G/SG/N/6/EGY/10  
G/SG/N/7/EGY/9  
G/SG/N/11/EGY/8  
15 de octubre de 2014  
(14-5899)  Página: 1/5  
Comité de Salvaguardias  Original: inglés  
 
  NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 1 A) DEL ARTÍCULO 12 
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA A LA 
INICIACIÓN DE UN PROC ESO DE INVESTIGACIÓN 
Y A LOS MOTIVOS DEL MISMO 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 12 
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS ANTES DE LA 
ADOPCIÓN DE UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA 
PROVISIONAL PREVISTA EN EL ARTÍCULO 6 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DE LA NOTA 2 AL ARTÍCULO 9  
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
EGIPTO 
(Barras de refuerzo de acero) 
La siguiente comunicación, de fecha 14 de octubre de 2014, se distribuye a petición de la 
delegación de Egipto. 
 
_______________ 
 
 Por la presente, la República Árabe de Egipto desea presentar al Comité de Salvaguardias una notificación en virtud del párrafo 1 a) del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias relativa a la 
iniciación de un proceso de investigación en materia de salvaguardias respecto de las 
importaciones de barras de refuerzo de acero, una notificación en virtud del párrafo 4 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias antes de la adopción de una medida de salvaguardia 
provisional contra las importaciones de barras de refuerzo de acero, y una notificación en virtud de 
la nota 2 al artículo 9 del Acuerdo sobre Salvaguardias relativa a la decisión de no aplicar la medida a productos originarios de países en desarrollo. 
 
1  NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 1 A) DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO 
SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA A LA INICIACIÓN DE UN PROCESO DE INVESTIGACIÓN Y A LOS MOTIVOS DEL MISMO 
1. Fecha en que se inició la investigación 
 La investigación se inició tras ser aprobada por el Ministro de Industria, Comercio y Pequeñas y 
Medianas Empresas el 14 de octubre de 2014. 
 2. Producto objeto de la investigación 
 
Barras de refuerzo de acero. El producto afectado está clasificado en las partidas 72.13 y 72.14 del Arancel de Aduanas de Egipto.  G/SG/N/6/EGY/10 • G/SG/N/7/EGY/9 • G/SG/N/11/EGY/8 
- 2 - 
  3. Motivos que llevaron a iniciar la investigación 
 La investigación se inició tras la evaluación de una solicitud en materia de salvaguardias presentada por la rama de producción nacional, sobre la base de las pruebas y la información 
contenidas en la solicitud. 
 La investigación se inició después de haberse examinado una solicitud debidamente documentada 
de adopción de medidas de salvaguardia presentada por la Cámara de Industrias Metalúrgicas en 
nombre de "la rama de producción nacional". La rama de producción nacional ha alegado que el aumento significativo de las importaciones del producto de que se trata ha causado un daño grave a la rama de producción nacional que produce productos similares. Se ha producido recientemente 
un fuerte aumento de las importaciones del producto en cuestión, en términos absolutos y/o en 
relación con la producción nacional.  
Por consiguiente, quedó establecido que la solicitud contenía pruebas suficientes para justificar la 
iniciación de la investigación a fin de determinar si el aumento de las importaciones había causado un daño grave a la rama de producción nacional. 
 
4. Información adicional  Las partes interesadas deberán darse a conocer a la autoridad investigadora en un plazo 
de 30 días contados a partir de la iniciación de la investigación. 
 Los antecedentes que las partes interesadas deseen someter a la autoridad investigadora deberán 
presentarse por escrito y las solicitudes de audiencia deberán formularse en el plazo de 30 días 
contados a partir de la iniciación de la investigación.  
2  NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE 
SALVAGUARDIAS ANTES DE LA ADOPCIÓN DE UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA PROVISIONAL 
1. Producto sujeto a la medida de  salvaguardia provisional prevista 
 
El producto sujeto a la medida de salvaguardia provisional prevista son las barras de refuerzo de acero, clasificadas actualmente en las partidas 72.13 y 72.14 del Arancel de Aduanas de Egipto. 
 
