RESTRICTED  
  
WT/BFA/207  
29 de noviembre  de 2022 
(22-8647) Página: 1/23 
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos   
 
  
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 5 DE OCTUBRE DE 2022  
El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos (el Comité) se reunió  
el 5 de octubre de 2022. S u Excelencia la Embajadora Bettina Waldmann, Embajadora de Alemania 
ante la OMC, dio la bienvenida a los Miembros a la reunión.  
1  OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS  
1.1.  La Presidenta informó al Comité de que la reunión tenía por objeto brindar la oportunidad a la 
Directora General de presentar el examen a mitad de período del  presupuesto y a los Miembros de 
formular una primera serie de preguntas y observaciones.  
1.2.  La Presidenta dijo que la propuesta de la Secretaría figuraba en el documento WT/BFA/W/607 . 
Añadió que lo que se solicitaba era un aumento del presupuesto de la OMC d el 7,7 % a partir de 2023, 
de CHF 197,2 millones a CHF 212,45 millones . Dijo que aproximadamente la mitad (es decir, 
el 3,9%) de ese aumento estaba relacionado con costos contractuales, externos e inevitables, y que 
el resto (es decir, el 3,8 %) correspondía  al aumento del número de ascensos y abarcaba 18 puestos 
adicionales.  
2  EXAMEN A MITAD DE PERÍODO DEL PRESUPUESTO P ARA 2020 -2023 DE LA OMC - 
WT/BFA/W/607  
2.1.  La Directora General formuló la siguiente declaración1: 
2.2.  Tengan todos buenas tardes . Gracias por estar a quí, muchas gracias por la introducción . 
Me complace estar hoy aquí con los Directores Generales Adjuntos, el equipo, para presentarles el 
examen a mitad de período del presupuesto para 2022 -2023, el primero desde que estoy al frente 
de la OMC . El 23 de septiembre distribuimos un análisis detallado por escrito, que será la base de 
mi intervención ante ustedes esta tarde.  
2.3.  Me enorgullece dirigir una Secretaría plenamente comprometida con el cumplimiento de la 
misión que han establecido ustedes, nuestros Mie mbros . Una misión que, al igual que el comercio, 
ha ido adquiriendo cada vez más complejidad . Los buenos resultados alcanzados en la  CM12, la 
considerable labor que los Miembros han emprendido y que deberá estar terminada para la CM13, 
así como unas circun stancias apremiantes que escapan a nuestro control, crean un contexto 
importante y, a mi juicio, acuciante, para este examen del presupuesto.  
2.4.  Como ustedes saben, el presupuesto de la Secretaría de la OMC ha registrado un crecimiento 
nominal nulo des de 2012 hasta 2023, es decir, durante 12 años . Los Miembros también 
establecieron un tope para nuestro personal de 645,5 funcionarios y decidieron que no se dedicara 
más del 74 % de nuestro presupuesto al personal . Así pues, hemos tenido una serie de restricciones  
y topes.  
2.5.  Estamos decididos a hacer todo lo posible por satisfacer sus necesidades dentro de los límites 
de recursos que nos han fijado ustedes . Y tengo la responsabilidad de ser transparente con ustedes 
en cuanto a la manera en que gastamos los fondos que  ustedes y sus contribuyentes nos confían, 
pues es nuestro deber sagrado.  
 
1 El informe de la Directora General se distribuye con la signatura JOB/BFA/ 67. WT/BFA/207  
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  2.6.  Pero también tengo la responsabilidad de informarles cuando considero que la situación 
financiera está empezando a ser insostenible . Mi mensaje para ustedes es sencillo : hemos llegado 
a un punto en el que es necesario un modesto aumento de nuestro presupuesto que nos permita 
atenderles con eficacia y por eso estoy aquí hoy.  
2.7.  Como les dije a algunos de ustedes, no lo digo a la ligera . Lo sé bien, pues he ejercido como 
Ministra de Hacienda durante siete años, no solo uno o incluso dos años . No es un buen momento 
para presentar una solicitud de aumento del presupuesto a nadie porque sus Ministros de Hacienda 
van a pensar ¿han perdido la cabeza o qué ? No es un buen momento para nadie . Tenemos 
perturbaciones exógenas y dificultades financieras y fiscales muy graves en muchos países, 
prácticamente en todos los países, pues ninguno está libre de ellas, desde los países desarrollados 
y ricos a los países en desarrollo y pobres ; hay un prob lema. Por lo tanto, para que les presentemos 
a ustedes esta petición, ahora, debe existir una razón seria por la que creemos que es el momento.  
2.8.  Tengo un mensaje para ustedes . Aunque finalmente decidan no atender esta petición 
presupuestaria, al menos tenem os que entablar un diálogo . Tenemos que poder decirles la verdad 
de lo que está ocurriendo realmente en la Secretaría . Por eso estamos aquí . Así pues, espero que, 
como mínimo, podamos mantener un diálogo que nos informe sobre lo que está ocurriendo y que, 
como máximo, les lleve a pensar que tal vez sea necesario hacer algo . En realidad, hoy no espero 
respuestas . Solo quiero colaborar con ustedes y que el equipo colabore con ustedes . El documento 
es voluminoso y precisa de mucho trabajo, y sé que llevará tie mpo que asimilen todas las cosas 
plasmadas en este documento y las transmitan a las capitales.  
2.9.  Por lo tanto, lo que les pregunto hoy no es si ustedes dan su aprobación o van a apoyarnos . 
No, solo quiero que escuchen y examinen lo que vamos a decir . Y, cuan do hayan tenido tiempo para 
asimilarlo, podrán decidir . Por lo tanto, lo que hoy les pido es que nos escuchen y decidan si son 
escépticos o no, si consideran que lo merecemos o no . Pero, como le he dicho a muchas personas, 
ahora hablo desde el corazón . Sería muy fácil seguir haciendo lo que estamos haciendo, y 
no presentar ninguna petición, no hacer frente al escepticismo y el negativismo sobre el 
presupuesto . Sería fácil, podemos limitarnos a seguir adelante y la Organización no cerrará si no 
nos conceden el presupuesto . Seguirá funcionando, pero con una erosión constante de algunos de 
los principales aspectos que valoramos en lo que respecta a las competencias del personal, la moral 
y la capacidad de ofrecer resultados y prestarles apoyo a ustedes . Esas so n algunas de las cosas 
que perderíamos, y por eso les planteamos esto a ustedes, porque después de un año y medio 
considero que la situación merece su atención.  
2.10.  Permítanme volver al guion antes de que Angela tenga un ataque al corazón . En muchos 
sentidos, quizá seamos un poco especiales . Con nuestro notable éxito en la CM12, la OMC 
ha demostrado —ustedes, los Miembros, han demostrado — que esta Organización aporta un valor 
considerable al mundo en un momento tan delicado . El sistema multilateral ha demostrad o su valor 
en tiempos de pandemia, crisis alimentaria, emergencia climática e incluso guerra . Y nuestra misión 
con respecto a los países en desarrollo y PMA Miembros es especialmente apremiante durante estas 
crisis.  
2.11.  Ustedes, nuestros Miembros, le exigen co n razón mucho a la Secretaría . Esperan que seamos 
expertos en las últimas tendencias del comercio, ya se trate de las modalidades digitales, las 
dificultades de las cadenas de suministro, los efectos de la degradación del medio ambiente en el 
suministro de  alimentos o el empoderamiento económico de las mujeres . La misión de la OMC se 
ha ampliado a medida que ustedes han progresado y avanzado en su labor . También esperan de 
nosotros, con motivo, que nos adaptemos a sus nuevas formas de trabajar con respecto a la mejora 
constante de la tecnología de la información y los servicios lingüísticos, y el servicio más reciente 
que ofrecemos para mejorar sus reuniones es Interprefy.  
2.12.  Nos enorgullece aceptar el desafío que ustedes nos plantean cuando nos piden que no no s 
quedemos quietos . Pero nuestros recursos son los que se han quedado quietos . Somos los 
administradores de los medios que nos proporcionan ustedes . Nos hemos conformado con menos . 
Pero no podemos lograr lo que quieren ustedes con los limitados recursos qu e tenemos.  
2.13.  Por lo tanto, en este examen a mitad de período, pedimos un modesto aumento del 7,7 % 
para 2022 y el presupuesto aprobado actualmente para 2023 : CHF 15,25 millones . La mitad de este 
aumento se debe a costos contractuales, externos e inevitables q ue no podemos controlar . WT/BFA/207  
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  El resto es una suma razonable para mejorar los recursos y los conocimientos técnicos de la 
Secretaría, con el fin de atenderles mejor a ustedes, nuestros Miembros.  
2.14.  Al presentarles hoy esta cuestión, debo decir que podríamos haberles enviado una lista de 
deseos con la considerable cantidad de funcionarios y recursos adicionales que a nuestro juicio 
necesitamos, y creo que podríamos haber justificado cada céntimo . Pero he encomendado al 
personal que no lo haga debido a lo que he dicho : no son buenos tiempos . En cambio, les he pedido 
que preparen una lista del mínimo básico que necesitamos para realizar nuestra labor, mantener 
nuestro personal de categoría mundial y lograr que la OMC siga siendo una institución de talla  
mundial que ofrece resultados.  
2.15.  Espero que tomen nota de que, cuando el año pasado preparamos el proyecto de presupuesto 
para 2022 -2023, en medio de la pandemia, fuimos prudentes y, por propia iniciativa, les devolvimos 
a ustedes CHF  9,8 millones, muchos d e los cuales no gastamos debido a la pandemia, mientras que 
el resto se destinó al Fondo de Operaciones . Se trata de una ilustración perfecta de la prudente 
gestión financiera que se está llevando a cabo . No gastamos imprudentemente esa cantidad de 
varias maneras porque sabíamos que era un momento complicado y que algunos Miembros 
atravesaban una situación difícil . Lo más honesto era ser transparentes sobre lo que no podíamos 
gastar y devolvérselo a ustedes . Hemos recortado costos donde hemos podido, hemos reasignado 
al personal y hemos llevado a cabo una gestión financiera sólida . Esperamos que entiendan esa 
buena administración que el personal y yo misma les presentamos esta tarde.  
2.16.  Como he dicho, no esperamos que ustedes decidan hoy sobre esta cuestión . Antes bien, la 
finalidad de esta reunión es presentarles nuestra petición y responder a cualquier pregunta que 
deseen formular . Proseguiremos nuestro diálogo conjuntamente con la Presidenta o con su apoyo 
mientras ustedes analizan y examinan esta petición . Nos hemos dirigido a ustedes lo antes posible 
tras la CM12, en particular después de que se hayan acelerado las tensiones exógenas en la 
economía, las presiones inflacionarias y las demás presiones que también experimentan ustedes en 
sus países.  
2.17.  Como saben ustedes, el crecimiento nominal nulo de nuestro presupuesto comenzó en 2012, 
y desde entonces nuestros recursos se han mantenido al mismo nivel . Sin embargo, antes de 2012 
hubo aumentos del presupuesto ordinario, que ascendieron en total al 86 % desde la cr eación de 
la OMC en 1995 hasta 2011, lo que representó un aumento medio de poco más del 3 % anual durante 
ese período . Esto contrasta con la ausencia de cambios en la cuantía nominal del presupuesto 
desde  2012 hasta la fecha.  
2.18.  Por supuesto, ustedes, nuestros  Miembros, llevan las riendas, y determinan qué tipo de 
presupuesto quieren que tengamos, algo que hemos tratado de respetar . También hemos vuelto la 
vista a otras organizaciones internacionales y hay variaciones . Algunas de ellas han tenido el 
presupuesto  nominal congelado durante los tres o cuatro últimos años, pero antes no lo tuvieron . 
Hay quizá otra que también ha tenido un crecimiento nominal nulo del presupuesto durante varios 
años, pero si miran alrededor, verán que no hay muchas organizaciones inte rnacionales en esa 
situación.  
2.19.  Las realidades económicas y la estructura del comercio internacional han cambiado 
significativamente des de 2012. P iensen en ello : 2012 fue el año del iPhone 5 y Windows 8 . Tengan 
en cuenta cómo han evolucionado en solo unos po cos años las generaciones de la tecnología que 
ustedes esperan que utilicemos . Y el mundo del comercio ha cambiado drásticamente desde 
entonces : las cadenas de suministro son ahora más complejas ; la función de los servicios en la 
estructura del comercio mu ndial ha crecido ; y la evolución de la tecnología ha dado lugar a un 
repunte del comercio digital, que aumentó aún más con la pandemia . De hecho, las exportaciones 
mundiales de servicios prestados digitalmente se han triplicado con creces des de 2005, regis trando 
una tasa media de crecimiento anual del 7,3 % entre 2005 y 2019, muy superior a la tasa del 5,6 % 
correspondiente a las demás exportaciones de servicios, o a la tasa del 4,7 % de las mercancías.  
