1 
 Gıda, Tarım ve Ha yvancılık Bakanlığından : 
 
Türk Gıda Kodeksi  Dondurma Tebliği  
(Taslak :2017/….) 
 
BİRİNCİ BÖLÜM  
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar  
 Amaç  
 Madde 1  - (1) Bu Tebliğin amacı , dondurmanın , tekniğine uygun ve  hijyenik şekilde 
üretilmesi, taşınması, depolanması  ve piyasaya arz edilmesi sağlamak üzere özelliklerini 
belirlemektir.  
 Kapsam  
 Madde 2  - (1) Bu Tebliğ dondurmayı kapsar . 
 Dayanak  
 Madde 3  - (1) Bu Tebliğ,  29/12/2011 tarihli ve 28157 üçüncü mükerrer sayılı Resmî 
Gazete’de yayımlanan Türk Gıda Kodeksi Yönetmeliğine dayanılarak hazırlanmıştır.  
 Tanımlar  
 Madde 4 - (1) Bu Tebliğde geçen;  
 a) Dondurma karışımı: Süt ve/veya süt ürünlerini, içme  suyu, şeker ve izin verilen 
katkı maddelerini bulunduran, içerisinde tat ve çeşidine göre istenildiğinde salep, yumurta 
ve/veya yumurta ürünleri, aroma vericiler ve aroma verme özelliği taşıyan gıda bileşenlerini  
ve çeşni maddeleri gibi bileşenleri içeren,  emülsiyon yapıdaki  henüz dondurulmamış  sıvı 
haldeki karışım ürününü,  
 b) Dondurma:  Dondurma karışımının ısıl işlem  sonrası, tekniğine uygun olarak 
işlenmesi ile elde edilen, yumuşak halde  ya da sertleştirildikten sonra piyasaya arz edilen 
ürünü , 
 c) Çeşnili Dondurma:  Dondurma karışımına çeşni maddeleri ilave  edilerek elde edilen 
ürünü , 
 ç) Sade dondurma: vanilya,  vanilin  ve etil  vanilin  aroması hariç aroma verici ve aroma 
verme özelliği taşıyan gıda bileşenleri ile çeşni maddesi içermeyen dondurma karışımında n 
elde edilen ürünü , 
 d) Çeşni maddesi: Meyve ve sebzeler ile bunların suyu, konsantresi, püresi, ezmesi , 
fındık, fıstık, badem, ceviz gibi sert kabuklu meyveler, tahıllar gibi bitkiler ve bitki 
preperatları,  şekerli mamuller ile bal, kahve, kakao, çikolat a, baharat gibi yenilebilir ürünler , 
 e) Yoğurt dondurma sı: Yoğurt , şeker ve katkı maddeleri ni içeren  karışımın 
istenildiğinde çeşni maddeleri  ilave edilerek  dondurulması ve son üründe en az %50 oranında 
yoğurt içeren  ürünü , 
 f) Şeker:  23/08/2006 tarihli ve 26268 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türk Gıda 
Kodeksi Şeker Tebliğinde tanımlanan ürünleri , 
 g) Yumurta ve yumurta ürünleri:  20/12/2014  tarihli ve 29211  sayılı Resmî Gazete’de 
yayımlana n Türk Gıda Kodeksi Yumurta ve Y umurta Ürünleri Tebliği ’nde tanımlanan 
ürünleri,  
 ğ) İçme suyu: 17/2/2005 tarihli ve 25730 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İnsani 
Tüketim Amaçlı Sular Hakkında Yönetmelikte yer alan özelliklere uygun  olan insani tüketim 
amaçlı suları,  
 h) Tropik ve /veya  özel meyveler: Aroması yüksek ve/veya yoğun kıvama sahip 
ananas, muz, kivi, mango, gu ava, çarkıfelek meyvesi, Guanabana, Corrosol, cherimoya gibi 
meyveleri,   
2 
  ifade eder.  
 
