G/LIC/N/3/IND/18  
17 de enero  de 2019 
(19-0275) Página: 1/5 
Comité de Licencias de Importación  Original:  inglés  
 
  
RESPUESTAS AL CUESTIONARIO SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS  
PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN1 
NOTIFICACIÓN EN VIRT UD DEL PÁRRAFO 3 DEL  ARTÍCULO 7  DEL 
ACUERDO SOBRE PROCED IMIENTOS PARA EL  TRÁMITE  
DE LICENCIAS DE IMPO RTACIÓN  - 2018 
INDIA 
La siguiente comunicación, de fecha 16 de enero  de 2019, se distribuye a petición de la delegación 
de la India.  
 
_______________  
 
 
Breve descripción de los regímenes  
1.  La Política de Comercio Exterior  para el período 20 15-2020 se notificó  en la Gaceta de la India 
(véase la Notificación Nº 1/2015-2020 de fecha 1º de abril de 2015) y, posteriormente, se revisó y 
se volvió a notificar ( véase la Notificación Nº 41/2015 -2020 de fecha 5 de diciembre de 2017). Las 
distintas categorías de importaciones abarcadas por la actual Política de Comercio Exterior son  las 
siguientes : i) productos prohibidos cuya importación normalmente no se autoriza ; ii) productos 
sujetos a restricción, cuya importación s olo está autor izada previa autorización  o de conformidad 
con el aviso publicado con tal fin, que especifica las condiciones en que la mercancía puede 
importarse ; iii) productos sujetos a la política de empresas comerciales del Estado, cuya importación 
está permitida úni camente a través de este tipo  de empresas autorizadas ; y iv) productos que 
pueden importarse libremente.  
Finalidades y alcance del trámite de licencias  
2.  Pueden importarse sin restricción alguna todos los productos que no figuren en la publicación 
titulada "Clasificación Comercial de la India de productos de exportación e importación según el  
Sistema Armonizado", ni sean objeto de otra disposición o ley en vigor modificada periódicamente . 
Para facilitar la importación de las mercancías sujetas a restricción se ha adoptado un sistema de 
trámite de licencias.  
La política y los procedimientos por los que se rige la importación de los diferentes productos figuran 
en la Política de Comercio Exterior, que es válida durante un período especificado . Como 
complemento de dicha Política, se publica también un Manual de Procedimientos . Con arreglo a lo 
dispuesto en la Política de Comercio Exterior para el período  2015-2020, se autoriza sin restricción 
alguna la importación de todos los productos salvo los productos prohib idos y sujetos a restricción . 
También hay unos pocos productos que solo pueden importarse a través de empresas comerciales 
del Estado . Los productos sujetos a restricción  pueden importarse previa obtención de una 
autorización  específica de importación o de  conformidad con l as notificaciones o avisos  publicados a 
tal efecto.  
                                                
1 El cuestionario figura en el anexo del documento G/LIC/3.  G/LIC/N/3/IND/18  
- 2 - 
  La posibilidad de importar una mercancía específica puede estar determinada por la política aplicada 
a dicho producto en la Clasificación Comercial de la India de productos de exportació n e importación 
según el Sistema Armonizado . Esa compilación adopta el Sistema Armonizado de Designación y 
Codificación de Mercancías (SA) aprobado por el Consejo de Cooperación Aduanera  (CCA) de 
Bruselas e internacionalmente aceptado . Se ha adoptado una c lasificación de códigos de  8 dígitos 
para facilitar la clasificación independiente de determinados productos . Los Códigos Exim, 
concebidos para facilitar la identificación, especifican la política de importación aplicada a cada una 
de las mercancías design adas. Esta publicación es muy útil para determinar la política de importación 
aplicable a los diversos productos comprendidos en los respectivos Códigos  Exim de los distintos 
capítulos.  
Estos son algunos de los productos actualmente sujetos a restricción : los animales vivos, incluidos 
los peces, material vegetal de plantación (semillas), piedras, residuos metálicos, material radiactivo, 
sustancias psicotrópicas, sustancias que agotan la capa de ozono, armas y municiones, explosivos, 
residuos plásticos, made ra de sándalo, papel de seguridad, reactores nucleares y sus partes, 
transmisores de radio y televisión, equipos que causan interferencias en las comunicaciones, 
aeronaves, con inclusión de helicópteros, y productos abarcados por la Convención sobre el Com ercio 
Internacional de Especies Amenaza das de Fauna y Flora Silvestres (CITES), la Convención sobre las 
armas químicas u otra legislación nacional e internacional similar.  