2.20.  Por otra parte, el comercio ya no se considera un mero in tercambio de bienes y servicios . 
En consonancia con el preámbulo del Acuerdo de Marrakech, ustedes han pedido que el comercio 
sea una fuerza positiva, que aborde desafíos actuales como el cambio climático o la degradación del 
medio ambiente, la pandemia y la seguridad alimentaria.  WT/BFA/207  
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  2.21.  Nuestro mandato también ha evolucionado en comparación con 2012 y, si me preguntan, 
creo que es bueno tener este problema . Los mejores ejemplos son los dos nuevos acuerdos 
multilaterales que añadieron ustedes a nuestro conjunto de  normas : el Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio y el Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca.  
2.22.  Como resultado del gran éxito de nuestra Conferencia Ministerial celebrada este año, nos han 
encomendado aún más trabajo, que acogemos con satisfacción . Por sup uesto, nos proponemos 
prestarles apoyo cuando acometan ustedes la importante tarea de la reforma de la OMC.  
2.23.  En la Secretaría estamos tratando de seguir el ritmo de estos acontecimientos, evolucionar y 
ofrecer los mejores servicios posibles a ustedes, nuest ros Miembros . Y considero que hemos tratado 
de hacerlo bastante bien . Pero abordar las nuevas modalidades del comercio requiere nuevos 
enfoques, instrumentos y recursos, con los que no siempre contamos.  
2.24.  Dicho llanamente, el crecimiento nominal nulo de nues tro presupuesto paraliza nuestro 
empeño por servirles . Como he mencionado anteriormente, no solo se ha limitado nuestro 
presupuesto durante mucho tiempo, sino que nuestro nivel de dotación de personal también está 
limitado a 645,5 puestos . Ese nivel era ra zonable y en aquel momento nos iba bien . Pero ahora, 
para cuadrar las cuentas, la Administración de la OMC se ha visto obligada a adoptar medidas 
drásticas.  
2.25.   En primer lugar, hemos reducido el número de funcionarios superiores y experimentados 
(quiero deci r que hemos abordado la "pirámide invertida") . No hay nada malo en ello : se trata de 
reducir el número de funcionarios, de modo que no haya una sobrecarga de puestos superiores y 
haya más en puestos inferiores . Por lo tanto, se ha intentado dar la vuelta a  lo que se denomina 
pirámide invertida.  
2.26.  En segundo lugar, hemos congelado los ascensos de 2012 a 2016 y, desde entonces, los 
hemos limitado en gran medida en todos los grados . Puedo decirles que, recientemente, mantuve 
una reunión abierta con el personal e n sesiones individuales . Y, como hemos constatado en el estudio 
que hemos realizado para llevar a cabo la transformación, de 13 personas que participaron en la 
reunión abierta 7 han permanecido en el puesto durante 20 años sin ascensos en los grados 7 y 8 . 
Se trata del personal cualificado que dirige nuestra labor, y esto es de lo que están hablando . 
Por cada ascenso que concedemos, 10 o 15 personas que ya están cualificadas esperan a ser 
ascendidas.  
2.27.  En tercer lugar, nos hemos visto obligados a mantener ap roximadamente 40 vacantes en 
nuestros puestos ordinarios simplemente para equilibrar el presupuesto . Y, en cuarto lugar, hemos 
reasignado al personal cuando nos ha sido posible.  
2.28.  Así pues, lo hemos intentado . Mis predecesores lo intentaron, y yo lo he inten tado desde que 
llegué . Hemos recortado y ahorrado para cuadrar las cuentas . Hemos logrado eficiencias y hemos 
ahorrado donde podíamos hacerlo . En resumen, hemos sido custodios diligentes de su dinero, como 
he dicho, e incluso hemos devuelto el superávit cu ando no lo utilizamos.  
2.29.  Ahora hemos llegado a un punto de inflexión en el que no podemos hacer más con menos . 
El problema se agrava porque hemos constatado que las medidas que adoptamos para evitar 
endeudarnos han creado otros efectos desfavorables . Por eje mplo, como resultado de 
mantener  40 puestos vacantes para obtener la liquidez necesaria, tratar de dar la vuelta a la 
pirámide invertida y ampliar las esferas de trabajo para ustedes, hemos dependido excesivamente 
de funcionarios con contratos de corta dur ación, con bastante frecuencia de nivel subalterno . 
Inicialmente es una opción atractiva porque es más barata . Pero da lugar a costos de gestión 
no deseados y costos de organización irrecuperables, como costos de contratación más elevados 
debido a la const ante rotación en esos puestos, la pérdida de conocimientos institucionales y la 
necesidad constante de formación.  
2.30.  Sé que se sienten frustrados porque hemos gastado cuatro veces nuestra asignación 
presupuestaria para personal con contrato de corta duración,  y también me siento frustrada porque 
nuestras circunstancias hayan conducido a esta situación, a la que hemos tratado de poner coto . 
No creo que cuestionen ustedes nuestra necesidad de personal con contrato de corta duración ni su 
valor, pero nos han pedi do que seamos más responsables, transparentes y realistas en cuanto a WT/BFA/207  
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  nuestras necesidades y la asignación presupuestaria . Y, por nuestra parte, queremos ser francos 
con ustedes sobre los motivos por los que hemos gastado en exceso en esta categoría y expl icarles 
nuestras necesidades.  
2.31.  En los últimos meses, hemos impuesto considerables restricciones a la utilización de personal 
con contrato de corta duración para asegurar que ese tipo de contratación se utilice únicamente 
cuando sea necesario . También tenemo s previsto reducir a la mitad el personal con contrato de corta 
duración frente al efectivamente utilizado en 2022.  
2.32.  Sin embargo, incluso con estas medidas, seguimos necesitando aumentar el personal con 
contrato de corta duración desde los niveles presupues tarios excepcionales —que son artificialmente 
bajos— para responder a las necesidades de los Miembros y a la evolución de nuestra misión . 
El aumento del uso de personal con contrato de corta duración es un síntoma del verdadero 
problema, que es la congelac ión del número de puestos de plantilla des de 2011. Y  se ve agravado 
por la necesidad de dejar docenas de puestos vacantes simplemente para pagar otros recursos 
esenciales . Se trata de un problema interesante que no he visto muy a menudo en otros lugares.  
2.33.  Además, la congelación de los ascensos en 2012 -2016 y su severa limitación desde entonces 
han frenado la carrera de muchos de nuestros funcionarios . Y esta limitación, que afecta a nuestro 
personal de todos los niveles, desde los funcionarios con menos expe riencia a los de rango más alto, 
los desmoraliza e incluso provoca su renuncia al puesto . No es infrecuente el caso de los funcionarios 
con méritos que no han ascendido en 20 años . Debemos ofrecer oportunidades de desarrollo 
profesional y de ascenso si que remos conservar el mejor talento . Debemos seguir siendo 
competitivos . Al fin y al cabo, los funcionarios son nuestros asesores de confianza . Y no cuesta tanto . 
Aumentar el número de ascensos de 30 a 60 tomando como referencia el salario medio 
correspondien te al grado 8, como proponemos, cuesta CHF  500.000 . Es un módico precio para 
recompensar al personal, fidelizarlo y evitar que sea captado por nuestros competidores.  
2.34.  Quiero compartir con ustedes una anécdota reciente que quizá no conozcan . El único 
modeliz ador que sabe gestionar un modelo comercial estaba a punto de marcharse, atraído por un 
puesto en el FMI que duplicaba su nivel de aquí . Cuando eso ocurrió, el Economista Jefe acudió a mí 
y me informó de lo que sucedía . Tomé el teléfono, llamé a la Directo ra Gerente del FMI y le dije : 
"No pueden contratar al último modelizador que tenemos", a lo que ella respondió : "Bueno, estamos 
en un mercado libre . Si les resultamos atractivos, ¿qué puedo hacer yo?" . Así que tuve que volver 
para averiguar cuáles eran rea lmente las condiciones . Se trata de la persona que ha hecho una labor 
excelente junto con su equipo, al demostrar que si nos dividiéramos en dos bloques el PIB real 
disminuiría un 5 % a largo plazo . Todo el mundo lo cita . De hecho, el FMI y el Banco Mundial  trabajan 
ahora en esta línea, basándose en la labor que ha realizado ese funcionario . Estamos a punto de 
perderlo . Así que este es el tipo de cosas a las que me refiero . Tenemos funcionarios muy cualificados 
y, si no miramos por ellos, la tentación de mar charse a otra parte es muy grande.  
2.35.  El constante afán por reducir costos nos lleva a sustituir al personal que se jubila en los 
grados  9 o 10 por personal con menos experiencia en los grados 6 y 7 . Incluso contratamos a 
funcionarios en los grados 6 y 7 cuando tienen doctorados, licenciaturas en derecho u otras 
titulaciones de posgrado en diversos campos coincidentes con las áreas funcionales de la Secretaría, 
o una experiencia considerable . El resultado es que nos enfrentamos a dos problemas : i) en algun os 
ámbitos ahora carecemos de funcionarios con suficiente antigüedad, lo que significa que la reversión 
de la pirámide invertida y la reducción del peso de la cúspide ha llegado a su límite ; y ii) al cabo de 
cierto tiempo, nos cuesta retener a los funciona rios que están sobrecualificados para los grados en 
los que se contrataron . Y alguien me preguntó : "Entonces ¿por qué aceptan el puesto si se les 
ofrecen grados tan bajos?" . Hay un fenómeno humano : "Déjame poner un pie en la puerta ; una vez 
ahí, ascenderé muy rápido gracias a mi trabajo y a mis competencias" . Pero llegan y, en lugar de 
ascender, se quedan estancados.  
2.36.  Por lo tanto, a fin de ampliar nuestros recursos para atender mejor las necesidades de todos 
ustedes, necesitamos 18 nuevos puestos adicionales de grado 8 en promedio, lo que representa un 
módico aumento del 2,8 % sobre el máximo fijado por los Miembros en 2012 . Y hemos expuesto con 
absoluta transparencia las competencias profesionales y funciones de cada puesto adicional en la 
justific ación presupuestaria que les hemos distribuido.  WT/BFA/207  
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  2.37.  Tal vez les resulte contradictorio que acabe de decir que tenemos 40 vacantes sin cubrir y 
que, sin embargo, pidamos 18 nuevos puestos . Sin embargo, no ha quedado más remedio que 
mantener esos puestos vacante s para poder financiar otras necesidades esenciales . El dinero que se 
habría empleado en esos puestos lo hemos dedicado a generar liquidez y a financiar las primas e 
incrementos salariales obligatorios del personal y los escasos ascensos que concedemos, as í como 
a financiar los contratos de corto plazo . Con nuestro proyecto de presupuesto no será necesario 
mantener ese techo artificial, que reduce nuestra plantilla real por debajo de los niveles iniciales que 
nuestros Miembros establecieron en 2012.  
2.38.  Necesit amos esos nuevos puestos con el fin de reforzar las áreas que actualmente carecen 
de personal, como las funciones relacionadas con la tecnología de la información y la digitalización, 
los datos, la modelización económica, los riesgos y la supervisión juríd ica e interna para mejorar la 
rendición de cuentas ante ustedes.  
2.39.  Hemos de mejorar también el apoyo en relación con determinados temas prioritarios 
identificados por los Miembros en los resultados de la CM12 y con miras a la CM13, como las 
subvenciones a la  pesca, el comercio digital, el medio ambiente, las mujeres en el comercio y, por 
supuesto, la reforma de la OMC . Como siempre, estamos comprometidos con nuestros Miembros en 
desarrollo y con los PMA en las negociaciones, las notificaciones, la vigilancia y el cumplimiento, 
mediante la prestación de asistencia técnica y la creación de capacidad.  
2.40.  Con el fin de propiciar una Secretaría resiliente, orientada al futuro y en condiciones de 
abordar las dificultades a las que nos enfrentamos, también necesitamos p otenciar nuestras 
capacidades internas estratégicas y de gestión . Debemos dotar a la Secretaría de funciones de 
planificación estratégica y gestión del riesgo, lo que nos ayudará a mejorar la asignación estratégica 
de recursos y hará posible la toma de dec isiones con conocimiento de los riesgos que se plantean . 
Es un requisito indispensable en cualquier organización de nuestro tamaño, pero no lo he encontrado 
aquí. Sé que la planificación estratégica reviste especial importancia para el Comité de Asuntos 
Presupuestarios y que muchos de ustedes están interesados en desarrollar una estrategia a largo 
plazo para la Organización . Estoy completamente de acuerdo, ya lo dije aquí en otras ocasiones . 
Necesitamos una visión del rumbo que llevamos y de cómo hemos de e volucionar para adaptarnos 
a los acontecimientos que, como he señalado anteriormente, afectan al comercio internacional . 
Necesitamos una unidad de estrategia que ponga en práctica esa visión y nos ayude a asignar mejor 
los recursos en aras de ese objetivo . Y, por supuesto, contamos con su asesoramiento en el 
desarrollo del plan estratégico ; es más, aparte de prestar asesoramiento, nos gustaría que 
participaran en la visión y en la planificación estratégica que pretendemos llevar a cabo . Y queremos 
poner en marcha esa labor muy pronto . Espero que trabajemos en ello juntos . No obstante, para 
realizar ese ejercicio con eficacia, necesitamos los dos funcionarios que pedimos.  
