G/LIC/N/3/MAC/24  
17 de septiembre  de 2021 
(21-6950) Página: 1/7 
Comité de Licencias de Importación  Original:  inglés  
 
  
RESPUESTAS AL CUESTIONARIO SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS  
PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN1 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL ARTÍCULO  7.3 DEL ACUERDO  
SOBRE  PROCEDIMIENTOS PARA EL TRÁMITE  DE 
LICENCIAS DE IMPORTACIÓN (2021)  
MACAO, CHINA 
La siguiente comunicación, de fecha 3 de septiembre de 2021, se distribuye a petición de la 
delegación de Macao, China.  
 
_______________  
 
 
El régimen de licencias de importación de Macao, China, notificado en el documento 
G/LIC/N/3/MAC/23, no ha sufrido mo dificaciones y sigue siendo válido para 2021, salvo por los 
cambios introducidos en el párrafo 7  d) de la sección 1.1 (Animales vivos, carne, productos de origen 
animal, pescado, crustáceos y moluscos, legumbres y hortalizas, plantas vivas y micelios) de l a 
parte 1 (Instituto de Asuntos Municipales) ; los párrafos 1, 2, 5, 7  d) y 10 de la sección 2.1 
(Estupefacientes y sustancias psicotrópicas ; productos farmacéuticos y medicamentos (incluidos los 
medicamentos occidentales y los medicamentos chinos patentado s); leche modificada para 
alimentación infantil ; reactivos de diagnóstico y de laboratorio ; plaguicidas ; aceites esenciales ; 
preparaciones terapéuticas capilares ; y productos químicos, abonos químicos, materias colorantes 
y pigmentos) de la parte 2 (Servicios de Salud) ; los párrafos 1, 7  d), 8 y 10 de la sección 3.1 
(Bebidas alcohólicas, tabaco y productos del petróleo ; materias primas y equipo de fabricación de 
discos ópticos) ; los párrafos 1, 6, 8 y 10 de la sección 3.2 (Sustancias que agotan la capa de ozono) ; 
los párrafos 1, 7  d), 8, 10 y 11 de la sección 3.3 (Especies de fauna y flora amenazadas) ; los 
párrafos  1, 2 y 5 de la sección 3.4 (Estupefacientes y sustanc ias psicotrópicas (productos químicos 
controlados comprendidos en la Convención de las Naciones Unidas de 1988)); párrafos 1, 7  a), 
7 d), 8 y 11 de la sección 3.5 (Diamantes en bruto) de la parte 3 (Dirección de Servicios de Economía 
y Desarrollo Tecnológi co); el párrafo 1 de la sección 5.1 (Aparatos de telecomunicaciones y 
radiocomunicaciones) de la parte 5 (Oficina de Correos y Telecomunicaciones de Macao) ; y el 
párrafo  1 del anexo A -I (Procedimientos de importación para el Grupo I), como se indica a 
continuación:  
1  INSTITUTO DE ASUNTOS MUNICIPALES (IAM)  
1.1  Animales vivos, carne, productos de origen animal, pescado, crustáceos y moluscos, 
legumbres y hortalizas, plantas vivas y micelios  
Procedimientos  
7 d) Las licencias de importación son administradas por el IAM . Sin embargo, la Oficina de Desarrollo 
Económico y Tecnológico es el único órgano administrativo que expide licencias para la importación 
de los animales y las plantas enumerados en la CITES (con inclusión de sus partes y derivados  
 
1 El cuestionario figura en el anexo del documento G/LIC/3.  G/LIC/N/3/MAC/24  
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  fácilmente identificables) y los medicamentos que contengan, o se pretenda que contienen, 
ingredientes derivados del tigre o del rinoceronte.  
