G/STR/N/16/JPN  
5 de julio de 2016  
(16-3600)  Página: 1/19  
Grupo de Trabajo sobre las Empresas 
Comerciales del Estado  Original: inglés  
 
  COMERCIO DE ESTADO 
NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA CONFORME AL PÁRRAFO 4 A) DEL 
ARTÍCULO XVII DEL GATT DE 1994 Y AL PÁRRAFO 1 DEL 
ENTENDIMIENTO RELATIVO A LA INTERPRETACIÓN 
DEL ARTÍCULO XVII 
JAPÓN 
La siguiente comunicación, de fecha 28 de junio de 2016, se distribuye a petición de la delegación 
del Japón. 
 
_______________ 
 
 
1. TABACO EN RAMA 
I. ENUMERACIÓN DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO 
A. Identificación de las empresas comerciales del Estado 
Empresa Nacional del Tabaco del Japón (JT). 
 B. Designación de los productos comprendidos (con indicación de los números de las partidas 
arancelarias correspondientes) 
 Tabaco en rama (Nº del SA 2401.10, 2401.20, 2401.30, 2403.91). 
 
II. RAZÓN Y OBJETO 
A. Razón u objeto del establecimiento y/o mantenimiento de la empresa comercial del Estado 
La JT monopoliza la producción de tabaco para promover el buen desarrollo de la industria del 
tabaco de conformidad con las disposiciones de la Ley del Sector del Tabaco. Aunque los comerciantes privados pueden importar tabaco en rama, este monopolio condiciona de hecho todas las importaciones de tabaco para la producción de tabaco manufacturado a la adquisición 
subsiguiente por la JT. 
B. Resumen del fundamento jurídico de la concesión de los pertinentes derechos o privilegios 
exclusivos o especiales, con indicación de las disposiciones legales y breve descripción de las 
facultades legales o constitucionales 
El artículo 8 de la Ley del Sector del Tabaco establece el monopolio de la producción de tabaco 
manufacturado. 
 G/STR/N/16/JPN 
- 2 - 
  III. DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO 
A. Breve exposición que proporcione un panorama  de las operaciones de la empresa comercial 
del Estado 
La JT se ocupa fundamentalmente de la fabricación y la venta de productos del tabaco. La JT está 
diversificando también sus actividades económicas, ampliándolas a los sectores de los productos 
farmacéuticos, la alimentación y los bienes inmuebles. 
B. Especificación de los derechos o privilegios exclusivos o especiales de que goza la empresa 
comercial del Estado 
La importación de tabaco en rama y tabaco manufacturado se ha liberalizado a partir del 1º de 
abril de 1985. Sin embargo, como la Empresa Nacional del Tabaco del Japón (JT) mantiene el monopolio de la manufactura de tabaco, la importación en el Japón de tabaco en rama para la 
manufactura de tabaco depende de hecho de su adquisición por la JT. 
C. Tipos de entidades distintas de las empresas comerciales del Estado que están autorizadas a 
importar y exportar, y condiciones de su participación en estas operaciones 
Cualquier entidad puede realizar operaciones de importación sin permiso previo. 
D. ¿Cómo fija la empresa comercial del Estado los niveles de importación/exportación? 
La JT importa tabaco en rama en función de consideraciones comerciales, teniendo en cuenta la 
situación de la oferta y la demanda de tabaco manufacturado, así como la calidad, los precios del 
mercado y otras características pertinentes del tabaco en rama. 
E. ¿Cómo se determinan los precios de exportación? 
La JT exporta tabaco en rama en función de consideraciones comerciales. 
F. ¿Cómo se determinan los precios de reventa de los productos importados? 
La JT no revende tabaco en rama importado. G. Indíquese si la empresa comercial del Estado negocia contratos a largo plazo. Indíquese si 
se recurre a la empresa comercial del Estado para cumplir obligaciones contractuales de la 
administración pública 
La JT no negocia ningún contrato a largo plazo. 
H. Breve descripción de la estructura del mercado 
La JT está obligada a adquirir todo el tabaco en rama producido por los cultivadores nacionales de 
tabaco, los cuales conciertan contratos al respecto con la JT.  
IV. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA 
(Véanse los cuadros I a III adjuntos relativos al tabaco).   
  G/STR/N/16/JPN  
- 3 - CUADRO I 
COMERCIO DE ESTADO: EMPRESA NACIONAL DEL TABACO DEL JAPÓN 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IMPORTACIONES 
Designación de los productos 
(con indicación del código del SA) Ejercicio 
fiscal Cantidad 
total 
importada 
(toneladas) Cantidad importada 
por la empresa 
comercial del Estado 
(toneladas) Precio medio de 
importación 
(¥/kg) Precio medio 
representativo de las 
ventas en el mercado 
interno (¥/kg) Aumento del 
precio de las 
importaciones 
(¥/kg) Producción 
nacional 
(toneladas) 
Tabaco en rama Nº del SA 2401.10, 2401.20, 2401.30, 2403.91 2013 64.861 64.861 647 - - 19.844 
2014 58.639 58.639 713 - - 19.980 
2015 59.118 59.118 821 - - 18.687 
Fuente : "Japan's Trade Statistics" del Minist erio de Hacienda - Datos de la JT. 
CUADRO II 
