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21 de diciembre  de 2023 
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DEBATES ESTRUCTURADOS SOBRE EL COMERCIO Y  
LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL (DECSA)  
REUNIONES DEL GRUPO DE TRABAJO INFORMAL CELEBRADAS  
LOS DÍAS  20 Y 21 DE NOVIEMBRE DE 2023  
Resumen de los debates1 
1  OBSERVACIONES DE LOS COORGANIZADORES DE LOS DECSA  
1.1.  En sus observaciones introductorias, los coorganizadores (Canadá y Costa Rica) informaron a 
los Miembros sobre las consultas informales que habían celebrado durante las semanas anteriores 
con unas 17 delegaciones con el fin de conocer sus opiniones sobre el proyecto de declaración de 
coorganizadores para la CM13, la actualización del plan de trabajo de los DECSA y la propuesta de 
los coorganizadores en relación con un centro digital para el comercio y la sostenibilidad ambiental . 
En relación con este último asunto, se propuso comenzar con un proyecto piloto centrado en los 
bienes y servicios ambientales . También informaron de que la fecha de la próxima reunión plenaria 
de los DECSA se había pasado al 25 de enero de 2024. E n esa r eunión plenaria se examinaría el 
conjunto de los resultados de los DECSA para la CM13 y se elaboraría un informe anual para apoyar 
el examen de la labor en 2024 . Los coorganizadores también mencionaron que se estaban 
coordinando con otras iniciativas ambie ntales para estudiar la posibilidad de organizar un evento 
conjunto en el marco de la CM13 . Alentaron a los Miembros a que sacaran provecho de las últimas 
sesiones de trabajo del año y siguieran avanzando, en particular respecto de los documentos finales.  
2  GRUPO DE TRABAJO SOBRE MEDIDAS CLIMÁTICAS RELACIONADAS CON EL 
COMERCIO  - 20 DE NOVIEMBRE (POR LA MAÑANA)2 
Intercambio de experiencias sobre los procesos de desarrollo y aplicación de las medidas climáticas 
relacionadas con el comercio  
Perspectivas de los países en desarrollo y aplicación de las medidas climáticas relacionadas con el 
comercio  
2.1.  El Centro de Comercio Internacional (ITC) hizo una exposición sobre las medidas climáticas 
relacionadas con el comercio y su incidencia en las pequeñas empresas de los países en desarrollo 
a través de dos estudios monográficos : i) debida diligencia obligatoria en materia de medio ambiente 
y derechos humanos ; y ii) cadenas de valor mundiales que no conllevan deforestación . En ella se 
destacó la importancia  de crear espacios de diálogo, intercambios de información, planes de acción 
basados en las cadenas de valor, un respaldo para la aplicación de políticas, incluidas medidas de 
acompañamiento para las mipymes, una combinación inteligente de reglamentos obli gatorios y de 
normas de aplicación voluntaria, y un enfoque multipartito.  
 
1 En este documento se facilita un resumen no exhaustivo de carácter ilustrativo elaborado y distribuido 
bajo la responsabilidad de los facilitadores que han presidido las reuniones: Jean -Marie Meraldi (Suiza) y 
Ariel Marie Quek (Singapur), por el Grupo de T rabajo sobre Medidas Climáticas relacionadas con el Comercio; 
Carlos Guevara (Ecuador) y Ben Rake (Reino Unido), por el Grupo de Trabajo sobre Bienes y Servicios 
Ambientales; Kazunari Morii (Japón), por el Grupo de Trabajo sobre Economía Circular y Circula ridad; y 
Mauro  Bruno (Uruguay) y Tiffany Smith (Israel), por el Grupo de Trabajo sobre Subvenciones.  
