WT/TPR/M/332  
11 de mayo  de 2016 
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Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
21 y 23 de marzo de 2016   
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
MALDIVAS  
ACTA DE LA REUNIÓN  
Presidenta : Sra. Irene Young (Hong Kong, China)  
ÍNDICE  
 
1  OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DE LA PRESIDENTA  ................................ ............  2 
2  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENT ANTE DE MALDIVAS (EXCMO. SR. 
IBRAHIM  YUSUF FULHU)  ................................ ................................ ................................ .. 4 
3  EXPOSICIÓN DEL PONENTE  ................................ ................................ ........................  11 
4  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS  ................................ ................................ .........  17 
5  RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE MALDIVAS Y OBS ERVACIONES 
ADICIONALES  ................................ ................................ ................................ ................  29 
6  OBSERVACIONES DE LA PRESIDENTA A MODO DE CONCLUSIÓN ................................  37 
 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por escrito y las preguntas adicionales d e los 
Miembros de la OMC, así como las respuestas facilitadas por Maldivas, figuran en el 
documento  WT/TPR/M/332/Add.1 y se pueden consultar en línea en 
http://www.wto.org/ spanish /tratop_ s/tpr_s /tp_rep _s.htm. 
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  1  OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DE LA PRESIDENTA  
1.1.  El tercer examen de las políticas comerciales de Maldivas tiene lugar los días 21 
y 23 de marzo de  2016. La Presidenta, Sra . Irene Young (Hong Kong, China) da la bienvenida a la 
delegaci ón de Maldivas, presidida por el Excmo . Sr. Ibrahim Yusuf Fulhu, Coordinador Ejecutivo del 
Ministerio de Desarrollo Económico ; a los demás miembros de la delegación de Maldivas y al 
ponente, Excmo . Sr. Embajador Syed Tauqir Shah (Pakistán).  
1.2.  La Presidenta r ecuerda la finalidad de los exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos de los procedimientos para la reunión . El informe de Maldivas figura en el 
documento WT/TPR/G/332 y el de la Secretaría de la OMC en el documento WT/TPR/S/332.  
1.3.  Presentaron preguntas por escrito antes de la fecha fijada, que fueron transmitidas a la 
delegación de Maldivas, las delegaciones de los siguientes países : China, el Canadá, el Brasil, los 
Estados  Unidos y la Unión Europea . Presentaron preguntas por escrito después de esa fecha las 
delegaciones de Australia, Tailandia y el Taipei Chino . Esas preguntas también se transmitieron a 
la delegación de Maldivas.  
1.4.  En la reunión del examen anterior celebrada en 2009, los Miembros elogiaron a Maldivas por 
su vigoroso cre cimiento económico y su resiliencia, a pesar de la devastación causada por el 
tsunami de  2004. Acogieron con beneplácito las reformas políticas y económicas del país, pero 
dijeron que tenían presentes los riesgos que entrañaba el calentamiento de la atmósf era y la 
subida del nivel del mar . Algunos también expresaron preocupación por el considerable déficit 
fiscal y la elevada tasa de inflación y exhortaron a Maldivas a introducir reformas fiscales con 
miras a ampliar su base tributaria y reducir su dependen cia de los aranceles como fuente de 
ingresos . Por lo tanto, es alentador que Maldivas haya podido sostener su crecimiento económico 
durante el período objeto de examen . La inflación ha disminuido y llegan más turistas procedentes 
de nuevos mercados, como C hina. Si bien la transición política ha sido difícil, el Gobierno ha 
logrado introducir reformas fiscales, reformas para atraer inversiones, medidas legislativas para 
formalizar las empresas del sector no estructurado y un nuevo sistema de pensiones . Estas 
importantes tendencias económicas y reformas estructurales son un contexto útil para el debate 
que tendrá lugar en esta reunión.  
1.5.  Los Miembros también recuerdan que, cuando se realizó el examen anterior, Maldivas estaba 
por perder su condición de PMA . Ello ocurrió en 2011, y el período de transición terminó dos años 
después . En consecuencia, y debido a su clasificación por el Banco Mundial como país de ingresos 
medianos altos, Maldivas perdió en su mayor parte su acceso preferencial a los principales 
mercad os, su derecho al trato concedido a los PMA de conformidad con las disposiciones del SGP y 
los Acuerdos de la OMC y posiblemente algunos beneficios relacionados con la asistencia técnica y 
para el desarrollo . La Presidenta estima que los Miembros estarán i nteresados en saber cómo el 
país está haciendo frente a estos cambios.  
1.6.  Otra cuestión en la que se hizo hincapié en el examen anterior era la necesidad de diversificar 
la economía . Al parecer la situación no ha cambiado mucho . Asia sigue siendo el principal  mercado 
y proveedor de Maldivas ; el turismo continúa siendo la principal actividad económica y la fuente de 
ingresos más importante, y los alimentos de origen marino, el principal producto de exportación . 
No ha habido muchos progresos en lo que respecta a  la privatización de las empresas estatales, 
aunque las autoridades promueven la constitución de empresas mixtas entre estas y el sector 
privado . Otro hecho significativo digno de mención es la promulgación de leyes en 2013 relativas a 
la gobernanza y el d esempeño de las empresas estatales.  
1.7.  En lo que respecta a la política comercial, los Miembros han instado a Maldivas a simplificar 
su arancel y a reducir, cuando no eliminar, la brecha entre los tipos NMF aplicados y los 
consolidados . Varios Miembros han ex presado satisfacción por el hecho de que en 2011 Maldivas 
haya eliminado unilateralmente los aranceles sobre el 31,5 % de sus líneas arancelarias, y que el 
tipo arancelario medio aplicado NMF se haya reducido de manera significativa, del 21,4 % 
(en 2008) al 13,9% (en 2015) . No obstante estas notables medidas de liberalización, al parecer 
determinados tipos NMF aplicados siguen siendo superiores a los tipos consolidados . La Presidenta 
considera que los aranceles son otra cuestión a la que los Miembros desearán  hacer referencia.  WT/TPR/M/332  
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  1.8.  Durante el examen anterior, algunos Miembros expresaron preocupación porque Maldivas no 
había aplicado el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC y no contaba con legislación para 
reglamentar los derechos de propiedad intelectual . Desde entonces se han hecho considerables 
progresos y se han promulgado leyes de habilitación . No obstante, las leyes relativas a la 
competencia, la quiebra y la insolvencia todavía se encuentran en la etapa de redacción . Esta 
cuestión también se abordará e n el presente examen.  
1.9.  Es más, muchos de los asuntos arriba mencionados siguen figurando en las preguntas 
presentadas anticipadamente por los Miembros . Además, varios han solicitado información acerca 
de los progresos de Maldivas en las negociaciones relati vas a los acuerdos comerciales regionales y 
a la ratificación del AFC, y desean saber si Maldivas se propone sumarse al ACP de la OMC . Cabe 
señalar que Maldivas aún no ha presentado notificaciones en varias esferas, y algunos Miembros 
también han preguntad o qué medidas tomarán las autoridades para cumplir más 
escrupulosamente las prescripciones de la OMC en materia de transparencia.  
1.10.   Esta reunión es una buena oportunidad para que los Miembros examinen con más 
detenimiento ciertas cuestiones que revisten inte rés para ellos y que son de importancia sistémica 
para el sistema comercial multilateral . La Presidenta espera que el intercambio de ideas en esta 
reunión sea fructífero.  WT/TPR/M/332  
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  2  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE MALDIVAS (EXCMO . SR. 
IBRAHIM  YUSUF FULHU)  
2.1.  Señora Presidenta, permítame expresarle ante todo nuestra profunda gratitud por presidir el 
tercer examen de las políticas comerciales de Maldivas.  
2.2.  También deseo manifestar mi sincero agradecimiento al Embajador del Pakistán, Dr . Shah, 
por acceder a ser el ponente sobre Maldivas.  
2.3.  Es para mí un gran honor y un privilegio representar al Gobierno de Maldivas en este 
importante examen.  
2.4.  Los seis años transcurridos desde el último examen de nuestras políticas comerciales han 
sido muy dificultosos para Maldivas y s umamente importantes en la historia de su desarrollo.  
2.5.  No obstante, desde el examen de  2009, Maldivas ha experimentado un vigoroso crecimiento 
en la región durante la mayor parte de ese período, a pesar de que el entorno político ha sido muy 
problemático.  
2.6.  Tanto el ingreso per cápita como el PIB han aumentado y los indicadores sociales han 
registrado notables mejoras.  
2.7.  La tasa media de aumento del PIB durante el período objeto de examen ha sido del 4 %. 
2.8.  Maldivas aún puede ser considerada una economía de rápido crecimiento de la región de Asia 
Meridional ; su PIB per cápita es actualmente de poco más de 6.700 dólares EE.UU.  
2.9.  Durante el período objeto de examen, Maldivas siguió aplicando una política de comercio e 
inversión muy liberal y en el futuro se propone segu ir adelante con sus medidas de liberalización.  
2.10.   Dicho esto, deseo señalar a la atención de los presentes el acta de la reunión del 
segundo  examen de las políticas comerciales de Maldivas, en la que varios Miembros destacaron 
una serie de cuestiones y preocu paciones específicas en relación con la economía maldiva, en 
particular en la esfera del comercio y la inversión.  
2.11.   Aprovecho entonces esta oportunidad para dar cuenta de los progresos logrados hasta la 
fecha con respecto a algunos de estos asuntos.  
2.12.   Bajo la esclarecida dirección del Presidente de Maldivas, Excmo . Sr. Abdulla Yameen Abdul 
Gayoom, Maldivas ha logrado hacer considerables progresos a fin de sentar las bases necesarias 
para la transformación de su economía.  
2.13.   El Presidente ha anunciado su objetivo d e duplicar el PIB per cápita del país, de la cifra 
actual de 6.700 dólares EE.UU. a 12.000 dólares en el curso de los próximos cinco años.  
2.14.   En sus esfuerzos por hacer realidad esta visión, el Gobierno reconoce la importancia de 
abordar los problemas estruct urales que enfrenta la economía de Maldivas, en particular los 
siguientes, aunque sin limitarse a ellos:  
 los riesgos relacionados con la escasa diversificación de la economía;  
 un déficit presupuestario que crece vertiginosamente y una deuda pública insoste nible;  
 una posición externa desfavorable;  
 los problemas financieros y logísticos que se siguen planteando en la gestión de un país 
en el que el 99 % del territorio es mar y el 1 % tierra;  
 la necesidad de superar las limitaciones de la infraestructura del paí s relacionada con el 
comercio, que debe ser modernizada y ampliada urgentemente;  
 la necesidad de hacer frente y adaptarse a las realidades de la economía y el comercio 
mundiales como país que acaba de perder la condición de PMA;  
 la necesidad de modernizar y mejorar el marco jurídico para las empresas y la inversión, 
y WT/TPR/M/332  
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   la necesidad de elaborar la legislación necesaria para establecer el marco institucional 
para que Maldivas cumpla plenamente con sus obligaciones internacionales.  
2.15.   Recordarán ustedes que muchos  de estos problemas estructurales de la economía de 
Maldivas fueron señalados por los Miembros y tratados detenidamente durante el examen de las 
políticas comerciales de  2009.  
2.16.   Desde  2009 se han tomado varias medidas para abordar estos problemas.  
2.17.   A este res pecto, deseo mencionar algunas de las iniciativas del Gobierno.  
2.18.   En primer lugar, por lo que se refiere a las preocupaciones y los riesgos de que Maldivas 
siga teniendo una base económica estrecha, quiero señalar que el Gobierno de Maldivas, tras el 
examen de las políticas comerciales de  2009, se abocó a la tarea de formular una Estrategia 
Nacional de Diversificación.  
2.19.   El propósito de la Estrategia era evaluar desde un punto de vista técnico las esferas en que 
Maldivas podía diversificar su economía, teniendo  en cuenta su dotación de recursos, su ubicación 
y otras ventajas intrínsecas.  
2.20.   En esa Estrategia se definían y exponían por primera vez medidas específicas para ampliar 
gradualmente la base económica y diversificar la oferta de las ramas de producción ya 
establecidas, como el turismo y la pesca.  
2.21.   He traído varias copias de la Estrategia Nacional de Diversificación que tendré el agrado de 
distribuir a las delegaciones interesadas al concluir la reunión de hoy.  
2.22.   Otra preocupación planteada por los Miembros en e l examen de  2009 era la cuestión de la 
sostenibilidad fiscal de Maldivas.  
2.23.   Cabe señalar que también hemos hecho considerables progresos hacia la consolidación fiscal 
y por una senda que permita una mayor sostenibilidad fiscal.  
2.24.   A este respecto, después del ú ltimo examen de las políticas comerciales, el Gobierno actuó 
sin dilación para ampliar y perfeccionar la base tributaria del país.  
2.25.   Desde el último examen, hemos tomado las medidas siguientes:  
 hemos introducido y comenzado a recaudar un impuesto de amplia b ase sobre las 
utilidades de las empresas;  
 hemos introducido un impuesto de amplia base sobre los bienes y los servicios y lo 
hemos hecho más preciso;  
 hemos introducido un impuesto ecológico para los turistas que visitan Maldivas y nos 
hemos comprometido a utilizar específicamente las sumas recaudadas en pro de causas 
ambientales, principalmente la gestión de desechos.  
2.26.   Todas estas intervenciones fueron programadas casi inmediatamente después del último 
examen y aplicadas en un período muy breve de solo cuatr o años.  
2.27.   Me complace señalar que, en lo que respecta a ampliar la base tributaria del país y alcanzar 
los objetivos más amplios del desarrollo económico, el efecto global de esos cambios ha sido muy 
positivo.  
2.28.   Como resultado de tales cambios, la composición de los ingresos públicos ha experimentado 
una transformación significativa.  
2.29.   A partir de  2011, la proporción de ingresos fiscales procedente de impuestos ha aumentado 
sustancialmente.  WT/TPR/M/332  
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  2.30.   En 2010, solo el 46 % de los ingresos fiscales fueron generados por los im puestos, en tanto 
que en 2014 más del 70 % procedió de esa fuente.  
2.31.   La aplicación del régimen tributario del país y el proceso constante de mejorarlo también ha 
ayudado a reducir la dependencia del Gobierno de los aranceles como principal fuente de ingresos.  
2.32.   Esto significa que el Gobierno tiene más flexibilidad para estructurar su régimen arancelario, 
que es su principal instrumento de política comercial.  
2.33.   En lo que respecta a la cuestión de lograr la sostenibilidad fiscal, el Gobierno ha hecho 
algunas interve nciones concretas en materia de gastos para reducir al mínimo el costo financiero 
de atender a las necesidades de una población que vive en un archipiélago de más de 200 islas 
pequeñas.  
2.34.   Este es un reto que deben enfrentar todos los gobiernos y que en el ca so de Maldivas lo 
imponen las características geográficas naturales del país.  
2.35.   Desde el punto de vista de la sostenibilidad fiscal, es evidente, como lo es para todos los 
gobiernos, que es prácticamente imposible que basemos nuestro modelo de desarrollo en la idea 
prevaleciente de que el Gobierno proporcione servicios sociales y oportunidades económicas a una 
población repartida actualmente en más de 200 islas.  
2.36.   Incluso hoy día, una de las partidas de gastos más importantes del presupuesto nacional es 
la del mantenimiento, la conservación y el funcionamiento de la infraestructura social (como 
escuelas y hospitales) a nivel de las islas, para atender en la mayoría de los casos a las 
necesidades de unos pocos centenares de habitantes.  
2.37.   De acuerdo con este modelo de desarrollo, el costo per cápita de la prestación de servicios 
sociales esenciales como la educación, la atención de la salud y otras prestaciones básicas en 
Maldivas probablemente es uno de los más altos del mundo.  
2.38.   Por lo tanto, el Gobierno ha declarado  su intención de concentrar la mayor parte de sus 
inversiones de capital en la construcción de viviendas y otros servicios de infraestructura 
necesarios en los centros de población ya establecidos, como la región que circunda la capital de 
Malé y un número  limitado de grandes aglomeraciones de población en el archipiélago.  
