IP/C/W/628  
25 de abril de 2017 
(17-2240) Página: 1/4 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad  
Intelectual relacionados con el Comercio  Original:  inglés  
 
  EXAMEN DE LA LEGISLA CIÓN  
RESPUESTAS DE KAZAJS TÁN A LAS PREGUNTAS FORMULADAS  
POR LOS ESTADOS UNID OS DE AMÉRICA  
Mediante una comunicación de la delegación de Kazajstán, de fecha 18 de abril de 2017, la 
Secretaría ha recibido las respuestas siguientes a las preguntas formuladas por los Estados Unidos, 
que se distribuyeron en el documento IP/C/W/627.  
 
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1. En el artículo 2(39) de la Ley de Derecho de Autor, las "obra(s) de arte aficionado 
o popular" se definen como "obras que incluyen elementos  característicos del 
patrimonio artístico tradicional (cuentos de hadas, poesía popular, canciones populares, 
música instrumental popular, danzas e interpretaciones populares, expresiones 
artísticas de tradiciones populares, etc.)" . ¿Están protegidas estas  obras en virtud del 
artículo 6 ("Elementos amparados por el derecho de autor y disposiciones generales") o 
quedan excluidas de la protección en virtud del artículo 8(3), en tanto que "obras de 
folklore" ? En el segundo caso, ¿están las obras de arte aficio nado o popular protegidas 
en virtud de alguna otra ley ? En caso afirmativo, ¿cómo están protegidas?  
 
Según el párrafo 1022 del informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Kazajstán1, las 
"obras de arte aficionado o popular", definidas en el apartado 39 del artículo 2 de la Ley de 
Derecho de A utor no están protegidas por las leyes relativas al derecho de autor ni por otras leyes 
de Kazajstán . Para poder ser considerada una "obra de arte aficionado o popular" excluida de la 
protección del derecho de aut or de conformidad con el párrafo 3 del artículo 8 de la Ley de 
Derecho de A utor, la obra no debe tener autor o autores determinados, sino que tiene que ser 
creada por una comunidad . Las obras anónimas y las obras creadas bajo seudónimo tienen un 
autor ; únicamente las obras creadas por una comunidad están excluidas de la protección, de 
conformidad con el apartado 39 del artículo 2 y el párrafo 3 del artículo 8 de la Ley de Derecho 
de Autor. Las obras basadas en una obra de arte aficionado o popular, como las  basadas en otras 
obras de dominio público, están protegidas como obras independientes de conformidad con el 
párrafo 3 del artículo 7 de la Ley . Por ejemplo, el arreglo de una obra de arte aficionado o popular 
hecho por un compositor musical estará protegi do por los párrafos 1 (5) y 3 (1) del artículo 7 de la 
Ley de Derecho de A utor. De forma análoga, las grabaciones sonoras, las obras audiovisuales y 
otras fijaciones de obras abarcadas por el apartado 39 del artículo 2 estarán protegidas por la 
Ley de Dere cho de A utor. Los artistas o ejecutantes/productores/organismos de radiodifusión 
tienen los derechos enumerados en el capítulo III (Derechos conexos) de la Ley de Derecho 
de Autor con respecto a las fijaciones de obras de arte aficionado o popular . Las obr as que quepa 
considerar comprendidas en la definición de folklore del apartado 39 del artículo 2 de la 
Ley de Derecho de  Autor, pero que estén protegidas como obras amparadas por el derecho de 
autor en el país de origen, estarán protegidas como tales en Ka zajstán.  
 
                                                
1 Documento WT/ACC/KAZ/93 de la OMC.  IP/C/W/628  
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  2. Respecto del artículo 19 de la Ley de Derecho de Autor, en relación con la 
definición de determinadas palabras y el vínculo del artículo 19 con la prueba del criterio 
triple formulada en el Convenio de Berna y otros tratados (por ejemplo, el a rtículo 13 del 
Acuerdo sobre los ADPIC, que dispone que "los Miembros circunscribirán las limitaciones 
o excepciones impuestas a los derechos exclusivos a determinados casos especiales que 
no atenten contra la explotación normal de la obra ni causen un per juicio injustificado a 
los intereses legítimos del titular de los derechos").  
 
