RESTRICTED  
  
TN/CTD/M/59  
20 de julio de 2023 
(23-4987) Página: 1/17 
Comité de Comercio y Desarrollo  
Quincuagésima novena reunión en  
Sesión Extraordinaria   
 
  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN DEL  7 DE JUNIO DE 2023  
Presidenta : Embajadora Kadra Ahmed Hassan (Djibouti)  
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  ................................ ................................ ................  1 
B. COMUNICACIONES DEL G -90 ................................ ................................ .....................  1 
I) Documento del G -90 para el Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión  
Extraordinaria sobre 10  propuestas relativas a acuer dos específicos sobre trato especial  
y diferenciado (JOB/TN/CTD/2 -JOB/TNC/106) ................................ ................................ .........  1 
II) Documento d el G-90 para el Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión  
Extraordinaria acerca de las propuestas relativas al trato especial y diferenciado en  
el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y el Acuerdo  
sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (JOB/TN/CTD/3 -JOB/TNC/110)  ................................ ...... 1 
C. OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ..... 17 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. La Presidenta  dijo que el proyecto de orden del día de la quincuagésima novena reunión del 
Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) en Sesión Extraordinaria se había distribuido en el 
aerograma WTO/AIR/TN/CTD/11 de 26 de mayo de 2023. 
2. Se adoptó  el orden del día.  
B. COMUNI CACIONES DEL G -90 
I) Documento del G -90 para el Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión 
Extraordinaria sobre 10  propuestas relativas a acuerdos específicos sobre 
trato especial y diferenciado (JOB/TN/CTD/2 -JOB/TNC/106)  
II) Documento del G -90 para el Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión 
Extraordinaria acerca de las propuestas relativas al trato especial y 
diferenciado en el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias y el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio 
(JOB/TN /CTD/3 -JOB/TNC/110)  
3. La Presidenta  dijo que en el marco de ese punto del orden del día figuraban dos 
comunicaciones del G -90. No obstante, indicó que, antes de pasar a esas comunicaciones, deseaba 
informar sobre lo que había sucedido en el CCD en Sesión Ext raordinaria desde la Duodécima 
Conferencia Ministerial (CM12) y en qué punto se encontraba entonces la labor del Comité . Deseaba 
asimismo referirse al proceso que tenían por delante . Primero, recordó que, en el párrafo 2 del 
documento final de la CM12 (WT/ MIN(22)/24 -WT/L/1135), los Ministros habían reafirmado las 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado para los países en desarrollo Miembros y los países 
menos adelantados (PMA) como parte integrante de la OMC y de sus Acuerdos . Los Ministros habían  
declarado que el trato especial y diferenciado previsto en los Acuerdos de la OMC debía ser preciso, 
efectivo y operativo . En el mismo párrafo, habían encomendado a los funcionarios que siguieran 
trabajando para mejorar la aplicación del trato especial y diferenciado en el CCD en Sesión 
Extraordinaria y otros foros pertinentes de la OMC, según lo acordado, y que informaran al Consejo TN/CTD/M/59  
- 2 - 
  General sobre los progresos antes de la Decimotercera Conferencia Ministerial de la OMC (CM13) . 
El 23 de septiembre de  2022 se convocó una reunión formal del CCD en Sesión Extraordinaria a fin 
de propiciar un intercambio de opiniones sobre la manera de proceder en el Comité después de 
la CM12 . En esa reunión, la Presidenta observó con agrado la disposición de muchas delegacione s 
por cumplir la encomienda de los Ministros que figura en el párrafo 2 del documento final de la  CM12, 
pese a que seguía habiendo opiniones divergentes sobre las 10 propuestas del G -90 relativas a 
acuerdos específicos . Durante esa misma reunión, el G -90 presentó un documento de sala no oficial 
(RD/TN/CTD/1) para su examen . Acto seguido, Sri Lanka solicitó que se le incluyera como 
copatrocinador del documento . Además de presentar argumentos en favor del trato especial y 
diferenciado, en el documento de sala , entre otras cosas, se invitaba al CCD en Sesión Extraordinaria 
y a los Miembros a que reanudasen los trabajos y la participación ordinaria por conducto de debates 
estructurados de conformidad con los compromisos adquiridos y los resultados previstos por los 
Ministros antes de la  CM13.  
4. El G-90 había indicado asimismo que presentaría una propuesta formal sobre la manera en 
que se podría organizar y estructurar la labor del CCD en Sesión Extraordinaria en el período 
posterior a la  CM12, también en relación c on los elementos sustantivos . La propuesta formal 
del G-90 se distribuyó posteriormente, el 28 de febrero de  2023 (JOB/TN/CTD/2 -JOB/TNC/106) . 
El 20 de marzo de  2023 se convocó una reunión formal del CCD en Sesión Extraordinaria para que 
los Miembros pudier an examinar esa comunicación . La Presidenta recordó que, en la reunión del 
20 de marzo, el Comité en Sesión Extraordinaria había acorado el proceso propuesto en la sección  B 
de la comunicación . El proceso consistía en la celebración de una serie de reunion es formales 
dedicadas a debatir a fondo cada una de las 10 propuestas relativas a acuerdos específicos del G -90, 
complementadas de ser necesario con reuniones informales y talleres técnicos . Esa comunicación 
figuraba nuevamente en el orden del día de la re unión en curso . La Presidenta dijo que entendía que 
el G-90 deseaba mantener esa comunicación en el orden del día porque proporcionaba el contexto 
de la comunicación más reciente del G -90, que se había distribuido el 22 de mayo de  2023 
(JOB/TN/CTD/3 -JOB/TN C/110) y sería el tema principal de los debates . Asimismo, informó a los 
Miembros de que, tras la publicación del orden del día de la  reunión en curso, el 30 de mayo de  2023 
se había distribuido un corrigendum  de la comunicación más  reciente (JOB/TN/CTD/3/ Corr.1 -
JOB/TNC/110/Corr.1), con el fin de corregir el texto de la nota 6 que figuraba en la página 6 . La 
comunicación más reciente estaba en consonancia con lo que el G -90 había indicado en la última 
reunión, a saber, que presentaría nuevas propuestas de t exto respecto de cada una de las 
propuestas relativas a acuerdos específicos, empezando por las concernientes al Acuerdo sobre la 
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF) y al Acuerdo sobre Obstáculos 
Técnicos al Comercio (Acuerdo OT C). Esa nueva comunicación, que, por lo tanto, se refería a las 
propuestas relativas a acuerdos específicos concernientes a los Acuerdos MSF y OTC, era la primera 
de una serie que los Miembros podían esperar recibir del G -90. La comunicación, así como la r eunión 
en curso, ponían en marcha conjuntamente el proceso acordado en la reunión anterior.  
5. La Presidenta añadió que quería referirse al proceso que tenían por delante . Desde la última 
reunión, había estado considerando cuál sería la mejor manera de llevar  adelante el proceso 
acordado en términos prácticos y había hablado de manera informal con varias delegaciones sobre 
esa cuestión . Asimismo, el 1 de junio de 2023 había celebrado consultas informales en pequeño 
grupo, en las que se había debatido el proces o a seguir . Tras la debida reflexión y habiendo tenido 
en cuenta las opiniones y sugerencias aportadas por los Miembros, la Presidenta había decidido 
nombrar a varios facilitadores para que la ayudasen a llevar adelante los debates sobre las diversas 
propu estas del G -90 relativas a acuerdos específicos . La Presidenta consideraba que esa sería la 
forma más práctica y eficaz de proceder con el proceso acordado para lograr progresos y obtener 
resultados concretos en el poco tiempo que quedaba a los Miembros . Concretamente, se nombraría 
un total de cinco facilitadores a medida que los Miembros fueran avanzando en el proceso . Cada 
facilitador estaría encargado de dos propuestas relativas a acuerdos específicos . Los facilitadores 
trabajarían con los Mie mbros sobre las propuestas relativas a acuerdos específicos que se les 
hubiesen asignado con el objetivo último de encontrar zonas de entendimiento y esferas de 
convergencia . La Presidenta se mostró convencida de que los facilitadores llevarían a cabo su l abor 
de manera transparente, objetiva, imparcial e inclusiva . Los facilitadores celebrarían con los 
Miembros debates técnicos centrados en cada una de las propuestas relativas a acuerdos específicos, 
en contextos informales . Los facilitadores serían tambié n los más indicados para determinar la 
necesidad de organizar talleres que contribuyesen a lograr progresos respecto de las propuestas 
relativas a acuerdos específicos que se les hubieran asignado, así como el momento oportuno para 
celebrarlos . Tras la deb ida consulta con los facilitadores, la Presidenta estudiaría además la TN/CTD/M/59  
- 3 - 
  posibilidad de convocar reuniones informales abiertas del CCD en Sesión Extraordinaria si se lo 
considerase útil y productivo.  
6. La Presidenta señaló que se le había consultado sobre si p odrían participar en los futuros 
debates representantes del sector privado u organizaciones no gubernamentales . Consideraba que 
los talleres, que no formaban parte de la estructura normal del CCD en Sesión Extraordinaria, podían 
ser el lugar más apropiado para que los Miembros escuchasen a esas entidades y dialogasen con 
ellas, siempre y cuando ello se considerase útil para el progreso de los debates . La Presidenta 
compartiría esa opinión con los facilitadores . Añadió que los facilitadores la mantendrían in formada 
periódicamente del estado de los debates que facilitasen . Asimismo, tenía previsto que los 
facilitadores informasen sobre su labor en cada reunión formal del CCD en Sesión Extraordinaria a 
medida que los Miembros realizasen progresos a lo largo del  año. Habida cuenta de que los Miembros 
habían recibido la primera propuesta de texto del G -90 en el contexto del proceso acordado, le 
complacía poder anunciar el primer facilitador, que era Singapur . Como facilitador, Singapur estaría 
encargado de las pro puestas del  G-90 relativas a acuerdos específicos concernientes a los 
Acuerdos  MSF y OTC . La Presidenta expresó su sincero agradecimiento y reconocimiento a Singapur 
por haber aceptado asumir esa función, y señaló que la delegación de Singapur se pondría e n 
contacto con los Miembros en breve sobre cuestiones relacionadas con esas dos propuestas relativas 
a acuerdos específicos . En cuanto a los demás facilitadores, los designaría a medida que se recibieran 
las demás propuestas de texto del G -90 relativas a a cuerdos específicos . Tras la presentación de 
cada propuesta de texto en una reunión formal del CCD en Sesión Extraordinaria, el facilitador 
designado para esa propuesta relativa a acuerdos específicos en cuestión se encargaría de proseguir 
la labor técnica  con los Miembros en contextos informales . Así, los Miembros podían esperar que 
tarde o temprano se llevasen a cabo labores técnicas y focalizadas de manera simultánea respecto 
de las 10 propuestas relativas a acuerdos específicos . Con todo, el CCD en Sesi ón Extraordinaria 
seguiría siendo el órgano de coordinación general de los debates horizontales sobre las propuestas 
relativas a acuerdos específicos y donde los facilitadores presentarían sus informes . La Presidenta 
esperaba que hubiese quedado claro en q ué punto se hallaban los Miembros con respecto a los 
debates en el CCD en Sesión Extraordinaria y la manera en que se iba a desarrollar el proceso 
acordado . Aseguró a los Miembros que, aunque los facilitadores gestionarían los debates técnicos 
sobre cada u na de las propuestas relativas a acuerdos específicos, su puerta estaría siempre abierta 
a cualquier delegación que desease debatir cuestiones relacionadas con la labor del CCD en Sesión 
Extraordinaria, incluido el proceso que tenían por delante . A continu ación invitó al representante 
del G-90 a presentar la nueva comunicación sobre las propuestas relativas a acuerdos específicos 
concernientes a los Acuerdos MSF y OTC.  
