G/TBT/GEN/289  
20 de abril de 2020 
(20-3139) Página: 1/9 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original:  inglés  
 
  
ACTIVIDADES DE LA ORAN  
INFORMACIÓN FACILITADA POR LA ORGANIZACIÓN  
REGIONAL AFRICANA DE NORMALIZACIÓN  
El presente documento contiene información facilitada por la ORAN  en la reunión del Comité OTC 
celebrada los días 26 y 27 de febrero de 2020 en el marco del punto 5 del orden del día 
(Observadores).  
 
_______________  
 
 
1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  El esfuerzo para promocionar la integración e industrialización de África y hacer frente a  las 
dificultades que plantean los obstáculos no arancelarios al comercio, especialmente los obstáculos 
técnicos al comercio (OTC) en forma de normas, reglamentos técnicos, evaluación de la conformidad, 
metrología y acreditación, vuelve al programa de polí tica económica de África con ímpetu y vigor 
renovados, bajo la orientación de la Agenda 2063 de la Unión Africana y la Agenda 2030 para el 
Desarrollo Sostenible y como pone de manifiesto  la proclamación por la Asamblea General de las 
Naciones Unidas del pe ríodo 2016 -2025 como Tercer Decenio del Desarrollo Industrial para África 
en julio de 2016 y del acuerdo de apoyar la industrialización de África como parte del plan de acción 
adoptado por el G -20 en septiembre de 2016. 
1.2.  Tras la firma del Acuerdo sobre la Z ona de Libre Comercio Continental Africana (AfCFTA) 
por 54 países y su ratificación por 29 países africanos, su entrada en vigor el 31 de mayo de 2019, 
su aplicación en fase operacional el 1 de julio de 2019 y el inicio del comercio real entre los Estados 
Partes a partir del 1 de julio de 2020, África está llegando a un momento decisivo en su proceso de 
integración económica, industrialización y transformación, teniendo en su programa la mejora del 
comercio e ntre los países africanos y con el resto del mundo . 
1.3.  Es de esperar que la Zona de Libre Comercio Continental Africana (AfCFTA), que entró en vigor 
el 30 de mayo de 2019 y en su fase operacional en julio de 2019, y cuyo pleno funcionamiento está 
previsto par a julio de 2020, tenga potencial para aumentar el comercio intraafricano  en el 52,3 % 
mediante la eliminación de derechos de importación, y para duplicar ese volumen de comercio si se 
reducen los obstáculos no arancelarios, especialmente los obstáculos técn icos al comercio (OTC) 
(Comisión Económica de las Naciones Unidas para África  (CEPA) , 2018) . 
1.4.  Aun cuando estén de acuerdo en que África podría estar iniciando una nueva fase en su empeño 
por impulsar el comercio intraafricano, reforzar la integración region al y ampliar su horizonte en los 
sistemas de comercio internacionales a través del acuerdo comercial de la AfCFTA, los expertos en 
comercio y política coinciden unánimemente en que eso solo ocurrirá si la AfCFTA puede configurarse 
como marco jurídico gener al adaptado a los desafíos de las zonas de libre comercio del siglo XXI, 
incluida la elaboración de un plan continental para abordar los obstáculos técnicos al comercio 
(normas, reglamentos técnicos y regímenes de evaluación de la conformidad) mientras se 
mantengan, como principales obstáculos de ese tipo, las importantes incompatibilidades entre 
normas, reglamentos técnicos y regímenes de evaluación de la conformidad de los distintos países 
y regiones . 
1.5.  Es evidente que, existiendo diferentes comunidades eco nómicas regionales (CAO, SADC, 
COMESA), los países africanos se enfrentan a la dificultad de las variaciones en materia de G/TBT/GEN/289  
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  certificación, pruebas, prácticas de inspección y normas utilizadas por los diferentes países, sobre la 
base de las obligaciones y lo s derechos derivados del Acuerdo sobre la OMC, lo que hace que los  OTC 
sean prevalentes en las distintas agrupaciones regionales de África a pesar de los positivos esfuerzos 
desplegados a través de los mecanismos de armonización, notificación y vigilancia . 
