 21 476 21 470 20 753 21 928 
Hong Kong (région administrative 
spéciale de la Chine)  7 934 9 622 12 553 13 640 15 807 16 350 
Malaisie  9 135 9 571 10 849 12 271 13 389 13 941 
Suisse  18 993 7 931 9 087 9 252 9 401 10 144 
Luxembourg  2 864 2 938 2 799 6 347 9 430 8 918 
Nouvelle -Zélande  5 119 5 103 5 595 5 915 5 723 6 551 
Thaïlande  4 641 4 559 5 619 4 657 5 440 5 821 
Belgique  4 756 4 029 5 009 5 563 5 265 5 380 
Corée, République de  2 939 3 162 3 178 4 367 4 580 5 189 
Stock sortant        
Tous les pays  -515 470 -569 577 -568 575 -597 045 -635 860 -695 644 
UE-28 -96 447 -107 566 -116 475 -111 100 -123 113 -163 579 
États-Unis -124 540 -133 366 -108 645 -120 675 -127 611 -120 659 
Royaume -Uni -70 119 -77 940 -85 966 -79 438 -89 216 -118 658 
Nouvelle -Zélande  -47 691 -60 208 -59 438 -66 386 -62 470 -56 401 
Canada  -28 350 -12 116 -7 895 -8 146 -10 509 -33 814 
Singapour  -10 518 -13 120 -18 721 -20 108 -20 192 -24 437 
Papouasie -Nouvelle -Guinée  -16 396 n.p. n.p. -16 021 -16 060 -14 624 WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 26 - 
   
2013  2014  2015  2016 2017  2018  
Chine (régions administratives 
spéciales et Taipei chinois exclus)  n.p. -12 567 -13 893 -13 368 -13 322 -13 540 
Pays-Bas -7 342 -8 531 -7 600 -8 079 -6 851 -7 709 
Malaisie  -5 878 -6 253 -5 504 -5 579 -5 922 -6 001 
Hong Kong (région administrative 
spéciale de la Chine)  -4 274 -5 097 -4 969 -4 464 -4 296 -5 168 
Brésil  -7 294 n.p. -4 138 -4 446 n.p. -4 546 
France  -1 089 n.p. -2 185 -2 619 -2 410 -3 156 
Indonésie  -7 500 -5 308 -5 553 -6 241 -7 547 -2 283 
Chili -2 132 -1 485 n.p. -1 602 -1 615 -1 827 
Inde -1 318 -1 530 -1 610 -1 759 -1 849 -1 619 
Thaïlande  -690 -628 -1 490 -1 749 -1 749 -1 386 
Japon  -476 -470 n.p. n.p. -886 -1 313 
Afrique du Sud  -1 032 -815 -1 168 -1 210 -2 778 -1 266 
Corée, République de  -714 -676 n.p. -815 -858 -1 159 
n.p. Non disponible à des fins de publication mais inclus dans le total lorsqu'il y a lieu, sauf indication 
contraire.  
Source:  Bureau australien des statistiques, position extérieure globale, statistiques supplémentaires 
(5352.0).  
 
1.31.   L'Australie est également un investisseur majeur à l'étranger. En 2018, le stock d'IED 
australien à l'étranger s'élevait à 695,6 milliards d'AUD. Les principaux secteurs d'investissement 
sont les services financiers et d'assurance, les industries extractives et les industries manufacturières 
(tableau 1.5). Les principaux pays bénéficiaires sont l'UE -28, les États -Unis et la Nouvelle -Zélande 
(tableau 1.6).  
 WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 27 - 
  2  RÉGIMES DE COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT  
2.1  Cadre  général  
2.1.  Depuis le dernier examen de sa politique commerciale en 2015, le cadre constitutionnel et 
institutionnel de l'Australie n'a pas changé. L'objectif principal du gouvernement est resté le 
développement d'un environnement favorable, avec des réglemen tations moins contraignantes pour 
les citoyens et les entreprises, des réformes visant à diminuer les dépenses publiques, la réalisation 
d'un excédent budgétaire et la fourniture de services efficaces de la part des administrations 
publiques.  
2.2.  Le Commonwealth d'Australie a été constitué en 1901, lorsque six colonies britanniques 
partiellement autonomes se sont unies pour devenir les États d'une nation.1 Les règles de 
gouvernement ont été incluses dans la Constitution australienne, qui détaillait la  façon dont 
fonctionnerait le gouvernement du Commonwealth et les sujets sur lesquels il pourrait adopter des 
lois. Les pouvoirs sont répartis entre le gouvernement fédéral du Commonwealth et les 
gouvernements des six États. Outre les États, il existe en A ustralie plusieurs Territoires, parmi 
lesquels deux sont autonomes, bien que le Commonwealth ait le pouvoir ultime. Chaque État a sa 
propre constitution et son propre gouvernement. Les États et les Territoires sont responsables d'un 
certain nombre de polit iques liées au commerce comme la normalisation, les marchés publics et les 
entreprises à participation publique. Les États ont le pouvoir législatif dans des domaines comme 
l'agriculture, l'éducation, la santé, l'application des lois et divers services. Il s peuvent aussi accorder 
des primes ou imposer des taxes en ce qui concerne les activités des industries extractives. Le 
gouvernement fédéral a la compétence exclusive pour toutes les autres primes ou mesures de 
soutien. En cas de contradiction entre la lé gislation fédérale et celle d'un État, c'est la première qui 
prévaut afin d'assurer l'uniformité dans l'ensemble du Commonwealth.  
2.3.  Au niveau du Commonwealth, le pouvoir législatif est dévolu au Parlement, qui se compose des 
151 membres de la Chambre des rep résentants (la Chambre basse) et des 76 membres du Sénat 
(la Chambre haute). Les dernières élections des membres de la Chambre des représentants et de la 
moitié du Sénat (40 sièges) ont eu lieu le 18  mai 2019. Les deux chambres ont la possibilité de 
présen ter des projets de lois et de procéder à des amendements, sauf lorsqu'il s'agit de lois relatives 
à la monnaie et à la fiscalité, que seule la Chambre des représentants peut proposer. Le Parlement 
a, entre autres choses, la compétence exclusive d'imposer e t de modifier les droits de douane. Les 
projets de loi adoptés par les deux chambres et acceptés par le Gouverneur général deviennent lois. 
Certains membres du pouvoir législatif (appelés "ministres") sont aussi membres de l'exécutif et 
disposent de respon sabilités particulières dans certains domaines du droit.  
2.4.  Le pouvoir exécutif est conféré au chef de l'État, représenté par le Gouverneur général, qui est 
nommé par le souverain britannique.2 Le Gouverneur général nomme le Premier Ministre qui est, 
par conv ention, le chef du parti majoritaire ou de la coalition de partis détenant la majorité des 
sièges à la Chambre des représentants. Sur avis du Premier Ministre, le Gouverneur général désigne 
les ministres d'État. Le Premier Ministre et les ministres sont re sponsables devant le Parlement.  
2.5.  Le pouvoir judiciaire fédéral est dévolu à la Haute Cour d'Australie, qui est la Cour d'appel en 
dernier ressort, ainsi qu'à la Cour fédérale, au Tribunal familial, au Tribunal fédéral de première 
instance et à d'autres trib unaux. Chaque État et Territoire dispose de sa propre hiérarchie de 
tribunaux, la compétence de chacun variant d'un État à l'autre et d'un Territoire à l'autre. Tous les 
États et les Territoires ont une Cour suprême; les décisions de la Haute Cour sont con traignantes 
pour tous les autres tribunaux australiens.  
2.6.  Depuis 1992, le Conseil des gouvernements australiens (COAG) traite des questions présentant 
une importance nationale ou nécessitant une action coordonnée.3 Il facilite les consultations, la 
coopérati on et la coordination des politiques entre le Commonwealth, les États et les Territoires, afin 
d'éviter d'éventuelles incohérences dans plusieurs domaines. Le COAG se réunit généralement deux 
fois par an, mais peut être convoqué plus fréquemment si nécessa ire. Il peut aussi régler des 
                                                
1 Gouvernement australien, How Government Works . Adresse consultée: 
https://www.australia.gov.au/about -government/how -government -works . 
2 Gouvernement australien, How Government Works . Adresse consultée: 
https://www.australia.gov.au/about -government/how -government -works . 
3 COAG. Adresse consultée: https://www.coag.gov.au/about -coag. WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 28 - 
  questions en dehors des réunions, par correspondance. Les conclusions des réunions du COAG sont 
publiées dans des communiqués à l'issue de chaque réunion. Lorsque des accords formels sont 
conclus, ils peuvent être matérialisés  dans des accords intergouvernementaux, y compris des 
accords nationaux et des accords de partenariat national.  
2.7.  Pendant la période considérée, le COAG a lancé, développé et suivi la mise en œuvre des 
réformes politiques d'importance nationale, et a conclu les accords suivants: i) un accord 
intergouvernemental sur les réformes visant à stimuler la concurrence et la productivité, dont 
l'objectif est de favoriser la productivité, la croissance et l'emploi, au titre duquel les gouvernements 
s'engagent à travail ler ensemble pour bâtir une économie plus productive et efficace, et qui reconnaît 
qu'il est nécessaire d'adopter des approches flexibles pour que les Australiens vivant dans les zones 
rurales et isolées tirent eux aussi parti d'une augmentation de la conc urrence4; et ii) un accord 
intergouvernemental sur la biosécurité, qui encourage une approche gouvernementale collective de 
la biosécurité et couvre des domaines tels que le commerce, l'agriculture, la sylviculture, la pêche, 
le tourisme, l'environnement, les services sociaux et la santé des personnes.5 Les parties sont 
convenues d'organiser les réformes à leur discrétion dans le but de supprimer les obstacles 
réglementaires non nécessaires à la concurrence, de stimuler l'innovation afin que les services 
sociaux soient fournis plus efficacement aux individus, de promouvoir une utilisation des 
infrastructures et des investissements efficients dans ce domaine, et de faire progresser d'autres 
réformes visant à accroître la productivité dans l'économie.6 
2.2  Formula tion et objectifs de la politique commerciale  
2.8.  En Australie, la politique commerciale est fondée sur l'idée générale selon laquelle le commerce 
international et l'investissement sont des éléments essentiels à l'économie, qui génèrent emploi et 
prospérité. L 'accent est placé sur les accords commerciaux qui permettent d'améliorer l'accès aux 
marchés dans tous les domaines du commerce, des marchandises, des services et de 
l'investissement, et contribuent à maintenir et à stimuler la compétitivité des entreprise s 
australiennes.7 Le gouvernement veille aussi à garder une économie internationale ouverte pour 
prévenir le protectionnisme, et promeut des règles internationales permettant de lutter contre les 
pratiques commerciales déloyales et de régler les différends .8 Par ailleurs, le nouveau Programme 
de diplomatie économique et commerciale, lancé en novembre  2018, encourage une économie 
mondiale ouverte, en soutenant les entreprises en quête de débouchés commerciaux, en faisant 
progresser les intérêts politiques et  économiques de l'Australie et en renforçant la compétitivité 
internationale du pays.9 Le Programme est basé sur cinq grands domaines d'activité: promouvoir 
l'investissement; supprimer les obstacles non tarifaires; soutenir et faciliter l'activité des entr eprises; 
défendre le système commercial mondial fondé sur des règles; et développer les liens scientifiques, 
technologiques et d'innovation. Le budget 2018/19 prévoit l'allocation de 15 millions d'AUD sur 
quatre ans à la fourniture d'un soutien accru aux e ntreprises australiennes à l'étranger, y compris 
le renforcement du programme de diplomatie économique et commerciale.  
2.9.  Le Ministre du commerce, du tourisme et de l'investissement et le Département des affaires 
étrangères et du commerce (DFAT) restent respo nsables des politiques commerciales bilatérales, 
régionales et multilatérales ainsi que de l'administration de tous les traités. Le DFAT fournit au 
gouvernement des conseils en matière de politique étrangère, de commerce et de développement, 
et travaille a vec d'autres organismes publics pour garantir que la poursuite des intérêts mondiaux, 
régionaux et bilatéraux de l'Australie est coordonnée efficacement. En matière de traités 
d'investissement bilatéraux et d'accords de protection et de promotion de l'inve stissement, l'autorité 
revient au Trésorier et au Procureur général, de même qu'au DFAT. La Commission australienne du 
commerce et de l'investissement (Austrade) est l'organisme de promotion du commerce et de 
                                                
4 COAG, COAG meeting Communiqué, 9 December 2016 . Adresse consultée: 
https://www.coag.gov.au/meeting -outcomes/coag -meeting -communiqu%C3%A9 -9-december -2016. 
5 COAG, Intergovernmental Agreement on Biosecurity . Adresse consultée: 
https://www.coag.gov.au/sites/default/files/agreements/iga -biosecurity_0.pdf . 
6 COAG, Intergovernmental Agreement on Competition and Productivity – Enhancing Reforms . Adresse 
consultée: https://www.coag.gov.au/sites/default/ files/agreements/IGA -productivity -reforms.pdf . 
7 DFAT, Trade and investment . Adresse consultée: " https://dfat.gov.au/trade/Pages/trade -and-
investment.aspx ". 
8 Gouvernement australien, 2017 Foreign Policy White Paper . Adresse consultée: 
https://www.fpwhitep aper.gov.au/ . 
9 DFAT, Australia's economic and commercial diplomacy . Adresse consultée: 
https://dfat.gov.au/trade/engage/economic -diplomacy/Pag es/economic -and-commercial -diplomacy.aspx . WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 29 - 
  l'investissement chargé de soutenir les entrepr ises. D'autres organismes interviennent dans le 
domaine de la politique commerciale internationale et des relations commerciales, notamment le 
Département de l'intérieur; le Département de l'agriculture et des ressources en eau; le 
Département de l'industr ie, de l'innovation et de la science; le Département de l'infrastructure, des 
transports, des villes et du développement régional; le Département de l'environnement et de 
l'énergie; le Département de la communication et des arts; le Département de la santé ; et le 
Département du Trésor.  
2.10.   Le mécanisme de formulation et d'évaluation de la politique commerciale reste très 
transparent et fait intervenir l'exécutif, les organes consultatifs et les entreprises, les organisations 
non gouvernementales (ONG) ainsi que  d'autres parties prenantes. La Commission de la productivité 
reste l'organe indépendant de recherche et de consultation du gouvernement sur une série de 
questions économiques, sociales et environnementales. Les conseils qu'il fournit au gouvernement 
ainsi que les renseignements et analyses sur lesquels ils sont basés peuvent être consultés par le 
public.  
2.11.   En vertu de la section 61 de la Constitution, l'organe exécutif du gouvernement est habilité à 
conclure des accords commerciaux et d'autres accords.10 Les décisions d'ouvrir des négociations au 
niveau multilatéral sont prises au niveau ministériel et, dans bien des cas, par le Cabinet. Les 
discussions et décisions concernent la détermination des objectifs, des positions de négociation et 
des paramètres de fo nctionnement de la délégation australienne, ainsi que la décision définitive de 
signature et de ratification des accords conclus.  
2.12.   D'après les autorités, le Parlement examine toutes les propositions d'action concernant les 
traités par l'intermédiaire du Com ité mixte permanent des traités. Les principales actions concernant 
les traités sont présentées au Parlement, accompagnées d'une analyse de l'intérêt national 
expliquant l'impact de l'action proposée sur l'intérêt national, et d'une déclaration d'impact 
réglementaire pour les traités affectant les entreprises ou restreignant la concurrence. Les 
gouvernements des États et des Territoires sont consultés à différents niveaux, y compris par 
l'intermédiaire du Comité permanent Commonwealth -États-Territoires sur les traités (SCOT), qui est 
composé de représentants du département du Premier Ministre ou des ministres principaux dans 
chaque État et Territoire . Le SCOT est présidé par un haut fonctionnaire du Département du Premier 
Ministre et du Cabinet et rassemble des représentants du DFAT et du Département du Procureur 
général. Les acteurs de l'industrie et d'autres groupes intéressés sont consultés par le biais de 
nombreux processus (organes permanents ou méthodes informelles). Les traités peuvent aussi être 
soumi s à l'examen d'autres comités parlementaires tels que la Commission références des affaires 
étrangères, de la défense et du commerce.  
2.13.   Les lois commerciales australiennes revêtent essentiellement la forme de textes législatifs et 
de règlements d'application .11 Les règlements sont publiés dans les Commonwealth of Australia 
Gazettes tandis que les textes législatifs sont imprimés séparément.12 Des dispositions similaires 
existent pour les gouvernements des États et des Territoires.  
2.3  Accords et arrangements commer ciaux  
2.3.1   OMC 
2.14.   L'Australie était une partie contractante originelle du GATT et est Membre de l'OMC depuis sa 
création en 1995. Elle accorde au moins le traitement de la nation la plus favorisée (NPF) à tous ses 
partenaires commerciaux. Pendant la période à l'examen, l'Australie a ratifié l'Accord de l'OMC sur 
la facilitation des échanges (le 9  juin 2015), avec une mise en œuvre totale des engagements à ce 
jour, dans toutes les catégories.13 Par ailleurs, l'Australie a accédé à l'Accord de l'OMC sur les 
                                                
10 DFAT, Treaty making process . Adresse consultée: " https://dfat.gov.au/international -
relations/treaties/treaty -making -process/pages/treaty -making -process.aspx ". 
11 Registre fédéral des instruments législatifs. Adresse consultée: https://www.legislation.gov.au/ . 
12 Il s'agit des journaux officiels suivants: Government Notices Gazette ; Australian Public Service 
Gazette; Government Purchasing Gazette; Business Gazette; Australian Securities and Investments 
Commission Gazette; Tariff Concessions Gazette; Chemical Gazette; Australian Pesticides and Veterinary 
Medicines Authority Gazette; et Food Standards Gazette.  
13 Documents de l'OMC G/TFA/W/9; G/TFA/N/AUS/2; et G/TFA/N/AUS/1; et base de données de 
l'Accord sur la facilitation des échanges. Adresse consultée: https://www.tfadatabase.org/members/australia . WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 30 - 
  marché s publics en présentant son instrument d'accession au Secrétariat de l'OMC le 5  avril 2019.14 
En outre, en 2015, elle est convenue d'élargir la liste des produits visés par l'Accord sur les 
technologies de l'information (ATI) en y ajoutant 201 produits supp lémentaires.15 
2.15.   L'Australie affiche un bilan solide en matière de notifications à l'OMC. Entre le 1er janvier  2015 
et le 15  novembre  2019, elle a soumis près de 200 notifications, en lien avec l'Accord sur l'agriculture 
(36 notifications), l'Accord sur les s ubventions et les mesures compensatoires (18), l'Accord sur les 
mesures sanitaires et phytosanitaires (134), l'Accord sur les obstacles techniques au commerce (13), 
l'Accord sur les procédures de licences d'importation (9) et l'Accord général sur le commer ce des 
services (8). Les notifications présentées pendant la période à l'examen sont énumérées dans le 
tableau A2.  1. 
2.16.   Depuis 2015, l'Australie a été défendeur dans un nouveau cas de règlement des différends et 
plaignant dans deux nouveaux cas.16 En outre, l 'Australie a réservé ses droits de tierce partie dans 
20 affaires.  
2.3.2   Accords régionaux et préférentiels  
2.3.2.1   Accords commerciaux régionaux (ACR)  
2.17.   À la fin de l'année 2018, l'Australie avait 12 ACR en vigueur, avec 19 économies au total, à 
savoir le Brunéi Darussalam; le Cambodge;  le Canada; le Chili; la Chine; les États-Unis, l'Indonésie; 
le Japon; la Malaisie; le Mexique; le Myanmar; la Nouvelle -Zélande; la Papouasie -Nouvelle Guinée; 
les Philippines; la République de Corée;  la République démocratique populaire lao ; Singapour; la 
Thaïlande; et le Viet Nam. Avec la Nouvelle -Zélande, la Thaïlande , Singapour et la Malaisie, 
l'Australie a contracté des e ngagements réciproques au titre de l'Accord établissant la zone de 
libre-échange ASEAN -Australie -Nouvelle -Zélande (AANZFTA) ainsi qu'au titre d'accords bilatéraux. 
L'Australie a pris des engagements au titre de l'Accord de partenariat transpacifique global  et 
progressiste (PTPGP) et au titre d'accords bilatéraux avec le Japon, la Nouvelle -Zélande et 
Singapour. Elle a également des accords bilatéraux avec le Chili et la Malaisie, mais ces pays doivent 
encore ratifier le PTPGP. Des modifications à l'Accord de  libre-échange entre Singapour et l'Australie 
sont entrées en vigueur le 1er décembre  2017. Les principales caractéristiques des ACR ainsi que les 
détails relatifs à l'avancement de leur examen par le Comité des accords commerciaux régionaux 
(CACR) de l'OM C sont présentés dans le tableau A2.  2. Tous les accords ont été notifiés à l'OMC par 
l'Australie.17 
2.18.   Trois nouveaux ACR sont entrés en vigueur depuis décembre  2014: le PTPGP entre le 
Brunéi  Darussalam, le Canada, le Chili, le Japon, la Malaisie, le Mexique,  la Nouvelle -Zélande, le 
Pérou, Singapour et le Viet Nam, qui entrera en vigueur pour le Brunéi Darussalam, le Chili, la 
Malaisie et le Pérou 60 jours après qu'ils auront achevé leurs processus de ratification respectifs; et 
deux ACR bilatéraux, avec le Ja pon et la Chine. De plus, même s'ils n'étaient pas encore en vigueur 
en août  2019, quatre nouveaux ACR ont été signés pendant cette période. Il s'agit d'accords avec 
Hong Kong, Chine , avec le Pérou et avec l'Indonésie; ainsi que de l 'Accord du Pacifique po ur le 
renforcement des relations économiques Plus .18 
                                                
14 OMC, L'Australie ratifie l'Accord sur les marchés publics de l'OMC . Adresse consultée: 
https://www.wto.org/french/news_f/n ews19_f/gpro_05apr19_f.htm . 
15 L'ATI a été conclu à la Conférence ministérielle de Singapour en décembre 1996.  
16 L'Australie est défendeur dans l'affaire Mesures antidumping visant le papier pour copie A4 (DS529) 
et plaignant dans les affaires Mesures régis sant la vente de vin (DS537) et Mesures concernant le sucre et la 
canne à sucre (DS580). En outre, elle est défendeur dans les affaires concernant l'emballage neutre des 
produits du tabac (DS441, DS435). OMC. Adresse s consultée s: 
https://www.wto.org/french/tratop_f/dispu_f/cases_f/ds529_f.htm , 
https://www.wto.org/french/tratop_f/dispu_f/cases_f/ds537 _f.htm  et 
https://www.wto.org/french/tratop_f/dispu_f/cases_f/ds580_f.htm . 
17 L'Australie a aussi un accord commercial bilatéral de portée partielle avec le Canada (CANATA) 
(1960), qui avait été mentionné dans le rapport d'EPC sur l'Australie du Secrétariat de l'OMC (2015) 
(WT/TPR/S/312 /Rev.1). Les dispositions de l'accord ont été affaiblies par les réductions tarifaires consécutives 
obtenues dans le cadre des négoci ations à l'OMC, et sont désormais remplacées par le PTPGP (le Canada étant 
partie à cet accord).  
18 Les négociations concernant l'Accord de libre -échange Australie -Hong Kong ont été conclues le 
15 novembre 2018 , l'Accord de libre -échange Pérou -Australie le 10 novembre 2017 , l'Accord de partenariat WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 31 - 
  2.19.   Parmi les ALE incluant l'Australie en cours de négociation au mois de mai  2019, on peut citer 
l'Accord de libre -échange Australie -Union européenne, l'ALE Australie -Conseil de coopération du 
Golfe (avec l' Arabie saoudite , Bahreïn, les Émirats arabes unis , le Koweït, Oman  et le le Qatar), 
l'Accord global de coopération économique Australie -Inde, l'Accord de libre -échange de l'Alliance du 
Pacifique (avec le Chili, la Colombie, le Mexique et le Pérou); et le P artenariat économique régional 
global (entre 10 États membres de l'ASEAN et des pays ayant conclu des ALE avec l'ASEAN, à savoir 
l'Australie; la Chine; l'Inde; le Japon; la Nouvelle -Zélande ; et la République de Corée ).19 Par ailleurs, 
l'Australie participe à des négociations en vue de la conclusion d'un accord sur les biens 
environnementaux20 et d'un accord plurilatéral sur le commerce des services (ACS).21 
2.20.   L'Accord de partenariat économique entre le Japon et l'Australie (JAEPA) est entré en vigueur 
en janvier  2015.22 Pour les exportations australiennes vers le Japon, le JAEPA prévoit la diminution 
progressive et l'élimination des droits de douane visant la plupart des produits agricoles, notamment 
la viande de bœuf, le vin (élimination du droit de douane initia l de 15 % visant le vin en bouteille 
d'ici au 1er avril 2021, et élimination immédiate du droit visant le vin en vrac), les produits laitiers 
(contingents en franchise de droits pour certains fromages australiens, et nouveaux débouchés pour 
la crème glacée et le yoghourt congelé) et les fruits de mer (élimination progressive des droits de 
douane visant le thon et le saumon de l'Atlantique d'ici au 1er avril 2024).23 Les droits de douane sur 
la viande de bœuf et les produits laitiers seront abaissés mais pas c omplètement supprimés. Dans 
le secteur de l'énergie et l'industrie manufacturière, le JAEPA prévoyait l'élimination immédiate des 
droits de douane visant les cokes et semi -cokes de houille, les huiles de pétrole non brutes, 
l'hydroxyde d'aluminium et le di oxyde de titane; l'élimination progressive des droits de douane visant 
le nickel sous forme brute et le ferromanganèse ; et l'élimination immédiate des droits de douane 
visant les peintures, les principaux articles en plastique et les bijoux en perle. Le JA EPA offre aussi 
aux exportateurs de services australiens (par exemple cabinets juridiques, éducation, 
télécommunications, et secteurs de l'innovation et de la création) d'importants débouchés sur le 
marché japonais. Les autorités ont indiqué que, pour les investissements japonais en Australie, 
l'Accord avait relevé le seuil d'examen des investissements privés dans les secteurs non sensibles 
pour le porter à 1  154 millions d'AUD.24 Les droits de douane appliqués par l'Australie aux 
importations en provenance du Japon seront éliminés une fois que l'Accord sera pleinement mis en 
œuvre. Cela inclut un droit de 5 % sur les véhicules automobiles de transport de passagers et de 
marchandises, les produits électroniques et les appareils électroménagers fabriqués au Jap on.25 
Dans certains secteurs sensibles pour l'Australie (pièces automobiles, acier, cuivre, matières 
plastiques, produits chimiques et vêtements, textiles et chaussures), le droit de 5 % sera 
progressivement éliminé sur une période de huit ans.  
2.21.   L'Accord de libre -échange Chine -Australie (ChAFTA) est entré en vigueur en décembre  2015. 
Il couvre plusieurs intérêts commerciaux majeurs de l'Australie sur le marché chinois, dont les 
produits agricoles (produits laitiers, viande de bœuf, vin et laine); les ressources na turelles, l'énergie 
et les produits manufacturés (minerai de fer, or, huiles de pétrole brutes et gaz naturel liquéfié, 
charbon à coke, charbon thermique, cuivre affiné et alliages, oxyde d'aluminium, zinc sous forme 
                                                
économique global Indonésie -Australie le 31 août 2018 , et l'Accord du Pacifique pour le renforcement des 
relations économiques Plus le 20 avril 2017. DFAT, Australia's free trade agreements (FTAs) . Adresse 
consulté e: https://dfat.gov.au/trade/agreements/Pages/trade -agreements.aspx . 
19 DFAT, FTAs under negotiation . Adresse consultée: 
https://dfat.gov.au/trade/agreements/negotiations/Pages/ftas -under -negotiation.aspx . 
20 DFAT, Trade and the environment . Adresse consulté e: 
"https://dfat.gov.au/trade/organisations/wto/negotiations/ega/Pages/trade -and-the-
environment.aspx#environmental -goods ". 
21 Au mois de mai 2019, les 23 parties à l'ACS étaient les suivantes: Australie; Canada; Chili; Colombie; 
Corée, République de ; Costa  Rica; États -Unis; Hong Kong, Chine; Islande; Israël; Japon; Liechtenstein; 
Maurice; Mexique; Norvège ; Nouvelle -Zélande; Pakistan; Panama; Pérou; Suisse; Taipei  chinois;  Turquie; et 
Union européenne (représentant ses États membres). DFAT, Trade in Services  Agreement (TiSA) . Adresse 
consultée: " https://dfat.gov.au/trade/agreements/negotiations/tisa/Pages/trade -in-services -agreement.aspx ". 
22 D'après les autorités australiennes, ce sont en particulier les entreprises agricoles, par exemple les 
producteurs d'am andes décortiquées, de raisins frais de table, d'oranges, d'asperges, de viande de boeuf 
fraîche/réfrigérée et congélée, et de crevettes congelées qui ont bénéficié des réductions tarifaires 
substantielles obtenues/opérées au titre du JAEPA.  
23 DFAT, JAEPA outcomes at a glance . Adresse consultée: "https://dfat.gov.au/trade/agreements/in -
force/jaepa/fact -sheets/Pages/jaepa -fact-sheet -outcomes -at-a-glance.aspx ". 
24 FIRB. Adresse consultée: http://firb.gov.au/exemption -thresholds/monetary -thresholds/ . 
25 DFAT, JAEPA outcomes at a glance . Adresse consultée: "https://dfat.gov.au/trade/agreements/in -
force/jaepa/fact -sheets/Pages/jaepa -fact-sheet -outcomes -at-a-glance.aspx ". WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 32 - 
  brute, aluminium sous forme brute, nick el sous forme brute et dioxyde de titane, produits 
pharmaceutiques, pièces automobiles et moteurs, produits en matières plastiques, et opales et 
autres pierres précieuses); et les services (services juridiques, éducation, télécommunications, 
services finan ciers, tourisme, soins de santé et soins aux personnes âgées).26 Une fois le ChAFTA 
pleinement mis en œuvre, presque tous les produits australiens pourront entrer en Chine en 
franchise de droits.27 Au moment de l'entrée en vigueur du ChAFTA, plus de 85 % des exportations 
de marchandises australiennes vers la Chine (en valeur) entraient en Chine en franchise de droits. 
Ce pourcentage devrait grimper à 93 % en 2019 et à 97,9 % lorsque l'Accord sera pleinement mis en 
œuvre. Tous les droits d'importation australiens  visant les marchandises chinoises ont été 
progressivement supprimés.28 D'après les autorités, en ce qui concerne l'examen des 
investissements chinois par la Commission d'examen de l'investissement étranger (FIRB) de 
l'Australie, un seuil de 1  154 millions d'AUD s'applique aux investissements de sociétés privées, 
excepté dans les secteurs sensibles (défense, médias et télécommunications), et des seuils 
s'appliquent également s'agissant des terres agricoles (15 millions d'AUD) et des entreprises 
agro-industri elles (58 millions d'AUD).29 La FIRB continuera d'examiner tous les investissements 
réalisés par des entreprises publiques chinoises, quelle que soit leur valeur. L'Accord prévoit la mise 
en place d'un mécanisme de règlement des différends entre investisseu rs et États pour renforcer la 
confiance des investisseurs.  
2.22.   Le PTPGP, signé par 11 pays en mars  2018, établit une zone de libre -échange pour les 
marchandises et les services.30 Il est prévu la création d'une commission chargée de superviser la 
mise en œuvre de l'Accord dans les pays parties au PTPGP. Le PTPGP incorpore, par référence, les 
dispositions de l'Accord de partenariat transpacifique (signé mais pas encore en vigueur), à 
l'exception d'un ensemble limité de dispositions suspendues. Les autorités ont i ndiqué que les 
11 parties actuelles au PTPGP envisagent toutes l'Accord comme une plate -forme que peuvent 
rejoindre les autres pays s'ils respectent ses normes. Le PTPGP garantit que l'ensemble des résultats 
en matière d'accès aux marchés obtenu dans le ca dre du Partenariat transpacifique initial est 
maintenu, tout comme les engagements pris dans ce cadre concernant la réglementation de 
l'investissement étranger.  
2.3.2.2   Accords commerciaux préférentiels  
2.23.   Dans le cadre du Système de préférences tarifaires de l'Austr alie (ASTP), des préférences 
commerciales non réciproques sont offertes à des pays en développement, des pays moins avancés 
(PMA) et des pays du Forum des îles du Pacifique (ce dernier étant basé sur l'Accord de coopération 
commerciale et économique pour l a région du Pacifique Sud).31 À la suite de la suppression du droit 
spécifique NPF visant les véhicules d'occasion importés, prévue par la modification de la Loi de 1995 
sur le tarif douanier, depuis le 1er janvier  2018, les PMA et les pays du Forum des île s du Pacifique 
bénéficient effectivement du même traitement en franchise de droits et sans contingent pour toutes 
les lignes tarifaires.  
2.24.   Actuellement, l'ASTP comprend cinq catégories de préférences: PMA, pays du Forum des îles 
du Pacifique, pays en dévelop pement, pays ayant le statut de pays en développement et pays en 
développement relevant de la catégorie T.32 Ces économies bénéficient d'un accès préférentiel au 
marché australien. L'Australie fournit une version en ligne de sa classification tarifaire actu elle, qui 
contient les listes des pays et produits bénéficiant de préférences, ainsi que les taux de droits 
                                                
26 DFAT, ChAFTA outcomes  at a glance . Adresse consultée: "https://dfat.gov.au/trade/agreements/in -
force/chafta/fact -sheets/Pages/chafta -outcomes -at-a-glance.aspx ". 
27 DFAT, ChAFTA outcomes at a glance . Adresse consultée: "https://dfat.gov.au/trade/agreements/in -
force/chafta/fact -sheets/Pages/chafta -outcomes -at-a-glance.aspx ". 
28 D'après les autorités, à compter du 1er janvier 2019, il n'y avait plus de droits d'importation 
australiens sur les marchandises chinoises. Pour davantage de renseignements, voir: 
"https://dfat.gov.au/trade/ agreements/in -force/chafta/official -documents/Documents/chafta -explanatory -
schedule -of-chinese -tariff-commitments -non-official.pdf ". 
29 FIRB. Adresse consultée: http://firb.gov.au/exemption -thresholds/monetary -thresholds/ . 
30 Au mois d'août 2019, le PTPGP ét ait en vigueur pour 7 membres sur 11 seulement. Le 
Brunéi  Darussalam, le Chili, la Malaisie et le Pérou ne l'ont pas encore ratifié.  
31 Les pays du Forum des îles du Pacifique sont: les États fédérés de Micronésie , les Fidji, les Îles Cook, 
les Îles Marshall, les Îles Salomon, Kiribati, Nauru, Nioué, la Papouasie -Nouvelle -Guinée, le Samoa, les Tonga, 
les Tuvalu et le Vanuatu.  
32 Les pays de la catégorie T sont les suivants: Corée,  Rép. de; Hong Kong, Chine; Singapour ; et 
Taipei  chinois.  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 33 - 
  applicables.33 Au 1er juillet  2019, 56 pays en développement membres pouvaient bénéficier de taux 
de droits "DC" sur 3 171 lignes tarifaires; ils cor respondent à une marge de préférence de 5 % par 
rapport au taux NPF quand ce taux est de 5 % ou plus. Lorsque le taux NPF appliqué est inférieur à 
5%, le taux préférentiel est de 0 %. Environ 110 pays en développement membres peuvent bénéficier 
de taux "DCS" sur 830 lignes tarifaires, et les pays de la catégorie T peuvent bénéficier de droits 
préférentiels, taux "DCT" sur 190 lignes tarifaires. Les pays en développement membres pouvant 
bénéficier de ces différents taux de droits figurent sur la Liste 1 du tarif douanier.34 
2.25.   En moyenne, les échanges au titre de l'ASTP se sont chiffrés à 2,9 milliards d'AUD par an 
entre 2016 et 2018. Les autorités estiment que les bénéficiaires ont économisé l'équivalent de 
105 millions d'AUD de droits de douane chacune de ces anné es.35 La valeur des droits sacrifiés par 
l'Australie au titre des systèmes de préférences non réciproques est estimée à 445 millions d'AUD 
entre janvier  2015 et janvier  2019.  
2.3.3   Autres accords et arrangements  
2.26.   L'Australie poursuit ses efforts de libéralisation régionale des échanges et de l'investissement 
dans le cadre du Forum de coopération économique Asie -Pacifique (APEC). En vertu de la Déclaration 
de Bogor, les membres de l'APEC se sont volontairement engagés à libéraliser le commerce et 
l'investissement au  plus tard en 2020 (2010 pour les pays développés) grâce à une libéralisation 
unilatérale, régionale et multilatérale. Chaque année, les 21 économies membres présentent des 
plans d'action nationaux indiquant les mesures qu'elles ont prises ou prévoient de prendre afin de 
réaliser ces objectifs. En novembre  2018, l'objectif des Ministres de l'APEC était de stimuler la 
prospérité économique grâce à de nouveaux débouchés, inclusifs et bénéfiques pour la région, tout 
en plaçant l'accent sur la numérisation.36 
2.4  Régime d'investissement  
2.27.   L'Australie continue d'afficher de bons résultats selon les différents classements 
internationaux relatifs à l'environnement des affaires, du commerce et de l'investissement. Selon le 
rapport Doing Business  2020 de la Banque mondiale,  elle occupe la 18ème position sur 190 économies 
(10ème sur 189 économies en 2015), et figure parmi les 10 premiers pays s'agissant de la création 
d'entreprise et de l'exécution des contrats.37 Selon l'indice de compétitivité mondiale 2018 du Forum 
économiq ue mondial, l'Australie était classée en 14ème position sur 140 économies, tandis qu'elle 
occupait la 22ème place sur 144 économies en 2015.38 Elle partageait la tête du classement avec 
31 autres pays s'agissant de la stabilité macroéconomique et a obtenu un score presque parfait dans 
le domaine de la santé. Elle a aussi obtenu un score élevé pour l'ampleur et la profondeur de son 
système financier.  
2.28.   Le gouvernement reste engagé à mettre en œuvre un programme de déréglementation e n 
supprimant les obstacles à la concurrence, l'innovation et la croissance, en réduisant encore 
davantage les lourdeurs administratives et en cherchant également à améliorer les performances de 
la réglementation.39 Les initiatives du gouvernement du Commonw ealth continuent de promouvoir 
la qualité de la réglementation, par exemple par le biais de l'analyse d'impact de la réglementation, 
                                                
33 Forces frontalières australiennes, catégories de pays et lieux pour lesquels des taux spécifiques 
s'appliquent, Current Tariff Classification . Adresse consultée: "https://www.abf.gov.au/importing -exporting -
and-manufacturing/tariff -classification/current -tariff". 
34 Forces frontalières australiennes, Current  Tariff Classification . Adresse consultée: 
https://www.abf.gov.au/importing -exporting -and-manufacturing/tariff -classification/curre nt-tariff/schedule -1. 
35 CNUCED, Generalized System of Preferences: Handbook on the Scheme of Australia, 2018 . Adresse 
consultée: https://unctad.org/en/PublicationsLibrary/it cdtsbmisc56rev1_en.pdf . 
36 APEC, 2018 APEC Ministerial Meeting . Adresse consultée: "https://www.apec.org/Meeting -
Papers/Annual -Ministerial -Meetings/2018/2018_amm ". 
37 Banque mondiale, Doing Business 2019 . Adresse consultée: 
http://www.doingbusiness.org/conte nt/dam/doingBusiness/country/a/australia/AUS.pdf . 
38 Forum économique mondial, 2018 Global Competitiveness Index.  Adresse consultée: 
http://reports.weforum.org/global -competitiveness -report -2018/country -economy -profiles/#economy=AUS  . 
39 Le programme de déréglementation du gouvernement est désormais administré par le Département 
de l'emploi et des petites entreprises, à la suite  d'une or donnance relative aux modalités administratives 
introduite le 20 décembre 2017. Auparavant, le programme (alors appelé "programme de réforme de la 
réglementation") était administré par le Département du Premier Ministre et du Cabinet.  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 34 - 
  exigée pour toute proposition de politique visant à introduire ou à supprimer un règlement40; le 
mécanisme de mesure de la c harge réglementaire dans le Commonwealth, utilisé par les 
responsables de l'élaboration des politiques pour évaluer les coûts de mise en conformité des 
propositions réglementaires pour les entreprises, les particuliers et les organisations 
communautaires; et le cadre relatif à l'efficacité des organismes de réglementation, conçu pour aider 
les organismes de réglementation au niveau du Commonwealth à minimiser l'impact sur les 
personnes visées par la réglementation tout en réalisant les objectifs fixés.41 Le gouvernement fait 
régulièrement rapport sur la mise en œuvre des réformes réglementaires et l'administration de 
l'analyse d'impact de la réglementation.  
2.29.   Les organismes publics continuent d'abaisser les coûts supportés par les parties prenantes 
pour se conf ormer aux réglementations du Commonwealth, les entreprises étant les principaux 
bénéficiaires de ces réformes. Entre septembre  2013 et juin  2017, le gouvernement a mis en œuvre 
plus de 1  500 décisions, dont il est estimé qu'elles permettront de réaliser de s réductions nettes des 
coûts réglementaires d'environ 5,2 milliards d'AUD. En particulier, les décisions prises entre le 
1er janvier  2016 et le 30  juin 2017 ont permis, d'après les renseignements disponibles, de diminuer 
les coûts de mise en conformité su pportés par les entreprises d'approximativement 800 millions 
d'AUD par an, soit environ 70 % des économies nettes déclarées.42 
2.30.   Pendant la période considérée, l'Administration fiscale australienne, qui fournit aux 
contribuables des orientations leur permettan t de comprendre leurs obligations, droits et avantages, 
a réexaminé ses Conseils et orientations au public.43 Le réexamen était favorable à l'introduction 
d'orientations plus simples et plus claires pour expliquer aux contribuables comment honorer leurs 
obligations fiscales (par exemple taxe sur les biens et les services et impôt sur le revenu).44 En 2017, 
l'Administration fiscale australienne a actualisé ses décisions publiques et retiré les décisions qui 
n'étaient plus pertinentes. Elle a aussi amélioré la navigation sur son site Web et l'ergonomie de ce 
dernier. D'après les estimations du gouvernement, ces mesures devraient permettre la réalisation 
d'économies annuelles d'environ 136,6 millions d'AUD pour quelque 2 millions d'entreprises.45 
2.31.   Depuis janvier  2016, l'Administration fiscale australienne coordonne également huit équipes 
chargées de résoudre les problèmes des petites entreprises ("Small Business Fix -it Squads"). Les 
équipes rassemblent des petits entrepreneurs, des fiscalistes ainsi que des organism es fédéraux, 
étatiques et locaux et des intermédiaires en vue de trouver des solutions aux problèmes rencontrés 
par les petits entrepreneurs. L'objectif du programme est que les petites entreprises et les 
gouvernements à tous les niveaux travaillent ensemb le pour réorganiser les services fournis. Les 
équipes ciblent une série de préoccupations rencontrées par les petites entreprises, dont la création 
de petites entreprises par des jeunes entrepreneurs, la structuration d'une activité, l'embauche d'un 
employ é, la vente ou la liquidation d'une petite entreprise, et la facilitation de la présentation et du 
                                                
40 Le Bureau de la mei lleure pratique réglementaire, qui relève du Département du Premier Ministre et 
du Cabinet, est chargé d'administrer les prescriptions relatives à l'analyse d'impact de la réglementation. Le 
Bureau de la meilleure pratique réglementaire dispense aussi des formations et fournit des orientations pour 
aider les organismes à préparer la déclaration d'impact réglementaire, et s'acquitte d'autres obligations en 
matière d'examen et de réforme de la réglementation.  
41 Gouvernement australien, Département de l'emploi , des compétences, des petites entreprises et des 
entreprises familiales, Deregulation Agenda . Adresse consultée: https://www.jobs.gov.au/deregulation -agenda . 
42 Gouvernement australien, Annual Regulatory Reform Report, 1 January 2016 –30 June 2017 . Adresse 
consultée: 
"https://docs.jobs.gov.au/system/files/doc/other/annual_regulatory_reform_report_1_january_2016 -
30_june_2017 -final.pdf ". 
43 Administration fiscale australienne , ATO advice and guidance . Adresse consultée: 
https://www.ato.gov.au/general/ato -advice -and-guidance/ . 
44 Gouvernement australien, Annual Regulatory Reform Report 1 January 2016 –30 June 2017 . Adresse 
consultée: 
"https://docs.jobs.gov.au/system/files/doc/other/annual_regulatory_reform_report_1_january_2016 -
30_june_2017 -final.pdf ". 
45 Gouverneme nt australien, Annual Regulatory Reform Report 1 January 2016 –30 June 2017 . Adresse 
consultée: 
"https://docs.jobs.gov.au/system/files/doc/other/annual_regulatory_reform_report_1_january_2016 -
30_june_2017 -final.pdf ". WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 35 - 
  règlement des états d'activité. Les autorités indiquent que ces équipes ont permis d'abaisser les 
coûts de mise en conformité de 140 millions d'AUD par an.46 
2.32.   Lancée en 2016, l'Initiative nationale de simplification de l'activité des entreprises (NBSI) est 
un accord conclu au niveau du Commonwealth entre le gouvernement australien et les 
gouvernements des États et Territoires qui vise à faciliter l'activité des entreprises en Australie.47 
L'objectif de la NBSI est de permettre aux entreprises de diminuer leurs coûts pour pouvoir se 
concentrer sur la création d'emplois, la conception de produits et les nouveaux débouchés 
commerciaux. Par cette initiative, le gouver nement cherche à faciliter la conduite d'affaires avec les 
pouvoirs publics, à simplifier les réglementations et les services publics, à faciliter l'obtention de 
marchés publics et à améliorer les processus d'adjudication afin que les entreprises de toutes  tailles 
puissent y participer, et à supprimer les obstacles entravant la croissance des entreprises et 
l'innovation. Dans le cadre de l'Initiative a été lancé le service d'enregistrement des entreprises, qui 
a facilité l'enregistrement en ligne des entrep rises.48 L'enregistrement en ligne a permis d'abaisser 
le délai moyen nécessaire à l'enregistrement d'une entreprise, qui est tombé de plus d'une heure à 
moins de 15 minutes.49 
2.33.   Le gouvernement soutient aussi la croissance, l'augmentation des salaires et l'emploi par le 
biais du Plan décennal sur la taxation des entreprises, qui prévoit de réduire progressivement le taux 
de l'impôt sur les bénéfices des sociétés jusqu'à un niveau plus compétitif sur le plan  international.50 
Plusieurs éléments, dont un abaissement du taux de l'impôt sur les bénéfices des sociétés pour les 
entreprises ayant un chiffre d'affaires inférieur à 50 millions d'AUD (à 25 % d'ici à 2026 /27), et une 
hausse du s euil de chiffre d'affaires pour les petites entreprises (de 2 millions d'AUD à 10 millions 
d'AUD par an), sont désormais inscrits dans la loi. En outre, le gouvernement a prorogé une clause 
sur l'amortissement instantané des actifs (20  000 AUD) pour 12 moi s supplémentaires, jusqu'au 
30 juin 2018, pour les entreprises réalisant un chiffre d'affaires annuel inférieur à 10 millions d'AUD. 
Plus tard, le gouvernement prévoit d'étendre la réduction de l'impôt sur les bénéfices des sociétés à 
toutes les entreprise s et a présenté une loi en ce sens.51 
2.34.   D'après les autorités, l'Australie continue d'encourager l'innovation en investissant dans les 
secteurs catalyseurs d'innovation tels que l'éducation, la science et la recherche; dans 
l'infrastructure; dans les incitati ons à l'investissement des entreprises; et dans la suppression des 
obstacles réglementaires. L'innovation est soutenue, entre autres, par le Programme national sur 
l'innovation et la science, annoncé en 2015 et dans le cadre duquel 1 milliard d'AUD 
d'inves tissements ont été réalisés en faveur de l'innovation sur une période initiale de quatre ans. 
Le Programme vise à faciliter les activités commerciales et la collaboration entre l'industrie, les 
chercheurs et le gouvernement; à améliorer l'accès à l'investi ssement et aux capitaux; et à faciliter 
la réussite des entreprises australiennes sur le plan international. En 2018 /19, le gouvernement a 
investi environ 9,6 milliards d'AUD dans la science, la recherche et l'innovation. En 2017 /18, il a 
investi 2,9  milliards d'AUD pour soutenir la recherche -développement dans le secteur commercial.  
2.35.   Le cadre de l'investissement étranger et les facteurs des préoccupations d'intérêt national ont 
évolué pendant la période à l'examen. Le cadre repose principalement sur la Loi de 1975 sur les 
acquisitions et prises de contrôle par des étrangers, la Loi de 2015 sur la taxation des acquisitions 
et prises de contrôle par des étrangers, et la Loi de 2015 sur le Registre de la propriété étrangère 
de l'eau ou des terres agricoles. L'A ustralie encourage les investissements étrangers qui ne vont pas 
à l'encontre de l'intérêt national et applique un processus d'examen suivant lequel les propositions 
                                                
46 Gouvernement australien, Annual Regula tory Reform Report 1 January 2016 –30 June 2017 . Adresse 
consultée: 
"https://docs.jobs.gov.au/system/files/doc/other/annual_regulatory_reform_report_1_january_2016 -
30_june_2017 -final.pdf ". 
47 Gouvernement australien, Département de l'industrie, de l'innovation et de la science, Simplifying 
business . Adresse consultée: https://www.industry.gov.au/strategies -for-the-future/simplifying -business . 
48 Gouvernement australien, Service d'enregistrement des entreprises. Adresse consultée: 
https://register.business.gov.au/ . 
49 Gouvernement australien, Département de l'industrie, de l'innovation et de la science, Simplifying 
business . Adresse consultée: https://www.industry.gov.au/strategies -for-the-future/s implifying -business . 
50 2017 Growth Strategy  – Australia . Adresse consultée: 
"https://www.bundesfinanzministerium.de/Content/DE/Downloads/G20 -
Dokumente/Hamburg_Wachstumsstrategien/AUS -Growth -Strategy.pdf?__blob=publicationFile&v=4 ". 
51 2017 Growth Strategy  – Australia . Adresse consultée: 
"https://www.bundesfinanzministerium.de/Content/DE/Downloads/G20 -
Dokumente/Hamburg_Wachstumsstrategien/AUS -Growth -Strategy.pdf?__blob=publicationFile&v=4 ". WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 36 - 
  d'investissement étranger sont évaluées au cas par cas, selon des critères d'intérêt natio nal. Les 
autorités indiquent que cette approche flexible est préférable à des lois rigides qui risqueraient 
d'interdire des investissements utiles.52 
2.36.   Les modifications apportées au régime d'investissement étranger depuis 2015 concernaient 
des domaines tels que l'immobilier résidentiel, les terres agricoles, les infrastructures essentielles et 
la sécurité nationale. La Loi de 2018 sur la sécurité des infrastructures essentielles est entrée en 
vigueur et le Centre sur les infrastructures essentielles a été cré é pour favoriser une approche 
coordonnée et globale de l'évaluation et de la gestion des risques pour la sécurité nationale liés aux 
infrastructures essentielles.53 Parmi les autres modifications spécifiques apportées au cadre de 
l'investissement étranger, on peut citer l'examen approfondi des investissements agricoles et la mise 
en œuvre d'un registre sur la propriété étrangère des terres agricoles, des seuils d'examen plus 
élevés pour les biens commerciaux exploités, des frais liés aux demandes et de nouve lles amendes 
pour les investisseurs ne respectant pas la réglementation (toutes ces modifications sont intervenues 
en décembre  2015). Les ventes d'actifs à des investisseurs privés par les gouvernements des États 
et Territoires ont été incluses dans le cad re d'examen en mars  2016. Une série de modifications, 
annoncées dans le budget 2017/18, a conduit à l'introduction de certificats d'exemption pour les 
entreprises, à la mise en place de règles plus strictes concernant les investissements dans 
l'immobilier résidentiel, à l'établissement d'un registre sur la propriété étrangère des droits sur l'eau, 
à l'instauration d'une obligation d'ouverture et de transparence pour les processus de vente 
impliquant des acquisitions de terres agricoles par des intérêts étra ngers54, et à une annonce 
indiquant que les futures ventes d'actifs de transport et de distribution d'électricité, ainsi que de 
certains actifs de production, pourront faire l'objet de restrictions de la propriété ou être soumises 
à conditions pour les ache teurs étrangers.  
2.37.   D'après les autorités, ces modifications ont résulté des préoccupations publiques et politiques 
concernant l'investissement étranger, mais aussi d'une demande de clarté et de certitude 
supplémentaires de la part des investisseurs étrangers . Les efforts de mise en conformité ont été 
intensifiés pour répondre aux attentes du public et aux besoins en matière de renseignement et de 
sécurité nationale. Ce phénomène est plus marqué dans le domaine de l'immobilier résidentiel.  
2.38.   Les propositions d'i nvestissement étranger sont envoyées à la FIRB, qui les analyse et formule 
des recommandations au Trésorier, dans des délais établis. Le Trésorier peut approuver une 
proposition, l'approuver sous conditions, ou la rejeter. Le processus d'examen au titre de  la Loi de 
1975 sur les acquisitions et prises de contrôle par des étrangers prévoit que les investisseurs privés 
étrangers doivent obtenir l'approbation préalable du gouvernement avant de pouvoir acquérir un 
intérêt substantiel (supérieur à 15 %) dans une société, ou prendre le contrôle d'une entreprise 
australienne dont la valeur est estimée à plus de 266 millions d'AUD. De plus, toutes les entités 
publiques étrangères doivent obtenir l'aval du gouvernement australien pour les propositions 
incluant un inté rêt direct dans une entité ou entreprise australienne, et pour tout investissement 
foncier.55 Toutefois, du fait des engagements pris dans le cadre des ACR/ALE, les investisseurs privés 
du Canada, du Chili, de Chine, du Japon, du Mexique, de Nouvelle -Zéland e, de Singapour, de 
République de Corée, des États -Unis et de tout pays pour lequel le PTPGP -11 entrera prochainement 
en vigueur, se voient appliquer un seuil plus élevé pour les acquisitions dans des entreprises de 
secteurs non  sensibles (1  154 millions d 'AUD) et sensibles (266 millions d'AUD). Les activités 
sensibles incluent les médias, les télécommunications, les transports, les industries et activités liées 
à la défense et à l'armée, les technologies de cryptage et de sécurité, l'extraction de l'uraniu m ou 
du plutonium et l'exploitation d'installations nucléaires.  
                                                
52 FIRB. Adresse consultée: https://firb.gov.au/resources/policy -docum ents/. 
53 Le gouvernement reconnaît huit secteurs d'infrastructures essentielles, à savoir la banque et la 
finance, le gouvernement du Commonwealth, les communications, l'énergie, l'alimentation, la santé, les 
transports et l'eau.  
54 Les investisseurs étrang ers ne peuvent acquérir des terres agricoles que si un processus de vente 
ouvert et transparent a été suivi, qui prévoit que les terres agricoles doivent être publiquement proposées à la 
vente et commercialisées largement.  
55 La définition de l'expression d '"intérêt direct" est prévue à la section 16 du Règlement de 2015 sur les 
acquisitions et prises de contrôle par des étrangers. Adresse consultée: 
https://www.legislation.gov.au/Details/F2018C00016 . WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 37 - 
  2.39.   En ce qui concerne l'investissement étranger dans les terres et entreprises agricoles, le 
gouvernement examine les demandes conformément aux critères suivants56: la qualité et la 
disponibilité des ressources agricoles en Australie, y compris l'eau; l'accès à la terre et son 
utilisation; la production et la productivité agricoles; la capacité de l'Australie à rester un fournisseur 
fiable de produits agricoles; la biodiversité; et l'emploi et la p rospérité des collectivités nationales et 
régionales australiennes. Selon les autorités, le seuil à partir duquel les investissements dans les 
entreprises agro -industrielles sont examinés s'élève à 1  154 millions d'AUD pour les investisseurs 
du Chili, des États-Unis et de Nouvelle -Zélande, et à 58 millions d'AUD pour tous les autres 
investisseurs. Le seuil d'examen pour les acquisitions de terres agricoles par des étrangers a été 
abaissé de 252 millions d'AUD à 15 millions d'AUD en mars  2015. Le troisième e t dernier rapport du 
registre des terres agricoles, publié en décembre  2018, indique que les investisseurs étrangers 
détiennent actuellement 13,4 % des terres agricoles australiennes (en superficie).57 
2.40.   Les ressortissants étrangers doivent demander une autorisation préalable avant d'acquérir un 
intérêt dans un terrain résidentiel ou un terrain commercial vacant. D'après les autorités, l'objectif 
est d'agrandir le parc immobilier australien en orientant l'investissement étranger vers de nouveaux 
logements  tout en le limitant dans les logements existants. Les ressortissants étrangers 
non résidents ne sont généralement pas autorisés à acheter des logements existants en Australie. 
Cependant, les ressortissants étrangers qui résident temporairement dans le pay s peuvent 
demander à acheter un logement existant pour l'utiliser comme lieu de résidence durant leur séjour 
en Australie. Les acquisitions de nouveaux logements ou de terrains résidentiels vacants ne font pas 
l'objet de limitations quant au nombre de prop riétés pouvant être achetées par un ressortissant 
étranger. Toutefois, les conditions types exigent généralement que la construction soit achevée dans 
un délai de quatre ans. Depuis décembre  2015, le Trésorier a ordonné la cession d'environ 
70 propriétés p our non -respect des règles relatives à l'investissement étranger résidentiel. Durant 
l'exercice 2017/18, l'Administration fiscale australienne a publié 429 avis d'infraction, assortis 
d'amendes s'élevant au total à près de 2,2 millions d'AUD.58 
2.41.   D'autres pre scriptions et/ou limites s'appliquent à l'investissement étranger dans le secteur 
bancaire, les aéroports, le secteur du transport maritime et les télécommunications.59 Dans le 
secteur bancaire, la participation étrangère doit être conforme à la Loi de 1959  sur les banques, à 
la Loi de 1998 sur les services financiers (actionnariat) et à la politique bancaire nationale. La Loi de 
1996 sur les aéroports limite à 49 % la participation étrangère au capital de certains aéroports. Au 
titre de la Loi de 1981 sur l' immatriculation des navires, pour être immatriculé en Australie, un navire 
doit appartenir majoritairement à des intérêts australiens, à moins qu'il ne soit affrété par un 
opérateur australien. Dans le secteur des télécommunications, la participation étran gère globale au 
capital de Telstra est limitée à 35 %, et les investisseurs étrangers individuels ne peuvent détenir 
qu'une part maximale de 5 %.60 
2.42.   Pendant la période à l'examen, la grande majorité des demandes adressées à la FIRB ont été 
approuvées – seules 13 ont été rejetées et 3 ont été déclinées (certificats d'exemption) 
(tableau  2.1). En valeur, des demandes équivalant à un montant de 968 milliards d'AUD ont été 
approuvées entre 2013 /14 et 2017 /18. Les États investisseurs ayant réalisé les plus important es 
propositions d'investissement cumulées étaient les États -Unis, la Chine, le Royaume -Uni, Singapour 
et le Canada (graphique 2.1).61 Les autorités indiquent que les propositions d'investissement sont 
rarement rejetées, excepté dans le domaine de l'immobili er résidentiel. Le nombre de rejets directs 
                                                
56 Parlement australien, Australia's foreign investment po licy. Adresse consultée: 
"www.aph.gov.au/About_Parliament/Parliamentary_Departments/Parliamentary_Library/pubs/BriefingBook44p
/AustForeignInvest ". 
57 FIRB, Register of Foreign Ownership of Agricultural Land – Report of registrations as at 30 June 2018 . 
Adresse consultée: "https://firb.gov.au/about -firb/publications/register -foreign -ownership -agricultural -land-
report -registrations -30-june-1". 
58 FIRB, 2017-18 Annual Report . Adresse consultée: "https://firb.gov.au/about -firb/publications/2017 -
18-annual -report". 
59 Parlement, Australia's foreign investment policy . Adresse consultée: 
"https://www.aph.gov.au/About_Parliament/Parliamentary_Departments/Parliamentary_Library/pubs/BriefingB
ook44p/AustForeignInvest ". 
60 Telstra est le premier fournisseur australien de téléphones mobiles, d'appareils mobiles, de 
téléphones fixes et d'accès à Internet à large bande.  
61 FIRB, Annual Report 2017 -18. Adresse consultée: 
https://cdn.tspace.gov.au/uploads/sites/79/2019/02/FIRB -2017-18-Annual -Report -final.pdf . WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 38 - 
  est faible car les préoccupations liées à l'intérêt national peuvent, dans les cas sensibles, être traitées 
à l'aide de mesures d'atténuation appropriées.  
Tableau 2.1 Décisions prises concernant les demandes, 2013 /14 à 2017 /18 
Décision  2013 /14 2014 /15 2015 /16 2016 /17 2017 /18  
Nombre  Milliards 
d'AUD  Nombre  Milliards 
d'AUD  Nombre  Milliards 
d'AUD  Nombre  Milliards 
d'AUD  Nombre  Milliards 
d'AUD  
Demande 
approuvée sans 
conditiona 12 307 125,3  21 355 125,7  26 954 97,0 8 607 53,8 6 301 40,1 
Demande 
approuvée sous 
conditionsa 11 795 42,1 16 598 66,2 14 491 150,8  5 750 143,9  4 844 123,0  
Total des 
demandes 
approuvées  24 102 167,4  37 953 191,9  41 445 247,9  14 357 197,7  11 145 163,1  
Demande 
rejetée  3 2,2 .. .. 5 0,0 3 20,0 2 0,1 
Demande 
déclinée  .. .. .. .. .. .. .. .. 3 3,0 
Total des 
décisions  24 105 169,6  37 953 191,9  41 450 247,9  14 360 217,7  11 150 166,1  
.. Non disponible.  
a Depuis 2017 /18, les approbations de demandes concernant des terrains résidentiels incluent l'obligation de 
s'enregistrer dans le Registre des terrains résidentiels. Lorsque l'approbation est soumise à cette seule condition, à 
des fins de déclaration, la demande approuvée est classée dans la catégorie des demandes approuvées sans 
condition.  
Note:  Les chiffres étant arrondis, leur somme ne correspond pas nécessairement au total indiqué . "0,0" indique un chiffre 
inférieur à 50 millions d'AUD.  
Source:  FIRB 2019, Annual Reports  2016-17 and 2017 -18. Adresse consultée: www.firb.gov.au . 
Graphique 2.1 Demandes approuvées par pays, 2014 /15 à 2017 /18 
 
Source:  Trésor, propositions d'investissement approuvées, renseignements communiqués par les autorités.  
2.43.   En nombre, les demandes d'investissement dans l'immobilier résidentiel dominent le 
processus d'approbation pour toutes les années concernées (tableau 2.2). Toutefois, si l'on considère 
la valeur des proposition s d'investissement, le secteur des services était la principale destination de 
01020304050
2014/15 2015/16 2016/17 2017/18
États Unis Chine Royaume-Uni Canada SingapourMilliards d'USDWT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 39 - 
  l'investissement étranger en Australie en 2017 /18 (63,2 milliards d'AUD), devant l'immobilier 
commercial (39,5 milliards d'AUD).62 
Tableau 2.2 Total des demandes d'investissement approuvées par secteur, 2017 /18 
Secteur  Proposition 
d'investissement  
(milliards d'AUD)  Nombre de demandes 
approuvées  
Agriculture, sylviculture et pêche  7,9 201 
Finance et assurance  6,0 37 
Industrie manufacturière, électricité et gaz  16,6 95 
Prospection et exploitation minières  17,4 115 
Services  63,2 185 
Immobilier – Commercial  39,5 391 
Immobilier – Résidentiel  12,5 10 036 
Total  163,1  11 060 
Source:  Commission d'examen de l'investissement étranger (2019), Annual Report 2017 -18. Adresse 
consultée: 
https://firb.gov.au/sites/firb.gov.au/files/2019/02/FIRB -2017-18-Annual -Report -final.pdf ?. 
2.44.   D'après les autorités, les taux et seuils de l'impôt foncier ont subi plusieurs modifications 
pendant la période considérée. Les investisseurs étrangers souhaitant acquérir une propriété 
résidentielle ou investir dans une propriété résidentielle  dans les États de Victoria, de Nouvelle -Galles 
du Sud, du Queensland, d'Australie -Méridionale, d'Australie -Occidentale et de Tasmanie doivent 
payer une surtaxe du droit de timbre. La surtaxe ne s'applique qu'aux acquisitions de terrains 
résidentiels assuj ettis à un droit de timbre (tableau 2.3).  
Tableau 2.3 Surtaxes visant les investisseurs étrangers, 2016/17  
État Impôt  Surtaxe  Date 
d'application  Observations  
Nouvelle -Galles du Sud  Droit de 
mutation 
(droit de 
timbre)  4% 21/06/2016-
20/06/2017 Les investisseurs (y  compris les 
ressortissants étrangers) ne pouvaient 
pas bénéficier du report de 12 mois du 
droit de mutation (droit de timbre) 
prévu pour les achats sur plan.  
 Impôt foncier  8% 01/07 2017 Sur la base d'un prix d'achat de 
800 000 AUD, des frais additionnels 
d'environ 80  000 AUD s'appliquent la 
première année depuis le 
1er janvier  2018, tandis qu'ils 
s'élevaient à 42  000 AUD avant le 
1er juillet  2017.  
Victoria  Droit de 
mutation 
foncière (dro it 
de timbre)  3% 
 
 
7% 01/07/ 2015-
30/06/2015 
 
01/07/ 2016 L'impôt foncier est appelé "surtaxe pour 
les propriétaires absents". Sur la base 
d'un prix d'achat de 800  000 AUD, des 
frais additionnels d'environ 57  000 AUD 
s'appliquent la première année, depuis 
le 1er janvier  2017.  
 Impôt foncier  1,5% 01/07/ 2017  
                                                
62 D'après les autorités, les données concernant les approbations dans le secteur des services sont 
généralement affectées par d'importantes transactions ponctuelles. En juin 2018, la société d'immobilier 
commercial Unibail -Rodamco, basée à Paris, a fusionné ave c l'entreprise d'exploitation de centres commerciaux 
basée en Australie, Westfield Corporation, pour un projet d'investissement d'une valeur de plus de 28 milliards 
d'AUD. Des renseignements complémentaires sont disponibles dans FIRB Annual Report 2017 -18. Adresse 
consultée: https://firb.gov.au/sites/firb.gov.au/files/2019/02/FIRB -2017-18-Annual -Report -final.pdf . WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 40 - 
  État Impôt  Surtaxe  Date 
d'application  Observations  
Queensland  Droit de 
timbre  3% 01/10/ 2016-
30/06/ 2018 Appelée "droit additionnel pour les 
acquéreurs étrangers". Sur la base d'un 
prix d'achat de 800  000 AUD, des frais 
additionnels de 24 000 AUD 
s'appliquent la première année. Une 
surtaxe pour les propriétaires absents 
de 1,5% est également applicable 
depuis le 1er juillet  2017, mais 
s'applique aussi aux personnes qui ne 
sont pas définies comme étrangères.  
  7% 01/07/ 2018 La surtaxe a été relevée à 7%  
Australie -Méridionale  Droit de 
timbre  7% 01/07/ 2018 Appelée "droit additionnel pour les 
acquéreurs étrangers". Sur la base d'un 
prix d'achat de 800  000 AUD, des frais 
additionnels de 56  000 AUD 
s'appliquent la première année.  
Territoire de la capitale 
australienne  Impôt foncier  0,75% 01/07/ 2018 Annoncée en février  2018. Une surtaxe 
s'applique sur la valeur du terrain 
résidentiel non aménagé.  
Tasmanie  Droit de 
timbre  3% 01/07/ 2018 La surtaxe pour les investisseurs 
étrangers est un droit additionnel que 
doivent acquitter les ressortissants 
étrangers qui achètent une propriété 
résidentielle. Une surtaxe de 0,5% est 
applicable aux terres agricoles.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
2.45.   L'Australie a des accords de promotion et de protection de l'investissement (APPI) ou des 
accords bilatéraux d'investissement (ABI) avec 19 économies (tableau 2.4). Aucun nouvel accord 
n'est entré en vigueur depuis le dernier examen. Trois ABI ont pris fin ( Inde, 2017; Mexique, 2018; 
et Viet Nam, 2019).63 L'ABI entre l'Australie et l'Inde a été unilatéralement résilié par l'Inde le 
23 mars 2017.64 L'Australie et le Mexique sont convenus de résilier l'ABI Australie -Mexique, et 
l'Australie et le Viet Nam sont con venus de résilier l'ABI Australie -Viet Nam, sous réserve 
d'arrangements transitoires mis en œuvre à l'entrée en vigueur du PTPGP. Les APPI/ABI accordent 
le traitement NPF aux investissements étrangers, fournissent des garanties en matière de 
nationalisatio n/d'expropriation et établissent des mécanismes de règlement des différends.  
2.46.   Des conventions de double imposition (CDI) fondées sur le Modèle de convention fiscale de 
l'OCDE concernant le revenu et la fortune sont en vigueur avec plusieurs pays (tableau  2.4). Une 
nouvelle convention de ce type (avec l'Allemagne) est entrée en vigueur au cours de la période 
considérée.65 L'Australie a également signé plusieurs accords d'échange de renseignements fiscaux 
(tableau 2.4). Les plus récents ont été signés en 2013 a vec le Brunéi (entrée en vigueur en 2016) 
et le Guatemala (en vigueur depuis 2018).66 
2.47.   L'Australie observe les prescriptions de notification et de transparence du Code de la libération 
des mouvements de capitaux de l'OCDE et souscrit à la Déclaration de l'OC DE sur l'investissement 
international et les entreprises multinationales ainsi qu'aux Principes directeurs de l'OCDE pour les 
entreprises multinationales. L'Australie est signataire de la Convention des Nations Unies pour la 
reconnaissance et l'exécution d es sentences arbitrales étrangères (Convention de New York) et 
membre du Centre international pour le règlement des différends relatifs aux investissements.  
                                                
63 DFAT, Australia's bilateral investment treaties . Adresse consultée: 
https://dfat.gov.au/trade/investment/Pages/australias -bilateral -investment -treaties.aspx . 
64 Selon les autorités, les dispositions de l'ABI Australie -Inde continueront de s'appliquer aux 
investissements réalisés jusqu'au 22 mars 2017 inclus, pendant une période de 15 ans à compter de la date de 
résiliation de l'ABI. Les investissements réalisés à partir du 23 mars 2017 inclus ne seront pas couverts par 
l'ABI.  
65 Trésor, Income Tax Treaties . Adresse consultée: "https://treasury .gov.au/tax -treaties/income -tax-
treaties ". 
66 Trésor, Tax Information Exchange Agreements . Adresse consultée: "https://treasury.gov.au/tax -
treaties/tax -information -exchange -agreements ". WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 41 - 
  Tableau 2.4 Conventions et accords liés à l'invest issement étranger en vigueur  
(Année d'entrée en vigueur)  APPI
/ABI  Argentine (1997); Chili (1999); Chine (1988); Égypte (2002); Hong  Kong, Chine (1993); Hongrie 
(1992); Indonésie (1993); Lituanie (2002); Pakistan (1998); Papouasie -Nouvelle -Guinée (1991); 
Pérou (1997); Philippines (1995); Pologne  (1992); RDP lao (1995);  République tchèque (1994);  
Roumanie (1994); Sri Lanka (2007); Turquie (2010); et Uruguay (2003).  CDI Afrique du Sud (1999a); Allemagne (2015); Argentine (1999); Autriche (1988); Bel gique (1979a); 
Canada (1981a); Chili (2013); Chine (1990); Corée, République de (1984);  Danemark (1981); 
Espagne (1992); États -Unis (2003); Fédération de Russie (2003); Fidji (1990); Finlande (2007); 
France (2009); Hongrie (1992); Inde (1991a); Indonésie ( 1992); Irlande (1983); Italie (1985); 
Japon  (2008); Kiribati (1991); Malaisie (1981a); Malte (1985); Mexique  (2003); Norvège (2007); 
Nouvelle -Zélande (2010) ; Papouasie -Nouvelle -Guinée (1989); Pays -Bas (1976a); Philippines (1980); 
Pologne (1992); République  slovaque (1999) ; République tchèque (1995);  Roumanie (2001); 
Royaume -Uni (2003); Singapour (1969a); Sri Lanka (1991); Suède (1981); Suisse (2014); 
Taipei  chinois (1996); Thaïlande (1989); Turquie (2013); et Viet Nam (1992a). Accords 
d'échange de 
renseignements 
fiscaux  Andorre (2012); Anguilla (2011); Antigua -et-Barbuda (2009); Antilles néerlandaises (2008);  Aruba 
(2011); Bahamas (2011); Bahreïn, Royaume de (2012); Belize (2011); Bermudes (2007); 
Brunéi  Darussalam (2013); Caïmanes (îles) (2011);  Costa Rica (2013); Dominique (2011); Gibraltar 
(2010); Grenade (2012); Guatemala (2013); Guernesey (2010/2011); Îles Cook (2011); 
Îles Marshall (2011);  Jersey (2010); Libéria (2012); Lichtenstein (2012); Macao,  Chine (2011); 
Maurice (2011/2013); Man (île de ) (2009/2010) ; Monaco (2011); Montserrat (2011); 
Saint-Kitts-et-Nevis (2011); Saint -Marin (2011); Saint -Vincent -et-les Grenadines (2011); 
Sainte -Lucie (2011); Samoa (2011/2012) ; Turques et Caïques  (îles) (2011) ; Vanuatu (2011) ; et 
Vierges britanniques  (îles) (2009/2010);  
a Ces CDI ont été ultérieurement modifiées.  
Source:  DFAT, Australian Treaties Database . Adresse consultée: www.dfat.gov.au/treaties/ . 
 
