JOB/GC/175  
11 de abril de 2018 
(18-2206) Página: 1/3 
Consejo General  Original:  inglés  
 
  
DECLARACIÓN CONJUNTA SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO  
COMUNICACIÓN DE NUEVA ZELANDIA  
La siguiente comunicación, de fecha 11 de abril de 2018, se distribuye a petición de la delegación 
de Nueva Zelandia . 
 
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1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  Nueva Zelandia se complace en participar en los trabajos exploratorios con miras a futuras 
negociaciones en la OMC sobre los aspectos del comercio electrónico relacionados con el comercio 
conforme a  la Declar ación Conjunta  sobre el Comercio Electrónico adoptada  por la OMC  en 
Buenos  Aires (WT/MIN(17)/60) . La presente comunicación se entiende sin perjuicio de la 
participación de Nueva Zelandia en esos trabajos exploratorios y en las negociaciones futuras, ni 
de las comunicaciones que pueda presentar ulteriormente  en el marco de cualquiera de los dos 
procesos . 
1.2.  La conectividad es un motor fundamental del crecimiento económico y el desarrollo  de Nueva  
Zelandia . La tecnología de la información y las comunicaciones ha  ayudado a l país, en su condición 
de pequeña economía abierta sumamente dependiente del comercio,  a conectar se económica y 
socialmente al mundo . El comercio electrónico ha sido un instrumento importante para aumentar 
la participación de las MIPYME, de las mujeres y de las comunidades rurales en el comercio y en 
las cadenas de valor mundiales , con lo que ha contribuido a una distribución más equitativa  de los 
beneficios del comercio entre todas nuestras comunidades . La conectividad y el comercio 
electrónico también han tenido reper cusiones  positiva s para  los consumidores neozelandeses  al 
diversificar la gama de productos disponibles y contribuir a la reducción de los precios mediante e l 
aumento de la competencia . 
1.3.  El comercio electrónico es desde hace ya mucho  tiempo un elemento importante de la labor 
de la OMC . Existen normas, compromisos y marcos generales establecidos por la OMC que se 
aplican al comercio tanto físico como digital, y desde que los Ministros adoptaron la Declaración 
sobre el Comercio Electrón ico Mundial en mayo de 1998 se han  examinado  cuestiones específicas 
plantea das en relación con  ese comercio . 
1.4.  Desde entonces , la evolución de  Internet y de  la tecnología digital ha tenido un efecto 
transformador en la economía mundial y en la naturaleza del  comercio internacional . Los Miembros 
de la OMC, tanto desarrollados como en desarrollo , se han esforz ado por abordar los problemas de 
política pública que plantea esa transformación , y han tratado al mismo tiempo de aprovechar 
plenamente  las ventajas y op ortunidades  que esta ofrece para un comercio y desarrollo inclusivos . 
La OMC también tiene que participar constructivamente en ese debate, o corre el riesgo de que se 
considere que se está quedando a la zaga de los acontecimientos  mundiales  y de las realid ades 
comerciales . 
1.5.  Por consiguiente, Nueva Zelandia estima  oportuno tratar de aclarar las normas existentes  y 
de elaborar en la OMC normas adicionales sobre los aspectos del comercio electrónico relacionados 
con el comercio . Las normas pueden mejorar la seg uridad jurídica y la transparencia de los 
marcos, coordinar  los enfoques normativos , ayudar  a mantener abiertos los mercados , reforzar  la 
seguridad, la privacidad  y la confianza de los consumidores y promover un entorno comercial  
propicio y más inclusivo . JOB/GC/175  
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  2  PROCESO  
2.1.  Es mucha la labor  de carácter  general que se ha realizado ya en la OMC en relación con el 
comercio electrónico , tanto desde el punto de vista teórico como técnico . Alentamos a los  
Miembros a que sigan basándose en las comunicaciones y demá s recurso s existentes en el marco 
del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico de 1998, pero no debemos duplicar el 
debate  general que este genera . Lo que se necesita en el marco de este proceso exploratorio es un 
conjunto más preciso de comunicaciones en las que se describan cuestiones de política específicas 
que puedan abordarse mediante  posibles nuevas normas comerciales . 
2.2.  En las comunicaciones se debe describir un problema o una oportunidad que presente la 
política de comercio electrónico en relación con  el comercio, y pr oponer una solución . 
2.3.  Si se reciben varias comunicaciones sobre temas conexos , alentamos a los Miembros a que 
examinen esos temas de forma agrupada  para que se puedan comparar los diferentes enfoques e 
identificar las relaci ones entre ellos. Aunque se debe alentar a los participantes a que presenten 
las comunicaciones antes de  las reuniones para que los demás puedan examinar plenamente las 
ideas en ellas expuestas  y prepararse para debatirlas, no debe establecerse un plazo formal al 
respecto y los Miembros deben tener libertad para presentar  comunicaciones  durante  todo el 
proceso . 
2.4.  Seguimos siendo partidarios de que los debates se desarrollen  de manera abierta, inclusiva y 
transparente, e invitamos a los Miembros que compartan nuestro obj etivo de celebrar futuras 
negociaciones en la OMC sobre los aspectos del comercio electrónico relacionados con el comercio 
a que se sumen a nosotros . Cuando  avancemos, volveremos a enmarcar los debates en el 
contexto multilateral más amplio . 
3  POSIBLES TEMAS  DE DEBATE  
3.1.  Con la elaboración de nuevas normas sobre el comercio electrónico en la OMC, Nueva  
Zelandia trata de lograr  un enfoque equilibrado entre, por un lado, atender los intereses de las 
empresas y los consumidores para que estos aprovech en plenamente las oportunidades que ofrece  
la era digital y, por otro, incorporar salvaguardias que protejan  los intereses de los usuarios del 
comercio electrónico en esferas tales como la privacidad , la seguridad y la confidencialidad . 
