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WT/GC/153
WT/MIN(13)/2
22 de octubre de 2013
(13-5818)  Página: 1/25
Original: inglés
 
  COMUNICACIÓN DE LA R.D.P. LAO 
CARTA DEL EXCMO. SR. NAM VIYAKETH, MINISTRO DE INDUSTRIA 
Y COMERCIO DE LA R.D.P. LAO 
 
La siguiente comunicación, de fecha 17 de octubre de 2013, dirigida al Director General de la Organización Mundial del Comercio y al Presidente del Consejo General, se distribuye a petición de 
la delegación de la R.D.P. Lao. 
  
_______________ 
 
 
SEGUNDA MESA REDONDA DE CHINA: EL FUTURO DEL SISTEMA MULTILATERAL 
DE COMERCIO: PERSPECTIVAS DE LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS Y 
LOS MIEMBROS QUE SE HAN ADHERIDO A LA OMC 
EN VIRTUD DEL ARTÍCULO XII  
LUANG PRABANG (R.D.P. LAO), 15 A 17 DE OCTUBRE DE 2013 
Tengo el agrado de informarle de que la Segunda Mesa Redonda de China tuvo lugar en 
Luang Prabang (R.D.P. Lao), del 15 al 17 de octubre. La Mesa Redonda fue inaugurada conjuntamente por el Sr. Yu, Representante Adjunto de Comercio Internacional de China y 
D i r e c t o r  d e  l a  D i v i s i ó n  d e  A d h e s i o n e s  d e  l a  O M C, y por mí mismo, en calidad de Ministro de 
Industria y Comercio. Se adjuntan el programa  de la Segunda Mesa Redonda y la lista de 
participantes. 
La Segunda Mesa Redonda fue organizada y coordinada por la Secretaría de la OMC con el 
patrocinio del Gobierno de China, en el marco del Programa de China; el Gobierno de la República 
Democrática Popular Lao ofició de anfitrión. 
A la Mesa Redonda asistieron treinta y seis (36) participantes, entre los que figuraban varios 
Ministros, el Viceprimer Ministro de Samoa y representantes del Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Centro de Comercio Internacional (ITC). La Mesa Redonda contó también con las contribuciones de destacados economistas comerciales.  
Las deliberaciones fueron intensivas y productivas. Se plantearon diversas ideas interesantes que 
merecen ser tenidas en cuenta y analizadas por los Miembros de la OMC.  
El tema central de la Mesa Redonda de este año fue El futuro del sistema de comercio: 
Perspectivas de los países menos adelantados (PMA) y los Miembros que se han adherido a la OMC 
en virtud del artículo XII . La Mesa Redonda constó de seis sesiones. El punto de partida fue un 
examen de las principales características de la economía mundial contemporánea, así como la 
identificación de los principales acontecimientos que habían influido en las políticas comerciales, 
tanto en la OMC como en el sistema mundial de comercio. En sesiones específicas, se trataron cuestiones como la contribución que las adhesiones a la OMC hacían al sistema multilateral de comercio; las consecuencias macroeconómicas de las adhesiones a la OMC; el futuro del sistema 
multilateral de comercio; la participación efectiva en el sistema multilateral de comercio de los 
Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII y los gobiernos en proceso de adhesión; y la asistencia técnica y la creación de capacidad. El representante de Indonesia informó a los WT/ACC/20 • WT/GC/153 • WT/MIN(13)/2 
 
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  participantes en la Mesa Redonda de los preparativos para la Novena Conferencia Ministerial de 
la OMC, que tendría lugar en Bali del 3 al 6 de diciembre, señaló las prioridades de la Conferencia y destacó las cuestiones en juego. La Mesa Redonda apoyó unánimemente los resultados propuestos para la Novena Conferencia Ministerial de la OMC y el liderazgo del Director General de 
la Organización, Roberto Azevêdo, encargado de coordinar las negociaciones de los Miembros de la 
Organización con tal fin.  
Bajo mi exclusiva responsabilidad, envío, a petición de los participantes, un resumen de las 
ponencias presentadas y los intercambios de opiniones que tuvieron lugar en la Mesa Redonda.  
En general, en las deliberaciones de la Mesa Redo nda, se centró la atención en la cuestión del 
presente y el futuro de la OMC y del sistema multilateral de comercio basado en normas. Se destacó el valor inestimable que tenía una Organización Mundial del Comercio fuerte y relevante, 
dotada de un "conjunto de normas actualizado", y capaz de responder rápidamente a los desafíos 
mundiales, que ocupase un lugar central en la gobernanza mundial y cuyas políticas fueran compatibles con las de otras instituciones multilaterales.  
Una y otra vez se expresó la opinión de que la Novena Conferencia Ministerial debería adoptar un 
acuerdo sobre facilitación del comercio, tomar una decisión sobre un conjunto de medidas relativas al desarrollo y llegar a un entendimiento sobre las medidas más apropiadas para garantizar la 
seguridad alimentaria. Los participantes en la Mesa Redonda dijeron que valoraban el liderazgo del 
Director General de la OMC, Roberto Azevêdo, en las negociaciones que se estaban celebrando en Ginebra, agradecieron al Gobierno de Indonesia los preparativos que se estaban llevando a cabo para el éxito de la Novena Conferencia Ministeria l y subrayaron la importancia decisiva de que en 
las recientes cumbres del G-20, el APEC y la ASEA N se hubiese apoyado el paquete definido para 
la Conferencia Ministerial de Bali.  
Un tema que se planteó reiteradamente en las tres jornadas de la Mesa Redonda fue el de la 
importancia crucial del acervo de la OMC en materia de adhesiones. A juicio de los participantes, 
los protocolos de adhesión depositados en la OMC, que se caracterizaban por el equilibrio entre los derechos y las obligaciones, habían contribuido a salvaguardar y fortalecer el sistema multilateral 
de comercio basado en normas. A ese respecto, los participantes celebraron la adopción, 
ad referendum el pasado 26 de septiembre, del proyecto de conjunto de documentos relativos a la 
adhesión del Yemen e hicieron votos por su adopción formal en la Conferencia Ministerial de Bali. Los participantes exhortaron a los Miembros de la OMC a participar activamente en las 
negociaciones de los Grupos de Trabajo sobre adhesiones en los que hubiera perspectivas de 
concluir los trabajos antes de la Conferencia Ministerial de Bali. Asimismo, aplaudieron los esfuerzos que se estaban desplegando, bajo la dirección de la Secretaría de la OMC, para refundir 
y analizar los resultados sustantivos de los protocolos de adhesión a la OMC, recopilar la 
experiencia adquirida por los jefes de las delegaciones de los Miembros, en particular los Miembros que se habían adherido a la OMC en virtud del artículo XII que habían participado en las 
negociaciones, y mejorar la comprensión de las principales cuestiones en materia de política 
pública global de los protocolos de adhesión a la OMC. En los análisis que se estaban llevando a cabo debían identificarse las mejores prácticas y las enseñanzas que pudieran servir para fortalecer a la OMC.  
Los participantes en la Mesa Redonda consid eraban que los elementos fundamentales del 
intercambio de opiniones que había tenido lugar en determinadas sesiones serían de utilidad para el Director General, el Presidente el Consej o General y los Miembros durante el período de 
preparación de la Novena Conferencia Ministerial.  
Evolución de las políticas comerciales en la economía mundial  
En la sesión inicial se centró la atención en la evolución de las políticas comerciales en la economía 
mundial actual. El intercambio de opiniones estuvo precedido por sendas presentaciones fácticas a 
cargo de dos destacados economistas comerciales. Se examinaron los factores que conformaban la economía mundial y los principales desafíos a que ésta hacía frente. Se identificaron esferas de atención prioritaria para el comercio. Asimismo se pasó revista a las principales fuerzas mundiales 
que estaban configurando el comercio y a las nuevas características del sistema mundial de 
comercio.  WT/ACC/20 • WT/GC/153 • WT/MIN(13)/2 
 