2.39.   La premisa en que se basa este nuevo enfoque de política es que el suministro de mejores 
servicios sociales y oportunidades económicas en los principales centros urbanos atraería a un 
mayor número de personas a esas regiones, lo cual ayudaría al Gobierno a consolidar la población 
en unos pocos centros en los que la prestación de servicios básicos podría beneficiarse de las 
economías de escala.  
2.40.   La inversión en las obras para conectar la cap ital de Malé con el principal aeropuerto 
internacional y la isla adyacente, recuperada como zona habitacional, es un claro ejemplo de la 
determinación del Gobierno de tomar medidas para consolidar a la población y aplicar un modelo 
sostenible de gastos púb licos a mediano plazo.  
2.41.   Se prevé que las obras para conectar por tierra la capital de Malé con la isla en que está 
situado el aeropuerto, que están en marcha y que, según se ha programado, se terminarán a 
mediados de  2018, cambiarán totalmente la dinámica s ocioeconómica de la región de Malé.  
2.42.    Las inversiones complementarias que se tiene previsto hacer en nuevos proyectos de 
vivienda en la región y las actividades comerciales en curso y programadas en la región del 
Gran Malé crearán un considerable número de nuevas oportunidades de empleo que atraerán a 
más personas a la región.  
2.43.   Si bien el impacto de estas intervenciones posiblemente no se sienta de inmediato, se prevé 
que estas políticas rendirán fruto a mediano plazo.  
2.44.   El efecto previsto de estas políticas en  el presupuesto público a mediano plazo será una 
apreciable reducción de los gastos ordinarios de mantenimiento y funcionamiento de los servicios WT/TPR/M/332  
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  sociales en las islas, lo cual contribuirá a racionalizar los gastos públicos y a avanzar hacia la 
sostenibili dad fiscal.  
2.45.   El Gobierno actual, que asumió el poder en noviembre de  2013, ha reconocido desde un 
principio que el deterioro de la infraestructura del país es uno de los principales impedimentos que 
obstaculizan el desarrollo de Maldivas, en particular la a plicación del programa de transformación 
económica del Gobierno.  
2.46.   Se reconoce claramente que las deficiencias de ciertas obras de infraestructura importantes 
que facilitan el comercio, como el aeropuerto principal y el puerto principal de Maldivas, 
obstacul izan el desarrollo del país, incluso a los niveles actuales de actividad económica.  
2.47.   El Gobierno opina que el principal aeropuerto internacional y el principal puerto marítimo de 
Maldivas deben ampliarse y modernizarse con carácter prioritario para que el p aís pueda 
maximizar el valor económico de la ampliación programada del sector del turismo, así como de las 
inversiones que se realizarán en las zonas económicas especiales tras la aprobación de la ley 
pertinente.  
2.48.   Me complace informar a los presentes en est a reunión que el Gobierno ha obtenido 
aproximadamente el 50 % de la financiación necesaria para ejecutar un proyecto de gran 
envergadura cuyo propósito es ampliar y modernizar el principal aeropuerto internacional de 
Maldivas y que, según se ha previsto, se  pondrá en marcha antes del fin del segundo trimestre 
de 2016.  
2.49.   De igual modo, el Gobierno recientemente ha suscrito un memorando de entendimiento con 
una renombrada empresa internacional de explotación de instalaciones portuarias con la intención 
de consti tuir una empresa mixta para ejecutar un importante proyecto de desarrollo de terrenos 
inexplotados en los que se reubicará y operará el principal puerto marítimo de Maldivas.  
2.50.   Debo señalar que las limitaciones físicas de las instalaciones portuarias ubicada s 
actualmente en Malé son un gran obstáculo para el desarrollo de Maldivas debido a la ineficiencia y 
el elevado costo de los servicios.  
2.51.   Maldivas dejó de pertenecer oficialmente a la categoría de países menos adelantados (PMA) 
en enero de  2011. El 31 de di ciembre de  2013 tocó a su fin el período de tres años que se le había 
concedido para una transición sin tropiezos.  
2.52.   Los beneficios específicos de que gozaba Maldivas en calidad de PMA fueron un factor 
determinante del crecimiento económico del país.  
2.53.   En cuan to a los retos que entraña esta situación, la transición de Maldivas a la categoría de 
países de ingresos medianos ha traído aparejada la eliminación de los beneficios comerciales de 
que gozaba anteriormente y la disminución progresiva de las corrientes de  asistencia oficial para el 
desarrollo (AOD) y de la asistencia técnica que se prestaba al país, lo cual ha creado un nuevo 
entorno y planteado problemas diferentes que hay que resolver.  
2.54.   Maldivas considera que, dada su condición de pequeño Estado insular c on vulnerabilidades 
específicas, debe seguir teniendo acceso al trato especial concedido a los pequeños Estados 
insulares en desarrollo para evitar que se interrumpa la trayectoria positiva del país.  
2.55.   Al dejar de pertenecer el país a la categoría de PMA, y ante la pérdida gradual de los 
beneficios que entrañaban los arreglos comerciales preferenciales, el Gobierno de Maldivas 
lógicamente ha intensificado sus esfuerzos para estrechar vínculos con sus asociados comerciales 
bilaterales.  
2.56.   Estas iniciativas obedec en sobre todo al deseo de Maldivas de aumentar su acceso a los 
mercados de los pocos productos que exporta, encontrar nuevos medios de incrementar su 
capacidad para producir bienes comercializables y ampliar el comercio de servicios para incluir 
otros adem ás de los turísticos.  WT/TPR/M/332  
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  2.57.   Deseo destacar los logros obtenidos por Maldivas para reformar la legislación relacionada 
con el comercio y la inversión y las medidas adoptadas para establecer un régimen comercial más 
transparente y previsible.  
2.58.   El Gobierno reconoce la contribución que ha hecho la inversión extranjera al desarrollo de 
Maldivas hasta la fecha, así como la importancia de la inversión extranjera directa a medida que 
avanza como país de ingresos medianos.  
2.59.   Por consiguiente, el régimen de inversión del país  se mejora constantemente con miras a 
ofrecer un entorno transparente, equitativo y simplificado para los negocios.  
2.60.   El Gobierno reconoce el papel fundamental del sector privado, en particular la función que 
cumplen las pequeñas y medianas empresas en el de sarrollo del país, y también la importancia de 
establecer un entorno jurídico y comercial moderno que permita a ese sector prosperar.  
2.61.   Con ese fin, el Gobierno presentó al Parlamento y luego promulgó la Ley de Empresas 
Pequeñas y Medianas y la Ley de las Zo nas Económicas Especiales en 2014.  
2.62.   La Ley de Empresas Pequeñas y Medianas ofrece un mecanismo para respaldar a esas 
empresas a través de una red de servicios de apoyo.  
2.63.   La Ley de las Zonas Económicas Especiales brinda protección adicional, establece un 
régimen de operación liberalizado y concede importantes beneficios fiscales y no fiscales a las 
empresas y los inversores que operen en las zonas económicas especiales del país.  
2.64.   La Ley tiene por fin atraer capitales privados a Maldivas para construir las obras  de 
infraestructura necesarias y alcanzar los objetivos de la transformación económica del país.  
2.65.   En relación con el mismo tema -las iniciativas del Gobierno tendientes a simplificar y 
establecer un entorno propicio para la actividad empresarial - también de seo destacar que en 2015 
el Presidente estableció un Comité Nacional de Facilitación del Comercio, integrado por altos 
representantes de los ministerios sectoriales pertinentes.  
2.66.   Este Comité, que está presidido por el Ministro de Desarrollo Económico, tiene  el mandato 
de evaluar y simplificar los procesos operacionales de las instituciones del Estado para facilitar la 
libre corriente de mercancías y definir y aplicar en todo el país medidas encaminadas a mejorar el 
entorno para los negocios.  
2.67.   Quiero señalar q ue una de las principales prioridades del Comité de Facilitación del Comercio 
es tomar iniciativas para establecer una ventanilla nacional única.  
2.68.   También deseo destacar que para facilitar las inversiones, el Gobierno ha publicado por 
primera vez una guía p ara las actividades de las empresas en Maldivas que contiene información 
actualizada sobre todos los aspectos de esas actividades en el país.  
2.69.   Mucho me complacerá facilitar a los Miembros interesados ejemplares de esta publicación 
de 2015.  
2.70.   Lo que antecede e s un resumen de los logros de Maldivas con respecto a las diversas 
cuestiones relacionadas con la economía maldiva que se abordaron en el examen de  2009.  
2.71.   En su informe de  2009 y de nuevo en el de  2016 la Secretaría señala que Maldivas sigue 
teniendo un rég imen arancelario bastante complejo y que la prevalencia de exenciones es un 
motivo de preocupación.  
2.72.   Los Miembros también han expresado preocupación acerca de varios otros asuntos, entre 
ellos el deficiente historial de Maldivas en lo que respecta a la pres entación de notificaciones a 
la OMC, el hecho de que Maldivas no cumpla plenamente las disposiciones del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana de la OMC, los escasos progresos logrados en cuanto a la aprobación de 
leyes sobre la protección de los derechos de propiedad intelectual y la falta de transparencia de las 
prácticas de contratación pública.  WT/TPR/M/332  
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  2.73.   En lo que respecta a las preocupaciones expresadas por la compleja estructura arancelaria 
de Maldivas, que incluye exenciones de la aplicación de los tipos NMF en c iertas líneas 
arancelarias, deseo explicar las razones de la prevalencia de esas medidas.  
2.74.   Por ser Maldivas un país que importa aproximadamente el 95 % de los bienes que necesita, 
el costo de vida de la población está intrínsecamente vinculado al costo desca rgado de las 
importaciones.  
2.75.   Por esa razón, Maldivas desea eliminar los aranceles sobre la mayoría de los productos 
importados, salvo los que afecten al medio ambiente y la salud pública.  
2.76.   No obstante, mientras el régimen tributario no esté en regla, es prác ticamente imposible 
para el Gobierno suprimir los aranceles en su totalidad.  
2.77.   Si bien señalé antes los progresos logrados para ampliar la base tributaria, es preciso 
emprender trabajos sustantivos para que Maldivas pueda contar con un sistema impositivo 
plenamente desarrollado.  
2.78.   Por esa razón mantenemos líneas arancelarias para ciertas categorías de productos pero 
establecemos, por medio de leyes y reglamentos, exenciones del pago de aranceles sobre 
productos que se importan para emprender actividades económi cas que generan empleo y otros 
multiplicadores.  
2.79.   Dicho esto, deseo destacar que incluso hoy día se aplica un tipo nulo a aproximadamente 
el 34% de las líneas arancelarias de Maldivas.  
2.80.   Las líneas arancelarias sujetas a un tipo nulo son las de productos esenc iales tales como 
alimentos, medicamentos, materiales de construcción (por ejemplo, cemento, arena y madera), 
fertilizantes, prendas de vestir, electrodomésticos, bienes inocuos para el medio ambiente y 
maquinaria y vehículos que funcionan con energía de fu entes renovables.  
2.81.   En cuanto a las preocupaciones expresadas por los Miembros porque Maldivas no cumple 
plenamente el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC y por los escasos progresos 
logrados en lo que respecta a la protección de los derechos de pro piedad intelectual en Maldivas, 
deseo señalar que la Ley de Aduanas, promulgada después del examen de  2009, prevé la plena 
aplicación de dicho Acuerdo . 
2.82.   También hemos promulgado la Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos y 
transmitiremos el proyecto de l ey de marcas de fábrica o de comercio e indicaciones geográficas a 
la Oficina del Fiscal General para presentarlo al Parlamento antes del fin del segundo trimestre 
de 2016.  
2.83.   Deseo señalar asimismo que se han terminado de traducir los dos proyectos de ley qu e 
seguían pendientes en el momento en que la Secretaría preparó su informe.  
2.84.   Al incluir mi declaración inicial, deseo asegurar a los Estados Miembros aquí presentes que 
Maldivas se adhiere plenamente al sistema comercial multilateral y seguirá adoptando med idas 
para cumplir sus obligaciones con arreglo a los Acuerdos de la OMC como país que ha dejado de 
pertenecer a la categoría de PMA.  
2.85.   Por último, deseo pedir a los Miembros de la OMC que tengan debidamente en cuenta que 
los países como Maldivas, que han per dido su condición de PMA, reúnen las condiciones para ser 
excluidos de esa categoría si su desarrollo simplemente ha alcanzado determinados indicadores, 
pero sus vulnerabilidades persisten, y Maldivas ha de seguir afrontando un entorno mundial muy 
difícil como país que ha dejado de figurar entre los PMA.  
2.86.   Por consiguiente, insto a la Secretaría de la OMC y a los Miembros en general a que 
demuestren su apoyo y su comprensión a fin de que los países que ya no son PMA sigan 
beneficiándose de la estructura de ap oyo establecida a medida que avanzan en la consecución de 
sus objetivos de desarrollo prioritarios.  WT/TPR/M/332  
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  2.87.   Deseo una vez más dar las gracias a la Sra . Presidenta, a nuestro ponente y a las 
distinguidas delegaciones e insto a los Miembros a que en este examen pida n las aclaraciones que 
deseen acerca de la política comercial que hemos aplicado en los últimos seis años . Muchas 
gracias.  WT/TPR/M/332  
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  3  EXPOSICIÓN DEL PONENTE  
3.1.  Deseo dar una cordial bienvenida a la delegación de Maldivas, presidida por el Excmo . Sr. 
Ibrahim Yusuf Fulhu , Coordinador Ejecutivo del Ministerio de Desarrollo Económico.  
3.2.  También expreso mi agradecimiento y reconocimiento a la Secretaría por la exhaustiva y 
dedicada labor que llevó a cabo para preparar este informe sobre las políticas comerciales.  
Situación mac roeconómica  
3.3.  Maldivas, una cadena de 26 atolones de coral situada en el Océano Índico, es un archipiélago 
que comprende 1.190 islas, de las cuales solo el 16 % están habitadas . Otras 100 islas se utilizan 
como complejos turísticos y 14 como emplazamientos de  plantas industriales . La superficie 
terrestre total de Maldivas es de 298 km2 y se estima que su población es de 393.253 habitantes . 
Por su población y superficie, Maldivas es uno de los países más pequeños de la región de Asia y el 
Pacífico.  
3.4.  La ubicación  geográfica de Maldivas ofrece buenas posibilidades pero a la vez constituye un 
reto para su economía y su crecimiento . Maldivas es un importante destino turístico : el turismo ha 
contribuido en gran medida a sostener el crecimiento de la economía maldiva d urante el período 
objeto de examen, a pesar de la desaceleración de la economía mundial . El PIB real aumentó 
del 4,7% en 2013 al 6,5 % en 2014 y se mantuvo en un 5 % en 2015, con lo cual disminuyeron las 
tasas de inflación y desempleo . El turismo ha sido el principal motor del crecimiento, pero la 
dependencia exclusiva de ese sector ha expuesto a la economía a una mayor inestabilidad.  
3.5.  La ubicación geográfica de Maldivas sigue constituyendo un desafío para el desarrollo de su 
economía : su lejanía limita tanto su acceso a los mercados internacionales como su 
competitividad, su tamaño reduce las oportunidades de seguir desarrollando su base industrial y 
su ubicación en medio del Océano Índico la hace más vulnerable a los efectos del cambio climático 
(a saber, la subida del nivel del mar, los tsunamis y el agotamiento de las poblaciones de peces).  
3.6.  Dadas estas características, el crecimiento de la economía de Maldivas ha dependido en 
grado sumo de los servicios, que representan el 72,8 % del PIB . La agricultura, limi tada por la 
escasez de tierras cultivables, ha desempeñado un papel secundario en la economía . La proporción 
del PIB que le corresponde (que incluye principalmente la pesca) ha sido apenas de un 2 %. La 
confección de prendas de vestir ha sido la única activ idad manufacturera importante en el país, y 
representa menos del 5 % del PIB . El comercio consiste en exportaciones de alimentos de origen 
marino y las importaciones comprenden productos manufacturados, insumos para la confección de 
prendas de vestir, alime ntos y combustibles . Desde el último examen de  2009, el comercio 
aumentó de 1.040 millones de dólares EE.UU. en 2009 a 2.100 millones en 2014 ; las 
exportaciones aumentaron de 76,7 millones en 2009 a 144,8 millones en 2014, y las 
importaciones, de 966,1 mil lones en 2009 a 1.992,7 millones en 2014.  