İKİNCİ BÖLÜM  
Genel Hükümler  
 Ürün özellikleri  
 Madde 5  - (1) Bu Tebliğ kapsamındaki ürünlerin özellikleri aşağıda verilmiştir.  
 a) Dondurma üretiminde kullanılan süt, 27/12/2011 tarihli ve 28155 sayılı Resmî 
Gazete’de yayımlanan Hayvansal Gıdalar İçin Özel Hijyen Kuralları Yönetmeliği’nde 
belirtilen şartlar ı taşı r. 
 b) Ürünlerin üretiminde   içme suyu kullanıl ır. 
 c) Ürünler kendine has tat, koku ve yapıda ol ur. 
 ç) Dondurmanın bileşimine ait değerler Ek -1’ e uygun olur.  
 d) Hacim genişlemesi dondurmada en  fazla %100 olur. 
 e) Meyve kullanılarak üretilen çeşnili dondurmada meyve or anı ağırlıkça en az %15  
olur. Ancak ağırlıkça en az %2 ,5 oranında sitrik asit cinsinden titre edilebilir asitlik 
bulunduran meyveler, narenciye grubu meyveler, tropik ve/veya özel meyveler ile meyve 
suyu karışımları  içeren  dondurmalarda  meyve oranı ağırlıkça en az %10 ol ur. 
 f) Fındık, fıstık, ceviz,  badem gibi  çeşniler katılarak üretilen  çeşnili  dondurmalarda b u 
çeşnilerin  biri veya birkaçının birlikte kullanılması halinde  toplam oranı en az %5 oranında 
olur. 
 g) Coğrafi işaret olarak tescillenmiş d ondurmalar Türk Gıda Kodeksi yatay 
mevzuatına aykırı olmamak koşulu ile coğrafi işaret tescilinde belirtilen özelliklerine göre 
piyasaya arz edilir.  
 ğ) Bu Tebliğ kapsamındaki ürünler; ….tarih ve …. sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan  
Türk Gıda Kodeksi Yenilebilir Buzlu Ürünler Tebliği k apsamındaki  ürünler ile birlikte aynı 
ambalaj içerisinde piyasaya arz edilemez . Ancak farklı birim ambalajlar içerisinde hazır 
ambalajlı olarak piyasaya arz edilebilir.  
 h) Ürünlere  süt yağı haricinde yağ bileşeni ilave edilemez.  Ancak ü retiminde çeşni 
maddesi kullanılan dondurmalarda  bileşiminde doğal olarak bulunması gereken süt yağına 
ilave olarak ku llanılan çeşni maddesinden kaynaklı ve kullanılan çeşni maddesi ile orantılı 
olacak miktarda bitkisel yağ  bulunabilir.  
 ı) Dondurma üretimi için kullanılacak hazır toz karışımları, bu tebliğ hükümlerine 
uymak zorundadır.  
 i) Dondurma karışımları, en az 69 C’de 30 dakika uygulanan uzun süreli düşük 
sıcaklık veya en az 80 °C’de 25 saniye uygulanan kısa süreli yüksek sıcaklık veya eşdeğer 
etkiyi sağlayan diğer zaman -sıcaklık kombinasyonunu içeren  ısıl işlemine tabi tutulur.  
 j) Sade dondurmalara ağırlıkça en f azla %0,1 oranında tuz (NaCl)  katılabilir.  
 k) Bu tebliğ kapsamındaki ürünlerin üretiminde bileşen olarak etil alkol veya alkollü 
içki veya alkollü bileşik bileşen  katılmaz.  
 Katkı maddeleri  
 MADDE 6  - (1) Bu Tebliğ kapsamında yer alan ürünlerde kullanılan katkı maddeleri, 
30/6/2013 tarihli ve 28693 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türk Gıda Kodeksi Gıda Katkı 
Maddeleri Yönetmeliğinde yer alan hükümlere uygun olur.  Bu genel kurallara ek olarak  
üretiminde çe şni maddesi kullanılmayan dondurmalarda renklendiriciler kullanılamaz.  
 Aroma vericiler ve aroma verme özelliği taşıyan gıda bileşenleri  
 MADDE 7  - (1) Bu Tebliğ kapsamında yer alan ürünlerde kullanılan aroma vericiler 
ve aroma verme özelliği taşıyan gıda bileşenleri 29/12/2011 tarihli ve 28157 3 üncü mükerrer  
3 
 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türk Gıda Kodeksi Aroma Vericiler ve Aroma Verme 
Özelliği Taşıyan Gıda Bileşenleri Yönetmeliğinde yer alan hükümlere uygun olur.  
 (2) Bu Tebliğ kapsamında  üretilen sade dondurmada  aroma  vericiler ve aroma verme 
özelliği taşıyan gıda bileşenleri olarak  sadece vanilya,  vanilin , etil  vanilin  ile doğal aroma 
vericiler kullanılabilir.  
 (3) Bu tebliğ kapsamındaki ürünlerde süt ve süt ürünleri nin aromaları kullanılamaz.  
 Bulaşanlar  
 MADDE 8 - (1) Bu Tebliğ kapsamında yer alan ürünlerdeki bulaşanların miktarları, 
29/12/2011 tarihli ve 28157 3 üncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türk Gıda 
Kodeksi Bulaşanlar Yönetmeliğinde yer alan hükümlere uygun olur.  
 Pestisit kalıntıları  
 MADDE 9 - (1) Bu Tebliğ kapsamında yer alan ürünlerdeki pestisit kalıntı miktarları, 
25/11/2016 tarihli ve 29899  mükerrer sayılı Resmî Gazete’de  yayımlanan Türk Gıda Kodeksi 
Pestisitlerin Maksimum Kalıntı Limitleri Yönetmeliğinde yer alan hükümlere uygun olur.  
 Veteriner ilaçları tolerans düzeyleri  
 MADDE 1 0 - (1) Bu Tebliğ kapsamındaki ürünlerde bulunabilecek veteri ner ilaçları 
kalıntı düzeyleri 07/03/2017 tarihli ve 30000  sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türk Gıda 
Kodeksi Hayvansal Gıdalarda Bulunabilecek Farmakolojik Aktif Maddelerin 
Sınıflandırılması ve Maksimum Kalıntı Limitleri Yönetmeliğinde yer alan hükümlere uygun 
olur. 
 Hijyen  
 MADDE 1 1 - (1) Bu Tebliğ kapsamında yer alan ürünler, 17/12/2011 tarihli ve 28145 
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gıda Hijyeni Yönetmeliği ile 29/12/2011 tarihli ve 28157 