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  Entre los diversos factores que influían en la economía mundial figuraba la inestabilidad 
macroeconómica, mientras que el epicentro de las crisis alternaba entre los países desarrollados y los países en desarrollo. Los países en desarrollo eran economías emergentes que cumplían una función estabilizadora en períodos de conmoció n económica y eran fuentes de crecimiento. Sin 
embargo, también ellos estaban flaqueando, lo que daba la pauta de que también ellos 
necesitaban reformas y debían ajustar sus políticas. Las proyecciones indicaban que en el futuro las economías más grandes serían economías de países en desarrollo. La desigualdad iba en 
aumento y, sumada a la pobreza, seguía siendo uno de los principales desafíos. 
Independientemente del nivel de las tasas de crecimiento, un crecimiento no inclusivo no era sostenible. El cambio climático constituía un desafío importante y urgente. La transición demográfica estaba acelerándose. Esa transición se caracterizaba por la tendencia a que en el 
futuro la fuerza de trabajo prov iniera de países en desarrollo.  
La política comercial no podía aislarse de los principales factores y desafíos que conformaban la 
economía mundial. El comercio solía ser estímulo y vector a la vez. La singular interacción entre el 
comercio y la tecnología era un buen ejemplo de ello. La tecnología era un factor que estaba 
modificando el comercio internacional. El comercio era un elemento central en toda estrategia de desarrollo a largo plazo, pero estaba sometido a la presión de la inestabilidad macroeconómica y 
los problemas geopolíticos. Las crisis económicas generaban presiones proteccionistas. El costo de 
la protección había aumentado enormemente y era muy superior a lo que normalmente se pensaba. El proteccionismo se había vuelto más complejo, más "astuto", y se había acentuado en el comercio de servicios. Sin embargo, pese a las difíciles circunstancias por las que atravesaba la 
economía mundial, no faltaban oportunidades. El comercio y la producción interactuaban en la 
medida en el que comercio tenía lugar en las cadenas de valor mundiales. El aumento de la integración y la especialización verticales era un rasgo fundamental del comercio mundial. El 
comercio también era impulsado por las reformas de las políticas.  
En la Mesa Redonda se abordó la cuestión de lo que podía hacer la OMC para responder a los 
actuales desafíos, consolidar su mandato y asegurarse de seguir siendo relevante en el futuro. 
Hubo gran variedad de opiniones. Así, había quienes pensaban que la OMC podía apoyar el proceso 
de especialización vertical en las regiones de l mundo que no estaban participando plenamente, 
como África. De la evolución de la economía real se desprendía claramente que era necesario concentrar la atención en reducir los costos comerciales y eliminar las restricciones reglamentarias 
internas, especialmente en el sector de los servicios. La competitividad del comercio dependía del 
costo de los insumos, muchos de los cuales provenían del sector de los servicios. Los hechos indicaban que el comercio de servicios debía constituir una esfera de atención prioritaria para 
la OMC. Los resultados del examen realizado por los participantes en la Mesa Redonda indicaban 
que los efectos (beneficios) a nivel del PIB derivados de la reducción de los obstáculos al comercio en las cadenas de suministro eran mucho mayores que los derivados de las reducciones 
arancelarias. En resumen, el comercio reportaría grandes beneficios en las esferas de la 
organización de la gestión de las fronteras; los servicios; y la especialización vertical. Era imprescindible que la OMC concertara un acuerdo sobre facilitación del comercio. Si no lo hiciera, desaprovecharía una buena oportunidad.  
En la Mesa Redonda se examinaron las actividades de liberalización a nivel de los acuerdos 
megarregionales. El objetivo evidente de los llamados "acuerdos comerciales del siglo XXI" era definir nuevas normas y criterios que elevaran el listón. El programa de las negociaciones era en 
buena medida un programa de reglamentación. Abarcaba las inversiones (IED), las cadenas de 
suministro logístico, los servicios (servicios prestados a las empresas y servicios profesionales), las empresas de propiedad estatal, la política de competencia, la protección de los derechos de 
propiedad intelectual (protección de datos y privacid ad), las normas de productos, la gestión de las 
fronteras, la seguridad y diversas restricciones reglamentarias. Al examinar la variedad de las cuestiones de los programas de negociación de los acuerdos comerciales regionales y megarregionales se observó que los Miembros que se habían adherido a la OMC en virtud del 
artículo XII habían tratado esos temas y habían convenido en asumir determinadas obligaciones 
respecto de la mayoría de ellos. Por lo tanto, los participantes pensaban que debía hacerse, sin demora, un balance del conjunto de los resultados del acervo de la OMC en materia de adhesiones 
y extraer enseñanzas apropiadas para el futuro del sistema de comercio basado en normas.  
Los participantes en la Mesa Redonda reconocieron que, a los efectos de la apertura del comercio, 
inevitablemente se requería una geometría variable. Los enfoques de la apertura del comercio 
nunca serían unidimensionales. La apertura del comercio podía ser autónoma, bilateral, regional, WT/ACC/20 • WT/GC/153 • WT/MIN(13)/2 
 
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  transregional y/o plurilateral, en el marco del sistema multilateral de comercio. Los acuerdos 
plurilaterales podían constituir vehículos para "multilateralizar" determinadas disposiciones comerciales, en la medida en que fueran "abiertos" y "transparentes". Era pues esencial y urgente que una parte de los Miembros pudiera avanzar con más rapidez que el resto, mediante una 
"cooperación intensificada", si así lo deseaba. Los participantes en la Mesa Redonda reconocieron 
el valor de esa geometría variable, pero señalaron los "costos de una ronda al margen de la Ronda de Doha", en particular los costos sistémicos a ni vel mundial, los costos de desviación del comercio 
y el costo para los "excluidos". En ese contexto se reafirmó la necesidad de mantener la integridad 
de la Ronda de Doha.  
En cuanto a las cuestiones nuevas, tenía que darse a los Miembros la posibilidad de participar 
"libremente" e intercambiar opiniones objetivamente, sin las limitaciones que imponía la búsqueda 
de una ventaja en las negociaciones. Hacía falta liderazgo. Aunque las potencias tradicionales 
tenían las manos atadas, las economías emergentes podían mejorar su actuación. Los participantes en la Mesa Redonda estuvieron de acuerdo en que China desempeñaría un papel 
importante en el futuro del sistema multil ateral de comercio basado en normas.  
A juicio de los participantes en la Mesa Redonda,  era necesario, en beneficio de todos, extraer 
enseñanzas de los acuerdos comerciales regionales  y los acuerdos megarregionales. No se trataba 
simplemente de "documentar el alcance de los ACR". Era preciso reforzar a la Secretaría de la OMC 
para que pudiera llevar a cabo análisis que fortal ecieran el papel que cumplía la Organización en 
beneficio de todos.  
La conclusión general fue que nada podía sustituirse a una mayor cooperación internacional en sus 
diversas formas. Los países debían "unirse o morir". 
El futuro del sistema multilateral de comercio 
La Mesa Redonda efectuó un examen amplio y sistémico de las cuestiones relativas al futuro del 
sistema multilateral de comercio que se estaban debatiendo en muchos foros. El intercambio de 
opiniones se centró en las cuestiones señaladas en las sesiones en relación con los factores que conformaban la economía mundial y la contribución de las adhesiones, así como en el programa de 
comercio que se había elaborado y recomendado con carácter prioritario. Enriquecieron los 
debates varias ponencias, en particular las relativas a las diferentes perspectivas del futuro del sistema multilateral de comercio, los nuevos factores que conformaban el comercio internacional y regional, y la IED.  
La Mesa Redonda escuchó una ponencia sobre un proyecto conjunto del Gobierno del Canadá 
(Policy Horizons Canada) y el Gobierno de Australia  (Oficina del Primer Ministro y del Consejo de 
Ministros) titulado "Future of the Asia Project". El proyecto tenía por objeto identificar las posibles 
sorpresas y discontinuidades que podrían surgir en Asia y generar desafíos y/u oportunidades 
importantes para ese continente. 
La mayoría de los participantes opinaba que el centro de gravedad de la economía se había 
desplazado hacia Asia. Asia ofrecía útiles ejemplos de la manera en que podían liberalizarse el 
comercio y las inversiones mediante la integración regional a través del establecimiento de redes de producción mundiales y la concertación de acuerdos de libre comercio. La dinámica de Asia estaba interrelacionada con la recuperación y el crecimiento de la economía mundial. Una cuestión 
que pusieron de relieve los debates fue que la cali dad de la gobernanza seguía siendo un elemento 
indispensable para el crecimiento. 
Sobre la base de ese examen amplio del futuro del sistema multilateral de comercio, era evidente 
que, para que la OMC siguiera siendo relevante en el futuro se requerirían los siguientes 
elementos:  
- Una decisión de los Ministros en la Novena Conferencia Ministerial de la OMC que se 
celebraría en Bali a favor de la negociación de un "paquete" sobre la facilitación del 
comercio; (algunas) cuestiones de desarrollo; y (algunas) cuestiones a nivel de la agricultura. La adopción de un acuerdo sobre la facilitación del comercio en Bali tenía máxima importancia para la credibilidad de la OMC;  WT/ACC/20 • WT/GC/153 • WT/MIN(13)/2 
 
