G/RO/LDC/N/NOR/1  
30 de junio de 2017 
(17-3544) Página: 1/7 
Comité de Normas de Origen  Original:  inglés  
 
   NOTIFICACIÓN DE NORMAS DE ORIGEN PREFERENCIALES  
PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS  
NORUEGA  
La siguiente comunicación, de fecha 29 de junio de 2017 , se distribuye a petición de la delegación 
de Noruega.  
 
_______________  
 
 
El párrafo 4.3 de la Decisión Minist erial de 2015  sobre normas de origen preferenciales para los 
países menos adelantados (WT/L/917/Add.1) dispone que los Miembros que otorguen las 
preferencias notifiquen las normas de origen preferenciales con arreglo al procedimiento 
establecido1 Además, e n cumplimiento del mandato de la Decisión Ministerial, el Comité de Normas 
de Origen, en su reunión de 2 de marzo de 2017 , convino en un modelo para dichas notificaciones 
(G/RO/84).  
 
En cumplimiento de esa disposición, se ha recibido la siguiente notificac ión de : Noruega.  
A. INFORMACIÓN BÁSICA  
1)  Miembro notificante  Noruega.  
2)  Fecha de entrada en vigor de las 
normas de origen y de cualquier 
modificación sustantiva de las 
mismas  1971 - 1999 - 2009 - 2017 
http://www.toll.no/en/corporate/import/free -
trade/gsp ---generalized -system -of-preference /. 
3)  Fecha de expiración de las normas 
de origen, si procede  No procede.  
4)  Título del régimen preferencial al que 
se aplica la legislación sobre normas 
de origen  SGP - Sistema Generalizado de Preferencias.  
5)  Autoridad(es) que otorga(n) el trato 
preferencial  Autoridades aduaneras noruegas - postmottak@toll.no  
tel.: +47 22 86 03 00.  
6)  Autoridades nacionales encargadas 
de la administración de las normas  
de origen  Dirección General de Aduanas Noruegas - 
postmottak@toll.no  
tel.: +47 22 86 03 00.  
 
                                                
1 Las prescripciones de notificación pertinentes figuran en el párrafo 2 d) del anexo 1 del Mec anismo de 
Transparencia para los Arreglos Comerciales Preferenciales (WT/L/806) y en el párrafo 4 del Anexo II del 
Acuerdo sobre Normas de Origen.  G/RO/LDC/N/NOR/1  
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  B. INFORMACIÓN SOBRE LAS NORMAS DE ORIGEN  
I.  BENEFICIARIOS  
1)  Lista de beneficiarios  La lista de beneficiarios figura en:  
http://www.toll.no/ en/corporate/import/free -trade/gsp ---
generalized -system -of-preference/countries -that-are-a-part-of-the-
norwegian -gsp-system/ . 
2)  Admisibilidad  Los criterios de admisibilidad figuran en:  
http://www.toll.no/en/corporate/import/free -trade/gsp ---
generalized -system -of-preference/countries -that-are-a-part-of-the-
norwegian -gsp-system/ . 
 
II.  CRITERIOS P ARA DETERMINAR LA TRANSFORMACIÓN SUSTANCIAL EN LA 
EVALUACIÓN DEL PAÍS DE ORIGEN  
1) Criterios generales, si son aplicables a todos los productos  
 a) Definición de productos 
enteramente obtenidos  Los productos "enteramente obtenidos" en un país del SGP son 
principalmente productos de agricultura y ganadería, caza y pesca, 
productos minerales extraídos del suelo o del lecho marino del país de 
que se trate, productos de la pesca marítima, etc. Los productos se 
especifican  en el artículo  8-4-32 del Reglamento d e Aduanas.  
 b) Describir los criterios aplicados a 
los productos no totalmente 
producidos  Como norma fundamental, se considerará que un producto está 
suficientemente elaborado o transformado cuando todos los materiales 
no originarios que se utilicen para su producción en el país del SGP de 
que se trate están clasificados en una partida arancelaria del SA (con 
4 dígitos) distinta de la partida arancelaria en la que se clasifique el 
producto que se va a exportar . Los insumos tienen otra  posición en el 
SA y, por lo tanto , una clasificación arancelaria  diferente . 
