Jueves 13 de junio de 2013 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección)     1 
SECRETARIA DE SALUD 
PROYECTO de Norma Oficial Mex icana PROY-NOM-004-SSA1-2013, Sal ud ambiental. Limitaciones y 
especificaciones sanitarias para el uso y comercializació n de los compuestos de plomo en productos de consumo. 
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de  Salud. 
MIKEL ANDONI ARRIOLA PEÑALOSA,  Presidente del Comité Consultivo Nacional de Normalización de 
Regulación y Fomento Sanitario, con fundamento en los ar tículos 39, de la Ley Orgánica de la Administración 
Pública Federal; 4o., de la Ley Fede ral de Procedimiento Administrativo; 3o., fracciones XIII, XXII y XXIV, 13, 
apartado A, fracciones I y II, 17 bis, 11 7, 118, 133, 194, fracción III, 195, 197,  párrafo primero, 201, 214, 278, 
fracciones III y IV de la Ley General de Salud; 38, fracci ón II, 40, fracciones I, ll, III y XI, 41, 43, 47, fracción I y 
51 de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; 28 y 33 del Reglamento de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización; 2, fracción I, inciso a) y fracción III, inciso s) , 13, 1214, 1215, 1220,  fracción VIII, 
1228 del Reglamento de Control Sanitario en Materia de  Actividades, Establecimientos, Productos y Servicios; 
2, apartado C, fracción X y 36 del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud y 3, fracción I, literales i., l., n. 
y II, 10, fracciones IV y VIII del Reglamento de la Comisión Federal para la Pr otección contra Riesgos 
Sanitarios; he tenido a bien ordenar la publicación en el Diario Oficial de la Federación del Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-004-SSA1-2013, Salud ambiental. Limitaciones y especificaciones sanitarias 
para el uso y comercialización de los comp uestos de plomo en productos de consumo. 
El presente proyecto se publica a efecto de que los in teresados, dentro de los siguientes 60 días naturales, 
contados a partir de la fecha de su publicación en  el Diario Oficial de la Federación, presenten sus 
comentarios por escrito, en idioma español y con el su stento técnico sufici ente ante el Co mité Consultivo 
Nacional de Normalización de Regulación y Fomento Sa nitario, sito en Oklahoma No. 14, colonia Nápoles, 
Delegación Benito Juárez, código postal 03810, México, Distrito Federal, teléfono 5080 5200, extensión 1333, 
fax 5511 1499, correo electr ónico rfs@cofepris.gob.mx. 
Durante el plazo mencionado, la Manifestación de Impacto Regulatorio y los documentos que sirvieron de 
base para la elaboración del proyecto estarán a disposició n del público para su consulta en el domicilio  del 
Comité. 
PREFACIO 
En la elaboración de esta Norma participaron  los siguientes organismos e instituciones: 
SECRETARÍA DE SALUD. 
Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios. 
ASOCIACIÓN NACIONAL DE FABRICANTES DE PINTURAS Y TINTAS, A.C. 
ÍNDICE 
0. Introducción. 
1. Objetivo y campo de aplicación. 
2. Referencias. 
3. Definiciones. 
4. Especificaciones. 
5. Concordancia con normas internacionales y mexicanas. 
6. Bibliografía. 
7. Observancia de la Norma. 2     (Segunda Sección) DIARIO OF ICIAL Jueves 13 de junio de 2013 
8. Vigencia. 
0. Introducción 
El plomo es un metal gris azulino que se halla en forma natural en pequeñas cantidades en la corteza 
terrestre. No tiene olor ni sabor especial. 
El plomo bajo la forma de diversos compuestos es usado en numerosos tipos de industrias y actividades. 
Las más importantes son la industria minera, fundidoras , refinerías, producción de materiales industriales, 
pigmentos para pinturas, alfarería, c ables, productos químicos y antidetonantes. 
La exposición a los compuestos de plomo en cualquiera de sus formas constituye un riesgo para la salud 
ya sea que se ingiera, o se respire, tanto ocupacional como no ocupacionalmente. Se puede inhalar el plomo 
a través de polvos o vapores emitidos por industrias, fundidoras, refinerías, vehículos automotores, etcétera, o 
bien, ingerirse en alimentos, agua, polv o o tierra contaminados con plomo. 