1.1  El desafío de los OTC en el marco del Acuerdo sobre la Zona de Libre Comercio 
Continental Africana  
1.6.  De conformidad con el artículo 3 del Anexo 6 sobre OTC del Acuerdo sobre la AfCFTA, 
"los Estados Partes africanos reafirman sus derechos y obligaciones deri vados del Acuerdo OTC de 
la OMC en lo que respecta a la preparación, la adopción y la aplicación de normas, reglamentos 
técnicos, procedimientos de evaluación de la conformidad y actividades conexas"  (John Keyser , 2012 
- Nota de política  Nº 33, julio de 2012, www.worldbank.org/afr/trade ). Esto significa que : 
a. Los gobiernos africanos introducirán cada vez más prescripciones reglamentarias en 
materia de salud, seguridad o medio ambiente, entre otras materias, de conformidad 
con el Acuerdo OTC de la OMC y los derechos y las obligaciones de los Miembros.  
b. Los consumidores exigirán seguridad y garantía de la calidad.  
c. Las entidades privadas y públicas seguirán inspeccionando las mercancías de 
importa ción y exportación para verificar el cumplimiento, según lo dispuesto en el 
Acuerdo sobre la OMC . 
d. Los productores necesitarán, cada vez en mayor medida, pruebas fiables de que sus 
productos y servicios cumplen las prescripciones reglamentarias, técnicas y de otro tipo, 
lo que a su vez significa que:  
e. Los países africanos se enfrentarán a la necesidad apremiante de mejorar la calidad de 
la reglamentación para suprimir las medidas no arancelarias (OTC) aplicables a las 
mercancías y ofrecer mercados competitivo s, al tiempo que alcanzan los objetivos de 
política pública de conformidad con el artículo 3 del Anexo 6 . 
1.2  Oportunidades relacionadas con los OTC en el marco del Acuerdo  sobre la AfCFTA  
1.7.  Como contrapartida  a las dificultades que previsiblemente plantearán los OTC como resultado 
de la aplicación del artículo 3 del Anexo 6 sobre OTC del Acuerdo sobre la AfCFTA, la iniciativa de la 
Zona de Libre Comercio Continental Africana ofrece a los países africanos una gra n oportunidad a 
largo plazo para solucionar los problemas relacionados con los OTC . Por ejemplo : 
a. El Anexo 6 sobre OTC del Acuerdo sobre la AfCFTA dispone, en su artículo 5 sobre 
Ámbitos de cooperación, que los Estados Partes cooperarán en el desarrollo y l a 
aplicación de normas, reglamentos técnicos, procedimientos de evaluación de la 
conformidad, acreditación, metrología, creación de capacidad y actividades de 
observancia . 
b. Además, en los apartados b, c, d y f del párrafo 2 del artículo 6 se pide que los Es tados 
Partes adopten las normas africanas armonizadas de la ORAN y la AFSEC, basadas en 
las normas, directrices y recomendaciones internacionales y en el Acuerdo OTC de 
la OMC.  
c. Estas disposiciones están en consonancia con las establecidas en el párrafo 1 d el 
artículo  8 (sobre armonización) del Anexo 7 (sobre MSF), con arreglo al cual los Estados 
Partes cooperarán en el desarrollo y la armonización de medidas sanitarias o 
fitosanitarias basadas en normas, directrices y recomendaciones internacionales . 
1.8.  En el marco de ese proceso, los encargados de la normalización y los expertos comerciales son 
muy conscientes de que, debido a su mandato e influencia en el establecimiento de un marco jurídico 
e institucional para el cumplimiento de las reglamentaciones, los ór ganos responsables de la 
infraestructura de calidad en África (incluidas la ORAN y las oficinas nacionales de normalización) 
tienen una influencia decisiva en la cuestión de "hasta qué punto los obstáculos técnicos al comercio G/TBT/GEN/289  
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  constituyen un estímulo  o más  bien un obstáculo para la puesta en marcha de la Zona de Libre 
Comercio Continental Africana", por lo que están tomando posiciones para aprovechar las 
oportunidades que ofrece el Acuerdo sobre la AfCFTA en virtud del Anexo 6 sobre OTC y del Anexo  7 
sobre MSF para cooperar en el desarrollo, la armonización y la aplicación de normas, reglamentos 
técnicos, procedimientos de evaluación de la conformidad, acreditación, metrología, creación de 
capacidad y sensibilización en el contexto del Acuerdo OTC de la OMC . 
