G/L/1202  
8 de noviembre  de 2017 
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INFORME (2017) SOBRE LAS ACTIVIDADES DEL COMITÉ  
DE MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS  
1.1.  El Presidente del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias distribuye el presente informe 
bajo su responsabilidad . El informe contiene un resumen de las a ctividades y las decisiones 
del Comité en 2017. 
1.2.  El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias ("Comité MSF") celebró reuniones ordinarias 
los días 22 y 23 de marzo , 13 y 14 de julio , y 2 y 3 de noviembre de 2017. L a reunión de marzo 
de 2017 del Comité MSF estuvo presidida por el Sr . Felipe Hees (Brasil), Presidente interino . 
A continuación , el Comité MSF eligió al Sr . Marcial Espínola Ramírez (Paraguay) para presidir sus 
actividades en el pe ríodo 2017-2018.  
1.3.  El Comité MSF adopt ó el informe sobre el cuarto examen del funcionamiento y aplicación 
del Acuerdo MSF1 en la reunión de julio de 2017 del Comit é. La adopción de es e informe estaba 
pendiente desde octubre de 2014, debido a que el Comité no había llegado a un consenso respecto 
de la inclusión de una recomendación relativa a la labor futura en materia de normas privadas 
sanitarias y fitosanitarias . A propuesta de los Estados Unidos y como resultado de los 
consiguiente s debates entre los Miembros , la recomendación específica fue reemplazada  por un 
texto descriptivo en el que se explicaba la naturaleza del desacuerdo . El Comité pidió que 
la Secretaría elaborase un proyecto de calendario y procedimiento para el quinto exa men, con el 
fin de estudiarlo  en su reunión de marzo de 2018 y comenzar ese examen en 2018.  
1.4.  El Comité MSF está examinando  una propuesta presentada por los Estados Unidos, Kenya  
y Uganda con recomendaciones de seguimiento del Taller sobre los límites máximo s de residuos 
(LMR) de plaguicidas celebrado en octubre de 2016.2 En ella se propone reforzar el sistema de 
establecimiento de LMR  del Codex ; aumentar  la transparencia en materia de LMR ; invitar a que se 
informe periódicamente al Comité MSF de las activida des internacionales y regionales pertinentes ; 
colaborar en soluciones para usos menores y cultivos de especialidad ; y examinar la función 
del Comité en materia de coordinación y armonización . También incluye una propuesta de Decisión 
Ministerial sobre la labor del Comité relacionada con los LMR de plaguicidas . Si bien la propuesta y 
el procedimiento inclusivo y ascendente utilizado para elaborarla  obtuvieron un amplio apoyo , no 
hubo consenso sobre la aprobación de la Decisión Ministerial para su transmisió n a la Conferencia 
Ministerial que se celebrará en Buenos Aires en diciembre de 2017.3 La mayoría de los Miembros 
apoyó que se incluyeran  las recomendaciones de la propuesta en el informe sobre el 
quinto  examen . 
1.5.  El Comité prosiguió su examen del Catálogo d e herramientas que los Miembros de la OMC 
pueden utilizar para la gestión de cuestiones sanitarias y fitosanitarias4, presentado por el Canadá 
y Kenya en el marco del cuarto examen . Si bien el Comité conviene en la importancia del 
documento , sigue sin lleg arse a un acuerdo sobre la inclusión de una cláusula de descargo de 
responsabilidad para aclarar el valor jurídico del mismo . A fin de resolver esas diferencias, 
el Presidente propuso adoptar un nuevo enfoque consistente en combinar un párrafo introductori o 
en el que se describieran los usos previstos del Catálogo con una cláusula de descargo de 
responsabilidad5, pero un Miembro no lo aceptó  debido a las preocupaciones de carácter sistémico  
que planteaba la inclusión de cláusulas de descargo de responsabilidad en los documentos 
                                                
1 G/SPS/62.  
2 G/SPS/W/292/Rev.2.  
3 La Decisión propuesta figura en el anexo al documento G/SPS/W/292/Rev.2.  
4 G/SPS/W/279/Rev.2.  
5 RD/SPS/16.  G/L/1202  
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  del Comité . El Comité pidió que se le informara sobre el uso de las decisiones y cláusulas de 
descargo de responsabilidad del Comité en la solución de diferencias  para principios de 2018. 
