RESTRICTED  
  
GPA/MOD/JPN/93  
15 de agosto  de 2016 
(16-4393) Página: 1/3 
Comité de Contratación Pública  Original:  inglés  
 
  MODIFICACIONES PROPUESTAS DEL APÉNDICE I DEL JAPÓN EN EL MARCO  
DEL ACUERDO SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA REVISADO  
COMUNICACIÓN DEL JAPÓN  
Respuestas del Japón a las preguntas de la Unión Europea  (GPA/MOD/JPN/88) sobre  
sus modificaciones propuestas distribuid as en el documento  GPA/MOD/JPN/82  
La siguiente comunicación, de fecha 15 de agosto de 2016, se distribuye a petición de la 
delegación del Japón . 
 
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RESPUESTA DEL JAPÓN A LAS PREGUNTAS DE LA UNIÓN EUROPEA  
(GPA/MOD/JPN/88) SOBRE SUS MODIFICA CIONES PROPUESTAS  
DISTRIBUIDAS   EN EL DOCUMENTO GPA/MOD/JPN/82  
 
 
A continuación figura la respuesta del Japón a las preguntas de la Unión Europea  
(GPA/MOD/JPN/88) sobre la modificación propuesta del Apéndice I del Japón en el marco del AC P 
revisado  (GPA/M OD/JPN/82) relativa a la Compañía de Ferrocarriles de Kyushu.  
1. JR Kyushu ha recibido distintos tipos de subvenciones (medidas fiscales 
especiales, préstamos libres de intereses, pago de intereses) y, además, se le 
permitió utilizar el Fondo de estabilizació n de la gestión de 387.7 00 millones de 
yenes para fines distintos del reembolso de este monto al Gobierno . ¿Qué tipo de 
subvenciones, incluidas las medidas de apoyo a la inversión de capital, seguirá 
recibiendo JR Kyushu por parte del Gobierno japonés o el  JRTT ? ¿Cuál será el 
monto de estas subvenciones?  
El Fondo de estabilización de la gestión no es una subvención . 
Cuando se dividió y privatizó  Ferrocarriles Nacionales del Japón (JNR), se estableció un Fondo de 
estabilización de la gestión para la Compañía  de Ferrocarriles de  Kyushu, la Compañía de 
Ferrocarriles de Hokkaido  y la Compañía de Ferrocarriles de Shikoku , respectivamente, con el  fin 
de estabi lizar su s actividades mediante  los beneficios de inversión del Fondo . El pasivo generado 
por la constituci ón del Fondo corrió a cargo de  JNR, que era una persona jurídica separada  del 
Gobierno del Japón , y el Fondo no recibió subvenciones ni f inanciación  públic a. 
Además, el Gobierno del Japón no ha reembolsado  el pasivo de JNR, incluido el pasivo del Fondo 
de estabilización de la gestión . Ese pasivo se transfirió a la  Sociedad de Liquidación de JNR, 
también con una  personalidad jurídica separada  del Gobierno del Japón , así como los activos del 
JNR. Ese pasivo debía reembolsarse mediante la venta  de activos tale s como los bienes raíces 
transferidos o acciones de las compañías JR . 
La Compañía de Ferrocarriles de Kyushu ha obtenido subvenciones por valor de 590 millones de 
yenes durante el ejercicio fiscal de 2015 para la instalación de equipo de seguridad en pasos  a 
nivel, la instalación de equipos e instalaciones sin barreras y el refuerzo sísmico de las 
instalaciones ferroviarias . Todas las compañías de ferrocarriles del Japón reciben estas GPA/MOD/JPN/93  
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  subvenciones , cuya  cuantía total no llega al 0,3 % de los ingresos totales  de la Compañía de 
Ferrocarriles de Kyushu . 
La medida fiscal especial concedida a la Compañía de Ferrocarriles de Kyushu se aplica  solamente 
al impuesto nacional  con el fin de garantizar la red de transporte de la zona en función de la 
demanda de transport e, en un entorno difícil para este sector . La medida no es una ayuda directa 
del Gobierno central . Tampoco permite al Gobierno central y a los gobiernos locales controlar o 
influir en las decisiones de contratación de la Compañía de Ferrocarriles de Kyushu . 
El préstamo sin intereses del  JRTT, que asciende en total a 85.700 millones de yenes entre los 
ejercicios fiscales de 1998 y 2015 , se reembolsó el 31 de marzo de 2016, y el  JRTT no ha 
concedido ni concederá el préstamo a la Compañía de Ferrocarriles de K yushu . Además, la 
financiación de este préstamo no constituye  un gasto con cargo al tesoro público , sino que procede 
de los beneficios derivados de la venta de los activos transferidos a l JRTT, como los bienes raíces y 
