WT/TPR/M/341  
1º de septiembre  de 2016 
(16-4625) Página: 1/38 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
13 y 15 de julio de 2016   
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTI CAS COMERCIALES  
TÚNEZ 
ACTA DE LA REUNIÓN  
Presidenta : Sra. Irene Young (Hong Kong, China)  
ÍNDICE  
 
1  OBSERVACIONES INTROD UCTORIAS DE LA PRESI DENTA  ................................ ............  2 
2  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE  TÚNEZ  ................................ ............  4 
3  EXPOSICIÓN DEL PONENT E ................................ ................................ ..........................  9 
4  DECLARACIO NES DE LOS MIEMBROS  ................................ ................................ .........  12 
5  RESPUESTAS DEL REPRE SENTANTE DE TÚNEZ Y OTRAS OBSERVACIONES  .................  31 
6  OBSERVACIONES DE LA PRESIDENTA A MOD O DE CONCLUSIÓN ................................  37 
 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por escrito y las preguntas adicionales de los 
Miembros de la OMC, así como las respuestas facilitadas por Túnez, figuran en el documen to 
WT/TPR/M/341/Add.1 y se pueden consultar en línea en : 
http://www.wto.org/english/tratop_e/tpr_e/tp_rep_e.htm.  WT/TPR/M/341 • Túnez  
 
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  1  OBSERVACIONES INTRODU CTORIAS DE LA PRESID ENTA  
1.1.  El tercer examen de las políticas comerciales de Túnez se celebró los días  15 y 17 de julio 
de 2016. L a Presidenta , Sra. Irene Young (Hong Kong, China), da la bienvenida a la delegación de 
Túnez, encabezada por el Sr . Mohsen Hassen , Ministro de Comercio de Túnez , a la delegación de 
Túnez y al ponente,  el Excmo . Sr. Boonyarit Kalay anamit ( Tailandia ). 
1.2.  La Presidenta recuerda el objetivo del Examen de las Políticas Comerciales  (EPC)  y los 
principales elementos del procedimiento que se seguirá en la reunión.  El informe de Túnez se ha 
distribuido con la signatura  WT/TPR/G/341 y el de la Secretaría de la OMC  con la signatura 
WT/TPR/S/341.  
1.3.  Las siguientes delegaciones han presentado preguntas por escrito a ntes de que venciera el 
plazo establecido  y las han transmitido a la delegación de Túnez : México; los Estados Unidos ; 
Omán; la Unión Europea ; y China . Las sig uientes delegaciones presentaron preguntas por escrito 
una vez vencido el plazo : el Canadá ; Tailandia ; el Brasil ; y el Reino de la Arabia Saudita . Estas 
preguntas también se han transmitido a la delegación de Túnez.  
1.4.  La President a toma nota de las circunsta ncias sumamente especiales a las que ha tenido que 
hacer frente e l país en los últimos años, en particular la revolución de 2010-2011 y la adopción de 
una nueva Constitución en 2014 . Estos importantes acontecimientos explican en buena medida por 
qué han tr anscurrido más de 10 años desde el último EPC de Túnez . También ponen en contexto la 
nueva visión adoptada por el país en relación con el desarrollo y las numerosas reformas 
estratégicas que se están  acometiendo en el momento presente, comprendidas las que  guardan 
relación con las políticas económica y comercial . Por consiguiente, teniendo presente s estos 
antecedentes, la Presidenta se re fiere a las observaciones formuladas por los Miembros duran te 
el EPC de Túnez de 2005 y a las cuestiones que podrían inte resarles en 2016.  
1.5.  En el examen anterior, los Miembros elogiaron a Túnez  por los buenos resultados 
macroeconómicos obtenidos y por la mejora del nivel de vida de su población . Varios Miembros  se 
interesaron acerca de la función que cumplía la política comer cial en la estrategia de desarrollo de 
Túnez y fueron muchos los que consideraron que era necesario llevar a cabo otras reformas para 
liberalizar el régimen cambiario y comercial, reducir la dualidad existent e entre los sectores de la 
economía orientados a l mercado interno y los orientados a la exportación y reducir la intervención 
del Estado . En ese momento, los Miembros sostuvieron que esas reformas contribuirían a 
estimular el crecimiento económico y reducir el desempleo.  
1.6.  Durante el siguiente decenio , Túnez ha conseguido  mantener en términos generales un 
crecimiento económico positivo  y el equilibrio macroeconómico, a pesar de las crisis sociopolíticas . 
Estos buenos resultados se explican en gran medida por la diversificación de la economía del país 
y la importante contribución del comercio . Sin embargo, la disminución de la participación de las 
exportaciones en el PIB y el aumento de la participación de las importaciones han puesto de 
manifiesto  la necesidad de  aplicar reformas para restablecer la competi tividad de las empresas 
tunecinas . En este orden de cosas, la Presidenta señala que las grandes reformas que se esbozan 
en el Plan Quinquenal (2016 -2020) tiene n como finalidad promover, entre otras cosas, la 
inversión, la asociación público -privada y la co mpetencia . La Presidenta considera que tal vez los 
Miembros desear án recibir  más información sobre las estrategias de reforma y la manera en que 
se han traducido en medidas concretas.  
1.7.  En relación con  los distintos instrumentos de política comercial, los Mi embros señalaron 
durante el examen anterior que los derechos de aduana de Túnez figuraban entre los más 
elevados de los Miembros de la OMC . Desde entonces, las autoridades han actuado con 
determinación a este respecto , de manera que la media de los derecho s NMF ha pasado del 45 % 
en 2006 al 14 % en 2016 y los tipos máximos se han reducido también del 150 % al 36%. Se trata 
de un avance muy importante . No obstante, además de los aranceles, se siguen aplicando muchos 
otros derechos y cargas, entre ellos impuesto s sobre el consumo muy elevados,  cuya exoneraci ón 
se utiliza  para administrar las importaciones, en particular las importaciones de vehículos . Tal vez, 
los Miembros deseen conocer los planes de las autoridades para racionalizar los impuestos en 
frontera y  los impuestos interiores y para  reducir los privilegios fiscales.  WT/TPR/M/341 • Túnez  
 
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  1.8.  Al mismo tiempo, continúan en vigor los numerosos incentivos que se aplicaban a la 
inversión, la producción y -especialmente - las exportaciones en el momento en que se llevó a cabo 
el último  examen de las políticas comerciales . La Presidenta indica que podría ser útil  que Túnez 
explique  qué medidas tiene previsto adoptar para racionalizarlos.  
1.9.  Además, a juzgar por las preguntas que se han recibido por adelantado, los Miembros 
desearían también  que se analizara más a fondo el nuevo Código de Inversiones y la reforma de 
las entidades de comercio de Estado . Si bien reconocen el esfuerzo que ha hecho Túnez en lo que 
respecta a la protección de la propiedad intelectual, la racionalización de los pro cedimientos 
aduaneros y la simplificación de los controles de importación, los Miembros esperan con interés 
nuevos avances en estos aspectos.  
1.10.   La presente reunión es una buena oportunidad para que los Miembros examinen más 
detenidamente cuestiones que pueda n ser de interés para ellos y que revistan importancia para el 
sistema multilateral de comercio . La Presidenta espera que tenga lugar un debate fructífero.  WT/TPR/M/341 • Túnez  
 
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  2  DECLARACIÓN INICIAL D EL REPRESENTANTE DE TÚNEZ (SR. MOHSEN HASSEN)  
2.1.  Permítanme comenzar mi intervenc ión expresando mi agradecimiento a la 
Excma . Sra. Irene Young, Representante Permanente de Hong Kong, China,  por haber aceptado 
presidir la reunión del tercer EPC de Túnez, y al Excmo . Sr. Boonyarit Kalayanamit,  Embajador de 
Tailandia, por habernos hecho e l honor de presentar las políticas comerciales de Túnez.  
2.2.  Quiero agradecer también a los miembros de las delegaciones su contribución en este 
proceso y a la Secretaría de la OMC su informe sobre nuestras políticas comerciales y económicas 
que, junto con el informe del Gobierno de Túnez, constit uirán una base sólida para un debate 
fructífero durante estos dos días de examen de las políticas comerciales de Túnez.  
2.3.  Nos congratulamos de las oportunidades que ofrece el Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comercia les para conseguir una mayor transparencia y una mejor comprensión de las políticas 
económicas y comerciales de Túnez.  
2.4.  Comenzaré mi exposición con un examen retrospectivo del contexto socioeconómico de 
Túnez y a continuación describiré, en líneas generales , algunas de la s reformas que ha acometido 
el Gobierno para consolidar los logros económicos de los 10 últimos años y aprovechar los éxitos 
conseguidos . Seguidamente, explicaré el compromiso inquebrantable de la política comercial de mi 
país con la liberal ización del comercio y concluiré recordando los objetivos de la economía tunecina 
y sus perspectivas.  
2.5.  En primer lugar, hay que tener en cuenta que desde el estallido de la crisis financiera mundial 
de 2008-2009,  Túnez, cuya economía está fuertemente orient ada a la exportación, se ha 
enfrentado a retos de gran envergadura relacionados con la desaceleración persistente del 
comercio mundial y con la atonía de la demanda, particularmente en los países de la eurozona, 
principales destinatarios de las exportacion es de Túnez . Posteriormente, el país ha debido hacer 
frente a problemas externos derivados de los acontecimientos de la denominada primavera árabe, 
que han afectado a la seguridad y han obligado a efectuar gastos presupuestarios suplementarios 
para salvagu ardar nuestras fronteras.  
2.6.  En el plano interno, los cambios sin precedentes que tuvieron lugar a comienzos de 2011, así 
como los ataques terroristas que sufrió mi país, en particular e n tres ocasiones durante el 
año 2015, han hecho mella en la economía y ag ravado sus problemas, debilita ndo la actividad 
económica . El turismo y la industria de los textiles y prendas de vestir, sectores fundamentales 
para la economía tunecina, han resultado especialmente afectados.  
2.7.  A pesar de las dificultades, Túnez ha seguido cumpliendo todos los compromisos contraídos 
con sus interlocutores financieros y ha conseguido restablecer la confianza en el entorno 
empresarial -que ahora es saludable y transparente - y crear de nuevo un clima favorable a la 
inversión nacional y extranje ra. 
2.8.  De hecho, como se indica en el informe de la Secretaría, pese a las dificultades de la 
situación, Túnez ha mostrado una resiliencia excepcional que le ha permitido conseguir un 
crecimiento positivo.  
2.9.  Los sólidos fundamentos económicos del país, junto co n unas políticas presupuestaria y 
monetaria apropiadas, han hecho posible control ar estrictamente la inflación . En términos 
generales, la economía tunecina ha conseguido mantener los equilibrios fundamentales.  
2.10.   En 2013, ante los desequilibrios derivados del  fuerte incremento del gasto corriente, los 
esfuerzos de racionalización del gasto compensatorio, en particular mediante la reducción de las 
subvenciones a la energía y la aplicación de reformas fiscales a partir de 2014, permiti eron 
aumentar la viabilidad  de las finanzas públicas y preservar el equilibrio presupuestario.  
2.11.   Túnez ha conseguido movilizar corrientes de IED, lo que pone de manifiesto el potencial y 
las fortalezas del país, y al final de 2015 se había podido contener el alza de los precios en el nivel 
del 4,9 %. Por lo que respecta a la balanza de pagos, el déficit comercial se redujo en 2015 gracias 
a los buenos resultados de las exportaciones, en especial en el sector agrícola, lo que contribuyó a 
disminuir el déficit por cuenta corriente al 8,8 % al acabar el año . Según el Banco Mundial, la WT/TPR/M/341 • Túnez  
 
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  pobreza ha disminuido, lo que refleja tanto la capacidad del sistema de seguridad social de 
preservar el poder adquisitivo de los hogares como el control mantenido sobre la inflación.  
2.12.   De todos modos, durante el  período transitorio de 2011-2015, los resultados económicos de 
Túnez quedaron muy por debajo de su potencial . Los problemas a los que hay que hacer frente a 
corto plazo guardan relación, especialmente, con la situación del desempleo, especialmente entre 
los jóvenes graduados universitarios, y las disparidades regionales, que no han sido superadas y 
que exigen un esfuerzo considerable.  
2.13.   Quisiera exponer ahora brevemente las medidas que ha adoptado Túnez para hacer frente a 
estos problemas.  
2.14.   Con la firma del P acto Social en 2013, Túnez culmin ó satisfactoriamente un experimento 
único de diálogo nacional y compromiso conducido por un Cuarteto de la sociedad civil, que le 
supuso la  obtención del Premio Nobel de l a Paz . El país culminó con éxito y de forma pacífica  su 
transición política, tras la promulgación de la Constitución de la Segunda República y el 
establecimiento de instituciones nacionales sostenibles.  
2.15.   En la actualidad, Túnez está en un proceso de transición económica y de modificación de su 
enfoque para e l desarrollo, que h a establecido recientemente el G obierno en un plan de desarrollo 
estratégico para el período 2016 -2020. Dicho plan pretende que la economía tunecina deje de ser 
una economía de bajo costo para convertirse en un centro económico abierto e  integrado a escala 
mundial.  
2.16.   Entre los objetivos del plan de desarrollo cabe mencionar la creación de un tejido económico 
más diversificado con una gran capacidad de empleabilidad, especialmente de los trabajadores 
cualificados . Otros objetivos de desarrol lo importantes son la buena gobernanza y la eliminación 
de la corrupción, el desarrollo humano y la inclusión social, la materialización de las ambiciones 
regionales y el logro de una economía verde con miras al desarrollo sostenible.  
2.17.   En consecuencia, los esfuerzos y los recursos se orientarán a fortalecer y desarrollar la 
infraestructura y la logística, promover la innovación, conseguir un mayor valor añadido en los 
sectores de exportación y aumentar la tasa de productividad.  
2.18.   Los principales componentes es tructurales de este plan de desarrollo guardan relación con la 
logística, en particular los puertos, ferrocarriles, carreteras, zonas industriales, etc. E n el marco del 
plan está previsto llevar a cabo no menos de 50 proyectos en gran escala, muchos de ell os en las 
diferentes regiones interiores . La inversión total ascenderá a 120.000 millones de dinares, de los 
cuales 45.000 millones corresponderán a la inversión pública, 57.000 a la inversión privada 
y 18.000 a la inversión extranjera directa.  
2.19.   Para conseg uir tan ambiciosos objetivos, Túnez cuenta con sus propios recursos y con el 
apoyo de sus socios bilaterales y multilaterales . Los días 29 y 30 del próximo mes de noviembre se 
celebrará en Túnez una conferencia internacional para respaldar los objetivos y proyectos del país 
y examinar la posibilidad de contribuir a su materialización . 
2.20.   A fin de crear las condiciones necesarias para que la economía mejore sus resultados en 
distintos sectores en el curso del nuevo plan quinquenal, Túnez ha puesto en marcha un amplio 
programa de reformas estructurales y de iniciativas coordinadas encaminadas a consolidar la 
estabilidad macroeconómica, mejorar la calidad d e los servicios que prestan el G obierno y las 
instituciones públicas, reforzar la disciplina presupuestaria y  proseguir la reforma del sector 
bancario.  
2.21.   Las reformas tienen como principal objetivo la base jurídica y organizativa de la actividad 
económica, con el propósito de mejorar el entorno empresarial . La buena gobernanza y la 
eficiencia de las instituciones s on dos aspectos fundamentales de estas reformas, que se centran 
en la buena gestión de los recursos y en la movilización de los ciudadanos.  
2.22.   Tras adherirse a la Asociación para un Gobierno Abierto, el Gobierno estableció el pasado 
mes de diciembre un Portal  del Presupuesto Abierto que ofrece cuantiosa información de carácter 
presupuestario . Túnez es uno de los 40 países que utilizan la base de datos del Banco Mundial WT/TPR/M/341 • Túnez  
 
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  sobre gasto público para facilitar el acceso a una información detallada en materia presupue staria 
y aumentar la transparencia del presupuesto y del gasto público.  
2.23.   Las medidas presupuestarias consistieron principalmente en reformas fiscales encaminadas 
a mejorar la recaudación tributaria y establecer sistemas más equitativos . Se ha reducido la ta sa 
del impuesto de sociedades y se han modernizado los servicios públicos para que la recaudación 
sea más eficaz.  
2.24.   Al mismo tiempo, se ha reformado el sistema de concesión de subvenciones, en particular 
las subvenciones a la energía, para aligerar la carga sobre las finanzas públicas y concentrar el 
gasto en los segmentos más pobres de la población de forma más efectiva.  
2.25.   Se ha adoptado un amplio conjunto de medidas específicas para garantizar la financiación 
adecuada de la economía nacional . Cabe mencionar, entre ellas, la revisión de la Ley del Banco 
Central de Túnez y de la Ley Bancaria , que ha redundado en una mayor convergencia del marco 
jurídico del sistema bancario con las normas internacionales . Asimismo, se ha reforzado tanto la 
base financiera y la g obernanza de los bancos, en particular de los bancos estatales, como la 
supervisión bancaria basada en el riesgo, para favorecer mejores condiciones de estabilidad 
financiera y de prevención del riesgo sistémico.  
2.26.   De igual modo, con la finalidad de promover  las exportaciones, la inversión extranjera y la 
contratación de las empresas tunecinas en el exterior, se han adoptado medidas para revisar la 
reglamentación cambiaria en el sentido de una mayor liberalización y flexibilización, de 
conformidad con un enfo que integrado y secuencial que favorezca los mecanismos del mercado.  
2.27.   Al margen de esas medidas, y para revitalizar el crecimiento y reducir  el desempleo, 
especialmente entre los jóvenes licenciados, y atraer la inversión, la reforma del Código de 
Inversion es prevé simplificar los procedimientos, facilitar el acceso a los mercados suprimiendo las 
autorizaciones para la mayor parte de las actividades, tanto para los tunecinos como para los 
extranjeros, establecer un interlocutor único para la inversión y adop tar garantías jurídicas en el 
ámbito de la solución de diferencias.  
2.28.   Se han acometido otras reformas para fomentar la inversión y la competitividad de la 
economía nacional basándose en la política de competencia de Túnez, que se reforzó en 2015 con 
la adopc ión de nuevas reglas sobre la transparencia y el funcionamiento del mercado, y dando 
mayor importancia a la función del Consejo de competencia y su independencia, como se 
especifica en la Ley relativa a la reorganización de la competencia y a los precios.  
2.29.   Lo mismo cabe decir respecto de la modernización del marco regulador de la contratación 
pública, que ha hecho posible informatizar los procedimientos, conseguir una mayor apertura con 
la supresión de la  cláusula de subcontratación nacional en el pliego de condiciones, aumentar la 
eficiencia y acelerar el proceso de tramitación . Gracias a todo ello se ha acelerado el ritmo de la 
inversión pública y la proporción del gasto en contratación pública adjudicado a empresas 
extranjeras ha aumentado del 7 % en 2010 a l 33% en 2014, lo cual es una indicación muy clara de 
la internacionalización de la economía tunecina.  
2.30.   Asimismo, la Ley de Asociaciones Público -Privadas, que se promulgó en noviembre de 2015, 
prevé una mayor participación del sector privado en las iniciati vas de mejora de la infraestructura 
pública del país.  
2.31.   Además de estas medidas estructurales y con objeto de controlar los precios y pro teger el 
poder adquisitivo, el G obierno ha comenzado a aplicar una serie de medidas relativas a la 
intensificación del tr abajo sobre el terreno, particularmente por lo que respecta a los mercados 
mayoristas y minoristas, la búsqueda de acuerdos de moderación de precios con las distintas 
ramas de producción, el establecimiento de controles más estrictos, la congelación de los  precios 
de determinados productos y la continuación del proceso de reducción del comercio paralelo.  
2.32.   Quisiera referirme ahora a los elementos principales de la política comercial de Túnez.  
2.33.   Túnez es M iembro fundador de la OMC y defiende con firmeza el siste ma multilateral de 
comercio y su primacía ; asimismo, considera de gran importancia que sus políticas y WT/TPR/M/341 • Túnez  
 