2.41.  Por otro lado, está la cuestión de la Unidad de Coordinación Mundial y Geográfica . Sé que la 
prensa, como el Washington Trade Daily, se ha hecho eco de esta cuestión y la ha interpretado 
erróneamente . Yo no lo leo, pero alguien me ha puesto al corriente y, según me indica, en esos 
medios se dice que esta es una unidad creada para atender mis necesidades de información . 
Nada más lejos de la realidad . La idea de esta unidad se planteó cuando llegué . Varios Miembros 
han tratado de señalarme una laguna . Los países en desarrollo me indican que, cuando necesitan 
conocer las estadísticas de su país, no saben adónde acudir . Se dirigen a la División de Agricultura, 
o tal vez a la División de Examen de las Políticas Comerciales o a la División de Estudios Económicos 
y Estadística . Pero no existe un lugar central al que acudir, y eso es algo que me han se ñalado no 
uno, sino varios Miembros . Eso me llevó a pensar que, tal vez, en el contexto que nos ocupa, 
tenemos que organizarnos de manera que respondamos a la necesidad de los Miembros de saber 
adónde dirigirse si necesitan información regional o relaciona da con determinados países o 
Miembros . Esa es la génesis . Más adelante, en un momento dado, no sé con quién estaba hablando, 
dije que también me había encontrado con un problema porque me iba de viaje . Al viajar a un país, 
es preciso saber cuáles son las d os o tres cosas que conviene discutir con el Primer Ministro o el 
Presidente . Solo se dispone de unos diez o quince minutos, a lo sumo veinte, así que hay que ir 
rápidamente al grano . ¿Cuáles son los dos o tres puntos, aparte de decirles la maravillosa lab or que 
están haciendo, qué más hay que decirles sobre lo que hacen en el comercio ? No pude obtener esa 
información . En cambio, recibí doce o quince informes de diferentes divisiones, y tenía que hacer 
algo con eso . Cito este ejemplo a efectos meramente ilu strativos . Por supuesto, soy perfectamente 
capaz de hacer mis propios deberes, y así vengo haciéndolo . Pero me solidarizo con lo que me dicen 
los Miembros . Por favor, no den crédito a todo lo que leen, porque a veces lo que ven es una 
caracterización errón ea y una mentira, y no se trata de eso.  WT/BFA/207  
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  2.42.  La otra mitad de nuestra solicitud —un aumento del 3,9 %, es decir, CHF  7,6 millones — 
se refiere a costos que no podemos controlar ni evitar . Principalmente se trata de los costos de 
bienes y servicios que nos suminis tran proveedores externos, los costos de la energía y el aumento 
de los costos de viaje, todas ellas partidas que han aumentado a raíz de la inflación . Los costos 
obligatorios de personal, intérpretes y programas informáticos son otros costos incontrolable s. 
Alguien me ha  dicho que se debería subcontratar a los intérpretes . Me gustaría que la Sra . Nthisana 
se apresurara a decir que, cuando subcontratamos a intérpretes, estos cobran más y pueden trabajar 
menos horas.  
2.43.  Quiero señalar que, por supuesto, los ser vicios lingüísticos y la interpretación son parte 
esencial de nuestro personal y de los costos de personal . Me encanta nuestro personal  
—es maravilloso y fantástico —, pero cuando uno se pregunta cuáles son las prioridades en las que 
quizá podríamos recortar, realmente depende de los Miembros . Si los Miembros aceptaran menos 
interpretación y traducción, tal vez sería un aspecto en el que realmente podríamos fijarnos . 
Simplemente ahí lo dejo para que lo valoren.  
2.44.  Los costos obligatorios de per sonal, intérpretes y programas informáticos son otros costos 
incontrolables.  
2.45.  Sé que se enfrentan a dificultades parejas, y tal vez incluso mayores, en sus respectivos 
países . Como ya he señalado, al haber ocupado cargos gubernamentales, reconozco la 
respon sabilidad que asumen de dar prioridad a las necesidades de las personas a las que sirven . 
Pero, colectivamente, también servimos a las personas de todo el mundo mediante la labor que 
realizamos en la OMC . Lo que decimos es que esta modesta solicitud nos ay udará a mejorar.  
2.46.  Aunque la inflación no ha afectado tanto a Suiza como a otros países, sus efectos repercuten 
mucho en nuestro funcionamiento, máxime si se tiene en cuenta que llevamos 11 años, casi 12, con 
el mismo presupuesto . El aumento de los precios d e consumo es el más alto desde agosto de 1993. 
2.47.  Además, hemos soportado un aumento significativo de los precios de la electricidad y del gas, 
que supondrán un gasto adicional de CHF 1,2 millones el año que viene . Hemos adoptado 
importantes medidas de reducc ión del consumo energético, que han supuesto un ahorro de  
CHF 0,4 millones entre 2012 y 2021 . Seguimos trabajando en otras medidas que nos ayuden a 
ahorrar aún más.  
2.48.  Además, el costo de los viajes ha aumentado drásticamente, a medida que se reanudan los 
desplazamientos tras la pandemia . Los precios de los billetes a la mayoría de los destinos son ahora 
entre un 40 % y un 60 % más altos que antes de la pandemia . También en este caso nos esforzamos 
por establecer una disciplina de viajes mediante controles más e strictos . Aunque podemos recurrir 
a las reuniones a distancia para reducir los desplazamientos, otras actividades solo resultan eficaces 
si se celebran de manera presencial, como es el caso de algunas actividades de asistencia técnica o 
las relacionadas co n los exámenes de las políticas comerciales . De ahí que sea necesario un 
aumento.  
2.49.  También se han incrementado los costos contractuales de los proveedores de servicios 
externos . Adquirimos muchos servicios a empresas con sede en Suiza, cuyos costos se están  
disparando para hacer frente a los aumentos salariales negociados por los sindicatos del sector en 
Suiza.  
2.50.  También nos enfrentamos a incrementos inevitables derivados de los gastos contractuales de 
personal, entre ellos, el aumento obligatorio de los sueld os del personal en un 1 %, así como los 
ajustes salariales e incrementos anuales obligatorios, por importe de CHF 3,25 millones . Todos ellos 
son obligaciones contractuales.  
2.51.  El costo de los intérpretes se ha duplicado debido al uso de reuniones virtuales . 
De conformidad con las normas de la profesión, se ha reducido a la mitad el número de horas diarias 
que pueden trabajar los intérpretes temporeros . A esta cuestión nos acabamos de referir . 
En comparación con  2012, nuestro gasto en intérpretes se ha increment ado en CHF  2,3 millones 
(un 234%). WT/BFA/207  
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  2.52.  Además, la propia tecnología para las reuniones virtuales e híbridas nos está costando dinero . 
Tuvimos que adquirir esa tecnología al principio de la pandemia para proseguir nuestras actividades, 
aunque no teníamos una as ignación presupuestaria específica para ello . Seguimos recurriendo a esa 
tecnología porque sabemos que a ustedes, los Miembros, les gusta, la necesitan y la utilizan . 
Además, nos permite realizar algunas actividades de forma virtual y ahorrar así en despla zamientos.  
2.53.  Por último, también debemos mantener nuestras actuales capacidades en materia de 
tecnologías de la información y mejorarlas para prestarles un mejor servicio . Por ejemplo, como 
habrán observado, la tecnología audiovisual de nuestras salas de reu niones, que es fundamental 
pero se encuentra en estado de deterioro, ha quedado obsoleta, lo que perturba importantes 
reuniones . Ese sistema no puede repararse y debe ser sustituido, lo que supone un costo de 
CHF 1 millón al año durante tres años.  
2.54.  Reconozc o que hay un punto que no estoy tratando ahora con ustedes, relacionado con los 
pasivos a largo plazo de las pensiones . Como saben, el Consejo de Administración del Plan de 
Pensiones presentará en breve sus recomendaciones a los Miembros y al personal en a ctivo y 
jubilado, y emprenderá un amplio proceso de consultas para determinar las reformas que conviene 
realizar al Plan de Pensiones . No he querido prejuzgar el resultado de esta labor en la presente 
solicitud, ni la decisión que les compete a ustedes sob re la manera de abordar el asunto . Pero estoy 
dispuesta a trabajar con ustedes también en esta importante cuestión.  
2.55.  Señora Presidenta, Excelencias, hace unos meses, en la CM12, demostraron al mundo que 
creen firmemente en la OMC y en el multilateralismo en  general . El personal de la Secretaría, y yo 
misma, compartimos esa convicción . El multilateralismo es un tesoro que merece la pena proteger, 
fomentar y ampliar.  
2.56.  Nos comprometemos a servirles lo mejor posible, y quiero darles las gracias por su atención . 
Lamento haberme extendido tanto . He tratado de explicarles la razón de ser de cada parte de la 
solicitud.  
2.57.  Por consiguiente, solicito ese aumento presupuestario del 7,7 %, de CHF 197,2 millones 
a CHF 212,45 millones . Sobre todo, solicito un diálogo con ustede s. 
2.58.  Muchas gracias.  
2.59.  Un Miembro dio las gracias a la Presidenta, a la Directora General y al equipo de la Secretaría 
por la detallada exposición. El Miembro dijo que la Secretaría había explicado de manera clara y 
completa las razones y los objetivos de la p ropuesta de aumentar el presupuesto de 2023 en 
un 7,7%, de CHF 197,2 millones a CHF 212,45 millones. Señaló que hay esferas esenciales que 
requieren atención urgente, como la retención y la motivación del personal de la Secretaría. 
Mencionó el efecto de ob servar un crecimiento nominal nulo durante muchos años, poniendo de 
relieve factores externos como la inflación y la pandemia de COVID -19 que habían ejercido presión 
en el presupuesto.  
2.60.  El Miembro dijo que la Secretaría debía disponer de los recursos necesa rios para mantenerse 
a la par de la transformación digital y utilizar la infraestructura de propiedad intelectual para mejorar 
su eficiencia y eficacia con el fin de apoyar mejor a los Miembros y lograr resultados. También dijo 
que su país siempre había ap oyado los esfuerzos por fortalecer la OMC, que naturalmente incluían 
asegurar que la Secretaría estuviera dotada de recursos suficientes. Para fortalecer la OMC, los 
Miembros también debían fortalecer la Secretaría y permitirle contratar y retener funciona rios 
capaces y reforzar su capacidad para prestar apoyo a los Miembros en esferas prioritarias. Promover 
una Secretaría de avanzada implicaba, entre otras cosas, adoptar las mejores prácticas en materia 
de transformación digital, planificación estratégica y contratación. Añadió que una Secretaría 
modernizada y bien dotada de recursos sería clave para propiciar un sistema multilateral sólido, lo 
que significaba que los Miembros debían estar dispuestos a proporcionarle fondos suficientes.  
2.61.  El Miembro dijo que su país evaluaría la propuesta con seriedad y detención, especialmente 
en un contexto de aumento del riesgo de recesión mundial en el que muchos Miembros atravesaban 
problemas fiscales. Señaló que su delegación se sentía alentada por el hecho de que la Sec retaría 
hubiera devuelto a los Miembros una parte importante del superávit presupuestario de 2020. WT/BFA/207  
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  El Miembro concluyó su intervención diciendo que nunca era un buen momento para solicitar más 
fondos. Agradeció a la Directora General su valentía para plant ear la cuestión en esa difícil coyuntura.  
2.62.  Varios Miembros agradecieron a la Directora General su exposición.  
2.63.  Un Miembro expresó su confianza en la solicitud presentada por la Directora General. Dijo 
que, como todos los delegados eran funcionarios públicos, sabían que era necesario satisfacer las 
exigencias. Señaló que el examen presupuestario se centraba evidentemente en la productividad, la 
eficiencia y los resultados positivos previstos. Esta solicitud debía examinarse porque los Mie mbros 
habían sido testigos de la confianza inspirada en la OMC por los acontecimientos ocurridos 
recientemente en la Organización.  
2.64.  El Miembro reconoció que la OMC se enfrentaba a desafíos y que la propuesta de la 
Directora  General trataba de hacerles frent e. Señaló la importancia de examinar la propuesta para 
obtener la eficiencia esperada en la prestación de servicios. Observó que la introducción del 
documento explicaba bien el motivo por el cual la Directora General solicitaba más fondos. 
El Miembro dijo que tomaba nota del aumento obligatorio de los sueldos del personal y los 
incrementos anuales, las dificultades físicas y económicas externas, la capacidad de tecnología de 
la información existente y la necesidad de mejorarlas, el fortalecimiento de los re cursos humanos 
para mejorar el apoyo y la necesidad de realizar ascensos y contrataciones. Para concluir, el Miembro 
señaló que el Comité había examinado las reformas del funcionamiento de la OMC y que todos los 
Miembros habían apoyado la actividad de refo rma patrocinada por la Directora General. Dijo que los 
resultados de la reforma ya eran visibles y que, sobre esta base, su delegación no tenía objeciones 
a la solicitud de presupuesto.  
