G/AG/W/115  
8 novembre 2013  
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Comité de l'agriculture   
 
  RÉPONSES AUX POINTS SOULEVÉS PAR LES MEMBRES DANS LE CADRE  
DU PROCESSUS D'EXAMEN 
COMPILATION DES RÉPONSES AUX QUESTIONS POSÉES PENDANT LA RÉUNION  
DU COMITÉ DE L'AGRICULTURE DU 26 SEPTEMBRE 20131 
Le présent document est une compilation des répo nses écrites, reçues par le Secrétariat, aux 
questions posées dans le document G/AG/W/114 et des observations complémentaires formulées 
au cours du processus d'examen. 
 Cette compilation sera révisée après récept ion des réponses à toutes les questions. 
 
_______________ 
  
                                               
1 Le présent document a été établi par le Secrétariat sous sa propre responsabili té et est sans préjudice 
des positions des Membres ni de leurs droits  ou obligations dans le cadre de l'OMC. G/AG/W/115 
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  TABLE DES MATIÈRES 
1  QUESTIONS INTÉRESSANT LA MISE EN ŒUVRE DES ENGAGEMENTS: 
ARTICLE 18:6 .................................................................................................................. . 4 
1.1  Adhésion de la Croatie à l'Union européenne (AG-IMS ID 71025) ....................................... 4  
1.1.1  Déclaration de l'Union euro péenne ............................................................................. 4  
1.2  Programmes de sout ien interne du  Brésil ....................................................................... 4  
1.2.1  Question des États-Unis d'Amérique (AG- IMS n° 71028) ............................................... 4  
1.3  Politique commerciale et industrielle du Brésil ................................................................. 5  
1.3.1  Question du Cana da (AG-IMS n°  71014)  ..................................................................... 5  
1.4  Politiques laitières du Canada ....................................................................................... 6  
1.4.1  Question de la Nouvelle -Zélande (AG-IM S n° 7101 2) .................................................... 6  
1.5  Soutien interne pour le coton de la Chine ....................................................................... 7  
1.5.1  Question des États-Unis d'Amérique (AG- IMS n° 71029) ............................................... 7  
1.6  Respect par le Costa Rica de ses engagements concernant la MGS ..................................... 8  
1.6.1  Question des États-Unis d'Amérique (AG- IMS n° 71030) ............................................... 8  
1.7  Projet de loi sur la sécu rité alimentaire de l'Inde ............................................................. 9  
1.7.1  Question du Cana da (AG-IMS n°  71015)  ..................................................................... 9  
1.8  Programmes de détention de stocks de l'Indonésie .......................................................... 9  
1.8.1  Question des États-Unis d'Amérique (AG- IMS n° 71044) ............................................... 9  
1.9  Soutien interne pour le porc et le bœuf de la République de Corée .................................... 10 
1.9.1  Question du Cana da (AG-IMS n° 7101 6) .................................................................... 10 
1.10  Prescriptions de Sainte-Lucie relatives aux achats sur le marché intérieur pour les 
volailles et le porc .......................................................................................................... .. 11 
1.10.1  Question des États-Unis d'Amérique (AG-IMS n° 71032) ............................................. 11 
1.11  Programme de garantie sur le paddy appliqué par la Thaïlande ....................................... 11 
1.11.1  Question des États-Unis d'Amérique (AG-IMS n° 71033) ............................................. 11 
1.11.2  Question du Cana da (AG-IMS n° 7101 8) .................................................................. 14 
1.12  Destination des ventes de fa rine de froment de la Turquie ............................................. 14 
1.12.1  Question des États-Unis d'Amérique (AG-IMS n° 71034) ............................................. 14 
1.13  Réglementation par l'État ukrainien de la  production et de la fabrication de sucre ............. 15 
1.13.1  Question du Cana da (AG-IMS n° 7101 7) .................................................................. 15 
1.14  Programme de réexportation du sucr e raffiné des États- Unis d'Amérique ......................... 16 
1.14.1  Question du Cana da (AG-IMS n° 7101 9) .................................................................. 16 
2  POINTS SOULEVÉS AU SUJET DE S DIFFÉRENTES NO TIFICATIONS ............................. 17  
2.1  IMPORTATIONS QUI FONT L'OBJET D' ENGAGEMENTS EN MATIÈRE DE CONTINGENTS 
TARIFAIRES ET AUTRES (TABLEAU MA:2) ............................................................................ 17 
2.1.1  Chili (G/AG/N/CHL/42) ............................................................................................ 17 
2.1.2  El Salvador (G/AG/N/SLV/38,  G/AG/N/SLV/40, G/AG/N/SLV /41) ................................... 18 
2.2  SAUVEGARDES SPÉCIALES (TABLEAUX MA:3 à MA:5) ..................................................... 18 
2.2.1  Union européen ne (G/AG/N/EU/13) ........................................................................... 18 G/AG/W/115 
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  2.3  ENGAGEMENTS EN MATIÈRE DE SOUTIEN INTERNE (TABLEAU DS:1) ................................ 19 
2.3.1  Argentine (G/AG/N/AR G/31) .................................................................................... 19 
2.3.2  Brésil (G /AG/N/BRA/30) .......................................................................................... 19 
2.3.3  Chili (G/AG/N/CHL/40) ............................................................................................ 20 
2.3.4  Indonésie (G/AG/N/ID N/34) ..................................................................................... 22 
2.3.5  Jamaïque (G/AG/N/ JAM/9, G/AG/N /JAM/10) ............................................................... 23 
2.3.6  Nicaragua (G/AG/N/NI C/36) ..................................................................................... 25 
2.3.7  Saint-Vincent-et-les Grenadines (G/A G/N/VCT/3) ........................................................ 26 
2.3.8  Taipei Chinoi s (G/AG/N/TP KM/106) ........................................................................... 26 
2.3.9  Zambie (G /AG/N/ZM B/8) ......................................................................................... 28 
2.4  MESURES DE SOUTIEN INTERNE NOUV ELLES OU MODIFIÉES (TABLEAU DS:2) .................. 28 
2.4.1  Uruguay (G /AG/N/UR Y/52) ...................................................................................... 28 
2.5  ENGAGEMENTS CONCERNANT LES SUBVENTIONS À L'EXPORTATION 
(TABLEAUX ES:1, ES :2 ET ES:3) ........................................................................................ 31 
2.5.1  Union européen ne (G/AG/N/EU/14) ........................................................................... 31 
2.5.2  Israël (G /AG/N/IS R/52) ........................................................................................... 32 
3  NOTIFICATIONS TARDIVES ........................................................................................ 33  
3.1  Notifications en retard du Viet Nam .............................................................................. 33 
ANNEXE 1 ....................................................................................................................... 34  
 G/AG/W/115 
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  1  QUESTIONS INTÉRESSANT LA MISE EN ŒUVRE DES ENGAGEMENTS: ARTICLE 18:6 
1.1  Adhésion de la Croatie à l'Union européenne (AG-IMS ID 71025) 
1.1.1  Déclaration de l'Union européenne 
L'Union européenne a l'honneur d'informer les Membres de l'OMC que la Croatie est devenue le 
28ème État membre de l'Union européenne le 1er juillet 2013. 
Dans le contexte du processus d'examen au sein du Comité de l'agriculture réuni en session 
ordinaire, l'Union européenne tient à informer les Membres des arrangements relatifs aux 
obligations pertinentes en matière de transparence. Ces arrangements sont appliqués de la même 
manière que lors des élargissements de l'UE précédents. La Croatie continuera à adresser les notifications prévues en son propre nom pour les périodes de notification allant jusqu'à 2012. S'agissant de la notification selon le tableau MA:2  et de la notification ES pour 2013, la Croatie 
présentera des notifications pour la période allant du 1
er janvier au 30 juin 2013. Des 
notifications MA et ES pour l'UE-28 seront présenté es pour les périodes de notification postérieures 
au 1er juillet 2013. Pour ce qui est du soutien interne, la Croatie figurera dans la notification 
annuelle de l'Union européenne couvrant les dépenses pendant la campagne de 
commercialisation 2012/13. 
Les Membres seront tenus informés des arrangements relatifs aux contingents tarifaires pour les 
produits agricoles, nouveaux et modifiés, au moyen de la notification ordinaire selon le 
tableau MA:1. Outre la notification de chaque arrangement, l'Union européenne se propose de 
fournir une mise à jour générale du tableau MA:1, addenda compris, une fois que les négociations au titre de l'article XXIV du GATT seront achevées. 
1.2  Programmes de soutien interne du Brésil 
1.2.1  Question des États-Unis d'Amérique (AG-IMS n° 71028) 
Les États-Unis d'Amérique ont accueilli avec satisfaction la réponse du Brésil à une 
question concernant la PEP posée à la réunion de juin 2013 du Comité (G/AG/W/111, 
AG-IMS n° 70007). Dans sa réponse, le Brésil a déclaré qu'il était en train de réunir les 
renseignements demandés par les États-Unis d'Amérique concernant les quantités par 
marchandise expédiées vers des destinations spécifiques sur le marché intérieur, ainsi 
que les quantités par marchandise expo rtées dans le cadre du programme. 
a. Le Brésil est-il maintenant prêt  à fournir ces renseignements? 
b. Dans la négative, quand le Br ésil prévoit-il de les fournir? 
Réponse du Brésil 
 a. Ces renseignements ne sont toujours pas disponibles pour le moment. 
b. L e  m é c a n i s m e  d e  c o n t r ô l e  d e  l a  C O N A B  e s t  en cours d'élaboration. Le gouvernement 
brésilien compte pouvoir bientôt fournir les renseignements demandés mais ne peut pas prévoir quand ils seront disponibles. Cependant, il convient de noter que les dernières 
PEP accordées datent de mars 2012 pour le blé et de septembre 2011 pour le riz. 
Actuellement, Le programme est suspendu et fait l'objet d'une réévaluation par le gouvernement. 
Observation complémentaire: Les États-Unis d'Amérique ont été déçus par le fait que le Brésil ne 
fournisse pas, une fois encore, les renseignements demandés. Ils ont remercié le Brésil d'avoir 
indiqué à quel moment les dernières PEP avaient été accordées pour le blé et le riz et ont demandé des renseignements similaires sur le maïs. Le Brésil a répondu qu'il communiquerait les 
renseignements ultérieurement. G/AG/W/115 
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  1.3  Politique commerciale et industrielle du Brésil 
1.3.1  Question du Canada (AG-IMS n° 71014) 
Le Canada a examiné les réponses fournies lo rs de précédentes réunions du Comité de 
l'agriculture au sujet de la politique co mmerciale et industrielle du Brésil pour 
2011-2014, dénommée "Plano Brasil Maior" (" Plan Grand Brésil"), et souhaiterait 
obtenir plus de précisions. Comme cela a ét é mentionné lors de réunions précédentes du 
Comité, l'un des éléments du Plan est une exonération temporaire de l'impôt sur les 
salaires, selon laquelle la cotisation ob ligatoire de sécurité sociale de 20% des 
employeurs prélevée sur les salaires (contr ibution à l'Instituto Nacional do Seguro 
Social ou INSS) est remplacée par un taux fixe  de l'ordre de 1 à 2% des recettes brutes, 
à l'exclusion des recettes brutes tirées de s exportations. Le Canada croit comprendre 
que seuls les employeurs dont au moins 50%  des recettes proviennent des exportations 
des produits visés sont actuellement admissibles  au bénéfice de cett e mesure, et que la 
nouvelle méthode de calcul exonère totale ment les recettes tirées des exportations. 
a. Le Brésil peut-il fournir davantage de précisions concernant les critères 
d'admissibilité auxquels les employeurs doivent satisfaire pour avoir accès à 
cette nouvelle méth ode de calcul de la cotisation à la sécurité sociale? 
b. L'application de cette nouvelle méth ode sera-t-elle étendue à tous les 
employeurs qui versent actuellement des contributions à l'INSS? 
c. Le Brésil peut-il en dire davantage su r les changements qu'apporte le "Plano 
B ra s i l  M a i or"  a u ni v eau de l a  mét ho de de c a l c ul  et  s ur la  ma ni ère do nt  c et t e 
nouvelle méthode aide à simplifier et allé ger la charge administrative qui pèse 
sur les employeurs admis à en bénéficier? 
d. Eu égard à la définition d'une subvention qui figure à l'article 1.1 a) 1) ii) de 
l'Accord sur les subventions et les me sures compensatoires (Accord SMC)  
– "des recettes publiques normalement exigibles sont abandonnées ou ne sont 
pas perçues" –, le Brésil peut-il four nir une estimation des répercussions 
financières de la nouvelle méthode sur le niveau des contributions collectées 
par l'INSS auprès des employeurs? 
e. Au vu des dispositions de l'article 3.1 a) de l'Accord SMC et du point e) de la 
Liste exemplative figurant à l'Annexe 1 dudit accord, le Brésil peut-il fournir 
des renseignements étayant son allégation  selon laquelle la  nouvelle méthode 
de calcul ne constitue pas une subv ention à l'exportation prohibée par 
l'Accord SMC? 
Réponse du Brésil 
 a. La méthode de calcul de la cotisation à la sécurité sociale au titre de la Loi n° 12.546 ne 
constitue pas une exonération fiscale, comme le Brésil l'a déjà indiqué dans de 
précédentes réponses au Canada. Elle s'app lique aux entreprises qui produisent l'une 
quelconque des marchandises énumérées à l' annexe de la Loi n° 12.546, quels que 
soient leurs résultats à l'exportation. 
b. Le gouvernement brésilien étudie actuellement l'extension de ces procédures de calcul 
simplifiées à d'autres secteurs. 
c. Le gouvernement brésilien continue à évaluer les effets de la mesure. L'application d'un 
taux forfaitaire est destinée à éviter aux employeurs de calculer leurs cotisations à la 
sécurité sociale dues sur la base de chaque employé. De plus, la nouvelle méthode permet au gouvernement de contrôler et de vé rifier plus facilement le recouvrement des 
recettes découlant des cotisations à la sécurité sociale. 
d.
 Les répercussions financières de la mesure font l'objet d'une évaluation permanente. 
Cependant, compte tenu de ses modalités, le gouvernement brésilien s'attend à ce G/AG/W/115 
- 6 - 
  qu'elle soit neutre ou même qu'elle accroisse les recettes recouvrées au titre des 
cotisations à la sécurité sociale, l'évasion fiscale étant réduite. 
e. Le Brésil rappelle que la mesure ne constitue pas une exonération fiscale. En revanche, 
elle impose une méthode de calcul différente visant à simplifier les procédures 
administratives et à réduire l'évasion fiscale. De plus, elle ne comporte pas de 
prescriptions relatives aux résultats à l'exportation. 
1.4  Politiques laitières du Canada 
1.4.1  Question de la Nouvelle-Zélande (AG-IMS n° 71012) 
Selon les renseignements notifiés, le Cana da consacre la presque totalité de ses 
dépenses budgétaires à des "produits incorpor és" et d'"autres produits laitiers" chaque 
année depuis 2003. La Nouvelle-Zélande a récemment eu connaissance de communiqués 
de presse canadiens décrivant la constructi on d'une nouvelle usine de fabrication de 
produits laitiers à Scarborough, dans l'Onta rio. La Nouvelle-Zélande croit comprendre, 
d'après ces communiqués, que l'entreprise ax era ses efforts sur l'exportation de la 
production manufacturière de l'usine, et que le gouvernement canadien a peut-être 
octroyé un permis d'exportation et donné accès à un stock d'intrants subventionnés 
destinés à la transformation grâce à un permis  pour la classe spéciale de lait 5 b). 
Le Canada peut-il confirmer les points suivants: 
a. si la Commission canadienne du lait a accordé à l'usine un accès à des intrants 
laitiers au moyen d'une cl asse spéciale de lait; 
b. si les exportations de cette usine qui co ntiennent des produits laitiers fournis 
au titre d'une classe spéciale de lait seront comptabilisées dans les dépenses 
budgétaires totales et les limites pour les subventions à l'exportation notifiées 
à l'OMC par le Canada; 
c. si le Canada compte, cette année et les années suivantes, octroyer l'intégralité 
des subventions à l'exportation qu'elle  a le droit d'accorder pour les 
exportations de produits laitiers en utilis ant des intrants dont la fourniture est 
encadrée? 
Réponse du Canada 
 Dans le cas des classes de lait 5 a), 5 b) et 5 c) (Programme de permis des classes spéciales 
de lait (PPCSL) entre autres, le lait est fourni pour la fabrication de produits laitiers et de 
produits contenant des ingrédients laitiers à des prix qui varient en fonction de l'utilisation finale. Comme il a été indiqué à la 49
ème session du Comité de l'agriculture, le Canada est 
d'avis que, sauf dans le cas de la classe 5 d) dont il a été constaté qu'elle bénéficiait de 
subventions à l'exportation au sens de l'article 9:1 c) de l'Accord sur l'agriculture, aucune des classes spéciales de lait ne faisaient l'objet de subventions à l'exportation au sens de cet 
accord. C'est pourquoi le Canada n'inclut pas les ventes de lait des classes spéciales 5 a), 
5 b) et 5 c) dans son calcul des dépenses budgétaires totales et des limites quantitatives aux fins des subventions notifiées à l'Organisation mondiale du commerce. Le recours aux subventions à l'exportation pour les produits laitiers est, du point de vue des dépenses 
budgétaires et des quantités, compatible avec les droits et obligations du Canada dans le 
cadre de l'OMC. Cependant, le Canada reste attaché au Cycle de Doha, et avec d'autres Membres de l'OMC, à l'élimination des subventions à l'exportation. 
 
