RESTRICTED  
  
G/RO/M/80  
15 de junio de 2023 
(23-4084) Página: 1/14 
Comité de Normas de Origen   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 6 DE JUNIO DE 2023  
PRESIDENTA: SRA. LAURA GAUER (SUIZA)  
Temas tratados  
1  NORMAS DE ORIGEN PREFERENCIALES PARA LOS PAÍSES MENOS 
ADELANTADOS (WT/L/917 Y WT/L/917/ADD.1)  ................................ ............................  2 
1.1  Examen de la evolución reciente con respecto a las  normas de origen preferenciales 
para los PMA: información actualizada e informe de los Miembros que otorgan preferencias 
que deseen dar a conocer alguna novedad  ................................ ................................ .............  2 
1.2  Situación de las notificaciones de normas de origen preferenciales para los PMA y 
datos sobre las importaciones preferen ciales (G/RO/W/163/Rev.11) - Información 
actualizada e informe de la Secretaría  ................................ ................................ ...................  3 
1.3  Los efecto s de la graduación del SGP en los PMA y la acumulación - El caso de 
Camboya - Comunicación de Camboya (G/RO/W/220)  ................................ .............................  3 
1.4  Observaciones preliminares sobre la reforma de las normas de origen en el contexto 
del régimen de comercio del Reino Unido con los países en desarrollo - Declaración del 
Grupo de PMA ................................ ................................ ................................ .....................  5 
1.5  Utilización por los PMA de las preferencias de China y la India (G/RO/W/222) - 
Comunicación de Djibouti en nombre del Grupo de PMA  ................................ ...........................  5 
1.6  Propuesta del Grupo de PMA relativa al contenido de un informe del CNO al 
Consejo  General de cara a la próxima Conferencia Ministerial sobre las normas de origen 
preferenciales y la aplicación de las Decisiones Ministeriales (G/RO/95 y el párrafo 8 del 
documento WT/L/1135) (G/RO/W/221) - Comunicación de Djibouti en nombre del 
Grupo  de PMA ................................ ................................ ................................ .....................  7 
2  NOTIFICACIONES DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 5 Y EL PÁRRAFO 4 
DEL ANEXO  II DEL ACUERDO SOBRE NORMAS DE ORIGEN (G/RO/N/246 - 
G/RO/N/253 Y G/RO/N/232/REV.2) - INFORMACIÓN ACTUALIZADA E INFORME 
DE LA SECRETARÍA  ................................ ................................ ................................ ..........  9 
3  PROYECTO DE DECISIÓN SOBRE LA TRANSPARENCIA EN LO QUE RESPECTA A 
LAS NORMAS DE ORIGEN NO PREFERENCIALES (JOB/RO/8) - DECLARACIÓN DE 
LA PRESIDENTA  ................................ ................................ ................................ ...............  9 
4  CUESTIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN DIMANANTES DE LA CM12 - 
MEJORA DEL FUNCIONAMIENTO DEL CNO - INFORME PRESENTADO AL CONSEJO 
DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS POR LA PRESIDENTA DEL COMITÉ DE NORMAS 
DE ORIGEN (G/RO/W/217) Y COMUNICACIÓN DE LA PRESIDENCIA (JOB/RO/9 
Y JOB/RO/9/REV.1)  ................................ ................................ ................................ ...... 10 
5  RESPUESTA A LA PANDEMIA DEL COMITÉ DE NORMAS DE ORIGEN - INFORME 
PRESENTADO AL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS POR LA PRESIDENCIA 
DEL COMITÉ DE NORMAS DE ORIGEN (G/RO/W/218) Y RECOPILACIÓN 
PREPARADA POR LA SECRETARÍA (G/RO/W/219)  ................................ ........................  12 
6  PRÓXIMA SESIÓN DE INFORMACIÓN DEL COMITÉ DE NORMAS DE ORIGEN - 
DECLARACIÓN DE LA PRESIDENTA  ................................ ................................ ................  12 G/RO/M/80  
- 2 - 
  7  ACTIVIDADES REALIZADAS POR EL COMITÉ TÉCNICO DE NORMAS DE ORIGEN 
(CTNO) DE LA OMA EN 2022 - INFORME DE UN REPRESENTANTE DE LA OMA  ................  13 
8  ELECCIÓN DE LA PRESIDENCIA  ................................ ................................ ..................  14 
9  FECHAS DE LAS PRÓXIMAS REUNIONES DEL COMITÉ  ................................ ................  14 
10  OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ...... 14 
 
_______________  
 
 
Los Miembros adoptan el orden del día de esta reunión formal del Comité de Normas de Origen 
(WTO/AIR/RO/17 ). También se ha elaborad o un orden del día anotado para la reunión ( JOB/RO/10 ). 
Las delegaciones asisten a la reunión de manera presencial o virtual a través de la plataforma 
"Interprefy".  
 
_______________  
 
 
1  NORMAS DE ORIGEN PREFERENCIALES PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS 
(WT/L/917  Y WT/L/917/ADD.1 ) 
1.1.  La Presidenta  informa a las delegaciones de que, en el marco de los diversos subpuntos de este 
encabezamiento, se prevé que el Comité examine distintos aspectos de la aplicación de las 
Decisiones Ministeriales de Bali (2013) y Nairobi (2015) sobre las nor mas de origen preferenciales 
para los PMA.  
1.1  Examen de la evolución reciente con respecto a las normas de origen preferenciales 
para los PMA : información actualizada e informe de los Miembros que otorgan 
preferencias que deseen dar a conocer alguna novedad  
1.2.  El representante de China  informa a los Miembros de que su Gobierno ha introducido novedades 
en relación con los acuerdos preferenciales de lo s PMA . Señala que, des de 2005, China otorga trato 
preferencial a una amplia gama de mercancías exportadas a China procedentes de los PMA, y sigue 
ampliando el número de beneficiarios y de líneas arancelarias que gozan de trato de franquicia 
arancelaria . Este régimen abarca el 98 % de todas las líneas arancelarias des de 2021 (frente al 95 % 
anteriormente), y el número de beneficiarios ha aumentado de 22 a 44 países . Además, en 2020, 
China puso en marcha de forma experimental un sistema de expedición electrónic a de certificados 
de origen, que facilita la expedición de certificados de origen para los PMA . En los últimos 17 años, 
el comercio en el marco del Acuerdo Comercial Preferencial para los PMA ha mantenido un 
crecimiento sostenido y ha impulsado fuertemente  las exportaciones de los PMA a China . En 2022, 
las importaciones totales en el marco de dicho Acuerdo ascendieron a aproximadamente  
USD 26.000 millones, con una tasa global de utilización de preferencias de alrededor del 72 %. 
El representante sostiene qu e China seguirá cumpliendo sus compromisos en el marco de la Decisión 
de Nairobi y hará contribuciones positivas al desarrollo económico de los PMA.  
1.3.  La representante de Nueva Zelandia  informa a los Miembros de que su Gobierno continúa 
examinando los esquem as de su Sistema Generalizado de Preferencias a la luz de las normas de 
la OMC y de los acuerdos de libre comercio de Nueva Zelandia para garantizar que las preferencias 
sigan sosteniendo el crecimiento económico de los PMA . Nueva Zelandia trabaja actualme nte para 
actualizar la lista de Miembros en desarrollo que pueden beneficiarse de arreglos comerciales 
preferenciales en el marco del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) de Nueva Zelandia .  
