ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/REG177/M/1 
19 de diciembre de 2012 
 
 (12-6982) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales 
Sexagésima séptima reunión  
 
 
 
EXAMEN DEL ACUERDO EUROMEDITERRÁNEO DE ASOCIACIÓN 
ENTRE LA UNIÓN EUROPEA Y EGIPTO, MERCANCÍAS 
 
Nota sobre la reunión celebrada lo s días 20 y 21 de noviembre de 2012 
 
Presidente:  Sr.  F.  Riegert (Francia) 
 
 1. La sexagésima séptima reunión del Comité de  Acuerdos Comerciales Regionales (en lo 
sucesivo, "el CACR" o "el Comité") fue convocada mediante el aerograma WTO/AIR/4013/Rev.1, de 
fecha 9 de noviembre de 2012. 
2. En el marco del punto B.II del orden del día de esta reunión, el CACR examinó el Acuerdo 
Euromediterráneo de Asociación entre la Unión Eu ropea y Egipto (en lo sucesivo, "el Acuerdo"), 
mercancías. 
3. El Presidente señaló que el Acuerdo había entrado en  vigor el 1º de junio de 2004.  Las Partes 
lo habían notificado a la OMC el 3 de septiembre  de 2004, de conformidad con el apartado a) del 
párrafo 7 del artículo XXIV del GATT de 1994 y el Entendimiento relativo a la interpretación del 
artículo XXIV del GATT de 1994, como un acuerdo por el que se establecía una zona de libre 
comercio (documento WT/REG177/N/1).  El text o del Acuerdo, junto con sus anexos, se podía 
consultar en los sitios Web oficiales de las Pa rtes.  La presentación fáctica de los aspectos 
relacionados con las mercancías (documento WT/REG 177/3 de fecha 26 de junio de 2012) había sido 
preparada por la Secretaría bajo su responsabilidad y en plena consu lta con las Partes, de conformidad 
con el apartado b) del párrafo 7 del Mecanismo de  Transparencia para los Acuerdos Comerciales 
Regionales (documento WT/L/671).  Además, se ha bían distribuido las preguntas y respuestas escritas 
sobre ese Acuerdo en el documento WT/REG177/4.   El Presidente propuso que se organizara el 
examen del Acuerdo pidiendo primero a las Partes y luego a los demás Miembros que formularan las 
observaciones generales que consideraran oport unas, para seguidamente abordar los aspectos 
específicos del Acuerdo. 
4. El representante de la Unión Europea agradeció a la Secretaría por la presentación fáctica y 
también a Egipto por su asistenci a en la preparación del examen. 
5. El Acuerdo de Asociación entre la UE y Egip to era uno de los Acuerdos Euromediterráneos 
de Asociación concertados por la UE con sus asocia dos del Sur del Mediterráneo en el contexto del  
pilar económico del Proceso de Barcelona, iniciado en 1995.  En lo referente al comercio, el objetivo 
general de dicho proceso era estab lecer una zona de libre comercio  euromediterránea para 2010.  Los 
Ministros de Comercio de  los países miembros de la  Unión para el Mediterráneo habían estimado 
en 2010 que la zona de libre comercio euromed iterránea estaba establecida, si bien aún no estaba 
completa en lo referente a cuestiones de fondo y a la cobertura geográfica.  En los últimos años se 
habían adoptado nuevas medidas para  intensificar las relaciones comerciales con los asociados del Sur 
del Mediterráneo -entre los que se contaba Egip to- que en la actualidad se estaban debatiendo. WT/REG177/M/1 
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  6. El Acuerdo de Asociación entre la UE y Egip to se había firmado en 2001 y había entrado en 
vigor en 2004.  Establecía una zona de libre comerc io mediante la reducción gradual de los aranceles 
y la eliminación de los obstáculos no arancelarios al  comercio.  El Acuerdo abarcaba esencialmente el 
comercio de mercancías.  Los compromisos en mate ria de desmantelamiento de los aranceles eran 
desiguales, ya que la UE había otorgado libre a cceso a los productos industriales procedentes de 
Egipto desde la entrada en vigor del Acuerdo, mientras  que en el caso de Egipto, la eliminación de los 
aranceles se efectuaría con arreglo a varios calendari os, a más tardar para el 1º de enero de 2019. 