Observation complémentaire: La Nouvelle-Zélande a accueilli avec satisfaction les affirmations 
formelles du Canada concernant l'élimination complète des subventions à l'exportation. Elle a noté 
que les classes spéciales de lait étaient fournies, comme le Canada l'a indiqué dans sa réponse, 
aux parties commerciales à des prix administrés qui variaient en fonction de leur utilisation finale, c'est-à-dire dans le cadre de la production au prix du marché intérieur. De l'avis de la Nouvelle-Zélande, comme ces intrants étaient fournis à des entités commerciales susceptibles 
d'exporter, les modalités détaillées de cette mesure présentaient un intérêt particulier pour le G/AG/W/115 
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  Comité. La Nouvelle-Zélande a donc demandé au Canada d'indiquer en réponse si l'usine de 
Scarborough avait obtenu un accès à des intrants laitie rs par le biais d'une classe spéciale de lait 
car le Canada n'avait pas traité cette partie de la question initiale. Dans une réponse préliminaire, le Canada a indiqué que la classe de lait 5 b) était disponible pour les produits laitiers autres que le 
fromage, utilisés comme ingrédients pour transformation ultérieure sur les marchés intérieur et 
d'exportation, et que, dans le cadre du Programme de permis des classes spéciales de lait, la Commission canadienne du lait avait délivré 102 permis pour des produits laitiers de cette classe. 
Les États-Unis d'Amérique ont manifesté leur inté rêt pour cette question. La Nouvelle-Zélande a 
réaffirmé qu'elle restait intéressée par la questi on et attendait avec intérêt de recevoir des 
renseignements complémentaires du Canada.  
1.5  Soutien interne pour le coton de la Chine 
1.5.1  Question des États-Unis d'Amérique (AG-IMS n° 71029) 
Les États-Unis d'Amérique notent que les rens eignements qui figurent dans la dernière 
notification concernant le soutien intern e de la Chine (datée du 13 octobre 2011 et 
portant la cote G/AG/N/CHN/21) vont jusqu'à 2008. Dans ce document, la Chine a notifié un soutien spécifique au secteur du  coton (semences, réserves, transport) 
représentant 2,8 milliards de yuan ou 2,5% de la valeur de la production de coton 
en 2008. Depuis, la Chine a introduit un prog ramme de soutien des prix du coton, en 
plus des politiques préexistantes susmentionn ées en matière de subventions. Le prix de 
soutien du coton appliqué par la Chine es t nettement supérieur aux prix du marché 
mondial. Si l'on tient compte du prix de réfé rence extérieur fixe du coton pratiqué par ce 
pays, l'écart de prix est estimé à plus de 6 000 yuan par tonne métrique en 2013. Par ailleurs, au cours des quatre années réce ntes en question, la Chine a commencé à 
constituer des réserves de coton considérable s, ce qui a eu une incidence sur l'équation 
de l'offre mondiale; par conséquent, les co urs mondiaux ont généralement été plus 
élevés que prévu et les utilisateurs finals ch inois ont eu une préférence marquée pour le 
coton importé plus économique. Étant donné l'intérêt prononcé que suscitent dans le 
monde entier les politiques de la Chine dans le secteur du coton: 
a. Quand la Chine compte-t-elle notifier le soutien interne pour ces dernières 
années, en particulier pour les années durant lesquelles un soutien du prix du 
coton a été pratiqué? 
b. La Chine peut-elle fournir au Comité des renseignements sur diverses 
subventions associées au soutien du prix, ainsi que sur la formation, la gestion 
et l'écoulement des stocks de coton? 
c. La Chine peut-elle fournir au Comité tout  renseignement sur la façon dont elle 
gérera ses importants stocks de coton po ur éviter toute incidence négative sur 
le marché mondial du coton? 
Réponse de la Chine 
 a. La notification du soutien interne pour 2009-2010 est en cours d'élaboration et sera 
présentée au Comité sous peu. La Chine commencera ensuite à élaborer la notification 
pour les années 2011 et 2012. 
b. La Chine a commencé à stocker le coton en 2011. Les achats ont lieu les mois de 
septembre à mars l'année suivante, pendant la saison de la récolte. Tous les 
renseignements pertinents figurent sur le si te Web officiel de la Commission chinoise 
pour le développement et la réforme.
2 
c. Les stocks de coton sont distribués sur le marché intérieur et ne sont pas destinés à 
l'exportation. Le gouvernement chinois les distribuera en fonction de variables relatives au marché intérieur. Les stocks n'ont aucune  incidence négative sur le marché mondial. 
                                               
2 http://www.sdpc.gov.cn/ . G/AG/W/115 
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  Observation complémentaire: Les États-Unis d'Amér ique attendaient avec intérêt les prochaines 
notifications de la Chine et ont indiqué qu'ils entendaient poser des questions complémentaires. À 
leur avis, le volume important des stocks de coton pourrait avoir un impact sur le marché mondial même si la Chine avait l'intention de les distribuer sur le marché intérieur. L'Australie a remercié la 
Chine d'avoir fait preuve d'une plus grande transparence au Comité de l'agriculture. Comme la 
Chine est le plus grand marché d'exportation de produits agricoles de l'Australie et son marché d'exportation le plus important pour le coton, l' Australie s'est félicitée de pouvoir en apprendre 
davantage sur la politique de la Chine concernant le coton. À cet égard, l'Australie formulerait des 
questions complémentaires, y compris des questions sur les mesures visant à renforcer la confiance des marchés et à atténuer les risques d'instabilité excessive dus au stock public détenu par la Chine. 
 
1.6  Respect par le Costa Rica de se s engagements concernant la MGS 
1.6.1  Question des États-Unis d'Amérique (AG-IMS n° 71030) 
Les États-Unis d'Amérique remercient le  Costa Rica d'avoir notifié à l'OMC le 
29 mai 2013 (G/AG/GEN/110) que le mécanisme de soutien des prix appliqué au riz serait éliminé le 1
er mars 2014 conformément au Décret n° 37699-MEIC (20 mai 2013), 
intitulé "Élimination du mécanisme de fixa tion des prix du riz et passage à un autre 
mécanisme". Étant donné tout ce qu'implique ce tte décision dans l'optique du retour du 
Costa Rica à un respect de ses engagement s en matière de soutien interne, nous 
apprécierions d'être informés régulièr ement des faits nouveaux pertinents. 
a. Veuillez préciser l'état d'avancement de  la nouvelle politique ou fournir des 
détails la concernant, y compris les mesure s prises en vue de sa mise en œuvre. 
b. Plus spécifiquement, quel rôle le gouv ernement costaricien assumera-t-il dans 
la conduite de la nouvelle politique du ri z, en particulier en comparaison avec le 
rôle joué par d'autres organisations? 
c. Les producteurs auront-ils la possibilité de réaliser des ventes en dehors du 
nouveau système? 
d. Quel est le calendrier du Costa Rica pour la publication de ces nouvelles 
politiques et leur notification à l'OMC? 
Réponse du Costa Rica 
 
Comme nous l'avons annoncé à la dernière réunion du Comité et dans la communication G/AG/GEN/110 du 31 mai 2013, le gouvernement costaricien a décidé de supprimer le 
mécanisme de soutien des prix appliqué au riz à compter du 1
er mars 2014. 
Lorsque la fixation des prix du riz aura été supprimée, les acteurs privés seront chargés de 
déterminer les prix et d'autres variables concernant l'achat et la vente du riz national (forme 
de paiement, lieu de paiement, catégories, etc.). 
Comme toujours, le gouvernement costaricien notifiera au Comité tout élément des 
politiques futures concernant le riz ou d'autres produits agricoles, conformément à ses obligations en matière de notification et de transparence. 
Observation complémentaire: Les États-Unis d'Amér ique, le Pakistan et l'Uruguay ont reconnu les 
efforts du Costa Rica en matière de transparence. Les États-Unis ont indiqué qu'ils restaient 
intéressés par la mise en œuvre de la nouvelle politique, s'agissant de savoir, par exemple, si 
l'organisation des producteurs participait à la fixation des prix du riz, si l'autorité donnait ce droit 
aux organisations de producteurs et si les consommateurs contribuaient à ce processus. En tant qu'acteur majeur sur le marché costaricien, l'Uruguay partageait l'intérêt des États-Unis. Les 
États-Unis d'Amérique ont par ailleurs remercié le Costa Rica de leur avoir permis d'en apprendre 
davantage, de façon informelle, sur la politique de ce pays. G/AG/W/115 
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  1.7  Projet de loi sur la sécuri té alimentaire de l'Inde 
1.7.1  Question du Canada (AG-IMS n° 71015) 
Le Canada note que le projet de loi sur la  sécurité alimentaire de 2013 a fait l'objet 
d'une large couverture par les médi as indiens comme internationaux. 
a. L'Inde peut-elle préciser à quel stade du processus législatif indien se trouve le 
projet de loi sur la sécurité alimentair e de 2013, et quelles sont les prochaines 
étapes en vue de sa mise en œuvre? 
b. L'Inde peut-elle expliquer quelles sont les incidences prévues du projet de loi 
sur la sécurité alimentaire de 2013 sur ses programmes de détention de stocks 
publics, y compris sur les niveaux d'achats et de dépenses? 
c. Le Canada croit comprendre que les État s et le gouvernement fédéral partagent 
la responsabilité de l'agriculture. L'In de peut-elle décrire les mécanismes qui 
facilitent l'interaction entre les Ét ats et le gouvernement fédéral? 
Réponse de l'Inde 
 
a. Le processus législatif concernant la Loi sur la sécurité alimentaire de 2013 est achevé et 
cette loi a été notifiée le 10 septembre 2013. Des renseignements détaillés figurent sur 
le site Web du Ministère de la consommation , de l'alimentation et de la distribution 
publique.3 
b. Cette question est prématurée car la Loi n'est pas encore entrée en vigueur. 
c. Au niveau fédéral, le Ministère de l'agriculture et le Ministère de la consommation, de 
l'alimentation et de la distribution publique coordonnent l'action des ministères 
compétents des États, s'agissant de questions importantes en rapport avec l'agriculture et la distribution des produits alimentaires. 
Observation complémentaire: Étant entendu que le projet de loi sur la sécurité alimentaire n'est 
pas encore mis en œuvre, le Canada a proposé d'examiner avec l'Inde le délai pour la mise en 
œuvre. Il a remercié l'Inde pour les renseignements sur la coordination entre les États et le 
gouvernement fédéral, question dont le Canada avait une certaine connaissance étant donné la 
structure similaire des départements canadiens de l'agriculture. Les États-Unis d'Amérique s'étaient aussi montrés particulièrement intéressés par cette question. Avec le soutien des États-Unis, le Pakistan a posé deux questions complémentaires: 1) Le prix de soutien du riz avait 
été annoncé au début de cette année, avant la saison des semailles, mais aucun objectif en 
matière d'achat n'avait été affiché sur le site Web du Ministère de la consommation, de l'alimentation et de la distribution publique pour  la prochaine période de récolte du riz. L'Inde 
pourrait-elle indiquer l'objectif pour la période de récolte commençant en octobre 2013?; 
2) D'après les renseignements dont le Pakistan avait connaissance, il se pourrait que l'Inde doive liquider une partie de la réserve de riz afin de pouvoir disposer d'une capacité de stockage pour la 
nouvelle récolte. L'Inde pourrait-elle également in diquer la quantité de riz qui sera probablement 
mise sur le marché avant la nouvelle période de récolte?  1.8  Programmes de détention de  stocks de l'Indonésie 
1.8.1  Question des États-Unis d'Amérique (AG-IMS n° 71044) 
Les États-Unis d'Amérique ont des question s supplémentaires en ce qui concerne des 
questions relatives à ce point qui sont de nouv eau présentées dans le cadre de l'examen 
des notifications ci-après. L'Indonésie peut -elle fournir des renseignements à jour 
concernant ses nouveaux programmes de cons titution de stocks, pour les fèves de soja 
par exemple? L'Indonésie prévoit-elle d'élargir encore ces programmes? Dans 
l'affirmative, peut-elle fournir des renseignements à cet égard? 
                                               
