RESTRICTED  
  
WT/PCTF/W/17  
4 de abril de 2014  
(14-2100)  Página: 1/35  
Comité Preparatorio sobre  
Facilitación del Comercio  Original: inglés  
 
  OBSERVACIONES ACERCA DEL TEXTO DEL ACUERDO 
SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO 
 
COMUNICACIÓN DE LA INDIA 
La siguiente comunicación, de fecha 1º de abril de 2014, se distribuye a petición de la India 
para su examen por el Comité Preparatorio sobre Facilitación del Comercio.   
_______________ 
  WT/PCTF/W/17  
 
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  ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO 
DECISIÓN MINISTERIAL DE 7 DE DICIEMBRE DE 2013 
 La Conferencia Ministerial, 
 
 Habida cuenta del párrafo 1 del artículo IX del Acuerdo de Marrakech por el que se establece 
la Organización Mundial del Comercio (el "Acuerdo sobre la OMC");  
 Decide  lo siguiente: 
 1. En virtud de la presente Decisión concluimos la negociación de un Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (el "Acuerdo"), que figura anexo, a re serva de un examen jurídico a los efectos de la 
introducción de rectificaciones de carácter meramente formal que no afecten a la sustancia del 
Acuerdo.  
2. En virtud de la presente Decisión establecemos un Comité Preparatorio sobre Facilitación del 
Comercio (el "Comité Preparatorio"), dependiente del Consejo General, abierto a todos los Miembros y encargado de desempeñar las funciones que sean necesarias a fin de asegurar la 
rápida entrada en vigor del Acuerdo y de preparar el eficiente funcionamiento del Acuerdo a partir 
de su entrada en vigor. En particular, el Comité  Preparatorio realizará el examen jurídico del 
Acuerdo mencionado en el párrafo 1 supra , recibirá las notificaciones de los compromisos de la 
categoría A y elaborará un Protocolo de Enmienda (el "Protocolo") para insertar el Acuerdo en el 
Anexo 1A del Acuerdo sobre la OMC. 
 3. El Consejo General se reunirá no más tarde del 31 de julio de 2014 para anexar al Acuerdo 
las notificaciones de los compromisos de la categoría A, para adoptar el Protocolo elaborado por el 
Comité Preparatorio y para abrir el Protocolo a su aceptación hasta el 31 de julio de 2015. El Protocolo entrará en vigor de conformidad con el párrafo 3 del artículo X del Acuerdo sobre 
la OMC.
 
 
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  WT/PCTF/W/17  
 
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  ANEXO 
ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO 
Preámbulo 
Los Miembros, 
 Habida cuenta de  la Ronda de Doha de Negociaciones Comerciales Multilaterales las 
negociaciones iniciadas en virtud de la Declaración Ministerial de Doha ; [Técnicamente esta 
expresión no es correcta, ya que en 2001 no se in ició una nueva ronda de negociaciones. En 2002, 
la Secretaría de la OMC eligió la fórmula "Programa de Doha para el Desarrollo" para describir el 
programa de trabajo.]  
 Recordando y reafirmando  el mandato y los principios que figuran en el párrafo 27 de 
la Declaración Ministerial de Doha y en el Anexo D de la Decisión relativa al Programa de Trabajo 
de Doha adoptada por el Consejo General el 1º de agosto de 2004, así como en el párrafo 33 y 
el Anexo E de la Declaración Ministerial de Hong Kong; 
 Deseosos de  aclarar y mejorar aspectos pertinentes de los artículos V, VIII y X del GATT 
de 1994 con miras a agilizar aún más el movimiento , el levante y el despacho de aduana de las 
mercancías, incluidas las mercancías en tránsito; 
 Reconociendo  las necesidades particulares de los países en desarrollo y especialmente de los 
países menos adelantados Miembros y deseando potenciar la asistencia y el apoyo para la creación 
de capacidad en esta esferaen la esfera de la facilitación del comercio y el cumplimiento de los 
procedimientos aduaneros ; [Para aclarar el término "esta esfera" sustituyéndolo por la expresión 
propuesta. Es la primera vez que se usa el término en el texto.]  
 Reconociendo  la necesidad de una cooperación efectiva entre los Miembros en las cuestiones 
relativas a la facilitación del comercio y el cumplimiento de los procedimientos aduaneros: 
 Convienen  en lo siguiente: 
SECCIÓN I 
ARTÍCULO 1: PUBLICACIÓN Y DISP ONIBILIDAD DE LA INFORMACIÓN 
3  Publicación 
3.4.  Cada Miembro publicará prontamente, de mane ra no discriminatoria y fácilmente accesible, a 
fin de que los gobiernos, los comerciantes y otras partes interesadas puedan tener conocimiento de ella, la información siguiente: 
a. los procedimientos de importación, exportación y tránsito (con inclusión de los 
procedimientos en puertos, aeropuertos y otros puntos de entrada) y los formularios y 
documentos exigidos; 
b. los tipos de los derechos e impuestos de cualquier clase aplicados a la importación o la 
exportación o en relación con ellas; 
c. los derechos y cargas aplicados por o en nombre de los organismos gubernamentales 
a la importación, la exportación o el tránsito o en relación con ellos; 
d. las normas para la clasificación o la valoración de productos a efectos aduaneros; 
e. las leyes, los reglamentos y las disposiciones administrativas de aplicación general 
relacionados con las normas de origen; WT/PCTF/W/17  
 
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  f. las restricciones o prohibiciones en materia de importación, exportación o tránsito; 
g. las disposiciones sobre sanciones por infracción de las formalidades de importación, 
exportación o tránsito; 
h. los procedimientos de recurso; 
i. los acuerdos o partes de acuerdos con otros países relativos a la importación, la 
exportación o el tránsito; 
j. los procedimientos relativos a la administración de contingentes arancelarios. 
3.5.  Ninguna de estas disposiciones se interpretará de modo que exija la publicación o facilitación 
de información en un idioma distinto al del Mi embro, salvo lo dispuesto en el párrafo 2.2. 
4  Información disponible por medio de Internet 4.4.  Cada Miembro facilitará, y actualizará en la medida en que sea posible y según proceda, por 
medio de Internet lo siguiente: 
a. una descripción
1 de sus procedimientos de importación, exportación y tránsito, 
incluidos los procedimientos de recurso, en la que se informe a los gobiernos, los 
comerciantes y otras partes interesadas de las medidas prácticas necesarias para 
importar y exportar y para el tránsito; 
b. los formularios y documentos exigidos para la importación en el territorio de ese 
Miembro, para la exportación desde él y para el tránsito por él; 
c. los datos de contacto de los servicios de información. 
4.5.  Siempre que sea factible, la descripción a que se hace referencia en el apartado a) del 
párrafo 2.1 también se facilitará en uno de los idiomas oficiales de la OMC. 
4.6.  Se alienta a los Miembros a que faciliten más información relacionada con el comercio por 
medio de Internet, con inclusión de la legislación pertinente relacionada con el comercio y de los demás puntos a que se refiere el párrafo 1.1. 
5  Servicios de información 
5.4.  Cada Miembro establecerá o mantendrá, dentro de los límites de los recursos de que 
disponga, uno o más servicios de información para responder a las peticiones de información 
razonables de los gobiernos, los comerciantes y otras partes interesadas sobre las cuestiones 
abarcadas por el párrafo 1.1 y facilitar los formularios y documentos exigidos que se mencionan en el apartado a) de ese párrafo. 
5.5.  Los miembros de una unión aduanera o que participen en un mecanismo de integración 
regional podrán establecer o mantener servicios de información comunes a nivel regional para 
satisfacer la prescripción relativa a los procedimientos comunes establecida en el párrafo 3.1. 
5.6.  Se alienta a los Miembros a no exigir el pago de derechos por atender peticiones de 
información y por facilitar los formularios y documentos exigidos. En su caso, los Miembros 
limitarán la cuantía de sus derechos y cargas al costo aproximado de los servicios prestados. 
5.7.  Los servicios de información responderán a las peticiones de información y facilitarán los 
formularios y documentos dentro de un plazo razo nable fijado por cada Miembro, que podrá variar 
dependiendo de la naturaleza o complejidad de la solicitud. 
                                               
1 Cada Miembro tiene la facultad disc recional de indicar en su sitio Web las limitaciones jurídicas de esta 
descripción. WT/PCTF/W/17  
 
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  6  Notificación 
6.4.  Cada Miembro notificará al Comité lo siguiente: 
a. el lugar o los lugares oficiales donde se haya publicado la información a que hacen 
referencia los apartados a) a j) del párrafo 1.1; y 
b. la dirección de Internet del sitio o de los sitios Web a que se refiere el párrafo 2.1 y 
los datos de contacto de los servicios de información mencionados en el párrafo 3.1. [Para la versión inglesa, se sugiere utilizar la forma extensa del acrónimo URL, que 
aparece solo una vez en el Acuerdo.]  
ARTÍCULO 2: OPORTUNIDAD DE FORMULAR OBSERVACIONES, INFORMACIÓN ANTES DE 
LA ENTRADA EN VIGOR Y CONSULTAS 
1  Oportunidad de formular observaciones e información antes de la entrada en vigor 
1.1.  Cada Miembro ofrecerá, en la medida en que sea factible y de manera compatible con su 
derecho y su sistema jurídico internos, oportunidades y un plazo adecuado para que los comerciantes y otras partes interesadas formulen observaciones sobre la introducción o la 
modificación propuestas de leyes y reglamentos de aplicación general relativos al movimiento, el 
levante y el despacho de las mercancías, incluidas las mercancías en tránsito. 
1.2.  Cada Miembro se asegurará, en la medida en que sea factible y de manera compatible con su 
derecho y su sistema jurídico internos, de que se publiquen las leyes y los reglamentos de 
aplicación general nuevos o modificados relativos al movimiento, el levante y el despacho de las mercancías, incluidas las mercancías en tránsito, o de que se ponga de otra manera la información sobre ellos a disposición del público, tan pronto como sea posible antes de su entrada en vigor, a 
fin de que los comerciantes y otras partes interesadas puedan tener conocimiento de ellos. 
1.3.  Quedan excluidas de los párrafos 1.1 y 1.2 supra  las modificaciones de los tipos de los 
derechos o de los tipos de los aranceles, así como las medidas que tengan efectos de alivio o cuya 
eficacia resultaría menoscabada por la publicación previa, las medidas que se apliquen en 
circunstancias urgentes o las modificaciones de poca importancia del derecho y el sistema jurídico internos. 
2  Consultas 
Cada Miembro preverá, según proceda, consultas regulares entre los organismos que intervienen 
en la frontera y los comerciantes u otras partes involucradas ubicados dentro de su territorio.  [El 
cambio propuesto indicaría claramente que se deben celebrar consultas con los comerciantes y las 
otras partes interesadas que se encuentren dentro del territorio de un Miembro y que la obligación 
no consiste en celebrar consultas dentro del territorio de un Miembro.]  
ARTÍCULO 3: RESOLUCIONES ANTICIPADAS 
1.  Cada Miembro emitirá , a reserva de lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 3,  en un plazo 
razonable y determinado una resolución anticipada para el solicitante que haya presentado una 
solicitud escrita que contenga toda la información necesaria. Si un Miembro se niega a emitir una 
resolución anticipada notificará al solicitante por escrito y sin demora los hechos pertinentes y la 
justificación de su decisión.  [Hay una ambigüedad en el párrafo 1 del artículo 3, que en la primera 
frase establece la obligación de que los Miembros emitan una resolución anticipada pero en la 
segunda frase da a los Miembros la posibilidad de negarse a emitir tal resolución. Una alternativa 
para los Miembros sería desplazar la segunda frase del párrafo 1 del artículo 3 ("Si un Miembro se 
niega a emitir una resolución anticipada notificará al solicitante por escrito y sin demora los hechos 
pertinentes y la justificación de su decisión ") al final del párrafo 2 del artículo 3.]  
2.  Un Miembro podrá negarse a emitir una resolución anticipada para un solicitante si la cuestión 
que se plantea en la solicitud: WT/PCTF/W/17  
 
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  a. ya está pendiente de decisión en un organismo gubernamental, tribunal de 
apelaciones u otro tribunal al que el solicitante haya presentado el caso; o 
b. ya ha sido objeto de decisión en un tribunal de apelaciones u otro tribunal. 
3.  La resolución anticipada será válida durante un plazo razonable después de su emisión, salvo 
que hayan cambiado la ley, los hechos o las circunstancias que justifican la resolución inicial. 
4.  Cuando el Miembro revoque, modifique o in valide la resolución anticipada notificará al 
solicitante por escrito los hechos pertinentes y la justificación de su decisión. Un Miembro solo 
podrá revocar, modificar o invalidar resoluciones anticipadas con efecto retroactivo cuando la 
resolución se haya basado en información incompleta, incorrecta, falsa o engañosa. 
5.  Una resolución anticipada emitida por un Miembro será vinculante para ese Miembro con 
respecto al solicitante que la haya pedido. El Mi embro podrá disponer que la  resolución anticipada 
sea vinculante para el solicitante. 
6.  Cada Miembro publicará, como mínimo: 
a. los requisitos para la solicitud de una resolución anticipada, incluida la información 
que ha de presentarse y su formato; 
b. el plazo en que se emitirá la resolución anticipada; y c. el período de validez de la resolución anticipada. 
7.  Cada Miembro preverá, previa petición por escrito del solicitante, una revisión de la resolución 
anticipada o de la decisión de revocar, modificar o invalidar la resolución anticipada.
2 
8.  Cada Miembro se esforzará por poner a disposición del público cualquier información sobre las 
resoluciones anticipadas que, a su juicio, tenga un interés significativo para otras partes 
interesadas, teniendo en cuenta la necesidad de proteger la información comercial confidencial. 
9.  Definiciones y alcance: 
a. Por resolución anticipada se entiende una decisión escrita que un Miembro facilita a un 
solicitante antes de la importación de la mercancía abarcada por la solicitud, en la que 
se establece el trato que el Miembro concederá a la mercancía en el momento de la importación con respecto a lo siguiente: 
i. la clasificación arancelaria de la mercancía; y 
ii. el origen de la mercancía
3; 
b. Se alienta a los Miembros a que, además de la s resoluci onesón  anticipada s definida s 
en el apartado a) del párrafo 9 del artículo 3, emitan resoluciones anticipadas sobre lo 
siguiente: [Suprimir el plural de la expresión "las resoluciones anticipadas" para 
uniformarla con el apartado a) del párrafo 9 del artículo 3.]  
                                               
