G/MA/W/133  
28 de septiembre  de 2017 
(17-5183) Página: 1/2 
Comité de Acceso a los Mercados  Original:  inglés  
 
  
PREGUNTAS FORMULADAS  POR UCRANIA A LA FED ERACIÓN DE RUSIA  
EN RELACIÓN CON LA PROHIBICIÓN DE LAS EXPORTACIONES  
DE PRODUCTOS DE CUERO SEMIELABORADOS  
COMUNICACIÓN DE UCRA NIA 
La siguiente comunicación, de fecha 22 de septiembre de 2017, se distribuye a petición de la 
delegación de Ucrania . 
 
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Según la notificación  G/MA/QR/N/RUS/3, la Federación de Rusia  ha establecido una medida de 
prohibición temporal de las ex portaciones de productos de cuero semielaborados (códigos 4104 11 
y 4104 19 del SA ). 
 
La medida se estableció en virtud de  la Resolución Nº 665 del Gobierno, de 12 de julio de 2016, 
para el período comprendido entre el  18 de julio de 2016 y el 18 de enero de 2017. F ue 
prorrogada de conformidad con la Resolución Nº 20, de 18 de enero de 2017, hasta el 1º de 
agosto de 2017. 
 
Ucrania entiende que esta medida constituye una prórroga de la prohibición establecida en virtud 
de la Resolución Nº 826 del Gobierno, d e 19 de agosto de 2014, que fue prorrogada 
posteriormente hasta el 30 de mayo de 2016. 
 
En su notifica ción G/MA/QR/N/RUS/3 , la Federación de Rusia  justifica esta prohibición de las 
exportaciones sobre la base del párrafo b ii) del artículo XXI del  GATT.  
 
Al parecer, el Gobierno de la Federación de Rusia justificó la prohibición, establecida en  2014, 
aduciendo una escasez aguda de productos de cuero semielaborados . 
 
En las Resoluciones Nº  665 y Nº 20, antes mencionadas, se indica  que la prohibición temporal se 
ha establecido de conformidad con el Anexo Nº 7 del Tratado de la Unión Económica Euroasiática 
(UEEA) , y con la finalidad de cumplir  la denominada "orden de defensa del Estado" . Se indica  
también que la prohibición se aplica  a los productos que son esenciales para el mercado interno de 
la Federación de Rusia y pueden estar sujetos a prohibiciones y restricciones temporales de las 
exportaciones en circunstancias excepcionales . 
 
Con arreglo al apartado 1 del párrafo 12 del Anexo Nº  7 del Tratado de la UEEA, pueden 
establecerse prohibiciones temporales o restricciones cuantitativas temporales en circunstancias 
excepcionales con el fin de prevenir o remediar una escasez aguda de productos alimenticios o de 
otros productos esenci ales para el mercado interno de la Unión . 
 
A ese respecto , Ucrania desea formular a la Federación de Rusia las siguientes preguntas : 
 
1. La medida en cuestión, ¿se ha establecido en virtud del apartado 1 del párrafo 12 del 
Anexo Nº  7 del Tratado de la UEEA ? 
2. De no ser así, ¿qué disposiciones del Anexo Nº 7 del Tratado de la UEEA ha invocado  la 
Federación de Rusia como fundamento jurídico para impo ner la prohibición?  G/MA/W/133  
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  3. ¿Qué se entiende por  la expresión  "circunstancias excepcionales" que figura  en las 
Resoluciones del Gobierno y en el Anexo Nº  7 del Tratado de la UEEA ? 
4. ¿Qué tipo de "circunstancias excepcionales" llevaron a la Federación de Rusia , en el 
período comprendido entre 2014 y 2017, a establecer y mantener la prohibición ? 
5. ¿Ha expirado la medid a de prohibición ? De ser así, ¿en qu é fecha se levantó  la 
prohibición ? 
6. ¿Tiene la Federación de  Rusia  la intención de prorrogar o de volver a imponer la 
prohibición ? 
7. ¿Ha permitido  la imposición de la medida de prohibición  lograr el objetivo de política que 
se formula en las Resoluciones del Gobierno, a saber, el cumplimiento de la "orden de 
defensa del Estado" ? 
8. ¿Ha experimentado  la Federación de Rusia una escasez aguda de productos de cuero 
semielaborados en el período 2014-2017? ¿Podría la Federación de Rusia  proporcionar 
datos estadístic os correspondientes a ese período  sobre la producción, el consumo y las 
importaciones nacionales de productos de cuer o semielaborados ? 
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