ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
WT/ACC/LAO/41 
26 de julio de 2012 
 
 (12-4126) 
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de la 
República Democrática Popular Lao Original: inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA POPULAR LAO 
 
Preguntas y respuestas adicionales 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 26 de ju lio de 2012, se distribuye a petición de la 
delegación de la República Democrática Popular Lao (RDP Lao).   
_______________ 
 
  WT/ACC/LAO/41 
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  ÍNDICE 
II.  POLÍTICAS ECONÓMICAS .................................................................................................. 5  
-  Régimen de in versiones ........................................................................................................ ................... 5  
-  Propiedad del Estado  y privatización .......................................................................................... .......... 6 
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y LA OBSERVANCIA DE LAS 
POLÍTICAS ..................................................................................................................... ......... 7 
IV.  POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS ............................... 8  
-  Derechos de  comerci o .......................................................................................................... .................... 8  
A.  REGLAMENTACIÓN  DE LAS  IMPORTACIONES ........................................................... 8  
-  Restricciones cuantitativas a la importación,  con inclusión de las prohibiciones, los 
contingentes y los si stemas de licencias....................................................................................... ........... 8 
-  Valoración en aduana .......................................................................................................... ................. 12  
-  Regímenes antidumping, de derechos comp ensatorios y de salvaguardias ...................................... 16  
B.  REGLAMENTACIÓN  DE LAS  EXPORTACIONES ........................................................ 17  
-  Aranceles de aduana, derechos y cargas por se rvicios prestados, aplicación de impuestos 
internos a las exportaciones .................................................................................................. ................ 17  
-  Restricciones a la  exportación ................................................................................................ .............. 17  
C.  POLÍTICAS  INTERNAS  QUE  AFECTAN  AL COMERCIO  EXTERIOR  DE 
MERCANCÍAS .................................................................................................................... ... 18 
-  Política industrial, con inclus ión de las subvenciones ........................................................................  18 
-  Medidas sanitarias y fitosanitarias ........................................................................................... ........... 20 
-  Zonas francas, zonas económicas especiales .................................................................................... ... 24 
-  Tránsito ...................................................................................................................... ............................ 24  
-  Políticas agro pecuarias ....................................................................................................... .................. 25  
V.  RÉGIMEN DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADO CON EL 
COMERCIO ...................................................................................................................... ...... 25 
VI.  POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS ................................... 25  
VII. TRANSPARENCIA ................................................................................................................ 27 
 
 
 
