WT/DS501/1  
G/L/1141  
10 de diciembre de 2015  
(15-6530)  Página: 1/2  
 Original: inglés  
 
  CHINA - MEDIDAS FISCALES RELATIVAS A DETERMINADAS 
AERONAVES DE PRODUCCIÓN NACIONAL 
SOLICITUD DE CELEBRACIÓN DE CONSULTAS 
PRESENTADA POR LOS ESTADOS UNIDOS 
La siguiente comunicación, de fecha 8 de diciembr e de 2015, dirigida por la delegación de los 
Estados Unidos a la delegación de China y al Presidente del Órgano de Solución de Diferencias, se 
distribuye de conformidad con el párrafo 4 del artículo 4 del ESD. 
 
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Las autoridades de mi país me han encomendado que solicite la celebración de consultas con el Gobierno de la República Popular China ("China" ), de conformidad con los artículos 1 y 4 del 
Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias  
y el párrafo 1 del artículo XXII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
de 1994  ("GATT de 1994"), con respecto a medidas que otorgan ventajas fiscales en relación con 
la venta de determinadas aeronaves de fabricación nacional en China. 
 Al parecer, China exime la venta de determinadas  aeronaves de producción nacional, entre ellas 
las de aviación general, regional y agrícola, del impuesto sobre el valor añadido (IVA), mientras 
que las aeronaves importadas siguen estando sometidas a ese impuesto. Estas medidas figuran en 
instrumentos jurídicos que incluyen, sin limitarse a ellos, los siguientes, ya operen por separado o 
colectivamente: 
 
1. Circular sobre la exención del impuesto sobre el valor añadido para las aeronaves 
regionales de producción nacional
1, Ministerio de Hacienda y Administración Estatal de 
Impuestos, Cai Shui Zi [2000] N° 51, 
 
2. Circular sobre la aplicabilidad de la exención del impuesto sobre el valor añadido para 
las aeronaves regionales de producción nacional a la aeronave N-5, Ministerio de 
Hacienda y Administración Estatal de Impuestos, Cai Shui [2002] N° 97,  
 
3. Circular sobre la política fiscal pertinente para la nueva aeronave regional AVIC I, 
Ministerio de Hacienda y Administración Estatal de Impuestos, Cai Shui [2006] 
N° 283, 
 
4. Reglamento provisional de la República Popular China relativo al impuesto sobre el 
valor añadido, Orden N° 538 del Consejo de Estado de la República Popular China, por 
la que se modifica la Orden N° 134, 
 
así como cualesquiera modificaciones o medidas sucesoras, sustitutivas o de aplicación. 
 Estas medidas parecen ser incompatibles con las obligaciones que corresponden a China en virtud 
del párrafo 2 del artículo III del GATT de 1994, porque someten directa o indirectamente a los 
productos importados en el territorio de China a impuestos u otras cargas interiores, de cualquier clase que sean, superiores a los aplicados, directa o indirectamente, a los productos nacionales 
similares. Estas medidas también parecen ser incompatibles con las obligaciones que corresponden 
                                               
1 Los Estados Unidos enti enden que esta medida se aplica a una  serie de aeronaves de producción 
nacional, entre ellas las de aviación general, regional y agrícola. WT/DS501/1 • G/L/1141 
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  a China en virtud del párrafo 4 del artículo III del GATT de 1994, porque conceden a los productos 
importados en China un trato menos favorable que el concedido a los productos similares de origen chino. 
China parece haber actuado de manera incompatible con las obligaciones que le corresponden en 
virtud del párrafo 1 del artículo X del GATT de 1994, porque no ha publicado los instrumentos 
enumerados en los apartados 1, 2, 3 y 4 supra  rápidamente a fin de que los gobiernos y los 
comerciantes tengan conocimiento de ellos. 
China parece haber actuado de manera incompatible con las obligaciones que le corresponden en 
virtud del párrafo 2 C) 1 de la Parte I del Protocolo de Adhesión de la República Popular China  
(WT/L/432) ("Protocolo de Adhesión"), porque está  aplicando los instrumentos enumerados en los 
apartados 1, 2, 3 y 4 supra , que se refieren o afectan al comercio de mercancías, y que no se han 
publicado ni pueden ser obtenidos con facilidad por los Miembros de la OMC, los particulares y las 
empresas. 
China parece haber actuado de manera incompatible con las obligaciones que le corresponden en 
virtud del párrafo 2 C) 2 de la Parte I del Protocolo de Adhesión porque no previó un plazo 
razonable para que se presentaran observaciones antes de que se aplicaran los instrumentos enumerados en los apartados 1, 2, 3 y 4 supra  y después de la publicación de esos instrumentos 
en su diario oficial. 
China parece haber actuado de manera incompatible con las obligaciones que le corresponden en 
virtud de la sección 1.2 de la Parte I del Protocolo de Adhesión (en la medida en que incorpora el párrafo 334 del informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de China  (WT/MIN(01)/3)), 
porque no puso a disposición de los Miembros de la OMC traducciones de los instrumentos 
enumerados en los apartados 1, 2, 3 y 4 supra  a uno o más de los idiomas oficiales de la OMC ni 
puso a su disposición esos instrumentos. 
 
Esperamos con interés su respuesta a la presente solicitud y la fijación de una fecha mutuamente conveniente para la celebración de las consultas. 
 
 
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