G/STR/Q1/CAN/16  
20 de octubre  de 2016 
(16-5714) Página: 1/4 
Grupo de Trabajo sobre las Empresas  
Comerciales del Estado  Original:  inglés  
 
  COMERCIO DE ESTADO  
RESPUESTAS A LAS PRE GUNTAS FORMULADAS PO R LA UNIÓN EUROPEA1 EN 
RELACIÓN CON LA NOTI FICACIÓN NUEVA Y COM PLETA DEL CANADÁ2 
La siguiente comunicación , de fecha  20 de octubre de 2016, se distribuye a petición de la 
delegación del Canadá . 
 
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Canad á (todas las jurisdicciones, general ) 
El Canadá afirma en su declaración general que el aumento de precio se calcula de manera 
uniforme y no discriminatoria . Sin embargo, en las diferentes provincias canadienses este aumento 
se estable ce ad valorem , o como tasa uniforme, como combinación de ad valorem  y tasa uniforme 
o como impuesto por volumen . 
Preguntas  1 y 2 
A la vista de lo anterior, ¿cómo vela el Canadá por que el cálculo del aumento de precio 
sea uniforme ? ¿Cómo garantiza el Canad á la no discriminación de facto de los productos 
importados, de valor y precio elevados (por ejemplo, el vino), si se aplica un aumento 
ad valorem de los precios?  
Respuesta a la pregunta  1 
El Canad á señala que en la descripción general de las Autoridades P rovinciales y Territoriales de 
Control de Bebidas Alcohólicas se indica que  los aumentos de precios provinciales varían en 
función del tipo de producto y de la jurisdicción  (página  22 de la notifica ción). Cada junta  de 
control de bebidas alcohólicas  se ges tiona por separado, por lo que la s operaciones no son 
idénticas.  
Respuesta a la pregunta 2 
Los principios aplicados por el Canadá son plenamente compatibles con sus obligaciones en el 
marco de  la OMC . El GATT no prescribe la utilización de un determinado m étodo o sistema para 
calcular los aumentos . El Canadá señala que  en los casos en que las provincias calculan los 
aumentos sobre una base ad valorem , se aplica el mismo método para los productos nacionales e 
importados , con independencia del valor  o del precio, y que no es discriminatorio.  
Página  25, Columbia  Británica  
Según la notificación, el nuevo sistema de precios al por mayor también se aplica a las tiendas 
estatales de bebidas alcohólicas y el aumento de los precios se aplica a todos los productos, 
independientemente del país de origen.  
                                                