No obstante, si el producto obtenido se relaciona en las columnas 1 y 
2 de la "Lista de operaciones de elaboración y transformación" 
(normas por productos específicos o "normas de lista"), habrán de 
aplicarse las normas específicas establecidas para el producto 
particular en la lista al determinar el nivel de procesamiento, en lugar 
de la norma general del cambio de clasificación arancelaria . Se 
considerará que está suficientemente elaborado o transform ado un 
producto mencionado en la lista de normas cuando se satisfagan todas 
las condiciones estipuladas para dicho producto en la columna 3 y/o  4. 
Véanse también las  "Notas preliminares" en la Lista de las operaciones 
de elaboración y transformación.  
Hay excepciones a la norma fundamental, que se exponen a 
continuación.  
Excepción I : la norma de tolerancia  
Las pequeñas cantidades de materiales no originarios , cuyo valor no 
exceda del 10 (o 15) % del precio franco en fábrica del producto, 
quedan exentas del  cumplimiento de los principales requisitos 
señalados anteriormente  (el cambio de clasificación arancelaria o las 
condiciones establecidas en las operaciones de elaboración y 
transformación ). 
La norma de tolerancia no es aplicable a los productos textiles de  los 
capítulos 50 a 63 del SA . Además, la norma de tolerancia no puede 
aplicarse si se sobrepas a el límite máximo de materiales no originarios 
establecido  para un determinado producto en la Lista de normas sobre 
productos específicos.  
Excepción II : elabora ción o transformación insuficiente  
Se considerarán operaciones de elaboración o transformación 
insuficientes diversas operaciones simples denominadas "operaciones 
mínimas" . Un producto que tan solo haya sido objeto de una o más de 
dichas operaciones insufi cientes no podrá ser considerado originario, 
por sí mismo o combinado,  aunque se cumpla  la norma del cambio de 
clasificación arancelaria o cualquier otra norma sobre el porcentaje 
que se estipule para dicho producto en la Lista de normas sobre 
productos es pecíficos.  G/RO/LDC/N/NOR/1  
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    Excepción III:  acumulación  
La acumulación del origen permite que los exportadores de un país del 
SGP utilicen, en un proceso de producción, materiales de carácter 
originario importados de otro país del SGP, en contraposición con los 
principal es preceptos relativos al cambio de clasificación arancelaria o 
algunas de las "normas de lista" mencionadas anteriormente.  
El sistema SGP noruego prevé estos cuatro tipos de acumulación:  
 Acumulación regional  
 Acumulación bilateral  
 Acumulación diagonal  
 Acum ulación con PMA  
Acumulación regional  
Se refiere a la posibilidad de acumulación del origen entre países en 
desarrollo que formen grupos económicos regionales.  Esta disposición 
permite a un país del SGP la acumulación con materiales originarios 
de otro país  del mismo grupo económico regional.  
La acumulación regional se aplica desde octubre de  2012 al grupo 
económico ASEAN, lo que permite la acumulación del origen entre 
Brunei, Camboya, Indonesia, República Democrática Popular Lao, 
Malasia, Myanmar, Filipinas , Singapur, Tailandia y Viet  Nam.  La 
acumulación regional también se aplica al grupo económico SAARC, lo 
que permite la acumulación del origen entre Bangladesh, Bhután, 
India, Maldivas, Nepal, Pakistán y Sri Lanka.  
Para hacer uso de la acumulación regional  es requisito previo que el 
comercio de dichos materiales entre los países en cuestión esté regido 
por normas de origen idénticas a las estipuladas en el SGP noruego.  
Además, es requisito que los países del SGP que desean beneficiarse 
de la acumulación reg ional mencionada hayan obtenido previamente 
la autorización de las autoridades noruegas.  
Acumulación con PMA  
Se refiere a la posibilidad de acumulación del origen entre PMA.  Esta 
disposición permite a un PMA la acumulación con materiales 
originarios de otr o PMA.  Los PMA que forman parte de la ASEAN o la 
SAARC no pueden combinar la acumulación regional y la acumulación 
con PMA para una expedición.  
Unidades admisibles  
Para determinar la condición originaria de un producto se evaluará por 
separado cada element o o componente del mismo.  En una expedición 
de mercancías han de cumplirse las normas de origen aplicables a 
cada uno de los productos.  Por tanto, no se puede considerar 
globalmente la expedición como una sola unidad, excepto en los casos 
en que la nomencl atura del SA clasifique como una sola unidad, en 
una sola partida arancelaria, un grupo, un juego, o un conjunto de 
productos.  
 Los materiales del embalaje que se incluyan junto con el producto 
a efectos de clasificación también serán considerados (al igual  que 
otros materiales y partes) para determinar la condición originaria 
de un producto.  