2  SERVICIOS DE SALUD  
2.1  Estupefacientes y sustancias psicotrópicas ; productos farmacéuticos y medicamentos 
(incluidos los medicamentos occidentales y los medicamentos chinos patentados) ; leche 
modificada para alimentación infantil ; reactivos de diagnóstico y de laboratorio ; 
plaguicidas ; aceites esenciales ; preparaciones terapéuticas capilares ; y productos 
químicos, abonos  químicos, materias colorantes y pigmentos  
Breve descripción del régimen  
1. La importación de estupefacientes y sustancias psicotrópicas está sujeta a control mediante 
licencias en virtud del Decreto Ley Nº  34/99/M y de la Ley Nº  17/2009, modificada por la  
Ley Nº 10/2016, la Ley Nº  10/2019, la Ley Nº  22/2020 y la Ley Nº  10/2021 . Las licencias para las 
sustancias enumeradas en los cuadros  1 a 4  de la Ley Nº  17/2009 están administradas por los 
Servicios de Salud, mientras que las de los productos químicos con trolados comprendidos en la 
Convención de las Naciones Unidas de  1988, que se enumeran en los cuadros 5 y 6 anexados a la 
Ley, están administradas por la Oficina de Desarrollo Económico y Tecnológico. (La sección D de la 
parte III contiene información deta llada sobre el régimen de licencias para los productos químicos 
controlados comprendidos en la Convención de las Naciones Unidas de  1988) . A este respecto, los 
estupefacientes y las sustancias psicotrópicas mencionados en esta sección se refieren a las 
sustancias administradas por los Servicios de Salud, que se indican en los cuadros  1 a 4 de la 
Ley Nº 17/2009.  
La importación de estupefacientes, sustancias psicotrópicas, productos farmacéuticos y 
medicamentos es objeto de control por medio de i)  un sistema de licencias de importadores y ii)  la 
expedición de licencias de importación . Los importadores de estupefacientes, sustancias 
psicotrópicas, productos farmacéuticos y medicamentos deben contar previamente con una licencia 
expedida por los Servicios de Salu d para poder solicitar, para cada envío, una licencia de importación 
de esos productos . También se exigen licencias para la importación de los demás productos 
especificados supra . Los importadores de esos productos deben solicitar a los Servicios de Salud una 
licencia de importación de los mencionados productos para cada envío.  
El sistema de licencias se aplica por motivos de salud pública y para cumplir las obligaciones 
internacionales de la Región Administrativa Especial (RAE) de Macao.  
Finalidades y ámbito de aplicación del trámite de licencias  
2. Es necesaria una licencia de importación expedida por los Servicios de Salud para importar los 
productos mencionados supra , que se especifican en el grupo B del cuadro B del anexo II de la 
Decisión Nº  487/2016 del Administrador Ejecutivo en Jefe y en los cuadros 1 a 4 anexados a la 
Ley Nº 17/2009, modificada por la Ley Nº  10/2016, la Ley Nº  10/2019, la Ley Nº  22/2020 y la 
Ley Nº 10/2021.  
5. El sistema de licencias de importación fue establecido legalmente p or el Decreto Ley Nº  34/99/M ; 
el Decreto Ley Nº  58/90/M ; la Ley Nº  7/2003, modificada por la Ley Nº  3/2016 ; el Reglamento 
Administrativo Nº  28/2003, modificado por el Reglamento Administrativo Nº  19/2016 ; y la 
Ley Nº 17/2009, modificada por la ley Nº  10/20 16, la Ley Nº  10/2019, la Ley Nº  22/2020 y la 
Ley Nº 10/2021 . La legislación no deja al arbitrio de la administración la designación de los productos 
sujetos al trámite de licencias . Para introducir enmiendas en el régimen vigente se requiere la 
aprobación  del poder legislativo.  
Procedimientos  
7 d) Los Servicios de Salud son el único órgano administrativo responsable del trámite y la 
autorización de las solicitudes de licencias de importación de la mayoría de los medicamentos y los 
productos mencionados supra, salvo los medicamento s abarcados en el ámbito de la CITES . La 
Oficina de Desarrollo Económico y Tecnológico es la autoridad facultada para expedir las licencias 
de importación de los medicamentos que contienen ingredientes sujetos a la protección de la  CITES, G/LIC/N/3/MAC/24  
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  y los Servicios de Salud, por su parte , emiten dictámenes sobre la autorización de las solicitudes de 
la citada licencia de importación.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. Para solicitar una licencia de importa ción de estupefacientes, sustancias psicotrópicas, productos 
farmacéuticos y medicamentos, el importador debe presentar información detallada : datos 
personales, certificado de antecedentes penales e identificación de los locales que quedarán 
cubiertos por la licencia solicitada.  
La solicitud de una licencia de importación para los productos mencionados en el párrafo anterior 
deberá ir acompañada de los siguientes documentos:  
 - copias compulsadas del certificado de registro expedido por las autoridades sani tarias 
del país de fabricación o exportador y licencia de producción expedida por el país de 
fabricación;  
 - certificado de importación autorizada expedido por los Servicios de Salud (solo  para los 
estupefacientes y sustancias psicotrópicas) ; y 
 - formulario de solicitud de autorización previa.  