1 G/STR/Q1/CAN/12.  
2 G/STR/N/16/CAN.  G/STR/Q1/CAN/16  
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  Pregunta  3 
¿Podría el Canadá explicar con detalle de qué modo se respeta el principio de aumento 
uniforme y no discriminatorio de los precios en las tiendas estatales de bebidas 
alcohólicas en Columbia Británica a la ho ra de determinar el precio al por menor?  
Respuesta  
El objetivo del  modelo de fijación de precios al por mayor es  crear condiciones equitativas para 
todos los minoristas, incluidos los minoristas privados y las tiendas de bebidas alcohólicas de 
Columbia Bri tánica explotadas por la División de Distribución de Bebidas Alcohólicas . Conforme a 
este modelo, todos los minoristas de bebidas alcohólicas, exceptuando las tiendas exentas de 
derechos de aduana, que compran sus productos a la División de Distribución de  Bebidas 
Alcohólicas pagan un precio al por mayor común por ese producto, que se calcula sobre la base de 
un aumento de precio al por mayor común . Por tanto, l as tiendas de bebidas alcohólicas de 
Columbia Británica y  los minoristas privados pueden fijar li bremente el precio a l por menor del 
producto, siguiendo unas normas mínimas de fijación de precios . Las tiendas de bebidas 
alcohólicas de Columbia Británica aplican aumentos de manera no discriminatoria , sin menoscabo 
de la flexibilidad necesaria para comp etir con otros minoristas . Por ejemplo, si un competidor 
privado ofrece una promoción sobre un producto concreto , las tiendas de bebidas alcohólicas de 
Columbia Británica puede n optar por bajar su margen sobre el mismo producto o un tipo de 
producto simila r para seguir siendo competitivas.  
Página  25, Manitoba  
Según la notificación, el precio al por menor de las bebidas alcohólicas se determina aplicando una 
combinación de un aumento ad valorem  de los precios por categoría y una tasa uniforme por litro 
y por categoría al costo sobre muelle . 
Pregunta  4 
¿Podría el Canadá explicar con detalle cómo vela por la no discriminación de facto de los 
productos importados, de valor y precio elevados (por ejemplo, el vino), si se aplica un 
aumento ad valorem  de los precio s en Manitoba?  
Respuesta  
Según se indica en la notificación , los aumentos en  Manitoba no son discriminatorios, ya que se 
aplican a todos los productos con independencia de su origen . Para más información sobre el 
baremo de aumento de los precios en  Manitob a, sírvase consultar  el documento Pricing and Listing 
Information  (Información sobre precios y catalogación) de Manitoba Liquor & Lotteries 
http://www.mbllpartners.ca/sites/mbll_b2b/files/pdf_pamphlets/Pricing -Listing -Information -
Manual_2016 -01-04_v4.pdf . 
Página  27, Nueva  Escocia 
Según la notificación, en Nueva Escocia los aumentos de precio se establecen en función del 
tamaño de l embalaje dentro de cada categoría de productos y son idénticos, independientemente 
del origen del producto dentro de una categoría determinada . Sin embargo, los importadores de 
productos de la UE se han encontrado ante situaciones en las que el aumento d e precio aplicado a 
las bebidas alcohólicas en Nueva Escocia es inferior al aplicado a los productos importados.  
Pregunta  5 
¿Podría el Canadá explicar en qué casos se puede dar esta situación y con qué 
fundamento, e indicar cómo vela por la no discriminaci ón de los productos extranjeros?  
Respuesta  
Conforme a l a política de regiones vitivinícolas emergentes de Nueva Escocia , se aplica n aumentos 
de precios menores (43% compar ado con el aumento estándar del  140%) a los productos de todas G/STR/Q1/CAN/16  
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  las bodegas, nacionale s e internacionales, de las regiones emergentes que producen 50.000 HL de 
vino o menos . La política se diseñó para tener en cuenta  que los costos de producción y suministro 
de las pequeñas bodegas son más elevados, para que los consumidores tengan acceso a  vinos de 
pequeños productores a precios competitivos y para que los vinos de las regiones emergentes 
lleguen a más consumidores . Los propios proveedores deben certificar  que cumplen los criterios de 
la política . La Corporación de Bebidas Alcohólicas de Nu eva Escocia (NSLC) no favorece a los vinos 
locales con esta política.  
El 1° de abril de 2015 Nueva Escocia empezó a aplicar una nueva política de reducción d e los 
aumento s de precio  para los productores de vinos comerciales que trabajan en la provincia . En el 
caso de t odos los vinos de bodegas comerciales embotellados en Nuev a Escocia, con 
independencia de su  origen, esta reducción será de  20 puntos porcentuales, del 140 % al 120 %. 
La política beneficia a los vinos comerciales, importados y nacionales, e mbotellados en 
Nueva  Escocia . El gobierno del Estado se comprometió a revisar la política en 2016 -2017. 
Página  29, Quebec  
Según la notificación , los vinos sin indicación varietal o denominación de origen embotellados en 
Quebec, las cervezas y las sidras de baj o contenido alcohólico se pueden vender en tiendas de 
comestibles . Los vinos con indicación varietal o denominación de origen y las bebidas espirituosas 
solo se pueden vender en los puntos de distribución de la Sociedad . 
Pregunta s 6 y 7 
¿Podría el Canadá a clarar si esta situación cambiará cuan do se adopte el proyecto de 
ley 88, una ley que respeta el desarrollo del sector de las bebidas alcohólicas a pequeña 
escala?  
¿Podría el Canadá confirmar que, como se indica en la notificación, los vinos de 
producción local que se venden en los supermercados estarán sujetos a los mismos 
aumentos de precio que los productos importados ? 
Respuesta  a la p regunta  6 
Cuando entre en vigor la ley 88, la indicación varietal y el país de origen  podrán figurar  en la 
etiqueta de todos los vinos vendidos en Quebec , incluidos los que se venden  en tiendas de 
comestibles.  
Respuesta  a la p regunta  7 
Todavía no están disponibles los detalles de los aumentos aplicables a los productos artesanales  
vendidos en tiendas de comestibles.  
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La UE quiere formular una pregunta complementaria en relación con las respuestas recibidas del 
Canadá a las preguntas planteadas anteriormente (G/STR/Q1/CAN/10 y G/STR/Q1/CAN/10/Add.1) 
sobre el proceso de liberalización de los circuitos de venta y de venta al  por menor de alcohol . En 
particular:  
Pregunta complementaria a la pregunta inicial 8 de la UE  
En octubre de 2015  la UE pidió al Canadá que explicara en qué medida las nuevas vías 
previstas de acceso a los mercados (circuitos de venta y de venta al por men or) se 
ajustaban a las normas del comercio internacional, teniendo en cuenta que parecían 
asemejarse a un trato discriminatorio entre los productos importados y los productos 
nacionales . 
El Canadá informó de manera preliminar que las provincias de Ontario y Columbia 
Británica estaban modificando sus políticas de distribución de bebidas alcohólicas con 
miras a aumentar la eficiencia y la eficacia y que el Gobierno del Canadá colaboraba G/STR/Q1/CAN/16  
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  estrechamente con las provincias para que cualquier modificación fuera co mpatible con 
las obligaciones comerciales internacionales del país . 
¿Podría el Canadá facilitar más información sobre la manera en que los nuevos circuitos 
de venta y de venta al por menor en Ontario y Columbia Británica permiten un acceso no 
discriminator io a los productos importados ? 
Respuesta  
Ontario : El Reglamento 232/16 de Ontario por el que se autoriza la venta de vino en tiendas de 
comestibles autorizadas entró en vigor el 23 de junio de 2016. D e acuerdo con el reglamento, las 
tiendas de comestibles autorizadas podrán vender inmediatamente vinos nacionales y extranjeros 
respetando requisitos específicos que ayudarán a que todos los pequeños productores puedan 
competir.  
Columbia  Británica : Para autorizar la venta de alcohol en las tiendas de comestible s en Columbia 
Británica , el marco vigente para la venta de alcohol  fue transferido directamente al modelo de 
tiendas de comestibles . El marco preexistente establecía que el vino de Columbia Británica solo se 
podía vender en un número limitado de locales  (con derechos adquiridos en virtud de  diversos 
acuerdos comerciales en los que el Canadá es parte ) y en tiendas privadas o  estatales de bebidas 
alcohólicas que podían vender bebidas espirituosas nacionales e importadas (es decir, alcoholes 
destilados) además  de vinos importados y nacionales . Estas tiendas de bebidas alcohólicas que 
ofrecen múltiples  servicio s pueden pasar al modelo de "tienda dentro de una tienda" , y el gobierno 
de Columbia Británica prevé que esta opción será cada vez más elegida . Los reglam entos que 
autorizan la venta de alcohol en tiendas de comestibles prevén la transferencia de las licencias 
existentes a nuevos locales . No se están creando nuevas licencias . 
 
 
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