WT/REG262/2  
24 de octubre de 2014  
(14-6170)  Página: 1/4  
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  Original: inglés  
 
  ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE CHINA Y SINGAPUR 
(MERCANCÍAS Y SERVICIOS) 
PREGUNTAS Y RESPUESTAS 
 La siguiente comunicación, de fecha 23 de octubre de 2014, se distribuye a petición de las 
delegaciones de China y Singapur.  
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   En el presente documento se reproducen las preguntas hechas a las Partes y las respuestas 
que éstas han dado. 
 Preguntas de la delegación del Territorio Ad uanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen 
y Matsu 
 
 
Con arreglo al párrafo 4.24 de la página 27 de la presentación fáctica de la 
Secretaría de la OMC, en lo relativo a los servicios de comunicaciones de Singapur, la 
única adición en el Acuerdo son los servicios de almacenamiento y retransmisión y los 
de almacenamiento y recuperación en el marco de los servicios de redes de valor 
añadido. 
Nos gustaría saber lo siguiente sobre los nuevos compromisos relativos a estos 
dos servicios: 
1.1.  Los motivos para contraer compromisos adicionales en estos dos servicios. 
El compromiso adicional relativo a los servicios de almacenamiento y recuperación y de 
almacenamiento y retransmisión  dentro de la categoría de los servicios de redes de valor añadido  
se contrajo a raíz de un examen bilateral realizado con el fin de fortalecer el comercio de servicios 
de comunicaciones entre Singapur y China, y después de considerar detenidamente el equilibrio general de ventajas para ambas Partes. Los dos servicios se rigen por el Reglamento de Telecomunicaciones (licencias de clase) de la Ley de Telecomunicaciones (capítulo 323). 
A continuación figuran las definiciones de esos dos servicios. Puede consultarse más información 
en el sitio Web de la Autoridad de Desarrollo de la Información y las Comunicaciones de Singapur 
(IDA) .  
Las definiciones de estos dos servicios y sus cuotas de mercado en Singapur, con 
inclusión del número de operadores y de abonados, y los ingresos anuales aproximados. Sírvanse describir las medida s de control que se aplican a estos dos servicios a nivel 
nacional. 
Los operadores que estén interesados en prestar estos servicios en Singapur deben solicitar 
una licencia de clase en la IDA, válida durante tres años y por la que se paga un pequeño derecho, y están sujetos a varias medidas reglamentarias que incluyen la transparencia de la información 
sobre los servicios que prestan, un código de prácticas o normas de desempeño publicados o 
aprobados en virtud del artículo 26 de la Ley de Telecomunicaciones y prescripciones financieras que permitan el reembolso a los clientes en caso de deficiencia en la prestación de los servicios. WT/REG262/2 
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  En la actualidad existen en Singapur unos 250 operadores. Singapur no mantiene un sistema de 
información sobre los ingresos o la cuota de mercado correspondientes a estos servicios. 
LICENCIA DE CLASE PARA SERVICIOS DE ALMACENAMIENTO Y RECUPERACIÓN DENTRO 
DE LA CATEGORÍA DE LOS SERVICIOS DE REDES DE VALOR AÑADIDO 
Definición 
Los servicios de almacenamiento y recuperación dentro de la categoría de los servicios de 
redes de valor añadido son los siguientes servicios prestados por sistemas de telecomunicaciones 
basados en sistemas de telecomunicaciones explotados por operadores con infraestructura propia 
y a los que se accede a través de sistemas de telecomunicaciones públicos o circuitos arrendados, y que permiten el tráfico de telecomunicaciones entre un usuario y la red de valor añadido o entre usuarios: 
a. servicios de recuperación de información en línea y bases de datos; 
b. servicios de procesamiento de datos e información en línea; 
c. servicios de información de voz; 
d. servicios de corretaje electrónico; 
e. servicios de transacciones, como compras en línea, reservas en línea, etc.; 
f. servicios informáticos a distancia; 
g. juegos en línea; 
h. servicios de buzón, incluidos los de buzón de correo electrónico, buzón de voz, buzón de 
fax y buzón multimedia; 
i. servicios de intercambio electrónico de datos; 
j. servicios de transferencia de archivos (almacenamiento y recuperación); 
k. servicios de chat; 
l. servicios de tablón de anuncios; 
m. otros servicios multimedia en los que se modifique o procese el contenido o el formato 
del tráfico de telecomunicaciones. 
LICENCIA DE CLASE PARA  SERVICIOS DE ALMACENA MIENTO Y RETRANSMISIÓN 
DENTRO DE LA CATEGORÍA DE LOS SERVICIOS DE REDES DE VALOR AÑADIDO 
Definición 
1. Los servicios de almacenamiento y recuperación dentro de la categoría de los servicios de 
redes de valor añadido son los que se especifican en el párrafo 2 y que cuentan con una función de 
valor añadido en un extremo (como el extremo de origen) y se prestan únicamente caso por caso. 
2. Los servicios de almacenamiento y recuperación dentro de la categoría de los servicios de 
redes de valor añadido a que se refiere el párrafo 1 son los de los dos tipos siguientes:  
a. servicios de datos de valor añadido que sean servicios de transmisión de datos con 
conmutación de paquetes que transmitan de  extremo a extremo el tráfico no vocal 
ofreciendo la función de valor añadido de conversión de códigos y protocolos; y WT/REG262/2 
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  b. servicios de mensajería de valor añadido que sean servicios de valor añadido de 
almacenamiento y retransmisión de mensajes electrónicos, servicios de valor añadido de almacenamiento y retransmisión de fax, servicios de valor añadido de almacenamiento y retransmisión de télex (excluidos los de telegramas) y servicios de valor añadido de 
almacenamiento y retransmisión de correo de voz, y que ofrezcan una o más de las 
siguientes funciones de valor añadido de almacenamiento y retransmisión en diferido: 
a. entrega diferida; 
b. envío a múltiples direcciones; 
c. conversión de contenidos; 
d. conversión de formatos, como texto a fax, te xto a télex, texto a voz, fax a télex, fax a 
voz, télex a voz o viceversa; 
e. procesamiento de información de control (como la dirección de destino) con o sin 
modificación del contenido; o 
f. cualquier otro tipo de conversión que proporcione al usuario información adicional, 
diferente o reestructurada. 
Preguntas de la delegación de Tailandia 
 