Los PMA que figuran en la lista de PMA de las Naciones Unid as continuarán recibiendo trato de 
franquicia arancelaria y los Miembros que han dejado de pertenecer a dicha lista, pero que siguen 
estando mucho menos desarrollados, estarán sujetos al 80 % de los tipos arancelarios normales para 
determinados productos . Por consiguiente, el examen en curso se refiere a ambas categorías de 
Miembros . La representante confirma que las normas de origen aplicables permanecen invariables, 
pero son objeto de examen . Además, comunica a los Miembros que Nueva Zelandia presentará un a 
notificación revisada antes de que los cambios entren en vigor más adelante en el año en curso y 
que se pondrá en contacto a nivel bilateral con los Miembros afectados por los cambios.  G/RO/M/80  
- 3 - 
  1.4.  El representante del Reino Unido  recuerda que su Gobierno proporcionó  anteriormente 
información actualizada al Comité de Normas de Origen (CNO) sobre la puesta en marcha de su 
nuevo régimen de comercio con los países en desarrollo . Este entrará en vigor el 19 de junio  
de 2023. E l Reino Unido distribuirá en breve una notifi cación en la que describirá las normas de 
origen aplicables . Esta incluirá enlaces a su legislación en materia de preferencias comerciales 
modificada, que también está disponible en línea ( Legislation.gov.uk ). El régimen contiene 
importantes mejoras de las normas de origen del Reino Unido para los PMA . Las normas serán más 
sencillas y generosas . El Reino Unido ha simplificado considerablemente la norma de origen relativa 
a productos específicos en el marco del régimen, y los PMA podrán efectuar la acumulación con hasta 
otros 95 Miembros admisibles . Asimismo, ha modificado su legislación para que los Miembros que 
hayan firmado un Acuerdo de Libre Comercio (ALC) con  el Reino Unido permanezcan en grupos de 
acumulación regional . El representante señala que, al revisar sus normas de origen, el Reino Unido 
ha tenido en cuenta la Decisión Ministerial de Nairobi.  
1.5.  El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
1.2  Situaci ón de las notificaciones de normas de origen preferenciales para los PMA y 
datos sobre las importaciones preferenciales ( G/RO/W/163/Rev.11 ) - Información 
actualizada e informe de la Secretaría  
1.6.  La Secretaría (Sr . Simon Neumueller) facilita al Comité información actualizada sobre la 
situación de las notificaciones de normas de origen para los PMA y las notificaciones de datos 
conexas . El orador dice que el documento se corregirá o actualizará a la luz de las observaciones de 
los Miembros e indica que las notificaciones del Japón y de Taila ndia se han omitido por inadvertencia 
en el documento.  
1.7.  El representante de Tanzanía  agradece el compromiso de los Miembros otorgantes de 
preferencias . Celebra la mejora observada en la notificación de los datos de importación en los 
últimos años, en compar ación con años anteriores . Alienta a los Miembros que no hayan notificado 
toda la información necesaria, en particular las estadísticas de importación, a que sigan el ejemplo 
presentando sus notificaciones.  
1.8.  El representante de China  dice que su delegación siempre ha facilitado datos completos al CNO . 
Sin embargo, recientes estudios de las tasas de utilización de las preferencias elaborados por la 
Secretaría y el Grupo de PMA se han basado en datos parciales y requieren datos más elaborados 
debido a la compl ejidad del comercio exterior de China . También es necesario considerar otros 
factores, como las importaciones en el marco de los acuerdos de libre comercio . Además, China 
aplica derechos provisionales, que ofrecen temporalmente trato de franquicia arancela ria para 
algunos productos durante un período determinado . El representante informa de que su delegación 
ha venido reuniéndose con la Secretaría para proporcionar más detalles sobre estos factores y, en 
ese contexto, ha facilitado datos adicionales corresp ondientes a 2021 que se utilizarán para estudiar 
las tasas de utilización.  
1.9.  El representante del Japón  da las gracias a la Secretaría por la información actualizada.  
1.10.   El representante de Australia  informa a los Miembros de que determinados datos presentados 
por su delegación no se han reflejado en la información actualizada presentada por la Secretaría.  
1.11.   La Presidenta  solicita a la Secretaría que elabore una revisión del documento . Asimismo, insta 
a las delegaciones cuyas notificaciones contengan lagunas a que  colaboren con sus capitales para 
asegurarse de que sus notificaciones estén completas y actualizadas.  
1.12.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  proceder en consecuencia.  
1.3  Los efectos de la graduación del SGP en los PMA y la acumulación - El caso de Camboya 
- Comunicación de Camboya ( G/RO/W/220 ) 
1.13.   La Presidenta  invita a la delegación de Camboya a presentar su comunicación.  
1.14.   El representante de Camboya  felicita a la Unión Europea por haber tomado la iniciativa de 
reformar sus normas de origen para los PMA . Las normas r eformadas permitieron a Camboya 
aumentar sustancialmente sus exportaciones a la UE, incrementar su utilización de las preferencias 
y diversificar sus exportaciones . No obstante, el representante señala que las ventajas de las normas G/RO/M/80  
- 4 - 
  reformadas empezaron a desvanecerse en  2014, con la modificación de las normas del sistema de 
preferencias generalizadas (SPG) de la UE, que dio lugar a que los Miembros quedasen excluidos del 
programa cuando : a) perdían la condición de beneficiario en el marco del SPG de la UE o b) concluían 
un acuerdo de libre comercio con la UE.  
1.15.   El primer desafío se planteó cuando Malasia perdió la condición de beneficiario del SPG de  
la UE en  2014. Por lo tanto, el sector de las bicicletas de Camboya ya no puede utilizar los 
componentes orig inarios de Malasia en el marco de la acumulación de la ASEAN . Ello ha afectado 
gravemente a la cadena de suministro de los productores de bicicletas de Camboya, ya que los 
componentes originarios de Malasia no pueden ser sustituidos por alternativas nacion ales o 
regionales . Para abordar ese problema, se ha solicitado una excepción específica a la UE.  
1.16.   El segundo desafío se planteó a partir de la entrada en vigor, el 1 de agosto de 2020, de 
un ALC entre la UE y Viet Nam . Como resultado del Acuerdo, Viet Nam t ambién fue excluido del SPG 
de la UE . Por consiguiente, los productores camboyanos ya no pueden obtener componentes 
procedentes de Viet Nam para cumplir el tope máximo del 70 % del valor de los materiales 
no originarios, teniendo en cuenta que la mayoría de  las bicicletas fabricadas en Camboya están 
hechas principalmente de materiales de origen vietnamita.  
1.17.   Además, el orador dice que, a pesar de los intentos de Camboya de señalar la cuestión a la 
atención de la Comisión Europea, la situación actual es poco pr ometedora . Por ejemplo, sostiene 
que la actual propuesta de la UE relativa al SPG no parece incluir ninguna disposición para corregir 
el desequilibrio existente . Pide a la UE que considere la posibilidad de reparar los daños causados 
por la pérdida de la c ondición de PMA, incluidos los efectos negativos en el sector privado de 
Camboya . También invita a la UE a reintroducir la posibilidad de acumulación con otros Miembros 
en un grupo de comercio regional . En este sentido, alega que el ejemplo del Canadá pued e ser de 
utilidad . Tras un proceso de consultas, el Canadá ha ampliado el trato de franquicia arancelaria a los 
productos originarios de los PMA, aunque incluyan contenido de países en desarrollo graduados.  