 
 WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 42 - 
  3  POLITIQUE ET PRATIQU ES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.1  Mesures visant directement les importations  
3.1.1   Procédures douanières, évaluation en douane et prescriptions douanières  
3.1.1.1   Exigences en matière de documents re quis et mesures de facilitation des 
échanges  
3.1.  Les marchandises qui arrivent en Australie de l'étranger doivent être dédouanées par les Forces 
frontalières australiennes (ABF) et le Département de l'agriculture avant de pouvoir entrer sur le 
marché australie n. Les entités commerciales qui importent des marchandises en Australie 
fournissent leur numéro d'entreprise à 11 chiffres (ABN) lors de l'entrée formelle des marchandises. 
L'ABN est délivré par le Registre australien des entreprises et vise à faciliter le s relations avec les 
institutions publiques et de la collectivité, y compris pour un enregistrement supplémentaire à des 
fins fiscales, etc. Les ABN peuvent aussi être délivrés à des entités non résidentes qui mènent des 
activités commerciales en Australie  ou qui, dans le cadre de l'exploitation de leur entreprise, réalisent 
des ventes en lien avec l'Australie.1 
3.2.  Une déclaration d'importation complète (FID) doit être présentée pour les importations 
évaluées à plus de 1  000 AUD.2 La FID nécessite des renseignements essentiels concernant la 
cargaison et son propriétaire, le fournisseur, la valeur, les détails relatifs au transport et des 
renseignements relatifs à la protection de la collectivité (selon qu'il sera nécessaire).3 Si un permis 
d'importation doit être obtenu auprès d'un organisme compétent en la matière, il doit être mentionné 
sur la déclaration.4 Presque toutes les transactions d'importation (sauf la majorité des envois 
postaux internationaux) sont traitées par voie éle ctronique par le biais du système intégré pour le 
fret (ICS), qui est une application de guichet unique permettant la coordination du dédouanement 
et de la levée de quarantaine. Les renseignements peuvent être saisis soit par les importateurs 
eux-mêmes, so it par un courtier en douane agréé agissant en leur nom, ou, dans des circonstances 
limitées, être fournis par écrit à un guichet des ABF. L'ICS repose sur un respect actif des règles par 
les branches de production afin de garantir une évaluation précise d es risques et le mouvement 
rapide des marchandises présentant un risque faible, tandis que des technologies sophistiquées de 
gestion des risques ont été incorporées pour permettre aux fonctionnaires des ABF de cibler les 
cargaisons à haut risque et les art icles prohibés. Les utilisateurs des branches de production ont le 
choix entre deux plates -formes en ligne pour communiquer avec l'ICS: le service Cargo Interactive 
ou un service d'échange électronique de données.5 L'ICS autorise les utilisateurs enregistr és des 
branches de production à suivre le mouvement de leurs marchandises (à des fins légitimes). Les 
ABF ont élaboré plusieurs manuels et guides afin de permettre aux utilisateurs de l'industrie 
d'accéder le plus efficacement possible à l'ICS. Le service des ABF chargé du respect des règles 
effectue des contrôles réguliers pour s'assurer que les renseignements fournis dans la déclaration 
d'importation sont conformes aux documents joints et aux caractéristiques des marchandises 
transportées. La documentatio n commerciale relative à une cargaison déclarée doit être conservée 
pendant au moins cinq ans.  
3.3.  En 2015, le Parlement a modifié la Loi douanière de 1901 par le biais de la Loi de 2015 portant 
modification de la législation douanière (programme d'opérateurs de confiance australiens). Cette 
dernière loi a été complétée par le Règlement douanier (programme d'opérateurs de confiance 
                                                
1 Lorsqu'ils déposent une demande d'ABN, les non -résidents doivent prés enter soit leur numéro de 
contribuable australien, soit leurs documents d'identité, ainsi qu'un état de leurs activités en Australie.  
2 Les autodéclarations de dédouanement (SAC) sont utilisées pour les envois de faible valeur qui ne 
contiennent pas de tab ac, d'alcool, ni d'articles prohibés ou soumis à restrictions. Un formulaire SAC simplifié 
devant être déposé par voie électronique est utilisé pour les envois de faible valeur contenant du tabac, de 
l'alcool ou des marchandises assujetties à des condition s de mise en quarantaine.  
3 Les pièces justificatives telles que les factures, les connaissements et tous autres documents ne 
doivent être présentées que si les ABF en font expressément la demande.  
4 Un exemplaire papier (original) des permis doit être fou rni aux ABF lors de l'importation de certaines 
marchandises, par exemple les machines à comprimer, les biphényles et terphényles polychlorés, et les 
explosifs plastiques.  
5 Les fonctionnalités du service Cargo Interactive ne permettent pas de déclarer de g randes quantités et 
le service est mieux adapté aux déclarations concernant de faibles volumes. Le service d'échange électronique 
de données permet aux déclarants de communiquer en utilisant leur propre logiciel de messagerie 
électronique.  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 43 - 
  australiens) de 2015.6 La mise en œuvre du programme d'opérateurs de confiance australiens (ATT) 
a commencé en juillet  2015 dans le  cadre d'un programme pilote de 12 mois. Le programme est 
intégralement mis en œuvre depuis juillet  2016 et compte aujourd'hui presque 500  membres 
agréés. Le programme ATT fonctionne conformément au Cadre de normes SAFE de l'Organisation 
mondiale des douan es pour les programmes d'opérateurs économiques agréés (AEO) et ses 
modalités ont été définies avec la participation des branches de production.  
3.4.  Le programme ATT est administré par le Département de l'intérieur conjointement avec les 
ABF. Un groupe consult atif des branches de production composé d'opérateurs de confiance et de 
responsables gouvernementaux se réunit trois fois par an pour évaluer le fonctionnement du 
programme et examiner les moyens de l'améliorer.  
3.5.  Les entreprises admises à participer au prog ramme ATT commencent leur processus de 
demande en créant un compte intitulé ImmiAccount sur la page Web de l'ATT.7 Ensuite, ils 
remplissent et soumettent le formulaire de demande en ligne, qui est évalué par un fonctionnaire 
des ABF membre de l'équipe chargée de l'ATT. Si l'entreprise satisfait aux exigences initiales, une 
visite sur site est réalisée pour vérifier le s déclarations figurant dans la demande écrite, pour 
confirmer les processus et pour évaluer l'entité par rapport au Règlement et au Cadre SAFE. Si le 
fonctionnaire des ABF chargé de l'évaluation considère que l'entreprise respecte les critères du 
Règlemen t et du Cadre SAFE, un représentant de l'Inspecteur général des douanes établira un accord 
juridique reconnaissant qu'elle respecte les normes de sûreté des chaînes d'approvisionnement et 
les règles commerciales. La demande et la participation au programme  sont gratuites.  
3.6.  Un opérateur de confiance (ATT) est considéré comme une entreprise présentant un faible 
risque et bénéficie d'un traitement prioritaire à la frontière, à savoir une procédure accélérée et 
moins d'interventions. Les questions telles que les  décisions anticipées (classification douanière, 
évaluation, règles d'origine, etc.), réexamens, remboursements et ristournes de droits bénéficient 
également d'un traitement prioritaire. Les ABF nomment l'un de leurs fonctionnaires pour gérer le 
compte d'u n ATT et être son point de contact unique pour toute question éventuelle. Entre autres 
avantages, on peut citer la réduction des redevances de traitement, une déclaration d'importation 
unique pouvant être présentée pour plusieurs rapports de cargaison, et la consolidation du paiement 
des droits de douane en un versement mensuel unique pour les ATT ayant conclu un arrangement 
semblable avec l'Administration fiscale australienne pour le paiement de la taxe sur les biens et les 
services. Les ATT sont également  soumis à des exigences simplifiées en ce qui concerne la 
documentation relative à l'origine pour les importations en provenance de Chine; du Chili; du Japon; 
de Malaisie; de la République de Corée; de Singapour; et de Thaïlande.  
3.7.  Le 2 août 2019, 495 ATT av aient été agréés et 195  demandes étaient à différentes étapes de 
la procédure. L'objectif a été fixé d'atteindre 1  000 ATT d'ici à 2020, ce qui permettrait de couvrir 
30% des échanges de l'Australie en volume (et 50 % en valeur).8 Le gouvernement a conclu d es 
accords de reconnaissance mutuelle (ARM) qui permettent aux entreprises de confiance de bénéficier 
d'avantages en matière de facilitation des échanges (comme le traitement prioritaire) avec huit 
partenaires commerciaux.9 Le gouvernement souhaite conclur e d'autres ARM. Les autorités estiment 
que les bénéfices générés par le programme ATT totaliseront 3,5  milliards d'AUD  en valeur nominale 
sur la période 2015 -2025, dont 2,8  milliards  devraient découler du traitement simplifié et accéléré 
accordé par les pa rtenaires des ARM.  
3.8.  L'Australie a ratifié l'Accord de l'OMC sur la facilitation des échanges (AFE) le 9  juin 2015. En 
tant que pays développé Membre de l'OMC, elle est tenue de respecter tous les engagements prévus 
dans l'Accord depuis son entrée en vigueur  le 22 février  2017. Au début de 2018, l'Australie a notifié 
ses points d'information au titre de l'AFE, ses points de contact pour l'échange de renseignements, 
ses mesures relatives au recours à des courtiers en douane, des liens vers la législation et le s 
procédures pertinentes, ainsi qu'un lien vers une description de son guichet unique, et elle a présenté 
                                                
6 Loi de 2015 po rtant modification de la législation douanière (programme d'opérateurs de confiance 
australiens). Adresse consultée: https://www.legislation.gov.au/Details/C2015A00073 ; et Règlement douanie r 
(programme d'opérateurs de confiance australiens) de 2015. Adresse consultée: 
https://www.legislation.gov.au/Details/F2017C00608 . 
7 Le compte ImmiAccount constitue un point d'entrée uniqu e pour accéder aux services en ligne du 
Département de l'intérieur.  
8 Document de l'OMC G/TFA/W/9 du 27 septembre 2018.  
9 Jusqu'à présent, les partenaires avec qui des ARM ont été conclus sont le Canada , la Chine , 
Hong Kong, Chine , le Japon , la Nouvelle -Zélande , la République de Corée, Singapour et le Taipei chinois.  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 44 - 
  une notification révisée en mai  2019.10 L'Australie soutient plusieurs projets de facilitation des 
échanges administrés par des partenaires multilatéra ux, régionaux et divers autres partenaires, et 
a dépensé au total 189 millions d'AUD en 2016/17 et près de 160  millions d'AUD en 2017/18.11 
3.9.  Depuis 2010, l'Australie réalise une Étude annuelle sur le temps nécessaire à la mainlevée des 
marchandises importées . Les rapports analysent les données relatives au temps nécessaire à la 
frontière sur une période d'échantillonnage afin de déterminer les délais de dédouanement moyens 
pour différents types de marchandises arrivant en Australie. L'étude a systématiquement  montré 
que les formalités douanières ne rallongeaient pas le temps nécessaire à la mainlevée des 
marchandises. L'étude de 2016, qui couvre les années 2015 et 2016, a été publiée le 1er avril 2019.12 
3.1.1.2   Évaluation en douane  
3.10.   Les articles 154 à 161L (section 2 d e la partie VIII) de la Loi douanière de 1901 énoncent les 
dispositions de base relatives à l'évaluation en douane des marchandises importées. La législation 
australienne hiérarchise les méthodes d'évaluation, conformément à l'Accord sur la mise en œuvre 
de l'article VII du GATT de 1994 (Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane). En 1995, l'Australie 
a notifié à l'OMC que sa législation sur l'évaluation en douane notifiée dans le contexte du 
Tokyo  Round restait valable dans le cadre de l'Accord de l'OMC s ur l'évaluation en douane.13 Elle a 
ensuite notifié des modifications mineures de sa législation sur l'évaluation en douane en 2002.14 
Aucune notification n'a été présentée depuis. La législation de l'Australie sur l'évaluation en douane 
n'a pas été modifiée  pendant la période considérée.  
3.11.   La méthode de la valeur transactionnelle est utilisée dans pratiquement tous les cas. De 
manière générale, d'autres méthodes sont utilisées dans les situations où aucune vente n'a eu lieu 
auparavant ou lorsque la marchandise  a un caractère unique (par exemple les espèces menacées 
ou une voiture ancienne rare). Les frais de transport et d'assurance encourus à l'étranger et les 
dépenses postérieures à l'importation ne sont pas inclus dans la base d'évaluation. Les commissions, 
les redevances et droits de licence, les coûts d'emballage, et les "coûts liés à la production", 
c'est-à-dire tous les produits et matériaux et certains services fournis par l'importateur pour qu'ils 
soient utilisés dans la fabrication des marchandises imp ortées, sont ajoutés à la base d'évaluation. 
La valeur des importations en dollars australiens est calculée à partir du taux de change officiel défini 
par la Banque de réserve d'Australie le jour de l'exportation. L'Australie n'a pas recours à une 
inspecti on avant expédition obligatoire pour déterminer la valeur.  
3.1.2   Règles d'origine  
3.12.   Les règles d'origine non préférentielles de l'Australie n'ont pas changé depuis l'examen 
précédent. L'Australie a notifié ses règles d'origine préférentielles applicables aux PMA e n 2017, 
conformément aux obligations énoncées au paragraphe 4.3 de la Décision ministérielle de Nairobi 
adoptée en 2015.15 La notification a été mise à jour en 2019.16 Toutefois, selon l'Australie, ces règles 
d'origine préférentielles unilatérales ont été mo difiées pour la dernière fois en 2003.  
3.13.   Les ACR/ALE auxquels est partie l'Australie établissent des règles d'origine qui reposent sur 
le critère du lieu où les marchandises sont entièrement obtenues ou produites ou, pour les 
marchandises qui contiennent des  intrants originaires d'une tierce partie, sur des règles par produit 
qui nécessitent généralement un changement de position tarifaire, d'autres règles, dont celle de la 
teneur en valeur conférant l'origine, des règles relatives au processus de production (par exemple 
pour les produits chimiques, les matières plastiques ou les matières textiles), ou des règles 
                                                
10 Documents de l'OMC G/TFA/N/AUS/1 du 8 janvier 2018 et G/TFA/N/AUS/1/Rev.1 du 20 mai 2019.  
11 Documents de l'OMC G/TFA/N/AUS/2 du 19 avril 2018 et G/TFA/N/AUS/3 du 14 juin 2019.  
12 Département de l'intérieur, Time Release Study, 2016 . Adresse consultée: 
www.homeaffairs.gov.au/research -and-stats/files/time -release -study -2016.pdf . 
13 Documen t de l'OMC G/VAL/N/1/AUS/1 du 28 août 1995. Des détails sur la législation nationale ont 
été fournis dans le document G/VAL/1/Add.14 et ses suppléments 1 à 4, et les réponses à la liste de questions 
ont été distribuées dans le document G/VAL/2/Rev.1/Add.12  et son supplément 1.  
14 Document de l'OMC G/VAL/N/1/AUS/2 du 19 décembre 2002.  
15 Document de l'OMC G/RO/LDC/N/AUS/1 du 12 septembre 2017.  
16 Document de l'OMC G/RO/LDC/N/AUS/1/Rev.1 du 13 septembre 2019.  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 45 - 
  de minimis . Les deux ALE bilatéraux (avec le Japon et la Chine) qui sont entrés en vigueur pendant 
la période considérée et le PTPGP contiennent des dispositions détaillées sur les règles d'origine.17 
3.14.   Dans le PTPGP, les règles d'origine figurent dans le chapitre 3 et des règles d'origine détaillées 
par produit sont énoncées dans l'annexe 3 -D. Des règles détaillées supplémentaires s'appliquent 
aux matièr es textiles et aux vêtements. Tout comme les ALE conclus par l'Australie avec le Japon , 
la République de Corée et Singapour (ce dernier depuis qu'il a été mis à jour en 2017), le PTPGP ne 
prescrit aucun modèle pour les certificats d'origine. Le certificat d'origine peut être fourni par 
l'importateur, l'exportateur, le producteur ou toute autre partie dans la chaîne d'approvisionnement 
pourvu qu'il soit écrit (y compris sous forme électronique) et respecte un ensemble de prescriptions 
minimales en matière de  données requises.  
3.15.   Sur demande des importateurs, les ABF peuvent rendre une décision anticipée sur les 
questions relatives à l'origine (décisions anticipées concernant l'origine). Les décisions déterminent 
si les marchandises sont admissibles au bénéfice d 'un traitement préférentiel en vertu d'un schéma 
de préférences unilatéral, ou d'un accord préférentiel régional ou bilatéral.  
3.1.3   Droits de douane  
3.1.3.1   Consolidations tarifaires  
3.16.   La dernière mise à jour de la Liste de concessions et d'engagements de l'Australie con cernant 
les marchandises (Liste I) est entrée en vigueur le 12  août 2015 suite à l'approbation des 
modifications de la nomenclature du SH2007.18 Comme de nombreux autres Membres de l'OMC, 
l'Australie bénéficie encore d'une dérogation pour la mise en œuvre d es changements résultant du 
SH2012.  
3.17.   Dans sa version actuelle, la Liste I contient 5  050 lignes tarifaires au niveau des positions à 
six chiffres. La moyenne simple des taux consolidés est de 9,8 % (tableau  3.1). Actuellement, la 
moyenne des taux consolidés est légèrement inférieure à son niveau de 2014 en raison de la 
participation de l'Australie à l'élargissement de l'Accord de l'OMC sur les technologies de l'information 
(ATI), dans le cadre duquel les taux consolidés doivent être ramenés à zéro pour 182 li gnes tarifaires 
supplémentaires.19 S'agissant des produits agricoles, dont toutes les lignes tarifaires sont 
consolidées, la moyenne des taux consolidés est de 3,4 %, le taux le plus élevé atteignant 29 % (pour 
les pommes de terre). Pour les produits industri els, les taux consolidés sont compris entre zéro et 
55%. Les taux consolidés les plus élevés visent principalement les matières textiles et les vêtements, 
en conséquence de quoi la moyenne des taux consolidés est de 18,2 % pour les premières et de 
41,4% pour les seconds. L'Australie compte également un grand nombre de produits non agricoles 
dont le taux n'est pas consolidé. Au niveau des positions à six chiffres, 145 lignes tarifaires ne sont 
pas du tout consolidées et 71 lignes sont en partie non consolidée s, c'est -à-dire que les catégories 
de produits à six chiffres comprennent à la fois des articles consolidés et non consolidés.20 
3.18.   Pour toutes les lignes tarifaires pour lesquelles l'Australie a consolidé ses droits d'importation, 
elle a également consolidé à  zéro ses autres droits et impositions (ADI) au sens de l'article II :1 b) 
du GATT. Ainsi, en tenant compte des parties de position, pour près de 5 % des lignes tarifaires 
visant des produits non agricoles (définition OMC), ni les droits et ni les ADI de l'A ustralie ne sont 
consolidés.  
                                                
17 Les présentations factuelles de ces accords bilatér aux établies par le Secrétariat de l'OMC ont été 
distribuées dans les documents WT/REG361/1/Rev.1 du 28 avril 2016 (JAEPA) et WT/REG369/1/Rev.1 du 
14 novembre  2016 (ChAFTA).  
18 WT/Let/1071 du 9 septembre 2015.  
19 Les participants à l'élargissement de l'ATI o nt approuvé la nouvelle Liste de l'Australie le 
9 décembre  2015. La baisse des taux consolidés est prévue entre le 1er janvier 2017 et le 1er juillet 2021, 
comme indiqué en détail dans le document de l'OMC G/MA/W/117/Add.2 du 28 janvier 2016 et dans la mat rice 
d'échelonnement (G/MA/TAR/RS/455 du 22  février  2017).  
20 En ce qui concerne le nombre de lignes non consolidées, le principal article concerné est le fil de 
coton. Par ailleurs, les lignes non consolidées visent certaines matières plastiques, certains appareils, certaines 
machines et leurs parties, et certaines matières textiles et certains vêtements, etc.  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
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  Tableau 3.1 Structure de la liste tarifaire codifiée, au niveau des positions à six chiffres 
de la nomenclature du SH2007  
 
Tarif douanier consolidé SH2007  
Nombre total de lignes tarifaires  5 050 
Droits non ad valorem  (% de l'ensemble des lignes tarifaires)  3,4 
Droits non ad valorem  sans équivalents ad valorem  (EAV) (% de 
l'ensemble des lignes tarifaires)  3,4 
Lignes soumises à des contingents tarifaires (% de l'ensemble des 
lignes tarifaires)  0,1 
Lignes en franchise de droits (% de l'ensemble des lignes tarifaires)  20,4 
Moyenne des taux de droits pour les lignes passibles de droits (%)  12,4 
Moyenne simple des taux de droits (%)  9,8 
Produits agricoles (définition OMC)  3,4 
Produits non agricoles (définition OMC), y compris le pétrole  10,7 
Écart type global  10,9 
Lignes tarifaires consolidées (% de l'ensemble des lignes tarifaires)  95,7 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données des listes tarifaires codifiées (LTC) de l'OMC.  
3.1.3.2   Taux NPF appliqués  
3.19.   La nomenclature tarifaire et classification statistique combinée de l'Australie actuellement en 
vigueur, aussi appelée le "Tarif d'us age", est conforme à la nomenclature du SH2017. Elle contient 
6 474 lignes tarifaires au niveau des positions à 8 chiffres. La structure tarifaire est très simple. Près 
de 50 % des lignes tarifaires sont en franchise de droits sur une base NPF et un peu plu s de la moitié 
sont soumises à un taux NPF ad valorem  de 5% (graphique 3.1). Un nombre d'article s très limité, 
20 lignes tarifaires au total, sont soumis soit à un taux NPF ad valorem  de 4% (11 lignes), soit à un 
droit spécifique (fromages et caillebotte), soit à d'autres taux de droit s (jus de fruits).  
Graphique 3.1 Répartition des taux de droits NPF, 2019  
 
a On recense 6  465 lignes ad valorem  sur 6 474 lignes au total.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités.  
3.20.   Cette structure tarifaire très simple avec de faibles taux de droits donne lieu à une moyenne 
simple des taux de droits de 2,5 % depuis le 1er juillet  2019, la moyenne pour les produits agricoles 
(1,4%) étant légèrement inférieure à celle constatée pour les produits non agricoles (2,7 %) 
(tableau  3.2). La moyenne des droits appliqués a baissé de 0,5 poin t de pourcentage entre 2014 et 
2019, ce qui reflète la mise en œuvre par l'Australie des nouveaux engagements souscris dans le 
cadre de l'élargissement de l'ATI et prévoyant de ramener à un taux nul environ 100 lignes tarifaires, 
ainsi que de réductions un ilatérales des droits (de 10 % à 5%) sur les matières textiles, les vêtements 
(49,4%)
(0,2%)(50,3%)
(0,1%) (0,1%)
0102030405060708090100
 0 5001 0001 5002 0002 5003 0003 500
Franchise de droits 4.0 5.0 Droits spécifiques Droits alternatifsNombre de lignes tarifairesa%
% cumulé
Nombre de lignes (% du total)WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 47 - 
  et les chaussures au 1er janvier  2015.21 Comme indiqué plus haut, le taux ad valorem  appliqué 
maximum de l'Australie est de 5 %, bien que le droit de 1 220 AUD/tonne sur les importa tions hors 
contingent de fromages et de caillebotte portent l'EAV estimé à environ 20 % pour toutes les lignes 
tarifaires en question, sauf une (tableau 3.3). Dans l'ensemble, on peut noter que, si les droits de 
douane actuels de l'Australie sont nuls ou tr ès faibles, l'existence de taux consolidés 
comparativement élevés laisse au pays une marge de manœuvre considérable pour augmenter ses 
droits d'importation, si elle souhaitait le faire à l'avenir.  
Tableau 3.2 Structure du tarif douanier, 2014 et 2019  
 2014  2019  
Nombre total de lignes tarifaires  6 185 6 474 
Droits non ad valorem  (% de l'ensemble des lignes tarifaires)  0,3 0,1 
Droits non ad valorem  sans EAV (% de l'ensemble des lignes tarifaires)  0,0 0,0 
Lignes soumises à des contingents tarifaires (% de l'ensemble des 
lignes tarifaires)  0,0 0,1 
Lignes en franchise de droits (% de l'ensemble des lignes tarifaires)  47,6 49,4 
Moyenne des taux de droits pour les lignes passibles de droits (%)  5,7 5,0 
Moyenne simple des taux de droits (%)  3,0 2,5 
Produits agricoles (définition OMC)  1,4 1,4 
Produits non agricoles (définition OMC), y compris le pétrole  3,3 2,7 
Crêtes tarifaires nationales (% de l'ensemble des lignes tarifaires)a 3,9 0,1 
Crêtes tarifaires internationales (% de l'ensemble des lignes tarifaires)b 0,2 0,1 
Écart type global  6,4 2,5 
Taux de nuisance appliqués (% de l'ensemble des lignes tarifaires)c 0,0 0,0 
Lignes tarifaires consolidées (% de l'ensemble des lignes tarifaires)  96,6 96,9 
a Les crêtes tarifaires nationales sont les taux supérieurs au triple de la moyenne globale des taux 
appliqués.  
b Les crêtes tarifaires internationales sont les taux supérieur s à 15 %. 
c Les taux de nuisance sont les taux supérieurs à zéro mais inférieurs ou égaux à 2 %. 
Note:  Les EAV estimés pour 9 lignes tarifaires sont pris en compte dans le calcul des moyennes des droits.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités.  
Tableau 3.3 Analyse succincte des droits NPF, 2019  
Désignation  NPF Fourchette des 
taux 
consolidés 
finalsa (%) Nombre de 
lignes  Moyenne 
(%) Fourchette 
(%) Coefficient 
de variation  
Total  6 474 2,5 0-21,9 1,0 0-55 
SH 01 -24 1 037 1,1 0-21,9 2,1 0-29 
SH 25 -97 5 437 2,8 0-5 0,9 0-55 
Par catégorie de l'OMC       
Produits agricoles (définition 
OMC)  850 1,4 0-21,9 1,8 0-29 
 - Animaux et produits d'origine 
animale  111 0,4 0-5 3,6 0-16 
 - Produits laitiers  23 4,1 0-21,9 1,9 0-21,9 
 - Fruits, légumes et plantes  227 1,5 0-5 1,5 0-29 
 - Café et thé  24 1,0 0-5 1,9 0-17 
 - Céréales et préparations à 
 base de céréales  95 1,2 0-5 1,7 0-13,5 
 - Graines oléagineuses, 
 graisses, huiles et leurs 
 produits  84 1,5 0-5 1,5 0-14 
 - Sucres et sucreries  18 1,8 0-5 1,3 1-15 
 - Boissons, spiritueux et tabac  118 3,3 0-5 0,7 0-25 
 - Coton  5 0,0 0-0 .. 0-2 
 - Autres produits agricoles, 
n.d.a.  145 0,4 0-5 3,5 0-17 
                                                
21 En outre, l'Australie a éliminé de façon unilatérale le droit spécifique (12  000 AUD) visant les 
véhicules automobiles usagés pour le transport de personnes le 1er janvier 2018.  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 48 - 
  Désignation  NPF Fourchette des 
taux 
consolidés 
finalsa (%) Nombre de 
lignes  Moyenne 
(%) Fourchette 
(%) Coefficient 
de variation  
Produits non agricoles 
(définition OMC), y compris le 
pétrole  5 624 2,7 0-5 0,9 0-55 
 - Produits non agricoles 
(définition OMC), hormis le 
pétrole  5 572 2,7 0-5 0,9 0-55 
 - - Poissons et produits de la 
 pêche  260 0,0 0-5 16,1 0-10 
 - - Minéraux et métaux  959 2,8 0-5 0,9 0-45 
 - - Produits chimiques et 
fournitures pour la 
photographie  1 038 1,8 0-5 1,3 0-25 
 - - Bois, pâte, papier et 
meubles  494 3,6 0-5 0,6 0-25 
 - - Textiles  676 4,1 0-5 0,5 0-55 
 - - Vêtements  258 4,5 0-5 0,3 0-55 
 - - Cuir, caoutchouc, 
chaussures et articles de 
voyage  191 4,1 0-5 0,5 0-45 
 - - Machines non électriques  667 2,7 0-5 0,9 0-47,5 
 - - Machines électriques  322 2,4 0-5 1,0 0-45 
 - - Matériel de transport  260 3,7 0-5 0,6 0-40 
 - - Produits non agricoles n.d.a.  447 1,4 0-5 1,6 0-40 
 - Pétrole  52 0,0 0-0 .. 0-0 
Par secteur de la CITIb      
Agriculture et pêche  405 0,3 0-5 4,2 0-25 
Industries extractives  100 0,5 0-5 3,2 0-27,5 
Industries manufacturières  5 969 2,7 0-21,9 0,9 0-55 
Par section du SH       
01 Animaux vivants et 
produits d'origine animale  374 0,3 0-21,9 8,2 0-21,9 
02 Produits du règne végétal  321 0,7 0-5 2,4 0-29 
03 Graisses et huiles  49 1,8 0-5 1,3 0-9,5 
04 Produits des industries 
alimentaires, etc.  293 2,6 0-5 1,0 0-25 
05 Produits minéraux  198 0,4 0-5 3,6 0-27,5 
06 Produits des industries 
chimiques ou des industries 
connexes  964 1,3 0-5 1,7 0-17 
07 Matières plastiques et 
caoutchouc  239 4,4 0-5 0,4 0-27,5 
08 Peaux et cuirs  92 3,4 0-5 0,7 0-37 
09 Bois et ouvrages en bois  179 3,2 0-5 0,8 0-15 
10 Pâte, papier, etc.  285 3,7 0-5 0,6 0-12 
11 Matières textiles et 
ouvrages en ces matières  920 4,1 0-5 0,5 0-55 
12 Chaussures, coiffures  60 2,5 0-5 1,0 0-45 
13 Ouvrages en pierres  167 3,4 0-5 0,7 0-42,5 
14 Pierres gemmes, etc.  53 1,0 0-5 2,0 0-45 
15 Métaux communs et 
ouvrages en ces métaux  583 3,5 0-5 0,6 0-42,5 
16 Machines  1 000 2,5 0-5 1,0 0-47,5 
17 Matériel de transport  272 3,6 0-5 0,6 0-40 
18 Instruments et appareils 
de précision  240 0,8 0-5 2,3 0-21 
19 Armes et munitions  19 1,6 0-5 1,5 0-15 
20 Marchandises et produits 
divers  159 3,5 0-5 0,7 0-35 
21 Objets d'art, etc.  7 0,0 0-0 .. 0-3 WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 49 - 
  Désignation  NPF Fourchette des 
taux 
consolidés 
finalsa (%) Nombre de 
lignes  Moyenne 
(%) Fourchette 
(%) Coefficient 
de variation  
Par stade de transformation       
Premier stade de transformation  794 0,4 0-5 3,4 0-27,5 
Produits semi finis  2 076 2,8 0-5 0,9 0-45 
Produits finis  3 604 2,9 0-21,9 0,9 0-55 
a Les taux consolidés sont indiqués suivant la classification du SH2007 au niveau des positions à 
6 chiffres, et les taux appliqués suivant celle du SH2017; il peut donc y avoir une différence dans le 
nombre de lignes prises en compte dans ce calcul.  
b Classification de la CITI (Rev.2), à l'exclusion de l'électricité (1 ligne).  
Source:  Estimations du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités.  
3.21.   Les droits de douane ont représenté 3,74 % des recettes fiscales totales (encaissements) du 
gouvernement du Commonwealth en 2017/18.  
3.1.3.3   Contingents tarifaires  
3.22.   L'Australie applique un contingent tarifaire de l'OMC aux fromages et  à la caillebotte s'élevant 
à 11 500 tonnes par an. Les importations dans le cadre du contingent sont soumises à un droit 
d'importation de 96 AUD par tonne; le taux NPF applicable aux importations hors contingent est de 
1 220 AUD par tonne. Les importateur s obtiennent leurs contingents sur demande auprès de 
l'Administration des douanes. La répartition est effectuée sur la base de l'historique d'importation 
pour les 23 mois précédents. Un nouvel importateur ne peut obtenir un contingent que par transfert 
d'un détenteur existant. Les taux d'utilisation  des contingents ont atteint, ou avoisiné, 100 % ces 
dernières années.22 
3.23.   Les pays insulaires du Forum du Pacifique Sud, les PMA et les partenaires préférentiels visés 
par les ACR/ALE de l'Australie sont exemptés du  système de contingents applicable aux fromages et 
à la caillebotte. Les importations de fromages provenant  de pays en développement visées par le 
contingent peuvent bénéficier d'une ristourne de 5 % sur les droits NPF de 1  220 AUD/tonne.  
3.24.   Le contingent de l'OMC de 11  844 tonnes par an relatif aux tabacs bruts ou non fabriqués n'a 
jamais été mis en œuvre. Les ABF perçoivent des droits de douane équival ant au droit d'accise sur 
le tabac et les produits du tabac importés (section  3.1.5.5).  
3.1.4   Préfér ences tarifaires  
3.25.   Le schéma de préférences unilatéral de l'Australie à l'égard des PMA et des pays insulaires du 
Forum du Pacifique Sud, en plus du régime étendu de droit nul appliqué sur une base NPF, signifie 
que ces partenaires commerciaux bénéficient d' un accès en franchise de droits et sans contingent 
au marché australien pour toutes leurs exportations. Les ALE bilatéraux conclus par l'Australie avec 
le Chili (ACIFTA), la Chine (ChAFTA), la Malaisie (MAFTA), la Nouvelle -Zélande (ACREANZ), 
Singapour (SAF TA), la Thaïlande (TAFTA) et les États -Unis (AUSFTA) prévoient un accès en franchise 
de droits et sans contingent identique pour toutes les marchandises qui entrent en Australie. Bien 
que les préférences tarifaires accordées aux autres membres de l'Associa tion des nations de l'Asie 
du Sud -Est (ASEAN) ou dans le cadre du PTPGP ne prévoient pas le même traitement global en 
franchise de droits pour tous les produits, le nombre d'articles restant soumis à des droits pour ces 
pays est très limité et la moyenne d es droits est négligeable (tableau 3.4).  
                                                
22 Documents de l'OMC G/AG/N/AUS/107 du 3 mars 2017 (pour l'exercice budgétaire 2015/16 ); 
G/AG/N/AUS/114 du 30 mai 2018 (exercice 2016/17); et G/AG/N/AUS/122 du 28 janvier 2019 
(exercice  2017/18).  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 50 - 
  Tableau 3.4 Analyse des droits préférentiels (avec les pays qui ont négocié des accords 
commerciaux), 2019  
 
Nombre de 
lignes 
faisant 
l'objet de 
préférencesa  
Catégori es de l'OMC  
Total  Produits agricoles  Produits non agricoles 
(à l'exclusion du 
pétrole)  
Moyenne 
(%) Lignes en 
franchise 
de droits  
(%) Moyenne 
(%) Lignes en 
franchise 
de droits  
(%) Moyenne 
(%) Lignes en 
franchise 
de droits  
(%) 
NPF  
2,5 49,4 1,4 72,6 2,7 45,4 
PMA 3 277 0,0 100,0  0,0 100,0  0,0 100,0  
SGP-DCb 3 171 0,1 98,4 0,1 99,4 0,1 98,2 
SGP-DCSc 830 2,3 52,4 1,1 76,0 2,5 48,4 
SGP-DCTd 215 2,4 52,4 1,2 76,0 2,6 48,4 
Canada (CANATA)  555 2,1 57,2 1,3 75,5 2,3 54,0 
ACIFTA  3 277 0,0 100,0  0,0 100,0  0,0 100,0  
ChAFTA  3 277 0,0 100,0  0,0 100,0  0,0 100,0  
PTPGP  3 079 0,2 93,6 0,0 99,9 0,2 92,6 
Pays insulaires du 
Forum  3 277 0,0 100,0  0,0 100,0  0,0 100,0  
JAEPA  3 277 0,0 99,1 0,0 100,0  0,0 99,0 
Corée, Rép. de 
(KAFTA)  3 277 0,0 99,5 0,0 100,0  0,0 99,4 
MAFTA  3 277 0,0 100,0  0,0 100,0  0,0 100,0  
Malaisie (MATA)  834 2,3 52,5 1,1 76,0 2,5 48,5 
ACREANZ  3 277 0,0 100,0  0,0 100,0  0,0 100,0  
Papouasie - 
Nouvelle -Guinée  3 277 0,0 100,0  0,0 100,0  0,0 100,0  
SAFTA  3 277 0,0 100,0  0,0 100,0  0,0 100,0  
TAFTA  3 277 0,0 100,0  0,0 100,0  0,0 100,0  
AUSFTA  3 277 0,0 100,0  0,0 100,0  0,0 100,0  
ASEAN:         
Brunéi 
Darussalam  3 119 0,1 97,0 0,0 99,8 0,2 96,6 
Cambodge  3 119 0,1 97,0 0,0 99,8 0,2 96,6 
Indonésie  3 110 0,1 96,9 0,0 99,8 0,2 96,4 
Malaisie  3 119 0,1 97,0 0,0 99,8 0,2 96,6 
Myanmar  3 119 0,1 97,0 0,0 99,8 0,2 96,6 
Nouvelle -Zélande  3 119 0,1 97,0 0,0 99,8 0,2 96,6 
Philippines  3 119 0,1 97,0 0,0 99,8 0,2 96,6 
RDP lao 3 119 0,1 97,0 0,0 99,8 0,2 96,6 
Singapour  3 119 0,1 97,0 0,0 99,8 0,2 96,6 
Thaïlande  3 072 0,2 96,4 0,0 99,8 0,2 95,9 
Viet Nam  3 119 0,1 97,0 0,0 99,8 0,2 96,6 
a Le décompte des lignes préférentielles comprend uniquement les lignes dont le taux de droit est inférieur 
au taux NPF appliqué correspondant. Le tarif NPF de 2019 comporte 6  474 lignes tarifaires, dont 
3 197 lignes sont en franchise de droits.  
b Schéma SGP destiné à 56 pays en développement.  
c Schéma SGP destiné à 110 pays en développement.  
d Schéma SGP destiné au Taipei chinois , à Hong Kong, Chine , à la République de Corée et à Singapour.  
Note:  Dans les cas où le droit préférentiel est plus élevé que le droit NPF, ce dernier est utilisé pour le calcul des 
moyennes.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités.  
3.1.4.1   Avantages tarifaires et autres programmes  
3.26.   L'annexe  4 de la Loi de 1995 sur le tarif douanier énumère les catégories de marchandises et 
d'utilisateurs qui peuvent bénéficier de droits d'importation préférentiels. En 2 010, un examen 
interministériel a conclu que l'annexe  4 était complexe et difficile à utiliser. Le régime d'avantages 
tarifaires devrait donc être simplifié. Par conséquent, la Loi de 2012 portant modification du tarif 
douanier (annexe  4) a adopté une nouv elle annexe  4, qui est entrée en vigueur le 1er mars 2013, WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 51 - 
  mais elle n'a pas modifié la portée des avantages ni les taux de droits. Les lignes directrices 
applicables actuellement à la nouvelle annexe  4 ont été publiées en novembre  2015.23 
3.27.   L'annexe  4 cite 5 5 articles pour lesquels il y a des avantages tarifaires. Plusieurs découlent de 
la mise en œuvre par l'Australie d'accords internationaux comme l'Accord de l'UNESCO pour 
l'importation d'objets de caractère éducatif, scientifique ou culturel (Accord de Flo rence) ou le 
Protocole de l'Accord adopté en 1976 (Nairobi). S'agissant des avantages qui octroient une 
assistance notable aux branches de production, sont notamment concernés les points suivants: 
32 (textiles, vêtements et chaussures); 34 (parties, matéri aux et équipement d'essai de véhicules 
aériens); 41 (marchandises utilisées dans des projets spatiaux); 42 (robots); et 44 (biens 
d'équipement pour projets de grande ampleur – Système élargi de règlements administratifs axés 
sur des projets (EPBS)). L'EBPS  est administré par la Division AusIndustry du Département de 
l'industrie et des sciences, et prévoit l'importation en franchise de droits des marchandises 
admissibles devant être utilisées dans des projets de grande ampleur dans les industries extractives , 
le traitement des ressources, l'agriculture, la transformation et le conditionnement des produits 
alimentaires, le secteur manufacturier, et les industries fournissant le gaz, l'eau et l'énergie. La 
Division AusIndustry administre également le Programme relatif à certains intrants de fabrication, 
dans le cadre duquel certain s intrants bénéficient de la franchise de droits lorsqu'ils présentent "un 
avantage substantiel et démontrable" par rapport aux produits fabriqués en Australie pouvant leur 
être substi tués pour produire un produit final spécifique. Le Programme relatif à certains intrants de 
fabrication est mis en œuvre pour le point 46, qui concerne les matières premières et produits 
intermédiaires (principalement les produits chimiques, les matières p lastiques et le papier), et le 
point 47, qui concerne les matériaux et articles métalliques utilisés pour le conditionnement des 
produits alimentaires.24 Les ABF ont mené une série d'activités de sensibilisation pour les points 34 
et 44. Ces activités visai ent à former l'industrie pour garantir une utilisation appropriée des 
avantages. Les entités ont reçu des éclaircissements concernant les lignes directrices relatives à 
l'annexe  4 et ont été encouragées à signaler volontairement toute erreur.  
3.28.   Les industrie s manufacturières nationales peuvent également demander un all égement des 
droits pour des intrants spécifiques au titre du point 50, qui est un Système d'avantages tarifaires 
(TCS) fondé sur les recettes, en obtenant des ordonnances portant allégement tari faire adoptées 
pour chaque cas. Le TCS est administré par les ABF. Des ordonnances portant allégement tarifaire 
sont adoptées lorsqu'il n'existe aucun fabricant australien de marchandises pouvant être substituées 
aux marchandises importées en question. Plu s de 15  000 ordonnances portant allégement tarifaire 
sont actuellement en vigueur et environ 60  nouvelles ordonnances sont publiées chaque mois. Une 
fois publiée, l'ordonnance portant allégement tarifaire est applicable à tous les importateurs du  (des) 
produit(s) visé(s), pas seulement à l'importateur ayant déposé la demande. L'Inspecteur général 
des douanes peut décider qu'une ordonnance n'est plus nécessaire si elle n'a pas été citée dans une 
déclaration d'importation depuis deux ans. Un fabricant austral ien peut également contester une 
ordonnance et demander son abrogation. Environ 700 ordonnances sont abrogées chaque année en 
moyenne. Les modifications, y compris les mesures projetées, du TCS sont annoncées dans la Tariff 
Concessions Gazette du Commonwea lth d'Australie, qui paraît chaque semaine.25 
3.29.   Sauf si cela est interdit, le paiement des droits de douane peut être différé en stockant les 
marchandises importées dans des entrepôts agréés. Les marchandises ainsi stockées, 
communément appelées marchandises "sous douane", restent sous le contrôle des douanes jusqu'à 
ce qu'elles soient mises à la consommation nationale et que les droits de douane soient acquittés, 
ou qu'elles soient exportées.  
                                                
23 ABF, Guidelines to Schedule 4 of the Customs Tariff Act 1995 Concessional Rates of Duty , 
novembre  2015. Adresse consultée: "https://www.abf.gov.au/tariff -classi fication -subsite/files/guidelines -
schedule -4.pdf". 
24 Gouvernement, Concessions to improve Australian industry competitiveness (avantages visant à 
améliorer la compétitivité de l'industrie australienne). Adresse consultée: 
https://www.business.gov.au/assistance/certain -inputs -to-manufacture . 
25 La Gazette peut paraître plus souvent si nécessaire. ABF, Tariff Concessions Gazette.  Adresse 
consultée: "https://www.abf.gov.au/importing -exporting -and-manufacturing/tariff -concessions -system/tariff -
concession -order/gazette ". WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 52 - 
  3.1.5   Autres impositions visant les importations  
3.1.5.1   Redevances pour formalit és d'importation  
3.30.   Suite à un réexamen des impositions à l'importation et des droits de licence par le 
gouvernement, une loi mettant en œuvre de nouveaux arrangements est entrée en vigueur le 
1er janvier  2016. L'objectif affiché de la réforme des redevances de traitement des déclarations 
d'importation était de faire en sorte que les redevances soient efficaces et fondées sur le 
recouvrement des coûts, et ne conduisent pas au subventionnement croisé des services visés. La 
Loi de 2001 sur les redevances de trai tement des déclarations d'importation a été modifiée par la 
Loi de 2015 portant modification de la législation sur les redevances de traitement des déclarations 
d'importation. Cette dernière loi a fixé des fourchettes pour les nouvelles redevances applicab les, ce 
qui permet d'ajuster les redevances sans qu'il y ait de modification correspondante de la Loi de 2001 
(tableau 3.5). Les redevances en vigueur n'ont pas été modifiées depuis le 1er janvier  2016.  
3.31.   En outre, la redevance pour la déclaration des marcha ndises entreposées et les autres 
impositions relatives aux licences pour les courtiers en douane, les dépôts et les entrepôts ont été 
modifiées par la Loi de 2015 portant modification de la législation douanière (redevances et 
impositions); et la Loi de 20 15 portant modification des redevances relatives aux licences douanières 
pour les dépôts a modifié les redevances applicables aux licences pour les courtiers en douane, les 
dépôts et les entrepôts.26 Enfin, la Loi de 2017 portant modification de la législat ion douanière et 
d'autres dispositions législatives prévoit que les marchandises importées en vertu d'un Accord sur 
le statut des forces sont exonérées de la redevance de traitement des déclarations d'importation.27 
Tableau 3.5 Redevances de traitement des déclarations d'importation  
(AUD)  
Document  Format de la 
déclaration  Valeur des 
marchandises  Mode de 
transport des 
marchandises  Redevance 
en 2015  Redevance à 
compter du 
01/01/2016  Fourchette 
fixée  Communication de la 
déclaration d'importation 
(N10) Déclaration 
d'entreposage (N20)  Électronique  1 000 ou moins  Maritime/aérien/
postal  0,00 0,00  
De 1 000,01 à 
10 000 Aérien/postal  40,20  50,00  De 50 à 75  
Maritime  50,00  
Plus de 10 000  Aérien/postal  122,10  152,00  De 152 à 
228 Maritime  152,60  
Document papier  De 1 000,01 à 
10 000 Aérien/postal  48,85  90,00  De 90 à 135  
Maritime  65,75  
Plus de 10 000  Aérien/postal  122,10  192,00  De 192 à 
288 Maritime  152,60  Marchandise s 
entreposées 
(N30)  Électronique   s.o. 23,20  23,00   
Document papier   s.o. 60,00  63,00   
s.o. Sans objet.  
Source:  Département de l'immigration et de la protection des frontières, Avis n°  2015/44; et Loi de 2015 portant 
modification de la législation sur les redevances de traitement des déclarations d'importation.  
3.1.5.2   Taxe sur les biens et les services (GST)  
3.32.   L'Australie prélève une taxe sur la valeur ajoutée sur les marchandises et les services au taux 
général de 10 % dans le cadre de la GST. La  plupart des produits alimentaires de base, certains 
services d'éducation, et les produits et services relatifs à la santé et aux activités médicales et de 
                                                
26 Loi de 2015 portant modif ication de la législation sur les redevances de traitement des déclarations 
d'importation. Adresse consultée: https://www.legislation.gov.au/Details/C2015A00148 ; Loi de 2015 portant 
modification de la législation douanière (redevances et impositions). Adresse consultée: 
https://www.legislation.gov. au/Details/C2015A00141 ; et Loi de 2015 portant modification des redevances 
relatives aux licences douanières pour les dépôts. Adresse consultée: 
https://www.legislation.gov.au/Details/C2015 A00140 . 
27 Loi de 2017 portant modification de la législation douanière et d'autres dispositions législatives. 
Adresse consultée: https://www.legislation.gov.au/Details/C2017A00019 . WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 53 - 
  soins sont exonérés de la taxe.28 Les marchandises exportées ne sont généralement pas assujetties 
à la GST et la fourniture d'un service est exonérée de la GST si le bénéficiaire se trouve en dehors 
de l'Australie. À l'exception de la fourniture de services de transport par taxi, les entreprises dont le 
chiffre d'affaires annuel soumis à la GST est inféri eur à 75  000 AUD ne sont pas tenues de 
s'enregistrer pour payer la GST.29 
3.33.   La législation relative à la GST a fait l'objet de certaines modifications depuis le dernier 
examen. À compter du 1er octobre  2016, l'application de la GST aux transactions transfront ières 
entre entreprises a été modifiée pour faire en sorte que les fournisseurs non  résidents ne se voient 
pas assujettis inutilement au système de GST de l'Australie, ce qui réduit les coûts de mise en 
conformité pour certains de ces fournisseurs non  résidents. Depuis le 1er avril 2017, c'est l'acheteur, 
et non le vendeur , qui est responsable ("taxe au preneur") du paiement de la GST sur les livraisons 
imposables d'or, d'argent et de platine. Dans le même temps, la Loi sur la GST a été modifiée pour 
faire en sorte que les marchandises contenant de l'or, de l'argent ou du platine ne soient pas 
considérées comme des produits d'occasion aux fins de la GST. Le 1er juillet  2017, le champ 
d'application de la GST a été élargi aux produits et services numériques, e t notamment aux services 
d'architecture et aux services juridiques, dans le cadre d'une fourniture transfrontières à des 
consommateurs situés en Australie. Les plates -formes étrangères permettant aux consommateurs 
australiens de télécharger des films, de l a musique, des applications, des jeux, des livres 
électroniques, etc. sont donc maintenant tenues de s'enregistrer pour payer la GST auprès de 
l'Administration fiscale australienne (ATO), et de percevoir, déclarer et reverser la GST pour toutes 
ces ventes à des clients australiens. À cette même date, le traitement des monnaies numériques 
(Bitcoin, par exemple) au titre de la GST a été aligné sur le traitement des devises dans ce cadre. 
Le 28  mars 2018, la législation sur la GST a été modifiée afin d'obliger  les acheteurs de nouveaux 
locaux résidentiels et de terrains à usage potentiellement résidentiel à conserver une partie du 
montant du contrat et de la reverser à l'ATO (plutôt que de la confier aux promoteurs immobiliers) 
et, le 1er juillet  2018, il a été  mis fin à une échappatoire fiscale sur les importations de biens de 
faible valeur par des consommateurs australiens. Le seuil de 1  000 AUD prévu dans les procédures 
de dédouanement à la frontière n'a pas été modifié. Les droits de douane, les taxes et aut res 
impositions sont toujours évalués à la frontière, selon le cas.  
3.1.5.3   Taxe sur les automobiles de luxe  
3.34.   Depuis 2000, l'Australie prélève une taxe sur les automobiles de luxe (LCT) pour le transport 
de personnes dont la valeur, GST (et droits de douane) incluse, dépasse le seuil de 75  526 AUD pour 
les véhicules économes en carburant et de 67  525 AUD pour les autres véhicules, pour l'exercice 
budgétaire 2019/20.30 Le taux de la taxe est de 33 % de la somme supérieure à la valeur de seuil 
applicable aux autom obiles de luxe. De manière générale, la valeur de la voiture inclut celle de 
toutes les pièces détachées, accessoires et fixations fournis lors de l'importation ou de la vente du 
véhicule. La taxe s'applique également aux véhicules automobiles d'occasion, y compris aux voitures 
sur lesquelles la LCT a déjà été payée, mais uniquement si la valeur de la voiture a augmenté. En 
vertu de l'article  25, alinéa  2), de la Loi de 1999 sur le nouveau régime fiscal (taxe sur les 
automobiles de luxe), sont exonérés de l a LCT les véhicules commerciaux qui ne sont pas conçus à 
titre principal pour le transport de passagers, les véhicules d'urgence, les véhicules spécialement 
équipés pour le transport de personnes handicapées en chaises roulantes, les autocaravanes et les 
camping -cars. Depuis 2017, certaines institutions publiques comme les musées, les galeries et les 
bibliothèques sont également exemptées du paiement de la LCT sur les voitures importées ou 
achetées en tant qu'objets de collection ou œuvres d'art à la seule fin d'être exposées au public.31 
                                                
28 Les pr oduits menstruels ont été ajoutés à la liste des articles exonérés de la GST le 1er janvier 2019.  
29 Le seuil annuel est porté à 150  000 AUD pour les organisations à but non lucratif.  
30 Les valeurs de seuil pour les "autres voitures" sont indexées et ont do nc été ajustées à la hausse 
chaque année ces dernières années; elles étaient ainsi de 61  884 AUD pour l'exercice 2014/15 et 57  180 AUD 
pour l'exercice 2009/10. Pour les voitures économes en carburant, la valeur de seuil est passée de 75  375 AUD 
à son actue l niveau au cours de l'exercice 2016/17. Une voiture est considérée comme économe en carburant 
lorsque sa consommation ne dépasse pas sept litres pour 100  km dans le cadre d'un classement combiné au 
titre des normes en vigueur pour les véhicules découlant de l'article  7 de la Loi de 1989 sur les normes 
applicables aux véhicules automobiles.  
31 L'institution publique doit être approuvée par le Commissaire aux impôts en tant que bénéficiaire 
potentiel de dons pouvant faire l'objet d'un abattement.  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 54 - 
  3.1.5.4   Taxe de péréquation sur les vins  
3.35.   La fiscalité applicable aux vins est différente de celle des autres boissons alcooliques. En vertu 
de la Loi de 1999 sur le nouveau régime fiscal (taxe de péréquation sur les vins), un taux f orfaitaire 
ad valorem  de 29 % est appliqué sur le prix de gros du vin, y compris les vins importés, dont le titre 
volumique minimum d'alcool éthylique est de 1,15 %, à savoir les vins de raisin, les produits à base 
de vin de raisin, les vins de fruits, les v ins de légumes, le cidre, le poiré, l'hydromel et le saké. Les 
dispositions qui régissent la ristourne accordée aux producteurs de vin nationaux ont été durcies, 
les modifications de la loi ayant reçu la sanction royale le 23  août 2017. Les critères d'admi ssibilité 
pour bénéficier de la ristourne ont aussi été durcis, le lien entre les demandes de ristourne et le 
paiement effectif des taxes a été renforcé, et le test permettant de déterminer si des producteurs 
sont associés peut maintenant être réalisé à to ut moment au cours de l'exercice budgétaire. En 
outre, le plafond annuel applicable à la ristourne accordée aux producteurs a été ramené 
de 500 000 AUD à 350  000 AUD à compter du 1er juillet  2018.  
3.1.5.5   Droits d'accise  
3.36.   L'alcool et les boissons alcooliques (autre s que le vin), le tabac, les carburants et les produits 
pétroliers fabriqués en Australie sont assujettis à des droits d'accise. Les entreprises nationales qui 
produisent, fabriquent ou stockent ces marchandises doivent détenir une licence d'accise.32 La bière 
et les spiritueux sont taxés en fonction de leur titre alcoométrique, le taux d'imposition étant exprimé 
en dollars australiens par litre d'alcool (pur).33 Le taux d'imposition est indexé deux fois par an, en 
principe aux alentours du 1er février et du 1er août. S'agissant de l'imposition de la bière, les taux 
les plus bas s'appliquent à la bière produite à des fins non commerciales en utilisant des installations 
ou du matériel commerciaux (3,04 ou 3,51 AUD par litre d'alcool).34 La structure fiscale dist ingue 
également selon le titre alcoométrique des bières (moins de 3 %, entre 3 % et 3,5 %, et plus de 
3,5%), la taille des contenants utilisés pour la bière et le moyen de distribution (système de pompe 
ou gaz comprimé), ce qui génère des taux de droit s compr is entre 8,66 AUD et 50,40 AUD par litre 
d'alcool depuis le 1er juillet  2019.35 Pour les spiritueux et autres boissons soumises à l'accise dont le 
titre alcoométrique dépasse 10 %, le taux de droit était de 85,36 AUD par litre d'alcool le 
4 février  2019, le brandy étant soumis à un taux plus bas (79,72  AUD).36 
3.37.   Les licences pour la culture du tabac sont soumises à des règles strictes et sont rarement 
accordées. Actuellement, personne n'a de licence pour cultiver du tabac dans le cadre d'une 
utilisation personne lle ou commerciale, et il n'y a aucun fabricant de tabac en Australie. Il est interdit 
de vendre du tabac à priser. Le tabac et les autres produits du tabac sont assujettis au droit d'accise 
et les taux sont ajustés en mars et en septembre de chaque année sur la base de l'évolution des 
gains hebdomadaires moyens en horaire normal. En outre, il était prévu que les droits d'accise sur 
le tabac soient augmentés de 12,5 % le 1er septembre  2019 et de 12,5 % supplémentaires le 
1er septembre  2020. Les droits d'accis e en vigueur en juillet  2019 s'élevaient à 0,81775 AUD par 
unité pour le tabac en barres (cigarettes et cigares par exemple) et à 1  090,33 AUD par kg de 
contenu en tabac pour les autres tabacs et les produits  du tabac. Le régime de l'accise pour le tabac 
à rouler (et d'autres produits comme les cigares) a été modifié pendant la période à l'examen pour 
garantir un traitement fiscal comparable aux cigarettes manufacturées. Le passage aux taux de 
droits plus élev és est mis en œuvre progressivement en quatre étapes annuelles; la première hausse 
est entrée en vigueur le 1er septembre  2017. Jusqu'au 1er juillet  2019, les droits d'accise sur le tabac 
devaient être acquittés lors de l'entrée sur le marché pour la conso mmation nationale, c'est -à-dire 
lorsque les marchandises étaient sorties des entrepôts sous douane. Après cette date, l'échéance a 
                                                
32 La licence  initiale est valable deux ans, auxquels s'ajoute la période restante jusqu'au 30 septembre. 
En cas de renouvellement, les licences sont valables trois ans.  
33 Par exemple, si le taux d'imposition d'une bière dont le titre alcoométrique est de 5 % est fixé à  
50,40  AUD (par litre d'alcool), le droit d'accise pour un litre de cette bière sera de 2,52 AUD.  
34 ATO, Taux des droits d'accise pour l'alcool . Adresse consultée: 
https://www.ato.gov.au/business/excise -and-excise -equivalent -goods/alcohol -excise/excise -rates-for-alcohol/ . 
35 Le 1er juillet 2019, les droits d'accise préférentiels ont été étendus à la bière pression servie à la 
pompe ou e n utilisant du gaz comprimé, et livrée en fûts ou en contenants de 8 litres ou plus. Le plafond prévu 
pour le mécanisme de remboursement des droits d'accise aux producteurs nationaux admis à en bénéficier a 
également été porté à 100  000 AUD par exercice bu dgétaire, à partir de la même date.  
36 Le taux du droit d'accise sur le brandy a été réduit afin de soutenir la production locale de raisins. Le 
brandy importé est assujetti au droit d'accise, au même taux et selon les mêmes modalités.  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 55 - 
  été avancée au moment de l'importation ou de la fabrication. Les produits du tabac peuvent toujours 
être stockés dans des ent repôts agréés, mais seulement une fois les droits acquittés.  
3.38.   Les carburants et les produits pétroliers produits ou fabriqués en Australie sont soumis aux 
droits d'assise. Le régime de l'accise s'étend au pétrole brut et aux condensats, aux carburants 
dérivés du pétrole tels que l'essence ou le diesel, aux carburants gazeux, aux biocarburants, aux 
solvants, aux lubrifiants, et aux combustibles recyclés. Le montant des droits est exprimé par litre, 
kilolitre ou kilogramme, y compris pour les carburants gazeux . À l'exception des carburants pour 
l'aviation, les taux de droits sont ajustés deux fois par an pour tenir compte de l'évolution de l'indice 
des prix à la consommation, en principe aux alentours du 1er février et du 1er août.37 Des 
renseignements détaillés  sur les taux en vigueur sont disponibles sur le site Web de l'ATO.38 
3.39.   Introduit en 2001, le Programme de bonne gestion du pétrole encourage le recyclage du 
pétrole.39 Un prélèvement est effectué auprès des importateurs et des producteurs nationaux 
d'huiles d e pétrole et de leurs équivalents synthétiques. Le pétrole exporté n'est pas soumis au 
prélèvement; le pétrole assujetti au prélèvement et incorporé dans des produits qui sont ensuite 
exportés peut faire l'objet d'arrangements prévoyant une ristourne. Le p rélèvement est de 
0,085  AUD par litre (ou kilogramme pour les graisses) depuis le 1er juillet  2014.40 Les recettes 
générées par le prélèvement sont utilisées pour compenser les coûts encourus par les recycleurs en 
leur accordant un avantage. Le recycleur do it réaliser la dernière étape du processus de 
transformation, et utiliser ou vendre le produit aux fins de son utilisation finale.41 Le montant de 
l'avantage versé (par litre ou par kilogramme) dépend du type de produit recyclé (huit catégories 
de produits finals).42 En 2018/19, les prélèvements réalisés au titre du programme ont totalisé 49,97 
millions d'AUD, et le montant total des avantages versés dans ce cadre ont atteint 72,66  millions 
d'AUD (pour 368 demandes et 25 bénéficiaires).  
3.40.   L'alcool (sauf le vin) , le tabac, les carburants et les produits pétroliers (y compris le gaz naturel 
liquéfié, le gaz de pétrole liquéfié et le gaz naturel comprimé) importés sont considérés comme des 
"produits équivalents à ceux soumis à des droits d'accise" (EEG) et sont ass ujettis aux droits de 
douane à des taux équivalents aux marchandises produites dans le pays. Si le paiement des droits 
de douane est en suspens, les marchandises sont considérées sous douane et stockées dans des 
entrepôts agréés. Les EEG peuvent être utili sés dans la fabrication de produits soumis à l'accise.  
3.1.5.6   Autres impositions et prélèvements  
3.41.   De nombreux produits primaires sont soumis aux droits d'accise (payés par le producteur) 
lorsqu'ils sont destinés au marché intérieur ou à des impositions douanières lorsqu'ils sont exportés 
ou importés. Ces prélèvements sont destinés à financer cinq catégories de projets. Les prélèvements 
et impositions qui financent la recherche -développement (R &D) et la commercialisation sont 
distribués à 15 sociétés qui effectuent de la R &D sur les produits de base. Les prélèvements et 
impositions destinés au Programme national d'enquête sur les résidus sont versés au Département 
de l'agriculture. Les prélèvements et impositions destinés aux activités relatives à la biosécurité ou 
à des mesures d'urgence sont versés à Plant Health Australia (PHA) ou Animal Health Australia 
(AHA). PHA et AHA investissent avec l'industrie dans les activités relatives à la biosécurité ou les 
mesures d'urgence dans le cadre d'un contrat. Ces contrats son t conclus à la demande des secteurs 
de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche pour financer les priorités communes de ces 
secteurs. Le Département de l'agriculture perçoit, administre et décaisse les prélèvements et les 
impositions au nom des ind ustries primaires, et investit conjointement dans les activités de R &D en 
accordant un financement de contrepartie. En 2017/18, le Département a décaissé 839,8 millions 
                                                
37 L'indexation automatique des droits d'accise sur les carburants a été réintroduite le 1er juillet 2015.  
38 Les taux en vigueur en 2019 peuvent être consultés à l'adresse suivante: 
https://www.ato.gov.au/business/excise -and-excise -equivalent -goods/fuel -excise/excise -rates-for-fuel/. 
39 La Loi sur la bonne gestion des produits (pétrole), la Loi n°  102 de 2000, telle que modifiée, et le 
Règlement  de 2000 sur la bonne gestion des produits (pétrole) définissent le cadre général du système 
d'avantage et de prélèvement.  
40 Auparavant, le prélèvement était de 0,05449 AUD par litre/kg.  
41 L'avantage n'est pas accordé pour la constitution de stocks de pétr ole recyclé.  
42 ATO, Programme de bonne gestion du pétrole . Adresse consultée: 
https://www.ato.gov.au/Business/Fuel -schemes/Product -stewardship -for-oil-program /; et Gouvernement 
australien, Product stewardship benefits  (avantages liés à la bonne gestion des produits). Adresse consultée: 
https://w ww.environment.gov.au/protection/used -oil-recycling/product -stewardship -oil-program/benefits . WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 56 - 
  d'AUD au titre des prélèvements, impositions et paiements de contrepartie du Commonweal th en 
faveur des 18 organismes bénéficiaires.  
3.42.   Pour les produits de base destinés au marché intérieur, les droits d'accise sont imposés 
conformément à la Loi de 1999 relative aux prélèvements (accise) visant les industries primaires, 
au Règlement de 1999 re latif aux prélèvements (accise) visant les industries primaires, à la Loi de 
1998 relative au prélèvement (accise) sur le Programme national d'enquête sur les résidus, et à la 
Loi de 2011 relative au prélèvement en faveur des mesures contre les maladies éq uines, et leur 
législation d'application. Des impositions douanières sont imposées en vertu de la Loi de 1999 
relative aux impositions douanières visant les industries primaires et de la Loi de 1998 relative au 
prélèvement (douanier) sur le Programme natio nal d'enquête sur les résidus, et leur législation 
d'application. Les règles de base applicables à la déclaration et au recouvrement des prélèvements 
à la production sont définies dans la Loi de 1991 sur le recouvrement des prélèvements et des 
impositions visant les industries primaires et la Loi de 2011 sur le recouvrement du prélèvement en 
faveur des mesures contre les maladies équines, et leur législation d'application. Dans la mesure où 
les prélèvements et les impositions sont imposés par le gouvernemen t à la demande des secteurs 
des produit s primaires, ces derniers sont chargés de mener des consultations et de démontrer le 
soutien de la majorité de l'industrie en faveur de chaque proposition de prélèvement ou d'imposition.  
3.1.5.7   Taxes appliquées au niveau inf rafédéral  
3.43.   Les États et les territoires de l'Australie recouvrent plusieurs droits et taxes n'ayant peu ou 
pas de rapport avec le commerce, et notamment les taxes sur les salaires, les droits de timbre, les 
impôts fonciers, et les taxes destinées à financer  les services locaux d'urgence ou l'élimination des 
déchets. Les impôts fonciers sont également une source de financement importante pour les 
gouvernements locaux. Pendant la période considérée, plusieurs États ont augmenté les taxes 
perçues sur les invest issements étrangers dans les terrains ou l'immobilier résidentiel (article 2.4). 
Parmi les taxes et les droits visant les marchandises et les services qui sont, ou pourraient être, 
échangés, on peut citer les taxes sur les véhicules automobiles (immatricul ation, droit de licence, 
cession, etc.), les jeux et les paris, y compris sur Internet, et le droit de timbre sur les polices 
d'assurance (tableau 3.6). Le Trésor de la Nouvelle -Galles du Sud réalise chaque année un 
récapitulatif des taxes perçues au nivea u des États et des Territoires afin de faciliter les comparaisons 
entre États.43 
Tableau 3.6 Taxes imposées par les États et les Territoires sur certains articles, 2017/18  
(Recettes en millions d'AUD)  
État ou  Territoire  Taxes sur les 
véhicules 
automobiles  Total des taxes sur 
les jeux  Total des taxes sur 
l'assurance  
Nouvelle -Galles du Sud  3 576 2 350 2 508 
Queensland  2 313 1 190 944 
Australie -Méridionale  648 395 460 
Tasmanie  188 89 110 
Victoria  2 479 1 851 1 299 
Australie -Occidentale  1 360 258 645 
Territoire de la capitale 
australienne  165 51 43 
Territoire du Nord  74 83 46 
Source:  Bureau australien des statistiques (ABS) (Recettes fiscales – Catégorie 5506).  
3.1.6   Prohibitions et restrictions à l'importation et licences d'importation  
3.44.   En tant qu'organisme chargé à titre principal de faire respecter les lois à la frontière en 
Australie, les  ABF contribuent à la mise en œuvre de divers textes législatifs qui interdisent 
totalement d'importer certaines marchandises, restreignent certaines importations et soumettent 
les importations au respect de conditions spécifiques. Sur leur site Web, les A BF identifient environ 
                                                
43 Le document le plus récent publié par le Trésor de la Nouvelle -Galles du Sud en décembre 2017 offre 
un aperçu des taxes applicable au 31 octobre 2016. Trésor de  la Nouvelle -Galles du Sud, Interstate 
Comparison of Taxes 2016 -17 (comparaison des taxes entre États, 2016 -2017).  Adresse consultée: 
"https://www.treasury.nsw.gov.au/sites/default/files/2017 -12/TRP17 -
01%20Interstate%20Comparison%20of%20Taxes%202016 -17%20 -web.pdf ". WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 57 - 
  60 cas d'importations "prohibées" (tableau 3.7). Un grand nombre de ces restrictions ou mesures 
conditionnelles résultent de préoccupations relatives à la santé et à la sûreté publiques, aux mesures 
affectant la production intérieure  et à la commercialisation de marchandises identiques ou similaires, 
ou de la participation de l'Australie à des accords et des arrangements internationaux visant à 
réglementer les échanges de certains produits comme les armes chimiques, les matières radio actives 
et nucléaires, les déchets dangereux, les substances qui appauvrissent la couche d'ozone, les gaz 
synthétiques à effet de serre, et les biens culturels et patrimoniaux, ou la circulation transfrontières 
d'espèces de faune et de flore menacées (Conv ention sur le commerce international des espèces de 
faune et de flore sauvages menacées d'extinction, CITES). Les conditions applicables aux 
importations visées par la CITES diffèrent de la réglementation en matière de biosécurité et de 
quarantaine mise en  œuvre dans le cadre des mesures sanitaires et phytosanitaires (section 3.3.3).  
Tableau 3.7 Importations prohibées ou soumises à un régime de licences non 
automatiques, 2019  
Article  Justification  Mesure  
Substances anabolisantes ou 
androgéniques (stéroïdes)  Préoccupations de santé ou 
de sûreté publiques  Une autorisation de l'Office pour le contrôle 
des drogues est exigée.  
Antibiotiques  Préoccupations de santé ou 
de sûreté publiques  Une autorisation de l'O ffice pour le contrôle 
des drogues est exigée.  
Articles ANZAC (y compris le 
matériel publicitaire connexe)  Symbole national  Prohibées, sauf si une autorisation écrite a été 
accordée par le Ministre des anciens 
combattants ou un fonctionnaire habilité.  
Amiante  Préoccupations de santé ou 
de sûreté publiques  Prohibées, sauf si les circonstances répondent 
au critère d'exemption ou d'exception prévu 
par la Loi de 2011 sur la santé et la sécurité 
au travail  
Gilets pare -balles et matraques 
télescopiques  Protection de la collectivité  Prohibées . Une autorisation peut être accordée 
par le Ministre de l'intérieur, par une personne 
habilitée, ou par la police de l'État ou du 
Territoire.  
Produits à base de fourrures de 
chats ou de chiens  Protection des animaux  Une autorisation peut être accordée par le 
Ministre de l'intérieur ou par un fonctionnaire 
habilité.  
Produits en céramique émaillée  Préoccupations de santé ou 
de sûreté publiques  Les importations doivent être accompagnées 
d'un certificat d'essai d élivré par l'Institut 
national de mesure ou un organisme d'essai 
agréé par l'Association nationale australienne 
des organismes d'essai. Les marchandises 
doivent respecter les méthodes d'essai et les 
niveaux autorisés de libération des métaux.  
Armes chimiq ues, produits 
chimiques et leurs précurseurs  Engagement international 
(Convention sur 
l'interdiction de la mise au 
point, de la fabrication, du 
stockage et de l'emploi des 
armes chimiques et sur leur 
destruction)  Les ABF exigent une autorisation écrite du 
Ministre des affaires étrangères ou du Bureau 
australien des sauvegardes et de la 
non-prolifération au moment de l'importation.  
Marchandises visées par la Loi 
sur la concurrence et la 
consommation (par exemple le 
glucomannane, certa ins 
accessoires de ceinture de 
sécurité et pare -soleil, certains 
jouets, certains dispositifs de 
largage pour ski nautique, 
masques à gaz contenant de 
l'amiante, bougies/mèches 
contenant du plomb, tabac à 
priser et tabac à chiquer (plus 
de 1,5  kg)) Protect ion des 
consommateurs  Les autorisations d'importer des marchandises 
prohibées en vertu de la Loi de 2010 doivent 
être obtenues auprès de la Commission 
australienne de la concurrence et de la 
consommation, Division de la sécurité des 
produits de consommatio n. WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 58 - 
  Article  Justification  Mesure  
La Règle 4U du Règlement 
douanier de 1956 (importations 
prohibées) interdit d'importer 
des marchandises qui:  
- font l'objet d'une interdiction 
au titre de la Loi sur la 
concurrence et la 
consommation; et  
- sont citées dans l'annexe 12 
du Règlement doua nier de 
1956 (importations prohibées).  Protection des 
consommateurs  L'autorisation d'importer ces marchandises 
doit être demandée par écrit au Ministre 
conformément aux prescriptions de la Règle 
4U du Règlement douanier de 1956 
(importations prohibées).  
Marchandises interdites en 
vertu de la Loi sur la 
concurrence et la 
consommation et non citées 
dans l'annexe 12 du Règlement 
douanier de 1956 (importations 
prohibées)  Protection des 
consommateurs  Les avis d'interdiction au titre de la Loi sur la 
concurrence  et la consommation interdisent de 
fournir les marchandises en Australie; ils 
n'interdisent pas l'importation des 
marchandises.  
Cosmétiques (contenant des 
matières toxiques, à savoir du 
plomb et des composés du 
plomb en quantité supérieure à 
250 mg/kg)  Préoccupations de santé ou 
de sûreté publiques  Prohibées . Une autorisation écrite du Ministre 
de l'intérieur ou d'une personne habilitée est 
exigée.  
Cartes de crédit contrefaites  Protection de la collectivité  Prohibées . Une autorisation écrite du Ministre 
chargé de l'application de la Loi de 1979 sur la 
Police fédérale australienne est nécessaire.  
Biens culturels et patrimoniaux 
(en général)  Engagements 
internationaux (UNESCO)  Si le pays d'origine l'exige, les importati ons 
doivent être accompagnées d'un permis 
d'exportation approprié. Les importations 
illégales peuvent être saisies et renvoyées 
dans le pays d'origine, et l'importateur risque 
des poursuites.  
Biens culturels et patrimoniaux 
provenant de 
Papouasie -Nouvelle -Guinée  Engagements 
internationaux  L'autorisation d'exporter ou de faire sortir des 
marchandises de Papouasie -Nouvelle -Guinée 
doit être accordée par le Conseil 
d'administration du Public Museum and Art 
Gallery de la Papouasie -Nouvelle -Guinée et 
présentée a ux ABF au moment de 
l'importation.  
Colliers de chien (à saillies)  Protection des animaux  Prohibées . Autorisation accordée dans de très 
rares circonstances par le Ministre de 
l'intérieur ou par une personne habilitée  
Chiens (races dangereuses et 
matériel publicitaire connexe)  Préoccupations de santé ou 
de sûreté publiques  Interdiction absolue  
Drogues et stupéfiants 
(énumérés dans l'annexe 4 du 
Règlement douanier 
(importations prohibées))  Préoccupations de santé ou 
de sûreté publiques, 
engagements 
internationaux (Convention 
unique sur les stupéfiants 
de 1961, Convention sur les 
substances psychotropes de 
1971 et Convention contre 
le trafic illicite de 
stupéfiants et de 
substances psychotropes de 
1988)  Prohibées; les quantités limitées de stinées à 
un usage personnel sont exemptées. Les 
médicaments réglementés importés par 
d'autres moyens nécessitent une autorisation 
de l'Office pour le contrôle des drogues.  
Espèces de faune et de flore 
menacées d'extinction  Engagements 
internationaux (CIT ES) Les importations d'espèces visées par la CITES 
nécessitent généralement un permis 
d'exportation du pays d'origine et un permis 
d'importation délivré par le Département de 
l'environnement et de l'énergie. Pour les 
animaux et les végétaux vivants, le 
Département de l'agriculture administre des 
réglementations et des restrictions 
complémentaires.  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 59 - 
  Article  Justification  Mesure  
Gommes (nouveautés – 
matériaux toxiques)  Préoccupations de santé ou 
de sûreté publiques  Vise les gommes qui ressemblent à des 
produits alimentaires (par leur par fum ou leur 
aspect) et qui présentent une teneur trop 
élevée en composés toxiques. Une autorisation 
écrite du Ministre de l'intérieur ou d'une 
personne habilitée est exigée.  
Explosifs, plastique  Protection de la collectivité  Prohibées, sauf si une autoris ation a été 
accordée par le Ministre de l'intérieur ou une 
personne habilitée. Une autorisation 
d'importer des explosifs plastiques non 
marqués peut être accordée dans de rares 
circonstances.  
Armes à feu, leurs parties, 
accessoires et munitions  Protection de la collectivité  Prohibées, sauf si une autorisation a été 
accordée par le Ministre de l'intérieur, par une 
personne habilitée, ou (dans certains cas) par 
la police de l'État ou du Territoire.  
Poisson, frais, fumé, en 
contenants fermés 
hermét iquement , ou congelé  Protection d'espèces 
australiennes dans les 
zones de pêche 
australiennes  Prohibées, mais un permis d'importation peut 
être délivré par le ministre chargé 
d'administrer la Loi de 1991 sur la gestion des 
pêches. Sauf en cas d'urgence, le s navires de 
pêche étrangers doivent obtenir un permis 
portuaire avant d'entrer dans un port 
australien.  
Tue mouches/tue moustiques 
électroniques  Protection de la collectivité  Prohibées . Une autorisation peut être accordée 
par le Ministre de l'intérieur o u par une 
personne habilitée. Les électrocuteurs 
d'insectes à pile (6V ou moins) dont la grille 
électrifiée est isolée pour empêcher les 
personnes de les toucher ne nécessitent pas 
d'autorisation.  
Marchandises portant la 
représentation du drapeau, des 
armes ou du sceau d'un État ou 
d'un Territoire australiens  Symbole national  Le dessin doit être approuvé par le 
Département du Premier Ministre et du 
Cabinet, ou par le Département du Ministre 
principal de l'État ou du Territoire concerné. 
S'agissant des dess ins approuvés, une 
autorisation d'importation écrite doit être 
obtenue auprès du Ministre de l'intérieur ou 
d'une personne habilitée.  
Marchandises portant la 
représentation des armes, du 
drapeau ou du sceau du 
Commonwealth d'Australie  Symbole national  Le dessin nécessite une approbation écrite du 
fonctionnaire en charge du drapeau au sein du 
département du Premier Ministre et du 
Cabinet.  
Hormones de croissance et 
substances d'origine humaine 
ou animale  Préoccupations de santé ou 
de sûreté publ iques Une autorisation d'importer doit être obtenue 
auprès de l'Office pour le contrôle des 
drogues. Exemption limitée applicable aux 
marchandises transportées par des passagers 
pour un usage personnel . 
Déchets dangereux  Engagements 
internationaux (Conven tion 
de Bâle et 
Décision  n° C(92)39 du 
Conseil de l'OCDE)  Importations prohibées en vertu de la Loi de 
1989 sur les déchets dangereux 
(réglementation des exportations et des 
importations), sauf si un permis a été accordé 
par le Ministre de l'environnement ou par une 
personne habilitée.  
Pipes pour méthamphétamine 
en cristaux (ice)  Protection de la collectivité  Prohibées, sauf si une autorisation a été 
accordée par le Ministre de l'intérieur ou par 
une personne habilitée.  
Armes à feu factices  Protection de la collectivité  Prohibées, sauf si une autorisation a été 
accordée par les services de police de l'État ou 
du Territoire concerné.  
Lampes à incandescence  Économies d'énergie  Prohibées, sauf si une autorisation a été 
accordée par le Ministre de l'environnement et 
de l'énergie, ou par une personne habilitée du 
Département de l'environnement et de 
l'énergie. Aucun permis ne sera délivré 
rétroactivement.  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 60 - 
  Article  Justification  Mesure  
Kava Préoccupations de santé ou 
de sûreté publiques  L'Office pour le contrôle des drogues ne dé livre 
de permis qu'à des fins scientifiques ou 
médicales. Les passagers (âgés de 18 ans ou 
plus) peuvent transporter dans leurs bagages 
jusqu'à 2 kg de kava en racines ou séché.  
Couteaux et poignards  Protection de la collectivité  Prohibées Selon le type d'arme, une 
autorisation peut être accordée par les 
services de police de l'État ou du Territoire 
concerné, ou par le Département de l'intérieur.  
Pointeurs au laser  Protection de la collectivité  Prohibées, si >1mW. Une autorisation peut 
être accordée par les services de police de 
l'État ou du Territoire concerné, ou par le 
Département de l'intérieur.  
Briquets (jetables, fantaisie ou 
rechargeables)  Préoccupations de santé ou 
de sûreté publiques  Les passagers (âgés de 18 ans ou plus) 
peuvent apporter jusqu'à 5 briquets sans 
autorisation préalable lorsqu'ils entrent en 
Australie. Les autres importations nécessitent 
un certificat de conformité (norme américaine) 
ou une autorisation écrite du Ministre de 
l'intérieur ou d'une personne habilitée.  
Tirelires (nouveautés – 
matières toxiques)  Préoccupations de santé ou 
de sûreté publiques  Une autorisation du Ministre de l'intérieur ou 
d'une personne habilitée est exigée pour 
importer des tirelires recouvertes d'un 
matériau contenant plus de 90 mg/kg de 
plomb.  
Nouvelles substances 
psychoactives et solutions de 
remplacement sérieuses pour 
les médicaments  Préoccupations de santé ou 
de sûreté publiques  Importation prohibées, sauf si elles sont 
soumises  à restrictions en vertu d'autres 
mesures de contrôle des importations (par 
exemple denrées alimentaires, produits 
thérapeutiques, produits chimiques agricoles 
et vétérinaires).  
Substances qui appauvrissent 
la couche d'ozone/gaz 
synthétiques à effet de se rre Protection de 
l'environnement/  
engagements 
internationaux (Protocoles 
de Montréal et de Kyoto)  Les importations de certaines substances qui 
appauvrissent la couche d'ozone et de certains 
gaz synthétiques à effet de serre sont 
interdites sauf si une lic ence a été délivrée par 
une personne habilitée du Département de 
l'environnement et de l'énergie, dans le cadre 
d'une délégation de pouvoir du ministre 
compétent. L'obligation d'obtenir une licence 
ne s'applique pas dans certains cas.  
Fusils à balles de p eintures (y 
compris parties et accessoires)  Protection de la collectivité  Prohibées, sauf si une autorisation a été 
accordée par les services de police de l'État ou 
du Territoire concerné.  
Crayons et pinceaux (matières 
toxiques)  Préoccupations de santé ou 
de sûreté publiques  Une autorisation écrite du Ministre de 
l'intérieur ou d'une personne habilitée est 
exigée pour les articles ayant une teneur trop 
élevée en composés toxiques.  
Aérosol contenant du gaz 
poivré ou de l'oléorésin e de 
capsicine  Protection de la collectivité  Prohibées, sauf si une autorisation a été 
accordée par le Ministre de l'intérieur ou par 
une personne habilitée.  
Pesticides et autres produits 
chimiques dangereux  Préoccupations de santé ou 
de sûreté publiques  Une autorisation d'importer des produits 
chimiques organochlorés peut être accordée 
par le Ministre de l'agriculture si certaines 
conditions sont réunies.  
Biphényles, terphényles et 
polyphényles polychlorés  Engagements 
internationaux (Conventions 
de Rotterdam et de 
Stockholm)  Prohibées, sauf si une autorisation a été 
accordée par le Ministre de l'intérieur ou une 
personne habilitée.  
Pornographie et documents 
jugés répréhensibles  Protection de la collectivité  Y compris, mais pas exclus ivement, les 
documents dont la classification peut être 
refusée dans le cadre du Code de classification 
national et de la Loi de 1995 sur la 
classification (publications, films et jeux sur 
ordinateur). Le Directeur du service de la 
classification peut acco rder une autorisation 
d'importer des produits jugés répréhensibles 
dans des circonstances strictement limitées.  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 61 - 
  Article  Justification  Mesure  
Précurseurs  Préoccupations de santé ou 
de sûreté 
publiques/engagements 
internationaux  Les précurseurs des médicaments cités dans 
l'annexe 4 du Règlement douanier de 1956 
(importations prohibées) ne peuvent être 
importés sans l'autorisation de l'Office pour le 
contrôle des drogues.  
Substances radioactives  Protection de la 
collectivité/engagements 
internationaux  Prohibées . Les prescriptions en mat ière de 
licences et de permis sont administrées par 
l'Agence australienne de radioprotection et de 
sécurité nucléaire.  
Diamants bruts (mécanisme du 
processus de Kimberley pour la 
certification des diamants 
bruts)  Engagements 
internationaux  Importations interdites sauf si les diamants 
sont transportés dans un contenant scellé, 
exportés depuis un pays qui participe au 
système de certification du processus de 
Kimberley et accompagnés d'un certificat du 
processus de Kimberley valide.  
Pays/entit és visés par des 
sanctions  Sanctions imposées par le 
Conseil de sécurité des 
Nations Unies et/ou 
sanctions autonomes de 
l'Australie  Les permis permettant d'échanger des 
marchandises visées par des sanctions avec 
des pays visés par des sanctions sont 
admini strés par le DFAT.  
Nitrate d'ammonium sensible 
pour la sécurité  Préoccupations de santé ou 
de sûreté publiques  Prohibées, sauf si une autorisation a été 
accordée par l'autorité compétente de l'État ou 
du Territoire.  
Brouilleurs de 
signaux/dispositifs de 
brouillage de signaux  Protection de la collectivité  Prohibées . (importation et consommation 
nationale)  
Armes soft air à balles BB  Protection de la collectivité  Prohibées, sauf si une autorisation a été 
accordée par un représentant des services de 
police c ompétent  
Dispositifs pour se suicider  Protection de la collectivité  Prohibées . Une autorisation n'est accordée en 
aucun cas.  
Machines à comprimer  Préoccupations de santé ou 
de sûreté publiques  Prohibées, sauf si une autorisation a été 
accordée par le Ministre de l'intérieur ou par 
une personne habilitée.  
Médicaments, substances et 
produits thérapeutiques  Préoccupations de santé ou 
de sûreté publiques  Les prescriptions en matière de permis sont 
administrées par l'Office pour le contrôle des 
drogues. Il  peut être exigé que les 
marchandises figurent dans le Registre 
australien des produits thérapeutiques.  
Tabac (sauf les cigares et 
jusqu'à 1,5 kg de tabac sans 
fumée)  Réglementation intérieure 
et protection de la 
collectivité  Prohibées, sauf si une autori sation a été 
accordée par le Ministre de l'intérieur ou par 
une personne habilitée.  
Tabac, à chiquer et à priser  Réglementation intérieure 
et protection de la 
collectivité  Une autorisation préalable de la Commission 
australienne de la concurrence et de la 
consommation est exigée pour les 
importations dépassant 1,5 kg.  
Tabac, feuilles de tabac non 
manufacturées et déchets de 
tabac  Réglementation intérieure 
et protection de la 
collectivité  Une autorisation préalable de l'ATO et du 
groupe  chargé des licences et de l'accise pour 
les EEG est exigée.  
Légine  Protégée en vertu d'un 
instrument international 
dans le cadre de la 
Commission pour la 
conservation de la faune et 
de la flore marines de 
l'Antarctique afin de lutter 
contre le braconnage  Un permis peut être accordé par un 
fonctionnaire habilité de l'Agence australienne 
de gestion de la pêche.  
Jouets (matières toxiques)  Préoccupations de santé et 
de sûreté publiques  Les jouets recouverts d'un matériau ayant une 
teneur trop élevée en compo sés toxiques 
exigent une autorisation écrite du Ministre de 
l'intérieur ou d'une personne habilitée.  
Matières viables issues de 
clones d'embryons humains   Prohibées, sauf si une autorisation a été 
accordée par le Ministre de la santé ou par une 
personne habilitée du Conseil national de la 
santé et de la recherche médicale.  
Articles de guerre et autres 
armes  Protection de la collectivité  Prohibées, sauf si une autorisation a été 
accordée par le Ministre de l'intérieur, par une 
personne habilitée, ou, dans certains cas, par 
la police de l'État ou du Territoire.  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 62 - 
  Article  Justification  Mesure  
Sacs pour la laine  Réglementation intérieure  Les importations nécessitent une a utorisation 
du Ministre de l'agriculture ou d'une personne 
habilitée, ou un certificat d'essai original 
indiquant que le sac neuf pour la laine 
respecte la norme de la Bourse australienne 
de la laine, comme indiqué dans le Règlement 
douanier de 1956 (impor tations prohibées).  
Source:  OMC (2015); document de l'OMC G/LIC/N/3/AUS/10 du 20  septembre  2018; renseignements 
communiqués par les autorités; et ABF, Marchandises prohibées . Adresse consultée: 
https://www.abf.gov.au/importing -exporting -and-manufacturing/prohibited -goods/list -of-items# . 
3.45.   Les mesures imposées sur un large éventail d'importations soumises à restrictions sont 
détaillées dans le Règlement  douanier (importations prohibées) de 1956 adopté en vertu de la Loi 
douanière de 1901.44 Conformément à la réglementation actuellement en vigueur, une interdiction 
absolue d'importer (annexe  1) ne s'applique qu'à certaines races de chiens dangereuses (et a u 
matériel publicitaire connexe). L'annexe  2 énumère les marchandises dont l'importation est 
prohibée, sauf si une autorisation écrite a été accordée par le ministre compétent ou par une 
personne habilitée, par exemple les cosmétiques et les jouets qui  présentent une teneur en matières 
toxiques supérieure aux limites maximales tolérées. Les autres annexes du Règlement concernent 
le respect de conditions, restrictions ou prescriptions spécifiques visant certaines marchandises 
importées (annexe  3), ou le resp ect de dispositions relatives aux médicaments, aux armes à feu, 
armes et pièces d'armes, aux produits en céramique émaillée, à certains produits chimiques 
organochlorés, aux composés chimiques, et aux  substances qui appauvrissent la couche d'ozone 
(annexes  4 à 13). Dans certains cas, lorsqu'un régime de licences non automatiques s'applique, une 
procédure en deux étapes est mise en œuvre: tout d'abord, l'importateur potentiel demande 
l'autorisation d'être reconnu légalement comme importateur des marchandises  en question, puis il 
dépose des demandes de permis d'importation pour chaque envoi desdites marchandises. Le 
Règlement oblige les entités et les personnes à obtenir, avant l'importation, des permis d'importation 
auprès des autorités compétentes en la mati ère, de sorte que tous les documents pertinents puissent 
être présentés aux ABF au moment du dédouanement. En 2009, l'Administration des douanes 
australiennes a introduit une certaine souplesse en accordant un délai supplémentaire aux 
importateurs/propriét aires qui, de bonne foi, ignorent qu'il est nécessaire d'obtenir à l'avance 
l'autorisation requise, ou ne sont pas en mesure de l'obtenir.45 Dans ces cas, les douanes peuvent 
retenir les marchandises pour une durée pouvant aller jusqu'à 30 jours en attendan t que 
l'autorisation soit demandée. Toutefois, les douanes saisiront les marchandises conformément à la 
Loi douanière si la demande est refusée ou si l'autorisation n'est pas demandée.  
3.46.   Conformément à la Loi de  1945 relative à la Charte des Nations Unies, l 'Australie met en 
œuvre des sanctions approuvées par le Conseil de sécurité des Nations Unies au titre du droit 
international. Par ailleurs, elle peut mettre en œuvre de façon autonome des sanctions visant des 
pays/territoires spécifiques, ou des transacti ons avec des personnes ou des entreprises spécifiques. 
Au début de juin  2019, les sanctions prescrites par les Nations Unies découlaient de décisions 
multilatérales visant la République centrafricaine; la lutte contre le terrorisme; la République 
démocrati que du Congo; la Guinée -Bissau; l'Iraq; l'EIIL (Daesh) et Al -Qaida; le Liban; le Mali; la 
Somalie; le Soudan du Sud; le Soudan; les talibans; et le Yémen. Pour trois pays, la République 
populaire démocratique de Corée, l'Iran et la Lybie, des sanctions aut onomes de l'Australie venaient 
s'ajouter à celles du Conseil de sécurité des Nations Unies. En outre, des sanctions autonomes 
australiennes étaient en place à l'égard des personnes et des entités de l'ex -République fédérative 
de Yougoslavie, du Myanmar, de  la Fédération de Russie/d'Ukraine, de Syrie et du Zimbabwe.  
3.47.   Pour procéder au commerce de marchandises entre l'Australie et un pays ou une entité visés 
par des sanctions, des permis administrés par le DFAT sont nécessaires. Les utilisateurs enregistrés 
peuvent présenter des demandes par le biais du Système d'administration en ligne des sanctions. 
Le DFAT établit et met régulièrement à jour une liste consolidée de toutes les personnes et entités 
visées par des sanctions financières ciblées ou par des interdi ctions de voyage au titre de la 
législation australienne sur les sanctions, qui comprend la Loi relative à la Charte des Nations Unies 
                                                