Párrafo 3.25: Aunque reconocen las dife rencias de sus sistemas jurídicos en 
materia de evaluación de la co nformidad, las Partes conviene n en estudiar la posibilidad 
del reconocimiento mutuo de la evaluaci ón de la conformidad con arreglo al 
Acuerdo OTC de la OMC (artículo 52.1). 
 
1.2.  Hasta la fecha, ¿han estudiado las Partes la posibilidad del reconocimiento mutuo 
de la evaluación de la conformidad respec to de algún producto? Sírvanse aclarar los 
productos concretos de que se trata y en  qué etapa se encuentra el proceso. 
De conformidad con el artículo 52.1 del ALC entre China y Singapur, ambas Partes han 
estudiado la posibilidad del reconocimiento mutuo y han señalado algunos ámbitos comprendidos 
en el artículo 55.4 e), como el equipo eléctrico y electrónico y el equipo de telecomunicaciones. Se 
han mantenido conversaciones preliminares sobre esos ámbitos. 
Párrafo 4.9: Nada de lo dispuesto en los capítulos 8 (Comer cio de servicios), 
9 (Movimiento de personas físicas) y 10 (Inversiones) se aplicará a las medidas 
relativas a la ciudadanía, nacionalidad o re sidencia o empleo con carácter permanente. 
Nada de lo dispuesto en esos capítulos im pedirá que cualquier Parte aplique medidas 
para reglamentar la entrada o estancia temporal  de personas físicas de la otra Parte en 
su territorio siempre que esas medidas no se apliquen de forma que anule o menoscabe 
las ventajas derivadas del Acuerdo para la otra Parte (artículo 79). En cuanto a los 
compromisos sobre la entrada temporal conten idos en el anexo 6, si no se especifica 
otra cosa, las Partes no pueden: i) exigir pruebas de certificació n laboral, pruebas del 
mercado laboral, pruebas de necesidades ec onómicas u otros procedimientos de efectos 
similares; y ii) imponer o mantener restricci ones numéricas (artículo 81.4). Para evitar 
menoscabar o retrasar indebida mente el comercio de mercancí as o servicios en el marco 
del Acuerdo, las Partes se comprometen a tr amitar expeditivamente las solicitudes de 
inmigración (artículo 80). Además, si se  modifica o enmienda una medida de 
inmigración que afecte a la en trada temporal de personas físicas, las Partes velarán por 
que esos cambios se publiquen prontament e y se pongan a disposición del público 
(artículo 82).  
1.3.  ¿Cómo aceleran las Partes el proceso de in migración? ¿Se traduce ello en ventajas 
respecto del movimiento de per sonas físicas de otros países? 
 
De conformidad con el artículo 80 del ALC entre China y Singapur, cada Parte tramitará 
rápidamente las solicitudes de inmigración de personas físicas de la otra Parte, incluidas las WT/REG262/2 
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  solicitudes de inmigración ulteriores o las solicitu des de prórroga, con el fin de no entorpecer o 
retrasar indebidamente el comercio de mercancías o servicios ni las actividades de inversión en el marco del Acuerdo. A este respecto, ambas Partes se comprometen a esforzarse por facilitar las actividades comerciales. Por ejemplo, los dos gobiernos han firmado el Acuerdo sobre la exención 
mutua de las prescripciones en materia de visado para los titulares de pasaportes diplomáticos, de 
servicio u oficiales y pasaportes para asuntos públ icos, que entró en vigor el 17 de abril de 2011. 
En la actualidad, los Ministerios de Asuntos Exteriores de ambas Partes mantienen periódicamente 
consultas bilaterales sobre cuestiones consulares, entre ellas la facilitación del movimiento de 
personas físicas. Por ejemplo, Singapur puede au torizar la entrada de personas en visita de 
negocios chinas por un período de 60 días como máximo, que puede prorrogarse por un período de 30 días como máximo previa solicitud, para los titulares de un visado de cinco años para 
entradas múltiples. Se trata de una mejora con respecto a la autorización de entrada temporal por 
un período de 30 días como máximo para la mayoría de los visitantes. En 2003, China eximió unilateralmente a los titulares de pasaportes ordinarios de Singapur de las prescripciones en 
materia de visado. En la actualidad, los titulares de pasaportes ordinarios de Singapur, incluidas 
las personas en visita de negocios, pueden entrar en China y permanecer hasta 15 días sin visado. Al mismo tiempo, se pueden expedir visados chinos por cinco años como máximo, para múltiples 
entradas, que autorizan una estancia de hasta 180 días a ciudadanos de Singapur, entre ellos las 
personas en visita de negocios, previa solicitud. Los privilegios concedidos en virtud del ALC entre China y Singapur no afectan al movimiento  de personas físicas de otros países. 
 
 
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