3 http://fcamin.nic.in/ . G/AG/W/115 
- 10 - 
  Réponse de l'Indonésie 
S'agissant des fèves de soja, l'Indonésie n'a mis en place aucun programme de constitution 
de stocks. Le règlement existant visant les fèves de soja est destiné à assurer la distribution efficace (des agriculteurs aux consommateurs) et la fixation de prix raisonnables pour les 
fèves de soja sur la base des forces du marché. Ces derniers mois, le prix des fèves de soja 
en Indonésie a augmenté de 30%, passant de 8 000 à 10 600 rupiah indonésiennes environ. Actuellement, l'Indonésie n'a pas l'intention d'ét endre ce programme visant les fèves de soja 
à d'autres produits agricoles. 
Observation complémentaire: Les États-Unis ont fa it état de leur intention probable de poser 
ultérieurement des questions complémentaires. Le Canada a fait part de son intérêt pour ce 
programme. 
1.9  Soutien interne pour le porc et le  bœuf de la République de Corée 
1.9.1  Question du Canada (AG-IMS n° 71016) 
Le Canada croit comprendre qu'à la fin de l'année 2012, le Ministère de l'alimentation, 
de l'agriculture, des forêts et de la pêch e (MIFAFF) a annoncé son intention d'acheter 
environ 2 000 tonnes de porc dans le cadre d' une politique destinée à soutenir le prix du 
porc. Le Canada croit en outre comprendre qu'à peu près à la même période le MIFAFF a 
fait part de son intention d'offrir une incitati on financière aux éleveurs afin de réduire la 
taille du cheptel bovin coréen po ur soutenir le prix du bétail. 
Étant donné que la dernière notification  annuelle concernant le soutien interne 
présentée par la République de Corée couvre la période 2005-2008 (G/AG/N/KOR/43), 
le Canada souhaite obtenir des renseign ements supplémentaires concernant ces 
mesures. 
a. Le Canada demande à la République de Corée de fournir des renseignements en 
ce qui concerne le coût approximatif de s mesures visant le porc et le bœuf. 
b. Suite à la mise en œuvre de cette mesure sur le marché coréen de la viande de 
porc, le gouvernement de la Républiq ue de Corée a-t-il instauré une autre 
politique destinée à soutenir le prix du  porc? Dans l'affirmative, le Canada 
demande à la République de Corée de fo urnir des détails en ce qui concerne 
cette mesure et son coût approximatif. 
c. Suite à la mise en œuvre de la mesure init iale sur le marché coréen de la viande 
de bœuf/du bétail, le gouvernement de la République de Corée a-t-il pris une 
autre mesure destinée à soutenir le prix du bœuf? Dans l'affirmative, le Canada 
demande à la République de Corée de fo urnir des détails en ce qui concerne 
cette mesure et son coût approximatif. 
Réponse de la République de Corée 
 
En 2010 et 2011, le gouvernement coréen a été obligé d'éliminer 33,6% des porcs coréens 
et 4,2% des bovins coréens en raison de l'apparition de la fièvre aphteuse.  En réaction, le gouvernement coréen a adop té des mesures temporaires. Cependant, la 
République de Corée juge que la remarque du Canada selon laquelle le gouvernement 
coréen "a annoncé son intention d'acheter environ 2 000 tonnes de porc dans le cadre d'une politique destinée à soutenir le prix du porc" ne repose pas sur les faits. Le gouvernement 
n'a pas effectué d'achats d'intervention mais a mis en œuvre un programme de soutien 
temporaire des transformateurs de viande de porc privés pour qu'ils ne commercialisent pas leurs produits. 
 
Dans le cadre du programme, le gouvernement coréen a soutenu les transformateurs privés qui se conformaient au programme. Ce dernier a été mis en œuvre à la fin de 2012 et au G/AG/W/115 
- 11 - 
  début de 2013 et a pris fin lorsque le marché de la viande de porc a donné des signes de 
stabilisation.  S'agissant des bovins, le gouvernement cor éen a adopté un programme temporaire pour 
stabiliser le prix des bovins au début de 2012 et y a mis un terme au milieu de 2013. 
 a. Le coût approximatif de la mesure visant la viande de porc s'est élevé à 1 milliard de 
won environ. Dans le cas des bovins, le coût a été de 23,6 milliards de won. 
b. et c.  La République de Corée confirme qu'il n'y a pas eu depuis lors de programmes 
additionnels de soutien pour la viande de porc et la viande bovine. 
Enfin, la Corée notifiera ces mesures à l'OMC en présentant, en temps voulu, des 
notifications concernant le soutien interne. 
 
Observation complémentaire: Le Canada a informé le  Comité de sa discussion bilatérale fructueuse 
avec la République de Corée. 
 1.10  Prescriptions de Sainte-Lucie  relatives aux achats sur le marché intérieur pour les 
volailles et le porc 
1.10.1  Question des États-Unis d'Amérique (AG-IMS n° 71032) 
Les États-Unis d'Amérique posent de nouv eau leurs questions à Sainte-Lucie, puisque 
aucune réponse aux questions posées à la réunion de mars 2013 n'a été reçue à ce jour. 
Les États-Unis d'Amérique ont modifié la question figurant au point e. 
Les États-Unis d'Amérique croient compre ndre, comme l'a indiqué la branche de 
production, que la prescription de Sainte-L ucie relative aux achats sur le marché 
intérieur pour les volailles est passée le 29 octobre 2012 de 25% à 33%. Ils croient 
aussi comprendre qu'il existe une prescrip tion relative aux achats sur le marché 
intérieur de près de 67% pour le porc. 
a. Veuillez indiquer où ces prescrip tions sont définies et publiées. 
b. Quel est le fondement juridique (c'est-à-dire les lois et règlements 
correspondants de Sainte-Lucie) de ces pr escriptions relatives aux achats sur le 
marché intérieur? 
c. Quel est le fondement juridique (c'est-à-dire les lois et règlements 
correspondants de Sainte-Lucie) du relève ment de la prescription relative aux 
achats sur le marché intérieur pour les volailles qui a été notifié par lettre aux 
importateurs de volailles le 29 octobre 2012? 
d. Où la notification interne a-t-elle été publiée? 
e. Sainte-Lucie a-t-elle l'intention de  présenter des notifications à l'OMC 
concernant les arrangements relatifs au  marché, les prescriptions relatives aux 
achats sur le marché intérieur et/ou les prescriptions en matière de licences d'importation pour les volailles et le porc? 
Réponse de Sainte-Lucie 
 
Sainte-Lucie s'est engagée à donner une réponse ultérieurement.  
1.11  Programme de garantie sur le paddy appliqué par la Thaïlande 
1.11.1  Question des États-Unis d'Amérique (AG-IMS n° 71033) 
Les États-Unis d'Amérique déplorent touj ours l'absence de réponse aux questions 
relatives au programme de garantie sur le pa ddy appliqué par la Thaïlande, qui ont été G/AG/W/115 
- 12 - 
  posées aux réunions du Comité de l'agriculture de mars et juin 2013 (G/AG/W/109, 
AG-IMS n° 69031 et 69032 et G/AG/W/111, AG -IMS n° 70011). Ils posent de nouveau 
ces questions et espèrent qu'une réunion in formelle sera tenue avant la réunion du 
Comité de l'agriculture du 26 septembre afin  d'étudier cette question de manière plus 
approfondie. 
a. Quand la Thaïlande prévoit ‑elle de fournir à l'OMC des notifications actualisées 
sous la forme du tableau DS:1 et du tableau DS:2 qui incluraient des 
renseignements concernant le prog ramme de garantie sur le paddy? 
b. La Thaïlande a dit précédemment que le s renseignements officiels concernant 
le programme de garantie sur le riz figu raient sur le site Web du Département 
du commerce intérieur, Ministère du commerce. Les États ‑Unis d'Amérique 
notent toutefois que le Département du  commerce intérieur a cessé, depuis le 
8 octobre 2012, la publication en lig ne des exportations de riz. Le 
gouvernement thaïlandais a aussi cessé la  publication en ligne du rapport de 
situation du programme de garantie sur le riz. Veuillez indiquer quand cette 
fonction sera rétablie. Les États ‑Unis d'Amérique notent que la Banque de 
l'agriculture et des coopératives agri coles (BAAC) a déclaré des revenus de 
72 milliards de baht en 2012 provenan t du Ministère du commerce qui 
découlaient des ventes de stocks de ri z détenus par les pouvoirs publics. Il 
apparaît que ce chiffre fait état de ventes beaucoup plus élevées que celles 
déclarées auparavant. 
c. Ces revenus résultent ‑ils d'une hausse importante des ventes entre septembre 
et la fin de l'année? Dans la négative , quels autres facteurs ont conduit à ces 
recettes accrues? 
d. Veuillez confirmer si le gouvernement th aïlandais impose des prescriptions ou 
des préférences concernant les stocks  qui sont écoulés à des fins soit 
d'exportation soit d'utilisation intérieure . Dans l'affirmative, quand et comment 
le gouvernement thaïlandais détermine ‑t‑il si les ventes sont destinées à 
l'exportation ou au marché intérieur? Quels sont les lois ou règlements qui 
régissent/administrent les pratiques des pouvoirs publics dans ce domaine? 
e. S'agissant de la réponse de la Thaïland e au sujet de son prix d'intervention 
pour le riz (paragraphe 18 du document G/AG/W/106): 
i. Veuillez fournir davantage de détails sur la façon dont le prix d'intervention 
est déterminé, y compris des renseignem ents expliquant ce que signifie un 
"bénéfice approprié correspondant aux frais de subsistance des agriculteurs". 
ii. En 2012, quelles ont été les dépenses  totales au titre des avantages 
accordés aux rizeries? 
f. Les États-Unis d'Amérique remercient la Thaïlande pour sa réponse détaillée 
concernant les superficies cult ivées et récoltées (G/AG/W/106, 
paragraphe 20). Ils croient comprendre que les prix élevés ont encouragé les 
agriculteurs, en particulier dans les zones irriguées, à raccourcir leur saison de croissance de chaque culture, de façon à pouvoir faire plusieurs récoltes de riz 
(en utilisant des variétés de moins bonne qualité). 
i. Veuillez décrire plus en détail la tend ance à l'augmentation du nombre de 
récoltes annuelles et les types/la  qualité de riz qui est planté. 
ii. Veuillez indiquer les qu antités de riz récoltées par variété pour les 
campagnes agricoles 2011 et 2012. G/AG/W/115 
- 13 - 
  Réponse de la Thaïlande 
 a. Le gouvernement thaïlandais coordonne actuellement, avec les organismes compétents, 
la vérification de l'exactitude des données  et des renseignements. Ainsi, lorsque ce 
processus sera achevé, les notifications actualisées seront présentées. 
b. Des renseignements d'ordre général (en thaï) concernant le programme de garantie sur 
le riz figurent encore sur le site We b du Département du commerce intérieur.
4 Des 
renseignements détaillés sur l'exportation et l'importation de riz figurent sur le site Web 
du Département des douanes5 et celui de l'Association thaïlandaise des exportateurs de 
riz. 
c. En principe, le gouvernement met son stock sur le marché en dehors de la période de 
récolte, lorsque le cours mondial a atteint son niveau maximal, de manière que cela ait 
le moins d'incidence possible sur le marché, ce qui correspond normalement à la période allant d'août à octobre. En tout cas, la Thaïlande n'est pas actuellement en mesure de 
confirmer les chiffres avancés par les États-Unis d'Amérique. 
d. L'écoulement du riz stocké par le gouvernement est régi par le cadre stratégique du 
gouvernement en la matière. La direction du Comité de la politique nationale du riz est 
l'autorité qui détermine l'écoulement du stock de riz du gouvernement, approuvé en 
vertu d'une résolution de cette direction. La détermination se fonde sur différents facteurs, y compris la situation actu elle du marché et la production. 
e.  
i. Pour déterminer le prix d'intervention du riz, l'autorité tient principalement compte 
du revenu des agriculteurs, très inférieur au salaire minimum des autres professions, ce qui est conforme à l'objet et au but du programme, à savoir aider à relever le 
niveau de vie des agriculteurs pour leur assurer des moyens de subsistance durables. 
ii. La Thaïlande n'est pas sûre de ce que les États-Unis d'Amérique entendent par 
"avantages". Néanmoins, le gouvernement ne rembourse, dans le cadre du 
programme, que les coûts de fonctionnement à la charge des rizeries liés à l'usinage 
du riz, conformément à la résolution de la direction. Ces coûts correspondent à l'inspection de la qualité, aux frais d'usinage, etc. 
f.  
i. La Thaïlande comprend parfaitement les préoccupations des États-Unis. Cependant, 
elle affirme que depuis l'entrée en vigueur du programme de garantie sur le riz, la production thaïlandaise de riz n'a pas évolué de manière significative. Le nombre 
moyen de récoltes annuelles est toujours de deux, parce que la Thaïlande a ses 
propres limites en matière de ressources, y compris les terres cultivées, l'irrigation et la main-d'œuvre. 
ii. La Thaïlande présente une grande diversité géographique et une grande diversité de 
savoirs locaux et traditionnels dans chaque région, ainsi que des différences en matière de recherche-développement consacrée aux variétés de riz. C'est pourquoi il existe plus de 30 variétés de riz, dont certaines sont cultivées dans des régions où 
vivent de petites communautés. Le gouvernement ne collecte pas, pour le moment, 
de renseignements sur les quantités achetées par variété. 
                                               