1.6.  Como seguimiento de los debates  celebrados en 2016, el Comité siguió examinando  una 
propuesta conjunta de transparencia6 presentada por Chile y la Unión Europea, que contiene 
sugerencias sobre la notificación de MSF de facilitación d el comercio, la compartición de  
traducciones no oficiales  de las MSF notificadas y la creación de una plataforma central para 
facilitar el acceso en línea a los reglamentos sanitarios y fitosanitarios definitivos  de los Miembros . 
Como se acordó en octubre de 2016, el Comité celebró una sesión temática en marzo de 2017 
para que los Miembros presentaran las prácticas que seguían en ese momento para  decidir qué 
reglamentos debían notificar  como medidas de facilitación del comercio . La Secretaría facilitó  
información sobre las prescripciones de transparencia prevista s en el Acuerdo sobre  Facilitación 
del Comercio y los mecanismos relativos a la publicación de  información notificada, que 
los Miembros habían solicitado para evaluar las sinergias con la propuesta de crear una plataforma 
para publicar los reglamentos definitivos . La Secretaría también presentó la función de intercambio 
de archivos del sistema de aviso de notificaci ones ePing, que podría utilizarse para compartir 
traducciones de documentos no oficiales .7 Los Miembros siguieron  analizando  esas sugerencias.  
1.7.  El Comité MSF celebró un taller sobre  la transparencia  organizado por la Secretaría .8 Ese 
taller incluía un curso sobre el uso  del Sistema de Gestión de la Información MSF (SPS IMS) 
mejorado y el Sistema de Presentación de Notificaciones MSF en línea (SPS NSS)9, así como el 
sistema de aviso de notificaciones MSF/OTC ePing . El taller también sirvió de foro de debate y de 
intercambio de experiencias sobre mecanismos nacionales de consulta en materia de 
reglamentaciones sanitarias y fitosanitarias , y sobre otr os avances, problemas y prácticas en  
relación con  la transparencia en el ámbito sanitario y fitosanitario . 
1.8.  A propuesta de la Unión Europea , el Comité celebró una sesión temática sobre la 
regionalización en el ámbito de la salud animal en julio de 2017. E n ella se brindó a los Miembros 
la oportunidad de comprender mejor los principios de regionalización e intercambiar experiencias 
sobre los problemas y beneficios de la puesta en práctica de la regionalización . La Secretaría 
presentó disposiciones pertinentes  del Acuerdo MSF , directrices del Comité y jurisprudencia basada 
en diferencias recientes . El Director General Adjunto de la Organización Mundial de Salud Animal 
(OIE) proporcionó información sobre las normas de la OIE relativas a la regionalización . 
Varios Miembros compartieron sus experiencias en la aplicación de la regionalización, en calidad 
tanto de países importador es como de país es exportador es. El Comité consideró útil la sesión 
temática y decidió celebrar otra, esta vez sobre las zonas libres d e plagas para los vegetales , a 
principios de 2018. 
1.9.  El Comité MSF examinó el documento anual sobre la aplicación de las disposiciones en 
materia de transparencia del Acuerdo MSF .10 Entre el 1º de enero de 1995 y el 15 de 
septiembre  de 2017 se presentaron en total 21.888 notificaciones de todos los tipos . Entre 
el 1º de enero y el  15 de septiembre de 2017, se distribuyeron 625 notificaciones ordinarias 
y 144 notificaciones de urgencia . El porcentaje de notificaciones presentadas por países en 
desarrollo sigue siendo alto : alrededor del 67 % del total en  2017. Al 15 de septiembre , se habían 
recibido notificaciones MSF de 125 M iembros; de ellos , 42 las presentaron en línea a través del 
SPS NSS . Además , Côte d'Ivoire presentó notificaciones MSF por primera vez en octubre de 2017. 