7. El representante de Sudáfrica , en nombre del G -90, formuló la siguiente declaración:  
8. El G-90 les da las gracias por convocar esta reunión y por darnos la oportunidad de presentar 
nuestra comunicación, que figura en el documento JOB/TN/CTD/3 -JOB/TNC/110 . También damos 
las gracias a las delegaciones que dedicaron una parte de su tiempo a trabaja r con nosotros en 
nuestra comunicación antes de la presente reunión . La presentación de las propuestas sobre trato 
especial y diferenciado relativas a los Acuerdos MSF y OTC se hace de conformidad con la hoja de 
ruta y el programa de trabajo que el G -90 pr esentó al CCD en Sesión Extraordinaria el 20 de marzo 
de 2023 (documento JOB/TN/CTD/2 -JOB/TNC/106) y que acordó posteriormente este Comité . La 
comunicación abarca la primera serie de las 10 propuestas relativas a acuerdos específicos que 
el G-90 presentará  para las negociaciones . Nuestra intención es presentar propuestas sobre las ocho 
restantes en las próximas semanas con la ambición de que todas esas propuestas se distribuyan 
antes de la pausa estival . Somos plenamente conscientes de que esta reunión es e l comienzo de un 
proceso . Para parafrasear nuestra comunicación de febrero de 2023, es la primera de una serie de 
reuniones formales dedicadas a debates técnicos centrados en las 10  propuestas del G -90 relativas 
a acuerdos específicos, así como de reunione s informales o en cualquier formato que se presten de 
manera efectiva y constructiva al ejercicio que tenemos ante nosotros . Como mencionamos en la 
última reunión del CCD en Sesión Extraordinaria celebrada en marzo, el G -90 considera que la 
reafirmación de  los Ministros en el párrafo 2 del documento final de la CM12 —de que el trato especial 
y diferenciado sigue siendo parte integrante de la OMC y de sus Acuerdos — puso de manifiesto un 
claro y significativo compromiso político . Esto exige que redoblemos nue stros esfuerzos para cumplir 
el mandato que se impartió tiempo atrás a este Comité, es decir, examinar las disposiciones sobre 
trato especial y diferenciado con miras a reforzarlas y hacerlas más precisas, eficaces y operativas, 
de conformidad con el párra fo 44 de la Declaración Ministerial de Doha . Reafirmando las palabras 
de la Presidenta al Comité de Negociaciones Comerciales (CNC) en abril de 2023, nosotros también 
esperamos que la actitud positiva que mostraron los Miembros y que llevó a las delegaciones a TN/CTD/M/59  
- 4 - 
  ponerse de acuerdo sobre el proceso en la última reunión del CCD en Sesión Extraordinaria se 
mantenga en nuestros trabajos sobre las cuestiones  sustantivas.  
9. El G-90 desea reiterar que, al presentar estas dos propuestas relativas a acuerdos específicos 
concernientes a los Acuerdos MSF y OTC, no tratamos de obtener exenciones generales de los 
compromisos . Más bien tratamos de dar efectividad a los compromisos colectivos de los Miembros 
de la OMC que ya figuran en esos dos Acuerdos . También partimos de la premisa de que el trato 
especial y diferenciado no se limita a los períodos de transición, la creación de capacidad y la 
asistencia técnica . Debería estar intrínsecamente incorporado en las normas y medidas comerciales 
que los Miembros adoptan a fin de que los países en desarrollo y los  PMA dispongan de flexibilidad 
en materia de políticas para alcanzar sus objetivos de desarrollo en condiciones de c ertidumbre . En 
última instancia, nuestro objetivo es garantizar la estabilidad, la previsibilidad y la transparencia en 
la aplicación de las disposiciones existentes en materia de trato especial y diferenciado, reforzando 
así un ámbito fundamental del sist ema multilateral de comercio en favor y en beneficio de los 
intereses de los países en desarrollo, incluidos los PMA . A este respecto, permítannos rememorar y 
recordar a los Miembros los principios fundamentales que guían el enfoque que hemos adoptado en 
las propuestas relativas a acuerdos específicos con objeto de que las disposiciones sobre trato 
especial y diferenciado sean más precisas, eficaces y operativas, de conformidad con el mandato de 
negociación del CCD en Sesión Extraordinaria . Primero, el trat o especial y diferenciado para los 
países en desarrollo y los PMA forma parte integrante de la arquitectura del sistema multilateral de 
comercio y es un derecho reconocido en los Acuerdos . Segundo, el mandato establecido en el 
párrafo  44 de la Declaración de Doha y reafirmado en la  CM12 consiste en examinar las disposiciones 
sobre trato especial y diferenciado de los Acuerdos abarcados en vigor con miras a reforzarlas y 
hacerlas más precisas, eficaces y operativas . El G-90 considera que las propuestas relat ivas a 
acuerdos específicos concernientes a los Acuerdos MSF y OTC que presentamos hoy aportan la 
claridad y certidumbre necesarias a las disposiciones sobre trato especial y diferenciado previstas 
respectivamente en estos Acuerdos . Abordar las deficiencia s que exponemos en nuestra 
comunicación e incluir medidas correctivas en las propuestas de texto contribuiría significativamente 
a promover las aspiraciones de desarrollo de los países en desarrollo, incluidos los PMA, al tiempo 
que aumentaría la resilienc ia de sus economías y su integración en el comercio internacional.  
10. Como se informa en nuestra comunicación, las MSF y los OTC son conjuntamente y con 
diferencia las medidas no arancelarias más comunes que afectan al comercio . De todas las medidas 
no arance larias notificadas a la OMC, los  OTC representan el 57,6 % y las MSF, el 37,6 %. Estos dos 
valores representan, en conjunto, un 95,2 %. Mientras tanto, los productores están actualmente 
bombardeados por una proliferación de medidas OTC y MSF cada vez más comp lejas que afectan, o 
amenazan con afectar, de forma desproporcionada las exportaciones de los países en desarrollo, 
incluidos los PMA . La investigación llevada a cabo por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre 
Comercio y Desarrollo (UNCTAD) también re vela que los países desarrollados aplican 
significativamente más MSF y OTC que los países en desarrollo, y los datos muestran que los países 
en desarrollo y los PMA sufren la mayor incidencia de los costos como consecuencia de esas medidas . 
La magnitud de los costos en materia de información, cumplimiento y procedimientos que deben 
afrontar las exportaciones de los países en desarrollo y los PM A altera, en términos reales, su 
competitividad relativa a nivel mundial . Debido a una serie de factores —en partic ular, la falta de 
recursos o de capacidad técnica — los países en desarrollo y los PMA son en gran medida acatadores 
de normas . Desempeñan una función insignificante en la elaboración de normas internacionales, 
incluida la elaboración de normas en sus merca dos de interés . La falta de infraestructura en los 
países en desarrollo y los PMA para cumplir, demostrar efectivamente el cumplimiento o demostrar 
la equivalencia constituye un obstáculo significativo a sus exportaciones, en particular a los 
mercados de l os países desarrollados . A la luz del conjunto de problemas mencionados 
anteriormente, el G -90 ha propuesto, en los anexos 1 y 2 de su comunicación, mejoras del trato 
especial y diferenciado que se basan en los elementos fundamentales siguientes . El primer  elemento 
se refiere a plazos más largos para que los países en desarrollo y los PMA con limitaciones de 
capacidad formulen observaciones sobre las MSF, los reglamentos técnicos o las normas propuestos 
por un país desarrollado o por países en desarrollo en  condiciones de hacerlo . Por consiguiente, 
el G-90 aboga por la celebración de consultas tempranas y adecuadas sobre las medidas que vayan 
a aplicarse . En esas consultas, los Miembros desarrollados deberán considerar la situación de la 
capacidad de un país  en desarrollo o PMA Miembro para cumplir la medida . Esto incluiría la 
tecnología, los recursos humanos y las necesidades de infraestructura con miras a estudiar 
soluciones que no restrinjan ni impidan la participación de los países en desarrollo Miembros y 
los PMA Miembros en el mercado de que se trate.  TN/CTD/M/59  
- 5 - 
  11. El segundo elemento se refiere a plazos más largos para el cumplimiento . Estos plazos irían 
acompañados de apoyo a la creación de capacidad y asistencia técnica prestados por un país 
desarrollado a los país es en desarrollo y los PMA, a fin de garantizar que sus exportaciones no sufran 
perturbaciones o que estas sean mínimas . Algunas de las medidas requieren sistemas de 
infraestructura e importantes desembolsos en esa esfera que pueden no estar fácilmente dis ponibles 
para los países en desarrollo . En los casos en que existen limitaciones reales, será necesario 
examinar medidas alternativas y menos restrictivas o plazos más largos para facilitar el 
cumplimiento . La perturbación de las exportaciones tiene import antes consecuencias y supone la 
pérdida de puestos de trabajo y de ingresos . Puede dar lugar a la destrucción de los principales 
sectores de exportación de los países en desarrollo . El tercer elemento se refiere al apoyo en forma 
de ajustes compensatorios por parte de los países desarrollados a los países en desarrollo y los PMA 
que se vean afectados desfavorablemente en caso de aplicación urgente de medidas OTC o MSF . 
Esto les ayudaría a mantener su cuota de mercado en los mercados de exportación a los paí ses 
desarrollados y a apoyar sus capacidades de infraestructura de calidad para cumplir esas medidas . 
El G-90 está dispuesto a proporcionar toda aclaración necesaria sobre las propuestas de texto 
relacionadas con las dos propuestas relativas a acuerdos esp ecíficos y espera con interés una 
participación centrada en debates técnicos sobre sus propuestas . En cuanto al proceso, deseamos 
recordar que el programa de trabajo acordado, según la propuesta del G -90 en la última reunión 
del CCD en Sesión Extraordinari a, preveía ciertamente la necesidad de celebrar debates fuera del 
ámbito de las reuniones formales . A este respecto, acogemos con satisfacción el nombramiento, por 
la Presidenta, de Singapur como facilitador de las negociaciones sobre las propuestas relati vas a 
acuerdos específicos concernientes a los Acuerdos MSF y OTC que hemos presentado hoy . Confiamos 
en que ese proceso arrojará resultados positivos y propiciará el tipo de debates sustantivos y 
técnicos necesarios para hacer avanzar nuestra labor . El G-90 asegura tanto a la Presidenta como a 
Singapur, así como a los Miembros, que podrán contar con su apoyo y su participación constructiva, 
y reitera su compromiso de participar de buena fe en estas negociaciones.  