44 Les textes réglementaires mis à jour régulièrement sont disponibles à l'adresse: 
https://www.legislation.gov.au/Series/F1996B03651 . 
45 Gouvernement australien, Australian Customs Service Notice No. 2009/03, Introduction of the Post 
Import Permission Scheme . Adresse consultée: "https://www.abf.gov.au/help -and-support -
subsite/CustomsNotices/2009 -03.pdf ". WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 63 - 
  et ses règlements connexes, la Loi de  2011 sur les sanctions autonomes et le Règlement de  2011 
sur les sanctions autonome s.46 
3.48.   L'Australie répond régulièrement au questionnaire de l'OMC sur les procédures de licences 
d'importation.47 La communication de  2018 fournissait des détails concernant bon nombre des 
restrictions visant les articles énumérés dans le tableau  3.7. En outre , des renseignements ont été 
fournis concernant les procédures de licences utilisées pour administrer le contingent tarifaire annuel 
de l'Australie pour les fromages et la caillebotte, les autorisations d'importation pour les véhicules 
automobiles neufs et  d'occasion, les importations vers l'Antarctique et les îles Heard et McDonald, 
et la réglementation australienne sur les organismes génétiquement modifiés (OGM). Dans la plupart 
des cas, une licence est nécessaire pour les transactions commerciales faisan t intervenir un OGM.  
3.1.7   Mesures antidumping, compensatoires et de sauvegarde  
3.49.   La Commission antidumping mène les enquêtes concernant les plaintes formelles selon 
lesquelles les branches de production australiennes ont subi un dommage important du fait 
d'import ations faisant l'objet d'un dumping ou subventionnées. Le Commissaire qui dirige et oriente 
les travaux de cet organisme rend directement compte au Ministre de l'industrie, des sciences et de 
la technologie. La Commission mène ses enquêtes sur la base de l a Loi douanière de  1901, la Loi 
sur les droits de douane (antidumping) de  1975, le Règlement sur les droits de douane 
(antidumping) de  2013, le Règlement douanier (obligations internationales) de  2015, et la Loi 
portant modification de la législation douan ière (mesures antidumping) de  2017.48 La Commission 
antidumping a élaboré un manuel détaillé qui définit les prescriptions à respecter dans les requêtes 
et les facteurs dont la Commission tiendra compte lors de l'examen des plaintes relatives à un 
dumping d ommageable ou  à une subvention dommageable pouvant donner lieu à une action. Le 
manuel est mis à jour ponctuellement si nécessaire.49 
3.50.   Si les principales caractéristiques du régime de l'Australie concernant les mesures 
antidumping et compensatoires n'ont pas  changé depuis 2015, certaines modifications de la 
législation ont été effectuées pendant la période considérée. La Loi n°  1 de 2015 portant modification 
de la législation douanière (mesures antidumping) et adoptée par le Parlement le 13  mai 2015 a 
introdu it la possibilité de présenter les demandes relatives aux mesures antidumping et 
compensatoires par courrier électronique. Entre autres modifications, on peut citer l'application plus 
stricte des échéances pour la présentation des demandes, afin de respect er la période normale de 
155 jours pour une enquête, "l'évaluation cumulative" du dommage lorsque deux pays ou plus sont 
visés par une enquête, la confirmation qu'il n'est pas nécessaire de tenir compte des ventes des 
pays tiers avant de construire les val eurs normales, et des modifications relatives aux examens 
accélérés. Une disposition visant  à lutter contre le contournement des mesures antidumping ou 
compensatoires australiennes a été insérée dans le Règlement douanier de  1926 par le biais du 
Règlement de 2015 portant modification de la réglementation douanière (améliorations des 
procédures antidumping). En  2015, deux directives ministérielles ont également été adressées à la 
Commission antidumping; elles concernaient l'extension du délai accordé aux par ties intéressées 
pour répondre, la non -coopération et la publication des déterminations préliminaires positives 
60 jours après l'ouverture d'une enquête (ou d'un rapport de situation en l'absence de détermination 
positive préliminaire).  
3.51.   Créé en 2013 et com posé de six membres, le groupe chargé du réexamen des procédures 
antidumping (ADRP) peut, sur demande, procéder au réexamen de certaines décisions du Ministre 
ou du Commissaire antidumping. La Loi n°  1 de 2015 portant modification de la législation douaniè re 
(mesures antidumping) a révisé les critères applicables aux demandes de réexamen et, entre autres 
mesures, a autorisé le Ministre à fixer le montant des frais pour le traitement de ces réexamens. 
                                                
46 DFAT, Liste consolidée . Adresse consultée: "https://dfat.gov.au/international -
relations/security/sanctions/Pages/consolidated -list.aspx#list ". 
47 Les réponses les plus récentes ont été distribuées dans l e document de l'OMC G/LIC/N/3/AUS/10 le 
20 septembre 2018. En 2017, l'Australie a également présenté une notification relative à la Décision sur les 
procédures de notification des restrictions quantitatives (G/L/59/Rev .1) (document de l'OMC 
G/MA/QR/N/AUS/3  du 10 août 2017).  
48 Le Règlement douanier de  1926 a été mis à jour peu après cette modification et la réglementation 
antidumping a été incorporée dans le Règlement douanier (obligations internationales) de  2015.  
49 Des mises à jour ciblées du Manuel sur le  dumping et les subventions ont été réalisées en avril 2017 
et en avril 2018. Commission antidumping, Manuel sur le dumping et les subventions , novembre 2018. Adresse 
consultée: https://www.industry.gov.au/sites/default/files/2019 -05/adc_dumping_and_subsidy_manual.pdf . WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 64 - 
  Toutefois, le Parlement a ensuite rejeté l'instrument lég islatif imposant ces frais et aucun s frais n' ont 
été perçu s pour les demandes déposées auprès de l'ADRP depuis le 2  mars 2016.50 La Loi portant 
modification de la législation douanière (mesures antidumping) de  2017 a répondu aux tentatives 
des exportateurs de réduire le taux des droits antidumping en exportant de faibles volumes de 
marchandises ou en n'exportant pas pendant la période considérée aux fins du réexamen.51 
3.52.   L'ADRP confirme ou infirme la décision du Commissaire ou, s'agissant des décisions 
ministérielles, recommande au Ministre de confirmer ou d'infirmer la décision mise en cause, ou de 
la remplacer par une nouvelle décision. En  2015, l'ADRP a finalisé 13  rapports sur des décisions qu'il 
avait examinées, contre 12  rapports en  2016, 16  en 2017, et 17  en 2018. En juin  2019, une affaire 
supplémentaire avait été finalisée en début d'année et cinq affaires étaient à l'examen.  
3.53.   Comparé aux autres pays, l'Australie utilise assez fréquemment les procédures antidumping. 
Sur la période  1995-2018, elle a  ouvert 344 enquêtes antidumping et imposé 156  mesures 
antidumping au total, ce qui la classe au sixième rang parmi les Membres de l'OMC les plus actifs en 
ce qui concerne les ouvertures d'enquêtes.52 Bien que le nombre d'enquêtes ait diminué ces 
dernières années par rapport au niveau record atteint à la fin des années 1990, une part plus 
importante des affaires se termine actuellement sur une constatation de l'existence d'un dumping 
et d'un dommage important (graphique  3.2). 
Graphique 3.2 Actions antidumping, 1995 -2018  
 
Source:  Secrétariat de l'OMC.  
3.54.   Depuis la fin de  2014, l'Australie a imposé 37  nouvelles mesures antidumping (tableau  3.8) 
et supprimé 21  mesures antidumping, qui ont été abrogées ou sont venu es à expiration 
(tableau  3.9).53 À la fin de  2018, 83  mesures antidumping étaient en vigueur, contre 23  mesures en 
juin 2010.54 Les produits en acier représentaient plus de 50 % des mesures en vigueur.  
                                                
50 Les frais de dossier avaient été fixés à 10  000 AUD pour les gouvernements et les grandes entreprises 
(plus de 200 employés à temps p lein) et à 1  000 AUD pour les autres demandeurs.  
51 Document de l'OMC G/ADP/N/1/AUS/2/Suppl.17 -G/SCM/N/1/AUS/2/Suppl.15  du 25 janvier 2018.  
52 L'Australie est classée 8ème parmi les Membres de l'OMC pour ce qui est du nombre de mesures 
imposées.  
53 Par exemple, une mesure affectant les exportateurs de quatre pays est comptabilisée comme quatre 
mesures.  
54 Commission de la productivité, Trade and Assistance Review 2017 -18, page 74.  
05101520253035404550
1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017
Ouvertures d'enquêtes antidumping Mesures antidumping(Nombre d'actions )WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 65 - 
  Tableau 3.8 Droits antidumping imposés, 2015 -avril 2019  
Lignes tarifaires  Désignation du produit  Pays d'exportation  Date 
d'imposition  
7324,10  Éviers en acier inoxydable 
étiré Chine  26/03/2015  
2804.61.00; 2804.69.00  Silicium métal  Chine  03/06/2015  
7213.91.00; 7227.90.90  Fil machine en rouleaux  Indonésie et Taipei  chinois  17/06/2015  
7306.30.00; 7306.50.00; 
7306.61.00; 7306.69.00  Profilés creux pour la 
construction  Thaïlande  20/08/2015  
7213.10.00; 7214.20.00; 
7227.90.90; 7228.30.90  Barres d'armature en acier  Corée, République de; 
Singapour; Espagne; et 
Taipei chinois  19/11/2015  
2002.10.00  Tomates  Italie 11/02/2016  
7214.20.00; 7228.30.90 ; 
7213.10.00; 7227.90.10; 
7227.90.90; 7228.30.10; 
7228.60.10  Barres d'armature en acier  Chine  13/04/2016  
7213.91.00; 7227.90.90  Fil machine en rouleaux  Chine  22/04/2016  
7215.90.00; 7215.50.90; 
7222.30.00; 7228.30.10; 
7228.60.10; 7228.60.90  Barres en acier chromé  Roumanie  07/09/2016  
7325.91.00; 7326.11.00; 
7326.90.90  Boulets pour broyeurs  Chine  09/09/2016  
4802.56.10  Papier de format A4 pour 
duplicateur  Brésil, Chine, Indonésie et 
Thaïlande  19/04/2017  
8309.90.00  Couvercles de canettes 
refermables  Malaisie, Philippines et 
Singapour  24/03/2017  
7604.10.00; 7604.21.00; 
7604.29.00; 7608.10.00; 
7608.20.00; 7610.10.00; 
7610.90.00  Extrusions d'aluminium  Malaisie et Viet Nam  27/06/2017  
7210.49.00; 7212.30.00; 
7225.92.00; 7226.99.00  Acier zingué (galvanisé)  Inde, Malaisie et Viet Nam  16/08/2017  
9032.89.80  Unités de commande pour le 
traitement de l'eau des tours 
de refroidissement  États-Unis 28/07/2017  
7312.10.00  Certains fils d'acier  Afrique du Sud  18/12/2017  
7213.10.00; 7214.20.00; 
7227.90.10; 7227.90.90; 
7228.30.10; 7228.30.90; 
7228.60.10  Barres d'armature en acier  Grèce, Indonésie, Espagne, 
Taipei chinois et Thaïlande  07/03/2018  
4802.56.10  Papier de format A4 pour 
duplicateur  Finlande; Corée, République 
de; Fédération de Russie; et 
République slovaque  10/04/2019  
Source:  Commission antidumping.  
Tableau 3.9 Droits antidumping supprimés, 2015 -avril 2019  
Lignes tarifaires  Désignation du produit  Pays d'exportation  Date de 
suppression  
2836.30.00  Hydrogénocarbonate 
(bicarbonate) de sodium  Chine  19/02/2015  
3824.40.00  Adjuvants pour béton à base 
d'émulsion de silicone  États-Unis 13/04/2015  
2003.10.00  Champignons en conserve  Chine  04/05/2015  
8504.22.00; 8504.23.00  Transformateurs de puissance  Viet Nam  19/11/2015  
3904.10.00  Résine homopolymère de 
chlorure de polyvinyle  Japon; Corée, République de; 
et États -Unis 01/01/2016  
2710.11.80; 2710.19.80 ; 
3824.90.20; 3824.90.30 ; 
2710.91.80; 2710.99.80  Biodiesel  États-Unis 19/04/2016  
7213.91.00; 7227.90.90  Fil machine en rouleaux  Indonésie  17/06/2015  
7208.25.00; 7208.26.00 ; 
7208.27.00; 7208.36.00 ; 
7208.37.00; 7208.38.00 ; 
7208.39.00; 7208.53.00 ; 
7208.54.00; 7208.90.00 ; 
7211.14.00; 7211.19.00  Acier en rouleaux laminé à 
chaud  Japon; Corée, République de; 
et Malaisie  20/12/2017  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 66 - 
  Lignes tarifaires  Désignation du produit  Pays d'exportation  Date de 
suppression  
7208.40.00; 7208.51.00 ; 
7208.52.00; 7225.40.00  Produits plats en acier laminé 
à chaud  Chine; Indonésie; Japon; et 
Corée, République de  19/12/2018  
8708.70.91; 8708.70.99 ; 
8716.90.00  Roues en aluminium  Chine  22/11/2018  
7210.61.00  Acier revêtu d'aluminium -zinc Corée, République de  05/08/2018  
0806.20.00  Raisins secs  Grèce  14/01/2019  
2002.10.00  Tomates, préparées et en 
conserve  Italie 16/04/2019  
7308.20.00; 7308.90.00 ; 
8502.31.00  Mâts d'éolienne  Corée, République de  16/04/2019  
Source:  Commission antidumping.  
3.55.   Du fait de la relation étroite entre l'Australie et la Nouvelle -Zélande, et de leur régime commun 
en matière de concurrence, les importations en provenance de Nouvelle -Zélande visées par 
l'ACREANZ ne sont pas soumises aux actions antidumping de l'Australie. Cependant, des mesures 
compensatoires peuvent malgré tout être prises.  
3.56.   Dans le cadre de l'OMC, l'Australie est  classée quatrième parmi les Membres en ce qui 
concerne l'imposition de mesures compensatoires, un total de 15  mesures ayant été notifiées à la 
fin de  2018. Six nouvelles mesures sont entrées en vigueur au cours de la période considérée 
(tableau  3.10). Auc un nouveau droit compensateur n'a été imposé depuis août  2017, mais 
trois enquêtes ont été ouvertes en  2018.  
Tableau 3.10 Droits compensateurs imposés, 2015 -2019  
Lignes tarifaires  Désignation du produit  Pays  
d'exportation  Date 
d'imposition  
7324.10  Éviers en acier inoxydable étiré  Chine  26/03/2015  
2804.61.00; 2804.69.00  Silicium métal  Chine  03/06/2015  
7325.91.00; 7326.11.00; 
7326.90.90  Boulets pour broyeurs  Chine  09/11/2016  
4802.56.10  Papier de format A4 pour duplicateur  Chine  19/04/2017  
7604.10.00; 7604.21.00; 
7604.29.00; 7608.10.00; 
7608.20.00; 7610.10.00; 
7610.90.00  Extrusions d'aluminium  Malaisie  27/06/2017  
7210.49.00; 7212.30.00; 
7225.92.00; 7226.99.00  Acier zingué (galvanisé)  Inde 16/08/2017  
Source:  Commission antidumping.  
3.57.   La Commission de la productivité est l'autorité chargée des enquêtes pour l'imposition de 
mesures de sauvegarde en Australie. Aucune enquête n'a été menée au cours de la période 
considérée. À la fin de  2013, l'Au stralie a notifié à l'OMC que la Commission avait mené deux 
enquêtes concernant les importations de certains produits fruitiers transformés et de tomates en 
conserve, et qu'elle avait conclu que l'imposition de mesures de sauvegarde n'était pas justifiée.55 
3.2  Mesures visant directement les exportations  
3.2.1   Procédures et prescriptions douanières  
3.58.   De manière générale, une déclaration d'importation doit être établie pour les exportations de 
marchandises dont la valeur dépasse 2  000 AUD. Les marchandises qui nécessitent un permis 
d'exportation doivent être déclarées indépendamment de leur valeur. Les déclarations peuvent être 
déposées par voie électronique dans l'ICS ou présentées sur support papier (formulaire B957) dans 
un bureau des ABF. La déclaration est présentée avec des documents attestant l'identité. Les ABF 
n'imposent aucune redevance pour le  traitement des déclarations d'importation. Elles vérifient que 
la transaction ne porte pas sur l'exportation de marchandises prohibées et qu'une autorisation 
appropriée a été obtenue pour l'exportation de marchandises soumises à restrictions. S'agissant d es 
produits agricoles en particulier, plusieurs mécanismes de contrôle sont en place pour faire en sorte 
                                                
55 Documents de l'OMC G/SG/N/9/AUS/3 et G/SG/N/9/AUS/4 du 6 janvier 2014.  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 67 - 
  que les produits de base exportés respectent les exigences des marchés étrangers. Le Département 
de l'agriculture a établi un système de documentation des exportations pour générer les documents 
d'exportation, comme les permis et certificats d'exportation, et les documents connexes exigés par 
les pays importateurs, notamment pour les produits laitiers, les œufs, les céréales, les produits 
horticoles, la viande, les produits carnés non comestibles, les produits de la mer, les peaux et cuirs, 
et la laine.  
3.2.2   Taxes, impositions et prélèvements  
3.59.   De manière générale, l'Australie n'applique pas de droits d'exportation sur les marchandises 
expédiées depuis l'Austral ie. Toutefois, comme indiqué dans la section  3.1.5.6, des prélèvements 
sont imposés sur de nombreux produits primaires et sur des produits de base exportés afin de 
financer des activités de recherche et de commercialisation, etc. Les redevances perçues par  le 
Département de l'agriculture pour services rendus respectent les lignes directrices du Département 
en la matière et sont fixées dans une perspective de recouvrement des coûts. Le Département de 
l'agriculture a mis en œuvre un programme de remise entre 2015 et 2017 en vue de réduire les 
réserves accumulées.56 Ce programme a maintenant pris fin. Le Département réexamine 
actuellement l'ensemble des impositions applicables aux certificats d'exportation et prévoit 
d'appliquer de nouveaux prix vers la fin de 2 020. 
3.2.3   Prohibitions et restrictions à l'exportation et licences d'exportation  
3.60.   Les contrôles à l'exportation de l'Australie reflètent plusieurs facteurs, et notamment les 
engagements internationaux qu'elle a souscrits concernant la non -prolifération des matiè res 
nucléaires, la vente de marchandises et de technologies militaires et à double usage, les mesures 
de lutte contre le terrorisme, le patrimoine culturel, et la protection des espèces de faune et de flore 
menacées (tableau  3.11). En outre, comme indiqué plus haut, divers produits agricoles et 
alimentaires sont soumis à des mécanismes de contrôle et de certification afin de respecter les 
prescriptions des marchés importateurs.  
Tableau 3.11 Exportations soumises à un régime de licences ou à d'autres restrictions, 
2019  
Article  Justification  Mesure  
Amiante et certains 
produits contenant de 
l'amiante  Protection de la 
collectivité  L'amiante et certains produits contenant de l'amiante 
nécessitent un permis d'exportation accordé par le 
ministre chargé de la Loi de 2011 sur la santé et la 
sécurité au travail.  
Espèces de faune et de 
flore indigènes 
australiennes  Protection des 
animaux  Un permis d'exportation du Département de 
l'environnement et de l'énergie est exigé, sauf pour les 
articles figurant dans la Liste des espèces indigènes 
exemptée s. L'exemption ne s'applique pas aux animaux 
ni aux végétaux indigènes vivants.  
Agents biologiques  Protection de la 
collectivité  La Liste de produits militaires et stratégiques  contient 
une énumération exhaustive des agents et du matériel 
contrôlés.  
Produits à base de 
fourrures de chats ou de 
chiens  Protection des 
animaux  Prohibées, sauf si une autorisation a été accordée par le 
Ministre de l'intérieur ou un fonctionnaire habilité.  
Certains composés 
chimiques  Protection de la 
collectivité  La Liste de produits militaires et stratégiques  énumère 
les produits chimiques contrôlés et le matériel connexe. 
Le site Web du service de contrôle des exportations pour 
la défense  fournit des renseignements additionnels sur 
les exportations de certains composés chimiques.  
Cartes de crédit 
contrefaites  Protection de la 
collectivité  Une autorisation écrite doit être accordée par le Ministre 
de l'intérieur ou par une personne habilitée.  
Biens culturels et 
patrimoniaux  Engagements 
internationaux 
(UNESCO)  La Liste des biens culturels et patrimoniaux nationaux 
soumis à contrôle  détaille les objets qui ne peuvent pas 
être exportés (classe  A) et ceux pour lesquels un permis 
d'exportation peut être délivré (classe  B) 
                                                
56 Par exemple, le programme a ramené de 49  à 12 AUD le coût des certificats d'exportation déposés 
par voie électronique.  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 68 - 
  Article  Justification  Mesure  
Produits militaires et 
stratégiques  Protection de la 
collectivité  Les marchandises figurant dans la Liste de produits 
militaires et stratégiques  ne peuvent pas être exportées 
sauf si une autorisation a été accordée par le Ministre de 
la défense ou une personne habilitée. Le Département de 
la défense administre les permis d'exportation pour les 
produits de la liste (voir le site Web du service de 
contrôle des exportations pour la défense ). 
Espèces de faune et de 
flore menacées 
d'extinction  Engagements 
internationaux (CITES)  Les espèces visées par la CITES néc essitent 
généralement un permis d'exportation délivré par le 
Département de l'environnement et de l'énergie. 
D'autres règles et restrictions administrées par le 
Département de l'agriculture s'appliquent aux 
exportations d'animaux et de végétaux vivants.  
Explosifs, plastique  Protection de la 
collectivité  Il est nécessaire d'obtenir une autorisation du 
Département de la défense pour exporter des explosifs 
plastiques.  
Armes à feu, leurs parties, 
accessoires et munitions  Protection de la 
collectivité  Certaines armes à feu et marchandises connexes 
figurent sur la Liste de produits militaires et 
stratégiques, et exigent un permis d'exportation délivré 
par le Département de la défense avant l'exportation, ou 
un permis délivré par les ABF pour  les marchandises 
soumises à restriction.  
Déchets dangereux  Engagements 
internationaux 
(Convention de Bâle et 
Décision  n° C(92)39 
du Conseil de l'OCDE)  Prohibées, sauf si une autorisation a été accordée par le 
Ministre de l'environnement ou une personne h abilitée. 
Le type de permis dépend du pays de destination.  
Liquides corporels, 
organes et autres tissus 
humains  Préoccupations de 
santé ou de sûreté 
publiques  Une autorisation peut être accordée par l'Administration 
des produits thérapeutiques. Les restes humains peuvent 
être exportés sans permis.  
Matières nucléaires  Protection de la 
collectivité  Les permis d'exportation pour les matières nucléaires 
sont administrés par le Département de l'industrie, de 
l'innovation et de la scie nce. 
Substances qui 
appauvrissent la couche 
d'ozone/gaz synthétiques 
à effet de serre  Engagements 
internationaux  Les exportations de certaines substances qui 
appauvrissent la couche d'ozone et de certains gaz 
synthétiques à effet de serre sont interdites sauf si une 
licence a été délivrée par une personne habilitée du 
Département de l'environnement et de l'énergie, dans le 
cadre d'une délégation de pouvoir du ministre 
compétent. L'obligation d'obtenir une licence ne 
s'applique pas dans certains cas.  
Pesticides et autres 
produits chimiques 
dangereux  Préoccupations de 
santé ou de sûreté 
publiques  Une autorisation peut être accordée par le Ministre de 
l'agriculture ou par une personne habilitée si certaines 
conditions sont réunies.  
Pornographie et 
documents jugés 
répréhensibles  Protection de la 
collectivité  Y compris, mais pas exclusivement, les documents dont 
la classification peut être refusée dans le cadre du Code 
de classification national et de la Loi de 1995 sur la 
classification (publications, films et jeux sur ordinateur). 
Le Directeur du service de la classification peut accorder 
une autorisation d'exporter des produits jugés 
répréhensibles dans des circonstances strictement 
limitées.  
Précurseurs  Préoccupations de 
santé et de s ûreté 
publiques  Les précurseurs cités dans l'annexe 9 du Règlement 
douanier de 1958 (exportations prohibées) ne peuvent 
être exportés sans autorisation de l'Office pour le 
contrôle des drogues.  
Médicaments délivrés sur 
ordonnance  Préoccupations de 
santé e t de sûreté 
publiques  Les médicaments délivrés sur ordonnance subventionnés 
dans le cadre du Régime des prestations 
pharmaceutiques ne peuvent être exportés, sauf en 
quantité raisonnable pour une utilisation personnelle.  
Substances radioactives  Protection  de la 
collectivité  Les sources radioactives de haute activité dont 
l'exportation est prohibée sont énumérées dans 
l'annexe  7A du Règlement douanier de 1958 
(exportations prohibées).  
Diamants bruts 
(mécanisme du processus 
de Kimberley pour la 
certificatio n des diamants 
bruts)  Engagements 
internationaux  Importations interdites sauf si les diamants sont 
transportés dans un contenant scellé, exportés depuis un 
pays qui participe au système de certification du 
processus de Kimberley et accompagnés d'un certifi cat 
du processus de Kimberley valide.  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 69 - 
  Article  Justification  Mesure  
Pays/entités visés par des 
sanctions  Sanctions imposées 
par le Conseil de 
sécurité des 
Nations  Unies et/ou 
sanctions autonomes 
de l'Australie  Les permis permettant d'échanger des marchandises 
visées par des sanctions avec des pays visés par des 
sanctions sont administrés par le DFAT.  
Nitrate d'ammonium 
sensible pour la sécurité 
(NASS)  Protection de la 
collectivité  Prohibées, sauf si une autorisation a été accordée par 
l'autorité compétente de l'État ou du Territoire. Sous 
certaines formes, le NASS peut également nécessiter un 
permis d'exportation délivré par le Département de la 
défense.  
Dispositifs pour se 
suicider  Préoccupations de 
santé et de sûreté 
publiques  Une autorisation d'exporter des dispositifs po ur se 
suicider et des documents relatifs au suicide n'est 
accordée en aucun cas.  
Légine  Protégée en vertu d'un 
instrument 
international dans le 
cadre de la 
Commission pour la 
conservation de la 
faune et de la flore 
marines de 
l'Antarctique afin de 
lutter contre le 
braconnage  Prohibées, sauf si une autorisation a été accordée par un 
fonctionnaire habilité de l'Agence australienne de gestion 
de la pêche.  
Matières viables issues de 
clones d'embryons 
humains   Prohibées, sauf si une autorisation a été accordée par le 
Ministre de la santé ou par une personne habilitée du 
Conseil national de la santé et de la recherche médicale.  
Vin et brandy  Pour aider les 
opérateurs à respecter 
les prescriptions 
réglementaires 
internationales, dans 
le cadre du Règlemen t 
sur le vin  Les demandes visant à exporter des cargaisons de plus 
de 100 l de vin, de brandy, d'alcool de vin et de produits 
dérivés du vin doivent être adressées à Wine Australia.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités; et ABF, Marchandis es prohibées . Adresse 
consultée: 
https://www.abf.gov.au/importing -exporting -and-manufacturing/prohibited -goods/list -of-items# . 
3.61.   L'Australie est membr e du Groupe des fournisseurs nucléaires, du Régime de contrôle de la 
technologie des missiles, du Groupe d'Australie et de l'Arrangement de Wassenaar. La 
réglementation pertinente relative aux contrôles à l'exportation est administrée par le Département 
de la défense. Les marchandises, les logiciels et les technologies, dont l'exportation, la fourniture, 
la négociation ou la publication est réglementée, sont énumérés dans la Liste de produits militaires 
et stratégiques (DSGL).57 Normalement, un permis est exigé pour l'exportation des articles figurant 
sur la DSGL. La DSGL reflète l'appartenance de l'Australie aux régimes internationaux de 
non-prolifération et de contrôle des exportations, ainsi que les restrictions qui lui sont p ropres 
concernant les exportations d'explosifs et d'armes à feu.  
3.62.   Comme pour les importations, l'Australie applique des sanctions économiques, qui sont soit 
prescrites par le Conseil de sécurité des Nations Unies, soit des sanctions autonomes 
supplémentaire s de l'Australie, et qui affectent les transactions à l'exportation avec certains pays et 
certaines entités. Parmi les mesures figurent des restrictions des exportations de marchandises et 
de services, des sanctions financières ciblées et des interdictions  de voyage.58 
3.63.   Une initiative est actuellement en cours pour consolider et simplifier les prescriptions relatives 
aux exportations de produits agricoles et de denrées alimentaires. En  2015, un réexamen du cadre 
juridique existant, qui comprend la Loi de  1982 sur le contrôle des exportations, la Loi de  1997 sur 
le secteur australien de la viande et de l'élevage, et divers décrets et règlements, a conclu qu'il 
existait une marge d'amélioration. Les discussions se poursuivent sur la base du projet de loi de  2017 
                                                
57 Gouvernement australien, Liste de produits militaires et stratégiques 2019 . Adresse consultée: 
https://www.legislation.gov.au/Details/F2019L00424 . 
58 DFAT, Régimes de sanctions . Adresse consultée: "https://dfat.gov.au/international -
relations/security/sanctions/sanctions -regimes/Pages/sanctions -regimes.aspx ". WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 70 - 
  sur le contrôle des exportations et du projet de règles relatives au contrôle des exportations. 
L'objectif est d'avoir un nouveau régime juridique en place d'ici  au 1er avril 2020.  
3.2.4   Soutien et promotion des exportations  
3.64.   Le Programme de subventions au dével oppement des marchés d'exportation (EMDG) accorde 
un soutien aux entreprises dont le chiffre d'affaires annuel est inférieur à 50  millions d'AUD en leur 
rembour sant partiellement leurs dépenses de promotion des exportations. Le programme est 
administré par  Austrade et repose sur la Loi de  1997 sur les subventions au développement des 
marchés d'exportation, modifiée pour la dernière fois en 2016, et sur le Règlement de  2018 sur les 
subventions au développement des marchés d'exportation.59 Parmi les activités admises à bénéficier 
d'un soutien, on peut citer la participation à des foires commerciales à l'étranger, la publicité sur 
Internet, les billets d'avion, les frais de visa, les dépenses liées à la commercialisation, et les 
honoraires de consultants en comm ercialisation. Les exportateurs peuvent déposer eux -mêmes leurs 
demandes de remboursement ou passer par un consultant pour les préparer. La plupart des 
subventions sont versées l'année suivant l'exercice budgétaire au cours duquel les dépenses ont été 
effectuées.  
3.65.   Le remboursement au titre du Programme EMDG s'élève à 50 % des dépenses admissibles 
supérieures à 5  000 AUD, à condition que les dépenses totales s'élèvent au minimum à 15  000 AUD. 
Le montant maximum d'une subvention est 150  000 AUD, sous réserve de  la disponibilité des fonds. 
Un bénéficiaire admissible peut recevoir jusqu'à huit subventions. Lorsque deux subventions ou plus 
ont été obtenues, le demandeur est soumis soit au test des résultats à l'exportation (option  A), soit 
à l'exigence de "l'avanta ge net pour l'Australie" (option  B). 
3.66.   Le budget du programme s'est maintenu à 137,9  millions d'AUD par an depuis  2014, tandis 
que les versements ont concerné un nombre croissant de bénéficiaires (tableau  3.12). Le montant 
total des subventions versées en 20 18/19 a atteint 134  millions d'AUD, pour un total de 
3 928 bénéficiaires. En avril  2019, le gouvernement a annoncé que 60  millions d'AUD 
supplémentaires seraient mis à disposition sur trois ans, portant à 157,9  millions d'AUD le montant 
total des crédits a lloués au Programme EMDG au titre du budget 2019/20, soit le niveau le plus 
élevé depuis presque 10 ans. 
Tableau 3.12 Profil des demandeurs et des bénéficiaires du programme EMDG par année 
d'octroi, 2012/13 -2017/18  
 
Année 
d'octroi 
2012/13  Année 
d'octroi 
2013/14  Année 
d'octroi 
2014/15  Année 
d'octroi 
2015/16  Année 
d'octroi 
2016/17  Année 
d'octroi 
2017/18  
Nombre total de 
demandeurs  2 715 3 195 3 321 3 539 3 771 4 019 
Évaluation du montant des 
demandes admissibles au 
bénéfice d'une subvention 
(millions d'AUD)  106,6  143,6  142,2  143,1  160,7  175,1  
Demandeurs d'une 
première subvention  842 971 1 192 1 260 1 433 1 499 
Nombre total de 
bénéficiaires  2 332 2 943 2 969 2 999 3 383 3 741 
Bénéficiaires d'une 
première subvention  632 793 912 891 1 119 1 276 
Montant des subventions 
(millions d'AUD)  106,6  130,3  126,5  122,7  115,3  123,5  
Montant moyen d'une 
subvention (AUD)  45 708 44 270 42 607 40 921 34 086 33 022 
Montant médian d'une 
subvention (AUD)  30 862 33 499 32 560 32 202 32 804 31 871 
Bénéficiaires des zones 
"rurales et régionales"a 478 441 515 485 582 681 
                                                
59 Le nouveau Règlement sur les EMDG, promulgué le 2 mars 2018, a remplacé le Règlement sur les 
EMDG de  2008 au 1er juillet 2018.  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 71 - 
   
Année 
d'octroi 
2012/13  Année 
d'octroi 
2013/14  Année 
d'octroi 
2014/15  Année 
d'octroi 
2015/16  Année 
d'octroi 
2016/17  Année 
d'octroi 
2017/18  
Valeur des exportations 
générées par les 
bénéficiaires de 
subventions  
(milliards d'AUD)  2,8 3,9 3,6 3,8 3,8 3,7 
Nombre d'employés des 
bénéficiaires  59 227 62 931 59 790 57 183 66 498 69 208 
a Le système de classification utilisé pour classer les bénéficiaires de subventions dans la catégorie 
des zones "rurales et régionales" a changé au cours de l'année d'octroi 20 14/15 pour inclure toutes 
les zones, à l'exception des capitales (alors qu'auparavant les grandes villes autres que les capitales 
n'étaient pas classées dans la catégorie des zones "rurales et régionales").  
Source:  Commission australienne du commerce et de l'investissement.  
 
3.67.   Le Programme d'avantages tarifaires pour le commerce et l'exportation (Tradex) est 
administré par AusIndustry (soutien aux entreprises) en vertu de la Loi de  1999 sur le programme 
Tradex. Le programme accorde aux exportate urs une exemption initiale des droits de douane et de 
la GST sur les  marchandises importées en Australie et exportées dans un délai d'un an (sauf si une 
prolongation a été accordée).60 Les marchandises doivent soit être exportées dans le même état 
qu'elles ont été importées, soit être traitées ou transformées avant l'exportation, soit être 
incorporées dans d'autres marchandises qui sont ensuite exportées. Les bénéficiaires doivent déten ir 
une commande Tradex avant d'importer des marchandises. Les demandes de commande Tradex 
sont déposées au bureau local d'AusIndustry grâce au formulaire prévu et sont normalement traitées 
en quelques jours. En 2018/19, 1  201 commandes Tradex ont été déliv rées et le montant total des 
recettes sacrifiées a atteint 157  171 AUD. 
3.68.   Le Programme Tradex peut être utilisé à la place des dispositifs de ristourne de droits habituels 
administrés par les ABF au titre de la Loi douanière de  1901, dans le cadre desquels l es droits de 
douane peuvent être remboursés après que les marchandises ont été exportées, soit dans le même 
état, soit après avoir été traitées, transformées ou incorporées dans d'autres marchandises . Une 
ristourne de droits peut être demandée à compter du  jour où les marchandises sont exportées, ou 
dans un délai de quatre ans à partir de cette date.61 La ristourne ne peut être demandée que par le 
propriétaire légal des marchandises au moment de l'importation (ou par une personne désignée par 
lui). Elle ne p eut pas être demandée si les marchandises ont été utilisées en Australie, machines 
industrielles par exemple, ou si leur valeur est tombée à moins de 25% de leur valeur au moment 
de l'importation. La GST ne peut être remboursée par le biais du dispositif d e ristourne de droits. 
Plus de 435  millions d'AUD ont été approuvés au titre des ristournes au cours des exercices 
budgétaires 2017/18 et 2018/19. Sur cette période, les principaux demandeurs étaient issus des 
secteurs de l'alcool, du tabac et de la bijout erie. 
3.69.   Le réseau TradeStart vise à aider les exportateurs de petite et moyenne taille à réussir à 
exercer durablement leurs activités sur les marchés internationaux. Il s'agit d'une extension des 
bureaux et des programmes d'Austrade. Le programme est mis en  œuvre conjointement par les 
gouvernements des États et des Territoires et les gouvernements locaux, les associations 
professionnelles et les chambres de commerce, et fournit à la fois une aide locale et un accès direct 
aux services et au réseau d'Austrade  à l'étranger. Au milieu de  2019, le réseau comptait 
34 conseillers TradeStart répartis dans des bureaux dans toute l'Australie. Austrade compte 
actuellement 79  bureaux situés dans des pays et territoires à l'étranger.  
3.70.   Le programme de plates -formes d'atter rissage a été introduit pour offrir une solution rentable 
aux jeunes entreprises et aux entreprises en phase d'expansion prêtes à se lancer sur le marché et 
leur permettre de s'installer et de se développer dans les grands pôles mondiaux d'innovation. Dans  
les cinq plates -formes d'atterrissage créées à ce jour (San Francisco, Tel -Aviv, Shanghai, Berlin et 
Singapour), les entreprises bénéficient d'une résidence de 90  jours dans des espaces de travail 
communs afin de faciliter le développement de ces entrepri ses sur les marchés, la présentation à 
des réseaux d'investisseurs et de mentorat, et l'accès à des possibilités de partenariat stratégique; 
                                                
60 Le pro gramme Tradex ne peut  pas être utilisé pour importer des produits soumis à l'accise comme 
l'alcool, le tabac ou les produits pétroliers.  
61 Un délai de 12 mois à compter de la date d'exportation s'applique pour le tabac et les produits du 
tabac.  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 72 - 
  de services aux entreprises et d'un apprentissage des marchés sur place fournis par des experts 
locaux et internati onaux; d'un accès à une communauté sélectionnée qui soutient les entrepreneurs 
australiens; et d'une assistance après la résidence afin de promouvoir la croissance continue de 
l'entreprise.62 Au 5  septembre  2019, 254  entreprises avaient bénéficié des plates -formes 
d'atterrissage (173  dans le cadre du programme de 90  jours et 81  dans le cadre des centres 
d'entraînement).  Les centres d'entraînement sont des programmes sectoriels offerts en collaboration 
avec des partenaires de l'écosystème australien qui emmèn ent de jeunes entreprises sur les 
plates -formes d'atterrissage pour des programmes intensifs plus courts qui associent formations et 
études de marché.  
3.2.5   Financement, assurance et garanties à l'exportation  
3.71.   Export Finance Australia, connue jusqu'au 1er juillet  2019 sous le nom de Société de 
financement et d'assurance à l'exportation (EFIC), est un organisme de crédit à l'exportation 
entièrement détenu par le gouvernement. L'organisme est une entité du Commonwealth constituée 
en société en vertu de la Loi de  2013 sur la gouvernance, la performance et la responsabilité des 
pouvoirs publics (PGPA), et relève du Ministre du commerce, du tourisme et de l'investissement 
(Ministre du commerce). Export Finance Australia coopère étroitement avec les banques, d'autres 
établissements financiers et des partenaires, tels que le DFAT et Austrade, pour financer les 
exportations australiennes  et le développement d'infrastructures à l'étranger, notamment grâce à 
des prêts, des obligations, des garanties et à l'assurance contre le  défaut de paiement découlant de 
risques commerciaux ou politiques.63 Elle offre des solutions financières, à des conditions 
commerciales et de marché, aux petites et moyennes entreprises (PME), à des entités souveraines 
et à des grandes entreprises dans un  ensemble de secteurs où les sources de financement 
commerciales habituelles ne sont pas disponibles (ce qui constitue une "lacune du marché"). Le 
gouvernement garantit la dette d'Export Finance Australia, mais cette garantie n'a jamais été mise 
en œuvre.  
3.72.   Le fondement juridique d'Export Finance Australia reste la Loi de  1991 portant création de 
l'EFIC.64 En outre, en tant qu'entité du Commonwealth constituée en société et régie par la Loi PGPA, 
ses principaux objectifs et priorités sont détaillés dans une dé claration d'intention délivrée par le 
Ministre du commerce (article  34). La dernière déclaration en date a été publiée le 3  avril 2019. Le 
champ des activités de l'organisme a été élargi ces dernières années.  
3.73.   La Loi portant création de l'EFIC a été modifié e en mars  2015 afin d'autoriser les prêts directs 
aux exportateurs de toutes marchandises, et pas seulement de biens d'équipement comme le 
prévoyait auparavant la loi. L'objectif consistait notamment à améliorer encore l'accès des plus 
petites entreprises aux services d'Export Finance Australia dans le cadre d'une approche plus efficace 
en termes de coût. Une disposition relative à la neutralité concurrentielle a également été introduite 
dans la Loi (annexe  2) pour garantir que la souplesse accrue dans l'oc troi des prêts ne placerait pas 
Export Finance Australia en concurrence directe avec le marché privé.65 
3.74.   La Loi portant création de l'EFIC a de nouveau été modifiée en septembre  2017 afin d'élargir 
les débouchés commerciaux d'Export Finance Australia pour in clure le financement de services 
touristiques fournis par des personnes ne résidant pas habituellement en Australie, d'entreprises en 
ligne ayant des clients en dehors de l'Australie, d'exportations de droits de propriété intellectuelle et 
                                                
62 Commissio n australienne du commerce et de l'investissement, About Landing Pads  (À propos des 
plates -formes d'atterrissage). Adresse consultée: "https://www.austrade.gov.au/LandingPads/about -landing -
pads". 
63 Export Finance Australia fournit également son expertise financière et un soutien administratif à 
d'autres organismes publics. Elle a conclu des accords sur le niveau de service avec le Programme 
d'infrastructure du Territoire du Nord, la Société nationale de financement et d'investissement pour le 
logement, le Mécanisme de financement des entrepreneurs autochtones et, plus récemment, le Mécanisme de 
financement de l'infrastructure australien pour le Pacifique.  
64 Le texte de la Loi , telle que modifiée et en vigueur depuis le 15 septembre 2017, peut être consulté à 
l'adresse: https://www.legislation.gov.au/Details/C2019C00169 . 
65 Loi n°  18 de  2015 portant modification de la Société de financement et d'assurance à l'exportation 
(prêts directs et autres mesures). Adresse consultée: https://www.legislation.gov.au/Details/C2015A00018 . WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 73 - 
  de droits connex es, et d'investissements en dehors de l'Australie lorsque le pays reçoit (directement 
ou indirectement) un avantage en retour.66 
3.75.   En avril  2019, le Parlement a adopté un texte législatif modifiant la Loi portant création de 
l'EFIC afin d'attribuer à Export F inance Australia de nouvelles compétences lui permettant de financer 
le développement d'infrastructures à l'étranger et a mis à sa disposition un capital exigible 
supplémentaire d'un milliard d'AUD.67 Ces modifications permettent à Export Finance Australia de 
financer des projets plus nombreux, de plus grande envergure et qui confèrent à l'Australie des 
avantages importants à l'échelle nationale. Le gouvernement a demandé à Export Finance Australia 
de se concentrer en particulier sur les besoins en infrastru ctures des pays insulaires du Pacifique 
(y compris le Timor -Leste) et de manière plus générale des pays de la région indo -pacifique.  
3.76.   Les activités d'Export Finance Australia sont menées au titre du compte commercial ou du 
compte d'intérêt national. L'organ isme conserve toutes les marges et commissions pour les activités 
relevant du compte commercial, mais il en assume également tous les risques et pertes. Ses 
engagements bruts au titre du compte commercial s'élevaient à 1  973 millions d'AUD au total au 
30 septembre  2019, dont 1  252 millions pour des prêts dans le cadre du financement à l'exportation, 
250 millions pour l'assurance à moyen terme, 389  millions pour les garanties et 82  millions pour les 
obligations. Au cours du dernier exercice budgétaire pour l equel des données sont disponibles 
(2018/19), Export Finance Australia a financé 107  entreprises pour un montant total de 378  millions 
d'AUD. Les PME représentaient 92 % de l'ensemble des transactions.68 Les opérations relevant du 
compte commercial sont fina ncièrement autonomes. Le compte commercial a enregistré un bénéfice 
après impôt de 25,8  millions d'AUD en 2018/19 et ses bénéfices cumulés depuis  1991 ont totalisé 
600 millions d'AUD. Les prêts et les créances rééchelonnées d'Export Finance Australia sont pour 
l'essentiel libellés en devises étrangères, principalement en dollars des États -Unis. 
3.77.   L'organisme peut renvoyer les projets de très grande ampleur, ou les nouvelles activités qui 
augmenteraient fortement ses engagements existants dans certains pays, p our examen par le 
Ministre du commerce au titre du compte d'intérêt national. Le Ministre du commerce peut également 
donner à l'organisme pour instruction de soutenir, dans le cadre du compte d'intérêt national, des 
projets qu'il considère comme étant dans  l'intérêt national. Il peut s'agir de transactions dans le 
cadre du Mécanisme de financement de l'infrastructure australien pour le Pacifique (AIFFP) ou du 
Mécanisme d'exportation pour la défense. Le gouvernement assume tous les risques et toutes les 
pertes pour ce compte, mais reçoit également tous les revenus résultant de ces transactions. Les 
engagements d'Export Finance Australia au titre du compte d'intérêt national totalisaient 
534 millions d'AUD au 30  juin 2019 et concernaient presque exclusivement des positions dans trois 
pays.69 L'organisme a accordé un financement au titre de ce compte en 2018/19 et d'autres 
transactions devraient être financées l'année suivante.  
3.78.   Export Finance Australia joue un rôle central dans l'administration du Mécanisme d'exp ortation 
pour la défense du gouvernement australien, un programme lancé en janvier  2018 dans le cadre de 
la Stratégie d'exportation en matière de défense du gouvernement. Ce programme peut accorder 
des financements pour un montant total de 3  milliards d'US D sur 10 ans. Le Mécanisme permet à 
Export Finance Australia de renvoyer les demandes de financement déposées dans ce cadre au 
Ministre du commerce pour examen au titre du compte d'intérêt national lorsqu'elle n'est pas en 
mesure d'utiliser le compte comme rcial pour la transaction (en tout ou partie).  
3.79.   Export Finance Australia joue également un rôle central dans l'administration de l'AIFFP, un 
mécanisme de financement des infrastructures doté de 2  milliards d'AUD et axé sur le 
développement pour la région Pa cifique et le Timor -Leste. Comme le Mécanisme d'exportation pour 
                                                
66 Loi n°  100 de  2017 po rtant modification de la Société de financement et d'assurance à l'exportation 
(soutien aux entités du Commonwealth). Adresse consultée: 
https://www.legislation.gov.au/Details/C2017A00100 . 
67 Projet de loi de  2019 portant modification de l'EFIC (soutien au financement des infrastructures).  
68 En 2015/16, l'EFIC a lancé un portail en ligne (EficDirect) destiné à faciliter l'octroi de prêts à 
l'exportation non garantis aux petites entreprises. L e portail est destiné aux entreprises dont le chiffre 
d'affaire s annuel est compris entre 250  000 AUD et 10 millions d'AUD et qui exercent des activités 
commerciales depuis au moins deux ans.  
69 Il s'agissait du financement d'un projet de gaz naturel liquéf ié en Papouasie -Nouvelle -Guinée 
(259,6  millions d'AUD), et d'un rééchelonnement des prêts accordés à l'Iraq et à l'Indonésie.  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
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  la défense, les financements accordés par l'AIFFP sont octroyés par le biais du compte d'intérêt 
national d'Export Finance Australia.  
3.80.   Pour pouvoir bénéficier d'un financement d'Export Finance  Australia, la Loi portant création 
de l'EFIC exige que certaines transactions d'exportation aient une certaine teneur en éléments 
d'origine australienne ou confèrent des avantages à l'Australie. La Déclaration d'intention impose 
également que les projets nationaux et étrangers concernant des ressources soutenus par Export 
Finance Australia aient une teneur importante en éléments d'origine australienne et/ou confèrent un 
avantage. Dans le cadre de la politique d'avantages pour l'Australie mise en œuvre par Export 
Finance Australia, l'évaluation de la teneur en éléments d'origine nationale/des avantages dans une 
proposition de projet peut tenir compte de facteurs tels que le contenu ou les intrants australiens, 
la participation d'acteurs australiens (y compri s des PME) aux chaînes d'approvisionnement, l'accès 
à de nouveaux marchés pour les entreprises australiennes, la création de nouveaux emplois dans le 
pays, des paiements ou des dividendes, ou d'autres gains financiers de l'étranger vers l'Australie. 
Export  Finance Australia effectue ses propres vérifications (notamment en demandant aux 
demandeurs de se faire représenter) pour valider ces exigences. Ces évaluations font l'objet d'audits 
périodiques aléatoires pour vérifier les données et garantir le respect des obligations pertinentes.  
3.3  Mesures visant la production et le commerce  
3.3.1   Mesures d'incitation  
3.81.   L'état des dépenses fiscales de 2017 recense 289 dépenses fiscales et fournit une estimation 
de la valeur monétaire ou de l'ordre de grandeur de l'avantage pour l es contribuables.70 Les 
contribuables assujettis à l'impôt sur la plus -value (élément d'exonération ou de réduction pour la 
résidence principale) ont été les principaux bénéficiaires des dépenses fiscales.71 Les recettes fiscales 
totales du gouvernement du C ommonwealth se sont élevées à 427,2 milliards d'AUD en 2017/18 
(tableau  3.13). La taxe sur les biens et les services (GST) a été le principal impôt indirect (15 %), 
suivi des droits d'accise (5,5 %). 
Tableau 3.13 Structure des recettes fiscales du gouvernement du Commonwealth, 
2012/13 -2017/18  
(Millions d'AUD et  pourcentage )  
2012/13  2013/14  2014/15  2015/16  2016/17  2017/18  
Recettes fiscales totales du 
gouvernement du 
Commonwealth  337 338 350 230 355 232 369 257 388 576 427 237 
 
(% du total)  
Impôt sur le revenu  71,7 70,9 72,8 71,8 72,4 73,1 
Impôts prélevés sur le revenu des 
personnes physiques  48,2 48,6 51,6 52,0 51,2 49,8 
Impôt sur le revenu des 
personnes physiques  44,1 44,4 47,4 46,9 46,3 45,3 
Taxe nationale 
d'assurance -maladie  2,9 2,9 3,0 3,9 3,9 3,7 
Taxe sur les indemnités et 
avantages divers  1,2 1,2 1,2 1,2 1,0 0,9 
Impôts prélevés sur le revenu des 
sociétés  23,0 21,9 20,7 19,3 20,7 22,9 
Impôt sur le revenu des sociétés  20,8 20,1 19,1 17,4 18,6 20,3 
Impôt sur le revenu payé par 
les caisses de pension  2,2 1,8 1,7 1,8 2,1 2,6 
Impôts prélevés sur le revenu des 
non-résidents  0,4 0,4 0,5 0,5 0,5 0,5 
Retenue fiscale sur les 
dividendes  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
Retenue fiscale sur les intérêts  0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 
Impôts sur les employeurs 
concernant la masse salariale 
et la main -d'œuvre  0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 
                                                
70 Dans l 'état des dépenses fiscales de 2017, sur 289 dépenses, 143 estimations n 'étaient pas 
disponibles.  
71 Trésor, Tax Expenditur es Statement, 2017 . Adresse consultée: 
https://treasury.gov.au/sites/default/files/2019 -03/2017 -TES.pdf . WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 75 - 
   
2012/13  2013/14  2014/15  2015/16  2016/17  2017/18  
Impôts sur le patrimoine  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Taxes sur la fourniture de 
biens et de services  25,1 25,8 26,0 26,3 25,7 24,9 
Taxes générales (taxes sur les 
ventes)  0,3 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 
GST 14,5 15,2 15,6 16,0 15,8 15,0 
Droits d'accise et prélèvements  7,8 7,5 6,9 6,1 5,8 5,5 
Pétrole brut et gaz de pétrole 
liquéfié  5,3 5,1 5,0 4,9 4,7 4,5 
Autres droits d'accise  2,3 2,3 1,7 1,0 0,9 0,8 
Taxes sur la production 
agricole  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
Prélèvements sur les sociétés 
de droit public  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
Taxes sur le commerce 
international  2,4 2,7 3,1 3,8 3,7 3,7 
Taxes sur les transactions 
financières et les mouvements 
de capitaux  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,4 
Taxes sur l'utilisation de biens 
et l'exécution d'activités  3,0 3,0 1,0 1,7 1,8 1,7 
Impôts reçus des sociétés 
publiques  0,6 0,5 0,1 0,1 0,2 0,2 
Impôts reçus d'autres niveaux de 
l'administration  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Source:  Bureau australien des statistiques, 5506.0: Taxation statistics, Australia, 2017 -18. Adresse 
consultée: 
"https://www.abs.gov.au/AUSSTATS/abs@.nsf/ViewContent?readform&view=ProductsbyCatalogue&
Action=Expand&Num=6.4 ". 
3.82.   En novembre  2016, le g ouvernement a commandé un audit indépendant du fonctionnement 
de la taxe sur les bénéfices tirés des ressources pétrolières (PRRT). Le 2  novembre  2018, le Trésorier 
a publié la réponse finale du gouvernement à l'audit et annoncé d'importantes modifications  de la 
PRRT. La première vague de modifications a été mise en œuvre, en particulier la suppression des 
projets terrestres du régime de la PRRT et la réduction des taux de majoration s'appliquant à 
certaines catégories de dépenses reportées à compter du 1er juillet  2019, tout en respectant les 
investissements existants.  
3.83.   Le taux d'imposition des sociétés a été modifié pour les petites et moyennes entreprises au 
cours de la période considérée. La Loi de 2015 portant modification des lois fiscales (mesures n°  1 
en faveur des petites entreprises) a fait passer le taux d'imposition des petites entreprises, dont le 
chiffre d'affaires annuel global est inférieur à 2 millions d'AUD, de 30 % à 28,5 %. En 2017, le 
gouvernement a introduit le projet de loi portant modific ation de la Loi sur le Trésor (entités 
assujetties au taux de base du régime d'imposition des sociétés). En vertu de celui -ci, seules les 
entreprises qui atteignent le seuil de chiffre d'affaires global et dont les revenus passifs d'entité 
assujettie au ta ux de base ne dépassent pas 80 % peuvent bénéficier du taux réduit de l'impôt sur 
le revenu des sociétés. Le projet prend effet à compter de l'année fiscale 2017/18 et a reçu la 
sanction royale le 31  août 2018.  
3.84.   La Loi de 2017 portant modification de la Loi sur le Trésor (régime d'imposition des sociétés) 
a abaissé l'imposition des entreprises dont le chiffre d'affaires annuel global est inférieur à 50 millions 
d'AUD. Elle a fait passer le taux d'imposition des entreprises dont le chiffre d'affaires annuel gl obal 
est inférieur à 10 millions d'AUD à 27,5 % en 2016/17. Le seuil de chiffre d'affaires pour bénéficier 
du taux d'imposition réduit a été porté à 25 millions d'AUD en 2017/18 et à 50 millions d'AUD en 
2018/19. En outre, en vertu de la Loi, la réduction d u taux d'imposition des petites entreprises non 
constituées en société a été étendue aux entreprises dont le chiffre d'affaires annuel global est 
inférieur à 5 millions d'AUD (contre 2 millions d'AUD auparavant) et a été portée de 5 % à 8% (dans 
la limite d e 1 000 AUD) en 2016/17. De plus, la Loi a également relevé le seuil de chiffre d'affaires 
des petites entreprises, le faisant passer de 2 millions d'AUD à 10 millions d'AUD, leur donnant ainsi 
accès à une série d'avantages fiscaux. La Loi de 2018 portant modification de la Loi sur le Trésor 
(entités assujetties au taux de base du régime d'imposition des sociétés) a modifié la loi fiscale pour 
préciser que seules les entreprises qui ne sont pas des sociétés de placement passives peuvent 
bénéficier du taux r éduit d'imposition des sociétés.  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 76 - 
  3.85.   L'Australie accorde une aide à la production sous la forme de subventions, de prêts à des 
conditions de faveur, de concessions tarifaires et d'autres incitations fiscales. Sa dernière notification 
en date au Comité des subv entions et des mesures compensatoires recensait 38 programmes 
fédéraux (tableau A3.  1).72 Le soutien accordé au titre des programmes non agricoles notifiés prend 
principalement la forme de subventions. Parmi les autres formes de subventions non agricoles 
figurent des accords de financements; des prêts à des conditions de faveur; des exonérations 
fiscales; des avantages tarifaires; des réductions des cotisations sociales; des aides à la location; et 
des bons. Un soutien a été accordé en faveur de la protectio n de l'environnement; de l'innovation; 
de la fabrication; des véhicules de tourisme; du développement régional; de l'aluminium; des 
textiles, des vêtements et des chaussures; et de la formation professionnelle. Le gouvernement a 
également recensé 95 progra mmes au niveau des États et des Territoires. L'Australie maintient des 
clauses d'extinction pour plusieurs mesures d'incitation notifiées à l'OMC; certains de ces 
programmes doivent prendre fin à une date précise ou ont cessé pendant la période à l'examen.  
3.86.   Selon la Commission de la productivité, l'aide tarifaire et budgétaire accordée à l'industrie 
s'est élevée à environ 14,4 milliards d'AUD en termes bruts en 2017/18, dont 2,3 milliards d'AUD 
d'aides brutes relatives aux droits de douane, 4,8 milliards d'A UD de dépenses budgétaires et 
7,3 milliards d'AUD d'avantages fiscaux.73 Les aides à la R&D et aux petites entreprises ont 
représenté plus de 70 % de l'aide budgétaire mesurée . Les initiatives en faveur des petites 
entreprises, telles que les réductions de l'impôt sur la plus -value , les règles d'amortissement 
simplifiées et le taux réduit d'imposition des sociétés, ont représenté environ 38 % (4,6 milliards 
d'AUD) de l'aide budgétaire mesurée. L'aide à la R&D des entreprises a représenté un peu moins de 
34% de l'aide budgétaire. La majorité de cette aide a pris la forme de l'incitation fiscale au titre de 
la R&D fondée sur la demande (2,8 milliards d'AUD) et le reste était destiné au financement 
d'institutions de recherche, y compris de la recher che rurale. L'aide sectorielle, prenant la forme par 
exemple d'une série de subventions et d'avantages en faveur du secteur de l'automobile, de 
l'industrie cinématographique, du secteur de l'éthanol et du secteur financier, représente le troisième 
ensemble  en termes d'aide mesurée.  
3.87.   Certaines mesures budgétaires prévoyaient une assistance financière directe aux entreprises 
en 2017/18, à l'image du Programme de transformation du secteur automobile (86,6 millions d'AUD) 
et de l'incitation fiscale au titre de l a R&D (2,8 milliards d'AUD), tandis que d'autres mesures ont 
bénéficié indirectement aux industries par le biais d'organisations intermédiaires, telles que les 
sociétés de recherche -développement rural (320 millions d'AUD) et l'Organisation de recherche 
scientifique industrielle du Commonwealth (547  millions d'AUD).  
3.88.   Dans ses derniers examens annuels, la Commission de la productivité a noté une évolution 
vers le financement de projets par le gouvernement comme forme d'aide sectorielle. Parmi les faits 
nouvea ux importants figurent un programme de 5 milliards d'AUD en faveur des infrastructures en 
Australie du Nord (NAIF); la Stratégie d'exportation en matière de défense (4 milliards d'AUD), 
y compris un mécanisme administré par Export Finance Australia; le Rég ime de prêts pour les 
infrastructures hydrauliques (2 milliards d'AUD); et, en 2019, le Fonds australien de titrisation des 
entreprises. Lorsqu'elle prend des décisions en matière d'investissement, la Commission du NAIF 
doit veiller à ce que les rendements  couvrent les frais administratifs et les coûts d'emprunt du 
gouvernement du Commonwealth; les prêts doivent être remboursés. Au 12  novembre  2019, les 
14 décisions en matière d'investissement et l'approbation conditionnelle rendues par le NAIF 
devraient gé nérer 3,7 milliards d'AUD de retombées publiques pour l'Australie du Nord, y compris, 
selon les prévisions, 4  300 emplois supplémentaires (dans le secteur de la construction pendant la 
durée du programme).  
3.3.2   Normes et autres prescriptions techniques  
3.89.   La Loi d e 1992 sur les accords de reconnaissance mutuelle (ARM) permet aux biens vendus 
dans un État ou Territoire d'être vendus dans un autre sans devoir satisfaire à d'autres exigences. 
Plusieurs organismes publics sont chargés de la surveillance et de la réglem entation de la sécurité 
des différents types de produits. La réglementation de la sécurité des produits de consommation 
ordinaires incombe à la fois à la Commission australienne de la concurrence et de la consommation 
                                                
72 Document de l 'OMC G/SCM/N/343/AUS/Rev.1 du 14 octobre 2019.  
73 Commis sion de la productivité, Trade and Assistance Review 2017 -18. Adresse consultée: 
https://www.pc.gov.au/research/ongoing/trade -assistance/2017 -18. WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 77 - 
  (ACCC)74 et aux organismes des États et  des Territoires, tels que  la Direction des pratiques 
commerciales loyales du Territoire de la capitale australienne (Département de la justice et de la 
sécurité communautaire, Bureau des services réglementaires) , la Direction de la consommation de 
l'État de Victoria (Département de la justice) , la Direction des pratiques commerciales loyales de la 
Nouvelle -Galles du Sud , la Direction des pratiques commerciales loyales du Queensland , le Bureau 
des services aux consommateurs et aux entreprises d'Australie -Méridionale , la Direction de la 
consommation et des pratiques commerciales loyales de Tasmanie (Département de la justice) et le 
Bureau de la protection des consommateurs d'Australie -Occidentale (Département du commerce).  
3.90.   Les principaux organismes australiens en matière de normes et de conformité sont l'Institut 
national de mesure , chargé des mesures dans les domaines biologique, chimique, juridique, 
physique et commercial; Standards Australia , organisme  national d'élaboration de normes 
indépendant à but non lucratif; l' Association nationale australienne des organismes d'essai (NATA) , 
organisme national indépendant à but non lucratif d'accréditation des organismes d'évaluation qui 
s'occupent des essais, d e la calibration et d'autres domaines; et le Système d'accréditation conjoint 
de l'Australie et de la Nouvelle -Zélande  (JAS-ANZ), organisme public binational d'accréditation des 
organismes de certification, des organismes d'inspection et des organismes de validation et de 
vérification.  
3.91.   Les mémorandums d'accords actuels, d'une durée de cinq ans, entre le gouvernement du 
Commonwealth (dont l'organisme responsable est le Département de l'industrie, de l'innovation et 
de la science) et Standards Australia et la  NATA ont été signés en novembre  2018 et août  2018, 
respectivement. Ces mémorandums définissent les relations entre le gouvernement et ces 
organismes. Le mémorandum d'accord signé avec Standards Australia exige que l'élaboration des 
nouvelles normes, la mo dification des normes existantes et la définition des priorités soient 
transparentes et que le critère de décision primordial soit l'avantage net pour la collectivité.75 Il 
dispose que la politique de Standards Australia est d'adopter les normes internation ales lorsque cela 
est possible, conformément au Code de pratique pour l'élaboration, l'adoption et l'application des 
normes de l'Accord de l'OMC sur les obstacles techniques aux commerce (OTC) (Annexe 3). En outre, 
le mémorandum d'accord signé avec la NATA  précise que cette dernière élaborera, publiera et, le 
cas échéant, révisera ses procédures, ses critères d'accréditation et ses principaux indicateurs de 
résultats pour faire en sorte que ceux -ci soient conformes aux obligations de l'Australie au titre de  
l'Accord OTC de l'OMC.76 
3.3.2.1   Normes et règlements techniques  
3.92.   En novembre  2019, Standards Australia avait publié environ 5  400 normes australiennes. En 
outre, environ un tiers des normes de son catalogue sont citées dans les règlements des États, des 
Territoire s et du Commonwealth. Des prescriptions obligatoires en matière de sécurité des produits, 
reposant souvent sur ces mêmes normes (y compris certaines relatives à l'étiquetage), ont visé 
42 produits de consommation.77 Ces prescriptions s'appliquent au territo ire du Commonwealth sur 
décision du ministre australien compétent. Lorsqu'il décide s'il convient d'introduire un règlement 
technique, le gouvernement du Commonwealth effectue des recherche s et tient des consultations 
avec des représentants de l'industrie et des consommateurs pour élaborer une déclaration d'impact 
réglementaire (RIS). Cette dernière évalue les éléments de preuve de l'influence des forces du 
marché actuelles sur le produit et le marché , les causes des dangers potentiels , les possibilités de 
                                                
74 L'ACCC s 'acquitte de ses tâches en matière de sécurité des produits conformément aux priorités 
définies annuellement.  
75 Mémorandum d 'accord entre le Commonwealth d 'Australie, représenté par  le Département de 
l'industrie, de l 'innovation et de la science, et Standards Australia. Adresse consultée: 
"https://www.industry.gov.au/sites/default/files/2018 -12/standards -australia -memorandum -of-understanding -
13-november -2018.pdf ". 
76 Mémorandum d 'accord entre le Commonwealth d 'Australie, représenté par le Département de 
l'industrie, de l 'innovation et de la scienc e, et l 'Association nationale australienne des organismes d 'essai. 
Adresse consultée: 
https://www.nata.com.au/phocadownload/government/MOU_Commonwea lth_of_Australia_and_NATA.pdf . 
77 ACCC, Mandatory standards . Adresse consultée: " https://www.productsafety.gov.au/product -safety -
laws/safety -stand ards-bans/mandatory -standards ". WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 78 - 
  réduction du risque pour les consommateurs et l'incidence économique et sociale éventuelle des 
mesures réglementaires et non réglementaires.78 
3.93.   L'ACCC réalise chaque année des vérifications de sécurité sur des produits si des éléments 
portent à croire que ce rtains règlements ne sont pas respectés. Ces vérifications incluent une série 
d'enquêtes au niveau national pour déterminer le niveau de conformité sur les marchés (y compris 
les fournisseurs en ligne). Il est également procédé à des vérifications sur les produits qui ne sont 
soumis à aucune prescription obligatoire spécifique. Entre juillet  2019 et juin  2020, 20 produits 
prioritaires ont été identifiés pour être soumis à une surveillance et des essais .79 L'ACCC procède à 
ses vérifications et, si un produit non conforme est identifié, les fournisseurs sont tenus de le retirer 
de la vente et d'effectuer un rappel volontaire. Dans les cas graves, l'ACCC peut prendre des mesures 
coercitives immédiates en publ iant des avis d'infractions ou en intentant des poursuites pouvant 
déboucher sur des pénalités d'un montant maximal de 1,1 million d'AUD. Chaque fournisseur de la 
chaîne d'approvisionnement est responsable de la conformité et est tenu de veiller à ce  que les 
produits soient sûrs et adaptés à l'usage auquel ils sont destinés, indépendamment de sa position 
dans la chaîne d'approvisionnement, qu'il soit fabricant, fournisseur ou distributeur national ou 
étranger. Selon les autorités, entre 2015 et 2019, l'ACCC , de concert avec ses homologues au niveau 
des États et des Territoires, a retiré de la vente des millions de produits de 198 types différents pour 
cause d'infraction ou de soupçon de non -conformité aux normes obligatoires et aux interdictions . 
3.94.   Le gouverne ment a adopté le principe suivant: lorsqu'un système, service ou produit a été 
approuvé au titre d'une norme internationale ou d'une évaluation internationale des risques fiable, 
les organismes de réglementation australiens ne devraient pas imposer d'autre s prescriptions sauf 
s'il peut être démontré qu'il existe une bonne raison de le faire. Ce principe a été reconnu dans le 
Programme de réforme de la réglementation et dans le Programme national sur l'innovation et la 
science. Il est également conforme aux obligations de l'Australie au titre de l'Accord OTC de l'OMC. 
Pour se conformer à ce principe, les responsables de l'action gouvernementale qui emploient des 
normes ou des évaluations des risques à l'appui de politiques ou de programmes devraient, dans la 
mesure du possible, choisir une version internationale appropriée. Le Guide des bonnes pratiques 
concernant l'emploi des normes et des évaluations des risques dans les politiques et réglementations 
aide les responsables à évaluer quelles normes ou évaluati ons des risques employer à l'appui de 
leurs politiques et programmes .80 Selon les autorités, l'harmonisation avec les normes 
internationales améliore l'accès de l'Australie aux marchés internationaux, réduit les coûts et les 
délais pour les entreprises et a ugmente l'offre de produits fiables sur le marché australien.  
3.95.   En l'absence de normes internationales appropriées, des normes nationales sont élaborées, 
pour lesquelles la transparence et le consensus sont des exigences essentielles. En novembre  2019, 
environ 40 % des normes australiennes étaient identiques aux normes internationales ou en 
constituaient des versions légèrement modifiées.  
3.3.2.2   Évaluation de la conformité et coopération internationale  
3.96.   L'accréditation de la NATA et du JAS -ANZ contribue à garantir que  les laboratoires, 
installations et organismes d'évaluation de la conformité (par exemple les organismes de certification 
et d'inspection) disposent des capacités techniques leur permettant de mener à bien leurs missions, 
y compris la capacité de satisfair e aux normes internationales pertinentes et des niveaux appropriés 
d'impartialité et de compétence. Cela renforce la confiance aux niveau x national et international 
dans la sécurité et la fiabilité des biens, services et systèmes australiens. La NATA est é galement 
                                                
78 ACCC, About mandatory standards.  Adresse consultée: "https://www.productsafety.gov.au/product -
safety -laws/safety -standards -bans/mandatory -standards/about -mandatory -standards ". 
79 Ces produits comprennent les jouets aquatiques; les dispositifs de gonflage de ballons; les 
sièges -sacs; les casques pour cyclistes; les dispositifs de retenue pour enfants destinés à être utilisés dans les 
véhicules automobiles; les tricycles convertibles; les produits cosmétiques et les produits de toilette; les lits 
pliants (à usage domestique); le DEHP dans les articles pour enfant en plastique; les briquets jetables; les 
bouillottes; les mini -barquettes de gelée contenant du konjac; les mot ocyclettes miniatures présentant des 
caractéristiques de conception dangereuses; les piscines mobiles; les sangles de remorquage pour véhicules 
automobiles; les jouets contenant du plomb ou d 'autres éléments; les jouets (projectiles); les jouets destinés 
aux enfants de moins de 36 mois; les assortiments de couteaux ou lames non déclarés; et les balles de type 
yo-yo pour les jeux aquatiques.  
80 DIIS, Best Practice Guide to Using Standards and Risk Assessments in Policy and Regulation . Adresse 
consultée: "https://www.industry.gov.au/sites/default/files/2019 -03/best -practice -guide -to-using -standards -
and-risk-assessments -in-policy -and-regulation.pdf ". WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 79 - 
  l'autorité chargée de veiller au respect des bonnes pratiques de laboratoire de l'OCDE. En juin  2019, 
on comptait 3  337 laboratoires et installations accrédités par la NATA. On dénombrait également 
130 organismes d'évaluation de la qualité accrédi tés par le JAS -ANZ, 145 systèmes accrédités et 
plus de 140  000 certificats actifs portant l'accréditation du JAS -ANZ. 
3.97.   La NATA et le JAS -ANZ se fondent sur les normes internationales, parmi lesquelles: 
ISO/CEI  17011:2017 (Évaluation de la conformité – Exige nces pour les organismes d'accréditation) , 
ISO 9001 (Systèmes de management de la qualité) , ISO 14001 (Management environnemental) , 
AS/NZS  4801 (Systèmes de management de la sécurité) et ISO  22000 (Management de la sécurité 
des denrées alimentaires) , ISO/C EI 17025 (Essais et étalonnage) , ISO/CEI  17020 (Inspection) , 
ISO/CEI  17034 (Producteurs de matériaux de référence) , ISO 17043 ( Fournisseurs de services de 
contrôle des qualifications ) et ISO  15189 (Essais médicaux).  
3.98.   Le gouvernement a conclu des ARM avec le s États et Territoires australiens (Loi de 1992 sur 
la reconnaissance mutuelle), la Nouvelle -Zélande (Loi transtasmanienne de 1997 sur la 
reconnaissance mutuelle), l'Union européenne (1999, modifié en 2013), l'Association européenne 
de libre -échange (AELE)  (2000, faisant actuellement l'objet d'une mise à jour) et Singapour (2001). 
Il a également signé un ARM avec le Royaume -Uni, qui entrera en vigueur une fois que ce dernier 
sera sorti de l'Union européenne.81 
3.99.   Dans le cadre du Forum de coopération économique  Asie-Pacifique, l'Australie est partie aux 
ARM sur l'évaluation de la conformité du matériel de télécommunication (1999), l'évaluation de la 
conformité du matériel électrique et électronique (1999) et l'évaluation de la conformité des aliments 
et produits  alimentaires (1997). La NATA et le JAS -ANZ ont conclu un ensemble d'accords de 
reconnaissance multilatérale (AML) et d'ARM dans le cadre d'instances internationales et régionales. 
La NATA est l'un des premiers signataires de l'ARM de la Coopération intern ationale d'accréditation 
de laboratoires et le JAS -ANZ est signataire de l'ALM du Forum international de l'accréditation. La 
NATA et le JAS -ANZ sont tous deux signataires de l'ARM du Programme de coopération 
d'accréditation Asie -Pacifique (APAC). L'APAC es t né le 1er janvier  2019 de la fusion de la Coopération 
Asie-Pacifique pour l'agrément des laboratoires (APLAC) et de la Coopération du Pacifique pour 
l'accréditation (PAC). La NATA et le JAS -ANZ étaient auparavant signataires de l'APLAC et de la PAC, 
respectivement.  
3.3.2.3   Transparence  
3.100.   Les avis concernant les règlements techniques sont généralement publiés au Journal officiel 
du Commonwealth d'Australie et sur le site Web d'organismes comme l'Office des normes 
alimentaires pour l'Australie et la Nouvelle -Zélande.82 En outre, les normes et les procédures 
d'évaluation de la conformité sont largement diffusées via des messages d'alerte par courriel, les 
bulletins internes et les autres publications pertinentes du gouvernement du Commonwealth et des 
gouvernements des É tats et des Territoires. Certaines normes font l'objet d'avis qui sont publiés 
dans la publication électronique mensuelle de Standards Australia.83 Par ailleurs, les renseignements 
relatifs aux procédures d'évaluation de la conformité sont publiés sur le si te Web de la NATA et dans 
le bulletin NATA  News.84 
3.101.   Entre janvier  2015 et novembre  2019, l'Australie a présenté 12 notifications au titre de 
l'Accord OTC de l'OMC. La majorité de ces notifications ont été présentées au titre des articles 2.9.2 
(règlements te chniques projetés), 2.10.1 (urgence du règlement technique), 5.6.2 (procédure 
projetée d'évaluation de la conformité) et 5.7.1 (mesure urgente). Dans la plupart des cas, une 
période d'au moins 60 jours avait été ménagée pour la présentation d'observations.  Au cours de la 
période considérée, une préoccupation commerciale spécifique a été soulevée au sein du Comité 
OTC au sujet de la mesure concernant l'emballage neutre de l'Australie.  
                                                
