WT/TPR/M/335  
8 juin 2016 
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Organe d'examen des politiques commerciales  
27 et 29 avril 2016   
 
  EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES  
MALAWI 
COMPTE  RENDU DE LA RÉUNION  
Présidente : Mme Irene Young (Hong Kong, Chine ) 
TABLE DES MATIÈRES  
1  REMARQUES INTRODUCTIVES DE LA PRÉSIDENTE  ................................ .......................  2 
2  DÉCLARATION LIMINAIR E DU REPRÉSENTANT DU MALAWI 
(S.E.  M. CLIFF  CHIUNDA)  ................................ ................................ ................................ . 4 
3  DÉCLARATION DU PRÉSENTATEUR  ................................ ................................ .............  10 
4  DÉCLARATIONS DES MEMBRES  ................................ ................................ ..................  14 
5  RÉPONSES DU REPRÉSENTANT DU MALAWI ET AUTRES  OBSERVATIONS  ...................  29 
6  REMARQUES FINALES DU PRÉSIDENT  ................................ ................................ ........  34 
Note: Les questions écrites communiquées à l'avance et les questions supplémentaires des  
Membres de l'OMC ainsi que les r éponses du Malawi figurent dans le 
document  WT/TPR/M/335/Add.1 et seront disponibles en ligne à l'adresse suivante : 
http://www.wto.org/french/tratop_f/tpr_f/tp_rep_f.htm.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
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  1  REMARQUES INTRODUCTIVES D E LA PRÉSIDENTE  
1.1.  Le troisième examen de la politique commerc iale du Malawi a eu lieu les 27 et  29 avril 2016. 
La Présidente, Mme  Irene  Young (Hong Kong, Chine) a souhaité la bienvenue à la délégation du 
Malawi, dirigée par M. Cliff Chiunda, Secrétaire principal du Ministère de l'industrie et du 
commerce ; a u reste d e la délégation du Malawi ; e t au présentateur , 
S.E. M. l'Ambassadeur  Shameem Ahsan (Bangladesh).  
1.2.  D'autres invités  ont également assist é à la réunion . Premièrement, comme les Membres en 
étaient convenus précédemment, l 'Organisation des Nations Unies pour le  développement 
industriel a assist é à la réunion en qualité d 'observateur ad hoc . Deuxièmement, étaient 
également présents des représentants gouvernementaux des Membres et observateurs de l 'OMC 
participant  à un cours de politique commerciale  organisé à Gen ève par l'Institut de formation et de 
coopération technique du Secrétariat de l 'OMC, dans le cadre des activités d 'assistance  technique 
liée au  commerce . La participation à des réunions de l 'OMC (y compris des réunions d 'examen des 
politiques commerciales)  faisait partie intégrante de ces cours, et la Présidente espérait que leurs 
invités trouveraient cette réunion utile.  
1.3.  La Présidente a rappelé l 'objet des examen s des politiques commerciales et les principaux 
éléments des procédure s à suivre  pour la réunio n. Le rapport du Malawi figurait dans le 
document  WT/TPR/G/335 et le rapport du Secrétariat de l 'OMC dans le document WT/TPR/S/335.  
1.4.  Les questions posées par les délégations suivantes avaient été communiquées par écrit avant 
le délai fixé et avaient été tra nsmises à la délégation du Malawi : États-Unis; Kenya et 
Union  européenne . Les délégations suivantes avaient présenté des questions écrites après 
l'expiration du délai : Chine, Brésil et Thaïlande . Ces questions avaient également été transmises à 
la délégati on du Malawi.  
1.5.  Lors de la précédente réunion d 'examen des politiques commerciales tenue en  2010, les 
Membres av aient félicité le Malawi pour son  impressionnante performance économique  et les 
progrès  accompli s en matière de réduction de la pauvreté . Les Memb res avaient constaté avec 
satisfaction  que le Malawi avait poursuivi les  réforme s engagées et était resté fidèle à sa politique 
d'ouverture, en dépit de la crise financière internationale . Les Membres avaient néanmoins noté  les 
difficultés administratives auxquelles s 'étaient parfois heurtés les investisseurs étrangers, et 
avaient encouragé le Malawi à réduire davantage les coûts liés à l 'exercice d 'une activité 
commerciale dans le pays . Les Membres avaient également encouragé le Malawi à modern iser sa 
législation relative au commerce afin de la rendre conforme à ses obligations dans le cadre de 
l'OMC et aux meilleures pratiques internationales.  
1.6.  Depuis, l 'économie du Malawi a vait poursuivi sa croissance ; les exportations s'étaient 
diversifiées  et le commerce  de marchandises a vait considérablement augmenté . Néanmoins, le 
Malawi  faisait aussi l 'objet d 'une pression constante  afin que soit réglé  le problème de la vaste 
pauvreté frappant une population en rapide  expansio n, ainsi que l 'inflation élevée et  une situ ation 
budgétaire très tendue  caractérisée par des dettes publiques croissantes et des déficits du compte 
courant qui se creusent . La Présidente était convaincue que les Membres souhaiteraient en  
apprendre davantage concernant les stratégies en matière d 'économie et de développement à long 
terme du Malawi, y compris son action menée  dans la lutte  contre la corruption comme  un moyen 
d'appuyer ces stratégies.  
1.7.  En ce qui concerne la politique  commerciale , il avait été noté  lors du précédent examen que 
le régime tarifaire du Malawi pâtissait de nombreuses exemptions, ce qui le rendait complexe, et 
que la facilitation des échanges pouvait jouer un rôle fondamental dans la réduction des coûts liés 
au commerce . Au cours de la période à l'examen , le Malawi a vait lancé quelques  mesures 
majeures  de facilitation des échanges, mais les Membres n'avaient pas encore constat é de grandes 
modifications  au régime ta rifaire qui pou rraient améliorer  la prévisibilité, ou encore au système 
complexe d 'avantages tarifaires et fiscaux qui pou rraient rendre son administration plus efficiente 
et transparente.  
1.8.  Lors de la précédente réunion d 'examen de la politique commerciale  du Malawi , les Membres 
s'étaient intéressés plus particulièrement à certains  secteurs commerciaux  spécifiques et av aient 
demandé comment le Malawi répondrait  au problème  des pénuries d 'électricité chroniques, et WT/TPR/M/335  • Malawi  
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  comment le pays parviendrait à un é quilibre entre les subventions aux engrais et les 
investissements dans le développement à long terme du secteur ag ricole . Ces préoccupations 
s'avéraient encore pertinentes  aujourd 'hui. De plus , les conditions météorologiques extrêmes 
constitu aient désormais une menace sérieuse pour  la sécurité alimentaire , malgré des 
améliorations réalisées à cet égard au cours des dernières an nées.  
1.9.  Toutes ces questions mérit aient l'attention des Membres . En effet, certaines avaient  cette fois 
encore  été soulevées par les Membres dans leurs questions préalables . De plus, les Membres 
avaient  demandé des informations quant à l 'état d 'avancement de s négociations relatives aux 
accords commerciaux régionaux (ACR) et de la ratification de l 'Accord sur la facilitation des 
échanges ; ainsi qu 'aux plans du Malawi pour se conformer dav antage aux prescr iptions de l 'OMC 
en matière de notification.  
1.10.   Cette réuni on constituerait une bonne occasion pour les Membres de discuter plus en détail 
des questions qui les intéress aient et qui étaient  d'une importance systémique pour le système 
commercial multilatéral . La Présidente attendait avec intérêt d 'assister à des éc hanges fructueux.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
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  2  DÉCLARATION LIMINAIRE DU REPRÉSENTANT DU MALAWI (S.E.  M. CLIFF  CHIUNDA)  
Introduction  
2.1.  Je suis heureux de prononcer ce matin cette d éclaration liminaire au nom du g ouvernement 
du Malawi . Le Malawi est convaincu que l'obligation  de mener  des examens des politiques 
commerciales dans le cadre de l 'OMC constitue une activité importante au sein du  système 
commercial multilatéral . Comme vous le savez déjà, ce processus fait partie d 'un mécanisme de 
transparence dans le cadre de l 'OMC. Il constitu e une occasion unique et importante pour les pays 
tels que le Malawi, qui fait partie des Membres fondateurs de l 'OMC, de présenter les mesures 
politiques qu 'il poursuit au sein du système commercial multilatéral.  
2.2.  Le Malawi croit fermement à la transparenc e que le processus d 'examen des politiques 
commerciales vise à promouvoir, et réaffirme en conséquence son engagement à ouvrir son 
régime commercial à une évaluation au regard des obligations qui lui incombent dans le cadre de 
l'OMC. Cet engagement témoign e de l'attachement du pays et de son soutien  sans faille au 
système et au processus  du commerce multilatéral.  
2.3.  J'aimerais d 'ores et déjà remercier sincèrement le  Secrétariat de l 'OMC pour l 'excellent travail 
effectué  au Malawi  et ce, naturellement, avec not re appui . Ce travail a donné lieu au rapport qui a 
été distribué  et qui, dans une certaine mesure, répond à nos attentes en termes de  présentation 
des faits, de  qualité et d'exhaustivité . Nous n'avons pas ménagé nos efforts pour faire de cet 
examen une réu ssite.  
Résultats économiques  
2.4.  Depuis le précédent examen, effectué en 2010, le gouvernement du Malawi a continué de 
mettre en œuvre des politiques visant à transformer une économie essentiellement axée sur 
l'importation et la consommation en une économie to urnée surtout vers la production et 
l'exportation . Ses objectifs premiers sont de réduire la pauvreté, de créer des richesses et de 
parvenir à une croissance économique durable . À cet égard, le gouvernement continuera de mettre 
en œuvre des politiques tend ant à réduire les déséquilibres budgétaires et à diversifier la base 
d'exportation et les débouchés en vue d'élargir l'assise économique du pays.  
2.5.  Le Malawi a connu une croissance économique globalement stable depuis le dernier examen 
de sa politique commer ciale, mené en  2010. Même si, durant la période à l'examen, les taux de 
croissance annuelle du PIB ont culminé à 9,5 %, un ralentissement marqué de l'économie a été 
enregistré en  2012. Le commerce total des marchandises a rapidement progressé, passant de 
60% du PIB en  2010 à 102 % en 2014. Il est également utile de noter que l e Malawi fait partie des 
pays les moins avancés  (PMA)  et possède une économie largement agricole ; c'est pourquoi ses 
résultats demeurent vulnérables face à des facteurs exogènes tels que  les mauvaises conditions 
climatiques  qui ont entraîné une baisse considérable de la production agricole . Cette tendance, 
aggravée par la chute des prix des produits de base, pèse lourdement sur la croissance 
économique du Malawi.  
2.6.  En ce qui concerne  les re cettes  du pays , elles représentent actuellement 23 % du PIB et 
devraient augmenter d'un pourcentage de 1% à 1,5% du PIB au cours des trois prochaines 
années . Pour atteindre ce résultat, le gouve rnement du Malawi s 'est en gagé à lancer des initiatives 
de vaste réforme du système fiscal afin de créer un système simple, efficace, transparent et juste , 
capable de générer davantage de recettes de façon progressive.  
2.7.  De plus, nous simplifions  aussi le système fiscal  dans l 'espoir d 'en finir avec les exemptions 
fiscales qui entraînent des effets de distorsion  sur l'économie . Permettez -moi également de 
souligner que nous avons subi des pertes de revenus liées à  nos engagements  pris au titre de 
l'intégration régionale , en particulier la libéralisation de nos droits de d ouane . Le gouvernement a 
ainsi dû élaborer de nouveaux mécanismes ou de nouvelles façons de dégager  davantage de 
recettes  des taxes intérieures en élargissant et en diversifiant notre base d'imposition . Je 
souhaiterais toutefois préciser que la conformité fiscale reste au cœur des préoccupations  dans la 
mise en œuvre actuelle de ces réformes fiscales.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
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  2.8.  Le gouvernement a également e ngagé des programmes de réforme profonde  visant à 
restaurer la confiance  du public et des donateurs . Des progrès ont été ré alisés  en comblant les 
carences  en matière de sécurité dans le système de gestion des finances publiques qui avaient été 
détectées  lors du scandale du "cashgate" survenu dans le pays il y a 2 -3 ans . Le système 
électronique de transfert de fonds a été utilisé ave c succès pour verser les salaires de tous les 
fonctionnaires et une évaluation  des risques concernant le recours au système a également été 
menée.  
2.9.  La confiance des donateurs a ainsi été restauré e après  l'octroi  de la facilité élargie de crédit 
du FMI (FEC) . D'autres partenaires de développement tels que la Banque africaine de 
développement ont fait part de leur intention de restaurer le budget d 'appui en faveur du Malawi, 
témoignant ainsi de leur confiance envers le système.  
Orientation générale de la polit ique 
2.10.   Le programme de développement du Malawi est ancré dans la Stratégie de croissance et de 
développement  (MGDS)  et la Stratégie nationale d 'exportation subsidiaire . La MGDS  fournit le 
cadre de développement à moyen terme du Malawi et est essentielle à la croissance durable du 
pays. Elle oriente les efforts dans cinq domaines, à savoir : croissance économique durable, 
protection sociale, développement social, développement des infrastructures et amélioration de la 
gouvernance . Je souhaiterais saisir cette o ccasion pour vous informer que le Malawi mène 
actuellement des consultations pour finaliser  la stratégie qui succ édera à la MGDS II . 
2.11.   Conscient de la nécessité de développer son économie, le Malawi est en train de diversifie r 
sa base d 'exportation , passant des exportations traditionnelles de tabac, du thé et du sucre pour 
se tourner vers  la création de valeur ajoutée avec d'autre s produits non traditionnels et  vers 
d'autres cultures à forte valeur ajoutée, notamment la valorisation des industries extractives . La 
Stratégie nationale d 'exportation vise donc à appuyer  la diversification en renforçant la capacité de 
production nationale et en développant des marchés pour l 'exportation des produits du Malawi.  
2.12.   Permettez -moi de continuer à citer certains résultats  notable s qui ont eu lieu depuis le 
dernier exercice . 
Réformes du service public  
2.13.   Au cours de la période à l'examen , le gouvernement du Malawi a instauré  la Commission 
chargée de  la réforme du service public, dirigée par le Vice -Président du pays . L'objectif de ce  
programme de réforme du service public était de faciliter la création d 'un service public efficace et 
efficient qui dirigera  la croissance économique au Malawi.  
Corruption  
2.14.   Afin de résoud re le problème de la corruption  et d'améliorer ainsi le classeme nt du pays 
selon l'indice de perception de la corruption de Transparency International, le gouvernement du 
Malawi a mis en place un certain nombre de mécanismes et d 'initiatives destinés  à contribuer à la 
lutte contre la corruption . L'élaboration de la Str atégie nationale de lutte contre la corruption, 
document national qui consolide les efforts multisectoriels  déployés en vue de lutter et d'empêcher 
la corruption dans le pays, constitue la principale initiative en ce sens.  
Centre de l 'investissement et du commerce du Malawi  
2.15.   Une autre étape importante achevée au cours de la période examinée est la création du 
Centre de l 'investissement et du commerce du Malawi (MITC), né de la fusion de l 'Agence de 
promotion des investissements et du Conseil de promotion des  exportations , qui vise à supprimer 
les lourdeurs administratives liées à l'exercice  d'une activité commerciale dans le pays . La mise en 
place d 'un centre unique de services sous l 'égide du MITC est une avancée essentielle  à cet égard, 
en ce qu 'elle permet tra une réduction du temps et des coûts nécessaires à l'exercice  d'une activité 
commerciale au Malawi en regroupant  tous les services concernés sous le même toit.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
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  Facilitation des échanges  
2.16.   Étant confronté au défi géographique que représente l 'absence de li ttoral , le Malawi soutient 
pleinement  les initiatives de facilitation des échanges, y compris les objectifs de l 'Accord sur la 
facilitation des échanges . J'espère que  le Secrétariat de l 'OMC a ura maintenant reçu la notification 
relative à notre liste d 'engagements couvrant toutes les catégories . Les instruments de ratification 
seront rapidement déposés une fois achevées les étapes de consultation et de finalisation . J'ai le 
plaisir de vous informer que le Malawi a déjà commencé à mettre en œuvre certain es dispositions  
de l'Accord, notamment la mise en place d 'un portail d 'échanges, qui devrait être lancé en 
juin 2016; des projets de guichet unique  à six postes frontaliers avec la Zambie, la Tanzanie et le 
Mozambique ; un projet national de guichet unique ; et la migration du système SYDONIA++ vers 
ASYCUDA World, pour ne mentionner que quelques -unes des étapes principales inscrites dans 
l'Accord.  