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  - Una hoja de ruta para el período posterior a Bali;  
- El restablecimiento del equilibrio entre la labor ordinaria, la solución de diferencias y la 
función de negociación para la elaboración de normas; 
- La celebración de inmediato de debates entre los Miembros sobre un posible programa de 
negociación que incluyese los obstáculos reglamentarios, el medio ambiente, las disciplinas 
en materia de competencia y las inversiones; 
- Un acuerdo sobre servicios; 
- El establecimiento de un modus vivendi  NMF (no discriminatorio) que incorporase la 
geometría variable de los acuerdos plurilaterales y los ALC/ACPR;  
- El refuerzo de la función de la Secretaría en materia de investigación, análisis y evaluación, 
incluida la refundición de los resultados sistémicos de las negociaciones de los Miembros; y  
- La ampliación del alcance de los mecanismos de vigilancia y supervisión de la OMC.  
Contribución de las adhesiones a la OM C al sistema multilateral de comercio 
La contribución de las adhesiones a la OMC al sistema multilateral de comercio fue el leit motiv  de 
la Mesa Redonda. La Secretaría presentó una ponencia. Treinta y un países o territorios aduaneros 
distintos habían accedido a la OMC en virtud del artículo XII del Acuerdo de Marrakech. Esos Miembros representaban actualmente el 19,5% del número total de Miembros de la OMC. Pronto, 
el Yemen se sumaría a ese grupo. El comercio de esos Miembros representaba el 17% del total del 
comercio mundial. Como resultado de las adhesiones a la OMC había habido cambios positivos en las normas de la OMC, mejoras importantes en el acceso a los mercados y reformas internas en los países que se habían adherido a la Organización; las adhesiones a la OMC también habían 
fomentado las relaciones internacionales (así como determinadas relaciones geográficas). Los 
participantes en la Mesa Redonda consideraban unánimemente que el proceso de adhesión a la OMC constituía un instrumento singularmente eficaz para las reformas internas y la cooperación 
internacional. Celebraban que el Director General de la OMC, Roberto Azevêdo, hubiera declarado 
que la adhesión era una prioridad estratégica . Las adhesiones a la OMC habían puesto de relieve la 
importancia del comercio, la política comercial y la OMC. La ampliación de la OMC y de sus normas 
hasta abarcar la totalidad de la economía mundial era indispensable para el futuro de la 
Organización. Si bien todas las evaluaciones de las adhesiones fueron claramente positivas, merece la pena destacar algunas de ellas. Por ser difíciles y detalladas y llevarse a cabo sin prisa ni plazos artificiales, las negociaciones de adhesión eran imprescindibles para forjar un consenso. 
Las negociaciones de adhesión parecían ser un instrumento eficaz para el fomento de reformas 
que contribuían a que los PMA pudieran adherirse a la Organización, como había sucedido en el caso de Cabo Verde y estaba por suceder con Samoa y Vanuatu. Su eficacia se debía, entre otras 
cosas, al hecho de que se hubiesen revelado como un instrumento adecuado para incorporar el 
comercio a las políticas de desarrollo, así como de que constituyesen un compromiso duradero con la comunidad internacional en materia de integración y cooperación comerciales. Sus resultados 
habían servido para fortalecer el sistema de comercio basado en normas y, en gran medida, 
señalaban el camino futuro de la Organización. Los facilitadores debían seguir teniendo un papel en las adhesiones. 
La Mesa Redonda acogió con satisfacción la indicación del representante de Bhután de que el 
nuevo Gobierno de Bhután estaba considerando la posibilidad de reactivar el proceso de adhesión 
a la OMC, que se hallaba suspendido. Los participantes se comprometieron a prestar apoyo y solicitaron a la Secretaría de la OMC que elaborara un programa específico de asistencia técnica 
para apoyar el proceso de reactivación de esa adhesión. Varios participantes en la Mesa Redonda 
ofrecieron apoyo específico a ese país.  
Consecuencias macroeconómicas de las adhesiones a la OMC 
En esta sesión se examinaron las consecuencias macroeconómicas de las adhesiones a la OMC 
sobre la base de una ponencia del FMI. Los participantes en la Mesa Redonda consideraban que la adhesión a la OMC era un instrumento multilateral singularmente eficaz para la introducción de WT/ACC/20 • WT/GC/153 • WT/MIN(13)/2 
 
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  reformas internas, preferible a otros porque sus efectos tenían alcance sistémico. En particular, los 
compromisos asumidos en el marco de la adhesión ayudaban a los países a lograr una situación macroeconómica sostenible al propiciar las reformas internas y la estabilidad sistémica. No siempre era posible comprender plenamente de  antemano los efectos económicos de las 
adhesiones. Sin embargo, esos efectos y sus consecuencias debían ser ampliamente positivos, 
dado que se eliminaban distorsiones, se suprimían impuestos sobre las importaciones y exportaciones, aumentaba la eficiencia, así como la apertura al comercio, y mejoraba la 
gobernanza. Se comprendían mejor los efectos ma croeconómicos concretos de los compromisos de 
adhesión en un marco macroeconómico holístico, y se evaluaban país por país, dada la especificidad de las economías nacionales y del entorno internacional en el que operaban. La prolongada duración de las negociaciones de adhesión era motivo de preocupación, pero muchos 
participantes consideraban que las reformas relacionadas con la adhesión eran "compromisos a 
largo plazo de integración comercial". Hacían falta tiempo y paciencia para ver los frutos de las reformas introducidas como parte de la adhesión a la OMC. Los participantes en la Mesa Redonda 
reconocían plenamente que en el análisis de los compromisos asumidos como resultado de la 
adhesión a la OMC la perspectiva macroeconómica  debía combinarse y complementarse con otros 
enfoques. A ese respecto se hizo hincapié en las consecuencias de las adhesiones a la OMC a nivel 
de las reformas estructurales. Para algunos, ese aspecto podía ser, con creces, el más importante. 
Los aspectos de la adhesión a la OMC relacionados con las reformas estructurales debían examinarse en relación con cuatro esferas, a saber: i) la promoción de las exportaciones; ii) el fortalecimiento del mercado interno para fomentar la competencia y las políticas de privatización y 
mejorar el clima empresarial a fin de atraer a los inversores; iii) las inversiones en infraestructura 
y capital humano a largo plazo; y iv) las medidas internas de reforma social para atender a las necesidades de los sectores que hacían frente a gastos de desplazamiento.  
Participación efectiva de los Miembros que se han adherido a la OMC en virtud del 
artículo XII y los gobiernos en proceso de adhesión  
En esta sesión presentaron ponencias los gobiernos en proceso de adhesión y los Miembros que se 
habían adherido a la OMC en virtud del artículo XII. Los gobiernos en proceso de adhesión 
señalaron sus prioridades de negociación y los desafíos a que hacían frente en las negociaciones de adhesión. Los Miembros que se habían adherido a la OMC en virtud del artículo XII ofrecieron apoyo y compartieron sus experiencias.  
Los gobiernos en proceso de adhesión subrayaron varias prioridades, a saber, la importancia que 
tenía para ellos lograr el crecimiento, reducir la pobreza y contar con margen de maniobra a nivel de las políticas y disposiciones flexibles. Se expresaron dudas acerca de la viabilidad de las 
Directrices sobre la adhesión de los PMA. Se subrayó que la necesidad de asistencia técnica y 
creación de capacidad, incluida la encaminada a fortalecer la oferta una vez asumidos los compromisos de adhesión e introducidas las reformas pertinentes era prácticamente ilimitada.  
Las negociaciones de adhesión de los Miembros que se habían adherido a la OMC en virtud del 
artículo XII presentaban elementos comunes: en particular, cabía señalar la influencia de la geopolítica; las reformas internas; el método de preguntas y respuestas en relación con la labor normativa durante el proceso de adhesión; las necesidades posteriores a la adhesión y los desafíos 
en materia de aplicación; el fortalecimiento de la "capacidad de negociación en Ginebra"; y el 
aprovechamiento al máximo de los beneficios que reportaba la condición de Miembro de la OMC mediante una participación activa.  
Asistencia técnica para los países menos adelantados y los gobiernos en proceso de 
adhesión 
La sesión sobre asistencia técnica y creación de  capacidad fue la última sesión sustantiva. La 
formación del capital humano a largo plazo y el desarrollo de la infraestructura eran indispensables 
para apoyar las reformas y la integración comercial. En particular, aumentaban la base de conocimientos necesaria para las negociaciones de adhesión. En esta sesión varios Miembros e instituciones expusieron sus necesidades específicas en materia de asistencia técnica. La 
Secretaría de la OMC presentó el conjunto de instrumentos para la adhesión, elaborado 
expresamente para ayudar a los gobiernos en proceso de adhesión y, en particular, a los de los PMA.  WT/ACC/20 • WT/GC/153 • WT/MIN(13)/2 
 