2 Doce Miembros contribuyeron a los debates: Australia, Brasil, Canadá, China, Colombia, 
Estados  Unidos, Japón, Paraguay, Reino Unido, Suiza, Türkiye y Uni ón Europea.  INF/TE/SSD/R/20  
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  2.2.  En el marco de los debates, los Miembros dieron su opinión sobre la exposición y respondieron 
a las siguientes preguntas:  
• ¿A qué dificultades hacen frente los Miembros en desarrollo, incluidas sus mipymes, en 
relación con las medidas climáticas relacionadas con el comercio establecidas por otros 
Miembros : i) durante la fase de elaboración ; y ii) durante la fase de aplicación ? ¿Cómo 
se pueden superar esas dificultades?  
• ¿Cuáles son las experiencias y dificultades de los Miembros en desarrollo en lo que 
respecta a la elaboración y aplicación de sus propias medidas climáticas relacionadas 
con el comercio ? ¿Cómo se pueden superar e sas dificultades?  
• ¿Qué constituirían buenas prácticas (en particular basadas en las experiencias de los 
Miembros) en términos de colaboración con los países en desarrollo y otros 
interlocutores comerciales durante la aplicación de medidas climáticas relaci onadas con 
el comercio?  
2.3.  Los Miembros acogieron con agrado la exposición del ITC y subrayaron la importancia del 
diálogo y las consultas en la elaboración de medidas climáticas relacionadas con el comercio, 
alentando una mayor participación desde el inicio de la fase de elaboración . Los Miembros también 
señalaron importantes problemas de aplicación para los países en desarrollo, sobre todo para sus 
mipymes, a saber : períodos de adopción progresiva/transición insuficientes, falta de capacidad 
financiera, e in fraestructuras técnicas y digitales inadecuadas para adaptarse a los nuevos 
reglamentos de terceros países sin dejar de ser competitivos . Algunos Miembros reiteraron la 
pertinencia de los principios del derecho ambiental internacional, como las responsabil idades 
comunes pero diferenciadas, el que contamina paga y la equidad en la elaboración de las medidas 
climáticas relacionadas con el comercio.  
Proyecto de documento final y camino a seguir  
2.4.  Los facilitadores presentaron el proyecto revisado de documento fi nal, que contenía una 
compilación de prácticas de los Miembros en materia de elaboración de medidas climáticas 
relacionadas con el comercio en relación con : i) la transparencia y las consultas ; ii) las evaluaciones 
del impacto ; iii) el examen después de la  aplicación ; y iv) las consideraciones para la formulación 
de políticas en materia de medidas climáticas relacionadas con el comercio 
(INF/TE/SSD/W/25/Rev.2 ). 
2.5.  Los Miembros acogieron favorablemente el documento y expresaron ampliament e su apoyo . 
En cuanto al camino a seguir y la actualización del Plan de Trabajo, varios Miembros contemplaban 
la posibilidad de tender un puente entre la labor de este Grupo y los debates multilaterales 
entablados en el marco del Comité de Comercio y Medio  Ambiente (CCMA), y se sugirió presentar el 
documento final al CCMA . Varios Miembros preferían adoptar un enfoque práctico respecto de los 
futuros debates y presentaron sugerencias como intensificar los debates sobre las normas y 
metodologías relativas a l as emisiones de carbono y la manera de asegurar su coherencia, así como 
agrupar cuestiones abordadas en el marco de distintos grupos de trabajo en relación con las energías 
renovables y las tecnologías verdes, como las baterías y la captación y el almacena miento de 
carbono.  
Examen de las medidas destinadas a descarbonizar la producción de hidrógeno y desarrollar 
mercados de hidrógeno verde  
2.6.  El Director de la División de Comercio y Medio Ambiente de la Secretaría de la OMC presentó 
brevemente la colaboración entre la Agencia Internacional de Energías Renovables (IRENA) y la 
Secretaría de la OMC en la elaboración de un informe técnico sobre el comercio internacional de 
productos de hidrógeno verde .3 La IRENA y la Secretaría expusieron sus observaciones.  