COMERCIO DE ESTADO: EMPRESA NACIONAL DEL TABACO DEL JAPÓN 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES 
Designación de los productos 
(con indicación del código del SA) Ejercicio 
fiscal Cantidad 
total 
exportada 
(toneladas) Cantidad exportada 
por la empresa 
comercial del Estado 
(toneladas) Precio 
medio de 
adquisición 
(¥/kg) Precio medio 
representativo de las 
ventas en el mercado 
interno (¥/kg) Precio medio 
de exportación  
(¥/kg) Producción 
nacional 
(toneladas) 
Tabaco en rama Nº del SA 2401.10, 2401.20, 2401.30, 2403.91 2013 6.753 6.753 - - 91 19.844 
2014 6.829 6.829 - - 22 19.980 
2015 6.135 6.135 - - 37 18.687 
Fuente : "Japan's Trade Statistics" del Minist erio de Hacienda - Datos de la JT.   
  G/STR/N/16/JPN  
- 4 - CUADRO III 
COMERCIO DE ESTADO: EMPRESA NACIONAL DEL TABACO DEL JAPÓN 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, ACTIVIDADES INTERNAS 
Designación de los productos 
(con indicación del código del SA) Ejercicio 
fiscal Compras de la empresa 
comercial del Estado en el 
mercado interno 
(toneladas) Producción nacional 
(toneladas) Ventas de la empresa 
comercial del Estado en el 
mercado interno 
(toneladas) Consumo nacional 
(toneladas) 
Tabaco en rama Nº del SA 2401.10, 2401.20, 2401.30, 2403.91 2013 19.844 19.844 - 73.432 
2014 19.980 19.980 - 66.578 
2015 18.687 18.687 - 67.531 
Fuente : Datos de la JT. G/STR/N/16/JPN 
- 5 - 
  2. OPIO 
I. ENUMERACIÓN DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO 
A. Identificación de las empresas comerciales del Estado El Gobierno del Japón (Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar). 
B. Designación de los productos comprendidos (con indicación de los números de las partidas 
arancelarias correspondientes) 
Opio (Nº del SA 13.02.11). 
II. RAZÓN Y OBJETO 
A. Razón u objeto del establecimiento y/o mantenimiento de la empresa comercial del Estado El objeto del mantenimiento de la empresa comercial del Estado es lograr un abastecimiento 
racional de opio para fines médicos y científicos y ejercer el control necesario sobre los cultivos de 
la adormidera del opio y sobre la transferencia, recibo y posesión y demás actividades pertinentes 
relacionadas con el opio y la paja de adormidera. 
B. Resumen del fundamento jurídico de la concesión de los pertinentes derechos o privilegios 
exclusivos o especiales, con indicación de las disposiciones legales y breve descripción de las 
facultades legales o constitucionales 
De conformidad con las disposiciones de la Ley del Opio, únicamente el Ministerio de Salud, 
Trabajo y Bienestar está autorizado a ejercer funciones de entidad comercial del Estado y puede 
importar y exportar opio, comprar opio a los cultivadores de la adormidera de opio y a los cultivadores de opio para fines de investigación, y vender opio a los fabricantes de estupefacientes e instituciones de investigación sobre estupefacientes. 
El artículo 2 de la Ley del Opio establece el monopolio de la importación y exportación de opio, 
pero el Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar no exporta opio. 
Las referidas normas se basan en las disposiciones de la Convención Única de 1961 sobre 
Estupefacientes. 
III. DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO 
A. Breve exposición que proporcione un panorama  de las operaciones de la empresa comercial 
del Estado 
En su carácter de entidad comercial del Estado, el Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar importa 
opio de la India. 
El Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar determina las cantidades de opio que debe importar el 
Japón en función de factores como la demanda de op io en el Japón y la oferta de opio en el país 
exportador. 
B. Especificación de los derechos o privilegios exclusivos o especiales de que goza la empresa 
comercial del Estado 
El derecho de importar y exportar opio está atribuido en exclusiva al Ministerio de Salud, Trabajo y 
Bienestar. 
El Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar compra todo el opio que recolectan los cultivadores de 
la adormidera del opio o los cultivadores de opio con fines de investigación. G/STR/N/16/JPN 
- 6 - 
  El Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar, en consulta con el Ministerio de Hacienda, determina el 
precio de compra del opio a los cultivadores de la adormidera del opio, en función de factores como el tipo de producción de los cultivadores de la adormidera del opio, los precios de importación del opio y otras condiciones económicas. 
C. Tipos de entidades distintas de las empresas comerciales del Estado que están autorizadas a 
importar y exportar, y condiciones de su participación en estas operaciones 
Ninguna otra entidad distinta del Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar está facultada para 
realizar importaciones o exportaciones. 
D. ¿Cómo fija la empresa comercial del Estado los niveles de importación/exportación? El Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar determina las cantidades de opio que debe importar el 