1.10.   Asimismo, el Comité examinó el informe anual sobre el procedimiento para la vigilancia del 
proceso de armonización internacional .11 Por otra parte , en 2017 se plantearon tres cuestiones 
nuevas,  a saber : las directrices y los principios del Codex en materia de requisitos de certificación 
oficial ; la relación de la OMS y la FAO con el Codex Alimentarius ; y el nuevo capítulo de la OIE 
sobre el síndrome disgenésico y respiratorio porcino ; las tres c uestiones fueron planteadas por 
los Estados Unidos . 
                                                
6 G/SPS/W/290.  
7 http://www.epingalert.org . 
8 El programa del taller figur a en el documento G/SPS/GEN/1586 /Rev.2.  
9 http://spsims.wto.org ; https://nss.wto.o rg/. 
10 G/SPS/GEN/804/Rev.10.  
11 G/SPS/GEN/1550.  G/L/1202  
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  1.11.   El Comité MSF recibió información de muchos Miembros sobre su situación en relación con 
determinadas enfermedades de los animales y plagas de los vegetales . Esta información figura en 
el informe anual sob re la aplicación del artículo 6 .12 El Comité también examinó el informe anual 
sobre el uso del procedimiento para fomentar y facilitar la resolución de cuestiones sanitarias y 
fitosanitarias concretas , al que nunca se había recurrido .13 En todas las reuniones los Miembros 
también informaron de la evolución de sus políticas sanitarias y fitosanitarias y de su situación . 
1.12.   El Comité MSF examinó preocupaciones comerciales específicas muy diversas . En 2017 se 
plantearon 17 nuevas preocupaciones comerciales específicas, entre las que cabe mencionar las 
siguientes : las preocupaciones del Ecuador  acerca de  las medidas del Brasil para el banano , y de 
las medidas de la Arabia Saudi ta para los camarones ; las preocupaciones de los Estados Unidos 
acerca de la guía p ublicada por el Consejo de Cooperación del Golfo (GCC) sobre el control de 
alimentos importados ; las preocupaciones de Montenegro  acerca de las medidas adoptadas por 
la Federación de Rusia para restringir la importación de vino ; las preocupaciones de 
varios Miembros acerca de las prescripciones de la India relativas a la fumigación de distintos 
productos ; la suspensión por Viet Nam  de las importaciones de semillas de cacahuetes ; las 
preocupaciones de varios Miembros acerca de determinados LMR de plaguicidas  adoptados por 
socios comerciales y acerca de las medidas adoptadas con motivo de la gripe aviar . 
1.13.   En marzo y julio de 2017 se siguieron examinando muchas de las preocupaciones 
planteadas anteriormente . Varios Miembros debatieron la propuesta de la UE para la clasificación 
de compuestos como perturbadores endocrinos , y las prescripciones de certificación de China  para 
las importaciones de alimentos . Los Miembros  informaron al Comité de que se habían resuelto 
total o parcialmente 29 preocupaciones comerciales específicas, lo que permitió a la Secretaría 
actualizar el SPS IMS. Todos los años se compila información sobre las preocupaciones comerciales 
específicas en un informe sobre el tema que se examina en la reunión de marzo .14 
1.14.   En tod as las reuniones del Comité, los Miembros, las o rganizaciones observadoras y 
la Secretaría proporcionaron información sobre sus respectivas actividades de asistencia técnica 
relacionada con las MSF . Además, la secretaría del Fondo pa ra la Aplicación de Nor mas y 
el Fomento del Comercio (STDF) mantuvo informado al Comité sobre su labor .15 
1.15.   El Comité MSF siguió trabajando en estrecha colaboración co n el Codex, la CIPF y la OIE 
(a menudo citadas como las "tres organizaciones hermanas") y estas organizaciones info rmaron 
periódicamente sobre sus actividades . Otras organizaciones observadoras también informaron 
sobre sus actividades . 
1.16.   El Comité MSF acordó provisionalmente celebrar reu niones ordinarias los días 
1º y 2 de marzo , 11 y 12 de julio , y 31 de octubre y 1º de noviembre de 2018. 
 
__________  
                                                
12 G/SPS/GEN/1552.  
13 G/SPS/GEN/1573.  
14 G/SPS/GEN/204/Rev.17.  
15 G/SPS/GEN/1538, G/SPS/GEN/1558 y G/SPS/GEN/1581.