2 De conformidad con este párrafo: a) se podrá prever una revisión, sea antes o después de que se 
hayan adoptado medidas sobre la base de la resolución, por el funcionario, la oficina o la autoridad que haya 
emitido la resolución, una autoridad administrativa supe rior o independiente, o una  autoridad judicial; y b) 
ningún Miembro estará obligado a ofrecer al solicitante la  posibilidad de recurrir al artículo 4.1.1 de este 
Acuerdo. 
3 Se entiende que una resolución anticipada sobre el origen de una mercancía puede ser un dictamen 
del origen a los efectos del Acuerdo sobre Normas de Origen cuando la resolución cumpla las prescripciones del presente Acuerdo y del Acuerdo sobre Normas de Origen . De manera análoga, un dictamen del origen de 
conformidad con el Acuerdo sobre Normas de Origen pued e ser una resolución anticipada sobre el origen de 
una mercancía a los efectos del presente Acuerdo en los casos en que la resolución cumpla las prescripciones 
de ambos Acuerdos. Los Miembros no  están obligados a establecer en el marco de esta disposición 
estipulaciones adicionales a las establecidas de conformidad con el Acuerdo sobre Normas de Origen en relación con el dictamen del origen, siempre que se cumplan las prescripciones de este artículo. WT/PCTF/W/17  
 
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  i. el método o los criterios apropiados que han de utilizarse para determinar el 
valor en aduana con arreglo a un conjunto determinado de hechos, y la aplicación de dicho método o dichos criterios; 
ii. la aplicabilidad de las prescripciones del Miembro en materia de desgravación o 
exención del pago de los derechos de aduana; 
iii. la aplicación de las prescripciones del Miembro en materia de contingentes, 
incluidos los contingentes arancelarios; y 
iv. cualesquiera cuestiones adicionales sobre las que un Miembro considere 
adecuado emitir una resolución anticipada. 
c. Por solicitante se entiende el exportador, importador o cualquier persona que tenga 
motivos justificados, o su representante. 
d. Un Miembro podrá exigir que el solici tante tenga representación legal o esté 
registrado en su territorio. En la medida de lo posible, tales requisitos no restringirán las categorías de personas que pueden solicitar resoluciones anticipadas, y se prestará 
particular consideración a las necesidades específicas de las pequeñas y medianas 
empresas. Esos requisitos serán claros y transparentes y no constituirán un medio de discriminación arbitrario o injustificable. 
ARTÍCULO 4: PROCEDIMIENTOS DE RECURSO O DE REVISIÓN 
1  Derecho a recurso o revisión 1.1.  Cada Miembro dispondrá que la persona a quien vaya dirigida una decisión administrativa
4 de 
la aduana tendrá derecho, en su territorio, a lo siguiente: 
a. recurso administrativo ante una autoridad administrativa superior al funcionario u 
oficina que haya emitido la decisión o independiente de ese funcionario u oficina, o revisión administrativa por tal autoridad; 
 y/o 
b. recurso o revisión judicial de la decisión. 
1.2.  La legislación de cada Miembro podrá prescr ibir que el recurso o revisión administrativo se 
inicie antes del recurso o revisión judicial. 
1.3.  Los Miembros se asegurarán de que sus procedimientos de recurso o revisión se lleven a 
cabo de manera no discriminatoria. 
1.4.  Cada Miembro se asegurará de que, en caso de que el fallo del recurso o la revisión a que se 
hace referencia en el apartado a) del párrafo 1.1 no se comunique i) en los plazos fijos 
especificados en sus leyes o reglamentos o ii) sin demora indebida en caso de que no se 
especifiquen plazos fijos , el solicitante tenga derecho o bien a interponer un recurso ulterior ante 
la autoridad administrativa o la autoridad judicial o solicitar a esas autoridades una revisión 
ulterior, o bien a interponer cualquier otro recurso ante la autoridad judicial.5 [La formulación de 
                                               
4 En el marco de este artículo, por decisión administrativa se entiende una decisión con efectos jurídicos 
que afecta a los derechos y obligaciones de una persona es pecífica en un caso dado. Se entenderá que, en el 
marco de este artículo, una decisión administrativa abarca las medidas administrativas en el sentido del artículo X del GATT de 1994 o la no adopción de medida s o decisiones administrativas de conformidad con lo 
dispuesto en el derecho y el sistema jurídico internos de un Miembro. Pa ra abordar los casos en que no se 
adopten medidas o decisiones, los Miembros podrán mantener un meca nismo administrativo o un recurso 
judicial alternativos con objeto de  disponer que la autoridad aduane ra emita prontamente una decisión 
administrativa, en lugar del derecho a recurso o revisión previsto en el apartado a) del párrafo 1.1. 
5 Nada de lo dispuesto en el presente párrafo impedirá a los Miembros reconocer el silencio 
administrativo respecto del recurso o la revisión como una decisión en favor del so licitante de conformidad con 
sus leyes y reglamentos. WT/PCTF/W/17  
 
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  esta disposición es poco clara en general. Además, la forma en que están enunciadas las dos 
condiciones (o sea, i. en los plazos fijos especificados en sus leyes o reglamentos o ii. sin demora indebida) podría dar lugar a una contradicción, si no se aclara. Por ejemplo, la ley podría establecer un plazo fijo de 90 días que podría ser impugnado por el comerciante por causar una 
demora indebida. La modificación propuesta dejaría claro que las cláusulas i. y ii. se excluyen 
mutuamente.]  
1.5.  Cada Miembro se asegurará de que se facilite a la persona a que se hace referencia en el 
párrafo 1.1 los motivos en que se base la decisión administrativa, a fin de permitir a esa persona 
recurrir a procedimientos de recurso o revisión cuando sea necesario. 
1.6.  Se alienta a cada Miembro a hacer que las disposiciones de este artículo sean aplicables a las 
decisiones administrativas emitidas por un organismo competente que interviene en la frontera 
distinto de las aduanas. 
ARTÍCULO 5: OTRAS MEDIDAS PARA AUMENTAR LA IMPARCIALIDAD, LA NO 
DISCRIMINACIÓN Y LA TRANSPARENCIA 
1  Notificaciones de controles o inspecciones reforzados 
Cuando un Miembro adopte o mantenga un sistema para emitir notificaciones u orientaciones a 
sus autoridades competentes a fin de elevar el nivel de los controles o inspecciones en frontera 
con respecto a los alimentos, bebidas o piensos que sean objeto de la notificación u orientación 
para proteger la vida y la salud de las personas y los animales o para preservar los vegetales en su territorio, se aplicarán las siguientes disciplinas con respecto a la forma de emitir, poner fin o suspender esas notificaciones y orientaciones: 
a. cada Miembro podrá, según proceda, emitir la notificación o la orientación basándose 
en el riesgo; 
b. cada Miembro podrá emitir la notificación o la orientación de modo que se aplique 
uniformemente solo a los puntos de entrada en que se den las condiciones sanitarias y 
fitosanitarias en que se basan la notificación o la orientación; 
c. cada Miembro pondrá fin a la notificación o a la orientación o las suspenderá, sin 
demora, cuando las circunstancias que dieron lugar a ellas ya no existan, o si las 
circunstancias modificadas pueden atenderse de una manera menos restrictiva del comercio; 
d. cuando un Miembro decida dar por terminadas la notificación o la orientación o 
suspenderlas, publicará sin demora, según proceda, el anuncio de la terminación o la 
suspensión de la notificación o la orientación de manera no discriminatoria y fácilmente accesible, o informará al Miembro exportador o al importador. 
2  Retención 
Todo Miembro informará sin demora al transportista o al importador en caso de que las 
mercancías declaradas para la importación sean retenidas a efectos de inspección por la Aduana o 
cualquier otra autoridad competente. [En la versión inglesa, se propone una revisión de la sintaxis 
para mayor claridad. No se ha añadido ni suprimido ninguna palabra.]  
3  Procedimientos de prueba 3.1.  Previa petición, un Miembro podrá dar la oportunidad de realizar una segunda prueba en caso 
de que el resultado de la primera prueba de una muestra tomada a la llegada de mercancías 
declaradas para la importación dé lugar a una constatación desfavorable. 
3.2.  Todo Miembro publicará, de manera no discr iminatoria y fácilmente accesible, los nombres y 
direcciones de los laboratorios en los que pueda realizarse la prueba, o facilitará esa información al 
importador cuando se le dé la oportunidad a que se refiere el párrafo 3.1. WT/PCTF/W/17  
 
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  3.3.  Todo Miembro considerará los resultados de la segunda prueba a efectos del levante y 
despacho de las mercancías y, cuando proceda,  podrá aceptar los resultados de dicha prueba. 
ARTÍCULO 6: DISCIPLINAS SOBRE LOS DERECHOS Y CARGAS Y LAS SANCIONES  
ESTABLECIDOS PARA LA IMPORTACIÓN Y LA EXPORTACIÓN O EN RELACIÓN CON ELLAS 
[El artículo abarca también las disciplinas en materia de sanciones, lo que debería reflejarse en el 
título.]  
1  Disciplinas generales sobre los derechos y cargas establecidos para la importación  y 
la exportación o en relación con ellas 
1.1.  Las disposiciones del párrafo 6.1 serán aplicables a todos los derechos y cargas distintos de 
los derechos de importación y de exportación y de los impuestos a que se refiere el artículo III del 
GATT de 1994 establecidos por los Miembros para la importación o la exportación de mercancías o 
en relación con ellas. 
1.2.  Se publicará información sobre los derechos y cargas con arreglo a lo dispuesto en el artículo 
1 del presente Acuerdo. Esta información incluirá los derechos y cargas que se aplicarán, la razón 
de tales derechos y cargas, la autoridad responsable y cuándo y cómo se ha de efectuar el pago. 
1.3.  Se preverá un plazo suficiente entre la publicación de los derechos y cargas nuevos o 
modificados y su entrada en vigor, salvo en circunstancias urgentes. Esos derechos y cargas no se 
aplicarán hasta que se haya publicado información sobre ellos. 
1.4.  Cada Miembro examinará periódicamente sus derechos y cargas para reducir su número y 
diversidad cuando sea factible. 
2  Disciplinas específicas sobre los derechos y cargas de tramitación aduanera  
establecidos para la importación y la exportación o en relación con ellas 
[El artículo solo abarca los derechos y cargas aplicables a la tramitación aduanera.] 
 
2.1.  Los derechos y cargas aplicables a la tramitación aduanera: 
i. se limitarán al costo aproximado de los servicios prestados para la operación de  
importación o exportación específica de que se trate o en relación con ella; y [Falta de 
claridad en cuanto a la razón por la que se emplea el término "operación". SUGERENCIA: Suprimir el término "operación".]  
ii. no tienen por qué estar relacionados con una operación de importación o exportación 
específica siempre que se perciban por servicios que estén estrechamente vinculados 
con la tramitación aduanera de mercancías. [Véase el apartado i. supra .] 
3  Disciplinas en materia de sanciones 
3.1.  A los efectos del párrafo 3 del artículo 6, por "sanciones" se entenderán las sanciones que 
imponga la administración de aduanas de un Miembro por la infracción de sus leyes, reglamentos o formalidades de aduana. 
3.2.  Cada Miembro se asegurará de que las sanciones por la infracción de una ley, reglamento o 
formalidad de aduana se impongan únicamente a la(s) persona(s) responsable(s) de la infracción con arreglo a sus leyes. 
3.3.  La sanción impuesta dependerá de los hechos y las circunstancias del caso y será 
proporcionada al grado y la gravedad de la infracción cometida. 
3.4.  Cada Miembro se asegurará de mantener medidas para evitar: 
i. conflictos de intereses en la determinac ión y recaudación de sanciones y derechos; y WT/PCTF/W/17  
 