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  Los participantes en la Mesa Redonda dijeron que valoraban la información disponible en el stand 
del Banco Mundial sobre Ayuda para el Comercio, en que podía verse lo que ofrecía el Banco en relación con ese valioso instrumento para la interacción entre el comercio y el desarrollo.  
Por último, los participantes dijeron que estaban de acuerdo en que la Mesa Redonda había 
ofrecido una oportunidad para contribuir al debate que estaba teniendo lugar en el mundo, y 
particularmente en la OMC, acerca de los factores que configuraban el comercio mundial, los desafíos que afrontaban la economía mundial y la OMC y las oportunidades que la Organización 
debía aprovechar para avanzar y conservar su f unción de agente destacado y digno de confianza 
en la gobernanza multilateral. Los participantes en la Mesa Redonda exhortaron encarecidamente a los Miembros de la OMC a que asumieran el liderazgo necesario para concertar un acuerdo sobre facilitación del comercio, un paquete en materia de desarrollo y un texto convenido sobre algunas 
de las cuestiones relativas a la agricultura. Se alentó al Director General Roberto Azevêdo a que 
siguiera ejerciendo su liderazgo para lograr el éxito de la Conferencia Ministerial de Bali y a que 
después entablara consultas sobre una hoja de ruta para el período posterior a la Conferencia 
Ministerial. Asimismo, los participantes en la Mesa Redonda dieron las gracias al representante de 
Indonesia en la Mesa Redonda y, por conducto de éste, al Gobierno de Indonesia, por las consultas 
celebradas en varios foros, incluido el APEC, para  lograr el buen éxito de la Novena Conferencia 
Ministerial de la OMC. También agradecieron a la Secretaría de la OMC la elaboración del 
importante programa y la organización de la serie de mesas redondas de China, así como las ponencias que había presentado.  
En mi carácter de Ministro anfitr ión, en coordinación con el Gobierno de China y el Director General 
de la OMC, celebraré consultas acerca del lugar para la celebración de la próxima Mesa Redonda 
de la serie de mesas redondas de China, que, como han reconocido los participantes, han resultado ser un foro fundamental para un intercambio objetivo de opiniones y la formulación de 
recomendaciones prácticas encaminadas a promover un sistema multilateral de comercio sólido y 
moderno, basado en normas y adaptado al siglo XXI. Los participantes expresaron el deseo unánime de seguir celebrando la serie de mesa s redondas y ampliar el Programa de China. 
En la última jornada, los participantes en la Mesa Redonda guardaron un minuto de silencio en 
honor a las víctimas del accidente aéreo de la línea aérea nacional de la R.D.P. Lao acaecido el 16 de octubre.  
En nombre del Gobierno de la R.D.P. Lao y los participantes en la Mesa Redonda, solicito que la 
presente carta y sus anexos se distribuyan como documento del Consejo General y de la Novena 
Conferencia Ministerial. 
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  ANEXO 1: LISTA DE PARTICIPANTES 
SEGUNDA MESA REDONDA DE CHINA SOBRE LA ADHESIÓN 
DE LOS PMA A LA OMC  
LUANG PRABANG, REPÚBLICA DEMOCRÁTICA POPULAR LAO, 
15 A 18 DE OCTUBRE DE 2013 
PAÍSES EN PROCESO DE ADHESIÓN 
Bhután  Sr. Chhime TSHERING   
Jefe de la Sección de Comercio Departamento de Comercio 
Ministerio de Asuntos 
Económicos Thimphu - Bhután Tel.: +975 2 322 407 
Fax: +975 327 827  Correo electrónico: 
ctshering@hotmail.com  
Liberia  Excmo. Sr. Axel ADDY   
Ministro 
Ministerio de Comercio e 
Industria 
Ashmun and Gurley Streets,  
Monrovia - Liberia  Tel.: +231 88 68 17 176 
Correo electrónico: 
amaddy@moci.gov.lr ; 
aascott@moci.gov.lr  
Santo Tomé y 
Príncipe Excmo. Sr. Demóstene 
VASCONCELOS PIRES DOS 
SANTOS   
Ministro de Comercio, Industria y Turismo 
Ministerio de Comercio, 
Industria y Turismo Largo das Alfândegas, CP 233 
Sao Tome 233 - Santo Tomé y 
Príncipe  Tel.: +239 222 42 29/222 49 75 
Fax: +239 222 48 70 
Correo electrónico: mcitstp@gmail.com  
Santo Tomé y 
Príncipe Sr. Ronalg MENDES COSTA 
D'ASSUNCAO CARVALHO 
Asesor del Ministro  
Ministerio de Comercio, 
Industria y Turismo 
Sao Tome - Santo Tomé y 
Príncipe  Tel.: - 
Fax: - 
Correo electrónico: 
nandometzger@hotmail.com; 
ronalgcarvalho@hotmail.com  
 
Yemen Sr. Nagib HAMIM   
Agregado Comercial (Asuntos de 
la OMC) Misión Permanente de la 
República del Yemen 
Chemin du Jonc, 19 1216 Cointrin - Suiza - Yemen  Tel.: +41 78 853 36 33 
Fax: 
Correo electrónico: nahamim@gmail.com  
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MIEMBROS DE LA OMC 
Brasil  Sr. Thiago FERNANDES   
Diplomático 
División de Acceso a los Mercados 
Ministerio de Relaciones 
Exteriores Esplanada Dos Ministérios, 
Bloco H, Anexo I, 50 Andar, 
Sala 505 Brasilia - Brasil Tel.: +55 61 203 088 79 
Fax: +55 61 203 088 78 
Correo electrónico: thiago.fernandes@itamaraty.gov.br ; 
thiago.carneiro@dalbrasgva.org  
Camboya 
 
 Excmo. Sr. Sorasak PAN 
Secretario de Estado de 
Comercio 
Ministerio de Comercio 
Lot 19-61, St. MoC (St. 113 
B) Phum/Sangkar Teuk 
Thla, Khan Sen Sok 
Phnom Penh 12205 - 
Camboya  Tel.: +855 11 670 997 
Fax: - 
correo electrónico:  
yuvaroath@yahoo.co.uk  
Camboya Sr. Tan YUVAROATH 
Director de Notificaciones a 
la OMC y Cumplimiento de 
la Normativa Ministerio de Comercio 
Lot 19-61, St. MoC (St. 113 
B) Phum/Sangkar Teuk Thla, Khan Sen Sok 
Phnom Penh 12205 - 
Camboya   Tel.: +855 11 670 997/ 
+855 17 414 444 
Fax: +855 23 866 469 
correo electrónico: yuvaroath@yahoo.co.uk; 
yuvaroath@gmail.com  
China Sr. Jianhua YU  
Representante Permanente 
Adjunto de China para el 
Comercio Internacional 
Ministerio de Comercio 
No.2 Dong Chang An 
Avenue,  
Beijing 100731 - China  Tel.: +86 10 651 981 20 
Fax: +86 10 651 973 35 
Correo electrónico: 
yujianhua@mofcom.gov.cn; 
chaixiaolin@mofcom.gov.cn ; 
wtomission.china@gmail.com  
 
China Sr. Xiaodong HONG 
Director General Adjunto Departamento de Asuntos relativos a la OMC 
Ministerio de Comercio 
No.2, Dong Chang An Avenue,  
Beijing 100731 - China  Tel.: +86 10 65 19 77 17 
Fax: +86 10 65 19 73 10Correo electrónico: : xdhong@mofcom.gov.cn; 
wtomission.china@gmail.com  
 
China Sr. Xiankun LU   
Consejero 
Misión Permanente de la 
República Popular China 
ante la OMC 
Route de Lausanne 228,  
1292 Chambésy - Suiza - 
China  Tel.: +41 22 909 76 90 
Fax: +41 22 909 76 99/ 
+41 22 909 76 88 
Correo electrónico: 
luxiankun@mofcom.gov.cn; 
wtomission.china@gmail.com  WT/ACC/20 • WT/GC/153 • WT/MIN(13)/2 
 
- 10 - 
 
  MIEMBROS DE LA OMC 
Indonesia 
 Excmo. Sr. Edi YUSUP   
Representante Permanente 
Adjunto 
Misión Permanente de la República de Indonesia 
ante las Naciones Unidas 
Rue de Saint-Jean, 16 Ginebra 1203, Suiza  Tel.: +41 22 338 33 50/345 57 33 
Fax: +41 22 940 17 34/345 57 33 
Correo electrónico: 
edi.yusup@mission-indonesia.org  
República Democrática 
Popular Lao 
 Sra. Khemmani 
PHOLSENA   
Viceministra  
Ministerio de Industria y 
Comercio 
Xaysettha District, Phonexay 
Road (P.O. Box 4107),  
Vientiane - República 
Democrática Popular Lao  Tel.: +856 21 45 00 67 
Fax: +856 21 415 927 
Correo electrónico: 
khemmani.p@laomoic.org ; 
tan76778118@yahoo.com  
República Democrática 
Popular Lao 
 Excmo. Dr. Nam 
VIYAKETH   
Ministro de Industria y Comercio Ministerio de Industria y 
Comercio 
Phonexay Road  (P.O. Box 4107),  
Vientiane - República 
Democrática Popular Lao  Tel.: +856 21 412 002 
Fax: +856 21 412 002/412 434 
Correo electrónico: namviyaketh@gmail.com ; 
x.latsavong@laoftpd.com  
República Democrática 
Popular Lao 
 Excmo. Sr. Yong 
CHANTHALANGSY   
Ex Embajador y 
Representante Permanente 
de la R.D.P. Lao en Ginebra 
Vientiane - República 
Democrática Popular Lao  Correo electrónico: 
ychanthalangsy@yahoo.fr ; 
bountheung.d@laomoic.org  
República Democrática 
Popular Lao 
 Sr. Bounsom 
PHOMMAVIHANH 
Director General del Departamento de Política 
Comercial Exterior 
Ministerio de Industria y Comercio Phonexay Road  
(P.O. Box 4107),  
Vientiane - República Democrática Popular Lao  Tel.: +856 21 452 453 
Fax: +856 21 450 066 
Correo electrónico: bounsom2013@yahoo.com ; 
seom-laos@laomoic.org  
 
República Democrática 
Popular Lao 
 Sr. Laohoua CHEUCHING 
Director General Adjunto del 
Departamento de Política 
Comercial Exterior 
Ministerio de Industria y 
Comercio 
Phonexay Road  
(P.O. Box 4107),  
Vientiane - República 
Democrática Popular Lao  Tel.: +856 21 454 523 
Fax: +856 21 450 066 
Correo electrónico: 
laohoua@yahoo.com  
 WT/ACC/20 • WT/GC/153 • WT/MIN(13)/2 
 
- 11 - 
 
  MIEMBROS DE LA OMC 
República Democrática 
Popular Lao 
 Sr. Virasack SOMPHONG 
Director General Adjunto del 
Departamento de Asuntos 
Económicos Ministerio de Relaciones 
Exteriores 
23 Singha Road  Vientiane - República 
Democrática Popular Lao  Tel.: +856 21 414 040 
Fax: +856 21 415 932 
Correo electrónico: 
svirasac@yahoo.com  
 
República Democrática 
Popular Lao 
 Sr. Santisouk 
PHOUNESAVATH 
Director de la División de 
Comercio Multilateral, 
Departamento de Política 
Comercial Exterior  
Ministerio de Industria y 
Comercio, R.D.P. Lao  Tel.: +856 207 414 607 
Fax: +856 202 222 4807  
Correo electrónico: 
s.phounesavath@laoftpd.com  
 