2  ACERCA DE LA ORAN  
2.1.  Admitida en calidad de observador en el Comité OTC de la OMC en noviembre de 2015, la 
ORAN es una organización intergubernamental creada en 1977 por la Organización de la Unidad 
Africana (OUA) (la actual Unión Africana (UA)) y la Comisió n Económica de las Naciones Unidas para 
África (CEPA) junto con 21 gobiernos africanos como miembros fundadores, y tiene su sede en la 
República de Kenya, donde el Gobierno le ha otorgado estatuto diplomático . Actualmente, la ORAN 
reúne  38 Estados miembros  (Argelia, Benin, Botswana, Burkina Faso, Camerún, Côte d'Ivoire, 
Djibouti (que acaba de firmar los documentos de adhesión), Egipto, Etiopía, Gabón, Ghana, Guinea, 
Guinea -Bissau , Kenya, Liberia, el nuevo Estado de Libia, Madagascar, Malawi, Mauricio, Namib ia, 
Níger, Nigeria, República del Congo, República Democrática del Congo, Rwanda, Senegal, 
Seychelles, Sierra Leona, Sudán, Sudán del Sur, Sudáfrica, Swazilandia, Tanzanía, Togo, Túnez, 
Uganda, Zambia y Zimbabwe), junto con Zanzíbar como miembro cotizante . 
2.1  Mandat o de la ORAN  
2.2.  El principal mandato de la ORAN consiste en armonizar las normas y los procedimientos de 
evaluación de la conformidad del continente, sobre la base de las normas y mejores prácticas 
internacionales, a fin de reducir los obstáculos técni cos al comercio en África y con ello fomentar el 
comercio intraafricano e internacional . En particular, el mandato consiste en : 
a. armonizar las normas nacionales o subregionales, que pasarían a ser normas africanas ; 
b. alentar y facilitar la adopción de normas internacionales por parte de los órganos 
miembros, para fundamentar las prácticas de reglamentación y los procedimientos de 
evaluación de la conformidad;  
c. iniciar y coordinar el desarrollo de normas africanas aplicables a productos que sean de 
especial inte rés para África, cuando no existan normas internacionales ; 
d. elaborar instrumentos de buenas prácticas de evaluación de la conformidad, entre ellos 
los acuerdos de reconocimiento mutuo;  
e. promover la creación de capacidad y la sensibilización con respecto a las actividades de 
normalización ; 
f. proporcionar información pertinente sobre las normas, los reglamentos técnicos y las 
evaluaciones de la conformidad ; y 
g. coordinar las opiniones de sus miembros en la ISO, la CEI, la OIML, el Codex y otras 
organizaciones internacionales relacionadas con las actividades de normalización.  
3  ACTIVIDADES Y COOPERACIÓN DE LA ORAN EN CUMPLIMIENTO DE SU MANDATO Y 
PARA PROMOVER LA APLICACIÓN DEL ACUERDO OTC DE LA OMC EN ÁFRICA  
3.1  Actividades en curso : armonización de nor mas 
3.1.  Utilizando su Modelo de Armonización de Normas  Africanas  (ASHAM) y sobre la base de las 
mejores prácticas internacionalmente aceptadas de la Guía ISO/CEI y del Anexo 3 del Acuerdo OTC 
de la OMC, la ORAN continúa armonizando las normas africanas a travé s de sus 13 comités de 
armonización técnica y sus diferentes grupos de trabajo, habiendo alcanzado un total 
de 1.345  normas publicadas . G/TBT/GEN/289  
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  3.2.  A ese respecto, la ORAN promueve también la adopción de normas internacionales mediante 
la notificación a los Estados mi embros y a través de las directrices elaboradas . En septiembre 
de 2019, la ORAN y el CEN -CENELEC firmaron un acuerdo sobre adopción de normas para facilitar 
el proceso en los países africanos . Se ha recibido una notificación para que los miembros de la ORA N 
adopten 33 normas europeas mediante notificación y de conformidad con la Guía ISO/ CEI 21. 
3.3.  Recientemente, en colaboración con el ANSI de los Estados Unidos, la ORAN ha aprobado la 
adopción de las normas  ISO 30500 :2018, ISO 24521 :2016, ISO 24510 :2007  e ISO 24511 :2007  
como normas africanas . 
3.4.  En su plan estratégico 2017 -2022, la ORAN estableció el objetivo de armonizar 90 normas, 
cifra que ha sido sobrepasad a con creces , ya que se han armonizado  120 normas . 