12. El representante de Egipto  formuló la siguiente declaración:  
13. Hoy nos reunimos para examinar una de las cuestiones más importantes relacionadas con el 
desarrollo . Tenemos la suerte de que los Miembros estén dispuestos a debatir y negociar la cuestión 
del desarrollo . Creo que todos n osotros somos sinceros en cuanto a nuestro compromiso de respetar 
el mandato que se nos ha impartido y resolver esta importante cuestión que ha estado sobre la 
mesa durante decenios . No voy a añadir mucho a lo que dijo mi colega de Sudáfrica ya que su 
intervención ha sido suficientemente amplia . Permítanme felicitar a la Presidenta por la manera en 
que se está conduciendo el proceso, incluida la idea de nombrar facilitadores . Agradezco el 
nombramiento de Singapur como facilitador de las propuestas relativas  a acuerdos específicos 
concernientes a los Acuerdos MSF y OTC . Estamos dispuestos a trabajar con el facilitador, y nuestra 
participación será productiva . Quisiera también hacer referencia al artículo 10.1 del Acuerdo MSF . 
Cuando los países, especialmente los países desarrollados, elaboran o aplican medidas sanitarias y 
fitosanitarias, deben tener en cuenta las necesidades especiales de los países en desarrollo y 
los PMA. Se trata de una disposición muy sencilla y clara, pero aún así no se aplica . Egipto pl anteó 
esta cuestión hace 20 años y pidió a los Miembros que reflejaran este compromiso en el conjunto 
de notificaciones . Sin embargo, esto nunca ocurrió . Por lo tanto, hay muchas cosas que podemos 
aplicar y concretar si tenemos la voluntad de hacerlo . En cuanto a las propuestas del G -90 
presentadas por Sudáfrica, Egipto apoya plenamente la comunicación del G -90 relativa a las 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado de los Acuerdos MSF y OTC . Estas dos propuestas 
de texto son solo el comienzo de un a serie de comunicaciones que vamos a presentar para que se 
examinen en el CCD en Sesión Extraordinaria . Consideramos que las propuestas del G -90 relativas 
a acuerdos específicos son de suma importancia para que los países en desarrollo puedan hacer 
frente , con eficacia, a las importantes repercusiones negativas de las medidas adoptadas por los 
países desarrollados respecto de las exportaciones de los países en desarrollo . Permítanme presentar 
pruebas que pongan de relieve la importancia de las disposicione s sobre trato especial y diferenciado 
de esos Acuerdos y su impacto  en los países en desarrollo . En primer lugar, como ha mencionado 
mi colega de Sudáfrica, las medidas OTC y las MSF representan una proporción sustancial de las 
medidas no arancelarias que afectan al comercio . Según datos de la OMC, las medidas OTC 
constituyen el 57,6 % y las MSF el 37,6 % de todas las medidas no arancelarias notificadas . En 
conjunto representan más del 90 % de todas las medidas no arancelarias . Repito las cifras para 
mostrar a  los Miembros cuán significativas son actualmente esas medidas . Esto demuestra la 
repercusión generalizada de esas medidas en el comercio internacional, especialmente en el 
comercio de los países en desarrollo y los  PMA. TN/CTD/M/59  
- 6 - 
  14. Según investigaciones realizadas po r la UNCTAD, los países desarrollados aplican una cantidad 
considerablemente mayor de medidas OTC y MSF en comparación con los países en desarrollo . Esta 
disparidad impone una carga desproporcionada a los países en desarrollo, en particular a los PMA, 
ya que deben afrontar costos de cumplimiento más elevados y disponen de recursos limitados para 
el cumplimiento de estas medidas . Estos problemas afectan negativamente a su capacidad de 
competir a nivel mundial . La complejidad y la proliferación de MSF y OTC p lantean importantes 
obstáculos para los países en desarrollo . La falta de recursos, de capacidad técnica y de 
infraestructura agravan aún más sus problemas . En consecuencia, a menudo los países en desarrollo 
se encuentran en una posición de acatadores de n ormas en lugar de ser participantes activos en la 
elaboración de normas internacionales . Esto obstaculiza su acceso a los mercados y menoscaba su 
competitividad . Para ilustrar las consecuencias prácticas, examinemos el caso de las exportaciones 
de producto s agropecuarios africanos . Muchos países africanos dependen en gran medida de la 
exportación de productos agropecuarios . No obstante, las estrictas MSF impuestas por los países 
desarrollados —como los límites máximos de residuos, las prescripciones de empa quetado y los 
procedimientos de certificación — crean obstáculos que restringen su acceso a mercados lucrativos . 
La incapacidad de cumplir estas medidas reduce efectivamente el potencial de exportación de los 
países en desarrollo y los PMA, lo que lleva a l a pérdida de oportunidades económicas y obstaculiza 
el desarrollo . Además, la falta de flexibilidad en materia de políticas en lo que se refiere a la aplicación 
de las medidas OTC y MSF tiene efectos perjudiciales en la resiliencia de las economías de los países 
en desarrollo . La aplicación rápida y urgente de medidas sin un apoyo adecuado para los ajustes 
puede causar perturbaciones en las exportaciones y graves consecuencias económicas . Las 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado —como plazos má s largos para el cumplimiento, la 
creación de capacidad y la asistencia técnica — pueden aliviar esos problemas y permitir a los países 
en desarrollo adaptar y mantener su participación en el mercado . En conclusión, las disposiciones 
sobre trato especial y diferenciado de los Acuerdos MSF y OTC desempeñan un papel fundamental 
en la mitigación de los efectos negativos de las medidas adoptadas por los países desarrollados 
respecto de las exportaciones de los países en desarrollo . Las pruebas presentadas demues tran la 
carga desproporcionada que enfrentan los países en desarrollo, especialmente los PMA, y la 
necesidad de apoyo y flexibilidad en materia de políticas para mejorar sus oportunidades 
comerciales . Egipto aboga firmemente por la adopción de las propuestas del G -90 para reforzar las 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado, lo que promoverá unas prácticas comerciales 
internacionales justas e inclusivas.  
15. El representante de Uganda , en nombre del Grupo de PMA, formuló la siguiente declaraci ón: 
16. El Grupo de PMA les da las gracias por convocar esta reunión para debatir las propuestas 
del G-90 sobre los Acuerdos MSF y OTC . El Grupo desea aprovechar esta oportunidad para felicitar 
a Sudáfrica por presentar las propuestas incluidas en el orden del  día y para reafirmar la intervención 
de Sudáfrica en nombre del G -90. El Grupo desea también expresar su compromiso con el sistema 
multilateral de comercio, que ofrece oportunidades colectivas mediante las flexibilidades previstas 
en los Acuerdos de la OM C para abordar las limitaciones de capacidad a las que se enfrentan los 
países en desarrollo, y en particular los PMA . En el párrafo 44 de la Declaración de Doha y en el 
párrafo 2 del documento final de la CM12, los Ministros encomendaron a los Miembros qu e 
examinaran las disposiciones sobre trato especial y diferenciado de los Acuerdos abarcados con 
miras a reforzarlas y hacerlas más precisas, más eficaces y más operativas . Debido a que los PMA 
son, sobre todo, exportadores de productos básicos, se enfrent an a una proliferación de 
medidas  OTC y MSF basadas en la protección del medio ambiente, la sostenibilidad y la salud, entre 
otras cosas . Lamentablemente, no cuentan con una infraestructura de calidad, y los costos de 
cumplimiento, así como los relativos a  los procedimientos y la información, suelen ser sumamente 
elevados . Esto da lugar a costos adicionales que los exportadores no siempre pueden soportar . El 
efecto acumulativo es el menoscabo de los beneficios que se preveía los acuerdos preferenciales 
unilaterales y los acuerdos comerciales preferenciales podían proporcionar a los PMA y a otros países 
en desarrollo, limitando así la capacidad de esos países de aprovechar el comercio como medio para 
el crecimiento económico, la reducción de la pobreza y el d esarrollo sostenible . Por lo tanto, es 
evidente que, sin el apoyo necesario, las normas, los reglamentos técnicos y las MSF pueden 
convertirse en obstáculos importantes para que las exportaciones de los países en desarrollo y 
los PMA puedan acceder a los p rincipales mercados internacionales . El Grupo de PMA opina que la 
incorporación de las flexibilidades previstas en las propuestas sobre MSF y OTC en las medidas OTC 
y MSF podría garantizar la certidumbre, la transparencia y la estabilidad necesarias en la elaboración 
y aplicación de medidas que afectan a las exportaciones de los PMA . Así pues, los Miembros 
desarrollados deben tener en cuenta las necesidades de los países en desarrollo y los PMA cuando 
elaboren nuevas medidas OTC y MSF concediéndoles período s más largos para reaccionar —así como TN/CTD/M/59  
- 7 - 
  la asistencia técnica necesaria para poner esas medidas en conformidad — y compensación cuando 
sus exportaciones se vean afectadas por nuevas medidas OTC y MSF . En conclusión, el Grupo de  PMA 
invita a los Miembros a qu e participen en las negociaciones sobre estas dos propuestas del G -90. Al 
hacerlo, estarán contribuyendo a que las normas de la OMC sean más claras y previsibles . Esto, a 
su vez, facilitará la integración efectiva de los países en desarrollo y los PMA en e l sistema 
multilateral de comercio . El Grupo de PMA felicita a Singapur por su nombramiento como facilitador 
de estas dos propuestas . Esperamos con interés una participación constructiva en las próximas 
semanas.  
17. El representante de la Unión Europea formuló  la siguiente declaración:  
18. Al igual que las delegaciones que me han precedido, la Unión Europea desea formular una 
declaración única en el marco de este punto del orden del día . En consonancia con la secuencia que 
se debatió en la reunión anterior de marzo  de 2023 y la comunicación del G -90 que se anunció en 
dicha reunión con las propuestas sobre MSF y OTC, la Unión Europea se complace en volver al CCD 
en Sesión Extraordinaria hoy . Damos las gracias al G -90 por su reciente comunicación, en la que 
figuran la s propuestas sobre MSF y OTC . He escuchado atentamente a los oradores anteriores y les 
doy las gracias por sus declaraciones . La Unión Europea agradecería que los proponentes 
presentaran y explicaran detalladamente las nuevas propuestas, en particular que explicaran las 
diferencias entre las nuevas propuestas y las comunicaciones anteriores . La Unión Europea está 
dispuesta a examinar la manera de facilitar soluciones prácticas a los problemas específicos a los 
que se enfrentan los países en desarrollo, incl uidos los PMA, para aplicar los Acuerdos MSF y OTC . 