1.18.   En respuesta, la representante de la Unión Europe a da las gracias a Camboya por su 
comunicación, señalando que en ella se demuestra la importancia que reviste el sistema de 
preferencias de la UE para el sector de las bicicletas de Camboya . La oradora sostiene que, aunque 
por su situación económica Camboya merece que se le otorgue asistencia y un trato preferencial, 
las preferencias arancelarias no pueden hacerse extensivas a los Miembros que han dejado de tener 
la condición de PMA, aunque sea indirectamente . Asimismo, informa a los Miembro s de que la UE es 
consciente de las perturbaciones que pueden producirse cuando un Miembro pierde su condición de 
beneficiario del SPG y, por lo tanto, ofrece posibilidades para que los Miembros beneficiarios sigan 
comerciando con los Miembros con los que hayan firmado un ALC, invocando las condiciones 
establecidas en el artículo 56 del Reglamento Delegado (UE) 2015 -2446 de la Comisión . Además, 
informa a los Miembros de que la propuesta de la Comisión relativa a un nuevo Reglamento SPG ha 
modificado las con diciones en las que se puede acceder a una solicitud de acumulación . Explica que 
la UE continúa examinando la solicitud de Camboya y que su delegación está dispuesta a examinar 
las cuestiones planteadas por Camboya a nivel bilateral.  
1.19.   El representante de Tanzanía  da las gracias a Camboya por la exposición y señala que el 
documento plantea cuestiones sistémicas para los PMA, especialmente en Asia . En la Decisión de 
Nairobi se prevé la posibilidad de acumulación regional o de acumulación con otros Miembros en 
desarrollo que hayan concertado un ALC con el Miembro otorgante de preferencias . Esas 
posibilidades fomentarán la actividad económica en los PMA, pero tienen consecuencias fiscales 
insignificantes, ya que todos los Miembros participantes comerciarán en con diciones preferenciales 
en cualquier caso . El representante subraya la importancia de examinar seriamente la cuestión de 
la perturbación de las cadenas de valor en los PMA . Por último, insta a la UE a colaborar 
bilateralmente con Camboya para resolver con celeridad los desafíos planteados.  
1.20.   La Presidenta  señala que el documento contiene algunas recomendaciones . Por consiguiente, 
propone que las delegaciones den seguimiento a estas cuestiones a nivel bilateral, mediante 
consultas o por escrito, a fin de infor mar sobre los progresos realizados en la siguiente reunión 
formal del CNO.  
1.21.   El Comité toma nota  de la exposición y de las declaraciones formuladas y acuerda  proceder 
en consecuencia.  G/RO/M/80  
- 5 - 
  1.4  Observaciones preliminares sobre la reforma de las normas de origen en el contexto 
del régimen de comercio del Reino Unido con los países en desarrollo - Declaración del 
Grupo de PMA  
1.22.   El representante de Bangladesh , hablando en nombre del Grupo de PMA, formu la 
observaciones preliminares sobre las nuevas normas de origen preferenciales del Reino Unido .  
En particular, elogia al Reino Unido por introducir cambios positivos en sus normas reformadas, 
incluida la posibilidad de deducir los costos de flete y seguro  del cálculo del valor de los materiales 
no originarios . Se trata de una petición de larga data de los PMA . El orador también pide al  
Reino Unido que aclare determinados aspectos de sus nuevas prescripciones en materia de 
certificación y solicita a la del egación del Reino Unido que considere la posibilidad de organizar una 
sesión informativa para informar con mayor detalle a los PMA sobre sus nuevas normas.  
1.23.   El representante del Reino Unido  acoge con satisfacción el análisis preliminar realizado por el 
Grupo de PMA e indica que su delegación está dispuesta a mantener contactos bilaterales con ellos 
y a facilitarles detalles adicionales tras la entrada en vigor de la nueva legislación.  
1.24.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
1.5  Utilización por los P MA de las preferencias de China y la India ( G/RO/W/222 ) - 
Comunicación de Djibouti en nombre del Grupo de PMA  
1.25.   El representante del Senegal  presenta la comunicación del Grupo de PMA ( RD/RO/102 ). 
En ella se indican las tasas de utilizació n de las preferencias en el marco de los arreglos comerciales 
preferenciales de China y la India para los PMA . Con respecto a China, en el documento se señala 
que más de dos tercios de las líneas arancelarias en las que se registran importaciones presentan  
una tasa de utilización nula (se ha notificado una utilización plena solo en el caso de 272 líneas 
arancelarias) . Esto pone de manifiesto las persistentes dificultades para acceder al mercado chino 
en el marco de las preferencias de los PMA . El representa nte reconoce que los resultados del análisis 
pueden ser sesgados porque solo se dispone de datos limitados . En este sentido, insta a China a 
actualizar y complementar sus estadísticas de importación en las bases de datos de la OMC para 
que pueda llevarse a  cabo una evaluación completa de la utilización de las preferencias . También 
invita a China a realizar sus propios cálculos y a presentarlos al CNO . Con respecto a la India, dice 
que en el caso de una proporción aún mayor de líneas arancelarias no se utili zan preferencias en 
absoluto (es decir, 1.280 de las 1.505 líneas arancelarias con importaciones procedentes de PMA 
presentan una tasa de utilización nula) . El representante sostiene que esos resultados abarcan 
productos de importación importantes, entre e llos productos enteramente obtenidos, prendas de 
vestir y productos textiles, y piedras preciosas . Añade que esos resultados pueden obedecer al rigor 
de las prescripciones en materia de origen . Asimismo, reconoce que la falta de datos sobre las 
importacion es realizadas en el marco de acuerdos comerciales regionales también puede haber 
influido en esos resultados, en particular para el Afganistán, Camboya, Myanmar y Nepal . Invita a  la 
India a presentar datos complementarios a la Secretaría de modo que puedan  revisarse los cálculos 
para tener en cuenta todos los factores, y también a realizar sus cálculos y a presentarlos al CNO.  
1.26.   El representante de China  da las gracias al Grupo de PMA por su exposición y confirma que, 
a juicio de su delegación, los cálculos n o han tenido en cuenta todos los factores necesarios . Explica 
que algunos de los datos adicionales necesarios no han sido notificados y que algunos trascienden 
las obligaciones de notificación de los Miembros en el marco de la OMC . A este respecto, compart e 
una exposición ( RD/RO/103 ) en la que se indican las tasas de utilización de las preferencias, incluidas 
las importaciones realizadas en el marco de ALC y todos los demás regímenes de exención de 
derechos . En esos cálculos, la no utilización se centra solo en las importaciones que pagaron 
efectivamente un derecho de aduana NMF . Una vez realizados esos ajustes, la tasa global de 
utilización de las preferencias de China es del 72,2 %, con una proporción considerablemente mayor 
de líneas arancelarias que se bene fician de la plena utilización . Para concluir, el representante 
informa de que China ha estado examinando la posibilidad de proporcionar datos adicionales a la 
Secretaría de la OMC y que su delegación presentará un estudio más detallado de las tasas de 
utilización de China en una futura reunión del CNO.  