Secteur minier  
2.17.   Le gouvernement du Malaw i reconnaît le potentiel considé rable du secteur minier qui peut 
contribuer à la croissance économique et au développement rapide s du pays . Grâce à sa P olitique 
en matière de mines et de minéraux (2013) , le gouvernement cherche à  stimuler et à orienter  les 
investissements vers le secteur en administrant, r églementant  et facilitant l a croissance à travers  
un cadre institutionnel efficient et bien organisé, attirant ainsi davantage d 'investissements . En 
fait, il s 'agit ici d 'un des domaines potentiels d 'investissement que le Malawi souhaite développer . 
Le gouvernement est convaincu que  si les ressources minérales du pays sont exploitées à leur  
plein potentiel la contribution apportée par le secteur minier passera de 10 % (actuellement)  à 
20% du PIB dans les  dix prochaines années.  
2.18.   Le Malawi a récemment souscrit à des initiatives régionale s et internationales  telles que le 
processus de Kimberley, l 'Agence multilatérale  de garantie des investissements (MIGA) et 
l'Initiative pour la transparence dans les industries extractives (ITIE), qui répondent aux 
problèmes liés au secteur minier, notamm ent en matière de pratiques, de gouvernance et d 'autres 
nouvelles réalités.  
2.19.   En 2015, le gouvernement a également mené une étude géologique aérienne du pays afin 
d'aider les investisseurs  intéressés  à repérer  les zones d 'investissement  potentielles . 
Dialogu e public -privé  
2.20.   De plus, le gouvernement a mis en place des structures destinées à renforcer  le dialogue 
entre le secteur public et le secteur privé sur des questions liées aux échanges commerciaux et à 
l'exercice d 'activités commerciales . Le Forum pour le dialogue public -privé est la plus haute 
instance d 'échange sur les problèmes affectant les activités commerciales au Malawi, tandis que le 
Groupe de travail national sur la politique commerciale est l 'instance technique inférieur e 
consacrée aux discussions  techniques . Le Comité ministériel sur l 'exercice d 'activités commerciales 
a également été créé précisément  pour mettre en œuvre et surveiller les réformes en la matière.  
Normes, assurance quali té, accré ditations et métrologie  
2.21.   Afin d'encourager une product ion et des exportations compétitives, le gouvernement 
renforce actuellement les capacités du Bureau de norm alisation  du Malawi afin d 'offrir de meilleurs  
services au niveau international en matière  d'accréditation, de normes, de certification et 
d'assuranc e-qualité.  
Commerce de services  
2.22.   En ce qui concerne le commerce de services, le gouvernement reconnaît l 'importance du 
secteur pour la croissance économique durable . Dans l 'ensemble, les résultats financiers des 
banques commerciales sont satisfaisants, tout es les banques disposant d 'un niveau convenable de 
capital et de liquidités.  
2.23.   Pour tenter de consolider le secteur financier en général, un certain nombre de cadres 
juridiques ont été révisés et adoptés , notamment la Loi sur l 'autorité de contrôle des servi ces WT/TPR/M/335  • Malawi  
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  financiers ; la Loi sur les sûretés personnelles ; la Loi sur la microfinance ; la Loi sur les coopératives 
financières ; et la Loi sur les retraites.  
Secteur du tourisme  
2.24.   Concernant le tourisme, le gouvernement cherche à men er des réformes dans le secteur en 
encourageant ainsi une participation plus active du secteur privé par le biais de ré visions de lois 
qui freinent la croissance du tourisme.  
2.25.   Le gouvernement a élaboré  un plan stratég ique qui guidera  le développement du secteur au 
cours des cinq prochaine s années (2016 -2020) . Le gouvernement renforce également l a mise en 
œuvre de la Politique nationale en matière de tourisme, qui fournit un guide général expliquant 
comment le secteur devrait être développé, notamment : en améliorant  les liaisons de transpor t 
vers les destinations touristiques ; en renforçant  l'attractivité des parcs nationaux pour le tourisme 
et l'écotourisme ; et en développant  le marketing touristique  à l'échelle régionale et internationale.  
Secteur de l 'énergie  
2.26.   Conscient de l 'importance du domaine de l'énergie, le gouvernement a également 
restructur é le secteur afin d 'améliorer la production, le transport , la distribution et l'accès à  
l'électricité dans le pays.  
2.27.   La principale réforme dans le secteur est la division de la société  publique  Electricity Supply 
Corpora tion of Malawi (ESCOM) en deux composantes de production et de distribution  d'énergie  
qui seront gérées par deux entreprises différentes . Le processus devrait être achevé d 'ici à 2017 . 
La réforme améliorera la production d 'électricit é, principal  défi pour le pays : les investisseurs 
seront encouragés à investir dans la production d 'énergie qui sera fournie à un acheteur unique 
(opérateur de marché unique ) à des taux harmonisés en vue de la distribution à différents  
consommateurs.  
Cadre  réglementaire  
2.28.   Afin de créer un environnement propice au commerce  et aux  investissement s, un certain 
nombre de législations ont été ratifiées par le Parlement, telles que l a Loi sur l'insolvabilité, la Loi 
sur la métrologie et l a Loi sur le Bureau d 'inform ation sur le crédit . La Loi sur le contrôle des 
marchandises, principale loi régissant les importations et les exportations, a été révisée . D'autres 
lois ont été révisées, dont la Loi (amendée) sur les sociétés, la Loi sur les licences d 'exploitation, 
et la Loi sur l 'enregistrement des noms commerciaux . Les projets de loi suivants ont été retenu s 
pour adoption : le projet de loi sur la promotion de l 'investissement et des exportations, le projet 
de loi sur les zones industrielles d 'exportation, le projet de loi sur les incitations à l 'exportation, et 
le projet de lo i sur les récépissés d 'entrepôt et les bourses de marchandises . Un projet de loi sur 
les mesures correctives commerciales est actuellement en cours d 'élaboration et doit encore être 
finalisé au moy en de consultations publiques avant de pouvoir être présenté au Parlement pour 
approbation.  
Intégration régionale  
2.29.   Le Malawi poursuit toujours  son inté gration régionale au sein du Marché commun de 
l'Afrique orientale et australe (COMESA), de la Communauté d e développement de l 'Afrique 
australe ( SADC ) et du cadre de libre -échange tripartite entre le COMESA, la SADC  et la 
Communauté d 'Afrique de l 'Est (CAE) . Par exemple, le Malawi commerce de fait  avec tous les 
membres de la z one de libre -échange (ZLE) du COME SA et est disposé à faire de même avec tous 
les membres qui joindront cette ZLE. Nous sommes également prêts à intensifier nos échanges  
commerciaux avec les États membres de la ZLE tripartite après avoir signé  l'Accord de 
libre-échange tripartite  à Charm e l-Cheikh, en Égypte, le 1 0 juin 2015. Nous participons 
également aux négociations en faveur d 'une zone de libre -échange continentale . À d'autres 
égards, le Malawi continuera de renforcer ses relations commerciales avec les États membres de 
toutes les commu nautés économiques régionales avec lesquelles il est signataire.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
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  2.30.   En outre, le Malawi continue de participer aux négociations relatives à l 'Accord de 
partenariat économique (APE) avec l 'Union européenne en vue de parvenir à un accord  plus 
favorable au dével oppement . 
2.31.   Le Malawi étant un PMA, il bénéficie d 'un ensemble  d'arrangements  commerciaux 
préférentiels , dont l 'initiative "Tout sauf les armes" lancée par l 'Union européenne, la Loi des 
États-Unis sur la croissance et les perspectives économiques de l 'Afrique, ainsi que de nombreuses 
autres initiatives , notamment  du Canada, de l 'Inde et de la Chine , dont le Malawi est très désireux 
de tirer le maximum d 'avantages.  
Perspectives  
2.32.   Compte tenu des profondes réformes  que le Malawi met en œuvre  depuis quelques anné es, 
je suis absolument convaincu que les conditions sont réunies pour attirer davantage 
d'investissements et accroître les échanges avec le reste du monde . Cette amélioration nécessitera 
cependant un soutien multilatéral . Le gouvernement poursuivra les réf ormes nécessaires à la 
création d'un environnement favorable au commerce et aux investissements dans le pays.  
Position du Malawi sur le multilatéralisme  
2.33.   Depuis l'entrée en vigueur des Accords du Cycle d'Uruguay, le Malawi s'est heurté, comme 
d'autres PMA, à d'importants problèmes découlant de la mise en œuvre de ces accords . La 
Déclaration ministérielle de Genève a d'ailleurs dûment reconnu les difficultés et la marginalisation 
des PMA et de certaines petites économies  comme le Malawi  à cet égard . La mise e n œuvre 
effective des engagements pris par le Malawi dans le cadre de l'OMC continue d'être entravée par 
le manque de moyens financiers, institutionnels, technologiques et techniques . 
2.34.   Le Malawi souhaiterait donc demander que l'engagement en faveur de la co opération 
technique soit renouvelé, et que des ressources financières suffisantes soient prévues au budget 
ordinaire de l'OMC et des autres grandes organisations, conformément à leurs mandats . Je ne 
peux pas conclure sans mentionne r l'importan ce du Cadre i ntégré renforcé s'agissant de remédier 
à certaines de nos  contraintes sur le plan de l 'offre et de renforcer le s capacités de nos nations . Le 
Cadre a appuyé de nombreuses activités au Malawi et je souhaiterais encourager l 'OMC et les 
autres organisation s à intensifier leur soutien en faveur de ce dispositif à l 'heure où nous 
entamons la deuxième phase de sa mise en œuvre . Je souhaiterais d 'ores et déjà remercier tous 
les partenaires donateurs qui ont  annoncé leur appui au Cadre intégré renforcé lors de la 
conférence d 'annonce  de contribution s des donateurs dans le cadre de la dixième Conférence 
ministérielle, tenue l 'année dernière à Nairobi.  
2.35.   En outre, nous soulignons la nécessité urgente d'améliorer la coordination des activités 
d'assistance pour faciliter la participation effective de notre pays au système commercial 
multilatéral.  
Remarques finales  
2.36.   En conclusion, il est important de noter que le gouvernement malawien fait des efforts 
considérables pour respecter les obligations qui lui incombent en vertu de s Accords de l'OMC, 
malgré ses ressources limitées . L'adoption et l'adaptation de ses lois et réglementations pour une 
meilleure mise en œuvre de certains Accords de l'OMC se sont  cependant  faites à un rythme plus 
lent que prévu . Cette situation est dans u ne grande mesure attribuable au manque de capacités 
institutionnelles, d'infrastructures techniques, de moyens financiers et de ressources humaines . La 
nécessité de programmes de renforcement des capacités apparaît d'autant plus évidente.  
2.37.   Les contraintes q ui existent sur le plan de l'offre restent encore le principal obstacle à 
l'intégration du Malawi dans le système commercial multilatéral.  Les autres obstacles majeurs sont 
notamment les coûts élevés des transports, l'incapacité à satisfaire aux prescripti ons et aux 
normes sanitaires et phytosanitaires  (SPS) , un approvisionnement en eau et en électricité 
insuffisant et peu fiable, et les procédures et documents douaniers, po ur n'en citer que 
quelques -uns. À cet égard, le Malawi aurait besoin d'une aide exté rieure, notamment sous forme 
d'une assistance au développement renforcée, d'un soutien de la balance des paiements, d'un 
transfert de technologie et de flux d'IED.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
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  2.38.   Enfin, je voudrais réaffirmer l'engagement du Malawi envers le système commercial 
multilatér al. Le Malawi, comme tout autre PMA, s'efforcera de contribuer au renforcement de ce 
système  au sein de l 'OMC. 
2.39.   Madame la Présidente, chers membres de l 'Organe d 'examen des politiques commerciales, 
Mesdames et Messieurs, je souhaiterais, avec ces quelques r emarques, vous remercier de votre 
attention.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
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  3  DÉCLARATION DU PRÉSENTATEUR  
3.1.  Je souhaiterais avant tout saisir cette occasion pour souhaiter la bienvenue à la délégation du 
Malawi, dirigée par S.E. M. Cliff Chi unda, Secrétaire principal du g ouvernement du Mal awi, à ce 
troisième examen de la politique commerciale du Malawi . La présence d 'une délégation de la 
capitale représentant  plusieurs organisations gouvernementales témoigne clairement du souhait de 
mener à bien ce troisième  examen de la politique commercia le ainsi que d 'un engagement et d'une 
sincère considération envers le système de l 'OMC. Je souhaite remercier le gouvernement du 
Malawi d 'avoir préparé un rapport approfondi et constructif . Mes remerciements vont ég alement au 
Secrétariat de l'OMC  pour le t ravail intense qu 'il a mené pour préparer un rapport aussi complet 
sur l'économie et le commerce du Malawi, et qui aidera à faire de l 'examen un processus plus 
participatif et dynamique.  
3.2.  Je suis convaincu que ces deux rapports pourront servir de base pour une discussion 
fructueuse par les Membres et offriront une image claire des défi s qui attendent le Malawi.  
3.3.  Je souhaite également remercier  la Présidente pour sa déclaration liminaire qui offre un bon 
aperçu de la nature de l 'examen de la politique commerci ale du Malawi.  
3.4.  En tant que présentateur, je souhaiterais  me concentrer  sur quelques aspects des politiques 
commerciale  et macroéconomique du Malawi pour  souligner plus particulièrement les défis 
auxquels le pays est confronté ainsi que les efforts qu 'il a déployés au cours de la période à 
l'examen , en tenant compte de son statut de PMA sans littoral . Mon intervention sera axée sur 
quatre domaines  principaux , à savoir l 'environnement macroéconomique, le régime de politique 
commerciale, la politique commercia le par mesures et les politiques sectorielles.  
Environnement économique  
3.5.  Selon le rapport du Secrétariat, le Malawi connaît  une croissance économique 
impressionnante avec un taux de croissance annuel moyen du PIB s 'élevant à 5,9 % sur la période 
à l'examen , en dépit de s nombreuses difficultés auxquelles le pays a dû faire face . Autre résultat 
notable : l'augmentation considérable du ratio du commerce au PIB, qui est passé de 64 % à 102 % 
au cours de la période.  
3.6.  Lors de la période à l'examen , le Malawi a fait fac e à un certain nombre de défis qui 
nécessitent l 'attention des responsables politiques au x niveau x national, régional et multilatéral.  
3.7.  Premièrement, le Malawi a fait face à des défis considérables en matière de  transport, de 
communication et d'énergie, qui  ont entraîn é une forte hausse des coûts liés à l 'exercice d'activités 
commerciales et ont nui à  la compétitivité du pays sur le marché international ainsi qu 'à sa 
capacité d 'attirer des investissements étrangers directs  conséquents . 
3.8.  Deuxièmement, en dépit  d'améliorations remarquables réalisées  dans la réduction de la part 
de dette publique au cours de la dernière période examinée, la dette publique  a considérablement 
augmenté  face au financement intérieur provoqué par les déficits de financement externe du s à la 
suspension du soutien budgétaire extérieur . Cette augmentation a posé de nouveaux problèmes  
concernant  la situation budgétaire.  
3.9.  Troisièmement, l 'adoption en 2012 d'un régime de taux de change flottant, accompagné e 
d'une forte dévaluation de la monna ie nationale , a entraîné une flambée de l 'inflation qui persiste 
toujours  dernièrement.  
3.10.   Quatrièmement, le Malawi est un PMA dont l 'économie s 'appuie principalement sur 
l'agriculture . Le secteur agricole reste le pilier de l 'économie malawienne en termes de  contribution 
à l'emploi et aux recettes en devises . Les résultats de ce secteur demeurent néanmoins 
vulnérables face aux conditions météorologiques  défavorables et aux perturbations des termes de 
l'échange . Le Malawi dépend  fortement des exportations de t abac, une culture sais onnière et 
tributaire du climat, ce qui  donne lieu à d es fluctuation s des recettes d 'exportation et du taux de 
change.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
- 11 - 
  3.11.   Cinquièmement, le revenu national brut par habitant est estimé à 250 dollars  EU, contre 
354 dollars  EU lors de la d ernière période examinée . Quelque  51% de la population vivait sous  le 
seuil national de pauvreté en 2010, contre 65 % en 1997 . L'espérance de vie à la naissance était 
de 55 ans en 2013 . Le Malawi se classe au 173ème rang de l 'indice de développement humain du 
PNUD de 2014 , sur 187 pays et territoires . La prévalence du VIH chez les adultes est de 10,8 % et 
le taux d 'alphabétisation des adultes de 61,3 %. 
3.12.   Bien que d 'autres d ifficultés existent, le gouvernement du Malawi n 'a pas relâché  ses efforts 
pour faire fac e à ces défis et a entrepris plusieurs réformes.  
3.13.   En 2011, le gouvernement du Malawi a adopté la Stratégie de croissance et de 
développement pour 2011 -2016, dont le principal objectif est de poursuivre la réduction de la 
pauvreté grâce à une croissance écon omique durable portée par le secteur privé et le 
développement des infrastructures . Les objectifs macroéconomiques de la Stratégie consistent 
notamment à ramener l 'inflation à moins de 10 %, à faire passer les réserves de change à au 
moins trois mois de cou verture des importations, et à améliorer le climat de l 'investissement . Une 
nouvelle stratégie (MGDS  II) couvrant la période  2016-2021 est en cours d 'élaboration.  
