RESTRICTED  
  
WT/ACC/SPEC/KAZ/6/Rev.10/Add.1  
 
15 de julio de 2013  
(13-3787)  Página: 1/4  
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Kazajstán  Original: inglés  
 
  ADHESIÓN DE KAZAJSTÁN 
PREGUNTAS Y RESPUESTAS ADICIONALES 
Addendum 
 La siguiente comunicación, de fecha 14 de julio  de 2013, se distribuye a petición de la 
delegación de la República de Kazajstán. 
 
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 WT/ACC/SPEC/KAZ/6/Rev.10/Add.1 
 
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  Observaciones sobre los docume ntos WT/ACC/SPEC/KAZ/6/Rev.10 
y JOB/ACC/36/Rev.2. 
Pregunta 1  En relación con los cuadros justificantes DS.4 y DS.5, el valor de la producción  de trigo 
(y de la producción de trigo con derecho a ayuda en el cuadro justificante DS.5) en 2011 
supera en más del doble al de 2010 y al de 2012. Ese valor también es bastante superior 
al valor de la producción notificado para el mismo año en el cuadro justificante DS.4 del 
documento WT/ACC/SPEC/KAZ/6/Rev.9. En ese documento, al igual que en el 
documento WT/ACC/SPEC/KAZ/6/Rev.8, se notifi có que el valor de la producción de 
trigo en 2011 había sido igual a cero (0). Sin embargo, en el documento 
WT/ACC/SPEC/KAZ/6/Rev.10 se notificó la ci fra de 3.410.985, en miles de dólares de 
los Estados Unidos, para indicar cuál fue el valor de la producción de trigo en 2011. 
¿Podrían explicar esta modificación signific ativa del valor de la producción de trigo 
notificado para 2011? ¿Cuál fue la causa de este importante aumento del valor de la 
producción?  
Respuesta 
En relación con los documentos WT/ACC/SPEC /KAZ/6/Rev.8 y WT/ACC/ SPEC/KAZ/6/Rev.9, la 
ayuda destinada al trigo fue negativa en 2011 y se consideró igual a cero, por lo que no se reflejó 
en el cuadro justificante DS.4. Como no había ninguna ayuda que notificar en el cuadro justificante DS.4, el valor de la producción de trigo correspondiente a 2011 no se notificó  en ese cuadro y se 
reflejó con un valor igual a cero. Se aplicó el mismo criterio en otros casos en que la ayuda fue 
negativa (por ejemplo, la cebada en 2011 y 2012).  
En los cuadros revisados sobre la ayuda interna que figuran en el documento 
WT/ACC/SPEC/KAZ/6/Rev.10, la ayuda destinada al trigo fue positiva en 2011, por lo que se 
reflejó en el cuadro justificante DS.4. Como había ayuda que notificar, el valor de la producción de 
trigo correspondiente a 2011 también se notificó en ese cuadro.  
Esta es la principal razón por la que se modificó significativamente el valor de la producción de 
trigo notificado para 2011.  
El importante aumento del valor de la producción de trigo en 2011 se debió a que el volumen de 
trigo producido ese año fue excepcionalmente elevado en comparación con el de 2010 y el de 2012.  
Pregunta 2 
En relación con el cuadro justificante DS.6, como se explica en el documento 
JOB/ACC/36/Rev.2, Kazajstán ha  notificado "otros pagos directos" con respecto al trigo 
que en realidad no se efectuaron durante el  período de base. Los valores notificados se 
basan en la presunción de que Kazajstán el iminará progresivamente las subvenciones a 
la exportación no más tarde de 2018 y las sustituirá por una nueva medida de ayuda 
interna. Este Miembro tiene serias reservas en  cuanto a la notificación por Kazajstán de 
programas inexistentes. Además, parece que Kazajstán toma la tasa de subvención 
actual del programa de subvenciones a la exportación y la aplica a toda la producción, lo que hace aumentar aparentemente el nivel de la ayuda causante de distorsión del 
comercio. Solicitamos más información sobre el programa que Kazajstán se propone 
aplicar para reemplazar las subvenciones a la exportación. Alentamos a Kazajstán a que 
considere la adopción de medi das del compartimento verde. 
Respuesta 
Habida cuenta de que las subvenciones a la expo rtación son subvenciones que reducen los costos, 
se decidió reemplazarlas por subvenciones de la  misma naturaleza, de manera que el Gobierno 
pudiera compensar a los productores de trigo por la eliminación progresiva de las subvenciones a 
la exportación.  WT/ACC/SPEC/KAZ/6/Rev.10/Add.1 
 
