PROYECTO DE REGLAMENTO TÉCNICO  
Tornillos utilizados en el sistema de construcción en seco  
VISTO el Expediente  N° EX -2019-76660241 -APN-DGD#MPYT , la Ley Nro. 24.425, los Decretos 
Nros. 174 de fecha 2 de marzo de 2018 y sus modificaciones, 1.063 de fecha 4 de octubre de 2016  
y 274 de fecha 17 de abril de 2019  y las Resoluciones Nros. 799 de fecha 29 de octubre de 1999 de 
la ex SECRETARÍA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y MINERÍA del ex MINISTERIO DE ECONOMÍA 
Y OBRAS Y SERVICIOS P ÚBLICOS, 197 de fecha 29 de diciembre de 2004 de la ex SECRETARÍA 
DE COORDINACIÓN TÉCNICA,  del ex MINISTERIO DE ECONOMÍA Y PRODUCCIÓN, 5 de fecha 
30 de enero de 2018 de la SECRETARÍA DE VIVIENDA Y HÁBITAT del MINISTERIO DEL 
INTERIOR, OBRAS PÚBLICAS Y VIVI ENDA, 229 de fecha 29 de mayo de 2018, 299 de fecha 30 
de julio de 2018 ambas del ex MINISTERIO DE PRODUCCIÓN , y 
CONSIDERANDO:  
Que, mediante el Decreto N° 174 de fecha 2 de marzo de 2018 y sus modificatorios, se aprobó el 
Organigrama de Aplicación de la Ad ministración Pública Nacional centralizada hasta nivel de 
Subsecretaría, para cumplir con las responsabilidades que le son propias, estableciendo, asimismo, 
sus competencias.  
Que la promulgación de la Ley N° 24.425 importa la aprobación del Acta Final que comprende los 
resultados de la Ronda Uruguay de Negociaciones Comerciales Multilaterales, las Decisiones, 
Declaraciones y Entendimientos Ministeriales, y el Acuerdo de Marrakech por el que se establece la 
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC).  
Que el cit ado acuerdo contiene, en su Anexo 1A, el Acuerdo Sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, 
el cual reconoce que no debe impedirse a ningún país que adopte las medidas necesarias para 
asegurar la calidad de sus exportaciones, la seguridad nacional, la protecci ón de la salud de las 
personas y animales, la protección del medio ambiente, la preservación de los vegetales y la 
prevención de prácticas que puedan inducir a error.  
Que, en virtud de ello, es función del ESTADO NACIONAL procurar alcanzar dichos objetivos  
legítimos a través del dictado de reglamentos técnicos.  
Que el Decreto N° 274 de fecha 17 de abril de 2019, faculta a la SECRETARÍA DE COMERCIO 
INTERIOR del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO, o en el organismo que decida delegar 
sus atribuciones, para qu e en el carácter de Autoridad de Aplicación establezca los requisitos 
mínimos de seguridad que deberán cumplir los bienes o servicios y a determinar el lugar, forma y 
características de las indicaciones a colocar sobre los bienes que se comercializan en el  país o sobre 
sus envases.  
Que, en virtud de lo expuesto, resulta conveniente generalizar las condiciones y exigencias, 
implementando instrumentos de control y verificación, para asegurar que los consumidores reciban 
información certera y no sean inducidos  a engaños, sobre los requisitos técnicos de los productos 
identificados como maquinarias agrícolas.  
Que para alcanzar los objetivos de calidad y seguridad es práctica internacionalmente reconocida 
hacer referencia a normas técnicas nacionales, o internaci onales tales como las normas International 
Organization for Standarization  (ISO).  
Que mediante la Resolución N° 5 de fecha 30 de enero de 2018 de la SECRETARÍA DE VIVIENDA 
Y HÁBITAT del MINISTERIO DEL INTERIOR, OBRAS PÚBLICAS Y VIVIENDA estableció el Siste ma  
 