  WT/ACC/LAO/41 
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  II. POLÍTICAS ECONÓMICAS 
- Régimen de inversiones 
Pregunta 1 
 Documento WT/ACC/LAO/36:  La RDP Lao explicó que los servicios financieros se 
incluyeron en su lista negativa debido a amenazas para la seguridad nacional.  La RDP Lao nos 
aclaró que los servicios financiero s se habían incluido en la lista negativa porque este sector se 
considera sensible, y por motivos de estabilidad  financiera.  Entendemos que se exige la 
aprobación previa del Ministerio de Hacienda para  el registro.  La decisión del Ministerio de 
Hacienda debe motivarse y, si se deniega el registro, puede recurrirse.  ¿Podría la RDP Lao confirmar que nuestra int erpretación es la correcta? 
Respuesta 
La RDP Lao confirma que esta interpretación es la correcta.  El artículo 14 de la Ley de 
empresas dispone que la denegación del registro a una empresa (aplicable a todos los tipos de 
empresas, incluidas las relacionadas con los servicios financieros) debe comunicarse por escrito al solicitante, con indicación de los motivos de la dene gación.  El solicitante que no esté conforme con la 
respuesta podrá recurrir la denegación con arreglo a la Ley de tramitación de solicitudes, de 2005. 
Pregunta 2 
 Debemos insistir en el hecho de que las cámaras de comercio no son verdaderamente 
inversores sino asociaciones de profesionales y empresarios:  no vemos pues por que se las 
reglamenta tan estrictamente (requisito de au torización).  Instamos a la RDP Lao a que 
considere la posibilidad de levantar esas rest ricciones en el futuro y permitir el libre 
establecimiento de cámaras de comercio. 
Respuesta 
Además del Reglamento "sobre el establecimiento y las actividades de organizaciones 
representantes de entidades empresariales extranjera s en la RDP Lao", de 21 de junio de 2005, que 
reconoce a las entidades empresariales extranjeras el derecho a establecer sus propias organizaciones 
representantes, el Decreto Nº 115/PM "sobre las asociaciones", de fecha 29 de abril de 2009, prevé la 
constitución de asociaciones en la RDP Lao. 
Como ocurre con las cámaras de comercio, la constitución de una asociación ha de ser 
autorizada por la autoridad competente.  Antes de  que se aprobase la mencionada legislación, el 
derecho de la RDP Lao no contempl aba la constitución de cámaras de comercio o asociaciones.  Este 
cambio forma parte de los planes de la RDP para promover gradualmente su política de liberalización.  
En cuanto a la anterior respuesta del documento  WT/ACC/LAO/36, en la actualidad hay en nuestro 
país muchas organizaciones de este tipo que represent an a empresas, por ejemplo de China, la UE, 
Japón, Corea del Sur y el Taipei Chino. 
La RDP Lao celebra que se compartan experiencias de los Miembros de la OMC sobre la 
constitución de cámaras de comercio o asociaciones. 
Pregunta 3 
Respecto del párrafo 25 , página 11 del documento WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.1, 
observamos que, en el anexo 1 del Decreto Nº 119/ PM, entre las actividades promovidas por el WT/ACC/LAO/41 
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  nuevo régimen de inversiones figura la exportac ión de ganado bovino, cerd os, ovejas, cabras y 
ranas.  Además, en virtud del Decreto 443/PM  "sobre zonas económica s especiales", entre las 
inversiones promovidas se cuenta la "producción para la exportación".  Estas actividades 
específicas, amparadas por los mencionados decretos, deberían indicarse en esta sección del 
proyecto de informe del Grupo de Trabajo.  
Respuesta 
La RDP Lao acepta incluir estas actividades amparadas por el Decreto Nº 119/PM y por el Decreto 
Nº 443/PM en las secciones pertinentes del proyecto de informe del Grupo de Trabajo. 
- Propiedad del Estado y privatización 
Pregunta 4 
Apreciamos el texto de compromiso  propuesto por la RDP Lao en su respuesta a la 
pregunta 4 del documento WT/ACC/LAO/36.  Pedimos que se incluya la siguiente modificación 
en el texto propuesto por la RDP Lao: 
xx. El representante de la RDP Lao confirmó  que, a partir de la fecha de adhesión, 
la RDP Lao se aseguraría de que todas la s empresas de propiedad del Estado o 
controladas por el Estado, y otras empresa s con privilegios especiales o exclusivos, 
realizarían compras o ventas que entrañasen  importaciones o exportaciones, que no 
estuvieran destinadas a su utilización inmediata o final por los poderes públicos, y tampoco a ser revendidas o utilizadas en la pr oducción de mercancías destinadas a la 
venta, ateniéndose exclusivamente a consid eraciones de carácter co mercial, tales como 
precio, calidad, disponibilidad, comerciabilidad, transporte y otras condiciones de 
compra o de venta, y ofrecerían a las empr esas de los demás Miembros de la OMC 
oportunidades adecuadas, de conformidad con la práctica comercial habitual, de participar en esas compras o ventas en co ndiciones de libre competencia.  Además, la 
RDP Lao no influiría, directa o indirectamente, en decisiones comerciales de las empresas de propiedad del Estado o controlada s por el Estado, o de otras empresas con 
privilegios especiales o exclusivos, en particular en relación con la cantidad, el valor o el 
país de origen de cualesquiera bienes comprados o vendidos, salvo de manera 
compatible con el Acuerdo sobre la OMC.  Asimismo, la RDP Lao no impediría a las empresas bajo su jurisdicción que actuaran de conformidad con los principios enunciados en los apartados a) y b) del pá rrafo 1 del artículo XVII del GATT de 1994.  
El representante de la RDP Lao confirmó que , inmediatamente después de la adhesión, 
la RDP Lao también notificaría a los Miembros  de la OMC los productos importados en 
su territorio o exportados de él por toda s las empresas de propiedad del Estado o 
controladas por el Estado y otras empresas con privilegios especiales o exclusivos, de 
conformidad con el artículo XVII del GATT de 1994 y el Entendimiento relativo a este artículo.  El Grupo de Trabajo to mó nota de estos compromisos. 
Además de las correcciones generales de estilo y la inserción de "a los Miembros de 
la OMC" después de "notificaría", solicitamos que en el párrafo se incluya la frase adicional 
que figura en el texto anterior.  Con la incl usión de esta frase se cumplirían las obligaciones 
previstas en el artículo XVII:1 b) del GATT de 1994, según el cual las compras y las ventas 
deben efectuarse ateniéndose exclusivamente a consideraciones de carácter comercial, y el 
Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XVII del GATT de 1994, que establece 
claramente que las disposiciones del GATT ri gen para las empresas comerciales del Estado.  WT/ACC/LAO/41 
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  Respuesta 
La RDP Lao acepta el texto de compromiso pr opuesto, con la supresión de "Asimismo".  El 
párrafo debe decir lo siguiente: 
xx. El representante de la RDP Lao confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, la 
RDP Lao se aseguraría de que todas las empresas de propiedad el Estado o controladas por el 
Estado, y otras empresas con privilegios especi ales o exclusivos, realizarían compras o ventas 
que entrañasen importaciones o exportaciones, que no estuvieran destinadas a su utilización 
inmediata o final por los poderes públicos y tampoco a ser revendidas o utilizadas en la 
producción de mercancías destinadas a la  venta, ateniéndose exclusivamente a 
consideraciones de carácter comercial, ta les como precio, calidad, disponibilidad, 
comerciabilidad, transporte y otras condiciones de compra o de venta, y ofrecerían a las 
empresas de los demás Miembros de la OMC oportunidades adecuadas, de conformidad con 
la práctica comercial habitual, de participar en esas compras o ventas en condiciones de libre 
competencia.  Además, la RDP Lao no influiría, directa o indirectamente, en decisiones comerciales de las empresas de propiedad del Es tado o controladas por el Estado, o de otras 
empresas con privilegios especiales o exclusivos, en particular en relación con la cantidad, el 
valor o el país de origen de cualesquiera bienes comprados o vendidos, salvo de manera 
compatible con el Acuerdo sobre la OMC.  Asimismo, La RDP La o no impediría a las 
empresas bajo su jurisdicción que actuaran de conformidad con los principios enunciados en 
los apartados a) y b) del párrafo 1 del artícul o XVII del GATT de 1994.  El representante de 
la RDP Lao confirmó que, inmediatamente d espués de la adhesión,  la RDP Lao también 
notificaría a los Miembros de la OMC los prod uctos importados en su territorio o exportados 
de él por todas las empresas de propiedad del Estado o controladas por el Estado y otras empresas con privilegios especiales o exclusi vos, de conformidad con el artículo XVII del 
GATT de 1994 y el Entendimiento relativo a este artículo.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y LA OBSERVANCIA DE LAS POLÍTICAS 
Pregunta 5 
Párrafo 54 del proyecto  de informe del Grupo de Trabajo:  Podemos aceptar el texto, y 
preferiríamos que se mantuviera la indicación de que las autoridades centrales investigarían 
esas reclamaciones "prontamente". 
Respuesta 
La RDP Lao propone que se elimine la palabra "p rontamente" y los corchetes de este párrafo.  
La RDP Lao propone también que el párrafo se divi da en dos, los párrafos 54 y 55, que dirían lo 
siguiente: 
54. Un Miembro preguntó cómo las autoridades centrales podían abordar las 
reclamaciones de los importadores o de los exportadores de las entidades provinciales que 
violasen las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC. 
55. Cuando se le preguntó cómo las au toridades centrales podían abordar las 
reclamaciones de los importadores o de los exportadores de las entidades provinciales que 
violasen las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, El representante de la RDP Lao 
respondió confirmó que su país aplicaría uniform emente a partir de la fecha de adhesión las 
disposiciones de la OMC, incluido el Protoc olo de Adhesión de la RDP Lao, en todo el 
territorio aduanero, incluidas sus zonas económi cas especiales y otras zonas en las que se WT/ACC/LAO/41 
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  establecieran regímenes especiales en materia de  aranceles, impuestos y reglamentación.  El 
artículo 4 de la Ley "de tramitación de solic itudes" Nº 07/NA, de 9 de noviembre de 2005, 
preveía una reparación jurídica para las empresas frente al incumplimiento aparente por las autoridades subcentrales de l as obligaciones en el marco de la OMC.  El representante 
confirmó asimismo que, cuando fueran info rmados de una situación en la que las 
disposiciones de la OMC presuntamente no se  estuvieran aplicando o se estuvieran aplicando 
de un modo no uniforme, las autoridades centrales  investigarían esas reclamaciones y, si se 
constataba que las alegaciones eran válidas,  actuarían para imponer la aplicación de las 
disposiciones de la OMC sin exigir a las part es afectadas que lo solicitaran a través de los 
tribunales.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
- Derechos de comercio 
Nota: La semana del 30 de julio se publicará un documento aparte con las respuestas de 
la RDP Lao a las preguntas de los Miembros acerca de los derechos de comercio. 
A. REGLAMENTACIÓN DE LAS IMPORTACIONES 
- Restricciones cuantitativas a la importación,  con inclusión de las prohibiciones, los 
contingentes y los sistemas de licencias 
Pregunta 6 
En el documento WT/ACC/LAO/25/Add.1, la RDP Lao señalaba que "[l]a RDP Lao 
supervisa con fines estadísticos la importación de  productos sujetos al trámite de licencias de 
importación (en lo que respecta al importador, el país exportador y el volumen indicativo de las 
importaciones).  La información obtenida median te el régimen de licencias de importación de 
esos productos ayuda a los ministerios competent es a establecer las estadísticas de importación 
de los productos bajo su responsabilidad.  Lo s ministerios en cuestión incluyen dichas 
estadísticas en sus informes periódicos al Gobiern o para su examen en el marco del plan de 
desarrollo socioeconómico". 
Entendemos que la supervisión practicada por la RDP tiene por objeto vigilar el pago de 
los derechos.  Sírvanse confirmar que esta interp retación es correcta, y que el objetivo no es 
equilibrar el comercio o establecer contingentes.   Sírvanse aclarar qué factores se utilizan para 
determinar si un producto está sujeto a una licencia automática de importación con esta 
finalidad.  ¿Por qué fueron elegidos los productos de la lista? 
Respuesta 
La RDP Lao confirma que  la supervisión tiene por objeto vigilar el pago de los derechos, y no 
equilibrar el comercio o establecer un contingente. 
En la RDP Lao hay 19 puestos de control a duanero internacionales y 91 puestos de control 
locales.  El sistema de recolección de estadísticas no permite transmitir estadísticas en tiempo real del 
punto de importación al Gobierno central.  Las estadísticas de importación se recapitulan y se 
presentan al Gobierno central a intervalos. 
 Hay algunas omisiones o diferencias entre las estadísticas recolectadas en las provincias y el 
número registrado a nivel central.  Un factor clave es que el sistema seguido para la recolección de las 
estadísticas no está plenamente armonizado ni se aplica correctamente.  Hasta la fecha solo en tres  WT/ACC/LAO/41 
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  puestos de control aduanero (Vie ntiane, Savannakhet y Champasack) se ha instalado recientemente el 
sistema ASYCUDA, que puede proporcionar estadísticas recolectadas en tiempo real.  Los demás puestos de control aduanero todavía disponen de pocos medios informáticos para recolectar y 
suministrar estadísticas al Gobierno central.  La RD P Lao aún recurre en gran medida al registro de 
las licencias expedidas para obtener estadísticas. 
 Debido a estos motivos, la RDP Lao sigue necesitando el sistema de supervisión para 
asegurar la fiabilidad y la preci sión de los productos importados. 
Pregunta 7 
En la respuesta de la RDP Lao a la pregunta 9, y en el párrafo 77 del proyecto de 
informe del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.1), se explica que "La información 
reunida ayudaba a los ministerios competente s a establecer las estadísticas indicativas de 
importación de las mercancías de su respectiva in cumbencia, que el Gobierno tendría en cuenta 
en su plan de desarrollo socioeconómico". 
La supervisión practicada en la RDP Lao, ¿tiene por objeto el establecimiento de 
contingentes o bien es una medida destinada a equilibrar el comercio? 
Respuesta 
La RDP Lao no practica la supervisión con el objetivo de establecer c ontingentes o equilibrar 
el comercio. 
Pregunta 8 
En lo referente al párrafo 79 , páginas 32-33 del documento 
WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.1, les rogamos nos pongan  al día de la situación en lo referente a 
los reglamentos que prevén los criterios ordinarios. 
En la tercera casilla de la primera línea  del cuadro 10 del proyecto de informe del 
Grupo de Trabajo se lee lo siguiente:  "Se est á elaborando un reglamento que se espera expedir 
a más tardar en marzo de 2012". 
- ¿En qué estado se encuentra este reglamento?  ¿Cuándo la RDP Lao lo pondrá en 
conocimiento del Grupo de Trabajo? 
- ¿Cómo define la RDP Lao los "productos químicos de alto nivel de peligrosidad" 
mencionados en este mismo cuadro? 
Respuesta 
Hasta la fecha, el Ministerio de Industria y Comercio y otros organismos competentes en 
materia de licencias de importación han promul gado todas las reglamentaciones relativas a los 
productos sujetos a licencias automáticas y no au tomáticas, en particular los criterios y 
procedimientos detallados para obtener las licencias  de importación.  Todas las reglamentaciones se 
han puesto en conocimiento de los miembros del Grupo de Trabajo.  Los reglamentos presentados 
más recientemente tratan del oro en lingotes, las má quinas de cortar la madera, las publicaciones, los 
explosivos industriales y las armas de fuego para actividades deportivas. 
En cuanto a la definición de "productos químicos de alto nivel de peligrosidad", las 
reglamentaciones sobre la materia de la RDP Lao definen estos productos de manera acorde con las WT/ACC/LAO/41 
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  definiciones y las listas que figuran en muchos tratados e iniciativas internacionales sobre los 
productos químicos, como la Convención sobre las Armas Químicas (Organización para la 
Prohibición de las Armas Químicas), el Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono, el Convenio de Basilea sobre el co ntrol de los movimientos transfronterizos de los 
desechos peligrosos y su eliminación, el Conveni o de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos 
persistentes, etc.  Así pues, la RDP Lao se ajus ta a las definiciones internacionales de "productos 
químicos de alto nivel de peligrosidad". 
Pregunta 9 
 En el documento WT/ACC/LAO/25/Add.1, la RDP Lao observó que "[e]s teóricamente 
posible aprobar de manera inme diata una licencia automática de  importación.  Sin embargo, 
debido a la falta de personal suficiente, es más frecuente que no sea administrativamente 
factible para las autoridades de Lao expedir una licencia inmediatamente". 
- Si las licencias automáticas no se conced en automáticamente, ¿por qué la RDP Lao 
utiliza este método para recopilar estadísticas? 
- ¿Por qué la RDP Lao no puede recopilar las estadísticas a partir de la declaración de 
aduana? 
Respuesta 
En lo relativo a la concesión de licencias, la  RDP Lao reitera que la licencia automática se 
concede automáticamente si la solicitud presentada está debidamente cumplimentada, como prescribe 
el artículo 6 del Decreto sobre licencias de importación.  Sin embargo, el sistema de licencias en la RDP Lao todavía está basado en documentos en pa pel.  En algunos casos, antes de expedir una 
licencia las autoridades competentes tienen que veri ficar la validez de la información proporcionada 
con las oficinas provinciales, que todavía carecen de medios para ello.  Por consiguiente, para la RPD 
sigue siendo pertinente utilizar este sistema de licencias automáticas como uno de los medios de recolectar datos sobre la importación de los productos comprendidos en el régimen de licencias automáticas. 
Hasta ahora, solo hay tres puestos de c ontrol aduanero (Vie ntiane, Savannakhet y 
Champasack) donde se haya instalado (recientement e) el sistema ASYCUDA que podría proporcionar 
datos recolectados en tiempo real:  los restante s puestos de control adua nero disponen de pocos 
medios informáticos para recolectar y suministra r estadísticas al Gobierno central.  Por consiguiente, 
la RDP Lao aún recurre en gran medida al registro de las licencias expedidas para obtener estadísticas 
con rapidez. 
Pregunta 10 
En el documento WT/ACC/LAO/25/Add.1, la  RDP Lao observó que "[l]as condiciones 
específicas están establecidas en ca da reglamento específico según el tipo de producto de que se 
trate.  Las normas que contienen las condicion es específicas se han comunicado a la Secretaría 
de la OMC (véase el documento WT/ACC/LAO/30).  Dichas normas se publicarán también en el 
portal comercial de la RDP Lao que está previsto poner en marcha en junio de 2012".  Sin 
embargo, las reglamentaciones contenidas en el documento WT/ACC/LAO/30 se aplican a las 
importaciones de automóviles, gas y petróleo.  Estos productos están incluidos en la lista de 
productos que, según la RDP Lao, precisan de licen cias automáticas de importación (cuadro 12 
del proyecto de informe del Grupo de Trabajo).  WT/ACC/LAO/41 
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  Desearíamos que la RDP Lao se sirviese exp licar cómo es que estas licencias son 
"automáticas" en el sentido del Acuerdo sobre Pr ocedimientos para el Trámite de Licencias de 
Importación de la OMC, siendo así que el permis o de importación de cada producto está sujeto 
a reglamentaciones específicas. 
Respuesta 
La expresión "condiciones específicas" se refiere a las reglamentaciones promulgadas por 
diferentes autoridades que son responsables de la  concesión de licencias automáticas de importación 
de esos productos.  Por lo tanto, las reglamenta ciones promulgadas por las diferentes autoridades 
rigen para distintos productos, pero los requisito s son los mismos.  En realidad no hay requisitos 
específicos, o sea individuales y distintos, para cada producto. 
Los requisitos para solicitar licencias automá ticas de importación de automóviles, gas y 
petróleo están definidos en las Decisiones Nos.75/MOIC.DIMEX "sobre los procedimientos para la importación y distribución de automóviles en la RDP Lao", de 13 de enero de 2012, 
238/MOIC.DIMEX "sobre el procedimiento para la importación y la distribución de gas en la RDP 
Lao", de 2 de febrero de 2012, y 237/MOIC.DIMEX "sobre el proced imiento para la importación y 
distribución de petróleo en la RDP Lao", de 2 de febrero de 2012, respectivamente.  Las tres 
Decisiones prescriben el mismo procedimiento para la tramitación de licencias automáticas de importación: 
1. Solicitud de la licencia de importación; 2. Presentación del siguiente documento: 
- Certificado válido de registro de la em presa o certificado de registro de la 
concesión (para empresas domiciliadas en la RDP Lao), o 
- Certificado válido de registro de la empresa expedido por la autoridad 
competente del país de que se trate (para empresas no domiciliadas en la RDP Lao). 
Pregunta 11 
Desearíamos que el texto del párrafo 80 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo 
(que figura en el documento WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.1) se actualice del modo siguiente: 
xx. El representante de la RDP Lao confirmó  que, a partir de la fecha de adhesión, 
la RDP Lao eliminará y no introducir á, reintroducirá o aplicará restricciones 
cuantitativas a la importación u otras me didas no arancelarias como las licencias, 
contingentes, prohibiciones y otras restricciones de efecto equivalente que no puedan 
justificarse en virtud de las disposiciones de lo s Acuerdos de la OMC.  Si fuera necesario 
adoptar medidas de balanza de pagos, la RDP Lao las impondría de manera compatible con las disposiciones pertinentes de la OMC, in cluidos el artículo XII y el artículo XVIII 
del GATT de 1994 y el Entendimiento relativo a las disposiciones del GATT de 1994 en 
materia de balanza de pagos.  Confirmó adem ás que, a partir de la fecha de adhesión, 
las facultades del Gobierno de la RDP Lao para suspender importaciones o aplicar 
regímenes de licencias que pudieran suspender, prohibir o restringir de otro modo el 
volumen del comercio se ejercerán de conformi dad con el Acuerdo sobre la OMC.  El 
Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. WT/ACC/LAO/41 
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  Respuesta 
La RDP Lao acepta el texto de compromiso propuesto. 
- Valoración en aduana 
Pregunta 12 
 Párrafo 86 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo 
(WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.1) y pregunta 13 del documento WT/ACC/LAO/36:  
Agradeceríamos que la RDP Lao confirmase que los precios de referencia de los vehículos 
habrán quedado eliminados el 31 de diciembr e de 2012, de conformidad con el reglamento 
pertinente de agosto de 2011.  ¿Podría la RDP Lao actualizar la información sobre las medidas más recientes adoptadas de cara a la eliminación de estos precios? 
Respuesta 
Los precios de referencia de los vehículos quedarán eliminados automáticamente el 31 de 
diciembre de 2012 en virtud del Reglamento Nº 2326 /CD, de 9 de agosto de 2011.  Además, la RDP 
Lao ha emitido la Instrucción Nº 1537/MoF, de 4 de junio de 2012, y la Instrucción Nº 11589/CD, de 
24 de julio de 2012, con vistas a la aplicación de l Acuerdo sobre Valoración en Aduana;  estas 
Instrucciones sustituyen a la Instrucción Nº 1398/Mo F, de 16 de junio de 2010, y a la Instrucción 
Nº 2401/CD, de 29 de septiembre de 2010, respectiv amente.  La RDP Lao c onfirma que, con arreglo 
al Plan de Acción actualizado para la aplicación de l Acuerdo sobre Valoración en Aduana, el Acuerdo 
se aplicará íntegramente cuando el país se adhiera a la OMC. 
Pregunta 13 
El párrafo 13 (Explicación del artículo 13) del proyecto de Instrucción del Director 
General del Departamento de Aduanas con exp licaciones complementarias sobre la valoración 
en aduana de las mercancías importadas se remi te a la Nota Interpretativa del artículo 11 
(recursos) del Acuerdo sobre Valoración en Adua na.  Sin embargo, la RDP Lao sólo aplica el 
primer párrafo de la Nota Interpretativa. 
- Sírvanse indicar en qué parte de la legislación de la RDP Lao se aplica lo dispuesto en 
los párrafos 2 y 3 de la Nota al artículo 11 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana. 
- Sírvanse confirmar que el importador no estará sujeto al pago de una multa o a la 
amenaza de su imposición por el solo hecho de que haya decidido ejercitar el derecho de 
recurso. 
- ¿Prevé la RDP Lao exigir el pago íntegro de los derechos de aduana estimados antes de 
la interposición de un recurso? 
Respuesta 
La RDP Lao confirma que, en virtud de su legi slación, incluida la Ley de aduanas de 2011, el 
importador no está sujeto al pago de una multa o a la  amenaza de su imposición por el solo hecho de 
que haya decidido ejercitar el derecho de recurso.  Toda imposición, o amenaza de imposición, de una 
multa sin fundamento jurídico alguno por cualquier autoridad, incluidos los funcionarios de aduana, 
se considerará ilegal.  No obstant e, para tener en cuenta las preocupaciones expresadas por los 
Miembros, el principio del derecho de recurs o sin penalización se aclara en la Instrucción  WT/ACC/LAO/41 
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  Nº 11589/CD del Departamento de Aduanas "con e xplicaciones complementarias sobre la valoración 
en aduana de mercancías importa das", de 24 de julio de 2012. 
Con arreglo a lo dispuesto en el  artículo 25 de la Ley de adua nas de 2011, cuando la autoridad 
aduanera haya adoptado una decisión sobre los derec hos de aduana deberá ef ectuarse el pago íntegro 
de esos derechos.  La Ley no exige específicament e el pago íntegro de los derechos de aduana 
estimados antes de la inte rposición de un recurso. 
Pregunta 14 
Según el párrafo 7 del anexo III del Acuerdo sobre Valoración en Aduana, "[e]l precio 
realmente pagado o por pagar comprende todos los pagos realmente efectuados o por efectuarse, como condición de la venta de la s mercancías importadas, por el comprador al 
vendedor, o por el comprador a un tercero para satisfacer una obligación del vendedor".  Esta 
disposición no se ha incorporado al proyecto de  Instrucción del Director General.  Tenemos 
entendido que la RDP Lao está preparando otra reglamentación, que ya está casi terminada, 
que incluirá todas las notas interpretativas.  Es tamos en espera de ver la nueva reglamentación, 
para confirmar que todo el Acuerdo sobre Valoración en Aduana, incluidas sus notas 
interpretativas, está incorporado a las leyes y reglamentos de la RDP. 
Respuesta 
Las disposiciones del párrafo 7 del anexo II de l Acuerdo sobre Valoración en Aduana se han 
recogido en la Instrucción Nº 11589/CD del Depart amento de Aduanas "con explicaciones adicionales 
sobre la valoración en aduana de las mercancías im portadas", de 24 de julio de 2012, que tiene en 
cuenta todas las notas interpretativas y otras prescripciones del Acuerdo. 
Pregunta 15 
Ley de aduanas (versión revisada) de 20 de diciembre de 2011, Parte II - 
Reglamentaciones y procedimientos de la declaración de aduana, capítulo 3:  Los agentes de despacho de aduana y sus responsabilidades, ar tículo 14.  ¿Están obligadas las empresas a 
utilizar los servicios de un agente de despacho  de aduana?  ¿Qué condiciones deben reunirse 
para poder ser agente de despacho de aduana? 
Respuesta 
Respecto de la pregunta relativa al artículo 114 , los importadores no están obligados a utilizar 
los servicios de un agente de despacho de aduana, pero  pueden hacerlo si lo desean.  El artículo 3.3 de 
la Ley de aduanas de 2011 define a un "declarante en aduana" co mo aquella persona, persona jurídica, 
organización, agente de despacho de aduana u otra persona autorizada, que puede efectuar 
directamente el despacho de aduana sin la intervención del agente de aduanas. 
En la actualidad, no hay ningún reglamento relativo específicamente a los ag entes de aduanas.  
Su redacción deberá basarse en las normas generales previstas en la Ley de empresas.  Toda reglamentación futura sobre los agentes de aduanas ( que deberán promulgar el Ministerio de Hacienda 
de conformidad con el artículo 14 de la Ley de aduanas de 2011) deberá ser  acorde con la Ley de 
aduanas. WT/ACC/LAO/41 
Página 14  
 