Nos interesa y deseamos ver si es posible avanzar en las propuestas sobre MSF y OTC examinando 
formas en que podrían atenderse las preocupaciones sustantivas del G -90. Por ejemplo, la Unión 
Europea examin aría caso por caso la celebración de consultas en una etapa temprana . Sería 
interesante examinar, en términos prácticos, cómo atender mejor las preocupaciones comerciales 
específicas en el caso de los procedimientos en los Comités OTC y MSF . La Unión Europ ea estaría 
dispuesta a examinar la posibilidad de adaptar la asistencia técnica y la creación de capacidad más 
específicamente a los beneficiarios . Se trataría de ofrecer una ayuda particular a los PMA y a otros 
países en desarrollo con necesidades específ icas y limitaciones de capacidad a fin de que obtengan 
una alerta temprana de las medidas notificadas . En cuanto a las MSF en particular, la propuesta 
del G-90 preconiza el establecimiento de disposiciones obligatorias para garantizar la certidumbre, 
la transparencia y la estabilidad en la elaboración y aplicación de MSF que afecta n las exportaciones 
de los países en desarrollo, incluidos los PMA . La Unión Europea quisiera hacer hincapié en que el 
Acuerdo MSF ya contiene disposiciones específicas sobre trat o especial y diferenciado . Por 
consiguiente, con el fin de responder a esta sugerencia, quisiéramos conocer más detalles prácticos.  
19. Quisiera hacer otra observación sobre las MSF . En el marco del programa de trabajo 
establecido en la Declaración sobre Cuest iones Sanitarias y Fitosanitarias adoptada en la CM12 se 
creó un grupo de trabajo especial . Ese grupo de trabajo examinó formas de aumentar tanto la 
participación de los países en desarrollo, incluidos los PMA, en la elaboración y aplicación de las MSF 
como el apoyo que podía prestarse en relación con las necesidades especiales de esos países en este 
ámbito . Creemos que también sería útil escuchar las conclusiones y recomendaciones preparadas 
por ese grupo . En relación con la anterior reunión del CCD en Sesión Extraordinaria, somos 
partidarios de que los Miembros sigamos conversando sobre la organización de un seminario o un 
taller. Observamos que, en el Comité MSF, se celebró recientemente un taller titulado "Facilitar el 
comercio seguro : soluciones que ofrece el Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del 
Comercio (STDF) para fortalecer la capacidad sanitaria y fitosanitaria en los países en desarrollo y 
los países menos adelantados" . Por lo tanto, acogeríamos con agrado la organización de un 
seminario o un taller que se centre en los OTC, como punto de partida, que podría tener lugar 
idealmente lo antes posible en el otoño, de modo que pueda estar bien preparado . Este seminario o 
taller daría a los países en desarrollo, incluidos los PMA, la opor tunidad de explicar en detalle sus 
necesidades específicas y sus limitaciones de capacidad . Sería una ocasión para invitar a expertos 
de la OMC y de otras organizaciones internacionales, así como a partes interesadas externas, incluido 
el sector privado, p or ejemplo . Además, en el taller podría examinarse la función que podría 
desempeñar la Secretaría de la OMC en la prestación de apoyo a los países en desarrollo con el 
sistema ePing, o una versión de ese sistema que se ajuste aún más a las necesidades de l os países 
de que se trate . Naturalmente, esperamos que cualquier mejora relacionada con el sistema ePing 
sea pertinente también en relación con las MSF . Nos gustaría ver si en estos debates se podrían 
definir cuestiones respecto de las que se puedan conseg uir progresos . Esto exige que seamos 
pragmáticos y centremos nuestra atención en atender las necesidades reales de los países que tienen 
dificultades específicas para integrarse en el sistema mundial de comercio . Ya hemos percibido un TN/CTD/M/59  
- 8 - 
  interés general por q ue el proceso de adopción de decisiones se base en mayor grado en datos 
empíricos . Permítanme terminar señalando que, de la declaración de la Presidenta sobre la cuestión 
de los facilitadores, se desprende la información de que un colega de Singapur asumir á sobre la 
función de facilitador sobre las cuestiones relativas a las MSF y los OTC . La Unión Europea puede 
aceptar a Singapur como facilitador de estas cuestiones . Me pregunto si ya se ha designado  al colega 
de Singapur y si está en la sala para hacer us o de la palabra.  
20. La representante de Noruega  formuló la siguiente declaración:  
21. Quisiera dar las gracias a la Presidenta por su buen liderazgo y a Sudáfrica por presentar las 
propuestas sobre OTC y MSF en nombre del G -90. Acogemos con agrado la comunicación . Está en 
consonancia con el mandato que nos impartieron los Ministros en el párrafo 2 del documento final 
de la CM12 . Reconocemos las dificultades con que tropiezan los exportadores de los países en 
desarrollo y los PMA para cumplir los reglamentos técnic os y las normas . Reconocemos cómo esto 
afecta las exportaciones de los países en desarrollo y los PMA . Como dijo claramente mi Embajador 
en la reunión anterior del CCD en Sesión Extraordinaria, el desarrollo ocupa un lugar central en 
la OMC. El comercio es  un medio para el desarrollo . Lograr el desarrollo y una mejor integración de 
los países en desarrollo y los PMA Miembros en el sistema multilateral de comercio es beneficioso 
para todos no solo por lo que se refiere a la solidaridad y a la mejora de los n iveles de confianza en 
esta Organización, sino también desde el punto de vista económico y de los beneficios a largo plazo . 
Noruega participará de manera constructiva en cada una de las 10 propuestas relativas a acuerdos 
específicos a fin de estudiar posib ilidades para lograr resultados concretos y, es de esperar, 
conseguirlos . Pasaré ahora a la parte sustantiva . Sé que esto se examinará en más detalle en las 
reuniones informales, pero quisiera hacer algunas observaciones aquí también.  
22. Primero, celebramos l a posibilidad de centrarnos en unas pocas propuestas por vez . Recibimos 
con agradecimiento la redacción mesurada y todas las aclaraciones de las propuestas anteriores . 
También valoramos positivamente las sugerencias en la primera disposición de ambos anexo s 
relativa a la notificación temprana y la prórroga del plazo para que los países en desarrollo formulen 
observaciones . Antes de la Décima Conferencia Ministerial de la OMC (CM10), celebrada en 2015, 
Noruega estaba dispuesta a prorrogar ese plazo hasta 90 días, lo que está en consonancia con la 
propuesta actual . Sin embargo, con respecto a la disposición 2 y la parte relativa a las notificaciones 
de la disposición 1, las notificaciones de Noruega están normalizadas con arreglo al Acuerdo sobre 
el Espacio Ec onómico Europeo . Por lo tanto, en relación con los procedimientos de notificación, es 
necesario celebrar consultas pormenorizadas con los Miembros . En la tercera disposición de ambos 
anexos, la sugerencia de introducir más gradualmente reglamentos —o, como  dice el texto, "permita 
el establecimiento gradual" — esto es algo que podríamos considerar . Agradecemos la redacción 
mesurada del G -90 sobre esta cuestión . En cuanto a la parte de la tercera disposición de los dos 
anexos sobre la asistencia financiera, re conocemos que esa asistencia es sin duda pertinente en las 
esferas de las MSF y los OTC . Sin embargo, las ayudas nacionales dependen de las decisiones que 
nuestros políticos adoptan de un año a otro y, lamentablemente, no es algo que podamos consolidar 
de forma contractual en un acuerdo de la OMC . Por lo tanto, hace falta un texto más mesurado . 
En el contexto de las MSF, sugerimos que se presente el STDF —que se creó precisamente con ese 
fin—; así se tomará una mejor dirección . También me gustaría reafirmar  la intervención de mi colega 
de la Unión Europea sobre la posibilidad de adaptar aún más la creación de capacidad y la asistencia 
técnica a necesidades específicas . Por último, los Acuerdos MSF y OTC sí contienen disposiciones 
sobre trato especial y difer enciado . Se trata de las disposiciones 9 y 10 del Acuerdo MSF y de la 
disposición 2.12 del Acuerdo OTC . Me pregunto cuánto saben los Miembros de la existencia de estas 
disposiciones y si las usan . Si no fuese así, ¿por qué razón ? Consideramos que esto debería 
investigarse cuidadosamente en el Mecanismo de Vigilancia o en las reuniones informales sobre las 
propuestas relativas a las MSF y los OTC . Si bien estamos de acuerdo en que las negociaciones 
propiamente dichas deberían llevarse a cabo entre los Mi embros de la OMC únicamente, apoyamos 
el pedido de los Miembros de contar con una mayor participación de otras partes interesadas en las 
reuniones informales —en concreto, ONG, el sector privado y exportadores — para arrojar luz sobre 
las necesidades en la práctica desde diferentes perspectivas.  
23. La representante del Canadá  formuló la siguiente declaración:  
24. El Canadá da las gracias al G -90 por su documento sobre las 10 propuestas relativas a 
acuerdos específicos, incluido el documento más reciente sobre los Acuerdos MSF y OTC . El Canadá 
entiende sinceramente las dificultades que deben afrontar los exportadores de los países en 
desarrollo y, en particular, los PMA, en lo que se refiere al cumplimento de reglamentos técnicos y TN/CTD/M/59  
- 9 - 
  normas . El Canadá es flexible respecto de la idea de celebrar debates para comprender mejor las 
dificultades que plantea el cumplimiento de las prescripciones sanitarias y fitosanitarias y los 
reglamentos técnicos . Debemos seguir adoptando una actitud abierta y centrarnos en soluciones  
que ayuden de forma concreta a hacer frente a esas dificultades . En ese sentido, creemos que sería 
importante que nuestros debates incorporen las opiniones y experiencias de organizaciones que 
trabajan en esta esfera y de los propios exportadores, por eje mplo. También creemos que es 
importante seguir trabajando en los Comités MSF y OTC en torno a estas cuestiones y asegurarnos 
de que no se dupliquen esfuerzos . Por último, creemos que los Acuerdos MSF y OTC otorgan 
actualmente derechos y flexibilidades, que  podrían estudiarse más a fondo —incluidas las 
disposiciones relativas a las solicitudes de orientación, el asesoramiento o las prórrogas del plazo 
para presentar observaciones, según sea necesario —. Por lo tanto, acogeríamos con satisfacción los 
debates s obre la forma en que los Acuerdos podrían contribuir actualmente a abordar las 
preocupaciones expresadas . Queremos reiterar que entendemos las preocupaciones planteadas por 
el G-90 y seguimos dispuestos a participar en debates que hagan avanzar de manera c oncreta 
algunas de las cuestiones señaladas en las propuestas.  