3 üncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türk Gıda Kodeksi Mikrobiyolojik 
Kriterler  Yönetmeliğinde yer alan hükümlere uygun olur.  
 a) Doğrudan satış için hazır ambalajlı hale getirilmiş olan gıda  olarak piyasaya arz 
edilen dondurmalar için E k-3’de yer alan ilave hijyen şartları aranır.  
 b) Fermente süt ürünle ri içeren dondurmalarda aerobik mezofilik  bakteri sayısı 
değerlendirmeye alınmaz.  
 Ambalajlama  
 MADDE 1 2 - (1) Bu Tebliğ kapsamında yer alan ürünlerin ambalajları, 29/12/2011 
tarihli ve 28157 3 üncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de  yayımlanan Türk Gıda Kodeksi Gıda 
ile Temas Eden Madde ve Malzemeler Yönetmeliğinde yer alan hükümlere uygun olur.  
 Etiketleme  
 MADDE 1 3 - (1) Bu Tebliğ kapsamında yer alan ürünler, 26/01/201 7 tarihli ve 29960  
mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tü rk Gıda Kodeksi Gıda Etiketleme ve 
Tüketicileri Bilgilendirme Yönetmeliğinde yer alan hükümlere uygun olur. Bu genel kurallara 
ek ol an kurallar aşağıda verilmiştir.  
 a) Bu Tebliğ kapsamında yer alan ürünlerin etiketinde gıdanın adı markayla birlikte 
kullanılır.  
 b) Bu Tebliğ kapsamında  yer alan ürünler dondurulmuş  yoğurt, dondurma kızartması, 
tava dondurması, ıce pan vb. şekilde adlandırılamaz.  
 c) Ek-1 de belirlenen grup adı ve % süt yağı içeriği etikette belirtilir.  
 ç) Çeşnili dondurmalarda  kullanı lan çeşni maddesi ve aroma verici ürün adı ile 
kullanılır. Bu kurala ek olarak istisnai kurallar aşağıda verilmiştir.  
 1) Çeşnili ürünlerde kullanılan çeşni miktarı bu tebliğ ile belirlenen en az değer veya 
en az değerin üzerinde kullanılması halinde kulla nılan çeşni  maddesi  ürün adı ile birlikte 
kullanılır.   
4 
  2) Çeşnili ürünlerde kullanılan çeşni maddesi ile ilgili bu tebliğde bir değer 
belirtilmemiş ise kullanılan çeşni maddesi veya aroma verici ürün adı ile birlikte kullanılır.  
 3) Çeşni maddesi ve aroma  vericinin birlikte kullanıldığı ürünlerde çeşni miktarının bu 
tebliğde belirlenen en az miktarın altında olması halinde kullanılan aroma vericinin adı ürün 
adı ile birlikte kullanılır.  
 d) Bu Tebliğ kapsamında yer alan ürünlerin bileşiminde yer alan topla m şeker miktarı , 
ürün adının yer aldığı her yüzde ek-2’de tanımlanan x -yüksekliğinin en az 3 mm olduğu punto 
büyüklüğündeki karakterler kullanılarak  “bu ürün % … şeker içerir” şeklinde  belirtilir.  
 Beslenme ve sağlık beyanı  
 MADDE 1 4 - (1) Bu Tebliğ kapsamında yer alan ürünler deki beslenme ve sağlık 
beyanları 26 /1/2017 tarihli ve 29960  mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türk Gıda 
Kodeksi Beslenme ve Sağlık Beyanları  Yönetmeliğinde yer alan hükümlere uygun olur.  
 Taşıma ve depolama  
 MADDE 1 5 - (1) Bu Tebliğ kapsamında yer alan ürünlerin taşınması ve depolanması, 
Türk Gıda Kodeksi Yönetmeliğinin gıdaların taşınması ve depolanması ile ilgili hükümlerine 
uyun olur. Bu genel kurallara ek olan kurallar aşağıda verilmiştir:  
 a) Ürünlerin ta şınması depolanması ve son tüketiciye arz edilmesi sırasında sıcaklık en 
yüksek -18 C’de olur.  
 Numune alma ve analiz metotları  
 MADDE 1 6 - (1) Bu Tebliğ kapsamında yer alan ürünlerden numune alınması ve 
analizleri, Türk Gıda Kodeksi Yönetmeliğine uygun ol ur. 
 Vitaminler, Mineraller ve Belirli Diğer Öğeler  
MADDE 1 7 - (1) Bu Tebliğ kapsamında yer alan ürünlerin üretiminde kullanılacak 
vitaminler, mineraller ve belirli diğer öğelerin eklenmesi hususunda 07/3/2017  tarihli ve 
30000 sayılı Resmî Gazete ‘de yayımlanan Türk Gıda Kodeksi Gıdalara Vitaminler, 
Mineraller ve Belirli Diğer Öğelerin Eklenmesi Hakkında Yönetmelik yer alan hükümlere 
uygun olur.  
 Gıdalarda Kullanılabilecek Bitkiler, Mantarlar, Algler, Likenler ve Bunların 
Preparatları  
 Madde 1 8 - (1) Bu tebliğ kapsamında yer alan ürünlerde kullanılacak bitkiler, 
mantarlar, algler, likenler ve bunların preparatları, ……..tarih ve …… sayılı Resmi Gazete’de 
yayımlanan Türk Gıda Kodeksi Gıdalarda Kullanılabilecek Bit kiler, Mantarlar, Algler, 
Likenler ve Bunların Preparatları Yönetmeliğine uygun olur.  
 Koksidiyost at ve Histomonostat Kalıntıları  
 MADDE 19  - (1) Bu Tebliğ kapsamında yer alan ürünlerdeki koksidiyostatların ve 
histomonostatların miktarları 08/2/2015  tarihl i ve 29261 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 
TGK -Hedef Dışı Yemlere Taşınması Önlenemeyen Koksidiyostatların Ve Histomonostatların 
Hayvansal Gıdalardaki Maksimum Miktarları Hakkında Yönetmelik  hükümlerine uygun olur.  
 Avrupa Birliğine bildirim  
 MADDE 20  - (1) Bu Tebliğ 3/4/2002 tarihli ve 24714 sayılı Resmî Gazete’de 
yayımlanan Teknik Mevzuatın ve Standartların Türkiye ile Avrupa Birliği Arasında 
Bildirimine Dair Yönetmelik hükümlerine göre Avrupa Birliği Komisyonuna bildirilmiştir.  
 