3.7.  El comercio de servicios está dominado por el turismo y las actividades conexas . En 2014, la 
proporción del PIB total correspondiente a los viajes y el turismo en Maldivas fue del 74 %, y su 
contribución al empleo, del 62 %. El número de turistas que visitan Maldivas aumentó de 655.852 
en 2009 a 1.125.202 en 2013.  
Intervenciones del Gobierno para promover el desarrollo de la economía  
3.8.  Son dignas de encomio las ambiciosas medidas tomadas por el Gobierno desde la 
present ación del último informe sobre sus políticas comerciales . Entre las disposiciones y reformas 
introducidas y adoptadas cabe mencionar las siguientes:  
a.  La introducción de un impuesto sobre bienes y servicios (impuesto indirecto del 6 %) y 
un impuesto sobre la s utilidades de las empresas (impuesto directo del 15 %) con arreglo a 
la Ley del Impuesto sobre las Utilidades de las Empresas y la Ley del Impuesto sobre 
Bienes y Servicios de  2014. Estos impuestos son parte de las medidas destinadas a evitar 
que los ingr esos del Estado sean vulnerables a las conmociones externas.  WT/TPR/M/332  
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  b.  Nuevos incentivos para la inversión en actividades en zonas económicas especiales . Con 
arreglo a la Ley de las Zonas Económicas Especiales de  2014 se ofrecen varios incentivos a 
las empresas urb anizadoras y constructoras para que operen en esas zonas : la exención 
del derecho a la importación, el impuesto sobre las utilidades de las empresas, el impuesto 
sobre bienes y servicios, el impuesto de retención y los impuestos sobre la compra de 
tierras,  o reglas flexibles sobre la contratación de extranjeros para trabajar en Maldivas.  
c.  Medidas legislativas para la integración de las empresas informales : con arreglo a la Ley 
de Inscripción de Empresas de  2014 se ofrecen incentivos fiscales vinculados al r egistro 
formal de empresas . Este es un programa destinado específicamente a promover la 
integración del sector informal en la economía, que cumple un papel importante en la 
creación de empleos y de oportunidades para ganarse la vida.  
d.  Un nuevo plan de pens iones, que abarca al sector privado, las personas que trabajan por 
cuenta propia y los trabajadores extranjeros . Sin embargo, para que este nuevo plan 
tenga éxito se requerirán nuevas oportunidades de inversión, ya que el 85 % de los fondos 
están invertidos  en valores públicos a corto plazo.  
e.  La Ley de Responsabilidad Fiscal de  2013: se trata de una importante medida de política 
monetaria adoptada por el Gobierno para poner fin a la financiación del déficit fiscal por 
medio de disposiciones y reglas específi cas. Su finalidad es crear un superávit en el 
presupuesto público para fines de  2017.  
f.  Un régimen cambiario estabilizado de acuerdo con la recomendación del FMI ; a partir de 
abril de  2011, se permite que la rufiyaa fluctúe un 20 % por encima y por debajo de  la 
paridad central de 12,85 rufiyaa por dólar estadounidense.  
Modalidades del comercio  
3.9.  Felicito a Maldivas por la apertura de su economía al comercio internacional y su integración 
en la economía mundial, lo cual se sigue reflejando en el aumento de la re lación comercio (bienes 
y servicios) - PIB. Esa relación aumentó de 193,9 % en 2011 a 198,6 % en 2014 . Las exportaciones 
se duplicaron a 161,6 millones de dólares EE.UU., y la contribución de los servicios al aumento de 
la relación exportaciones - PIB se deb ió en gran medida al incremento de los ingresos en concepto 
de viajes.  
3.10.   Las modalidades del comercio de Maldivas, tanto de importación como de exportación, 
siguen siendo similares a las observadas en el último examen . Las principales exportaciones son 
las de alimentos de origen marino, en tanto que las importaciones consisten en manufacturas, 
artículos intermedios para la confección de prendas de vestir, los productos alimenticios y los 
combustibles . Los principales asociados comerciales son los países asiát icos y la Unión Europea . 
Sin embargo, desde el último examen, la participación de la Unión Europea como destino de las 
exportaciones disminuyó del 42,5 % en 2009 al 37 % en 2014 . Los Estados Unidos pasaron a ser un 
destino de las exportaciones maldivas con u na participación del 9,0 % en 2014, en tanto que 
en 2009 esa tasa no fue significativa.  
3.11.   Los principales proveedores del mercado de Maldivas siguen siendo los Emiratos Árabes 
Unidos, seguidos de la Unión Europea y Malasia . China ha comenzado a aumentar 
considerablemente sus actividades como proveedor del mercado maldivo ; en 2014 su participación 
con respecto al examen anterior se duplicó al 5,3 %. 
Desafíos que enfrenta Maldivas en relación con el comercio  
3.12.   Sin embargo, varios problemas dificultan el crecimiento  sostenido de la economía de 
Maldivas . Deseo señalar, en particular, que la inversión extranjera ha contribuido en gran medida 
al crecimiento de la economía . Gracias a la apertura de la economía maldiva, las tasas de inversión 
extranjera han sido elevadas en comparación con las de algunos países asiáticos . Ello ha 
contribuido al considerable crecimiento del sector turístico de Maldivas, pero el porcentaje de 
inversiones en otros sectores, a pesar de las generosas ofertas y las medidas de estímulo 
adoptadas,  ha sido bajo.  WT/TPR/M/332  
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  3.13.   Sin embargo, es probable que algunos problemas limiten la inversión extranjera : la 
conectividad entre los diferentes atolones, la falta de una infraestructura de transporte adecuada, 
no solo para el transporte por carretera sino también por mar, y la limitada disponibilidad de 
recursos humanos calificados, ante lo cual el Gobierno ha respondido con inversiones masivas en 
educación.  
3.14.   El alto costo y el acceso limitado a la financiación también afecta al entorno para la 
inversión : la competencia  en el mercado es insuficiente y el costo de los préstamos, elevado.  
3.15.   La diversificación de las exportaciones de Maldivas constituye un verdadero desafío para la 
economía, ya que el sector manufacturero existente es pequeño y ofrece pocas posibilidades para  
la transformación estructural.  
Participación del Estado en la economía  
3.16.   Desde el último examen ha seguido prevaleciendo la participación del Estado en diferentes 
sectores de la economía de Maldivas . El Estado desempeña un papel importante en distintos 
sectores, como la agricultura, la energía, las comunicaciones y el turismo . Casi 100 empresas de 
propiedad parcial o total del Estado operan en varios sectores de la economía.  
3.17.   No obstante, el Gobierno ha indicado que se propone reforzar el papel del sector pri vado. 
Todas las medidas de privatización y mercantilización del Gobierno se regirán por la Ley de 
Privatización de las Empresas Públicas (2013) . Con arreglo a esta Ley se establecerá una Junta de 
Privatización y Mercantilización, encargada de la planificac ión, aplicación, administración y 
seguimiento de las medidas que adopte el Gobierno en este ámbito . El Gobierno ha puesto en 
marcha un programa para establecer asociaciones público -privadas para la prestación de servicios 
y la privatización de determinadas  empresas públicas.  
Pérdida de la condición de PMA  
3.18.   En 2011, Maldivas pasó de ser un país menos adelantado (PMA) a ser un país de ingresos 
medianos altos . La exclusión de Maldivas de esa categoría ha traído aparejados problemas para su 
comercio.  
3.19.   Este hecho tiene implicaciones para la economía de Maldivas : fundamentalmente, ha 
perdido beneficios, por ejemplo, su acceso preferencial a mercados importantes como la 
Unión  Europea, el Canadá y China, y ha dejado de reunir las condiciones para recibir asistencia 
técnica.  
Un gran desafío : el cambio climático  
3.20.   Los efectos previstos del cambio climático constituyen una grave amenaza para las 
comunidades maldivas . El país es particularmente vulnerable a las consecuencias adversas 
previstas del cambio climático : el aument o del nivel del mar, los aumentos de la temperatura de la 
superficie del mar, la acidificación de los océanos y la frecuencia e intensidad de las sequías y las 
tormentas.  
3.21.   Los problemas que afectan a los arrecifes de coral, entre ellos el aumento de la temp eratura 
de la superficie del mar, son también un motivo de preocupación, ya que la economía de Maldivas 
(en particular la pesca y el turismo) depende en grado sumo del adecuado funcionamiento y la 
supervivencia del sistema de arrecifes de coral, que tambié n constituye una defensa natural de la 
costa . Los ecosistemas de los atolones, los arrecifes de coral, las islas, las lagunas y la diversidad 
de las especies acuáticas son cruciales para la supervivencia de Maldivas . La biodiversidad de los 
ecosistemas de atolones constituye la base de al menos el 71 % del empleo a nivel nacional, 
el 89% del producto interno bruto y el 98 % de las exportaciones . Estos ecosistemas se ven cada 
vez más amenazados por el impacto de las actividades humanas y el cambio climático.  
Aranceles  
3.22.   En el examen de  2009 se hizo hincapié en que la economía maldiva depende en gran 
medida de los impuestos a la importación como fuente de ingresos, así como en la compleja WT/TPR/M/332  
- 14 - 
  estructura de los aranceles, el tipo de los aranceles consolidados y la dife rencia de 15,7 puntos 
porcentuales entre los aranceles NMF consolidados y los aplicados.  
3.23.   En 2010, como resultado de la reforma tributaria, el promedio aritmético del arancel NMF 
aplicado disminuyó del 21,4 % en 2008 al 10,9 % en 2013 . Se liberalizaron princi palmente los 
aranceles aplicables a los productos agrícolas, que representaban el 74,1 % de las líneas libres de 
derechos.  
3.24.   De acuerdo con el arancel de  2015, se ha consolidado el 94,9 % de las líneas arancelarias y 
siguen sin consolidar 442 líneas, relativas  a la pesca y sus productos y las partes de vehículos 
automotores . No obstante, algunos tipos arancelarios aparentemente siguen siendo superiores a 
los tipos consolidados . Además, parece haber algún problema de transparencia en lo que respecta 
a la disponi bilidad de los aranceles en línea, que es responsabilidad del Servicio de Aduanas de 
Maldivas . Solo se indican los aranceles activos pero no los inactivos (alrededor de 2.238 líneas 
arancelarias).  
3.25.   Durante el período objeto de examen, los ingresos públicos procedentes de impuestos 
prácticamente se cuadruplicaron, y la contribución de los derechos de importación al total de esos 
ingresos disminuyó . En 2014, esos derechos representaron el 16,5 % de los ingresos fiscales 
totales, en tanto que en 2009 y 2010 repr esentaron un 66 % de ese total.  
Leyes relativas a la propiedad intelectual  
3.26.   En el examen de  2009 se hizo hincapié en la falta de leyes relativas a la propiedad 
intelectual . Cabe señalar con beneplácito que en 2010 se aprobó una Ley de Derecho de Autor y 
Derechos Conexos y que está en marcha la preparación de proyectos de ley sobre patentes, 
diseños industriales, marcas de fábrica o de comercio e indicaciones geográficas.  
Notificaciones a la OMC  
3.27.   El examen de  2009 reveló que Maldivas no tenía un buen historial de notificaciones a 
la OMC, y durante el período objeto de examen no hubo ningún cambio digno de mención . Se 
alienta a Maldivas a mejorar sus notificaciones a la OMC, ya que estas son un elemento importante 
del mecanismo de transparencia que contribuye a l a previsibilidad del comercio.  
Comercio regional  
3.28.   Desde el último examen, la participación de Maldivas en acuerdos comerciales regionales 
sigue siendo limitada y no ha cambiado . Maldivas es miembro de la Zona de Libre Comercio del 
Asia Meridional (SAFTA) y solo ha suscrito un acuerdo comercial bilateral de carácter operacional 
con la India.  
Energía  
3.29.   Es importante destacar en este examen la situación del sector de la energía, sector que 
desempeña un papel primordial en el desarrollo y el crecimiento de la econ omía. Maldivas depende 
de los combustibles fósiles para atender a sus necesidades de energía y utiliza principalmente el 
gasóleo como principal fuente de energía ; el 31% de las importaciones totales de Maldivas 
consisten en combustibles derivados del petró leo. El gasóleo representa más del 80 % del 
suministro de energía, seguido del gas licuado, el querosén y el combustible para aviones de 
reacción . Maldivas no cuenta con recursos propios de petróleo, gas o carbón, y la topografía del 
terreno no permite expl otar la energía hidráulica como fuente de suministro.  
3.30.   La electricidad es el principal tipo de energía utilizada . No obstante, sus aranceles figuran 
entre los más altos del Asia Meridional y el acceso a la electricidad como fuente de energía, a 
pesar de est ar subvencionado, sigue siendo limitado.  
3.31.   La gran dependencia de las importaciones de combustibles hace que la economía sea 
vulnerable a los riesgos resultantes de las fluctuaciones en los precios de los combustibles o las 
perturbaciones de los precios mund iales del petróleo . Según el Programa Regional de Energía de WT/TPR/M/332  
- 15 - 
  las Naciones Unidas, de los 24 países de la región de Asia y el Pacífico, Maldivas es el más 
vulnerable a las variaciones de los precios del petróleo.  
3.32.   En este contexto, el Gobierno de Maldivas ha  formulado estrategias para promover la 
utilización de fuentes de energía renovables y lograr eficiencias y la neutralidad en las emisiones 
de dióxido de carbono.  
Facilitación del comercio  
3.33.   En 2014, Maldivas ocupaba el 82º lugar entre 160 países según el Ín dice de Desempeño 
Logístico del Banco Mundial, o sea que sobrepasaba de lejos a muchos Miembros con un nivel de 
desarrollo análogo.  
3.34.   En 2016, Maldivas ocupa el 128º lugar entre 189 economías según la clasificación del Banco 
Mundial basada en la facilidad de  hacer negocios . Los criterios del Banco Mundial incluyen los 
siguientes : facilidad para emprender una actividad comercial, obtener permisos de construcción, 
obtener electricidad, registrar una propiedad, obtener crédito, proteger a los inversores 
minorita rios, pagar impuestos, comerciar a través de las fronteras, hacer cumplir los contratos y 
resolver los casos de insolvencia . Ha bajado tres puestos con respecto a la clasificación de  2015, 
pero sigue superando a muchas economías de la región de la Asociaci ón del Asia Meridional para la 
Cooperación Regional (SAARC).  
3.35.   Es digno de encomio que Maldivas haya mejorado sus procedimientos de facilitación del 
comercio y haya establecido una vía rápida para el despacho de aduana de las importaciones . 
También hay clara s señales de progreso, como el inicio de un proceso interno para ratificar el 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC y el establecimiento de un Comité de 
Facilitación del Comercio . Las autoridades de Maldivas han emprendido la tarea de establece r una 
ventanilla única para la facilitación del comercio.  
Comercio electrónico  
3.36.   Deseo destacar en este examen que Maldivas tiene la oportunidad de promover el desarrollo 
de su sector de servicios a través del comercio electrónico . Las estadísticas de la Dir ección de 
Comunicaciones de Maldivas han puesto de relieve el considerable aumento de la utilización de los 
servicios de Internet de banda ancha : en 2010 solo había 494.351 abonados, en tanto que 
para 2014 ese número había aumentado a 665.818 . Hoy día, las  nuevas tecnologías de la 
información y las comunicaciones crean oportunidades en diversos sectores . El desarrollo del 
comercio electrónico no solo entre las empresas y los consumidores sino también entre las propias 
empresas puede contribuir a la aplicaci ón de la Estrategia de Diversificación Económica.  
El género en la economía  
3.37.   Deseo destacar los importantes avances logrados en Maldivas con respecto a la disparidad 
entre los géneros . En los últimos años, Maldivas ha hecho progresos significativos para prom over 
la igualdad entre los géneros . La disparidad en la educación ha disminuido marcadamente . 
También se ha reducido en las tasas de alfabetización, matrícula y rendimiento académico en los 
niveles primario, secundario y terciario.  
3.38.   No obstante, hay que sup erar dificultades en lo que respecta al empoderamiento de la 
mujer en el ámbito político, económico y social . La tasa de participación de la mujer en la fuerza 
de trabajo ha alcanzado el 59 % en los últimos años, y es elevada en comparación con la de otros 
países de la SAARC.  