  Pregunta 16 
Ley de aduanas (versión revisada) de 20 de di ciembre de 2011, capítulo 5 - Formalidades 
y despacho de aduana, artículo 22.4:  Sírv anse explicar en más detalle los trámites de 
"aprobación y registro" de una decl aración de aduana pormenorizada. 
Respuesta  
El registro se efectúa inmediatamente des pués de que las autoridades aduaneras hayan 
aprobado la declaración.  Una vez recibida la d eclaración de aduana, las autoridades aduaneras la 
examinan y la aprueban de conformidad c on la Ley de aduanas (artículo 23 y 24). 
Pregunta 17 
Ley de aduanas (versión revisada) de 20 de  diciembre de 2011, artículo 22.5:  ¿Se 
efectúa en la RDP Lao el archivo electró nico de las declaraciones de aduana? 
Respuesta 
La RDP Lao ha puesto en marcha el archivo el ectrónico de declaraciones de aduana con la 
asistencia del Banco Mundial.  El archivo electróni co utiliza el sistema de archivo ASYCUDA, que se 
está implantando a título experimental en los principa les puestos de control internacionales de la RDP 
(por ejemplo, en el Puente de la Amistad entre la RDP Lao y Tailandia).  
Pregunta 18 
Ley de aduanas (versión revisada) de 20 de diciembre de 2011, capítulo 6 - Inspección y 
despacho de mercancías del puesto aduanero o el depósito de aduana, artículo 26:  Sírvanse 
aclarar si las mercancías pueden inspeccionarse an tes o al mismo tiempo que la determinación, 
por la aduana, de la cantidad pagadera  por los derechos y otras obligaciones. 
Respuesta 
Las mercancías pueden inspeccionarse antes o al mismo tiempo que la determinación, por la 
aduana, de la cantidad pagadera por los derechos y otras obligaciones.  La Ley de aduanas no exige 
otra inspección después de que la aduana haya dete rminado la cantidad pagadera por los derechos y 
otras obligaciones. 
Pregunta 19 
Ley de aduanas (versión revisada) de 20 de di ciembre de 2011, artículo 27.2:  ¿Con qué 
objetivo se añade un 20 por ciento al depósito de seguridad? 
Respuesta 
El objetivo del 20 por ciento adicional es que si rva de garantía de que,  cuando las mercancías 
se hayan despachado a libre práctica, el declarante re gresará y completará la declaración de aduana en 
el plazo previsto en la Ley de aduanas (artículo 27.3). 
Pregunta 20 
Ley de aduanas (versión revisada) de 20 de diciembre de 2011, capítulo 7 - Resoluciones 
anticipadas y despacho previo a la expedición, artículo 29:  ¿Se empiezan a examinar los  WT/ACC/LAO/41 
 Página 15 
 
