G/AG/W/224  
14 de septiembre  de 2022 
(22-6790) Página: 1/4 
Comité de Agricultura  Original:  inglés  
 
  
PROGRAMA DE TRABAJO ESPECÍFICO PARA EXAMINAR LA IMPLEMENTACIÓN  
EFICAZ Y OPERATIVIZACIÓN DE LA DECISIÓN DE MARRAKECH SOBRE  
MEDIDAS RELATIVAS A LOS POSIBLES EFECTOS NEGATIVOS DEL  
PROGRAMA DE REFORMA EN LOS PMA Y EN LOS PDINPA  
COMUNICACIÓN DE EGIPTO  
La siguiente comunicación, recibida el 13 de septiembre de 2022, se distribuye a petición de la 
delegación de Egipto.  
 
_______________  
 
 
1  INTRODUCCIÓN:  
1.1.  Los Miembros se comprometieron en el párrafo 8 de la Declaración Ministerial sobre  la 
Respuesta de Emergencia a la Inseguridad Alimentaria (WT/MIN(22)/28 WT/L/1139) 
a "tener un programa de trabajo específico en el Comité de Agricultura para examinar de qué manera 
podría hacerse más eficaz y operativa esta Decisión (Decisión de Marrakech  sobre medidas relativas 
a los posibles efectos negativos del programa de reforma en los países menos adelantados y en los 
países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios) de conformidad con el artículo  16 
del Acuerdo sobre la Agricultura  y considerar las preocupaciones planteadas por los Miembros en 
sus comunicaciones actuales y futuras . En el programa de trabajo se considerarán las necesidades 
de los PMA y los PDINPA a fin de aumentar su resiliencia para responder a una inestabilidad 
alimentaria aguda, en particular considerando la mejor utilización posible de las flexibilidades para 
impulsar su producción agropecuaria y mejorar su seguridad alimentaria interna según sea necesario 
en una emergencia".  
1.2.  En la Declaración Ministerial se recon oce también que la producción nacional, junto con el 
comercio, desempeña un papel vital en la mejora de la seguridad alimentaria mundial en todas sus 
dimensiones, así como en la mejora de la nutrición . El párrafo 6 de la Declaración estipula que 
se coopera rá "con miras a garantizar un aumento de la productividad y la producción, el comercio, 
la disponibilidad y la accesibilidad y asequibilidad de los alimentos para quienes los necesitan, 
especialmente en situaciones de emergencia humanitaria".  
1.3.  Además, en el  párrafo 9 se hace hincapié en que se comprende "la importancia de proporcionar 
asistencia técnica y financiera a los PMA y los PDINPA, en particular a través de instituciones 
financieras internacionales y regionales, con miras a mejorar su capacidad de pr oducción agrícola, 
su infraestructura y su acceso a insumos agrícolas".  
1.4.  Por otra parte, el pasado mes de julio los jefes de la Organización de las Naciones Unidas para 
la Alimentación y la Agricultura, el Fondo Monetario Internacional, el Grupo Banco Mundi al, 
el Programa Mundial de Alimentos y la OMC emitieron una declaración conjunta en la que instaron 
a que se actuara urgentemente para afrontar la crisis mundial de seguridad alimentaria . En la 
declaración conjunta se reconoció la necesidad de adoptar un e nfoque amplio que incluya medidas 
a corto y largo plazo en "cuatro esferas principales, a saber : i) prestación de ayuda inmediata a las 
poblaciones vulnerables ; ii) facilitación del comercio y el suministro internacional de alimentos ; 
iii) incremento de la  producción, y iv) inversión en una agricultura resiliente al clima".  G/AG/W/224  
- 2 - 
  2  OBJETIVO Y TEMAS DEL PROGRAMA DE TRABAJO:  
2.1.  El programa de trabajo específico del Comité de Agricultura debería centrarse en determinar 
las necesidades de los PMA y los PDINPA para mejorar su resiliencia a corto y largo plazo, y su 
preparación para responder a la grave inseguridad alimentaria . A tal fin, Egipto propone que los 
Miembros acuerden examinar en el marco del programa de trabajo, entre otros, los siguientes 
temas:  
- Mejora de la producción y la productividad agrícolas en los PDINPA y los PMA 
mediante el examen de las siguientes cuestiones:  
• Los factores que impulsan el crecimiento de la producción y la productividad en los 
PDINPA y los PMA.  