 de construcción con estructura de perfiles conformados en frío de chapa cincada para uso de 
estructuras portantes de edificios como sistema constructivo “Tradicional”.  
Que mediante la Resolución N° 21 de fecha 14 de septiembre de 2018 de la ex - SECRETAR ÍA DE 
COMERCIO del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO se aprobó el reglamento técnico 
marco que establece los requisitos y características esenciales que deben cumplir los productos para 
la construcción que se comercialicen en el país.  
Que el sistema de De claración Jurada de cumplimiento de requisitos técnicos por parte de 
organismos técnicos de tercera parte, o bien por parte de laboratorios de planta de los fabricantes 
constituye un mecanismo apto para respaldar el cumplimiento de dichas normas técnicas.  
Que, en ese sentido, sólo se debe permitir para el comercio interior la libre circulación de tornillos  a 
ser utilizados en elementos estructurales de la industria  de la construcción que cumplan con los 
requisitos técnicos de calidad y seguridad.  
Que, por e llo, resulta oportuno aprobar un reglamento técnico específico que establezca los 
requisitos técnicos para los tornillos utilizados en las obras de construcción, a fin de garantizar la 
seguridad de los consumidores , usuarios y comercializadores.  
Que, al ser dichos requisitos los mínimos exigibles para garantizar la seguridad de las personas y la 
calidad de los productos, su cumplimiento no eximirá a los responsables de la observancia de las 
reglamentaciones vigentes en otros ámbitos.  
Que se considera conv eniente la identificación de los productos alcanzados, para procurar una 
adecuada orientación de los consumidores, usuarios y comercializadores.  
Que mediante el Expediente Electrónico EX -2019 -56028903 - -APN-DRTYPC#MPYT la 
ASOCIACION DE INDUSTRIALES METALUR GICOS realizó una presentación solicitando el análisis 
y elaboración de un Reglamento Técnico para los elementos de fijación destinado a la construcción 
en seco.  
Que mediante el Decreto N°1063 de fecha 4 de octubre de 2016 se aprobó la implementación 
“Plataforma de trámites a distancia” (TAD).  
Que la SECRETARÍA DE SIMPLIFICACIÓN PRODUCTIVA del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y 
TRABAJO tomó intervención en el marco de la Resolución N° 229 de fecha 29 de mayo de 2018 del 
ex MINISTERIO DE PRODUCCIÓN.  
Que la Resoluci ón Nº 299 de fecha 30 de julio de 2018 del ex MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, a 
través de su Artículo 1° aprobó “…el proceso para la elaboración, revisión y adopción de reglamentos 
técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad, que será de aplicación  para las 
dependencias del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN y sus organismos desconcentrados y 
descentralizados”.  
Que, asimismo, el Artículo 2° de la citada resolución prevé que “La elaboración y revisión de 
reglamentos técnicos y de los procedimientos de evaluac ión de la conformidad serán efectuados por 
la Dirección de Reglamentos Técnicos y Promoción de la Calidad de la SUBSECRETARÍA DE 
COMERCIO INTERIOR de la SECRETARÍA DE COMERCIO del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, 
o la que en el futuro la reemplace…”.  
Que, por lo manifestado en los considerandos precedentes, se ha dado intervención a la mencionada 
Dirección, dando cumplimiento al procedimiento establecido en la Resolución Nº 299/18 del ex 
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN.  
Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos del M INISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO ha 
tomado la intervención que le compete.   
 
 Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el Decreto N° 174 de 
fecha 2 de marzo de 2018 y sus modificatorios y el Decreto N° 274 de fecha 17 de abril de 2019.  
Por ello,  
EL SECRETARIO DE COMERCIO INTERIOR  
RESUELVE:  
 
ARTÍC ULO 1°. - Apruébase el Reglamento Técnico Específico que establece los requisitos t écnicos 
de calidad y seguridad que deben cumplir los tornillos  utilizados en obras edificadas mediante el 
sistema de construcción en seco, que se comercialicen en el territor io de la REPÚBLICA 
ARGENTINA.  
ARTÍCULO 2° .- Los fabricantes nacionales e importadores deberán garantizar el cumplimiento de los 
requisitos técnicos establecidos en el Anexo I, IF -2019 - XXXXXXX -APN-DRTYPC#MPYT , mediante 
la confección de una Declaración Ju rada de conformidad a lo dispuesto en el Anexo II IF -2019 -
XXXXXXX -APN-DRTYPC#MPYT, que forman parte integrante de la presente medida.  
La Declaración Jurada se implementará siguiendo el procedimiento establecido en el Anexo I que, 
como  IF-2019 -XXX-APN-DRTY PC#MPYT, forma parte integrante de la presente resolución.  
ARTÍCULO 3°. - Los distribuidores, mayoristas y minoristas de los productos alcanzados por la 
presente resolución, deberán exigir a sus proveedores el cumplimiento de la misma, para lo cual 
deberán contar con una copia simple de la declaración jurada, en formato papel o digital, para ser 
exhibida cuando se lo requiera.  
ARTÍCULO 4°. - La Autoridad de Aplicación podrá requerir a los fabricantes nacionales e importadores 
de tornillos utilizados en obras edificadas mediante el sistema de construcción en seco  la declaración 
jurada prevista en el Artículo 2° de la presente medida respaldada por informes de ensayos conforme 
al contenido mínimo establecido en el Anexo III que, como IF -2019 -XXX-APN-DRTYPC#MPYT,  
forma parte integrante de la presente resolución. En el caso de ser requeridos, los citados informes 
de ensayo deberán ser presentados ante la Autoridad  de Aplicación dentro de un plazo de TREINTA 
(30) días corridos.  
Asimismo, l a Autoridad de Aplicación podrá tomar muestras representativas de los productos a los 
fines de evaluar la veracidad de la declaración jurada.  
En caso de que, del análisis de la documentación solicitada y/o de las muestras, surja el 
incumplimiento a lo previsto en la presente resol ución, dicha autoridad aplicará las sanciones 
establecidas en el Artículo 7° de la presente medida.  
ARTÍCULO 5°. - La declaración jurada confeccionada según lo establecido por la presente resolución 
no exime a los responsables de los productos de la observ ancia de reglamentaciones vigentes en 
otros ámbitos.  
ARTÍCULO 6°. - Los fabricantes nacionales e importadores tienen la responsabilidad técnica, civil y 
penal referente a los productos y a los documentos de la declaración jurada, no pudiendo transferir 
dicha responsabilidad  
ARTÍCULO 7°. - Las infracciones a lo dispuesto por la presente resolución serán pasibles de las 
sancion es previstas  en el Decreto N° 274 de fecha 17 de abril de 2019.  
ARTÍCULO 8°. - Facúltase a la SUBSECRETARÍA DE POLÍTICAS DE MERCADO INTERNO de la 
SECRETARÍA DE COMERCIO INTERIOR del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO para 
dictar las medidas que resulten necesarias a fin de interpretar, aclarar e implementar lo dispuesto  
 