Japón en función de factores como la demanda de op io en el Japón y la oferta de opio en el país 
exportador. 
E. ¿Cómo se determinan los precios de exportación? El Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar no exporta opio. 
F. ¿Cómo se determinan los precios de reventa de los productos importados? 
El Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar determina el precio de reventa en función de factores 
como el precio de importación y otros gastos. 
G. Indíquese si la empresa comercial del Estado negocia contratos a largo plazo. Indíquese si 
se recurre a la empresa comercial del Estado para cumplir obligaciones contractuales de la administración pública 
El Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar no negocia contratos a largo plazo. 
H. Breve descripción de la estructura del mercado 
El Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar importa opio y compra todo el opio que recolectan los 
cultivadores de la adormidera del opio o los cultivadores de opio con fines de investigación. El 
Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar vend e opio a fabricantes de estupefacientes y a 
propietarios de instituciones de investigación sobre estupefacientes. 
IV. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA 
(Véanse los cuadros I y II adjuntos relativos al opio). 
V. RAZONES DE QUE NO HAYA HABIDO COMERCIO EXTERIOR (CUANDO PROCEDA) 
Todo el opio importado se utiliza para fines médicos y científicos. Todo el opio se destina al consumo interno, y no a la exportación.   
  G/STR/N/16/JPN  
- 7 - CUADRO I 
GOBIERNO DEL JAPÓN (MINISTERIO DE SALUD, TRABAJO Y BIENESTAR) 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IMPORTACIONES 
Designación del 
producto Cantidad total importada 
(kg) Cantidad importada por la 
empresa comercial del 
Estado 
(kg) Precio 
medio de 
importación 
(¥/kg) Precio medio 
representativo en 
el mercado interno 
(¥/kg) Aumento del 
precio de las 
importaciones Producción nacional 
(kg) 
Opio (SA 13.02.11) 95.340 
(Ejercicio fiscal japonés 2013) 95.340 
(Ejercicio fiscal japonés 2013) 9.310 25.437 - 1,1 
(Ejercicio fiscal japonés 2013) 
77.940 
(Ejercicio fiscal japonés 2014) 77.940 
(Ejercicio fiscal japonés 2014) 11.469 25.574 - 0,6 
(Ejercicio fiscal japonés 2014) 
78.600 
(Ejercicio fiscal japonés 2015) 78.600 
(Ejercicio fiscal japonés 2015) 11.008 25.376 - 1,1 
(Ejercicio fiscal japonés 2015) 
El ejercicio fiscal japonés va de abril a marzo. 
CUADRO II 
GOBIERNO DEL JAPÓN (MINISTERIO DE SALUD, TRABAJO Y BIENESTAR) 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES 
Designación del 
producto Cantidad total exportada 
(kg) Cantidad exportada 
por la empresa 
comercial del Estado Precio medio 
de 
adquisición Precio medio representativo 
de las ventas en el mercado 
interno Precio 
medio de 
exportación Producción nacional 
Opio 
(SA 13.02.11) 0 
(Ejercicio fiscal japonés 2013) - - - - 1,1 
(Ejercicio fiscal japonés 2013) 
0 
(Ejercicio fiscal japonés 2014) - - - - 0,6 
(Ejercicio fiscal japonés 2014) 
0 
(Ejercicio fiscal japonés 2015) - - - - 1,1 
(Ejercicio fiscal japonés 2015) 
El ejercicio fiscal japonés va de abril a marzo. G/STR/N/16/JPN 
- 8 - 
  3. ARROZ, TRIGO Y CEBADA 
I. ENUMERACIÓN DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO A. Identificación de las empresas comerciales del Estado Gobierno del Japón. Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca (denominado en 
adelante "MAFF"). 
B. Designación de los productos comprendidos (con indicación de los números de las partidas 
arancelarias correspondientes) 
Arroz y sus productos elaborados y/o prepar ados (denominados en adelante "arroz"). 
Trigo, morcajo o tranquillón, triticale y sus productos elaborados (denominados en adelante 
"trigo"). 
Cebada y sus productos elaborados (denominados en adelante "cebada"). (Con respecto a los 
códigos de las partidas arancelarias, consúltese la documentación adjunta). 
II. RAZÓN Y OBJETO 
A. Razón u objeto del establecimiento y/o mantenimiento de la empresa comercial del Estado  
De conformidad con la Ley de estabilización de  la oferta y la demanda y los precios de los 
productos básicos, el MAFF está facultado para adoptar medidas encaminadas a estabilizar la situación de la oferta y la demanda y los precios de alimentos básicos como el arroz, el trigo y la 
cebada, a fin de promover la estabilidad de la vida y de la economía nacionales. 
B. Resumen del fundamento jurídico de la concesión de los pertinentes derechos o privilegios 
exclusivos o especiales, con indicación de las disposiciones legales y breve descripción de las facultades legales o constitucionales 
El MAFF puede importar arroz, trigo y cebada y puede exportar arroz si existe una necesidad 
especial, de acuerdo con la Ley de estabilización de la oferta y la demanda y los precios de los productos básicos. 
 