3.39.   En 2015, Maldivas ocupaba el 113º lugar entre 145 países según el Índice mundial de 
desigualdad entre los géneros del Foro Económico Mundial : su clasificación era de 0,6 . El país 
sobrepasa el promedio regional en todos los subíndices ex cepto el de empoderamiento político.  
3.40.   Concluyo mi declaración señalando con agrado que la economía de Maldivas tiene el 
potencial de sostener su crecimiento si aprovecha las oportunidades de explotar las fuentes de 
energía renovables (solar y eólica), desar rolla su sector de servicios vinculándolo estrechamente al WT/TPR/M/332  
- 16 - 
  turismo, y desarrolla también las islas deshabitadas para fines turísticos y otras actividades 
económicas.  
3.41.   Deseo a Maldivas el mayor éxito en este examen de sus políticas comerciales.  WT/TPR/M/332  
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  4  DECLARACIONE S DE LOS MIEMBROS  
CHINA  
4.1.  Han transcurrido seis años desde el último examen de Maldivas, realizado en 2009 . El 
crecimiento económico de Maldivas ha sido muy satisfactorio ; su tasa de crecimiento anual ha sido 
de 5,92 % y llegó a su punto máximo (8,7 %) en 2011 . Nos complace observar que durante el 
período objeto de examen hubo muchos cambios positivos . El Gobierno de Maldivas ha seguido 
introduciendo reformas estructurales en la esfera del comercio y relacionadas con el comercio, 
entre ellas la introducción del  impuesto sobre bienes y servicios y el impuesto sobre las utilidades 
de las empresas y nuevos incentivos a la inversión para emprender actividades en las zonas 
económicas especiales . Además, raras veces se ha visto que un régimen para la inversión 
extranj era siga tan liberalizado en un país insular : se permite una participación extranjera 
del 100% en todos los sectores salvo la pesca con palangre (desde  2010) y el comercio minorista . 
No obstante, la economía de Maldivas continúa siendo vulnerable a los rie sgos exógenos, como las 
fluctuaciones de los precios de la energía y la persistente lentitud del crecimiento . Alentamos a 
Maldivas a introducir nuevas reformas en su política macroeconómica y su política comercial para 
mejorar la resiliencia y la diversifi cación de su economía.  
4.2.  En cuanto al frente multilateral, Maldivas ha cumplido sus compromisos internacionales de 
manera positiva . Nos complace observar que si bien los aranceles siguen siendo una fuente 
predominante de ingresos públicos, el Gobierno de Mal divas optó por reducir su arancel del 21,4 % 
en 2008 al 13,9 % en 2015 . El comercio se beneficia de la creación de una vía rápida para el 
despacho de aduana de las importaciones, y esperamos que Maldivas pueda ratificar cuanto antes 
el Acuerdo sobre Facilita ción del Comercio de la OMC . Como uno de los Miembros iniciales de 
la OMC y ex Parte Contratante del GATT, Maldivas se ha adherido plenamente al sistema comercial 
multilateral . Tenemos sumo interés en colaborar con Maldivas y otros Miembros para lograr que  la 
Ronda de Doha obtenga un resultado multilateral positivo de conformidad con su actual mandato y 
estructura.  
4.3.  China y Maldivas siguen profundizando y ampliando sus relaciones económicas bilaterales 
gracias a las visitas intensivas de alto nivel y a la ac tiva cooperación de los últimos años en todos 
los ámbitos . Según las estadísticas de China, el volumen del comercio bilateral en 2015 registró un 
aumento interanual del 65,5 % y el total acumulativo de las inversiones de China en Maldivas a 
fines del año pa sado era de 2,37 millones de dólares EE.UU . Como se indica en el informe de la 
Secretaría, cada vez son más los turistas chinos que tienden a elegir Maldivas como una de sus 
primeras opciones, lo cual ha ayudado a Maldivas a recuperarse de los efectos de l a crisis 
económica mundial . En septiembre último, los dos países firmaron el memorando de 
entendimiento para iniciar las negociaciones sobre un acuerdo de libre comercio que generará un 
verdadero valor añadido para las dos economías . Tenemos la certeza de que nuestros vínculos 
económicos bilaterales se reforzarán aún más.  
4.4.  Con respecto a la política comercial de Maldivas, hemos planteado algunas preguntas acerca 
de la inversión extranjera directa, los impuestos y los incentivos no fiscales . Deseamos expresar  
nuestro reconocimiento a la delegación de Maldivas por sus respuestas a nuestras preguntas, que 
examinaremos con detenimiento.  
CANADÁ  
4.5.  Maldivas es un país que posee un considerable potencial económico y cuenta con un 
floreciente sector turístico y buenas p osibilidades de desarrollar su infraestructura . Reconocemos 
los esfuerzos que sigue desplegando Maldivas para promover su crecimiento económico.  
4.6.  En particular, encomio las resueltas iniciativas en materia de energía limpia emprendidas 
desde  2009, que están  centradas en la generación de energía de fuentes renovables para reducir 
la dependencia de los combustibles fósiles . Tomamos nota del plan de Maldivas de lograr la 
neutralidad en las emisiones de dióxido de carbono a más tardar en 2020 y nos alienta su 
determinación de alcanzar este objetivo en respuesta al desafío del cambio climático.  
4.7.  También acogemos con satisfacción la iniciativa de fomento de las inversiones en Maldivas 
(Invest Maldivas ), la reciente ratificación de la Ley de las Zonas Económicas Espe ciales por el WT/TPR/M/332  
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  Parlamento, cuyo objetivo es facilitar la ejecución de proyectos clave de infraestructura y 
desarrollo, y, en términos más generales, la adopción de medidas para promover el desarrollo de 
nuevos sectores y ramas de producción a fin de crear u na economía de ingresos más altos, 
resiliente e inclusiva.  
4.8.  Además, los foros de inversión de Maldivas organizados en Singapur y Beijing en 2014 
y 2015 denotan el creciente interés de Maldivas de dar prioridad a los vínculos y la cooperación 
económicos con los países asociados y -lo que es muy importante - aumentar las entradas de IED.  
4.9.  No obstante, la gran dependencia de Maldivas del turismo y las importaciones la hacen 
vulnerable a las perturbaciones internas y externas . Además, la inestabilidad política a l a que se 
hace referencia en el informe de la Secretaría indudablemente ha complicado los esfuerzos por 
aumentar el número de llegadas de turistas . Los elevados costos del transporte constituyen otro 
desafío que es difícil de evitar en un país compuesto de más de 1.100 pequeñas islas . Ante esos 
retos, instamos a Maldivas a que haga suyas las reformas necesarias para acelerar su crecimiento 
económico, aumentar la eficiencia en la economía, promover la competitividad y mejorar el 
entorno para la inversión.  
4.10.   A este respecto, hemos formulado preguntas acerca de las reformas que Maldivas está 
introduciendo para proteger los derechos de propiedad intelectual y acerca de su compromiso de 
adherirse al Convenio de Kyoto sobre los Regímenes Aduaneros en su versión revis ada. A nuestro 
juicio, la aplicación de ese Convenio y del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio harían una 
importante contribución al aumento de la eficiencia del comercio internacional de Maldivas . 
Esperamos que entre las reformas económicas que Maldiv as está considerando se dé prioridad a la 
aplicación de esos tratados.  
4.11.   También hemos tomado nota de las observaciones contenidas en el informe de la Secretaría 
acerca del bajo nivel de cumplimiento de Maldivas de sus obligaciones de presentar notificacione s 
a la OMC y respetar sus compromisos en materia de consolidación de aranceles . En particular, nos 
preocupa que en el informe se señale que la observancia de los compromisos de consolidación 
arancelaria no haya mejorado desde el último examen de las políti cas comerciales . No obstante, 
nos alienta que Maldivas indique en su informe que se compromete a cumplir esas obligaciones.  
4.12.   En resumen, si bien Maldivas ha emprendido y aplicado varias medidas constructivas desde 
su primer examen, aún queda mucho por hacer . Como se señala en el informe de la Secretaría, 
son necesarias nuevas reformas para que Maldivas pueda alcanzar sus objetivos económicos y en 
materia de bienestar . Ya que compartimos con Maldivas la condición de miembro del 
Commonwealth, permítannos suger ir que Maldivas, en sus esfuerzos por crecer y fortalecerse para 
hacer frente a las conmociones externas y lograr una mayor estabilidad política, tenga en cuenta 
el marco económico que la OMC proporciona a sus Miembros, el asesoramiento prestado y las 
opiniones expresadas por la Secretaría, el ponente y los Miembros de la OMC en el curso de este 
examen y los valores reflejados en la Carta del Commonwealth.  
BRASIL  
4.13.   Es para el Brasil un motivo de satisfacción participar en este examen de las políticas 
comercia les. Maldivas ha tenido una participación activa en la comunidad internacional, en 
particular con respecto a las necesidades de los pequeños Estados insulares en desarrollo, 
incluidas las relacionadas con la sostenibilidad ambiental, y a los problemas que plantea el cambio 
climático.  
4.14.   El Brasil elogia a Maldivas por su historial en general positivo en materia de crecimiento 
económico a pesar de las consecuencias de la crisis mundial para el comercio internacional y el 
turismo, lo cual refleja la capacidad de l país de aprovechar su integración en la economía mundial 
y el enorme potencial de su sector turístico . Desde el último examen, el PIB de Maldivas registró 
un vigoroso crecimiento, superior al promedio mundial en casi todos los años . Cabe destacar que 
entre 2009 y 2014 el PIB per cápita aumentó casi un 20 %. 
4.15.   Como resultado, Maldivas dejó de pertenecer a la categoría de países menos adelantados 
en 2011. El Brasil felicita sinceramente al Gobierno de Maldivas por este logro, que se refleja en el 
mejoramiento de los niveles de vida y en mayores oportunidades para su población.  WT/TPR/M/332  
- 19 - 
  4.16.   No obstante, aún queda mucho por hacer para promover con eficacia el progreso en las 
esferas social, económica y ambiental con miras a lograr un desarrollo sostenible . En este sentido, 
el Brasil encomia a Maldivas por su determinación de asegurar que el país no sufra un retroceso 
que anule sus recientes avances en materia de desarrollo y siga introduciendo reformas y políticas 
para reducir la pobreza y la desigualdad, crear puestos de trab ajo, especialmente para los jóvenes, 
y reducir las vulnerabilidades del país, incluso mediante la diversificación de su economía y sus 
asociados comerciales.  
4.17.   A pesar de la distancia que separa al Brasil de Maldivas, ha habido algunos progresos en 
nuestro c omercio bilateral . Las exportaciones del Brasil a Maldivas aumentaron alrededor de 
un 40% entre 2009 y 2014, y el Brasil ocupa el tercer lugar entre los principales asociados 
comerciales de Maldivas en las Américas . Nuestras exportaciones consisten princip almente en 
carne y preparaciones de carne . No obstante, hay posibilidades de aumentar el comercio de 
aviones de reacción para vuelos regionales, lo cual podría contribuir a un aumento de la 
conectividad en todo el país, así como en los sectores de servicio s como la construcción y las obras 
públicas.  
4.18.   Las exportaciones de Maldivas al Brasil consisten básicamente en servicios relacionados con 
los viajes y la hotelería . El número de turistas brasileños que visitó Maldivas se triplicó con creces 
entre 2009 y 201 4 y registró aumentos anuales medios del 20 al 30 %. El hecho de que un número 
cada vez mayor de brasileños atraviese el planeta para disfrutar de las bellezas naturales de 
Maldivas es una clara señal del atractivo de su sector turístico y de las condicione s idílicas que los 
visitantes de todas partes del mundo pueden encontrar en el país.  
4.19.   El Brasil ha presentado un par de preguntas al Gobierno de Maldivas y está muy agradecido 
por las respuestas recibidas . Permiten comprender mejor la estrategia de desarrol lo y las políticas 
comerciales de Maldivas y serán aportes útiles para seguir promoviendo los vínculos bilaterales . 
Para concluir, una vez más deseo dar gracias al Gobierno de Maldivas y a la Secretaría por la labor 
realizada para preparar los informes, y deseo a Maldivas el mayor de los éxitos en este examen de 
sus políticas comerciales.  
ESTADOS  UNIDOS  
4.20.   Desde el último examen de las políticas comerciales de Maldivas realizado en 2009, ha 
habido muchos cambios tanto a nivel mundial como interno . Los Estados Unidos expresan su 
reconocimiento a la Secretaría y al Gobierno por la labor de documentar los cambios ocurridos 
desde ese segundo examen . Lo felicitamos por brindar a los Miembros de la OMC un cuadro más 
completo de las políticas de Maldivas que afectan a l comercio, y tenemos sumo interés en 
examinar esas políticas más a fondo en los próximos días . También deseamos dar las gracias al 
Embajador del Pakistán por actuar como ponente y ofrecer sus ponderadas reflexiones para 
asegurar que este examen se lleve a  cabo en un contexto útil.  
4.21.   Desde el examen de  2009, Maldivas ha continuado su trayectoria hacia la liberalización 
económica . Maldivas posee un mercado pequeño pero cada vez mayor que es por ley receptivo a 
la inversión extranjera y al comercio de bienes y servicios, y pese a los retos políticos que 
enfrenta, ha registrado una tasa de crecimiento constante, aunque irregular y relativamente más 
baja. Las perturbaciones económicas de los últimos cinco años han afectado negativamente a la 
mayor parte de la econ omía mundial y Maldivas no es una excepción . No obstante, muchos de los 
programas de liberalización económica que ha elaborado el Gobierno o que se propone emprender 
tendrán en el futuro un impacto duradero en el crecimiento económico del país.  
4.22.   No obstante , las preocupaciones reales acerca de la situación de la democracia y el estado 
de derecho en Maldivas pueden ser un factor de disuasión que desaliente nuevas inversiones en el 
mercado . Además, este hermoso país insular también se enfrenta con otros proble mas: la elevada 
tasa de desempleo entre los jóvenes y el extremismo religioso . Una senda que permita a todos 
ejercer sus derechos humanos -incluidas las poblaciones vulnerables de trabajadores migrantes - y 
que proteja los derechos laborales y las libertade s fundamentales facilitará nuestra cooperación en 
cuestiones importantes de interés mutuo que son luchar contra el extremismo violento, abordar 
los problemas ambientales y garantizar la seguridad en el Océano Índico.  WT/TPR/M/332  
- 20 - 
  4.23.   La firme determinación de Maldivas de p romover la diversificación es un factor clave del 
crecimiento económico y el desarrollo del país . Reconocemos los retos que seguirá afrontando 
Maldivas en el proceso de transición hacia la prosperidad económica . Maldivas sigue reuniendo las 
condiciones par a acogerse a nuestro programa del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP), y 
señalamos que estamos dispuestos a colaborar proporcionando información adicional a las 
empresas maldivas para que puedan beneficiarse de ese programa.  
4.24.   En 2014, los Estados Uni dos y Maldivas celebraron el primer Consejo del Acuerdo Marco 
sobre el Comercio y la Inversión (TIFA) que se reunió en Malé . En esta reunión inaugural, el 
Consejo definió varias esferas de cooperación para aumentar el comercio exterior y la inversión . 
Tenemos sumo interés en participar en futuras reuniones para promover la cooperación en las 
circunstancias apropiadas.  
4.25.   Los Estados Unidos siguen siendo conscientes de los esfuerzos realizados por Maldivas para 
mejorar su régimen de política comercial, descrito s en el informe del Gobierno para esta reunión . 
Concretamente, apoyamos las iniciativas del Gobierno para reducir su dependencia de los derechos 
de importación, que son la principal fuente de ingresos . Un sistema impositivo de base amplia, 
junto con planes  para desarrollar un mercado financiero, permitirán establecer una serie de 
sistemas de generación de ingresos que aumentarán las rentas públicas y ayudarán a reducir la 
pobreza.  
4.26.   Los servicios siguen siendo con mucho el sector más grande de la economía (re presentan 
más del 80 % del PIB y más del 90 % de las exportaciones totales de bienes y servicios) ; el turismo 
es la principal actividad y la fuente más importante de ingresos fiscales . Esperamos que Maldivas 
pueda contribuir a las iniciativas para reducir lo s obstáculos al comercio mundial de servicios.  