 por la presente Resolución.  
ARTÍCULO 9°. - La documentación solicit ada en el marco de la presente resolución deberá ser 
presentada a través del Sistema de “Plataforma de trámites a distancia” (TAD), aprobada por el 
Decreto N° 1.063 de fecha 4 de octubre de 2016, o el sistema digital que en un futuro la reemplace.  
ARTÍCUL O 10. - La presente resolución entrará en vigencia a partir de los CIENTO OCHENTA (180) 
días corridos contados desde su pu blicación en el Boletín Oficial .  
ARTÍCULO 11. - Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO 
OFICIAL y archívese.    
 
 ANEXO I  
 
REQUISITOS TÉCNICOS Y PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD  
1. OBJETIVO  
Determinar los requisitos técnicos de calidad y seguridad para los tornillos utilizados en las obras de 
construcción en seco.  
2. DEFINICIONES  
A los efectos del presente reglamento técnico se adopta rán las siguientes definiciones:  
● Obra de construcción:  aquellas estructuras, edificaciones y obras del ámbito de la ingeniería 
civil que han sido diseñadas, fabricadas y erguidas como elementos verticales y/o laterales 
resisten tes a fuerzas.  
● Construcción en seco: Sistema constructivo que utiliza elementos de chapa de acero, cincada 
o revestida de aleación aluminio -cinc, conformada  en frío, para uso en estructuras portantes de 
edificios, y también como soporte de tabiques interio res, cielorrasos y revestimientos constituidos 
con placas de materiales secos o prefabricados, sin  adicionar componentes húmedos.  
3. REQUISITOS TÉCNICOS  
Los requisitos técnicos de calidad y seguridad para los tornillos utilizados en las obras de 
construcción  en seco, se considerarán cumplidos si se satisfacen, según corresponda, las  exigencias 
establecidas en las siguientes normas técnicas.  
● IRAM 5349 - Elementos de fijación. Tornillos autorroscantes de cabeza hexagonal con collar 
o arandela cónica. Requisitos  generales.  
● IRAM 5468 - Elementos de fijación. Tornillos autorroscantes de acero punta aguja (1 entrada), 
de cabeza fresada ranura en cruz. Requisitos generales.  
● IRAM 5469 - Tornillos autorroscantes de acero punta aguja (1 entrada - paso ancho) de 
cabeza trompeta ranura en cruz.  
● IRAM 5470 - Elementos de fijación. Tornillos autorroscantes de acero punta aguja (doble 
entrada) de cabeza trompeta ranura en cruz. Requisitos generales.  
● IRAM 5471 - Elementos de fijación. Tornillos autorroscantes de acero punta a guja (doble 
entrada) de cabeza tanque arandelada. Requisitos generales.  
● IRAM 5472 - Elementos de fijación. Tornillos autorroscantes de acero, de cabeza plana o 
fijadora con ranura en cruz. Requisitos generales.  
● IRAM 5474 - Elementos de fijación. Tornillos autorroscantes de acero, de cabeza fresada 
ranura en cruz. Requisitos generales.  
● IRAM 5475 - Elementos de fijación. Tornillos autorroscantes de acero, de cabeza gota de 
sebo con ranura en cruz. Requisitos generales.  
● IRAM 5484 -Tornillos perforadores roscan tes para chapa. Requisitos generales.  
● IRAM 5486 - Tornillos autorroscantes de acero punta aguja (1 entrada -paso ancho), de 
cabeza fresada ranura en cruz. Requisitos generales.   
 