Disposiciones jurídicas - Artículos 30, 31, 32, 42, 43 y 44 de la Ley de estabilización de la oferta y la demanda y los precios de los productos básicos. 
 
Esta Ley no impone restricciones a la exportación de arroz, trigo y cebada por empresas del sector público. 
III. DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO 
A. Breve exposición que proporcione un panorama  de las operaciones de la empresa comercial 
del Estado 
El MAFF se ocupa fundamentalmente de importar arroz, en condiciones de acceso mínimo, y trigo 
y cebada, en las condiciones de acceso existentes, de conformidad con la Lista XXXVIII - Japón 
anexa al Acuerdo sobre la OMC. 
El MAFF no interviene en la comercialización o distribución de importaciones fuera de contingente 
de arroz, trigo y cebada, excepto para recaudar parte de los aranceles fuera de contingente de 
esas importaciones. G/STR/N/16/JPN 
- 9 - 
  B. Especificación de los derechos o privilegios exclusivos o especiales de que goza la empresa 
comercial del Estado 
El MAFF puede importar arroz, trigo y cebada y puede exportar arroz si existe una necesidad 
especial, de acuerdo con la Ley de estabilización de la oferta y la demanda y los precios de los 
productos básicos. 
El MAFF aplica recargos al precio del arroz, el trigo y la cebada importados, recargos que están 
consolidados en la Lista XXXVIII - Japón anexa al Acuerdo sobre la OMC. 
Esta Ley no impone restricciones a la exportación de arroz, trigo y cebada por empresas del sector 
público. 
C. Tipos de entidades distintas de las empresas comerciales del Estado que están autorizadas a 
importar y exportar, y condiciones de su participación en estas operaciones 
Los comerciantes privados pueden importar libremente arroz, trigo y cebada con arreglo a los 
aranceles fuera de contingente establecidos en la Lista XXXVIII - Japón anexa al Acuerdo sobre 
la OMC. 
Los comerciantes privados pueden importar libremente arroz, trigo y cebada. 
D. ¿Cómo fija la empresa comercial del Estado los niveles de importación/exportación? El MAFF importa arroz, en condiciones de acceso mínimo, y trigo y cebada, en las condiciones de 
acceso existentes, tal como se establece en la Lista XXXVIII - Japón anexa al Acuerdo sobre 
la OMC.  El MAFF vende arroz con fines de ayuda alimentari a en cumplimiento de una decisión del Gobierno. 
Se determina la cantidad destinada a ayuda alimentaria teniendo en cuenta las solicitudes 
cursadas por los países beneficiarios, las normas internacionales pertinentes en materia de ayuda alimentaria, etc. 
E. ¿Cómo se determinan los precios de exportación? 
El MAFF no realiza ningún tipo de exportación comercial de arroz, trigo o cebada. F. ¿Cómo se determinan los precios de reventa de los productos importados? 
Los precios de venta del arroz, el trigo y la cebada importados se determinan en función de 
factores como sus precios de importación, los costos de administración y otras condiciones económicas.  
Los precios de venta del arroz, el trigo y la cebada importados no deben exceder de la suma del 
respectivo precio de compra y los respectivos reca rgos consolidados en el Acuerdo sobre la OMC. 
 