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  procedimientos estén en conformidad con las disciplinas y compromisos de la OMC . El sistema 
multilateral de comercio que encarna esta Organización tiene especial importancia para los países 
pequeños como Túnez y contribuye a establecer condiciones más equitativas en el comercio 
internacional . Sin duda, los intereses de los países pequeños están mejor defendidos en este 
marco orientado al mantenimiento de n ormas de funcionamiento más favorables.  
2.34.   A juicio de Túnez, es preocupante que no haya concluido todavía el Programa de Doha para 
el Desarrollo  (PDD) , pero resultan alentadores los important es progresos conseguidos en la 
Novena y en la Décima Conferencias Ministeriales de la OMC celebradas en Bali y Nairobi, 
respectivamente.  
2.35.   El comercio internacional ocupa un lugar de primer orden en la política económica y en la 
política exterior del país . De hecho, para Túnez, que es un mercado de dimensiones reducidas, el  
comercio es el motor de la prosperidad . Uno de sus objetivos en el ámbito del comercio 
internacional es promover y reforzar la competitividad de las empresas nacionales en los mercados 
mundiales y eliminar los obstáculos al comercio . En los últimos años, la política comercial de 
Túnez, muy liberal, se ha centrado en la aplicación de reformas internas unilaterales encaminadas 
a liberalizar y facilitar el comercio y a proseguir el fortalecimiento de la integración económica 
mundial.  
2.36.   Es importante señalar que  a pesar de la crisis económica mundial y de las difíciles 
circunstancias por las que ha atravesado en algún momento la economía tunecina, Túnez ha 
mantenido abierto su mercado . Ha reducido y simplificado sustancialmente los derechos de aduana 
y en el mome nto presente, en 2016, solo existen dos tipos para los productos industriales . El 
promedio aritmético teórico de los derechos de aduana es el 14,1 %. Si se consideran las 
preferencias arancelarias, la media ponderada de los derechos que aplica Túnez no exce de del 5 %. 
Más del 85 % de las importaciones tunecinas entran en franquicia arancelaria.  
2.37.   Además, en el Ministerio de Hacienda y Comercio se ha establecido un proceso participativo 
de simplificación de la reglamentación para mitigar sus efectos desproporcion ados y reducir los 
costos de cumplimiento . También se han simplificado aún más los procedimientos de importación.  
2.38.   El 1º de marzo de 2016, el Ministro de Comercio retiró una vez más de la lista de productos 
sujetos a controles técnicos de importación más de  130 productos.  
2.39.   Túnez es plenamente consciente  de la importancia que puede desempeñar el comercio en la 
recuperación de la economía nacional y como motor fundamental del crecimiento y de la 
estabilidad económica . Por ello, seguimos haciendo cuanto está en nuestras manos para promover 
la apertura de los mercados y fortalecer el comercio mundial.  
2.40.   Con el fin de reducir el predominio de los sectores y destinos tradicionales de las 
exportaciones tunecinas, el objetivo de la estrategia comercial sigue siendo la d iversificación de las 
exportaciones, tanto por lo que se refiere a los productos como a los mercados . Se pretende 
orientar las exportaciones hacia segmentos prometedores del mercado adaptados a una demanda 
mundial cambiante y hacia nuevos mercados dinámico s con un gran potencial exportador . La 
inversión, comprendida la inversión extranjera, se encaminará hacia sectores de la economía con 
un alto valor añadido y un elevado contenido tecnológico capaz de crear empleo, en especial, entre 
los titulados universi tarios.  
2.41.   Túnez espera también establecer lazos más estrechos con las economías de la región, que 
están creciendo a un ritmo acelerado.  
2.42.   El sector de los servicios se ha abierto progresivamente a la competencia extranjera y los 
procesos de reglamentación son transparentes y adaptables . El programa de mejora del sector que 
se ha puesto en marcha permitirá obtener mejores resultados, especialmente en el ámbito de las 
exportaciones . Gracias a sus ventajas comparativas en varios sectores de servicios, 
particularme nte los servicios profesionales, mi país se está convirtiendo en un exportador neto de 
servicios . Túnez se ha ganado el reconocimiento mundial por su profesionalidad, su competencia y 
su cumplimiento de las normas internacionales en esferas muy amplias de la medicina, desde la 
asistencia odontológica  a la cirugía estética y reconstructiva a las curas de talasoterapia . Sus 
activos en los ámbitos de la medicina y el turismo médico consisten en la competencia de sus WT/TPR/M/341 • Túnez  
 
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  profesionales, la calidad de la atención pre stada, el alto nivel del equipo disponible y la buena 
correspondencia entre la infraestructura hotelera y los servicios médicos ofrecidos . Gracias a la 
gran competitividad de sus servicios médicos en comparación con la mayor parte de los países 
europeos, m iles de pacientes, procedentes principalmente de Europa, Libia, Argelia y otros países 
africanos, acuden a aprovechar la competitividad y la buena relación calidad -precio de la asistencia 
médica en Túnez.  
2.43.   Antes de concluir querría darles a conocer los prim eros resultados de las reformas que se 
han llevado a cabo y de las perspectivas de la economía tunecina.  
2.44.   La mejora de la situación de seguridad y el clima social y la estabilización de las tensiones 
en las fronteras que han tenido lugar recientemente han p ropiciado la intensificación de la 
actividad económica y el descenso de l contraband o entre Túnez y sus vecinos.  
2.45.   El proceso de reforma que se ha llevado a cabo ha dado credibilidad a la economía tunecina 
y ha abierto el camino a la recuperación de la invers ión y el crecimiento, como lo demuestra el 
aumento de la intención declarada de invertir en un 26 % durante los seis primeros meses del 
presente año, así como el incremento de las importaciones del equipo necesario para reanudar la 
actividad inversora, un e xcelente indicador de la recuperación económica . Todo ello permite 
afirmar  que las perspectivas de la economía tunecina son muy favorables.  
2.46.   Todos estos factores han fortalecido considerablemente la confianza en la economía 
tunecina y su capacidad para movi lizar recursos externos sigue siendo importante y muy elevada ; 
ello es reflejo de la visión positiva que tiene  la comunidad financiera internacional del potencial de 
la economía a medio plazo . 
2.47.   Las previsiones indican que el PIB real aumentará a una media a nual del 4 % entre 2016 
y 2020 y que la tasa de desempleo disminuirá al 11 % en 2020 . Aumentarán las inversiones en 
infraestructura con objeto de aumentar la ventaja comparativa y el potencial de crecimiento de 
nuestra economía.  
2.48.   Para 2016, las predicciones a puntan a una mejora de la actividad económica, con un 
crecimiento previsto del 2 %. Esta previsión se basa en la recuperación progresiva de los distintos 
sectores y en el incremento de la demanda europea.  
2.49.   Concluiré diciendo que la economía tunecina está en la actualidad en la fase de recuperación 
y que progresamos a un ritmo moderado, pero constante, para volver a tomar la senda del 
crecimiento económico sostenible.  
2.50.   Quisiera ahora felicitar a los miembros de mi equipo por haber podido terminar la exigente 
tarea de responder a todas las preguntas que nos han formulado en un lapso de tiempo muy 
breve, que ha coincidido con las festividades de Eid en Túnez . La lista de respuestas se ha 
comunicado a la Secretaría esta mañana.  
2.51.   Consideramos que el examen de las pol íticas comerciales ofrece una buena oportunidad 
para llevar a cabo un intercambio constructivo de pareceres . Quisiera agradecer a todos los 
presentes la paciencia de la que hacen gala e informarles de que mi equipo y yo mismo estamos a 
su disposición para responder a todas las preguntas que deseen formular . Muchas gracias . WT/TPR/M/341 • Túnez  
 
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  3  EXPOSICIÓN DEL PONEN TE 
3.1.  Deseo iniciar mi intervención dando la bienvenida a la delegación de Túnez encabezada por el 
Ministro de Comercio de Túnez, el Excmo . Sr. Mohsen Hassen.  
3.2.  Agradezco al Excmo . Sr. Ministro su declaración inicial . Mi agradecimiento también al 
Gobierno de Túnez y a la Secretaría por los exhaustivos informes que han elaborado.  
3.3.  Antes de continuar mi exposición, tengo que admitir que no había estado en Túnez 
anteriormente . Cuando decidí asumir esta tarea, hice algunas investigaciones sobre el país y 
descubrí muchas cosas interesantes . Si hacen una búsqueda en Internet utilizando la expresión 
"turismo en Túnez ", encontrarán una página que contiene una cita del New York Times que dice 
que "Túnez es conocido por sus playas de arenas doradas, su clima soleado y todos los tipos de 
lujo que se puedan permitir ", lo que parece sumamente apetecible . Sea como fuere, para poder 
cumplir mi tarea de ponente no me dejaré seducir por todas esas tentaciones y me mantendré en 
una posición neutral para examinar los informes del Gobierno de Túnez y de la Secretaría . Dicho 
esto, abordaré varios aspectos de las políticas aplicadas por Túnez durante el período objeto de 
examen, refiriéndome a cuest iones tales como sus resultados económicos generales, su régimen 
de comercio e inversión y su papel en el sistema multilateral de comercio.  
Resultados económicos generales  
3.4.  Túnez es un país de ingresos medios altos que está experimentando una transformación  
sociopolítica de gran envergadura . Su economía ha mostrado una notable resiliencia, habida 
cuenta de que en 2014 registró el PIB más elevado de su historia, por valor de 48.600 millones de 
dólares EE.UU., a pesar de las perturbaciones provocadas des de 2010 por los disturbios civiles . El 
aspecto positivo es que estos acontecimientos concluyeron con la adopción de una nueva 
Constitución y un nuevo gobierno elegido democráticamente.  
3.5.  Túnez se enfrentó a numerosos problemas generalizados que desembocaron en la revolución 
de 2011. T erminada la revolución, cuando la esperanza de la nación en el advenimiento de la 
democracia estaba a punto de extinguirse y la violencia parecía inevitable, Túnez demostró al 
mundo que se podía llevar a cabo una transición democrática  pacífica en esas circunstancias . Esto 
fue posible gracias a la creación del Cuarteto para el Diálogo Nacional, que es una coalición de 
grupos de la sociedad civil . El 5 de octubre de 2015 (el año pasado), el Cuart eto recibió el Premio 
Nobel de l a Paz por su decisiva contribución a la construcción de una democracia plural en el país . 
Aunque este hecho ya lo ha mencionado el Ministro al comienzo de su declaración, quiero insistir 
en ello porque entiendo que supone un orgullo para Túnez.  
3.6.  Esta transición democ rática, pacífica y negociada, ha contribuido a establecer sólidos 
fundamentos para la esperanzada, aunque difícil, senda hacia la prosperidad . Durante el período 
transcurrido desde el último examen realizado en 2005 hasta 2014, la economía tunecina 
consigu ió excelentes resultados, registrando un vigoroso crecimiento económico, con un aumento 
anual del PIB del 3,4 %. Este crecimiento es fruto de una economía diversificada y orientada al 
mercado, así como de las inversiones realizadas en el desarrollo humano y  en la infraestructura.  
3.7.  Sin embargo, el nuevo G obierno establecido en 2014 tuvo que hacer frente a numerosos 
desafíos, como los que comportaban restablecer la confianza de las empresas y los inversores, 
controlar los déficit presupuestario y por cuenta cor riente, consolidar el sistema financiero nacional 
y superar la elevada tasa de desempleo.  
3.8.  Como se esperaba, la economía se desaceleró en el período que siguió a la revolución, y el 
crecimiento del PIB fue solamente del 2,7 % en 2014, frente al 2,9 % el año a nterior . El FMI y el 
Banco Mundial estiman para 2015 un crecimiento real del PIB de tan solo el 1%. 
3.9.  Esta desaceleración se puede atribuir en cierta medida a factores como el descenso de la 
producción minera resultante de las tensiones sociales en el sector  de los fosfatos, producto del 
que Túnez es el quinto mayor productor mundial . El sector de la minería, incluida la elaboración  
industrial, aporta el 7,5 % a la formación del PIB real del país . Otros factores que han podido 
contribuir a la desaceleración so n el descenso de la producción de petróleo y gas y el retroceso WT/TPR/M/341 • Túnez  
 
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  experimentado en el turismo y los servicios de transporte y en otras ramas de producción 
esenciales.  
Régimen de comercio e inversión  
3.10.   Como consecuencia de la situación estratégica del país, el comercio siempre ha tenido gran 
importancia para Túnez ; el comercio de bienes y servicios representa alrededor del 90 % del PIB . 
No obstante, el déficit comercial de Túnez ha seguido creciendo, ya que desde el último examen 
las importaciones han aumentado g radualmente, en tanto que las exportaciones se han estancado 
desde 2008. 
3.11.   Durante el período objeto de examen, las exportaciones de maquinaria experimentaron un 
fuerte crecimiento, mientras que la participación del sector de las prendas de vestir en el conj unto 
de las exportaciones, hasta entonces  muy importante , se redujo del 30 % al 16,5 %. También 
disminuyeron otras exportaciones  importantes, comprendidas las de aceite de oliva, petróleo y 
fosfatos . La Unión Europea sigue siendo el principal destino de las exportaciones de Túnez y el 
origen principal de sus importaciones . En 2014, el 77 % de las exportaciones se destinaron a la UE 
y el 58 % de las importaciones procedieron de ella . China es la fuente de importación de Túnez que 
ha experimentado un crecimiento más rápido, pasando del 2,9 % en 2005 al 7,2 % en 2014.  
3.12.   Desde el anterior EPC, llevado a cabo en 2005, Túnez ha hecho notables esfuerzos para 
facilitar aún más el comercio . Se han adoptado diversas medidas, como la tramitación electrónica 
de la documentación  aduanera, la aceptación de la firma digital y el sistema de pago electrónico de 
los derechos e impuestos . Se ha implantado también la ventanilla electrónica única y se ha puesto 
en marcha el proyecto del denominado "formulario único " para facilitar el env ío y la recepción de 
las declaraciones de aduana, los certificados de Comercio Exterior y los documentos del control 
técnico de las importaciones.  
3.13.   Por lo que se refiere a los derechos de importación, entre 2005 y 2016, el promedio 
aritmético del arancel NM F aplicado  disminuyó del 31 % al 14,1 %. El tipo máximo de los derechos 
ha experimentado una reducción muy sustancial, desde el 150 % en 2005 a tan solo el 36 % 
en 2016. Actualmente, Túnez permite la entrada en franquicia arancelaria de los productos 
correspon dientes a alrededor del 47 % de sus líneas arancelarias, frente al 27 % en 2015 y el 15 % 
en 2005.  
3.14.   En cuanto al entorno de la actividad empresarial y de la inversión, las medidas adoptadas 
por Túnez para crear un entorno favorable a la actividad empresarial h an dado resultados, dado 
que en 2016 Túnez ocupó el puesto 74º de 189 países según los indicadores del informe  
Doing  Business del Banco Mundial . Se han aplicado o se están aplicando otras medidas para 
mejorar el entorno empresarial y de la inversión, como la revisión del Código de Incentivos a la 
Inversión, la mejora del acceso a la financiación para los inversores y la relajación de los controles 
estatales  y los procedimientos administrativos, mediante la supresión o simplificación de las 
formalidades adua neras y fiscales.  
3.15.   Además, una nueva Ley  de Competencia y Precios adoptada en 2015 garantiza la 
competencia leal en las ramas de producción al imponer sanciones más estrictas contra las 
prácticas contrarias a la competencia . Sin embargo, sigue habiendo algu nos productos y servicios 
excluidos del régimen de libertad de precios que se califican como productos "de primera 
necesidad " y están subvencionados por el Estado, o de servicios suministrados por monopolios 
estatales.  
Contribución al sistema multilateral de comercio  
3.16.   Túnez contribuye al sistema multilateral de comercio ; ha participado en las negociaciones de 
todas las cuestiones y ha contribuido a los resultados de Nairobi . Como Miembro de la OMC, otorga 
el trato NMF a todos sus interlocutores comerciales . Desde 2005 ha presentado a la OMC 
60 notificaciones, pero tiene notificaciones pendientes en los ámbitos de la agricultura, las 
restricciones cuantitativas a la importación, los programas de concesión de subvenc iones y el 
comercio de Estado.  WT/TPR/M/341 • Túnez  
 