a. ¿Cuál es el significado de los términos "cite" y "citation" en la versión en inglés 
del artículo 19(1) ? ¿Con "cite" y "citation" pretenden decir "quote" 
y "quotation" ? En caso a firmativo, ¿por qué no utilizan los términos "quote" 
y "quotation" ? En caso negativo, ¿cuál es la diferencia entre "cite" y "quote" 
y "citation" y "quotation" ? Por último, ¿cómo se concilia este lenguaje con 
la prueba del criterio triple recogida en el Con venio de  Berna?  
En el párrafo 1024 del informe del Grupo de Trabajo de Kazajstán se afirma que los términos "cite" 
y "citation" del párrafo 1 (1) del artículo  19 de la Ley de Derecho de A utor tienen un sentido 
equivalente a los términos "quote" y "quotatio n" utilizados en el párrafo 1 del artículo  10 del 
Convenio de Berna . En efecto, se utilizaron los términos "cite" y "citation" con el sentido de 
"quote" y "quotation" . Se trata de una mera cuestión de traducción, puesto que en ruso no existen 
diferencias e ntre "cite" y "quote" ni entre "citation" y "quotation".  
 
b. Además, el artículo 19(1)(1) se refiere al uso de una obra con "fines de 
información", lo que puede interpretarse como que ampara el uso 
potencialmente ilimitado de una obra sin autorización . ¿A qué  se refiere la 
expresión uso con "fines de información" ? ¿Qué quiere decir "en la medida en 
que esté justificado a título de cita"?  
En el párrafo 1024 del informe del Grupo de Trabajo de Kazajstán se afirma que la expresión "fines 
de información" del párra fo 1 (3) del artículo 41 de la Ley de Derecho de A utor hace referencia a la 
información "sobre acontecimientos que se prevé que se produzcan en un futuro próximo" y sobre 
"acontecimientos históricos recientes" . La "medida en que esté justificado a título d e cita" se 
refiere  a la extensión mínima de la cita necesaria para fines de información . El requisito  para la 
cita es la observancia de los derechos no económicos del autor.  
 
Ley de Derecho de A utor (artículo 19)  Convenio de Berna (artículo 10)  
Se permiti rá, sin el consentimiento del autor o del 
propietario del derecho y sin el pago de ningún canon, 
pero con la indicación obligatoria del nombre del autor 
cuya obra se utiliza y de la fuente de procedencia:   
 
 
1) citar el original o la traducción de las obr as 
lícitamente publicadas, con fines científicos, de 
investigación, polémicos, críticos o de información en 
la medida en que esté justificado a título de cita , 
incluida la reproducción de resúmenes de periódicos y 
revistas en forma de revistas de prensa;  Artículo 10(1)  Son lícitas las citas tomadas de una 
obra que se haya hecho lícitamente accesible al 
público, a condición de que se hagan conforme a los 
usos honrados y en la medida justificada por el fin 
que se persiga , comprendiéndose las citas de artículo s 
periodísticos y colecciones periódicas bajo la forma de 
revistas de prensa.   
 
c. El artículo 19(1)(2) hace referencia al uso de obras "a título ilustrativo en 
publicaciones periódicas, en programas de radio y televisión y en grabaciones 
audiovisuales de ca rácter docente" . ¿Qué quiere decir "carácter docente" ? 
¿Se refiere a lo mismo que el término "enseñanza" ? En caso negativo, ¿cuál es 
la diferencia ? ¿A qué se hace referencia con la expresión "en la medida en que 
esté justificado para ese fin" ? ¿Se aplicarí a esta disposición a programas 
docentes creados u ofrecidos por entidades comerciales o con ánimo de lucro ? 
El lenguaje utilizado parece avalar esa interpretación.  
En el párrafo 1024 del informe del Grupo de Trabajo de Kazajstán se afirma que el término 
"carácter docente" del párrafo 1 (2) del artículo 19 de la Ley de Derecho de Autor se usa en el 
mismo sentido en que se emplea el término "enseñanza" en el párrafo 2 del artículo 10 del 
Convenio de Berna . Un ejemplo de uso ilustrativo con "carácter docente" puede ser una cita en un 
libro de texto con el fin de describir una determinada norma . "La medida en que esté justificado 
para ese fin" será en este caso la extensión necesaria para comprender y aprender la norma . IP/C/W/628  
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  Se permite el uso de esta exclusión siempr e que sea conforme a los usos honrados en el sentido 
del artículo 10 del Convenio de Berna . El requisito  para la cita es la observancia de los derechos no 
económicos del autor.  
 