2.65.  Un Miembro dijo que los Estados miembros debían aspirar a un equilibri o razonable entre las 
exigencias de los Miembros con respecto a la Secretaría, la cantidad de trabajo, la calidad, la 
eficiencia que los Miembros esperarían de la Secretaría y los recursos ofrecidos por los Miembros. 
Dijo que el presupuesto debía atenerse a las prioridades estratégicas a mediano plazo de la 
Organización, para transformarse en un programa de trabajo. El Miembro dijo que, hasta la fecha, 
aún no existía esa perspectiva estratégica, lo que dificultaba evaluar algunas partes de la propuesta.  
2.66.  El Miembro reconoció que la Secretaría había trabajado cada vez más para aumentar su 
eficiencia a raíz de los 12 años de crecimiento nominal nulo y, en ese momento, debía contrarrestar 
algunos de los factores de crecimiento de los costos y tener en cuenta pri oridades más nuevas. 
El Miembro reconoció que el aumento de la tasa de inflación era uno de los elementos que habían 
impulsado la propuesta y señaló que la inflación, junto con otras crisis, también eran cuestiones 
fundamentales para todos los Gobiernos. D ijo que la propuesta se refería a la elevada inflación 
prevista y al aumento de los costos de la energía. Preguntó cuáles eran las proyecciones de inflación 
para los próximos años y cuál había sido el nivel de referencia de los últimos años. Preguntó qué 
asesoramiento podía dar la Secretaría sobre la manera de responder a la inflación futura.  
2.67.  El Miembro preguntó cuál era la base para llegar a la conclusión de que existía una fuga de 
cerebros entre los funcionarios. Dijo que se había observado sistemáticamen te que el porcentaje de 
funcionarios que se iban de la Organización anualmente era relativamente bajo, incluso cuando se 
incluían quienes se jubilaban. Se refirió al personal supernumerario y preguntó por qué se proponía 
aumentar su número mientras que, al  mismo tiempo, se lo mencionaba como una consecuencia 
negativa de la falta de oportunidades. Preguntó también por qué seguía siendo necesario aumentar 
el presupuesto para los ascensos si era cierto que, con el aumento previsto de las tasas de jubilación, 
los sueldos pagados disminuirían.  
2.68.  Un Miembro dio las gracias a la Directora General y a la Secretaría por haber presentado su 
propuesta en el marco del examen a mitad de período del presupuesto y reconoció la cantidad de 
trabajo realizado para dar cuenta en  detalle de las diversas líneas y necesidades de trabajo de la 
Organización. Destacó la importancia y la función de la OMC en el sistema multilateral de comercio 
y dijo que la Organización debía ser capaz de desempeñar plenamente sus funciones frente a 
crecientes desafíos económicos, como la inflación.  
2.69.  El Miembro dijo que su capital estaba muy dispuesta a examinar el informe con una actitud 
abierta y añadió que era necesario hacer aclaraciones. Añadió que lamentaba que el debate sobre 
el ajuste presupuestar io a mitad de período, dada la falta de tiempo, terminara sustituyendo el WT/BFA/207  
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  diálogo solicitado desde hace mucho tiempo sobre la orientación estratégica, porque ese diálogo era 
el que, antes bien, debía haber fundamentado la propuesta presupuestaria. Dijo que  muchos 
elementos de la propuesta requerían un enfoque más global para comprender mejor los vínculos y 
las proyecciones respecto del futuro.  
2.70.  El Miembro señaló que la propuesta debía diferenciar mejor las cuestiones más urgente para 
la Organización, como lo s gastos de calefacción y electricidad, y cualquier otra solicitud. También 
dijo que era importante tener presente que la propuesta no reflejaba el incremento del pasivo 
exigible a largo plazo correspondiente a la atención sanitaria y las pensiones, que pr obablemente 
daría lugar a nuevas solicitudes de aumento del presupuesto a corto o mediano plazo. Añadió que a 
los Miembros les resultaría difícil decidir sobre la incorporación de un importante número de 
funcionarios antes de conocer las consecuencias fina ncieras. Señaló que si bien su país apoyaba el 
desarrollo profesional y valoraba muy positivamente los conocimientos especializados del personal, 
los ascensos también debían tener sentido para la Organización. Añadió que la duplicación de los 
ascensos podí a revertir los esfuerzos realizados por ajustar la pirámide invertida.  
2.71.  El Miembro dijo que no entendía por qué en el examen a mitad de período del presupuesto  
se expone que  la reducción de  puestos de grado 10 se traduc ía "aparentemente " en ahorros 
financieros. En cuanto a la propuesta de añadir 18 puestos, el Miembro estaba de acuerdo en que el 
buen funcionamiento de la Organización no debía basarse en recurrir en forma relativamente 
frecuente a personal supernumerario y, en cambio, sí nece sitaba cargos permanentes. Dijo que su 
delegación tenía preguntas relativas a los nuevos puestos individuales y al enfoque  general . 
Señaló  como ejemplo que, a su juicio, el Gabinete de la Directora General era, con mucho, el más 
numeroso de la historia de la Organización, pero sin embargo la propuesta sugería añadirle otro 
puesto.  
2.72.  El Miembro dijo que un debate sobre la orientación estratégica y la reforma de la OMC 
informaría de si todos los grupos de trabajo y comités tenían sentido en su estructura vigent e o si 
un ajuste podía ser significativo y reflejarse positivamente en el presupuesto. El Miembro dijo que 
la propuesta tampoco mencionaba las actividades de la Secretaría que se habían suspendido, 
estaban en suspenso o debían suspenderse. A este respecto,  el Miembro dijo que el caso más notorio 
y lamentable era el del Órgano de Apelación, cuyo personal se había asignado a otras tareas en 
otras partes. Otro ejemplo era que la Oficina para la Transformación dejaría de existir en algún 
momento y su personal q uedaría disponible. Dijo que esto podía recogerse en la propuesta.  
2.73.  El Miembro dijo que la propuesta relativa al personal preveía la creación de dos Unidades 
más, la Regional y la de Planificación. Señaló que esas Unidades debían formar parte del debate más  
amplio sobre la necesidad y la orientación estratégica del ejercicio de transformación. Dijo que sería 
pertinente que los Miembros recibieran más información sobre la situación y las responsabilidades 
institucionales de esas dos unidades. Añadió que la in formación adicional sobre la categoría y las 
tareas concretas sería pertinente para toda decisión relativa al personal adicional que se asignaría 
al tema del clima y el medio ambiente.  
2.74.  El Miembro dijo que la propuesta también indicaba un gran aumento del p ersonal 
supernumerario en comparación con el presupuesto del año en curso y el anterior. Su delegación 
consideraba que la declaración de que la utilización del personal supernumerario se destinaba 
principalmente a cubrir los puestos de plantilla faltantes y estaba en vías de controlarse en forma 
más estricta era incongruente. Dijo que si se establecían 18 nuevos puestos, ello debía reducir la 
necesidad de personal supernumerario, pero la propuesta presupuestaria parecía indicar lo contrario.  
2.75.  El Miembro dijo  que faltaban propuestas para hacer nuevos ahorros, como realizar un examen 
más estricto de la necesidad de viajar, dadas las amplias oportunidades híbridas. El Miembro dijo 
que era llamativo que se propusieran aumentos del presupuesto tanto para las reuni ones híbridas 
como para los viajes, y preguntó cuál era el motivo. El Miembro dijo que si las reuniones híbridas 
podían sustituir al menos parte de los viajes, la línea presupuestaria quedaría sin modificar, a pesar 
del aumento de los costos de los viajes.  
2.76.  El Miembro concluyó preguntando por qué era necesario aumentar el presupuesto para 
consultoría si en 2021 y 2022 la mitad de los gastos con cargo a esta línea presupuestaria se debían 
a los servicios de asesoramiento externo para la transformación de la O rganización que ya no se WT/BFA/207  
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  prestarían en 2023. Dijo que debería haber cierta flexibilidad preexistente en esta línea 
presupuestaria.  
2.77.  El Miembro señaló que el superávit presupuestario de 2021 indicaba que el presupuesto 
no se estaba agotando y, por lo tanto, desde una perspectiva presupuestaria, la OMC seguía 
teniendo fondos disponibles. Preguntó por qué este aspecto no se examinaba en la propuesta de 
la Secretaría.  
2.78.  Un Miembro comenzó su intervención señalando que su Gobierno era conocido por su 
frugalidad. Di jo que la propuesta era un buen inventario de la labor de la Secretaría y una base 
importante para comprender las importantes actividades realizadas hasta la fecha. Añadió que su 
delegación seguía esperando instrucciones finales de su nuevo Gobierno. Dijo que, aparte del debate 
en curso sobre el aumento del presupuesto, era conveniente examinar las contribuciones de los 
Miembros, tal vez como parte del debate sobre la transformación. El Miembro dijo que su país 
aportaba más del 1% del presupuesto de la OMC y celebraba el objetivo de crecimiento nominal 
nulo. Con el presupuesto de crecimiento nominal nulo, la OMC había demostrado estar muy atenta 
a sus recursos.  
2.79.  El Miembro dijo que si bien la evaluación de la labor de la Secretaría desde 2012 era muy 
interesa nte, ninguna administración pública u organización internacional se veía igual que antes. 
Por ejemplo, dijo que su país tenía el mismo objetivo de crecimiento nominal nulo. El Miembro dijo 
que en la página 25 , cuadro 8, del documento solo se presentaban p ropuestas de aumento, 
y no de disminución, del presupuesto. Dijo que también se deberían proponer disminuciones. 
Dio el ejemplo de que se estimaba que los gastos de viaje ascendían a CHF 5 millones, lo que 
representaba un aumento del 46% con respecto al añ o anterior. Dijo que se podía recurrir a las 
videoconferencias y que debía examinarse la repercusión de la huella de carbono. Señaló que la 
Secretaría debía estudiar la forma de reducir los costos de viaje. Añadió que, en su país, solo los 
Ministros estaba n autorizados a viajar en clase ejecutiva. Dijo que esperaba que en la Secretaría se 
pudiera aplicar una norma similar para que, a fin de reducir los costos, solo la Directora General 
pudiera viajar en clase ejecutiva.  
2.80.  El Miembro preguntó por qué los costo s de las reuniones híbridas estaban aumentando y 
no disminuyendo. Dio las gracias a la Secretaría por la explicación relativa a la traducción y la 
transcripción facilitada en el documento y propuso que sería útil que los Miembros proporcionaran a 
la Secret aría las notas de sus intervenciones.  
2.81.  El Miembro preguntó por la utilización de puestos vacantes para pagar otros recursos y señaló 
que era un argumento equivocado, ya que la Secretaría podía cubrir las vacantes en lugar de tener 
personal supernumerario. D ijo que era curioso que la propuesta también se refiriera al aumento de 
la carga de trabajo, incluso en la esfera de las adhesiones, mientras que hacía mucho tiempo que 
no se producía ninguna adhesión.  
2.82.  El Miembro pidió aclaraciones sobre el pasivo exigible  a largo plazo y sugirió que la Secretaría 
ideara una solución a largo plazo. Dijo que este problema debía abordarse antes de aumentar los 
gastos de personal.  
2.83.  Un Miembro dio las gracias a todos por el documento de examen presupuestario y dijo que 
su país e ra el principal contribuyente al presupuesto de la OMC y de todas las demás organizaciones 
internacionales, al destinarles más de USD 4.000 millones en contribuciones señaladas y más 
de USD 11.000 millones en contribuciones voluntarias. La administración d e su país realizaba un 
examen robusto de cualquier decisión presupuestaria para garantizar que el dinero de los 
contribuyentes se gestionara de manera eficaz y eficiente.  
2.84.  El Miembro declaró que la política de larga data de su país para la gestión eficiente  de las 
organizaciones internacionales se aplica mediante un marco de políticas presupuestarias de 
crecimiento nominal nulo y añadió que se trataba de un instrumento de gestión eficaz que iba más 
allá de la mera reducción de gastos, ya que ayudaba a aclara r las prioridades y mejorar la gestión.  
2.85.  El Miembro dijo que había que examinar tres criterios para superar el marco de un 
presupuesto de crecimiento nominal nulo. El primero era comprobar si el programa de trabajo y el 
presupuesto eran transparentes para m ostrar cómo se ajustaban los recursos a los resultados y WT/BFA/207  
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  logros previstos. El segundo criterio consistía en comprobar si el presupuesto ponía de manifiesto 
un ahorro real o propuesto de costos derivado de la eficiencia, la racionalización de los procesos 
empresariales o la reducción de actividades de baja prioridad. El tercer criterio era comprobar 
si el presupuesto indicaba que los logros propuestos no se producirían si el aumento propuesto no 
recibía aprobación.  
2.86.  El Miembro dijo que era importante asegurar  que los recursos se utilizaran de manera eficaz 
y eficiente, ya que el dinero pertenecía a los contribuyentes. Añadió que las conversaciones sobre 
la reforma de la OMC también debían formar parte de las conversaciones más amplias sobre el 
examen presupues tario.  
