REPtJBLICA DE CHILE
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
PSV/MFG
APR[JEBA ANTEPROYECTO DE NORMA
DE EMISIÓN El.ABORADO A PARTIR
DE l.A REVISION DEL DECRETO
SUPREMO N'43, DE 2012, DEL
MINISTERIO DEL b4EDIO A)MIENTE ,
Q(JE ESTABLECE NORMA DE EMISIÓNPARA l.A REGULACION DE LA
CONTAMINACION LUMINICA .
RESOLUCIÓN EXENTO N' 238
SANTIAGO, 30 de marzo de 2021
VISTOS
Lo dispuesto en la Ley N
19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente; en la Ley N'
18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la
Administración del Estado, cuyo texto refundido, coordi.nado y
si.stematizado fue fijado por e]. Decreto con Fuerza de Ley N'
1/19.653. de 2000, del Ministerio Secretaría General de la
Presidenci.a; en la Ley N' 19.880, que Establece Bases de los
Procedimientos Administrativos que Rigen ]os Actos de ].os C)rganos
de la Admini.stración del Estado; en el Decreto Supremo NO 38, de
2012. del Ministerio del Medio Ambiente. que aprueba el Reglamento
para la Dictaci-ón de Normas de Calidad Ambiental y de Emisión; en
el Decreto Supremo N' 43. de 2012, del Ministerio del Medio
Ambiente, que establece norma de emisión para la regulación de la
contaminación lumínica, elaborada a partir de la revisé-ón del
Decreto NO 686, de 1998, del Ministeri.o de Economía, comento y
Reconstrucci.ón; en la Resolución Exenta N' 440, de 2020, del
ministerio del Medí.o Ambi.ente. que establece el Programa de
Regulación Ambiental, 2020 - 2021; en la Resolución Exenta N' 330,
de fecha 16 de abril de 2019, del Ministerio del Medio Ambiente,
que da íni.ci.o a la levi.sión de la norma de emisión para la
regulación de la contaminación lumínica; en las Resoluci.ones
Exentos N' 302. de fecha 14 de abril de 2020, y N' 1437, de fecha
22 de diciembre de 2020, del Mi.misterio del Medí.o Ambiente, que
amplían plazo para la elaboración del anteproyecto de la norma de
emisión para la regulación de la contaminación lumínlca; en el
Decreto Supremo N' 104. de 18 de marzo de 2020, del Ministerio del
tnteri.or y Segun-dad Públi.ca. que Declara Estado de Excepci.ónConsta.Luci.onal de Catástrofe por Calamidad Públi.ca, en el
Territorio de Chile. prorrogado por Decreto Supremo N' 269, de 12
de junio de 2020, por Decreto Supremo N' 400, de 10 de septiembrede 2020, por Decreto Supremo N' 646, de 12 de dial.embre de 2020,
y, por Decreto Supremo N' 72, de ll de marzo de 2021, todos delMinisterio del Interior y Seguridad Pública; en la Kesolución
Exenta N'249, del 20 de marzo de 2020, del Ministerio del Medio
Ambiente-Subsecretaría del Medio Ambiente, que instruye medidasextraordi.Harias de visación de documentos del Mi.nisterio del Medio
Andi.ente-Subsecretaría del Medí.o Ambi.ente a raíz de la alerta
sad-tatla por emergencia de salud pública de i-mportancia
internacional (ESPll) por brote de coronavirus (COVI0-19); en la
Resolución NO 7, de 2019. de la Contraloría General de la
República, que fi-ja normas sobre exención de trámi.te de toma deC
Folio Nº 3837razón; en los demás antecedentes que sustentar los conteni.dos de
este anteproyecto y obrar en el expediente público; y,
CONSIDERANDO
1.- Que, por Resolución Exenta
N' 330, de fecha 16 de abri.l de 2019, del Mini.stereo del Medio
Ambiente, se cito inicio a la revisión de la norma de emisión para
la regulación de la contaminación lumínica, establecida mediante
el Decreto Supremo NO 43. de 2012. del Ministerio del Medio
Ambi.ente
2.- Que, el Reglamento quefija el procedimiento para la dictación de Normas de Calidad
Ambiental y de Emisión, D.S. N' 38, de 2012. del Ministeri.o del
Medio Ambiente, dispone en su artículo 17 que, elaborado el
anteproyecto de norma, el Ministro dictará la resolución que lo
apruebe y lo someta a consulta.
3.- Que, el aumento sostenido
mínima está afectando las condiciones
tanto de las ciudades como de lugaresEsta modificaci.ón del brillo nocturno
l uso del cielo nocturno para el estudio
para la biodiversidad y para la saludde la contame.nación lumínica
naturales de oscuridad.
alejados de las mismas.tiene consecuencias en el
del universo , así como
humana
Que. en relaci.ón con los
impactos asoci.ados al uso del ci.elo para la observación
astronómica, la contame.nación lumínica reduce la capacidad de
observación de los telescopios. afectando el desarrollo de la
astronomía científica y el desarrollo de actividades turísticas
asoci.arias a la astronomía, de las cuales dependen económicamente
un gran número de personas.4 .-
5.- Que. de acuerdo con la Ley
NO 21.162, se introdujeron modificaciones a la Ley NO 19.300,
sobre Bases Generales del Medio Ambiente, incorporando la
luminosidad artifi.eial como contaminante. Asumi.smo, incorpora
dentro de los efectos, características o ci.rcunstanci.as que los
proyectos o actividades que deben someterse al Sistema de
Evaluaci.ón de Impacto Ambiental deben analizar para determinar la
procedenci.a de ingreso mediante un Estudio de Impacto Ambiental,
de conformidad con el artículo ll de la Ley N' 19.300, la
localización en o próxima a áreas con valor para la observad-ón
astronómica con fines de investigación ci.entífica, susceptible deser afectada.