25. La representante de Angola  formuló la siguiente declaración:  
26. Angola se suma a la declaración formulada por Uganda en nombre del Grupo de PMA y da las 
gracias a Sudáfrica por las observaciones i ntroductorias sobre las propuestas del G -90. Entendemos 
que las MSF tienen por objeto proteger la salud de las personas y los animales y preservar los 
vegetales, mientras que las medidas OTC aseguran la calidad y la inocuidad de los productos . No 
obstante,  la crisis de la COVID -19 demostró que estas medidas están profundamente 
interrelacionadas en esferas relativas a la inocuidad y cómo el uso indebido de estos Acuerdos puede 
evolucionar rápidamente hacia el proteccionismo . Pueden dar lugar a la protección de la producción 
nacional frente a la competencia leal en el comercio mundial y pueden perjudicar profundamente las 
economías y sociedades más vulnerables en las esferas del comercio agropecuario . De todas las 
medidas no arancelarias notificadas a la OMC, los OTC representan el 57,6 % y las MSF, el 37,6 %. 
Por lo tanto, urge aclarar la aplicación de las disposiciones pertinentes sobre trato especial y 
diferenciado a fin de evitar un uso indebido y asimétrico de estos Acuerdos que perjudique los 
esfuerzos de l os PMA y otros países en desarrollo por recuperarse de la crisis provocada por la 
pandemia y de recesiones económicas similares a nivel mundial . Angola ha observado que los 
artículos 9.2 y 10 del Acuerdo MSF con frecuencia han llevad o a los países en desar rollo, en particular 
a los PMA, a afrontar reglamentos sujetos a cambios y MSF estrictas . La propuesta del G -90 tiene 
por objeto aclarar el concepto de plazo razonable, que debería ser de al menos 12 meses para 
los PMA y los países en desarrollo con limita ciones de capacidad antes de que se adopte la medida 
en cuestión . El plazo actual de cumplimiento de seis meses es insuficiente . Asimismo, es imperioso 
aclarar el artículo 12.3 del Acuerdo OTC, que obliga a los Miembros a tener en cuenta las necesidades 
financieras y comerciales de los PMA y de otros países en desarrollo en la elaboración y aplicación 
de reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación de la conformidad para que las 
medidas OTC no creen obstáculos a sus exportaciones . Por último,  Angola hace hincapié en la 
urgencia de aclarar las disposiciones pertinentes sobre trato especial y diferenciado relativas a 
las MSF y los OTC que se han convertido en demandas fundamentales para apoyar a los PMA y los 
países en desarrollo en la economía mundial de la pospandemia, y para quienes las oportunidades 
de comercio justo y la recuperación son activos estratégicos para su recuperación en pro del 
desarrollo . Angola agradece a Singapur que haya aceptado facilitar el proceso.  
27. El representante del Singapur  formuló la siguiente declaración:  
28. Pensaba presentarme al final de la reunión, pero mi colega de la Unión Europea me ha 
interpelado para que intervenga. Por lo tanto, les ruego que me permitan interrumpir el debate de 
los Miembros sobre las propuestas  del G -90 para dedicar unos minutos a hacer una breve 
presentación. Singapur quisiera agradecer a los Miembros su nombramiento y la confianza 
depositada en nosotros. Es un honor asumir la tarea de ayudar a la Presidenta a facilitar los debates 
técnicos sob re los importantes asuntos relacionados con las MSF y los OTC. Tomamos nota de la 
petición de los Miembros de que en los debates basados en datos empíricos participen expertos 
técnicos, en particular los colectivos interesados externos pertinentes, así com o expertos de la 
Secretaría. Mantendremos informados periódicamente a la Presidenta y al Comité sobre los debates 
técnicos. De cara al futuro, Singapur considera que deberíamos iniciar consultas para conocer las 
opiniones de los Miembros sobre la forma en que deberían organizarse los debates técnicos. 
Colaboraremos con la Secretaría para distribuir una invitación abierta a todos los Miembros y 
agradeceremos a los Miembros interesados que respondan a dicha invitación. Tras las consultas, TN/CTD/M/59  
- 10 - 
  tenemos previsto com unicar al CCD en Sesión Extraordinaria una propuesta sobre la manera de 
avanzar, con el objetivo de entablar debates sustantivos sobre las propuestas lo antes posible. 
Contamos con su apoyo.  
29. La representante de China  formuló la siguiente declaración:  
30. Me gu staría dar las gracias a Sudáfrica por haber presentado las propuestas en nombre 
del G-90. Asimismo, quisiera agradecer a Singapur que haya asumido la función de facilitador. El 
desarrollo es uno de los puntos centrales del orden del día de la OMC. Como ha n señalado los colegas 
de Sudáfrica, Egipto y Angola, las MSF y los OTC representan más del 90 % de las medidas no 
arancelarias. Según el cuestionario sobre asistencia técnica para la preparación del Plan Bienal de 
Asistencia Técnica y Formación, los encuestados de todas las regiones también consideran que las 
MSF y los OTC son la mayor prioridad en materia de asistencia técnica relacionada con el comercio. 
En general, China está de acuerdo con las ideas principales de la propuesta de texto del  G-90. Es 
necesario garantizar que las MSF y los OTC en los principales mercados no marginen aún más a los 
países en desarrollo en el comercio internacional debido a sus capacidades limitadas. La OMC debe 
desempeñar su función a este respecto. En su condición de Miembro en desarrollo de mayor tamaño, 
China se compromete a salvar la brecha Norte -Sur mediante una r eforzada cooperación Sur -Sur. 
Asimismo, está dispuesta a colaborar con los demás Miembros de la OMC para hacer avanzar los 
debates a través de reuniones formales e informales.  
31. El representante de la India formuló la siguiente declaración:  
32. La India desea fe licitar al G -90 por su comunicación, distribuida con la signatura 
JOB/TN/CTD/3, que contiene dos propuestas de texto relativas a acuerdos específicos concernientes 
a los Acuerdos MSF y OTC. Esta comunicación se basa en una anterior que figura en el documen to 
JOB/TN/CTD/2. También quisiéramos dar las gracias a Sudáfrica por presentar las propuestas. La 
India coincide en que el objeto fundamental de las propuestas es lograr el equilibrio adecuado entre 
los intentos por alcanzar objetivos legítimos de política  pública y la protección de los beneficios 
obtenidos del comercio por los países en desarrollo, en particular los PMA, garantizando que las MSF 
y los OTC en los principales mercados no marginen aún más a los países en desarrollo en el comercio 
internaciona l debido a sus capacidades limitadas. Las medidas OTC y MSF representan la mayor 
parte de las medidas no arancelarias. Según los análisis de la UNCTAD, la repercusión ad valorem  
estimada de las prescripciones en materia de MSF y OTC es significativamente s uperior en el caso 
de las medidas de los países desarrollados. Esto se traduce en unos costos mucho más elevados 
para el comercio de los países en desarrollo, en particular los PMA. Las medidas OTC y MSF están 
aumentando rápidamente y son cada vez más comp lejas. Imponen prescripciones de cumplimiento 
sumamente onerosas y, en ocasiones, poco razonables. Existen numerosos ejemplos en las nuevas 
medidas unilaterales aplicadas en nombre del medio  ambiente o la sostenibilidad. Estas medidas 
suponen una amenaza s eria para las exportaciones de los países en desarrollo. Estos países, y en 
particular los PMA, carecen de la capacidad, la tecnología, los conocimientos técnicos y demás 
medios para cumplir con estas complejas prescripciones. En este contexto, las propues tas del G -90 
y sus objetivos en relación con el trato especial y diferenciado en los Acuerdos MSF y OTC son aún 
más pertinentes para proteger las exportaciones de los países en desarrollo y los PMA. Las 
propuestas del G -90 son mesuradas, razonables y equil ibradas. La India coincide plenamente con 
los fundamentos de las propuestas y las respalda. Partiendo de esta afirmación, participaremos de 
forma constructiva en los futuros debates sobre el texto. También nos gustaría exponer nuestra 
opinión sobre el proc eso dirigido por los facilitadores. Agradecemos y estamos de acuerdo con la 
idea de que se nombren facilitadores y se celebren debates dirigidos por estos. Quisiéramos dar las 
gracias a Singapur por haber aceptado ser el primer facilitador. Creemos que est os debates serán 
útiles, y garantizamos una participación constructiva. El rumbo que ha propuesto Singapur es 
alentador. De cara al futuro, estamos seguros de que los facilitadores proporcionarán con antelación 
el proceso y la hoja de ruta que desean segui r, al tiempo que consultarán a los Miembros, entre 
otras cosas, si en algún momento contemplan la participación de colectivos interesados externos, 
por ejemplo en seminarios y talleres informales.  
33. La representante de Suiza  formuló la siguiente declaración:  
34. Quisiera dar las gracias a los proponentes por haber presentado sus propuestas sobre MSF 
y OTC. Suiza está dispuesta a participar en este debate de conformidad con el mandato establecido 
en el documento final de la CM12. Señalamos que, en el pasado, los p roponentes presentaron 
propuestas muy similares, si no idénticas. A nuestro juicio, una de las razones por las que los TN/CTD/M/59  
- 11 - 
  Miembros no pudieron acordar soluciones en el pasado fue que, en ocasiones, la base empírica no 
era satisfactoria. Esperamos que esta vez  podamos entablar un debate mejor y con mayor base 
empírica. Permítanme compartir algunas reflexiones preliminares. En primer lugar, estamos de 
acuerdo con varios elementos de la comunicación del G -90. Una cuestión que se ha quedado 
estancada en el párrafo  15 es que los procesos de consulta que conducen a medidas OTC y MSF 
deben ser transparentes e inclusivos. Asimismo, reconocemos que el cumplimiento de tales medidas 
puede requerir muchos recursos. En segundo lugar, dado que los países en desarrollo consti tuyen 
algunos de los mayores mercados de exportación para los productos de otros países en desarrollo, 
nos gustaría formular la siguiente pregunta: ¿por qué el G -90 solo pretende introducir cambios de 
procedimiento en los países desarrollados y no también en otros países en desarrollo, especialmente 
en los que son grandes destinos de exportación? A nuestro juicio, se trata de una incoherencia que 
socava considerablemente el razonamiento económico que subyace a la propuesta. En cuanto al 
anexo 1, párrafo 1, constatamos que, según una recomendación del Comité MSF, todos los Miembros 
deberían conceder un plazo de 60 días para presentar observaciones. Las estadísticas de la 
Secretaría muestran que los 60 días se han convertido en una práctica habitual. Agradecer íamos  
que nos proporcion en datos empíricos sólidos y actuales que demuestren que la práctica actual no 
es satisfactoria o que no ha cumplido el objetivo. ¿Podrían los proponentes proporcionar algunas 
aclaraciones sobre esta cuestión? Respecto al apartado 2 , observamos que algunos Miembros de 
la OMC ya aplican este principio. Este es uno de los pasajes que nos lleva a preguntarnos si las 
prescripci ones de procedimiento de este tipo también podría n ser beneficiosa s para los miembros 
del G -90 de adoptarse en l os mercados de los países en desarrollo destinatarios, y especialmente 
en los que constituyen grandes mercados de exportación. En cuanto al anexo 2, nuestras 
observaciones son conceptualmente muy similares a las del anexo 1. También estamos dispuestos 
a compartir otras consideraciones sobre la propuesta, especialmente sobre el apartado  3, en el 
marco adecuado que posibilite un debate técnico y sustantivo. Suiza respalda el proceso descrito al 
comienzo de la reunión, en particular el nombramiento de facilita dores que puedan convocar 
reuniones y talleres informales. Para concluir, permítanme dar las gracias una vez más a los 
proponentes y asegurarles nuestra participación en este proceso.  