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  ii. la creación de un incentivo para la determinación o recaudación de una sanción que 
sea incompatible con lo dispuesto en el párrafo 3.3. 
3.5.  Cada Miembro se asegurará de que, cuando se imponga una sanción por una infracción de las 
leyes, reglamentos o formalidades de aduana, se facilite a la(s) persona(s) a la(s) que se haya 
impuesto la sanción una explicación por escrito en la que se especifique la naturaleza de la 
infracción y la ley, reglamento o procedimiento aplicable en virtud del cual se haya prescrito la cuantía o el alcance de la sanción por la infracción. 
3.6.  Cuando una persona revele voluntariamente a la administración de aduanas de un Miembro 
las circunstancias de una infracción de las leyes, reglamentos o formalidades de aduana antes de que la administración de aduanas advierta la infracción, se alienta al Miembro a que, cuando proceda, tenga en cuenta ese hecho como posible circunstancia atenuante cuando se dicte una 
sanción contra dicha persona. 
3.7.  Las disposiciones del presente párrafo se aplicarán a las sanciones impuestas al tráfico en 
tránsito a que se hace referencia en el párrafo 3.1. 
ARTÍCULO 7: LEVANTE Y DESPACHO DE ADUANA DE LAS MERCANCÍAS 
1  Tramitación previa a la llegada 1.1.  Cada Miembro adoptará o mantendrá procedimientos que permitan la presentación de la 
documentación correspondiente a la importación y otra información requerida, incluidos los 
manifiestos, a fin de que se comiencen a tramitar antes de la llegada de las mercancías con miras a agilizar el levante de las mercancías a su llegada. 
1.2.  Los Miembros preverán, según proceda, la  presentación anticipada de documentos en 
formato electrónico para la tramitación de tales documentos antes de la llegada. 
2  Pago electrónico Cada Miembro adoptará o mantendrá, en la medida en que sea factible, procedimientos que 
permitan la opción de pago electrónico de los derechos, impuestos, tasas y cargas recaudados por 
las aduanas que se devenguen en el momento de la importación y la exportación. 
3  Separación entre el levante y la determin ación definitiva de l os derechos de aduana, 
impuestos, tasas y cargas 
3.1.  Cada Miembro adoptará o mantendrá procedimientos que permitan el levante de las 
mercancías antes de la determinación definitiva de los derechos de aduana, impuestos, tasas y cargas, si esa determinación no se efectúa antes de la llegada, o en el momento de la llegada, o lo 
más rápidamente posible después de la llegada y siempre que se hayan cumplido todas las demás 
prescripciones reglamentarias. 
3.2.  Como condición para ese levante, un Miembro podrá exigir: 
a. el pago de los derechos de aduana, impuestos, tasas y cargas determinados antes de 
la llegada o a la llegada de las mercancías y una garantía para la cuantía que todavía no se haya determinado en forma de fianza , depósito u otro medio apropiado previsto 
en sus leyes y reglamentos; o 
b. una garantía en forma de fianza, depósito u otro medio apropiado previsto en sus 
leyes y reglamentos. 
3.3.  Esa garantía no será superior a la cuantía que el Miembro exija para asegurar el pago de los 
derechos de aduana, impuestos, tasas y cargas que finalmente deban pagarse por las mercancías 
cubiertas por la garantía. WT/PCTF/W/17  
 
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  3.4.  En los casos en que se haya detectado una infracción que requiera la imposición de sanciones 
pecuniarias o multas, podrá exigirse una garantía por las sanciones y las multas que puedan imponerse. 
3.5.  La garantía prevista en los párrafos 3.2 y 3.4 se liberará cuando ya no sea necesaria. 
3.6.  Ninguna de estas disposiciones afectará al derecho de un Miembro a examinar, retener, 
decomisar o confiscar las mercancías o a ocuparse de ellas de cualquier manera que no sea incompatible por otros motivos con los derechos y obligaciones de los Miembros en el marco de 
la OMC. 
4  Gestión del riesgo 4.1.  Cada Miembro adoptará o mantendrá, en la medida de lo posible, un sistema de gestión del 
riesgo para el control aduanero. 
4.2.  Cada Miembro concebirá y aplicará la gestión del riesgo de manera que se eviten 
discriminaciones arbitrarias o injustificables o restricciones encubiertas al comercio internacional. 
4.3.  Cada Miembro concentrará el control aduanero y, en la medida de lo posible, otros controles 
en frontera pertinentes, en los envíos de alto riesgo y agilizará el levante de los de bajo riesgo. 
Cada Miembro también podrá seleccionar, alea toriamente, los envíos que someterá a esos 
controles en el marco de su gestión del riesgo. 
4.4.  Cada Miembro basará la gestión del riesgo en una evaluación del riesgo mediante criterios de 
selectividad adecuados. Esos criterios de selectivid ad podrán incluir, entre otras cosas, el código 
del SA, la naturaleza y designación de las mercancías, el país de origen, el país desde el que se expidieron las mercancías, el valor de las mercancías, el historial de cumplimiento de los 
comerciantes y la clase de medio de transporte. 
5  Auditoría posterior al despacho de aduana 5.1.  Con miras a agilizar el levante de las mercancías, cada Miembro adoptará o mantendrá una 
auditoría posterior al despacho de aduana para asegurar el cumplimiento de las leyes y 
reglamentos aduaneros y otras leyes y reglamentos conexos. 
5.2.  Cada Miembro seleccionará a una persona o un envío a efectos de la auditoría posterior al 
despacho de aduana basándose en el riesgo, lo que podrá incluir criterios de selectividad 
adecuados. Cada Miembro llevará a cabo las audi torías posteriores al despacho de aduana de 
manera transparente. Cuando una persona sea ob jeto de un proceso de auditoría y se haya 
llegado a resultados concluyentes, el Miembro notificará sin demora a la persona cuyo expediente 
se audite los resultados, los derechos y obligaciones de esa persona y las razones en que se basen 
los resultados. 
5.3.  Los Miembros reconocen que la información obtenida en la auditoría posterior al despacho de 
aduana podrá ser utilizada en procedimientos administrativos o judiciales ulteriores. 
5.4.  Cuando sea factible, los Miembros utilizarán los resultados de la auditoría posterior al 
despacho de aduana para la aplicación de la gestión del riesgo. 
6  Establecimiento y publicación de los plazos medios de levante 
6.1.  Se alienta a los Miembros a que calculen y publiquen el plazo medio necesario para el levante 
de las mercancías periódicamente y de manera uniforme, utilizando herramientas tales como, entre otras, el Estudio de la OMA sobre el tiempo necesario para el levante.
6 
                                               
6 Cada Miembro podrá determinar el alcance y los métodos de los cálculos del plazo medio necesario 
para el levante según sus necesidades y capacidades. WT/PCTF/W/17  
 
- 12 - 
 
  6.2.  Se alienta a los Miembros a que intercambien en el Comité sus experiencias en el cálculo de 
los plazos medios de levante, en particular los métodos utilizados, los escollos detectados y los efectos que puedan tener en la eficacia. 
7  Medidas de facilitación del comerc io para los operadores autorizados 
7.1.  Cada Miembro establecerá medidas adicionales de facilitación del comercio en relación con 
las formalidades y procedimientos de importación, exportación o tránsito, de conformidad con el párrafo 7.3, destinadas a los operadores que sati sfagan los criterios especificados, en adelante 
denominados operadores autorizados. Como alternativa, un Miembro podrá ofrecer tales medidas 
de facilitación a través de procedimientos aduaneros de disponibilidad general para todos los operadores, y no estará obligado a establecer un sistema distinto. 
7.2.  Los criterios especificados guardarán relación con el cumplimiento, o el riesgo de 
incumplimiento, de los requisitos especificados en las leyes, reglamentos o procedimientos de un 
Miembro. Los criterios especificados, que se publicarán, podrán incluir:  
a. un historial adecuado de cumplimiento de las leyes y reglamentos de aduana y otras 
leyes y reglamentos conexos; 
b. un sistema de gestión de los registros que permita los controles internos necesarios; c. solvencia financiera, incluida, cuando proceda, la prestación de una fianza/garantía 
suficiente; y 
d. la seguridad de la cadena de suministro. 
Los criterios especificados para acceder a la condición de operador: 
a. no se elaborarán ni aplicarán de un modo que permita o cree una discriminación 
arbitraria o injustificable entre operadores cuando prevalezcan las mismas 
condiciones; y 
b. en la medida de lo posible, no restringirán la participación de las pequeñas y 
medianas empresas. 
7.3.  Las medidas de facilitación del comercio que se establezcan en virtud del párrafo 7.1 incluirán 
por lo menos tres de las siguientes medidas
7: 
a. número reducido de requisitos de documentación y datos, según proceda; 
b. número reducido de inspecciones físicas y exámenes, según proceda; c. levante rápido, según proceda; d. pago diferido de los derechos, impuestos, tasas y cargas; 
e. utilización de garantías generales o reducción de las garantías; 
f. una sola declaración de aduana para todas las importaciones o exportaciones 
realizadas en un período dado; y 
g. despacho de las mercancías en los locales del operador autorizado o en otro lugar 
autorizado por la aduana. 
7.4.  Se alienta a los Miembros a que elaboren sistemas de operadores autorizados sobre la base 
de normas internacionales, cuando existan tales normas, salvo si esas normas constituyen un 
                                               
7 Se considerará que una medida enumerada en los apartados a) a g) se ofrece a los operadores 
autorizados si es de disponibilidad general para todos los operadores. WT/PCTF/W/17  
 
- 13 - 
 
  medio inapropiado o ineficaz para el cumplimiento de los objetivos legítimos que se desee 
alcanzar. 
7.5.  Con el fin de potenciar las medidas de facilitación establecidas para los operadores, los 
Miembros darán a los demás Miembros la posibilida d de negociar el reconocimiento mutuo de los 
sistemas de operadores autorizados. 
7.6.  Los Miembros intercambiarán en el Comité  información pertinente sobre los sistemas de 
operadores autorizados en vigor. 
8  Envíos urgentes 
8.1.  Cada Miembro adoptará o mantendrá procedimientos que permitan el levante rápido por lo 
menos de aquellas mercancías que hayan entrado a través de instalaciones de carga aérea a quienes soliciten ese trato, manteniendo al mismo tiempo mecanismos de control aduanero.
8 Si un 
Miembro utiliza criterios9 que establezcan limitaciones sobre qué personas pueden presentar 
solicitudes, el Miembro podrá, con sujeción a criterios publicados, exigir, como condiciones para la aplicación del trato descrito en los párrafos 8.2 a) a d) a los envíos urgentes del solicitante, que 
éste: 
a. cuente con una infraestructura adecuada y asegure el pago de los gastos aduaneros 
relacionados con la tramitación de los envíos urgentes, en los casos en que el 
solicitante cumpla las prescripciones del Miembro para que esa tramitación se lleve a 
cabo en una instalación especializada; 
b. presente antes de la llegada de un envío urgente la información necesaria para el 
levante; 
c. pague tasas cuyo importe se limite al costo aproximado de los servicios prestados en 
el marco del trato descrito en los párrafos 8.2 a) a d); 
d. ejerza un alto grado de control sobre los envíos urgentes mediante la seguridad 
interna, la logística y la tecnología de seguimiento, desde que los recoge hasta que los 
entrega; 
e. proporcione el servicio de envíos urgentes desde la recogida hasta la entrega; 
f. asuma la responsabilidad del pago de todos los derechos de aduana, impuestos y 
tasas y cargas por las mercancías ante la autoridad aduanera; 
g. tenga un buen historial de cumplimiento de las leyes y reglamentos de aduana y otras 
leyes y reglamentos conexos; 
h. satisfaga otras condiciones directamente relacionadas con el cumplimiento efectivo de 
las leyes, reglamentos y formalidades del Miembro, que atañan específicamente a la aplicación del trato descrito en el párrafo 8.2. 
8.2.  A reserva de lo dispuesto en los párrafos 8.1 y 8.3, los Miembros: 
a. reducirán al mínimo la documentación exigida para el levante de los envíos urgentes 
de conformidad con el párrafo 1 del artículo 10, y en la medida de lo posible, 
permitirán el levante sobre la base de una presentación única de información sobre 
determinados envíos; 
                                               
8 Cuando un Miembro ya disponga de procedimientos que concedan el tr ato previsto en el párrafo 8.2, 
esta disposición no exigirá que dicho Miembro establezca procedimientos distintos de levante rápido. 
9 Tales criterios para la presentación de solicitu des, de haberlos, se añ adirán a los requisitos 
establecidos por el Miembro para operar con respecto a todas las mercancías o envíos que hayan entrado a través de instalaciones de carga aérea. WT/PCTF/W/17  
 
- 14 - 
 
  b. permitirán el levante de los envíos urgentes en circunstancias normales lo más 
rápidamente posible después de su llegada, siempre que se haya presentado la información exigida para el levante; 
c. se esforzarán por aplicar el trato previsto en los apartados a) y b) del párrafo 8.2 a los 
envíos de cualquier peso o valor reconociendo que a un Miembro le está permitido 
exigir procedimientos adicionales para la entrada, con inclusión de declaraciones y documentación justificante y del pago de derechos e impuestos, y limitar dicho trato 
basándose en el tipo de mercancía, siempre que el trato no se aplique únicamente a 
mercancías de valor bajo, tales como los documentos; y 
d. preverán, en la medida de lo posible, un valor de envío o una cuantía imponible 
de minimis  respecto de los cuales no se recaudarán derechos de aduana ni impuestos, 
salvo en el caso de determinadas mercancías prescritas. No están sujetos a la 
presente disposición los impuestos internos, como los impuestos sobre el valor añadido y los impuestos especiales sobre el consumo, que se apliquen a las 
importaciones de forma compatible con el artículo III del GATT de 1994. 
8.3.  Nada de lo dispuesto en los párrafos 8.1 y 8.2 afectará al derecho de un Miembro a 
examinar, retener, decomisar o confiscar mercancías, denegar su entrada o llevar a cabo 
auditorías posteriores al despacho, incluso en relación con el uso de sistemas de gestión del 
riesgo. Además, nada de lo dispuesto en los párrafos 8.1 y 8.2 impedirá a un Miembro exigir, como condición para el levante, la presentación de información adicional y el cumplimiento de prescripciones en materia de licencias no automáticas. 
9  Mercancías perecederas
10 
9.1.  Con el fin de prevenir pérdidas o deterioros evitables de mercancías perecederas, y siempre 
que se hayan cumplido todas las prescripciones reglamentarias, cada Miembro: 
a. preverá que, en circunstancias normales, el levante de las mercancías perecederas se 
realice en el plazo más breve posible; y 
b. preverá que, en circunstancias excepcionales en que proceda hacerlo así, el levante de 
las mercancías perecederas se realice fuera del horario de trabajo de la aduana y de 
otras autoridades competentes. 
9.2.  Cada Miembro dará la prioridad adecuada a las mercancías perecederas al programar los 
exámenes que puedan ser necesarios. 
9.3.  Cada Miembro adoptará disposiciones para almacenar de forma adecuada las mercancías 
perecederas en espera de su levante o permitirá que un importador las adopte. El Miembro podrá exigir que las instalaciones de almacenamiento previstas por el importador hayan sido aprobadas o 
designadas por sus autoridades competentes. El traslado de las mercancías a esas instalaciones de 
almacenamiento, incluidas las autorizaciones para que el operador pueda trasladar las mercancías, podrá estar sujeto, cuando así se exija, a la ap robación de las autoridades competentes. Cuando 
sea factible y compatible con la legislación interna, y a petición del importador, el Miembro preverá 
los procedimientos necesarios para que el levante tenga lugar en esas instalaciones de almacenamiento. 
9.4.  En caso de demora importante en el levante de las mercancías perecederas, y previa petición 
por escrito, el Miembro importador facilitará, en la medida en que sea factible, una comunicación 
sobre los motivos de la demora. 
                                               