6.- Que, la misma Ley NO
21.162 modificó la Ley NO 21.105, que crea el Ministerio deCiencia. Tecnología, Conocimiento e Innovación, entregándole la
facu[tad de proponer a] Presidente de ]a Repúb]ica. ].as áreas convalor científico y de investi.cación para la observación
astronómica, que serán declaradas por decreto supremo expedido por
dicho Ministerio, el que deberá ser suscrito, además, por el
Mi.nisteri.o del Medio Ambi.ente
7.- Que. el cielo nocturno
constituye un verdadero patti.monto para la humanidad y de acuerdo
con la Declaración de La Palmar, su observad.ón sin contaminación
l Declarad.ón sobre la defensa del cielo nocturno y el derecho a la luz de las
estrellas, Conferenci.a Internaci.anal en defensa de la calidad del ci.elo nocturno
Folio Nº 3838lumíni.ca, debería considerarse como un derecho universal de las
personas. En este sentido, de la Reunión internacional "El derecho
a los cielos oscuros", convocada por la Organizaci.ón de las
Naci.ones Unidas para la Educación. la Ciencia y la Cultura,
(UNESCO, por su silla en i.nglés), en Méxi-co, el año 2016. emana el
documento denominado "The Right to Dark Ski.es, El Derecho a los
cielos oscuros". que reúne recomendaciones para proteger loscielos osculosz
8.- Que, a solicitud del
Comi.té de Naciones Unidas para el uso pacífico del espacioexterior (COPUOS, por sus siglas en inglés), la Oficina de
Naci.ones Unidas para el uso pacífico del espacio (UN00SA. por sus
si.ylas en inglés), en conjunto con la Unión Astronómica
Internacional (IAU) y España, desarrollaron en octubre del 2020,
desde La Palma. lslas Canarias, una conferencia denominada "Cielos
C)scuros y quietos para la cieno.a y la sociedad", conferencia a
partir de la cual se elabora el reporte "Dark and Qu.íet Sk.íes for
Science and Society, Report and Recoinmendations"3
9.- Que. dentro de las
recomendaciones realm.zadas en la conferencia, se han identificado
los sigue-entes aspectos que pueden influir en la propagación de la
contaminación lumínica y por tanto deben ser controlados:
a) La emisi-ón de luz hacia el demi-sheri.o superior
b) Los niveles de iluminación mayores a los requeridos
c) La emisión de luz en la porción azul del espectro visible
10.- Que. si. bien la norma deemi-sión vigente aborda los tres puntos anteriores, el aumento de
la contaminación lumínica hace necesari.o ajustar sus exigencias.
11.- Que. en relación con los
impactos asociados a la biodiversi.dad, la luz i.nstalada de manera
incorrecta o con ciertas c-aractelísticas, como una alta emití(5n en
la banda azul del espectro visible, puede afectar a diversas
especies nocturnas.
12.- Que. el reporte "Dark andQuier Saies for Science and Soo.ety, Report and Recoirtmendations",
destaca que. en relación con biodi-versidad, cerca del 30% de los
vertebrados y sobre el 60% de todos los invertebrados conocidosson nocturnos. Específicamente. más del 60% de los mamíferos
conocidos y sobre el 50% de los insectos se ajustan al nicho
ecológi.co de la noche
13.- Que, la i.ntroducci.ón de
luz artificial en el ambiente y más precisamente, en los hábitats
y e] derecho a observar ]as estre]]as, La Pa].ma. lslas Canari.as, España (2007)
https ://www. fundaci.onstarl i.ght . org/docs/fi.les/32 declaracion-sobre-la-defensa-
del-cielo-nocturno.pdf
2 0rgani.zao.ón de las Naci.ones Uni.das para la Educaci.ón, la Ci.end.a y la Cultura
UNESCO, (2016), "The Ri.ght to Dark $ki.es, E] Derecho a ].os ci.elos oscuros
https ://unesdoc. unesco. org/ark :/48223/pf000024613 1.mul
3 Reporte "Dark and Quíen: Sk.íes for Science and Soc=iety, Report and
Recoízmendat:jons", conferenci.a "Cielos Oscuros y qui.etos para la ci.encia y la
sociedad", La Palma, lslas Canari.as, España (2020),
https ://www . i.au . org/stall.c/publ i.cab.ons/dgski.es-book-29-12-2 0 . pdf
Folio Nº 3839de dichas especies, significa la alteración de las condiciones
naturales del entorno, impactando directamente en el ci.clo
circadi.ano. Dentro de los impactos registrados en seres vivos,tanto animales como seres humanos, se encuentran:
a)
b)
c)
d)Inhibición en la secreción de la melatonina, hormona
encargada de regular el descanso, procesos metabólicos y elreloj biológico de los seres vivos.
Moda.fi.cación de los patrones de conductalos seres vivos.
Modificación de ].os patrones de alimentación de las especi-es,alterando el equilibrio natural existente
Modificación de los patrones de migración. En este sentido,
por ejemplo, aves se pueden ver atraídas por las luces de las
ciudades, donde finalmente mueren por colisi.ones o por elcansanci.o de volar en torno a la fuente de luz.y reproducci-ón de
14.- Que, adi.cionalmente, el
reporte antes mencionado, señala que la contame.naci.ón lumínica
producida por el alumbrado de exteri.ares instalado en zonas
costeras afecta también a los medios marinos, generando los
efectos antes descritos en las especies que habitan en el mar
15.- Que, de acuerdo con una
investigación sobre los impactos de la contame.nación lumínica en
aves marinas migratorias de Chiles, se determinó que actualmente
exi.sten al menos 17 especi-es afectadas, las que se distribuyenentre diversas islas del Oceano Pacífico, localidades costeras deChile e incluso locali.dades ubicadas a más de 100 km desde la
costa
Entre las especies mayormente
afectadas se encuentra la Golondrina de Mar Negra (Oceanodroma
markhazz.í), clasificada como categoría de conservación "En
Peligro", i-dentifi-cándose como principal amenaza la contame.nación
lumínlca y cuyos registros sobre caídas superan los 13.000
especímenes anualmente
asimismo, en el Archipiélago
de Juan Fernández, en la región de Valparaíso, y en lsla Mocca, en
la región del Biobío, se ha registrado el impacto sobre la Fardela
Blanca (.Azdenna creatopus), cuya clasificación en la categoría de
conservación es "En Peli.gro", identi.ficándose igualmente la
contaminación lumínica como una de las prince-paleo amenazas.