81 DIIS, Reducing technical barriers to trade . Adresse consultée: 
https://www.industry.gov.au/regulati ons-and-standards/reducing -technical -barriers -to-trade. 
82 Gouvernement australien, Australian Government Gazettes . Adresse consultée: 
https://www.aust ralia.gov.au/about -government/publications/australian -government -gazettes . 
83 Standards Australia. Adresse consultée: https://www.standards.org.au/news/archive/july -2019. 
84 NATA. Adresse co nsultée: https://www.nata.com.au/media -and-events/newsletters . WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 80 - 
  3.3.3   Prescriptions sanitaires et phytosanitaires  
3.102.   Le principal fait nouveau inte rvenu en Australie dans le domaine des mesures sanitaires et 
phytosanitaires au cours de la période considérée a été l'entrée en vigueur de la Loi de 2015 sur la 
biosécurité, qui a remplacé la Loi de 1908 sur la biosécurité, le 16  juin 2016.85 La nouvelle L oi sur 
la biosécurité est administrée conjointement par les ministres responsables de l'agriculture et de la 
santé, et comprend divers règlements, déterminations et instruments juridiques fixant, par exemple, 
les conditions spécifiques d'importation et d'e xportation de certains produits.86 Selon les autorités, 
la Loi établit un cadre réglementaire moderne, réduit les chevauchements et permet une évaluation 
des risques plus efficace et efficiente pour empêcher les parasites et les maladies de traverser la 
frontière australienne. La Loi a été conçue pour être souple, de façon à répondre aux évolutions 
technologiques, aux défis liés à la biosécurité et à la nécessité d'une plus grande faculté d'adaptation 
à l'accroissement du trafic de passagers et des échanges commerciaux. En novembre  2019, 
117 instruments juridiques relatifs à la biosécurité avaient été publiés, en plus de la Loi elle -même 
et des deux règlements de base (Règlement de 2016 sur la biosécurité et Règlement de 2016 sur la 
biosécurité (santé humaine )). La plupart de ces instruments juridiques étaient des déterminations 
du premier point d'entrée, c'est -à-dire des marchandises autorisées ou non à entrer dans un lieu 
spécifique en Australie.  
3.103.   La Loi de 2015 sur la biosécurité a été modifiée en 2018, le p rojet de loi de 2018 portant 
modification de la Loi sur la biosécurité (mesures diverses) ayant reçu la sanction royale le 
31 août 2018. Outre diverses révisions techniques, ces modifications visaient principalement à 
introduire de nouveaux arrangements co ncernant la collecte d'informations sur la surveillance et le 
contrôle des risques liés à la biosécurité en Australie et sur la lutte contre ces risques; à clarifier les 
termes "informations commerciales confidentielles" et "restes humains"; et à préciser que le point 
de coordination national de l'Australie pouvait divulguer des renseignements protégés aux autres 
États membres de l'Organisation mondiale de la santé en vertu du Règlement sanitaire international 
de 2005. La Loi modifiée a également abrogé la Loi de 1985 sur la quarantaine (validation des 
redevances).87 
3.104.   Les États et Territoires australiens possèdent une législation propre et prennent des mesures 
pour réduire au minimum la propagation de parasites et de maladies qui menacent l'élevage ou la 
produ ction végétale. Les prescriptions peuvent avoir une incidence sur le commerce entre les États 
ainsi que sur la circulation entre les États/Territoires des animaux et des produits d'origine animale, 
des végétaux et des produits végétaux, et des substances s uscitant des préoccupations ayant trait 
à la quarantaine. Par exemple, sur la base de sa Loi de 2010 sur la biosécurité végétale, l'État de 
Victoria a établi des zones pour prévenir la propagation ou l'entrée de certains parasites et maladies 
qui ont une i ncidence sur la circulation des fruits (mouche des fruits du Queensland); du raisin, du 
matériel viticole, du matériel agricole et du sol (phylloxéra de la vigne); des pommes de terres, des 
plants de pomme de terre, du matériel agricole et du sol (nématode  à kyste de la pomme de terre); 
et des matériels pouvant abriter le chanc re du châtaignier . En vertu de sa Loi de 1994 sur la lutte 
contre les maladies du bétail, l'État de Victoria applique des conditions d'entrée aux bovins, ovins, 
caprins, porcs, cervidés, volailles et abeilles en provenance d'autres États et Territoires australiens.88 
À quelques exceptions près, les animaux malades ne peuvent entrer dans l'État de Victoria que si 
une licence a été délivrée par le Directeur des services vétérinaires  et tout transport de bétail doit 
respecter les normes australiennes en matière de bien -être animal. Les exploitations situées dans 
l'État de Victoria élevant certaines espèces animales doivent disposer d'un code d'identification de 
la propriété.89 Des ordo nnances relatives à l'importation, c'est -à-dire des restrictions à l'entrée en 
                                                
85 L'Australie a notifié son projet de loi sur la biosécurité à l 'OMC en 2012. Voir le document de l 'OMC 
G/SPS/N/AUS/298 du 9 juillet 2012 et ses addenda 1 à 3, qui est complété par le document 
G/SPS/N/AUS/298/Add.4 du 2 décembre 2014.  
86 Le Règlement de 2016 sur la biosécurité est administré par le Département de l 'agriculture, tandis 
que le Règlement de 2016  sur la biosécurité (santé humaine) est administré par le Département de la santé.  
87 Gouvernement australien, Loi de 2015 sur la biosécurité, telle que modifiée  (730 pages) . Adresse 
consultée: https://www.legislation.gov.au/Details/C2019C00097/Download . 
88 Les certificats à fournir remplis par les propriétaires attestant de la santé de leurs animaux, les 
déclarations du fournisseur et les certificats sanitaires doivent être fournis a u destinataire du bétail, et les 
documents doivent être conservés pendant une certaine période. Agriculture Victoria, Interstate livestock 
movements.  Adresse consultée: "http://agriculture.vic.gov.au/agriculture/livestock/interstate -livestock -
movements ". 
89 Il s'agit des exploitants pratiquant l 'élevage de bovins, d 'ovins, de caprins, de porcins, de camélidés, 
de cervidés, d 'équidés, de volailles (plus de 50 an imaux), d 'émeus et d 'autruches (plus de 10 animaux).  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 81 - 
  provenance d'autres parties de l'Australie pour prévenir la propagation de maladies ou de parasites, 
ont été émises concernant le virus de la mosaïque marbrée verte du concombre , la cochenille 
pyriforme et le psylle de la tomate/pomme de terre.  
3.105.   La Loi de 1992 sur le contrôle des aliments importés et le Règlement de 1993 sur le contrôle 
des aliments importés régissent les produits alimentaires entrant en Australie.90 La Loi a été m odifiée 
en 2018, par le biais de la Loi de 2018 portant modification de la Loi sur le contrôle des aliments 
importés, afin de renforcer la système de sécurité sanitaire des produits alimentaires importés. Elle 
a une incidence sur le fonctionnement du mécan isme d'inspection des aliments importés fondé sur 
les risques car elle accroît la responsabilité des importateurs en matière de sécurité sanitaire des 
produits alimentaires et d'approvisionnement en produits alimentaires sûrs . Elle renforce également 
la surveillance et la gestion des risques nouveaux et émergents liés à la sécurité sanitaire des 
produits alimentaires, et les interventions en cas d'incident. Pour l'importation de certains produits 
alimentaires, le Département de l'agriculture exige des preuv es de contrôles tout au long de la chaîne 
afin de démontrer la gestion effective des risques en matière de sécurité sanitaire des produits 
alimentaires au cours de la production. Le Département a conclu un accord global (Accord de 
reconnaissance de la sécu rité sanitaire des produits alimentaires) avec les États -Unis en avril  2017 
et un certain nombre d'arrangements intergouvernementaux concernant la certification avec 
d'autres pays pour certains produits alimentaires importés. Au total, 16 arrangements conc ernant 
la certification ont été conclus avec les autorités nationales compétentes, couvrant une série de 
produits alimentaires à haut risque tels que les fruits de mer, la viande bovine et les fromages au 
lait cru.  
3.106.   La Loi de 2015 sur la biosécurité et le R èglement de 2016 sur la biosécurité imposent au 
Département de l'agriculture d'examiner le commerce existant et de réaliser une analyse des risques 
en réponse aux demandes d'importation de marchandises qui n'ont jamais été importées en Australie 
ou qui n'o nt jamais été importées depuis un pays ou une région donnés. L'analyse des risques peut 
être effectuée dans le cadre d'un processus réglementé prévu par la loi (analyse des risques à 
l'importation pour la biosécurité – BIRA) ou d'une procédure non réglemen tée (par exemple un 
examen scientifique des politiques existantes et des conditions d'importation, une évaluation 
concernant un parasite donné, une évaluation des risques concernant les adventices ou une 
évaluation des agents de lutte biologique). Si les r isques liés à la biosécurité identifiés dépassent le 
niveau de protection approprié pour l'Australie, les marchandises ne peuvent pas être importées 
sauf si les mesures de gestion des risques proposées ramènent les risques à un niveau acceptable. 
La méthod e d'évaluation des risques de l'Australie a cours depuis 2001 et comprend une matrice 
d'estimation du risque qui suit les principes internationaux conformes aux normes de gestion des 
risques de l'Organisation mondiale de la santé animale (OIE) et de la Con vention internationale pour 
la protection des végétaux. Le niveau de protection approprié de l'Australie n'est considéré comme 
atteint que si le risque estimé est "très faible" ou inférieur.  
3.107.   Le Directeur de la biosécurité peut entreprendre une BIRA pour un e marchandise ou une 
catégorie de marchandises s'il estime que les critères la justifiant sont réunis ou sur instruction du 
Ministre de l'agriculture. Il peut décider d'entamer une BIRA, par exemple, sur demande du 
gouvernement d'un pays exportateur ou d'i nstitutions et de négociants proposant d'importer des 
végétaux, des animaux ou d'autres marchandises dans les cas où les conditions d'importation n'ont 
pas été établies auparavant. Le Directeur de la biosécurité doit: i) détailler les possibilités de 
consu ltation et élaborer et publier sur le site Web du Département de l'agriculture un document de 
synthèse à l'annonce du début de la BIRA; ii) élaborer et publier sur le site Web un projet de rapport 
d'évaluation et ménager un délai minimum de 60 jours civils  pour la présentation d'observations par 
le public; iii) élaborer et publier sur le site Web le rapport d'évaluation provisoire, qui doit inclure 
toutes les informations et communications reçues, les contributions du groupe consultatif scientifique 
(le cas  échéant) et les conclusions, y compris les conséquences économiques, liées à l'entrée, 
l'établissement ou la propagation des parasites et des maladies présents dans la catégorie de 
marchandises examinée; et iv) poursuivre l'élaboration du rapport provisoi re pour déboucher sur le 
rapport final, sauf s'il est demandé à l'Inspecteur général de la biosécurité de réexaminer le 
processus employé pour réaliser la BIRA dans les 30 jours suivant la publication du rapport 
provisoire. Sauf circonstances particulières , le rapport d'évaluation doit être finalisé dans les 30 mois 
suivant la date de publication de l'avis de début de la BIRA.  
                                                
90 La Loi donne effet au fonctionnement du mécanisme d 'inspection des aliments importés, un 
programme d 'analyse et d 'inspection à la frontière fondé sur les risques.  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 82 - 
  3.108.   Lorsque des produits végétaux, d'origine animale, minéraux et biologiques sont importés en 
Australie, les importateurs sont responsa bles de respecter les conditions définies par le Département 
de l'agriculture. Ils peuvent utiliser le système relatif aux conditions d'importation liées à la 
biosécurité (BICON) pour déterminer si: un produit peut être importé; l'importation est soumise à  
des conditions spécifiques; des pièces justificatives sont requises; le produit doit subir un traitement; 
ou un permis d'importation est nécessaire. La plupart des permis d'importation sont délivrés dans 
les 20 jours suivant la réception de la demande, à condition que celle -ci soit correctement remplie 
et que les redevances exigibles aient été intégralement réglées.91 Le système de biosécurité 
australien se fonde sur la Loi de 2015 sur la biosécurité et les renseignements concernant les 
conditions de bioséc urité peuvent également être obtenus par le biais du BICON. La viande de bœuf 
fraîche peut désormais être importée du Japon (en plus de la Nouvelle -Zélande et du Vanuatu), sous 
réserve de conditions en matière de permis d'importation.  
3.109.   Le département de l'a griculture s'efforce de favoriser, dans la mesure du possible, le respect 
volontaire des prescriptions en matière de biosécurité. Les outils réglementaires prévus par la Loi 
sur la biosécurité pour assurer la conformité comprennent les avis d'infraction (c omme solution de 
rechange au règlement judiciaire) pour les contraventions et les infractions mineures, les 
engagements juridiquement obligatoires, les injonctions et les sanctions civiles. Des avis d'infraction 
peuvent être adressés en vertu de la partie 5 de la Loi de 2014 sur les pouvoirs réglementaires 
(Dispositions -cadres) aux personnes qui contreviennent aux dispositions relatives à l'infraction de 
responsabilité stricte (4) et à la sanction civile (48) de la Loi sur la biosécurité.92 En 2018, le 
Dépar tement de l'agriculture a annoncé son intention de recourir davantage aux avis d'infraction, y 
compris pour le fret et le courrier internationaux, et, en août  2019, qu'il se montrerait moins tolérant 
en cas de non -respect.93 
3.110.   Les normes alimentaires applicab les en Australie (et en Nouvelle -Zélande) sont élaborées 
par l'Office des normes alimentaires pour l'Australie et la Nouvelle -Zélande (FSANZ), organisme 
australien établi en vertu de la Loi de 1991 sur l'Office des normes alimentaires pour l'Australie et 
la Nouvelle -Zélande. Les résultats des travaux du FSANZ sont consignés dans le Code 
australo -néo-zélandais des normes alimentaires. En outre, le FSANZ collabore avec la branche de 
production pour élaborer des codes de conduite. En Australie, il élabore des normes en matière de 
sécurité sanitaire des produits alimentaires, d'étiquetage, de composition et de contaminants; il fixe 
des limites maximales de résidus; et il remplit un ensemble d'autres fonctions, comme la 
coordination des systèmes de rappel et la f ormulation d'avis concernant l'évaluation des risques.94 
Les États et Territoires veillent au respect du Code, tandis que le Département de l'agriculture est 
chargé de l'inspection et de l'échantillonnage des produits alimentaires importés.  
3.111.   Le Code australo -néo-zélandais des normes alimentaires  peut être modifié, entre autres, à 
la demande des parties prenantes. Les demandes de modification du Code sont transmises au 
FSANZ, qui doit procéder à leur évaluation administrative dans les 15 jours ouvrable s. L'évaluation 
détermine si la demande satisfait aux exigences du Manuel des demandes (partie 3) et de la 
procédure (c'est -à-dire générale, allégation relative à la santé de niveau élevé, mineure, majeure 
ou urgente) selon laquelle elle devrait être exami née. Les demandes acceptées sont intégrées au 
plan de travail du FSANZ et l'organisme dispose de délais fixes pour finaliser ses propositions finales, 
en fonction de la procédure choisie (de 3 à 12 mois). Des redevances sont perçues si le requérant 
tire "u n avantage commercial perceptible exclusif" de la modification ou s'il souhaite accélérer le 
processus. Le défaut de paiement entraîne le rejet automatique de la demande. Une version révisée 
du Code australo -néo-zélandais des normes alimentaires a été intr oduite le 1er mars 2016. Elle visait 
principalement à clarifier les prescriptions relatives à l'étiquetage des produits alimentaires.  
                                                
91 Les importateurs peuvent présenter, suivre et gérer leurs demandes de licence en ligne grâce à leurs 
comptes utilisateurs enregistrés sur BICON.  
92 Les quatre infractions de responsabilité stricte sont précisées aux articles 188 1), 221 3), 301 4) et 
556 4) de la Loi sur la biosécurité. Les a mendes prévues par les avis d 'infraction s 'élèvent à 60 unités 
d'amende (12  600 AUD) pour les entreprises, 12 unités (2  520 AUD) pour les particuliers et 2 unités (420 AUD) 
pour les voyageurs dans les aéroports internationaux.  
93 Avis aux industries d 'importation 106 -2018 et 138 -2019. Adresse s consultée s: 
http://www.agriculture.gov.au/import/industry -advice/2018/106 -2018 et 
http://www.agriculture.gov.au/import/industry -advice/2019/138 -2019. 
94 Le rôle du FSANZ à l 'égard de la Nouvelle -Zélande se limite à l 'élaboration de normes en matière 
d'étiquetage, de composition et de contam inants.  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 83 - 
  3.112.   L'Australie a introduit un nouveau système d'étiquetage indiquant le pays d'origine le 
1er juillet  2016 qui est devenu obl igatoire pour les "produits alimentaires prioritaires" à compter du 
1er juillet  2018.95 Ce nouveau système est mis en œuvre par la Commission australienne de la 
concurrence et de la consommation. Les prescriptions en matière d'étiquetage incluent la mention  
du pays d'origine et un logo/une marque et un diagramme standards. Les produits alimentaires dont 
tous les ingrédients ont été cultivés, produits ou fabriqués en Australie portent un logo standard 
représentant un kangourou. Dans le cas des produits ou ing rédients alimentaires importés, le 
marquage doit comprendre un texte et un diagramme indiquant la proportion d'ingrédients 
australiens dans le poids initial.  
3.113.   En Australie, les activités liées aux cultures génétiquement modifiées sont régies par la Loi 
du Commonwealth de 2000 sur la technologie génétique, le Règlement de 2001 sur la technologie 
génétique et la législation correspondante des États et Territoires. En outre, les gouvernements du 
Commonwealth, des États et des Territoires ont signé un accord int ergouvernemental sur la 
technologie génétique en 2001 pour assurer la cohérence au niveau national. Les principaux 
éléments prévus par la Loi sont l'établissement de l'organisme de réglementation de la technologie 
génétique et de comités lui fournissant de s conseils d'experts, un processus d'évaluation des risques 
liés aux organismes génétiquement modifiés (OGM) et la création d'une base de données de tous 
les OGM approuvés en Australie. Le dédouanement des OGM peut être autorisé pour une durée 
limitée sous  certaines conditions ou pour une durée illimitée (mise sur le marché). Un numéro de 
licence est attribué pour toutes les opérations de dédouanement. En septembre  2019, la base de 
données gérée par l'Office de réglementation de la technologie génétique com prenait 
17 autorisations en vigueur de mise sur le marché de plantes génétiquement modifiées.96 
3.114.   S'agissant du respect des obligations de transparence au titre de l'Accord de l'OMC sur 
l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires (Accord SPS), le point de contact SPS de 
l'Australie se trouve au sein du Département de l'agriculture; il fait office de point d'information 
national et d'autorité nationale responsable des notifications. Entre janvier  2015 et le 
19 novembre  2019, l'Australie a présenté 2 18 notifications (y compris les addenda et les corrigenda) 
à l'OMC en rapport avec l'Accord SPS. En moyenne, l'Australie reçoit une douzaine de demandes par 
an d'autres Membres de l'OMC, allant de demandes de renseignements complémentaires concernant 
les notifications à des observations concernant les préoccupations commerciales spécifiques relatives 
à ces notifications. Ces demandes sont traitées par l'envoi d'un accusé de réception au Membre de 
l'OMC, avant qu'une réponse concertée à la préoccupation ou l a question ne soit communiquée par 
les voies appropriées. Deux nouvelles préoccupations commerciales spécifiques (PCS) ont été 
soulevées au sein du Comité sanitaire et phytosanitaire de l'OMC concernant des mesures appliquées 
par l'Australie pendant la pér iode à l'examen.97 Une PCS, soulevée par l'Australie concernant une 
mesure maintenue par la Turquie, a figuré pour la dernière fois à l'ordre du jour du Comité SPS en 
mars 2015.98 
3.3.4   Politique de la concurrence et contrôle des prix  
Législation  
3.115.   La politique de l a concurrence est régie par la Loi de 2010 sur la concurrence et la 
consommation (CCA).99 La partie IV de la Loi interdit les ententes et autres accords 
anticoncurrentiels, les pratiques concertées qui ont pour effet de réduire sensiblement la 
concurrence, l'abus de position dominante, les accords d'exclusivité et les prix imposés et les fusions 
qui ont pour effet de réduire sensiblement la concurrence. La partie IIIA de la Loi porte sur l'accès 
                                                
95 Les marques standard peuvent être apposées de façon volontaire sur les produits alimentaires non 
prioritaires.  
96 Office de réglementation de la technologie génétique, Table of authorisations for commercial releases 
of GM plants.  Adresse consultée : http://www.ogtr.gov.au/internet/ogtr/publishing.nsf/Content/cr -1. 
97 Ces deux préoccupations commerciales spécifiques (PCS) ont été soulevées au sein du Comité par le 
Chili e n octobre 2015 et concernaient les ventes d 'avocats (retard injustifié de l 'analyse de risque) et de viande 
de poulet (retard injustifié dans le processus d 'approbation). Une PCS soulevée par la première fois par l 'Inde 
en 2014 (non -acceptation par l'Austr alie de la classification par l'OIE au regard de l'ESB) a été soulevée de 
nouveau en juillet 2015. Aucune de ces PCS n 'a été réexaminé e au sein du Comité SPS depuis 2015.  
98 La PCS relative aux prescriptions concernant l 'importation de viande ovine avait ét é soulevée pour la 
première fois en 2012.  
99 Loi de 2010 sur la concurrence et la consommation. Adresse consultée: 
https://www.legislation.gov.au/Details/C2017C00375 . WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 84 - 
  de tierces parties aux services fournis par des infrastructures  d'importance nationale, telles que les 
réseaux d'électricité et les gazoducs. Les codes propres à chaque secteur (franchisage, pétrole et 
horticulture) sont visés par la partie IVB de la Loi. La surveillance des prix de certaines marchandises 
est traitée dans la partie VIIA, tandis que la concurrence dans le secteur des télécommunications et 
le régime d'accès aux télécommunications sont visés par la partie XIB et XIC de la Loi, 
respectivement. L'annexe 2 de la Loi sur la concurrence et la consommation renf erme le texte de la 
Loi australienne sur la consommation, qui couvre la protection des consommateurs, les pratiques 
déloyales, les conditions et garanties, les normes de sécurité et d'information concernant les produits 
et la responsabilité du fait du prod uit. 
3.116.   En 2014, le gouvernement a commandé un examen "radical" de la législation et de la 
politique relatives à la concurrence afin d'assurer la poursuite de la croissance de la productivité à 
long terme. L'examen Harper a publié son rapport final en mars  2015, contenant 
56 recommandations relatives à la politique et au droit de la concurrence et aux institutions chargées 
de la concurrence. Il concluait que, si les concepts, les interdictions et la structure de la Loi sur la 
concurrence et la consommation éta ient solides, certaines dispositions étaient inutilement complexes 
et entraînaient des coûts pour l'économie et des charges pour les entreprises, en plus d'empêcher 
la législation de s'adapter à un contexte en évolution.  
3.117.   Le gouvernement a publié sa réponse  en novembre  2015. Il soutenait 40 recommandations 
dans leur intégralité ou sur le principe et 5 recommandations en partie. En outre, il restait ouvert 
aux 11 recommandations restantes, sous réserve d'examens et de consultations plus approfondis.  
3.118.   En conséq uence, la Loi sur la concurrence et la consommation a été modifiée en 2017 (Loi 
de 2017 portant modification de la Loi sur la concurrence et la consommation (révision de la politique 
de la concurrence)). L'un des principaux changements a été la modificatio n de la définition de la 
concurrence pour y inclure désormais la concurrence des marchandises et services susceptibles 
d'être importés, en plus de ceux effectivement importés. Les dispositions relatives à la coordination 
des prix ont été abrogées.100 Les dis positions de la Loi relatives au comportement collusoire ont été 
simplifiées afin de mieux cibler les comportements anticoncurrentiels. Par exemple, leur application 
a été limitée aux comportements collusoires ayant une incidence sur la concurrence sur les  marchés 
australiens et la portée des exceptions concernant les coentreprises a été modifiée pour mieux 
exempter les coentreprises légitimes.  
3.119.   L'article 45 de la Loi a été renforcé par les modifications et interdit désormais les pratiques 
concertées qui ont  pour objet, pour effet ou pour effet probable de réduire sensiblement la 
concurrence.101 La vente forcée à l'égard de tiers n'est interdite que lorsqu'elle a pour objet, pour 
effet ou pour effet probable de réduire sensiblement la concurrence.  
3.120.   La Loi autori se désormais les personnes morales et physiques à notifier la Commission 
australienne de la concurrence et de la consommation (ACCC) de l'imposition de prix de revente, 
plutôt que de demander son approbation. L'examen Harper a recommandé de maintenir une 
interdiction en soi des prix de revente imposés, accompagnée d'un système de notification.  
3.121.   Le Régime national d'accès a également été modifié afin de mieux répondre au problème 
économique lié à l'absence persistante de concurrence réelle sur les marchés des  services 
d'infrastructure d'importance nationale. Les modifications précisent les critères de déclaration et la 
portée des déterminations pouvant être faites par l'ACCC et accroissent les compétences du ministre 
compétent en matière de certification. Dive rses modifications de simplification ont également été 
apportées, y compris en ce qui concerne le processus d'autorisation des fusions.  
                                                
100 La Loi sur la concurrence et la consommation interdisait initialement la divulgation contraire à la 
concurrence des prix. Ces dispositions ne s 'appliquaient qu 'à un seul secteur (secteur bancaire) et aucune 
action n 'a jamais été intentée. L 'examen Harper a indiqué que l a divulgation publique des prix ne nuisait 
normalement pas à la concurrence et que d 'autres articles de la loi (à savoir l 'article 45) pouvaient traiter de la 
pratique anticoncurrentielle de coordination des prix. En tant que telles, ces dispositions ont é té jugées non 
adaptées à leur objet et devraient être abrogées.  
101 Les pratiques concertées sont des formes de coopération n 'entrant pas dans le cadre d 'un contrat, 
d'un arrangement ou d 'un accord. Elles peuvent être établies en l 'absence de tout contact di rect, par exemple 
lorsque les entreprises communiquent via un intermédiaire.  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 85 - 
  3.122.   Parmi les autres modifications apportées au cadre législatif figurait la Loi de 2016 portant 
modification de la Loi sur la concurrence et la consommation (frais de paiement supplémentaires), 
qui crée un cadre pour interdire les frais supplémentaires pour certaines méthodes de paiement qui 
sont supérieurs au coût d'acceptation de ces méthodes de paiement. Elle confère égalem ent à l'ACCC 
des pouvoirs additionnels pour recueillir des renseignements et émettre des avis d'infraction afin de 
faire respecter l'interdiction de ces frais supplémentaires. Le montant des frais supplémentaires est 
fixé dans la plupart des cas par la Ban que de réserve d'Australie (RBA) ou par la réglementation, si 
nécessaire.  
3.123.   La Loi de 2017 portant modification de la Loi sur la concurrence et la consommation (abus 
de position dominante) a modifié la Loi sur la concurrence et la consommation pour renforcer  
l'interdiction de l'abus de position dominante par des entreprises et mieux cibler les comportements 
anticoncurrentiels des entreprises ayant un degré important de pouvoir de marché. L'examen a 
conclu que les dispositions antérieures relatives à l'abus de  position dominante étaient inadaptées 
et inutilement complexes et qu'elles entraînaient des coûts pour l'économie et des charges pour les 
entreprises. Le nouveau critère porte sur le fait de savoir si une entreprise ayant un degré important 
de pouvoir de marché s'engage dans des activités qui ont pour objet, pour effet ou pour effet 
probable de réduire sensiblement la concurrence sur ce marché ou tout autre marché sur lequel 
l'entreprise fournit ou achète directement ou indirectement des marchandises ou se rvices. Les 
nouvelles dispositions prévoient un équilibre plus nuancé entre les facteurs proconcurrentiels et les 
facteurs anticoncurrentiels, entraînant une plus grande souplesse. Elles sont par ailleurs davantage 
axées sur la protection de la concurrence  plutôt que sur les concurrents eux -mêmes. Le 
renforcement des dispositions relatives à l'abus de position dominante a également entraîné 
l'abrogation des dispositions propres au secteur des télécommunications, désormais jugées inutiles.  
3.124.   La Loi de 2019 por tant modification de la Loi sur le Trésor (mesures n°  5 de 2018) a été 
adoptée en février  2019. Elle a abrogé l'article 51 3) de la Loi sur la concurrence et la consommation, 
qui supprimait l'exemption des interdictions visant les pratiques commerciales re strictives pour la 
concession sous licence ou la cession sous conditions de droits de propriété intellectuelle.  
3.125.   S'agissant de la protection des consommateurs , la Loi de 2018 portant modification de la Loi 
sur le Trésor (mesures n°  3 de 2018) a augmenté l'a mende maximale pour les infractions civiles et 
pénales en vertu de la Loi australienne sur la consommation, afin d'avoir un effet plus dissuasif sur 
les comportements non conformes . En vertu des dispositions de la Loi, le montant de l'amende pour 
les perso nnes morales est passé de 1,1 million d'AUD au plus élevé des deux montants suivants: 
10 millions d'AUD ou trois fois le montant de l'avantage tiré de l'infraction (si celui -ci peut être 
déterminé) ou 10 % du chiffre d'affaires annuel (si le montant de l'av antage ne peut pas être 
déterminé). Pour les personnes autres que les personnes morales, le montant maximal de l'amende 
a plus que doublé, passant de 220  000 AUD à 500  000 AUD. En outre, la Loi de 2018 portant 
modification de la Loi sur le Trésor (révision  de la Loi australienne sur la consommation) a mis en 
œuvre plusieurs mesures découlant de la révision de la Loi de 2017. Celles -ci portent sur la 
protection des consommateurs en ce qui concerne les garanties, les contrats de consommation non 
sollicités, l a sécurité des produits, les fausses factures, les comportements abusifs, les prix et les 
clauses contractuelles abusives.  
3.126.   Il existe toujours des dérogations à la Loi sur la concurrence et la consommation. Elles se 
situent pour la plupart au niveau des Éta ts et des Territoires et il semble difficile de les 
réaménager.102 Au niveau national, elles comprennent certains services spéciaux de courrier et le 
transport de fret maritime international, et, au niveau des États et Territoires, les offices de 
commerciali sation des produits agricoles, les services de taxis et les pharmacies . Plusieurs 
                                                
102 Une douzaine de lois fédérales et 69 lois des États et Territoires autorisent des comportements qui, 
normalement, seraient contraires à la Loi sur la concurrence et la consommat ion. De tels comportements sont 
tolérés s'ils sont expressément prévus par ces lois qui concernent, entre autres, les produits agricoles, la 
viande de volaille, l'industrie sucrière, la commercialisation des céréales, la commercialisation du riz, les 
produ its du tabac, la commercialisation du raisin de cuve, les liqueurs, la production de charbon, de gaz, 
l'électricité, le secteur financier, les activités bancaires, les jeux d'argent, la santé, les assurances, les services 
postaux, les transports, l'eau et les activités des entreprises d'État. ACCC, Exceptions under Commonwealth, 
state & territory legislation.  Adresse consultée: " http://www.accc.gov.au/about -us/australian -competition -
consumer -commission/legislation/exceptions -under -commonwealth -state-territory -legislation "; Authorisation. 
Adresse consultée: https://www.accc.gov.au/business/exemptions/authorisation ; Industry associations. 
Adresse consultée: "https://www.accc.gov.au/business/industry -associations -professional -services/industry -
associations "; et dans son rapport ann uel. WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 86 - 
  dérogations concernent des accords de commercialisation de produits agricoles et autorisent à ce 
titre soit l'exploitation de monopoles, soit des actions conjointes dont le b ut avoué est d'assurer un 
équilibre entre le pouvoir de négociation des producteurs et celui des entreprises de transformation.  
3.127.   L'ACCC et l'Office australien de réglementation de l'énergie sont chargés de l'administration 
de la Loi sur la concurrence et la  consommation. L'ACCC est un organisme officiel indépendant qui 
a pour mission de "prendre des mesures destinées à favoriser au mieux le bon fonctionnement des 
marchés australien s, à protéger la concurrence, à améliorer le bien -être des consommateurs et à 
mettre un terme aux comportements anticoncurrentiels ou préjudiciables aux consommateurs".103 
L'Office australien de réglementation de l'énergie est chargé de "promouvoir les investissements 
efficaces dans les services énergétiques ainsi que leur exploitatio n et leur utilisation efficaces, dans 
l'intérêt à long terme des consommateurs en matière de prix, de qualité, de sûreté, de fiabilité et 
de sécurité".104 En outre, le Conseil national de la concurrence, qui est également un organisme 
indépendant, détermine si, en vertu des dispositions de la Loi sur la concurrence et la consommation 
relatives à l'accès, les tiers doivent avoir accès aux principales infrastructures, la réglementation de 
cet accès relevant par la suite de l'ACCC ou d'autres organismes de régle mentation des États.  
Moyens de faire respecter les droits  
3.128.   En tant qu'organisme de réglementation de la concurrence, l'ACCC s'efforce d'améliorer le 
bien-être des Australiens en préservant et en promouvant la concurrence. La Politique pour 
l'application et le respect de la législation de l'ACCC105, qui est révisée tous les ans, définit les 
priorités pour l'année et a récemment mis l'accent, entre autres, sur les questions liées à la 
concurrence dans le secteur des services financiers, les questions liées à la concurrence et aux droits 
des consommateurs dans la fourniture d'énergie en tant que service essentiel, l'abus de position 
dominante et les ententes et pratiques anticoncurrentielles. Pendant la période considérée, l'ACCC 
a effectué 152 enquêtes en matière  de concurrence et les tribunaux australiens ont imposé des 
amendes et des sanctions d'un montant total de 52 millions d'AUD dans le cadre des procédures 
relatives à la concurrence (hors ententes) ouvertes par l'ACCC (tableau 3.14).  
Tableau 3.14 Mise en œuvre de la politique de la concurrence, 2014 -2018  
 
2014/15  2015/16  2016/17  2017/18  
Demandes d'immunité pour entente      
Démarches  28 17 .. 13 
Démarches dites du "premier arrivé"  18 12 11 12 
Démarches n'aboutissant pas  10 5 3 1 
Propositions d'immunité  13 11 6 9 
Propositions non suivies d'une immunité conditionnelle  2 4 1 3 
Immunité conditionnelle en matière civile accordée  2 9 9 1 
Immunité conditionnelle en matière pénale accordée 
par le Directeur du Ministère public du Commonwealth 
sur recommandation de l'ACCC  .. .. 0 3 
Montant total des pénalités et/ou amendes imposées 
(millions d'AUD)  8.3 27.1 24.5 81.5 
Enquêtes en matière de concurrence      
Nombre d'enquêtes approfondies en matière de 
concurrence achevées  40 41 43 28 
Nombre de mesures d'application en matière de 
concurrence ou d'études de marché (procédures en 
justice ouvertes, engagements au titre de l'article 87B 
acceptés ou publication d'études portant sur la 
concurrence sur les marchés)  10 3 12 8 
Montant total des pénalités et/ou amendes imposées 
(millions d'AUD)  0 18.02  0 34.1 
Examens de fusions      
Nombre de cas de fusion examinés (d'origine externe)  322 319 288 281 
                                                
103 ACCC, About the ACCC . Adresse consultée: " https://www.accc.gov.au/about -us/australian -
competition -consumer -commission/about -the-accc". 
104 ACCC, About the ACCC . Adresse consultée: " https://www.accc.gov.au/about -us/australian -
competition -consumer -commission/about -the-accc". 
105 ACCC, Compl iance & enforcement policy & priorities . Adresse consultée: 
"https://www.accc.gov.au/about -us/australian -competition -consum er-commission/compliance -enforcement -
policy -priorities ". WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 87 - 
   
2014/15  2015/16  2016/17  2017/18  
Nombre de cas évalués ne nécessitant pas d'examen 
public ou confidentiel  278 287 253 252 
Nombre de cas ayant fait l'objet d'un examen public  42 31 33 28 
Nombre de cas rejetés  0 2 0 1 
Nombre de cas ayant fait l'objet d'un examen 
confidentiel  2 1 2 1 
Nombre de cas rejetés  0 1 2 1 
Non-respect de la Loi australienne sur la 
consommation (ACL)      
Nombre d'enquêtes approfondies au titre de l'ACL 
achevées  80 126 98 80 
Nombre de mesures d'application au titre de l'ACL ou 
d'études de marché (procédures en justice ouvertes, 
engagements au titre de l'article 87B acceptés, avis 
d'infraction publiés ou publication d'études portant sur 
les questions relatives aux consommateurs ou aux 
petites entreprises sur les marchés)  43 48 48 56 
Nombre de ressources sur la mise en conformité des 
entreprises nouvelles ou révisées (documents 
d'orientation publiés)  12 17 26 16 
Nombre d'enquêtes et d'audits de conformité au titre 
de la Loi sur la concurrence et la consommation, y 
compris en ce qui concerne la réglementation sur la 
sécurité des produits  37 40 54 57 
Montant total des amendes et pénalités imposées au 
titre de l'ACL (millions d'AUD)  20,41  13,83  17,02  48,65  
Réglementation des infrastructures      
Nombre de décisions réglementaires importantes  6 7 6 1 
Nombre de rapports de suivi annuels  10 7 7 6 
Nombre d'enquêtes concernant des infractions 
potentielles des règles  12 15 19 17 
Réglementation de l'énergie      
Nombre de décisions relatives aux recettes des réseaux 
d'électricité et des gazoducs rendues  8 11 3 8 
Nombre de rapports comparatifs annuels sur les 
réseaux électriques  2 2 2 2 
Nombre de propositions tarifaires annuelles pour la 
distribution d'électricité et de variations annuelles des 
tarifs du gaz approuvées  24 23 25 27 
Nombre de rapports annuels sur la conformité et les 
résultats des marchés de détail de l'énergie  2 2 2 2 
Nombre de rapports trimestriels sur la conformité sur 
les marchés de gros de l'électricité et du gaz  4 4 4 4 
Nombre d'examens ciblés de la conformité avec les 
règles nationales relatives à l'énergie  4 4 3 7 
.. Non disponible.  
Source:  Divers rapports annuels de l'ACCC et de l'AER. Adresse consultée: 
https://www.accc.gov.au/publications/ accc -aer-annual -report . 
 
3.129.   Les ententes suscitent de vives préoccupations car elles "impliquent que des entreprises 
s'entendent avec leurs conc urrents pour fixer les prix, truquer les offres, répartir les marchés ou 
limiter l'offre de produits et services. En se concertant ainsi pour contrôler les marchés, une entente 
protège et récompense ses membres inefficaces tout en pénalisant les entreprise s honnêtes, 
innovantes et bien gérées".106 À cet égard, pendant la période à l'examen, les tribunaux ont infligé 
des amendes/sanctions d'un montant de 141,1 millions d'AUD pour comportements collusoires, dont 
46 millions d'AUD à l'encontre de Yazaki Corporat ion. Il s'agit de la sanction la plus lourde jamais 
imposée au titre de la Loi sur la concurrence et la consommation. En outre, l'ACCC a reçu 
39 demandes d'immunité pour entente (tableau 3.14).  
3.130.   L'ACCC examine également les fusions et acquisitions pour déte rminer si elles sont 
susceptibles de réduire sensiblement la concurrence. Les parties à une fusion peuvent demander 
l'agrément "informel" de l'ACCC, qui décide si une telle action est susceptible de réduire sensiblement 
la concurrence. Les modifications ap portées à la Loi sur la concurrence et la consommation en 2017 
                                                
106 Rapport annuel 2017/18 de la Commission australienne de la concurrence et de la consommation. 
Adresse consultée: https:// www.accc.gov.au/publications/accc -aer-annual -report . WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 88 - 
  ont changé l'autorité à qui appartient la décision en premier ressort et le critère d'autorisation des 
acquisitions proposées (appelé "autorisation de fusion"). Le processus d'autorisation des fusions 
prévoit une autre option d'agrément en plus du processus informel d'examen des fusions. Désormais, 
les demandes d'autorisation de fusion doivent être présentées à l'ACCC et non au Tribunal australien 
de la concurrence. En vertu des nouvelles dispos itions, l'autorisation peut être accordée lorsque 
l'acquisition n'est pas susceptible de réduire sensiblement la concurrence ou lorsqu'elle entraîne des 
avantages pour le public qui sont supérieurs aux désavantages potentiels. Pendant la période 
considérée , 1 210 fusions ont été examinées par l'ACCC, dont 140 ont fait l'objet d'examens publics 
ou confidentiels (tableau 3.14).  
3.131.   L'ACCC est chargée de faire respecter la Loi australienne sur la consommation. Celle -ci 
interdit les comportements susceptibles d'avo ir un effet négatif sur les consommateurs et les petites 
entreprises. Pendant la période à l'examen, l'ACCC a mené 384 enquêtes approfondies sur des 
infractions à la Loi australienne sur la consommation et imposé des amendes et/ou des sanctions 
d'un montan t de 99,1 millions d'AUD (tableau 3.14).  
3.132.   L'ACCC réglemente les secteurs nationaux d'infrastructure et joue un rôle de surveillance 
des prix dans certains marchés où la concurrence est limitée. Pour ce faire, elle réglemente l'accès 
aux infrastructures de g oulot et fixe les tarifs de gros pour les services monopolistiques. Elle exerce 
un contrôle et fait des rapports sur les prix et la qualité des marchandises et services sur ces marchés 
monopolistiques et, le cas échéant, le respect par les entreprises des lois sectorielles. À cet égard, 
l'ACCC a pris 20 grandes décisions réglementaires entre 2014/15 et 2017/18, et mené 63 enquêtes 
sur d'éventuelles infractions à la réglementation (tableau 3.14).  
3.133.   L'Office australien de réglementation de l'énergie est chargé de veiller à ce que les 
consommateurs ne paient pas plus que nécessaire pour un approvisionnement en énergie sûr et 
fiable. Il s'efforce d'assurer une réglementation efficace des éléments d'infrastructure en situation 
de monopole naturel dans les réseaux d 'énergie; de renforcer la confiance des consommateurs dans 
les marchés de détail de l'énergie et de favoriser l'efficacité des marchés de gros de l'énergie grâce 
à son régime de respect et d'application; et d'exercer un contrôle et de faire des rapports su r la 
concurrence et la surveillance et le respect par les participants dans les segments concurrentiels du 
marché. Entre 2014/15 et 2017/18, l'Office australien de réglementation de l'énergie a adopté 
40 décisions relatives aux recettes des réseaux électri ques et des gazoducs et réalisé 18 examens 
ciblés concernant le respect des règles nationales relatives à l'énergie (tableau 3.1 4). En outre, en 
octobre  2017, le gouvernement du Commonwealth a adopté le projet de loi de 2017 portant 
modification de la Loi sur la concurrence et la consommation (abolition du réexamen limité sur le 
fond), qui supprime le recours au régime de réexamen limité sur le fond pour les décisions 
réglementaires pouvant faire l'objet d'un réexamen en vertu de la législation nationale su r l'énergie.  
Surveillance des prix  
3.134.   La surveillance des prix est prévue par la Loi sur la concurrence et la consommation. La 
surveillance peut s'exercer de trois manières: les enquêtes sur les prix, réalisées par l'ACCC sur 
ordre des ministres de tutelle de s différents secteurs, les notifications de prix, dans le cadre 
desquelles les ministres de tutelle prescrivent à certaines sociétés de notifier à l'ACCC toute 
proposition d'augmentation des prix, et le contrôle des prix, dans le cadre duquel le ministre 
concerné charge l'ACCC de contrôler les prix, coûts et bénéfices des sociétés et des services d'État 
fournissant les produits et services en question. La surveillance des prix peut être officielle ou non. 
Dans le cadre du système officiel, des sanctions peu vent être imposées pour non -respect de la 
législation. L'ACCC exerce une surveillance officielle sur les prix concernant l'aviation et les services 
et installations aéroportuaires, les carburants, l'électricité, les télécommunications, les services 
postaux  et la manutention des conteneurs.  
3.3.5   Commerce d'État, entreprises publiques et privatisation  
3.135.   Jusqu'à la fin des années 1980, les entreprises publiques, détenues par les gouvernements 
du Commonwealth, des États et des Territoires, jouaient un rôle important d ans l'économie. À 
l'époque, les principales infrastructures de fourniture d'électricité, d'eau, de gaz et de services de 
communications étaient organisées en monopoles publics. En outre, à l'intérieur des frontières des 
États et des Territoires, la partici pation du secteur public s'étendait également aux secteurs bancaire, WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 89 - 
  financier et des transports. Avant les réformes entreprises dans les années 1990, les entreprises 
commerciales d'État représentaient environ 10 % du PIB et 16 % du capital national.107 
3.136.   En tant qu'entité opérationnelle, le gouvernement du Commonwealth comprend 
actuellement 190 entités différentes. Les structures organisationnelles comprennent des 
départements d'État, des titulaires de charge publique, des organismes officiels (y compris des 
sociétés publiques), des entreprises et des fonds. Le secteur public du Commonwealth est 
généralement divisé en trois catégories, à savoir le secteur des administrations publiques, les 
sociétés non financières publiques et les sociétés financières publique s, et comprend 71 entités du 
Commonwealth constituées en société et 18 sociétés du Commonwealth.108 Le secteur des sociétés 
financières publiques comprend quatre sociétés et quasi -sociétés contrôlées par l'État: Australian 
Reinsurance Pool Corporation, Coal Mining Industry (Long Service Leave Funding) Corporation, 
Export Finance Australia et la RBA.  
3.137.   La Loi de 2013 sur la gouvernance, la performance et la responsabilité des pouvoirs publics 
(Loi PGPA) a créé un nouveau cadre concernant la gouvernance, la respo nsabilité, la performance 
et l'utilisation des ressources pour les entités du Commonwealth constituées en société et non 
constituées en société.109 Ce cadre est complété par les règles établies par le Ministre des finances 
en vertu de la Loi. L'article 5 du Règlement PGPA de 2014 identifie neuf entreprises commerciales 
d'État, dont deux sont des entités du Commonwealth constituées en société (Australian Postal 
Corporation et Defence Housing Australia) et sept des sociétés du Commonwealth (tableau 3.15).110 
Les sociétés du Commonwealth sont toutes des entreprises qui participent à la gestion ou au 
développement d'infrastructures civiles ou militaires et/ou de services connexes. Deux d'entre elles 
– Australian Naval Infrastructure Pty Ltd et WSA Co Limited – ont é té créées récemment et n'en 
sont qu'aux premières étapes de leurs projets de construction.  
Tableau 3.15 Sociétés du Commonwealth, 2019  
Dénomination  Objet/secteur  Total des 
actifs 2017/18 
(millions 
d'AUD)  Bénéfice (perte) 
net(te) en 
2017/18  
(millions d'AUD)  Effectifs  
ASC Pty Limited  Construction navale, défense 
navale  539 32,0 2 400 
Australian Rail Track 
Corporation Limited  Gestion du réseau ferroviaire 
inter-États 4 830 54,2 >1 300 
Moorebank Intermodal 
Company Limited  Développement d'un terminal 
de fret intermodal à Sydney  321 (61,5)  6 800 
NBN Co Limited  Développement du réseau 
d'accès (de gros) à large bande  28 203 (4 780) 6 823 
Australian Naval 
Infrastructure Pty Ltd  Nouvelles infrastructures au 
chantier naval d'Osborne  611 (3,8) 17 
WSA Co. Limited  Construction d'un aéroport  
(à l'ouest de Sydney)  58 (280)  81 
Snowy Hydro Limiteda Production d'énergie et gestion 
des risques  3 420 210,2  1 886 
a Le gouvernement du Commonwealth a annoncé en 2017 son intention de racheter les parts 
détenues par les États de Nouvelle -Galles du Sud et de Victoria dans Snowy Hydro. Le 29  juin 2018, 
le gouvernement de la Nouvelle -Galles du Sud a reçu 4,1 milliards d'AUD po ur sa participation de 
58% et le gouvernement de l'État de Victoria 2,0 milliards d'AUD pour sa participation de 29 %. 
Source:  Rapports annuels 2017 -18 des sociétés concernées.  
                                                
107 OCDE (1998), Reforming Public Enterprises – Case Studies Australia , Marsden, J., Marsden, Jacobs 
and Associates.  
108 Bien qu 'il ne s 'agisse pas d 'un document juridique, le Département des finances publie un 
tableau -papier des entités et entreprises du Commonwealth. La version la plus récente, en date du 2 
septembre 2019, dressait la liste de 190 organismes, dont 101 étaient des entités du Commonwealth non 
constituées en société. Adresse con sultée: "https://www.finance.gov.au/government/managing -
commonwealth -resources/structure -australian -government -public -sector/pgpa -act-flipchart -list". 
109 La Loi PGPA a remplacé la Loi de 1997 sur les institutions et entreprises du Commonwealth et la Loi 
de 1997 sur la gestion et la responsabilité financières.  
110 Gouvernement australien, PGPA Rule, 2014  (en date du 1er juillet 2019). Adresse consultée: 
https://www.legislation.gov.au/Details/F2019C00550 . WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 90 - 
  3.138.   La relation entre le gouvernement du Commonwealth et ses entreprises commerciale s d'État 
ressemble à celle qui existe entre une société de portefeuille et ses filiales. L'autonomie de gestion 
est contrebalancée par la présentation régulière de rapports aux actionnaires (c'est -à-dire le ministre 
de tutelle), les conseils d'administrati on des entreprises commerciales d'État doivent rendre des 
comptes à leurs actionnaires et les actionnaires doivent rendre des comptes au Parlement et au 
public. Les entreprises commerciales d'État sont tenues d'élaborer une déclaration d'objectif 
d'entrepr ise (ou un plan d'entreprise) en consultation avec leur ministre de tutelle, centré sur l'objet 
de l'entreprise commerciale d'État, ses perspectives et les attentes de la direction en ce qui concerne 
ses résultats financiers et non financiers futurs.  
3.139.   Les g ouvernements des États et des Territoires maintiennent également un certain nombre 
d'entreprises fournissant un ensemble de services, tels que l'énergie et l'eau; les transports et les 
communications, y compris les ports; les services financiers; les progr ammes de logements; 
l'emploi; les loteries et les paris; la culture et le sport; et les services de santé. Ces entreprises 
peuvent être établies sous la forme de sociétés de droit public, c'est -à-dire par le biais d'une 
législation à des fins publiques, ou  sous la forme de sociétés relevant du droit des sociétés dans 
lesquelles le gouvernement d'un État ou d'un Territoire détient une participation majoritaire. Les 
renseignements communiqués au Secrétariat en 2019 indiquaient la présence d'une entreprise 
commerciale d'État, d'un organisme de contrôle monopolistique (mais non d'une personne morale) 
pour les courses de pur -sang, les courses attelées et les courses de lévriers, d'une unité à vocation 
commerciale pour le développement résidentiel urbain et indust riel, d'une entité commerciale (mais 
non d'un monopole) et de six entreprises de distribution d'eau appartenant à l'État dans le 
Queensland; de 88 entités du secteur des administrations publiques, de 25 sociétés non financières 
publiques et de six sociétés  financières publiques en Nouvelle -Galles du Sud; de 79 entités du secteur 
des administrations publiques, de 11  sociétés non financières publiques et de 6 sociétés financières 
publiques en Australie -Méridionale; de 6 entreprises commerciales d'État, de 8 entreprises publiques 
et de 2 entités "autres" en Tasmanie; de 184 entités du secteur des administrations publiques, de 
70 sociétés non financières publiques et de 6 sociétés financières publiques dans l'État de Victoria; 
de 29 sociétés financières et non f inancières publiques en Australie -Occidentale; de 6 sociétés 
commerciales/non financières publiques dans le Territoire de la capitale australienne; et de 
4 sociétés entièrement détenues par le gouvernement du Territoire du Nord.  
3.140.   Au niveau du Commonwealth, les privatisations ont généralement pris la forme d'opérations 
commerciales, c'est -à-dire d'appels d'offres d'entreprises comme Sydney Airports Corporation 
Limited, ou d'émissions publiques dans le cadre desquelles les parts d'entreprises privatisées ont 
été vendues à des investisseurs institutionnels et particuliers préalablement ou parallèlement à 
l'introduction en bourse (par exemple Telstra et la Commonwealth Bank). La dernière privatisation 
en date réalisée par le gouvernement a été celle de Medibank P rivate, société privée d'assurance 
maladie, par le biais d'une première émission publique à la Bourse australienne en 2014.  
3.141.   Au niveau des États, plusieurs privatisations ont été entreprises par le gouvernement de la 
Nouvelle -Galles du Sud au cours de la pé riode considérée, notamment la location pour 99 ans de 
ses actifs dans le réseau électrique de Transgrid (100 %), AusGrid et Endeavour Energy (50,4 % 
chacun), pour des recettes combinées de 34,1 milliards d'AUD.111 Le gouvernement de l'État de 
Victoria a cédé le port de Melbourne dans le cadre d'un bail de 50 ans en 2016, levant ainsi 
9,7 milliards d'AUD. En Australie -Méridionale, la Commission de l'assurance automobile a été 
liquidée en juillet  2019, après avoir ce ssé d'être le seul fournisseur d'assurance responsabilité civile 
obligatoire en 2016. L'Office des titres fonciers a été cédé dans le cadre d'un bail de 40 ans en 2017. 
Le gouvernement de l'Australie -Occidentale a lancé un appel d'offres pour la privatisat ion de 
Landgate, son cadastre, début 2019, et devrait recevoir un paiement initial de 1,41 milliard d'AUD 
pour le bail de 40 ans. En 2019, le gouvernement du Queensland a annoncé sa décision de 
transformer les centres pénitentiaires privés Arthur Gorrie et  Southern Queensland en 
établissements publics.  
3.142.   L'Australie notifie régulièrement à l'OMC les entreprises qu'elle considère être des entreprises 
commerciales d'État conformément à l'article XVII:4 a) du GATT de 1994 et au paragraphe 1 du 
Mémorandum d'accor d sur l'interprétation de l'article XVII. Au cours de la période considérée, 
                                                
111 En vertu de l 'Accord de partenariat national concernant le recyclage des actifs du C OAG, le 
gouvernement du Commonwealth accorde des versements à titre d 'incitation aux États et aux Territoires 
correspondant à 15 % du produit (des ventes et des locations) qu 'ils réinvestissent dans de nouvelles 
infrastructures.  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 91 - 
  l'Australie a présenté deux notifications fournissant des renseignements sur les activités de l'Office 
de commercialisation du riz de l'État de Nouvelle -Galles du Sud au cours des  exercices 2014/15 et 
2015/16.112 Les pouvoirs conférés à l'Office ont été prolongés jusqu'au 30  juin 2022. Les droits 
exclusifs de l'Office se limitent à l'exportation du riz cultivé en Nouvelle -Galles du Sud. Le riz cultivé 
et exporté à partir d'autres Éta ts australiens n'est pas soumis aux mêmes restrictions légales.113 
3.3.6   Marchés publics  
Cadre législatif  
3.143.   Les marchés publics ont lieu aussi bien au niveau fédéral (Commonwealth) qu'au niveau des 
États/Territoires. Au niveau du Commonwealth, la Loi de 2013 sur la gouvernance, la performance 
et la responsabilité des pouvoirs publics (Loi PGPA ) et le Règlement d e 2014 sur la gouvernance, la 
performance et la responsabilité des pouvoirs publics (Règlement PGPA ) régissent les marchés 
publics des entités du Commonwealth constituées en société et non constituées en société.114 En 
outre, les prescriptions relatives aux marchés sont détaillées dans les Règles du Commonwealth sur 
les marchés publics, qui sont publiées par le Ministre des finances en vertu de la Loi PGPA. Ces 
dernières ont été modifiées en 2019 et s'appliquent à tout nouveau marché passé à compter du 
20 avril 2019. Les principes de base des Règles du Commonwealth sur les marchés publics restent 
inchangés, à savoir que le marché offre le meilleur rapport qualité -prix (les Règles indiquent qu'il 
s'agit de la "règle fondamentale"); l'égalité de traitement de to us les fournisseurs potentiels afin 
d'encourager la concurrence, l'efficience, l'efficacité et le respect des obligations déontologiques, et 
la transparence dans le processus de passation des marchés; et l'établissement de systèmes pour 
identifier, analyse r, répartir et traiter les risques associés aux marchés publics. En outre, les 
fonctionnaires doivent veiller à ce que les marchés soient attribués par voie d'appel d'offres ouvert 
ou, si les circonstances le justifient, par voie d'appel d'offres limité. L es règles modifiées apportent 
des modifications pour tenir compte de la Loi de 2018 sur les marchés publics (révision judiciaire)115, 
des obligations en vertu du droit international et de l'introduction d'objectifs concernant les marchés 
auprès de PME. En ou tre, dans le but de favoriser le bon comportement fiscal, le gouvernement a 
récemment adopté une nouvelle politique en matière de marchés publics. Depuis le 1er juillet  2019, 
les entreprises répondant à un appel d'offres pour un marché  public de plus de 4 millions d'AUD sont 
tenues de démontrer leurs bons antécédents fiscaux. Cette obligation vise à garantir que les 
fournisseurs ne sont pas en mesure de faire des offres plus compétitives dans le cadre de l'appel 
d'offres du fait qu'ils ont réduit leurs coût s en ne respectant pas leurs principales obligations fiscales.  
3.144.   S'agissant des PME, les fonctionnaires sont tenus de tenir compte des avantages de traiter 
avec des PME compétitives; des obstacles à l'entrée, tels que les coûts de l'établissement de la 
soumi ssion, susceptibles d'empêcher les PME d'être concurrentielles; des capacités des PME et de 
leur engagement sur les marchés locaux ou régionaux; et des avantages potentiels liés à l'existence 
d'une base de fournisseurs plus vaste et plus compétitive. Un ob jectif de 10 % de marchés auprès 
de PME s'applique aux entités du Commonwealth non constituées en société. En outre, en vertu des 
Règles du Commonwealth sur les marchés publics de 2019, les entités du Commonwealth non 
constituées en société ont pour objecti f de passer 35 % de leurs marchés en termes de volume, pour 
une valeur pouvant aller jusqu'à 20 millions d'AUD, auprès de PME.  
3.145.   Au niveau des États/Territoires et des administrations locales, la législation réglemente les 
marchés publics et a tendance à avoi r plus fréquemment recours à des accords d'achat à l'échelle 
du gouvernement.116 Dans la plupart des États/Territoires, il existe un organisme central qui définit 
                                                
112 Document de l 'OMC G/STR/N/ 16/AUS du 29 juillet 2016 et son supplément G/STR/N/16/AUS/Suppl.1 
du 1er août 2017.  
113 La Nouvelle -Galles du Sud représente généralement 99 % de l'ensemble du riz cultivé en Australie.  
114 Les entités du Commonwealth non constituées en société comprennent les  départements et les 
organismes, tandis que les entités constituées en société comprennent les sociétés de droit public et les 
entreprises du Commonwealth.  
115 La Loi de 2018 sur les décisions administratives (révision judiciaire) établit un régime en vertu 
duquel les actions des organismes du Commonwealth dans le cadre des processus de passation des marchés 
peuvent être contestées devant la Cour fédérale d 'Australie et la Federal Circuit Court, en cas de non -respect 
des Règles du Commonwealth sur les marchés  publics ou de proposition d 'action qui constituerait une violation 
de ces règles.  
116 Un marché à l 'échelle de l 'ensemble du gouvernement est un type de marché collaboratif approuvé. 
Ces marchés établissent des accords de fourniture avec des fournisseurs ag réés pour certains biens et services 
communs achetés par l 'ensemble du gouvernement.  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 92 - 
  la politique et passe les marchés. Les politiques sont semblables à celles au niveau du 
Commonw ealth. La plupart des États/Territoires publient également des directives en matière de 
marchés publics, qui traitent de questions similaires aux règles du Commonwealth. Les 
gouvernements des États établissent le cadre législatif des marchés publics locaux . Chaque 
organisme public local fixe également des règles régissant les marchés publics, qui sont appliquées 
en conséquence.  
3.146.   Les autres lois et politiques qui s'appliquent aux marchés publics sont la Loi de 1982 sur la 
liberté de l'information, qui prévoit  un droit d'accès aux informations dont dispose le gouvernement, 
la Loi de 1997 sur le Vérificateur général, qui donne au Vérificateur général le pouvoir de vérifier 
l'exécution des marchés publics et la Loi de 1969 sur le Comité des travaux publics, qui p ermet au 
comité parlementaire d'examiner les programmes de travaux publics proposés. En outre, il existe 
également des lois interdisant la corruption de fonctionnaires et des politiques en matière 
d'acceptation de cadeaux et de déclaration de cadeaux ou de  gratifications, ainsi qu'un code de 
conduite en matière de lobbying, qui reflète la politique du gouvernement pour ce qui des relations 
avec les groupes de pression.  
3.147.   Les Règles du Commonwealth sur les marchés publics sont divisées en deux parties. La 
division 1 s'applique à tous les marchés passés avec des entités non constituées en société, quel le 
que soit leur valeur, et avec des entités constituées en société au -delà d'un certain seuil. La 
division  2 comporte des règles renforcées pour les marchés d'une  valeur égale ou supérieure à la 
valeur de seuil pertinente (sauf exception).117 Pour les entités non constituées en société, hors 
services de construction, le seuil de passation de marchés est de 80  000 AUD; pour les entités 
constituées en société, hors ser vices de construction, il est de 400  000 AUD; et pour les services de 
construction, ce seuil est de 7,5 millions d'AUD. Dans le cas des États/Territoires, le seuil financier 
d'un marché détermine généralement la méthode de passation des marchés applicable.  
3.148.   En règle générale, les entités concernées sont tenues de passer des marchés avec les 
fournisseurs dans le cadre d'un régime d'appel d'offres concurrentiel conformément aux seuils de 
passation de marchés susmentionnés. Les deux principales méthodes de pass ation de marchés sont 
l'appel d'offres ouvert, qui consiste à s'adresser à l'ensemble du marché (sur AusTender) et à 
solliciter des soumissions. Cela inclut les marchés publics en plusieurs étapes, à condition que la 
première étape s'adresse à l'ensemble d u marché. Dans le cadre de l'appel d'offres limité, une entité 
pertinente approche un ou plus d'un fournisseur potentiel pour solliciter des soumissions dans les 
cas où la procédure ne satisfait pas aux règles de l'appel d'offres ouvert. Les entités ne peu vent 
lancer des appels d'offres limités pour les marchés d'un valeur égale ou supérieure à la valeur de 
seuil pertinente que dans certains cas et des obligations en matière de communication s'appliquent.  
3.149.   Dans le cadre des appels d'offres lancés par des org anismes publi cs du Commonwealth, 
d'autres principes doivent être respectés, tels que la Politique concernant la passation de marchés 
avec des fournisseurs autochtones, les Principes concernant la passation de marchés en faveur de 
l'égalité hommes -femmes su r le lieu de travail  et le Guide de l'utilisateur connexe. La Politique 
concernant la passation de marchés avec des fournisseurs autochtones, qui est entrée en vigueur le 
1er juillet  2015, oblige les entités du Commonwealth à passer 3 % de leurs marchés ave c des 
entreprises autochtones d'ici à 2020. Des objectifs intermédiaires s'appliquent chaque année depuis 
2015/16.118 Les Principes concernant la passation de marchés en faveur de l'égalité 
hommes -femmes sur le lieu de travail  et le Guide de l'utilisateur obligent les employeurs du secteur 
non public australien comptant au moins 100 employés à présenter une attestation de conformité 
en ce qui concerne leurs obligations au titre de la Loi de 2012 sur l'égalité hommes -femmes sur le 
lieu de travail. En outre, en vertu du Cadre national pour la participation des entreprises 
australiennes, les soumissionnaires retenus pour les marchés publics du Commonwealth d'une valeur 
de 20 millions d'AUD ou plus peuvent être tenus d'élaborer et d e mettre en œuvre un plan de 
participation de l'industrie australienne (plan AIP). Ce dernier décrit de quelle manière le 
soumissionnaire retenu donnera à l'industrie une possibilité pleine et entière, équitable et 
raisonnable de participer au projet. Les plans AIP n'imposent pas le recours à l'industrie australienne 
                                                
117 La section 2 des Règles de Commonwealth sur les marchés publics exige un niveau de transparence 
plus élevé, tels que des exigences plus strictes concernant la conduite d 'appels d 'offres ouverts et le respect de 
certaines règles dans la passation des marchés.  
118 Les objectifs provisoires fixés dans la Politique concernant la passation de marchés avec des 
fournisseurs autochtones sont les suivants: 2015/16: 0,5 %, 2016/17: 1, 5%, 2017/18: 2 % et 2018/19: 2,5 %. WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
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  mais visent plutôt à donner à celle -ci la possibilité de démontrer ses capacités afin d'être prise en 
compte dans les décisions d'achat.  
3.150.   Le régime national de la politique en matière de partena riats public -privé (PPP) oblige tous 
les gouvernements à appliquer les directives nationales relatives aux PPP pour les marchés relatifs 
à des projets de PPP. Lorsque les dépenses d'équipement sont supérieures à 50 millions d'AUD, 
l'évaluation d'un PPP com me méthode potentielle de passation de marchés est lancée. Les directives 
mettent l'accent sur l'optimisation des ressources grâce à l'établissement des coûts sur le cycle de 
vie, sur la gestion des risques et sur la protection de l'intérêt public.  
3.151.   Les acc ords de libre -échange (ALE) conclus par l'Australie contiennent une clause de 
non-discrimination entre fournisseurs australiens et étrangers concernant les marchés publics et 
fixent des objectifs en matière d'élimination du traitement préférentiel et d'eng agements de 
transparence dans le cadre du processus de passation des marchés. Ces principes sont intégrés aux 
Règles du Commonwealth sur les marchés publics, lesquelles interdisent la discrimination, qui 
favoriserait sans quoi les fournisseurs locaux.  
3.152.   L'Australie a accédé à l'Accord sur les marchés publics (AMP) de l'OMC et présenté son 
instrument d'accession au Secrétariat de l'OMC le 5  avril 2019, et l'AMP est entré en vigueur pour 
celle-ci le 5  mai 2019. L'Australie a notifié à l'OMC ses seuils concernan t les marchés publics119 ainsi 
que ses listes relatives au champ d'application au titre de l'AMP.120 La Loi de 2018 sur les marchés 
publics (révision judiciaire) a été adoptée par le Parlement en octobre  2018. Celle -ci fournit la base 
légale permettant d'affir mer la non -conformité des procédures régies par les Règles sur les marchés 
publics du Commonwealth ou de déposer une plainte à cet égard.  
Activité de passation de marchés  
3.153.   Les données sur les marchés publics sont basées sur AusTender, le système d'informati on 
du Commonwealth sur les marchés publics. La valeur des marchés sur AusTender représente la 
valeur maximale totale de chaque marché pendant toute sa durée, y compris lorsque celle -ci est de 
plusieurs années. Les données d'AusTender ne reflètent pas les d épenses annuelles. En 
2017/18,  73 458 marchés ont été publiés sur AusTender, pour une valeur totale de 71,1 milliards 
d'AUD (soit 3,8 % du PIB), contre 66  047 marchés, pour une valeur totale de 48,9 milliards d'AUD, 
en 2013/14 (3,1 % du PIB) (tableau 3.16).  
Tableau 3.16 Valeurs historiques et nombre de marchés, 2013 -2018  
Exercice  Valeur (milliards d'AUD)  Nombre de marchés  
2013/14  48,9 66 047 
2014/15  59,5 69 236 
2015/16  56,9 70 338 
2016/17  47,4 64 092 
2017/18  71,1 73 458 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
3.154.   En 2017/18, près de 95 % des marchés en volume (69  611) étaient d'une valeur inférieure 
à 1 million d'AUD, tandis que 333 marchés d'une valeur élevée représentaient plus de 71 % de la 
valeur totale des marchés adjugés, soit 50,6 milliards d'AUD. Les entreprises domiciliées en 
Australie, y compris les fournisseurs étrangers exerçant des activités en Australie, représentaient 
95% des marchés (en volume) adjugés en 2017/18. Les principales catégories de marchés en valeur 
étaient les véhicules commerciaux, militaires et privés et leurs  pièces et accessoires (37,8 %), les 
services de gestion, les services professionnels et les services administratifs (15,1 %), les services 
d'ingénierie et de recherche, et les services à dominante technologique (6,4 %), les matériels et 
fournitures dans les domaines de la défense, de l'application des lois, et de la sécurité et sûreté 
(6,3%), les services de soins de santé (5,8 %), le bâtiment et les services de construction et 
d'entretien de bâtiments (5,4 %) et la technologie de l'information, la radiodiffusi on et les 
télécommunications (5,3 %). 
                                                
119 Document de l 'OMC GPA/THR/AUS/1 du 13 juin 2019.  
120 OMC, Listes correspondant au champ d 'application . Adresse consultée: 
https://www.wto.org/french/tratop_f/gproc_f/gp_app_agree_f.htm . WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
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  3.155.   Pendant la période considérée, la proportion de marchés de biens et de services a varié. En 
2017/18, 55 % des marchés adjugés en valeur concernaient des biens, tandis que les services 
représentaient 45 % (tableau  3.17). E n outre, la répartition entre les méthodes de passation des 
marchés a également varié au cours de la période à l'examen (tableau 3.18).  
Tableau 3.17 Marchés, 2013 -2018  
Ratio des marchés de biens et de servic es Total  Biens  Services  
2017/18  Valeur (millions d'AUD)  71 127,3  39 346,1  31 781,2  
% 100 55 45 
Nombre de marchés  73 458 23 092 50 366 
% 100 31 69 
2016/17  Valeur (millions d'AUD)  47 354,7  20 417,8  26 936,9  
% 100 43 57 
Nombre de marchés  64 092 22 593 41 499 
% 100 35 65 
2015/16  Valeur (millions d'AUD)  56 912,3  24 460,2  32 452,2  
% 100 43 57 
Nombre de marchés  70 338 26 520 43 818 
% 100 38 62 
2014/15  Valeur (millions d'AUD)  59 447,0  20 097,8  39 349,2  
% 100 34 66 
Nombre de marchés  69 236 26 444 42 792 
% 100 38 62 
2013/14  Valeur (millions d'AUD)  48 921,1  18 886,4  30 034,7  
% 100 39 61 
Nombre de marchés  66 047 24 822 41 225 
% 100 38 62 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
Tableau 3.18 Méthode de passation des marchés, 2013 -2018  
Exercice fiscal  Nombre de marchés  Valeur totale (milliards d'AUD)  
Limité  Ouvert  Présélection  Limité  Ouvert  Présélection  
2013/14  8 441 11 229 1 600 19,6 18,1 7,6 
2014/15  9 508 12 572 1 641 17,0 34,3 8,9 
2015/16  9 547 15 680 1 240 33,1 23,8 3,1 
2016/17  8 948 13 934 1 447 18,8 21,8 5,3 
2017/18  9 368 17 097 1 710 36,0 21,1 12,8 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
3.156.   Dans le cadre de la politique du gouvernement visant à soutenir les PME dans les marchés 
publics, ces dernières se sont vu attribuer 18,2 % (en valeur) et 52,7 % (en volume) de l'ensemble 
des marchés annoncés en 2017/18. En outre, elles ont obtenu près de 40 % (en valeur) des ma rchés 
d'une valeur inférieure à 20 millions d'AUD (tableau 3.19).  
Tableau 3.19 Participation estimée des PME par seuil de valeur, 2017 -2018 
Seuil  Valeur  
(millions d'AUD)  % de la 
valeur limite  Nombre de 
marc hés % du 
nombre 
limite  
De 10 000 AUD à 200 000 AUD 1 592,3 52,6 31 143 54,1 
De 200 000 AUD à 1 million  d'AUD  2 417,8 50,1 6 277 51,9 
De 1 million  d'AUD  à 20 million s d'AUD  8 179,2 39,8 38 669 52,9 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
3.157.   En raison de différences dans les méthodologies et les règles de passation des marchés, on 
ne dispose pas de chiffre exact pour les marchés des États et des Territoires. Les autorités estiment 
toutefois que ce chiffre avoisine celui des marchés publics passés par le Commonwealth.  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 95 - 
  3.3.7   Droits de propriété intellectuelle  
3.3.7.1   Aperçu général  
3.158.   L'Australie considère que la propriété intellectuelle fait partie intégrante de sa politique 
commerciale internationale et revêt une importance croissante pour l'économie . La propriété 
intellectuelle joue un rôle important dans les efforts déployés par l'Australie en vue de passer à une 
économie plus innovante et axée sur l'esprit d'entreprise. En 2019, l'Australie s'est classée 22ème sur 
129 économies selon l'indice mondial de l'innovation, qui est fondé sur l'efficacité et le processus 
administratif, et figurait parmi les dix premiers pour ce qui de son cadre réglementaire.121 Les 
statistiques du gouvernement indiquent que le nombre de  demandes pour tous les droits de propriété 
intellectuelle a continué de progresser en 2018, la croissance des demandes de brevet et de droits 
sur les dessins et modèles nationaux s'élevant à environ 9 %.122 En outre, l'attrait de l'Australie pour 
les milieux  économiques à l'échelle mondiale a continué de s'accroître, les demandes de marques 
émanant de non -résidents ayant augmenté d'environ 11 %. 
3.159.   En 2017/18, la propriété intellectuelle australienne représentait 246,9 milliards d'AUD, les 
dépenses intérieures po ur des produits visés par un droit de propriété intellectuelle se chiffrant à 
37,4 milliards d'AUD.123 La valeur de son commerce déclaré de la propriété intellectuelle, mesurée 
à partir des redevances et paiements de propriété intellectuelle non enregistrés ailleurs, s'élevait à 
1,4 milliard d'AUD (exportations) et 6,3 milliards d'AUD (importations).124 L'Australie est exportatrice 
nette de propriété intellectuelle aux pays non membres de l'OCDE. Selon les autorités, les 
importations et les exportations de prop riété intellectuelle soutiennent le développement des 
branches de production australiennes telles que les industries extractives, les services, l'innovation 
et la technologie, et les industries créatives.  
3.160.   Pendant la période considérée, l'Australie a renfor cé ses engagements internationaux en 
matière de protection de la propriété intellectuelle en concluant des accords de libre -échange avec 
le Pérou et Hong Kong, Chine qui renferment tous deux des dispositions concernant la protection 
des droits de propriété  intellectuelle et des principes clés, comme la transparence . En outre, l'Accord 
de libre -échange Chine -Australie (ChAFTA) et l'Accord de partenariat transpacifique global et 
progressiste (PTPGP) sont entrés en vigueur pour l'Australie et comprennent des c hapitres sur la 
propriété intellectuelle.125 Dans tous ces cas, l'Australie estime que les chapitres sur la propriété 
intellectuelle sont compatibles avec son régime actuel de la propriété intellectuelle.126 
3.161.   L'Australie a accepté le Protocole portant amendemen t de l'Accord sur les ADPIC et la 
législation d'application est entrée en vigueur le 23  janvier  2017, parallèlement à l'entrée en vigueur 
du Protocole.  
3.162.   L'Australie est partie à 18 des 26 traités gérés par l'Organisation mondiale de la propriété 
intellectue lle (OMPI).127 Elle a ratifié, dans le cadre de l'OMPI, le Traité de Marrakech visant à faciliter 
l'accès des aveugles, des déficients visuels et des personnes ayant d'autres difficultés de lecture des 
                                                
121 Global Innovation Index. Adresse consultée: "https://www.globalinnovationindex.org/analysis -
indicator ". 
122 IP Australia, Australian Intellectual Property Report 2019 . Adresse consultée: 
https://www.ipaustralia.gov.au/sites/default/files/reports_publications/ip_report_2019.pdf . 
123 DFAT, ABS National Accounts for 2017 -2018, 5.204.0, cité dans les renseignements en ligne du 
DFAT. Adresse consultée: "https://dfat.gov.au/trade/organisations/wto/intellectual -property/pages/intellectual -
property.aspx ". 
124 DFAT, ABS, International Trade in Goods and Services, août 2018 5368, cité dans les 
renseignements en ligne du DFAT. Adresse consultée: 
"https://dfat.gov.au/trade/organisations/wto/intellectual -property/pages/intellectual -property.aspx ". 
125 Chapitre 11 du ChAFTA; et chapitre 18 du PTPGP.  
126 DFAT, Summary of ChAFTA chapters and annexes . Adresse consultée: 
"https://dfat.gov.au/trade/agreements/in -force/chafta/official -documents/Pages/chafta -summary -of-chapters -
and-annexes.asp x"; DFAT, CPTPP: Intellectual Property . Adresse consultée: 
"https://dfat.gov.au/trade/agreements/in -force/cptpp/outcomes -documents /Pages/cptpp -intellectual -
property.aspx ". 
127 OMPI, Traités administrés par l 'OMPI – Australie . Adresse consultée: 
https://www.wipo.int/treaties/fr/ShowResults.jsp?country_id=10C . WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 96 - 
  textes imprimés aux œuvres publiées le 10  décembre  2015.  Sa législation d'application est entrée 
en vigueur le 22  décembre  2017.  
3.3.7.2   Initiatives mondiales en matière de propriété intellectuelle  
3.163.   Pendant la période considérée, le gouvernement a introduit un certain nombre d'initiatives 
visant à aider les entreprises australiennes à faire reconnaître, à commercialiser et à protéger leur 
propriété intellectuelle sur les marchés étrangers. En décembre  2015, le gouvernement a annoncé 
le Programme national sur l'innovation et la science, qui prévoit 1,1 milliard d'AUD sur quatre ans 
pour 24 initiatives en matière d'innovation.128 L'objectif général du programme est de soutenir le 
passage en Australie d'une économie fondée sur les industries extractives et les ressources à une 
économie fondée sur l'innovation et l'esprit d'ent reprise. L'une de ces initiatives, la Stratégie 
mondiale d'innovation tend à promouvoir la collaboration internationale et à inciter les Australiens à 
exploiter les compétences d'entreprises étrangères situées dans des lieux clés. Elle accorde des 
subventi ons destinées à encourager les collaborations entre chercheurs et entreprises avec des 
partenaires étrangers et à faciliter l'établissement de jeunes entreprises australiennes dans des lieux 
clés à l'échelle internationale.129 
3.164.   Le Sommet de la propriété intel lectuelle, organisé par IP Australia en 2018 et 2019, a fourni 
aux entreprises australiennes (en particulier les PME) des informations sur la façon d'obtenir des 
subventions, un financement et un soutien, et de commercialiser leurs inventions, d'étendre le urs 
activités à des régions étrangères clés et de protéger leurs droits de propriété intellectuelle.130 En 
avril 2017, la Société de financement et d'assurance à l'exportation (EFIC), en collaboration avec 
IP Australia, a publié un livre blanc sur la "protec tion de la propriété intellectuelle à l'étranger", qui 
aide les PME à comprendre les difficultés dans le domaine de la propriété intellectuelle auxquelles 
elles sont susceptibles d'être confrontées.131 IP Australia fournit également sur son site Web des 
renseignements concernant la protection de la propriété intellectuelle dans divers marchés en 
fonction des juridictions.132 Entre le 1er décembre  2018 et le 30  juin 2019, IP Australia a offert 
gratuitement pour une période d'essai des Rapports panoramiques sur l es brevets pour chaque 
recherche internationale, pour aider les entreprises australiennes à déterminer si elles devaient 
demander une protection de leurs brevets à l'étranger.133 En 2016, l'Australie a nommé son premier 
Conseiller en matière de propriété int ellectuelle en Chine. Celui -ci a pour rôle d'aider les entreprises 
australiennes à utiliser les régimes de propriété intellectuelle chinois et à travailler avec le 
gouvernement chinois à la politique relative à la propriété intellectuelle.134 
3.3.7.3   Politiques en f aveur de l'innovation et des PME  
3.165.   Depuis le dernier examen, l'Australie a introduit plusieurs mesures visant à favoriser 
l'innovation et à aider les entreprises australiennes, en particulier les PME et les jeunes entreprises, 
à développer et à commercialise r la propriété intellectuelle. Un certain nombre de ces mesures visent 
à éliminer les obstacles perçus à la collaboration entre les entreprises australiennes et le secteur 
public.135 Par exemple, Source IP offre aux titulaires de brevets du secteur public un e plate -forme 
en ligne pour signaler leur intention d'obtenir une licence et promouvoir leurs domaines clés en 
                                                