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  3.17.   Túnez no ha ap licado ningún tipo de medidas compensatorias, antidumping o de 
salvaguardia . Desde el último examen ha iniciado cinco investigaciones sobre salvaguardias, 
en 2006, en 2014 y, por última vez, en 2015 (sobre las importaciones de baldosas de cerámica ). 
Las do s investigaciones iniciadas en 2006 concluyeron sin que se adoptaran medidas de 
salvaguardia y las demás investigaciones se están ultimando.  
Observaciones finales  
3.18.   Habida cuenta de las crisis por las que atraviesa Túnez, los logros conseguidos por el país 
son muy notables . Sin embargo, el creciente déficit comercial y la disminución de la inversión 
extranjera directa hacen muy necesario que continúe aplicando reformas económicas . Túnez ha 
adoptado numerosas iniciativas durante el último decenio pero en mucho s casos se encuentran 
todavía en una fase incipiente . Se necesita tiempo para que las más recientes y las que están en 
curso puedan dar  el fruto esperado.  
3.19.   De todos modos, hay que señalar que una de las iniciativas que podría tener impacto 
inmediato es la m ejora del entorno de la actividad empresarial, a la que Túnez ha otorgado una 
gran importancia y atención fortaleciendo la transparencia y la previsibilidad y dotando de mayor 
simplicidad a todos los sistemas conexos.  
3.20.   Otras medidas que también favorecen el  entorno económico son la mejora de la 
contratación pública y una mayor protección de la propiedad intelectual, que contribuirán a 
reforzar la confianza de los inversores extranjeros y a crear un entorno liberal, equitativo y seguro 
para la actividad empre sarial . Además, una reforma tendente a conseguir que las actividades 
comerciales sean más accesibles para los inversores extranjeros podría ayudar al país a utilizar 
mejor su mano de obra, joven y cualificada, superando al mismo tiempo el problema del 
desempleo.  
3.21.   Tengo la convicción de que el Gobierno de Túnez proseguirá la senda de las reformas 
económicas y socioculturales y de que el país está en el buen camino hacia la recuperación y el 
desarrollo sostenible . Solo  me queda desear a Túnez un examen fructíf ero de sus políticas 
comerciales . Muchas gracias . WT/TPR/M/341 • Túnez  
 
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  4  DECLARACIONES DE LOS  MIEMBROS  
MÉXICO  
4.1.  A la delegación de México le complace observar la recuperación de la economía tunecina, tras 
la revolución, tal y como ha sido expuesto tan elocuentemente por el Ex cmo. Sr. Ministro de 
Comercio Mohsen Hassen (jefe de la delegación), a quien le damos la más cordial bienvenida, lo 
mismo que a la delegación que lo acompaña desde su capital , y al Embajador Boonyarit 
Kalay anamit de Tailandia, ponente de lujo que nos acompaña.  
4.2.  México felicita a la República Tunecina por su nueva Constitución, por sus políticas 
encaminadas a incrementar el derecho a la información y la transparencia gubernamental y por 
sus esfuerzos encaminados a impulsar los centros de formación de personal de las empresas que 
invierten en tecnología . También nos complace saber que el Gobierno tunecino haya logrado 
rebalancear sus cuentas macroeconómicas.  
4.3.  El comercio marítimo constituye 98 % del valor de todos los intercambios comerciales de 
Túnez, país con una u bicación geográfica privilegiada para el comercio . Esta ventaja es crucial 
para impulsar los cuatro ejes de su proyecto de sociedad y desarrollo de 2011. 
4.4.  Como lo mencionó la Presidenta, Túnez ha reducido de manera importante el nivel de 
protección desde su  último examen en 2005, al aplicar un arancel promedio a los productos 
agrícolas del 32,1 %, en comparación con el 67 % de hace poco más de 10 años; y uno del 9,6 % a 
los productos no agrícolas . Si bien es un avance importante, y se compara muy frecuentemente  
con los aranceles consolidados en la OMC, en productos agrícolas llega al 120 % en promedio, y 
esos niveles arancelarios siguen siendo muy elevados para poder cumplir el objetivo del Gobierno 
tunecino de convertirse en una potencia exportadora.  
4.5.  Esa estruct ura arancelaria, que es  un freno a la exportación, ha hecho que el Gobierno 
tunecino tenga que recurrir a un régimen fiscal, cambiario, aduanero y de incentivos aplicable a las 
empresas totalmente orientadas a la exportación que difiere del de aquellas ori entadas 
parcialmente a esta o totalmente a la producción para satisfacer la demanda interna.  
4.6.  En referencia a la facilitación del comercio , mi delegación quisiera felicitar al Gobierno 
tunecino por haber notificado las disposiciones de la categoría A en sep tiembre de 2014. E n este 
sentido, destacamos la realización de grandes esfuerzos por parte de Túnez para aplicar las demás 
disposiciones del Acuerdo a escala nacional.  
4.7.  En materia de servicios, sobresale el hecho de que los centros de llamadas telefónicas s e han 
multiplicado por 10 desde el último examen, hasta alcanzar los 250 millones de euros anuales y 
emplear a 18.000 personas . Quisiera también destacar nuevamente las inversiones que está 
haciendo el Gobierno de Túnez para lograr diversificar sus exporta ciones de turismo y de otros 
servicios intensivos en mano de obra calificada.  
4.8.  Sin embargo, notamos que Túnez cuenta con varios incentivos que, por su complejidad y el 
costo de su aplicación, no han podido generar el número de empleos deseados . De acuerdo c on el 
informe de la Secretaría, se estima que solo el 10% de las empresas se han beneficiado del 90 % 
de las ventajas fiscales y se ha generado menos del 2 % de los empleos que se planeaban . Sería 
conveniente si el señor  Ministro nos pudiera explicar con más  detalle cómo están funcionando 
estos incentivos.  
4.9.  Esta situación se agrava si tomamos en cuenta que Túnez reserva el ejercicio del comercio, 
incluyendo las importaciones, exportaciones, distribución al por mayor y al por menor, a los 
ciudadanos tunecinos ; mientras que a los extranjeros se les exige constituir una sociedad y 
exportar un mínimo del 30 % de mercancías o de servicios de origen tunecino . Estas disposiciones 
podrían ser contrarias al Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas  con el 
Comercio.  
4.10.   Concluyo mi intervención alentando a Túnez a continuar con su desarrollo económico y 
agradeciendo las respuestas a las preguntas que le formuló mi delegación, tanto las ya enviadas WT/TPR/M/341 • Túnez  
 
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  como las de seguimiento que les enviaremos el día de hoy y que versan sobre la estrategia de 
comercio exterior de este país.  
4.11.   Deseamos al señor  Ministro y a la delegación tunecina que hoy nos acompaña el mejor de 
los éxitos en este examen.  
ESTADOS  UNIDOS  
4.12.   Sin duda alguna, afirmar que Túnez y que el conjunto de la región de Oriente Medio y África 
del Norte es en el momento presente un lugar distinto que en 2005 no expresaría ni con mucho la 
magnitud del cambio registrado . Después de todo, el punto de partida de las revoluciones y otros 
disturbios que se han sucedido  en la región en los últimos años fue la Revolución del Jazmín que 
tuvo lugar en Túnez en 2011 . Los tunecinos se han granjeado el respeto y la admiración del 
mundo por su perseverancia durante ese período político tumultuoso y por haber elaborado, pese 
a todo, la nueva Constitución de 2014, que ha concitado amplios elogios.  
4.13.   No obstante, como se señala en el informe de la Secretaría, el Gobierno de Túnez tiene ante 
sí retos importantes en lo que respecta a las cuestiones relacionadas con el comercio y la 
inversión . Tiene por delante un ingente trabajo de reforma y aprobación  de nuevas leyes en un 
gran número de esferas económicas, lo cual permite comprender la necesidad de establecer un 
orden de prioridades . De todos modos, tenemos la convicción de que el com ercio y la inversión 
cumplirán una función fundamental en el futuro económico de Túnez, por lo cual exhortamos a 
nuestros amigos tunecinos a abordar lo antes posible las necesidades en estos aspectos.  
4.14.   Como indica el informe de la Secretaría, Túnez ha podid o mantener, a pesar de los 
disturbios de los últimos años, su condición de economía emergente avanzada, en gran parte 
gracias al papel de centro comercial y de inversión que desempeña desde hace mucho tiempo, 
especialmente con respecto a Europa, así como a  su fuerza de trabajo bien formada . Sin embargo, 
obstáculos de diverso orden al crecimiento de las exportaciones, como la excesiva complejidad de 
la reglamentación, la falta de diversidad de los actores autorizados a participar en el comercio y 
los engorro sos procedimientos aduaneros han impedido a las empresas tunecinas obtener mayores 
beneficios del comercio exterior.  
4.15.   Además, la Secretaría sostiene que la importante presencia de empresas estatales en 
distintos ámbitos de la actividad económica ha frenado probablemente el incremento de la 
competitividad de las exportaciones tunecinas, aun cuando Túnez goce de reconocimiento 
internacional como exportador de determinados productos, como el aceite de oliva y los dátiles . La 
participación de Túnez en el sistema  de la OMC no ha sido tampoco muy intensa, habida cuenta de 
que sigue sin formar parte del grupo de Miembros que se han adherido al Acuerdo sobre 
Contratación Pública y al Acuerdo sobre Tecnología de la Información ; no obstante, nos 
congratulamos de que Tú nez haya hecho saber su intención de aceptar el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio y esperamos que en breve pueda notificar su ratificación formal.  
4.16.   Desde 2005, los Estados Unidos trabajan en estrecha colaboración con el Gobierno de Túnez 
y con el sect or privado para intensificar la relación bilateral en materia de comercio e inversión, 
especialmente bajo los auspicios del Acuerdo Marco de Comercio e Inversión (TIFA) firmado entre 
Estados Unidos y Túnez en 2002 . Cuando llegó a su fin la revolución de 2010-2011, los 
Estados  Unidos trataron rápidamente de revitalizar el proceso de consulta en el marco de este 
acuerdo, con la finalidad de identificar y abordar cuestiones importantes en los ámbitos del acceso 
a los mercados, los servicios y la inversión, y l a protección de los derechos de propiedad 
intelectual, que pudieran incidir positivamente en los vínculos comerciales entre nuestros países.  
4.17.   Nos ha complacido constatar que los productores tunecinos obtenían un éxito creciente a 
través de la participación en el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) y estamos 
determinados a colaborar con nuestros colegas tunecinos para ayudar a Túnez a maximizar los 
beneficios que puede obtener del SGP.  
4.18.   Túnez representa el potencial de un cambio positivo en la región de l Oriente Medio y África 
del Norte que permita a la población superar las dificultades económicas y el desorden político y 
lleve a la prosperidad de todos los miembros de la sociedad . Si bien es cierto que Túnez tiene ese 
potencial, la aplicación de reform as en distintos ámbitos fomentaría el interés de las empresas WT/TPR/M/341 • Túnez  
 
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  extranjeras en el mercado tunecino . Muchas de las cuestiones que planteamos hoy reflejan 
nuestro deseo de informar mejor a los agentes del sector privado de los Estados Unidos de las 
oportunidad es y dificultades que les esperan en Túnez . Por ejemplo, recaba mos más información 
sobre diferentes aspectos del régimen  de inversión de Túnez, que el G obierno intenta reformar 
desde hace cierto tiempo.  
4.19.   Las cuestiones aduaneras serán la clave para un mejor  funcionamiento de la infraestructura 
comercial de Túnez , al igual que la forma en que enfoque las prácticas de contratación pública . La 
orientación del sector agrícola tendrá una importancia vital para el desarrollo global de la 
economía de Túnez y el com ercio revestirá gran importancia para ese desarrollo . Además, como 
los Estados Unidos han considerado siempre que una fuerte protección de la propiedad intelectual 
es esencial para conseguir una economía que propicie la actividad de las empresas y, por tan to, 
pueda atraer la necesaria inversión extranjera, esperamos mayor claridad respecto de algunas de 
las políticas de Túnez en esta esfera.  
4.20.   Concluiremos diciend o que, a nuestro juicio, si el G obierno y el sector privado continúan 
demostrando la voluntad pol ítica que ha permitido a Túnez llegar hasta aquí, el país está en 
camino de conseguir una mayor integración en el sistema mundial de comercio . Los 
Estados  Unidos siguen dispuestos a colaborar con Túnez para reforzar la cooperación entre los dos 
países tant o en la OMC como en el plano bilateral.  
OMÁN  
4.21.   Omán tiene una relación muy estrecha con Túnez . Tenemos una larga historia común y, 
asimismo, mantenemos lazos fraternales y culturales y muchos programas de cooperación 
bilaterales . Nuestra idiosincrasia común ha favorecido las oportunidades de negocio y la actividad 
comercial entre los dos países . Omán y Túnez mantienen también relaciones económicas y 
comerciales muy estrechas en el marco de la Liga Árabe.  
4.22.   Desde el último EPC, Túnez ha continuado aplicando una intensa política de apertura 
comercial y de integración en la economía mundial . A pesar de la crisis sociopolítica que se 
desencadenó en el país a finales de 2010 y de las perturbaciones posteriores, como los múltiples 
atentados y , en particular , los perpe trados en 2015, Túnez ha seguido registrando tasas de 
crecimiento positivas, en gran parte gracias a la relativa diversificación de la economía, a sus 
resultados comerciales y al buen nivel de formación de su mano de obra . De hecho, Túnez ha sido 
clasifica do por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) como país con un 
nivel de desarrollo humano  elevado . A pesar de la crisis sociopolítica, Túnez ha tenido un buen 
desempeño en el plano presupuestario, que ha contribuido a preservar su est abilidad 
macroeconómica . Desde su último examen, Túnez ha logrado avances considerables según los 
indicadores del informe Doing Business del Banco Mundial, y en 2016 ocupa el puesto 74º entre 
189 países clasificados por la facilidad de hacer negocios.  La economía tunecina, una de las más 
competitivas de entre los países africanos y árabes, ofrece a las empresas un entorno propicio 
para los negocios . Esto da fe de la resiliencia y diversidad de la economía tunecina . En abril 
de 2016, el Plan Quinquenal 2016-2020 se encontraba en proceso de elaboración ; según las 
autoridades, en el Plan se prevé la promoción de las inversiones y de las exportaciones, en 
particular mediante la mejora del entorno empresarial, la liberalización de las actividades 
económicas, la s upresión de ciertos permisos, la facilitación del acceso a la financiación, una mejor 
gobernanza y un mecanismo más eficaz de incentivos a la inversión . Túnez es Miembro fundador 
de la OMC y otorga cuando menos el trato NMF a todos sus socios comerciales . En noviembre 
de 2014 adoptó el Protocolo de Enmienda para insertar, en el Anexo 1A del Acuerdo sobre la OMC, 
el nuevo Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, cuyo proceso de ratificación por Túnez estaba en 
curso en abril de 2016. D esde el último examen d e sus políticas comerciales, realizado en 2005, 
Túnez ha adoptado medidas de facilitación  del comercio a fin de reducir el tiempo empleado en el 
despacho de aduana de las importaciones . Se han introducido nuevas medidas de facilitación de 
los intercambios comerciales orientadas a la informatización del proceso de despacho de aduana, 
principalmente mediante el tratamiento electrónico de los documentos aduaneros.  
4.23.   Túnez es un leal defensor de la OMC y mantiene un firme compromiso con el sistema 
multilateral de  comercio abierto y basado en normas , y subraya el pa pel fundamental que juega 
la OMC a este respecto . Túnez considera que la tendencia actual a la proliferación de acuerdos 
megarregionales de comercio e inversión, de los que quedan excluidos la mayor part e de los 
países en desarrollo, podría tener una profunda repercusión en esos países . Sus exportaciones WT/TPR/M/341 • Túnez  
 
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  tendrán que competir con las de otros países que gocen de preferencias comerciales exclusivas en 
virtud de esos acuerdos, lo que podría mermar su competi tividad.  
4.24.   Túnez es uno de los principales exportadores mundiales de aceite de oliva y de 
especialidades (como dátiles, "harissa", naranjas y productos de origen marino) por las que goza 
de reconocimiento internacional.  
4.25.   Túnez no ha intervenido directamente, ni como reclamante ni como demandado, en ningún 
procedimiento de solución de diferencias comerciales en la OMC.  
4.26.   Túnez aplica decididamente una política de diversificación económica . 
4.27.   La actitud proactiva es el signo distintivo de la política económica de Túnez, que se basa en 
la diversificación, las exportaciones y la tecnología . Gracias al grado de cualificación de su mano de 
obra y a la atención que presta al desarrollo de los recursos humanos, Túnez tiene muchas 
posibilidades y un gran potencial en muchos  sectores como la agricultura, la minería, la industria 
manufacturera, los servicios y la tecnología.  
4.28.   A pesar de los numerosos problemas a los que se ha enfrentado en el transcurso de los seis 
últimos años, Túnez ha hecho gala de una gran resiliencia, grac ias al diálogo nacional que ha 
hecho posible alcanzar la estabilidad en el entorno político y mantener los grandes equilibrios 
macroeconómicos.  
4.29.   Quisiéramos felicitar al Gobierno y a la población de Túnez por su unidad y por la capacidad 
que han demostrado para mantener la estabilidad y el buen funcionamiento del país en los 
momentos difíciles.  
4.30.   Túnez participa intens amente en las negociaciones de la OMC y juega un papel importante 
en el Grupo Árabe y en el Grupo Africano.  
4.31.   Por último, quisiera expresar nuestr o agradecimiento a todos los Miembros de la distinguida 
delegación de Túnez en Ginebra por su intensa  participación en la tarea de promover los intereses 
del Grupo Árabe en la OMC.  
UNIÓN  EUROPEA  
4.32.   Han pasado 11 años desde el último E PC de Túnez y la situació n del país ha experimentado 
un profundo cambio desde entonces . La Unión Europea querría aprovechar esta reunión para 
elogiar el valiente esfuerzo que ha desplegado Túnez en circunstancias de gran dificultad, como el 
impacto de la crisis financiera, los rie sgos geopolíticos relacionados con el conflicto en Libia y las 
amenazas terroristas que, según indica Túnez en su informe, han planteado graves problemas a la 
economía tunecina.  
4.33.   Quisiera aprovechar esta ocasión para congratularme, en nombre de la UE, de qu e se hayan 
acometido reformas de gran calado en tan difíciles circunstancias . Hay que mencionar, por 
ejemplo, el nuevo Código de Inversiones y sus decretos de aplicación, en el que la UE ha puesto 
grandes expectativas y cuya aplicación efectiva podría simp lificar y consolidar por sectores las 
condiciones de actuación de los inversores extranjeros . La Secretaría de la OMC ha indicado que 
hasta la fecha la política comercial no ha figurado entre las profundas reformas que se han llevado 
a cabo desde la ad opción de una nueva C onstitución en 2014 . La UE confía plenamente  en que la 
delegación de Túnez podrá facilitarnos más información sobre su estrategia en materia de 
comercio e inversión.  
4.34.   La Unión Europea apoya las iniciativas de progreso de Túnez . El informe d e la Secretaría 
señala a la atención una serie de medidas que a nuestro entender son absolutamente necesarias 
y, además, refleja las conclusiones del segundo E PC de Túnez realizado en 2005, esto es, la 
importancia de suprimir la dualidad entre las empresas  orientadas a la exportación y las que 
producen para el mercado interior , con el fin de establecer condiciones de funcionamiento 
similares en el mercado para todas las empresas, y la importancia de seguir facilitando los 
procedimientos y aumentar la transp arencia para los agentes económicos.  WT/TPR/M/341 • Túnez  
 