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM  
Çeşitli v e Son Hükümler  
 İdari yaptırım   
5 
  MADDE 2 1 - (1) Bu Tebliğe aykırı davrananlar hakkında 11/6/2010 tarihli ve 5996 
sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanununun ilgili maddelerine göre 
idari yaptırım uygulanır.  
 Yürürlükten kaldırılan tebl iğ 
 MADDE 22 - (1) 13/1/2005 tarihli ve 25699 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Türk 
Gıda Kodeksi Dondurma Tebliği (Tebliğ No: 2004/45) yürürlükten kaldırılmıştır.  
 Uyum zorunluluğu  
 GEÇİCİ MADDE 1  - (1) Bu Tebliğin yayımı tarihinden önce faaliyet göstermekte 
olan gıda işletmecileri 31/12/2019 tarihine kadar bu tebliğ  hükümlerine uymak zorundadır. 
31/12/2019 tarihinden önce etiketlenen veya piyasaya arz edilen gıdalar raf ömrü sonuna 
kadar piyasada bulunab ilir. 
 (2) Bu Tebliğ  kapsamında faaliyet gösteren gıda işletmecileri; birinci fıkra 
hükümlerini karşılayana kadar,  13/1/2005tarihli ve 25699 sayılı Resmî Gazete ’de  yayımlanan 
Türk Gıda Kodeksi Dondurma Tebliği (Tebliğ No: 2004/45) hükümlerine uymak zorund adır. 
 Yürürlük  
 MADDE 23 - (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.  
 Yürütme  
 MADDE 24 - (1) Bu Tebliğ hükümlerini Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı yürütür.  
 