3.5.  Actualmente, la CEPA (2019) lleva a cabo un estudio técnico para identificar los principales 
productos y cadenas de valor prioritarios para la armonización de las normas en África : el estudio 
de la CEPA ha identificado 14 sectores y 80 comités técnicos y prevé la creación de 58 grupos de 
trabajo en el marco de los comités de armonización técnica de la ORAN . 
3.6.  Ese estudio es importante para impulsar el proceso de armonización de normas y 
procedimientos de evaluación de la conformidad en África y su aplicación oportuna a 
las 4.547  partidas especificadas en las líneas arancelarias de la AfCFTA, y también se rvirá para 
establecer acuerdos de reconocimiento mutuo y facilitar el comercio transfronterizo . 
3.2  Actuales restricciones a la cooperación entre comunidades económicas regionales en 
el marco de la ORAN para  la armonización de normas  
3.7.  La ORAN y las comunidades económicas regionales de África colaboran actualmente para 
promover la armonización de las normas en África y la adopción de normas internacionales 
mediante : 
a. el examen del Modelo de Armonización de Norma s Africanas (ASHAM) para tener en 
cuenta las actividades de armonización de normas de la ORAN y las comunidades 
económicas regionales y la adopción de las normas africanas en esas comunidades;  
b. el establecimiento del Grupo Consultivo Mixto (JAG) para guiar el proceso de 
armonización conjunta de las normas de la ORAN y las comunidades económicas 
regionales ; 
c. el desarrollo de nuevos elementos de trabajo conjunto generados por las comunidades 
económicas regionales y los países miembros y el análisis de los catál ogos de la ORAN 
y de esas comunidades ; y 
d. el establecimiento del Comité de Gestión de Normas (SMC), que se encargará de 
gestionar los procedimientos . Durante los días 5 a 8 de noviembre de 2019 se celebró 
una reunión consultiva.  
3.3  Promoción de acuerdos sobre evaluación de la conformidad y reconocimiento mutuo  
3.8.  La ORAN facilita la cooperación de los países africanos en diversas iniciativas relativas a 
procedimientos comunes de reglamentación y evaluación de la conformidad, por ejemplo, a través 
del Grupo de Trab ajo sobre Reglamentación Técnica del Comité de Evaluación de la Conformidad 
(CACO) de la ORAN, cuya función es utilizar las normas armonizadas como base para el 
establecimiento de reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad en 
África, a fin de evitar diferencias normativ as innecesarias entre los países africanos y promover 
acuerdos de reconocimiento mutuo . 
3.9.  El Grupo de Trabajo, integrado actualmente por 10 miembros (Kenya, Mauricio, Namibia, 
Nigeria, Zambia, Sierra Leona, Senegal, T únez, Sudáfrica y Uganda), promueve un mejor 
entendimiento de los diferentes sistemas de reglamentación para evitar diferencias normativas 
innecesarias (por ejemplo, mediante soluciones armonizadas, equivalentes o compatibles) . El Grupo 
de Trabajo promueve  la elaboración de acuerdos de reconocimiento mutuo . G/TBT/GEN/289  
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  3.10.  Cabe recordar que la OMC promueve la armonización y el uso de equivalencias y mecanismos 
de reconocimiento mutuo en los acuerdos bilaterales de libre comercio, tales como el  AfCFTA . El 
Acuerdo OTC de la OMC, en el párrafo 3 de su artículo 6, insta firmemente a los Miembros de la OMC 
a entablar con otros Miembros negociaciones encaminadas al mutuo reconocimiento de los 
resultados de sus respectivos procedimientos de evaluación de la conformidad mediante ac uerdos 
de mutuo reconocimiento y facilitar la aplicación d el concepto internacional y el logro del objetivo 
de "certificado una vez, aceptado en todas partes" . Este resultado es posible si existe una red de 
acuerdos de reconocimiento mutuo entre los órganos de acreditación internacional (OMC, 1994).  
3.4  Desarrollo de una Política de Calidad Africana  común  impulsada por los colectivos 
interesados  
3.11.  La adopción de acuerdos de reconocimiento mutuo en el marco del programa de certificación 
"Eco Mark Africa" fac ilita la aplicación del concepto internacional y el logro del objetivo de "certificado 
una vez, aceptado en todas partes" . Este resultado es posible si existe una red de acuerdos de 
reconocimiento mutuo entre los órganos de acreditación internacional (OMC,  1994).  