16.- Que. en este contexto, elMinisterio del Medio Ambiente se encuentra desarrollando dos
Planes de Recuperación, Conservación y Gesta.ón de Especies
(RECOGE). Dichos Planes buscan protegerlas de amenazas tales como
la contaminaci.ón lumíni.ca, enfatizando en que una norma nacional
permitiría dar [a necesaria protección a estas especies en ].ugares
en que actualmente no aplica la norma de emisión lumínica.
17.- Que, con los antecedentes
recopilados, se realizan las siguientes modificaciones a la norma
de emi.s ión :
a) Incorporar la biodiversidad como objeto de protección de la
norma.
4 Si.lva, R. Mediano, F. Tejeda, 1. serán, D. (2020) Evaluaci.ón del i.mpacto de la
contame.naci.ón lurüíni.ca sobre las aves mari.nas en Chi.le: Di.agnósti.co y Propuestas.
Omi.to].olía Neotropi.cal 31: 13-14, Soo.edad de Omi.tología Neotropi.cal.
Folio Nº 3840b) Extender el alcance de aplicación de la norma desde las
regiones de Antofagasta, Atacama y Coqui-mbo, a todo el
territori-o nacional, con exigencias diferenci-adam para Areas
de Protecci.ón Especi.al, producto de su relevancia para la
astronomía y la biodiversidad.
c) Aumentar las restri.cci.ones referidas al espectro de las
luci.Harias en las poro-ones del infrarrojo cercano, azul
visib[e y u]travi.o]eta cercano. Asumi.smo, se estab].ecendiferencias entre las luma.nari.as i.nstaladas en Áreas de
Protección Especi.al, las que requieren mayores exigencias que
el resto del país, dada su relevancia desde el punto de vista
de la astronomía y la biodiversidad.
d) Reincorporar la restricción horaria para los alumbrados
deportivos y publicitarios.
e) mejorar el control preventivo de la norma de emisión a través
del control de la comercialización de luminarias y el control
de los proyectos de alumbrado de exterior públicos y privados
que se desarrollen a lo largo del país.
18 . - Que , el Análisis General
de Impacto Económico y Social del Anteproyecto (AGIES) ha esu-mada
que [a norma posee beneficios cuanta-ficab].es, asociadosprincipalmente a la protección de los cielos para la astronomía.Además, el análisi.s reconoce otros beneficios asociados a la
regulación, los que han sido incorporados de manera cualitati-va,
como la protección a la biodiversidad amenazada por la
contaminación lumíni-ca; la mejora en las conde-clones de los ci.elos
para e] desarro]]o de] turismo astronómico; ].a relación con la
salud de las personas; entre otros.
19.- Qué, aun cuando hay
ahorros en operación, se han identificado costos netos asociados arecambi.os anticipados de luminarias en las Áreas de Protección
Especial y de tecnología en el resto del país que cumplen con
exi-gencias que se dea-nen en la presente norma.
20.- Que, en coherencia con loantes expuesto, los resultados del AGIES indicaron que la relación
benefici.os-costos del Anteproyecto de norma es de 2.88.
RESUELVO
1 . - Apruébame el Anteproyecto
elaborado a partí.r de la revisión del Decreto Supremo No43. de2012, del Ministerio del Medio Ambi-ente. que establece norma de
emisión para la regulación de la contaminación lumínica. y que esdel siguiente tenor:
NORMA DE EMISION DE L(]MINOSIDAD ARTIFICIAL GENERADA POR Alta)4BIRADOS
DE EXTERIORES
TITULO PRl}4ERO
DISPOSICIONES GENERALES
Folio Nº 3841Artículo I'. Objetó.vo. El objetivo de la presente norma es
controlar las emisiones provenientes del alumbrado de exteriores,
de manera de prevenir y controlar la luminosidad artifi.ci.al,
protegiendo la calidad de los cielos nocturnos y la biodiversldad.
particularmente en las Áreas de Protección Especi-al indicadas en
la presente norma.
Allá-culo 2o. Ainbito Territorial. La presente norma de emisión se
aplicará en todo el territorio naci.onal
Artículo 3o. Definiciones
norma. se entenderá por:Para efectos de lo dispuesto en esta
a) Alumbrado de exteriores: Es aquel alumbrado instalado a la
i.ntemperie y que por dicha condición es susceptible de producir
contame.nación lumínlca. Comprende el alumbrado ambiental,
alumbrado deportivo y recreacional, alumbrado funcional, alumbrado
industrial, alumbrado ornamental y decorativo, y alumbradopublicitario.
Se considerará también como alumbrado de exteriores a los
proyectores u otros dispositi-vos de iluminación susceptibles deser reorientados mientras se operan, y otros similares.