2.87.  El Miembro concluyó que su país estaba dispuesto a participar en estas conversaciones y, por 
el momento, no tenía preguntas para la Secretaría. Dijo que estaba de acuerdo con las preguntas 
formuladas por los Miembros en las intervenciones anteriores . 
2.88.  Un Miembro dijo que la propuesta de aumento del presupuesto tenía algunos elementos muy 
convincentes, como los relacionados con la inflación, un fenómeno del que todos estaban al tanto. 
Señaló que, tras 12 años de crecimiento nominal nulo del presupuesto , existían algunos elementos 
más subjetivos, como los relativos a la naturaleza cambiante de las actividades de la Secretaría y 
de la Organización en su conjunto. Dijo que, de hecho, había nuevas esferas de actuación, como las 
relacionadas con el Acuerdo s obre Facilitación del Comercio y el Acuerdo sobre las Subvenciones a 
la Pesca y otras actividades multilaterales. Dijo que algunas partes de la propuesta requerían un 
debate más a fondo para tratar de encontrar los ámbitos en los que se podía aumentar el a horro o 
las formas de distribuir mejor los recursos disponibles, incluida la reasignación de recursos y 
personal. El Miembro dijo que su delegación estaba dispuesta a participar en el debate con la 
Directora General y el equipo de la Secretaría.  
2.89.  Varios Mie mbros reiteraron que era importante encontrar una estrategia a largo plazo para 
abordar la cuestión de los pasivos exigibles a largo plazo.  
2.90.  Un Miembro dijo que su delegación examinaría la propuesta con una actitud abierta. Mencionó 
que el aumento propuesto  del 7,7% no era insignificante y añadió que, debido al valor relativo del 
euro, la repercusión sería mayor. Dijo que, dada la importancia de la cuestión, su delegación habría 
querido tener más tiempo para examinar la propuesta y añadió que los elementos d el aumento 
solicitado guardaban relación con los cambios estratégicos y operativos de la Secretaría. Añadió que 
era importante asegurarse de que la Secretaría de la OMC siguiera siendo eficaz y tuviera 
conocimientos especializados sólidos y pertinentes.  
2.91.  Al observar que se destacaban las necesidades crecientes en varias actividades sustantivas, 
el Miembro preguntó si no había otras esferas con menos trabajo para reasignar recursos a esferas 
cuyas necesidades iban en aumento. Dijo que se tenía entendido que l a posible creación de nuevas 
unidades de planificación estratégica y coordinación mundial y geográfica formaba parte del ejercicio 
de transformación y que el ejercicio aún no había abordado esas esferas. Preguntó si el aumento del 
presupuesto que se propon ía sería el nuevo punto de referencia para futuros ciclos presupuestarios 
o si se presentarían nuevas solicitudes de aumento de los recursos para el próximo ciclo. Pidió más 
información sobre la fuga de cerebros para justificar los ascensos.  
2.92.  Varios Miembros indicaron que habrían preferido celebrar debates estratégicos sobre el futuro 
de la Secretaría antes de entablar debates presupuestarios.  
2.93.  Un Miembro agradeció a la Directora General su exposición. Dado que se estaba expresando 
en una lengua oficia l distinta a la empleada por la Directora General y la Presidenta, dijo que no  sería 
él quien pidiese  a la Directora General que tratase de ahorrar en los costos de  traducción e  
interpretación . Asimismo, manifestó que comprendía el argumento relativo a l aumento de la carga 
de trabajo en función del número de reuniones , puesto que los Miembros también lo sufrían 
directamente al contar con los mismos recursos, o menos en su caso . El Miembro observó que una 
parte sustancial del problema presupuestario que aún no se había puesto de manifiesto consistía, 
concretamente, en los aspectos de largo plazo, como el Plan de Pensiones, que su delegación 
necesitaría entender claramente. Dijo que sería muy difícil adoptar decisiones concretas sobre el 
proyecto de presupuest o sin tener un panorama completo.  WT/BFA/207  
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  2.94.  El Miembro señaló que, durante la pandemia, la reducción de los viajes habría permitido 
equilibrar el presupuesto de la Organización. Se preguntó si tenía sentido reanudar los viajes en un 
momento en que los costos eran más elevados . Indicó que se trataba de una esfera del presupuesto 
en que la Secretaría podía examinar la posibilidad de reducir lo propuesto.  
2.95.  En cuanto a los puestos adicionales, el Miembro dijo que en la Organización 
existían  645,5  puestos de trabajo, de lo s cuales 40 estaban vacantes en ese momento. 
Aunque  reconocía que esto no generaría ningún ahorro a corto plazo, preguntó si el aumento 
de 18 puestos propuesto podía cubrirse con los puestos vacantes , reasign ándolos  a donde se 
necesitara más apoyo, sin aum entar el número de puestos en la Organización. Dijo que se  trataría  
de un enfoque más cauteloso para avanzar a largo plazo. Preguntó si la División de 
Recursos  Humanos requería un aumento permanente para lo que parecía ser un problema transitorio 
de aument o temporal de la carga de trabajo. Dijo que , si hubiera más puestos de plantilla, la División 
de Recursos Humanos tendría que trabajar menos en la contratación de personal con contrato de 
corto plazo y que, por lo tanto, no parecía necesario traer personal  permanente a dicha División.  
2.96.  El Miembro dijo que se preguntaba si era posible aumentar la sinergia entre las Divisiones y 
sugirió que este aspecto se examinara como parte de la reforma estructural de la Secretaría. 
En particular, en cuanto a  la Unidad de Coordinación  Regional, y s in negar las necesidades que se 
habían identificado, preguntó si la Secretaría podía cubrir esas necesidades con los recursos 
existentes de otras Divisiones. Dijo que la División de Examen de las Políticas Comerciales o la 
Divisió n de Estudios Económicos y Estadística , en función de la naturaleza exacta de las necesidades 
identificadas, podían asumir esa  responsabilidad, sin necesidad de añadir personal o unidades.  
2.97.  En relación con el párrafo 7.22 del documento WT/BFA/W/607, que des cribía el aumento de 
las primas de seguros por valor de CHF 500.000 como gasto inevitable, el Miembro pidió que se 
aclarara por qué se estaba aumentando la cobertura del seguro de salud en esta época de crisis.  
2.98.  Ante el reconocido aumento de la inflación en  Suiza y en muchos países, el Miembro pidió 
información sobre el nivel total acumulado de inflación en los últimos 12 años desde la congelación 
del presupuesto. Dijo que esto permitiría a los Miembros tener una idea más clara de cuáles eran 
las presiones r eales. Señaló que el índice normalizado de precios de consumo quizás no fuera el 
indicador más representativo para evaluar los gastos de la OMC y preguntó si podía encontrarse un 
indicador más adecuado y acorde con la estructura del gasto de la Organizació n. 
2.99.  El Miembro puso de relieve la observación formulada de que otras organizaciones 
internacionales no habían debido soportar una congelación similar del presupuesto en los 
últimos  10 o 12 años y sugirió que sería útil disponer de información comparativa so bre esas 
diferencias en un gráfico o cuadro. En conclusión, el Miembro declaró que eran tiempos difíciles y 
sería muy difícil convencer a las capitales de que aceptaran el aumento del presupuesto , aunque 
agradecería toda  información adicional que la Secret aría pudiera facilitar para tratar de conseguirlo . 
2.100.   Si bien señaló que el contenido del documento era muy informativo, un Miembro dijo que su 
delegación deseaba examinar un panorama aún más amplio. Dijo que aunque muchas esferas 
estaban en expansión, cabía suponer que existieran oportunidades de reasignar los recursos dentro 
de la Organización. Dijo que sería preferible celebrar, en primer lugar, un debate estratégico sobre 
la transformación de la Secretaría y la reforma de la OMC para comprender claramente la dirección 
de los cambios y después, sobre la base de las prioridades convenidas, acordar las consecuencias 
presupuestarias. El Miembro señaló que no sería fácil introducir cambios en su presupuesto nacional 
en esa etapa tardía de su proceso de aprobació n. Dijo que esto era aún más difícil durante una época 
de recesión económica. El Miembro dijo que su delegación seguía sumamente dispuesta a debatir y 
encontrar soluciones innovadoras, especialmente para las necesidades más urgentes, a fin de 
asegurar que la Secretaría siguiera funcionando plenamente.  
2.101.   Un Miembro dio las gracias a la Presidenta por la postura adoptada para presidir el Comité 
y dio las gracias a la Directora General por su exposición. Señaló que el informe sobre el examen a 
mitad de período d el presupuesto proponía un aumento significativo del presupuesto de la OMC 
del 7,7% y que su delegación aún estaba evaluando las consecuencias, pero deseaba formular 
algunas observaciones preliminares mientras esperaba recibir los comentarios de su capital . 
Su delegación observaba que, según lo informado en el examen a mitad de período del presupuesto, 
si se aprobaba la nueva propuesta para el presupuesto revisado de la OMC las contribuciones de los WT/BFA/207  
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  países en desarrollo en 2023 aumentarían significativament e. Dijo que no estaba claro qué punto de 
referencia había utilizado la Secretaría de la OMC para llegar a esos cálculos.  
2.102.   El Miembro señaló las repercusiones de la pandemia de COVID -19 y su consiguiente 
repercusión en toda la economía. En consecuencia, el M iembro dijo que le preocupaba seriamente 
el aumento propuesto en el presupuesto y añadió que su país estaba lidiando con una tasa de 
inflación que llegaba al 69,8% y que estaba previsto que en 2023 mantuviera el nivel de dos dígitos. 
Dijo que incluso salda r las contribuciones nacionales vigentes había sido difícil debido a la situación 
económica imperante en el país. A su delegación le resultaría sumamente difícil justificar cualquier 
aumento de las contribuciones a sus autoridades.  
2.103.   El Miembro observó que p odían existir razones específicas por las que el presupuesto había 
ido en aumento. Dijo que, por ejemplo, la Secretaría destinaba recursos a las Iniciativas relacionadas 
con las Declaraciones Conjuntas para dotación de personal, intérpretes y otros servici os generales. 
Añadió que los costos relacionados con toda esta labor adicional, que no era obligatorio ni se había 
acordado en el contexto multilateral, habían aumentado significativamente y sin duda contribuían a 
la mayor presión sobre el presupuesto.  
2.104.   El Miembro dijo que la Secretaría debía proporcionar más información a los Miembros para 
ayudarles a comprender si las cuestiones relativas al personal identificadas en el informe McKinsey 
se habían abordado satisfactoriamente y hacer una evaluación fundament ada de la necesidad de 
aumentar el personal directivo. Añadió que, dado que muchos países en desarrollo y PMA estaban 
solicitando la asistencia del FMI debido a la grave situación económica en que se encontraban en 
ese momento, tal vez fuera más apropiado que la OMC congelara las nuevas contrataciones hasta 
que se realizara una auditoría de los puestos y responsabilidades existentes.  
2.105.   Un Miembro dijo que se trataba de una cuestión muy importante y, como firme defensora 
del sistema multilateral de comercio, s u delegación consideraba que ese debate era muy valioso 
para ayudar a los Miembros y la Secretaría a trabajar juntos para mejorar la Secretaría. Añadió que 
su delegación estaba dispuesta a debatir la cuestión. El Miembro dijo que nunca era un buen 
momento para solicitar un aumento del presupuesto. Dijo que si su delegación quería recibir el apoyo 
de su capital, debía darle razones claras. El Miembro señaló que, como uno de los mayores 
contribuyentes a la Organización, estimaba que aunque el aumento global s olicitado era del 7,7%, 
el aumento para su país sería del 15,93 %. Dijo que se trataba de un aumento muy superior al 
observado anteriormente por su país en cualquier organización internacional, al tiempo que señaló 
que también estaba sufriendo presiones pre supuestarias a nivel nacional. Añadió que la mayoría de 
los funcionarios públicos estaba sufriendo una reducción de un tercio de su sueldo y que 
probablemente se realizarían más reducciones.  
2.106.   El Miembro señaló que la cuestión del personal con contrato de co rto plazo se había 
examinado durante muchos años en el Comité de Asuntos Presupuestarios. El Miembro preguntó si 
existían directrices claras para la contratación de personal con contrato de corto plazo porque tenía 
la impresión de que no se había dado una respuesta escrita clara a esta pregunta. Dijo que su 
delegación consideraba que había margen para establecer mejores normas o directrices sobre esas 
cuestiones y garantizar que cada contratación permitiera optimizar los recursos.  
2.107.   El Miembro dijo que otra c uestión que su delegación deseaba plantear se refería a la 
tecnología de la información. Señaló que el Comité había oído hablar de la pesada carga de los 
traductores e intérpretes y puso de relieve el agradecimiento de su delegación por su ardua labor, 
ya que los Miembros dependían en gran medida de esos servicios. El Miembro dijo que su delegación 
se preguntaba por qué, con la transformación digital y la nueva tecnología, la OMC no utilizaba más 
plenamente la evolución de esa tecnología. Añadió que esta cu estión y, en especial, la posibilidad 
de utilizar la inteligencia artificial, se habían planteado hace un par de años. Dijo que si bien se 
habían realizado algunos avances en la esfera de la inteligencia artificial, los Miembros no habían 
observado las cor respondientes reducciones del presupuesto.  