1.27.   El representante de la India felicita al Grupo de PMA por su detallada exposición . Señala que 
hay varios otros factores que se deben tener en cuenta para disponer de una visión completa de la 
utilización . Cuando se consideren todos los factores, la tasa global de utilización será mucho más 
elevada que la presentada por el Grupo de PMA . El representante sugiere también que el Grupo 
de PMA debería colaborar con los Miembros otorgantes de preferencias antes, dur ante la preparación G/RO/M/80  
- 6 - 
  de esos cálculos, para poder tomar en consideración todos los factores necesarios . Cita ejemplos 
de PMA beneficiarios del régimen de la India y dice que casi el 100 % de sus importaciones se realiza 
en el marco de su régimen preferencial . Además, señala que determinadas líneas arancelarias en la 
India presentan tipos arancelarios muy bajos, por lo que ofrecen márgenes preferenciales reducidos . 
Explica que otras líneas pueden beneficiarse de otros tipos de exenciones de derechos . Habida 
cuenta de esos factores, propone llevar a cabo un análisis más detallado línea por línea.  
1.28.   El representante del Níger  da las gracias a las delegaciones por sus observaciones y alienta a 
los Miembros a ceñirse a los métodos acordados por el Comité para calcular las tasas de utilización . 
Insta a los Miembros a que compartan cualquier dato adicional con la Secretaría de la OMC y con 
los PMA. 
1.29.   El representante de Tanzanía  indica que los argument os del representante de la India tienen 
sentido . Sin embargo, no cree que los márgenes preferenciales reducidos tengan una fuerte 
repercusión en la utilización, especialmente si los valores comerciales son elevados, como en el caso 
de los minerales y los m etales . Además, dice que los ALC solo benefician a unos pocos PMA, por lo 
que el hecho de presentar datos adicionales no cambiará totalmente el panorama general presentado 
por el Grupo de PMA . Insta a la India y a China a considerar la posibilidad de colab orar más 
intensamente con los PMA para poder comprender las razones prácticas de la subutilización . Los 
minerales, por ejemplo, son productos obtenidos totalmente . Las dificultades de este sector pueden 
estar relacionadas con la administración de las norma s de origen . El orador acoge con satisfacción 
la evaluación realizada por China y anima a la India a que comparta también sus propios análisis 
con el Comité . Aclara que la intención de los PMA es implicarse y colaborar con los Miembros 
otorgantes de prefer encias . Les da las gracias por sus esfuerzos para ayudar a los PMA en su camino 
hacia el desarrollo e integrarlos en el sistema multilateral de comercio mundial.  
1.30.   El representante de l Togo agradece al Senegal su exposición . También da las gracias a China 
y a la India por haber facilitado datos para mejorar el cálculo de la utilización de las preferencias . 
Dice que esto ayudará a aumentar la participación de los PMA en el comercio mundial.  
1.31.   El representante de Camboya  da las gracias a China y a la India por su s respuestas . Añade 
que su delegación tiene mucho interés en recibir el conjunto completo de datos de la India y China, 
cuando concluyan sus respectivos procedimientos internos.  
1.32.   El representante de la India asegura al Grupo de PMA que el examen de las esta dísticas de 
importación en el marco de los ALC y otras concesiones marcará una gran diferencia no solo para 
los PMA asiáticos, sino también para los PMA africanos . Confirma que su delegación presentará 
nuevos cálculos en el futuro . Pide a los PMA que evite n extraer conclusiones precipitadas y en su 
lugar esperen a recibir la información y a entablar los fructíferos intercambios que su delegación 
desea mantener con ellos.  
1.33.   El representante de China  da las gracias a las delegaciones por sus observaciones y exp lica 
que su delegación viene examinando la metodología para calcular las tasas de utilización de las 
preferencias con la Secretaría desde marzo de 2023. E n opinión de su delegación, no hay nada 
incorrecto en la metodología o la ecuación utilizada . La princ ipal preocupación se refiere a cómo se 
incorporarán las diferentes estructuras a la ecuación . El orador confirma que China presentará un 
informe más completo en el que describirá la situación real de la utilización en el país.  
1.34.   El representante de Australia , refiriéndose a una exposición presentada en 2021 al CNO, 
señala que la utilización en el contexto de los acuerdos comerciales regionales (ACR) tiende a ser 
elevada cuando se tienen en cuenta los datos completos . Advierte contra el peligro de extraer 
conclusiones precipitadas antes de comprender plenamente los datos . Agradece que los PMA hayan 
mencionado algunos de los factores que precisan atención y espera con interés las futuras 
exposiciones de China y la India.  
1.35.   El representante del Senegal , en nombre d e los PMA, da las gracias a China y la India por sus 
aportaciones . Insta a los demás Miembros a que cumplan sus prescripciones en materia de 
notificación.  
1.36.   El representante de Suiza  señala que, al parecer, es necesario evaluar las tasas de utilización 
al nivel más detallado . En este sentido, es fundamental que los Miembros y la Secretaría tengan 
acceso a estadísticas de importación normalizadas, completas y fiables . El orador dice que los 
Miembros deben seguir participando en este debate sobre la base de dat os y hechos.  G/RO/M/80  
- 7 - 
  1.37.   Para concluir, la Presidenta  destaca que el Grupo de PMA ha hecho peticiones específicas en 
sus exposiciones . Por consiguiente, propone que las delegaciones mantengan consultas o 
intercambios de opiniones por escrito para dar seguimiento a est as cuestiones . Volverá sobre este 
punto en la siguiente reunión formal del CNO.  
1.38.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  proceder en consecuencia.  
1.6  Propuesta del Grupo de PMA relativa al contenido de un informe del CNO al 
Consejo  Genera l de cara a la próxima Conferencia Ministerial sobre las normas de origen 
preferenciales y la aplicación de las Decisiones Ministeriales ( G/RO/95  y el párrafo 8 del 
documento WT/L/1135 ) (G/RO/W/221 ) - Comunicación de Djibouti en nombre del Grupo 
de PMA  
1.39.   La Presidenta  recuerda que la Decisión sobre las normas de origen preferenciales adoptada 
por e l Comité en 2022 ( G/RO/95 ) exige que el CNO elabore un informe para el Consejo General 
antes de la Decimotercera Conferencia Ministerial . Recuerda que, en realidad, el Comité elabora un 
informe anual al Consejo General, según lo prescrito en las Decisiones Ministeriales de Bali y Nairobi . 
Tambié n recuerda que, en la última reunión del CNO, ella trató de escuchar las opiniones de los 
Miembros sobre cómo estructurar dicho informe y cómo organizar la labor del CNO a la luz de la 
Decisión de 2022. E n esa ocasión, el Grupo de PMA informó al Comité de que necesitaba más tiempo 
para identificar sus expectativas acerca de la labor del CNO y el informe . La Presidenta también 
sostiene que el Grupo de PMA ha presentado su propuesta, la cual contiene las partidas que, en 
opinión del Grupo, deberían estar abar cadas por ese informe . Por consiguiente, invita a las 
delegaciones a que expongan sus opiniones sobre los temas que deberían estar abarcados y la forma 
en la que los Miembros desean proceder a redactar el informe y a que indiquen si hay algún tema o 
temas específicos relacionados con las normas de origen preferenciales en los que los Miembros 
deseen centrarse en los próximos meses.  
1.40.   La representante de la Unión Europea  expresa el apoyo de su delegación a la propuesta del 
Grupo de PMA relativa al contenido de l informe, y agradece el esfuerzo realizado por los PMA para 
analizar cómo han aplicado los Miembros las Decisiones Ministeriales de 2013 y 2015 . Desea aclarar 
si el Grupo de PMA distribuirá también un primer proyecto de informe, o si se supone que los 
Miembros o la Secretaría elaborarán ese primer proyecto.  