4 http://www.dit.go.th/ . 
5 http://www.customs.go.th . G/AG/W/115 
- 14 - 
  1.11.2  Question du Canada (AG-IMS n° 71018) 
Le Canada déplore que ses questions relative s au programme de garantie sur le paddy, 
posées à la  Thaïlande aux réunions de mars 2013 (G/AG/W/109, AG-IMS n° 69031) et 
juin 2013 (G/AG/W/111, AG-IMS n° 70017), restent sans réponse. Le Canada pose de 
nouveau ces questions et espère obtenir une prompte réponse de la Thaïlande. 
a. La Thaïlande pourrait ‑elle fournir d'autres détails  sur le programme envisagé? 
b. Comment la Thaïlande gérera ‑t‑elle ses engagements en matière de soutien 
interne tout en accordant aux producteur s de riz un soutien interne qui, selon 
ce que suppose le Canada, atteindra des montants élevés? 
Réponse de la Thaïlande 
 a. Les renseignements ne sont pas disponibles car le programme de garantie sur le riz n'est 
pas encore achevé. 
b. La Thaïlande est un grand producteur et exportateur de riz. Elle tient à souligner que si 
le programme vise à améliorer le niveau de vie des agriculteurs, le gouvernement tient toujours compte de toutes les parties intéressées, y compris les rizeries et les 
exportateurs. La Thaïlande a honoré et conti nuera de respecter ses engagements dans le 
cadre de l'OMC. Étant donné tout l'intérêt du public, des médias et d'autres parties prenantes, le gouvernement est maintenant plus que jamais conscient des obligations 
dans le cadre de l'OMC et œuvre à une plus grande transparence du programme. 
Observation complémentaire: Le Canada a regretté que les renseignements demandés ne soient 
pas disponibles. L'Australie, les États-Unis et le Pakistan ont apprécié que la Thaïlande soit 
attachée à la transparence et ouverte aux discussions menées également dans des cadres 
informels. L'Australie a fait part de son grand intérêt systémique et commercial pour cette question et s'est déclarée préoccupée par les incidences du stock constitué par la Thaïlande sur le marché international. Elle s'est donc réservé le droit de faire des observations complémentaires 
sur la manière dont le stock serait réduit et dont la mise en œuvre du programme de garantie sur 
le paddy se poursuivrait. Le Pakistan partageait la préoccupation de l'Australie. À son avis, toute distorsion de prix sur le marché international causée par des stocks subventionnés compromettrait 
gravement les moyens de subsistance et la sécurité  alimentaire de millions de riziculteurs pauvres 
au Pakistan, dont les vies dépendaient de la cultur e et de l'exportation du riz. La Thaïlande était 
encouragée à communiquer constamment des renseignements sur la situation et l'écoulement du 
stock de riz. L'Union européenne s'est à nouveau déclarée préoccupée par l'application de la 
politique thaïlandaise concernant le stock de riz, tant d'un point de vue systémique que du point de vue du marché. Elle a également rappelé qu'aux réunions précédentes il avait été suggéré à la Thaïlande d'élaborer un projet de notification. 
 
1.12  Destination des ventes de fari ne de froment de la Turquie 
1.12.1  Question des États-Unis d'Amérique (AG-IMS n° 71034) 
Les États-Unis d'Amérique croient comprend re que l'Office des céréales (TMO) de 
Turquie vend du froment à des minoteries nati onales à un prix inférieur au prix d'achat. 
La Turquie peut-elle fournir des renseignemen ts sur la destination, que ce soit pour 
l'exportation et/ou pour le marché national, de la farine fabriqué e à partir du froment 
ainsi vendu? 
Réponse de la Turquie 
 
La Turquie s'est engagée à donner une réponse ultérieurement. 
 
Observation complémentaire: Les États-Unis se félicitaient d'avoir pu discuter de la question au 
niveau bilatéral avec la Turquie. L'Australie, les Philippines et l'Union européenne se sont déclarées intéressées par la réponse de la Turquie et lui ont demandé de communiquer les données pertinentes aux Membres. Les Philippines ont fait rapport au Comité sur la procédure antidumping G/AG/W/115 
- 15 - 
  concernant la farine de froment turque qu'elles avaient engagée dans leur capitale, et qui en était 
encore à un stade technique. 
1.13  Réglementation par l'État ukrainien de la production et de la fabrication de sucre 
1.13.1  Question du Canada (AG-IMS n° 71017) 
Un communiqué de presse du service de presse du Ministère de la politique agraire et de 
l'alimentation de l'Ukraine, daté du 19 avr il 2013, mentionne un projet de loi qui prévoit 
notamment que "... les prix minimaux pour le s betteraves à sucre et le sucre soumis au 
contingent A seront supprimés ...". 
a. L'Ukraine peut-elle fournir au Comité des renseignements actualisés sur l'état 
d'avancement de ce nouveau projet de loi? 
b. L'Ukraine peut-elle indiquer si la suppr ession des prix administrés pour les 
betteraves à sucre et le sucre soumis au contingent A prendra effet dès 
l'adoption de la nouvelle loi? 
Réponse de l'Ukraine 
 
Conformément à la Loi sur la réglementation par l'État de la production et de la vente de sucre, la production nationale de sucre vendue sur le marché intérieur est limitée par le 
contingent A. 
Pour garantir la stabilité du marché intérieur du sucre de betterave produit en Ukraine, il est 
proposé, dans le projet de loi, de conserver le contingent A pour la production et l'offre de sucre sur le marché intérieur. Le contingent A est un instrument du gouvernement fondé sur 
les principes du marché conjugués avec une bonne gestion, qui permet de réglementer le 
marché intérieur du sucre en légalisant et en disciplinant le comportement des acteurs sur ce marché. 
Le Ministère de la politique agraire de l'Ukraine a élaboré le projet de loi de l'Ukraine portant 
modification de la Loi sur la réglementation pa r  l ' É t a t  d e  l a  p r o d u c t i o n  e t  d e  l a  v e n t e  d e  
sucre (pour le marché intérieur) (numéro d'enregistrement 2856 du 18 avril 2013) (ci-après 
le projet de loi). Le projet de loi vise: 
- le maintien de la capacité de production de l'industrie du sucre; - l'élaboration de politiques de l'investissement, du crédit et des prix favorables au marché 
pour les betteraves et le sucre des raffineries; 
- le règlement de la question de la vente de sucre produit en excédent du contingent A; 
- la conservation et l'amélioration du mécanisme de fixation de contingents pour la 
fabrication et l'offre de sucre sur le marché intérieur (contingent A); 
- la suppression des prix minimaux pour les contingents A visant les betteraves à sucre et 
le sucre. 
La version finale du projet de loi dispose que la loi entrera en vigueur le jour suivant celui de 
sa publication. De plus, il est prévu que, dans un délai de trois mois à compter de la date 
d'adoption de ce projet de loi, le Conseil des ministres de l'Ukraine mettra les règlements pertinents en conformité avec la loi en vigueur. Par conséquent, la loi adoptée sera appliquée au moyen des dispositions de la législation subsidiaire promulguée par le Conseil 
des ministres de l'Ukraine. G/AG/W/115 
- 16 - 
  1.14  Programme de réexportation du sucre raffiné des États-Unis d'Amérique 
1.14.1  Question du Canada (AG-IMS n° 71019) 
Le Département de l'agriculture des États- Unis (USDA) a récemment lancé plusieurs 
initiatives visant à éviter que les fabricants de  sucre se voient confisquer le sucre offert 
à l'USDA en garantie des prêts qu'ils obtie nnent dans le cadre du programme visant le 
sucre. L'Agence des services pour l'ag riculture (FSA) a no tamment modifié le 
Programme de réexportation du sucre raffi né (RSRP), de telle manière que deux 
tranches de sucre ont été achetées par la So ciété de crédit pour les produits de base 
(CCC), et ont ensuite été fournies aux part icipants au RSRP en échange d'un minimum 
de 2,5 crédits par tonne métrique de sucr e fourni. Des dérogations temporaires ont 
également permis aux raffineurs détenteurs d'une licence de transférer du sucre du 
programme de leur licen ce à la licence d'un autre raffine ur jusqu'au 30 septembre 2013. 
Ainsi, les limites de licence des raffineur s de canne à sucre sont passées de 50 000 à 
100 000 tonnes métriques de crédits jusqu'au 31 décembre 2014, et le délai pour 
réaliser les exportations requises ou les transferts de sucre a été prolongé de 90 à 
270 jours. À ce jour, suite à la mise en œuvre de ces mesures, environ 106 742 tonnes métriques de sucre ont été achetées par la CCC, puis échangées contre 311 264 crédits 
du RSRP. Le 12 septembre 2013, l'USDA a annoncé la création d'une troisième tranche 
d'échanges pour permettre aux raffineurs détenteurs d'une licence d'échanger des 
crédits de licence dans le cadre du RSRP pour 77 451 tonnes métriques supplémentaires 
de sucre détenu par la CCC. Le Canada s'inquiète de ce que les modifications apportées 
au RSRP fournissent apparemment des subven tions à l'exportation pour le sucre qui 
sont prohibées en vertu de l'Accord sur l'agriculture. 
a. Les États-Unis d'Amérique sont priés de  fournir des données concernant les 
points suivants: 
i. les excédents de sucre actuels et prévus aux États-Unis; 
ii. les quantités de sucre impayé dans le  cadre des prêts qui pourraient être 
confisquées; 
iii. les quantités de sucre actuellement détenues par la CCC; et 
iv. le montant total de débits en cours et  le montant total de crédits en cours 
sur les comptes des détenteurs de licences. 
b. Le RSRP a normalement une incidence neut re sur l'offre de sucre sur le marché 
des États-Unis (c'est-à-dire qu'une to nne importée de sucre brut correspond à 
une tonne exportée de sucre raffiné ou son  équivalent en produits contenant du 
sucre). Les États-Unis d'Amérique peuvent-ils expliquer comment les 
modifications apportées au RSRP, y co mpris les dérogations temporaires et 
l'augmentation du taux d'échange: 
i. ont eu une incidence sur les volumes de sucre brut importés aux États-Unis 
d'Amérique? 
ii. ont eu une incidence sur les volumes de sucre raffiné exportés (ou leur 
équivalent en produits contenant du sucre) par les États-Unis d'Amérique? 
iii. devraient avoir une incidence su r ces volumes dans le futur? 
c. De quelle manière la CCC est-elle dédo mmagée pour le sucre qu'elle fournit aux 
participants au RSRP? G/AG/W/115 
- 17 - 
  Réponse des États-Unis d'Amérique 
 a.  
i. L'USDA ne publie pas d'estimation de l'excédent de sucre mais les prévisions 
actuelles des États-Unis concernant les niveaux des stocks de fin de campagne sont 
assez élevées pour que les prix du sucre aux États-Unis soient inférieurs aux niveaux de soutien. 
ii. Au 16 septembre 2013, ces quantités représentaient 526 529 tm. Ce chiffre évolue 
tous les jours. 
iii. Ces quantités représentaient 77 451 tm (170 750 000 livres) le 16 septembre 2013. 
iv. Au 16 septembre 2013, la somme des débits et des crédits des sept détenteurs de 
licence de réexportation était approximativement égale à zéro. 
b.  
i. Les échanges de sucre de la CCC contre des crédits du Programme de réexportation 
du sucre raffiné (RSRP) pourront réduire les importations du RSRP qui auraient pu 
être effectuées l'année ou les deux années suivantes. 
ii. La moyenne des exportations annuelles de sucre des États-Unis sur dix ans est égale 
à 216 000 tm environ et l'estimation actuelle pour 2012/13 est de 245 000 tm 
environ. 
iii. Les échanges de sucre de la CCC contre de s crédits du RSRP pourront réduire les 
importations du RSRP qui auraient pu être  effectuées l'année ou les deux années 
suivantes. Les détenteurs de licence sont libres d'ajuster leurs importations en 
fonction des conditions du marché et les crédits n'expirent pas (c'est-à-dire jamais). Il n'est donc pas possible de préciser dans quelle mesure les importations pourront 
être réduites une année donnée. 
c. En échange du sucre, la CCC a reçu des crédits du RSRP. 
Observation complémentaire: L'Australie et l'Union européenne ont fait part de leur intérêt et de 
leur intention de formuler des observations complémentaires sur ces questions. 
 2  POINTS SOULEVÉS AU SUJET DES DIFFÉRENTES NOTIFICATIONS 
2.1  IMPORTATIONS QUI FONT L'OBJET D'ENGA GEMENTS EN MATIÈRE DE CONTINGENTS 
TARIFAIRES ET AUTRES (TABLEAU MA:2) 
2.1.1  Chili (G/AG/N/CHL/42) 
AG-IMS n° 71002: Question de l'Australie  – Utilisation des contingents tarifaires 
 
Suite à une question similaire posée en 2011 (paragraphe 12 du document G/AG/W/86), l'Australie note qu e le Chili a indiqué dans sa notification qu'il n'y avait 
pas eu d'importation de sucre de betterave ou d'autres sucres dans le cadre de son 
contingent tarifaire en 2012 (lignes tarifa ires 1701.9920 et 1701.99 90). Le Chili peut-il 
indiquer si l'explication qu'il avait alors fournie est toujours valable? 
 Réponse du Chili 
 L'explication précédente (AG-IMS n° 62010) reste pertinente. G/AG/W/115 
- 18 - 
  2.1.2  El Salvador (G/AG/N/SLV/38, G/AG/N/SLV/40, G/AG/N/SLV/41) 
AG-IMS n° 71026: Question de l'Union européenne – Questions relatives à la 
transparence  
Les engagements d'El Salvador comprennent on ze contingents tarifaires consolidés, or 
la notification pour 2011 et  celle pour 2012 ne portent que sur un seul d'entre eux. 
L'Union européenne demande à El Salvador de bien vouloir faire figurer tous les 
contingents tarifaires consolidés dans les noti fications, à des fins de transparence. Cette 
demande a déjà été formulée lors de la 66
ème réunion du Comité en juin 2012 
(paragraphe 23 du document G/AG/W/96). L 'Union européenne tient à exprimer de 
nouveau cette préoccupation relative à la  transparence, dans la mesure où les 
renseignements relatifs à dix contingents tari faires consolidés ne figurent pas non plus 
dans la nouvelle notification considérée. 
 Réponse d'El Salvador 
 El Salvador s'est engagé à donner une réponse ultérieurement. 
AG-IMS n° 71003: Question de l'Australie  – Utilisation des contingents tarifaires 
 