 
  documentos cuando se presentan, o solo despué s de que las mercancías hayan llegado a la 
RDP Lao? 
Respuesta 
La autoridad aduanera empieza a examinar los documentos en cuanto se han presentado 
íntegramente de conformidad con el artículo 23 de la Ley de aduanas, y esto puede ocurrir antes de la 
llegada de las mercancías.  
Pregunta 21 
Ley de aduanas (versión revisada) de 20 de diciembre de 2011:  Los artículos 68 y 69 de 
la Ley de aduanas de 2011 se refieren al procedim iento de recurso;  no obstante, esos artículos 
no prevén el derecho de recurso sin penalización, el derecho de recurso a una autoridad judicial 
o la notificación de la decisión sobre el recu rso (ni la notificación del eventual derecho a 
presentar otro recurso). 
Del proyecto de Instrucción del Director General se desprende que el artículo 13 de la 
Instrucción Nº 1537/MOF del Ministerio de Hacienda  podría poner plenamente en ejecución el 
artículo 11 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana. 
- ¿Deja si efecto el artículo 13 de la Instrucción Nº 1537/MOF del Ministerio de Hacienda 
los artículos 68 y 69 de la Ley de aduanas de 2011?  
Respuesta 
El artículo 13 de la Instrucción Nº 1537/MOF pone en ejecución los artículos 68 a 70 de la 
Ley de aduanas de 2011, y por lo tanto se ap lica conjuntamente con estos últimos artículos. 
Debe observarse que la Ley de aduanas de 2011 no pone ningún impedi mento al derecho a 
recurrir sin penalización, y por consiguiente lo au toriza.  El principio del derecho a recurrir sin 
penalización ha sido aclarado en la Instrucción Nº 11 589/CD del Departamento de Aduanas, de 24 de 
julio de 2012, que contiene explicaciones compleme ntarias sobre la valoración en aduana de las 
mercancías importadas.  Además, el artículo 70 de la Ley de aduanas prevé el derecho a interponer 
otros recursos ante una autoridad judicial.  El artículo 13 de la Instrucción Nº 1537/MOF dispone que 
deberá notificarse la decisión que se haya adoptado sobre el recurso. 
Pregunta 22 
¿Pueden las empresas recurrir decisiones de las aduanas que no sean las relacionadas 
con la valoración, la clasificación y el país de origen? 
Respuesta 
Las decisiones de las aduanas relacionadas con ot ros asuntos pueden recurrirse a tenor de la 
Ley de tramitación de solicitudes de 2005, que es de  carácter más general.  Todo incumplimiento de 
sus deberes y obligaciones por parte de los funcionarios de aduana, como las prohibiciones descritas en el artículo 84 de la Ley de aduan as, puede denunciarse a los tribunales. WT/ACC/LAO/41 
Página 16  
 