No perderán la condición de alumbrado de exteriores aquellas
fuentes emisoras que sean instaladas bajo techumbres y sin muros
que permitan la proyección de luz hacia el exterior, tales como
galpones industriales, deportivos u otros jimi.lares.
b) Alumbrado ambiental: aquel alumbrado de exteriores que se
encuentra generalmente sobre soportes de baja altura (3 a 5
metros) para la iluminación de vías peatonales, comerciales,
centros hi.stóricos y vías de velocidad aceras, parques y jardines,limitada.
bambi.én se considerará como alumbrado ambiental aquel destinado a
cumplir esta misma función en red.ntos privados y aquellas áreas
comunes asoci.adas al alumbrado industri.al o deportivo yrecreaci.anal
c) Alumbrado deportivo y recreacional: aquel alumbradoexteriores desti.nado a la iluminación del área
desarrollan actividades deportivas y recreacionales,las canchas de estadios, multicanchas de barrio,
atleta.smo, hipódromos, entre otros .de
donde se
tales como
pistas de
d) Alumbrado funcional: aquel alumbrado de exteriores desti.nado
a la i.luminación de autopistas, autovías, carreteras y vías
urbanas. También se considerará como alumbrado funcional aquel
destinado a cumplir esta mi.sma función en recintos privados y
aquellas áreas comunes asociadas al alumbrado i.ndustri.al o
deportivo y recreacional
o) Alumbrado industri.al: aquel alumbrado de exteriores destinado
a la iluminación de áreas donde se lleven a cabo tareas propias dela actividad productiva, extractiva, manufacturera, entre otros.
f) Alumbrado ornamental y decorativo: aquel alumbrado de
exteriores desti-nado a la iluminación de fachadas de edificios y
monumentos, así como estatuas, murallas, fuentes y similares.
g) Alumbrado publicitario: aquel alumbrado de exteriores
destinado a la iluminación de avisos y letreros publicitarios,
incluyendo también a los letreros luminosos.
Folio Nº 3842h) Angulo gama: Es el ángulo formado por la perpendicular bajada
desde el centro de la luminaria, o el proyector, a la calzada y el
plano horizontal que pasa por el centro de la lámpara.
i) Ángulo sólido: Es la razón entre el área de un casquete polar
de una esfera y el cuadrado del fadi-o de dicha esfera.
j) Áreas Astrc>nómicas: Son las Áreas con Valor Científico y de
Investigación para la Observación Astronómi.ca, creadas de
conformidad con lo establecí.do en el artículo 4 letra r) de la Ley
Na 21.105, que crea el Ministerio de Ciencia. Tecnología,
Conocimiento e Innovaci.ón.
k) Areas de Protección Especial: Son las Areas Astronómicas,
Áreas de Protección para la Biodiversídad y las zonas de
reproducción de aves marinas afectadas por luci.nosí.dad artificial,
que sean delimitadas en un Plan de Recuperación, Conservaci-ón y
Gestión de Especies.
Para aquellas Areas de Protección para la Biodi.versidad vinculadas
a especi-es que, en virtud del proceso de clasificación establecido
en el artículo 37 de la Ley NO 19.300, se encuentren en algunacategoría de conservación de amenaza, esto es, "En Peligro", "En
Peli.gro Crín.co" o "Vulnerable", y en donde una de las amenazasidentificadas sea la luminosidad artificial, el Área de Protección
Especial se extenderá hasta 5 kilómetros medidos desde el límite
exterior de dicha área. El li-atado de Áreas que cumplan con esta
condición será establecido, anualmente, mediante resoluci.ón del
Ministerio del Medio Ambi.ente
1) Areas de Protección para la Biodiversidad: aquellas
porciones de territori.o, delimitadas geográficamente y
establecidas mediante decreto supremo con la finalidad de asegurar
la di.verdi.dad biológica, tütelar la preservación de la naturaleza
o conservar el patti.monto ambiental
Para efectos de la presente norma. se considerarán como Áreas de
Protección para la Biodiversidad los Parques Marinos, Reservas de
Regi-ones Vírgenes, Parques Nacionales, Monumentos Naturales,
Santuari.os de la Naturaleza, Reservas Forestales, Reservas
Naci.onales, Reservas Mari.nas y las Areas Marinas Costeras
Protegí.das de Múltiples Usos.
m) Avisos y letreros iluminados: Carteles, anuncios, vitrinas,
mobiliario urbano y similares, iluminados desde el exterior deéstos
n) Calidad astronómica de los cielos nocturnos: El conjunto de
fondi.clones ambientales del ci.elo nocturno, que determinan su
aptitud para la observación del cosmos.
o) Candela: Es la intensidad luminosa en una dirección dada, de
una fuente que emite una ladj.ación monocromática de frecuencia 540
x 1012 Hertz y de la cual la intensidad radiada en esa dirección
es 1/683 Watts por ester-radián.
p) Cielos nocturnos: Son aquellos que se producen desde una hora
después de ].a puesta de sol y hasta una hora antes de su salida.
Folio Nº 3843q) Dildo emisc>r de luz (LED): Es un di.sposltivo semiconductor
que emite flujo luminoso cuando se polariza de forma directa la
unión PN del mismo y circula por él una corri.ente eléctrica.
r) Flujo radianteforma de radiación.Potencia emi.kida, transportada o recibida en
s) Flujo luminoso: Potencia emitida en forma de radiación
electromagnética, evaluada según su acción sobre un receptor
selectivo, cuya sensibilidad espectral se define de acuerdo con la
Curva de Visibilidad Estándar para visión fotópica, según CIE
1931', o la que la reemplace
t) Flujo luminoso absoluto: Es aquel flujo luminoso de la
lámpara o luminari.a, medido directamente a través de un equipocalibrado con un patrón de referencia. en lúmenes.
u) Flujc> luminoso nominal: Es aquel flujo luma.noso de la lámpara
o luminaria, declarado por el fabricante. en lúmenes.
v) Flujo hemisférico superior: Flujo radiante emitido sobre un
plano horizontal que pasa por la fuente
w) Fuente emisora: Luminarias instaladas en el alumbrado deexteriores.