3.12.  Bajo los auspicios de la Infraestructura Panafricana de la Calidad (PAQI), con apoyo 
del AFREXIMBANK y de la Unión Africana, y con la participación de expertos de la ONUDI, los 
colectivos interesados en las actividades de normalización de África ce lebran actualmente reuniones 
consultivas en todas las regiones africanas sobre el desarrollo de la Política de Calidad Africana, de 
conformidad con las decisiones de la Cumbre para la Unión Africana incluidas en el Tratado de Abuja 
de 1991, que propugna un a política de normalización común para África . Recientemente se han 
celebrado dos talleres regionales : uno en Nairobi (Kenya) en junio de 2019 para las regiones de 
la CAO, el COMESA, la SADC y la UMA ; y otro en Lagos en julio de 2019 para las regiones de 
la CEDEAO, la CEEAC y la CEN -SAD. 
3.13.  Se prevé que la Política de Calidad Africana sirva de base para desarrollar y fortalecer la 
infraestructura de calidad en África de forma más razonable . Para el 13 de febrero de 2020 está 
prevista la celebración de un taller de validación en Addis Abeba (Etiopía) al que se espera que 
asistan todos los colectivos interesados . 
3.14.  La ORAN ha facilit ado la aplicación del programa de certificación "Eco Mark Africa" (Mecanismo 
de Etiquetado Ec ológico en África), puesto en marcha el 8 de mayo de 2019 en Nairobi (Kenya) y 
que ha tramitado la certificación de las siete primeras empresas certificadas (cinco en Kenya, una 
en Rwanda y otra en Ghana) . 
3.15.  La "Eco Mark" está registrada también en la Oficin a de Propiedad Intelectual de la Unión 
Europea (EUIPO) y la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) y es equiparable a 
otras etiquetas ecológicas reconocidas, como "Fair Trade Africa" o CMS . Entre los principales logros 
figuran los siguientes : 
a. Creación de capacidad para los productores/proveedores de servicios, auditores, 
consultores y laboratorios en relación con seis normas de sostenibilidad de la ORAN 
(sectores de agricultura, pesca, acuicultura (tilapia y bagre), silvicultura y t urismo)  
REF. ARS/AES 01: A gricultur a - Sostenibilidad y etiquetado ecológico  - Prescripciones, 
ARS/AES 02: P esca - Sostenibilidad y etiquetado ecológico  - Prescripciones, 
ARS/AES 03: S ilvicultura  - Sostenibilidad y etiquetado ecológico - Prescripciones,  
ARS/AES 04: T urism o - Sostenibilidad y etiquetado ecológico  - Prescripcione s. Ese 
proceso se ha completado en 10 países  (Camer ún, Ghana, Kenya, Mauri cio, Nigeria, 
Rwanda, Senegal, S udáfrica, Zambia  y Zimbabwe).  
b. Para certificar las normas de etiquetado ecológi co africano de la ORAN, s e imparte 
formación y se ofrecen acuerdos de licencia a los órganos de certificación de siete (7) 
países : 1) Organización Africana de Certificación (AOC, entidad privada, SA), 2) Agencia 
de Normas y Calidad (ANOR), 3) Association s énégalaise de Normalisation (ASN), 
4) Oficina de Normas de Kenya (KEBS) , 5) Oficina Mauriciana de Normas (MSB) , 
6) Asociación de Normas de Zimbabwe  (SAZ) , y 7) Organización de Normalización de 
Nigeria  (SON), que han firmado el acuerdo . El Organismo de Normalización de Ghana  
(GSA), la Oficina de Normalización de Rwanda  (RSB) y la Oficina Nacional de Normas 
de Uganda  (UNBS) se hallan en proceso de examen y firma del acuerdo . De esos G/TBT/GEN/289  
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  órganos de certificación, la KEBS y la SAZ han iniciado ya s us actividades de 
certificación . 