 
3 El informe, titulado "International Trade and green hydrogen: Supporting the global transition to a 
low-carbon  economy",  se publicó  el 9 de diciembre  de 2023:  https://www.wto.org/spanish/res_s/publications_
s/green_hydrogen_s.htm  INF/TE/SSD/R/20  
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  2.7.  La exposición realizada por la IRENA se centró en la función que desempeñaba el hidrógeno 
verde en la transición energética y, en particular, en las perspectivas comerciales . En la exposición 
se destacó que, según los cálculos, el hidrógeno y sus derivados representarían hasta el 14 % del 
consumo final total de energía para 2050 . La transición hacia las energías renovables podría reducir 
los costos y crear la posibilidad de aumentar la producción de hidrógeno verde, y el comercio 
internacional  podría satisfacer alrededor de una cuarta parte de la demanda mundial de hidrógeno 
verde . La Secretaría de la OMC realizó una exposición sobre las políticas comerciales y el hidrógeno 
verde, y subrayó que el hidrógeno que se comercializaba en ese momento procedía 
fundamentalmente de combustibles fósiles y que el comercio de ese hidrógeno era mucho más 
reducido que el de amoniaco y metanol, ampliamente utilizados en los abonos, los productos 
químicos y otros sectores . En la exposición se identificaron los p rincipales bienes y servicios 
comerciables a lo largo de la cadena de suministro del hidrógeno verde y sus derivados, como los 
electrolizadores, se proporcionó una visión general de las subvenciones relacionadas con el 
hidrógeno y los obstáculos técnicos a l comercio que se notifican a la OMC, y se explicó 
detalladamente la función de las políticas comerciales en la cadena de suministro del hidrógeno.  
2.8.  En el marco de los debates, los Miembros dieron su opinión sobre las exposiciones y 
respondieron a las sigui entes preguntas:  
• ¿Cómo se pueden aprovechar las medidas climáticas relacionadas con el comercio y las 
políticas comerciales para facilitar el desarrollo del mercado del hidrógeno verde ? ¿Qué 
medidas climáticas relacionadas con el comercio están aplicando l os Miembros para 
apoyar el desarrollo de la producción de hidrógeno verde?  
• ¿Qué consideraciones son importantes a la hora de establecer un sistema internacional 
de infraestructura de la calidad para la cadena de suministro del hidrógeno verde, en 
particula r en lo que respecta a las normas de medición del carbono y los sistemas de 
certificación ? ¿Cuáles son las dificultades específicas a que hacen frente los países en 
desarrollo a este respecto y cómo se pueden superar?  
2.9.  Los Miembros compartieron sus experien cias en relación con el desarrollo de los mercados de 
las energías renovables y el hidrógeno limpio, e indicaron que la armonización de las normas, los 
procedimientos de evaluación de la conformidad y los marcos reglamentarios a lo largo de la cadena 
de va lor del hidrógeno era clave para promover este sector . Entre otras sugerencias encaminadas a 
desarrollar los mercados del hidrógeno verde e integrar a los países en desarrollo, se propuso reducir 
las complejidades operativas y mejorar los entornos empresar iales a fin de apoyar la inversión, por 
ejemplo, mediante la distribución de riesgos entre los sectores público y privado, la promoción de 
fuentes de energía descarbonizadas, esenciales para producir hidrógeno renovable, la adopción de 
métodos de cálculo d e las emisiones armonizados, como el propuesto por la Asociación Internacional 
para el Hidrógeno y las Pilas de Combustible en la Economía (IPHE), y sistemas de certificación 
interoperables, la cooperación internacional, en particular por medio de acuerdos  bilaterales y 
multilaterales para alentar la inversión, la compartición de la propiedad intelectual y la solución de 
diferencias.  
3  GRUPO DE TRABAJO SOBRE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES - 20 DE NOVIEMBRE 
(POR LA TARDE)4 
Proyecto de documento final y camino  a seguir  
3.1.  Los facilitadores presentaron el proyecto revisado de resumen analítico 
(INF/TE/SSD/W/24/Rev.3 ), que contenía : i) listas indicativas de bienes y servicios esenciales para 
las energías renovables ; ii) obstáculos al comercio y estrangulamientos en las cadenas de 
suministro ; iii) cuestiones relativas a los países en desarrollo ; y iv) oportunidades y enfoques para 
promover el comercio . También recordaron que el resumen analítico era un "documento evolutivo " 
que se actualizaría d espués de la CM13, a medida que avanzaran los debates en el marco del Grupo 
de Trabajo.  