x) Uxente emisora existente: Es la fuente emisora instalada con
anterioridad a la entrada en vigencia de la presente norma de
emisión. Asimismo, se considerarán existentes aquellas que formen
parte de un proyecto de recambio o instalación de luminarias en
ejecución a la fecha de la fecha de vigencia.
y) Fuente emisora nueva: Es la fuente emisora instalada con
posteriori.dad a la entrada en vigenci.a de la presente norma de
emls.Lon
z) llumi.nancia
( lúmene s/metron )Flujo luminoso recibido por uni.dad de superficie
aa) Intensidad luminosa: Flujo luminoso que emite una fuente por
unidad de ángu].o sólido, medido en candelas (cd)
bb) Lámparaluminoso.Dispositi-vo construido con el fin de producir flujo
cc) Lámpara de descarga: Dispositi-vo que produce luz por
excitación de un gas sometí.do a descargas eléctricas entre doselectrodos.
dd) Letreros luma.nosoy:
anunci.os, mobiliarioiluminados desde su
imágenes estáticas ocomunicaci.ón visualAquellos correspondientes
urbano, capi.nas te].efónicasinterior o mediante emisión
dinámicas, tales comoa carteles,
y similares ,
di.recta,
pantallascon
de
ee) Lumen: Unidad del Sistema Internacional del Flujo Luminoso
emitido en la unidad de ángulo sólido (ester-ladj-án) por una
fred'-ue puntual uniforme que tiene una intensidad luminosa de unacandela.
5 Coinmi.ssi.on :Enternati.onde de I'Eclairage
colon.petric System [X,Y,Z].11931) 17-150 CIE 1931 Standard
Folio Nº 3844ff) Luminancia: Es ]a razón existente entre ].a intensidad
lumínica en direcci-ón a un observador y la proyecci-ón en esa misma
di.lección del área emi.sora .
gg) Luminaria: El aparato que sirve para distribuir, filtrar o
transformar la luz de la lámpara, o lámparas, y que incluye üuodas
las piezas necesarias para fijadas, protegerlas y conectadas alcircuito de alimentación.
hh) Proyector: sumi.nafta en la cual el flujo luminoso se
concentra en un ángulo sólido determinado por medio de un sistema
ópti.co (espejos o lentes), con el fin de producir una intensidad
luma.nosa elevada.
ii) Proyector láser Proyector cuya fuente de luz es un láser
jj) Radiancia espectral: Intensidad de energía radiada por unidad
de superficie. longitud de onda y ángulo sólido.
kk) SEC Superintendencia de Electricidad y Combustibles
].1) SMA Superintendencia del medio Ambiente
mm) Temperatura de color correlacionada (TCC) : Valor en Kelvin
que relaciona. dentro de una escala de color. la temperatura a la
cual un cuerpo negro adqui-ere un determi-nado color, y que tiene
por objeto diferenciar aquellas luminarias que son de temperaturascálidas (bajos valores de TCC), de aquellas que son de
temperaturas frías (altos valores de TCC)
Artículo 4'. Excepciones. La presente norma no aplicaré a las
si.guientes fuentes emisoras:
a)Aquellas destinadas a la iluminación ornamental utilizada
durante desti.vidades populares oficiales, siempre que no excedan
los 1.500 lúmenes de flujo luminoso comi.nal por cada lámpara
b)Aquellas necesarias para garantizar la navegación aérea y
marítima. salvo los bali-zamientos tales como aquellos ubicados
en torres de alta tensión, generadores eólicos, edificios y
jimi-lares, en cuyo caso se deberán utilizar lámparas cuyascoordenadas tri.cromáticas se encuentren cercanas a los
siguientes valores:
x=> 0,657. y=< 0,335, z=< 0,008.
c)Aquellas lámparas de emergencia necesarias para la seguridad en
el tránsito de calles y caminos, y las propias destinadas a la
evacuación en caso de eventos catastróficos de ori.gen natural,
en tanto sean utili.zadas únicamente para este fin. En caso de
que el alumbrado cumpla una doble función, como alumbrado de
exteriores y de emergencia. este deberá sujetarse a las
disposiciones de la presente norma.
d)Los proyectores utilizados para fines astronómicos.
TITULO SEGtJNDO
LÍMITES MZiXIMOS DE EMISIÓN Y CONDICIONES DE CUMPLIMIENTO
Artículo 5'. 1.ímites para alumbrado
industria]. , ornamental y decorativo .ambiental, fund.onal,
1. Límite de emisi.ón de i.ntensidad luminosa. Respecto de la
distribución de la Intensidad luminosa. los límites de emisión
para las luminarias que formen parte del alumbrado ambiental,
Folio Nº 3845fund.onal,
si.gui.entesindustrial ornamental y decorativo serán los
1.1.Una distribuci.ón de intensidad luminosa máxi.ma, para un
ángulo gama igual a 90', que esté comprendida entre 0,00 y0,49 candelas por cada 1.000 lúmenes de luma.nari.a.
1.2. Una distribución de intensidad luminosa de 0 candelas, para
un ángulo gama mayores a 90', por cada 1.000 lúmenes desumi.nafta.
La luminaria deberá ser i.nstalada respetando el ángulo de
instalaci.ón indicado en el certificado que señala el
artículo 14
2Emisión por ref].exión. Los niveles de luminancia e iluminancia
medios no podrán exceder de un 208 de los niveles mínimos
establecidos en los Reglamentos de Alumbrado Público, Decreto
NO 2, del 2014, para alumbrado de vías de tránsito vehicular yel Decreto NO 51, del 2015, para bienes nacionales de usopúblico destinados al tránsito peatonal, ambos del Ministerio
de Energía o aquellos que los reemplacen.