35. La representante de los Estados Unidos  formuló la siguiente declaración:  
36. Doy las gracias a la Presidenta por haber convocado la presente reunión del CCD en Sesión 
Extraordinaria, así como al representante de Singapur por haber aceptado asumir la función de 
facilitador. Los Miembros llevan tiempo trabajando para hacer avanzar e ste programa de desarrollo. 
Estamos abiertos a evaluar las flexibilidades y exenciones cuando tengan sentido. Me complace 
observar que mi colega de Sudáfrica ha destacado que los proponentes no buscan una exención 
general. Creo que es una zona de partida c omún. Los Estados Unidos toman nota de la comunicación 
del G -90 sobre MSF y OTC. Aún la estamos revisando en la capital, pero podemos formular las 
siguientes observaciones iniciales para que se tengan en cuenta. Respaldamos firmemente la 
integración de tod os los países en el sistema mundial respecto  del comercio de productos 
agropecuarios, los procesos de elaboración de normas internacionales y las buenas prácticas de 
reglamentación. También reconocemos los desafíos específicos en materia de MSF y OTC a los  que 
se enfrentan los países en desarrollo. Dichos desafíos han sido el centro de muchas actividades del 
Comité MSF y de sus programas de asistencia conexos, como el STDF y los cursos sobre MSF. 
Asimismo, han sido objeto de iniciativas en el Comité OTC , que ponen de relieve la participación 
activa de los países en desarrollo, en particular los PMA, en el uso de herramientas electrónicas 
sobre OTC como e -Ping, los programas de campeones de la transparencia y los servicios de 
información sobre OTC. En concret o, el Comité OTC está trabajando en la elaboración de un modelo 
de formato de observaciones que contribuya a poner en marcha el proceso de presentación de 
observaciones. Se trata de una labor en curso en el Comité OTC que se debatirá en la reunión de 
junio de 2023. Nos consta que algunos países en desarrollo, como Kenya y Namibia, están 
preparando orientaciones sobre cómo elaborar observaciones eficaces. Los Comités MSF y OTC 
gozan de una participación y un compromiso de los países en desarrollo de entre lo s más amplios 
de los comités de la OMC, lo que incluye la asistencia regular de muchos expertos en la materia 
procedentes de las capitales. Sin embargo, creemos que existe cierta incongruencia entre lo que se 
está debatiendo en los Comités MSF y OTC y lo q ue se está debatiendo aquí en el  CCD en Sesión 
Extraordinaria. De modo que esperamos poder contar con esos expertos en estos debates a medida 
que avancemos con el programa que se ha esbozado. Alentamos al G -90 a que continúe basándose 
en la buena labor de los Comités MSF y OTC a la hora de mostrar las competencias de los países en 
desarrollo en lugar de invocar excepciones y exenciones generales. Seguimos respaldando la 
inclusión de otros colectivos interesados y agradecemos a la Presidenta que haya impulsa do este 
proceso. Creemos que las experiencias del mundo real serían provechosas para estos debates, y TN/CTD/M/59  
- 12 - 
  esperamos con interés la participación de las ONG y las empresas. Estamos dispuestos a colaborar 
con el CCD en Sesión Extraordinaria, los Comités MSF y OT C y todos los demás participantes.  
37. El representante de Colombia  formuló la siguiente declaración:  
38. Mi intervención será muy breve. Primero, quisiera resaltar y valorar este trabajo del G -90 con 
propuestas y alternativas en temas centrales, no solo para los PMA, sino para los países en desarrollo 
como un todo. Segundo, me gustaría mencionar que estas propuestas tienen como mérito poner en 
blanco y negro ideas concretas en temas sustantivos y problemáticas que enfrentamos los países en 
vías de desarrollo. Entr e ellos cabe citar las MSF y los OTC, los cuales pueden crear restricciones 
innecesarias a las exportaciones de nuestros países, poniendo en riesgo los ingresos de sectores, 
regiones e incluso de países como un todo. Para finalizar, quisiera indicar que de sde Colombia 
continuaremos evaluando estas alternativas y esperamos aportar elementos durante la discusión.  
39. El representante del Reino Unido  formuló la siguiente declaración:  
40. Quisiera dar las gracias a la Presidenta por el impulso y la atención que está pr estando a esta 
cuestión de larga data. También me gustaría dar las gracias al G -90 por el documento actualizado y 
por las próximas etapas a nivel práctico descritas en la comunicación anterior. Además, deseo 
agradecer a Singapur que haya aceptado facilitar  los futuros debates. Será una tarea importante, y 
confío en que lo harán con pericia. En cuanto al fondo de la última propuesta, seré breve, ya que 
aún se están revisando los detalles en la capital. Espero que la mayoría de los debates técnicos 
tengan lug ar en las sesiones facilitadas, de las que hablaré enseguida. Es importante decir de 
antemano que los Acuerdos OTC y MSF proporcionan el marco para que todos los Miembros adopten 
las medidas necesarias a fin de proteger la salud humana y la sanidad animal y vegetal. El 
Reino  Unido no puede aceptar ninguna propuesta que debilite nuestra capacidad para hacerlo o los 
derechos y obligaciones derivados de los Acuerdos. Por lo tanto, acogemos con satisfacción que en 
el documento del G -90 se reconozca la importanc ia de mantener los derechos de todos los Miembros 
de conformidad con estos Acuerdos, así como la importancia de los propios Acuerdos. Como hemos 
dicho antes, creemos que los debates deben basarse en datos empíricos y que el trato especial y 
diferenciado de be adaptarse a las necesidades específicas de cada Miembro. En cuanto al proceso, 
creemos que la idea de las sesiones facilitadas es buena, y estamos deseando participar en ellas. 
Consideramos que en las sesiones facilitadas resultaría provechoso tener en cuenta los debates 
pertinentes que tienen lugar en los respectivos Comités. Por ejemplo, además de los puntos 
permanentes del orden del día de los Comités sobre trato especial y diferenciado y asistencia técnica 
y cooperación, constatamos que se están mant eniendo conversaciones sobre temas relacionados en 
el marco del grupo temático 5 de la Declaración sobre Cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias. En 
dichas conversaciones se está estudiando cómo aumentar la participación de los países en desarrollo 
y los PM A Miembros en la elaboración y aplicación de las MSF y el apoyo para las necesidades 
especiales de esos países en este ámbito; y, en particular, cómo aumentar la concienciación y 
sensibilización respecto de los efectos de las MSF en las posibilidades de es os Miembros en materia 
de exportación.  
41. También coincidimos con otros Miembros en la importancia de contar con expertos externos 
de organizaciones internacionales, así como de aprovechar los conocimientos de las secretarías de 
los comités de la OMC. Respald amos las observaciones sobre la importancia de que se incluyan 
perspectivas y experiencias empresariales en estas sesiones de presentación de datos contrastados. 
Los debates facilitados también pueden verse enriquecidos con la presencia en la sala de los 
delegados pertinentes en materia de MSF y OTC. Debatir los dos Acuerdos por separado puede ser 
una forma útil de avanzar. Acogemos con satisfacción la propuesta que figura en el último documento 
del G -90 de celebrar una serie de sesiones específicas en las que se presenten  datos contrastados, 
y esperamos que las primeras sesiones facilitadas se centren en esta cuestión. Algunos ejemplos del 
tipo de cuestiones que podría ser útil examinar en estas sesiones de presentación de datos 
contrastados son las experie ncias de los Miembros en el uso de las flexibilidades previstas en los 
Acuerdos MSF y OTC. Nos interesan las experiencias de los Miembros que han intentado hacer uso 
de ellas, en particular la proporción de solicitudes de observaciones adicionales o de pla zos de 
aplicación que se atienden de forma constructiva frente a las que se rechazan. A modo de sugerencia 
práctica, me pregunto si la Secretaría podría enumerar todas las flexibilidades previstas en los 
Acuerdos. A continuación, podríamos examinar cómo se  adopta y aplica cada una de ellas. En 
segundo lugar, también sería útil hacer un balance de la asistencia técnica que proporciona 
actualmente la Secretaría. Hemos visto que la asistencia técnica específica, como los talleres y la 
formación, puede facilita r la participación de los Miembros, no solo en los procesos del Comité OTC, TN/CTD/M/59  
- 13 - 
  sino también a la hora de mejorar su capacidad para plantear y abordar preocupaciones comerciales 
específicas con los mecanismos adecuados. Nos interesaría analizar con los demás M iembros hasta 
qué punto podemos comprender mejor la asistencia técnica disponible en materia de OTC y MSF 
específicamente y cuál es la mejor manera de satisfacer esas necesidades. Tal vez eso pueda facilitar 
a los Miembros la utilización de las flexibilida des previstas en los Acuerdos. Por último, quisiera 
preguntar cómo definiríamos a un PMA Miembro o a un país en desarrollo Miembro que se enfrenta 
a limitaciones de capacidad. Es decir, cómo podríamos avanzar hacia una definición de limitaciones 
de capacid ad. Estas son solo algunas ideas iniciales sobre cómo podría llevarse a cabo el proceso 
facilitado , y los tipos de cuestiones que será útil examinar. El Reino Unido acoge con satisfacción el 
enfoque constructivo que están adoptando los Miembros y está disp uesto a participar en los debates 
facilitados.  
42. El representante del Pakistán  formuló la siguiente declaración:  
43. En primer lugar, el Pakistán desearía señalar que, aunque las crisis, ya sean naturales o 
causadas por el hombre, tengan efectos negativos en el desarrollo social y económico de cualquier 
país Miembro, los países en desarrollo y los PMA Miembros son más vulnerables y sufren efectos 
devastadores de mayor magnitud, por lo que la recuperación resulta un proceso más largo y difícil. 
Las policrisis actu ales hacen que sea aún más importante llegar a un entendimiento sobre la 
aplicación de disposiciones eficaces y operativas en materia de trato especial y diferenciado, que 
son derechos dimanantes de la OMC reconocidos en los Acuerdos y que se concibieron c omo un 
reconocimiento del hecho de que los Miembros necesitan normas de aplicación que reflejen su 
desarrollo económico. Con respecto a las propuestas relativas a acuerdos específicos del G -90, el 
Pakistán entiende que estas contribuyen al cumplimiento del  mandato establecido en el párrafo 44 
de la Declaración Ministerial de Doha y son un verdadero intento de reforzar las disposiciones en 
materia de trato especial y diferenciado para que sean más precisas, eficaces y operativas. 