3.14.   Pour réaliser les objectifs du  plan Vision 2020, le gouvernement du Malawi  a entrepris une 
initiative de réforme de la gouvernance  en instaurant  en 2014 une Commission chargée de la 
réforme du service public, avec pour objectif celui de créer un secteur du service public efficace et 
rationnel.  
3.15.   Afin de garantir la gouvernance budgétaire, le gouvern ement a adopté des mesures visant à  
renforcer la sécurité et la responsabilité  dans le système financier et comptable d u gouvernement . 
Des systèmes des dispositifs budgétaires électroniques et un certain nombre d 'interventions dans 
les secteurs commerciaux  ont été introduits pour améliorer le recouvrement de la TVA et d 'autres 
impôts.  
3.16.   De plus, la Banque de réserve du Malawi utilise depuis janvier  2014 un cadre de ciblage du 
taux d 'intérêt . Ses principaux instruments de politique sont les réserves de liquidi tés obligatoires 
et les opérations d'open market . 
Politique commerciale et d 'investissement  
3.17.   En tant que Membre fondateur, le Malawi est fortement engagé dans l'OMC et le système 
commercial multilatéral . Le Malawi milite  sur des questions liées aux PMA tell es que le traitement 
spécial et différen cié, l'accès aux marchés en franchise de droits et sans contingent, les règles 
d'origine préférentielles, l 'élimination des mesures de soutien interne et des subventions à 
l'exportation qui ont des effets de distorsi on des échanges, l 'assistance technique et le 
renforcement des capacités . Au cours de la période à l'examen, le Malawi est intervenu en qualité 
de tierce partie dans les procédures de règlement du différend concernant les prescriptions 
australiennes en mat ière d'emballage neutre applicables aux produits du tabac . Malgré des 
carences  humaines et institutionnelles , le Malawi a amélioré ses résultats en matière de 
notification des mesures à l 'OMC.  
3.18.   Le Malawi fait toujours face à de graves risques sanitaires . Le pays doit encore présenter 
son instrument d 'acceptation du Protocole portant amendement de l 'Accord sur les ADPIC qui a été 
adopté par le Conseil gé néral de l 'OMC le 6 décembre  2005. Si le Malawi accepte prochainement le 
Protocole, il pourrait garantir un e voie juridique sûre pour l 'accès à des médicaments abordables 
en établissant une nouvelle flexibilité liée à la santé publique et couvrir les besoins dans le secteur 
pharmaceutique.  
3.19.   Le Malawi est impliqué dans plusieurs accords régionaux tels que le COME SA et la SADC . Le 
pays prend part à plusieurs initiatives du COMESA  comme le mécanisme régional de caution en 
douane, le régime commercial simplifié du COMESA et le système de la carte jaune du COMESA 
pour l'assurance automobile . Il est également partie au  Protocole du COMESA sur le commerce des 
services et est présent dans différentes institutions du COMESA.  
3.20.   Le Malawi a signé plusieurs accords commerciaux bilatéraux avec le Mozambique, la 
République sud -africaine et le Zimbabwe, ainsi qu 'un accord douanier  avec le Botswana.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
- 12 - 
  3.21.   Grâce à ces initiatives régionales, l 'Afrique est devenue la principale destination 
d'exportation  du Malawi . Néanmoins, face à l 'augmentation des impo rtations venant de Chine et 
d'Inde au cours des dernière s années, la part de la majorit é des pays africains a diminué lors de la 
période à l 'examen . L'Afrique reste toutefois la principale source d 'importation du Malawi.  
3.22.   En 2012, le gouvernement m alawien a fusionné l 'Agence de promotion des investissements 
et le Conseil de promotion des expo rtations pour créer le Centre de l 'investissement et du 
commerce du Malawi par la promulgation de la Loi de  2012 sur la promotion de l 'investissement et 
des exportations . La Loi n 'établit pas de discrimination entre les investisseurs étrangers et les 
investisseurs nationaux . L'État autorise les investissements étrangers dans la plupart des secteurs 
de l'économie sans restriction concernant la propriété, le volume des investissements ou la source 
des fonds . La baisse constante du prix de l'uranium à la suite  de l'accident de Fukushima a 
contraint la société Kayerekera à suspendre les opérations d'extraction et de traitement en 2014 . 
L'activité ne devrait reprendre qu 'en cas de redressement notable du prix de l 'uranium.  
3.23.   Au Malawi, l es investiss eurs sont admis à bénéficier d 'un vaste programme de ristourne 
industriel qui les exonère de droits d 'importation, de TVA et de droit d 'accise sur les marchandises 
utilisées à certaines fins , et ce , principalement dans le secteur manufacturier . Des incitations à 
l'investi ssement sont également prévues pour les zones industrielles d'exportation, parmi 
lesquelles une exonération totale de l'impôt sur le revenu des sociétés, une exonération de la 
retenue à la source sur les dividendes, un taux de TVA nul et une exonération de s droits sur les 
biens d'équipement, les machines et les matières premières.  
Politique et pratiques commerciales par mesure  
3.24.   Pendant la période à l'examen, le Malawi a lancé plusieurs initiatives de facilitation des 
échanges, y compris l'ouverture de guiche ts uniques aux frontières, le renforcement du régime 
commercial simplifié du COMESA, l'adoption d'un programme national de guichet unique et la 
migration du Système douanier automatisé (SYDONIA++), qu'il utilise actuellement, vers la 
version basée sur le W eb de ASYCUDA World, qui faciliteront  opportunément les activités 
commerciales . Durant cette même période, le Malawi a  également  lancé des initiatives de poste 
frontière à guichet unique à six postes frontière . Il a aussi créé des commissions frontalières 
mixtes à trois postes frontière principaux (Songwe, Mwanza et Dedza) dans le but d'améliorer la 
coordination entre les fonctionnaires des différents organismes qui interviennent dans le contrôle 
des importations et des exportations.  
3.25.   Les droits de douane  ont représenté 9,7 % du total des recettes fiscales pour l 'exercice 
financier 2015 /16, en baisse par rapport aux 13 % pour l'exercice financier 2009 /10. Ils restent le 
principal instrument de politique commerciale du Malawi . Si le droit moyen a diminué  au cour s de 
la période à l 'examen, l e droit moyen sur les produits agricoles a augmenté, passant de 17,3 % en 
2009 à 18,8 % en 2015, tandis que l e droit moyen sur les produits non agricoles s 'élève à 11,6 %, 
contre 12,5 % en 2009 . La part des lignes en franchise de d roits durant la période a 
considérablement augmenté, passant de 14,0 % à 31,7 % du total des lignes tarifaires.  
3.26.   L'importation ou l'exportation de certaines marchandises, comme les produits agricoles, est 
soumise à la fois à un permis commercial et à une lice nce. En juin  2013, le nombre de produits 
exportés assujettis à un contrôle a été ramené de 25 à 10 . La présentation et le traitement des 
demandes de permis et de licences ne se font toujours pas par voie électronique et doivent être 
effectués dans la capit ale, Lilongwe . Des mesures politiques pourraient être prises pour rendre le 
processus efficient.  
3.27.   Le Bureau de normalisation du Malawi (MBS), responsable des essais et de la certification 
des marchandises et des services visés par des règlements techniques,  ne possède pas 
d'accréditation au niveau international . Ses propres  installations n'étant pas accréditées, les 
certificats et les rapports d'essai établis par le MBS ne sont généralement pas accep tés sur les 
marchés étrangers . En outre, l e Malawi ne recon naît pas les certificats et les rapports d'essai 
établis par des organismes de certification accrédités à l'étranger, y compris ceux de la région 
SADC /COMESA, bien qu 'il en soit signataire . Une accréditation au niveau international et un accord 
de reconnai ssance mutuelle peuvent faciliter le commerce sur les marchés étrangers . WT/TPR/M/335  • Malawi  
- 13 - 
  3.28.   Concernant la propriété intellectuelle, aucun changement notable n 'a été apporté au régime, 
hormis l 'élaboration d 'une politique en la matière . La mise en œuvre de cette politique fait face à 
plusieurs difficultés, dont le manque de ressou rces humaines et financières ; une infrastructure 
inadaptée pour la gestion et l'administration des DPI ; l'absence d'établissements et de services de 
formation et d'éducation dans le domaine des DPI ; et le manque de sensibilisation auprès des 
principales parties prenantes . Le Secrétariat a noté  les mêmes insuffisances en matière de 
ressources humaines et institutionnelles  dans l 'application des  mesures antidumping, des mesures 
de sauvegarde et des mesur es compensatoires . 
Politiques sectorielles  
3.29.   L'agriculture demeure  le pilier de l 'économie, représentant environ 30 % du PIB et 75 % des 
recettes totales des exportations, tout en offra nt des possibilités d 'emploi à p rès de 80% du total 
de la population active . La culture d u tabac représente à elle seule 40 % des recettes totales des 
exportation s issues de l 'agriculture, alors que ce secteur reste vulnérable au x campagnes contre le 
tabac menées pour des raisons de santé publique . Il n'en reste pas moins que l 'agriculture en 
général est lourdement affecté e par les conditions météorologiques défavorables, son exposition  à 
la volatilité des prix et les exigences en matière SPS et OTC sur les marchés étrangers , ce qui 
menace  la croissance économique et le développeme nt durable.  
3.30.   La productivité agricole est, dans l'ensemble, faible . Le secteur souffre de plusieurs 
handicaps : une agriculture trop dépendante du régime des pluies et une irrigation trop peu 
développée ; une faible absorption des techniques améliorées ; des infrastructures d'appui 
insuffisantes ; l'inadéquation des marchés ; la faible participation du secteur privé et le manque 
d'investissement dans la mécanisation . Fortement tributaire de quelques produits agricoles, le 
Malawi est en outre particulièrement vuln érable face à des facteurs extérieurs tels que la volatilité 
des prix à l'exportation et la sécheresse.  
3.31.   Le Programme de subventions aux intrants agricoles (FISP) a été mis en place en  2005 pour 
accroître la productivité de l'agriculture et contribuer à la sécurité alimentaire . Il fournit  aux petits 
producteurs de maïs différents intrants et équipements ( engrais pour le maïs, semences de maïs 
et de légumineuses et pesticides pour le stockage du maïs , à des prix subventionnés) . 
3.32.   L'importante  pénurie d'électric ité continue de freiner notablement la croissance . Moins de 
10% de la population du Malawi est raccordée à l'électricité . Le secteur minier représente environ 
5% du PIB . Dominé e par l'industrie agroalimentaire, l 'économie dispose encore d 'un secteur 
manufa cturier de taille limité e et manque de diversification . Le secteur des services contribue pour 
près de moitié au PIB, le commerce de gros et de détail représentant le sous -secteur le plus 
important.  
Conclusion  
3.33.   Il ressort de la lecture  des rapports préparé s par le Secrétariat et le gouvernement que le 
Malawi fait face à de nombreux défis dans la réalisation de ses objectifs . Étant un PMA sans 
littoral, le Malawi va rencontre r des diff icultés à surmonter c es défis sans l 'appui de partenaires de 
développement . Il semble nécessaire d 'accorder une attention particulière à l 'aide au commerce 
dans le rapport pour dégager  une vision claire de l 'orientation et de l 'efficacité de l 'Initiative Aide 
pour le commerce pour le Malawi . Il serait important d 'axer l 'aide au c ommerce sur les contraintes 
du côté de l'offre au Malawi, conformément au x objectifs du  plan Vision 2020 . Pour conclure, 
j'encourage vivement tous les pays donateurs, en particulier les principaux partenaires 
commerciaux du Malawi, à envisager sér ieusement  d'apporter leur appui  au Malawi en faveur de la 
réalisation du  plan Vision 2020 . Je souhaiterais également encourager le gouvernement du Malawi 
à poursuivre les efforts qu 'il déploie pour améliorer sa politique in térieure, ses institutions et son 
environn ement commercial avec un régime politique favorabl e à l'ouverture commerciale et aux  
investissement s. 
3.34.   Je souhaite au Malawi un examen de  politique commerciale fructueux . WT/TPR/M/335  • Malawi  
- 14 - 
  4  DÉCLARATIONS DES MEMBRES  
ÉTATS -UNIS 
4.1.  Nous remercions le gouvernement du Malawi et le S ecrétariat de l 'OMC pour leurs rapports . 
Chacun décrit les différents défis que le Malawi doit surmonter ainsi que les questions qu 'il doit 
régler pour intensifier  sa participation au s ystème commercial mondial et utiliser le commerce 
comme un outil pour  intensifier leur développement et leur croissance économique . Je souhaite 
également remercier le Malawi pour les réponses écrites apportées à nos  questions communiquées 
à l'avance ; nous les étudierons avec attention.  
4.2.  Le Malawi a accompli des progrès notable s depuis le dernier examen de s a politique 
commerciale mené en 2010 . Il a poursuivi sa croissance économique – atteignant une moyenne de 
5,9% depuis 2010, en dépit d 'un net ralentissement en 2012 . Le gouvernement du Malawi 
continue de prendre des mesures v isant à garantir la sécurité alimentaire et à améliorer la 
productivité agricole, en particulier pour les petits agriculteurs . Nous félicitons le gouvernement 
pour l 'attention qu 'il a porté e au développement  et à l 'adoption  de stratégie s via la Stratégie d e 
croissance et de développement du Malawi visant à  réduire la pauvreté grâce à une croissance 
économique durable portée  par le secteur privé  et le développement des infrastructures.  
4.3.  Les États -Unis entretiennent des relations commerciales bilatérales dynam iques avec le 
Malawi, malgré un ralentissement du commerce ces dernières années . Le commerce bilatéral de 
marchandises entre les deux pays se chiffrait à 92  millions de dollars  EU en 2015, soit une baisse 
de 13 % par rapport à 2013 et une baisse de 15 % par rapport au dernier examen, principalement 
dues à un recul des exportations de tabac vers les États -Unis. Les exportations malawiennes de 
certains produits agricoles et textiles, y compris  les vêtements, peuvent  également  bénéficier 
jusqu'en 2025 d'un accès  au marché des États -Unis en franchise de droits et sans contingent en 
vertu de l'AGOA . Ces dernières années, quasiment toutes les importations originaires du Malawi 
sont entrées aux États -Unis en franchise de droits, soit au titre de l'AGOA, soit au titre  du Système 
généralisé de préférences (SGP), soit encore au titre des dispositions relatives à la nation la plus 
favorisée prévoyant une franchise de droits.  
4.4.  Le Malawi exporte de nombreux produits vers les États -Unis au titre de l'AGOA et de ses 
dispositio ns SGP, dont le tabac,  le riz, le thé, le sucre et le coton . Parallèlement, nous 
reconnaissons que le gouvernement du Malawi souhaite trouver les moyens d'accroître le parti qu'il 
peut tirer des préférences commerciales de l'AGOA et du SGP et de diversifie r encore son 
commerce avec les États -Unis. Nous notons avec intérêt, dans le rapport du gouvernement 
afférent à cet examen, que le Ministère du commerce et de l'industrie du Malawi a finalisé la 
Stratégie nationale d 'exportation de 201 1, qui vise à accroît re la compétitivité des exportations en 
encourageant  l'exportation de trois groupes de produits sélectionnés : les graines oléagineuses, la 
canne à sucre et les produits manufacturés.  
4.5.  Nous encourageons le gouvernement du Malawi à élaborer des stratégies dans le but de  tirer 
au mieux parti de l 'AGOA, et nous serions heureux de tenir des consultations à cet égard avec le 
gouvernement du Malawi au sujet de ses plans de mise en œuvre . Nous nous engageons à 
travailler avec le Malawi, non seulement pour l 'aider à tirer meilleur profit des avantages de 
l'AGOA afin d 'intensifier le commerce bilatéral, mais également pour l'aider à améliorer sa capacité 
à dynamiser le commerce régional et à profiter au mieux des possibilités qui lui sont offertes en sa 
qualité de Memb re de l 'OMC.  