3. Radiancia Espectral
3.1.En las Áreas de Protecci.ón Especial,
podrán exceder los siguientes valores:las luminari.as, no
Nota: Rango Visible corresponde a la porción del espectro entre
380 nm y 780 nm.
3.2.En todo el resto del territorio nacional, las luminarias,no podrán exceder los siguientes valores de radiancia
espectral
Nota: Rango Visible corresponde a la porción del espectro entre
380 nm y 780 nm.
4. Para efectos de la aplicación de la norma y de la evaluación de
esta, se considerará la emisión conjunta de lámpara y luminaria,
cuando corresponda.
5El cumplimiento de los límites indicados en los puntos l y 3anteriores, serán verificados mediante cern.ficación en un
laboratorio autorizado por la Superé.ntendencia de Electricidad
y Combustible, según se indica en el Título Tercero de la
presente Norma de Emisión. Por su parte, la disposiciónexpresada en el punto 2. anterior, será veria.cada en terreno
mediante mediciones, según protocolos que establezca para tales
efectos la Superintendenci.a del Medio AmbienteRadiancia
espectralLinites Máximos Permisibles
300 nm a 379 nm 18 radianci.a espectral del Rango Visible
380 nm y 499 nm 1% ladj.ana.a espectral del Rango Vigi.ble
781 nm y 1000
nm 10% radiancia espectral del Rango Visible
Radiancia
espectralLimites Máximos Permisibles
300 nm a 379 nm 18 radiancia espectral Rango Visible
380 nm y 499 nm 7% radiancia espectral Rango Visible
781 nm y 1000
nm 10% radianci.a espectral Rango Vigi.ble
Folio Nº 3846Artículo 6'Límites para alumbrado deportivo y recreacional
Para todos los efectos, los red.Dlos deporte.vos y recreacionales
se clase.fi.carán en tres Clases de acuerdo con la norma UNE-EN
12193/2020 11umi.nación de instalaciones deportivas, o aquella que
la reemplace. De esta manera. las exi.gencias serán las siguientes:
lLímite de emisión de intensidad luminosa. Respecto de la
distribución de la i.ntensi.dad luminosa. el límite de intensidad
luminosa máxima será de 10 candelas por cada 1.000 lúmenes de
luminaria, a un ángulo gama de 90', junto con la adición de una
visera que li.mi.te la emisión hacia el hemisferio superior
Dicha visera o para-lumen deberá presentar un área similar a la
de la superficie emisora del reflector. con el objeto de cubrir
efectivamente el plano superior del proyector o luminaria.
No obstante lo antero.or. las luminarias podrán evitar el uso de
la vi.sera. en tanto cuenten con óptica asi.métrica y su ángulo
de intensidad máxima se si-túe en un ángulo gama 70' o menor
2Emisión por reflexión: Los ni-velen de iluminación no podrán
exceder el 20% por sobre los valores mínimos de iluminancia
media. de acuerdo con lo establecido en la norma UNE-EN
12193/2020 iluminación de instalaciones deportivasó
El alumbrado deportivo y recreacional, solo podrá encontrarse
encendido hasta las 00:00 horas. Excepcionalmente. para casos
puntua[es y debidamente autorizados por e] De].egado
Presidencial Regional o el municipio respectivo, tales como
eventos deportivos o de otra índole. podrán mantenerse
encendido el alumbrado por más ti.empe del señalado.
3. Radiancia espectral y temperatura de color: Las luminarias
uti.li.zadas para recintos deportivos y recreacionales deberán
cumplir con los siguientes ni-velen:
+RV: Rango Visible correspondiente a la porción del espectro entre
380 nm y 780 nm.
En cualquier caso, las luminarias utilizadas en recintos de las
clases l y ll no podrán exceder una temperatura de color
correlacionada noma.nal entre 5.000 K y 6.000 K.
4. Para efectos de la apb.cación de la norma y de la evaluación deesta, se considerará la emi.sión conjunta de lámpara y
luminaria, cuando corresponda.
5. El cumplimiento de los límites i.ndicados en los puntos l y 3
serán verificados medí.ante la certificación en un laboratorio
6 Disponible en
normas/ une/ ? c =N 0 0 6 3 5 8 5https ://www . aenor . com/normas-y-l i.bros/buscador-deRadiancia
espectralClase l y Clase ll Clase lll
300 nm a 379 nm1% radiancia
espectral RV+1% radianci.a
espectral RV
380 nm y 499 nm20% radianci.a
espectral RV15% radlancia
espectral RV
781 nm y 1000
nm10% radianci.a
espectral RV10% ladj.ancla
espectral RV
Folio Nº 3847autorizado por la Superé.ntendencia de Electricidad yCombustible, según se indica en el Título Tercero de la
presente Norma de Emisión. Por su parte, la disposiciónexpresada en el punto 2. anterior. será verificada en terreno
mediante mediciones, según protocolos que establezca para talesefectos la Superé-ntendencia del Medio Ambiente
Artículo 7'Límites para alumbrado publicitario
lAvisos y letreros luma.nosos
1.1 Luminancia de avisos y letreros luminosos. Los avisos y
letreros luminosos no podrán exceder un límite de 50 cd/m2
en todo el territorio nacional. Esta disposición será
verificada en terreno mediante mediciones, según protocolos
que establezca para tales efectos la Superintendencia delMedio Ambiente
Condiciones de Cumplimiento para avisos y letreros
luminosos. Los avisos y letreros luci.nosoy no podrán ser
orientador en ángulos mayores a 0 grados con respecto alplano horizontal que pasa por el centro del área luminosa
ni tampoco podrán ser orientador en dirección a casas
edifi.clos que constituyan morada.