2.108.   El Miembro dijo que su delegación esperaba que los aumentos del gasto en tecnología de la 
información mejoraran la eficiencia. Dio el ejemplo de que, en la reunión, sus colegas utilizaban 
programas informáticos en  sus ordenadores para tomar notas automáticamente. Dijo que mejorar 
la tecnología beneficiaría a los Miembros ya que, en definitiva, esas inversiones reducirían los costos. 
El Miembro dijo que se trataba de una cuestión planteada muchas veces en el Comité.  WT/BFA/207  
- 15 - 
  2.109.   El Miembro mencionó que su delegación esperaba que el ejercicio de transformación pudiera 
ayudar a abordar la cuestión de las funciones de la OSI y el funcionario encargado de la gestión del 
riesgo, así como otras cuestiones pendientes de la Organización.  Dijo que su delegación estaba 
dispuesta a examinar estas cuestiones y también recibir información actualizada y participar en la 
transformación de la Secretaría, trabajando junto con la Secretaría y la Directora General para lograr 
un mejor resultado, tan to con respecto al debate presupuestario como a la transformación.  
2.110.   Un Miembro dijo que su delegación reconocía el interés legítimo por asegurar que se 
cumplieran las condiciones para mantener el excepcional nivel de los servicios prestados diariamente 
por la Secretaría a los Miembros, lo que incluía reforzar su capacidad y ofrecer al personal 
oportunidades equitativas para la gestión de sus carreras y condiciones de trabajo adecuadas. 
Dijo que su delegación también había escuchado atentamente a otras delega ciones señalar que el 
entorno económico y fiscal reinante podía imponer limitaciones a la capacidad de los Miembros de 
aprobar un aumento del presupuesto en esa coyuntura. Añadió que su delegación estaba 
examinando la propuesta con la atención debida y seg uiría dialogando con la Secretaría para 
asegurar que la Dirección General dispusiera de los recursos necesarios para satisfacer las 
necesidades de los Miembros.  
2.111.   Varios Miembros afirmaron que los aumentos presupuestarios debían basarse en una visión 
estraté gica para el futuro de la OMC y dijeron que este proceso seguía pendiente.  
2.112.   Un Miembro señaló que las cuestiones presupuestarias eran difíciles hasta en los mejores 
momentos y que, en esas circunstancias muy específicas, eran aún más complejas. Hizo hincapi é 
en que el presupuesto afectaría a los posibles logros de los Miembros en la reforma de la 
Organización o "a la hora de la verdad". Añadió que sería importante encontrar los límites de las 
ambiciones de los Miembros y que el tema de la reforma era muy imp ortante para mejorar la 
accesibilidad, la inclusividad y la transparencia. El Miembro dijo que la eficiencia de la Organización 
y los elementos esenciales planteados por la Secretaría eran importantes para mantener y mejorar 
la situación sobre la base de e stos principios. Afirmó que, a mediano plazo, era posible adoptar 
muchas medidas para que los Miembros pudieran responder a esas preocupaciones.  
2.113.   El Miembro recordó que algunas de las cuestiones identificadas no eran nuevas. 
Dio el ejemplo de que se podía mejorar el proceso de solución de diferencias, al igual que los 
protocolos en materia de capacidad de planificación y suministro de servicios de interpretación para 
trabajar en todos los idiomas oficiales. El Miembro dijo que su delegación había sufr ido en carne 
propia retrasos de varios meses para avanzar en una diferencia porque no había personal disponible 
para trabajar en español, que era el idioma de ambas partes. Añadió que el incumplimiento de los 
plazos era una de las preocupaciones que se hab ían planteado en el contexto de la reforma del 
sistema de solución de diferencias.  
2.114.   El Miembro sugirió que las condiciones establecidas para los nuevos puestos de la Secretaría 
fueran adecuadas para satisfacer las necesidades de la Organización y brindar ap oyo a los PMA en 
las diferencias como medio de prestar asistencia a través del sistema de solución de diferencias. 
Dijo que si esas sugerencias se atendían, se mejoraría el acceso, la transparencia y la capacidad de 
la OMC para responder a las preocupacion es y las necesidades y prioridades de sus Miembros. 
Observó que la pregunta era si los Miembros estaban dispuestos a pagar el precio de la reforma y 
señaló que el ejercicio de transformación podía desempeñar en paralelo un papel muy importante 
en el proces o de reforma.  
2.115.   Un Miembro dijo que, tras haber escuchado la elocuente petición de presupuesto formulada 
por la Directora General, su delegación la miraba con muy buenos ojos. El Miembro dijo que 10 años 
sin un aumento del presupuesto era mucho tiempo. Afirm ó, sin embargo, que los Miembros se 
encontraban en una situación de incertidumbre mundial. Dijo que su país atravesaba sus propias 
dificultades económicas. Añadió que su moneda nacional se había depreciado cerca del 14% con 
respecto al franco suizo y que e l aumento del presupuesto entrañaría una carga considerable para 
el presupuesto de su país. El Miembro dijo que, a juicio de su delegación, el ejercicio debía arrojar 
eficiencias: hacer más con menos. Señaló que un aumento del presupuesto apuntaba a algo 
diferente: hacer más con más.  WT/BFA/207  
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  2.116.   El Miembro preguntó cómo podía la OMC utilizar su tecnología digital para que el servicio 
prestado por el personal fuera mejor y más eficiente. Preguntó también si el aumento del 7,7% del 
presupuesto supondría un aumento en los  años siguientes.  
2.117.   El Miembro dijo que otras delegaciones habían formulado muchas preguntas durante la 
reunión. Su delegación esperaba con interés las respuestas. Añadió que era posible que su 
delegación formulara sus propias preguntas más adelante y que ex aminaría la propuesta de 
presupuesto con una actitud abierta. A la luz de las respuestas a las preguntas formuladas por los 
Miembros, su delegación deseaba asegurarse de entender cabalmente las necesidades financieras 
de la institución y el contexto en el que actúa antes de adoptar una posición sobre si se justificaba 
un aumento del presupuesto y, en su caso, en qué medida.  
2.118.   Un Miembro dijo que para su delegación era importante contar con una Secretaría vigorosa 
y capaz de proporcionar a los Miembros servici os de gran calidad y utilidad. Esto era fundamental 
para un sistema multilateral de comercio sólido, y por eso su delegación deseaba participar con 
espíritu abierto y positivo en este diálogo. El Miembro indicó, como primera reacción a la propuesta, 
que su  delegación opinaba que determinadas partes eran bastante claras y fáciles de entender, como 
el aumento de algunos costos contractuales, los efectos de la inflación y algunos otros aumentos de 
los costos, por ejemplo, los relativos a la infraestructura de tecnología de la información y la 
interpretación, y añadió que incluso esos aspectos requerían cierto análisis. Para evaluar otros 
elementos, como los puestos adicionales, podría ser útil un debate sobre la estrategia de la 
Organización y la Secretaría. Añ adió que se habían planteado ya muchas cuestiones pertinentes y 
detalladas, incluido el importante asunto del pasivo a largo plazo en relación con las pensiones del 
personal, y que esta cuestión debería tenerse en cuenta en los debates.  
2.119.   Un Miembro señaló q ue, a juicio de su delegación, la Secretaría había obrado con prudencia 
y gestionado racionalmente los recursos al preparar la propuesta presupuestaria para 2022 -2023, 
en la que se mantenía el crecimiento nominal nulo vigente desde 2011, y había presentado  un 
análisis exhaustivo de los diversos desafíos operativos y financieros a los que se enfrentaba en la 
prestación de sus servicios a los Miembros, en particular en respuesta a las solicitudes de los 
Miembros en nuevos ámbitos, como las cuestiones comercia les relacionadas con el medio ambiente 
y el comercio digital.  
2.120.   El Miembro indicó que la Directora General había mencionado otros problemas a los que se 
enfrentaba la Secretaría, como el aumento de la tasa de inflación y de los precios de la electricidad 
y del gas. Esos desafíos eran similares a los que afrontaban los Gobiernos. Las economías y las 
finanzas públicas de los Miembros seguían estando muy afectadas por las actuales crisis sanitaria y 
económica. Solicitar un aumento de ese tipo cua ndo los Miembros seguían recuperándose de las 
conmociones sufridas era un aspecto que requería un examen detallado.  
2.121.   Su delegación quería referirse a algunas cuestiones respecto de las cuales deseaba que la 
Directora General aclarase los planes previstos pa ra la propuesta, lo que facilitaría la evaluación de 
esa propuesta por su delegación. Preguntó si los CHF 212,45 millones correspondían únicamente al 
presupuesto de 2023, y si esa cuantía se reduciría a CHF 197,2 millones en 2024 y en los ejercicios 
siguie ntes. 
2.122.   El Miembro dijo que parecía haber algunas contradicciones en cuanto a la transformación de 
la Secretaría y la mejora de la forma en que se estaban haciendo las cosas, en comparación con las 
soluciones propuestas en el documento. El plan parecía tener  ambigüedades, y en él no se explicaba 
necesariamente cómo se abordarían los problemas. En relación con los puestos de plantilla, el 
Miembro formuló las siguientes preguntas: ¿Cuál es la tasa de cobertura de los puestos actuales y 
el índice de rotación del  personal? ¿Cuál es el rendimiento del personal actual? ¿Se dejará de 
contratar al personal cuyo rendimiento no sea satisfactorio? ¿Hay planes para su reemplazo? 
¿De qué forma el ejercicio de transformación aplicado actualmente por la Secretaría añade valo r a 
todo el proceso, si en definitiva la carga financiera impuesta a los Miembros aumenta?  
2.123.   El Miembro señaló que su delegación debía ejercer una gestión financiera prudente y se 
enfrentaba a recortes presupuestarios para el año próximo. Preguntó cuáles era n los planes de la 
Secretaría para ceñirse a un gasto prudente. A continuación, preguntó cuál era la función de la 
Unidad de Coordinación Mundial y Geográfica y en qué se distinguían las funciones respectivas de 
esa unidad y del IFCT en el desarrollo de la s capacidades comerciales. Añadió que la Secretaría de WT/BFA/207  
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  la OMC no debía abrir oficinas en otros países, ya que ello supondría una carga financiera adicional 
para los Miembros.  
2.124.   Su delegación consideraba que el incremento en CHF 15,3 millones (7,8%) que supon ía 
pasar de CHF 195,5 millones a CHF 210,8 millones afectaría a los Miembros y que, si bien esta 
cuantía podía parecer pequeña si se tomaba como referencia a otros contribuyentes más 
importantes, la cuantía actual de la contribución de su país ya se consid eraba elevada para una 
pequeña nación comerciante como la suya. La contribución actual de su país era ya superior a la de 
algunos Miembros desarrollados, por lo que su delegación acogía con satisfacción el debate sobre la 
reforma en ese contexto, al igual que habían manifestado anteriormente otros Miembros.  
2.125.   Varios Miembros expresaron su agradecimiento a la Secretaría por los eficientes servicios 
prestados a los Miembros hasta la fecha y reconocieron su nivel de profesionalidad y competencia, 
que había const ituido un gran apoyo para la OMC.  
2.126.   Un Miembro dijo que su delegación deseaba expresar su reconocimiento a la Secretaría por 
la forma en que gestionaba y utilizaba el presupuesto de la Organización. Su delegación tomaba 
también nota de que las instalaciones de la OMC seguían mejorando y modernizándose, y reconocía 
la asistencia y los enormes esfuerzos desplegados por la Secretaría en favor de los Miembros en 
relación con diversas cuestiones y en los comités. Era importante que el presupuesto se utilizase de 
forma eficiente, eficaz, responsable y con arreglo a principios de rendición de cuentas. El incremento 
previsto del gasto por varios conceptos debía examinarse detenidamente. A ese respecto, su 
delegación necesitaba más tiempo para analizar el incremento pr opuesto.  
2.127.   Un Miembro felicitó a la Directora General por su propuesta y su gestión de la Organización 
y del personal de la Secretaria. Como había expuesto el día anterior en el Consejo General, su 
delegación valoraba el trabajo de la Secretaría y sus conoci mientos, deseaba mantener ese nivel de 
calidad y acogía con satisfacción el diálogo. Sin embargo, el contexto del gasto público era difícil en 
su país, ya que las personas se enfrentaban en todo el país a elevados costos de vida y esperaban 
que el Gobierno  actuase eficazmente. Por su parte, su país tenía que hacer frente a importantes 
gastos de personal en su administración pública. En su país se aplicaba también desde hacía mucho 
tiempo una política según la cual el punto de partida al considerar los presu puestos para las 
organizaciones internacionales era el crecimiento nominal nulo, y añadió que su delegación estaría 
obligada a presentar argumentos sólidos para cualquier solicitud relacionada con aumentos 
presupuestarios. Aunque su delegación mostraba una  actitud abierta y acogía con satisfacción este 
debate, aún no tenía instrucciones.  