4.6.  Nous notons  également  avec satisfaction que le Malawi participe à deux grandes initiatives en 
matière de croissance économique et de développement : le "Compte du Millénaire", administré par 
la Millennium Challenge Corporation (MCC), et Feed th e future, l'initiative des États -Unis contre la 
faim et pour la sécurité alimentaire dans le monde . En 2011, le Malawi a conclu un accord avec la 
MCC, qui est entré en vigueur en 2013 . Les fonds décaissés, d'un montant  de 350 millions de 
dollars  EU, aidero nt le Malawi à revitaliser son secteur énergétique et à améliorer la disponibilité, 
la fiabilité et la qualité des  ressources énergétiques nationales . Le Malawi est également partenaire 
de l'initiative  Feed the Future  des États -Unis, qui a pour but de rédu ire la faim et la pauvreté et 
d'améliorer la sécurité alimentaire . Nous serons heureux de poursuivre notre travail et d 'intensifier 
notre coopération avec le Malawi à l 'heure où il s 'efforce d 'améliorer sa sécurité alimentaire.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
- 15 - 
  4.7.  Nous reconnaissons  et saluon s les efforts déployés par le Malawi  en vue  d'améliorer ses 
services de douane pour simplifier le temps et le nombre de procédures nécessaires au commerce 
transfrontalier , comme indiqué dans le rapport du Secrétariat . Nous notons que des progrès ont 
été ac complis dans la mise en place d 'un guichet unique national, qui devrait être mis en ligne en 
2016, ainsi que dans le lancement d 'initiatives de poste frontière à guichet unique  à six postes 
frontaliers . Nous félicitons également le Malawi des efforts qu 'il déploie pour instaurer  une 
Commission nationale de  facilitation du commerce , comme précisé  dans le rapport du Secrétariat.  
4.8.  Comme il est signalé  dans le rapport du Secrétariat, le Malawi n 'a pas encore ratifié l 'Accord 
de l'OMC sur la facilitation des écha nges, mais il est précisé que le processus de ratification en est 
au stade final . L'Accord sur la  facilitation des échanges permettrait une coordination et des 
procédures douanières et frontalières plus efficientes au Malawi, ce pourquoi nous encourageons  le 
pays à ratifier et à mettre en œuvre l 'Accord dans les meilleurs délais . Les États -Unis se tiennent 
prêts à travailler avec le Malawi afin d 'en assurer la mise en œuvre  rapide . 
4.9.  Nous partageons l 'avis du Secrétariat selon lequel la participation du Malaw i au système 
commercial multilatéral reste limité e. Nous encourageons le Malawi à poursuivre ses efforts pour 
mettre en place un processus de politique commerciale transparent qui permettra un engagement 
plus actif dans le système commercial multilatéral  et un meilleur suivi des questions d 'ordre  
multilatéra l, tout en reconnaissant les difficultés  en matière de capacité auxquels le Malawi fait 
face. Nous abondons dans le  sens du rapport du Secrétariat  en ce que le Malawi tirerait parti d'une 
simplification  des procédures d 'importation relatives aux normes et aux règlements techniques, et 
nous encourageons le pays à poursuivre son action pour améliorer la mise en œuvre des Accords 
de l'OMC, notamment ceux en matière d 'OTC et  de mesures SPS. 
4.10.   Pour conclure, les  États-Unis sont disposés  à travailler avec le Malawi et apprécient  cette 
occasion de participer au présent examen . Nous attendons avec intérêt de poursuivre notre 
dialogue avec le gouvernement, à la fois au sein  de l'OMC et dans un cadre bilatéral.  
KENYA  
4.11.   Le Kenya et le Malawi entretiennent des relations bilatérales cordiales qui reposent sur des 
liens commerci aux dynamiques . Tous deux sont m embres du COMESA et de la zone de 
libre-échange tripartite entre le COMESA, la SADC  et la CAE, qui a été conclue en juin 2015. Ces 
relations ont été renforcées par des échanges de visites de hauts responsables  entre les 
deux pays.  
4.12.   Le Malawi représente un partenaire commercial de première importance pour le Kenya . 
Nous continuons d 'assister à une croissance commerciale st able entre les deux pays grâce à 
l'intégration régionale ainsi qu 'aux initiatives régulières de facilitation des échanges entreprises de 
part et d'autre . Les exportations du Kenya sont principalement des produits de consommation 
manufacturés, tandis que le s importations originaires du Malawi comprennent du maïs, du tabac et 
des pierres précieuses.  
4.13.   Comme indiqu é dans le rapport du  Secrétariat, l 'économie du Malawi est fortement 
tributaire de l 'agriculture et des exportations de produits primaires . Ainsi, les résultats 
économiques  restent vulnérables face à une multitude de  chocs liés aux conditions 
météorologiques, à l 'aide et au commerce (à la fois en termes de prix à l 'importation et à de prix à 
l'exportation), c 'est pourquoi  le pays doit diversifier sa bas e de production et  d'exportation afin 
d'atténuer l a vulnérabilité  de son économie . 
4.14.   Pour parvenir à diversifier son économie, le Malawi devra investir dans les infrastructures 
clés telles que le réseau de routes rurales et l 'énergie , le tout accompagné  de politiques solides 
visant à attirer davantage d 'investissements dans le secteur minier et les autres secteurs non 
agricoles . 
4.15.   La Stratégie de croissance et de développement du Malawi reste un outil essentiel  grâce 
auquel le pays peut répondre à ses défis éco nomiques, l 'objectif étant de parvenir à une croissance 
économique durable, au développement des infrastructures et à la réduction de la pauvreté . Il ne 
fait aucun doute qu 'une mise en œuvre  efficace  de la Stratégie nécessitera l 'appui et l'adhésion  de 
la communauté internationale des donateurs.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
- 16 - 
  4.16.   Nous félicitons le Malawi pour les résultats positifs auxquels il est parvenu dans un certain 
nombre de domaines au cours de la période à l 'examen, comme indiqué dans les rapports 
concernés . Par exemple, plusieurs i nitiatives de facilitation des échanges ont été lancées, dont 
l'ouverture de guichets uniques aux frontières, le renforcement du régime commercial simplifié du 
COMESA, l'adoption d'un programme national de guichet unique et la migration du Système 
douanier  automatisé (SYDONIA++) vers la version basée sur le Web de ASYCUDA World . Le 
Malawi a également adopté un régime de taux de change flottant, qui est désormais largement 
déterminé par le marché.  
4.17.   Bien que l 'Accord de facilitation des échanges n 'ait pas enco re été ratifié par le Malawi, nous 
constatons avec satisfaction dans les rapports afférents à  l'examen que le travail technique est 
désormais achevé et que le processus de ratification en est au stade  final. Nous encourageons 
également le Malawi à mettre e n œuvre le mécanisme de caution en douane du COMESA, que le 
Kenya considère comme  un instrument  important de facilitation des échanges au sein de la région 
du COMESA.  
4.18.   Il existe un certain n ombre de domaines dans lesquel s le Malawi devrait poursuivre ses 
efforts pour améliorer son ouverture et sa compétitivité . Nous apprécions donc les réformes 
entreprises par le gouvernement visant à créer un environnement commercial attractif et à 
améliorer l 'accès aux marchés internationaux . Nous sommes convaincus que la poursuite des 
réformes aiderait le Malawi à concrétiser son potentiel économique.  
4.19.   Nous étudierons attentivement  les réponses apportées aux questions que nous avons 
posées . Nous communiquerons à la délégation du Malawi toute autre demande d 'éclaircissement 
avant la fin de l 'examen.  
UNION  EUROPÉENNE  
4.20.   L'économie du Malawi a connu une forte croissance depuis le dernier examen mené en 
2010. Comme le confirme le rapport du Secrétariat, le Malawi reste toutefois l 'un des pays les plus 
pauvres au monde d 'après la pl upart des indicateurs de développement.  
4.21.   L'UE note que l 'économie malawienne, fortement tributaire de l 'agriculture, reste vulnérable 
face aux chocs extérieurs, comme le montre aujourd 'hui la situation inquiétante d 'insécurité 
alimentaire liée au phénomène El Niño.  
4.22.   L'UE salue les objectifs décrits dans la MGDS II , qui représente nt un pas en avant vers des 
réformes économiques structurelles visant à  réduire la pauvreté grâce à une croissance 
économique durable et au développement des infrastructures.  
4.23.   L'UE pre nd note de l'engagement pris par le gouvernement de promouvoir le commerce et 
les investissements comme moteurs clés d'une croissance inclusive et d'un développement 
durable . À cet égard, l 'UE souhaiterait encourager le Malawi à poursuivre ses réformes vis ant 
l'intensification de la productivité et de l 'industrialisation, l 'amélioration de la législation  et la 
facilitation des pratiques administratives liées à l 'exercice d 'activités commerciales . Toutes ces 
mesures devraient aider le Malawi à promouvoir un environnement favorable à la croissance et à la 
compétitivité du secteur privé.  
4.24.   L'UE se réjouit que le Malawi reconnaisse l 'importance de l 'Accord sur la facilitation des 
échanges, d 'autant que ce pays de petite taille et sans littoral dépend fortement du commerce . 
Nous souhaitons  en particulier félic iter le Malawi pour les efforts qu 'il a menés  pour créer la 
Commission nationale de facilitation du commerce et pour les progrès accomplis en matière de  
ratification de  l'Accord sur la facilitation des échanges  et de notification de  ses engagements 
concernant la catégorie  A, comme indiqué aujourd 'hui par la délégation malawienne . La finalisation 
de ce processus permettra à l 'UE ainsi qu 'aux autres donateurs de cerner précisément  les besoins 
du Malawi en termes  d'assistance technique et financière adéquate et adaptée pour  appuyer la 
mise en œuvre de l 'Accord.  
4.25.   En ce qui concerne nos relations bilatérales, l 'UE entretient un partenariat solide et de 
longue date avec le Malawi, fondé depuis 40  ans sur les bases solid es de la Convention de Lomé et 
de l'Accord de Cotonou.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
- 17 - 
  4.26.   L'UE est et restera un partenaire solide et fiable pour le Malawi . Notre actuelle coopération a 
déjà eu un effet considérable à l'appui des priorités nationales . À cet é gard, l 'UE encourage le 
Malawi à  poursuivre dans cette voie en souscrivant à l 'Accord de partenariat économique avec l 'UE 
et attend avec intérêt de recevoir son offre d 'accès au marché révisée.  
4.27.   Actuelleme nt, le Malawi continue de bénéficier du traitement préférentiel dans le cadre de  
l'accord "Tout sauf les armes", et ce conformément aux conclusion s du Président  à l'issue du 
dernier examen, qui demandai t aux Membres de ne pas fermer leurs marchés aux produits et aux 
services d 'intérêt pour le Malawi . Les statistiques indiquent que plus d 'un tiers des exportations du 
Malawi a été à destination du marché de l 'UE en 2015.  
4.28.   L'UE reste toujours le principal donateur direct de l 'aide au développement au Malawi . Dans 
le cadre du onzième F onds européen de développement couvrant la période 2014 -2020, une 
enveloppe de 560 millions d 'euros a été approuvée pour financer des interventions au Malawi dans 
les domaines de la gouvernance, de l 'agriculture durable et de l 'enseignement secondaire et 
technique . 
4.29.   L'UE a peu de questions à soulever  mais n ous souha iterions aborder deux  points.  
4.30.   Premièrement, étant donné la participation du Malawi à deux ini tiatives régionales (le 
COMESA et la SADC ), l'UE souhaiterait savoir quelles sont les perspectives concernant les futures 
relations commerciales du Malawi dans le contexte régional ; nous serions  en particulier intéressés  
par des informations actualisées concernant l 'état d 'avancement de la mise en place de l'Union 
douanière du COMESA.  
4.31.   Deuxièmement, l 'UE est préoccupée face aux obstacles en matière de réglementation qui 
freinent les investissement s, notamment les procédures douanières et de licence s à l'importation 
et à l'exportation, et se demande comment le Malawi envisage de rationaliser ces procédures.  
4.32.   L'UE reste engagée à appuyer les efforts déployés par le Malaw i pour faire face aux défis 
socioéconomiques et est convaincu e que cet examen aidera le Malawi à évaluer et à affiner ses 
politiques économiques et commerciales.  
CHINE  
4.33.   Le Malawi a obtenu des résultats économiques globalement satisfaisants au cours de la 
période à l 'examen, avec une croissance moyenne du PIB de 5,9 % entre 2009 et 2015, atteignant 
même 9,5 % en 2010. Le Malawi faisant partie des pays les plus pauvres du monde, il est 
réellement  encourageant de constater qu'il a réussi à atteindre l 'autosuffisa nce alimentaire . La 
Chine félicite en outre le Malawi pour les réformes et les mesures pertinentes qu 'il a lancé es dans 
les domaines des services publics, des entreprises agricoles  et manufacturières, des services 
financiers, du  tourisme, etc. L a Chine est  convaincue que ces mesures aideront le pays à 
transformer son économie.  
4.34.   Néanmoins, le Malawi étant un pays sans littoral, il fait face à certaines limitations et 
difficultés liées à son développement économique, tel les que les coûts de transport et d 'énergie 
élevés, la vulnérabilité face aux chocs météorologiques, la prédominance de l 'agriculture dans 
l'économie, la dépendance envers l 'aide extérieure, etc. N ous encourageons  le Malawi à 
entreprendre des réformes intérieures et des ajustements  plus profond s de ses politiques 
macroéconomique et commerciale, afin de lancer une croissance endogène et d 'améliorer la 
résilience et la diversification économiques.  
4.35.   En tant que Membre fondateur de l'OMC, le Malawi reste fermement engagé en faveur du 
système commercia l multilatéral et des négociations relatives au Programme de Doha pour le 
développement  (PDD) . Nous saluons  la position du Malawi qui met le développement au cœur du 
PDD. La Chine souhaiterait intensifier sa coopération avec le Malawi et les autres PMA pour une 
conclusion favorable  du PDD . La Chine attend en outre que le Malawi finalise  dans les meilleurs 
délais  les dernières étapes de ratification de l 'Accord sur la facilitation des échanges et qu'il 
contribue à l 'entrée en vigueur de l 'Accord.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
- 18 - 
  4.36.   Au niveau  bilatéral, la Chine et le Malawi ont progressivement développé des relations 
économiques et commerciales solides et diversifiées  depuis que les deux pays ont établi des liens 
diplomatiques il y a huit  ans, renforcés  par un accord bilatéral en matière de com merce, 
d'investissement et de coopération technique . Nos statistiques montrent que le commerce bilatéral 
a atteint 278  millions de dollars  EU l'année dernière, soit une hausse de 45,1 %. Le montant des 
investissements chinois au Malawi s 'élève pour l 'instan t à 260  millions de dollars  EU. L a Chine 
souhaiterait de tout cœur poursuivre dans cette voie et apporter son appui au développement du 
Malawi dans le cadre de la coopération Sud -Sud. 
4.37.   Nous avons soulevé plusieurs questions sur la politique économique et co mmerciale du 
Malawi couvrant  les domaines de la facilitation des échanges, des investissements, de la gestion 
des frontières et de la réglementation intérieure . Nous remercions la délégation malawienne pour 
les réponses qu 'elle a apportées à nos questions ; nous les étudierons avec attention.  
BRÉS IL 
4.38.   Le Brésil est heureux d 'apprendre que le Malawi a connu une croissance solide depuis le 
dernier examen , avec notamment un taux de croissance du PIB atteignant  9,5%, le commerce 
ayant certainement contribué à ce r ésultat.  
4.39.   Des fragilités telles que les conditions météorologiques et la volatilité des pri x des produits 
de base existent , mais elles peuvent être réglées à travers  des initiatives telles que  des 
améliorations des infrastructures et la diversification du c ommerce . Les rapports du gouvernement 
et du Secrétariat mettent tous deux en lumière  les avancées  vers des réformes structurelles  et des 
ajustements macroéconomiques qui devraient contribuer à améliorer les perspectives du Malawi 
concernant le maintien de sa récente croissance économique, ainsi que la réduction de la pauvreté.  
4.40.   Nous espérons que nos relations bilatérales deviendront un élément positif d e plus en plus 
import ant dans  le cadre de ce processus . Au cours de la période à l 'examen, nos échanges 
bilatéraux ont continué à s 'intensifier, mais ils restent relativement modestes , laissant ainsi une 
marge importante pour élargir  et diversifier nos échanges commerciaux . 
4.41.   Les investissements directs du Brésil au Malawi ont également augmenté de façon notable,  
avec une accélération impression nante au cours des dernières années, en particulier dans le 
secteur des infrastructures de transport . Comme l 'indique le rapport du gouvernement, 
l'amélioration du ré seau de transport et des connex ions avec le s pays voisins  joue un rôle capital 
pour l 'économie malawienne.  
4.42.   De plus, le Brésil et le Malawi ont conclu l 'année dernière les négociations relatives à 
l'Accord sur la coopération et la facilitation des investissements, fournissant ainsi un cadre 
institutionnel qui ren forcera davantage  encore  les liens économiques entre nos pays.  
4.43.   Au cours des dernières années, le Brésil a réaffirmé son engagement en faveur de l 'action 
menée par le Malawi en matière de sécurité alimentaire . Nous avons également mis au point des 
initiativ es de coopération technique, comme  le Projet de renforcement du secteur cotonnier dans 
les bassins du Shire bas et du Zambesi . Nous espérons que la coopération bilatérale contribuera à 
la diversification des activités économiques et des partenaires commerc iaux du pays.  