7. El Acuerdo había dado un impulso notable al co mercio bilateral, que se había duplicado con 
creces después de la entrada en vigor, pasando de 11.500 millones de euros en 2004 a un nivel 
máximo de 23.300 millones de euros en 2011.  La UE era, con mucho, el principal interlocutor 
comercial de Egipto, y representaba alrededor de un  tercio de las transacciones comerciales de este 
país.  Egipto continuaba siendo uno de los principales interlocutores come rciales de la UE en la región 
del Sur del Mediterráneo y en 2011 era el 30º interlocutor comercial de la UE. 
8. Sobre la base del Acuerdo de 2004, la UE y Egip to habían intentado intensificar aún más sus 
relaciones comerciales y habían concluido un acuerdo ambicioso que preveía una mayor 
liberalización de los productos ag ropecuarios, los productos pesque ros y los productos agropecuarios 
elaborados, que había entrado en vigor el 1º  de junio de 2010.  Este acuerdo preveía un 
desmantelamiento importante de los aranceles gravados  en el comercio agropecuario, a excepción de 
un número muy limitado de productos sensibles para los que se habían concedido generosos 
contingentes arancelarios. 
9. La UE y Egipto también habían negociado un protocolo que establecía un mecanismo de 
solución de las diferencias para las diferencias comerciales bilaterales, que se había firmado en 
noviembre de 2010, pero tenía que ser ratificado por el Parlamento egipcio antes de poder entrar en 
vigor. 
10. La UE y Egipto también habían hecho esfuerzos  por liberalizar el comercio bilateral de 
servicios;  sin embargo, esas negociaciones no habí an progresado como se esperaba.  Con todo, la 
liberalización del comercio de servicios seguía siendo uno de los objetivos del programa comercial 
bilateral y probablemente se trataría en el  contexto de negociaciones más amplias. 
11. Como se había indicado, la UE y Egipto estaban  examinando el modo de intensificar aún más 
sus relaciones comerciales.  Egipto era uno de los cuatro asociados del Sur del Mediterráneo a los que 
la UE había propuesto negociar la creación de zonas bilaterales de libre come rcio de alcance amplio y 
profundo (ZLCAP).  El objetivo de  la zona de libre comercio, que  formaría parte del Acuerdo de 
Asociación, sería mejorar las oportunidades de acceso a los mercados en el plano bilateral y el clima 
de inversión, así como apoyar las reformas económicas emprendidas por los asociados del Sur del Mediterráneo.  Se trataría de acuerdos global es sobre las relaciones comerciales y económicas que 
abarcarían una amplia gama de esferas reglamenta rias de interés mutuo, como la facilitación del 
comercio, los obstáculos técnicos al comercio, las medidas sanitarias y fitosanitarias, la protección de 
la inversión, la contratación pública y la política de  competencia.  Antes de iniciar las negociaciones, 
se requeriría un proceso preparatorio exhaustivo que con Egipto que podría ponerse en marcha en los 
próximos meses. 
12. Para concluir, la Unión Europea reiteró que el  Acuerdo de Asociación entre la UE y Egipto 
había sido fundamental para mejorar las relaciones comerciales bilaterales.  Al mismo tiempo, el Acuerdo debía completarse en algunas áreas y estaba su jeto a exámenes periódicos en aras de seguir 
desarrollando y ampliando sus disposiciones. 
13. La delegación de Egipto agradeció a la Secretar ía y a la delegación de la UE sus esfuerzos y 
su estrecha cooperación durante los preparativos  de la presentación fáctica del Acuerdo de  WT/REG177/M/1 
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  Asociación UE-Egipto.  En ese sentido, Egipto otorgaba gran importancia al Mecanismo de 
Transparencia y reiteró su apoyo decidido a un si stema multilateral de comercio basado en unas 
normas de la OMC claras y reforzadas. 