Los recargos sobre el precio del arroz, el trigo y la cebada importados se aplican por motivo de sus 
costos de administración, entre otros, los costos de almacenamiento, y de compra y venta. 
G. Indíquese si la empresa comercial del Estado negocia contratos a largo plazo. Indíquese si 
se recurre a la empresa comercial del Estado para cumplir obligaciones contractuales de la 
administración pública 
El MAFF no tiene contratos a largo plazo para la importación y exportación de arroz, trigo o 
cebada. 
Breve descripción de la estructura del mercado  
Dado que el comercio privado, donde los precios se fijan libremente, predomina en el sector del 
arroz del Japón, el Gobierno se limita a comprar en el mercado nacional la cantidad mínima G/STR/N/16/JPN 
- 10 - 
  necesaria para hacer acopio de existencias estratégicas oficiales con arreglo a la Ley de 
estabilización de la oferta y la demanda y los precios de los productos básicos.  La mayor parte del trigo y la cebada que se consumen en el Japón es importada. 
IV. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA 
(Véanse los cuadros I a III adjuntos). V. RAZONES DE QUE NO HAYA HABIDO COMERCIO EXTERIOR 
Ninguna. 
VI. INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA 
Ninguna.  
  G/STR/N/16/JPN  
- 11 - CUADRO I 
COMERCIO DE ESTADO: MINISTERIO DE AGRICULTURA, SILVICULTURA Y PESCA 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IMPORTACIONES 
(Unidad: miles de toneladas (aumento del precio de las importaciones: Yen/kg)) 
Designación de los 
productos 
(con indicación del 
código del SA) Cantidad total 
importada Cantidad importada 
por la empresa 
comercial del Estado Precio 
medio de 
importación Precio medio 
representativo de las 
ventas en el mercado 
interno Aumento del precio 
de las importaciones Producción nacional 
1 2 3 4 5 6 7 
Arroz Ejercicio 
fiscal 2013  644 Ejercicio 
fiscal 2013  642 -  - - -  Ejercicio 
fiscal 2013 193 Ejercicio 
fiscal 2013 8.718 
Ejercicio 
fiscal 2014 659 Ejercicio 
fiscal 2014 658 -  - - -  Ejercicio 
fiscal 2014 95 Ejercicio 
fiscal 2014 8.628*1 
Ejercicio 
fiscal 2015 668 Ejercicio 
fiscal 2015 667 -  - - -  Ejercicio 
fiscal 2015 n.d. Ejercicio 
fiscal 2015 n.d. 
Trigo Ejercicio 
fiscal 2013 5.637 Ejercicio 
fiscal 2013 5.631 -  - - -  Ejercicio 
fiscal 2013 17 Ejercicio 
fiscal 2013 812 
Ejercicio 
fiscal 2014 5.860 Ejercicio 
fiscal 2014 5.854 -  - - -  Ejercicio 
fiscal 2014 17 Ejercicio 
fiscal 2014 852 
Ejercicio 
fiscal 2015 5.483 Ejercicio 
fiscal 2015 5.478 -  - - -  Ejercicio 
fiscal 2015 n.d. Ejercicio 
fiscal 2015 1.004 
Cebada Ejercicio 
fiscal 2013 1.303 Ejercicio 
fiscal 2013 1.302 -  - - -  Ejercicio 
fiscal 2013 8 Ejercicio 
fiscal 2013 183 
Ejercicio 
fiscal 2014 1.192 Ejercicio 
fiscal 2014 1.190 -  - - -  Ejercicio 
fiscal 2014 8 Ejercicio 
fiscal 2014 170 
Ejercicio 
fiscal 2015 1.122 Ejercicio 
fiscal 2015 975 -  - - -  Ejercicio 
fiscal 2015 n.d. Ejercicio 
fiscal 2015 177 
Nota: 1. Los códigos del SA figuran en la documentación adjunta. 
 2. Aún no se dispone de las cifras de las columnas 6 y 7 para el arroz correspondientes al ejercicio fiscal de 2013.  3. La cifra seguida de *1 que figura  en la columna 7 es provisional. 
 4. Fuente: "Japan's Trade Statistics" del Ministerio de Hacienda. 
  "Food Balance Sheet" del Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca y datos conexos. 
   
  G/STR/N/16/JPN  
- 12 - CUADRO II 
COMERCIO DE ESTADO: MINISTERIO DE AGRICULTURA, SILVICULTURA Y PESCA 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES 
(Unidad: miles de toneladas, yen/tonelada) 
Designación de los 
productos 
(con indicación del 
código del SA) Cantidad total 
exportada Cantidad 
exportada por la 
empresa comercial 
del Estado Precio medio de 
adquisición Precio medio 
representativo de las 
ventas en el mercado 
interno Precio 
medio de 
exportación Producción nacional 
1 2 3 4 5 6 7 
Arroz Ejercicio 
fiscal 2013 87 Ejercicio 
fiscal 2013 84 Ejercicio 
fiscal 2013 96.903 Ejercicio 
fiscal 2013 270.102 -  - Ejercicio 
fiscal 2013 8.718 
Ejercicio 
fiscal 2014 84 Ejercicio 
fiscal 2014 79 Ejercicio 
fiscal 2014 119.407 Ejercicio 
fiscal 2014 188.652 -  - Ejercicio 
fiscal 2014 8.628*1 
Ejercicio 
fiscal 2015 98 Ejercicio 
fiscal 2015 90 Ejercicio 
fiscal 2015 114.407 Ejercicio 
fiscal 2015  n.d. - - Ejercicio 
fiscal 2015 n.d. 
Nota:  1.  Los códigos del SA figuran en la documentación adjunta. 
 2.  Las cantidades de la columna 3 se destinan a ayuda alimentaria. 
 3.  Aún no se dispone de las cifras de las columnas 5 y 7 correspondientes al ejercicio fiscal de 2013.  4. La cifra seguida de *1 que figura  en la columna 7 es provisional. 
 5.  Fuente: Food Balance Sheet" del Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca y datos conexos. 
 