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  4.35.   Las relaciones comerciales bilaterales entre Túnez y la UE son muy estrechas : la UE es el 
principal interlocutor de Túnez tanto por lo que respecta a las importaciones como a las 
exportaciones . Entre 1998 y 2015, las ex portaciones tunecinas a la  UE casi se triplicaron y 
3.000  empresas de la UE se han establecido en Túnez y han creado alrededor de 
300.000  empleos.  
4.36.   Hemos puesto en marcha  conversaciones para intensificar el comercio bilateral, iniciando en 
octubre de 2015 negociaciones para concluir un Acuerdo Exhaustivo de Libre Comercio entre 
Túnez y la Unión Europea  de nueva generación, que abarcará muchos otros ámbitos además del 
comercio de mercancías . Este acuerdo debería ser un instrumento de integración de nuestras 
economías encaminado a proporcionar a Túnez un mejor acceso al mercado europeo.  
4.37.   Además de la prestación de dos tipos de ayuda financiera macroeconómica en apoyo de los 
fondos del FMI para incrementar las reservas monetarias del país y de asistencia al desar rollo de 
una cuantía de 1.200 millones de euros entre 2011 y 2015, la UE está dispuesta a respaldar la 
negociación y aplicación del Acuerdo Exhaustivo de Libre Comercio con una serie de medidas 
complementarias pensadas para proseguir el proceso de reformas  y contribuir a la mejora de 
determinados sectores esenciales como la agricultura y los servicios, así como a prestar apoyo al 
sector privado.  
4.38.   Dado el lapso de tiempo transcurrido desde el último E PC, no nos ha resultado fácil la 
brevedad . La UE confía en que Túnez no vea en las numerosas preguntas que hemos formulado 
sino la expresión de nuestro gran interés.  
4.39.   Hemos formulado preguntas sobre las siguientes cuestiones:  
 los procedimientos aduaneros que, desde nuestro punto de vista, siguen siendo 
susceptibles  de mejora ; y la gestión del riesgo (en relación con las importaciones y las 
exportaciones);  
 algunas restricciones cambiarias que pueden plantear obstáculos a algunos agentes 
económicos, en particular en el sector farmacéutico;  
 las intenciones del G obierno  acerca de la contratación pública;  
 la aplicación de la nueva Ley de Competencia ; y 
 las normas relativas a la asociación público -privada, por no citar más que algunos 
ejemplos.  
4.40.   Nos habría gustado que Túnez hubiera optado por el plan alternativo pues habría mos 
recibido las respuestas a nuestras preguntas antes de la reunión, pero el hecho de que tenga lugar 
este ejercicio es ya en sí mismo un hecho notable . Otros países están en lista de espera desde 
hace mucho más tiempo . Deseamos a Túnez un gran éxito en e stos dos días de debates.  
CHINA  
4.41.   Nos alegra constatar que la economía de Túnez ha seguido creciendo durante el período 
objeto de examen, hecho que en gran medida se explica por sus buenos resultados en el ámbito 
del comercio . Nos alegra también constatar qu e muchas de las reformas que se han acometido 
están relacionadas con la dualidad de la economía tunecina : tal es el caso del fortalecimiento de la 
transparencia y del imperio de la ley, la reforma del Código de Inversiones, la adopción de una 
nueva Ley de Competencia y Precios y la modernización del marco regulador del sector bancario . 
Celebramos el nuevo plan de desarrollo elaborado por Túnez para establecer una economía 
innovadora, basada en una tecnología avanzada, inclusiva y sostenible, en la que el co mercio 
pueda seguir cumpliendo una función importante.  
4.42.   En su condición de nación comercial, Túnez ha optado por una política de comercio abierto , 
si bien su política comercial no se ha actualizado desde hace bastante tiempo y, 
desafortunadamente, no se ha incluido todavía en su ambiciosa reforma económica . Exhortamos a 
Túnez a que adopte nuevas medidas concretas de reforma del comercio que permitan aumentar la WT/TPR/M/341 • Túnez  
 
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  competitividad de las empresas tunecinas, por ejemplo, intensificando la diversificación de su 
comercio de mercancías y desarrollando el comercio de servicios.  
4.43.   A escala multilateral, Túnez ha cumplido satisfactoriamente sus compromisos 
internacionales . Es positivo que el Gobierno de Túnez haya reducido los aranceles aplicados del 
45% en 2006 al 14 % en 2016. Nos congratulamos de los progresos que ha realizado en el proceso 
de ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y esperamos que complete cuanto antes 
los procedimientos internos . También valoramos los esfuerzos que ha desplegado el Gobierno 
respecto de la adhesión al Acuerdo sobre Tecnología de la Información y el hecho de que, como 
Miembro fundador de la OMC, esté firmemente comprometido con el sistema multilateral 
equitativo y basado en normas . Estamos deseosos de colaborar con Túnez y  con otros Miembros 
con miras a la conclusión multilateral positiva de la Ronda de Doha de conformidad con sus 
actuales estructura y mandato.  
4.44.   Los vínculos económicos bilaterales entre China y Túnez se han seguido profundizando y 
ampliando en el transcurso del último decenio, a pesar de la crisis sociopolítica que estalló a 
finales de 2010. S egún los datos estadísticos de China, el comercio bilateral alcanzó en 2015 la 
suma de 1.400 millones de dólares EE.UU. frente a 340 millones de dólares EE.UU. e n 2005 . La 
inversión acumulada de China en Túnez se cifraba en 146 millones de dólares EE.UU. al término 
del pasado año y la inversión de Túnez en China en 48 millones de dólares EE.UU.  
4.45.   Hemos formulado algunas preguntas sobre la política comercial de Túnez, concre tamente en 
torno a la inversión, la legislación en materia de higiene y salud, el acceso a los servicios médicos 
chinos y la protección de la propiedad intelectual . Agradecemos a la delegación de Túnez la s 
respuesta s que ha dado a nuestras preguntas, que e studiaremos con la máxima atención.  
CANADÁ  
4.46.   En primer lugar, permítaseme felicitar a la República de Túnez por haber conseguido 
consolidar la democracia después de la revolución de 2011, a pesar de haber tenido que afrontar 
graves dificultades de carácter s ocioeconómico y en materia de seguridad . Sin embargo, aunque la 
economía tunecina continuó creciendo el 1 % en 2015, las predicciones para 2016 apuntan todavía 
a unos resultados mediocres1 y muy por debajo de la capacidad del país . Sin embargo, a pesar de 
esta situación, los inversores mantienen su optimismo.  
4.47.   Desde su último EPC, la República de Túnez ha seguido aplicando políticas económicas 
liberales caracterizadas por un entorno regional e internacional más abierto, como lo demuestra la 
reciente presentac ión de un nuevo plan quinquenal de desarrollo para el período 2016 -2020. El 
Gobierno de Túnez está llevando a cabo reformas para recuperar el crecimiento y mejorar el 
empleo.  
4.48.   El Canadá también celebra la adopción de la ley sobre la ind ependencia del Banco Central 
en 2016, así como la Ley de Asociaciones Público -Privadas y la Ley de Competencia y Precios que 
se promulgaron en 2015.  Pensamos que estas leyes permitirán diversificar los recursos de 
financiación del Estado y mejorar, al mismo tiempo, la transpar encia y la competitividad nacional. 
También pensamos que es necesaria una reforma efectiva del sector público.  
4.49.   La República de Túnez es uno de los países prioritarios que ha identificado el Gobierno del 
Canadá por ofrecer el mejor potencial para los intere ses comerciales canadienses . Por otra parte, 
nos sentimos orgullosos de apoyar el crecimiento económico de la República de Túnez 
contribuyendo a la financiación del Centro Financiero para Empresarios (CFE) . El CFE es una 
organización administrada por Dével oppement international Desjardins, que ofrece servicios 
financieros y de microcrédito a empresarios tunecinos que deseen establecer y desarrollar 
pequeñas empresas.  
4.50.   La República de Túnez ha comenzado a aplicar las medidas necesarias para aumentar su 
atract ivo comercial, especialmente fomentando la inversión privada . En este orden de cosas, el 
Canadá y la República de Túnez iniciaron hace algunos años negociaciones para concertar un 
Acuerdo de Promoción y Protección de las Inversiones Extranjeras . El Canadá tiene la convicción 
                                                
1 Tunisia, Country Report  by EIU, mayo de 2016.  WT/TPR/M/341 • Túnez  
 
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  de que este tipo de acuerdos son beneficiosos y propician un a mayor  inversión en sectores en los 
que los Estados signatarios persiguen la excelencia . Les alentamos a que sigan mejorando el 
entorno empresarial en su país, en particular a doptando un nuevo código de inversiones, esperado 
desde hace tanto tiempo.  
4.51.   El Canadá y la República de Túnez se felicitan también por las conversaciones preliminares 
que han tenido lugar recientemente para firmar un acuerdo sobre seguridad social . La concl usión 
de tal acuerdo impulsará el comercio y la inversión entre nuestros dos países al reducir los costos 
de explotación de las empresas que llevan a cabo actividades e n la República de Túnez y en 
el Canadá.  
4.52.   Exhortamos a la República de Túnez a que resista  las presiones proteccionistas y continúe 
sus esfuerzos de liberalización del comercio . A este respecto, consideramos que es aconsejable 
que la República de Túnez estudie la posibilidad de participar en las iniciativas plurilatera les de 
la OMC, por ejemplo , asumiendo la condición de observador en el Acuerdo sobre Contratación 
Pública . Recomendamos también que ratifique a la mayor brevedad posible el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio . Por otra parte, la UNCTAD recomendó a la República de Túnez en 2015 
que firmara el Acuerdo sobre Tecnología de la Información . Invitamos a la República de Túnez a 
aplicar esta recomendación.  
4.53.   El Canadá espera que los debates sobre las políticas por las que se rige la economía de la 
República de Túnez sean muy fructíferos . Por último, el Canadá desea a la delegación los mayores 
éxitos en su tarea y quisiera reiterar su agradecimiento por habérsele ofrecido la oportunidad de 
participar en el presente examen.  
BRASIL  
4.54.   Ante todo, queremos felicitar a la población tunecina por los logros democráticos 
conseguidos en 2011 . Seguimos con interés la evolución natural del proceso y los acontecimientos 
que lo jalonan, como la adopción de una nueva Constitución y las  elecciones generales, ambas 
en 2014. El Brasil considera que este terreno fértil debe ser cultivado con esmero y por ello el 
sistema democrático debe ser alimentado por un crecimiento económico sostenible . En este 
sentido, valoramos el propósito del Gobierno de Túnez de mejorar el entorno empresarial y atraer 
inversiones . Al sistema multilateral de comercio y sus normas les está reservado un papel 
fundamental en este proceso . Túnez también puede mejorar sus resultados comerciales 
diversificando sus interlocutores comerciales y el conjunto de bienes y servicios . Estas ideas ya se 
han expresado en el informe del EPC de Túnez y el Brasil está deseoso de contribuir a hacerlas 
fructificar.  
4.55.   Un elemento fundamental que destaca la Secretaría de la OMC es el establecimiento de un 
marco institucional tunecino basado en principios como la co herencia, la transparencia y el imperio 
de la ley . Ello propicia la previsibilidad en la fiscalidad, la revisión sistemática de la reglamentación 
y la adopción de medidas de facilitación del comercio . Desde el EPC de 2005, Túnez también ha 
reducido los der echos de aduana y la Secretaría ha indicado que esto refleja, en parte, el deseo de 
armonizar el arancel NMF con las preferencias concedidas para los productos no agrícolas en el 
marco del acuerdo con la Unión Europea . El Brasil confía en que esta reducció n arancelaria se 
aplique también a los productos agrícolas y, asimismo, que se incrementen los contingentes 
arancelarios, en particular para la carne de bovino.  
4.56.   El Brasil desea profundizar su relación bilateral con Túnez . El volumen del comercio bilateral 
sigue siendo relativamente escaso : en 2015 se cifró en 360.000 millones de dólares EE.UU . En las 
exportaciones brasileñas a Túnez predominan productos tradicionales como el azúcar y la soja y 
las importaciones consisten en abonos (fosfatos), maquinaria elé ctrica y algunos productos 
químicos . Creemos que existe un amplio margen para la expansión y la diversificación . Esta 
afirmación es válida también para las inversiones . Las cementeras brasileñas ya mantienen 
vínculos con cementeras tunecinas y tenemos que seguir avanzando . Nuestros gobiernos 
comenzaron a estudiar en 2014 la posibilidad de concluir un acuerdo de cooperación y de 
facilitación de las inversiones que, cuando se haya firmado, ofrecerá un marco adecuado para 
reforzar los lazos económicos entre nu estros dos países.  WT/TPR/M/341 • Túnez  
 
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  4.57.   También estamos dispuestos a intensificar y diversificar nuestra cooperación con Túnez . 
Tenemos la convicción de que una cooperación más estrecha entre los países en desarrollo es un 
medio importante de propiciar el intercambio de tecnol ogías y de prácticas desarrolladas en 
condiciones sociales y económicas análogas.  
4.58.   El Brasil sigue con interés la evolución de los acontecimientos en Túnez relacionados con su 
política comercial . Hemos presentado algunas preguntas y esperamos con interés la s respuestas . 
Deseamos a Túnez un examen muy fructífero de sus políticas comerciales.  
REINO  DE LA ARABIA  SAUDITA  
4.59.   Pese a las enormes dificultades derivadas de la crisis política, social y de seguridad, la 
economía tunecina ha resistido y ha seguido siendo u na economía abierta . El Gobierno ha 
continuado su estrategia de diversificar la economía, liberalizar el régimen de comercio exterior, 
mejorar sus resultados comerciales y reforzar las capacidades de su bien formada fuerza de 
trabajo.  
4.60.   El Reino de la Arabia  Saudita valora los esfuerzos realizados por Túnez para mantener la 
estabilidad económica y establecer un régimen de comercio e inversión abierto y transparente . 
Son muchas las razones que inducen al optimismo acerca de la transformación económica positiva  
del país, especialmente si se tienen en cuenta las amplias reformas estructurales de est ímulo que 
ha llevado a cabo el G obierno en distintos aspectos como el sector público, las finanzas, los 
sistemas tributario y de subvenciones, las líneas arancelarias,  los precios y la competencia, los 
procedimientos aduaneros y las medidas de lucha contra el fraude.  
4.61.   Mucho se ha avanzado en los tres últimos años en el intento de crear un entorno que 
propicie la inversión y estimule el crecimiento y la creación de empleo . Se ha llevado a cabo un 
gran esfuerzo para simplificar la reglamentación que regula el registro de nuevas empresas y la 
renovación de las licencias, así como para reducir las trabas administrativas . La apertura del sector 
de las telecomunicaciones ha red undado en la mejora de los servicios y la disminución de los 
precios . El ambicioso proyecto "Túnez Digital 2018", cuya finalidad es garantizar el acceso a 
Internet de banda ancha en todo el país, es una inversión importante en la construcción de la 
infraes tructura necesaria para las empresas.  
4.62.   La Arabia Saudita y Túnez son importantes interlocutores comerciales ; en 2015, los 
intercambios entre los dos países superaron los 300 millones de dólares EE.UU . la Arabia Saudita 
es uno de los principales inversores e n Túnez . En 2002 se estableció el Consejo Empresarial 
Saudita -Tunecino para fomentar la cooperación en los ámbitos del comercio, la inversión, el 
transporte, la infraestructura, la agricultura y el turismo.  
4.63.   En 2015, la Arabia Saudita y Túnez firmaron un me morando de entendimiento y tres 
acuerdos relativos a la protección y la defensa civiles, la financiación de la construcción de una 
central eléctrica en Túnez y la regulación del transporte por carretera de viajeros y de mercancías.  
4.64.   Túnez ha demostrado su determinación  de apoyar el sistema multilateral de comercio y a 
la OMC y su voluntad de continuar participando en la promoción del comercio libre y abierto.  
4.65.   A este respecto, quisiera destacar la participación del Excmo . Sr. Embajador Walid Doudech 
y su dele gación en el Grupo Árabe y en las negociaciones y otras actividades de la OMC.  
MALÍ 
4.66.   Malí y Túnez mantienen unas excelentes relaciones políticas, económicas, comerciales y 
culturales . Las dramáticas condiciones de seguridad que han conmocionado a nuestra re gión 
común, el Sahel, en los últimos años continúan socavando la estabilidad de nuestros dos países, 
que ya han sido puestos a prueba duramente por un entorno económico mundial muy desfavorable 
para el crecimiento y el desarrollo.  
4.67.   Sin embargo, hay que seña lar que , a pesar de este entorno hostil, Túnez ha conseguido 
mantener su posición en el grupo de países de ingresos medios altos, gracias a su decidida 
aplicación de reformas importantes para establecer una buena gobernanza y mejorar el entorno WT/TPR/M/341 • Túnez  
 