• La contribución de las flexi bilidades estipuladas en el Acuerdo sobre la Agricultura y 
otros Acuerdos en dicho crecimiento, incluidos los problemas que afrontan los PDINPA 
y los PMA al utilizar esas flexibilidades y la necesidad de ampliarlas, entre otras, las 
comprendidas en el artí culo 6.2 y los porcentajes de minimis  previstos en el artículo  6.4. 
La importancia de la asistencia técnica y financiera a los PMA y los PDINPA, en particular 
a través de instituciones financieras internacionales y regionales, con miras a mejorar 
su capaci dad de  producción agrícola, su infraestructura y su acceso a insumos agrícolas.  
- Mejora de la accesibilidad a los mercados de alimentos mediante la identificación de 
las siguientes cuestiones:  
• La congestión de las cadenas de suministro mundiales y regiona les con repercusiones 
en la seguridad alimentaria de los PDINPA y los PMA.  
• La repercusión de las restricciones cuantitativas a la exportación invocadas por otros 
Miembros de la OMC que son exportadores importantes de los productos alimenticios 
específicos en cuestión y los medios de proteger las compras de los PDINPA y los PMA 
en condiciones que han de acordarse.  
•  La contribución de la ayuda alimentaria en la seguridad alimentaria de los países 
beneficiarios y las prácticas de los miembros donantes relacion adas con la transparencia 
(¿ha desplazado la ayuda alimentaria al comercio y/o ha causado efectos desfavorables 
en la producción nacional?, ¿ha contribuido la ayuda alimentaria a la seguridad 
alimentaria en los países beneficiarios? ; ¿cómo podríamos mejora r el Convenio sobre 
Ayuda Alimentaria y lograr que guarde una mayor relación con los problemas de 
seguridad alimentaria?)  
- Mejora de la capacidad para financiar niveles normales de importaciones de 
alimentos frente a las perturbaciones de los precios y de  la oferta, para lo que cabría:  
• Examinar la repercusión de las incertidumbres en los mercados y la volatilidad de los 
precios de cada cultivo (trigo, maíz, carne, azúcar, aceites vegetales, habas de soja, 
leche y productos lácteos, arroz, insumos, incluido s semillas y abonos, etc.) en la 
capacidad de los PDINPA y los PMA de financiar sus niveles normales de importaciones.  
• Investigar la repercusión de la aplicación de la Decisión de Nairobi sobre la Competencia 
de las Exportaciones (documentos WT/MIN (15)/45  y WT/L/980) en la capacidad de los 
PDINPA y los PMA para financiar niveles normales de importaciones.  
• Examinar el acceso de los PDINPA y los PMA a la financiación de las importaciones y las 
garantías o créditos conexos, y la disponibilidad de los instrume ntos pertinentes.  
• Examinar la función de las organizaciones internacionales en la financiación de los 
niveles normales de importaciones de alimentos en los PDINPA y los PMA frente a las 
perturbaciones de los precios y de la oferta.  
• Comprender los aspectos relacionados con el comercio de un posible mecanismo 
internacional de financiamiento compensatorio para financiar niveles normales de 
importaciones de alimentos de los PDINPA y los PMA, y formular recomendaciones a 
este respecto.  
3  PROPUESTA DE CALENDARIO DE  TRABAJO:  
Reuniones informales y formales del Comité de Agricultura, septiembre de 2022  
➢ Debates preliminares sobre el programa de trabajo.  
➢ Indicación por los Miembros de los principales parámetros del programa de trabajo, 
que incluirán, entre otros:  G/AG/W/224  
- 3 - 
  • la identificación y agrupación de las cuestiones temáticas que han de debatirse 
expuestas supra ; 
• la definición del objetivo del programa de trabajo;  
• el establecimiento del plazo para concluir la labor sobre la cuestión e informar de 
los resultados del prog rama de trabajo.  