14. El Acuerdo Euromediterráneo de Asociación entr e la UE y Egipto se había firmado el 25 de 
junio de 2001 y había entrado en vigor el 1º de junio de 2004 tras su ratificación por la Asamblea 
Popular de Egipto y los Estados miembros de la UE .  El Acuerdo reflejaba el enfoque del Proceso de 
Barcelona, ya que contenía disposiciones sobre los tr es pilares de la Asociación Euromediterránea.  Se 
había concertado por tiempo ilimitado y su objetivo ge neral era establecer un marco adecuado para la 
cooperación y la asociación que contribuiría al desar rollo económico y social de Egipto para intentar 
lograr una integración económica regional con el objetivo de crear una zona de prosperidad 
económica compartida.  Como se indicaba en el artíc ulo 2, las relaciones entre las Partes se basarían 
en el respeto de los principios  democráticos y los derechos hu manos fundamentales, que constituían 
un elemento esencial del Acuerdo. 
15. El Acuerdo se basaba en la liberalización arancel aria recíproca tanto en el sector industrial 
como en la agricultura con respecto a lo sustancial de los intercambios comerciales entre las Partes.  
Se eliminarían las restricciones cuantitativas y l as medidas equivalentes.  Para los productos 
industriales, Egipto otorgaba el mismo trato preferencial concedido por la Unión Europea en el marco del Acuerdo de Cooperación de 1 977, eliminando todos los derechos aplicables a esos productos a lo 
largo de un período de transición de 15  años contados a partir de la entrada en vigor del Acuerdo.  Se 
habían previsto cuatro calendarios de eliminación de aranceles distintos, por grupos de productos.  
Asimismo, en el marco del Acuerdo se preveía la li beralización de la agricultura y la agroindustria.  
La UE había mejorado sensibleme nte sus concesiones para las e xportaciones agrícolas egipcias 
aumentando los contingentes arancelarios otorgados pa ra las principales exportaciones de Egipto.  Por 
su parte, Egipto también había reducido los dere chos de aduana que gr avaban varios productos 
agropecuarios exportados por la UE.  Los produc tos agrícolas elaborados se beneficiaban de 
concesiones recíprocas, lo cual mejoraba el  acceso a los mercados para ambas Partes. 
16. Las Partes habían establecido un Protocolo relati vo a las normas de origen que formaba parte 
integrante del Acuerdo.  Esta versión era la m ás desarrollada de cuantas empleaba la UE en sus 
relaciones con sus países asociados.  El Acuerdo incl uía también disposiciones sobre la celebración de 
consultas y sobre una mayor cooperaci ón en lo referente al derecho de establecimiento y de prestación 
de servicios, los pagos y los movimientos de capital, así como sobre la aproximación de las legislaciones en materia de competencia, inclui das las ayudas públicas y los monopolios de carácter 
comercial.  En materia de derechos de propiedad intelectual, las Partes procurarían garantizar una 
protección eficaz en el contexto de sus compromisos multilaterales. 
17. También se había previsto la liberalización progr esiva en materia de contratación pública.  Se 
intensificaría la cooperación económica entre las Partes en varios sectores como la educación y la 
formación;  la ciencia y la tecnologí a;  el medio ambiente;  la coop eración industrial;  la promoción de 
las inversiones;  la normalización y la evaluación de la conformidad;  la aproximación de las 
legislaciones;  los servicios financieros;  la agricultu ra y la pesca;  el transporte;  la sociedad de la 
información y las telecomunicaciones;  la energía;  el  turismo;  las estadísticas aduaneras;  el blanqueo 
de capitales;  la lucha contra las drogas y el terro rismo;  la protección de los consumidores;  y la 
cooperación regional. 