L'Australie note que le taux d'utilisation du seul contingent tarifaire en vigueur 
d'El Salvador (pour le fromage type cheddar,  en blocs ou en barres) a été d'environ 23% 
en 2012. Elle observe par ailleurs que ce taux d'utilisation est bas depuis plusieurs 
années. El Salvador peut-il préciser les raison s de la faible utilisation de ce contingent 
tarifaire, d'autant plus que le taux d'utilisat ion figurant dans sa notification de 2006 
(G/AG/N/SLV/27) était de plus de 83%? 
Si ce phénomène est lié à des arrangements dans le cadre d'accords de libre-échange, 
l'Australie saurait gré à El Salvador de bien vouloir indiquer quel pourcentage du total de 
ses importations des produits pertinents  en 2012 a été visé par un traitement 
préférentiel au titre d'un arrangement dans  le cadre d'un accord de libre-échange. 
 Réponse d'El Salvador 
 El Salvador s'est engagé à donner une réponse ultérieurement. 2.2  SAUVEGARDES SPÉCIALES (TABLEAUX MA:3 à MA:5) 
2.2.1  Union européenne (G/AG/N/EU/13) 
AG-IMS n° 71004: Question de l'Australie – Questions relatives à la transparence 
 L'Union européenne peut-elle indiquer si une quelconque clause de sauvegarde spéciale 
a été invoquée pour la campagne de comme rcialisation 2011/12? L'Australie précise que 
cette question est principalement posée à de s fins d'amélioration de la transparence. 
Dans ce même objectif, elle demande à l'Union européenne d'indiquer clairement si une 
clause de sauvegarde spéciale a été invoquée  en remplissant les colonnes 3 et 4 de la 
notification pertinente. 
 Réponse de l'Union européenne  L'Union européenne remercie l'Australie de sa suggestion concernant l'amélioration de la 
transparence. Elle est prête à engager des discussions sur la transparence quand cette 
question pourra être traitée parmi d'autres. 
Comme il est indiqué dans la notification, la SGS fondée sur le volume a été calculée mais 
n'a pas été appliquée aux fruits et aux légumes; la SGS fondée sur les prix visant le sucre, 
les volailles et les œufs n'était pas opérationnelle et le droit additionnel a été imposé dans les cas pertinents en fonction de la valeur du produit importé. G/AG/W/115 
- 19 - 
  2.3  ENGAGEMENTS EN MATIÈRE DE SOUTIEN INTERNE (TABLEAU DS:1) 
2.3.1  Argentine (G/AG/N/ARG/31) 
AG-IMS n° 71005: Question de l'Australie – Se rvices généraux: services d'infrastructure 
 
L'Argentine peut-elle confirmer que ses dépe nses dans les services d'infrastructure 
excluent la fourniture d'installations te rminales au niveau des exploitations? 
 Réponse de l'Argentine 
 L'Argentine confirme que les services généraux d'infrastructure notifiés dans le document 
G/AG/N/ARG/31 pour les campagnes 2006/07, 2007/08 et 2008/09 sont parfaitement conformes au paragraphe 2 g) de l'Annexe 2 de l'Accord sur l'agriculture. Les dépenses notifiées dans ce document correspondent uniquement à la mise en place ou à la 
construction d'équipements, ce qui exclut la fourniture de biens ou services terminaux au 
niveau des exploitations. 
Les trois programmes correspondant au Fonds spécial du tabac ont les objectifs suivants: 
i. disperser les nuages à grêle dans la partie méridionale de la province de Jujuy après 
leur détection par les radars situés dans les centres d'opérations; 
ii. améliorer le système municipal d'évacuation des eaux usées dans les provinces de 
Misiones, Chaco, Corrientes,  Tucumán et Jujuy; et 
iii. réduire l'impact environnemental des activités de production menées dans les 
provinces susmentionnées en recourant à des pratiques appropriées. 
Le programme de remise en état des systèmes d'irrigation et de drainage dans les provinces 
de Chaco, Chubut, Mendoza, Neuquén et Tucumá n s'inscrit dans le cadre du Programme de 
services agricoles provinciaux (PROSAP). Il vise à remédier aux contraintes de développement dans ces provinces et, notamment, à améliorer la gestion des systèmes 
provinciaux d'irrigation et de drainage en remettant en état des canalisations, en 
construisant des réseaux de drainage, etc. 
2.3.2  Brésil (G/AG/N/BRA/30) 
AG-IMS n° 71037: Question des États-Unis d'Amérique – Questions relatives à la 
transparence (y compris le tableau DS:2)  Les États-Unis d'Amérique notent que le Brésil a indiqué que son programme d'aide 
alimentaire intérieure avait été modifié en 2009 au titre de la Loi n° 11.947 du 
16 juin 2009 et que ce programme (et les dé penses) avait par cons équent été élargi 
(G/AG/W/111, AG-IMS n° 70053). Les États-Unis d'Amérique remarquent que le Brésil 
n'a pas fourni de tableau DS:2 concernant ce programme exempté modifié. Le Brésil 
compte-t-il fournir un tableau DS:2 pour ce  programme et pour tout autre programme 
exempté modifié ou nouveau? 
Réponse du Brésil 
Le Brésil présentera bientôt une notification concernant ce programme, sous la forme du 
tableau DS:2. 
Observation complémentaire: Les États-Unis ont appris  avec satisfaction qu'une notification sous la 
forme du tableau DS:2 serait présentée. G/AG/W/115 
- 20 - 
  AG-IMS n° 71036: Question des États-Unis d' Amérique – Détention de stocks publics à 
des fins de sécurité alimentaire  Les États-Unis d'Amérique remarquent que le Brésil a indiqué (G/AG/W/111, AG-IMS 
n° 70057 et 70001) que la forte augmentation des dépenses au titre du Programme 
d'acquisition de produits agricoles provenan t de l'agriculture familiale était due à une 
"incorporation des données du Mi nistère du dévelo ppement social". 
a. Veuillez expliquer si ces nouvelles donn ées résultent d'une modification du 
programme en 2009/10, ou si le programme demeure inchangé mais que l'on dispose de données budgétaires plus exactes. 
b. Dans ce dernier cas, le Brésil prévoit- il de modifier ses notifications passées? 
Réponse du Brésil 
 a. Le programme reste inchangé. Les nouvelles données présentées sont simplement des 
données budgétaires plus exactes. 
b. Le Brésil ne prévoit pas de modifier ses notifications passées car les chiffres notifiés 
étaient exacts. La notification pour 2009/10 indiquait seulement une ressource 
budgétaire qui n'était pas disponible auparavant. 
2.3.3  Chili (G/AG/N/CHL/40) 
AG-IMS n° 71020: Question du Canada – Services généraux: recherche 
 
Le Canada observe que les dépenses au titr e des "centres de recherche-développement" 
ont augmenté de 33%, passant de 10 763 377 000 pesos chiliens en 2010 (G/AG/N/CHL/37) à 14 320 521 000 pesos chiliens en 2011. Le Chili peut-il donner des 
précisions sur les raisons de cette importante  augmentation du soutien aux "centres de 
recherche-développement"? 
 Réponse du Chili 
 Tout d'abord, il convient de noter que les notifications ont été présentées dans la monnaie 
courante. C'est pourquoi un coefficient de correction en fonction de l'inflation publié par le Département du trésor doit être appliqué pour établir une comparaison avec le montant de 2010. Dans ce cas particulier, le coefficient est de 3,3%. 
Après cette correction, il apparaît que le budget de 2012 a augmenté effectivement de 
8,2%. Comme l'annexe 1 du présent document l'indique, dans le cadre de la mise en œuvre en 2011, une modification a été apport ée au budget, consistant à ajouter 
1 674 337 000 pesos au budget initial pour financer des mises à la retraite obligatoires dans 
l'institution, d'où un transfert de 14 320 521 000 pesos. 
AG-IMS n° 71009: Question de l'Australie – Services généraux: services de vulgarisation 
et de consultation 
 Le Chili peut-il confirmer que l'aide qu'il fournit dans le cadre du Programme de 
préinvestissement dans l'irriga tion et de promotion de l'e fficacité énergétique ne donne 
pas lieu à des versements directs aux producteurs ou aux transformateurs? 
 Réponse du Chili  Les versements visés dans la notification du Chili ne sont pas effectués directement aux 
producteurs ou aux transformateurs car il s'agit du paiement de services de consultation 
effectué directement au profit du consultant concerné. G/AG/W/115 
- 21 - 
  Ainsi, il existe des programmes de financement direct pour des services consultatifs 
considérés comme relevant de la catégorie verte, conformément aux dispositions de l'Accord sur l'agriculture. 
AG-IMS n° 71038: Question des États-Unis d'Amérique – Classification des mesures 
 
Les États-Unis d'Amérique se félicitent du fait que le Chili prés ente au Comité ses 
notifications concernant le soutien interne de manière ré gulière et ponctuelle. Comme 
pour sa notification sous forme du tablea u DS:1 pour l'année 2010 (G/AG/N/CHL/37), 
le Chili a notifié son programme d'assuranc e agricole en indiquant comme type de 
mesure: "2.5
6 Versements directs aux producteurs"  (G/AG/N/CHL/40). Dans sa réponse 
à une question de l'Union européenne (AG-IMS n° 66047 du document 
G/AG/N/CHL/37) concernant cette notification , le Chili a déclaré ce qui suit: "Le Chili 
considère que l'assurance agricole est compatible avec les considérations figurant au paragraphe 5 de l'Annexe 2, et en pa rticulier avec les critères énoncés au 
paragraphe 6 b) à e)." 
a. Veuillez confirmer que les dispositions du paragraphe 6 e) s'appliquent: "Il ne 
sera pas obligatoire de produire pour pouvoir bénéficier de ces versements" 
(c'est-à-dire que les agriculteurs reçoivent des versements pour les primes 
d'assurance qu'ils réalisent ou non une production). 
b. Veuillez préciser de quelle  manière l'avantage procuré par la subvention est 
transféré au producteur (directement  par un versement au producteur ou 
indirectement par des versements aux co mpagnies d'assurance afin de réduire 
les primes d'assurance des producteurs). 
c. Veuillez fournir des renseignements concer nant le niveau de production ou de 
perte de revenu à partir duquel un prod ucteur peut prétendre à un versement 
pour l'assurance. 
d. Veuillez en outre expliquer la méthode de calcul de la perte de revenu. 
Réponse du Chili 
 e. En cas de sinistre correspondant à un risque couvert par la police, l'agriculteur 
récupérera, grâce à l'assurance agricole, les coûts directs de production, c'est-à-dire le 
fonds de roulement investi dans la culture ou la production de fruits. L'assurance 
agricole donne ainsi à l'agriculteur une plus grande stabilité et une meilleure solvabilité financières, tout en lui facilitant l'accès au crédit; elle garantit la pérennité de son 
activité agricole et protège son travail ainsi que sa famille. 
L'assurance agricole couvre les risques climatiques qui causent le plus souvent des 
dommages aux cultures annuelles et à la production de fruits au Chili, par exemple: la 
sécheresse dans les zones non irriguées, des pluies excessives et hors saison, le gel, le 
vent, la neige et la grêle.  
f. Conditions d'octroi de la subvention 
La subvention générale correspondra à la moitié de la prime nette, plus un montant 
forfaitaire de 1,50 unité de compte par police, et ne pourra excéder 80 unités de compte par agriculteur et par campagne agricole. 
 
Jusqu'au 30 juin 2013, une subvention spéciale sera accordée pour les cultures céréalières (riz, avoine, orge, seigle, maïs, blé et triticale). Elle correspondra à 75% de 
la prime nette, plus un montant forfaitaire de 0,60 unité de compte par police, et ne 
pourra excéder 80 unités de compte par agriculteur et par campagne agricole. 
 
                                               
6 Paragraphe 5 de l'Annexe 2 de  l'Accord sur l'agriculture. G/AG/W/115 
- 22 - 
  Les compagnies d'assurance sont tenues d'établir au nom de l'assuré les factures et 
notes de crédit correspondantes, pour la totalité de la prime, y compris la part subventionnée.  
g. Il s'agit d'une assurance couvrant les risques climatiques en cas de pertes de production. 
La compagnie d'assurance évalue et certifie le sinistre, et détermine le domaine assuré qui est affecté. 
Il ne s'agit en aucun cas d'une assuranc e liée à la perte de revenu de l'assuré. 
 
h. Ce n'est pas la perte de revenu mais le dommage causé par un sinistre à une culture 
couverte par l'assurance qui est pris en compte. L'agriculteur récupérera les coûts 
directs de production, c'est-à-dire le fonds de roulement investi dans la culture ou la 
production de fruits concernée. 
Observation complémentaire: Les États-Unis d'Am érique ont demandé si le Chili classerait ce 
programme comme relevant du paragraphe 8 (versements à titre d'aide en cas de catastrophes 
naturelles) de l'Annexe 2 de l'Accord sur l'agriculture.  
2.3.4  Indonésie (G/AG/N/IDN/34) 
AG-IMS n° 71039: Question des États-Unis d'Amérique – Services généraux: autres 
 Les États-Unis d'Amérique présentent de no uveau leurs questions à l'Indonésie, puisque 
aucune réponse n'a été reçue à ce jour aux questions posées à la réunion de juin 2013 
(G/AG/W/111, AG-IMS n° 70025). Quels sont les programmes administrés par 
l'Indonésie, au cours des années visé es par ses notifications précédentes 
(G/AG/N/IDN/30 et G/AG/N/IDN/34), en vert u desquels des prêts contractés par des 
producteurs agricoles ont été bonifiés (par ex emple le Kredit Ketahanan Pangan – crédit 
pour la sécurité alimentaire)? 
a. Quel montant les pouvoirs publics ont- ils dépensé pour bonifier les prêts? 
Combien d'agriculteurs ont bénéficié des prêts? 
b. Est-ce que l'un quelconque des prêts a fait l'objet d'un renoncement au 
remboursement? 
c. Veuillez indiquer comment il est rend u compte de ces mesures dans les 
notifications récentes de l'Indonésie. 
Réponse de l'Indonésie 
 