   
  G/STR/N/16/JPN  
- 13 - CUADRO III 
COMERCIO DE ESTADO: MINISTERIO DE AGRICULTURA, SILVICULTURA Y PESCA 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, ACTIVIDADES INTERNAS 
(Unidad: miles de toneladas) 
Designación de los 
productos 
(con indicación del 
código del SA) Compras de la empresa 
comercial del Estado en el 
mercado interno Producción nacional Ventas de la empresa comercial 
del Estado en el mercado 
interno Consumo nacional 
1 2 3 4 5 
Arroz Ejercicio Fiscal 20133 183 Ejercicio fiscal 2013 8.718 Ejercicio fiscal 2013 731 Ejercicio fiscal 2013 8.697 
Ejercicio Fiscal 20143 250 Ejercicio fiscal 2014 8.628*1 Ejercicio fiscal 2014 957 Ejercicio fiscal 2014 8.792*1 
Ejercicio Fiscal 20153 250 Ejercicio fiscal 2015 n.d. Ejercicio fiscal 2015 n.d. Ejercicio fiscal 2015 n.d. 
Trigo Ejercicio fiscal 2013 0 Ejercicio fiscal 2013 812 Ejercicio fiscal 2013 5.315 Ejercicio fiscal 2013 6.992 
Ejercicio fiscal 2014 0 Ejercicio fiscal 2014 852 Ejercicio fiscal 2014 5.613 Ejercicio fiscal 2014 6.579*1 
Ejercicio fiscal 2015 0 Ejercicio fiscal 2015 1.004 Ejercicio fiscal 2015 n.d. Ejercicio fiscal 2015 n.d. 
Cebada Ejercicio fiscal 2013 0 Ejercicio fiscal 2013 183 Ejercicio fiscal 2013 1.272 Ejercicio fiscal 2013 2.080 
Ejercicio fiscal 2014 0 Ejercicio fiscal 2014 170 Ejercicio fiscal 2014 1.197 Ejercicio fiscal 2014 1.953*1 
Ejercicio fiscal 2015 0 Ejercicio fiscal 2015 176 Ejercicio fiscal 2015 n.d. Ejercicio fiscal 2015 n.d. 
Nota: 1. Los códigos del SA figuran en la documentación adjunta. 
 2. Aún no se dispone de las cifras de las columnas 3, 4 y 5 para el arroz correspondientes al ejercicio fiscal de 2013. 
 3. Las cifras seguidas de *1 que figuran en las columnas 3 y 5 son provisionales.  4. Las cifras de la columna 2 para el arroz corresponden a la cantidad de arroz comprada por el MAFF de la cosecha del año de que se trate. 
 5. Fuente: "Food Balance Sheet" del Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca y datos conexos. 
 G/STR/N/16/JPN 
- 14 - 
  1. Arroz y sus productos elaborados y/o preparados 
 
1006.10.010 
1006.20.010 
1006.30.010 
1006.40.010 
1102.90.310 
1103.19.510 
1103.20.350 
1104.19.250 1104.29.250 
1901.20.122 1901.20.162 
1901.90.142 
1901.90.587 
1904.10.211 
1904.20.211 
1904.90.120 
2106.90.517 
 
 
2. Trigo, morcajo o tranquillón, triticale y sus productos elaborados 
 
1001.11.010 
1001.19.010 
1001.91.011 
1001.91.019 
1001.99.011 
1001.99.016 
1001.99.019 
1008.60.210 
1101.00.011 1101.00.091 
1102.90.210 
1103.11.010 
1103.19.210 
1103.20.110 
1103.20.510 
1104.19.111 1104.19.121 
1104.29.111 
1104.29.121 
1108.11.010 
1901.20.131 
1901.20.151 
1901.90.151 
1901.90.171 
1904.10.221 1904.20.221 
1904.30.010 
1904.90.210 
2106.90.214 
 