Principales sistemas de licencias:  
Expedición de autorización  de importación de productos sujetos a restricción : Las solicitudes de 
importación relativas a dichos productos deben dirigirse a la Dirección General de Comercio Exterior 
o a cualquier otra entidad regional autorizada por ella para expedir licencias en su  nombre . La 
autoridad responsable de la concesión de licencias puede recibir la asistencia y el asesoramiento de 
un comité de expedición de licencias, integrado por representantes de las autoridades técnicas.  
3.  Todos los interlocutores comerciales de la Indi a reciben un trato NMF en la concesión de 
autorizaciones  de importación.  
4.  Las restricciones de las importaciones se mantienen por los motivos señalados  en el párrafo 2.07 
de la Política de Comercio Exterior, que son, entre otros, de protección de la segurid ad y la salud 
humanas, de la vida y la sanidad  de los  animal es o los vegetal es, de seguridad y de protección del 
medio ambiente . Por lo que respecta a ciertos productos, las condiciones para su importación se 
especifican de manera general e n los avisos pub licados con ese  fin, y ya no es necesario obtener 
licencias en ciertos casos particulares.  
5.  La Ley de Comercio Exterior (Desarrollo y Reglamentación) de 1992, en su versión modificada , 
y las Normas aplicables al Comercio Exterior (Reglamentación) de 1993 constituyen el fundamento 
jurídico para la concesión de licencias de importación . El artículo 3 de la Ley de Comercio Exterior 
(Desarrollo y Reglamentación)  de 1992, en su versión modificada,  faculta al Gobierno central para 
adoptar disposiciones en relac ión con el desarrollo y la reglamentación del comercio , y el artículo 5 
de la Ley establece disposiciones sobre la formulación y publicación de la Política de Comercio 
Exterior , así como sobre su modificación periódica . 
Las licencias no constituyen una obl igación legal . No obstante, la importación de productos sujetos 
a restricción s olo es posible con una autorización  de importación o de conformidad con  las 
condiciones especificadas en un aviso oficial emitido con esa finalidad . La legislación pertinente 
confiere plena autoridad al Gobierno central a ese respecto . 
Proced imiento s 
6.  I. En general, no  se aplica un sistema de contingentes . No obstante, en caso de aplicarse un 
contingente, este se establece sobre una base NMF . No se publican ni la cantidad ni el valor 
de las importaciones que pueden efectuarse desde los diferentes países, ya que todos reciben 
el trato NMF . Se mantiene un límite máximo para las importaciones de la madera de sándalo 
comprendida en la partida Nº 44039922 de la Clasificación  Comercial de la India . Se modificó 
la política de importación de guisantes (arvejas, chícharos)* de palo, gandú o gandul ( Cajanus 
cajan )/Toor dal comprendidos en las partidas  07136000, 07139010 y 07139090 del SA , que 
pasó de ser "libre" a estar "restringida " a un contingente anual (ejercicio fiscal) de 200.000  tm. 
Esta restricción no se aplicará a los compromisos de importación contraídos por el Gobierno G/LIC/N/3/IND/18  
- 3 - 
  en el marco de un acuerdo o memorándum de entendimiento  bilateral o regional . 
Análogamente, la importación  de judías de las especies Moong dal (Vigna radiata)  y Urad dal  
(Vigna  mungo ) comprendid as en la partida 07133100 del SA , se limitó  a un contingente anual 
(ejercicio  fiscal) de 300.000  tm. Esta restricción no se aplicará a los compromisos de 
importación contraídos por el Gobierno en el marco de un acuerdo o memorándum de 
entendimiento  bilateral o regional . En consecuencia, en el ejercicio fiscal 2017 -2018 se habrán 
importado  125.000  tm de leg umbres procedentes de Mozambique en el marco del 
memorándum de entendimiento suscrito  entre los dos países . En 2018, la importación de 
guisantes (arvejas, chícharos) comprendidos en la partida 07131000 del Código Exim se limitó 
a un total de 100.000 tm par a el ejercicio fiscal 2018 -2019. No obstante, se mantiene el 
sistema de licencias de importación para garantizar que las importaciones de los productos 
sujetos a restricción se llevan a cabo en las condiciones adecuadas . En el Manual de 
Procedimientos, volumen 1, se especifican los requisitos para presentar solicitudes de 
importación . Además, en ese Manual se indican en detalle los pasos que deben seguirse para 
solicitar una autorización  de importación . Esta publicación está a la venta y también puede 
consultarse en el sitio web: http://dgft.gov.in/ . La prensa informa ampliamente de la Política 
de Comercio Exterior.  