3.5  Talleres de creación de capacidad, formación y sensibilización en materia de 
normalización  
3.16.  En cooperación con los socios de la ORAN se han celebrado diversos talleres de creación de 
capacidad y actividades de formación en m ateria de normalización, así como el Día Africano de la 
Normalización, destinados a los expertos de los Estados miembros a fin de sensibilizar a los 
ciudadanos, los productores y los comerciantes de África respecto de las ventajas de la normalización 
y las dificultades que plantean los OTC en el continente . Cabe destacar las actividades siguientes : 
a. El Día Africano de la Normalización y la Exposición "Made In Africa"; esta segunda  
actividad  se celebró el 19 de junio de 2019 en Nairobi (Kenya), y su tema fue "La función 
de la infraestructura de calidad en la Zona de Libre Comercio" (en referencia a 
la AfCFTA ). 
i. Durante los días 25 a 27 de marzo de 2020 está prevista la celebración en Accra 
(Ghana) de un Día Panafricano de la Normalización . 
b. El concurso de ensayos de la ORAN, que en su actual edición de 2019-2020 tiene por 
tema: "La importancia de la normalización para resolver y abordar los problemas 
socioeconómicos que se plantean a los refugiados, los repatriados y los desplazados 
internos y crear soluciones duraderas para el desplazamiento forzoso en África".  
c. La serie de boletines trimestrales de la ORAN  (2019, 2020) sobre diferentes temas 
basados en el programa africano de comercio e integración y la función de la 
normalización y la evalua ción de la conformidad . 
3.6  Notificaciones y actividades y plataformas de intercambio de información  
3.17.  Ha habido una mayor colaboración y cooperación entre los miembros de la ORAN al compartir 
la información sobre comercio y normalización a través de  su programa  DISNET y la plataforma 
del ITC, con inclusión del Portal Web de Comercio de África y la Biblioteca en Línea de la ORAN sobre 
Normas y Prescripciones Comerciales, a través de los cuales se comparte información sobre nuevas 
normas, reglamentos técnicos y OT C relacionados con el comercio aplicables  a diversos productos 
comerciales africanos . 
3.7  Semana anual de la ORAN para la sensibilización sobre los problemas que plantean 
los OTC  
3.18.  Cada año se celebra en junio l a Semana de la ORAN, que coincide con las actividad es de su 
Asamblea General . Cabe destacar las actividades siguientes : 
a. La 25a Asamblea General de la ORAN celebrada en Nairobi (Kenya) los días 17 a 21 de 
junio de 2019 y organizada por el Gobierno de la República de Kenya, cuyo tema fue 
"La función de la in fraestructura de calidad en la Zona de Libre Comercio" (en referencia 
a la AfCFTA ). Participaron representantes de diferentes organizaciones internacionales  
(AFNOR, BSI, CEI, COTECNA, CEN -CENELEC, DNVGL, GSO, Intertek, IEEE, ISO, 
PTB-Alemania , QCI UL, SIS y UIT ). 
b. La 26ª Asamblea General de la ORAN se celebrará los días 22 a 26 de junio de 2020 en 
Kampala (Uganda), organizada por el Gobierno de la República de Uganda . 
4  ACTIVIDADES DE COOPERACIÓN EN CURSO  
a. AAS - Desarrollo y aplicación de la norma africana 1651 : 2018 - Buenas prácticas de 
contribución financiera - Prescripciones, adoptada oficialmente el 12 de diciembre 
de 2018 en Pretoria (Sudáfrica) ; hay iniciativas en marcha para elaborar su programa 
de evaluación de la conformidad . G/TBT/GEN/289  
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  b. BAfD - Formac ión y certificación de empresas africanas para la aplicación de normas . 
c. Afreximbank - Armonización del marco reglamentario de normas africanas en la 
industria automotriz y desarrollo de la Política de Calidad Africana . 
d. El ANSI de los Estados Unidos  apoyó la armonización y adopción de las normas 
ISO 30500 :2018 - Saneamiento sin alcantarillado/letrinas de nueva generación,  e 
ISO 24521 :2016, junto con las normas  ISO 24510 :2007  e ISO 24511 :2007, relativas a 
servicios más seguros de abastecimiento de agua  potable y evacuación de aguas 
residuales, como normas africanas, en el marco del Grupo de Trabajo Técnico 
ARSO/ THC 09-3 de la ORAN sobre sistemas de abastecimiento de agua potable y 
evacuación de aguas residuales, con participación de unos 180 expertos de  32 países 
africanos  (Argelia, Botswana, Benin, Burkina Faso, Camer ún, Etiop ía, Gab ón, Ghana, 
Guinea -Bissau , Kenya, Liberia, Lib ia, Madagascar, Mauri cio, Namibia, N íger, Nigeria, 
República del Congo, República Democrática del Congo, Rwanda, Senegal, Seyche lles, 
Sudáfrica, Sudán, Sudán del Sur , Tanzan ía, Túnez, Uganda, Zambia, Zanz íbar y 
Zimbabwe ) - Se celebraron reuniones en mayo (en Kenya) y julio (en Tanzanía) 
de 2019. 
