RESOLUCIÓN 0009  
EL DIRECTOR EJECUTIVO DE LA AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL, FITO Y 
ZOOSANITARIO  
Considerando:  
Que, el inciso 2 del artículo 400 de la Constitución de la República del Ecuador declara: 
“Se declara de interés público la conservación de la biodiversidad y todos sus 
componentes, en particular la biodiversidad agrícola y silvestre y el patrimonio genético 
del país ”; 
Que, en el marco de la Organización Mundial del Comerci o (OMC), el Acuerdo sobre la 
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (AMSF), establece que los países 
miembros tienen derecho a adoptar las medidas sanitarias y fitosanitarias por la autoridad 
competente, necesarias para proteger la salud y la vi da de las personas y de los animales 
o para preservar los vegetales;  
Que, las Normas Internacionales para Medidas Fitosanitarias (NIMF) de la Convención 
Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF), como la NIMF No. 2 Marco para el 
Análisis de Riesgo d e Plagas, NIMF No. 11 Análisis de Riesgo de Plagas para plagas 
cuarentenarias, NIMF No. 21 Análisis de Riesgo de Plagas para plagas no cuarentenarias 
reglamentadas, NIMF No. 25 Envíos de tránsito  y la Resolución No. 025 de la Comunidad 
Andina (CAN) procedimientos para realizar Análisis de Riesgo de Plagas (ARP), mediante 
los cuales se establecen los requisitos fitosanitarios de productos vegetales de 
importación;  
 
Que, el artículo 12 de la Ley Org ánica de Sanidad Agropecuaria, publicada en el Registro 
Oficial Suplemento 27 de 3 de julio de 2017 establece: " Créase la Agencia de Regulación 
y Control Fito y Zoosanitario, entidad técnica de derecho público, con personería jurídica, 
autonomía administra tiva y financiera, desconcentrada, con sede en la ciudad de Quito y 
competencia nacional, adscrita a la Autoridad Agraria Nacional. A esta Agencia le 
corresponde la regulación y control de la sanidad y bienestar animal, sanidad vegetal y la 
inocuidad de lo s alimentos en la producción primaria, con la finalidad de mantener y 
mejorar el estatus fito y zoosanitario de la producción agropecuaria (…)";  
 
Que, el literal a) del artículo 13 de la Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria, publicada en 
el Registro Ofici al Suplemento 27 de 3 de julio de 2017 establece que una de las 
competencias y atribuciones de la Agencia es: “ a) Dictar regulaciones técnicas en materia 
fito, zoosanitaria y bienestar animal ”; 
Que, el literal j) del artículo 13 de la Ley Orgánica de Sanid ad Agropecuaria, publicada en 
el Registro Oficial Suplemento 27 de 3 de julio de 2017 establece que una de las 
competencias y atribuciones de la Agencia es: “ Certificar y autorizar las características fito 
y zoosanitarias para la importación de plantas, pr oductos vegetales, animales, mercancías 
pecuarias y artículos reglamentados de manera previa a la expedición de la autorización 
correspondiente ”; 
Que, el literal o) del artículo 13 de la Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria, publicada en 
el Registro Oficial Suplemento 27 de 3 de julio de 2017 establece que una de las 
competencias y atribuciones de la Agencia es:  “Regular y controlar la condición fito y 
zoosanitaria de la importación y exportación de plantas, productos vegetales, animales,  
mercancías p ecuarias y artículos reglamentados, en los puntos de ingreso autorizado que 
establezca ”; 
Que, el literal a) del artículo 22 de la Ley Orgánica de Sanidad Agropecuaria, publicada en 
el Registro Oficial Suplemento 27 de 3 de julio de 2017 establece que “ Para  mantener y 
mejorar el estatus fitosanitario, la Agencia de Regulación y Control, implementará en el 
territorio nacional y en las zonas especiales de desarrollo económico, las siguientes 
medidas fitosanitarias de cumplimiento obligatorio: a) Requisitos fit osanitarios ”;  
Que, el artículo 130 del Código Orgánico Administrativo indica: “ Las máximas autoridades  
administrativas tienen competencia normativa de carácter administrativo únicamente para 
regular los  asuntos internos del órgano a su cargo, salvo los ca sos en los que la ley prevea 
esta competencia  para la máxima autoridad legislativa de una administración pública.  La 
competencia regulatoria de las actuaciones de las personas debe estar expresamente 
atribuida  en la ley ”; 
Que, el numeral 1 del artículo 80 del Reglamento General a la Ley Orgánica de Sanidad 
Agropecuaria, publicado en el Registro Oficial Suplemento 91 de 29 de noviembre de 2019, 
indica: “ La Agencia establecerá o actualizará los requisitos fitosanitarios de importación y 
tránsito para plantas,  productos vegetales y otros artículos reglamentados, con base en 
principios técnico -científicos, como resultado de la elaboración del análisis de riesgo de 
plagas (ARP), con la finalidad de precautelar la situación fitosanitaria del país y establecer 
un adecuado nivel de protección  (…)”; 
Que,  las Normas Internacionales para Medidas Fitosanitarias (NIMF) de la Convención 
Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF), como la NIMF No. 25 Envíos de tránsito, 
en la parte de Antecedentes establece: “(…) El t ránsito supone la movilización de envíos 
de artículos reglamentados que pasan a través de un país (en adelante, el país de tránsito) 
sin importarse. Los envíos en tránsito constituyen vías potenciales de introducción de 
plagas hacia y/o su dispersión dentr o de ese país. Los envíos en tránsito pueden pasar a 
través del país de  tránsito permaneciendo cerrados y sellados o precintados, de ser 
necesario, sin dividirse ni combinarse con otros envíos y sin reembalarse. Según tales 
condiciones, la movilización de envíos, en muchos casos, no presentará un riesgo de 
plagas y no requerirá medidas fitosanitarias, especialmente si los envíos se transportan 
en contenedores sellados o precintados. Sin embargo, incluso bajo tales condiciones, se 
pueden requerir planes de c ontingencia para abordar situaciones imprevistas, como en un 
accidente durante el tránsito (…)”;  
 