4.27.   También somos conscientes de las medidas que sigue tomando el Gobierno para mejorar la 
transparencia de la contratación pública, establecer mecanismos de control de la calidad de las 
exportaciones y elaborar l eyes que protejan los derechos de propiedad intelectual . Los 
Estados  Unidos están dispuestos a colaborar con Maldivas en la elaboración de leyes sobre la 
propiedad intelectual para garantizar su compatibilidad con el Acuerdo sobre los ADPIC.  
4.28.   Como parte del  proceso de examen de las políticas comerciales, los Estados Unidos han 
presentado a Maldivas preguntas relativas a ese tipo de medidas a fin de ayudar a ese país a 
progresar económicamente, y aguardamos sus respuestas para examinarlas . También nos 
sumamos  a otros Miembros para instar a Maldivas a ratificar el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio lo antes posible, que es una condición que nuestras empresas tienen cada vez más en 
cuenta al sopesar sus decisiones en materia de inversiones.  
4.29.   Los Estados Unid os reconocen los retos con que se enfrenta Maldivas a causa de su 
topografía de país insular . Debido a su baja altitud, Maldivas es uno de los países más vulnerables 
a la subida del nivel del mar, lo cual entraña la posibilidad de causar trastornos en la e conomía y 
el modo de vida de Maldivas . Por lo tanto, felicitamos al Gobierno por sus esfuerzos para hacerles 
frente.  
UNIÓN  EUROPEA  
4.30.   Durante gran parte de las tres últimas décadas, Maldivas ha tenido éxito en su desarrollo, a 
pesar de los retos que entraña s u condición de pequeño Estado insular . Según el Banco Mundial 
Maldivas está ahora clasificada como país de ingresos medianos altos . La UE expresa su 
beneplácito por estos logros . Los abundantes y variados recursos marinos de Maldivas han tenido 
una gran in fluencia en el desarrollo del país . El turismo basado en la naturaleza y la pesca han sido 
los principales motores de su crecimiento económico y de la creación de empleos . No obstante, la 
reducida base económica de Maldivas la hace vulnerable a los trastor nos externos y al riesgo de 
que los recursos naturales se utilicen de manera insostenible . A este respecto, la UE está 
interesada en que la delegación de Maldivas proporcione más información sobre su estrategia de 
diversificación.  
4.31.   En lo que respecta al com ercio, Maldivas es digna de encomio por haber aprobado una 
nueva Ley de Aduanas para aplicar el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC . Además, 
tenemos entendido que Maldivas ha empezado el proceso de ratificación del Acuerdo sobre WT/TPR/M/332  
- 21 - 
  Facilitación del C omercio y agradeceríamos que se nos dieran más detalles sobre la conclusión de 
ese proceso.  
4.32.   A pesar de estos importantes logros, persisten grandes obstáculos que dificultan el 
comercio . El entorno para la actividad empresarial podría mejorarse más . Los ope radores 
económicos buscan siempre la transparencia, la posibilidad de consultas y el respeto del estado de 
derecho.  
4.33.   La transparencia es un principio fundamental incorporado en las normas de la OMC . Al igual 
que otros Miembros, la UE lamenta observar que Ma ldivas no ha mejorado su historial desde el 
último examen de sus políticas comerciales realizado en 2009 a pesar de las recomendaciones de 
este Órgano y de la asistencia proporcionada . Esperamos que Maldivas aproveche este examen 
para poner a los Miembros al tanto de las medidas que tiene previstas para remediar la situación . 
La UE también observa que Maldivas no optó por el plazo alternativo que habría permitido a los 
Miembros recibir las respuestas a las preguntas presentadas anticipadamente antes de esta  
reunión y mejorar así la interacción y la transparencia.  
4.34.   En lo que respecta a nuestra relación comercial bilateral, la UE sigue siendo el principal 
mercado de exportación de Maldivas, ya que recibe el 43 % de sus exportaciones totales a todo el 
mundo . El acceso preferencial de que disfrutó Maldivas con arreglo al Sistema Generalizado de 
Preferencias (SGP) de la UE y, en particular, el acceso libre de derechos y contingentes de acuerdo 
con el régimen "Todo menos armas" indudablemente contribuyeron a esos res ultados . A pesar de 
que Maldivas ha dejado de pertenecer a la categoría de PMA, la UE sigue siendo un mercado 
accesible y abierto ; así lo demuestran las importaciones de la UE, que en 2015 aumentaron 
un 38% con respecto al año anterior.  
4.35.   La UE ha presentado  varias preguntas por escrito y desea aprovechar la oportunidad que 
ofrece esta reunión para plantear algunas cuestiones que suscitan preocupación, en particular, las 
de los aranceles y las licencias de importación . Si bien acoge con satisfacción las medid as 
adoptadas por Maldivas para liberalizar sus aranceles, la UE observa que las autoridades siguen 
manteniendo varios aranceles aplicados que sobrepasan los tipos consolidados . Además, 
aparentemente se sigue la práctica de modificar los aranceles aplicados  con mucha frecuencia, 
práctica que ha señalado la Secretaría y que crea incertidumbre . Maldivas sigue aplicando un 
sistema de licencias de importación, que no es ni muy transparente ni favorable al comercio . La 
situación de las notificaciones atrasadas ta mbién se aplica a las licencias de importación.  
4.36.   En conclusión, la UE espera estudiar las respuestas de Maldivas a sus preguntas anticipadas 
y desea éxito a Maldivas en el examen de sus políticas comerciales.  
AUSTRALIA  
4.37.   Australia y Maldivas mantienen estrech as relaciones bilaterales en distintas esferas, como la 
cooperación para hacer frente al cambio climático, la educación, la seguridad y la cooperación para 
el desarrollo y a través del Commonwealth . Nuestros positivos vínculos interpersonales tienen su 
fundamento en el elevado número de nacionales de Maldivas que cursan estudios en Australia, 
muchos de los cuales regresan a su país para asumir importantes cargos en los sectores público y 
privado.  
4.38.   Según la experiencia de Australia, el camino hacia una econom ía más sólida y una mayor 
prosperidad se basa en reformas económicas estructurales y en la capacidad de atraer inversiones 
extranjeras.  
4.39.   Australia acoge con beneplácito las iniciativas de Maldivas para promover la apertura del 
comercio, en particular por me dio de las reducciones unilaterales de aranceles efectuadas en 2010.  
4.40.   No obstante, Australia está preocupada por el hecho de que los considerables obstáculos al 
comercio en algunos sectores en particular el de la carne - sigan impidiendo el aumento del 
comer cio. Para mejorar la competitividad y el crecimiento de Maldivas a largo plazo, tiene 
importancia crítica que se reduzcan aún más los obstáculos al comercio y la inversión.  WT/TPR/M/332  
- 22 - 
  4.41.   Alentamos a Maldivas a seguir introduciendo otras reformas necesarias, en particula r para 
facilitar la entrada y la actividad de nuevos inversores en Maldivas.  
4.42.   Esas reformas incluyen el mejoramiento de los procesos de obtención de permisos y 
licencias, la adopción de medidas para reducir las demoras en el procesamiento y el despacho de 
aduana de las mercancías y la simplificación de los procedimientos para la obtención de visados y 
de entrada al país.  
4.43.   Australia encomia los progresos logrados por Maldivas en lo que respecta a la reforma 
tributaria gracias al establecimiento de un órgano in dependiente para la administración de 
impuestos y la simplificación del impuesto sobre bienes y servicios y el impuesto sobre las 
utilidades de las empresas.  
4.44.   Australia alienta a Maldivas a redoblar sus esfuerzos para ampliar la base tributaria y 
mejorar la  administración de impuestos.  
4.45.   También insta a Maldivas a acelerar sus procedimientos internos de aprobación para que 
pueda aceptar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC en el momento oportuno, y a 
notificar sus compromisos de la Categoría A.  Una vez aplicado, ese Acuerdo permitirá adoptar 
medidas prácticas para fortalecer el comercio mundial y el crecimiento económico y generará 
considerables beneficios en materia de desarrollo y creación de empleos para los Miembros de 
la OMC, incluida Maldi vas. 
4.46.   Por último, Australia destaca el fuerte vínculo que existe entre la estabilidad política y un 
crecimiento económico sostenible . Australia alienta a Maldivas a centrarse en la promoción del 
estado de derecho, promover la participación en la formulación  de políticas, alcanzar la 
sostenibilidad fiscal y reforzar todas las instituciones que constituyen los cimientos del crecimiento 
económico y la prosperidad.  
4.47.   En este examen, Australia ha presentado varias preguntas por escrito relativas al régimen 
de comer cio e inversión de Maldivas . Esperamos con interés sus respuestas a esas preguntas.  
TERRITORIO  ADUANERO  DISTINTO  DE TAIWÁN,  PENGHU,  KINMEN  Y MATSU  
4.48.   Mi delegación felicita a Maldivas por haber mantenido un vigoroso crecimiento económico 
durante décadas . En particular, en el período objeto de examen (2009 -2014), el PIB real de 
Maldivas aumentó a una tasa media anual del 4 %. Esto constituye un importante logro para una 
economía pequeña con pocos recursos.  
4.49.   Al final de la semana pasada presentamos nuestras pregun tas por escrito, y esperamos 
recibir las respuestas en un futuro próximo.  
REINO  DE LA ARABIA  SAUDITA  
4.50.   A pesar de ser una pequeña economía abierta, impulsada en su mayor parte por el turismo 
y la pesca, y a pesar de sus limitados recursos, Maldivas ha manten ido sistemáticamente una 
elevada tasa de crecimiento económico en las últimas dos décadas . Los informes preparados por 
Maldivas y la Secretaría para el examen de las políticas comerciales ponen de relieve que en 
términos generales la economía maldiva ha lo grado excelentes resultados en los últimos años y se 
ha recuperado rápidamente gracias a su capacidad de atraer turistas de mercados nuevos y 
emergentes.  
4.51.   En 2011, Maldivas dejó de pertenecer a la categoría de países menos adelantados (PMA) y 
pasó a la de p aíses de ingresos medianos altos según la clasificación del Banco Mundial.  
4.52.   Cabe elogiar a Maldivas por los grandes esfuerzos que ha desplegado para mejorar su 
política comercial y abrir más su economía por medio de reformas jurídicas, institucionales y 
estructurales para facilitar el comercio y la inversión . Se trata de reformas en las esferas de la 
valoración en aduanas, la salud pública, la tributación, el derecho de autor y derechos conexos, el 
turismo, los servicios financieros y la facilitación del com ercio.  WT/TPR/M/332  
- 23 - 
  4.53.   El Reino de la Arabia Saudita y la República de Maldivas mantienen activos intercambios 
comerciales entre sí, al que tiempo que se amplía y aumenta la corriente de inversiones entre los 
dos países . El Fondo Saudí para el Desarrollo financia algunos proyectos de desarrollo en la 
República de Maldivas . Maldivas se está convirtiendo en uno de los destinos más conocidos para 
los turistas saudíes . Los dos países se proponen reforzar la cooperación bilateral en varios 
ámbitos, incluidos los asuntos exterio res, la defensa, la construcción, el turismo, el comercio, la 
inversión, la educación y la salud.  
INDIA  
4.54.   La India y Maldivas están unidos por las aguas del Océano Índico y mantienen relaciones de 
amistad basadas en fuertes vínculos culturales, económicos e interpersonales . Hoy día, la 
asociación de la India con Maldivas es multidimensional y se caracteriza por contactos periódicos 
en todos los niveles . El comercio y la cooperación económica constituyen un importante 
componente de nuestras relaciones cada vez  más amplias con Maldivas . Las relaciones comerciales 
entre la India y Maldivas se rigen por el Acuerdo de Comercio de  1981 y se mantienen en el marco 
del Acuerdo de Libre Comercio del Asia Meridional . Los vínculos con Maldivas en la esfera del 
comercio (d e alrededor de 200 millones de dólares EE.UU. en 2015) y de la inversión se han ido 
estrechando en los últimos años . Varias empresas indias han hecho inversiones en Maldivas en 
diversos sectores como la salud, la educación, el turismo y la infraestructura . India está 
estrechamente asociada con Maldivas en el desarrollo . La creación de capacidad, la formación y la 
adquisición de conocimientos son componentes clave de la cooperación de la India con Maldivas en 
materia de desarrollo . Recientemente el Gobierno de la India prestó apoyo a un programa de 
adopción de tecnología en el sector de la educación en Maldivas, a través del cual se proporcionó a 
alrededor de 5.000 docentes y jóvenes de varias islas formación en informática durante un período 
de dos años . Esperamos reforzar estas iniciativas y estamos decididos a explotar plenamente el 
potencial de nuestras relaciones comerciales, económicas y de desarrollo con Maldivas en beneficio 
mutuo.  
4.55.   Maldivas ha mantenido una tasa positiva de crecimiento económico desde  2010, a pesar de 
las vacilaciones del proceso de recuperación y la incertidumbre económica mundial, sobre todo en 
Europa, que han afectado al sector del turismo en Maldivas y la trayectoria general de crecimiento . 
Maldivas cuenta con un régimen de comercio  internacional abierto y orientado al exterior, como 
pone de manifiesto la relación comercio - PIB, que ha ido aumentando y que en 2014 era de 
alrededor del 200 %. Desde el último examen de las políticas comerciales realizado en 2009, el 
marco de la polític a comercial de Maldivas ha experimentado profundos cambios en ciertos 
sectores . Además de la liberalización unilateral de aranceles se han promulgado nuevas leyes 
sobre cuestiones tales como la facilitación del comercio, las aduanas, los impuestos, las zon as 
económicas, las telecomunicaciones y la protección de los derechos de propiedad intelectual, como 
parte de las reformas estructurales actualmente en curso.  
4.56.   Al mismo tiempo, Maldivas sigue siendo vulnerable a ciertos problemas, tanto internos como 
extern os: el pequeño tamaño de su economía, su dependencia de unos pocos sectores como el 
turismo y la pesca, su susceptibilidad a los desastres naturales, sus limitaciones fiscales, el 
anémico crecimiento económico en sus principales mercados y las fluctuacione s de los precios de 
la energía, factores todos que pueden empañar sus perspectivas de desarrollo . Al perder su 
condición de PMA, Maldivas también ha perdido su acceso preferencial a los mercados y el nivel de 
asistencia financiera y para el desarrollo que recibía antes . La India comprende plenamente que 
Maldivas necesita el apoyo continuo de sus asociados durante su transición a la categoría de país 
de ingresos medianos . Alentamos a Maldivas a continuar el proceso de reforma para aumentar su 
resiliencia a e sos retos y crear un clima favorable para las inversiones internacionales a fin de 
promover su crecimiento económico . Por último, le deseamos a Maldivas el mayor de los éxitos en 
sus esfuerzos por lograr un crecimiento constante y un desarrollo sostenible,  beneficiarse 
positivamente de su integración en la economía mundial y asegurar la prosperidad y mejores 
condiciones de vida a su población.  
MAURICIO  
4.57.   Mi delegación elogia a Maldivas por su crecimiento económico sostenido y por los 
considerables progresos q ue ha logrado en la consecución de los Objetivos de Desarrollo del 
Milenio (ODM), ya que, a pesar de verse sacudida por perturbaciones políticas, alcanzó cinco de los 
ocho objetivos fijados . Nos alienta que el Gobierno haya tomado las medidas necesarias pa ra WT/TPR/M/332  
- 24 - 
  restablecer la normalidad en la vida económica y política y para  calibrar sus medidas encaminadas 
a mejorar las condiciones socioeconómicas de sus habitantes.  
4.58.   Maldivas es un destino turístico muy valorado . Acogemos con beneplácito las iniciativas del 
Gobierno para diversificar la base económica, entre ellas la creación de la infraestructura pública y 
social necesaria para promover la inversión . También elogiamos las reformas económicas que ha 
emprendido el Gobierno y esperamos que tengan los resultados d eseados.  