  Pregunta 23 
Ley de aduanas (versión revisada) de 20 de diciembre de 2011:  según el artículo 78, "los 
funcionarios de aduanas y las autoridad es aduaneras respetarán estrictamente la 
confidencialidad de la información". 
- ¿Hay circunstancias en las cuales la RDP Lao podría considerar la posibilidad de 
divulgar información confidencial? 
Respuesta 
La información confidencial solo puede divulgar se con el consentimiento de la persona que la 
haya suministrado, o en cumplimiento de un ma ndato judicial.  La Instrucción Nº 1537/MOF 
(artículo 12) complementa las disposiciones sobre la obligación de confidencial idad de las autoridades 
aduaneras. 
Pregunta 24 
Ley de aduanas (versión revisada) de 20 de  diciembre de 2011, parte XIV - Delitos y 
procesos aduaneros, capítulo 1 - Delitos aduaneros,  artículo 89:  Cuando se determina la cuantía 
de las multas por los delitos leves, ¿se tiene en  cuenta si la empresa ha revelado o corregido 
voluntariamente la irregularidad ant es de que las aduanas la descubran? 
Respuesta  
El artículo 22.4 de la Ley de aduanas de  2011 prevé un mecanismo para la corrección 
voluntaria de irregularidades por parte del importador.  Cuando la corrección se efectúa antes de la inspección de las mercancías no se impone ninguna multa. 
Pregunta 25 
Instrucción Nº 1537/MOF del Ministerio de Ha cienda, de 4 de junio de 2012:  En el 
artículo 13 de esta Instrucción está incorporado el artículo 11 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana, de la OMC, que trata del derecho de recu rso.  Sin embargo, el artículo 13 de la 
Instrucción no prevé el derecho de recurso si n penalización ni el derecho a interponer un 
recurso ante una autoridad judicial.  Sírvanse indi car si estas disposiciones están incorporadas 
en la legislación de la RDP Lao. 
Respuesta 
El artículo 13 de la Instrucción Nº 1537/MOF pone en ejecución los artículos 68 a 70 de la 
Ley de aduanas de 2011.  El artículo 70 de la Le y de aduanas prevé el derecho a interponer nuevos 
recursos ante una autoridad judicial. 
- Regímenes antidumping, de derechos compensatorios y de salvaguardias 
Pregunta 26 
Pregunta complementaria de la pregunta 17 del documento WT/ACC/LAO/36:  
Observamos que la RDP Lao está preparando una legislación en materia de salvaguardias, con 
el apoyo de sus asociados para el desarrollo, y tenemos entendido que se ha proyectado un taller 
interno para el segundo semestre de 2012.  ¿Pod ría la RDP Lao facilitarnos la información 
actualizada de que disponga en este momento?  WT/ACC/LAO/41 
 Página 17 
 
 
  Respuesta 
La RDP Lao está colaborando con USAID en la preparación del mecanismo nacional de 
salvaguardia.  Se prevé la celebración de un primer taller consultivo sobre las salvaguardias a finales 
de agosto de 2012, con objeto de que  los altos funcionarios estén mejor informados al respecto y se 
puedan compartir experiencias con los Miembros y lo s países vecinos.  Los re sultados del taller y de 
los debates sentarán las bases para el posterior  desarrollo de la legislación sobre salvaguardias. 
La RDP Lao desearía que se agregase la frase "El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos", al final del párrafo 97 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo 
(WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.1). 
B. REGLAMENTACIÓN DE LAS EXPORTACIONES 
- Aranceles de aduana, derechos y cargas por servicios prestados, aplicación de impuestos 
internos a las exportaciones 
Pregunta 27 
 Damos las gracias a la RDP Lao por haber distribuido el Edicto sobre derechos de 
exportación, de abril de 2012. 
Párrafo 99 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo 
(WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.1):  Entendemos que he mos llegado a un acuerdo para sustituir, 
para mayor claridad, la afirmación "La RDP L ao tenía la intención de aplicar derechos de 
exportación a un número limitado de productos" po r la siguiente frase:  "La RDP Lao aplicaba 
derechos de exportación a un limitado número de pr oductos, como se indica en el mencionado 
cuadro 13". 
Respuesta 
La RDP Lao acepta el texto de compromiso propuesto.  
- Restricciones a la exportación 
Pregunta 28 
Solicitamos que se agregue un nuevo párrafo des pués del párrafo 102 del proyecto de informe 
del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/L AO/5/Rev.1), del tenor siguiente: 
 xx. El representante de la RDP Lao confirmó  que, a partir de la fecha de adhesión, 
la RDP Lao aplicaría las leyes y reglamentos  que regulan las medidas relacionadas con 
las exportaciones, incluidas las prohibiciones,  los regímenes de licencias de exportación y 
otros requisitos de control de las exportacion es, de conformidad con las disposiciones de 
la OMC.  El Grupo de Trabajo to mó nota de estos compromisos. 
Respuesta 
La RDP Lao acepta el texto de compromiso propuesto. WT/ACC/LAO/41 
Página 18  
 
  C. POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTA N AL COMERCIO EXTERIOR DE 
MERCANCÍAS 
- Política industrial, con inclusión de las subvenciones 
Pregunta 29 
Página 45, párrafo 110 del documento WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.1:  En esta sección 
del informe se indican de nuevo las diversas me didas que supeditan las subvenciones a la 
exportación, como el Decreto Nº 443/PM "sobre las zonas económicas especiales y zonas 
económicas específicas".  El texto de esta sección del proyecto de informe debería reflejar el hecho de que las actividades promovidas por el nuevo régimen de inversiones que se indican en 
el anexo 1 del Decreto Nº 119/PM comprenden la  exportación de ganado bovino, cerdos, ovejas, 
cabras y ranas. 
Respuesta 
La RDP Lao entiende que el ane xo 1 del Decreto 119/PM es confor me con los Acuerdos de la 
OMC en cuanto que no prevé ninguna medida de supeditación a los resultados de exportación o el 
contenido nacional.  La RDP Lao toma nota de qu e esas actividades deberían estar reflejadas en el 
proyecto de informe del Grupo de Trabajo. 
Pregunta 30 
Páginas 44 y 45, párrafos 109 a 111 del documento WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.1:  
Proponemos una revisión del texto, teniendo en cuenta los cambios que deberían introducirse en 
los párrafos 109 y 110 para que se consideren comprendidos en los compromisos a que hace 
referencia el párrafo 111: 
109. En respuesta, el representante de  la RDP Lao presentó un proyecto de 
notificación de subvenciones para el período 2008-2010 en el documento WT/ACC/LAO/19.  En dicha notificación se identificaban exenciones de impuestos y derechos establecidas por la RDP Lao en la legislación relativa a las inversiones, las 
zonas económicas especiales y las zonas de co mercio fronterizo.  En lo relativo a las 
formas de subvención, la notificación di stinguía entre medidas comprendidas y no 
comprendidas en el ámbito del artículo 3.1 a) y b) del Acuerdo SMC.  El representante 
añadió que la RDP Lao estaba tomando medidas para eliminar las disposiciones que exigían el empleo de bienes nacionales con p referencia a los importados.  El Gobierno de 
su país había establecido un comité, depe ndiente del Gabinete del Primer Ministro, 
encargado de proponer medidas alternativas para fomentar la política industrial de la 
RDP Lao.  A la luz de estos esfuerzos, la nueva Ley Nº 02/NA "de promoción de las 
inversiones", de 8 de julio de 2009, había s uprimido los incentivos basados en requisitos 
de contenido nacional que existían en la legislación sobre inversiones de la RDP Lao.  El nuevo Decreto Nº 443/PM "sobre zonas económicas especiales y zonas económicas específicas", de 26 de octubre de 2010, conten ía una lista exhaustiva de los incentivos 
disponibles en esas zonas que, en su opinió n, estaba en conformidad con el Acuerdo 
SMC.  El Decreto Nº 162/PM "sobre la zona  de comercio fronterizo de Boten, en la 
provincia de Loangnamtha", se había derogado.  Añadió que el requisito todos los 
requisitos de contenido nacional en las restan tes zonas, la zona económica especial de 
Savan-Seno (Decreto Nº 177/PM) y la zona de comercio fronterizo de Dansavanh Village 
(Decreto Nº 25/PM) se habían suprimido en virtud del Decreto Nº 154/PM "sobre la 
abolición de los requisitos de contenido nacion al previstos en la anterior legislación", 
de 5 de marzo de 2012, y que la mencionada  legislación no mantenía ningún beneficio  WT/ACC/LAO/41 
 Página 19 
 
 
  residual en forma de subvenciones prohibidas al contenido nacional.  En respuesta a una 
pregunta específica sobre el artículo 99 de la  nueva Ley de promoción de las inversiones 
Nº 02/NA, dijo que tras la entrada en vigor de la nueva Ley, los inversores incluidos en la anterior Ley de inversiones podían optar por acogerse a los programas de incentivos nuevos o antiguos.  Sin embargo, aunque e ligieran el antiguo programa de incentivos, 
las empresas ya no tendrían la obligación de cumplir los requisitos de contenido 
nacional.  Añadió que, puesto que en realidad los requisitos de contenido nacional nunca se habían aplicado, el Gobierno no tenía in formación sobre el número total de empresas 
que se beneficiaban de los antiguos progr amas.  Confirmó que actualmente no se 
imponían requisitos de contenido nacional y que ninguna otra disposición legal de la 
RDP Lao autorizaba la concesión de subvenci ones supeditadas al empleo de productos 
nacionales en vez de productos importados y que no se mantendría ningún beneficio 
residual en forma de subvenciones prohibidas al contenido local.  Confirmó además que, 
después de su adhesión, la RDP Lao no volv ería a introducir disposiciones de esta clase 
con ningún otro instrumento.  En respuesta a una pregunta específica, el representante 
reiteró que la RDP Lao no mantenía ningún beneficio al amparo de la cláusula de 
anterioridad, pues estos beneficios habían sido eliminados en virtud del Decreto Nº 154/PM, sin que los sustituyera ninguna medida. 
110. Un Miembro observó también que la legislación de la RDP Lao preveía 
subvenciones supeditadas a la exportació n, concretamente en la Ley Nº 10/NA "de 
promoción de las inversiones nacionales", en  la Ley Nº 11/NA "de promoción de las 
inversiones extranjeras", en el Decreto Nº 300/PM "sobre la aplicación de la Ley de 
promoción de las inversiones nacionales", en el Decreto Nº 301/PM "sobre la aplicación 
de la Ley de promoción de las inversiones extranjeras" y en el Decreto Nº 177/PM 
"sobre el reglamento de gestión y las políticas  de incentivos a la inversión para la zona 
económica especial de Savan-Seno".  En el artículo 23 del Decreto Nº 443/PM "sobre 
zonas económicas especiales y zonas económica s específicas en la RDP Lao" también 
figuraba la "producción para la exportación"  como un tipo de inversión promovida.  En 
opinión de este Miembro, la RDP Lao no cumplía lo dispuesto en el Acuerdo SMC con respecto a la subvenciones a la exportación, porque seguía otorgando estas subvenciones.  En su respuesta, el representante de la RDP Lao reiteró que sus 
programas de subvenciones se administrarían en plena conformidad con el Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias  de la OMC, pero dijo que, en su 
condición de PMA sin litoral, deseaba pod er valerse de los derechos y la flexibilidad 
previstos para los PMA en el artículo 27.2 del Acuerdo SMC, para aplicar requisitos en 
materia de resultados de exportación.  
111. El representante de la RDP Lao confirmó que, a partir de la fecha de adhesión a 
la OMC, la RDP Lao administraría todos sus programas de subvenciones en plena 
conformidad con el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la 
OMC, incluido su artículo 27.2, y en cons onancia con los compromisos indicados en los 
párrafos 109 y 110.  Confirmó también que, cu ando se adhiriese a la  OMC, la RDP Lao 
efectuaría una notificación de subvenciones,  de conformidad con el artículo 25 del 
Acuerdo, al Comité de Subvenciones y Medi das Compensatorias.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de estos compromisos.  
Respuesta 
La RDP Lao acepta la revisión propuesta de los párrafos 109 y 110 y el texto de compromiso 
propuesto en el párrafo 111. WT/ACC/LAO/41 
Página 20  
 