10 A los efectos de esta disposición, las mercancías perecederas son aquellas que se descomponen 
rápidamente debido a sus características naturales, es pecialmente si no existen condiciones adecuadas de 
almacenamiento. WT/PCTF/W/17  
 
- 15 - 
 
  ARTÍCULO 8: COOPERACIÓN ENTRE LOS ORGANISMOS QUE INTERVIENEN EN LA 
FRONTERA 
1.  Todo Cada Miembro se asegurará de que sus autoridades y organismos encargados de los 
controles en frontera y los procedimientos relacionados con la importación, la exportación y el 
tránsito de mercancías cooperen entre sí y coor dinen sus actividades para facilitar el comercio.  [De 
esta forma se armonizaría el texto con el resto del Acuerdo.]  
2.  En la medida en que sea posible y factible, los Miembros cooperarán, en condiciones 
mutuamente convenidas, con otros Miembros con los que tengan una frontera común con miras a coordinar sus procedimientos en los puestos fronterizos para facilitar el comercio transfronterizo. Esa cooperación y coordinación podrá incluir: 
i. la compatibilidad de los días y horarios de trabajo; 
ii. la compatibilidad de los procedimientos y formalidades;  
iii. el establecimiento y la utilización compartida de servicios comunes; 
iv. controles conjuntos; 
v. el establecimiento del control aduanero en puestos fronterizos de una sola parada. 
ARTÍCULO 9: TRASLADO DE MERCANCÍAS BAJO CONTROL ADUANERO DESTINADAS A LA 
IMPORTACIÓN 
Cada Miembro permitirá, en la medida en que se a factible, y siempre que se hayan cumplido todas 
las prescripciones reglamentarias, que las mercancías destinadas a la importación sean trasladadas en su territorio bajo control aduanero desde la oficina de aduanas de entrada hasta 
otra oficina de aduanas en su territorio en la que se realizaría el levante y el despacho de las 
mercancías. 
ARTÍCULO 10: FORMALIDADES EN RELACIÓN CON LA IMPORTACIÓN Y LA EXPORTACIÓN 
Y EL TRÁNSITO 
1  Formalidades y requisitos de documentación 1.1.  Con miras a reducir al mínimo los efectos y la complejidad de las formalidades de 
importación, exportación y tránsito y a reducir y simplificar los requisitos de documentación para 
la importación, la exportación y el tránsito y teniendo en cuenta los objetivos legítimos de política y otros factores como la modificación de las circunstancias, las nuevas informaciones y prácticas comerciales pertinentes, la disponibilidad de técnicas y tecnologías, las mejores prácticas 
internacionales y las contribuciones de las partes interesadas, cada Miembro examinará tales 
formalidades y requisitos de documentación y, sobre la base de los resultados del examen, se asegurará, según proceda, de que esas formalidades y requisitos de documentación: 
a. se adopten y/o apliquen con miras al rápido levante y despacho de las mercancías, en 
particular de las mercancías perecederas; 
b. se adopten y/o apliquen de manera que se trate de reducir el tiempo y el costo que 
supone el cumplimiento para los comerciantes y /u operadores; [Aquí se utilizó el 
término "operadores" para tener en cuenta a los grupos afectados indirectamente por 
las formalidades y la documentación. Sin embargo, en el artículo relativo a los "operadores autorizados" solo se emplea el  término "operador", lo que indica que se 
supone que los "comerciantes" abarcan a los "operadores", mientras que en esta 
disposición se distingue entre ambos. SUGERENCIA: en esta disposición, cambiar la referencia de "comerciantes y operadores" a "y/u operadores".  
c. sean la medida menos restrictiva del comercio elegida, cuando se disponga 
razonablemente de dos o más medidas alternativas para cumplir el objetivo o los objetivos de política en cuestión; y WT/PCTF/W/17  
 
- 16 - 
 
  d. no se mantengan, total o parcialmente, si ya no son necesarios. 
1.2.  El Comité elaborará procedimientos para el intercambio por los Miembros  de las 
informaciones pertinentes y las mejores prácticas, según proceda. [Esta cuestión se aborda en el 
párrafo 1.4 del artículo 13 ("Disposiciones institucionales"), pero éste se limita al intercambio de 
información y mejores prácticas entre los Miembros. SUGERENCIA: uniformar el texto añadiendo 
"por los Miembros" después de la palabra "intercambio".  
2  Aceptación de copias 
2.1.  Cada Miembro se esforzará, cuando proceda, por aceptar copias impresas o electrónicas de 
los documentos justificantes exigidos para las formalidades de importación, exportación o tránsito. 
2.2.  Cuando un organismo gubernamental de un Miembro ya posea el original de un documento 
de ese tipo, todo otro organismo de ese Miembro aceptará, cuando proceda, en lugar del 
documento original una copia impresa o electrónica facilitada por el organismo en cuyo poder obre 
el original. 
2.3.  Ningún Miembro exigirá el original ni copia de las declaraciones de exportación presentadas a 
las autoridades aduaneras del Miembro exportador como requisito para la importación.11 
3  Utilización de las normas internacionales 3.1.  Se alienta a los Miembros a que utilicen las normas internacionales pertinentes, o partes de 
ellas, como base para sus formalidades y procedimientos de importación, exportación o tránsito, 
salvo disposición en contrario en el presente Acuerdo. 
3.2.  Se alienta a los Miembros a que participen, dentro de los límites de sus recursos, en la 
preparación y el examen periódico de las normas internacionales pertinentes por las 
organizaciones internacionales apropiadas. 
3.3.  El Comité elaborará procedimientos para el intercambio por los Miembros de informaciones 
pertinentes, y de las mejores prácticas, en relación  con la aplicación de las normas internacionales, 
según proceda. El Comité también podrá invitar a las organizaciones internacionales pertinentes 
para que expongan su labor en materia de normas  internacionales. En su caso, el Comité podrá 
identificar normas específicas que tengan un valor particular para los Miembros. 
4  Ventanilla única 
4.1.  Los Miembros procurarán mantener o es tablecer una ventanilla única que permita a los 
comerciantes presentar a las autoridades u organismos participantes la documentación y/o información exigidas para la importación, la exportación o el tránsito de mercancías a través de un 
punto de entrada único. Después de que las autoridades u organismos participantes examinen la 
documentación y/o información, se notificarán oportunamente los resultados a los solicitantes a través de la ventanilla única. 
4.2.  En los casos en que ya se haya recibido la documentación y/o información exigidas a través 
de la ventanilla única, ninguna autoridad u organismo participante solicitará esa misma documentación y/o información, salvo en circunstancias de urgencia y otras excepciones limitadas 
que se pongan en conocimiento público. 
4.3.  Los Miembros notificarán al Comité los detalles del funcionamiento de la ventanilla única. 4.4.  Los Miembros utilizarán, en la medida de lo posible y practicable, tecnología de la información 
en apoyo de la ventanilla única. 
                                               
11 Nada de lo dispuesto en el presente párrafo im pide a un Miembro solicitar documentos tales como 
certificados, permisos o licencias como  requisito para la importación de mercancías controladas o reguladas. WT/PCTF/W/17  
 
- 17 - 
 
  5  Inspección previa a la expedición 
5.1.  Los Miembros no exigirán la utilización de inspecciones previas a la expedición en relación 
con la clasificación arancelaria y la valoración en aduana. 
5.2.  Sin perjuicio de los derechos de los Miembros a utilizar otros tipos de inspección previa a la 
expedición que no estén abarcados por el párrafo 5.1, se alienta a los Miembros a no introducir ni 
aplicar prescripciones nuevas relativas a su utilización.12 
6  Recurso a agentes de aduanas 
6.1.  Sin perjuicio de las importantes preocu paciones de política de algunos Miembros que 
mantienen actualmente una función especial para los agentes de aduanas, a partir de la entrada en vigor del presente Acuerdo , los Miembros no introducirán el recurso obligatorio a agentes de 
aduanas. [Se propone añadir aquí una coma para mayor claridad.] 
6.2.  Cada Miembro notificará y publicará sus medidas sobre el recurso a agentes de aduanas. 
Toda modificación ulterior de esas medidas se notificará al Comité y se publicará sin demora. 
6.3.  En lo que respecta a la concesión de licencias a agentes de aduanas, los Miembros aplicarán 
normas transparentes y objetivas. 
7  Procedimientos en frontera comunes y requisitos de docu mentación uniformes 
7.1.  Cada Miembro aplicará, a reserva de lo dispuesto en el párrafo 7.2, procedimientos 
aduaneros comunes y requisitos de documentación uniformes para el levante y despacho de 
mercancías en todo su territorio. 
7.2.  Nada de lo dispuesto en el presente artículo impedirá a un Miembro: 
a. diferenciar sus procedimientos y requisitos de documentación sobre la base de la 
naturaleza y el tipo de las mercancías o el medio de transporte; 
b. diferenciar sus procedimientos y requisitos de documentación para las mercancías 
sobre la base de la gestión del riesgo; 
c. diferenciar sus procedimientos y requisitos de documentación con el fin de conceder la 
exoneración total o parcial de los derechos o impuestos de importación; 
d. aplicar sistemas de presentación o tramitación electrónica; o 
e. diferenciar sus procedimientos y requisitos de documentación de manera compatible 
con el Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias. 
8  Mercancías rechazadas 8.1.  Cuando la autoridad competente de un Mi embro rechace mercancías presentadas para su 
importación porque no cumplen los reglamentos sanitarios o fitosanitarios o los reglamentos 
técnicos prescritos, el Miembro permitirá al importador, con sujeción a sus leyes y reglamentos y de modo compatible con ellos, reexpedir o devolver al exportador o a otra persona designada por 
el exportador las mercancías rechazadas. 
8.2  Cuando se ofrezca esa opción y el importador no la ejerza dentro de un plazo razonable, la 
autoridad competente podrá adoptar otra forma de proceder con respecto a tales mercancías no 
conformes. [Habría que numerar este párrafo para facilitar la referencia.]  
                                               
12 Este apartado se refiere a las inspecciones prev ias a la expedición abarcadas por el Acuerdo sobre 
Inspección Previa a la Expedición, y no impide las insp ecciones previas a la expedición con fines sanitarios y 
fitosanitarios. WT/PCTF/W/17  
 
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  9  Admisión temporal de mercancías /perfeccionamiento activo y pasivo 
a. Admisión temporal de mercancías 
Cada Miembro permitirá, de conformidad con lo dispuesto en sus leyes y reglamentos, 
que se introduzcan en un territorio aduanero mercancías con suspensión total o 
parcial condicional del pago de los derechos e impuestos de importación si dichas 
mercancías se introducen en un territorio aduanero con un fin determinado, están destinadas a la reexportación dentro de un plazo determinado y no han sufrido 
ninguna modificación, excepto la depreciación y el deterioro normales debidos al uso 
que se haya hecho de ellas. 
b. Perfeccionamiento activo y pasivo 
i. Cada Miembro permitirá, de conformidad con lo dispuesto en sus leyes y 
reglamentos, el perfeccionamiento activo y pasivo de mercancías. Las 
mercancías cuyo perfeccionamiento pasivo se haya autorizado podrán reimportarse con exoneración total o parcial de los derechos e impuestos de 
importación de conformidad con las leyes y reglamentos vigentes del Miembro. 
ii. A los efectos del presente artículo, por "perfeccionamiento activo" se entiende el 
régimen aduanero que permite introducir en un territorio aduanero, con 
suspensión total o parcial condicional de los derechos e impuestos de 
importación, o con la posibilidad de beneficiarse de una devolución de derechos, ciertas mercancías para su transformación, elaboración o reparación y posterior exportación. 
iii. A los efectos del presente artículo, por "perfeccionamiento pasivo" se entiende 
el régimen aduanero que permite exportar temporalmente mercancías en libre circulación en un territorio aduanero para su transformación, elaboración o 
reparación en el extranjero y reimportarlas luego. 
ARTÍCULO 11: LIBERTAD DE TRÁNSITO 1.  Los reglamentos o formalidades que imponga un Miembro en relación con el tráfico en tránsito: 
a. no se mantendrán si las circunstancias u objetivos que dieron lugar a su adopción ya 
no existen o si las circunstancias u objetivos modificados pueden atenderse de una manera menos restrictiva del comercio que esté razonablemente a su alcance; 
b. no se aplicarán de manera que constituyan una restricción encubierta al tráfico en 
tránsito. 
2.  El tráfico en tránsito no estará supeditado a la recaudación de derechos o cargas relativos al 
tránsito, con excepción de los gastos de transporte y de las cargas imputadas como gastos 
administrativos ocasionados por el tránsito o como costo de los servicios prestados. 
3.  Los Miembros no tratarán de adoptar, adoptarán ni mantendrán limitaciones voluntarias u otras 
medidas similares respecto del tráfico en tránsito. Esto se entiende sin perjuicio de los 
reglamentos nacionales y los arreglos bilaterales o multilaterales existentes y futuros relativos a la 
reglamentación del transporte y compatibles con las normas de la OMC. 
4.  Cada Miembro concederá a los productos que pasarán en tránsito por el territorio de cualquier 
otro Miembro un trato no menos favorable que el que se les concedería si fueran transportados 
desde su lugar de origen hasta el de destino sin pasar por dicho territorio. 
5.  Se alienta a los Miembros a dar acceso al tráfico en tránsito, cuando sea factible, a 
infraestructuras físicamente independientes (como carriles, muelles de atraque y similares). 
6.  Las formalidades, los requisitos de documentación y los controles aduaneros en relación con el 
tráfico en tránsito no serán más gravosos de lo necesario para: WT/PCTF/W/17  
 