4.59.   Maldivas y Mauricio son pequeños Estados insulares en desarrollo y países de ingresos 
medianos . Comprendemos cabalmente los retos con que se enfrenta Maldivas debido a su 
vulnerabilidad a factores externos, incluidas las perturbaciones exógenas . El hecho de que 
Maldivas haya pasado de la categoría de PMA a la de país de ingresos medianos agrava más la 
situación, ya que tiene un acceso limitado, o ha dejado de tenerlo, a la financiación en condiciones 
favorables y a las flexibilidades de que disfrut aba antes como PMA . La delegación ha expuesto 
metódicamente sus razones por las que se debería dar una consideración especial a la situación 
específica de los pequeños Estados insulares en desarrollo, y más aún cuando son países de 
ingresos medianos, que d eben valerse por sus propios medios.  
4.60.   Maldivas y Mauricio han estado cooperando en varias esferas y podemos compartir nuestras 
mejores prácticas en otros sectores, como el de servicios financieros, la facilitación del comercio, 
en particular el Sistema de V entanilla Única, y la facilidad de hacer negocios, esferas en las que 
hemos conseguido ventajas competitivas.  
4.61.   Dados los inmensos recursos del océano que nos rodea, tenemos posibilidades de 
profundizar nuestra cooperación e incluso de establecer empresas mi xtas en el sector de la pesca 
para crear más valor a través del Mecanismo Regional de Normas de Origen.  
ARGENTINA  
4.62.   La Argentina observa con interés el desarrollo económico y comercial de Maldivas . El país 
enfrentó desafíos económicos y sociales considerable s, habiendo logrado un crecimiento sostenido 
de su economía en el marco de un proceso de modernización de las instituciones democráticas  y 
de reforma y consolidación política.  
4.63.   Es remarcable el trabajo que Maldivas viene realizando para liberalizar su econo mía y hacer 
más transparentes sus políticas comerciales . También los logros obtenidos en el sector del turismo 
y la disminución de las tasas de inflación y desempleo . 
4.64.   En cuanto al marco jurídico e institucional relacionado con el comercio y las inversiones , se 
han realizado avances con miras a incrementar la transparencia y se han tomado medidas 
específicas para atraer la inversión extranjera . 
4.65.   En 2011, Maldivas pasó de la categoría de país menos adelantado a la de país de ingresos 
medianos altos según la cl asificación del Banco Mundial . Ello hizo necesario una reorientación 
comercial, en particular en el sector de la pesca, de gran importancia para la economía de 
Maldivas . 
4.66.   La Argentina alienta a Maldivas a continuar las reformas económicas y comerciales para  
hacer frente a los desafíos estructurales y alcanzar así los objetivos establecidos en el Manifiesto 
de 2013-2017.  
SINGAPUR  
4.67.   Singapur mantiene importantes vínculos comerciales con Maldivas y ocupa uno de los 
primeros puestos como fuente de importaciones de  ese país . En particular, nos ha causado una 
impresión muy favorable que Maldivas haya dejado de pertenecer a la categoría de países menos 
adelantados (PMA) desde la presentación del último examen de sus políticas comerciales realizado 
en 2009 .1 Ello es te stimonio de sólidos cimientos económicos que ha establecido Maldivas y se 
                                                
1 Maldivas dejó de pertenecer a la categoría de PMA el 1º de enero de  2011 y el último examen de sus 
políticas comerciales tuvo lugar en octubre de  2009.  WT/TPR/M/332  
- 25 - 
  manifiesta en el vigoroso desempeño de su economía, que registró una tasa de aumento del PIB 
real de alrededor del 7,6 % en 2015 y del PIB nominal per cápita de casi 9.000 dólares EE. UU. ese 
mismo año, en comparación con alrededor de 7.000 dólares en 2011 . Si bien la pérdida de la 
condición de PMA también ha traído aparejada una serie de retos, estimamos que Maldivas es bien 
capaz de hacerles frente con sus políticas progresistas y ori entadas al futuro que se esbozan en el 
informe del Gobierno.  
4.68.   Como resultado de la liberalización unilateral de los aranceles NMF efectuada por Maldivas 
en 2011, se han eliminado los aranceles sobre el 31,5 % de las líneas arancelarias . Este es un 
hecho posi tivo, dado el impacto de la liberalización arancelaria en la promoción del comercio, la 
reducción del costo de las mercancías en el mercado interno y el fomento de actividades de alto 
valor, incluidas las del sector de servicios que dominan la economía mal diva. No obstante, también 
observamos con preocupación que en ese mismo período Maldivas aumentó los aranceles sobre 
algunos productos y siguió aplicando aranceles NMF superiores a sus tipos consolidados . Instamos 
a Maldivas a poner su régimen arancelario en conformidad con los compromisos asumidos en 
la OMC lo antes posible.  
4.69.   Singapur también toma nota con interés de la importancia que Maldivas ha asignado al 
desarrollo del sector de fuentes de energía renovables . Alentamos a Maldivas a que considere la 
posibilidad de participar en las negociaciones relativas al Acuerdo sobre Bienes Ambientales, 
acuerdo que tiene por fin contribuir a un crecimiento respetuoso del medio ambiente y a un 
desarrollo sostenible a través de la liberalización de los aranceles sobre  los bienes ambientales, 
incluidos los del sector antes mencionado.  
4.70.   Por último, Singapur insta a Maldivas a ratificar cuanto antes el Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio de la OMC y aceptar el Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC . 
Una vez que entren en vigor, esos acuerdos beneficiarán en grado sumo a los pequeños países en 
desarrollo Miembros que dependen del comercio, entre los que se cuenta Maldivas . También 
instamos firmemente a Maldivas a que cumpla sus obligaciones en materi a de notificaciones, ya 
que la transparencia es un requisito indispensable para el funcionamiento de un sistema de 
comercio previsible y basado en normas.  
PAKISTÁN  
4.71.   Este es el tercer examen de las políticas comerciales de Maldivas y es alentador observar 
que la economía de Maldivas ha experimentado un crecimiento sostenido desde el último examen.  
4.72.   A pesar de los desafíos que entraña la situación geográfica y el tamaño del país, el Gobierno 
ha emprendido varias reformas que han permitido a ese crecimiento.  
4.73.   Se han emprendido reformas de las políticas fiscal y monetaria tales como modificaciones de 
los impuestos para mejorar la recaudación de ingresos . Además, cabe expresar beneplácito por la 
promulgación de la Ley de Responsabilidad Fiscal de  2013, que confirma el compromiso del 
Gobierno de continuar la consolidación fiscal y reformar la gestión de las finanzas públicas para 
lograr la sostenibilidad fiscal a más largo plazo y una mayor estabilidad macroeconómica.  
4.74.   Por ser una economía abierta, Maldivas sigue atray endo las inversiones extranjeras directas, 
y es digno de encomio que haya introducido nuevos incentivos para las actividades en las zonas 
económicas especiales . De conformidad con la Ley de las Zonas Económicas Especiales Nº 24 
de 2014 se ofrece a las empr esas constructoras y otras incentivos para operar en esas zonas, tales 
como la exención del pago del derecho a la importación, el impuesto sobre las utilidades de las 
empresas, el impuesto sobre bienes y servicios, el impuesto de retención y los impuestos sobre la 
compra de tierras, así como reglas flexibles para traer o contratar personal extranjero para que 
trabaje en Maldivas.  
4.75.   Gracias a las medidas y reformas específicas y bien diseñadas que se han adoptado, ha sido 
posible reducir la inflación de los pr ecios y la tasa de desempleo.  
4.76.   Los indicadores del comercio exterior han mejorado desde el último examen realizado 
en 2009. El valor del comercio aumentó de 1.040 millones de dólares EE.UU. en 2009 
a 2.100  millones en 2014 . Las importaciones siguen dominand o el comercio, mientras que las WT/TPR/M/332  
- 26 - 
  exportaciones registraron un aumento considerable, de 76,7 millones de dólares EE.UU. en 2009 
a 144,8 millones.  
4.77.   En lo que respecta al comercio bilateral entre el Pakistán y Maldivas, el potencial del 
comercio aún no se explo ta plenamente y el Pakistán provee a Maldivas de arroz y cemento . La 
balanza comercial se inclina a favor del Pakistán, ya que las exportaciones de Maldivas al Pakistán 
no son de consideración.  
4.78.   Cabe mencionar, en particular, las encomiables iniciativas del  Gobierno para seguir 
promoviendo la utilización de fuentes de energía renovables y alcanzar sus objetivos en lo que 
respecta a las emisiones de dióxido de carbono.  
4.79.   Alentamos y apoyamos firmemente a Maldivas para que continúe sus reformas para lograr 
que c rezca su economía, ya que el país, al igual que otras pequeñas economías insulares, enfrenta 
retos muy particulares para lograr y sostener ese crecimiento . Debido a su vulnerabilidad a las 
perturbaciones económicas y climáticas, es particularmente importan te que Maldivas elabore y 
ponga en práctica políticas que le ayuden a mantener la estabilidad y a aumentar su resiliencia a 
esas perturbaciones.  
JAPÓN  
4.80.   Ante todo, deseamos destacar que Maldivas es un asociado importante del Japón en esta 
región . A este resp ecto, sigue fresca en nuestra memoria la primera visita del Presidente de 
Maldivas al Japón en 2014 . En esa ocasión, el Japón y Maldivas trataron diversos temas para 
iniciar una nueva etapa de cooperación . Además, este año hemos establecido nuestra Embajad a 
en Malé . Tenemos la certeza de que la visita presidencial y el establecimiento de nuestra 
Embajada reforzarán nuestros fuertes vínculos basados en un largo historial de amistad.  
4.81.   En lo que respecta a las relaciones económicas, el Japón sigue siendo uno de  los asociados 
comerciales más importantes de Maldivas, lo cual se refleja, en particular, en el valor de las 
exportaciones destinadas al Japón ; el Japón es también uno de los principales donantes del país.  
4.82.   Históricamente, el Japón ha tenido muy en cuenta la situación geográfica de Maldivas en las 
rutas marítimas entre el Oriente Medio y Asia, pero esa no es la única razón por la que ha seguido 
asignando gran importancia a su relación con Maldivas . Maldivas y el Japón enfrentan desafíos 
análogos, incluidos los desastres naturales y el cambio climático, y tienen sumo interés en abordar 
esos problemas.  
4.83.   Abrigamos la firme esperanza de seguir manteniendo y desarrollando los firmes vínculos que 
nos unen.  
4.84.   En primer lugar, el Japón felicita a Maldivas porque ha dej ado de pertenecer a la categoría 
de PMA y ha sido clasificado como país de ingresos medios altos . Es más, Maldivas ha tenido un 
buen desempeño desde el último examen a pesar del impacto de la persistente lentitud del 
crecimiento de sus principales mercados . 
4.85.   Consideramos que el notable crecimiento económico de Maldivas en los últimos años ha sido 
resultado de la eficiente gestión económica del Gobierno.  
4.86.   No obstante, el Japón también ha prestado atención a la estructura industrial de Maldivas 
como factor de s u crecimiento económico . Huelga decir que la principal contribución a su economía 
ha sido la del sector del turismo . Según el informe de la Secretaría, este sector ha generado más 
del 30 % del PIB, lo cual significa que la economía de Maldivas es muy vulner able a las 
perturbaciones externas.  
4.87.   Dada la limitada disponibilidad de recursos naturales y la escasa superficie disponible para la 
agricultura, es sumamente importante que Maldivas mantenga abierta su economía a fin de 
aumentar su resiliencia . El Japón en comia las constantes iniciativas tomadas por Maldivas para 
mantener y aumentar la apertura de su economía en lo que respecta al comercio, la inversión 
extranjera y otras actividades económicas . En este contexto, el Japón ha seguido muy de cerca la 
aplicaci ón por Maldivas de su Estrategia Nacional de Desarrollo.  WT/TPR/M/332  
- 27 - 
  4.88.   Maldivas, uno de los Miembros fundadores de la OMC, ha participado activamente en la 
labor de la Organización . Maldivas, entre otros, se ha esforzado durante años por determinar los 
retos con que se enfrenta y por encararlos por medio de actividades de creación de capacidad y 
asistencia técnica . Durante el período objeto de examen se organizaron en Maldivas 
dos actividades nacionales sobre valoración en aduana, medidas sanitarias y fitosanitarias y 
obstáculos técnicos al comercio . Elogiamos esta iniciativa y esperamos que, por medio de 
actividades similares, Maldivas mejore su integración en el sistema comercial multilateral.  
4.89.   Maldivas también podría derivar beneficios de los demás acuerdos y negociacio nes de 
la OMC. Según el informe de la Secretaría, el Gobierno de Maldivas creó el Comité de Facilitación 
del Comercio a fin de facilitar el comercio y aumentar la facilidad de hacer negocios . Sin embargo, 
hasta ahora Maldivas no ha ratificado ese Acuerdo . Tampoco ha presentado ninguna notificación.  
4.90.   Tenemos entendido que está en marcha la preparación de la notificación pertinente, pero 
alentamos a Maldivas a concluir los procedimientos internos lo antes posible . Consideramos que 
Maldivas puede derivar benefi cios reales del AFC.  
4.91.   El Japón también alienta a Maldivas a considerar seriamente la posibilidad de adherirse a 
otros Acuerdos de la OMC y a participar en sus otras negociaciones . Por ejemplo, siendo uno de los 
países más vulnerables del mundo a los efectos  del cambio climático, incluso entre los pequeños 
Estados insulares de baja altitud, Maldivas puede desempeñar un papel descollante en las 
negociaciones relativas al Acuerdo sobre Bienes Ambientales . Otros Acuerdos, como el ATI y 
el ACP, también podrían ge nerar beneficios para Maldivas.  
4.92.   En lo que respecta a los ACR, Maldivas aún no ha participado activamente en las 
negociaciones en este ámbito . El Japón no ha recibido información actualizada sobre las 
negociaciones con Sri Lanka y Qatar, anunciadas en el úl timo examen de las políticas comerciales . 
Deseamos mencionar con respecto a los ACR que en el transcurso del año pasado el Japón tuvo 
conocimiento de algunos anuncios según los cuales Maldivas y China habían iniciado negociaciones 
sobre un ACR . El Japón es pera que los ACR que Maldivas suscriba en el futuro sean plenamente 
compatibles con las normas de la OMC y beneficiosos para el sistema comercial multilateral.  
4.93.   En conclusión, deseo expresar nuestros sinceros deseos de que la cooperación entre 
Maldivas y Ja pón siga adelante.  
BENIN  
4.94.   La economía maldiva se ha caracterizado por el vigoroso crecimiento del sector de los 
servicios financieros, en particular la banca y los seguros, así como los del turismo y los productos 
de la pesca . Dada la vulnerabilidad del paí s a las perturbaciones externas, la diversificación de su 
sector financiero tiene prioridad.  
4.95.   En la esfera del comercio, los beneficios concedidos anteriormente a Maldivas con arreglo a 
los acuerdos preferenciales se han erosionado . La delegación de Benin f elicita a Maldivas por haber 
adoptado políticas comerciales de amplio alcance para garantizar el acceso a los mercados para 
sus exportaciones, en particular el pescado y otros productos de la pesca, y promover el consumo 
interno.  
4.96.   Maldivas participa en el s istema comercial multilateral y al mismo tiempo aplica una 
estrategia que da prioridad a los acuerdos comerciales bilaterales y regionales para contrarrestar 
los efectos de exclusión de Maldivas de la categoría de PMA y la erosión de las preferencias que 
entrañaba su condición de país menos adelantado.  
4.97.   La delegación de Benin desea aprovechar esta oportunidad para instar a los Miembros de 
la OMC y a la comunidad internacional en su conjunto a que presten apoyo a Maldivas en sus 
actividades de desarrollo econ ómico y social, incluida su adaptación al cambio climático en las 
difíciles condiciones con que se enfrenta como país insular.  
4.98.   La delegación de Benin también insta a los asociados de Maldivas a tener debidamente en 
cuenta las necesidades y preocupaciones d e este país, que figura entre los países en desarrollo 
que han dejado de pertenecer a la categoría de PMA y tropiezan con problemas en la etapa de WT/TPR/M/332  
- 28 - 
  transición, a fin de ayudarle a desarrollar los sistemas de seguridad necesarios para evitar que 
sufra un ret roceso.  
SRI LANKA  
4.99.   Mi delegación encomia las importantes medidas adoptadas por el Gobierno de Maldivas en 
los últimos años para hacer frente a los problemas económicos mundiales . Consideramos que los 
resultados de estas medidas se están perfilando y empezan do a revelar sus efectos en las 
respectivas esferas de acción . Mi delegación ha tomado nota con gran interés de que Maldivas ha 
dejado de pertenecer a la categoría de PMA y ha pasado a ser un país de ingresos medianos altos.  