2. Medida de salvaguardia provisional prevista  
Está previsto imponer una medida de salvaguardia provisional en forma de un derecho adicional 
del 7,3% del valor CIF y no inferior a 290 libras egipcias/tonelada.  3. Entrada en vigor de la medida de  salvaguardia provisional prevista 
 
Está previsto que la medida de salvaguardia provisional entre en vigor mediante la publicación en el Boletín Oficial de Egipto del decreto del Ministro de Industria, Comercio y Pequeñas y Medianas 
Empresas. 
 4. Duración prevista de la medi da de salvaguardia provisional 
 
La medida de salvaguardia provisional se aplicará durante 200 días contados a partir de la fecha de publicación en el Boletín Oficial de Egipto.  G/SG/N/6/EGY/10 • G/SG/N/7/EGY/9 • G/SG/N/11/EGY/8 
- 3 - 
  5. Fundamento para: 
 5.1. Formular una determinació n preliminar, conforme a lo establecido en el artículo 6 
del Acuerdo sobre Salvaguardias, de que el aumento de las importaciones está causando 
o amenaza causar un daño grave: 
 Aumento de las importaciones 
Miles de toneladas 
(Año de referencia) 2011 2012 2013 Enero-agosto 
de 2011 Enero-agosto 
de 2014 
Volumen de las importaciones/ toneladas 260 573 207 174 539 
Variación porcentual 100 220 80 100 310 
Volumen de las importaciones/ 
producción nacional (%) 6 11 4 7 16 
Índice 100 183 66 100 229 
 
Según los datos disponibles, las importaciones del producto en cuestión aumentaron en términos 
absolutos un 120% con respecto a 2011. Y en 2013, durante la aplicación de las medidas 
preventivas provisionales, el volumen de las importaciones disminuyó el 20% en comparación con el año de referencia de 2011. El volumen de la s importaciones aumentó significativamente en los 
ocho primeros meses de 2014: un 210% con respecto al mismo período del año de referencia 
de 2011. 
 En términos relativos, el volumen de las importaciones en relación con la producción nacional 
siguió la misma tendencia que el volumen de las importaciones en términos absolutos: aumentó 
un 83% en 2012 y luego disminuyó un 34% en 2013, en comparación con el año de referencia de 2011. En los ocho primeros meses de 2014 registró un cuantioso y sorprendente aumento del 
129% con respecto al mismo período de 2011. 
 Daño grave 
 
Con objeto de formular una determinación preliminar de la existencia de daño grave a la rama de 
producción nacional que produce productos similares o productos directamente competidores, se ha procedido a una evaluación de todos los factores pertinentes de carácter objetivo y 
cuantificable que tienen relación con su situación. 
 1) Ventas en el mercado interno 
 
Año de referencia 2011 2012 2013 Enero-agosto 
de 2011 Enero-agosto 
de 2014 
Variación del volumen de ventas 100 124 114 100 123 
 
Las ventas de la rama de producción nacional aumentaron un 14% en 2013 en comparación 
con 2011, y un 23% en los ocho primeros meses de 2014 con respecto al mismo período de 2011.  
 2) Cuota de mercado 
 
Año de referencia 2011 2012 2013 Enero-agosto 
de 2011 Enero-agosto 
de 2014 
Variación de la cuota de 
mercado de la rama de 
producción nacional - 4 (3) - (6) 
Variación de la cuota de 
mercado de las importaciones - 4 (1) - 6 
 
La cuota de mercado de la rama de producción nacional disminuyó un 3% en 2013 en comparación con el año de referencia de 2011. Disminuyó un 6% en los ocho primeros meses de 2014 con 
respecto al mismo período de 2011. Al mismo tiempo, la cuota de mercado de las importaciones G/SG/N/6/EGY/10 • G/SG/N/7/EGY/9 • G/SG/N/11/EGY/8 
- 4 - 
  aumentó en el mismo porcentaje perdido por la rama de producción nacional. Se incrementó 
un 6% en los ocho primeros meses de 2014 con respecto al mismo período de 2011.  3) Producción y utilización de la capacidad 
 
Año de referencia 2011 2012 2013 Enero-agosto 
de 2011 Enero-agosto 
de 2014 
Variación en la producción 100 126 121 100 132 
Variación en la utilización de la capacidad - (5) (8) - (1) 
 
La producción aumentó un 21% en 2013 en comparación con 2011, y un 32% en los ocho primeros meses de 2014 con respecto al mismo período de 2011. 
 
La tasa de utilización de la capacidad disminuyó un 8% en 2013 en comparación con 2011, y se contrajo un 1% en los ocho primeros meses de 2014 con respecto al mismo período de 2011. 
 
4) Número de trabajadores y prod uctividad de la mano de obra 
 
Año de referencia 2011 2012 2013 Enero-agosto 
de 2011 Enero-agosto 
de 2014 
Variación en el número de trabajadores 100 118 120 100 125 
Variación en la productividad 100 106 101 100 106 
 
El número de trabajadores aumentó un 20% en 2013 en comparación con 2011, y un 25% en los 
ocho primeros meses de 2014 con respecto al mismo período de 2011.  
 
La productividad de la mano de obra aumentó un 1% en 2013 en comparación con 2011, y acabó 
creciendo un 6% en los ocho primeros meses de 2014 con respecto al mismo período de 2011.  
 