e. Cooperación entre la ORAN y el SIS, que actualmente es objeto de examen y se centra 
en el fortalecimiento de la infraestructura de calidad en África, incluida la creación de 
capacidad y la sensibilización entre los colectivos interesados y las MIPYME . 
f. ASTM International - Cooperación para la armonización de normas y la creación de 
capacidad y formación . 
g. CEN-CENELEC - Con especial atención a la armonización y adopción de normas para la 
aplicación del Mercado Único de la AfCFTA . En la Asamblea General de la ISO celebrada 
en septiembre de 2019 en Ciudad del Cabo (Sudáfrica) se firmó un  Acuerdo sobre la 
Declaración de Derechos de Autor . 
h. Organismo de Normalización y Metrología de los Emiratos  (ESMA) - Normalización y 
evaluación de la conformidad para la economía halal en África . Durante los días 16 a 
20 de febrero de 2020, los delegados d el Consejo de la ORAN participarán en la 
Exposición Halal de Dubai de 2020 para estudiar  comparativamente  los marcos de 
reglamentación aplicables a la economía halal, que ha adquirido ya reconocimiento en 
los sistemas de comercio internacional . 
i. IEEE - Análisis de la iniciativa relativa a una estrategia de normalización africana para 
la cuarta revolución industrial, con actividades en curso sobre la elaboración de una 
estrategia y una hoja de ruta, así como posibles programas experimentales y 
actividades de creación de capacidad conexas . 
j. ISO - Armonización y adopción de normas internacionales en África.  
k. ITC - Cooperación en el establecimiento de una plataforma en línea interactiva para 
expertos y colectivos interesados en la infraestructura de calidad africana . 
l. UIT - Cooperación en la puesta en marcha de plataformas de normalización y digitales . 
Firma de un acuerdo de cooperación en junio de 2019. 
m. KATS (Corea) - Armonización y creación de capacidad en materia de normas y 
evaluación de la conformidad  - La KATS patrocinó la participación de 33 expertos 
africanos en un Foro para la creación de capacidad en materia de normalización y 
evaluación de la conformidad celebrado los días 23 a 28 de agosto de 2019 en Seúl 
(Corea), con participación de expertos de 33  miembros de la ORAN  (Argelia , Botswana, 
Burkina Faso, C ôte d'Ivoire, Eg ipto, Etiop ía, Gab ón, Ghana, Kenya, Liberia, nuevo 
Estado de  Libia, Madagascar, Malawi, Mauri cio, Namibia, N íger, Nigeria, Reino de 
Eswatini, República Democrática del Congo, Rwanda, Senegal, Seychelles, Sierra Leon a, 
Sudáfrica, Sudán, Sudán del Sur,  Tanzan ía, Togo, T únez, Uganda, Zambia , Zanzíbar y 
Zimbabwe).  G/TBT/GEN/289  
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  n. NEPAD - Cooperación en materia de evaluación de la conformidad y ar monización de 
normas para los productos de la pesca y la acuicultura y elaboración de manuales sobre 
valor añadido basado en las normas y también para las inspecciones de 
certificación  EMA. 
o. Grupo Panafricano de Investigaciones Estratégicas y de Política  (PANAFSTRAG) - 
Desarrollo de la cadena de valor de la medicina tradicional.  
p. SAC, China - Cooperación en actividades de normalización, incluido el proyect o 
"Un cinturón, una ruta" . 
q. TradeCom II - Centrado en dos proyectos : 
i. P043: - Para promover la competitividad de las exportaciones de las pymes 
dirigidas por mujeres y las normas en el sector cosmético de África en 14 Estados 
miembros de la ORAN, a saber : Botswana, Camer ún, Etiop ía, Ghana, Kenya, 
Namibia, Nigeria, Rwanda, Senegal, S udáfrica, Tanzan ía, Uganda, Zambia y 
Zimbabwe, en colaboración con la Alianza Mundial del Karité  (GSA).  
ii. P047: Para reforzar la infraestructura de calidad en la región de África, del Caribe 
y del Pacífico (ACP) : reforzar la infraestructura regional de calidad relacionada 
con el comercio mediante asociaciones de los organismos de calidad de los 
países  ACP (CROSQ, ORAN  y PIFS) . Actividades : Taller regional para organismos 
de calidad de los países ACP  (CROSQ, ORAN y  PIFS) celebrado los días 2 a 6 de 
septiembre de 2019 en Fiji ; y reunión consultiva y de análisis comparado 
ORAN -CRSQ celebrada los días 29 de octubre a 1 de noviembre de 2019. 