acciones de las compañías  JR. 
El pago  de intereses por el JRTT no es una subvención, sino el pago  del préstamo de la Compañía 
de Ferrocarriles de Kyushu al JRTT . Además, el JRTT completará  el reembolso del principal 
restante el 31 de marzo de 2017 y a partir de esa fecha no se generarán más intereses . 
2. ¿Cuáles son los criterios en función de los cuales se otorgan estas subvenciones ? 
¿Cómo  se asignan estas subvenciones a las empresas?  
Las subvenciones para la instalación de equipo de seguridad para pasos a nivel , la instalación de 
equipo sin bar reras y el refuerzo sísmico de las instalaciones ferroviarias se otorgan a todos los 
operadores ferroviarios, entre ellos la Compañía de Ferrocarriles de  Kyushu, la Compañía de 
Ferrocarriles de Hokkaido y la Compañía de Ferrocarriles de  Shikoku , con cargo al presupuesto 
público , siempre que se cumplan las condiciones para la concesión de subvenciones ; la cuantía no 
puede superar el presupuesto público . 
3. ¿Cuándo se dejarán de otorgar este tipo de subvenciones, incluido el trato fiscal 
preferencial, a JR Kyush u? 
Actualmente no está previsto poner fin a las subvenciones para la instalación de equipo de 
seguridad para pasos a nivel, la instalación de equipo sin barreras y el refuerzo sísmico de las 
instalaciones ferroviarias  y se seguirán otorgando a la Compañía de Ferrocarriles de Kyushu , si así 
lo solicita , siempre y cuando se cumplan los requisitos para la concesión de subvenciones . 
Las medidas fiscales especiales aplicables a nivel nacional a la Compañía de Ferrocarriles de 
Kyushu, a las que se hace referencia  en la respuesta a la pregunta 1 supra , se están reduciendo  
gradualmente y se eliminarán de aquí a l ejercicio fiscal de 2018, dado que la Compañía de 
Ferrocarriles de Kyushu ya no está sujeta a la Ley  sobre las compañías de ferrocarriles de 
pasajeros y la Compañía Ferroviaria de Mercancías del Japón  y todas las acciones de la Compañía 
se venderán en un único paquete durante el ejercicio fiscal en curso . 
4. Según la notificación del Japón, entendemos que todas las acciones de JR Kyushu 
se venderán de aquí a fin ales de este ejercicio fiscal (marzo de  2017) . ¿Cómo se 
llevará esto a cabo ? ¿Qué porcentaje de JR Kyushu (qué sector de actividad) se 
someterá a una oferta pública inicial?  
Se venderán en un único paquete todas las acciones de la Compañía de Ferrocarriles  de Kyushu.  
5. ¿Quién recibirá los ingresos resultantes de la oferta pública inicial - el JRTT o el 
Gobierno japonés?  
Recibirá los ingresos el JRTT, y se destinarán al fondo para el pago de las pensiones de los 
antiguos empleados de JNR . GPA/MOD/JPN/93  
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  6. ¿Esta oferta pública inicial se llevará a cabo de forma gradual ? De ser así, ¿cuál es 
el calendario de las etapas?  
Véase la respuesta a la pregunta 4 . 
7. ¿Mantendrán en un principio el JRTT u otra entidad pública algún tipo de propiedad 
(por ejemplo, una participación) de JR Kyus hu? ¿Por cuánto tiempo?  
El JRTT posee la totalidad de las acciones de la Compañía de Ferrocarriles de Kyushu, que se 
venderán en un único paquete durante el ejercicio fiscal de 2016. 
8. ¿Algún miembro de la junta o ejecutivo de JR Kyushu fue en el pasado func ionario 
del MLIT u otro sector del Gobierno japonés, o del JRTT?  
Solo un consejero  ejecutivo es un antiguo funcionario del  MLIT. Si se tiene  en cuenta que el 
consejo de administración de la Compañía de Ferrocarriles de Kyush u está integrad o 
por 19 consejer os (al mes de agosto de 2016), la proporción  de antiguos funcionarios públicos es 
sumamente baj a. Hay cuatro consejeros  ejecutivos en el consejo (el presidente, el consejero 
delegado y dos altos consejeros  ejecutivos ), por lo que el antiguo funcionario del  MLIT 
mencionado , que ejerce  de consejero  ejecutivo, no ocupa un puesto  que le permita ejercer una 
influencia decisiva en las decisiones del consejo . 
No hay consejeros que hayan sido anteriormente funcionarios del  JRTT.  
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