5) Ganancias y pérdidas 
 
Año de referencia 2011 2012 2013 Enero-agosto 
de 2011 Enero-agosto 
de 2014 
Variación de las ganancias y las 
pérdidas 100 (151) (124) 100 (212) 
 
Las ganancias de la rama de producción naci onal disminuyeron un 24% en 2013 en comparación 
con 2011, y descendieron un 112% (convirtiéndose en pérdidas) en los ocho primeros meses de 2014 con respecto al mismo período de 2011.  
 
6) Existencias  
Año de referencia 2011 2012 2013 Enero-agosto 
de 2011 Enero-agosto 
de 2014 
Variación en las existencias 100 106 108 100 266 
 
El volumen de las existencias aumentó un 8% en 2013 en comparación con el año de referencia de 2011. Registró un cuantioso y marcado aumento del 166% durante los ocho primeros meses de 2014 en comparación con el mismo período de 2011, coincidiendo con el cuantioso, marcado y 
súbito aumento de las importaciones. 
 CONCLUSIÓN 
 
Durante los ocho primeros meses de 2014 se produjo un incremento significativo y súbito del volumen de las importaciones del producto de que se trata, tanto en términos absolutos como 
relativos. A pesar de que la producción y las ventas  de la rama de producci ón nacional aumentaron 
durante ese período, ese aumento estuvo acompañado por una disminución de la utilización de la capacidad de la rama de producción. El aumento del empleo y de la productividad no se G/SG/N/6/EGY/10 • G/SG/N/7/EGY/9 • G/SG/N/11/EGY/8 
- 5 - 
  corresponde con el incremento de la producción y de la capacidad de producción. Además, el 
aumento de las ventas de la rama de producción nacional en ese período no generó un incremento de su cuota de mercado. El aumento de las ventas estuvo acompañado por una disminución de la cuota de mercado de la rama de producción naci onal, a pesar del gran incremento en el tamaño 
del mercado global. 
 Relación causal 
 
Por las razones expuestas, la conclusión preliminar  es que existe una correlación entre el aumento 
significativo de las importaciones y el daño grave sufrido por la rama de producción nacional.  
5.2 Determinación de la existencia de ci rcunstancias críticas, en las que cualquier 
demora entrañaría un perjui cio difícilmente reparable 
 
Se ha formulado una determinación preliminar de que existen circunstancias críticas en las que 
cualquier demora entrañaría un perjuicio difícilmente reparable.  
Como se ha indicado antes, el daño grave sufrido por la rama de producción nacional ha 
empeorado durante los ocho primeros meses de 2014, al haber aumentado continuamente el volumen de las importaciones. Habida cuenta de la tasa de aumento de las importaciones y de la situación de la rama de producción nacional, se considera que una demora entrañaría un perjuicio 
difícilmente reparable si no se adopta una medida de salvaguardia provisional. 
 6. Ofrecimiento de iniciar consultas co n arreglo al párrafo 4 del artículo 12 
 
De conformidad con el párrafo 4 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias, Egipto está dispuesto a celebrar consultas sobre la medida de salvaguardia provisional con los Miembros que 
tengan un interés sustancial como exportad ores del producto objeto de la medida. 
 3  N O T I F I C A C I Ó N  E N  V I R T U D  D E  L A  N O T A  2  A L  A R T Í C U L O  9  D E L  A C U E R D O  S O B R E  
SALVAGUARDIAS TRAS LA DECISIÓN DE NO APLICAR LA MEDIDA DE SALVAGUARDIA 
PROVISIONAL A CIERTOS PRODUCTOS ORIG INARIOS DE PAÍSES  EN DESARROLLO 
Países en desarrollo exentos de la medida de salvaguardia 
 
Las importaciones procedentes de los países en desarrollo Miembros no estarán sujetas a la 
medida de salvaguardia provisional prevista, siempre que las importaciones de cada uno de esos Miembros representen individualmente menos del 3% de las importaciones totales en Egipto y que 
la parte correspondiente a los Miembros con una participación en las importaciones menor del 3% 
no represente en conjunto más del 9% de las importaciones totales en Egipto.  La correspondencia destinada a la auto ridad competente deberá enviarse a: 
 
Ministry of Industry, Trade and Small & Medium Enterprises Trade Agreements and Foreign Trade Sector 
International Trade Policies Department (Antidumping, subsidy and safeguard body) 
El Maleya Towers - Tower No. 6 - 9th floor Extension of Ramses St. - Naser City - Cairo 
Teléfono: (202) 23422479 
Fax: (202) 23420784 Correo electrónico: tas@tas.gov.eg
 
Sitio Web: http://www.tas.gov.eg/ 
 
__________