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  empresarial , llevando a cabo al mismo tiempo una política de financiación de la economía y 
fortalecimiento de su equilibrio presupuestario.  
4.68.   Por lo que se refiere a la política sectorial, valoramos positivamente que el Gobierno de 
Túnez haya hecho hincapié en la moder nización de la agricultura y de la industria, así como en la 
diversificación de la economía a través de la tecnología digital y de la explotación de los recursos 
minerales, respetando en todo momento las normas ambientales.  
4.69.   Sobre esas premisas , Túnez ha op tado claramente por una política comercial liberal que 
favorezca la integración en la economía mundial para alcanzar el crecimiento y el desarrollo 
sostenidos, gracias sobre todo a la transferencia de tecnología y a la existencia de un marco 
legislativo qu e atraiga  inversión extranjera directa (IED).  
4.70.   Mi delegación observa con interés los notables resultados que ya ha producido esta opción 
política de Túnez en su comercio exterior durante el  período comprendido entre 2011 y 2014, en el 
fomento de las exporta ciones en particular y en la facilitación del comercio en general.  
4.71.   Mi delegación quisiera aprovechar esta oportunidad para reconocer el notable esfuerzo de 
apertura al resto del mundo que ha desplegado Túnez, en particular hacia los países africanos, 
Malí entre ellos, y para exhortarle a proseguir y ampliar estas reformas y, muy especialmente, a 
conseguir los objetivos del plan de reformas.  
4.72.   Como signatario del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC, de abril de 1994, 
Túnez no deja pasar ninguna  oportunidad de expresar su adhesión al sistema multilateral de 
comercio y la importancia que tiene  la OMC para los países en desarrollo y los países menos 
adelantados.  
4.73.   Mi delegación suscribe la declaración de Túnez favorable a la plena aplicación de las 
decisiones ministeriales adoptadas en Bali y Nairobi.  
4.74.   Malí reafirma su determinación de no regatear esfuerzos para fortalecer y enriquecer su 
relación de cooperación dinámica con Túnez.  
MAURICIO  
4.75.   Mauricio reconoce los efectos de los factores internos y exter nos que han obstaculizado el 
crecimiento en Túnez desde su último EPC en 2005 . A ello hay que añadir factores geopolíticos que 
inciden en la economía tunecina.  
4.76.   Reconocemos los esfuerzos desplegados por el Gobierno de Túnez, de acuerdo con la nota 
de orient ación estratégica  de septiembre de 2015 , encaminados a establecer un marco para las 
reformas normativas y para la aplicación de programas y proyectos . Los objetivos últimos son 
mejorar la infraestructura, atraer inversiones, modernizar los servicios públic os, reforzar las 
asociaciones público -privadas y acabar con las desigualdades intrarregionales.  
4.77.   Para construir una economía verde innovadora, tecnológicamente avanzada, inclusive y 
sostenible es necesario modificar el paradigma y resulta alentadora la dete rminación con que el 
Gobierno de Túnez avanza en esa dirección.  
4.78.   En el seno de la Unión Árabe compartimos valores tales como la integración regional eficaz, 
la mejora de la facilidad de hacer negocios y del entorno de las inversiones y la intensificación de l 
comercio de bienes y servicios.  
4.79.   Mauricio y Túnez están negociando un acuerdo de libre comercio y ya han llegado a un 
entendimiento sobre el texto marco . Lo que está pendiente de negociación son las ofertas en 
materia de acceso a los mercados y las prescr ipciones relativas a las normas de origen, tarea que 
ambas partes están decididas a concluir próximamente.  
4.80.   Al amparo de los acuerdos que han suscrito ambos países con la UE y del acuerdo bilateral 
entre Mauricio y Túnez, tenemos el propósito de crear siner gias entre los tres acuerdos para 
facilitar la libre circulación de las mercancías en los tres mercados, siempre que sea posible sobre WT/TPR/M/341 • Túnez  
 
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  la base de normas similares, y promover la acumulación del origen . Pretendemos también estudiar 
la posibilidad de ampliar  el alcance del acuerdo de libre comercio a los servicios y a otras 
cuestiones relacionadas con el comercio, a fin de facilitar los intercambios comerciales.  
4.81.   En 2008 firmamos un convenio de doble imposición . Mauricio espera la respuesta de las 
autoridades tunecinas en relación con el proyecto de acuerdo sobre la protección y promoción de 
las inversiones que hemos presentado, así como la dinamización de la cooperación entre la Junta 
de Inversiones de Mauricio y el Organismo de Fomento de la Inversión Exterio r de Túnez.  
4.82.   La economía oceánica es un sector que Mauricio y Túnez consideran de importancia capital 
para conseguir un desarrollo acelerado . Tenemos el propósito de estudiar la posibilidad de llevar a 
cabo operaciones conjuntas en la pesca y la elaboración  del pescado, el establecimiento de una 
plataforma para los productos de origen marino, el intercambio de experiencias en acuicultura 
marina y las técnicas de pesca, así como la posibilidad de pescar atún para su elaboración.  
4.83.   Mauricio y Túnez participan ta mbién a escala continental en las negociaciones encaminadas 
a concluir un acuerdo de libre comercio panafricano para 2017 . El acuerdo bilateral será un 
complemento importante del acuerdo continental y resultará más ambicioso en su contenido y su 
alcance.  
MADAGASCAR  
4.84.   Túnez ha experimentado dificultades relacionadas con el entorno nacional, regional e 
internacional que han desencadenado crisis profundas con una incidencia importante en su 
crecimiento económico . A pesar de los retos a los que tenido que hacer f rente, ha podido definir 
una nueva visión del desarrollo basada en el empleo, el aumento de los ingresos, la igualdad de 
oportunidades, la prosperidad compartida, el incremento de la competitividad, el desarrollo 
regional y social y el desarrollo sostenibl e. 
4.85.   Madagascar valora positivamente las reformas realizadas por Túnez, que han hecho posible 
estabilizar los principales agregados macroeconómicos, con efectos positivos en el crecimiento del 
país. 
4.86.   Madagascar toma nota con satisfacción de la tendencia al al za del PIB per cápita de Túnez a 
3.250 euros en 2014 y de su alto nivel de desarrollo humano.  
4.87.   Mi delegación felicita a Túnez por las reformas que ha llevado a cabo en relación con sus 
prácticas económicas y comerciales, en particular las referentes al fome nto de las exportaciones, 
la diversificación de productos, la competencia, la inversión y el entorno empresarial, la facilitación 
del comercio, la política arancelaria, la agricultura, la industria y la economía digital.  
4.88.   Mi delegación acoge con satisfacció n que Túnez defienda la liberalización del comercio y el 
fortalecimiento del sistema multilateral de comercio.  
4.89.   Madagascar tiene un vínculo especial con Túnez . Ello hace que estemos presentes en este 
examen como país hermano y amigo, que comparte con Túnez el idioma francés y que forma parte 
del mismo continente.  
4.90.   Muchos estudiantes malgaches se han formado o se están formando en Túnez . A los dos 
países les beneficiaría reforzar su cooperación bilateral, aumentar la corriente comercial entre 
ambos y explotar sus oportunidades de inversión.  
4.91.   Mi delegación celebra la firme determinación de Túnez de proseguir las reformas que ha 
emprendido para lograr el desarrollo económico, social y sostenible del país.  
TERRITORIO  ADUANERO  DISTINTO  DE TAIWÁN,  PENGHU,  KINMEN  Y MATSU 
4.92.   Desde el último EPC de Túnez de 2005, Túnez ha registrado un crecimiento económico 
positivo durante el decenio siguiente, excepto en 2011, año en que la economía fue duramente 
golpeada por la crisis sociopolítica que había estallado a finales de 2010. En 2014, el PIB per 
cápita de Túnez era de 3.250 euros, lo que supone un aumento del 5 % desde 2011. N os gustaría, WT/TPR/M/341 • Túnez  
 
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  pues, felicitar al Gobierno de Túnez por su notable recuperación económica de la crisis, pero 
observamos que la tasa de desempleo, en torno al  15%, es bastante elevada . Esta cifra pone de 
manifiesto que el Gobierno de Túnez debe continuar las reformas estructurales para atraer 
inversión extranjera, impulsar el crecimiento económico y crear más puestos de trabajo.  
4.93.   Según el informe Doing Business del Banco Mundial, el entorno empresarial ha mejorado 
significativamente en Túnez hasta ocupar el puesto 74 de 189 países en 2016 . Sin embargo, por lo 
que respecta a la competitividad, en 2016 ocupa el puesto 92 de 140 economías, según el "Global 
Competiti veness Report ", lo que representa un retroceso gr adual desde el puesto 83 de 
148 economías en el que se situaba en 2014 . Túnez ha obtenido una puntuación especialmente 
baja en algunos indicadores de la eficiencia, como la eficiencia del mercado de mercancí as, el 
mercado laboral y el mercado financiero . Exhortamos, pues, a Túnez a que lleve a cabo nuevas 
reformas institucionales para aumentar la eficiencia de sus mercados y su competitividad.  
4.94.   En cuanto a la aplicación de prohibiciones y restricciones cuantit ativas a la importación, 
cabe señalar que los productos cuya importación puede estar prohibida o restringida están 
comprendidos en el ámbito de aplicación de una ley de 1994 sobre "la exclusión del régimen de 
libre importación ". La lista de productos exclu idos de este régimen no ha variado des de 2001 y 
actualmente figuran en ella productos de más de 800 líneas arancelarias al nivel de 9 dígitos . 
Instamos, por tanto, a Túnez que revise esta lista, confeccionada hace ya mucho tiempo, y elimine 
de ella una ser ie de productos.  
4.95.   Si bien reconocemos los esfuerzos que ha hecho Túnez para simplificar los procedimientos 
aduaneros, querríamos exhortarle a que ratifique lo antes posible el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio . Es evidente que la mejora de la facilita ción del comercio reportará a los Miembros, en 
particular a los Miembros en desarrollo, beneficios importantes como la reducción de los costos 
comerciales, un entorno empresarial más favorable y una mayor competitividad.  
4.96.   En relación con el régimen arancela rio de Túnez, des de 2005 el Gobierno de Túnez ha 
reducido gradualmente los derechos de importación, en cierta forma como medida para frenar el 
contrabando y luchar contra la corrupción . El promedio aritmético del arancel NMF aplicado  es 
del 14,1% en 2016, lo que implica una reducción significativa des de 2005, año en que ascendía 
al 31%. Aunque valoramos el esfuerzo que ha hecho  Túnez para mejorar el régimen arancelario, lo 
cierto es que todavía aplica unos derechos relativamente elevados a los productos agr ícolas, que 
alcanzan una media del 32,1% en 2016 . En consecuencia, exhortamos al Gobierno de Túnez a que 
estudie la posibilidad de seguir reduciendo esos elevados aranceles aplicados a los productos 
agrícolas con el fin de promover el comercio.  
4.97.   Es cierto q ue los intercambios comerciales bilaterales entre Túnez y el Territorio Aduanero 
Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu eran todavía muy modestos en 2015, con un valor de 
64 millones de dólares EE.UU., pero esperamos que las rela ciones comerciales entr e nuestra s dos 
economías se sigan ampliando ininterrumpidamente.  
4.98.   En conclusión, exhortamos vivamente a Túnez a que prosiga sus reformas estructurales y de 
la reglamentación para mejorar el entorno empresarial y de inversión y a que liberalice aún más su 
mercado con el fin de poder participar activamente en las cadenas de valor mundiales.  
INDIA  
4.99.   La India y Túnez mantienen unas relaciones bilaterales cordiales y amistosas, que en los 
últimos años se han ampliado en distintos sectores . El Vicepresidente de la I ndia realizó el mes 
pasado una visita oficial a Túnez que ha sentado unas bases sólidas para seguir profundizando 
nuestros lazos bilaterales . Anteriormente, el Ministro de Asuntos Exteriores de Túnez encabezó la 
delegación de Túnez a la India para asistir a la tercera cumbre del Foro India -África en octubre 
de 2015. E l comercio bilateral ha crecido el 95 %, pasando de 18 3 millones de dólares EE.UU. 
en 2005-2006 a alrededor de 358 millones de dólares EE.UU. en 2015 -2016 y las exportaciones de 
la India a Túnez  han aumentado de alrededor de 82 millones de dólares EE.UU. en 2005 -2006 a 
unos 222 millones de dólares EE.UU. en 2015 -2016. Por lo que respecta a las inversiones, las 
empresas indias han invertido en Túnez en sectores como los abonos, la transmisión de 
electricidad, los automóviles, etc. E n 2013 comenzó a desarrollar sus actividades una importante 
empresa mixta, Túnez -India Fertilizer SA (TIFERT), con una inversión próxima a los 450 millones WT/TPR/M/341 • Túnez  
 
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  de dólares EE.UU . Durante el p eríodo objeto de examen, ambos G obiernos han adoptado 
iniciativas para promover el comercio y la inversión en sectores como la energía, las pymes , los 
medicamentos y productos farmacéuticos, los textiles y la tecnología de la información y las 
comunicaciones . En el marco de la cooperación Sur-Sur, la India es un estrecho asociado para el 
desarrollo de Túnez y promueve iniciativas de creación de capacidad y asistencia técnica en el 
marco del Programa de Cooperación Técnica y Económica de la India . Estamos muy interesados en 
apoyar nos en esta s iniciativas para intensificar nuestra colaboración con Túnez.  
4.100.   A pesar de las crisis sociopolíticas, la economía tunecina registró tasas de crecimiento 
positivo durante el decenio, en gran medida por la relativa diversificación de la economía del país y 
por la buena formación de su mano de obra . Nos congratulamos de que Túnez haya sido 
clasificado por el PNUD como país con un nivel alto de desarrollo humano, con un bajo índice de 
pobreza extrema (el 0,7 % de la población) y con igualdad entre hombres y muje res: el 31% de los 
escaños de la Asamblea de Representantes del Pueblo están ocupados por mujeres . En 2014, 
Túnez adoptó una nueva Constitución que preparó el camino para la introducción de cambios 
profundos en los marcos jurídico, político e institucional . 
4.101.   Aun cuando la economía tunecina ha seguido manteniendo un crecimiento positivo, todavía 
tiene que afrontar retos en lo que respecta a la política socioeconómica y comercial, a saber : 
i) reducción del alto nivel de desempleo, que es superior al 15 %; ii) atracción de inversión 
extranjera ; iii) fuerte presencia del G obierno en distintas actividades económicas en las que ejerce 
un monopolio o un derecho de exclusividad, y aplica restricciones a la inversión privada ; 
iv) aumento sustancial del déficit comercia l, que ha contribuido a ampliar el déficit por cuenta 
corriente hasta el 9 % del PIB en 2015 ; y v) depreciación de la moneda, el dinar . Tomamos nota de 
que el G obierno está decidido a llevar a cabo amplias reformas para conseguir un crecimiento 
estable, apl icando una política proactiva encaminada a implantar un régimen y unas prácticas 
comerciales e integrando a Túne z en la economía mundial, a aumentar la competitividad e 
impulsar el empleo y a mejorar el entorno comercial para los inversores . Constatamos qu e en la 
nota de orientación estratégica y el plan de desarrollo para el período 2016 -2020 se trazan las 
líneas principales de esas reformas y los objetivos de desarrollo para los años venideros . 
Exhortamos a Túnez a que continúe aplicando reformas económic as a fin de establecer un entorno 
favorable y predecible para la actividad económica y para el crecimiento, allanando el camino 
hacia una transición social y económica y hacia el desarrollo sostenible.  
4.102.   Celebramos el compromiso de Túnez con el sistema multi lateral de comercio y su 
participación en las negociaciones de la Ronda de Doha como miembro del Grupo Africano, el G -90 
y el grupo W -52. 
SINGAPUR  
4.103.   Singapur mantiene relaciones amistosas con Túnez . Aunque el volumen de los 
intercambios bilaterales es modest o en estos momentos, esperamos que se fortalezcan las 
relaciones económicas bilaterales cuando Túnez esté más integrado en el sistema mundial de 
comercio.  
4.104.   Tomamos nota de que el nuevo modelo de desarrollo de Túnez se orienta hacia una 
economía innovadora, basada en una tecnología avanzada e inclusiva que propicie el desarrollo 
sostenible . También tomamos nota de las profundas reformas que prevé el Plan Quinquenal para 
el período 2016 -2020. Confiamos en que Túnez avance hacia el cumplimiento de sus objetivos  de 
dejar de ser una economía de bajo costo para convertirse en un centro económico abierto, 
conseguir el desarrollo humano y la inclusión social, un desarrollo regional inclusivo y global y el 
establecimiento de una economía verde para un ambiente sosteni ble. 
4.105.   Queremos felicitar a Túnez por haber notificado sus compromisos de la categoría A en el 
marco del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio . Constatamos en el informe de la Secretaría que 
Túnez ha iniciado el proceso de ratificación del Acuerdo y espera mos que acepte en breve el 
Protocolo de Enmienda para insertar, en el Anexo 1A del Acuerdo sobre la OMC, el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio . Asimismo, exhortamos vivamente a Túnez a que acepte el Protocolo por 
el que se enmienda el Acuerdo sobre lo s ADPIC.  WT/TPR/M/341 • Túnez  
 