2.128.   El Miembro indicó que su delegación desearía recibir más detalles sobre las dos cuestiones 
siguientes: en primer lugar, si se habían examinado todas las posibilidades de cr ear una plantilla 
más dinámica para cubrir los puestos mencionados, antes de contratar a nuevos funcionarios; y, en 
segundo lugar, por qué pedir un aumento ahora, en el examen a mitad de período, y no para el 
próximo ciclo presupuestario, y por qué ese car ácter de urgencia. Su delegación agradecería que se 
facilitasen más detalles sobre esos aspectos.  
2.129.   Varios Miembros dijeron que se comprometían a estudiar la propuesta de aumento del 7,7% 
y reflexionar seriamente sobre ella con una actitud abierta y centrada  en la mejor manera de dotar 
a la Organización de los recursos que le permitieran cumplir más eficazmente su mandato.  
2.130.   Varios Miembros dijeron que no era un buen momento para solicitar un aumento, incluso 
después de 12 años de crecimiento nominal nulo, ya q ue la solicitud se presentaba en un momento 
de gran presión sobre los presupuestos de todos los países, especialmente de los países en desarrollo 
y los PMA.  
2.131.   Un Miembro dijo que la solicitud de presupuesto llegaba en un momento en que muchos 
Miembros hacían  frente a las secuelas de la COVID -19, así como al cambio climático en forma de 
sequías y condiciones meteorológicas adversas, incluidos los ciclones en la parte del mundo en que 
se hallaba su país. La solicitud llegaba además en un momento en que otras or ganizaciones 
internacionales pedían también aumentos de las contribuciones señaladas, y en gran medida en 
todos los casos, esas propuestas habían tropezado con diversos grados de resistencia de las 
capitales. En cambio, propuestas similares habían generado  peticiones para que la Organización en 
cuestión redoblase sus esfuerzos y tratase de mejorar la eficiencia y reducir los costos de WT/BFA/207  
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  funcionamiento y partidas como viajes, prestaciones, mejor utilización de la tecnología de la 
información y dotación de pers onal. En algunos casos, las propuestas habían dado lugar a 
sugerencias para que la organización internacional examinase la posibilidad de introducir 
progresivamente tales aumentos a lo largo de un período más largo. Añadió que era necesario seguir 
trabajan do y aplicar ideas más innovadoras. Su delegación consultaría a su capital, y estaba muy 
dispuesta a seguir participando en estas deliberaciones.  
2.132.   Un Miembro dijo que su delegación compartía la opinión de que aumentar el presupuesto 
era una medida impopular , y que nunca era buen momento para presentar propuestas de ese tipo, 
en particular en los tiempos difíciles y problemáticos que afrontaban los Estados Miembros, en medio 
de las múltiples crisis a las que había hecho referencia la Directora General, desde la COVID -19 
hasta la crisis energética, las crisis alimentarias y la grave sequía, en particular en la región en la 
que se hallaba su país. El Miembro señaló que, en otras organizaciones internacionales, se producían 
peticiones y debates similares sobre in crementos presupuestarios, y que, desde la perspectiva de 
su país como Estado africano menos adelantado, las peticiones de ese tipo solían considerarse con 
susceptibilidad y examinarse con mucho detenimiento. Aunque la cantidad podía no ser enorme, su 
país sentía la carga, ya que se hallaba expuesto a conmociones externas y a veces tenía ya 
dificultades para cumplir su actual obligación de contribución. Para evitar que su país llegase a una 
situación de atraso en los pagos que le acarrease dificultades, com o el acceso limitado a los 
documentos, su delegación examinaría a fondo la propuesta y se aseguraría de trasladar a los 
debates las observaciones de su capital.  
2.133.   El Miembro dijo que los ciclos presupuestarios podían también ser diferentes del calendario 
propuesto para el aumento solicitado del presupuesto. Su delegación tendría que pedir orientación 
a la capital sobre la manera en que el aumento del presupuesto repercutiría en la economía y los 
aspectos financieros de su país. El aumento del presupuesto prop uesto daría lugar a un aumento de 
alrededor del 13,50% para su país. La representante pidió a la Secretaría que facilitara información 
sobre el aumento propuesto para cada Miembro. A su entender, la contribución de cada país se 
basaba en la participación d el país en el comercio internacional y, a este respecto, pidió a la 
Secretaría que facilitara información para ayudar a los Miembros a comprender mejor cómo se 
determinaban las contribuciones. Esa información ayudaría a su delegación a participar en los 
debates.  
2.134.   El Miembro dijo que era un poco desconcertante oír que había una propuesta para recortar 
los servicios de interpretación y traducción. Su delegación consideraba que el multilingüismo era 
parte integrante del multilateralismo. Le complacía que varias  delegaciones hubieran tomado la 
palabra para reiterar su firme apoyo al multilateralismo. Los Miembros habían escuchado al menos 
tres idiomas de la Organización utilizados durante las intervenciones. Por ello, cabía preguntarse 
qué idioma se utilizaría pa ra las reuniones sin interpretación si se perseveraba en la idea de recortar 
esos servicios. El multilingüismo debía ser tenido en cuenta cuando se celebraran debates sobre el 
presupuesto. La representante dijo que estaba hablando en inglés durante la reun ión, como 
Embajadora de su país, pero tal vez su país pudiera tener un Embajador o una Embajadora que 
no hablasen inglés, y ello haría difícil su participación en los debates.  
2.135.   El Miembro afirmó que su delegación estaba dispuesta a examinar la mejor manera de 
equilibrar las dificultades nacionales específicas de cada Estado Miembro y los desafíos que la 
Directora General había expuesto en su intervención.  
2.136.   Un Miembro dijo que, habida cuenta del actual clima mundial, eran muchos los problemas 
que afectaban a n umerosos Miembros, sobre todo a los países en desarrollo, que constituían la 
mayoría de la OMC. Era ampliamente reconocido el importante papel de apoyo a los Miembros 
encomendado por los Ministros y desempeñado por la Secretaría en relación con determinada s 
cuestiones. Algunas de las esferas de trabajo propuestas en el documento WT/BFA/W/607 requerían 
más aclaraciones. En algunos casos no estaba claro si la Secretaría no podía desempeñar algunas 
de sus funciones con el complemento de personal existente, ni de dónde emanaba el mandato 
relativo a algunas de las funciones proyectadas. Para su delegación era importante que el 
presupuesto y los recursos se ajustaran a las prioridades acordadas colectivamente por los 
Miembros. Y era igualmente importante asegurars e de que el presupuesto y los recursos se utilizaran 
no solo eficaz y eficientemente, sino también de manera responsable y sensata, teniendo en cuenta 
que se trataba de fondos de los contribuyentes.  WT/BFA/207  
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  2.137.   El Miembro observó que algunos Miembros del Grupo African o estaban ya esforzándose por 
cumplir sus compromisos, y que era necesario tener presentes las consecuencias para esos 
Miembros. Con respecto a la propuesta de aumento del presupuesto en el 7,7%, su delegación 
estaba celebrando consultas con su capital. El  aumento era significativo y los tiempos actuales eran 
difíciles, ya que los países se enfrentaban a recortes presupuestarios y preconizaban la prudencia 
en el gasto. El aumento propuesto del 7,7% representaba, de hecho, un aumento del 10,49% para 
su país.  
2.138.   Como observaciones preliminares de su delegación, el Miembro indicó que, para algunos 
Miembros como su país, las fluctuaciones de los tipos de cambio se traducían en contribuciones más 
altas en términos reales; y dado el aumento de la deuda de algunos Mie mbros a causa de la 
pandemia y las actuales condiciones de la economía mundial, el incremento propuesto requeriría un 
examen a fondo por los Miembros.  
2.139.   Un Miembro dio las gracias a la Directora General por su detallada explicación y su 
reconocimiento de que  ese aumento presupuestario causará necesariamente preocupaciones. 
Añadió que se necesitaba más tiempo para llevar a cabo un análisis exhaustivo del aumento 
propuesto. El Miembro expuso varias reflexiones y preocupaciones preliminares. En primer lugar, el 
actual entorno económico y financiero mundial tendría un efecto diferenciado en los países en 
desarrollo. En segundo lugar, refiriéndose a la información contenida en el cuadro 29 de la página  41 
del documento, el Miembro dijo que las contribuciones de los  países en desarrollo en 2023 se 
incrementarían significativamente y que, de los 15 Miembros con contribuciones más altas, 11 eran 
países en desarrollo que harían la mayor contribución porcentual, y para esos 11 Miembros el 
aumento de la contribución de 20 23 sería muy superior al 20% en comparación con su contribución 
de 2022. Su delegación deseaba que se aclararan esos cálculos, incluidos los datos de referencia 
utilizados, ya que, sin esas aclaraciones, sería difícil justificar el aumento de las contribuc iones 
señaladas ante los Ministerios de Hacienda.  
2.140.   Su delegación observaba también que la subida de la inflación se había citado como una de 
las razones del aumento. Se trataba de un indicador macroeconómico que, en el mejor de los casos, 
tenía carácter tra nsitorio. Las autoridades suizas ya habían previsto que la inflación se redujera 
al 2% en 2023, en comparación con el 3,5% que se utilizaba como base en el examen a mitad de 
período. En este contexto se necesitaban más aclaraciones, reflexiones y explicaci ones.  
2.141.   Su delegación también deseaba comprender mejor la visión general de la Organización 
respecto del personal y la relación entre esa visión y el mandato de la Organización. Era necesaria 
una auditoría del personal para determinar la forma más eficiente de racionalizar los recursos 
disponibles. Añadió que esto también permitiría a los Miembros evaluar si había otras alternativas 
disponibles, en lugar de aumentar las contribuciones. En el contexto de las grandes perturbaciones 
económicas que los países des arrollados, en desarrollo y menos adelantados estaban atravesando, 
podría ser más apropiado que la OMC congelara la nueva contratación hasta que se llevara a cabo 
una auditoría de los puestos y las responsabilidades existentes.  
2.142.   Un Miembro preguntó a la Pre sidenta si podía facilitar a los Miembros un calendario sobre la 
forma en que se proponía organizar los debates. Señaló que posiblemente se celebraría una reunión 
del Consejo General en diciembre, y preguntó a la Presidenta si preveía que se adoptara una d ecisión 
para la fecha de esa reunión. También preguntó a la Presidenta qué orden se proponía seguir en el 
diálogo con los Miembros.  
2.143.   Un Miembro señaló que la propuesta de aumento llegaba en un momento en que los 
Miembros tenían que habérselas con múltiples crisis. Recordó que, en su declaración en el Foro 
Público, la Directora General había dicho que los Miembros se enfrentaban a crisis en los ámbitos 
sanitario, alimentario y energético. El mundo tenía que hacer frente a las crisis financiera, económica 
y del cambio climático, y el futuro era muy incierto. Su delegación había observado que la propuesta 
conllevaba un aumento del presupuesto global en el 7,7% (15,25 millones de francos suizos), 
directamente relacionado con la reestructuración de la Organización . Por desgracia, la reforma tenía 
lugar en un momento difícil en el que los Miembros debían afrontar las consecuencias de las crisis 
y, como resultado, tomaban préstamos de instituciones financieras internacionales como el FMI y el 
Banco Mundial para finan ciar los servicios sociales básicos y tratar de recuperarse de las crisis. 
El aumento propuesto llegaba en un momento en el que los Miembros se hallaban en una encrucijada 
y los países se habían vuelto más sensibles al incremento del gasto público.  WT/BFA/207  
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  2.144.   El Miem bro dijo que su Gobierno estaba muy satisfecho con los ajustes realizados en 2021, 
ejercicio en el que la Secretaría había devuelto a los Miembros los fondos no utilizados con cargo al 
presupuesto de 2020. Esa medida se había percibido como una respuesta d e la Secretaría a la 
situación económica de los Miembros. La propuesta actual transmitiría el mensaje opuesto.  
2.145.   Era fundamental y muy importante que los Miembros se preguntaran cuáles eran sus 
prioridades en este momento en que se enfrentaban a crisis econó micas y sociales en las que algunos 
países en desarrollo y PMA luchaban incluso por proporcionar alimentos a sus ciudadanos. Preguntó 
si era realmente necesario aumentar la capacidad de gestión de la OMC y añadir 18 nuevos puestos 
de plantilla en esta coyu ntura. Insistió en si esto era realmente prioritario para los Miembros. 
No era el momento adecuado.  
2.146.   Su delegación estaba interesada en comprender mejor el nivel de referencia utilizado para 
calcular el aumento de las contribuciones señaladas a los Miembros , teniendo en cuenta que el 
comercio internacional no había aumentado significativamente. Se necesitaba más tiempo para 
consultar con las capitales y los Ministerios de Hacienda. La OMC debía replantearse otras posibles 
alternativas que permitieran recorta r gastos y tener presente la situación económica actual de los 
Miembros.  
