RESTRICTED  
  
WT/MIN(17)/18  
6 de diciembre  de 2017 
(17-6710) Página: 1/5 
Conferencia Ministerial  
Undécimo período de sesiones  
Buenos Aires, 10 -13 de diciembre de 2017  Original:  inglés  
 
  
PROYECTO DE DECISIÓN MINISTERIAL SOBRE  
EL COMERCIO ELECTRÓNICO  
PUNTOS PRINCIPALES DE LAS PROPUESTAS DE TEXTO  
COMUNICACIÓN DEL JAPÓN1 
La presente recopilación de puntos principales tiene por objeto servir de instrumento para facilitar 
el debate de las propuestas y no pretende abarcar todos los elementos  de las propuestas de texto . 
Los puntos principales incluidos se han tomado de las pro puestas  indica das a continuación . 
 
JOB/GC/137 : la Federación de Rusia  
JOB/GC/140/Rev. 5: Australia, el Canadá , Chile, Colombia, Israel,  México, Montenegro, Nueva 
Zelandia , Noruega , el Paraguay , el Perú, la República de Corea, Ucrania y la Unión Europea  
JOB/GC/149 /Rev.1 : la RDP Lao , Panamá, Qatar  y Singapur  
JOB/GC/150 : China 
JOB/GC/152 /Rev.1 : Bangladesh  
JOB/GC/153 : India 
JOB/GC/155 : el Grupo Africano  
JOB/GC/156 /Rev.1 : Costa Rica ; Hong Kong, China ; el Japó n; Suiza y el Territorio Aduanero 
Distinto de Taiwá n, Penghu, Kinmen y  Matsu  
 
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1 El presente documento se distribuyó anteriormente con la signatura RD/GC/7.  WT/MIN(17)/18  
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  PUNTOS PRINCIPALES  
Los puntos enumerados no necesariamente se excluyen entre sí . 
 
1. Continuación del Programa de Trabajo de 1998  - Nuevo mandato  
- Mandato existente con arreglo al Programa de Trabajo de 1998 
- Nuevo mandato para preparar y llevar a cabo las negociaciones  
 
2. Cómo estructurar los trabajos  
- "enfoque  de acumulación progresiva " (Continuación de los trabajos en los órganos de 
la OMC competentes /correspondientes ) 
 
- Instancia  horizontal  (Establecimiento/institucionalizaci ón de un a instancia  horizontal 
funcional ) 
 
- Establecimiento de un grupo  de trabajo  
- Institucionalización de los debates e specíficos  
 
3. Temas que se tratarán  
- Evalu ación de la necesidad de  aclarar y fortalecer las normas  
- Evaluación de  las necesidades de los países en desarrollo  
- Debate  sobre una amplia gama de otras cuestiones  
 
4. Plazo para la presentación de  informes y recomendaciones sobre posibles medidas  
- Informes periódicos para su examen por el Consejo General  
- Recomendaciones sobre la adopción de medidas : 
- en la Duodécima Conferencia Ministerial  
- en la primer a reunión del Consejo General en 2019  
 
5. Moratoria sobre  los derechos de aduana  
 
6. Otras ideas  
 
 
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  Notas  
1. Continuación del Programa de Trabajo de 1998  - Nuevo mandato  
La mayoría de las propuestas parece n apoyar la continuación de los debates en el marco del 
mandato existente con arreglo a l Programa de Trabajo de 1998. En cambio , en JOB/GC/140/Rev.5 
se propone que la Conferencia Ministerial imparta un nuevo mandato al  Grupo de Tr abajo que se 
establezca, a saber,  ocuparse de los trabajos preparatorios y la celebración de las negociaciones , 
"tomando como base el Programa de Trabajo " de 1998. No queda cl aro si  la propuesta  
JOB/GC/140/Rev. 5 prevé la posibilidad de celebrar  debates en el marco del mandato existente con 
arreglo al Programa de Trabajo de 1998. 
 
2. Cómo estructurar los trabajos  
Las ideas sobre esta cuestión  se pueden clasificar en dos  grandes  categorías : por un lado se  
propone cont inuar los trabajos en los órganos  competentes ; por otro lado , se sugiere  establecer y 
hacer uso de un a instancia  horizontal . 
 