 
República Democrática 
Popular Lao 
 Sr. Siriphonh PHYATHEP 
Director Adjunto de Asuntos 
Económicos y Sociales - Naciones Unidas, Departamento de 
Organizaciones 
Internacionales Ministerio de Relaciones 
Exteriores 
23 Singha Road  Vientiane - República 
Democrática Popular Lao  Tel.: -  
Fax: - 
Correo electrónico: siriphonh@mofa.gov.la  
 
Samoa Excmo. Sr. Fonotoe 
Nuafesili Pierre LAUOFO   
Viceprimer Ministro  
Gobierno de Samoa 
Ministerio de Comercio, 
Industria y Trabajo 
5th Floor, Government 
Building FMFM II 
Apia - Samoa  Tel.: +685 23 290/23 292 
Fax: +685 200 48 
Correo electrónico: dpm@ipasifika.net  
Samoa Sra. Nella LEVY   
Consejera Embajada de Samoa en Bruselas 
Ministerio de Relaciones 
Exteriores y Comercio 20 avenue de l'Orée,  
Bruselas - Bélgica - Samoa  Tel.: +32 2 660 84 54 
Fax: +32 2 675 03 36 Correo electrónico: nella.levy@skynet.be  
Samoa Sr. Peter Ah Him 
MUAGUTUTAGATA   
Ministro Adjunto 
Gobierno de Samoa 
Ministerio de Comercio, 
Industria y Trabajo 
4th Floor, Accident 
Compensation Building 
Apia - Samoa  Tel.: + 685 232 900 123 92 
Fax: +685 200 48 
Correo electrónico: 
abm@samoaonline.ws  
 WT/ACC/20 • WT/GC/153 • WT/MIN(13)/2 
 
- 12 - 
 
  MIEMBROS DE LA OMC 
Tayikistán Excmo. Sr. Saidrahmon 
NAZRIEV   
Viceministro 
Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio 
37 Bokhtar Street,  
734002 Dushanbe - Tayikistán  Tel.: +992 37 227 34 34/221 46 23 
/227 51 32 
Correo electrónico: snazriev@mail.ru ; 
medtrt@mail.ru ; 
parviz_emomov@yahoo.com  
Ucrania Sra. Svitlana ZAITSEVA 
Jefa de la División de 
Asuntos relativos a la OMC 
Ministerio de Desarrollo 
Económico y Comercio de 
Ucrania 
28, Druzhby Narodiv Street 
Kiev, 01133, Ucrania  Tel.: +38 044 596 68 54 
Fax: +38 044 286 03 20 
Correo electrónico: 
zaitseva@me.gov.ua ; 
zaitsevas@yahoo.com  
 
 WT/ACC/20 • WT/GC/153 • WT/MIN(13)/2 
 
- 13 - 
 
   
ORGANIZACIONES INTERNACIONALES 
Banco Mundial Sr. Julian Latimer CLARKE  
Economista Comercial 
Superior Banco Mundial 
Oficina de Phnom Penh  
113 Norodom Blvd. Phnom Penh, Camboya  Tel.: +855 12 943282 
Fax: +855 23 217 304 
Correo electrónico: jclarke1@worldbank.org 
Banco Mundial, Oficina en 
la R.D.P. Lao Sr. Richard RECORD   
Economista Superior 
Dirección Sectorial de 
Reducción de la Pobreza y 
Gestión Económica para el 
Sudeste Asiático 
Oficina del Banco Mundial 
Vientiane - República 
Democrática Popular Lao  Tel.: +856 21 266 247 
Móvil (Celular): +856 20 2222 
1328 
Fax: - 
Correo electrónico: 
rrecord@worldbank.org  
FMI Sr. Alexei KIREYEV   
Economista Superior 
(Ex Representante del FMI ante la OMC) Fondo Monetario Internacional
700 19th Street, N.W.,  
Washington, DC 20431 Estados Unidos  Tel.: +1 202 623 84 98 
Fax: 
correo electrónico: akireyev@imf.org; 
akireyev@hotmail.com  
ITC Sr. Xuejun JIANG 
Jefe de la Oficina de Asia y el 
Pacífico 
Centro de Comercio 
Internacional 
54-56, rue de Montbrillant 
1202 Ginebra, Suiza  Tel.: +41 22 730 0447 
Fax: +41 22 730 08 11 
Correo electrónico: 
jiang@intracen.org  
 
 WT/ACC/20 • WT/GC/153 • WT/MIN(13)/2 
 
- 14 - 
 
   
ORADORES – ECONOMISTAS COMERCIALES 
Dotación Carnegie para 
la Paz Internacional Sr. Uri DADUSH   
Asociado Superior y Director
del "Programa de Economía Internacional"  
Dotación Carnegie para la 
Paz Internacional 1779 Massachusetts 
Avenue, NW, Washington,  
DC 20036-2103 - Estados Unidos  Tel.: - 
Fax: - 
Correo electrónico: udadush@ceip.org  
Instituto Universitario 
Europeo Sr. Bernard HOEKMAN   
Director de Economía 
Mundial 
Centro Robert Schuman de 
Estudios Avanzados  
Instituto Universitario 
Europeo 
Via Boccaccio 121,  
Florencia 50014 - Italia  Tel.: +39 055 4685 497 
Fax: +39 055 4685 548 
Correo electrónico: 
bernard.hoekman@eui.eu  
Universidad Carnegie 
Mellon en Australia Sr. Emil P. BOLONGAITA   
Director Ejecutivo Adjunto y 
Profesor Distinguido 
Universidad Carnegie Mellon en Australia 
220 Victoria Square,  
Adelaide 5000 - Australia  Tel.: +61 8 8110 9905 
Fax: +61 8 8211 9444 
Correo electrónico: 
emilb@cmu.edu.au  
 WT/ACC/20 • WT/GC/153 • WT/MIN(13)/2 
 
- 15 - 
 
   
SECRETARÍA DE LA OMC 
OMC Sr. Chiedu OSAKWE   
Director de la 
División de Adhesiones Organización Mundial del 
Comercio 
154 rue de Lausanne,  CH-1211 Ginebra 21 - Suiza  Tel.: +41 22 739 52 50 
Fax:  
Correo electrónico: chiedu.osakwe@wto.org  
OMC Sra. Maika OSHIKAWA   
Jefa de la Oficina para Asia y el 
Pacífico 
Instituto de Formación y 
Cooperación Técnica 
Organización Mundial del 
Comercio 
154 rue de Lausanne,  
CH-1211 Ginebra 21 - Suiza  Tel.: +41 22 739 56 43 
Fax: 
Correo electrónico: 
maika.oshikawa@wto.org  
OMC Sr. Dayong YU   
Asesor 
División de Adhesiones Organización Mundial del Comercio 
154 rue de Lausanne,  
1211 Ginebra 21 - Suiza  Tel.: +41 22 739 65 72 
Fax: 
Correo electrónico: dayong.yu@wto.org  
OMC Sra. Nadia FERDI DEMIERRE 
Secretaria / Apoyo 
Administrativo 
División de Adhesiones 
Organización Mundial del 
Comercio 
154 rue de Lausanne,  
1211 Ginebra 21 - Suiza  Tel.: +41 22 739 65 60 
Fax: 
Correo electrónico: 
nadia.ferdi@wto.org; 
accessions@wto.org  
 
 
 WT/ACC/20 • WT/GC/153 • WT/MIN(13)/2 
 
- 16 - 
 
  ANEXO 2: PROGRAMA  
 
 
 
  
SEGUNDA MESA REDONDA DE CHINA SOBRE LA ADHESIÓN A LA OMC 
EL FUTURO DEL SISTEMA MULTILATERAL DE COMERCIO:  
PERSPECTIVAS DE LOS PMA Y LOS MIEMBROS QUE SE HAN 
ADHERIDO A LA OMC EN VIRTUD DEL ARTÍCULO XII 
"… SALVAGUARDAR Y FORTALECER EL SISTEMA MULTILATERAL 
DE COMERCIO BASADO EN NORMAS …" 
Luang Prabang, R.D.P. Lao, 15 a 18 de octubre de 2013  
Programa
1© 
"La R.D.P. Lao está convencida de que la ad hesión a la OMC no es un fin en sí mismo, 
sino el comienzo del camino que conducirá a nuestra economía a la plena integración en 
el sistema multilateral de come rcio." (Declaración pronunciad a en la décima reunión del 
Grupo de Trabajo sobre la Ad hesión de la R.D.P. Lao) 
 
- Excmo. Dr. Nam Viyaketh, Ministro de Industria y Comercio de la R.D.P. Lao 
 
"China insta a los Miembros de la OMC a qu e, ante la actual contracción económica 
mundial, opongan resistencia al proteccion ismo y mantengan un sistema multilateral de 
comercio abierto y justo, impulsado por la re cuperación de la economía mundial." (Carta 
al Director General Roberto Azevêdo.)  
- Excmo. Sr. Gao Hucheng, Ministro de Comercio de China 
 