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  Se prevé que la nueva medida de ayuda interna adopte la forma de pagos directos a los 
productores de trigo y que esos pagos se realicen sobre la base del volumen producido.  
Por consiguiente, Kazajstán ha incluido la cantidad requerida en el cálculo de la ayuda por 
productos específicos para poder otorgarla en el futuro. Así pues, la cantidad notificada en el 
cuadro justificante DS.6 refleja los planes actuales de Kazajstán en relación con la ayuda interna a 
la agricultura.   
Paralelamente, el Gobierno de Kazajstán construirá y modernizará instalaciones de 
almacenamiento de cereales e infraestructura de transportes, a fin de resolver los problemas 
relacionados con el envío de trigo a los mercados mundiales.  
Desde un punto de vista técnico, los datos sobre las subvenciones a la exportación se comunicaron 
en los cuadros justificantes sobre la ayuda interna únicamente a efectos de transparencia. Cabe 
señalar que Kazajstán está dispuesto a no incluir en los cuadros el programa destinado a 
compensar la eliminación de las subvenciones a la exportación, en el entendimiento de que la 
cuantía correspondiente al programa en cuestión se tendría en cuenta al negociar el nivel total de 
compromiso en relación con la MGA, de modo que Kazajstán tenga flexibilidad para introducir 
pagos directos en el futuro.   
Pregunta 3  
En relación con el cuadro just ificante DS.7, en el documento 
WT/ACC/SPEC/KAZ/6/Rev.8/Add.1 Kazajstán convino en que las cifras negativas indicadas respecto del sostenimiento de los precios del mercado no debían utilizarse 
para compensar cualquier cifra positiva en la columna de otros pagos. Kazajstán 
introdujo las modificaciones necesarias en la  versión anterior de sus cuadros sobre la 
ayuda interna, pero en la versión actual, que figura en el documento WT/ACC/SPEC/KAZ/6/Rev.10, Kazajstán ha utilizado cifras negativas  en la columna del 
sostenimiento de los precios del mercado para compensar los pagos directos. Les 
rogamos que introduzcan las modificaciones pertinentes (por ejemplo, en el caso del 
trigo). 
Respuesta 
Conviene señalar que Kazajstán aplicó el criterio utilizado en el cuadro justificante DS.7 del 
documento WT/ACC/SPEC/KAZ/6/Rev.4 a petición de un Miembro.  
Sobre la base de las observaciones de los Miembros, en su comunicación actual Kazajstán ha 
revisado los cuadros justificantes y ha reflejado el sostenimiento negativo de los precios del 
mercado con respecto al trigo en 2011 con un valor igual a cero.  
Pregunta 4 
En relación con el cuadro justificante DS .9, en el documento JOB/ACC/36/Rev.2 también 
se explica que Kazajstán ha notificado "s ubvenciones alternativ as de reducción de 
costos destinadas a los productores agrí colas y los elaboradores de productos 
agrícolas", que reemplazarían a  las actuales preferencias relativas al IVA en la esfera de 
la agricultura a lo largo de un período de transición que tendría que negociarse. Les 
rogamos que expliquen con más detalle cómo y cuándo se otorgarán esas nuevas subvenciones.   
Respuesta 
En primer lugar, los datos sobre el valor de las pref erencias relativas al IVA que se utilizaron en el 
cálculo de la ayuda no referida a productos específicos corresponden a la cuantía real de los 
ingresos fiscales sacrificados como consecuencia de las exenciones del IVA aplicadas actualmente. 
Dado que los ingresos sacrificados hacen referencia a subvenciones agrícolas indirectas y habida cuenta de que algunos Miembros pidieron a Kaza jstán que reflejara esas subvenciones en sus 
cuadros justificantes, la medida se incluyó en lo s cuadros justificantes sobre la ayuda interna.  WT/ACC/SPEC/KAZ/6/Rev.10/Add.1 
 
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  En segundo lugar, Kazajstán tiene intención de compensar las pérdidas sufridas por los 
productores agrícolas, que actualmente se benefician de las preferencias relativas al IVA, con una medida que sea compatible con las normas de la  OMC. Se prevé que esa medida subvencione el 
costo de los insumos utilizados por los productores agrícolas y los elaboradores de productos 
agrícolas en la producción de dichos productos. Como el programa con el que Kazajstán se 
propone reemplazar las preferencias relativas al IVA  se encuentra aún en curso de elaboración, no 
se puede facilitar todavía una descripción detallada del mismo.  
La nueva medida comenzará a aplicarse cuando expire el período de transición para la eliminación 
progresiva de las preferencias relativas al IVA.  
Como en el caso de las subvenciones a la exportación, Kazajstán está dispuesto a no incluir en los 
cuadros el programa destinado a compensar la eliminación de las preferencias relativas al IVA, en 
el entendimiento de que la cuantía correspondiente al programa en cuestión se tendría en cuenta 
al negociar el nivel total de compromiso en relación con la MGA, de modo que Kazajstán tenga 
flexibilidad para introducir subvenciones directas en el futuro.  
Pregunta 5  
En cuanto al cuadro justificante ES.1, ¿cuál fue la causa del significativo aumento de las 
subvenciones a la exportación en 2012 en comparación con años anteriores? 
Respuesta 
Conviene aclarar que las subvenciones a la exportación se otorgan anualmente en función del 
volumen de trigo producido durante el año anterior. Por consiguiente, el significativo aumento de las subvenciones a la exportación en 2012 se debió a que el volumen de trigo producido en 2011 
fue excepcionalmente elevado en comparación con el de 2009 y el de 2010.  
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