1.41.   El representante de los Estados Unidos  agradece el trabajo realizado por los PMA para generar 
algunas ideas para el informe al Consejo General . Dice que los PMA elaboraron anteriormente 
documentos en lo s que describieron sus experiencias en relación con diferentes preferencias . A este 
respecto, el orador señala que los Estados Unidos se muestran escépticos en cuanto a la capacidad 
de los Miembros para llegar a un acuerdo sobre lo que constituyen las mejo res prácticas, ya que es 
probable que todos los Miembros prefieran las prácticas previstas en el marco de sus propios 
programas . Recuerda que el Comité ha realizado una importante labor en el ámbito de la utilización, 
que podría ser una esfera de interés p ara el informe . También explica que es poco probable que los 
Miembros otorgantes de preferencias introduzcan cambios importantes en sus programas a corto 
plazo . Informa a los Miembros de que su Gobierno tratará de encontrar las razones de la baja 
utilizaci ón y estará dispuesto a cooperar con otros Miembros para alcanzar ese objetivo . Por último, 
señala que algunos de los temas propuestos por los PMA aún no se han examinado sustancialmente 
en reuniones anteriores del Comité, mientras que otros no se han exam inado todavía a fondo.  
1.42.   El representante del Canadá  acoge con satisfacción la oportunidad de facilitar un resumen de 
la labor realizada por el CNO de conformidad con el documento final de la CM12 . También se muestra 
a favor de la sugerencia de seguir centra ndo la atención en el tema de la utilización de las 
preferencias . En cuanto al primer proyecto de informe, el Canadá está abierto a las sugerencias de 
los Miembros, pero prefiere que la Secretaría elabore un primer proyecto, como es habitual en 
la OMC. Por último, el representante pide a la Presidenta que aclare si habrá otra reunión formal 
del CNO antes de la CM13 para examinar y ultimar el proyecto.  
1.43.   El representante de la India agradece la labor de los PMA en el análisis de las tasas de 
utilización de las  preferencias . Reconoce que los temas enumerados en las propuestas del Grupo 
son importantes y contienen algunas de las cuestiones que la India está también considerando . 
Sin embargo, señala que, pese a la importancia que revisten los temas, es necesario e xaminar más 
a fondo las cuestiones que en ellas se plantean antes de presentar un informe . Reitera la necesidad 
de establecer la puntualidad de las tareas futuras para asegurar la consecución de los objetivos a 
largo y corto plazo, dado el escaso tiempo re stante antes de la CM13, al tiempo que sugiere dar G/RO/M/80  
- 8 - 
  prioridad a los temas en los que el Comité podría acordar un texto significativo . Apoya la idea de 
que el primer proyecto de informe sea elaborado por la Secretaría, y no por grupos específicos . 
A continua ción, el Comité examinará el proyecto de informe completo.  
1.44.   El representante de China  apoya la iniciativa del Grupo de PMA . China propone que, en lugar 
de utilizar la expresión "mejores prácticas" en el punto 4, los Miembros se centren en sus propios 
anális is y distintas perspectivas . Alienta a otros Miembros otorgantes de preferencias a compartir 
sus experiencias en relación con la utilización y sus métodos de cálculo.  
1.45.   El representante de Tanzanía  dice que el enfoque tiene que ser de inclusión expresa, lo que 
significa que el texto deber ser propuesto por las delegaciones de los PMA y a continuación 
examinado y debatido por todos los Miembros . Los PMA deberían tomar la iniciativa, ya que las 
cuestiones objeto de debate les afectan a ellos.  
1.46.   El representante de Australia  es partidario de que la Secretaría elabore un primer proyecto . 
Señala que el resumen presentado por los PMA incluye referencias específicas desde el punto de 
vista de los PMA . Sin embargo, el informe definitivo debe reflejar las op iniones del Comité en su 
conjunto.  
1.47.   El representante de los Estados Unidos  advierte del peligro de que el Grupo de PMA elabore 
un primer proyecto de informe, señalando que el informe debe ser un documento elaborado y 
aprobado por el Comité en pleno y, como tal, reflejar las opiniones de todos los Miembros, sobre la 
base de una participación colectiva . Al orador le preocupa que, si se permite que un grupo específico 
elabore el informe inicial, el proyecto pueda ser presentado cuando no haya tiempo suficiente para 
que los demás Miembros lo examinen y proporcionen sus aportaciones.  
1.48.   La representante de la Unión Europea  apoya la elaboración del primer proyecto por la 
Secretaría debido al escaso tiempo disponible antes de la CM13 y a que el informe de los PMA 
contiene algunos elementos que requieren amplios debates . Insta a los Miembros a que se pongan 
de acuerdo sobre estas próximas medidas para evitar un debate prolongado sobre el proceso, más 
que sobre el fondo.  
1.49.   El representante de Camboya  ofrece un enfoque alter nativo : propone que tanto la Secretaría 
como el Grupo de PMA preparen los proyectos de informe . A continuación, los Miembros podrán 
examinar la mejor manera de fusionar los dos informes y celebrar consultas al respecto.  
1.50.   El representante del Canadá  sugiere que el CNO siga la práctica de otros Comités, a saber, 
que normalmente se encomiende a la Secretaría la redacción de un informe inicial.  
1.51.   La Presidenta  confirma que ya se ha programado una reunión formal para octubre de 2023. 
Sugiere que los Miembros que de seen hacerlo envíen aportaciones de cualquier tipo a la Secretaría 
para la compilación y preparación de un primer informe . A continuación, los Miembros se reunirán 
informalmente antes de la próxima reunión formal del CNO para examinar este primer proyecto.  
1.52.   El representante de los Estados Unidos  pide que se aclare el tipo de aportaciones que se 
espera que presenten los Miembros.  
1.53.   El representante de Australia  también trata de aclarar lo que se espera de los Miembros, en 
particular si se trata únicamente de ob servaciones, o también de recomendaciones . Sin embargo, 
considera que tal vez sea demasiado pronto para que los Miembros formulen recomendaciones.  
1.54.   El representante de Tanzanía  comunica a los Miembros que el Grupo de PMA ha estado 
trabajando en sus aportaci ones sobre los asuntos expuestos en su comunicación, pero que el Grupo 
necesita más tiempo para recopilar todas sus propuestas.  
1.55.   Para concluir, la Presidenta  aclara que los Miembros pueden formular observaciones en 
general o sobre temas específicos, o hacer  propuestas y recomendaciones para que los demás 
Miembros las examinen . También alienta al Grupo de PMA a que presente su propuesta lo antes 
posible, idealmente antes del 15 de julio, a fin de que la Secretaría pueda consolidarla en un primer 
proyecto para  su distribución . La Secretaría también incluirá una parte expositiva en el proyecto de 
informe . Tras la distribución de un primer proyecto, la Presidenta convocará una reunión informal G/RO/M/80  
- 9 - 
  abierta del CNO para examinarlo, con miras a llegar a un acuerdo para que pueda ser adoptado en 
la siguiente reunión formal del CNO que tendrá lugar en octubre.  
1.56.   Los Miembros acuerdan  proceder en consecuencia.  
2  NOTIFICACIONES DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO  5 Y EL PÁRRAFO  4 DEL 
ANEXO  II DEL ACUERDO SOBRE NORMAS DE ORIGEN ( G/RO/N/246  - G/RO/N/253  Y 
G/RO/N/232/REV.2 ) - INFORMACIÓN ACTUALIZADA E INFORME DE LA SECRETARÍA  
2.1.  La Secretaría  (Sr. Darlan Martí) presenta un resumen de las obligaciones de notificación 
relativas a las normas de origen dimanantes del Acuerdo sobre Normas de Origen de l a OMC. 