 La "Segunda Mesa Redonda de China sobre la Adhesión a la OMC" tendrá lugar del 
15 al 18 de octubre de 2013 en Luang Prabang (R.D.P. Lao). Su tema es "El futuro del 
sistema multilateral de Comercio: Perspectiv as de los PMA y los Miembros que se han 
adherido a la OMC en virtud del artículo XII". El Gobierno de la R.D.P. Lao es el anfitrión 
de la Mesa Redonda, que es patrocinada por el Gobierno de China y organizada por la 
Secretaría de la OMC en el marco de las ac tividades convenidas en el Memorándum de 
Entendimiento suscrito entre China y la OMC.
2 
                                               
1 El Programa definitivo, las ponencias y las directri ces para los participantes se han publicado en la 
página Web de la Segunda Mesa Redonda de China: http://www.wto.org/english/thewto_e/acc_e/acc_ta_e.htm. 
2 En julio de 2011 el Gobierno de la República Po pular China firmó un Memorándum de Entendimiento 
con la Organización Mundial del Comercio (OMC) sobre el Programa de China para los PMA y las adhesiones ("el Programa de China"). El Memo rándum de Entendimiento fue renovado para el período 2012-2013. En el 
marco del Programa de China se ha establecido un fond o para un programa de pasantías y una mesa redonda 
sobre las adhesiones con el fin de crear capacidad y co mpetencia técnica en materia de política comercial, 
incluidas las negociaciones de adhesión, en los país es menos adelantados y otros países en desarrollo.  WT/ACC/20 • WT/GC/153 • WT/MIN(13)/2 
 
- 17 - 
 
   
14 DE OCTUBRE DE 2013 
Todo el 
día Inscripción al llegar al Hotel Luang Prabang View (Phuo Meo, Lao-Thai Friendship Road, Luang Prabang 
Laos, Tel. nº +856 71 260 560; Fax: +856 71 260 234; correo electrónico: booking@lpbview.com) 
PRIMERA JORNADA - 15 DE OCTUBRE DE 2013 
08.30h Fotografía de grupo de los participantes en la Segund a Mesa Redonda de China con el Director General de 
la OMC 
08.45h  Ceremonia de inauguración  
- Palabras de bienvenida del Excmo. Dr. Nam Viyake th, Ministro de Industria y Comercio, R.D.P. Lao  
- Observaciones del Sr. Yu Jianhua, Representante Ad junto de China para el Comercio Internacional 
(Viceministro), China  
- Observaciones iniciales del Sr. Chiedu Osakwe, Director de la División de Adhesiones, OMC 
09.45h  Pausa para el café 
10.00h Primera sesión: Evolución de las políticas comerciales en la economía mundial  
A nivel de la economía mundial, ha habido cambios importantes en las políticas comerciales. Entre ellos, 
cabe mencionar los resultados relativamente más sólidos de las economías emergentes, la proliferación de 
los ALC y las actividades de liberalización en relación con los acuerdos "megarregionales". La crisis 
económica y financiera de 2008 ha tenido efectos a largo plazo que siguen haciéndose sentir. Las 
modalidades del comercio internacional están camb iando rápidamente. Los distintos países están 
ajustando y modificando sus políticas comerciales. Paradó jicamente, en la OMC la falta de progresos en las 
negociaciones multilaterales del PDD contrasta con los importantes progresos y resultados logrados en las 
negociaciones de adhesión a la OM C. Esta sesión comenzará con una descripción de la transformación 
económica que ha tenido lugar en el último deceni o y un análisis de la evolución de las políticas 
comerciales contemporáneas y su interacción con los ca mbios en la economía mundial, en particular la 
reactivación de las negociaciones plurilaterales; el auge de los acuerdos comerciales 
preferenciales/regionales; las políticas industriales ; las cadenas de producci ón/valor mundiales; la 
seguridad alimentaria y las políticas en materia de recursos naturales. La exposición de estas cuestiones y 
de las tendencias conexas constituirá la base  de esta sesión de la Mesa Redonda.  
 
Moderador:  Excmo. Sr. Fonotoe Nuafesili Pierre Lauofo, Viceprimer Ministro, Samoa  
 
Oradores:  
Sr. Uri Dadush, Asociado Superior y Director del "Programa de Economía Internacional", Dotación 
Carnegie para la Paz Internacional  
Sr. Bernard Hoekman, Director del Centro Robert Schuman de Estudios  Avanzados, Instituto Universitario 
Europeo  
Debate abierto:  Todos los participantes  
13.00h  Almuerzo  
 WT/ACC/20 • WT/GC/153 • WT/MIN(13)/2 
 
- 18 - 
 
  14.00h  Segunda sesión: Contribución de las adhesiones a la OMC al sistema multilateral de comercio 
Desde la fundación de la OMC en 1995, 31 países o te rritorios aduaneros distintos se han adherido a la 
Organización en virtud del artículo XII del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC. 
Los Miembros que se han adherido a la OMC en virt ud del artículo XII representan una quinta parte 
(el 19,5%) del total de Miembros de la Organización (159). El volumen del comercio de esos Miembros 
representa el 16% del volumen total del comercio mundial. Los resultados del proceso de adhesión a 
la OMC, consignados en los respectivos conjuntos de medidas depositados en la OMC, han reportado 
beneficios económicos directos a los Miembros de la OMC en genera l y beneficios demostrables a los 
Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII, como se indica en los informes anuales del 
Director General sobre las adhesiones.3 Los resultados de los procesos de adhesión han contribuido a 
ampliar el ámbito de aplicación de las normas al 97,1% de la economía mundial. En la actualidad, la idea 
de que la adhesión a la OMC es un instrumento para ap oyar los procesos de refo rma interna en los países 
en proceso de adhesión goza de acep tación general. En esta sesión lo s oradores resumirán los logros en 
materia de adhesiones a la OMC; id entificarán las esferas en que las normas de la OMC se han fortalecido 
mediante el proceso de adhesión; y examinarán las repercusiones de la  adhesión a la OMC en distintas 
economías. 
 
Moderador:  
Excmo. Dr. Nam Viyaketh, Ministro de  Industria y Comerc io, R.D.P. Lao  
Oradores: 
Salvaguardia y fortalecimiento del sistema mundial de comercio basado en normas:  
 - Reseña de los procesos de adhesi ón a la OMC finalizados y en curso 
 - Modalidades y alcance de los compromisos específicos asumidos por los Miembros que se 
han adherido a la OMC en virtud del artículo XII 
 - El proceso normativo a través de las adhesiones a la OMC 
Sr. Chiedu Osakwe, Director de la  División de Ad hesiones, OMC  
Cómo pueden beneficiarse de la adhesión a la OMC los PMA y las economías de ingresos bajos 
Excma. Sra. Khemmani Pholsena, Viceminist ra de Industria y Comercio, R.D.P. Lao  
Excmo. Sr. Saidrahmon Nazriev, Viceministro de Desarrollo Econ ómico y Comercio, Tayikistán  
Perspectivas de los países que no son PMA: En señanzas del proceso de negociación: Desafíos, 
oportunidades y período posterior a la adhesión 
Sra. Svitlana Zaitseva, Jefa de la División de Asuntos relativos a la OMC, Ministerio de Desarrollo 
Económico y Comercio, Ucrania 
La adhesión a la OMC desde la perspectiva de los Miembros: Salvaguardia del sistema basado 
en normas 
Sr. Thiago Fernandes, Diplomático, Di visión de Acceso a los Mercados, Ministerio de Relaciones Exteriores, 
Brasil  
Comentador : 
Sr. Bernard Hoekman, Director, Centro Robert Schu man de Estudios Avanzados, Instituto Universitario 
Europeo  
Debate abierto:  Todos los participantes  
 
17.00h Fin de la primera jornada 
18.00h  Cena oficial ofrecida por el Excmo. Dr. Nam Viyaketh, Ministro de Industria y Comercio, y el 
Excmo. Dr. Khampeng Saysompheng, Gobernador de la Provincia de Luang Prabang, en el 
Sky Lounge del Hotel Luang Prabang View  
Asistentes: Todos los participantes 
                                               
3 Informe anual del Director Genera l sobre las adhesiones a la OMC - 2012, sección V, páginas 13-22. WT/ACC/20 • WT/GC/153 • WT/MIN(13)/2 
 
- 19 - 
 
  SEGUNDA JORNADA - 16 DE OCTUBRE DE 2013 
09.00h Tercera sesión: Consecuencias macroeconómicas de las adhesiones a la OMC  
Esta sesión se basará en un estudio reciente de lo s efectos de las adhesiones a la OMC realizado por el 
Sr. Alexei Kireyev, Economista Superior del FMI. En su trabajo de investigación empírica, el Sr. Kireyev 
hace un análisis económico minucioso de los efectos po steriores a la adhesión: en efecto, la adhesión a 
la OMC genera una mayor apertura de la economía y un a mejor asignación de recursos limitados, lo que, 
de por sí, aumenta la eficiencia económica. Una mayor eficiencia en la asignación de los recursos genera, a su vez, un mayor crecimiento; la competencia reduce los costos y los precios, y el acceso a los mercados hace aumentar el consumo. Por lo tanto, los consum idores en general resultan  beneficiados. Al mismo 
tiempo, determinados productores pu eden resultar afectados por el aumento de la competencia, y verse 
obligados a hacer ajustes, en part icular a corto plazo, lo que, en cualquier caso, a largo plazo hará 
aumentar la eficiencia. Las políticas públicas deben es tar orientadas a ayudar a los países a hacer frente a 
los costos del ajuste, prestando apoyo específico a lo s más vulnerables y, al mismo tiempo, ajustando el 
sistema tributario para dar más peso a los impuestos internos que a los externos, a fin de mantener el 
nivel de los ingresos fiscales.  
 