4.100.   Maldivas es un país cercano con  el cual Sri Lanka ha mantenido relaciones bilaterales a lo 
largo de su historia . Partiendo de bases geopolíticas muy similares, los vínculos económicos entre 
los dos países se han desarrollado metódicamente a lo largo de los años y se han ampliado en 
varios frentes, incluidos el comercio, el turismo y la inversión . Nuestra cooperación en el sector del 
turismo es notable, ya que muchas empresas privadas importantes de Sri Lanka han establecido 
una estrecha colaboración con el sector turístico de Maldivas y han contribuido a su crecimiento . 
Como miembros de la Asociación del Asia Meridional para la Cooperación Regional (SAARC) y la 
Zona de Libre Comercio del Asia Meridional (SAFTA), Sri Lanka y Maldivas colaboran muy 
estrechamente entre sí para alcanzar sus o bjetivos de desarrollo.  
4.101.   Mi delegación acoge con beneplácito el apoyo constante de Maldivas al sistema comercial 
multilateral.  WT/TPR/M/332  
- 29 - 
  5  RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE MALDIVAS Y OBSERVACIONES ADICIONALES  
PRESIDENTA  
5.1.  Antes de pasar a los procedimientos formales, los  invito a recordar a todas las víctimas del 
atentado ocurrido ayer en Bruselas . Esos actos de terrorismo deben ser condenados, y deseo 
expresar mi profunda solidaridad con nuestros colegas de Bélgica y la Unión Europea y con los 
pueblos de sus países.  
EXCM O. SR. IBRAHIM  YUSUF  FULHU  
5.2.  El Gobierno de Maldivas expresa su reconocimiento por el interés que han demostrado los 
Miembros de la OMC en este tercer examen de las políticas comerciales de Maldivas.  
5.3.  Consideramos que este ha sido un examen particularmente út il y transparente para los 
Miembros, que ha ayudado a estos a comprender los retos con que se enfrenta Maldivas como país 
que ha dejado de pertenecer a la categoría de PMA.  
5.4.  Para el Gobierno de Maldivas, este examen ha sido sumamente útil y sin duda nos ser virá de 
guía en nuestro futuro programa de trabajo a medida que sigamos aplicando nuestro régimen 
liberal de comercio e inversión.  
5.5.  Aprovechamos esta oportunidad para agradecer al ponente, Excmo . Sr. Dr. Syed Tauqir 
Shah, Embajador del Pakistán ante la OMC,  y a los Miembros que han formulado declaraciones 
muy constructivas y han ofrecido su asesoramiento y sus sugerencias.  
5.6.  Consideraremos con todo detenimiento las observaciones y las estimables sugerencias que 
han formulado y las tendremos en cuenta al elabor ar nuestras futuras políticas comerciales y 
económicas.  
5.7.  También esperamos haber puesto a todos los Miembros al corriente de los logros que hemos 
podido alcanzar desde el último examen de nuestras políticas comerciales.  
ENTORNO ECONÓMICO Y RÉGIMEN DE POLÍTI CA COMERCIAL  
Retos económicos  
5.8.  Hemos tomado nota de las observaciones que han formulado los Miembros acerca de los 
retos con que se enfrenta la economía de Maldivas, en particular la existencia de una base 
económica poco diversificada, la persistente preocu pación por nuestra situación fiscal y los 
posibles efectos adversos del cambio climático en la economía maldiva.  
5.9.  Como subrayé en mi declaración inicial, tenemos la certeza de que los esfuerzos que 
seguimos haciendo para diversificar nuestra economía rendir án fruto a mediano plazo.  
5.10.   Confiamos en que, cuando regresemos dentro de seis años para el cuarto examen de 
nuestras políticas comerciales, podremos informarles de que hemos hecho progresos significativos 
en lo que respecta a la diversificación de nuestra e conomía.  
5.11.   Tenemos plena conciencia de las amenazas que entraña el cambio climático para Maldivas.  
5.12.   Deseamos señalar que el Gobierno está trabajando activamente con la comunidad 
internacional para aplicar medidas de adaptación a fin de mitigar sus consecuenci as negativas.  
5.13.   En particular, agradecemos a la comunidad internacional el apoyo prestado a Maldivas en 
este ámbito.  
5.14.   Los Miembros también han señalado la importancia de la consolidación fiscal, por un lado, y 
tenemos el agrado de informar que el Gobierno est á firmemente decidido a continuar sus 
esfuerzos para mejorar el sistema tributario a fin de reforzar la base de ingresos y, por otro, sus WT/TPR/M/332  
- 30 - 
  iniciativas para gestionar los gastos públicos, a fin de consolidar la posición fiscal del país y 
encaminarlo por una senda más sostenible.  
5.15.   En lo que respecta a la ampliación de nuestro sistema tributario, hemos demostrado lo que 
es posible logar en el breve plazo de cuatro años . Estamos seguros de que podremos introducir 
nuevas reformas en esta importante esfera.  
Marco d e reglamentación/transparencia  
5.16.   Como señalé en nuestra declaración inicial, hemos hecho progresos razonables en lo que se 
refiere a mejorar el marco de reglamentación mediante la aprobación de varias disposiciones 
legislativas importantes relacionadas con e l comercio y las inversiones.  
5.17.   Tomamos nota de las preocupaciones expresadas por muchas delegaciones acerca del 
deficiente historial de Maldivas de presentación de notificaciones a la OMC de conformidad con los 
diversos Acuerdos de la OMC.  
5.18.   Prometemos a los Miembros que nos aseguraremos de que se adopten las medidas 
necesarias para asegurar la oportuna notificación a la OMC de conformidad con los Acuerdos, de 
los hechos pertinentes que tengan lugar en el plano interno.  
5.19.   No obstante, queremos señalar que a pesa r de nuestra participación en las actividades de 
asistencia técnica relacionada con el comercio, nuestra capacidad en esta esfera específica sigue 
siendo muy limitada.  
5.20.   Solicitamos la orientación de la Secretaría de la OMC con objeto de obtener la asistenci a 
técnica y el apoyo necesarios para atender a nuestras necesidades de creación de capacidad a 
través de las estructuras de la OMC.  
5.21.   También pido a las demás delegaciones presentes en esta reunión su apoyo para la creación 
de capacidad en esta esfera en tod os nuestros organismos relacionados con el comercio.  
Acuerdos comerciales regionales y preferencias  
5.22.   En lo que respecta a los acuerdos comerciales regionales, Maldivas, como ustedes saben, es 
miembro de la SAFTA y ha participado activamente con sus asociado s comerciales regionales en la 
liberalización del comercio de bienes y servicios en la región.  
5.23.   Si bien en las negociaciones de la SAFTA se han logrado progresos en lo que se refiere a la 
liberalización de aranceles, cabe señalar que los beneficios previsto s con arreglo a la SAFTA no se 
han materializado debido a los obstáculos no relacionados con el comercio que siguen existiendo.  
5.24.   Deseamos proporcionar las aclaraciones solicitadas por la delegación del Canadá en las 
preguntas presentadas por escrito, así co mo a la delegación del Japón, que pidió información 
actualizada sobre el estado de las conversaciones entre Maldivas y los Gobiernos de Qatar y 
Sri Lanka.  
5.25.   Corresponde informarles de que las conversaciones con los Gobiernos de esos países se 
referían a la c onclusión de un acuerdo de cooperación económica y no de un acuerdo de libre 
comercio.  
5.26.   El acuerdo de cooperación económica entre el Gobierno de Qatar y el Gobierno de Maldivas 
fue firmado en 2013 y el acuerdo de cooperación económica con Sri Lanka que se h a propuesto 
sigue pendiente de ejecución por las partes.  
5.27.   También deseamos responder a las preguntas formuladas por las delegaciones del Canadá y 
el Japón acerca del estado de las conversaciones sobre un acuerdo comercial regional entre el 
Gobierno de Maldi vas y el Gobierno de China y acerca del calendario y el alcance previstos.  WT/TPR/M/332  
- 31 - 
  5.28.   Como señalamos en nuestra declaración inicial, hemos entablado negociaciones con China 
sobre un posible acuerdo de libre comercio y hemos avanzado rápidamente, de modo que 
esperamos  concluirlo hacia el fin de  2016.  
5.29.   Les aseguramos que el acuerdo de libre comercio propuesto estará en conformidad con las 
normas de la OMC y complementará los acuerdos comerciales multilaterales.  
Inversión extranjera  
5.30.   En lo que respecta al régimen de la inv ersión extranjera, como dijimos en nuestra 
declaración inicial, tenemos la intención de mantener la posición abierta actual en esta esfera.  
5.31.   También deseamos informar a los Miembros de que el Gobierno ha emprendido la labor de 
modificar la Ley de Inversione s Extranjeras existentes para brindar una mayor protección a los 
inversores.  
5.32.   En cuanto a la creación de un entorno más favorable para la inversión extranjera, también 
destacamos que el Gobierno de Maldivas está sumamente interesado en concertar acuerdos 
bilaterales de promoción y protección de las inversiones y acuerdos sobre doble imposición con los 
principales asociados comerciales.  
POLÍTICAS COMERCIALES  
5.33.   Con respecto a nuestras políticas y prácticas comerciales específicas, deseamos asegurar a 
los Miembro s que el Gobierno está decidido a seguir elaborando reglamentos y prácticas en 
Maldivas que sean compatibles con las normas de la OMC.  
Despacho de aduana y valoración en aduana  
5.34.   En el último examen de  2009, muchas delegaciones expresaron preocupación porque  
Maldivas no cumplía cabalmente las disposiciones d el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de 
la OMC.  
5.35.   Deseo hacer notar que los procedimientos aduaneros se están racionalizando y simplificando 
y que se asigna especial importancia a la aceleración de este pro ceso a través del Comité Nacional 
de Facilitación del Comercio.  
5.36.   En particular, tenemos el agrado de señalar que la reciente aprobación de la Ley de Aduanas 
ha facilitado la plena aplicación d el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.  
5.37.   Hemos tomado not a de la recomendación formulada por varias delegaciones, entre ellas las 
de Australia, Singapur, China, el Canadá y la Unión Europea, de que aceleremos nuestros 
procedimientos internos para ratificar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC.  
5.38.   Mucho nos complace informar a los Miembros de que el Gobierno está en vías de concluir el 
proceso interno de aprobación para ratificar el AFC y en breve comunicará a la Secretaría su 
evaluación de cuán preparada está Maldivas para aplicar el Acuerdo.  
Arancel es y compromisos de consolidación  
5.39.   En lo que se refiere a las preocupaciones expresadas por algunas delegaciones porque 
Maldivas no cumple sus compromisos sobre la consolidación de aranceles, deseo señalar que 
hemos tomado debida nota de este asunto.  
5.40.   Tomare mos en consideración esas preocupaciones y nos proponemos abordarlas en las 
revisiones propuestas a la Ley de Exportación e Importación, que el Gobierno está en vías de 
presentar al Parlamento.  WT/TPR/M/332  
- 32 - 
  5.41.   También tomamos nota de las preocupaciones expresadas por algu nas delegaciones sobre 
las diversas exenciones existentes con respecto a los derechos de importación y sobre la 
estructura arancelaria, que es objeto de frecuentes revisiones.  
5.42.   Comprendemos las preocupaciones manifestadas y deseamos informar a esas delegaci ones 
que dichos problemas se evitarán en el futuro, ya que nuestra dependencia de los derechos de 
importación como principal medio de recaudación de ingresos públicos disminuirá a medida que 
introduzcamos profundos cambios en nuestro régimen tributario, de  los que di detalles en mi 
declaración inicial.  
Licencias de importación  
5.43.   Desde el último examen, hemos ido simplificando los requisitos para obtener licencias de 
importación y, bajo la supervisión del Comité Nacional de Facilitación del Comercio, está en 
marcha el proceso de racionalizar el régimen de licencias y otros procedimientos para el despacho 
de aduana.  
Normas, medidas sanitarias y fitosanitarias y reglamentos técnicos  
5.44.   A medida que procuramos participar más activamente en el comercio internacional, 
observamos que las normas y las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) constituyen el 
componente más débil de la estructura de gobierno.  
5.45.   Si bien la Ley de Alimentos aún no ha sido presentada al Parlamento, tenemos previsto 
incluir las revisiones propues tas al proyecto de ley de la Oficina del Fiscal General y volver a 
presentar ese proyecto a la Oficina antes del fin de abril de  2016.  
5.46.   También en este caso, Maldivas está interesada en explorar las posibilidades de recibir 
asistencia de los países Miembros  en la esfera sanitaria y fitosanitaria y en la de los obstáculos 
técnicos al comercio.  
Contratación pública  
5.47.   La contratación pública, en particular los contratos relativos a proyectos de infraestructura 
de gran escala, se rigen por la Ley de Hacienda Públi ca; en la mayoría de los casos, los contratos 
se adjudican mediante licitación pública internacional.  
5.48.   Tomamos nota de las sugerencias de los Miembros de la necesidad de aumentar la 
transparencia de los procesos de contratación pública y no escatimaremos es fuerzos por simplificar 
más esos procesos.  
Asistencia para la producción  
5.49.   El Gobierno presta asistencia para la producción a las pequeñas y medianas empresas en los 
sectores de la pesca y la agricultura por medio de préstamos en condiciones favorables y de un 
reducido número de subvenciones nominales, destinadas principalmente a complementar los 
medios de vida de los pescadores y los agricultores.  
5.50.   El Gobierno también presta asistencia a las pequeñas y medianas empresas que procuran 
internacionalizar sus prod uctos y aventurarse a operar en los mercados de exportación.  
5.51.   El Gobierno está interesado en prestar apoyo a determinados productos para orientarlos 
hacia el mercado de exportación y se propone elaborar planes con ese fin.  
Empresas del Estado  
5.52.   Las empresas c on participación del Estado siguen desempeñando un papel importante en 
Maldivas, en particular en los sectores de servicios como las telecomunicaciones, el abastecimiento 
de agua y electricidad y, en medida significativa, el suministro de productos aliment icios básicos.  WT/TPR/M/332  
- 33 - 
  5.53.   Si bien la política del Gobierno es alentar la participación del sector privado en todos los 
sectores de la economía, está tomando medidas para asegurar la igualdad de condiciones tanto 
para el sector privado como para el público.  
Derechos d e propiedad intelectual  
5.54.   En lo que se refiere a las iniciativas en curso para promover la protección de los derechos de 
propiedad intelectual, tenemos el agrado de señalar que el proyecto de ley sobre marcas de 
fábrica o de comercio y el proyecto de ley sob re indicaciones geográficas se han dado a conocer al 
público y se someterán a la consideración de la Oficina del Fiscal General para su presentación al 
Parlamento.  
POLÍTICAS SECTORIALES  
5.55.   Como señalé en mi declaración inicial, estamos sumamente interesados e n guiarnos por las 
recomendaciones de la Estrategia Nacional de Diversificación en lo que respecta a las políticas 
sectoriales en los casos en que se han definido intervenciones específicas para los distintos 
sectores, a fin de aumentar su contribución al PIB y nuestras exportaciones, con lo cual se 
ampliará la base económica.  
5.56.   Por lo tanto, me complace informarles acerca de los progresos logrados hasta ahora en lo 
que respecta a establecer la base normativa necesaria para avanzar en esa dirección.  
5.57.   Considera mos que para que Maldivas reduzca su dependencia de unos pocos sectores ya 
establecidos, debemos contar con políticas y con un marco jurídico que promueva la inversión en 
otros sectores con potencial de desarrollo.  
5.58.   Estamos firmemente convencidos de que la Ley de las Zonas Económicas Especiales 
promulgada en 2014 prepara el terreno para la tarea de diversificar la economía.  
Agricultura y pesca  
5.59.   Hasta ahora, la agricultura ha sido una rama de producción para el mercado interno y no 
exporta ninguno de sus produ ctos. 
5.60.   No obstante, incluso hoy día el sector agrícola puede satisfacer la demanda interna de 
muchos tipos de frutas y hortalizas.  
5.61.   El excedente de producción del sector puede ser exportado, elaborado o sin elaborar, a los 
mercados regionales.  