  - Medidas sanitarias y fitosanitarias 
Pregunta 31 
En relación con la pregunta 10 del documento WT/ACC/LAO/36, celebramos que la 
RDP Lao haya puesto en marcha su portal de comercio y la felicitamos por ello;  el portal contiene textos legislativos sobre el comercio y las MSF en inglés y en lao. 
Respuesta 
La RDP Lao da las gracias a los Miembros por sus amables palabras.  Actualmente el portal 
es accesible en el enlace w ww.laotradeportal.gov.la. 
Se ruega tengan presente que el sitio web conten ía también una página web con los servicios 
de información sobre MSF y OTC, con las siguientes direcciones de correo electrónico para obtener 
información oficial:  sps_tbt_notification@laoftpd. com (para la unidad de notificación de MSF-OTC); 
spsenquiries@laotradeportal.gov.la (para el servicio de información sobre MSF), y 
tbtenquiries@laotradeportal.gov.la (para el  servicio de información sobre OTC). 
Pregunta 32 
¿Podría la RDP Lao aclarar su definición  del HACCP (análisis de peligros y puntos 
críticos de control) e indicar quién expediría el certificado HACCP? 
Respuesta 
HACCP es la sigla de "análisis de peligros y puntos críticos de control" que, según la 
definición del Codex Alimentarius, es un sistema que identifica, evalúa y controla los peligros 
importantes para la inocui dad de los alimentos. 
Los certificados HACCP, GMP y GHP son expedidos por la autoridad competente en materia 
de inocuidad de los alimentos del país de orig en, o por entidades privadas acreditadas o avaladas por 
la autoridad competente.  En la RDP Lao, los certif icados HACCP son expedidos por el Ministerio de 
Salud. 
Pregunta 33 
No sabemos que exista un "certificado de HACCP" universalmente reconocido, y 
pedimos respetuosamente a la RDP Lao que indique  qué tipo de certificado se aceptaría para 
este requisito. 
Respuesta 
Además de lo indicado en nuestra respuesta a la pregunta precedente, la RDP Lao aceptaría 
certificados expedidos por la autoridad competente en  materia de inocuidad de los alimentos del país 
de origen, o por entidades privadas acreditadas o avaladas por la autoridad competente;  estas 
certificaciones pueden presentarse en forma de cart a, certificado u otro documento que atestigüe que 
se han cumplido los requisitos de GMP, GHP o HACCP.  
Pregunta 34 
 Desearíamos que se nos aclarase si la RDP Lao consideraría suficiente una carta o una 
certificación del fabricante en la que se confir mara que sus instalaciones cumplen los requisitos  WT/ACC/LAO/41 
 Página 21 
 
 
  de GMP, GHP o HACCP.  En caso afirmativo, ¿podría la RDP Lao facilitarnos una lista de 
estos certificados aceptables, con ejemplos? 
Respuesta 
La PDP Lao aceptaría los certificados expedidos por la autoridad competente en materia de 
inocuidad de los alimentos del país de origen, o por entidades privadas acreditadas o avaladas por la 
autoridad competente;  estas certificaciones pueden presentarse en forma de carta, certificado u otro 
documento que atestigüe que se han cumpli do los requisitos de GMP, GHP o HACCP. 
Por ejemplo, la RDP Lao ha aceptado los siguientes documentos: 1. Free Sale Certificate - Food (Certificado de venta libre-alimentos), expedido por el 
Departamento de Salud Pública de Calif ornia (CDPH) para las exportaciones de 
vitaminas de la Essential Pharmaceutical Corporation a la RDP Lao, y 
 2. Carta de aprobación de GMP (prácticas correctas de fabricación), expedida por el 
Comité de Alimentos y Medicamentos del Ministerio de Salud Pública de Tailandia 
para las exportaciones de café y té de la  Doctor Cosmed Company a la RDP Lao. 
Pregunta 35 
 Además, el requisito de la certificación de características en los certificados sanitarios 
parece confundir las evaluaciones de la conformida d del sistema de control de calidad con la 
inocuidad de los alimentos;  ¿podrían aclarar qué relación existe entre el control de calidad y la 
inocuidad de los alimentos, o cómo el primero garantiza la segunda? 
Respuesta 
El requisito de la certificación de características, que puede acompañar al certificado 
sanitario, está relacionado con requisitos de i nocuidad referentes a lo s microbios, residuos, 
contaminantes, etc. y se basa en las normas y reco mendaciones del Codex.  En caso de que el país 
exportador no presente estas certificaciones, lo s productos se pondrán a prueba en un laboratorio 
adecuado del país o región, antes de su despacho a libre práctica. 
La RDP Lao distingue entre la calidad de los alimentos por una parte, que se refiere a las 
características que influyen en el  valor del producto para el cons umidor, y la inocuidad de los 
alimentos por la otra;  esta última tiene que ver c on los peligros de los alimentos, que pueden tener un 
efecto nocivo para el consumidor y hacer que el al imento no sea apto para el consumo humaNº  Hay 
algunos solapamientos, cuando los cambios de calid ad pueden afectar a la inocuidad de un producto 
alimenticio. 
Pregunta 36 
Con respecto a la asistencia técnica para las MSF, ¿podría la RDP Lao indicar sus 
prioridades de la asistencia técnica para la e valuación del riesgo que necesitará en 2013 en los 
sectores agrícolas? 
Respuesta 
Las prioridades de la asistencia técnica para la evaluación del riesgo en el sector agrícola de la 
RDP Lao en 2013 son, sobre todo, la creación de capacidad y la form ación de personal.  A la larga, WT/ACC/LAO/41 
Página 22  
 
  las MSF se incluirán en los planes de estudio de la agricultura.  La RDP Lao necesita también 
infraestructura, como por ejemplo laboratorios. 
Pregunta 37 
En lo referente a la pregunta 33 del docu mento WT/ACC/LAO/36, aunque entendemos 
que a los inspectores de alimentos de la RDP Lao se les prohíba divulgar información 
confidencial, nos preocupa el carácter demasiad o amplio de la disposición según la cual los 
inspectores "podrán examinar, hacer copias y sacar extractos de cualesquiera documentos, 
inclusión hecha de toda licencia expedida a la empresa alimentaria y exigir al propietario o 
encargado de la empresa alimentaria que fac ilite cualquier información relativa a la empresa 
alimentaria". 
Sírvanse detallar los tipos de informació n que pueden recoger los inspectores de 
conformidad con el artículo 3. 
Respuesta 
La información que pueden recoger los inspector es de alimentos durante las inspecciones se 
limita a los documentos de la empresa alimentari a que, dentro del margen reglamentario, son 
exclusivamente los que están relacionados con la  inocuidad de los alimentos;  las restantes 
informaciones de la empresa no están incluidas en est a disposición.  Toda la información recogida por 
los inspectores se considerará confidencial. 
Pregunta 38 
El artículo 24 (procedimientos de import ación) del Decreto "sobre el control del 
movimiento de animales y productos pecuarios" de 2012, dispone lo siguiente:  "Cuando, 
durante la inspección de las importaciones, el oficial veterinario sospeche que el animal, el 
producto pecuario y/o el artículo relacionado con el animal están infectados o contaminados, 
proceden de un rebaño infectado, no van acompañados de un certificado veterinario, no presentan toda la serie de documentos exigidos  o incumplen por cualquier otro concepto los 
requisitos de la Autoridad de Administración Pe cuaria y Veterinaria, los animales en pie serán 
decomisados en el puesto de control fronterizo  durante un período no superior a los sesenta 
días, y los productos pecuarios y los artículos relacionados con los animales por un período no 
superior a los 10 días". 
- Sírvanse indicar si la sospecha de infecci ón se basa en la observación de síntomas 
clínicos 
- En caso afirmativo, solicitamos que este  extremo se aclare en la disposición. 
Respuesta 
El artículo 24 del Decreto dice lo siguiente:   "Cuando la importación no se lleve a cabo de 
conformidad con el presente Decreto, o cuando al gunos animales hayan llegado muertos, o muestren 
síntomas de enfermedad, o cuando el producto de or igen animal no sea apto para su finalidad, el 
oficial veterinario aplicará el artículo 48 de la Ley de producción ganadera y re quisitos veterinarios".  
El artículo 48 de esta Ley trata de los productos de  origen animal y la cuarentena de animales. 
En términos más generales, el artículo 5 (Pri ncipios básicos de las medidas de control del 
movimiento) del Decreto "sobre el control del movi miento de animales y de productos pecuarios" 
prescribe que toda medida que se adopte en virtud del Decreto deberá basarse en la evaluación del  WT/ACC/LAO/41 
 Página 23 
 