 
4 Once Miembros contribuyeron a los debates: Australia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, 
Estados  Unidos, Japón, Nueva Zelandia, Reino Unido, Suiza y U nión Europea.  INF/TE/SSD/R/20  
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  3.2.  Los Miembros acogieron con satisfacción el proyecto de documento final, que reflejaban con 
acierto los debates celebrados hasta el momento, y manifestaron sus opiniones  acerca de la 
actualización del Plan de Trabajo . Propusieron profundizar en los debates en el sector de las energías 
renovables, al tiempo que extenderlos a otros sectores, incluidos los relacionados con la adaptación 
al cambio climático . Algunos Miembros sugirieron que se llevara a cabo una labor más detallada 
sobre una lista acordada, no vinculante, de bienes y servicios relacionados con las energías 
renovables, sobre la base del documento final, mediante la identificación de medidas concretas que 
podían tomarse y estableciendo vínculos con los órganos ordinarios de la OMC a fin de buscar 
maneras de poner fin a los estrangulamientos y facilitar el comercio . Además, los Miembros se 
mostraron interesados por la reforma del SA y por la ampliación de los servi cios relacionados con el 
medio ambiente más allá de los designados en el código 94 de la CPC, así como por la innovación y 
la difusión tecnológicas.  
Hidrógeno verde  
3.3.  El Reino Unido realizó una exposición basada en un documento técnico no oficial sobre la 
energía y el comercio del hidrógeno ( INF/TE/SSD/W/30 ), en el que se subrayaba la importancia del 
hidrógeno en las iniciativas de descarbonización, se identificaban los bienes y servicios necesarios 
en el sector, los obstáculos que dificultaban e l comercio de hidrógeno y su adopción, y se indicaban 
diversas iniciativas internacionales para la elaboración de normas sobre el hidrógeno que hacían 
hincapié en la importancia de la interoperabilidad de las normas.  
3.4.  El Uruguay presentó una exposición sobr e su hoja de ruta relativa al hidrógeno verde y sus 
derivados, en la que se priorizaba a sectores como los del metanol, los electrocombustibles, el 
transporte pesado y los abonos . En la exposición se puso de relieve el potencial del Uruguay para 
convertirs e en productor y exportador de hidrógeno verde y se ofreció un panorama general del 
programa H2U —coordinado por un grupo interinstitucional integrado por varios ministerios y partes 
interesadas — cuyo objetivo es reforzar la capacidad de producción de hidr ógeno verde y la 
infraestructura, atraer inversión, elaborar reglamentos y facilitar el diálogo con la sociedad civil.  
3.5.  Durante los debates, los Miembros y las partes interesadas dieron su opinión sobre las 
exposiciones y respondieron a las siguientes preguntas:  
• ¿Qué bienes y servicios son clave para apoyar la producción, el comercio y el uso de 
hidrógeno verde (renovable)?  
• ¿Qué oportunidades tienen los países en desarrollo de participar en las cadenas de 
suministro de hidrógeno verde ? ¿Cómo pueden la política comercial y la asistencia 
técnica y creación de capacidad relacionadas con el comercio ayudar a superar las 
dificultades para aprovechar esas oportunidades?  