El plomo puede afectar a casi todos los órganos y sistemas del organismo. En los niños afecta 
principalmente el sistema nervioso c entral y periférico, los riñones y la  sangre. A concentraciones altas se 
asocia con un bajo desempeño del rendimiento escolar, presencia de discapacidades a nivel intelectual, distracción, hiperactividad, desorganización y menor capacidad para seguir instrucciones, además de anemia. 
Los síntomas pueden agravarse y provocar  estupor y crisis convulsivas (encef alopatía). El factor nutricional en 
la intoxicación por plomo es fundamental ya que la de ficiencia de calcio, hierro y zinc en la dieta puede 
incrementar la absorción, retención y toxici dad del plomo y afectar el crecimiento. 
Las mujeres embarazadas y el feto integran otro grupo de riesgo. El feto puede estar expuesto al plomo a 
través de la madre, entre los efectos nocivos se incluy en abortos, nacimientos pr ematuros, bajo peso al nacer. 
En adultos se afectan las articulaciones y músculos produciendo debilidad y dolor de dedos, manos, 
tobillos. Puede causar anemia, aumento de la presión arterial, dolor abdominal, estupor y crisis convulsivas 
dependiendo de los niveles de plomo y el tiempo de evolución de la intoxicación. Puede también afectar el sistema reproductivo masculino. 
1. Objetivo y campo de aplicación 
1.1 La presente Norma establece las limitaciones y las especificaciones sanitarias a que deberán sujetarse 
el uso y comercialización de productos de consumo, ya sean nacionales y/o de importación que contengan 
compuestos de plomo, a fin de prevenir efectos nocivos para la salud. 
1.2 El cumplimiento de esta Norma corresponde a las personas físicas y morales que usen y/o 
comercialicen productos de consumo que contengan compuestos de plomo en todo el territorio nacional o que sean importados, a fin de prevenir efectos nocivos para la salud. 
1.3 Quedan excluidos del cumplimiento de esta Norma los alimentos de cualquier tipo, insumos para la 
salud, dispositivos médicos, pla guicidas, nutrientes vegetales, aditiv os, productos de perfumería y belleza, 
cuya composición de plomo es controlada en las Normas Oficiales Mexicanas correspondientes. 
2. Referencias 2.1 Norma Oficial Mexicana NOM-002-SSA1-1993.  Salud ambiental. Bienes y servicios. Envases 
metálicos para alimentos y bebidas. Especificacio nes de la costura. Requisitos sanitarios. 
2.2 Norma Oficial Mexicana NOM-003-SSA1-2006.  Salud ambiental. Requisitos sanitarios que debe 
satisfacer el etiquetado de pinturas , tintas, barnices, lacas y esmaltes. 
2.3 Norma Oficial Mexicana  NOM-005-SSA1-1993.  Salud ambiental. Pigmentos de cromato de plomo y 
de cromomolibdato de plomo. Extracción y determina ción de plomo soluble. Métodos de prueba. Jueves 13 de junio de 2013 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección)     3 
2.4 Norma Oficial Mexicana NOM-006-SSA1-1993.  Salud ambiental. Pinturas y barnices. Preparación de 
extracciones ácidas de las capas de pintura seca para la  determinación de plomo soluble. Métodos de prueba. 
2.5 Norma Oficial Mexicana NOM-008-SSA1-1993.  Salud ambiental. Pinturas y barnices. Preparación de 
extracciones ácidas de pinturas líquidas o en polvo  para la determinación de plomo soluble y otros métodos. 
2.6 Norma Oficial Mexicana NOM-199-SSA1-2000.  Salud ambiental. Niveles de plomo en sangre y 
acciones como criterios para proteger la salud de la población expuesta no ocupacionalmente. 
2.7 Norma Oficial Mexicana NOM-231-SSA1-2002.  Artículos de alfarería vidriada, cerámica vidriada y 
porcelana. Límites de plomo y cadmio solubles. Método de ensayo. 