En 2012 le montant dépensé par les pouvoirs publics pour bonifier les prêts a été de 601 milliards de rupiah indonésiennes, soit 52,4 millions de dollars EU. Ces prêts sont 
accordés aux agriculteurs dans le but d'assurer leur sécurité énergétique et alimentaire tout 
en améliorant leur bien-être. À l'heure actuelle, aucun prêt n'a fait l'objet d'un renoncement au remboursement.  
AG-IMS n° 71031: Question des États-Unis d' Amérique – Détention de stocks publics à 
des fins de sécurité alimentaire  
Les États-Unis d'Amérique notent que l'Indo nésie déclare que les stocks sont acquis à 
des prix administrés qui tiennent comp te des prix du marché (G/AG/W/111, 
AG-IMS n° 70026). Ils observent également que l'Indonésie n'a pas fourni de tableau 
explicatif DS:4 ni de tableau explicatif DS:5  pour rendre compte de l'utilisation de prix 
administrés conformément à la note de bas de  page 5 du paragraphe 3 de l'Annexe 2 de 
l'Accord sur l'agriculture. Par ailleurs, les Ét ats-Unis d'Amérique relèvent que, dans sa 
réponse à la partie b) de la question AG-I MS n° 70031, l'Indonésie déclare qu'aucun prix 
administré n'a été notifié après 2001 car les ac hats de l'Indonésie étaient destinés à des 
opérations relatives aux stocks régulateur s. Cela apparaît incompatible avec les G/AG/W/115 
- 23 - 
  dispositions de la note de bas de page susm entionnée. Veuillez four nir des explications 
et des clarifications au sujet de ce s politiques et de ces notifications. 
Réponse de l'Indonésie L'Indonésie est en train d'établir les tableaux explicatifs DS:4 et DS:5 qui seront notifiés en 
temps voulu. 
S'agissant des prix administrés pendant la période 2001-2004, l'Indonésie présentera une 
révision de sa notification en temps voulu. 
AG-IMS n° 71040: Question des États-Unis d' Amérique – Versements directs: versement 
à titre d'aide en cas de catastrophe naturelle  Les États-Unis d'Amérique notent que la mesu re notifiée en tant que versement direct à 
titre d'aide en cas de catastrophe nature lle vise à accorder aux producteurs une 
compensation pour une perte de production  due à une catastrophe naturelle au moyen 
de versements en nature (riz), comme il est indiqué dans la réponse aux questions 
AG-IMS n° 70029 et 70071 dans le docume nt G/AG/W/111. Par ailleurs, aucune 
condition spécifique n'est définie quant à la  manière dont ces versements doivent être 
effectués. 
a. En quoi cette mesure répo nd-elle aux critères énoncé s au paragraphe 8 a) de 
l'Annexe 2 de l'Accord sur l'agriculture,  qui stipule que les producteurs doivent 
subir une perte qui excède 30% de la  production pour bénéficier d'un 
versement? 
b. Les versements sont-ils limités aux producteurs agricoles ou sont-ils 
disponibles pour tous les rési dents de la zone sinistrée? 
c. Dans ce dernier cas, l'Indonésie peut -elle expliquer pour quoi cette mesure 
n'est pas notifiée en tant que programme d'aide alimentaire intérieure? 
Réponse de l'Indonésie 
 
Actuellement, l'Indonésie est en train d'élaborer le règlement spécifique concernant les 
versements à titre d'aide en cas de catastrophe naturelle pour les producteurs. Elle fera en sorte que ce règlement soit compatible avec ses obligations dans le cadre de l'OMC.  
S'agissant de l'admissibilité, les versements peuvent être accordés à tous les résidents de la 
zone sinistrée et cette mesure sera notifiée en tant que programme d'aide alimentaire intérieure. 
 
2.3.5  Jamaïque (G/AG/N/JAM/9, G/AG/N/JAM/10) 
AG-IMS n° 71027: Question de l'Union européenne – Services généraux: services de 
vulgarisation et de consultation 
 
a. Les dépenses de la Jamaïque consacr ées aux services généraux intitulés 
"services de vulgarisation et de consulta tion" ont baissé de plus de 40% dans 
la notification de 2009 par rapport à la notification précédente pour 
l'exercice 2008/09. La Jamaïque peut-elle  expliquer les raisons de cette baisse 
notable? 
b. En 2009, la Jamaïque a arrê té de présenter ses notifi cations pour des exercices 
budgétaires et a commencé à les pr ésenter pour des années civiles. 
i. La Jamaïque peut-elle expliquer les ra isons de ce changement de périodes? 
ii. Comment le risque de double comptage a-t-il été évité? G/AG/W/115 
- 24 - 
  Réponse de la Jamaïque 
 
Deux notifications concernant le soutien interne ont été distribuées le 28 octobre: le document G/AG/N/JAM/9/Rev.1, qui porte sur les exercices 2007/08 et 2008/09, et le 
document G/AG/N/JAM/10/Rev.1, qui porte sur les exercices 2009/10, 2010/11 et 2011/12. 
 
a. La réduction de 40% du chiffre correspondant aux "services de vulgarisation et de 
consultation" pour 2009/10 par rapport à la notification pour 2008/09 est due à une 
erreur dans le processus de tabulation du budget des dépenses pour l'exercice 2009/10. Cette erreur a été corrigée, ce dont il est tenu compte dans la notification révisée. Pour plus de commodité, les chiffres exacts sont indiqués ci-après: 
2008/09 - 22,7 millions de dollars EU 
2009/10 - 19,2 millions de dollars EU  
Les taux de change pour les périodes 2007/08 et 2008/09 étaient également inexacts et 
ont été aussi corrigés, ce dont il est tenu compte dans la notification révisée. 
 
b.  
i. Tous les chiffres sont tirés du budget des dépenses du Ministère de l'agriculture et de 
la pêche, établi chaque année pour l'exercice allant du 1
er avril au 31 mars. Les 
chiffres figurant dans la notification correspondent donc à cet exercice et non à 
l'année civile. Par conséquent, la communication des notifications pour les périodes 
2009/10, 2010/11 et 2011/12 en tant qu'années civiles a été une erreur regrettable. Les chiffres ont été corrigés dans les notifications révisées. 
ii. Le Ministère de l'agriculture et de la pêche est conscient de la possibilité d'un double 
comptage dans la tabulation des données pour l'établissement des notifications pertinentes. Tout est fait pour éviter cette éventualité. Au cours du dernier examen, 
il a été procédé à de nouvelles vérifications pour faire en sorte qu'aucun cas de 
double comptage ne se produise. 
AG-IMS n° 71041: Question des États-Unis d'Amérique – Services généraux: services 
d'inspection 
 
Les États-Unis d'Amérique se félicitent que la Jamaïque ait présenté une notification 
pour fournir au Comité des renseignements  actualisés sur les mesures de soutien 
interne pertinentes qu'elle a pplique. Il est indiqué dans le tableau explicatif DS:1 
(G/AG/N/JAM/9 et G/AG/N/JAM/10) que les dépenses liées aux activités de 
phytoquarantaine ont presque doublé pendan t l'exercice 2008/09 par rapport à toutes 
les autres années pour lesq uelles elles ont été notifiées. 
a. Veuillez fournir des rens eignements sur les changements apportés aux 
programmes de phytoquarantaine qu i ont occasionné cette hausse des 
dépenses budgétaires. 
b. Par ailleurs, y a-t-il une raison pour laqu elle le tableau DS:1  général qui décrit 
le niveau du soutien non exempté n'est pas fourni? 
Réponse de la Jamaïque 
 
a. Le chiffre mentionné sous "Activités de phytoquarantaine" pour l'exercice 2008/09 est 
erroné en raison d'une erreur de tabulation des chiffres tirés du budget des dépenses 
pour cet exercice budgétaire et de l'utilisation d'un taux de change inexact. Ces erreurs 
ont été corrigées, ce dont il est tenu compte dans la notification révisée G/AG/N/JAM/9/Rev.1. 
b. Il convient de noter que la Jamaïque n'a en place aucune mesure de soutien non 
exemptée et n'a inclus aucune de ces mesures dans sa Liste d'engagements. Par 
conséquent, elle n'applique que des mesures de la catégorie verte. G/AG/W/115 
- 25 - 
  Observation complémentaire: Les États-Unis d'Amériq ue ont remercié la Jamaïque d'avoir présenté 
la notification initiale afin de donner aux Membres la possibilité de l'examiner. Soutenus par 
l'Union européenne, ils ont accueilli avec satisfaction le fait que la Jamaïque soit disposée à réviser cette notification. Les États-Unis ont précisé que le but de la question AG-IMS n° 71041 était 
d'encourager la Jamaïque à présenter un tableau DS:1. 
 2.3.6  Nicaragua (G/AG/N/NIC/36) 
AG-IMS n° 71042: Question des États-Unis d'Amérique – Classification des mesures 
 Les États-Unis d'Amérique se félicitent que le Nicaragua ait présenté une notification 
(G/AG/N/NIC/36) pour fourni r au Comité des renseignem ents actualisés sur les 
mesures de soutien interne pe rtinentes qu'il applique. Ils relèvent que le Nicaragua a 
précédemment indiqué (AG-IMS n° 69067) que l'objectif global visé par le Programme 
de production alimentaire (PPA) était d'éradiq uer la faim, la dénutrition chronique, la 
pauvreté extrême et le chômage des fa milles rurales pauvres en augmentant 
quantitativement et qualitativement la produc tion et la consommation de protéines. À 
cet effet, des dotations son t mises à disposition, dans le cadre desquelles le 
gouvernement fournit des animaux, des infr astructures dans les exploitations, des 
semences, des plantes et du matériel végéta l, tant pour la consommation des animaux 
que pour celle des personnes, et une formatio n/assistance technique. Il apparaît que le 
programme comporte de multip les mesures, dont le subven tionnement des intrants et 
les services de formation et de vulgarisatio n pour les foyers en situation de pauvreté, 
qui relèvent de plusieurs catégories de soutien interne exempté et ont pour conséquence finale un accroissement de la  consommation alimentaire, et non la 
fourniture directe d'aliments en vue de le ur consommation ou le subventionnement 
direct d'achats de produits alimentaires. 
a. Le Nicaragua peut-il expliquer pourquoi il ne conviendrait pas mieux d'inscrire 
ce programme dans le cadre du paragraphe 2 de l'Annexe 2 et/ou de 
l'article 6:2 de l'Accord sur l'agriculture? 
b. Par ailleurs, il est expliqué dans la note d'introduction de cette notification que, 
pendant l'année en question, l'ensemble du soutien relève de la catégorie du 
soutien exempté. Y a-t-il une raison pour  laquelle le tableau DS:1 général qui 
décrit le niveau du soutien non exempté n'est pas fourni? 
Réponse du Nicaragua 
 
a. Depuis janvier 2007, le Nicaragua notifie dans le tableau explicatif DS:1, Aide 
alimentaire intérieure, le Programme de production alimentaire (PPA) qui a pour objectif principal d'éradiquer la faim, la sous ‑alimentation chronique, la pauvreté extrême et le 
chômage, en augmentant quantitativement et qualitativement la production et la 
consommation d'aliments protéiques. 
Le Nicaragua considère que le PPA satisfai t aux critères fondamentaux énoncés au 
paragraphe 1, alinéas a) et b), de l'Annexe 2 de l'Accord sur l'agriculture. Ce programme a été classé dans les programmes de services publics, sous le paragraphe 4, Aide 
alimentaire intérieure, de cette même anne xe, qui dispose que la fourniture d'aide 
alimentaire intérieure à des segments de la population doit être liée à des objectifs en matière de nutrition, et qu'elle doit consister à fournir directement aux bénéficiaires des 
produits alimentaires ou à leur fournir des moyens pour leur permettre d'acheter des 
produits alimentaires.  Le PPA fournit aux femmes bénéficiaires des moyens de production qu'elles doivent 
administrer et faire fructifier. Il a vocation non pas à fournir des aliments directement 
consommables, mais plutôt un ensemble de biens permettant aux femmes de produire des produits alimentaires pour leur famille de façon durable. Par ailleurs, une assistance 
technique leur est fournie dans divers domaines, y compris l'égalité des sexes, la santé 
et l'alimentation des animaux, les coopératives, l'environnement et la commercialisation.  G/AG/W/115 
- 26 - 
  Compte tenu de ce qui précède, le Nicaragua considère que le paragraphe 4 est le plus 
approprié s'agissant de la notification du  programme, contrairement à l'un quelconque 
des alinéas du paragraphe 2 "Services de caractère général" (Annexe 2).  
S'agissant de la préoccupation relative au fait que le Nicaragua pourrait notifier le PPA au 
titre de l'article 6:2 (Engagements en matière de soutien interne) de l'Accord sur l'agriculture, le Nicaragua souligne une fois encore que l'objectif principal du programme 
n'est pas d'offrir une aide pour encourager le développement agricole et rural en 
général, mais d'éradiquer la faim et de lutter contre la sous-alimentation chronique, la pauvreté extrême et le chômage des ménages ruraux pauvres, en augmentant les aliments protéiques. Par conséquent, il n'est pa s nécessaire de notifier le PPA au titre de 
l'article 6:2. 
 
b. Le Nicaragua estime qu'il n'est pas nécessaire de présenter le tableau DS:1 conforme au 
document G/AG/2 (page 12 dans la version française), dont le dernier paragraphe 
indique ce qui suit: "Dans les cas où il n'existe pas de soutien, mention devrait en être faite." Cette prescription est respectée au deuxième paragraphe de la notification 
G/AG/N/NIC/36 où il est indiqué que la seule mesure de soutien interne appliquée par le 
Nicaragua relève du soutien exempté. 
2.3.7  Saint-Vincent-et-les Grenadines (G/AG/N/VCT/3) 
AG-IMS n° 71043: Question des États-Unis d'Amérique – Questions relatives à la 
transparence (y compris le tableau DS:2) 
 Les États-Unis d'Amérique se félicitent que Saint-Vincent-et-les Grenadines ait 
récemment présenté une notification concerna nt le soutien interne, qui présente au 
Comité des renseignements actualisés sur les politiques agricoles pertinentes qu'elle 
applique. La fourniture d'une aide à l'"inves tissement" telle qu'elle est indiquée dans le 
tableau explicatif DS:1 peut constituer une mesure importante pour renforcer les 
infrastructures destinées aux producteurs agricoles, dont le caractère essentiel pour 
accroître la capacité de tout système agri cole national à produire plus et/ou plus 
efficacement est de plus en plus mis en évidence. 
a. Veuillez indiquer la valeur totale de la production agricole liée au soutien 
notifié. 
b. Par ailleurs, il est expliqué dans la note d'introduction de cette notification que, 
pendant les deux années en question, l'ensemble du souti en relève de la 
catégorie du soutien exempté. Y a-t-il une raison pour laquelle le tableau DS:1 
général qui décrit le niveau du sou tien non exempté n'est pas fourni? 
Réponse de Saint-Vincent-et-les Grenadines 
 Saint-Vincent-et-les Grenadines s'est engagée à donner une réponse ultérieurement.  
2.3.8  Taipei Chinois (G/AG/N/TPKM/106) 
AG-IMS n° 71006: Question de l'Australie – Se rvices généraux: services d'infrastructure 
 