La Política de Comercio Exterior rige durante un período especificado . La actual Política , que 
entró en v igor el 1º de abril de 2015, se aplicará hasta marzo de 2020. 
II. En general, la India no restringe las importaciones mediante contingentes . Los contingentes 
para los dos productos mencionados anteriormente se establecen cada año.  
III. Esta pregunta s olo es pertinente cuando se mantiene un régimen de contingentes, lo cual no 
es el caso en general en la India . Los productos sujetos a restricción (salvo los de importación 
prohibida) pueden importarse previa obtención de una autorización  específica de importa ción 
o de conformidad con el aviso publicado con tal fin . Esos productos están sujetos al requisito 
de importación por el usuario efectivo a menos que estén expresamente exentos del mismo . 
Los nombres de los titulares de autorizaciones  se pueden comunicar a los gobiernos y a los 
órganos de promoción de las exportaciones de los países exportadores que lo soliciten.  
IV. Como se ha indicado anteriormente, por regla general la India no restringe las importaciones 
mediante contingentes.  
V. Las solicitudes de autorizaciones  específicas mencionadas en el párrafo 2 supra  son tramitadas 
después de su aceptación por el Comité de Facilitación Exim según el calendario prescrito para 
ello. 
VI. Las autorizaciones  de importación, cuando se requieran, se conceden con un per íodo específico 
de validez para la expedición de las mercancías, que actualmente es de 18 meses . El 
importador decide en qué momento procederá a la importación dentro de ese período.  
VII. Las solicitudes de autorizaciones  de importación se presentan a la o ficina de la Dirección 
General de Comercio Exterior de Nueva Delhi o a sus oficinas regionales, según proceda . Se 
ha dejado sin efecto la práctica de tramitarlas por conducto de la autoridad interesada . De ser 
necesario, su examen corre a cargo de un Comit é de Facili tación Exim establecido con tal  fin. 
Existe únicamente un órgano administrativo central, encargado de examinar las solicitudes 
presentadas.  
VIII. Normalmente en la India no se mantiene un sistema de contingentes . La importación de las 
mercancías sujetas a restricción se autoriza sobre la base de criterios técnicos establecidos 
por el Comité de Facilitación Exim . No se establecen cupos máximos por solicitante . Las 
solicitudes se examinan sin tardanza después de su re cepción.  
IX. En la actualidad ninguna importación efectuada por la India está sujeta a contingentes 
bilaterales o a acuerdos de limitación de las exportaciones  cuando los permisos de exportación 
son expedidos por los países exportadores , excepto en el caso  de la situación específica que 
se señala en el punto 6.X . G/LIC/N/3/IND/18  
- 4 - 
  X. La importación de determinados bienes de capital, materias primas y componentes de los  
Estados Unidos de América está sujeta al Reglamento de Cont rol de las Exportaciones de los  
Estados Unidos, y los proveedores estadounidenses de esos productos  deben obtener una 
autorización de exportación sobre la base de un certificad o de importación expedido en 
la India. 
XI. Las autorizaciones  mencionadas en el párrafo 2 supra  pueden estar sujetas a un requisito de 
importación por el usuario efectivo o ser libremente transferibles . No obstante, dichas 
autorizaciones  no están sujetas a la condición de que las mercancías importadas sean 
exportadas . Sin embargo, algunas autorizaci ones están sujetas al requisito de importación por 
el usuario efectivo por el que las mercancías no pueden venderse en el mercado nacional.  