Ley de Derecho de A utor (artículo 19)  Convenio de Berna (artículo 10)  
Se perm itirá, sin el consentimiento del autor o del 
propietario del derecho y sin el pago de ningún canon, 
pero con la indicación obligatoria del nombre del autor 
cuya obra se utiliza y de la fuente de procedencia:   
2) el uso de obras publicadas lícitamente y 
fragmentos de las mismas a título ilustrativo en 
publicaciones periódicas, en programas de radio y 
televisión y en grabaciones audiovisuales de carácter 
docente en la medida en que esté justificado para 
ese fin; 
 
 (2) Se reserva a las legislaciones de los pa íses de 
la Unión y de los Arreglos particulares existentes o 
que se establezcan entre ellos lo que concierne a la 
facultad de utilizar lícitamente, en la medida 
justificada por el fin perseguido, las obras literarias o 
artísticas a título de ilustración de  la enseñanza por 
medio de publicaciones, emisiones de radio o 
grabaciones sonoras o visuales , con tal de que esa 
utilización sea conforme a los usos honrados.  
 
3. En relación con el artículo 41 de la Ley de Derecho de Autor, tenemos preguntas 
similares a  las planteadas supra en relación con el artículo 19.  
 
a. El artículo 41 dispone que las actuaciones o ejecuciones, escenificaciones y 
transmisiones de organismos de radiodifusión por ondas o cable y sus 
grabaciones, incluida la reproducción de fonogramas, es tán permitidas para 
una serie de fines, en particular, "exclusivamente para fines docentes y de 
investigación científica" . ¿Cuál es la definición de "exclusivamente" en este 
contexto ? Como se ha preguntado anteriormente, ¿se refiere el término 
"docente" a lo mismo que el término "enseñanza" ? En caso negativo, ¿cuál es 
la diferencia ? ¿Comprende el término "docente" también las actividades 
comerciales ? ¿Qué se entiende por "fines de investigación científica"?  
En el párrafo 102 6 del informe del Grupo de Trabaj o de Kazajstán se confirma que el término 
"exclusivamente" se emplea en el párrafo 1 (2) del artículo 41 de la Ley de Derecho de A utor en el 
mismo sentido que en el párrafo 1 d) del artículo 15 de la Convención de Roma . El término 
"docente" tiene el mismo sentido que "enseñanza" y no comprende actividades comerciales . 
Por "fines de investigación científica" se entienden los fines de análisis científico.  
 
Ley de Derecho de A utor (artículo 41)  Convención de Roma (artículo 15)  
Se permitirá el uso de actuacion es o ejecuciones, 
escenificaciones y transmisiones de organismos de 
radiodifusión por ondas o cable y sus grabaciones, 
incluida la reproducción de fonogramas, sin el 
consentimiento del intérprete, el productor del 
fonograma o el organismo de radiodifusión por ondas 
o cable y sin abonar el canon, para los fines 
siguientes:  
 1. Cada uno de los Estados Contratantes podrá 
establecer en su legislación excepciones a la 
protección concedida por la presente Convención en 
los casos siguientes:  
 2) exclusivamente pa ra fines docentes y de 
investigación científica;  (a) cuando se trate de una utilización para uso 
privado;  
(d) cuando se trate de una utilización con fines 
exclusivamente docentes o de investigación científica . 
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  b. El artículo 41 dispone también que las actua ciones o ejecuciones, 
escenificaciones y transmisiones de organismos de radiodifusión por ondas o 
cable y sus grabaciones, incluida la reproducción de fonogramas, estarán 
permitidas "para citar pequeños extractos de una actuación o ejecución, 
escenificació n, fonograma, o transmisión de un organismo de radiodifusión por 
ondas o cable, siempre y cuando esa cita se realice con fines de información" . 
¿Qué se entiende por la expresión "fines de información", que parece bastante 
amplia?  
Como se ha dicho anteriorm ente, en el párrafo 1024 del informe del Grupo de Trabajo de  
Kazajstán se afirma que la expresión "fines de información" del párrafo 1 (3) del artículo 41 de la 
Ley de Derecho de A utor hace referencia a la información "sobre acontecimientos que se prevé qu e 
se produzcan en un futuro próximo" y sobre "acontecimientos históricos recientes".  
 
Ley de Derecho de A utor (artículo 41)  Convención de Roma (artículo 15)  
3) para citar pequeños extractos  de una actuación o 
ejecución, escenificación, fonograma, o transm isión 
de un organismo de radiodifusión, siempre y cuando 
esa cita se realice con fines de información . A este 
respecto, será posible el uso por parte de organismos 
de radiodifusión por ondas o cable de copias de 
fonogramas publicados con fines comerciales para la 
radiodifusión por ondas o cable de información 
general con sujeción a las disposiciones del 
artículo  39 de la presente Ley.  (b) cuando se hayan utilizado breves fragmentos  con 
motivo de informaciones sobre sucesos de actualidad;  
 
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