Les dépenses du Taipei chinois pour la me sure intitulée "Services d'infrastructure: 
planification et construction d'installations d'i rrigation, de drainage et  de routes rurales, 
regroupement parcellaire pour le secteur ag ricole et les collectivités rurales" sont 
passées de 9 119,81 millions de dollars NT en 2008 à 16 856,92 millions de dollars NT 
en 2010. Le Taipei chinois peut-il confirme r que ces dépenses ne concernent que des 
travaux d'équipement, en particulier s'agi ssant de la composante décrite comme étant 
pour "les collectivités rurales"? Peut-il au ssi confirmer que ces versements ne sont pas 
destinés à la fourniture subventionnée d' installations terminales au niveau des 
exploitations? G/AG/W/115 
- 27 - 
   Réponse du Taipei chinois 
 L'augmentation des dépenses consacrées aux services d'infrastructure de 2008 à 2010 peut 
être attribuée aux travaux de reconstruction après les dommages causés par le Typhon Morakot en août 2009 et aux travaux publics d'infrastructure nécessaires à l'inauguration de 
l'exposition horticole internationale de Taipei en novembre 2010. 
Ces dépenses, concernant des installations hydrauliques et de drainage, la conservation des 
eaux et des sols et la prévention de leur contamination, des réparations urgentes effectuées 
sur des routes rurales, des installations de marchés et des travaux d'infrastructure associés 
à des programmes de protection de l'environnement, n'ont été consacrées qu'à des équipements et ne comprenaient pas de subventions pour des installations terminales au niveau des exploitations. 
 
AG-IMS n° 71021: Question du Canada – Serv ices généraux: servic es d'infrastructure 
 
Dans la catégorie des services généraux, les versements effectués au titre des services 
d'infrastructure ont considérablement augm enté d'année en année et sont passés de 
9 119,81 millions de dollars NT en 2008 à 13 2 65,68 millions de dollars NT en 2009, et à 
16 856,92 millions de dollars NT en 2010,  soit des augmentations de 45% et 27% 
respectivement. Le Taipei chinois peut-il expliquer les raisons de ces augmentations 
annuelles? 
Réponse du Taipei chinois 
Les augmentations de dépenses consacrées aux services d'infrastructure de 2008 à 2010 
peuvent être principalement attribuées aux travaux de reconstruction après les dommages causés par le Typhon Morakot en août 2009. Ces dépenses, concernant des installations de 
drainage hydraulique, la conservation des eaux et des sols et la prévention de leur 
contamination, des réparations urgentes effectuées sur des routes rurales, l'ingénierie pour le contrôle des flux de résidus dans les zones sinistrées, ainsi que des installations de 
marché et des travaux d'infrastructure associés à des programmes de protection de 
l'environnement, n'ont été consacrées qu'à des équipements, ne comprenaient pas de 
subventions pour des installations terminales au niveau des exploitations et ont continué jusqu'en 2011. 
Les dépenses consacrées à la conservation des sols et des eaux et à la prévention de leur 
contamination hors des zones sinistrées ont été également plus élevées pendant cette période. De plus, d'importants travaux pub lics d'infrastructure ont été nécessaires à 
l'occasion de l'inauguration de l'exposition horticole internationale de Taipei en 
novembre 2010. 
AG-IMS n° 71007: Question de l'Australie – Soutien des prix du marché 
 
S'agissant de ses engagements en matière de  soutien interne notifiés dans le tableau 
explicatif DS:5, le Taipei chinois peut -il indiquer comment et quand son achat 
programmé de riz est notifié chaque année, conformément à son approche consistant à 
calculer le soutien des prix du marché en fonction des achats réels plutôt que de la 
valeur totale de la production? 
Réponse du Taipei chinois 
Conformément au paragraphe 8 de l'Annexe 3 de l'Accord sur l'agriculture, le soutien interne 
pour le riz est calculé d'après l'écart entre un prix de référence extérieur fixe et le prix administré appliqué multiplié par la quantité pr oduite pouvant bénéficier du prix administré 
appliqué. 
S'agissant de la quantité produite pouvant bénéficier du prix administré appliqué, les achats 
prévus de riz sont effectués uniquement auprès d'agriculteurs de certaines zones et le riz doit être d'une qualité donnée. Les agriculteurs ne remplissant pas les conditions requises G/AG/W/115 
- 28 - 
  ou dont le riz ne satisfait pas aux critères de qualité déterminés ne sont pas admissibles au 
bénéfice du programme. 
Observation complémentaire: Étant donné que le Ta ipei chinois a répondu que le riz était acheté 
dans certaines zones et était d'une qualité donnée, l'Australie a demandé au Taipei chinois si ces 
critères étaient publiés quelque part. 
AG-IMS n° 71023: Question du Canada – MGS autre que par produit 
 
Le Canada observe que, chaque année, une partie non négligeable du soutien autre que 
par produit notifié a été consacrée à des vers ements au titre de la "Subvention pour 
l'écart de prix des engrais agricoles", me ntionnée pour la première fois en 2008. 
a. Le Taipei chinois peut-il fournir dava ntage de détails sur la méthode utilisée 
pour fixer le prix préférentiel  des engrais à usage agricole? 
b. Le prix préférentiel des engrais à us age agricole est-il fixé annuellement? 
Réponse du Taipei chinois 
 
Le prix préférentiel d'achat des engrais pour les agriculteurs est déterminé par l'écart entre le prix sortie usine et la subvention des pouvoirs publics. Le prix sortie usine dépend du 
cours international des matières premières et le prix sortie usine en septembre 2004 est 
utilisé comme niveau de base. Une partie de la hausse du prix sortie usine par rapport au niveau de base est due à la subvention des pouvoirs publics.  
2.3.9  Zambie (G/AG/N/ZMB/8) 
AG-IMS n° 71008: Question de l'Australie – Détention de stocks publics à des fins de 
sécurité alimentaire 
 
La Zambie peut-elle confirmer que ses stocks  publics détenus à des fins de sécurité 
alimentaire sont constitués aux prix du marché? 
 Réponse de la Zambie 
 La Zambie s'est engagée à donner une réponse ultérieurement. 2.4  MESURES DE SOUTIEN INTERNE NOUVELLES OU MODIFIÉES (TABLEAU DS:2) 
2.4.1  Uruguay (G/AG/N/URY/52) 
AG-IMS n° 71010: Question de l'Australie – Ve rsements directs: versements au titre de 
programmes de protection de l'environnement  
S'agissant du "Projet de développement et d'adaptation aux changements climatiques", 
l'Australie souhaite obtenir davantage d'inform ations au sujet des critères en fonction 
desquels l'Uruguay a classifié ce progra mme, en particulier en ce qui concerne 
l'assistance financière visant à accroître les investissements dans les systèmes de 
production. Quelles sont les conditions spéc ifiques qui doivent être remplies dans le 
cadre du programme gouverneme ntal et quelles sont les mesures en place destinées à 
faire en sorte que les versements soient limités  aux coûts additionnels liés à la mise en 
conformité avec ce programme? 
Réponse de l'Uruguay Le projet de développement et d'adaptation au changement climatique est une mesure de 
soutien interne qui aura des effets de distorsion  des échanges ou des effets sur la production 
nuls ou minimes. Il s'agit d'un programme public financé par des fonds publics grâce à un prêt de la Banque mondiale au gouvernement uruguayen. Il n'aura pas pour effet d'apporter 
un soutien des prix aux producteurs. Il a été classé en tant que "versement au titre des G/AG/W/115 
- 29 - 
  programmes de protection de l'environnement" ca r il satisfait aux critères ci-après énoncés 
à l'Annexe 2 de l'Accord sur l'agriculture de l'OMC: "a) Le droit à bénéficier de ces versements sera déterminé dans le cadre d'un programme public clairement défini de protection de l'environnement ou de conservation et dépendra de l'observation de conditions 
spécifiques prévues par ce programme public, y compris les conditions liées aux méthodes 
de production ou aux intrants. b) Le montant des versements sera limité aux coûts supplémentaires ou aux pertes de revenu découlant de l'observation du programme public." 
L'objectif de développement du projet (ODP) est de soutenir les initiatives de l'Uruguay 
destinées à faire en sorte que les producteurs adoptent des pratiques agricoles améliorées, écologiquement durables et intelligentes liées au climat. Cet objectif pourra être atteint grâce au développement et à l'application d'instruments qui permettront aux producteurs de 
s'appuyer sur des renseignements fondamentaux et pertinents pour améliorer la gestion des 
ressources naturelles dans les exploitations agricoles. De plus, une assistance technique et financière sera accordée afin d'accroître les investissements dans les systèmes de 
production pour diminuer les risques et renforcer la capacité d'adaptation face aux 
phénomènes climatiques extrêmes. Dans le cadre d'une stratégie ayant pour objectif une triple amélioration pour le pays, la direction du Ministère de l'élevage, de l'agriculture et de 
la pêche (MGAP) favorise une approche innovatrice en matière de gestion des ressources 
naturelles et de réduction de l'impact du changement climatique sur l'agriculture qui permet aussi d'accroître la compétitivité agricole. Sans cette approche globale, le changement climatique et les effets anthropiques sur les ressources naturelles du pays pourraient 
entraîner une dégradation accélérée. Dans ce contexte, le MGAP a demandé l'aide de la 
Banque mondiale pour élaborer et mettre en œuvre le projet proposé afin de contribuer à réaliser ses priorités concernant l'adaptation au changement climatique et son atténuation. 
Le projet prévoit de rendre plus productive et plus durable la production agricole de 
l'Uruguay, élément clé pour s'engager sur la voie de la "croissance écologique". Les éléments proposés renforceront les politiques et actions qui font de l'environnement une 
source potentielle de croissance grâce à l'efficacité, à l'innovation et à la capacité 
d'adaptation à l'évolution et aux changements climatiques. De plus, le projet proposé soutiendra la mise en œuvre d'une approche agricole intelligente liée au climat, élément central de cette croissance, en promouvant les systèmes agricoles qui accroissent la 
productivité, favorisent le développement durable et la capacité d'adaptation, et contribuent 
à la croissance grâce à un niveau d'émissions de carbone peu élevé. Il s'agit là d'un élément de l'approche globale destinée à obtenir les résultats définis par la Banque mondiale en 
association avec le MGAP et décrits ci-après. 
Le premier élément permettra d'établir un système destiné à intégrer, synthétiser et générer 
des renseignements fondamentaux et pertinents concernant la gestion des ressources 
naturelles, les pronostics climatiques à court et moyen termes et les changements et 
impacts possibles à long terme. Cela consistera à: a) faciliter l'intégration des renseignements actuellement dispersés concernant la production agricole et la gestion des ressources naturelles, et les nouvelles données liées au climat en une plate-forme virtuelle 
de pointe adaptée aux besoins de différent s usagers, y compris les producteurs, les 
fournisseurs de services consultatifs, les compagnies d'assurance rurales et les établissements s'occupant de la recherche et des politiques agricoles; b) améliorer les 
méthodes et la résolution spatiale des pronostics climatiques saisonniers et créer des 
systèmes d'alerte climatique précoce; c) accroî tre le suivi en temps réel du climat, de la 
végétation et d'autres variables pertinentes po ur l'agriculture; d) simuler et évaluer les 
impacts attendus de l'adoption de différentes technologies et politiques d'adaptation; e) 
organiser, à l'intention du personnel de la Direction générale des ressources naturelles renouvelables (RENARE), de l'Institut national de recherche agricole et de la DNM, des producteurs et des fournisseurs de services consultatifs, des programmes de formation à 
l'utilisation du système d'information et de soutien à la prise de décisions dans le secteur 
agricole; f) formuler des observations et recommandations pour mieux cibler l'aide du MGAP aux producteurs, s'agissant surtout des investissements financés dans le cadre de 
sous-projets. 
Cet élément vise l'obtention de résultats clés tels que: a) un système public d'information et 
de soutien à la prise de décisions dans le secteur agricole, intégré et accessible aux usagers 
des secteurs public et privé; b) une information générale accrue du secteur, qui permettra 
au MGAP de mieux cibler ses programmes futurs, y compris les activités financées dans le G/AG/W/115 
- 30 - 
  cadre du deuxième élément de ce projet; c) l' identification des points vulnérables et des 
possibilités qui peuvent découler de l'évolution climatique s'agissant de la gestion des ressources naturelles et des systèmes de production agricole; d) un recours plus large aux assurances pour couvrir les risques climatiques; et e) un échange accru avec les autres pays 
(principalement des échanges Sud-Sud) de données d'expérience concernant les mesures 
d'atténuation et d'adaptation au changement climatique appliquées. 
La Direction générale du développement rural du MGAP mettra en œuvre des projets 
relevant du deuxième élément et en financera l'exécution, y compris des sous-projets issus 
de la demande, qui englobent les investissements et l'assistance technique destinés à: i) réduire la vulnérabilité des exploitations agricoles aux phénomènes climatiques extrêmes; 
ii) améliorer la productivité et la durabilité de ces exploitations; iii) accroître la disponibilité 
des ressources en eau pour l'irrigation et la consommation du bétail; iv) promouvoir 
l'adoption d'une approche globale des pratiques de gestion des ressources naturelles dans les systèmes de production agricole, ce qui implique de parvenir à une utilisation plus 
efficiente de l'eau et de générer des bienfaits pour la biodiversité des pâturages naturels; et 
v) favoriser l'adoption de mesures visant à accroître le rendement énergétique et la production propre et efficace par rapport aux coûts de l'énergie tirée de la biomasse dans le 
secteur agricole. Les propositions d'investissement seront présentées par des producteurs à 
titre individuel ou par des groupes, ainsi que par des organisations de producteurs. 
Les principaux résultats de cet élément sont: i) l'adoption de pratiques de gestion globale 
des ressources naturelles et de mesures d'adaptation, un accent particulier étant mis sur la 
disponibilité accrue de l'eau et l'amélioration de la gestion des ressources en eau des 
exploitations agricoles, afin de rendre plus du rables à long terme les systèmes de production 
et d'augmenter la capacité d'adaptation aux phénomènes climatiques extrêmes, et 
ii) la réalisation d'investissements pilotes visant à atténuer les émissions et à accroître 
l'utilisation de la biomasse pour la production d'énergie. 
Le troisième élément permettra de financer des activités destinées à renforcer les capacités: 
a) des producteurs agricoles (indépendamment de la taille de leur exploitation) et du 
personnel technique des fournisseurs de services consultatifs, pour qu'ils adoptent des pratiques de gestion globale des ressources naturelles et hydriques, et b) du MGAP, notamment la RENARE, pour qu'elle mette en œuvre ses programmes de gestion des 
ressources naturelles et sa stratégie concernant le changement climatique dans le secteur 
agricole, ce qui comprend: i) le développement des services en ligne du MGAP concernant l'utilisation, la conservation et la gestion de la terre et de l'eau; ii) la mise à jour des cartes 
et la cartographie des sols de la RENARE; iii) la fourniture d'une assistance technique pour 
améliorer le cadre juridique et politique de l'Uruguay et renforcer la capacité opérationnelle de la RENARE en matière de gestion des ressource s en eau et en pâturages; iv) la fourniture 
au personnel du MGAP d'une assistance technique concernant la divulgation de données 
d'expérience, l'organisation de conférences et la participation à des activités internationales en rapport avec le changement climatique. 
Les résultats clés de cet élément sont les suivants: a) l'élaboration d'une information 
cartographique moderne, intégrée au moyen de systèmes d'information et de soutien à la 
prise de décisions concernant le climat et l'agriculture, qui soit accessible aux différents utilisateurs; b) la mise à jour des cartes du pays utilisées couramment; c) l'amélioration du 
Système d'information géographique (SIG) existant à la RENARE (élément fondamental 
du SNIA) et son intégration avec la cartographie et l'information sur les sols qu'il faudra élaborer; d) l'adoption de méthodes modernes pour planifier l'utilisation des sols dans les 
exploitations agricoles; e) l'élaboration d'un cadre des politiques plus approprié à la gestion 
des ressources en eau et en pâturages; et f) un programme de formation global, à l'intention des producteurs et des fournisseurs de services, aux techniques durables aux fins d'une meilleure gestion de la terre et de l'eau. 
Le quatrième élément permettra d'offrir les fonds nécessaires pour a) soutenir le 
fonctionnement de l'Unité de gestion du projet, afin que celui-ci bénéficie d'une coordination 
et d'une gestion efficaces; b) soutenir le fonctionnement du système de suivi et d'évaluation 
du projet; c) coordonner et superviser la mise  en œuvre des activités de formation visées 
par le troisième élément; et d) contribuer à l'élaboration et à la mise en œuvre d'une stratégie de communication visant à divulguer les résultats obtenus et les leçons tirées dans G/AG/W/115 
- 31 - 
  le pays et la région. L'équipe de gestion du projet proposé sera structurée sur la base des 
ressources de l'Unité de gestion du projet existant déjà, à savoir le Projet de gestion intégrée des ressources naturelles et de la biodiversité en cours, financé par la Banque mondiale (Prêt 7305-UY, appelé localement Projet production responsable [PPR]), et du 
personnel clé du MGAP. 
AG-IMS n° 71022: Question du Cana da – Classification des mesures 
 