- 19 - 
 
  a. identificar las mercancías; y 
b. asegurarse del cumplimiento de las prescripciones en materia de tránsito. 
7.  Una vez que las mercancías hayan sido objeto de un procedimiento de tránsito y hayan sido 
autorizadas para continuar desde el punto de partida en el territorio de un Miembro, no estarán 
sujetas a ninguna carga aduanera ni serán obje to de ninguna demora ni de restricciones 
innecesarias hasta que concluyan su tránsito en el punto de destino dentro del territorio del Miembro. 
8.  Los Miembros no aplicarán reglamentos técnicos ni procedimientos de evaluación de la 
conformidad en el sentido del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio a las mercancías en tránsito. 
9.  Los Miembros permitirán y preverán la presentación y tramitación anticipadas de los 
documentos y datos relativos al tránsito antes de la llegada de las mercancías. 
10.  Una vez que el tráfico en tránsito haya llegado a la oficina de aduanas por la que sale del 
territorio del Miembro, esa oficina dará por terminada la operación de tránsito sin demora si se han 
cumplido las prescripciones en materia de tránsito. 
11.1.  Cuando un Miembro exija una garantía en forma de fianza, depósito u otro instrumento 
monetario o no monetario
13 apropiado para el tráfico en tránsito, esa garantía se limitará a 
asegurar el cumplimiento de prescripciones derivadas de ese tráfico en tránsito. 
11.2.  Una vez que el Miembro haya determinado que se han satisfecho sus prescripciones en 
materia de tránsito, la garantía se liberará sin demora. 
11.3.  Cada Miembro permitirá, de manera compatible con sus leyes y reglamentos, el 
establecimiento de una garantía general que incluya transacciones múltiples cuando se trate de los 
mismos operadores o la renovación de las garantías sin liberación para envíos subsiguientes. 
11.4.  Cada Miembro pondrá a disposición del público la información pertinente que utilice para 
fijar la garantía, incluidas las garantías para una transacción única y, cuando proceda, para 
transacciones múltiples. 
11.5.  Cada Miembro podrá exigir la utilización de escoltas aduaneras o convoyes aduaneros para 
el tráfico en tránsito solo en circunstancias de alto riesgo o cuando no pueda asegurarse el 
cumplimiento de las leyes y reglamentos de aduana mediante la utilización de garantías. Las normas generales aplicables en materia de escoltas aduaneras o convoyes aduaneros serán publicadas con arreglo a lo dispuesto en el artículo 1. 
12.  Los Miembros se esforzarán por cooperar y coordinarse entre ellos con miras a reforzar la 
libertad de tránsito. Esa cooperación y esa coordinación podrán incluir, pero no exclusivamente, un entendimiento sobre: 
i. las cargas; 
ii. las formalidades y los requisitos legales; y iii. el funcionamiento práctico de los regímenes de tránsito. 
13.  Cada Miembro se esforzará por nombrar un coordinador nacional del tránsito al que podrán 
dirigirse todas las peticiones de información y las propuestas de otros Miembros relacionadas con el buen funcionamiento de las operaciones de tránsito. 
                                               
13 Nada de lo establecido en es ta disposición impedirá a un Miembro mantener los procedimientos 
existentes que permitan que el medio de  transporte se pueda utilizar como ga rantía para el tráfico en tránsito. WT/PCTF/W/17  
 
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  ARTÍCULO 12: COOPERACIÓN ADUANERA 
1  Medidas para promover el cumplimiento y la cooperación 1.1.  Los Miembros coinciden en la importancia de  asegurar que los comerciantes sean conscientes 
de sus obligaciones en materia de cumplimiento, de alentar el cumplimiento voluntario para que 
los importadores puedan rectificar su actuación sin ninguna sanción en circunstancias adecuadas y 
de aplicar medidas en materia de cumplimiento con objeto de iniciar medidas más rigurosas respecto de los comerciantes que no cumplan.
14 
1.2.  Se alienta a los Miembros a intercambiar información sobre las mejores prácticas de gestión 
del cumplimiento de los procedimientos aduaneros, incluso en el marco del Comité de Facilitación del Comercio. Se alienta a los Miembros a cooperar en materia de orientación técnica y de asistencia para la creación de capacidad a los efectos de administrar las medidas en materia de 
cumplimiento y mejorar su eficacia. 
2  Intercambio de información 2.1.  Previa solicitud, y a reserva de las disposiciones del presente artículo, los Miembros 
intercambiarán la información a que se hace referencia en los apartados b) y/o c) del párrafo 6 a 
fin de verificar una declaración de importación o exportación en los casos concretos en los que haya motivos razonables para dudar de la veracidad o exactitud de la declaración. 
2.2.  Cada Miembro notificará al Comité los datos de su punto de contacto para el intercambio de 
esta información. 
3  Verificación Un Miembro solo formulará una solicitud de inte rcambio de información después de haber llevado 
a cabo procedimientos apropiados de verificación de una declaración de importación o exportación 
y después de haber examinado la documentación pertinente que esté a su disposición. 
4  Solicitud 
4.1.  El Miembro solicitante presentará una solicitud por escrito, en papel o por medios 
electrónicos y en un idioma oficial de la OMC u otro idioma mutuamente acordado al Miembro al 
que se dirija dicha solicitud, que incluirá lo siguiente: [Aquí se hace referencia a los idiomas 
oficiales de la OMC. En cualquier caso, no existe un idioma de la OMC.]  
a. el asunto de que se trata incluido, cuando proceda y esté disponible, el número de 
serie de la declaración de exportación correspondiente a la declaración de importación en cuestión; 
b. los fines para los que el Miembro solicitante recaba la información o la documentación, 
junto con los nombres y los datos de contacto de las personas a las que se refiere la solicitud, si se conocen; 
c. en caso de que el Miembro al que se dirige la solicitud lo requiera, confirmación de 
que se ha realizado la verificación
15, cuando proceda; 
d. la información o la documentación concreta solicitada; 
e. la identidad de la oficina de donde procede la solicitud; 
                                               
14 Esto tiene como objetivo general disminuir la fre cuencia de los casos de incumplimiento y, por lo 
tanto, reducir la ne cesidad de intercambiar información a lo s efectos de lograr la observancia. 
15 Esto puede incluir información pertinente sobre la verificación realizada en virtud del párrafo 3 del 
artículo 12. Esa información quedará sujeta al nivel de protección y confidencialidad especificado por el 
Miembro que lleve a ca bo la verificación. WT/PCTF/W/17  
 
- 21 - 
 
  f. referencias a las disposiciones del derecho y el sistema jurídico internos del Miembro 
solicitante que regulan la recopilación, protección, utilización, divulgación, conservación y destrucción de la información confidencial y los datos personales. 
4.2.  Si el Miembro solicitante no está en condiciones de cumplir lo dispuesto en cualquiera de los 
apartados del párrafo 4.1, lo indicará en la solicitud. 
5  Protección y confidencialidad 5.1.  A reserva de lo dispuesto en el párrafo 5.2, el Miembro solicitante: 
a. conservará de forma estrictamente confidencial toda la información o documentación 
facilitada por el Miembro al que se dirija la solicitud y le otorgará al menos el mismo nivel de protección y confidencialidad que esté previsto en el derecho y el sistema jurídico internos del Miembro al que se dirija la solicitud, según lo establecido en los 
apartados b) y c) del párrafo 6.1; 
b. solo facilitará la información o documentación a las autoridades de aduana encargadas 
del asunto de que se trata y solo utilizará la información o documentación para el fin 
indicado en la solicitud, a menos que el Miembro al que se dirija la solicitud acepte 
otra cosa por escrito; 
c. no revelará la información ni la documentación sin la autorización expresa por escrito 
del Miembro al que se dirija la solicitud; 
d. no utilizará ninguna información o documentación no verificada proporcionada por el 
Miembro al que se dirija la solicitud como factor decisorio para aclarar dudas en ningún caso concreto; 
e. respetará las condiciones establecidas para un caso específico por el Miembro al que 
se dirija la solicitud en lo que respecta a la conservación y destrucción de la información o la documentación confidencial y los datos personales; y 
f. previa petición, informará al Miembro al que se dirija la solicitud de las decisiones y 
medidas adoptadas con respecto al asunto como consecuencia de la información o la documentación facilitadas. 
5.2.  Es posible que el derecho y el sistema jurídico internos del Miembro solicitante no le permitan 
cumplir alguno de los apartados del párrafo 5.1. De ser así, el Miembro solicitante lo indicará en la solicitud. 
5.3.  El Miembro al que se dirija la solicitud otorgará a cualquier solicitud, así como a la 
información sobre la verificación, recibida en virtud del párrafo 4 al menos el mismo nivel de 
protección y confidencialidad que otorga dicho Miembro a la información similar propia. 
6  Facilitación de información 
6.1.  Prontamente, y a reserva de lo dispuesto en el presente artículo, el Miembro al que se dirija 
la solicitud: 
a. responderá por escrito, ya sea en papel o por medios electrónicos; 
b. facilitará la información específica indicada en la declaración de exportación 
o importación, o la declaración, en la medida en que se disponga de ello, junto con una descripción del nivel de protección y confidencialidad que se requiera del Miembro solicitante; 
c. facilitará, si se solicita, la información específica presentada como justificación de la 
declaración de exportación o importación que figure en los siguientes documentos, o los documentos, en la medida en que se disponga de ello: la factura comercial, la lista 
de embalaje, el certificado de origen y el conocimiento de embarque, en la forma en WT/PCTF/W/17  
 
- 22 - 
 
  que se hayan presentado, ya sea en papel o por medios electrónicos, junto con una 
descripción del nivel de protección y confidencialidad que se requiera del Miembro solicitante; 
d. confirmará que los documentos facilitados son copias auténticas; 
e. facilitará la información o responderá de otro modo a la solicitud, en la medida de lo 
posible, en un plazo de 90 días contados a partir de la fecha de la solicitud. 
6.2.  Antes de facilitar la información, el Miembr o al que se dirija la solicitud podrá exigir, con 
arreglo a su derecho y sistema jurídico internos, una garantía de que determinada información no 
se utilizará como prueba en investigaciones penales, procedimientos judiciales o procedimientos no aduaneros sin la autorización expresa por escrito del Miembro al que se dirija la solicitud. Si el Miembro solicitante no está en condiciones de cumplir este requisito, deberá indicarlo al Miembro 
al que se dirija la solicitud. 
7  Aplazamiento o denegación de una solicitud 7.1.  El Miembro al que se dirija una solicitud podrá aplazar o denegar, en todo o en parte, la 
solicitud de que se facilite información y, en tal caso, comunicará al Miembro solicitante los 
motivos para proceder de este modo, cuando: 
a. ello sea contrario al interés público según se  define en el derecho y el sistema jurídico 
internos del Miembro al que se dirija la solicitud; 
b. su derecho y sistema jurídico internos impidan la divulgación de la información. 
En ese caso, proporcionará al Miembro solicitante una copia de la referencia concreta pertinente; 
c. la facilitación de la información pueda constituir un obstáculo para el cumplimiento de 
las leyes o interferir de otro modo en una investigación, enjuiciamiento o procedimiento administrativo o judicial en curso; 
d. las disposiciones del derecho y el sistema jurídico internos del Miembro que regulan la 
recopilación, protección, utilización, divulgación, conservación y destrucción de la información confidencial o los datos pers onales exijan el consentimiento del 
importador o el exportador y ese consentimiento no se dé; 
e. la solicitud de información se reciba después de la expiración del período legal 
prescrito para la conservación de documentos en el Miembro al que se dirija la solicitud. 
7.2.  En los casos previstos en los párrafos 4.2, 5.2 o 6.2, la ejecución de la solicitud quedará a 
discreción del Miembro al que se dirija dicha solicitud. 
8  Reciprocidad 
Si el Miembro solicitante estima que no podría sati sfacer una solicitud similar en caso de que esta 
fuera hecha por el Miembro al que la dirige, o si aún no ha puesto en aplicación el presente artículo, dejará constancia de este hecho en su solicitud. La ejecución de la solicitud quedará a 
discreción del Miembro al que se dirija dicha solicitud. 
9  Carga administrativa 9.1.  El Miembro solicitante tendrá en cuenta las repercusiones en materia de recursos y costos 
que suponga para la administración del Miembro al que se dirija la solicitud la respuesta a las 
solicitudes de información. El Miembro solicitante tomará en consideración la proporcionalidad 
entre su interés desde el punto de vista fiscal en presentar la solicitud y los esfuerzos que tendrá 
que hacer el Miembro al que se dirija la solicitud para facilitar la información. WT/PCTF/W/17  
 