 Los accesorios, piezas de repuesto y herramientas que 
constituyan parte del equipamiento normal despachado junto con 
el producto y que se incluyan en el precio, serán c onsiderados 
partes integrantes del producto en cuestión (el producto 
principal).  
 Un juego o surtido, según se define en las Reglas Generales para 
la interpretación del SA, se considera originario de un país del 
SGP si todos sus componentes son originarios.  Por otra parte, 
también se considera que un juego o surtido es originario de un 
país del SGP cuando el valor de todos los materiales 
(componentes) no originarios que se utilicen no exceda del 15 % 
del precio franco en fábrica del juego o surtido.  
 Los "elem entos neutros", como la energía, el combustible, la 
maquinaria y las herramientas que se utilicen durante el proceso 
de producción, o los materiales o ingredientes que no formen 
parte ni se incorporen en el producto acabado ni estén destinados 
a incorporar se o incluirse en el mismo, no se tendrán en 
consideración para evaluar la condición originaria de un producto.  
 c) Incluir la fórmula de cálculo del 
porcentaje ad valorem   No procede.  
 G/RO/LDC/N/NOR/1  
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  2) Normas de origen por productos específicos, cuando proceda  
 a) Incluir el enlace que permite 
consultar la lista completa de 
las normas de origen por 
productos específicos  http://www.toll.no/contentassets/b24f017ca1ba4a23975 33022784501
12/processlist.pdf  
 b) Incluir la fórmula de cálculo del 
porcentaje ad valorem , cuando 
se aplique a una norma por 
productos específicos  La fórmula de cálculo del porcentaje ad valorem , cuando se aplique a 
una norma por productos específicos de termina el porcentaje máximo 
de material no originario (VNM) permitido en relación con el precio 
franco fábrica de un producto:  
VNM % = _  _VNM ____ x 100  
 precio franco fábrica  
El VNM se obtendrá a partir del valor en aduana (CIF) en el momento 
de la import ación de los materiales no originarios.  Si ese valor se 
desconoce o no puede comprobarse, se aplicará el primer precio 
pagado o a pagar comprobable de los materiales.  
3) Definición de material no 
originario y material originario, en 
su caso  En la lista se  enumeran las elaboraciones y transformaciones que es 
preciso llevar a cabo en los materiales no originarios a fin de que los 
productos sean considerados originarios.  En las primeras dos 
columnas de la lista se describe el producto obtenido.  El requisito d e 
elaboración o transformación de una norma en la columna 3 s olo es 
aplicable a los materiales no originarios utilizados.  
4) Lista de operaciones insuficientes, 
en su caso  Se considerarán operaciones de elaboración o transformación 
insuficientes diversas operaciones simples denominadas "operaciones 
mínimas".  Un producto que tan solo haya sido objeto de una o más de 
dichas operaciones insuficientes no podrá ser considerado originario 
por sí mismo o combinado, aunque cumpla la norma del cambio de 
clasificaci ón arancelaria o cualquier otra norma sobre el porcentaje 
que se estipule para dicho producto en la Lista de normas sobre 
productos específicos.  
5) Normas para la aplicación de la 
acumulación y procedimientos 
conexos  1) La acumulación bilateral permite la ut ilización sin restricciones de 
insumos y materiales importados originarios de Noruega, en los 
procesos de producción de un país del SGP, en igualdad de 
condiciones con los demás materiales del propio  país del SGP, 
siempre que el producto acabado se exporte  a Noruega.  En 
sustancia, los materiales originarios de un país del SGP o de 
Noruega podrán utilizarse en la producción en el país del SGP, sin 
tener en cuenta las restricciones de los criterios de producción 
que pueden aplicarse para el producto acabado o  cualquier 
requisito determinado estipulado  para el producto en la Lista de 
normas sobre productos específicos.  
2) Si se utilizan materiales noruegos en la producción en un país del 
SGP con fines de acumulación, deberá probarse la condición de 
originario con una declaración de origen expedida por el 
exportador noruego en cuestión, para obtener un trato 
preferencial.  
Acumulación diagonal  
La acumulación diagonal (con la Unión Europea y Suiza) permite 
utilizar materiales y productos importados como insumo procede ntes 
de Noruega, la Unión Europea o Suiza, además del propio país del SGP, 
en bienes producidos en un país del SGP, si el producto final se exporta 
a Noruega, la Unión Europea o Suiza.  Igual que en la acumulación 
bilateral, en este caso tampoco se aplican las restricciones de los 
criterios de producción que pueden aplicarse a productos acabados ni 
ningún requisito particular establecido para el producto en la Lista de 
normas sobre productos específicos.  El producto final podrá exportarse 
como producto origi nario de SGP a Noruega, la Unión Europea o Suiza.  