Que,  las Normas Internacionales para Medidas Fitosanitarias (NIMF) de la Convención 
Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF), como la NIMF No. 25 Envíos de tránsito 
en su numeral 2 Establecimiento de un sistema de tránsito indica: “La parte contratante  
puede crear un sistema de tránsito para la aplicación de medidas fitosanitarias a los envíos 
en tránsito junto con la ONPF, aduanas y otras autoridades pertinentes de su país como 
colaboradores. El objetivo de tal sistema de tránsito es prevenir, dentro d el país de tránsito, 
la introducción y/o dispersión de plagas reglamentadas asociadas con los envíos en 
tránsito y sus medios de transporte. Los sistemas de tránsito requieren como base un 
marco normativo de legislación, reglamentaciones y procedimientos f itosanitarios. El 
sistema de tránsito es operado por la ONPF, aduanas y otras autoridades pertinentes, en 
colaboración según proceda, y debería asegurar que se apliquen las medidas fitosanitarias 
prescritas. A la ONPF le corresponde la responsabilidad de l os aspectos fitosanitarios del 
sistema de tránsito y establece e implementa las medidas fitosanitarias necesarias para 
manejar los riesgos de plagas, tomando en cuenta los procedimientos de tránsito de 
aduanas”;   
 
Que, mediante Directorio de la Agencia de R egulación de Control Fito y Zoosanitario, en 
sesión extraordinaria llevada a efecto el 16 de mayo de 2022; se resolvió designar al señor 
Mgs. Wilson Patricio Almeida Granja como Director Ejecutivo de la Agencia de Regulación 
y Control Fito y Zoosanitario;  
 
Que, mediante Resolución Nro. S -Ext-010-16-05-22 de 16 de mayo de 2022, se resolvió: 
“Designar al señor Mgs. Wilson Patricio Almeida Granja, como Director Ejecutivo de la 
Agencia de Regulación y Control Fito y Zoosanitario;  
 
Que, mediante Resolución 0002 de 3 de enero de 2020, la cual establece la " Guía de 
trabajo para la elaboración de Análisis de Riesgo de Plagas (ARP) por plaga ", en la cual 
se detalla el procedimiento técnico para elaborar el estudio mencionado;  
 
Que,  mediante Memorando Nro. AGR -AGROCA LIDAD/CSV -2022 -001201 -M de 18 de 
noviembre de 2022, el Coordinador General de Sanidad Vegetal informa al Director 
Ejecutivo de la Agencia que: “( …)  como es de su conocimiento el hongo Fusarium 
oxysporum f.sp. cubense Raza 4 Tropical (Foc R4T) es considera da como una de las 
plagas más destructivas para las musáceas (banano, plátano, orito, entre otras). La 
Agencia de Regulación y Control Fito y Zoosanitario - Agrocalidad, mediante Resolución 
Nro. 0202 del 11 de agosto de 2022, reglamentó a Fusarium oxysporu m f. sp. cubense 
Raza 4 Tropical, como plaga cuarentenaria no presente en el país, de conformidad a las 
Normas Internacionales para Medidas Fitosanitarias Nro. 5, 8 y 19 . Al ser nuestro país el 
principal exportador de banano a nivel mundial se encuentra am enazado por esta plaga, 
a nivel nacional existen cerca de 16.000 productores entre banano y plátano, y 350.000 
hectáreas de producción, al momento no existe ningún método para eliminar la plaga ni 
variedades comerciales resistentes a la misma . Debido a las  detecciones de la plaga en 
los países limítrofes Colombia (2019) y Perú (2021), y como una de las estrategias que ha 
venido realizando Agrocalidad para la prevención de ingreso y dispersión de la misma al 
país, se ha actualizado el Análisis de Riesgo de P lagas de Fusarium oxysporum  f. sp. 
cubense Raza 4 Tropical, en base al riesgo que representan los factores antropogénicos 
entre los cuales se encuentran los vehículos ya que pueden transportar suelo contaminado 
con la plaga, por lo que se recomienda “ Establecer medidas fitosanitarias para tránsito 
internacional de cumplimiento obligatorio, con el fin de prevenir la introducción y 
diseminación de Fusarium oxysporum  f.sp. cubense  Raza 4 Tropical ” (…)”, el mismo que 
es autorizado por la máxima autoridad d e la institución a través del sistema de gestión 
documental, Quipux, y;  
 
En uso de las atribuciones legales que le concede la Ley Orgánica de Sanidad 
Agropecuaria y el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por procesos de la Agencia 
Ecuatoriana de A seguramiento de la Calidad del Agro - Agrocalidad.  
 