3.6.  Varios Miembros indicaron que los países en desarrollo ricos en recursos natural es con un 
acceso cercano a fuentes de agua podían ser competitivos en el sector del hidrógeno . Entre los 
bienes pertinentes identificados por los Miembros, cabe señalar los siguientes : electrolizadores y 
tecnologías y equipos conexos ; materias primas para los electrolizadores, como el grafito y el 
platino ; máquinas y tecnologías necesarias para convertir el hidrógeno gaseoso en sus derivados ; y 
equipos de transporte, como oleoductos, gasoductos y remolques cilíndricos de alta presión . Se 
observó que determi nados servicios eran pertinentes horizontalmente para todos los sectores, por 
ejemplo, ingeniería, construcción, explotación y mantenimiento, pruebas y certificación, 
investigación y desarrollo, y consultoría, entre otros . Los Miembros también mencionaron otros 
aspectos pertinentes, como la expansión de la infraestructura y el desarrollo de la tecnología para 
aumentar la producción, los procesos de certificación y los programas de formación, y atraer la 
inversión privada . Un Miembro también subrayó que era importante que el entorno económico fuera 
previsible, debido a que el sector se encuentra en una fase incipiente, y que los riesgos financieros 
fueran reducidos para ayudar al sector privado.  
Biocombustibles  
3.7.  El Brasil hizo una exposición de su política nac ional de biocombustibles, RenovaBio, que 
preveía : i) metas nacionales de reducción de emisiones ; ii) certificaciones individuales basadas en 
un análisis del ciclo de vida ; y iii) créditos de descarbonización vinculados al cumplimiento de las INF/TE/SSD/R/20  
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  metas de emisi ón. La exposición también proporcionó un panorama general de las emisiones "del 
pozo a la rueda" en la industria del automóvil, el programa nacional de combustible de aviación 
sostenible, el reglamento relativo a las tecnologías de captación y almacenamien to de CO2, el 
programa nacional de diésel verde y los reglamentos relativos al incremento de los límites de etanol 
en la gasolina.  
3.8.  Durante los debates, los Miembros y las partes interesadas dieron su opinión sobre las 
exposiciones y respondieron a las siguientes preguntas:  
• ¿Qué bienes y servicios son clave para apoyar la producción, el comercio y el uso de 
biocombustibles?  
• ¿Qué oportunidades tienen los países en desarrollo de participar en las cadenas de 
suministro de biocombustible ? ¿Cómo pueden la política comercial y la asistencia técnica 
y creación de capacidad relacionadas con el comercio ayudar a superar las dificultades 
para aprovechar esas oportunidades?  
3.9.  Los Miembros expusieron sus políticas nacionales relativas al sector de lo s biocombustibles e 
hicieron hincapié en que gran variedad de materias primas, incluidas las derivadas de la agricultura, 
la silvicultura y los desechos, brindaban posibilidades de producir biocombustibles dependiendo de 
las circunstancias de cada país . Los Miembros identificaron servicios pertinentes clave para el sector 
de los biocombustibles, como los relacionados con la construcción y el funcionamiento de plantas de 
producción, las pruebas y la certificación, y la investigación y el desarrollo . Se recon oció que el 
desarrollo del sector de los biocombustibles podía contribuir, entre otras cosas, a ofrecer seguridad 
energética, crear puestos de trabajo y fomentar el crecimiento económico, y aportar valor añadido 
a los agricultores y, al mismo tiempo, produ cir valiosos coproductos y reducir la dependencia de los 
combustibles fósiles . Entre los desafíos que se plantearon, cabe señalar la necesidad del apoyo 
gubernamental para la creación de mercados, la trazabilidad a lo largo de complejas cadenas de 
suminist ro, los posibles efectos del cambio en la utilización de la tierra, así como la necesidad de 
asegurar la coherencia de los sistemas y normas de certificación a medida que se introduzcan en el 
mercado nuevos tipos de biocombustibles.  