Además de los documentos anteriores, para solicitar una licencia de importación de los demás 
productos hay que presentar informes de análisis o material informativo proporcionado por el 
productor o el exporta dor, así como el formulario de solicitud de autorización previa.  
La solicitud de licencia de importación de un fármaco que contenga una nueva sustancia química o 
biológica deberá ir respaldada por los siguientes documentos:  
 - prueba oficial de aprobación del registro del fármaco (por ejemplo, original o copias 
compulsadas del registro o de los certificados de venta libre) en dos de los siguientes 
países : Australia ; Canadá ; China; Estados Unidos ; Japón; Reino Unido ; Suiza; y Unión 
Europea.  
 - informes de ev aluación de expertos sobre la inocuidad, la eficacia y la calidad del 
fármaco;  
 - copia electrónica de los estudios clínicos que justifican el uso del fármaco en poblaciones 
de Asia, o informes de evaluación de las pruebas clínicas del producto en países o  
regiones de Asia;  
 - Plan de Gestión de Riesgos de la Unión Europea (EU -RMP), Estrategia de Evaluación y 
Mitigación de Riesgos (REMS) de la Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA) 
de los Estados Unidos o documentos pertinentes sobre estrategias d e gestión de riesgos 
para el fármaco en cuestión.  
Los documentos indicados supra  deberán facilitarse a los Servicios de Salud para su examen antes 
de que pueda concederse la licencia de importación del fármaco.  
3  OFICINA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y TECNOLÓGICO  
3.1  Bebidas alcohólicas, tabaco y productos del petróleo ; materias primas y equipo de 
fabricación de discos ópticos  
Breve descripción del régimen  
1. El sistema de licencias de importación de bebidas alcohólicas, tabaco y productos del petróleo 
está regulado p or la Ley Nº  7/2003, modificada por la Ley Nº  3/2016, y el Reglamento 
Administrativo Nº  28/2003, modificado por el Reglamento Administrativo Nº  19/2016 . En el caso de G/LIC/N/3/MAC/24  
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  las materias primas y el equipo de fabricación de discos ópticos, son aplicables también las 
prescripciones establecidas en el Decreto Ley Nº  51/99/M.  
La Oficina de Desarrollo Económico y Tecnológico administra el régimen de licencias para los 
productos mencionados supra , especificados en el grupo C del cuadro B del Anexo II de la 
Decisión  Nº 487/2016 del Administrador Ejecutivo en Jefe.  
Procedimientos  
7 d) La Oficina de Desarrollo Económico y Tecnológico es el único órgano administrativo que expide 
licencias para los productos mencionados supra . 
8. Las solicitudes de licencias no se denegarán si se cumplen los criterios ordinarios . En caso de 
denegación de la solicitud de licencia, se informará de las causas del rechazo al solicitante, que tiene 
derecho a interponer recurso ante la Oficina de Desarrollo Económico y Tecnológico.  
Docume ntos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. Para cada licencia, únicamente es necesario rellenar un formulario de solicitud, que se debe 
presentar a la Oficina de Desarrollo Económico y Tecnológico . En el anexo C se adjunta un modelo  
de formulario (de licencia de importación).  
3.2  Sustancias que agotan la capa de ozono  
Breve descripción del régimen  
1. Para la importación de sustancias que agotan la capa de ozono es necesaria una licencia . El control 
de las importaciones está regulado por el Decreto Ley Nº  62/95/M y está a cargo principalmente de 
la Oficina de Desarrollo Económico y Tecnológico, de conformidad con la Decisión Nº  425/2009 del 
Administrador Ejecutivo en Jefe.  
Procedimientos  
6. La importación de sustancias que agotan la capa de ozono está sujeta a restricciones cuantitativas 
en forma de un límite general supervisado por la Dirección de Protección Ambiental (DSPA - Direcção 
dos Serviços de Protecção Ambiental) . En lo que respecta a  la asignación del contingente a los 
importadores individuales, el 60 % de ese contingente se basa en las importaciones realizadas en 
períodos anteriores y el otro 40 % se distribuye por igual entre los importadores que han presentado 
solicitudes expresas.  
I. La información relativa a los contingentes anuales y su asignación aparece como Decisión 
Nº 425/2009 del Administrador Ejecutivo en Jefe en la Gaceta Oficial de la RAE de Macao, de 
fecha 9  de noviembre de  2009.  
II. El volumen del contingente se determina  de conformidad con las disposiciones del Protocolo 
de Montreal.  