2.147.   La Presidenta dio las gracias a los Miembros por sus preguntas y observaciones. 
Seguidamente invitó a la Directora General a responder a algunas de las preguntas más 
apremiantes. Para  hacer buen uso del tiempo, el resto de las preguntas se responderían por escrito.  
2.148.   La Directora General dio las gracias a los Miembros por sus exhaustivas observaciones. 
Señaló  que era interesante observar que la mayoría de los intervinientes acababan de e nviar el 
proyecto a sus capitales para recabar observaciones, pero que formulaban ya numerosos 
comentarios y planteaban preguntas. La respuesta de las capitales sería mucho más pormenorizada, 
y la Secretaría estaba lista para hacer su trabajo. La Directora  General lo entendía, habiendo 
comprobado a lo largo de sus muchos años de experiencia en la esfera de la gestión financiera que 
los aumentos presupuestarios nunca eran bien recibidos. Insistió en que nunca había esperado que 
los Miembros se felicitaran po r el proyecto. Expresó su agradecimiento a los Miembros que habían 
acogido favorablemente la propuesta y a los que habían dicho que la examinarían.  
2.149.   La Directora General dijo que la idea era entablar un diálogo, y señaló que la solicitud 
no habría sido bien recibida incluso si la hubiera presentado durante un período con un crecimiento 
del 10%. El momento actual era incluso más difícil. Insistió en que la OMC tenía que adoptar una 
decisión estratégica, y añadió que agradecía las observaciones de los Miem bros en el sentido de que 
no era un momento fácil. El momento nunca sería fácil, por lo que era importante para la Secretaría 
responder a las preguntas de los Miembros para que estos tuvieran los argumentos que necesitaban 
y un entendimiento cabal de la so licitud.  
2.150.   La Directora General indicó que había muchas preguntas y observaciones, y que la Secretaría 
respondería a algunas de ellas durante la reunión y posteriormente facilitaría respuestas por escrito, 
ya que el tiempo asignado para la reunión estaba cas i agotado.  
2.151.   Refiriéndose a la observación contenida en el párrafo 2.107 sobre la utilización de la 
inteligencia artificial y la tecnología, la Directora General dijo que debían realizarse inversiones en 
tecnología para mejorar el servicio prestado a los Mie mbros.  
2.152.   A raíz de un problema con los auriculares de la Presidenta, la DGA Ellard hizo referencia a la 
cuantía propuesta de 1 millón de francos suizos para equipo audiovisual. Explicó que el actual 
sistema de audio para conferencias se había instalado duran te la renovación del edificio y estaba ya 
obsoleto y sin mantenimiento. La Directora General añadió que se trataba de una inversión necesaria 
incluida en la solicitud de presupuesto.  
2.153.   El DGA Paugam respondió a la pregunta sobre la reasignación del personal,  planteada en el 
párrafo 2.88, y señaló que la reasignación del personal de la Secretaría del Órgano de Apelación era 
el ejemplo más destacado de la reasignación adecuada llevada a cabo. Añadió que había un límite a 
las posibilidades de reasignación, ya qu e el personal con competencias muy especializadas, como 
los abogados, no podía sustituir a los expertos en comercio digital ni a los economistas especializados 
en el cambio climático. Todos podían pensar intuitivamente en bolsas de baja productividad u WT/BFA/207  
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  ocupación insuficiente, pero era necesario elaborar un instrumento para evaluar comparativa y 
objetivamente las actividades de diferentes partes de la Secretaría a fin de indicar a la administración 
dónde serían posibles las reasignaciones. Este era el objeti vo de establecer una Unidad de Estrategia 
y Planificación.  
2.154.   En respuesta a una preocupación planteada en el párrafo 2.123, la Directora General dijo 
que no  había absolutamente ningún plan para abrir oficinas de la OMC fuera de Ginebra, sino que 
se trataba d e crear un bloque o una función de coordinación que facilitara a los Miembros o regiones 
la información apropiada.  
2.155.   En cuanto a la cuestión de los idiomas, planteada en el párrafo 2.134, la Directora General 
aclaró que no había propuesto ninguna reducción e n ese ámbito. Simplemente, señalaba que los 
Miembros podían optar por establecer prioridades al respecto. Añadió que la OMC tenía más personal 
dedicado a funciones de apoyo administrativo que a funciones de primera línea, y que la Secretaría 
carecía de per sonal especializado como expertos en la elaboración de modelos climáticos y 
comerciales. En la publicación emblemática sobre el comercio y el clima estaba trabajando 
principalmente personal contratado por corto plazo, y había cierta urgencia en contratar p ersonal de 
plazo fijo en relación con esos proyectos para prestar un mejor servicio a los Miembros.  
2.156.   En cuanto a la pregunta sobre la dotación de personal del Gabinete de la Directora General 
planteada en el párrafo 2.71, la Directora General respondió que ese Gabinete estaba compuesto 
por varias unidades, aparte de su propia oficina. Observó que el nuevo y único puesto solicitado se 
necesitaba para prestar apoyo a la Oficina del Asesor Jurídico, cuyos recursos no daban más de sí.  
2.157.   En relación con esta cuesti ón, el Jefe del Gabinete informó al Comité de que 
había  10 funcionarios en el Gabinete de la Directora General (7 asesores y 3 funcionarios de apoyo), 
y señaló que los funcionarios habían sido 10 en el caso del Director General inmediatamente 
anterior  (4 asesores y 6 funcionarios de apoyo) y 14 durante el mandato del Director General que 
lo había precedido (6 asesores y 8 funcionarios de apoyo).  
2.158.   Con referencia al ciclo presupuestario, la Directora General entendía que la propuesta 
presupuestaria era bastant e detallada, y que los Miembros necesitaban tiempo para comprender su 
contenido y formular preguntas. Reconoció que la fecha de presentación de dicha propuesta podría 
estar fuera del ciclo presupuestario para algunos Miembros. Insistió en que había varias necesidades 
contractuales sobre las que la OMC tenía poco control y que revestían cierta urgencia. Reiteró que 
no se preveía una respuesta de los Miembros para la siguiente reunión del Consejo General, y que 
la Secretaría estaba dispuesta a responder a tod as las preguntas que plantearan los Miembros al 
respecto. No obstante, señaló que habría que adoptar una decisión en algún momento.  
2.159.   En respuesta a las observaciones sobre el pasivo en materia de pensiones, contenidas en 
los párrafos 2.70, 2.93, y 2.118, la  DGA Ellard dijo que la Secretaría era plenamente consciente de 
la dificultad que entrañaba para los Miembros la falta de una visión de conjunto, por lo que la 
Secretaría no esperaba una respuesta inmediata de los Miembros.  
2.160.   En cuanto a la cuestión de la re distribución del personal y la reducción de los costos, 
la DGA Ellard dijo que la Secretaría de la OMC había reasignado por completo al personal de la 
Secretaría del Órgano de Apelación a los puestos donde era necesario. También hizo hincapié en 
que el man tenimiento de 40 puestos vacantes representaba efectivamente un recorte del personal: 
esos puestos habían quedado expresamente sin cubrir a fin de destinar los fondos a otras 
necesidades presupuestarias. En realidad, la OMC había estado haciendo una mayor labor con menos 
recursos de personal.  
2.161.   En cuanto a las preguntas y observaciones contenidas en los párrafos 2.75, 2.79, 2.94 
y 2.131 en relación con los gastos de viaje, la DGA Ellard respondió que la naturaleza del trabajo 
había cambiado, y se había produc ido un aumento significativo de las reuniones virtuales e híbridas. 
Sin embargo, ese cambio había determinado un aumento considerable del gasto en servicios de 
interpretación. Además, los gastos de viaje habían aumentado entre un 40% y un 60%, por lo que, 
incluso con una reducción de los viajes, el gasto resultante podía ser mayor.  WT/BFA/207  
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  2.162.   En cuanto a la pregunta del párrafo 2.107 relativa a la inteligencia artificial y los ahorros 
conexos, la DGA Ellard explicó que la Secretaría había empezado a utilizar la inteli gencia artificial 
para levantar actas, pero seguía siendo necesario un trabajo considerable para hacer utilizable el 
resultado, lo que no daba lugar necesariamente a una reducción de costos. Insistió en que, desde 
la fecha en que se había fijado el presupu esto de crecimiento nominal nulo, se habían puesto en 
marcha numerosas herramientas de tecnología de la información, todas ellas sin presupuesto 
adicional.  
2.163.   En cuanto a la pregunta contenida en el párrafo 2.106 sobre el personal con contrato de 
corta duraci ón, la DGA Ellard explicó que el objetivo era reducir a la mitad la utilización real del 
personal con contrato de corta duración en 2023 . Esto representaría  una duplicación del presupuesto 
asignado a 2022, de CHF 2,2 millones  a CHF 4,4 millones . Señaló que  esta asignación respondería 
a la petición de los Miembros de obrar con más "honestidad" y precisión en lo relativo a la asignación 
presupuestaria para el personal con contrato de corta duración a fin de aumentar la transparencia 
para los Miembros. Añadió que el gran aumento del personal con contrato de corta duración era un 
aspecto que la Secretaría estaba examinando, y señaló que el personal directivo superior había 
creado un Comité sobre Necesidades a Corto Plazo (integrado por los cuatro Directores Gene rales 
Adjuntos, el Jefe de Gabinete, el Director de la División de Recursos Humanos y el Director de la 
División de Administración y Servicios Generales). Añadió que este Comité ya estaba sometiendo a 
disciplinas el uso de personal con contrato de corta du ración.  
2.164.   En cuanto a las preguntas de los párrafos 2.67 y 2.70 sobre los ascensos y los nuevos 
puestos, la DGA Ellard explicó que todos los puestos adicionales se calculaban sobre la base del 
grado 8, lo que significaba que los puestos adicionales y los asc ensos no podían ser todos ellos de 
grado 10. En  lugar de ello, cada contratación o promoción por encima del grado 8 habría que 
equilibrarse con la contratación o la promoción a un grado inferior para ajustarse a la cuantía 
presupuestada.  
2.165.   En cuanto a la pre gunta del párrafo 2.122, relativa a la transformación, la Directora General 
explicó que, desde el principio, el objetivo del ejercicio de transformación no era prescindir de 
personal, sino crear eficiencias en diversas esferas, como la contratación de pers onal y las compras. 
El presupuesto se había mantenido constante durante mucho tiempo, y la Secretaría había hecho 
todo lo posible por reasignar al personal y mejorar la eficiencia. El ejercicio de transformación 
aumentaría la eficiencia. La Secretaría habí a alcanzado sus límites.  
2.166.   En cuanto a la pregunta del párrafo 2.98, relativa a la inflación, una funcionaria de la 
Secretaría dijo que la Secretaría facilitaría los datos por escrito.  
2.167.   Añadió que el superávit devuelto en el ejercicio anterior estaba relacion ado principalmente 
con los efectos de la pandemia y una gestión muy prudente de los fondos. La Secretaría respondería 
a la pregunta sobre el personal con contrato de corta duración que un Miembro había planteado en 
reuniones anteriores.  
2.168.   Un Miembro pidió ac laraciones sobre la reasignación del presupuesto del Órgano de 
Apelación y sobre los 40 puestos vacantes. La DGA Ellard respondió que mantener los 40 puestos 
vacantes era necesario para cubrir los gastos y no exceder del nivel presupuestario de 2012, dadas  
las limitaciones del presupuesto de crecimiento nominal nulo.  
2.169.   Una funcionaria de la Secretaría explicó que el presupuesto de sueldos había aumentado 
cada año debido a varios factores imperativos, incluidos los incrementos y primas del personal de 
plantill a, así como los limitados ascensos, durante el período de crecimiento nominal nulo del 
presupuesto. La Secretaría había hecho economías mediante la contratación de personal de grados 
inferiores y utilizaba el factor de puestos vacantes para cubrir los incr ementos de los costos del 
personal, sin exceder del presupuesto. El factor de puestos vacantes era inicialmente de 12 puestos 
vacantes, y había aumentado a lo largo de los años hasta 40 puestos vacantes. Ese factor se utilizaba 
también para cubrir los gast os de personal con contrato de corta duración, que era menos costoso 
que el personal de plantilla.  WT/BFA/207  
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  3  OBSERVACIONES FINALES  
3.1.  En sus observaciones finales, la Presidenta anunció que la próxima reunión del Comité de 
Asuntos Presupuestarios, Financieros y Adminis trativos se celebraría el 8 de noviembre, y que la 
última reunión del Consejo General estaba prevista para los días 19 y 20 de diciembre. 
También  anunció que en las próximas semanas se programarían consultas en diferentes contextos 
y configuraciones, con i nclusión de sesiones informales del Comité, a fin de garantizar la inclusión y 
la transparencia. Además, este tema figuraría en el orden del día de la reunión del 8 de noviembre. 
Expresó su agradecimiento a la Directora General por su presencia en la reuni ón y a los intérpretes.  
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