Estas condiciones deberán quedar :Fijadas en el permiso que
para tales efectos entregue el municipio que corresponda,
previo a su instalación.r
y1.2
2. Avisos y letreros iluminados
2.1. Límites de intensidad luminosa. Respecto de la distribución
de intensidad luminosa, las luminarias utili.zadas en avisos
y letreros luci.nosoy deberán ajustarse a lo señalado en el
numeral l del artículo 5, precedente
2.2. Radiancia espectral: Las luminarias utilizadas en avisos y
letreros luminosos deberán ajustarse a lo señalado en los
numerales 3.1 y 3.2, del artículo 5, según corresponda.
2.3. Condiciones de cumplimi.ente: Deberán ser i.luminados desde
arriba hacia abajo, concentrando el haz de luz en la
superficie a ílumi.nar
Adici.onalmente, todos los avisos y letreros luminosos e iluminados
jebel'án ser apagados a las 00:00 horas.
Artículo 8'. Condiciones de cumplimiento para cañones de luz c>
proyeetores láser. Los cañones de luz o proyectores láser, que
puedan ser orientador libremente mientras se operan, como los
uti.li.zados en discotecas o similares, no podrán apuntarse por
sobre ángulos gama mayores a 70 grados.
Artículo 9' . Lími.te de emisión general. Aquellas fuentes emi.solas
que se creen a partir de la utilización de nuevas tecnologías,
deberán cumplir con los límites señalados en los artículos
precedentes, según el tipo de alumbrado al cual corresponden.
TITULO TERCERO
PLAZOS DE CtJMPLIMIENTO
Artículo lOPlazos de Cumplimiento
1 . Para Fuentes Emisoras Existentes
Folio Nº 3848Las fuentes emisoras existentes deberán dar cumpli-miento a los
lími.tes de la presente norma. al momento de la sustltuci.ón dedicha fuente emi.sora.
Las fuentes emisoras existentes en Áreas Astronómicas; en las
ñ.leas de Protección para la Biodiversidad señaladas en el inciso
segundo de la letra k) del artículo 4o; y, las zonas de
reproducci-ón de aves marinas afectadas por luminosa-dad
artifici-al, que sean delimitadas en un Plan de Recuperación,
Conservación y Gestión de Especi-es, deberán dar cumpli-miento a
la presente norma al momento de la sustitución de la fuente
emi-sora. lo que deberá realm.zarse en un plazo máximo de 5 años,
contado desde su entrada en vi-genda. Sin perjuicio de lo
anterior. cuando dichas áreas sean declaradas con posterioridad
a la entrada en vigenci.a de esta norma. el plazo de 5 años se
contará desde la publicación del decreto supremo que las
d.ec.tare
Se encuentran exentas de cumplir el plazo indicado en el i.nciso
anterior, pudiendo dar cumplimiento a los límites de la norma al
momento de su sustitución, aquellas fuentes emisoras existentes
en las áreas señaladas precedentemente. que cuenten con alguna
de las siguientes características:
a) Fuentes emisoras con tecnologías de Sodio de Alta o BajaPresi.ón.
b) Fuentes emisoras con tecnología l,EOlímites del numeral 3.2 del artículo 5.
c) Fuentes emisoras instaladas en comunas que se encuentren a
una distancia entre 100 km y 150 km de las A.leas
Astronómicas, según listado de comunas aprobado mediante
resolución del Ministerio del Medio Ambi.ente y publicadoanualmente en el si.tio web de di.cho mi.nisterio.Sodio deAlta
que cumpla con los
2. Para Eluentes Emisoras Nuevas
Las fuentes emisoras nuevas deberán dar cumplimiento a la
presente norma en un plazo de dos años contado desde su entrada
en vigencia.
Las fuentes emisoras nuevas que se instalen en Áreas de
Protecci.ón Especial, deberán dar cumplimiento a la presente
norma desde su entrada en vigencia.
TITULO C(JARRO
CONTROL Y Fl$CALIZACION
Alti.culo 11. Control. l.aboratorios y Certificación. Las luminarias
utilizadas como alumbrado de exteriores deberán contar siempre con
una certificación de cumplimiento de los límites de emisión
contemplados en esta norma. Dicha certificaci.ón deberá efectuarse
de manera previa a la comerciali-zación e instlalación de las
luminarias, o de manera posterior. según se señala en el artículo
17
La cern.ficación se deberá realizar en laboratori.os autora.dados
por la Superintendencia de Electricidad y Combusti.blen. El
certificado o i-nforme técnico utili-zado, corresponderá a aquel
formato que dicha Superintendencia establezca, el que deberá
incluir. a lo menos, 1a siguiente información, de acuerdo con las
exigencias particulares de la presente norma:
Folio Nº 3849l
2
3 .
4
5 .
6 .
7
8 .
9
10
11Nombre de laboratorio
Fecha de la medición
Vigencia del certificado
Modelo y fabricante de la fuente emi.sora
Tipo o tecnología de la fuente emisora
Potencia nominal de la lámpara o luminari.a
Radíancia Espectral medida
Temperatura de Color Correl-aci.onada
Angulo máximo de instalaciónEvaluación normativa
Tipo de Alumbrado para el cual se utilizará laluma.nari.a
Los laboratorios autorizados deberán disponer de un listado de las
luminarias con certificación vigente en su sitio web, Indicando a
lo menos el tipo de tecnología. marca, modelo, potencia,
temperatura de co]or corre]acionada, e] proveedor y e] número de].certificado otorgado por el laboratorio.