- 23 - 
 
  9.2.  Si un Miembro recibe de uno o más Miembros solicitantes un número de solicitudes de 
información que no puede atender o una solicitud de información que no puede atender dado su 
alcance, y no está en condiciones de responder a dichas solicitudes en un plazo razonable, podrá solicitar a uno o más Miembros solicitantes que establezcan un orden de prioridad con objeto de 
convenir en un límite que sea práctico conforme a las limitaciones de sus recursos. A falta de un 
enfoque mutuamente acordado, la ejecución de es as solicitudes quedará a discreción del Miembro 
al que se dirijan sobre la base de su propio orden de prioridad. 
10  Limitaciones 
Los Miembros a los que se dirija la solicitud no estarán obligados a: 
a. modificar el formato de sus declaraciones o procedimientos de importación o 
exportación; 
b. pedir documentos que no sean los presentados con la declaración de importación o 
exportación conforme al apartado c) del párrafo 6; 
c. iniciar investigaciones para obtener la información; 
d. modificar el período de conservación de tal información; 
e. instituir la documentación en papel cuando ya se haya instituido el formato 
electrónico; 
f. traducir la información; 
g. verificar la exactitud de la información; h. proporcionar información que pueda perjudicar los intereses comerciales legítimos de 
empresas públicas o privadas concretas. 
11  Utilización o divulgación no autorizadas 
11.1.  En caso de incumplimiento de las condiciones de uso o divulgación de la información 
intercambiada en virtud del presente artículo, el  Miembro solicitante que reciba la información 
comunicará prontamente los detalles de ese uso o divulgación no autorizado al Miembro que 
facilitó la información, y: 
a. adoptará las medidas necesarias para subsanar el incumplimiento; 
b. adoptará las medidas necesarias para impedir cualquier incumplimiento en el futuro; y 
c. notificará al Miembro al que se haya dirigido la solicitud las medidas adoptadas en 
virtud de los apartados a) y b) supra . 
11.2.  El Miembro al que se haya dirigido la solicitud podrá suspender las obligaciones que le 
corresponden en virtud del presente artículo con respecto al Miembro solicitante hasta que se 
hayan adoptado las medidas previstas en el párrafo 11.1 supra . 
12  Acuerdos bilaterales y regionales 
12.1.  Nada de lo dispuesto en el presente artículo impedirá que un Miembro concluya o mantenga 
un acuerdo bilateral, plurilateral o regional para compartir o intercambiar información y datos aduaneros, con inclusión de información y datos proporcionados sobre una base rápida y segura, 
por ejemplo, una base automática o facilitados antes de la llegada del envío. 
12.2.  Nada de lo dispuesto en el presente artículo se interpretará de modo que altere o afecte los 
derechos y obligaciones que correspondan a los Miembros en virtud de tales acuerdos bilaterales, WT/PCTF/W/17  
 
- 24 - 
 
  plurilaterales o regionales o que rija el intercam bio de información y datos aduaneros en el marco 
de otros acuerdos de esa naturaleza. 
ARTÍCULO 13: DISPOSIC IONES INSTITUCIONALES 
[Este artículo debería colocarse junto con las disposiciones finales al final del Acuerdo, en una 
sección aparte (la Sección III). Así tendría la mi sma estructura que otros Acuerdos de la OMC.] 
 1  COMITÉ DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO 
1.1.  En virtud del presente Acuerdo se establece un Comité de Facilitación del Comercio. 
1.2.  El Comité estará abierto a la participación de todos los Miembros y elegirá a su Presidente. El 
Comité se reunirá según sea necesario y conforme a lo previsto en las disposiciones pertinentes del presente Acuerdo, pero al menos una vez al año, para dar a los Miembros la oportunidad de 
consultarse sobre cualquier cuestión relacionada con el funcionamiento del presente Acuerdo o la 
consecución de sus objetivos. El Comité desempeñará las funciones que le sean asignadas en virtud del presente Acuerdo o por los Miembros. El Comité establecerá sus normas de 
procedimiento. 
1.3.  El Comité podrá establecer los órganos auxiliares que sean necesarios. Todos esos órganos 
rendirán informe al Comité. 
1.4.  El Comité elaborará procedimientos para el intercambio por los Miembros de las 
informaciones pertinentes y las mejores prácticas, según proceda. 
1.5.  El Comité mantendrá un estrecho contacto con otras organizaciones internacionales en la 
esfera de la facilitación del comercio, tales como la Organización Mundial de Aduanas, con el 
objetivo de lograr el mejor asesoramiento disponib le a efectos de la aplicación y administración del 
presente Acuerdo y para evitar toda duplicación innecesaria de la labor. Con tal fin, el Comité podrá invitar a representantes de esas organizaciones o sus órganos auxiliares a: 
a. asistir a las reuniones del Comité; y 
b. examinar cuestiones concretas relacionadas con la aplicación del presente Acuerdo. 
1.6.  El Comité examinará el funcionamiento y la aplicación del presente Acuerdo a los cuatro años 
de su entrada en vigor, y periódicamente a partir de entonces. 
1.7.  Se alienta a los Miembros a que planteen  ante el Comité preguntas relacionadas con 
cuestiones referentes a la implementación y aplicación del presente Acuerdo. 
1.8.  El Comité alentará y facilitará la celebración de debates ad hoc  entre los Miembros sobre 
cuestiones específicas relacionadas con el presente Acuerdo, con miras a llegar con prontitud a 
una solución mutuamente satisfactoria. 
2  COMITÉ NACIONAL DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO 
Cada Miembro establecerá y/o mantendrá un comité nacional de facilitación del comercio o 
designará un mecanismo existente para facilitar la coordinación interna y la aplicación de las disposiciones del presente Acuerdo. WT/PCTF/W/17  
 
- 25 - 
 
  SECCIÓN II 
[Para mejorar la estructura de la Sección II, armonizarla con el resto del Acuerdo y facilitar las 
referencias, se propone organizarla en artículos, de  modo que cada título se  refiera a un artículo.] 
 
DISPOSICIONES EN MATERIA DE TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO PARA LOS PAÍSES 
EN DESARROLLO MIEMBROS Y LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS MIEMBROS 
1  Principios generales 
1.1.  Los países en desarrollo y menos adelantados Miembros aplicarán las disposiciones que 
figuran en los artículos 1 a 12 del presente Acuerdo de conformidad con la presente Sección, que se basa en las modalidades acordadas en el Anexo D del Acuerdo Marco de julio de 2004 (WT/L/579) y en el párrafo 33 y el Anexo E de  la Declaración Ministerial de Hong Kong 
(WT/MIN(05)/DEC). 
1.2.  Deberá prestarse asistencia y apoyo para la creación de capacidad
16 a fin de ayudar a los 
países en desarrollo y menos adelantados Miembros a aplicar las disposiciones del presente 
Acuerdo, de conformidad con su naturaleza y alcance. El alcance de las disposiciones del presente 
Acuerdo y el momento de aplicarlas guardarán relación con las capacidades de aplicación de los países en desarrollo y menos adelantados Miembros. Cuando un país en desarrollo o menos 
adelantado Miembro continúe careciendo de la capacidad necesaria, no se exigirá la aplicación de 
la disposición o las disposiciones de que se trate hasta que se haya adquirido la capacidad de aplicación. 
1.3.  Los países menos adelantados Miembros solo tendrán que asumir compromisos en la medida 
compatible con las necesidades de cada uno de ellos en materia de desarrollo, finanzas y comercio 
o con sus capacidades administrativas e institucionales. 
1.4.  Estos principios se aplicarán de conformidad con las disposiciones enunciadas en la 
Sección II. 
2  CATEGORÍAS DE DISPOSICIONES 2.1.  Hay tres categorías de disposiciones: 
 a. La categoría A contiene las disposiciones que un país en desarrollo Miembro o un país 
menos adelantado Miembro designe para que sean aplicadas en el momento de la entrada en vigor del presente Acuerdo, o, en el caso de un país menos adelantado Miembro, en el plazo de un año contado a partir de la entrada en vigor, según lo 
establecido en el párrafo 3. 
 b. La categoría B contiene las disposiciones que un país en desarrollo Miembro o un país 
menos adelantado Miembro designe para que sean aplicadas en una fecha posterior a 
un período de transición después de la entrada en vigor del presente Acuerdo, según 
lo establecido en el párrafo 4. 
 c. La categoría C contiene las disposiciones que un país en desarrollo Miembro o un país 
menos adelantado Miembro designe para que sean aplicadas en una fecha posterior a 
un período de transición después de la entrada en vigor del presente Acuerdo y que requieren la adquisición de capacidad de aplicación mediante la prestación de asistencia y apoyo para la creación de capacidad, según lo establecido en el párrafo 4. 
2.2.  Cada país en desarrollo y país menos adelantado Miembro designará por sí mismo, a título 
individual, las disposiciones que vaya a incluir en cada una de las categorías A, B y C. 
                                               
16 A los efectos del presente Acuerdo, "asistencia y ap oyo para la creación de capacidad" podrá consistir 
en asistencia técnica, financiera o cualquier otra forma mutuamente acor dada de asistencia que se preste. WT/PCTF/W/17  
 
- 26 - 
 
  3  Notificación y aplicación de la categoría A 
3.1.  En el momento de la entrada en vigor del presente Acuerdo, cada país en desarrollo Miembro 
aplicará sus compromisos de la categoría A. Los compromisos designados para su inclusión en la categoría A formarán parte integrante del presente Acuerdo. 
3.2.  Todo país menos adelantado Miembro podrá notificar al Comité las disposiciones que haya 
designado para su inclusión en la categoría A hasta un año después de la entrada en vigor del presente Acuerdo. Los compromisos de cada país menos adelantado Miembro designados para su 
inclusión en la categoría A formarán parte integrante del presente Acuerdo. 
4  Notificación de las fechas definitivas pa ra la aplicación de la categoría B y la 
categoría C 
4.1.  Con respecto a las disposiciones que un país en desarrollo Miembro no haya designado para 
su inclusión en la categoría A, el Miembro podrá retrasar la aplicación de conformidad con el 
procedimiento establecido en el presente párrafo. 
Categoría B para los países en desarrollo Miembros 
a. En el momento de la entrada en vigor del presente Acuerdo, cada país en desarrollo 
Miembro notificará al Comité las disposicio nes que haya designado para su inclusión 
en la categoría B y las correspondientes fechas indicativas para la aplicación.
17 
b. A más tardar un año después de la entrada en vigor del presente Acuerdo, cada país 
en desarrollo Miembro notificará al Comité sus fechas definitivas para la aplicación de las disposiciones que haya designado para su inclusión en la categoría B. Si un país en desarrollo Miembro, antes de que venza este plazo, considera que necesita un plazo 
adicional para notificar sus fechas definitivas, podrá solicitar que el Comité prorrogue 
el plazo lo suficiente para que pueda notificar sus fechas. 
Categoría C para los países en desarrollo Miembros 
c. En el momento de la entrada en vigor del presente Acuerdo, cada país en desarrollo 
Miembro notificará al Comité las disposicio nes que haya designado para su inclusión 
en la categoría C y las correspondientes fechas indicativas para la aplicación. A efectos 
de transparencia, las notificaciones que se presenten incluirán información sobre la 
asistencia y el apoyo para la creación de capacidad que el Miembro requiera para la aplicación.
18 
d. En el plazo de un año contado a partir de la entrada en vigor del presente Acuerdo, 
los países en desarrollo Miembros y los Miembros donantes pertinentes, teniendo en 
cuenta los arreglos ya vigentes, las notifi caciones presentadas en cumplimiento del 
párrafo 10.1 y la información presentada de conformidad con el apartado c) supra , 
proporcionarán al Comité información sobre los arreglos mantenidos o concertados 
que sean necesarios para la prestación de asistencia y apoyo para la creación de capacidad a fin de hacer posible la aplicación de la categoría C.
19 El país en desarrollo 
Miembro participante informará prontamente al Comité de esos arreglos. El Comité 
invitará también a los donantes no miembros a que proporcionen información sobre los arreglos existentes o concertados. 
e. Dentro de los 18 meses siguientes a la fecha de la presentación de la información 
estipulada en el apartado d) del párrafo 4.1, los Miembros donantes y los respectivos 
                                               
17 En las notificaciones que se presenten también podrá incluirse la información complementaria que el 
Miembro que notifica estime apropiad a. Se alienta a los Miembros a que proporcionen información sobre el 
organismo/entidad nacional en cargado de la aplicación. 
18 Los Miembros también po drán incluir información sobre los planes o proyectos nacionales de 
aplicación en la esfera de la facilitación del comercio, el organismo/entidad nacional encargado de la aplicación 
y los donantes con los que el Miembro pueda tener un arreglo vigente para la pr estación de asistencia. 
19 Esos arreglos se basarán en condiciones mutuamen te convenidas, bilateralmente o por conducto de 
las organizaciones internacionales apropiad as, de conformidad con el párrafo 9.3. WT/PCTF/W/17  
 