Le Canada remercie l'Uruguay d'avoir prés enté une notification sous la forme du 
tableau DS:2 qui décrit le nouveau Projet  de développement et d'adaptation aux 
changements climatiques (Proyecto de Desarro llo y Adaptación al Cambio Climático, 
DACC). 
Le paragraphe 3 b) contient une descript ion des objectifs des mesures qui seront 
utilisées pour aider les agriculteurs à atté nuer les effets des ch angements climatiques 
et/ou à s'y adapter. L'un de ces object ifs consiste à augmenter la production. 
a. Tout d'abord, l'Uruguay peut-il préciser au titre de quelle catégorie de soutien 
exempté – c'est-à-dire l'Annexe 2, l'arti cle 6:2 ou l'article 6:5 de l'Accord sur 
l'agriculture – le projet de développe ment et d'adaptation aux changements 
climatiques est notifié? 
b. Si le projet de développement et d'ad aptation aux changements climatiques est 
notifié au titre de l'Annexe 2, l'Urug uay peut-il donner des éclaircissements sur 
le paragraphe 3 b) qui indique que l'un des objectifs est l'augmentation de la 
production des propriétés foncières, al ors que l'Annexe 2 énonce clairement 
que les versements ne doivent pas être fonction de la production? 
Réponse de l'Uruguay 
 
Voir ci-dessus.  
2.5  ENGAGEMENTS CONCERNA NT LES SUBVENTIONS À L'EXPORTATION 
(TABLEAUX ES:1, ES:2 ET ES:3) 
2.5.1  Union européenne (G/AG/N/EU/14) 
AG-IMS n° 71011: Question de l'Australie – Questions relatives à la transparence 
 
Pour faire suite à la question qu'elle a posée à la 68
ème réunion du Comité de 
l'agriculture, en novembre 2012 (paragraphe 8 du document G/AG/W/106) et aux 
préoccupations constantes au sujet du respect par l'Union européenne de ses 
obligations liées aux subventions à l'expo rtation de sucre, l'Australie demande à 
l'Union européenne de bien vouloir confirmer le volume réel des exportations de sucre 
hors contingent année par année, puis de compléter ces renseignements dès que seront 
disponibles les données relatives aux exportat ions effectives pour l'ensemble de la 
campagne de commercialisation. L'Union eu ropéenne peut-elle aussi confirmer les 
licences qui ont été délivrées et celles qu'il est prévu de délivrer pour la campagne de 
commercialisation 2012/13? 
Réponse de l'Union européenne Des licences d'exportation de sucre hors contingent pour la campagne de commercialisation 
2012/13 ont été délivrées pour le volume total de 1,35 million de tonnes. En ce qui concerne 
les exportations réelles, les données seront disponibles 2 à 3 mois environ après la fin de la campagne de commercialisation (30 septembre 2013). 
AG-IMS n° 71024: Question du Brésil – Questions relatives à la transparence 
 Le Brésil constate que l'Union européenne continue de notifier sous la forme du tableau ES:1 le total des exportations subven tionnées sur la base des licences délivrées G/AG/W/115 
- 32 - 
  et non sur la base des exportations effect ives pour une campagne de commercialisation 
donnée. Cette question, qui a déjà été soulevée lors de réunions précédentes du Comité de l'agriculture et au sein du Conseil géné ral, est un sujet de préoccupation pour le 
Brésil. Ce pays est fermement convaincu que l'Union européenne ne se conforme pas à 
ses obligations contractées dans le cadre de  l'OMC en se bornant à garantir que le 
nombre de licences d'exportation délivrées pour une campagne donnée ne dépasse pas 
le niveau des engagements inscrits dans sa liste. Le Brésil estime que les exportations 
effectives d'un Membre au cours d'une camp agne donnée ne devraient pas dépasser le 
niveau des engagements inscrits dans sa liste OMC. Les Membres ne devraient pas 
perdre de vue que ce sont les exportations effectives de produits subventionnés qui 
affectent les marchés internationaux. Le Brés il sait d'ailleurs que pour la campagne de 
commercialisation 2011/12, les exportations de sucre hors contingent de l'Union 
européenne ont dépassé ses engagements de réduction. Au vu de ces renseignements, 
le Brésil souhaite encourager l'Union européenne à mettre ses pratiques actuelles en 
conformité avec ses obligations dans le cadre de l'OMC, et lui demander si les 
exportations effectives de sucre hors co ntingent risquent encore de dépasser ses 
engagements concernant les subventions à l'exportation pour les campagnes de 
commercialisation 2012/13 et 2013/14. 
Réponse de l'Union européenne L'Union européenne respecte les engagements inscrits dans sa liste, y compris en matière 
de subventions à l'exportation. Elle a toujou rs respecté ses engagements concernant les 
subventions à l'exportation pour le sucre et continuera de le faire à l'avenir. 
Observation complémentaire: L'Australie a dema ndé à l'Union européenne d'expliquer comment 
elle avait respecté ses engagements concernant le s subventions à l'exportation alors qu'elle avait 
exporté près de 1,4 million de tonnes de sucre hors contingent. En réponse, l'Union européenne a 
répété que des licences d'exportation de sucre hors contingent pour la campagne de commercialisation 2012/13 avaient été délivrées pour le volume total de 1,35 million de tonnes et 
qu'elle notifiait les exportations subventionnées sur la base des licences délivrées. Le Brésil a invité 
l'Union européenne à formuler des observations sur son action consistant à notifier, sous la forme du tableau ES:1, le total des exportations subventi onnées sur la base des licences d'exportation et 
non des exportations effectives, et l'Union européenne a confirmé que cela correspondait bien à sa 
pratique en matière de notification. 
2.5.2  Israël (G/AG/N/ISR/52) 
AG-IMS n° 71013: Question de l'Australie – Questions relatives à la transparence 
 
L'Australie prend bonne note du fait qu'Israë l a considérablement ré duit son recours aux 
subventions à l'exportation pour les légumes et les fruits, et qu'il a également éliminé 
les subventions à l'exportation pour les agru mes. Israël peut-il expliquer sa politique 
actuelle en matière de subventions à l'export ation et indiquer s'il examine, au niveau 
national, la possibilité d'éliminer toutes form es de subventions à l'exportation? Israël a 
notifié l'utilisation de subventions à l'expo rtation en 2011/12, alors qu'il a été indiqué 
dans le dernier examen de sa politique co mmerciale (8 mai 2013) qu'il n'utilisait pas de 
subventions à l'exportation pour les produits agricoles. 
Réponse d'Israël 
 
Les subventions à l'exportation totales accordées aux producteurs de fruits et légumes au cours des trois dernières campagnes d'exportation ont été très inférieures aux engagements 
en matière de dépenses et de quantités. Le soutien varie en fonction de considérations 
spécifiques relatives à la politique d'exportation et du budget disponible pendant les périodes visées par les notifications. 
Israël envisagera sa politique future en fonction des engagements en matière de 
subventions à l'exportation et de la contributi on d'autres Membres au processus. Cependant, 
il a toujours utilisé cet instrument de politique avec beaucoup de prudence et seulement pour accorder une aide limitée aux producteurs nationaux dans des situations spécifiques. G/AG/W/115 
- 33 - 
   
3  NOTIFICATIONS TARDIVES 
3.1  Notifications en retard du Viet Nam 
AG-IMS n° 71035: Question des États-Unis d'Amérique 
 
Le Viet Nam n'a pas présenté de notifications concernant le soutien interne au Comité de 
l'agriculture depuis son accession à l'OMC en  2007. Pourrait-il indiquer à quel moment il 
entend présenter ces notifications tardives à l'OMC? 
Réponse du Viet Nam En tant que Membre ayant accédé très récemment, le Viet Nam partage pleinement la 
détermination des Membres de renforcer la transparence. À la lecture du document du 
Secrétariat G/AG/GEN/86/Rev.15, le Viet Nam apprécie que des Membres se soient 
pleinement conformés à leurs obligations en matière de notification. Cependant, il reconnaît par ailleurs qu'un grand nombre de Membres ne s'acquittent pas de leur obligation depuis 
bien des années. 
S'agissant de l'obligation de notification du Viet Nam, sa mise en œuvre a été retardée, 
comme on le sait peut-être, par la complexité imprévue du recueil de données, surtout au 
niveau des provinces, et par la lourde charge de travail des fonctionnaires qui sont chargés, 
dans la capitale, des notifications. Grâce au large appui du Secrétariat, la délégation du Viet Nam indique au Comité qu'elle achèvera sa notification du soutien interne pour 2007 et 2008 et la communiquera les jours prochains.  
Observation complémentaire: Les États-Unis d'Amér ique ont jugé encourageante l'annonce, faite 
par le Viet Nam, de sa prochaine notification et de sa coopération avec le Secrétariat à 
l'élaboration de la notification. Soutenus par la Suisse, les États-Unis ont saisi cette occasion afin 
de féliciter le Secrétariat pour son travail ayant consisté à ajouter les graphiques, qui donnaient un 
aperçu des notifications en suspens dans le document sur le respect des obligations (G/AG/GEN/86/Rev.15). Ils ont jugé ces graphiques très utiles et quelque peu alarmants, compte 
tenu surtout de la forte proportion de notifications en retard dans certaines catégories. La Suisse a 
noté avec intérêt qu'un grand nombre de notifica tions étaient en retard et que des notifications 
n'étaient pas présentées depuis de très nombreuses années. La Suisse et les États-Unis ont par ailleurs encouragé tous les Membres dont on attend ait les notifications à redoubler leurs efforts en 
faveur de la transparence. Enfin, les États-Unis d'Amérique ont annoncé qu'ils présenteraient 
prochainement leur notification sous la forme du tableau DS:1.  
_______________ 
 G/AG/W/115 
- 34 - 
  ANNEXE 1 
G/AG/N/CHL/40 
 
(AG-IMS ID 71020) 
 
SERVICES DE CARACTÈRE GÉNÉRAL: RECHERCHE 
Teneur de l'augmentation en 2011 
Activités de transfert et de développement de vaste portée, permettant d'accroître la compétitivité 
du secteur 
Centre de transfert de technologie et de vulgarisation Domaines d'activité: 
 systèmes de production 
 transfert de technologie et de savoir-faire  spécialisation 
 
Unités opérationnelles:  unités spécialisées travaillant sur les territoires et thèmes prioritaires 
 décentralisées 
 interactives avec l'environnement; dynamiques  Stratégie de transfert des résultats 
 Formation  
Activités de transfert de technologie 
 journées sur le terrain  parcelles de démonstration 
 services consultatifs 
 Institutionnalisation des services consultatifs privés fournis par les chercheurs et professionnels de l'INIA 
 Petits producteurs – SAT INDAP 
 Producteurs moyens et grands  Commerces (filiales, sociétés anonymes, propriété intellectuelle) 
 
Stimulation des activités rentables  
Étude des activités présentant des problèmes, besoins d'investissement 
__________