Asimismo, las propuestas con stituyen un gran paso adelante que podría contribuir a resolver las 
asimetrías en materia de desarrollo económico en todo el mundo. A juicio del Pakistán, ya es hora 
de que los Miembros convengan en que el trato especial y diferenciado no debe limitarse ún icamente 
a los períodos de transición y a la asistencia técnica y la creación de capacidad. También debe 
reflejarse en las normas comerciales de la OMC a fin de que los países en desarrollo y los PMA 
Miembros dispongan de la tan necesaria flexibilidad en m ateria de políticas que les permita alcanzar 
sus objetivos de desarrollo, y en condiciones de certidumbre. En cuanto a las propuestas que figuran 
en el documento JOB/TNC/110 sobre la aplicación de los Acuerdos MSF y OTC, el Pakistán reconoce 
la importancia  de ambos Acuerdos para el logro de los objetivos legítimos de los Miembros en materia 
de salud y de seguridad. Sin embargo, también es necesario comprender que los costos asociados 
al cumplimiento, la incertidumbre causada por las medidas inmediatas y la falta de información y 
conocimientos técnicos en los países en desarrollo y PMA Miembros afectan negativamente a su 
participación en el comercio mundial. Con el fin de evitar estos resultados nada deseables derivados 
de la utilización de medidas  OTC y MSF legítim as, el Pakistán considera sostenibles las propuestas 
de texto de los anexos 1 y 2 del documento JOB/TNC/110. Asimismo, espera con interés las futuras 
comunicaciones del G -90 sobre las demás propuestas relativas a acuerdos específicos y tiene la 
intención de participar en este proceso dirigido por los Miembros y también hacer aportaciones al 
respecto en el futuro.  
44. El representante de Corea  formuló la siguiente declaración:  
45. Corea se suma a los demás oradores y agradece al G -90 su última propuesta y sus  continuos 
esfuerzos por fortalecer el sistema de comercio de la OMC. Entendemos perfectamente que cumplir 
las prescripciones en materia de MSF y OTC puede ser una de las tareas más difíciles desde el punto 
de vista técnico para los países en desarrollo, s obre todo teniendo en cuenta que estamos 
observando un incremento de medidas comerciales de carácter muy técnico destinadas a promover 
objetivos medioambientales y otros objetivos de política. Por lo tanto, esperamos con interés los 
debates, incluso en los  talleres que la Unión Europea y otros Miembros han mencionado, y estamos 
dispuestos a colaborar con espíritu abierto para dar respuesta a las preocupaciones legítimas de los 
países en desarrollo. Al mismo tiempo, creemos que la manera de avanzar es llevar  a cabo esos 
debates de forma que se minimice la duplicación de foros y se cuente con la participación de expertos 
que entiendan las medidas MSF y los OTC, además de con expertos que valoren profundamente la 
importancia del desarrollo. En lo concerniente a l fondo, sugerimos utilizar al máximo las 
flexibilidades del trato especial y diferenciado que ya forman parte del sistema de la OMC. El 
Acuerdo  MSF contempla plazos más largos para el cumplimiento en determinadas condiciones. 
Sin embargo, si se obliga a l os países a conceder a los países en desarrollo un plazo no inferior a un TN/CTD/M/59  
- 14 - 
  año para el cumplimiento, se corre el riesgo de mermar la capacidad de los países para adoptar 
medidas sanitarias de manera oportuna. Creemos que ningún Gobierno estaría en condicion es de 
hacerlo. Reiteramos que Corea coincide con el G -90 en el fundamento de la propuesta. Debatamos 
los medios más viables para alcanzar nuestro objetivo común de ofrecer flexibilidades rápidas y 
apoyo técnico a los exportadores de los países en desarroll o, sobre la base de las dificultades 
existentes que ya hemos detectado. Por último, quisiéramos dar las gracias a Singapur por haber 
aceptado asumir la función de facilitador de los debates sobre MSF y OTC.  
46. El representante de Namibia  formuló la siguiente declaración:  
47. Damos las gracias a la Presidenta por haber convocado esta reunión, así como por la ardua 
labor realizada y el compromiso asumido para garantizar que los Miembros cumplan lo acordado en 
relación con este punto. Agradecemos a la delegación de Sudáfrica que haya presentado la 
comunicación en nombre del G -90. Dicha comunicación se ajusta al mandato encomendado por los 
Ministros en el párrafo 2 del documento final de la CM12, así como a la anterior comunicación 
del G-90 examinada en marzo de  2023. Desde una perspectiva práctica, los Miembros tendrán en 
cuenta las dificultades del comercio transfronterizo y los importantes desafíos a los que se enfrentan 
los exportadores de los PMA y los países en desarrollo a la hora de aplicar los Ac uerdos MSF y OTC. 
Dichos desafíos incluyen la falta de recursos técnicos y financieros, una capacidad limitada para 
cumplir las normas internacionales y un acceso limitado a la información y la tecnología. Además, el 
poder de negociación en las negociacion es comerciales internacionales suele ser limitado. Para hacer 
frente a esos desafíos, el trato especial y diferenciado es clave y debe aplicarse de conformidad con 
el párrafo 44 de la Declaración Ministerial de Doha. Esto implicaría proporcionar a los PMA y a los 
países en desarrollo una mayor flexibilidad a la hora de aplicar los Acuerdos MSF y OTC, así como 
prestarles asistencia técnica y financiera para que cumpl an las normas internacionales. El trato 
especial y diferenciado también podría comprender un mayor acceso a la tecnología de la información 
y las comunicaciones, que resulta especialmente importante para dar a conocer las medidas que 
aplican los Miembros. Debe darse prioridad a los elementos fundamentales presentados por 
Sudáfrica. En particular, es muy importante comprender que un exportador no puede cambiar el 
modelo de negocio en un plazo de 60 días para cumplir las medidas MSF y OTC. No es un plazo 
suficiente para gestionar todo el funcionamiento de una empresa. Por ejemplo, la expedición de un  
envío en algunos países puede llevar más de tres meses, lo que supera considerablemente el plazo 
concedido a los Miembros para presentar observaciones sobre una medida. Para concluir, 
respaldamos y apoyamos plenamente la comunicación presentada por Sudáfr ica en nombre 
del G-90. Asimismo, nos sumamos a los demás Miembros para felicitar a Singapur por asumir esta 
importante función.  
48. El representante de la República Bolivariana de Venezuela  formuló la siguiente declaración:  
49. Mi delegación quisiera agradecer a la Presidenta su liderazgo en este proceso así como la 
información sobre los facilitadores que se designarán para el proceso de negociación sobre las 
propuestas del G -90. También agradecemos a la delegación de Singapur que haya aceptado tan 
importante resp onsabilidad como facilitador. Debemos reiterar que el trato especial y diferenciado 
es de gran importancia para los países en desarrollo y los PMA, por lo cual destacamos la necesidad 
de continuar las negociaciones siguiendo claramente lo acordado en el pá rrafo 44 de la Declaración 
Ministerial de Doha, así como en el párrafo 2 del documento final de la CM12. Damos las gracias 
al G-90 por ser consecuentes con sus propuestas y presentarnos una nueva versión de las 
propuestas sobre las medidas MSF y los OTC. C onsideramos que el G -90 ha presentado claramente 
sus preocupaciones con respecto al funcionamiento de varias disposiciones de esos Acuerdos de 
la OMC, con el objetivo fundamental de lograr el equilibrio adecuado entre los intentos por alcanzar 
objetivos le gítimos de política pública y la protección de los beneficios obtenidos del comercio por 
los países en desarrollo. Es por ello que mi delegación, como en anteriores oportunidades, apoya las 
propuestas presentadas por el G -90. 
50. El representante del Japón  formuló la siguiente declaración:  
51. El Japón agradece a la Presidenta que haya tomado la iniciativa de convocar esta importante 
reunión. Nos gustaría expresar nuestro agradecimiento por el arduo trabajo realizado por el G -90 al 
presentar las propuestas revisada s en materia de MSF y OTC entre las 10 propuestas relativas a 
acuerdos específicos. También agradecemos a Sudáfrica que nos haya explicado estas propuestas. 
Quisiéramos recordar que ya se habían intercambiado muchas aclaraciones sobre el objetivo de las 
propuestas sobre MSF y OTC antes y después de la Undécima Conferencia Ministerial de la OMC TN/CTD/M/59  
- 15 - 
  (CM11). He escuchado atentamente las explicaciones de varias delegaciones, en particular las de 
Egipto, Uganda y Namibia. Es muy importante que sepamos , sobre una base fáctica , qué medidas 
concretas han reducido las exportaciones. Nos gustaría tener una idea clara de qué tipo de medidas 
se han tomado y para qué productos. Suponiendo que no se restrinja la autoridad reguladora 
legítima de los países que ap lican las medidas, nos gustaría debatir, sobre la base de los debates en 
los Comités MSF y OTC y tras llegar a un entendimiento común acerca de dónde radica el problema, 
si el planteamiento de promulgar nuevas normas es realmente adecuado. A fin de resolve r el 
problema real, nos gustaría determinar qué medidas concretas deben adoptarse y a quién deben 
aplicarse. Como ha indicado la Presidenta en sus observaciones introductorias, agradecemos la 
iniciativa de designar facilitadores para profundizar en los deb ates basados en datos empíricos. 
También doy las gracias a Singapur por asumir la importante función de facilitador para las 
propuestas de texto sobre MSF y OTC. Nos gustaría entablar debates realistas basados en hechos 
con expertos, en particular de otras  organizaciones internacionales, para determinar dónde radica 
el problema. Al hacerlo, los Miembros tendrán que aplicar adecuadamente el párrafo 2 del 
documento final de la CM12.  
52. La representante de Australia  formuló la siguiente declaración:  
53. Damos las gra cias a la Presidenta por su liderazgo a la hora de hacer avanzar este proceso. 
Asimismo, agradecemos a Sudáfrica su presentación en el día de hoy. Australia acoge con 
satisfacción el documento del G -90 sobre las 10 propuestas relativas a acuerdos específic os, en 
particular el documento revisado sobre los Acuerdos MSF y OTC. No subestimamos los retos que 
supone para los países en desarrollo y los PMA participar plenamente en el sistema multilateral de 
comercio. Estamos dispuestos a participar de forma constr uctiva en los debates propuestos y 
agradecemos a Singapur que haya aceptado facilitar el debate sobre las dos primeras propuestas de 
texto. Será importante que estos debates se basen en datos empíricos y se centren en los retos 
específicos a los que se enf rentan los países en desarrollo y los PMA a la hora de aplicar estos 
Acuerdos. La participación de los encargados de los Acuerdos MSF y OTC en estos debates nos 
permitirá aprovechar los conocimientos técnicos especializados necesarios para encontrar soluci ones 
prácticas y viables a los retos a los que se enfrentan los países en desarrollo. También 
respaldaríamos la participación de los principales colectivos interesados, en particular los 
representantes de los países en desarrollo exportadores. Además, cree mos que este proceso se vería 
favorecido por unas primeras deliberaciones sobre las flexibilidades vigentes en materia de trato 
especial y diferenciado previstas en los Acuerdos MSF y OTC, en las que se aborde si dichas 
flexibilidades se están utilizando o  no y de qué manera podrían dar respuesta a las preocupaciones 
señaladas. Somos conscientes de las instrucciones dictadas por nuestros Ministros en la CM12 de 
seguir trabajando en la mejora de la aplicación del trato especial y diferenciado en el  CCD en Se sión 
Extraordinaria y otros foros pertinentes de la OMC, e informar de los progresos realizados al Consejo 
General antes de la CM13. Esperamos que los Miembros puedan informar sobre los debates 
constructivos a principios del próximo año  y sin duda contribu iremos para que así sea.  