 
  riesgo, ser proporcional a dicho riesgo y aplicarse en el  grado que sea necesario para proteger la salud 
de los animales. 
Pregunta 39 
Hemos tomado nota del papel esencial que d esempeña la asistencia técnica, y de las 
solicitudes a este respecto.  En cuanto a la prep aración de una metodología de evaluación del 
riesgo, desearíamos que se nos aclarase si la RDP Lao ya ha tomado medidas para colmar las 
lagunas en este ámbito, porque ello sería fundament al para la preparación de la gestión de los 
riesgos y la comunicación en materia de ries go .  Alentamos a la RDP Lao a concentrar sus 
trabajos en este sector sensible. 
Respuesta 
La RDP Lao ha tomado medidas para colmar l as lagunas en la metodología de evaluación del 
riesgo, identificando los sectores que requieren específ icamente asistencia técn ica y los asociados que 
han de proporcionarla.  En el Plan de Acción actualizado sobre las MSF se indican las actividades pertinentes. 
La RDP Lao ha recibido asiste ncia técnica de TDF, que co mprende un componente específico 
de creación de capacidad en evaluación del riesgo,  destinado a las autoridades competentes. 
Además, la RDP Lao colabora estrechamente con USAID en la preparación de un plan de 
trabajo para la realización de la evaluación del riesgo. 
Pregunta 40 
En lo relativo a la regionalización, agradecerí amos conocer más detalles sobre la manera 
en que se ha aplicado sobre el terreno el prin cipio de la regionalización;  agradeceríamos 
también que la RDP Lao proporcionara ejemplos de los efectos beneficiosos de este principio 
para enfermedades de animales o plagas. 
Respuesta 
Hasta ahora, la RDP Lao no tiene mucha experiencia en la aplicación del principio de 
regionalización.  Este principio acaba de incluirse en  los decretos recién adoptados sobre la sanidad 
animal y la preservación de las plantas.  Por c onsiguiente, su aplicación se ajustará al calendario 
indicado en el Plan de Acción revisado sobre las MSF.  La RDP Lao comprende que la aplicación de 
la regionalización para las medidas MSF contribuir ía al cumplimiento de lo dispuesto en el 
artículo 5.6 del Acuerdo MSF, o sea que se elijan las medidas menos restrictivas del comercio, y en el 
artículo 4.  La equivalencia debe respetarse estri ctamente para facilitar la aplicación del artículo 6, 
relativo a la regionalización. 
Pregunta 41 La RDP Lao ha indicado que por ahora no tiene una política concreta respecto de la 
encefalopatía espongiforme bovina (EEB).  Las po líticas para combatir la enfermedad se han 
adoptado, en general, caso por caso.  ¿Pod ría confirmar la RDP Lao que se atendrá a las 
recomendaciones y directrices de la OIE cuando ad opte medidas de cuarentena y/o imponga 
restricciones comerciales en relación con un brote de EEB? WT/ACC/LAO/41 
Página 24  
 
  Respuesta 
El artículo 4.1 del recientemente adoptado D ecreto "sobre el control del movimiento de 
animales y de productos pecuarios" dispone que las medidas se adoptarán sobre la base de "normas, 
directrices y recomendaciones internacionales".  Por consiguiente, la RDP Lao confirma que las recomendaciones y directrices de la OIE se tendr án en cuenta cuando se adopten medidas de 
cuarentena y/o se impongan restricciones comerc iales en relación con un brote de EEB. 
Pregunta 42 
Un Miembro ha llamado la atención sob re las importantísimas disposiciones del 
Acuerdo SMF relativas a la transparencia, y alie nta a la RDP Lao a trabajar en este terreno.  
Alentamos a la RDP Lao a aprovechar el período de transición para recabar la asistencia de 
países vecinos que estén familiarizados con las no tificaciones de MSF.  Convendría emplear el 
servicio de información sobre las MSF y el Centro de Notificación antes de la fecha de adhesión 
a la OMC, para ir mejorando su funcionamiento. 
Respuesta 
La RDP Lao toma nota de las observaciones de l Miembro;  los trabajos a este respecto 
proseguirán en breve, como se indica en los Planes de Acción revisados sobre las MSF y los OTC.  La 
RDP Lao ha solicitado asistencia técnica, que en la actualidad recibe de USAID y TDF.  Por mediación de proyectos apoyados por donantes, se están tomando medidas de creación de capacidad 
con objeto de montar un sistema y una red eficaces a fin de que la unidad de notificación y el servicio 
de información funcionen adecuadamente, y para dispone r de servicios de expertos en esta disciplina.  
Se han programado viajes de estudio para informar se acerca del funcionamiento de los servicios de 
notificación e información de otros Miembros sobre las MSF y los OTC. 
La RDP desea poner de relieve que su portal de comercio ya está en funcionamiento, y puede 
accederse a él en el enlace www.laotradeportal.gov.la. 
- Zonas francas, zonas económicas especiales 
Pregunta 43 
Página 73, párrafo 155 del documento WT /ACC/SPEC/LAO/5/Rev.1:  En este párrafo 
se menciona el Decreto Nº 443/PM "sobre zona s económicas especiales y zonas económicas 
específicas".  Observamos de nuevo que, con arreg lo al Decreto Nº 443/PM, la "producción para 
la exportación" figura entre las inversion es promovidas, y creemos que este hecho debería 
reflejarse en el texto de esta sección del informe. 
Respuesta 
La RDP Lao está de acuerdo en que se reflejen  estas actividades en las secciones pertinentes 
del proyecto de informe del Grupo de Trabajo. 
- Tránsito 
Pregunta 44 
Pedimos que se añada un nuevo párrafo después del párrafo 160 del proyecto de 
informe del Grupo de Trabajo, que diga lo siguiente:  WT/ACC/LAO/41 
 Página 25 
 
 
  xx. El representante de la RDP Lao confirmó  que, a partir de la fecha de adhesión, 
la RDP Lao aplicaría todas las leyes, reglame ntos y otras medidas de reglamentación de 
las operaciones en tránsito y actuaría en plena conformidad con las disposiciones del 
Acuerdo sobre la OMC, y en particular del artículo V del GATT de 1994.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
Respuesta  
La RDP Lao acepta el texto de compromiso propuesto.  
- Políticas agropecuarias 
Pregunta 45 
Aunque apreciamos el texto de compromiso propuesto por la RDP Lao en su respuesta a 
la pregunta 41 del documento WT/ACC/LAO/36, no est amos en condiciones de aceptarlo.  Si la 
RDP Lao insiste en proponer este texto, desea ríamos que se nos aclarase lo siguiente: 
- ¿Mantiene actualmente la RDP Lao, o proyecta otorgar, subvenciones específicas a la 
agricultura? 
- ¿Proyecta la RDP Lao presentar una lista de sus subvenciones a la exportación de 
productos agropecuarios para que el Grupo de Trabajo pueda examinarla? 
- No entendemos la referencia al Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias, que se aplicaría a las subvenciones no agrícolas. 
Respuesta 
La RDP Lao acepta el texto de compromiso propuesto por los Miembros, que diría lo 
siguiente: 
 xx. Los compromisos de la RDP Lao sobre aranceles agropecuario s y ayudas internas y 
subvenciones a la exportación de productos agr opecuarios figuran en la Lista de concesiones 
y compromisos en materia de mercancías [aquí se incluirán las signaturas de los documentos correspondientes] anexa al proyecto de Protoc olo de Adhesión de la RDP Lao a la OMC. 
V. RÉGIMEN DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADO CON EL 
COMERCIO 
Nota: En la semana del 30 de julio se publicará un documento aparte con las respuestas de la 
RDP Lao a las preguntas de los Miembros  acerca de los derechos de propiedad 
intelectual. 
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS 
Pregunta 46 
Para asegurar la coherencia entre los compromisos de la RDP Lao respecto del acceso al 
mercado de servicios y los compromisos contraíd os en el proyecto de informe del Grupo de 
Trabajo, pedimos que se elimine el texto siguiente del párrafo 221 (WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.1): WT/ACC/LAO/41 
Página 26  
 