Distingue las obligaciones relativas a la publicación (en fuentes nacionales) de las de notificación 
(facilitar activamente información a la OMC). Explica que las obligaciones de notificación figuran en 
el Acuerdo sobre Normas de Origen de la OMC (a rtículo 5.1 y párrafo 4 del Anexo II). Estas 
obligaciones de notificación se complementan también con obligaciones dimanantes del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio (artículo 1.4) y de las Decisiones Ministeriales de Bali y Nairobi. 
Todas ellas son ap licables a las normas de origen tanto preferenciales como no preferenciales. 
Sin embargo, no contienen detalles sobre cómo deben estructurarse las notificaciones y cuál debería 
ser su alcance preciso. En el caso de las normas de origen preferenciales para los PMA, los Miembros 
han adoptado un modelo de notificación detallado que ha ayudado a mejorar y normalizar la 
información disponible. En el caso de las normas de origen preferenciales establecidas en acuerdos 
comerciales regionales, no existe ningún mode lo de ese tipo. Sin embargo, la Secretaría se coordina 
internamente para evitar la duplicación de obligaciones y velar por que las notificaciones presentadas 
al Comité de Acuerdos Comerciales Regionales se distribuyan también al CNO. Las normas de origen 
preferenciales se pueden consultar en el sitio web del Facilitador de Normas de Origen  del Centro de 
Comercio Internacional (ITC), la Organización Mundial de Aduanas (OMA) y la OMC. En el caso de 
las normas de origen no preferenciales, los Miembros han debatido la adopción de un modelo de 
notificación similar para actualizar y normalizar la información que presentan. La Secretaría señala 
que la mayoría de las notificaciones se re cibieron en 1995 -1996, y que es imposible verificar si la 
legislación notificada sigue en vigor o no. Del mismo modo, es imposible saber a qué sectores e 
instrumentos de política comercial específicos se aplican las normas de origen no preferenciales. 
Toda la legislación y todas las referencias notificadas se pueden consultar en la página sobre normas 
de origen del sitio web de la OMC  (menú de los Miembros,  en la sección "normas de origen  
no preferenciales"). Según la información de que dispone la Secretaría, 52 Miembros no aplican 
prescripciones en materia de normas de origen no preferenciales; 54 Miembros aplican 
prescripciones en materia de normas de ori gen no preferenciales; y 21 Miembros aún no han 
informado al CNO sobre sus prácticas ( RD/RO/104 ). 
2.2.  El representante de Suiza  da las gracias a la Secretaría por su informe y recuerda que los 
Miembros están al corriente de esta falta de información desde hace y a varios años. Es precisamente 
el deseo de actualizar y mejorar la información disponible lo que ha motivado la propuesta de un 
"proyecto de decisión sobre la transparencia en lo que respecta a las normas de origen  
no preferenciales", que incluye un model o de notificación que deben utilizar todos los Miembros 
(G/RO/W/182/Rev.4 ). En consecuencia, el orador expresa el apoyo de su delegación a este proyecto 
de decisión y pide a todos los Miembros que acepten poner al día sus obligaciones de notificación.  
2.3.  El Comité toma nota  del informe y de la declaración formulada.  
3  PROYECTO DE DECISIÓN SOBRE LA TRANSPARENCIA EN LO QUE RESPECTA A LAS 
NORMAS DE ORIGEN NO PREFERENCIALES ( JOB/RO/8 ) - DECLARACIÓN DE LA 
PRESIDENTA  
3.1.  La Presidenta  recuerda que el Comité ha estado estudiando formas de aumentar la 
transparencia de las normas de origen no preferenciales desde hace ya algunos años. Ha examinado 
cinco versiones y revisiones de un proyecto de decisión y un modelo de notificación propuest os por 
un grupo de Miembros. La Presidenta recuerda asimismo que, en la última reunión formal del Comité, 
se acordó que ella celebrara consultas para estudiar opciones de texto con miras a avanzar en un 
texto de la Presidencia. A este respecto, informa de que organizó consultas con varios Miembros y 
grupos de Miembros. Su proyecto de texto se distribuyó ( JOB/RO/8 ) y se examinó en una reunión 
informal abierta celebrada el 2 de diciembre de  2022. Aunque el texto recibió un amplio apoyo, 
algunas delegaciones expresaron su  preocupación por algunos de sus elementos. La Presidenta pide 
a los Miembros orientación sobre las próximas etapas e indica que estará disponible para proseguir G/RO/M/80  
- 10 - 
  sus consultas. Considera que solo queda un pequeño número de cuestiones pendientes y cree que 
es posible encontrar un texto que satisfaga a todas las delegaciones.  
3.2.  El representante de Indonesia  agradece a la Presidenta su informe. Su delegación cree que las 
notificaciones de los países en desarrollo y los PMA deberían esperarse un año después de la  
adopción de la decisión, pero siempre y cuando se disponga de asistencia técnica.  
3.3.  El representante de la India señala que, si bien los Miembros han hecho progresos, su 
delegación también ha expresado su preocupación por el texto de la Presidencia. La Indi a espera 
con interés proseguir sus consultas bilaterales con los proponentes con respecto a las modificaciones 
que aborden las preocupaciones de la India.  
3.4.  La Presidenta  concluye diciendo que seguirá celebrando consultas con los Miembros sobre esta 
iniciati va con miras a ultimar un texto que posteriormente pueda proponerse al Comité para su 
adopción.  
3.5.  Así queda acordado . 
4  CUESTIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN DIMANANTES DE LA CM12 - MEJORA DEL 
FUNCIONAMIENTO DEL CNO - INFORME PRESENTADO AL CONSEJO DEL COMERCIO DE 
MERCANCÍAS POR LA PRESIDENTA DEL COMITÉ DE NORMAS DE ORIGEN ( G/RO/W/217 ) 
Y COMUNICACIÓN DE LA PRESIDENCIA ( JOB/RO/9  Y JOB/RO/9/REV.1 ) 
4.1.  La Presidenta  recuerda que, tras los debates mantenidos en el Consejo del Comercio de 
Mercancías (CCM) sobre las posibles mejoras del funcionamie nto de los órganos de la OMC, consultó 
a las delegaciones sobre las medidas que podrían aplicarse para mejorar la labor del CNO. En su 
comunicación a los Miembros, sugirió medidas que, a su juicio, podían concitar más fácilmente el 
apoyo de estos, y que, e n consecuencia, podían aplicarse de inmediato. Ninguna delegación se opuso 
a sus propuestas. En consecuencia, propuso que el Comité aplicara inmediatamente las seis medidas 
siguientes1: 
a) pedir a la Secretaría que organizara sesiones introductorias en las que se informara 
sobre la labor ya realizada en el CNO y la labor en curso, así como sobre los 
instrumentos jurídicos que sustentaban esa labor;  
b) pedir a la Secretaría que elaborara un manual en el que se describieran los principale s 
aspectos sustantivos y de procedimiento de la labor del CNO (posiblemente para que se 
pudiera consultar en línea);  
c) empezar a publicar un orden del día anotado antes de las reuniones formales para dar 
a las delegaciones más contexto sobre cada uno de l os puntos que se examinarían y 
sobre las posibles medidas o decisiones que se previera adoptar en la reunión;  
d) distribuir por escrito los informes orales presentados por la Presidencia o la Secretaría 
cuando ello pudiera ser útil;  
e) incluir de manera si stemática hipervínculos para facilitar el acceso a los documentos 
que se citaban en los documentos distribuidos a los Miembros; y  
f) mantener la práctica existente de organizar las reuniones en formato híbrido, a menos 
que la OMC decidiera lo contrario.  