54. El representante de la Federación de Rusia  formuló la siguiente declaración:  
55. Agradecemos a la delegación de Sudáfrica sus observaciones introductorias. Asimismo, damos 
las gracias al G -90 por la iniciativa que figura en el document o JOB/TNC/106, así como por la 
comunicación del documento JOB/TNC/110 sobre MSF y OTC. Quisiera subrayar que Rusia está 
dispuesta a trabajar sobre estas propuestas vinculadas a cuestiones de desarrollo. Mi capital está 
estudiando actualmente las propuestas . Con el fin de aclarar algunos detalles de los aspectos de la 
iniciativa relativos a las MSF y los OTC, nos reservamos el derecho de presentar preguntas por 
escrito a los copatrocinadores. Estamos dispuestos a participar de manera constructiva en los futu ros 
debates. Por último, en respuesta a la propuesta de la Presidenta, no tenemos objeciones a la 
designación de Singapur como facilitador del proceso de negociación sobre MSF y OTC.  
56. El representante de Sri Lanka  formuló la siguiente declaración:  
57. En primer  lugar, quisiera dar las gracias a la delegación de Sudáfrica por presentar la nueva 
comunicación en nombre del G -90. El documento es, sin duda, muy completo. Recoge los elementos 
fundamentales en materia de trato especial y diferenciado de los Acuerdos MS F y OTC que deben 
tenerse en cuenta para integrar efectivamente a los países en desarrollo y a los PMA en el sistema 
multilateral de comercio. Los instrumentos de política claves que se destacan en el documento 
pueden sin duda hacer avanzar las aspiracione s en materia de desarrollo de los países en desarrollo, 
lo que fomentará su participación en el comercio mundial. Sri Lanka respalda estas propuestas TN/CTD/M/59  
- 16 - 
  constructivas. Nuestro país ha venido apoyando estas ideas desde sus inicios. Los Miembros 
recordarán que Sri Lanka copatrocinó el documento de sala RD/TN/CTD/1 en septiembre de  2022, 
que se presentó como aportación a los debates de la primera reunión del CCD en Sesión 
Extraordinaria tras la CM12. Es el momento de que examinemos las vías y los medios para hace r 
que las disposiciones en materia de trato especial y diferenciado sean más precisas, eficaces y 
operativas para los países en desarrollo y los PMA. Cabe señalar que tenemos un mandato muy claro 
establecido en el párrafo  44 de la Declaración de Doha y en la CM12 de examinar las disposiciones 
sobre trato especial y diferenciado de los Acuerdos abarcados con miras a reforzarlas y hacerlas más 
precisas, eficaces y operativas. Las dos características fundamentales de las propuestas del G -90 
relativas al trato especial y diferenciado en los Acuerdos OTC y MSF, que son los elementos 
temporales del trato especial y diferenciado y el énfasis en la creación de capacidad como medio 
para salvaguardar y facilitar las exportaciones de productos de interés para los paíse s en desarrollo 
y los PMA, son muy importantes para estos países. Como indican las propuestas del G -90, la OMC 
debería ser capaz de proporcionar a los países en desarrollo y a los PMA mejores herramientas para 
afrontar los retos relacionados con el acceso a los mercados. En este contexto, es necesario prestar 
la debida atención a los elementos fundamentales que se exponen en el punto 18 de la nueva 
comunicación. Estos elementos son unos plazos más largos y ajustes compensatorios. Sri Lanka 
también respalda las sugerencias de texto que figuran en los anexos de la comunicación y desea 
solicitar a todos los Miembros que participen de forma constructiva en los debates sobre las 
propuestas. Por último, agradecemos a la delegación de Singapur que haya asumido la f unción de 
facilitador para hacer avanzar estas propuestas. Esperamos con interés colaborar estrechamente 
con la delegación de Singapur.  
58. La representante de Nicaragua  formuló la siguiente declaración:  
59. Nicaragua agradece las propuestas del G -90 sobre trato e special y diferenciado en los 
Acuerdos MSF y OTC. Agradecemos la presentación realizada por la delegación de Sudáfrica y 
expresamos nuestro agradecimiento a la delegación de Singapur por facilitar el proceso. 
Reconocemos el valioso esfuerzo del G -90 al ten er en cuenta los mandatos de la Declaración de 
Doha y del documento final de la CM12 referidos a las  disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado como parte integrante de los Acuerdos de la OMC. Resaltamos la importancia de la 
comunicación sobre la qu e debatimos hoy, que constituye  el primer conjunto de propuestas que 
presentará el G -90 para alcanzar resultados concretos sobre trato especial y diferenciado antes de 
la CM13, en beneficio de los países en desarrollo Miembros, incluyendo los PMA y las eco nomías 
pequeñas y vulnerables. Nuestro interés coincide con el expresado en la propuesta, debido a que 
trata de garantizar aún más la implementación efectiva de las disposiciones existentes en materia 
de trato especial y diferenciado en la aplicación de me didas MSF y OTC. Reconocemos que, sin el 
apoyo necesario para la correcta aplicación de normas, reglamentos técnicos y medidas MSF, estas 
disposiciones pueden convertirse en obstáculos para nuestras exportaciones. Por consiguiente, la 
asistencia técnica y la creación de capacidad seguirán siendo un pilar fundamental para el logro de 
los objetivos legítimos que los Miembros de la OMC deben procurar. Nicaragua ha abogado en 
diferentes espacios por fortalecer el trato especial y diferenciado, que permite el de sarrollo equitativo 
y brinda mejores y mayores oportunidades para nuestras exportaciones. Al mismo tiempo, 
Nicaragua ha defendido en diferentes foros que el sistema multilateral de comercio es crucial 
para garantizar que las medidas comerciales sean acorde s con los compromisos asumidos en el 
marco de los Acuerdos. Instamos a seguir trabajando en estas propuestas a fin de propiciar el 
desarrollo equitativo de los Miembros mediante compromisos legítimos y eficaces con las 
disposiciones de trato especial y dif erenciado que permitan la transformación y el desarrollo de las 
economías pequeñas y vulnerables como Nicaragua bajo un sistema de comercio justo.  
60. El representante del Brasil  formuló la siguiente declaración:  
61. Como país en desarrollo interesado en este orde n del día, la República Federativa del Brasil 
acoge con satisfacción las propuestas del G -90, respalda este debate y espera con interés alcanzar 
un acuerdo sobre este asunto con los demás Miembros. Para llegar a un acuerdo, el Brasil cree que 
necesitamos a nalizar las propuestas con más detenimiento y dar a estas sesiones un formato más 
eficaz, constructivo y práctico. En primer lugar, debemos tener en cuenta que las propuestas aquí 
presentadas son horizontales, aunque se relacionen de algún modo con otros c omités específicos. 
Por esta razón, respaldamos, cuando sea necesario, el fomento de reuniones y talleres técnicos con 
expertos sobre cada uno de los temas recogidos en las propuestas. En segundo lugar, no podemos 
comprometernos a asumir la función de faci litador en este momento, ya que las propuestas aún se 
están examinando en Brasilia. Sin embargo, es muy probable que el Brasil esté dispuesto y decidido TN/CTD/M/59  
- 17 - 
  a actuar como facilitador próximamente, al igual que Singapur, si los demás Miembros también están 
de acuerdo.  
62. El representante de Sudáfrica , en nombre del G -90, formuló la siguiente declaración:  
63. Damos las gracias a todos los Miembros que han intervenido hoy. Agradecemos que los 
Miembros hayan tomado en serio nuestra comunicación y hayan profundizado en sus  detalles. 
Hemos tomado nota de las observaciones, las aportaciones y las sugerencias, así como del tipo de 
cuestiones que los Miembros desean abordar cuando se celebren los debates a través del proceso 
dirigido por el facilitador. Damos las gracias una ve z más a Singapur por asumir esta tarea y 
aseguramos al facilitador nuestra cooperación. Esperamos con interés las consultas que se celebren 
y mantendremos un espíritu constructivo al respecto.  
64. La Presidenta  dijo que el diálogo que habían mantenido había si do de gran utilidad. En cuanto 
a los nuevos debates técnicos informales sobre las propuestas relativas a MSF y OTC, su desarrollo 
quedaría en manos de la delegación de Singapur. La delegación de Singapur se pondría en contacto 
en breve con los Miembros a t ravés de la Secretaría. Respecto al facilitador, los Miembros ya habían 
oído su disposición a colaborar con todas las delegaciones de manera constructiva. La Presidenta 
dijo que contaba con que todas las delegaciones facilitasen su labor colaborando con él  de manera 
constructiva en las dos propuestas relativas a acuerdos específicos que tendría a su cargo. Añadió 
que también seguiría dialogando de manera informal con los Miembros, e indicó que las delegaciones 
podían ponerse en contacto con ella cuando lo d esearan para debatir cualquier cuestión relacionada 
con la labor del CCD en Sesión Extraordinaria. Dijo que se convocaría otra reunión formal del CCD 
en Sesión Extraordinaria una vez que se hubiera distribuido el siguiente conjunto de propuestas de 
texto d el G-90. La Presidenta reiteró que los Miembros estaban abordando cuestiones muy 
importantes en el  CCD en Sesión Extraordinaria. Las cuestiones que figuran en las 10 propuestas 
relativas a acuerdos específicos no solo son importantes para los proponentes y  otros países en 
desarrollo, sino que también tienen una importancia sistémica para la Organización en su conjunto 
y para todos los Miembros. Por consiguiente, alentó a todos los Miembros a participar de manera 
activa y constructiva en los próximos debates  dirigidos por los facilitadores, así como en los futuros 
debates en el CCD en Sesión Extraordinaria, y a participar de buena fe y con espíritu abierto con 
miras a lograr resultados concretos. Como Presidenta, había observado que las delegaciones estaban 
examinando el fondo de las propuestas del G -90. Es un cambio positivo. Estaba convencida de que, 
con una buena voluntad política, las delegaciones podrían hallar soluciones para sus respectivas 
preocupaciones y retos, y que los Miembros podrían cumplir el m andato político más amplio que 
habían recibido de los Ministros.  
65. El Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria tomó nota  de todas las 
intervenciones.  
C. OTROS ASUNTOS  
66. No se planteó ninguna cuestión en el marco del punto "Otros asuntos".  
67. Se levantó  la reunión . 
__________