4  GRUPO DE TRABAJO SOBRE ECONOMÍA CIRCULAR Y CIRCULARIDAD - 
21 DE NOVIEMBRE  (POR LA MAÑANA)5 
Aspectos de la economía circular relacionados con el comercio en el sector textil  
4.1.  El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) hizo una exposición sobre 
los puntos cr íticos de la sostenibilidad y circularidad en la cadena de valor textil e identificó 
tres prioridades para los responsables de la formulación de políticas: i) cambios en las pautas del 
consumo; ii) mejora de las prácticas existentes; y iii) inversión en in fraestructuras. Entre las 
principales medidas figuraban el fomento de un diseño circular y sostenible de los productos, el 
apoyo a la elaboración de normas, datos, herramientas y orientaciones pertinentes a nivel mundial, 
así como la búsqueda de opciones d e política comercial para los desechos textiles con el fin de evitar 
la infrautilización y de maximizar la circularidad.  
4.2.  Una exposición de la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas se centró en la 
función de la rastreabilidad en la habilitac ión de cadenas de valor de textiles circulares, desde la 
etapa de producción de materias primas hasta la etapa posterior al consumo. Se presentó un 
panorama general de la Iniciativa Marco de la Comisión Económica para Europa, que incluía 
proyectos piloto d e cadena de bloques en todo el conjunto de productos y regiones, utilizando la 
metodología de la Comisión Económica para Europa que abarcaba: i) la selección de la alegación 
que se había de justificar; ii) la identificación del tipo de pruebas necesarias; y iii) el seguimiento y 
rastreo de las etapas de producción con pruebas documentales justificativas. En la exposición 
también se abordaron los proyectos de la Comisión Económica para Europa sobre el comercio de 
prendas de vestir de segunda mano y los datos  sobre la circularidad de los productos.  
 
5 Nueve Miembros contribuyeron a los debates: Australia, Canadá, Chile, China, Estados Unidos, Japón, 
Noruega, Suiza y la Unión Europea.  INF/TE/SSD/R/20  
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  4.3.  Durante los debates, los Miembros y las partes interesadas dieron su opinión sobre las 
exposiciones y respondieron a las siguientes preguntas:  
• ¿Qué iniciativas de los Miembros promueven la circularidad de los textil es y qué papel 
desempeña la política comercial?  
• ¿Qué oportunidades ofrece la OMC a los Miembros para que promuevan la circularidad 
de los textiles?  
• ¿Qué oportunidades y desafíos pueden plantear las medidas de reglamentación y diseño 
ecológico aplicadas par a apoyar la transición a una economía circular en el sector textil?  
• ¿Cómo pueden la transparencia y la rastreabilidad favorecer la circularidad en el sector 
de los textiles? ¿Qué función podrían desempeñar el etiquetado y los pasaportes de 
productos a este  respecto?  
• ¿Qué problemas relacionados con el comercio internacional de textiles de segunda mano 
y textiles al final de su vida útil existen, en particular en lo que respecta a la gestión de 
los desechos, y cómo pueden resolverse?  
4.4.  Los Miembros acogieron co n satisfacción las exposiciones e hicieron hincapié, entre otras cosas, 
en la importancia de la transparencia y la rastreabilidad de los textiles, incluso a través de los 
pasaportes y etiquetas digitales de los productos para informar las decisiones de los  consumidores; 
evitar que los textiles usados exportados destinados a la reutilización o el reciclado sean incinerados 
o se integren en los flujos de residuos informales o vertederos; y asegurar una gestión segura y 
ambientalmente racional en la etapa post erior al consumo. Los Miembros también destacaron la 
función de las reglamentaciones en materia de diseño ecológico y los programas de responsabilidad 
ampliada del productor para promover la circularidad en los textiles; la inversión en infraestructuras 
de reciclado, incluso utilizando asociaciones público -privadas para financiar la gestión del fin de vida 
útil y crear economías de escala; el desarrollo de la tecnología para la extracción de valor con el fin 
de crear fuentes fiables de materiales reciclados  de calidad; y la promoción de la interoperabilidad 
y la armonización de las normas internacionales para hacer que los modelos empresariales circulares 
fuesen más viables desde el punto de vista comercial.  