128 DIIS, National Innovation and Science Agenda report . Adresse consultée: 
https://www.industry.gov.au/strategies -for-the-future/boosting -innovation -and-science . 
129 Stratégie mondiale d 'innovation. Adresse consultée: 
https://publications.industry.gov.au/publications/globalinnovationstrategy/index.html . 
130 Sommet de la propriété intellectuelle 2019. Adresse consultée: https://ipsummit.ipaustralia.gov.au/ . 
131 IP Australia, Protecting your IP overseas – a specialist whitepaper . Adresse consultée: 
"https://www.ipaustralia.gov.au/about -us/news -and-community/blog/protecting -your-ip-overseas -specialist -
whitepaper ". 
132 Voir IP Australia, Taking your IP Global . Adresse consultée: 
https://www.ipaustralia.gov.au/understanding -ip/taking -your-ip-global . 
133 IP Australia, Free paten t analytics to support your international patent application.  Adresse 
consultée: "https://www.ipaustralia.gov.au/ab out-us/news -and-community/news/trial -provide -key-insights -
support -your-international -patent ". 
134 IP Australia, IP Counsellor to China . Adresse consultée: "https://www.ipaustralia.gov.au/ip -
counsellor -china ". 
135 Pour un examen de ces obstacles, voir Parlement, Australian Government Funding Arrangements for 
non-NHMRC Research . Adresse consultée: 
"https://www.aph.gov.au/Parliamentary_Business/Committees/House/Employment_Education_and_Training/F
undingResearch/Report ". WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 97 - 
  matière de technologies.136 Cette initiative vise à faciliter l'accès aux innovations et aux technologies 
issues du secteur de la recherche public pour les petites entreprises. La boîte à outils sur la propriété 
intellectuelle est une autre initiative visant à faciliter la collaboration entre les entreprises et les 
organismes de recherche publics.137 Elle fournit des outils et des contrats type s pour l 'utilisation et 
la gestion de la propriété intellectuelle dans le cadre de collaborations public -privé.  
3.166.   Pendant la période à l'examen, la Commission de la productivité a mené une enquête 
publique sur le régime de propriété intellectuelle australien et a pu blié son rapport final en 
décembre  2016.138 Le rapport de la Commission de la productivité formulait un certain nombre de 
recommandations visant à assurer un juste équilibre entre l'accès aux idées et aux produits, et la 
promotion de l'innovation, de l'inves tissement et de la production d'œuvres créatives, avec comme 
objectif fondamental la maximisation du bien -être de la collectivité. Un certain nombre de ces 
recommandations visent à répondre aux besoins des PME dans le cadre du régime de propriété 
intellect uelle.139 Le gouvernement a décidé de mettre en œuvre sa réponse législative aux 
recommandations de la Commission de la productivité de façon progressive. La première partie a 
été adoptée le 24  août 2018.140 Le gouvernement a présenté la deuxième partie au Par lement le 
25 juillet  2019.141 
3.167.   Au sein du Conseil des ADPIC, l'Australie a fait part d'informations et de données 
d'expérience nationale sur la mise en œuvre de politiques destinées à intégrer la propriété 
intellectuelle dans l'économie; la collaboration publ ic-privé en matière d'innovation142; la propriété 
intellectuelle et les nouvelles entreprises143; l'innovation inclusive avec les PME, la collaboration, la 
croissance et le commerce144; les politiques régionales en matière d'innovation145; et des stratégies 
en mat ière de gestion durable des ressources et de technologies peu polluantes.146 
3.3.7.4   Questions institutionnelles et relatives à l'enregistrement  
3.168.   Sous l'autorité du Département de l'industrie, IP Australia est chargée de l'administration 
des brevets, des marques de fabrique ou de commerce, des dessins et modèles et des droits des 
obtenteurs. Elle est indépendante et plus de 95 % de ses coûts sont financés par les redevances 
perçues pour ses services relatifs aux DPI.147 IP Australia conseille le DFAT sur les questions relatives 
aux brevets, aux marques de fabrique ou de commerce, aux dessins et modèles, et aux droits des 
obtenteurs lors de négociations d'accords de libre -échange ainsi que dans la conception et la mise 
en œuvre de programmes de coopération pour  le développement destinés à promouvoir un régime 
de propriété intellectuelle mondial harmonisé.  
3.169.   Le Conseil consultatif sur la propriété intellectuelle et le Comité consultatif sur les droits des 
obtenteurs ont été abolis en 2015 et 2018, respectivement. T outefois, en 2018, IP Australia a créé 
le Groupe de consultation sur les droits des obtenteurs. Ce groupe est venu s'ajouter aux groupes 
de consultation déjà existants d'IP Australia (Groupe de consultation sur les brevets et Groupe de 
consultation sur les  marques et les dessins et modèles) et, ensemble, ces trois groupes couvrent les 
principaux domaines des droits de propriété intellectuelle.148 Ces groupes de consultation permettent 
                                                
136 IP Australia, About Source IP. Adresse consultée: https://sourceip.ipaustralia.gov.au/about . 
137 IP Australia, IP Toolkit.  Adresse consultée: https://www.ipaustralia.gov.au/tools -resources/ip -toolkit . 
138 Commission de la productivité, Intellectual Property Arrangements . Adresse consultée: 
https://www.pc.gov.au/ inquiries/completed/intellectual -property/report . 
139 Voir, par exemple, les recommandations 8.1 et 19.2 . 
140 Loi de 2018 portant modification des lois sur la propriété intellectuelle (Partie 1 de la Réponse à la 
Commission de la productivité et Autres mesures ) (Cth).  
141 Projet de loi de 2019 portant modification des lois sur la propriété intellectuelle (Partie 2 de la 
Réponse à la Commission de la productivité et Autres mesures) (Cth).  
142 Document de l 'OMC IP/C/M/91/Add.1 du 2 avril 2019.  
143 Document de l 'OMC IP/ C/M/90/Add.1 du 15 janvier 2019.  
144 Documents de l 'OMC IP/C/M/88/Add.1 du 12 avril 2018; IP/C/M/87/Add.1 du 7 février 2018; 
IP/C/M/86/Add.1 du 12  septembre  2017; et IP/C/M/85/Add.1 du 7 juin 2017.  
145 Document de l 'OMC IP/C/M/83/Add.1 du 30 janvier 2017.  
146 Document de l 'OMC IP/C/M/82/Add.1 du 1er septembre 2016.  
147 IP Australia a recouvré 98 % de ses coûts en 2015 -16 – voir DIIS, IP Australia, Cost Recovery 
Implementation Statement 2016 -17. Adresse consultée: 
"https://www.ipaustralia.gov.au/sites/default/files/reports_publications/cost_recovery_implementation _statem
ent_-_ip_australia_ -_2016 -2017.pdf ". 
148 IP Australia, Consultation Groups . Adresse consultée: "https://www.ipaustralia.gov.au/about -
us/doing -business -us/con sultation -groups ". WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 98 - 
  la consultation des parties prenantes, la discussion et l'échange d'informa tions avec ces dernières 
sur les questions relatives au régime australien des droits de propriété intellectuelle susceptibles 
d'avoir une incidence sur la politique, la pratique et la législation en Australie. Ces groupes de 
consultation aident IP Australi a à fournir des services nouveaux et améliorés s'adaptant aux besoins 
des parties prenantes et renforçant la confiance au sein de l'industrie. En outre, le Département des 
communications et des arts est responsable de l'administration et de la politique co ncernant la Loi 
de 1968 sur le droit d'auteur et celle de 1989 sur les schémas de configuration des circuits.  
3.170.   L'Australie et la Nouvelle -Zélande ont établi un régime réglementaire unique encadrant les 
conseils en brevets qui est entré en vigueur le 24  février 2017.149 Ce régime vise à réaliser des gains 
d'efficacité dans l'enregistrement des conseils en brevets et à favoriser la cohérence dans les 
administrations. Il s'inscrit dans le cadre du programme pour le Marché économique unique qui vise 
à créer un env ironnement économique transtasmanien homogène.  
3.171.   IP Australia a conclu des accords avec les bureaux de la propriété intellectuelle de la 
République de  Corée , de la Nouvelle -Zélande , des États -Unis et de la Thaïlande, entre autres, pour 
agir en qualité d'admi nistration chargée de la recherche internationale et de l'examen préliminaire 
international pour les demandes déposées dans le cadre du Traité de coopération en matière de 
brevets auprès des bureaux de dépôt de ces pays.150 Dans la région Asie -Pacifique, IP Australia 
propose un programme de formation complet en ligne sur l'examen de brevets destiné aux bureaux 
de la propriété intellectuelle étrangers, dénommé programme régional de formation sur l'examen de 
brevets.  
3.3.7.5   Propriété industrielle  
3.3.7.5.1   Brevets  
3.172.   La Loi de 199 0 sur les brevets, modifiée en dernier lieu en 2018, prévoit une protection des 
brevets standard et des brevets d'innovation pour des durées respectives de 20 ans (jusqu'à 25 ans 
pour les produits pharmaceutiques admissibles) et de 8 ans. Plusieurs modific ations ont été 
apportées à la Loi sur les brevets pendant la période à l'examen. La Loi de 2015 portant modification 
des lois sur la propriété intellectuelle (IPLA  2015) a modifié la Loi sur les brevets pour donner effet 
aux obligations de l'Australie en v ertu du Protocole portant amendement de l'Accord sur les ADPIC. 
Les modifications permettent aux producteurs de médicaments australiens de demander à la Cour 
fédérale australienne une licence obligatoire pour fabriquer et exporter des produits 
pharmaceutiq ues brevetés vers les pays importateurs admissibles.151 L'IPLA  2015 a également créé 
un régime unique transtasmanien  pour les conseils en brevets, dans le cadre du programme initial 
plus large pour le Marché économique unique.  
3.173.   La Loi de 2018 portant modification des lois sur la propriété intellectuelle (Partie 1 de la 
Réponse à la Commission de la productivité et Autres  mesures)  (IPLA  2018) a mis en œuvre la 
première partie de la réponse du gouvernement australien au rapport de la Commission de la 
productivité. La Loi a supprimé l'obligation pour les titulaires de brevets dont la durée est prolongée 
de fournir au Départe ment de la santé des renseignements concernant les coûts de R&D. Cette 
obligation visait initialement à fournir des données que le gouvernement pouvait utiliser pour 
déterminer si la prolongation de la durée de validité des brevets favorisait la R&D locale . Toutefois, 
cette obligation n'était souvent pas respectée et il existe désormais d'autres sources de données 
pouvant fournir le même type d'information.152 L'IPLA  2018 a également introduit un certain nombre 
de modifications administratives et techniques d estinées à simplifier et harmoniser la gestion des 
régimes de propriété intellectuelle australiens.  
3.174.   La deuxième partie de la réponse du gouvernement à la Commission de la productivité 
propose d'apporter d'importantes modifications à la Loi sur les brevets,  parmi lesquelles 
l'introduction d'une clause relative aux objets, pour clarifier son objectif fondamental et veiller à ce 
qu'elle reste souple et adaptée; l'amélioration et la clarification des dispositions relatives aux 
                                                
149 IP Australia, Consultation Groups . Adresse consultée: "https://www.ipaustralia.gov.au/about -
us/doing -business -us/consultation -groups ". 
150 IP Australia, Global engagement . Adresse consultée: "https://www.ipaustralia.gov.au/about -
us/global -engagement ". 
151 Loi de 1990 sur les brevets  (Cth), chapitre 12, partie III.  
152 Mémorandu m explicatif concernant l 'IPLA 2018, p age 28. WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 99 - 
  prérogatives de la Couronne; et la  modification du critère d'octroi d'une licence nationale obligatoire 
(voir ci -après). Le gouvernement a présenté la deuxième partie au gouvernement le 
25 juillet  2019.153 
3.175.   Le gouvernement propose également d'abolir le régime du brevet d'innovation dans la 
deuxième partie de sa réponse à la Commission de la productivité. Le brevet d'innovation avait été 
introduit comme brevet de second rang en 2001 et était destiné à promouvoir l'innovation des PME. 
Dans son rapport, la Commission de la productivité a constaté  que la majorité des PME qui utilisaient 
le régime du brevet d'innovation n'en tiraient aucune valeur et que ce régime imposait des coûts 
importants aux parties tierces et à la société australienne dans son ensemble en entraînant la 
prolifération de brevet s de faible qualité et de faible valeur.154 Le gouvernement estime qu'une aide 
plus ciblée, telle que décrite plus haut, permettra davantage d'atteindre l'objectif de promotion de 
l'innovation des PME, sans entraîner les mêmes coûts que le régime du brevet d 'innovation.  
3.176.   Dans son rapport, la Commission de la productivité a constaté que, malgré les modifications 
importantes apportées à la Loi de 2012 sur les brevets, l'Australie appliquait toujours un critère 
d'évidence moins rigoureux que l'Office européen des  brevets et qu'il existait de solides arguments 
en faveur du relèvement du seuil d'activité inventive pour réduire la prolifération des brevets de 
faible qualité.155 Dans sa réponse officielle, le gouvernement a appuyé les recommandations de la 
Commission de  la productivité mais a décidé de mener d'autres analyses et consultations avant 
d'introduire ces mesures.156 Le gouvernement n'a pas précisé de calendrier à ce propos.  
3.177.   Dans l'affaire D'Arcy c. Myriad Genetics Inc157, la Haute Cour australienne a précisé  le critère 
de brevetabilité, estimant que le gène BRCA1 ayant fait l'objet de la demande de brevet de Myriad 
n'était pas brevetable en tant que tel car il s'agissait d'un phénomène se produisant naturellement 
qui ne présentait pas la qualité inventive nécessair e pour pouvoir être considéré comme une forme 
de production nouvelle. La majorité a estimé que le critère de forme de production établi par 
l'autorité judiciaire antérieure158 n'était pas destiné à constituer une formulation exhaustive, qu'il 
convenait de le  déterminer au cas par cas et que des facteurs téléologiques ou politiques – tels que 
l'effet dissuasif potentiel de la reconnaissance d'une nouvelle classe d'objet brevetable sur 
l'innovation en aval – pouvaient jouer un rôle dans son application à de nou velles classes de 
technologie.159 
3.178.   Depuis 1980, il existe deux possibilités pour demander un brevet standard: soit en déposant 
la demande directement auprès d'IP Australia, soit en suivant une procédure de dépôt international 
conformément au PCT. En 2018, IP Australia a reçu 29  957 demandes de brevet standard, soit une 
progression de 3 % par rapport à 2017.160 Sur ces demandes, 91 % provenaient de non -résidents, 
les États -Unis, le Japon, l'Allemagne et le Royaume -Uni constituant les quatre  principales sources 
de dépôts de demandes. Avec 3  663 demandes de brevets, soit 8 % de plus qu'en 2017, les 
technologies médicales constituaient le principal domaine en 2018. Les demandes dans les domaines 
des biotechnologies et des produits pharmaceutiques ont également fortement  augmenté. Une forte 
baisse a en revanche été enregistrée dans le domaine du génie civil. Ces tendances correspondent 
aux évolutions à l'échelle mondiale telles que le vieillissement de la population et la demande 
croissante de biens et services médicaux q ui l'accompagne, ainsi qu'aux cycles de vie des 
technologies.  
3.179.   La Cour fédérale australienne peut ordonner qu'une licence obligatoire soit accordée si elle 
considère que le demandeur a tenté pendant une durée raisonnable, sans succès, d'obtenir 
                                                
153 Projet de loi de 2019 portant modification des lois sur la propriété intellectuelle (Partie 2 de la 
Réponse à la Commission de la productivité et Autres mesures) (Cth).  
154 Intellectual Property Arrangements – Productivity Commission Inquiry Report , Commission de la 
productivité du gouvernement australien, n°  78, 23 septembre 2016, Aperçu général et recommandations, 
page 17. 
155 Commission de la productivité, Intellectual Property Arrangements , page 15. Adresse consultée: 
https://www.pc.gov.au/inquiries/completed/intellectual -property/report . 
156 IP Australia, Amend the level of inventive step . Adresse consultée: 
https://www.ipaustralia.gov.au/policy -register/amend -level-inventive -step. 
157 [2015] HCA 35.  
158 National Research Development Corporation v Commissioner of Patents [1959] HCA 67.  
159 [2015] HCA 35, points [5], [20], [24], [26] et [28].  
160 IP Australia,  IP Report 2019 – Patents . Adresse consultée: "https://www.ipaustralia.gov.au/ip -
report -2019-patents ". WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 100 - 
  l'autorisati on du titulaire du brevet, que les besoins raisonnables du public n'ont pas été satisfaits 
en ce qui concerne l'invention et que le titulaire du brevet n'a pas expliqué de manière satisfaisante 
pourquoi il n'avait pas exploité l'invention.161 Des licences ob ligatoires peuvent également être 
accordées lorsque la Cour a acquis la conviction que le titulaire du brevet se rendait coupable de 
pratiques commerciales restrictives contrevenant à la législation australienne sur la concurrence.162 
À ce jour, aucune licen ce obligatoire n'a été accordée en Australie et des demandes de licences 
obligatoires sont rarement présentées.163 
3.180.   À la suite d'un certain nombre d'examens des licences obligatoires164, le gouvernement 
propose de modifier les dispositions relatives aux licence s obligatoires afin de remplacer le critère 
de "besoins raisonnables du public" – qui se fonde actuellement sur les intérêts du commerce et de 
l'industrie australiens165 – par un critère d'"intérêt public". L'objectif est de clarifier les dispositions 
et de veiller à ce qu'elles servent leur objectif, qui est de promouvoir le bien -être de la collectivité.  
3.181.   Le gouvernement estime qu'il est dans l'intérêt des entreprises australiennes de procéder à 
un examen de grande qualité à l'échelle mondiale de la propriété  intellectuelle à partir des normes 
acceptées au niveau international et il s'est par conséquent engagé à améliorer la qualité de son 
examen des brevets.166 Dans le cadre de cet engagement, IP  Australia dispense aux examinateurs 
de brevets un programme de fo rmation complet et souple – le programme de formation des 
examinateurs de brevets adaptée au rythme personnel. Un certain nombre de réponses législatives 
du gouvernement au rapport de la Commission de la productivité visent également à améliorer la 
qualité  des brevets australiens.167 
3.3.7.5.2   Marques  
3.182.   La Loi de 1995 sur les marques, modifiée en dernier lieu en 2018, régit l'enregistrement des 
marques de fabrique ou de commerce, des marques collectives, des marques de certification et des 
marques défensives. Les marques  enregistrées sont protégées pendant dix ans, et la protection peut 
être renouvelée indéfiniment sur demande et après règlement du droit correspondant. L'IPLA  2018 
a modifié la Loi sur les marques afin de clarifier et d'élargir les circonstances dans lesqu elles 
l'importation parallèle de produits protégés par une marque de fabrique ou de commerce ne porte 
pas atteinte à une marque enregistrée. Ces modifications visaient à mieux répondre à l'objectif de 
facilitation de l'importation parallèle de produits en Australie dans l'intérêt des consommateurs en 
limitant l'utilisation stratégique de restrictions par les titulaires d'une marque de fabrique ou de 
commerce.168 L'IPLA  2018 a également fait passer de cinq ans à trois ans le délai avant qu'un nouvel 
enregistre ment d'une marque de fabrique ou de commerce puisse être contesté pour non -utilisation, 
afin de mieux harmoniser les dispositions relatives à la non -utilisation australiennes avec les normes 
internationales et de contribuer à prévenir l'encombrement du reg istre des marques.169 
3.183.   Dans l'affaire Cantarella Bros c. Modena Trading170, la Haute Cour australienne a estimé que 
la capacité d'un mot étranger à distinguer les biens et services pertinents devait être évaluée en 
déterminant le sens ordinaire du terme pour so n public cible, à savoir les acheteurs, consommateurs 
                                                
161 Loi de 1990 sur les brevets  (Cth), article 133.  
162 Voir Loi de 1990 sur les brevets  (Cth), article 133 2) b); Loi de 2010 sur la concurrence et la 
consommation  (Cth), chapitre  IV. 
163 IP Australia, Public Consultation: Compulsory Licensing of Patents , août 2017. Adresse consultée: 
https://www.ipaustralia.gov.au/sites/g/files/net856/f/compulsory_licensing_of_patents.docx . 
164 Voir, par exemple, Rapp ort d'enquête de la Commission de la productivité, Compulsory Licensing of 
Patents , 2013 ; IP Australia, Public Consultation: Compulsory Licensing of Patents  (août 2017).  
165 Loi sur les brevets, article 135.  
166 IP Australia, User account . Adresse consultée: "https://www.ipaustralia.gov.au/about -us/news -and-
community/news/improving -quality -patent -examination -globall y". 
167 Voir Intellectual Property Arrangements – Productivity Commission Inquiry Report , Commission de la 
productivité du gouvernement australien, n°  78, 23 septembre, Aperçu général et recommandations, en 
particulier les recommandations 7.2 et 8.1; voir au ssi Australian Government Response to the Productivity 
Commission Inquiry into Intellectual Property Arrangements , août 2017, réponses 7.2 et 8.1.  
168 Mémorandum explicatif au Projet de loi de 2018 portant modification des lois sur la propriété 
intellectuell e (Partie 1 de la Réponse à la Commission de la productivité et Autres mesures), p age 13. Adresse 
consultée: "https://parlinfo.aph.gov.au/parlInfo/download/legislation/ems/r6080_ems_74977042 -bfb1-4233-
be9c-b93118431f48/upload_pdf/668425.pdf;fileType=application%2Fpdf ". 
169 IP Australia, IP Report 2019, Trade marks: is Australia's register cluttered . Adresse consultée: 
https://www.ipaustralia.gov.au/ip -report -2019-trade -marks -australias -register -cluttered . 
170 [2014] HCA  48. WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 101 - 
  et négociants ordinaires des biens. La Haute Cour a jugé que les termes Oro et Cinque Stelle (qui 
signifient respectivement "or" et "cinq étoiles" en italien) étaient fondamentalement adaptés pour 
distinguer le café et les produits connexes.  
3.184.   En Australie, les demandes de marques de fabrique ou de commerce peuvent être déposées 
directement ou par l'intermédiaire du système de Madrid, dans le cadre de l'OMPI. En 2018, les 
demandes ont augmenté de 4 %, pour atteindre le nombre record de 79  490. Comme en 2017, cette 
croissance était entièrement attribuable aux dépôts des non -résidents, qui ont augmenté de 11 %. 
Les demandes de résidents ont baissé de moins de 1 %. Le nombre total de demandes directes a 
augmenté de 1%, tandis que les demandes dans le cadre du système de Madrid ont poursuivi leur 
forte croissance, progressant de 13 %. La part des demandes dans le cadre du système de Madrid 
dans les demandes totales est désormais à son plus haut niveau historique (22 %). La part des 
demandes de non -résidents est passée de 32 % en 2009 à 42 % en 2018. Les États -Unis, la Chine, 
le Royaume -Uni et l'Allemagne sont les principales sources de demandes de non -résidents.171 Les 
demandes se sont concentrées dans les classes suivant es de la classification de Nice: appareils et 
instruments technologiques et électriques (classe 9); publicité (classe 35); éducation, formation et 
divertissement (classe  41); services scientifiques et services de recherche (classe 42); et vêtements, 
chauss ures et chapellerie (classe 25).  
3.3.7.5.3   Dessins et modèles industriels  
3.185.   La Loi de 2003 sur les dessins et modèles prévoit un enregistrement initial portant sur une 
durée de cinq ans à compter de la date de dépôt de la demande, et un seul renouvellement pour 
une du rée supplémentaire de cinq ans, soit une durée maximale de dix ans. L'IPLA  2015 et 
l'IPLA  2018 ont supprimé les dispositions imposant la conservation superflue de documents, simplifié 
la Loi sur les dessins et modèles et l'ont alignée sur les autres régime s de la propriété intellectuelle 
de l'Australie. La deuxième partie de la réponse du gouvernement au rapport de la Commission de 
la productivité propose d'améliorer et de clarifier l'application de la Loi sur les dessins et modèles. 
Le gouvernement a prése nté la deuxième partie au Parlement le 25  juillet  2019.172 
3.186.   En mai  2015, le Conseil consultatif sur la propriété intellectuelle (ACIP) a publié le rapport 
concernant son examen du régime des dessins et modèles dans lequel étaient formulées diverses 
recommanda tions visant à en améliorer l'efficacité et l'efficience.173 Le gouvernement a accepté un 
certain nombre de ces recommandations, y compris l'introduction d'un délai de grâce et d'une 
défense d'usage antérieur. Sous réserve d'autres priorités, il prévoit de p résenter un projet de loi 
mettant en œuvre ces recommandations au plus tard en 2020.174 
3.187.   Sur recommandation de l'ACIP, IP Australia a réalisé une analyse économique des coûts et 
avantages de l'adhésion de l'Australie à l'Arrangement de La Haye concernant les dessins et modèles 
industriels.175 En adhérant à l'Arrangement de La Haye, l'Australie devrait porter la durée de 
protection des dessins et modèles de 10 ans à au moins 15 ans. En décembre  2018, IP Australia a 
estimé que le coût net de l'adhésion de l'Austra lie à l'Arrangement de La Haye se situerait entre 
17,9 millions d'AUD et  87,3 millions d'AUD sur dix ans (43,1  millions d'AUD selon la meilleure 
estimation).176 IP Australia va continuer de suivre l'évolution de l'Arrangement de La Haye, y compris 
l'incidenc e des adhésions récentes ou à venir, comme celles du Canada et de la Chine. Elle a déclaré 
                                                
171 IP Australia, IP Report 2019 – Trade marks . Adresse consultée: "https://www.ipaustralia.gov.au/ip -
report -2019-trade-marks ". 
172 Projet de loi de 2019 portant modification des lo is sur la propriété intellectuelle (Partie 2 de la 
Réponse à la Commission de la productivité et Autres mesures) (Cth).  
173 ACIP, Review of the Designs System , mars 20 15. Adresse consultée: 
https://www.ipaustralia.gov.au/sites/g/files/net856/f/acip_designs_final_report.pdf . 
174 IP Australia, Introduce grace period for designs and a prior user defence . Adresse consultée: 
"https://www.ipaustralia.gov.au/policy -register/introduce -6-month -grace -period -designs -and-prior-user-
defence "; et Policy register. Adresse consultée: https://www.ipaustralia.gov.au/policy -register . 
175 IP Australia, The Hague Agreement Concerning the International Registration of Industrial Designs: A 
cost-benefit analysis for Australia , mars  2018. Adresse consultée: 
"https://www.ipaustralia.gov.au/sites/default/files/2018 -03-
27_hague_agreement_economic_anal ysis_report_ -_for_consultation_v3.pdf ". 
176 IP Australia, IP Australia's response: Public consultation on the Hague Agreement: A cost -benefit 
analysis for Australia, décembre 2018 . Adresse consultée: 
https://www.ipaustralia.gov.au/sites/default/files/hague_economic_analysis_ -_final_2.pdf . WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 102 - 
  que l'analyse économique ne constituait qu'un élément de preuve et qu'il ne préjugeait pas d'une 
décision d'adhérer à l'Arrangement de La Haye sur la base d'autres c onsidérations politiques.177 
3.188.   En 2018, IP Australia a reçu un nombre record de 7  816 demandes d'enregistrement de 
dessins et modèles. Les non -résidents représentaient 60 % des demandes totales de dessins et 
modèles en 2018. Les États -Unis restent la principale  source de demandes de non -résidents, suivis 
de la Chine et du Royaume -Uni. Les demandes de dessins et modèles se sont concentrées dans les 
classes suivantes de la classification de Locarno: moyens de transport ou de levage (classe 12), qui 
englobe tous le s véhicules terrestres, nautiques, aériens et spatiaux, y compris leurs parties, 
équipements et accessoires; et articles d'habillement et mercerie (classe 2).178 
3.3.7.5.4   Protection des obtentions végétales  
3.189.   La Loi de 1994 sur les droits des obtenteurs accorde des droits exclusifs sur les nouvelles 
variétés végétales qui sont distinguables, homogènes et stables. Elle étend également, dans 
certaines circonstances, la protection aux variétés exploitées depuis pe u, aux variétés 
essentiellement dérivées, aux variétés dépendantes et au produit de la récolte. L'enregistrement des 
droits des obtenteurs porte sur une durée de 25 ans pour les arbres et les vignes, et de 20 ans pour 
les autres variétés.179 
3.190.   L'IPLA  2015 a étendu la compétence de la Federal Circuit Court (tribunal de première 
instance à compétence fédérale) aux questions relatives aux droits des obtenteurs afin de fournir 
aux agriculteurs, aux propriétaires de pépinières et aux autres personnes  titulaires de droits des 
obtenteurs un moyen plus simple et plus économique de faire respecter leurs droits. L'IPLA  2018 a 
apporté plusieurs modifications visant à renforcer les procédures destinées à faire respecter les 
droits prévues par la Loi sur les droits des obtenteurs, parmi lesquelles l'habilitation des tribunaux 
à accorder des dommages -intérêts supplémentaires (pour aligner les droits des obtenteurs sur les 
autres droits de propriété intellectuelle) et la possibilité pour un titulaire exclusif de  droits des 
obtenteurs d'introduire un recours pour une infraction.  
3.191.   En vertu de la Loi sur les droits des obtenteurs, lorsque des droits des obtenteurs sont 
accordés pour une variété initiale, et qu'une deuxième variété ne présente que des modifications 
mineures par rapport à cette variété initiale, le propriétaire de la variété initiale peut demander une 
déclaration portant que la deuxième variété est une variété essentiellement dérivée. Si une 
déclaration de variété essentiellement dérivée est établie, le  titulaire de la deuxième variété ne peut 
pas exercer de droits exclusifs sur cette variété sans l'accord du propriétaire de la variété initiale. 
Dans la pratique, cela se traduit généralement par un accord de licence entre les deux propriétaires. 
Les disp ositions relatives aux variétés essentiellement dérivées donnent effet aux obligations de 
l'Australie en vertu de l'article 14 5) de la Convention internationale de 1991 pour la protection des 
obtentions végétales et visent à réduire l'incitation à profite r gratuitement des efforts d'obtention 
d'origine sans limiter les possibilités d'innovation ultérieure. L'IPLA  2018 a modifié la Loi sur les 
droits des obtenteurs afin de combler une faille dans les dispositions relatives aux variétés 
essentiellement dériv ées, en assurant que des déclarations de variété essentiellement dérivée 
puissent être établies même lorsque la deuxième variété n'a pas fait pas l'objet de droits des 
obtenteurs ou d'une demande de droits des obtenteurs.  
3.192.   C'est aux titulaires eux -mêmes qu' il incombe de faire respecter leurs droits, généralement 
par des poursuites au civil, et les douanes n'ont aucun pouvoir de saisie à la frontière. Toutefois, les 
titulaires peuvent demander à un tribunal de prononcer une injonction ordonnant aux douanes de  
suspendre la mainlevée d'un envoi spécifique contenant des marchandises soupçonnées de porter 
atteinte à leurs droits.  
3.193.   En 2018, 384 demandes de droits des obtenteurs ont été déposées, soit un nombre en 
hausse de 12 %, ce qui le ramène à son niveau de 2016.  Cette même année, 222 demandes ont été 
enregistrées contre 245 l'année précédente, soit une baisse de 9 %. Deux groupes de végétaux, les 
                                                
177 IP Australia, IP Australia's response to public consultation on the Hague Agreement . Adresse 
consultée: "https://www.ipaustralia.gov.au/about -us/public -consultations/ip -australias -response -public -
consultation -hague -agreement ". 
178 IP Austr alia, IP Report 2019, Designs . Adresse consultée: "https://www.ipaustralia.gov.au/ip -report -
2019-designs ". 
179 Loi de 1994 sur les droits des obtenteurs (Cth), article 22.  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 103 - 
  plantes ornementales et les cultures fruitières, ont fait l'objet du plus grand nombre de demandes 
et d'enregistrements . Les cultures fruitières représentaient 39 % des demandes et 18 % des 
enregistrements. Les plantes ornementales ont représenté pour leur part 28 % des demandes et 
48% des enregistrements. Les demandes de non -résidents représentaient 57 % du nombre total de 
demandes en 2018. Les États -Unis étaient la principale source, représentant près d'un quart des 
demandes, suivis des Pays -Bas.180 
3.3.7.5.5   Indications géographiques  
3.194.   Les indications géographiques (IG) sont protégées par la Loi sur les marques, qui permet 
leur enregistre ment en tant que marques de certification, pour autant que certains critères soient 
respectés. La durée de protection des IG est de dix ans à compter de la date de dépôt, avec 
possibilité indéfinie de renouvellement sous réserve du paiement des redevances prescrites. Si une 
IG n'est pas renouvelée, elle expire et la protection cesse.181 Le Code australo -néo-zélandais des 
normes alimentaires interdit certaines pratiques enfreignant les indications géographiques des 
spiritueux.182 Une protection est également ass urée par la législation en matière d'étiquetage, 
notamment la Loi de 1905 sur les désignations commerciales, qui interdit l'utilisation de désignations 
commerciales mensongères sur l'étiquetage.  
3.195.   En outre, la Loi de 2013 sur Wine Australia établit un cadre distinct pour les IG relatives à 
des vins australiens et étrangers. En vertu de cette loi, Wine Australia (auparavant Office australien 
du raisin et du vin) tient un registre des appellations protégées et autres mentions, qui contient une 
liste des IG et d es noms de vins traditionnels qui sont protégés par la législation australienne.183 Le 
registre comprend actuellement plus de 100 IG relatives à des vins australiens et plus de 2  000 IG 
relatives à des vins européens, y compris les mentions reconnues par l'A ccord sur le commerce du 
vin conclu en 2008 entre l'Australie et la Communauté européenne.184 
3.196.   Le Comité des indications géographiques de Wine Australia examine les demandes 
d'enregistrement de nouvelles IG relatives à des vins australiens et étrangers. La Lo i sur le vin et le 
Règlement sur le vin fixent les critères de détermination des nouvelles IG relatives à des vins, y 
compris les motifs d'objection par des tierces parties ainsi que les circonstances dans lesquelles des 
IG peuvent être omises  du registre.  Une personne peut s'opposer à une demande d'enregistrement 
d'IG relative à un vin sur la base de droits préexistants, ou au motif que le nom de l'IG est déjà 
couramment utilisé comme nom générique d'un type ou style de vin ou nom d'un cépage.185 Une 
personn e peut demander l'omission d'une IG préexistante du registre au motif que celle -ci n'est pas 
utilisée en Australie, qu'elle n'est plus requise (pour les IG australiennes uniquement) ou qu'elle 
n'est pas protégée dans son pays d'origine ni utilisée en Austr alie.186 
3.197.   Le Règlement sur le vin a été adopté en 2018 pour remplacer le Règlement de 1981 sur 
l'Office australien du raisin et du vin. Il précise le critère de détermination d'une IG relative à un vin, 
sans en modifier le fond. Le Règlement sur le vin a égal ement introduit une dérogation aux 
dispositions relatives aux descriptions fallacieuses au titre de la Loi sur le vin pour l'utilisation de 
certains noms de variétés de raisin qui sont également des IG.187 
3.198.   Les IG peuvent également bénéficier d'une protection  en vertu de la Loi australienne sur la 
consommation188, qui interdit les pratiques trompeuses et mensongères, et en vertu du délit de 
common law  de substitution de produits.  
                                                
180 IP Australia, IP Report 2019, Plant Breeder's Rights . Adresse consultée: 
https://www.ipaustralia.gov.au/ip -report -2019-plant-breeders -rights . 
181 IP Australia, Geographical indications . Adresse consultée: "https://www.ipaustralia.gov.au/trade -
marks/understanding -trade-marks/types -trade-marks/certification -trade -mark/geographical ". 
182 Code australo -néo-zélandais des normes alimentaires – norme 2.7.5 -4. 
183 Wine Australia, Register of Protected GIs and Other Terms. Adresse consultée: 
https://www.wineaustralia.com/labelling/register -of-protected -gis-and-other -terms . 
184 DFAT, Registration of geographical indications in Australia . Adresse consultée: 
https://dfat.gov.au/trade/organisations/wto/intellectual -property/Pages/ip -geographical -indications.aspx . 
185 Loi sur le vin, article 40RB, Règlement sur le vin, partie 7, section 2.  
186 Loi sur le vin, section 4A, Règlement sur le vin, partie 8, sections 2 et 3.  
187 Règlement sur le vin, article 30.  
188 Loi de 2010 sur la concurrence et la consommation, 2010, annexe 2, article 18.  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 104 - 
  3.199.   En 2018, l'Australie a entamé des négociations avec l'Union européenne concernant u n projet 
d'accord de libre -échange visant, entre autres, à trouver une solution mutuellement acceptable à la 
question de la protection des IG.189 Dans le cadre de ces négociations, le gouvernement a établi une 
procédure d'opposition publique concernant une l iste de mentions que l'Union européenne voudrait 
voir protégées en tant qu'IG en Australie190 en réponse aux préoccupations exprimées par certains 
secteurs de la branche de production à propos de l'incidence d'une protection accrue des IG.191 
3.3.7.5.6   Renseignements no n divulgués et secrets commerciaux  
3.200.   Pendant la période considérée, aucune modification n'a été apportée à la législation pour ce 
qui concerne les renseignements non divulgués et les secrets d'affaires, qui sont protégés par la 
common law  et les règles compl émentaires.  
3.3.7.5.7   Schémas de configuration des circuits  
3.201.   La Loi sur les schémas de configuration des circuits reste le principal texte législatif 
concernant la protection des schémas de configuration (topographies) de circuits intégrés. Les 
schémas de configurati on sont protégés pendant 10 ans à compter de leur première exploitation 
commerciale et, s'ils ne sont pas exploités, pendant 10 ans à compter de leur réalisation, soit une 
durée de protection totale maximale de 20 ans. Le règlement de 2003 portant modifica tion de la Loi 
sur les schémas de configuration contient la liste des pays étrangers auxquels l'Australie accorde 
une protection réciproque des schémas de configuration de circuits; il a été modifié en dernier lieu 
en 2008 pour faire en sorte que les pays étrangers admissibles soient Membres de l'OMC. Le 
mécanisme mis en place permet une mise à jour automatique du règlement chaque fois qu'un 
nouveau Membre accède à l'OMC. Aucune modification n'a été apportée au régime australien des 
schémas de configuration  des circuits pendant la période à l'examen.  
3.3.7.5.8   Droit d'auteur  
3.202.   La Loi de 1968 sur le droit d'auteur, modifiée en dernier lieu en 2018, protège les œuvres 
dramatiques, musicales et artistiques originales, ainsi que les enregistrements sonores, les films, 
les émissions de télévision et de radio, et les éditions publiées des œuvres. Le droit d'auteur 
protégeant les œuvres littéraires, dramatiques, musicales et artistiques est généralement valable 
pendant la vie de l'auteur plus 70 ans ou, si l'identité de l'auteu r n'est pas connue, 70 ans à compter 
de la première publication de l'œuvre. Le droit d'auteur relatif aux films et aux enregistrements 
sonores est valable 70 ans après la publication de ces œuvres, tandis que la durée de la protection 
pour les émissions de  télévision et de radio est de 50 ans à compter de l'année au cours de laquelle 
elles ont eu lieu.192 Le droit d'auteur est accordé automatiquement lorsque les conditions techniques 
sont remplies.  
3.203.   Une étude de 2018 a analysé l'évolution de la consommation de  contenus numériques depuis 
2015, notant une croissance significative de la diffusion en continu d'œuvres musicales, télévisuelles 
et cinématographiques et une légère baisse de la consommation de contenu téléchargé.193 Cette 
même étude a révélé que la consom mation de contenus numériques exclusivement licites avait 
augmenté, passant de 57 % en 2015 à 67 % en 2018. Le rapport signale que la qualité, la commodité 
et le prix sont les principaux facteurs de différenciation incitant les consommateurs à utiliser des 
services payants plutôt qu'à consommer des contenus illicites.  
                                                
189 DFAT Australia -European Union Free Trade Agreement: Objectives . Adresse consultée: 
https://dfat.gov.au/trade/agreements/negotiations/aeufta/Pages/australia -european -union -fta-objectives.aspx . 
190 DFAT, List of EU FTA Geographical Indications.  Adresse consultée: 
"https://dfat.gov.au/trade/agreem ents/negotiations/aeufta/public -objections -gis/pages/list -of-european -union -
geographic -indications -gis.aspx ". 
191 Weekly Times, Government urged to resist EU plan to enforce geographic indications , Peter Hempill, 
19 février 2019. Adresse consultée: "https://www.weeklytimesnow.com.au/agribusiness/dairy/government -
urged -to-resist -eu-plan-to-enforce -geographic -indicators/news -story/ed4c39ad8e5a069ebd5e62380606f265 ". 
192 Le droit d 'auteur sur les éditions publiées subsiste pendant 25 ans à compter de la date de 
publication.  
193 Département des communications et des arts, New online copyrigh t research released. Adresse 
consultée: "https://www.communications.gov.au/departmental -news/new -online -copyright -research -released -
2018". WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 105 - 
  3.204.   Au cours de la période considérée, le gouvernement a introduit des réformes fondamentales 
visant à réduire les infractions au droit d'auteur commises en ligne. La Loi de 2015 portant 
modificatio n de la Loi sur le droit d'auteur (infractions commises en ligne) (CAA  2015) a modifié la 
Loi sur le droit d'auteur pour permettre aux titulaires de droits d'auteur de demander à la Cour 
fédérale australienne de prononcer une "injonction de blocage" – ordonnance obligeant un 
fournisseur de services d'acheminement (CSP) à bloquer l'accès à un site en ligne hébergé en dehors 
de l'Australie qui a pour objet principal de porter atteinte au droit d'auteur ou de faciliter l'atteinte 
au droit d'auteur. La Loi de 2 018 portant modification de la Loi sur le droit d'auteur (infractions 
commises en ligne) (CAA  2018) a renforcé les dispositions relatives à l'injonction de blocage pour 
les étendre aux sites Web qui ont pour effet principal de porter atteinte ou de facilit er l'atteinte au 
droit d'auteur, en permettant de prononcer des injonctions contre des fournisseurs de moteurs de 
recherche, en introduisant une présomption réfragable que le site en ligne est hébergé en dehors 
d'Australie et en prévoyant un mécanisme perm ettant aux titulaires de droit d'auteur et aux CSP de 
s'entendre ultérieurement pour bloquer d'autres domaines liés. Ces modifications répondent à des 
préoccupations spécifiques soulevées par les titulaires de droit d'auteur et tiennent compte des 
difficul tés qu'il y a à adopter des actions coercitives directes contre les entités exerçant leurs activités 
en dehors de l'Australie. Depuis l'adoption de la CAA  2015, des injonctions de blocage ont été 
prononcées dans un certain nombre de cas, y compris en lien avec le site Web "Pirate Bay".194 
3.205.   La Loi de 2017 portant modification de la Loi sur le droit d'auteur (Accessibilité des personnes 
handicapées et autres mesures) a amélioré l'accès aux matériels protégés par le droit d'auteur pour 
les bibliothèques, les serv ices d'archives et les établissements d'enseignement, ainsi que pour les 
personnes handicapées et leurs accompagnateurs, conformément aux obligations de l'Australie en 
vertu du Traité de Marrakech. En outre, la Loi de 2018 portant modification de la Loi su r le droit 
d'auteur ( Prestataires de services) a étendu les défenses fondées sur la règle refuge prévues dans 
la Loi sur le droit d'auteur à un éventail plus large de prestataires de services dans les secteurs des 
services aux personnes handicapées, de l'e nseignement et de la culture, et limite les recours 
disponibles contre eux aux infractions au droit d'auteur commises en ligne, à condition que certains 
critères soient respectés.195 
3.206.   Le Règlement de 2018 portant modification de la Loi sur le droit d'auteur ( protection 
internationale) (CAR  2018) a actualisé la protection accordée aux pays étrangers au titre de la 
législation australienne sur le droit d'auteur, conformément aux obligations énoncées dans les traités 
conclus par le pays et à son engagement de pro téger les enregistrements sonores et les émissions 
internationaux. Le CAR  2018 étend la protection prévue par la Loi sur le droit d'auteur aux émissions 
encodées en Malaisie, conformément aux obligations de l'Australie au titre de l'ALE qu'elle a conclu 
avec la Malaisie. En outre, il étend la protection pour les utilisations secondaires des enregistrements 
sonores (c'est -à-dire les droits de diffusion et de communication au public) aux enregistrements 
provenant de 32 autres pays196, pour lesquels il a été dét erminé après examen qu'ils offraient une 
protection équivalente.197 
3.207.   La Loi sur le droit d'auteur prévoit des exceptions relatives à l'"usage loyal" à l'atteinte au 
droit d'auteur à certaines fins bien définies, y compris la recherche ou l'étude, la critique ou la 
recension, la parodie ou la satire, ou la revue de l'actualité.198 Dans son rapport de 2016, la 
Commission de la productivité a recommandé une exception relative à l'usage loyal plus large et 
fondée sur des principes.199 Dans sa réponse officielle au rap port, le gouvernement a pris note de la 
recommandation et s'est engagé à tenir des consultations publiques sur l'assouplissement des 
exceptions au droit d'auteur, faisant part de son intention de créer un régime des exceptions au 
droit d'auteur modernisé e n phase avec les progrès technologiques et s'adaptant aux évolutions 
futures.  
                                                
194 Voir Roadshow Films Pty Ltd v Telstra Corporation [2016] FCA 1503 (Pirate bay); Roadshow Films 
Pty Ltd v Telstra Corporation Limited [2017] FCA 965; Foxtel Management Pty Limited v TPS Internet Pty Ltd 
[2017] FCA 1041; et Roadshow Films Limited v Telstra Corp oration Limited [2018] FCA 582.  
195 Loi sur le droit d 'auteur, partie V, section 2AA.  
196 Voir l'annexe 3 du CAR 2018 pour une liste de ces pays.  
197 En particulier, la Convention de Rome et le Traité de l 'OMPI sur les interprétations et les exécutions 
et les phonogrammes.  
198 Voir la partie III, section 3 , de la Loi sur le droit d 'auteur.  
199 Intellectual Property Arrangements – Productivity Commission Inquiry Report , Commission de la 
productivité du gouvernement australien, n°  78, 23 septembre 2016, Aperçu général et recommandations, 
page 9. WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 106 - 
  3.208.   En 2018, le gouvernement a organisé des consultations publiques sur les possibilités de 
modernisation de la législation australienne sur le droit d'auteur. Un document de travail , portant 
sur l'assouplissement des exceptions, la possibilité de se soustraire par voie contractuelle aux 
exceptions au droit d'auteur et l'accès aux œuvres orphelines, a été publié en mars  2018.200 Le 
gouvernement continue d'examiner les mesures de réforme  du droit d'auteur.  
3.209.   Pendant la période considérée, le gouvernement a également examiné la mesure dans 
laquelle le Code de conduite volontaire des sociétés de perception des droits d'auteur de l'Australie 
favorisait l'obtention de résultats équitables et ef ficaces pour les titulaires et les utilisateurs de droits 
d'auteur.201 Le Code a été introduit en 2002 pour réglementer le comportement des sociétés de 
perception des droit s d'auteur d'Australie et offrir une protection à leurs membres et aux titulaires 
de licences. Le gouvernement a publié son rapport final en avril  2019.202 Il estimait que le Code 
avait un effet positif sur le fonctionnement et les activités des sociétés de perception et a 
recommandé quelques modifications progressives pour le rendre plus cla ir et transparent, et 
renforcer ses dispositions en matière de gouvernance.  
3.3.7.6   Importations parallèles  
3.210.   Le gouvernement considère que les importations parallèles renforcent la concurrence, ce qui 
procure en fin de compte des avantages aux consommateurs et au marché.203 
3.211.   La Loi sur les marques prévoit un moyen de défense pour l'importation parallèle de 
marchandises protégées par une marque de fabrique ou de commerce. À la suite d'un certain nombre 
de décisions des tribunaux donnant une interpré tation restrictive de la portée du moyen de 
défense204, ce dernier a été clarifié et élargi par l'IPLA  2018.205 La portée et la clarté du moyen de 
défense antérieur étaient limitées, ce qui permettait le recours à divers accords contractuels ou 
d'entreprise al lant à l'encontre de l'intention de la politique qui était d'autoriser les importations 
parallèles. Les modifications limitent la capacité des titulaires de marque à contourner le moyen de 
défense et visent à faire en sorte que celui -ci réponde mieux à son  objectif de faciliter les 
importations parallèles dans l'intérêt des consommateurs. Lorsqu'il existe une relation de contrôle 
ou d'influence commerciale, d'entreprise ou contractuelle entre le titulaire enregistré de la marque 
en Australie et la partie qu i a commercialisé les produits, ceux -ci sont considérés comme 
d'authentiques importations parallèles et l'importateur peut se prévaloir du moyen de défense.206 
3.212.   La Loi sur le droit d'auteur autorise également l'importation parallèle de la plupart des types 
d'objets protégés, à l'exception notable des livres et des films. Un certain nombre d'examens réalisés 
par le gouvernement ont recommandé d'abroger l'interdiction visant les importations parallèles de 
livres, y compris, en dernier lieu, le rapport de  la Commission de la productivité en 2016.207 Selon 
les autorités, le gouvernement a tenu des consultations avec l'industrie du livre. Celle -ci a mené des 
réformes qui ont permis d'offrir aux consommateurs australiens des livres australiens à des prix plus 
                                                
200 Département des communications et des arts, New online copyright research released. Adresse 
consultée: https://www.communications.gov .au/file/34991/download?token=AseAjJWg . 
201 Département des communications et des arts, Review of the Code of Conduct for Copyright 
Collecting Societies. Adresse consultée: "https://www.communications.gov.au/departmental -news/review -
code-conduct -copyright -collecting -societies -0". 
202 Département des communications et des arts, Review of the Code of Conduct for Copyright 
Collecting Societies. Adresse consultée: "https://www.communications.gov.au/departmental -news/review -
code-conduct -copyright -collecting -societies -0". 
203 Voir I PLA 2018, mémorandum explicatif, p age 2. 
204 Voir, par exemple, Paul's Retail Pty Ltd v Lonsdale Australia Limited [2012] FCAFC 130 et Paul's 
Retail Pty Ltd v Sporte Leisure Ptd Ltd [2012] FCAFC 51.  
205 La Loi sur les marques prévoit désormais un moyen de défe nse contre l 'importation de produits 
protégés par une marque lorsqu 'une personne raisonnable, après avoir cherché raisonnablement à s 'informer, 
aurait conclu que la marque avait été apposée sur les produits par le titulaire enregistré, un utilisateur autorisé 
du titulaire enregistré, une personne ayant une influence importante sur le titulaire de la marque, ou une entité 
associée à l 'une des personnes susmentionnées – voir la Loi sur les marques, article 122A.  
206 Mémorandum explicatif au pro jet de loi de 2018 portant modification des lois sur la propriété 
intellectuelle (Partie 1 de la Réponse à la Commission de la productivité et Autres mesures), pages 13  et 14. 
Adresse consultée: "https://parlinfo.aph.gov.au/parlInfo/download/legislation/ems/r6080_ems_74977042 -
bfb1-4233-be9c-b93118431f48/upload_pdf/668425.pdf;fileType=ap plication%2Fpdf ". 
207 Intellectual Property Arrangements – Productivity Commission Inquiry Report , Commission de la 
productivité du gouvernement australien, n°  78, 23 septembre 2016, Aperçu général et recommandations, 
page 11. WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 107 - 
  compétitifs et dans des délais réduits de 14 jours ou moins. Le gouvernement suit l'évolution de la 
situation.  
3.213.   S'agissant des brevets et des dessins et modèles, le principe général veut que l'achat légitime 
de marchandises protégées par un brevet ou un dess in ou modèle confère à son acheteur une licence 
implicite lui permettant de disposer de ces marchandises comme bon lui semble. Toutefois, cette 
licence peut être limitée par certaines conditions assorties à la vente.208 Dans la pratique, cela 
signifie que l' importation parallèle de dessins ou modèles et de brevets peut être facilement 
empêchée par les titulaires de droits qui étiquettent ou emballent les produits de manière à avertir 
les acheteurs que ces produits ne doivent pas être importés en Australie.209 En outre, lorsqu'un 
acheteur acquiert des produits d'une personne qui n'a pas le droit de les vendre en Australie 
– comme un titulaire de licence d'un autre pays –, celui-ci ne se verra pas non plus conférer une 
licence implicite pour vendre les produits en  Australie; il est généralement admis qu'une personne 
ne peut pas acquérir des droits commerciaux sur les produits plus importants que ceux que possède 
le vendeur.210 Ces pratiques se fondent sur des rapports de juristes, l'épuisement international des 
droits conférés par un brevet ou un dessin ou modèle n'ayant guère fait l'objet d'examens judiciaires 
en Australie.  
3.3.7.7   Moyens de faire respecter les droits  
3.214.   En Australie, les titulaires de droits de propriété intellectuelle (DPI) peuvent faire respecter 
leurs droit s en poursuivant au civil les contrevenants. Les questions de propriété intellectuelle sont 
généralement portées devant la Cour fédérale australienne et peuvent également être portées 
devant les cours suprêmes des États et des Territoires. Dans son rapport  de 2016, la Commission 
de la productivité a noté que les dispositions australiennes en ce qui concerne les moyens de faire 
respecter les DPI soutiennent bien la comparaison au niveau international. Elle a toutefois indiqué 
qu'il était possible de facilite r l'accès aux moyens de faire respecter les DPI pour les PME innovantes 
et créatives, qui sont particulièrement sensibles aux délais et au coût des procédures judiciaires.211 
Le 1er juillet  2018, la Federal Circuit Court a lancé le programme pilote national en matière de 
propriété intellectuelle, qui vise à offrir un moyen efficace et peu coûteux de faire respecter les DPI, 
en particulier pour les PME.212 
3.215.   Pendant la période considérée, certaines modifications ont été apportées aux moyens de 
faire respecter les DPI. L'IPLA  2018 a introduit une protection contre les menaces injustifiées de 
procédure pour contrefaçon dans la Loi sur les droits des obtenteurs, ainsi que des 
dommages -intérêts supplémentaires pour les menaces injustifiées de procédure pour contrefaçon  
dans la Loi de 1990 sur les brevets, la Loi de 1990 sur les marques, la Loi de 2003 sur les dessins 
et modèles, et la Loi sur les droits des obtenteurs. La personne menacée peut demander une 
déclaration portant que ces menaces sont injustifiées et un injo nction interdisant à la personne qui 
la menace de continuer à proférer ces menaces. Dans certains cas, des dommages -intérêts peuvent 
également être accordés. La personne faisant l'objet de menaces injustifiées de procédures pour 
atteinte à une marque, un b revet, un dessin ou modèle, ou des droits des obtenteurs peut désormais 
réclamer des dommages -intérêts supplémentaires en sus des indemnités pour les pertes subies du 
fait des menaces. La Loi modifie également la Loi sur les droits des obtenteurs pour donn er une 
définition du titulaire d'une licence exclusive et pour permettre aux titulaires d'une licence exclusive 
d'engager des procédures en cas d'atteinte à leurs droits.213 En outre, un nouvel article a été ajouté 
à la Loi de 1995 sur les marques, indiquant  que la simple notification de l'existence d'une marque 
                                                
208 National Phonograph v Menck [1911] AC 336.  
209 AIPPI, Exhaustion of IPRs in cases of recycling and repair of goods . Adresse consultée: 
https://aippi.org/download/commitees/205/GR205australia.pdf . 
210 AIPPI, Exhaus tion of IPRs in cases of recycling and repair of goods . Adresse consultée: 
https://aippi.org/download/commitees/205/GR205australia.pdf . 
211 Voir Intellectual Property Arrangements – Productivity Commission Inquiry Report , Commission de la 
productivité du gouvernement australien, n°  78, 23 septembre 2016, Aperçu général et recommandations, 
pages 24 et 41; et Australian Government Response  to the Productivity Commission Inquiry into Int ellectual 
Property Arrangements , août 2017, p age 24. 
212 Note de pratique du Circuit fédéral n°  1 de 2018 "Intellectual Property ". Adresse consultée: 
http://www.federalcircuitcourt.gov.au/wps/wcm/connect/fccweb/gfl/intellectual -property/pd/ . 
213 IP Australia, Intellectual Property Laws Amendment (Produ ctivity Commission Response Part 1 and 
Other Measures) Act, 2018 . Adresse consultée: "https://www.ipaustralia.gov.au/about -us/legislation/ip -
legislation/intellectual -property -laws-amendment -productivity -commission -response -part-1-and-other -
measures -act". WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 108 - 
  enregistrée ne constituait pas une menace d'intenter une procédure. Cette modification ne s'applique 
pas à la législation sur les brevets, les dessins et modèles, et les droits des obtenteurs.  
3.216.   Pendant  la période à l'examen, des réformes clés ont été introduites pour permettre aux 
titulaires de droit d'auteur de faire plus facilement respecter leurs droits en ligne. Une étude réalisée 
en 2018 par le Département des communications et des arts a montré qu e la consommation licite 
de contenus numériques dans les domaines de la musique, des films, des jeux vidéo et des 
programmes de télévision, pris dans leur ensemble, avait augmenté de 10 % depuis 2015, année 
d'introduction des réformes.214 
3.217.   En vertu de la Loi s ur les marques, la Loi sur le droit d'auteur et la Loi sur les droits des 
obtenteurs, la contrefaçon et le piratage constituent des infractions pénales. La Police fédérale et les 
services de police des États et des Territoires sont habilités à ouvrir des e nquêtes pénales en matière 
de propriété intellectuelle, les poursuites étant menées par le procureur de l'État ou du Territoire 
concerné ou du Commonwealth. En vertu de la Loi sur les marques, la contrefaçon est passible d'une 
peine d'emprisonnement de cin q ans au maximum et d'une amende maximale de 115  500 AUD. 
L'infraction à la Loi sur les droits des obtenteurs est punie d'une amende de 105  000 AUD. 
3.3.7.8   Mesures à la frontière  
3.218.   Les Forces frontalières australiennes (ABF) du Département de l'immigration et de la  
protection des frontières administrent les mesures à la frontière qui visent à faire respecter les 
marques et le droit d'auteur. Sur acceptation d'un avis d'opposition déposé par le titulaire des DPI, 
l'ABF peut saisir et retenir les marchandises qui port ent atteinte ou semblent porter atteinte à des 
droits d'auteur ou à des marques. L'importateur doit alors présenter une demande de mainlevée des 
marchandises saisies dans un délai de 10 jours ouvrables, sans quoi les marchandises sont 
confisquées. Si l'imp ortateur présente une demande de mainlevée, l'opposant dispose de 10 jours 
ouvrables pour engager une action en justice ou consentir à la mainlevée des marchandises.215 
L'IPLA  2018 a modifié la Loi sur le droit d'auteur et la Loi sur les marques pour donner une plus 
grande marge de manœuvre aux ABF concernant la méthode de publication des avis et les 
renseignements qu'elles doivent renfermer.216 
3.3.7.9   Comité permanent des affaires autochtones  
3.219.   En août  2017, le Comité permanent des affaires autochtones a ouvert une enq uête sur le 
nombre croissant d'articles d'art et d'artisanat et de marchandises non authentiques dans le "style" 
des aborigènes et des habitants des îles du détroit de Torres en vente en Australie et a publié son 
rapport final en décembre  2018. Le rapport formulait un certain nombre de recommandations visant 
à limiter le nombre de ces produits non authentiques, y compris l'élaboration par IP Australia d'un 
système de marque de certification pour les articles d'art et d'artisanat authentiques des Premières 
Nations et la tenue par le gouvernement de consultations en vue de l'élaboration d'une législation 
autonome destinée à protéger la propriété culturelle et intellectuelle autochtone (y compris les 
savoirs et les expressions culturelles traditionnels).217 La Co mmission australienne de la concurrence 
et de la consommation (ACCC) a fait appliquer la Loi australienne sur la consommation dans un 
certain nombre d'affaires portant sur la vente d'articles d'art et d'artisanat autochtones non 
authentiques .218 
                                                
214 Département des communications et des arts, Consumer survey on online co pyright infringement 
2018 – Report ,. Adresse consultée: "https://www.communications.gov.au/documents/consumer -survey -online -
copyright -infringement -2018-report ". 
215 Pour de plus amples renseignements, voir: Loi sur les marques, partie 13; Loi sur le droit d 'auteur, 
partie V, section 7; et ABF, How to import . Adresse consultée: "https://www.abf.gov.au/importing -exporting -
and-manufacturing/importing/how -to-import/types -of-imports/intellectual -property ". 
216 Entre autres, les modifications confèrent à l 'ABF le p ouvoir discrétionnaire de refuser de 
communiquer l 'adresse de l 'auteur de la réclamation dans un avis de saisie, lorsque les marchandises sont 
saisies en vertu d 'un avis d 'opposition.  
217 Rapport sur l 'impact de l 'art et de l 'artisanat non authentiques dans le style des peuples des 
Premières Nations, Comité permanent des affaires autochtones de la Chambre des représentants, 
décembre  2018. Adresse consultée: 
"https://www.aph.gov.au/Parliamentary_Business/Committees/House/Indigenous_Affairs/The_growing_presen
ce_of_inauthentic_Aborigina l_and_Torres_Strait_Islander_style_art_and_craft/Report ". 
218 ACCC , Court finds that Birubi Art misled consumers over fake Indigenous Australian art , pages 53 et 
54. Adresse consultée: "https://www.accc.gov.au/media -release/court -finds-that-birubi -art-misled -consumers -
over-fake-indigenous -australian -art". WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 109 - 
  4  POLITIQUE COMMERCIAL E – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1  Agriculture et pêche  
4.1.1   Agriculture  
4.1.1.1   Caractéristiques principales  
4.1.  En Australie, les exploitations agricoles occupent et gèrent environ 371 millions d'hectares (ha), 
soit un peu plus de 48 % de la superficie totale du pays. La majeure partie des terres agricoles sont 
utilisées à des fins de pâturage (312 millions d'hectares), tandis que les cultures végétales occupent 
environ 30 millions d'hectares. Près de 50 millions d'hectares des pâturage s sont détenus par des 
intérêts étrangers. Une proportion croissante est réservée à des fins de conservation ou de 
protection. Environ 18 % de la superficie du territoire australien fait actuellement l'objet de mesures 
de conservation.1 La politique de gest ion des terres prévoit de privilégier les approches flexibles en 
matière de gestion des pâturages afin de réduire l'érosion et de renforcer la productivité, de diminuer 
le recours aux produits chimiques agricoles et de faire un meilleur usage des engrais. Les différences 
importantes de conditions climatiques d'une région à l'autre retentissent sur l'utilisation de l'eau. 
L'irrigation est particulièrement importante dans le bassin du Murray Darling. S'agissant du 
changement climatique, les industries primair es australiennes ont réduit leurs émissions de gaz à 
effet de serre de 63 % entre 1996 et 2016.  
4.2.  En 2015/16, l'Australie comptait 85  681 exploitations agricoles, qui prenaient principalement 
la forme de partenariats (44 %) ou d'entreprises individuelles/de négociants individuels (33 %), 
plutôt que de sociétés fiduciaires (14 %) ou d'entreprises (9 %).2 Le secteur agricole employait 
directement 304  200 personnes (3 % de la population active nationale), dont plus de 70 % d'emplois 
à temps plein. Si  l'on tient compte de l'industrie alimentaire, de l'industrie des fibres et d'autres 
sous-secteurs de la chaîne d'approvisionnement agricole, on estime que l'agriculture offre plus de 
1,6 million d'emploi s. En 2016/17, la valeur brute de la production agri cole au départ de l'exploitation 
s'élevait à 60 milliards d'AUD.  
4.3.  Le secteur agricole australien produit tout un ensemble de produits de base. Si on les classe 
selon leur valeur brute, les productions les plus importantes sont les bovins e t les veaux, le bl é, le 
lait et la laine (tableau 4.1). En outre, la valeur annuelle de la production dépasse normalement 
1 milliard d'AUD également pour les cultures comme les fruits et fruits à coque, les légumes, l'orge, 
le canola, les fleurs coupées et produits connexes , le coton et le sucre, ainsi que les produits de 
l'élevage comme l'agneau, la volaille, le porc, et les moutons et la viande de mouton.  
Tableau 4.1 Valeur brute de la production pour les principaux produits  agricoles, 
2013 -2018  
(Millions d'AUD )  
2013/14  2014/15  2015/16  2016/17  2017/18  
Graines oléagineuses  
Canola  2 129 1 782 1 476 2 412 2 099 
Fèves de soja  17,0 22,0 22,5 24,2 22,9 
Graines de tournesol  11,8 23,0 16,4 19,2 18,4 
Cultures végétales  
Blé 7 998 7 124 6 170 7 366 5 695 
Maïs 116 163 130 140 131 
Orge 2 453 2 417 2 277 2 658 2 281 
Sorgho à grains  384 666 492 237 391 
Avoine  268 300 398 547 272 
Triticale  32,4 36,7 31,6 26,7 20,4 
Riz 279 273 115 252 246 
Cultures industrielles  
Cotton  2 004 1 184 1 530 1 934 2 796 
Canne à sucre (coupée pour être broyée)  1 226 1 305 1 283 1 624 1 319 
Raisins pour vinification  672 765 881 971 942 
                                                
1 Fédération nationale des agriculteurs, Food, Fibre & Forestry Facts, édition 2017 . Adresse consultée: 
https://www.nff.org.au/farm -facts.html . 
2 Ces chiffres comprennent les fermes dont les activités agricoles ont une valeur estimée supérieure ou 
égale à 40  000 AUD par a n. WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 110 - 
   
2013/14  2014/15  2015/16  2016/17  2017/18  
Légumineuses  
Pois chiche s 222 315 685 1 669 650 
Pois fourragers  143 120 92 136,4  94 
Lupins  216 160 236 285 120 
Élevage (destiné à l'abattage)  
Bovins et veauxa 
(y compris les vaches laitières)  7 495 10 175 11 536 10 940 10 752 
Moutonsa 513 650 535 615 769 
Agneauxa 1 943 2 401 2 477 2 717 2 943 
Porcsa 1 081 1 149 1 353 1 342 1 146 
Volaille (poules et poulets, dindes)  2 344 2 610 2 748 2 729 2 683 
Chèvres  80,5 120,2  167 189 138 
Élevage (exportations d'animaux vivants)  
Bétail bovinb 1 049 1 356 1 551 1 199 1 268 
Moutonsc 185 245 228 233 259 
Chèvres  9,9 9,6 10,3 4,7 4,9 
Produits de l'élevage  
Œufs destinés à la consommation  695 725 783 820 828 
Laine  2 530 2 676 2 965 3 458 4 481 
Laitd 4 729 4 722 4 282 3 695 4 270 
a Ne tient pas compte de la valeur des peaux et cuirs.  
b Comprend les bovins d'engraissement et d'abattage, les bovins de reproduction et les vaches 
laitières.  
c Comprend les animaux exportés à des fins de reproduction.  
d Achats de lait par les usines aux prix "au départ de l'exploitation".  
Source:  Gouvernement, Département de l'agriculture, Agricultural Commodities , septembre  2019. 
https://www.agriculture.gov.au/abares/research -topics/agricultural -commodities/sep -2019. 
4.4.  Les activités agricoles sont largement tournées vers l'exportation. Environ 77 % de la production 
est exportée. En 2018, les exportations de produits agricoles ont atteint près de 49 milliards d'AUD, 
ce qui représente 14 % des exportations totales de marchandises. Même si d'autres natio ns plus 
densément peuplées peuvent produire plus que l'Australie, cette dernière est en général le premier 
exportateur mondial pour ce qui est de la viande de mouton et de chèvre, le deuxième pour la laine 
et le colza, le troisième pour le bœuf et le sucre , et le cinquième pour le coton. Elle représente 
également 6 % du commerce mondial de produits laitiers, derrière la Nouvelle -Zélande, l'Union 
européenne et les États -Unis. Sa situation sanitaire favorable permet à l'Australie d'être un gros 
exportateur d'a nimaux vivants. Bien que les importations de produits alimentaires, principalement 
de produits transformés, augmentent régulièrement (graphique 4.1), elles ne représentent toujours 
pas plus de 15 % de la consommation de produits alimentaires des ménages aus traliens.  
Graphique 4.1 Exportations et importations de produits agricoles, 2007 -2017  
(Milliards d'AUD)  
 
Note:  Définition de l'agriculture de l'OMC.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC à partir de la base de données Comtrade de la DSNU.  
0510152025303540
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013  2014  2015  2016  2017
Exportations Importations(USD billion)WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 111 - 
  4.5.  Bien que la croissance de la productivité varie énormément d'une exploitation, d'une filière et 
d'une région à l'autre, la productivité globale de l'agriculture australienne a affiché une croissance 
moyenne de 2,7 % par an au cours des 30 dernières années. La recherche agricole est financée en 
partie par l'État, par le biais du Département fédéral de l'agriculture, et en partie par les agriculteurs 
eux-mêmes, par le biais de sociétés de recherche -développement rurales.  
4.1.1.2   Mesures commerciales  
4.1.1.2.1   Importations  
4.6.  Les droits NPF appliqués de l'Australie visant les produits agricoles (définition de l'OMC) étaient 
en moyenne de 1,4 % en 2019, comme en 2014. D'une manière générale, la protection tarifaire est 
négligeable dans le secteur a gricole; 73 % des lignes tarifaires sont admises en franchise de droits. 
Les droits spécifiques et le régime de contingents tarifaires applicable au fromage et à la caillebotte 
(section 3.1.3.3) offrent une certaine protection à l'importation à la filière d es produits laitiers, mais 
cette protection a été supprimée pour certains partenaires commerciaux. Le droit d'importation NPF 
est appliqué au taux de 5 % pour certains produits agricoles, notamment les sucres, les huiles et 
graisses et certains légumes et f ruits, certains fruits à coque et certaines boissons.  
4.7.  L'Australie s'est réservé le droit de recourir à la sauvegarde spéciale (SGS) pour l'agriculture 
en ce qui concerne les importations de fromage et de caillebotte, de tabacs bruts ou non fabriqués, 
et de déchets de tabac en provenance d'autres Membres de l'OMC.3 Toutefois, elle ne l'a pas fait 
depuis la création de l'OMC.  
4.8.  Les importations de produits agricoles sont soumises à des mesures sanitaires et 
phytosanitaires (SPS) strictes, y comp ris des mesures de quarantaine, pour préserver la situation 
favorable de l'Australie en matière de parasites et de maladies. Les arrangements SPS en vigueur 
imposent des restrictions à l'importation de certains produits agricoles originaires de certaines 
régions de la planète.  
4.1.1.2.2   Exportations  
4.9.  La Loi sur le contrôle des exportations de 19824 énonce les responsabilités et les pouvoirs du 
Département de l'agriculture en matière d'exportations de produits agricoles. Elle recense les 
produits que le Département a l a responsabilité de contrôler, c'est -à-dire les animaux vivants, la 
viande et les produits carnés, les produits laitiers, les œufs et les ovoproduits, les fruits et légumes 
frais, les grains et semences, le foin et la paille, les produits biologiques, les végétaux et produits 
végétaux, et le poisson et les produits à base de poisson. Parmi les partenaires commerciaux de 
l'Australie, certains appliquent des prescriptions spécifiques dont les exportateurs agricoles doivent 
tenir compte dans le cadre des chaîn es d'approvisionnement. Par exemple, l'Union européenne a 
mis en place un système d'accréditation (système d'accréditation du bétail de l'Union européenne) 
pour garantir que le bétail destiné à ses marchés n'a pas été traité avec des hormones de croissance ; 
et le Système d'assurance de la chaîne d'approvisionnement pour l'exportation a été créé pour 
assurer des conditions favorables au bien -être des animaux.  
4.10.   Le Département de l'agriculture administre aussi 33 contingents tarifaires dans le domaine 
des expor tations de produits agricoles. Ces contingents concernent les exportations de produits 
laitiers, de viande bovine de qualité, de viande de bovins élevés aux céréales, et de viande ovine et 
caprine à destination de l'Union européenne et celles de viande bov ine et de produits laitiers à 
destination des États -Unis. Depuis le 1er janvier  2015, les exportations de jus de pomme, d'abats de 
bovins, de miel, de jus d'orange, de porc, de volaille et de conserves de viande à destination du 
Japon font aussi l'objet d' arrangements en matière de contingents tarifaires.  
4.11.   Comme cela est indiqué dans la section 3.1.5.6, l'Australie impose environ 100 différents 
prélèvements agricoles par produit, y compris pour les produits exportés. Ces prélèvements et 
impositions, comme le s versements correspondants acquittés au Commonwealth, sont collectés par 
18 organismes bénéficiaires et sont investis dans la recherche, dans des activités de 
                                                
3 Ces produits relèvent de dix positions tarifaires au niveau des positions à six chiffres (dans le 
SH2007).  
4 Une nouvelle loi, en cours d'élaboration, est appelée à remplacer la Loi sur le contrôle des 
exportations.  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 112 - 
  commercialisation, des programmes de biosécurité, des mesures nationales d'urgence dans le 
domai ne des parasites et de maladies des végétaux et des animaux et des essais de détection de 
résidus. Le Commonwealth fait en sorte que les dépenses de la branche de production au titre des 
activités de recherche -développement ne dépassent pas le moins élevé des trois plafonds ci -après, 
conformément à la législation pertinente: i) le total des prélèvements perçus par une société de 
recherche -développement; ii) la moitié des dépenses admissibles de la société de 
recherche -développement au titre de la R &D; ou ii i) 0,5 % de la valeur brute de la production de la 
filière de production soumise aux prélèvements. Les deux derniers plafonds sont les plus 
couramment utilisés.  
4.12.   L'Australie exporte du riz vers environ 60 pays. Ces exportations ont été évaluées à 
245 millions d'AUD en 2016/17. La quasi -totalité du riz est produite par 412 exploitations agricoles 
situées dans 2 régions de la Nouvelle -Galles du Sud. En Australie, le riz est le seul produit agricole 
qui fait l'objet d'accords de guichet unique et qui n'es t pas visé par la politique de la concurrence. 
Le riz paddy d'exportation de la Nouvelle -Galles du Sud est cédé par les producteurs et devient la 
propriété de l'Office de commercialisation du riz de l'État de Nouvelle -Galles du Sud, créé en 1928. 
Le rôle p remier de l'Office est d'obtenir la meilleure rétribution possible pour les riziculteurs. Il délivre 
des licences aux acheteurs agréés, conformément à la Loi sur la commercialisation du riz de 1983, 
qui leur permettent d'acheter du riz aux producteurs. Il a octroyé à la société Ricegrowers Limited 
Trading (SunRice) le droit exclusif d'exporter du riz, et ne délivrera donc de licence à aucun nouvel 
acheteur agréé à moins d'avoir la garantie que le riz est exclusivement destiné au marché intérieur.5 
4.13.   Conformém ent à la Liste de marchandises négociée par l'Australie dans le cadre du Cycle 
d'Uruguay, le pays avait contracté des engagements en matière de subventions à l'exportation pour 
divers produits laitiers (le beurre et l'huile de beurre, le fromage, le lait é crémé en poudre et d'autres 
produits laitiers) et pour les poires. Cependant, l'Australie a renoncé à ses droits à des subventions 
à l'exportation de produits agricoles, une mesure qui a pris effet le 22  mai 2017. Elle n'est donc plus 
en mesure d'octroyer de telles subventions.  
4.1.1.2.3   Aide alimentaire  
4.14.   L'Australie a mis fin à son aide alimentaire liée en 2005. Depuis, elle verse des contributions 
en numéraire aux organismes internationaux, au lieu de fournir une aide alimentaire en nature. En 
2017/18, elle a versé 84,7 millions d'AUD au titre de l'aide alimentaire en faveur des PMA et des 
pays en développement importateurs nets de produits alimentaires. L'ensemble de l'aide pris la 
forme d'apports en numéraire au Programme alimentaire mondial (PAM) des Nations Unies  pour les 
secours d'urgence. C'est le PAM qui décide quels produits acheter avec la contribution de l'Australie.  
4.1.1.3   Programmes nationaux  
4.15.   Le gouvernement a fait paraître le 4  juillet  2015 un livre blanc définissant une feuille de route 
des mesures pratiques en  faveur du secteur agricole.6 La plupart de ces programmes touchent à 
leur fin. Le Livre blanc sur la compétitivité du secteur agricole a été présenté comme un programme 
d'investissement de 4 milliards d'AUD en faveur des agriculteurs australiens, prévoyan t des 
initiatives et des engagements dans cinq domaines d'action prioritaires. Au titre du volet 
"Perspectives plus équitables pour les entreprises agricoles", les initiatives comprenaient une 
nouvelle simplification des autorisations pour les produits chi miques agricoles et vétérinaires (avec 
un crédit budgétaire de 20,4 millions d'AUD), l'amélioration de l'étiquetage du pays d'origine pour 
les produits alimentaires, et des mesures destinées à réduire les lourdeurs administratives (comme 
pour le reste de l 'économie). Le régime fiscal applicable aux entreprises agricoles deviendrait plus 
souple en permettant aux agriculteurs de revenir à un système de péréquation de l'impôt sur le 
revenu après dix ans, et en prévoyant le doublement du plafond pour les dépôts  de gestion des 
exploitations (atteignant 800  000 AUD) et l'amortissement accéléré pour l'installation de clôtures. 
Le chapitre intitulé "Construire l'infrastructure du XXIe siècle" expose dans les grandes lignes les 
investissements dans de futures infrast ructures assurant la sécurité de l'approvisionnement en eau, 
avec un Fonds national pour les infrastructures hydriques de 500  millions d'AUD, et un complément 
de 60 millions d'AUD en faveur du Programme Mobile Black Spot destiné à améliorer la couverture 
                                                
5 En août 2019, l'Office de commercialisation du riz avait délivré des licences à 12 acheteurs agréés, 
dont SunRice.  
6 Gouvernement, Agricultural Competitiveness White Paper. Adresse consultée: 
https://agwhitepaper.agriculture. gov.au/ . WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 113 - 
  du réseau de téléphonie mobile à toutes les régions de l'Australie. Les agriculteurs bénéficieraient 
aussi du déploiement du réseau national à large bande, une stratégie destinée à améliorer l'accès 
aux technologies dans tout le pays, dont le coût s'élève à  29,5 milliards d'AUD.  
4.16.   Les mesures prioritaires du programme intitulé "Renforcer notre approche de la gestion de la 
sécheresse et des risques" comprennent des mesures préparatoires, comme des déductions fiscales 
immédiates pour les nouvelles infrastructure s hydriques, des crédits budgétaires en faveur du 
conseil en matière d'assurance -récolte et des dons en faveur de l'évaluation des risques 
(29,9  millions d'AUD sur quatre ans), ainsi que l'amélioration des prévisions météorologiques. Pour 
les agriculteurs frappés par la sécheresse, des prêts à des conditions libérales seront proposés 
(jusqu'à 250 millions d'AUD par an pendant 11 ans), la gestion individualisée des dossiers pour les 
indemnités en faveur des ménages agricoles sera généralisée, et il deviendra  possible de bénéficier 
des dépôts de gestion des exploitations sans perdre le droit aux avantages fiscaux.7 En outre, 
35 millions d'AUD sont mis de côté pour des projets d'infrastructures locales, et 25,8 millions d'AUD 
(sur quatre ans) sont alloués à la gestion des animaux parasites et des plantes adventices dans les 
régions touchées par la sécheresse.  
4.17.   L'accès aux technologies et aux pratiques les plus sophistiquées constitue l'objectif du 
programme "Une agriculture plus intelligente", qui prévoit la pror ogation du Programme 
recherche -développement rural pour la rentabilité jusqu'en 2021/22 (pour un coût additionnel de 
100 millions d'AUD), un crédit de 50 millions d'AUD pour renforcer les capacités d'éradication des 
parasites et des maladies en situation d 'urgence, un crédit de 50 millions d'AUD pour améliorer les 
outils et les méthodes de lutte contre les animaux parasites et les plantes adventices, et la 
priorisation des redevances versées dans les domaines qui améliorent les recettes sortie 
d'exploitatio n. Le gouvernement soutient aussi des projets environnementaux et la gestion de la 
conservation, grâce au Programme national de protection des terres (1 milliard d'AUD) et à l'initiative 
"Armée verte" (700 millions d'AUD). L'accès au travail et à des forma tions renforcées est facilité 
grâce au Fonds pour la formation professionnelle et à un système de visas plus souple.  
4.18.   Le dernier chapitre du livre blanc, intitulé "Accès aux marchés haut de gamme", est axé sur 
le commerce international. Les initiatives comp rennent le déblocage de 200 millions d'AUD pour 
financer la surveillance et l'analyse de la biosécurité, de 12,4 millions d'AUD pour moderniser les 
systèmes australiens de traçabilité des produits alimentaires d'exportation, et de 30,8 millions d'AUD 
pour éliminer les obstacles techniques au commerce sur les marchés étrangers et employer 
davantage de spécialistes du commerce de produits agricoles.  
4.19.   Dans sa notification la plus récente au Comité des subventions et des mesures compensatoires 
de l'OMC, l'Austra lie a présenté trois programmes fédéraux axés sur le secteur agricole concernant 
les exercices financiers 2017/18 et 2018/19.8 Ces programmes comprenaient la gestion des animaux 
parasites et des plantes adventices dans les zones touchées par la sécheresse,  les indemnités en 
faveur des ménages agricoles et le Programme de gestion des risques agricoles. Ce dernier 
programme prévoit, pour les exploitations agricoles admissibles, une réduction ponctuelle des frais 
engagés pour l'obtention de conseils indépendan ts et professionnels pour faire la demande d'une 
nouvelle police d'assurance couvrant la gestion des sécheresses et d'autres risques de production et 
de marché. Cette réduction est de 50 % des frais engagés pour l'obtention de conseils (dans la limite 
de 2 500 AUD). Les dépenses totales au titre de ce programme se sont élevées à 277  000 AUD en 
2018/19. Deux programmes concernant la gestion de l'eau ont été notifiés au titre des programmes 
de protection de l'environnement.  
4.20.   La politique actuelle de gestion de la sécheresse en Australie est fondée sur un document 
d'orientation du gouvernement de 1992 et sur un cadre de coopération formel entre le gouvernement 
central et les gouvernements des États et des Territoires. La politique nationale de gestion de la 
séche resse de 1992 vise l'adoption par les agriculteurs et les communautés rurales de stratégies 
d'autosuffisance pour la gestion de la variabilité du climat, le maintien et la protection des ressources 
pendant les périodes de conditions climatiques éprouvantes , ainsi que le redressement rapide des 
industries agricoles et rurales conformément à des niveaux de production durables à long terme. À 
partir de juin  2018, le gouvernement a annoncé une série de mesures destinées à aider les 
                                                