Los productos clasificados en los capítulos 1 a 24 de la nomenclatura 
del SA quedan fuera de esta aceptación de acumulación.  Como en el 
caso de la acumulación bilateral, para obtener un trato preferencial 
deberá probarse la condición de originario con una declaración de 
origen expedida por el exportador noruego en cuestión.  
6) Cualquier otra información que el 
Miembro considere necesaria  No procede.  G/RO/LDC/N/NOR/1  
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  III.  REQUISITOS DE DOCUMENTACIÓN  
1) Certificado de orige n y otras pruebas del origen  
 a) Presentación de un certificado 
de origen y/u otras pruebas 
del origen , si procede  El requisito de  certificado de origen se reemplazará por el 
sistema REX . Véase la página de  información sobre el 
sistema  REX: 
http://www.toll.no/en/corporate/import/free -trade/gsp ---
generalized -system -of-preference/the -registered -exporter -
system-the-rex-system -/ 
 b) Autoridad para la expedición 
del certificado  de origen  Para los países beneficiarios que no participan en el sistema 
REX se han designado autoridades gubernamentales para la 
expedición de certificados de origen hasta 30 de junio de 2020. 
Después de esa fecha solo se aceptará como prueba de origen 
el sistema de autocertificación REX.  
 c) Formulario prescrito para el 
certificado de origen y/u otras 
pruebas  del origen  Formulario A.  
 d) Cualquier otro procedimiento 
aplicable  al certif icado de 
origen y/u otras pruebas del 
origen, en su caso  Una declaración del productor/exportador sobre el origen en la 
factura o en cualquier otro documento , si el valor de los bienes 
originarios no supera los 60.000  NOK. 
2) Expedición directa  
 a) Norma s aplicables a la 
expedición  directa, en su caso  Como norma, los bienes serán trasportados directamente del 
país del SGP en cuestión a Noruega a petición de un importador 
noruego registrado (un destinatario noruego) . Ahora bien, los 
bienes pueden transport arse a través de uno o más países , a 
condición de que permanezcan bajo vigilancia aduanera 
durante el tránsito o el período de almacenamiento . No pueden 
ser objeto de más operaciones que las destinadas a evitar su 
deterioro.  Además, cuando se transporten p roductos del SGP a 
través de la Comunidad Europea o Suiza, se permite la 
reexportación de esos productos del SGP, ya se realice en una 
única expedición o en una expedición fraccionada . Así, con 
miras a ahorrar costos de transporte, es posible expedir 
carga mentos enteros de un país del SGP a un almacén central 
en la Comunidad Europea para su distribución posterior a otros 
destinatarios en Europa.  
 b) Requisitos de documentación 
para la prueba de expedición 
directa, en su caso, incluso 
cuando el transporte d e la 
mercancía  entrañe el tránsito 
a través de uno o más países 
intermedios  En caso de fraccionar el cargamento se requerirá una prueba 
de origen sustitutiva.  G/RO/LDC/N/NOR/1  
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  IV.  VERIFICACIÓN Y SANCIONES  
1)  Procedimiento para la verificación 
de las pruebas del origen  Artículo 8 -5-13 del Reglamento de Aduanas  
1) Para conceder un tratamiento arancelario preferencial , las 
autoridades aduaneras pueden poner como condición que 
las autoridades competentes del país de exportación 
verifiquen que el producto para el que se ha ex pedido una  
prueba de origen es originario y que la prueba de origen en 
auténtica.  
2) Si las autoridades aduaneras no han recibido respuesta de 
las autoridades competentes del país de exportación en 
seis meses, o si la respuesta no contiene suficiente 
información para determinar el origen del producto o para 
saber si la prueba de origen es auténtica, se  enviará  una 
nueva solicitud . Si no se recibe respuesta a la nueva 
solicitud en cuatro meses, no se concederá tratamiento 
arancelario preferencial , a menos qu e las autoridades 
aduaneras no tengan motivo para dudar del origen.  
3) Mientras se esperan los resultados de verificación de 
conformidad con el párrafo 2), las autoridades aduaneras 
pueden posponer la decisión de conceder tratamiento 
arancelario preferenci al, si hay indicios de que no se han 
cumplido las condiciones previstas . Si las autoridades 
aduaneras deciden posponer la decisión, podrán poner el 
producto a disposición del importador, si se cumplen 
determinadas condiciones del reglamento . 