4.44.   Le Brésil est disposé à approfondir et à diversifier sa coopération avec le Malawi, car nous 
sommes convaincus que le renforcement de la coopération entre pays en développement est un 
outil important pour permettre  le partage des technologies  et des pratiques développé es dans des 
conditions sociales et économiques similaires.  
4.45.   Le Brésil continue de sui vre avec intérêt les évolutions  de la politique commerciale du 
Malawi . Nous avons soumis des questions et souhaitons exprimer  nos remerciements p our les 
réponses qui ont été apportées et que nous étudierons avec attention.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
- 19 - 
  THAÏLAND E 
4.46.   L'année dernière, le commerce bilatéral entre la Thaïlande et le Malawi atteignait le modeste 
montant  de 2  millions de dollars  EU, la majorité des exportations de Thaïl ande étant le 
caoutchouc, les machines, les automobiles, les articles en fer ou en acier, et les textiles.  
4.47.   Nous félicitons le Malawi pour ses solides résultats économiques enregistrés depuis le 
dernier examen, avec une croissance moyenne de 5,46 % entre 201 0 et 2015 . Nous notons 
également que le commerce de marchandises a joué un rôle crucial en poussant le Malawi vers 
cette solide croissance au cours de la période en question.  
4.48.   La Tha ïlande félicite le Malawi pour s es efforts en terme s de facilitation des éc hanges, avec 
notamment l 'ouverture de guichets uniques aux frontières, le renforcement du régime commercial 
simplifié du COMESA, et l'adoption d'un programme national de guichet unique . Nous estimons  en 
outre que la ratification de l 'Accord sur la facilita tion des échanges apporterait des avantages 
considérables au Malawi et consoliderait  davantage encore son action  en faveur de la facilitation 
des échanges.  
4.49.   Dans le cadre de cet examen, la Thaïlande a soumis plusieurs  questions au Malawi 
concernant l 'agricu lture, la politique en matière de compétitivité, et la propriété intellectuelle . Nous 
attendons avec intérêt les réponses du Malawi, que nous étudierons avec une attention  
particulière . 
CANADA  
4.50.   Le Canada félicite le Malawi pour les pro grès qu'il a accomplis  au cours des dernières années  
en diversifiant ses secteurs d 'exportation et en mettant en œuvre  sa MGDS II . Le Canada 
reconnaît qu 'en dépit de ces avancées  certains facteurs continuent de miner les perspectives 
économiques du Malawi . Si le Malawi ne peut rien faire  pour régler certains problèmes  tels que les 
conditions météorologiques défavorables et les tendances économiques mondiales, il lui appartient 
néanmoins de mettre en place des contrôles fiscaux adéquats  et de répondre aux inquiétudes liées 
à la g estion des finances publiques . Nous encoura geons  le gouvernement d u Malawi à œuvrer pour 
atténuer  les carences  structurelles , comme  les infrastructures et la capacité de production 
d'énergie inadaptées, qui ont été reconnues  comme des problèmes par le gouv ernement . Le 
Canada félicite le Malawi d'avoir mis en place des plans visant à r ésoudre les défis susmentionnés, 
mais il revient  au gouvernement de veiller à ce que ces plans soient correctement mis en œuvre 
afin de résoudre à la fois le problème de l 'inflation élevée  et la faible valeur du kwacha.  
4.51.   S'il souhaite garantir une croissance économique équitable et continue, le Malawi doit attirer 
davantage d 'investissements en faveur des activités commerciales ainsi qu 'une assistance au 
développement supplémenta ire. Pour cela, le pays doit redonner aux investisseurs et aux 
donateurs l 'assurance que les fonds décaissés seront alloués de façon appropriée . Le Malawi doit 
mettre en place des garanties et des processus appropriés pour assurer la transparence et la 
responsabilité . Si des initiatives telles que  la Stratégie nationale de lutte contre la corruption et les 
solutions apportées aux carences  en matière de sécurité dans la gestion des finances publiques 
constituent un pas dans la bonne direction, il est nécessa ire de mettre en œuvre des mesures 
supplémentaires pour ramener  le déficit sous contrôle et rendre les dépenses publiques plus 
efficientes.  
4.52.   Le Canada reconnaît que la corruption est à double sens . C'est pourquoi nous avons tous un 
rôle à jouer pour garanti r la transparence et améliorer la confiance des investisseurs et des 
donateurs . Nous encourageons le gouvernement du Malawi à faire en sorte  que les garanties 
adéquates so ient mises en place pour lutter contre la corruption et que les coupables de 
détourne ment de fonds  soient sanctionnés . Le gouvernement canadien appelle toutes les 
entreprises canadiennes  à respecter  la Loi sur la corruption d 'agents publics étrangers, sous peine 
de sanctions, et il attend en outre que toutes les entreprises nationales  suivent les plus hautes 
normes  éthiques.  
4.53.   Le Canada partage l 'avis du gouvernement du Malawi, à savoir que la résolution des lacunes 
en matière d 'infrastructures et de production d 'énergie permettra également d 'améliorer les 
perspectives économiques du Malawi . S'agissant d 'un pays sans littoral, améliorer l 'accès aux WT/TPR/M/335  • Malawi  
- 20 - 
  vastes  ressources du pays  en termes  d'agriculture, d 'eau et de  minéraux grâce à la  mise à niveau 
du système de transport aiderait  à attirer davantage d 'investissements nationaux et étrangers . Les 
projets d 'investissement  actuels comme le couloir ferroviaire de Nacala et la proposition 
d'interconnexion avec le Mozambique aideront le Malawi à renforcer son intégration  dans 
l'économie continentale et les marchés internationaux . Améliorer la production d 'énergie grâce à  
des centrales hydroélectriques supplémentaires et en utilisant  des systèmes de production 
hybrides solaire et éolienne sélectionnés  par le gouvernement du Malawi contribuera  également à 
attirer davantage d 'investissements et à garantir une  croissance économique équitable.  
4.54.   Le Canada est lui aussi un pays riche en ressources avec de nombreuses régions isolées qui 
dépendent des exportations et de leur  solide  intégration dans l 'économie continentale pour mener  
leur croissance économique . Ainsi, nombre  de nos infrastructures et de nos entreprises d 'énergie 
disposent d 'une expertise qui pourrait être utile au Malawi.  
4.55.   Nous notons avec satisfaction  la participation du Malawi aux initiatives d 'intégration à 
l'échelle sous -régionale et continentale, d ont la SADC , le COMESA et le ca dre tripartite 
COMESA -SADC -CAE. Comme indiqué dans le rapport du gouvernement malawien , ces initiatives 
sont non seulement importantes pour l 'ouverture de l 'accès à leurs marchés, mais leur contribution 
au renforcement des li ens entre transport, énergie et infrastructure est vitale pour améliorer les 
possibilités économiques de ce pays sans littoral en plein développement . Nous notons qu 'en dépit 
des défis auxquels le Malawi fait face, l 'économie du pays est devenue de plus en  plus ouverte . 
Nous espérons que le Malawi continuera à s 'impliquer dans la communauté internationale et à 
profiter de ces échanges.  
SINGAPOUR  
4.56.   Le Malawi a réalisé des progrès économiques considérables depuis le dernier examen mené 
en 2010, atteignant un ta ux de croissance annuel moyen du PIB de 5,9 % au cours des 
cinq dernières années . Nous félicitons le Malawi d 'avoir pris des mesures visant à réformer sa 
politique commerciale pour appuyer une croissance économique durable . Ces mesures 
comprennent des initi atives en faveur de la diversification et du développement d 'un secteur 
manufacturier solide, la mise en place de zones économiques spéciales destinées à encourager les 
investissements, et la poursuite d 'initiatives commerciales régionales . Toutefois, nous  notons aussi 
que le Malawi a continué à maintenir un niveau de protection tarifaire élevé sur les matières 
premières, ce qui pourrait décourager les investissements dans les industries en aval et paralyser 
l'action menée par le pays en faveur de la divers ification . Nous constatons également avec 
inquiétude que le Malawi continue d 'appliquer des droits NPF sur six  lignes tarifaires qui dépassent 
(de 75 %) ses taux consolidés . Il s'agit là d 'un problème à implications systémiques, et nous 
encourageons vivemen t le Malawi à mettre dans les meilleurs délais son régime tarifaire en 
conformité avec ses obligations au titre de l 'OMC.  
4.57.   Singapour reconnaît que les contraintes en termes de capacités auxquelles le Malawi fait 
face pourraient avoir limité sa participation  à l'OMC, notamment en ce qui concerne ses obligations 
en matière de notification . La transparence reste néanmoins une condition indispensable à un 
système commercial prévisible et fondé sur des règles, qui profite à tous les Membres, y compris 
le Malawi . Nous suggérons que le Malawi travaille avec le Secrétariat de l 'OMC, les autres 
organisations internationales et partenaires de développement pertinents pour étudier les façons 
dont leurs programmes d 'assistance technique et de renforcement des capacités p ourraient l' aider 
à répondre aux obligations qui lui incombent dans le cadre de l 'OMC et à mieux profiter des droits 
et avantages qui lui reviennent à ce même titre . Nous notons également que le Malawi est en train 
d'établir une mission permanente à l 'OMC,  et nous sommes impatients de leur souhaiter la 
bienvenue.  
4.58.   Enfin, étant un pays sans littoral, le Malawi dépend de l 'efficacité des ports et des couloirs 
de transit des pays voisins, autant que des siens . À cet égard, Singapour encourage vivement le 
Malawi  à ratifier sans tarder l 'Accord de l 'OMC sur la facilitation des échanges . L'entrée en vigueur 
de l'Accord conduira à des réformes qui amélioreraient la compétitivité des exportations du Malawi 
et ouvriraient également l 'accès à un programme de renforceme nt des capacités en vue d 'accroître 
les procédures commerciales aux frontières . Nous encourageons également le Malawi à accepter le 
Protocole portant amendement de l 'Accord sur les ADPIC.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
- 21 - 
  INDE 
4.59.   Nous saluons les mesures prises par le Malawi depuis le dernier  examen mené en 2010 pour 
réformer son régime de politique commerciale et d 'investissement dans des domaines tels que les 
procédures douanières, le secteur des services, la mise en place d 'un centre unique de services 
visant à faciliter les investissements , ainsi que les efforts déployés actuellement afin de réduire les 
coûts liés à l 'exercice d 'activités commerciales dans le pays . Nous comprenons parfaitement les 
difficultés auxquelles le Malawi fait face de par sa nature de pays sans littoral, ainsi que s a 
vulnérabilité face aux conditions météorologiques défavorables et aux perturbations des termes de 
l'échange, qui ont toutes eu des conséquences sur ses résultats économiques . Malgré ces défis, 
nous pouvons saluer la croissance économique globalement posi tive enregistrée par le Malawi au 
cours de la période à l 'examen.  
4.60.   Dans le cadre de sa stratégie de développement à long terme  – Vision  2020 – et de la 
MGDS, nous saluons l 'engagement du gouvernement malawien en faveur d 'une croissance durable 
grâce à une g estion macroéconomique saine, une transformation des services publics, une 
diversification de son économie, la suppression des obstacles liés aux infrastructures, la promotion 
des partenariats public -privé, la mise en place d 'un environnement politique sta ble favorable au 
commerce et aux investissements, ainsi qu 'une attention plus importante accordée à la question 
de la santé, de l 'éducation et de la création d 'emplois . Nous notons avec intérêt l 'action menée par 
l'État pour transformer son économie essent iellement axée sur l'importation et la consommation 
en une économie tournée surtout vers la production et l'exportation . Nous adressons au 
gouvernement tous nos vœux de réussite dans la réalisation de ses objectifs en matière de 
développement, de croissanc e économique durable et d 'amélioration du bien -être de sa 
population . À cet égard, nous reconnaissons totalement qu 'il est nécessaire de renforcer l 'aide 
apportée au Malawi afin de doper ses capacités institutionnelles et de remédier aux contraintes 
relatives à l 'offre pour tirer pleinement parti des processus d 'intégration régionale et des 
possibilités d 'accès aux marchés disponibles au niveau multilatéral.  
4.61.   Au niveau bilatéral, l 'Inde et le Malawi entretiennent des liens étroits soutenus par un 
commerce bi latéral et des flux d 'investissement croissants, ainsi qu 'un partenariat en faveur du 
développement . En 2012, l 'Inde a rétabli ses missions diplomatiques au Malawi . Le commerce 
indien avec le Malawi a connu une croissance stable, atteignant un volume des é changes d 'environ 
250 millions de dollars  EU l'année dernière . Le Malawi bénéficie du Système de préférences 
tarifaires en franchise de droits pour les PMA de l 'Inde. Outre le commerce bilatéral, plusieurs 
entreprises indiennes ont récemment investi au Mal awi dans des secteurs comme 
l'agroalimentaire, la chimie, l 'énergie, les technologies de l 'information, la logistique, les textiles, 
les produits pharmaceutiques et les secteurs hospitaliers . Afin d'encourager des liens commerciaux 
encore plus solides entr e nos deux pays, nous avons commencé à délivrer gratuitement des visas 
de travail à des citoyens malawiens, qui ont pris effet en décembre  2015. 
4.62.   Cela étant, un autre aspect important de nos liens bilatéraux étroits reste notre partenariat 
de développement avec le Malawi . L'Inde a élargi son aide au développement aux projets de 
développement des industries et infrastructures du Malawi, ainsi qu 'à travers des programmes de 
de coopération technique et de renforcement des capacités dans différents secteurs . Bien que nos 
liens en matière de commerce et d 'investissement aient maintenu une croissance stable, il reste 
une marge considérable de développement à cet égard, et nous attendons avec intérêt de 
travailler avec le gouvernement du Malawi en vue de réaliser ce s objectifs.  
MAURICE  
4.63.   Nos pays sont tous deux membres de la SADC  et du COMESA, et nous partageons le même 
objectif d 'une intégration régionale fluide et d 'un commerce régional renforcé . Maurice poursuit 
également les mêmes objectifs que le Malawi au titre d u Programme accéléré d 'intégration 
économique visant à réduire les obstacles au commerce dans la région, avec le Mozambique, les 
Seychelles et la Zambie.  
4.64.   Maurice est l 'un des principaux pays investisseurs au Malawi, preuve du profond intérêt des 
entreprise s mauriciennes à l 'égard du Malawi . Nos relations commerciales doivent être améliorées, 
nos importations en provenance du Malawi se chiffrant à 148  millions de roupies pour l 'année 
dernière et nos exportations à 3,3  millions de roupies seulement.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
- 22 - 
  4.65.   Maurice e t le Malawi ont récemment négocié un Accord visant à éviter la double taxation, un 
Accord de promotion et de protection des investissements, ainsi qu 'un Accord bilatéral sur les 
services aériens . Nous attendons la réponse des autorités compétentes malawien nes afin de 
procéder à la ratification des Accords et à leur mise en œuvre.  
4.66.   Nous félicitons le gouvernement malawien pour les efforts considérables qu 'il déploie afin de 
consolider une gestion macroéconomique saine en améliorant le climat d es activités com merciales 
et de l'investissement.  
4.67.   Une part importante de l 'économie malawienne est encore tributaire du secteur agricole . 
L'État mauricien serait ravi de partager son expérience avec les autorités malawiennes 
compétentes s 'agissant de renforcer les initiat ives de développement des services, et plus 
particulièrement du secteur des services financier s. De même, Maurice souhaiterait partager son 
expérience en matière de facilitation des échanges.  
4.68.   Nos deux pays font face à des contraintes similaires : nos économ ies sont fortement 
vulnérables face aux chocs et aux pressions extérieurs, le Malawi de par sa nature de pays sans 
littoral, et Maurice étant un petit État insulaire en développement.  
4.69.   Le défi pour Maurice et le Malawi est de nous montrer capables de prendr e des décisions 
raisonnables en matière de politique commerciale qui vont dans le sens de nos intérêts et qui 
œuvrent avant tout à la réalisation de notre objectif, à savoir l 'amélior ation des conditions de vie 
de nos populations respectives.  
LE TERRITOIRE  DOUANIER  DISTINCT  DE TAIWAN,  PENGHU,  KINMEN  ET MATSU  
4.70.   Au cours de la période considérée, le Malawi a continué d 'enregistrer une croissance solide 
de son PIB, avec une moyenne de 5,9 % par an et un pic de 9,5 % en 2010 . La part du commerce 
de marchandises au PIB a rapidement augmenté, passant de 60 % à 102 %. Nous avons constaté 
dans les rapports que le formidable progrès concernant les résultats du Malawi est dû à la réforme 
de son régime de politique commerciale dans des domaines comme les initiatives de facil itation 
des échanges, les procédures douanières, la législation sur la concurrence et la privatisation des 
entreprises publiques.  
4.71.   Parallèlement, le développement du Malawi continue de faire face à de nombreuses 
difficultés, dont la forte dépendance du pays  à l'égard de produits agricoles de base, le transport 
terrestre onéreux et inefficace, les pénuries d 'électricité et les infrastructures inadaptées . 
