G/SG/Q2/IND/23  
2 de junio de 2016  
(16-2956)  Página: 1/3  
Comité de Salvaguardias  Original: inglés  
 
  NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRA FO 1 A) DEL ARTÍCULO 12 DEL 
ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA A LA INICIACIÓN 
DE UNA INVESTIGACIÓN Y A LOS MOTIVOS DE LA MISMA 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 1 C) DEL ARTÍCULO 12 
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
PREGUNTAS FORMULADAS POR UCRANIA EN RELACIÓN CON 
LAS NOTIFICACIONES DE LA INDIA1 
(Hojas y chapas planas laminadas en caliente  
-con exclusión de los productos enrollados- 
y 
Productos planos laminados en caliente de acero sin alear y de los demás 
aceros aleados, enrollados, de anchura superior o igual a 600 mm) 
La siguiente comunicación, de fecha 30 de mayo de 2016, se distribuye a petición de la delegación 
de Ucrania. 
_______________ 
 
 
El 7 de diciembre de 2015, la República de la India inició una investigación en materia de salvaguardias respecto de las importaciones de hojas y chapas planas laminadas en caliente. 
El 5 de abril de 2016, la República de la India notificó a la OMC la aplicación de medidas de 
salvaguardia definitivas a las importaciones de productos planos laminados en caliente de acero 
aleado o sin alear, enrollados. 
Ucrania considera muy preocupante que la República de la India haya iniciado la investigación en 
materia de salvaguardias, así como su decisión de imponer medidas de salvaguardia respecto de 
las importaciones de los productos considerados; por consiguiente, desea formular una serie de preguntas a la República de la India a fin de que aclare los siguientes puntos: 
Pregunta 1 
 En ambos casos, los datos que utilizó la India co rresponden a previsiones anualizadas. El método 
empleado para mostrar el aumento de las importaciones del producto considerado sobre la base 
de una previsión anualizada para 2015-2016 contradice los principios y las disposiciones del 
Acuerdo sobre Salvaguardias. De conformidad con el párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo, el Miembro que aplique medidas de salvaguardia deberá haber determinado previamente que las 
importaciones del producto considerado han aumentado en tal cantidad que causan o amenazan 
causar un daño grave a la rama de producción nacional. Esta disposición no prevé que se haga ningún tipo de previsión sobre la evolución de las importaciones. 
                                               
1 G/SG/N/6/IND/42 (y G/SG/N/6/IND/42/Corr.1) y G/SG/N/8/IND/28/Suppl.1-
G/SG/N/10/IND/19/Suppl.1-G/SG/N/11/IND/14/Suppl.3. G/SG/Q2/IND/23 
- 2 - 
  Con arreglo a las normas de la OMC, la imposición de medidas de salvaguardia puede estar 
justificada "como consecuencia de la evolución imprevista de las circunstancias" y debido al aumento de las importaciones, que ha de haber sido lo bastante reciente, lo bastante súbito, lo bastante agudo y lo bastante importante, tanto cuantitativa como cualitativamente. Además, es 
necesario que este aumento de las importaciones cause o amenace causar un "daño grave" a la 
rama de producción nacional que produce productos similares o directamente competidores. 
Cabe señalar que las disposiciones del Acuerdo sobre Salvaguardias y el artículo XIX del GATT 
de 1994 no autorizan el uso de previsiones para la evaluación del aumento de las importaciones. 
¿Podría la República de la India explicar de qué modo la aplicación de medidas de salvaguardia a 
las importaciones de productos planos laminados en caliente de acero aleado o sin alear, enrollados, y la iniciación de una investigación relativa a las hojas y chapas planas laminadas en 
caliente sobre la base de previsiones anualizadas, cumplen con lo dispuesto en el párrafo 1 del 
artículo 2 del Acuerdo sobre Salvaguardias? 
¿Podría la República de la India aclarar qué método utilizó el Departamento de la Renta Nacional 
para anualizar las previsiones? 
Pregunta 2 La existencia de daño grave para la rama de prod ucción india no se demostró en el marco de la 
investigación sobre los productos planos laminados en caliente de acero aleado o sin alear, 
enrollados, ni en la solicitud de apertura de la investigación sobre las hojas y chapas planas laminadas en caliente. En particular, algunos indicadores de la rama de producción india, como las ventas en el mercado interior, la utilización de la capacidad, el empleo y la productividad y la 
producción de la rama de producción nacional, mostraron una evolución positiva durante el 
período 2013-2016 o se mantuvieron estables en el período relativo al daño. 
De conformidad con el artículo 4 del Acuerdo sobr e Salvaguardias, por "daño grave" cabe entender 
un menoscabo general significativo de la situación de una rama de producción nacional. Además, 
la expresión "daño grave" exige el cumplimiento de un criterio muy estricto. 
A la vista de la evolución positiva que muestran los indicadores arriba mencionados, ¿podría la 
República de la India explicar de qué modo su determinación de que se está causando un daño 
grave a la rama de producción nacional en el caso de los productos planos laminados en caliente de acero aleado o sin alear, enrollados, está en conformidad con lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 2 y los párrafos 1 a), 2 a) y 2 b) del artículo 4 del Acuerdo sobre Salvaguardias? 
Del mismo modo, ¿podría la India indicar de qué modo la decisión de iniciar una investigación en 
materia de salvaguardias sobre las hojas y chapas planas laminadas en caliente se ajusta a lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 2 y los párrafos 1 a), 2 a) y 2 b) del artículo 4 del Acuerdo 
sobre Salvaguardias, cuando en realidad, la soli citud que la fundamenta demuestra la evolución 
positiva de la rama de producción india? 
Pregunta 3 
En su notificación sobre la aplicación de medidas de salvaguardia definitivas respecto de los 
productos planos laminados en caliente de acero aleado o sin alear, enrollados, la República de la India no facilitó la información relativa al procedimiento para la celebración de consultas previas con los Miembros que tengan un interés sustancial como exportadores del producto considerado. 
Por consiguiente, Ucrania considera que la India no ofreció a los Miembros que tenían un interés 
sustancial como exportadores del producto considerado posibilidades adecuadas de participar en consultas previas. G/SG/Q2/IND/23 
- 3 - 
  El párrafo 1 del artículo 8 del Acuerdo sobre Salvaguardias impone a los Miembros la obligación de 
"procurar mantener" concesiones equivalentes con los Miembros exportadores afectados. Los Miembros interesados podrán acordar cualquier medio adecuado de compensación comercial de los efectos desfavorables de las medidas. Si no llegan a un acuerdo al respecto, los exportadores 
afectados pueden optar por suspender una concesión equivalente de forma unilateral, dado que las 
medidas de salvaguardia no están basadas en un aumento de las importaciones en términos absolutos, sino en una evolución prevista de las circunstancias, lo cual no se ajusta a los criterios 
detallados en el párrafo 3 del artículo 8 del Acuerdo sobre Salvaguardias. 
¿Podría la República de la India explicar de qué modo la ausencia de información relativa al 
procedimiento para la celebración de consultas previas con los Miembros que tengan un interés sustancial como exportadores del producto considerado, en el marco de la investigación sobre los 
productos planos laminados en caliente de acero aleado o sin alear, enrollados, se ajusta a las 
prescripciones relativas a las notificaciones en virtud del Acuerdo sobre Salvaguardias, aprobadas por el Comité de Salvaguardias en su reunión de 19 de octubre de 2009?
2 
 
__________ 
                                               
2 G/SG/1/Rev.1-G/SG/N/6/Rev.1-G/SG/89 de 5 de noviembre de 2009.