4.2.  A continuación, la Presidenta propone escuchar las opiniones de las delegaciones sobre otras 
posibles mejoras, en particular:  
a) si el CNO debería utilizar la plataforma eAgenda;  
b) si deberían agruparse las reuniones del CNO y de otros órganos o celebrarse sesiones 
conjuntas;  
 
1 ICN/RO/1  e ICN/RO/2 . G/RO/M/80  
- 11 - 
  c) si se han de introducir cambios en la forma en que se preparan las actas del CNO; y  
d) si el Comité debería utilizar la Base de Datos sobre Preocupaciones Comerciales.  
4.3.  La representante de la Unión Europea  señala que la UE agradece el  enfoque transparente y 
gradual adoptado por la Presidenta sobre esta cuestión. Con respecto al documento 
JOB/RO/9/Rev.1 , su delegación está de acuerdo con las medidas propuestas para su aplicación 
inmediata. La UE también acoge con beneplácito el orden del día anota do detallado que se ha 
distribuido, que ha sido muy útil al prepararse para la reunión. En cuanto a la plataforma eAgenda, 
la UE considera que es una herramienta útil para elaborar el orden del día y preparar y dar 
seguimiento a las reuniones, y también qu e puede ayudar a preparar el acta con mayor rapidez. 
La oradora pregunta si el uso de esa plataforma tendrá consecuencias presupuestarias. Además, 
celebra la idea de distribuir por escrito los informes orales antes de las reuniones. Asimismo, ensalza 
la bu ena práctica de colaborar con otras partes interesadas y organizaciones internacionales, y 
señala que ello se haría en función de las necesidades o a propuesta de los Miembros.  
4.4.  El representante del Reino Unido  agradece el enfoque proactivo que ha adoptado la Presidenta. 
Su delegación también apoya la aplicación de las seis medidas propuestas por ella. El orador está 
de acuerdo en que la plataforma eAgenda es útil, especialmente para los Miembros con problemas 
de capacidad, y que facilita el intercambio de información sin repercusiones en los costos. Además, 
subraya la necesidad de priorizar que las actas se distribuyan con la mayor rapidez posible después 
de las reuniones del Comité.  
4.5.  La representante del Canadá  se complace en examinar las esferas susceptibles de mejora en 
la labor del Comité. Añade que el Canadá tiene gran interés en saber qué efectos tendrán las 
propuestas que ha hecho al Consejo General en la labor del Comité. Además, confirma que la 
plataforma  eAgenda, los hipervínculos y el orden del día anotado son herramientas muy valiosas. 
La oradora espera con interés seguir debatiendo sobre estas cuestiones.  
4.6.  El representante del Ecuador  celebra las propuestas, y menciona los limitados recursos de que 
dispone su delegación. También propone que se haga a los Miembros una presentación de las 
herramientas digitales para que se familiaricen con ellas. El orador acoge con beneplácito el orden 
del día anotado y los hipervínculos. Señala que la plataforma eAgenda es útil para prepararse para 
las reuniones del Comité y darles seguimiento.  
4.7.  El representante del Japón  señala que el CNO ha funcionado bien en sus debates activos, sus 
seminarios en línea y sus sesiones de intercambio de experiencias, y que las propuestas contribuirán 
a mejorar aún más su funcionamiento.  
4.8.  El representante de la India felicita a la Presidenta y a la Secretaría por unas propuestas que 
son buenas y positivas, y que contribuyen a un mejor funcionamiento del CNO. Señala que su 
delegación ha propu esto cambios graduales para mejorar la labor de los órganos de la OMC. Celebra 
las seis esferas propuestas por la Presidenta, y dice que estas propuestas son esenciales. Afirma 
que la plataforma eAgenda será beneficiosa siempre que no tenga repercusiones e n los costos. 
Asimismo, hace hincapié en la necesidad de introducir mejoras en la preparación y distribución de 
las actas.  
4.9.  El representante de los Estados Unidos  agradece que los documentos se hayan distribuido con 
antelación para ayudar a prepararse para la reunión. Está de acuerdo con la evaluación en relación 
con la mejora de la coordinación y la coherencia con la labor de otros órganos de la OMC, en 
particular el Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) y el Subcomité de Países Menos Adelantados. 
Ambos órg anos también examinan la integración de los PMA en el sistema multilateral de comercio 
y la repercusión de las normas de origen preferenciales. Asimismo, el orador propone actividades 
educativas, como las relativas a la historia de la armonización, y a los  antecedentes y la labor 
del CNO. 
4.10.   El representante de la República de Corea  felicita a la Presidenta y a la Secretaría por las 
útiles e inmediatas medidas y el oportuno cuadro sinóptico, y señala que Corea está dispuesta a 
participar en todo diálogo constr uctivo que se entable en el Comité. Asimismo, informa a los 
Miembros de que Corea apoya las seis medidas propuestas. Además, señala que la plataforma 
eAgenda también será útil, siempre que su uso no tenga consecuencias presupuestarias.  G/RO/M/80  
- 12 - 
  4.11.   El representante de Australia  expresa su apoyo a los seis puntos propuestos. También dice 
que la agrupación de las reuniones puede ayudar a incentivar a los funcionarios de las capitales a 
desplazarse a Ginebra. Una posibilidad sería agrupar las reuniones del CNO con las del Comité de 
Acceso a los Mercados (CAM) (reuniones informales). Con respecto a la Base de Datos sobre 
Preocupaciones Comerciales, el orador señala que el Comité no suele abordar muchas 
preocupaciones comerciales; por tanto, es escéptico en cuanto a la pertin encia de la Base de Datos 
para la labor del CNO.  
4.12.   La Presidenta  da las gracias a las delegaciones por sus observaciones y contribuciones, y 
propone lo siguiente:  
i) en primer lugar, que el Comité avance y aplique las seis medidas que ya ha aprobado, 
y que a dopte la plataforma eAgenda siempre que ello no tenga consecuencias 
presupuestarias;  
ii) en segundo lugar, que la Presidencia distribuya un resumen escrito de medidas 
adicionales abordadas durante la reunión, para que se sigan examinando; y  
iii) por último, que la Presidencia pida a la Secretaría que elabore un proyecto de informe 
para el CCM en el que se expongan los debates del Comité y las medidas acordadas. 
El Comité podría examinar este proyecto de informe —y revisarlo según sea necesario — 
en su próxima reunión formal.  
4.13.   Así queda acordado . 
5  RESPUESTA A LA PANDEMIA DEL COMITÉ DE NORMAS DE ORIGEN - INFORME 
PRESENTADO AL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS POR LA PRESIDENCIA DEL 
COMITÉ DE NORMAS DE ORIGEN ( G/RO/W/218 ) Y RECOPILACIÓN PREPARADA POR LA 
SECRETA RÍA ( G/RO/W/219 ) 
5.1.  La Presidenta  recuerda que, a petición de la Presidencia del CCM, ha elaborado una sinopsis de 
las actividades del CNO relacionadas con la pandemia de COVID -19. El informe muestra que el 
Comité no ha vuelto a ocuparse recientemente de este pun to. Por tanto, la Presidenta ha pedido a 
la Secretaría que elabore un documento en el que se enumeren las medidas en materia de normas 
de origen adoptadas por los Miembros de la OMC en respuesta a la pandemia de COVID -19. 