7 Les indemnités en faveur des ménages agricoles assurent un soutien des revenus aux agriculteurs et à 
leurs partenaires en grandes difficultés financières. En décembre 2017, le montant total maximum pouvant 
être versé sur une base bimensuelle était de 584,20 AUD par bénéficiaire.  
8 Document de l'OMC G/SCM/N/343/AUS du 14 octobre 2019.  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 114 - 
  agriculteurs des régions touc hées par la sécheresse. Ces mesures (encadré 4.1) ont été complétées 
par des aides additionnelles accordées par les gouvernements des États (encadré 4.2).  
Encadré 4.1 Programmes d'aide du gouvernement en cas  de sécheresse  
Mesures d'aide du gouvernement en cas de sécheresse (en septembre  2019)  
Mesure  Nature et bénéficiaires des aides  
Futur fonds sécheresse  Dotation initiale de 3,9 milliards d'AUD du Futur fonds sécheresse 
(recettes réinvesties jusqu'à ce que le solde atteigne 5 milliards d'AUD, 
probablement en 2028/29), un montant maximal de 100 millions d'AUD 
par an pouvant être affecté à des projets favorisant la résistance à la 
sécheresse  
Programme d'abattement pour 
les infrastructures hydri ques 
d'urgence installées sur les 
exploitations  50 millions d'AUD affectés à des abattements pour les dépenses au titre 
de l'installation d'infrastructures hydriques d'urgence sur les 
exploitations, pour aider les agriculteurs à acheter et moderniser les 
infrastructures hydriques d'abreuvage et d'irrigation des plantations 
pluriannuelles installées sur les exploitations  
Indemnités en faveur des 
ménages agricoles  Offrent un soutien aux ménages agricoles en grandes difficultés 
financières, sous la forme d'un e planification et d'une formation en vue 
de l'amélioration à long terme de leur situation financière et d'un soutien 
des revenus pendant une période maximale de 4 ans 
Service de conseil financier 
dans les zones rurales  Soutien apporté par des conseillers financiers en milieu rural afin d'aider 
les agriculteurs à identifier les options possibles dans le domaine 
financier et pour leur activité économique, de les aider dans leurs 
négociations, et de les aiguiller en leur donnant des renseignements  
utiles sur les aides possibles  
Lutte locale contre les effets 
négatifs des animaux parasites 
et des plantes adventices en 
cas de sécheresse  En 2018/19, 15 millions d'AUD affectés à la gestion de 48 animaux 
parasites et plantes adventices et à des projets  d'installation de clôture 
pour tenir à l'écart les chiens sauvages dans les collectivités locales 
touchées par la sécheresse  
Programme d'aide locale en cas 
de sécheresse  110 millions d'AUD affectés à 110 collectivités locales pour offrir un 
soutien écono mique immédiat aux communautés touchées par la 
sécheresse, au travers du financement de projets spécifiques 
d'infrastructure locale et d'activités ciblées d'aide en cas de sécheresse  
Fonds national de 
développement des 
infrastructures hydriques  Financemen t de 3,3 milliards d'AUD , au travers du Fonds national de 
développement des infrastructures hydriques (1,3 milliard d'AUD) et du 
Programme national de prêts en faveur des infrastructures hydriques 
(2 milliards d'AUD), pour la construction de barrages, de d éversoirs et de 
conduites  
Fondation pour le 
renouvellement rural et régional  15 millions d'AUD affectés à la Fondation pour le renouvellement rural et 
régional pour l'octroi de subventions à des organisations locales à but 
non lucratif dans les régions to uchées par la sécheresse  
Mesures fiscales, dont les  
dépôts de gestion des 
exploitations  Plusieurs avantages fiscaux offerts aux agriculteurs pour les aider à 
mieux gérer leur trésorerie et à investir dans la rentabilité et la résilience 
de leur exploitati on 
Grand bassin artésien  36,9 millions d'AUD sur 6 ans pour améliorer la sécurité de 
l'approvisionnement en eau et la résistance à la sécheresse dans le 
Grand bassin artésien  
Société d'investissement 
régional  Le gouvernement a créé la Société d'investissement régional en 2018 
pour octroyer aux agriculteurs des prêts à des conditions libérales 
uniformes au niveau national  
Guides météorologiques et 
climatiques régionaux pour 
aider à la prise de décision au 
sein des exploitations  28 millions d'AU D sur quatre ans pour la pose de radars météorologiques 
supplémentaires dans le Queensland et en Nouvelle -Galles du Sud, et 
2,7 millions d'AUD pour l'élaboration de guides météorologiques et 
climatiques régionaux pour les agriculteurs  
FarmHub  Guide en lig ne pour relier les agriculteurs aux services et aux aides en 
cas d'événement difficile tel qu'une sécheresse  
Soutien psychologique  29,4 millions d'AUD affectés à des initiatives de soutien psychologique 
pour aider les agriculteurs et les communautés local es à gérer l'anxiété, 
le stress et les incertitudes liées aux conditions de sécheresse  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 115 - 
  Subvention en faveur de 
l'Association des femmes 
australiennes en milieu rural 
(CWA)  Subvention ponctuelle de 5 millions d'AUD à l'organisation CWA en vue 
du soutien fi nancier aux agriculteurs et aux ménages agricoles en 
difficulté du fait de la sécheresse  
Carte nationale de la 
sécheresse  Outil en ligne regroupant les données démographiques et des 
renseignements sur les conditions de sécheresse, afin d'aider à l'analyse , 
à la prise de décision, à la planification et à l'établissement de rapports  
Source:  Département de l'agriculture.  
Encadré 4.2 Programmes d'aide des États en cas de sécheresse (juin -décembre  2018)  
Nouvelle -Galles du Sud  
Subvention en faveur du 
bien-être animal durant le 
transport  50% des coûts, dans la limite de 20  000 AUD par an  
Transport des dons de 
fourrage  100% des coûts, dans la limite de 5 AUD par km et de 1  500 km 
Subvention des transports en 
cas de sécheresse  50% des coûts, dans la limite de 5 AUD par  km et jusqu'à 1  500 km par 
trajet, dans la limite de 40  000 AUD sur 18  mois 
Programme professionnel de 
développement des 
compétences en commerce 
agricole  Ateliers destinés à aider les agriculteurs à augmenter leur résilience et à 
mieux se préparer aux futures sécheresses  
Dérogations pour les droits et 
permis  Dérogation pour les permis des sites apicoles; dispense d'enregistrement 
des véhicules agricoles de  catégorie 1; dérogations pour certains permis 
de pâturage; exonération des droits de permis d'accès pour véhicules 
lourds; tarifs des services sur les terres locales de Nouvelle -Galles du Sud; 
aides financières pour les licences de services d'eau; dérogat ion pour 
installation de clôtures contre les chiens sauvages  
Fonds d'aide en cas de 
sécheresse  Prêt unique sans intérêt de 50  000 AUD d'une durée pouvant aller jusqu'à 
7 ans, sans remboursement les 2 premières années, pour aider les 
nouveaux agriculteurs en difficulté du fait de la sécheresse à mettre en 
place des systèmes visant à augmenter leur viabilité; peut concerner des 
infrastructures et l'achat de fourrage ou d'eau  
Fonds pour l'innovation 
agricole  1 milliard d'AUD (initialement 150 millions d'AUD)  affectés à des prêts 
d'un montant pouvant aller jusqu'à 1 million d'AUD, à un taux de 2,5% 
par an et d'une durée maximale de 20 ans. Mesure destinée à améliorer 
l'infrastructure agricole permanente, à assurer la productivité à long terme 
et l'utilisation durable des terres, et à aider à répondre aux 
problématiques de changement des conditions météorologiques  
Queensland  
Programme d'aide en cas de 
sécheresse  Subventions pouvant aller jusqu'à 40  000 AUD par exploitation pour le 
transport d'eau ou de fourrage ou du cheptel depuis des pâturages  
Victoria  
Amélioration de l'accès aux 
points d'approvisionnement en 
eau d'urgence  Financement de 1 million d'AUD pour le réseau de points 
d'approvisionnement en eau d'urgence pour les animaux et pour les 
besoins  domestiques en période de sécheresse saisonnière  
Subventions en faveur des 
infrastructures installées sur 
les exploitations pour gérer les 
sécheresses  Financement porté à 18,2 millions d'AUD pour des subventions pouvant 
aller jusqu'à 5  000 AUD pour offri r un soutien, sur la base de 1 dollar pour 
1 dollar, à l'installation sur les exploitations  d'infrastructures destinées à 
améliorer la gestion de la sécheresse  
Programme d'aide aux 
exploitations agricoles  Financement de 5,6 millions d'AUD destiné à offrir un soutien financier 
immédiat et à atténuer certaines pressions sur le coût de la vie  
Fonds de soutien de 
l'agriculture  Financement de 1 million d'AUD pour offrir un soutien discrétionnaire aux 
personnes qui ne sont pas admissibles au bénéfice du P rogramme d'aide 
aux exploitations agricoles  
Source:  Commission de la productivité, Trade and Assistance Review – 2017-18. 
www.pc.gov.au/research/ongoing/trade -assistance/2017 -18. WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 116 - 
  4.21.   Le Conseil des gouvernements australiens a signé un nouvel Accord national relatif à la 
sécheresse le 12  décembre  2018.9 Cet accord établit une approche conjointe pour la préparation, la 
réaction et la relance en cas de sécheresse au travers de mesures prises par toutes les juridictions 
et visant l'adoption de pratiques plus fermes en matière de gestion des risques, et une préparation 
et une résilience améliorées à long terme .10 L'un des aspects importants de l'Accord national relatif 
à la sécheresse est le Futur fonds sécheresse, en cours d'établissement et doté d'un crédit initial de 
3,9 milliards d'AUD, qui est conçu pour offrir une source de financement sûre et permanente pour 
les mesures liées à la sécheresse.11 À partir du 1er juillet  2020, 100 millions d'AUD seront mis à 
disposition chaque année pour aider les agriculteurs et les communautés rurales à se préparer aux 
futures sécheresses. Le gouvernement est déterminé à mettre en place, sur une période continue 
de quatre ans, u n cadre de haut niveau (Plan de financement pour la résistance à la sécheresse) 
pour assurer une approche cohérente du financement des projets visant la résistance à la 
sécheresse.  
4.22.   Le Département de l'agriculture administre certains dons et programmes d'ai de financière 
pour stimuler la productivité et les exportations dans le secteur agricole, à savoir: un programme 
de dons accordés sur une base concurrentielle pour des projets de recherche stratégique 
(Programme recherche -développement rural pour la rentab ilité); l'attribution de prix dans le 
domaine des sciences et de l'innovation, récompensant de jeunes scientifiques, chercheurs et 
innovateurs; des dons en faveur de la mise au point ou du perfectionnement d'outils et de 
technologies de lutte destinés à ré duire l'impact des animaux parasites et des plantes adventices; 
des dons en faveur de projets d'agriculture durable dans le cadre du Programme national de 
protection des terres; des dons destinés à la production de données suffisantes pour appuyer les 
dema ndes d'utilisation de produits chimiques agricoles et vétérinaires auprès de la Direction 
australienne des pesticides et médicaments vétérinaires; et un ensemble de financements en faveur 
des petits exportateurs de produits laitiers, d'œufs, de produits ho rticoles, de céréales et de viande. 
Des financements sont accordés pour promouvoir la coopération entre l'Australie et la Chine dans le 
domaine agricole. Certains programmes ont utilisé l'intégralité des ressources mises à disposition et 
n'ont pas été pror ogés ou reconduits pendant la période à l'examen; c'est le cas du Fonds pour la 
mobilisation dans les filières agricoles et le programme de dons en faveur de l'innovation, dans le 
cadre desquels l'ensemble des projets devaient être achevés au plus tard le 30 juin 2016. Le 
Programme Comblement des lacunes dans le domaine de la recherche, qui est l'une des composantes 
du Programme pour l'avenir de l'agriculture du carbone, a été utilisé pour financer 88 projets, pour 
un montant total de 74 millions d'AUD.  
4.23.   L'État continue de financer un certain nombre de programmes de prêts à des conditions 
libérales. La Société régionale d'investissement (RIC), créée en vertu de la Loi de 2018 sur la Société 
régionale d'investissement, est une nouvelle composante de ce système . Elle administre l'octroi de 
prêts aux entreprises agricoles, avec un budget total de 2 milliards d'AUD, et de prêts nationaux en 
faveur d'infrastructures hydriques dans le cadre de projets admissibles au niveau des États ou des 
Territoires (jusqu'à 2 mil liards d'AUD au total). En août  2019, les prêts octroyés à des agriculteurs 
par l'intermédiaire de la RIC à des taux préférentiels étaient des prêts pour investissements sur 
l'exploitation (jusqu'à 2 millions d'AUD), des prêts en situation de sécheresse (j usqu'à 2 millions 
d'AUD) et des prêts au titre du programme AgRebuild (jusqu'à 5 millions d'AUD), qui ont fait suite 
aux graves inondations qui ont touché le nord et l'extrême nord du Queensland au début de 2019.12 
4.1.1.4   Niveaux de soutien  
4.24.   L'Australie notifie rég ulièrement ses dépenses au titre de programmes pour l'agriculture au 
Comité de l'agriculture de l'OMC. La dernière notification en date, portant sur la période du 
1er juillet  2017 au 30  juin 2018, a été distribuée en octobre  2019.13 La quasi -totalité du sou tien 
notifié concerne des mesures qui relèvent de la catégorie verte, en particulier des services de 
                                                
9 Le nouvel accord a remplacé l'Accord intergouvernemental relatif à la réforme des programmes 
nationaux de lutte contre la sécheresse de 2013. Il exp irera le 30 juin 2024.  
10 Département de l'agriculture, National Drought Agreement . Adresse consultée: 
http://www.agriculture.gov.au/ag -farm-food/dr ought/drought -policy/national -drought -agreement . 
11 Le Parlement a adopté la Loi de 2019 sur le Futur fonds sécheresse le 24 juillet 2019. Les recettes 
doivent être réinvesties jusqu'à ce que le solde du Fonds atteigne 5 milliards d'AUD (ce qui devrait arri ver en 
2028/29). 
12 Les taux d'intérêt variables proposés par la RIC pour les prêts pour investissements sur l'exploitation 
et les prêts en situation de sécheresse étaient de 3,11 % par an en août 2019.  
13 Documents de l'OMC G/AG/N/AUS/129 et G/AG/N/AUS/130 d u 9 octobre 2019.  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 117 - 
  caractère général et des programmes de protection de l'environnement (graphique  4.2). L'aide en 
cas de catastrophe naturelle a aussi parfois représenté une  part importante du soutien au titre de la 
catégorie verte de l'Australie, mais ces paiements sont négligeables depuis l'expiration, en 2013, 
des programmes en cas de circonstances exceptionnelles.  
Graphique 4.2 Soutien au titre de la catégorie verte, 2000/01 -2017/18  
(Millions d'AUD ) 
 
Note:  Les "Autres programmes" comprennent le soutien du revenu découplé, les ajustements structurels, 
les programmes d'aides régionales et d'autres formes de soutien.  
Source:  notifications présentées à l'OMC.  
 
4.25.   La liste de concessions tarifaires de l'Australie et ses engagements concernant les 
marchandises plafonnent le soutien total au titre de la catégorie orange à 471,86 millions d'AUD par 
an en plus du niveau de sout ien de minimis  de 5% généralement applicable. En 2017/18, les 
versements de l'Australie au titre de la MGS ont été minimes. D'après la notification présentée, sa 
MGS autre que par produit s'est élevée à 91,5 millions d'AUD pendant cette période, ce qui 
représente 0,15 % de la valeur totale de sa production agricole. De plus, les faibles versements par 
produit en faveur du secteur viticole dans l'État de Victoria se sont élevés à 0,07 % de la valeur de 
la production dans ce secteur.  
4.26.   Le faible niveau de soutien  accordé au secteur de l'agriculture en Australie est également 
confirmé par les calculs de l'OCDE. Dans la mesure où le pays n'applique plus de mesure de soutien 
des prix du marché, et où les prix intérieurs des principaux produits agricoles correspondent  donc 
aux prix mondiaux, l'OCDE a estimé qu'en 2016 -2018, le soutien limité accordé directement aux 
agriculteurs équivalait à environ 2,2 % des recettes agricoles brutes, soit une proportion bien 
inférieure à la moyenne des pays de l'OCDE (environ 10 %).14 Les programmes de soutien actuels 
sont axés sur la gestion des risques, la préservation de l'environnement et la fourniture de services 
de caractère général. Le soutien total en faveur de l'agriculture représente environ 0,2 % du PIB.  
4.27.   D'après l'OCDE, la pr oductivité totale des facteurs (PTF) de l'agriculture australienne a 
enregistré un taux de croissance moyen de 2 % par an pendant la période 2006 -2015, ce qui est 
                                                
14 OCDE, Politiques agricoles: suivi et évaluation  2019. Adresse consultée: "https://www.oecd -
ilibrary.org/docserver/39bfe6f3 -en.pdf?expires=1565866449&id=id&accname=ocid195767&checksum=  
9FD323F3660FD7BFFEE31678414CD683 ". 
 0 5001 0001 5002 0002 5003 000
00/01 01/02 02/03 03/04 04/05 05/06 06/07 07/08 08/09 09/10 10/11 11/12 12/13 13/14 14/15 15/16 16/17 17/18
Autres programmes
Programmes de garantie des revenus et programmes établissant un dispositif de sécurité pour les revenus
Programmes de protection de l'environnement
Versements au titre de l'aide en cas de catastrophe naturelle
Services de caractère généralChart 4.2  Green Box support, 2000/01 -2017/18
(AUD million)WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 118 - 
  bien supérieur à la moyenne mondiale (1,5 %) observée pendant cette même période. Cette 
croissa nce de la PTF a été favorisée par des ajustements structurels continus et par le 
développement rapide de l'utilisation de nouvelles technologies et pratiques. Cependant, la 
croissance de la productivité est de plus en plus contrainte par la disponibilité d e l'eau, une tendance 
qui pourrait être accentuée par le changement climatique.  
4.28.   L'OCDE note que les contraintes en matière de ressources, en particulier l'accès à l'eau, 
représentent toujours les principaux défis dans le secteur agricole australien. Les ré formes 
récemment engagées dans le secteur de l'eau ont représenté un pas dans la bonne direction, dans 
la mesure où les mécanismes d'établissement des prix sont utilisés pour rendre compte de la rareté 
de l'eau auprès des producteurs. L'OCDE se félicite de  cette approche unifiée de la gestion des 
sécheresses consacrée dans l'Accord national relatif à la sécheresse, et grâce à laquelle il sera 
possible de mettre fin aux incitations parfois contradictoires offertes jusqu'à récemment. Cependant, 
l'Organisation  relève aussi que s'il est largement admis que l'agriculture australienne souffre de 
l'évolution du climat, sa contribution aux émissions qui induisent ce changement climatique est 
relativement négligée dans les politiques adoptées.  
4.29.   Pour estimer l'aide acc ordée à l'agriculture, la Commission de la productivité utilise le même 
mode de présentation et la même méthode que pour calculer l'aide accordée à d'autres secteurs, 
c'est-à-dire les industries extractives, le secteur manufacturier et les services. En 201 7/18, l'aide 
budgétaire en faveur de la production primaire s'est chiffrée à près de 1,9 milliard d'AUD, soit près 
de 16 % de l'aide budgétaire totale allouée à l'ensemble des secteurs (tableau  4.2). Presque 54 % de 
l'aide budgétaire estimée accordée en fave ur de la production primaire a été accordée sous la forme 
d'avantages fiscaux, principalement dans le cadre du programme des dépôts de gestion des 
exploitations et du dispositif de péréquation de l'impôt sur le revenu. Les estimations de la 
Commission de l a productivité ne tiennent pas compte des aides qui peuvent être allouées par les 
gouvernements des États et des Territoires.  
Tableau 4.2 Aide budgétaire en faveur de la production primaire, 2011 -2018  
(Millions d'AUD (valeur nominale))  
Secteur d'activité  2011/12  2012/13  2013/14  2014/15  2015/16  2016/17  2017/18  
Part dans l'aide 
budgétaire totale (%)         
Élevage de troupeaux 
laitiers  5,0 4,1 4,6 5,3 5,5 3,9 3,7 
Céréales, élevage ovin 
et bovin  42,7 42,3 46,0 43,2 45,0 45,6 51,4 
Horticulture et culture 
fruitière  8,8 10,5 10,2 9,0 10,4 10,6 12,0 
Autres cultures  6,1 7,6 7,8 5,9 6,5 6,0 6,0 
Élevage d'autres 
animaux  4,3 3,7 3,3 3,7 4,1 3,7 3,6 
Pêche  4,3 5,7 5,7 6,0 6,2 5,6 5,2 
Sylviculture et 
exploitation forestière  4,7 3,7 2,1 2,0 2,0 2,0 2,1 
Autres activités de 
production primaire  1,4 2,2 2,3 1,9 1,9 1,9 1,6 
Production primaire 
non répartiea 22,8 20,1 18,0 23,0 18,3 20,7 14,4 
Dépenses totales 
(millions d'AUD)  946,6  757,0  812,7  878,6  803,9  894,9  874,3  
Dépenses fiscales 
totales (millions d'AUD)  606,5  488,6  507,2  516,9  583,0  738,1  1 018,0  
Aide budgétaire totale 
(millions d'AUD)  1 553,1  1 245,6  1 319,9  1 395,5  1 386,9  1 633,0  1 892,3  
Part de l'aide budgétaire 
totale dans le PIB (%)  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 .. 
.. Non disponible.  
a La production non répartie comprend les programmes généraux pour lesquels des renseignements 
sur les bénéficiaires font défaut.  
Source:  Commission de la productivité, Trade and Assistance Review 2017 -18. 
www.pc.gov.au/research/ongoing/trade -assistance/2017 -18. WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 119 - 
  4.1.2   Pêche  
4.1.2.1   Aperçu général  
4.30.   La zone de pêche australienne, qui s'étend sur 200 milles, est la troisième plus importante au 
monde et a une superficie supérieure à celle de la surface terrestre de l'Australie. La productivité 
biologique du territoire maritime est toutefois assez faible car les eaux sont en général peu profondes 
sur le plateau continental et les courants riches en nutr iments sont rares. Les responsabilités en 
matière de réglementation du secteur de la pêche relèvent de la compétence de huit juridictions, 
chacune élaborant ses propres politiques concernant la gestion des ressources, la recherche, 
l'établissement de rappo rts et les normes environnementales. En général, les gouvernements des 
États et des Territoires réglementent les infrastructures terrestres et la pêche maritime jusqu'à une 
distance de 3 milles marins de la côte (laisse de basse mer), tandis que le gouvern ement fédéral est 
compétent pour ce qui concerne la zone située entre la limite intérieure des 3 milles marins et la 
limite extérieure des 200 milles de la zone de pêche australienne. Depuis 1979, les questions 
relevant de plusieurs juridictions, y compris  la gestion des stocks de poissons migrateurs, sont 
réglementées dans le cadre de l'Accord de règlement constitutionnel concernant la zone marine. Il 
existe actuellement 59 accords distincts s'inscrivant dans le cadre de cet accord pour réglementer 
la pêch e des stocks de poisson relevant de plusieurs juridictions.15 La durabilité de la pêche en 
Australie s'est sensiblement améliorée ces dix dernières années. Les rapports de 2018 sur l'état des 
stocks de poissons australiens ont montré que , sur les 120 espèce s réparties en 406 stocks distincts, 
pas plus de 7 % des stocks de poissons de l'Australie (29 stocks en tout) étaient épuisés.16 C'est sur 
ces rapports que s'appuie le gouvernement pour établir des rapports concernant l'indicateur 14.4.1 
("Proportion de sto cks de poissons dont le niveau est biologiquement viable") des Objectifs de 
développement durable.17 
4.31.   Au niveau du Commonwealth, trois institutions distinctes sont en charge de la formulation de 
la politique et des négociations internationales, de la gestion  de la pêche et de la recherche dans ce 
domaine, conformément à la Loi sur la gestion des pêches de 1991, à la Loi sur l'administration des 
pêches de 1991 et aux règlements connexes. Le Département de l'agriculture est chargé de définir 
les politiques régl ementaires concernant la pêche dans les eaux du Commonwealth, lesquelles sont 
mises en œuvre par l'Agence australienne de gestion de la pêche, un organisme officiel dirigé par 
une commission indépendante. En outre, environ 80 % des pêches sont évaluées conf ormément à la 
Loi sur la protection de l'environnement et la préservation de la biodiversité de 1999, qui promeut 
une gestion de la pêche viable sur le plan écologique et qui prévoit l'évaluation de la performance 
environnementale. La Société pour la reche rche et le développement dans le secteur de la pêche 
(FRDC), un organe officiel du gouvernement qui rend des comptes au Parlement par l'intermédiaire 
du Ministère de l'agriculture, est l'organisme national en charge de la R &D dans le secteur de la 
pêche. L a FRDC est conjointement financée par l'État et les secteurs de la pêche et de l'aquaculture 
commerciales. Des parties prenantes extérieures peuvent aussi investir dans les projets de la FRDC 
lorsqu'elles y trouvent un intérêt stratégique. En 2017/18, la F RDC a investi 26 millions d'AUD au 
total, dans 493 projets encore en cours. Les chiffres correspondants pour 2018/19 étaient de 
29,8 millions d'AUD et 491 projets. Dans la plupart des cas, la FRDC implique les utilisateurs finals 
dans la conception du proj et. 
4.32.   D'après l'enquête sur la population active de 2018/19, les secteurs de la pêche et de 
l'aquaculture commerciales employaient environ 12  500 personnes, dont 72 % à temp s plein. 
L'emploi était légèrement plus important dans le secteur de la pêche commerci ale (6  751 personnes) 
que dans l'aquaculture (5  765 personnes). Bien que l'emploi puisse fluctuer sensiblement dans les 
deux secteurs, la tendance au développement de la pisciculture s'est maintenue. On estime que les 
secteurs de la transformation du poiss on et de la vente en gros de poisson offrent l'équivalent de 
4 000 emplois à temps plein supplémentaires.  
                                                
15 Dans un rapport d'enquête publié en décembre 2016, la Commission de la productivité avait identifié 
26 stocks de poissons pour lesquels les parties prenantes avaient exprimé des préoccupations quant à l'aspect 
redondant ou incohérent des dispositions de gestion adoptées par les différentes juridictions concernées. D'un 
point de vue commercial, les espèces touchées le s plus importantes étaient la langouste du Sud et le thon 
rouge du Sud.  
16 Société pour la recherche et le développement dans le secteur de la pêche, Key results . Adresse 
consultée: http://fish.gov.au/r eports/key -results . 
17 Plateforme de renseignements du gouvernement sur les indicateurs des ODD. Adresse consultée: 
https://www.sdgdata.gov.au/goals/life -below -water/14.4.1 . WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 120 - 
  4.33.   La valeur brute des poissons capturés en mer ou élevés en pisciculture et des produits de la 
mer s'est élevée à 3,21 milliards d'AUD en 2017/18, soit une augmentation de 16 % en termes réels 
par rapport à 2007/08. Pendant cette décennie, la tendance observée a été l'augmentation de la 
valeur en termes réels des captures de poissons sauvages, du fait de la hausse des prix des 
crustacés, et une gestion de la pêche incitant davantage à définir des objectifs basés sur des critères 
économiques (graphique 4.3); l'aquaculture a en outre enregistré une forte croissance. Les 
salmonidés d'élevage sont devenus la ligne de production la plus importante en termes de v aleur, 
et représentent désormais environ 27 % de la production total e du secteur (en valeur). L'Australie 
est toujours la principale source mondiale d'ormeaux sauvages, une production complétée par de 
gros volumes d'ormeaux d'élevage.  
Graphique 4.3 Pêche commerciale de poissons sauvages, 2001/02 -2013/14  
Indice de l'emploia, valeur des capturesb et prixc 
 
a Moyennes trimestrielles de chaque exercice financier pour les sous -secteurs de la pêche, de la 
chasse et de la capture. Les données du Bureau australien des statistiques concernant l'emploi sont 
basées sur des résultats d'enquêtes et les estimations ventilées par sous -secteur peuvent être 
influencées par les fluctuations.  
b Valeur des captures selon  les prix de 2013/14.  
c Prix moyen par kg en 2013/14.  
Source:  Gouvernement, Marine Fisheries and Aquaculture, Productivity Commission Inquiry Report  n° 81, 
19 décembre  2016. www.pc.gov.au/inquiries/completed/fisheries -aquaculture/report . 
4.34.   La consommation intérieure de produits de la mer est variée, mais concerne principalement 
le thon en conserve, les crevettes, le saumon, les calmars et le poisson en chapelure ou en pâte à 
frire. La consommation de saumon a nettement augmenté ces dernières années, ce qui a favorisé 
le développement de l'élevage local de saumons et le maintien d'importations conséquentes. 
L'Australie est un importateur net de produits de la mer depuis 2007, e n valeur comme en volume. 
On estime qu'à l'heure actuelle environ 70 % de la consommation est couverte par les importations. 
Les exportations de l'Australie sont dominées par les espèces à forte valeur ajoutée, en particulier 
la langouste (vivante, fraîche,  séchée, salée ou en saumure), l'ormeau et le thon rouge du Sud 
(congelé). Les principaux produits importés sont le thon, les listaos et bonites (préparations ou 
conserves), ainsi que les crevettes congelées. Les partenaires commerciaux de l'Australie pour  ce 
qui est des exportations et des importations de poisson et de produits de la mer sont principalement 
des pays d'Asie de l'Est et du Sud -Est, avec lesquels l'Australie a de nouveaux accords libre -échange.  
4.1.2.2   Pêche commerciale  
4.35.   La zone de pêche australienne compte environ 165 pêcheries commerciales pratiquant la 
pêche de capture, quelque 600 espèces étant capturées pour faire l'objet d'un commerce. Le secteur 
de la pêche commerciale de capture cible les espèces à forte valeur ajoutée telle s que le thon, 
20406080100120
Valeur des captures Indice de l'emploi PrixIndice 2001-02 = 100WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 121 - 
  l'ormeau, la langouste et les crevettes. Actuellement, ces espèces représentent environ les deux 
tiers de la valeur de la production issue de la pêche de capture. Au cours des 15 dernières années, 
les systèmes de gestion des ressources se sont développés. Les p rincipaux instruments utilisés sont 
les contrôles des intrants et de la production en tous genres, par exemple des limitations de la taille 
des bateaux, des restrictions relatives à l'utilisation de matériel ou au temps passé à pêcher, ainsi 
que des contin gents individuels transférables. Certaines juridictions utilisent un système de droits 
basés sur les contrôles des intrants et de la production, et qui sont loués ou vendus aux pêcheurs, 
et elles autorisent la cession intégrale ou partielle de ces droits. Les contrôles de la production, 
c'est-à-dire des limites, en volume ou en poids, des captures, sont devenus l'instrument de plus en 
plus favorisé, et un régime de contingents individuels transférables s'applique actuellement à environ 
un quart des pêches e n Australie.  
4.36.   L'Australie est partie à de nombreux traités, conventions et accords régionaux et bilatéraux 
prévoyant l'établissement d'organes mixtes en vue d'une gestion durable des ressources halieutiques 
partagées et de la lutte contre la pêche illicite,  non déclarée et non réglementée. Ces instruments 
prévoient l'établissement des entités suivantes: la Commission des pêches du Pacifique occidental 
et central, l'Agence des pêcheries du Forum du Pacifique Sud et la Commission des thons de l'océan 
Indien; l a Convention pour la conservation du thon rouge du sud, la Convention sur la conservation 
et la gestion des ressources halieutiques en haute mer dans le Pacifique Sud, l'Accord relatif aux 
pêches dans le sud de l'océan Indien, la Convention sur la conserva tion de la faune et de la flore 
marines de l'Antarctique, le Traité relatif à la pêche conclu entre les gouvernements de certains États 
des îles du Pacifique et le gouvernement des États -Unis (1988) et le Traité de Nioué sur la 
coopération en matière de su rveillance et de police des pêcheries dans la région du Pacifique Sud. 
L'Australie a aussi conclu deux mémorandums d'accord, l'un avec l'Indonésie concernant les activités 
des pêcheurs traditionnels indonésiens dans la zone de pêche australienne et sur le plateau 
continental, et l'autre avec la Nouvelle -Zélande concernant la conservation et la gestion de 
l'hoplostèthe orange dans la ride de Tasman méridionale.  
4.37.   Pour garantir le respect au niveau national de la réglementation, l'Agence australienne de 
gestion  de la pêche adopte une approche fondée sur les risques qui lui permet d'affecter ses 
ressources aux activités dans lesquelles elles sont le plus nécessaires et le plus efficaces. Cette 
approche implique une série d'étapes, à commencer par l'identification  et l'évaluation des risques, 
suivies de l'élaboration des mesures adéquates pour atténuer ces risques.18 L'Agence met aussi à 
disposition du personnel pour la constitution d'une Unité nationale de surveillance et d'intervention, 
chargée de détecter et de d écourager la pêche illicite. Cette unité travaille essentiellement au sein 
du Centre des opérations aux frontières maritimes australiennes, dans le cadre du Programme de 
maîtrise des frontières maritimes de l'Australie. L'adoption de mesures énergiques vis ant 
l'application et le respect de la législation s'est traduite par une forte diminution du nombre de saisies 
de bateaux de pêche étrangers, de 367 en 2005/06 à 5 seulement en 2018/19.  
4.1.2.3   Aquaculture  
4.38.   Le gouvernement réglemente les questions nationales qui concernent également le secteur 
de l'aquaculture, comme le contrôle des maladies, les aspects liés à la qualité, l'étiquetage et le 
commerce. Les gouvernements des États et des Territoires sont princi palement responsables de la 
gestion et de la réglementation de l'aquaculture en mer, tandis que les collectivités locales examinent 
les demandes de projets d'aquaculture terrestre. Les sites de production nécessitent un accès à des 
terres et à des ressourc es en eau publiques susceptibles de présenter un intérêt pour d'autres 
utilisateurs, aussi un régime de licences est -il en place pour limiter ces problèmes ainsi que les effets 
du secteur sur l'environnement. La plupart des juridictions n'ont pas de réglem entation propre à 
l'aquaculture. La réglementation ne semble pas être un facteur contraignant important dans le 
secteur de l'aquaculture.  
4.39.   Les principales espèces élevées en Australie sont le saumon de l'Atlantique, le thon, les 
huîtres, les crevettes et le  barramundi (graphique  4.4). Deux États (la Tasmanie et 
l'Australie -Méridionale) représentent environ les trois quarts de la valeur totale de la production. Les 
saumons et les crevettes, les barramundis, les ormeaux et les huîtres de consommation provenant  
de fermes aquacoles de Tasmanie ont été les principaux facteurs de croissance du secteur ces dix 
                                                
18 Cette approche est décrite dans la Politique pour l'application et le respect de la législation 2017 . 
Adresse consultée: "https://www.afma.gov.au/sites/default/files/uploads/2017/07/2017 -National -Compliance -
and-Enforcement -Policy -with-signed -page.pdf ". WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
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  dernières années. Le développement de l'aquaculture pour atteindre un niveau de production 
commercialement viable de "nouvelles" espèces rencontre un certain nombre de difficultés d'ordre 
technique et biologique, pour ce qui est de l'élevage de poissons et de produits de la mer sains, 
compte tenu des contrôles et des contraintes imposés.  
Graphique 4.4 Productio n aquacole en valeur  
Valeur totale de la production: 1  347 millions d'AUD (2016/17).  
 
Source:  Département de l'agriculture, Australian fisheries and aquaculture statistics 2017 . 
4.1.2.4   Transformation du poisson et distribution en gros  
4.40.   La majorité des produits de la mer originaires d'Australie sont vendus frais ou congelés, et 
subissent donc une transformation minime, c'est -à-dire une simple opération de fileterie, de 
réfrigération, de congélation ou d'emballage. Une grande partie du poisson importé arr ive soit en 
conserve (le thon, par exemple), soit congelé et ensuite décongelé. Les espèces à forte valeur 
ajoutée que l'Australie exporte, en particulier la langouste, sont pour la plupart transportées par 
avion à l'état de produit frais.  
4.41.   Le nombre d'entr eprises de transformation de produits de la mer est tombé de 306 en 2008 
à 229  en 2018. La plupart de ces entreprises sont de petite taille et emploient moins de 
20 personnes.  
4.42.   Les entreprises qui s'occupent de produits de la mer doivent être titulaires d'u ne licence ou 
d'une autorisation et sont réglementées par les gouvernements des États et des Territoires. Les 
marchés de poissons des grandes villes australiennes jouent un rôle prédominant dans la distribution 
en gros de produits de la mer, rôle favorisé par les anciennes réglementations gouvernementales. 
Le marché de poissons de Sydney avait le monopole de la commercialisation des produits de la mer 
à Sydney jusqu'en 1997, et plusieurs coopératives de pêcheurs étaient acheteurs et distributeurs 
exclusifs ailleurs sur la côte de Nouvelle -Galles du Sud. Depuis, les pêcheurs ont été autorisés à 
vendre leurs prises à tout acheteur titulaire d'une licence en Nouvelle -Galles du Sud. Les dispositions 
relatives à la commercialisation ont aussi été libéralisées dan s le Queensland dans les années 1990.  
4.2  Industries extractives et énergie  
4.2.1   Industries extractives  
4.43.   L'Australie est l'un des plus gros producteurs et exportateurs de produits miniers. Elle compte 
parmi les cinq premiers producteurs mondiaux pour 17 matières pre mières dont l'or, la bauxite, le 
minerai de fer, le zinc, le plomb et le charbon. Ainsi, les industries extractives représentaient près 
Salmonidés
56%
Thon
9%Huîtres de 
consommation 
8%Crevettes
6%Huîtres perlières 
5%Barramundis
3%Ormeaux
3%Autres
10%WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 123 - 
  de 9% du PIB australien et employaient environ 2 % de la population active en 2017/18. Les produits 
minéraux représentaie nt plus de 58 % des exportations de marchandises en 2018, le charbon, le 
minerai de fer et l'aluminium comptant pour 40 % du total.  
4.44.   Pendant la période à l'examen, la part des exportations de produits minéraux est passée de 
57,2% en 2013 à 58,2 % en 2018; elle  était tombée à moins de 50 % en 2015 du fait de la baisse 
des cours mondiaux des matières premières. Ce redressement est dû au raffermissement des prix 
et à l'augmentation de la demande. Les principaux marchés d'exportation des produits minéraux 
sont la Ch ine, le Japon et la République de Corée. Pour ce qui est de l'avenir, le secteur, et donc 
l'économie australienne, reste sensible à l'évolution des cours mondiaux et tributaire d'une 
croissance durable en Asie, et principalement en Chine.  
4.45.   Le secteur des in dustries extractives reste le principal bénéficiaire de l'investissement étranger 
direct (IED). Pendant la période à l'examen, le stock d'investissement dans le secteur est passé de 
243,7 milliards d'AUD en 2013 à 365,5 milliards en 2018, ce qui représente  environ 38 % du stock 
total d'IED. Les données les plus récentes concernant les autorisations accordées par la Commission 
d'examen de l'investissement étranger donnaient les États -Unis (4,8 milliards d'AUD), la Chine 
(3,8 milliards d'AUD) et le Royaume -Uni (1,3 milliard d'AUD) comme étant les trois premiers 
investisseurs dans le secteur en 2017/18.19 
4.46.   La Constitution dispose que les ressources minières et pétrolières sont la propriété du 
gouvernement du Commonwealth ou des gouvernements des États et des Territoires. Ainsi, 
l'exploration et la mise en valeur de ces ressources par des entreprises nécessite nt l'obtention de 
licences et de permis auprès du gouvernement.  
4.47.   La Loi de 2006 sur le pétrole offshore et le stockage des gaz à effet de serre et les accords 
sur la délimitation des zones maritimes avec les pays voisins constituent le cadre réglementaire de 
toutes les activités d'exploration du pétrole offshore et de production, et de toutes les activités liées 
aux gaz à effet de serre dans les eaux du Commonwea lth (zones à plus de 3 milles marins de la 
ligne de base territoriale et dans la limite de la frontière de la juridiction pétrolière du 
Commonwealth). L'Administrateur national des titres pétroliers offshore dispense des conseils et des 
recommandations aux  autorités mixtes, à qui il revient de prendre les décisions concernant l'octroi 
des titres pétroliers nécessaires pour l'exploration et l'exploitation de pétrole – permis d'exploration, 
baux de conservation et licences de production. L'autorité mixte de c haque État et du Territoire du 
Nord se compose du ministre compétent du Commonwealth et du ministre compétent de l'État 
concerné ou du Territoire du Nord. L'Agence nationale de gestion de la sécurité et du respect de 
l'environnement dans les projets pétrol iers offshore veille à ce que les activités d'exploration et 
d'exploitation cadrent avec la réglementation en vigueur.  
4.48.   Les gouvernements des États et des Territoires sont responsables de l'exploration et de 
l'exploitation des ressources non renouvelables s ur le continent. Les licences, les titres et les permis 
sont administrés conformément à la législation relative aux ressources minérales et pétrolières de 
l'État ou du Territoire concerné. La législation varie d'une juridiction à l'autre, mais les disposit ions 
et les types d'administration sont similaires et prévoient un processus en deux étapes, avec permis 
d'exploration puis licence de production.20 L'exploitation des ressources renouvelables est également 
régie par la législation relative à l'aménagement et à la mise en valeur du territoire des États et des 
Territoires, et elle est administrée par les départements et agences compétents.  
4.49.   L'investissement étranger dans ce secteur est régi par la Loi de 1975  sur les acquisitions et 
prises de contrôle par des étrangers, la Loi de 2015 sur la taxation des acquisitions et prises de 
contrôle par des étrangers, et la Loi de 2015 sur le Registre de la propriété étrangère de l'eau ou 
des terres agricoles. Conformément aux dispositions législatives, l'Australie appliq ue un processus 
de filtrage selon lequel les propositions d'investissement étranger sont évaluées une par une d'après 
le critère de l'intérêt national. Conformément au cadre actuel régissant l'investissement étranger, 
un bien foncier minier ou un site de p roduction donné en location est considéré comme une terre 
australienne; à ce titre, le seuil applicable pour l'acquisition est de zéro AUD. Le seuil fixé pour le 
                                                
19 Renseignements fournis par les autorités.  
20 Pour plus de précisions concernant les investissements dans les sect eurs minier et pétrolier 
australiens, voir Minerals and Petroleum in Australia, A Guide for Investors.  Adresse consultée: 
https://d28rz98at9flks.cloudfront.net/110628/1 10628_investors_guide.pdf . WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
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  filtrage est plus élevé pour les investisseurs privés du Chili, de Nouvelle -Zélande et des Éta ts-Unis: 
il est de 1  154 millions d'AUD.  
4.50.   Le 1er décembre  2015, une nouvelle législation relative à l'investissement étranger est entrée 
en vigueur. Le nouveau régime prévoit, entre autres choses, des dispositions plus énergiques en ce 
qui concerne le respe ct et l'application des règles, et des seuils plus élevés pour certains types 
d'investissement en ce qui concerne le filtrage. Parmi les changements importants apportés dans le 
secteur minier et de l'énergie figure le relèvement de la quote -part considérée  comme constituant 
un intérêt substantiel, de 15 % à 20%. S'agissant des investissements dans les activités sensibles, 
le seuil de 266 millions d'AUD fixé pour le filtrage s'applique aussi aux partenaires d'ALE.21 
4.51.   Une autorisation préalable est requise pour toute acquisition par des étrangers de terrains à 
usage commercial non bâtis. Dans le cas de terrains à usage commercial déjà bâtis, les investisseurs 
d'ALE doivent obtenir une autorisation si la valeur de l'intérêt dépasse 1  154 millions d'AUD, tandis 
que, pour tous les autres investisseurs étrangers, le seuil au -delà duquel une autorisation est requise 
est passé de 55 millions d'AUD en vertu de l'ancienne loi à 266 millions d'AUD . Un nouveau seuil, 
plus bas, de 58 millions d'AUD a aussi été fixé pour les acquisitions de biens fonciers sensibles. Les 
terrains sensibles sont, entre autres, les mines et les infrastructures essentielles.  
4.52.   Les acquisitions par des investisseurs publics étrangers nécessitent toujours une autorisation 
préalable, indépendamment de la valeur ou du type d'investissement. Un investisseur privé étranger 
sera désormais considéré comme un investisseur public étranger uniquement si une entité publique 
(seule ou avec un ou plusieurs associés)22 détient une participation d'au moins 20 % dans c et 
investisseur privé (contre 15 % au titre de l'ancien régime).23 
4.2.2   Énergie  
4.53.   La production totale d'énergie est environ trois fois supérieure à l'offre totale d'énergie 
primaire. L'Australie est donc l'un des plus gros exportateurs mondiaux d'énergie.24 L'offre totale 
d'énergie primaire est dominée par les combustibles fossiles, le charbon et le pétrole comptant pour 
environ 39 % et 30 % respectivement, suivis du gaz naturel, dont la part dépasse 25 %. Le reste 
provient des énergies hydraulique, éolienne et solaire et de l'énergie issue des biocombustibles.  
4.54.   Les transports et l'industrie représentent respectivement 40 % et 35 % de la consommation 
finale d'énergie, le reste étant attribuable aux usagers résidentiels et commerciaux. Le secteur des 
transports est presque entièrement tributaire du pétrole. Le secteur industriel est un gros 
consommateur de pétrole car il l'utilise comme combustible dans le secteur minier et comme matière 
première dans les processus industriels. Le gaz naturel, qui est prin cipalement consommé dans les 
secteurs industriel et résidentiel, est le deuxième combustible le plus important après le pétrole dans 
la consommation finale d'énergie. L'électricité est le premier poste dans la consommation d'énergie 
des secteurs commercial  et résidentiel.  
4.55.   Le charbon est la principale source d'énergie pour la production d'électricité, suivi du gaz 
naturel et des sources d'énergie renouvelables. En 2016, il a représenté 36 % de la capacité installée 
et 60 % de la production. Sa part dans la cap acité installée a toutefois diminué depuis 2010, tandis 
que celles des énergies éolienne et solaire ont considérablement augmenté (tableau 4.3).  
                                                
21 Les activités sensibles sont les médias, les télécommunications, les transports, la défense et les 
activités militaires, et l'extraction d'uranium ou de plutonium ou l'exploitation de centrales nucléaires.  
22 Il est indiqué au p aragraphe 6 1) I) de la Loi de 1975 sur les acquisitions et prises de contrôle par des 
étrangers que le terme "associé" s'entend, pour un investisseur public étranger, de toute autre personne qui 
est un gouvernement étranger en relation avec ce pays (ou un e partie d'un pays étranger), de toute autre 
personne qui est un organe d'État distinct en relation avec ce pays (ou une partie de ce pays), et de tout autre 
investisseur public étranger du même pays (ou d'une partie de ce pays).  
23 La définition d'un inves tisseur public étranger ne se limite pas aux départements d'État et aux 
agences mais inclut les fonds souverains, et s'étend aux entités privées dans lesquelles une entité publique 
étrangère détient une participation d'au moins 20 %. 
24 L'offre totale d'éner gie primaire correspond à la somme de la production et des importations moins 
les exportations et la variation du stockage.  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
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  Tableau 4.3 Capacité installée de production d'électricité, 20 10-2018  
(GW)   
2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  
Charbon  29,68  29,90  29,90  28,91  28,97  28,17  27,23  25,15  24,95  
Gaz naturel  15,86  13,59  14,21  14,38  14,71  14,70  13,87  14,77  14,77  
Autres combustiblesa 4,03 6,56 6,28 6,89 7,02 6,84 6,69 6,41 6,85 
Énergie hydrauliqueb 8,27 8,27 8,27 8,27 8,27 8,27 8,27 8,27 8,27 
Énergie éolienne  1,86 2,13 2,56 3,22 3,80 4,23 4,33 4,82 4,82 
Énergie solaire  1,09 2,47 3,80 4,57 5,29 5,95 6,69 7,35 9,24 
Capacité totale  60,80  62,92  65,01  66,23  68,06  68,16  67,53  66,76  68,90  
a Les autres combustibles comprennent les combustibles liquides et les gaz de raffinerie, les centrales 
à gaz à cycle combiné liquide/gaz et solide/liquide, et les biocombustibles.  
b L'énergie hydraulique comprend la capacité de stockage  d'énergie hydraulique par pompage.  
Source:  Département de l'environnement et de l'énergie.  
4.56.   L'Australie est divisée en deux principaux réseaux d'électricité et marchés de gros. Le Marché 
national de l'électricité (NEM), dont la capacité de production installée est de 54 GW, est le marché 
de gros de l'électricité de l'Australie  méridionale et orientale. Le marché de gros de l'électricité de 
l'Australie occidentale a une capacité installée de 5,8 GW pour ce qui est du système interconnecté 
du sud-ouest (SWIS). Il y a en outre le système interconnecté du nord -ouest (NWIS), un système 
isolé à l'intérieur du territoire, réservé à l'industrie minière et qui n'est associé à aucun marché de 
gros. Le NWIS et le SWIS ne sont pas physiquement reliés ent re eux ou au NEM.  
Réglementation et politique  
4.57.   Depuis 2016, les questions liées à l'énergie relèvent de la responsabilité du Département de 
l'environnement et de l'énergie, à qui il revient d'assurer la sécurité énergétique, en plus de la 
législation relative à l'énergie et à l'environnement.25 L'Office australien de réglementation de 
l'énergie, qui fait partie intégrante de la Commission australienne de la concurrence et de la 
consommation (ACCC), est chargé de favoriser la concurrence et l es pratiques commerciales loyales 
et de réglementer l'infrastructure nationale du secteur de l'énergie (gaz et électricité). Le Conseil 
national de la concurrence, un organe de recherche et de conseil, réglemente l'accès des tiers aux 
services fournis par les infrastructures monopolistiques.  
4.58.   Le Comité de l'énergie du Conseil des gouvernements australiens (COAG) assure la 
coordination des politiques énergétiques des États, des Territoires et du Commonwealth. Il favorise 
l'établissement de règles nationales e n vertu de la Loi nationale sur l'électricité, de la Loi nationale 
sur le gaz, et de la Loi sur la vente au détail de l'énergie, entre autres.26 Les marchés nationaux de 
l'électricité et du gaz sont administrés par l'Office australien de réglementation de l 'énergie, qui 
supervise les marchés de gros/de détail de l'énergie et la réglementation fédérale économique des 
réseaux énergétiques; par la Commission australienne du marché de l'énergie, qui est l'organe de 
conseil en politique et établit les règles conc ernant le Marché national de l'électricité; et par 
l'Opérateur du marché australien de l'énergie (AEMO), qui exploite les plus grands marchés de gaz 
et d'électricité et les plus grands réseaux électriques d'Australie.27 L'AEMO est majoritairement 
détenu par  le gouvernement (à 60 %); il est toutefois financé par des redevances. En juin  2017, le 
Comité de l'énergie du COAG a créé le Conseil de la sécurité énergétique, qui est chargé de favoriser 
des réformes coordonnées des politiques en matière de fiabilité, d e sécurité et de réduction des 
émissions sur le Marché national de l'électricité.  
4.59.   En avril  2015, le gouvernement a précisé sa stratégie énergétique dans le Livre blanc sur 
l'énergie. La vision adoptée par le gouvernement pour le secteur de l'énergie est ax ée sur 
l'intensification de la concurrence sur les marchés de l'énergie, l'élargissement du choix pour les 
consommateurs et la pression à la baisse à exercer sur les prix; elle met aussi l'accent sur une 
utilisation plus productive de l'énergie, à plus bas  coûts, en vue d'améliorer l'utilisation de l'énergie 
                                                
25 Auparavant, les questions liées à l'énergie incombaient au Département de l'industrie, de l'innovation 
et de la science . 
26 Le term e "nationale" renvoie au Marché national de l'électricité interconnecté, qui englobe le 
Queensland, la Nouvelle -Galles du Sud (qui comprend le Territoire de la capitale  australienne ), le Victoria, 
l'Australie -Méridionale, et la Tasmanie.  
27 L'AEMO exploite dix pôles gaziers, le Marché national de l'électricité, le marché de gros de l'électricité 
et le réseau électrique de l'Australie -Occidentale.  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 126 - 
  et de stimuler la croissance économique; enfin, elle vise à encourager l'investissement dans 
l'innovation et la valorisation des ressources énergétiques et à permettre un accroissement de 
l'emploi et de s exportations.28 Pour compléter le Livre blanc sur l'énergie, le gouvernement a établi 
le Plan national pour la productivité de l'énergie 2015 -2030, qui vise une amélioration de la 
productivité de l'énergie de 40 % d'ici à 2030.29 En outre, conformément à l' Accord de Paris, 
l'Australie a renforcé ses engagements internationaux liés au changement climatique, et elle a pour 
objectif de réduire ses émissions de gaz à effet de serre de 26 % à 28% par rapport à 2005, d'ici à 
2030. Le Livre blanc sur l'énergie ne co ntient toutefois pas les engagements du gouvernement 
relatifs au changement climatique.  
4.60.   D'après l'Agence internationale de l'énergie, les prix de l'énergie sont restés élevés, avec un 
faible degré de concurrence sur les marchés du gaz et de l'électricité e t un choix réduit pour les 
consommateurs, mettant en évidence des obstacles structurels. Des inquiétudes ont été soulevées 
quant au fait que l'offre de gaz pourrait être insuffisante sur le marché de la côte est si les 
exportations de gaz naturel liquéfié (GNL) s'accroissent jusqu'en 2022, exerçant une nouvelle 
pression à la hausse sur les prix de l'électricité.30 Pour remédier à la situation, le gouvernement du 
Commonwealth a adopté un mécanisme de sécurité de l'approvisionnement en gaz en juillet  2017, 
rendant possible l'adoption de restrictions concernant les exportations de GNL.  
4.61.   L'examen des règles de gouvernance des marchés australiens de l'énergie effectué en 2015 
(Vertigan Review) et l'examen indépendant de la sécurité future du Marché national de l'él ectricité 
effectué en 2017 (Finkel Review) ont tous deux souligné la nécessité d'une réforme institutionnelle 
et fait des recommandations en faveur d'une simplification et d'une amélioration de la gouvernance 
du Marché national de l'électricité.31 De plus, en 2017, l'ACCC a débuté l'enquête sur le marché du 
gaz couvrant la période 2017 -2020; sept rapports intérimaires sont parus depuis. Les questions 
mises en évidence dans ces rapports sont entre autres les suivantes: l'impossibilité pour les 
participants du  marché d'obtenir un accès aux gazoducs à un prix raisonnable, certains gazoducs 
étant contractuellement engorgés, et les prix de monopole pratiqués pour de nombreux grands 
gazoducs. Le gouvernement du Commonwealth modifie actuellement la législation sur l a concurrence 
dans le but de la renforcer, et l'ACCC mène plusieurs enquêtes sur les prix de l'électricité et du gaz, 
y compris l'examen par l'Office australien de réglementation de l'énergie du pouvoir de marché des 
producteurs potentiels.  
4.3  Secteur manufac turier  
4.62.   En 2017/18, le secteur manufacturier a représenté 5,8 % du PIB et 7,4 % de l'emploi en 
Australie. Les principaux contributeurs en termes de valeur ajoutée sont l'industrie alimentaire, les 
métaux de base et les produits métalliques, y compris les ouvr ages en métaux, et les machines et 
équipements (graphique 4.5). Pris ensemble, ces sous -secteurs représentent par ailleurs plus de 
50% de l'emploi dans le secteur manufacturier. La valeur ajoutée par employé est bien supérieure 
à la moyenne du secteur dans  les sous -secteurs des métaux de base et produits métalliques et des 
produits chimiques de base et produits chimiques, mais elle est inférieure à la moyenne dans les 
sous-secteurs des ouvrages en métaux et de l'industrie alimentaire. En 2018, les industrie s 
manufacturières ont représenté environ un tiers des exportations de marchandises. Les principaux 
produits étaient les métaux communs (29 % des exportations de marchandises), les produits 
alimentaires, boissons et tabacs (26 %), les produits chimiques, le p étrole, le charbon, les articles 
en caoutchouc et en matières plastiques (21 %); et les ouvrages en métaux, les machines et 
équipements (18 %). La compétitivité du secteur manufacturier décline, en raison du coût élevé des 
intrants énergétiques et d'autres i ntrants (du fait de la sécheresse et des prix élevés des matières 
                                                
28 Pour plus de précisions concernant cette stratégie, voir Energy White Paper 2015 . Adresse consultée: 
https://apo.org.au/sites/default/files/resource -files/2015/04/apo -nid54017 -1214596.pdf . 
29 Pour plus de précisions concernant le Plan national pour la produ ctivité de l'énergie 2015 -2030, voir 
http://www.coagenergycouncil.gov.au/publications/national -energy -productivity -plan-2015-2030. 
30 Agence interna tionale de l'énergie: Australia 2018 Review . 
31 Département de l'environnement et de l'énergie, Independent Review into the Future Security of the 
National Electricity Market. Adresse consultée: "https://www.energy.gov.au/government -priorities/energy -
markets/independent -review -future -security -national -electricity -market "; et Comité de l'énergie du COAG, 
Review of Gover nance Arrangements for Australian Energy Markets – Final Report.  Adresse consultée: 
"http://www.coagenergycouncil.gov.au/ publications/review -governance -arrangements -australian -energy -
markets -final-report ". WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 127 - 
  premières) et du durcissement des conditions du crédit.32 Cependant, les gains de productivité 
multifactorielle du secteur manufacturier ont été de 3,8 % en 2017/18, soit le taux de croissance  le 
plus vigoureux depuis 2001/02.33 De plus, après cinq années de baisse de la valeur ajoutée brute, 
celle-ci a enregistré une croissance de 3,1 % en 2017/18. Cette augmentation de la valeur ajoutée 
brute a principalement été impulsée par les secteurs des p roduits alimentaires, boissons et tabacs.  
Graphique 4.5 Répartition de la valeur ajoutée et de l'emploi dans le secteur 
manufacturier, 2017/18  
 
Source:  Bureau australien des statistiques, Industry Overview. Adresse consultée:  
https://www.abs.gov.au/Industry -Overview . 
4.63.   D'après l'Australian Industry Group (Ai Group), un rééquilibrage a été opéré dans l e secteur 
manufacturier s'agissant des produits, des technologies et des chaînes d'approvisionnement, du fait 
des changements structurels à long terme intervenus au niveau national et mondial. En 2019, l'indice 
de performance du secteur manufacturier de l' Australian Industry Group indiquait que le secteur 
était en plein essor depuis 2016.34 Selon l'Ai Group, c'était dans les sous -secteurs des produits 
alimentaires, des boissons et des produits d'épicerie que cette croissance récente était la plus 
flagrante, ainsi que dans les sous -secteurs liés aux chaînes d'approvisionnement connexes (comme 
les équipements spécialisés pour la transformation des produits alimentaires et les emballages) et 
dans les matériaux de construction fabriqués localement. De plus, ces 20 dernières années, les 
exportations de produits exigeant une main -d'œuvre qualifiée et à forte intensité technologique ont 
plus que doublé. Par ailleurs, d'après l'Ai Group, dans tout un ensemble de secteurs et de catégories 
de produits, les fabricants au straliens font toujours preuve de réactivité et de flexibilité dans la vente 
à des chaînes d'approvisionnement mondiales.  
4.64.   Un ensemble de programmes gouvernementaux offre un soutien aux fabricants australiens, 
à différents stades de développement des entrep rises, y compris des conseils en matière de création 
et de développement d'entreprises, des financements en faveur de l'innovation et la mise en relation 
avec des instituts de recherche pour renforcer la R &D. Ces programmes comprennent le Fonds pour 
la mod ernisation du secteur manufacturier récemment créé et doté de 50 millions d'AUD, qui 
complète d'autres investissements publics dans la croissance et la compétitivité du secteur 
                                                
32 Ai Group, Australian Manufacturing in 2019, Local and Global Opportunities . Adresse consultée: 
https://cdn.aigroup.com.au/Economic_Indicators/Economic_Outlook/Australian_Manufacturing_in_2019.pdf . 
33 Bureau australien des statistiques, Market Sector Productivity – Hours Worked Basis . Adresse 
consultée: 
https://www.abs.gov.au/ausstats/abs@.nsf/0/E95A0098761C9EC9CA25807D00172D73?Opendocument . 
34 L'indice de performance du secteur manufacturier de l'Australian Industry Group (Australian PMI®) 
est remonté de 2,5 points pour atteindre 52,5 points en janvier 2019 (corrigé des variations saisonnières) 
contre un indice révisé de 50,0  points en décembre 2018 (estimé auparavant à 49,5 points, corrigé des 
variations saisonnières). Un indice supérieur à 50 points indique un développement et un indice plus élevé 
encore indique un développement accru.  
Produits alimentaires
20%
Machines et 
équipements
12%
Métaux de base et 
produits 
métalliques
10%
O uvrages en 
métaux 
9%Produits chimiques 
de base et produits 
chimiques 
8%Matériel de 
transport
8%Produits 
minéraux 
non 
métalliques 
6%A utres
27%Valeur ajoutée Emploi
Produits 
alimentaires
26%
Machines et 
équipements
11%
Métaux de base et 
produits 
métalliques
5% O uvrages 
en métaux 
13%Produits chimiques 
de base et produits 
chimiques 
5%Matériel de 
transport
9%Produits 
minéraux non 
métalliques 
5%Produits en 
laine 
5%Produits polymères et 
articles en caoutchouc 
4%A utres
17%WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 128 - 
  manufacturier, dont les suivants: le Fonds de fabrication de pointe, doté de 10 0 millions d'AUD; 
l'Initiative des centres de croissance industrielle, et en particulier le centre de croissance de la 
fabrication de pointe; le programme pour les entrepreneurs; le programme pour les centres de 
recherche en coopération, dont le centre de recherche en coopération dans le domaine de la 
fabrication innovante; l'incitation fiscale au titre de la R&D; et l'Organisation de recherche 
scientifique industrielle du Commonwealth.  
4.65.   Le Département de l'industrie, de l'innovation et de la science a élabo ré des politiques et des 
programmes pour aider les entreprises de tout le pays à renforcer leurs capacités, à innover et à se 
développer sur de nouveaux marchés et sur des marchés en constante évolution. Dans le cadre du 
plan du Département de l'industrie,  de l'innovation et de la science pour les entreprises 2016/17 
(qui couvre la période 2016/17 à 2019/20), le gouvernement vise à orienter les entreprises et les 
fabricants vers des activités à forte valeur ajoutée et à forte croissance. Il ambitionne d'att eindre 
cet objectif grâce au Fonds pour la croissance, qui comprend le Programme de diversification 
automobile et le programme d'investissement en faveur des manufactures de nouvelle génération; 
le Programme de transition du secteur manufacturier et le Pro gramme de transformation du secteur 
automobile; le Fonds d'innovation et d'investissement pour le Victoria – Aide de Ford, qui comprend 
le Fonds d'innovation et d'investissement pour la région de Geelong et le Fonds d'innovation et 
d'investissement pour le  nord de Melbourne; et le Fonds pour l'investissement et pour l'emploi de 
Tasmanie.35 
4.66.   En outre, le programme phare du Département de l'industrie, de l'innovation et de la science 
comprend l'Initiative des centres de croissance industrielle, qui fait partie intégrante de la politique 
industrielle du gouvernement destinée à stimuler la productivité et la compétitivité australiennes. 
L'une des composantes clés en est le Centre de croissance de la fabrication de pointe (AMGC), dont 
l'objectif est de stimuler l'i nnovation, la productivité et la compétitivité dans l'ensemble du secteur 
manufacturier. Le gouvernement a créé ce centre dans le cadre d'un partenariat à long terme avec 
les principaux chefs de file du secteur, et il alloue 100 millions d'AUD sur quatre a ns, depuis 2017/18, 
en vue de développer l'innovation, les compétences et l'emploi dans la fabrication de pointe.36 
D'après les autorités, la fabrication de pointe remplit un objectif de diversification créative à 
différents stades du processus de fabricati on, avant et après la fabrication des biens. Le plus souvent, 
cela consiste à fournir les chaînes d'approvisionnement mondiales en produits, composants ou 
services innovants. Le but est que la fabrication de pointe ait des répercussions à la fois dans les 
zones urbaines et dans les régions. Le centre de croissance de la fabrication de pointe a établi des 
centres de collaboration dans les domaines de l'impression en 3D, du matériel de pointe et de 
l'industrie 4.0 (voir ci -après), pour tirer parti de la base de recherche dans ces domaines et favoriser 
une collaboration accrue avec l'industrie. Il collabore aussi étroitement avec le centre de recherche 
en coopération dans le domaine des innovations manufacturières afin d'accélérer la transition de 
l'Australie v ers un secteur manufacturier à forte valeur ajoutée et fondé sur le savoir.  
4.67.   L'initiative des plate s-formes d'exportation des PME est financée pour une période de 
quatre  ans à compter de 2018/19; elle vise à aider les entreprises australiennes, y compris da ns le 
secteur manufacturier, à se développer, à exporter et à créer de l'emploi au niveau local et régional, 
en favorisant le développement de réseaux d'entreprises collaboratifs (plate s-formes). Un montant 
de 20 millions d'AUD a été alloué à cette initiat ive, qui soutient les plate s-formes d'exportation dans 
les secteurs prioritaires du centre de croissance, comme la fabrication de pointe.  
4.68.   La Commission australienne du commerce et de l'investissement (Austrade) joue aussi un rôle 
important pour soutenir la  résilience du secteur manufacturier australien, en recensant les 
possibilités d'exportation et en aidant les PME à accéder à de nouveaux marchés et secteurs. 
Austrade s'emploie à identifier des possibilités pour les entreprises australiennes qui ont des 
capacités d'approvisionnement en produits manufacturiers de pointe et qui maîtrisent les 
technologies. Elle collabore étroitement avec les entreprises australiennes qui participent à 
l'élaboration de technologies de nouvelle génération et avec celles qui pe uvent avoir besoin 
d'investissements pour commercialiser leur offre de produits innovants. Austrade profite souvent 
d'événements internationaux pour faire connaître auprès d'un public mondial les travaux de 
recherche et d'innovation de l'Australie, et sa m ain-d'œuvre mettant au point des produits et des 
                                                
35 Département de l'industrie, de l'innovation et de la science. Activity 2.3: Economic transition. Adresse 
consultée: "https://www.industry.gov.au/data -and-publications/corporate -plan-2016-
17/performance/activities/activity -23-economic -transition ". 
36 AMGC . Adresse consultée: https://www.amgc.org.au/ . WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 129 - 
  solutions. La Commission joue aussi un rôle important pour aider les entreprises australiennes à 
établir des relations commerciales et à élargir leurs réseaux internationaux, afin de se développer 
et d'expor ter leurs produits et leurs services.  
4.69.   L'industrie 4.0 est l'une des solutions industrielles adoptées par l'Australie face aux possibilités 
mondiales offertes par les technologies numériques. L'initiative est axée sur les possibilités ouvertes 
dans le secte ur manufacturier par les investissements réalisés dans les technologies numériques et 
par l'intégration de ces nouvelles technologies dans tout un ensemble de procédés de fabrication et 
de chaînes de valeur. En 2018/19, le gouvernement a mis à disposition 6 millions d'AUD pour établir 
des laboratoires d'essai de l'industrie 4.0, afin de préparer les entreprises à la transition vers le 
modèle d'avenir des usines intelligentes. Des laboratoires d'essai sont établis dans l' Université du 
Queensland, l' Universit é d'Australie -Occidentale, l' Université d'Australie -Méridionale, la Swinburne 
University of Technology, la University of Technology Sydney et l' Université de Tasmanie. Ce 
programme pilote fait suite aux principes et au cadre explorés par le Groupe d'étude sur 
l'industrie  4.0 créé par le gouvernement en vue de l'adoption de l'industrie 4.0 en Australie.  
4.70.   En 2019, la moyenne des droits NPF appliqués de l'Australie visant les produits manufacturés 
était de 2,7 % (contre 3,3 % en 2014) (tableau A3.  1). D'après la Commission de la productivité, en 
2017/18, le secteur manufacturier a reçu environ 30 % des aides nettes combinées (budgétaires et 
tarifaires). En valeur, les principaux secteurs bénéficiaires des aides tarifaires à la production ont 
été les suivants: produits alimentaires, boissons et tabacs (620 millions d'AUD); métal et fabrication 
de produits en métal (260 millions d'AUD); pétrole, charbon, produits chimiques et produits en 
caoutchouc (205 millions d'AUD); automobile s et leurs pièces (191 millions d'AUD); et textiles, cuirs, 
vêtements et chaussures (35 millions d'AUD). Cependant, le total des aides tarifaires en faveur du 
secteur est tombé de 2,2  milliards d'AUD  en 2014/15 à 1,2 milliard d'AUD en 2017/18, 
principaleme nt du fait du recours aux concessions tarifaires prévues par les accords commerciaux 
conclus par l'Australie, de la réduction des aides tarifaires en faveur du secteur des textiles, 
vêtements, chaussures et cuirs, et de l'évolution des activités commercial es. 
4.71.   L'aide budgétaire en faveur du secteur manufacturier et tombée de 1,8 milliard d'AUD  en 
2014/15 à 1,5 milliard d'AUD  en 2017/18 (tableau  4.4). En 2017/18, le principal bénéficiaire de 
l'aide budgétaire était celui des autres machines et équipements (17 ,6%), suivi du secteur du 
pétrole, du charbon, des produits chimiques et du caoutchouc (16,1 %). La part du secteur des 
automobiles et leurs pièces dans l'aide budgétaire accordée au secteur a progressivement diminué 
pendant la période à l'examen, tombant d e 19,8% en 2014/15 à 9,8 % en 2017/18. De plus, la part 
dans l'aide budgétaire a aussi diminué pour le secteur des textiles, vêtements et chaussures, 
tombant de 3,1 % en 2014/15 à 2,3 % en 2017/18.  
Tableau 4.4 Aide budgétaire en faveur du secteur manufacturier, 2014/15 -2017/18  
Secteur d'activité  2014/15  2015/16  2016/17  2017/18  
Part dans l'aide budgétaire totale (%)      
Produits alimentaires, boissons et tabacs  9,7 8,9 7,7 8,6 
Textiles, vêtements et chaussures  3,1 3,0 2,2 2,3 
Bois et articles en papier  1,1 1,0 1,7 1,6 
Imprimerie, édition et médias  2,9 3,6 4,0 4,4 
Pétrole, charbon, produits chimiques et caoutchouc  17,8 14,0 13,8 16,1 
Produits minéraux non métalliques  1,5 1,4 1,5 1,6 
Fabrication de produits en métal  14,4 12,4 15,4 13,3 
Véhicules automobiles et leurs pièces  19,8 17,8 14,7 9,8 
Autre matériel de transport  1,7 2,5 2,1 2,4 
Autres machines et équipements  13,3 14,5 15,4 17,6 
Autres industries manufacturières  1,3 1,3 1,7 2,1 
Industries manufacturières non répartiesa 13,4 19,4 20,0 20,3 
Total des dépenses (millions d'AUD)  1 293,3  1 177,3  1 118,5  980,5  
Total des dépenses fiscales (millions d'AUD)  486,6  505,1  505,8  492,1  
Total de l'aide budgétaire (millions d'AUD)  1 779,9  1 682,4  1 624,3  1 472,6  
Part de l'aide budgétaire totale dans le PIB (%)  0,1 0,1 0,1 0,1 
a Comprend les mesures budgétaires non réparties pour lesquelles  des renseignements sur les 
bénéficiaires font défaut.  
Source:  Commission de la productivité, Trade & Assistance Review 2017 -18. Adresse consultée: 
https://www.pc.gov.au/resear ch/ongoing/trade -assistance/2017 -18. WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 130 - 
  4.3.1   Secteur automobile  
4.72.   Pendant la période à l'examen, le secteur automobile était en transition. La baisse de la 
demande de véhicules produits localement a entraîné une diminution du volume de la production. 
La part des aut omobiles dans les exportations totales est tombée de 1,5 % en 2015 à 0,6 % en 2018. 
Cependant, d'après les autorités, le secteur tient toujours un rôle important dans la prospérité 
économique du pays. Le gouvernement octroie des aides en faveur de la transit ion du secteur, de 
ses entreprises et de ses salariés. D'après les autorités, c'est dans les activités à valeur ajoutée 
qu'est l'avenir du secteur manufacturier, de la conception de produits, la R &D, la conception et la 
production jusqu'à la distribution e t aux services après -vente.37 Le gouvernement a mis en place 
des politiques et des programmes pour permettre au secteur automobile de s'adapter aux nouvelles 
technologies, de toucher de nouveaux marchés et d'établir des liens avec les possibilités offertes par 
les marchés mondiaux.  
4.73.   En 2013 et 2014, trois constructeurs automobiles établis en Australie ont annoncé leur 
décision d'arrêter la production d'automobiles en 2016 (Ford) et 2017 (Toyota et Holden). Tous trois 
ont cependant l'intention de maintenir une  présence en Australie par le biais d'autres activités liées 
au secteur automobile, telles que la vente et la distribution sur le marché national, les services 
d'ingénierie et la conception/le développement de produits.  
4.74.   En 2013/14, le gouvernement a créé u n Fonds pour la croissance (155 millions d'AUD) en 
2013/14, pour aider les régions les plus touchées par la fermeture des unités de production 
automobile. Ce fonds aide les travailleurs à trouver de nouveaux emplois et les entreprises de la 
chaîne d'approv isionnement automobile à diversifier leurs activités au profit de nouveaux produits 
et marchés, et accélère la réalisation par le secteur privé de nouveaux investissements dans le 
secteur manufacturier. Le Fonds comprend par exemple le programme d'investis sement en faveur 
des manufactures de nouvelle génération, financé par le gouvernement, l'Initiative sur les 
compétences et la formation, financée par Toyota et Holden, le Programme d'ajustement structurel 
dans l'industrie automobile (AISAP) et le Programme  de diversification automobile.38 
4.75.   Le programme d'investissement en faveur des manufactures de nouvelle génération 
(90 millions d'AUD) a principalement pour but d'accélérer l'investissement du secteur privé dans les 
activités manufacturières à forte valeur a joutée dans le Victoria et en Australie -Méridionale, pour 
pallier la fermeture des unités de production automobile.39 Les subventions accordées vont de 
500 000 AUD à 2,5 millions d'AUD, et peuvent couvrir jusqu'à un tiers des coûts des projets 
admissibles. L'Initiative sur les compétences et la formation propose des services de soutien sur 
mesure pour aider les employés à se reconvertir, à lancer leur propre activité ou à prendre leur 
retraite. Cette initiative, dotée d'un budget de 30 millions d'AUD, était en vigueur jusqu'à la fin de 
2018. De même, le programme AISAP aide les travailleurs ayant perdu leur emploi dans le secteur 
de la construction automobile, y compris ceux qui travaillai ent pour un fournisseur de pièces 
automobiles. Le gouvernement a alloué  15 millions d'AUD à ce programme. L'objectif du Programme 
de diversification automobile (20 millions d'AUD) est d'aider les entreprises de la chaîne 
d'approvisionnement automobile à se diversifier hors du secteur de la construction automobile 
national en investissant dans les biens d'équipement, pour maintenir ainsi des capacités 
manufacturières en Australie.  
4.76.   Dans le sillage du Fonds pour la croissance 2013/14, en 2017, le gouvernement a créé le 
Fonds de fabrication de pointe, qu'il a doté de 100 millions d'AUD. Le Fonds de fabrication de pointe 
tend à encourager l'innovation et à favoriser le déploiement de compétences et l'emploi dans les 
industries manufacturières de pointe. Il aidera les entreprises qui ont un lien avec le secteur 
automobile à s'oriente r vers d'autres secteurs et il financera des formations en ingénierie tertiaire 
                                                
37 Australian Government res ponse to the Senate Economics References Committee Report, 
septembre  2017. Adresse consultée: 
"https://www.industry.gov.au/sites/default/files/July%202018/document/pdf/australian -government -response -
to-future -of-australias -automotive -industry -senate -inquiry.pdf ". 
38 Australian Government response to the Senate Economics Referenc es Committee Report, 
septembre  2017. Adresse consultée: 
"https://www.indu stry.gov.au/sites/default/files/July%202018/document/pdf/australian -government -response -
to-future -of-australias -automotive -industry -senate -inquiry.pdf ". 
39 Gouvernement australien, Investment in manufacturing operations in South Australia or Victoria . 
Adres se consultée: "https://www.business.gov.au/assistance/next -generation -manufacturing -investment -
programme ". WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 131 - 
  ainsi que des activités de recherche dans le domaine des techniques de fabrication. Il vise en outre 
à aider les fabricants de véhicules et de pièces automobiles à réorienter l eurs activités exercées sur 
le continent, pour délaisser l'assemblage au profit de la conception.  
4.77.   Le gouvernement a aussi adopté tout un ensemble d'autres initiatives de soutien au secteur 
automobile, comme le Programme de transformation du secteur automob ile (ATS), lancé en 
janvier  2011. Le programme ATS est un programme de dépenses obligatoires qui accorde une aide 
aux participants enregistrés pour la production de véhicules et de moteurs automobiles. Il a pour 
objectif de favoriser l'investissement compé titif, l'innovation et la viabilité économique du secteur 
automobile. La suite du programme, tel qu'il est officiellement prévu pour la période allant jusqu'en 
2020, doit soutenir la transition organisée du secteur de la construction automobile après 2017.  Les 
entreprises qui entreprennent des activités admissibles au bénéfice du programme ATS, y compris 
s'agissant de leurs activités d'exportation, pourront toujours demander des financements pendant 
cette période. De plus, le Programme de transition du sect eur manufacturier (MTP), lancé en 
juillet  2015, a pour but d'inciter les entreprises à délaisser les activités de production de base faisant 
appel à des technologies peu avancées au profit d'activités manufacturières de pointe. D'après les 
autorités, ce pr ogramme s'inscrit dans la stratégie plus générale du gouvernement qui consiste à 
renforcer les avantages compétitifs de l'Australie ainsi que ses secteurs industriels les plus 
productifs. Les subventions accordées au titre du programme MTP peuvent couvrir jusqu'à 25 % des 
coûts admissibles des projets impliquant un investissement minimum de 4 millions d'AUD . 
4.78.   Le fonds d'innovation et d'investissement pour le Victoria – "Ford Assistance" a été créé par 
le gouvernement en avril  2014 après des consultations avec les groupes industriels du Victoria, les 
entreprises automobiles, les syndicats et la communauté. Ce fond s a été doté de 46,5 millions d'AUD 
et devait ouvrir de nouvelles possibilités pour le secteur dans la période précédant 2017 et après.  
4.79.   Le Fonds de Tasmanie pour l'emploi et l'investissement accorde aux organismes 
gouvernementaux locaux, aux organismes à but non lucratif et aux entreprises de Tasmanie des  
financements couplés, dans la limite des fonds disponibles (27,25 millions d'AUD ), en faveur de 
projets qui contribuent à diversifier l'économie régionale, qui stimulent la croissance économi que et 
créent des emplois durables dans la région. Le secteur manufacturier est l'un des principaux secteurs 
d'investissement du Fonds.  
4.80.   La moyenne des droits NPF appliqués aux véhicules automobiles et aux produits connexes 
(3,7%) reste plus élevée que la m oyenne des droits dans le secteur manufacturier dans son 
ensemble, bien qu'elle ait beaucoup diminué par rapport à 2015. L'aide tarifaire nette a aussi 
diminué, tombant de 167,4 millions d'AUD en 2014/15 à 117,9 millions en 2017/18. En 2017/18, 
l'aide budg étaire était affectée au Programme de transformation du secteur automobile (consacré 
aux véhicules et pièces automobiles) (87 millions d'AUD), au Programme de diversification 
automobile (1,7  million d'AUD), au programme d'incitation à l'investissement dans  la fabrication de 
pointe (1,6 million d'AUD) et au Don à Toyota pour un nouveau modèle automobile majeur et l'aide 
aux fournisseurs (700  000 AUD).  
4.3.2   Textiles, vêtements et chaussures  
4.81.   D'après les autorités, en 2018, la part des textiles, vêtements et chaussu res dans le PIB était 
de 0,1 % et sa part dans l'emploi de 0,3 %. Cette même année, la part des exportations de textiles, 
vêtements et chaussures dans la valeur totale des exportations de marchandises était de 0,4 %, soit 
1,4 milliard d'AUD. À la fin du mois de juin  2016, ce sous -secteur comptait plus de 
25 200 entreprises en activité, dont presque 85 % implantées en Nouvelle -Galles du Sud, dans le 
Victoria et dans le Queensland. Le secteur est principalement composé de petites entreprises, dont 
presque 60 % d'entreprises individuelles et 39 % d'entreprises employant moins de 20 personnes.40 
4.82.   Le sous -secteur des textiles, vêtements et chaussures joue un rôle déterminant dans 
l'économie dans son ensemble, y compris dans les domaines de la conception, de l'éducation, de la 
production de fibres, des services, de la recherche et des technologies. D'après les autorités, le 
secteur se diversifie continuellement, et l'Australie se positionne désormais comme un producteur 
innovant de textiles intelligents et de fibres de qua lité et comme un chef de file en matière de 
                                                