2.8 Norma Oficial Mexicana NOM-252-SSA1-2011.  Salud ambiental. Juguetes y artículos escolares. 
Límites de biodisponibilidad de metales pesados. Especificaciones químicas y métodos de prueba. 
3. Definiciones 
3.1 Compuesto de plomo: a todas aquellas sustancias que cont engan al elemento “plomo” en alguna 
parte de su estructura molecular. Esto incluye, pero no se limita al monóxido de plomo, el óxido rojo de plomo, 
carbonato básico de plomo, cromatos de plomo, silicatos de plomo, oxal atos de plomo, así como compuestos 
orgánicos de plomo. 
3.2 Contacto con las personas:  a la factibilidad de que el plomo que forma parte de los compuestos 
contenidos en los productos de consum o, sean absorbidos por las personas por vía digestiva, respiratoria o 
dérmica. 
3.3 Producto de consumo:  al artículo o pieza a ser vendido o distribuido para uso general, personal, o de 
consumo por una persona dentro, o en torno a una vivi enda temporal o permanente, escuela, zona de 
esparcimiento o similar. 
3.4 Recubrimientos para Mantenimiento Industrial:  a los recubrimientos (incluyendo primarios, 
selladores, bases, recubrimientos intermedios y acab ados) cuyo desempeño es adecuado para aplicaciones 
en sustratos expuestos a una o más de las siguientes condiciones ambientales en espacios industriales, comerciales o institucionales: 
3.4.1. Inmersión en agua, aguas negras o residuales, soluciones acuosas o no acuosas de sustancias 
químicas o exposición habitual a humedad por condensación en interiores; 
3.4.2. Exposición aguda o crónica a agentes corrosivos, cáusticos, ácidos, sustancias químicas, vapores 
químicos, mezclas químicas o soluciones químicas; 
3.4.3. Exposición habitual a temperaturas superiores a 120°C; 
3.4.4. Abrasión severa y frecuente incluyendo desgaste y tallado frecuente con solventes industriales, 
limpiadores, o agentes abrasivos, y 
3.4.5. Exposición al exterior de estructuras metálicas y componentes estructurales. 
4. Especificaciones 
4.1 Se prohíbe utilizar compuestos de plomo como i ngrediente o materia prima en la fabricación de: 
pinturas, esmaltes, recubrimientos, tintas, alfarería vidr iada, cerámica vidriada y porcelana, que sirvan para 
contener y procesar alimentos y/o bebidas; juguetes, lápi ces, plumas, colores para dibujar, plastilinas y otros 
artículos escolares; tintas, productos cosméticos, muebles y pinturas para exteriores e interiores de inmuebles 
habitacionales, oficinas, escuelas, guarderías, emulsion es y esmaltes domésticos; así como otros productos 
de consumo en cuya composición intervengan estos compuestos y que puedan estar en contacto con las 
personas.  4     (Segunda Sección) DIARIO OF ICIAL Jueves 13 de junio de 2013 
4.2 Los límites máximos permisibles de plomo como  contaminante en los productos de consumo, se 
especificarán y verificarán conforme a las Normas Oficial es Mexicanas citadas en los numerales 2.2, 2.7 y 2.8 
del apartado de Referencias y demás disposiciones jurídicas aplicables. 
4.3 Los compuestos de plomo se podrán utilizar en los siguientes casos: 
4.3.1 Recubrimientos para mantenimiento industrial;  
4.3.2 Recubrimientos para el acabado o repintado de equi po industrial o agrícola incluyendo aparatos y 
equipo para jardinería; 
4.3.3 Recubrimientos para el mantenimiento de equi po e instalaciones comerciales e industriales 
incluyendo pintura para señalamiento horizontal y de seguridad, y 
4.3.4 Recubrimientos para artes gráficas  (por ejemplo, productos comercializados para uso exclusivo en 
anuncios espectaculares, señalamiento vial y usos si milares así como el señalamiento identificador en 
instalaciones industriales. 
4.4 Cuando derivado de las propiedades de un producto de consumo pueda recomendarse su uso de 
forma mixta o indistinta en atención a las especificacion es de los numerales 4.1 y 4.3, dicho producto quedará 
sujeto a las disposiciones contenidas en esta Norma. 