2)  Sanciones  por fraude y 
declaraciones falsas  a. Artículo 16 -5 de la Ley de Aduanas  
La persona que presente una declaración engañosa o  
proporcione información incorrecta, presente documentos 
de identificación incorrectos o engañosos o que de algún 
otro modo intente enga ñar a las autoridades aduaneras 
podrá ser sancionad a. 
b. Artículo 16 -10 del Reglamento de Aduanas : Derechos de 
aduana adicionales - Artículo 16 -10-1: Evaluación de 
derechos de aduana adicionales . 
1) Para determinar los  derechos de aduana adicionales se 
tienen  en cuenta el grado de culpabilidad, la cantidad 
defraudada  y otras circunstancias.  La base de cálculo  
es el derecho de aduanas que el infractor ha eludido , o 
ha intentado eludir , sobre los bienes a los que se 
refiere el delito aduanero.  
2) Como norma, se cobrarán  derechos de aduana 
adicionales comprendidos  entre 0 y un máximo de 
30% en caso de delito por negligencia , y entre 30 a un 
máximo de 60% en caso de negligencia grave o 
infracción deliberada.  
c. Artículo 16 -17 de la Ley de Aduanas : multas por 
infracció n 
Las autoridades aduaneras podrán imponer multas 
administrativas por infracción a la persona que infrinja las 
obligaciones que figuran en los artículos 3 -1 a 3-7, 4-1, 
4-10 a 4 -12, 4-20 a 4 -25 y 4 -30. 
3)  Autoridades y procedimientos de 
recurso en caso d e diferencia con 
respecto a la verificación  Podrá remitirse un primer recurso a la Oficina de Aduanas , que 
tomará la primera decisión . Podrá remitirse un segundo recurso 
a la Dirección General de Aduanas de Noruega.  
4) Requisitos en cuanto a la 
conservaci ón de los documentos 
relacionados con  
la expedición del certificado  
de origen  Deben conservarse los documentos relacionados con la 
expedición de pruebas de origen al menos tres años.  
5) Cualquier otra información 
pertinente  No procede.  G/RO/LDC/N/NOR/1  
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V. TEXTOS DE REF ERENCIA  
a) Los textos legislativos, en uno de 
los idiomas oficiales de la OMC, en 
los que figuren las normas de 
origen preferenciales aplicables en 
el marco de un ACPR establecido 
en virtud de la Decisión relativa a 
las medidas en favor de los países 
menos  adelantados  
(Anexo F de la Declaración 
Ministerial de Hong  Kong)  1. El texto legislativo de las normas de origen preferenciales 
noruegas para los países menos adelantados puede 
descargarse en:  
a) Ley de Aduanas  
http://www.toll.no/contentassets/71f70c1b980a45b8b570
98ded3069fd9/act_on_customs_duties_and_movement_o
f_goods_jan2017.pdf . 
b) Reglamento de Aduanas  
http://www.toll.no/contentassets/eb096d765fd3460c9415
b6a3d158aec1/regulations_to_the_act_on_customs_dutie
s_and_mo vement_of_goods_april17.pdf . 
2. El texto completo del reglamento administrativo sobre las 
normas de origen para los países menos adelantados puede 
descargarse en:  
http://www.toll.no/en/corporate/import/free -trade/gsp ---
generalized -system -of-preference/ . 
3. Los detalles de las normas de origen preferenciales para 
los países menos adelantados puede descargarse en:  
http://www.toll.no/en/corporate/import/free -trade/this -is-
how-you-obtain -preferential -treatment/ . b) El texto completo de las 
reglamentaciones administrativas 
relativas a las modalid ades para la 
expedición, la aceptación, la 
expedición retrospectiva y la 
sustitución de los certificados de 
origen o cualesquiera 
declaraciones equivalentes que 
deban presentarse, con inclusión 
de toda prescripción relacionada 
con los sellos que han de uti lizarse 
y con la notificación de los sellos  
c) El texto completo de las 
modalidades de prueba de la 
expedición de las mercancías de 
los países beneficiarios a los 
países otorgantes de preferencias, 
con inclusión del tránsito por 
terceros países, y las 
reglamentaciones administrativas 
conexas  
d) Los textos completos de las 
modalidades de los 
procedimientos de verificación y 
las sanciones conexas  
 
 
__________