L'agriculture reste le pilier de l 'économie malawienne, ce qui entraîne des vulnérabilités 
structurelles f ace aux inondations, aux sécheresses et aux chocs commerciaux.  
4.72.   En ce qui concerne le secteur des investissements, le coût élevé lié à l 'exercice d es activités 
commerciales entrave la promotion d es investissements étrangers directs . Nous sommes 
convaincus q ue la promotion d es investissements étrangers directs est un élément crucial pour 
diversifier l 'assise économique et qu 'elle profite aussi à la croissance durable du Malawi.  
4.73.   Nous constatons dans le rapport du Secrétariat que des secteurs potentiels ont com mencé 
ou continué à se développer au cours de la période à l 'examen . Nous partageons l 'avis du 
Secrétariat selon lequel les secteurs minier, énergétique et touristique offriront des possibilités 
considérable s en faveur du développement, en attirant des inv estissements étrangers et en 
stimulant l 'emploi au Malawi.  
4.74.   Si nous reconnaissons les défis auxquels le Malawi fait face en matière de logistique, de 
transport et de dédouanement, ainsi que les besoins en aide étrangère dans ces domaines, nous 
espérons néan moins que le Malawi est en position de présenter sa liste couvrant la catégorie  A et 
de ratifier l 'Accord de l 'OMC sur la facilitation des échanges dans les meilleurs délais . Il est évident 
que les améliorations en matière de facilitation des échanges appo rteront des avantages non 
négligeables au Malawi, notamment une réduction des coûts liés au commerce, ainsi que la 
création d 'un environnement propice à attirer davantage d 'investissements et à stimuler la 
compétitivité.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
- 23 - 
  4.75.   Pour conclure, nous encourageons vi vement le Malawi à poursuivre ses réformes de 
politique commerciale et économique.  
ARGENTINE  
4.76.   L'Argentine constate avec intérêt l e développement de l'économie et du commerce 
malawiens dans l 'actuel contexte économique international.  
4.77.   Concernant nos relations  bilatérales, nous notons que les principales exportations de 
l'Argentine sont les véhicules de transport et les préparations alimentaires, tandis que sa principale 
importation en provenance du Malawi est le tabac . Nous pensons qu 'il y a un potentiel de 
développement et qu 'il existe des complémentarités entre nos deux pays dont nous pouvons tirer 
profit.  
4.78.   Enfin, nous exprimons encore nos remerciements pour cette occasion renouvelée d 'échanger 
nos points de vue et commentaires concernant l a politique et les pratiques commerciales du 
Malawi . Nous souhaitons une fois de plus attirer l 'attention sur l 'importance que revêt cette 
procédure en termes de transparence à tous points de vue, et nous souhaitons au gouvernement 
du Malawi un examen  couronné de succès . 
BÉNIN 
4.79.   L'économie du Malawi est caractérisée par la prédominance du secteur agricole qui assure 
80% d'emplois de ce pays, et plus de 90 % des recettes à l'exportation . La part du secteur 
manufacturier au produit intérieur brut (PIB) est estimée à environ 9,5 %, et le Malawi envisage de 
porter cette part à 20 %. 
4.80.   Le Malawi a enregistré, sur la période considérée pour le présent examen, une croissance 
réelle du PIB positive, allant de 1,9 % en 2012, à un peu moins de 5 % pour l'année 2015, avec un 
taux d'inflation moyen  évalué à 9 % d'ici à 2018 . Le déficit budgétaire s'établit à 5,9 % pour 
l'exercice budgétaire 2014 -2015.  
4.81.   Malgré le contexte difficile dans lequel continue d'évoluer l'économie du Malawi, il convient 
de noter avec satisfaction que les autorités de ce pays on t su mettre en œuvre des politiques 
budgétaires prudentes, visant la réduction de la dette intérieure nette et une augmentation 
soutenue des dépenses indispensables.  
4.82.   Ces résultats obtenus sur la période 2010 -2015 sont le fruit des réformes que le Malawi a 
mises en œuvre, et qui visent une transformation structurelle de ses politiques commerciales, dont 
l'objectif est "de créer une économie compétitive à l'échelle mondiale et axée sur les exportations 
qui assurent de meilleurs moyens de subsistance durable g râce au commerce et qui reconnaît le 
rôle des micro, petites et moyennes entreprises (MPME) et des groupes vulnérables".  
4.83.   On pourrait retenir, entre autres réformes:  
 la création de la Commission de la concurrence et des pratiques commerciales loyales;  
 la révision en cours de la Loi sur le contrôle des marchandises;  
 la modification de la Loi sur les sociétés, la Loi sur les licences d'exploitation et la Loi 
d'enregistrement des noms commerciaux, et plusieurs projets de lois à l'examen à 
l'Assemblée nationale.  
4.84.   Le Malawi participe au système commercial multilatéral tout en veillant à utiliser la stratégie 
visant à donner priorité à la promotion des accords commerciaux bilatéraux et régionaux.  
4.85.   La délégation du Bénin note avec satisfaction que le Malawi attache un e très grande 
importance au PDD, et salue les contributions du Malawi aux négociations commerciales du Cycle 
de Doha.  
4.86.   Par ailleurs, la délégation du Bénin voudrait exhorter les partenaires du Malawi à prendre en 
compte également les besoins et préoccupatio ns de ce pays.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
- 24 - 
  RÉPUBLIQUE  DE CORÉE  
4.87.   La Corée constate avec satisfaction que le Malawi est parvenu à une croissance économique 
positive au cours de la période à l 'examen . Un gouvernement stable et démocratique constitue et 
continuera d 'être une base solide p our le développement économique du Malawi.  
4.88.   La Corée souhaiterait également souligner que la corruption représente un des principaux 
obstacles au progrès économique . À cet égard, il apparaît clairement que le Malawi ne ménage 
aucun effort pour lutter contre  la corruption grâce à son Bureau de lutte contre la corruption . De 
plus, la Corée peut voir l 'utilité de la politique de réforme pour un environnement propice aux 
activités commerciales menée par la Commission sur la réforme du service public . Le Malawi e st 
sur la bonne voie pour réaliser son objectif de développement.  
4.89.   Il est toutefois vrai que de nombreuses tâches restent encore à accomplir pour la croissance 
économique du pays : étendre ses infrastructures, diversifier et dynamiser son secteur industriel,  
promouvoir la privatisation et renforcer le régime de la propriété intellectuelle.  
4.90.   Nous espérons sincèrement que le Malawi résoudra ces difficultés grâce à ses réformes et 
qu'il réalisera l 'objectif fixé dans sa stratégie de développement à long terme, "V ision 2020".  
4.91.   Le commerce joue un rôle crucial pour le développement économique dans l'économie 
mondiale d'aujourd'hui . Il est le lien qui unit les économies entre elles et peut également servir de 
passerelle vers le développement.  
4.92.   Dans ce contexte, la Coré e espère que le Malawi étendra son réseau de libre -échange et 
continuera à apporter une participation constructive au système commercial multilatéral de l 'OMC.  
4.93.   Je voudrais conclure ces quelques remarques en adressant nos remerciements à la 
délégation malaw ienne et en lui souhaitant un examen fructueux.  
NIGÉRIA 
4.94.   Le Nigéria note avec satisfaction que le Malawi utilise les ouvertures des marchés et les 
investissements étrangers comme des instruments de croissance et de développement 
économique, en dépit de ses difficultés . Le régime de politique commerciale est un excellent 
exemple de système commercial libre, ouvert et stable, qui a créé un environnement propice aux 
activités commerciales et a mené au développement économique . L'économie malawienne a repris 
une croissance rapide au cours de la période à l 'examen . Le ratio du commerce total de s 
marchandise s et des services non facteurs au PIB est passé de 74 % en 2010 à 102 % en 2014, ce 
qui témoigne de l'ouverture croissante de l'économie malawienne . Dans ce conte xte, nous 
félicitons le Malawi pour sa détermination à libéraliser son économie, en particulier pour ses efforts 
visant à réduire la pauvreté qui touche sa population.  
4.95.   Le Nigéria constate dans le rapport du Secrétariat que le Malawi a connu une croissance 
économique depuis le dernier examen mené en  2010. Même si, durant la période considérée , les 
taux de croissance annuelle du PIB ont culminé à 9,5 %, un ralentissement marqué de l'économie a 
été enregistré en  2012. Nous notons également que le commerce total  des marchandises a 
rapidement progressé, passant de 60 % du PIB en 2010 à 102 % en 2014. Toutefois, le Malawi fait 
partie des PMA Membres de l 'OMC et possède une économie largement agricole ; c'est pourquoi ses 
résultats demeurent vulnérables face aux mauvai ses conditions climatiques et aux perturbations 
des termes de l'échange . Ma délégation est par ailleurs consciente que le Malawi a participé 
activement aux négociations relatives au PDD.  
4.96.   Le Nigéria est également heureux de constater dans le rapport du Secr étariat que le Malawi 
est parvenu à un niveau de progrès raisonnable et productif, en dépit des défis considérables liés 
au transport, à la communication, à l 'énergie et aux lourdeurs administratives.  
4.97.   En tant que nation dépendant de l 'appui de donateurs, n ous appelons les partenaires 
commerciaux du Malawi et tous les Membres de l 'OMC à continuer à soutenir le Malawi afin de 
garantir la durabilité et l 'amélioration des progrès réalisés jusqu 'à présent.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
- 25 - 
  4.98.   Il est satisfaisant de noter que la MGDS pour 2011 -2016,  stratégie cruciale de 
développement à moyen terme, a pour objectif principal la réduction de la pauvreté à travers une 
croissance économique durable portée par le secteur privé et le développement des 
infrastructures . Ma délégation souhaite encourager le Malawi à stabiliser son niveau d 'emploi, ce 
qui montrera le potentiel considérable du pays en termes de croissance et de développement 
durables, à condition que les réformes intérieures actuelles et la création d 'emplois soient 
davantage renforcées, étant donné le régime d 'exportation solide.  
4.99.   Toutefois, certains défis relatifs à la mise en œuvre restent à surmonter . Le pays doit en 
particulier renforcer sa capacité à se conformer aux exigences de l 'OMC en matière de notification, 
à harmoniser la législation , les règles et les réglementation s nationales avec les exigences de 
l'OMC, à appliquer les lois et règlements, la législation sur la propriété intellectuelle concernant le 
commerce, l 'Accord SPS, l 'Accord sur les mesures correctives commerciales, l 'Accord  sur les OTC, 
et il doit se conformer à l 'Accord sur l 'évaluation en douane et au processus de règlement des 
différends . Ma délégation considère qu 'il est urgent de régler les défis stratégiques mis en avant 
afin d 'aider l 'économie malawienne à améliorer encore les processus d 'élaboration et de mise en 
œuvre des politiques commerciales.  
JAPON  
4.100.   Il va sans dire que le Malawi est un partenaire important pour le Japon, qui continue d 'être 
un des principaux donateurs du Malawi . Le Japon poursuivra ses efforts pou r maintenir et 
développer davantage encore les bonnes relations que nous entretenons.  
4.101.   Malgré quelques améliorations réalisées dans son économie ces dernières années, le 
Malawi reste un des pays les plus pauvres au monde . Il continue de faire face à de nomb reux 
défis, dont une forte dépendance à l 'égard de l 'agriculture, ainsi que des difficultés liées entre 
autres à son statut de pays sans littoral.  
4.102.   Nous voudrions faire remarquer que l 'expansion démographique rapide exerce une 
pression sur le pays qui risqu e d'aggraver encore les difficultés sérieuses auxquel les le Malawi fait 
face aujourd 'hui. 
4.103.   Concernant l 'agriculture, la contribution du secteur au PIB total du Malawi est restée stable 
par rapport au dernier examen . Pourtant, la part de l 'agriculture dans l e total des exportations a 
enregistré une chute brutale, tombant de 89,9 % en 2008 à 73,4 % en 2015. Nous estimons 
cependant que les efforts déployés par le gouvernement ont donné des résultats en termes de 
diversification des exportations . Un autre défi lié  à l'agriculture est la productivité . Le secteur 
agricole malawien dépend fortement de cultures pluviales et souffre d 'une faible absorption des 
techniques améliorées, d'une participation médiocre du secteur privé, et d 'un manque 
d'investissement dans la m écanisation . Nous félicitons donc les autorités malawiennes d 'avoir 
élaboré une stratégie nationale, grâce à laquelle elles comptent résoudre les problèmes de faible 
productivité.  
4.104.   Concernant sa situation géographique, son absence de littoral rend le Malawi  fortement 
tributaire de l 'efficacité des couloirs de transit et de la logistique commerciale des pays voisins . 
Une infrastructure de transport bien organisée constitue un catalyseur essentiel pour le 
développement . Selon le rapport du Secrétariat, le Mala wi déploie des efforts considérables pour 
améliorer le transport par voie navigable, aérienne et routière, ce dont nous le félicitons 
également.  
4.105.   Nous pensons que le Malawi peut être vu comme un pays situé sur une route commerciale 
importante et entouré d 'autres pays riches en ressources, dont la Zambie et le Mozambique . À cet 
égard, le Japon soutient le Malawi depuis des années pour améliorer ses infrastructures de 
transport . Nous avons lancé plusieurs projets, dont le projet de remplacement du pont de la p artie 
sud de la rivière Rukuru et le projet d 'extension du terminal de l 'aéroport international de Kamuzu . 
Nous espérons que le Malawi tirera profit de son importante situation stratégique avec des 
infrastructures améliorées.  
4.106.   Le Japon a constaté avec satis faction que le Malawi avait lancé plusieurs initiatives de 
facilitation des échanges, avec notamment l 'adoption d 'un programme national de guichet unique . WT/TPR/M/335  • Malawi  
- 26 - 
  Toutefois, le Malawi n 'a toujours pas ratifié l 'Accord sur la facilitation des échanges et n 'a pas 
communiqué à l 'OMC la notification relative à ses engagements couvrant la catégorie A . Nous 
encourageons le Malawi à finaliser ses procédures internes dans les meilleurs délais.  
4.107.   Pour conclure, je souhaite exprimer notre ferme volonté de poursuivre la coopéra tion entre 
le Malawi et le Japon.  
ZIMBABWE  
4.108.   Ma délégation souhaite remercier le Secrétariat pour son rapport exhaustif ainsi que le 
présentateur pour son analyse constructive . Nous notons avec satisfaction que le Malawi est 
parvenu à enregistrer une forte c roissance économique pendant la majeure partie de la période à 
l'examen . La croissance annuelle moyenne du PIB a atteint 5,9 % entre 2009 et 2015 et a été 
impulsée par la croissance du secteur agricole.  
4.109.   Le pays a néanmoins dû faire face à sa part de difficu ltés liées entre autres à l 'inflation 
élevée, aux pénuries d 'électricité, au transport, à la communication, à l 'énergie, à la volatilité des 
produits de base, et aux défis en termes de transit des marchandises . Ces difficultés ont eu des 
répercussions sur le coût lié à l 'exercice d 'activités commerciales dans le pays et sur sa 
compétitivité sur le marché international, ainsi que sur sa capacité à attirer des investissements 
étrangers directs . Afin de contrer les conséquences de ces difficultés, le Malawi co ntinue à adopter 
et à mettre en œuvre des réformes dans différents secteurs de l 'économie, notamment avec le 
programme de réforme du service public, le système de gestion du secteur agricole et des finances 
publiques, la Stratégie de développement et de cr oissance du Malawi, et les initiatives de 
facilitation des échanges, le tout afin d 'alimenter la croissance économique . Nous souhaitons 
féliciter le Malawi d 'avoir pris de telles initiatives que nous espérons couronnées de succès.  
4.110.   Au niveau multilatéral, n ous félicitons le Malawi d 'avoir établi une mission permanente à 
Genève, à qui nous adressons tous nos vœux de réussite . Nous nous engageons à coopérer avec la 
mission du Malawi et espérons que la délégation poursuivra sa participation active aux travaux d e 
l'OMC. La délégation du Malawi a joué un rôle actif dans le Comité des obstacles techniques au 
commerce et dans l 'Organe de règlement des différends, au sein duquel le pays a partagé l 'opinion 
du Zimbabwe concernant les mesures d 'emballage neutre du taba c. 
4.111.   En tant que partenaires régionaux, le Malawi et le Zimbabwe partagent une histoire et une 
culture communes . Tous deux sont membres du COMESA et de la SADC . En outre, ils encouragent 
fortement le programme d 'intégration élargie tripartite du COMESA -SADC -CAE et de l 'intégration 
continentale africaine.  
4.112.   Le processus d 'intégration régionale et continentale est fondé sur la reconnaissance du 
besoin vital de résoudre les contraintes relatives à l 'offre et de promouvoir l 'industrialisation . 