 
Resuelve  
 
Artículo 1. - Establecer medidas fitosanitarias para tránsito internacional de cumplimiento 
obligatorio, con el fin de prevenir la introducción y diseminación de Fusarium oxysporum  
f.sp. cubense  Raza 4 Tropical.  
 
Artículo 2. - Las medidas fitosanitarias son las siguientes:  
  
 
1. Copia del Certificado Fitosanitario de la ONPF del país de origen.  
 
2. Certificado de aplicación de tratamiento fitosanitario de desinfección al medio de 
transporte y contenedor,  con amonio cuaternario a una dosis de 1200 ppm, 
validado por la ONPF del país de origen y/o procedencia.  
 
3. El certificado de aplicación de tratamiento fitosanitario de desinfección, constituye 
un requisito para la emisión d el Documento de Destinación Aduan era para tránsito 
internacional . 
 
4. El transporte y/o contenedores que contengan envíos de tránsito internacional por 
territorio ecuatoriano deben estar limpios, libres de suelo, plagas, restos vegetales, 
semillas y otras partes de plantas con capacidad repr oductiva.  
 
5. Los envíos en tránsito por territorio ecuatoriano, deben estar contenidos en 
envases nuevos, paletizados (excepto para productos a granel), y libres de 
materiales extraños al producto.  
 
6. Los contenedores o medio de transporte que contengan envío s de tránsito 
internacional por territorio ecuatoriano deben estar herméticamente cerrados, con 
los precintos de seguridad colocados por la ONPF del país de origen y/o 
procedencia, el número de precinto deberá ser verificado  por el inspector de la 
Agencia.  
 
7. Autorización fitosanitaria de tránsito internacional emitida por la Agencia de 
Regulación y Control Fito y Zoosanitario.  
 
8. Inspección y/o verificación de los envíos en tránsito internacional, en el punto de 
control de ingreso.  
 
9. Los medios de transporte y contenedores deberán mantener las mismas 
condiciones de resguardo fitosanitario, durante todo el recorrido dentro del 
territorio ecuatoriano.  
 
10. En caso de requerir trasbordo dentro del territorio ecuatoriano por transporte 
accidentado o daño mecánico, se de berá informar a la Agencia y deberá estar 
presente un inspector fitosanitario. Una vez realizado el trasbordo, la Agencia 
colocará un precinto que deberá mantenerse cerrado hasta el punto de control de 
salida.  
 
11. En el punto de control de salida el inspector  fitosanitario verificará el número de 
precinto y autorizará la salida del país.  
Artículo 3. - No se emitirá Autorizaciones Fitosanitarias de Transito Internacional (AFTI) 
para fruta banano originaria o procedente de países con presencia de Fusarium 
oxysporum  f.sp. cubense  Raza 4 Tropical.  
 
DISPOSICIÓN GENERAL   
Única. - La Coordinación General de Sanidad Vegetal conjuntamente con la Dirección de 
Planificación y Gestión Estratégica a través de la Gestión de Relaciones Internacionales 
de la Agencia de Re gulación y Control Fito y Zoosanitario se encargará de notificar la 
presente Resolución ante la Organización Mundial de Comercio (OMC)  y ante la 
Comunidad Andina (CAN) .  
DISPOSICIÓN TRANSITORI A 
Única. - La presentación del Certificado de aplicación de tratamiento fitosanitario de 
desinfección  como requisito para la emisión del Documento de Destinación Aduanera para 
tránsito internacional , entra en vigencia 30 días después de la fecha de suscripción de la 
presente resolución . 
DISPOSICIONES FINALES  
Primera. - De la ejecución de la presente Resolución encárguese a la Coordinación 
General de Sanidad Vegetal de la Agencia de Regulación y Control Fito y Zoosanitario.  
Segunda. - La presente resolución entrará en vigencia a partir de sus suscripción sin 
perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.  
COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.  
Dado en Quito, D.M. 31 de enero del 2023  
 
 
Ing. Wilson Patricio Almeida Granja  
Director Ejecutivo de la Agencia  
de Regulación y Control Fito y Zoosanitario  
 
 
  
Sumillado por:  Ing. Larry Mauricio Rivera 
Jara 
Coordinador  General 
de Sanidad Vegetal   
 
 
 
Sumillado por:  Dr. José Ignacio Moreno 
Alava. 
Director General de 
Asesoría Jurídica