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  4.106.   Constatamos que Túnez tiene varias notificaciones pendientes y le invitamos a que no ceje 
en sus esfuerzos a este respecto.  
MARRUECOS  EN NOMBRE  DEL GRUPO  AFRICANO  
4.107.   Al Grupo Africano le complace enormemente participar hoy en el tercer E PC de Túnez, que, 
sin duda, ofrecerá a los Miembros la oportunidad de conocer las reformas económicas y 
comerciales que ha llevado a cabo este país amigo y hermano en el sistema multilateral de 
comercio . El examen servirá también para demostrar la resiliencia de la eco nomía tunecina, que 
en el transcurso de los últimos años ha evolucionado en un entorno caracterizado por los efectos 
de una sucesión de acontecimientos internos y externos, con numerosas crisis y desafíos.  
4.108.   A pesar de las conmociones que ha sufrido Túnez de sde finales de 2010, que han tenido 
graves repercusiones en la trayectoria del crecimiento y el desarrollo de su economía, este país 
hermano ha conseguido mantener los grandes equilibrios macroeconómicos sin dejar de registrar 
tasas de crecimiento positiva s, en gran parte gracias a la diversificación de la economía y a los 
buenos resultados comerciales.  
4.109.   Desde el punto de vista económico, Túnez, con un PIB  per cápita equivalente a 
3.250  euros en 2014, se ha mantenido en el grupo de países de ingresos medios altos, según la 
clasificación del Banco Mundial . Túnez figura también entre los países clasificados por el PNUD 
como países con un nivel elevado de desarrollo humano.  
4.110.   El comercio ha sido siempre una fuente de riqueza de primer orden para Túnez, importante 
nación comercial que ha sabido aprovechar su posición central en la región del Mediterráneo para 
comerciar con un gran número de productos, y cuyos mercados son una plataforma para el 
comercio entre el África Subsaha riana, Europa y los países de Asia.  
4.111.   Aunque el comercio continúa siendo importante para la economía tunecina, en la que el 
comercio de mercancías y servicios supone alrededor del 90 % del PIB, la disminución de la 
contribución de las exportaciones al PIB y el incremento concomitante de las importa ciones 
parecen indicar que es necesario llevar a cabo nuevas reformas para que las empresas nacionales 
recuperen la competitividad.  
4.112.   A este respecto, cabe señalar que ya se ha puesto en marcha un plan de ambiciosas 
reformas, que se han adoptado numerosos re glamentos en materia de competencia, inversiones, 
contratación pública y justicia y que otros reglamentos se encuentran en proceso de tramitación.  
4.113.   En cuanto a la política comercial de Túnez, refleja la decidida adhesión a la liberalización 
del comercio y u na mayor integración en la economía mundial, que constituye una importante 
contribución al crecimiento y el desarrollo, la transferencia de tecnología y la atracción de IED.  
4.114.   Por otra parte, Túnez sigue promoviendo la facilitación del comercio, que reviste especial 
interés para el país por el papel crucial que desempeña en el aumento de la competitividad de las 
pymes  tunecinas y en el fortalecimiento de la integración mundial y regional.  
4.115.   En este orden de cosas, es preciso prestar una atención especial a las reformas 
acometidas, primero en la política arancelaria y luego respecto de la simplificación y modernización 
de los procedimientos relativos a las políticas de apertura del mercado.  
4.116.   Túnez sigue también realizando reformas sectoriales de gran alcance en lo s ámbitos de la 
agricultura, la industria y la economía digital, que se considera como una gran oportunidad y como 
motor de desarrollo económico y social.  
4.117.   El Grupo Africano se congratula también de que Túnez considere que el libre comercio es 
una condición  necesaria para aumentar la competitividad y la productividad a largo plazo.  
4.118.   Hay que recordar que Túnez ha suscrito acuerdos de libre comercio con la Unión Europea, 
la Asociación Europea de Libre Comercio, la Gran Zona Árabe de Libre Comercio, Turquía, y E gipto, 
Jordania y Marruecos en el marco del Acuerdo de Agadir.  WT/TPR/M/341 • Túnez  
 
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  4.119.   Ciertamente, Túnez se está esforzando en fortalecer sus lazos bilaterales y regionales con 
varios países y bloques económicos . La política que ha llevado a cabo consiste en consolidar las 
expor taciones a sus interlocutores comerciales tradicionales y en mejorar el acceso a nuevos 
mercados caracterizados por un crecimiento dinámico.  
4.120.   En abril de 1994 Túnez firmó el Acuerdo de Marrakech por el que se establece la 
Organización Mundial del Comercio, lo que le convirtió en M iembro fundador de la O rganización . 
Túnez defiende el sistema multilateral de comercio y es uno de los países africanos que ha 
presentado la notificación de los compromisos de la categoría A en el marco del  Acuerdo sobre 
Facilitació n del Comercio, que se encuentra en proceso de ratificación.  
4.121.   Sus intereses, como los del Grupo Africano, se centran en el PDD y en la aplicación de los 
resultados de Bali y Nairobi, así como en la puesta en marcha del programa de liberalización del 
comerci o y en la reforma de las disciplinas que rigen el comercio mundial para que las normas 
sean más justas y eliminar las distorsiones en los mercados mundiales, especialmente en los 
mercados de los productos agrícolas.  
4.122.   Los planteamientos de Túnez son ampliame nte compartidos por los países miembros del 
Grupo Africano.  
4.123.   Por último, quiero felicitar al Gobierno de Túnez por el éxito de su transición política, que 
probablemente permitirá al país crear un entorno favorable a la actividad económica y el 
crecimiento y  avanzar con paso seguro por el camino de la transición económica y social y del 
desarrollo sostenible.  
BENIN  
4.124.   La delegación de Benin quisiera hacer un reconocimiento al Gobierno de Túnez por los 
esfuerzos que ha desplegado para aplicar una serie de reforma s que han producido importantes 
resultados en la economía tunecina desde el último EPC en 2005 . De esta forma, el G obierno ha 
podido mantener los principales equilibrios macroeconómicos a pesar de la dificultad del contexto 
socioeconómico.  
4.125.   Estos resultados  se han conseguido a pesar de la situación económica, caracterizada por 
las repercusiones de una sucesión de conmociones externas e internas en las que Túnez ha 
demostrado su capacidad de resiliencia.  
4.126.   Durante el período objeto de examen, la economía tuneci na ha atravesado por dos fases 
distintas, la primera marcada por el crecimiento con un potencial considerable, aunque no 
inclusivo, a una tasa del 5,2 %, y la segunda caracterizada por una nueva visión del desarrollo en 
torno a los siguientes ejes principal es: 
 eficiencia económica basada en la innovación y las asociaciones;  
 la inclusión como base de la justicia social;  
 el desarrollo regional;  
 la economía verde y la valorización del proceso de desarrollo . 
4.127.   La delegación de Benin acoge con satisfacción las refo rmas que se han llevado a cabo, pero 
quisiera exhortar a Túnez a profundizar en ellas, particularmente en lo que respecta al sector de la 
banca pública, la fiscalidad y el nuevo Código de Inversiones , así como al sistema administrativo, 
judicial y de segur idad. La delegación de Benin se congratula del establecimiento del Consejo 
superior de lucha contra la corrupción y de recuperación de activos y bienes del Estado . 
4.128.   En cuanto a la mejora del entorno de las inversiones, el nuevo Código de Inversiones 
estable ce un marco incentivador al ofrecer libre acceso a los mercados con la supresión de las 
autorizaciones para la casi totalidad de las actividades, tanto para los tunecinos como para los 
extranjeros sin distinción, y con la simplificación de los procedimient os. WT/TPR/M/341 • Túnez  
 
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  4.129.   La delegación de Benin celebra que Túnez haya firmado el Acta final del Arreglo de Lisboa 
relativo a las Denominaciones de Origen y las Indicaciones Geográficas.  
4.130.   La delegación de Benin toma nota de que la Unión Europea sigue siendo el principal destino  
de las exportaciones de Túnez y celebra la mejora  que se ha constatado en sus ex porta ciones a 
África, en particular e l África Subsahariana . Durante el período comprendido entre 2010 y 2014, 
los servicios representaron el 40 % de los ingresos totales de exp ortación del sector terciario, 
seguidos del sector del transporte con el 26 %. Túnez también ha adoptado medidas para 
diversificar sus exportaciones reforzando los vínculos bilaterales y regionales que mantiene con 
varios países y bloques regionales.  
4.131.   En lo que respecta a la facilitación del comercio, Túnez ha llevado a cabo autónoma mente  
una reducción muy sustancial de los derechos de importación con el paso de los años . El promedio 
aritmético de los derechos de aduana han descendido del 27 % en 2006 al 14,9 % en 2011 y al 
14,1% en 2016.  
4.132.   La delegación de Benin felicita a Túnez por su compromiso en favor del PDD y por su 
contribución a las negociaciones comerciales multilaterales que se llevan a cabo en el marco de la 
Ronda de Doha, así como su determinación de estudiar, de manera constructiva, las vías posibles 
para formular y aplicar el programa de trabajo posterior a Nairobi.  
JAPÓN  
4.133.   En el informe de la Secretaría se afirma que Túnez ha registrado un vigoroso crecimiento 
económico en los últimos años a pesar de la crisis sociopolítica que estalló a finales de 2010 y de 
las perturbaciones que la siguieron . Aunque su economía se desaceleró en 2015, principalmente 
como consecuencia del hundimiento del turismo y del déficit comercial, el país ya ha acometido las 
reformas estructurales necesarias para modernizar su economía . Se han hecho reformas en los 
ámbitos de la inversión, el sistema de seguros, el transporte, el turismo, las tecnologías de la 
información y las comunicaciones, etc. E l Japón valora positivamente lo s constantes esfuerzos que 
ha realizado el G obierno y confía en que harán de Túnez una economía más diversificada y más 
resiliente.  
4.134.   Por lo que se refiere a los derechos de aduana, el nivel global de protección se ha reducido 
muy significativamente en la ma yor parte de los sectores desde el último EPC . El promedio 
aritmético de los aranceles ha descendido desde un valor próximo al 45 % en 2006 al 14 % 
en 2016. El Japón elogia la política de Túnez en este aspecto.  
4.135.   En relación con el Acuerdo sobre Facilitación d el Comercio, Túnez ya ha notificado sus  
compromisos de la categoría A . El Japón invita a Túnez a concluir su proceso interno de ratificación 
del Acuerdo . 
4.136.   Quisiera abordar ahora brevemente las políticas de inversión.  
4.137.   El Japón entiende que el Gobierno de Tún ez ha comenzado a aplicar reformas encaminadas 
a atraer inversión extranjera directa, especialmente con el establecimiento de la "ventanilla 
comercial única" por el Ministerio de Comercio y el Centro de Fomento de las Exportaciones 
(CEPEX), una medida loab le. Según las empresas j aponesa s establecidas en Túnez, la creación de 
la "ventanilla comercial única" ha contribuido significativamente a simplificar los procedimientos 
administrativos.  
4.138.   Aunque el Japón elogia las iniciativas que se han adoptado en esta es fera, nos preocupan 
los procedimientos relacionados con la emisión de la carta de crédito necesaria para importar 
productos procedentes del Japón . Según las empresas japonesa s establecidas en Túnez, la emisión 
de este documento se retrasa en algunas ocasio nes. El Japón espera que el Gobierno de Túnez 
revise cuidadosamente este proceso.  
4.139.   Quisiera concluir expresando nuestro ferviente deseo de que continúe la cooperación entre 
Túnez y el Japón.  WT/TPR/M/341 • Túnez  
 
- 27 - 
  FEDERACIÓN  DE RUSIA  
4.140.   A la Federación de Rusia le complace participa r en el tercer EPC de Túnez y dar la 
bienvenida a Ginebra a la delegación de la capital de ese país . Entendemos que el Mecanismo de 
Examen de las Políticas Comerciales de la OMC es un instrumento esencial para velar por la 
transparencia de los regímenes co merciales nacionales y confiamos en que se convierta en la 
plataforma de un diálogo constructivo entre los Miembros de la OMC y las autoridades tunecinas 
que contribuya a intensificar la liberalización del comercio con esta dinámica economía africana.  
4.141.   Rusia sigue con interés la evolución económica que ha experimentado Túnez en 
condiciones difíciles derivadas de los cambios sociopolíticos habidos en el país y de factores 
externos como la lenta recuperación de la economía mundial . Observamos con satisfacción los 
resultados que han producido las medidas adoptadas por las autoridades de la República, que han 
hecho posible asegurar la estabilidad macroeconómica, establecer una dinámica positiva de 
crecimiento del PIB en el curso de los cuatro últimos años, contro lar la inflación y conseguir una 
tasa relativamente baja de desempleo y un nivel de pobreza reducido . Túnez figura entre los 
países de ingresos medios altos, según la clasificación del Banco Mundial, y entre los países con un 
nivel de desarrollo humano ele vado, según el PNUD.  
4.142.   En relación con el régimen comercial de Túnez, Rusia celebra hechos tales como la 
importante liberalización de los derechos de aduana que ha tenido lugar durante los 10 últimos 
años, algunas iniciativas legislativas y la actitud genera l de las autoridades respecto de la 
facilitación del comercio y la lucha contra el contrabando . Ahora bien, es evidente que debe aplicar 
otras medidas para impulsar el desarrollo económico y comercial y resolver problemas como la 
compleja reforma de su leg islación comercial, el restablecimiento de la balanza comercial, la 
diversificación de las exportaciones, la mejora del entorno de las inversiones y la simplificación y la 
transparencia de la reglamentación comercial.  
4.143.   Rusia y Túnez están unidos por una lar ga historia amistosa y mutuamente beneficiosa de 
relaciones comerciales en distintos ámbitos . Este año se cumple el 60º aniversario del 
establecimiento de relaciones diplomáticas entre nuestros dos países . Quisiera aprovechar la 
ocasión para subrayar no solo el gran potencial de nuestro comercio y nuestras inversiones, sino 
también el cada vez mayor interés en su plena utilización . El volumen del comercio bilateral, que 
según nuestras estimaciones alcanzó un valor de 400 millones de dólares EE.UU. en 2015, puede y 
debe ser incrementado.  
4.144.   El mercado de Túnez es importante para Rusia por la exportación de metales ferrosos, 
cereales, productos petroquímicos, aceites vegetales, sal y azufre . De Túnez importamos prendas 
de vestir, calzado, nueces, frutas, hortaliz as, pescado y productos de origen marino . En el marco 
de la Comisión bilateral intergubernamental, las partes mantienen una intensa negociación sobre 
el fortalecimiento de la cooperación en las ramas de producción de alta tecnología (las industrias 
automov ilística y aeronáutica) y el acceso recíproco a sus mercados de productos de gran valor 
añadido.  
4.145.   Especial atención merece la importancia de Túnez como destino turístico . 
Desafortunadamente, el contexto económico desfavorable y los problemas de seguridad de  Túnez 
redujeron el número de visitas de turistas rusos a 50.000 en 2015, frente a 250.000 en 2014 . No 
obstante, Rusia considera que esta es una situación temporal y tiene el convencimiento de que las 
localidades costeras de Túnez volverán a ser, a no tard ar, un destino popular para gozar de unas 
vacaciones de calidad con un costo reducido.  
4.146.   La delegación de Rusia no ha formulado preguntas escritas a Túnez en el curso del 
presente examen . En caso necesario estamos dispuestos a plantear bilateralmente cualqui er 
cuestión.  WT/TPR/M/341 • Túnez  
 
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  EGIPTO  
4.147.   Ante todo, queremos señalar que suscribimos la declaración que ha hecho la delegación de 
Marruecos en nombre del Grupo Africano.  
4.148.   Tomamos nota de que desde su último EPC, la economía de Túnez ha tenido que afrontar 
numerosos problemas ta nto a escala interna como internacional, primero la crisis financiera 
internacional en 2008, a la que siguió la crisis de la deuda  en la zona del euro en 2010, y después 
los altos precios de los productos básicos, especialmente los precios mundiales del pe tróleo en el 
período 2010 -2014, y por último los riesgos geopolíticos asociados al conflicto de Libia y los 
atentados y amenazas terroristas . 
4.149.   Sin embargo, Túnez ha seguido impulsando políticas económicas liberales, caracterizadas 
por la apertura hacia su e ntorno regional e internacional.  
4.150.   A pesar de estas dificultades económicas, políticas y sociales sin precedentes a las que se 
enfrenta Túnez desde finales de 2010, el G obierno ha seguido aplicando una política comercial 
proactiva que confirma el firme compr omiso de liberalizar el comercio y alcanzar una mayor 
integración en la economía mundial, con la finalidad de profundizar la apertura de la economía 
mediante una mayor capacidad de exportación, una mayor competitividad de las exportaciones y 
la liberalizac ión progresiva de los intercambios comerciales y las transacciones financieras.  
4.151.   Para superar estas dificultades, el Gobierno de Túnez estableció en septiembre de 2015 el 
marco de un plan quinquenal, a saber, la " Nota de Orientación Estratégica y el Plan de  Desarrollo 
para 2016 -2020" que pretende mejorar el entorno de la actividad empresarial y restablecer un 
clima propicio a la inversión, lo que confi rma la clara determinación del G obierno de llevar a cabo 
una amplia reforma, recuperar el crecimiento e impu lsar el empleo.  
4.152.   La Nota de Orientación Estratégica y el Plan de Desarrollo hace hincapié en las reformas 
fundamentales relacionadas con la modernización de la administración y de los sistemas de 
inversión, fiscalidad y financiación, para favorecer la entra da del sector privado en el mercado 
nacional e internacional en los sectores prometedores de alto valor añadido . 
4.153.   Reconocemos también que en la Nota de Orientación Estratégica de Túnez se expone un 
conjunto de reformas importantes destinadas a acelerar el c recimiento, manteniendo al mismo 
tiempo el equilibrio financiero interno y externo.  
4.154.   Además, la Nota incluye un nuevo marco legal para el fomento de la inversión, con el 
objetivo de aumentar la inversión global hasta el 24 % del PIB en 2020 , y una nueva Ley de 
Competencia y Precios promulgada en 2015 encaminada a implantar más sólidamente la economía 
de mercado y fortalecer la competitividad . 
4.155.   También se llevaron a cabo reformas en el sector financiero, principalmente en lo que 
respecta al marco normativo de l a gestión bancaria, el refuerzo de la supervisión y de la 
resistencia del sector bancario, la mejora de la inclusión financiera y del acceso a la financiación de 
las microempresas, las pymes , las empresas innovadoras de capital riesgo y la profundización d el 
mercado de capitales.  
4.156.   Egipto felicita a Túnez por la adopción de este plan quinquenal completo y ambicioso, la 
"Nota de Orientación Estratégica y Plan de Desarrollo " y le desea el mayor de los éxitos en el logro 
de los objetivos que persigue.  
4.157.   Túnez siem pre ha mostrado una gran  dedicación al fortalecimiento del sistema multilateral 
de comercio a través de su participación en las negociaciones de Doha y su contribución positiva a 
ellas, y de su implicación en el Grupo Africano y en el Grupo Árabe ; valoramo s los esfuerzos que 
ha llevado a cabo y esperamos con interés seguir cooperando con Túnez para progresar en la 
negociación de las cuestiones pendientes del PDD para conseguir un resultado positivo.  
4.158.   Egipto y Túnez mantienen desde hace decenios una relación comercial estable y  en los tres 
últimos años el volumen total del comercio permaneció casi invariable, en un valor próximo a WT/TPR/M/341 • Túnez  
 