Comme il est claireme nt indiqué dans le rapport du Malawi, les difficultés sur le plan de l 'offre 
continuent d 'entraver les capacités du pays à tirer profit des possibilités existantes . À cet effet, 
j'appelle tous les partenaires de coopération internationale et les membres do nateurs à répondre à 
la demande d 'appui du Malawi pour faire face à ces difficultés.  
4.113.   Je félicite sincèrement le Malawi d 'avoir atteint l 'autosuffisance alimentaire ces dernières 
années . Ma délégation souhaite néanmoins encourager le Malawi à intensifier se s efforts visant à 
promouvoir la création de valeur ajoutée et la diversification afin de réduire la dépendance de 
l'économie à l 'égard de l 'agriculture et de quelques produits de base.  
4.114.   Au niveau bilatéral, le Malawi reste un des principaux partenaires com merciaux du 
Zimbabwe en Afrique australe . Le commerce entre le Zimbabwe et le Malawi est régi par l 'Accord 
sur le commerce bilatéral, le Protocole de la SADC  et le Traité du COMESA . Ces instances ont 
également joué un rôle très utile pour résoudre les préo ccupations de l'un ou l'autre Membre.  
4.115.   Les principaux produits commercialisés entre le Zimbabwe et le Malawi comprennent le 
maïs, le riz, les céréales, le sucre, le poisson, les produits pharmaceutiques et les engrais . Le 
commerce total entre les deux pays a atteint quelque 53  millions de dollars  EU en 2013, mais il a 
enregistré une chute vertigineuse à 27  millions de dollars  EU en 2015. Le Malawi connaît une 
balance commerciale positive avec le Zimbabwe depuis 2007.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
- 27 - 
  GHANA  
4.116.   Le Ghana est heureux de participer à l'examen de  la politique commerciale du Malawi . Au 
cours de la période à l 'examen, le Malawi a continué à profiter d 'une gouvernance démocratique et 
stable grâce à des élections présidentielles et parlementaires pacifiques et réussies en 2014.  
4.117.   Étant un P MA sans littoral, le Malawi fait face à une multitude de défis liés à son 
développement : l'inflation reste élevée, les exportations dépendent de quelques produits de base, 
et la production d 'électricité reste sous -développée et bien inférieure à la demande , entre autres 
choses.  
4.118.   Malgré ces défis, le Malawi a beaucoup amélioré son environnement commercial et 
économique . La croissance agricole a atteint une moyenne de 4,2 %, le PIB devrait augmenter 
d'environ 5,5 % au cours des années à venir après avoir culminé  à 9,5 % au cours de la période à 
l'examen, et l 'inflation devrait également diminuer au cours des prochaines années.  
4.119.   Nous félicitons le Malawi pour les efforts déployés afin de réformer le service public grâce à 
la création de la Commission sur la réforme du service public, ainsi qu 'à la mise en place d 'un 
environnement commercial propre à réduire le coût lié à l 'exercice d 'activités commerciales, 
notamment à travers des mesures de facilitation des échanges et d 'autres réformes visant à 
restaurer la confian ce du public et des donateurs . Le développement du secteur des services 
financiers, du tourisme et des TIC a permis au Malawi de surmonter ses difficultés et de réunir les 
conditions pour réaliser ses objectifs de développement et concrétiser son potentiel  de croissance.  
MOZAMBIQUE  
4.120.   Nous souhaitons féliciter le Malawi, pays membre de la SADC  avec qui nous partageons 
des frontières, une histoire et une culture communes, pour son examen de politique commerciale.  
4.121.   Malgré les tendances économiques mondiales sur l es marchés impactées par les 
ralentissements économiques et financiers, nous notons avec satisfaction que le pays participe aux 
processus de mise en œuvre de réformes, ce qui a donné lieu à l 'adoption de la MGDS 
(2011 -2016) visant la réduction de la pauvre té, en vue de trouver des solutions aux fragilités 
structurelles économiques et sociales.  
4.122.   Ma délégation constate avec satisfaction les résultats positifs et encourageants découlant 
de la mise en œuvre de la stratégie, dont certains sont visibles dans le do maine de l 'exportation de 
produits.  
4.123.   Nous sommes conscients des défis auxquels le Malawi fait face dans de nombreux 
domaines d 'intérêt pour le développement, en particulier le transport, les communications, le 
secteur énergétique et les autres infrastructur es qui ont tendance à limiter le potentiel de 
développement du pays . Nous estimons que le Malawi devrait être aidé de différentes façons, 
notamment dans la mise en œuvre de certains des Accords de l 'OMC.  
4.124.   Parallèlement, nous encourageons le Malawi à poursui vre ses efforts visant à diversifier sa 
base économique, et à consolider ainsi les investissements dans les infrastructures, l 'agriculture, 
les services, l 'industrie, le tourisme et d 'autres domaines économiques essentiels.  
4.125.   Nous sommes convaincus que le pa ys réussira à mettre en œuvre les réformes et 
politiques de développement national, et nous encourageons les mesures politiques qui renforcent 
la participation du pays aux initiatives régionales, ainsi que les actions susceptibles de contribuer 
activement au système commercial régional et international.  
4.126.   L'examen des politiques commerciales, exercice d 'une importance capitale, témoigne de 
l'engagement du pays à maintenir son statut de partenaire bilatéral et multilatéral stratégique, en 
améliorant la transpa rence et la compréhension des Membres concernant l a politique commerciale 
du Malawi.  
4.127.   Au niveau bilatéral, les relations commerciales entre le Mozambique et le Malawi sont 
régies par les principes de la SADC , dont les deux pays sont signataires.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
- 28 - 
  4.128.   En 2005, le  Mozambique et le Malawi ont conclu un arrangement commercial préférentiel ; 
ils ont depuis déployé des efforts pour tirer le meilleur parti de cet arrangement destiné à profiter 
à leurs populations . Le Mozambique fait partie des partenaires stratégiques du  Malawi en termes 
de développement commercial et économique, notamment avec la prise en charge et le transport 
des biens d 'importation et d 'exportation, par voie terrestre et maritime.  
4.129.   Nos deux pays mènent actuellement des discussions en vue d 'établir des postes frontaliers 
à guichet unique couvrant différents postes, à savoir : Mwanza/Zóbuè, Dedza/Calomue et 
Chiponde/Mandimba.  
4.130.   Afin de faciliter les activités commerciales des opérateurs économiques, le Mozambique a 
partagé son expérience avec le Malawi s'agissant d es progrès réalisés dans les activités de 
facilitation des échanges, en particulier concernant le guichet unique électronique (JUE) pour les 
opérations douanières et les autres initiatives visant à promouvoir les échanges et les activités 
commercial es entre les deux pays.  
4.131.   Nous félicitons le gouvernement malawien d 'avoir reconnu l 'importance, pour le commerce 
transfrontalier à petite échelle, du régime commercial simplifié qui permet de faciliter les 
importations et exportations de produits, ainsi que  pour la façon dont il a bien organisé sa 
participation à des foires commerciales le long de nos frontières.  
4.132.   Un des domaines dans lesquels nous pouvons renforcer notre coopération est l 'élaboration 
de normes . Nous attendons avec intérêt l 'extension et la c onsolidation de ces systèmes 
commerciaux à Milange, Muloza, Mandimba et Chiponde.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
- 29 - 
  5  RÉPONSES DU REPRÉSENTANT DU MALAWI ET AUTRES OBSERVATIONS  
5.1.  Permettez -moi de commencer mes observations finales en vous remerciant, Madame la 
Présidente, pour la manière avisé e dont vous avez conduit les débats au cours de cette réunion 
d'examen des politiques commerciales . Votre direction et votre dextérité décisives ont permis des 
délibérations fructueuses et constructives dans ce processus d 'examen.  
5.2.  Mes remerciements vont ég alement à M. Shameen Ahsan, Ambassadeur du Bangladesh, pour 
avoir accepté d 'être notre présentateur et pour avoir analysé et résumé avec diligence les mesures 
et les indicateurs commerciaux du Malawi.  
5.3.  Avant d'essayer de répondre aux points soulevés à la fo is dans les questions écrites 
communiquées à l'avance et au cours de la première séance de l'examen mercredi, je voudrais 
exprimer mes remerciements pour le soutien qui nous a été promis par la plupart des Membres qui 
ont pris la parole mercredi et pour la  reconnaissance des efforts faits par le Malawi pour réformer 
sa politique commerciale, notamment ses mesures en matière d 'intégration au sein du système 
commercial multilatéral . Ces pays comprennent : les États -Unis; le Kenya ; l'UE; la Chine ; le Brésil ; 
la Thaïlande ; le Canada ; Singapour ; l'Inde; Maurice ; le Territoire douanier distinct de Taiwan, 
Penghu, Kinmen et Matsu ; le Bénin ; la Corée du Sud ; le Nigéria ; le Japon ; l'Argentine ; le Ghana ; 
le Zimbabwe ; et le Mozambique.  
5.4.  Pour en venir à l 'appui spécifique  apporté à mon pays, permettez -moi de reconnaître et de 
saluer l 'appui apporté par les États -Unis au Malawi à travers différents programmes, notamment le 
"Compte du Millénaire" (350 millions de dollars  EU) qui vise à aider le Malawi à résoudre ses défis 
énergétiques, le programme Feed the Future visant à éliminer la faim, ainsi que la proposition 
d'aide en faveur d 'une meilleure utilisation de l 'AGOA et de ses stratégies de mise en œuvre, les 
programmes de facilitation des échanges de l 'USAID, sans oublier les activités de la Fondation 
Clinton.  
5.5.  Je souhaiterais également féliciter l 'UE pour l 'appui constant qu'elle a apporté au Malawi en 
tant que partenaire de longue date, grâce à des programmes comme l 'initiative "Tout sauf les 
armes" accordée aux PMA pour u n accès généreux aux marchés, ainsi que l 'aide octroyée au titre 
du onzième Fonds européen de développement pour 2014 -2020, d 'un montant de 560 millions 
d'euros . Concernant les APE, le Malawi poursuivra les négociations avec l 'UE en vue d 'un APE 
complet un e fois que les parties auront trouvé un terrain d 'entente pour conclure des APE 
favorables en tous points au développement . Bien que le Malawi négocie actuellement l 'APE au 
sein du groupe des pays de l 'Afrique orientale et australe et suivant le principe d e géométrie 
variable, nous menons également des discussions avec l 'UE à différents niveaux quant aux façons 
dont le Malawi peut être aidé pour conclure son APE.  
5.6.  Je souhaite aussi remercier le gouvernement de la République populaire de Chine d 'avoir 
récemme nt conclu avec le Malawi un accord de coopération technique et économique relatif au 
commerce et à l 'investissement, et d 'avoir fourni un appui financier et technique à l 'État malawien 
ainsi que des programmes améliorés de développement des infrastructures  dans mon pays.  
5.7.  De plus, je souhaiterais féliciter le gouvernement japonais pour l 'appui qu 'il a apporté au 
Malawi à travers plusieurs programmes, notamment des projets relatifs au développement de 
couloirs de transport, à la santé, à l 'éducation et à l 'énergie.  
5.8.  J'adresse également mes remerciements et mes félicitations au gouvernement indien pour le 
système de franchise de droits et de tarifs préférentiels, ainsi que pour l 'octroi d 'une ligne de crédit 
indienne qu 'il envisage de renouveler, la fourniture d 'incubateurs pour petites et moyennes 
entreprises et les initiatives de renforcement des capacités.  
5.9.  Je souhaite remercier tous les pays qui ont pris la parole et mis en lumière l 'appui qu 'ils 
apportent au Malawi grâce à leurs différents programmes . Nous sa luons votre engagement à nos 
côtés à l 'heure où nous nous efforçons de développer le Malawi et de réduire ainsi la pauvreté en 
encourageant la facilitation des échanges et les investissements au sein du système commercial 
multilatéral.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
- 30 - 
  5.10.   Permettez -moi mainte nant de répondre aux questions spécifiques qui ont été soulevées par 
les Membres mercredi . Je souhaite auparavant préciser que deux questions posées par les 
États-Unis concernant les droits de propriété intellectuelle et les droits d 'auteur n 'ont pas reçu de 
réponse, car elles nécessitent une certaine étude préalable . Nous fournirons les réponses une fois 
que les institutions compétentes auront mené ladite étude.  
Ratification de l 'Accord sur la facilitation des échanges  
5.11.   En ce qui concerne l 'Accord sur la fa cilitation des échanges, comme il a été évoqué 
précédemment, le Malawi, en tant que pays sans littoral, soutient sans réserve les initiatives de 
facilitation des échanges, y compris les objectifs inscrits dans l'Accord sur la facilitation des 
échanges . Comme indiqué dans le rapport du gouvernement, le travail technique a été finalisé et 
le Secrétariat de l 'OMC a déjà reçu la notification de notre liste d 'engagements couvrant non 
seulement la catégorie  A, mais également les catégories B et C . Nous espérons q ue cette avancée 
aidera nos partenaires de développement à cerner les projets à appuyer au titre de la catégorie  C. 
Les instruments de ratification seront toutefois déposés une fois respectés tous les protocoles 
nécessaires . Comme il a été souligné mercred i, nous sommes heureux de vous informer que le 
Malawi a déjà commencé à mettre en œuvre certaines dispositions inscrites à l 'Accord, notamment 
la mise en place d 'un portail d 'échanges qui devrait être lancé en juin 2016; des projets de guichet 
unique à six  postes frontaliers avec la Zambie, la Tanzanie et le Mozambique ; un projet national de 
guichet unique ; et la migration du système SYDONIA++ vers ASYCUDA World, pour ne mentionner 
que celles -ci. 
Lutte contre la corruption  
5.12.   Afin de résoudre le problème de la  corruption et d 'améliorer ainsi l 'indice de perception de la 
corruption de Transparency International, le gouvernement du Malawi a mis en place un certain 
nombre de mécanismes et d 'initiatives destinés à contribuer à la lutte contre la corruption . 
L'élabo ration de la Stratégie nationale de lutte contre la corruption, document national qui 
consolide les efforts multisectoriels déployés en vue d 'empêcher et de lutter contre la corruption 
dans le pays, constitue la principale initiative en ce sens . La Stratég ie nationale de lutte contre la 
corruption a été lancée en 2009 . Elle poursuit trois objectifs principaux:  
a) promouvoir l 'intégrité, la transparence, la responsabilité, et améliorer la prestation de 
services dans tous les secteurs;  
b) encourager la participatio n du public dans la lutte contre la corruption ; et 
c) renforcer la prévention de la corruption et promouvoir l 'intégrité dans tous les secteurs.  
5.13.   La Stratégie est axée sur la mise en place d 'un Système national d 'intégrité au Malawi . Elle 
a également permis la  création du Comité national d 'intégrité, dont le mandat est de surveiller et 
d'orienter la mise en œuvre générale de la Stratégie . De plus, des Comités d 'intégrité ont été mis 
en place dans tous les ministères, départements et agences.  
Diversification des  exportations  
5.14.   S'agissant de la diversification des exportations, je voudrais informer les Membres que des 
efforts sont entrepris pour renforcer la production et améliorer la qualité et la valeur ajoutée des 
produits ayant un potentiel d'exportation comme l es graines oléagineuses, le sucre et autres 
produits à base de sucre, le paprika, les textiles, les plastiques, les produits de confiserie, la farine 
de blé, les minéraux, les produits du bois, et les cuirs et peaux . La Stratégie nationale 
d'exportation a été élaborée précisément pour orienter les efforts déployés afin d 'augmenter la 
capacité de production et la création de valeur ajoutée . Je souhaite également saisir cette occasion 
pour exprimer mes remerciements pour les différents arrangements préférenti els qui ont été 
accordés en faveur des exportations malawiennes sur plusieurs marchés, et qui sont essentiels à la 
réussite de la mise en œuvre des initiatives de diversification des exportations malawiennes.  
5.15.   Toutefois, l 'accès au marché ne suffit pas à lu i seul . Il devrait être accompagné de mesures 
d'appui visant à résoudre les contraintes sur le plan de l 'offre, notamment en développant des 
infrastructures, en améliorant l 'assurance -qualité, les normes et la capacité de production, et en WT/TPR/M/335  • Malawi  
- 31 - 
  adoptant les tec hnologies appropriées afin d 'améliorer la productivité, comme l 'ont déjà suggéré 
plusieurs Membres . Les partenaires donateurs sont ainsi invités à appuyer le Malawi pour 
développer ses capacités dans ces domaines.  
Intégration régionale  
5.16.   Au niveau régional, je souhaite vous informer que le Malawi participe activement aux 
programmes d 'intégration régionale du COMESA et de la SADC , et il continuera à faire de même . 
Depuis octobre  2000, le Malawi fait partie des onze pays participant à la zone de libre -échange d u 
COMESA, et il applique également des réductions tarifaires au titre du Protocole de la SADC  relatif 
au commerce . Néanmoins, afin de faire face aux complexités liées à ses appartenances multiples, 
le Malawi participe au processus tripartite sur l'harmonis ation des programmes entre les 
trois groupements régionaux que sont le COMESA, la SADC  et la CAE à travers une zone de 
libre-échange tripartite.  