➢ Establecimiento de grupos de trabajo temáticos abiertos a todos los miembros ; 
los miembros podrán proponer colegas para que actúen como coordinadores auxiliares 
de los grupos de trabajo temáticos con el Presidente del Comité de Agricultura . 
➢ Identificación por la Secretaría de los documentos técnicos que habrán de preparar la 
Secretaría o las organizaciones internacionales pertinentes, que pueden incluir, 
entre  otras, las siguientes cuestiones:  
• las dificultades, los desafíos o las limitacion es que afrontan los PDINPA y los PMA 
al utilizar esas flexibilidades;  
• la contribución de la ayuda alimentaria en la seguridad alimentaria y/o en causar 
efectos desfavorables en la producción nacional en otros PDINPA y PMA.  
• las flexibilidades disponibles en  diversos acuerdos de la OMC y su pertinencia para 
la cuestión de que se trata;  
• otras flexibilidades que podrían considerarse para hacer frente a la inseguridad 
alimentaria en los PDINPA y los PMA;  
• informes y documentos técnicos elaborados por los grupos temáticos sobre temas 
de interés para sus debates.  
➢ Las organizaciones internacionales competentes que participarán en el proceso y la 
naturaleza de sus contribuciones.  
Finales de septiembre de 2022  
➢ La Secretaría distribuye la lista de los Miembros y observadores que se han ofrecido a 
participar en los grupos de trabajo temáticos sobre temas específicos pertinentes para 
el programa de trabajo de la Declaración sobre la Inseguridad Alimentaria, y de los 
posibles coordinadores auxiliares, en consulta con  el Presidente del Comité de 
Agricultura.  
➢ Primera reunión de los grupos de trabajo temáticos y programación de las siguientes 
reuniones.  
➢  La Secretaría distribuye el documento técnico sobre las diferentes cuestiones temáticas, 
incluidas las flexibilidades disponibles y las dificultades afrontadas.  
➢ Otras organizaciones internacionales presentan sus aportaciones técnicas 
con recomendaciones de política, de conformidad con su ámbito de competencia.  
➢ Octubre de 2022 (primera quincena)  
➢ La Secretaría distribuye lo s documentos técnicos acordados en los grupos de trabajo 
temáticos.  
➢ Los grupos temáticos se reúnen para examinar cuestiones de interés para su grupo 
con miras a formular medidas o recomendaciones de política preliminares que 
se examinarán en la siguiente r eunión del Comité de Agricultura.  
Octubre de 2022  (segunda quincena)  
➢ La Secretaría organiza un acto (taller) para abordar y debatir todas las cuestiones 
temáticas.  
➢ Los coordinadores auxiliares presentan informes sobre los trabajos de los grupos 
temáticos.  
➢ La Secretaría distribuye las propuestas y observaciones de los grupos temáticos.  
Noviembre de 2022  (primera quincena)  
➢ Los grupos temáticos se reúnen para adelantar la labor relativa a las propuestas y los 
informes examinados en su reunión anteri or. 
➢ Los coordinadores auxiliares presentan informes sobre los trabajos de los grupos 
temáticos.  
➢ Los coordinadores auxiliares presentan las propuestas y observaciones escritas de los 
grupos temáticos.  G/AG/W/224  
- 4 - 
  Noviembre de 2022  (segunda quincena)  
➢ La Secretaría distr ibuye el proyecto de informe, incluidas las principales conclusiones y 
las medidas con recomendaciones, según proceda.  
➢ Examen de las propuestas y observaciones presentadas por los grupos temáticos en la 
reunión informal del Comité de Agricultura.  
➢ Presentac ión de inform es en la reunión formal del Comité de Agricultura (días 21 y 22 
de noviembre) y adopción de las principales conclusiones y medidas con 
recomendaciones de política, según proceda.  
Diciembre de 2022  (primera quincena)  
➢ Examen de las propuestas y observaciones presentadas por los grupos temáticos en la 
reunión informal y su comunicación para la reunión formal del Comité . 
➢ Adopción de las principales conclusiones y medidas.  
__________