- 27 - 
 
  países en desarrollo Miembros informarán al Comité de los progresos realizados en la 
prestación de asistencia y apoyo. Cada país en desarrollo Miembro notificará, al mismo tiempo, su lista de fechas definitivas para la aplicación. 
4.2.  Con respecto a las disposiciones que un país menos adelantado Miembro no haya designado 
para su inclusión en la categoría A, los países menos adelantados Miembros podrán retrasar la 
aplicación de conformidad con el procedimiento establecido en el presente párrafo. 
Categoría B para los países menos adelantados Miembros 
a. A más tardar un año después de la entrada en vigor del presente Acuerdo, todo país 
menos adelantado Miembro notificará al Comité sus disposiciones de la categoría B y podrá notificar las correspondientes fechas indicativas para la aplicación de esas disposiciones, teniendo en cuenta la máxi ma flexibilidad prevista para los países 
menos adelantados Miembros. 
b. A más tardar dos años después de la fecha de  notificación estipulada  en el apartado a) 
supra , cada país menos adelantado Miembro hará una notificación al Comité con 
objeto de confirmar las disposiciones que haya designado y de notificar sus fechas 
para la aplicación. Si un país menos adel antado Miembro, antes de que venza este 
plazo, considera que necesita un plazo adicional para notificar sus fechas definitivas, 
podrá solicitar que el Comité prorrogue el pl azo lo suficiente para que pueda notificar 
sus fechas. 
Categoría C para los países menos adelantados Miembros 
c. A efectos de transparencia y con objeto de facilitar la concertación de arreglos con los 
donantes, un año después de la entrada en vigor del presente Acuerdo cada país 
menos adelantado Miembro notificará al Comité las disposiciones que haya designado para su inclusión en la categoría C, teniendo  en cuenta la máxima flexibilidad prevista 
para los países menos adelantados Miembros. 
d. Un año después de la fecha estipulada en el apartado c) supra , los países menos 
adelantados Miembros notificarán información sobre la asistencia y el apoyo para la 
creación de capacidad que el Miembro requiera para la aplicación  de las 
disposiciones .20 [El apartado quedaría más completo con la inserción de estas 
palabras.]  
e. En el plazo de dos años contados a partir de la notificación prevista en el apartado d) 
supra , los países menos adelantados Miembros y los Miembros donantes pertinentes, 
teniendo en cuenta la información presentada de conformidad con el apartado d) supra , proporcionarán al Comité información sobre los arreglos mantenidos o 
concertados que sean necesarios para la prestación de asistencia y apoyo para la 
creación de capacidad a fin de hacer posible la aplicación de la categoría C.
21 El país 
menos adelantado Miembro participante informará prontamente al Comité de esos 
arreglos. El país menos adelantado Miembro notificará, al mismo tiempo, las fechas 
indicativas para la aplicación de los compromisos correspondientes de la categoría C abarcados por los arreglos de asistencia. El Comité invitará también a los donantes no miembros a que proporcionen información sobre los arreglos existentes y concertados. 
f. Dentro de los 18 meses siguientes a la fecha de la presentación de la información 
estipulada en el apartado e) del párrafo 4.2, los Miembros donantes pertinentes y los respectivos países menos adelantados Miembros informarán al Comité de los 
progresos realizados en la prestación de asistencia y apoyo. Cada país menos 
                                               
20 Los Miembros también po drán incluir información sobre los planes y proyectos nacionales de 
aplicación en la esfera de la facilitación del comercio , así como sobre el organism o/entidad nacional encargado 
de la aplicación y los donantes con los que el Miembro pueda tener un arreglo vigente para la prestación de 
asistencia. 
21 Esos arreglos se basarán en condiciones mutuamen te convenidas, bilateralmente o por conducto de 
las organizaciones internacionales apropiad as, de conformidad con el párrafo 9.3. WT/PCTF/W/17  
 
- 28 - 
 
  adelantado Miembro notificará, al mismo tiempo , su lista de fechas definitivas para la 
aplicación. 
4.3.  Los países en desarrollo Miembros y los países menos adelantados Miembros que, por falta 
de apoyo de donantes o por falta de progresos en la prestación de asistencia y apoyo, tengan 
dificultades para comunicar las fechas definitivas para la aplicación dentro de los plazos 
establecidos en los párrafos 4.1 y 4.2 deberán notificarlo al Comité lo antes posible antes de que expiren esos plazos. Los Miembros acuerdan cooperar para ayudar a resolver esas dificultades, 
teniendo en cuenta las circunstancias particulares y los problemas especiales del Miembro de que 
se trate. El Comité adoptará, según proceda, medidas para hacer frente a las dificultades, incluida, cuando sea necesario, la de prorrogar los plazos para que el Miembro de que se trate notifique sus fechas definitivas. 
4.4.  Tres meses antes de que venza el plazo estipulado en el apartado b) o el apartado e) del 
párrafo 4.1 o, en el caso de un país menos adelantado Miembro, el apartado b) o el apartado f) del párrafo 4.2, la Secretaría enviará un recordatorio a un Miembro si éste no ha notificado una fecha 
definitiva para la aplicación de las disposiciones que haya designado para su inclusión en la 
categoría B o C. Si el Miembro no invoca el párrafo 4.3 o , en el caso de un país en desarrollo 
Miembro,  el apartado b) del párrafo 4.1 o, en el caso de un país menos adelantado Miembro, el 
apartado b) del párrafo 4.2, para prorrogar el plazo y sigue sin notificar una fecha definitiva para 
la aplicación, ese Miembro aplicará las disposiciones en el plazo de un año después de que venza el plazo estipulado en el apartado b) o el aparta do e) del párrafo 4.1 o, en el caso de un país 
menos adelantado Miembro, el apartado b) o el apartado f) del párrafo 4.2, o el plazo prorrogado 
en virtud del párrafo 4.3. 
[Inserción necesaria porque el apartado b) del pá rrafo 4.1 solo puede ser invocado por los países 
en desarrollo Miembros.] 
 
4.5.  A más tardar 60 días después de las fechas para la notificación de las fechas definitivas para la aplicación de la categoría B y la categoría C de conformidad con el párrafo 4.1, 4.2 o 4.3, el 
Comité tomará nota de los anexos que contengan las fechas definitivas de cada Miembro para la 
aplicación de las disposiciones correspondientes a las categorías B y C, con inclusión de las fechas establecidas de conformidad con el párrafo 4.4, y esos anexos formarán parte integrante del presente Acuerdo. 
5  Mecanismo de alerta inmediata: prórroga  de las fechas para la aplicación de las 
disposiciones de las categorías B y C 
5.1.   
a. Todo país en desarrollo Miembro o país menos adelantado Miembro que considere que 
tiene dificultades para aplicar una disposició n que haya designado para su inclusión en 
la categoría B o la categoría C en la fecha definitiva establecida con arreglo al 
apartado b) o el apartado e) del párrafo 4.1 o, en el caso de un país menos 
adelantado Miembro, el apartado b) o el apartado f) del párrafo 4.2, deberá notificarlo al Comité. Los países en desarrollo Miembros lo notificarán al Comité a más tardar 
120 días antes de que expire la fecha para la aplicación. Los países menos 
adelantados lo notificarán al Comité a más tardar 90 días antes de esa fecha. 
[Debería haber uniformidad en la denominación de las dos categorías de Miembros: 
"países en desarrollo Miembros" y "países menos adelantados Miembros".]  
b. En la notificación al Comité se indicará la nueva fecha en la que el país en desarrollo o 
país menos adelantado Miembro prevé que podrá aplicar la disposición de que se trate. En la notificación también se indicarán las razones de la demora prevista en la 
aplicación. Esas razones podrán incluir necesidades de asistencia que no se hubieran 
previsto antes o de asistencia adicional para ayudar a crear capacidad. 
5.2.  Cuando el plazo adicional para la aplicación solicitado por un país en desarrollo Miembro no 
supere los 18 meses o el plazo adicional solicitado por un país menos adelantado Miembro no WT/PCTF/W/17  
 
- 29 - 
 
  supere los tres años, el Miembro solicitante tendrá  derecho a ese plazo adicional sin que el Comité 
adopte más medidas. 
5.3.  Cuando un país en desarrollo o un país menos adelantado Miembro considere que requiere 
una primera prórroga más larga que la prevista en el párrafo 5.2 o una segunda prórroga u otra 
posterior, presentará al Comité una solicitud en la que figure la información descrita en el 
apartado 5.1 b) a más tardar 120 días en el caso de un país en desarrollo y 90 días en el de un país menos adelantado antes de que expire la fecha definitiva inicial para la aplicación o la fecha 
de la posterior prórroga o prórrogas. 
5.4.  El Comité considerará con ánimo favorable la posibilidad de acceder a las solicitudes de 
prórroga teniendo en cuenta las circunstancias específicas del Miembro que presente la solicitud. Esas circunstancias podrán incluir dificultades y demoras en la obtención de asistencia. 
6  Aplicación de la categoría B y la categoría C 
6.1.  De conformidad con el párrafo 1.2, si un país en desarrollo Miembro o un país menos 
adelantado Miembro, después de haber cumplido los procedimientos establecidos en el apartado 1 
o el apartado 2 del párrafo 4 y en el párrafo 5, y en caso de que no se haya concedido la prórroga 
solicitada o de que de otro modo el país en desarrollo Miembro o el país menos adelantado Miembro se enfrente a circunstancias imprevistas que impidan la concesión de una prórroga en 
virtud del párrafo 5, estima, por sí mismo, que sigue careciendo de la capacidad para aplicar una 
disposición de la categoría C, ese Miembro notificará al Comité que no tiene capacidad para aplicar la disposición pertinente. 
6.2.  El Comité de Facilitación del Comercio establecerá inmediatamente un Grupo de Expertos, y 
en cualquier caso a más tardar 60 días después de que el Comité haya recibido la notificación del 
país en desarrollo Miembro o país menos adelantado Miembro pertinente. El Grupo de Expertos examinará la cuestión y formulará una recomendación al Comité en un plazo de 120 días a partir 
de la fecha en que se haya determinado su composición. 
6.3.  El Grupo de Expertos estará compuesto de cinco personas independientes y con amplios 
conocimientos en las esferas de la facilitación del comercio y la asistencia y apoyo para la creación 
de capacidad. La composición del Grupo de Expert os asegurará el equilibrio entre nacionales de 
países en desarrollo y países desarrollados Miembros. Cuando se trate de un país menos adelantado Miembro, el Grupo de Expertos comprenderá al menos un nacional de un país menos adelantado. Si el Comité no puede llegar a un acuerdo sobre la composición del Grupo de Expertos 
en un plazo de 20 días a partir de la fecha de su establecimiento, el Director General, en consulta 
el Presidente del Comité, determinará la composición del Grupo de Expertos de conformidad con los términos del presente párrafo. 
6.4.  El Grupo de Expertos examinará la estimación hecha por el propio Miembro de que le falta 
capacidad y formulará una recomendación al Comité de Facilitación del Comercio. Al examinar la recomendación del Grupo de Expertos relativa a un país menos adelantado Miembro, el Comité, 
según proceda, adoptará medidas que faciliten la adquisición de capacidad para la aplicación 
sostenible. 
6.5.  El Miembro no estará sujeto a los procedimientos previstos en el Entendimiento sobre 
Solución de Diferencias relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de 
diferencias en relación con esa cuestión desde el momento en que el país en desarrollo Miembro 
notifique al Comité que no tiene capacidad para aplicar la disposición pertinente hasta la primera 
reunión del Comité después de que éste haya reci bido la recomendación del Grupo de Expertos. En 
esa reunión, el Comité examinará la recomendación del Grupo de Expertos. En el caso de un país 
menos adelantado Miembro, los procedimientos previstos en el Entendimiento sobre Solución de 
Diferencias relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias no 
se aplicarán con respecto a la disposición corresp ondiente desde la fecha en que ese país haya 
notificado al Comité que no tiene capacidad para aplicar la disposición hasta que el Comité adopte una decisión sobre la cuestión, o dentro de los 24 meses siguientes a la fecha de la  primera 
reunión del Comité mencionada supra , si ese período es menor. 
[A efectos de claridad y coherencia, usar el nombre oficial del ESD.] WT/PCTF/W/17  
 
- 30 - 
 
  [A efectos de claridad y coherencia, usar el nombre oficial del ESD.] 
[La inserción de esta expresión haría que la frase fuera más precisa sin alterar el significado.] 6.6.  En los casos en que un país menos adelanta do Miembro pierda su capacidad para aplicar un 
compromiso de la categoría C, podrá informar al Comité y seguir los procedimientos establecidos 
en el párrafo 6. 
7  Cambios entre las categorías B y C 7.1.  Los países en desarrollo Miembros y los países menos adelantados Miembros que hayan 
notificado disposiciones de las categorías B y C podrán transferir disposiciones entre dichas 
categorías mediante la presentación de una notificación al Comité. Cuando un Miembro proponga transferir una disposición de la categoría B a la categoría C, el Miembro proporcionará información 
sobre la asistencia y el apoyo requeridos para crear capacidad. 
7.2.  En el caso de que se requiera un plazo adicional para aplicar una disposición por haberse 
transferido ésta de la categoría B a la categoría C, el Miembro: 
a. podrá recurrir a las disposiciones del párrafo 5, incluida la posibilidad de obtener una 
prórroga automática; o 
b. podrá solicitar que el Comité examine la solicitud del Miembro de que se le conceda 
más tiempo para aplicar la disposición y, de ser necesario, asistencia y apoyo para la 
creación de capacidad, con inclusión de la posibilidad de un examen y de una 
recomendación por el Grupo de Expertos en virtud de lo dispuesto en el párrafo 6; o 
c. deberá solicitar, en el caso de un país menos adelantado Miembro, la aprobación del 
Comité de toda nueva fecha para la aplicación que sea posterior en más de cuatro 
años a la fecha inicial notificada para la categoría B. Además, el país menos 
adelantado seguirá teniendo recurso al párrafo 5. Queda entendido que un país menos adelantado Miembro que haya hecho tal transferencia requerirá asistencia y apoyo 
para la creación de capacidad. 
8  Período de gracia para la aplicación del Entendimiento relativo a las normas y 
procedimientos por los que se ri ge la solución de diferencias 
8.1.  Durante un período de dos años después de la entrada en vigor del presente Acuerdo, las 
disposiciones de los artículos XXII y XXIII del GATT de 1994, desarrolladas y aplicadas por el Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias, no se aplicarán a la solución de diferencias contra un país en desarrollo Miembro en 
relación con ninguna de las disposiciones que ese Miembro haya designado para su inclusión en la 
categoría A. 
8.2.  Durante un período de seis años después de la entrada en vigor del presente Acuerdo, las 
disposiciones de los artículos XXII y XXIII del GATT de 1994, desarrolladas y aplicadas por el 
Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias, no se aplicarán a la solución de diferencias contra un país menos adelantado Miembro 
en relación con ninguna de las disposiciones que ese Miembro haya designado para su inclusión en 
la categoría A. 
8.3.  Durante un período de ocho años después de que un país menos adelantado Miembro aplique 
una disposición de las categorías B y C, las disposiciones de los artículos XXII y XXIII del GATT 
de 1994, desarrolladas y aplicadas por el Entendimiento relativo a las normas y procedimientos 
por los que se rige la solución de diferencias, no se aplicarán a la solución de diferencias contra ese país menos adelantado Miembro en  relación con esas disposiciones. 
8.4.  No obstante el período de gracia para la aplicación del Entendimiento relativo a las normas y 
procedimientos por los que se rige la solución de diferencias, antes de presentar una solicitud de celebración de consultas de conformidad con el artículo XXII o XXIII, y en todas las etapas de los 
procedimientos de solución de diferencias con respecto a una medida de un país menos adelantado WT/PCTF/W/17  
 