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  los 300 millones de dólares EE.UU . Los dos países somos miembros del Acuerdo de Agadir y de la 
Zona Panárabe de Libre Comercio . 
4.159.   Por último, Egipto felicita calurosamente a Túnez por los impresionantes resultados 
económicos conseguidos durante el período objeto de examen, teniendo en cuenta las dificultades 
sin precedentes a las que ha tenido que hacer frente.  
KENYA  
4.160.   La relación diplomá tica y económica entre Kenya y Túnez ha sido siempre cordial desde 
que se inició hace ya muchos años.  
4.161.   Tomamos nota de que el crecimiento económico de Túnez ha seguido siendo positivo 
gracias a la relativa diversificación de la economía, a sus resultados co merciales y al buen nivel de 
formación de su mano de obra.  
4.162.   Tomamos nota también de los retos a los que ha tenido que enfrentarse la República de 
Túnez como consecuencia de la crisis sociopolítica que golpeó al país en 2010 y de la crisis 
económica mundial . Sin embargo, felicitamos a Túnez por la determinación que ha demostrado y 
por el esfuerzo que ha desplegado para superar esas dificultades, tomando medidas  como la 
adopción de una nueva C onstitución y la aplicación de reformas en los sectores clave de la 
economía.  
4.163.   Kenya valora el esfuerzo que ha realizado Túnez para reformar y mejorar el entorno 
empresarial . Celebramos las iniciativas que se han adoptado, tales como la adopción de una nueva 
Ley de Competencia y Precios, las reformas fiscales y la moderniza ción de los procedimientos 
aduaneros, la reforma del sector financiero y la modernización de la contratación pública, de las 
empresas de propiedad estatal y del sector de la tecnología de la información y las 
comunicaciones.  
4.164.   Tomamos nota de que Túnez propu gna firmemente el sistema multilateral de comercio, 
con miras a liberalizar y facilitar su comercio . A este respecto, exhortamos a Túnez a que prosiga 
sus reformas y sus esfuerzos de liberalización.  
4.165.   Tomamos nota también de que Túnez ha iniciado el proceso de ratificación del Acuerdo de 
Facilitación del Comercio de la OMC . Sin duda, todas estas iniciativas servirán para aumentar el 
bienestar de sus ciudadanos y establecer las bases de una economía abierta y competitiva.  
4.166.   En el plano bilateral, Túnez y Kenya m antienen unas relaciones económicas y comerciales 
cordiales desde hace muchos años . Los dos países tienen posiciones comunes en muchos foros 
internacionales y, en 2001, firmaron un acuerdo por el que se establecía la Comisión Mixta de 
Cooperación, que, sin  embargo, aún no ha comenzado a desarrollar su actividad . Los dos países 
también han iniciado negociaciones para concluir un acuerdo bilateral sobre servicios aéreos.  
4.167.   Según la Oficina Nacional de Estadística de Kenya, en 2015, las exportaciones de bienes y  
servicios de Kenya a Túnez ascendieron a 800.000 dólares EE.UU. y las importaciones procedentes 
de Túnez a 3,8  millones de dólares EE.UU., lo que arroja una balanza comercial favorable a Túnez 
de más de 3 millones de dólares EE.UU.  
4.168.   Las exportaciones de Ke nya a Túnez consisten en aceites de petróleo y preparaciones a 
base de minerales bituminosos, hortalizas crudas, aparatos eléctricos, equipo mecánico y 
maquinaria, y las importaciones procedentes de Túnez en equipo destinado a la distribución de 
electricid ad, piensos para animales, artículos de alambre y café.  
4.169.   Por último, Kenya valora una vez más la decisión de Túnez de acometer reformas para 
intensificar el crecimiento y el desarrollo económicos en general e implantar un régimen más 
abierto, y seguirá cola borando con Túnez para reforzar y profundizar las relaciones entre los dos 
países.  WT/TPR/M/341 • Túnez  
 
- 30 - 
  SENEGAL  
4.170.   Como bien saben ustedes, el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales es el 
único foro de la OMC en el que los Miembros pueden examinar todos los aspectos de la política 
comercial . Permite realizar una evaluación independiente, objetiva, eficaz y creíble de la situación 
comercial y económica de un Miembro determinado.  
4.171.   Celebro, pues, el progreso de Túnez, con el logro de tasas positivas de crecimiento 
económico después de la crisis sociopolítica de 2010 y de los atent ados sufridos, especialmente 
en 2015.  
4.172.   Mi país toma nota con gran satisfacción del importante esfuerzo que ha desplegado Túnez 
tanto para reducir significativamente los derechos de aduana aplicados, c uyo promedio ha 
disminuido en dos tercios en los últimos 10 años (2006 -2016), como para simplificar su estructura 
arancelaria . Esto demuestra la especial importancia que atribuye Túnez a la apertura comercial.  
4.173.   Hay que destacar también, en este conjunto de iniciativas positivas, la reforma del Código 
de Incentivos a la Inversión, cuya principal finalidad es atraer inversión extranjera directa hacia 
actividades orientadas al desarrollo económico y, especialmente, a la exportación.  
4.174.   En consecuencia, mi delegaci ón quiere exhortar a Túnez a que prosiga las reformas 
necesarias para recuperar la competitividad de sus empresas y fortalecer los sectores del 
transporte y las comunicaciones, esenciales para facilitar el comercio internacional y atraer 
inversión extranje ra. 
4.175.   En conclusión, el Senegal desea a Túnez todo tipo de éxitos en la aplicación de las grandes 
reformas anunciadas en su informe e invita a la OMC y a las restantes organizaciones 
internacionales a que presten apoyo a nuestro país hermano para que pueda m ejorar sus 
resultados económicos.  
JORDANIA  
4.176.   Jordania está vinculada desde hace mucho tiempo a la República de Túnez y mantiene con 
ella unas excelentes relaciones económicas y comerciales, con una corriente fluida de comercio e 
inversiones.  
4.177.   La economía tune cina se basa en la apertura comercial y en unos sólidos fundamentos 
macroeconómicos y mantuvo su capacidad de resiliencia y su estabilidad, con un crecimiento 
económico y una corriente de inversiones ininterrumpidos a pesar de los acontecimientos 
acaecidos  en los últimos años y de la inestabilidad regional . Durante el período que se examina se 
han realizado reformas económicas y normativas con los objetivos centrales de mantener un 
entorno propicio a la inversión e incrementar la importancia del sector priv ado como motor de la 
economía . Entre las reformas hay que mencionar la significativa reducción del promedio de los 
derechos arancelarios y la implantación de las transacciones electrónicas para simplificar los 
procedimientos relacionados con el comercio y la inversión.  
4.178.   Jordania felicita al Gobierno de Túnez y a la comunidad empresarial por estos logros y 
quiere desear a la República hermana de Túnez una prosperidad más intensa y un fructífero y 
exitoso Examen de las Políticas Comerciales.  WT/TPR/M/341 • Túnez  
 
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  5  RESPUESTAS DEL RE PRESENTANTE DE TÚNEZ  Y OTRAS OBSERVACIONE S 
PRESIDENTA  
5.1.  Antes de dar comienzo a la reunión deseo expresar mis más profundas condolencias al pueblo 
de Francia por el atentado terrorista ocurrido ayer en Niza . Me siento realmente triste por todas 
las familias que han resultado afectadas en esta acción . Este tipo de actos tan monstruosos deben 
ser condenados y mis pensamientos están con todos aquellos que sufren sus consecuencias.  
SR. MOHSEN  HASSEN  (JEFE  DE LA DELEGACIÓN ) 
5.2.  Antes de comenzar mi intervención, quisi era ofrecer, en nombre del Gobierno de Túnez y de 
la delegación que me acompaña , mis sinceras condolencias al G obierno y al pueblo de Francia, así 
como a la delegación de la Unión Europea aquí presente . Nos sentimos verdaderamente 
conmovidos por los actos de barbarie que se han perpetrado en la ciudad de Niza . Todos nuestros 
pensamientos están con las familias de las víctimas y con todo el pueblo de Francia . Francia, 
principal asociado de Túnez, es una nación fuerte y orgullosa . No tengo duda alguna de que sus 
valores de libertad, igualdad y fraternidad se impondrán sobre cualquier acto terrorista . Todos 
somos víctimas del terrorismo . Mi país también fue golpeado por este tipo de actos bárbaros y 
horribles en 2015 . La población de Túnez y su Gobierno apoyan a Francia con la máxima firmeza . 
Hacemos nuestro vuestro dolor y vuestra lucha.  
5.3.  La delegación de Túnez quiere agradecer a las restantes delegaciones su apoyo y su 
participación en la labor que se ha llevado a cabo en relación con el tercer EPC de Túnez.  
5.4.  Las sugerencias y observaciones que se han hecho en el curso del examen nos ofrecen una 
ocasión excepcional para conocer los puntos de vista de los Miembros sobre las políticas 
comerciales de Túnez . A nuestro regreso a Túnez continuaremos analizando todos es tos aspectos a 
la luz de las propuestas de los Miembros, con el fin de dotar a la economía tunecina de un entorno 
aún más abierto y competitivo.  
5.5.  La delegación de Túnez toma nota con satisfacción de la opinión favorable de la mayor parte 
de los Miembros res pecto del éxito de la transición política de Túnez, las reformas económicas que 
ha acometido y la notable resiliencia de su economía . Este reconocimiento no puede sino alentar a 
Túnez a proseguir el proceso de reforma, apertura e integración en la economía  mundial.  
5.6.  Abordaré ahora brevemente algunas de las principales cuestiones que han suscitado 
preocupación entre los Miembros.  
5.7.  Entre las cuestiones planteadas figura la de la dualidad entre el régimen aplicable a las 
empresas residentes ( "onshore ") y el régi men aplicable a las empresas no residentes ( "off-shore ") 
en lo que respecta a las cuestiones cambiarias . De hecho, este último régimen permite a las 
empresas exportadoras establecidas en Túnez en las que más de dos tercios de su capital es de 
propiedad de no residentes beneficiarse no solo de las concesiones arancelarias y fiscales 
otorgadas a las empresas residentes, sino también de la exe nción de las formalidades del comercio 
exterior y de la obligación de repatriar a Túnez los ingresos de exportación.  
5.8.  Sin duda, el sistema ha funcionado relativamente bien durante los últimos 30 años y ha 
permitido mejorar los resultados de exportación . Sin embargo, esta dualidad, que pretendía atraer 
inversión extranjera directa, no ha servido para que se cumplieran las as piraciones de la economía 
de Túnez en cuanto al empleo, el desarrollo regional y el crecimiento inclusivo, particularmente 
porque es el origen de la diferencia entre las exportaciones de mercancías y las exportaciones de 
corrientes financieras . 
5.9.  Así pues, p ara situar en pie de igualdad a todas las empresas establecidas en Túnez, las 
autoridades tunecinas prevén reducir progresivamente esta dualidad, adoptando el principio 
universal de residencia, aunque sin menoscabar  los derechos de los inversores no reside ntes que 
gozan de la libertad de transferir sus ingresos y su capital invertido en Túnez.  WT/TPR/M/341 • Túnez  
 
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  5.10.   Al mismo tiempo, la flexibilización prevista en el marco de la revisión de la reglamentación 
cambiaria aumentará sustancialmente la libertad de transferencia en relac ión con las transacciones 
corrientes y con determinadas operaciones de cuenta de capital de las empresas residentes.  
5.11.   En lo que respecta a la fiscalidad, las medidas que se han adoptado para salvar las 
distancias existentes entre el régimen "onshore " y el r égimen "off-shore " han consistido 
principalmente en reducir del 30 % al 25 % el tipo del impuesto que grava a las empresas 
residentes y en imponer un impuesto del 10 % sobre los beneficios de las empresas no residentes, 
que antes estaban totalmente exentas de  cualquier impuesto . En 2018, el tipo impositivo aplicable 
a las empresas residentes se habrá reducido al 20 %. También se suprimirá progresivamente el 
régimen suspensivo del IVA.  
5.12.   En respuesta a las preguntas relativas a la protección agrícola, hay que seña lar que Túnez, 
que ha cumplido sus compromisos derivados de los resultados de la Ronda Uruguay, continúa 
reduciendo los derechos de aduana aplicables a los productos agrícolas, cuyas importaciones 
registran un aumento sostenido . Los niveles de las importac iones sujetas a contingentes 
arancelarios se mantienen estables y predecibles.  
5.13.   En el mismo orden de cosas, mi país apoya la reducción de los derechos consolidados con 
miras a conseguir un resultado global y equilibrado de las negociaciones de Doha sobre la  
agricultura que tenga en cuenta el nivel general de ambición en los tres pilares de las 
negociaciones, es decir, la ayuda interna, el acceso a los mercados y la competencia de las 
exportaciones.  
5.14.   Los Miembros también han formulado observaciones sobre la po lítica comercial de Túnez . A 
este respecto, quisiera indicar que además del programa de acción previsto en el plan de 
desarrollo para el período 2016 -2020, el Gobierno de Túnez, con el apoyo del Banco Internacional 
de Reconstrucción y Fomento (BIRF), ha pu esto en marcha el tercer proyecto de fomento de las 
exportaciones por un monto de 36,3  millones de euros.  
5.15.   Este proyecto tiene tres componentes, a saber:  
 apoyo a la mejora del entorno empresarial y la difusión de la tecnología e innovación;  
 prestación de se rvicios financieros y no financieros a las empresas exportadoras ; y 
 apoyo a los servicios del Ministerio de Comercio para llevar a cabo estudios y estrategias 
de promoción en materia de exportación, junto con la facilitación del comercio y la 
informatizaci ón de los procedimientos.  
5.16.   En abril de 2016, el G obierno también organizó un seminario sobre exportaciones, en el 
curso del cual se elaboró un programa de acción para mejorar las condiciones del comercio 
exterior y organizar diferentes actividades de foment o del comercio.  
5.17.   Se formularon varias recomendaciones, como elaborar políticas de promoción, modernizar 
los mecanismos de financiación de las exportaciones, facilitar los procedimientos del comercio 
exterior, reforzar la contribución del comercio electrónic o al fomento de las exportaciones y 
modernizar el marco jurídico e institucional de conformidad con las mejores prácticas 
internacionales.  
5.18.   También se ha puesto en marcha la revisión de la Ley de Comercio Exterior, cuyo objetivo 
principal es facilitar el co mercio y reducir los obstáculos no arancelarios . La reforma de esta ley se 
basará en la reducción de la lista de productos excluidos de la libertad del comercio exterior, la 
transferencia de las disposiciones relativas al control técnico del marco jurídico  del comercio 
exterior a los textos que rigen la protección del consumidor y la inocuidad de los productos, así 
como la suavización de los requisitos de importación y exportación para los agentes económicos.  
5.19.   Además, por lo que se refiere a la diversificaci ón de sus interlocutores comerciales, Túnez 
está participando intensamente en las negociaciones sobre la Zona de Libre Comercio del 
Continente Africano y se ha puesto en contacto con distintas agrupaciones económicas africanas 
para la conclusión de un acue rdo de libre comercio, y con el  Mercado Común para África Oriental y WT/TPR/M/341 • Túnez  
 
- 33 - 
  Meridional  (COMESA) para la adhesión plena del país a esta institución . También está llevando a 
cabo negociaciones comerciales con Mauricio y Mauritania para concertar acuerdos similares.  
5.20.   Túnez comenzará en breve negociaciones con el  Mercado Común del Sur  (MERCOSUR) para 
concertar un acuerdo de libre comercio y ha presentado a la Unión Euroasiática una solicitud de 
negociación de un acuerdo de libre comercio . Asimismo, sigue en conversacio nes con varios países 
asiáticos para concluir sendos acuerdos de libre comercio.  
5.21.   También se ha planteado la cuestión del régimen de inversiones y del nuevo Código de 
Inversiones de Túnez . Este texto refleja el propósito del G obierno de establecer un marco 
transparente e incentivador del comercio y la inversión.  
5.22.   En este orden de cosas, el nuevo Código de Inversiones, en proceso de adopción por  la 
Asamblea de Representantes del Pueblo, tiene  como finalidad aumentar la inversión en las esferas 
prioritarias par a el país, en particular los sectores con un elevado valor añadido y un alto 
contenido tecnológico, el desarrollo regional y el empleo . El nuevo Código prevé una mayor 
facilidad en el acceso al mercado, el establecimiento de un interlocutor único para la i nversión y la 
adopción de garantías jurídicas para los inversores.  
5.23.   Túnez no regatea esfuerzos para asegurarse de que los programas de ayuda se formulen y 
apliquen de conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias y de estar al día respecto de las notificaciones pertinentes de la OMC . De hecho, 
ha presentado recientemente una notificación a la OMC.  
5.24.   Asimismo, Túnez acaba de adoptar un nuevo marco jurídico para las asociaciones público -
privadas, que se considera un me dio apropiado de promover la inversión en los sectores de la 
logística, el transporte, las energías renovables, la infraestructura y otros.  
5.25.   La reforma del entorno empresarial para mejorar la clasificación de Túnez, en la que ha 
descendido algunos puestos, debido, en parte, a los acontecimientos posteriores a la revolución, 
afecta ahora a todos los ámbitos estratégicos, como la modernización del sector financiero, 
comprendida la gobernanza de los bancos estatales y el fomento y estímulo del mercado financier o 
y de la microfinanciación . La mejora del entorno empresarial también supone reducir la carga 
tributaria de las empresas, racionalizar los procedimientos de contratación pública y mejorar la 
empleabilidad haciendo hincapié en la formación de los recursos humanos.  
5.26.   Las estrategias sectoriales y regionales de desarrollo se basarán en el posicionamiento en 
las cadenas de valor a escala mundial y en nuevas actividades con un alto valor añadido, en el 
fomento de la investigación y desarrollo y la innovación, y e n el desarrollo de sectores económicos 
complementarios integrales y sostenibles.  
5.27.   Se establecerá una infraestructura industrial y tecnológica más densa para satisfacer las 
necesidades de los inversores, en particular a través de un programa de desarrollo de  zonas 
industriales de envergadura y del fomento de polos tecnológicos.  
5.28.   Los Miembros de la OMC también se han mostrado interesados en la facilitación de los 
procedimientos aduaneros.  
5.29.   Los avances de los últimos años reflejan la prioridad que da Túnez a esta cuestión . En 
efecto, la Administración de Aduanas ha adoptado des de 2004 una política de control basada en la 
gestión del riesgo para evitar cualquier solapamiento entre los procedimientos de inspección y 
reducir el tiempo necesario para el despacho de ad uana. En 2015, el promedio de permanencia de 
las mercancías en la aduana era de 3,8 días y el plazo medio de despacho de 2,3 días.  
5.30.   Con el fin de simplificar aún más lo s procedimientos aduaneros, el G obierno ha puesto en 
marcha un plan de modernización del servicio de aduanas cuyos principales componentes son los 
siguientes:  
 Difundir los procedimientos aduaneros electrónicos y estimular el uso del pago 
electrónico.  WT/TPR/M/341 • Túnez  
 