5  COOPERACIÓN CON LA OMC  
5.1.  La ORAN aprecia la cooperación mutua con la OMC, que actualmente promueve en África la 
sensibilización sobre los desafí os que plantean los OTC y la necesidad de reforzar la infraestructura 
de calidad en el continente . Del 29 al 31 de enero de 2019, la OMC organizó en Dar es Salam 
(Tanzanía) un Taller regional sobre el Acuerdo OTC para países africanos anglófonos, en el que 
intervinieron la entonces Presidenta de la ORAN , Dra. Eve Gadzikwa , y el Secretario General de 
la ORAN , Dr. Hermogene Nsengimana , junto con otros expertos en OTC y responsables de las 
políticas . Durante la sesión sobre "Normas interna cionales", funcionarios de la ORAN realizaron una 
breve exposición sobre la labor de su Organización en la que mostraron  de qué modo la ORAN  
contribuía a promover la armonización panafricana de los reglamentos técnicos, las normas y los 
procedimientos de e valuación de la conformidad nacionales . 
5.2.  Los funcionarios de la ORAN participaron también en los debates de la sesión sobre 
"Infraestructura de evaluación de la conformidad y de calidad", organizada como debate de mesa 
redonda, y expusieron observaciones y puntos de vista sobre cómo los órganos de reglamentación 
africanos pueden aprovechar la infraestructura de calidad para promover el comercio y facilitar las 
estrategias de evaluación de la conformidad . La ORAN participó también en el Taller  regional de 
la OMC sobre el Acuerdo OTC para África francófona celebrado el 1 de octubre de 2019 en 
Côte d'Ivoire . 
6  CONCLUSIÓN  
6.1.  Aprovechando el impulso de la recientemente ratificada Zona de Libre Comercio Continental 
Africana para seguir avanzando, la ORAN  tendrá una función y una participación decisivas en el 
Comité OTC de la OMC y en la cooperación recíproca con los colectivos interesados en la 
normalización, incluida la labor de la OMC para hacer frente a las dificultades que plantean los OTC 
en África, habida cuenta de las operaciones previstas en el Anexo 6 sobre OTC y el Anexo 7 
sobre  MSF del Acuerdo sobre la AfCFTA y en el contexto del artículo 3 del Anexo 6 (OTC), en el que 
los Estados Partes han reiterado sus obligaciones y derechos en materia de OT C de conformidad con 
el Acuerdo OTC de la OMC . 
6.2.  La ORAN es muy consciente de que, debido a su mandato e influencia en el establecimiento de 
un marco jurídico e institucional para el cumplimiento de las reglamentaciones (infraestructura de G/TBT/GEN/289  
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  calidad), las inst ituciones responsables de la gestión de la calidad en África, como la ORAN y las 
oficinas nacionales de normalización, tienen una influencia decisiva en la cuestión de "hasta qué 
punto los obstáculos técnicos al comercio constituyen un estímulo  o más bien un obstáculo para la 
puesta en marcha de la Zona de Libre Comercio Continental Africana" . 
6.3.  Al nombrar al Profesor Alex Dodoo, Director General del Organismo de Normalización de Ghana 
(GSA), como Embajador de la ORAN ante la Secretaría de la AfCF TA, acogida en Accra (Ghana) por 
el Gobierno de la República de Ghana, la ORAN está desempeñando ya una función estratégica y 
tomando posiciones a fin de preparar a los países africanos para abordar las oportunidades y 
dificultades resultantes para el come rcio en el marco del mercado único africano y del régimen de 
la AfCFTA, y cabe destacar  su posición estratégica en el Foro Panafricano de la Infraestructura de 
Calidad  (AFRAC, AFRIMETS, AFSEC y ORAN ) y su participación en calidad de observador en el 
Comité  OTC de la OMC desde noviembre de 2015 con miras  a la aplicación del Acuerdo OTC de 
la OMC. 
6.4.  La ORAN está dispuesta a colaborar con la OMC en el contexto del artículo 11 del Acuerdo OTC, 
sobre asistencia técnica a los países en desarrollo, para modernizar y  reforzar su infraestructura de 
calidad . 
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