7.  a) Las autorizaciones son válidas para las mercancías ya expedidas o que hayan llegado al puerto 
aduanero pero que a ún no hayan sido despachadas por las aduanas.  
b) Sí, si el solicitante cumple los requisitos legales.  
c) No. 
d) El importador debe dirigirse a la Dirección General de Comercio Exterior a fin de solicitar una 
autorización  de importación . Los solicitantes no  necesitan recurrir a otras autoridades para 
obtener visados, notas o aprobaciones . Se requiere una sola autorización administrativa.  
8.  La autoridad competente puede denegar la concesión de una autorización  de importación:  
i. si el solicitante ha infringido alg una legislación aduanera o cambiaria;  
ii. si el Gobierno central ha decidido realizar las importaciones a través de empresas 
comerciales del Estado, y la distribución a través de organismos especiales o 
especializados;  
iii. si hay alguna acción pendiente contra el solicitante al amparo de la Ley de Comercio 
Exterior (Desarrollo y Reglamentación) de 1992 o de alguno de sus reglamentos u 
órdenes;  
iv. si el solicitante tiene pendiente de pago alguna multa impuesta de conformidad con 
dicha Ley ; y 
v. si el solicitante no reúne las condiciones para la obtención de autorizaciones  de 
conformidad con las disposiciones de la Política de Comercio  Exterior . 
En el párrafo 2. 14 de la Política de Comercio Exterior (20 15-2020) se indica claramente 
que nadie podrá  reclamar una autorización como un derecho, y que la Dirección General 
de Comercio Exterior o sus Autoridades Regionales están facultadas para denegar una 
autorización o su renovación . Sin embargo, con arreglo al párrafo 2. 59 de la Política de  
Comercio Ext erior, la Dirección General de Comercio Exterior cuenta con una Carta de 
los Ciudadanos y un Mecanismo  de Solución de Reclamaciones para tratar las quejas de 
los exportadores e importadores . La información detallada sobre este tema figura en el 
sitio web de la Dirección General de Comercio Exterior:  http://dgft.gov.in/ . 
Condiciones que deben reunir los importadores para solicitar una licencia  
9.  Todas las personas, empresas e instituciones pueden solicitar una autorización , a condición de 
ser titulares de un número de código de importador/exportador válido.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  El formulario de solicitud de licencia espec ifica la información y los documentos que suelen 
exigirse para dar curso a la solicitud . En el Aayaat -Niryaat Form (Formulario de Importación -
Exportación) del Manual de Procedimientos, volumen 1, figura el modelo del formulario de solicitud G/LIC/N/3/IND/18  
- 5 - 
  de licencia para la importación de mercancías sujetas a restricciones . Este formulario también se 
puede consultar en el sitio web de la Dirección General de Comercio Exterior:  http://dgft.gov.in/ . 
11.  Los documentos exigidos en el momento de la importación efectiva comprenden, además de la 
autori zación , los documentos de expedición y las facturas comerciales . Si la política de importación 
así lo requiere, también se debe presentar el certificado de inspección previa a la expedición, el 
certificado fitosanitario y el certificado de origen.  
12.  La infor mación detallada sobre los d erechos figura en el apéndice 2 -K de la Política de  Comercio 
Exterior , que puede consultarse en el sitio web de la Dirección General de Comercio Exterior:  
http://dgft.gov.in/ . 
13.  La expedición de  autorizaciones  de importación no está supeditada al pago de ningún depósito 
ni adelanto.  
Condiciones de la s licencias  
14.  De conformidad con el párrafo 2. 16 del Manual de Procedimientos  (2015-2020), el período de 
validez de las autorizaciones  de importación aprobadas es por regla general de  18 meses . La 
autoridad regional competente puede prorrogar la autorización  por un período de 6 meses en función 
de las circunstancias.  
15.-16. No. 
17.  Solo se exigen autorizaciones  de importación para los produ ctos sujetos a restricción 
mencionados en el párrafo 2 supra . La expedición de estas autorizaciones  está supeditada al 
requisito de que el importador sea el usuario efectivo, salvo que se exima específicamente al 
importador de este requisito.  
Otros requisi tos en materia de procedimiento  
18.  No. 
19.  Sí. Los agentes cambiarios autorizados proporcionan las divisas destinadas al pago de las 
mercancías que se van a importar . No obstante, en el caso de los productos sujetos a restricción se 
exige la posesión de una autorización  de importación . La obtención de divisas está sujeta a los 
procedimientos bancarios ordinarios.  
__________