III. Para garantizar que las licencias concedidas se utilizan efectivamente para realizar 
importaciones, los Servicios de Aduanas de Macao informan de las cantidades realmente 
importadas a la  Oficina de Desarrollo Económico y Tecnológico.  
IV. Las solicitudes de licencia se pueden presentar en cualquier momento.  
V. Todas las solicitudes se tramitan en un plazo de seis días laborables contados a partir del día 
en que se recibe toda la documentac ión necesaria.  
VI. No se aplica.  
VII. En la tramitación de las solicitudes de licencias intervienen dos organismos : la Dirección de 
Protección Ambiental y la Oficina de Desarrollo Económico y Tecnológico . Las solicitudes de G/LIC/N/3/MAC/24  
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  licencia se deben presentar en p rimer lugar a la Dirección de Protección Ambiental para que 
emita un dictamen . A continuación, la solicitud y los correspondientes dictámenes, de 
haberlos, se someten a la aprobación de la Oficina de Desarrollo Económico y Tecnológico, 
que se encarga de la  expedición de las licencias.  
VIII. No se aplica.  
IX. No se aplica.  
X. No se aplica.  
XI. No. 
8. Las solicitudes de licencias no se denegarán si se cumplen los criterios ordinarios y si no se ha 
agotado el contingente asignado al solicitante . En caso de den egación de la solicitud de licencia, se 
informará de las causas del rechazo al solicitante, que tiene derecho a interponer recurso ante la 
Oficina de Desarrollo Económico y Tecnológico.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10. Los formularios de solicitud de licencias se deberán presentar en primer lugar a la Dirección de 
Protección Ambiental para que emita un dictamen . A continuación, la solicitud y los correspondientes 
dictámenes se someten a la aprobación de la Oficina de Desarrollo Económico y Tecnológico . En el 
anexo C se adjunta un modelo de formulario de solicitud de licencia de importación.  
3.3  Especies de fauna y flora amenazadas  
Breve descripción del régimen  
1. Se exigen licencias para la importación de especímenes de an imales y plantas de especies 
amenazadas (vivos o muertos), y de sus partes y derivados . El control de las importaciones está 
regulado por la Ley Nº  2/2017 y el Reglamento Administrativo Nº  19/2017 y es responsabilidad de 
la Oficina de Desarrollo Económico y Tecnológico.  
Procedimientos  
7 d) La Oficina de Desarrollo Económico y Tecnológico es el único órgano administrativo que expide 
licencias para los mencionados especímenes.  
8. Las solicitudes de licencias no se denegarán si se cumplen los criterios ordinarios . En caso de 
denegación de la solicitud de licencia, se informará de las causas del rechazo al solicitante, que tiene 
derecho a interponer recurso ante la Oficina de Desarrollo Económico y Tecnológico.  
Documentos y otros requisitos nece sarios para solicitar una licencia  
10. Para cada licencia, únicamente es necesario rellenar un formulario de solicitud, que se debe 
presentar a la Oficina de Desarrollo Económico y Tecnológico junto con el certificado de la CITES o 
el certificado de origen expedido por el país o territorio exportador . En el anexo C se adjunta un 
modelo de formulario (de licencia de importación).  
11. Al realizarse la importación se deben presentar los certificados de la CITES y las correspondientes 
licencias de importación expedidas por la Oficina de Desarrollo Económico y Tecnológico.  
3.4  Estupefacientes y sustancias psicotrópicas (productos químicos controlados 
comprendidos en la Convención de las Naciones Unidas de  1988)  
Breve descripción del régimen  
1. La importación de estupefacientes y sustancias psicotrópicas está sujeta a control mediante 
licencias en virtud de la Ley Nº  17/2009, modificada por la Ley Nº  10/2016, la Ley Nº  10/2019, la G/LIC/N/3/MAC/24  
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  Ley Nº  22/2020 y la Ley Nº  10/2021 . Las licencias para las sustancia s enumeradas en los cuadros  5 
y 6 anexados a la Ley son administradas por la Oficina de Desarrollo Económico y Tecnológico.  
Finalidades y alcance del trámite de licencias  
2. El sistema de licencias abarca todas las sustancias consignadas en los cuadros 5 y  6 anexados a 
la Ley Nº  17/2009, modificada por la Ley Nº  10/2016, la Ley Nº  10/2019, la Ley Nº  22/2020 y la 
Ley Nº  10/2021.  