  "De conformidad con la Ley del trabajo Nº 06/NA, se animaba a los inversores 
extranjeros a que dieran prioridad a los nacion ales de la RDP Lao en la contratación.  
Los empleados extranjeros no debían supera r el 10 por ciento de los recursos humanos 
no calificados o el 20 por ciento de los empleados calificados, y se instaba a las empresas a mejorar las capacidades de los empleados nacionales.  En respuesta a una pregunta, el 
representante confirmó que la incitación a da r prioridad a los nacionales de la RDP Lao 
en la contratación no guardaba relación co n una prueba de necesidades económicas ni 
constituía un posible obstáculo a la inversión". 
Respuesta  
La RDP Lao accede a la mejora solicitada. 
Pregunta 47 
Observamos que el artículo 12 de la Ley de telecomunicaciones revisada dispone que el 
Ministerio de Correos, Telecomunicaciones y Com unicaciones planeará, gestionará, asignará y 
retirará los números de teléfono, los números de in ternet y los nombres de dominio de internet.  
El artículo 13 dispone que todo individuo, persona jurídica u organización que desee utilizar un 
número de teléfono, un número de internet o un nombre de dominio de internet deberá 
registrarse en los centros de servicios de teleco municaciones o en la autoridad responsable de los 
correos, las telecomunicaci ones y las comunicaciones. 
- Se han asignado ya millones de números  de internet y nombres de dominio a 
proveedores de servicios de todo el mundo.  Sírvanse explicar cómo aplicará el Gobierno 
esta ley revisada con respecto a los nombres y números de internet para proveedores 
extranjeros de servicios, de modo que ést os no tengan que registrar de nuevo sus 
números y nombres de dominio en el Minist erio de Correos, Telecomunicaciones y 
Comunicaciones.  Un requisito de registro de este tipo excluiría en la práctica a la RDP 
Lao del mercado de internet. 
- Si se exige a los proveedores extranjeros que  registren sus números de internet y sus 
nombres de dominio en el Ministeri o de Correos, Telecomunicaciones y 
Comunicaciones, sírvanse explicar qué hará el Gobierno para que este procedimiento de 
registro no surta efectos de restricción del comercio transfronterizo de servicios. 
- Sírvanse confirmar que la RDP Lao no exigir á a los proveedores extranjeros de servicios 
que tengan asignados números de internet y nombres de dominio en otros países que se 
registren en el Ministerio de Correos,  Telecomunicaciones y Comunicaciones. 
Respuesta 
La RDP Lao toma nota de las observaciones de los Miembros sobre los dos primeros puntos y 
confirma que los proveedores extranjeros de servi cios que tengan asignados números de internet y 
nombres de dominio en otros países no estarán obliga dos a registrarse en el Ministerio de Correos, 
Telecomunicaciones y Comunicaciones de la RDP Lao. 
Pregunta 48 
Damos las gracias a la RDP Lao por sus acla raciones respecto de la Ley de turismo.  
Entendemos que los requisitos de ciudadanía y residencia solo se aplican a los proveedores 
nacionales de servicios.  ¿Podría confirmar la RDP Lao que esta interpretación es correcta?  WT/ACC/LAO/41 
 Página 27 
 
 
  Respuesta 
La RDP Lao confirma que los requisitos de ciudadanía y residencia que figuran en el 
párrafo 1 del artículo 64 de la Ley de turismo solo  se aplican a los particulares y las personas jurídicas 
nacionales. 
Pregunta 49 
A nuestro entender, hemos llegado a un acuerdo acerca de la inclusión del texto 
siguiente en la sección IV del proyecto de informe del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LAO/5/Rev.1): 
"La RDP Lao confirmó que aplicaría e interp retaría la legislación de conformidad con 
sus compromisos en materia de servicios, que figuraban en la Lista de compromisos 
específicos en materia de servicios (documento ...), anexa al Protocolo de Adhesión de la 
RDP Lao a la OMC". 
Este texto podría insertarse después del párrafo 228. 
Respuesta 
La RDP Lao acepta el texto de compromiso propuesto. 
VII. TRANSPARENCIA 
Pregunta 50 
Nos satisface el texto de compromiso pro puesto por la RDP Lao en su respuesta a la 
pregunta 46 del documento WT/ACC/LAO/36.  Sobre la base de este texto, desearíamos que se introdujeran las modificaciones que  se indican a continuación: 
xx. El representante de la RDP Lao confirmó que, en el momento de su adhesión, su 
país aplicaría rápidamente el artículo X de l GATT de 1994, el artículo III del AGCS, el 
artículo 63 del Acuerdo sobre los ADPIC y las demás disposiciones en materia de transparencia contenidas en los Acuerdos de la OMC en las que se exigiera la 
notificación o la publicación.  Confirmó ad emás que ninguna ley, reglamento, decisión 
judicial, disposición administrativa u otra medida de aplicación general, a cualquier 
nivel de gobierno, que se refiriera o afectar a al comercio de bienes y servicios o a los 
ADPIC, salvo en el caso de leyes, regla mentos u otras medidas que afectasen a 
situaciones de emergencia nacional o a la seguridad nacional, o cuya publicación impidiera la aplicación de la ley, entraría en  vigor antes de su publicación en el Boletín 
Oficial o en los sitios web oficiales.  La obligación de establecer el Boletín Oficial y el 
principio de que las leyes entran en vigor  únicamente después de su publicación están 
establecidos en la Ley sobre la elaboración de instrumentos legislativos.  La RDP Lao, 
por lo tanto, contrae el compromiso de  cumplirá sus compromisos de publicación 
mediante el uso de los sitios web oficiales en el momento de su adhesión, y establecerá el 
Boletín Oficial en un plazo de tres años después de la adhesión.  La publicación de esas 
leyes, reglamentos y demás medidas incluiría la fecha de su entrada en vigor.  El Grupo 
de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
Podríamos aceptar también que se añada la expresión "o la prensa" después de las 
menciones a los "sitios Web", si la RDP Lao lo prefiere. WT/ACC/LAO/41 
Página 28  
 
  Respuesta 
La RDP Lao acepta el texto de compromiso propuesto, que diría lo siguiente: 
xx. El representante de la RDP Lao confirmó que, en el moment o de su adhesión, su país 
aplicaría rápidamente el artículo X del GATT de  1994, el artículo III del AGCS, el artículo 63 
del Acuerdo sobre los ADPIC y las demás disposiciones en materia de transparencia 
contenidas en los Acuerdos de la OMC en las que  se exigiera la notificación o la publicación.  
Confirmó además que ninguna ley, reglamento, d ecisión judicial, disposición administrativa u 
otra medida de aplicación general, a cualquier nivel de gobierno, que se refiriera o afectara al comercio de bienes y servicios o a los ADPIC, sal vo en el caso de las leyes, reglamentos u 
otras medidas que afectasen a situaciones de emergencia nacional o a la seguridad nacional, o 
cuya publicación impidiera la aplicación de la ley, entrarían en vigor antes de su publicación 
en el Boletín Oficial, en los sitios web oficial es o en la prensa.  La obligación de establecer el 
Boletín Oficial y el principio de que las leyes entran en vigor únicamente después de su publicación, están establecidos en la Ley sobre la elaboración de instrumentos legislativos.  
La RDP Lao cumplirá sus compromisos de publicación mediante el uso de los sitios web 
oficiales, o la prensa, en el momento de su adhesión, y establecerá el Boletín Oficial en un 
plazo de tres años después de la adhesión.  La publicación de esas leyes, reglamentos y demás 
medidas incluiría la fecha de su entrada en vigor.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos. 
Pregunta 51 
Animamos a la RDP Lao en sus esfuerzos por acelerar el establecimiento del marco de 
transparencia, que es fundamental para logr ar un entorno empresarial y comercial sano. 
En lo que se refiere a las consultas con los interesados, subsisten problemas en relación 
con el funcionamiento del sector público-privado.   A este respecto, se ha expresado una cierta 
preocupación por la manera en que se ha tenido en cuenta la aportación del Foro Empresarial 
de Lao al proceso legislativo, y se ha procedido a su seguimiento adecuado.  Tenemos entendido 
que la RDP Lao puede hacer frente a restricciones financieras que limitarían el alcance de las 
consultas.  Deseamos insistir en la necesida d de mantener un equilibrio adecuado entre la 
eficiencia de los procedimientos por una part e y la necesidad de permitir una adecuada 
representación de todo el conjunto de interesados (incluidos los extranjeros) por la otra.  El 
entorno empresarial mejorará sin duda alguna si se da a los interesados la oportunidad de 
formular observaciones sobre los proyectos de ley antes de que entren en vigor.  Deseamos 
recalcar también las ventajas inherentes a la prev isibilidad y la transparencia en la aplicación 
efectiva de las leyes y reglamentos. 
Respuesta 
La RDP Lao toma nota de las observaciones de los Miembros.  La Ley "sobre la elaboración 
de instrumentos legislativos" fue aprobada por  la Asamblea Nacional en julio de 2012 y será 
promulgada por el Presidente de la RDP Lao en la fecha indicada en el Plan de Acción Legislativa 
revisado (WT/ACC/LAO/9/Rev.8).  Esta Ley ofrece al  público (incluidos los interesados nacionales y 
extranjeros) la oportunidad de formular observaciones sobre los proyectos de ley. 
Pregunta 52 
Damos las gracias a la RDP Lao por habernos  puesto al corriente acerca de la Ley 
"sobre la elaboración de instrumentos legislati vos", y le rogamos que nos tenga informados de  WT/ACC/LAO/41 
 Página 29 
 
 
  la promulgación y entrada en vigor de la Ley (y  que actualicen en consecuencia el Plan de 
Acción Legislativa). 
Respuesta 
La actualización de la información sobre la Ley "sobre la elaboración de instrumentos 
legislativos" se ha incluido en el Plan de Acción Legislativa revisado (WT/ACC/LAO/9/Rev.8). 
 
 
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