3.2.  Basándonos en nuestras  propias  experiencias en materia de ALC con Miembros desarrollados 
y en desarrollo asociados , y sin perjuicio de l os temas adicionales que podamos sugerir en el 
futuro , Nueva Zelandia propone a continuación una  lista inicial y no exhaustiva de temas para que 
se ex aminen en el marco del proceso previsto en la Declaración Conjunta : 
3.1  Disposiciones relativas a la facilitación del comercio  
 Marco nacional para las transacciones electrónicas : estas disposiciones están destinadas 
a establecer un marco básico para los contra tos electrónicos  que se a coherente con  las 
mejores prácticas internacionales descritas  en los documentos pertinentes de  la CNUDMI 
o de las Naciones Unidas . Por la propia naturaleza de las transacciones electrónicas 
transfronterizas es conveniente cierto gr ado de  uniformidad  para que no haya 
diferencias importantes en el enfoque normativo  que puedan obstaculizar el comercio 
electrónico entre diferentes jurisdicciones . 
 Comercio sin papel : estas disposiciones tienen por objeto asegurar que los documentos 
relacionados con la administración del comercio (como la declaración de aduana ) estén 
disponibles electrónica mente  y se acepte n por vía electrónica . El comercio en línea 
podría así realizarse  plenamente en línea , lo que daría ma yores posibilidades a los 
proveedores de servicios y los fabricantes geográficamente distantes para participar en 
ese comercio . 
 Autenticación electrónica y reconocimiento de las firmas electrónicas : la utilización de 
mecanismos de autenticación electrónica  es un elemento fundamental de la arquitectura 
que sustenta  las transacciones en línea . Las partes en contratos tienen que  poder  
cumplir los requisitos legales necesarios para concertar un contrato vinculante, lo que en 
algunos casos podría verse obstaculi zado por la legislación nacional ( si exige, por JOB/GC/175  
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  ejemplo, una firma manuscrita  en todos los casos) . Nueva Zelandia observa  que, en el 
marco del  ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio  llevado a 
cabo por  la OMC  y la OCDE en 2017, las firmas electrónicas se identificaron como uno de 
los tres principales problemas con que se enfrentan los países en desarrollo y los PMA 
para acceder a Internet .1 
3.2  Moratoria sobre  los derechos de aduana  
 Prórroga permanente de la moratoria de la imposició n de derechos de aduana a las 
transmisiones electrónicas : estas disposiciones darían carácter permanente a la 
moratoria temporal de la imposición de derechos de aduana a las trans misiones 
electrónicas acordada por la OMC en 1998 y renovada regularmente  desde entonces . Dar 
carácter permanente a la moratoria ofrecería  seguridad y previsibilidad a las empresas y 
los consumidores , y estaría en conformidad con el mandato de liberalización del 
comercio  que tiene la OMC . Para evitar problemas , Nueva Zelandia sugie re que se deje 
claro que ello no interferiría en el derecho de los Miembros a establecer impuestos, 
derechos u otras  cargas interna s. 
3.3  Disposiciones centradas en los consumidores  
 Protección de los consumidores en línea : estas disposiciones tienen por objeto asegurar 
que los Miembros dispongan de unos marcos jurídicos mínimos para impedir la 
utilización de prácticas engañosas o fraudulentas  que perjudiquen a los consumidores 
que realicen actividades comerciales en línea , y preve r derechos de reparación contra 
proveedores y fabricantes en caso de que  las mercancías o los servicios no sean de una 
calidad aceptable . El futuro éxito del comercio electrónico depende rá en parte de que 
aumente la confianza de los consumidores y se asegu re una protección adecuada de sus 
derechos . 
 Protección de la información personal de los usuarios del comercio electrónico : estas 
disposiciones exigen que los Miembros estable zcan o manten gan un marco jurídico que 
proteja la información personal de los usu arios del comercio electrónico . Los 
consumidores y las empresas podrán así transferir  con mayor confianza  información 
personal a otras jurisdicciones , pues se les podrá  asegurar que , una vez transferida , esa 
información recibirá un nivel de protección comparable (o al menos suficiente ). 
Promover  un enfoque más uniforme  con respecto  a unas normas sólidas en materia de 
privacidad  favorece el comercio , al reduc ir la complejidad normativa  para los 
comerciante s. 
 Medidas para luchar contra  los mensajes electrónicos no solicitados : estas disposiciones 
tienen por objeto asegurar que las partes dispongan de  medidas para tratar  la cuestión 
de los men sajes electrónicos comerciales no solicitados (spam ). Esos mensajes  pueden 
socavar la confianza de los consumidores , y esa confianza es un requisito previo  
necesario para el comercio electrónico . Las normas que protegen a  los consumidores de 
las comunicaciones electrónicas no solicitadas contribuirán a reforzar la confianza de los 
consumidores y las empresas para hacer un mayor uso del comercio electrónico . 
4  CONCLUSIÓN  
4.1.  Nueva Zelandia agradece a los co organiz adores de este p roceso la oportunidad de presentar 
comunicaciones, y alienta a todos los participantes a que colaboren  activamente . Espera con 
interés recibir c omunicaciones de otros Miembros  y está dispuesta a dialogar de manera  
constructiva sobre todos los temas que se presenten  para su  examen  en el marco de este proceso 
preparatorio . 
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1 Véase el documento titulado "La conectividad digital y el comercio electrónico: Ejercicio de vigilancia y 
evaluación de la Ayuda para el Comercio llevado a cabo conjuntamente por la OMC y la OCDE para el Examen 
Global de  2017" (WT/COMTD/AFT/W/72), párrafo s 41 y 42.