2.1 "enfoque de acumulación progresiva " (Continuación de los trabajos en los órganos 
de la  OMC competentes/ correspondientes ) 
Las propuestas JOB/GC/153 y JOB/GC/155 optan claramente por  la continuación de los trabajos en  
el marco de  los cuatro órganos competentes, a saber, el CCS, el CC M, el Consejo de los ADPIC y 
el CCD, sobre la base de los pá rrafos 2 a 5 del Programa de Trabajo de 1998. Como 
en JOB/GC/153 y JOB/GC/155, en JOB/GC/152/Rev.1 se propone continuar los trabajos en los 
cuatro órganos competentes . La diferencia entre JOB/GC/152/Rev.1 y las otras dos propuestas es 
que en  JOB/ GC/152/Re v.1 se prescribe que los cuatro órganos competentes deberán  conclu ir los 
debates  sobre la base de los párrafos 2 a 5 del Programa de Trabajo y r endir informe al Consejo 
General en julio de 2018, con las recomendaciones apropiadas para sus futuras medidas . En 
cambio , en JOB/GC/149/Rev.1 y JOB/GC/150 se prevé la continuación de los trabajos en los 
órganos correspondientes de la OMC, entre los que podrá figurar  el Consejo General, sobre la base 
del Programa de Trabajo  en su conjunto . En las propuestas  JOB/GC/1 37, JOB/GC/140/Rev.5 
y JOB/GC/156/Rev.1 no se hace ninguna referencia a los trabajos  realizados  en los órganos 
competentes . 
 
2.2 Instancia  horizontal  (Establecimiento/institucionalización de un a instancia  
horizontal funcional ) 
En varias propuestas ( JOB/GC/137, JOB/GC/140/Rev.5, JOB/GC/149/Rev.1, JOB/GC/15 0 
y JOB/GC/156/Rev.1 ), se sugiere el establecimiento/institucionalización de un a instancia  horizon tal 
funcional , con un presidente . Estas propuestas pueden clasificarse en dos  grandes  categorías . Una, 
a la que corresponden las propuestas  JOB/GC/137, JOB/GC/140/Rev.5 y JOB/GC/156/Rev.1, 
sugiere  establecer un nuevo grupo de trabajo . En JOB/GC/137 se propone establecer un Grupo de 
Trabajo para desempeñar las funciones que sean necesarias a fin de asegurar la continuación 
eficaz de la labor sobre las cuestiones relativas al comerc io electrónico, mientras que 
en JOB/GC/140/Rev.5 y JOB/GC/156/Rev.1 se propone establecer un Grupo de Trabajo al que se 
asignarían determinadas misiones . La otra  categoría agrupa las propuestas que sugieren  
institucionalizar los debates específicos, que han sido uno de los principales foros para los debates 
sobre el comercio electrónico . Esta última idea se ha propuesto en JOB/GC/149/Rev.1 
y JOB/GC/150.  
 
En la mayoría de las propuestas que incluyen la idea de una instancia  horizontal se sugiere que el 
Consejo General nombre al presidente de es a instancia . La única excepción es  el 
documento  JOB/GC/149/Rev.1, según el cual la instancia en cuestión estaría  presidid a por el 
Presidente del Consejo General o por su  representante design ado. 
 
Las propuestas  JOB/GC/152/Rev.1, JOB/GC/153 y JOB/GC/155 no trata n la cuestión d el 
establecimiento/institucionalización de un a instancia  horizontal funcional . 
 
3. Temas que  se tratarán  
Se han propuesto diversos temas . 
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  En particular , el documento  JOB/GC/156/Rev.1 propone evaluar si es necesario aclarar o fortalecer 
las normas vigentes de la OMC . En JOB/GC/137  también se propone debatir sobre las normas 
comerciales . 
 
En casi todas propuestas se sugiere debatir los aspectos del comercio electrónico relacionados con 
el desarrollo . Las propuestas  JOB/GC/150, JOB/GC/152/Rev.1, JOB/GC/155 y JOB/GC/156/Rev.1 , 
entre otras,  presta n una atención  especial  a las cuestiones  de desarrollo . Por ejemplo , 
en JOB/GC/150 se propone que el Consejo General destaque la dimensión de desarrollo del 
Program a de Trabajo . En JOB/GC/156/Rev.1 se propo ne llevar a cabo una evaluación y  señalar 
cuest iones concretas relacionadas con el desarrollo de la infraestructura de comercio electrónico, 
los servicios facilitadores y la asistencia técnica y la creación de capacidad . 
 
Los debates  sobre la manera de beneficiar a  las MYPIME también se proponen con  frecuen cia. Por 
ejemplo , en JOB/GC/150 y JOB/GC/156/Rev .1 se propone examinar las oportunidades y las 
dificultades en relación con el acceso al comercio electrónico  para las MYPIME . 
En JOB/GC/152/Rev.1 se menciona a este respecto la competencia leal en el comercio electrónico 
a nivel mundial . 
 