Artícu].o 12. Procedimientos de medición. Los procedimientos para
verificar el cumplimiento de la presente norma serán establecidos
por la Superintendencia del Medio Ambiente. Dicha Superé-ntendencia
deberá defina.r, al menos, los procedimientos de medial.ón para las
siguientes tecnologías:
1. Descarga de Alta Intensidad en gases
2. Diodos Emisores de Luz (LED)
Asimismo, deberá definir los procedimientos de medición para otras
tecnologías no mencionadas en los numerales anteriores, en la
medida que se requiera y los necesarios para verificar elcumplimiento de fuentes emisoras existentes, de conformidad con loestablecí.do en el artículo 17
Artículo 13. Control de la comercializaci.ón. Las luminarias
utilizadas como Alumbrado de Exteriores, deberán contar con el
correspondiente certificado al momento de ser comercializados, el
que será controlado por la Superintendencia de Electricidad y
Combustibles, de conformidad con su Ley Orgánica.
Artícu[o 14. Contro]. de proyectos de a]uinbrado. Todo proyecto de
alumbrado de exteriores deberá ser declarado a través de los
sistemas de Dec]aración de Insta].avión Eléctri.ca Interior, Trámite
Eléctrico l y de Puesta en Servicio de Obras de Alumbrado Público,
Trámi.te Eléctrico 2 de la Superíntendencia de Electricidad y
Combustibles, según corresponda, incorporando al menos la
sigue-ente informad.ón:
1. Cantidad de luminarias del proyecto;
2. Tecnología de las luminarias;
3 . Potencia de las luminarias ;
4. Marca y modelo de las luminarias;
5. NO de certificado que acredite el cumplimiento de esta norma
lumínica; y,
Acompañar cern.fi.cedo que acredi.te e]. cumplimi-ento de esta
norma6 acredi.te e ]. cumplimi-ento de
La SEC verificará el cumplimiento de esta disposición, de
conformidad con lo señalado en su ley orgánica e informará a la
SMA de las instalaciones que hubieran declarado en di.whos
sistemas .
Artículo 15. Fiscalización. Corresponderá a la Superintendencia
del Medí.o Ambiente. fiscalizar el cumplimiento de las
disposiciones de la presente norma, sin perjuicio de las
Folio Nº 3850atribuciones que posea la Superé-ntendencia de Electrica.dad y
Combustibles, según se señala en los artículos anteriores.
Artículo 16. Del reporte de fuentes emisoras instaladas. Los
titulares de proyectos de Alumbrado de Exteriores deberán declarar
una sola vez a la SMA, una vez puesto en fund.onamiento dicho
alumbrado, y en la forma y modo que la Superé-ntendenci-a del Medio
Ambi.ente establezca, los niveles de emisión señalados en los
artículos 5, 6 y 7, de la presente norma. acompañando la
declaración que indica el artículo 14 de la presente norma.
Artículo 17. Del proceso de certificación de fuentes existentes.
Para dar cumplimiento a los límites de la presente normase podrá
optar por un proceso de certificación de fuentes exi.sientes en un
laboratorio autorizado por la SEC, donde se ved.ficará el
cumpli-miento de la luminari-a con los límites de la presente norma.
La Superintendencia del Medio Ambiente deEJ.Dirá, medí.ante
resolución, el procedimiento y las condiciones que regularán este
proceso.
Artículo 18. Del informe de cumplimiento. La Superintendencia del
medio Ambi.ente deberá informar anualmente, al Ministerio del Medio
Ambiente, sobre el cumpli-miento de las disposiciones de la
presente norma. El informe deberá confi.dejar la información
aportada por la Superintendencia de Electricidad y Combusti.blas en
cuanto al control efectuado según los artículos 13 y 14 de la
presente norma de emisión.
TITULO QUINTO
VIGENCIA
Artículo 19. La presente norma entrará en vigencia una vez
transcurridos 12 meses desde su publi-cación en el Dian.o Oficial
2. - S0}4ÉTASE a consulta el
presente Anteproyecto de Norma de Emisión de luminosidad artifi.dal
generada por alumbrados de exteri.ones. Para tales efectos:
a) Remítase copia de la presente Resolución y del expediente al
Consejo Consultivo del Mini.sten.o del Medí.o Ambiente. para que
emita su opinión sobre el anteproyecto de norma de emisión. Dicho
Consejo dispondrá de un plazo de 60 días contado desde la
recepción de la copia del anteproyecto y del expediente, para el
despacho de su opi.sión. La opinión que emita el Consejo será
fundada. y en ella se dejará constancia de las opinionesdi.videntes.
b) Dentro del plazo de 60 días hábiles, contado desde la publicación
del extracto de la presente Kesolución en el Diario Ofi.dal,
cualquier persona, natural o jurídica, podrá formular
observaciones al contenido del anteproyecto de la norma de
emi.sión. Las observaciones deberán ser fundadas y presentadas a
través de la plataforma electrónica:
hup://consultasciudadanqlJppg:ggb:Ql; o bíen. por escrito en el
Ministerio del medio Ambiente o en las Secretarias Regi-ojales
Ministeriales del medí-o Ambiente correspondientes al domiciliodel i.nteresado.
c) El texto del anteproyecto de la norma estará publi.cado en forma
íntegra en el mencionado sitio electrónico, así como su
expediente y documentación.
Folio Nº 38513.- PUBLIO(JEFE el texto del
anteproyecto en forma íntegra en el si.ti.o electrónico mencionado, un
extracto en el Di.ari.o oficial y en un diario o periódi-co de
circulación nacional el día domingo siguiente a su publi.cación en elDian.o Oficial
Anótese, publíquese en extracto, comuníquese y archívese
CIn41DT ZALDIVAR
l Medí.o Ainbie
G/IVO/FLA
C
Gobi.nete Mi.ni.sere
Gabinete Subsecrcdel medí.o Ambi.ente
tali.o del medí.o Ambiente
Diva.sión Jurídica
Di.v]si.ón de Ca].i.dad del Aire y Cambi.o Cli.máti.co
Expedi.ente de la norma
Arclaivo
Folio Nº 3852