La recopilación se ha elaborado y se propone únicamente a título informativo. La Presidenta subraya 
que todas las medidas enumeradas se han extraído de las notificaciones presentadas al Comité de 
Acceso a los Mercados y al Comité de Facilitación del Comercio, y/o se han recopilado en el co ntexto 
del mecanismo de vigilancia del comercio de la OMC. Considera que la recopilación será útil como 
documento de referencia para el futuro, y que su pertinencia y utilidad serán aún mayores si todas 
las delegaciones la corrigen y actualizan. Con ese fi n, pide a los Miembros que examinen el informe 
y presenten cualquier observación al Secretario, según sea necesario.  
5.2.  La representante de la Unión Europea  da las gracias a la Secretaría por el documento e indica 
que enviará sus observaciones sobre este al S ecretario del Comité. En el caso de la UE, se ha 
suprimido entre tanto una de las medidas temporales enumeradas.  
5.3.  La Presidenta  vuelve a pedir a las delegaciones que envíen a la Secretaría cualquier corrección 
o información complementaria. De ser necesario,  se distribuirá a su debido tiempo una revisión del 
documento.  
5.4.  Así queda acordado . 
6  PRÓXIMA SESIÓN DE INFORMACIÓN DEL COMITÉ DE NORMAS DE ORIGEN - 
DECLARACIÓN DE LA PRESIDENTA  
6.1.  La Presidenta  recuerda que el Comité ha celebrado sesiones periódicas de intercam bio de 
información y experiencias desde al menos 2014. Señala que se trata de una buena práctica 
firmemente arraigada, que también se ha propuesto para mejorar el funcionamiento de otros 
órganos de la OMC. En relación con esas sesiones en el futuro, los Mi embros han propuesto 
diferentes temas, a saber:  
i) la autocertificación del origen, e intercambio de experiencias y posibles mejores 
prácticas;  G/RO/M/80  
- 13 - 
  ii) la automatización y los certificados de origen digitales, también con un intercambio de 
experiencias y posib les mejores prácticas;  
iii) continuación de las sesiones anteriores sobre los factores que influyen en la utilización 
de las preferencias comerciales, centrándose en la repercusión de las prescripciones en 
materia de normas de origen (sobre la base de las dos sesiones organizadas en 2020 
y 2021); y  
iv) cuestiones metodológicas y estadísticas relacionadas con el cálculo de las tasas de 
utilización de las preferencias.  
6.2.  De cara al futuro, la Presidenta pide a las delegaciones que informen a la Secretaría de ot ros 
posibles temas de interés para ellas, así como de su disposición a aportar oradores para cualquiera 
de los temas. Examinará posibles fechas y temas concretos con la Secretaría e informará a las 
delegaciones a su debido tiempo.  
6.3.  El Comité acuerda  procede r en consecuencia.  
7  ACTIVIDADES REALIZADAS POR EL COMITÉ TÉCNICO DE NORMAS DE ORIGEN (CTNO) 
DE LA OMA EN 2022 - INFORME DE UN REPRESENTANTE DE LA OMA  
7.1.  La representante de la Organización Mundial de Aduanas (OMA ) informa a los Miembros de las 
actividades realizadas por el Comité Técnico de Normas de Origen (CTNO) de la OMA en 2022 
(RD/RO/105). También informa a los Miembros de la celebración de la Conferencia Mundial sobre el 
Origen, que tendrá lugar en Chile. Ade más, los informa acerca del Programa para Instructores 
Expertos que la OMA ofrece en colaboración con el Organismo de Cooperación Internacional del 
Japón (JICA), cuyo objetivo es formar a nuevos instructores de funcionarios de aduanas. Asimismo, 
informa a los Miembros sobre la aplicación de un programa de creación de capacidad financiado por 
la UE para apoyar la implementación de la Zona de Libre Comercio Continental Africana.  
7.2.  El representante de Tanzanía  da las gracias a la OMA por su labor y sus esfuerzos  de creación 
de capacidad. También encomia a la OMA por incorporar las normas de origen preferenciales y la 
Decisión de Nairobi en sus instrumentos de creación de capacidad. Además, acoge con satisfacción 
la celebración de la Conferencia Mundial sobre el O rigen en el mes de noviembre en Chile, y señala 
que esta contribuirá a una mejor comprensión de la forma en que las normas de origen afectan al 
comercio internacional.  
7.3.  El representante del Togo da las gracias a la OMA y a los patrocinadores de los proyecto s de 
creación de capacidad. Pide a la OMA que aclare si ha llevado a cabo o no un estudio sobre la 
certificación digital del origen y, en caso afirmativo, si hay resultados preliminares que puedan 
compartirse. Asimismo, le pide que estudie la posibilidad d e incluir a los funcionarios de comercio 
que se ocupan de las normas de origen, además de a los funcionarios de aduanas, en sus programas 
de formación.  
7.4.  El representante de la Federación de Rusia  señala que, dado que la OMA es un observador ante 
el CNO impo rtante, el Comité podría considerar la posibilidad de solicitar a la OMA que haga una 
exposición más detallada de su labor sobre las normas de origen, que incluya la historia, una sinopsis 
de sus instrumentos, los antecedentes y sus logros.  
7.5.  En respuesta, l a representante de la OMA informa a los Miembros de que celebrará consultas 
con el JICA sobre la cuestión. Asimismo, informa a los delegados de que pueden ponerse en contacto 
con la OMA si tienen alguna solicitud de mejora de la capacidad. Explica que la O MA puede recabar 
las necesidades de los Miembros y ver la mejor manera de responder a ellas. Además, confirma que 
se ha completado el estudio de certificación digital, y que sus resultados se publicarán a finales 
de junio. Las prácticas de 84 Miembros en e ste ámbito se describirán en el informe, sobre la base 
de las respuestas a un cuestionario.  
7.6.  El Comité toma nota  del informe y de las declaraciones formuladas.  G/RO/M/80  
- 14 - 
  8  ELECCIÓN DE LA PRESIDENCIA  
8.1.  La Presidenta  informa al Comité de que el Consejo del Comercio de Mercancías acaba de llegar 
recientemente a un consenso respecto de la lista de candidatos a ocupar la Presidencia de los 
órganos ordinarios de la OMC en 2023. En el caso del CNO, la Presidenta informa al  Comité de que 
el Sr. Elia Mtweve ha sido propuesto como nuevo Presidente, y pide al Comité que confirme la 
elección del Sr. Mtweve por aclamación.  
8.2.  El Comité elige al Sr. Mtweve como Presidente del CNO para el período 2023 -2024.  
9  FECHAS DE LAS PRÓXIMAS REUN IONES DEL COMITÉ  
9.1.  La Presidenta  informa a las delegaciones de que las próximas reuniones formales del Comité 
se han programado para el 12 de octubre de  2023 y el 7 de mayo de  2024. Estas fechas se han 
confirmado y figuran en el calendario de reuniones de la  OMC.  
9.2.  El Comité toma nota  de estas fechas.  
10  OTROS ASUNTOS  
10.1.   No se plantea ninguna cuestión en relación con el punto "Otros asuntos".  
10.2.   Se levanta  la sesión.  
__________