4.5 Los fabricantes, comercializadores o importadores de recubrimientos de los productos indicados en 
esta Norma, deberán contar con registros que demuestr en que sus productos no contienen ingredientes a 
base de compuestos de plomo. 
5. Concordancia con normas internacionales y mexicanas. Esta Norma no es equivalente a ninguna norma internacional ni mexicana. 6. Bibliografía 6.1 Muñoz H., Romieu I., Hernández-Avila M., et al. Blood Lead and Neurobehavio ral Development among 
Children Living in Mexico City. Archives of En vironmental Health. 1993; No. 3, Vol. 48: 132-138. 
6.2 Romieu I., Palazuelos R.E., Meneses E., Hernández-Av ila M. Vehicular Traffic of Blood-Lead Levels in 
Children: A Pilot Study in Mexico City. Archives of Environmental Health. 1992; No. 4, Vol. 47: 246-249. 
6.3 Hernández-Avila M., Romieu I., Ríos C., et al. Le ad Glazed Ceramics as Major Determinants of Blood 
Lead Levels in Mexican Women. Environmental Health Perspectives 1991; Vol. 94: 117-120. 
6.4 Romieu I., Palazu elos R., Hernández-Avila M., et al. Sour ces of Lead Exposure in Mexico City. 
Environmental Health Perspectives 1994; Vol. 102. 
6.5 López-Rojas M., Santos-Burgoa, Ríos C., et al. Use of Lead-Glazed Ceramics is the Main Factor 
Associated to High Lead in Blood Levels in Two Mexican Rural Communities. Journal of Toxicology and Environmental Health. 1994; Vol. 42: 45-62. 
6.6 Norma Mexicana NMX-Z-12. Muestreo para la inspec ción por atributos -Parte 1: información general y 
aplicaciones. 
7. Observancia de la Norma 7.1 La vigilancia del cumplimiento de la presente Norma corresponde a la Secretaría de Salud y a los 
gobiernos de las entidades federativas, en el  ámbito de sus respectivas competencias. 
7.2 Para los casos que requieran de un procedimiento espe cial de muestreo, se utilizará como referencia 
la Norma Mexicana NMX-Z-12, Muestreo para la inspec ción por atributos -Parte 1: información general y 
aplicaciones o su equivalente. Jueves 13 de junio de 2013 DIARIO OFICIAL (Segunda Sección)     5 
8. Vigencia 
La presente Norma entrará en vigor a los 365 días posteriores al de su publicación en el Diario Oficial de la 
Federación, para el caso de la fabricac ión e importación de productos de consumo. 
TRANSITORIOS 
PRIMERO.-  Para aquellos productos de consumo que se encuentran en punto de venta y no cumplan con 
la presente Norma al momento de su entrada en vigor, la s empresas interesadas podrán solicitar por escrito 
ante la Comisión Federal de Protección contra Riesgos  Sanitarios, por única ocasión, un periodo adicional 
para agotar la existencia de sus productos. 
La solicitud podrá presentarse a partir de la fecha de publicación de la Norma en el Diario Oficial de la 
Federación y hasta tres meses antes de su entrada en  vigor, acompañada de un escrito que justifique su 
petición e indicando el volumen de las existencias que de sea agotar, así como el tiempo en el que se estima 
realizarlo. 
SEGUNDO.-  La entrada en vigor de la presente Norma deja sin efectos la Modificación a la Norma Oficial 
Mexicana NOM-004-SSA1-1993, Salud ambiental. Limita ciones y requisitos sanitarios para el uso y 
comercialización monóxido de plomo (litargirio), óxido rojo de plomo (minio) y del carbonato básico de plomo 
(albayalde), publicada en el Diario Oficial de la Federación el 12 de agosto de 2004. 
Sufragio Efectivo. No Reelección. 
México, D.F., a 29 de mayo de 2013.- El Comisionado Federal para la Protección contra Riesgos 
Sanitarios y Presidente del Comité Consultivo Nacio nal de Normalización de Regulación y Fomento Sanitario, 
Mikel Andoni Arriola Peñalosa .- Rúbrica.