18. En el tercer pilar del Proceso de Barcelona también estaba prevista la cooperación en el 
ámbito sociocultural.  Se entablaría un diálogo acerca de asuntos sociales, en particular sobre la 
circulación de trabajadores, las cuestiones migratorias,  el diálogo intercultural y la integración social 
de los ciudadanos de los Estados mi embros de la UE y de Egipto que residían legalmente en los 
territorios de sus países de acogida.  Estaba previsto cooperar en mate ria de prevención y control de la 
emigración ilegal y de otros temas consulares, en virt ud de lo cual los Estados miembros de la UE y WT/REG177/M/1 
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  Egipto habían acordado negociar y celebrar entre ellos acuerdos bilaterales que reglamentasen las 
obligaciones específicas relativas a la readmisión de sus ciudadanos.  También se había previsto cooperar en temas culturales, medios de comunicación y audiovisuales e información. 
19. Egipto subrayó que el Acuerdo había resulta do provechoso para ambas Partes.  Desde 2004, 
el comercio bilateral entre la UE y Egipto se había duplicado con creces y había alcanzado su nivel 
máximo en 2011 (pasando de 11.500 millones de eu ros en 2004 a 23.300 millones de euros en 2011).  
Cuando entró en vigor el Acuerdo para Egipto en 2004, el 3,7% de las líneas arancelarias (283 líneas) 
estaban libres de derechos.  En el momento de la entrada en vigor, Egipto había eliminado, respecto 
de las importaciones procedentes de la UE, lo s derechos aplicados a 223 líneas arancelarias, 
correspondientes al 3% del Arancel.  Al cabo de  10 años de aplicación (en 2013), Egipto habría 
eliminado los derechos respecto de 5.292 líneas arance larias (el 70,1% del Arancel).  La liberalización 
arancelaria proseguiría hasta 2019.  Además, Egipto estimaba que el Acuerdo estaba en conformidad 
con el artículo XXIV del GATT de 1994 y con los dem ás acuerdos multilaterales sobre el comercio de 
mercancías anexos al Acuerdo por el que se establece la OMC. 
20. Egipto dio las gracias una vez más a la Secretaría de la OMC, a los Miembros del Comité, y 
especialmente a sus asociados de la UE, por  sus enormes esfuerzos y su cooperación. 
21. La representante de los Estados Unidos dio las gracias a la Secretaría por el trabajo realizado 
y a las Partes por la documentación proporcionada, in cluidas las preguntas y respuestas con las que se 
había podido proceder al examen del Acuerdo.  Las preguntas sobre las me rcancías formuladas por 
los Estados Unidos habían sido respondidas ad ecuadamente en el documento de preguntas y 
respuestas, y su delegación no tenía más observaciones ni preguntas. 
22. El representante del Canadá dio las gracias a la Secretaría y las Partes por el examen del 
Acuerdo que habían realizado y agradeció ta mbién a las Partes las respuestas que habían 
proporcionado.  Su delegación se manifestaría lo an tes posible si tenía preguntas complementarias que 
formular. 
23. El Presidente señaló que el examen de los aspectos del Acuerdo Euromediterráneo de 
Asociación entre la Unión Europea y Egipto re lacionados con las mercancías había permitido al 
Comité aclarar una serie de cuestiones y que el de bate oral sobre ese ACR se podía dar por concluido 
de conformidad con el párrafo 11 del Mecanismo de Transparencia.  Invitó a las delegaciones que desearan formular preguntas complementarias a presentar sus comunicaciones por escrito a la 
Secretaría antes del 27 de noviembre de 2012, y pidi ó a las Partes que presentaran sus respuestas por 
escrito el 11 de diciembre de 2012, a más tardar.  De conformidad con el pá rrafo 13 del Mecanismo 
de Transparencia, todas las comunicaciones escritas, así como el acta de la reunión, se distribuirían 
con prontitud en todos los idiomas oficiales de la  OMC y se darían a conocer en el sitio Web de 
la OMC. 
24. El Comité tomó nota de las observaciones formuladas. 
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