5.62.   Hemos observad o que se están haciendo inversiones especializadas en este sector de la 
economía maldiva, impulsadas en su mayor parte por el sector privado, en las que se aprovechan 
tecnologías de producción modernas que complementan los métodos tradicionales.  
5.63.   Tenemos la  certeza de que estas inversiones se convertirán rápidamente en empresas 
viables de alto valor orientadas a la exportación que podrán participar de manera positiva en el 
comercio internacional.  
5.64.   El Gobierno, a través de los mecanismos existentes, ha prestad o apoyo a esas empresas 
para que envasen sus productos y les pongan una marca y así las ayudan a internacionalizar sus 
actividades comerciales.  
5.65.   Hasta la fecha, los productos de la pesca han sido la única exportación visible de Maldivas.  
5.66.   El Gobierno promuev e la adición de valor en el sector y está muy interesado en aumentar el 
valor de las exportaciones maldivas por medio de inversiones adicionales en las actividades de 
elaboración del pescado.  WT/TPR/M/332  
- 34 - 
  Energía  
5.67.   Las ineficiencias del sector de la energía, que se refle jan en el elevado costo de los recursos 
energéticos, es uno de los principales impedimentos que obstaculiza nuestro crecimiento.  
5.68.   El Gobierno ha emprendido una campaña para transformar la "cesta" de energía a fin de 
aumentar el porcentaje de las necesidades  totales que se cubren con energía de fuentes 
renovables.  
5.69.   Estimamos que el programa de fuentes de energía renovables, más los cambios de 
reglamentación introducidos para alentar al sector privado a invertir en ese subsector, contribuirán 
en gran medida a c ambiar la combinación de recursos energéticos que consumimos.  
Servicios  
5.70.   El sector de los servicios, impulsado por el turismo, sigue siendo el más importante de la 
economía de Maldivas.  
5.71.   Maldivas ya cuenta con un régimen de servicios muy liberal y está muy i nteresada en 
continuar el proceso de apertura del sector.  
5.72.   No obstante, tenemos presente que las limitaciones del régimen de reglamentación interno 
es una de los principales factores que impide que Maldivas asuma más compromisos.  
CONCLUSIÓN  
5.73.   En conclusión, d eseo destacar que Maldivas perseverará en sus esfuerzos por cumplir las 
normas del sistema comercial multilateral.  
5.74.   No obstante, recalcamos la importancia de que la OMC y otros donantes sigan prestando 
apoyo para la creación de capacidad a los países que, c omo Maldivas, han dejado de pertenecer a 
la categoría de PMA, en particular en las esferas en que no hemos obtenido buenos resultados 
durante el período objeto de examen.  
5.75.   Nos referimos a las preocupaciones manifestadas por muchas delegaciones acerca del 
historial poco satisfactorio de Maldivas en lo que respecta a la presentación de notificaciones 
relativas a los distintos Acuerdos de la OMC.  
5.76.   También señalamos que tenemos sumo interés en que las delegaciones nos indiquen 
posibles esferas en que puedan ofrec er cooperación y apoyo bilaterales a Maldivas para poder 
cumplir plenamente los requisitos técnicos de las disposiciones de la OMC en relación con las 
medidas sanitarias y fitosanitarias y los obstáculos técnicos al comercio.  
5.77.   Una vez más, deseo expresar el  profundo agradecimiento de mi delegación a la Sra . 
Presidenta por dirigir este examen, al ponente, Excmo . Sr. Dr. Syed Tauqir Shah, Embajador  del 
Pakistán ante la OMC, y a la Secretaría de la OMC por el excelente apoyo y el atento 
asesoramiento que nos pr estaron al prepararnos para este examen.  
5.78.   Por último, deseo expresar mi sincero reconocimiento a todas las delegaciones que han 
asistido a este examen y darles las gracias por sus muy apreciadas contribuciones al éxito de este 
tercer examen de las políticas  comerciales de Maldivas.  
PONENTE  
5.79.   Ante todo, deseo agradecer al Excmo . Sr. Ibrahim Yusuf Fulhu, Coordinador Ejecutivo del 
Ministerio de Desarrollo Económico, que ha encabezado la delegación de Maldivas durante este 
tercer examen de las políticas comerciale s, por la declaración que formuló hoy . También agradezco 
a todas las delegaciones que han participado en este examen y en particular, a la Secretaría, por 
su diligente labor durante todo este proceso.  WT/TPR/M/332  
- 35 - 
  5.80.   Los Miembros reconocieron los esfuerzos desplegados por  Maldivas para sostener su 
crecimiento a pesar de los múltiples retos que enfrenta su economía y el país mismo . Reconocieron 
también la vulnerabilidad de Maldivas a los trastornos exógenos, principalmente la volatilidad de 
los precios de la energía, los ca mbios que afectan al sector del turismo y los efectos del cambio 
climático . Observaron que si bien Maldivas ha pasado a la categoría de países de ingresos 
medianos, lo cual es una señal positiva, ello ha afectado el comercio y la economía del país.  
5.81.   Los Mie mbros acogieron con satisfacción las reformas emprendidas desde el último examen 
en 2009, entre ellos la promulgación de la Ley de Responsabilidad Fiscal, la liberalización 
arancelaria, las reformas en materia de privatización y la Ley de Derecho de Autor y Derechos 
Conexos.  
5.82.   Contra este telón de fondo, los Miembros alentaron a Maldivas a que continuara las 
reformas ya iniciadas, considerara posibles oportunidades de integración comercial regional, 
explorara la posibilidad de adherirse a los acuerdos comerci ales internacionales que ofrecieran 
oportunidades de contribuir a la facilitación del comercio, la transparencia de las adquisiciones y la 
protección del medio ambiente.  
5.83.   Los Miembros dijeron que se sentían alentados por el hecho de que el proceso de ratifi cación 
del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio avanzara rápidamente, dado que Maldivas ya había 
establecido el Comité Nacional de Facilitación del Comercio.  
5.84.   Los Miembros expresaron su deseo de que Maldivas mejorara significativamente su historial 
de no tificaciones a la OMC . Por consiguiente, se alienta a Maldivas a solicitar asistencia técnica a la 
Secretaría de la OMC para mejorar ese historial y reforzar su capacidad interna.  
5.85.   Excmo . Sr. Fulhu: en la declaración que formuló durante este examen en nombr e de su 
Gobierno usted se refirió a los retos que enfrenta su país, a las importantes reformas emprendidas 
desde el último examen y a los desafíos que el país aún debe enfrentar . Observo con satisfacción 
que el Gobierno de Maldivas está convirtiendo alguno s de esos desafíos en oportunidades, y usted 
mencionó, en particular, la estrategia nacional de diversificación y las iniciativas tomadas para 
facilitar el comercio mediante la publicación de una guía para hacer negocios en Maldivas.  
5.86.   Concluyo mi declaració n señalando que Maldivas tiene el potencial de sostener su 
crecimiento y que el país ya va por buen camino con los cambios que ha introducido y con su 
determinación política de seguir adelante con el programa de reforma.  
BARBADOS  
5.87.   A pesar de los problemas q ue plantea la desaceleración de la actividad económica mundial, 
las perspectivas económicas negativas de los principales asociados comerciales del país y los 
impedimentos estructurales, la economía maldiva ha obtenido resultados satisfactorios durante el 
período de examen . Por lo tanto, mi delegación se suma a los demás Miembros para felicitar al 
Gobierno de Maldivas por sus logros . Observamos que, aunque no se han vuelto a alcanzar las 
tasas de aumento del PIB anteriores a la crisis, el incremento de los i ngresos del turismo y las 
reformas estructurales han conducido a una situación económica positiva, en que el aumento 
del PIB durante el período objeto de examen llegó al 8,7 % en 2011, en comparación con una 
disminución del 5,3 % registrada en 2009.  
5.88.   También es alentador el pronóstico del FMI de nuevos aumentos del 5 % y el 3,9 % del PIB 
en 2015 y 2016, respectivamente, a medida que entran en vigor los ajustes fiscales previstos en el 
presupuesto de  2015.  
5.89.   Maldivas es un pequeño Estado insular en desarrollo con u na economía abierta, 
caracterizada por su vulnerabilidad a las conmociones externas, su reducida base de producción, 
deseconomías de escala, su dependencia del comercio internacional y su susceptibilidad a los 
desastres naturales . La escasa diversificación  de su economía, así como la estrecha relación entre 
las importaciones procedentes de mercados internacionales y sus principales sectores de 
exportación, a saber, el turismo y la pesca, han puesto de relieve la importancia crítica que tiene 
el comercio en los pequeños Estados insulares como Maldivas . Por lo tanto, felicitamos al Gobierno 
de Maldivas por haber elaborado la Estrategia Nacional de Desarrollo (2015 -2018) y su WT/TPR/M/332  
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  determinación de promover la liberalización del comercio y la economía como medio de f omentar 
las inversiones y el desarrollo del sector privado, en particular, en las esferas del turismo y la 
pesca, que son las que generan más ingresos . La consecución de estas metas de conformidad con 
los objetivos de desarrollo del país y con el necesario  margen de actuación sigue teniendo 
importancia primordial para reducir la pobreza y asegurar mejores condiciones de vida para el 
pueblo de Maldivas.  
5.90.   La pérdida del acceso preferencial a los mercados tradicionales, sumada a una limitada base 
de producción,  ha obligado a los países a diversificar sus economías . A este respecto, encomiamos 
a Maldivas por haber elaborado la Estrategia Nacional de Diversificación Económica, que constituye 
uno de los principales pilares de sus reformas económicas y que ha permit ido identificar varios 
sectores para promover su "crecimiento y expansión" . Hacemos votos por que el Gobierno de 
Maldivas alcance sus objetivos en lo que respecta a la diversificación de las ramas de producción, 
la integración de las pequeñas y medianas em presas en los sectores nuevos y los existentes y el 
aumento de la participación del sector privado en la ejecución de proyectos de infraestructura 
estratégicos que impulsarán la diversificación y la transformación de la economía.  
5.91.   Es digno del mayor encomio  que Maldivas haya dejado de pertenecer a la categoría de PMA 
en 2011 . Indudablemente, este logro ha sido el resultado de políticas macroeconómicas y fiscales 
bien fundadas . No obstante, tenemos en cuenta los retos que ha enfrentado Maldivas a partir de 
ese momento, en particular dada su clasificación como país de ingresos medianos altos . 
Consideramos de suma importancia destacar que se ha reconocido que el ingreso per cápita no es 
una medida adecuada de desarrollo económico y que, por lo tanto, es preciso elaborar un conjunto 
más inclusivo de índices que también tenga en cuenta la vulnerabilidad del país . También es 
primordial que las pequeñas economías vulnerables como la de Maldivas tengan la flexibilidad 
necesaria para formular y aplicar políticas económ icas y de desarrollo nacional de conformidad con 
sus necesidades en materia de desarrollo . Esas medidas permitirán a esas economías continuar 
con éxito el proceso de liberalización del comercio y reforma económica y alcanzar sus objetivos de 
desarrollo.  
5.92.   La relación entre Barbados y Maldivas aquí en Ginebra puede calificarse de cordial y 
amistosa, ya que los dos países están empeñados en alcanzar objetivos comunes en cuestiones 
relacionadas con los pequeños Estados insulares en desarrollo . A este respecto, B arbados espera 
seguir colaborando con Maldivas en la consecución de esas metas comunes.  WT/TPR/M/332  
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  6  OBSERVACIONES DE LA PRESIDENTA A MODO DE CONCLUSIÓN  
6.1.  Este tercer examen de las políticas comerciales de Maldivas nos ha permitido comprender 
mejor la evolución reciente  de las políticas comerciales de este país y las dificultades que afronta . 
Sin duda, nuestros debates se han visto facilitados por las contribuciones del jefe de la delegación 
de Maldivas, Sr . Ibrahim Yusuf Fulhu (Coordinador Ejecutivo del Ministerio de De sarrollo 
Económico), de nuestro ponente, Excmo . Dr. Syed Tauqir Shah (Representante Permanente del 
Pakistán) y de todos los Miembros que han hecho preguntas y observaciones . 
6.2.  Muchos Miembros han elogiado el crecimiento económico estable y sostenido de  Maldivas, así 
como su régimen de inversiones extranjeras, que es muy liberal salvo en el caso de los sectores  
pesquero y minorista . Los Miembros también han reconocido los esfuerzos de Maldivas para llevar 
a cabo diversas  reformas estructurales que han conducid o, entre otras cosas, a la introducción de 
nuevos impuestos de base amplia para reducir su dependencia de los derechos de importación 
como principal fuente de ingresos y a la promulgación de disposiciones legislativas que permitirá 
que las zonas económicas  especiales concedan mayores incentivos fiscales a comerciantes e 
inversores . 
6.3.  Los Miembros han reconocido que estos avances son notables en sí mismos, y más aún si se 
tienen en cuenta todos los retos exógenos y endógenos que Maldivas ha tenido que superar . Han 
señalado que esos retos están relacionados no solo con el cambio climático  mundial , y con las 
tendencias económicas en todo el mundo (por ejemplo, las fluctuaciones de los precios de la 
energía), sino también con el pequeño tamaño y la topografía del país, los  recursos naturales 
limitados, la transición política, la gran importancia del  turismo y la pesca, y la dependencia de las 
importaciones . El hecho de haber dejado de tener la condición de país menos adelantado y de 
pasar a ser un país de ingresos medianos altos significa que Maldivas tiene que hacer mayores 
esfuerzos para hacer frente a la pérdida del trato preferencial y la asistencia . En este contexto, los 
Miembros han instado a Maldivas a avanzar en las reformas que puedan reforzar el estado de 
derecho, mejorar la capacidad de su economía, diversificar sus mercados y sectores  de 
exportación, atra er más empresas e inversiones y aumentar la eficiencia y la competitividad de su 
economía . 
6.4.  En medio de tantos cambios y tanta incertidumbre , Maldivas mantiene su firme compromiso 
con el sistema multilateral de comercio . Varios Miembros han señalado que la transparencia es un 
principio fundamental de la OMC y un requisito previo para que un sistema de comercio basado en 
normas sea previsible, y han pedido d e nuevo a Maldivas que cumpla las prescripciones de la OMC 
en materia de notificación . Algunos Miembros han instado además al país a adherirse a acuerdos 
plurilaterales como el Acuerdo sobre Tecnología de la Información y el Acuerdo sobre Contratación 
Pública. Otros Miembros han reconocido la labor de Maldivas para desarrollar las fuentes de 
energía renovables y convertirse en un país neutro en carbono para 2020, y le han sugerido que 
participe en las negociaciones del Acuerdo sobre Bienes Ambientales para fomentar el comercio en 
esta área . 
6.5.  En relación con las medidas comerciales específicas, diversos Miembros han elogiado a 
Maldivas por su liberalización unilateral de los aranceles, pero al mismo tiempo han expresado 
preocupación por el aumento de determina dos derechos de importación y por la constante 
aplicación de aranceles NMF superiores a los tipos consolidados . Los Miembros han visto con 
agrado la introducción de una vía de despacho rápido de las importaciones y la adopción de la 
legislación que pone en  aplicación el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC . Algunos 
Miembros han instado al Gobierno a ir más allá, ratificando sin demora el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio, adhiriéndose al Convenio de Kyoto revisado y mejorando sus 
procedimiento s para el trámite de licencias de importación . Algunos Miembros también han 
celebrado las medidas de Maldivas para reforzar su régimen de protección de los derechos de 
propiedad intelectual y han animado al país a aceptar el Protocolo por el que se enmiend a el 
Acuerdo sobre los ADPIC . WT/TPR/M/332  
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  6.6.  Estas son las principales cuestiones que han surgido en nuestro debate . Dentro de un mes los 
Miembros deberían recibir las respuestas de Maldivas a las preguntas pendientes, con lo que se 
dará por concluido con éxito este exam en de las políticas comerciales . Es de esperar que la 
delegación se lleve a casa material útil de reflexión que pueda ayudar al país a seguir 
desarrollando sus políticas comerciales y económicas para que, en el próximo examen, Maldivas 
pueda mostrar los nu evos avances realizados en lo que respecta al logro de sus objetivos de 
desarrollo sostenible y a su mejor integración en la economía mundial.  
 
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