3. Cebada y sus productos elaborados 
 
1003.10.010 
1003.90.011 
1003.90.019 
1102.90.110 1103.19.110 
1103.20.410 
1104.19.410 
1104.29.410 1901.20.141 
1901.90.161 
1904.10.231 
1904.20.231 1904.90.310 
2106.90.216 
 G/STR/N/16/JPN 
- 15 - 
  1  PRODUCTOS LÁCTEOS 
I. ENUMERACIÓN DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO A. Identificación de las empresas comerciales del Estado 
Corporación de los Sectores Agrícola y Ga nadero (denominada en adelante "ALIC"). 
B. Designación de los productos comprendidos (con indicación de los números de las partidas 
arancelarias correspondientes) 
Determinados productos lácteos para uso general (leche desnatada en polvo u otras formas 
sólidas, leche entera en polvo u otras formas sólidas, leche concentrada, suero de mantequilla en 
polvo u otras formas sólidas, lactosuero y lactosuero modificado, mantequilla y aceite de mantequilla), denominados en adelante "productos lácteos designados". Los códigos de las partidas arancelarias de los productos figuran en la notificación relativa a la administración de los 
contingentes arancelarios (G/AG/N/JPN/1). 
II. RAZÓN Y OBJETO 
A. Razón u objeto del establecimiento y/o mantenimiento de la empresa comercial del Estado 
La ALIC está autorizada a tomar medidas encaminadas a estabilizar la situación de la oferta y la 
demanda y los precios de los productos lácteos, a promover el firme desarrollo de las industrias de productos lácteos y las industrias conexas y a mejorar la dieta nacional de conformidad con la Ley 
provisional de indemnización a los productores de leche para elaboración y con la Ley de la 
Corporación de los Sectores Agrícola y Ganadero. 
Como parte de esas medidas, la ALIC, en su carácter de empresa comercial de Estado, importa los 
productos lácteos designados para velar por el ad ecuado y expedito funcionamiento del sistema de 
estabilización de la oferta y la demanda y de los precios de los productos lácteos designados. 
B. Resumen del fundamento jurídico de la concesión de los pertinentes derechos o privilegios 
exclusivos o especiales, con indicación de las disposiciones legales y breve descripción de las 
facultades legales o constitucionales 
Artículo 13 de la Ley provisional de indemnización a los productores de leche para elaboración. Artículo 10 de la Ley de la Corporación de los Sectores Agrícola y Ganadero. 
III. DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO 
A. Breve exposición que proporcione un panorama de las operaciones de la empresa comercial 
del Estado 
La ALIC se ocupa de las importaciones dentro de contingente de los productos lácteos designados 
que figuran en la Lista XXXVIII - Japón anexa al Acuerdo sobre la OMC. 
La ALIC no participa en la comercialización o distribución de las importaciones fuera de 
contingente de productos lácteos designados, excepto para recaudar parte de los aranceles fuera 
de contingente y de esas importaciones. 
B. Especificación de los derechos o privilegios exclusivos o especiales de que goza la empresa 
comercial del Estado 
La ALIC aplica recargos al precio de los productos lácteos designados importados, recargos que 
están consolidados en la Lista XXXVIII - Japón anexa al Acuerdo sobre la OMC. G/STR/N/16/JPN 
- 16 - 
  C. Tipos de entidades distintas de las empresas comerciales del Estado que están autorizadas a 
importar y exportar, y condiciones de su participación en estas operaciones 
Los comerciantes privados pueden importar libremente productos lácteos designados abonando los 
aranceles fuera de contingente establecidos en la Lista XXXVIII - Japón anexa al Acuerdo sobre 
la OMC. 
D. ¿Cómo fija la empresa comercial del Estado los niveles de importación/exportación? 
La ALIC importa productos lácteos designados con arreglo a las condiciones de acceso existentes, 
según figuran en la Lista XXXVIII - Japón anexa al Acuerdo sobre la OMC. 
E. ¿Cómo se determinan los precios de exportación? 
Este punto no es pertinente en relación con la ALIC. F. ¿Cómo se determinan los precios de reventa de los productos importados? 
Los precios de reventa se determinan mediante licitación. 
Sin embargo, los precios de venta no deben exceder de la suma del respectivo precio de compra 
de la ALIC y el recargo del precio consolidado en la Lista XXXVIII - Japón anexa al Acuerdo sobre 
la OMC. 
G. Indíquese si la empresa comercial del Estado negocia contratos a largo plazo. Indíquese si 
se recurre a la empresa comercial del Estado para cumplir obligaciones contractuales de la 
administración pública 
La ALIC no tiene contratos a largo plazo de importación de productos lácteos designados. H. Breve descripción de la estructura del mercado 
El total de la demanda nacional de leche y productos lácteos se situó en el ejercicio fiscal de 2014 
en 11,69 millones de toneladas de equivalente en leche. 
En el ejercicio fiscal de 2014 se produjeron 7,33 millones de toneladas de leche cruda, de los 
cuales 3,36 millones de toneladas se elaboraron en forma de productos lácteos. La producción 
anual de mantequilla, leche desnatada en polvo y queso en el ejercicio fiscal de 2014 se situó 
respectivamente en 62.000 toneladas, 121.000 toneladas y 47.000 toneladas. 
En el ejercicio fiscal de 2014 se importaron para satisfacer la demanda 4,43 millones de toneladas 
de equivalente en leche de productos lácteos. La importación anual de mantequilla, leche 
desnatada en polvo y queso en el ejercicio fiscal de 2014 se situó respectivamente en 13.000 toneladas, 25.000 toneladas (excluida la leche desnatada en polvo para pienso) y 236.000 toneladas. 
IV. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA 
(Véanse los cuadros I a III adjuntos). V. RAZONES DE QUE NO HAYA HABIDO COMERCIO EXTERIOR 
Ninguna. 
VI. INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA 
Ninguna.  
  G/STR/N/16/JPN  
- 17 - CUADRO I 
COMERCIO DE ESTADO: CORPORACIÓN DE LOS SECTORES AGRÍCOLA Y GANADERO 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IMPORTACIONES 
(Unidad: toneladas métricas, yen/kg) 
Designación de los 
productos (con indicación 
del código del SA) Cantidad total 
importada Cantidad importada por 
la empresa comercial 
del Estado Precio medio de 
importación Precio medio 
representativo de las 
ventas en el mercado 
interno Aumento del 
precio de las 
importaciones Producción 
nacional 
1 2 3 4 5 6 7 
Leche desnatada en polvo u otras formas sólidas (0402.10, 0402.21, 0402.29) 7.145 (2013) 
24.552 (2014) 
17.357 (2015)
*1 4.970 
22.397 
15.217*1 366 
410 
303*1 600 
619 650 - 
- - 128.818 
120.922 
130.184
*1 
Leche entera en polvo u otras formas sólidas (0402,210402,29) 173 (2013) 
73 (2014) 
87 (2015)
*1 0 
0 0 - 
- - 843 
860 891 - 
- - 11.016 
11.604 
12.526
*1 
Leche concentrada (0402.99) 7 (2013) 
35 (2014) 
23 (2015)
*1 0 
0 0 - 
- - 372 
378 391 - 
- - 35.697 
33.653 
34.560
*1 
Suero de mantequilla en polvo u otras formas sólidas (0403.90) 1 (2013) 
1 (2014) 
18 (2015)
*1 0 
0 0 - 
- - *2 
*2 
*2 - 
- - *2 
*2 
*2 
Lactosuero y lactosuero 
modificado 
(0404.10) 14.542 (2013) 
14.449 (2014) 
16.157 (2015)*1 4.225 
3.911 
5.890*1 242 
270 
219*1 *2 
*2 
*2 - 
- 
- *2 
*2 
*2 
Mantequilla y aceite de 
mantequilla (0405.10, 0405.20, 0405.90) 4.386 (2013) 
14.189 (2014) 
13.913 (2015)
*1 3.997 
13.653 
13.173*1 442 
451 
416*1 1.178 
1.208 1.268 - 
- - 64.302 
61.652 
66.295
*1 
Nota: (*1) Las cifras seguidas de *1 que figura n en las columnas 3 y 7 son provisionales. 
 (*2) No se dispone de datos oficiales. 
   