Moderador:   
Sr. Bernard Hoekman, Director, Centro Robert Schu man de Estudios Avanzados, Instituto Universitario 
Europeo  
Orador: 
Sr. Alexei Kireyev, Econom ista Superior y ex Representante ante la OMC, FMI 
Comentadores:  
Excmo. Sr. Sorasak Pan, Secretario de Es tado, Ministerio de Comercio, Camboya  
Sra. Svitlana Zaitseva, Jefa de la División de Asuntos relativos a la OMC, Ministerio de Desarrollo 
Económico y Comercio, Ucrania  
 Debate abierto:  Todos los participantes  
13.00h  Almuerzo 
14.00h Cuarta sesión: El futuro del sistema multilater al de comercio 
En esta sesión se presentará un in forme conciso sobre la Conferencia so bre el "Futuro del sistema mundial 
de comercio: Perspectivas asiáticas", celebrada en Gi nebra, en la OMC, los días 11 y 12 marzo de 2013.4 
La Conferencia fue organizada por el Instituto del Ba nco Asiático de Desarrollo (BasD) y el Centro de 
Comercio e Integración Económica (CTEI) en el Instituto Universitario de Altos Estudios Internacionales y del Desarrollo de Ginebra, en colaboración con la OMC. 
Aunque esa importante Conferencia se celebró bajo el lema "Perspectivas asiáticas", en ella se 
presentaron muchas ideas y recomendaciones valiosas y diversas para seguir fo rtaleciendo y reformando 
el sistema multilat eral de comercio con el fin de adaptarlo a la dinámica de la economía mundial actual. El 
informe servirá de base a los participantes para ex poner sus perspectivas sobre el futuro del sistema 
multilateral de comercio.  
Sobre la base del informe, los participantes examinarán cuestiones relacionadas con la reforma del 
sistema multilateral de comercio. Los debates se centrarán en las consecuencias de las cadenas de valor mundiales/regionales; los efectos y la gestión del comercio preferencial/regional; cuestiones relativas al comercio y la inversión; la participación del sector privado; y la importancia de un sistema multilateral de comercio basado en normas, transparente y no discrim inatorio. ¿Qué papel deben cumplir en la reforma y 
el fortalecimiento de la OMC los 31 Miembros que ha n asumido compromisos específicos al adherirse a la 
Organización en virtud del artículo XII?  
Moderador:   
Sr. Uri Dadush, Asociado Superior y Director del "Programa de Economía Internacional", Dotación 
Carnegie para la Paz Internacional  
 
                                               
4 La Sra. Maika Oshikawa presentará el info rme sobre los resultados de la conferencia. WT/ACC/20 • WT/GC/153 • WT/MIN(13)/2 
 
- 20 - 
 
   
Oradores: 
Informe sobre la Conferencia del BAsD y el CTEI "Futuro del sistema mundial de comercio: 
Perspectivas asiáticas"  
Sra. Maika Oshikawa, Jefa de la Oficina para Asia y el Pacífico, Instituto de Formación y Cooperación 
Técnica, OMC 
Perspectivas de China en relación con la Ronda de Doha y el futuro de la OMC 
Sr. Lu Xiankun, Consejero, Jefe de División, Mi sión Permanente de China ante la OMC, China  
 Nuevos factores que configuran el come rcio internacional: Cadenas de valor 
mundiales/regionales, comercio preferencial, nuevas modalidades de la IED 
Sr. Julian Latimer Clarke, Economista Superior, Banco Mundial   El futuro de Asia: Cómo afrontar los desafíos de la cooperación e integración regionales Sr. Emil P. Bolongaita, Director Ejecutivo Adjunto y Profesor Distinguido de Gestión y Política Públicas, 
Universidad Carnegie Me llon en Australia  
 
Importancia del sistema multilateral de comercio y perspectivas de reforma 
Sr. Chiedu Osakwe, Director de la  División de Ad hesiones, OMC  
 Comentador:  
Sr. Uri Dadush, Asociado Superior y Director del "Programa de Economía Internacional", Dotación 
Carnegie para la Paz Internacional  
 Debate abierto:  Todos los participantes  
 
17.00h Fin de la segunda jornada 
 WT/ACC/20 • WT/GC/153 • WT/MIN(13)/2 
 
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  TERCERA JORNADA - 17 DE OCTUBRE DE 2013 
09.00h Quinta sesión: Participación efectiva de los Miembros que se han adherido a la OMC en virtud 
del artículo XII y los gobiernos en proceso de adhesión 
La participación efectiva de los Miembros es indispen sable para el funcionamiento de la OMC y del sistema 
multilateral de comercio. Para los Miembros que se han adherido a la OMC en virtud del artículo XII y los gobiernos en proceso de adhesión, los objetivos más im portantes de pertenecer a la OMC son participar en 
la aplicación de las normas vigentes y mejorar el si stema mediante la elaboración de nuevas normas. En 
esta sesión los participantes anali zarán el papel que desempeñan en el  sistema multilateral de comercio 
los Miembros que se han adherido en virtud del ar tículo XII, los PMA y los gobiernos en proceso de 
adhesión. Las perspectivas y opiniones que se presen ten ayudarán a todos los pa rticipantes a comprender 
mejor las diversas prioridades de lo s distintos Miembros y agrupaciones  de Miembros y contribuirán al 
examen en curso de las prioridades y estrategias para su participación.  
Moderador:   
Sr. Chiedu Osakwe, Director de la  División de Ad hesiones, OMC  
Oradores: 
Prioridades de los gobiernos de los PMA en proceso de adhesión 
Sr. Chhime Tshering, Responsable Su perior de Comercio, Ministerio de Asuntos Económicos, Bhután  
Excmo. Sr. Axel M. Addy, Ministro de Comercio, Liberia  
Participación de los Miembros que se han adherido a la OMC en virtud del artículo XII – 
Enfoques y experiencias  
Los PMA y las economías de ingresos bajos:  Excmo. Sr. Yong Chanthalangsy, ex Embajador y Repres entante Permanente ante la  OMC de la R.D.P. Lao 
Excmo. Sr. Saidrahmon Nazriev, Viceministro de Desarrollo Econ ómico y Comercio, Tayikistán  
Sr. Nagib Hamim, Agregado Comercial, Misión Permanen te de la República del Ye men ante la OMC, Yemen 
Economías de países que no son PMA:  
Sra. Svitlana Zaitseva, Jefa de la División de Asuntos relativos a la OMC, Ministerio de Desarrollo 
Económico y Comercio, Ucrania  
Prioridades de los Miembros que se han adherido a la OMC en virtud del artículo XII 
Excmo. Sr. Sorasak Pan, Secretario de Es tado, Ministerio de Comercio, Camboya  
Sra. Nella Levy, Consejera, Embaja da de Samoa en Bruselas, Samoa  
Paquete para la Novena Conferencia Ministerial Excmo. Sr. Edi Yusup, Embajador, Representante Permanente Adjunto ante  la OMC, Indonesia  
 Comentador:  
Sr. Hong Xiaodong, Director General Adjunto del Depart amento de Asuntos relativo s a la OMC, Ministerio 
de Comercio de China  
Debate abierto:  Todos los participantes  
13.00h  Almuerzo 
14.00h Sexta sesión: Asistencia técnica para lo s gobiernos de PMA en proceso de adhesión  
La creación de capacidad es indispensable para me jorar la base de conocimientos necesaria para las 
negociaciones de adhesión y las reformas conexas. El  conocimiento del sistema multilateral de comercio 
basado en normas y la aplicación de los principios y acuerdos de la OMC al marco jurídico nacional son condiciones necesarias para ser Miembro de la Organización. En los últimos años, la División de A d h e s i o n e s  d e  l a  S e c r e t a r í a  d e  l a  O M C  h a  e l a b o r ado un conjunto de instrumentos para ayudar a los 
gobiernos en proceso de adhesión a llevar a buen término el proces o. Otras fuentes y organizaciones 
internacionales han prestado asistencia complementaria, como los programas de asistencia técnica del ITC, la UNCTAD, el Banco Mundial, el FMI y el BAsD (CAREC), así como de determinados Miembros. Se necesita una mejor coordinación. Es imprescindible que la asistencia se preste de manera oportuna y que se refuercen los vínculos de asociaci ón. En esta sesión se tratará de la  oferta y la demanda de asistencia 
técnica con el objeto de examinar una estrategia en caminada a responder a las necesidades efectivas de 
los PMA en relación con la consecución de sus objetivos de adhesión. También se analizarán estrategias para intensificar los esfuerzos de divulgación a nivel de los interesados internos y de los asociados WT/ACC/20 • WT/GC/153 • WT/MIN(13)/2 
 