Proyecto de documento final - Ejercicio de inventario  
4.5.  Los facilitadores presentaron el proyecto revisado de documento final 
(INF/TE/SSD/W/27/Rev.1 ), en el que se recogía el siguiente inventario: i) las iniciativas y 
experiencias de los Miembros encaminadas a promover una eco nomía circular; ii) las medidas 
adoptadas en la OMC (notificaciones y exámenes de las políticas comerciales) extraídas de la Base 
de Datos sobre Medio Ambiente de la OMC; iii) los aspectos comerciales de la economía circular 
sobre la base de exposiciones, trabajos analíticos y debates; y iv) un cuadro con esferas en las que 
se podían tomar medidas relacionadas con el comercio. Los Miembros manifestaron un amplio apoyo 
a ese documento.  
4.6.  En cuanto al camino a seguir y la actualización del Plan de Trabajo, un M iembro propuso que 
se presentara el documento en el CCMA para impulsar un debate multilateral en el futuro, mientras 
que otro recomendó que se estudiaran las oportunidades para complementar la labor del Comité de 
Obstáculos Técnicos al Comercio (Comité OTC ). Otras sugerencias para la labor futura incluían 
debates de más calado sobre las repercusiones de la responsabilidad ampliada del productor; la 
facilitación del comercio, la tecnología y la creación de capacidad para lograr economías de escala; 
la intero perabilidad de las normas, la racionalización de los procedimientos y la creación de 
capacidad de los organismos de reglamentación y las autoridades aduaneras; la utilización de 
instrumentos digitales para favorecer la transparencia y la rastreabilidad; la  facilitación de 
procedimientos de consentimiento fundamentado previo (CFP) que impulsasen la recuperación y el 
reciclado de materias estratégicas; la continuación de los debates sobre el sector textil; y los 
esfuerzos de facilitación del comercio que favo reciesen actividades relacionadas con la circularidad 
en la etapa posterior al consumo.  INF/TE/SSD/R/20  
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  Actividades en curso  
4.7.  El Foro sobre Comercio, Medio Ambiente y los ODS (TESS) presentó a los Miembros información 
actualizada sobre la labor de su grupo de expertos resp ecto de las consideraciones y buenas 
prácticas que podían orientar la concepción de políticas y medidas de economía circular relacionadas 
con el comercio, en particular en relación con las medidas en la frontera, las medidas reglamentarias 
y los incentivos  económicos cuyo objeto era promover la economía circular en diferentes sectores y 
en distintos niveles de la cadena de valor.  
4.8.  Los Miembros acogieron con satisfacción la exposición, y un Miembro destacó la importancia 
de cooperar en lo relativo a las restr icciones al comercio, en particular cuando las restricciones no 
perseguían objetivos ambientales o de salud. La Organización de Cooperación y Desarrollo  
Económicos (OCDE) informó de que estaba trabajando en elaborar un informe cuyo objeto era 
colmar las la gunas de conocimientos en lo relativo a las repercusiones comerciales de las políticas 
de productos relacionadas con la economía circular.  
5  GRUPO DE TRABAJO SOBRE SUBVENCIONES - 21 DE NOVIEMBRE (POR LA TARDE)6 
Proyecto de documento final y camino a seguir  
5.1.  Los facilitadores presentaron el proyecto de documento final revisado, que recogía una 
compilación de experiencias y consideraciones de los Miembros en relación con la concepción y la 
transparencia de las subvenciones a la agricultura y las subvenciones re lacionadas con la transición 
a una economía con bajas emisiones de carbono ( INF/TE/SSD/W/29/Rev.1 ). Recordaron asimismo 
que el documento seguiría siendo actualizado después de la CM13, a medida que avanzaran los 
debates del Grupo. Los Miembros expresaron su apoyo al proyecto de documento final y un Miembro 
sugirió qu e el documento final fuese la base de la labor futura en ese Grupo de Trabajo. En cuanto 
a los sectores que se deberían examinar en el futuro, varios Miembros acogieron con satisfacción la 
sugerencia de los Facilitadores de abarcar los combustibles de avia ción sostenibles, mientras que 
algunos Miembros alentaron nuevos debates sobre las subvenciones a la agricultura, y otros 
señalaron que preferían desplazar la atención a otros sectores distintos de la agricultura, como las 
subvenciones industriales.  