  G/STR/N/16/JPN  
- 18 - CUADRO II 
COMERCIO DE ESTADO: CORPORACIÓN DE LOS SECTORES AGRÍCOLA Y GANADERO 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES 
(Unidad: toneladas métricas, yen) 
Designación de los productos 
(con indicación del código del SA) Cantidad total 
exportada Cantidad exportada 
por la empresa 
comercial del Estado Precio 
medio de 
adquisición Precio medio 
representativo de las 
ventas en el mercado 
interno Precio 
medio de 
exportación Producción 
nacional 
1 2 3 4 5 6 7 
Leche desnatada en polvo u otras formas sólidas (0402.10) 10 (2013) 
13 (2014) 
81 (2015)
*1 0 
0 0 - 
- - 600 
619 650 - 
- - 128.818 
120.922 
130.184
*1 
Leche entera en polvo u otras formas sólidas 
(0402.21, 0402.29) 132 (2013) 
193 (2014) 
120 (2015)*1 0 
0 0 - 
- - 843 
860 891 - 
- - 11.016 
11.604 
12.526
*1 
Leche concentrada (0402.99) 27 (2013) 
104 (2014) 
68 (2015)
*1 0 
0 0 - 
- - 372 
378 391 - 
- - 35.697 
33.653 
34.560
*1 
Suero de mantequilla en polvo u otras formas sólidas (0403.90) 18 (2013) 
80 (2014) 
70 (2015)
*1 0 
0 0 - 
- - *2 
*2 
*2 - 
- - *2 
*2 *2 
Lactosuero y lactosuero modificado 
(0404.10) 1 (2013) 
1 (2014) 
1 (2015)*1 0 
0 
0 - 
- 
- *2 
*2 
*2 - 
- 
- *2 
*2 
*2 
Mantequilla y aceite de mantequilla 
(0405.10, 0405.20, 0405.90) 3 (2013) 
6 (2014) 
2 (2015)*1 0 
0 0 - 
- - 1.178 
1.208 1.268 - 
- - 64.302 
61.652 
66.295
*1 
Nota: Las cifras seguidas de *1 que figuran en las (*1) columnas 2 y 7 son provisionales. 
 (*2) No se dispone de datos oficiales. 
   
  G/STR/N/16/JPN  
- 19 - CUADRO III 
COMERCIO DE ESTADO: CORPORACIÓN DE LOS SECTORES AGRÍCOLA Y GANADERO 
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, ACTIVIDADES INTERNAS 
(Unidad: toneladas métricas, yen/kg) 
Designación del producto 
(con indicación del código del SA) Compras de la empresa 
comercial del Estado en el 
mercado interno Producción 
nacional Ventas de la empresa comercial 
del Estado en el mercado interno Consumo nacional 
1 2 3 4 5 
Leche desnatada en polvo u otras formas sólidas 
(0402.10, 0402.21,0402.29) 0 (2013) 
0 (2014) 0 (2015) 128.818 
120.922 
130.184
*1 0 
0 0 145.000 
140.000
*1 
*2 
Leche entera en polvo u otras formas sólidas 
(0402.21, 0402.29) 0 (2013) 
0 (2014) 0 (2015) 11.016 
11.604 
12.526
*1 0 
0 0 12.000 
12.000
*1 
*2 
Leche concentrada (0402.99) 0 (2013) 
0 (2014) 0 (2015) 35.697 
33.653 
34.560
*1 0 
0 0 37.000 
36.000
*1 
*2 
Suero de mantequilla en polvo u otras formas sólidas (0403.90) 0 (2013) 
0 (2014) 0 (2015) *2 
*2 *2 0 
0 0 *2 
*2 
*2 
Lactosuero y lactosuero modificado 
(0404.10) 0 (2013) 
0 (2014) 0 (2015) *2 
*2 *2 0 
0 0 *2 
*2 
*2 
Mantequilla y aceite de mantequilla 
(0405.10, 0405.20, 0405.90) 0 (2013) 
0 (2014) 0 (2015) 64.302 
61.652 
66.295
*1 0 
0 0 74.000 
74.000
*1 
*2 
Nota: (*1) Las cifras seguidas de *1 que figura n en las columnas 3 y 5 son provisionales. 
 (*2) No se dispone de datos oficiales. 
 
__________