5.17.   S'agissant de la structure tarifaire pour six lignes dont les droits ont été augmentés au -delà 
des taux consoli dés de l 'OMC, les autorités ont déjà noté cette anomalie et prendront des mesures 
correctives au cours de l 'exercice financier  2016/17 . Les Membres voudront peut -être noter que le 
gouvernement du Malawi a pris des mesures pour corriger progressivement les incohérences 
relevées dans la structure tarifaire du pays . Il est utile de noter que cette structure est 
actuellement modifiée selon le même modèle de catégories tarifaires que celui du COMESA : 
matières premières et biens d 'équipement (0 %), produits interm édiaires (10 %) et produits finis 
(25%). La structure tarifaire nationale du Malawi sera simplifiée au fil du temps en une structure à 
trois taux conforme au tarif extérieur commun (TEC) du COMESA et de la SADC . 
Secteur énergétique  
5.18.   Le Malawi reconnaît les p roblèmes que les pénuries d'électricité entraînent pour le 
développement de son économie . Pour tenter d'y remédier, le gouvernement a entrepris une série 
de mesures mêlant des initiatives nationales et internationales . Il a lancé une rénovation générale 
de ses stations hydroélectriques afin d 'augmenter la capacité de production d 'électricité, avec 
l'appui de la MCC des États -Unis. Au niveau régional, les plans de raccordement au réseau 
d'interconnexion d'Afrique australe (SAPP) ont bien avancé . Au niveau  national , le gouvernement 
cherche à améliorer la capacité de fourniture d'électricité en divisant la société publique ESCOM en 
deux composantes de production et de distribution d 'énergie qui seront gérées par 
deux entreprises différentes . La réforme améliore ra la production d 'électricité, principal défi pour le 
pays: les investisseurs seront encouragés à investir dans la production d 'énergie qui sera fournie à 
un acheteur unique (opérateur de marché unique) à des taux harmonisés en vue de la distribution 
à différents consommateurs . Le gouvernement a également élaboré une feuille de route visant à 
faciliter les accords de producteur indépendant d 'électricité.  
Réseaux de transport  
5.19.   Le Malawi étant un pays sans littoral, 60 % de ses coûts de production sont liés au  transport . 
De ce fait, le pays appelle à un soutien continu afin d 'améliorer les différents couloirs de transport 
tels que ceux de Nacala, Dar es -Salaam et Sena, qui connectent le Malawi à des ports au sein 
d'initiatives de facilitation des échanges.  
Cadr e réglementaire  
5.20.   Conscient de l'évolution constante des impératifs commerciaux mondiaux, le Malawi a 
entrepris de réviser et d'actualiser ses stratégies, y compris la MGDS II qui arrivera à son terme 
en 2016 . Le gouvernement est en train d'élaborer la strat égie qui lui succ édera. Il a également mis 
à jour un certain nombre de lois et de règlements, comme il a été mentionné précédemment, afin 
de créer un environnement favorable au secteur privé et d 'attirer ainsi des investissements 
étrangers directs.  
5.21.   S'agissant du régime des changes évoqué par certains intervenants, je souhaiterais vous 
informer, Madame la Présidente et Mesdames et Messieurs les Membres, que le taux de change au 
Malawi est déjà libéralisé . Le gouvernement malawien a toutefois entrepris plusie urs mesures 
politiques visant à stabiliser le taux de change telles que le rétablissement de la facilité de crédit WT/TPR/M/335  • Malawi  
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  élargie du FMI, qui s 'est déjà traduit par la restauration de budgets d 'appui d 'autres donateurs et 
partenaires de coopération . À cela vienne nt s'ajouter d 'autres actions, notamment la promotion 
des exportations et des réformes relatives aux mesures de recouvrement des impôts.  
Participation du Malawi au niveau international  
5.22.   En ce qui concerne la participation du Malawi au niveau international, et comme indiqué par 
plusieurs Membres dans leurs interventions, le Malawi a établi une mission permanente ici même, 
à Genève, qui permettra au pays de participer pleinement à un certain nombre de réunions 
internationales, notamment dans le cadre de l 'OMC.  
5.23.   Je voudrais à ce point exprimer mes remerciements pour l 'assistance technique et financière 
qui a été apportée par tous nos partenaires et les organisations de développement et de 
coopération, en particulier dans les domaines du renforcement des capacités , du transfert des 
technologies, de l 'éducation, du développement des infrastructures, de la santé, ainsi que des 
stratégies de réduction de la pauvreté.  
5.24.   Il est important de noter que le gouvernement malawien fait des efforts considérables pour 
respecter l es obligations qui lui incombent en vertu des Accords de l'OMC, malgré ses ressources 
limitées en tant que PMA . Cependant, il reconnaît que ce processus s 'est fait à un rythme plus lent 
que souhaité . Cette situation est dans une grande mesure attribuable a u manque de capacités 
institutionnelles, d'infrastructures techniques, de moyens financiers et de ressources humaines.  La 
nécessité de programmes de renforcement des capacités en faveur de PMA tels que le Malawi 
apparaît d'autant plus évidente . Le Malawi r este toutefois déterminé à renforcer le système 
commercial multilatéral dans le cadre de l 'OMC.  
5.25.   Je manquerais à mes devoirs si je ne reconnaissais pas l 'excellent travail professionnel 
accompli par l 'équipe du Secrétariat de l 'OMC, qui a travaillé sans rel âche pour analyser et 
élaborer le rapport afférent à l 'examen de  la politique commerciale du Malawi . L'équipe menée par 
M. Arne Klau, accompagné de Rosen Marinov et Anna Buell, a réalisé un tel travail professionnel 
que nous sommes plus que convaincus que le Secrétariat de l 'OMC fait partie des meilleurs . Je 
souhaite adresser mes plus sincères remerciements à l 'équipe pour un travail de si bonne qualité.  
5.26.   Je souhaiterais conclure en renouvelant mes sincères remerciements à Madame la 
Présidente et à tous les Membres pour votre appui sans faille, vos précieuses contributions et vos 
encouragements à l 'égard de notre équipe durant cet examen . Merci de votre attention.  
PRÉSENTATEUR  
5.27.   Comme vous vous en souvenez, j 'ai souligné, dans mon discours l iminaire, les princi paux 
défis auxquels le Malawi a vait fait face au cours de la période à l 'examen en tant que PMA sans 
littoral, et j 'ai insisté sur la nécessité, face aux difficultés considérables rencontré es par le pays, d e 
lui apporter un appui en vue des objectifs de so n plan Vision 2020.  
5.28.   Tous les membres ont reconnu l 'impressionnante croissance économique enregistrée par le 
Malawi au cours de la période à l 'examen, ainsi que les efforts qu 'il a déployés pour résoudre les 
principaux problèmes entravant la réalisation du plan Vision 2020 . Les Membres ont également 
félicité le Malawi d 'avoir maintenu une politique d 'ouverture et de libéralisation en matière de 
commerce et d 'investissement . Ils ont applaudi le pays pour avoir atteint l 'autosuffisance 
alimentaire . Il est néan moins important de garder à l 'esprit la vulnérabilité du Malawi face aux 
conditions climatiques défavorables qui mettent en exergue la précarité de sa situation . Les 
Membres prennent note des défis auxquels le Malawi fait face, comme le manque d 'infrastruc tures 
adaptées, les graves pénuries d 'électricité, la forte dépendance à l 'égard du secteur vulnérable 
qu'est l'agriculture, le taux de pauvreté élevé et les contraintes en termes de capacités . Les 
Membres ont félicité le gouvernement malawien d 'avoir adop té la MGDS pour réduire la pauvreté 
grâce à une croissance économique durable portée par le secteur privé et le développement des 
infrastructures . Les efforts déployés par le Malawi pour améliorer les services douaniers par 
l'établissement d 'un guichet uni que à six postes frontière ont également été salués par les 
Membres, qui y voient des mesures importantes de facilitation des échanges.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
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  5.29.   Les Membres ont encouragé le Malawi à tirer profit des accords de coopération régionale 
visant à renforcer les liens ent re transport, énergie et infrastructure, qui sont essentiels pour 
améliorer ses possibilités économiques en tant que pays sans littoral et pour attirer des 
investissements étrangers . Si les Membres ont salué les réformes entreprises par le pays dans les 
domaines du service public, de l 'agriculture, du secteur manufacturier, des services financiers et 
du tourisme notamment, ils l 'ont encouragé à mettre en œuvre des réformes plus profondes visant 
à garantir la transparence et la responsabilité afin de remédie r aux carences en matière de 
sécurité dans la gestion des finances publiques et d 'améliorer l 'efficience des dépenses publiques 
pour renforcer la confiance des investisseurs et des donateurs . Certains intervenants ont 
mentionné des blocages dus au manque d e reconnaissance mutuelle des certifications de normes, 
qui minent le commerce régional . Les Membres ont également invité le Malawi à ratifier l 'Accord 
sur la facilitation des échanges, qui l 'aidera à réduire les coûts liés à l 'exercice d 'activités 
commerc iales. Certains Membres ont pris note de la très récente notification relative à la 
catégorie  A présentée par le Malawi.  
5.30.   Il est encourageant de constater que les Membres ont souligné l 'appui qu 'ils avaient accordé 
au Malawi et affirmé leur engagement à con tinuer d 'aider le pays à faire face à ses principaux 
défis.  
5.31.   Un PMA sans littoral, qui s 'efforce de développer le libre -échange, mais est miné par des 
désavantages systémiques et naturels frappant des secteurs essentiels de son économie – voici 
comment pour rait être résumée la situation actuelle du Malawi . Le pays est appelé à remplir les 
obligations qui lui incombent dans le cadre du système commercial multilatéral, mais il serait 
peut-être judicieux de lui fournir le renforce ment des capacités dont il a be soin afin de répondre 
précisément à ces obligations, sans priver sa population de ses moyens de subsistance.  
5.32.   Je souhaiterais, avec ces quelques remarques, encourager le Malawi à poursuivre sur la voie 
des réformes en vue de réaliser les objectifs de son pl an Vision  2020. Nous attendons avec intérêt 
de revenir dans six  ans au quatrième  examen de la politique commerciale du Malawi pour entendre 
à cette occasion d 'autres bonnes nouvelles et constater les signes d 'une croissance économique 
inclusive encore meil leure. Je vous remercie.  
UNION  EUROPÉENNE  
5.33.   Je souhaiterais tout d 'abord adresser mes sincères remerciements à la délégation du Malawi 
pour les réponses qu 'elle a apportées et pour la présentation exhaustive qu 'elle a faite mercredi et 
aujourd 'hui. 
5.34.   Nous noto ns qu 'une seule des questions que nous avons communiquées restait encore sans 
réponse et nous réaffirmons que nous sommes toujours intéressés par cette information . Nous 
comprenons toutefois que toutes les réponses ont désormais été envoyées et nous attend ons avec 
intérêt de les recevoir.  
5.35.   L'UE accueille avec intérêt la présentation de la notification du Malawi relative à l 'Accord sur 
la facilitation des échanges couvrant toutes les catégories . Elle étudiera avec attention la 
notification du Malawi une fois celle-ci disponible et reste engagée à soutenir le pays. L'UE est 
également heureuse que le processus de ratification de l 'Accord en soit au stade final, comme il a 
été annoncé mercredi.  
5.36.   L'UE voudrait noter que cet examen a été très utile pour mieux compre ndre les réformes 
menées par le Malawi depuis le dernier examen.  
ÉTATS -UNIS 
5.37.   Nous souhaitons remercier la délégation du Malawi pour les efforts qu 'elle a déployés pour 
préparer cet exercice et pour les réponses qu 'elle a apportées aux questions communiquées  à 
l'avance.  
5.38.   Nous avons étudié avec intérêt les réponses et avons soumis quelques questions de suivi . 
Nous attendons avec intérêt de recevoir les réponses à ces questions, notamment quelques 
réponses supplémentaires en suspens aux questions communiquées à l'avance.  
5.39.   Nous félicitons le Malawi d'avoir mené à bien l'examen de sa  politique commerciale.  WT/TPR/M/335  • Malawi  
- 34 - 
  6  REMARQUES FINALES DU PRÉSIDENT  
6.1.  Le troisième examen de la politique commerciale du Malawi a été pour nous une bonne 
occasion de mieux comprendre l'évolution récen te des politiques socioéconomiques, commerciales 
et d'investissement du pays depuis le dernier examen en 2010, ainsi que les difficultés auxquelles 
il fait face.  
6.2.  Notre discussion a bénéficié des contributions de la délégation du Malawi, dirigée par 
M. Cliff Chiunda , Secrétaire principal du Ministère de l'industrie et du commerce ; du présentateur, 
S.E. M. l'Ambassadeur Shameem  Ahsan, Représentant permanent du Bangladesh auprès de l'OMC ; 
et de tous les Membres qui ont pris la parole.  
6.3.  Dans leurs interventions,  de nombreux Membres ont félicité le Malawi pour ses résultats 
économiques et ont pris note des progrès réalisés concernant certains indicateurs de 
développement . Ils ont cependant aussi fait remarquer que le Malawi restait l'un des pays les plus 
pauvres a u monde . Les difficultés posées par son absence de littoral étaient exacerbées par des 
infrastructures de transport inadaptées, ainsi que par une alimentation en eau et en électricité 
insuffisante et peu fiable . Les Membres ont donc encouragé le Malawi à c oncentrer ses efforts sur 
l'amélioration de ces défauts infrastructurels . Certains ont ajouté qu'un soutien continu de la part 
des partenaires de développement jouerait un rôle primordial à cet égard.  
6.4.  Les Membres ont également reconnu les progrès réalisés par le Malawi en matière de 
diversification des exportations et de sécurité alimentaire . Néanmoins, l'économie restait fortement 
dépendante de quelques produits agricoles, ce qui la rendait vulnérable aux chocs extérieurs 
comme les conditions météorologiqu es extrêmes . Les Membres ont donc encouragé le Malawi à 
intensifier ses efforts de diversification, tout en s'efforçant d'accroître la productivité . Certains 
Membres ont également suggéré des mesures supplémentaires qui pourraient augmenter la 
confiance de s investisseurs et des donateurs, comme la mise en place de stratégies efficaces de 
lutte contre la corruption et de contrôles fiscaux, l'amélioration de la transparence et de la 
responsabilité, et la simplification accrue des procédures réglementaires et d'investissement.  
6.5.  Au sujet des relations commerciales du Malawi sur le plan international, de nombreux 
Membres ont salué la participation active du pays aux négociations dans le cadre du PDD, ainsi 
que la récente mise en place d'une mission du Malawi auprè s de l'OMC à Genève . Certains 
Membres ont fait part de leur espoir de voir le Malawi se conformer davantage aux prescriptions de 
l'OMC en matière de notification . D'autres ont suggéré qu'une assistance technique pourrait aider 
le Malawi à participer plus a ctivement aux travaux de l'OMC . Certains ont également demandé des 
précisions sur la participation du Malawi à des initiatives bilatérales et régionales de libéralisation 
des échanges.  
6.6.  En ce qui concerne les mesures commerciales spécifiques, les Membres on t félicité le Malawi 
pour ses efforts visant à mettre en place un comité national de la facilitation des échanges et pour 
sa récente notification des engagements de la catégorie A au titre de l'Accord sur la facilitation des 
échanges ; ils ont également enc ouragé le pays à ratifier l'Accord dans les plus brefs délais . Si les 
efforts de facilitation des échanges du Malawi ont dans l'ensemble été salués, certains Membres 
ont estimé qu'il serait souhaitable de simplifier les procédures d'importation relatives a ux normes 
et aux règlements techniques.  
6.7.  Les Membres se sont également intéressés aux priorités du gouvernement concernant, entre 
autres, la politique de la concurrence et les régimes SPS et OTC . Notant que le régime malawien 
de la propriété intellectuelle n'avait pas été mis à jour de manière significative pendant la période 
considérée, les Membres ont encouragé les autorités à accepter le Protocole portant amendement 
de l'Accord sur les ADPIC et à s'assurer de sa mise en œuvre effective.  
6.8.  À l'heure qu'il es t, le Malawi a déjà répondu à presque toutes les questions écrites 
communiquées à l'avance . Le présent examen s'achèvera d'ici un mois, lorsque le Malawi aura 
répondu à toutes les questions restées en suspens . Je suis certain que le Malawi se sentira 
encou ragé par l'importance que les Membres ont attaché e à cet exercice . J'espère que la 
délégation rapportera au Malawi les commentaires constructifs qu'elle a entendus, et que le pays 
développera encore ses politiques économiques et commerciales dans le but de  renforcer sa 
compétitivité au sein de l'économie mondiale, ainsi que sa participation au système commercial 
multilatéral.  
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