- 31 - 
 
  Miembro, todo Miembro dará una consideración particular a la situación especial de los países 
menos adelantados Miembros. En este sentido, los Miembros ejercerán la debida moderación al plantear cuestiones en el marco del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias concernientes a países menos adelantados Miembros. 
8.5.  Durante el período de gracia concedido en virtud del presente párrafo, cada Miembro dará, 
previa solicitud, a los demás Miembros oportunidades adecuadas para celebrar debates con respecto a cualquier cuestión relativa a la aplicación del presente Acuerdo. 
9  Prestación de asistencia para la creación de capacidad 
9.1.  Los Miembros donantes acuerdan facilitar la prestación de asistencia y apoyo para la creación 
de capacidad a los países en desarrollo y países menos adelantados Miembros en condiciones mutuamente convenidas, bilateralmente o por conducto de las organizaciones internacionales 
apropiadas. El objetivo es ayudar a los países en desarrollo y países menos adelantados Miembros 
a aplicar las disposiciones de la Sección I del presente Acuerdo. 
9.2.  Habida cuenta de las necesidades especial es de los países menos adelantados Miembros, se 
deberá prestar a estos países asistencia y apoyo específicos a fin de ayudarlos a crear una 
capacidad sostenible para aplicar sus compromisos. A través de los mecanismos de cooperación para el desarrollo pertinentes y en consonancia con los principios de asistencia técnica y creación 
de capacidad a que se hace referencia en el párrafo 9.3, los asociados para el desarrollo se 
esforzarán por prestar asistencia y apoyo en esta esfera de manera que no se pongan en peligro las prioridades de desarrollo existentes. 
9.3.  Los Miembros se esforzarán por aplicar los siguientes principios para proporcionar asistencia 
y apoyo para la creación de capacidad en rela ción con la aplicación del presente Acuerdo: 
a. tener en cuenta el marco general de desarrollo de los países Miembros y regiones 
receptores y, cuando sea pertinente y procedente, los programas de reforma y 
asistencia técnica en curso; 
 [Por coherencia y uniformidad. En el resto del Acuerdo se hace referencia a Miembros 
y no a países. Los Miembros de la OMC no son necesariamente países.  
b. cuando sea pertinente y procedente, incluir actividades para abordar los desafíos 
regionales y subregionales y promover la integración regional y subregional; 
c. asegurarse de que en las actividades de asistencia se tengan en cuenta las actividades 
de reforma en la esfera de la facilitación de l comercio en curso en el sector privado; 
d. promover la coordinación entre los Miembros y entre éstos y otras instituciones 
pertinentes, incluidas las comunidades econ ómicas regionales, para asegurar que la 
asistencia sea lo más eficaz posible y se obtengan los máximos resultados de ella. 
Con este fin, 
i. la coordinación, principalmente en el país o región donde haya de prestarse la 
asistencia, entre los Miembros asociados y los donantes y entre los donantes 
bilaterales y multilaterales, deberá tratar de evitar las superposiciones y 
duplicaciones de los programas de asistencia y las incongruencias en las actividades de reforma mediante una estrecha coordinación de las intervenciones en materia de asistencia técnica y creación de capacidad; 
ii. en el caso de los países menos adelantados Miembros, el Marco Integrado 
mejorado deberá formar parte de este proceso de coordinación; y 
iii. los Miembros también deberán promover la coordinación interna entre sus 
funcionarios encargados del comercio y del desarrollo, tanto en las capitales 
como en Ginebra, para la aplicación del presente Acuerdo y la asistencia técnica; WT/PCTF/W/17  
 
- 32 - 
 
  e. fomentar la utilización de las estructuras de coordinación existentes a nivel de países 
y regiones tales como mesas redondas y grupos consultivos, para coordinar y vigilar las actividades de aplicación; y 
f. alentar a los países en desarrollo Miembros a que presten asistencia para la creación 
de capacidad a otros países en desarrollo y a los países menos adelantados y a que 
consideren dar apoyo a esas actividades cuando sea posible. 
9.4.  El Comité celebrará al menos una sesión específica al año para: 
a. celebrar debates sobre cualesquiera problemas relacionados con la aplicación de 
disposiciones o partes de disposiciones; 
b. examinar los avances en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación 
de capacidad para respaldar la aplicación del presente Acuerdo, entre otros con 
respecto a los países en desarrollo o menos adelantados Miembros que no estén 
recibiendo asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad adecuados; 
 [Se propone añadir la palabra "presente" para mayor claridad.]  
c. intercambiar experiencias e información sobre los programas de asistencia y 
aplicación en curso con inclusión de los desafíos que se encaren y los éxitos que se obtengan; 
d. examinar las notificaciones de los donantes, según se indica en el párrafo 10; y 
e. examinar el funcionamiento del párrafo 9.2. 
10  Información sobre asistencia qu e se debe presentar al Comité 
10.1.  A fin de ofrecer transparencia a los Miembr os en desarrollo y menos adelantados acerca de 
la prestación de asistencia y apoyo para la aplicación de la Sección I, cada Miembro donante que 
preste asistencia a países en desarrollo y países menos adelantados Miembros para la aplicación del presente Acuerdo presentará al Comité, en el  momento de la entrada en vigor del Acuerdo y 
posteriormente una vez al año, la siguiente información sobre la asistencia y el apoyo para la 
creación de capacidad que haya desembolsado en los 12 meses precedentes y sobre los que se haya comprometido a desembolsar en los próximos 12 meses, cuando esta última información 
esté disponible
22: 
a. una descripción de la asistencia y del apoyo para la creación de capacidad; b. la situación y cuantía comprometida y desembolsada; c. el procedimiento para el desembolso de la asistencia y el apoyo; 
d. el país Miembro beneficiario o, cuando sea necesario, la región beneficiaria; y 
 [La denominación utilizada en el resto del Acuerdo es Miembro.] 
 
e. el organismo encargado de la aplicación en el Miembro que presta la asistencia y 
el apoyo. 
La información se presentará siguiendo el modelo que figura en el Anexo 1. En el caso de los 
miembros de la OCDE, la información que se presente puede basarse en información pertinente del 
Sistema de notificación por parte de los países acreedores de la OCDE. Se alienta a los países en desarrollo Miembros que se declaren en condicione s de prestar asistencia y apoyo a que presenten 
la información que se indica supra . 
                                               
22 La información facilitada reflejará el hecho de  que la prestación de asistencia técnica está 
determinada por la demanda. WT/PCTF/W/17  
 
- 33 - 
 
  10.2.  Los Miembros donantes que presten asistencia a los países en desarrollo y países menos 
adelantados Miembros presentarán al Comité lo siguiente: 
a. los puntos de contacto de sus organismos encargados de prestar asistencia y apoyo 
para la creación de capacidad relacionada con la aplicación de las disposiciones de la 
Sección I del presente Acuerdo, con inclusión, cuando sea factible, de información 
sobre esos puntos de contacto en el país o la región donde haya de prestarse la asistencia y el apoyo; y 
b. información sobre el proceso y los mecanismos para solicitar asistencia y apoyo. 
Se alienta a los países en desarrollo Miembros que se declaren en condiciones de prestar asistencia 
y apoyo a que presenten la información que se indica supra . 
10.3.  Los países en desarrollo y países menos adelantados Miembros que tengan la intención de 
recurrir a la asistencia y el apoyo relacionados con la facilitación del comercio presentarán al 
Comité información sobre el o los puntos de contacto de la o las oficinas encargadas de coordinar y establecer las prioridades de dicha asistencia y dicho apoyo. 
10.4.  Los Miembros podrán facilitar la información a que se hace referencia en los párrafos 10.2 
y 10.3 a través de referencias en Internet y actualizarán la información presentada según sea necesario. La Secretaría pondrá toda esa información a disposición del público. 
10.5.  El Comité invitará a las organizaciones internacionales y regionales pertinentes (tales como 
el Banco Mundial, el FMIFondo Monetario Internacional , las comisiones regionales de las Naciones 
Unidas, la OCDEOrganización de Cooperación y Desarrollo Económicos , la OMAOrganización 
Mundial de Aduanas , la UNCTADConferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo o 
sus órganos subsidiarios y los bancos regionales de desarrollo) y a otros órganos de cooperación a 
que proporcionen la información a que se hace referencia en los párrafos 10.1, 10.2 y 10.4. 
[Se propone sustituir los acrónimos de estas organizaciones por su forma extensa.] 
 
DISPOSICIONES FINALES 
1. A los efectos del presente Acuerdo, se entiende que el término "Miembro" abarca a la 
autoridad competente del Miembro. 
2. Todas las disposiciones del presente Acuerdo son vinculantes para todos los Miembros. 
3. Los Miembros aplicarán el presente Acuerdo a pa rtir de la fecha de su entrada en vigor. Los 
países en desarrollo Miembros y los países menos adelantados Miembros que opten por recurrir a las disposiciones de la Sección II aplicarán el pr esente Acuerdo de conformidad con la Sección II. 
4. Todo Miembro que acepte el presente Acuerdo después de su entrada en vigor aplicará sus 
compromisos de las categorías B y C calculando los períodos pertinentes a partir de la fecha en 
que entre en vigor el presente Acuerdo. 
5. Los miembros de una unión aduanera o de un arreglo económico regional podrán adoptar 
enfoques regionales para facilitar la aplicación de las obligaciones que les corresponden en virtud 
del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, incluso mediante el establecimiento de órganos 
regionales y el recurso a éstos. 
6. No obstante la Nota interpretativa general al Anexo 1A  del Acuerdo de Marrakech por el que 
se establece la OMC , nada de lo dispuesto en el presente Acuerdo se interpretará en el sentido de 
que reduce las obligaciones que corresponden a los Miembros en virtud del GATT de 1994. 
Además, nada de lo dispuesto en el presente Acuerdo se interpretará en el sentido de que reduce los derechos y las obligaciones que corresponde n a los Miembros en virtud del Acuerdo sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio y el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias. 
[A efectos de claridad, añadir la referencia "del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la 
OMC" después de "Anexo 1A".] WT/PCTF/W/17  
 
- 34 - 
 
  7. Todas las excepciones y exenciones23 amparadas en el Acuerdo General sobre Aranceles 
Aduaneros y Comercio de 1994 serán de aplicación a las disposiciones del presente Acuerdo. Las exenciones aplicables al GATT de 1994 o a cualquier parte de él, concedidas de conformidad con los párrafos 3 y 4 del artículo IX del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC y 
de cualesquiera enmiendas del mismo en la fecha de entrada en vigor del presente Acuerdo, serán 
de aplicación a las disposiciones del presente Acuerdo. 
8. Salvo disposición expresa en contrario en el presente Acuerdo, para las consultas y la 
solución de las diferencias en el ámbito del mismo serán de aplicación las disposiciones de los 
artículos XXII y XXIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, 
desarrolladas y aplicadas por el Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que 
se rige la solución de diferencias. 
9. No podrán formularse reservas respecto de ninguna de las disposiciones del presente 
Acuerdo sin el consentimiento de los demás Miembros. 
10. Los compromisos de la categoría A de los países en desarrollo y menos adelantados 
Miembros que se anexen al presente Acuerdo de  conformidad con los párrafos 3.1 y 3.2 de la 
Sección II formarán parte integrante del presente Acuerdo. 
11. Los compromisos de las categorías B y C de los países en desarrollo y menos adelantados 
Miembros de los que haya tomado nota el Comité y que se anexen al presente Acuerdo de 
conformidad con el párrafo 4.5 de la Sección II formarán parte integrante del presente Acuerdo. 
 
_______________ 
                                               
23 Esto incluye el párrafo 7 del artículo V y el párrafo 1 del artículo X del GATT de 1994 y la nota al 
artículo VIII del GATT de 1994. WT/PCTF/W/17  
 
- 35 - 
 
  ANEXO 1: MODELO PARA LAS NOTIFICACIONES EN VIRTUD  
DEL ARTÍCULO 10.1  DE LA SECCIÓN II  
 
Miembro donante: 
Período abarcado por la notificación: 
 
Descripción de la 
asistencia técnica y 
financiera y de los 
recursos para la 
creación de capacidad Situación y cuantía 
comprometida/ 
desembolsada País Miembro  
beneficiario/ Región 
beneficiaria (cuando 
sea necesario) Organismo encargado 
de la aplicación en el 
Miembro que presta 
la asistencia Procedimiento para  
el desembolso de 
la asistencia 
     
 
 
__________