En JOB/GC/137, J OB/GC/150 y JOB/GC/155 se propone debatir una amplia gama de cuestiones, 
entre las que se incluyen las siguientes : alcance y definiciones ; normas aplicables y deficiencias 
existentes en el marco jurídico de la OMC ; obstáculos al comercio electrónico existe ntes; fomento 
de la confianza ; medidas de facilitación del comercio ; transparencia ; mayor participación de los 
países en desarrollo ; derechos de propiedad intelectual ; facilitación del comercio transfronterizo ; 
promoción del comercio sin papel ; transparencia ; desarrollo y cooperación ; clasificación ; 
neutralidad tecnológica ; la manera en que los Miembros pueden preservar su derecho a 
reglamentar el comercio electrónico ; todas las medidas encaminadas a fomentar el desarrollo de la 
industria digital nacional ; las oportunidades y los riesgos asociados a la transformación digital y el 
comercio electrónico ; medidas para desarrollar la capacidad de reglamentación institucional 
nacional a fin de velar por la protección de la información de todos los Miembr os y sus ciudadanos, 
incluida, entre otras cosas, la divulgación obligatoria de datos ; la divulgación de los códigos 
fuente ; el acceso a la tecnología y la transferencia de tecnología ; la práctica de intercambiar 
experiencias nacionales sobre, entre otras cosas, la evolución histórica de la industria digital ; y los 
desafíos y las medidas adoptadas para promover la economía digital y el comercio electrónico . 
 
La mayoría de las propuestas sugiere n que las evaluaciones/debates se lleven a cabo sobre la base 
de las propuestas de los Miembros . En JOB/GC/150 se propone que en los debates específicos 
institucionalizados se aborden los elementos que sean aceptables para todos los Miembros . 
 
4. Plazo  para la presentación de informes y recomendaciones sobre posibles medidas  
En términos generales, la idea de formular recomendaciones sobre posibles medidas es un tema 
común de las propuestas, pero los plazos propuestos  son diferente s. Los documentos  JOB/GC/137, 
JOB/GC/149/Rev.1, JOB/GC/150, JOB/GC/152/Rev.1, JOB/GC/153 y JOB/GC/155 sugieren  que la 
Duodécima Conferencia Ministerial sea la ocasión  en que el Consejo General rinda informe a la 
Conferencia Ministerial ; sin embargo,  en JOB/GC /152/Rev.1 se propone que los órganos 
competentes en el marco del  Programa de Trabajo c oncluyan sus debates y rindan informe al 
Consejo General en julio de 2018. El documento  JOB/GC/156/Rev.1  propone un plazo más breve 
que las propuestas mencionadas, con excepción de JOB/GC/152/Rev.1, al preconizar que  el 
resultado de las evaluaciones se comunique en la primera reunión del Consejo General de 2019. 
 
Todas las propuestas, salvo  JOB/GC/152/Rev.1 y JOB/GC/156/Rev.1 , sugiere n la presentación de 
informes periódicos al Consejo General . En JOB/GC/137, JOB/GC /149/Rev.1, JOB/GC /150, 
JOB/GC/153 y JOB/GC/155 se propone realizar exámenes periódicos sobre los progresos logrados , 
mientras que en JOB/GC/140/Rev.5 solo se propone la presentación de informes periódicos por el 
Grupo de Trabajo . 
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  5. Moratoria sobre  los derechos de aduana  
En la mayoría  de las propuestas (a saber, JOB/GC/137, JOB/GC/140/Rev.5, JOB/GC/149/Rev.1, 
JOB/GC/150 y JOB/GC/156/Rev.1)  se sugiere prorrogar la moratoria sobre  los derechos de aduana  
aplicables a  las transmisiones electrónicas hast a el próximo período de sesiones, mientras que 
en JOB/GC/153 se indica que la decisión sobre la moratoria está supeditada a la decisión relativa a 
la moratoria sobre las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en 
que existe otra situación en el ámbito de los ADPIC , así como a  las demás  secciones de l 
documento  JOB/GC/153 . Los proponentes de  JOB/GC/155 no han decidido aún sus posiciones con 
respecto a la moratoria, habida cuenta de las implicaciones para los ingresos, en partic ular en el 
contexto de la creciente digitalización de los bienes y los servicios . 
 
6. Otras ideas  
En las propuestas se sugiere una amplia variedad de ideas . En particular , en JOB/GC/152/Rev.1 se 
proponen dos ideas  que no se reproducen  en ninguna otra propuesta . Una es encomendar al 
Director General que mantenga estrechos contactos con otras organizaciones internacionales y 
rinda informe al Consejo General , principalmente sobre  las cuestiones de desarrollo . La otra es que 
los países des arrollados Miembros, y los países en desarrollo Miembros que se declaren en 
condiciones de hacerlo, otorguen acceso libre de derechos y de contingentes para todos los bienes 
y servicios originarios de todos los PMA que se exporten utilizando plataformas de  comercio 
electrónico directamente desde proveedores  de PMA . 
 
 
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