 4. MARCADO  
Todos los productos deberán llevar sobre su cuerpo, en la parte identificada como cabeza, una  marca  
del fabricante que permita su trazabilidad .  
5. ETIQUETADO  Y ROTULADO  
El fabricante nacional o importador deberá incluir información relativa a las característ icas de los 
productos  en el embalaje primario  mediante una impresión o escritura directa e indeleble, o una 
etiqueta adhesiva , de forma que no produzca confusión o pueda inducir a error al eventual 
consumidor.  
Se deberá incluir como mínimo  la siguiente inf ormación :  
a) Razón social del fabricante o importador;  
b) designación ; 
c) medidas  dimensionales ; 
d) cantidad;  
e) norma/s asociada/s al producto; y  
Adicionalmente, deberá colocarse en un lugar visible el texto: “Apto para utilizar en el sistema de 
construcción en seco ”. 
6. PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD  
El cumplimiento de las exigencias establecidas en la presente resolución se hará efectivo mediante 
la confección de una declaración jurada de cumplimiento de los requisitos técnicos de calidad y 
seguridad, emit ida por el fabricante y/o importador. Dicha declaración jurada deberá ser 
confeccionada de acuerdo a lo establecido en el Anexo II de la presente.  
6.1. FAMILIA DE PRODUCTO  
La emisión de la declaración jurada podrá ser por producto o tomando en consideració n familias de 
productos. Los fabricantes nacionales que deseen agrupar a sus productos en familias, podrán 
presentar una única declaración jurada para la misma, siempre y cuando justifiquen con un informe 
técnico las razones del agrupamiento.  
7. VIGENCIA DE L AS DECLARACIONES JURADAS  
Las declaraciones juradas correspondientes a un producto o familia determinada, tendrán una validez 
de TREINTA Y SEIS (36) meses  contados a partir de la emisión de las mismas. Pasado ese lapso el 
fabricante nacional o el importador deberá elaborar una nueva declaración jurada que deberá estar 
respaldada por los correspondientes informes de ensayo.  
8. MONITOREO Y EVALUACIÓN DE IMPACTO   
La Dirección de Reglamentos Técnicos y Promoción de la Calidad dependiente de la SECRETARÍA 
DE COMERCIO INTERIOR del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO, podrá requerir 
información adicional a los organismos técnicos, fabricantes e importadores, comercial izadores y 
demás organismos actuantes, a efectos de dar cumplimiento con el monitoreo de la implementación 
y evaluación de impacto previsto por el Artículo 15 de la Resolución N° 299 de fecha 30 de julio de  
 
 2018  del ex MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, en un plaz o de hasta 10 días contados desde la 
notificación de la solicitud de dicha información adicional.  
   
 
 ANEXO II   
CONTENIDO MÍNIMO DE LA DECLARACIÓN JURADA  
Los fabricantes nacionales e importadores serán responsables por el contenido de la declaración 
jurada.  Dicha constancia deberá contener como mínimo la siguiente información.  
1. Datos del fabricante y/o importador  
1.1. Razón Social  
1.2. C.U.I.T.  
1.3. Actividad Principal  
1.4. Actividades Secundarias  
1.5. Domicilio Legal  
1.6. Domicilio de la planta de producc ión o del depósito del importador  
1.7. Teléfono  
1.8. Correo electrónico  
2. Identificación de los producto s  
2.1. Descripción general  
2.2. Código, número o modelo  
2.3. Medidas  dimensionales  
2.4. Fabricante  
2.5. País de fabricación del producto  
3. Normas técnicas pertinentes que cumple el producto  
4. Responsabilidad  
4.1. Mención referida a que la presente declaración se emite bajo responsabilidad exclusiva del 
fabricante nacional o importador  
4.2. Nombre completo y cargo del firmante  
4.3. Firma  
4.4. Lugar  y fecha  
   
 
 ANEXO III  
CONTENIDO MÍNIMO DE LOS INFORMES DE ENSAYOS  
La información respaldatoria de los productos alcanzados por la presente resolución, deberá 
contener como mínimo la siguiente información:  
a) Razón social y domicilio del laboratorio emisor ; 
b) Empresa solicitante del informe;  
c) Fecha de emisión del informe;  
d) Númer o de informe u orden de trabajo;  
e) Cantidad de páginas del informe;  
f) Identificación de la muestra  bajo análisis , acompañando su descripció n y su código de 
identificación ; 
g) Métodos de ensayos utilizados de conformidad con la/s norma/s técnica/s de producto 
aplicable, de conformidad con e l Anexo I de la presente medida;  
h) Resultados de los ensayos men cionados en el punto precedente;  
i) Observaciones; y  
j) Firma y aclaración del responsable del laborator io.