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   Promover el sistema de agentes económicos autorizados.  
 Reforzar el sistema de gestión del ries go adoptando el mecanismo de la tramitación 
previa a la llegada y del control a posteriori  de las mercancías.  
5.31.   En cuanto a la propiedad intelectual, los cambios que se han llevado a cabo en el marco 
jurídico desde el examen anterior guardan relación con la Ley de derechos de autor y derechos 
conexos, con el fin de ponerla en conformidad con las normas de la OMC, y con la adhesión a 
tratados internacionales como el Tratado de Beijing sobre Interpretaciones y Ejecuciones 
Audiovisuales y los dos tratados sobre  Internet . Túnez estudiará la conveniencia de adherirse a los 
restantes tratados internacionales que garantizan una mejor protección de los derechos de 
propiedad intelectual.  
5.32.   Estas iniciativas demuestran la determinación de Túnez de modernizar y fortalecer su 
régimen d e propiedad intelectual para estimular la innovación, la creación de empleo y el 
crecimiento económico.  
5.33.   Se ha exhortado a Túnez a participar en los acuerdos plurilaterales de la OMC y, en este 
contexto, querría señalar que ha tomado la iniciati va de encargar un estudio de evaluación sobre 
su posible adhesión al Acuerdo sobre Tecnología de la Información . El estudio, realizado por 
la UNCTAD, ha puesto de manifiesto que las perspectivas son en general positivas y esperamos 
proseguir los trabajos p ara la adhesión al Acuerdo.  
5.34.   En relación con el Acuerdo de Facilitación del Comercio, se ha sometido a la aprobación de 
la Asamblea de Representantes del Pueblo el proyecto de L ey sobre su ratificación.  
5.35.   Se han planteado otras cuestiones y Túnez ha dado en t odos los casos las explicaciones 
necesarias por escrito . Ayer mismo, la delegación de Túnez recibió preguntas adicionales de 
México y del Reino de la Arabia Saudita, a las que hemos tenido el placer de responder . Quedamos 
a disposición de los Miembros que deseen alguna otra aclaración.  
5.36.   A modo de con clusión, quisiera agradecerle, s eñora Presidenta, la eficiencia con la que ha 
dirigido el presente examen . Quiero, asimismo, agradecer a todos los Miembros las preguntas que 
han formulado y su apoyo a Túnez, y al  Embajador de Tailandia sus acertadas opiniones sobre las 
políticas comerciales de Túnez . Gracias también al equipo de la Secretaría de la OMC por el 
excelente trabajo que han realizado, que ha hecho posible el examen constructivo de las políticas 
comercia les de Túnez.  
PONENTE  
5.37.   Ante todo, quiero unirme a la señora  Presidenta y al Ex cmo. Sr. Mohsen Hassen, Ministro de 
Comercio de Túnez, para expresar mis condolencias a todas las víctimas del ataque terrorista 
perpetrado anoche en el sur de Francia . Ojalá este  tipo de violencia no se repita en ningún lugar 
del mundo . Que la paz reine entre nosotros.  
5.38.   Escuché con atención todas las intervenciones durante el primer día y también las 
respuestas que ha dado hoy el Excmo . Sr. Ministro de Comercio . Ahora que estoy en posesión de 
la palabra, quisiera hacer unas observaciones finales en mi condición de ponente.  
5.39.   Durante el examen del primer día, los Miembros tomaron nota de las dificultades a las que 
se ha visto enfrentado el Gobierno de Túnez durante su proceso de transi ción sociopolítica . No 
obstante, los Miembros felicitaron a Túnez por su gran capacidad de resiliencia y por sus logros 
económicos y políticos y valoraron los esfuerzos desplegados por Túnez en este EPC.  
5.40.   Sin duda, la reforma constitucional de Túnez está to davía en su fase inicial y se necesitará 
tiempo para que las iniciativas en curso arrojen resultados positivos . Ahora bien, es evidente 
también que se están llevando a cabo cambios de gran calado y que se están estableciendo unas 
bases sólidas . Los Miembro s valoran positivamente el Plan Quinquenal, que contiene numerosos 
programas de reformas que podrían aplicarse . También se congratulan de los esfuerzos que ha 
realizado Túnez en el ámbito del comercio y la inversión, entre los que hay que señalar la 
reducc ión progresiva de los derechos de aduana desde el último examen, las medidas adoptadas WT/TPR/M/341 • Túnez  
 
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  para facilitar aún más el comercio, la preparación del nuevo Código de Inversiones y la adopción 
de la nueva Ley de Competencia y Precios, por citar tan solo algunos eje mplos.  
5.41.   De todos modos, los Miembros instan a Túnez a que dé prioridad a la modernización de sus 
regímenes de comercio e inversión para que el país pueda conseguir sin tardanza la recuperación y 
el desarrollo sostenible . Para ello es preciso continuar reduc iendo  los aranceles, especialmente los 
aplicados a los productos agrícolas , y simplifica ndo su sistema arancelario, aumentar la 
transparencia y la simplicidad de las medidas de inversión y los procedimientos conexos, y abordar 
la cuestión de la importante presencia de las empresas de comercio de Estado y de su condición 
monopolística . También se ha hecho referencia al reforzamiento de la política de protección de la 
propiedad intelectual, con la aceptación del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sob re 
los ADPIC y la presentación a la OMC de las notificaciones pendientes . 
5.42.   Además, los Miembros consideran que sería muy positivo para Túnez acelerar la ratificación 
del Acuerdo de Facilitación del Comercio y participar en diferentes acuerdos plurilaterales  como el 
Acuerdo sobre Contratación Pública y el Acuerdo sobre Tecnología de la Información.  
5.43.   De hecho, Túnez ha respondido a muchas de las cuestiones y preguntas planteadas por los 
oradores, pero más importante aún que las explicaciones que puedan darse or almente son las 
medidas que debe adoptar el Gobierno de Túnez a partir de este momento . Veremos si estas 
medidas dan los resultados positivos que esperan todos los presentes.  
5.44.   Concluiré diciendo que, a mi entender, Túnez ha hecho progreso s notable s desde el  examen 
anterior a pesar de tener que afrontar una situación de extrema dificultad . En cuanto al largo 
camino que queda por delante, como han recomendado los Miembros, hay aspectos en los que 
Túnez puede acometer continuas reformas para alcanzar más rápida mente sus objetivos de 
política y la recuperación económica . A este respecto, deseo a Túnez un rápido proceso de 
recuperación y desarrollo y todo tipo de éxitos en sus futuras iniciativas de reforma.  
5.45.   Quisiera agradecer a la Presidenta sus esfuerzos para re alizar con éxito un nuevo EPC . 
Agradezco también a la Secretaría su informe completo y pertinente, que ha servido de base para 
este examen . Por último, tengo que expresar también mi sincero reconocimiento al 
Excmo. Sr. Mohsen Hassen, Ministro de Comercio d e Túnez y a su delegación, así como al 
Embajador Doudech y su equipo en Ginebra por sus desvelos y por su gran contribuci ón a todo lo 
largo del presente  EPC. Gracias.  
UNIÓN  EUROPEA  
5.46.   La Unión Europea agradece a la delegación de Túnez todos sus esfuerzos y la s respuestas a 
nuestras preguntas, que consideramos satisfactorias . No queremos formular preguntas 
complementarias y confiamos en que nuestras preguntas y observaciones hayan sido constructivas 
y útiles para Túnez en la preparación de su nueva estrategia c omercial y en la elaboración de sus 
reformas.  
CÔTE  D'IVOIRE  
5.47.   La delegación de Côte d'Ivoire quiere comenzar su intervención ofreciendo su más sincera s 
condolencia s a la población de Francia y a la delegación de la Unión Europea en Ginebra tras el 
atroz aten tado perpetrado anoche en Niza.  
5.48.   A escala bilateral, hay que recordar que las relaciones entre Côte d 'Ivoire y Túnez, que 
tienen múltiples dimensiones, se remontan a 1965 y que la labor preliminar la realizaron los 
padres fundadores de la independencia de l os dos países, esto es, los Presidentes Habib Bourguiba 
de Túnez y Felix Houphouet Boigny de Côte d'Ivoire.  
5.49.   A pesar de la antigüedad de estas relaciones entre los dos p aíses, apuntalada por más de 
15 acuerdos y convenios, y pese a que los dirigentes de los  dos países tienen una misma posición 
respecto de la importancia de la cooperación Sur -Sur y de la cooperación entre países africanos, el 
volumen de los intercambios comerciales entre Côte d'Ivoire y Túnez es desproporcionadamente 
reducid o -se cifra en alr ededor de 25.000 millones de francos CFA, o 86 millones de dinares - 
teniendo en cuenta sus respectivos potenciales.  WT/TPR/M/341 • Túnez  
 
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  5.50.   Fue, pues , para impulsar esta cooperación multilateral por lo que el Jefe de Gobierno de 
Túnez, el Excmo . Sr. Habib Essid, visitó Abidjan de l 25 al 27 de abril de 2016 al frente de una 
importante delegación compuesta de ministros y empresarios, por invitación de su homónimo de 
Côte d 'Ivoire, el Primer Ministro Kablan Duncan, en el contexto de la octava sesión de la Alta 
Comisión Mixta Côte d 'Ivoire-Túnez, con ocasión de la cual se organizó un foro económico.  
5.51.   A escala nacional, la delegación de Côte d'Ivoire se congratula de los resultados de la 
economía tunecina . Así, a pesar de la crisis sociopolítica que se desencadenó en el país a finales 
de 2010 y de las perturbaciones posteriores, en particular los múltiples atentados y el ascenso del 
terrorismo, Túnez ha seguido registrando tasas de crecimiento positivas, como se constata en el 
informe de la Secretaría de la OMC.  
5.52.   La delegación de Côte d'Iv oire se felicita por las medidas valientes y proactivas que ha 
adoptado el Gobierno de Túnez para aplicar importantes reformas orientadas a sentar las bases de 
una buena gobernanza, completar el marco institucional y fortalecer la administración de justici a y 
la independencia de la judicatura . Medidas todas ellas que, unidas a la reforma del Código de 
Inversiones y a la nueva ley de 2015 relativa a la competencia y los precios, contribuirán 
probablemente a aumentar el atractivo de Túnez como destino.  
5.53.   A esca la multilateral, la delegación de Côte d'Ivoire constata con satisfacción los numerosos 
esfuerzos que ha realizado el Gobierno de Túnez para flexibilizar las condiciones de acceso al 
mercado tunecino  y, de manera especial, para facilitar el comercio de mer cancías en general, 
tanto mediante una reducción sustancial de los derechos de aduana, cuyo promedio ha descendido 
de casi el 45 % en 2006 al 14 % en 2016, como por su posición favorable a la inserción del nuevo 
Acuerdo de Facilitación del Comercio, en proce so de ratificación, en el Anexo 1A del Acuerdo sobre 
la OMC . 
5.54.   En conclusión, la delegación de Côte d'Ivoire constata la resiliencia de la economía tunecina 
y desea a Túnez el mayor de los éxitos en su EPC.  WT/TPR/M/341 • Túnez  
 
- 37 - 
  6  OBSERVACIONES DE LA P RESIDENTA A MODO DE CONCLUSIÓ N 
6.1.  Este tercer examen de las políticas comerciales de Túnez nos ha permitido comprender mejor 
el contexto excepcional en el que se han sucedido las políticas y prácticas comerciales y de 
inversión del país desde el último examen, realizado en 2005 . Esto ha sido posible gracias a la 
documentación informativa preparada para la reunión, la participación activa de la delegación de 
Túnez, encabezada por el Sr . Mohsen Hassan, Ministro de Comercio, y las constructivas 
observaciones del ponente, el Sr . Embajador Kal ayanamit (Tailandia), y de todos los Miem bros que 
han tomado la palabra.  
6.2.  Muchos Miembros han felicitado a Túnez por haber mantenido el crecimiento económico 
positivo y la estabilidad macroeconómica a lo largo del decenio . Este desempeño ha hecho posible 
que el comercio siga siendo estable en medio de un entorno político y de seguridad complicado . 
Los Miembros han acogido con satisfacción las numerosas reformas estratégicas que Túnez ha 
puesto en marcha tras la revolución que tuvo lugar en 2010, así como la adopción de una nueva 
Constitución en 2014 . Si bien es comprensible que la prioridad del país haya sido efectuar 
reformas políticas y sociales, los Miembros han alentado a Túnez a avanzar en la liberalización de 
sus regímenes de comercio e inversión, como parte de las iniciativas para impulsar el crecimiento 
económico . Han manifestado su esperanza de que las reformas para simplificar las prácticas de 
reglamentación, en particular en las esferas de la tributación extraterritorial e interna, y las 
recientes m edidas de liberalización del régimen cambiario, por ejemplo, contribuyan a desmantelar 
la dualidad existente desde hace mucho tiempo en la economía tunecina.  
6.3.  En relación con las nuevas iniciativas de política comercial, los Miembros se han interesado 
sobre  todo por el Código de Inversiones que se adoptará este año, en parte porque algunas de las 
prácticas actuales, como los numerosos incentivos fiscales para las empresas exportadoras, no han 
dado lugar a un aumento de las corrientes de inversión . Los requis itos de aprobación a los que 
está sujeta la adquisición por extranjeros de empresas tunecinas, así como la Ley de 1961, en 
virtud de la cual el ejercicio de las actividades de comercio se reserva a los nacionales, tampoco 
contribuyen a atraer inversiones e xtranjeras . Por otro lado, los Miembros también aguardan con 
interés la aplicación de la nueva Ley de Competencia, que podría aumentar la participación del 
sector privado en el comercio, dado que, hasta ahora, la competencia se ha visto limitada por una 
considerable intervención estatal, y numerosas entidades públicas han intervenido en los 
intercambios comerciales de una amplia gama de sectores, como la agricultura, la extracción de 
fosfatos y la energía, así como los servicios bancarios, de seguros y de t ransporte.  
6.4.  Con respecto a las medidas comerciales específicas, los Miembros han felicitado a Túnez por 
haber reducido drásticamente el tipo arancelario NMF promedio del 45 % en 2006 al 14 % en el año 
en curso, y han alentado al país a que reduzca la brecha e ntre los tipos arancelarios consolidados 
y los aplicados, con miras a mejorar la previsibilidad . Los Miembros han solicitado aclaraciones 
sobre el pago del 10 % del impuesto sobre la renta que se aplica a las importaciones . También han 
pedido información ac erca de los numerosos planes de exención y suspensión de los derechos a la 
importación y del IVA y sobre los privilegios fiscales que se aplican a la hora de gestionar las 
importaciones, en especial de vehículos automóviles, y han señalado que algunos de l os incentivos 
están supeditados a la falta de sustitutos nacionales . Al mismo tiempo, los Miembros han acogido 
con satisfacción los planes para simplificar los controles técnicos obligatorios de los productos 
importados, pero han puesto en duda el régimen de licencias no automáticas de importación, las 
medidas de vigilancia previa a la importación y la finalidad de las prohibiciones, las licencias y los 
controles de exportación.  
6.5.  La esfera de la propiedad intelectual también ha atraído la atención de los Mie mbros, que han 
expresado interés en cuestiones como la posibilidad de suspender el despacho de aduana para las 
mercancías infractoras ; la posibilidad de crear un registro nacional de indicaciones geográficas ; y 
la estrategia del nuevo consejo nacional de l ucha contra la falsificación y la piratería . También han 
solicitado aclaraciones sobre las indicaciones de procedencia, las licencias obligatorias para los 
productos médicos y las responsabilidades y actividades del Organismo Tunecino de Protección de 
los Derechos de Autor.  
6.6.  Los Miembros han observado con agrado que Túnez sigue estando plenamente comprometido 
con el sistema multilateral de comercio . Varios Miembros desearían que Túnez cumpliera por 
completo las prescripciones de la OMC en materia de notifica ción y ratificara sin demora el Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio de la OMC . Algunos Miembros también han solicitado información WT/TPR/M/341 • Túnez  
 
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  acerca de los planes de Túnez de adherirse al Acuerdo sobre Contratación Pública y el Acuerdo 
sobre Tecnología de la Info rmación.  
6.7.  Al concluir esta reunión, Túnez ya había respondido a las 140 preguntas que los Miembros 
habían formulado anticipadamente por escrito, así como a las preguntas adicionales que se 
plantearon ulteriormente . Con este examen se han aclarado cuestiones  relativas a muchos 
sectores, en los que una reforma podría dar un gran impulso al comercio del país . Espero que las 
observaciones de los Miembros sean de utilidad para Túnez a la hora de formular sus políticas 
económicas y comerciales, y que el país siga beneficiándose de la asistencia de los Miembros de 
la OMC a este respecto.  
6.8.  Invito a los demás colegas a que se sumen a las felicitaciones a Túnez por la conclusión 
satisfactoria del examen de sus políticas comerciales.  
 
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