 
EK-1: Dondurmanın Bileşimi  
  
Ürün Grupları  Toplam Kuru 
Madde  
(Ağırlıkça %),  
(En az)  Süt Yağı  
(Ağırlıkça %)  
 1Yağsız Süt Kuru 
Maddesi  
(Ağırlıkça %),  
(En az)  
Yağsız Dondurma  31 Süt yağı<0,5  8 
Az Yağlı Dondurma  31 0,5≤Süt yağı<3  8 
Yarım Yağlı 
Dondurma  31 3≤Süt yağı<8  8 
Yağlı Dondurma  36 8≤Süt yağı<12  8 
Tam Yağlı Dondurma  40 Süt yağı≥12  8 
 
1-Tatlandırıcı ilave edilmiş dondurmalarda toplam kuru madde aranmaz.  
 
 
 
 
 
 
  
6 
  
 
 
 
 
 
 
Ek-2 Karışım dondurmalarda ürün adı punto büyüklüğü  
 
 Ürün adı  
 
‘X’ yüksekliği: x ≥ 3 mm olmalıdır.  
 EK-3 Hazır ambalajlı olmayan  Olarak Piyasa ya Arz Edilen Ürünlerin Üretim, 
Depolama, Dağıtım ve Satış Aşamalarında Uyulması Gereken Kurallar  
 
  1 - Bu Tebliğ kapsamında satış yapılan işletmede tüketicinin talebi doğrultusunda 
paketlenerek satılan ürünler ile temas eden madde ve malzeme ile kullanıl an alet ve ekipman 
gıda ile temasa uygun, yeterli temizlik ve dezenfeksiyona izin veren madde ve malzemeden 
yapılır. Ürün bulaşma riskini engelleyecek biçimde üretilir, kullanıma hazır, bakımlı ve iyi 
şartlarda tutulur.     
 2 - Bu Tebliğ kapsamında hazır ambalajlı olmayan  olarak satışı yapılan ürünler , üretim 
yerindeki birim ambalaj bütünlüğü bozulmaksızın nihai satış noktasına arz edilir.   
 3 - Bu Tebliğ kapsamında hazır ambalajsız olarak piyasaya arz edilen ürünlerin nihai 
tüketiciye arz edilirken kullan ılan servis kaşığı kullanılmadığı durumlarda bulaşma riskini 
engelleyecek bir ortam içinde muhafaza edilir.  
 4 - Bu Tebliğ kapsamında hazır ambalajsız olarak piyasaya arz edilen ürünler satış 
yerlerinde tüketicinin el temasını engelleyecek şekilde kapalı b ir ortamda muhafaza edilir ve 
satıcı kontrolünde satılır. Satış sırasında bu Tebliğ kapsamında hazır ambalajsız olarak 
piyasaya arz edilen ürünler, Türk Gıda Kodeksi Gıda ile Temas Eden Madde ve Malzemeler 
Yönetmeliği’nde yer alan hükümlere uygun bir ambal aj malzemesine konularak tüketiciye arz 
edilir.  x  
7 
  5 - Bu Tebliğ kapsamında hazır ambalajsız olarak piyasaya arz edilen ürünlerin 
muhafaza edildiği yerlerde tüketicinin rahatlıkla görebileceği büyüklükte Türk Gıda Kodeksi 
Gıda Etiketleme ve Tüketicileri Bilg ilendirme Yönetmeliğinin 1 5 inci maddesinin üçüncü, 
dördüncü ve beşinci fıkralarına uygun etiketin yer alması zorunludur. Söz konusu bilgilere 
ilaveten işletme onay /kayıt  numarası , ürünün parti numarası da satış reyonlarındaki tezgâh  
etiketlerinde yer almalıdır.  
 6 - Bu Tebliğ kapsamında hazır ambalajsız olarak piyasaya arz edilen ürünlerin 
taşınması ve satışı sırasında çalışan tüm personelin, kişisel temizliğini sürdürmeye azami itina 
göstermesi, uygun ve temiz kıyafet giymesi zorunl udur.  
 7 - Yukarıda belirtilen hükümler pazar yerleri ve benzeri açık satış alanları da dahil 
olmak üzere dondurma satışı yapılan tüm satış yerlerinde geçerlidir.