Interc ambio de experiencias sobre la concepción de las subvenciones relacionadas con el hidrógeno 
verde y las energías renovables  
5.2.  Suiza presentó una exposición sobre su Estrategia de Energía 2050 que tiene por objeto 
promover la eficiencia energética y el uso de  energías renovables. En la exposición se destacaron 
tres objetivos estratégicos, a saber: i) mejorar la eficiencia energética en los edificios, la movilidad, 
la industria y los aparatos, que se financiaba, entre otras cosas, mediante la asignación del imp uesto 
sobre el CO2 y el recargo a la red eléctrica, respectivamente; ii) aumentar el uso de energías 
renovables con sistemas de promoción financiados mediante recargos sobre la red eléctrica, así 
como medidas de apoyo como ayudas únicas a la inversión, pri mas y subastas; y iii) abandonar el 
uso de la energía nuclear mediante un enfoque progresivo que diese prioridad a la seguridad y 
restringiese la expedición de nuevas licencias.  
5.3.  Australia presentó su iniciativa de apoyo al hidrógeno limpio, el Programa Hea d START, cuyo 
objetivo era acelerar el desarrollo de la industria del hidrógeno de Australia, catalizar las industrias 
de la energía limpia y ayudar a Australia a conectarse a nuevas cadenas de suministro de hidrógeno 
a nivel mundial mediante iniciativas d e centros regionales de hidrógeno en todo el país. En la 
exposición también se habló del sistema australiano de garantía del origen para promover la 
transparencia en torno a la producción de hidrógeno limpio, así como sus compromisos en materia 
de financia ción de la lucha contra el cambio climático.  
5.4.  Los Estados Unidos expusieron su estrategia en materia de hidrógeno limpio, dirigida a las 
aplicaciones industriales, las aplicaciones de transporte y sector de la energía; a reducir los costos 
relacionados con la producción, el almacenamiento a bordo, el suministro y la distribución; a 
centrarse en los centros regionales de hidrógeno limpio; y a crear beneficios económicos. En la 
 
6 Ocho Miembros contribuyeron a los debates: Australia, Brasil, Canadá, China, Estados Unidos, Japón, 
Suiza y Unión Europea.  INF/TE/SSD/R/20  
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  exposición se examinaron los incentivos previstos en la Ley de Reducción de la Infl ación, así como 
la iniciativa "Hydrogen Shot" - "111", que tiene por objeto reducir el costo del hidrógeno limpio a 
USD 1 por 1  kg en 1 decenio.  
5.5.  Durante los debates, los Miembros y las partes interesadas dieron su opinión sobre las 
exposiciones y respondie ron a las siguientes preguntas:  
• ¿Qué programas están aplicando los Miembros para apoyar el desarrollo de hidrógeno 
verde y energías renovables?  
• ¿Cómo tienen en cuenta los posibles efectos en el comercio y las ventajas ambientales 
a la hora de concebir las subvenciones relacionadas con el hidrógeno verde y las 
energías renovables?  
• ¿Qué oportunidades existen a nivel nacional e internacional, incluida la OMC, para 
aumentar la transparencia y la disponibilidad de datos?  
5.6.  Durante los debates, los Miembros compart ieron sus experiencias con las medidas de ayuda 
interna para promover el sector del hidrógeno y destacaron que las notificaciones de subvenciones 
presentadas con arreglo al Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (SMC), los 
debates en los Debat es Estructurados y el CCMA, y la inclusión de información pertinente en los 
exámenes de las políticas comerciales podrían facilitar la transparencia y la disponibilidad de datos. 
Los Miembros señalaron, entre otras cosas, que era importante asegurar el sum inistro seguro de 
energía limpia, desarrollar la capacidad de almacenamiento de energía y velar por el acoplamiento 
sectorial para reducir la dependencia de los combustibles fósiles.  
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