5. La tramitación de licencias para las citadas sustancias es un requisito obligatorio establecido en 
la Ley Nº  17/2009, modificada  por la Ley Nº  10/2016, la Ley Nº  10/2019, la Ley Nº  22/2020 y la 
Ley Nº  10/2021 . Se está preparando ya un reglamento en el que se detallan los procedimientos de 
expedición de licencias . Ahora bien, es evidente que la legislación no deja al arbitrio de la 
administración la designación de las sustancias sujetas al trámite de licencias . Antes de introducir 
enmiendas en el sistema vigente se requiere la aprobación del poder legislativo.  
3.5  Diamantes en bruto  
Breve descripción del régimen  
1. La importación de diam antes en bruto está sujeta a control mediante licencias en virtud la Ley 
Nº 15/2019 y el Reglamento Administrativo Nº  29/2019, y es administrada por la Oficina de 
Desarrollo Económico y Tecnológico.  
Procedimientos  
7. a) Las personas jurídicas/físicas deber án obtener una licencia de importación de la Oficina de 
Desarrollo Económico y Tecnológico antes de importar una remesa de diamantes en bruto.  
d) La Oficina de Desarrollo Económico y Tecnológico es el único órgano administrativo que expide 
licencias para l os diamantes en bruto.  
8. Las solicitudes de licencias no se denegarán si se cumplen los criterios ordinarios . En caso de 
denegación de la solicitud de licencia, se informará de las causas del rechazo al solicitante, que tiene 
derecho a interponer recurso ante la Oficina de Desarrollo Económico y Tecnológico.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
11. Al realizarse la importación se debe presentar una copia del certificado del Proceso de Kimberley 
expedido por la autoridad competente del lugar de procedencia y una licencia de explotación 
(importación y exportación) expedida por la Oficina de Desarrollo Económico y Tecnológico . En caso 
necesario, también se presentarán las facturas comerciales de los diamantes en br uto de que se 
trate, los manifiestos de carga, los recibos de los envíos de fondos y otros documentos.  
5  DIRECCIÓN DE CORREOS Y TELECOMUNICACIONES DE MACAO  
5.1  Aparatos de telecomunicaciones y radiocomunicaciones  
Breve descripción del régimen  
1. El control de la s importaciones es principalmente responsabilidad de la Oficina de Desarrollo 
Económico y Tecnológico . Sin embargo, la Dirección de Correos y Telecomunicaciones de Macao 
interviene también en el sistema de controles de importación de los equipos de telecom unicaciones 
y radiocomunicaciones.  
_______________  
  G/LIC/N/3/MAC/24  
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  ANEXO A -I 
PROCEDIMIENTOS DE IMPORTACIÓN PARA EL GRUPO I  
1. NOTIFICACIÓN DE IMPORTACIÓN  
Para la importación de animales vivos, plantas vivas y legumbres y hortalizas comestibles, la RAE 
de Macao exige una notificación previa adecuada del origen, la fecha de entrada prevista, el origen 
de las especies, la cantidad, el medio de transporte, el nombre del puesto fronterizo que se utilizará 
y el tratamiento de las plantas.  
Para la importación de remesa s de carne o de productos de origen animal destinados al consumo 
humano, la RAE de Macao exige una notificación previa adecuada de la fecha de entrada prevista, 
información sobre el origen, la naturaleza, el tratamiento, la cantidad y el envasado de la car ne o 
de los productos y el nombre del puesto fronterizo que se utilizará . Para las importaciones al por 
mayor, los productos se deben consignar a establecimientos aprobados por el Instituto de Asuntos 
Municipales (IAM  - Instituto para os Assuntos  Municipai s) y que estén bajo su supervisión.  
Los puestos fronterizos de entrada son los siguientes:  
Entrada aérea:  Aeropuerto Internacional de Macao;  
Entrada marítima:   Puerto de Ká Hó ; Terminal de Transbordadores del Puerto Interior de 
Macao ; Terminal de Transbordadores del Puerto Exterior de Macao ; 
Terminal de Transbordadores de Taipa;  
Entrada terrestre:  - Puesto fronterizo de la Puerta de la Frontera (Macao);  
 - Puesto fronterizo del Puerto de Hengqin (Macao);  
 - Puerto del puente Hong Kong -Zhuhai -Macao (Macao).  
El personal de aduanas en las fronteras depende de los Servicios de Aduanas de Macao (Serviços de 
Alfândega) y está encargado de la aplicación de diferentes disposiciones de la RAE de Macao relativas 
a la importación y exportación de mercancías.  
__________