40 Comité australien de l'industrie et des c ompétences, Textiles, Clothing and Footwear . Adresse 
consultée: "https://nationalindustryinsights.aisc.net.au/industries/manufacturing -and-related -services/textiles -
clothing -and-footwear ". WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 132 - 
  formation en conception et mise au point de tissus uniques. Les organismes gouvernementaux, 
comme l'Organisation de recherche scientifique industrielle du Commonwealth, sont au premier plan 
de ces activités. Auss i, les fabricants traditionnels australiens du sous -secteur des textiles, 
vêtements et chaussures ont délocalisé la fabrication des produits de base ou se sont orientés vers 
la fabrication de produits spécialisés à valeur ajoutée qui se différencient par l eur conception ou leur 
aspect innovant.41 Les applications des produits de ce sous -secteur dans des domaines de pointe 
comprennent les textiles de protection intelligents pour les services militaires et d'urgence, les 
composites textiles pour les applicatio ns aérospatiales et marines, les textiles à usage médical, y 
compris les échafaudages utilisés en ingénierie tissulaire, les textiles filtrants pour applications 
hydrauliques ou énergétiques, les matériaux fibreux tels que les composants des téléphones mob iles 
et batteries, ainsi que les applications de grande échelle dans les secteurs des infrastructures, des 
industries extractives, de l'agriculture, de l'aquaculture et de l'horticulture.42 Le gouvernement 
accorde au secteur plusieurs types d'aide, y compri s dans le cadre du Programme de renforcement 
de l'industrie des vêtements et du linge de maison (21,2 millions d'AUD en 2015/16).43 
4.83.   Les principales parties prenantes du secteur sont le Conseil australien de la mode, 
l'Association australienne des exportateu rs de cuirs et peaux, l'Institut australien du nettoyage à 
sec, le Conseil de la formation dans les secteurs des produits alimentaires, des fibres et du bois, 
l'Association australienne des blanchisseries, l'Association des textiles spécialisés, l'Associat ion des 
textiles techniques et des textiles non tissés, le Conseil des industries du textile et de la mode 
d'Australia Limited, et l'Association des fournitures de mode d'Australia Inc.44 
4.84.   La moyenne des droits NPF appliqués pour les vêtements (4,5 % en 2019)  est bien moindre 
qu'en 2014 (8,4 %). Cette diminution est beaucoup moins marquée pour les textiles (4,3 % contre 
4,1%). Pendant la période à l'examen, les activités du secteur des textiles, vêtements et chaussures 
ont bénéficié du soutien du gouvernement, c omme en témoignent plusieurs indicateurs de l'aide. 
Les taux effectifs de l'aide combinée accordée au secteur ont toutefois diminué, tombant de 3,2 % 
en 2014/15 à 1,5 % en 2017/18, suite à la réduction des droits restants applicables aux produits du 
secteur des textiles, vêtements et chaussures de 10 % à 5% en 2015. L'aide effective accordée en 
faveur du secteur des textiles, vêtements et chaussures équivaut désormais à l'aide moyenne 
accordée au secteur manufacturier. En outre, la valeur estimée de l'aide tar ifaire nette a diminué 
(19,3 % en 2017/18), à la suite de  la réduction des droits visant des articles du secteur.  
4.4  Services  
4.4.1   Services financiers  
4.85.   Le secteur financier australien est bien intégré, développé et établi, et il a une influence 
considérable sur le s ecteur financier et l'architecture financière au niveau régional. Il est constitué 
d'établissements de dépôts agréés, qui détiennent environ 60 % des actifs totaux du secteur; de 
caisses de retraite (27 %); de fonds d'investissement (5 %); de compagnies d'ass urance (5 %); et de 
sociétés de financement (2 %). Les établissements de crédit spécialisés complètent la liste 
(tableau  4.5). 
4.86.   Le montant total des actifs du secteur financier représente environ quatre fois le PIB annuel 
de l'Australie; en 2017 /18, sa contribution directe au PIB était proche de 9 % et il employait 3,5 % 
de la main -d'œuvre.  
                                                
41 IBSA Manufacturing, Textiles, Clothing and Footwear Industry Reference Committee, avril 2018. 
Adresse consultée: "https://ibsa.org.au/wp -content/uploads/2018/04/MST -2018-Skills-Forecast_draft -
public.pdf ". 
42 IBSA Manufacturing, Textiles, Clothing and Footwear Industry Reference Com mittee, avril 2018. 
Adresse consultée: "https://ibsa.org.au/wp -content/uploads/2018/04/MST -2018-Skills-Forecast_draft -
public.pdf ". 
43 Commission de la p roductivité, Annual Report Series,  Trade and Assistance Review 2017 -18. Adresse 
consultée: "https://www.pc.gov.au/research/ongoing/trade -assistance/2017 -18/trade -assistance -review -2017-
18.pdf ". 
44 IBSA Manufacturing, Textiles, Clothing and Footwear Industry Reference Committee, avril 2018. 
Adresse consultée: "https://ibsa.org.au/wp -content/uploads/2018/04/MST -2018-Skills-Forecast_draft -
public.pdf ". WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 133 - 
  Tableau 4.5 Structure du système financier, 2019  
 
Nombrea Actifs  
(milliards 
d'AUD)  Actifs  
(milliards 
d'USD)  % du PIB  
Établissements de dépôts agréés  148 4 864 3 411 250 
Principales banques nationales  4 3 665 2 570 188 
Autres banques nationales  35 479 336 25 
Filiales et succursales de banques 
étrangères  54 664 465 34 
Caisses de retraite  190b 2 870c 2 013 147 
Compagnies d'assurance  125 329 231 17 
Coopératives de crédit et sociétés de 
crédit immobilier, et autres 
établissements de dépôts agréés  47 56 39 3 
Total  463 8 063 5 654 414 
Pour mémoire      
PB nominal (milliards d'AUD)  1 946    
Taux de change (AUD par USD)d 1,426     
a Nombre d'établissements titulaires d'une licence.  
b Ce nombre ne tient pas compte des fonds modestes de la Commission australienne de 
réglementation prudentielle (APRA) et des caisses de retraite autogérées; si on en tient compte , il y 
en a 601  709. 
c Taille totale du système de retraite (y compris les fonds modestes de l'APRA et les caisses de retraite 
autogérées).  
d Taux de change mensuel de la RBA au 28  juin 2019.  
Source:  Renseignements communiqués par la RBA.  
4.4.1.1   Secteur bancaire  
Législation et supervision  
4.87.   Les principales lois régissant le secteur bancaire sont la Loi de 1959 sur les banques et le 
Règlement de 2016 sur les banques45, qui a abrogé le Règlement de 1966 sur les banques. Le 
nouveau règlement regroupe en un seul règlement le Règlement de 1966 sur les banques et le 
Règlement de 1993 sur les banques (sommes non réclamées); les dispositions redondantes, telles 
que celles relatives aux dates passées, ont été abrogées; il a abrogé les règle ments associés passés 
ou redondants, y compris ceux devant prendre fin dans les deux prochaines années; et des 
modifications ont été apportées au libellé de façon à le rendre plus actuel et plus cohérent dans tout 
le Règlement.  
4.88.   Les pouvoirs réglementaires sont partagés entre quatre organismes. La Commission 
australienne de réglementation prudentielle (APRA), qui a été créée en vertu de la Loi de 1998 sur 
la Commission australienne de réglementation prudentielle, est chargée de la réglementation 
prudentielle  et de la supervision des établissements de dépôts agréés (ADI), ainsi que des 
compagnies d'assurance -vie et d'assurance générale (y compris les compagnies de réassurance et 
les sociétés mutuelles) et du secteur des fonds de pension (épargne -retraite) (aut res que les caisses 
de retraite autogérées). En vertu de la Loi, l'APRA doit équilibrer les objectifs de sécurité financière, 
d'efficacité, de concurrence, de contestabilité et de neutralité en matière de concurrence et, tout en 
équilibrant ces objectifs, protéger la stabilité du système financier. De plus, en vertu des dispositions 
de la Loi sur les banques, l'APRA est tenue d'exercer ses pouvoirs et ses fonctions pour protéger les 
déposants. La Loi donne à l'APRA le droit de gérer les circonstances ou d'i ntervenir dans les cas où 
un ADI risque de se retrouver dans l'incapacité de s'acquitter de ses obligations. La législation donne 
à l'APRA des pouvoirs d'exécution et de gestion des crises très variés afin de lui permettre de gérer 
les établissements qui s e livrent à des pratiques risquées ou malsaines. L'APRA est notamment 
habilitée à faire respecter les exigences prudentielles en vue de mener des enquêtes et d'obtenir 
des renseignements, en plus de disposer d'un éventail de pouvoirs en matière de résoluti on. La Loi 
de 2018 portant modification de la législation sur le secteur financier (pouvoirs de résolution de 
crises et autres mesures) a renforcé les pouvoirs de résolution des crises de l'APRA et défini plus 
clairement son mandat concernant les plans de résolution. L'APRA dispose maintenant de pouvoirs 
de directives officiels en ce qui concerne les plans de résolution et la suppression des obstacles à la 
                                                
45 Gouvernement australien, Banking Regulation 2016.  Adresse consultée: 
https://www.legislation.gov.au/Details/F2016L01901/Explanatory%20Statement/Text . WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 134 - 
  résolubilité des entités ou des groupes réglementés. Elle peut dorénavant ordonner aux 
établissements de modifier leurs systèmes, leurs pratiques commerciales ou leur fonctionnement, 
afin de les rendre plus résolubles. À ce titre, l'APRA est la principale autorité de résolution en ce qui 
concerne les établissements placés sous son autorité réglementaire. E n outre, elle envisage 
d'élaborer un dispositif prudentiel formel pour les plans de résolution. À cet égard, elle se propose 
d'amorcer des consultations en 2019, et envisage d'élaborer un dispositif prudentiel formel pour les 
plans de résolutions en 2020. L'APRA est également chargée d'administrer le Mécanisme 
d'indemnisation financière lorsqu'un établissement placé sous son autorité réglementaire fait faillite.  
4.89.   L'APRA est l'autorité chargée de délivrer les licences dans le secteur financier. Aucune 
restric tion ne s'applique quant au nombre ou à l'ampleur des activités des banques étrangères sur 
le marché australien et les filiales étrangères sont soumises aux mêmes obligations législatives et 
prudentielles que les établissements de dépôts agréés nationaux. La Loi de 1998 sur les services 
financiers (actionnariat) s'applique parallèlement à ce processus et exige de tout investisseur 
étranger ou national souhaitant prendre une participation d'au moins 15 % dans un établissement 
financier qu'il présente une noti fication et obtienne l'autorisation du Trésorier. Ce dernier examine 
au cas par cas les demandes afin de déterminer si elles sont dans l'intérêt national, en prenant en 
compte toutes les considérations pertinentes, comme les exigences prudentielles et l'im pact sur 
l'économie et la concurrence. En vue d'encourager la concurrence, l'APRA a mis en place un régime 
de licences graduel ou limité en 2018. Le nouveau régime, qui vise les petites entreprises et les 
entreprises en démarrage, accorde aux nouveaux venu s deux ans pour développer les ressources et 
les capacités nécessaires pour obtenir leur licence en tant qu'ADI. L'approche comprend des 
obligations graduelles en matière de réglementation, en tenant compte de la gamme limitée des 
activités autorisées. L'A PRA impose également des limites à la taille et au fonctionnement des 
titulaires d'une licence restreinte afin de réduire les risques possibles pour la stabilité financière. Par 
ailleurs, elle exige de ces établissements qu'ils élaborent une stratégie de s ortie (avec des fonds de 
résolution) afin de s'assurer de pouvoir quitter le marché sans heurts si nécessaire et sans causer 
d'inquiétudes sur le plan de la stabilité financière.  
4.90.   Prêteuse de dernier recours, la RBA est chargée d'assurer la stabilité du sys tème financier. 
En tant que banque centrale, elle est chargée d'atténuer le risque de chocs financiers pouvant 
entraîner des conséquences systémiques et d'intervenir en cas de crise. La RBA a également pour 
mandat de veiller à la sécurité et à la solidité du système de paiement. Une nouvelle plate -forme de 
paiement a été inaugurée en février  2018. Donnant libre accès aux infrastructures de paiements 
rapides en Australie, elle permet aux ménages, aux entreprises et aux organismes gouvernementaux 
d'effectuer des versements simplement, avec des fonds disponibles pratiquement en temps réel pour 
le bénéficiaire, en tout temps, de jour comme de nuit.  
4.91.   L'utilisation de fonds publics pour les garanties figurant dans la résolution d'un ADI et la 
gestion de crise néces sitent l'approbation du Trésorier et du Ministre des finances. Leur approbation 
est également requise pour activer le Mécanisme d'indemnisation financière (FCS)46 et le Compte 
spécial consacré à la stabilité du système financier au titre de l'article  70c de  la Loi de 1959 sur les 
banques. Par ailleurs, le Trésorier est chargé d'approuver les demandes de détention de 
participations importantes dans les ADI (ce pouvoir était délégué à l'APRA pour les ADI détenant 
moins d'un milliard d'AUD d'actifs). Le Trésor conseille également le gouvernement sur la politique 
et d'éventuelles réformes en vue de promouvoir un système financier , sain, y compris sur les 
modalités de gestion des difficultés financières.  
4.92.   La surveillance, la réglementation et l'application des lois  relatives aux sociétés et aux services 
financiers, ainsi que la garantie et la promotion de l'intégrité du marché et de la protection des 
consommateurs dans le secteur des services financiers , relèvent de la responsabilité de la 
Commission australienne de s valeurs mobilières et de l'investissement (ASIC).  
                                                
46 Le FCS est un programme du gouvernement australien qui assure la protection des dépôts d'un 
montant maximal de 250  000 AUD à chaque détenteur de compte dans chaque banque, société de crédit 
immobilier et coopérative de crédit constituée en société en Australie et autorisée par l'APRA. Le FCS prévoit 
également une protection allant jusqu'à 5  000 AUD par police contractée avec des compagnies d'assura nce 
générale si l'un de ces établissements financiers fait faillite. Le FCS ne peut entrer en vigueur que s'il est activé 
par le gouvernement lorsqu'un établissement financier fait faillite. Une fois activé, le FCS est administré par 
l'APRA. Le FCS a été c réé par le Parlement en 2008.  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 135 - 
  4.93.   La coordination entre les organismes susmentionnés en matière de préparation aux crises 
dans le secteur des services financiers relève de la responsabilité du Conseil de la réglementation 
financière (CFR) . Le CFR est un organe consultatif présidé par le gouverneur de la RBA et composé 
de représentants de la RBA, du Trésor, de l'APRA et de l'ASIC. Il fournit des conseils et formule des 
recommandations non contraignantes à l'intention du gouvernement sur les  questions relatives au 
secteur financier (stabilité); et apporte son concours aux délibérations des organismes membres sur 
certaines questions de politique générale. Le CFR ne dispose pas de pouvoirs juridiques indépendants 
ni de statut ou de fonctions de  réglementation.  
4.94.   Un mémorandum d'accord spécial entre les membres du CFR énonce les objectifs et les 
processus de gestion des tensions dans le système financier, y compris le rôle du CFR en tant 
qu'enceinte pour la coordination des réponses aux crises fina ncières.  
4.95.   Le CFR compte également un certain nombre de groupes de travail qui élaborent des politiques 
plus détaillées, dont le Groupe de travail chargé de la gestion des crises (CMWG), qui est le premier 
point de contact en cas de crise. Le CMWG est chargé , entre autres, d'élaborer l'ensemble des 
instruments de gestion des crises des infrastructures des marchés financiers et de mettre en place 
les mécanismes de communication en cas de crise.  
Structure et résultats  
4.96.   Le système bancaire (ADI) est fortement con centré puisque les quatre plus grandes banques 
représentent près de 80 % des actifs des sous -secteurs (tableau  4.5); de ce fait, elles sont 
considérées comme des banques d'importance systémique intérieure (BISI) en Australie47, ce qui 
implique que les réperc ussions sur le système financier et sur l'économie en général pourraient être 
graves si l'une d'entre elles fait faillite.  
4.97.   Le système bancaire semble en bonne santé, les banques étant bien capitalisées. Le ratio 
entre les fonds propres réglementaires et le s actifs pondérés en fonction des risques était de 15 % 
en juin  2019, contre 11,4 % en 2010, et il était nettement plus élevé que les 8 % de la règle 
prudentielle (à l'exclusion du volant de conservation de 3,5 % pour les BISI et de 2,5 % pour les 
autres banque s).48 Le niveau élevé de concentration s'est traduit par une rentabilité relativement 
forte, en particulier pour les BISI, mais également pour le secteur dans son ensemble, en raison du 
pouvoir de fixation des prix des grandes banques. Les banques continuen t d'avoir des actifs liquides, 
avec un ratio de liquidité supérieur à 135 %. La moyenne des prêts improductifs est inférieure à 1 %, 
ce qui montre la grande qualité des actifs (tableau  4.6). En outre, l'APRA établit des exigences 
relatives au ratio de capita lisation dans le cadre de la mise en œuvre du dispositif de Bâle  III à partir 
du 1er janvier  2022. Un ratio de capitalisation minimal de 3,5 % sera appliqué aux ADI fondés sur les 
notations internes. Par ailleurs, l'APRA a publiquement déclaré que, dans l'i ntervalle, elle continue 
de s'attendre à ce que le ratio de capitalisation des ADI fondés sur les notations internes dépasse 
largement ce niveau. Cependant, les banques restent vulnérables en raison des risques élevés 
qu'elles prennent à l'égard de l'immob ilier résidentiel et commercial, les hypothèques résidentielles 
représentant plus de la moitié des prêts bancaires. Après une période de croissance rapide, le marché 
du logement semble ralentir. Le FMI estime que les prix étaient surévalués de 5 % à 15% au 
troisième trimestre  de 2017, ce qui laisserait présager une inflexion en douceur. Cependant, les 
risques d'une inflexion brutale causée par un dépassement de la correction des prix demeurent. Le 
marché des crédits immobiliers est principalement composé de prêts hypothécaires à taux variable, 
ce qui rend les emprunteurs plus vulnérables face aux fluctuations des taux d'intérêt. Cependant, 
les produits financiers relatifs aux prêts hypothécaires à taux variable ont donné à de nombreux 
titulaires de prêts une marge de manœuvre importante pour faire des paiements anticipés 
("remboursements anticipés d'hypothèques"), les rendant ainsi moins vulnérables aux modifications 
immédiates des taux d'intérêt. Par ailleurs, ce sont surtout les ménages à revenu intermédiair e ou 
élevé qui sont endettés, plutôt que les ménages à faible revenu, ce qui suppose une plus grande 
                                                
47 La désignation de BISI s'appuie sur le cadre minimum fondé sur des principes du Comité de Bâle pour 
les BISI. Sont pris en compte des indicateurs tels que la taille, l'interconnexion, la substituabilité ou 
l'infrastructure d es établissements financiers et la complexité. Pour de plus amples renseignements, voir la 
note d'information sur les banques d'importance systémique en Australie. Adresse consultée: 
"https://www.apra.gov.au/news -and-publications/apra -releases -framework -for-domestic -systemically -
important -banks -australia ". 
48 Les BISI sont soumises à une surtaxe de 1 % qui fait partie de le ur volant de conservation des fonds 
propres de 3,5 %. WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 136 - 
  capacité de résistance aux chocs financiers.49 C'est pourquoi le risque direct pour le secteur financier 
lié aux défauts de paiement des prêts hypothécaires , déclenchés par un effondrement du marché du 
logement ou une hausse des taux d'intérêt, est limité par les autorités. En outre, le risque de tensions 
financières découlant du nombre important d'hypothèques comportant des phases d'intérêt 
seulement devant être converties en remboursement du capital et des intérêts est également 
considéré comme étant limité.50 Selon les autorités, les risques associés aux prêts avec 
remboursement des intérêts seulement ont été réduits au cours des dernières années à la suite des 
mesures prises par l'APRA pour réduire les prêts avec remboursement des intérêts seulement, 
notamment avec l'imposition d'une limite de 30 % de ces prêts et l'adoption d'autres mesures visant 
à renforcer les normes s'appliquant aux prêts.  
Tableau 4.6 Indicateurs de la solidité financière du secteur bancaire, 2014 -2019 (T1)  
 
2014  2015  2016  2017  2018  2019  
(T1) 
Adéquation des fonds propres        
Ratio fonds propres réglementaires – 
Encours pondérés en fonction des risques  12,2 13,8 13,6 14,5 14,8 14,7 
Ratio fonds propres réglementaires de 
1ère catégorie – Encours pondérés en 
fonction des risques  10,6 11,8 11,4 12,4 12,6 12,7 
Qualité des actifs        
Ratio prêts improductifs/total des prêts 
bruts 1,0 0,9 1,0 0,9 0,9 1,0 
Total des provisions pour prêts 
improductifs  54,9 48,9 48,9 43,4 .. .. 
Composition sectorielle des prêts        
Ménages: prêts au logement  63,3 62,3 62,5 62,9 .. .. 
Entreprises non financières  27,7 28,0 28,3 28,0 .. .. 
Prêts interbancaires  3,6 4,3 4,2 4,5 .. .. 
Administrations publiques  0,3 0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 
Autres  5,2 5,1 4,7 4,4   
Rentabilité        
Revenu net (variation en % en glissement 
annuel)  -6,7 -1,6 -1,2 1,9 .. .. 
Rendement des actifs  1,4 1,4 0,8 1,2 1,3 0,9 
Rendement des capitaux propres  22,9 23,8 12,0 16,7 19,4 12,9 
Ratio marge d'intérêts – Résultat brut  65,9 59,4 82,5 71,3 64,9 77,0 
Ratio dépenses non -financières – Résultat 
brut 47,1 42,8 53,8 47,5 44,7 54,6 
Liquidité        
Liquidités sur total des actifs  16,5 17,0 17,6 17,8 18,0 17,5 
Ratio actifs liquides – Engagements à court 
terme  40,2 39,7 41,2 40,1 41,9 41,2 
Ratio entre les prêts et les dépôts  114,9  118,9  118,2  114,6  .. .. 
Ratio de liquidité  .. 125,1  132,9  124,8  .. .. 
Exposition au risque de change        
Ratio engagements libellés en monnaie 
étrangère – Engagements globaux  21,1 23,3 21,8 20,1 21,8 20,4 
Autres        
Ratio des grands risques aux fonds 
propres  99,2 82,0 83,3 76,5 79,3 .. 
Indice des coûts de logement  117,6  129,0  137,1  149,8  .. .. 
.. Non disponible.  
Source:  APRA, et base de données des indicateurs de solidité financière du FMI.  
4.98.   Les financements de gros continuent d'être à l'origine d'environ un tiers des engagements 
bancaires totaux, dont près des deux tiers proviennent de sources internationales, ce qui rend les 
banques nationales vulnérables aux chocs sur les marchés financiers  mondiaux. Cependant, selon 
les autorités, les financements de gros prennent majoritairement la forme de dettes à long terme 
                                                
49 Household debt and over indebtedness in Australia . Adresse consultée: 
"https://www.abs.gov.au/ausstats/abs@.nsf/Lookup/by%20Subject/6523.0~2015 -
16~Feature%20Article~Household%20Debt%20and%20Over -indebtedness%20(Feature%20Article)~101 ". 
50 Études économiques de l'OCDE: Australie  2018.  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 137 - 
  stables qui, combinées à d'excellents niveaux de fonds propres, au ratio de liquidité et au ratio 
structurel de liquidité à long te rme, contribuent à la résilience du secteur.  
4.99.   Les autorités sont conscientes des risques susmentionnés et ont pris des mesures pour les 
atténuer. L'APRA a augmenté les objectifs de fonds propres à atteindre d'ici à 2020. Plus 
précisément, les BISI doivent p arvenir à des ratios de fonds propres de base de catégorie  1 d'environ 
10,5%, ce qui représente environ 5  points de pourcentage de plus que les ratios des établissements 
financiers comparables. À part des objectifs de fonds propres plus élevés, l'APRA a engagé des 
réformes en vue de renforcer la résilience de système financier. Il s'agit, entre autres: de mettre en 
œuvre les normes de liquidité de Bâle  III, de consolider les critères d'octroi de prêts hypothécaires 
judicieux, d'améliorer la gouve rnance et la responsabilisation, et de renforcer la gestion des crises 
et la préparation aux situations de crise. De plus, des critères intersectoriels de gestion du risque, 
un cadre de gouvernance et de gestion des risques pour les conglomérats, et une ap proche 
progressive en matière d'octroi de licences ont également été mis en œuvre. Les équipes spécialisées 
en risque et en supervision de l'APRA ont été restructurées, de sorte à regrouper des spécialistes en 
statistiques, en analyse industrielle et en ri sque, afin de développer une nouvelle fonction d'analyse 
des risques et des données.  
4.100.   La concentration du marché ainsi que la qualité et le prix des services financiers étaient des 
sujets de préoccupation. Un prélèvement bancaire a été instauré en 2017 sur les banques ayant plus 
de 100  milliards d'AUD d'engagements totaux. Le prélèvement réduit l'avantage qu'ont les plus 
grandes banques sur le plan des coûts de financement, et assure des conditions plus équitables pour 
les banques de taille plus modeste.51 L'enquête sur la concurrence menée par la Commission de la 
productivité s'est achevée en juin  2018. La principale conclusion a été que "bien que certaines des 
banques les plus importantes prétendent ne pas exercer leur puissance commerciale, de manière 
individuelle, elles ont réussi à se protéger de la concurrence et à maintenir des rendements malgré 
le choc de la crise financière mondiale qui s'est répercutée massivement sur l'ensemble du système. 
Des éléments de preuve indiquent qu'elles ont maintenu les pr ix au -dessus de ceux de la 
concurrence, offert des produits de qualité inférieure à certains groupes de consommateurs (en 
particulier aux consommateurs peu susceptibles de changer de fournisseurs), subsumé une grande 
partie de l'industrie des courtiers et pris des mesures qui empêcheraient les concurrents de moindre 
envergure de prendre de l'expansion dans certains marchés. Ce sont tous des indicateurs d'un 
recours à une puissance commerciale au détriment des consommateurs".52 Les autorités ont déclaré 
qu'un  certain nombre des recommandations formulées dans le rapport de la Commission de la 
productivité avaient déjà été mises en œuvre ou se trouvaient à un stade avancé de développement, 
dont la mise en place d'un secteur bancaire ouvert au titre du droit aux données des consommateurs 
à plus grande échelle, rendant ainsi obligatoires les rapports complets sur la solvabilité afin de 
donner accès aux nouveaux venus et aux petits prêteurs à un ensemble de données plus riches et 
plus approfondies et de leur permett re de mieux servir leurs clients et d'évaluer la capacité 
d'emprunt. En outre, des mesures sont en cours pour accroître la transparence des taux d'intérêt 
appliqués sur le marché hypothécaire après l'enquête sur l'établissement des prix des prêts 
hypothéca ires au logement menée par la Commission australienne de la concurrence et de la 
consommation (ACCC) en 2018. Le gouvernement a également adopté une demande simplifiée pour 
les nouveaux venus dans le secteur bancaire qui souhaitent obtenir une licence banc aire, et a 
assoupli les critères de participation figurant dans la Loi de 1998 sur les services financiers 
(actionnariat).  
4.101.   En 2017, le gouvernement a créé une Commission royale chargée d'enquêter sur les fautes 
commises par des banques ou d'autres entreprises de services financiers. Le rapport intermédiaire 
de la Commission a été publié en septembre  2018 et le rapport définitif, en février  2019. Le rapport 
intermédiaire indiquait que les organismes de réglementation étaient au courant de certaines f autes 
commises par des entreprises de services financiers. Le rapport soulevait deux questions: pourquoi 
la faute avait -elle été commise et quelles mesures prendre pour que cette situation ne se reproduise 
plus. Le rapport définitif formulait 24  recommanda tions concernant le comportement malhonnête 
                                                
51 Le taux du prélèvement sur les engagements concernés des banques (sous réserve de certaines 
exclusions) est de 0,015 %, et il est effectué tous les trois mois. La contribution du prélèvement bancaire aux 
recettes générales a été de 1,56  milliard d'A UD en 2018 /19. 
52 Commission de la productivité  2018, Competition in the Australian Financial System , rapport n ° 89, 
Canberra.  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 138 - 
  des établissements et des personnes, et dénonçait l'inaction des organismes de réglementation 
responsables.53 
4.102.   Selon la RBA, "les recommandations formulées dans le rapport définitif de la Commission 
royale nécessit eront d'apporter d'autres modifications aux cadres législatifs et à la façon de 
fonctionner des organismes de réglementation et des établissements financiers. Ces 
recommandations sont notamment les suivantes: régler les conflits d'intérêts dans le domaine du 
courtage hypothécaire et des conseils financiers; simplifier les lois en supprimant les nombreuses 
exceptions de manière à s'assurer que tout le monde comprenne bien le comportement recherché; 
obliger les établissements financiers à renforcer leurs prat iques en matière de culture et de 
gouvernance, y compris en concevant des conventions de rémunération et en les examinant à 
intervalles réguliers afin de s'assurer qu'elles offrent les bonnes incitations; et renforcer la manière 
dont les organismes de régl ementation réagissent en cas de faute et sont tenus responsables de 
leurs résultats. Le système financier a, de toute évidence, besoin d'être modifié. Les modifications 
apportées devraient réduire le risque de comportement répréhensible à l'avenir, veiller  à ce que la 
qualité des services financiers offerts en Australie réponde aux attentes de la communauté, et 
protéger la réputation des banques australiennes auprès des créanciers internationaux."54 
4.103.   Tout en soulignant l'efficacité fondamentale du système fin ancier australien et les 
améliorations qui y ont été apportées, l'examen réalisé en 2018 par le FMI dans le cadre du 
Programme d'évaluation du secteur financier australien (PESF) faisait également ressortir certains 
des points susmentionnés et formulait pl usieurs recommandations en vue d'améliorer les 
dispositions actuelles. Selon le PESF, le secteur des ménages était problématique, principalement 
en raison des valorisations immobilières élevées conjuguées au fort endettement des ménages. La 
concentration d u système bancaire, la dépendance des banques à l'égard des financements de gros 
à l'étranger et l'élaboration d'un cadre de résolution pour les infrastructures des marchés financiers 
étaient également d'autres sources d'inquiétude.  
4.104.   Les améliorations recom mandées par le FMI étaient notamment les suivantes: "une 
évaluation plus approfondie de la gestion du risque des banques et des cadres de gouvernance sur 
une base périodique; un recours à des mesures correctives formelles le cas échéant; et le 
développemen t continu des ressources et des compétences de l'APRA afin de suivre l'évolution des 
services bancaires et des risques – en particulier dans les domaines spécialisés tels que les 
technologies de l'information (TI), le cyber -risque et la technologie financi ère. En ce qui concerne 
l'assurance, le FMI recommandait d'apporter de nouvelles améliorations aux systèmes de données 
de surveillance afin de faciliter l'analyse des risques de surveillance des assureurs les plus importants 
et de renforcer davantage la co ordination entre l'APRA et la Commission australienne des valeurs 
mobilières et de l'investissement (ASIC) lors de l'évaluation des compagnies d'assurance."55 
4.105.   Le FMI a également exprimé des préoccupations concernant la transparence des activités du 
CFR et s uggéré qu'une meilleure transparence et une plus grande formalisation pourraient renforcer 
encore la collaboration et accroître la confiance dans les organismes de réglementation, de sorte 
qu'ils soient mieux placés pour surmonter les nouveaux risques syst émiques.  
4.4.1.2   Assurances  
Législation et supervision  
4.106.   Les principales lois régissant le secteur de l'assurance sont la Loi de 1973 sur les assurances 
pour l'assurance générale; la Loi de 1995 sur l'assurance -vie pour l'assurance -vie; et la Loi de 2007 
sur l'assur ance maladie privée pour l'assurance maladie privée.56 
                                                
53 Final Report, Royal Commission into Misconduct in the Banking, Superannuation and Financial 
Services Industry . Adresse consultée : "https://static.treasury.gov.au/uploads/sites/1/2019/02/fsrc -
volume1.pdf ". 
54 RBA, Financial Stability Review, April 2019 . Adresse consultée: 
https://www.rba.gov.au/publications/fsr/2019/apr/pdf/financial -stability -review -2019-04.pdf . 
55 RBA, Financial Stability Review, April 2019 . Adresse co nsultée: 
https://www.rba.gov.au/publications/fsr/2019/apr/pdf/financial -stability -review -2019-04.pdf . 
56 Ces lois sont disponibles à l'adresse suivan te: http://www.comlaw.gov.au . WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 139 - 
  4.107.   Tout comme pour le secteur bancaire, l'APRA est chargée de la réglementation prudentielle 
des compagnies d'assurance -vie, d'assurance générale et d'assurance maladie privée (y compris les 
réassureurs), et l'ASIC est responsable de la réglementation et de la surveillance des pratiques du 
marché, en veillant à l'intégrité du marché et à la protection des consommateurs dans le secteur 
des services financiers (à l'exclusion des compagnies d'assurance maladie  privées). La RBA est 
chargée de la stabilité du système financier et du système de paiement. L'APRA est également 
l'autorité chargée de délivrer les licences aux compagnies d'assurance -vie et d'assurance générale, 
y compris les compagnies de réassurance.57 
4.108.   Les compagnies d'assurance maladie privées sont réglementées par le Conseil 
d'administration des assurances maladie privées (PHIAC). Le gouvernement du Commonwealth a 
toutefois annoncé dans le budget  2014/15 la suppression dudit conseil; ses fonctions de 
réglementation prudentielle ont été transférées à l'APRA en 2015 et ses autres fonctions ont été 
reprises par le Département de la santé le 1er juillet  2015.  
4.109.   D'après la loi, une seule et même entité ne peut pas souscrire des produits d'assurance -vie 
et des  produits d'assurance générale. Les actifs nationaux ne peuvent être assurés par une entité 
étrangère que sous certaines conditions, telles que assurés à forte valeur; risques atypiques ; et 
risques qui ne peuvent pas raisonnablement être situés en Australi e. 
4.110.   La participation étrangère à 100 % au capital des compagnies privées d'assurance générale 
et d'assurance -vie est autorisée en Australie. Les compagnies d'assurance générale étrangères 
peuvent s'établir en Australie par le biais de succursales ou de filia les; aucune restriction ne 
s'applique quant au nombre ou à la taille dans aucun de ces deux cas. Les compagnies 
d'assurance -vie étrangères ne peuvent établir que des filiales, et pas des succursales. Une exception 
à cette règle existe pour certaines compag nies d'assurance -vie étrangères enregistrées aux 
États-Unis, en Nouvelle -Zélande, au Japon et en République de Corée, dans le cadre des ACR avec 
ces pays. Aucune restriction ne s'applique quant au nombre ou à la taille des compagnies 
d'assurance -vie détenu es par des capitaux étrangers.  
4.111.   En vertu de la Loi sur les assurances, une compagnie d'assurance générale est tenue de 
conserver des actifs en Australie d'une valeur au moins égale au montant total de ses engagements 
dans le pays. En outre, les fonds propre s détenus doivent être supérieurs aux prescriptions 
prudentielles en matière de fonds propres. Dans le cas d'une succursale de compagnie d'assurance, 
les actifs détenus en Australie doivent dépasser ses engagements, d'un montant au moins égal à 
celui des f onds propres minimaux exigés. En ce qui concerne les compagnies d'assurance -vie, la Loi 
sur l'assurance -vie (LIA) exige que les compagnies d'assurance -vie établissent un fonds d'actifs 
obligatoire se rapportant uniquement aux activités d'assurance -vie de l a compagnie ou à un aspect 
particulier de ces activités. Par ailleurs, la LIA interdit les prêts bancaires ou la perception d'un fonds 
d'actifs obligatoire quelconque, contrôle les entrées et les sorties d'un fonds obligatoire, donne une 
définition des inv estissements soumis à restriction (en rapport avec les transactions entre les parties 
liées) et impose de faire état des investissements soumis à restrictions.  
4.112.   Selon le PESF  2018 du FMI, "en réponse à l'enquête sur les services financiers menée en 
2015, le  gouvernement s'est engagé à introduire des obligations en matière de conception et de 
distribution des produits. Celles -ci imposeraient des prescriptions relatives à la conception des 
produits, à leur distribution, à l'examen de leur rendement, aux straté gies de distribution, ainsi qu'à 
la conduite au point de vente, et permettraient à l'ASIC de prendre des mesures réglementaires 
pour remédier aux insuffisances. Cela donnerait également à l'ASIC de nouveaux pouvoirs en 
matière d'intervention sur les produi ts, lui permettant ainsi d'intervenir au sujet des caractéristiques 
des produits, des types de consommateurs ayant accès aux produits, ou des circonstances dans 
lesquelles ils y auraient accès. Le projet de loi a été publié à des fins de consultation publi que en 
décembre  2017".58 Ces engagements ont été établis par la Modification aux lois sur le Trésor 
(obligations en matière de conception et de distribution et pouvoirs en matière d'intervention sur les 
produits), adoptée au début  de 2019.  
                                                
57 Les compagnies d 'assurance publiques (c 'est-à-dire celles qui fournissent des services d 'assurance 
obligatoire dans le cadre de la législation des États ou Territoires) reçoivent leu rs licences et sont réglementées 
au niveau des États.  
58 FMI, Australia Financial Sector Assessment  Program: IMF Country Report  n° 19/50 . WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 140 - 
  Structure et résu ltats 
4.113.   Le sous -secteur de l'assurance est constitué de l'assurance -vie, de l'assurance générale 
(autre que sur la vie) et de l'assurance maladie. Il représente environ 5 % du total des actifs du 
secteur financier (tableau  4.5). Le secteur de l'assurance -vie domine: il représente environ 65 % des 
actifs du secteur, tandis que l'assurance générale représente environ 35 %. Le secteur de l'assurance 
est également très concentré, tout comme le secteur bancaire. Les cinq plus grandes compagnies 
d'assurance -vie et d'a ssurance générale représentent plus de 80 % et de 75 % des parts de marché 
en termes d'actifs totaux respectifs. Le secteur connaît une croissance faible et souffre d'une baisse 
des primes d'assurance -vie. Depuis 2013, ces dernières ont diminué d'environ 1 % et les primes 
d'assurance générale n'ont augmenté que de 2 % à 3% par an, soit un rythme plus lent que celui de 
la croissance économique générale. Par conséquent, les coefficients de pénétration de 
l'assurance -vie et de l'assurance générale ont été inférieu rs à 3 % en 2017.  
4.114.   Entre 2013 et 2017, les compagnies d'assurance -vie comme les compagnies d'assurance 
générale ont réalisé des profits relativement stables. Le rendement des capitaux propres (RCP) du 
secteur de l'assurance -vie allait de 9 % à 15%; mais la re ntabilité a eu tendance à baisser depuis 
lors. Le secteur a enregistré une perte au second semestre de 2018 en raison d'un faible rendement 
des placements et de pertes. Par la suite, le ratio moyen de solvabilité du secteur de l'assurance -vie 
a baissé de 2 00% en 2017 à 180 % environ en 2019. Cependant, comparativement au ratio de 
solvabilité minimum de 100 % réglementaire pour les compagnies d'assurance -vie et les compagnies 
d'assurance générale, "les ratios élevés d'adéquation des fonds propres indiquent la relative 
résilience de l'ensemble du secteur de l'assurance au cas où un scénario défavorable surviendrait".59 
Les changements attendus dans le secteur, à la suite des résultats et des constatations de la 
Commission royale60 et de l'examen parlementaire du secteur de l'assurance -vie, exerceront une 
pression encore plus forte sur la rentabilité. Parmi les changements envisagés figurent une 
recommandation d'interdire les ventes d'assurance -vie non sollicitées, l'examen des comm issions 
d'assurance -vie, et une législation prescrivant d'offrir une assurance dans les caisses de retraite sur 
une base optionnelle pour les comptes inactifs. Selon la RBA, "ces recommandations accentuent les 
problèmes structurels persistants qui pèsent s ur la rentabilité, dont une sous -évaluation historique 
des polices, des définitions de produits imprécises, des avantages trop généreux et une 
augmentation des demandes, en particulier en matière de santé mentale. Cette dernière a 
particulièrement pesé sur  l'assurance -invalidité individuelle, qui explique en grande partie la baisse 
récente des marges bénéficiaires. Il s'agit d'un domaine auquel l'APRA s'intéresse fortement et qui 
fait l'objet d'un examen thématique".61 
4.115.   La rentabilité dans le secteur de l'ass urance générale présente une instabilité accrue. Le RCP 
du secteur a oscillé entre 9 % et 19% entre 2013 et 2017. Par ailleurs, les bénéfices ont continué de 
grimper en 2018. La progression des bénéfices est attribuable à de meilleurs résultats techniques, 
qui ont compensé en partie la diminution du rendement des investissements. Les bénéfices ont 
également été générés par les hausses des primes d'assurance dans certaines catégories de produits 
de consommation et de produits commerciaux. En conséquence, le r atio moyen de solvabilité du 
secteur est resté constant, à 180 % environ.  
4.116.   Pendant la période à l'examen, la structure du capital a changé dans le secteur de 
l'assurance. Presque toutes les banques australiennes ont vendu leurs compagnies d'assurance -vie 
à de grands spécialistes mondiaux de l'assurance, ou en ont annoncé la vente.62 Les changements 
découlent, entre autres, des rendements plus faibles dans le secteur de l'assurance -vie 
comparativement à d'autres services financiers, et de la simplification du m odèle d'activité de 
certaines des banques les plus importantes. Les nouveaux propriétaires possèdent une expertise en 
matière de souscriptions, un barème et de solides ressources financières, ce qui signifierait une plus 
                                                
59 FMI, Australia Financial Sector Assessment  Program: IMF Country Report  n° 19/50 . 
60 Final Report, Royal Commission into Misconduct in the Banking, Superannuation and Financial 
Services Industry . Adresse consultée: "https://static.treasury.gov.au/uploads/sites/1/2019/02/fs rc-
volume1.pdf ". 
61 RBA, Financial Stability Review, April 2019 . Adresse consultée: 
https://www.rba.gov.au/publications/fsr/2019/apr/pdf/financial -stability -review -2019-04.pdf . 
62 OnePath Life (2ème compagnie d'assurance -vie) qui appartenait au groupe ANZ a été racheté par 
Zurich Financial Group (Suisse). Colonial Mutual Life (4ème compagnie d'assurance -vie) qui appartenait au 
groupe CBA a été racheté p ar le groupe AIA (Hong  Kong, Chine). MLC (6ème compagnie d'assurance -vie) qui 
appartenait à NAB a été racheté par Nippon  Life (Japon), avec 80 % des parts de MLC détenues par Nippon  Life 
et 20% par NAB.  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 141 - 
  grande et une meilleure diversifica tion, la possibilité de réaliser des investissements pour accroître 
la capacité, et l'accès à d'autres compétences spécialisées en matière d'assurance et de gestion de 
patrimoine au sein de ces entités acheteuses.  
4.117.   Dans son PESF de 2018, le FMI a indiqué qu 'il y avait des ''signes d'augmentation de la prise 
de risque par certaines grandes compagnies d'assurance à structure complexe, dont i) la création 
de structures extraterritoriales potentiellement risquées, telles que des instruments captifs de 
réassuranc e et d'investissement; ii) une augmentation des obligations étrangères détenues en raison 
d'une pénurie d'instruments à revenu fixe nationaux afin de couvrir la durée de l'exposition; iii)  l'offre 
de nouveaux produits d'investissement, dont certains contie nnent des produits dérivés, des prêts de 
titres, etc., sans réglementation claire (par exemple concernant le levier incorporé, la concentration 
des risques et la divulgation) de la part de l'APRA ou de l'ASIC; et iv) l'introduction et l'augmentation 
de ren tes avec des garanties d'investissement minimales et des échéances spécifiées''.63 Le FMI a 
notamment suggéré d'augmenter la surveillance et la supervision prudentielle des risques collectifs 
en guise de mesures correctives. À cet égard, le FMI a préconisé d'imposer un cadre solide de gestion 
des risques pour la conception des produits et les documents de vente, d'augmenter les pouvoirs 
d'exécution de l'ASIC, y compris en infligeant des pénalités plus fortes, et d'utiliser davantage les 
pouvoirs existants te ls que les procédures de suspension des licences. Le FMI a également 
recommandé un renforcement supplémentaire de la coordination des activités de l'APRA et de l'ASIC.  
4.118.   L'enquête menée par la Commission royale a également fait ressortir un certain nombre de  
fautes graves commises dans le secteur de l'assurance, y compris l'aveu du principal groupe 
d'assurance -vie d'avoir induit l'ASIC en erreur concernant des frais facturés à des clients pour des 
conseils qu'ils n'ont jamais reçus.  
4.4.2   Communications  
4.4.2.1   Télécommuni cations  
4.119.   Les services de l'information, des médias et des télécommunications ont représenté 2,4 % 
du PIB et 1,8 % de l'emploi total en 2017 /18 (tableau  1.1). Selon l' indice de développement des 
technologies de l'information et de la communication de l'Union i nternationale des 
télécommunications, l'Australie occupait la 14ème place sur 176  pays en 2017, soit une progression 
de deux places par rapport à l'année précédente.64 Le secteur des télécommunications a généré 
44 milliards d'AUD de recettes totales en 2018 .65 
4.120.   Selon les autorités, le passage aux services de téléphonie mobile s'est poursuivi: il y avait 
34,84  millions d'abonnements actifs à la téléphonie mobile en juin  2018, soit une augmentation de 
4% par rapport aux 33,57  millions enregistrés en 2017.66 En ou tre, en juin  2018, 83 % (environ 
16 millions) d'Australiens adultes possédaient un téléphone intelligent. Le pourcentage de personnes 
possédant n'importe quel type de téléphone mobile est resté relativement stable, soit 96 % (environ 
18,6 millions). La tenda nce à la baisse des services de téléphonie fixe s'est également confirmée, 
avec une chute de 4,3 %, soit 8,09  millions d'unités. En 2018, 41,7  millions d'abonnements à 
Internet ont été enregistrés, soit 4 % de plus que l'année précédente. Selon les autorités , cette 
augmentation s'explique par la croissance soutenue des services liés au réseau national à large 
bande et des services Internet mobiles. En outre, des améliorations apportées au réseau mobile  4G 
ont permis de regrouper les couvertures des services d e 3ème et de 4ème générations et de couvrir 
99,4% de la population.  
4.121.   Telstra, Optus et Vodafone sont les principaux opérateurs du réseau de téléphonie mobile, 
et leurs parts de marché respectives sont restées globalement stables en 2017 /18 (53,6 % pour 
Telstra, 29,2 % pour Optus et 17,2 % pour Vodafone). Selon les autorités, les opérateurs de 
                                                
63 FMI, Australia Financial Sector Assessment Program : IMF Country Report n ° 19/50 . 
64 UIT, ICT Development Index 2017 . Adresse consultée: "https://www.itu.int/net4/ITU -
D/idi/2017/index.html ". 
65 Direction australienne des communications et des médias. Adresse consultée: 
"https://www.acma.gov.au/ -/media/Research -and-Analysis/ Report/pdf/Communications -report -2017-18-
pdf.pdf?la=en ". 
66 Direction australienne des communications et des médias. Adresse consultée: 
"https://www.acma.gov.au/ -/media/Research -and-Analysis/Report/pdf/Communications -report -2017-18-
pdf.pdf?la=en ". WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 142 - 
  téléphonie mobile déploient une infrastructure avancée de 4G sur des bandes de fréquence 700  MHz 
et 850  MHz, et le réseau mobile  5G devrait être activé en 2019.  
4.122.   Les principales lois régissant le secteur sont la Loi de 1996 sur les télécommunications, la 
Loi de 2010 sur la concurrence et la consommation, la Loi de 1999 sur les télécommunications 
(Protection des consommateurs et normes pour les services), la Loi de 2011  sur les entreprises du 
réseau à large bande et la Loi de 1992 sur les radiocommunications. En 2018, le gouvernement a 
instauré un ensemble de normes et de dispositions concernant la tenue des registres en vue de 
renforcer la protection des consommateurs. Les nouvelles dispositions relatives à la gestion des 
plaintes ont été élaborées de manière à améliorer les procédures de réclamations des 
consommateurs gérées par les opérateurs et les fournisseurs de services. Les dispositions sont 
énoncées dans la Norme  industrielle en matière de télécommunications (Traitement des plaintes des 
consommateurs) de 2018 et les Dispositions concernant la tenue des registres en matière de 
télécommunications (Plaintes des consommateurs) de 2018.  
4.123.   La Commission australienne de la  concurrence et de la consommation (ACCC) a 
principalement pour but de veiller à ce que les particuliers et les entreprises respectent les lois 
australiennes en matière de concurrence, de commerce équitable et de protection des 
consommateurs. Elle se prono nce également en faveur d'un commerce équitable sur les marchés, 
au profit des consommateurs, des entreprises et de la communauté, et elle est chargée de 
réglementer les services nationaux d'infrastructures. En 2018, elle a lancé une consultation publique 
en vue d'examiner la question de savoir si la réglementation actuelle de l'accès au service de 
terminaison d'appels mobiles concernant les services de téléphonie vocale et de messagerie texte 
(SMS) devrait être abrogée, prorogée ou modifiée à la suite de s on expiration en juin  2019. En 2019, 
l'ACCC a annoncé qu'elle allait proroger la réglementation de l'accès au service de terminaison 
d'appels mobiles pour les services de téléphonie vocale d'une nouvelle période de cinq ans. 
Cependant, il n'en sera pas de même pour les services de messagerie texte.67 
4.124.   En 2017, le gouvernement a fourni une aide financière à l'ACCC pour mettre en œuvre le 
Programme de mesure des services à large bande en Australie. Ce programme de quatre ans assure 
le suivi et rend compte des r ésultats du réseau national à large bande afin de donner aux 
consommateurs des renseignements exacts et indépendants sur la vitesse des services à large 
bande. Les rapports visent à accroître la transparence et à instaurer une plus grande concurrence 
fondé e sur les résultats et à améliorer Internet. Selon les autorités, le Programme a fait le point sur 
huit groupes de fournisseurs de services au détail et contribué à la concurrence et aux résultats pour 
les consommateurs sur les marchés de services à large bande.68 
4.125.   La Direction australienne des communications et des médias (ACMA) est l'autorité officielle 
indépendante chargée de faire en sorte que la législation sur les médias et les communications, les 
textes réglementaires connexes, et les nombreuses normes  dérivées et codes de pratiques soient 
utilisés de manière efficace et efficiente. Les fonctions de réglementation de l'ACMA sont énoncées 
dans la Loi de 2005 sur la Direction australienne des communications et des médias. L'ACMA est 
chargée de la réglemen tation de la radiodiffusion, des radiocommunications, des 
télécommunications et de certains contenus en ligne.  
4.126.   NBN Co est mandaté par le gouvernement pour concevoir, construire et exploiter le réseau 
d'accès en gros à large bande de l'Australie. Détenu par le Commonwealth d'Australie en tant 
qu'entreprise commerciale d'État constituée conformément à la Loi de 2001 sur les sociétés, il 
fonctionne selon la Loi de 2013 sur la gouvernance, la performance et la responsabilité des pouvoirs 
publics. Depuis sa création en 2009, le gouvernement a présenté le mandat de NBN  Co dans un 
énoncé des attentes, auquel viennent parfois s'ajouter des directives de politique générale et de la 
correspondance. Les objectifs actuels de NBN  Co sont indiqués d ans l'énoncé des attentes de 2016. 
Selon les autorités, NBN  Co est en train de remplacer et de mettre à niveau l'infrastructure existante 
des services de téléphonie fixe et du réseau Internet.  
                                                
67 Commission australienne de la concurrence et de la consommation, Regulation of wholesale mobile 
voice services should continue . Adresse co nsultée: "https://www.accc.gov.au/media -release/regulation -of-
wholesale -mobile -voice-services -should -continue ". 
68 Commission australienne de  la concurrence et de la consommation, Measuring Broadband Australia 
program . Adresse consultée: "https://www.accc.go v.au/regulated -infrastructure/communications/monitoring -
reporting/measuring -broadband -australia -program ". WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 143 - 
  4.127.   Pendant la période à l'examen, le gouvernement a réalisé d'impo rtants investissements dans 
les infrastructures de communication. Il a engagé 49  milliards d'AUD de fonds propres et de 
consolidation de la dette en vue du déploiement du NBN. En août  2019, 5,9  millions de maisons et 
d'entreprises étaient connectées à un p lan à travers le réseau d'accès du NBN, contre 4,3  millions 
en août  2018.69 
4.128.   Le Programme Mobile Black Spot du gouvernement vise à améliorer la couverture mobile et 
la concurrence en particulier dans les régions et les zones éloignées de l'Australie. L'engag ement du 
gouvernement à l'égard du Programme (380  millions d'AUD au total) est soutenu par des 
contributions apportées par les opérateurs de services mobiles, les gouvernements des États et les 
gouvernements locaux, les entreprises et les organismes commun autaires, avec un investissement 
total de plus de 7,6  milliards d'AUD. Le Programme finance l'installation de 1  047 stations de base 
dans tout le pays et, en octobre  2019, plus de 750  sites avaient été connectés. En avril  2018, le 
gouvernement a annoncé le  Cycle des emplacements prioritaires et défini 125  lieux qui recevraient 
une meilleure couverture du réseau mobile. Selon les autorités, un financement total de 82,8  millions 
d'AUD a été investi dans le cadre de ce cycle, dont 45,6  millions d'AUD provenant  des fonds du 
Commonwealth et 37,2  millions d'AUD provenant des contributions des opérateurs de services 
mobiles. La première station de base en direct installée dans le cadre de ce cycle a été activée en 
juin 2018. Un quatrième cycle a été lancé dans le c adre du programme en juin  2018, et 25  millions 
d'AUD ont été affectés à l'amélioration de la couverture des services mobiles dans les communautés 
régionales et éloignées. Le gouvernement a également mis en place une nouvelle garantie de service 
universel ( USG), qui garantira à tous les Australiens un accès aux services de téléphonie vocale et 
à large bande. Dans le cadre de l'USG, le NBN sera le réseau par défaut pour la fourniture des 
services à large bande à l'échelle nationale, et soutiendra la fournitur e de services de téléphonie 
vocale dans les périmètres de couverture de NBN  Co pour les services sans fil fixes et les lignes 
fixes. Le gouvernement a proposé une législation sur les fournisseurs d'infrastructures afin de 
bloquer ce rôle pour NBN  Co et d'a utres prestataires qui fournissent du réseau dans une région. 
L'USG englobe l'obligation de service universel pour les services de téléphonie vocale, de sorte que 
ces services continuent d'être offerts par Telstra lorsque le NBN ne peut le faire, en partic ulier dans 
le périmètre de couverture du satellite de NBN  Co. 
4.129.   En mars  2019, le gouvernement s'est engagé à consacrer 220  millions d'AUD au 
renforcement du programme de connectivité numérique régionale, dont 160  millions d'AUD sont 
alloués à l'ajout d'autre s cycles du Programme Mobile Black Spot; et 60  millions d'AUD sont destinés 
au Programme de connectivité régionale (qui inclut un programme de subventions accordées sur 
une base concurrentielle de 53  millions d'AUD pour répondre aux télécommunications loca les 
prioritaires dans les régions; un centre de technologie numérique destiné à améliorer la culture 
numérique; et des mesures pour développer l'USG).  
4.130.   Le gouvernement est également en train de développer un nouveau programme de 
connectivité régional e en co mplément des investissements qu'il a réalisés dans le NBN et le 
programme Mobile Black Spot. Le Programme de connectivité régionale est mis en place pour 
permettre à un large éventail de projets de répondre aux télécommunications locales prioritaires en 
vue d'offrir le maximum de possibilités économiques et d'avantages à l'échelle régionale aux 
Australiens vivant dans les régions, les zones rurales et des lieux reculés. Le gouvernement est en 
train de concevoir le Programme et devrait lancer un appel à cand idatures  au début  de 2020. Un 
centre de technologie numérique est également en cours de construction dans le cadre de cette 
opération en vue de fournir des renseignements indépendants et factuels sur les choix qui s'offrent 
en matière de technologies et d' applications numériques.  
4.131.   En juin  2018, l'Australie était reliée au reste du monde grâce à 11  câbles sous -marins 
internationaux passant dans 3 zones protégées, 2 situées au large de la côte de Sydney et une 
située au large de la côte de Perth. Par ailleurs,  il y avait trois câbles sous -marins nationaux. De 
nouveaux investissements dans les infrastructures de câbles sous -marins ont été confirmés, le 
gouvernement ayant attribué un marché pour la construction d'un câble sous -marin entre Sydney, 
Port Moresby en Papouasie -Nouvelle -Guinée et Honiara aux Îles  Salomon. Le projet devrait être 
achevé à la fin de 2019.  
                                                
69 NBN, How we're tracking: October 2019 . Adresse consultée: "https://www1.nbnco.com.au/corporate -
information/about -nbn-co/updates/dashboard -august -2019". WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 144 - 
  4.4.2.2   Radiodiffusion télévisuelle et production cinématographique  
4.132.   Selon les autorités, les Australiens passent principalement leur temps de visionnement à 
regarder des télédiffusions. Cependant, cette part continue de diminuer en raison de la demande 
des jeunes Australiens pour du contenu en ligne, y compris les abonnements en ligne et les contenus 
générés par l'utilisateur.  
4.133.   En 2017, la Loi de 2017 portant modif ication de la législation sur la radiodiffusion (Réforme 
de la radiodiffusion) a abrogé deux règles relatives au contrôle et à la diversité des médias figurant 
dans la Loi de 1992 sur les services de radiodiffusion. Elle a abrogé la règle relative à un aud itoire 
de 75 %, qui empêchait une entité de contrôler des services de télévision touchant plus de 75 % de 
la population. Elle a également abrogé la règle des deux tiers en matière de contrôle, qui empêchait 
une entité de contrôler plus de deux des trois form es réglementées de médias (radio à usage 
commercial, télévision à usage commercial et journaux connexes) à l'intérieur d'une zone bénéficiant 
d'une licence de radio à usage commercial.  
4.134.   La Loi de 1995 sur la classification (publications, films et jeux sur o rdinateur) n'est associée 
à aucune sphère de compétence. Le même droit pour l'obtention d'une classification s'applique, quel 
que soit le pays d'origine d'un film, d'un jeu sur ordinateur ou d'une publication. La Loi a été modifiée 
en 2014 en vue d'autoris er l'utilisation d'instruments d'autoclassification, permettant ainsi d'obtenir 
des classifications plus rapidement et à moindre coût qu'en ayant à présenter le contenu à l'Office 
de classification australien. Les deux instruments dont l'utilisation est ap prouvée à ce jour en 
Australie, la Coalition internationale de classification par âge (en 2015) pour les jeux en ligne et les 
jeux sur ordinateur mobiles et Netflix (en 2016) pour les films et les séries diffusés en ligne par 
Netflix en Australie, permette nt de diffuser du contenu classifié de manière rapide et efficace. Durant 
l'exercice financier  2018/19, la Coalition internationale de classification par âge a pris plus de 
317 000 décisions et Netflix en a pris plus de 1  900. 
4.135.   Selon les autorités, de nouve lles restrictions sont entrées en vigueur en 2018 concernant les 
campagnes publicitaires sur les jeux pendant les diffusions d'événements sportifs en direct. L'ACMA 
a négocié l'élaboration des nouvelles restrictions avec les organismes de l'industrie de la  
radiodiffusion, et elles ont été incluses dans la mise à jour des codes de pratique de l'industrie de la 
radiodiffusion. Elle a également collaboré avec le secteur de la diffusion en ligne pour élaborer des 
règles parallèles pour les événements sportifs d iffusés en direct.  
4.136.   Au titre de la Loi de 2017 sur la taxe de diffusion commerciale, les télédiffuseurs paient un 
prix pour le spectre qu'ils utilisent pour fournir des services de radiodiffusion. Selon les autorités, 
cela représente environ 43  millions d'A UD par an. Les licences de radiodiffusion sont délivrées par 
l'ACMA et autorisent la transmission de programmes de télévision et de radio au public. En juin  2018, 
les licences actives en Australie étaient composées de 343  licences de radiodiffusion commerc iale 
(radio et télévision); 2  835 licences de télévision par abonnement; et 464  licences de télévision et 
de radio communautaires.  
4.137.   Le régime réglementaire régissant l'industrie audiovisuelle comprend des quotas concernant 
le contenu australien, ainsi que d es sous -quotas concernant le contenu pour enfants, les 
documentaires et les films australiens. Ces quotas s'appliquent aux télédiffuseurs sans frais et à la 
télévision payante, et garantissent la production et la diffusion d'un minimum de contenu audiovisu el 
australien.  
4.138.   Selon le Département des communications et des arts, le gouvernement a injecté dans 
l'industrie audiovisuelle plus de 313  millions d'AUD en compensations fiscales en 2016 /17. Le 
financement octroyé directement par l'État à l'industrie audiov isuelle est géré par Screen Australia. 
Il soutient également le développement économique du secteur, le développement de scénarios et 
de talents, l'administration des coproductions, ainsi que la distribution et la commercialisation. Selon 
Screen Producers Australia, le financement public et les incitations fiscales représentent 58 % du 
financement de la production des longs métrages; 21 % du financement de la production de télévision 
commerciale; et 25 % du financement de la production en ligne et des abonneme nts aux vidéos sur 
demande.70 
                                                
70 Comité permanent des communications et des art s. Report on the inquiry into the Australian film and 
television industry, December 2017 . Adresse  consultée: WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 145 - 
  4.139.   Il existe trois incitations fiscales différentes pour produire des films et des programmes 
télévisés en Australie: la compensation pour la production, la compensation pour la réalisation de 
films étrangers en Australie, et la c ompensation pour postproduction et les effets numériques et 
sonores. Ces compensations fiscales ne sont pas plafonnées dans la plupart des cas, mais seulement 
un type de compensation peut être réclamé pour une production donnée. La compensation pour la 
production est un remboursement d'impôt de 40 % des dépenses de production admissibles 
engagées en Australie (QAPE) dans le cas des longs métrages avec une première sortie en salle, et 
de 20 % de ces dépenses dans tous les cas de productions autres que des long s métrages, comme 
les programmes télévisés. Seules les sociétés de production qui résident en permanence en Australie 
ou qui y sont établies de manière permanente peuvent demander les trois compensations. En outre, 
seules les QAPE admissibles peuvent être réclamées pour chaque compensation et la compensation 
pour la production ne peut être réclamée que pour les QAPE admissibles. La compensation pour la 
réalisation de films étrangers en Australie offre un remboursement, actuellement de 16,5 %, pour la 
product ion de films et de programmes télévisés à grande échelle en Australie, généralement par des 
sociétés de production étrangères. Le montant des QAPE doit être au moins de 15  millions d'AUD 
pour bénéficier de cette compensation. La compensation pour la postpr oduction et les effets 
numériques et sonores fournit un remboursement de 30 % des dépenses engagées en Australie, 
indépendamment du lieu de production. Le seuil des QAPE pour bénéficier de la compensation pour 
la postproduction et les effets numériques et s onores est de 500  000 AUD. Les critères pour 
bénéficier de cette subvention sont les mêmes que ceux appliqués dans le cas de la compensation 
pour la réalisation de films étrangers en Australie.  
4.4.3   Transport  
4.140.   Les services de transport, de poste et d'entreposage  ont représenté 4,6 % du PIB et 5,1 % 
de l'emploi total en 2017 /18 (tableau  1.1). L'Australie compte 877  651,1  km de routes (2018) et un 
réseau de 33  221 kilomètres de chemins de fer ouverts (2018), en plus de ses infrastructures 
aériennes et portuaires.71 
4.141.   Le Département de l'infrastructure, des transports, des villes et du développement régional 
fournit des conseils stratégiques en matière de politique générale pour aider le gouvernement à 
façonner le cadre servant de base au transport routier, ferroviaire,  maritime et aérien. Les autres 
organismes gouvernementaux intervenant dans le secteur sont la Commission australienne de la 
concurrence et de la consommation (ACCC); Airservices Australia; la Direction australienne de la 
sécurité maritime; le Bureau austr alien de la sécurité des transports; la Direction de la sécurité de 
l'aviation civile; la Commission nationale des transports; Infrastructure Australia; la Société 
australienne des voies ferrées; et la Commission des services aériens internationaux.  
4.142.   L'ACC C effectue le suivi des résultats des quatre plus grands aéroports australiens et du 
secteur de la manutention de conteneurs; examine les notifications de propositions d'augmentation 
de prix à l'aéroport de Sydney (dans le domaine des services aériens) et d 'Airservices Australia72; 
examine les plaintes relatives aux accords internationaux de conférences maritimes concernant les 
services réguliers de transport de marchandises; évalue les engagements d'accès pris par les 
propriétaires et les exploitants des str uctures; et réglemente les services ferroviaires.  
4.143.   Le Plan d'action national en faveur des technologies de transport  (2016 -2019) décrit les 
priorités nationales dans la mise en place de nouvelles technologies de transport. Les mesures ont 
été élaborées à la  suite de discussions entre le gouvernement et l'industrie. Le Fonds est un 
programme trisannuel et il est axé sur les questions pouvant être traitées à court terme.73 
                                                
"https://www.aph.gov.au/~/media/02%20Parliamentary %20Business/24%20Committees/243%20Reps%20Co
mmittees/Communications%20and%20the%20Arts/45p/Australian%20Film%20and%20TV/Final%20Report.pd
f?la=en ". 
71 Département de l'infrastructure, des transports, des villes et du développement régional, Australian 
Infrast ructure Statistics – Yearbook 2018 . Adresse consultée: 
https://www.bitre.gov.au/publications/2018/yearbook_2018.aspx . 
72 Airservices Australia fournit aux aéroports et aux compagnies aériennes des services de contrôle 
aérien, de lutte contre les incendies d ans l'aviation et de sauvetage.  
73 Les plans d'action sont les suivants: i) élaborer des directives opérationnelles nationales dans le but 
d'appuyer l'utilisation des véhicules automatisés sur le réseau routier; ii) établir un cadre réglementaire pour 
les essais effectués sur les véhicules automatisés; iii) entreprendre des essais prioritaires et des recherches sur 
les systèmes de transport intelligents; iv) développer une feuille de route pour l'infrastructure des véhicules WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 146 - 
  4.144.   Le Plan d'action national de sécurité routière (2018 -2020) vise à faciliter la mise en œu vre 
de la Stratégie nationale de la sécurité routière (NRSS) (2011 -2020). Il explique les mesures 
prioritaires que prendront les gouvernements à l'échelle nationale pendant les trois dernières années 
de la NRSS, de 2018 à 2020. Élaboré par le Commonwealth,  des organismes étatiques et des 
agences de transport territoriales, le Plan soutient le vaste programme décennal de la NRSS en 
veillant à ce que les efforts déployés à l'échelle nationale au cours des trois dernières années de la 
Stratégie soient concentr és sur des initiatives d'importance stratégique.74 
4.145.   Le Fonds d'amélioration des régions (2016) (641  millions d'AUD) appuie l'engagement du 
gouvernement à créer des emplois, stimuler la croissance économique et renforcer les communautés 
régionales.75 Le Fonds investit dans des projets situés dans des zones admissibles en dehors des 
grandes villes de Sydney, Melbourne, Brisbane, Perth, Adélaïde et Canberra. Un financement sous 
forme de dons est accordé par deux voies de financement: le volet Projets d'infrastruc ture (qui 
appuie les projets de construction de nouvelles infrastructures, ainsi que la modernisation ou le 
prolongement des infrastructures existantes); et le volet Investissements communautaires (qui 
finance des activités de développement communautaire t elles que, par exemple, des événements 
locaux nouveaux ou élargis, des plans stratégiques régionaux, ainsi que des activités de 
renforcement du leadership et des capacités).  
4.146.   Le gouvernement consent un investissement sur dix ans à partir de 2019 /20 de 100  milliards 
d'AUD dans les infrastructures de transport, dans le cadre de son Plan en matière d'infrastructure, 
dont un volet important est visé par le Programme d'investissement dans l'infrastructure. Le 
gouvernement a également investi 2,9  milliards d'AUD s ur dix ans dans le Plan d'infrastructure pour 
l'ouest de Sydney. Selon les autorités, le Plan prévoit des tronçons routiers et des liaisons de 
transport qui bénéficieront de l'apport économique lié à l'aménagement d'un aéroport à 
Badgerys  Creek.76 En 2019, le gouvernement a mis en place une chaîne nationale de transport de 
marchandises et d'approvisionnement. Le secteur a beaucoup contribué à l'élaboration de la 
stratégie, qui est axée sur une infrastructure plus judicieuse et ciblée; l'efficacité de la chaî ne 
d'approvisionnement; l'amélioration de la planification, de la coordination et de la réglementation; 
ainsi qu'un bon emplacement des marchandises et des données sur les résultats.  
4.147.   Le gouvernement a demandé à la Commission de la productivité d'évaluer l' incidence 
économique des réformes apportées à la réglementation des transports, convenues par le Conseil 
des gouvernements australiens en 2008 /09. Ces réformes concernent la sûreté et la productivité 
des poids lourds, la sécurité ferroviaire et la sécurité  maritime. Le gouvernement a également 
demandé à la Commission de recommander de nouvelles réformes en faveur d'un marché national 
des services de transport plus intégré. La Commission cherchera à obtenir plus d'information et de 
rétroaction après la publi cation d'un projet de rapport prévue en novembre  2019.  
                                                
connectés (STI coopératif); v) pu blier une déclaration d'intention sur les normes et les modèles de déploiement 
des véhicules connectés (STI coopératif); vi) élaborer un plan de déploiement approuvé à l'échelle nationale 
concernant la gestion de la sécurité des véhicules connectés et auto matisés; vii) étudier les options qui 
permettraient de communiquer de meilleurs renseignements en matière de géolocalisation au secteur des 
transports terrestres; viii) améliorer la disponibilité des données ouvertes dans le secteur des transports; 
ix) examiner les possibilités d'augmenter l'adoption de la télématique et d'autres technologies à des fins de 
réglementation et de recouvrement des recettes; x) évaluer les technologies permettant de renforcer la 
sécurité aux passages à niveau à moindre coût; xi)  étudier comment les données issues de la télématique et 
d'autres systèmes de transport intelligent peuvent être utilisées pour optimiser les opérations et la planification 
des zones portuaires et des terminaux intermodaux; xii) examiner les options concer nant l'interopérabilité des 
billetteries des transports publics; xiii) étudier les coûts, les avantages et les modèles de déploiement possibles 
d'un indicateur automatique de lieu d'accident; et xiv) étudier les avantages d'adopter de nouvelles 
technologie s de sécurité et de gestion du trafic.  
74 Stratégie nationale de la sécurité routière, National Road Safety Action Plan 2018 -2020. Adresse 
consultée: https://www.roadsafety.gov.au/action -plan/2018 -2020/ . 
75 Département de l 'infrastructure, des transports, des villes et du développement régional, National 
Stronger Regions Fund . Adresse consultée: "https://www.regional.gov.au/regional/programs/national -
stronger -regions -fund.aspx ". 
76 Département de l 'infrastructure, des transports, des villes et du développement régional, Western 
Sydney Infrastructure Plan . Adresse consultée: 
https://www.infrastructure.gov.au/infrastructure/western_sydney/ . WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 147 - 
  4.4.3.1   Transport maritime  
4.148.   En 2015 /16 (derniers chiffres disponibles), près de 1,6  milliard de tonnes de marchandises 
ont circulé dans les ports australiens.77 Les ventes à l'étranger représentaient 87,3 % des cargaisons , 
et les importations 6,2 %. En 2015 /16, la valeur des exportations par voie maritime était de 
218,9  milliards d'AUD et la flotte commerciale était composée de 116  navires, soit un total de 
5,1 millions de tonnes de port en lourd total et de 3,7  millions de tonnes brutes. L'Australie est 
actuellement en mesure de recevoir des porte -conteneurs d'une capacité maximale de 8  000 à 
10 000 EVP environ.78 Les cinq plus grands ports à conteneur australiens s ont Melbourne, Sydney, 
Brisbane, Fremantle et Adélaïde.  
4.149.   Le cadre régissant la sécurité maritime est établi en vertu de la Loi de 2012 sur la navigation 
et de la Loi de 2012 sur la sûreté du transport maritime (navires de commerce nationaux). Le 
gouvernemen t réglemente la sécurité du transport maritime en vertu de la Loi de 2003 sur la sûreté 
des installations extracôtières et le transport maritime et du Règlement de 2003 sur les installations 
extracôtières et le transport maritime. En 2017, le gouvernement a présenté le projet de loi 
modifiant le cabotage (révisant la Loi sur les transports maritimes). Selon les autorités, le projet de 
loi vise à créer un secteur du cabotage plus simple et plus flexible qui transporte une part plus 
importante de cargaisons.  
4.150.   Le secteur privé joue un rôle de premier plan en ce qui concerne les opérations portuaires 
et les investissements, et le cadre réglementaire est défini par le gouvernement. Selon les autorités, 
le Département de l'infrastructure, des transports, des villes  et du développement régional soutient 
un système de transport maritime efficace, sûr et respectueux de l'environnement, ainsi qu'un cadre 
réglementaire efficace pour la navigation et des réglementations relatives à l'environnement et à la 
sécurité. La Dir ection du transport maritime du Département consulte le secteur sur plusieurs 
mesures d'ordre général, y compris en ce qui concerne les modifications apportées aux normes en 
matière de responsabilité et d'assurance du secteur maritime, et les incitations f iscales pour 
certaines opérations australiennes. La Direction est également chargée de la réglementation du 
cabotage. Elle supervise divers actes législatifs, relativement à l'application des obligations en 
matière de sûreté maritime et de protection de l' environnement marin en Australie au titre de divers 
traités internationaux et de conventions internationales. En outre, elle supervise l'évolution des 
positions de la politique australienne au sein de l'Organisation maritime internationale. En 2018, le 
gouvernement a annoncé que la Direction australienne de la sécurité maritime serait le seul 
fournisseur de services au titre du Système national pour la sûreté des navires de commerce.79 Les 
États et le Territoire du Nord ont donc cessé de fournir des services  et d'appliquer des taxes.  
4.151.   Les taxes appliquées dans les ports australiens (à l'exception des ports privés) sont fixées 
par les autorités portuaires et les fournisseurs de services portuaires indépendants. L'ACCC est 
mandatée par le gouvernement pour contr ôler les prix, les coûts et les bénéfices des débardeurs de 
conteneurs aux ports à conteneur d'Adélaïde, de Brisbane, de Burnie, de Fremantle, de Melbourne 
et de Sydney. Le niveau des taxes appliquées aux marchandises importées et exportées peut varier 
en fonction des services requis, comme le filtrage et les tests.  
4.152.   Pendant la période à l'examen, le gouvernement a continué de bailler des fonds au système 
national en accordant des avantages sur le plan de la sécurité aux activités de navigation à des fins 
commerciales, de pêche et de tourisme en Australie. En outre, en réponse aux préoccupations des 
branches de production nationales de navires de commerce concernant l'incidence cumulée des coûts 
et des taxes qui pèsent sur elles, le gouvernement a fourni 10  millions d'AUD pour financer le 
système national, ce qui a fait passer sa contribution totale à 65  millions d'AUD en dix ans et 
augmenté le financement total de tous les gouvernements à 112,4  millions d'AUD.80 
                                                
77 Bureau de l 'infrastructure, des transports et de l 'économie régionale, Statistical Report, Australian sea 
freight 2015 -16. Adresse c onsultée: https://www.bitre.gov.au/publications/2018/files/asf_2015_16.pdf . 
78 Les volumes de conteneurs sont généralement mesurés en équivalents 20  pieds (EV P), basés sur la 
longueur des conteneurs de taille standard.  
79 Département de l 'infrastructure, des transports, des villes et du développement régional, Policy 
statement by the Deputy Prime Minister on arrangements from 1 July 2018 for the National System for 
Domestic Comm ercial Vessel Safety . Adresse consultée: 
https://www.infrastructure.gov.au/maritime/safety/nsdcvs.aspx . 
80 Département de l 'infrastructure, des transports, des villes et du dévelo ppement régional, Policy 
statement by the Deputy Prime Minister on arrangements from 1 July 2018 for the National System for WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 148 - 
  4.153.   Diverses incitations fiscales peuvent être accor dées pour des activités liées au monde 
maritime. Les incitations sont conçues pour encourager les investissements dans le secteur, la 
création d'emplois durables et le développement des compétences des marins australiens. Les 
incitations prennent notamment  la forme d'une exonération de l'impôt sur les revenus de transport 
maritime pour les affréteurs de navires admissibles enregistrés en Australie dont les revenus tirés 
du transport maritime sont admissibles; d'un amortissement accéléré et d'un système de d éductions 
renouvelables pour les propriétaires collectifs australiens de navires admissibles enregistrés en 
Australie; d'une compensation fiscale applicable aux marins à l'intention des organismes employeurs 
qui emploient des marins australiens admissibles  pour des traversées outre -mer à bord de navires 
admissibles enregistrés en Australie; et d'une exemption de la retenue à la source pour les 
propriétaires étrangers de navires admissibles affrétés coque nue à une entreprise australienne.  
4.4.3.2   Transport aérien  
4.154.   En 2019, l'Australie compte 349  aéroports dotés de pistes goudronnées, dont 14 assurent 
des vols internationaux. En 2018 /19, 42,1  millions de passagers ont voyagé sur des vols 
internationaux et 121,0  millions sur des vols nationaux. L'aéroport de Sydney éta it le plus fréquenté 
du pays, avec 44,4  millions de passagers en 2017 /18.81 Au total, 63  compagnies aériennes 
proposaient des services internationaux à destination ou au départ de l'Australie en 2018 /19. La 
compagnie aérienne nationale Qantas et sa filiale à faible coût Jetstar ont transporté 26 % des 
passagers voyageant sur des vols internationaux réguliers. Singapore Airlines occupait la deuxième 
place avec 8,2 %, suivie par Emirates (7,3 %) et Air New Zealand (6,8 %). 
4.155.   Plus de 80 % du fret aérien est transporté dans les soutes d'avions de passagers, et le reste 
est transporté dans des avions tout -cargo dédiés. Selon les autorités, un niveau record du commerce 
par fret aérien a été enregistré en 2017 /18; en effet, 1,15  million de ton nes de fret international 
(d'une valeur de 109  milliards d'AUD) sont passées par l'Australie. L'aéroport de Sydney a géré plus 
de 45 % de toutes les importations et exportations de fret en 2017 /18, à la fois en volume et en 
valeur. L'aéroport de Melbourne a  comptabilisé 28 % du volume total de fret (17 % de la valeur 
totale).82 
4.156.   Les organismes formant le Groupe des politiques aériennes sont le Département de 
l'infrastructure, des transports, des villes et du développement régional, le Département de la 
défense ( représenté par la Royal Australian Air Force), la Direction de la sécurité de l'aviation civile 
(CASA) et Airservices Australia (Airservices). Ces organismes sont complémentaires mais assument 
des rôles différents en ce qui concerne l'élaboration de politi ques générales, la réglementation et la 
prestation de services dans l'espace aérien et le système de gestion du trafic aérien.  
4.157.   Le Département de l'infrastructure, des transports, des villes et du développement régional 
gère le cadre politique et réglementa ire des aéroports australiens et de l'industrie aéronautique. Il 
gère également l'administration des intérêts du gouvernement dans les aéroports privés en vertu de 
la Loi de 1996 sur les aéroports, et donne des orientations générales sur la gestion efficac e de 
l'espace aérien, le bruit des aéronefs et les émissions. La Division de l'aviation et des aéroports du 
Département de l'infrastructure, des transports, des villes et du développement régional gère les 
relations entre le gouvernement et la CADA, Airser vices et les compagnies aériennes australiennes. 
Elle gère également la participation de l'Australie aux travaux de l'Organisation de l'aviation civile 
internationale et assure le secrétariat de la Commission des services aériens internationaux.  
4.158.   En 2018, l a loi portant modification de la Loi sur les aéroports a été introduite pour 
rationaliser certaines dispositions administratives relatives aux plans directeurs et aux principaux 
plans de développement en vue de proposer une approche réglementaire plus flex ible, proportionnée 
et fondée sur l'efficience.  
                                                