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  externos, con el fin de allanar y acelerar el proceso de adhesión.  Entre las cuestiones que se tratarán 
figuran las siguientes: 
• programas de asistencia técnica y creación de capacidad de los organi smos internacionales; 
• asistencia técnica prestada por lo s Miembros a título individual; 
• la plataforma "Semana en Ginebra";  
• el Centro de Refere ncia de la OMC;  
• las actividades de divulgación externas e internas  de apoyo a los PMA en el proceso de adhesión; 
• visitas de Presidentes a PMA en proceso de adhesión;  
• el Marco Integrado Mejorado (MIM); y 
• el conjunto de instrumentos para la adhesión: Base de datos sobre los compromisos contraídos en el 
marco de la adhesión (ACDB); Boletín de noticias sobre adhesiones; Preguntas formuladas más frecuentemente en relación con las adhesiones; Nota técnica sobre el proceso de adhesión; Base de datos sobre legislación; Base de datos del sistema de gestión de la información sobre las adhesiones 
(AIMS); Registro de acuerdos bilaterales de acce so a los mercados; e informe anual del Director 
General sobre adhesiones a la OMC. 
Moderador:   
Sr. Lu Xiankun, Consejero, Jefe de División, Mi sión Permanente de China ante la OMC, China  
Oradores: 
Sra. Maika Oshikawa, Jefa de la Oficina para Asia y el Pacífico, Instituto de Formación y Cooperación 
Técnica, OMC 
Sr. Richard Record, Economista Superior, Oficina del Banco Mundial en Vientiane  Sr. Jiang Xuejun, Jefe de la Oficina de Asia y el Pacífico, Centro de Comercio Internacional  
Sr. Chiedu Osakwe, Director de la  División de Ad hesiones, OMC  
Ponencia: El conjunto de instrumentos para la adhesión 
- Sr. Dayong Yu, Asesor, División de Adhesiones, OMC  
Ponencia: Preparación de los documentos de adhesi ón y proyectos de conjunto de documentos de 
adhesión 
- Sra. Nadia Ferdi Demierre, Di visión de Adhesiones, OMC  
Comentadores:  
Sr. Chhime Tshering, Responsable Su perior de Comercio, Ministerio de Asuntos Económicos, Bhután  
Excmo. Sr. Demóstene Vasconcelos Pires Dos Santos, Ministro de Comercio, Industria y Turismo, Santo 
Tomé y Príncipe  
Sr. Nagib A. Hamim, Agregado Comercial (Asuntos de la OMC), Misión Perm anente del Yemen ante 
la OMC, Yemen 
Debate abierto:  Todos los participantes  
16.30h Sesión de clausura:  
- Observaciones del Sr. Chiedu Osakwe, Direct or de la División de Adhesiones, OMC  
- Observaciones del Sr. Hong Xiaodo ng, Director General Adjunto del Departamento de Asuntos relativos 
a la OMC, Ministerio de Comercio, China  
- Clausura de la Mesa Redonda a cargo de la Excma.  Sra. Khemmani Pholsena, Viceministra de Industria 
y Comercio, R.D.P. Lao  
17.00h Fin de la tercera jornada 
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CUARTA JORNADA - 18 DE OCTUBRE DE 2013 
 Visita (optativa), el Gobierno de la R.D.P. Lao comunicará los detalles 
 
  
Stand del Banco Mundial con material informativo sobre la Ayuda 
para el Comercio en la Segunda Mesa Redonda de China 
en Luang Prabang 
 
El Banco Mundial, que es uno de los principales asociados de la R.D.P. Lao en materia de comercio 
e integración, aporta financiación y conocimientos en apoyo del programa de ayuda para el comercio del país. Así, entre otras cosas, ha financiado el Proyecto de Aduanas y Facilitación del 
Comercio, un programa por valor de 12,5 millones de dólares EE.UU. a cargo del Departamento de 
Aduanas (Ministerio de Hacienda) de la R.D.P. Lao destinado a automatizar y modernizar los procedimientos de aduana; y el Segundo Fondo para el Fomento del Comercio, un programa por 
valor de 14 millones de dólares con múltiples donantes, a cargo del Ministerio de Industria y 
Comercio, cofinanciado por Alemania, Australia, el Banco Mundial, los Estados Unidos, Irlanda y la 
Unión Europea, que tiene por objeto incrementar la competitividad y la integración regional. Se pondrá a disposición de los participantes en la conferencia una selección de materiales, 
publicaciones e informes del Banco Mundial sobre la asistencia técnica relacionada con el comercio, 
las aduanas y la gestión de las fronteras, las políticas comerciales y la competitividad de las exportaciones. WT/ACC/20 • WT/GC/153 • WT/MIN(13)/2 
 
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  PARTICIPANTES 
Negociadores Jefes de gobiernos de PMA en proceso de adhesión: 
Bhután, Liberia, Santo Tomé y Príncipe y Yemen 
Representantes de Miembros que se han ad herido en virtud del artículo XII:  
Camboya, R.D.P. Lao y Samoa 
Representantes de países que se han adherido en virtud del artículo XII y que no 
son PMA:  
China, Tayikistán y Ucrania  Representantes de otros Miembros:  
Brasil e Indonesia 
 
Representantes de organiza ciones internacionales:  
Centro de Comercio Internacional, Fondo Monetario Internacional y Banco Mundial 
Oradores externos 
- Sr. Uri Dadush, Asociado Superior y Director del "Programa de Economía Internacional" en la 
Dotación Carnegie para la Paz Internacional 
- Sr. Bernard Hoekman, Director del Centro Robert Schuman de Estudios Avanzados, Instituto 
Universitario Europeo  
- Sr. Emil P. Bolongaita, Director Ejecutivo Adjunto y Profesor Distinguido de Gestión y Política 
Públicas, Universidad Carnegie Mellon, Australia 
 
Representantes de la OMC: 
- Sr. Chiedu Osakwe, Director de la División de Adhesiones; 
- Sra. Maika Oshikawa, Jefa de la Oficina para Asia y el Pacífico, Instituto de Formación y 
Cooperación Técnica; 
- Sr. Dayong Yu, Asesor, División de Adhesiones; y - Sra. Nadia Ferdi Demierre, División de Adhesiones. 
 
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  DOCUMENTACIÓN DE ANTECEDENTES 
La "Segunda Mesa Redonda de China sobre las Adhesiones a la OMC" guarda relación con el 
"Seminario Mundial sobre las Adhesiones a la OMC", que se celebrará en Ginebra los días 23 a 27 de septiembre de 2013. La documentación de antecedentes para estas actividades comprende 
los siguientes documentos: 
 - Manual sobre las adhesiones a la OMC; 
- Los informes anuales del Director General sobre las adhesiones, 2009-2012 (WT/ACC/13, 14, 
15 y 19); 
- La base datos sobre los compromisos contraídos en el marco de la adhesión 
(http://acdb.wto.org/); 
- Directrices sobre la adhesión de los PMA para 2002-2012 (WT/L/508 y su Addendum 1); 
- Procedimiento para las negociaciones en el marco del artículo XII - Nota de la Secretaría 
(WT/ACC/1); 
- Las preguntas formuladas más frecuentemente  en relación con la adhesión a la OMC; 
- Modalidades y alcance de los compromisos específicos asumidos por los Miembros que se han 
adherido en virtud del artículo XII;  
- Los datos técnicos sobre las adhesiones a la OMC: Países menos adelantados - Alcance de los 
compromisos específicos asumidos por los PMA Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII; e 
- Informe de la Primera Mesa Redonda de  China sobre las adhesiones (WT/ACC/20). 
Además, se han solicitado determinadas contribuciones a especialistas y a los encargados de dirigir 
las sesiones. Esas contribuciones se distribuirán a los participantes en la Mesa Redonda.  
Las contribuciones y ponencias de esas dos actividades conexas se reunirán para su próxima 
publicación en un libro titulado "The Present and Future of the Rules-Based Multilateral Trading System - Contributions from WTO Accessions" (Presente y futuro del sistema multilateral basado 
en normas - Las contribuciones de las adhesiones a la OMC). 
 
COORDINADORES 
R.D.P. Lao: 
- Excmo. Sr. Yong Chanthalangsy (Tel.: + 41 22 798 2442 / Fax: + 41 22 798 2440 / correo 
electrónico: ychanthalangsy@yahoo.fr) 
-  Sr. Santisouk Phounesavath (Tel.: +85621 450065 / Fax: +85621 450066,  
Teléfono móvil (celular): + 85620 77414607,  +85620 2222 480 / correo electrónico: 
santisoukben@gmail.com y/o s.phounesavath@laoftpd.com) 
Secretaría de la OMC:  
- Sr. Dayong Yu (Tel.: +41 22 739 6572 / Fax: +41 22 739 5690 / correo electrónico: 
dayong.yu@wto.org) 
- Sra. Maika Oshikawa (Tel.: +41 22 739 5643 / Fax: +41 22 739 5764 / correo electrónico: 
maika.oshikawa@wto.org) 
- Sra. Anne Vittori (Tel.: +41 22 739 5119 / Fax: +41 22 739 5724 / correo electrónico: 
anne.vittori@wto.org) 
- Sra. Nadia Ferdi Demierre (Tel.: +41 22 739 6560 / Fax: +41 22 739 5690 / correo 
electrónico: nadia.ferdi@wto.org) 
República Popular China:  
- Sr. Xiankun Lu (Tel.: +41 22 909 7690 / Fax: +41 22 909 7699 / correo electrónico: 
luxiankun@mofcom.gov.cn)  
- Sr. Tianyu Mao (Tel.: +41 22 909 7668 / Fax: +41 22 909 7699/7688 / correo electrónico: 
maotianyu@mofcom.gov.cn)  
- Sr. Bo Fu (Tel.: +41 22 909 7629 / Fax: +41 22 909 7699/7688 / correo electrónico: 
p_fu@hotmail.com) 
 
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