Domestic Commercial Vessel Safety . Adresse consultée: 
https://www.infrastructure.gov.au/maritime/safety/nsdcvs.aspx . 
81 Département de l 'infrastructure, du développement régional et des villes, Key Australian 
infrastructure statistics 2018 . Adresse consultée: 
https://www.bitre.gov.au/publications/2018/files/infrastructure -statistics -yearbook -2018-booklet.pdf . 
82 Infrastructure Partnerships Australia 2019 International Airfreight Indicator . Adress e consultée: 
https://infrastructure.org.au/wp -content/uploads/2019/03/2019 -International -Airfreight -Indicator -digital.pdf . WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 149 - 
  4.159.   La déclaration de politique générale relative à l'espace aérien australien (AAPS) donne des 
orientations à la CASA (organisme de réglementation de l'espace aérien) sur l'administration de 
l'espace aérien. Les  fonctions et les pouvoirs conférés à la CASA concernant l'administration et la 
réglementation de l'espace aérien sont énoncés dans la Loi de 2007 sur l'espace aérien et le 
Règlement de 2007 sur l'espace aérien. L'actuel AAPS est entré en vigueur en 2018, et plusieurs 
modifications ont été apportées à l'AAPS précédent, dont l'ajout d'un principe exigeant de prendre 
en compte les coûts entraînés pour tous les utilisateurs de l'espace aérien et une clause additionnelle 
concernant l'exploitation des systèmes d 'aéronefs télépilotés et des aéronefs volant à très haute 
altitude.  
4.160.   En 2015, à la suite d'une recommandation de la Commission de la productivité, le 
Département de l'infrastructure, des transports, des villes et du développement régional a fait 
réaliser un  examen indépendant sur les dispositifs de consultation des aéroports loués par le 
gouvernement fédéral. Selon les autorités, l'examen a révélé que les groupes communautaires de 
consultation en matière d'aviation et les forums consacrés à la coordination d e la planification sont 
généralement bien appuyés par leurs participants, et que les groupes sont considérés comme 
répondant efficacement à leurs objectifs déclarés. Cependant, il a également été reconnu, lors de 
cet examen, qu'il n'existe pas de solution unique en ce qui concerne les dispositifs de consultation 
des aéroports, et le rapport final contenait des recommandations encourageant les aéroports à faire 
preuve de flexibilité lors des consultations communautaires. En 2016, le Département a élargi ses 
attentes concernant les dispositifs de consultation des aéroports loués par le gouvernement fédéral. 
Selon les autorités, les aéroports sont désormais censés adapter leurs consultations aux besoins 
spécifiques des parties prenantes.  
4.161.   En tant qu'État contrac tant de l'Organisation de l'aviation civile internationale, l'Australie 
dispose d'un programme national de sécurité aérienne qui prouve son approche des systèmes en 
matière de gestion des risques. Cette déclaration de politique générale confirme que les ag ences 
gouvernementales de l'aviation adopteront une approche commune de la gestion des risques 
concernant l'évaluation de l'espace aérien et de la gestion du trafic aérien. Le gouvernement a 
instauré la Politique de gestion des risques du Commonwealth et l a Loi de 2013 sur la gouvernance, 
la performance et la responsabilité des pouvoirs publics. Cela a permis d'établir une approche 
cohérente en matière de gestion des risques, fondée sur les meilleures pratiques décrites dans les 
normes de gestion des risque s de l'Australie et de la Nouvelle -Zélande.  
4.162.   Le gouvernement fournit un soutien ciblé et verse des fonds au secteur des transports 
aériens, comme le Programme d'accès régional aux services d'aviation (RAAP). Le Programme sert 
à financer les infrastructures d'aérodrome s et les services aériens à destination de régions éloignées 
lorsqu'ils ne sont pas viables sur le plan commercial. Par ailleurs, le Programme d'amélioration des 
pistes d'atterrissage situées dans les régions éloignées, qui fait partie du RAAP d u gouvernement, 
fournit des fonds pour l'amélioration des pistes d'atterrissage situées dans les communautés isolées. 
En outre, le Programme de subventions aux services aériens dans les régions reculées, qui fait 
également partie du RAAP, subventionne un s ervice de transport aérien hebdomadaire régulier pour 
les passagers et les marchandises, telles que des outils pédagogiques, des médicaments, des 
aliments frais et autres fournitures urgentes, à destination des communautés situées dans des 
régions éloignée s et isolées de l'Australie.  
4.163.   Le Programme de subvention au paiement des frais de contrôle aérien apporte un soutien 
aux exploitants aériens offrant des services commerciaux de transport de passagers et des services 
aéromédicaux en région et dans les zones reculées. Le Programme fournit une assistance fondée 
sur le remboursement des frais de contrôle aérien prélevés par Airservices. Parmi les autres projets 
d'amélioration financés par le gouvernement, 10,1  millions d'AUD ont été versés en 2019 pour 
financer 34 projets d'accès et de sécurité, par rapport à 7,0  millions d'AUD en 2018 pour 31  projets 
et 11,8  millions d'AUD en 2017 pour 91  projets.  
4.164.   Le gouvernement détient 21  aéroports, exploités par des entités du secteur privé dans le 
cadre de baux publics. Les autres aéroports sont la propriété des gouvernements locaux et des 
gouvernements d'État. Les aéroports peuvent également être détenus par des intérêts privés. Le 
Département de l'infrastructure, des transports, des villes et du développement régional régle mente 
les questions relatives à la propriété et au contrôle des aéroports fédéraux cédés à bail, par le biais 
de restrictions prévues au titre de la Loi de 1996 sur les aéroports et des règlements connexes. 
Certaines restrictions concernent la propriété d' aéroports fédéraux cédés à bail. Au titre de la Loi de 
1996 sur les aéroports, la limite de la participation étrangère au capital des entreprises qui exploitent WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 150 - 
  les aéroports est de 49 %. Par ailleurs, la participation des compagnies aériennes au capital de  ces 
entreprises est plafonnée à 5 %, et il existe des limites de participation croisée de 15 % entre les 
entreprises qui exploitent l'aéroport de Sydney et les aéroports de Perth, Brisbane et Melbourne.  
4.165.   Tous les vols internationaux s'inscrivent dans le cadr e d'accords bilatéraux sur les services 
aériens, qui sont négociés par le groupe de négociation des services aériens du Département de 
l'infrastructure, des transports, des villes et du développement régional. L'Australie a actuellement 
des accords/arrange ments sur les services aériens avec plus de 100  pays.83 Pendant la période à 
l'examen, 22  accords ont été signés ou étaient en cours de négociation.84 
4.4.4   Tourisme  
4.166.   En 2017 /18, le tourisme représentait 3,1 % du PIB et sa contribution à l'emploi était de 
4,9%.85 Le nombre d'entreprises australiennes exerçant des activités liées au tourisme a 
progressivement augmenté (288  614 en 2016 /17). En 2017 /18, 31,4  milliards d'AUD ont été 
dépensés en Australie dans le secteur.86 La croissance a principalement été stimulée par le s visiteurs 
locaux, en raison de la baisse du dollar australien. Par ailleurs, la baisse du taux de change a 
également attiré les visiteurs internationaux en Australie. En 2018 /19, l'Australie a reçu 9,3  millions 
de visiteurs internationaux (soit une augme ntation de 3 % par rapport à l'année précédente), qui ont 
dépensé 30,8  milliards d'AUD au total.87 
4.167.   Selon les autorités, en 2018 /19, 44  cents sur chaque dollar dépensé en Australie dans le 
secteur du tourisme ont été distribués aux régions, ce qui représente une injection de 58  milliards 
d'AUD dans les communautés régionales. Environ un tiers des entreprises du secteur du tourisme et 
plus de la moitié de la main -d'œuvre du secteur touristique sont situés dans les régions 
australiennes. En outre, le tourisme re présente près de 8 % des emplois dans les régions 
australiennes.  
4.168.   Tourisme  Australie est l'organisme gouvernemental chargé d'attirer les visiteurs 
internationaux en Australie, que ce soit pour des voyages d'affaires ou des voyages d'agrément. 
Présent sur 15  grands marchés, l'organisme s'occupe notamment de la publicité, des relations 
publiques et des programmes diffusés par les médias, des foires commerciales et des programmes 
sectoriels, des promotions auprès des consommateurs, des communications en ligne et  des 
recherches sur les besoins des consommateurs. La Commission australienne du commerce et de 
l'investissement (Austrade) est l'organisme gouvernemental chargé de la politique du tourisme. Elle 
a pour mission de promouvoir les exportations australiennes et l'enseignement international en 
Australie, de renforcer le secteur du tourisme et d'attirer des investissements.  
4.169.   Tourism  2020 est un partenariat stratégique national entre le gouvernement et le secteur. 
La stratégie vise à doubler les dépenses des touri stes séjournant plus d'une journée dans le pays et 
à atteindre entre 115 et 140  milliards d'AUD d'ici à 2020. Elle est appuyée par plusieurs offres ciblées 
visant à aider le secteur à atteindre cet objectif. Le gouvernement suit régulièrement les progrès 
accomplis en vue de réaliser les objectifs de Tourism  2020 et, en 2017 /18, les dépenses des touristes 
séjournant plus d'une journée dans le pays se sont élevées à 110  milliards d'AUD.  
4.170.   En 2018, le gouvernement a créé le Comité permanent Beyond Tourism 2020 d irigé par des 
représentants du secteur en vue d'établir la prochaine stratégie à long terme en matière de tourisme 
qui commencera en janvier  2021. Le Comité a présenté son rapport au gouvernement en 
décembre  2018, préconisant une stratégie visant à accroît re le nombre de visiteurs, augmenter la 
durée des séjours et les dépenses de tous les visiteurs, encourager la dispersion dans les régions et 
                                                
83 Départ ement de l 'infrastructure, des transports, des villes et du développement régional, Australia's 
Air Services Agreements/Arrangements . Adresse consultée: 
https://www .infrastructure.gov.au/aviation/international/agreements. aspx . 
84 Les accords en cours de négociation pendant la période à l'examen comprennent ceux avec l'Arabie 
saoudite, l'Azerbaïdjan, les Bahamas, la Colombie, Chypre, le Danemark, l'Éthiopie, le Guyana, le Kazakhstan, 
Kiribati, le Maro c, la Namibie, la Norvège, le Pérou, le Qatar, le Rwanda, les Seychelles, la Suède et le 
Timor -Leste. Des accords ont été signés avec la Hongrie, Israël et Maurice.  
85 Austrade, Economic Research and In dustry Reports . Adresse consultée: 
https://www.tra.gov.au/Economic -analysis/tourism -industry . 
86 Valeur combinée du total des dépenses des visiteurs internationaux et des visiteurs lo caux.  
87 Les dépenses des visiteurs internationaux en Australie comprennent les vols aériens et les forfaits 
internationaux prépayés.  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 151 - 
  donner au secteur du tourisme les moyens de prospérer dans le monde numérique. Ce rapport sert 
de base aux travaux  sur la stratégie Tourism  2030, qui sont menés par Austrade, Tourisme  Australie 
ainsi que les gouvernements des États et des territoires. Les ministres chargés du tourisme devaient 
examiner l'orientation de la stratégie Tourism  2030 lors de leur réunion d' octobre  2019.  
4.171.   Selon les autorités, le Département de l'intérieur investit dans de nouvelles technologies afin 
de moderniser le système de visas. Il a notamment investi dans une plate -forme de traitement 
mondiale, qui permettra d'obtenir des résultats plus rapides et plus cohérents concernant les visas, 
de simplifier les dispositions existantes en matière de visas et de mieux repérer les individus posant 
un risque sur le plan de la sécurité, de l'application de la loi ou de l'immigration, tout en accélérant 
la circulation des voyageurs légitimes.  
4.172.   Le service de facilitation des grands projets touristiques (TMPF) a été conçu spécialement 
pour les investissements dans le secteur du tourisme. Relevant d'Austrade, le service TMPF fournit 
aux investisseurs une personne de contact principale au sein du go uvernement pour les aider à 
s'orienter dans les processus d'approbation des gouvernements australien, des États et des 
territoires. Le service TMPF travaille en coopération avec les organismes gouvernementaux de 
l'Australie, des États et des Territoires pour traiter les approbations d'une manière rationalisée et 
efficace. De la même façon, la Stratégie visant à mobiliser des investissements dans l'infrastructure 
touristique des régions est un plan de travail quinquennal (2016 -2021) entre Austra de et Tourism  
Australie , et les gouvernements des États et des Territoires et les gouvernements locaux , en vue de 
créer un environnement propice à l'IED dans l'infrastructure touristique au niveau régional.88 
 
 
                                                
88 Aux fins de cette stratégie, une région désigne n'importe quelle zone en dehors des grandes villes 
australiennes et de la  ''Gold Coast''.  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 152 - 
  5  APPENDICE – TABLEAUX  
Tableau A1. 1 Exportations de marchandises par section et principal chapitre du SH, 
2012 -2018  
(Millions d'USD et pourcentage ) 
Désignation  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  
Exportations totales  256 653 253 714 240 086 187 963 192 280 231 029 257 748   
(% des exportations totales)  
1 – Animaux vivants et produits 
 du règne animal  4,6 5,0 6,4 7,6 6,5 5,8 5,7 
 
02. Viandes et abats comestibles  2,9 3,3 4,3 5,2 4,2 3,9 3,9  
04. Laits et produits de la 
laiterie; œufs d'oiseaux; miel 
naturel; produits comestibles 
d'origine animale  0,9 0,9 1,0 1,0 0,9 0,8 0,7 
 
01. Animaux vivants  0,4 0,4 0,6 0,8 0,7 0,5 0,5 
2 – Produits du règne végétal  5,5 5,5 5,1 6,2 5,3 5,6 3,8  
10. Céréales  3,4 3,2 3,1 3,4 2,6 2,8 1,9  
12. Graines et fruits oléagineux; 
graines, semences et fruits 
divers  1,1 1,2 0,9 1,0 0,8 0,9 0,6 
 
08. Fruits comestibles; écorces 
d'agrumes ou de melons  0,3 0,4 0,4 0,7 0,7 0,6 0,6 
3 – Graisses et huiles animales ou 
végétales; graisses 
alimentaires élaborées  0,2 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,2 
4 – Produits des industries 
alimentaires; boissons, 
liquides alcooliques et 
vinaigres; tabacs  2,3 2,3 2,3 3,0 3,5 3,3 2,8 
 
22. Boissons, liquides 
alcooliques et vinaigres  0,8 0,8 0,8 1,0 1,0 1,0 1,0 
 
21. Préparations alimentaires 
diverses  0,2 0,2 0,3 0,5 0,6 0,7 0,5 
 
17. Sucres et sucreries  0,6 0,6 0,6 0,7 0,9 0,8 0,5 
5 – Produits minéraux  55,6 57,2 56,3 49,9 51,4 55,2 58,2  
27. Combustibles minéraux, 
huiles minérales et produits 
de leur distillation  28,4 25,8 26,5 24,9 26,2 30,2 35,5 
 
26. Minerais, scories et cendres  27,0 31,3 29,6 24,7 24,9 24,5 22,1 
6 – Produits des industries 
chimiques ou des industries 
connexes  5,1 4,7 4,5 5,1 5,0 4,9 5,6 
 
28. Produits chimiques 
inorganiques; composés 
inorganiques ou organiques 
de métaux précieux  2,3 2,4 2,4 2,9 2,4 2,7 3,2 
 
30. Produits pharmaceutiques  1,7 1,3 1,1 0,9 1,2 1,1 1,2  
33. Huiles essentielles et 
résinoïdes; produits de 
parfumerie ou de toilette 
préparés et préparations 
cosmétiques  0,2 0,2 0,2 0,3 0,3 0,3 0,3 
7 – Matières plastiques et ouvrages 
en ces matières; caoutchouc et 
ouvrages en caoutchouc  0,5 0,4 0,5 0,5 0,5 0,5 0,4 
8 – Peaux, cuirs, pelleteries et 
ouvrages en ces matières; 
articles de voyage, sacs à 
main; ouvrages en boyaux  0,4 0,5 0,5 0,5 0,4 0,4 0,3 
9 – Bois, charbon de bois et 
ouvrages en bois; liège et 
ouvrages en liège  0,4 0,4 0,5 0,7 0,7 0,7 0,7 
10 – Pâtes de bois ou d'autres 
matières fibreuses 
cellulosiques; papier et ses 
applications  0,5 0,5 0,5 0,6 0,6 0,5 0,5 
11 – Matières textiles et ouvrages 
en ces matières  2,3 2,2 1,8 1,8 2,0 2,1 2,0 WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 153 - 
  Désignation  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018   
51. Laine, poils fins ou 
grossiers; tissus de crin  1,0 1,0 0,9 1,2 1,2 1,2 1,1 
 
52. Coton  1,1 1,0 0,8 0,4 0,6 0,7 0,7 
12 – Chaussures, coiffures, 
parapluies; plumes apprêtées 
et articles en plumes; fleurs 
artificielles  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
13 – Ouvrages en pierres, plâtre, 
ciment, etc.; produits 
céramiques; verre et ouvrages 
en verre  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
14 – Perles fines ou de culture, 
pierres gemmes ou similaires, 
métaux précieux  7,1 6,3 5,9 6,7 8,2 6,6 6,2 
15 – Métaux communs et ouvrages 
en ces métaux  5,4 5,1 5,4 5,3 4,6 4,4 4,7 
 
76. Aluminium et ouvrages en 
aluminium  1,7 1,6 1,7 1,8 1,5 1,3 1,5 
 
74. Cuivre et ouvrages en 
cuivre  1,5 1,5 1,6 1,5 1,3 1,1 1,1 
16 – Machines et appareils, 
matériel électrique; appareils 
d'enregistrement ou de 
reproduction des images et du 
son en télévision  3,5 3,4 3,5 4,1 3,9 3,3 3,1 
 
84. Réacteurs nucléaires, 
chaudières, machines, 
appareils et engins 
mécaniques  2,4 2,3 2,4 2,7 2,5 2,0 1,9 
 
85. Machines, appareils et 
matériels électriques; 
appareils d'enregistrement 
ou de reproduction du son  1,1 1,1 1,1 1,4 1,4 1,3 1,2 
17 – Matériel de transport  1,9 1,9 2,0 2,3 2,1 1,6 1,4  
88. Navigation aérienne ou 
spatiale  0,5 0,5 0,6 0,7 0,8 0,6 0,6 
18 – Instruments d'optique, de 
photographie, de précision; 
instruments 
médico -chirurgicaux; 
horlogerie; instruments de 
musique  1,1 1,1 1,2 1,5 1,5 1,4 1,3 
 
90. Instruments et appareils 
d'optique, de photographie 
ou de cinématographie, de 
mesure, de précision; 
instruments et appareils 
médico -chirurgicaux  1,1 1,1 1,2 1,5 1,5 1,3 1,2 
19 – Armes et munitions  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
20 – Marchandises et produits 
divers  0,2 0,2 0,2 0,3 0,3 0,2 0,2 
21 – Objets d'art, de collection ou 
d'antiquité  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Autresa 3,2 2,9 2,7 3,1 3,0 3,0 2,8 
a Comprend la valeur commerciale des produits figurant dans la liste des marchandises confidentielles.  
Note:  Les totaux en $EU sont obtenus en utilisant le taux de change du Bureau australien des statistiques 
(5 368,0).  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données du Département des affaires étrangères et 
du commerce, tableaux croisés dynamiques sur les statistiques commerciales.   WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 154 - 
  Tableau A1. 2 Importations de marchandises par section et principal chapitre du SH, 
2012 -2018  
(Millions d'USD et pourcentage)  
Désignation  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  
Total  250 554 233 450 228 229 201 125 189 229 221 049 227 617   
(% des importations totales)  
1 – Animaux vivants et 
produits du règne animal  0,9 1,0 1,1 1,1 1,2 1,2 1,2 
 
04. Laits et produits de la 
laiterie; œufs d'oiseaux; 
miel naturel; produits 
comestibles d'origine 
animale  0,3 0,3 0,3 0,4 0,4 0,5 0,5 
 
03. Poissons et crustacés, 
mollusques et autres 
invertébrés aquatiques  0,3 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 
 
02. Viandes et abats 
comestibles  0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 
2 – Produits du règne végétal  0,9 1,0 1,1 1,2 1,2 1,1 1,1  
08. Fruits comestibles; 
écorces d'agrumes ou 
de melons  0,3 0,3 0,4 0,4 0,4 0,4 0,3 
 
09. Café, thé, maté et 
épices  0,2 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 
3 – Graisses et huiles animales 
ou végétales; graisses 
alimentaires élaborées  0,2 0,2 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 
4 – Produits des industries 
alimentaires; boissons, 
liquides alcooliques et 
vinaigres; tabacs  3,2 3,7 3,9 4,2 4,6 4,0 4,2 
 
21. Préparations 
alimentaires diverses  0,7 0,8 0,8 0,9 1,0 0,7 0,8 
 
22. Boissons, liquides 
alcooliques et vinaigres  0,7 0,8 0,8 0,9 0,9 0,8 0,8 
 
19. Préparations à base de 
céréales, de farines, 
d'amidons, de fécules 
ou de lait  0,3 0,4 0,5 0,5 0,6 0,6 0,6 
5 – Produits minéraux  17,3 17,8 16,2 11,3 9,8 10,9 14,0  
27. Combustibles minéraux, 
huiles minérales et 
produits de leur 
distillation  16,9 17,5 15,7 10,8 9,3 10,3 13,4 
6 – Produits des industries 
chimiques ou des industries 
connexes  8,8 8,6 8,5 8,7 9,4 8,3 8,3 
 
30. Produits 
pharmaceutiques  4,1 4,0 3,7 3,6 4,1 3,6 3,6 
 
29. Produits chimiques 
organiques  1,2 1,0 1,0 1,1 1,2 1,0 1,0 
 
33. Huiles essentielles et 
résinoïdes; produits de 
parfumerie ou de 
toilette préparés et 
préparations 
cosmétiques  0,6 0,7 0,7 0,8 0,9 0,8 0,9 
7 – Matières plastiques et 
ouvrages en ces matières; 
caoutchouc et ouvrages en 
caoutchouc  3,9 4,0 4,0 4,1 4,3 4,0 4,2 
 
39. Matières plastiques et 
ouvrages en ces 
matières  2,1 2,4 2,5 2,7 2,8 2,6 2,8 
 
40. Caoutchouc et ouvrages 
en caoutchouc  1,8 1,6 1,5 1,4 1,4 1,4 1,4 WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 155 - 
  Désignation  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  
8 – Peaux, cuirs, pelleteries et 
ouvrages en ces matières; 
articles de voyage, sacs à 
main; ouvrages en boyaux  0,5 0,6 0,6 0,7 0,7 0,6 0,7 
 
42 Ouvrages en cuir; 
articles de voyage, sacs 
à main; ouvrages en 
boyaux  0,4 0,5 0,5 0,6 0,6 0,6 0,7 
9 – Bois, charbon de bois et 
ouvrages en bois; liège et 
ouvrages en liège  0,6 0,6 0,7 0,8 0,8 0,8 0,9 
10 – Pâtes de bois ou d'autres 
matières fibreuses 
cellulosiques; papier et 
ses applications  1,5 1,5 1,5 1,6 1,6 1,4 1,4 
 
48. Papiers et cartons; 
ouvrages en pâte de 
cellulose, en papier ou 
en carton  1,0 1,0 1,1 1,1 1,1 0,9 1,0 
11 – Matières textiles et 
ouvrages en ces matières  3,3 3,6 3,9 4,4 4,6 4,1 4,2 
 
62. Vêtements et 
accessoires du 
vêtement, autres qu'en 
bonneterie  1,2 1,3 1,3 1,5 1,6 1,4 1,5 
 
61. Vêtements et 
accessoires du 
vêtement, en bonneterie  1,1 1,2 1,3 1,5 1,6 1,4 1,4 
 
63. Autres articles textiles 
confectionnés  0,5 0,5 0,6 0,6 0,7 0,6 0,6 
12 – Chaussures, coiffures, 
parapluies; plumes 
apprêtées et articles en 
plumes; fleurs artificielles  0,7 0,8 0,8 1,0 1,0 0,9 0,9 
 
64. Chaussures, guêtres et 
articles analogues; 
parties de ces objets  0,6 0,7 0,7 0,8 0,9 0,8 0,8 
13 – Ouvrages en pierres, 
plâtre, ciment, etc.; 
produits céramiques; 
verre et ouvrages en verre 0,8 0,9 1,0 1,1 1,2 1,1 1,1 
14 – Perles fines ou de culture, 
pierres gemmes ou 
similaires, métaux 
précieux  3,3 3,0 2,6 2,7 4,0 3,0 2,9 
15 – Métaux communs et 
ouvrages en ces métaux  5,5 5,6 5,8 6,4 5,0 4,6 5,2 
 
73 Ouvrages en fonte, fer 
ou acier 2,6 2,9 2,9 3,4 2,2 1,9 2,2 
 
76. Aluminium et ouvrages 
en aluminium  0,5 0,6 0,6 0,7 0,8 0,8 0,9 
16 – Machines et appareils, 
matériel électrique; 
appareils d'enregistrement 
ou de reproduction des 
images et du son en 
télévision  25,2 24,6 24,8 26,2 25,1 23,4 25,3 
 
84. Réacteurs nucléaires, 
chaudières, machines, 
appareils et engins 
mécaniques  15,4 14,8 15,1 15,9 14,4 13,0 14,0 WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 156 - 
  Désignation  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018   
85. Machines, appareils et 
matériels électriques; 
appareils 
d'enregistrement ou de 
reproduction du son  9,8 9,7 9,8 10,3 10,7 10,3 11,3 
17 – Matériel de transport  14,4 13,6 12,8 13,6 15,6 21,1 14,7  
87. Voitures automobiles, 
tracteurs, cycles et 
autres véhicules 
terrestres, leurs parties 
et accessoires  12,8 12,5 11,5 12,4 13,8 13,3 13,2 
18 – Instruments d'optique, de 
photographie, de 
précision; instruments 
médico -chirurgicaux; 
horlogerie; instruments de 
musique  3,5 3,7 3,9 4,2 4,5 3,8 4,0 
 
90. Instruments et appareils 
d'optique, de 
photographie ou de 
cinématographie, de 
mesure, de précision; 
instruments et appareils 
médico -chirurgicaux  3,3 3,4 3,6 3,8 4,1 3,5 3,7 
19 – Armes et munitions  0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 
20 – Marchandises et produits 
divers  2,9 3,1 3,3 3,7 3,8 3,4 3,6 
 
94. Meubles; mobilier 
médico -chirurgical; 
articles de literie et 
similaires  1,7 1,8 1,9 2,2 2,3 2,0 2,1 
 
95. Jouets, jeux, articles 
pour divertissements ou 
pour sports; leurs 
parties et accessoires  0,9 1,0 1,1 1,1 1,2 1,1 1,1 
21 – Objets d'art, de collection 
ou d'antiquité  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
Autres  2,3 2,0 2,8 2,7 1,0 1,8 1,9 
Note:  Les totaux en $EU sont obtenus en utilisant le taux de change du Bureau australien des statistiques 
(5 368,0).  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données du Département des affaires étrangères et 
du commerce, tableaux croisés dynamiques sur les statistiques commerciales.  
  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 157 - 
  Tableau A1. 3 Exportations de marchandises par partenaire commercial, 2012 -2018  
(Millions d'USD et pourcentage)  
Désignation  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  
Exportations totales  256 653 253 714 240 086 187 963 192 280 231 029 257 748  
(% des exportations totales)  
Amériques  5,6 5,0 5,8 7,4 6,5 5,6 5,3 
États-Unis 3,8 3,7 4,5 5,7 4,8 4,1 3,9 
Autres pays d'Amérique  1,9 1,3 1,3 1,7 1,7 1,5 1,4 
Canada  0,7 0,5 0,5 0,6 0,7 0,5 0,6 
Brésil  0,4 0,3 0,4 0,5 0,4 0,5 0,4 
Argentine  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
Chili 0,2 0,1 0,1 0,1 0,2 0,1 0,1 
Mexique  0,4 0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 
Europe  7,5 5,7 5,1 5,7 8,6 6,9 5,8 
UE-28 6,9 5,0 4,6 5,2 7,8 5,8 5,1 
Royaume -Uni 2,7 1,5 1,4 1,5 3,9 2,0 1,5 
Pays-Bas 1,2 0,9 0,8 0,9 1,0 1,0 1,1 
Allemagne  0,8 0,7 0,6 0,7 0,9 0,8 0,8 
France  0,4 0,5 0,4 0,4 0,5 0,5 0,5 
Belgique  0,7 0,5 0,4 0,5 0,4 0,4 0,3 
AELE 0,3 0,4 0,3 0,3 0,5 0,6 0,5 
Suisse  0,3 0,3 0,2 0,3 0,4 0,5 0,3 
Autres pays d'Europe  0,3 0,4 0,2 0,2 0,2 0,5 0,1 
Turquie  0,3 0,4 0,2 0,2 0,2 0,5 0,1 
Communauté d'États 
indépendants  0,4 0,3 0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 
Fédération de Russie  0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 
Afrique  1,4 1,4 1,2 1,3 1,0 1,2 1,1 
Afrique du Sud  0,6 0,5 0,5 0,5 0,4 0,5 0,5 
Mozambique  0,1 0,2 0,2 0,2 0,1 0,2 0,2 
Égypte  0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 
Moyen -Orient  2,7 3,3 3,3 3,8 3,0 2,7 2,6 
Émirats arabes unis  0,8 1,0 1,1 1,3 1,1 1,1 1,1 
Bahreïn, Royaume de  0,1 0,3 0,3 0,4 0,3 0,3 0,4 
Qatar  0,2 0,2 0,2 0,3 0,2 0,2 0,3 
Asie 81,5 83,4 83,0 80,6 79,7 82,6 84,2 
Chine  27,5 33,1 31,2 30,3 31,8 33,2 34,4 
Japon  19,3 18,1 18,1 16,1 14,0 14,9 16,3 
Autres pays d'Asie  34,7 32,3 33,6 34,2 33,9 34,4 33,5 
Corée, République de  8,0 7,5 7,7 7,3 7,1 7,0 7,1 
Inde 4,9 3,6 3,3 4,2 4,4 5,3 4,9 
Taipei chinois  3,2 2,8 2,7 2,6 3,0 3,0 3,1 
Hong Kong, Chine  3,0 4,1 3,7 3,6 3,9 4,0 3,0 
Singapour  2,9 2,1 3,2 2,8 2,1 2,2 2,9 
Nouvelle -Zélande  3,0 2,8 3,1 3,4 3,4 3,0 2,8 
Malaisie  2,0 2,1 2,3 2,3 2,1 2,0 2,2 
Indonésie  2,0 2,0 2,1 2,2 2,3 2,3 2,0 
Thaïlande  2,0 1,9 1,9 1,7 1,4 1,5 1,9 
Viet Nam  0,7 0,8 1,2 1,4 1,5 1,5 1,5 
Autres  0,8 0,9 1,3 0,9 0,9 1,0 0,8 
Note:  Les totaux en $EU sont obtenus en utilisant le taux de change du Bureau australien des statistiques 
(5 368,0).  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données du Département des affaires étrangères et 
du commerce, tableaux croisés dynamiques sur les statistiques commerciales.  
  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 158 - 
  Tableau A1. 4 Importations de marchandises par partenaire commercial, 2012 -2018  
(Millions d'USD et  pourcentage ) 
Désignation  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  
Importations totales  250 554 233 450 228 229 201 125 189 229 221 049 227 617  
(% des importations totales)  
Amériques  15,9 14,2 14,3 15,4 14,7 13,6 13,7 
États-Unis 12,9 11,3 11,5 12,5 11,8 10,9 11,1 
Autres pays 
d'Amérique  3,0 2,9 2,8 2,9 2,9 2,7 2,7 
Mexique  0,8 0,9 0,8 0,9 1,0 1,0 1,0 
Canada  1,0 0,9 0,9 0,9 0,8 0,7 0,7 
Brésil  0,3 0,2 0,2 0,2 0,3 0,3 0,3 
Argentine  0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,2 
Chili 0,5 0,4 0,4 0,3 0,2 0,2 0,2 
Pérou  0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
Europe  19,5 19,8 19,7 19,0 21,1 18,9 20,0 
UE-28 17,9 18,1 18,0 17,4 19,3 17,4 18,3 
Allemagne  4,6 4,8 4,8 4,7 5,3 4,8 4,9 
Royaume -Uni 2,8 2,6 2,4 2,7 2,8 2,4 2,4 
Italie 2,2 2,4 2,4 2,2 2,3 2,2 2,3 
France  1,9 2,0 1,9 1,7 1,8 1,7 1,7 
Pays-Bas 0,8 0,7 0,8 0,8 0,9 0,8 1,0 
AELE 1,3 1,4 1,3 1,3 1,4 1,2 1,3 
Suisse  1,2 1,2 1,1 1,2 1,2 1,1 1,2 
Norvège  0,1 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 
Autres pays d'Europe  0,2 0,3 0,3 0,3 0,4 0,3 0,4 
Turquie  0,2 0,3 0,3 0,3 0,4 0,3 0,3 
Communauté d'États 
indépendants  0,4 0,6 0,6 0,1 0,1 0,2 0,1 
Fédération de 
Russie  0,4 0,4 0,5 0,1 0,1 0,1 0,1 
Afrique  2,9 2,4 2,0 0,9 1,1 1,2 1,5 
Afrique du Sud  0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 
Algérie  0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,2 
Libye 0,5 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 
Nigéria  1,1 0,8 0,6 0,0 0,0 0,2 0,2 
Congo  0,4 0,4 0,3 0,0 0,1 0,1 0,2 
Gabon  0,5 0,4 0,4 0,2 0,2 0,2 0,2 
Moyen -Orient  2,3 2,5 1,9 1,7 1,5 1,4 1,7 
Émirats arabes unis  1,3 1,6 1,1 0,9 0,8 0,7 1,0 
Israël  0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 
Arabie saoudite, 
Royaume d'  0,2 0,1 0,2 0,2 0,2 0,1 0,2 
Asie 57,6 59,2 60,6 62,0 61,1 64,1 62,2 
Chine  18,4 19,6 20,6 23,1 23,4 22,4 24,6 
Japon  7,9 7,9 6,8 7,4 7,7 7,3 7,5 
Autres pays d'Asie  31,3 31,7 33,2 31,4 30,0 34,4 30,1 
Thaïlande  4,2 4,7 4,3 5,1 5,7 5,0 4,9 
Corée, République 
de 4,1 4,4 4,9 5,7 4,3 10,7 4,4 
Malaisie  4,0 3,9 4,5 3,8 3,7 3,9 4,3 
Singapour  6,0 5,4 5,0 3,5 2,8 2,9 3,8 
Nouvelle -Zélande  3,0 3,1 3,2 2,9 3,0 2,7 2,6 
Viet Nam  1,3 1,6 2,0 1,7 1,8 1,8 2,0 
Inde 1,1 1,0 1,2 1,8 1,7 1,8 1,8 
Indonésie  2,6 2,4 2,4 2,1 1,9 1,5 1,6 
Taipei chinois  1,5 1,7 1,8 1,8 1,7 1,5 1,6 
Papouasie -Nouvelle -
Guinée  1,4 1,2 1,4 1,1 1,4 1,2 1,2 
Autres  1,6 1,3 0,9 0,8 0,4 0,7 0,7 
Note:  Les totaux en $EU sont obtenus en utilisant le taux de change du Bureau australien des statistiques 
(5 368,0).  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données du Département des affaires étrangères et 
du commerce, tableaux croisés dynamiques sur les statistiques commerciales.  
 
  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 159 - 
  Tableau A2. 1 Notifications au titre des Accords de l'OMC, du 1er janvier  2015 au 
18 novembre  2019  
Accord  Prescription  Cote et date de la dernière 
notification  
Accord sur l'agriculture  
Articles 10 et 
18:2 Subventions à l'exportation (ES:1, ES:2, ES:3)  G/AG/N/AUS/103, 23/06/2016  
G/AG/N/AUS/104, 19/10/2016  
G/AG/N/AUS/112, 18/01/2018  
G/AG/N/AUS/111, 18/01/2018  
G/AG/N/AUS/120, 10/01/2019  
G/AG/N/AUS/121, 10/01/2019  
G/AG/N/AUS/126, 18/09/2019  
G/AG/N/AUS/127, 18/09/2019  
G/AG/N/AUS/128, 18/09/2019  
Article 16:2  Décision sur les pays importateurs nets de produits 
alimentaires: aide alimentaire et autre (NF:1)  G/AG/N/AUS/124, 11/07/2019  
G/AG/N/AUS/119, 15/11/2018  
G/AG/N/AUS/108, 24/04/2017  
G/AG/N/AUS/105, 06/12/2016  
G/AG/N/AUS/98, 03/03/2016  
Article  18:2 Soutien interne: mesure globale du soutien totale 
(DS:1)  G/AG/N/AUS/129, 09/10/2019  
G/AG/N/AUS/117, 15/11/2018  
G/AG/N/AUS/117, 15/11/2018  
G/AG/N/AUS/109, 30/06/2017  
G/AG/N/AUS/99, 16/03/2016  
G/AG/N/AUS/97, 20/04/2015  
Article  18:2 Accès aux marchés: volume des importations 
faisant l'objet de contingents tarifaires et autres 
(MA:2)  G/AG/N/AUS/102, 19/05/2016  
G/AG/N/AUS/107, 03/03/2017  
G/AG/N/AUS/114, 30/05/2018  
G/AG/N/AUS/122, 28/01/2019  
G/AG/N/AUS/125, 30/08/2019  
Article  18:3 Soutien interne: mesures de soutien interne 
exemptées nouvelles ou modifiées (DS:2)  G/AG/N/AUS/130, 09/10/2019  
G/AG/N/AUS/116, 16/11/2018  
G/AG/N/AUS/115, 15/11/2018  
G/AG/N/AUS/110, 03/07/2017  
G/AG/N/AUS/100, 17/03/2016  
G/AG/N/AUS/96, 20/04/2015  
Articles 5:7 et 
18:2 Clause de sauvegarde spéciale (MA:5)  G/AG/N/AUS/123, 28/01/2019  
G/AG/N/AUS/113, 29/05/2018  
G/AG/N/AUS/106, 07/02/2017  
G/AG/N/AUS/101, 18/05/2016  
G/AG/N/AUS/95, 10/02/2015  
Accord général sur le commerce des services  
Article VII:4  Points de contact et d'information  S/ENQ/78/Rev.16, 22/05/2016  
Article V:7 a)  Accord d'intégration économique: ALE 
Japon -Australie  
Accord d'intégration économique: ALE 
Chine -Australie  
Accord d'intégration économique: PTPGP  S/C/N/787, 13/01/2015  
S/C/N/858, 27/01/2016  
S/C/N/920, 20/12/2018  
Article VII:4  Accords/arrangements de reconnaissance; mesures 
de reconnaissance autonomes  S/C/N/961, 15/10/2019  
S/C/N/951, 13/06/2019  
S/C/N/903, 14/05/2018  
S/C/N/951, 13/06/2019  
Accord sur la mise en œuvre de l'article  VI du GATT de 1994 (Accord antidumping)  
Article  16.4 Mesures antidumping (préliminaires et finales)  De G/ADP/N/270, 16/05/2015 à  
G/ADP/N/326, 25/04/2019  
G/ADP/N/329, 28/06/2019  
G/ADP/N/330, 05/08/2019  
G/ADP/N/331, 14/08/2019  
G/ADP/N/332, 26/09/2019  
G/ADP/N/333, 31/10/2019  
G/ADP/N/334, 15/11/2019  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 160 - 
  Accord  Prescription  Cote et date de la dernière 
notification  
Article  16.4 Mesures antidumping (adoptées au cours des 
6 mois précédents)  G/ADP/N/328/AUS, 27/09/2019  
G/ADP/N/322/AUS, 15/04/2019  
G/ADP/N/314/AUS, 28/08/2018  
G/ADP/N/308/AUS, 13/03/2018  
G/ADP/N/300/AUS, 28/08/2017  
G/ADP/N/294/AUS, 27/02/2017  
G/ADP/N/286/AUS, 29/08/2016  
G/ADP/N/280/AUS, 25/02/2016  
G/ADP/N/265/AUS/Rev.1, 
24/11/2015  
G/ADP/N/272/AUS, 21/10/2015  
GATT de 1994  
Article XVII:4 a)  Activités de commerce d'État  G/STR/N/17/AUS, 01/08/2019  
G/STR/N/16/AUS, 29/07/2016  
Article XXIV:7 a)  Accord établissant une zone de libre -échange: 
Malaisie et Australie  
Accord établissant une zone de libre -échange:  
ALE ASEAN -Australie -Nouvelle -Zélande  
Accord établissant une zone de libre -échange: 
Corée (Rép. de) et Australie  WT/REG395/N/1, 20/12/2018  
WT/REG369/N/1, 27/01/2016  
WT/REG361/N/1, 13/01/2015  
Accord sur les procédures de licences d'importation  
Article  7:3 Réponses au questionnaire sur les procédures de 
licences d'importation  G/LIC/N/3/AUS/7, 12/02/2015  
G/LIC/N/3/AUS/8, 01/03/2016  
G/LIC/N/3/AUS/9, 23/03/2017  
G/LIC/N/3/AUS/9/Rev.1, 08/06/2017  
G/LIC/N/3/AUS/10, 20/09/2018  
G/LIC/N/3/AUS/11, 20/09/2018  
G/LIC/N/3/AUS/12, 23/09/2018  
Article 5:1, 5:2, 
5:3 Notification au titre de l'article 5:1, 5:2 et 5:3 de 
l'Accord  G/LIC/N/2/AUS/2, 12/01/2015  
Article 8:2 b)  Modifications apportées aux lois/réglementations et 
arrangements administratifs  G/LIC/N/1/AUS/2, 12/01/2015  
Accord sur les subventions et les mesures compensatoires  
Article  25.1 Subventions  G/SCM/N/343/AUS/Rev.1, 
14/10/2019  
G/SCM/N/343/AUS, 27/06/2019  
G/SCM/N/315/AUS, 04/05/2018  
G/SCM/N/284/AUS, 04/02/2016  
Article  25.11  Mesures en matière de droits compensateurs 
(préliminaires et finales)  De G/SCM/N/287, 16/04/2015 à  
G/SCM/N/355, 07/11/2019  
Article  25.11  Mesures en matière de droits compensateurs 
(adoptées au cours des 6 mois précédents)  G/SMC/N/281, 24/02/2015  
G/SMC/N/289, 21/10/2015  
G/SMC/N/281.Rev1, 24/11/2015  
G/SMC/N/298, 09/03/2016  
G/SMC/N/305, 29/08/2016  
G/SMC/N/313, 01/03/2017  
G/SMC/N/321, 28/08/2017  
G/SMC/N/328, 16/03/2018  
G/SMC/N/334, 12/09/2018  
G/SMC/N/342, 14/03/2019  
G/SMC/N/346, 20/03/2019  
G/SMC/N/349, 21/01/2019  
Accord sur la facilitation des échanges  
Accord sur la 
facilitation des 
échanges  Notification au titre de l'article 22:1 et 22:2  G/TFA/N/AUS/2, 19/04/2018  
G/TFA/N/AUS/3, 14/06/2019  
Accord sur la 
facilitation des 
échanges  Notification au titre des articles 1:4, 10:4.3, 10:6.2 
et 12:2:2  G/TFA/N/AUS/Rev.1, 20/05/2019  
Accord sur les mesures sanitaires et phytosanitaires  
Article 7,  
Annexe B  Réglementations sanitaires et phytosanitaires  De G/SPS/N/AUS/354, 17/02/2015 à 
G/SPS/N/AUS/488, 04/11/2019  
Accord sur les obstacles techniques au commerce  
Article  2.9 Règlements techniques  De G/TBT/N/AUS/100, 07/12/2015 à 
G/TBT/N/AUS/112, 08/10/2019  
Articles 2.9 et 
5.6 Règlements techniques  G/TBT/N/AUS/103, 24/10/2016  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 161 - 
  Accord  Prescription  Cote et date de la dernière 
notification  
Accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce  
Article  63:2 Lois et réglementations rendues exécutoires par le 
Membre présentant la notification; modification 
d'une loi/réglementation  IP/N/1/AUS/7, 01/10/2015  
IP/N/1/AUS/8, 01/10/2015  
IP/N/1/AUS/9, 01/10/2015  
IP/N/1/AUS/13, 26/02/2015  
IP/N/1/AUS/14, 26/02/2015  
IP/N/1/AUS/11; IP/N/1/AUS/C/20, 
26/02/2018  
IP/N/1/AUS/16; IP/N/1/AUS/C/22, 
09/05/2019  
IP/N/1/AUS/15; IP/N/1/AUS/C/21, 
09/05/2019  
IP/N/1/AUS/21; IP/N/1/AUS/G/5, 
16/05/2019  
IP/N/1/AUS/20; IP/N/1/ AUS/C/26, 
09/05/2019  
IP/N/1/AUS/19; IP/N/1/AUS/C/25, 
09/05/2019  
IP/N/1/AUS/18; IP/N/1/AUS/C/24, 
09/05/2019  
IP/N/1/AUS/17 , 09/05/2019  
IP/N/1/AUS/21,  09/05/2019  
Marchés publics  
Appendice I  Valeurs de seuil des marchés publics  GPA/THR/AUS/1, 13/06/2019  
Accord sur les règles d'origine  
Paragraphe 4 de 
l'Annexe II  Règles d'origine préférentielles et non 
préférentielles  G/RO/N/137, 11/04/2016  
G/RO/N/183, 15/04/2019  
Article  5 Notification des règles d'origine préférentielles pour 
les pays les moins avancés  G/RO/LDC/N/AUS/1, 12/09/2017  
G/RO/LDC/N/AUS/1/Rev.1, 
16/09/2017  
Décision sur les procédures de notification des restrictions quantitatives  
G/L/59/Rev.1  Restrictions quantitatives  G/MA/QR/N/AUS/2, 06/02/2015  
G/MA/QR/N/AUS/3, 10/08/2017  
Source:  Secrétariat de l'OMC.  
  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 162 - 
  Tableau A2. 2 ACR en vigueur, 2019  
Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (PTPGP)  
Parties  Australie, Brunéi Darussalam, Canada, Chili, Japon, 
Malaisie, Mexique, Nouvelle -Zélande, Pérou, Singapour 
et Viet Nam . 
Date de signature/d'entrée en vigueur (Australie)  Mars 2018/décembre  2018 
Fin de la période de transition pour l'Australie 
(libéralisation du commerce des marchandises)  Mise en œuvre intégrale à l' entrée en vigueur de 
l'accord . 
Champ d'application (principales caractéristiques)  Marchandises et services  
Commerce des marchandises de l'Australie avec les 
parties au PTPGP (2018)  21,5% des importations totales; 26,3% des 
exportations totales . 
Disposit ions juridiques pertinentes de l'OMC  Article XXIV du GATT et article V de l'AGCS  
État d'avancement de l'examen à l'OMC  Présentation factuelle pas encore distribuée  
Série de documents de l'OMC  WT/REG395  
Accord de partenariat économique entre le Japon et l'Australie (JAEPA)  
Parties  Australie et Japon  
Date de signature/d'entrée en vigueur (Australie)  Juillet  2014/janvier  2015 
Fin de la période de transition pour l'Australie 
(libéralisation du commerce des marchandises)  97% des exportations de l'Australie vers le Japon 
bénéficieront de la franchise de droits ou d'un accès 
préférentiel lorsque l'Accord sera pleinement mis en 
œuvre . 
Champ d'application (principales caractéristiques)  Marchandises et services  
Commerce des marchandi ses de l'Australie avec le 
Japon (2018)  7,2% des importations totales; 16,3% des exportations 
totales . 
Dispositions juridiques pertinentes de l'OMC  Article XXIV du GATT et article V de l'AGCS  
État d'avancement de l'examen à l'OMC  Présentation factuelle distribuée.  
Examen à l'OMC le 5  avril 2016.  
Série de documents de l'OMC  WT/REG361  
Accord de libre -échange Chine -Australie (ChAFTA)  
Parties  Australie et Chine  
Date de signature/d'entrée en vigueur (Australie)  Juin 2015/décembre  2015 
Fin de la période de transition pour l'Australie 
(libéralisation du commerce des marchandises)  Suppression des droits d'importation appliqués par 
l'Australie sur 82% des importations provenant de 
Chine à l'entrée en vigueur de l'Ac cord et suppression 
de tous les droits dès le 1er janvier  2019. 
Champ d'application (principales caractéristiques)  Marchandises et services  
Commerce des marchandises de l'Australie avec la 
Chine (2018)  23,6% des importations totales; 34,3% des 
exportatio ns totales . 
Dispositions juridiques pertinentes de l'OMC  Article XXIV du GATT et article V de l'AGCS  
État d'avancement de l'examen à l'OMC  Présentation factuelle distribuée.  
Examen à l'OMC le 7  novembre  2016.  
Série de documents de l'OMC  WT/REG369  
Accord de libre -échange Corée -Australie (KAFTA)  
Parties  Australie et Corée (Rép. de)  
Date de signature/d'entrée en vigueur (Australie)  Avril 2014/décembre  2014 
Fin de la période de transition pour l'Australie 
(libéralisation du commerce des marchandises)  2022 
Champ d'application (principales caractéristiques)  Services, marchés publics, propriété intellectuelle, 
politique de la concurrence, environnement et travail . 
Commerce des marchandises de l'Australie avec la 
République de Corée (2018)  4,2% des importations totales; 7,1% des exportations 
totales . 
Dispositions juridiques pertinentes de l'OMC  Article XXIV du GATT et article V de l'AGCS  
État d'avancement de l'examen à l'OMC  Présentation factuelle distribuée.  
Examen à l'OMC le 27  juin 2016.  
Série de documents de l'OMC  WT/REG359  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 163 - 
  Accord de libre -échange Malaisie -Australie (MAFTA)  
Parties  Australie et Malaisie  
Date de signature/d'entrée en vigueur 
(Australie)  Mai 2012/janvier  2013 
Fin de la période de transition pour l'Australie 
(libéralisation du commerce des marchandises)  Mise en œuvre intégrale à l'entrée en vigueur de l'Accord. 
Tous les droits de douane appliqués par l'Australie aux 
produits importés de Malaisie ont été éliminés . 
Champ d'applicatio n (principales 
caractéristiques)  Services, politique de la concurrence, environnement, droits 
de propriété intellectuelle, investissement et travail . 
Commerce des marchandises de l'Australie avec 
la Malaisie (2018)  4,1% des importations totales; 2,2% des exportations 
totales . 
Dispositions juridiques pertinentes de l'OMC  Article XXIV du GATT et article V de l'AGCS  
État d'avancement de l'examen à l'OMC  Présentation factuelle distribuée.  
Examen à l'OMC le 23  septembre  2014.  
Série de documents de l'OMC  WT/REG340  
 
Accord établissant la zone de libre -échange entre l'Association des Nations de l'Asie du Sud -Est 
(ASEAN) et l'Australie et la Nouvelle -Zélande (AANZFTA)  
Parties  Australie, Nouvelle -Zélande, Brunéi Darussalam, 
Cambodge, Indonésie, RDP lao, Myan mar, Malaisie, 
Philippines, Singapour, Thaïlande et Viet Nam . 
Date de signature/d'entrée en vigueur 
(Australie)  Février  2009/janvier  2010 
Fin de la période de transition pour l'Australie 
(libéralisation du commerce des marchandises)  2020. À la fin de la période de transition, tous les droits de 
douane appliqués par l'Australie aux produits importés des 
parties à l'AANZFTA devraient être éliminés. Les droits 
devant être libéralisés à la fin de la période de mise en 
œuvre concernent en majorité les matiè res textiles et les 
ouvrages en ces matières .a 
Champ d'application (principales 
caractéristiques)  Services, investissement, droits de propriété intellectuelle, 
commerce électronique, politique de la concurrence et 
coopération économique . 
Commerce des mar chandises de l'Australie avec 
l'ASEAN et la Nouvelle -Zélande (2018)  19% des importations totales; 13,9% des exportations 
totales . 
Dispositions juridiques pertinentes de l'OMC  Article XXIV du GATT et article V de l'AGCS  
État d'avancement de l'examen à l'O MC Présentation factuelle distribuée.  
Examen à l'OMC le 23  septembre  2014.  
Série de documents de l'OMC  WT/REG284  
 
Accord de libre -échange Australie -Chili (AClFTA)  
Parties  Australie et Chili  
Date de signature/d'entrée en vigueur 
(Australie)  Juillet 2008/mars  2009 
Fin de la période de transition pour l'Australie 
(libéralisation du commerce des marchandises)  2015 
Champ d'application (principales 
caractéristiques)  Services, investissement, marchés publics, politique de la 
concurrence, commerce  électronique et droits de propriété 
intellectuelle . 
Commerce des marchandises de l'Australie avec 
le Chili (2018)  0,1% des importations totales; 0,1% des exportations 
totales . 
Dispositions juridiques pertinentes de l'OMC  Article XXIV du GATT et article V de l'AGCS  
État d'avancement de l'examen à l'OMC  Présentation factuelle distribuée.  
Examen à l'OMC le 14  juin 2010.  
Série de documents de l'OMC  WT/REG263  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 164 - 
  Accord de libre -échange Australie -Chili (AClFTA)  
Parties  Australie et Thaïlande  
Date de signature/d'entrée en vigueur 
(Australie)  Juillet  2004/janvier  2005 
Fin de la période de transition pour l'Australie 
(libéralisation du commerce des marchandises)  2015.  À la fin de la période de transition, tous les droits de 
douane appliqués par l'Australie aux produits importés de 
Thaïlande devraient être éliminés. Les droits devant être 
libéralisés à la fin de la période de mise en œuvre 
concernent en majorité les mat ières textiles et les ouvrages 
en ces matières.  
Champ d'application (principales 
caractéristiques)  Services, investissement, mouvement des personnes 
physiques, commerce électronique, politique de la 
concurrence et droits de propriété intellectuelle . 
Comm erce des marchandises de l'Australie avec 
la Thaïlande (2018)  4,7% des importations totales; 1,9% des exportations 
totales . 
Dispositions juridiques pertinentes de l'OMC  Article XXIV du GATT et article V de l'AGCS  
État d'avancement de l'examen à l'OMC  Présentation factuelle distribuée.  
Examen à l'OMC le 14  mai 2007.  
Série de documents de l'OMC  WT/REG185  
 
Accord de libre -échange Australie -États -Unis (AUSFTA)  
Parties  Australie et États -Unis 
Date de signature/d'entrée en vigueur 
(Australie)  Mai 2004/janvier  2005 
Fin de la période de transition pour l'Australie 
(libéralisation du commerce des marchandises)  2015. À la fin de la période de transition, tous les droits de 
douane appliqués par l'Australie aux produits importés des 
États-Unis devraient être éliminés, sauf pour 8 lignes 
tarifaires (concernant les véhicules automobiles usagés 
pour le transport de personnes) . 
Champ d'application (principales 
caractéristiques)  Services, investissement, marchés publics, politique de la 
concu rrence, commerce électronique, droits de propriété 
intellectuelle, questions touchant au travail et questions 
environnementales . 
Commerce des marchandises de l'Australie avec 
les États -Unis (2018)  10,5% des importations totales; 3,9% des exportations 
totales  
Dispositions juridiques pertinentes de l'OMC  Article XXIV du GATT et article V de l'AGCS  
État d'avancement de l'examen à l'OMC  Présentation factuelle distribuée.  
Examen à l'OMC le 13  septembre  2007.  
Série de documents de l'OMC  WT/RE G184  
 
Accord de libre -échange Singapour -Australie (SAFTA)  
Parties  Australie et Singapour  
Date de signature/d'entrée en vigueur 
(Australie)  Février 2003/juillet  2003 (des modifications ont été 
apportées en 2011)  
Fin de la période de transition pour l'Australie 
(libéralisation du commerce des marchandises)  Mise en œuvre intégrale à l'entrée en vigueur de l'Accord. 
Tous les droits de douane appliqués par l'Australie aux 
produits importés de Singapour ont été éliminés.  
Champ d'application (principales 
caractéristiques)  Services, droits de propriété intellectuelle, marchés publics, 
politique de la concurrence et investissement . 
Commerce des marchandises de l'Australie avec 
Singapour (2018)  3,6% des importations totales; 2,8% des exportations 
totales . 
Dispositions juridiques pertinentes de l'OMC  Article XXIV du GATT et article V de l'AGCS  
État d'avancement de l'examen à l'OMC  Présentation factuelle distribuée  
Série de documents de l'OMC  WT/REG158  
 WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 165 - 
  Accord commercial de rapprochement économiq ue australo -néo-zélandais (ACREANZ)  
Parties  Australie et Nouvelle -Zélande  
Date de signature/d'entrée en vigueur 
(Australie)  Décembre 1982/janvier  1983 (marchandises); 
août 1988/janvier  1989 (services) . 
Fin de la période de transition pour l'Australie 
(libéralisation du commerce des marchandises)  1995. Tous les droits de douane appliqués par l'Australie 
aux produits importés de Nouvelle -Zélande ont été 
éliminés.  
Champ d'application (principales 
caractéristiques)  Services, politique de la co ncurrence, investissement. 
L'Accord est complété par des arrangements bilatéraux sur 
le mouvement des personnes, la reconnaissance mutuelle 
des normes, les marchés publics et l'aviation.  
Commerce des marchandises de l'Australie avec 
la Nouvelle -Zélande (2018)  2,5% des importations totales; 2,8% des exportations 
totales . 
Dispositions juridiques pertinentes de l'OMC  Article XXIV du GATT et article V de l'AGCS  
État d'avancement de l'examen à l'OMC  Rapport adopté (marchandises); résumé factuel dist ribué 
(services) . 
Série de documents de l'OMC  WT/REG40 et WT/REG111  
 
Accord relatif au commerce et aux relations commerciales entre le gouvernement de l'Australie et 
le gouvernement de la Papouasie -Nouvelle -Guinée (PATCRA II)  
Parties  Australie et Papouasie -Nouvelle -Guinée  
Date de signature/d'entrée en vigueur 
(Australie)  Février  1991/septembre  1991 
Fin de la période de transition pour l'Australie 
(libéralisation du commerce des marchandises)  Tous les droits de douane appliqués par l'Australie aux  
produits importés de Papouasie -Nouvelle -Guinée ont été 
éliminés  
Champ d'application (principales 
caractéristiques)  Marchandises uniquement. Investissement  
Commerce des marchandises de l'Australie avec 
la Papouasie -Nouvelle -Guinée (2018)  1,1% des importations totales; 0,6% des exportations 
totales  
Dispositions juridiques pertinentes de l'OMC  Article XXIV du GATT  
État d'avancement de l'examen à l'OMC  Réunion du groupe de travail le 2  mars 1977. Rapport 
adopté . 
Série de documents de l'OMC  L/4571  
a Pour plus de renseignements sur le calendrier de libéralisation tarifaire de l'Australie, voir le 
document de l'OMC WT/REG284/1 du 27  juin 2014.  
Source:  Secrétariat de l'OMC. De plus amples renseignements figurent dans la base de données de l'OMC sur 
les ACR: http://rtais.wto.org . 
  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 166 - 
  Tableau A2. 3 Principaux traités bilatéraux relatifs au commerce et à l'investissement  
Partenaire  Intitulé  Date 
d'entrée 
en vigueur  
Liban  Accord entre le gouvernement de l'Australie et le gouvernement de 
la République du Liban concernant la coopération économique et 
commerciale ainsi que l'assistance technique  2000 
Ukraine  Accord de coopération commerciale et économique avec le 
gouvernement de l'Ukraine  1999 
Roumanie  Accord avec le gouvernement de la Roumanie relatif au commerce 
et à la coopération économique  1997 
Papouasie -Nouvelle -Guinée  Accord relatif au commerce et aux relations commerciales entre le 
gouvernement de l'Australie et le gouve rnement de la 
Papouasie -Nouvelle -Guinée  1991 
Thaïlande  Accord de coopération économique avec le gouvernement du 
Royaume de Thaïlande  1990 
Pakistan  Accord commercial entre le gouvernement de l'Australie et le 
gouvernement de la République islamique du Pakistan  1990 
Turquie  Accord de coopération commerciale, économique et technique avec 
le gouvernement de la République de Turquie  1989 
Jordanie  Accord commercial entre le gouvernement de l'Australie et le 
gouvernement du Royaume hachémite de Jordanie  1988 
Égypte  Accord relatif au commerce entre le gouvernement de l'Australie et 
le gouvernement de la République arabe d'Égypte  1988 
Philippines  Accord de commerce avec le gouvernement des Philippines  1979 
Brésil  Accord commercial entre le gouvernement de l'Australie et le 
gouvernement de la République fédérative du Brésil  1978 
Corée (Rép. de)  Accord avec le gouvernement de la République de Corée relatif au 
développement des relations économiques et commerciales  1975 
Indonésie  Accord commercial entre le gouvernement du Commonwealth 
d'Australie et le gouvernement de la République d'Indonésie  1973 
Chine  Accord commercial entre le gouvernement de l'Australie et le 
gouvernement de la République populaire de Chine (tel que  
modifié en 1986)  1973 
Japon  Accord commercial entre le gouvernement de l'Australie et le 
gouvernement du Japon  1957 
Source:  Base de données des traités du DFAT. Adresse consultée: http://www.dfat.gov.au . 
  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 167 - 
  Tableau A3. 1 Subventions non agricoles notifiées à l'OMC, 2016/17 et 2018/19  
(AUD)  
 Type de 
subvention  Durée de la 
subvention  2017/18  2018/19  
PROGRAMMES FÉDÉRAUX      
Environnement      
Programme d'utilisation 
durable de l'eau et 
d'infrastructures hydrauliques 
en milieu rural  .. .. .. .. 
Projet de conduites pour le 
bassin du Murray -Darling en 
Nouvelle -Galles du Sud  – 
abreuvement et 
consommation domestique  Accord de 
financement  De juin  2012 à 
2017/18  ..a .. 
Programme à l'intention des 
opérateurs d'infrastructures 
d'irrigation privées de la 
Nouvelle -Galles du Sud  Accord de 
financement  Du 19  juin 2009 à 
2017/18  95 millions  8,3 millions  
Programme pour une 
utilisation efficace des 
sources d'eau potable en 
amont du Queensland  Accord de 
financement  Du 1er juin 2010 à 
2017/18  11,3 millions  8,3 millions  
Projet de raccordement  – 
Goulburn Murray Water  – 
phase II  Accord de 
financement  De novembre  2011 à 
juin 2019 160,0 millions  109,1 millions  
Projet de modernisation 
agricole dans l'État de 
Victoria.  Accord de 
financement  De novembre  2013 au 
30 juin 2019 2,4 millions  .. 
Système de comptage de 
l'eau de l'État de la 
Nouvelle -Galles du Sud 
(y compris le projet pilote)  Accord de 
financement  De juin  2012 à 
2016/17  2,3 millions  .. 
Programme visant à 
améliorer l'efficacité de 
l'irrigation des terres 
agricoles (et projets pilotes)  Accord de 
financement  De 2010 à 
octobre  2018/19  23,5 millions  6,6 millions  
Projet de modernisation de 
l'irrigation agricole de l'État 
de la Nouvelle -Galles du 
Sud (et projet pilote)  Accord de 
financement  De juin  2012 à 
octobre  2017 3,0 millions  1,8 million  
Compte spécial "De l'eau 
pour l'environnement"      
Programme du 
Commonwealth visant à 
améliorer l'efficacité de 
l'irrigation des terres 
agricoles (pilote)  Accord de 
financement  De septembre  2016 à 
2023/24  6,8 millions  0,8 million  
Innovation      
Programme des 
entrepreneurs  – Accélération 
de la commercialisation  Dons 1er novembre  2014-en 
cours  51,4 millions  43,2 millions  
Programme des 
entrepreneurs  – Gestion 
d'entreprise  Dons 1er juillet  2014-en 
cours  37,8 millions  44 millions  
Programme des 
entrepreneurs  – Connexions 
innovation  Dons 1er janvier  2016-en 
cours  19,3 millions  18,3 millions  
Programme des 
entrepreneurs  – Initiative 
d'appui aux incubateurs  Dons 20 septembre  2016-en 
cours  3,6 millions  8,7 millions  
Initiative des centres de 
croissance industrielle  Dons 4 mars 2015-en cours  78,5 millions  59,8 millions  
Informatique quantique  Dons De 2016/17 à 2020/21  .. .. 
Initiative de recherche et 
d'innovation dans les 
entreprises  Dons De mars  2017 à 
juin 2019/20  7,9 millions  2,3 millions  
Fonds pour la traduction dans 
le domaine biomédical  Dons Décembre 2016 -en 
cours  29,9 millions  41,1 millions  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 168 - 
   Type de 
subvention  Durée de la 
subvention  2017/18  2018/19  
Fonds pour l'innovation du 
CSIRO  Dons Décembre 2016 -en 
cours  20,5 millions  9,9 millions  
Industries 
manufacturières      
Fonds pour la croissance de la 
fabrication de pointe  Dons De 2017 à 2020/21  2,8 millions  13,1 millions  
Fonds pour la recherche 
initiale en vue de la 
fabrication de pointe  Fonds pour la 
recherche  De 2017/18 à 2020/21  1 million  1 million  
Véhicules automobiles 
pour le transport des 
personnes      
Programme de diversification 
du secteur automobile  Dons À compter du 
1er juillet  2015 et 
jusqu'à épuisement 
des fonds  1,5 million  .. 
Programme de transformation 
du secteur automobile  Accord de 
financement  Du 1er janvier  2011 au 
31 décembre  2020 106,9 millions  46,4 millions  
Programme de soutien des 
capacités commerciales  Dons Du 30  novembre  2012 
au 30  septembre  2017 .. .. 
Initiative d'amélioration des 
compétences et de formation  Dons De 2015/16 au 
30 juin 2018 ..a .. 
Don à Toyota pour un 
nouveau modèle automobile 
majeur et l'aide aux 
fournisseurs  Dons De 2013/14 à 2017/18  28,6 millions  .. 
Dons pour l'accès au 
laboratoire d'innovation du 
secteur de l'automobile  Dons 2018/19  .. .. 
Installations du laboratoire 
d'innovation du secteur de 
l'automobile  – phase II  Dons 2018/19 et 2019/20  .. 2,5 millions  
PROJETS REGIONAUX      
Fonds d'innovation et 
d'investissement du 
gouvernement australien  – 
Tasmanie  Dons De 2014/15 à 2016/17  5,0 millions  9,9 millions  
Fonds d'innovation et 
d'investissement pour la 
région de Geelong  Dons De 2013/14 à 2018/19  4,0 millions  0,1 million  
Fonds pour la croissance  – 
Programme d'investissement 
dans les installations 
manufacturières de la 
prochaine génération  Dons De 2015/16 à 2019/20  15,8 millions  10,3 millions  
Fonds d'innovation et 
d'investissement pour le Nord 
de Melbourne  Dons De 2013/14 à 2017/18  1,0 million  .. 
Fonds régional pour la 
croissance  Dons De juillet  2018 à 
juin 2022 .. .. 
Programmes pour l'emploi 
régional et l'investissement  Dons De juillet  2017 à 
juin 2020 .. .. 
Plan pour l'emploi et la 
croissance en Tasmanie  Dons De juillet  2013 au 
30 juin 2019 ..a .. 
ALUMINIUM      
Programme d'aide à la 
fonderie d'aluminium de 
Portland  Dons De janvier  2017 au 
30 juin 2021 .. .. 
RESSOURCES      
Programme phare de captage 
et de stockage du carbone  Accord de 
financement  De 2009 au 
30 juin 2022 31,7 millions  7,6 millions  
Programme de soutien 
technologique pour la 
réduction des émissions de 
l'industrie charbonnière  Accord de 
financement  30 juin 2020 20 000 2,2 millions  
Programme d'accélération du 
développement du secteur 
gazier  Dons De 2015/16 à 2018/19  6,5 millions  13 millions  WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 169 - 
   Type de 
subvention  Durée de la 
subvention  2017/18  2018/19  
PROGRAMMES 
INFRAFÉDÉRAUX      
Territoire de la capitale 
australienne      
Connexion -Innovation  Dons Prendra fin le 
30 juin 2021 ..a .. 
Fonds de production 
audiovisuelle  Dons 2017/18  ..a .. 
Fonds pour la réalisation 
audiovisuelle CBR  Dons En cours  ..a .. 
Financement des domaines 
de compétence clés  Dons Du 1er juillet  2017 au 
30 juin 2018 .. .. 
Programme d'investissement 
prioritaire  Subventions 
accordées par 
appels d'offres 
concurrentiels  De 2018/19 à 2020/21  .. .. 
Nouvelle -Galles du Sud      
Programme d'ajustement des 
entreprises de pêche 
commerciale  Dons De 2012 au 
1er juillet  2019 .. .. 
Allègement de la dette dans 
le secteur de l'aquaculture  Exonération des 
redevances 
annuelles  12 mois  .. .. 
Programme de soutien aux 
jeunes entreprises (Fonds 
pour l'emploi de la 
Nouvelle -Galles du Sud)  Dons Non définied .. .. 
Projet pilote de solutions 
(Fonds pour l'emploi de la 
Nouvelle -Galles du Sud)  Dons 30 juin 2019 .. .. 
Facilités de prêts (Fonds pour 
l'emploi de la Nouvelle -Galles 
du Sud)  Prêts à des 
conditions 
libérales   .. .. 
Garanties de prêts (Fonds 
pour l'emploi de la 
Nouvelle -Galles du Sud)  Accord de 
financement   ..b .. 
Programme de réduction des 
charges sociales (Plan 
d'action pour l'emploi)  Réduction des 
charges sociales   ..b .. 
Projets de partenariat de 
Study NSW  Accord de 
financement  En cours  .. .. 
Anciens programmes  Dons Au cas par cas  .. .. 
Initiative des plates -formes 
du savoir  Accord de 
financement  De 2017/18 à 2019/20  ..b .. 
Fonds pour l'innovation 
agricole  Prêts à des 
conditions 
libérales   .. .. 
Fonds d'aide en cas de 
sécheresse  Prêts à des 
conditions 
libérales  Juin 2018 -en cours  .. .. 
Programme de prêt pour 
l'innovation dans le secteur 
des fruits de mer  Prêts à des 
conditions 
libérales  Non définie  .. .. 
Aide en cas de catastrophe  Dons 2017/18 et 2018/19  .. .. 
Fonds pour l'innovation dans 
l'industrie forestière de 
Nouvelles -Galles du Sud  Prêt Non définie  .. .. 
Programme de 
développement des 
compétences dans le secteur 
agricole  Dons Non définie  .. .. 
TERRITOIRE DU NORD      
Programme de dons à titre 
d'aide à l'industrie  Dons En cours  .. .. 
Initiatives pour soutenir 
l'innovation dans les 
entreprises  Dons 1er juillet  2014-en 
cours  1,1 million  600 000 WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 170 - 
   Type de 
subvention  Durée de la 
subvention  2017/18  2018/19  
Programmes de soutien des 
échanges  Accord de 
financement  En cours  .. .. 
Programme de croissance 
sectorielle  Dons En cours  1,3 million  1,2 millions  
Fonds de développement 
économique régional  Dons En cours  225 014 194 337 
Programme de solutions 
commerciales intelligentes  Dons De juin  2008 à 
2019/20  288 626 715 920 
Programme de 
développement des 
entreprises autochtones  Dons En cours  1,0 million  982 014 
Programme de dons pour la 
main-d'œuvre autochtone  Dons En cours  2,8 millions  2,0 millions  
Queensland      
Programme de remises pour 
le suivi des navires  Remises en 
espèces  Du 30  août 2018 au 
31 décembre  2020 .. .. 
Programme d'exploitation des 
ressources stratégiques  Dons 2016/17  .. .. 
Octroi d'une garantie à 
Translational Research 
Institute Pty Ltd  Sous la forme 
d'une garantie  De mai  2013 à 
avril 2023 ..b .. 
Life Sciences Queensland  Dons Du 1er janvier  2016 au 
31 décembre  2019 ..a .. 
Fonds pour la 
commercialisation de la 
recherche médicale  Dons Du 1er janvier  2009 au 
30 juin 2022 .. .. 
Programme de subventions 
"Made In Queensland"  Dons 31 janvier  2017-en 
cours  8,7 millions  .. 
Fonds en faveur des 
industries du Queensland  Remboursement 
des charges 
sociales, 
remboursement 
du droit de 
timbre et dons  Juillet 2016 -en cours  ..a .. 
Programme d'amélioration de 
la productivité du secteur 
primaire (conduites)  Prêts à des 
conditions 
libérales  Du 1er juillet  2015 au 
30 juin 2017 ..a .. 
Energy Queensland – 
Politique d'uniformisation des 
tarifs Accord de 
financement  En cours  ..a .. 
Origin Energy – Politique 
d'uniformisation des tarifs  Accord de 
financement  En cours  2,7 millions  2,8 millions  
Programme d'économie 
d'énergie pour les entreprises  Dons Du 1er janvier  2018 au 
30 juin 2021  1,0 million  
Fonds pour l'infrastructure 
touristique dans la région de 
l'outback  Dons accordés en 
fonction de 
l'intérêt présenté  Août 2018 -programme 
terminé  .. .. 
Fonds pour la croissance de 
l'infrastructure touristique  Dons accordés en 
fonction de 
l'intérêt présenté  Juillet 2018 -
programme terminé  .. .. 
Fonds pour la rénovation des 
centres de villégiature 
insulaires de la Grande 
barrière de corail  Accord de 
financement  Du 30  juin 2019 au 
30 juin 2020 .. .. 
Fonds pour l'attraction du 
tourisme  Accord de 
financement  De juin  2020 à 
juin 2022 .. .. 
Fonds pour l'emploi et la 
croissance régionale  Accord de 
financement  1er février  2017-non 
défini  .. .. 
Programme de bons 
biomédicaux du Queensland  Subventions 
accordées par 
appels d'offres 
concurrentiels  Du 26  avril 2018 au 
27 juin 2019 .. .. 
Fonds d'aide au secteur 
biomédical  Dons Du 21  septembre  2017 
au 2 novembre  2017 .. .. 
Fonds pour le développement 
de l'industrie des superyacht  Dons De 2018 à 2023  .. .. WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 171 - 
   Type de 
subvention  Durée de la 
subvention  2017/18  2018/19  
Fonds du Queensland pour la 
transformation des déchets 
en bioénergie  Dons Du 17  mars 2019 à 
2021/22  .. .. 
Fonds pour le développement 
des bioindustries  Dons 25 novembre  2016-en 
cours  .. .. 
Programme de dons du 
laboratoire ouvert du 
Queensland  Dons De 2017 à 2019/20  .. .. 
Fonds de développement des 
entreprises  Accord de 
financement  En cours  .. .. 
Réduction des charges 
sociales pour les apprentis et 
les stagiaires  Réduction  D'octobre  2015 au 
30 juin 2021 24,4 millions  26,6 millions  
Australie -Méridionale      
Fonds pour la croissance 
économique et le 
développement des 
entreprises  Dons/prêts  2018/19  .. .. 
Fonds régional pour la 
croissance  Dons 2018/19  .. .. 
Fonds pour la recherche, la 
commercialisation et les 
jeunes entreprises  Dons 2018/19  .. .. 
Programme des partenariats 
forestiers du Sud -Est Donsf 2015/16, 2016/17  .. .. 
Programme de 
développement durable du 
fleuve Murray en 
Australie -Méridionale  Accord de 
financementc 2017/18  .. .. 
Tasmanie      
Programme de prêts à des 
conditions libérales en faveur 
du redressement dans le 
cadre du syndrome de 
mortalité de l'huître du 
Pacifique  Programme de 
prêt D'avril  2016 au 
1er mai 2018 .. .. 
Fonds de réinvestissement 
dans le secteur de l'ormeau  Accord de 
financement  De 2018/19 à 2022/23  .. .. 
Fonds d'affectation spéciale 
pour le développement du 
secteur de l'ormeau  Dons De 2015/16 à 2018/19  .. .. 
ShellMAP  Accord de 
financement  2018/19 -en cours  .. .. 
Programme d'incitations à 
l'investissement et de 
développement de l'industrie  Dons/prêts à des 
conditions 
libérales/aides au 
paiement des 
charges 
sociales/aides 
fiscales/aides à la 
location et/ou 
aides au 
paiement du droit 
de timbre  En cours  .. .. 
Programme d'expansion des 
vignobles et des vergers  Dons D'avril  2013 à 
juin 2018 .. .. 
Programme de prêts à des 
conditions libérales 
AgriGrowth  Prêts à des 
conditions 
libérales  Août 2015 -en cours  2,88 millions  9,4 millions  
Programme d'expansion des 
marchés de la fabrication de 
pointe  Dons Août 2016 -en course 131 634 131 076 
Système de bons pour 
l'innovation et la croissance 
dans la fabrication de pointe  Dons Août 2016 -en cours  162 500 98 207 WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 172 - 
   Type de 
subvention  Durée de la 
subvention  2017/18  2018/19  
Programme de subvention 
des bilans énergétiques et 
des projets d'immobilisations 
dans les exploitations  Dons 2018/19 et 2019/20  .. 299 958 
Initiative relative à des dons 
pour des forages 
exploratoires  Dons 2018/19  .. 60 000 
Fonds pour l'innovation 
audiovisuelle  Dons 2018/19 -2020/21  .. 1 million  
Programme de dons ciblés en 
faveur des apprentis et des 
stagiaires dans les petites 
entreprises  Dons 2018/19  .. 756 250 
Victoria      
Programme d'incitations et 
d'aide à l'investissement et 
Programme de soutien à 
l'investissement  Dons Prend fin le 
30 juin 2020 .. .. 
Programme de croissance 
sectorielle  Dons De mars  2016 à 
juin 2019 0,8 million  4,3 millions  
Programme en faveur de la 
production dans les industries 
du futur  Dons Non-défini -juin 2019 3,6 millions  5,1 millions  
Fonds de transition pour 
l'industrie locale  Dons Non-défini -juin 2019 13,0 millions  8,2 millions  
Programme de transition de 
la chaîne 
d'approvisionnement 
automobile  Dons Du 7 décembre  2015 
au 30  juin 2018 2,5 millions  .. 
Fonds pour les emplois dans 
le domaine des énergies 
nouvelles  Dons Non défini -
1er mars 2018 .. .. 
Stimulation de la productivité 
des entreprises  Dons D'octobre  2016 à 
septembre  2018 ..a .. 
Fonds régional pour les 
emplois et l'infrastructure  Dons Du 1er juillet  2015 au 
30 juin 2019 .. .. 
Fonds régional pour le 
tourisme et l'infrastructure  Donsf Décembre 2015 -en 
cours  8,1 millions  3,6 millions  
Fonds de facilitation 
économique de la vallée 
Latrobe  Donsf Non défini -2019/20  ..a .. 
Programme de transition pour 
la chaîne 
d'approvisionnement de la 
vallée Latrobe  Donsf Du 3 novembre  2016 
au 30  juin 2018 1,4 million  1,2 million  
Programme d'aide à 
l'embauche  Accord de 
financement  2016-en cours  3,0 millions  2,2 millions  
Australie -Occidentale      
Certification du Conseil de 
gestion des ressources 
marines  Accord de 
financement  De 2012/13 à 2017/18  7,4 millions  2,5 millions  
Fonds pour les capacités 
locales  Accord de 
financement  En cours  .. .. 
Mécanisme de médiation en 
matière d'endettement 
agricole  Accord de 
financement  2015/16 -non défini  .. .. 
Fonds de recherche et de 
développement dans le 
domaine des sciences 
agronomiques  Dons Du 1er juillet  2017 au 
30 juin 2019 .. .. 
Programme d'aide financière 
à la mine de Koolyanobbing  Accord de 
financement  Décembre 2018 -en 
cours  .. .. 
Programme d'aide financière 
à la magnétite  Accord de 
financement  Du 1er juillet  2017 au 
30 juin 2019 .. .. 
Programme de forage 
exploratoire cofinancé  Accord de 
financement  De 2009 à juin 2020 ..a .. WT/TPR/S/ 396 • Australi e 
- 173 - 
   Type de 
subvention  Durée de la 
subvention  2017/18  2018/19  
Subvention au transport 
ferroviaire de conteneurs à 
Fremantle  Accord de 
financement  Non défini -2021/22  3,5 millions  5,9 millions  
Exonération des charges 
sociales sur les salaires des 
apprentis et des stagiaires  Exonération des 
charges sociales  De 2015/16 à 2016/17  .. .. 
Remise des charges sociales 
sur les salaires des indigènes  Exonération des 
charges sociales  1er juillet  2012-en 
cours  .. .. 
Incitations à la création de 
nouveaux emplois et de 
nouvelles compétences pour 
les employeurs en Australie 
occidentale  Accord de 
financement  D'octobre  2018 au 
1er juillet  2019 .. .. 
Fonds pour le développement 
des industries du futur de 
Collie  Dons Du 1er juillet  2019 au 
30 juin 2023 .. .. 
.. Non disponible.  
a Le montant annuel des subventions n'est pas disponible; seul le montant total des subventions 
accordées dans le cadre du programme est disponible.  
b Le montant annuel des subventions n'est pas disponible; seul le montant annuel total des 
subventions accordées dans le cadre du p rogramme est disponible.  
c Aide financière limitée.  
d La durée de l'aide est convenue entre le client et le Fonds pour l'emploi de la Nouvelle -Galles du 
Sud. 
e La durée dépend du projet.  
f L'aide financière est liée à l'accomplissement de certaines étapes et est déterminée au cas par cas.  
Source:  Document de l'OMC G/SCM/N/343/AUS/Rev.1 du 14  octobre  2019.  
 
__________